<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

87 Käyttäjää paikalla! 0.0039308071136475

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1969_I | ASK_1969_II | ASK_1969_III | ASK_1969_III_2,3_IV_1 | ASK_1969_IV_2_V_1,2 | ASK_1969_V_3 | HAK_1969 | Liite_1969_I-XII_A | Liite_1969_I-XII_B | PTK_1969_I | PTK_1969_II | PTK_1969_III | PTK_1969_IV | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:          1969
3: 
4:   ASIAKIRJAT
5:   ENSIMMÄINEN OSA
6: 
7: 
8: 
9: 
10:        HELSINKI 1970
11:    VALTION PAINATUSKESKUS
12:                          j
13:                         j
14:                        j
15:                       j
16:                      j
17:                     j
18:                    j
19:                   j
20:                  j
21:                 j
22:                j
23:               j
24:              j
25:             j
26:            j
27:           j
28:          j
29:         j
30:        j
31:       j
32:      j
33:     j
34:    j
35:   j
36:  j
37: j
38:                                                 S 1 S Ä LLYS
39: 
40:                                              Ensimmäinen osa.
41: 
42: 
43:                                                              1.
44: 
45:   Hallituksen esitys n:o 1 laiksi kunnallislain muutta-             Hallituksen esitys n:o 8 laiksi valtion vastuusta
46: misesta.                                                          Teollistamisrahasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitap-
47:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö                piosta annetun lain muuttamisesta.
48: n:o 3.                                                              Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 2.
49:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 12.                  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 14.
50:   Eduskunnan vastaus.                                               Eduskunnan vastaus.
51: 
52:  Hallituksen esitys n:o 2 laiksi asuntotuotantolain                  Hallituksen esitys n:o 9 laiksi pellon käytön rajoit-
53: muuttamisesta.                                                    tamisesta.
54:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 1.                Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
55:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 13.                 tintö n:o 3.
56:  Eduskunnan vastaus.                ·                                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 20.
57:                                                                      Eduskunnan vastaus.
58:   Hallituksen esitys n:o 3 laiksi rak.ennuslain muutta-              Hallituksen esitys n:o 10 laiksi maatalouden perus-
59: misesta ja laiksi yksityisistä teistä annetun lain muut-          tuotosta annetun lain muuttamisesta.
60: tamisesta.                                                           Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
61:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o            tintö n:o 1.
62: 34.                                                                  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 5.
63:   Suuren: valiokunnan siitä antama mietintö n:o 78.                  Eduskunnan vastaus.
64:   Eduskunnan vastaus.
65:                                                                      Hallituksen esitys n:o 11 Iaeiksi maankäyttölain ja
66:  Hallituksen esitys n:o 4 laiksi erliistä valtion varoista        eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
67: maksettavista eläkkeistä ja laiksi valtion eläkelain                 Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
68: muuttamisesta.                               .                    tintö n:o 2.
69:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 11.               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 6.
70:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 24.                   Eduskunnan vastaus.
71:  Eduskunnan vastaus.
72:                                                                       Hallituksen esitys n:o 12 laiksi sairaanhoitajien yh-
73:    Hallituksen esitys n:o 5 laiksi kansanopistojen val-           teispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen
74:                                                                   eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen
75: tionavusta.                                                       soveltamisesta.
76:    Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 4.                   UlkoaSiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 1.
77:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 64.                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 18.
78:    Eduskunnan vastaus.                                              . Eduskunnan vastaus.
79:   Hallituksen esitys n:o 6 laiksi psykologeista.                    Hallituksen esitys n:o 13 kihlakunnanoikeuden lau-
80:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 3.                takunnasta annettujen säännösten uudistamisesta.
81:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 44.                   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 6.
82:   Eduskunnan vastaus.                                                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 22.
83:                                                                      Eduskunnan vastaus.
84:   Hallituksen esitys n:o 7 laiksi keskinäisistä vahinkQ-
85: vakuutusyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.                   Hallituksen esitys n:o 14 Interhotel Oy:n lainojen
86:   Laltivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 1.                   valtion takauksista.
87:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 11.                  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 9.
88:   Eduskunnan vastaus.                                               Eduskunnan vastaus.
89: E 364/70
90: 4                                               Sisällysluettelo 1969.
91: 
92:   Hallituksen esitys n:o 1.5 Kansainvälisen työkonfe-         Hallituksen esitys n:o 24 valtiollisia vaaleia koske-
93: renssin 50. istuntokaudellaan vuonna 1966 hyväksy-          van lainsäädännön uudistamisesta.
94: mistä yleissopimuksista ja suosituksista.                     Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 9.
95:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 9           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 65.
96: (Mietinnön liitteenä Sosiaalivaliokunnan lausunto n:o         Eduskunnan vastaus.
97: 2.)
98:   Eduskunnan vastaus.                                          Hallituksen esitys n:o 25 lisäyksestä ia muutoksesta
99:                                                              vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon.
100:   Hallituksen esitys n:o 16 laiksi arpa>jaislain muutta-       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 10.
101: misesta.                                                       Eduskunnan vastaus.
102:   Laki- ja talousvaliokunnan siltä antama mietintö n:o
103: 56 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lau-           Hallituksen esitys n:o 26 valtioneuvoston oikeutta·
104: sunto n:o 2.)                                                misesta antamaan valtion takauksia ulkomaisista lai-
105:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 273.          noista.
106:   Eduskunnan vastaus.                                          Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 6.
107:                                                                Eduskunnan vastaus.
108:   Hallituksen esitys n:o 17 laiksi maataloustuotteiden
109: tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.                    Hallituksen esitys n:o 27 Rikkihappo Oy:n lainojen
110:     Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 3.     valtion takauksista.
111:     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 15.           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5.
112:     Eduskunnan vastaus.                                        Eduskunnan vastaus.
113: 
114:     Hallituksen esitys n:o 18 laiksi ortodoksisesta kirk-      Hallituksen esitys n:o 28 llliksi viljantutkimustoimi-
115: kokunnasta.                                                  kunnan tutkimuslaboratorion tarkastusmaksuista.
116:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö              Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
117: n:o 21.                                                      tintö n:o 4.
118:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 42.              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 19.
119:   Eduskunnan vastaus.                                           Eduskunnan vastaus.
120: 
121:    Hallituksen esitys n:o 19 laiksi kalastuselinkeinon         Hallituksen esitys n:o 29 Norjan, Ruotsin, Suomen
122: harjoittamisen tukemisesta.                                  ja Tanskan satamien välisessä liikenteessä olevien mat-
123:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-          kustaia..afusten muonittamista koskevan sopimuksen
124: tintö n:o 23.                                                eräiden määräysten hyväksymisestä.
125:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 79.            Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 6.
126:    Eduskunnan vastaus.                                         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 43.
127:                                                                 Eduskunnan vastaus.
128:     Hallituksen esitys n:o 20 laiksi vähittäiskaupan lii-
129: keajasta.                                                      Hallituksen esitys n:o .30 Norjan kanssa tehdyn
130:   Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 4              raiatulliyhteistyösopimuksen eräiden määräysten hyväk-
131: (Mietinnön liitteenä Sosiaalivaliokunnan lausunto n:o        symisestä.
132: 1.)                                                            Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5.
133:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 4.5.            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 28.
134:   Eduskunnan vastaus.                                          Eduskunnan vastaus.
135: 
136:   Hallituksen esitys n:o 21 laiksi liikkuvasta kaupasta         Hallituksen esitys n:o .31 rangaistusmääråysmenette·
137: annetun lain muuttamisesta.                                  lyä koskevan lainsäädännön uudistamisesta ja eräiksi
138:   Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5.             muutoksiksi tieliikennerikoksia koskevaan lainsäädän-
139:   Suuren valiokunnan siltä antama mietintö n:o 29.           töön.
140:   Eduskunnan vastaus.                                          Lakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 21.
141:                                                                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 144.
142:     Hallituksen esitys n:o 22 Suomen ja Ruotsin välisen        Eduskunnan vastaus.
143: atomienergian rtmhanomaista käyttöä koskevan .yhteis-
144: työsopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.                Hallituksen esitys n:o 32 laeikSi työntekijäin eläke-
145:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o. 4.        lain, valtion perhe-eläkelain, kansanedustajain perhe-
146:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 26~           eläkelain, tapaturmavakuutuslain ja merimieseläkelain
147:   Eduskunnan vastaus.                                        muuttamisesta.
148:                                                                 SosiaaliValiokunnan siitä antama mietintö n:o 3.
149:    Hallituksen esitys n:o 23 valtiopäiväjärjestyksessä          Suuren valiokUnnan siitä antama mietintö n:o 77.
150: olevaa vaalioikeusikärajaa ja holhouslain täysi-ikäisyys-       Eduskunnan vastaus.
151: rajaa koskevien sekä eräiden niihin liittyvien säännös-
152: ten muuttamisesta.                                             Hallituksen esitys n:o .3.3 laiksi aluevaihdosta valtion
153:    Perustuslakivaliokunnan siitä .antama mietintö n:o 8      ja Mikkelin kaupungin välillä.
154: (Mietinnön liitteenä Lakivaliokunnan lausunto n:o 1.)          Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 16.
155:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 50.            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o .35.
156:    Eduskunnan vastaus.                                         Eduskunnan vastaus.
157:                                                Sisällysluettelo 1969.                                              5
158: 
159:   Hallituksen esitys n:o 34 laiksi aluevaihdosta valtion     Hallituksen esitys n:o 44 maatalouden työaikalaiksi.
160: ja Seinäjoen kaupungin välillä.                              Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 17
161:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 12.    (Mietinnön liitteenä Maa- ja metsätalousvaliokunnan
162:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 30.        lausunto n:o 1.)
163:    Eduskunnan vastaus.                                       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 153.
164:                                                              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 153 a.
165:   Hallituksen esitys n:o 35 laiksi aluevaihdosta valtion     Eduskunnan vastaus.
166: ja Kouvolan kaupungin välillä.
167:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o          Hallituksen esitys n:o 45 laiksi yleisestä lääkärinhoi-
168: 13.                                                        dosta annetun lain muuttamisesta.
169:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 31.            Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 10.
170:   Eduskunnan vastaus.                                         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 63.
171:                                                               Eduskunnan vastaus.
172:   Hallituksen esitys n:o 36 vajaamielislain muuttami-        Hallituksen esitys n:o 46 diplomaattisia suhteita kos-
173: sesta.                                                     kevan Wienin yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
174:   Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 6.           väksymisestä.
175:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 33.           Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 7.
176:   Eduskunnan vastaus.                                        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 51.
177:                                                              Eduskunnan vastaus.
178:   Hallituksen esitys n:o 37 laiksi erään Joensuun kau-
179: pungissa sijaitsevan alueen myynnistä Oy Wilh. Schau-         Hallituksen esitys n:o 47 laiksi valantehneistä kie-
180: man Ab:lle.                                                lenkääntäjistä annetun lain muuttamisesta.
181:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 14.       Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 9.
182:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 32.            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 46.
183:   Eduskunnan vastaus.                                         Eduskunnan vastaus.
184:                                                              Hallituksen esitys n:o 48 lisäyksistä ja muutoksista
185:    Hallituksen esitys n:o 38 laiksi vientivarausrahas-     vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon.
186: toista annetun lain muuttamisesta.                           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 18.
187:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 41.     Eduskunnan vastaus.
188:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 123.
189:    Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.           Hallituksen esitys n:o 49 eräiden jäsenmaksujen pe-
190:                                                            rimisestä valtion virkamiesten palkasta.
191:   Hallituksen esitys n:o 39 laiksi valtion Rovaniemen         Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 25.
192: kaupungissa omistaman tilan luovuttamisesta.                  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 60.
193:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 17.       Eduskunnan vastaus.
194:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 49.
195:   Eduskunnan vastaus.                                        Hallituksen esitys n:o 50 laiksi tullilain muuttami-
196:                                                            sesta.
197:   Hallituksen esitys n:o 40 laiksi tieliikenteen turvaa-     Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 21.
198: misesta liikennemerkein eräissä tapauksissa.                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 56.
199:   Kulkulaitosvaliokunnan siltä antama mietintö n:o           Eduskunnan vastaus.
200: 140.
201:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 234.          Hallituksen esitys n:o 51 laiksi tullitariffin muutta-
202:   Eduskunnan vastaus.                                      misesta.
203:                                                              Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 23.
204:                                                              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 58.
205:   Hallituksen esitys n:o 41 laiksi kansaneläkkeeseen         Eduskunnan vastaus.
206: suoritettavasta tukilisästä annetun lain muuttamisesta.
207:   Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 4.            Hallituksen esitys n:o 52 laiksi maataloustuotteiden
208:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 38.         tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
209:   Eduskunnan vastaus.                                         Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 24.
210:                                                               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 59.
211:  Hallituksen esitys n:o 42 laiksi sairausvakuutuslain         Eduskunnan vastaus.
212: muuttamisesta.                                                Hallituksen esitys n:o 53 liikepankkilaiksi, säästö-
213:  Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5.          pankkilaiksi, osuuspankkilaiksi, kiinnitysluottopankki-
214:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 54.          laiksi, luotto-osakeyhtiölaiksi, pankkitarkastuslaiksi ja
215:  Eduskunnan vastaus.                                       laiksi osuuskuntalain, velkakirjalain, kaupparekisteristä
216:                                                            sekä toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen
217:    Hallituksen esitys n:o 43 laiksi ulkomaanliikenteessä   sekä eräitä valtion varoilla lainaustoimintaa harjoittavia
218: olevissa matkustaja-aluksissa myytävien tavaroiden ve-     rahalaitoksia koskevista poikkeussäännöksistä annetun
219: rottamisesta eräissä tapauksissa.                          lain muuttamisesta.
220:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 20.      Pankkivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 3.
221:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 52.           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 106.
222:    Eduskunnan vastaus.                                        Eduskunnan vastaus.
223: 6                                              Sisällysluettelo 1969.
224: 
225:   Hallituksen esitys n:o 54 laiksi vientimaksusta anne-       Hallituksen esitys n:o 64 laiksi tieteellisen tutki-
226: tun lain muuttamisesta.                                     muksen järjestelystä ja laiksi Suomen Akatemiasta ja
227:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 19.     valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistä-
228:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 37.          miseksi annetun lain kumoamisesta.
229:   Eduskunnan vastaus.                                         Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 11.
230:                                                               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 121.
231:   Hallituksen esitys n:o 55 apteekkitavaralain muutta-        Eduskunnan vastaus.
232: misesta.
233:   Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 11.              Hallituksen esitys n: o 65 laiksi taiteilijaprofessorin
234:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 88.          viroista ja valtion taiteilija-apurahoista.
235:   Eduskunnan vastaus.                                          Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 12.
236:                                                                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 130.
237:                                                                Eduskunnan vastaus.
238:  Hallituksen esitys n:o 56 laiksi invaliidihuoltolain
239: muuttamisesta.
240:  Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 6.             Hallituksen esitys n:o 66 laiksi valtioneuvoston
241:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 55.           oikeuttamisesta luovuttamaan valtion oikeus Tyttönor-
242:  Eduskunnan vastaus.                                        maalilyseon koulukiinteistöön.
243:                                                               Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 34.
244:                                                               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 98.
245:   Hallituksen esitys n:o 57 lisävaltuuksien antamisesta       Eduskunnan vastaus.
246: valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1969 aikana.
247:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 22.
248:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 57.            Hallituksen esitys n:o 67 laiksi valtion lentoasemilla
249:   Eduskunnan vastaus.                                       periitävien maksujen yleisistä perusteista.
250:                                                               Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 26.
251:                                                               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 62.
252:   Hallituksen esitys n:o 58 Kemijoki Oy:n ulko- ja            Eduskunnan vastaus.
253: kotimaisten lainojen valtion takauksista.
254:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 27.
255:   Eduskunnan vastaus.                                          Hallituksen esitys n:o 68 laiksi Lappeenrannan tek-
256:                                                             nillisestä korkeakoulusta.
257:                                                                Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o· 7.
258:   Hallituksen esitys n:o 59 laiksi valtion tulo- ja me-        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 84.
259: noarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain            Eduskunnan vastaus.
260: muuttamisesta.
261:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 28.        Hallituksen esitys n:o 69 laiksi kansanterveyslabora-
262:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 74.          toriosta.
263:   Eduskunnan vastaus.                                          Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 14.
264:                                                                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 172.
265:    Hallituksen esitys n:o 60 laiksi talletusten veronhuo-      Eduskunnan vastaus.
266: jennuslain muuttamisesta ja laiksi obligaatiolainojen ve-
267: ronhuojennuksista.                                             Hallituksen esitys n:o 70 laiksi kansakoululaitoksen
268:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 33     viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
269: (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lausunto       muuttamisesta.
270: n:o 1.)                                                        Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 6.
271:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 97.            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 76.
272:    Eduskunnan vastaus.                                         Eduskunnan vastaus.
273:   Hallituksen esitys n:o 61 laiksi työllisyyslain muut-        Hallituksen esitys n:o 71 laiksi puutavaranmittauslain
274: tamisesta.                                                  muuttamisesta.
275:   Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 7.             Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
276:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 80.          tintö n:o 21.
277:   Eduskunnan vastaus.                                          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 75.
278:                                                                Eduskunnan vastaus.
279:   Hallituksen esitys n:o 62 oikeudenkäymiskaaren ja
280: eräiden muiden lakien käräjiä koskevien säännösten           Hallituksen esitys n:o 72 laiksi asuntotuotantolain
281: muuttamisesta.                                              muuttamisesta.
282:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 13.              Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 38.
283:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 86.           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 101.
284:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 86 a.         Eduskunnan vastaus.
285:   Eduskunnan vastaus.
286:                                                               Hallituksen esitys n:o 73 lisäyksistä ja muutoksista
287:     Hallituksen esitys n:o 63 postipankkilaiksi.            vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon.
288:     Pankkivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5.            Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 39.
289:     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 107.         Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
290:     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 107 a.     39a.
291:     Eduskunnan vastaus.                                       Eduskunnan vastaus.
292:                                                   Sisällysluettelo 1.96.9.                                                7
293: 
294:   Hallituksen esitys n:o 74 Rautaruukki Oy:n ulko- ja              Hallituksen esitys n:o 84 laiksi obligaatio- i11 deben-
295: kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavista valtion            tuurilainoista sekä muista joukkovelle«kkjalainoista ja
296: takauksista.                                                    laeiksi kirjanpitolain ja etu~en muuttami-
297:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 30.         sesta.                        ~c   ·   •   •   •
298: 
299: 
300: 
301: 
302:   Eduskunnan vastaus.                                              Pankkivaliokunnan sllJitautama mietintö n:o 4.
303:                                                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 100.
304:                                                                    Eduskunnan vastaus.
305:   Hallituksen esitys n:o 75 laiksi tulo- ia omaisuus-
306: verolain muuttamisesta.
307:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 31.            Hallituksen esitys n:o 85 arpajaisverolaiksi ja laeiksi
308:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 83.              tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta
309:   Eduskunnan vastaus.                                           kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
310:                                                                 nettujen asetusten muuttamisesta.
311:                                                                    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 89.
312:   Hallituksen esitys n:o 76 laiksi Joensuun korkeakou-             Suuren valiokunnan siltä antama mietintö n:o 218.
313: lusta.                                                             Eduskunnan vastaus.
314:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 8.
315:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 85.
316:   Eduskunnan vastaus.                                             Hallituksen esitys n:o 86 .
317:                                                                ja maatilatalouden tulovero. . a.~..
318:                                                                                                   ~, ~~lleSta
319:                                                                   Maa- ja metsätalousvalio~              ~·.· antama mie-
320:   Hallituksen esitys n:o 77 laiksi ammattiopintojen            tintö n:o 34 (Mietinnön ~.. Vliltiovarainvalio-
321: avustuslain muuttamisesta.                                     kunnan lausunto n:o 2.)              ·
322:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 9.                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 93.
323:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 91.                Eduskunnan vastaus.
324:   Eduskunnan vastaus.
325:                                                                   Hallituksen esitys n:o 87 Wksi Outokumpu Oy:n
326:  Hallituksen esitys n:o 78 laiksi kansakoululain               Nivalan nikkelikaivoksen aloittamisen tukemisesta.
327: muuttamisesta.                                                   Valtiovarainvaliokunnan siltä anttuna mietintö n:o 32.
328:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 10.              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 90.
329:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 92.                 Eduskunnan vastaus.
330:  Eduskunnan vastaus;
331:                                                                  Hallituksen esitys n:o 88 · laiksi vientitakuulain
332:    Hallituksen esitys n:o 79 laiksi kylvösiementuotan-          muuttamisesta.
333: non edistämisestä.                                               Valtiovarainvaliokunnan siitl~ ~a mietint'ö n:o 40.
334:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 102.
335:                                                                  Eduskunnan vastaus. ·           ·
336: tintö n:o 36.
337:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 94.
338:    Eduskunnan vastaus.                                            Hallituksen esitys n:o 89 .laibi. SUOO)en aluevesien
339:                                                                 rajoista annetun lain muuttamisesta.
340:                                                                   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 14.
341:    Hallituksen esitys n:o 80 laeiksi lapsen hoitotuesta           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 131.
342: ja etityislapsilisälain muuttamisesta.                            Eduskunnan vastaus.
343:   Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 9.
344:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 95.
345:    Eduskunnan vastaus.                                            Hallituksen esitys n:o 90 Suomen.'l'-asiSY.Uan ja So-
346:                                                                sialististen Neuvostotasavaltojen Lijtl)n..hallituksien vä-
347:                                                                lisen atomienergian rauhanomaista leäyttöii koskevan
348:   Hallituksen esitys n:o 81 laiksi kansaneläkkeeseen           yhteistyösopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
349: suoritettavasta tukilisästii ja asumistuesta sekä laeiksi      sestä.
350: perhe-eläkelain ja kansaneläkelain muuttamisesta.                 Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 10.
351:   Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 10.               Suuren valiokunnan siitä .antama mietintö n:o 89.
352:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 103.               Eduskunnan vastaus.
353:   Eduskunnan vastaus.
354:                                                                   Hallituksen esitys n:o 91 laiksi rtiillVtll'/ioJaltoksesta
355:   Hallituksen esitys n:o 82 äitiysavustuslain muutta-          annetun lain muuttamisesta.
356: misesta.                                                          Puolustusasiainvaliokunnan siitä antama mietintö tl:o
357:   Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 8.             8.
358:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 87.                Suuren valiokunnan siitä antama. mietillt& n:o 136.
359:   Eduskunnan vastaus.                                             Eduskunnan vastaus.
360: 
361:    Hallituksen esitys n:o 83 maatalousyrittäjien eläke-          Hallituksen esitys n:o 92 laiksi liiketoiminnan kehlt-
362: laiksi ja yrittäiien eläkelaiksi sekä eräiksi niihin liitty-   tämisrahaston käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä
363: viksi laeiksi.                                                 edistävien yritysten perustamiseen.
364:    Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 11.             Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 56.
365:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 104.             Suuten valiokunnan siltä antama mietintö n:o 202.
366:    Eduskunnan vastaus.                                           Eduskunnan vastaus.
367: 8                                                Sisällysluetttelo 1969.
368: 
369:    Hallituksen esitys n:o 93 laiksi työmarkkinajärjestö--       Hallituksen esitys n:o 102 laiksi metsästyslain muut-
370: jen jäsenmaksujen vähentämisestä merimiesveroa suori-         tamisesta.
371: tettaessa.                                                      Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
372:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 35.      38.
373:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 99.             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 128.
374:    Eduskunnan vastaus.                                          Eduskunnan vastaus.
375: 
376:   Hallituksen esitys n:o 94 Kansainvälisen työkonfe-             Hallituksen esitys n:o 103 laiksi valtioneuvoston
377: renssin vuonna ·1958 hyväksymän työmarkkinoilla ja            oikeuttamisesta myymään Rauman lyseon vanha kiin-
378: ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää        teistö.
379: koskevan yleissopimuksen n:o 111 hyväksymisestä.                 Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 96.
380:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 26             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 228.
381: (Mietinnön liitteenä Sosiaalivaliokunnan lausunto n:o            Eduskunnan vastaus.
382: 3.)
383:   Eduskunnan vastaus.                                           Hallituksen esitys n:o 104 laiksi raskauden keskeyt-
384:                                                               tämisestä.
385:   Hallituksen esitys n:o 95 laiksi terveyshoitajista.           Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 15
386:   Eduskunnan kirjelmä·· esityksen käsittelemättä jäämi-       (Mietinnön liitteenä Lakivaliokunnan lausunto n:o 3.)
387:                                                                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 255.
388: sestä.                                                          Eduskunnan vastaus.
389:   Hallituksen esitys n:o 96 laiksi voin hinnanalennus-          Hallituksen esitys n:o 105 steriloimislaiksi.
390: korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta.                          Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 16
391:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 37.       (Mietinnön liitteenä Lakivaliokunnan lausunto n:o 4.)
392:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 109.             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 2,6.
393:   Eduskunnan. vastaus.                                          Eduskunnan vastaus.
394:  Hallituksen esitys n:o 97 laiksi maidon ja vehnän              Hallituksen esitys n:o 106 kastroimislaiksi.
395: markkinoimismaksusta.                                           Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 17
396:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 36.        (Mietinnön liitteenä Lakivaliokunnan lausunto n:o 5.)
397:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 110.              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 2,7.
398:  Eduskunnan vastaus.                                            Eduskunnan vastaus.
399: 
400:    Hallituksen esitys n:o 98 laiksi maataloustulon va-           Hallituksen esitys n:o 107 laiksi tuberkuloosin vas-
401: kaannuttamisesta.                                             tustamistyön järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun
402:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-           lain muuttamisesta.
403: tintö n:o 35.                                                    Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 13.
404:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 108.             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 152.
405:    Eduskunnan vastaus.                                           Eduskunnan vastaus.
406: 
407:   Hallituksen esitys n:o 99 laiksi k12t1sanedustajain                             n:o 108 laiksi aluevaihdosta val-
408: vaaleista ja laiksi tasavallan presidentin valitsijamiesten   tion ja            upnngin välillä.
409: vaaleista.                                                       Valtiovarain   kunnan siitä antama mietintö n:o 63.
410:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 11.          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 169.
411:                                                                  Eduskunnan vastaus.
412:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 105.
413:   Eduskunnan vastaus.
414:                                                                 Hallituksen esitys n:o 109 laiksi kunnallislain muut-
415:                                                               tamisesta.
416:    Hallituksen esitys n:o 100 laiksi taloudellisesta suun-      Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
417: nittelukeskuksesta.                                           41.
418:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 54.        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 171.
419:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 150.             Eduskunnan vastaus.
420:   Eduskunnan vastaus.
421:                                                                  Hallituksen esitys n:o 110 laiksi väestön toimeentu·
422:   Hallituksen esitys n:o 101 laiksi talousneuvostosta         lon ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeukselli·
423: annetun lain muuttamisesta.                                   sissa oloissa.
424:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 55.          Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 29.
425:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 151.              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 244.
426:   Eduskunnan vastaus.                                            Eduskunnan vastaus.
427: ENSIMMÄINEN OSA
428:                                 j
429:                             j
430:                             j
431:                         j
432:                         j
433:                     j
434:                     j
435:                 j
436:                 j
437:             j
438:             j
439:         j
440:         j
441:     j
442:     j
443: j
444: j
445: 1
446:                     j
447:                     j
448:                 j
449:                 j
450:             j
451:             j
452:         j
453:         j
454:     j
455:     j
456: j
457: j
458:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 1.
459: 
460: 
461: 
462: 
463:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kunnallislain muut~
464:                                  ta.misesta.
465: 
466:    Tarkoituksenmukaisen ja tehokkaan kun~          käytettävissä olevien määrärahojen rajoissa
467: nallisen maapolitiikan harjoittamisedelly-         päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta
468: tysten parantamiseksi on syytä helpottaa           kunnalle.
469: kuntien mahdollisuuksia hankkia ostamalla             Vuoden 1965 valtiopäivillä hallitus antoi
470: kiinteätä omaisuutta yhteisiin tarpeisiin          Eduskunnalle esityksen laiksi kunnallislain
471: käytettäväksi.                                     muuttamisesta siten, että 11 §: ään lisättäi-
472:    Kunnallislain (642/48) 57 §:n 1 kohdan          siin uusi 4 momentti, jonka mukaan kunnal-
473: mukaan päätöksen tekemiseen mm. kiinteän           lishallituksen ohjesäännössä voitaisiin 57 §: n
474: omaisuuden ostamisesta vaaditaan, että             1 kohdan estämättä antaa kunnallishallituk-
475: vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla             selle valta päättää kiinteän omaisuuden
476: olevien valtuutettujen luvusta sitä kan-           ostamisesta tai lunastamisesta kunnalle val-
477: nattaa, mikäli kysymys ei ole rakennus-            tuuston päättämien yleisten perusteiden
478: tontista tai asemakaavalainsäädännöllä (ra~        mukaisesti ja sen myöntämien määrärahojen
479: kennuslainsäädännöllä) järjestetystä asiasta.      rajoissa. Tällöin ei olisi ollut sovellettava,
480: Jos tästä vaatimuksesta luovuttaisiin, pää-        mitä 11 §: n 3 momentissa on sanottu. Rat-
481: tös kiinteän omaisuuden ostamisesta kun-           kaisun tekemistä kiinteän omaisuuden osta-
482: nalle voitaisiin saada aikaan tähänastista         misesta ei siis olisi saatu edelleen delegoida,
483: helpommin. Mikäli kuitenkaan ei olisi käy-         vaan asia olisi ollut päätettävä kunnallis-
484: tettävissä määrärahaa, josta kauppahinta           hallituksen kokouksessa. Tämä esitys rau-
485: voidaan suorittaa, päätös olisi kuten nykyi-       kesi, koska sitä ei ennätetty käsitellä lop-
486: sinkin tehtävä määräenemmistöllä. Kun              puun ennen valtiopäivien päättymistä.
487: kiinteän omaisuuden vaihtaminen sisältää              Kun kysymys nyt on otettu uudelleen
488: kunnan kiinteän omaisuuden luovuttamisen,          esille, on päädytty siihen, että tarkQituksen-
489: määräenemmistövaatimuksesta ei vaihta-             mukaisempana ratkaisuna on pidettävä
490: mista koskevan päätöksen kohdalta ole              kunnallislain 57 § :n 1 kohdan muuttamista
491: syytä tässä yhteydessä luopua. Kysymys             edellä mainitulla tavalla. Lain 11 §:n 3
492: siitä, onko kunnallislain määräenemmistö-          momentin täydentii.minen siten, että kunnal-
493: säännöstö yleensäkin tarkistettava, tulee          lishallitukselle ehkä siirrettyä päätösvaltaa
494: harkittavaksi yleistä kunnallishallinU:la ja       kiinteän omaisuuden ostamisessa ei saa siir-
495: -taloutta koskevan lainsäädännön kokonais-         tää edelleen, voitaneen katsoa tarpeetto-
496: tarkistuksen yhteydessä.                           maksi, koska tällainen siirtämismahdollisuus
497:    Kunnallislain 11 § :n 1 momentin mukaan,        on olemassa ainoastaan vähemmän tärkeiden
498: sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta        asioiden kohdalla. Kunnallishallituksen ohje-
499: 1962 annetussa laissa (616/62), ei valtuus-        sääntöihin valtuuston päätösvallan siirtämi-
500: ton päätösvaltaa kiinteän omaisuuden osta-         sestä kiinteän omaisuuden ostamisessa otat-
501: misessa voida siirtää kunnallishallitukselle,      tavat määräykset, joiden laillisuuden ja
502: koska siirtäminen ei ole mahdollista asiassa,      tarkoituksenmukaisuuden myös valtion asi-
503: jossa päätöksen tekemiseen vaaditaan mää-          anomainen viranomainen, sisäasiainminis-
504: räenemmistö tai josta valtuuston lain mu-          teriö tai lääninhallitus, joutuu tarkastamaan,
505: kaan on päätettävä. Sen seurauksena, että          laaditaan luonnollisesti tämä rajoitus huo-
506: lain 57 § : n 1 momenttia muutettaisiin edellä     mioon ottaen.
507: tarkoitetulla tavalla, tämä este poistuisi ja         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
508: kunnallishallitukselle voitaisiin siis sen ohje-   Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu-
509: sääntöön otettavin määräyksin uskoa valta          raava lakiehdotus:
510: Hi294/68
511: 2                                          N:o 1
512: 
513: 
514:                                          Laki
515:                                kunnaJ.li.sla.in muuttamisesta.
516:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun
517:     kunnalJislain (642/48) 57 § :n 1 kohta näin kuuluvaksi:
518: 
519:                     57 §.
520:                                                 rakennuslainsäädännöllä järjestettyihin asi-
521:   1. kiinteän omaisuuden myymistä tai vaih-     oihin tulee ;
522: tamista, paitsi mitä rakennustontteihin ja
523: 
524: 
525:       Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1968.
526: 
527: 
528:                                   Tasavallan Presidentti
529:                                    URHO KEKKONEN.
530: 
531: 
532: 
533: 
534:                                                      Sisäasiainministeri .tlnte,·o Väyrynen.
535:                                 1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 1.
536: 
537: 
538: 
539: 
540:                                       L a k i- j a ta 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o
541:                                   3 hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnallislain muuttami-
542:                                   sesta.
543: 
544:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11         sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä, valio-
545: päivänä helmikuuta 1969 lähettänyt laki- ja          kunta ehdottaa, että lakialoitteeseen n:o 130
546: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi     sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin. Hallituksen
547: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 1.         esityksen perusteluissa lausutaan, että kysymys
548: Käsiteltyään asian yhteydessä ed. Aallon ym.         siitä, onko kunnallislain määräenemmistösään-
549: lakialoitteen n:o 130 ja ed. Niskasen ym. laki-      nöstö tarkistettava, tulee harkittavaksi yleistä
550: aloitteen n:o 135 (molemmat 1966 vp.), jotka         kunnallishallintoa ja -taloutta koskevan lain-
551: on 27 päivänä toukokuuta 1966 lähetetty va-          säädännön kokonaistarkistuksen yhteydessä.
552: liokunnan käsiteltäviksi, ja kuultuaan asian-        Tämän vuoksi ja kun valiokunta ei pidä asian-
553: tuntijoina sisäasiainministeriön kansliapäällik-     mukaisena, että kunnallislain 57 §: ään sisälty-
554: köä, hallitusneuvos Arno Hannusta, varatuo-          vä määräenemmistösäännöstö kumottaisiin laki-
555: mari Pekka Alasta Maalaiskuntien Liitosta ja         aloitteen pohjalta, valiokunta ei puolla laki-
556: pääsihteeri Eero Vahteraa Suomen Kaupunki-           aloitteeseen n:o 135 sisältyvän lakiehdotuksen
557: liitosta vlllliokunta esittää seuraavaa.             hyväksymistä.
558:      Hallitus esittää kunnallislain 57 § :n 1 koh-      Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
559: taa siten muutettavaksi, ·että kiinteän omai-        liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
560: suuden ostamiseen ei enää tarvita määräenem-
561: mistöä. Lakialaitteessa n:o 130 ehdotetaan                     että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
562:  sllJmaa muutosta kunnallislain 57 § :n 1 koh-              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
563: taan kuin hallituksen esityksessäkin. Lakialoit-            sen muuttamattomana.
564:  teessa n:o 135 ehdotetaan kunnallislain 57 §
565: kumottavaksi.                                          Samalla valiokunta ehdottaa,
566:      Hallituksen esityksen perusteluissa maini-                että lakialoitteisiin n:ot 130 ja 135
567:  tuista syistä valiokunta ehdottaa, että hallituk-          (molemmat 1966 11p.) sisältyvät laki-
568:  sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksyt-             ehdotukset hylättäisiin.
569:  täisiin. Puoltaessaan hallituksen esitykseen si-
570:       Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1969.
571: 
572: 
573: 
574: 
575:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Kangas, L. Koskinen, Kull, Mäkelä, Mäki,
576: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-          Mäkinen, Niskanen, Rytkönen, E. Räsänen ja
577: johtaja Aalto, jäsenet Berner, Breilin, Friman,      Saarto.
578: 
579: 
580: 
581: 
582: E 52/69
583: 2
584: 
585: 
586:                                           V a s t a 1a u s e.
587:    Hallituksen esityksen sisältämään kunnallis-      kunnllistalouden suunnitelmallisuuden vaati-
588: lain muutokseen ei ole erityistä tarvetta. Erit-     mukseen.
589: täin harvoin kunnaJliselämässä on käynyt niin,          Voitaneen sanoa poikkkeusten harvalukui-
590: että kiinteistön ostoon vaadittu määräenem-          suuden takia, että kunnat ovat taloudellisissa
591: mistösäännös olisi ollut kunnalle haitaksi. Kui-     vaikeuksissa ja veroäyri aina va.in nousussa.
592: tenkin pitäisi tällaisia ilmiöitä olla runsaasti,    Tämä jos mikä merkitsee varainkäytön perus-
593: ennen kuin olisi perusteltua ryhtyä säännöstä        teellista harkintaa. Kiinteistöasiat ovat yleensä
594: murtamaan, kun rinnalla huomioidaan ne mer-          suuria investointeja ja niin ollen tämä vaati-
595: kittävät edut, mitkä määräenemmistösäännök-          mus perusteellisesta ha,rkinnasta kohdistuu ni-
596: sestä koituvat.                                      menomaan niihin. Ajankohtakaan ei ole muu-
597:    On haluttu väittää, että ostoille vaaditaan       tokselle sopiva.
598: kaksinkertaisesti määräenemmistö, kun toisaal~          Käytännössä lain nykyisen kannan mukaan
599: ta määräraha vaatii määräenemmistön. Näin ei         asiat ovat luistaneet hyvin. Kunnallishallitus-
600: kuitenkaan tosiasiallisesti yksityistä ostoa aja-    ten on ollut pakko perusteellisesti herkita
601: tellen ole. Kunnallistalouden suunnittelu ny-        ostot. Neuvotteluissa on ollut kiinnitettävä
602: kyisin vaatii ilman muuta, että talousarviossa       huomiota useimpien ryhmien mielipiteeseen,
603: huomioidaan ja varataan määräraha seuraavan          joka juuri pakottaa kriittisyyteen ja perusteel-
604: vuoden kiinteistöhankintoihin. Siinä yhteydessä      liseen harkintaan. Kunnallishallituksessa istu-
605: ei määrärahaa sanele jokin konkreettinen han-        vat ryhmien edustajat yleensä nauttivat siten
606: kiote vaan kunnan yleinen taloustilanne ja           arvonantoa ryhmissään, että, milloin kunnan
607: maantarpeen näköalat yleensä. -        Ei voida      ilmeinen tarve vaatii, he uskaltavat ottaa ris-
608: ajatella, että tämä määräenemmistösäännös            kiä ratkaisustaan. Sitä paitsi kauppakirjaan
609: voisi korvata nyt poistettavaksi esitettyä. Se       pantu ehto, että kauppa. tulee kuntaa sitovaksi,
610: merkitsisi samaa kuin pakottaa vähemmistö            kun valtuusto on sen hyväksynyt, ei ole kaup-
611: siihen suunnitelmallisuuden vastaiseen menet-        poja estänyt.
612: telyyn, ettei talousarvioon varata muuta kuin           Kaikista näistä syistä valiokunnan enemmis-
613: tarkoin nimettyjä kauppoja varten varat. Tällä       tön kannasta poiketen kunnioittaen esitän,
614: tavoin tehtäisiin huono palvelus kunnallishal-
615: linnollemme. Näin ollen mainittu argumentti                       että Eduskunta päättäisi hylätä halli-
616: kaksinkertaisesta määräenemmistöstä kaatuu jo                   tuksen esityksen.
617:      Helsingissä helmikuun 20 päivänä 1969.
618: 
619:                                             Timo Mäki.
620:                              1969 Vp. -    S. V. M. -      Esitys n:o 1.
621: 
622: 
623: 
624: 
625:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12 halli-
626:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi lrunnallislain muuttamisesta.
627: 
628:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
629: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Aallon ym.               tuksen muuttamattomana.
630: lakialoitteen n:o 130 ja ed. Niskasen ym. laki-
631: aloitteen n:o 135 (molemmat 1966 vp.), päät-
632: tänyt yhtyä kannattamaan laki- ja talousvalio-        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan ehdot
633: kunnan mietinnössä n:o 3 tehtyjä ehdotuksia         taa,
634: ja ehdottaa siis kunnioittaen,                                että lakialoitteisiin n:ot 130 ja 135
635:                                                             (molemmat 1966 vp.) sisältyvät laki-
636:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-           ehdotukset hylättäisiin.
637:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1969.
638: 
639: 
640: 
641: 
642: E 102/69
643:                         1969 Vp. -    Edusk. vast. -    llsitys n:o 1.
644: 
645: 
646: 
647: 
648:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
649:                                laiksi kunnallislain muuttamisesta.
650: 
651:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       on asiasta antanut mietintönsä n:o 3 sekä
652: tys n: o 1 laiksi kunnallislain muuttamisesta,   Suuri valiokunta mietintönsä n:o 12, on hy-
653: ja Eduskunta, jolle Laki. j.a talousvaliokunta   väksynyt seuraavan lain:
654: 
655: 
656: 
657:                                           Laki
658:                                 kunnallislain muuttamisesta..
659:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun
660:  kunnallislain (642/48) 57 §:n 1 kohta näin kuuluvaksi:
661: 
662:                     57§.
663:                                                  rakennuslainsäädännöllä järjestettyihin asi-
664:   1. kiinteän omai~'lluden myymistä tai vaih-    oihin tulee;
665: tamista, paitsi mitä rakennustontteihin ja
666: 
667: 
668:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
669: 
670: 
671: 
672: 
673: E 144/69
674:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 2.
675: 
676: 
677: 
678: 
679:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asuntotuotantolain
680:                                 muuttamisesta.
681:    Asuntotuotantolain 19 § :n (33/68) mukaan      kunnallishallituksille. Näin ollen ja koska
682: kaupungissa ja kauppalassa sekä sellaisessa       ohjelmien laatiminen muutoinkin tuottaa en-
683: maalaiskunnassa, jonka asukasluku viimeksi        simmäisellä kerralla vaikeuksia, olisi ensim-
684: toimitetun henkikirjoituksen mukaan on vä-        mäisen ohjelman laatiminen tarkoituksenmu-
685: hintään 10 000, valtuuston on hyväksyttävä        kaisinta siirtää vasta vuosia 1970-74 koske-
686: ja vuosittain tarkistettava kunnallinen asun-     vaksi. Sisäasiainministeriöllä on tosin valta
687: totuotanto-ohjelma aina lähinnä seuraavia         hakemuksesta myöntää kunnille yksittäista-
688: viittä vuotta varten. Lain 24 §: n 5 momen-       pauksissa lykkäystä ohjelman laatimisessa,
689: tin mukaan nämä ohjelmat on laadittava ensi       mutta koska lykkäyksen tarve on yleinen,
690: kerran vuosiksi 1969-1973.                        ehdotetaan asuntotuotantolain 24 §: n 5 mo-
691:    Ohjelmien laatimista koskevat ohjeet ovat      menttiin tehtäväksi edellä tarkoitettu muutos.
692: kuitenkin valmistuneet vasta verraten myö-          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus..
693: hään eikä asunnontarve-ennustetta laaditta-       kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
694: essa tarvittavia väestökehitystä koskevia las-    ehdotus:
695: kelmia ole vielä voitu toimittaa asianomaisille
696: 
697:                                             Laki
698:                               asuntotuotantolain muuttamisesta.
699:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun
700:  asuntotuotantolain (247/66) 24 §:n 5 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä
701:  tammikuuta 1968 annetussa laissa (33/68), näin kuuluvaksi:
702:                     24 §.                         ohjelma on laadittava ensi kerran vuosiksi
703:                                                   1970-1974.
704:   Edellä 19 § : ssä tarkoitettu asuntotuotanto-
705:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1968.
706: 
707:                                     Tasavalla.n Presidentti
708:                                     URHO KEKKONEN.
709: 
710: 
711: 
712: 
713:                                                        Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
714: 
715: 
716: 
717: 
718: 16867/68
719:                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 2.
720: 
721: 
722: 
723: 
724:                                      V a 1ti o v a r a 1n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1
725:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotuotantolain muut·
726:                                  tamisesta.
727: 
728:    Eduskunta on 11 pa1vana kuluvaa helmi-           totuotantalakia muutettavaksi niin, että oh-
729: kuuta lähettänvt valtiovarainvaliokuntaan hal-      jelmat olisi ensi kerran laadittava vuosiksi
730: lituksen esityksen n:o 2 laiksi asuntotuotanto-     1970-1974.
731: lain muuttamisesta.                                    Valiokunta on käsitelly asian ja saamansa
732:    Voimassa olevan asuntotuotantolain mukaan        selvityksen perusteella todennut ehdotetun lain-
733: on kunnalliset asuntotuotanto-ohjelmat laadit·      muutoksen tarpeelliseksi. Valiokunta sen vuoksi,
734: tava ensi kerran vuosiksi 1969-1973.                esityksen perusteluihin yhtyen, kunnioittaen eh-
735:    Kun näiden ohjelmien laatimista koskevat         dottaa,
736: ohjeet ovat valmistuneet vasta verraten myö·
737: hään eikä asunnontarve-ennustetta laadittaessa               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
738: tarvittavia väestökehitystä koskevia laskelmia             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
739: ole vielä voitu toimittaa asianomaisille kun-              dotuksen muuttamattomana.
740: nallishallituksille, ehdotetaan esityksessä asun-
741:      Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
742: 
743: 
744: 
745: 
746:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-        Siltanen ja Voutilainen sekä varajäsenet Esk-
747: puheenjohtaja Jussila, jäsenet Antila, Haapa-       man, Hanhirova, Jämsen, Knuuti, Tallgren ja
748: nen, Haapasalo, Hamara, Heinonen, Hietala,          Tamminen.
749: I. Linna, Manninen, Pesola, Rosnell, Sarjala,
750: 
751: 
752: 
753: 
754: E 61/69
755:                             1969 Vp. -    S. V. M. -     Esitys n:o 2.
756: 
757: 
758: 
759: 
760:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 13 halli-
761:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
762: 
763:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
764: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
765: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 1 teh-            ehdotuksen muuttamattomana.
766: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
767:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1969.
768: 
769: 
770: 
771: 
772: E 102/69
773:                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n :o a.
774: 
775: 
776: 
777: 
778:                                     E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen   esitykseen
779:                                 laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta..
780: 
781:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        valiokunta on asi,asta antanut mietintönsä
782: tys n: o 2 laiksi asuntotuotantolain muutta-      n: o 1 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
783: misesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-        n:.o 13, on hyväksynyt seuraavan lain:
784: 
785: 
786: 
787:                                             Laki
788:                               asuntotuotantolain muuttamisesta.
789:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun
790:  asuntotuotantolain (247/66) 24 §: n 5 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä
791:  tammikuuta 1968 annetussa laissa (33/68), näin kuuluvaksi:
792: 
793:                     24 §.                         ohjelma on laadittava ensi kerran vuosiksi
794:                                                   1970-1974.
795:   Edellä 19 § : ssä tarkoitettu asuntotuotanto-
796: 
797: 
798:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
799: 
800: 
801: 
802: 
803: E 145/69
804:                                   1969 vuoden valtiopäivät n:o .3.
805: 
806: 
807: 
808: 
809:                                        Hallituksen esitys laiksi rakennuslain muuttamisesta. ja.
810:                                    laiksi yksityisistä. teistä. annetun lain muuttamisesta.
811: 
812:    Hallitus antoi vuoden 1967 valtiopäiville           luu, matkailun ja muun virkistystoimin-
813: esityksen rannansuojelulaiksi (1967 Vp. N :o           nan tarpeita voida riittävästi tyydyttää var-
814: 21). Lakiehdotuksen pääsisältönä olivat                sinkaan, kun otetaan huomioon myös ympäri-
815: rannansuojelualueen määräämistä koskevat               vuotinen asutus. Vapaa-ajan lisääntyessä tu-
816: säännökset. Niiden mukaan lääninhallituksen            lisi mainittuihin tarpeisiin kuitenkin kiinnit-
817: tuli määrätä meren tai vesistön rannalla ole-          tää entistä suurempaa huomiota. Näiden nä-
818: va, enintään 300 metrin päähän rantaviivasta           kökohtien vuoksi ja myös maisemakuvan ja
819: ulottuva alue rannansuojelualueeksi, milloin           vesistöjen suojelemisen sekä etenkin kasva-
820: se kaavoituksen suorittamista tai alueen käy-          van huvila~asutuksen tarkoituksenmukaisen
821: tön muuta järjestämistä varten oli ;tarpeen.           suunnittelun kannalta on pidettävä välttä-
822: Määräys oli annettava enintään viideksi vuo-           mättömänä ranta-alueiden rakentamisen en-
823: deksi, eikä tänä aikana saanut alueelle ra-            tistä tehokkaampaa järjestämistä ja valvon-
824: lrentaa uudisrakennusta, eräitä lähinnä maa-           taa.
825: talouden harjoittamiseen liittyviä rakennuk-              Siltä osin kuin rantojen suojelussa on ky-
826: sia lukuun ottamatta, ilman lääninhallituksen          symys asema- ja rakennuskaava-alueiden ul-
827: erityistä lupaa. Säännöstön tarkoituksena oli          kopuolella olevien laajahkojen virkistys-
828: mm. väliaikaisesti turvata ranta-alueita jär-          yms. alueiden riittävästä varnamisesta ylei-
829: jestämättömäJ.tä rakentamiselta siksi, kun-            seen käyttöön, voidaan kuitenkin lähteä siitä,
830: nes kaavoitustoimi ja sitä koskeva lainsää-            että maankäytön ta11koituksenmukainen jär-
831: däntö saataisiin kehitetyksi sellaiseksi, että         jestäminen hoidetaan etupäässä seutu- ja
832: ranta-alueiden suunnittelu voitaisiin asian-           yleiskaavoituksen avulla kehittämällä niitä
833: mukaisesti järjestää normaalia kaavoitusme-            koskevia säännöksiä ja kaavoitustointa. Tä-
834:  nettelyä käyttäen.                                    hän päämäärään olisi pyrittävä myös ke-
835:     Edellä ;!;la.rkoitetusta Hallituksen esitY'kses-    hittämällä luonnon- ja maisemansuojelua
836: tä laki- ja talousvaliokunnalle antamassaan            koskevaa lainsäädäntöä sekä aikaansaamalla
837: lausunnossa (N: o 2/67) perustuslakivalio              erityinen ulkoilulainsäädäntö. Kumpaakin
838:  kunta on esittämillään perusteina katsonut,           viimeksi mainittua lainsäädäntöä koskevat
839:  että ehdotus on käsiteltävä perustuslajnsää-          valmistelutyöt ovat paraikaa käynnissä. Sa-
840:  däntöjärjestystä noudattaen. Tässä lausun-            moin on todettava, että vuoden 1969 alussa
841:  nossa esitetyt näkökohdat huomioon ottaen             tulee voimaan rakennuslain muutos (493/68),
842:  Hallitus on valmistuttanut aikaisemmasta eh-           jossa yleiskaavoitusta ja seutukaavoitusta
843:  dotuksesta olennaisesti poikkeavan uuden eh-          koskevia säännöksiä on tehostettu mm. juuri
844:  dotuksen ranta-alueiden suunnittelua ja ra-           rantojen tarkoituksenmukaista suunnittelua
845:  kentamista koskeviksi säännöksiksi. Sään-             silmällä pitäen.
846:  nöstö, joka on katsottu asianmukaiseksi ot-              Edellä todettu huomioon ottaen on .tämän
847:  taa rakennuslakiin (370/58), on valmisteltu           Hallituksen esityksen sisältämän lakiehdo-
848:  sisäasiainministeriön apuna toimivassa kaa-            tuksen päätehtäväksi kastaottava ranta-alueil-
849:  voitus- ja rakennusasiain neuvottelukunnassa.          le suuntautuvan loma-asutuksen ja sitä pal-
850:     Niin kuin Hallituksen edellisessä esityksessä       velevien virkistys- ja muiden yhteiskäyttö-
851:  todettiin, saattavat ranta-alueet useilla paik-        alueiden tarkoituksenmukainen järjestämi-
852:  kakunnilla ja eräissä tapauksissa kokonai-             nen.
853:  silla talousalueillakin tulla käytetyiksi loma-          Nykyisen lain pohjalta olisi lainsäädäntöä
854:  asutukseen siinä määrin, ettei mm. ulkoi-              näiltä osin kehitettäessä lähinnä ajateltavis-
855: 12705/68
856: 2                                             N:o 3
857: 
858: sa asema- ja rakennuskaavoituksen tehosta-         tukseen otetuille säännöksille esitetään seu-
859: minen. Näille kaavamuodoiUe on kuitenkin           raavaa.
860: ominaista, että kaavan laatiminen on kun-             Rantakaava olisi palstoitussuunnitelmaa pi-
861:  nan asiana ja että myös kaavan toteuttami-        temmälle kehitettynä ja myös kaavan to-
862: nen asukkaiden yhteisiin tarpeisiin osoitet:tu-    teuttamiseen liittyviä oikeusvaikutuksia sisäl-
863: j·en liikenneväylien ja uimarantojen yms.          tävänä maankäytön järjestämismuotona sel-
864: alueiden sekä vesihuollon järjestämisen osal-      laisilla ranta-alueilla, joilla alueen käytön
865: ta kuuluu yleensä kunnalle. Onkin lähdettä-        suunnittelu on tarpeen pääasiallisesti loma-
866: vä siitä, että asema- ja rakennuskaavat on         asutuksen järjestämistä varten, mutta joilla
867: tarkoitettu järjestämään lähinnä pysyväis-         tämä järjestäminen voi tapahtua asema- tai
868: luontoista tiheähköä asutusta. MiUoin loma-        rakennuskaavaa joustavamman ja myös to-
869: yhdyskunta olisi suhteellisen suuri tai se so-     teuttamisen osalta alueen asukkaiden yhteis-
870: pivasti liittyisi pysyväisluontei:seen asutuk-     toimintaan pohjautuvan kaavamuodon avulla
871: seen, voidaan kyllä edellyttää kuntien otta-        (2 ja 123 a §). Kunnille voimassa olevassa
872: van myös tämän asutuksen asema- tai raken-         laissa säädettyä oikeutta asema- tai rakennus-
873: nuskaavo:btuksen piiriin, mutta suurin osa         kaavojen laatimiseen säännöstö ei kaventaisi,
874: maankäytön järjestämistä tarvitsevasta lo-         mutta käytännössä se helpottaisi kuntien kaa-
875: marakentamisesta kuitenkin ilmeisesti tulisi       voitustoiminnan suuntaamista tärkeimpiin
876: ainakin lähitulevaisuudessa jäämään korkein-       kohteisiin ( 123 i §).
877: taan niuk!asti säädeltyjen ja usein varsin epä-       Lakia sovellettaisiin ainoastaan meren tai
878: tyydyttävien palstoitussuunnitelmien varaan,       vesistön ranta-alueella. Vesistö on määritelty
879: jollei tätä asutusmuotoa varten luoda omaa         vesilaissa (264/61), mistä selvyyden vuoksi
880: kaavatyyppiä.                                      on otettu maininta. Se, miten etäälle ranta-
881:    Tällaisen uuden kaavatyypin eli erityisen       viivasta kaavoitettava ranta-alue ulottuu, tu-
882: rantakaavan sääntelyyn tähtää tämä Halli-          lisi harkita kussakin tapauksessa erikseen
883: tuksen esitys.                                     maasto- ja maisemasuhteet sekä muut kaavan
884:    Rantaka:avajärjes.t:elmä eroa:bsi asema- ja     tarpeellisuuteen vaikuttavat näkökohdat huo-
885: rakennuskaavoista mm. siinä, että rantrukaa-       mioon ottaen. Vaikka ranta-alueen tarkalla,
886: van laatiminen olisi ensisijaisesti kaavoitetta-   esimerkiksi metrimääräisellä, määrittelyllä
887: van alueen omistajan tai omistajien asiana.        olisi tulkintavaikeuksia vähentävänä etunsa,
888: Niin ikään kuuluisi kaavan tarpeellinen to-        olisi se toisaalta omiaan kangistamaan lain
889: teuttaminen yleensä rantakaava-alueen maan-        sovellusta, minkä vuoksi siihen ei ole katsottu
890: omistajille. Kun kuitenkin myös julkinen           olevan riittävää syytä.
891: valvonta on rantakaavan laadinnassa ja sen            Lakiehdotuksen valmistelun yhteydessä on
892: toteuttamisessa tärkeätä, on tästä ehdotuk-        harkittu myös mahdollisuutta säännöstön so-
893: seen otettu tarpeelliset säännökset. Niinpä        ve1tamisalan laajentamiseen niin, että muu-
894: esim. rantakaavan h;yväksyminen ja vahvis-         kin kuin ranta..alueelle sijoittuva loma-asu-
895: taminen tapahtuisi samaan tapaan kuin ra-          tus olisi tarvittaessa järjestettävä nyt kysy-
896: kennuskaavan osalta on säädetty.                   myksessä olevalla kaavrulla. Kun tämä kui-
897:    Rantakaava olisi yleensä sisällöltään ase-      tenkin eräiltä osin tekisi säännökset moni-
898: makaavaa tai rakennuskaavaa yksinlrertai-          mutkaisiksi eikä käytännön tarvekaan tunnu
899: sempi. Alueelle, jonne rantakaavan laatimi-        väLttämättä vaativan näin iaajan säännöstön
900: nen säännösten mukaan olisi tarpeellista, ei       ottamista lakiin, on siitä ainakin tällä kertaa
901: ilman kaavaa taikka sisäasiainministeriön tai      luovuttu.
902: lääninhallituksen poikkeuslupaa saisi raken-          Ehdotusta valmisteltaessa on niin ikään
903: taa laissa tarkoiltettua uudisrakennusta. Ra-      selvitetty mahdollisuuksia yksityiskohtaisesti
904: kentamisrajoitus olisi siis poistettavissa         säätää, missä tapauksissa rantakaava olisi
905: maanomistajien omin kaavoitustoimenpitein,         laadittava. On selvää, ettei esim. etäällä
906: joten säänlllöstöä on periaatteelliselta kan-      muista asumukaista sijaitsevan yksittäisen
907: nalta pidettävä aikaisemman esityksen mu-          huvilan rakentaminen edellytä rantakaavan
908: kaisen rannansuojelualueen määräämisestä           laatimista. Rajan vetäminen siihen, kuinka
909: johtuvaan rakennuskieltoon verrattuna huo-         monta tai miten sijaitsevaa lomarakennusta
910: ma,ttavasti lievempänä.                            voidaan rakentaa ilman rantakaavaa, on kui-
911:    Yksityiskohtaisina perusteluina lakiehdo-       tenkaan laissa tuskin mahdollista. Rantakaa-
912:                                                N:o 3                                               3
913: 
914: van tarpeellisuushan riippuu käytännössä hy-        alueella saattaa ilmetä. Kaava-alueella voi
915: vin monista seikoista, kuten maaston ja ve-         niin ikään, paikalliset olosuhteet huomioon
916: sistön laadusta, maanomistussuhteista, lii-         ottaen, olla tarpeen osoittaa alueita yleisiin
917: kenneyhteyksistä ja yleispiirteisen kaavoituk-      tarkoituksiin, kuten yleistä tietä tai uimaran-
918: sen valmiusasteesta. Kun kysymys on van-            taa varten (yleiset alueet). Rantakaavalie
919: hastaan jo pääasiallisesti rakennetusta ranta-      tyypillisenä uutuUJtena sitä vastoin olisivat
920: alueesta, ilmenee tarvetta laatia rantakaava        kaava-alueen omien asukkaiden tarpeita tyy-
921: huomattavasti harvemmin kuin kokonaan               dyttävät tiet sekä alueen omaa tarvetta pal-
922: uusilla rakentamisalueilla. Kaavan tarpeelli-       velevat uima- ja leikkipaikat tai ulkoilu-
923: suutta ja laatiruisvelvollisuutta koskeva sään-     ynnä muut alueet, joita €i nimitettäisi ylei-
924: nös on tämän vuoksi kirjoitettu yleiseen muo-       siksi alueiksi, vaan yhteiskäyttöalueiksi. Oi-
925: toon, niin kuin rakennuslaissa on muidenkin         keudellisesti yleisillä alueilla ja yhteiskäyttö-
926: kaavojen osalta tehty.                              alueilla olisi huomattava ero mm. kunnan
927:     Rantakaava olisi laadittava, milloin ranta-     lunastusvelvollisuutta silmällä pitäen, niin
928: alueella on alettu myydä, vuokrata tai <>Si-        kuin jäljempänä kaavan toteuttamisen yhtey-
929: tella maata Joma-asutusta varten siinä mää-         dessä tarkemmin selvitetään.
930: rin, että alueen rakentamisen ja muun käy-             Rantakaavasaa voitaisiin osoittaa myös
931: tön suunnitteleminen on tarpeen. Vastaavasti        mruatalousalueita, milloin maanomistaja tä-
932: olisi ranJtakaava rakentamisen edellytyksenä        hän suostuu. Maanomistajan vastustaessa oli-
933: silloinkin, kun järjestämistä tarvitsevan lo-       si IDRaltalousalueiden osoittaminen mahdollis-
934: ma-asutuksen muodostaminen alueelle muu-            ta vain, milloin tämä olisi tarpeen yhtenäisen
935: toin on odotettavissa, siis lähinnä maanomis-       kaava-alueen aikaansaamiseksi tai maankäy-
936: tajan itsensä omistukseen ja hallintaan jää-        tön sopeuttamiseksi naapurialueiden maan-
937: vän lomakylä- tai muun sellaisen alueen ra-         käytön järjestämiseen. Tällöinkin olisi alue
938: kentamista varten (123 a §).                        maanom1stajan vaatimuksesta osoitettava yh-
939:     RantakaavaRe asetettavien vaatimusten           teiskäyttöa1ueeksi, jos maanomistaja ei voisi
940: osalta olisi noudatettava rakennuslain 95 § :n      kohtuuHista hyötyä tuottavalla tavalLa käyt-
941: 2 momentin rakennuskaavaa koskevia sään-            tää maataan hyväkseen maatalousalueena
942:  nöksiä (123 a §).Kaavan tulisi siten tyydyt-        (123 a § :n 5 momentti).
943: tävästi täyttää ne vaatimukset, joita kohtuu-
944:  den mukaan voidaan asettaa järjestetylle ra-          Muihinkin kuin edellä lueteltuihin tarkoi-
945:  kennustoiminnalle, ja olla niin yksinkertai-       tuksiin voitaisiin rantakaavassa alueita osoit-
946:  nen ja tarkoituksenmukainen, kuin olosuh-          taa, milloin siihen aihetta ilmenisi.
947:  teiden mukaan on mahdollista. Tarpeettomia            Alueelle, jolle rantakaavan laatiminen on
948:  kustannuksia olisi myös väLtettävä ja riittä-      tarpeen, ei saataisi rakentaa uudisrakennus-
949:  vää huomiota kiinnitettävä vallitseviin omis-      ta, ennen kuin kaava on vahvistettu tai ra-
950: tusoikeussuhteisiin. Tämän on katsottava si-        kentamiseen saatu rakennuslain 132 § :ssä
951: sältävän myös sen, ettei kaavassa kohtuutto-        tarkoitettu poikkeuslupa. Kaksinkertaisen
952: masti rajoiteta soranotto- tai muun sellaisen       poikkeuslupamenettelyn välttämiseksi on eh-
953:  alueen käyttöä, jolla on erityistä arvoa. Li-      dotukseen kuitenkin sisällytetty säännös, ettei
954:  säksi lakiehdotuksessa korostetaan, että kaa-      mainittu poikkeuslupa ole tarpeen, jos vas-
955:  voitettavan alueen on muodostettava riittävä       taavaan rakentamiseen on saatu 5 § : ssä tar-
956:  suunnittelullinen kokonaisuus sekä että maan-      koitettu lupa käyttää aluetta taajan asutuk-
957:  käytön on sopeuduttava rantamaisemaan ja           sen muodostamiseen. Jotta tämä pääasialli-
958:  naapurialueiden maankäytön järjestämiseen.         sesti loma-asutuksen järjestämistä varten an-
959:     Niistä eri käyttötarkoituksia palvelevista      nettava säännöstö ei kuitenkaan vaikenttaisi
960:  alueista, joita rantakaavasaa osoitettaisiin, on   maanviljelyksen, kalastuksen ja eräiden mui-
961:  ensinnäkin mainittava loma-asutukseen tai          den niihin verrattavien elinkeinojen harjoit-
962:  alueella eräiltä osin mahdollisesti esiintyvään    tamista, ehdotetaan nimenomaan säädettä-
963:  muuhunkin rakentamiseen käytettävät alueet         väksi, ettei tällaisia tarpeita varten tapahtu-
964:   (rakennusmaa). Kaavassa voitaisiin myös           vaa rakentamista voida evätä sanotulla pe-
965:  osoittaa alueita mm. niihin erilaisiin elin-       rusteella ( 123 b §) .
966:  keinotoiminnan edellyttämiin tarpeisiin, joita        Myös jo rakennettuihin asuinrakennuksiin
967:  nyt kysymyksessä olevan luonteisellakin            liittyvien talousrakennusten, lähinnä sauno-
968: 4                                            N:o 3
969: 
970: jen, rakentaminen on katsottu voitavan jät-          Tarkoituksenmukaisen suunnittelullisen ko-
971: tää. rakennuslainsäädännön yleisten ympäris-      konaisuuden aikaansaamiseksi rantakaaw
972: töön sopeutumista koskevien säännösten va-        saatetaan joutua laatimaan kahden tai usem-
973: raan siinä suhteessa, ettei tällaisenkaan ra-     man maanomistajan alueille. Tällaisessa ta-
974: kennuksen rakentamista voida evätä ranta-         pauksessa kaavan laatiminen olisi ehdotuksen
975: kaavan puuttumisen vuoksi (123 b §). Sel-         mukaan pyrittävä ensisijaisesti ratkaisemaan
976: laiset kevyet rakennelmat ja laitteet, joita      maanomistajien kesken sopimusteitse. Sen
977: ei ole pidettävä uudisrakennuksina, jäisivät      varalta, ettei yhteistyöhön syystä rtai toisesta.
978: aina. tämän rajoituksen ulkopuolelle.             pääsrtä, ehdotetaan säädettäväksi, että kunta
979:    Koska usein saattaa syntyä epätietoisuut-      voi jonkun kaavoitettavalla alueella maata
980: ta si~tä, onko rontakaavan laatimista pidet-      omista'V1an es~tyksestä ottaa ilmavan laatimi-
981: tävä tarpeellisena, on Lakiehdotuksessa ra-       sen tehtäväkseen (123 c §). Kunta on kat-
982: kennusluvan myöntävä viranomainen, joka           sottu tarpeelliseksi velvoittaakin ottamaan
983: ensi kädessä joutuu asian tutkimaan, velvoi-      tehtävä suorittaakseen sellaisen maanomis-
984: tettu epäselvissä tapauksissa siirtämään asian    tajan vaatimuksesta:, joka kaavan puuttumi-
985: kaupungissa tai kauppalass:a sisäasiainminis-     sen vuoksi ei voisi kohtuullista hyötyä tuot-
986: teriön ja maalaiskunnassa lääninhallituksen       tavalJa tavalla käyttää hyväkseen maataan
987: ratkaistavaksi ( 123 b § : n 3 momentti). Jo       (143 §).
988: ennen rakennusluvan hakemista on Jisäksi             J.\IIilloin ra'Thtaka,ava laaditaan maanomista-
989: varattu maanomistajalle, johon luonnolli-         jien sopimuksen perusteella, edellytetään hei-
990: sesti on sitä nimenomaan mainitsemattakin         dän sopivan myös larutimiskustannusten suo-
991: rinnastettava, niin kuin rakennuslaissa kaut-     rittamisesta ja keskinäisestä jakamisesta.
992: taaltaan on 'tehty, vesialueen omistaja, mah-     Pyydettäessä kuntaa laatimaan rantakaava
993: dollisuus saattaa asia sanotun ylemmän vi·        olisi laatimiskustannusten suorittamisesta vaa-
994: ranomaisen ratkaistavaksi. Tämä mahdolli-         dittaessa asetettava vakuus. Kustannusten
995: suus on varattu myös kunnalle ja eräille vi-      jakamisesta tällaisissa :tapauksissa, samoin
996: ranomaisille, minkä lisäksi ministeriö tai lää-   kuin silloinkin, kun kunta on velvoitettu kaa-
997: ninhallitus voi valvontaviranomaisena omas-       van laatimiseen, päättäisi vahvistusviranomai-
998: ta aloitteestaankin eräissä tapauksissa ottaa     nen (123 d § ja 143 §).
999: asian ratkaistavakseen. Ennen päätöksen te-          Lakiehdotukseen on otettu tarpeelliset
1000: kemistä on mm. :asianomaisille maanomista-        säännökset myös asianosaisten kuulemisesta
1001: jille varattava tilaisuus tulla kuulluiksi         (123 b § ja 123 c §) sekä kaavoitusmenette-
1002:  (123b §:n 4 momentti). Päätöksestä on va-        lyyn liittyvien päätösten tioedoksiannosta
1003: litusoikeus korkeimpaan hallint{)-()ikeuteen.      (140 §).
1004:    Rantakaavan laatiminen olisi, niin kuin           Rantakaavan muuttamiseen olisi sovelletta--
1005: edellä on todettu, ensisijaisesti kaavoitetta-    va vastaavasti, mitä kaavan laatimisesta on
1006: van alueen omistajan tai omistajien asiana.       säädetty. Kunta voisi kuitenkin ryhtyä toi-
1007: Myös rantakaavojen larutimista olisi kuiten-      menpiteisiin kaavan muuttamiseksi myös,
1008: kin kunnan ja valtion valvottava. Ensinnä-        milloin tärkeä yleinen etu sitä vaatii
1009: kin kaavaa laatimaan olisi valittava ja jäl-       (123 c §).
1010: jempänä mainittavan vahvistusviranomaisen            Rakennuslain 5 §:n muklllan ei ilman eri-
1011: hyväksyttäväksi esitettävä pätevä henkilö         tyistä lupaa saa muodostaa saman lain 4
1012:  (123 c §). Sen jälkeen kun !kaava on laadit-     § :ssä tarkoitettua taaja-asutusta alueelle, jol-
1013: tu, se olisi esitettävä kunnallisvaltuuston hy-   la ei ole voimlliSSa asema- tai rakennuskaa-
1014: väksyttäväksi sekä :alistettava kaupungissa       vaa. Kun taaja-·asutuksenkin luonteinen lo-
1015: tai kauppalassa sisäasiainministeriön ja maa-     ma-asutus usein voidaan riittävästi järjestää
1016: laiskunnassa lääninh-aUituksen vahvistetta-       asema- tai rakennuskaavan sijasta rantaka:a-
1017: vaksi (123 d §). Maanomistajan oikeuden           valla, ehdotetaan säännöstö muutettavaksi
1018: turvaamiseksi ehdotetaan nimenomaisesti sää-      niin, että ilman erityistä lupaa olisi taaja-
1019: dettäväksi, että rantakaava on hyväksyttävä       asutus sallittua myös rantakaava-alueella.
1020: ja vahvistettava, milloin se on laadittu lais-    Tämä ei kuitenkaan merkitse, että maanomis-
1021: sa säädetyllä ,tavalla. Taaja-asutuksen os:alta   tajalle luotaisiin tähän1astisesta lainsäädän-
1022: tätä :kysymystä käsitellään jäljempänä erik-      nöstä poiketen subjektiivinen oikeus taaja-
1023: seen.                                             asutuksen muodostamiseen. Edellä selostettui-
1024:                                               N:o 3                                                5
1025: 
1026: hin rantakaavan hyväksymis- ja vahviatamis-         van toteuttamista ei ole järjestetty ikiinteistö-
1027: velvolliSuutta. koskeviin 123 d § : n säännök-      luovutusten yhteydessä tai muutoin sopimJJS-
1028: siin ehdotetaankin tehtäväksi tästä. johtuva        teitse, pyritään kaavan toteutuminen tar-
1029: rajoitus.                                           peellisessa määrin turvaamaan lakiin otetta-
1030:    Rantakaavan ensisijaisena oikeusvaikutuk-        villa säännöksillä. Pääongelmaksi muodostuu
1031: sena muiden kaavojen tapaan olisi, että s1tä        tällöin maaomistajien keskinäisten suhteiden
1032: on noudatettava ralrennettaessa kaava-alueel-       järjestäminen niin, että sekä yhteiskäyttö-
1033: le uudisrakennuksia (123 e §). Tämä oikeus-         alueeksi osoitetun maan omistajan että · nii-
1034: vaikutus koskisi myös 123 b §: n 2 momentis-       den, joiden tarpeisiin alue on tarkoitettu,
1035: sa tarkoitettujen rakennusten rakentamista.        edut ja oikeudet tulevat tasapuolisesti tur-
1036:    Kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyt-    vatuiksi. Verrattain laajan selvitystyön jäl-
1037: tämiatyö, puiden ka:ataminen tai muu tähän         keen, jossa äärimmäisinä vaihtoehtoina ovat
1038: verrattava toimenpide olisi ilman rakennus-        olleet aivan uuden ja erillisen toteutta.misjär-
1039: valvontaviranomaisen lupaa kiellettyä, jos toi-    jestelmän aikaansaaminen ja jonkin voimassa
1040: menpide on ilmeisesti sellainen, että se voi       olevan säännöstön hyväksikäyttö sellaisenaan,
1041: huomattavasti vaikeUJttaa alueen käyttämistä       on päädytty ehdotukseen, jossa toteuttamis-
1042: ranta.koo.vassa varattuun tarkoitukseen tai        säännöstön pääasialliseksi pohjaksi on otettu
1043: turmella maisemakuvaa (123 e § 2 moment-           yksityisistä teistä annetun lain (385/62) pe-
1044: ti). Huomioon ottaen, mitä edellä on ranta-        riaatteet siten täydennettyinä, kuin asian
1045: kaavalle asetettavista vaatimuksista sanottu,      luonteesta on katsottu johtuvan.
1046: ei rajoituksesta voida katsoa aiheutuvan kor-         Kaavassa osoitettujen yhteiskäyttöalueiden
1047: vattavaa haittaa tai vahinkoa rantakaavassa        ja niitä varten tarvittavien rakenneimien ja
1048: rakennuspaikaksi osoitetun alueen osalta. Siltä    laitteiden rakentaminen sekä kunnossa.. j:a
1049: osin kuin rajoitus aiheuttaisi tällaista yhteis-   puhtaanapito kuuluisi tämän mukaan niille,
1050: käyttöalueiden omistajalle, korvaus tästä          joiden omistamaa kiinteistöä tai aluetta yh-
1051: otettaisiin huomioon määrättäessä käyttö-          teiskäyttöalueen on katsottava palvelevan, eli
1052: oikeuden luovutuksesta johtuvaa korvausta.         :mntMSIIJkkaille (123 e §). Heille perustettai-
1053: Yleisten alueiden osalta, huomioon ottaen,         siin yhteiskäyttöalueisiin oikeus käyttää niitä
1054: että kunta tai valtio on velvollinen ne laissa     kaavan mukaiseen tarkoitukseen, mistä oikeu-
1055: säädetyin edellytyksin lunasta.maan, ei myös-      desta maanomistajalle olisi suoritettava kor-
1056: kään voida rajoituksesta syntyvän korvatta-        vaus. Korvauksen määräämisessä otettaisiin
1057: vaa vahinkoa tai haittaa. Maatalousalueen          huomioon luonnollisesti kaikki se vahinko ja
1058: omistajan aseman turvaamista alueen osoit-         haitta, minkä käyttöoikeus aiheuttaa. Toteut-
1059: tamisella yhteiskäyttöalueeksi on käsitelty        ta.mistoimenpiteistä. huolehtimaan voitaisiin
1060: edellä.                                            määrä-tä perustettavaksi rantaosaik1kaiden
1061:    Rantakaavan toteuttamisen kohdalla on           muodostama rantakunta, joka vastaisi yksi~
1062: erääksi valmistelutyön tärkeimmäksi ja sa-         tyistielaissa säädettyä tiekuntaa. Rantaosak-
1063: malla vaikeimmaksi osaksi muodostunut sään-        kaat olisivat velvolliset 08allistumaan toteut-
1064: nösten laatiminen kaava-alueen yhteisiin tar-      tamiskustannuksi1n sellaisten perusteiden
1065: peisiin osoitettujen alueiden eli edellä mai-      mukaan, jotka ovat kohtuullisessa suhteessa
1066: nittujen yhteiskäyttöalueiden sekä niihin          rakennusoikeuteen ja rantaosakkaiden iltaa-
1067: kuuluvien laitteiden ja rakenneimien hallin-       vasta muuto.im. saamaan hyötyyn (123 f §).
1068: nasta ja kuntoonpanostJa. Tämän luonteisia            Rantrukaavan toteuttamisen järjestämistä
1069: toteuttamistoimenpiteitä. koskevien sä.ännös-      varten, erityisesti yhteiskäyttöalueisiin koh-
1070: ten puuttuminen on jo ehtinyt usein muodos-        distuvien oikeuksien perustamiseksi ja niistä
1071: tua huomattavaksi epäkohdaksi silloinkin, kun      johtuvien korvauksien määräämiseksi sekä
1072: 1'8kentrunisen pohjaksi esitetty maankäyttö-       rantaosakkaiden keskinäisten osallistumiskus-
1073: suunnitelma sinänsä on ollUJt tarkoituksen-        tannusten jakamiseksi, tulisi rantakaava-
1074: mukainen.                                          aluoolla tarv1ttaessa pidettäväksi erityinen
1075:    Niin kuin edellä on todettu, lakiehdotuk-       rantakaavatoimitus, joka lähinnä vastaisi
1076: sessa on lähdetty siltä pohjalta, että kaavan      yksityistielain mukaista tietoimitusta. Se voi-
1077: toteutta.mistoimenpiteet näiltä osin kuuluvat      taisiin panna vireille myös mm. yhteiskäyttö-
1078: alueen asukkaiden yhteisesti huolehditta-          alueen omistajan tai kunnan hakemuksesta
1079: vaksi. Niitten tapausten varalta, joissa kaa-      (123 g §).
1080: 6                                            N:o 3
1081: 
1082:    On syytä painottaa, että rantakaavan to-       va. Jos rantakaava-alueelle vahvistettaisiin
1083: teuttaminen pakollisena siinä järjestyksessä,     tällainen kaava, kumoutuisi rantakoova
1084: kuin lakiehdotuksessa on edellytetty, tulisi       (2 §). Rakennusjärjestyksen määräyksiin
1085: kysymykseen vain silloin, kun tarpeellista to-    verrattuna rantakaava olisi muiden kaavojen
1086: teuttamista ei ole sootu järjestetyks1 sopi-      tavoiln ensisijainen. Rantakaava-aluettakin
1087: musteitse :tai muutoin vapaaehtoisesti.           varten voitaisiin kuitenkin antaa kaavan
1088:    Rantakaavassa osoitettujoo yleisten aluei-     määräylksiä täydentävä rakennusjärjestys
1089: den, kuten kuntalaisia yleisesti palvele-          (12 §).
1090: van uimarannan, osalta on katsottu käyttö-           Rakennuslain muuttamisen yhteydessä eh-
1091: kelpoiseksi: sama toteuttamisjärjestelmä kuin     dotetaan !tehtäväksi yksityisistä teistä annet-
1092: ralkennuskaavankin kohdalta. Siten ikunnalla      tuun ~akiin (358/62) sellainen muutos, jonka
1093: tai eräissä tapauksissa valtiolla olisi vel-      mukaan myös rantakaava-alueelia tien teke-
1094: vollisuus lunastaa tällainen alue, milloin        minen niin, että kaavan toteuttaminen saat-
1095: maanomistaja ei voi kohtuullista hyötyä tuot-     taisi vaikeutua, on kiellettyä (7 §).
1096: tavalla tavalla k"åyttää maataan hyväkseen           Sam'aSSa yhteydessä on erikseen peruutettu
1097:  (123e § 4 momentti).                             Hallituksen esitys Eduskunnalle alussa tar-
1098:    Rantakaavan toteuttamisessa olisi edellä       ko1tetuksi rannansuojelulaiksi ja siihen liit-
1099: esitetyn lisäksi Juonnollis€sti noudatettava      tyvälksi laiksi koovoi'tusalueiden jakolain
1100: muitakin yleisesti voimassa olevia säännök-       muuttamisesta.
1101: siä, mm. tarvittaessa vesilain (264/61) sään-        Nyt kysymyksessä olevan !lainmuutoksen
1102: nöksiä yhteisestä viemäröinnistä.                 johdosta -kaavoitusalueiden jakolaikiin tehtä-
1103:    Seutukaava ja yleiskoova olisivat ohjeena      vistä muutoksista tuHaan antamaan Edus-
1104: laadittaessa myös rantakaavaa. Nämä kaavat        kunnalle eri esitys.
1105: eivät olisi voimassa rantakaava-aluoolla (26 ja      Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
1106: 30 §). Asemakaavaan ja rrukennuskaavaan           Eduskunnan hyväksyttäviksi annetaan seu-
1107: katsoen rantakaava taas olisi toissijainen kaa-   raavat lakiehdotukset:
1108: 
1109: 
1110: 
1111: 
1112:                                             Laki
1113:                                  rakennuslain muuttamisesta.
1114: 
1115:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun ra-
1116:     kennuslain (370/58) 2 §:n 3 ja 4 momentti, 5 §:n 1 momentti, 6 §:n 2 momentti, 12 §,
1117:     13 §, 26 § :n 1 ja 3 momentti, 30 § :n 1 ja 3 momentti, 140 § :n 1 momentti ja 143 § :n
1118:     1 momentti, näistä kuusi viimeksi mainittua momenttia sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä
1119:     elokuuta 1968 annetussa laissa (493/68), sekä lisätään lakiin uusi III A osasto ja lain
1120:     143 §:ään uusi 4 momentti, jolloin entiset 4 ja 5 momentti muuttuvat 5 ja 6 momen-
1121:     tiksi, seuraavasti:
1122: 
1123:                       2 §.                                                5 §.
1124:                                                     Taaja-asutukseen saa käyttää ainoastaan
1125:   Asemakaavassa annetaan yksityiskohtaiset        sellaista aluettBi, jolle on vahvistettu asema-
1126: määräykset kaupunkialueen sekä tässä ba-          kaava, rakennuskaava tai rantakaava.
1127: vassa. ttai rakennuskaavassa maalaiskuntaan
1128: kuuluvan alueen käytön järjestämisestä.
1129:   Rantakaavassa annetaan yksityiskohtaiset                             6 §.
1130: määräykset loma-asutuksen ja ·alueen muun
1131: käytön järjestämisestä ranta-alueella, jolla ei     Asemakaavan, rakennuskaavan tai ranta-
1132: ole voimassa asemakaavaa tai rakennuskaa-         kaavan toteuttamisen helpottamisesta ja so-
1133: vaa.                                              pimattoman     taaja-'asutuksen estämises:tä
1134:                                               N:o3                                               7
1135: 
1136: maanmittaustoimituksissa     säädetään     erik-                  III A OSASTO ..
1137: seen.
1138:                                                         Rantakaavaa koskevat säännökset.
1139:                      12 §.
1140:   Rakennusjärjestyksessä annetaan asema-                             14a luku.
1141: kaava-, rakennuskaava- ja rantakaava-aluetta
1142: varten rakennustoiminnasta, ralrennusvalvon-                        Rantakaava.
1143: nasta, rakennustavasta, tontin ja rakennus-                             123 a §.
1144: paikan aitaamisesta ja järjestelystä, kaduista        Milloin meren tai vesistön rannalla olevan
1145: ja muista Hikenneväylistä sekä viemäreistä         alueen rakentamisen ja muun käytön suunnit-
1146: ja muista johdoista. sekä niihin liittyvistä       teleminen pää:asiassa loma-·asutuksen järjestä-
1147: laitteista ne paikallisista: oloista johtuvat ja   mistä varten on tarpeen sen johdosta, että
1148: mmllt määräykset, jotka sen liSäksi, mitä          alueella on alettu myydä, vuokrata 'tai osi-
1149: laissa tai asetuksessa on säädetty, katsotaan       tella maata tällaista asutusta varten taik-
1150: tarpoollisiksi.                                    ka alueella muutoin on odotettavissa maan-
1151:                       13 §.                        käytön järjestämistä edellyttävän loma-
1152:    Rakennusjärjestyi}rsessä voidaan aluetta        asutuksen muodostumista, eiikä !8Sellla- tai ra-
1153: varten, jolla ei ole voimassa asemakaavaa,         kennuskaavaa ole pidettävä tarpeellisena, on
1154: rakennuskaavaa .tai rantakaavaa, antaa pai-        alueelle laadittava rantakaava.
1155: kallisista oloista johtuvia ja muita lain tai          V esistöstä on voimassa, mitä vesilain
1156: asetuksen säännöksiä täydentäviä määräyk-          1 luvun 1 § :n 2 momentissa on säädetty.
1157: siä, jotka voidaan katsoa tarpeellisiksi sopi-         Mitä 95 § : n 2 momentissa on säädetty ra-
1158: van ja hyödyllisen ralrentamisen edistämi-         kennuskaavan ·laatimisessa huomioon otetta-
1159: seksi sekä vastaisen kaavoituksen toteutta-        vista seikoista, on vastaavasti sovellettava
1160: misen helpottamiseksi, kuten                       rantakaavan laatimiseen. Lisäksi on pidettä-
1161:    1) alueen tai sen osan käyttämisestä pää-       vä erityisesti silmällä, että kaavoitettava alue
1162: asiassa erityisiin rakennustarkoituksiin, niin     on tarkoituksenmukaisen suunnittelullisen
1163: kuin asuntoja tai teollisuuslaitoksia varten;      kokonaisuuden aikaansaamiseksi riittävän
1164:    2) pääsyteistä ja veden johtamisesta ra-        laaja sekä että suunniteltu rakentaminen ja
1165: kennuspabkalta;                                    muu maankäyttö sopeutuu rantamaisemaan
1166:    3) rakennuspaikan suuruudesta, rakennuk-         ja naapuri&ueiden maankäytön järjestämi-
1167: sen sijainnista ja siitä osasta rakennuspaik-      seen.
1168: ka:a, joka on jätettävä rakentamllltta; sekä          Rantaka:avassa on varattava tarpeelliset
1169:    4) rakennustavasta ja vähimmästä etäi-          alueet eri tarkoituksia varten, kuten raken-
1170: syydestä rakennusten välillä.                      nusmaaksi ja kaava-alueen omaa .tarvetta
1171:                                                    palveleviksi yhteiskäyttöalueiksi, niin kuin
1172:                      26 §.                         uima- ja leikkipaikoiksi, vapaa-alueiksi sekä
1173:    Seutukaava on oleva ohjeena laadittaessa        teiksi ja muiksi liikenteelle tarpeellisiksi
1174: ja muutettaessa yleiskaavaa, asemakaavaa,          alueiksi. Milloin on katsottava tarpeelliseksi,
1175: rakennuskaavaa ja rantakaavaa sekä ryhdyt-         rantakaavassa on osoitettava alueita .myös
1176: täessä mullltoin toimenpiteisiin ·alueiden käy-    yleisiin tarpeisiin (yleiset alueet).
1177: tön järjestämiseksi.                                  Rantakaavassa voidaan varata alueita
1178:                                                    myös maa- ja metsätaloutta varten (maa-
1179:   Seutukaava ei ole voimassa yleis-, asema-,       talousalueet). Maanomistajan vastustaessa äl-
1180: rakennus- eikä ranta:kaava-alueiHa.                köön kuitenkaan tällaisia alueita oso~tettako,
1181:                                                    ellei se ole tarpeen yhtenäisen kaava-alueen
1182:                     30 §.                          aikaansaamiseksi tai maankäytön sopeutta-
1183:    Yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muu-      miseksi naapurialueiden maankäytön järjes-
1184: tettaesSa. asemakaavaa ja rantakaavaa sekä         tämiseen. Tällöinkin on alue maanomistajan
1185: ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin aluei-        vaatimuksesta osoitettava yhteiskäyttöalueek-
1186: den käytön järjestämiseksi kaupungissa.            si, jos maanomistaja ei sen maatalousalueeksi
1187:                                                    osoittamisen johdosta voisi kohtuullista hyö-
1188:   Yleiskaava ei ole voimassa asema- eikä           tyä tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen
1189: rantakaava-alueiUa.                                maataan.
1190: 8                                            N:o 3
1191: 
1192:    Tarvittaessa erityisiä ohjeita rantakaava-                        123 c §.
1193: alueen rakentamisesta ja muusta käyttämises-        Railitakaavan laatiminen on kaavo.itettavan
1194: tä on kaavaan otettava näitä koskevat mää-        alueen omistajan tai omistajien asia.
1195: räykset ( rantakaavamääräykset).                    Ennen kuin rantakaavaa ryhdytään laati-
1196:                                                   maan, on kaupungissa sisäasiainministeriön
1197:                       123b §.                     ja maalaiskunnassa lääninhallituksen hyväk-
1198:    Rakennusluvan myöntävän viranomaisen           syttäväksi esitettävä pätevä henkilö, jonka
1199: on katsottava, ettei uudisrakennusta raken-       tehtäväksi esitykse&9ä mainitun alueen ilma-
1200: neta ranta-alueelle, ennen kuin rantakaava on     voittaminen anneta;an ( rantak(J(J,van laatija).
1201: vahvistettu, m.iil.loin kaavaa 123 a § :n 1 mo-   Kaavan Iaatijan hyväksymistä koskevassa
1202: mentin säännösten mukaan on pidettävä tar-        päätöksessä on määrättävä myös ainakin li-
1203: peellisena.                                       kimääräisesti alue, jolle kysymyksessä oleva
1204:    Sen estämiilttä, mitä 1 momentissa on sää-     kaava on laadittaw, jollei sitä 123 b § :n 3
1205: detty, saa rakentaa uudisrakennuksen, jota        momentin nojalla ole aikaisemmin määrätty.
1206: varten on annettu 5 § : n 2 momentissa tar-         Milloin rantakaava sen mukaan, kuin 123 a
1207: koitettu lupa tai joka on tarpeen maanvilje-      §:ssä on säädetty, on laadittava ·alueelle, joka
1208: lystä, karjanhoitoa, kalastusta, metsänhoitoa     kuuluu eri omistajille, eiviiltkä nämä ole p~­
1209: tai poronhoitoa varten, sekä rakennuksen,         seet sopimukseen rantakaavan laatijas.ta tai
1210: jota tarkoitetaan 5 § : n 3 momentissa.           muutoin kaavan ~aatimisesta, kunta voi
1211:    Milloin syntyy epätietoisuutta siitä, onko     maanomistajan esityksestä ottaa kaavan laa-
1212: alueelle laadittava rantakaava, on 1 momen-       timisen tehtäväkseen noudattaen vastaavasti,
1213: tissa mainitun viranomaisen ennoo rakennus-       mitä 2 momentissa on säädetty. Laatimiskus-
1214: luvan myöntämistä siirrettävä asia tältä osaJ.-   tannusten suorittamisesta on kunnalle vaa-
1215: ta kaupungissa sisäasiainministeriön ja maa-      dittaessa asetettava vakuus. Valtio on kui-
1216: laiskunnassa lääninhallituksen ratkaistavaksi.    tenkin vapaa täJlaisen vakuuden asettami-
1217: Sisäasiainministeriön ja lääninhallituksen tu-    sesta.
1218: lee muUJtoinki.n ottaa ratkaistavakseen kysy-       Mitä 123 b § :n 4 momentissa on .säädetty,
1219: mys l'antakaavan tarpeellisuudesta, milloin       koskee vastaavasti edellä 2 momentissa tar-
1220: kunta, ra,kennusvalvontaviranomainen, seutu-      koitettua päätöstä kaavoitettavan alueen mää-
1221: kaavaliitto, maanmittauskonttori tai maan-        räämisestä.
1222: omistaja, jonka etua ·asia saattaa koskea, sitä     Jos tärkeä yleinen etu vaatii, kunta voi
1223: pyytää taikka jos asian ratkaisemista tässä       muutoinkin kuin 3 momentissa tarkoitetuissa
1224: luvussa annettujen säännösten noudattami-         tapauksissa ryhtyä toimenpiteisiin rantakaa-
1225: sen valvonnan kannalta on pidettävä tar-          van muuttamiseksi.
1226:  peellisena. Jos sisä:asiainministeriö tai lää-     Mitä 1 ja 3 momentissa sekä 123 d §: n
1227: ninhallitus katsoo, että rantakaava on laa-       3 momentissa ja 143 § : n 4 momentissa on
1228: dittava, on sen, milloin on tarpeen, samalla      säädetty rantakaavan laatimisesta, on vastaa-
1229: ainakin likimääräisesti määriteltävä kaavoi-      vasti sovellettava sitä varten tarpeelliseen
1230: tettavan alueen rajat.                            kartoittamiseen.
1231:    Ennen 3 momentissa .tarkoitetun sellaisen
1232: päätöksen antamista, jossa rantakaavan laa-                           123d §.
1233: timinen katsotaan tarpeelliseksi, sisäasiain-       Rantakaavan hyväksyy kunnallisva'Ltuusto.
1234: ministeriön ja lääninhallituksen tulee suoda      Päätös on alistettava kaupungin osalta sisä-
1235: niiJle, joiden etua tai oikeutta päätös saattaa   asiainministeriön ja maalaiskunnan osalta
1236: koskea, tilaisuus tulla asiassa kuulluksi siUä    lääninhallituksen vahvistettava.ksi.
1237: tavoin, kuin kaavaehdotuksen osalta on              Maanomistajalla on oi:keus saada ranta-
1238: 125 §:n 1 momentissa säädetty. Milloin hen-       koova hyväksyt~ksi ja vahvistetuksi, milloin
1239: kilökohtaista tiedoksiautoa asianosaisten kuu-    se on laadittu tässä laissa säädetyUä tavalla.
1240: lemisesta pidetään sopivampana, ei tässä          Kaava voidaan kuitenkin jättää hyväksymät-
1241: momentissa tarkoitettu muu menettely ole          tä tai vahvistamatta, jos kysymys on 4 § :ssä
1242: tarpeen. Kuulemismenettelystä aiheutuneet         tarkoitetun taaja.-asutuksen muodostamisarta.
1243: kustannukset suoritetaan valtion varoista,          Milloin kunta on ottanut kaavan laatimi-
1244: jollei ole erityisiä syitä määrätä niitä kun-     sen tehtäväkseen eikä siitä aiheutuvien kus-
1245: nan tai seutukaavaliiton maksettaviksi.           tannusten suorittamisesta ole sovittu,· kaavan
1246:                                                N:o 3                                              9
1247: 
1248: vahvistavan viranomaisen on kaavan vahvis-            Rantakaavan maastoon merkitsemiseen so-
1249: tamista koskevassa päätöksessä määrättävä           velletaan vastaavasti, mitä edellä on raken-
1250: perusteet, joiden mukaan kustannukset maan-         nuskaavan ooalta säädetty, lukuun ottamatta
1251: omistajien kesken on jaettava. Perusteiden          115 § : n 2 momenttia.
1252: on oltava kohtuullisessa suhteessa maan-              Rantakaava-alueella erotetaan rakennus-
1253: omistajille kaavasta koituvaan hyötyyn. Jos         paiklka itsenäiseksi kiinteistöksi lohkomaila
1254: kaavassa on osoitettu 123 a §: n 4 momen-           tai muulla maanmittaustoimitukBella niin
1255: tissa tarkoitettuja yleisiä alueita, on kun-        kuin siitä on erikseen säädetty.
1256: taan tai, milloin alue on katsottava osoite-
1257: tuksi valtion tarkoituksiin, tähän vastaa-
1258: vasti sovellettava, mitä edellä maanomista-                            123 f §.
1259: jast:a on säädetty. Tässä tarkoitetut tarpeelli-       Rantaosakkaille voidaan perustaa 123 a § : n
1260: set kustannukset on kunnaJ:lishailituksen           4 momentissa mainittuihin teihin ja muihin
1261: edellä sanotussa päätöksessä määrätyn jako-         yhteiskä.yttöailueisiin oikeus käyttää niitä
1262: perusteen mukaan jaettava ja maksuunpan-            kaavan mukaiseen tarkoitubeen. Tämä
1263: tava, ja saa ne periä siinä järjestyksessä,         oikeus on pysyvänä käyttöoikeutena voim&SSa
1264: kuin verojen ja maksujen perimisestä. ulos-         muun kiinteistöön kohdistuvan oikeuden es-
1265: ottotoimin on säädetty.                             tämättä. Yhteiskäyttöalueisiin liittyviin oi-
1266:                                                     keuksiin ja velvollisuuksiin sekä. niitä kos-
1267:                                                     kevaan menettelyyn 6Qvelletaan vastsavasti,
1268:                     123 e §.                        jollei tämän luvun säännöksistä muuta joh-
1269:    Uudisrakennusta ei saa rakentaa vastoin          du, mitä yksityisistä teistä annetussa laissa
1270: rantakaavaa (rakentamisrajoitus).                    (358/62) on yksityisistä teistä säädetty. Mui-
1271:    K!aivam.is-, louhimis-, tasoittamis. tai täyt-   hin yhteiskäyttöalueisiin kuin sanotun lain
1272: tämistyötä, puiden kaatamista tai muuta näi-        mukaisiin teihin ei kuitenkaan sovelleta lain
1273: hin verrattavaa toimenpidettä ei rantakaava-         93-99 §:ää.
1274: alueelle saa suorittaa ilman maistraatin tai           Tiekunnan sijasta perustetaan rantakaa-
1275: mkennuslautakunnan lupaa, jos toimenpide            va-aluetta varten 123 g § :ssä tarkoitetussa
1276: on ilmeisesti sellainen, että se voi huomatta-      toimituksessa rantaosakkaiden muodostama
1277: vasti vaikeuttaa alueen käyttämistä ranta-          rantakunta. Jos rantakaavan toteuttaminen
1278: kaavaesa. varattuun tarkoitukseen tai .tur-         koskee vain teitä, voidaan edcllä mainitussa
1279: mella maisemakuvaa.                                 toimituksessa kuitenkin päättää, että ran.ta-
1280:    Rantakaavan toteuttaminen kaa.vassa yh-          kaava-aJueen maanomistajat tai osa heistä
1281: teiskäyttöalueiksi osoitettujen alueiden osal-      muodostavat tiekunnan.
1282: ta on niiden velvollisuutena, joiden omista-           Milloin tienpidon kannalta on tarkoituk-
1283: maa kiinteistöä tai aluetta yhteiskäyttöalueen      senmukaista, voi rantakaava-alueelia oleva
1284: on kaavassa katsottava palvelevan (ranta-           tie kuulua osana rantaka;ava-alueen ulkopuo-
1285: osakkaat). Toteuttamiseen kuuluu, sen mu-           lella olevaan yksityiseen tiehen.
1286: kaan kuin on katsottava tarpeelliseksi, yh-            Edellä 1 momentissa tarkoitetun käyttö-
1287: teiskäyttöalueiden ja niitä varten tarvitta-        oikeuden luovuttamisesta johtuva korvausvel-
1288: vien rakenneimien ja laitteiden rakentaminen        vollisuus sekä velvollisuus ooailistua 123 e
1289: sekä kunnossa- ja puhtaanapito.                     §: n 3 momentissa tarkoitettuun rantakaavan
1290:    MUloin rantakaavassa on osoitettu edellä         toteuttamiseen ja siitä aiheutuviin kustan-
1291: 123 a § :n 4 momentissa tarkoitettuja yleisiä       nuksiin on rantaosakkaiden keslren määrät-
1292: alue1ta, kuuluu kaavan toteuttaminen niiden         tävä niin, että velvollisuudet ovat kohtuul-
1293: osalta kunnalle tai, milloin alue on katsot-        lisessa suhteessa rakennusoikeuteen ja ranta-
1294: tava osoitetuksi valtion tarpeisiin, valtiolle.     osakkaiden kaavasta muutoin saamaan hyö-
1295: Velvollisuudesta ja oikeudesta lunastaa ylei-       tyyn.
1296: nen alue on tällöin soveltuvin osin ja myös            Maanomistajalla tai muullakaan oikeuden
1297: kaupunkiin voimassa, mitä 110 ja 111 §: ssä         haltijalla ei ole oikeutta käyttöoikeuden luo-
1298: on säädetty. Vastaavasti sovelletaan yleisiin       vuttamisesta johtuvaan korvaukseen ranta-
1299: alueisiin, mitä 115 §: n 2 momentissa on sää-       kaavan vahvistamisen jälkeen luovuttamansa
1300: detty.                                              rakennuspaikan osalta, elJei oikeutta tällai-
1301: 2   12705/68
1302: 10                                           N:o 3
1303: 
1304: sen korvauksen saamiseen ole luovutuskirjas-      mista taikka rakennuskieltoa koskevassa
1305: sa nimenoma:an pidätetty.                         asiassa on annettava julkipanon jälkeen.
1306:    Siinäkin tapauksessa, ettei rantakaava-        Niin ikään on julkipanon jälkeen annettava
1307: aluetta varten ole muodostettu rantakuntaa,       lääninhallituksen päätös, jota tarkoitetaan 5
1308: voidaan 4 momentissa tarkoitettuja perustei-      tai 132 §: ssä, sekä 123 b § : n 3 momentissa
1309: ta käyttää yksityisistä teistä annetun lain       tai 123 c § : n 2 momentissa tarkoitettu pää-
1310: 23 § :ssä mainittuja tieyksiköitä vahvistet-      tös, samoin kuin sisäasiainministeriön päätös,
1311: taessa.                                           joka perustuu tähän lakiin tai sen nojalla
1312:                                                   annettuihin määräyksiin. Päätöksen katso-
1313:                                                   taan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun
1314:                    123 g §.                       se on annettu.
1315:   Yksityisistä teistä annetussa laissa sääde-
1316: tyn tietoimituksen sijasta pidetään ranta-
1317: kaava-alueella 123 e § :n 3 momentissa tarkoi-
1318: tetun kaavan toteuttamisen järjestämiseksi                             143 §.
1319: rantakaavatoimitus. Rantakaavan vahvista-            Milloin rakennusjärjestyksen, asema- tai
1320: mista koskevassa päätöksessä voidaan mää-         rakennuskaavan taikka tonttijaon hyväksy-
1321: rätä, että sanottu toimitus on pidettävä.         minen tai niiden, vahvistetun yleiskaavan
1322: Maanmittauskonttori voi määrätä rantakaa-         tahi, jos tärkeä yleinen etu vaatii, rantakaa-
1323: vatoimituksen pidettäv~i myös omasta aloit-       van muuttaminen on katsottava tarpeelli-
1324: teestaan taikka yhteiskäyttöalueen omistajan,     seksi, sisäasiainministeriö voi asettaa määrä-
1325: kunnan tai rantakunnan hakemuksesta.              ajan, jonka kuluessa sitä koskeva päätös on
1326:    Kunta on aina katsottava rantakaavatoi-        tehtävä ja, tonttijakoa lukuun ottamatta,
1327: mituksessa asianosaiseksi.                        alistettava vahvistettavaksi. Jos määräystä
1328:                                                   ei noudateta, ministeriö voi ryhtyä toimen-
1329:                                                   piteisiin kunnan veivoittamiseksi siihen uh-
1330:                     123 h §.                      kasakolla.
1331:    Sen lisäksi, mitä yksityisistä teistä anne-
1332: tussa ,laissa on kiinteistön haltijasta säädet-      Jollei kunta 123 c § :n 3 momentissa tar-
1333: ty, voidaan kiinteistön omistajaa koskevia        koitetussa tapauksessa ole ottanut rantakaa-
1334: tämän ·luvun säännöksiä soveltaa myös määrä-      van laatimista tai muuttamista tehtäväkseen
1335: alan erottamisoikeuden ja vuokraoikeuden          ja maanomistaja ei tämän vuoksi voi koh-
1336: haltijaan, milloin olosuhteiden harkitaan niin    tuullista hyötyä tuottavalla tavalla käyttää
1337: vaativan.                                         aluetta hyväkseen, sisäasiainministeriön tu-
1338:                                                   lee 1 momentissa säädetyllä tavalla pakottaa
1339:                    123 i §.                       kllll!ta laatimaan tai muuttamaan rantakaa-
1340:   Alueelle, jolla on voimassa rantakaava,         va edellyttäen, että esityksen tehnyt maan-
1341: kunta ei ole velvollinen laatimaan asemakaa-      omistaja on suorittanut kunnalle etukäteen
1342: vaa tai rakennuskaavaa, jollei sisäasiainmi-      laatimiakustannukset tai.lclta asettanut niistä
1343: nisteriö sen mukaan, kuin 143 § : ssä sääde-      riittävän vakuuden. Kustannusten ~opulli­
1344: tään, toisin määrää.                              sesta jaosta päätetään kaavan vahvistamista
1345:                                                   koskevassa päätöksessä 123 d §: n 3 momen-
1346:                                                   tissa säädettyjen perusteiden mukaan, ja voi
1347:                     140 §.                        kustannukset suorittanut maanomistaja tä-
1348:   Maistraatin, järjestysoikeuden ja rakennus-     män päätöksen nojalla periä muilta suoritus-
1349: lautakunnan päätös rakennuslupa-asiassa se-       velvollisilta heille sanotussa päätöksessä mää-
1350: kä lääninhallituksen päätös rakennuslupaa,        rätyt osuudet.
1351: rakennusjärjestyksen tai kaavan vahvista-
1352:                                           N:o 3                                             11
1353: 
1354: 
1355:                                          Laki
1356:                       yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta..
1357:       Eduskullll'ail päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1962 yksityi-
1358:  sistä teistä annetun lain (358/62) 7 §: n 4 momentti näin kuuluvaksi:
1359:                     7 §.
1360:                                                kehittymässä taaja-asutusta, älköön tietä teh-
1361:   Alueella, jolle on vahvistettu asema-, ra-   täkö niin, että vahvistetun tai vastaisen kaa-
1362: kennus- tai rantakaava tai jolla on tai on     van toteuttaminen saattaisi vaikeutua.
1363: 
1364: 
1365:     Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1968.
1366: 
1367: 
1368:                                   Tasavallan Presidentti
1369:                                   URHO KEKKONEN.
1370: 
1371: 
1372: 
1373: 
1374:                                                     Sisäasiainministeri Antero ·Väyrynen.
1375:                                1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 3.
1376: 
1377: 
1378: 
1379: 
1380:                                       L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 34
1381:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi rakennuslain muuttamisesta
1382:                                   ja laiksi yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
1383: 
1384:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11          ja tarpeettomia kustannuksia. Vaikka asian
1385: päivänä helmikuuta 1969 lähettänyt laki- ja          laadusta johtuen tähän ei voidakaan asettaa
1386: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi     määräaikaa, valiokunta on kuitenkin muuttanut
1387: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 3.         123 d §:n 2 momentin sanamuotoa siten, että
1388: Kuultuaan asiantuntijoina ylijohtaja Tapani          rantakaava on viivytyksettä vahvistettava, mil-
1389: Jatkolaa sisäasiainministeriöstä, yli-insinööri      loin se on laadittu tässä laissa säädetyllä ta-
1390: Runo Harmoa maanmittaushallituksesta, osas-          valla.
1391: topäällikkö Eino Östermania Suomen Kaupun-              Lakiehdotuksen 123 g §:n 2 momentin mu·
1392: kiliitosta, oikeustieteen lisensiaatti Juhani Mal-   kaan kunta olisi aina katsottava rantakaava-
1393: josta Suomen Kunnallisliitosta, johtaja Jacob        toimituksessa asianosaiseksi. VaHokunta ei
1394: Södermania Finlands svenska landskommuners           pidä kunnan asianosaisasemaa kaikissa tapauk-
1395: förbundista, toiminnanjohtaja Juha Talvitietä        sissa välttämättömänä. VaHokunta katsoo kui-
1396: Seutusuunnittelun keskusliitosta, varatuomari        tenkin, että kunnalle on aina varattava tilai-
1397: Esko Ala-Ketolaa Maataloustuottajain keskus-         suus olla edustettuna toimituksessa ja suna
1398: liitosta, agronomi Bertel Bäcksiä Svenska lant-      käyttämään puhevaltaa. Sanamuotoa on sen
1399: bruksproducenternas centralförbundista ja la-        mukaisesti muutettu.
1400: kitieteen lisensiaatti Alpo Varjolaa Maanomis-          Lakiehdotuksen 143 §:n 4 momentissa ei
1401: tajain Liitosta valiokunta on käsitellyt asian       ole määräaikaa, minkä kuluessa Slsaaswnmi-
1402: ja esittää seuraavaa.                                nisteriö momentissa mainitussa tapauksessa
1403:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on ran-      pakottaa kunnan laatimaan tai muuttamaan
1404: ta-alueille suuntautuvan loma-asutuksen asian-       rantakaavaa. VaHokunta on pannut määrä-
1405: mukainen järjestäminen, ja sitä varten ehdote-       ajaksi enintään kaksi vuotta ja lisännyt, että
1406: taan rakennuslakiin uutta kaavatyyppiä, ranta-       määräajan pitentämisestä on vastaavasti voi-
1407: kaavaa, joka olisi sisällöltään asemakaavaa ja       massa, mitä 42 § :n 3 momentissa on rakennus-
1408: rakennuskaavaa yksinkertaisempi. Rantakaavan         kiellosta säädetty. Samalla valiokunta on
1409: laatiminen ja toteuttaminen olisi ensisijaisesti     muuttanut sanan pakottaa sanaksi velvoittaa.
1410: kaavoitettavan alueen omistajan tai omistajien          Valiokunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
1411: asiana, mutta kaavan hyväksyminen ja vahvis-         toimenpiteisiin rakennuslainsäädännön koko-
1412: taminen tapahtuisi viranomaisen toimesta sa-         naistarkistuksen aikaansaamiseksi, koska raken-
1413: maan tapaan kuin rakennuskaavasta on sää-            nuslaki lukuisten muutosten johdosta on tullut
1414: detty.                                               sitä käyttämään joutuville hankalaksi ja vai-
1415:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-        keasti tulkittavaksi.
1416: tuista syistä valiokunta puoltaa esitykseen si-         Valiokunta ehdottaa, että hallituksen esityk-
1417: sältyvien lakiehdotusten hyväksymistä. En-           seen sisältyvä toinen lakiehdotus hyväksyttäi-
1418: simmäisen lakiehdotuksen osalta valiokunta           siin muuttamattomana.
1419: on kuitenkin katsonut saamansa selvityksen              Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
1420: perusteella olevan syytä seuraaviin muutos-          liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
1421: ehdotuksiin.
1422:     Asianmukaisesti laaditun rantakaavan hyväk-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
1423: symis- ja vahvistamismenettelyn viipyminen                    ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
1424: saattaa aiheuttaa maanomistajalle menetyksiä                  siin näin kuuluvana:
1425: E 464/69
1426: 2                                 1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 3.
1427: 
1428: 
1429:                                                   Laki
1430:                                        rakennuslain muuttamisesta.
1431: 
1432:                    Johtolause.                            Kunta on aina ( poist.) kutsutlava rantakaa-
1433:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    vatoimitukseen ja oikeutettu käyttämään siinä
1434:                                                         puhevaltaa.
1435:           2, 5, 6, 12, 13, 26 ja 30 §.
1436:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                              123 h, 123 i ja 140 §.
1437:                                                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
1438: 
1439:                   III A OSASTO.                                           143 §.
1440:                                                           ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
1441:        Rantakaavaa koskevat säännökset.
1442:                                                            Jollei kunta 123 c §:n 3 momentissa tar-
1443:                     14 a luku.                          koitetussa tapauksessa ole ottanut rantakaavan
1444:                     Rantakaava.                         laatimista tai muuttamista tehtäväkseen ia
1445:                                                         maanomistaja ei tämän vuoksi voi kohtuullista
1446:            123 a, 123 b ja 123 c §.                     hyötyä tuottavalla tavalla käyttää aluetta hy-
1447:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    väkseen, sisäasiainministeriön tulee 1 momen-
1448:                                                         tissa säädetyllä tavalla velvoittaa kunta minis-
1449:                    123 d §.                             teriön asettamassa, enintään kahden vuoden
1450:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            pituisessa määräajassa, laatimaan tai muutta-
1451:    Maanomistajalla on oikeus saada rantakaava           maan rantakaava edellyttäen, että esityksen
1452: viivytyksettä hyväksytyksi ja vahvistetuksi,            tehnyt maanomistaja on suorittanut kunnalle
1453: milloin se on laadittu tässä laissa säädetyllä          etukäteen laatimiskustannukset taikka asetta-
1454: tavalla. Kaava voidaan kuitenkin jättää hy-             nut niistä riittävän vakuuden. Määräajan pi-
1455: väksymättä tai vahvistamatta, jos kysymys on            tentämisestä on vastaavasti voimassa, mitä
1456: 4 §:ssä tarkoitetun taaja-asutuksen muodosta-           42 §:n 3 momentissa on rakennuskiellosta sää-
1457: misesta.                                                detty. Kustannusten lopullisesta jaosta pääte-
1458:    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)             tään kaavan vahvistamista koskevassa päätök-
1459:                                                         sessä 123 d § :n 3 momentissa säädetyjen pe-
1460:                 123 e ja 123 f §.                       rusteiden mukaan, ja voi kustannukset suorit-
1461:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    tanut maanomistaja tämän päätöksen nojalla
1462:                                                         periä muilta suoritusvelvollisilta heille sano-
1463:                    123 g §.                             tussa päätöksessä määrätyt osuudet.
1464:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
1465: 
1466:     Samalla valiokunta ehdottaa,
1467:                                                                tyvä toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
1468:            että   hallituksen     esitykseen   sisäl-          muuttamattomana.
1469:       Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1969.
1470: 
1471: 
1472: 
1473: 
1474:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Niskanen, Ryt-
1475: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-             könen, E. Räsänen, Saarto ja Saloranta.
1476: johtaja Aalto, jäsenet Asunta, Breilin, Friman,
1477:                             1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 3.
1478: 
1479: 
1480: 
1481: 
1482:                                      S u u r e n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 78 halli-
1483:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi rakennuslain muuttamisesta ja
1484:                                  laiksi yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
1485: 
1486:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         mäisen lakiehdotuksen laki- ja talous-
1487: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-          valiokunnan ehdotuksen mukaisena, ja
1488: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 34 teh-                että haUituksen esitykseen sisältyvä
1489: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,           toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
1490:                                                          tamattomana.
1491:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1492:        haUituksen esitykseen sisältyvän ensim-
1493:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1969.
1494: 
1495: 
1496: 
1497: 
1498: E 545/69
1499:                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n: o 3.
1500: 
1501: 
1502: 
1503: 
1504:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Ha.llituksen esitykseen
1505:                                 laiksi rakennuslain muuttamisesta ja laiksi yksityisistä
1506:                                 teistä annetun lain muuttamisesta.
1507: 
1508:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin rakennus-
1509: tys n: o 3 laiksi rakennuslain muuttamisesta      lainsäädännön kokonaistarkistuksen aikaan-
1510: ja laiksi yksityisistä teistä annetun lain        saamiseksi, koska rakennuslaki lukuisten
1511: muuttamisesta, ja Laki- ja talousvaliokunta       muutosten johdosta on tullut sitä käyttä-
1512: on asiasta antanut mietintönsä n: o 34 sekä       mään joutuville hankalaksi ja vaikeasti tul-
1513: Suuri valiokunta mietintönsä n: o 78.             kittavaksi.
1514:   Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että              Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
1515: 
1516: 
1517: 
1518:                                             Laki
1519:                                  rakennuslain muuttamisesta.
1520:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun ra-
1521:  kennuslain (370/58) 2 §: n 3 ja 4 momentti, 5 §: n 1 momentti, 6 §: n 2 momentti, 12 §,
1522:  13 §, 26 § :n 1 ja 3 momentti, 30 § :n 1 ja 3 momentti, 140 § :n 1 momentti ja 143 § :n
1523:  1 momentti, näistä kuusi viimeksi mainittua momenttia sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä
1524:  elokuuta 1968 annetussa laissa (493/68), sekä lisätään lakiin uusi III A osasto ja lain
1525:  143 § :ään uusi 4 momentti, jolloin entiset 4 ja 5 momentti muuttuvat 5 ja 6 momen-
1526:  tiksi, seuraavasti:
1527: 
1528:                      2 §.
1529:                                                   pimattoman     taaja-wmtuksen    estämisestä
1530:   Asemakaavassa annetaan yksityiskohtaiset        m:aanmittaustoimituksiSila säädetään erik-
1531: määräykset kaupunkialueen sekä tässä ba-          seen.
1532: vassa ltai rakennuskaavassa mai8l.aiskuntaan
1533: kuuluvan alueen käytön järjestämisestä.                                12 §.
1534:   Rantakaavassa annetaan yksityiskohtaiset           Rakennusjärjestyksessä annetaan asema-
1535: määräykset loma-asutuksen ja alueen muun          kaava-, rakennuskaava- ja rantakaava-aluetta
1536: käytön järjestämisestä ranta-alueella, jolla ei   varten rakennustoiminnasta, ralrennusvalvon-
1537: ole voimassa asemakaavaa tai mkennuskaa-          nasta, rakennustavasta, tontin ja rakennus-
1538: vaa.                                              paikan aitaamisesta ja järjestelystä, kaduista
1539:                         5 §.                      ja muista liikenneväylistä sekä vremäreistä
1540:   Taaj'8rasutukseen saa käyttää ainoastaan        ja muista johdoista sekä niihin liittyvistä
1541: sellaista aluettaJ, jolle on vahvistettu asema-   laitteista ne paikallisista oloista johtuvat ja
1542: kaava, rakennuskaava tai rantalkaava.             muut määräykset, jotka sen lliläksi, mitä
1543:                                                   laissa tai asetuksessa on säädetty, katsotaan
1544:                                                   tarpeellisiksi.
1545:                      6 §.
1546:                                                                       13 §.
1547:   Asemakaavan, rakennuskaavan tai mnta-             Rakennusjärjestytksessä voidaan aluetta
1548: kaavan toteuttamisen helpottamisesta ja so-       varten, jolla ei ole voimassa asemakaavaa.,
1549: E 555/69
1550: 2                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 3.
1551: 
1552: rakennuskaavaa tai rantakaavaa, antaa pai-       tella maata tällaista !liSUtusta varten taik-
1553: kallisista oloista johtuvia ja muita lain tai    ka alueella muutoin on odotettavissa maan-
1554: asetuksen säännöksiä täydentäviä määräyk-        käytön järjestämistä edellyttävän loma-
1555: siä, jotka voidaan katsoa tarpeehlisiksi sopi-   asutuksen muodostumista, eikä I8.Seilla- tai ra-
1556: van ja hyödyllisen ralrentamisen edistämi-       kennuskaavaa ole pidettävä tarpeellisena, on
1557: seksi sekä vastaisen kaavoituksen toteutta-      alueelle laadittava rantakaava.
1558: misen helpottamiseksi, kuten                        Vesistöstä on voimassa, mitä vesilain
1559:    1) alueen tai sen osan käyttämisestä pää-     1 luvun 1 §: n 2 momentissa on säädetty.
1560: asiassa erityisiin rakennustarkoituksiin, niin      Mitä 95 § : n 2 momentissa on säädetty ra-
1561: kuin asuntoja tai teollisuuslaitoksia varten;    kennuskaavan ~aatimisessa huomioon otetta-
1562:    2) pääsyteistä ja veden johtamisesta ra-      vista seil.mista, on vastaavasti sovellettava
1563: kennuspaiikalta;                                 rantakaavan laatimiseen. Lisäksi on pidettä-
1564:                                                  vä erityisesti silmällä, että kaavoitettava a.lue
1565:    3) rakennuspaikan suuruudesta, rakennuk-      on tarkoituksenmukaisen suunnittelullisen
1566: sen sijainnista ja siitä osasta rakennuspaik-    kokonaisuuden aikaansaamiseksi riittävän
1567: krua, joka on jätettävä rakentamllltta; sekä     laaja sekä että suunniteltu rakentaminen ja
1568:    4) rakennustavasta ja vähimmästä etäi-        muu maankäyttö sopeutuu rantamaisemaan
1569: syydestä rakennusten välillä.                    ja naapuri'81lueiden maankäytön järjestämi-
1570:                                                  seen.
1571:                      26 §.                          Ra.ntakaavassa on varattava tarpeelliset
1572:   Seutukaava on oleva ohjeena laadittaessa       alueet eri ta11koituksia varten, kuten raken-
1573: ja muutettaessa yleiskaavoo, asemak&ava:a,       nusmaaksi j a kaava-alueen omaa tarvetta
1574:                                                               1
1575: 
1576: 
1577: 
1578: rakennuskaavaa ja rantakaavaa sekä ryhdyt-       palveleviksi yhteiskäyttöalueiksi, nHn kuin
1579: täessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käy-     uima- ja leikkipaikoiksi, vapaa-alueiksi sekä
1580: tön järjestämiseksi.                             teiksi ja muiksi liikenteelle tarpeellisiksi
1581:                                                  alueiksi. Milloin on katsottava tarpeelliseksi,
1582:                                                  rantakaavassa on osoitettava alueita myös
1583:   Seutukaava eil ole voimassa yleis-, asema-,
1584:                                                  yleisiin tarpeisiin (yleiset alueet).
1585: rakennus- eikä rant!llkaavca-alueihlta.
1586:                                                     Rantakaavassa voidlllan varata alueita
1587:                                                  myös maa- ja metsätaloutta varten (maa-
1588:                      30 §.                       talousalueet). Maanomistajan vastustaessa äl-
1589:   Yleiskaava on ohjeena laaditta~sa ja muu-      köön kuitenkaan tällaisia alueita osoiltettako,
1590: tettaessa rasemakruavaa ja rantakaavaa sekä      eUei se ole tarpeen yhtenäisen ~aava-alueen
1591: ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin aluei-      aikaansaamiseksi tai maankäytön sopeutta-
1592: den käytön järjestämiseksi kaupungissa.          miseksi naapurialueiden maankäytön järjes-
1593:                                                  tämiseen. Tällöinkin on alue maanomistajan
1594:   Yl·eiskaava ei ole voim!IISSa asema- eikä      vaatirmnksesta osoitettava yhteiskäyttöalueek-
1595: rantakaav·a-aluehlla.                            si, jos maanomistaja ei sen maatalousalueeksi
1596:                                                  osoittamisen johdosta voisi kohtuullista hyö-
1597:                                                  tyä tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen
1598:                                                  maataan.
1599:               III A OSASTO.                         Tarvittaessa erityisiä ohjeita rantakaava-
1600:                                                  alueen rakentamisesta ja muusta käyttämises-
1601:     Rantakaavaa koskevat säännökset.             tä on kaavaan otettava näitä koskevat mää-
1602:                                                  räykset ( rantakaavamääräykset).
1603:                  14 a luku.
1604:                 Rantakaava.
1605:                                                                      123 b §.
1606:                    123a §.                         Rakennusluvan myöntävän viranomaisen
1607:    Milloin meren tai VleSistön rannalla olevan   on katsottava, ettei uudisrakennusta raken-
1608: alueen rakentamisen ja muun käytön suunnit-      neta ranta-alueelle, ennen kuin rantakaava on
1609: teleminen pääasiassa loma-ru.utuksen järjestä-   vahvåstettu, milloin kaavaa 123 a § :n 1 mo-
1610: mistä varten on tarpeen sen johdosta, että       mentin säännösten mukaan on pidettävä tar-
1611: alueella on alettu myydä, vuokrata ltai osi-     peellisena.
1612:                                  Rakennuslain muuttaminen.                                       3
1613: 
1614:     Sen estämälttä, mitä 1 momentissa on sää-     päätöksessä on määrättävä myös ainakin li-
1615: detty, saa rakentaa uudisrakennuksen, jota        kimääräisesti alue, jolle kysymyksessä o~eva
1616: varten on annettu 5 §: n 2 momentissa tar-        kaava on laadittava, jollei sitä 123 b § :n 3
1617: koitettu lupa tai joka on tarpeen maanvilje-      momentin nojalla ole aikaisemmin määrätty.
1618: lystä, karjanhoitoa, kalastusta, metsänhoitoa         Milloin rantakaava sen mukaan, kuin 123 a
1619: tai poronhoitoa varten, sekä rakennuksen,         § : ssä on säädetty, on laadittava alueelle, joka
1620: jota tarkoitetaan 5 §: n 3 momentissa.            kuuluu eri omistajille, 'eivältkä nämä ole pääs-
1621:    Milloin syntyy epätietoisuutta siitä, onko     seet sopimukseen rantakaavan laatijasta tai
1622: alueelle laadittava rantakaava, on 1 momen-       muutoin kaavan laatimisesta, kunta voi
1623: tissa mainitun viranomaisen ennen rakennus-       maanomistajan esityksestä ottaa kaavan laa-
1624: luvan myöntämistä siirrettävä asia tältä osail-   timisen tehtäväkseen noudattaen vastaavasti,
1625: ta kaupungissa sisäasiainministeriön j:a maa-     mitä 2 momentissa on säädetty. LaatimiskUJs-
1626: laiskunnassa lääninhallituksen ratkaistavaksi.    tannusten suorittamisesta on kunnalle vaa-
1627: Sisäasiainministeriön ja lääninhallituksen tu-    dittaessa asetettava vakuus. V:a1tio on kui-
1628: lee muUJtoinkin ottaa ratkaistavakseen kysy-      tenkin vapaa tällaisen vakuuden asettami-
1629: mys rantakaavan tarpeellisuudesta, milloin        sesta.
1630: kunta, rakennusvalvontaviranomainen, seutu-           Mitä 123 b §: n 4 momentissa on säädetty,
1631: kaavaliitto, maanmittauskonttori tai maan-        koskee vastaavasti edellä 2 momentissa tar-
1632:  omistaja, jonka etua asia saattaa koskea, sitä   koitettua päätöstä kaavoitettavan alueen mää-
1633: pyytää taikka jos asian ratkaisemista tässä       räämisestä.
1634:  luvussa ·annettujen säännösten noudattami-           Jos tärkeä yleinen etu vaatii, kunta voi
1635:  sen valvonnan kannalta on pidettävä tar-         muutoinkin kuin 3 momentissa tarkoitetuissa
1636:  peellisena. Jos sisäasiainministeriö tai lää-    tapauksissa ryhtyä toimenpiteisiin rantakaa-
1637:  ninhallitus katsoo, että rantakaava on laa-      van muuttamiseksi.
1638: dittava, on sen, milloin on tarpeen, samalla
1639: ainakin likimääräisesti määriteltävä kaavoi-          Mitä 1 ja 3 momentissa sekä 123 d §: n
1640: tettavan alueen rajat.                            3 momentissa ja 143 § : n 4 momentissa on
1641:                                                   säädetty rantakaavan laatimisesta, on vastaa-
1642:     Enn·en 3 momentissa tarkoitetun sellaisen     vasti sovellettava sitä varten tarpeelliseen
1643:  päätöksen antamista, jossa rantakaavan laa-      kartoittamiseen.
1644: timinen katsotaan tarpeelliseksi, sisäasiain-
1645:  ministeriön ja lääninhallituksen tulee suoda
1646:  niiHe, joiden etua tai oikeutta päätös saattaa                      123 d §.
1647: koskea, tilaisuus tulla asiassa kuulluksi sillä      Rantakaavan hyväksyy kunnallisva:1tuusto.
1648:  tavoin, kuin kaavaehdotuksen osalta on           Päätös on alistettava kaupungin osalta sisä-
1649:  125 §: n 1 momentissa säädetty. Milloin hen-     asiainministeriön ja maalaiskunnan osalta
1650: kilökohtaista tiedoksiautoa asi:anosaisten kuu-   lääninhallituksen vahvistettava.ksi.
1651: lemisesta pidetään sopivampana, ei tässä
1652: momentissa tarkoitettu muu menettely ole             Maanomistajana on oikeus saada ranta-
1653: tarpeen. Kuulemismenettelystä aiheutuneet         kaava viivytyksettä hyväksytyksi ja vahvis-
1654: kustannukset suoritetaan valtion varoista,        tetuksi, milloin se on laadittu tässä laissa
1655:  jollei ole erityisiä syitä määrätä niitä kun-    säädetyllä tavalla. Kaava voidaan kuitenkin
1656:  nan tai seutukaavaliiton maksettaviksi.          jättää hyväksymättä tai vahvistamatta, jos
1657:                                                   kysymys on 4 §: ssä tarkoitetun taaja-
1658:                                                   asutuksen muodostamisesta.
1659:                    123 c §.                          Milloin kunta on ottanut kaavan laatimi-
1660:   Rantakaavan laatiminen on kaavoitettavan        sen tehtäväkseen eikä siitä aiheutuvien kus-
1661: alueen omistajan tai omistajien asia.             tannusten suorittamisesta ole sovittu, kaavan
1662:   Ennen kuin rantakaavaa ryhdytään laati-         vahvistavan viranomaisen on kaavan vahvis-
1663: maan, on kaupungissa sisäasiainministeriön        tamista koskevassa päätöksessä määrättävä
1664: ja maalaiskunnassa lääninhallituksen hy-väk-      perusteet, joiden mukaan kustannukset maan-
1665: syttäväksi esitettävä pätevä henkilö, jonka       omistajien kesken on jaettava. Perusteiden
1666: tehtäväksi esityksessä mainitun alueen kaa-       on oltava kohtuullisessa suhteessa maan-
1667: voittaminen anneta:an (rantakoovan laatija).      omistajille kaavasta koituvaan hyötyyn. Jos
1668: Kaavan laatijan hyväksymistä koskevassa           kaavassa on osoitettu 123 a § : n 4 momen-
1669: 4                       1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n: o 3.
1670: 
1671: tissa tarkoitettuja yleisiä alueita, on kun-      tai muulla maanmittaustoimituksella niin
1672: taan tai, milloin alue on katsottava osoite-      kuin siitä on erikseen säädetty.
1673: tuksi valtion tarkoituksiin, tähän vastaa-
1674: vasti sovellettava, mitä edellä maanomista-                          123 f §.
1675: jasta on säädetty. Tässä tavkoitetut tarpeelli-      Rantaosakkaille voidaan perustaa 123 a § : n
1676: set kustannukset on kunnallishallituksen          4 momentissa mainittuihin teihin ja muihin
1677: edellä sanotussa· päätöksessä määrätyn jako-      yhteiskäyttöalueisiin oikeus käyttää niitä
1678: perustaen mukaan jaettava ja maksuunpan-          kaavan mukaiseen tarkoitukseen. Tämä
1679: tava, ja saa ne periä siinä järjestyksessä,       oikeus on pysyvänä käyttöoikeutena voimassa
1680: kuin wrojen ja maksujen perimisestä ulos-         muun kiinteistöön kohdistuvan oikeuden es-
1681: ottotoimin on säädetty.                           tämättä. Yhteiskäyttöalueisiin liittyviin oi-
1682:                                                   keuksiin ja velvollisuuksiin sekä niitä kos-
1683:                                                   kevaan menettelyyn sovelletaan vastaavasti,
1684:                     123 e §.                      jollei tämän luvun säännöksistä muuta joh-
1685:   Uudisrakennusta ei saa rakentaa vastoin         du, mitä yksityisistä teistä annetussa laissa
1686: rantakaavaa ( rakentamisrajoitus).                 (358/62) on yksityisistä teistä säädetty. Mui-
1687:                                                   hin yhteiskäyttöalueisiin kuin sanotun lain
1688:   Kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täy;t-   mukaisiin teihin ei kuitenkaan sovelleta lain
1689: tämistyötä, puiden kaatamista tai muuta näi-      93-99 §:ää.
1690: hin verrattavaa toimenpidettä ei rantakaava-         Tiekunnan sijasta perustetaan rantakaa-
1691: alueelle saa suorittaa ilman maistraatin tai      va-aluetta varten 123 g § :ssä ta:rtk:oitetussa
1692: rakennuslautakunnan lupaa, jos toimenpide         toimituksessa rantaosakkaiden muodostama
1693: on ilmeisesti sellainen, että se voi huomatta-    rantakunta. Jos rantakaavan toteuttaminen
1694: vasti vaikeuttaa alueen käyttämistä ranta-        koskee vain teitä, voidaan edellä mainitussa
1695: kaavassa varattuun tarkoitukseen tai :tur-        toimituksessa kuitenkin päättää, että ranta-
1696: mella maisemakuvaa.                               kaava-illilueen maanomistajat tai osa heistä
1697:    Rantakaavan toteuttaminen kaavassa yh-         muodostavat tiekunnan.
1698: teiskäyttöalueiksi osoitettujen alueiden osal-       Milloin tienpidon kannalta on tarkoituk-
1699: ta on niiden velvollisuutena, joiden omista-      senmukaista, voi rantakaava-aluoolla oleva
1700: maa kiinteistöä tai aluetta yhteiskäyttöalueen    tie :kuulua osana rantaka:ava-alueen ulkopuo-
1701: on kaavassa katsottava palvelevan (ranta-         lella olevaan yksityiseen tiehen.
1702: osakkaat). Toteuttamiseen kuuluu, sen mu-            EdelJä 1 momentissa tarkoitetun käyttö-
1703: kaan kuin on katsottava tarpeelliseksi, yh-       oikeuden luovuttamisesta johtuva korvausvel-
1704: teiskäyttöalueiden ja niitä varten tarvitta-      vollisuus sekä veJvollisuus osallistua 123 e
1705: vien rakenneimien ja laitteiden rakentaminen      §: n 3 momentissa tarkoitettuun rantakaavan
1706: sekä kunnossa- ja puhtaanapito.                   toteuttamiseen ja siitä aiheutuviin kustan-
1707:    MiJloin rantakaavassa on osoitettu edellä      nuksiin on rantaosakkaiden kesken määrät-
1708: 123 a § : n 4 momentissa tavkoitettuja yleisiä    tävä niin, että velvollisuudet ovat kohtuul-
1709: alue1ta, kuuluu kaavan toteuttaminen niiden       lisessa suhteessa rakennusoikeuteen ja ranta-
1710: osalta kunnalle tai, milloin alue on katsot-      osakkaiden kaavasta muutoin saamaan hyö-
1711: tava osoitetuksi valtion tarpeisiin, valtiolle.   tyyn.
1712: Velvollisuudesta ja oikeudesta lunastaa ylei-        Maanomistajana tai muullakaan oikeuden
1713: nen alue on tällöin soveltuvin osin ja myös       haltijalla ei ole oikeutta käyttöoikeuden luo-
1714: kaupunkiin voimassa, mitä 110 ja 111 § :ssä       vuttamisesta johtuvaan korvaukseen ranta-
1715: on säädetty. Vastaavasti sovelletaan yleisiin     kaavan vahvistamisen jälkeen luovuttamansa
1716: alueisiin, mitä 115 § : n 2 momentissa on sää-    rakennuspaikan osalta, ehlei oikeutta tällai-
1717: detty.                                            sen korvauksen saamiseen ole luovutuskirjas-
1718:                                                   sa nimenoma:an pidätetty.
1719:    Rantakaavan maastoon merkitsemiseen so-           Siinäkin tapauksessa, ettei rantakaava-
1720: velletaan vastaavasti, mitä edellä on raken-      aluetta varten ole muodostettu rantakuntaa,
1721: nuskaavan osalta säädetty, lukuun ottamatta       voidaan 4 momentissa tarkoitettuja perustei-
1722: 115 § :n 2 momenttia.                             ta käyttää yksityisistä teistä annetun lain
1723:    Rantakaava-alueella erotetaan rakennus-        23 § :ssä mainittuja tieyksiköitä vahvistet-
1724: paikika itsenäiseksi kiinteistöksi lohkomaHa      taessa.
1725:                                  Rakennuslain muuttaminen.                                     5
1726: 
1727:                    123 g §.                       joka perustuu tähän lakiin ;tai sen nojalla
1728:   Yksityisistä teistä annetussa laissa sääde-     annettuihin määräyksiin. Päätöksen katso-
1729: tyn tietoimituksen sijasta pidetään ranta-        taan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun
1730: kaava-alueella 123 e § :n 3 momentissa tarkoi-    se on annettu.
1731: tetun kaavan toteuttamisen järjestämiseksi
1732: rantakaavatoimitus. Rantakaavan vahvista-
1733: mista koskevassa päätöksessä voidoo.n mää-
1734: rätä, että sanottu toimitus on pidettävä.                             143 §.
1735: Ma.anmittauskonttori voi määrätä rantakaa-           Milloin rakennusjärjestyksen, asema- tai
1736: vatoimituksen pidettäväksi myös omasta aloit-     rakennuskaavan taikka tonttijaon hyväksy-
1737: teestaan taikka yhteiskäyttöalueen omistajan,     minen tai niiden, vahvistetun yleiskaavan
1738: kunnan tai rantakunnan hakemuksesta.              tahi, jos tärkeä yleinen etu vaatii, rantakaa-
1739:   Kunta on aina kutsuttava rantakaava-            van muuttaminen on katsottava tarpeelli-
1740: toimitukseen ja oikeutettu käyttämään siinä       seksi, sisäasiainministeriö voi asettaa määrä-
1741: puhevaltaa.                                       ajan, jonka kuluessa sitä koskeva päätös on
1742:                                                   tehtävä ja, tonttijakoa lukuun ottamatta,
1743:                                                   alistettava -vahvistettavaksi. Jos määräystä
1744:                      123 h §.                     ei noudateta, ministeriö voi ryhtyä toimen-
1745:    Sen lisäksi, mitä yksityisistä teistä anne-    piteisiin kunnan veivoittamiseksi siihen uh-
1746: tussa laissa on kiinteistön haltijasta säädet-    kasakolla.
1747: ty, voidaan kiinteistön omistajaa koskevia
1748: tämän luvun säännöksiä soveltaa myös määrä-
1749: alan erottamisoikeuden ja vuokraoikeuden             Jollei !kunta 123 c § :n 3 momentissa tar-
1750: haJ.tijaan, milloin olosuhteiden harldtaan niin   koitetussa tapauksessa ole ottanut rantrulma-
1751: vaativan.                                         van laatimista tai muuttamista tehtäväkseen
1752:                                                   ja maanomistaja ei tämän vuoksi voi koh-
1753:                    123 i §.                       tuullista hyötyä tuottaV'alla tavalla käyttää
1754:   Alueelle, jolla on voimassa rantakaava,         aluetta hyväkseen, sisäasiainministeriön tu-
1755: kunta ei ole velvollinen laatimaan asemakaa-      lee 1 momentissa säädetyllä tavalla velvoit-
1756: vaa tai rakennuskaavaa, jollei sisä:asiainmi-     taa kunta ministeriön asettamassa, enintään
1757: nisteriö sen mUJkaan, kuin 143 § :ssä sääde-      kahden vuoden pituisessa määräajassa, laa-
1758: tään, toisin määrää.                              timaan tai muuttamaan rantakaava edellyt-
1759:                                                   täen, että esityksen tehnyt manomistaja on
1760:                                                   suorittanut kunnalle etukäteen laatiruiskus-
1761:                      140 §.                       tannukset taikka asettanut niistä riittävän
1762:    Maistraatin, järjestysoikeuden ja rakennus-    vakuuden. Määräajan pitentämisestä on vas-
1763: lautakunnan päätös ralrennuslupa41Sirassa se-     taavasti voimassa, mitä 42 §: n 3 momen-
1764: kä lääninhallituksen päätös rakennuslupaa,        tissa on rakennuskiellosta säädetty. Kustan-
1765: rakennusjärjestyksen tai kaavan vahvista-         nusten lopullisesta jaosta päätetään kaa-
1766: mista taikka rakennuskieltoa koskevassa           van vahvistamista koskevassa päätöksessä
1767: asiassa on annettava jullkipanon jälkeen.         123 d § : n 3 momentissa säädettyjen perus-
1768: Niin ikään on julkipanon jälkeen annettava        teiden mukaan, ja voi kustannukset suorit-
1769: lääninhaillituksen päätös, jota tarkoitetaan 5    tanut maanomistaja tämän päätöksen no-
1770: tai 132 §: ssä, sekä 123 b § : n 3 momentissa     jalla periä muilta suoritusvelvollisilta heille
1771: tai 123 c § : n 2 momentissa tarkoitettu pää-     sanotussa päätöksessä määrätyt osuudet.
1772: tös, samoin kuin sisäasiainministeriön päätös,
1773: 
1774: 
1775: 
1776: 
1777: E 555/69
1778: 6                        1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n: o 3.
1779: 
1780: 
1781:                                            Laki
1782:                         yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta..
1783:          Eduskunnan päätöksen mukaisesti muu teta.an 15 päivänä kesäkuuta 1962 yksityi-
1784:     sistä teistä annetun lain (358/62) 7 § :n 4 momentti näin kuuluvaksi:
1785: 
1786:                      7 §.
1787:                                                 kehittymässä taaja-asutusta, äil.köön tietä teh-
1788:    Alueella, jolle on vahvistettu asema-, ra-   täkö niin, että vahvistetun :tai vastaisen kaa-
1789: lrennus- tai rantakaava tai jolla on tai on     van toteuttaminen saattaisi vaikeutua.
1790: 
1791: 
1792:        Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1969.
1793:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 4.
1794: 
1795: 
1796: 
1797: 
1798:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä. valtion va-
1799:                                 roista maksettavista eläkkeistä ja laiksi valtion eläkelain
1800:                                 muuttamisesta.
1801: 
1802:    Valtio osallistuu huomattavassa määrin sel-        Valtionapulaitosten eläketurva on muodos-
1803: laistenkin henkilöitten eläkkeistä aiheutuviin     tunut epäyhtenäiseksi ja varsinkin eläkkei,
1804: kustannuksiin, jotka eivät ole välittömästi        den myöntäminen, yhteensovittaminen ja
1805: valtion palveluksessa. Tämä tapahtuu eräiden       maksatus on ollut sekavaa, jopa siten, etteivät
1806: osalta siten, että he saavat eläkkeen suoraan      kaikki laitokset vielä ole järjestäneet henkilö-
1807: valtiolta, ja eräiden osalta siten, että valtio    kuunalleen työntekijäin eläkelain mukaista
1808: antaa työnantajalle avustusta eläkkeiden tai       eläketurvaa. Tämän tason ylittävä osa eläke-
1809: eläkevakuutusmaksujen suorittamista varten.        turvasta on useimmiten jäänyt laitoksen it-
1810: Valtionapua eläkkeistä aiheutuviin kustan-         sensä hoidettavaksi sen johdosta, että lisätur-
1811: nuksiin annetaan muun muassa yksityisille          van järjestäminen vapaaehtoisella vakuutuk-
1812: yliopistoille ja korkeakouluille, teknillisilla,   sella on osoittautunut vaikeaksi erityisesti
1813: kaupallisilla ja muille ammatillisille oppilai-    vanhoille laitoksille, koska vapaaehtoisessa
1814: toksille, kansan- ja työväenopistoille, sairaa-    vakuutuksessa vakuutusmaksu jo alkuvai-
1815: loille sekä invalidi-, vajaamielis- yms. huolto-   heessa voi muodostua korkeaksi, jos vakuu-
1816: laitoksille.                                       tuksella joudutaan huomattavassa määrin
1817:     Lakimääräinen valtionapu eläkkeistä aiheu-     taannehtivasti peittämään ennen vuotta 1967
1818: tuviin kustannuksiin on yleensä säännöksillä       tapahtuneeseen palvelukseen perustuvaa elä-
1819: vahvistettu määrätyksi suhteelliseksi osaksi       keturvaa. Jos laitos taasen on jättänyt nämä
1820: - prosenttimääräksi - eläkemenoista siltä          lisäedut itsensä suoraan hoidettaviksi, aiheu-
1821: osin kuin eläkkeet vastaavat vastaavanlaatui-      tuu tästä, että laitoksen palveluksessa olevat
1822: sista valtion viroista tai toimista tulevia        henkilöt, jotka siirtyvät laitoksen palveluk-
1823: eläke-etuja. Niitä laitoksia, joiden osalta sa-    sesta, käytännössä yleensä menettävät työn-
1824: nottu prosenttimäärä on lailla tai asetuksella     tekijäin eläkelain perustason ylittävän osan
1825: säädetty kiinteäksi tai ylä- ja alarajaltaan       eläketurvastaan, vaikka he siirtyisivätkin toi-
1826: määrätyn suuruiseksi, kutsutaan jäljempänä         sen valtionapulaitoksen tai valtion palveluk-
1827: valtionapulaitoksiksi. Käytännössä nämä lai-       seen.
1828: tokset ovat yleensä järjestäneet henkilökuu-          Edellä mainittujen epäkohtien poistamiseksi
1829: nalleen valtion virkamiesten eläke-etuja vas-      ehdotetaan, että valtionapulaitosten palveluk-
1830: taavan eläketurvan.                                sessa olevien henkilöiden vanhuus-, työkyvyt-
1831:     Jos valtionapulaitoksen saama valtionapu       tömyys- ja perhe-eläkkeet, siltä osin kuin ne
1832:  oli vähintään 50% eläkekustannuksista, ei         vastaavat valtioon virka- tai työsopimussuh-
1833: laitoksella ollut työntekijäin eläkelain mukaan    teessa olevien henkilöiden eläke-etuja, yhte-
1834: velvollisuutta järjestää eläketurvaa hen:kilö-     näistettäisiin valtion eläkejärjestelmän mukai-
1835: kunnalleen ennen vuotta 1967. Työntekijäin         siksi ja siirrettäisiin valtiokonttorin myönnet-
1836:  eläkelain muuttamisesta 20 päivänä touko-         täviksi ja maksettaviksi. Ehdotuksen alaisuu-
1837:  kuuta 1966 annetulla lailla (299/66) tällai-      teen kuuluisivat myös sellaiset laitokset,
1838: set valtionapulaitoksetkin velvoitettiin 1 päi-    joilla laissa tai asetuksessa olevan perussään-
1839: västä tammikuuta 1967 lukien järjestämään          nön mukaan on oikeus saada valtionapua suh-
1840:  ainakin sanotun lain väbimmäisehtojen mu-         teelliseen osaan eläkemenoista siinä tapauk-
1841: kainen eläketurva henkilökunnalleen, jollei        sessa, ettei laitos ole järjestänyt henkilökuu-
1842:  sillä muun lain tai asetuksen perusteella ollut   nalleen eläketurvaa sellaisen vakuutuksen
1843:  oikeutta eläkkeeseen. Kustannussyistä eläke-      avulla, jonka vakuutusmaksuun valtio suorit-
1844:  turvaa ei kuitenkaan säädetty pakolliseksi        taa laissa tai asetuksessa säädettyjen perus-
1845:  siltä osin, kuin se perustui sanottua päivä-      teiden mukaista avustusta. Ehdotus ei kos-
1846:  määrää edeltäneeseen palvelukseen.                kisi edellä tarkoitettuja laitoksia siltä osin,
1847: 9832/68
1848: 2                                            N:o 4
1849: 
1850: kuin niiden palveluksessa olevien eläketurva       lasketun prosenttiluvun mukainen veloitus
1851: on järjestetty kunnallisen eläkejärjestelmän       laskettaisiin laitoksen henkilökunnan yhteen-
1852: yhteydessä tai heillä erityissäännöksen perus-     lasketusta palkkojen määrästä. Palkat otet-
1853: teella on oikeus eläketurvaan suoraan valtion      taisiin tällöin huomioon samojen perusteiden
1854: varoista. Ehdotus ei myöskään koske sellaisia      mukaan, joiden perusteella eläketurvan pii-
1855: laitoksia, joiden valtionapu on joko harkin-       riin kuuluvat henkilöt ansaitsevat asianomai-
1856: nanvarainen tahi muutoin ei täytä edellä mai-      sena vuonna lakiehdotuksen mukaista eläke-
1857: nittua valtionavun suhteellista määrittelyä        oikeutta.
1858: koskevaa ehtoa, koska tällaisten laitosten si-        Edellä esitetty omavastuuosuus vastaa sitä
1859: sällyttämisestä ehdotuksen piiriin saattaisi       keskimääräistä eläkekustannusta, joka ehdote-
1860: johtua, että ne ajoittain olisivat ehdotetun       tusta järjestelmästä on eläkemenoina, perhe-
1861: lain alaisia ja ajoittain sen ulkopuolella,        eläkkeet niihin mukaan luettuina, laskettu
1862: minkä lisäksi niiden osallistuminen valtion        aiheutuvan aikanaan ikäluokkakierron tultua
1863: järjestämän eläketurvan kustannuksiin olisi        tasapainotilaan. Tällöin on eläkkeiden mää-
1864: vaikeasti määriteltävissä. Kun kysymys val-        rän arvioitu olevan neljännes niitä vastaa-
1865: tionavun perusteista on laajakantoinen ja mo-      vasta palkkasummasta. Kun nykyvaiheessa
1866: nitahoinen, ei tässä yhteydessä myöskään ole       kuitenkin eläkemeno, laitoksen iästä ja hen-
1867: mahdollista laajentaa niiden laitosten piiriä,     kilökunnan ikärakenteesta riippuen, yleensä
1868: jotka saavat lakimääräistä valtionapua eläke-      on pienempi kuin mitä se aikanaan tasapaino-
1869: kustannuksiinsa.                                   tilassa tulee olemaan, ja kun toisaalta valtion-
1870:    Kun nykytilanteessa ei ole mahdollista eikä     apulaitosten talouden kannalta näiden rahoi-
1871: tarkoituksenmukaista lisätä valtion osuutta        tettavina olevien eläkekustannusten hyppäyk-
1872: valtionapulaitosten eläkekustannuksista eikä       selliset muutokset eivät ole suotavia, ehdote-
1873: liioin valtionapulaitosten omia eläkekustan-       taan sellaista siirtymäkauden säännöstä, jonka
1874: nuksia, ehdotus on rakennettu sille pohjalle,      mukaan kustannusosuusprosentti aluksi olisi
1875: että eläketurvan kustannusten jakautuminen         sama kuin laitoksen oma osuus eläketurva-
1876: valtionapulaitosten ja valtion kesken pyri-        menoista oli vuonna 1968 prosentteina saman
1877: tään pitämään nykyistä vastaavana. Tämän           vuoden vastaavista palkoista. Tämä alku-
1878: vuoksi ehdotetaan, että laitoksilta perittäisiin   määrä liukuisi 15 vuoden aikana lopulliselle
1879: vuosittain summa, joka vastaa niiden ny-           tasolle. Siirtymäkauden :aikana toimintansa
1880: kyistä osuutta eläkkeistä. Näiden eri lakien       aloittavan valtionapulaitoksen kustannus-
1881: ja asetusten mukaan vaihtelevien osuuksien         osuusprosentti määräytyisi myös asteettain
1882: eläke eläkkeeltä tapahtuva laskeminen aiheut-      edellä esitettyä vastaavasti. Kun käytännössä
1883: taisi kuitenkin runsaasti hyödyttömäksi kat-       saattaa esiintyä tapauksia, joissa edellä sa-
1884: sottavaa toimistotyötä, minkä vuoksi perintä       nottua pit,empää siirtymäkautta muun muas-
1885: näyttäisi tarkoituksenmukaiselta järjestää si-     sa laHoksen ikä ja sen henkilökunnan ikä-
1886: käli kaavamaiseksi, että kunkin laitoksen oma-     rakenne huomioon ottaen olisi pidettävä sen
1887: vastuuosuus määritellään laitoskohtaisen kus-      talouden kannalta suotavana, olisi valtioneu-
1888: tannusosuusprosentin ilmoittamana prosentti-       vostolla oikeus määrätä, että asteettainen
1889: määränä laitoksen asianomaisen vuoden palk-        kustannusprosentin lisäys olisi pienempi kuin
1890: kamenoista ja näin laskettu omavastuumäärä         mitä se edellä sanotun mukaan muutoin olisi.
1891: vähennetään laitokselle muutoin tulevasta          Täten siirtymäkausi voisi olla 25 vuottakin.
1892: valtionavusta. Tällä menettelyllä on myös             Lisäystä eläkekustannuksiin ehdotetun lain
1893: se etu, että laitosten eläkekustannus nykyi-       voimaantulovaiheessa saattaa aiheutua perhe-
1894: seen verrattuna tasoittuisi, koska se ei vaih-     eläketurvan järjestelmään sisällyttämisen
1895: telisi enää sen mukaan, miten paljon laitok-       osalta. Koska perhe-eläketurva kuitenkin on
1896: sen piirissä eri ajankohtina suoritetaan eläk-     jo lakisääteisesti järjestetty kunnalliseen elä-
1897: keitä. Samalla vältytään niiltä hankaluuk-         kejärjestelmään kuuluvissa valtionapulaitok-
1898: silta, joita voi syntyä laitoksen toiminnan        sissa, useimmissa valtion eläkejärjestelmään
1899: ehkä supistuessa tahi kokonaan lakatessa.          kuuluvissa valtionapulaitoksissa sekä jokai-
1900:    Valtionapulaitoksen      kustannusosuuspro-     sessa muussa valtionapulaitoksessa työnteki-
1901: sentti olisi neljännes siitä prosenttimäärästä,    jäin eläkelain mukaisen peruaturvan osalta,
1902: jolla laitos on eri lakien tai asetusten mu-       ehdotetaan se toteutettavaksi yhdenmukaisesti
1903: kaan itse osallistunut eläkemenoihin. Näin         kaikissa lakimääräistä valtionapua saavissa
1904:                                                N:o 4                                                3
1905: 
1906: laitoksissa. Aikanaan tulee kustannusten li-        tettava samaan asemaan riippumatta siitä,
1907: säystä merkitsemään myös se, että ehdotetun         miten eläketurva niissä tähän asti on toteu-
1908: järjestelmän mukaisesti henkilökohtaiset eläk-      tettu, ehdotetaan, että valtiokonttorin olisi pa-
1909: keet olisivat jatkuvuusperiaatteen alaisia          lautettava vastuunsiirron yhteydessä saamis-
1910: jonkin verran suuremmalta osalta kuin ne            taan varoista valtionapulaitokselle ja tarvit-
1911: täihän saakka ovat yleensä olleet valtionapu-       taessa myös sen palveluksessa oleville, mikäli
1912: laitosten eläkejärjestelyissä. Kustannusosuus-      nämä ovat osallistuneet eläketurvan kustan-
1913: prosenttien määriä arvioitaessa ei myöskään         nuksiin, se osa, joka vastaa laitoksen tai sen
1914: ole otettu huomioon valtiolle eläketurvan hoi-      palveluksessa olleen henkilön maksuilla rahoi-
1915: tamisesta aiheutuvia hallintokuluja. Näiden         tetuksi katsottavaa osaa eläketurvasta. Mikäli
1916: lisäysten vastapainona on siirtymisaika lopul-      laitos taasen ei olisi vielä järjestänyt edes
1917: lisen kustannusosuusprosentin soveltamiskau-        työntekijäin eläkelain mukaista eläketurvaa,
1918: teen lyhyempi kuin eläkejärjestelmän tasa-          siirtyisi vastuu tästäkin eläketurvasta valtio-
1919: painotilaan joutuminen yleensä tulee kestä-         konttorille, jolloin laitokselta peritään valtion-
1920: mään.                                               apua vähentämällä laiminlyönnin ajalta se
1921:    Ehdotuksen mukaan siirtyisi valtionapulai-       osa laitoksen itse kustaunettavasta työnteki-
1922: tosten aikaisemmin myöntämien eläkkeitten           jäin eläkelain mukaisesta vakuutusmaksusta,
1923: maksaminen lain voimaan tullessa valtiokont-        jota asianomainen eläkelaitos ei ole siirtänyt
1924: torille edellyttäen, että laitoksella oli oikeus    eläkerahastoonsa.
1925: saada niiden suorittamiseen prosentuaalista            Ehdotuksesta johtuu, että lakimääräistä
1926: valtionapua.                                        valtionapua saavan valtionapulaitoksen on
1927:    Jos valtionapulaitoksen lakiehdotuksessa         siltä osin, kuin niiden palveluksessa olevien
1928: tarkoitetun henkilökunnan eläketurva on jär-        henkilöitten palkkausta ei ole hyväksytty val-
1929: jestetty yksityisessä eläkelaitoksessa, myös        tionapuun oikeuttavaksi, edelleen järjestet-
1930: eläkelaitoksella oleva vastuu olisi voitava siir-   tävä eläketurva omin varoin niiden eläkejär-
1931: tää valtio..lronttorille. 'ryöntekijäin eläkelain   jestelmien puitteissa, joissa eläketurva tältä
1932: mukainen vastuu siirrettäisiin perusteiltaan        osin on tähänkin mennessä järjestetty.
1933: sellaisena kuin se on ehdotetun lain voi-              Lakiehdotus toteuttaa valtionapulaitosten
1934: maantullessa. Vastuun siirron jälkeen näi-          osalta myös sen eduskunnan valtion eläke-
1935: den henkilöiden eläketurva määräytyisi ehdo-        lainsäädännön uudistamisesta antamassa vas-
1936: tuksen mukaisesti kuitenkin niin, että heillä       tauksessa lausuman toivomulrsen, jonka
1937: säilyisi työntekijäin eläkelain nojalla jo an-      mukaan hallituksen tuli pyrkiä löytämään
1938: saittu 'eläke, mikäli se on suurempi kuin eh-       menettely valtion varojen kertymisen estämi-
1939: dotuksen mukainen eläke vastaavalta ajalta.         seksi valtionapulaitosten eläkejärjestelyjen
1940: Mikäli vastuuta ei siirretä, valtiokonttorin        yhteydessä yksityisiin vakuutuslaitoksiin.
1941: maksamasta eläkkeestä vähennettäisiin eläke-           Kun sama henkilö voi peräkkäin olla eri
1942: laitoksen vastaavalta ajalta maksama eläke.         valtionapulaitosten ja valtion palveluksessa,
1943:  Tämä vastuun siirto on edellytetty voitavan        ehdotetaan eläkeoikeuden jatkuvuuden tur-
1944: suorittaa ilman sellaista kuulutusmenettelyä,       vaamiseksi valtion eläkelain 5 § :n 4 momentti
1945:  joka on tarpeen, kun eläkelaitos siirtää vas-      muutettavaksi siten, että kaikki nämä palve-
1946: tuunsa tai osan siitä toiselle.                     lusajat otetaan huomioon eläkkeeseen oikeut-
1947:    Kun edellä tarkoitettu valtionapulaitoksen       tavina riippumatta siitä, missä palvelus vii-
1948: kustannusosuusprosentti on laskettu sen mu-         meksi tapahtuu.
1949: kaan, ettei laitos ole järjestänyt palvelukses-        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
1950:  saan oleville eläketurvaa jossakin eläkelaitok-    kunnalle hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdo-
1951:  sessa, ja kun eri valtionapulaitokset on saa-      tukset:
1952: 4                                            N:o 4
1953: 
1954:                                              Laki
1955:                      eräistä valtion varoista. suoritetta.vis,ta eläkkeistä.
1956:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1957:                      1 §.                                               3 §.
1958:    Tässä laissa tarkoitetulla valtionapulaitok-       Eläkkeen perusteena oleva palkka määräy-
1959: sen palveluksessa olevalla henkilöllä on oikeus    tyy sen palkkauksen perusteella johon val-
1960: eläketurvaan tämän lain säännösten mukai-          tionapulaitoksella lain tai asetuksen nojalla
1961: sesti.                                             on ollut oikeus saada valtionapua.
1962:    Valtionapulaitoksella tarkoitetaan tässä
1963: laissa sellaista valtionapua saavaa yhteisöä tai                         4 §.
1964: laitosta, jolla tämän lain voimaan tullessa on        Jos valtionapulaitoksen palveluksessa ol-
1965: oikeus saada valtionapua laissa tai asetuksessa    leella tai hänen edunsaajallaan on oikeus
1966: määrättyyn suhteelliseen osaan eläketurvan         saada ennen tämän lain voimaantuloa sattu-
1967: järjestämisestä aiheutuvista kustannuksista        neen eläketapahtuman perusteella laitoksen
1968: sekä sellaista tämän lain voimassa ollessa toi-    varoista sellainen eläke, jonka maksamiseen
1969: mintansa aloittavaa yhteisöä tai laitosta, jolla   laitoksella lain mukaan on ollut oikeus saada
1970: olisi ollut oikeus saada valtionapua edellä        valtionapua 1 § :ssä tarkoitetulla tavalla, siir-
1971: sanotun mukaisesti, jos se olisi ollut toimin-     tyy eläke tämän lain voimaantulosta valtion
1972: nassa tämän lain voimaan tullessa.                 vastattavaksi siltä osin kuin se on hyväksytty
1973:    Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, val-    valtionapuun oikeuttavaksi menoksi.
1974: tionapulaitoksena ei kuitenkaan pidetä kun-
1975: nallisen eläkelaitoksen jäsenyhteisöä eikä val-                          5 §.
1976: tionapua saavaa yhteisöä tai laitosta siltä osin      Jos tämän lain mukaiseen eläkkeeseen
1977: kuin sen palveluksessa olevilla henkilöillä on     oikeutetulla henkilöllä on oikeus saada elä-
1978: oikeus eläketurvaan suoraan valtion varoista.      kettä myös valtionapulaitoksen järjestämän
1979:    Tämän lain tullessa voimaan lakkaa val-         työntekijäin eläkelain vähimmäisehdot täyttä-
1980: tionapulaitoksen oikeus saada valtionapua 2        vän eläketurvan perusteella, suoritetaan tä-
1981: momentissa tarkoitetun lain tai asetuksen no-      män lain mukainen eläke viimeksi mainitulla
1982: jalla eläketurvan järjestämisestä aiheutuviin      eläkkeellä vähennettynä siltä osin, kuin ne
1983: kustannuksiin sekä velvollisuus järjestää ja       kumpikin perustuvat samaan palvelusaikaan.
1984: ylläpitää eläketurvaa sellaisen henkilön osalta,      Jos tämän lain mukaiseen eläkkeeseen
1985: jolla on oikeus eläkkeeseen tämän lain nojalla.    oikeutetulla henkilöllä on muissa kuin 1 mo-
1986:                                                    mentissa tarkoitetuissa tapauksissa oikeus
1987:                        2 §.                        saada eläkettä myös valtionapulaitokselta tai
1988:   Valtionapulaitoksen palveluksessa olevalla       laitoksen järjestämän eläketurvan perusteella,
1989: henkilöllä, jonka eläketurvan järjestämisestä      suoritetaan tämän lain mukainen eläke vii-
1990: aiheutuviin kustannuksiin valtionapulaitok-        meksi mainitulla eläkkeellä vähennettynä
1991: sella oli tai olisi ollut oikeus saada valtion-    siltä osin, kuin ne kumpikin perustuvat sa-
1992: apua 1 § :ssä tarkoitetulla tavalla, on oikeus     maan palvelusaikaan ja 3 § :n mukaiseen
1993: valtion varoista suoritettavaan vanhuus- ja        palkkaukseen.
1994: työkyvyttömyyseläkkeeseen soveltuvin osin             Milloin laitos itse maksaa 2 momentissa
1995: samojen säännösten mukaan kuin virka- tai          tarkoitetun eläkkeen, voidaan vähennystä vas-
1996: työsuhteessa valtioon olevalla henkilöllä.         taava osa suorittaa laitokselle.
1997:   Valtionapulaitoksen palveluksessa olevan 1
1998: momentissa tarkoitetun henkilön tai tämän                                6 §.
1999: lain nojalla valtion varoista vanhuus- tai           Jollei valtio asianomaisen valtionapua kos-
2000: työkyvyttömyyseläkettä saaneen henkilön            kevan lain tai asetuksen mukaan yksin kus-
2001: kuoltua suoritetaan hänen jälkeensä valtion        tanna tämän lain mukaista eläketurvaa, vä-
2002: varoista perhe-eläkettä soveltuvin osin samo-      hennetään valtionapulaitokselle muutoin palk-
2003: jen säännösten mukaan, kuin virka- tai työ-        kaukseen tulevasta valtionavusta eläkekustan-
2004: suhteessa valtioon olleen henkilön osalta          nusosuutena määrä, joka vastaa jäljempänä
2005: niistä on säädetty.                                2 momentissa säädettävän kustannusosuuspro-
2006:                                                N:o 4                                              5
2007: 
2008: sentin osoittamaa osaa laitoksen 2 § :ssä tar-         Poiketen siitä, mitä on säädetty 6 § : n 2
2009: koitetun henkilökunnan tässä laissa tarkoite-       momentissa, kustannusosuusprosentti maa-
2010: tuista palkoista.                                   räytyy lain voimaan tultua asteettain seu-
2011:    Kustannusosuusprosentti on neljännes siitä       raavasti:
2012: prosenttimäärästä, jonka mukaan valtionapu-            1) Lain voimaan :tullessa toiminnassa ole-
2013: laitos 1 §: ssä tarkoitetun lain tai asetuksen      van valtionapulaitoksen kustannusosuuspro-
2014: nojalla itse olisi osallistunut eläketu:yan jär-    sentti vuonna 1969 on luku, joka osoittaa,
2015: jestämisestä aiheutuviin kustannuksun.              kuinka monta prosenttia valtionapulaitoksen
2016:    Jos se prosenttimäärä, jonka mukaa11: val-       muilla kuin valtionapuna saaduilla varoilla
2017: tionapulaitos 1 § :ssä tarkoitetun lain tai ase-    vuodelta 1968 suorittamat 4 §: ssä tarkoitetut
2018: tuksen nojalla itse olisi osallistunut eläke-       eläkkeet sekä laitoksen samalta ajalta edellä
2019: turvan järjestämisestä aiheutuviin kustannuk-       tarkoitettua eläketurvaa varten maksamat
2020: siin on eri henkilöryhmien osalta erilainen,        vakuutusmal{sut olivat samana vuonna mak-
2021: määrätään kustannusosuusprosentti ja eläke-         setuista 6 §: n 1 momentissa tarkoitetuista
2022: kustannusosuutena vähennettävä määrä erik-          palkoista. Seuraavina vuosina lisrutään näin
2023: seen kunkin tällaisen ryhmän osalta.                saatuun prosenttilukuun kunakin vuonna 1/1 5
2024:    Jos se prosenttimäärä, jonka mukaan val-         6 § :n 2 momentissa tarkoitetun prosenttilu-
2025: tionapulaitos 1 § :ssä tarkoitetun lain tai ase-    vun ja edellä tarkoitetun prosenttiluvun ero-
2026: tuksen nojalla olisi osallistunut eläketurvan       tuksesta, kunnes tullruan 6 § : n 2 momentissa
2027: järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin,          säädettyyn määrään.
2028:  olisi saattanut vaihdella kahden eri prosentti-       2) Lain voimaan tultua toimintansa aloit-
2029:  luvun välillä, osuusprosentti on neljännes         tavan valtionapulaitoksen kustannusosuuspro-
2030:  näiden kahden prosenttiluvun keskiarvosta.         sentti määräytyy niin kuin se 1 kohdan mu-
2031:                                                     kaan olisi määräytynyt, jos valtionapulaitos
2032:                       7 §.                          olisi ollut toiminnassa tämän lain voimaan
2033:    V aitiokonttori ja eläkelaitos, jossa valtion-   tullessa. Vuoden 1969 kustannusosuuspro-
2034: apulaitoksen tässä laissa tarkoitetun henkilö-      senttina pidetään tällöin 1/20 siitä prosentti-
2035: kunnan eläketurva on ollut järjestettynä,           määrästä, jonka mukaan laitos 1 §: ssä tar-
2036: voivat sosiaali- ja terveysministeriön suostu-      koitetun lain .tai asetuksen nojalla itse olisi
2037: muksella sopia eläkelaitoksen sanotun vastuun       osallistunut eläketurvan järjestämisestä ai-
2038: siirtämisestä valtiokonttorille. Työntekijäin       heutuviin kustannuksiin.
2039: eläkelain mukainen vastuu siirretään perus-
2040: teiltaan sellaisena kuin se on tämän lain voi-         Sen .estämättä, mitä 3 momentissa on sää-
2041: maantullessa. Vastuun katteeksi valtiokont-         detty, valtioneuvosto voi valtiovarainministe-
2042: tori voi hyväksyä asianomaisen valtionapulai-       riön esittelystä ja v;altionapulaitoksen hake-
2043: toksen eläkelaitokselle antaman vakuutus-           muksesta erityisistä syistä määrätä, että sa-
2044: maksulainasitoumuksen.                              notussa momentissa tarkoitettu lisäys kus-
2045:    Vastuunsiirron yhteydessä saamistaan va-         tannusosuusprosenttilukuun on vähemmän
2046: roista valtiokonttorin on palautettava valtion-     kuin 1/15, ei kuitenkaan vähemmän kuin
2047:                                                     Ij25 6 § :n 2 momentissa tarkoitetun pro-
2048: apulaitokselle sekä sopimuksen piiriin kuulu-
2049:                                                     senttiluvun ja vuoden 1969 kustannusosuus-
2050: valle henkilölle, mikäli tämä tai tämän edun-
2051:                                                     prosenttiluvun ·erotuksesta.
2052: jättäjä on suorittanut eläkelaitokselle vakuu-
2053: tusmaksua valtiokonttorille siirretyn eläke-           Milloin valtionapulaitos ei ole tämän lain
2054: turvan osalta, määrä, joka vastaa valtionapu-       voimaan tullessa vielä järjestänyt palvelukses-
2055: laitoksen taikka edellä tarkoitetun henkilön        saan oleville henkilöille työntekijäin eläkelain
2056: maksuilla rahoitetuksi katsottavaa osaa eläke-      mukaista eläketurvaa, siirtyy vastuu tästä
2057: vastuusta.                                          eläketurvasta valtiolle perusteiltaan sellaisena
2058:                                                     kuin se on tämän lain tullessa voimaan ja
2059:                                                     vähennetään laitokselle palkkaukseen suoritet-
2060:   Tämä laki tulee voimaan      päivänä              tavasta valtionavusta laiminlyönnin ajalta se
2061: kuuta 1969.                                         vakuutusmaksun osa, jota ei olisi sille 7 § :n
2062:   Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan             2 momentin mukaan palautettu, jos laitos
2063: ryhtyä valmistaviin toimenpiteisiin lain täy-       olisi täyttänyt vakuuttamisvelvollisuutensa ja
2064: täntöönpanoa varten.                                sitä vastaava vastuu olisi siirretty valtiolle.
2065: 9832/68
2066: 6                                          N:o 4
2067: 
2068: 
2069:                                          Laki
2070:                               valtion eläkelain muuttamisesta.
2071:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion eläkelain (280/66) 5 §:n 4 mo-
2072:     mentti näin kuuluvaksi:
2073:                      5 §.                       liittyy oikeus valtion varoista suoritettavaan
2074:                                                 vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen.
2075:   Eläkeajaksi luetaan· niin ikään aika, jonka
2076: edunsaaja 23 vuotta täytettyään on ollut
2077: muussa kuin valtion tehtävässä, mikäli sii-       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
2078: hen, sen mukaan kuin erikseen on säädetty,      kuuta 1969.
2079: 
2080: 
2081:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1968.
2082: 
2083: 
2084:                                    Tasavallan Presidentti
2085:                                    URHO KEKKONEN.
2086: 
2087: 
2088: 
2089: 
2090:                                                                     Ministeri Ele Alenius.
2091:                                 1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 4.
2092: 
2093: 
2094: 
2095: 
2096:                                        V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11
2097:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä valtion varoista mak-
2098:                                    settavista eläkkeistä ja laiksi valtion eläkelain muuttamisesta.
2099: 
2100:       Eduskunta on 11 päivätiä viimeksi kulu-         täisiin sille palkkamenoihin tulevan valtion-
2101: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarainvalio-        avun vähennyksenä (eräänlaisena vakuutusmak-
2102: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen         suna) eläkekustannusosuus, mikä kattaisi lai-
2103: n:o 4 laiksi eräistä valtion varoista maksetta-       toksen omavastuuosuuden eläkkeistä. Tämä
2104: vista eläkkeistä ja laiksi valtion eläkelain muut-    eläkekustannusosuus on esityksessä laskettu si-
2105: tamisesta.                                            ten, että se olisi 14 laitoksen omilla varoilla
2106:    Esityksessään hallitus ehdottaa eläkejärjes-       maksettavia palkkausmenoja vastaavasta mää-
2107: telmässä nykyisin todettujen .epäkohtien pois.-       rästä. - . Näin laskettu omavastuuosuus vastaa
2108: tamiseksi, että valtionapulaitclstc:n ,palvelukses-   sitä keskimääräistä eläkekustannusta, joka eh-
2109: sa olevien henkilöiden vanh1,1us-, työkyvyttö-        dotetusta·· · järjestelmästä on eläkemenoina,
2110: myys- ja perhe-eläkkeet, siltä Qsin kuip ne vas-      perhe-eläkkeet niihin mukaan luettuina, lasket-
2111: taavat valtioon virka- tai työsopimussuhtee~          tu aiheutuvan aikanaan ikäluokkakierron tul-
2112: olevien henkilöiden eläke-etuja, yhtenäistettäi-      tua tasapainotilaan. ··Kun nykyvaiheessa kuiten-
2113: siin valtion eläkejärjestelmän mukaisiksi ja          kin eläkemeno, laitoksen iästä ja henkilökun-
2114: siirrettäisiin valtiokonttorin myönnettäviksi ja      nan ikärakenteesta riippuen, yleensä on pie-
2115: maksettaviksi. - Valtionapulaitoksella tarkoi-        nempi kuin mitä se aikanaan tasapainotilassa
2116: tetaan sellaista valtionapua saavaa yhteisöä tai      tulee olemaan, ja kun toisaalta valtionapulai-
2117: laitosta, jolla ehdotetun uuden lain voimaan          tosten talouden kannalta näiden rahoitettavina
2118: tullessa on oikeus saada valtionapua laissa tai       olevien eläkekustannusten äkilliset muutokset
2119: asetuksessa määrättyyn suhteelliseen osaan elä-       eivät ole suotavia, ehdotetaan sellaista siirty-
2120: keturvan järjestämisestä aiheutuvista kustan-         mäkauden säännöstä, jonka mukaan kustannus-
2121: nuksista sekä sellaista uuden lain voimassa           osuusprosentti, joka vastaa edellä mainittua
2122: ollessa toimintansa aloittavaa yhteisöä tai lai-      eläkekustannusosuutta, aluksi olisi sama kuin
2123: tosta, jolla olisi ollut oikeus saada valtionapua     laitoksen oma osuus eläketurvamenoista oli
2124: edellä sanotun mukaisesti, jos se olisi ollut toi-    vuona 1968 prosentteina saman vuoden vas-
2125: minnassa lain voimaan tullessa.                       taavista palkoista. Tämä alkumäärä liukuisi 15
2126:                                                       woden, valtioneuvoston määräämissä tapauk-
2127:    Kun nykytilanteessa ei ole mahdollista eikä        sissa kuitenkin vasta 25 vuoden, aikana lopul-
2128: tarkoituksenmukaista lisätä valtion <>SUotta val-     liselle tasolle.
2129: tionapulaitosten eläkekustannuksista eikä liioin
2130: valtionapulaitosten omia eläkekustannuksia, esi-         Valtion ja TEL-eläkelaitosten väliset suhteet
2131: tys on rakennettu sille pohjalle, että eläketur-      ehdotetaan järjestettäväksi siten, että TEL-lai-
2132: V1Ul kustrumusten jakautuminen valtionapulai-         tos siirtää tähänastisen vastuunsa ja sitä vas-
2133: tosten ja valtion kesken pyritään pitirl'tään ny-     taavan rahasto-osuuden valtiokonttorille. Val-
2134: kyistä vast:mvana. Tässä tarkoituksessa ehdo-         tiokonttori siirtäisi tästä määrästä edelleen val-
2135: tetaan, että samalla kuin kyseiset eläkkeet siir-     tionapulaitokselle sen osuuden, jonka laitos on
2136: rettäisiin valtion varoista maksettaviksi, lak-       omilla varoillaan kustantanut. Mikäli vastuuta
2137: kautethlisiin valtionapulaitosten tähinastinen        ei siirretä, valtion maksamasta eläkkeestä vä-
2138: oikeus saada valtionapua eläketurvan järjestä-        bennettäisiin TE!,elike. .
2139: misestä aiheutuviin kustannuksiin.                       Uudesta järjestelystä johtuu, että lakimää-
2140:    Toisaalta taas ehdotetaan valtionapulaitoksen      räistä valtionapua saavan valtionapulaitoksen
2141: omavastuuosuus eläkkeistä säilytettäväksi en-         on siltä osin, kuin sen palveluksessa olevien
2142: nallaan siten, että laitokselta vuosittain perit-     henkilöiden palkkausta ei ole hyväksytty vai-
2143: E 155/69
2144: 2                              1969- Vp • ...;_ V. M. -   Esitys n:o 4.
2145: 
2146: tionapuun oikeuttavaksi, edelleen järjestettävä      olla 30 vuotta hallituksen ehdottaman 25 vuo-
2147: eläketurva omin varoin niiden eläkejärjestel-        den asemesta.
2148: mien puitteissa, joissa eläketurva tältä osin on        Valiokunta lausuu myös todenneensa, että
2149: tähänkin mennessä järjestetty.                       valtionapulaitosten ehdotettu uusi eläkejärjes-
2150:    Kun sama henkilö voi peräkkäin olla eri           tely, vaikka sen tarkoituksena on muuttaa lai-
2151: valtionapulaitosten ja valtion palveluksessa,        tosten valtionavun perusteita vain tulevan elä-
2152: ehdotetaan esityksessä vielä eläkeoikeuden jat-      kevastuun osalta, saattaa johtaa siihen, että
2153: kuvuuden turvaamiseksi valtion eläkelain 5 § :n      laitosten valtionapua ja sitä vastaavia avustuk-
2154: 4 momentti muutettavaKsi siten, että kaikki          sia koskevat muut säännökset on tarkistettava
2155: nämä palvelusajat otetaan huomioon eläkkee-          uutta järjestelmää vastaaviksi.
2156: seen oikeuttavina riippumatta siitä, missä pal-         Niinpä on ilmeistä, että yksityisiä vajaamie-
2157: velus viimeksi tapahtuu.                             lislaitoksia koskevia vajaamielislain säännöksiä
2158:                                                      olisi kustannusten jakaantumisperusteiden py-
2159:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut        syttämiseksi nykyistä vastaavina korjattava rin-
2160: ehdotetun uuden eläkejärjestelyn merkitsevän         nan lain toimeenpanon kanssa niin, että eläk-
2161: niin hyvin eläkkeensaajien kuin vaitionkin kan-      keiden omavastuuosuus tulisi nykyiseen tapaan
2162: nalta huomattavaa parannusta nykyiseen järjes-       sisällytettäväksi laitosta käyttävien kuntien
2163: telmään verrattuna. Kun valiokunta myöskään          maksuosuuteen.
2164: ei ole havainnut ehdotetun uuden lain sään-             Vielä valiokunta edellyttää, että samalla ker-
2165: nösten yleensä antavan 'aihetta muistutuksiin        taa kuin · valtiokonttorin hoidettavaksi anne-
2166: tai huomautuksiin, valiokunta on katsonut voi-       taan uuden lain edellyttämät tehtävät, sen
2167: vansa asettua puoltamaan esitykseen sisälty-         henkilökuntaa· lisätään niin, ettei näiden uusien
2168: vien lakiehdotusten hyväksymistä. ·                  tehtävien hoito viivästytä valtiokonttorille
2169:    Valiokunta on kuitenkin katsonut · kohtuul-       uskottujen muiden asiain käsittelyä.
2170: liseksi ehdottaa, eräiden valtionapulaitosten           Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
2171: henkilökunnan nykyisen ikärakenteen huo-             nioittaen ehdottaa,
2172: mioon ottaen, että edellä mainittu siirtymä-
2173: kausi, jonka kulllessa valtionapulaitoksen elä-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2174: kekustannusosuus liukuisi lopulliselle tasolleen,            hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
2175: saisi valtioneuvoston määräämissä tapauksissa                ehdotukset näin kuuluvina:
2176: 
2177: 
2178: 
2179: 
2180:                                                Laki
2181:                          eräistä valtion varoista suoritettavista eläkkeistä.
2182:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2183: 
2184:                      1-7 §.                          muksesta .erityisistä syistä määrätä, että sano-
2185:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 tussa momentissa tarkoitettu lisäys kustannu~­
2186:                                                      osuusprosenttilukuun on vähemmän kuin 1/ts,
2187:             Voimaantulosäännökset.                   ei kuitenkaan vähemmän kuin 1/30 6 § :n . 2
2188:    1-3 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)         momentissa tarkoitetun prosenttiluvun ja ·vuo-
2189:    Sen estämättä, mitä .3 momentissa on sää-         den 1969 kustannusosuusprosenttiluvun ero-
2190: detty, valtioneuvosto voi valtiovarainministe-       tuksesta.
2191: riön esittelystä ja valtionapulaitoksen hake-           5 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
2192:                                   Valtionapulaitosten eläkkeet.                               3
2193: 
2194: 
2195:                                              Laki
2196:                                  valtion eläkelain muuttamisesta.
2197:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion eläkelain (280/66) 5 §:n 4 momentti
2198:  näin kuuluvaksi:
2199: 
2200:                     5 §.                                      Voimaantulosäännös.
2201:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
2202: 
2203: 
2204: 
2205:      Helsingissä 13 päivänä maailskuuta 1969.
2206: 
2207: 
2208: 
2209: 
2210:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     nen, Eskman, Huurtamo, Jämsen, Knuuti,
2211: johtaja Käkelä, jäsenet Haapanen, Hamara,          Laaksonen, Laiho, Lukkarinen, Salla ja Tall-
2212: Hietala, Holopainen, Laine, Nordström, Pek-        gren.
2213: karinen, Pesola ja Sarjala sekä varajäsenet Aho-
2214:                             1969 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 4.
2215: 
2216: 
2217: 
2218: 
2219:                                      Suu r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 24 hallituk-
2220:                                  sen esityksen johdosta laiksi eräistä valtion varoista maksetta-
2221:                                  vista eläkkeistä ja laiksi valtion eläkelain muuttamisesta.
2222: 
2223:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         mäisen lakiehdotuksen valtiovarainvalio-
2224: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           kunnan ehdotuksen mukaisena, ja
2225: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 11 teh-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
2226: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,           toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
2227:                                                          tamattomana.
2228:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2229:        hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
2230:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1969.
2231: 
2232: 
2233: 
2234: 
2235: E 213/69
2236:                            1969 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n: o 4.
2237: 
2238: 
2239: 
2240:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
2241:                                  laiksi eräistä valtion varoista m.aksettavista eläkkeistä ja
2242:                                  laiksi valtion eläkelain muuttamisesta.
2243: 
2244:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         sia koskevia vajaamielislain säännöksiä olisi
2245: tys n: o 4 laiksi eräistä valtion varoista mak-     kustannusten jakaantumisperusteiden pysyt-
2246: settavista eläkkeistä ja laiksi valtion eläkelain   tämiseksi nykyistä vastaavina korjattava rin-
2247: muuttamisesta, ja Valtiovarainvaliokunta on         nan lain toimeenpanon kanssa niin, että eläk-
2248: asiasta antanut mietintönsä n: o 11 sekä Suuri      keiden omavastuuosuus tulisi nykyiseen ta-
2249: valiokunta mietintönsä n: o 24.                     paan sisällytettäväksi laitosta käyttävien kun-
2250:    Eduskunta lausuu todenneensa, että val-          tien maksuosuuteen.
2251: tionapulaitosten ehdotettu uusi ·eläkejärjes-          Vielä Eduskunta lausuu edellyttävänsä,
2252: tely, vaikka sen tarkoituksena on muuttaa           että samalla kertaa kuin valtiokonttorin hoi-
2253: laitosten valtionavun perusteita vain tulevan       dettavaksi annetaan uuden lain edellyttämät
2254: eläkevastuun osalta, saattaa johtaa siihen, että    tehtävät, sen henkilökuntaa lisätään niin, et-
2255: laitosten valtionapua ja sitä vastaavia avus-       tei näiden uusien tehtävien hoito viivästytä
2256: tuksi.a koskevat muut säännökset on tarkis-         valtiokanttorille uskottujen muiden asiain
2257: tettava uutta järjestelmää vastaaviksi. Niinpä      käsittelyä.
2258: on ilmeistä, •että yksityisiä vajaamielislaitok-       Eduskunta on hyväksynyt seuraavat l.ait:
2259: 
2260:                                               Laki
2261:                       eräistä valtion varoista suoritettavista eläkkeistä.
2262:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2263:                        1 §.                         ylläpitää eläketurvaa sellaisen henkilön osalta,
2264:    Tässä laissa tarkoitetulla valtionapulaitok-     jolla on oikeus eläkkeeseen tämän lain nojalla.
2265: sen palveluksessa olevalla henkilöllä on oikeus
2266: eläketurvaan tämän lain säännösten mukai-                                  2 §.
2267: sesti.                                                 Valtionapulaitoksen palveluksessa olevalla
2268:    Valtionapulaitoksella tarkoitetaan tässä         henkilöllä, jonka eläketurvan järjestämisestä
2269: laissa sellaista valtionapua saavaa yhteisöä tai    aiheutuviin kustannuksiin valtionapulaitok-
2270: laitosta, jolla tämän lain voimaan tullessa on      sella oli tai olisi ollut oikeus saada valtion-
2271: oikeus saada valtionapua laissa tai asetuksessa     apua 1 § :ssä tarkoitetulla tavalla, on oikeus
2272: määrättyyn suhteelliseen osaan eläketurvan          valtion varoista suoritettavaan vanhuus- ja
2273: järjestämisestä aiheutuvista kustannuksista         työkyvyttömyyseläkkeeseen soveltuvin osin
2274: sekä sellaista tämän lain voimassa ollessa toi-     samojen säännösten mukaan kuin virka- tai
2275: mintansa aloittavaa yhteisöä tai laitosta, jolla    työsuhteessa valtioon olevalla henkilöllä.
2276: olisi ollut oikeus saada valtionapua edellä            Valtionapulaitoksen palveluksessa olevan 1
2277: sanotun mukaisesti, jos se olisi ollut toimin-      momentissa tarkoitetun henkilön tai tämän
2278: nassa tämän lain voimaan tullessa.                  lain nojalla valtion varoista vanhuus- tai
2279:    Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, val-     työkyvyttömyyseläkettä saaneen henkilön
2280: tionapulaitoksena ei kuitenkaan pidetä kun-         kuoltua suoritetaan hänen jälkeensä valtion
2281: nallisen eläkelaitoksen jäsenyhteisöä eikä val-     varoista perhe-eläkettä soveltuvin osin samo-
2282: tionapua saavaa yhteisöä tai laitosta siltä osin    jen säännösten mukaan, kuin virka- tai työ-
2283: kuin sen palveluksessa olevilla henkilöillä on      suhteessa valtioon olleen henkilön osalta
2284: oikeus eläketurvaan suoraan valtion varoista.       niistä on säädetty.
2285:    Tämän lain tullessa voimaan lakkaa val-                                 3 §.
2286: tionapulaitoksen oikeus saada valtionapua 2            Eläkkeen perusteena oleva palkka määräy-
2287: momentissa tarkoitetun lain tai asetuksen no-       tyy sen palkkauksen perusteella johon val-
2288: jalla eläketurvan järjestämisestä aiheutuviin       tionapulaitoksella lain tai asetuksen nojalla
2289: kustannuksiin sekä velvollisuus järjestää ja        on ollut oikeus saada valtionapua.
2290: E 233/69
2291: 2                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n: o 4.
2292: 
2293:                       4 ~.                          tuksen nojalla itse olisi osallistunut eläke-
2294:    Jos valtionapulaitoksen palveluksessa ol-        turvan järjestämisestä aiheutuviin kustannuk-
2295: leella tai hänen edunsaajallaan on oikeus           siin, on eri henkilöryhmien osalta erilainen,
2296: saada ennen tämän lain voimaantuloa sattu-          määrätään kustannusosuusprosentti ja eläke-
2297: neen eläketapahtuman perusteella laitoksen          kustannusosuutena vähennettävä määrä erik-
2298: varoista sellainen eläke, jonka maksamiseen         seen kunkin tällaisen ryhmän osalta.
2299: laitoksella lain mukaan on ollut oikeus saada          Jos se prosenttimäärä, jonka mukaan val-
2300: valtionapua 1 §: ssä tarkoitetulla tavalla, siir-   tionapulaitos 1 §: ssä tarkoitetun lain tai ase-
2301: tyy eläke tämän lain voimaantulosta valtion         tuksen nojalla olisi osallistunut eläketurvan
2302: vastattavaksi siltä osin kuin se on hyväksytty      järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin,
2303: valtionapuun oikeuttavaksi menoksi.                 olisi saattanut vaihdella kahden eri prosentti-
2304:                                                     luvun välillä, osuusprosentti on neljännes
2305:                         5 §.                        näiden kahden prosenttiluvun keskiarvosta.
2306:    Jos tämän lain mukaiseen eläkkeeseen
2307: oikeutetulla henkilöllä on oikeus saada elä-                              7 §.
2308: kettä myös valtionapulaitoksen järjestämän             Valtiokonttori ja eläkelaitos, jossa valtion-
2309: työntekijäin eläkelain vähimmäisehdot täyttä-       apulaitoksen tässä laissa tarkoitetun henkilö-
2310: vän eläketurvan perusteella, suoritetaan tä-        kunnan eläketurva on ollut järjestettynä,
2311: män lain mukainen eläke viimeksi mainitulla         voivat sosiaali- ja terveysministeriön suostu-
2312: eläkkeellä vähennettynä siltä osin, kuin ne         muksella sopia eläkelaitoksen sanotun vastuun
2313: kumpikin perustuvat samaan palvelusaikaan.          siirtämisestä valtiokonttorille. Työntekijäin
2314:    Jos tämän lain mukaiseen eläkkeeseen             eläkelain mukainen vastuu siirretään perus-
2315: oikeutetulla henkilöllä on muissa kuin 1 mo-        teiltaan sellaisena kuin se on tämän lain voi-
2316: mentissa tarkoitetuissa tapauksissa oikeus          maantullessa. Vastuun katteeksi valtiokont-
2317: saada eläkettä myös valtionapulaitokselta tai       tori voi hyväksyä asianomaisen valtionapulai-
2318: laitoksen järjestämän eläketurvan perusteella,      toksen eläkelaitokselle antaman vakuutus-
2319: suoritetaan tämän lain mukainen eläke vii-          maksulainasitoumuksen.
2320: meksi mainitulla eläkkeellä vähennettynä               Vastuunsiirron yhteydessä saamistaan va-
2321: siltä osin, kuin ne kumpikin perustuvat sa-         roista valtiokonttorin on palautettava valtion-
2322: maan palvelusaikaan ja 3 § : n mukaiseen            apulaitokselle sekä sopimuksen piiriin kuulu-
2323: pallffi:aukseen.                                    valle henkilölle, mikäli tämä tai tämän edun-
2324:    1\filloin laitos itse maksaa 2 momentissa        jättäjä on suorittanut eläkelaitokselle vakuu-
2325: tarkoitetun eläkkeen, voidaan vähennystä vas-       tusmaksua valtiokonttorille siirretyn eläke-
2326: taava osa suorittaa laitokselle.                    turvan osalta, määrä, joka vastaa valtionapu-
2327:                                                     laitoksen taikka edellä tarkoitetun henkilön
2328:                        6 §.                         maksuilla rahoitetuksi katsottavaa osaa eläke-
2329:    Jollei valtio asianomaisen valtionapua kos-      vastuusta.
2330: kevan lain tai asetuksen mukaan yksin kus-
2331: tanna tämän lain mukaista eläketurvaa, vä-             Tämä laki tulee voima.an    päivänä
2332: hennetään valtionapulaitokselle muutoin palk-       kuuta 1969.
2333: kaukseen tulevasta valtionavusta eläkekustan-
2334: nusosuutena määrä, joka vastaa jäljempänä              Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
2335: 2 momentissa säädettävän kustannusosuuspro-         ryhtyä valmistaviin toimenpiteisiin lain täy-
2336: sentin osoittamaa osaa laitoksen 2 § :ssä tar-      täntöönpanoa varten.
2337: koitetun henkilökunnan tässä laissa tarkoite-          Poiketen siitä, mitä on säädetty 6 § : n 2
2338: tuista palkoista.                                   momentissa, kustannusosuusprosentti mää-
2339:    Kustannusosuusprosentti on neljännes siitä       räytyy lain voimaan tultua asteettain seu-
2340: prosenttimäärästä, jonka mukaan valtionapu-         rruavasti:
2341: laitos 1 §: ssä tarkoitetun lain tai asetuksen         1) Lain voimaan tullessa toiminnassa ole-
2342: nojalla itse olisi osallistunut eläketurvan jär-    van valtionapulaitoksen kustannusosuuspro-
2343: jestämisestä aiheutuviin kustannuksiin.             sentti vuonna 1969 on luku, joka osoittaa,
2344:    Jos se prosenttimäärä, jonka mukaan val-         kuinka monta prosenttia valtionapulaitoksen
2345: tionapulaitos 1 § :ssä tarkoitetun lain tai ase-    muilla kuin valtionapuna saaduilla varoilla
2346:                                  Valtionapulaitosten eläkkeet.                                   3
2347: 
2348: vuodelta 1968 suorittamat 4 §: ssä tarkoitetut        Sen estämättä, mitä 3 momentissa on saa-
2349: eläkkeet sekä laitoksen samalta ajalta edellä      detty, valtioneuvosto voi valtiovarainministe-
2350: tarkoitettua eläketurvaa varten maksamat           riön esittelystä ja valtionapulaitoksen hakce-
2351: vakuutusmaksut olivat samana vuonna mak-           muksesta erityisistä syistä määrätä, että sa-
2352: setuista 6 § : n 1 momentissa tarkoitetuista       notussa momentissa tarkoitettu lisäys kus-
2353: palkoista. Seuraavina vuosina lisätään näin        tannusosuusprosenttilukuun on vähemmän
2354: saatuun prosenttilukuun kunakin vuonna 1/15        kuin 1115., ei kuitenkaan vähemmän kuin
2355: 6 §: n 2 momentissa tarkoitetun prosenttilu-       11so 6 §: n 2 momentissa tarkoitetun pro-
2356: vun ja edellä tarkoitetun prosenttiluvun ero-      senttiluvun ja vuoden 1969 kustannusosuus-
2357: tuksesta, kunnes tullaan 6 § : n 2 momentissa      prosenttiluvun ~erotuksesta.
2358: säädettyyn määrään.                                   Milloin valtionapulaitos ei ole tämän lain
2359:    2) Lain voimaan tultua toimintansa aloit-       voimaan tullessa vielä järjestänyt palvelukses-
2360: tavan valtionapulaitoksen kustannusosuuspro-       saan oleville henkilöille työntekijäin eläkelain
2361: sentti määräytyy niin kuin se 1 kohdan mu-         mukaista eläketurvaa, siirtyy vastuu tästä
2362: kaan olisi määräytynyt, jos valtionapulaitos       eläketurvasta valtiolle perusteiltaan sellaisena
2363: olisi ollut toiminnassa tämän lain voimaan         kuin se on tämän lain tullessa voimaan ja
2364: tullessa. Vuoden 1969 kustannusosuuspro-           vähennetään laitokselle palkkaukseen suoritet-
2365: senttina pidetään tällöin 1120 siitä prosentti-    tavasta valtionavusta laiminlyönnin ajalta se
2366: määrästä, jonka mukaan laitos 1 §: ssä tar-        vakuutusmaksun osa, jota ei olisi sille 7 §: n
2367: koitetun lain .tai asetuksen noj,alla itse olisi   2 momentin mukaan palautettu, jos laitos
2368: osallistunut eläketurvan järjestämisestä ai-       olisi täyttänyt vakuuttamisvelvollisuutensa ja
2369: heutuviin kustannuksiin.                           sitä vastaava vastuu olisi siirretty valtiolle.
2370: 
2371: 
2372: 
2373: 
2374:                                             Laki
2375:                                 valtion eläkelain muuttamisesta.
2376:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion eläkelain (280/66) 5 § :n 4 mo-
2377:  mentti näin kuuluvaksi:
2378:                      5 §.                          liittyy oikeus valtion varoista suoritettavaan
2379:                                                    vanhuus- ja työkyzyttömyyseläkkeeseen.
2380:   Eläkeajaksi luetaan niin ikään aika, jonka
2381: edunsaaja 23 vuotta täytettyään on ollut
2382: muussa kuin valtion tehtävässä, mikäli sii-          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
2383: hen, sen mukaan kuin erikseen on säädetty,         kuuta 1969.
2384: 
2385: 
2386:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
2387:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 5.
2388: 
2389: 
2390: 
2391: 
2392:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansanopistojen
2393:                                 valtionavusta.
2394: 
2395:    Maamme väestö- ja elinkeinorakenteessa            Kansanopistot saavat valtionapua 7 päivänä
2396: tapahtuneet muutokset ja erityisesti käyn-        heinäkuuta 1950 annetun lain (361/50) mu-
2397: nissä olevat koululaitoksen kokonaisuudistuk-     kaan. Vuotuisena valtionapuna ne saavat
2398: seen tähtäävät pyrkimykset asettavat kansan-      perusavustusta 70 prosenttia laissa luetel-
2399: opistolaitokselle uusia vaatimuksia. Kansan-      luista todellisista menoistaan, syrjäseudulla
2400: opistojen luonne pääasiassa varttuneen maa-       tai vähävaraisella paikkakunnalla toimiva
2401: seutunuorison oppilaitoksena on vähitellen        taikka muista samanluontoisista syistä hei-
2402: muuttumassa. Kaupunkimaisista oloista läh-        kossa taloudellisessa asemassa oleva opisto
2403: töisin olevien ja muita kuin maatalousväestöä     lisäavustusta valtioneuvoston harkinnan mu-
2404: edustavien opiskelijoiden osuus kansanopisto-     kaan enintään 15 prosenttiyksikköä sekä kan-
2405: jen oppilasmäärissä on kasvanut. Selvimmin        sankorkeakoulu lisäavustusta palkka-, opetus-
2406: tämä kehitys on ollut havaittavissa kansan-       väline-, kirjasto- ja painatusmenoista 15 pro-
2407: korkeakoulujen kohdalla, joissa opiskelevien      senttia. Lisäavustusta on valtioneuvosto vuo-
2408: määrä muodostaa neljänneksen kaikkien kan-        sittain myöntänyt noin 30 opistolle.
2409: sanopistojen oppilasmäärästä. Kansanopisto-          Valtionavun antamasta tuesta huolimatta
2410: laitokselle on tunnusomaista sen opetuksen        ovat kansanopistot ajan mittaan joutuneet
2411: ja kasvatuksen sisäinen vapaus. Tähän vapau-      yhä vaikeampaan taloudelliseen asemaan.
2412: teen on perustunut kansanopistojen kyky mu-       Koululaitoksen kehittyessä ja monipuolis-
2413: kautua kulloinkin vallitsevien olosuhteiden       tuessa on kansanopistojen saama yksityinen
2414: mukaan, mutta se on vaatinut myös opistoilta      tuki, mikä aikaisemmin on muodostanut mel-
2415: yhteiskunnassa tapahtuvan kehityksen vai-         koisen osan opistojen tuloista, huomattavasti
2416: pasta seuraamista. Yleisen tiedollisen ja tai-    supistunut. Lisäksi eräät opistojen menoryh-
2417: dollisen perusopetuksen tehostuminen ja sen       mät, kuten hallinto- ja kansliamenot, jäävät
2418: mukanaan tuoma yleissivistyksen kohoaminen        kokonaan valtionavun ulkopuolelle, joten val-
2419: velvoittaa kansanopistoja kehittämään opetus-     tionapu opistojen kokonaismenoista muodos-
2420: ohjeimiaan kohoavien vaatimusten mukaisesti.      tuu laissa mainittuja prosenttilukuja melkoi-
2421:    Kansanopistojen toiminta on viime sotien       sesti pienemmäiksi. Opinto- j'a asuntomak-
2422: jälkeen laajentunut erityisesti opistojen luku-   suilla, ruokalan tuloilla, kannatusmaksuilla ja
2423: maarmsen kasvun muodossa. Työvuonna               lahjoituksilla opistot pystyvät peittämään
2424: 1938-39 toimi maassamme yhteensä 56 kan-          noin 20 prosenttia menoistaan. Opistojen
2425: sanopistoa ja kansankorkeakoulua. Kansan-         talouden rahoittamisessa on noin 10 prosent-
2426: korkeakoulujen lukumäärä oli 5. Työvuonna         tia katsottu jäävän satunnaisten tulojen ja
2427: 1967-68 oli kansanopistoja ja kansankorkea-       lainojen varaan. Pääasiallisin syy opistojen
2428: kouluja yhteensä 83, josta määrästä kansan-       heikkoon taloudelliseen tilaan on kuitenkin
2429: korkeakouluja yhteensä 22. Kansankorkeakou-       opistojen rakentamisesta johtuvat rahoitusvai-
2430: luista 10 toimii erillisenä ja muut kansanopis-   keudet. Kansanopistot saavat omien raken-
2431: tojen yhteydessä. Peruskoulu-uudistuksen vai-     nusten hankkimisesta johtuvia korkoja ja
2432: kutusta kansanopistolaitokseen ei ole mah-        kuoletuksia sekä kunnossapitokustannuksia
2433: dollista vielä arvioida. Ruotsissa on kansan-     varten valtionapua valtioneuvoston vahvis-
2434: opistojen kehitys koulu-uudistuksen toteutta-     tamien perusteiden mukaan määrättävän
2435: misen jälkeenkin ollut voimakasta. Vuonna         vuokra-arvon perusteella. Vuokra-arvon las-
2436:  1955 oli kansanopistojen lukumäärä siellä 87.    kentaperusteista johtuu, että valtionapu kuo-
2437:  Työvuotena 1967-68 oli opistojen lukumäärä       letus- ja korkomenoihin saadaan huomatta-
2438:  117 ja oppilaiden määrä oli vuodesta 1955        vasti pitemmän ajan kuluessa kuin yksityi-
2439: kasvanut 43 prosentilla.                          siltä rahamarkkinoilta saadut lainat on mak-
2440: 14605/68
2441: 2                                             N:o 5
2442: 
2443: settava takaisin. Kun lisäksi mainittujen pe-       "varsinainen kansanopisto", mikä tekee mah-
2444: rusteiden mukainen korko on yleistä anto-           dolliseksi tälläkin asteella tarvittaessa järjes-
2445: lainauskorkoa alhaisempi, joutuvat kansan-          tää useampivuotista opetusta. Kun useat kan-
2446: opistot vuosittain suorittamaan rakennuslai-        sanopistot nykyisin laativat muun kuin pe-
2447: nojensa korkoja ja kuoletuksia enemmän kuin         rusopetuksen osalta opetussuunnitelmansa
2448: valtionapuna vuokra-arvon perusteella saavat.       linjajakoa noudattaen, esiintyy eräiden ainei-
2449: Kansanopistojen yhteinen lainamäärä vuoden          den kohdalla tarvetta opintojen jatkamiseen
2450:  1967 lopulla oli noin 19 000 000 markkaa.          myös toisena lukuvuotena.
2451: 'Tästä muodostivat valtion halpakorkoiset,             Valtionavun saamisen ehdot ovat lakiehdo-
2452: pitkäaikaiset lainat noin 12 prosenttia.            tuksessa pääosiltaan samat kuin voimassa ole-
2453:     Kun opetus- ja kasvatustyön sisäinen kehit-     vassa laissa. Perusoppijakson vähimmäisoppi-
2454: täminen, jota muuttuneet ja muuttumassa             lasmäärä ehdotetaan kuitenkin aleunettavaksi
2455: ()levat olosuhteet edellyttävät, taloudellisten     30:stä 25:een ja Lapin läänissä vastaavasti
2456:  vaikeuksien vuoksi kärsii huomattavaa hait-        25 :stä 20: een, jolloin säännös tulee parem-
2457:  taa, hallitus pitää tarpeellisena, että voimassa   min kuin nykyisin vastaamaan muissa Poh-
2458: ()leva laki kansanopistojen valtionavusta kor-      joismaissa tältä osin voimassa olevia sään-
2459:  vataan uudella lailla, jolla riittävässä määrin,   nöksiä. Maamme kansanopistoissa opiskeli
2460: ()ttaen samalla huomioon valtion taloudelliset      vuoden 1968 alussa keskimäärin 69 oppilasta
2461: mahdollisuudet, turvataan kansanopistojen           kussakin. Kun ruotsinkielisiä opistoja on sa-
2462: toimintaedellytykset.                               mankieliseen väestömäärään katsoen suhteelli-
2463:     Valtioneuvosto asetti elokuun 28 päivänä        sen runsaasti, on oppilaiden nykyinen laki-
2464: 1958 komitean määrittelemään kansanopisto-          sääteinen vähimmäismäärä eräiden ruotsinkie-
2465: laitoksen tehtävää muuttuvassa yhteiskun-           listen opistojen kohdalla osoittautunut liian
2466:  nassa sekä kansanopiston liittymistä muuhun        korkeaksi. Opiston huonetiloja, opettajien ja
2467: kansanopetus- ja sivistystyöhön, selvittämään       oppilaiden asunto-oloja, uusien rakennusten
2468: kansanopistolaitoksen taloudelliseen vakautta-      ja muutostöiden piirustuksia sekä opistojen
2469:  miseen liittyvät kysymykset sekä tarkista-         opetusohjelmia koskevat määräykset olisi
2470: maan kansanopiston opettajain asemaa koske-         annettava asetuksella.
2471:  vat säädökset. Heinäkuun 12 päivänä 1965              Hallitus pitää tärkeänä, että vallitsevassa
2472: .antamassaan mietinnössä (1965: B 45) komi-         tilanteessa kansanopistojen toimintaedellytyk-
2473:  tea katsoo, että voimassa olevassa laissa ja       siä parannetaan niiden valtionapua jossakin
2474: .asetuksessa kansanopistolle asetettu tehtävä       määrin lisäämällä. Tässä tarkoituksessa ehdo-
2475: .on edelleen ajankohtainen, eikä se tästä syystä    tetaan, että toisaalta eräitä sellaisia meno-
2476: .esitä periaatteellisia muutoksia tässä koh-        ryhmiä, jotka tähän saakka eivät ole oikeutta-
2477: -den. Komitea korostaa kuitenkin perinteel-         neet saamaan valtionapua, luettaisiin valtion-
2478:  lisen kansanopisto-opetuksen ja -kasvatuksen       apuun oikeuttaviksi ja toisaalta valtionavun
2479: ,ohella esteettisen kasvatuksen tehostamisen        määrää korotettaisiin eräiden sellaisten meno-
2480:  tärkeyttä ja ammatinvalinnan edellytyksiä          ryhmien osalta, joihin jo myönnetään valtion-
2481:  lisäävän sekä jatko-opintoja tukevan opetuk-       apua.
2482:  sen merkitystä. Komitea, vaikkakaan se ei             Kansanopistot ovat velvolliset vuoden 1967
2483:  pidä kansanopistolaitosta kiinteään koulujär-      alusta voimaan tulleen työntekijäin eläkelain
2484: jestelmään kuuluvana, katsoo, että sillä on         muutoksen (299/66) johdosta järjestämään
2485: vakiintunut asema koulujärjestelmämme työ-          palveluksessaan oleville toimihenkilöille työn-
2486:  kentässä ja että sitä tarvitaan antamaan           tekijäin eläkelain mukaisen vähimmäiseläke-
2487: >Cteenpäin pääsyn mahdollisuuksia sellaisille       turvan. Kaikki eläkkeet eivät kuitenkaan tule
2488: ,opiskelijoille, jotka haluavat yksilöllisistä      kuulumaan mainitun eläkejärjestelmän pii-
2489: .syistä täydentää saamaansa yleissivistystä tai     riin, vaan osa eläkkeistä jää edelleen kan-
2490:  lisäopinnoin siirtyä alalta toiselle. Komitean     sanopistojen itsensä suoritettaviksi. Työnteki-
2491:  mietinnössään tekemät ehdotukset on pää-           jäin eläkelain mukaiseen vähimmäiseläketur-
2492: 'kohdiltaan otettu huomioon tässä lakiehdo-         vaan kuuluu 1 päivästä tammikuuta 1967
2493:  tuksessa.                                          lukien myös perhe-eläketurva. Jotta kansan-
2494:     Lakiehdotuksen 1 § : ssä on voimassa ole-       opistojen toimihenkilöt eivät perhe-eläkkeiden
2495:  vassa laissa käytetty nimitys "yksivuotinen        saannin osalta joutuisi erilaiseen asemaan,
2496: >Opisto" ehdotettu korvattavaksi nimityksellä       tulisi valtionapu laajentaa koskemaan myös
2497:                                              N:o 5                                               3
2498: 
2499: perhe-eläkkeitä. Lisäksi ehdotetaan yhdenmu-      palkkaa yli sen mitä vastaaville valtion viran
2500: kaisesti eräistä muista vastaavista valtionapua   tai toimen haitijoille maksetaan palkkaa tai
2501: nauttivista oppilaitoksista voimassa olevien      annetaan muita etuja, on pidettävä asian-
2502: säännösten kanssa tuntiopettajien ja luen-        mukaisena, että tällöin voidaan harkinnan
2503: noitsijoiden matkakustannukset ja päivärahat,     mukaan vähentää valtionapua.
2504: opiston työnantajana suorittamat tapaturma-          Voimassa olevan lain mukaan kansanopis-
2505: vakuutus-, työttömyysvakuutus- ja sosiaali-       tot saavat tulo- ja menoarvion rajoissa val-
2506: turvamaksut luettaviksi valtionapuun oikeut-      tiolta avustusta omien huoneistojen hankki-
2507: taviin menoihin. Tähän saakka ovat neljä          mista ja niiden laajentamista varten. Kun
2508: viikkoa kestävät kansanopiston ohjelmaan          nykyisin on kansanopistoille avustusten sijasta
2509: kuuluvissa aineissa järjestetyt kurssit oikeut-   myönnetty yksinomaan lainoja vanhojen vel-
2510: taneet saamaan valtionapua laissa luetelluista    kojen vakaannuttamiseen, ehdotetaan, että
2511: menoista ja avustusta mainittujen kurssien        lakiin sisällytettäisiin säännös, paitsi avustuk-
2512: vähävaraisilla oppilaille, sikäli kun kurssin     sen, myös lainan myöntämisestä kansanopis-
2513: osanottajamäärä on ollut vähintään 15. Ot-        toille tulo- ja menoarvioon varatusta määrä-
2514: taen huomioon lisääntyvän vapaa-ajan suo-         rahasta huoneistojen hankkimista, laajenta-
2515: mat mahdolEsuudet kansanopistojen lyhyiden        mista ja perusparannuksia sekä rakennuslai-
2516: kurssien hyväksikäyttöön, ehdotetaan koulu-       nojen maksamista varten.
2517: hallituksen hyväksymien, opiston ohjelmaan           Erivapauden myöntäminen kansanopistojen
2518: kuuluvissa aineissa toimeenpantujen vähin-        toimihenkilöiden kohdalla ei ole voimassa ole-
2519: tään 7 päivää kestävien kurssien aiheuttamat      van lain mukaan mahdollista. Lakiehdotuksen
2520: menot valtionapuun oikeuttaviksi. Osanotta-       10 §: ään on otettu säännös, jonka perusteella
2521: jamäärän tulee tällaisella kurssilla olla vä-     rehtorin ja opettajan kelpoisuusehdoista voi-
2522: hintään 15. Lapin läänissä toimeenpantavalla      daan erityisistä syistä myöntää erivapaus.
2523: kurssiala kuitenkin vähintään 10.                    Lakiehdotuksesta johtuva lisäys kansanopis-
2524:    Valtionapujärjestelmän yksinkertaistami-       tojen valtionapuun on arvioitu kaikkiaan noin
2525: seksi esitetään, että kansankorkeakouluille       1 726 000 markaksi vuodessa. Tästä muodos-
2526: voimassa olevan lain mukaan myönnettävä 15        taa suurimman osan noin 1 440 000 markkaa,
2527: prosentin lisäavustus opettajien rahana mak-      valtionapuprosentin korottamisesta johtuva
2528: settavista palkka-, opetusväline-, kirjasto- ja   valtionavun lisäys opettajien palkkoihin, luen-
2529: painatusmenoista poistetaan. Opistoissa, joissa   noitsijoiden palkkioihin sekä eläkkeisiin.
2530: toimii sekä kansanopisto että kansankorkea-       Tapaturma- ja työttömyysvakuutusmaksu-
2531: koulu on erilaisten valtionapuperusteiden         jen sekä sosiaaliturvamaksun osalta aiheu-
2532: soveltaminen tuottanut hankaluuksia, kun sa-      tuva lisäys valtionapuun on noin 255 000
2533: mat opettajat opettavat sekä kansanopistossa      markkaa. Matkakustannusten ja lyhyiden
2534: että kansankorkeakoulussa ja samoja opetus-       kurssien sekä perhe-eläkkeen osuus valtion-
2535: välineitä käytetään molemmissa. V aitio kus-      avun lisäyksestä on ennalta vaikeasti ar-
2536: tantaa eräiden valtionapua nauttivien oppi-       vioitavissa. Näiden osalta on 31 000 mark-
2537: laitosten, kuten yksityisluontoisten maatalou-    kaa katsottava riittäväksi. Kansankorkea-
2538: dellisten oppilaitosten, opettajien palkkaus-     koulujen lisäavustuksen poistamisesta joh-
2539: menot kokonaan. Kansanopistojen valtion-          tuva valtionavun vähennys kirjasto- ja paina-
2540: apuun oikeuttavista menoista muodostavat          tusmenojen sekä opetusvälineiden osalta on
2541: opettajien palkat noin 46 prosenttia. Opisto-     vähäinen, vuoden 1968 talousarvioiden mu-
2542: jen talouden helpottamiseksi ja jotta kansan-     kaan laskettuna noin 17 000 ma~kkaa. Kun
2543: korkeakoulujen valtionapu ei lisäavustuksen       hallituksen tulo- ja menoarvioesityks€en vuo-
2544: poistamisen johdosta alenisi, ehdotetaan, että    delle 1969 ei ole otettu ~aki€hdotuksen aiheut-
2545: valtionapu opettajien palkoista, eläkkeistä ja    tamia lisäyksiä kansanopistojen valtionapua
2546: perhe-eläkkeistä sekä luennoitsijoiden palk-      koskevaan määrärahaan, hallitus edeJllyttää
2547: kioista suoritettaisiin 90 prosentin muk!aan      lain saattamista voimaan aikaisintaan vuoden
2548: ja muista valtionapuun oikeuttavista menoista     1970 alusta.
2549: edelleen 70 prosentin mukaan. Mikäli kansan-         Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
2550: opistolla kuitenkin on omia varoja siinä mää-     kunnalle hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
2551: rin, että se voi suorittaa henkilökuunalleen      ehdotus:
2552: 4                                             N:o 5
2553: 
2554: 
2555:                                              Laki
2556:                                 kansanopistojen valtionavusta.
2557:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2558: 
2559:                       1 §.                           Mikäli perusoppijakson oppilasmäärän kes-
2560:    Kansanopisto on sisäoppilaitos, joka antaa      kiarvo kahtena peräkkäisenä vuotena on
2561: yleissivistävää, yhteiskunnallista ja ammatti-     edellä säädettyä määrää pienempi, tulee
2562: sivistyksellistä opetusta ja harjoitusta.          kouluhallituksen alistaa opetusministeriön rat-
2563:    Kansanopisto voi olla joko oppivelvollisuu-     kaistavaksi, onko opistolle edelleen ja missä
2564: den edellyttämään oppimäärään pohjautuva           määrin annettava valtionapua.
2565: varsinainen kansanopisto tai tällaisessa opis-
2566: tossa hankitulle taikka muulle vastaavalle                               4 §.
2567: sivistysmäärälle rakentuva kansankorkea-              Kansanopisto saa valtionapua todellisista ja
2568: koulu.                                             hyväksytyistä 6 §: ssä luetelluista menoistaan
2569:    Kansankorkeakoulu toimii joko itsenäisenä       seuraavasti:
2570: tai varsinaisen kansanopiston yhteydessä.
2571:                                                       1) 90 prosenttia 6 §: n 1 momentin 1 koh-
2572:                       2 §.                         dassa tallkoitetuista menoista;
2573:    Kansanopisto, joka täyttää säädetyt ehdot,         2) 70 prosenttia muista 6 §: n 1 momen-
2574: saa toimintaansa varten valtionapua tämän          tissa tarkoitetuista menoista; sekä
2575: lain mukaan.                                          3) avustusta vähävaraisille oppilaille jaet-
2576:                                                    taviksi apurahoiksi kutakin vähävaraista oppi-
2577:                       3 §.                         lasta kohti enintään 70 prosenttia perus-
2578:    Tämän lain mukaisen valtionavun saamisen        oppijaksoa tai 6 §: n 1 momentin 7 kohdassa
2579: ehtona on:                                         mainittua, kuitenkin vähintään neljä viikkoa
2580:    1) että opisto on katsottava yleisen sivis-     kestävää kurssia varten vahvistettujen keski·
2581: tystarpeen vaatimaksi ja että sillä on valtio-     määräisten opintomaksujen kokonaismää-
2582: neuvoston myöntämä perustamislupa sekä             rästä.
2583: kouluhallituksen vahvistama ohjesääntö;               Jos opisto toimii syrjäisellä tai vähävarai-
2584:    2) että opisto on, mikäli 5 § :n säännöksistä   sella seudulla taikka jos opiston taloudellinen
2585: ei muuta johdu, toiminut vähintään kaksi           asema muista syistä on heikko, voi valtioneu-
2586: vuotta;                                            vosto harkintansa mukaan myöntää opistolle
2587:                                                    lisäavustusta enintään 15 prosenttia 1 mo-
2588:   3) että opiston vuotuinen perusoppijakso
2589:                                                    mentin 2 kohdassa tarkoitetuista menoista.
2590: kestää vähintään 24 työviikkoa;
2591:   4) että perusoppijaksolla kahden perättäi-
2592: sen vuoden oppilasmäärän keskiarvo on vä-                                5 §.
2593: hintään 25; Lapin läänissä sijaitsevassa kan-        Alkava opisto, joka muutoin soveltuvin osin
2594: sanopistossa voi keskiarvo olla pienempi, ei       täyttää edellä 3 § : ssä säädetyt ehdot, saa
2595: kuitenkaan alle 20;                                valtionapua kahtena ensimmäisenä toiminta-
2596:    5) että opistoa ei ylläpidetä taloudellisen     vuotena puolet siitä, ·mitä kaksi vuotta toimi-
2597: edun tavoittelemiseksi;                            neelle opistolle 4 § : n 1 momentin 1 ja 2 koh-
2598:    6) että opisto on valtion tarkastuksen alai-    dan nojalla suoritetaan. Kuitenkin voidaan
2599: nen;                                               opistolle, joka toimii syrjäisellä tai vähävarai-
2600:                                                    sella seudulla taikka jonka taloudellinen ase-
2601:   7) että opiston omaisuutta hoidetaan asian-      ma muista syistä on heikko, myöntää valtion-
2602: mukaisesti ja huolellisesti sekä että opiston      apua alusta alkaen täysi määrä.
2603: omistussuhteet ja hallinto ovat sellaiset, että
2604: ne ovat takeena opiston valtionavustuksella
2605: hankitun omaisuuden käyttämisestä tarkoi-                               6 §.
2606: tukseensa tai muussa tapauksessa myönnetty-          Kansanopiston valtionapuun oikeuttaviin
2607: jen varojen palauttamisesta valtiolle; sekä        menoihin luetaan:
2608:   8) että opisto täyttää asetuksella säädetyt        1) rehtorin sekä opiston laatuun ja laajuu-
2609: muut valtionavun saamisen ehdot.                   teen katsoen tarpeellisiksi katsottavien opet-
2610:                                              N:o 5
2611: 
2612: tajien rahana maksetut palkat sekä eläke- ja                            7 §.
2613: perhe-eläke-eduista aiheutuvat kustannukset,         Kansanopisto, joka järjestää asetuksella
2614: sikäli kuin ne eivät ylitä vastaavanlaisesta       säädettyä kansanopiston opettajien harjoitte-
2615: valtion virasta tai toimesta maksettavia palk-     lua, saa sitä varten valtionapua valtion tulo-
2616: koja taikka eläke- ja perhe-eläke-etuja, sekä      ja menoarviossa tarkoitukseen varatusta
2617: luennoitsijoiden palkkiot, sikäli kuin ne eivät    määrärahasta.
2618: ylitä valtion vastaavista tehtävistä maksamia        Kouluhallitus voi valtion tulo- ja meno-
2619: palkkioita;                                        arvioon otetun määrärahan rajoissa järjestää
2620:     2) muun opistotyötä varten tarvittavan         kansanopiston opettajille täydennysopiskelua.
2621: henkilökunnan rahana maksetut pallmt sekä
2622: eläke- ja perhe-eläke-eduista aiheutuvat kus-                           8 §.
2623: tannukset, sikäli kuin ne eivät ylitä vastaa-        Kansanopistot voivat saada omien huoneis-
2624: vanlaisesta valtion tehtävästä maksettavia         tojen hankkimista, niiden laajentamista ja
2625: palkkoja tai eläke- ja perhe-eläke-etuja, sekä     perusparannuksia sekä rakennuslainojensa
2626: tuntiopettajien ja luennoitsijoiden matkakus-      maksamista varten avustusta taikka pitkäai-
2627: tannukset ja päivärahat, sikäli kuin ne eivät      kaista, halpakorkoista lainaa valtion tulo- ja
2628: ylitä vastaavia valtion suorittamia korvauk-       menoarviossa tarkoitukseen osoitetuista va-
2629: sia;                                               roista.
2630:     3) opiston työnantajana suorittamat tapa-                           9 §.
2631: turmavakuutus-, työttömyysvakuutus- ja so-           Rehtorin, opettajan tai eläkkeeseen oikeu-
2632: siaaliturvamaksut 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun      tetun toimihenkilön, jonka palkkaukseen
2633: henkilökunnan osalta;                              opisto tämän lain mukaan saa valtionapua,
2634:     4) opiston omien rakennusten ja huoneisto-     eläkeikä on kuusikymmentäkolme vuotta sekä
2635: jen vuokra-arvo määrättynä valtioneuvoston         eroamisikä kuusikymmentäseitsemän vuotta.
2636: vahvistamien perusteiden mukaan;                   Johtokunnan anomuksesta kouluhallitus voi
2637:     5) kohtuulliset vuokrat vuokratuista huone-    antaa luvan eroamisiän saavuttaneen toimessa
2638: tiloista, jotka ovat välttämättömiä opiston toi-   pysyttämiseen, ei kuitenkaan yli seitsemän-
2639: minnalle ja joiden vuokran maksamiseen tai         kymmenen vuoden iän. Anomus on tehtävä
2640: kunnossapitoon omistaj'a ei muutoin saa val-       viimeistään kolme kuukautta ennen, kuin
2641: tionapua;                                          asianomainen saavuttaa eroamisiän.
2642:     6) kohtuulliset lämmitys-, vedenhankkimis-        Jollei asianomainen saavuttaessaan eroa-
2643:  ja sähkömenot sekä kirjastosta, opetusvälinei-    mista varten säädetyn iän, ole pyytänyt eroa,
2644:  den ja opistokaluston hankkimisesta, vuokraa-     annettakoon hänelle hakemuksetta ero.
2645: misesta ja kunnossapidosta sekä niiden palo-
2646:  vakuutuksesta, yleisestä terveydenhoidosta ja
2647:  oppilaitoksen toimintaa koskevista ilmoituk-                          10 §.
2648:  sista sekä painatustöistä aiheutuvat kohtuul-       Rehtorin ja opettajan kelpoisuusehdoista
2649:  liset menot; sekä                                 säädetään asetuksella. Valtioneuvosto voi eri-
2650:     7) kouluhallituksen hyväksymien, opiston       tyisistä syistä myöntää niistä erivapauden.
2651:  ohjelmaan kuuluvissa aineissa toimeenpantu-
2652:  jen, vähintään seisemän päivää kestävien                               11 §.
2653:  kurssien aiheuttamat, edellä 1-6 kohdassa           Jos havaitaan olevan syytä muistuttami-
2654:  tarkoitetut menot, mikäli osanottajamäärä         seen opiston toimintaa vastaan, eikä opisto
2655:  kurssilla on vähintään 15, Lapin läänissä         tästä huomautuksen saatuaan poista epäkoh-
2656:  toimeenpantavilla kursseilla kuitenkin vähin-     taa, voi kouluhallitus joko kokonaan tai osit-
2657:  tään 10.                                          tain pidättää tai lakkauttaa opistolle tulevan
2658:     Milloin edellä 1 momentin 1 tai 2 kohdassa     valtionavun.
2659:  tarkoitetulle henkilökunnalle suoritetaan kan-      Opiston omistaja on velvollinen, jos opiston
2660:  sanopiston varoista palkkaa yli niissä tarkoi-    valtionapu on lakkautettu tai opisto on lopet-
2661:  tettujen valtion vastaavien palkkojen taikka      tanut toimintansa, suorittamaan valtiolle opis-
2662:  annetaan muita lisäetuja, voidaan valtionapu      ton omaisuudesta palautusta valtionavun lak-
2663:  palkkausten osalta osittain tai kokonaan          kauttamishetkellä tai toiminnan lopettamis-
2664:  evätä.                                            hetkellä olleesta arvosta suhteellisesti niin
2665: 14605/68
2666: 6                                        N:o 5
2667: 
2668: suuren osuuden, kuin. millä valtio on omai-                       13 §.
2669: suuden hankkimista avustanut.                   Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
2670:                                                      kuuta 19 , ja sillä kumotaan kansan-
2671:                    12 §.                      opistojen valtionavusta 7 päivänä heinäkuuta
2672:   Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-    1950 annettu laki (361/50) siihen myöhem-
2673: misesta annetaan asetuksella.                 min tehtyine muutoksineen.
2674: 
2675: 
2676:     Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1968.
2677: 
2678: 
2679:                                  Tasavallan Presidentti
2680:                                  URHO KEKKONEN.
2681: 
2682: 
2683: 
2684: 
2685:                                                   Opetusministeri Johannes Virolainen.
2686:                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o '·
2687: 
2688: 
2689: 
2690: 
2691:                                     S i v i s t y s v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 4 hallituk-
2692:                                  sen esityksen johdosta laiksi kansanopistojen valtionavusta.
2693: 
2694:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime helmi-         Edelleen valiokunta on todennut, ettei laki-
2695: kuun 11 päivältä lähettänyt sivistysvaliokuntaan    ehdotuksen valtionapua koskevissa säännök-
2696: valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen         sissä ole otettu huomioon itsenäisinä toimivien
2697: edellä mainitun esityksen n:o 5. Valiokunta         kansankorkeakoulujen erityisluonnetta. Niissä
2698: on käsitellyt esityksen yhteydessä ed. Leinosen     tapahtuva opetus poikkeaa yleensä sekä laa-
2699: ym. lakialoitteen n:o 219 (1966 vp.), joka          tunsa että tasonsa puolesta merkittävästi varsi-
2700: sisältää ehdotuksen laiksi kansanopistojen val-     naisten kansanopistojen opetuksesta. Tämä tu-
2701: tionavusta annetun lain muuttamisesta, sekä ed.     lisi valiokunnan käsityksen mukaan ottaa huo-
2702: Kull'in ym. toivomusaloitteen n:o 300 ( 1967        mioon lakiehdotuksen 6 §:n 1 momentin 2
2703: vp.) kansanopistonopettajien perhe-eläkkeistä.      kohdassa mainituista menoista sekä opetusväli-
2704: Kuultuaan asiantuntijoina kansliapäällikkö H.       neiden ja kirjaston hankinnoista aiheutuvista
2705: Hosiaa opetusministeriöstä, kouluneuvos K.          menoista samoin kuin painatuskustannuksista
2706: Ruuhkaa kouluhallituksesta, hallitusneuvos V.       maksettavaa valtionapua määrättäessä. Valio-
2707: Kalliota opetusministriöstä, Raudaskylän kan-       kunta pitää asianmukaisena, että itsenäisinä toi-
2708: sanopiston johtajaa, pastori P. Kankaanpäätä,       mivien kansankorkeakoulujen taloudelliset toi-
2709: erityiskoulun johtajaa A. Kartilaa, kouluneuvos     mintaedellytykset turvataan suorittamalla niille
2710: M. Karttusta Valtion kansansivistyslautakun-        edella mainituista menoista lisäavustusta 10
2711: nasta, kouluneuvos P. Kuosmasta kouluhallituk-      prosenttia. Kun mainitun lisäavustuksen suo-
2712: sesta, kansanopiston johtajaa M. Kähäriä Suo-       rittamisella ei toisaalta voida katsoa olevan val-
2713: men Kansanopistoyhdistykestä, hallitussihteeri      tiontalouden kannalta sanottavaa merkitystä,
2714: M. Lehtistä opetusministeriöstä, Työväen Aka-       valiokunta on lisännyt lakiehdotuksen 4 §: ään
2715: temian johtajaa V. Liukkosta, osastopäällikkö       lisäavustusta koskevan uuden 3 momentin.
2716: M. Nevalaista ammattikasvatushallituksesta,             Lakiehdotuksen 6 §:n 1 momentin 1 koh-
2717: hallitussihteeri K. Salmista valtiovarainministe-   taa valiokunta on ehdottanut selvennettäväksi
2718: riöstä, maisteri H. Seppälää valtiovarainminis-     lisäämällä siihen nimenomaisen maininnan tun-
2719: teriöstä, hallitussihteeri L. Sinivirtaa valtio-    tiopettajista. Sanotun momentin 7 kohtaa, jossa
2720: varainministeriöstä sekä maisteri E. Strandia       valtionapuun oikeuttavien kurssien vähimmäis-
2721: Ammattiyhdistysopistosta valiokunta kunnioit-       ajaksi on ehdotettu seitsemän päivää, valio-
2722: tavasti esittää seuraavaa.                          kunta on kurssien järjestämistä helpottaakseen
2723:    Yhtyen siihen, mitä hallituksen esityksen pe-    muuttanut ehdottamalla vähimmäisajaksi viisi
2724: rusteluissa on lausuttu, valiokunta on asettunut    päivää.
2725: kannattamaan esitykseen sisältyvän lakiehdo-           Eduskunta on 1 päivänä huhtikuuta 1969
2726: tuksen hyväksymistä. Lakiehdotuksen yksityis-       hyväksynyt lain eräistä valtion varoista suori-
2727: kohtien osalta valiokunta on kuitenkin tehnyt       tettavista eläkkeistä. Kun tämä laki koskee
2728: seuraavat huomautukset ja muutosehdotukset.         myös käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa
2729:    Lakiehdotuksen 3 § :n 1 momentin 3 koh-          tarkoitettuja toimihenkilöitä, valiokunta on teh-
2730: dan mukaan valtionavun saamisen edellytyksenä       nyt tästä aiheutuvat tarkistukset lakiehdotuk-
2731: on, että opiston vuotuinen perusoppijakso kes-      seen lisäämällä siihen uuden 9 § :n, jolloin
2732: tää vähintään 24 työviikkoa. Asiantuntijalau-       lakiehdotuksen 9 § ja sitä seuraavat pykälät
2733: suntojen perusteella valiokunta on kuitenkin        saavat yhtä korkeamman numeron, sekä muut-
2734: todennut, että opiston toiminnan tarkoituksen-      tamalla lakiehdotuksen 6 §:n 1 momentin 1
2735: mukainen järjestäminen saattaa joissakin ta-        ja 2 kohtaa sekä 10 (9) §:n 1 momenttia.
2736: pauksissa edellyttää perusoppijakson jakamista         Lisäksi valiokunta on tehnyt muodollista laa-
2737: kahteen osaan, ja on tehnyt lakiehdotukseen         tua olevat muutokset lakiehdotuksen 3 §:n 2
2738: tätä tarkoittavan lisäyksen.                        momenttiin ja 4 § :n 1 momentin 3 kohtaan.
2739: E 337/69
2740: 2                              1969 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 5.
2741: 
2742:    Lopuksi valiokunta on katsonut tässä yhtey-        vp.) sisältyvän ehdotuksen laiksi kansanopisto-
2743: dessä tarpeelliseksi kiinnittää huomiota kansan-      jen valtionavusta annetun lain muuttamisesta
2744: opistojen mahdollisuuksiin toimia kehitysvam-         hyväksyminen valiokunnan mielestä voi tulla
2745: maisten ja muiden erityisryhmien hyväksi. Va-         kysymykseen. Niin ikään toivomusaloitteen
2746: liokunnan mielestä olisi selvitettävä, millä ta-      n:o 300 ( 1967 vp.), jossa Eduskunnan hyväk-
2747: valla näitten ryhmien koulutus- ja muiden si-         syttäväksi esitetään toivomus, että hallitus ryh-
2748: vistystarpeiden tyydyttämiseen tähtäävää toi-         tyisi toimenpiteisiin perhe-eläkkeiden takaami-
2749: mintaa voitaisiin harjoittaa olemassa olevien         seksi kansanopistojen opettajille, valiokunta eh-
2750: kansanopistojen ja tarkoitusta varten mahdolli-       dottaa hylättäväksi aiheettomana.
2751: sesti perustettavien erityiskansanopistojen puit-        Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, va-
2752: teissa ja miten tämä toiminta olisi tarkoituk-        liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
2753: senmukaisimmin järjestettävissä.
2754:    Kun valiokunta on asettunut kannattamaan                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
2755: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
2756: hyväksymistä, ei lakialoitteeseen n:o 219 ( 1966             luvana:
2757: 
2758: 
2759: 
2760:                                                 Laki
2761:                                     kansanopistojen valtionavusta.
2762:       Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään:
2763: 
2764:                     1 ja 2 §.                         jaksoa tai 6 §:n 1 momentin 7 kohdassa mai-
2765:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  nittua, kuitenkin vähintään neljä viikkoa kestä-
2766:                                                       vää kurssia varten vahvistettujen keskimääräis-
2767:                       3 §.                            ten opintomaksujen kokonaismäärästä.
2768:    Tämän lain mukaisen valtionavun saamisen              ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2769: ehtona on:                                               Itsenäisenä toimiva kansankorkeakoulu saa
2770:    ( 1 ja 2 kohta kuten hallituksen esityksessä.)     lisäavustusta 10 prosenttia 6 §:n 1 momentin
2771:    3) että opiston vuotuinen perusoppijakso           2 kohdassa tarkoitetuista menoista sekä 6 §:n
2772: kestää vähintään 24 työviikkoa tai kaksi vä-          1 momentin 6 kohdassa tarkoitetuista kirjas-
2773: hintään 12 työviikkoa käsittävää ;aksoa/              tosta, opetusvälineiden hankkimisesta sekä pai-
2774:    4) että perusoppijaksolla kahden perättäisen       natustöistä aiheutuvista menoista.
2775: vuoden opiskelijamäärän keskiarvo on vähin-
2776: tään 25; Lapin läänissä sijaitsevassa kansan-                              5 §.
2777: opistossa voi keskiarvo olla pienempi, ei kui-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
2778: tenkaan alle 20;
2779:    (5-8 kohta kuten hallituksen esityksessä.)                                6 §.
2780:    Mikäli perusoppijakson opiskelijamäärän kes-          Kansanopiston valtionapuun oikeuttaviin me-
2781: kiarvo kahtena peräkkäisenä vuotena on edellä         noihin luetaan:
2782: säädettyä määrää pienempi, tulee kouluhallituk-
2783: sen alistaa opetusministeriön ratkaistavaksi,            1) rehtorin ja opiston laatuun ja laajuuteen
2784:                                                       katsoen tarpeellisiksi katsottavien opettajien ra-
2785: onko opistolle edelleen ja missä määrin annet-
2786:                                                       hana maksetut palkat, ( poist.) tuntiopettajien
2787: tava valtionapua.
2788:                                                       ja luennoitsijoiden palkkiot, sikäli kuin ne eivät
2789:                        4 §.                           ylitä vastaavanlaisesta valtion virasta tai toi-
2790:    Kansanopisto saa valtionapua todellisista ja       mesta maksettavia palkkoja tai valtion vastaa-
2791: hyväksytyistä 6 §: ssä luetelluista menoistaan        vista tehtävistä maksamia palkkioita sekä edellä
2792: seuraavasti:                                          tarkoitettujen palkkausten perusteella kunnalli-
2793:    ( 1 ja 2 kohta kuten hallituksen esityksessä.)     selle eläkelaitokselle suoritetut maksuosuudet/
2794:    3) avustusta vähävaraisille opiskelijoille jaet-      2) muun opistotyötä varten tarvittavan hen-
2795: taviksi apurahoiksi kutakin vähävaraista opis-        kilökunnan rahana maksetut palkat ( poist.),
2796: kelijaa kohti enintään 70 prosenttia perusoppi-       sikäli kuin ne eivät ylitä vastaavanlaisesta val-
2797:                                             Vastalause.                                            3
2798: 
2799: tion tehtävästä maksettavia palkkoja ( poist.),      keeseen ja oikeudesta hänen jälkeensä suoritet-
2800: edellä tarkoitettujen palkkausten perusteella        tavaan perhe-eläkkeeseen sekä kansanopistolle
2801: kunnalliselle eläkelaitokselle suoritetut maksu-     palkkaukseen tulevasta valtionavusta vähennet-
2802: osuudet sekä tuntiopettajien ja luennoitsijoiden     tävästä eläkekustannusosuudesta on voimassa,
2803: matkakustannukset ja päivärahat sikäli kuin ne       mitä niistä eräistä valtion varoista suoritetta-
2804: eivät ylitä vastaavia valtion suorittamia kor-       vista eläkkeistä     pazvana        kuuta 1969
2805: vauksia.                                             annetussa laissa on säädetty. Sanotun lain 6 §:n
2806:    ( 3-6 kohta kuten hallituksen esityksessä.)       2 momentissa tarkoitettu kustannusosuuspro-
2807:    7) kouluhallituksen hyväksymien, opiston          sentti määräytyy tällöin niistä prosenttimää-
2808: ohjelmaan kuuluvissa aineissa toimeenpantujen,       ristä, joiden mukaan kansanopisto tämän lain
2809: vähintään viisi päivää kestävien kurssien aiheut-    mukaan itse osallistuu palkkauksesta aiheutu-
2810: tamat, edellä 1-6 kohdassa tarkoitetut menot,        viin kustannuksiin.
2811: mikäli osanottajamäärä kurssilla on vähintään
2812: 15, Lapin läänissä toimeenpantavilla kursseilla                           10 (9) §.
2813: kuitenkin vähintään 10.                                 Rehtorin, opettajan ja toimihenkilön, jonka
2814:                                                      palkkaukseen opisto tämän lain mukaan saa
2815:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          valtionapua, (poist.) eroamisikä on kuusikym-
2816:                                                      mentäseitsemän vuotta. Johtokunnan anomuk-
2817:                   7 ja 8 §.                          sesta kouluhallitus voi antaa luvan eroamisiän
2818:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  saavuttaneen toimessa pysyttämiseen, ei kuiten-
2819:                                                      kaan yli seitsemänkymmenen vuoden iän. Ano-
2820:                       9 §.                           lnus on tehtävä viimeistään kolme kuukautta
2821:    Kansanopiston palveluksessa olevan 6 §:n 1        ennen, kuin asianomainen saavuttaa eroamisiän.
2822: momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun hen-               ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2823: kilön, jonka eläketurvan järjestämisestä aiheu-
2824: tuviin kustannuksiin kansanopisto ei saa val-                    11-14 (10--13) §.
2825: tionapua tämän lain mukaan, oikeudesta eläk-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
2826: 
2827: 
2828:   Samalla valiokunta ehdottaa,                          Edelleen valiokunta ehdottaa,
2829:           että Eduskunta hylkäisi lakialoittee-                    että Eduskunta hylkäisi toivomus-
2830:        seen n:o 219 (1966 vp.) sisältyvän                       aloitteen n:o 300 (1967 vp.).
2831:        lakiehdotuksen.
2832:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1969.
2833: 
2834: 
2835: 
2836:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     V. E. Partanen, Saalasti, Saarto, Salama,
2837: osaa puheenjohtaja Honkonen, varapuheenjoh-          A. Salo (osittain), Sillantaus, Terästö, Uusi-
2838: taja Linkola, jäsenet Backlund, Hasu ( osit-         talo ja Volotinen sekä varajäsenet Gestrin,
2839: tain), Kalavainen, Leinonen, Lukkarinen,             Saimo (osittain) ja Siiskonen (osittain).
2840: 
2841: 
2842: 
2843: 
2844:                                          V a s t a 1 a u s e.
2845: 
2846:   Valiokunta on lisännyt 4 §:ään uuden 3 mo-        asettuneet vastustamaan kaikkia lisäyksiä, koska
2847: mentin, jossa ehdotetaan 10 prosentin lisäavus-     niiden vaikutusta ja niiden toteuttamiseksi tar-
2848: tusta 6 §:n 1 momentin toisessa kohdassa tar-       vittavaa rahamäärää ei ole pystytty selvittä-
2849: koitettuja menoja varten. Asiantuntijat ovat        mään. Kun laki hallituksen esittämässä muo-
2850: 4                             1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 5.
2851: 
2852: dossa parantaa jo huomattavasti kansanopisto-       set kansankorkeakoulut ja kansanopistojen kor-
2853: jen taloudellista asemaa, niin ei pitäisi tällai-   keakoululinjat hakeutuisivat itsenäisiksi kansan-
2854: silla lain rakenteeseen sopimattomilla muutok-      korkeakouluiksi. Seurauksena tästä olisi koko
2855: silla vaarantaa lailla saavutettuja muita etuja.    kansanopistojärjestelmän nykyisen rakenteen
2856:    Kun ehdotettu lisäavustus myönnettäisiin         romuttaminen.
2857: vain itsenäisinä toimiville kansankorkeakou-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
2858: luille, aiheuttaisi esitetty muutos sekaannusta.    nioittavasti,
2859: Kansanopistojen yhteydessä toimivat korkea-
2860: koululinjat tulisivat eri asemaan kuin itsenäi-               että laki säädettäisiin näin kuuluvana:
2861: 
2862: 
2863: 
2864:                                               Laki
2865:                                    kansanopistojen valtionavusta.
2866: 
2867:                    1-3 §.
2868:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                   (3 mom. poist.).
2869: 
2870:                      4 §.                                             5-14 §.
2871:     ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
2872:              nössä.)
2873: 
2874:       Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1969.
2875: 
2876:                Anna-Liisa Linkola.                              Heikki Hasu.
2877:                Kristian Gestrin.                                Armas Leinonen.
2878:                Pentti Sillantaus.                               Mikko Volotinen.
2879:                Kerttu Saalasti.                                 Eino Uusitalo.
2880:                              1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 5.
2881: 
2882: 
2883: 
2884: 
2885:                                     Suu r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 64 halli-
2886:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kansanopistojen valtionavusta.
2887: 
2888:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
2889: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Leinosen             ehdotuksen sivistysvaliokunnan ehdo-
2890: ym. lakialoitteen n:o 219 ( 1966 vp.), päättä-            tuksen mukaisena.
2891: nyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen
2892: sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä sivistys-     Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
2893: valiokunnan mietinnössä n:o 4 esitetyin muu-       dottaa,
2894: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,                         että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
2895:                                                            aloitteeseen n:o 219 (1966 vp.) sisäl-
2896:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä               tyvän lakiehdotuksen.
2897:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
2898: 
2899: 
2900: 
2901: 
2902: E 508/69
2903:                              1969 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys n: o 5.
2904: 
2905: 
2906: 
2907: 
2908:                                       E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen      esitykseen
2909:                                   laiksi kansanopistojen valtionavusta.
2910: 
2911:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          millä tavalla näitt-en ryhmien koulutus- ja
2912: tys n: o 5 laiksi kansanopistojen valtio~           muiden sivistystarpeiden tyydyttäimiseen täh-
2913: avusta, ja Sivistysvailiokunta on asiasta anta-     täävää toimintaa voitaisiin harjoittaa ole-
2914: nut mietintönsä n: o 4 sekä Suuri valiokunta        massa olevien kansanopistojen ja tarkoitusta
2915: mietintönsä n: o 64.                                varten mahdollisesti perust-ettavien erityis-
2916:   Eduskunta on kiinnittänyt huomiota kan-           kansanopistojen puitteissa ja miten tämä toi-
2917: sanopistojen mahdollisuuksiin toimia kehitys-       minta olisi rtarkoituksenmukaisimmin järjes-
2918: vammaisten ja muiden erityisryhmien hy-             tettävissä.
2919: väiksi Eduskunnan mielestä olisi selvitettävä,         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
2920: 
2921: 
2922:                                               Laki
2923:                                   kansanopistojen valtionavusta.
2924:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2925: 
2926:                       1 §.                             3) että opiston vuotuinen perusoppijakso
2927:   Kansanopisto on sisäoppilaitos, joka antaa        kestää vähintään 24 työviikkoa tai !lmksi vä-
2928: yleissivistävää, yhteiskunnallista ja ammatti-      hintään 12 työviikkoa käsittävää jaksoa;
2929: sivistyksellistä opetusta ja harjoitusta.              4) että perusoppijakso1la kahden perättäi-
2930:    Kansanopisto voi olla joko oppivelvollisuu-      sen vuoden opiskelijamäärän keskiarvo on
2931: den edellyttämään oppimäärään pohjautuva            vähintään 25; Lapin läänissä sijaitsevassa
2932: varsinainen kansanopisto tai tällaisessa opis-      kansanopistossa voi keskiarvo olla pienempi,
2933: tossa hankitulle taikka muulle vastaavalle          ei kuitenkaan alle 20;
2934: sivistysmäärälle rakentuva kansankorkea-               5) että opistoa ei ylläpidetä taloudellisen
2935: koulu.                                              edun tavoittelemiseksi;
2936:    Kansankorkeakoulu toimii joko itsenäisenä           6) että opisto on valtion tarkastuksen alai-
2937: tai varsinaisen kansanopiston yhteydessä.           nen;
2938:                                                        7) että opiston omaisuutta hoidetaan asian-
2939:                       2 §.
2940:                                                     mukaisesti ja huolellisesti sekä että opiston
2941:   Kansanopisto, joka täyttää säädetyt ehdot,        omistussuhteet ja hallinto ovat sellaiset, että
2942: saa toimintaansa varten valtionapua tämän           ne ovat takeena opiston valtionavustuksella
2943: lain mukaan.                                        hankitun omaisuuden käyttämisestä tarkoi-
2944:                       3 §.                          tukseensa tai muussa tapauksessa myönnetty-
2945:    Tämän lain mukaisen valtionavun saamisen         jen varojen palauttamisesta valtiolle; sekä
2946: ehtona on:                                             8) että opisto täyttää asetuksella säädetyt
2947:    1) että opisto on katsottava yleisen sivis-      muut valtionavun saamisen ehdot.
2948: tystarpeen vaatimaksi ja että sillä on valtio-         Mikäli perusoppijrukson opiskelijamäärän
2949: neuvoston myöntämä perustamislupa sekä              keskiarvo kahtena peräkikäisenä vuotena on
2950: kouluhallituksen vahvistama ohjesääntö;             edellä säädettyä määrää pienempi, tulee
2951:    2) että opisto on, mikäli 5 § :n säännöksistä    kouluhallituksen alistaa opetusministeriön rat-
2952: ei muuta johdu, toiminut vähintään kaksi            kaistavaksi, onko opistolle edelleen ja missä
2953: vuotta;                                             määrin annettava valtionapua.
2954: E 601/69
2955: 2                          1969 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys n:o 5.
2956: 
2957:                       4 §.                             2) muun opistotyötä varten tarvittavan
2958:    Kansanopisto saa valtionapua todellisista ja     henkilökunnan rahana maksetut palkat, sikäli
2959: hyväksytyistä 6 § : ssä luetelluista menoistaan     kuin ne eivät ylitä vastaavanlaisesta valtion
2960: seuraavasti:                                        tehtävästä ma.ksett1wia palkkoja, edellä tar-
2961:    1) 90 prosenttia 6 §:n 1 momentin 1 koh-         koitettujen pa.il.k:kausten perusteeLla kunnal-
2962: dassa ta11koitetuista menoista;                     liselle eläkelaitokselle suoritetut mruksuosuu-
2963:    2) 70 prosenttia muista 6 § :n 1 momen-          det sekä tuntiopettajien ja luennoitsijoiden
2964: tissa tarkoitetuista menoista; sekä·                matkakustannukset ja päivärahat sikäli kuin
2965:    3) avustusta vähävaraisille opiskelijoiHe        ne eivät ylitä vastaavia v·altion suorirttamia
2966: jaettaviksi apurahoiksi kutakin vähävaraista        korvauksia;
2967: opiskelijaa kohti enintli!än 70 prosenttia pe-         3) opiston työnantajana suorittamat tapa-
2968: rusoppijaboa 'tai 6 §: n 1 momenrtin 7 koh-         turmavakuutus-, työttömyysvakuutus- ja so-
2969: dassa mainittua, kuitenkin vähintään neljä          siaaliturvamaksut 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun
2970: viikkoa kestävää kurssia varten vahvistettu-        henkilökunnan osalta;
2971: jen keskimääräisten opintomaksujen kokonais-           4) opiston omien rakennusten ja huoneisto-
2972: määrästä.                                           jen vuokra-arvo määrättynä valtioneuvoston
2973:    Jos opisto toimii syrjäisellä tai vähävarai-     vahvistamien perusteiden mukaan;
2974: sella seudulla taikka jos opiston taloudellinen        5) kohtuulliset vuokrat vuokratuista huone-
2975: asema muista syistä on heikko, voi valtioneu-       tiloista, jotka ovat välttämättömiä opiston toi-
2976: vosto harkintansa mukaan myöntää opistolle          minnalle ja joiden vuokran maksamiseen tai
2977: lisäavustusta enintään 15 prosenttia 1 mo-          kunnossapitoon omistaja ei muutoin saa val-
2978: mentin 2 kohdassa tarkoitetuista menoista.          tionapua;
2979:    Itsenäisenä toimiva kansanikorkeakoulu saa          6) kohtuulliset lämmitys-, vedenhankkimis-
2980: lisäavustusta 10 prosenttia 6 §: n 1 momentin       ja sähkömenot sekä kirjastosta, opetusvälinei-
2981: 2 kohdassa tarkoitetuista menoista sekä 6 § : n     den ja opistokaluston hankkimisesta, vuokraa-
2982: 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetuista kirjas-        misesta ja kunnossapidosta sekä niiden palo-
2983: tosta, opetusvälineiden hankkimisesta sekä          vakuutuksesta, yleisestä terveydenhoidosta ja
2984: painatustöistä aiheutuvista menoista.               oppilaitoksen toimintaa koskevista ilmoituk-
2985:                                                     sista sekä painatustöistä aiheutuvat kohtuul-
2986:                         5 §.                        liset menot; sekä
2987:   Alkava opisto, joka muutoin soveltuvin osin          7) kouluhallituksen hyväksymien, opiston
2988: täyttää edellä 3 § : ssä säädetyt ehdot, saa        ohjelmaan kuuluvissa aineissa toimeenpantu-
2989: valtionapua kahtena ensimmäisenä toiminta-          jen, vähintään viisi päivää kestävien
2990: vuotena puolet siitä, mitä kaksi vuotta toimi-      kurssien aiheuttamat, edellä 1-6 kohdassa
2991: neelle opistolle 4 § : n 1 momentin 1 ja 2 koh-     tarkoitetut menot, mikäli osanottajamäärä
2992: dan nojalla suoritetaan. Kuitenkin voidaan          kurssilla oh vähintään 15, Lapin läänissä
2993: opistolle, joka toimii syrjäisellä tai vähävarai-   toimeenpantavilla kursseilla kuitenkin vähin-
2994: sella seudulla taikka jonka taloudellinen ase-      tään 10.
2995: ma muista syistä on heikko, myöntää valtion-           Milloin edellä 1 momentin 1 tai 2 kohdassa
2996: apua alusta alkaen täysi määrä.                     tarkoitetulle henkilökunnalle suoritetaan kan-
2997:                                                     sanopiston varoista palkkaa yli niissä tarkoi-
2998:                       6 §.                          tettujen valtion vastaavien palkkojen taikka
2999:    Kansanopiston valtionapuun oikeuttaNiin          annetaan muita lisäetuja, voidaan valtionapu
3000: menoihin luetaan:                                   palkkausten osalta osittain tai kokonaan
3001:    1) rehtorin ja opiston laatuun ja laajuu-        evätä.
3002: teen katsoen tarpeellisiksi katsottavien opet-                             7 §.
3003: tajien rahana maksetut palkat, tuntiopetta-            Kansanopisto, joka järjestää asetuksella
3004: jien ja 1uennoitsijoiden palkkiot, sikäli kuin      säädettyä kansanopiston opettajien harjoitte-
3005: ne eivät yHtä vastaavanlaisesta valtion vi-         lua, saa sitä varten valtionapua valtion tulo-
3006: rasta tai toimesta mfllksettavia palkkoja tai       ja menoarviossa tarkoitukseen varatusta
3007: valtion vastaavista tehtävistä maksamia palk-       määrärahasta.
3008: kioita sekä edellä tarkoitettujen palkkausten          Kouluhallitus voi valtion tulo- ja meno-
3009: perusteella ikunnalliselle eläkelaitoiksel[e suo-   arvioon otetun määrärahan rajoissa järjestää
3010: ritetut mruksuosuudet;                              kansanopiston opettajille täydennysopiskelua.
3011:                               Laki kansanopistojen valtionavusta.                               3
3012: 
3013:                      8 §.                          kautta ennen, kuin asianomainen saavuttaa
3014:   Kansanopistot voivat saada omien huoneis-        eroamisiän.
3015: tojen hankkimista, niiden laajentamista ja           Jollei asianomainen saavuttaessaan eroa-
3016: perusparannuksia sekä rakennuslainojensa           mista varten säädetyn iän, ole pyytänyt eroa,
3017: maksamista varten avustusta taikka pitkäai-        annettai~oon hänelle hakemuksetta ero.
3018: kaista, halpakorkoista lainaa valtion tulo- ja
3019: menoarviossa tarkoitukseen osoitetuista va-                            11 §.
3020: roista.                                              Rehtorin ja opettajan kelpoisuusehdoista
3021:                                                    säädetään asetuksella. Valtioneuvosto voi eri-
3022:                      9 §.
3023:                                                    tyisistä syistä myöntää niistä erivapauden.
3024:    Kansanopiston palveluksessa olevan 6 § :n 1
3025: momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoi,tetun hen-
3026: killön, jonka elä:keturvan järjestämisestä                              12 §.
3027: aiheutuviin kustannuksiin kansanopisto ei            Jos havaitaan olevan syytä muistuttami-
3028: saa va;ltionapua tämän lain mukaan, oikeu-         seen opiston toimintaa vastaan, eikä opisto
3029: desta eläkkeeseen ja oikeudesta hänen jäl-         tästä huomautuksen saatuaan poista epäkoh-
3030: keensä suoritettavaan perhe-eläkkeeseen sekä       taa, voi kouluhallitus joko kokonaan tai osit-
3031: kamsanopistoHe palkkaukseen tulevasta val-         tain pidättää tai lakkauttaa opistolle tulevan
3032: tionavusta vähennettävästä eläikekustrumus-        valtionavun.
3033: osuudesta on voimassa, mitä niistä eräistä            Opiston omistaja on velvollinen, jos opiston
3034: valtion varoista suoritettavista elälkkeistä       valtionapu on lakkautettu tai opisto on lopet-
3035: päivänä          kuuta 1969 annetussa laissa       tanut toimintansa, suorittamaan valtiolle opis-
3036: on säädetty. Sanotun lain 6 § :n 2 momen-          ton omaisuudesta palautusta valtionavun lak-
3037: tissa tarkoitettu kustannusosuusprosentti          kauttamishetkellä tai toiminnan lopettrunis-
3038: määräytyy, tällöin niistä prosenttimääristä,       hetkellä olleesta arvosta suhteellisesti niin
3039: joiden mukaan kansanopisto tämän lain mu-          suuren osuuden, kuin millä valtio on omai-
3040: kaan itse osallistuu palklmuksesta aiheutu-        suuden hankkimista avustanut.
3041: viin kustannuksiin.
3042:                                                                       13 §.
3043:                     10 §.                            Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta,.
3044:   Rehtorin, opettajan ja toiimiheniki:lön, jonka   misesta annetaan asetuksella.
3045: palkkaukseen opisto tämän lain mlrlre,an saa
3046: valtionapua, eroamisikä on kuusikymmentä-                              14 §.
3047: seitsemän vuotta. Johtokunnan anomu:ksesta           Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
3048: kouluhallitus voi antaa luvan eroamisiän saa-             kuuta 19 , ja sillä kumotaan kansan-
3049: vuttaneen toimessa pysyttämiseen, ei kuiten-       opistojen valtionavusta 7 päivänä heinäkuuta
3050: kaan yli seitsemänkymmenen vuoden iän.             1950 annettu laki (361/50) siihen myöhem-
3051: Anomus on tehtävä viimeistään kolme kuu-           min tehtyine muutoksineen.
3052: 
3053: 
3054:      Helsingissä 30 päivänä touik<Jkuuta 1969.
3055:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 6.
3056: 
3057: 
3058: 
3059: 
3060:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi psykologeista.
3061: 
3062:    Tieteellisen psykologian tuloksia on järjes-      vastaavia henkilöitä erilaisten kasvatuskysy-
3063: telmällisesti sovellettu käytäntöön vasta muu-       mysten, oppimisvaikeuksien ja sielullisten häi-
3064: taman vuosikymmenen ajan. Psykologien                riötilojen käsittelyssä sekä ohjata sairaala-
3065: ammattikunnan kehitys on kuitenkin ollut             tai laitoshoitoa tarvitsevat asianmukaiseen
3066: verrattain nopea ja näyttää jatkuvan yhä             hoitoon.
3067: nopeampana. Tämä johtuu kasvavasta psyko-               Kliinisen alan psykologeja toimii mieli- ja
3068: logian sovellutusten tarpeesta, jota nykyisessä      lastensairaaloissa, vajaamielisten hoitolaitok-
3069: yhteiskunnassa esiintyy monilla aloilla.             sissa, aivovammaisten tutkimus- ja hoitolai-
3070:    Pohjoismaiden neuvosto antoi 13 päivänä           toksissa, avioliitto- ja perheasiain neuvottelu-
3071: marraskuuta 1958 suosituksen n: o 11/1958,           keskuksissa, mielisairaanhuoltopiirien huolto-
3072: jossa se suositteli hallituksille selvityksen suo-   toimistoissa, erilaisten sairaaloiden ja tutki-
3073: rittamista tarkoituksella yhtenäistää kunkin         muslaitosten poliklinikoilla sekä yksityisinä
3074: maan säännökset, jotka koskevat psykologien          psykodiagnostikkoina ja psykoterapeutteina.
3075: laillistamista, psykologisen testausaineiston        Heidän työnsä kohdistuu pääasiassa sielulli-
3076: suojaamista väärinkäytöltä, psykologien vaiti.       sesti sairaisiin tai muuten poikkeaviin yksi-
3077: olovelvollisuutta ja psykologien yhteisiä poh-       löihin. Alan psykologisessa työssä on alueina
3078: joismaisia työmarkkinoita.                           erotettavissa psykodiagnostinen työ, psyko-
3079:    Suosituksen perusteella valtioneuvosto asetti     terapian antaminen, konsultaatiot, neuvotte-
3080: vuonna 1961 komitean selvittämään suosituk-          lut ja sosiaalisten suhteiden hoitaminen sekä
3081: sessa mainittuja kysymyksiä. Komitea antoi           neuvonta.
3082: mietintönsä 12 päivänä toukokuuta 1964                  Työpsykologian merkitys on teollisuuden ja
3083:  (Komiteanmietintö 1964: A 6), jossa se teki         erityisesti automaation edistyessä voimak-
3084: ehdotuksen psykologeja koskevan lain anta-           kaasti lisääntynyt. Psykologian sovellutuksia
3085: miseksi.                                             on menestyksellä käytetty ja tullaan yhä
3086:    Psykologian sovellutukset ovat maassamme          enemmän käyttämään hyväksi työnsuunnitte-
3087: toistaiseksi jakautuneet ammatinvalinnan-            lussa sekä työn valvonnassa ja ohjauksessa.
3088: ohjauksen, kasvatusneuvolatyön, kliinisen psy-       Myös sellaisten tuotteiden ja tuoteryh-
3089: kologian ja työpsykologian kesken. Lisäksi           mien, joiden käyttämisessä havaintojen ja
3090: toimii joukko psykologeja opetus-, tutkimus-         muun inhimillisen toiminnan osuus on mer-
3091:  ja joissakin muissa erityistehtävissä.              kittävä, suunnittelussa ja valmistuksessa tu-
3092:    Ammatinvalinnanohjaus maassamme perus-            lee psykologian sovellutusten käyttö nykyi-
3093: tuu ammatinvalinnanohjauksesta annettuun             sestäänkin lisääntymään. Työpsykologeja toi-
3094: lakiin (43/60). Ammatinvalinnanohjauksen             mii paitsi yksityisissä teollisuus- ja liikelai-
3095:  johto ja valvonta kuuluu työvoima-asioita hoi-      toksissa myös eräissä suurissa valtion laitok-
3096: tavalle ministeriölle. Maa jakautuu ammatin-         sissa ja liikelaitoksissa. Vuonna 1922 perus-
3097: valinnanohjauspiireihin, joiden puitteissa oh-       tettu rautatiehallituksen psykoteknillinen la.
3098:  jauksen varsinainen kenttätoiminta tapahtuu.        boratorio on maan vanhin soveltavan psyko-
3099:     Kasvatusneuvolatyö Suomessa ei ole toistai-      logian laitos.
3100:  seksi lakisääteistä. Kasvatusneuvolan tehtä-           Maassamme annetaan psykologian opetusta
3101: vänä on auttaa ja ohjata vanhempia, opetta-          Helsingin, Jyväskylän, Turun ja Tampereen
3102:  jia ja muita lasten hoidosta ja kasvatuksesta       yliopistoissa sekä Åbo Akademissa. Psyko1o-
3103: 9733/68
3104: 2                                            N:o 6
3105: 
3106: gin kelpoisuuden saaminen edellyttää ny-          järjestön toimivallassa. Tarkasteltaessa muita
3107: kyään filosofian kandidaatin tasoista loppu-      psykologeihin eräissä suhteissa verrattavia
3108: tutkintoa. Tutkintojen aineyhdistelmät ovat       toimihenkilöryhmiä voidaan todeta, että
3109: olleet varsinkin psykologian opetuksen alku-      asianajajan ammatista ja valantehneistä kie-
3110: vuosina kirjavia, mikä on eräs psykologikou-      lenkääntäjistä on annettu lait (496/58 ja
3111: lutuksemme heikkous. Aineyhdistelmissä on         191/67). Lääkärintoimen ja muun sairaan-
3112: kuitenkin tapahtunut viime aikoina yhtenäis-      hoitotoimen harjoittamisesta on niin ikään
3113: tymistä, niin että niihin kuuluu psykologian      olemassa lakeja.
3114: ohella jokin yhteiskuntatieteellinen tai kasva-      Epäpätevät psykologit voivat toiminnal-
3115: tusopillinen aine.                                laan saada aikaan monenlaista haittaa ja va-
3116:    Psykologian opetus jakaantuu approbatur-       hinkoa, kuten virheellisen ammatin tai kou-
3117: arvosanan jälkeen kahteen linjaan, sovelta-       lutuksen valinnan, perusteettoman sijoittami-
3118: vaan ja yleiseen. Edellinen on tarkoitettu        sen apukouluun, virheellisen, epäonnistuneen
3119: psykologin ammattiin, jälkimmäinen lähinnä        sijoituksen kasvatus- tai hoitolaitokseen tai
3120: opettajiksi ja tutkijoiksi aikoville.             epätarkoituksenmukaisesti tapahtuneen hen-
3121:    Tavanomaista filosofian kandidaatin tut-       kilökunnan valinnan ja sijoittelun. Niin ollen
3122: kintoa ei voida pitää tarkoituksenmukaisena       olisi yhteiskunnan edun kannalta tarpeen
3123: psykologin ammattiin valmistuville. Opintoi-      huolehtia siitä, että psykologin ammatinhar-
3124: hin sisältyvän käytännön harjoittelun vähäi-      joittamisen yhteydessä tapalhtuisi yleensäkin
3125: syys heikentää ratkaisevasti aloittelevan psy-    mahdollisimman vähän virheitä ja että psy-
3126: kologin käyttökelpoisuutta varsinaisessa am-      kologeina esiintyisivät vain riittävän pätevät
3127: mattityössä ja aiheuttaa alkuun pääsemisessä      henkilöt. On tärkeätä, että toimenpiteisiin
3128: vaikeuksia, jotka olisivat tehokkaammalla         ryhdytään ajoissa, ennenkuin tilanne kehit-
3129: koulutuksella vältettävissä. Huomattavan          tyy vaikeaksi.
3130: osan ammattitaidostaan psykologit ovat tä-           Muissa pohjoismaissa on vireillä suunnitel-
3131: hän mennessä joutuneet hankkimaan itse am-        mia alaa koskevan lainsäädännön aikaansaa-
3132: mattityössä. Psykologian sovellutusten laatu      miseksi. Suunnitelmat eivät vielä ole joutu-
3133: on siis voinut huomattavasti vaihdella psyko-     neet ratkaisevaan harkintaan.
3134: logien kokeneisuudesta riippuen.                     Edellä sanotun huomioon ottaen Hallitus
3135:    Toimenpiteet, joihin psykologian eri sovel-    katsoo, että vain lakisääteiset järjestelyt ovat
3136: lutusaloilla on ryhdytty mainittujen epäkoh-      asiassa tarkoituksenmukaisia ja riittävän te-
3137: tien poistamiseksi, eivät ole osoittautuneet      hokkaita. Hallitus onkin valmistuttanut asias-
3138: riittäviksi. Komitean käsityksen mukaan           ta lakiesityksen. Esitys noudattaa yleensä
3139: psykologien koulutus tapahtuisi tehokkaim-        ylempänä mainitun komiteamietinnön suunta-
3140: min sellaisen lisensiaatin tutkinnon puitteis-    viivoja.
3141: sa, jota edeltäisi vain yksi kandidaatin tut-        Tässä yhteydessä voidaan lisäksi tuoda
3142: ldnto. Siirtymäkauden aikana psykologien          esiin, että sairausvakuutuslain (364/63) 8 § :n
3143: koulutusta olisi kehitettävä nykyisen filoso-     mukaan korvataan tutkimuksesta tai hoidosta
3144: fian kandidaatin tutkinnon puitteissa.            aiheutuvat kustannukset paitsi silloin, kun
3145:    Yhteiskunnan kannalta on hyödyllistä mää-      lääkäri suorittaa tehtävät, myös silloin, kun
3146: rätyssä järjestyksessä todeta, milloin ja millä   lääkärin määräämän tutkimuksen on suorit-
3147: edellytyksellä psykologi on saavuttanut sel-      tanut tai hoidon antanut asianmukaisen am-
3148: laisen tiedollisen ja taidollisen asteen, että    mattikoulutuksen saanut henkilö. Sairausva-
3149: hänen palveluksiinsa voidaan yleisesti luot-      kuutusasetuksen (473/63) 5 §:n mukaan täl-
3150: taa. Maassamme on psykologien ammatillisen        lainen henkilö on määrätyin edellytyksin
3151: järjestön, Suomen Psykologiliiton toimesta        myös psykologi. Nyt käsiteltävänä olevan esi-
3152: toteutettu psykologien pätevöimisjärjestelmä.     tyksen mukaisen lain antaminen olisi oman-
3153: Psykologiliiton jäsenmäärästä, joka on noin       sa helpottamaan psykologin kelpoisuuden
3154: 500, on noin puolet mainitun liiton hyväksy-      määrittelemistä myös mainittuja sairausva-
3155: miä psykologeja, legitimoituja psykologeja.       kuutuslain edellyttämiä korvauksia suoritet-
3156: Psykologien luvun arvioidaan tulevan kaksin-       taessa.
3157: kertaiseksi 1970-luvun alkupuolella.                 Lakiesityksessä ehdotetaan annettaviksi
3158:    Ei kuitenkaan ole pidettävä tyydyttävänä,      säännökset siitä, millä edellytyksillä henkilö
3159: että pätevöimispäätökset ovat ammatillisen        voi käyttää psykologin ammattinimitystä (1
3160:                                              N:o 6                                              3
3161: 
3162: ja 2 §). Psykologeista pidettävästä luettelos-    panosta ja soveltamisesta annettaisiin asetuk-
3163: ta ja siitä, missä järjestyksessä luetteloon      sella.
3164: voi tulla merkityksi, säädetään 3 ja 4 §: ssä.       Ehdotetun lain antaminen ei aiheuta val-
3165: Psykologien toimintaa valvomaan ja opetus-        tiolle muita menoja kuin ne, jotka aiheutu-
3166: ministeriölle neuvoa antavaksi toimielimeksi      vat valtion psykologilautakunnasta ja sen
3167: ehdotetaan perustettavaksi valtion psykologi-     toiminnasta. Menot voidaan ooaksi korvata
3168: lautakunta.                                       pätevöimiskirjoista valitiolle perittävillä mak-
3169:   Lakiesityksen 8 § : n mukaan on psykologin      suillla.
3170: ja hänen apulaisensa vaitiolovelvollisuudesta        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
3171: vastaavasti voimassa, mitä lääkärin ja hänen      kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
3172: apulaisensa salassapitovelvollisuudesta on sää-   ehdotus:
3173: detty.
3174: 
3175: 
3176: 
3177: 
3178:                                            Laki
3179:                                          psykologeista.
3180: 
3181:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3182:                      1 §.
3183:   Sellaisella henkilöllä, joka osoitettuaan       vitys siitä, että hakija täyttää 2 § :ssä sääde-
3184: täyttävänsä tässä laissa säädetyt pätevyys-       tyt edellytykset.
3185: vaatimukset on merkitty maan viralliseen             Luetteloon merkitsemistä ei saa evätä, ellei
3186: psykologiluetteloon, on oikeus käyttää psy-       ole olemassa sellaisia seikkoja, jotka tämän
3187: kologi-nimitystä.                                 lain mukaan saattavat aiheuttaa psykologi-
3188:                                                   luettelosta poistamisen tai kiellon toimia
3189:                      2 §.                         psykologina.
3190:    Psykologikai voidaan hyväksyä maassa
3191: asuva henkilö, joka                                 Luetteloon merkitsemisestä on opetusminis-
3192:    1) ei ole holhottava ja on henkilökohtai-      teriön annettava hakijalle todistus. Sitä en-
3193: silta ominaisuuksiltaan ja elämäntavoiltaan       nen on hakijan annettava valtion psykologi-
3194: sopiva toimimaan psykologina; sekä                lautakunnan edessä säädetty psykologin va-
3195:    2) on suorittanut sellaisen tutkinnon ja       kuutus.
3196: psykologin työhön perehdyttävän harjoitte-
3197: lun kuin asetuksella tarkemmin säädetään.                             5 §.
3198:    Millä edellytyksillä muualla laillistettu        Edellisessä pykälässä mainittu psykologin
3199: psykologi voidaan merkitä maan viralliseen        vakuutus kuuluu seuraavasti: Minä NN. lu-
3200: psykologiluetteloon ja siitä poistaa, säädetään   paan ja vakuutan kunnian ja omantuntoni
3201: asetuksella.                                      kautta, että minä psykologina tunnollisesti
3202:                                                   ja parhaan kykyni mukaan suoritan minulle
3203:                       3 §.                        annetut tehtävät enkä yksityiseksi hyödyk-
3204:    Psykologiluetteloa pitää ja siihen merkit-     seni käytä enkä sivullisille ilmaise, mitä siinä
3205: semisestä ja siitä poistamisesta päättää ope-     tehtävässä saan tietooni, paitsi milloin mi-
3206: tusministeriö. Opetusministeriön alaiseksi neu-   nulla lain mukaan on velvollisuus jonkin sei-
3207: voa antavaksi toimielimeksi perustetaan val-      kan ilmaisemiseen.
3208: tion psykologilautakunta. Lautakunnan ko-
3209: koonpanosta, tehtävistä ja työjärjestyksestä                            6 §.
3210: säädetään asetuksella.                               Psykologi ei saa tiedottaa olevansa pereh-
3211:                                                   tynyt johonkin psykologian erikoisalaan tai
3212:                       4 §.                        erityisesti hoitavansa joitakin psykologian toi·
3213:    Psykologiluetteloon merkitsemistä haetaan      mialaan kuuluvia tehtäviä eikä muullakaan
3214: kirjallisesti. Hakemukseen on liitettävä sel-     tavaUa esiintyä erikoispsykologina, ellei ope-
3215: 4                                            N:o 6
3216: 
3217: tusministeriö ole hänelle kirjallisesta hake-     lyöntiin, joka ei ole sen laatuinen, että häntä
3218: muksesta myöntänyt erikoispsykologin oi-          siitä on tuomioistuimessa syytettävä, taikka
3219: keutta.                                           jos hän muuten käyttäytymisellään on osoit-
3220:   Erikoispsykologien     pätevyysvaatimukset      tanut, ettei hän ansaitse sitä luottamusta tai
3221: vahvistaa opetusministeriö psykologilautakun-     kunnioitusta, jota hänen asemansa toimessaan
3222: nan esityksestä kolmeksi vuodeksi kerrallan.      tahi ammatissaan edellyttää, voi opetusminis-
3223:                                                   teriö poistaa hänet psykologiluettelosta tois-
3224:                       7 §.                        taiseksi tai määräajaksi.
3225:   Valtion psykologilautakunta valvoo psyko-
3226: logien toimintaa ja tekee tarpeellisiksi katso-                        11 §.
3227: miansa esityksiä opetusministeriölle. Psykologi      Jos psykologi sairauden tai vamman vuoksi
3228: on velvollinen antamaan vaadittaessa psyko-       taikka alkoholin tai muun huumaavan aineen
3229: logilautakunnalle ilmoituksia, selityksiä ja      väärinkäytön johdosta on käynyt kykene-
3230: selvityksiä.                                      mättömäksi tai soveltumattomaksi harjoitta-
3231:    Toimiessaan t·erveydenhuohlon :tehtävissä      maan tointaan, on opetusministeriön poistet-
3232: psylrologi on Jisäksi velvollin.en noudatta-      tava hänet psykologiluettelosta toistaiseksi
3233: maaru., mitä siitä 'erikseen on säädetty.         tai määräajaksi.
3234:                                                      Opetusministeriö voi psykologilautakunnan
3235:                      8 §.                         esityksestä peruuttaa erikoispsykologin oikeu-
3236:   Psykologin ja hänen apulaisensa vaitiolo-       den, jos siihen harkitaan olevan syytä.
3237: velvollisuudesta on vastaavasti voimassa, mitä       Jos syy, joka on aiheuttanut psykologiluet-
3238: lääkärin ja !hänen apulaisensa salassapitovel-    telosta poistamisen, lakkaa., voi opetusminis-
3239: vollisuudesta on säädetty.                        teriö hakemuksesta merkitä asianomaisen
3240:                                                   uudelleen luetteloon.
3241:                       9 §.
3242:   Jos psykologi on lainvoiman saaneelia tuo-
3243: miolla tuomittu vapausrangaistukseen rikok-                            12 §.
3244: sesta, minkä hän on tehnyt psykologina toi-         Milloin on perusteltua aihetta otaksua,
3245: miessaan, opetusministeriö voi poistaa hä-        että psykologi sairauden tai vamman vuoksi
3246: net psykologiluettelosta toistaiseksi tai mää-    taikka alkoholin tai muun huumaavan aineen
3247: räajaksi tai, milloin asianhaarat ovat erittäin   väärinkäytön johdosta on käynyt kykenemät-
3248: raskauttavat, ainaiseksi. Samoin voidaan me-      tömäksi tai soveltumattomaksi harjoittamaan
3249: netellä, milloin vai tion tai kunnan virassa      tointaan, opetusministeriö voi asian selville
3250: oleva psykologi on psykologina toimiessaan        saamiseksi määrätä hänet lääkärintutkimuk-
3251: tekemästään rikoksesta tuomittu viralta pan-      seen sekä kieltää häntä toimimasta psyko-
3252: tavaksi.                                          logina, kunnes kysymys hänen kykenemät-
3253:   Milloin psykologi on pidätetty tai erotettu     tömyydestään tai soveltumattomuudestaan on
3254: virantoimituksesta, hänet voidaan niin ikään      lopullisesti ratkaistu. Asianomaisen kieltäy-
3255: poistaa psykologiluettelosta, kuitenkin enin-     tyminen alistumasta tutkimukseen ei estä
3256: tään siksi ajaksi, minkä hän on virantoimi-       ministeriötä ratkaisemasta asiaa.
3257: tuksesta pidätettynä tai erotettuna.
3258:    Opetusministeriöllä on oikeus jo ennen
3259: kuin tuomioistuimen päätös, jolla psykologi                           13 §.
3260: on tuomittu vapausrangaistukseen tai viralta         Jos joku, joka ei ole psykologi, käyttää
3261: pantavaksi, on saanut lainvoiman, poistaa         itsestään psykologin ammattinimitystä taikka
3262: hänet psykologiluettelosta, kunnes asia on        muutoin ilmoittaa ammattialansa siten, että
3263: lopullisesti ratkaistu.                           hänen sen perusteella voi olettaa olevan vi-
3264:    Tuomioistuimen tulee viipymättä toimittaa      ralliseen psykologiluetteloon merkitty, tuo-
3265: opetusministeriölle jäljennös pöytäkirjasta       mittakoon sakkoon, jollei häntä muun lain-
3266: ja päätöksestä, jolm on laadittu tässä pykä-      kohdan nojalla ole tuomittava ankarampaan
3267: lässä tarkoitetussa asiassa.                      rangaistukseen.
3268:                                                      Ennen kuin virallinen syyttäjä tekee ran·
3269:                     10 §.                         gaistusvaatimuksen 1 momentissa tarkoite-
3270:   Jos psykologin havaitaan psykologina toi-       tussa asiassa, on hänen siitä hankittava val-
3271: miessaan syyllistyneen virheeseen tai laimin-     tion psykologilautakunnan lausunto.
3272:                                           N:o 6                                            5
3273: 
3274:                     14 §.                                          15 §.
3275:   Suomen Psykologiliitto ry: n pätevyyskir-       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
3276: jan ennen tämän lain voimaan tuloa saanut      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
3277: psykologi voidaan merkitä maan viralliseen     tuksella.
3278: psykologiluetteloon siinä tapauksessa, että                        16 §.
3279: asianomainen itse tai Suomen Psykologiliitto      Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
3280: ry. hänen puolestaan esittää asiaa koskevan    kuuta 196 . Tämän lain täytäntöönpanoa ja
3281: hakemuksen viimeistään vuoden kuluessa tä-     soveltamista varten tarpeellisiin valmistaviin
3282: män lain voimaan tulosta.                      toimiin voidaan kuitenkin ryhtyä jo ennen
3283:                                                lain voimaan tuloa.
3284: 
3285: 
3286:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1968.
3287: 
3288:                                   Tasavallan Presidentti
3289:                                   URHO KEKKONEN.
3290: 
3291: 
3292: 
3293: 
3294:                                                     Opetusministeri Johannes Virolainen.
3295: 
3296: 
3297: 
3298: 
3299: 9733/68
3300:                               1969 Vp. -     V. M. -      Esitys n:o 6.
3301: 
3302: 
3303: 
3304: 
3305:                                     S i v i s t y s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö   n:o 3 halli-
3306:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi psykologeista.
3307: 
3308:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä      tuksi. Lain toimeenpano on ehdotettu opetus-
3309: helmikuuta 1969 lähettänyt sivistysvaliokun-        ministeriölle. Psykologien toimintaa valvo~
3310: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituk-      maan ja opetusministeriölle neuvoa antavaksi
3311: sen edellä mainitun esityksen n:o 6. Tämän          elimeksi on ehdotettu perustettavaksi valtion
3312: johdosta valiokunta, joka on kuullut asiantun-      psykologilautakunta. Lisäksi lakiehdotus sisäl-
3313: tijoina toimistopäällikkö M. L. Ahoa opetus-        tää säännökset psykologien vaitiolovelvollisuu-
3314: ministeriöstä, professori K. von Fiandtia Hel-      desta ja heiltä vaadittavasta vakuutuksesta.
3315: singin yliopistosta, maisteri K. Helasvuota ja
3316: maisteri M. Hämäläistä Suomen Kasvatusneu-             Vaikka valiokunta pitääkin psykologeja kos-
3317: volain Liitosta, kulttuurisihteeri P. Kososta       kevan lainsäädännön aikaansaamista tarpeelli-
3318: Suomen Ylioppilaskuntien Liitosta, pääjohtaja       sena, valiokunta on kuulemiensa asiantuntija-
3319: A. Lahtista, maisteri K. Multimäkeä Suomen          lausuntojen perusteella kuitenkin todennut,
3320: Psykologiliitosta, Helsingin maalaiskunnan kas-     ettei ole riittävää varmuutta siitä, onko halli-
3321: vatusneuvolan johtajaa H. Osasta, pääjohtaja        tuksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus siinä
3322: V. Pesosta, professori K. Rainiota Helsingin        ehdotetun järjestelmän ja lain soveltamisalan
3323: yliopistosta, maisteri S. Saarta Suomen Psyko-      puolesta tarkoituksenmukainen ja vastaako se
3324: logian Opiskelijain Liitosta, hallitussihteeri      kehitystä, joka on tapahtunut hallituksen esi-
3325: S. Sippolaa valtiovarainministeriöstä, osasto-      tyksen pohjana olleen vuonna 1964 valmistu-
3326: päällikkö M. Takalaa opetusministeriöstä, ope-      neen komiteanmietinnön jälkeen psykologian
3327: tusministeri J. Virolaista, apulaisprofessori       alalla ja aloilla, joilla psykologiaa sovelletaan.
3328: J. Weckrothia Tampereen yliopistosta ja pro-        Tämän vuoksi valiokunta on sitä mieltä, että
3329:  fessori J-M. von Wrightiä Turun yliopistosta,      psykologeja koskevan yleislain säätäminen edel-
3330: kunnioittavasti esittää seuraavaa.                  lyttää, jotta käytännössä voitaisiin välttyä
3331:     Psykologian sovellutuksen tarve on nykyi-       mahdollisilta ristiriidoilta, tarkoituksenmukai-
3332:  sessä yhteiskunnassa nopeasti lisääntymässä        seen kokonaisratkaisuun tähtäävää selvitystä,
3333:  monilla eri aloilla. Tämän vuoksi on sekä yh-      jossa psykologian eri sovelltutusalat otetaan
3334:  teiskunnan että yksilöiden etujen kannalta tär-    asianmukaisella tavalla huomioon. Mainitta-
3335:  keää, että psykologien ammattipätevyydelle sa-     koon muun muassa, että lääkintöhallituksessa
3336:  moin kuin koulutukselle asetetaan riittävät        on valiokunnan saaman tiedon mukaan valmis-
3337:  vaatimukset. Paitsi koulutuksen tehostamista       tettu ehdotus laiksi eräiden henkilöiden oikeu-
3338:  on edellytettävä myös luotettavaa · menettelyä     desta toimia terveydenhuollon tehtävissä ja
3339: psykologien ammattipätevyyden toteamiseksi          että tähän ehdotukseen on sisällytetty sään-
3340:  ja heidän toimintansa valvomiseksi. Valio-         nökset sairaaloissa ja muissa niihin rinnastetta-
3341:  kunta yhtyy hallituksen esityksen perusteluihin    vissa laitoksissa toimivista psykologeista. Li-
3342:  siinä, että vain lakisääteiset järjestelyt ovat    säksi on otettava huomioon, että eräitä aloja,
3343:  asiassa tarkoituksenmukaisia ja riittävän tehok-   joilla psykologien työllä on suuri merkitys,
3344:  kaita. Tämän vuoksi valiokunta edellyttää          niin kuin esimerkiksi kasvatusneuvolatyötä, ei
3345:  psykologeja koskevan lain kiireellistä aikaan-     ole vielä lakisääteisesti järjestetty. Sitä paitsi
3346:  saamista.                                          psykologien koulutus on eri yliopistoissa edel-
3347:                                                     leenkin jossain määrin epäyhtenäistä.
3348:     Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityk-
3349:  sessä ehdotetaan annettavaksi säännökset siitä,       Edellä esitetty huomioon ottaen valiokunta
3350:  millä edellytyksillä psykologin ammattinimi-       ei ole katsonut voivansa tässä vaiheessa aset-
3351:  tystä saadaan käyttää, psykologeista pidettä-      tua kannattamaan psykologeja koskevan lain
3352:  västä luettelosta ja siitä, missä järjestyksessä   hyväksymistä hallituksen esityksessä ehdote-
3353:  luetteloon voi tulla merkityksi ja siitä poiste-   tussa muodossa.
3354: E 287/69
3355: 2                            1969 Vp. -     V. M.       Esitys n:o 6.
3356: 
3357:    Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-            että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
3358: liokunta kunnioittavasti ehdottaa,                        heena olevan lakiehdotuksen.
3359:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
3360: 
3361: 
3362: 
3363: 
3364:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kalavainen, Leinonen, Lukkarinen, V. E. Par-
3365: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu-           tanen, Saalasti, Salama, A. Salo ja Terästö
3366: heenjohtaja Linkola, jäsenet Backlund, Hasu,        sekä varajäsenet Gestrin ja P. Räsänen.
3367:                             1969 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 6.
3368: 
3369: 
3370: 
3371: 
3372:                                     S u u r e n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 44 hallituk-
3373:                                  sen esityksen johdosta laiksi psykologeista.
3374: 
3375:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hylätä halli-
3376: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
3377: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä               tuksen.
3378: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
3379:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1969.
3380: 
3381: 
3382: 
3383: 
3384: E 321/69
3385:                             1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 6.
3386: 
3387: 
3388: 
3389: 
3390:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
3391:                                   psykologeista.
3392: 
3393:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        kokonaisratkaisuun tähtäävää selvitystä, jossa
3394: n:o 6 laiksi psykologeista, ja Sivistysvaliokunta    psykologian eri sovellutusalat otetaan asianmu-
3395: on asiasta antanut mietintönsä n:o 3 sekä Suuri      kaisella tavalla huomioon. Mainittakoon muun
3396: valiokunta mietintönsä n:o 44.                       muassa, että lääkintöhallituksessa on Eduskun-
3397:    Vaikka Eduskunta pitääkin psykologeja kos-        nan saaman tiedon mukaan valmistettu ehdo-
3398: kevan Jainsäädännön aikaansaamista tarpeelli-        tus laiksi ,eräiden henkilöiden oikeudesta toimia
3399: sena, Eduskunta on kuulemiensa asiantuntija-         terveydenhuollon tehtävissä ja että tähän ehdo-
3400: lausuntojen perusteella kuitenkin todennut,          tukseen on sisällytetty säännökset sairaaloissa
3401: ettei ole riittävää varmuutta siitä, onko Halli-     ja muissa niihin rinnastettavissa laitoksissa toi-
3402: tuksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus siinä        mivista psykologeista. Lisäksi on otettava huo-
3403: ehdotetun järjestelmän ja lain soveltamisalan        mioon, että eräitä aloja, joilla psykologien työl-
3404: puolesta tarkoituksenmuk&nen ja vastaako se          lä on suuri merkitys, niin kuin esimerkiksi kas-
3405: kehitystä, joka on tapahtunut Hallituksen esi-       vatusneuvolatyötä, ei ole vielä lakisääteisesti
3406: tyksen pohjana olleen vuonna 1964 valmistu-          järjestetty. Sitä paitsi psykologien koulutus on
3407: neen komiteanmietinnön jälkeen psykologian           eri yliopistoissa edelleenkin josain määrin epä-
3408: alalla ja aloilla, joilla psykologiaa sovelletaan.   yhtenäistä.
3409: Tämän vuoksi Eduskunta on sitä mieltä, että             Edellä olevan perusteella Eduskunta on päät-
3410: psykologeja koskevan yleislain säätäminen edel-      tänyt
3411: lyttää, jotta käytännössä voitaisiin välttyä mah-               hylätä Hallituksen esitykseen sisälty-
3412: dollisilta ristiriidoilta, tarkoituksenmukaiseen              vän lakiehdotuksen.
3413:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
3414: 
3415: 
3416: 
3417: 
3418: E 476/69
3419:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 7.
3420: 
3421: 
3422: 
3423: 
3424:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi keskinäisistä. va-
3425:                                  hinkovakuutusyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
3426: 
3427:    Voimassa oleva laki keskinäisistä vahinko-      jonka vakuutusyhtiössä tulee kattaa jo sat-
3428: vakuutusyhdistyksistä annettiin vuonna 1933        tuneista, vielä korvaamattomista vahingoista
3429: samanaikaisesti kuin laki kotimaisista vakuu-      aiheutuva vastuu, kuulu sellaiset vahingot,
3430: tusyhtiöistä. Vuonna 1952 annettiin uusi va-       jotka tosin ovat jo sattuneet, mutta jotka
3431: kuutusyhtiölaki. Yhdistyksiä ja yhtiöitä kos-      eivät ole yhdistyksen tiedossa. V akuutusyh-
3432: kevissa laeissa on nykyään sellaisia eroavai-      distyslain edellä selostetuista säännöksistä
3433: suuksia, että vakuutusyhdistysten toiminta-        johtuu, että yhdistyksen vakuutusrahasto vas-
3434: edellytykset ovat eräiltä osin huonommat           taa sitä vastuuta, joka sillä voidaan olettaa
3435: kuin vakuutusyhtiöiden. Huomattavimmat             keskimäärin olevan. Tämä johtaa siihen, että
3436: puutteellisuudet nykyisessä vakuutusyhdistys-      vakuutusrahasto eli yhdistyksen velka va-
3437: laissa ovat teknillisiä rahastoja koskevissa       kuutuksenottajille ja korvauksensaajille tu-
3438: säännöksissä. Kun nämä puutteellisuudet            lee keskimäärin noin joka toinen vuosi mer-
3439: ovat sellaisia, että ne vaikeuttavat yhdistysten   kityksi taseisiin liian pienenä ja noin joka
3440: tasavertaista toimintaa vakuutusyhtiöiden          toinen vuosi liian suurena. Tavallisessa liike-
3441: kanssa, on katsottu tarpeelliseksi ehdottaa        yrityksessä merkitään epävarma sitoumus
3442: näitä säännöksiä muutettaviksi. Tosin va-          taseisiin hyvän kauppiastavan mukaista va-
3443: kuutusyhdistyslaissa on muitakin säännöksiä,       rovaisuutta noudattaen; käytännössä tämä
3444: jotka kaipaisivat kehittämistä ja muutta-          ei yleensä paljonkaan poikkea sitoumuksen
3445: mista, mutta huomioon ottaen sen, että niihin      keskimäärin odotettavissa olevasta arvosta.
3446: vaikuttavat erinäiset muutkin lait, esimer-        Vahinkovakuutustoiminnassa sen sijaan poik-
3447: kiksi kirjanpitolaki ja osakeyhtiölaki, ovat       keama voi olla melkoinen. Kun yhdistyksen
3448: muutostyön alaisina, on tässä vaiheessa rajoi-     varojen on riitettävä sitoumusten peittämi-
3449: tuttu ehdottamaan muutoksia ainoastaan mai-        seen siinäkin tapauksessa, että yhdistys lopet-
3450: nittuihin teknillisiä rahastoja koskeviin          taisi toimintansa, sotii voimassa olevan lain
3451: säännöksiin.                                       mukainen vakuutusrahaston määritelmä kir-
3452:     Teknillisiin rahastoihin eli vakuutusra-       janpitoperiaatteita vastaan. Vakuutusyhti-
3453: hastoon kuuluu vakuutusmaksurahasto ja             öillä tuleekin vakuutusyhtiölain mukaan olla
3454: korvausrahasto. Vakuutusrahasto on luon-           heilahdusten tasoittamiseksi erityinen kor-
3455: teeltaan vakuutuksenantajan velkaa vakuu-          vausrahastoon kuuluva tasoitusmäärä, joka
3456: tuksenottajille ja korvauksensaajille. Vakuu-      lasketaan vastuuopillisesti runsasvahinkoisten
3457: tusyhdistyslain 46 § : n 2 momentin mukaan         vuosien varalta ja jonka puuttumista yhdis-
3458: vakuutusmaksurahaston tulee vastata yhdis-         tyksiltä on pidettävä voimassa olevan lain
3459: tyksen vastaanottamien vakuutusmaksujen            ehkä tuntuvimpana puutteena. Tämän puut-
3460: niiden osien yhteenlaskettua määrää, jotka         teen johdosta yhdistyksen on vakuutusliik-
3461: kohdistuvat tilivuoden päätyttyä vielä jatku-      keen luonteesta johtuvien heilahdusten ta-
3462: vaan vakuutusaikaan, vaikkakin sen tulisi,         soittamiseksi ollut joko kartutettava omaa
3463:  niin kuin vakuutusyhtiölaissa on vakuutusyh-      pääomaansa tai siirrettävä vastuutaan mah-
3464:  tiöiden osalta säädetty, vastata sitä vastuuta,   dollisimman paljon jälleenvakuuttajalleen.
3465:  joka yhdistyksellä on voimassa olevista va-       Kun verotus on vaikeuttanut yhdistysten
3466: kuutuksista, riippumatta siitä paljonko va-        omien rahastojen tuntuvaa kartuttamista,
3467: kuutusmaksuja on vastaanotettu. Voimassa           yhdistyksillä ei ole ollut muuta mahdolli-
3468:  olevan vakuutusyhdistyslain 46 § : n 1 mo-        suutta kuin siirtää vastuutaan yhä enene-
3469:  mentin mukaan korvausrahaston tulee vas-          vässä määrässä jälleenvakuuttajan kannetta-
3470:  tata ennen tilivuoden päättymistä sattunei-       vaksi. Nykyään onkin usea yhdistys jälleen-
3471:  den, yhdistyksen tiedossa olevien vakuutus-       vakuuttanut koko liikkeensä. Jos kehitys jat-
3472:  tapahtumien johdosta suoritettavien, tilivuo-     kuu nykyisellään, tulee yhdistyksistä vähitel-
3473:  den päättyessä maksamatta olevien korvaus-        len vakuutuslaitosten sijasta eräänlaisia va-
3474:  määrien yhteenlaskettua määrää. Tämän mu-         kuutusten välittäjiä. Kun ei ole olemassa
3475: kaisesti eivät yhdistysten korvausrahastoon,       syitä, miksi vakuutusyhdistysten ja vakuu-
3476: 15624/68
3477: 2                                            N:o 7
3478: 
3479: tusyhtiöiden vakuutusrahaston tulisi olla eri-    dotettu säännös korvausrahastoon kuuluvasta
3480: lainen, ehdotetaan, että vakuutusyhdistyslain     tasoitusmäärästä ja sen perusteiden vahvis-
3481: 45 ja 46 § : n säännökset muutettaisiin muu-      tamisesta tekee vararahaston nykyisessä muo-
3482: toin yhdenmukaisiksi vakuutusyhtiölain vas-       dossaan tarpeettomaksi, ehdotetaan tämä
3483: taavien säännösten kanssa, paitsi että 45 § : n   säännös korvattavaksi ylijäämän käyttöä kos-
3484: 5 momentin mukaan sosiaali- ja terveysminis-      kevalla vakuutusyhtiölain 28 § : ää vastaavalla
3485: teriö voisi itse antaa vakuutusrahaston pe-       säännöksellä.
3486: rusteet tai hakemuksesta ne vahvistaa.               Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
3487:    Vakuutusyhdistyslain 27 § sisältää sään-       taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
3488: nökset vararahastosta ja sen pakollisesta kar-    lakiehdotus:
3489: tuttamisesta. Huomioon ottaen sen, että eh-
3490: 
3491:                                             Laki
3492:            keskinäisistä. vahinkova.kuutusyhdistyksistä. annetun lain muuttamisesta..
3493:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan keskinäisistä vahinkovakuutusyhdistyksistä
3494:     2 päivänä. kesäkuuta 1933 annetun lain (185/33) 46 § sekä muutetaan sanotun lain 27 ja
3495:     45 § näin kuuluviksi:
3496:                       27 §.                       vakuutuslaitos yhteisesti ehdoin, että ne ovat
3497:    Vakuutusyhdistyksen ylijäämästä on siir-       vastuussa omasta ja toistensa puolesta, saa-
3498: rettävä vähintään 10 prosenttia yhdistyksen       daan sellaisesta ehdosta huolimatta jättää
3499: omiin rahastoihin.                                vakuutusrahastoon ottamatta se osa vastuun
3500:                       45 §.                       pääoma-arvosta, joka sopimuksen mukaan
3501:   Vakuutusyhdistyksen vakuutussopimuksista        kuuluu toiselle suomalaiselle vakuutuslaitok-
3502: aiheutuva vastuu kirjataan vakuutusrahas-         selle, mikäli se ei ole suoritustilassa tai 68
3503: tona. Sen muodostavat vakuutusmaksurahasto        § : ssä tarkoitetussa asemassa. Viimeksi maini-
3504: ja korvausrahasto.                                tuissa ja muissa tapauksissa määrää sosiaali-
3505:    Vakuutusmaksurahasto vastaa voimassa ole-      ja terveysministeriö, saadaanko ja missä mää-
3506: vissa vakuutussopimuksissa tarkoitetuista         rin toiselle vakuutuslaitokselle kuuluvan vas-
3507: vastaisista vakuutustapahtumista johtuvien        tuun pääoma-arvo jättää vakuutusrahastoon
3508: suoritusten ja näistä vakuutuksista aiheutu-      ottamatta.
3509: vien muiden menojen pääoma-arvoa, vähen-              Vakuutusrahaston laskemisessa on nouda-
3510: nettynä vastaisten vakuutusmaksujen pää-          tettava sosiaali- ja terveysministeriön anta-
3511: oma-arvolla.                                      mia tai yhdistyksen hakemuksesta vahvista-
3512:   Korvausrahasto vastaa sattuneiden vakuu-        mia perusteita.
3513: tustapahtumien johdosta suoritettavia, mak-
3514: samatta olevia korvaus- ja muita määriä sekä         Tämä laki tulee voimaan 1 päiväliä tammi-
3515: runsasvahinkoisten vuosien varalta vastuu-        kuuta 1970. Vuodelta 1969 tehtävään tilin-
3516: opillisesti laskettavaa tasoitusmäärää.           päätökseen sovelletaan tämän lain säännök-
3517:   Jos vakuutuksen on antanut yhtä useampi         siä.
3518:        Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1968.
3519: 
3520:                                     Tasavallan Presidentti
3521:                                     URHO KEKKONEN.
3522: 
3523: 
3524: 
3525: 
3526:                                                                     Ministeri J. E. Partanen.
3527:                                  1969 Vp.-V.M.-Esitys N:o 7.
3528: 
3529: 
3530: 
3531: 
3532:                                        Laki v a Ii o kunnan mietintö N:o 1 hallituksen
3533:                                   esityksen johdosta laiksi keskinäisistä vahinkovakuutusyhdistyk-
3534:                                   sistä annetun lain muuttamisesta.
3535: 
3536:    Eduskunta. on päätöspöytäkirjan ottein 11         kokonaisuudistus, jolla pyritään mm. vakuutus-
3537: päivältä helmikuuta 1969 lähettänyt lakivalio-       yhtiöiden ja -yhdistysten laissa määritellyissä
3538: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-       toimintaedellytyksissä olevien erojen tasoitta-
3539: tuksen yllä mainitun esityksen n:o 7. Valio-         miseen. Niin kuin hallituksen esityksen perus-
3540: kunnassa on esityksen johdosta kuultu asian-         teluissa todetaan, ovat juuri vakuutusyhdistys-
3541: tuntijoina osastopäällikkö Erkki Pesosta so-         ten teknillisiä rahastoja koskevat määräykset
3542: sia.ali- ja terveysministeriöstä, lakitieteen toh-   merkittävimmin puutteellisia ja vakuutusyh-
3543: tori Tauno Suontaustaa Suomen Vakuutusyh-            tiöitä koskevista määräyksistä poikkeavia. Sen
3544: tiöiden Keskusliitosta ja koulutuspäällikkö Sep-     vuoksi on valiokunnan mielestä tarkoituksen-
3545: po Murtomaata Keskinäisestä Jälleenvakuutus-         mukaista, että säännökset näiltä osin odotta-
3546: yhtiö Vakavasta.                                     matta kokonaisuudistuksen toteutumista yhte-
3547:    Esityksessä ehdotetaan vahinkovakuutusyh-         näistetään.
3548: distysten teknillisiä rahastoja koskevien sään-         Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
3549: nösten muuttamista siten, että ne periaatteel-       nioittaen ehdottaa,
3550: lisesti vastaisivat vakuutusyhtiöitä koskevia
3551: vastaavia säännöksiä. Valiakunnan saamien                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
3552: tietojen mukaan parhaillaan on vireillä vahin-              lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
3553: kovakuutusyhdistyksiä koskevan lainsäädännön                tomana.
3554:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1969.
3555: 
3556: 
3557: 
3558: 
3559:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Huima, Karkinen, Kock, Lillqvist, Lottanen,
3560: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, jäsenet           Luja sekä varajäsen Terästä.
3561: Eskelinen, Gröndahl, Haukipuro, Hellsten,
3562: 
3563: 
3564: 
3565: 
3566: E 56/69
3567:                             1969 Vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 7.
3568: 
3569: 
3570: 
3571: 
3572:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11 halli-
3573:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi keskinäisistä vahinkovakuutus-
3574:                                  yhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
3575: 
3576:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Edus.kunta päättäisi hyväksyä hal-
3577: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
3578: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyä ehdo-            tuksen muuttamattomana.
3579: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
3580:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1969.
3581: 
3582: 
3583: 
3584: 
3585: E 102/69
3586:                          1969 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys n:o 7.
3587: 
3588: 
3589: 
3590: 
3591:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
3592:                                laiksi keskinäisistä vahinkovakuutusyhdistyksistä annetun
3593:                                lain muuttamisesta.
3594: 
3595:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      antanut mietintönsä n: o 1 sekä Suuri valio-
3596: tys n: o 7 laiksi keskinäisistä vahinkovakuu-   kunta mietintönsä n: o 11, on hyväksynyt
3597: tusyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta,    seuraavan lain:
3598: ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta
3599: 
3600:                                           Laki
3601:            keskinäisistä vahinkovakuutusyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
3602:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan keskinäisistä vahinkovakuutusyhdistyksistä
3603:  2 päivänä kesäkuuta 1933 annetun lain (185/33) 46 § sekä muutetaan sanotun lain 27 ja
3604:  45 § näin kuuluviksi:
3605:                       27 §.                     vakuutuslaitos yhteisesti ehdoin, että ne ovat
3606:   Vakuutusyhdistyksen ylijäämästä on siir-      vastuussa omasta ja toistensa puolesta, saa-
3607: rettävä vähintään 10 prosenttia yhdistyksen     daan sellaisesta ehdosta huolimatta jättää
3608: omiin rahastoihin.                              vakuutusrahastoon ottamatta se osa vastuun
3609:                       45 §.                     pääoma-arvosta, joka sopimuksen mukaan
3610:   Vakuutusyhdistyksen vakuutussopimuksista      kuuluu toiselle suomalaiselle vakuutuslaitok-
3611: aiheutuva vastuu kirjataan vakuutusrahas-       selle, mikäli se ei ole suoritustilassa tai 68
3612: tona. Sen muodostavat vakuutusmaksurahasto      §: ssä tarkoitetussa asemassa. Viimeksi maini-
3613: ja korvausrahasto.                              tuissa ja muissa tapauksissa määrää sosiaali-
3614:   Vakuutusmaksurahasto vastaa voimassa ole-     ja terveysministeriö, saadaanko ja missä mää-
3615: vissa vakuutussopimuksissa tarkoitetuista       rin toiselle vakuutuslaitokselle kuuluvan vas-
3616: vastaisista vakuutustapahtumista johtuvien      tuun pääoma-arvo jättää vakuutusrahastoon
3617: suoritusten ja näistä va:kuutuksista aiheutu-   ottamatta.
3618: vien muiden menojen pääoma-arvoa, vähen-           Vakuutusrahaston laskemisessa on nouda-
3619: nettynä vastaisten vakuutusmaksujen pää-        tettava sosiaali- ja terveysministeriön anta-
3620: oma-arvolla.                                    mia tai yhdistyksen hakemuksesta vahvista-
3621:   Korvausrahasto vastaa sattuneiden vakuu-      mia perusteita.
3622: tustapahtumien johdosta suoritettavia, mak-
3623: samatta olevia korvaus- ja muita määriä sekä       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
3624: runsasvahinkoisten vuosien varalta vastuu-      kuuta 1970. Vuodelta 1969 tehtävään tilin-
3625: opillisesti laskettavaa tasoitusmäärää.         päätökseen sovelletaan tämän lain säännök-
3626:    Jos vakuutuksen on antanut yhtä useampi      siä.
3627: 
3628:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
3629: 
3630: 
3631: 
3632: 
3633: E 146/69
3634:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 8.
3635: 
3636: 
3637: 
3638: 
3639:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion vastuusta
3640:                                  Teollistamisrahasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta
3641:                                  annetun lain muuttamisesta.
3642: 
3643:     Kun Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin        kuin 500 000 markkaa, jää ylimenevän mää-
3644: Teollistamisrahasto Oy: lle vuonna 1963 ulko-       rän osalta kurssitappionvaara lainanottajan
3645: maan rahan määräisenä myöntämään lainaan            vastuulle. Tällöin luetaan lainaa takaisin
3646: liittyvää kurssitappionvaaraa ei katsottu voi-      maksettaessa lyhennyserät ensi sijassa val-
3647: tavan kaikissa tapauksissa siirtää alilainan-       tion vastuulla olevan lainanosan lyhennyk-
3648: saajina olevien pienten ja keskisuurten teolli-     seksi siihen saakka, kunnes valtio kokonaan
3649: suusyritysten kannettavaksi, Eduskunta hy-          vapautuu kurssitapp1ovastuusta.
3650: väksyi lain valtion vastuusta Teollistamis-            Kun kaikki Kansainvälisen Jälleenraken-
3651: rahasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitap-           nuspankin vuosina 1963 ja 1965 myöntämät
3652: piosta (338/63), jossa laissa valtioneuvostolle     varat, yhteensä 76,4 milj. markkaa, ovat nyt
3653: myönnettiin valta määräämillään ehdoilla            tulleet käytetyiksi Teollistamisrahasto Oy:n
3654: päättää, että milloin valtion takaus on an-         lainanantoon, voidaan todeta, että kurssiriski
3655: nettu Teollistamisrahasto Oy nimisen yhtiön         on siirretty valtion vastattavaksi 34 020 000
3656: ottamien ulkomaisten luottojen vakuudeksi,          markan määräisten luottojen osalta.
3657: valtio voi ottaa vastatakseen niistä kurssi-           Yhtiö, joka on muuttanut toiminimensä
3658: tappioista, jotka saattavat aiheutua sanotuista     Teollistamisrahasto Oy - Industrialization
3659: luotoista. Tässä laissa tarkoitettu valtion vas-    Fund of Finland Ltd:ksi, on nyttemmin käy-
3660:  tuu sai kuitenkin koskea yhteensä enintään         nyt neuvotteluja Kansainvälisen Jälleenra-
3661:  30 000 000 markan ulkomaisten luottojen            kennuspankin kanssa uuden, vasta-arvoltaan
3662:  maaraa. Teollistamisrahasto Oy:n saatua            120 000 000 markan suuruisen pitkäaikaisen
3663:  vuonna 1965 Kansainväliseltä Jälleenraken-         luoton saamiseksi.
3664:  nuspankilta uuden ulkomaan rahan määräi-              Kun ei voida pitää tarkoituksenmukaisena,
3665:  sen lainan on edellä mainittua lakia muutettu      että kysymyksessä olevasta uudesta ulkomaan
3666:  18 päivänä maaliskuuta 1966 annetulla lailla       rahan määräisestä luotosta lainoja saavat
3667:   (160/66), jonka mukaan valtiQll vastuun           kotimaiset pienet ja keskisuuret teollisuusyri-
3668:  enimmäismäärä on korotettu 60 000 000 mark-        tykset joutuisivat kantamaan näistä lainoista
3669:  kaan.                                              aiheutuvan kurssitappionvaaran sellaisissakin
3670:     Valtioneuvosto on kurssitappion valtion         tapauksissa, joissa niillä ei ole mainitunlaisen
3671:  vastattavaksi ottamista koskevien päätösten        riskin kantamiseen riittäviä edellytyksiä, tu-
3672:  yhteydessä vahvistanut yksityiskohtaiset eh-       lisi lakia valtion vastuusta Teollistamisrahasto
3673:   dot. Näiden ehtojen mukaan valtion vastuu         Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta
3674:  koskee vain sellaisia edellä tarkoitetuista luo-   muuttaa siten, että se ulkomaisten lainojen
3675:   toista myönnettyjä lainoja, jotka on annettu      määrä, jota valtion vastuu saa koskea, koro-
3676:   kotimaisille pienille ja keskisuurille teolli-    tettaisiin 120 000 000 markkaan.
3677:   suusyrityksille. Kunkin lainansaajan osalta          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
3678:   valtion vastuu voi koskea enintään 500 000        kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
3679:   markan lainapääomasta johtuvaa kurssitap-          ehdotus:
3680:   piota. Mikäli lainaa on myönnetty enemmän
3681:  15793/68
3682: 2                                           N:o 8
3683: 
3684: 
3685: 
3686:                                           Laki
3687:     valtion vastuusta Teollistamisrahasto Oy: n ulkomaisen lainan kurssitappiosta annetun
3688:                                       lain muuttamisesta.
3689:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion vastuusta Teollistamisrahasto
3690:     Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetun lain (338/
3691:     63) 2 §, sellaisena kuin se on 18 päivänä maaliskuuta 1966 annetussa laissa (165/66),
3692:     seuraavasti:
3693: 
3694:                     2 §.
3695:   Edellä 1 § :ssä tarkoitettu valtion vastuu       IDkomaisen luoton määrä lasketaan sitou-
3696: saa koskea yhteensä enintään 120 000 000         musta annettaessa voimassa olleen virallisen
3697: markan ulkomaisten luottojen määrää.             kurssin mukaan.
3698: 
3699: 
3700:        Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 1968.
3701: 
3702: 
3703:                                    Tasavallan Presidentti
3704:                                    URHO KEKKONEN.
3705: 
3706: 
3707: 
3708: 
3709:                                                        Valtiovarainministeri Eino Raunio.
3710:                                1969 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 8.
3711: 
3712: 
3713: 
3714: 
3715:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2
3716:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi vaJtion vastuusta Teollista-
3717:                                   misrahasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta annetun lain
3718:                                   muuttamisesta.
3719: 
3720:    Eduskunta on 11 pa1vana kuluvaa helmi-            kantamiseen riittävä edellytyksiä, hallitus eh-
3721: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-        dottaa lakia valtion va~tuusta Teollistamisra-
3722: mistelevaksi hallituksen esityksen n:o 8 laiksi      hasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta
3723: valtion vastuusta Teollistamisrahasto Oy:n ul-       muutettavaksi siten, että se ulkomaisten lai-
3724: komaisen lainan kurssitappiosta annetun lain         nojen määrä, jota valtion vastuu saa koskea,
3725: muuttamisesta.                                       korotettaisiin nykyisestä 60 000 000 markasta
3726:    Hallituk~en esityksessä todetaan, että Teollis-   120 000 000 markkaan.
3727: tamisrahasto Oy on käynyt neuvotteluja Kan-             Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
3728: sainvälisen Jälleenrakennuspankin kanssa uuden,      esityksen perusteluissa mainituista syistä kat-
3729: vasta-arvoltaan 120 000 000 markan suuruisen         sonut voivansa asettua puoltamaan ehdotettua
3730: pitkäaikaisen luoton saamiseksi.                     lainmuutosta, kuitenkin eräin muodollista laa-
3731:    Kun ei voida pitää tarkoituksenmukaisena,         tua olevin korjauksin. Valiokunta siten kun-
3732: että kysymyksessä olevasta uudesta ulkomaan          nioittaen ehdottaa,
3733: rahan määräisestä Iuotosta lainoja saavat koti-
3734: maiset pienet ja keskisuuret teollisuusyritykset               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3735: joutuisivat kantamaan näistä lainoista aiheutu-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3736: van kurssitappionvaaran sellaisissakin tapauk-               ehdotuksen näin kuuluvana:
3737: sissa, joissa niillä ei ole mainituntaisen riskin
3738: 
3739: 
3740:                                                Laki
3741:            valtion vastuusta Teollistamisrahasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta
3742:                                     annetun lain muuttamisesta.
3743:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion vastuusta Teollistamisrahasto Oy:n ul-
3744:  komaisen lainan kurssitappiosta 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetun lain (338/63) 2 §,
3745:  sellaisena kuin se on 18 päivänä maaliskuuta 1966 annetussa laissa ( 160/66), näin kuu-
3746:  luvaksi:
3747:                                                 2 §.
3748:                              (Kuten hallituksen esityksessä.)
3749: 
3750: 
3751:       Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
3752: 
3753: 
3754:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         nen, Hietala, I. Linna, Manninen, Nordström,
3755: neet osaa varapuheenjohtaja Jussila, jäsenet         Pesola, Sarjala ja Voutilainen sekä varajäsenet
3756: Antila, Haapanen, Haapasalo, Hamara, Heino-          Eskman, Hanhirova, Knuuti ja Tamminen.
3757: 
3758: 
3759: E 62/69
3760:                             1969 Vp. -    S. V. M. -     Esitys n:o 8.
3761: 
3762: 
3763: 
3764: 
3765:                                      S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 14 halli-
3766:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi valtion vastuusta T eollistamis-
3767:                                  rahasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta annetun lain
3768:                                  muuttamisesta.
3769: 
3770:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3771: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 kysymyksessä olevan lakiehdotuksen val-
3772: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen          tiovarainvaliokunnan ehdotuksen mukai-
3773: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-              sena.
3774: nössä n:o 2 esitetyin muutoksin ja ehdottaa
3775: siis kunnioittaen,
3776:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1969.
3777: 
3778: 
3779: 
3780: 
3781: E 102/69
3782:                         1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 8.
3783: 
3784: 
3785: 
3786: 
3787:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
3788:                                laiksi valtion vastuusta Teollistamisrahasto Oy: n ulkomai-
3789:                                sen lainan kurssitappiosta annetun lain muuttamisesta.
3790: 
3791:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
3792: tys n: o 8 laiksi valtion vastuusta Teollista-   asiasta antanut mietintönsä n:o 2 sekä Suuri
3793: misrahasto Oy: n ulkomaisen lainan kurssi-       valiokunta mietintönsä n:o 14, on hyväksy-
3794: tappiosta annetun lain muuttamisesta, ja         nyt seuraavan lain:
3795: 
3796: 
3797: 
3798:                                            Laki
3799:  valtion vastuusta Teollistamisrahasto Oy: n ulkomaisen lainan kurssitappiosta annetun
3800:                                    lain muuttamisesta.
3801:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion vastuusta Teollistamisrahasto
3802:  Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetun lain (338/
3803:  63) 2 §, sellaisena kuin se on 18 päivänä maaliskuuta 1966 annetussa laissa (160/66),
3804:  näin kuuluvaksi:
3805:                     2 §.
3806:   Edellä 1 § :ssä tarkoitettu valtion vastuu       Ulkomaisen luoton määrä lasketaan sitou-
3807: saa koskea yhteensä enintään 120 000 000         musta annettaessa voimassa olleen virallisen
3808: markan ullwmaisten luottojen määrää.             kurssin mukaan.
3809: 
3810: 
3811:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
3812: 
3813: 
3814: 
3815: 
3816: E 147/69
3817:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 9.
3818: 
3819: 
3820: 
3821: 
3822:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi pellon käytön ra-
3823:                                  joittamisesta.
3824: 
3825:    Maataloustuotteiden vaikea kansainvälinen           Maataloustuotteiden markkinatilanteen jat-
3826: markkinatilanne on pakottanut valtiovallan          kuvasti vaikeutuessa on Hallitus joutunut
3827: Suomessa kuten muissakin maissa ryhtymään           harkitsemaan maataloustuotantoon käytettä-
3828: erityisiin toimenpiteisiin, joilla maatalous-       vän peltoalan suoranaista supistamista. Tässä
3829: tuotteiden markkinointi ja viljelijäväestön         tarkoituksessa sisältyy Hallituksen esitykseen
3830: kohtuullinen toimeentulo on voitu turvata.          Eduskunnalle vuoden 1969 tulo- ja menoar-
3831: Meillä tämä on tapahtunut ensisijaisesti maa-       vioksi ehdotus, joil!ka mukaan maataloustuot-
3832: taloustuotteiden kotimaista kulutusta edis-         teiden markkinoinnin edistämiseen sekä mark-
3833: tämällä sekä viemällä valtion tuen turvin           kinoinnin ja maatalouden hintatason vakaan-
3834: kotimaisen kulutuksen ylittävä osa tuotan-          nuttamiseen osoitettavaa määrärahaa (30.32.
3835: uosta. Maataloustuotteiden viennin epätalou-        41) saataisiin käyttää myös pellonvarauskor-
3836: dellisuuden vuoksi on vientitarvetta pyritty        vauksen maksamiseen.
3837: supistamaan ohjaamalla lähinnä hintapoliit-             Nyt annettava lakiehdotus rakentuu vapaa-
3838: tisin keinoin tuotantoa niille aloille, joilla se   ehtoisuuden pohjalle siten, että viljelijä, joka
3839: ei ole vastannut kotimaista kulutusta. Tällä        on siihen haluka.<~, voi tehdä valtion kanssa
3840: tavalla onkin merkittävimmän tuotteen voin          sopimuksen, jossa hän sitoutuu olemaan käyt-
3841: vientitarve voitu pitää suunnilleen samalla         tämättä omistamaansa peltoalaa sopimusai-
3842: tasolla kuin 1950-luvun lopulla ja ajoittain        kana maataloustuotantoon ja saa tästä kor-
3843: sitä tuntuvasti pienempänäkin. Nykyisin             vauksen. Hallitus katsoo, että kysymyksen
3844: omavaraisuuden tultua tärkeimpien tuottei-           ollessa uudesta ja meidän oloissamme varsin
3845: den osalta kautta linjan saavutetuksi tuo-          poikkeuksellisesta toin1enpiteestä, jonka vai-
3846: tantosuunnan tarkistamisella ei enää ole mai-       kutuksia on vaikea tarkoin etukäteen arvioida,
3847: nittavia mahdollisuuksia tuotannon ja kulu-          järjestelmää olisi ryhdyttävä toteuttamaan
3848: tuksen välisen kokonaistasapainon paranta-           mahdollisimman yksinkertaisessa muodossa.
3849: miseksi. Kun myös kulutuksen on arvioitu            ,Saatujen kokemusten perusteella voidaan jär-
3850: kasvavan vain 0.7% vuodessa, on ilmeistä,           jestelmää myöhemmin ta~kistaa. Järjestelmää
3851: että nykyistä paremman tasapainon saavutta-         toteutettaessa on myös huolehdittava siitä,
3852: miseksi olisi kokonaistuotannon kasvu saatava       ettei samanaikaisesti eri toimenpiteillä alen-
3853: ainakin pysähtymään ja mahdollisuuksien              neta kotimaisten maataloustuotteiden kulu-
3854: mukaan nykyisestään supistumaankin.                 tusta. Erityisesti on huolehdittava siitä, ettei
3855:     Sellaiset toimenpiteet, jotka rajoittavat yk-    maahan tuotavien ravintorasvojen käytössä
3856: sityisten maatilojen tuotantokapasiteetin te-       tapahdu nousua.
3857: hokasta käyttöä, vaikuttavat yleensä aina               Vaikka lakiehdotuksen edellyttämä järjes-
3858: tulotasoa heikentävästi ja ovat siten risti-        telmä merkitseekin määräaikaisia sopimuksia,
3859: riidassa viljelijäväestön tulojen kasvukehityk-     on pidettävä ilmeisenä, että ainakin siitä pel-
3860: sen turvaamisen kanssa. Näin on asian laita          toalasta, joka ufieamman sopimuskauden on
3861: mm. siinä tapauksessa, että tuotantoteknilli-       pois tuotannosta, ehkä suurikin osa jää joko
3862: sesti tarkoituksenmukaisiksi katsottavia tuon-      pysyvästi maataloustuotannon ulkopuolelle
3863: tiväkirehujen ja lannoitteiden määriä jou-          tai omistajanvaihdoksen yhteydessä tulee käy-
3864: dutaan supistamaan tai ryhtymään tuotan-            \tettäväk:si maatalouden rakennerationalisoin-
3865: non tilakohtaiseen rajoittamiseen. Tasapainot-      tiin. Sen vuoksi on myöhemmässä vaiheessa
3866: tamisongelman ollessa viime kädessä työlli-         välttämätöntä tarkistaa järjestelmää myös
3867: syys- ja tulotaso-ongelma olisi se pyrittävä        siltä osin, että se tarkoituksenmukaisella ta-
3868: ratkaisemaan supistamalla tuotantokapasiteet-       valla niveltyy maatalouden rakenteen kehit-
3869: tia siten, että maatilojen lukumäärä ja vil-        tämiseen ja palvelee tuotannon tasapainot-
3870:  jelyssä oleva peltoala samalla väl1enevät.         tamisen ohella myös näitä tarkoitusperiä.
3871: 15890/68
3872: 2                                                N:o 9
3873: 
3874: Hallituksen käsityksen mukaan tätä vastaa-            2 hehtaarin alalle ole puolustettavissa.
3875: vat säädökset, jotka voivat tulla kysymyk-            Kun maksettavalle korvaukselle asetetaan
3876: seen myös kulloinkin toteutettavien maan-             enimmäismäärä, merkitsee tämä käytännössä
3877: käyttölakien yhteydessä, olisi harkittava sen         sitä, että vain harvoissa tapauksissa yli 12-
3878: jälkeen, kun nyt esitettävästä järjestelmästä         14 peltohehtaarin maatilojen omistajat ovat
3879: on saatu riittävää kokemusta ja kun sopi-             sopimuksesta kiinnostuneita. Kun samanaikai-
3880: muk.<:enalaisen maan myöhempää käyttöä kos-           sesti pyritään monin eri keinoin lisäämään
3881: keva ratkaisu on tullut ajankohtaiseksi.              maatilojen peltoalaa, ei ole katsottu tarkoi-
3882:    Lakiehdotuksen mukaan pellon käytön ra-            tuksenmukaiseik:si, että tuotannosta luopumista
3883: joittaminen perustuisi viljelijän ja valtion          tapahtuisi huomattavassa määrin sellaisilla
3884: kesken tehtävään sopimukseen. Toisaalta ei            maatiloilla, joilla sitä voidaan jo rationaali-
3885: kenelläkään kuitenkaan olisi suoranaista oi-          sesti harjoittaa.
3886: keutta sopimuksen tekemiseen, vaan se jäisi              Sopimukseen ei sisällytettäisi asuinraken-
3887: riippumaan kussakin yksittäistapauksessa tar-         nuksia eikä metsää. Kuitenkaan ei metsää saisi
3888: koituksenmukaisuusnäkökohdista. Tarkoituk-            sopimuskauden aikana raivata pelloksi eikä
3889: senmukaisuusnäkökohtia harkitt·aessa on 'eri-         muutoinkaan käyttää maataloustuotantoon
3890: tyisesti kiinnitettävä huomiota siihen, ettei         esimerkiksi laitumena. Kun edellytetään, että
3891: vuokramiehen etua tarpeettomasti loukata.             viljelijäperhe yleensä jäisi asumaan tilalleen,
3892: Pellonvaraussopimuks1a tehtä,essä on katsottu         olisi sopimuksen tehneellä viljelijällä kuiten-
3893: tavkoituksenmulmiseksi antaa >etusija iäkkäille       kin oltava oikeus käyttää korvauksenalaista
3894: viljoelijöille, joilloin Hallitus katsoo, että etu-   peltoa oman perheen kulutukseen tarvittavan
3895: sijalla olisivat yleensä yli 55 vuotiaat vil-         perunan ja kasvitarhatuotteiden tuottamiseen
3896: jelijät, tai viljelijöille, joiden työkyky sai-       sellaisella alalla, joka sopimuksessa, mm. per-
3897: rauden tai muun syyn takia on heikentynyt             heen koon huomioon ottaen, lähemmin mää-
3898: sekä muutoinkin sellaisille viljelijöille, joilla     rätään.
3899: sopimuksen tekeminen henkilökohtaisten syit-             Niin ikään on maatilalla oikeus pitää omia
3900: ten vuoksi on katsottava erityisen perustel-          hevosia, ja harjoittaa siinä laajuudessa kuin
3901: luksi. Etusijalle on niin ikään asetettava            sopimuksessa määrätään lammastaloutta. Täl-
3902: sellaiset viljelijät, joiden omistama peltoala        löin sopimuksenalaista peltoalaa saadaan
3903: sijaintinsa tai muun syyn vuoksi ei myöhem-           käyttää hevosten ja lampaitten laiduntami-
3904: minkään sovellu maatalouden rakenneratio-             seksi. Sopimuksessa erikseen mainitulta pinta-
3905: nalisointiin käytettäväksi tai jonka jättämistä       alalta saadaan mainituille eläimille korjata
3906: pois tuotannosta on tuotannon tasapainot-             talvirehuksi vain heinää. Hevosten ja lam-
3907: tamisen kannalta tahi muutoin pidettävä tar-          paitten pitäminen on katsottu tarkoituksen-
3908: koituksenmukaisena.                                   mukaiseksi sen vuoksi, että sillä helpotettai-
3909:    :Maatilojemme ollessa yleisesti liian pieniä       siin peltojen pitämistä rikkaruohottomina
3910:  ei olisi tarkoituksenmukaista, että pyrittäi-        ja muutenkin kasvukunnossa ja sen vuoksi,
3911: siin kulloinkin viljelyssä olevaa pinta-alaa          että mainittu tuotanto ei lisää ylituotantoa.
3912:  maatilaa kohti vielä pienentämään. Sen               Hevosten pito maatilalla saattaa lisäksi olla
3913: vuoksi pellonvarauskorvaussopimus voitaisiin          sopimuksen tehneelle viljelijälle mm. metsä-
3914: lakiehdotuksen mukaan tehdä vain tilan koko           töiden ja muiden sivuansiomahdollisuuksien
3915: peltoalaa koskevana. 'rämä on katsottava tar-         vuoksi tarpeellista.
3916: koituksenmukaiseksi senkin vuoksi, että vax-             Sopimus voitaisiin tehdä ma~atilalle, vaikka
3917: sinkin vanhemmat viljelijät, jotka tällaiseen         osa sen pelloista olisi vuokrattuna. Sopimus-
3918: sopimukseen ovat halukkaita, yleensä lienevät         ai'kana voidaan tältä osin vuokrasopimuksia
3919: myös halukkaita luopumaan koko maatalous-              myös uusia, mutta muuta osaa peliosta oei
3920: tuotannOSita. Myös järjestelmän toteuttamisen         sa;a käyttää eikä vuokrata maataloustuotan-
3921: ja valvonnan kannalta on tarkoituksenmu-              toon käytettäväksi.
3922: kaista, että sopimus koskee koko peltoalaa.              Lakiehdotuksen mukaan ci tilalla ole-
3923: Kun viljelijälle jää mahdollisuus kuitenkin           via talousrakennuksia saa vuokrata maa-
3924: harjoittaa tiettyä tuotantoa, jäisi 2 hehtaa-         taloustuotantoon käytettäväksi. Muutoin-
3925: ria pienemmillä peltoaloilla sopimuksen teke-         kaan ei talousrakennuksia sa1s1 käyttää
3926: misestä aiheutuva tuotannon vähennys niin             maataloustuotantoon, esimerkiksi ostorehujen
3927: vähäiseksi, ettei sopimuksen tekeminen alle           turvin tapahtuvaan kotieläintuotantoon. Sitä
3928:                                                N:o 9                                              3
3929: 
3930: vastoin rakennusten käyttö ja vuokraus mui-         tusta. Jos koko tila luovutetaan, sopimus pur-
3931: hin kuin maataloudellisiin tarkoituksiin olisi      kautuu. Milloin on kysymyksessä tilan osan
3932: sallittua. Samoin voitaisiin sopimuksen mu-         luovutus maataloustuotantoon käytettäväksi)
3933: kaista peltoa käyttää muuhun kuin maa-              jää sopimuksen voimassaolo riippumaan siitä,
3934: taloudelliseen tarkoitukseen. Sellaisesta pelto-    voidaanko luovutusta maankäytön kannalta
3935: alasta tai sellaisista maatiloista, jotka jo ovat   pitää viranomaisten harkinnan mukaan tar-
3936: olleet viljelemättä tai heikosti viljeltyinä tahi   koituksenmukaisena.
3937: jotka sopimuksentekohetkellä ovat vuokrat-             Lakiehdotuksen mukaan pellonvarauskor-
3938: tuna, ei pellonvarauskorvausta esitetä mak-         vauksen määrä peltohehtaaria kohti ja maati-
3939: settavaksi.                                         laa kohti maksettavan korvauksen enimmäis-
3940:    Hallitus ehdottaa, että sopimus tehtäisiin       määrä vahvistetaan vuosittain valtioneuvos-
3941: 3 vuodeksi kerrallaan ja se jatkuisi ilman eri      ton päätöksellä. Hallitus katsoo, että makset-
3942: sopimusta, ellei viljelijä 3 kuukautta ennen        tava korvaus ensimmäisenä sopimusvuonna
3943: sopimuskauden päättymistä ilmoita siitä luo-        tulee olemaan 250 markikaa peltohehtaaria
3944: puvansa. Ehdotuksen mukaan sopimus voi              kohti, joka maksetaan samansuuruisena 14
3945: kuitenkin kestää enintään 9 vuotta. 'fämän          peltohehtaariin saakka. Mikäli järjestelmän
3946: jälkeenkin sopimus uusitaan, ellei se maa-          piiriin tulee yli 14 peltohehtaarin maatiloja,
3947: talouden rakenteen kehityksen ja tuotannon          on niille maksettava korvaus 3 500 markkaa
3948: tasapainottamisen kannalta ole epätarkoituk-        maatilaa kohti pelt<>alasta riippumatta. Eh-
3949: senmukaista. Niin ikään olisi sopimuksen            dotuksessa on lähdetty siltä pohjalta, että
3950: uudistamista harkittaessa tällöin otettava          maksettava korvaus tiettyyn maatilakokoon
3951: huomioon viljelijän toimeentulomahdollisuu-         saakka olisi sama peltohehtaaria kohti maa-
3952:  det. Myöhemmin olisi erikseen säädettävä           tilan peltoalasta ja sen tuottokunnosta riip-
3953: miten tällaisten tilojen suhteen olisi menetel-     pumatta ja se maksettaisiin samansuuruisena
3954:  tävä ja miten ne olisi asetettava etuoikeutet-     koko maassa. Tähän !kaavamaiseen menetrte-
3955:  tuun asemaan valtion maanostotoiminnassa.          lyyn on päädytty lähinnä yksinkertaisuuden
3956:     Ehdotetun järjestelmän mukaan niiden            vuoksi ja koska tilakohtaisen pellon arvon
3957:  omaisuusosien, joita tehty sopimus koskee,         tasapuolinen määrittäminen tuottaisi ylivoi-
3958:  kunto ja hoito ovat kokonaan sopimuksen            maisia vaikeuksia. Pinta-alalisä maksettaisiin
3959:  tehneen viljelijän vastuulla. I.Jakiehdotuksessa   edelleenkin sopimuksen tehneille vilj.elijöille
3960:  mainittu peltojen hoitovelvollisuus koskee         entisen käytännön mukaisena. Korvauksen
3961:  ensisijaisesti toisten viljelysten läheisyydessä   maksamista yhtä suurena myös Pohjois-
3962:  olevia ja teiden varsilla olevia peltoja. Sitä     ja Itä-Suome&<>a kuin muualla maassa
3963:  vastoin sopimuksen alaisten syrjäisten pelto-      puoltaa mm. se, että kyseisillä alueilla sääs-
3964:  lohkojen hoito jää riippumaan yksinomaan           tyy sopimuksen tekevien maatilojen osalta
3965:  viljelijästä. Lakiehdotuksen mukaan voidaan        maidontuotantoavustuksina ja lehmänpito-
3966:  viljelijä velvoittaa huolehtimaan myös siitä,      palkk:ioina maksettavia valtion varoja. V al-
3967:  etteivät pellot haitallisesti vesotu.              tioneuv.oston päätöksellä on tarkoitus mää-
3968:     Pellonvarausjärjestelmän ensisijaisena teh-     rätä, missä laajuudessa eri osissa maata olisi
3969:  tävänä on saada peltoalaa pois mataloustuo-        järjestelmää toteutettava.
3970:  tannosta, mutta järjestelmä on ehdotettu              Lakiehdotuksessa on maininta siitä, että
3971:  sellaiseksi, että tietyissä tapauksissa voidaan    mikäli sopimuksen tehnyt viljelijä pyrkii työ-
3972:  pellot tai osa pelloista metsittää. Metsitetyn     voimatoimikunnan kortistoon, katsotaan sopi-
3973:  pellon osalta kestäisi sopimus enintään 15         muksen alainen peltoala normaalilla tavalla
3974:  vuotta. Metsittäminen on mahdollista viran-        viljellyksi. Tämä tarkoittaa sitä, ettei sopi-
3975:  omaisten harkinnan mukaan sellaisissa tapa-        muksella ole haluttu muuttaa viljelijän mah-
3976:  uksissa, joissa pellot alueen syrjäisen sijain-    dollisuuksia päästä osalliseksi työllisyystöistä
3977:  nin, maan laadun, peltojen soveltuvuuden li-       tai ...korvauksista. Tämä estää myös sen,
3978:  sämaiksi yms. syiden vuoksi katsotaan tarkoi-      ettei työllisyystilanteessa välittömästi tapahdu
3979:  tuksenmukaisiksi metsittää. Metsänparan-           muutoksia pellonvarausjärjestelmän johdosta.
3980:  Imslaissa säädetyin edellytyksin ja ehdoin            Mikäli korvauksen saaja kuolee, voivat
3981:  metsittämisestä aiheutuvat kustannukset            lakiehdotuksen mukaan korvauksensaajan pe-
3982:   suoritettaisiin metsänparannusvaroista.           rilliset asetuksessa säädetyin edellytyksin
3983:     Sopimuksen tekeminen ei estä tilan luovu-       saada korvaussopimuksen nimiinsä.
3984: 4                                             N:o 9
3985: 
3986:    Lakiehdotuksen mukaan voi pellonvaraus-         siitä, että ehdotettua lakia toteut·ettaessa
3987: sopimuksen tehdä vain maatilan omistaja.           kahden ensimmäisen vuoden aikana toimenpi-
3988: Sellaiset maatilat, joita hallitaan maanhan-       teellä on mahdollisuus saada pois tuotannosta
3989: kintalainsäädännön tai maankäyttölain mukai-       noin 100 000 peltohehtaaria. Jos maksettava
3990: sen hallintasopimuksen nojalla, jäisivät siten     korvaus olisi 250 mk peltohehtaarilta, olisi-
3991: lain sovellutusalan ulkopuolelle. Asianmukaå-      vat pellonvarauskorvauksena maksettavat val-
3992: sena ei myöskään voida pitää asutustoimen-         tion menot kyseiseltä peltohehtaarimäärältä
3993: pitein muodostetun jo myydyn maatilan              25 milj. ·mk vuodessa. Kuitenkin on otettava
3994: sisällyttämistä ehdotettuun pellonvarausjär-       huomioon, että jokainen tuotannosta poisjäävä
3995: jestelmään, mikäli tällaisella maatilalla sa-      peltohehtaari niin kauan kuin on maatalous-
3996: manaikaisesti tuetaan uuden pellon raivaa-         tuotteiden vientitarvetta merkitsee keskimää-
3997: mista uutistilan perustamispa1kkiolla. Tämän       rin vientitukena maksettavien valtion meno-
3998: vuoksi on lakiehdotukseen sisällytetty sään-       jen vähennystä noin 450 mk vuodessa, joten
3999: nös, jonka mukaan pellonvaraussopimus voi-         pellonvarausjärjestelmä     kokonaisuudessaan
4000: daan tehdä sellaista maatilaa koskevaksi,          alentaa valtion menoja. Kokonaismenojen
4001: jonka kuntoonpanoa varten on myönnetty             säästö riippuu tietenkin paitsi maksettavan
4002: maanhankintalainsäädännön tai maankäyttö-          korvauksen suuruudesta myös maataloustuot-
4003: lain mukainen uutistilan perustamispalkkio,        teiden markkinatilanteesta ja siitä minkä-
4004: vain siinä tapauksessa, että palkkion lopul-       laisessa tuottokunnossa olevaa peltoa tulee
4005: linen määrä on vahvistettu. Selvyyden vuoksi       pois tuotannosta.
4006: on lakiehdotukseen otettu lisäksi säännös siitä,      Tarkoituksena on, että pellonvarausjärjes-
4007: ettei pellon käyttämättä jättämistä pellon-        telmän täytäntöönpano annetaan asutushal-
4008: varaussopimuksen mukaisesti katso.ta maan-         lituksen suoritettavaksi, jolla on tarkoitusta
4009: käyttölain 102 §: n 1 momentissa tarkoitetuksi     varten koko maan käsittävä organisaatio.
4010: tilan tai alueen sä.ännöllisen hoidon laimin-         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
4011: lyömi..o;eksi.                                     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
4012:    Ehdotetun pellonvarausjärjestelmän tavoi-       tus:
4013: tetta ja ·laajuutta harkittaessa on lähdetty
4014: 
4015: 
4016: 
4017: 
4018:                                              Laki
4019:                                  pellon käytön rajoittamisesta.
4020:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4021: 
4022:                      1 §.                          maatalouden kehittämisen tai tuotannon tasa-
4023:   Maataloustuotantoon käytettävän pellon           painottamisen kannalta pidettävä tarkoituk-
4024: alan rajoittamiseksi voidaan valtion varoista      senmukaisena.
4025: suorittaa pellonvarauskorvausta siten kuin
4026: tässä laissa säädetään.                                                 3 §.
4027:                                                       Pellonvaraussopimus tehdään maatilan
4028:                       2 §.                         koko peltoalaa koskevaksi. Korvauksenalaisen
4029:   Pellon käytön rajoittamista koskeva pel-         peltoalan tulee olla vähintään kaksi heh-
4030: lonvaraussopimus tehdään maatilan omistajan        taaria.
4031: ja valtion kesken siten kuin asetuksella tar-         Pellonvaraussopimuksessa tulee viljelijän
4032: kemmin säädetään.                                  sitoutua sopimuksessa mainittua korvausta
4033:   Pellonvaraussopimuksia tehtäessä annetaan        vastaan olemaan sinä aikana, jota sopimus
4034: etusija viljelijälle, jolle sopimuksen tekemi-     koskee, käyttämättä ja vuokraamatta omista-
4035: nen iän, heikentyneen työkyvyn tai muun            maansa peltoa maataloustuotantoon sopi-
4036: henkilökohtaisen syyn vuoksi on katsottava         muksessa erikseen mainittua sopimuksenteko-
4037: erityisen pern&telluksi tai jonka omistaman        hetkellä vuokrattuna olevaa peltoalaa lukuun-
4038: peltoalan jättämistä pois tuotannosta on           ottamatta. Viljelijällä on kuitenkin oikeus
4039:                                               N:o 9                                               5
4040: 
4041: käyttää sopimuksen alaista peltoa oman per-         myöhemminkin, ikuitenkin ennen sopimuskau-
4042: heen kulutukseen tarvittavan perunan ja kas-        den loppua tehty luopumisilmoitus.
4043: vitarhatuotteiden tuottamiseen sopimuksessa            Milloin peltoja ei ole metsitetty ja vilje-
4044: määrätyn suuruisella alalla.                        lijä haluaa jatkaa sopimusta yhdeksän vuo-
4045:    Pellonvaraussopimuksen tehneellä viljeli-        den päättymisen jälkeen, on sopimus uusit-
4046: jällä on oikeus pitää omia hevosia. Sopimuk-        tava ellei se maatalouden rakenteen kehityk-
4047: sen tehnyt viljelijä voi myös, mikäli hänelle       sen tai tuotannon tasapainottamisen kannalta
4048: siihen sopimuksessa on annettu oikeus, har-         ole epätarkoituksenmukaista tahi ellei viljeli-
4049: joittaa sopimuksessa määrätyssä laajuudessa         jän toimeentulo ole muutoin turvattu.
4050: lammastaloutta.
4051:    Sen estämättä, mitä 2 momentissa on sa-                                6 §.
4052: nottu, saadaan peltoa käyttää 3 momentissa            Ellei sopimuksen alainen pelto ole laadul-
4053: tarkoitettujen hevosten ja lampaiden laidun-        taan sellaista, että se välittömästi ruohottuu,
4054: tamiseksi ja korj&ta sopimuksessa mainitulta        voidaan sopimukseen sisällyttää maarays
4055: pinta-alalta heinää niiden talvirehuksi.            pellon käsittelystä siten, että haitallinen rik-
4056:    Sopimuksen ulkopuolelle jääviä alueita ja        karuohottuminen est;yy. Sopimukseen voidaan
4057: maatilalla olevia talousrakennuksia ei 2-4          niin ikään sisäHyttä.ä määräys toimenpiteistä
4058: momentissa mainittuja tarkoituksia lukuun           vesottumisen estämi.;;eksi.
4059: ottamatta saa käyttää maataloustuotantoon.
4060:                                                                          7 §.
4061:                      4 §.                              Pellot, joita sopimus koskee, voidaan ko-
4062:    Pellonvaraussopimusta ei voida tehdä sellai-     konaan tai osittain metsittää, mikäli sitä ei
4063: sen maatilan osalta, jonka pellot tämän lain        niiden sijainnin, maan käytön tai muun syyn
4064: voimaan tullessa ovat olleet viljelemättä tai       takia katsota epätarkoituksenmukaiseksi. Met-
4065: siihen rinnastettavassa kunnossa. Korvauksen        sitetyn pellon osalta voidaan pellonvaraus-
4066: alaiseen peltoalaan ei myöskään lueta sel-          sopimus tehdä viideksitoista vuodeksi ensim-
4067: laista peltoa, joka ennen sopimuksen teke-          mäisen pellonvaraussopimuksen tekemisestä
4068: mistä on ollut viljelemättä tai j1.1ka on ollut     lukien.
4069: paikkakunnan yleiseen tasoon verrattuna                Metsänparannuslaissa (413/67) säädetyin
4070: huomattavan heikosti viljeltynä tahi jonka          edellytyksin ja ehdoin voidaan 1 momentissa
4071: viljely on tapahtunut vuokraajan toimesta.          tarkoitetusta metsittämisestä aiheutuvat kus-
4072:    Pellonvaraussopimus voidaan tehdä sel-           tannukset suorittaa metsänparannusvaroista.
4073: laista maatilaa koskevaksi, jonka kuntoonpa-
4074: noa varten on myönnetty maanhankintalain-                               8 §.
4075: säädännön tai maankäyttölain mukainen                  Jos viljelijä myy, vaihtaa tai lahjoittaa
4076: uutistilan perustamispalkkio, vain siinä ta-        omistamansa pellon sopimuskauden aikana,
4077: pauksessa, että palkkion ·lopullinen määrä          pellonvaraussopimus purkautuu siirron ta-
4078: on vahvistettu.                                     pahtuessa. Mikäli osa peliosta luovutetaan
4079:                                                     tai vuokrataan muuhun kuin maataloudelli-
4080:                       5 §.                          seen tarkoitukseen käytettäväksi tai milräli
4081:   Pellonvaraussopimus tehdään kolmeksi vuo-         tällainen luovutus on maatalouden rakenteen
4082: deksi. Sopimuskausi alkaa toukokuun ensim-          parantamisen kannalta katsottava tarkoituk-
4083: mäisenä päivänä.                                    senmukaiseksi, voidaan sopimusta jatkaa vä-
4084:   Sopimu..o;;kauden ensimmäisenä vuonna vil-        hentynyttä peltopinta-alaa vastaavana.
4085: jelijällä on oikeus korjata sopimuksen alai-           Talousrakennusten vuokraus maataloustuo-
4086: selta peltoalalta sillä mahdollisesti kasvava       tantoon käytettäväksi on sopimusaikana kiel-
4087: syysvilja ja -rypsi. Tältä osalta ei viljelijälle   letty.
4088: kuitenkaan suoriteta korvausta.
4089:    Jollei viljelijä kolmea kuukautta ennen                               9 §.
4090: sopimuskauden loppua ilmoita sopimuksesta              Pellonvarauskorvauksen määrä peltohehtaa-
4091: luopuvansa, jatkuu sopimus seuraavan kol-           ria kohti sekä viljelmää kohti maksettavan
4092: mivuoti:skauden, kuitenkin enintään yhdek-          korvauksen 'enimmäismäärä uusien sekä jo
4093: sän vuotta ensimmäisen sopimuskauden alusta         tehtyjen sopimusten osalta vahvistetaan vuo-
4094: lukien. Pätevistä syistä voidaan hyväksyä           sittain valtioneuvoston päätöksellä.
4095: 6                                            N:o 9
4096: 
4097:   Pellonvarauskorvaus maksetaan neljännes-        raussopimuksen mukaisesti ei katsota maan-
4098: vuosittain jälkikäteen.                           käyttölain 102 § :n 1 momentissa tarkoitetuksi
4099:                                                   tilan tai alueen säännöllisen hoidon laimin-
4100:                     10 §.                         lyömiseksi.
4101:   Viljelijän hakeutuessa työvoimatoimikun-
4102: nan kortistoon katsotaan sopimuksen alainen                         14_§.
4103: peltoala normaalilla tavalla viljellyksi.          Asutushallituksen asiana on huolehtia tä-
4104:                                                   män lain täytäntöönpanosta.
4105:                       11 §.
4106:    Mikäli korvauksensaaja ei noudata sopi-                            15 §.
4107: mukse~.>'Sa mainittuja ehtoja, voidaan sopimus      Tarkemmat säännökset lain täytäntöönpa-
4108: purkaa ja velvoittaa korvauksensaaja maksa-       nosta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.
4109: maan saamarusa korvaus enintään 50 sadalta
4110: korotettuna valtiolle. Takaisin maksettavaksi                          16 §.
4111: määrätty korvaus mahdollisina korotuksineen         'l'ämä laki tulee voimaan     päivänä
4112: saadaan ottaa tilasta siitä riippumatta, kuinka   kuuta 1969.
4113: kauan ne ovat olleet maksamatta samalla etu-
4114: oikeudella kuin kiinteistöstä menevistä jul-
4115: kisoikeudellisista suorituksista on säädetty.
4116:                                                      Mitä 11 §: ssä on säädetty takaisin perit-
4117:                    12 §.                          tävän korvauksen etuoikeudesta, ei aiheuta
4118:   Pellonvarauskorvauksen saajan kuollessa         muutosta niiden oikeuteen, joilla on ennen
4119: korvaussopimus purkautuu, mutta perilliset        tämän lain voimaantuloa vireille pannun
4120: voivat kuitenkin asetuksella säädetyin edel-      hakemuksen nojalla vahvistettu kiinnitys tai
4121: lytyksin saada korvaussopimuksen nimiinsä.        vuokraoikeuden rekisteröiminen tahi sitä en-
4122:                                                   nen syntynyt maksamattoman kauppahinnan
4123:                    13 §.                          tai muu kiinnittämättä voimassa oleva pant-
4124:     Pellon käyttämättä jättämistä pellonva-       tioikeus.
4125: 
4126: 
4127:       Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 1968.
4128: 
4129: 
4130:                                     Tasavallan Presidentti
4131:                                      URHO KEKKONEN.
4132: 
4133: 
4134: 
4135: 
4136:                                                         Maatalousministeri Matti Miettunen.
4137:                                 1969 Vp . ......,. V.M. -   Esitys n:o 9.
4138: 
4139: 
4140: 
4141: 
4142:                                       Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 3 hallituksen
4143:                                   esityksen johdosta laiksi pellon käytön rajoittamisesta.
4144: 
4145:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11             mahdollisuuksia tuotannon ja kulutuksen väli-
4146: päivältä viime helmikuuta. lähettänyt maa- ja          sen kokonaistasapainon parantamiseksi, ja kun
4147: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel-       maataloustuotteiden markkinatilanne on jatku-
4148: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen          vasti vaikeutunut, on jouduttu harkitsemaan
4149: n:o 9. Esityksen yhteydessä valiokunta on käsi-        maataloustuotantoon käytettävän peltoalan suo-
4150: tellyt ed. Sääskilahden lakialoitteen n:o 1, joka      ranaista supistamista niin, että kokonaistuotan-
4151: niin ikään sisältää ehdotuksen laiksi pellon käy-      non kasvu saataisiin pysähtymään ja mahdolli-
4152: tön rajoittamisesta. Kuultuaan asiantuntijoina         suuksien mukaan nykyisestään supistumaankin.
4153: maatalousministeri Martti Miettusta, maata-            Tämä tapahtuisi hallituksen esityksen mukaan
4154: lousneuvos Eino Lähdeojaa ja toimistopäällik-          vapaaehtoisuuden pohjalla siten, että viljelijä,
4155: kö Tauno Mäkeä maatalousministeriöstä, val-            joka on siihen halukas, voi tehdä valtion kanssa
4156: tiosihteeri Paul Paavelaa valtiovarainministe-         sopimuksen, jossa hän sitoutuu korvausta vas-
4157: riöstä, professori Samuli Suomelaa Maatalou-           taan olemaan käyttämättä omistamaansa. peltoa
4158: den taloudellisesta. tutkimuslaitoksesta, maan-        sopimusaikana maataloustuotantoon. Järjestel-
4159: viljelysneuvos Risto Vasaraa Valtion viljavaras-       mää toteutettaessa olisi, kuten hallituksen esi-
4160: tosta, maanviljelysneuvos Eino Kurkelaa Perä-          tyksen perusteluissa on lausuttu, huolehdittava
4161: pohjolan maanviljelysseurasta, metsäneuvos V.          siitä, ettei samanaikaisesti eri toimenpiteillä
4162: Palosuota Keskusmetsälautakunta Tapiosta, pro-         alenneta kotimaisten maataloustuotteiden kulu-
4163: fessori Uuno Varjoa Oulun Yliopistosta, talous-        tusta ja ettei maahan tuotavien ravintorasvo-
4164: päällikkö Pentti Munnukkaa Asutusliitosta sekä         jen käytössä tapahdu nousua.
4165: toiminnanjohtajia Heikki Haavistoa Maatalous-             Edellä mainitut seikat huomioon ottaen va-
4166: tuottajain Keskusliitosta, Vilho Mäkelää Pien-         liokunta on asettunut puoltamaan hallituksen
4167: viljelijäin Liitosta. ja Göran Engströmiä Svenska      esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
4168: Lantbruksproducenternas Förbundista valio-             mistä. Esityksen yksityiskohtien osalta valio-
4169: kunta esittää seuraavaa.                               kunta tekee kuitenkin seuraavat huomautukset
4170:    Hallituksen esityksen perusteluissa on todet-       sekä muutos- ja lisäysehdotukset.
4171: tu maataloustuotteiden vaikean kansainvälisen             Pellonvaraussopimuksia tehtäessä annetaan
4172: markkinatilanteen pakottaneen valtiovallan             lakiehdotuksen 2 §:n 2 momentin mukaan etu-
4173: Suomessa kuten muissakin maissa ryhtymään              sija muun muassa viljelijälle, jonka omistaman
4174: erityisiin toimenpiteisiin, joilla maataloustuot-      peltoalan jättämistä pois tuotannosta on tuo-
4175: teiden markkinointi ja viljelijäväestön kohtuul-       tannon tasa.painoittamisen kannalta pidettävä
4176: linen toimeentulo on voitu turvata. Meillä tämä        tarkoituksenmukaisena. Kun pellonvaraussopi-
4177: on tapahtunut ensisijaisesti maataloustuotteiden       muksen tekeminen pitäisi valiokunnan mieles-
4178: kotimaista kulutusta edistämällä sekä viemällä         tä olla tuotannon tasapainoittamisen kannalta
4179: valtion tuen turvin kotimaisen kulutuksen ylit-        aina. tarkoituksenmukaista, valiokunta on
4180: tävä osa tuotannosta. Maataloustuotteiden vien-        muuttanut momentin sanamuotoa siten, että sil-
4181: nin epätaloudellisuuden vuoksi on vientitar-           loin, kun on kysymys etusijasta, peltoalan jät-
4182: vetta pyritty supistamaan ohjaamalla lähinnä           tämistä pois tuotannosta on pidettävä tuotan-
4183: hintapoliittisin keinoin tuotantoa niille aloille,     non tasapainoittamisen kannalta erityisen pe-
4184: joilla se ei ole vastannut kotimaista kulutusta.       rusteltuna.
4185: Kun tuotantosuunnan tarkistamisella ei kuiten-            Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
4186: kaan, omavaraisuuden tultua tärkeimpien tuot-          on pellonvarausjärjestelmää myöhemmässä vai-
4187: teiden osalta saavutetuksi, enää ole mainittavia       heessa välttämätöntä tarkistaa muun muassa
4188: E 96/69
4189: 2                              1969 Vp. -     V.M. -     Esitys n:o 9.
4190: 
4191: siten, että se tarkoituksenmukaisella tavalla ni-    laisille alueille rehukaalia, kauraa, tattaria, ruis-
4192: veltyy maatalouden rakenteen kehittämiseen.          ta tms., joka on jätetty maahan riistan
4193: Va.ikka pellonvarausjärjestelmän ensisijaisena       syksyiseksi ja talviseksi ravinnoksi tai ennen
4194: tarkoituksena onkin saada peltoa pois maata-         lumen tuloa korjattu tavallisimmin riistapel-
4195: loustuotannosta, valiokunta kuitenkin katsoo,        lolle taikka sen välittömään läheisyyteen sa-
4196: että jo pellonvaraussopimuksia tehtäessä on          maan tarkoitukseen käytettäväksi. Kun on il-
4197: kiinnitettävä huomiota myös siihen, ettei maar-      meistä, että lakiehdotuksessa tarkoitetut pellot
4198: talouden rakenteen kehittämistä tarkoittavalle       monissa tapauksissa sopisivat erityisen hyvin
4199: toiminnalle aiheuteta huomattavaa haittaa. Sel-      riistapelloiksi, olisi riistanhoitoyhdistyksille ja
4200: laisissa. tapauksissa, joissa maatila tai sen pel-   rekisteröidyille metsästysyhdistyksille varattava
4201: lot tilusten sijainnin, rakennuspääoman ja mui-      mahdollisuus käyttää niitä ilman eri korvaus-
4202: den tällaisten seikkojen vuoksi, myös paikka-        ta tähän tarkoitukseen. Tätä tarkoittavan sään-
4203: kunnan maanomistusolot ja muut olosuhteet            nöksen valiokunta on lisännyt lakiehdotuksen
4204: huomioon ottaen, erityisen hyvin ja muutoin-         3 § :n 4 momenttiin.
4205: kin tarkoituksenmukaisesti soveltuisi lisäalueek-       Lakiehdotuksen 4 §:n 1 momenttiin valio-
4206: si tai lisäalueiksi, olisi pellonvaraussopimuksen    kunta on selvyyden vuoksi lisännyt maininnan
4207: tekemisestä pidättäydyttävä ja pyrittävä osta-       siitä, ettei korvauksenalaiseen peltoalaan lueta
4208: maan tila valtiolle. Tällaisissa tapauksissa voi-    sellaista. peltoa, jonka jättämisellä pois tuotan-
4209: taisiin samalla turvata vuokramiehen asemaa,         nosta ei tuotannon tasapainoittamisen kannalta
4210: mihin hallituksen esityksen perustelujen mu-         ole merkitystä. Momentista on toisaalta pois-
4211: kaan lakia täytäntöönpantaessa on kiinnitettävä      tettu tarpeettomana säännös siitä, ettei kor-
4212: erityisesti huomiota. Mainituilla perusteilla va-    vauksenalaiseen peltoalaan lueta peltoa, jonka
4213: liokunta. on lisännyt lakiehdotuksen 2 §: ään        viljely on tapahtunut vuokraajan toimesta. Mo-
4214: uuden 3 momentin, jonka mukaan pellonva-             mentti on muutoinkin muotoiltu uudelleen.
4215: raussopimuksen tekemistä harkittaessa on kiin-          Lakiehdotuksen 5 §:n 4 momentin mukaan
4216: nitettävä huomiota siihen, ettei sopimuksen          on, milloin peltoja ei ole metsitetty ja viljelijä
4217: tekeminen tule vastaisuudessa aiheuttamaan           haluaa jatkaa sopimusta yhdeksän vuoden jäl-
4218: huomattavaa haittaa tilakoon tarkoituksenmu-         keen, sopimus uusittava, ellei se maatalouden
4219: kaiselle suurentamiselle.                            rakenteen kehityksen tai tuotannon tasapainoit-
4220:     Lakiehdotuksen 3 §:n 1 ja 2 momentti on           tamisen kannalta ole epätarkoituksenmukaista
4221: muotoiltu uudelleen ja eräiltä osin myös sel-         tahi ellei viljelijän toimeentulo ole muutoin
4222: vennetty. Sanotusta 2 momentista samoin kuin          turvattu. Kun otetaan huomioon, että viljeli-
4223: saman pykälän 4 momentista on lisäksi pois-           jän kuollessa hänen perillisensä voi saa.da so-
4224: tettu epätarkoituksenmukaisina pintar-aloja          pimuksen nimiinsä ja että alkuperäisenkin so-
4225: koskevat maininnat.                                  pimuksen tekijä voi olla nuori henkilö, mer-
4226:     Pellonvaraussopimuksen tehneellä viljelijällä    kitsee hallituksen esitys sitä, että lailla taattai-
4227: on lakiehdotuksen 3 § :n 3 ja 4 momentin mu-         siin viljelijöille ns. subjektiivinen oikeus pel-
4228: kaan oikeus pitää hevosia ja lampaita sekä           lonvarauskorvaukseen vuosikymmeniksi eteen-
4229: käyttää peltoa niiden laiduntamiseksi ja kor-        päin. Kun tällaista järjestelmää ei valiokunnan
4230: jata heinää talvirehuksi. Kun porojen ja vuo-        mielestä voida pitää asianmukaisena, valiokun-
4231: hien rinnastamisella tässä suhteessa hevosiin        ta on muuttanut momentin sanamuotoa siten,
4232: ja lampaisiin ei tuotannon tasapainoittamisen        että sopimus on pellon osalta uusittava ase-
4233: kanna.lta ole merkitystä, valiokunta on lisän-       tuksella tarkemmin säädettävissä tapauksissa ja
4234: nyt puheena oleviin momentteihin maininnan           edellyttäen, ettei viljelijän toimeentulo ole
4235: poroista ja vuohista.                                muutoin turvattu. Asetuksella tulisi säätää,
4236:     Riistanhoidossa on maamme karuissa olosuh-       että oikeus sopimuksen uusimiseen on va.in
4237: teissa riistan ruokinnalla suuri merkitys. Valio-    alkuperäisellä sopimuksen tekijällä, joka ensim-
4238: kunnan sa.aman tiedon mukaan ovat tässä tar-         mäistä sopimusta tehtäessä on ollut vähintään
4239: koituksessa osoittautuneet erikoisen sopiviksi       55 vuotta vanha, ja hänen perillisillään enin-
4240: sellaiset riistapellot, joita on tehty metsissä      tään lesken elinajaksi.
4241: oleviin aukkopaikkoihin tai niiden läheisyydes-         Lakiehdotuksen 7 § :n 1 momenttia on täy-
4242: sä oleville syrjäisille pelloille. Riistanhoitoyh-   dennetty siten, että metsitetyn pellon alan tu-
4243: distykset ja metsästysyhdistykset ovat maan          lee olla vähintään kaksi hehtaaria, ennen kuin
4244: omistajan lluostumuksen saatuaan kylväneet täl-      sopimus metsitetyn pellon osalta. muutetaan
4245:                                     Pellon käytön rajoittaminen.                                     3
4246: 
4247: 15 vuodeksi ensimmäisen pellonvaraussopimuk-            Lakiehdotuksen 12 §:n mukaan purkautuu
4248: sen tekemisestä lukien. Lisäksi on momenttiin        pellonvaraussopimus korvauksensaajan kuolles-
4249: lisätty säännös mahdollisuudesta purkaa pel-         sa, mutta perilliset voivat kuitenkin saada ase-
4250: lonvaraussopimus yhdeksännen sopimusvuoden           tuksella säädettävin edellytyksin korvaussopi-
4251: jälkeen, ellei metsitystoimenpiteet ja taimikon      muksen nimiinsä. Kun leski ei kuitenkaan kai-
4252: hoito ole piirimetsälautakunnan antaman lau-         kissa tapauksissa ole perillinen, valiokunta on
4253: sunnon mukaan hyväksyttävällä tavalla suori-         täsmentänyt pykälän sanamuotoa siten, että pe-
4254: tettu.                                               rilliset tai perilliset ja leski voivat saada kor-
4255:     Lakiehdotuksen 8 § :n 1 momenttiin teh-          vauksensaajan kuollessa sopimuksen nimiinsä.
4256: dyssä muutosehdotuksessa on otettu huomioon             Epäselvyyksien välttämiseksi valiokunta on
4257: myös omistusoikeuden siirtyminen tilan tai           lisännyt lakiehdotuksen 12 §:ään uuden 2 mo-
4258: alueen joutuessa ulosottotoimin myytäväksi.          mentin, jonka mukaan holhooja voi ilman hol-
4259: Pellonvaraussopimus purkautuisi siten myös           houslautakunnan ja oikeuden lupaa tehdä hol-
4260: tällaisissa tapauksissa.                             houksenalaisen puolesta pellonvaraussopimuk-
4261:     Pellonvarauskorvauksen määrä peltohehtaa-        sen ja luopua sanotusta. sopimuksesta.
4262: ria kohti, joka ensimmäisenä sopimusvuonna
4263: tulisi hallituksen esityksen perustelujen mu-           Kun lakia täytäntöönpantaessa on tarpeen
4264: kaan olemaan 250 markkaa, sekä viljelmää             käyttää apuna myös asutuspiirien asutustoimis-
4265: kohti maksettavan korvauksen enimmäismäärä           toja ja asutuslautakuntia ja kun kunnallisille
4266: uusien sekä jo tehtyjen sopimusten osalta vah-       asutuslautakunnille voidaan antaa tehtäviä vain
4267: vistettaisiin lakiehdotuksen 9 § :n 1 momentin       lailla, valiokunta on täydentänyt lakiehdotuk-
4268: mukaan vuosittain valtioneuvoston päätöksellä.       sen 14 §:ää siten, että asutushallituksen sekä
4269: Kun sopimuksen tekemisen edellytyksenä va-           asutuspiirien asutustoimistojen ja asutuslauta-
4270: liokunnan mielestä on, että sen tekijällä on         kuntien asiana on huolehtia lain täytäntöönpa-
4271: varmuus siitä, ettei korvauksen määrää myö-          nosta.
4272: hemmin alenneta., valiokunta on lisännyt mai-           Käytännöllisistä syistä on soveltamissäännök-
4273:  nittuun 1 momenttiin säännöksen, jonka mu-          seen otettu maininta siitä, että lain voimaan-
4274:  kaan korvauksen määrää ei saada alentaa jo          tulovuonna voidaan pellonvaraussopimus tehdä
4275:  tehtyjen sopimusten osalta.                         taannehtivasti olemaan voimassa toukokuun 1
4276:     Mikäli korvauksensaaja ei noudata. sopimuk-      päivästä lukien.
4277:  sessa mainittuja ehtoja, voidaan sopimus laki-         Muut valiokunnan tekemät muutosehdotuk-
4278:  ehdotuksen 11 §:n mukaan purkaa ja korvauk-         set ova,t muodollista laatua.
4279:  sensaaja velvoittaa maksamaan korvaus enin-
4280:  tään 50 sadalta korotettuna valtiolle. Valio-          Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
4281:  kunta on katsonut asianmukaiseksi lieventää         maksettaisiin pinta-alalisää sopimuksen tehneil-
4282:  ehdotettuja säännöksiä siten, että korvauksen-      le viljelijöille entisen käytännön mukaisena.
4283:  saaja voidaan velvoittaa maksamaan vain siltä       Kun maataloustuotteiden hintatasosta annettu
4284:  tai niiltä sopimuksen kolmivuotiskausilta, joihin   laki ( 145/67), jossa on säädetty pinta-alalisän
4285:  rikkomus on kohdistunut, saamansa korvaus           maksamisesta, on voimassa enää vain satovuo-
4286:  kokonaan tai osaksi ja, jos asianhaarat ovat        den 1968/69, valiokunta edellyttää, ettei pel-
4287:  raskauttavat, takaisin maksettava korvaus enin-     lonvaraussopimuksen tekeminen vastaisuudessa-
4288:  tään 50 sadalta. korotettuna valtiolle. Toisaalta   kaan tule aiheuttamaan muutosta pinta-alalisän
4289:  valiokunta on lisännyt pykälään maininnan sii-      tai sitä vastaavan lisän maksamiselle. Tässä yh-
4290:  tä, että sopimus voidaan purkaa ja velvoittaa       teydessä valiokunta edellyttää lisäksi hallituk-
4291:  korvauksensaaja maksamaan saamansa korvaus          sen huolehtivan siitä, ettei maahan tuotavien
4292:  edellä selostetuin tavoin valtiolle, mikäli sopi-   ravintorasvojen käytössä tapahdu nousua ja
4293:  muksen tekijä on ,salannut sopimuksen teke-         että hintapoliittisin toimenpitein pyritään edel-
4294:  miseen olennaisesti vaikuttavia seikkoja tai an-    leenkin tuotantosuuntaa tarkistamaan valtionta-
4295:  tanut niistä olennaisessa. kohdassa erheellisen     louden kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla.
4296:  tiedon. Viimeksi mainittuun muutosehdotuk-             Ed. Sääskilahden lakialoitetta, jossa on ehdo-
4297:  seen on valiokunnan mielestä perusteltua aihet-     tettu lailla säädettäväksi vain, että pellonva-
4298:  ta senkin vuoksi, että sopimus voidaan varsin-      raussopimuksen tehneellä viljelijällä on oikeus
4299:  kin lain voimaantulovuonna joutua tekemään          pitää poroja, ei valiokunta ole asettunut puol-
4300:  ilman paikan päällä suoritettua tarkastusta.        tamaan.
4301: 4                              1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 9.
4302: 
4303:   Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
4304: nioittaen ehdottaa,                                        lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
4305:                                                            vana:
4306: 
4307: 
4308: 
4309:                                               Laki
4310:                                    pellon käytön rajoittamisesta.
4311:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4312: 
4313:                       1 §.                             Pellonvaraussopimuksen tehneellä viljeliiällä
4314:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                on oikeus pitää omia hevosia, poroja ja vuohia
4315:                                                     sekä ( poist.) harjoittaa sopimuksessa määrä-
4316:                       2 §.                          tyssä laajuudessa lammastaloutta.
4317:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            Sen estämättä, mitä 2 momentissa on sa-
4318:    Pellonvaraussopimuksia tehtäessä annetaan        nottu, saadaan peltoa käyttää 3 momentissa
4319: etusija viljelijälle, jonka kanssa sopimuksen       tarkoitettujen hevosten, porojen, vuohien ja
4320: tekeminen iän, heikentyneen työkyvyn tai            lampaiden laiduntamiseksi ja korjata ( poist.)
4321: muun henkilökohtaisen syyn vuoksi on katsot-        heinää niiden talvirehuksi. Niin ikään saa riis-
4322: tava erityisen perustelluksi tai jonka omista-      tanhoitoyhdistys tai rekisteröity metsästysyhdis-
4323: man peltoalan jättämistä pois tuotannosta on        tys käyttää peltoa, mikäli sen käyttämisestä ei
4324: maatalouden kehittämisen ( poist.) kannalta pi-     peritä korvausta, riistan ruokintaan tarkoitet-
4325: dettävä tarkoituksenmukaisena tai tuotannon         tuna riistapeltona ja korjata sadon riistan tal-
4326: tasapainoittamisen kannalta erityisen perustel-     virehuksi.
4327: tuna.                                                  Sopimuksen ulkopuolelle jääviä alueita ja
4328:    Harkittaessa pellonvaraussopimuksen teke-        maatilalla olevia talousrakennuksia ei edellä
4329: mistä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei       tässä pykälässä ( poist.) mainittuja tarkoituk-
4330: sopimuksen tekeminen tule vastaisuudessa            sia lukuun ottamatta saa käyttää maatalous-
4331: aiheuttamaan huomattavaa haittaa tilakoon tar-      tuotantoon.
4332: koituksenmukaiselle suurentamiselle.
4333:                                                                           4 §.
4334:                       3 §.                             (Poist.). Korvauksen alaiseen peltoalaan ei
4335:    Pellonvaraussopimus tehdään maatilan koko        ( poist.) lueta sellaista peltoa, joka tämän lain
4336: peltoalaa koskevaksi, sopimuksessa erikseen         voimaan tullessa tai ennen sopimuksen teke-
4337: mainittua, sopimuksentekohetkellä vuokrattuna       mistä on ollut viljelemättä tai siihen verratta-
4338: olevaa peltoalaa lukuun ottamatta. Korvauksen-      vassa kunnossa taikka joka on ollut paikka-
4339: alaisen peltoalan tulee olla vähintään kaksi heh-   kunnan yleiseen tasoon verrattuna huomatta-
4340: taaria.                                             van heikosti viljeltynä tahi jonka jättämisellä
4341:    Pellonvaraussopimuksessa tulee viljelijän si-    pois tuotannosta ei tuotannon tasapainoittami-
4342: toutua sopimuksessa mainittua korvausta vas-        sen kannalta ole muutoin merkitystä ( poist.).
4343: taan olemaan sinä aikana, jota sopimus koskee,         ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
4344: käyttämättä ja vuokraamatta sopimuksen alaista
4345: ( poist.) peltoa maataloustuotantoon ( poist.).                             5 §.
4346: Viljelijällä on kuitenkin oikeus käyttää sopi-          ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
4347: muksen alaista peltoa oman perheen kulutuk-            Jollei viljelijä kolmea kuukautta ennen sopi-
4348: seen tarvittavan perunan ja kasvitarhatuottei-      muskauden loppua ilmoita sopimuksesta luopu-
4349: den tuottamiseen ( poist .) . Jos 1 momentissa      vansa, jatkuu sopimus (poist.) kolmivuotiskau-
4350: tarkoitettu vuokrasopimus päättyy pellonva-         sittain, kuitenkin enintään yhdeksän vuotta
4351: raussopimuksen voimassaoloaikana, eikä vuok-        ensimmäisen sopimuskauden alusta lukien. Pä-
4352: rasopimusta uusita, katsotaan vuokrattuna ollut     tevistä syistä voidaan hyväksyä myöhemmin-
4353: peltoala vuokrasopimuksen päätyttyä sopimuk-        kin, kuitenkin ennen sopimuskauden loppua
4354: sen alaiseksi pelloksi.                             tehty luopumisilmoitus.
4355:                                      Pellon käytön rajoittaminen.                                     5
4356: 
4357:    Milloin peltoja ei ole metsitetty tai ne on                           10 §.
4358: metsitetty vain osittain ja viljelijä haluaa jatkaa     (Kuten hallituksen esityksessä.)
4359: sopimusta yhdeksän vuoden päättymisen jäl-
4360: keen, on sopimus pellon osalta uusittava ase-                               11 §.
4361: tuksella tarkemmin säädeltävissä tapauksissa ja          Jos sopimuksen tekijä on salannut sopimuk-
4362: edellyttäen, ettei ( poist.) viljelijän toimeentulo   sen tekemiseen olennaisesti vaikuttavia seik-
4363: ole muutoin turvattu.                                 koja ai antanut niistä olennaisessa kohdassa
4364:                                                       erheellisen tiedon tai jos hän ( poist.) ei nou-
4365:                      6 §.                             data sopimuksessa mainittuja ehtoja, voidaan
4366:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                   sopimus purkaa ja korvauksensaaja velvoittaa
4367:                                                       ( poist.) maksamaan siltä tai niiltä sopimuksen
4368:                        7 §.                           kolmivuotiskausi/ta, joihin rikkomus on koh-
4369:    Pellot, joita sopimus koskee, voidaan koko-        distunut, saamansa korvaus kokonaan tai osak-
4370: naan tai osittain metsittää, mikäli sitä ei niiden    si ja, jos asianhaarat ovat raskauttava!, takaisin
4371: sijainnin, maan käytön tai muun syyn takia            maksettava korvaus enintään 50 sadalta koro-
4372: katsota epätarkoituksenmukaiseksi. Metsitetyn         tettuna valtiolle. Takaisin maksettavaksi mää-
4373: pellon, mikäli se on alaltaan vähintään kaksi         rätty korvaus mahdollisine korotuksineen saa-
4374: hehtaaria, osalta muutetaan pellonvaraussopi-         daan ottaa tilasta siitä riippumatta, kuinka
4375: mus ( poist.) viideksitoista vuodeksi ensimmäi-       kauan ne ovat olleet maksamatta, samalla etu-
4376: sen pellonvaraussopimuksen tekemisestä lu-            oikeudella kuin kiinteistöstä menevistä julkis-
4377: kien. Pellonvaraussopimus voidaan kuitenkin           oikeudellisista suorituksista on säädetty.
4378: purkaa metsitetyn pellon osalta yhdeksännen
4379: sopimusvuoden jälkeen, ellei metsitystoimenpi-                             12 §.
4380: teet ja taimikon hoito ole piirimetsälautakun-           Pellonvarauskorvauksen saajan kuollessa kor-
4381: nan antaman lausunnon mukaan hyväksyttä-              vaussopimus purkautuu, mutta perilliset tai pe-
4382: vällä tavalla suoritettu.                             rilliset ja leski voivat kuitenkin asetuksella
4383:     ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          säädettävin edellytyksin saada korvaussopimuk-
4384:                                                       sen nimiinsä.
4385:                        8 §.                              Holhouslain säännösten estämättä voi hoi-
4386:    Jos viljelijä myy, vaihtaa tai lahjoittaa          booja ilman holhouslautakunnan ja oikeuden
4387: ( poist.) pellon, jota pellonvaraussopimus kos-       lupaa tehdä holhouksenalaisen puolesta pellon-
4388: kee, tai jos tila tai alue, johon tällainen pelto     varaussopimuksen ja luopua sanotusta sopimuk-
4389: kuuluu, myydään ulosottotoimin, ( poist.) sopi-       sesta.
4390: mus purkautuu omistusoikeuden siirtyessä                                    13 §.
4391: ( poist.). Mikäli osa peliosta luovutetaan tai            (Kuten hallituksen esityksessä.)
4392: vuokrataan muuhun kuin maataloudelliseen
4393: tarkoitukseen käytettäväksi tai mikäli ( poist.)                           14 §.
4394: luovutus on maatalouden rakenteen parantami-             Asutushallituksen sekä asutuspiirien asutus-
4395: sen kannalta katsottava tarkoituksenmukaisek-         toimistojen ja asutuslautakuntien asiana on
4396: si, voidaan sopimusta jatkaa vähentynyttä pel-        huolehtia tämän lain täytäntöönpanosta.
4397: topinta-alaa vastaavana.
4398:     ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                            15 ja 16 §.
4399:                                                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
4400:                      9 §.
4401:    Pellonvarauskorvauksen määrä peltohehtaaria
4402: kohti sekä maatilaa kohti maksettavan kor-                          Soveltamissäännös.
4403: vauksen enimmäismäärä uusien sekä jo teh-                Lain voimaantulovuonna voidaan pellonva-
4404: tyjen sopimusten osalta vahvistetaan vuosit-          raussopimus tehdä taannehtivasti olemaan voi-
4405: tain valtioneuvoston päätöksellä. Jo tehtyjen         massa toukokuun ensimmäisestä päivästä lu-
4406: sopimusten osalta älköön korvauksen määrää            kien.
4407: kuitenkaan alennettako.                                  ( 2 mom. kuten soveltamissäännös hallituk-
4408:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           sen esityksessä.)
4409: 
4410: 
4411: E 96/69
4412: 6                           1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 9.
4413: 
4414:                           Vielä valiokunta ehdottaa,
4415:                                  että lakialoitteeseen n:o 1 sisältyvä
4416:                               lakiehdotus hylättäisiin.
4417:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1969.
4418: 
4419: 
4420: 
4421: 
4422:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lintilä, Musto-
4423: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen-    nen, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala,
4424: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe,    Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen Hellsten.
4425:                               1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 9.
4426: 
4427: 
4428: 
4429: 
4430:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 20 hallituk-
4431:                                 sen esityksen johdosta laiksi pellon käytön rajoittamisesta.
4432: 
4433:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4434: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Sääskilahden            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4435: lakialoitteen n:o 1, päättänyt yhtyä kannatta-            ehdotuksen näin kuuluvana:
4436: maan maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
4437: nössä n:o 3 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä nä-
4438: kyvin muutaksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
4439: 
4440: 
4441:                                              Laki
4442:                                   pellon käytön rajoittamisesta.
4443:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4444:                   1-16 §.                          lukien. Sanottuna vuonna viljelijältä on oikeus
4445:    (Kuten maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-      enintään kahden kuukauden ajan sopimuksen
4446: tinnössä.)                                         voimaantulosta lukien pitää muitakin omista-
4447:                                                    miaan eläimiä kuin 3 §:n 4 momentissa mai-
4448:                                                    nittuja ja käyttää niitä varten maatilalla olevia
4449:             Voimaantulosäännös.                    talousrakennuksia. Tältä ajalta ei viljelijälle
4450:   Lain voimaantulovuonna voidaan pellon-           kuitenkaan suoriteta korvausta.
4451: varaussopimus tehdä taannehtivasti olemaan            ( 2 mom. kuten maa- ja metsätalousvalio-
4452: voimassa toukokuun ensimmäisestä päivästä          kunnan mietinnössä.)
4453: 
4454: 
4455:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-                 että lakialoitteeseen n:o 1 sisältyvä
4456: dottaa,                                                   lakiehdotus hylättäisiin.
4457:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
4458: 
4459: 
4460: 
4461: 
4462: E 167/69
4463:                              1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 9.
4464: 
4465: 
4466: 
4467: 
4468:                                       Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen laiksi pellon käy-
4469:                                    tön rajoittamisesta.
4470: 
4471:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys          on asiasta antanut mietintönsä n:o 3 sekä
4472: n:o 9 laiksi pellon käytön rajoittamisesta, ja        Suuri valiokunta mietintönsä n:o 20, on hy-
4473: Eduskunta, jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta        väksynyt seuraavan lain:
4474: 
4475: 
4476: 
4477:                                                 Laki
4478:                                     pellon käytön rajoittamisesta.
4479:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4480:                          1 §.                            Pellonvaraussopimuksessa tulee viljelijän si-
4481:    Maataloustuotantoon käytettävän pellon alan        toutua sopimuksessa mainittua korvausta vas-
4482: rajoittamiseksi voidaan valtion varoista suorit-      taan olemaan sinä aikana, jota sopimus koskee,
4483: taa pellonvarauskorvausta siten kuin tässä lais-      käyttämättä ja vuokraamatta sopimuksen alaista
4484: sa säädetään.                                         peltoa maataloustuotantoon. Viljelijällä on kui-
4485:                          2 §.                         tenkin oikeus käyttää sopimuksen alaista pel-
4486:    Pellon käytön rajoittamista koskeva pellon-        toa oman perheen kulutukseen tarvittavan pe-
4487: varaussopimus tehdään maatilan omistajan ja           runan ja kasvitarhatuotteiden tuottamiseen. Jos
4488: valtion kesken siten kuin asetuksella tarkem-         1 momentissa tarkoitettu vuokrasopimus päät-
4489: min säädetään.                                        tyy pellonvaraussopimuksen voimassaoloaikana,
4490:    Pellonvaraussopimuksia tehtäessä annetaan          eikä vuokrasopimusta uusita, katsotaan vuok-
4491: etusija viljelijälle, jonka kanssa sopimuksen te-     rattuna ollut peltoala vuokrasopimuksen pää-
4492: keminen iän, heikentyneen työkyvyn tai muun           tyttyä sopimuksen alaiseksi pelloksi.
4493: henkilökohtaisen syyn vuoksi on katsottava               Pellonvaraussopimuksen tehneellä viljelijällä
4494: erityisen perustelluksi tai jonka omistaman pel-      on oikeus pitää omia hevosia, poroja ja vuohia
4495: toalan jättämistä pois tuotannosta on maatalou-       sekä harjoittaa sopimuksessa määrätyssä laa-
4496: den kehittämisen kannalta pidettävä tarkoituk-        juudessa lammastaloutta.
4497: senmukaisena tai tuotannon tasapainoittamisen
4498: kannalta erityisen perusteltuna.                         Sen estämättä, mitä 2 momentissa on sa-
4499:    Harkittaessa pellonvaraussopimuksen teke-          nottu, saadaan peltoa käyttää 3 momentissa
4500: mistä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei         tarkoitettujen hevosten, porojen, vuohien ja
4501: sopimuksen tekeminen tule vastaisuudessa              lampaiden laiduntamiseksi ja korjata heinää nii-
4502: aiheuttamaan huomattavaa haittaa tilakoon tar-        den talvirehuksi. Niin ikään saa riistanhoito-
4503: koituksenmukaiselle suurentamiselle.                  yhdistys tai rekisteröity metsästysyhdistys käyt-
4504:                                                       tää peltoa, mikäli sen käyttämisestä ei peritä
4505:                         3 §.                          korvausta, riistan ruokintaan tarkoitettuna riis-
4506:    Pellonvaraussopimus tehdään maatilan koko          tapeltona ja korjata sadon riistan talvirehuksi.
4507: peltoalaa koskevaksi, sopimuksessa erikseen              Sopimuksen ulkopuolelle jääviä alueita ja
4508: mainittua, sopimuksentekohetkellä vuokrattuna         maatilalla olevia talousrakennuksia ei edellä
4509: olevaa peltoalaa lukuun ottamatta. Korvauksen-        tässä pykälässä mainittuja tarkoituksia lukuun
4510: alaisen :peltoalan tulee olla vähintään kaiksi heh-   ottamatta saa käyttää maataloustuotantoon.
4511: taaria.
4512: E 197/69
4513: 2                             1969 Vp. -   Edusk. vast. _,. Esitys n:o 9.
4514: 
4515:                        4 §.                           sijainnin, maan käytön tai muun syyn takia
4516:    Korvauksen alaiseen peltoalaan ei lueta sel-       katsota epätarkoituksenmukaiseksi. Metsitetyn
4517: laista peltoa, joka tämän lain voimaan tullessa       pellon, mikäli se on alaltaan vähintään kaksi
4518: tai ennen sopimuksen tekemistä on ollut vil-          hehtaaria, osalta muutetaan pellonvaraussopi-
4519: jelemättä tai siihen verrattavassa kunnossa taik-     mus viideksitoista vuodeksi ensimmäisen pel-
4520: ka joka on ollut paikkakunnan yleiseen tasoon         lonvaraussopimuksen tekemisestä lukien. Pel-
4521: verrattuna huomattavan heikosti viljeltynä tahi       lonvaraussopimus voidaan kuitenkin purkaa
4522: jonka jättämisellä pois tuotannosta ei tuotan-        metsitetyn pellon osalta yhdeksännen sopimus-
4523: non tasapainoittamisen kannalta ole muutoin           vuoden jälkeen, ellei metsitystoimenpiteitä ja
4524: merkitystä.                                           taimikon hoitoa ole piirimetsälautakunnan anta-
4525:    Pellonvaraussopimus voidaan tehdä sellaista        man lausunnon mukaan hyväksyttävällä tavalla
4526: maatilaa koskevaksi, jonka kuntoonpanoa var-          suoritettu.
4527: ten on myönnetty maanhankintalainsäädännön               Metsänparannuslaissa ( 413/67 ) säädetyin
4528: tai maankäyttölain mukainen uutistilan perus-         edellytyksin ja ehdoin voidaan 1 momentissa
4529: tamispalkkio, vain siinä tapauksessa, että palk-      tarkoitetusta metsittämisestä aiheutuvat kustan-
4530: kion lopullinen määrä on vahvistettu.                 nukset suorittaa metsänparannusvaroista.
4531: 
4532:                         5 §.                                                  8 §.
4533:     Pellonvaraussopimus tehdään kolmeksi vuo-            Jos viljelijä myy, vaihtaa tai lahjoittaa pel-
4534: deksi. Sopimuskausi alkaa toukokuun ensim-            lon, jota pellonvaraussopimus koskee, tai jos
4535: mäisenä päivänä.                                      tila tai alue, johon tällainen pelto kuuluu, myy-
4536:     Sopimuskauden ensimmäisenä vuonna vilje-          dään ulosottotoimin, sopimus purkautuu omis-
4537: lijällä on oikeus korjata sopimuksen alaiselta        tusoikeuden siirtyessä. Mikäli osa peliosta luo-
4538: peltoalalta sillä mahdollisesti kasvava syysvilja     vutetaan tai vuokrataan muuhun kuin maata-
4539: ja -rypsi. Tältä osalta ei viljelijälle kuitenkaan    loudelliseen tarkoitukseen käytettäväksi tai mi-
4540: suoriteta korvausta.                                  käli luovutus on maatalouden rakenteen paran-
4541:    Jollei viljelijä kolmea kuukautta ennen sopi-      tamisen kannalta katsottava tarkoituksenmukai-
4542: muskauden loppua ilmoita sopimuksesta luo-            seksi, voidaan sopimusta jatkaa vähentynyttä
4543: puvansa, jatkuu sopimus kolmivuotiskausittain,        peltopinta-alaa vastaavana.
4544: kuitenkin enintään yhdeksän vuotta ensimmäi-             Talousrakennusten vuokraus maataloustuo-
4545: sen sopimuskauden alusta lukien. Pätevistä            tantoon käytettäväksi on sopimusaikana kiel-
4546: syistä voidaan hyväksyä myöhemminkin, kui-            letty.
4547: tenkin ennen sopimuskauden loppua tehty luo-
4548: pumisilmoitus.                                                              9 §.
4549:    Milloin peltoja ei ole metsitetty tai ne on           Pellonvarauskorvauksen määrä peltohehtaaria
4550: metsitetty vain osittain ja viljelijä haluaa jatkaa   kohti sekä maatilaa kohti maksettavan kor-
4551: sopimusta yhdeksän vuoden päättymisen jäl-            vauksen enimmäismäärä uusien sekä jo tehty-
4552: keen, on sopimus pellon osalta uusittava ase-         jen sopimusten osalta vahvistetaan vuosittain
4553: tuksella tarkemmin säädettävissä tapauksissa ja       valtioneuvoston päätöksellä. Jo tehtyjen sopi-
4554: edellyttäen, ettei viljelijän toimeentulo ole         musten osalta älköön korvauksen määrää kui-
4555: muutoin turvattu.                                     tenkaan alennettako.
4556:                                                          Pellonvarauskorvaus maksetaan neljännes-
4557:                        6 §.                           vuosittain jälkikäteen.
4558:    Ellei sopimuksen alainen pelto ole laadul-
4559: taan sellaista, että se välittömästi ruohottuu,
4560:                                                                             10 §.
4561: voidaan sopimukseen sisällyttää määräys pel-
4562: lon käsittelystä siten, että haitallinen rikkaruo-       Viljelijän hakeutuessa työvoimatoimikunnan
4563: hottuminen estyy. Sopimukseen voidaan niin            kortistoon katsotaan sopimuksen alainen pelto-
4564: ikään sisällyttää määräys toimenpiteistä vesot-       ala normaalilla tavalla viljellyksi.
4565: tumisen estämiseksi.
4566:                                                                           11 §.
4567:                        7 §.                             Jos sopimuksen tekijä on salannut sopimuk-
4568:   Pellot, joita sopimus koskee, voidaan koko-         sen tekemiseen olennaisesti vaikuttavia seik-
4569: naan tai osittain metsittää, mikäli sitä ei niiden    koja tai antanut niistä olennaisessa kohdassa
4570:                                     Pellon käytön rajoittaminen.                                    3
4571: 
4572: erheellisen tiedon tai jos hän ei noudata sopi-                           14 §.
4573: muksessa mainittuja ehtqja, voidaan sopimus             Asutushallituksen sekä asutuspiirien asutus-
4574: purkaa ja korvauksensaaja velvoittaa maksa-          toimistojen ja asutuslautakuntien asiana on
4575: maan siltä tai niiltä sopimuksen kolmivuotis-        huolehtia tämän lain täytäntöönpanosta.
4576: kausilta, joihin rikkomus on kohdistunut, saa-
4577: mansa korvaus kokonaan tai osaksi ja, jos                                 15 §.
4578: asianhaarat ovat raskauttavat, takaisin makset-         Tarkemmat säännökset lain täytäntöönpanos-
4579: tava korvaus enintään 50 sadalta korotettuna         ta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.
4580: valtiolle. Takaisin maksettavaksi määrätty kor-
4581: vaus mahdollisine korotuksineen saadaan ottaa                           16 §.
4582: tilasta siitä riippumatta, kuinka kauan ne ovat        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
4583: olleet maksamatta, samalla etuoikeudella kuin        kuuta 1969.
4584: kiinteistöstä menevistä julkisoikeudellisista suo-
4585: rituksista on säädetty.
4586:                                                         Lain voimaantulovuonna voidaan pellonva-
4587:                      12 §.                           rausssopimus tehdä taannehtivasti olemaan voi-
4588:    Pellonraivauskorvauksen saajan kuollessa kor-     massa toukokuun ensimmäisestä päivästä lu-
4589: vaussopimus purkautuu, mutta perilliset tai pe-      kien. Sanottuna vuonna viljelijällä on oikeus
4590: rilliset ja leski voivat kuitenkin asetuksella       enintään kahden kuukauden ajan sopimuksen
4591: säädettävin edellytyksin saada korvaussopimuk-       voimaantulosta lukien pitää muitakin omista-
4592: sen nimiinsä.                                        miaan eläimiä kuin 3 § :n 4 momentissa mai-
4593:    Houhouslain säännösten estämättä voi hol-         nittuja ja käyttää niitä varten maatilalla olevia
4594: hooja ilman holhouslautakunnan ja oikeuden           talousrakennuksia. Tältä ajalta ei viljelijälle
4595: lupaa tehdä holhouksenalaisen puolesta pellon-       kuitenkaan suoriteta korvausta.
4596: varaussopimuksen ja luopua sanotusta sopimuk-           Mitä 11 §:ssä on säädetty takaisin perittä-
4597: sesta.                                               vän korvauksen etuoikeudesta, ei aiheuta muu-
4598:                                                      tosta niiden oikeuteen, joilla on ennen tämän
4599:                       13 §.                          lain voimaantuloa vireille pannun hakemuksen
4600:    Pellon käyttämättä jättämistä pellonvaraus-       nojalla vahvistettu kiinnitys tai vuokraoikeu-
4601: sopimuksen mukaisesti ei katsota maankäyttö-         den rekisteröiminen tahi sitä ennen syntynyt
4602: lain 102 §:n 1 momentissa tarkoitetuksi tilan        maksamauoman kauppahinnan tai muu kiinnit-
4603: tai alueen säännöllisen hoidon laiminlyömiseksi.     tämättä voimassa oleva panttioikeus.
4604: 
4605: 
4606:       Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1969.
4607:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 10
4608: 
4609: 
4610: 
4611: 
4612:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maatalouden pe-
4613:                                  rusluotosta annetun lain muuttamisesta.
4614:    Maatalouden perusluotosta annetun lain           1 päivästä huhtikuuta 1968 alkaen aikaisem-
4615: (156/65) 13 § :n 3 momentin mukaan valtio           min perityn indeksilisän sijasta lisäkorkoa
4616: maksaa perusluottona myönnettyjen laino-            1 % vuodessa.
4617: jen osalta luottolaitokselle sen yleisesti nou-        Kun maatalouden perusluotosta annetun
4618: dattamien perusteiden mukaan lasketun in-           lain 8 § :n 2 momentin (658/66) mukaan
4619: deksikorotuksen tai indeksikorotukseksi tar-        lainasta on suoritettava vuotuista korkoa
4620: koitetun lisäkoron, jota luottolaitos talletus-     viisi sadalta, ja kun lain 13 § :n 3 momen-
4621: tileillä oleville varoille maksettavia indeksi-     tin mukaan ei edellä tarkoitettua lisäkorkoa
4622: hyvityksiä varten yleisesti perii lainanotta-       voida maksaa valtion varoista, tulisi valtion
4623: jiltaan. Uusien talletusten vastaanottaminen        maksaa luottolaitokselle perusluottona myön-
4624: indeksiehtoiselle talletustilille lopetettiin Ra-   nettyjen lainojen osalta myös se lisäkorko,
4625: halaitosten neuvottelukunnan päätöksen mu-          jota luottolaitos 1 päivästä huhtikuuta 1968
4626: kaisesti 20 päivänä maaliskuuta 1968. Vas-          alkaen yleisesti perii lainanottajiltaan heiltä
4627: taavasti lopetettiin neuvotwlukunnan 28 päi-        aikaisemmin perityn indeksikorotuksen si-
4628: vänä maaliskuuta 1968 tekemällä päätöksellä         jasta. Säännös tästä ehdotetaan otettavaksi
4629: luottojen siihenastinen indeksisidonnaisuus         maatalouden perusluotosta annetun lain
4630: 1 päivästä huhtikuuta 1968 lukien ja päätet-        13 § : ään lisättävään uuteen 4 momenttiin.
4631: tiin indeksitalletuksille luottojen indeksisi-
4632: donnaisuuden päättymisen jälkeiseltä ajalta           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
4633: tiliehtojen mukaan maksettavien indeksihyvi-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
4634:  tysten suorittamiseksi periä luottoasiakkailta     tus:
4635: 
4636:                                              Laki
4637:                     maatalouden perusluotosta annetun lain muuttamisesta.
4638:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maatalouden perusluotosta 12 päivänä maa-
4639:   liskuuta 1965 annetun lain (156/65) 13 §: ään uusi näin kuuluva 4 momentti:
4640: 
4641:                       13 §.                         laitokselle perusluottona myönnettyjen lai-
4642:                                                     nojen osalta 3 momentissa tarkoitetun suori-
4643:   Kun luottolaitos taloudellisen kehityksen         tuksen sijasta sen lisäkoron, jota luottolaitos
4644: turvaamisesta vuosina 1968-1969 9 päivänä           yleisesti perii lainanottajiltaan, kunnes sano-
4645: huhtikuuta 1968 annetun lain (207/68) joh-          tuille talletuksille indeksihyvityksinä suori-
4646: dosta on lopettanut indeksiehtoisten talletus-      tettava rahamäärä on kertynyt.
4647: ten vastaanottamisen, maksaa valtio luotto-
4648: 
4649:       Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 1968.
4650: 
4651:                                       Tasavallan Presidentti
4652:                                       URHO KEKKONEN.
4653: 
4654: 
4655: 
4656: 
4657:                                                           Maatalousministeri Matti Miettunen.
4658: 16506/68
4659:                                1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 10.
4660: 
4661: 
4662: 
4663: 
4664:                                       Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
4665:                                   n:o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi maatalouden perustuo-
4666:                                   tosta annetun lain muuttamisesta.
4667: 
4668:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11           Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole muu-
4669: ;>äivältä kuluvaa helmikuuta lähettänyt maa-         toinkaan huomauttamista esityksen suhteen,
4670: [a metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-     valiokunta on asettunut puoltamaan esitykseen
4671: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityksen     sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä sellai-
4672: 1:0 10. Kuultuaan asiantuntijoina hallitusneu-       senaan.
4673: ITOS P. 0. Väisästä maatalousministeriöstä ja           Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
4674: ?ääjohtaja Urho Kähöstä asutushallituksesta          nioittaen ehdottaa,
4675: valiokunta esittää seuraavaa.
4676:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
4677: 1.1aliokunta pitää esitykseen sisältyvän lakiehdo-          lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
4678: tuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen                 tomana.
4679: ;isältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina.
4680:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
4681: 
4682: 
4683: 
4684: 
4685:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     man, Lintilä, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen,
4686: )Saa puheenjohtaja Häppölä, jäsenet Halme,           Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä
4687: f-Ijerppe, Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Linde-      varajäsenet Hellsten ja M. Mattila.
4688: 
4689: 
4690: 
4691: 
4692: ~ 41/69
4693:                              1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 10.
4694: 
4695: 
4696: 
4697: 
4698:                                      S u u r en v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituk-
4699:                                  sen esityksen johdosta laiksi maatalouden perustuotosta annetun
4700:                                  lain muuttamisesta.
4701: 
4702:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4703: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4704: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä                ehdotuksen muuttamattomana.
4705: n:o 1 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kun-
4706: nioittaen,
4707:      Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1969.
4708: 
4709: 
4710: 
4711: 
4712: E 77/69
4713:                        j
4714:                       j
4715:                      j
4716:                     j
4717:                    j
4718:                   j
4719:                  j
4720:                 j
4721:                j
4722:               j
4723:              j
4724:             j
4725:            j
4726:           j
4727:          j
4728:         j
4729:        j
4730:       j
4731:      j
4732:     j
4733:    j
4734:   j
4735:  j
4736: j
4737:                         1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n :o 10.
4738: 
4739: 
4740: 
4741: 
4742:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4743:                                laiksi maatalouden perusluotosta annetun lain muuttami-
4744:                                sesta.
4745:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      asiasta antanut mietintönsä n: o 1 sekä Suuri
4746: tys n:o 10 laiksi maatalouden perusluotosta      valiokunta mietintönsä n: o 5, on hyväksynyt
4747: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,        seur.aavan lain:
4748: jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta on
4749: 
4750: 
4751: 
4752:                                            Laki
4753:                   maatalouden perustuotosta annetun lain muuttamisesta.
4754:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maatalouden perusluotosta 12 päivänä maa-
4755:  liskuuta 1965 annetun lain (156/65) 13 §:ään uusi näin kuuluva 4 momentti:
4756: 
4757:                     13 §.                        laitokselle perusluottona myönnettyjen lai-
4758:                                                  nojen osalta 3 momentissa tarkoitetun suori-
4759:   Kun luottolaitos taloudellisen kehityksen      tuksen sijasta sen lisäkoron, jota luottolaitos
4760: turvaamisesta vuosina 1968-1969 9 päivänä        yleisesti perii lainanottajiltaan, kunnes sano-
4761: huhtikuuta 1968 annetun lain (207/68) joh-       tuilla talletuksille indeksihyvityksinä suori-
4762: dosta on lopettanut indeksiehtoisten talletus-   tettava rahamäärä on kertynyt.
4763: ten vastaanottamisen, maksaa valtio luotto-
4764: 
4765: 
4766:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1969.
4767: 
4768: 
4769: 
4770: 
4771: E 127/69
4772:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 11.
4773: 
4774: 
4775:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi maankäyttölain
4776:                                 ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
4777:    Koska mahdollisuus maatilatalouden kehit-      rytään asuntotuotantolainsäädännön mukai-
4778: tämisrahaston varojen käyttämisestä muun-         seen takaisinmaksujärjestelmään.
4779: kin tutkimustoiminnan kuin maaseudun ra-             Asuntotuotantolain (247 /66) nojalla lai-
4780: kennustoiminnan tutkimuksen tukemiseen on         noitettavan asunnon huoneistoalan enimmäis-
4781: käytännössä osoittautunut tarpeelliseksi, eh-     määrä on säädetty 120 neliömetriksi, kun
4782: dotetaan maankäyttölain 29 § : n 1 momentin       se aikaisemman asuntotuotantolain (488/53)
4783: 6 kohtaa muutettavaksi siten, että maatila-       mukaan oli 100 neliömetriä. Vastaavanlaista
4784: talouden kehittämisrahaston varoja voitaisiin     korotusta lainoitettavan asunnon huoneisto-
4785: käyttää maatilatalouteen liittyvää rakenta-       alan enimmäismäärän osalta ei kuitenkaan
4786: mista ja muuta maatilatalouden kehittämis-        maankäyttölainoista annetussa laissa ole lain
4787: toimintaa koskevien tutkimusten sekä selvi-       säätämisen jälkeen tehty huolimatta asumis-
4788: tysten suorittamiseen. Samalla ehdotetaan         tason kohoamisen johdosta tapahtuneesta ylei-
4789: maankäyttölain 29 §: n 1 momentin 3 koh-          sestä huoneistoalan kasvusta. Tämän johdosta
4790: taan tehtäväksi muodollista laatua oleva          ehdotetaan lain 7 § :n 2 momentti muutet-
4791: muutos.                                           tavaksi siten, että sanottu enimmäismäärä
4792:    Kun valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle     korotetaan 120 neliömetristä 140 neliömet-
4793: 1969 annetun Hallituksen esityksen yleispe-       riksi.
4794: rustelujen III kohdassa edellytetään, että           Koska maankäyttölain muuttamisesta 4
4795: mahdolliset vesihuoltolainat yksittäisille ti-    päivänä tammikuuta 1968 annetun lain (2/
4796: loille ja pienehköille yhtymille myönnettäisiin   68) mukaan maankäyttölain 94 § :n 1 mo-
4797: maatilatalouden kehittämisrahaston varoista,      mentti, joka sisältää maankäyttölain mukais-
4798: ~hdotetaan maankäyttölain 30 § : ään lisättä-     ten saamisten korkoa koskevat säännökset, ja
4799: väksi uusi 9 momentti, jonka mukaan maa-          asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä
4800: tilatalouden kehittämisrahaston varoista voi-     toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta
4801: taisiin myöntää V'esihuoltolainoja vedenhan-      samana päivänä annetun lain (1/68) 15 § :n
4802: kinta- ja viemäröintilaitteiden hankkimista       3 momentti, joka sisältää eräiden maanhan-
4803: varten.                                           kintalainsäädännön mukaisten saamisten kor-
4804:    Kun on pidettävä asianmukaisena, että          koa koskevat säännökset, ovat voimassa vain
4805: asuntotuotantolain ja maankäyttölain nojalla      kuluvan vuoden loppuun saakka ja kun par-
4806: asuntorakentamisen rahoittamiseksi myönnet-       haillaan on valmisteiUa uusi lainsäädäntö, eh-
4807: tyjen lainojen takaisinmaksujärjestelmä on        dotetaan ed€1llä mainittujen lakien S'Oveltamis-
4808: yhdenmukainen, ehdotetaan maankäyttölain          ·aikoo pitennettäväksi vielä vuodella.
4809: 93 § :n 2 ja 3 momentti muutettavaksi siten,         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
4810: että asuntolainan ja lisälainan osalta siir-      kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
4811:                                                   tukset:
4812: 
4813:                                             Laki
4814:                                maankäyttölain muuttamisesta.
4815:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päiväna elokuuta 1958 annetun
4816:  maankäyttölain (353/58) 29 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta
4817:  1960 annetussa laissa ( 510/60) ja 93 §: n 2 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 21
4818:  päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (627/62), sekä lisätään 30 §:ään, sellaisena
4819:  kuin se on 18 päivänä elokuuta 1967 annetussa laissa (376/67) ja osittain muutettuna
4820:      päivänä       kuuta 19     annetussa laissa ( 1 ) , uusi 9 momentti seuraavasti:
4821: 
4822:                    29 §.                            1) 33 § :ssä mainitun omaisuuden ostami-
4823:   Maatilatalouden kehittämisrahaston varoja       seen;
4824: voidaan käyttää:                                    2) 30 § :ssä mainittuun lainoitukseen;
4825: 16505/68
4826: 2                                           N:o 11
4827: 
4828:    3) kuivatus-, maanparannus-, metsänparan-      käyttölainoista annettuun lakiin sekä niiden
4829: nus- ja muiden perusparannustöiden sekä           nojalla annettuihin säännöksiin ja määräyk-
4830: tie-, raivaus- ja rakentamistöiden kustannus-     siin päättää maatalousministeriö.
4831: ten Slllllloin kuin vedenhankinta- ja viemä-
4832: röintilaitteiden rakentamisesta aiheutuvien                           93 §.
4833: kustannusten suorittamiseen;
4834:    4) maan ja muun valtiolle hankitun omai-          Rakentamislainan takaisinmaksuaika on
4835: suuden hoitamiseen ja kunnostamiseen;             enintään kolmekymmentäyksi vuotta sekä
4836:    5) lainoituksesta aiheutuviin hoitokustan-     asuntolainan ja lisälainan laina-aika enin-
4837: nuksiin ja korkohyvityksiin;                      tään kaksikymmentäviisi vuotta. Asuntolai-
4838:    6) maatilatalouteen liittyvää rakentamista     nan periminen aloitetaan viimeistään yh-
4839: ja muuta maatilatalouden kehittämistoimin-        deksäntenä lainavuotena. Milloin lainan saa-
4840: taa koskevien tutkimusten ja selvitysten suo-     jalle on myönnetty sekä asuntolainaa että
4841: rittamiseen; sekä                                 lisälainaa, peritään ne aina takaisin yhdek-
4842:    7) muihin maankäyttötoiminnan menoihin.        sännestä lainavuodesta alkaen.
4843:                                                      Lisälaina voidaan periä takaisin yhdellä
4844:                                                   kertaa. Asuntolaina sekä lisälaina, jota ei
4845:                     30 §.                         peritä takaisin yhdellä kertaa, on maksettava
4846:                                                   takaisin viidennentoista lainavuoden loppuun
4847:    Maatilatalouden kehittämisrahaston varois-     mennessä, jollei asutustoimisto hakemuksesta
4848: ta voidaan yksityisille henkilöille ja yhtei-     ennen kymmenennen lainavuoden päättymistä
4849: söille antaa vesihuoltolainoja vedenhankinta-     myönnä takaisinmaksuaikaan pitennystä. Pi-
4850: ja viemäröintilaitteiden rakentamisen rahoit-     tennystä voidaan myöntää koko jälj,ellä ole-
4851: tamiseksi. Vesihuoltolainojen vuotuinen korko     valle lainamäärälle tai osalle siitä enintään
4852: on kolme prosenttia ja takaisinmaksuaika          niin, että laina tulee kokonaan maksetuksi
4853: enintään kaksikymmentäneljä vuotta. Muista        takaisin 2 momentissa tarkoitetun laina-ajan
4854: lainaehdoista ja lainojen osalta noudatetta-      kuluessa.
4855: vista poikkeuksista tähän lakiin ja maan-
4856: 
4857: 
4858: 
4859: 
4860:                                            Laki
4861:                      maankäyttölainoista annetun lain muuttamisesta.
4862:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 maankäyttö-
4863:     lainoista annetun lain (354/58) 7 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on päivänä
4864:             kuuta 196 annetussa laissa ( 1 ) , näin kuuluvaksi:
4865: 
4866:                      7 §
4867:                                                   varten lisälainaa. Asuntolainan samoin kuin
4868:   Asuntolainaa voidaan myöntää asuinra-           lisälainan suuruus on enintään 30 prosent-
4869: kennuksen rakentamista, laajentamista ja pe-      tia hyväksytyn kustannusarvion määrästä.
4870: ruskorjausta varten sijainniltaan, pohjarat-      Asunto- ja lisälainan paremmalla etuoikeu-
4871: kaisultaan, t,eknillisiltä rakenteiltaan ja va-   della mahdollisesti kiinnitettyjen lainojen
4872: rusteiltaan sosiaalisesti ja maatilataloudelli-   määrä saa mainittujen lainojen kanssa yh-
4873: sesti tarkoituksenmukaisten sekä asumiskus-       teensä olla enintään 95 prosenttia vakuuden
4874: tannuksiltaan kohtuullisten asuntojen aikaan-     arvosta. Asuntolainan avulla rakennettavassa
4875: saamiseksi. Asuntolainan lisäksi voidaan hei-     ja laajennettavasaa rakennuksessa olevan
4876: kossa taloudellisessa asemassa olevalle henki-    asunnon huoneistoala saa olla enintään 140
4877: lölle myöntää valtioneuvoston vahvistamin         neliömetriä.
4878: perustein asuinrakennuksen rakentamista
4879:                                           N:o 11                                           3
4880: 
4881: 
4882:                                           Laki
4883:  maankäyttölain muuttamisesta 4 päivänä tammikuuta 1968 annetun lain (2/68) sovel-
4884:                              tamisajan pitentämisestä..
4885:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute-        soveltamissäännöstä siten, että lakia sovel-
4886: taan maankäyttölain muuttamisesta 4 päi-        letaan myös saamisiin, jotka ovat syntyneet
4887: vänä tammikuuta 1968 annetun lain (2/68)        tai synJtyvät ennen vuoden 1969 loppua.
4888: 
4889: 
4890: 
4891: 
4892:                                           Laki
4893:  asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta
4894:      4 päivänä tammikuuta 1968 annetun lain (1/68) soveltamisajan pitentämisestä.
4895:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute-        dännön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-
4896: taan asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-      teistä annetun lain (360/58) 13 § :stä ei
4897: tyvistä toimenpiteistä annetun lain muutta-     muuta johdu:, myös saamisiin, jO!tka ovat
4898: misesta 4 päivänä tammikuuta 1968 anne-         syntyneet tai syntyvät ennen vuoden 1969
4899: tun lain (1/68) soveltamissäännöstä siten,      loppua.
4900: että lakia sovelletaan, mikäli asutuslainsää-
4901: 
4902: 
4903:      Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 1968.
4904: 
4905: 
4906:                                    Tasavallan Presidentti
4907:                                    URHO KEKKONEN.
4908: 
4909: 
4910: 
4911: 
4912:                                                     Maatalousministeri Martti Miettunen.
4913: 1
4914: 
4915: 1
4916: 
4917: 
4918: 
4919:     1
4920: 
4921:     1
4922: 
4923:     1
4924: 
4925:         1
4926: 
4927: 
4928: 
4929:             1
4930: 
4931:             1
4932: 
4933: 
4934: 
4935: 
4936:                 1
4937: 
4938:                 1
4939: 
4940: 
4941: 
4942:                     1
4943: 
4944:                     1
4945:                                1969 Vp. -V. M.- Esitys n:o 11.
4946: 
4947: 
4948: 
4949: 
4950:                                      Maa· ja metsätalousvaliokunnan mietintö
4951:                                  n:o 2 hallituksen esityksen johdosta laeiksi maankäyttölain ja
4952:                                  eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
4953: 
4954:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11         Kun ne lait, joihin hallituksen esitykseen sisäl-
4955: päivältä kuluvaa helmikuuta lähettänyt maa-        tyvien ensimmäisen ja toisen lakiehdotuksen
4956: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti kä-     johtolauseissa viitataan, ovat jo vahvistetut,
4957: siteltäväksi hallituksen edellä mainitun esityk-   valiokunta on tältä osin täydentänyt sanottuja
4958: sen n:o 11. Kuultuaan asiantuntijoina hallitus-    johtojauseita.
4959: neuvos P. 0. Väisästä maatalousministeriöstä         Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
4960: ja pääjohtaja Urho Kähöstä asutushallituksesta     nioittaen ehdottaa,
4961: 11aliokunta esittää seuraavaa.
4962:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen                että hallituksen esitykseen sisältyvä
4963: 11aliokunta pitää esitykseen sisältyvien laki-             ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
4964: ~hdotusten hyväksymistä tarpeellisena ja niihin            näin kuuluvana:
4965: ;isältyviä säännöksiä tarkoi tuksenmukaisina.
4966: 
4967: 
4968:                                               Laki
4969:                                   maankäyttölain muuttamisesta.
4970:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maankäyt-
4971:  tölain (353/58) 29 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1960 anne-
4972:  tussa laissa (510/60) ja 93 §:n 2 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 21 päivänä jou-
4973:  lukuuta 1962 annetussa laissa (627/62), sekä lisätään 30 §:ään sellaisena kuin se on 18 päi-
4974:  vänä elokuuta 1967 annetussa laissa (376/67) ja osittain muutettuna 31 päivänä tammikuuta
4975:  1969 annetussa laissa ( 82/69), uusi 9 momentti seuraavasti:
4976: 
4977:                                          29, 30 ja 93 §.
4978:                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
4979: 
4980:   Vielä valiokunta ehdottaa,
4981:                                                            toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
4982:            että hallituksen esitykseen sisältyvä           kuuluvana:
4983: 
4984: 
4985: 
4986:                                               Laki
4987:                          maankäyttölainoista annetun lain muuttamisesta.
4988:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 maankäyttölainoista
4989:  annetun lain (354/58) 7 §:n 2 momentti, sellaisenakuinseon 31 päivänä tammikuuta 1969
4990:  annetussa laissa ( 83/69), näin kuuluvaksi:
4991:                                               7 §.
4992:                             (Kuten hallituksen esityksessä. )
4993: 
4994: 
4995:  : 42/69
4996: 2                             1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 11.
4997: 
4998:     Lopuksi valiokunta ehdottaa,
4999:                                                           kolmas ja neljäs lakiehdotus hyväksyt·
5000:            että hallituksen esitykseen sisältyvät         täisiin muuttamattomana.
5001:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
5002: 
5003: 
5004: 
5005: 
5006:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     man, Lintilä, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen,
5007: osaa puheenjohtaja Häppölä, jäsenet Halme,          Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sek~
5008: Hjerppe, Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Linde-       varajäsenet Hellsten ja M. Mattila.
5009:                            1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 11.
5010: 
5011: 
5012: 
5013: 
5014:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 6 hallituk-
5015:                                sen esityksen johdosta laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen
5016:                                liittyvien lakien muuttamisesta.
5017: 
5018:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                maa- ja metsätalousvaliokunnan ehdo-
5019: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              tuksen mukaisesti.
5020: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä
5021: n:o 2 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-      Edelleen suuri valiokunta ehdottaa,
5022: nioittaen,
5023:                                                             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5024:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä               hallituksen esitykseen sisältyvän kol-
5025:        hallituksen esitykseen sisältyvän en-              mannen ja neljännen lakiehdotuksen
5026:        simmäisen ja toisen lakiehdotuksen                 mttttttamattomana.
5027:      Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1969.
5028: 
5029: 
5030: 
5031: 
5032: E 77/69
5033:                        1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 11.
5034: 
5035: 
5036: 
5037: 
5038:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5039:                               laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen liittyvien lakien
5040:                               muuttamisesta.
5041: 
5042:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 2
5043: tys n: o 11 laeiksi maankäyttölain ja eräiden   sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 6, on
5044: siihen liittyvien lakien muuttamisesta, ja      hyväksynyt seuraavat lait:
5045: Eduskunta, jolle Maa- ja metsätalousvalio-
5046: 
5047: 
5048: 
5049: 
5050:                                           Laki
5051:                               maankäyttölain muuttamisesta.
5052:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä" elokuuta 1958 annetun
5053:  maankäyttölain (353/58) 29 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta
5054:  1960 annetussa laissa (510/60) ja 93 §:n 2 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 21
5055:  päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (627/62), sekä lisätään 30 § :ään, sellaisena
5056:  kuin se on 18 päivänä elokuuta 1967 annetussa laissa (376/67) ja osittain muutettuna
5057:  31 päivänä tammikuuta 1969 annetussa laissa (82/69), uusi 9 momentti seuraavasti:
5058: 
5059:                      29 §.                                         30 §.
5060:    Maatilatalouden kehittämisrahaston varoja
5061: voidaan käyttää:                                   Maatilatalouden kehittämisrahaston varois-
5062:    1) 33 § :ssä mainitun omaisuuden ostami-     ta voidaan yksityisille henkilöille ja yhtei-
5063: seen;                                           söille antaa vesihuoltolainoja vedenhankinta-
5064:    2) 30 § :ssä mainittuun lainoitukseen;       ja viemäröintilaitteiden rakentamisen rahoit-
5065:                                                 tamiseksi. Vesihuoltolainojen vuotuinen korko
5066:    3) kuivatus-, maanparannus-, metsänparan-    on kolme prosenttia ja takaisinmaksuaika
5067: nus- ja muiden perusparannustöiden sekä         enintään kaksikymmentäneljä vuotta. Muista
5068: tie-, raivaus- ja rakentamistöiden kustannus-   lainaehdoista ja lainojen osalta noudatetta-
5069: ten samoin kuin vedenhankinta- ja viemä-        vista poikkeuksista tähän lakiin ja maan-
5070: röintilaitteiden rakentamisesta aiheutuvien     käyttölainoista annettuun lakiin sekä niiden
5071: kustannusten suorittamiseen;                    nojalla annettuihin säännöksiin ja määräyk-
5072:    4) maan ja muun valtiolle hankitun omai-     siin päättää maatalousministeriö.
5073: suuden hoitamiseen ja kunnostamiseen;
5074:    5) lainoituksesta aiheutuviin hoitokustan-                       93 §.
5075: nuksiin ja korkohyvityksiin;
5076:    6) maatilatalouteen liittyvää rakentamista     Rakentamislainan takaisinmaksuaika on
5077: ja muuta maatilatalouden kehittämistoimin-      enintään kolmekymmentäyksi vuotta sekä
5078: taa koskevien tutkimusten ja selvitysten suo-   asuntolainan ja lisälainan laina-aika enin-
5079: rittamiseen; sekä                               tään kaksikymmentäviisi vuotta. Asuntolai-
5080:    7) muihin maankäyttötoiminnan menoihin.      nan periminen aloitetaan viimeistään yh-
5081:                                                 deksäntenä lainavuotena. Milloin lainan saa-
5082: E 126/69
5083: 2                        1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n: o 11.
5084: 
5085: jalle on myönnetty sekä asuntolainaa että         ennen kymmenennen lainavuoden päättymistä
5086: lisälainaa, peritään ne aina takaisin yhdek-      myönnä takaisinmaksuaikaan pitennystä. Pi-
5087: sännestä lainavuodesta alkaen.                    tennystä voidaan myöntää koko jäljellä ole-
5088:    Lisälaina voidaan periä takaisin yhdellä       valle lainamäärälle tai osalle siitä enintään
5089: kertaa. Asuntolaina sekä lisälaina, jota ei       niin, että laina tulee kokonaan maksetuksi
5090: peritä takaisin yhdellä kertaa, on maksettava     takaisin 2 momentissa tarkoitetun laina-ajan
5091: takaisin viidennentoista lainavuoden loppuun      kuluessa.
5092: mennessä, jollei asutustoimisto hakemuksesta
5093: 
5094: 
5095: 
5096: 
5097:                                            Laki
5098:                       maankäyttölainoista annetun lain muuttamisesta.
5099:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 maankäyttö-
5100:     lainoista annetun lain (354/58) 7 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 31 päivänä
5101:     tammikuuta 1969 annetussa laissa (83/69), näin kuuluvaksi:
5102: 
5103:                      7§
5104:                                                   varten lisälainaa. Asuntolainan samoin kuin
5105:    Asuntolainaa voidaan myöntää asuinra-          lisälainan suuruus on enintään 30 prosent-
5106: kennuksen rakentamista, laajentamista ja pe-      tia hyväksytyn kustannusarvion määrästä.
5107: ruskorjausta varten sijainniltaan, pohjarat-      Asunto- ja lisälainan paremmalla etuoikeu-
5108: kaisultaan, t·eknillisiltä rakenteiltaan ja va-   della mahdollisesti kiinnitettyjen lainojen
5109: rusteiltaan sosiaalisesti ja maatilataloudelli-   määrä saa mainittujen lainojen kanssa yh-
5110: sesti tarkoituksenmukaisten sekä asumiskus-       teensä olla enintään 95 prosenttia vakuuden
5111: tannuksiltaan kohtuullisten asuntojen aikaan-     arvosta. Asuntolainan avulla rakennettavassa
5112: saamiseksi. Asuntolainan lisäksi voidaan hei-     ja laajennettavassa rakennuksessa olevan
5113: kossa taloudellisessa asemassa olevalle henki-    asunnon huoneistoala saa olla enintään 140
5114: lölle myöntää valtioneuvoston vahvistamin         neliömetriä.
5115: perustein asuinrakennuksen rakentamista
5116: 
5117: 
5118: 
5119: 
5120:                                             Laki
5121:     maankäyttölain muuttamisesta 4 päivänä tammikuuta 1968 annetun lain (2/68) sovel-
5122:                                 tamisajan pitentämisestä.
5123:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute-          soveltamissäännöstä siten, että lakia sovel-
5124: taan maankäyttölain muuttamisesta 4 päi-          letaan myös saamisiin, jotka ovat syntyneet
5125: vänä tammikuuta 1968 annetun lain (2/68)          tai syntyvät ennen vuoden 1969 loppua.
5126:                           Maankäyttölainsäädännön muuttaminen.                           3
5127: 
5128: 
5129: 
5130:                                           Laki
5131:  asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta
5132:      4 päivänä tammikuuta 1968 annetun lain (1/68) soveltamisajan pitentämisestä.
5133:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute-        dännön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-
5134: taan asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-      teistä annetun lain (360/58) 13 § :stä ei
5135: tyvistä toimenpiteistä annetun lain muutta-     muuta johdu, myös saamisiin, jotka ovat
5136: misesta 4 päivänä tammikuuta ] 968 anne-        syntyneet tai syntyvät ennen vuoden 1969
5137: tun lain (1/68) soveltamissäännöstä siten,      loppua.
5138: että lakia sovelletaan, mikäli asutuslainsää-
5139: 
5140: 
5141:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1969.
5142:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 12.
5143: 
5144: 
5145: 
5146: 
5147:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairaanhoitajien
5148:                                 yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen
5149:                                 eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen sovel-
5150:                                 tamisesta.
5151: 
5152:    Sen jälkeen kun Kööpenhaminassa 22             täydennetään siltä osin kuin sopimukseen
5153: päivänä toukokuuta 1954 allekirjoitettiin         liittyminen edellyttää. Tällöin on erityisesti
5154: sopimus Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tans-          kiinnitettävä huomiota sairaanhoitotoimen
5155: kan välillä yhteisistä työmarkkinoista, on        harjoittamisesta 31 päivänä lokakuuta 1962
5156: Pohjoismaiden Neuvosto kiinnittänyt eri-          annettuun lakiin (544/62).
5157: tyistä huomiota lääkintäalaan kuuluvien              Sairaanhoitajien yhteispohjoismaisista työ-
5158: ryhmien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita        markkinoista tehdyn sopimuksen 1 artiklan
5159: koskevaan kysymykseen. Näitä työmarkki-           mukaan sillä, joka on hyväksytty sairaan-
5160: noita koskevilla pohjoismaisilla erityissopi-     hoitajaksi jossakin sopimusvaltiossa, on oikeus
5161: muksilla on pyritty aikaansaamaan mahdol-         sopimuksessa mainituin edellytyksin toimia
5162: lisimman yhtenäinen lääkintäalan koulutus         sairaanhoitajana ja tulla hyväksytyksi sellai-
5163: ja lainsäädäntö, ja samalla on katsottu, että     seksi kaikissa muissa sopimusvaltioissa.
5164: mahdollisuus lääkintäalalla toimivien henki-         Meillä sisältyvät sairaanhoitajan toimen
5165: löiden vapaaseen siirtymiseen pohjoismaasta       harjoittamista koskevat säännökset kuten
5166: toiseen voi koitua hyödyksi näiden maiden         edellä jo mainittiin 31 päivänä lokakuuta
5167: lääketieteelliselle ja sosiaaliselle kehityk-     1962 annettuun lakiin. Tämän lain 1
5168: selle. Sopimus lääkärien yhteispohjoismai-        &: n 1 momentin mukaan oikeus sairaanhoi-
5169: sista työmarkkinoista allekirjoitettiin 18 päi-   totoimen harjoittamiseen sairaanhoitajana yn-
5170: vänä kesäkuuta 1965 ja se saatettiin voimaan      nä muuna joko valtion tai kunnan tahi muun
5171: 9 päivänä syyskuuta 1966 annetulla asetuk-        julkisen yhdyskunnan palveluksessa taikka
5172: sella (SopS 26/66). Vastaava hammaslääkä-         yksityisen tai yhteisön omistamassa laitok-
5173: rien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita kos-      sessa tahi yksityisenä ammatinharjoittajana
5174: keva sopimus allekirjoitettiin 16 päivänä jou-    on vain henkilöllä, jonka lääkintöhallitus, hä-
5175: lukuuta 1966 ja tämä sopimus saatettiin voi-      nen suoritettuaan säädetyt opinnäytteet, sel-
5176: maan 17 päivänä marraskuuta 1967 anne-            laisena on hyväksynyt merkittäväksi sairaan-
5177: tulla asetuksella (SopS 60/67).                   hoitotoimen harjoittajista pidettävään luette-
5178:    Jo vuonna 1958 neuvoston kuudennessa           loon. Niin kuin talousvaliokunnan hallituk-
5179: istunnossa hyväksyttiin hallituksille myös        sen esityksen johdosta antamasta mietin-
5180: suositus sairaanhoitajien yhteispohjoismaisia     nöstä käy ilmi, käsite sairaanhoitaja on
5181: työmarkkinoita koskevan sopimuksen aikaan-        puheena olevassa laissa sisällykseltään laaja,
5182: saamiseksi. Sairaanhoitajien yhteispohjois-       joten se käsittää sekä perus- että erikois- ja
5183: maisia työmarkkinoita koskeva sopimus alle-       jatkokoulutuksen saaneet sairaanhoitajat.
5184: kirjoitettiin Oslossa 5 päivänä joulukuuta        Ilmeistä on, että pohjoismaisessa sopimuk-
5185: 1968. Voimaantullakseen on sopimus ratifioi-      sessa on käsitteelle annettava sama sisältö.
5186: tava. Sopimuksen 11 artiklan mukaisesti se           Hallituksen esityksen perusteluista ja lain
5187: tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua           1 § :n 1 momentin säännöksestä käy ilmi,
5188: sen jälkeen, kun kaikki ratifioimiskirjat on      ettei sairaanhoitotoimen harjoittajalta vaa-
5189: talletettu.                                       dita, että hän on Suomen kansalainen. Lain
5190:    Hallitus pitää tärkeänä, että Suomi rati-      1 § : n 3 momentin mukaan lääkintöhallitus
5191: fioi sopimuksen ja että lainsäädäntöämme          voi hakemuksesta merkitä sairaanhoitotoi-
5192: 8554/67
5193: 2                                            N:o 12
5194: 
5195: men harjoittajien luetteloon myös muualla          sesti, ovatko peruuttamisperusteet sen oman
5196: kuin Suomessa koulutuksen saaneen henki-           lainsäädännön mukaan olemassa kuitenkin
5197: lön, joka lääkintöhallituksen hyväksymän           niin, että myös toisessa sopimusvaltiossa
5198: sairaanhoito-oppilaitoksen antamalla todis-        tehty rikos tai sairaanhoitajan toiminnan
5199: tuksena osoittaa pätevyytensä harjoittaa kou-      harjoittamisessa osoitettu taitamattomuus
5200: lutustaan vastaava sairaanhoitotoimintaa.          samoin kuin kykenemättömyys sairaanhoita-
5201: Pohjoismaissa sairaanhoitokoulutuksensa saa-       jan tehtävien suorittamiseen voidaan tällöin
5202: neiden henkilöiden toimeenottamismahdolli-         ottaa huomioon. Peruuttamisperusteet ovat
5203: suuksia on pyritty helpottamaan 1 § : n 4          siis laajemmat kuin laissa sairaanhoitotoi-
5204: momentin määräyksellä, jonka mukaan tällai-        men harjoittamisesta ( 4 ja 5 §).
5205: sen henkilön oikeudesta harjoittaa sairaanhoi-         Puheena olevan 4 artildan 2 kappaleessa
5206: totointa Suomessa voidaan säätää asetuksella.      määrätään, että sopimusvaltioiden lääkintä-
5207: Tällaista asetusta ei kuitenkaan toistaiseksi      alan keskusviranomaisten on vastavuoroi-
5208: ole annettu.                                       sesti toisilleen ilmoitettava niiden sairaan-
5209:     Edellä mainitut säännökset avaavat kui-        hoitajien hyväksymisen peruutuksesta, jotka
5210: tenkin toisten pohjoismaiden sairaanhoita-         on hyväksytty myös toisessa sopimusval-
5211:  jille varsin rajoitetut mahdollisuudet Suo-       tiossa. Tällaista ilmoitusvelvollisuutta ei
5212: messa. Sairaanhoitotoimen harjoittamisesta         voimassa oleva lainsäädäntömme tunne.
5213: annetun lain 1 §: n määräyksillä ei ole voitu          Sopimuksen 6 artiklan mukaan on sopi-
5214: eikä ole tarkoitettukaan muuttaa hallitus-         musvaltion sairaanhoitajaa, joka toimii sai-
5215:  muodon 84 §: ää, jonka mukaan vain Suo-           raanhoitajanvirassa toisessa sopimusvaltiossa,
5216:  men kansalainen voidaan nimittää valtion          palkan ja eläkkeen sekä muiden virkaan
5217: virkaan. Ainakin johtavassa asemassa ole-          liittyvien etujen osalta pidettävä periaat-
5218: vat sairaanhoitajat ovat tällaisia virka-          teellisesti yhdenvertaisena viimeksi maini-
5219:  miehiä. Sitä vastoin ei voimassa olevan lain      tun valtion sairaanhoitajan kanssa. Vaikkei
5220:  mukaan ole estettä sille, että vieraan valtion    sairaanhoitaja itse pääsekään nauttimaan
5221:  kansalaisuuden omaava hyväksytty sairaan-         perhe-eläkettä, on sekin ilmeisesti sellainen
5222:  hoitaja meillä otetaan yksityisoikeudellisen      virkaan liittyvä etu, joka tässä yhteydessä
5223:  yhteisön palvelukseen tai että hän toimii          on otettava huomioon. Näiden määräysten
5224:  yksityis:enä ammatinharjoittajana.                johdosta on todettava, että valtion viran tai
5225:     Sairaanhoitajien yhteispohjoismaisia työ-      toimen haltijain palkkauksesta 22 päivänä
5226:  markkinoita koskevan sopimuksen 5 artik-           joulukuuta 1942 annetussa laissa (1030/42)
5227: lan mukaan toisen pohjoismaan sairaanhoi-           ei ole mitään säädetty palkansaajan kansa-
5228:  taja, joka on asianmukaisesti hyväksytty,          laisuudesta, koska viran tai toimen haltija
5229:  voitaisiin meillä nimittää myös valtion vir-       on hallitusmuodon 84 §: n nojalla säännön-
5230: kaan, mikä siis olisi ristiriidassa hallitusmuo-   mukaisesti Suomen kansalainen. Myöskään
5231:  don 84 § :n kanssa. Kun sopimuksen 7 ar-           20 päivänä toukokuuta 1966 annetussa ja
5232:  tiklassa edellytetään, että sisäiset oikeus-       1 päivänä tammikuuta 1967 voimaan tul-
5233:  säännökset saatetaan valtion virkojen osalta      leessa valtion eläkelaissa (280/66) ei ole, toi-
5234:  5 ja 6 artiklassa mainittujen periaatteiden        sin kuin virkamieseläkkeistä 30 päivänä
5235:  mukaisiksi sekä että näitä periaatteita sovel-     syyskuuta 1950 annetussa laissa ( 459/50),
5236:  letaan myös muihin kuin valtion virkoihin,         asetettu Suomen kansalaisuutta eläkkeen
5237:  merkitsee se sitä, että sopimus on meillä          saamisen ehdoksi. Myös kuntien virkamiehet
5238:  saatettava voimaan perustuslainsäätämisjär-       ovat säännöllisesti Suomen kansalaisia. Hei-
5239:  jestyksessä annetulla lailla eli samalla ta-      dän eläkeoikeutensa määräytyy yleensä 30 päi-
5240:  voin kuin lääkärien ja hammaslääkärien yh-        vänä huhtikuuta 1964 annetun kunnallisten
5241:  teispohjoismaisia työmarkkinoita koskevat so-     viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain mu-
5242:  pimukset.                                          kaan (202/64). Näin ollen sopimuksen 6
5243:     Sairaanhaitajaksi hyväksymisen peruutta-        artikla merkitsee poikkeamista vain valtion
5244:  misesta määrätään 4 artiklan 1 kappaleessa,       virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hautausavuis-
5245:  että sen oikeuttaa toisissakin sopimusval-         ta 28 päivänä joulukuuta 1956 annetun lain
5246:  tioissa tapahtunut hyväksymisen peruutus,           (696/56) 14 § :n 1 momentin 2 kohdan sään-
5247:  mikäli se koskee alkuperäistä hyväksymistä.        nöksestä, joka osoittaa, että edunsaajan tulee
5248:  Muutoin jokainen valtio arvostelee itsenäi-        olla Suomen kansalaisen.
5249:                                             N:o 12                                            3
5250: 
5251:    Voidakseen menestyksellisesti hoitaa toin-        Sopimuksen 3 artiklan 1 kappaleessa sää-
5252: taan Suomessa sairaanhoitajan on ainakin          detään, että kun sairaanhoitaja haluaa työs-
5253: jossain määrin osattava suomen kieltä.            kennellä toisessa sopimusvaltiossa, tulee hä-
5254: Sopimuksen 2 artiklan 2 kappaleessa sääde-        nen viimeksi mainitun valtion lääkintäalan
5255: täänkin, että toisessa sopimusvaltiossa sai-      keskusviranomaiselle osoittaa täyttä vänsä 1
5256: raanhoitajana toimimaan oikeutetun henki-         ja 2 artiklassa määrätyt ehdot. Meillä tämä
5257: lön, joka hakee oikeutta toimia sairaanhoi-       viranomainen on lääkintöhallitus, jonka
5258: tajana Suomessa, on osoitettava, jos niin         muutenkin on lain mukaan määrättävä
5259: vaaditaan, omaavansa tyydyttävä suomen            hoitohenkilökunnan      kielitaitovaatimukset,
5260: kielen taito (ruotsiksi: tillfredsställande       niin kuin edellä on todettu.
5261: kunskaper i finska språket). Valtion virka-          Hallituksen käsityksen mukaan olisi näin
5262: miehiltä vaadittavasta kielitaidosta annetun      ollen perustuslainsäädäntöjärjestyksessä sää-
5263: lain täytäntöönpanosta joulukuun 29 päi-          dettävä laki sairaanhoitajien yhteispohjois-
5264: vänä 1922 annetun asetuksen 7 § : n mukaan~       maisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen
5265: sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta       eräiden määräysten hyväksymisestä sekä
5266: 1935 annetussa asetuksessa (419/35), lääkin-      sopimuksen soveltamisesta, mihin lakiin si-
5267: töhallituksen asiana on ratkaista, minkälaista    sällytettäisiin erityissäännökset niistä sei-
5268: kielitaitoa on vaadittava ylihaitajalta ja        koista, joihin edellä on kiinnitetty huomiota.
5269: muulta hoitohenkilökuntaan kuuluvalta. Näin          Edellä olevan nojalla ja hallitusmuodon
5270: ollen lienee syytä jättää lääkintöhallituksen     33 §: n mukaisesti esitetään,
5271: harkintaan, miten sopimuksen 2 artildan 2
5272: kappaletta on sovellettava. Nähtävästi sopi-               että Eduskunta hyväksyisi ne tähän
5273: muksen tarkoittama tyydyttävä suomen kielen             liitettyyn, sairaanhoitajien yhteispoh-
5274: taito ei merkitse samaa kuin mainitun ase-              joismaisia työmarkkinoita koskevaan
5275: tuksen 1 § : ssä oleva määräys maan toisen              sopimukseen sisältyvät määräykset,
5276: kielen tyydyttävästä suullisesta ja kirjalli-           jotka vaativat Eduskunnan suostu-
5277: sesta taidosta (nöjaktig förmåga att i tal och          musta.
5278: skrift använda landets andra språk), vaan
5279: riittänee sairaanhoitajalle vähempikin taito,        Kun tämä sopimus sisältää määräyksiä,
5280:  jossa ammattisanaston on esitettävä keskeistä    jotka kuuluvat lainsäädännön alaan ja kun
5281: osaa. Kuitenkaan ei pelkkä suullinen taito        lisäksi eräät sopimuksen täytäntöönpanoon
5282: riitä, sillä sairaanhoitajan on myös pystyttävä   liittyvät säännökset ovat tarpeen, esitetään
5283:  tekemään merkintöjä ja muistiinpanoja suo-       Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
5284:  men kielellä.                                    lakiehdotus:
5285: 
5286: 
5287: 
5288: 
5289:                                             Laki
5290:   sairaanhoitajien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden
5291:              määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
5292:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä ja
5293:   69 § :n 1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
5294: 
5295:                      1 §.                                             2 §.
5296:    Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-           Toisessa sopimusvaltiossa sairaanhoitajana
5297: lillä sairaanhoitajien yhteispohjoismaisista      toimimaan oikeutettu henkilö, joka on hy-
5298: työmarkkinoista 5 päivänä joulukuuta 1968         väksytty sairaanhaitajaksi Suomessa, voi-
5299: tehtyyn sopimukseen sisältyvät määräykset         daan täällä nimittää sairaanhoitajan virkaan
5300: ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön            tai toimeen sen estämättä, ettei hän ole Suo-
5301: alaan, voimassa niin kuin niistä on sovittu.      men kansalainen.
5302: 4                                       N:o 12
5303: 
5304:                     3 §.                      tannusten korvaukseen kuin Suomen kansa-
5305:   Toisen sopimusvaltion kansalaisella, joka   laisilla.
5306: toimii sairaanhoitajan toimessa Suomessa,                          4 §.
5307: on sama oikeus palkkaan ja eläkkeeseen sekä      Toisessa sopimusvaltiossa sairaanhoitajana
5308: muihin toimeen liittyviin etuihin kuin Suo-   toimimaan oikeutetun henkilön, joka hakee
5309: men kansalaisella. Hänen kuoltuaan on hä-     oikeutta toimia sairaanhoitajana Suomessa,
5310: nen edunsaajillaan, jotka ovat toisen sopi-   tulee osoittaa omaavansa suomen kielen tyy-
5311: musvaltion kansalaisia, sama oikeus perhe-    dyttävä taito sen mukaan kuin lääkintö-
5312: eläkkeeseen, hautausapuun ja hautauskus-      hallitus katsoo tarpeelliseksi.
5313: 
5314: 
5315:     Helsingissä 24 päivänä tammikuuta 1969.
5316: 
5317: 
5318:                                  Tasavallan Presidentti
5319:                                  URHO KEKKONEN.
5320: 
5321: 
5322: 
5323: 
5324:                                                Vt. ulkoasiainministeri,
5325:                                                           pääministeri    Mauno Koivisto.
5326:                                                 N:o 12                                              5
5327: 
5328: 
5329: 
5330: 
5331:                    SOPIMUS                                         OVERENSKOMST
5332: 
5333: Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä            mellom Norge, Danmark, Finland og Sverige
5334:    sairaanhoitajien yhteispohjoismaisista                om felles nordisk arbeidsmarked for
5335:               työmarkkinoista                                         sykepleiere
5336: 
5337:    Sopimusvaltiot,                                       De kontraherende stater
5338:    jotka aikaisemmin ovat tehneet sopimuksen            som tidligere har truffet overenskomst om
5339: yhteispohjoismaisista työmarkkinoista,                et felles nordisk arbeidsmarked,
5340:    jotka katsovat, että mahdollisuus sairaan-           som finner at muligbeten for fri utveksling
5341: hoitajien vapaaseen siirtymiseen Pohjois-             av sykepleiere mellom de nordiske stater kan
5342: maasta toiseen voi koitua hyödyksi näiden             bli til gagn for den medisinske og sosiale
5343: valtioiden lääketieteelliselle ja sosiaaliselle ke-   utvikling i disse stater,
5344: hitykselle,
5345:    jotka pitävät sairaanhoitajien koulutusta            som finner at utdanningen av sykepleiere
5346: asianomaisissa valtioissa suurin piirtein sa-         stort sett er likeverdig i de respektive stater,
5347: manarvoisena, ja
5348:    joiden pyrkimyksenä on saada aikaan mah-             som vil sake å oppnå en så ensartet ut-
5349: dollisimman yhtenäinen lääkintäalan henki-            danning og lovgivning som mulig i sp0rsmål
5350: lökunnan koulutus ja sitä koskeva lainsää-            om medisinsk personell, er blitt enige om
5351: däntö,                                                f0lgende:
5352: ovat sopineet seuraavasta:
5353: 
5354:                    1 artikla                                            Artikkell
5355:    SiiJä, joka on hyväksytty sairaanhaitajaksi          Den som har offentlig godkjenning som
5356: jossakin sopimusvaltiossa, on oikeus tässä so-        sykepleier i en av de kontraherende stater,
5357: pimuksessa mainituin edellytyksin toimia              skall ha adgang til under de i overenskomsten
5358: sairaanhoitajana ja tulla hyväksytyksi sel-           gitte forutsetninger å utave virksomhet som
5359: laiseksi kaikissa muissa sopimusvaltioissa.           sykepleier og oppnå godkjenning som sådan
5360:                                                       i enhver av de 0vrige kontraherende stater.
5361: 
5362:                   2 artikla                                            Artikkel 2
5363:    Suomessa sairaanhoitajana toimimaan oi-              Sykepleier fra Finland som s0ker godkjen-
5364: keutettu henkilö, joka hakee oikeutta toimia          ning i annen kontraherende stat, må - om
5365: sairaanhoitajana toisessa sopimusvaltiossa,           det kreves- godtgj0re å ha tilfredsstillende
5366: osoittakoon - jos niin vaaditaan - omaa-              kjennskap til annet nordisk språk.
5367: vansa toisen pohjoismaisen kielen tyydyttä-
5368: vän taidon.
5369:   Muussa sopimusvaltiossa sairaanhoitajana              Sykepleier fra annen kontraherende stat
5370: toimimaan oikeutettu henkilö, joka hakee oi-          som saker godkjenning i Finland, må - om
5371: keutta toimia sairaanhoitajana Suomessa,              det kreves - godtgj0re å ha tilfredsstillende
5372: osoittakoon - jos niin vaaditaan - omaa-              kjennskap til det finske språk.
5373: vansa suomen kielen tyydyttävän taidon.
5374: 
5375:                  3 artikla                                             Artikkel 3
5376:   Sopimusvaltion sairaanhoitajan, joka ha-              Sykepleier i kontraberende stat som 0nsker
5377: luaa työskennellä toisessa sopimusvaltiossa,          å utave sin virksomhet i en annen kontrahe-
5378: 6                                            N:o 12
5379: 
5380: tulee esittää viimeksi mainitun valtion lää-       rende stat, må overfor den sentrale medisi-
5381: kintäalan keskusviranomaiselle todistus siitä,     nalmyndighet i sistnevnte stat godtgjore å
5382: että hän täyttää 1 ja 2 artiklan asettamat         oppfylle de i artikkel 1-2 gitte vilkår.
5383: ehdot.
5384:    Sairaanhoitaj aksi on hyväksyttävä sellainen      Godkjenning som sykepleier skal gis s0kere
5385: hakija, joka täyttää edellä mainitut ehdot,        som oppfyller de ovenfor nevnte vilkår, med
5386: ellei ole olemassa olosuhteita, jotka voivat ai-   mindre det foreligger omstendigheter som
5387: heuttaa hyväksymisen peruutuksen.                  kan medfore tilbakekalling av godkjenning.
5388:    Sopimusvaltioitten lääkintäalan keskusvi-         De sentrale medisinalmyndigheter i de
5389: ranomaisen on vastavuoroisesti ilmoitettava        kontraherende stater skal gjensidig under-
5390: toisilleen sellaisen sairaanhoitajan hyväksy-      rette hverandre om meddelt godkjenning av
5391: misestä, joka jo aikaisemmin on oikeutettu         sykepleier som tidligere er godkjent i annen
5392: toimimaan sairaanhoitajana toisessa sopimus-       kontraherende stat.
5393: valtiossa.
5394: 
5395:                     4 artikla                                        Artikkel 4
5396:    Jos hyväksymisen peruuttaa se valtio, joka        Er en godkjenning blitt tilbakekalt av den
5397: alunperin on hyväksymisen ilmoittanut, toi-        stat som opprinnelig meddelte den, bor den
5398: sen sopimusvaltion on peruutettava myöhem-         av annen kontraherende stat senere meddelte
5399: min ilmoitettu hyväksymisensä. Muuten voi-         godkjenning tilbakekalles. For 0vrig må den
5400: daan myöhempi hyväksyminen peruuttaa               senere godkjenning bare tilbakekalles etter
5401: vain sen valtion voimassaolevien määräysten        gjeldende regler i den stat som meddelte
5402: mukaan, joka on sen antanut, kuitenkin niin,       den, dog under hensyntagen til om det i
5403: että otetaan huomioon toisessa sopimusval-         annen tilsluttet stat er begått lovbrudd eller
5404: tiossa tehty rikos tai osoitettu taitamattomuus    er vist uskikkethet ved utovelsen av virksom-
5405: sairaanhoitajan toiminnan harjoittamisessa         heten, eller om det på annen måte har vist
5406: tai mikäli muulla tavoin on osoittautunut,         seg at vedkommende sykepleier er ute av
5407: ettei asianomainen sairaanhoitaja kylrene suo-     stand til å utfore sin gjerning forsvarlig.
5408: rittamaan tehtäväänsä.
5409:    Sopimusvaltioiden lääkintäalan keskusvi-          De sentrale medisinalmyndigheter i de
5410: ranomaisten on vastavuoroisesti ilmoitettava       kontraherende stater skal gjensidig under-
5411: toisilleen sellaisen sairaanhoitajan hyväksy-      rette hverandre om tilbakekalling av god-
5412: misen peruutuksesta, joka on hyväksytty            kjenning av sykepleier som også er godkjent
5413: myös toisessa sopimusvaltiossa.                    i annen kontraherende stat.
5414: 
5415:                    5 artikla                                         Artikkel 5
5416:    Sairaanhoitaja, joka on hyväksytty tämän           Sykepleier som er godkjent i samsvar med
5417: sopimuksen määräysten mukaisesti, on peri-         denne overenskomst, bor i prinsippet vrere
5418: aatteessa oikeutettu hakemaan ja saamaan           berettiget til å S0ke og å få stilling som
5419: sairaanhoitajan toimen toisessa sopimusval-        sykepleier i annen kontraherende stat uten
5420: tiossa sen estämättä, ettei hakija ole tämän       hinder av at sokeren ikke er statsborger i
5421: valtion kansalainen.                               denne stat.
5422:    Toimiminen sairaanhoitajana jossakin so-           Tjenestegjoring som sykepleier i en av de
5423: pimusvaltiossa on toisessa sopimusvaltiossa,       kontraherende stater bor i annen kontrahe-
5424: jossa toiminta jatkuu, rinnastettava vastaa-       rende stat, hvori tjenestegjoringen fortsetter,
5425: vanlaiseen toimintaan viimeksi mainitussa          likestilles med tilsvarende tjeneste utfort i
5426: valtiossa.                                         sistnevnte stat.
5427: 
5428:                   6 artikla                                          Artikkel 6
5429:   Sopimusvaltion sairaanhoitajaa, joka on            Sykepleier i kontraherende stat som har
5430: saanut toimen toisessa sopimusvaltiossa, on        fått tjeneste i annen kontraherende stat, bor
5431: palkan ja eläkkeen sekä muiden toimeen liit-       i prinsippet vrere likestillet med sykepleier i
5432:                                            N:o 12                                             7
5433: 
5434: tyvien etujen osalta pidettävä periaatteessa     sistnevnte stat for så vidt angår rett til lenn
5435: yhdenvertaisena viimeksi mainitun valtion        og pensjon samt evrige med tjenesten for-
5436: sairaanhoitajan kanssa.                          bundne rettigheter.
5437: 
5438:                   7 artikla                                         Artikkel 7
5439:    Jokaisen sopimusvaltion on allekirjoitettu-      Enhver av de kontraherende stater skal
5440: aan tämän sopimuksen mahdollisuuksiensa          etter undertegningen av denne overenskomst
5441: mukaan muutettava voimassa olevia sisäisiä       - i den utstrekning det er mulig - gjenn-
5442: määräyksiään valtion virkojen osalta 5-6         omfere endringer i gjeldende interne be-
5443: artiklassa mainittujen periaatteiden mukai-      stemmelser i samsvar med de i artikkel 5-6
5444: sesti sekä myötävaikutettava näiden periaat-     angitte prinsipper for så vidt angår statlig
5445: teiden soveltamiseksi myös muihin kuin val-      sivil tjeneste, og medvirke til at disse prin-
5446: tion virkoihin.                                  sipper får tillempet anvendelse også i ikke-
5447:                                                  statlig tjeneste.
5448: 
5449:                   8 artikla                                       Artikkel 8
5450:   Sopimusvaltioiden lääkintäalan keskusvi-          De sentrale medisinalmyndigheter i de
5451: ranomaisten tulee seurata sairaanhoitajien       kontraherende stater ber felge utviklingen på
5452: työmarkkinoiden kehitystä näissä valtioissa,     arbeidsmarkedet for sykepleiere i de respek-
5453: ja milloin aihetta erityisiin toimenpiteisiin    tive stater og dersom srerskilte tiltak finnes
5454: ilmenee, tehdä siitä ilmoitus yhteisistä työ-    påkrevet, gi melding herom til den kommis-
5455: markkinoista 22 päivänä toukokuuta 1954          jon som er nedsatt i henhold til artikkel 5 i
5456: tehdyn sopimuksen 5 artiklan mukaisesti ase-     overenskomsten av 22. mai 1954 om felles
5457: tetulle toimikunnalle.                           arbeidsmarked.
5458:    Lääkintäalan keskusviranomaisten tulee jat-      De sentrale medisinalmyndigheter ber gi
5459: kuvasti toimittaa toisilleen tietoja ja ilmoi-   hverandre fortlepende oppgaver og opplys-
5460: tuksia, jotka ovat tarpeen sairaanhoitajien      ninger som er av betydning for bedemmelsen
5461: työmarkkinoiden kehityksen arvioimiseksi so-     av utviklingen på arbeidsmarkedet for syke-
5462: pimusvaltioissa.                                 pleiere i de kontraherende stater.
5463: 
5464:                   9 artikla                                       Artikkel 9
5465:   Sairaanhoitajaksi jossakin sopimusvaltiossa       Den som har godkjenning som sykepleier
5466: hyväksytty on oikeutettu suorittamaan terve-     i en av de kontraherende stater, skall ha
5467: yssisaren tutkinnon toisessa sopimusvaltiossa.   adgang til å gjennomgå helsesesterutdanning
5468:                                                  i annen kontraherende stat.
5469: 
5470:                 10 artikla                                         Artikkel 10
5471:   Islanti voi neuvottelujen jälkeen liittyä        Etter forhandlinger skal Island kunne
5472: tähän sopimukseen.                               slutte seg til denne overenskomst.
5473: 
5474:                                                                   Artikkel 11
5475:   Tämä sopimus on ratifioitava ja ratifioi-        Denne overenskomst skal ratifiseres og
5476: miskirjat talletettava Norjan ulkoasiainde-      ratifikasjonsdokumentene deponeres i det
5477: partementtiin.                                   norske utenriksdepartement.
5478:   Sopimus tulee voimaan kolmen kuukauden           Overenskomsten trer i kraft 3 måneder
5479: kuluttua sen jälkeen, kun kaikkien osapuol-      etter at samtlige parters ratifikasjonsdoku-
5480: ten ratifioimiskirjat on talletettu.             menter er deponert.
5481:   Kukin sopimusvaltio voi irtisanoa sopimuk-        Enhver av de kontraherende stater kan
5482: sen voimassaolon päättyväksi kuuden kuukau-      oppsi overenskomsten med en oppsigelsestid
5483: den irtisanomisajalla joko 1 päivänä heinä-      på seks månader til oppher den 1. juli eller
5484: kuuta tai 1 päivänä tammikuuta.                  den 1. januar.
5485: 8                                          N:o 12
5486: 
5487:    Kukin sopimusvaltio voi välittömästi lakka-      Enhver av de kontrahe1 ende stater kan
5488: uttaa sopimuksen voimassaolon yhden tai          med 0yblikkelig virkning sette overenskomst-
5489: useamman sopimusvaltion osalta sodan tai         en ut av kraft i forhold til en eller flere av
5490: sodan vaaran tahi muiden erityisten kansal-      de 0vrige kontraherende stater i tilfelle av
5491: listen tai kansainvälisten syiden sitä vaati-    krig eller krigsfare eller når andre srerskilte
5492: essa. Asianomaisten valtioiden hallituksille     nasjonale eller internasjonale forhold gj0r
5493: on välittömästi ilmoitettava päätöksestä.        det n0dvendig. Vedkommende staters regje-
5494:                                                  ringer skal straks underrette om beslutningen.
5495:    Edellä olevan vakuudeksi ovat allekirjoit-      Til bekreftelse av foranstående har under-
5496: taneet asianmukaisesti siihen valtuutettuina     tegnede som er beh0rig bemyndiget dertil,
5497: allekirjoittaneet tämän sopimuksen ja varus-     undertegnet denne overenskomst og forsynt
5498: taneet sen sineteillään.                         den med sine segl.
5499:   Tehty Oslossa 5 päivänä joulukuuta 1968          Utferdiget i Oslo den 5. desember 1968
5500: yhtenä kappaleena suomen-, norjan-, ruotsin-     i ett eksemplar på norsk, dansk, finsk og
5501: ja tanskankielellä, jotka kaikki ovat yhtä to-   svensk, som alle har lik gyldighet.
5502: distusvoimaiset.
5503:   Norjan ulkoasiaindepartementti luovuttaa         Det norske utenriksdepartement vil over-
5504: tästä oikeaksi todistetut jäljennökset muiden    sende bekreftede avskrifter herav til de 0vrige
5505: sopimusvaltioiden hallituksille.                 kontraherende staters regjeringer.
5506: 
5507:                Pentti Suomela                                     John Lyng
5508:                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 12.
5509: 
5510: 
5511: 
5512: 
5513:                                      U 1k o a s i a i n v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 1 halli-
5514:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi sairaanhoitajien yhteispohjois-
5515:                                  maisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden määräysten
5516:                                  hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
5517: 
5518:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11         van sopimuksen mukaista sairaanhoitajien yh-
5519: päivältä viime helmikuuta lähettänyt ulkoasiain-    teispohjoismaisia työmarkkinoita koskevaa jär-
5520: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-   jestelyä maamme kannalta tarkoituksenmukai-
5521: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 12. Tä-        sena. Tämän vuoksi ja saamansa selvityksen
5522: män johdosta valiokunta, joka on kuullut esi-       perusteella valiokunta puoltaa sopimusta kos-
5523: tyksestä lääkintöneuvos Antti Isotaloa lääkin-      kevien hallituksen ehdotusten hyväksymistä.
5524: töhallituksesta ja Pohjoismaiden neuvoston          Sopimuksen hyväksymisponnen valiokunta kui-
5525: Suomen valtuuskunnan apulaissihteeriä Håkan         tenkin ehdottaa täydennettäväksi jäljempänä
5526: Brandersia, kunnioittaen esittää seuraavaa.         esitetyllä tavalla. Niin ikään valiokunta ehdot-
5527:    Pohjoismaiden neuvosto hyväksyi vuonna           taa esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 3 §:ää
5528: 1958 Pohjoismaiden hallituksille suosituksen        selvennettäväksi niin, että se vastaisi sopimuk-
5529: sairaanhoitajien yhteispohjoismaisia työmarkki-     sen 7 artiklan määräyksiä.
5530: noita koskevan sopimuksen aikaansaamiseksi.            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ul-
5531: Pohjoismaiden neuvoston ja sanottujen mai-          koasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
5532: den hallitusten toimenpiteiden tuloksena alle-
5533: kirjoitettiin Oslossa 5 päivänä joulukuuta 1968                että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
5534: suosituksen tarkoittama sopimus. Tämä sopi-                men, Norjan, Ruotsin ;a Tanskan vä-
5535: mus on kolmas siitä eräiden lääkintöalaan kuu-             lillä sairaanhoitajien yhteispohjoismai-
5536: luvien ammattiryhmien yhteispohjoismaisia työ-             sista työmarkkinoista Oslossa 5 päivänä
5537: markkinoita koskevasta sopimusten sarjasta,                joulukuuta 1968 tehtyyn sopimukseen
5538: joka on tarkoitus saada aikaan Pohjoismaiden               sisältyvät määräykset, ;otka vaativat
5539: välillä. Jo voimaan saatetut sopimukset koske-             Eduskunnan suostumuksen.
5540: vat lääkärien ja hammaslääkärien yhteispoh-
5541: joismaisia työmarkkinoita. Näiden sopimusten           Samalla valiokunta ehdottaa,
5542: periaatteille rakentuu myös nyt käsiteltävänä
5543: oleva., hallituksen esitykseen sisältyvä sopimus.            että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
5544:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5545: tuista syistä valiokunta pitää kysymyksessä ole-           näin kuuluvana:
5546: 
5547: 
5548:                                                Laki
5549:  sairaanhoitajien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden määräysten
5550:                          hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
5551:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 S:ssä ja 69 S:n
5552:  1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
5553: 
5554:                    1 ja 2 §.
5555:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 sama oikeus palkkaan ja eläkkeeseen sekä mui-
5556:                                                     hin palvelussuhteeseen liittyviin etuihin kuin
5557:                     3 §.                            Suomen kansalaisella. Hänen kuoltuaan on hä-
5558:   Toisen sopimusvaltion kansalaisella, joka toi-    nen edunsaajillaan, jotka ovat toisen sopimus-
5559: mii sairaanhoitajana ( poist.) Suomessa, on         valtion kansalaisia, sama oikeus perhe-eläkkee-
5560: E 94/69
5561: 2                           1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 12.
5562: 
5563: seen, hautausapuun ja hautauskustannusten                           4 §.
5564: korvaukseen kuin Suomen kansalaisilla.           (Kuten hallituksen esityksessä.)
5565: 
5566: 
5567:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1969.
5568: 
5569: 
5570: 
5571: 
5572:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Paasio, Puntila, Rönkkö, A. Saarinen, Suon-
5573: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheen-     pää ja Tiitu sekä varajäsenet Borg-Sundman
5574: johtaja Gestrin, jäsenet Burman, Karvikko,     ia Sääskilahti.
5575: Kekkonen, Kokkola, Kuusinen, Lähteenmäki,
5576:                              1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 12.
5577: 
5578: 
5579: 
5580: 
5581:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 18 hallituk-
5582:                                 sen esityksen johdosta laiksi sairaanhoitajien yhteispohjoismaisia
5583:                                 työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
5584:                                 symisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
5585: 
5586:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5587: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen1
5588: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-            ulkoasiainvaliokunnan ehdotuksen mu-
5589: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 1              kaisena.
5590: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
5591: siis kunnioittaen,
5592:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
5593: 
5594: 
5595: 
5596: 
5597: E 167/69
5598:                              1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 12.
5599: 
5600: 
5601: 
5602: 
5603:                                       Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen laiksi sairaan-
5604:                                   hoitajien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuk-
5605:                                   sen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen sovel-
5606:                                   tamisesta.
5607:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys              yhteispohjoismaisista   työmarkkinoista
5608: n:o 12 laiksi sairaanhoitajien yhteispohjoismai-           Oslossa 5 päivänä joulukuuta 1968 teh-
5609: sia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräi-               tyyn sopimukseen sisältyvät määräyk-
5610: den määräysten hyväksymisestä sekä sopimuk-                set} jotka vaativat Eduskunnan suostu-
5611: sen soveltamisesta, ja Eduskunta, jolle Ulko-              muksen.
5612: asiainvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
5613: n:o 1 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o
5614: 18, on päättänyt                                       Samalla Eduskunta on valtiopäiväjärjestyk-
5615:                                                     sen 67 §:n 2 momentissa ja 69 §:n 1 momen-
5616:           hyväksyä ne Suomen} Norjan} Ruot-         tissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt
5617:        sin ja Tanskan välillä sairaanhoitajien      seuraavan lain:
5618: 
5619:                                               Laki
5620:  sairaanhoitajien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden määräysten
5621:                          hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
5622:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 §:n
5623:  1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
5624:                       1 §.                          mii sairaanhoitajana Suomessa, on sama oi-
5625:    Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä       keus palkkaan ja eläkkeeseen sekä muihin
5626: sairaanhoitajien yhteispohjoismaisista työmark-     palvelussuhteeseen liittyviin etuihin kuin Suo-
5627: kinoista 5 päivänä joulukuuta 1968 tehtyyn          men kansalaisella. Hänen kuoltuaan on hä-
5628: sopimukseen sisältyvät määräykset ovat, mi-         nen edunsaajillaan, jotka ovat toisen sopimus-
5629: käli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa      valtion kansalaisia, sama oikeus perhe-eläkkee-
5630: niin kuin niistä on sovittu.                        seen, hautausapuun ja hautauskustannusten
5631:                                                     korvaukseen kuin Suomen kansalaisilla.
5632:                       2 §.
5633:    Toisessa sopimusvaltiossa sairaanhoitajana                               4 §.
5634: toimimaan oikeutettu henkilö, joka on hyväk-           Toisessa sopimusvaltiossa sairaanhoitajana
5635: sytty sairaanhaitajaksi Suomessa, voidaan täällä    to1m1maan oikeutetun henkilön, joka . hakee
5636: nimittää sairaanhoitajan virkaan tai toimeen        oikeutta toimia sairaanhoitajana Suomessa, tu-
5637: sen estämättä, ettei hän ole Suomen kansalai-       lee osoittaa omaavansa suomen kielen tyydyt-
5638: nen.                                                tävä taito sen mukaan kuin lääkintöhallitus
5639:                        3 §.                         katsoo tarpeelliseksi.
5640:    Toisen sopimusvaltion kansalaisella, joka toi-
5641: 
5642:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1969.
5643: 
5644: 
5645: 
5646: 
5647: E 198/69
5648:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 13.
5649: 
5650: 
5651: 
5652: 
5653:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle kihlakunnanoikeuden lauta-
5654:                                 kunnasta annettujen säännösten uudistamisesta.
5655: 
5656:    Kunnallisen jaoituksen muuttamisesta 19         kunkin kunnan alueelta valittavien lautamies-
5657: päivänä toukokuuta 1925 annetun lain ( 180/        ten lukumäärästä saattavat siten olla ristirii-
5658: 25) 16 §:ään on 4 päivänä marraskuuta 1966         dassa, on paikallaan, että oikeusministeriö ulko-
5659: annetulla lailla ( 524/66 ) lisätty uusi 3 mo-     puolisena valtion viranomaisena ratkaisee asian.
5660: mentti, jonka mukaan kaikki kunnan luotta-         Ehdotukseen on otettu säännös siitä, että vii-
5661: musmiesten toimet päättyvät kunnallisen jaoi-      meksi mainitussa tapauksessa lautamiesten luku-
5662: tuksen muutoksen tullessa voimaan, jos valtio-     määrä on vahvistettava käräjäkuntaan kuulu-
5663: neuvosto on määrännyt muutoksen johdosta           vien kuntien henkikirjoitettujen asukkaiden
5664: uudet kunnallisvaalit toimitettaviksi. Lainmuu-    lukumäärän mukaisessa suhteessa, kuitenkin
5665: tosesityksen ollessa Eduskunnan käsiteltävänä      siten, että jokaisesta kunnasta tulee valitta-
5666: sen laki- ja talousvaliokunta totesi, että lain-   vaksi vähintään yksi lautamies ( 2 § 1 mom.).
5667: muutos ei koskisi kihlakunnanoikeuden lauta-          Vuosittaisten käräjäpäivien lukumäärä vaih-
5668: miehiä, jotka kihlakunnanoikeus valitsee. Hei-     telee eri käräjäkunnissa huomattavasti. Eräissä
5669: dänkin kohdallaan uusi vaali voi kuitenkin olla    käräjäkunnissa lautamiesten osalle tulee vain
5670: tarpeen kunnallisen jaoituksen muuttuessa. Näin    joita.kin kymmeniä käräjäpäiviä vuodessa, mutta
5671: ollen 25 päivänä tammikuuta 1886 annettua          joissakin suurimmissa käräjäkunnissa kihlakun-
5672: lainluontoista asetusta kihlakunnan-lautakunnas-   nanoikeus joutuu olemaan koolla jopa lähes
5673: ta olisi valiokunnan käsityksen mukaan muutet-     200 päivää vuodessa. Jos näissä tapauksissa
5674: tava.                                              samojen lautamiesten on oltava koko ajan saa-
5675:     Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä tar-    puvilla, lautamiehen toimen voidaan katsoa
5676: koitettua kihlakunnanoikeuden lautakuntaa kos-     muodostuvan miltei asianomaisten henkilöiden
5677: kevien säännösten muuttamista valmisteltaessa      päätoimeksi. Tällaisen tilanteen välttämiseksi
5678: on todettu, että mainittu asetus kihlakunnan-      ja jotta lautamiehenä olemisen rasitus tulisi
5679: lautakunnasta on muiltakin osin uudistuksen        sanottuun toimeen valitulle suurin piirtein sa-
5680: tarpeessa. Sen vuoksi on laadittu ehdotus ko-      manlaiseksi riippumatta hänen asuinpaikkakun·
5681: konaan uudeksi laiksi kihlakunnanoikeuden          nastaan, olisi käräjäpäivien lukumäärän koho-
5682: lautakunnasta. Lakiehdotus aiheuttaa muutok-       tessa keskimääräistä suuremmaksi lautamiesten
5683: sia myös oikeudenkäymiskaaren 1 luvun 10           saatava vuorotelia kihlakunnanoikeuden istun-
5684:  §:ään, minkä lisäksi saman kaaren 23 luvun        teihin osallistuessaan. Tästä syystä käräjäkun-
5685:  1 §:ää on katsottu aiheelliseksi ehdottaa muu-    nan lautamiesten ylin määrä ehdotetaan jätet·
5686:  tettavaksi tässä yhteydessä.                      täväksi oikeusministeriön vapaasti päätettäväk-
5687:                                                    si. Ratkaisuaan tehdessään ministeriön olisi
5688:                                                    otettava huomioon edellä mainitut näkökoh-
5689:   Laki kihlakunnanoikeuden lautakunnasta.          dat ja siten esimerkiksi käräjäkunnassa, jossa
5690:                                                    istuntopäivien lukumäärä on huomattavasti suu-
5691:    Lautamiesten lukumäärää koskevia nykyisiä       rempi kuin toisessa, vahvistettava lautamiesten
5692: säännöksiä ehdotetaan muutettaviksi siten, että    lukumäärä vastaavasti suuremmaksi. Myös sel-
5693: kunkin käräjäkunnan lautamiesten lukumäärän        laisessa käräjäkunnassa, johon kuuluu kaksi tai
5694: vahvistaminen siirretään käräjäkunnan asukkail-    useampia nimismiespiirejä, saattaa olla aiheel-
5695: ta oikeusministeriölle. Kysymyksessä oleva toi-    lista määrätä lautamiehiä valittaviksi enemmän
5696: menpide voisi tällöin tapahtua samanlaisten pe-    kuin samansuuruisessa käräjäkunnassa, johon
5697: rusteiden mukaisesti eri käräjäkuntien kohdalla.   kuuluu vain yksi nimismiespiiri. Ensiksi mai-
5698: Niissä tapauksissa, joissa käräjäkuntaan kuuluu    nitussa tapauksessa on näet asianmukaista, että
5699: eri kuntia ja näiden edut kysymyksen ollessa       saman nimismiespiirin rikosasiat ja myös sii-
5700: 15887/68
5701: 2                                                N:o 13
5702: 
5703:  hen kuuluvien kuntien asukkaita koskevat              että ennen lautamiesten lukumäärän vahvista-
5704:  muut asiat pyritään käsittelemään samoina päi-         mista tai muuttamista on kihlakunnantuoma-
5705:  vinä ja että tällöin näistä kunnista valitut lauta-    rille ja käräjäkuntaan kuuluvalle kunnalle va-
5706:  miehet osallistuvat asian käsittelyyn. Kihlakun-       rattava tilaisuus lausunnon antamiseen ( 2 §
5707:  nantuomarin asiaksi ehdotetaan annettavaksi            3 mom.).
5708:  järjestää lautamiesten vuorot osallistua istun-            Voimassa olevan lain säännös, jonka mukaan
5709:  toihin silloin, kun heitä on käräjäkunnassa           kunnan jakamisesta lautamiehen piireihin on
5710: enemmän kuin seitsemän, mikä jäljempänä esi-           sovittava kihlakunnanoikeuden edessä, on epä-
5711:  tettävän mukaisesti tulisi olemaan lautamiesten        käytännöllinen. Sen vuoksi ja kun mainittu
5712: enin tuomionvoipa lukumäärä. Jotta kihlakun-            toimenpide on lähinnä kunnan sisäinen asia,
5713: nanoikeuden toiminta ei lautamiesten mahdol-           ehdotetaan, että kunnallisva.Ituusto tarpeen vaa-
5714: listen esteellisyystapausten ja poissaolojen vuok-      tiessa voisi jakaa kunnan alueen lautamiespii-
5715: si häiriintyisi, tulisi jokaista istuntoa varten       reihin ja päättää, montako kunnan osalle tule-
5716:  aina määrätä enin tuomionvoipa määrä lauta-           vista lautamiehistä valitaan kutakin piiriä var-
5717: miehiä. Vuorojärjestystä Jaatiessaan kihlakun-         ten ( 3 § ) . Sanamuoto osoittaa, ettei asumista
5718: nantuomarin tulisi myös pitää silmällä sitä,           lautamiespiirissä pidetä lautamiehen kelpoisuus-
5719: että riittävä paikallistuntemus on kulloinkin          vaatimuksena. Yleensä lautamiehet kutakin pii-
5720: edustettuna lautakunnassa.                             riä varten valitaan siinä piirissä asuvista henki-
5721:     Ehdotuksen mukaan oikeusministeriö vahvis-         löistä, mutta jos lautamieheksi valittu muuttaa
5722: taisi yhtäaikaisesti eri käräjäkuntien lautamies-      piiristään muualle kunnan alueella, hän ei me-
5723: ten lukumäärän vain kerran. Useimmissa ta-             nettäisi ehdotuksen mukaan kelpoisuuttaan toi-
5724: pauksissa säilynevät olosuhteet pitkiä aikoja          mia lautamiehenä. Lautamiehiä valittaessa voi-
5725: sellaisina, ettei muutoksia lautamiesten luku-         daan luonnollisesti noudattaa vain lainvoiman
5726: määrissä tarvita. Kunnallisvaltuusto ja kihla-         saanutta piirijakoa koskevaa päätöstä.
5727: kunnantuomari paikalliset olosuhteet tuntevina             Kelpoisuusehdot lautamiehen toimeen on
5728: voisivat parhaiten harkita, milloin asukasluvuis-      ehdotuksessa yhdenmukaistettu muiden kun-
5729: sa tai mainituissa olosuhteissa on tapahtunut          nallisten luottamustointen kelpoisuusvaatimus-
5730: sellaisia muutoksia, että lautamiesten lukumää-        ten kanssa, kuitenkin eräin lautamiehen toi-
5731: rän muuttaminen olisi paikallaan. Tämän vuok-          men luonteesta johtuvin poikkeuksin. Näitä
5732: si ehdotetaan käräjäkunnan lautamiesten ja eri         ovat voimassa olevassa laissakin mainitut lauta·
5733: kuntien alueilta valittavien lautamiesten luku-        miehen alin ikä 25 vuotta sekä nimenomainen
5734: määrän muuttaminen tapahtuvaksi joko kun-              vaatimus siitä, että asianomaisen tulee olla nuh-
5735: nallisvaltuuston tai kihlakunnantuomarin teke-         teeton henkilö ( 4 § 1 mom.). Lautamiehen
5736: mästä aloitteesta. Käytännöllisistä syistä joh-        yläikäraja, josta nykyisin ei ole säännöstä, ehdo-
5737: tuen muutos voisi tällöin tulla voimaan ainoas-        tetaan vahvistettavaksi 70 vuodeksi, mikä on
5738: taan lautamiesten uuden toimikauden alkaessa.          tuomarin yleinen eroamisikä. Ehdotuksen mu-
5739: Tehdyn esityksen ei kuitenkaan välttämättö-            kaan voitaisiin lautamieheksi kuitenkin valita
5740: mästi tarvitsisi aiheuttaa muutosta lautamies-         henkilö, joka lautamieskautenaan täyttää 70
5741: ten lukumäärään, vaan ministeriölle annettai-          vuotta, eikä hänen tämän vuoksi tarvitsisi
5742: siin valta harkita, onko esitettyyn muutokseen         erota toimestaan ( 4 § 2 mom.).
5743: aihetta. Kunnallisen jaoituksen muuttuessa ja              Valtion virkamies saattaa useassa tapauksessa
5744: tuomiokuntien uudelleen muodostamisen yhtey-           olla tehtäviensä puolesta rinnastettavissa työ-
5745: dessä on lautamiesten lukumäärään vaikutta-            suhteessa olevaan henkilöön. Tämän vuoksi ja
5746: vien olosuhteiden muuttuminen kuitenkin niin           kun virkamiesasemaa sinänsä ei voida pitää
5747: usein todennäköistä, että näissä tapauksissa           esteenä lautamiehenä toimimiselle, ei enää ole
5748: oikeusministeriöllä ehdotuksen mukaan olisi            syytä asettaa kaikkia valtion virkamiehiä tässä
5749: valta ilman esitystäkin muuttaa lautamiesten           kohden eri asemaan kuin muita kansalaisia.
5750: lukumäärää. Tällöin muutos voitaisiin määrätä          Tuomarinviran haltijoiden ja tuomioistuinten
5751: tapahtuvaksi myös kesken toimikautta, jos olo-         lainoppineiden virkamiesten toimiminen lauta-
5752: suhteet sitä vaativat ( 2 § 2 mom.). Jotta             miehenä saattaa kuitenkin horjuttaa luottamus-
5753: kihlakunnantuomarin ja käräjäkuntaan kuulu-            ta siihen, että lautakunnan mielipide edustaa
5754: vien kuntien näkökohdat voitaisiin ottaa huo-          kansanomaista käsitystä ratkaistavana olevasta
5755: mioon päätettäessä lautamiesten lukumäärästä,          asiasta. Luottamus lautakunnan puolueettomuu-
5756: on lakiehdotukseen otettu vielä säännös siitä,         teen voi taas järkkyä, jos lautakunnan jäsenenä
5757:                                                    N:o 13                                                3
5758: 
5759: on syyttäjä-, tutkinta- tai rangaistusten täytän-        Näin ollen vo1s1vat valtuustossa edustettuina
5760: töönpanoviranomaisia tahi ammatikseen asian-             olevat kunnan asukkaiden mielipidesuunnat
5761: ajoa harjoittavia henkilöitä. Sen vuoksi ehdo-           voimasuhteittensa mukaisesti myötävaikuttaa
5762: tetaan lautamiehenä toimiminen kiellettäväksi            lautakunnan kokoonpanoon ja lautakunta edus-
5763: tuomioistuimen jäseneltä ja lainoppineelta vir-          taisi siten mahdollisimman hyvin kunnan asuk-
5764: kamieheltä, viralliselta syyttäjältä, virkamiehel-       kaita ratkaisuja kihlakunnanoil{eudessa tehtäes-
5765: tä, joka virassaan suorittaa rikosten esitutkin-         sä. Voidaan myös ajatella, että maallikkoainek-
5766: taan, tulli- tai poliisivalvontaan tahi rangaistus-      sen aseman itsenäisyys kihlakunnanoikeuksissa
5767: ten täytäntöönpanaan kuuluvia tehtäviä, sekä             tehostuu sen kautta., että kunnallisvaltuustot
5768: asianajajalta tai muulta ammatikseen asianajoa           saavat suoraan valita lautamiehet.
5769: harjoittavalta henkilöltä ( 4 § 3 mom.).                     Lautamieheksi valitulla on lakiehdotuksen
5770:      Lautakunnan toimikausi ehdotetaan pitennet-         mukaan samalla ta.voin kuin kunnalliseen luot-
5771: täväksi kolmesta vuodesta neljään vuoteen,               tamustoimeen valitulla oikeus laissa mainitta-
5772: mikä nykyisin on kunnallisten luottamustoin-             vista syistä kieltäytyä ryhtymästä lautamiehen
5773: ten toimikauden yleinen pituus. Lakia ehdo-              toimeen. Samanlainen oikeus on lautamieheksi
5774: tetaan lisäksi selvennettäväksi siten, että lauta-       va.litulla ollut voimassa olevan lainkin mukaan.
5775: miesten toimikaudet lasketaan ka.lenterivuosit-          Nykyiset kieltäytymisperusteet on säilytetty
5776:  tain, jolloin saavutetaan se etu, että kaikkien         muutoin ennallaan, mutta valitun ei sallittaisi
5777: lautamiesten valinta suoritetaan samalla kerralla.       enää kieltäytyä sillä perusteella, että hän on
5778: eikä erikseen tarvitse seurata kunkin lautamie-          aikaisemmin ollut lautamiehenä, jos hän välillä
5779:  hen toimikauden päättymistä ( 5 § 1 mom.).              on ollut yhden toimikauden poissa lautakun-
5780:      Lautamiehen valinta on lakiehdotuksessa siir-       nasta. Sama. periaate on voimassa myös varsi-
5781:  retty kihlakunnanoikeudelta kunnallisvaltuuston         naisten kunnallisten luottamustointen kohdalla.
5782:  toimitettavaksi ( 6 § 1 mom.). Tällä toimen-            Kieltäytyminen olisi ilmoitettava kunnallisval-
5783:  piteellä voidaan lautamiesten valintamenettelyä         tuustolle samassa ajassa kuin valitus va.ltuus-
5784:  huomattavasti yksinkertaistaa, mihin päämää-            ton päätöksestä on tehtävä ( 7 § ) . Sen jäl-
5785:  rään pyritään myös sillä, että muutoksenhaku            keen lautamies voisi omasta aloitteestaan va-
5786:  valtuuston lautamiehen valintaa koskevasta pää-         pautua toimestaan ainoastaan, jos kihlakunnan-
5787:  töksestä ehdotetaan järjestettäväksi säännön-           oikeus lautamiehen esittämästä pätevästä syystä
5788:  mukaiseen tapaan kunnallislain mukaisesti en-           hänet siitä vapauttaa.
5789:  sin lääninhallitukseen ja viime kädessä kor-                Sen varalta että toimikauden aikana avoi-
5790:  keimpaan hallinto-oikeuteen ( 6 § 2 mom.).              meksi tulleen lautamiehen toimen täyttämisek-
5791:  Tällöin kihlakunnanoikeus ei joutuisi valitus-          si suoritetusta lautamiehen vaalista valitetaan
5792:  asteeksi hallintoasiassa eikä sen näin ollen            taikka lautamies, jonka kieltäytymistä ei ole
5793:  tarvitsisi tutkia ha.llintomenettelyn lainmukai-        hyväksytty, hakee päätökseen muutosta, on tar-
5794:  suutta. Kihlakunnanoikeudelle tulisi kuitenkin          peen määrätä, jotta kihlakunnanoikeus voisi toi-
5795:  kuulua mahdollisuus valvoa sitä, että kaikki            mia päätösvaltaisena, että valitun on hoidettava
5796:  sen lautamiehet täyttävät kelpoisuusvaatimuk-           tointa, kunnes valitus on lopullisesti ratkaistu
5797:   set. Tämä voisi lakiehdotuksen mukaan tapah-           ja, jos uusi vaali määrätään toimitettavaksi, toi-
5798:  tua siten, että kihlakunnanoikeudelle annettai-         nen on valittu ( 8 § ) . Samanlainen tilanne on
5799:   siin valta vapauttaa lautamies toimestaan, jos         käsillä silloin, kun ennen toimikauden päätty-
5800:   hän on kelpoisuutta vailla syystä, joka lauta-         mistä seuraavaa toimikautta varten suoritetusta
5801:   miestä valittaessa ta.i vaalista valitettaessa ei      lautamiehen vaalista on valitettu tai muutosta
5802:   ole ollut tutkittavana, tai jos hän lautamieheksi      haettu valtuuston päätökseen, jolla kieltäyty-
5803:   tultuaan menettää kelpoisuutensa lautamiehen           mistä ei ole hyväksytty, eikä asiaa koskeva
5804:   toimeen (11 § 2 mom.).                                  ratkaisu ole ehtinyt tulla lainvoimaiseksi ennen
5805:      Kunnallisvaltuustossa tulisi lautamiehen vaa.-      uuden toimikauden alkamista.
5806:   lia toimitettaessa ehdotuksen mukaan noudat-               Lautakunnan täydentämisestä siinä tapauk-
5807:   taa vaalista kunnalliseen luottamustoimeen an-         sessa, että lautakunta lautamiehen esteen vuok-
5808:   nettuja. säännöksiä. Vaali olisi siis niissä tapauk-   si ei ole tuomionvoipa, on säädetty oikeuden-
5809:   sissa, joissa samanaikaisesti valitaan kaksi tai       käymiskaaren 1 luvun 10 § : ssä sellaisena
5810:   useampia lautamiehiä, toimitettava suhteellista        kuin se on 27 päivänä huhtikuuta. 1868
5811:   vaalitapaa noudattaen, jos neljännes vaaliin           annetussa asetuksessa. Pyrittäessä kokoamaan
5812:   osallistuvista kunnanvaltuutetuista sitä vaatii.       lautakuntaa koskevat säännökset samaan la-
5813: 4                                              N:o 13
5814: 
5815: kiin on tästä seikasta katsottu aiheelliseksi        taan enää sen jälkeen, kun se aika, jonka ku-
5816: ottaa saannös myös kihlakunnanoikeuden               luessa valitus kunnallisva.ltuuston päätöksestä
5817: lautakunnasta annettavaan lakiin ( 10 §), kui-       on tehtävä, on kulunut umpeen. Tämän jäl-
5818: tenkin siten selvennettynä, että täydentämisen       keen hänellä olisi lakiehdotuksen mukaan oi-
5819: voi toimittaa, ei ainoastaan kihlakunnantuoma-       keus pyytää kihlakunnanoikeudelta vapautusta
5820: ri, vaan kihlakunnanoikeuden puheenjohtaja ja        toimestaan. Jos pyynnön tueksi esitetään pätevä
5821: että tilapäiseksi lautamieheksi voidaan ottaa        syy, kihlakunnanoikeus voisi vapauttaa lauta-
5822: kuka. tahansa lautamieheksi kelpoinen henkilö.       miehen toimestaan, jolloin toimi olisi tarpeen
5823: Lisäksi edellytetään, että lautakunnan jäädessä      vaatiessa tavallisessa järjestyksessä täytettävä
5824: vajaalukuiseksi sitä on ensisijaisesti yritettävä    jäljellä olevaksi toimikaudeksi ( 11 § 1 mom.).
5825: täydentää vapaavuorossa olevalla lautamiehellä.         Jos kunnalliseen luottamustoimeen valittu
5826: Ellei näin kihlakunnanoikeuden toimintaa hait-       menettää vaalikelpoisuutensa, hänen toimensa
5827: taamatta voida menetellä, on vasta turvaudut-        lakkaa 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kun-
5828: tava tilapäiseen lautamieheen siihen saakka,         nallislain ( 642/48) 20 § :n mukaan. Samaa
5829: kunnes lautakuntaan on saapunut lautamiehek-         periaatetta on sovellettava myös lautamieheen.
5830: si valittu henkilö. Kun puheena oleva säännös        Kun lautamies on tuomioistuimen jäsen, ei kun-
5831: tulisi olemaan sanamuodoltaan ristiriidassa voi-     nallislain mukaista automaattista toimen lakkaa-
5832: massa olevan oikeudenkäymiskaaren 1 luvun            misjärjestelmää voida pitää riittävänä, vaan kih-
5833: 10 §:n kanssa, ehdotetaan viimeksi mainittua         lakunnanoikeuden olisi tällaisessa tapauksessa
5834: pykälää tässä yhteydessä muutettavaksi tuon-         vapautettava kelpoisuutta vailla oleva lautamies
5835: nempana esitettäväliä tavalla. Oikeudenkäymis-       toimestaan nimenomaisella päätöksellään, johon
5836: kaa.ren 13 luvun 4 §, joka koskee lautamie-          luonnollisesti olisi oikeus hakea. muutosta. Sään-
5837: hen esteellisyyden vuoksi vajaalukuiseksi jää-       nöstä on sen vuoksi välttämätöntä täydentää
5838: neen lautakunnan täydentämistä, voisi sen si-        määräyksellä, jonka mukaan päätöstä on nou-
5839: jaan jäädä nykyisessä muodossaan edelleen voi-       datettava heti ja valituksestakin huolimatta,
5840: maan aiheuttamatta epätietoisuutta lainkäytös-       jollei hovioikeus toisin määrää ( 11 § 2 mom.).
5841: sä. Selvyyden vuoksi on lakiehdotukseen otettu          Vaikka ehdotuksen mukaan lautamiehet va-
5842: vielä säännös siitä, että lautamiehen esteelli-      litsee kunnallisvaltuusto, lautamiehen toimen ei
5843: syydestä on voimassa, mitä tuomarin esteelli-        voida katsoa liittyvän sillä tavoin kunnanval-
5844: syydestä on säädetty ( 9 § ) .                       tuutettujen ja muiden kunnallisten luottamus-
5845:    Kun jonkun lautamiehen ollessa esteeilinen        tointen haltijoiden toimikausiin, että myös se
5846: lautakuntaa täydennetään henkilöllä, joka ei ole     ilman muuta olisi määrättävä lakkaamaan sil-
5847: vannonut tuomarinvalaa, hän voi tehdä valan          loin, kun muut kunnalliset luottamustoimet
5848: kihlakunnanoikeudessa. lautakunnan ollessa täy-      kunnallisen jaoituksen muutoksen vuoksi toi-
5849: silukuinen sen vuoksi, että itse asian käsitte-      mitettaviksi määrättyjen uusien kunnallisvaalien
5850: lyyn esteeilinen lautamies ei ole esteeilinen toi-   johdosta lakkaavat. Tästä syystä ehdotetaan
5851: mimaan lautamiehenä hänen tilalleen otettavan        oikeusministeriölle annettavaksi valta harkita,
5852: henkilön vannoessa tuomarinvalan. Jos taas           onko kunnallisen jaoituksen muuttuessa asian-
5853: lautakunta jonkun lautamiehen poissaolon vuok-       omaisten kuntien alueilta valittujen lautamies-
5854: si jää vajaalukuiseksi, menettää lautakunnan täy-    ten toimet täytettävä uudelleen. Sama menet-
5855: dentämissäännös merkityksensä, ellei tilapäisesti    tely ehdotetaan saatettavaksi voimaan silloin,
5856: lautamieheksi otetun tällaisessa tapauksessa sal-    kun toimitetaan tuomiokuntien uudelleen muo-
5857: lita vannoa tarvittaessa tuomarinvalaa lautakun-     dostamisia. Jotta kihlakunnanoikeuden toiminta
5858: nan ollessa vajaalukuinen. Ehdotuksen ei voida       ei häiriintyisi, puheena olevien lautamiesten oli-
5859: katsoa vähentävän valan arvoa ja merkitystä,         si kuitenkin hoidettava toimiaan, kunnes toimet
5860: koska esimerkiksi tuomarinvalaan rinna.stettava      on täytetty uudelleen (12 §).
5861: valtion virkamiehiltä vaadittava virkavala eräis-       Kun kaikkien lautamiesten toimikausi laki-
5862: sä tapauksissa voidaan tehdä pelkästään viras-       ehdotuksen mukaan päättyisi samanaikaisesti ja
5863: ton päällikön tai ministeriön kansliapäällikön       uusi lautakunta valittaisiin sen jälkeen aina ko-
5864: edessä.                                              konaisuudessaan samalla kerralla, olisi toimi-
5865:    Lautamiehen toimen lakkaamista koskevia           kauden aikana avoimeksi tullut lautamiehen
5866: säännöksiä on lakiehdotuksessa pyritty myös          toimi täytettävä sen jäljelläolevaksi ajaksi. Jäl-
5867: nykyisestään selventämään. Niin kuin edellä on       jelläolevan toimikauden ollessa lyhyt uuden lau-
5868: jo mainittu, lautamies ei voi kieltäytyä toimes-     tamiehen valinta ei kuitenkaan aina ole välttä-
5869:                                               N:o 13                                              5
5870: 
5871: mätöntä kihlakunnanoikeuden tmmrnnan kan-           myönnettäessä päästä yhdenmukaiseen käytän-
5872: nalta. Kihlakunnantuomarilie ehdotetaankin an-      töön siinä, että sen saamiseen vaaditaan aina
5873: nettavaksi valta tällaisessa tapauksessa harkin-    tietty vähimmäisaika, joka asianomaisen tulee
5874: tansa mukaan jättää tekemättä ilmoitus kun-         toimia la.utamiehenä. Säännöksen sanamuoto
5875: nallisva.ltuustolle siitä, että lautamiehen toimi   osoittaa myös, ettei herastuomarin arvonimeä
5876: on tullut avoimeksi, jolloin toimi jäisi täyttä-    ole tarkoitettu annettavaksi jokaiselle lauta-
5877: mättä siihen saakka, kunnes uusi lautakunta         miehelle välittömästi sen jälkeen, kun hän
5878: valitaan ( 13 §).                                   on tullut olleeksi lautamiehenä edellä maini-
5879:    Lautamiehen yleiseksi virkasyytetuomioistui-     tun ajan, vaan kihlakunnanoikeuden tulisi har-
5880: meksi ehdotetaan kihlakunnanoikeuden sijasta        kintansa mukaan suoda arvonimi vain tunnus-
5881: hovioikeutta, koska ei voida pitää oikeana, että    tukseksi ansiokkaasta toiminnasta lautakun-
5882: kihlakunnanoikeus käsittelee omaa lautamies-        nassa.
5883: tään vastaan ajettua virkasyytettä. Hovioikeu-         Tarkoituksena päästä viipymättä keventä-
5884: den asiana olisi tällöin päättää myös siitä, onko   mään nykyisten lautamiesten lautamiehenä ole-
5885: lautamies pidätettävä virantoimituksesta virka-     misen rasitusta ehdotetaan lain voimaantulo-
5886: syytteen vireilläolon ajaksi ( 14 § 1 mom.).        säännökseen määräystä, jonka mukaan lain voi-
5887: Jos taas lautamies asetetaan syytteeseen muusta     maan tultua oikeusministeriön olisi heti vah-
5888: rikoksesta, voidaan kihlakunnanoikeuden asiak-      vistettava maan kaikkien käräjäkuntien lauta-
5889: si jättää päättäminen siitä, onko rikos sen laa-    miesten lukumäärät ja, jos lautamiesten luku-
5890: tuinen, että lautamies on pidätettävä virootoi-     määrää lisätään, uudet lautamiesten toimet olisi
5891: mituksesta siksi, kunnes asia on lainvoimaisesti    välittömästi täytettävä ehdotetun lain mukai-
5892: ratkaistu (14 § 2 mom.).                            sessa järjestyksessä. Jotta ennen lain voimaan
5893:    Muutoksen hakemisesta kihlakunnanoikeuden        tuloa valittujen lautamiesten oikeutta ei lou-
5894: tekemiin päätöksiin lautamiehen tointa koske-       kattaisi, on lain voimaantulosäännöstä harkit-
5895: vissa asioissa ehdotetaan annettaviksi nykyistä     taessa lähdetty siitä, että ensimmäinen puheena
5896: tarkemmat ja yksityiskohtaisemmat säännökset.       olevan lain mukainen lautamiesten vaali toimi-
5897: Asian luonteesta johtuu, että laut!lmiehen viran-   tettaisiin kussakin käräjäkunnassa vasta sitten,
5898: toimituksesta pidättämistä koskevaa päätöstä on     kun viimeistenkin muutettujen säännösten mu-
5899: valituksesta huolimatta noudatettava. Oikeus-       kaisesti valittujen lautamiesten toimikausi on
5900: turvan kannalta ei voida pitää välttämättömä-       päättynyt. Lautamiesten toimikauden alkamis-
5901: nä, että kysymyksessä olevissa asioissa haetaan     ajankohtaa määrättäessä on toisena näkökoh-
5902: muutosta korkeimmalta oikeudelta ( 15 §).           tana otettu huomioon, että kunnallisvaalien
5903:    Lautamiehen palkkausta koskevia säännöksiä       jälkeen uuden kunnallisvaltuuston tulisi mah-
5904: on lakiehdotuksessa täydennetty siten, että lau-    dollisimman pian päästä vaikuttamaan myös
5905: tamiehelle voidaan palkkion lisäksi maksaa päi-     lautamiesten valintaan uusien voimasuhteitten-
5906: värahaa ja matkakustannusten korvausta. Jotta       sa mukaisesti. Mainituista syistä ja ottaen huo-
5907: lautamiesten palkkioiden, päivärahojen ja mat-      mioon, että lain voimaantultua seuraavat kun-
5908: kakustannusten korvausten maksuperusteet tuli-      nallisvaalit toimitetaan vuonna 1972 ja niissä
5909: sivat yhdenmukaisiksi kaikissa kunnissa, ehdote-    valitut kunnallisvaltuustot aloittavat toimikau-
5910: taan mainittujen perusteiden vahvistaminen an-      tensa seuraavan vuoden alusta lukien, ehdote-
5911: nettavaksi oikeusministeriön tehtäväksi ( 16 §).    taan, että ennen lain voimaan tuloa valittujen
5912:    Kihlakunnanoikeudet ovat vanhastaan myön-        lautamiesten toimikausi jatkuu vuoden 1973
5913: täneet pitemmän aikaa lautakunnassa toimineil-      loppuun, jolloin myös edellä tarkoitetuin ta-
5914: le lautamiehille herastuomarin arvonimen. Täs-      voin valittujen uusien lautamiesten toimikausi
5915: tä arvonimestä ja sen myöntämisen perusteista       päättyy. Jos kuitenkin kunnallisen jaoituksen
5916: ei sisälly minkäänlaisia säännöksiä voimassa ole-   muuttuessa tai tuomiokuntien uudelleen muo-
5917: vaan lakiin. Kun puheena olevan perinteellisen      dostamisen johdosta oikeusministeriö lakiehdo-
5918: arvonimen myöntäminen on syytä edelleen säi-        tuksen 12 §:n 2 momentin mukaisesti mää-
5919: lyttää, lakiehdotukseen on otettu säännös, jon-     räisi kunnan lautamiesten valinnan toimitetta-
5920: ka mukaan vähintään kymmenen vuotta. lauta-         vaksi uudelleen, lautamiesten toimet lakkaisi-
5921: miehenä toimineelle kihlakunnanoikeus voi tun-      vat ennen pitennetyn toimikauden päättymistä.
5922: nustukseksi ansiokkaasta toiminnasta lautamie-      Tällöin valittaisiin lautamiehet uudelleen mai-
5923: henä myöntää herastuomarin arvonimen ( 17 § ) .     nitun pykälän 1 momentin mukaisesti jäljellä
5924: Tällä tavoin voidaan herastuoma.rin arvonimeä       olevaksi vuoden 1973 lopussa päättyväksi toi-
5925: 6                                              N:o 13
5926: 
5927: mikaudeksi. Ehdotetun lain mukaisesti toimi-         mionvoipa. Tästä la.inkohdasta, jossa säädetään
5928: tettaisiin ensi kerran yhtä aikaa koko maassa        myös raastuvanoikeuden ja hovioikeuden tuo-
5929: lautamiesten valinta siten, että vuoden 1973         mionvoivasta jäsenmäärästä, ilmenee, että lauta-
5930: alussa. toimintansa aloittavat kunnallisvaltuustot   kunnassa voi olla lautamiehiä viittä enemmän-
5931: suorittaisivat valinnan sanotun vuoden aikana        kin. Voimassa olevan kihlakunnan-lautakunnas-
5932: ja lautamiesten ensimmäinen nelivuotinen toi-        ta annetun asetuksen 1 § :n mukaan lautakun-
5933: mikausi alkaisi vuoden 1974 alusta lukien.           nassa ei saisi olla yhtä aikaa saapuvilla lauta-
5934:                                                      miehiä enemmän kuin kaksitoista. Kihlakunnan-
5935:                                                      oikeuden häiriintymättömän toiminnan kannalta
5936:     Laki oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.         olisi välttämätöntä, että lautamiehen jokaisen
5937:                                                      esteellisyyden tai poissaolon vuoksi lautakuntaa
5938:    Oikeudenkäymiskaaren 1 luvun 10 §: ssä on         ei tarvitse täydentää. Tämän vuoksi lautamies-
5939: annettu menettelyohjeet sen varalta, että kihla.-    ten tuomionvoipaa lukumäärää ei tulisi asettaa
5940: kunnantuomarilla, pormestarilla tai lautamie-        kiinteäksi. Kun lakiehdotuksen mukaan lauta-
5941: hellä on este ja että tuomioistuin kahdessa          miesten lukumäärä eräissä käräjäkunnissa saat-
5942: viimeksi mainitussa tapauksessa sen vuoksi ei        taa muodostua. huomattavan suureksi, on kui-
5943: ole tuomionvoipa.. Kun lautamiehen osalta on         tenkin paikallaan, että myös yhtä aikaa lauta-
5944: asiasta otettu säännös ehdotukseen laiksi kihla-     kunnassa asian käsittelyyn osallistuvien lauta-
5945: kunnanoikeuden lautakunnasta, voidaan puhee-         miesten enin luku määrätään tarkoin laissa..
5946: na olevasta pykälästä poistaa lautamiestä kos-       Tätä lukua koskeva määräys olisi otettava
5947: kevat määräykset varsinkin, kun ne ovat sana-        kihlakunnanoikeuden tuomionvoipaisuutta kos-
5948: muodoltaan ristiriidassa ehdotetun säännöksen        kevaan lainkohtaan samalla tavoin kuin mää-
5949: kanssa. Sijaisen määräämisestä kihlakunnantuo-       räys yhtä aikaa saapuvilla olevien lautamiesten
5950: marille hänen ollessaan estynyt hoitamasta vir-      vähimmästä lukumäärästä. Puheena oleva kul-
5951: kaansa on taa.s säädetty tyhjentävästi 7 päivänä     loinkin yhtä aikaa läsnä olevien lautamiesten
5952: kesäkuuta 1935 annetussa sääpnöksiä tuomio-          enin luku ehdotetaan alennettavaksi kahdesta-
5953: kuntain hoidosta sisältävässä laissa ( 220/35).      toista seitsemään. Alennus ei vähentäisi lauta-
5954: Näin ollen oikeudenkäymiskaaren 1 luvun 10           kunnan merkitystä asioita. ratkaistaessa, mutta
5955: §: ään olisi sisällytettävä entisen sisältöinen      se vähentäisi lautakunnasta kunnalle aiheutu-
5956: säännös ainoastaan sijaisen määräämisestä por-       via kustannuksia ja saattaisi myös jouduttaa
5957: mestarille silloin, kun hän on estynyt toimit-       päätösten tekoa kihlakunnanoikeudessa..
5958: tamasta virkaansa eikä raastuvanoikeus ilman            Samalla kun oikeudenkäymiskaaren 1 luvun
5959: häntä ole tuomionvoipa. Selvyyden vuoksi ehdo-       10 §:ää ja 23 luvun 1 §:ää muutetaan, ehdo-
5960: tetaan kuitenkin pykälään otettavaksi myös viit-     tetaan myös mainittujen lukujen nimikkeet
5961: taus siihen, että sijaisen määräämisestä kihla-      muutettaviksi nykyaikaisempaan kieliasuun.
5962: kunnantuomarille sekä tilapäisesti vajaalukui-          Sen perusteella., mitä edellä on lausuttu, ja
5963: seksi jääneen lautakunnan täydentämisestä on         asian oltua lainvalmistelukunnan valmistelta-
5964: säädetty erikseen.                                   vana sekä laintarkastuskunnan annettua siitä
5965:    Oikeudenkäymiskaaren 23 luvun 1 § :n mu-          lausuntonsa, annetaan Eduskunnan hyväksyttä-
5966: kaan tulee lautakunnassa olla vähintään viisi        viksi seuraavat lakiehdotukset:
5967: lautamiestä, jotta kihlakunnanoikeus olisi tuo-
5968: 
5969: 
5970: 
5971:                                                Laki
5972:                                 kihlakunnanoikeuden lautakunnasta.
5973:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5974: 
5975:                       1 §.                           tää vuorot osallistua istuntoihin lautamiesten
5976:   Kihlakunnanoikeuden lautakuntaan kuuluu            kesken tasaisesti ja, siten, että kutakin istun-
5977: vähintään seitsemän lautamiestä.                     toa varten määrätään aina enin tuomionvoipa
5978:   Milloin lautamiehiä on enemmän kuin seit-          luku lautamiehiä ja että riittävä paikallistun-
5979: semän, kihlakunnantuomarin asiana on järjes-         temus on lautakunnassa edustettuna ..
5980:                                               N:o 13                                                 7
5981: 
5982:                       2 §.                                                7 §.
5983:    Lautamiesten lukumäärän vahvistaa kunkin            Lautamiehen toimeen valitulla on oikeus
5984: käräjäkunnan osalta oikeusministeriö. Jos kä-       kieltäytyä ryhtymästä lautamieheksi, jos hän
5985: räjäkuntaan kuuluu useampia kuntia, vahviste-       on täyttänyt 60 vuotta tai toiminut lähinnä
5986: taan kunkin kunnan alueelta valittavien lautar      edelliset neljä vuotta lautamiehenä. Jos kiel-
5987: miesten luku kuntien henkikirjoitettujen asuk-      täytymisen perusteeksi ilmoitetaan muu syy,
5988: kaiden lukumäärien suhteessa, kuitenkin siten,      valtuusto päättää, voidaanko se hyväksyä. Kiel-
5989: että jokaisesta kunnasta tulee valittavaksi vä-     täytyminen on ilmoitettava valtuustolle samassa
5990: hintään yksi lautamies.                             ajassa kuin valitus valtuuston päätöksestä on
5991:    Lautamiesten lukumäärää voidaan muuttaa          tehtävä.
5992: seuraavan toimikauden alusta lukien, milloin                              8 §.
5993: kunnallisvaltuusto tai kihlakunnantuomari kun-         Jos tehdään valitus vaalista lautamiehen toi-
5994: tien asukasluvuissa tai käräjäkunnan olosuh-        meen tai siitä, että toimesta kieltäytymistä ei
5995: teissa tapahtuneen muutoksen johdosta. tekee        ole hyväksytty, valitun on kuitenkin hoidet-
5996: siitä esityksen. Kunnallisen jaoituksen muut-       tava tointa, kunnes valitus on lopullisesti rat-
5997: tuessa tai tuomiokuntien uudelleen muodosta-        kaistu ja, jos uusi vaali määrätään toimitetta-
5998: misen tapahtuessa oikeusministeriö voi toimi-       vaksi, toinen on valittu.
5999: kauden aikanakin muuttaa aikaisemmin vahvis-
6000: tettua. lautamiesten lukumäärää, vaikkei sitä                              9 §.
6001: koskevaa esitystä olisikaan tehty.                    Lautamiehen esteellisyydestä on voimassa,
6002:    Ennen lautamiesten lukumäärän vahvistamis-       mitä tuomarin esteellisyydestä on säädetty.
6003: ta tai muuttamista on kihlakunnantuomarille
6004: ja käräjäkuntaan kuuluvalle kunnalle varattava                             10 §.
6005: tilaisuus lausunnon antamiseen.                        Jos lautakunta tilapäisesti jää va.jaalukuiseksi
6006:                                                     eikä sitä kihlakunnanoikeuden toimintaa hait-
6007:                       3 §.                          taamatta saada täydennetyksi lautamieheksi va-
6008:    Kunnallisvaltuusto voi jakaa. kunnan alueen      litulla henkilöllä, kihlakunnanoikeuden puheen-
6009: lautamiespiireihin ja päättää, montako kunnan       johtaja voi kutsua lautakuntaan jonkun lauta-
6010: lautamiehistä valitaan kutakin piiriä varten.       mieheksi kelpoisen henkilön, kunnes tuomion-
6011:                                                     voipa luku lautamiehiä on jälleen saapuvilla.
6012:                       4 §.                          Tilapäisesti lautamieheksi otettu saa. vannoa
6013:    Lautamiehen tulee olla 25 vuotta täyttänyt,      tuomarinvalan lautakunnan ollessa vajaalukui-
6014: nuhteeton, kunnassa asuva Suomen kansalai-          nen.
6015: nen, joka hallitsee itseään ja omaisuuttaan.
6016:    Henkilöä, joka on täyttänyt 70 vuotta, ei                               11 §.
6017: saa valita lautamieheksi.                              Kihlakunnanoikeus voi vapauttaa toimestaan
6018:    Lautamiehenä ei saa toimia tuomioistuimen        lautamiehen, joka pätevästä syystä pyytää va-
6019: jäsen tai lainoppinut virkamies, virallinen syyt-   pautusta.
6020: täjä taikka virkamies, joka virassaan suoritt!la       Jos lautamies on kelpoisuutta vailla syystä,
6021: rikosten esitutkintaan, tulli- tai poliisivalvon-   joka lautamiestä valittaessa tai vaalista valitet-
6022: taan tahi rangaistusten täytäntöönpanoon kuu-       taessa ei ole ollut tutkittavana, tai jos hän
6023: luvia. tehtäviä, eikä asianajaja tai muu amma-      menettää kelpoisuutensa lautamiehen toimeen,
6024: tikseen asianajoa harjoittava henkilö.              kihlakunnanoikeuden on vapautettava hänet toi-
6025:                                                     mestaan. Päätöstä on noudatettava heti ja. vali-
6026:                       5 §.                          tuksestakin huolimatta, jollei hovioikeus toisin
6027:   Lautakunnan toimikausi on neljä kalenteri-        määrää.
6028: vuotta.                                                                    12 §.
6029:                       6 §.                             Milloin oikeusministeriö kunnallisen jaoituk-
6030:   Lautamiehet valitsee kunnallisvaltuusto nou-      sen muuttuessa tahi tuomiokuntien uudelleen
6031: dattaen va.alista kunnalliseen luottamustoimeen     muodostamisen johdosta toimikauden aikana
6032: annettuja säännöksiä.                               muuttaa. käräjäkunnan tai siihen kuuluvista eri
6033:   Muutosta valtuuston lautamiehen vaalia            kunnista valittavien lautamiesten lukumäärää,
6034: koskevaan päätökseen haetaan kunnallislaissa        ministeriön on samalla määrättävä, onko asian-
6035: säädetyssä järjestyksessä.                          olnaisten kuntien alueilta valittujen lautamies-
6036: 8                                             N:o 13
6037: 
6038: ten vaali toimitettava uudelleen jäljellä ole-     kuitenkin valituksesta huolimatta noudatettava.
6039: vaksi toimikaudeksi.                               Hovioikeuden päätökseen ei saa hakea muu-
6040:    Kun oikeusministeriö määrää lautamiehen         tosta.
6041: valinnan toimitettavaksi uudelleen, lautamie-                           16 §.
6042: hen toimi lakkaa. Hänen on kuitenkin hoi-             Lautamiehellä on oikeus saada toimestaan
6043: dettava tehtäväänsä, kunnes uusi vaali on          kunnan varoista palkkio sekä päivärahaa ja
6044: toimitettu.                                        matkakustannusten korvausta niiden perustei-
6045:                        13 §.                       den mukaan, jotka oikeusministeriö vahvistaa.
6046:    Lautamiehen toimen jouduttua toimikauden
6047: aikana avoimeksi kihlakunnantuomarin on il-                             17 §.
6048: moitettava siitä asianomaiselle kunnalle toimen       Lautamiehelle, joka on ollut vähintään kym-
6049: täyttämiseksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi,     menen vuotta lautakunnassa, kihlakunnanoikeus
6050: jollei hän sen lyhyyden vuoksi pidä uuden          voi tunnustukseksi ansiokkaasta toiminnasta
6051: lautamiehen vaalia. tarpeettomana.                 lautamiehenä myöntää herastuoma.rin arvo-
6052:                                                    nimen.
6053:                      14 §.
6054:    Lautamiestä syytetään toimessaan tekemäs-          Tämä laki tulee voimaan      patvana
6055: tään virkavirheestä hovioikeudessa, joka mää-      kuuta 196 ja sillä kumotaan kihlakunnan-
6056: rää myös, onko lautamies virkasyytteen vireillä    lautakunnasta 25 päivänä tammikuuta 1886
6057: olon ajaksi pidätettävä virantoimituksesta.        annettu asetus. La.in voimaan tultua oikeus-
6058:    Jos lautamies asetetaan syytteeseen muusta      ministeriön on vahvistettava maan kaikkien
6059: rikoksesta, kihlakunnanoikeuden asiana on mää-     käräjäkuntien lautamiesten lukumäärät. Jos
6060: rätä, onko hänet pidätettävä virantoimituksesta,   lautamiesten lukumäärää tällöin lisätään, uudet
6061: kunnes asia on lainvoimaisesti ratkaistu.          lautamiesten toimet on välittömästi täytettävä
6062:                                                    tämän lain mukaisessa järjestyksessä. Ennen
6063:                      15 §.                         lain voimaantuloa. valittujen lautamiesten toi-
6064:   Kihlakunnanoikeuden päätökseen lautamie-         mikausi jatkuu, jollei 12 § :n 2 momentin
6065: hen toimesta vapauttamista tai virantoimituk-      säännöksestä muuta johdu, vuoden 1973 lop-
6066: sesta pidättämistä koskevassa asiassa saa hakea    puun, jolloin myös edellä mainituin tavoin
6067: muutosta hovioikeudelta valittamalla. Virantoi-    valittujen uusien lautamiesten toimikausi päät-
6068: mituksesta pidättämistä koskevaa. päätöstä on      tyy.
6069: 
6070: 
6071: 
6072: 
6073:                                              Laki
6074:                                 oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
6075:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiska.aren 1 luvun nimike ja 10 §,
6076:     sellaisena kuin se on 27 päivänä huhtikuuta 1868 annetussa asetuksessa, sekä 23 luvun ni-
6077:     mike ja 1 §, sellaisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1921 annetussa laissa (274/21 ),
6078:     näin kuuluviksi:
6079: 
6080:                      1 luku.                       tuomionvoipa, hovioikeus määrää hänelle sijai-
6081:                                                    sen. Sijaisen määräämisestä kihlakunnantuoma-
6082:             Yleisistä tuomioistuimista.            rille hänen ollessaan estynyt virkaansa toimit-
6083:                                                    tamasta ja kihlakunnanoikeuden lautakunnan
6084:                    10 §.                           täydentämisestä silloin, kun se tilapäisesti jää
6085:   Jos pormestari on estynyt toimittamasta vir-     vajaalukuiseksi, on säädetty erikseen.
6086: kaansa eikä raastuvanoikeus ilman .häntä ole
6087:                                              N:o 13                                          9
6088: 
6089:                   23 luku.                       tään seitsemän lautamiestä. Raastuvanoikeus on
6090:                                                  tuomionvoipa kolmen jäsenen osallistuessa is-
6091:   Tuomionvoipaisuudesta ja äänestämisestä.       tuntoon. Hovioikeudessa on kolme jäsentä tuo-
6092:                                                  mionvoipa määrä.
6093:                     1   s.
6094:   Kihlakunnanoikeus on tuomionvoipa silloin,       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
6095: kun lautakunnassa on vähintään viisi ja enin-    kuuta 196 .
6096: 
6097: 
6098:      Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1969.
6099: 
6100: 
6101:                                    Tasavallan Presidentti
6102:                                    URHO KEKKONEN.
6103: 
6104: 
6105: 
6106: 
6107:                                                                Oikeusministeri A. Simonen.
6108: 
6109: 
6110: 
6111: 
6112: 2 15887/68
6113:                               1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 13.
6114: 
6115: 
6116: 
6117: 
6118:                                      Laki v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 6 hallituksen
6119:                                  esityksen johdosta kihlakunnanoikeuden lautakunnasta annettu-
6120:                                  jen säännösten uudistamisesta.
6121: 
6122:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein hel· sena, olisi lautamiehiä hallituksen esityksen
6123: mik.uun 11 päivältä 1969 lähettänyt lakivalio- mukaan oltava niin monta, että heidän osallis-
6124: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli- tumisessaan käräjiin voidaan tarvittaessa nou-
6125: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 13. Valio· dattaa vuorottelua. Myös oikeudenhoidon yhte•
6126: kunnassa ovat esityksen johdosta olleet asian• näisyyden kannalta on syytä pyrkiä siihen,
6127: tuntijoina kuultavina osastopäällikkö Kai Korte, että kunkin lautamiehen osalle tulisi eri kihla-
6128: lainsäädäntöneuvokset Henrik Grönqvist ja kunnanoikeuksien istuntopäivien määrän vaihte-
6129: Lasse Nikkarinen, laintarkastuskunnan jäsen; lusta riippumatta suunnilleen yhtä paljon kärä-
6130: hallintoneuvos Tauno Palho, Suomen Kihlakun- jäpäiviä.
6131: nantuomarien Yhdistyksen puheenjohtaja, laa-            Lautakunnan edustavuuden takaamiseksi on
6132: nianni Arvo Helminen, kihlakunnantuomari hallituksen esityksessä ehdotettu vuorottelu-
6133: Martti . Rautiala, varatuomari Pentti Vataja periaatteen omaksumisen ohella lautamiesten
6134: Maålaiskuntien Liitosta sekä varatUomari lopullisen valinnan siirtämistä kihlakunnan-
6135: Voitto Ala-Kurhila Suomen Kaupunkiliitosta~        oikeudelta kunnallisvaltuustoille. Jos kunnasta
6136:    Hallituksen esitys sisältää ehdotukset erityi- on valittava useampia lautamiehiä, ehdotetaan
6137: seksi kihlakunnanoikeuden lautakuntaa koske- vaali toimitettavaksi suhteellista vaalitapaa nou•
6138: vaksi laiksi, joka korvaisi vuodelta 1886 ole- dattaen.
6139: van ·lainluontoisen asetuksen kihlakunnan-lauta-      Valiokunta katsoo, että lautamiesten valintaa
6140: kunnasta, sekä eräiden oikeudenkäymiskaaren ja .istuntoihin osallistumista koskevat muutos-
6141: kihlakunnanoikeuden lautakuntaa koskevien ehdotukset ovat tarpeellisia pyrittäessä siihen,
6142: säännösten muttamiseksi. Lakiehdotuksissa ra- että lautakunta mahdollisimman hyvin edus•
6143: joitutaan lähinnä säännöksiin, joissa järjestetään taisi käräjäkurinan eri väestöryhmiä. Vanhojen
6144: lautamiesten valitseminen, vapauttaminen ja säännösten tarkistamista on muutoinkin pidet•
6145: kihlakunnanoikeuden istuntoihin osallistuminen. tävä tarkoituksenmukaisena. Sen vuoksi valio-
6146: Sen sijaan niissä ei varsinaisesti puututa lauta- kunta on asettunut kannattamaan hallituksen
6147: kunnan asemaan kihlakunnanoikeuden toimin- esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväksy-
6148:  nassa.                                            mistä.
6149:    Lautakunnan toiminnan ulkonaisten puittei-         Valiakunta on kuitenkin tehnyt ehdotukseen
6150: den tarkistaminen on käynyt tarpeelliseksi lä- ·. laiksi kihlakunnanoikeuden lautakunnasta eräitä
6151: hinnä kihlakunnanoikeuksien toiminnassa ny- muutoksia.
6152: kyisten säännösten säätämisen jälkeen tapahtu-          Lakiehdotuksen 1 § :n 2 momenttiin on
6153:  neiden muutosten johdosta. Istuntopäivien säännöksen selventämiseksi tehty muodollinen
6154:  määrä on noussut suuremmissa käräjäkunnissa muutos.
6155:  jopa lähes 200 päiväksi vuodessa. Jos samojen        Lautamiesten kelpoisuusehtojen osalta on va-
6156: lautamiesten tällöin täytyy osallistua istuntoihin liokunnassa ollut esillä kaksi erilaista lähtö-
6157: lähes kaikkina päivinä, muodostuu suuremmille kohtaa. Hallituksen esityksessä on lähdetty
6158: paikkakunnille helposti "ammattilautamiehistö", niin tässä kuin myös lautamiehen toimesta
6159:  johon käytännöllisistä syistä saattaa olla vai- vapauttamisen yhteydessä siitä, ettei lautamies
6160:  kea saada kaikkien väestöryhmien edustajia. ole kunnallinen luottamusmies, vaan tuomio·
6161:  Jotta lautakunta isoissakin käräjäkunnissa säi- istuimen jäsen. Sen vuoksi lautamiesten kel-
6162: lyttäisi alkuperäisen merkityksensä käräjä- poisuusehtojen on vastattava lähinnä tuomio•
6163:  kunnan asujamistoa edustavana maallikkoainek- istuinten jäsenille yleensä asetettuja kelpoisuus-
6164: E 136/69
6165: 2                             1969 Vp. -     V. M. -.- Esitys n:o 13.
6166: 
6167: vaatimuksia. Toisena mahdollisuutena on nähdä        tava olevan tavallista suurempi kokemus ja
6168: lautamiehen toimi kunnalliseen luottamustoi-         tieto. Periaatteessa ei juuri esiintyne erimieli-
6169: meen rinnastettavana eikä olennaisesti poiketa       syyttä molempien sukupuolten edustuksen
6170: yleisistä kunnallisen luottamustoimen kelpoi-        hyödyllisyydestä lautakunnassa niinkuin yleen-
6171: suusehdoista. Valiakunta on päätynyt periaat-        säkin monijäsenisissä tuomioistuimissa. Kysy-
6172: teellisesti samalle kannalle kuin hallitus esi-      mys on lähinnä siitä, miten asia olisi käytän-
6173: tyksessään. Eräässä yksityiskohdassa on valio-       nössä järjestettävä. Valiokunta on päätynyt
6174: kunta kuitenkin muuttanut lakiehdotusta, jonka       kunnallisvaltuustoja velvoittavaan määräykseen
6175: 4 § :n 3 momentin mukaan tuomioistuimen              niissä tapauksissa, joissa lautakuntaan kuuluu
6176: jäsen tai lainoppinut virkamies ei saisi toimia      samasta kunnasta useampia lautamiehiä. Muina
6177: lautamiehenä. Valiakunta on rajoittanut tämän        mahdollisuuksina olisi jättää asia hallituksen
6178: kiellon koskemaan vain yleisiä tuomioistuimia,       esityksen tavalla käytännön varaan tai ottaa
6179: koska käytännöllistä tarvetta rajoituksen ulot-      lakiin suosituksenluontoinen säännös. Koska
6180: tamiseen koskemaan myös erikoistuomioistuin-         tällöin kuitenkin saattaisi syntyä hyvinkin epä-
6181: ten jäseniä ja lainoppineita virkamiehiä ei näytä    yhtenäistä käytäntöä maan eri osissa, on valio-
6182: olevan olemassa ja toisaalta virkamiesten mah-       kunta pitänyt tarkoituksenmukaisimpana nimen-
6183: dollisuutta toimia lautamiehenä on ehdotettu         omaista velvoittavaa säännöstä. Sen sijaan ei
6184: laajennettavaksi.                                    näytä olevan tarpeellista eikä tarkoituksenmu-
6185:     Asiallisesti merkittävin valiokunnan teke-       kaista määrätä eri sukupuolten edustuksen
6186: mistä muutoksista on lakiehdotuksen 6 §:ään          suhdetta niissä tapauksissa, joissa kunnasta
6187: lisätty uusi momentti, jossa järjestetään eri        valitaan useampia kuin kaksi lautamiestä.
6188: sukupuolten edustus lautakunnassa. Eri väestö-          Lakiehdotuksen 13 §:stä on valiokunta pois-
6189: ryhmien edustus on yleensä toteutettavissa           tanut viimeisen lauseen. Kun lautamiesten
6190: noudattamalla useampia lautamiehiä valittaessa       valinta siirretään kunnallisvaltuustoille, on joh-
6191: suhteellista vaalitapaa. Tämä ei kuitenkaan          donmukaisempaa, että kunta eikä kihlakunnan-
6192: valiokunnan käsityksen mukaan takaa eri suku-        tuomari saa ratkaista, milloin avoimeksi tulleen
6193: puolten edustusta lautakunnassa. Tämän osoit-        lautamiehen toimen täyttäminen ei ole enää
6194:  taa nykyinen käytäntö. Periaatteellisesta mah-      tarpeellista jäljellä olevan toimikauden lyhyyden
6195: dollisuudesta huolimatta nainen kihlakunnan-         takia.
6196:  oikeuden lautakunnassa on jäänyt erittäin har-        Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
6197: vinaiseksi poikkeukseksi. Kuitenkin kihlakun-        nioittaen ehdottaa,
6198: nanoikeuksissa jatkuvasti käsitellään asioita,
6199:  joissa toisena asianosaisena on nainen ja jotka                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
6200: monesti vaativat erityistä perehtymistä lasten                ehdotus laiksi kihlakunnanoikeuden
6201: huoltoon sekä muihin kodin talous- ja kasvatus-               lautakunnasta     hyväksyttäisiin   näin
6202: kysymyksiin, joissa naisilla yleensä on katsot-               kuuluvana:
6203: 
6204: 
6205: 
6206: 
6207:                                                Laki
6208:                                 kihlakunnanoikeuden lautakunnasta.
6209:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6210:                       1 §.                                              2 ja 3 §.
6211:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
6212:    Milloin lautamiehiä on enemmän kuin seitse-
6213: män, kihlakunnantuomarin asiana on järjestää                               4 §.
6214: vuorot osallistua istuntoihin lautamiesten kes-         ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6215: ken tasaisesti ja siten, että kutakin oikeuden-         Lautamiehenä ei saa toimia yleisen tuomio-
6216: istuntoa varten määrätään aina enin tuomion-         istuimen jäsen tai lainoppinut virkamies, viral-
6217: voipa luku lautamiehiä ja että riittävä paikallis-   linen syyttäjä taikka virkamies, joka virassaan
6218: tuntemus on lautakunnassa edustettuna.               suorittaa rikosten esitutkintaan, tulli- tai
6219:                                  Kihlakunnanoikeuden lautakunta.                                3
6220: 
6221: poliisivalvontaan tahi rangaistusten täytäntöön-                   7 - 12 §.
6222: panoon kuuluvia tehtäviä, eikä asianajaja tai             (Kuten hallituksen esityksessä.)
6223: muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö.
6224:                                                                         13 §.
6225:                      5 §.                             Lautamiehen toimen jouduttua toimikauden
6226:        (Kuten hallituksen esityksessä.)            aikana avoimeksi kihlakunnantuomarin on
6227:                                                    ilmoitettava siitä asianomaiselle kunnalle toi-
6228:                                                    men täyttämiseksi jäljellä olevaksi toimikau-
6229:                      6 §.                          deksi. (Poist.)
6230:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6231:   Jos kunnasta valitaan useampia lautamiehiä,                     14- 17 §.
6232: on heidän joukossaan oltava kumpaankin suku-              (Kuten hallituksen esityksessä.)
6233: puoleen kuuluvia henkilöitä.
6234:   Muutosta valtuuston lautamiehen vaalia kos-
6235: kevaan päätökseen haetaan kunnallislaissa sää-                 Voimaantulosäännös.
6236: detyssä järjestyksessä.                                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
6237: 
6238: 
6239:   Lisäksi valiokunta ehdottaa,
6240:                                                           kaaren muuttamisesta     hyväksyttäisiin
6241:           että ehdotus laiksi oikeudenkäymis-             muuttamattomana.
6242:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
6243: 
6244: 
6245: 
6246: 
6247:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   Haukipuro, Huima, Karkinen, Kemppainen,
6248: osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapuheenjoh-       Lillqvist, Lottanen, Luja ja Volotinen sekä
6249: taja Pennanen, jäsenet Eskelinen, Gröndahl,        varajäsenet Knuuttila ja E. Laine.
6250:                             1969 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 1.3,
6251: 
6252: 
6253: 
6254: 
6255:                                      S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 22 hallituk-
6256:                                  sen esityksen johdosta kihlakunnanoikeuden lautakunnasta an-
6257:                                  nettujen säännösten uudistamisesta.
6258: 
6259:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           mäisen lakiehdotuksen lakivaliokunnan
6260: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-            ehdotuksen mukaisena, ja
6261: valiokunnan mietinnössä n:o 6 tehtyjä ehdo-
6262: tuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                         että hallituksen esitykseen sisältyvä
6263:                                                            toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
6264:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 tamattomana.
6265:        hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
6266:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1969.
6267: 
6268: 
6269: 
6270: 
6271: E 213/69
6272:                           1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 13.
6273: 
6274: 
6275: 
6276: 
6277:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen kihla-
6278:                                  kunnanoikeuden lautakunnasta annettujen säännösten uudistami-
6279:                                  sesta.
6280: 
6281:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        kunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta antanut
6282: n:o 13 kihlakunnanoikeuden lautakunnasta an-        mietintönsä n:o 6 sekä Suuri valiokunta mie-
6283: nettujen säännösten uudistamisesta, ja Edus-        tintönsä n:o 22, on hyväksynyt seuraavat lait:
6284: 
6285: 
6286: 
6287: 
6288:                                               Laki
6289:                                kihlakunnanoikeuden lautakunnasta.
6290:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6291:                       1 §.                             Ennen lautamiesten lukumäärän vahvistamis-
6292:    Kihlakunnanoikeuden lautakuntoon kuuluu          ta tai muuttamista on kihlakunnantuomarille
6293: vähintään seitsemän lautamiestä.                    ja käräjäkuntaan kuuluvalle kunnalle varattava
6294:    Milloin lautamiehiä on enemmän kuin seit-        tilaisuus lausunnon antamiseen.
6295: semän, kihlakunnantuomarin asiana on järjes-
6296: tää vuorot osallistua istuntoihin lautamiesten                            3 §.
6297: kesken tasaisesti ja siten, että kutakin oikeu-        Kunnallisvaltuusto voi jakaa kunnan alueen
6298: denistuntoa varten määrätään aina enin tuomi-       lautamiespiireihin ja päättää, montako kunnan
6299: onvoipa luku lautamiehiä ja että riittävä paikal-   lautamiehistä valitaan kutakin piiriä varten.
6300: listuntemus on lautakunnassa edustettuna.
6301:                                                                            4 §.
6302:                       2 §.                             Lautamiehen tulee olla 25 vuotta täyttänyt,
6303:    Lautamiesten lukumäärän vahvistaa kunkin         nuhteeton, kunnassa asuva Suomen kansalai-
6304: käräjäkunnan osalta oikeusministeriö. Jos kä-       nen, joka hallitsee itseään ja omaisuuttaan.
6305: räjäkuntaan kuuluu useampia kuntia, vahviste-          Henkilöä, joka on täyttänyt 70 vuotta, ei
6306: taan kunkin kunnan alueelta valittavien lauta-      saa valita lautamieheksi.
6307: miesten luku kuntien henkikirjoitettujen asuk-         Lautamiehenä ei saa toimia yleisen tuomiois-
6308: kaiden lukumäärien suhteessa, kuitenkin siten,      tuimen jäsen tai lainoppinut virkamies, viralli-
6309: että jokaisesta kunnasta tulee valittavaksi vä-     nen syyttäjä taikka virkamies, joka virassaan
6310: hintään yksi lautamies.                             suorittaa rikosten esitutkintaan, tulli- tai poliisi-
6311:    La.utamiesten lukumäärää voidaan muuttaa         valvontaan tahi rangaistusten täytäntöönpanoon
6312: seuraavan toimikauden alusta lukien, milloin        kuuluvia tehtäviä, eikä asianajaja tai muu arn·
6313: kunnallisvaltuusto tai kihlakunnantuomari kun-      matikseen asianajoa harjoittava hen!kilö.
6314: tien asukasluvuissa tai käräjäkunnan olosuh-
6315: teissa tapahtuneen muutoksen johdosta tekee                            5 §.
6316: siitä esityksen. Kunnallisen jaoituksen muut-         Lautakunnan toimikausi on neljä kalenteri-
6317: tuessa tai tuomiokuntien uudelleen muodosta-        vuotta.
6318: misen tapahtuessa oikeusministeriö voi toimi-                               6 §.
6319: kauden aikanakin muuttaa aikaisemmin vahvis·          Lautamiehet valitsee kunnallisvaltuusto nou-
6320:  tettua lautamiesten lukumäärää, vaikkei sitä       dattaen vaalista kunnalliseen luottamustoimeen
6321:  koskevaa esitystä olisikaan tehty.                 annettuja säännöksiä.                   ·    ··
6322: E 232/69
6323: 2                              1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 13.
6324: 
6325:   Jos kunnasta valitaan useampia lautamiehiä,                             12 §.
6326: on heidän joukossaan oltava kumpaankin suku-            Milloin oikeusministeriö kunnallisen jaoituk-
6327: puoleen :kuuluvia henkilöitä.                        sen muuttuessa tahi tuomiokuntien uudelleen
6328:   Muutosta valtuuston lautamiehen vaalia kos-        muodostamisen johdosta toimikauden aikana
6329: kevaan päätökseen haetaan kunnallislaissa sää-       muuttaa käräjäkunnan tai siihen kuuluvista eri
6330: detyssä järjestyksessä.                              kunnista valittavien lautamiesten lukumäärää,
6331:                                                      ministeriön on samalla määrättävä, onko asian-
6332:                       7   s.                         omaisten kuntien alueilta valittujen lautamies-
6333:    Lautamiehen toimeen valitulla on oikeus           ten vaali toimitettava uudelleen jäljellä ole-
6334: kieltäytyä ryhtymästä lautamieheksi, jos hän         vaksi toimikaudeksi.
6335: on täyttänyt 60 vuotta tai toiminut lähinnä             Kun oikeusministeriö määrää lautamiehen
6336: edelliset neljä vuotta lautamiehenä. Jos kiel-       valinnan toimitettavaksi uudelleen, lautamie-
6337: täytymisen perusteeksi ilmoitetaan muu syy,          hen toimi lakkaa. Hänen on kuitenkin hoi-
6338: valtuusto päättää, voidaanko se hyväksyä. Kiel-      dettava tehtäväänsä, kunnes uusi vaali on
6339: täytyminen on ilmoitettava valtuustolle samassa      toimitettu.
6340: ajassa kuin valitus valtuuston päätöksestä on
6341: tehtävä.                                                                   13 §.
6342:                                                         Lautamiehen toimen jouduttua toimikauden
6343:                       8  s.                          aikana avoimeksi kihlakunnantuomarin on il-
6344:    Jos tehdään valitus vaalista lautamiehen toi-     moitettava siitä asianomaiselle kunnalle toimen
6345: meen tai siitä, että toimesta kieltäytymistä ei      täyttämiseksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
6346: ole hyväksytty, valitun on kuitenkin hoidet-
6347: tava tointa, kunnes valitus on lopullisesti rat-                          14 §.
6348: kaistu ja, jos uusi vaali määrätään toimitetta-         Lautamiestä syytetään toimessaan tekemäs-
6349: vaksi, toinen on valittu.                            tään virkavirheestä hovioikeudessa, joka myös
6350:                                                      määrää, on!ko lautamies virkasyytteen vireillä
6351:                     9    s.                          olon ajaksi pidätettävä virantoimituksesta.
6352:   Lautamiehen esteellisyydestä on voimassa,             Jos lautamies asetetaan syytteeseen muusta
6353: mitä tuomarin esteellisyydestä on säädetty.          rikoksesta, kihlakunnanoikeuden asiana on mää-
6354:                                                      rätä, onko hänet pidätettävä virantoimituksesta,
6355:                        10 s.                         kunnes asia on lainvoimaisesti ratkaistu.
6356:    Jos lautakunta tilapäisesti jää vajaalukuiseksi
6357: eikä sitä kihlakunnanoikeuden toimintaa hait-                             15 §.
6358: taamatta saada täydennetyksi lautamieheksi va-          Kihlakunnanoikeuden päätökseen lautamie-
6359: litulla henkilöllä, kihlakunnanoikeuden puheen-      hen toimesta vapauttamista tai virantoimituk-
6360: johtaja voi kutsua lautakuntaan jonkun lauta-        sesta pidättämistä koskevassa asiassa saa hakea
6361: mieheksi kelpoisen henkilön, kunnes tuomion-         muutosta hovioikeudelta valittamalla. Virantoi-
6362: voipa luku lautamiehiä on jälleen saapuvilla.        mituksesta pidättämistä koskevaa päätöstä on
6363: Tilapäisesti lautamieheksi otettu saa vannoa         kuitenkin valituksesta huolimatta noudatettava.
6364: tuomarinvalan lautakunnan ollessa vajaalukui-        Hovioikeuden päätökseen ei saa hakea muu-
6365: nen.                                                 tosta.
6366:                                                                           16 §.
6367:                      11   s.                            Lautamiehellä on oikeus saada toimestaan
6368:    Kihlakunnanoikeus voi vapauttaa toimestaan        kunnan varoista palkkio sekä päivärahaa ja
6369: lautamiehen, joka pätevästä syystä pyytää va-        matkakustannusten korvausta niiden perustei-
6370: pautusta.                                            den mukaan, jotka oikeusministeriö vahvistaa.
6371:    Jos lautamies on kelpoisuutta vailla syystä,
6372: joka lautamiestä valittaessa tai vaalista valitet-                        17 §.
6373: taessa ei ole ollut tutkittavana, tai jos hän           Lautamiehelle, joka on ollut vähintään kym-
6374: menettää kelpoisuutensa lautamiehen toimeen,         menen vuotta lautakunnassa, kihlakunnanoikeus
6375: kihlakunnanoikeuden on vapautettava hänet toi-       voi tunnustukseksi ansiokkaasta toiminnasta
6376: mestaan. Päätöstä on noudatettava heti ja vali-      lautamiehenä myöntää herastuoma.rin arvo-
6377: tuksestakin huolimatta, jollei hovioikeus toisin     nimen.
6378: määrää.
6379:                                 Kihlakunnanoikeuden lautakunta.                                  3
6380: 
6381:    Tämä laki tulee voimaan     palVana             tämän lain mukaisessa järjestyksessä. Ennen
6382: kuuta 196 ja sillä kumotaan kihlakunnan-           lain voimaantuloa valittujen lautamiesten toi-
6383: lautakunnasta 25 päivänä tammikuuta 1886           mikausi jatkuu, jollei 12 § :n 2 momentin
6384: annettu asetus. Lain voimaan tultua oikeus-        säännöksestä muuta johdu, vuoden 1973 lop-
6385: ministeriön on vahvistettava maan kaikkien         puun, jolloin myös edellä mainituin tavoin
6386: käräjäkuntien lautamiesten lukumäärät. Jos         valittujen uusien lautamiesten toimikausi päät-
6387: lautamiesten lukumäärää tällöin lisätään, uudet    tyy.
6388: lautamiesten toimet on välittömästi täytettävä
6389: 
6390: 
6391: 
6392: 
6393:                                              Laki
6394:                               oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
6395:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 1 luvun nimike ja 10 §,
6396:  sellaisena kuin se on 27 päivänä huhtikuuta 1868 annetussa asetuksessa, sekä 23 luvun ni-
6397:  mike ja 1 §, sellaisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1921 annetussa laissa (274/21),
6398:  näin kuuluviksi:
6399:                     1 luku.                                           23 luku.
6400:           Yleisistä tuomioistuimista.                T uomionvoipaisuudesta ja äänestämisestä.
6401:                      10 §.                                              1 §.
6402:    Jos pormestari on estynyt toimittamasta vir-       Kihlakunnanoikeus on tuomionvoipa silloin,
6403: kaansa eikä raastuvanoikeus ilman häntä ole        kun lautakunnassa on vähintään viisi ja enin-
6404: tuomionvoipa, hovioikeus määrää hänelle sijai-     tään seitsemän lautamiestä. Raastuvanoikeus on
6405: sen. Sijaisen määräämisestä kihlakunnantuoma-      tuomionvoipa kolmen jäsenen osallistuessa is-
6406: rille hänen ollessaan estynyt virkaansa toimit-    tuntoon. Hovioikeudessa on kolme jäsentä tuo-
6407: tamasta ja kihlakunnanoikeuden lautakunnan         mionvoipa määrä.
6408: täydentämisestä silloin, kun se tilapäisesti jää
6409: vajaalukuiseksi, on säädetty erikseen.               Tämä laki tulee voimaan       päivänä
6410:                                                    kuuta 196 .
6411: 
6412:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
6413:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 14.
6414: 
6415: 
6416: 
6417: 
6418:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle lnterhotel Oy:n lainojen
6419:                                   valtion takauksista.
6420: 
6421:     Maahamme suuntautuvan ulkomaisen mat-            aputilojen ja lentotoimiston rakentamisen. Ra-
6422: kailun kasvua rajoittavan hotellipulan lieven-       kennustyön kustannusarvio on tällä hetkellä
6423: tämiseksi ovat Finnair Oy, amerikkalainen            tiedossa olevien kustannustekijöiden mukaan
6424: hotelliyhtymä Intercontinental Hotels Corpo-         26.2 miljoonaa markkaa. Sen rahoittamiseksi
6425: ration, Kansallis-Osake-Pankki ja Osuustukku-        yhtiö tarvitsee oman pääoman lisäksi vierasta
6426: kauppa perustaneet 1. 11. 1968 päivätyllä yhtiö-     pääomaa noin 16.3 miljoonaa markkaa. Raken-
6427: sopimuksella Interhotel Oy nimisen osake-            nustyötä varten yhtiöllä onkin mahdollisuus
6428: yhtiön, jonka tarkoituksena on harjoittaa täy-       saada lainaa Saksan Liittotasavallassa olevalta
6429: dellistä ravintola- ja hotellitoimintaa sekä omis-   Frankfurter Bank AG nimiseltä rahalaitokselta.
6430: taa tätä toimintaa edistäviä asunto- ja kiin-        Lainan määrä on 16 000 000 DM-markkaa ja
6431: teistöosakkeita tai tarkoitukseen sopivia kiin-      sen vuotuinen korko on 7 1/4 prosenttia.
6432: teistöjä. Interhotel Oy:n osakepääoma on alku-       Laina-aika on 10 vuotta ja laina suoritetaan
6433: iTaiheessa 1 200 000 markkaa ja se jakautuu          takaisin viitenä yhtä suurena vuotuisena lyhen-
6434: ;ataankahteenkymmeneen 10 000 markan nimel-          nyseränä alkaen 12. 12. 1974. Kun lainanantaja
6435: lisarvoiseen osakkeeseen. Osakkeista Finnair Oy      on asettanut lainan myöntämisen ehdoksi sen,
6436: Jmistaa 4 3 osaketta, Intercontinental Hotels        että lainan vakuudeksi saadaan Suomen valtion
6437:  :::orporation 40 osaketta, Kansallis-Osake-Pankki   takaus, on yhtiö pyytänyt, että sellainen annet-
6438:  L2 osaketta ja Osuustukkukauppa 25 osaketta.        taisiin. Lisäksi yhtiö on esittänyt, että takaus
6439:     Erityisen ajankohtaiseksi hotelliyhtiön perus-   annettaisiin vastavakuuksia vaatimatta, koska
6440:  :aminen on tullut sen vuoksi, että Finnair Oy:n     tällaisten vakuuksien kustannukset muodostai-
6441:  :arkoituksena on ryhtyä toukokuun 1969 alusta       sivat varsin huomattavan lisärasituksen.
6442:  1arjoittamaan reittiliikennettä Suomen ja Poh-         Kun ulkomailta Suomeen suuntautuvan mat-
6443:   ois-Amerikan välillä. Tätä varten Finnair Oy       kailun yhä lisääntyessä Helsingin kaupungissa
6444:  >n tilannut suurikokoisia mannerten väliseen        vallitseva hotellipula on aiheuttanut vaikeuksia
6445:   iikenteeseen soveltuvia lentokoneita. Tästä        suurien matkailijaryhmien majoittamisessa ja
6446:  iikenteestä voidaan saada maamme matkailu-          kun yhtiön suunnittelema hotelli on omiaan
6447:  :aseen kannalta toivottu tulos vain, jos meillä     edistämään matkailuelinkeinoa, hallitus on sitä
6448:   m tarjottavana riittävässä määrin asianmukaista    mieltä, että yhtiön anomukseen olisi suostut-
6449:   totellitilaa.                                      tava.
6450:     Interhotel Oy ryhtyy lähiaikana toteuttamaan        Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
6451:   .ansainvälistä ensiluokan tasoa olevan hotellin
6452:   ·akennussuunnitelmaa. Hotelli on suunniteltu                 että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
6453:   ·akennettavaksi Helsingin kaupunkiin Manner-              valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
6454:   teimintien varrella 14. kaupunginosan kortte-             sia vaatimatta} mutta muutoin määrää-
6455:   eissa n:o 468 ja 469 sijaitsevalle tontille,              millään ehdoilla valtion omavelkaisia
6456:   onka Helsingin kaupunki vuokraa yhtiölle vuo-             takauksia Interhotel Oy nimisen yhtiön
6457:   een 2021 asti. Suunnitelman ensimmäinen                   hotellirakennuksen rakentamista varten
6458:   •aihe käsittää 282 vierashuoneen, tarpeellisten           ottamien} yhteensä enintään 20 000 000
6459: 
6460:  692/69
6461: 2                                        N:o 14
6462: 
6463:      markkaan nousevien ulko- ;a kotimaisten         kunkin ulkomaisen lainan määrä tällöin
6464:      lainojen ja niissä sovittujen ehtojen           lasketaan takausta annettaessa voimassa
6465:      täyttämisen· vakuudeksi ja siten, että          olleen virallisen kurssin mukaan.
6466:     Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1969.
6467: 
6468: 
6469:                                   Tasavallan Presidentti
6470:                                   URHO KEKKONEN.
6471: 
6472: 
6473: 
6474: 
6475:                                                        Valtiovarainministeri Eino Raunio.
6476:                               1969 Vp.- V. M. -        Esitys n:o 14.
6477: 
6478: 
6479: 
6480: 
6481:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9
6482:                                  hallituksen esityksen johdosta Interhotel Oy:n lainojen valtion
6483:                                  takauksista.
6484: 
6485:    Eduskunta on 11 päivänä viimeksi kulunutta              sia vaatimatta, mutta muutoin määräämil-
6486: helmikuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan             lään ehdoilla valtion omavelkaisia taka-
6487: hallituksen esityksen n:o 14 Interhotel Oy:n               uksia Interhotel Oy nimisen yhtiön
6488: lainojen valtion takauksista.                              hotellirakennuksen rakentamista varten
6489:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen           ottamien, yhteensä enintään 20 000 000
6490: esityksen perusteluissa mainituista syistä kat-            markkaan nousevien ulko- ja kotimais-
6491: sonut voivansa asettua puoltamaan esitettyjen              ten lainojen ja niissä sovittujen ehtojen
6492: takausvaltuuksien myöntämistä. Valiokunta si-              täyttämisen vakuudeksi ja siten, että
6493: ten kunnioittaen ehdottaa,                                 kunkin ulkomaisen lainan määrä tällöin
6494:                                                            lasketaan takausta annettaessa voimassa
6495:          että Eduskunta päättäisi oikeuttaa                olleen virallisen kurssin mukaan.
6496:        valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
6497:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
6498: 
6499: 
6500: 
6501: 
6502:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Pesola, Rosnell, Sandelin, Sarjala ja Voutilainen
6503: osaa puheenjohtaja Käkelä, varapuheenjohtaja       sekä varajäsenet Eskman, Hanhirova, Jämsen,
6504: Jussila, jäsenet Haapanen, Haapasalo, Hamara,      Koppanen, Laiho, Landström ja Tamminen.
6505: Heinonen, Holopainen, 1. Linna, Nordström,
6506: 
6507: 
6508: 
6509: 
6510: E 140/69
6511:                          1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 14.
6512: 
6513: 
6514: 
6515: 
6516:                                    Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen Interhotel Oy:n
6517:                                lainojen valtion takauksista.
6518: 
6519:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys          nzmtsen yhtiön hotellirakennuksen ra-
6520: n:o 14 lnterhotel Oy:n lainojen valtion ta-            kentamista varten ottamien, yhteensä
6521: kauksista, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-           enintään 20 000 000 markkaan nouse-
6522: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o          vien ulko- ja kotimaisten lainojen ja
6523: 9, on päättänyt                                        niissä sovittujen ehtojen täyttämisen va-
6524:                                                        kuudeksi ja siten, että kunkin ulkomai-
6525:           oikeuttaa valtioneuvoston antamaan           sen lainan määrä tällöin lasketaan ta-
6526:        vastavakuuksia vaatimatta, mutta muu-           kausta annettaessa voimassa olleen vi-
6527:        toin määräämillään ehdoilla valtion             rallisen kurssin mukaan.
6528:        omavelkaisia takauksia Interhotel Oy
6529:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1969.
6530: 
6531: 
6532: 
6533: 
6534: E 200/69
6535:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 15.
6536: 
6537: 
6538: 
6539: 
6540:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle Kansainvälisen työkonfe-
6541:                                renssin 50. istuntokaudellaan vuonna 1966 hyväksymistä
6542:                                yleissopiniuksista ja suosituksista.
6543: 
6544:   Kansainvälinen työjärjestö (ILO) piti          myksessä olevat yleissopimukset lähetetty
6545: vuonna 1966 tavanmukaisen yleiskokouk-           kaikille järjestön jäsenvaltioille sopimusten
6546: sensa, 50. Kansainvälisen työkonferens8in,       mahdollista ratifiointia varten. Samoin on
6547: jossa Suomea edusti työjärjestön perussään-      suositukset perussäännön mainitun artiklan
6548: nössä (SopS. 13/1947) edellytetty hallituk-      6 a kohdan mukaisesti lähetetty jäsenvaltioi-
6549: sen, työnantajain ja työntekijäin edustajien     den tutkittaviksi siinä tarkoituksessa, että
6550: muodostama valtuuskunta. Konferenssi, jota       niitä ryhdyttäisiin toteuttamaan kansallisella
6551: on tarkemmin selostettu Sosiaalisen Aika-        lainsäädännöllä tai muulla tavoin. Perus-
6552: kauskirjan n:ossa 4-5/1966, hyväksyi kaksi       säännön saman artiklan 5 b ja 6 b kohtien
6553: yleissopimusta ja kaksi suositusta. Yleisso-     mukaisesti saatetaan kysymyksessä olevat
6554: pimuksista toinen koskee kalastajien päte~       sopimukset ja suositukset Eduskunnan käsi-
6555: vyystodistuksia ja toinen kalastajien asun-      teltäviksi niiden johdosta mahdollisesti tar-
6556: toja kalastusaluksessa. Suosituksista toinen     peellisiksi katsottaviin toimenpiteisiin ryhty-
6557: koskee kalastajien ammattikoulutusta ja toi-     miseksi.
6558: nen osuustoiminnan osuutta kehitysmaiden            Yleissopimusten suomenkielelle käännetyt
6559: taloudellisen ja sosiaalisen .kehityksen edis-   tekstit samoin kuin niiden alkuperäistekstit
6560: tämisessä.                                       englanninkielisinä ovat tämän esityksen liit-
6561:   Kansainvälisen työjärjestön peruasäännön       teissä A ja B. Suositusten suomenkieliset
6562: 19 artiklan 5 a kohdan mukaisesti on kysy-       tekstit ovat liitteissä C ja D.
6563: 
6564: 
6565:                                 YLEISSOPIMUKSET
6566: 
6567: Kalastajien pätevyy~joja koskeva yleis-          tulee olla pätevyysehdot täyttävä ja asiah-
6568:             sopimus (N:o 125)                    mukaisella pätevyystodistuksena varustettu
6569:                                                  päällikkö tai laivuri. Yli 100 rekisteriton-
6570:   Yleissopimuksella pyritään lisäämään ka-       nin vetoisissa kalastusaluksissa tulee lisäksi
6571: lastusalusten päällystöasemassa toimivien        olla pätevyyskirjan omaava perämies. Edel-
6572: henkilöiden ammattipätevyyttä ja siten edis-     leen tulee kaikissa kalastusaluksissa, joiden
6573: tämään meriturvallisuutta. Sopimus koskee        konevoima ylittää asianomaisen viranomai-
6574: kaikkia aluksia, joiden bruttovetoisuus on       sen määräämän raja-arvon, olla pätevyyskir-
6575: vähintään 25 rekisteritonnia ja joita käyte-     jan omaava konemestari.
6576: tään suolaisessa vedessä tapahtuvaan meri-         Kalastusaluksen päällikön pätevyyskirjan
6577: kalastukseen, ja sovelletaan sitä aluksen        saamiseksi on lainsäädännössä edellytettävä
6578: päällikköön, perämieheen ja vastuunalaiseen      vähintään neljän vuoden kokemus kansipal-
6579: konemestariin.                                   velussa. Asianomaisilla viranomaisilla on oi-
6580:   Yleissopimuksessa määrätään, että jäsen-       keus vaatia, että osa tästä palvelusajasta on
6581: valtion, joka ratifioi sen, on määriteltävä      suoritettava    perämiehen     pätevyyskirjan
6582: ne pätevyysehdot, jotka on vaadittava hen-       saannin jälkeen. Perämiehen pätevyyskirjan
6583: kilöltä, joka merikalastusaluksessa toimii       saamisen edellytyksenä on oltava vähintään
6584: mainituissa päällystötehtävissä. Kaikissa vä-    kolmen vuoden kansipalvelukokemus ja ko-
6585: hintään 25 rekisteritonnin kalastusaluksissa     nemestarin pätevyyskirjan saamiseksi ·vä-
6586: 13754/68
6587: 2                                             N:o 15
6588: 
6589: hintään kolme vuotta merillä suoritettua pal-       rin, että viime vuosina enaa vain yksi yh-
6590: velusta koneosastossa. Viranomaisilla voi so-       tymä on harjoittanut kahdella aluksella val-
6591: pimuksen mukaan kuitenkin olla oikeus tar-          tamerikalastusta mainitulla alueella. Pohjan-
6592: vittaessa myöntää näistä palvelusajoista            merellä suoritettavaan kalastukseen eivät
6593: eräissä tapauksissa poikkeuksia.                    suomalaiset yrittäjät ole ryhtyneet, vaan on
6594:    Yleissopimuksessa määritellään edelleen          harjoitettava kalastus lähinnä rannikkoka.
6595: tarkemmin niitä ehtoja, jotka pätevyystodis-        lastuksen luontoista Skandinavian maista
6596: tusta hakevan on täy,tettävä. Siten määritel-       hankituilla käytetyillä pienillä aluksilla, ns.
6597: lään pätevyystodistuksen saannin edellytyk-         "troolareilla", ja suoritetaan sitä Suomen- ja
6598: senä oleva vähimmäisikä ja luetellaan ne            Pohjanlahdella sekä pohjoisella Itämerellä.
6599: yleisluontoiset ja erikoisaineet, joiden tun-       Suunnittelun alaisena ei tiettävästi myös-
6600: temusta pätevyystodistuksen saajalta on vaa-        kään ole merikalastuksen nykyistä suurem-
6601: dittava ja mikä ,tuntemus todistusta hake-          massa määrässä laajentaminen.
6602: van on tutkinnossa osoitettava. Jotta so-              Käsiteltävänä olevalla yleissopimuksella ei
6603: pimuksen määräysten soveltamista ylimeno-           täten ole sanottavaa käytännöllistä merki-
6604: kautena helpotettaisiin, sisältää sopimuksen        tystä Suomen kannalta, varsinkaan kun suo-
6605: 13 artikla poikkeusmäätii)'iksen, jonka mu-         malaiset kalastajat yleensä ovat pieniä yrit-
6606: kaan säädettyä pätevyystutkintoa ei tarvitse        täjiä, jotka itse omistavat kalastukseen käy-
6607: vaatia kolmen ensimmäisen sopimuksen to-            tettävät aluksensa ja useimmiten jakavat
6608: teuttamista edellyttävän lainsäädännön voi-         saaliin pyyntiin osallistuneiden kesken, oli-
6609: maantulosta lähtien laskettavan vuoden ai-          vatpa he sitten aluksen päällystöön tai mie-
6610: kana, mikäli voidaan katsoa, että asian-            histöön kuuluvia. Valtaosaa avomerellä liik-
6611: omaisilla käytännössä itse asiassa jo on riit-      kuvista kalastusaluksistamme koskee kalas-
6612: tävä .kokemus pätevyyskirjoja vastaavissa           tusaluksista vuonna 1961 annettu asetus
6613: tehtävissä.                                          (531/61). Sen piiriin kuuluvat kuitenkin
6614:    Kunkin jäsenvaltion tulee sopimuksen             vain 10-27.5 metrin pituiset kalastusaluk-
6615: mukaan tehokkaalla tarkastusjärjestelmällä          set, kun taas suurempiin aluksiin nähden
6616: varmistaa, että sopimuksen mäåväy:kset to-           on sovellettava kauppa-aluksista annettuja
6617: teuttavaa lainsäädäntöä noudatetaan, ja tu-          säännöksiä, jotka sisältyvät lähinnä vuonna
6618:  lee lainsäädännössä olla määräyksiä myös            1964 annettuun asetukseen kauppa-alusten
6619: tapauksista, jolloin kalastusalus lainsäädän-        päällystöstä ( 522/64). Ensiksi mainitun ase-
6620: nön rikkomisen takia voidaan pidättää, sa-          tuksen mukaan ei kalastusaluksen päällys-
6621:  moin kuin muutenkin niistä rangaistuksista          Wn tarvitse suorittaa tutkintoa merenkulku-
6622:  ja kurinpidollisista seuraamuksista, mitkä          eikä teknillisessä oppilaitoksessa, ei myös-
6623:  rikkomuksista saattavat seurata.                    kään kalastus~ tai muussa ammattikoulussa,
6624:                                                      vaan voidaan kalastusaluksen päällikön toi'.
6625:     Nyt puheena olevaa yleissopimusta Suo-           meen oikeuttavat kuljettajankirjat samoin
6626:  men oloja silmälläpitäen tarkasteltaessa on         kuin konepäällystötoimeen oikeuttavat ko-
6627:  todettava, että sopimus on laadittu laajinta        neenhoitajankirjat saada asianomaiselle vi~
6628:  mahdollista kalastusta, valtamerikalastusta         ranomaiselle suoritetun kuulustelun perus-
6629:  varten. Vain joiltakin osin on sopimuksessa         teella. Yleissopimuksessa edellytetään päte-
6630:  otettu huomioon myös valtamerta suppeam·            vyyskirjojen saamiselle kuitenkin laajoja ja
6631:  milla vesillä suoritettavan kalastuksen mah-        monipuolisia oppikursseja, joita meillä ei
6632:  dollisuudet. Yleisesti ottaen on sopimusta          vaadita ja joiden suunnittelemiseenkaan ei
6633:  laadittaessa ajateltu lähinnä suurten varus.        kalastuselinkeinon suhteellisen vähiiisen mer.
6634:  tamojen omistamia suuria kalastusaluksia,           kityksen vuoksi ole katsottu olevan aihetta.
6635:  joiden päällystö ja miehistö on palkattua           Yleissopimuksesta poikkeaminen on sopi-
6636:  työvoimaa, kuten on laita esimerkiksi Eng-          muksen mukaan mahdollista kansallisessa
6637:  lannissa, Ranskassa ja Länsi-Saksassa.              lainsäädännössä määritellyssä rannikkokalas-
6638:     Suomen kalastusolot ovat kuitenkin oleel-        tuksessa, mutta kun maamme lainsäädän-
6639:  lisesti toisenlaiset. Ennen viime sotia osallis-    nössä ei ole tällaista määritelmää, jää epä-
6640:  tuivat monet suomalaiset alukset sillinpyyn.        selväksi, missä määrin yleissopimuksen mää-
6641:  tiin Islannin vesillä. Sotien jälkeen ovat          räyksiä tulisi noudattaa edellä mainittujen
6642:  kuitenkin olosuhteet taantuneet siinä mää-          "troolareitten" päällystöön nähden.
6643:                                             N:o 15                                             3
6644: 
6645:   Kun merenkulkuhallitukselle ei sen ilmoi~        ryhdytään rakentamaan, on asianomaisten vi-
6646: tuksen mukaan ole miltään taholta tehty esi-       ranomaisten suoritettava aluksen asuintilo-
6647: tyksiä kalastusalusten päällystöitä vaaditta-      jen mittaus ja hyväksyttävä ra:kennepiirus.
6648: van tutkinnon laajentamiseksi ja kun ote-          tukset. Siitä, mitä on otettava huomioon
6649: taan huomioon kalastuselinkeinon harjoitta.        niiden kalastusalusten suhteen, jotka. ovat
6650: minen pääasiassa meidän harvaan asutulta           valmiiksi rakennettuja ennen sopimuksen
6651: ja taloudellisten vaikeuksien rasittamalta         voimaantuloa, sisältää sopimus niinikään
6652: saa.ristoalueeltamme, ei kalastajaväestön elin-    määräyksiä.
6653: ehtoja eikä toimeentulomahdollisuuksia pi-           Jokaisen jäsenvaltion, joka rati:fioi sopi-
6654: täisi ilman todella painavia ja perusteltuja       muksen, on sitouduttava pitämään voimassa
6655: syitä ryhtyä sillä tavalla vaikeuttamaan kuin      sellainen lainsäädäntö, joka takaa sopimuk-
6656: mitä puheena olevan yleissopimuksen mää-           sen määräysten noudattamisen, ja huoleh-
6657: räysten noudattaminen meillä käytännössä           dittava asianmukaisen tarkastusjärjestelmän
6658: merkitsisi.                                        ylläpitämisestä sekä riittävien rangaistusten
6659:    Edellä sanotun perusteella Hallitus on sitä     määräämisestä rikkomustapausten varalta.
6660: mieltä, että puheena olevaa kalastajien pä-
6661: tevyyskirjoja koskevaa yleissopimusta ei              Suomessa ei ole erityistä lainsäädäntöä ka-
6662: meillä voida rati:fioida.                          lastusalusten asunnoista. Edellä mainittu
6663:                                                    vuoden 1961 asetus ,kalastusaluksista (531/
6664:                                                    61), jota sovelletaan vähintään 10, mutta
6665: Laivaväen asuntoja. ka.la.stusa.luksessa. kos- enintään 27.5 metriä pitkiin Suomenlahdella,
6666:          keva. yleissopimus (N: o 126)             Pohjanlahdella tai Itämerellä ja siihen liit-
6667:                                                    tyvillä vesillä liikkuviin kalastusaluksiin,
6668:    Tällä sopimuksella pyritään parantamaan määrää, että kalastusaluksessa on oltava ma-
6669: kalastusa,lusten miehistön asunto-oloja ja si- kuusuoja, jossa on eri makuusija jokaista
6670: ten korjaamaan niitä työolosuhteita, joissa henkilöä varten, sekä että makuusuojan tu-
6671: kalastusalusten laivaväki merellä oltaessa lee olla eristetty kone- ja lastisuojista ja
6672: joutuu ammattiaan harjoittamaan. Sopimusta suojattu kosteudelta, riittävästi valaistu sekä
6673: sovelletaan kaikkiin mertakulkeviin kone- varustettu tyydyttävillä ilmanvaihto-ja läm-
6674: aluksiin, joita käytetään suolaisessa vedessä mityslaitteilla. Verrattuna yleissopimuksen
6675: tapahtuvaan merikalastukseen ja jotka ovat varsin yksityiskohtaisiin määräyksiin ovat
6676: vetoisuudeltaan vähintään 75 tonnia tai vaih- meillä voimassa olevat vaatimukset siten
6677: toehtoisesti 'pituudeltaan vähintään 24.4 varsin suppeat ja vajavaiset. Pieniin kalas-
6678: metriä. Kansallisessa lainsäädännössä on tusaluksiin nähden emme näin ollen voi
6679: määrättävä, milloin kalastusalusta on pidet. katsoa olevamme läheskään sillä tasolla,
6680: tävä mertakulkevana sopimuksen tarkoitta- jota yleissopimus edellyttää. Vaikka yleis-
6681: massa mielessä.                                    sopimus sallii pqi~euksiakin, ei niihinkään
6682:    Yleissopimuksen varsinaisena sisältönä turvautumaHa voida joka suhteessa täyttää
6683: ovat yksityiskohtaiset määräykset niistä vaa- sopimusta. Poikkeusmääräysten sopimuksen-
6684: timuksista, mitkä laivaväen asuntojen, nii- mukainen soveltaminen aiheuttaisi sitä paitsi
6685: den rakennustavan ja käytön sekä niiden asianomaisille tarkastusviranomaisille siinä
6686: varusteiden tulee täyttää, jotta saavutettai- määrin työtä ja hankaluuksia, että siihen ei
6687: siin tyydyttäväksi katsottava turvallisuus käytännössä ole mahdollisuuksia.
6688: sekä suoja sääoloja, merenkäyntiä, kuu-               Mitä tulee suurempiin kalastusaluksiin, so-
6689: muutta, kylmyyttä ja melua samoin kuin velletaan niihin merimiesten asunnoista
6690: laivan muista osista tulevia hajuja vastaan. aluksessa annettua asetusta (794/48), joka
6691: Määräyksiä on myöskin asuntojen ilman- sisältää verraten yksityiskohtaisia määräyk-
6692: vaihdosta, lämmity;ksestä, valaistuksesta siä merimiesten asunnoista, makuusuojista,
6693: sekä asuntojen tilavuudesta, mrukuusuojassa ruokailusuojista, keittiöistä, käymälöistä, sai-
6694:  asuvien laivamiesten enimmäislukumäärästä, rassuojista sekä muista suojista ja tiloista.
6695: makuusijojen sijainnista ja rakenteesta, Näitä määräyksiä, jotka suurelta osaltaan
6696:  keittiöistä, ruokailusuojista., pesusuojista, sa- täyttävät yleissopimuksen vaatimukset, so-
6697: niteettilaitteista, vaatteidenkuivautslaitteista, velletaan ,kuitenkin asetuksen mukaan vain
6698: iääkekaapeista jne. Ennen kuin kalastusalusta 1 000 tonnin tai sitä suurempiin kalastus-
6699: 4                                            N:o 15
6700: 
6701: aluksiin. Alle 1 000 tonnin vetoisiin kalas·      lastusalusta, johon nähden yleissopimuksen
6702: tus- ja pyyntialuksiin sovelletaan asetuksen      sisältämiä yksityiskohtaisia määräyksiä voi-
6703: 42 §:n mukaan vain suunnilleen samoja             massa olevien säännösten mukaan voitaisiin
6704: sangen suppeita määräyksiä, jotka edellä          vaatia noudatettavaksi.
6705: mainitun vuoden 1961 kalastusaluksista an-           Sen perusteella mitä edellä on sanottu
6706: netun asetuksen nojalla koskevat pieniä,          ja viitaten siihen, mitä edellä Suomessa har-
6707: enintään 27.5- metrisiä aluksia. Kun nekin        joitettavan kalastuselinkeinon luonteesta ja
6708: kaksi suurempaa kalastustroolaria, jotka          yleissopimuksen n:o 125 ratifioimismahdolli-
6709: viime vuosina ainoina ovat sillinpyyntiä Is-      suuksista on sanottu, Hallitus on sitä mieltä,
6710: lannin vesillä harjoittaneet, ovat vetoisuu-      ettei laivaväen asuntoja kalastusaluksessa
6711: deltaan alle 1 000 tonnia, ei Suomessa tosi-      koskevaa yleissopimusta voida meillä rati-
6712: asiassa nykyisin ole rekisteröity yhtään ka.      fioida.
6713: 
6714: 
6715: 
6716:                                      SUOSITUKSET
6717: 
6718:     Kalastajien ammattikoulutusta koskeva         Suomessa nam ei ole laita ja kun merika-
6719:               suositus (N: o 126)                 lastus meillä, kuten edellä yleissopimuksen
6720:                                                   n: o 125 kohdalla on sanottu, on luonteel-
6721:    Kalastajien ammattikoulutusta koskeva          taan melkein yksinomaan pienillä puualuk-
6722: suositus on tarkoitettu käsittämään kaikkea       silla harjoitettavaa rannikkokalastusta, jota
6723: sitä henkilökuntaa, joka työskentelee suolai-     kalastusalusten omistajat omin väin itse suo-
6724: sessa vedessä purjehtivassa merikalastusta        rittavat, ei kalastuselinkeino meillä sanotta-
6725: harjoittavassa aluksessa. Sen piiriin kuulu.      vastikaan olisi 'kyennyt sijoittamaan.sellaista
6726: vat niin hyvin aluksen päällikkö, perämies        erikoiskoulutu:ksen saanutta palkattua työ-
6727: ja koneenkäyttäjä kuin ammattitaitoiset ka-       voimaa, jollaisen kasvattamista suosituksen
6728: lastajatkin ja muu kansi- ja konepuolen           tarkoittamalla ammattikoulutuksella tavoi.
6729: töitä tekevä henkilökunta. Suositusta tulisi      tellaan. Tästä syystä ei meillä myöskään ole
6730: soveltaa kaikkeen koulutukseen, jonka tar-        tähän mennessä ollut riittävää tarvetta pe-
6731: koituksena on valmentaa henkilö kalastus-         rusteellisen ammattikoulutuksen aikaansaa-
6732: aluksessa suoritettavaan työhön.                  miseen. Maataloushallituksen alaisessa Harjun
6733:    Suositus, joka on laaja ja yKSityiskohtai-     kalastajakoulussa on vuodesta 1962 ·alkaen
6734: nen, sisältää perinpohjaisia ohjeita siitä,       pyritty antamaan nyJkyisiä kalastusolojamme
6735: millä tavalla kalastajien koulutuksen tulisi      vastaavaa ammattikoulutusta tällä alalla,
6736: liittyä maan yleiseen koulutusjärjestelmään,      mutta puheena oleva suositus edellyttää
6737: miten se olisi suunniteltava ja yhtenäistet-      huomattavasti laajempaa ja monipuolisem-
6738: tävä ja miten sen hallinto ja rahoitus jär-       paa alalla annettavaa opetusta, koska suosi-
6739: jestettävä. Koulutusvaatimuksista sekä kou-       tus lähinnä koskee laajamittaista valtameri.
6740: lutusohjelmista ja -menetelmistä on suosi.        kalastusta ja sen tarvitsemaa ammattitai-
6741: tuksessa niinikään verraten yksityiskohtai-       toista palkattua työvoimaa. Vasta siinä ta-
6742: sia ohjeita. Erityisesti korostetaan käytän-      pauksessa, että meilläkin, kuten useissa
6743: nöllisen koulutuksen merkittävää osuutta          muissa maissa, ryhdyttäisiin huomattavam-
6744: kaikissa kalastajille tarkoitetuissa koulutus-    massa määrin teollisuusluonteiseen kalan-
6745: ohjelmissa, joista yleensä tulisi sopia yhteis-   pyyntiin valtamerillä, tarvittaisiin kalastus.
6746: toiminnassa asianomaisten kalastusalusten         aluksiin enemmän miehistöä, jolta edellytet-
6747: omistajain ja kalastajain järjestöjen kanssa.     täisiin perusteellista ammattitaitoa. Vasta
6748: Lopuksi osoitetaan, mitä kalastajien ammat-       tällöin tulisi meilläkin ajankohtaiseksi pe-
6749: tikoulutuksen hyväksi on t·ehtävissä kansain-     rusteellisemman ammattikoulutuksen suun-
6750: välisissä puitteissa.                             nitteleminen. Samanaikaisesti tulisi luonnol-
6751:    Suosituksena ja sen sisältämillä ohjeilla      lisesti esille myöskin kalastusoppilaitosten
6752: on luonnollisesti merkitystä varsinaisesti        opettajakunnan perinpohjaisempi koulutta.
6753: vain sikäli kuin kalastuselinkeinolla on mer-     minen: Kun valtamerikalastus.. toistaiseksi,
6754: kittävä sija maan elinkeinoelämässä. Kun          eräistä :aloitteista huolimatta., ei ole saanut
6755:                                             N:o 15
6756: 
6757: varsinaisia varustamoja sitä harjoittamaan,     hallitusten tulisi osuustoiminnan edistämi-
6758: ei kalastusammattikoulutusta meillä ole ollut   seksi suunniteltua politiilclraansa toteuttaa
6759: syytä suosituksen edellyttämässä laajuudessa    lainsäädännöllä, yleisellä valistustyöllä ja
6760: tehostaa ja parantaa. Mikäli valtamerikalas-    koulutuksella ja miten hallitusten tulisi to-
6761: tus kuitenkin vastaisuudessa saisi nykyistä     teuttaa rahallista ja hallinnollista avunan-
6762: painavamman merkityksen elinkeinoelämäs-        toaan. Korostaen toistuvasti sitä, että tällai-
6763: sämme, on luonnollista, että suosituksessa an-  sen avunannon tulee tapahtua siinä muo-
6764: nettuja koulutustavoitteita voitaisiin meillä-  dossa, ettei osuuskuntien ja niiden jäsenten
6765: kin seurata.                                    itsenäisyyttä loukata, suositus ei jätä huo-
6766:    Sen perusteella mitä edellä on sanottu ja    miotta osuuskuntien toiminnan valvomisen
6767: ottaen huomioon, että suosituksen sisältämät    tärkeyttä. Valvontaa tulisi kuitenkin suorit-
6768: näkökohdat ja ohjeet voivat olla suuntaa an-    taa lähinnä osuuskuntien yhteenliittymien
6769: tavina silloin, kun kalastajien ammattikou-     toimesta. Asianomaisen viranomaisen tulisi
6770: lutusta meillä ehkä on tarvis kehittaä ja te-   ainakin k-erran vuodessa kerätä ja julkaista
6771: hostaa, Hallitus on sitä m:ieltä, ettei kalas-  raportti ja tilastoti€toja osuuskuntien toi-
6772: tajien ammattikoulutusta koskeva suositus       minnasta ja niiden merkityksen lisääntymi-
6773: tällä kertaa anna aihetta enempiin toimen-      sestä maan talouselämässä. Kansainväliseen
6774: piteisiin.                                      yhteistyöhön osuustoiminnan alalla suositus
6775:                                                 niinikään kehoittaa. Kehittyneemmät maat
6776:                                                 voisivat avustaa vähemmän kehittyneitä
6777: Suositus (N:o 127), joka ikoskee osuuskun- muun muassa teknisen avun lisäämisen
6778: tien merkitystä kehitysmaiden taloudelli- muodossa.
6779:        sessa ja sosiaalisessa kehityksessä         Tietyissä olosuhteissa, sanotaan suosituk-
6780:                                                 sessa, saattaa osuuskunnilla olla erityinen
6781:    Kuten suosituksen nimestäkin jo voidaan merkityksensä käsiteltäessä kehitysmaille
6782: päätellä, on sen tarkoituksena osoittaa kehi- ominaisia ongelmia. Suosituksen liitteessä an-
6783: tysmaille, mikä merkitys osuustoiminnalli- netaankin tämän mukaisesti erikoisohjeita
6784: selle pohjalle rakentuvilla yhtymillä saattaa niitä tapauksia varten, jolloin jossakin
6785: olla näiden maiden taloudelliselle ja sosiaa- maassa on tarkoitus toteuttaa laajaperäinen
6786: liselle kehitykselle. Suosituksen ulottuvuus maatalouden uudistaminen. Tällöin tulisi
6787: käsittää yleensä kaiJken osuustoiminnan niin kiinnittää huomiota siihen, että :kehitetään
6788: hyvin kuluttajaio lkuin tuottajainkin kan- sopivia osuuskuntamuotoja, jotka soveltuvat
6789: nalta. Kehitysmaiden hallituksia kehoite- uudistuksen toteuttamiseen tai tiettyyn re-
6790: taan kaikin tavoin edesauttamaan ja tuke- formivaiheeseen. Kaikin mahdollisin tavoin
6791: maan osuuskuntien perustalnista ja niiden olisi levitettävä tietoja niistä kokemuksesta,
6792: alkuunpääsemistä. Hallitusten tulisi suunni- joita eri tahoilla on saatu osuuskuntien osuu-
6793: tella ja panna täytäntöön osuustoimintaa . desta maatalouden uudistuksia toteutettaessa.
6794: suosiva politiikka, jonka puitteissa osuus-        Kuten sanottu ja kuten suosituksen nimi-
6795: kunnat saavat taloudellista, rahallista, tek- kin jo osoittaa, on suositus tarkoitettu ensi-
6796: nistä, lainsäädännöllistä ja muuta apua ja sijaisesti kehitysmaille. Kun Suomea ei
6797: tukea, minkä ei kuitenkaan tulisi mitenkään voida pitää tällaisena, vaan päinvastoin -
6798: vaikuttaa osuuskuntien omatoimisuuteen ja kuten suosituksen käsittelyn yhteydessä
6799: riippumattomuuteen. Tämänlaatuinen poli- myös Kansainvälisen työjärjestön taholta
6800: tiikka olisi määräajoin tarkistettava ja muu- julkisesti todettiin - osuustoiminnan luo-
6801: tettava, niin että se vastaa asianomaisen misessa ja säännöstämisessä erittäin pitkälle
6802: maan taloudellisissa ja sosiaalisissa tarpeissa kehittyneenä valtiona, ei suosituksen voida
6803: ja tekniikassa tapahtunutta kehitystä. Hal- katsoa varsinaisesti kohdistuvan meidän
6804: litusten tulisi suosia osuuskuntien yhteis- maahamme. Siinä annetuilla ohjeilla ja .kan-
6805: työtä ja olla itse niiden kanssa yhteistoimin- nanmäärittelyillä ei ole käytännöllistä mer-
6806: nassa muun muassa silloin, kun suunnitel- kitystä osuustoiminnallemme eikä valtiovallan
6807:  laan kansallisia talousohjelmia ja muita suhtautumiselle siihen. Tämä kanta on suo-
6808: yleistaloudellisia toimenpiteitä.               situkseen otettu myöskin muun muassa
6809:    Suosituksessa annetaan verraten yksityis- Ruotsissa ja Norjassa. Kuten näissä maissa
6810:  kohtaisia ohjeita siitä, miten kehitysmaiden voidaan meilläkin todeta, että suositus kos-
6811: 6                                           N:o 15
6812: 
6813: kettaa meitä vain siltä osin, kuin on kysy.       toja olisivat esimerkiksi teknisen avun an.
6814: m:ys kansainvälisestä yhteistyöstä osuustoi-      taminen kehitysmaille, stipendien myöntä-
6815: minnan piirissä. Suosituksen IV luvussa           minen ja kansainvälisten seminaarien ja
6816: näet kehoitetaan Työjärjestön jäsenvaltioita      keskustelujen järjestäminen. Kun Suo-
6817: toimimaan mahdollisimman paljon yhteis-           men osuustoimintajärjestöt yhteistoiminnassa
6818: työssä kehitysmaiden osuuskuntien avusta-         keskenään, Skandinavian maiden osuustoi-
6819: miseksi ja ;tukemiseksi. Yhteistyötä olisi saa-   mintajärjestöjen, YK: n erityisjirjestöjen ja
6820: ta~a aikaan toisaalta maiden, joissa osuus.       kansainvälisen osuustoimintaliiton kanssa
6821: toimintaliikkeellä on jo vakiintunut asema,       ovat varsin huomattavassa määrin tämänlaa-
6822: ja toisaalta kehitysmaiden välillä. Kansalli-     tuista kehitysmaiden auttamista jo harjoitta.
6823: sia osuumoimintajärjestöjä olisi kehoitettava     neet ja kun paraikaakin monia suomalaisia
6824: osallistumaan tällaiseen yhteistyöhön tur-        osuustoiminnan eri alojen asiantuntijoita on
6825: vautumaHa toimenpiteiden yhtenäistämiseksi        kehitysmaissa     suosituksen tarkoittamia
6826: lähinnä kansainvälisiin osuustoimintajär-         osuustoimintaohjelmia toteuttamassa, katsoo
6827: jestöihin ja muihin asiasta kiinnostuneisiin      Hallitus, ettei suositus tässä vaiheessa anna
6828: kansainvälisiin yhteisöihin. Yhteistyömuo-        aihetta enempiin toimenpiteisiin.
6829:      Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1969.
6830: 
6831: 
6832:                                     Tasa~allan Presidentti
6833: 
6834:                                      URHO KEKKONEN.
6835: 
6836: 
6837: 
6838: 
6839:                                                      Sosiaali- ja terveysministeri .A-L. Tiekso.
6840:                                              N:o 15
6841: 
6842: (Suomennos)                                                                               Liite ..4
6843: 
6844: 
6845:                                YLEISSOPIMUSTEN TEKSTIT
6846:    Kalastajien pätevyyskirjoja koskeva                   Convention (No. 125) coneerniD.g
6847:          yleissopimus (N:o 125)                       Fishermen's Certificates of Competency
6848:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-          The General Conference of the Internatio-
6849: renssi,                                            nal Labour Organisation,
6850:   aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston            Having been convened at Geneva by the
6851: hallintoneuvoston kokoonkutsumana Gene--           Governing Body of the International Labour
6852: vessä 1 päivänä kesäkuuta 1966 viidennen-          Office, and having met in its Fiftieth Session
6853: kymmenennen istuntokautensa ja                     on 1 June 1966, and
6854:   päätettyään · hyväksyä eräitä kalastajien           Having decided upon the adoption of cer-
6855: pätevyyakirjoja koskevia ehdotu.la!ia, mikä        tain proposals with regard to fishermen's eer-
6856: asia sisältyy istuntokauden päiväjärjestyksen      tificates of oompetency, which is included in
6857: kuudenteen kohtaan, ja                             the sixth item on the agenda of the session,
6858:                                                    and
6859:    ottaen huomioon vuoden 1936 aluksen pääl-          Noting the provisions of the Officers' Com.
6860: lystön pätevyyttä koskevan sopimuksen, jossa       petency Certificates Convention, 1936, which
6861: määrätään, että aluksessa, johon tätä sopi-        provides that no person shall be engaged to
6862: musta sovelletaan, ei saa aluksen päällikkönä      perform or shall perform on board any vessel
6863: tai la.ivurina, vartiopalvelusta suoritta.vana     to which it appiies the duties of master or
6864: perämiehenä, ylikonemestarina tai vartiopal-       skipper, navigating officer in charge of a
6865: velusta suorittavana konemestarina olla eikä       watch, chief engineer, or engineer officer in
6866: sellaiseen alukseen saa tällaiseen toimeen ot-     charge of a watch, unless he holds a certifi-
6867: taa henkilöä, jolla ei ole ~n alueen, jossa alus   cate of competency to perform such duties
6868: on rekisteröity, viranomaisen antamaa tai hy-      issued or approved by the public authority
6869: väksymää todistusta siitä, että hän on pätevä      of the territory where the vessel is registered,
6870: kysymyksessä olevaan toimeen, ja                   and
6871:    katsoen kokemuksen osoittaneen, että on toi.       Considedng that experience has shown
6872: vottavaa hyväksyä kansainvälisiä lisänormeja,      that further international standards speci-
6873:  joissa tarkemmin ilmoitetaan ne vähimmäis-        fying minimum requirements for certificates
6874: vaatimukBet, jotka on täytettävä pätevyys-         of competency for service in fishing ·vessels
6875: kirjan saamiseksi kalastusaluksessa palvelua       are desirable, and
6876: varten, ja
6877:     päätettyään, että nämä ehdotukset laadi-          Having determined that these standards
6878: taan kansainvälisen yleissopimuksen muotoon,       shall take the form of an international Con-
6879:                                                    vention,
6880:   •hyväksyy tänään 21 päivänä kesäkuuta               adopts this twenty-first day of June of the
6881: 1966 seuraavan yleissopimuksen, jonka ni-          year one thousand nine hundred and sixty-
6882: menä on "Kalastajien pätevyyskirjoja kos-          six the following Convention, which may be
6883: keva yleissopimus, 1966":                          cited as the Fishermen's Competency Certifi-
6884:                                                    cates Convention, 1966:
6885: 
6886:      1 osa. Soveltamisala ja määritelmät                   Part I. Swpe and Definitions
6887:                    1 artikla                                         Article 1
6888:   Tässä yleissopimuksessa tarkoitetaan "ka-          For the purposes of this Convention, the
6889: lastusaluksella" kaikkia julk~n yhteisön tai       term "fi.shing vessel" includes all ships and
6890: yksityisten omistamia aluksia, olivatpa ne         boats, of any nature whatsoever, whethe:r
6891: 8                                           N:o 15
6892: 
6893: minkälaatuisia tahansa, joita käytetään suo-      publicly or privately owned, which are enga-
6894: laisessa vedessä tapahtuvaan merikalastukseen     ged in maritime fishing in salt waters and are
6895: ja jotka on rekisteröity alueella, johon näh-     registered in a territory for which the Con-
6896: den yleissopimus on voimassa, lukuunotta-         vention isin force, with the exception of-
6897: matta
6898:    a) aluksia, joiden bruttovetoisuus on vä-        a) ships and boats of less than 25 gross re-
6899: hemmän kuin 25 rekisteritonnia;                   gistered tons;
6900:    b) valaanpyyntiin tai vastaavaan tarkoi-         b) ships and boats engaged in whaling or
6901: tukseen käytettäviä aluksia;                      similar pursuits;
6902:    c) urheilu. tai virkistyskalastukseen käy-       c) ships and boats engaged in fishing for
6903: tettyjä aluksia;                                  sport or recreation;
6904:    d) tutkimusaluksia tai kalastuksen turvaa-       d) fishery research and fishery protection
6905: miseen käytettyjä aluksia.                        vessels.
6906:                    2 artikla                                        Article 2
6907:    Asianomainen viranomainen voi kuultuaan          The competent authority may, after consul-
6908: mahdollisia kalastusalusten omistajain ·ja ka-    tation with the fishing vessel owners' and fis-
6909: lastajain järjestöjä sallia poikettavan tämän     hermen's organisations where such exist,
6910: yleissopimuksen soveltamisesta kalastusalus-      exempt from this Convention fishing vessels
6911: ten osalta, joita käytetään rannikkokalastuk-     engaged in inshore fishing, as defined by na-
6912: seen niinkuin se määritellään kansallisessa       tionallaws and regulations.
6913: lainsäädännössä.
6914:                     3 artikla                                       Article 3
6915:     Tässä yleissopimuksessa tarkoittaa               For the purpose of this Convention, the
6916:                                                   fo1lowing terms have the meanings hereby
6917:                                                   assigned to them:
6918:    a) "päällikkö" henkilöä, jolla on kalastus-       a) skipper: any person having command
6919: aluksen päällikkyys;                              or charge of a fishing vessel;
6920:    b) "perämies" henkilöä, jolle kuuluu ka-          b) mate: any person exercising subordinate
6921:  lastusaluksen alipäällikkyys, sekä muuta hen-    command of a fishing vessel, including any
6922: kilöä, luotsia lukuunottamatta, jolle milloin     person, other than a pilot, liable at any time
6923: tahansa voidaan uskoa vastuu .tällaisen aluk-     to be in charge of the navigation of such a
6924: sen navigoinnista;                     .          vessel;
6925:    c) ''konemestari" henkilöä, jolle vastuu ka-      c) engineer: any person permanently res-
6926: lastusaluksen kuljetuskoneiston toiminnasta       porisible for the mechanical propulsion of a
6927: pysyvästi kuuluu.                                 fishing vessel.
6928: 
6929: 
6930:     II osa. Pätevyyskirjojen myöntäminen                      Part II. Certification
6931:                     4 artikla                                         Article 4
6932:    Kunkin tämän yleissopimuksen ratifioivan          Each 1\fember which ratifies this Conven-
6933: jlisenvaltion tulee määrätä ne ammattitaitoa      tion shall establish standards of qualification
6934: koskevat vaatimukset, jotka on täytettävä         for certificates of competency entitling a per-
6935: pätevyyskirjan saamiseksi, joka oikeuttaa sen     son to perform the duties of skipper, mate or
6936: haltijan toimimaan kalastusaluksessa päällik-     engineer on board a. fishing vessel.
6937: könä, perämiehenä tai konemestarina.
6938:                  5 artikla                                           Article 5
6939:   1. Kaikissa kal·astusaluksissa, joihin tätä        1. All fishing vessels to which this Conven-
6940: yleissopimusta sovelletaan, tulee olla päte-      tion appiies shall be required to carry a cer..
6941: vYYSkirjan omaava päällikkö.                      tificated skipper.
6942:                                              N:o 15                                               9
6943: 
6944:    2. Kaikissa kalastusaluksissa, joiden brut-       2. All fishing vessels over 100 gross re-
6945: tovetoisuus on yli 100 rekisteritonnia ja joita    gistered tons engaged in operations and areas
6946: käytetään kansallisessa lainsäädännössä mää-       to be defined by national laws or regulations
6947: riteltyihin tehtäviin ja siinä määritellyillä      shall be required to carry a certificated mate.
6948: alueilla, tulee olla pätevyyskirjan omaava
6949: perämies.                                             3. Ali fishing vessels with an engine power
6950:    3. Kaikissa kalastusaluksissa, joiden kone-     above a level to be determined by the compe-
6951: voima ylittää raja-arvon, jonka asianomainen       tent authority, efter consultation with the
6952: viranomainen on määrännyt kuultuaan mah-           fishing vessel owners' and fishermen's organi-
6953: dollisia kalastusalusten omistajain ja kalasta-    sations where such exist, shall be required to
6954: jain järjestöjä, tulee olla pätevyyskirjan         carry a certificated engineer: Provided that
6955: omaava konemestari; kalastusaluksen pääl-          the skipper or mate of a fishing vessel may
6956: likkö tai perämies voi kuitenkin toimia kone-      act as engineer in appropriate cases and on
6957: mestarina tietyissä tapauksissa ehdolla, että      condition that he also holds an engineer's
6958: hänellä on myös konemestarin .pätevyyskirja.       certificate.
6959:    4. Päällikön, perämiehen tai konemestarin          4. The certificates of skippers, mates or
6960: pätevyyskirjat voivat olla täydelliset tai ra-     engineers may be full or limited, according
6961: joitetut riippuen kalastusaluksen koosta ja        to the size, type, and nature and area of
6962: tyypistä sekä kalastuksen laadusta ja kalastus-    operations of the fishing vessel, as determined
6963: alueista sen mukaan kuin kansallisessa lain-       by national laws or regulations.
6964: säädännössä määrätään.
6965:    5. Asianomainen viranomainen voi yksi-             5. The competent authority may in indivi-
6966: tyistapauksissa sallia kalastusaluksen lähtevän    dual cases permit a fishing vessel to put to
6967: merelle vaikkei kaikilla laivaväkeen kuulu-        sea without the full complement of certifica-
6968: villa olisikaan ·pätevyyskirjaa, mikäli viran-     ted personnel if it is satisfied that no suitable
6969: omainen on vakuuttunut siitä, ettei sopivia        substitutes are available and that, having
6970: sijaisia ole saatavissa ja että, ottaen huomioon   regard to all :the circumstances of the case,
6971: kaikki .tapaukseen liittyvät olosuhteet, ei ole    it is safe to allow the vessel to put to sea.
6972: vaarallista sallia aluksen lähtevän merelle.
6973: 
6974:                   6 artikla                                           Article 6
6975:   1. Kansallisessa lainsäädännössä pätevyys-          L The minimum , age prescribed by na-
6976: kirjan saamiseksi määrätty alin ikä ei saa         tional laws or regulations for the issue of a
6977: olla alempi kuin                                   certificate of competency shall be not less
6978:                                                    than-
6979:    a) 20 vuotta päällikön osalta;                     (a) 20 years in the case of a skipper;
6980:    b) 19 vuotta perämiehen osalta;                    (b) 19 years in the case of a mate;
6981:    c) 20 vuotta konemestarin osalta.                  ( c) 20 years in the case of an engineer.
6982:    2. Alin ikä voidaan määrätä kuitenkin 18           2. For the purpose of service as a skipper
6983: vuodeksi päälliköiden ja perämiesten osalta,       or mate in a fishing vessel engaged in in-
6984: jotka .palvelevat rannikkokalastukseen käyte-      shore fishing and for the purpose of service
6985: tyissä kalastusaluksissa, ja konemestarien         as an engineer in small fishing vessels with
6986: osalta, jotka. palvelevat pienissä kalastusaluk-   an engine power below a level to be deter-
6987: sissa, joiden konevoima ei ylitä rajaa, jonka      mined by the competent authority after con-
6988: asianomainen viranomainen on määrännyt             sultation with the fishing vessel owners' and
6989: kuultuaan mahdollisia kalastusalusten omis-        fishermen's organisations, where such exist,
6990: tajain ja kalastajain järjestöjä.                  the minimum age may be fixed at 18 years.
6991: 
6992:                 7 artikla                                             Article 7
6993:   Kansallisessa lainsäädännössä määrätty             The minimum professional experience pre-
6994: ammattikokemuksen vähimmäismäärä perä-             schribed by national laws or regulations for
6995: miehen pätevyyskirjan saamiseksi ei saa olla       the issue of a mate's certificate of competency
6996: 2 13754/68
6997: 10                                            N:o 15
6998: 
6999: merillä suoritettua kolmen vuoden kansipal-         shall be not less than three years' sea service
7000: velusta lyhyempi.                                   engaged in deck duties.
7001: 
7002:                     8 artikla                                         Article 8
7003:    1. Kansallisessa lainsäädännössä määrätty           1. The minimum professional experience
7004: ammattikokemuksen vähimmäismäärä päälli-            prescribed by national laws or regulations
7005: kön pätevyyskirjan saamiseksi ei saa olla me-       for the issue of a skipper's certificate of
7006: rillä suoritettua neljän vuoden kansipalve-         competency shall be not less than four years'
7007: lusta lyhyempi.                                     sea service engaged in deck duties.
7008:    2. Asianomainen viranomainen voi kuul-              2. The competent authority may, after con-
7009: tuaan mahdollisia kalastusalusten omistajain        sultation with the fishing vessel owners' and
7010: ja rkalastajain järjestöjä vaatia, että osa tästä   fishermen's organisations where such exist,
7011: palvelusajasta on suoritettava perämiehen pä-       require a .part of this period to be served
7012: tevyyskirjan saannin jälkeen. Mikäli kansalli-      as a certificated mate; where national laws
7013: sessa lainsäädännössä on määräyksiä eriasteis-      or regulations provide for the issue of differ-
7014: ten pätevyyskirjojen,täydellisten ja rajoitet-      ent grades of certificates of competency, full
7015: tujen, myöntämisestä kalastusalusten päälli-        and 1imited, to skippers of fishing vessels,
7016: köille, voi suoritettavan palvelun laatu, kun       the nature of the qualifying service as a
7017: asianomaisella jo on perämiehen pätevyys-           certificated mate or the type of certificate
7018: kirja, tai tällaisen palvelun suorittamiseen        held while perfor:ming such qualifying serv-
7019: vaadittavan pätevyyskirjan tyyppi vastaa-           ice may vary a,ccordingly.
7020: vasti vaihdella.
7021: 
7022:                    9 artikla                                           Article 9
7023:   11. Kansallisessa lainsäädännössä konemes-           1. The minimum professional experience
7024: tarin pätevyyskirjan myöntämiseksi vaaditun         prescribed by national laws or regulations
7025: ammattikokemuksen vähimmäismäärän tulee             for the issue of an engineer's certificate of
7026: olla vähintään kolme vuotta merillä suoritet-       competency shall be not less than three
7027: tua palvelusta kone-osastossa.                      years' sea service in the engine-room.
7028:    2. Pätevyyskirjan omaavalle päällikölle             2. In the case of a certificated skipper or
7029: tai perämiehelle voidaan määrätä lyhyempi           mate a shorter qualifying period of sea serv-
7030: kausi meripalvelusta.                               ice may be prescribed.
7031:    3. Kun on kysymys pienistä, tämän yleis-            3. In the case of the sm.all fishing vessels
7032: sopimuksen 6 artiklan 2 momentissa tarkoite-        referred to in Article 6, paragraph 2, of this
7033: tuista kalastusaluksista, voi asianomainen vi-      Convention, the competent authority may,
7034: ranomainen kuultuaan mahdollisia kalastus-          after collBultation with the fishing vessel own-
7035: alusten omistajain ja ikalastajain järjestöjä       ers' and fishermen's organisations where such
7036: määrätä vaaditun meripalveluskauden 12              exist, prescribe a qualifying period of sea
7037: kuukaudeksi.                                        service of 12 months.
7038:    4. Tarvittaessa voidaan osa edellisissä mo-         4. W ork in ·an engineering workshop may
7039: menteissa vaaditusta meripalveluksesta kor-         be regarded as equivalent to sea service for
7040: vata konepajassa työskentelyllä.                    part of the qualifying periods provided for
7041:                                                     in paragraphs 1 to 3 of this Article.
7042: 
7043:                   10 artikla                                          Article 10
7044:   Henkilöiden osalta, jotka menestyksellisesti        In respect of persons who have successfully
7045: ovat suorittaneet hyväksytyn ·ammattikoulu-         oompleted an approved training course, the
7046: tuskurssin, voidaan edellä 7, 8 ja 9 artiklojen     periods of sea service required in virtue of
7047: nojalla vaaditusta meripalveluskaudesta vä-         Articles 7, 8 and 9 of this Convention may
7048: hentää tämä koulutusaika, 1kuitenkaan ei            be reduced by the period of training, but in
7049: enempää kuin 12 kuukautta.                          no case by more than 12 months.
7050:                                              N:o 1.5                                           11
7051: 
7052:              III osa. Tu.tkinMt                              Part III. Examinations
7053:                   11 artikla                                           Article 11
7054:   Asianomaisen viranomaisen järjestämissä             In the examinations organised and super-
7055: ja valvomissa tutkinnoissa, joiden tarkoituk-      vised by the competent authority for the
7056: sena on ottaa selville, onko pätevyyskirjaa        purpose of testing whether candidates for
7057: hakeviUa henkilöillä pätevyyskirjan edellyt-       competency certificates possess the qualifica-
7058: tämien tehtävien suorittamiseen tarvittava         tions necessary for performing the oorre-
7059: ammattitaito, on hakijoiden osoitettava omaa-      sponding duties, the candidates shall be re-
7060: vansa riittävät pätevyyskirjan luokkaa ja as-      quired to show knowledge, appropriate to the
7061: tetta vastaavat tiedot seuraavissa aineissa:       categories and grades of certifieates, of such
7062:                                                    subjects as-
7063:   a) päälliköiden ja perämiesten:                     ( a) in the case of skippers and mates-
7064:     i) yleisissä merenkulkuaineissa, niihin             (i) general nautical subjects, including
7065: luettuna merimiestaito, aluksen ohjailu, ih-       seamanship, shiphandling and safety of life
7066: mishengen turvaaminen mercllä ja alusten           at sea, and a proper konwledge of :the interna-
7067: yhteentörmäysten välttämistä tarkoittavien         tional Regulations for Preventing Collisions
7068: kansainvälisten säännösten hyvä tuntemus;          at Sea;
7069:   ii) käytännön navigatiossa, siihen luettuna          (ii) practical navigation, including the
7070: navigointia helpottavien sähkö- ja koneinstru-     use of electronic and mechanical aids to navi-
7071: menttien käyttö;                                   gation;
7072:    iii) :työturvallisuudessa, erityisesti kalas-      (iii) safe woi'king practices, including
7073: tusvälineiden käsittelyssä;                        safety in the handling of fishing gear;
7074:    b) koneenhoitajien:                                (b) in the case of engineers-
7075:      i) höyrykoneiden ja polttomoottoreiden              (i) theory, operation, maintenance and
7076: sekä niihin kuuluvien laitteiden teoriassa,        repair of steam or internal combustion     en-
7077: käytössä, •huollossa ja korjaamisessa;             gines and related auxiliary equipment;
7078:   -ii) jäähdytyslaitteiden, pumppujen, kan-             (ii) operation, maintenance and repair of
7079: sinosturien ja muiden kalastusalukseen kuu-        refrigeration systems, pumps, deck winches
7080: luvien mekaanisten laitteiden, niihin luettuna     and other mechanical equipment of fishing
7081: tasapainotuslaitteet, käytössä, huollossa ja       vessels, including the effects on stability;
7082: korjaamisessa;
7083:    iii) aluksen sähkölaitteiden asennusta kos-        (iii) principles of shipboard electric power
7084: kevissa periaatteissa ja kalastusaluksen sähkö-    installations, and maintenance and repair of
7085: koneiden ja laitteiden huollossa ja korjaami-      the electrical machinery and equipment of
7086: sessa; ja                                          fishing vessels; and
7087:    iv) :teknisissä turvallisuusjärjestelyissä ja      (iv) engineering safety precautions and
7088: hätätilanteen vaatimissa toimenpiteissä, niihin    emergency procedures, including :the use of
7089: luettuna hengenpelastus- ja palontorjuntavä-       life-saving and fire-fighting appliances.
7090: lineiden käyttö.
7091:                   12 artikla                                         Article 12
7092:    Tämän yleissopimuksen 11 artiklan a) ala-         The examinations for certificates of skip-
7093: kohdassa mainittuihin päällikön ja perämie-        pers and mates referred to in Article 11, sub-
7094: hen pätevyyskirjojen saantia koskeviin tut-        paragraph ( a), of this Convention may also
7095: kintoihin saattavat kuulua myös seuraavat          cover the following subjects:
7096: aineet:
7097:    a) kalastustekniikka, siihen luettuna, mil-        ( a) fishing techniques, including where
7098: loin on asianmukaista, kalojen •paikallistami-     appropriate the operation of electronic fish-
7099: seen tarvittavien elektroonilaitteiden käyttö      finding devices, and the operation, mainte-
7100: sekä kalastusvälineiden käyttö, huolto ja kor-     nance and repair of fishing gear; and
7101: jaus; sekä
7102: 12                                          N:o 15
7103: 
7104:   b) kalojen lastaus, perkaus ja käsittely           (b) stowage, cleaning and processing of
7105: aluksessa.                                        fish on board.
7106: 
7107: 
7108:                    13 artikla                                       Article 13
7109:   Kolmen vuoden aikana siitä ajankohdasta           During a period of three years from the
7110: lukien, jolloin tämän yleissopimuksen mää-        date of the coming into force of nationallaws
7111: räykset :toteuttava kansallinen lainsäädäntö      or regulations giving effect to the provisions
7112: on tullut voimaan, voidaan pätevyyskirjoja        of this Convention, competency certificates
7113: antaa henkilöille, jotka eivät ole suorittaneet   may be issued to persons who have. not passed
7114: tämän sopimuksen 11 ja 12 artikloissa tarkoi-     an examination referred to in Articles 11 and
7115: tettua tutkintoa, mutta jotka itse asiassa ovat   12 of this Convention, but who have in fact
7116: hankkineet riittävän käytännöllisen kokemuk-      had sufficient practical experience of the
7117: sen pätevyyskirjoja vastaavissa tehtävissä ja     duties corresponding to the certificate in
7118: jotka tiettävästi eivät ole tehneet mitään va-    question and have ·no record of any serious
7119: kavaa teknistä virhettä.                          technical error against them.
7120: 
7121: 
7122: 
7123:        IV osa. Soveltamistoimenpiteet                   Part IV. Enforcement Meas-ures
7124:                    14 artikla                                        Article 14
7125:    1. Kunkin jäsenvaltion tulee tehokkaalla         1. Each Member shall ensure the enforce-
7126: tarkastusjärjestelmällä varmistaa, että tämän     ment oi national laws or regulations giving
7127: yleissopimuksen määräykset toteuttavaa kan-       effect to the provisions of this Convention by
7128: sallista lainsäädäntöä sovelletaan.               an e:fficient system of inspection.          .
7129:    2. Tämän yleissopimuksen määräykset to-          2. National laws or regulations giving
7130: teuttavassa kansallisessa lainsäädännössä tulee   effect to the provisions of this Conventi~n
7131: olla määräyksiä niistä tapauksista, joissa jä-    shall provide for the cases in which the au-
7132: senvaltion viranomaiset voivat pidättää jäsen-    thorities of a Member may detain vessels
7133: valtion alueella rekisteröidyn aluksen tämän      registered in its territory on account of a
7134: lainsäädännön rikkomisen johdosta.                breach of these laws or regulations.
7135: 
7136: 
7137:                     15 artikla                                       Article 15
7138:   1. Tämän yleissopimuksen määräykset to-           1. National laws or regulations g~vmg
7139: teuttavassa kansallisessa lainsäädännössä on      effect to the provisions of this Convention
7140: säädettävä rangaistuksia tai kurinpidollisia      shall prescribe penalties or disciplinary
7141: seuraamuksia tämän lainsäädännön noudatta-        measures for cases in which these laws or
7142: matta jättämisen varalta.                         regulations are not respected.
7143:   2. Erityisesti on säädettävä rangaistuksia        2. In particular, such penalties or discipli-
7144: tai lrurinpidollisia seuraamuksia tapausten va-   nary mea.sures shall be prescribed for cases
7145: ralta, joissa                                     in which-
7146:    a) kalastusaluksen omistaja tai hänen asia-       ( a) a fishing vessel owner or his agent, or
7147: miehensä tahi aluksen päällikkö on ottanut        a skipper, has engaged a person not certiii-
7148: palvelukseen henkilön, jolla ei ole vaadittua     cated as required;
7149: pätevyyskirjaa;
7150:   b) henkilö petoksella tai väärillä asiakir-       (b) a person has obtained by fraud or
7151: joilla on saanut pätevyyskirjaa edellyttävän      forged documents an engagement to perform
7152: toimen vaikka hänellä ei olekaan vaadittua        duties requiring certification without holding
7153: pätevyyskirjaa.                                   the requisite certificate.
7154:                                               N:o 15                                            13
7155:            V osa. Loppumääräyksiä
7156: 
7157:                   16 artikla                                         Article 16
7158:   Tämän yleissopimuksen viralliset ratifioin-         The fo~mal ratifications of this Convention
7159: nit on lähetettävä Kansainvälisen työtoimis-        shall be communicated to the Director-Gen-
7160: ton pääjohtajalle rekisteröitäviksi.                eral of the International Labour Office for
7161:                                                     registration.
7162: 
7163:                   17 artikla                                          Aritcle 17
7164:   1. ·Tämä yleissopimus sitoo vain niitä Kan-          L This Convention shaU be binding only
7165: sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joi-       upon those Members of the International
7166: den ratifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt.       Labour Organisation whose ratifications have
7167:                                                     been registered with the Director-General.
7168:    2. Tämä yleissopimus tulee voimaan 12              2. It shall co.me into force twelve months
7169: kuukauden kuluttua siitä päivästä, jolloin          after the date on which the ratifications of
7170: pääjohtaja on rekisteröinyt kahden jäsenval-        to Members hav;e been registered with the
7171: tion ratifioinnit.                                  Director-General.
7172:    3. Sen jälkeen tämä yleissopimus tulee voi-        3. Thereafter, this Convention shall come
7173: maan kunkin jäsenvaltion osalta 12 kuukau-          into force for any Member :twelve months
7174: den kuluttua siitä päivästä, jolloin sen rati-      after the date on which its ratification has
7175: fiointi on rekisteröity.                            been registered.
7176: 
7177:                     18 artikla                                        Article 18
7178:    1. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jä-            1. A Member which has ratified this Con-
7179: senvaltio voi kymmenen vuoden kuluttua              vention may denounce it after the expiration
7180: siitä päivästä, jolloin sopimus ensiksi tuli voi-   of ten years from. :the date on which the Con-
7181: maan, sanoa sen irti kirjelmällä, joka lähete-      vention first comes into force, by an act
7182: täijn Kimsainvälisen työtoimiston pääjohta-         co.mmunicated to the Director-General of the
7183: jan rekisteröitäväksi. Irtisanominen ei tule        International Labour Office for registration.
7184: voimaan ennen kuin vuoden kuluttua sen re-          Such denunciation shall not take effect until
7185: kisteröimisestä.                                    one year after the date on which it is regis-
7186:                                                     tered.
7187:    2. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jä-            2. Each Member which has ratified this
7188: senvaltio, joka. ei vuoden kuluessa edellisessä     Convention ·and which .does not, within the
7189: momentissa mainitun kymmenen vuoden                 year following the eipiration of the period
7190: määräajan päättymisestä käytä tässä artik-          of ten years mentioned in the preceding para-
7191: lassa määrättyä irtisanomisoikeutta, on si-         graph, exercise the ·right of ·denunciation
7192: dottu sopimukseen uudeksi kymmenvuotiskau-          provided for in this Article, will be bound
7193: deksi ja voi sen jälkeen tässä artiklassa mää-      for another period of ten years and, there-
7194: rätyin ehdoin sanoa irti sopimuksen kunkin          after, may denounce this Convention at the
7195: kymmenvuotiskauden päätyttyä.                       expiration of each period of ten years under
7196:                                                     the terms provided for in this Article.
7197: 
7198:                     19 artikla                                        Article 19
7199:   1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohta-             1. The Director-General of the Interna-
7200: jan on annettava Kansainvälisen työjärjestön        tional Labour Office shall notify all Members
7201: jäsenvaltioille tieto kaikista järjestön jäsen-     of the International Labour Organisation of
7202: valtioiden hänelle ilmoittamista ratifioin-         the registration of all ratifications and den-
7203: neista ja irtisanomisista.                          uncations communicated to him by the Mem-
7204:                                                     bers of the Organisation.
7205:   2. Timoittaessaan järjestön jäsenvaltioille          2. When notifying the Members of the
7206: toisen hänelle ilmoitetun ratifioinnin rekiste-     Organisation of the registration of the second
7207:                                              N:o 15
7208: 
7209: röimisestä pääjohtajan on kiinnitettävä jä-        ratification communicated to him, the Direc-
7210: senvaltioiden huomio yleissopimuksen voi-          tor-General shall draw the attention of the
7211: maantulopäivään.                                   Members of the Organisation to the date upon
7212:                                                    which the Convention will come into force.
7213: 
7214:                    20 artikla                                          Article 20
7215:    Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan            The Director-General of the lnternational
7216: on annettava kaikista edellisten artiklojen        Labour Office shall communicate to the Secre-
7217: :mukaisesti rekisteröimistään ratifioinneista      tary-General of the United Nations for regis-
7218: ja irtisanomisista Yhdistyneiden Kansakun-         tration in accordance with Article 102 of the
7219: tien pääsihteerille täydelliset tiedot Yhdisty-    Charter of the United Nations full particu-
7220: neiden Kansakuntien peruskirjan 102 artik-         lars of all ratifications and acts of denuncia-
7221: lan mukaista rekisteröintiä varten.                tion registered by him in accordance with the
7222:                                                    provisions of the preceding Articles.
7223: 
7224:                       21 artikla                                    Article 21
7225:    Kansainvälisen työtoimiston hallintoneu-          At such times as it may consider neeessary
7226: voston on, milloin se katsoo tarpeelliseksi, an-   the Governing Body of the International
7227: nettava yleiselle konferenssille tämän yleis-      Labour Office shall present to the General
7228: sopimuksen soveltamista koskeva selostus sekä      Conference a repor:t on the working of this
7229: tutkittava, onko aihetta ottaa konferenssin        Convention and shall examine the desirability
7230: työjärjestykseen kysymys sopimuksen täydel-        of placing on the agenda of the Conference
7231: lisestä tai '()Sittaisesta muuttamisesta.          the question of its revision in whole or in
7232:                                                    part.
7233: 
7234:                   22 artikla                                          Article 22
7235:    1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden               1. Should the Conference adopt a new Con-
7236: yleissopimuksen, joka kokonaan tai osittain        vention revising this Convention in whole or
7237: muuttaa. tämän yleissopimuksen, eikä uusi          in part, then, unless the new Convention
7238: yleissopimus määrää toisin, niin                   otherwise provides--                         ·
7239:   a) kun jäilenvaltio ratifioi uuden muute-           a) the ratification by a Member of the new
7240: tun yleissopimuksen, aiheutuu tästä välittö-       revising Convention shall ipso jure involve
7241: mästi ipso jure tämän yleissopimuksen. irtisa-     the immediate denunciation of this Conven-
7242: nominen 18 artiklan määräyksistä riippu-           tion, notwithstanding the provisions of Ar-
7243: matta, kun uusi muutettu yleissopi:mus tulee       ticle 18 above, if and when the new revising
7244: voimaan;                                           Convention shall have eome into foree,
7245:    b) sen jälkeen kun uusi muutettu yleisso-          b) as from the date when tlie new revising
7246: pimus on tullut voimaan, eivät jäsenvaltiot        Convention 001nes into force this Convention
7247: enää voi ratifioida tätä yleissopimusta.           shall cesse to be open   to ratification by thce
7248:                                                    Members.
7249:    2. Tä.m.ä yleissopimus jää kuitenkin nykyi-        2. This Convention shall in any case remain
7250: sen muotoisena ja sisältöisenä voimaan nii-        in force in its actual f<lrm and eonten.t for
7251: den jäsen'Valtiöiden osalta, jotka ovat sen ra-    those Members which have ratified it bu1
7252: tifioineet, mutta eivät ole ratifioineet muu-      have not ratified the revising Convention.
7253: tettua yleissopimusta.
7254: 
7255:                     23 artikla                                     Article 23
7256:   Tämän yleissopimuksen englannin- ja rans-           The English and French versions of the
7257: kanki(lliset tekstit ovat kumpikin yhtä todis-     t~t of this Convention are equally au:thori-
7258: tuS'\l'oimaiset.                                   tative.
7259:                                              N:o 1.5                                            15
7260: 
7261: (Suomennos)                                                                                Liite B
7262: 
7263: 
7264: 
7265: 
7266:    Laivaväen a.sun.toja. kalastusaluksessa              Oonvention (No. 126) concerning
7267:      koskeva. yleissopimus (N: o 126)                      Accommoda.tion: on Boa.rd
7268:                                                                   FiBhing Vessels
7269: 
7270:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-         The General Conference of the Intematio-
7271: renssi,                                            nal Labour Organisation,
7272:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston          Having been convened at Geneva by the
7273: hallintoneuvoston kokoonkutsumana Gene-            Coverning B.ody of the International Labour
7274: vessä 1 päivänä kesäkuuta 1966 viidennen-          Office, and having met in its Fiftieth Session
7275: kymmenennen istuntokautensa ja                     on 1 June 1966, and
7276:    päätettyään hyväksyä eräitä laivaväen              Having decided upon the adoption of
7277: asuntoja kalastusaluksessa koskevia ehdotuk-       certain proposals with regard to accommoda-
7278: sia, mikä asia sisältyy istuntokauden päivä-       tion on board fishing vessels, which is included
7279: järjestyksen kuudenteen kohtaan, ja                in the sixth item on the agenda of the session,
7280:                                                    and
7281:   päätettyään, että nämä ehdotukset laadi-            Having determined that these proposals
7282: taan kansainvälisen yleissopimuksen muotoon,       shall take the form of an . international
7283:                                                    Convention,
7284: hyväksyy tänään 21 päivänä kesäkuuta 1966             adopts this twenty-first day of June of the
7285: seuraavan yleissopimuksen, jonka nimenä on         year one thousand nine hundred and sixty-six
7286: ''Laivaväen asuntoja kalastusaluksessa kos-        the following Convention, which may be cited
7287: keva yleissopimus, 1966":                          as the Accommodation of Crews (Fishermen)
7288:                                                    Convention, 1966:
7289: 
7290: 
7291:           1 osa. Yleisiä määräyksiä                          Part 1. General Provisions
7292: 
7293:                     1 artikla                                         Article 1
7294:    1. Tätä yleissopimusta sovelletaan kaikkiin       1. This Convention appiies to all sea-going
7295: julkisten yhteisöjen tai yksityisten omista-       mechanically propelled ships and boats, of
7296: miin mertakulkeviin konealuksiin, olivatpa ne      any nature whatsoever, whether publicly or
7297: minkälaatuisia tahansa, joita käytetään suo-       privately owned, which are engaged in mari-
7298: laisessa vedessä tapahtuvaan merikalastuk-         time fishing in salt waters and are registered
7299: se~n ja jotka on rekisteröity alueella, johon      in a territory for which this Convention is
7300: nähden tämä yleissopimus on voimassa.              in force.
7301:    2. Kansallisessa lainsäädännössä on mää-          2. Nationallaws or regulations shall deter-
7302: rättävä, milloin alusta on pidettävä mertakul-     mine when ships and boats are to he regarded
7303: kevana tämän yleissopimuksen tarkoittamassa        as sea-going for the purpose of this Con-
7304: mielessä.                                          vention.
7305:    3. Tätä yleissopimusta ei sovelleta vetoisuu-     3. This Convention does not apply to ships
7306: deltaan alle 75 tonnin aluksiin; yleissopimusta    and boats of less than 75 tons: Provided that
7307: sovelletaan kuitenkin 25--75 tonnin aluksiin,      the Convention shall be applied to ships and
7308: mikäli asianomainen viranomainen kuultuaan         boats of between 25 and 75 tons where the
7309: mahdollisia laivanvarustajain ja kalastajain       competent authority determines, after eon-
7310: 16                                           N:o 15
7311: 
7312: järjestöjä päättää, että tällainen on kohtuul-      sultation with the fishing-vessel owners' and
7313: lista ja käytännössä mahdollista.                   fishermen's organisations where such exist,
7314:                                                     that this is reasonable and practicable.
7315:   4. Kuultuaan mahdollisia laivanvarusta-              4. The competent authority may, after
7316: jain ja kalastajain järjestöjä asianomainen         consultation with the fi.shing-vessel owners'
7317: viranomainen voi käyttää pituutta tonnimää-         and fishermen's organisations where such
7318: rän asemesta kriteriona tätä yleissopimusta         exist, use length instead of tonnage as a para-
7319: sovellettaessa. Tällaisessa tapauksessa sopi-       meter for the purposes of this Con vention, in
7320: musta ei sovelleta 24,4 metriä (80 jalkaa) ly-      which event the Convention does not apply
7321: hyempiin aluksiin. Yleissopimusta on kuiten-        to ships and boats of less than 80 feet (24.4
7322: kin sovellettava 13,7-24,4 metrin (45-80 ja-        metres) in length: Provided that the Conven-
7323: lan) pituisiin aluksiin, milloin asianomainen       tion shall be applied to ships and boats of
7324: viranomainen kuultuaan mahdollisia laivan-          between 45 and 80 feet (13.7 and 24.4
7325: varustajain ja kalastajain järjestöjä päättää,      metres) in length where the competent autho-
7326: että sellainen on kohtuullista ja käytännössä       rity determines, after consultation with the
7327: mahdollista.                                        fishing-vessel owners' and fishermen's organi-
7328:                                                     sations where such exist, that this is reasonable
7329:                                                      and practicable.
7330:   5. Tätä yleissopimusta ei sovelleta                   5. This Convention does not apply to-
7331:   a) aluksiin, joita tavallisesti käytetään ur-         a) ships and boats normally employed in
7332: heilu- tai virkistyskalastukseen;                    fishing for sport or recreation;
7333:   b) aluksiin, jotka pääasiallisesti liikkuvat          b) ships and boats primarily propelled by
7334: purjeen avulla, mutta joilla on apukone;             sail but having auxiliary engines;
7335:    c) aluksiin, joita käytetään valaanpyyntiin          c) ships and boats engaged in whaling or
7336: tai vastaavanlaiseen toimintaan;                     similar pursuits;
7337:    d) tutkimusaluksiin tai kalastusta turvaa-         · d) fishery research and fishery protection
7338: viin aluksiin.                                       vessels.
7339:    6. Tämän yleissopimuksen seuraavia mää-               6. The following provisions of this Con-
7340: räyksiä ei sovelleta aluksiin, jotka tavallisesti    vention do not apply to vessels which nor-
7341: ovat poissa kotisatamastaan 36 tuntia lyhyem-        mally remain away from their home ports
7342: män ajan ja joiden laivaväki ei pysyvästi asu        for periods of less than 36 hours and in which
7343: aluksessa sen ollessa satamassa:                     the crew does not live permanently on board
7344:                                                      when in port:
7345:    a) 9 artiklan 4 momentti;                             a) Article 9, paragraph 4;
7346:    b) 10 artikla;                                        b) Article 10;
7347:    c) 11 artikla;                                        c) Article 11;
7348:    d) 12 artikla;                                        d) Article 12;
7349:    e) 13 artiklan 1 momentti;                            e) Article 13, paragraph 1;
7350:    f) 14 artikla;                                        f) Article 14;
7351:    g) 16 artikla.                                        g) Article 16:
7352: Tällaiset alukset on kuitenkin varustettava              Provided that in such vessels adequate sani-
7353: riittävillä saniteettilaitteilla sekä tarpeelli-      tary installati<>ns as well as messing and
7354: silla ruokailu- ja ruoanvalmistusmahdolli-            cooking facilities and accommodation for
7355: suuksilla ja leposuojilla.                            resting shall he provided.
7356:    7. Tämän yleissopimuksen III osan mää-                7. The provisions of Part III of this Con-
7357: räyksistä voidaan poiketa minkä tahansa               vention may be varied in the case of any
7358: aluksen osalta, jos asianomainen viranomai-           v;essel if the competent auth<>rity is satisfied,
7359: nen kuultuaan mahdollisia laivanvarustajain           after consultation with the fishing-vessel
7360: ja kalastajain järjestöjä katsoo poikkeusten          owners' and fishermen's organisations where
7361: tarjoavan etuja, joiden seurauksena olosuh-           such exist, that the variations to be made pro-
7362: teet kokonaisuudessaan otettuina eivät muo-           vide corresponding advantages as a result of
7363: dostu epäedullisemmiksi kuin jos sopimusta            which the over-all conditions are no less fa-
7364: täydellisesti sovellettaisiin. Jäsenvaltion on        vourable than those that would result from
7365:                                             N:o 15                                           17
7366: 
7367: annettava yksityiskohtainen selostus tämän-       the full application of the provisions of the
7368: kaltaisista poikkeuksista Kansainvälisen työ-     Convention; particulars of all such variations
7369: toimiston pääjohtajalle, jonka tulee niistä il-   shal.l be communicated by the Member to the
7370: moittaa Kansainvälisen työjärjestön jäsenval-     Director-General of the International Labour
7371: tioille.                                          Office, who shall notify the Members of the
7372:                                                   International Labour Organisation.
7373: 
7374:                    2 artikla                                        Article 2
7375:                                                                              '
7376:   Tässä yleissopimuksessa tarkoitetaan               In this Convention-
7377:   a) "kalastusaluksella"     tai   "aluksella"       a) the term "fishing vessel" or "v~el"
7378: alusta, johon yleissopimusta sovelletaan;         means a ship or boat to which the Convention
7379:                                                   applies;                                    ·
7380:    b) "tonnilla" bruttovetoisuuden rekisteri-        b) the term "tons" means gross registered
7381: tonnia,                                           tons;
7382:    c) "pituudella" pituutta mitattuna keula-         c) the term "length" means the length
7383: rangan etureunan ja keulakannen jatkoviivan       measured from the fore part of the stem on
7384: leikkauspisteestä perärangan ulkoreunaan tai,     the line of the forecastle deck to the after
7385: jollei perärankaa ole, peräsinakselin etureu-     side of the head of the sternpost, or to the
7386: naan;                                             foreside of the rudderstock where no stern-
7387:                                                   post exists;
7388:   d) "päällystöön kuuluvalla" päällikköä lu-         d) the term "officer" means a person other
7389: kuunottamatta henkilöä, joka kansallisen lain-    than a skipper ranked as an officer by
7390: säädännön mukaan tai sopivan lainsäädännön        laws or regulations or, in the absence of any
7391: puuttuessa työehtosopimuksen tai vakiintu-        relevant laws or regulations, by collective
7392: neen tavan mukaan luetaan päällystöön kuu-        agreement or custom;
7393: luvaksi;
7394:   e) "miehistöön kuuluvalla" muuta laivavä-         e) the term "rating" means a member of
7395: keen kuuluvaa henkilöä kuin päällystöön kuu-      the crew other than an officer;
7396: luvaa;
7397:   f) ''laivaväen asunnoilla" sellaisia makuu-       f) the term "crew accommodation" includes
7398: ja ruokailusuojia sekä terveydenhoitotiloja,      accommodation as are provided for the use of
7399: jotka on tarkoitettu laivaväen käyttöön;          the crew;
7400:   g) "määrätyllä" kansallisessa lainsäädän-         g) the term "prescribed" means precribed
7401: nössä määrättyä tai asianomaisen viranomai-       by national laws or regulations, or by the
7402: sen määräämää;                                    competent authority;
7403:   h) "hyväksytyllä" asianomaisen viranomai-         h) the term "approved" means approved
7404: sen hyväksymää;                                   by the competent authority;
7405:   i) "rekisteröinnin uusimisella" uudelleen-        i) the term "re-registered" means re-
7406: rekisteröintiä aluksen rekisteröiruismaan ja      registered on the occasion of a simultaneous
7407: omistajan samanaikaisesti vaihtuessa.             change in the territory of registration and in
7408:                                                   the ownership of the vessel.
7409: 
7410:                   3 artikla                                          Article 3
7411:   1. Kukin jäsenvaltio, johon nähden tämä            1. Each Member for which this Convention
7412: yleissopimus on voimassa, sitoutuu pitämään       is in force undertakes to majntain in force
7413: voimassa sellaisen lainsäädännön, jolla var-      laws or regulations which ensure the applica-
7414: mistetaan tämän sopimuksen II, III, ja IV         tion of the provisions of Parts II, III and
7415: osien määräysten soveltaminen.                    IV of this Convention.
7416:   2. Tässä lainsäädännössä on                        2. The laws or regulations shall-
7417:   a) asianomainen viranomainen velvoitet-            a) require the competent authority to
7418: tava saattamaan lainsäädännön määräykset          bring them to the notice of all persons con-
7419: kaikkien asinomaisten tietoon;                    cerned;
7420: 3 ]3754/68
7421: 18                                          N:o 15
7422: 
7423:    b) määriteltävä ne henkilöt, jotka ovat          h) define the persons responsihle for
7424: vastuussa määräysten noudattamisesta;             compliance therewith;
7425:    c) huolehdittava sellaisen tarkastusjärjes-      c) provide for the maintenance of a system
7426: telmän ylläpitämisestä, joka rittää varmista-     of inspection adeqUAte to ensure effective
7427: maan määräysten tehokkaan soveltamisen;           enforcement;
7428:    d) määrättävä riittävät rangaistukset mää-       d) prescrihe adequate penalties for any
7429: räysten rikkomisesta;                             violation thereof;
7430:    e) velvoitettava asianomainen viranomai-         e) require the competent authority to
7431: nen kuulemaan säännöllisin väliajoin mahdol-      consult periodically the fishing-vessel owners'
7432: lisia laivanvarustajain ja kalastajin järjes-     and fiBhermen's organisations, where such
7433: töjä säännöksiä laadittaessa ja olemaan yh-       exist, in regard to the framing of regulations,
7434: teistyössä niiden kanssa siinä määrin kuin on     and to collaborate so far as practicable with
7435: käytännössä mahdollista näitä säännöksiä so-      such parties in the administration thereof.
7436: vellettaessa.
7437: 
7438: 
7439: 
7440:   II osa. Laivaväen asuntojen suunnittelu         Part II. Planning and Control of Grew
7441:                  ja tarkastus                                  Accommodation
7442: 
7443:                   4 artikla                                         Article 4
7444:    Ennen kuin kalastusaluksen rakentaminen           Before the construction of a fishing vessel
7445: aloitetaan ja ennen kuin jo olevassa aluksessa    is begun, and hefore the crew accommodation
7446: laivaväen asuntoja oleellisesti muutetaan tai     of an existing vessel is substantially altered
7447: uusitaan, on asianomaisen viranomaisen hy-        or reconstructed, detailed plans of, and in-
7448: väksyttäväksi esitettävä yksityiskohtaiset pii-   formation concerning, the accommodation
7449: rustukset ja tarpeelliset tiedot kyseessä ole-    shall he suhmitted to the competent authority
7450: vista asunnoista.                                 for approval.
7451: 
7452:                    5 artikla                                          Artiele 5
7453:    1. Ainakun                                        1. On every occasion when-
7454:    a) kalastusalus rekisteröidään tai rekiste-       a) a fishing vessel is registered or re-
7455: röinti uusitaan,                                  registered,
7456:    b) laivaväen asuntoja aluksessa on olelli-        h) the crew accommodation of a vessel has
7457: sesti muutettu tai uusittu, tai                   heen suhstantially altered or reconstructed, or
7458:    c) joko tunnustettu kalastajain järjestö,         c) complaint that the crew accommodation
7459: joka edustaa koko laivaväkeä tai osaa siitä,      is not in compliance with the terms of this
7460: tahi määrätty lukumäärä tai määrätty pro-         Convention has been made to the competent
7461: sentuaalinen osa aluksen miehistöön kuulu-        authority, in the prescribed manner and in
7462: vista on määrätyllä tavalla ja niin ajoissa,      time to prevent any delay to the vessel, hy a
7463: ettei aluksen matka viivästy, tehnyt asian-       recognised fishermen's organisation represen-
7464: omaiselle viranomaiselle valituksen siitä, että   ting all or part of the crew or hy a prescrihed
7465: laivaväen asunnot eivät vastaa tämän yleis-       or proportion of the memhers of the crew of
7466: sopimuksen määräyksiä,                            the vessel,
7467: tulee asianomaisen viranomaisten tarkastaa          the competent authority shall inspect the
7468: alus ja vakuuttua siitä, että laivaväen asunnot   vessel and satisfy itself that the crew accom-
7469: täyttävät lainsäädännössä asetetut vaatimuk-      modation complies with the requirements of
7470: set.                                              the laws and regulations.
7471:    2. Asianomainen viranomainen voi harkin-          2. Periodical inspections may he held at
7472: tansa mukaan suorittaa määräaikaistarkas-         the discretion of the competent authority.
7473: tuksia.
7474:                                               N:o 15                                            19
7475: 
7476:    III osa. Laivaväen asuntoja Twskevat             Part III. Crew Accommo'dation Requirements
7477:                 määräykset
7478: 
7479:                      6 artikla                                        Article 6
7480:    1. Laivaväen asuntojen SIJainnin, sisään-          1. The location, means of access, structure
7481: k:äyntijärjestelyjen, rakenteen ja ryhmittelyn      and arrangement of crew accommodation in
7482: aluksen toisiin suojiin nähden tulee olla sel-      relation to other spaces shall be such as to
7483: lainen, että se takaa riittävän turvan, antaa       ensure adequate security, protection against
7484: suojan säätä ja merenkäyntiä vastaan sekä           weather and sea and insulation from heat or
7485: riittävän eristyksen toisista suojista tulevaa      cold, undue noise or effluvia from other
7486: kuumuutta tai kylmyyttä, liiallista melua tai       spaces.
7487: haihtumaeritteitä vastaan.
7488:    2. Laivaväen asuntojen eri osista tulee olla        2. Emergency escapes shall be proVided
7489: varauloskäytäviä siinä laajuudessa kuin se on       from all crew accommodation spaces as
7490: tarpeellista.                                       neeessary.
7491:    3. Siinä määrin kuin on mahdollista on väl-         3. Every effort shall be made to exclude
7492: tettävä sitä, että ovet makuusuojiin avautui-       direct openings into sleeping rooms from fish
7493: sivat suoraan kalojen ja kalajauhojen säily-        holds and fish meal rooms, from spaces for
7494: tykseen käytetyistä varastotiloista, konehuo-       machinery, from galleys, lamp and paint
7495: neista, keittiöistä, öljyjen ja maalien säilytys-   rooms or from engine, deck and other bulk
7496: tiloista, kone-, kansi- tai muista tarvikesuo-      store rooms, drying rooms, communal wash
7497: jista, kuivaussuojista, yhteisistä pesusuojista     places or water closets. That part of the
7498: tai käymälöistä. Sen osan seinää, joka erottaa      bulkhead separating such places from sleeping
7499: sellaiset tilat makuusuojista, samoin kuin ma-      rooms and external bulkheads shall he
7500: kuusuojien ulkoseinien on oltava teräksestä         efficiently constructed of steel or other
7501: tai muusta hyväksytystä aineesta rakennet-          approved substance and shall be watertight
7502: tuja ja niiden on oltava veden- ja kaasunpi-        and gastight.
7503: täviä.
7504:     4. Makuu- ja ruokailusuojien u,lkoseinien         4. External bulkheads of sleeping rooms
7505: tulee olla riittävästi eristetyt. Kaikkien kone-    and mess rooms shall be adequately insulated.
7506: kaappien ja seinien, jotka rajoittuvat keit-        All machinery casings and all boundary
7507: tiöihin ja muihin tiloihin, joissa kehittyy läm-    bulkheads of galleys and other spaces in which
7508: pöä, tulee olla riittävästi eristetyt, milloin on   heat is produced shall be adequately insulated
7509:  olemassa mahdollisuus, että lämpöä pääsee          when there is a possibility of resulting heat
7510:  niihin rajoittuviin asuntoihin tai käytäviin.      effects in adjoining accommodation or pas-
7511:  Myöskin on huolehdittava höyry- ja/tai kuu-        sageways. Care shall also be taken to provi<W
7512:  mavesiputkistosta tapahtuvan lämpösäteilyn         protection from heat effects of steam and/or
7513:  ehkäisemisestä.                                    hot-water service pipes.
7514:     5. Sisäseinien tulee olla hyväksyttyä ai-         5. Internal bulkheads shall be of approved
7515:  netta, joka ei aiheuta syöpäläisvaaraa.            material which is not likely to harbour vermin.
7516:     6. Laivaväen asuntojen, makuusuojien, ruo-        6. Sleeping rooms, mess rooms, recreation
7517:  kailusuojien, virkistyssuojien ja käytävien tu-    rooms and passageways in the crew accom-
7518:  lee olla riittävästi eristetyt estämään hikeen-    modation space shall be adequately insulated
7519:  tymistä ja liiallista kuumenemista.                to prevent condensation or over-heating.
7520:     7. Vinssien ja muiden samankaltaisten apu-        7. Main steam and exhaust pipes for
7521:  laitteiden päähöyryputkia ja pääpakoputkia         winches and similar gear shall, whenever
7522:  ei saa johtaa laivaväen asuntojen tai niihin       technically possible, not pass through crew
7523:  johtavien käytävien läpi, milloin se vain voi-     accommodation or thr.ough passageways
7524:  daan teknisesti välttää. Jos putkien johta-        Ieading to crew accommodation; where they
7525:  mista asuntojen tai käytävien läpi ei voida        do pass through such accommodation or
7526:  välttää, on putket riittävästi eristettävä ja      passageways they shall be adequately insula-
7527:  koteloi tava.                                      ted and encased.
7528: 20                                              N:o 15
7529: 
7530:    8. Sisävuorauksen tai -päällyksen tulee olla        8. Inside panelling <>r sheeting shall he of
7531: ainetta, jonka pinta on helppo pitää puh-            materia! with a surface easily kept clean.
7532: taana. Sauma- ja uurrettua lautaa tai muuta          Tongued and grooved hoarding or any other
7533: rakennetta, joka aiheuttaa syöpäläisvaaraa,          form of construction likely to harhour vermin
7534: älköön käytettäkö.                                   shall not he used.
7535:   ··9. Asianomaisen viranomaisen tulee rat-            9. The competent authority shall decide to
7536: kaista, missä määrin on vaadittava ryhdyttä-         what extent fire prevention or fire retarding
7537: väkai palontorjunta- tai palon leviämisen ra-        measures shall he required to be taken in the
7538: joittamista tarkoittaviin toimenpiteisiin asun-      construction of the accommodation.
7539: toja rakennet;taessa.
7540:    10. Makuu- ja ruokailusuojien seinäpinto-            10. The wall surface arid deckheads in
7541: jen ja kattojen tulee olla helposti puhtaina         sleeping rooms and mess rooms shall be easily
7542: pidettäviä ja, jos ne ovat maalatut, vaalean         kept clean and, if painted, shall be light in
7543: värisiä; kalkitsemista älköön käytettäkö.            colour; lime wash must not be used.
7544:    11. Seinäpinnat on uusittava tai korjattava          11. The wall surfaces shall be renewed or
7545: tarpeen vaatiessa.                                   restored as necessary.
7546:    12. Kaikkien laivaväen asuntojen lattioi-            Cl2. The decks in all crew accommodation
7547: den tulee olla hyväksyttyä ainetta ja raken-         shall be of approved materia! and construc-
7548: netta ja niiden tulee olla kosteutta läpäise-        tion and shall provide a surface impervious
7549: mättömiä ja helppoja pitää puhtaana.                 to damp and easily kept clean.
7550:    13. Laivaväen asuntojen yläpuolella olevat           13. Overhead exposed decks over crew
7551: avoimet kannet on päällystettävä puulla tai          accommodation shall be sheathed with wood
7552: siihen verrattavalla eristysaineella.                or equivalent insulation.
7553:    14. Missä lattia on massaa, tulee lattian ja         14. Where the floorings are of composition
7554: seinien yhtymäkohdan olla pyöristetty rako-          the joinings with sides shall be rounded to
7555: jen välttämiseksi.                                   avoid crevices.
7556:    15. Tyydyttävä viemäri on järjestettävä.             15. Sufficient drainage shall he provided
7557:    16. On ryhdyttävä kaikkiin käytännössä              16. All practicable measures shall he taJken
7558: mahdollisiin toimenpiteisiin, että estettäisiin      to protect crew accommodation against the ad-
7559: kärpästen ja muiden hyönteisten pääsy lai-           mission of flies and other insects.
7560: vaväen asuntoihin.
7561: 
7562:                    7 artikla                                             Article 7
7563:    1. Makuu- ja ruokailusuojissa tulee olla              1. Sleeping rooms and mess rooms shall be
7564: riittävä ilmanvaihto.                                 adequately ventilated.
7565:    2. Ilmanvaihtolaitteita on voitava säädellä           2. The system of ventilation shall he con-
7566: siten, että ilma pysyy tyydyttävän hyvänä ja         trolled so as to maintain the air in a satis-
7567: että saadaan aikaan riittävä ilmanvaihto kai-         factory condition and to ensure a sufficiency
7568: kissa sää- ja ilmasto-olosuhteissa.                  of air movement in all conditions of weather
7569:                                                       and climate.
7570:    3. Aluksissa, jotka säännöllisesti kulkevat           3. Vessels regularly engaged on voyages
7571: troopillisilla vesillä tai muilla alueilla, joiden   in the tropics and other areas with similar
7572: ilmasto-olosuhteet ovat vastaavan kaltaiset,          climatic conditions shall, as required by such
7573: tulee olla, mikäli olosuhteet vaativat, sekä         conditions, be equipped hoth with mechanical
7574: mekaaniset ilmanvaihtolaitteet että sähkötuu-        means of ventilation and with electric fans:
7575: lettimet;·vain toiseen näistä laitteista voidaan     Provided that one only of these means need
7576: tyytyä siellä, missä siten aikaansaadaan riit-       he adopted in spaces where this ensures satis-
7577: tävä tuuletus.                                       factory ventilation.
7578:    4. Aluksissa, jotka kulkevat ·tällaisten             4. V essels engaged elsewhere shall be
7579: alueiden ulkopuolella, tulee olla joko mekaa-        ·equipped either with mechanical means of
7580: niset ilmanvaihtolaitteet tai sähkötuulettimet.      ventilation or with electric fans. The compe-
7581: Asianomainen viranomainen voi vapauttaa              tent authority may exempt vessels normally
7582: pohjoisen tai eteläisen pallonpuoliskon kyl-         employed in the cold waters of the northern
7583:                                              N:o 15                                               21
7584: 
7585: millä vesillä säännöllisesti kulkevat alukset     or southern hemispheres from this require-
7586: tämän vaatimuksen täyttämisestä.                  ment.
7587:    5. Edellä 3 ja 4 momentissa määrättyjen          5. Power for the operation · of the aids to
7588: ilmanvaihtolaitteiden käyttöön      tarvittavaa   ventihition required · by paragraphs 3 and 4
7589: voimaa tulee olla saatavissa, mikäli mahdol-      of this Article shall, when · practicable, be
7590: lista, aina kun laivaväki asuu tai työskentelee   available at all times when the crew is living
7591: aluksessa ja kun olosuhteet sitä vaativat.        or working on board and conditions so require.
7592: 
7593:                     8 artikla                                         Article 8
7594:    1. Laivaväen asunnoissa tulee olla tyydyt-       1. An adequate system of heating the crew
7595: tävät lämmityslaitteet, sikäli kuin se on il-     accommodation shall be provided as required
7596: masto-olosuhteiden vuoksi tarpeellista.           by climatic conditions.
7597:    2. Lämmityslaitteiden tulee olla toimin-          2. The heating system shall, when practi-
7598: nassa, mikäli se on käytännössä mahdollista,      cable, be in operation at all times when the
7599: aina kun laivaväki asuu tai työskentelee aluk-    crew is living or working on board and con-
7600: sessa ja kun olosuhteet sitä vaativat.            ditions so require.
7601:    3. Avotulella tapahtuva lämmitys on kiel-         3. Heating by means of open fires shall be
7602: lettävä.                                          prohibited.
7603:    4. Lämmityslaitteilla on voitava pitää lai-       4. The heating system shall be capable of
7604: vaväen asuntojen lämpötila tyydyttävänä sel-      maintaining the temperature in crew accom-
7605: laisten normaalien sää- ja ilmasto-olosuhtei-     modation at a satisfactory level under nor-
7606: den vallitessa, jotka todennäköisesti ovat odo-   mal conditions of weather and climate likely
7607: tettavissa aluksen ollessa käytössä; asianomai-   to be met with on service; the competent
7608: sen viranomaisen tulee määrätä minkälainen        authority shall prescribe the standard to be
7609: lämpötilan tulee olla.                            provided.
7610:    5. Lämpöpatterit ja muut lämmityslaitteet        5. Radiators and other heating apparatus
7611: on sijoitettava ja, milloin on tarpeen, suojat-   shall be so placed and, where necessary,
7612: tava ja varustettava turvalaitteilla niin, et-    shielded and fitted with saiety devices as to
7613: tei synny tulenvaaraa eikä myöskään muuta         avoid risk of fire or danger or disconifort to
7614: vaaraa tai haittaa suojissa asuville.             the occupants.
7615: 
7616:                     9 artikla                                       Article 9
7617:    1. Kaikkien laivaväen suojien tulee olla          1. All crew spaces shall be adequately ligh-
7618: riittävästi valaistut. Oleskelusuojissa on päi-   ted. The minimum standard for natural
7619: vävalon vähimmäismääränä pidettävä sel-           lighting in living rooms shall be such as to
7620: laista valaistusta, että normaalin näkökyvyn      permit a person with normal vision to read on
7621: omaava henkilö voi kirkkaana päivänä lukea        a clear day an ordinary newspaper in an~
7622: tavallista sanomalehteä huoneessa kaikkialla,     part of the space available for free movement.
7623: missä hän voi vapaasti liikkua. Milloin riit-     When it is not possible ·to provide adequate
7624: tävää päivänvaloa ei ole, on järjestettävä        natural lighting, artificial lighting of the
7625: edellä mainittua vähimmäisvaatimusta vas-         above minimum standard shall be provided.
7626: taava keinovalaistus.
7627:    2. Kaikissa aluksissa tulee laivaväen asun-       2. In all vessels electric lights shall, as far
7628: noissa olla sähkövalaistus mikäli mahdollista.    as practicable, be provided in the crew accom-
7629: Ellei valaistukseen ole käytettävissä kahta       modation. If there are not two independent
7630: toisistaan riippumatonta sähkölähdettä, on        sources of electricity for lighting, additional
7631: hätätarvetta varten järjestettävä lisävalais-     lighting shall be provided by properly con-
7632: tus sopivasti suunnitelluin lampuin tai va-       structed lamps or lighting apparatus for
7633: laistuslaittein.                                  emergency use.
7634:    3. Keinotekoinen valaistus on järjestettävä       3. Artificial lighting shall be so disposed
7635: siten, että siitä on mahdollisimman suuri         as to give maximum benefit to the occupants
7636: hyöty suojassa asuville.                          of the room.
7637: 22                                          N:o 15
7638: 
7639:   4. Makuusuojan yleisvalaistuksen lisäksi           4. Adeqnate reading light shall be provided
7640: tulee jokaisen makuusijan kohdalla olla asian-    for every herth in addition to the normal
7641: mukainen lukuvalaistus.                           lighting of the cahin.
7642:   5. Lisäksi tulee makuusuojassa yöllä olla          5. A permanent hlue light shall, in addi-
7643: pysyvä sinertävä valaistus.                       tion, he provided in the sleeping room dnring
7644:                                                   the night.
7645: 
7646:                     10 artikla                                       Article 10
7647:    1. Makuusuojien tulee sijaita aluksen kes-       1. Sleeping rooms shall he situated amid-
7648: ki- tai peräosaSj!a. Erikoistapauksissa voi       ships or aft; the competent authority may,
7649: asianomainen viranomainen, jos aluksen koko,      in particular cases, if the size, type or in-
7650: tyyppi tai suunniteltu käyttö tekee muun si-      tended service of the vessel renders any other
7651: joituksen kohtuuttomaksi tai käytännössä          location unreasonahle or impracticahle, permit
7652: mahdottomaksi, sallia makuusuojien sijoituk-      the location of sleeping rooms in .the fore part
7653: sen aluksen keulaan, mutta ei missään ta-         of the vessel, hut in no case forward of the
7654: pauksessa yhteentörmäyslaipion keulapuo-          collision hulkhead.
7655: lelle.
7656:    2. Makuusuojien lattiapinta-alan henkilöä        2. The floor area per person of sleeping
7657: kohti, lukuunottamatta makuusijojen · ja          rooms, excluding space occupied hy herths
7658: kaappien viemää lattiapintaa, tulee olla vä-      and lockers, shall not he less than-
7659: hintään                               ·
7660:    a) 0,50 m2 (5,4 neliöjalkaa) 25 tonnin tai       a) in vessels of 25 tons hut below 50 tons
7661: sitä suuremmissa, mutta alle 50 tonnin ali:tk-    5.4 sq.ft. (0.5 sq.m.)
7662: sissa;
7663:    h) 0,75 m2 (8,1 neliöjalkaa) 50 tonnin tai        h) in vessels of 50 tons hut below 100 tons
7664: sitä suuremmissa, mutta alle 100 tonnin aluk-     8.1 sq.ft. (0.75 sq.m.)
7665: sissa;
7666:    c) 0,90 m2 (9, 7 nelijalkaa) 100 tonnin tai      c) in vessels of 100 tons hut helov 250 tons
7667: sitä suuremmissa, mutta alle 250 tonnin aluk-     9.7 sq.ft. (0.9 sq.m.)
7668: sissa;
7669:    d) 1,0 m2 (10,8 neliöjalkaa) 250 tonnin tai       d) in vessels of 250 tons or over 10.8 sq.ft.
7670: sitä suuremmissa aluksissa.                        (1.0 sq.m.)
7671:    3. Jos asianomainen viranomainen päättää          3. Where the competent authority decides,
7672: tämän yleissopimuksen 1 artiklan 4 momen-         as provided for in Article 1, paragraph 4, of
7673: tin mukaisesti, että aluksen pituutta pide-       this Convention, that length shall he the para-
7674: tään tämän yleissopimuksen kriteriona, tulee      meter for this Oonvention, the floor area per
7675: makuusuojien lattiapinta-alan henkilöä kohti,     person of sleeping rooms, excluding space
7676: makuusijojen ja kaappien viemää lattiapin-        occupied hy herths and lockers, shall not he
7677: taa lukuunottamatta, olla vähintään               less than-
7678:    a) 0,5 m2 (5,4 neliöjalkaa) 13,7 metrin           a) in vessels of 45 feet (13.7 m.) hut below
7679:  (45 jalan) tai sitä pitemmissä, mutta alle19,8   65 feet (19.8 m.) in length 5.4 sq.ft. (0.5
7680: metrin (65 jalan) aluksissa;                      sq.m.
7681:    h) 0,75 m2 (8,1 neliöjalkaa) 19,8 metrin          h) in vessels of 65 feet (19.8 m.) hut helow
7682: (65 jalan) tai sitä pitemmissä, mutta alle        88 feet (26.8 m.) in length 8.1 sq.ft. (0.75
7683: 26,8 metrin (88 jalan) aluksissa;                 sq.m.
7684:    c) 0,9 m2 (9,7 neliöjalkaa) 26,8 metrin           c) in vessels of 88 feet (26.8 m.) hut helow
7685:  (88 jalan) tai sitä pitemmissä, mutta alle       115 feet (35.1 m.) in length 9.7 sq.ft. (0.9
7686: 35,1 metrin (115 jalan) aluksissa;                sq.m.)
7687:    d) 1 m2 (10,8 neliöjalkaa) 35,10 metrin           d) in vessels of 115 feet (35.1 m.) in length
7688:  (115 jalan) tai sitä pitemmissä alnksissa.       or over 10.8 sq.ft. (1.0 sq.m.)
7689:    4. Laivaväen makuusuojien vapaan kor-             4. The clear head room in the crew sleeping
7690: keuden tulee olla, mikäli mahdollista, vähin-     room shall, wherever possihle, he not less than
7691: tään 1,9 m (6 jalkaa 3 tuumaa).                   6 feet 3 inches (1.90 meters).
7692:                                            N:o 15                                             23
7693: 
7694:    5. Makuusuojia tulee olla niin monta, että       5. There shall be a sufficient number of
7695: kukin laivaväen osasto saa eri suojan tai suo-   sleeping rooms to provide a separate room or
7696: jat. Asianomainen viranomainen voi kuiten-       rooms for each department: Provided that the
7697: kin lieventää tätä määräystä pienten alusten     competent authority may relax this require-
7698: ollessa kysymyksessä.                            ment in the case of small vessels.
7699:    6. Samaan makuusuojaan sijoitettavien            6. The number of persons allowed to
7700: henkilöiden luku älköön ylittäkö seuraavia       occupy sleeping rooms shall not exceed the
7701: enimmäismääriä:                                  following maxima:
7702:    a) päällystö: yksi henkilö suojaa kohden,        a) officers: one person per room wherever
7703: mikäli mahdollista, eikä missään tapauksessa     possible, and in no case more than two;
7704: useampia kuin kaksi;
7705:    b) miehistö: kaksi tai kolme henkilöä suo-      b) ratings: two or three persons per room
7706: jaa kohden, mikäli mahdollista, eikä missään     wherever possible, and in no case more than
7707: tapauksessa useampia kuin                        the following:
7708:     i) neljä henkilöä 250 tonnin tai sitä suu-     i) in vessels of 250 tons and over, four
7709: remmissa aluksissa;                              persons;
7710:    ii) kuusi henkilöä alle 250 tonnin aluk-        ii) in vessels under 250 tons, six persons.
7711: sissa.
7712:    7. Jos asianomainen viranomainen päättää         7) where the competent authority decides,
7713: tämän yleissopimuksen 1 artiklan 4 momen-         as provided for in Article 1, paragraph 4, of
7714: tin mukaisesti, että aluksen pituutta pidetään   this Convention, that length shall be the para-
7715: tämän yleissopimuksen kriteriona, älköön sa-     meter for this Convention, the number of ra-
7716: maan makuusuojaan sijoitettavien miehistöön      tings allowed to occupy sleeping rooms shall
7717: kuuluvien luku ylittäkö missään tapauksessa      in no case be more than the following:
7718:    a) neljää henkilöä 35,1 metrin (115 jalan)       a) in vessels of 115 feet (35.1 m.) in lenght
7719: tai sitä pitemmissä aluksissa;                   and over, four persons;
7720:    b) kuutta henkilöä alle 35,1 metrin (115         b) in vessels under 115 feet (35.1 m.) in
7721: jalan) aluksissa.                                length, six persollB.
7722:    8, Erikoistapauksissa voi asianomainen vi-       8. The competent authority may permit
7723: ranomainen sallia poikettavan tämän artiklan     exceptions to the requirements of paragraphs
7724: 6 ja 7 momenteissa esitetyistä vaatimuksista,    6 and 7 of this Article in particular cases if
7725: jos aluksen koko, tyyppi tai suunniteltu         the size, type or intended service of the vessel
7726: käyttö tekee näiden vaatimusten täyttämisen      make these requirements unreasonable or
7727: kohtuuttomaksi tai käytännössä mahdotto-         impracticable.
7728: maksi.
7729:    9. Makuusuojassa     asuvien    henkilöiden      9. The maximum number of persons to be
7730: enimmäismäärän tulee olla selvästi ja pysy-      accommodadetd in any sleeping room shall be
7731: västi merkittynä jokaisessa suojassa kohtaan,    legibly and indelibly :marked in some place
7732: missä se on helposti nähtävissä.                 in the room where it can oonveniently be seen.
7733:    10. Kullakin laivaväkeen kuuluvalla tulee        10. Members of the crew shall be provided
7734: olla oma makuusijansa.                           with individual berths.
7735:    11. Makuusijat eivät saa olla siten vierek-      11. Berths shall not be placed side by side
7736: käin, että toiseen makuusijaan päästään vain     in such a way that access to one berth can be
7737: toisen yli.                                      obtained only over another.
7738:    12. Makuusijoja saa olla päällekkäin enin-       12. BeEths shall not be arranged in tiers
7739: tään kaksi. Milloin makuusijat ovat pitkin       of more than two; in the case of berths placed
7740: aluksen sivua, ei kahta makuusijaa saa olla      along the vessel's side, there shall be only a
7741: päällekkäin siinä, missä sivuikkuna on ma-       single tier where a sidelight is situated above
7742: lmusijan yläpuolella.                            a berth.
7743:    13. Milloin makuusijoja on kaksi päällek-        13. The lower berth in a double tier shall
7744: käin, tulee alemman niistä olla vähintään        not be less than 12 inches (0.30 metre) above
7745: 30 cm (12 tuumaa) lattian yläpuolella ja         the floor; the upper berth shall be placed
7746: ylemmän makuusijan suunnilleen alemman           approximately midway between the bottom
7747: 24                                            N:o 15
7748: 
7749: makuusijan pohjan ja kattopalkkien alasyr-          of the lower berth and the lower side of the
7750: jän keskivälillä.                                   deckhead beams.
7751:   14. Makuusijan sisämittojen tulee olla, mi-          14. The minimum insid~ dimensions of a
7752: käli mahdollista, vähintään 1,90 x 0,68 m(6         berth shall wherever practicable be 6 feet 3
7753: jalkaa 3 tuumaa x 2 jalkaa 3 tuumaa).               inches by 2 feet 3 inches (1.90 metres by 0.68
7754:                                                     metre).
7755:    15. Makuusijan kehyksen ja sen laidan, jos          15. The framework and the lee-board, if
7756: siinä sellainen on, tulee olla hyväksyttyä ai-      any, of a berth shall be of approved materia!,
7757: netta, kova, sileä ja sellainen, ettei se ole al-   hard, smooth and not likely to corrode or to
7758: tis syöpymiselle eikä aiheuta syöpäläisvaaraa.      harbour vermin.
7759:    16. Jos makuusijan kehykset ovat putkea,            16. If tubular frames are used for the con-
7760: tulee niiden olla täysin umpinaiset eikä niissä     struction of berths, they shall be completely
7761: saa olla reikiä, joihin syöpäläiset voisivat        sealed and without perforations which would
7762: päästä.                                             give access to verroin.
7763:    17. Jokainen makuusija on varustettava              17. Each berth shall be fitted with a
7764: hyväksytystä aineesta valmistetulla jousipat-       spring mattress of approved materia! or with
7765: jalla tai jousipohjalla ja hyväksytystä ai-         a spring bottom and a mattress of approved
7766: neesta valmistetulla patjalla. Patjan täyt-         materia!. Stuffing of straw or other materia!
7767: teenä älköön käytettäkö oikea eikä muuta ai-        likely to harbour verroin shall not be used.
7768: netta, joka aiheuttaa syöpäläisvaaraa.
7769:    18. Milloin makuusijan yläpuolella on toi-         18. When one berth is placed over another
7770: nen, on ylemmän makuusijan alle kiinnitet-          a dust-proof bottom of wood, canvas or other
7771: tävä puusta, purjekankaasta tai muusta sopi-        suitable materia! shall be fitted beneath the
7772: vasta aineesta tehty pölytiivis pohja.              upper berth.
7773:    19. Makuusuojat on suunniteltava ja kalus-         19. Sleeping rooms shall be so planned and
7774: tettava siten, että ne ovat helposti kunnossa       equipped as to ensure reasonable comfort for
7775: pidettävissä ja tarjoavat niissä asuville koh-      the occupants and to facilitate tidiness.
7776: tuullisen mukavuuden.
7777:    20. Kalustoon tulee kuulua vaatekaappi ja-          20. The furniture shaJl include a clothe
7778: kaista suojassa asuvaa kohden. Vaatekaapin          locker for each occupant, fitted with a: hasp
7779: tulee olla varustettu säpillä riippuiukkoa var-     for a padlock and a rod for holding clothes
7780: ten sekä tangolla, jolle vaatteet voidaan           on hangers. The competent authority shall
7781: panna riippumaan vaatepuilla. Asianomaisen          ensure that the clocker is as commodious as
7782: viranomaisen on huolehdittava siitä, että           practicable.
7783: kaappi on mahdollisimman tilava.
7784:    21. Jokaisessa makuusuojassa tulee olla             21. Each sleeping room shall be provided
7785: pöytä, joka voi olla joko kiinteä tai kääntö-       with a table or desk, which may be of the
7786: levy- tai vetolevypöytä, sekä tarpeellinen          fixed, dropleaf or slide-out type, and
7787: määrä istuimia.                                     with comfortable seating accommodation as
7788:                                                     necessary.
7789:    22. Kaluston tulee olla sileää, kovaa ai-           22. The furniture shall be of smooth, hard
7790: netta, joka ei ole altista vääntymiselle tai syö-   materia! not liable to warp or corrode, or to
7791: pymiselle eikä aiheuta syöpäläisvaaraa.             harbour verroin.
7792:    23. Kutakin makuusuojassa asuvaa kohden             23. The furniture shall include a drawer
7793: tulee kalustoon kuulua, milloin mahdollista,        or equivalent space for each occupant which
7794: vähintään 0,056 ms (2 kuutiojalan) vetolaa-         shall, wherever practicable, be not less than
7795: tikko tai sitä vastaava säilytystila.               2 cubic feet ( 0.056 cubic metre).
7796:    24. Makuusuojien ikkunat on varustettava            24. Sleeping roms shall be fitted with
7797: uutimilla.                                          curtains for the sidelights.
7798:    25. Makuusuojissa tulee olla peili, pieniä          25. Sleeping rooms shall be fitted with a
7799: kaappeja henkilökohtaisia tarvikkeita varten,       mirror, small cabinets for toilet requisites, a
7800: kirjahylly ja riittävä määrä vaatekoukkuja.         bo'k rack and a sufficient number of coat
7801:                                                     hooks.
7802:                                              N:o· 15                                           35
7803: 
7804:   26. Mikäli mahdollista, on laivaväki SIJOI-        26. As far as practicable, berthing of crew
7805: tettava makuusuojiin siten, että vahdit ovat       members shall be so arranged that watches
7806: erillään ja etteivät päivämiehet joudu asu-        are separated and that no day-men share a
7807: maan yhdessä vahtivuoroissa olevien kanssa.        room with watch-keepers;
7808: 
7809:                     11 artikla                                        Article 11
7810:    1. Kaikissa aluksissa, joissa laivaväkeen          1. Mess room accommodation separate from
7811: kuuluu enemmän kuin kymmenen henkeä, tu-           sleeping quarters shall be provided in all
7812: lee olla makuusuojista erillään olevat ruokai-     vessels carrying a crew of more than ten per-
7813: lusuojat. Mikäli mahdollista, tulee näin olla      sons. Wherever possible it shall be provided
7814: myös aluksissa, joissa laivaväen luku on pie-      also in vessels carrying a smaller crew; if,
7815: nempi. Ellei erillistä ruokailusuojaa voida        however, this is impracticable, the mess room
7816: kuitenkaan järjestää, voidaan ruokailusuoja        may be combined with the sleeping accom-
7817: yhdistää makuusuojaan.                             modation.
7818:    2. Aluksissa, jotka harjoittavat avomeren-         2. In vessels engaged in fishing on the high
7819: kalastusta ja joissa laivaväkeen kuuluu enem-      seas and carrying a crew of more than 20,
7820: män kuin 20 henkeä, on voitava järjestää eri       separate mess room accommodation may be
7821: ruokailusuoja päällikölle ja päällystöön kuu-      provided for t.he skipper and officers.
7822: luville.
7823:    3. Kunkin ruokailusuojan tilavuuden ja va-       · 3. The dimensions and equipm,ent of each
7824: rusteiden tulee olla riittävät sille henkilömää-   mess room shall be sufficient for the. number
7825: rälle, jonka voidaan odottaa käyttävän sitä        of persons)ikely to use it at any one time.
7826: samanaikaisesti.
7827:    4. Ruokailusuojassa tulee olla riittävästi         4. Mess rooms shall be equipped with
7828: pöytiä ja kelvollisia istuimia sille henkilömää-   tables and approved seats sufficient for the
7829: rälle, jonka voidaan odottaa käyttävän niitä       number of persons likely to use them at any
7830: samanaikaisesti.                                   one time.
7831:    5. Ruokailusuojien tulee sijaita niin lähellä     5. Mess rooms shall be as close as practic-
7832: keittiötä kuin on käytännössä mahdollista.         able to the galley.
7833:    6. Milloin keittiöön ei päästä suoraan ruo-       6. Where pantries are not accessible to
7834: kailusuojasta,on järjestettävä riittävän ko-       mess rooms, adequate lockers for mess utensils
7835: koiset kaapit ruokailuvälineiden säilyttämistä     and proper facilities for washing them shall
7836: ja asianmukaiset mahdollisuudet niiden pese-       be provided.
7837: mistä varten.
7838:    7. Pöytien ja istuimien yläpintojen tulee         7. The tops of tables and seats shall be of
7839: olla kosteutta kestävää ainetta, ilman halkea-     damp-resisting materia!, without cranks and
7840: mia ja helposti puhtaana pidettäviä.               easily kept clean.
7841:    8. Mikäli on käytännössä mahdollista, on          8. Wherever practicable mess rooffis shall
7842: ruokailusuojat suunniteltava, sisustettava ja      be planned, furnished and equipped to give
7843: kalustettava siten, että niitä voidaan käyttää     recreational facilities.
7844: virkistystiloina.
7845: 
7846:                    12 artikla                                         Article 12
7847:   1. Kaikissa aluksissa tulee olla riittävät sa-     1. Sufficient sanitary accommodation,
7848: niteettisuojat, niihin luettuna pesualtaat ja      including washbasins and tub and/or shower
7849: ammeet ja/tai suihkut.                             baths, shall be provided in all vessels.
7850:   2. Kaikilla laivaväkeen kuuluvilla, jotka          2. Sanitary facilities for all members of
7851: eivät asu sellaisissa suojissa, joiden yhtey-      the crew who do not occupy rooms to which
7852: dessä on omat saniteettilaitteet,tulee olla mi-    private facilities are attached shall, wherever
7853: käli mahdollista kutakin laivaväen ryhmää          practicable, be provided for each department
7854: kohden seuraavat laitteet:                         of the crew on the following scale:
7855: 4 13754/68
7856: 26                                            N:o 15
7857: 
7858:   a) yksi kylpyamme ja/tai suihku jokaista            a) one tub andfor shower bath for every
7859: kokonaista. tai alkavaa kahdeksan henkilön          eight persons or less;
7860: ryhmää varten;
7861:   b) yksi vesiklosetti jokaista kokonaista tai        b) one water closet for every eight persons
7862: alkavaa kahdeksan henkilön ryhmää varten;           or less;
7863:   c) yksi pesuallas jokaista kokonaista tai al-       c) one wash basin for every six persons
7864: kavaa. kuuden henkil9n ryhmää varten.               or less;
7865:    Kuitenkin yoidaan, milloin jonkin ryhmän           Provided that when number of persons in
7866: henkilöiden luku ylittää säädetyn lukumää-          a department .axceeds an even multiple of
7867: rän tai sen tasakerrannaisen vähemmällä kuin        the specified number by less than one-half
7868: puolella tästä säädetystä lukumäärästä, ylitys      of .the specified number, this surplus may be
7869: jättää huomioonottamatta tätä momenttia so-         ignored for the purpose of this paragraph.
7870: vellettaessa.
7871:    3. Kaikissa yhteisissä peseytymissuojissa          3. Cold fresh water and hot fresh water or
7872: tulee olla käytettävissä kylmää ja lämmintä         means of heating water shall be available in
7873: suolatonta vettä tai laitteet veden kuumenta-       all communal wash places. The competent
7874: mista varten. Asianomainen viranomainen voi         authority, in consultation with the fishing-
7875: kuultuaan mahdollisia laivanvarustajain ja          vessel owners' and fishermen's organisations
7876: kalastajien järjestöjä määrätä sen vähimmäis-       wher·e such exist, may fix the minimum
7877: määrän suolatonta vettä, jonka tulee olla käy-      amount of fresh water which shall be supplied
7878: tettävissä miestä ja päivää kohden.                 per man per day.
7879:    4. Pesualtaiden ja kylpyammeiden tulee              4. W ash basins and tub baths shall be of
7880: olla riittävän kokoisia ja valmistetut hyväk-       adequate size and constructed of approved
7881: sytystä sileäpintaisesta aineesta, joka ei ole      materia! with a smooth surface not liable to
7882: altista halkeilemaan, lohkeilemaan eikä syöpy-      crak, fl~e or corrode.
7883: määil.
7884:    5. Kaikissa vesikloseteissa tulee olla ulkoil-      5. All water closets shall have ventilation
7885: matuuletus, joka ei ole yhdistetty asuntojen        to the open air, independently of any other
7886: tuuletukseen.                                       part of the accommodation.
7887:    6. Vesiklosetteihin sijoitettujen saniteetti-      6. The sanitary equipment to be placed
7888: laitteiden tulee olla hyväksyttyä mallia ja va-     in water closets shall be of an approved
7889: rustetut tehokkaalla huuhteluvesilaitteella,        pattern and ·provided with an ample flush of
7890: joka toimii kaikkina vuorokauden aikoina ja         water, available at all times and inde-
7891: on erikseen säädettävissä joka klosetin osalta.     pendently controllable.
7892:    7. Lasku- ja poistoputkien tulee olla tar-          7. Soil pipes and waste pipes shall be of
7893: peeksi väljät ja siten asennetut, että tukkeu-      adequate dimensions and shall be so con-
7894: tumisen vaara on mahdollisimman vähäinen            structed as to minimise the risk of obstruction
7895: ja puhdistaminen helppoa. Niitä ei saa joh-         and to facilitate cleaning. They shall not pass
7896: taa suolatonta vettä tai juomavettä sisältä-        through fresh water or drinking water tanks;
7897: vien säiliöiden kautta eikä myöskään, mikäli        neither shall they, if practicable, pass over-
7898: mahdollista, ruokailu- tai makuusuojien kat-        head in mess rooms Qr sleeping accommo-
7899: tojen kautta.                                       dation.
7900:    8. Saniteettisuojien, jotka on tarkoitettu          8. Sanitary accommodation intended for
7901: useamman kuin yhden henkilön käytettä-              the use of more than one person shall comply
7902: väksi, tulee täyttää seuraavat vaatimukset:         with the following requirements:
7903:    a) lattioiden tulee olla hyväksyttyä, kestä-        a) floors shall be of approved durable ma-
7904: vää ainetta, helposti puhdistettavia, kosteutta     teria!, easily cleaned and impervious to damp,
7905: läpäisemättömät ja varustetut tarpeellisilla        and shall be properly drained;
7906: likaviemäreillä;
7907:    b) seinien tulee olla terästä tai muuta hy-        b) bu1kheads shall be of steel or other
7908: väksyttyä ainetta ja niiden tulee olla veden-       approved material and shall be water-tight
7909: pitävät vähintään 23 cm (9 tuumaa) levey-           up to at least 9 inches (0.23 metre) above the
7910: deltä lattian pinnasta;                             level of the deck;
7911:                                               N:o 15                                            27
7912: 
7913:    c) suojassa tulee olla riittävä valaistus,          c) .the acoommodation shall be sufficiently
7914: lämmitys ja tuuletus;                               lighted, heated and ventilated;
7915:    d) vesiklosettien tulee olla sopivan lähellä        d) water closetsshall besituated convenient
7916: makuu- ja pesusuojia, mutta kuitenkin eril-         to, but separate from, s1eeping rooms and
7917: lään niistä. Niihin ei saa olla suoraa pääsyä       washrooms, without direct access from the
7918: makuusuojista eikä sellaisista makuusuojien         sleeping rooms or from a passage between
7919: ja vesiklosettien välisistä käytävistä, joihin ei   sleeping rooms and water closets to which
7920: ole muuta pääsyä. Tätä määräystä ei kuiten-         there is no other access: Provided that this
7921: kaan sovelleta, jos vesiklosetti sijaitsee kah-     requirement shall not apply where a water
7922: den makuusuojan välissä, joissa asuu yhteensä       closet is located hetween two sleeping rooms
7923: enintään neljä henkilöä.                            having a total of not more than four persons;
7924:    e) milloin samassa suojassa on useampia             e) where there is more than one water
7925: vesiklosettaja, niiden tulee olla riittävästi       closet in a compartment, they shall he
7926: eristetyt toisistaan.                               sufficiently screened to ensure privacy.
7927:    9. On järjestettävä sellaiset mahdollisuu-          9. Facilities for washing and drying
7928: det vaatteiden pesuun ja kuivaamiseen kuin          clothes shall he provided on a scale appro-
7929: laivaväen suuruus ja matkan normaali kesto-         priate to the size of the crew and :the normal
7930: aika edellyttävät.                                  duration of the voyage.
7931:    10. Pesuvarusteisiin tulee kuulua sopivat           10. The facilities for washing clothes shall
7932: viemärein varustetut pesualtaat, jotka voi-         include suitahle sinks equipped with drainage
7933: daan sijoittaa peseytymissuojiin, ellei erilli-     which may he installed in washrooms if sepa-
7934: siä vaatteiden pesutiloja voida käytännössä         rate laundry accommodation is not reasonahly
7935: kohtuudella järjestää. Pesualtaisiin tulee olla     practicahle. The sinks shall he provided with
7936: saatavissa riittävästi kylmää ja lämmintä suo-      an adequate supply of cold fresh water and
7937: latonta vettä tai, ellei lämmintä vettä ole,        hot fresh water or means of heating water.
7938: vedenlämmityslaitteet.
7939:    11. Vaatteiden kuivattamismahdollisuus on           11. The facilities for drying clothes shall
7940: järjestettävä makuu- ja ruokailusuojista sekä       he provided in a compartment separate from
7941: vesiklaseteista erillään olevaan tilaan, jota       sleeping rooms, mess rooms and water closets,
7942: voidaan riittävästi tuulettaa ja lämmittää ja       adequately ventilated and heated and
7943: jossa on kuivausnuorat tai muut välineet            equipped with Iines or other fittings for
7944: vaatteiden ripustamista varten.                     hanging clothes.
7945: 
7946:                    13 artikla                                          Article 13
7947:    1. Mikäli mahdollista, tulee sairastuneen           1. Wherever possible, an isolated cabin
7948: tai loukkaantuneen laivaväkeen kuuluvan             shall be provided for a memher of the crew
7949: henkilön käytettävissä olla erillinen hytti.        who suffers from illness or injury. On vessels
7950: 500 tonnin tai sitä suuremmissa aluksissa tu-       of 500 tons or over there shall he a sick hay.
7951: lee olla sairassuoja. Siinä tapauksessa, että       Where the competent authority decides, as
7952: asianomainen viranomainen tämän yleissopi-          provided for in Article 1, paragraph 4, of
7953: muksen 1 artiklan 4 momentin mukaisesti             this Gonvention, that length shall he the para-
7954: päättää käyttää aluksen pituutta kriteriona         meter for this Gonvention, there shall he a
7955: tätä yleissopimusta sovellettaessa, tulee 45,7      sick hay on vessels of 150 ft (45.7 metres)
7956: metrin (150 jalan) tai sitä pitemmissä aluk-        in length or over.
7957: sissa olla sairassuoja.
7958:    2. Jokaisessa kalastusaluksessa, jossa ei ole      2. An approved medicine chest with
7959: lääkäriä, .tulee olla hyväksytty lääkekaappi        readily understandahle instructions shall he
7960: helppotajuisine ohjeineen. Tässä yhteydessä         carried in every vessel which does not carry
7961: asianomaisen viranomaisen tulee ottaa huo-          a doctor. In :this connection the competent
7962: mioon vuoden 1958 aluksen lääkekaapin si-           authority shall give consideration to the
7963: sältöä ja vuoden 1958 merellä oleville aluk-        Ships' Medicine Chests Recommendation,
7964: sille radion välityksellä annettavaa lääkäri-       1958, and the Medical Advice at Hea Recom-
7965: neuvontaa koskevat suositukset.                     mendation, 1958.
7966: 28                                           N:o 15
7967: 
7968:                    14 artikla                                       Article 14
7969:   Makuusuojien ulkopuolella, mutta niiden            Sufficient and adequately ventilated aecom-
7970: sopivassa läheisyydessä tulee olla tarpeeksi       modation for the hanging of oilskins shall be
7971: suuri ja riittävästi tuuletettu suoja, johon öl-   provided outside but eonvenient to the
7972: jyvaatteet voidaan ripustaa.                       sleeping rooms.
7973: 
7974:                    15 artikla                                      Article 15
7975:   Laivaväen asunnot on pidettävä puhtaina            Crew accommodation shall be maintained
7976: ja tyydyttävän asuttavassa kunnossa eikä           in a clean and decently habitable condition
7977: niissä saa säilyttää asukkaille kuulumattomia      and shall be kept free of goods and stores
7978: tavaroita tai varastoja.                           which are not the personai property of the
7979:                                                    oecupants.
7980: 
7981:                   16 artikla                                          Article 16
7982:   1. Kalastusaluksissa tulee olla tyydyttävät         1. Satisfactory cooking equipment shall be
7983: keittomahdollisuudet ja ne on sijoitettava mi-     provided on board and shall, wherever
7984: käli mahdollista erilliseen keittiöön.             practicable, be fitted in a separate galley.
7985:   2. Keittiön tulee olla mitoiltaan riittävän         2. The galley shall be of adequate dimen-
7986: suuri sekä hyvin valaistu ja tuuletettava.         sions for the purpose and shall be well lighted
7987:                                                    and ventilated.
7988:   3. Keittiö on varustettava keittoastioilla,         3. The galley shall be equipped with
7989: tarvittavalla määrällä seinäkaappeja ja hyl-       cooking utensils, the necessary number of
7990: lyjä ja ruostumattomasta aineesta valmiste-        cupboards and shelves, and sinks and dish
7991: tuilla altailla ja astiankuivaushyllyillä sekä     racks of rust-proof materia! and with satis-
7992: tyydyttävällä viemärijärjestelmällä. Juoma-        factory drainage. Drinking water shall be
7993: vesi on johdettava keittiöön putkien kautta.       supplied to the galley by means of pipes;
7994: Milloin juomavettä saadaan paineen avulla,         where it is supplied under pressure, the sys-
7995: on laitteeseen asetettava suoja veden takai-       tem shall contain protection against backflow.
7996: sinvirtaamisen estämiseksi. Ellei keittiöön        Where hot water is not supplied to the galley,
7997: saada kuumaa vettä, on sinne hankittava ve-        an apparatus for heating water shall be pro-
7998: denlämmityslaite.                                  vided.
7999:    4. Keittiö on varustettava sopivilla lait-         4. The galley shall be provided 'vith suit-
8000: teilla niin että milloin tahansa voidaan val-      able facilities for the preparation of hot
8001: mistaa kuumia juomia laivaväelle.                  drinks for the crew at all times.
8002:    5. On järjestettävä riittävän tilava elintar-      5. A provision storeroom of adequate
8003: vikkeiden säilytyshuone, joka voidaan pitää        capacity shall be provided which can be kept
8004: kuivana, kylmänä ja hyvin tuuletettuna va-         dry, cool and well ventilated in order to avoid
8005: rastojen pilaantumisen estämiseksi. Mikäli         deterioratwn of the stores. Where necessary,
8006: tarvitaan, on hankittava jääkaappeja tai           refrigerators or other low-temperature storage
8007: muita varastotiloja, joiden lämpötila voidaan      space shall be provided.
8008: pitää alhaisena.
8009:    6. Mikäli butaani- tai propaanikaasua käy-         6. Where butane or propane gas is used for
8010: tetään keittiössä ruoanlaiton yhteydessä, on       cooking purposes in the galley the gas con-
8011: kaasupullot säilytettävä avokannella.              tainers shall be kept on the open deck.
8012: 
8013: 
8014: IV osa. Yleissopimuksen soveltaminen aikai-           Pm·t IV. Application to Existing Ships
8015:       semmin rakennettuihin aluksiin
8016:                   17 artikla                                           Article 17
8017:   1. Sillä varauksella, että otetaan huomioon         1. Subject to the provisions of paragraphs
8018: tämän artiklan 2, 3 ja 4 momentin määräyk-         2, 3 and 4 of this Article, this Convention
8019: set, tämä yleissopimus koskee kalastusaluksia,     applie.~ to vessels the ~eels of which are laid
8020:                                               N:o 15                                            29
8021: 
8022: joiden köli on laskettu sen jälkeen kun yleis-      down subsequent to the ooming into force of
8023: sopimus on tullut voimaan aluksen rekisteröi-       the Convent1on for the territory of regi-
8024: misalueeseen nähden.                                stration.
8025:    2. Sellaisessa aluksessa, joka on täysin val-       2. In the case of a vessel which is fully
8026: miiksi rake~nettu sinä päivänä, kun tämä            complete on the date of the coming into force
8027: yleissopimus tulee voimaan aluksen rekiste-         of this Convention for the territory of regi-
8028: röimisalueeseen nähden ja joka ei täytä yleis-      stration and which is below the standard set
8029: sopimuksen III osan vaatimuksia, voi asian-         by Part III of this Convention, the competent
8030: omainen viranomainen kuultuaan mahdollisia          authority may, after consultation with the
8031: laivanvarustajain ja kalastajain järjestöjä         fishing-vessel owners' ·and fishermen's organi-
8032: vaatia, ottaen huomioon asiassa esiintyvät          sations where such exist, require such altera-
8033: käytännölliset tekijät, suoritettavaksi sellaisia   tions for the purpose of bringing the vessel
8034: muutoksia aluksen saattamiseksi vastaamaan          into conformity with the requirements of the
8035: yleissopimuksen vaatimuksia, joita se pitää         Convention as it deems possible having regard
8036: mahdollisina, milloin                               to the practical problems involved, to be made
8037:                                                     when-
8038:    a) aluksen rekisteröinti uusitaan;                  a) the vessel is re-registered;
8039:    b) aluksessa suoritetaan oleellisia rakenteel-      b) substantial structural alterations or ma-
8040: lisia muutoksia tai suurehkoja korjauksia en-       jor repairs are made to the vessel as a result
8041: nakolta laadittujen suunnitelmien perusteella       of long-range plans and not as a result of an
8042: eikä onnettomuustapauksen tai hätätilan             accident or an emergency.
8043: vuoksi.
8044:    3. Sellaisessa kalastusaluksessa, joka on           3. In the case of a vessel in the process of
8045: rakenteilla ja/tai uusittavana aikaisempaa          building and/or reconversion on the date of
8046: käyttötarkoitustaan vastaavaksi sinä päi-           the ooming into force of this Convention for
8047: vänä, jolloin tämä yleissopimus tulee voi-          the territory of registration, the competent
8048: maan aluksen rekisteröimisaluee.seen nähden,        authority may, after consultation with the
8049: voi asianomainen viranomainen kuultuaan             fishing-vessel owners' and fishermen's organi-
8050: mahdollisia laivanvarustajain ja kalastajain        sations where such exist, require such altera-
8051: järjestöjä vaatia suoritettavaksi sellaisia         tions for the purpose of bringing the vessel
8052: muutoksia aluksen saattamiseksi vastaamaan          into conformity with the requirements of the
8053: sopimuksen vaatimuksia, joita se käytännöl-         Convention as it deems possible having regard
8054: liset tekijät huomioon ottaen pitää mahdolli-       to the practical problems involved; such alte-
8055: sina. Sellaisten muutosten on katsottava täyt-      rations shall constitute final compliance with
8056: tävän lopullisesti tämän yleissopimuksen mää-       the terms of this Convention, unless and until
8057: räykset, niin kauan kuin aluksen rekisteröin-       the vessel be re-registered.
8058: tiä ei uusi ta.
8059:    4. Siinä tapauksessa, että kalastusalus -          4. In the case of a vessel, other than such
8060: lukuunottamatta tämän artiklan 2 ja 3 mo-           a vessel as is referred to in paragraphs 2 and
8061: mentissa mainittua alusta tai alusta, johon         3 of this Article or a vessel to which the pro-
8062: .tämän yleissopimuksen määräykset olivat so-        visions of this Convention were applicable
8063: vellettavissa sitä rakennettaessa - uudelleen-      while she was under construction, being re-
8064:  rekisteröidään jollakin alueella sen jälkeen       registered in a territory after the date of the
8065:  kun tämä sopimus <On tullut voimaan tähän          coming into force of this Convestion for that
8066: alueeseen nähden, voi asianomainen viran-           territory, the competent authority may, after
8067:  omainen kuultuaan mahdollisia laivanvarus-         consultation with the fishing-vessel owners'
8068:  tajain ja kalastajain järjestöjä vaatia suori-     and fishermen's organisations where such
8069:  tettavaksi sellaisia muutoksia aluksessa sen       exist, require such alterations for the purpose
8070:  saattamiseksi vastaamaan sopimuksen vaati-         of bringing the vessel into conformity with
8071:  muksia, joita viranomainen käytännölliset te-      the requirements of the Convention as it
8072:  kijät huomioon ottaen pitää mahdollisina.          deems possible having regard to the practica1
8073:  Näillä muutoksilla on tämän sopimuksen             p11oblems involved; such alterations shall con-
8074: 30                                          N:o 15
8075: 
8076: mää.räysten katsottava tulleen lopullisesti       stitute final compliance with the terms of
8077: täytetyiksi niin kauan kuin alusta ei taas        this Convention, unless and until the vessel is
8078: uudelleenrekisteröidä.                            again re-registered.
8079: 
8080: 
8081:           V osa. Loppumääräyksiä                            Part V. Final Provisions
8082:                   18 artikla                                        Article 18
8083:   Tämän yleissopimuksen mikään kohta äl-             Nothing in this Convention shall affect any
8084: köön vaikuttako mihinkään lakiin, välitystuo-     law, award, custom or agreement between
8085: mioon, vakiintuneeseen tapaan tai laivanva-       fishing vessel owners and fishermen which
8086: rustajain ja kalastajain väliseen sopimukseen,    ensures more favourable conditions than those
8087: joka takaa edullisemmat ehdot kuin mitkä          provided for by this Convention.
8088: tässä sopimuksessa määrätään.
8089: 
8090:                  19 artikla                                        Article 19
8091:   Tämän yleissopimuksen viralliset ratifioin-       The formal ratifications of this Convention
8092: nit on lähetettävä Kansainvälisen työtoimis-      shall be communicated to the Director-Gene-
8093: ton pääjohtajalle rekisteröitäviksi.              ral of the International Labour Office for
8094:                                                   registration.
8095: 
8096:                   20 artikla                                        Article 20
8097:   1. Tämä yleissopimus sitoo vain niitä Kan-        1. This Convention shall be binding only
8098: sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joiden   upon those Members of the International La-
8099: ratifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt.         bour Organisation whose ratifications have
8100:                                                   been registered with the Director-General.
8101:    2. Tämä yleissopimus tulee voimaan 12            2. It shall come into force twelve months
8102: kuukauden kuluttua siitä päivästä, jolloin        after the date on which the ratifications of
8103: pääjohtaja on rekisteröinyt kahden jäsenval-      two Members have been registered with the
8104: tion ratifioinnit.                                Director-General.
8105:    3. Sen jälkeen tämä yleissopimus tulee           3. Thereafter, this Convention shall oome
8106: voimaan kunkin jäsenvaltion osalta 12 kuu-        into force for any Member twelve months
8107: kauden kuluttua siitä päivästä, jolloin sen       after the date on which its ratification has
8108: ratifiointi on rekisteröity.                      been registered.
8109: 
8110:                     21 artikla                                       Article 21
8111:    1. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jä-          1. A Member which has ratified this Con-
8112: senvaltio voi kymmenen vuoden kuluttua siitä      vention may denounce it after the expiration
8113: päivästä, jolloin sopimus ensiksi tuli voimaan,   of ten years from the date on which the Con-
8114: sanoa sen irti kirjelmällä, joka lähetetään       vention first comes into force, by an act com-
8115: Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan re-       municated to the Director-General of the In-
8116: kisteröitäväksi. Irtisanominen ei tule voimaan    ternational Labour Office for registration.
8117: ennen kuin vuoden kuluttua sen rekisteröi-        Such denunciation shall not .take effect until
8118: misestä.                                          one year after the date on which it is
8119:                                                   registered.
8120:   2. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jä-           2. Each Member which has ratified this
8121: senvaltio, joka ei vuoden kuluessa edellisessä    Convention and which does not, within the
8122: momentissa mainitun kymmenen vuoden mää-          year following the expiration of the period
8123: räajan päättymisestä käytä tässä artiklassa       of ten years mentioned in the preceding para-
8124: määrättyä irtisanomisoikeutta, on sidottu so-     graph, ·exercise the right of denunciation pro-
8125: pimukseen uudeksi kymmenvuotiskaudeksi ja         vided for in this Article, will be bound for
8126: voi sen jälkeen tässä artiklasaa määrätyin eh-    anether period of ten years and, thereafter,
8127:                                              N:o 15                                             31
8128: 
8129: doin sanoa irti sopimuksen kunkin kymmen-          may denounce this Convention at the expira-
8130: vuotiskauden päätyttyä.                            tion of each period of ten years· under the
8131:                                                    terms provided for in this Article.
8132: 
8133:                    22 artikla                                       Article 22
8134:   1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohta-            1. The Director-GeneraJ of the Interna-
8135: jan on annettava Kansainvälisen ,työjärjestön      tional Labour Office shall notify all Members
8136: jäsenvaltioille tieto kaikista järjestön jäsen-    of the International Labour Organisation of
8137: valtioiden hänelle ilmoittamista ratifioin-        the registration of all ratifications and
8138: neista ja irtisanomisista.                         denunciations communicated to b.im by the
8139:                                                    Members of .the Organisation.
8140:   2. Ilmoittaessaan järjestön jäsenvaltioille         2. When notifying the Members of the Or-
8141: toisen häneUe ilmoitetun ratifioinnin rekiste-     ganisation of the registration of the second
8142: röimisestä pääjohtajan on kiinnitettävä jä-        ratification communicated to him, the Direc-
8143: senvaltioiden huomio yleissopimuksen voi-          tor-General shall draw the attention of the
8144: maantulopäivään.                                   Members of the Organisation to the date upon
8145:                                                    which the Convention will come into force.
8146: 
8147:                     23 artikla                                         Article 23
8148:    Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan            The Director-General of the International
8149: on annettava kaikista edellisten artiklojen        Labour Office shall communicate to the
8150: mukaisesti rekisteröimistään ratifioinneista       Secretary-General of the United Nations for
8151: ja irtisanomisista Yhdistyneiden Kansakun-         registration in accordance with Article 102
8152: tien .pääsihteerille täydelliset tiedot 1ndisty-   of the Charter of the United Nations full par-
8153: neiden Kansakuntien peruskirjan 102 artik-         ticulars of all ratifications and acts of denun-
8154: lan mukaista rekisteröintiä varten.                ciation registered by him in accordance with
8155:                                                    the provisions of the preceding Articles.
8156: 
8157:                      24 artikla                                      Article 24
8158:    Kansainvälisen työtoimiston hallintoneu-          At such times as it may consider necessary
8159: voston on, milloin se katsoo tarpeelliseksi, an-   the Governing Body of the International
8160: nettava yleiselle konferenssille tämän yleis-      Labour Office shall present to the General
8161: sopimuksen soveltamista koskeva selostus sekä      Oonference a report on the working of this
8162: tutkittava, onko aihetta ottaa konferenssin        Convention and shall examine the desirability
8163: työjärjestykseen kysymys sopimuksen täydel-        of .placing on the agend.a of the Conference
8164: lisestä tai osittaisesta muuttamisesta.            the question of its revision in whole or in
8165:                                                    part.
8166:                   25 artikla                                          Article 25
8167:   1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden                1. Should the Oonference adopt a new Con-
8168: yleissopimuksen, joka kokonaan tai osittain        vention revising this Convention in whole or
8169: muuttaa tämän yleissopimuksen, eikä uusi           in part, then, unless the new Convention other-
8170: yleissopimus määrää toisin, niin                   wise provides-
8171:   a) kun jäsenvaltio ratifioi uuden muute-            a) the ratification by a Member of the new
8172: tun yleissopimuksen aiheutuu tästä välittö-        revising Convcention shall ipso jure involve
8173: mästi ipso jure tämän yleissopimuksen irti-        the immediate denunciation of this Conven-
8174: sanominen 21 artiklan määräyksistä riippu-         tion, notwithstanding the provisions of Ar-
8175: matta, kun uusi muutettu yleissopimus tulee        ticle 21 above, if and when the new revising
8176: voimaan;                                           Convcention shall have come into force;
8177:    b) sen jälkeen kun uusi muutettu yleis-            b) as from the date when the new revising
8178: sopimus on tullut voimaan, eivät jäsenvaltiot      Convention comes into force, this Convention
8179: enää voi ratifioida tätä yleissopimusta.           shall cease to be open to ra.tification by the
8180:                                                    Members.
8181: 32                                         N:o 15
8182: 
8183:    2. Tämä yleissopimus jää kuitenkin nykyi-       2. This Convention shall in any case remain
8184: sen muotoisena; ja sisältöisenä voimaan nii-     in force in its actual form and content for
8185: den jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat sen ra-   those Members which have ratified it but have
8186: tifioineet, mutta eivät ole ratifioineet muu-    not ratified the revising Convention.
8187: tettua yleissopimusta.
8188:                    26 artikla                                   Article 26
8189:   Tämän yleissopimuksen englannin- ja rans-        The English and French versions of
8190: kankieliset tekstit ovat kumpikin yhtä todis-    the text of this Convention are equally
8191: tusvoimaiset.                                    authoritative.
8192:                                                N:o 15                                            33
8193: 
8194: (S'IUI'Inennos)                                                                             Liite 0
8195: 
8196: 
8197: 
8198: 
8199:                                  SUOSITUSTEN TEKSTIT
8200: 
8201:   Kalastajien a.mm.a.ttikoulutusta. koskeva.         eyvä.ksyy tänään 21 päivänä kesäkuuta
8202:             suositus (N:o 126)                     1966 seuraavan suosituksen, jonka nimenä on
8203:                                                    "Kalastajien ammattikoulutussuositus, 1966":
8204:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen kon-
8205: ferenssi,
8206:                                                           I. Soveltamisala ja määritelmiä
8207:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston
8208: hallintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä            1. (1) Tässä suosituksessa tarkoitetaan
8209: 1 päivänä kesäkuuta 1966 viidennenkymme-            "kalastusaluksella" kaikkia julkisen yhteisön
8210: nennen istuntokautensa,                             tai yksityisten omistamia aluksia, olivatpa ne
8211:    ottaen huomioon vuoden 1962 ammattikas-          minkälaatuisia tahansa, joita käytetään suo-
8212: vatussuosituksen määräykset ja                      laisessa vedessä tapahtuvaan merikalastuk-
8213:    katsoen, että mainittua suositusta sovellet-     seen lukuunottamatta valaanpyyntiin tai vas-
8214: taessa tulee. kalastajien ammattikoulutuksen       taavaan tarkoitukseen käytettäviä aluksia
8215: tasoltaan vastata muita ammatteja ja elin-         sekä aluksia, joita käytetään kalastuksen tut-
8216: kleinoaloja varten annettavaa ammattikoulu-        kimustyöhön tai turvaamaan kalastusta.
8217: tusta, sekä                                            (2) Tätä suositusta sovelletaan kaikkeen
8218:                                                     koulutukseen, jonka tarkoituksena on valmen-
8219:    katsoen lisäksi, että kalastajien ammatti-      taa henkilö kalastusaluksessa suoritettavaan
8220: koulutuksen perustavoitteena tulee olla            työhön.
8221:   parantaa kalastuselinkeinon tuottavuutta             (3) Tätä suositusta ei sovelleta urheilu- tai
8222: ja saada aikaan, että yleisesti tunnustetaan       virkistyskalastajiin.
8223: kalastuksen taloudellinen ja sosiaalinen mer-          2. Tässä suosituksessa tarkoittaa
8224: kitys kansantaloudelle;                                a) "päällikkö" henkilöä, jolla on kalastus-
8225:   saada riittävän monia sopivia henkilöitä an-     aluksen päällili:kyys;
8226: tautumaan kalastusalalle;                             b) "perämies" henkilöä, jolle kuuluu kalas-
8227:    järjestää koulutus- ja uudelleenkoulutus-       tusaluksen alipäällikkyys, sekä muuta henki-
8228: mahdollisuuksia, jotka vastaavat kalastuselin-     löä, luotsia lukuunottamatta, joUe milloin ta-
8229: keinon nykyisiä ja vastaisia työvoimatarpeita      hansa voidaan uskoa vastuu tällaisen aluksen
8230: kaikkien tämän elinkeinon piiriin kuuluvien        navigoinnista;
8231: ammattien osalta;                                      c) "konemestari" henkilöä, jolle vastuu ka-
8232:    avustaa kaikkia koulutuskurssin suoritta-       lastusaluksen kuljetuskoneiston toiminnasta
8233: neita oppilaita työnsaannissa;                     pysyvästi kuuluu, sekä muuta henkilöä, jolle
8234:    avustaa oppilaita mahdollisimman suuren         milloin tahansa voidaan antaa tehtäväksi täl-
8235: tuotanto- ja ansiokyvyn saavuttamisessa;           laisen aluksen koneiden ja mekaanisten lait-
8236:   korottaa kalastusalusten turvallisuusvaati-      teiden hoito ja huolto;
8237: muksia; ja                                             d) "ammattitaitoinen kalastaja" kalastus-
8238:   päätettyään hyväksyä eräitä kalastajien am-      aluksen kansimiehistöön kuuluvaa työkoke-
8239: mattikoulutusta koskevia ehdotuksia, mikä          musta omaavaa henkilöä, joka osallistuu aluk-
8240: kysymys sisältyy istuntokauden päiväjärjes-        sen kuljettamiseen, panee kuntoon kalastus-
8241: tyksen kuudenteen kohtaan,                         välineet, suorittaa kalanpyyntiä, lastaa saa-
8242:    sekä päätettyään, että nämä ehdotukset laa-     liin alukseen ja käsittelee sen sekä huoltaa ja
8243: ditaan suosituksen muotoon,                        korjaa verkot ja muut kalastusvälineet.
8244: 5 13754/68
8245: 34                                             N:o 15
8246: 
8247: 11. V altakun.naUinen. suunnittelu ja hallinto       lastusalusten omistajain ja kalastajain järjes-
8248:                                                      töt, saavat täydelliset tiedot julkisista ja yksi-
8249:  Suunnittelu ja yhtenäistäminen tyisistä kalastajille tarkoitetuista koulutus-
8250:                                                      ohjelmista ja alalla vallitsevista työnsaanti-
8251:     3. Suunnitellessaan kansallista opetus- ja mahdollisuuksista.
8252:  koulutuspolitiikkaa tulee niiden maiden asian-         7. Asianomaisten viranomaisten tulee huo-
8253:  omaisten viranomaisten, joilla on tai jotka lehtia siitä, että kalastajille ta:rtkoitetut am-
8254:  aikovat kehittää kaJ.astuselinkeinoa, huolehtia mattikoulutusohjelmat täysin yhtenäistetään
8255:  siitä, että yleisessä koulutusjärjestelmässä va- muiden, julkisten tai yksityisten, kalastuselin-
8256:  rataan riittävä sija kalastajien koulutukselle.. keinoa koskevien ohjelmien ja toimintamuoto-
8257:     4. Mikäli maan olosuhteet eivät salli kalas- jen kanssa. Erityisesti on viranomaisten pi-
8258:  tajien koulutuksen järjestämistä tarvittavan dettävä huolta siitä, että
8259:  ammattitaidon saamiseksi kaikenlaatuisiin             a) kalastuksentutkimuslaitokset toimivat
8260:  kaLastustehtäviin, on harkittava yhteistoimin- niin, että koulutuslaitokset ja muut asiaankuu-
8261: taa muiden maiden sekä kansainvälisten jär- luvat elimet ja näiden välityksellä ammatissa
8262:  jestöjen kanssa yhteisen kalastajakoulutusjär- toimivat kalastajat saavat vaivatta tietoonsa
8263:  jestelmän aikaansaamiseksi sellaista ammatti- tutkimuslaitosten tuoreimmat, kalastukselle
8264:  taitoa ja sellaisia ammatteja varten, joiden käytännöllistä merkitystä omaavat tulokset, ja
8265:  opetusta ei voida sisällyttää kansallisiin ohjel- tulee tutkimuslaitosten, mikäli mahdollista,
8266: miin.                                               osaltaan edistää kalastajien jatkokoulutusta
8267:     5. (1) Kunkin maan kaikkien julkisten ja ja koulutuslaitosten, mikäli on sopivaa, antaa
8268: yksityisten laitosten, jotka antavat kaJasta- apua tutkimuslaitoksille niiden työssä;
8269:  jille ammattikoulutusta, toiminta on yhtenäis-        b) antamalla yleisopetusta joko ennen tai
8270: tettävä ja sitä kehitettävä kansallisen ohjel- samanaikaisesti ammattikoulutuksen kanssa
8271: man pohjalta.                                       ryhdytään toimenpiteisiin yleisen sivistysta-
8272:     (2) Asianomaisten viranomaisten on laadit- son kohottamiseksi kalastajayhdyskunnissa,
8273: tava tällainen ohjelma yhteistyössä kalastus- kalastajien viihtyisyyden lisäämiseksi sekä
8274:  alusten omistajain ja kalastajain järjestöjen, heille annettavan teknisen opetuksen ja am-
8275: alan oppilaitosten ja kalastuksen tutkimuslai- mattikoulutuksen omaksumisen helpottami-
8276: tosten sekä muiden, kalastajien ammattikou- seksi;
8277: lutukseen tarkoin perehtyneiden yhteisöjen             c) yhteistoiminnassa kalastusalusten omis-
8278: tai henkilöiden kanssa. Kehitysmaissa, joihin tajain ja ka1astajain järjestöjen kanssa ryh-
8279: perustetaan erikoislaitoksia kalastuksen tutki- dytään toimenpiteisiin siinä tarkoituksessa,
8280: mista tai kehittämistä varten yhteistoimin- että työnvälityksessä annetaan etusija julki-
8281: nassa muiden maiden tai kansainvälisten jär- sen tai yksityisen koulutuskurssin s~oritta­
8282: jestöjen kanssa, tulee tällaisilla laitoksilla olla neille henkilöille, silloin kun olosuhteet ovat
8283: keskeinen osuus kansallisia ohjelmia laadit- muuten samanlaiset;
8284: taessa.                                                d) erityisesti kehitysmaissa ryhdytään toi-
8285:     (3) Siinä tarkoituksessa, että helpotettaisiin menpiteisiin yhteistoi.minn.8.'!sa kalastusalus-
8286: kalastajien ammattikoulutusohjelman suun- ten omistajain ja kalastaj.ain järjestöjen
8287: nittelua, kehittämistä, yhtenäistämistä ja hal- kanssa siinä tarkoituksessa, että julkisen tai
8288: lintoa, on perustettava, mikäli mahdollista, yksityisen koulutuskurssin juuri suorittaneet
8289: yhteisiä. neuvoa-antavia elimiä käsittelemään oppilaat saisivat työpaikan kalastusaluksessa
8290: koulutuspolitiikkaa ja hallintoa koskevia ky- tai voisivat hankkia kalastukseen sopivasti
8291: symyksiä kansallisella, ja jos on tarpeen myös varustetun kalastusaluksen ja käyttää sitä
8292: alueellisella ja paikallisella tasolla.             joko yksin tai muodostamaila osuuskunnan
8293:    6. Asianomaisten viranomaisten on huoleh- sellaisen aluksen yhteishankintaa ja -käyttöä
8294: dittava siitä, ·että ne eri elimet ja laitokset, varten tai menettelemällä muulla sopivalla
8295: joiden tehtävänä on levittää tietoja koulutus- tavalla;
8296: ja työnsaantima:hdollisuuksista, kuten kansa-          e) koulutettujen kalastajien lukumäärä vas-
8297: ja oppikoulut, ammatinvalinnanohjausta an- taa niiden alusten ja kalastusvälineiden mää-
8298: tavat elimet, julkista työnvälitystä hoitavat rää, jotka ovat tai tulevat olemaan käytettä-
8299: elimet, ammatti- ja teknilliset koulut sekä ka- vissä asianomaisessa maassa.
8300:                                               N:o 15                                             35
8301: 
8302:                  Rahoitus                           vallisuudessa, kone- ja moottoriopissa, talou-
8303:                                                     denhoidossa ja muissa . aineissa, · joiden tulee
8304:    8. (1) Kalastajien koulutusohjelmat on           kuulua koulutusohjelmaan;
8305: suunniteltava järjestelmällisesti; rahoituksen        e) oppilailta vaaditun käytännöllisen kou-
8306: tulee olla säännöllinen ja riittävä ja siinä on     lutuksen määrä, siihen luettuna konepaja- ja
8307: otettava huomioon kalastuselinkeinon nykyi-         meripalvelu;
8308: set ja vastaiset tarpeet ja kehitys.                  f) eri kalastusammatteihin ja eri pätevyys-
8309:    (2) Tarvittaessa tulee valtion antaa talou-      asteita varten tarvittavien koulutuskurssien
8310: dellista tukea koulutustoimintaa harjoitta-         pituus;
8311: ville paikallisille viranomaisille tai yksityi-       g) koulutuskurssien lopussa pidettävien
8312: sille yhteisöille. Tukea voidaan antaa myön-        tutkintojen laatu ja
8313: tämällä yleisiä avustuksia, asettamalla käy-
8314:                                                       h) koulutuslaitosten opettajilta vaadittu
8315: tettäväksi maa-alueita ja rakennuksia tai :ha-
8316:                                                     kokemus ja pätevyys.
8317: vainto-opetusvälineistöä, kuten veneitä, moot-
8318: toreita, navigatiovälineitä ja kalastuslait-           (2) Milloin ei ole mahdollista vahvistaa
8319: teita, sekä hankkimalla ilmaiseksi opettajia        kaikikialla maassa sovellettavia vaatimuksia,
8320: tai suorittamalla oppilaiden. puolesta koulu-       tul~ asianomaisen vil'lanomaisen yhteistyössä
8321: tusmaksut.                                          tämän suosituksen 5 momentin 3 kohdassa
8322:     (3) Julkisten viranomaisten ylläpitämissä       mainittujen yhteiselinten kanssa laatia sellai-
8323: kalastajien koulutuslaitoksissa annettavan          set säännösohjeet, että niitä käytettäessä vaa-
8324: koulutuksen tulee olla oppilaille maksuton.         timukset tulisivat koko maassa niin yhdenmu-
8325: Lisäksi on vähävaraisten aikuisten ja nuorten       kaisiksi kuin mahdollista.
8326: henkilöiden koulutusta helpotettava senlaatui-
8327: sella raha- ja. taloudellisella avulla, jota tar-               III. Koulutusohjelmat
8328: koitetaan vuoden 1962 ammattikoulutussuosi-
8329:  tuksen 7 momentin 3 ja 5 kohdissa.                    10. Kalastajien kurssiohjelmien tulee pe-
8330:                                                     rustua kalastusammattiin kuuluvien töiden
8331:                                                     järjestelmälliseen erittelyyn ja ne on laa.dit-
8332:         Koulutusvaatimukset                         tava yhteistyössä tämän suosituksen 5 momew.
8333:                                                     tin 3 kohdassa mainittujen yhteiselinten
8334:   . (1) Asianomaisten viranomaisten tulee           kanssa. Ohjelmat on aika ajoin tarkistettava
8335: yhteistyössä tämän suosituksen 5 momentin 3         ja 'Pidettävä ne teknisen kehityksen tasalla
8336: kohdassa mainittujen yhteiselinten kanssa           ja niihin tulee~ mikäli mahdollista, kuulua,
8337: laatia ja vahvistaa kalastajien koulutukselle       ottaen huomioon ammatissa esille tulevat työ-
8338: yleiset vaatimukset, joita sovelletaan koko         tehtävät, koulutusta
8339: maassa. Näiden vaatimusten tulee olla yhden-           a) kalastustekniikassa, siihen luettuna, mil-
8340: mukaiset maassa sovellettavien kansallisten         loin on asianmukaista, kal<>jen paikallistami-
8341: kalastajien päteyyyskirjoja koskevien vaati-        seen tarvittavien elektroonilaitteiden käyttö
8342: musten kanssa ja niissä on määrättävä               ja hoito, sekä kalastusvälineiden käyttö,
8343:   a) kalastajien koulutuskursseille hakevien        huolto ja korjaus;
8344: alin ikä;                                              b) sellaisessa navigatiossa, merimiestai-
8345:   b) niiden lääkärintarkastusten laatu, mu-         dossa ja aluksen ohjailussa, joka vastaa sitä
8346: kaan luettuna rintakehän röntgentutkimus ja         merialuetta ja sentyyppistä blastusta, jota
8347: kuulo- ja näkökokeet, jotka Jmulutettavien          varten kurssi on tarkoitettu, mukaan luet~
8348: henkilöiden on läpäistävä; nämä lääkäriDJtar-       tuna alusten yhteentörmäyaten välttämistä
8349: kastukset, varsinkin kuulo- ja näkökokeet, voi-     tal'koittavien kansainvälisten säännösten hyvä
8350: vat olla erilaiset kansipalvelusta varten kou-      tuntemus;
8351: lutettaville henkilöille kuin konepalvelusta           c) k:alan lastauksessa, perlmuksessa ja kä-
8352: varten koulutettaville;                             sittelyssä aluksessa;
8353:    c) kalastajien koulutuskursseille hakijoilta        d) aluksen huollossa ja siihen liittyvissä
8354: vaadittu yleisen koulunkäynnin: määrä,              tehtävissä;
8355:   d) ne oppimäärät, mitkä edellytetään kalas-          e) höyrykoneiden tai polttomoottoreiden
8356: tuksessa, navigatiossa ja merimiestaidossa, tur-     (bensiini tai diesel) tai muiden välineiden,
8357: 36                                              N:o 1.5
8358: 
8359: joita oppilas voi joutua käyttämään, käy-             mioon asianomaisen viranomaisen eriasteisia
8360: tössä, huollossa. ja korjauksessa;                    pätevyyskirjoja varten vahvistama alin ikä ja
8361:    f) radion ja radarlaitteiden, joita oppil8$        ammatillisen kokemuksen vähimmäisvaati-
8362: voi joutua käyttämään, käytössä ja hoidossa;          mukset.
8363:    g) turvallisuudessa merellä ja kalastusväli-           (3) Milloin ei järjestetä koko maan käsit-
8364: neiden turvallisessa käytössä, mukaanluettuna         täviä tai määrättyä tehtävää tarkoi.ttavia pä-
8365: aluksen tasapainotus, jäätymisvaara, palon-           tevyystutkintoja, tulee koulutuskurssien kui-
8366: torjunta, aluksen vedenpitävyys, henkilökoh-          tenkin valmentaa oppilaat sen laatuisia teh-
8367: tainen turvallisuus, aluksen apulaitteita ja          täviä varten kuin mitkä ooellä on lueteltu.
8368: koneita koskevat varotoime.npiteet, takilaa           Kaikkien oppilaiden, jotka ovat menestyksel-
8369: köskevat varotoimenpiteet, varotoimenpiteet           lisesti suorittaneet tällaisen koulutuskurssin,
8370: koneosastossa, pelastusveneiden käyttö, puhal-        tulee saada kurssin seuraamisesta diploomi.
8371: lettavien pelastuslauttojen käyttö, ellBiapu ja          12. (1) On laadittava koulutusohjelmia,
8372: lääkintöapu, sekä samantapaiset aineet;               joiden tarkoituksena on kouluttaa kalastajia
8373:    h) kalastukseen liittyvissä teoreettisissa ai-     laivurin ja koneenhoitajan tehtäviin asian-
8374: neisSa, mukaan luettuna meribiologia ja val-          omaisen maan kalastuslaivaston kaikentyyp-
8375: tam.eritiede, joiden opiskelu, samalla kun se         pisissä aluksissa, mukaan luettuna suurem-
8376: antaa oppilaille riittävät edellytykset lisäope-      mat, kaukaisilla vesillä käytetyt alukset.
8377: tuksen ja -koulutuksen hankkimiseksi antaa               (2) Milloin on sopivaa, ottaen huomioon
8378: myös mahdollisuuden ylenemiseen tai toiseen           käytössä olevat alukset, on järjestettävä ylem-
8379: kalastusammattiin tai toisenlaiseen kalastuk-         m"ån asteisia kalastus- ja navigatiokursseja,
8380: seen siirtymiseen;                                    jotka tasoltaan vastaavat kauppalaivaston
8381:     i) yleisissä oppiaineissa, joskin tällaisia ai-   päällystöUe tal'koitettuja kul"SSeja, mutta
8382: neita voidaan lyhyillä kursseilla opettaa vain        joilla annetaan opetusta kalastusta koskevissa
8383: rajoitetusti;                                         aineissa.
8384:    j) jäähdytyslaitteiden, palontorjuntaväli-            13. Koulutuksen tulee kestää kyllin kauan,
8385: neiden, kall8i- ja troolinostureiden ja kalas-        niin että oppilaat pystyvät OIIUlAksumaan an-
8386: tusaluksen muiden mekaanisten laitteiden              netun opetuksen, ja kurssin kestoaika on mää-
8387: käytössä, huollossa ja korjauksessa;                  rättävä ottaen huomioon sellaiset tekijät kuin
8388:    k) alusten sähkölaitteiden asentamisen pää-           a) siinä ammatissa vaadittu koulutustaso,
8389: periaatteissa ja kalastusalusten sähkökoneiden        jota varten kurssi on suunniteltu;
8390: ja -laitteiden huollossa ja korj.auksessa;
8391:    1) terveydenhoidossa ja fyysisessä kasva-             b) kurssille pyrkiviltä oppilailta vaadittu-
8392: tuksessa, erityisesti uinnissa, milloin koulutus-     jen tietojen määrä ja oppilaiden ikä;
8393: mahdollisuudet sen sallivat;                             c) oppilaiden aikaisempi käytännöllinen
8394:    m) erityiskursseja kansi-, kone- ja muussa         kokemus; ja
8395: palveluksessa sen jälkeen kun yleisen kalas-             d) maassa esiintyvä asianmukaisesti koulu-
8396: tusopetuksen valmistava vaihe on päättynyt.           tettujen kalastajien tarve edellytettynä että
8397:     11. (1) On vahvistettava, mikäli mahdol-          koulutuksen taso pidetään tyydyttävänä.
8398: lista ja sopivaa, kansalliset vaatimukset pä-            14. (1) Opettajakunnan tulee koostua hen-
8399: tevyyskirjoille tai diploomeille, jotka antavat       kilöistä, joilla on laaja koulupohja, tietopuo-
8400: niiden haitijoille oikeuden toimia laivurina          linen tekninen koulutus ja tyydyttävä käy-
8401:  (eri asteita) , perämiehenä (eri asteita) , ko-      tännöllinen kokemus kalastuksessa.
8402:  neenhoitajana (eri asteita), kalastusteknik-             (2) Milloin ei ole mahdollista saada nämä
8403:  kona (eri asteita), pursimiehenä, ammattitai-        vaatimukset tyydyttävää opettajakuntaa, on
8404: toisena kalastajana (eri asteita), kokkina tai        käytettävä henkilöitä, joilla on käytännöllistä
8405:  muuna kansi- tai koneosaston henkilökunnan           kalastuskokemusta ja asianmukainen päte-
8406: jäsenenä.                                             vyyskirja.
8407:      (2) Koulutusohjelmat on ensi sijassa suun-           (3) Milloin ei ole mahdollista saada pää-
8408:  niteltava sellaisiksi, että koulutuksen saanut        toimisiksi opettajiksi käytännöllistä kalastus-
8409: <>ppilas voi saada pätevyyskirjan, ja tulee oh-       kokemusta omaavia henkilöitä, on otettava tä-
8410:  jelmien välittömästi vastata kansallisia päte-       hän tehtävään osapäivätyöajaksi henkilöitä,
8411:  vyyskirjanormeja; niissä on otettava huo-             joilla on tyydyttävä käytännöllinen kokemus.
8412:                                                       N:o 15                                              37
8413: 
8414:    (4) Kaikilla opettajilla tulee olla taipu-                  h) kausikursseja, joita järjestetään niiden
8415: musta opettamiseen ja asianomaisten opetus-                 kuukausien aikana, jolloin säät ovat huonot,
8416: viranomaisten on huolehdittava siitä, että he               tai niinä kausina, jolloin kalansaalis on vä-
8417: saavat asianmukaisen opettajakoulutuksen.                   häistä; tai
8418:                                                                c) päiväkursseja, joiden vuoksi kalastajat
8419:                                                             tilapäisesti keskeyttävät työnteon lyhyeksi
8420:   Valmistava ammattikoulutus                                ajaksi.
8421:                                                                19. (1) On ryhdyttävä kaikkiin sopiVIlli
8422:    15. Kalastusyhdyskunnissa on ryhdyttävä                  toimenpiteisiin, jotta ammatissa toimivat ka-
8423: vuoden 1959 kalastajien alinta ikärajaa kos-                lastajat voisivat seurata maissa pidettäviä ly-
8424: kevan yleissopimuksen mukaisiin toimenpitei-                hytaikaisia kursseja.
8425: siin valmistavan ammattikoulutuksen antami-
8426: seksi koululaisille muun muassa käytännölli-                    (2) Ammatissa toimivien kalastajien tulee
8427: sen merimiestaidon aikeissa, kaupallisen ka-                saada riittävä rahakorvaus niistä kausista,
8428: lastuksen perustavissa menetelmissä ja navi-                jolloin he osallistuvat lyhytaiikaisiin koulutus-
8429: ~tion perussäännöissä siinä laajuudessa kuin
8430:                                                             kursseihin.
8431: tämä on mahdollista kunkin maan yleiset olo-                   20. Milloin ammatissa toimiville kalasta-
8432: suhteet huomioon ottaen.                                    jille tarkoitetut lyhyt- tai pitkäaikaiset ~
8433:                                                             sit eivät vastaa koulutustarvetta, erityisesti
8434:                                                             eristetyillä alueilla, voidaan näitä kursseja
8435: Ammatissa työskenteleville ka-                              täydentää
8436: I a s t a j i ll e j ä r j e s t e t t ä vä t l y h y e t      a) erityisillä radio- tai televisiokursseilla,
8437:                       kurssit                               joilla annetaan ti·etoja kalastuksesta;
8438:                                                                h) erityisesti ammatissa toimivien kalasta-
8439:     16. Ammatissa työskenteleville kalastajille             jien tarpeita vastaavilla ikirjeenvaihtokurs-
8440: on järjestettävä koulutuskursseja, jotta he                 seilla, jotka on suunniteltu siten, että opinto-
8441: voisivat täydentää teknisiä tietojaan ja taito-             ryhmät voivat niitä seurata, ja joita täyden-
8442:  jaan, saada tuoreita tietoja parantuneista ka-             netään a.i.ka aj·oin luennoilla tai koulutuslai-
8443: lastus- ja navigatiomenetelmistä ja hankkia                 toksissa tapahtuvalla opiskelulla;
8444: ylenemiseen tarvittavaa pätevyyttä.                            c) tutkijoiden ja vertailevien opettajien
8445:     17. (1) Ammatissa työskenteleville kalasta-             ajoittain kalastusyhdyskuntiin suorittamilla
8446:  jille tarkoitetut koulutuskurssit on erityisesti           käynneillä.
8447: suunniteltava
8448:     a) täydentämään pitempiä peruskursseja
8449: antamalla erikoisjatkokoulutusta ylenemistä                            IV. Koulutusmenetelmä
8450: silmällä pitäen;
8451:     h) antamaan koulutusta alueelle uusissa                    21. Kalastajien koulutuksessa käytettävien
8452: kalastusmenetelmissä, uuden tyyppisten ko-                  menetelmien tulee olla mahdollisimman tehok-
8453: neiden ja kalastusvälineiden käytössä, huol-                kaat kurssien laadun, oppilaiden kokemuksen,
8454: lQSSa ja korjauksessa sekä välineiden valmis-               yleistiedot ja iän sekä käytettävissä olevan
8455: tuksessa, milloin se on sopivaa;                            opetusvälineistön ja rahallisen tuen huomioon
8456:     c) antamaan kaikentasoista koulutusta ka-               ottaen.
8457: lastajille, joilla ei ole ollut tilaisuutta osal-              22. Käytännöllisenä koulutuksella, johon
8458: listua pitempään .peruskurssiin;                            oppilaat itse osallistuvat, tulee olla merkit-
8459:     d) antamaan pikakoulutusta kehitysmaissa.               tävä osuus kaikissa kalastajille ta~koitetuissa
8460:     (2) Kurssien tulee olla lyhytaikaisia ja nii-           koulutusohjelmissa.
8461: den on katsottava täydentävän eikä korvaa-                     23. (1) Kaikkien koulutuslaitosten, jotka
8462: van pitempiä peruskursseja.                                 kouluttavat kalastusammatteihin aikovia hen-
8463:     18. Ammatissa toimiville ikalastajille tar-             kilöitä, tulee käyttää kalastuskoululaivoja,
8464:  koitettujen kurssien, joita havaintovälineillä             jotta voitaisiin antaa opetusta kalastusteknii-
8465:  v.arustetut kiertävät neuvojat voivat pitää ka-            kassa, navigatiossa ja merimiestaidossa, konei-
8466: lastusyhdyskunnissa, tulee erityisesti olla                 den hoidossa ja muissa aineissa. Näiden aluk-
8467:     a) iltakursseja;                                        sien tulee todella harjoittaa kalastusta.
8468: 38                                            N:o 15
8469: 
8470:    (2) Ylemmänasteista opetusta antavilla           tuksen tulee suoraan liittyä kalastajilta vaa-
8471: teknisillä kouluilla tulee olla käytettävissään     dittaviin tietoihin ja taitoihin ja on se sisäl-
8472: koulu1aivoja, mikäli mahdollista.                   lytettävä, mikäli mahdollista, käytännölliseen
8473:    24. (1) Koulutuksessa on käytettävä ha-          koulutukseen.                  ·
8474: v.aintovälineistöä, kuten moottoreita, kalastus-
8475: välineitä, kalastusalusten malleja, työpajan
8476: varusteita ja navigatiossa tarvittavia laitteita.            V. Kansainvälinen yhteistyö
8477:    (2) Havaintovälineistö on ikoottava yhteis-
8478: työssä kalastuksentutkimuslaitosten kanssa ja          27. (1) Eri maiden tulee olla yhteistyössä
8479: siihen tulee kuulua, mikäli mahdollista,            kalastajien ammattikoulutuksen edistämiseksi
8480: uusimmat kalastusvälineet ja navigatiolaitteet.     erityisesti kehitysmaissa.
8481:    (3) Havaintovälineistö on valittava sil-            (2) Tähän yhteistyöhön voi kuulua, milloin
8482: mällä pitäen sellaisia välineitä, aluksia ja        on sopivaa, muun muaBS.a että
8483: moottoreita, joita koulutettavat voivat joutua         a) kallSlainvälisten järjestöjen tai muiden
8484: käyttämään.                                         maiden avulla hankitaan ja koulutetaan opet-
8485:    ( 4) Filmeillä ja muilla audio-visuaalisilla     tajakuntaa. kalastajien koulutuksen aikaan-
8486: apuvälineillä, joskin ne voivat olla hyödylli-      saamiseksi ja sen parantamiseksi;
8487: siä joissakin tapauksissa, ei saa ikorvata ha-         b) järjestetään yhteisiä koulutustilaisuuk-
8488: vaintovälineistöä, jonka käyttöön koulutetta-       sia tai perusteta:an yhteisiä kalastuksentutki-
8489: vat itse aktiivisesti osallistuvat.                 muslaitoksia muiden maiden kanssa;
8490:    (5) Koulutettaville on järjestettävä käyn-
8491: tejä nykyaikaisin tai erikoislaittein varuste-         c) tarjotaan koulutusmahdollisuus vali-
8492: tuille kalastuslaivoille, kalastuksentutkimus-      tuille ulkomaalaisille kalastajaoppilaille tai
8493: laitoksiin tai kalastusyhdyskuntiin, jotka si-      tuleville kalastusneuvojille ja lähetetään op-
8494: jaitsevat muualla kuin koulu.                       .pilaita tai tulevia neuvojia muiden maiden
8495:    25. Käytännöllistä koulutusta voidaan            koulutuslaitoksiin;
8496: myös antaa. järjestämällä kalastusharjoittelua         d) järjestetään kansainvälistä henkilökun-
8497: kaupallista kalastusta harjoittaville kalastus-     nan vaihtoa ja kansainvälisiä seminaareja ja
8498: aluksille.                                          työryhmiä;
8499:    26. Koulutuskurssin puitteissa annettavan           e) asetetaan opettajia muiden maiden ka-
8500: tietopuolisen koulutuksen ja yleistietojen ope-     lastajakoulujen käytettäväksi.
8501:                                                N:o 15                                              39
8502: 
8503: (Suomennos)                                                                                  Liite D
8504: 
8505: 
8506: 
8507: 
8508:   Osuuskuntien merkitystä. kehitysmaiden             sia, sosiaalisia ja sivistysoloja sekä parannet-
8509: taloudellisessa. ja. sosia.alisessa. kehityksessä.   taessa yksilön asemaa.
8510:         koskeva suositus (N: o 127)                     3. Erityisesti on osuuskuntia perustettava
8511:                                                      ja kehitettävä                                .
8512:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-            a) parantamaan vähävaraisten ja rajoite-
8513: renssi,                                              tut mahdollisuudet omaavien henkilöiden ta-
8514:   aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston           loudellista, sosiaalista ja sivistyksellistä ase-
8515: hallintoneuvoston kokoonkutsumana Gene-              maa ja kannustamaan heidän yrityshaluaan;
8516: vessä 1 päivänä kesäkuuta 1966 viidennen-               b) kartuttamaan yksityisiä ja kansallisia
8517: kymmenennen istuntokautensa ja                       pääomavaroja siten, että tuetaan säästämistä,
8518:   päätettyään hyväksyä eräitä osuuskuntien           poistetaan kiskonta ja käytetään harkitusti
8519: merkitystä kehitysmaiden taloudellisessa ja          luottoa;
8520: sosiaalisessa kehityksessä koskevia ehdotuksia,         c) lisäämään talouselämän kansanvaltaista
8521: mikä asia on istuntokauden päiväjärjestyksen         valvontaa ja tuoton oikeudenmukaisempaa ja-
8522: neljäntenä kohtana, sekä                             kamista;
8523:   päätettyään, että nämä ehdotukset laadi-              d) lisäämään kansantuloa, vientituloja ja
8524: taan suosituksen muotoon,                            työllisyyttä siten, että voimavaroja käytetään
8525:   hyväksyy tänä 21 päivänä kesäkuuta 1966            tehokkaammin esimerkiksi pantaessa toimeen
8526: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on               maareformi- ja asutusohjelmia uusien käyttä-
8527: "Osuuskuntia (kehitysmaat) koskeva suosi-            mättömien alueiden ottamiseksi tuottav,aan
8528: tus, 1966":                                          käyttöön ja kehitettäessä uudenaikaisia, mie-
8529:                                                      luummin hajalleen sijoitettuja teollisuuden-
8530:                                                      aloja paikallisten raaka-aineiden jalostamista
8531:                 1. Soveltamisala                     varten;
8532:                                                         e) parantamaan sosiaalisia oloja ja täyden-
8533:    1. Tämä suositus koskee kaikentyyppisiä           tämään yhteiskunnan tarjoamia palveluksia
8534: osuuskuntia, niihin luettuna kulutusosuuskun-        esimerkiksi asumisen ja, mikäli on tarpeen,
8535: nat, maanparannusosuuskunnat, maatalouden            terveydenhoidon, kasvatuksen ja liikenneyh-
8536: tuotanto- ja jalostusosuuskunnat, maaseudun          teyksien osalta;
8537: tarvikkeidenhankintaosuuskunnat,       maata-           f) antamaan apua osuuskunnan jäsenten
8538: loustuotteiden markkinointiosuuskunnat, ka-          yleis- ja ammattitietojen tasoa nostettaessa.
8539: lastusosuuskunnat, palvelustenhankintaosuus-            4. Kehitysmaiden hallitusten tulee suunni-
8540: kunnat, käsiteollisuusosuuskunnat, työnteki-         tella ja panna täytäntöön toiminta, jonka
8541: jöiden tuotanto-osuuskunnat, työvoimanhan-           puitteissa osuuskunnat saavat taloudellista,
8542: kintaosuuskunnat, osuustoiminnalliset säästö-        raha-, teknistä, lainsäädännöllistä tai muun-
8543: ja luottoyhdistykset ja pankit, asunto-osuus-        laatuista apua ja tukea, joka ei mitenkään
8544: kunnat, kuljetusosuuskunnat, vakuutustoi-            vaikuta niiden riippumattomuuteen.
8545: mintaa harjoittavat osuuskunnat ja tervey-              5. (1) Tällaista toimintaa valmisteltaessa
8546: denhoidon hyväksi toimivat osuuskunnat.              on otettava huomioon asianomaisen maan ta-
8547:                                                      loudelliset ja sosiaaliset olosuhteet, ·käytettä-
8548:                                                      vissä olevat voimavarat ja osuuskuntien ·to-
8549:     II. Osuustoimintapolitiikan tavoitteret          dennäköinen merkitys maan kehityksessä.
8550:                                                         (2) Tämä toiminta on liitettävä kehitys-
8551:   2. Osuuskuntien perustamista ja kehittä-           suunnitelmiin siinä määrin kuin sellainen on
8552: mistä olisi pidettävä eräänä merkittävänä kei-       sopusoinnussa osuuskuntien olennaisten perua-
8553: nona edistettäessä kehitysmaiden taloudelli-         piirteiden kanssa.
8554: 40                                            N:o 15
8555: 
8556:    6. Toimintaa on määräajoin tarkistettava      ja niiden oikeudesta toimia ainakin . tasaver-
8557: ja muutettava niin että se vastaa taloudelli-    taisina muun tyyppisten yritysten kanssa.
8558: sissa ja sosiaalisissa tarpeissa ja tekniikassa  Tällaista lainsäädäntöä olisi mieluimmin voi-
8559: tapahtunutta kehitystä.                          tava soveltaa kaikkiin osuuskuntamuotoihin.
8560:    7. Aikaisemmin perustettujen osuuskuntien        121 (1) Tällaisessa lainsäädännössä tulee
8561: tulee osallistua sanotunlaisen toiminnan suun-   olla määräyksiä ainakin seuraavista seikoista:
8562: nitteluun ja, mikäli mahdollista, sen läpivie-      a) osuuskunnan määrittely tai kuvaus,
8563: miseen.                                          josta käyvät ilmi osuuskunnan olennaiset pe-
8564:    8. Osuustoimintaliikettä on rohkaistava ha-   ruspiirteet, nimittäin että se on sellaisten hen-
8565: keutumaan yhteistyöhön muiden samanlaisia        kilöiden yhtymä, jotka ovat vapaaehtoisesti
8566: tavoitteita omaavien järjestöjen kanssa toi-     liittyneet yhteen yhteisen päämäärän saavut-
8567: mintaa suunniteltaessa ja mikäli tarvitaan       tamiseksi muodostamaHa kansanvaltaisesti
8568: sitä sovellettaessa.                             johdetun yrityksen, maksamalla kohtuullisen
8569:    9. · (1) Hallitusten tulee ottaa osuuskunnat  osuuden tarvittavasta pääomasta ja suostu-
8570: mukaan yhteistyöhön samoilla perusteilla         maHa tasapuolisesti jakamaan riskit ja voi-
8571: kuin muut yritykset suunniteltaessa kansal-      tot tässä yrityksessä, jonka toimintaan he ak-
8572: lisia talousohjelmia ja muita yleistaloudelli-   tiivisesti osallistuvat;
8573: sia toimenpiteitä ainakin silloin kun suunni-       b) selostus ouuskunnan tavoitteista ja
8574: telmat ja toimenpiteet saattavat vaikuttaa       osuuskunnan perustamis-, rekisteröimis- sekä
8575: niiden toimintaan. Osuuskuntien tulee myös       sääntöjenmuutos- ja lakkauttamismenette-
8576: saada osallistua tällaisten suunnitelmien ja     lystä;
8577: toimenpiteiden täytäntöönpanoon siinä mää-          c) jäseneksiliittymisehdot, esim. osuuksien
8578: rin kuin sellainen on sopusoinnussa niiden       enimmäismäärä ja, mikäli pidetään sove-
8579: olennaisten peruspiirteiden kanssa,              liaana, mahdollisesti liittymishetkellä vaadit-
8580:    (2) Osuuskuntien keskusliitoilla tulisi olla  tavan erän suuruus ja myöhempien erien
8581: valtuudet edustaa jäsenyhdistyksiään paikal-     maksupäivät, sekä jäsenten oikeudet ja vel-
8582: lisella, alueellisella ja kansallisella tasolla 7vollisuudet, jotka määritellään tarkemmin
8583: kohdassa ·ja 9 kohdan 1 alakohdassa maini-       osuuskunnan säännöissä;
8584: tuissa iarkoituksissa.                              d) osuuskunnan hallintoa, liikkeenjohtoa
8585:                                                  ja sisäistä tilintarkastusta koskevat menetel-
8586:                                                  mät sekä vastuunalaisten elinten perustamista
8587:     lll. Oruustoimintapolitiikan täytäntöön-     ja toimintaa koskeva menettely;
8588:                  panomenetelmät.                    e) "osuuskunta" nimen suojelu;
8589:                                                     f) toimenpiteet, jotka tarkoittavat ulko-
8590:               A. Lainsäädäntö                    puolisten henkilöiden suorittamaa osuuskun-
8591:                                                  nan tilintarkastusta, osuuskuntien ohjausta ja
8592:     10. On ryhdyttävä kaikkiin asianmukaisiin niitä koskevan lainsäädännön noudattamisen
8593: toimenpiteisiin ja kuultava myös aikaisem- valvontaa.
8594: min perustettuja osuuskuntia                        (2) Lainsäädännössä määrätyn menettelyn,
8595:     a) sellaisten lainsäädäntöön     kuuluvien erityisesti rekisteröinnin, tulee olla mahdolli-
8596: määräysten löytämiseksi ja poistamiseksi, joi- simman yksinkertainen, niin ettei vaikeuteta
8597: den johdosta osuuskuntien kehitys saattaa osuuskuntien perustamista ja kehitystä.
8598: kohtuuttomasti hidastua, koska tällaiset mää-       13. Osuuskuntia koskevassa lainsäädän-
8599: räykset voivat olla luonteeltaan syrjiviä, ku- . nössä on osuuskunnille annettava oikeus liit-
8600: ten verotuksen tai lisenssien ja kiintiöiden toutua.
8601: myöntämisen osalta, tai koska niissä ei oteta
8602: huomioon . osuuskuntien erikoisluonnetta tai
8603: niiden ·toimintaa koskevia erikoissäännöksiä;         B Valistustyö ja koulutus
8604:   · b) tällaisten määräyksien välttämiseksi
8605: vastaisessa lainsäädännössä;                        14. On ryhdyttävä toimenpiteisiin tietojen
8606:     c) verolainsäädännön sovittamiseksi vas- levittämiseksi osuustoiminnan periaatteista,
8607: taamaan osuuskuntien erikoisolosuhteita.         menetelmistä, mahdollisuuksista ja rajoituk-
8608:     11. Erityislainsäädännöllä on säädettävä sista mahdollisimman laajalle kehitysmaiden
8609: osuuskuntien perustamisesta ja toiminnasta väestön keskuuteen.
8610:                                                N:o 15                                              41
8611: 
8612:    15. Tätä varten on annettava asiaa koske- osuuskuntien jäsenten yleistietoja ja heidän
8613: vaa opetusta paitsi osuustoimintakouluissa, pohja- ja jatkokoulutustaan; tällaisissa ohjel-
8614: -opistoissa ja muissa erikoisissa koulutuskes- missa on otettava huomioon paikkakunnan si-
8615: kuksissa myös oppilaitoksissa, kuten              vistystaso ja lukutaidon ja laskutaidon alkei-
8616:    a) yliopistoissa ja muissa korkeamman ope- den opettamistarve.
8617: tuksen laitoksissa;
8618:    b) opettajakorkeakouluissa;
8619:    c) maatalouskouluissa ja muissa ammatti-         C. 0 suu s kuntien avusta m i ne n
8620: oppilaitoksissa sekä työntekijäin opintokes-                       Taloudellinen apu
8621: kuksissa;
8622:     d) oppikouluissa;                                20. (1) Tarpeen vaatiessa osuuskunnille
8623:     e) kansakouluissa.                            olisi annettava ulkopuolista raha-apua niiden
8624:    16. (1) Käytännöllisen kokemuksen anta-        aloittaessa   toimintaanSa tai kohdatessa talou-
8625: miseksi osuustoiminnan periaatteista ja mene-     dellisia   vaikeuksia   toimintaansa laajentaes-
8626: telmistä on tuettava koululais- ja ylioppilas-    saan   tai  siihen muutoksia    tehdessään.
8627: osuuskuntien perustamista ja hoitamista.             (2)  Tällaiseen   apuun  ei tule  sisältyä osuus-
8628:     (2) Samoin on tuettava ja autettava työn-     kunnan    riippumattomuuden      tai  etujen vastai-
8629: tekijäjärjestöjä     ja    käsityöläisyhdistyksiä sia  velvoituksia   ja avun  tulee  pikemmin    tar-
8630: osuuskuntien kehittämistä tarkoittavien suun-     koittaa  osuuskunnan     jäsenten  oma-aloitteisuu-
8631: nitelmien toteuttamisessa.                        den ja ponnistelujen tukemista kuin niiden
8632:                                                   korvaamista.
8633:     17. On ryhdyttävä ensi sijassa paikallisiin      21. (1) Tällaista apua on annettava lai-
8634: toimenpiteisiin aikuisen väestön perehdyttä- noina tai luottotakuina.
8635: miseksi osuustoiminnan periaatteisiin, mene-         (2) Lisäksi voidaan myöntää tukirahaa ja
8636: telmiin ja mahdollisuuksiin.                      alennuksia tai vapautuksia veroista erityisesti
8637:     18. Seuraavia opetusvälineitä ja -keinoja        a) osuustoiminnan tunnetuksitekemistä,
8638: on käytettävä täysin hyväksi: oppikirjat, edistämistä ja valistustyötä tarkoittavien oh-
8639: luennot, seminaarit, opinto- ja keskusteluryh- jelmien rahoittamiseen; ja
8640: mät, kiertävät neuvojat, oppaan johdolla             b) eräiden selvästi määriteltyjen yleishyö-
8641: osuustoimintayrityksiin tehtävät käynnit, leh- dyllisten tehtävien rahoittamiseen.
8642: distö, filmit, radio ja televisio ja muut jouk-      22. Milloin osuustoimintaliike ei voi antaa
8643: kotiedotusvälineet. Ne olisi sovitettava kun- tällaista apua, on ensi sijassa valtion tai mui-
8644: kin maan erikoisolosuhteiden mukaisiksi.          den julkisten elinten annettava sitä, mutta
8645:     19. (1) On ryhdyttävä toimenpiteisiin tarvittaessa sitä voidaan vastaanottaa myös
8646: sekä asianmukaisen ammattikoulutuksen että yksityisiltä laitoksilta. Tällöin on noudatet-
8647: osuustoimintaperiaatteita ja -menetelmiä kos- tava kansallisessa lainsäädännössä määrättyjä
8648: kevan koulutuksen antamiseksi henkilöille, ehtoja, erityisesti mitä tulee myönnettävien
8649:  jotka aikovat toimia osuuskuntien luottamus- varojen käyttötapaan ja määrään; lainojen ja
8650:  tehtävissä tai virkailijoina tai neuvonta- tahi luottotakuiden ehdot voidaan määrätä kussa-
8651:  tiedotustehtävissä sekä, mikäli on tarpeen, kin tapauksessa.
8652: näitä tehtäviä jo hoitaville henkilöille.            (2) Asianomaisen viranomaisen tulee pitää
8653:      (2) Milloin ei ole olemassa riittäviä opis- huolta siitä, että rahallisen avun käyttöä ja
8654: kelumahdollisuuksia, on perustettava erityis- lainatapauksessa lainan takaisinmaksua val-
8655: opistoja tai -kouluja, joissa tällaista koulu- votaan riittävästi.
8656: tusta antavat erikoistuneet opettajat tai            24. (1) Julkisista tai puolijulkisiSta va-
8657: osuustoimintaliikkeen johtohenkilöt käyttäen roista saatava rahallinen apu on myönnettävä
8658: kunkin maan tarpeisiin sovellettua opetusma- kansallisen osuustoimintapankin tai sellaisen
8659:  teriaalia; mikäli tällaisia erityislaitoksia ei puuttuessa muun sellaisen osuustoiminnallisen
8660:  voida perustaa, olisi järjestettävä osuustoi- keskusjärjestön välityksellä, joka pystyy ot-
8661: mintaa käsitteleviä kursseja joko kirjekurs- tamaan vastuim raha..avun käytöstä ja, mi-
8662: seina tai esimerkiksi kirjanpidon, hallinnon käli on tarkoituksenmukaista, sen. takaisin-
8663:  tai kaupan opetusta antaviin kouluihin.          maksusta; siksi kunnes tällaisia laitoksia· pe-
8664:      (3) Käytännöllisen koulutuksen ohjelmia rustetaan, voidaan apu antaa suoraan· yksi-
8665:  on käytettävä eräänä keinona paraimettaessa tyisille osuuskunnilla.
8666: 6 13754/68
8667: 42                                              N:o 15
8668: 
8669:    (2) Ehdolla, että otetaan huomioon tämän           koulutuksen täydentämiseen käytännössä
8670: suosituksen 20 kohdan 2 alakohdan määräyk-            esiintyneiden tapausten tutkimisella ja tehty-
8671: set, voidaan yksityisiltä laitoksilta saatu raha-     jen virheiden arvostelemisella.
8672: apu antaa suoraan osuuskunnille.                         30. (1) Yhtenäisyyttä silmällä pitäen tu-
8673:                                                       lee mieluummin yhden keskuselimen hoitaa
8674:               Hallinnollinen apu                      osuustoiminnan edistämiseen, osuustoimintaa
8675:    25. Joskin on tärkeätä, että osuuskunnan           koskevaan valistustoimintaan ja osuuskuntien
8676: johdosta ja hallinnosta vastaavat alusta al-          luottamushenkilöiden ja virkailijoiden kou-
8677: kaen jäsenet ja heidän valitsemansa henkilöt,         luttamiseen liittyviä tehtäviä sekä avustaa
8678: tulee asianomaisen viranomaisen tarpeen vaa-          osuuskuntien organisatiossa ja hoidossa.
8679: tiessa ja tavallisesti vain alkuvaiheessa                (2) Näiden tehtävien tulee kuulua mie-
8680:    a) avustaa osuuskuntaa pätevän henkilö-            luummin osuuskuntien liitolle; siksi kunnes
8681: kunnan hankkimisessa ja paikkaamisessa;               tällainen liitto perustetaan, tulee asiaa tunte-
8682:    b) asettaa osuuskunnan käytettäväksi oh-           van viranomaisen tai, mikäli on soveliasta,
8683: jaukseen ja neuvontaan pystyviä henkilöitä.           muiden sopivien elinten hoitaa tehtävät.
8684:    26. (1) Yleensä tulee osuuskuntien saada              31. (1) Tämän suosituksen 30 kohdassa
8685: ohjausta ja neuvontaa johtoa ja hallintoa             mainitut tehtävät on annettava, mikäli mah-
8686: koskevissa kysymyksissä sekä teknisissä               dollista, niitä päätyönään hoitaville henki-
8687: asioissa, mutta siten, ettei loukata niiden it-       löille.
8688: senäisyyttä eikä kajota niiden jäsenten, elin-           (2) Näiden henkilöiden tulee olla erikoi-
8689: ten ja henkilökunnan vastuuseen.                      sesti koulutetut mainittuja tehtäviä hoita-
8690:    (2) Osuuskuntien liiton tai pätevän viran-         maan; koulutus on annettava erityisoppilai-
8691: omaisen tulee ensi sijassa antaa tällaista oh-        toksissa tai, mikäli sopii, tämän suosituksen
8692: jausta ja neuvontaa.                                  19 kohdassa mainituissa kouluissa tai opis-
8693:                                                       toissa järjestettävillä kursseilla.
8694:                                                          32. Asianomaisen viranomaisen tulee aina-
8695: D. V a 1 v o n t a j a v a s t u u t o i m i n t a-   kin kerran vuodessa kerätä ja julkaista se-
8696:   ohjelman täytäntöönpanosta                          lostus ja tilastotietoja osuuskuntien toimin-
8697:                                                       nasta ja niiden merkityksen lisääntymisestä
8698:   27. (1) Osuuskunnat on alistettava valvon-          maan talouselämässä.
8699: taan, jonka tarkoituksena on varmistaa, että             33. Milloin osuuskuntien liiton tai muiden
8700: ne toimivat niiden perustamisen yhteydessä            järjestöjen tarjoamat palvelukset eivät pysty
8701: ilmoitettujen päämäärien mukaisesti ja nou-           tyydyttämään riittävässä määrässä· tutkimus-,
8702: dattavat ·lakia.                         ·            kokemustenvaihto- ja julkaisutarvetta, on,
8703:                                                       mikäli mahdollista, perustettava koko maata
8704:    (2) Osuuskuntien liiton ensi sijassa tai           tai useampia alueita palvelevia erityisjärjes-
8705: asianomaisen viranomaisen tulee vastata val-          töjä.
8706: vonnasta.
8707:   28. Osuuskuntien liittoon kuuluvan osuus-
8708: kunnan kirjanpidon tarkastuksen tulee kuu-                   IV. Kansainvälinen      yhteistyö
8709: lua tälle liitolle; siksi kunnes tällainen liitto
8710: perustetaan tai jos se ei pysty hoitamaan kir-           34. (1) Jäsenvaltioiden tulee toimia mah-
8711: janpidon tarkastusta, tulee asianomaisen vi-          dollisimman paljon yhteistyössä kehitysmai-
8712: ranomaisen tai pätevän riippumattoman eli-            den osuuskuntien avustamiseksi ja tukemi-
8713: men hoitaa tämä tehtävä.                              seksi.
8714:   29. Tämän suosituksen 27 ja 28 kohdissa                (2) Yhteistyötä on saatava aikaan
8715: mainitut toimenpiteet on suunniteltava ja to-          · a) kehitysmaiden välillä;
8716: teutettava niin, että                    .               b) tietyllä maantieteellisellä alueella sijait-
8717:   a) varmistetaan osuuskunnille hyvä johto            sevien maiden välillä, erityisesti aluejärjestö-
8718: ja hallinto;                                          jen puitteissa, missä sellaisia on;
8719:   b) suojeliaan kolmansien osapuolien etuja;             c) maiden, joissa osuustoimintaliikkeellä on
8720:   c) valmistetaan tilaisuus osuuskuntien luot-        jo vakiintunut asema, ja toisaalta kehitys-
8721: tamushenkilöille ja virkailijoille tietojen ja        maiden välillä.
8722:                                             N:o 15                                            43
8723: 
8724:    (3) Milloin on sopivaa, on kansallisia           e) kansainvälisten seminaarien ja keskuste-
8725: osuustoimintajärjestöjä kehoitettava osallistu-   luryhmien järjestämiseen;
8726: maan tällaiseen yhteistyöhön ja, erityisesti        f) osuuskuntien keskeiseen tavaroiden ja
8727: silmällä pitäen kansainvälisten toimenpitei-      palvelusten vaihtoon;
8728: den yhtenäistämistä, on turvauduttava kan-          g) järjestelmällisten tutkimusten suoritta-
8729: sainvälisiin osuustoimintajärjestöihin ja mui-    miseen kehitysmaiden osuustoimintaliikkeiden
8730: hin asiasta kiinnostuneisiin kansainvälisiin      rakenteesta, työmenetelmistä ja pulmakysy-
8731: yhteisöihin.                                      myksistä.
8732:    (4) Yhteistyön pitäisi ulottua esimerkiksi
8733:    a) teknisen avun lisäämiseen kehitysmai-
8734: den osuustoimintaliikkeille, mikäli mahdol-
8735: lista, yhteensovitettuina ohjelmina, joiden to-   V. Erikoismää1·äyksiä, jotka koskevat osuus-
8736: teuttamiseen osallistuu sekä hallitusten väli-         kuntien merkitystä erityisongelmia
8737: siä että niiden ulkopuolella toimivia erilaisia                   käsiteltäessä
8738: järjestöjä;
8739:    b) tiedotusaineiston, oppikirjojen, audio-       35. On todettava, että osuuskunnilla saat-
8740: visuaalisten apuvälineiden ja muun samanta-       taa tietyissä olosuhteissa olla erikoinen mer-
8741: paisen materiaalin muokkaamiseen ja toimit-       kitys käsiteltäessä tiettyjä kehitysmaille omi-
8742: tamiseen, jotta helpotettaisiin osuustoimintaa    naisia ongelmia.
8743: koskevan lainsäädännön laatimista, osuustoi-        36. Tämän suosituksen liitteessä on esitetty
8744: minnan opetusta ja osuuskuntien luottamus-        ehdotuksia siitä, miten erityyppiset osuuskun-
8745: henkilöiden ja virkailijoiden koulutusta;         nat voisivat osaltaan auttaa maatalouden
8746:    c) ammattitaitoisen henkilökunnan vaih-        uudistamisen menestyksellistä toimeenpanoa
8747: toon;                                             ja sen kohteeksi joutuvien elintason paranta,
8748:    d) stipendien myöntämiseen;                    mista.
8749: 44                                                     N:o 15
8750: 
8751: 
8752: 
8753: 
8754:                                                         LIITE
8755:                                                 (11uositukse~    n :o 187)
8756: 
8757:    11. Ottaen huomioon osuuskuntien merkityksen ylei-           tava perustamaan osuustoimintaan peruetuvia säästö-
8758: sen taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistäjinä          ja luottokasaoja sekä pankkeja siinä tarkoituksessa,
8759: ja keinona saada maaseudun väestö itse osallistumaan            että
8760: kehitysprosessiin sekä ottaen huomioon osuuskuntien                a) voitai1!iin hankkia lainoja viljelijöille tyijkalujen
8761: kasva;tuksellisen ja sivistyksellisen arvon on niillä kat-      ja muiden maataloustarvikkeiden ostoon;
8762: sottava olevan merkittävä osuus maatalouden uudis-                lb) rohkaistaisiin ja autettaisiin viljelijöitä säästä-
8763: tusohjelmiS'Sa.                                                 mään ja keräämään pääomaa;
8764:    12. Osuuskuntia on käytettävä apuna, kun selvite-
8765:                                                                   '<l) voitaisiin antaa lainoja ja edistää säästämistä
8766: tään ma;aseudun väestön pulnmkysymyksiä ja sen
8767:                                                                 sellaisten maanviljelijäperheiden keskuudessa, maata-
8768: kiinnostusta maareformitoimenpiteiden ·suunnitteluun
8769:                                                                 loustyöntekijäin perheet mukaan luettuina, joilla ei
8770: ja; valmieteluun. Niitä on myös käytettävä tietojen
8771:                                                                 yleensä ole mahdoUisuutta saada luottoa muista luot-
8772: välittämiseen maanviljeli'jöille ja reformin tarkoituk-
8773:                                                                 tolaitoksista;
8774: sen, periaatteiden ja menetelmien selostami'Seen.
8775:    13·. 'Erityistä huomiota on kiinnitettävä siihen, että          d) helpotettaisiin erityisten valtionluotto-ohjelmien
8776: kehitetään sopivia osuuskuntamuotoja, jotka vastaa-             toimeenpa;noa siten, että lainat ohjataan asiantunte-
8777: vat maareformin eri tyyppejä ja kulloinkin menossa              muksella edunsaajillie ja valvotaan asianmukaisesti lai-
8778: olevaa v8!ihetta. Osuuskuntien tulee oHa. sellaisia, että       nojen käyttöä ja niiden määräaikaista takaisinmak-
8779: ne antavat viljelijöille mahdollisuuden hoitaa tehok-           sua.
8780: kaai!Jti ja tuotta.vasti tilojaan ja jäsenille mahdolli-           9. Hankinta- ja markkinointiosuuskuntien tai sa-
8781: suuden oma-aloitteisuuteen ja aktiiviseen toimintaa.n           manaikaisesti useita tehtäviä haitavien osuliSkuntien
8782: mahdollisimman suuressa määrässä.                               perustamista on tuettava siinä tarkoituksessa, että
8783:    t4. Mikäli on tarkoituksenmukaista, on tuettava so-             a) voitaisiin yhdessä hankkia ja toimittaa~ laadulli-
8784: pivien, osuustoimintaan perustuvien vapaasti valittu-           sesti hyviä maata:loustarvikkeita edullisilla ehdoilla;
8785: jen maankäyttömenetelmien kehittämi1!tä. Ne voivat                 b) voitaisiin hankkia kaikille maataloudessa työs-
8786: ulottua eräiden palvelusten ja maataloustöiden yhtei-           kenteleville tärkeimmät kotitaloustarvikkeet;
8787: sestä järjestämi'Sestä maan, työvoiman ja työvälinei-              c) yhdessä vakioitaisiin, jalostettai1!iin ja markki·
8788: den täydelliseen yhteiskäyttöön a-sti.                          noitaisiin maataloustuotteita.
8789:    15. Mikäli on tarkoituksenmukaista, on edistettävä
8790:                                                                   10. Maanviljelijöille muita palveluksia toimittavien
8791: hajanaisten pienviljelystilojen vapaaehtoista yhteistoi-
8792:                                                                 osuliSkuntien perustami'Sta on edistettävä, esim. sel-
8793: mintaa osuustoiminnan pohjalta.
8794:    16. Milloin suunnitellaan suurten maa.tilojen omistus-       laisten, jotka huolehtivat maataloliStyökslujen yhteis-
8795:                                                                 käy.töstä, sähkösaannista, karjanhoidosta ja -jalos-
8796:  oikeuden siirtoa tai tilojen jakamista; ta.rkoittavia toi-
8797:                                                                 tuksesta, :tuhO!Laisten torjunnasta, kasteinlaitteista
8798: menpiteitä, on asianmukaisesti harkittava mahdolli.-
8799:                                                                 sekä sadon da karjan vakuutuksista..
8800: suutta, että edunsaajat perustavat osuliSkunnan mait-
8801: ten hyväksikäyttöä ta.i viljelyä varten.                           H Maattomien maataloustyöntekijäin työnsaanti-
8802:    '7, Osuuskunnan perustamista on harkittava myös              mahdollisuuksien, työolojen ja tulojen parantamiseksi
8803: asutussuunnitelimien yhteydessä, erityisesti mitä tulee         heitä on autettava, mikäli on tarpeen, järjestäyty-
8804: maa.nraivaamis- ja maanparannustöihin ja yhteisten              mään vapaaehtoisesti työvoima:nl!ankintaosuuskunniksi.
8805: palvelusten ja yhteisesti suoritettavien maataloustöi-            rl'2. Alueilla, joilla maatalouden uudistusta ollaan to-
8806:  den järjestämi'Seen uudisasukkaita varten.                     teuttamassa, on eri paikkakuntien maatalousosuuskun·
8807:    18. Maatalouden uudistuksesta osallisiksi tulevia hen-       tia kehoitettava ryhtymään yhteistoimintaan, mikäli
8808:  kilöitä samoin kuin muita pienviljelijöitä on rohkais-         se on taloudellisesti edullista.
8809:                                                       N:o 15                                                    45
8810:    13. Asianmukaisella. tavalla. on myös harkittava seJ..   veyshuolto, opetus, si'Vistystyö, vapaa-ajan vietto ja
8811: 181isten osuustoimintamuotojen tukemista. ja kehittä-       kuljetus).
8812: mistä, jotka. antavat maanviljelijöiden perheenjäsenille      !14. 'Kaikin mahdollisin tavoin on edistettävä tieto-
8813: tila.isuuden saada. kokopäivä- tai osapäivätyötä maa-       jen vaihtoa ja levittämistä osuuskuntien työmenetel-
8814: talouden ulkopuolelta (esim. käsityöt, kotiteollisuus)      mistä, mahdollisuuksista ja rajoituksista maatalouden
8815: tai joilla turvataan kulutustavaroiden tyydyttävä ja-       uudistamisen yhteydessä, niin että saaduista kokemuk-
8816: kelu tai joiden avulla hoidetaan sellaiset sosiaaliset      sista olisi hyötyä mahdollisimman monelle maalle.
8817: palvelut, joita. valtio ei aina voi järjestää (esim. ter-
8818: 
8819: 
8820: 
8821: 
8822: 13754/68
8823:                               1969 Vp. ~ V. M• ..;...,. Esitys n:o 15.
8824: 
8825: 
8826: 
8827: 
8828:                                       U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9 hal-
8829:                                   lituksen esityksen johdosta Kansainvälisen työkonferenssin 50.
8830:                                   istuntokaudellaan vuonna 1966 hyväksymistä yleissopimuksista
8831:                                   ja suosituksista.
8832: 
8833:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11           tiin osallistuneiden kesken. Ottaen huomioon
8834: päivältä viime helmikuuta lähettänyt ulkoasi-         nykyiset kalastusolomme ei sopimuksella ole
8835: ainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi         sanottavaa käytännöllistä merkitystä Suomen
8836: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 15.         kannalta. Esityksen perusteluissa huomaute-
8837: Saatuaan esityksestä sosiaalivaliokunnalta edus-      taan lisäksi siitä, että sopimuksen määräysten
8838: kunnan päätöksen mukaisesti pyytämänsä lau-           noudattaminen meillä olisi omiaan vaikeutta-
8839: sunnon, joka on pantu tämän mietinnön liit-           maan kalastuselinkeinon harjoittamista. Esi-
8840: teeksi, kuultuaan esittelijä Ahti Telettä sosiaali-   tyksessä mainituista syistä hallitus on sitä
8841: ja terveysministeriöstä ja maa- ja metsätietei-       mieltä, että kysymyksessä olevaa sopimusta ei
8842: den kandidaatti Gösta Bergmania Suomen Ka-            meillä voitaisi ratifioida. Ulkoasiainvaliokunta
8843: lastusyhdistyksestä sekä hankittuaan muuta sel-       katsoo voivansa tässä vaiheessa yhtyä hallituk-
8844: vitystä asiassa ulkoasiainvaliokunta kunnioit-        sen mielipiteeseen sanottuun sopimukseen näh-
8845: taen esittää seuraavaa.                               den. Kalastusolomme ovat kuitenkin muuttu-
8846:    Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi mai-        massa varsinkin odotettavissa olevan valtame-
8847: nitulla istuntokaudellaan kaksi yleissopimusta        rikalastuksen elpymisen johdosta. Tämän
8848: ja kaksi suositusta. Hyväksytyistä yleissopi-         vuoksi valiokunta edellyttää hallituksen kiin-
8849: muksista toinen (n:o 125) koskee kalastajien          nittävän huomiota kysymyksessä olevalla alalla
8850: pätevyyskirjoja ja toinen (n:o 126) laivaväen         tapahtuvaan kehitykseen ja ryhtyvän sen mu-
8851: asuntoja kalastusaluksessa. Toinen suosituk-          kaisiin toimenpiteisiin käsiteltävänä olevan so-
8852: sista ( n:o 126) koskee kalastajien ammatti-          pimuksen ratifioinnin uudelleen harkitsemi-
8853: koulutusta ja toinen ( n:o 127) osuuskuntien          seksi.
8854: merkitystä kehitysmaiden taloudellisessa ja so-          Edellä mainittuun yleissopimukseen liittyy
8855: siaalisessa kehityksessä. Kysymyksessä olevat         läheisesti kalastajien ammattikoulutusta kos-
8856: sopimukset ja suositukset on saatettu eduskun-        keva suositus (n:o 126). Se on tarkoitettu
8857: nan käsiteltäväksi niiden johdosta mahdollisesti      käsittämään kaikkea sitä henkilökuntaa, joka
8858: tarpeellisiksi katsottaviin toimenpiteisiin ryh-      työskentelee suolaisessa vedessä purjehtivassa
8859: tymistä varten.                                       merikalastusta harjoittavassa aluksessa. Suosi-
8860:    Kalastajien pätevyyskirjoja koskevalla yleis-      tus määrittelee ne suuntaviivat, joita kalasta-
8861: sopimuksella ( n:o 125) pyritään lisäämään            jien ammattikoulutuksessa tulee noudattaa.
8862: kalastusalusten päällystöasemassa toimivien           Suosituksen johtokappaleen mukaan kalastajien
8863: henkilöiden ammattipätevyyttä ja siten edistä-        ammattikoulutuksen tulee tasoltaan vastata
8864: mään meriturvallisuutta. Sopimus on laadittu          muita ammatteja ja elinkeinonaloja varten an-
8865: valtamerikalastusta varten ajatellen lähinnä          nettavaa koulutusta. Ammattikoulutuksen pe-
8866: suurvarustamojen omistamia suuria kalastus-           rustavoitteena tulee olla kalastuselinkeinon
8867: aluksia, joiden päällystö ja miehistö ovat pal-       tuottavuuden parantaminen sekä se, että ylei-
8868: kattua työvoimaa. Esityksen perusteluissa to-         sesti tunnustetaan kalastuksen taloudellinen
8869: detaan, että sopimuksessa tarkoitettua merika-        ja sosiaalinen merkitys kansantaloudelle. Riit-
8870: lastusta harjoitetaan Suomesta käsin poikkeuk-        tävän monia sopivia henkilöitä olisi pyrittävä
8871: sellisen vähän. Suomalaiset kalastajat ovat           saamaan antautumaan kalastusalalle. Koulutus-
8872: yleensä pienyrittäjiä omistaen itse kalastuk-         ja uudelleenkoulutusmahdollisuudet olisi jär-
8873: seen käytettävät alukset ja jakaen saaliin pyyn-      jestettävä vastaamaan kalastuselinkeinon nykyi-
8874: E 523/69
8875: 2                              1969 Vp.- V.M. -          Esitys n:o 15.
8876: 
8877: s1a ja vastrus1a työvoimatarpeita. Hallituksen        osoittaa kehitysmaille, mikä merkitys osuustoi-
8878: esityksen ja sosiaalivaliokunnan lausunnon mu-        minnalliselle pohjalle rakentuvilla yhtymillä
8879: kaisesti on todettava, että kalastuselinkeinolla      saattaa olla eräiden maiden taloudelliselle ja
8880: ei maassamme tällä hetkellä ole niin merkit-          sosiaaliselle kehitykselle. Suositus koskee Suo-
8881: tävää asemaa elinkeinoelämässä, että suosituk-        mea vain siltä osin, kuin on kysymys kansain-
8882: sen tarkoittamaa erikoiskoulutuksen saanutta          välisestä yhteistyöstä osuustoiminnan piirissä.
8883: työvoimaa voitaisiin sanottavasti sijoittaa työ-      Niinkuin esityksen perusteluissa huomautetaan,
8884: hön. Ainakin omavaraisuuden saavuttamiseksi           Suomen osuustoimintajärjestöt ovat huomatta-
8885: kalan suhteen pitäisi tukea toimenpiteitä, jotka      vassa määrin osallistuneet suosituksen tarkoit-
8886: tähtäävät rannikkokalastuksen tehostruniseen ja       tamaan yhteistyöhön kehitysmaiden auttami-
8887: erikoisesti teollisuusluontoisen kalanpyynnin         seksi. Suositus ei siten tässä vaiheessa anna
8888: huomattavaan lisäämiseen valtamerillä. Sanot-         aihetta enempiin toimenpiteisiin.
8889: tuun tavoitteeseen pääseminen edellyttää kui-           Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, ul-
8890: tenkin, että tällöin on käytettävissä koulutuk-       koasiainvaliokunta kunnioittaen esittää,
8891: sen saanutta henkilökuntaa. Tämän vuoksi ul-
8892: koasiainvaliokunta ilmoittaa pitävänsä tärkeänä                  että kalastajien pätevyyskirjoja kos-
8893: kalastajien ammattikoulutuksen suunnittele-                  kevaa yleissopimusta ( n:o 125) ja lai-
8894: mista suosituksen viitoittamaan suuntaan sen                 vaväen asuntoja kalastusaluksessa kos-
8895: mukaisesti kuin sosiaalivaliokunta on lausun-                kevaa yleissopimusta (n:o 126) ei ra-
8896: nossaan esittänyt.                                           tifioitaisi;
8897:    Laivaväen asuntoja kalastusaluksessa koske-                   että kalastajien ammattikoulutusta
8898: valla yleissopimuksella ( n:o 126) pyritään pa-              olisi osittain jo nykyistä, mutta varsi-
8899: rantamaan kalastusalusten miehistön asunto-                  naisesti vastaista tarvetta varten ryh-
8900: oloja ja siten korjaamaan niitä työolosuhteita,              dyttävä suunnittelemaan suosituksen
8901: joissa kalastusalusten laivaväki merellä oltaessa            ( n:o 126) viitoittamaan suuntaan ot-
8902: joutuu ammattiaan harjoittamaan. Yhtyen sii-                 tamalla myös tutkittavaksi kysymys alan
8903: hen, mitä hallituksen esityksessä ja sosiaalivalio-          koulutusorganisaation     kehittämisestä;
8904: kunnan lausunnossa on mainittu, ulkoasiain-                  sekä
8905: valiokunta katsoo, ettei sopimusta olisi rati-                   että osuuskuntien merkitystä kehitys-
8906: fioitava.                                                    maiden taloudellisessa ja sosiaalisessa
8907:    Osuuskuntien merkitystä kehitysmaiden ta-                 kehityksessä koskeva suositus ( n:o
8908: loudellisessa ja sosiaalisessa kehityksessä kos-             127) ei tässä vaiheessa antaisi aihetta
8909: kevan suosituksen (n:o 127) tarkoituksena on                 enempiin toimenpiteisiin.
8910:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
8911: 
8912: 
8913: 
8914: 
8915:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Larsson, Lähteenmäki, Paasio, Puntila, Riht-
8916: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, jäsenet Kar-           niemi, Ruutu, A. Saarinen ja Suonpää sekä va-
8917: vikko, Kekkonen, Kokkola, Kuusinen, Leivo-            rajäsenet Borg-Sundman, Paasivuori ja Siren.
8918:                                                    Liite.                                                3
8919: 
8920:      EDUSKUNNAN                                                                                      Liite.
8921:  SOSIAALIVALIOKUNTA
8922: 
8923:           Helsingissä,
8924: 1.3 päivänä maaliskuuta 1969.
8925:        Lausunto n:o 2.
8926: 
8927: 
8928: 
8929: 
8930:                                 U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
8931: 
8932:    Ulkoasiainvaliokunta on eduskunnan päätök-           syminen siinä olevan poikkeussäännöksenkin
8933: sen mukaisesti kirjeellään 14 päivältä helmi-           huomioon ottaen, omiaan vaikeuttamaan kalas-
8934: kuuta 1969 pyytänyt sosiaalivaliokuntaa anta-           tuselinkeinon harjoittamista. Tämän vuoksi va-
8935: maan lausunnon hallituksen esityksestä n:o 15           liokunta hallituksen esityksen perusteluihin yh-
8936: Kansainvälisen työkonferenssin 50. istuntokau-          tyen lausuu mielipiteenään, ettei kalastajien
8937: dellaan vuonna 1966 hyväksymistä yleissopi-             pätevyyskirjoja koskevaa yleissopimusta tulisi
8938: muksista ja suosituksista. Käsiteltyään asian ja        meillä ratifioida.
8939: kuultuaan asiantuntijoina esittelijä Ahti Telettä          Kalastajien ammattikoulutusta koskeva suo-
8940: sosiaali- ja terveysministeriöstä, oikeustieteen        situs ( n:o 126) liittyy läheisesti kalastajien
8941: kandidaatti Per Forskåhlia Merenkulun Työn-             pätevyyskirjoja koskevaan yleissopimukseen.
8942: antajaliitosta, sihteeri Bernt Johanssonia Suo-         Suositus on tarkoitettu käsittämään kaikkea
8943: men Merimies-Unionista,          toimistopäällikkö      sitä henkilökuntaa, joka työskentelee suolai-
8944: Lauri Lehtosta Ammattikasvatushallituksesta             sessa vedessä purjehtivassa merikalastusta
8945: sekä kalastusmestari Viljo Arastoa Harjun               harjoittavassa aluksessa. Suositus määrittelee
8946: kalastajakoulusta valiokunta esittää kunnioit-          ne suuntaviivat, joita kalastajien ammattikoulu-
8947: taen lausuntonaan seuraavaa.                            tuksessa tulee noudattaa. Sen tulisi vaikuttaa
8948:    Hallituksen esitykseen sisältyy Kansainvälisen       siihen, että koulutusta ja jälleenkoulutusta
8949: työkonferenssin 50. istuntokaudellaan hyväksy-          järjestettäisiin nyt ja tulevaisuudessa tarvittavan
8950: mät kaksi yleissopimusta ja samoin kaksi suosi-         henkilökunnan saamiseksi. Suosituksen mukaan
8951: tusta. Sopimuksista ensimmäinen ( n:o 125)              tulisi kalastuksen tehokkuutta lisätä ja päästä
8952: koskee kalastajien pätevyyskirjoja ja toinen            siihen, että kalastuksen taloudellinen ja sosiaali-
8953: ( n:o 126) laivaväen asuntoja kalastusaluksessa,        nen merkitys kansantaloudessa yleisesti tunnus-
8954: sekä suosituksista toinen ( n:o 126) kalastajien        tettaisiin. Valiokunta toteaa, että kalastuk-
8955: ammattikoulutusta ja toinen ( n:o 127) osuus-           sella ei maassamme tällä hetkellä ole niin
8956: kuntien merkitystä kehitysmaiden taloudelli-            merkittävää sijaa elinkeinoelämässä, että suosi-
8957: sessa ja sosiaalisessa kehityksessä.                    tuksen tarkoittamaa erikoiskoulutuksen saanutta
8958:    Kalastajien pätevyyskirjoja koskevaa yleis-          työvoimaa voitaisiin sanottavasti sijoittaa työ-
8959: sopimusta ( n:o 125) käsiteltäessä voidaan              hön. Valiokunnan mielestä olisi kansantalou-
8960: aluksi todeta, että se on laadittu laajinta mah-        dellisesti tärkeätä pyrkiä ainakin omavarai-
8961: dollista kalastusta valtamerikalastusta varten,         suuteen kalan suhteen. Sen saavuttamiseksi
8962: ajatellen lähinnä suuria kalastusaluksia. Kun           pitäisi muun ohella tukea toimenpiteitä, jotka
8963: meillä harjoitetaan sopimuksessa tarkoitettua           tähtäävät rannikkokalastuksen tehostamiseen
8964: merikalastusta poikkeuksellisen vähän, ei yleis-        ja erikoisesti teollisuusluontoisen kalanpyynnin
8965: sopimuksella täten ole sanottavaa käytännöllistä        huomattavaan lisäämiseen valtamerillä. Edelly-
8966: merkitystä Suomen kannalta, varsinkin kun               tyksenä edellä sanottuun tavoitteeseen pääse-
8967: suomalaiset kalastajat yleensä ovat pieniä yrit-        miseksi on kuitenkin, että meillä on tällöin
8968: täjiä, jotka itse omistavat kalastukseen käytet-        myös käytettävissä koulutuksen saanutta hen-
8969: tävät alukset ja useimmiten jakavat saaliin             kilökuntaa tähän tehtävään. Edellä olevaan
8970: pyyntiin osallistuneiden kesken. Kun lisäksi            viitaten valiokunta lausuu mielipiteenään, että
8971: sopimuksessa edellytetään pätevyyskirjojen              kalastajien koulutusta olisi osittain jo nykyistä,
8972: saamiselle laajoja ja monipuolisia oppikursseja,        mutta varsinaisesti vastaista tarvetta varten
8973: joita meillä ei vaadita, olisi sopimuksen hyväk-        ryhdyttävä suunnittelemaan suosituksen viitoit-
8974: E 159/69
8975: 4                             1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 15.
8976: 
8977: tamaan suuntaan, jolloin myös kysymys alan           osoittaa kehitysmaille, mikä merkitys osuus-
8978: koulutusorganisaation kehittämisestä tulisi ottaa    toiminnalliselle pohjalle rakentuvilla yhtymillä
8979: tutkittavaksi.                                       saattaa olla näiden maiden taloudelliselle ja
8980:    Laivaväen asuntoja kalastusaluksessa koske-       sosiaaliselle kehitykselle. Kuten esityksen pe-
8981: valla yleissopimuksella ( n:o 126) pyritään pa-      rusteluissa todetaan, suositus koskee meitä
8982: rantamaan kalastusalusten miehistön asunto-          vain siltä osin kuin on kysymys kansainvälisestä
8983: oloja. Hallituksen esityksen perusteluihin yh-       yhteistyöstä osuustoiminnan piirissä. Kun
8984: tyen valiokunta ilmoittaa mielipiteenään, ettei      Suomen osuustoimintajärjestöt huomattavassa
8985: kysymyksessä olevaa yleissopimusta voida             määrin osallistuvat suosituksen mukaisesti
8986: meillä ratifioida.                                   kehitysmaiden osuuskuntien auttamiseen, ei
8987:    Osuuskuntien merkitystä kehitysmaiden ta-         suositus valiokunnan mielestä anna aihetta
8988: loudellisessa ja sosiaalisessa kehityksessä koske-   enempiin toimenpiteisiin.
8989: van suosituksen (n:o 127) tarkoituksena on
8990: 
8991: 
8992:                                        Valiokunnan puolesta:
8993:                                           Kalle Matilainen.
8994: 
8995: 
8996: 
8997: 
8998:                                                                                     Juhani Jäntti.
8999:                            1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 15.
9000: 
9001: 
9002: 
9003: 
9004:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Kan-
9005:                                  sainvälisen työkonferenssin 50. istuntokaudellaan vuonna 1966
9006:                                  hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista.
9007: 
9008:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys                että kalastajien ammattikoulutusta
9009: n:o 15 Kansainvälisen työkonferenssin 50. is-             olisi osittain jo nykyistä, mutta varsi-
9010: tuntokaudellaan vuonna 1966 hyväksymistä                  naisesti vastaista tarvetta varten ryh-
9011: yleissopimuksista ja suosituksista, ja Edus-              dyttävä suunnittelemaan suosituksen
9012: kunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta an-          ( n:o 126) viitoittamaan suuntaan ot-
9013: tanut mietintönsä n:o 9, on päättänyt,                    1tamalla myös tutkittavaksi kysymys
9014:                                                           alan koulutusorganisaation kehittämi-
9015:           että kalasta;ien pät,evyyskirjoja kos-          sestä; sekä
9016:        kevaa yleissopimusta ( n:o 125) ja laiva-             että osuuskuntien merkitystä kehitys-
9017:        väen asuntoja kalastusaluksessa koske-             maiden taloudellisessa ja sosiaalisessa
9018:        vaa yleissopimusta ( n:o 126) ei rati-             kehityksessä koskeva suositus ( n:o
9019:        fioida;                                            127) ei tässä vaiheessa anna aihetta
9020:                                                           enempiin toimenpiteisiin.
9021:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
9022: 
9023: 
9024: 
9025: 
9026: E 665/69
9027:                                1969 vuoden valtiopäivät n: o 16.
9028: 
9029: 
9030: 
9031: 
9032:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi a.rpaja.islain muut-
9033:                                   tamisesta.
9034: 
9035:    Arpajaislain ( 491/65) mukaan peliauto-           tyisen elinkeinon harjoittamisessa, ja sitä on
9036: maattien ja muiden pelilaitteiden pitämi-            pidettävä arpajaislain säännösten tosiasialli-
9037: nen maksua vastaan yleisön käytettävänä              sena kiertämisenä.
9038: siten, että peLaaja voi saada voittona raha;a           Voilton mahdollisuus ViOida:an periaatteessa
9039: taikfkla rahaan rbai tavaraan vaihdettavissa         liittää mitä eriJa.isimpiin sa.ttumanvaraisiin
9040: olevia pelimerkkejä, on salHttu ainoastaan           toimintoihin, joita ei ennakolta ole mahdol-
9041: varojen keräämiseksi laissa lueteltuihin yleis-      Hsta täsmällisesti määritellä. Sama koskee
9042: hyödyllisiin tarkoituksiin, niin kuin €1Illll.OO     sellaisten pelilaitteiden valmistamista, jotka
9043: arpajaisl,akia voimassa olleiden säännösten          antavat tavoitellun voiton automaattisesti.
9044: wukaankin oli ~aita. Oikeus tällaiseen varo-         Tämän johdosta ja ottaen huomioon, että
9045: jen keräämiseen voidaan aDJtaa vain tarkoi-          käytössä on jo edellä tarkoitettuja peli-
9046: tusta varten perustetulle julki.soikeudeHi-          ~a.itJteita, on pidettävä tarpeellisena kysymyk-
9047: seHe yhdi!Stybelle, jona toimii raha-auto-           sessä olevien toimintoJen sääJntel,emistä arpa-
9048: maattiasetuksen (676/67) nojalla raha-auto-          jaislaissa, jota siten olisi tässä tarkoituk-
9049: maattiyhdistys, mille tämä yksinoikeus on            sessa tarkistettava.
9050: kuulunut jo yli 30 vuoden ajan.                         Tämän tapaiset laitteet ovat arpajaislaissa
9051:    Viime aikoina on eräitä pelkästään viihde-        tarkoitetuista toiminnoista rinnastettavissa
9052: tarkoitukseen valmistettuja peliautomaatteja         lähinnä raha~automaatteihin ja sellaisiksi
9053:  ja niihin verrattavia peliLaJ.tteita ryhdytty       ka.tsottaviin pelilaitteisiin. Tämän vuoksi ja
9054: yksityisen il.ii:ketoimiD!ll.aD. piirissä käyttä-    koska ne pääasia11isesti ravitsem.isliikkeisiin
9055: mään rtJavaravoittoja ootavina aUJtomaatteina        sijoitettui!lla kilpailevat raha-automaattien
9056: siten, että maiksua vastaan laitetta käyttävä        kanssa vähentäen raha-a'Wtomaattien avulla
9057: pelaaja, joka onnistuu saavuttamaan tietyn           yleishyödyllisiin tarkoituksiin saatavien va-
9058: tuloksen, sa:a voittona savuk!keita, kahvia,         rojen kertymistä, la.itteet tulisi arpajaislaissa
9059: suklaata tai muuta sellaista käypää, rahan-          rinnastaa raha...automaatteihin. Kun laiJttei-
9060: arvoista tavaraa. Näiden laitteiden pitämiseen       den täsmällinen määritteleminen on monet
9061: on yleensä saatu poliisiviranomaisen lupa.           erilaiset teknilliset mahdollisuudet huomioon
9062: Tällaisia laitteita on maassamme jo käytössä         ottaen erittäin vaikeata, on selvintä, että ra-
9063: useita satoja, ja kiinnostus niitä kohtaan           ha-automaatteihin rinnastettavien peliauto-
9064: näyttää ravitsemisliikkeen harjoittajien ym.         maattien ja muiden pelilaitteiden käsitettä
9065: taholla olevan edelleen kasvamassa.                  laajennetaan siten, että se tulee sisältämään
9066:    Kun kysymyksessä olevien laitteiden käyt-         laitteet, joista pelaaja voi saada voittona,
9067: töön liittyy rahanarvoisen voiton mahdolli-          paitsi rahaa taikka rahaan tai tavaraan vaih-
9068: suus ja niitä käytetään pääasiallisesti talou-       dettavissa olevia pelimerkkejä, myös tavaraa
9069: dellisen hyödyn saavuttamiseksi, laitteilla          tai muun rahanarvoisen etuuden. Siitä, mitkä
9070: ei enää ole viihde~in luonnmta. Varojen              voitot olisi pidettävä tällaisina, olisi voitava
9071:  ha'llkkiminen I'!Bettamalla tälLaisia laitteita     tarvittaessa antaa säännöksiä asetuksella.
9072:  maksua v;a:staan yleisön käytettäväksi on rin-         Raha-automaattiin rinnastettavan peliauto-
9073: nastettavissa arpajaisLaissa säänneltyihin toi-      maatin tai muun pelilaitteen käsitettä ei kui-
9074:  mintoihin, joita ·ei ole katsottu sopiviksi yksi-   tenkaan ole syytä laajentaa siten, että mu-
9075: 13221/68
9076: 2                                             N:o 16
9077: 
9078: kaan tulisivat myös sellaiset laitteet, joita ei    muuil!La sattumaan perustuv:all.a toimituk-
9079: toimintaperiaatteittensa kannalta voida pitää       sella määrättävä voitto." T,ällaisena toimin-
9080: peliautomaatteina, mm. käsin pyöritettävät          tana on pidettävä mm. bingopeliä, joka
9081: onnenpyörät. Tällaisten laitteiden tulisi jäädä     näyttää meidänkin maassamme herättä välll.
9082: luvan hankkimisesta eräiden huvitusten jär-         yhä suurempaa kiinnostusta. Nämä pelit
9083: jestämiseen ja peliautomaattien pitämiseen an-      ovat aähinnä rinnastettavissa tav,ara-arpa-
9084: netun asetuksen (400/37) 5 § :n säännösten          j:aisiin, mutta mm. tilitystä lroslreva1ta ooalta
9085: alaisiksi. Asetuksen säännöksiä olisi tällöin       tavara-arpajaisia koskevat säännökset sovel~
9086: tarkistettava. Sen sijaan leimaverolain (662/       tuvat niihin huonosti. Erityisesti todetta-
9087: 43) 10 § :n päätösnimikkeen 11 kohdan, jossa        koon, ~tä mainittujen säännösten mukaan
9088: säädetään lupapäätöksen leimaveron perus-           voitaisiin tämän tapaisia pelejä järjestää
9089: teista, muuttaminen ei ole tarpeen.                 varojen keräämisen ka;nnalta varsin laajois-
9090:    Ennen tämän lain voimaantuloa hankitun           sakin puittei&98. tarvitsematta hakea siihen
9091: pelilaitteen, jonika käyttämisestä voi voittona      vinmomaisen lupa:a tai edes tehdä ilmoitus-
9092: saada tavaraa, muun rahanarvoisen etuuden           ta siitä viranomaiselle. Jotta tässä tarkoi-.
9093: tai niihin vaihdettavissa olevia pelim:erkkejä,     tettujen pelien järjestämisestä voitaisiin ase-
9094: saisi V'Oimaan,tUilosäännöksen mukaan edelloon-     tuksella antaa tarpeellisia järjestys- ym. mää-
9095: kin pitää ma;ksua vasta:an yleisön käytettä-        räyksiä silloinkin, kun ne toimeenpannaan
9096: vänä siten kuin asetuksella edkseen sääde-          arpajaislain 2 § : n 2 momentissa mainituissa.
9097: tään.                                               olosuhteissa, niin sanottujen pikkuarpajaisten
9098:    Arpajaislain piiriin kuuluu lain 1 § :111 2      tapaan, lakiin olisi otettava tätä koskeva
9099: momentin muklaa.n jo aikaisemminkin asetuk-         valtuussäännös (2 §: n 3 mom.).
9100: silla säälll.neltyjen toimintoj'en ohclla "muu         Sen perusteella, mitä edellä on musuttu,
9101: sell.ai!Ilen toiminta, jossa siihen maksua vas-     EduSku.nna;n hyväksyttäväksi annetaan seu-
9102:  taan IOSaillietuvalle iuvataam. arpomiseH.a. tai   raava lakiehdotus:
9103: 
9104: 
9105: 
9106: 
9107:                                              Laki
9108:                                    a.rpajaislain muuttamisesta..
9109:       Eduskunna;n päätöksen mukaisesti muuJtetaan 1 päivänä syyskuU/ta 1965 annet'UIIl
9110:     arpajaislain (491/65) 1 §:n 2 momentti ja lisätään 2 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
9111: 
9112:                       1 §.
9113:                                                     tai niihin vaihdettavissa olevia pelimerkkejä,
9114:    Mitä tässä laissa säädetään arpajaisista,        säädetä toisin.
9115: koskee sekä tavara- että raha-arpajaisia, ve-
9116: donlyöntiä ja muuta sellaista toimintaa, jossa
9117: siihen maksua vastaan OSallistuvalle luvataan                              2 §.
9118: arpomisella tai muulla sattumaan perustuval-
9119: la toimituksella määrättävä voitto, niin myös          TavanomaJ.sista tavara~arpajaisista poik-
9120: peliautomaattien ja muiden pelilaitteiden tai       k:eavin tavoin., niin kuin erilaisten pelien
9121: pelien pitämistä maksua vastaan yleisön käy-        muod<JSSa, järj-estettävästä muusta toimin-
9122: tettävänä siten, että pelaaja voi saada voit-       nasta, jossa siihen osa;llistuV'alle luvatarun
9123: tona rahaa, tavaraa tai muun rahanarvoisen          arpomiseHa ltai muulla sa.ttumaan perustu..-
9124: etuuden taikka niihin vaihdettavissa olevia         va'l:~a ltoimituksella määrättävä voitto, voi-
9125: pelimerkkejä, mikäli asetuksella ei sellaisen       da;a;n a111taa järjestys- j'a mllllita tarpeeLlisia
9126: pelin tai laitteen osalta, josta voittona voi       määräyksiä asetukseHa.
9127: saada tavaraa, muun rahanarvoisen etuuden
9128:                                             N:o 16                                                 3
9129: 
9130:   Tämä lalci tullee voimaan         pa1vana       etuuden tai ni'iib.m vailidettavissa o:levia pelli-
9131:         kuuta 196 . Ennen tämän lain voi-         meJ'!kkejä, saa edeltlOOil'kin pitää maksua vas-
9132: maantuloa hankitun, 1 §: n 2 momentissa tar-      taan yleisön käytettävänä sen m~aan kuin
9133: koitetun pelil:aitteen, jonka käyttämisestä voi   asetuksella erikseen säädetään.
9134: voittona saada tavaTaa, muun rwhllillarvoisen
9135: 
9136: 
9137:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
9138: 
9139: 
9140:                                     Tasavallan Presidentti
9141:                                      URHO KEKKONEN.
9142: 
9143: 
9144: 
9145: 
9146:                                                                       Ministeri S. Suorttanen.
9147:                                1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 16.
9148: 
9149: 
9150: 
9151: 
9152:                                        Laki- ja ta 1o usva Ii o kunnan mietintö n:o 56
9153:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi arpajaislain muuttamisesta.
9154: 
9155:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein             tämiseen on saatu asianomainen lupa, hallitus
9156: 11 päivänä helmikuuta 1969 lähettänyt laki-           katsoo, että ennen tämän lain voimaantuloa
9157: ja talousvaliokunnan valmisrtelevasti käsiteltä-      hankitun pelilaitteen pitäminen maksua vas-
9158: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen           taan yleisön käytettävänä olisi edelleen sallit-
9159: n:o 16. Saatuaan perustuslakivaliokunnalta pyy-       tava sen mukaan kuin asetuksella erikseen
9160: tämänsä oheisen lausunnon valiokunta on kuul-         säädetään. Arpajaislain piiriin kuuluu lain 1 §:n
9161: lut asiantuntijoina kansliapäällikkö, hallitusneu-    2 momentin mukaan myös muu sellainen toi-
9162: vos Arno Hannusta sisäasiainministeriöstä, pro-       minta, jossa siihen maksua vastaan Osallistu-
9163: fessori Beng.t Bromsia, varatuomari Kauko             valle luvataan arpomisella tai muulla sattu-
9164: Rouhosta Raha-automaattiyhdistyksestä, tavara-        maan perustuvalla toimituksella määrättävä
9165: arpajaislautakunnan jäsentä, Arpayhtymä r.y:n         voitto. Tällaista toimintaa on mm. bingopeli.
9166: johtajaa Esko Aaltosta, toimitusjohtajia Juha         Se on lähinnä rinnastettavissa tavara-arpajai-
9167: Vaalasta Automaattivuokraajat r.y:stä, Kaarlo         siin, mutta mm. tilitystä koskevalta osalta
9168: Siekkistä Suomen Automaattiyhdistyksestä ja           tavara-arpajaisia koskevat säännökset eivät sii-
9169: Unto Sariolaa Suomen Tivolista. Valiokunta            hen sovellu. Jotta bingo- ym. pelien järjestä-
9170: esittää asiasta seuraavaa.                            misestä voitaisiin asetuksella antaa tarpeellisia
9171: Hallituksen esityksen perusteluissa viitataan         määräyksiä silloinkin, kun ne toimeenpannaan
9172: siihen, että pelkästään viihdetarkoitukseen val-      arpajaislain 2 §:n 2 momentissa mainhuissa
9173: mistettuja peliautomaatteja ja niihin verratta-       olosuhteissa ns. pikkuarpajaisten tapaan, halli-
9174: via pelilaitteita on ryhdytty käyttämään tavara-      tus ehdottaa arpajaislain 2 §: ään lisättäväksi
9175: voittoja antavina automaatteina siten, että           sitä tarkoittavan uuden 3 momentin.
9176: maksua vastaan laitetta käyttävä pelaaja saa             Valiokunta yhtyy hallituksen esityksen perus-
9177: voittona käypää, rahanarvoista tavaraa. Kun näi-      teluihin ja toteaa, että arpajaislain 3 §:n 4 j,a
9178: den laitteiden käyttöön liittyy rahanarvoisen         5 momentin mukaan peliautomaattien ja mui-
9179: voiton mahdollisuus ja niitä käytetään pääasial-      den 1 §:n 2 momentissa tarkoitettujen peli-
9180: lisesti taloudellisen hyödyn saavuttamiseksi,         laitteiden pitämiseen maksua vastaan yleisön
9181: laitteilla ei enää ole viihdepelin luonnetta. Va-     käytettävänä voidaan antaa lupa vain auto-
9182: rojen hankkiminen asettamalla tällaisia laitteita     maattitoimintaa varten perustetulle julkisoikeu-
9183: maksua vastaan yleisön käytettäväksi on rin-          delliselle yhdistykselle ( Raha-automaattiyhdis-
9184: nastettavissa arpajaislaissa säänneltyihin toimin-    tys). Lain 1 § :n 2 momentin voimassa olevan
9185:  toihin, joita ei ole katsottu sopiviksi yksityisen   sanamuodon mukaan arpajaisina on pidettävä
9186: elinkeinon harjoittamisessa, ja sitä on pidet-        peliautomaattien ja muiden pelilaitteiden pitä-
9187:  tävä arpajaislain säännösten tosiasiallisena kier-   mistä maksua vastaan yleisön käytettävänä
9188:  tämisenä. Hallitus esittää arpajaislain 1 §:n        siten, että pelaaja voi saada voittona rahaa
9189:  2 momentin muuttamista siten, että peliauto-         taikka rahaan tai tavaraan vaihdettavissa olevia
9190:  maattien, pelilaitteiden ja pelien käsitettä laa-    pelimerkkejä. Lainkohdasta puuttuu kuitenkin
9191:  jennettaisiin niin, että 1se käsittäisi laitteet,    säännökset peleistä ja pelilaitteista, joilla pe-
9192:  joilla pelaaja voi saada voittona, paitsi rahaa      laaja voi voittona saada tavaraa tai muun
9193:  taikka rahaan tai tavaraan vaihdettavissa ole-       rahanarvoisen etuuden, ja tämä on aiheuttanut
9194:  via pelimerkkejä, myös tavaraa tai muun rahan-       tulkintavaikeuksia ja erilaista soveltamista
9195:  arvoisen etuuden. Siinä, mitkä voitot olisi pi-      maan eri puolilla. Tämän vuoksi valiokunta
9196: dettävä tällaisina, annettaisiin tarvittaessa sään-   puoltaa hallituksen esittämää lisäystä 1 § :n
9197:  nökset asetuksella. Kun puheena olevia lait-         2 momenttiin. Säännös ei aiheuta muutoksia
9198:  teita kuitenkin jo on käytössä ja niiden käyt-       pelkästään viihdetarkoituksiin käytettävistä
9199: E 211/70
9200: 2                              1969 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 16.
9201: 
9202: pelilaitteista eikä tavara-automaateista annettui-    muuttanut voimaantulo- ja soveltamissäännök-
9203: hin säännöksiin. Kun puheena olevien peli-            sen sanamuotoa.
9204: laitteiden, joiden käyttämisestä pelaaja voi             Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
9205: saada voittona tavaraa, pitämiseen maksua vas-        tuista syistä, ja kun on tarpeellista, että bingo-
9206: taan yleisön käytettävänä on eräissä tapauk-          ym. peleistä voidaan asetuksella antaa tarkoi-
9207: sissa myönnetty määräajaksi lupia, ja kun             tuksenmukaiset säännökset, valiokunta puoltaa
9208: oikeuden menetys saattaisi aiheuttaa asianomai-       myös 2 §:n muutosehdotusta.
9209: sille taloudellista vahinkoa, valiokunta pitää           Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
9210: asianmukaisena voimaantulo- ja soveltamissään-        valiokunta ehdottaa kunnioittavasti,
9211: nökseen sisältyvää poikkeussäännöstä. Kun kui-
9212: tenkin pelilaitteiden pitämiseen maksua vas-                    että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
9213: taan yleisön käytettävänä voidaan antaa lupa                  sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9214: vain määräajaksi ja jos muut edellytykset luvan               sen näin kuuluvana:
9215: myöntämiselle ovat olemassa, valiokunta on
9216: 
9217: 
9218:                                                 Laki
9219:                                         arpajaislain muuttamisesta.
9220:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä syyskuuta 1965 annetun arpajais-
9221:     lain (491/65) 1 §:n 2 momentti ja lisätään 2 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
9222: 
9223:                      1 ja 2 §.                        laitteen, jonka käyttämisestä voi voittona saada
9224:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 tavaraa, muun rahanarvoisen etuuden tai nii-
9225:                                                       hin vaihdettavissa olevia pelimerkkejä, ( poist.)
9226:   Tämä laki tulee voimaan      pa1vana                pitämiseen maksua vastaan yleisön käytettä-
9227: kuuta 19 7 . Ennen tämän lain voimaantuloa            vänä voidaan edelleenkin myöntää lupa sen
9228: hankitun, 1 §:n 2 momentissa tarkoitetun peli-        mukaan kuin asetuksella erikseen säädetään.
9229: 
9230: 
9231:        Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1970.
9232: 
9233: 
9234: 
9235: 
9236:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Friman, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Niska-
9237: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-           nen, Rytkönen, E. Räsänen, Saarto ja Salo-
9238: johtaja Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Breilin,       ranta sekä varajäsen Pulkkinen.
9239:                                                                                                       3
9240: 
9241:       EDUSKUNNAN
9242: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
9243: 
9244:           Helsingissä,
9245:  25 päivänä marraskuuta 1969.
9246:         Lausunto n:o 2.
9247: 
9248: 
9249: 
9250: 
9251:                             Laki- ja       t a 1 o u s v a Ii o k u n n a 11 e.
9252: 
9253:    Laki- ja talousvaliokunta on 2 päivänä loka-      mukaan kuin 3 päivänä joulukuuta 1937 anne-
9254: kuuta 1969 lähettämässään kirjeessä pyytänyt          tussa asetuksessa luvan hankkimisesta eräiden
9255: perustuslakivaliokunnan lausuntoa hallituksen        huvitusten järjestämiseen ja peliautomaattien
9256: esityksen n:o 16 johdosta laiksi arpajaislain        pitämiseen on säädetty, antaa lupa muillekin
9257: muuttamisesta. Kuultuaan asiassa toimistopääl-       yhteisöille samoin kuin yksityisille henkilöille-
9258: likkö Aapo Lehtovirtaa sisäasiainministeriöstä       kin. Hallituksen esityksen tarkoituksena on
9259: sekä professoreja V. Merikoskea ja Bengt Brom-        tältä osin arpajaislain 1 § :n 2 momenttia muut-
9260: sia perustuslakivaliokunta, joka on käsitellyt       tamalla saattaa arpajaislain alaiseksi toiminnaksi
9261: asiaa yksinomaan valtiosääntöoikeudelliselta         ja siis siinä tarkoitetun julkisoikeudellisen
9262: kannalta, esittää seuraavaa.                         yhdistyksen yksinoikeudeksi muiden lisäksi sel-
9263:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan arpajais-      laisten pelilaitteiden ja pelien pitäminen, joista
9264: lain 1 §:n 2 momenttia muutettavaksi siten,          pelaaja voi saada voittona tavaraa taikka muun
9265: että arpajaislaissa säänneilyksi toiminnaksi tu-     rahanarvoisen etuuden, ja joiden käyttämiseen
9266: lisi myös erinäisten sellaisten peliautomaattien     ansaitsemistarkoituksessa voidaan nykyisten
9267: ja -laitteiden pitäminen maksua vastaan ylei-        säännösten mukaan antaa lupa muillekin kuin
9268: sön käytettävänä, jota voimassa olevan arpajais-     sanotulle yhdistykselle. Kun ehdotetun lainmuu-
9269: lain säännökset eivät koske. Samalla on ehdo-        toksen mukaan muille ei enää voitaisi antaa
9270: tettu lain 2 §:ään lisättäväksi uusi 3 momentti,     lupaa viimeksi mainittujen pelilaitteiden ja
9271: jossa myönnettäisiin valtuutus asetuksella antaa     pelien käyttämiseen mainituin tavoin ansiotar-
9272: järjestys- ja muita tarpeellisia määräyksiä tavan-   koituksiin, on tarkasteltava, merkitsisivätkö la-
9273: omaisista tavara-arpajaisista poikkeavin tavoin,     kiin otettavaksi ehdotetut säännökset sellaista
9274: niin kuin erilaisten pelien muodossa järjestettä-    puuttumista jonkun varallisuusarvoisiin oikeuk-
9275: västä sellaisesta toiminnasta, jossa siihen osal-    siin, että nämä säännökset olisivat ristiriidassa
9276: Iistuvalle luvataan arpomisella tai muulla sattu-    hallitusmuodon 6 § :ssä olevien omaisuuden
9277: maan perustuvalla toimituksella määrättävä           suojaa koskevien säännösten kanssa.
9278: voitto. Ainoastaan ensiksi mainittu muutos-              Ensinnäkin on todettava, että arpajaislain
9279: ehdotus saattaa lakiehdotuksen käsittelyjärjes-      1 § :n 2 momenttiin lisättäväksi ehdotetut sään-
9280: tyksen kannalta antaa aihetta lähempään tar-         nökset eivät merkitsisi kajoamista niissä tarkoi-
9281: kasteluun.                                           tettujen peliautomaattien ja muiden pelilaittei-
9282:     Arpajaislain voimassa olevien säännösten mu-     den omistus- tai hallintasuhteisiin. Laitteiden
9283: kaan voidaan peliautomaattien ja muiden peli-        omistajat ja haltijat saisivat edelleen pitää niitä
9284: laitteiden tai pelien pitämiseen maksua vastaan      hallussaan tai omanaan niin kuin nykyistenkin
9285:  yleisön käytettävänä siten, että pelaaja voi        säännösten mukaan. Kun lupa tällaisen laitteen
9286: saada voittona rahaa taikka rahaan tai tavaraan      pitämiseen maksua vastaan yleisön käytettävänä
9287: vaihdettavissa olevia pelimerkkejä, antaa lupa       voitaisiin lakiehdotuksen mukaan antaa vain
9288: vain automaattitoimintaa harjoittamaan peruste-      edellä tarkoitetulle julkisoikeudelliselle yhdis-
9289: tulle julkisoikeudelliselle yhdistykselle varojen    tykselle, menettäisivät muut näiden laitteiden
9290: hankkimiseksi laissa lähemmin määriteltyihin         omistajat ja haltijat mahdollisuutensa käyttää
9291: yleishyödyllisiin tarkoituksiin. Muun kuin edellä    niitä ansiokeinonaan pitämällä niitä mainituin
9292: mainitun laatuisen, huvitusta varten valmiste-       tavoin yleisön käytettävänä. Puheena olevaan
9293: tun automaatin tai pelilaitteen pitämiseen mak-      lakiehdotukseen sisältyy kuitenkin voimaantulo-
9294:  sua vastaan yleisön käytettävänä voidaan, sen       säännös, jonka mukaan ennen lainmuutoksen
9295: E 1128/69
9296: 4
9297: 
9298: voimaantuloa hankittuja, edellä tarkoitettuja         heena olevien pelilaitteiden käyttäminen lähem-
9299: pelilaitteita saataisiin edelleen pitää maksua vas-   min säänneltäisiin, mutta tämä säännös ei
9300: taan yleisön käytettävinä sen mukaan kuin             sisällä sellaista lainsäädäntövallan siirtämistä
9301: asetuksella säädetään. Sen mukaisesti voitaisiin      asetuksella tapahtuvaksi, että lakiehdotus olisi
9302: lainmuutoksesta huolimatta edelleen antaa muil-       siitä syystä käsiteltävä perustuslain säätämisjär-
9303: lekin kuin arpajaislaissa tarkoitetulle julkis-       jestyksessä. Sillä seikalla, että ehdotetun lain-
9304: oikeudelliselle yhdistykselle lupa ennen lain voi-    muutoksen jälkeen hankittujen pelilaitteiden
9305: maantuloa hankittujen sanotunlaisten pelilaittei-     pitämiseen maksua vastaan yleisön käytettävänä
9306: den pitämiseen maksua vastaan yleisön käytet-         voitaisiin antaa lupa vain usein mainitulle
9307: tävänä ja tietenkin heille aikaisemmin annetut        julkisoikeudelliselle yhdistykselle, ei ole mer-
9308: luvat jäisivät ehtojensa mukaisesti voimaan.          kitystä lakiehdotuksen käsittelyjärjestyksen kan-
9309: Ehdotetut säännökset eivät siten estäisi ennen        nalta. Näin ollen lakiehdotukseen ei sisälly
9310: niiden voimaantuloa hankittujen pelilaitteiden        säännöksiä, jotka vaatisivat sen käsittelemistä
9311: käyttämistä tarkoitustaan vastaavalla tavalla         perustuslain sää tämisj ärj esty ksessä.
9312: ansion hankkimiseen, eivätkä merkitsisi kajoa-           Edellä lausutun nojalla perustuslakivaliokunta
9313: mista hallitusmuodon 6 § :n säännöksillä suo-         kunnioittaen lausuntonaan esittää,
9314: jattuihin, omistusoikeuteen kuuluviin varalli-
9315: suusarvoisiin oikeuksiin. Voimaantulosäännös                    että puheena oleva lakiehdotus voi-
9316: edellyttää tosin psetuksella tapahtuvaa sellaisten           daan käsitellä tavallisessa lainsäätämis-
9317: tarkempien määräysten antamista, joilla pu-                  järjestyksessä.
9318: 
9319: 
9320:                                   Perustuslakivaliokunnan puolesta:
9321:                                              Juuso Häikiö.
9322: 
9323: 
9324: 
9325: 
9326:                                                                                         Antti Okko.
9327:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 16.
9328: 
9329: 
9330: 
9331: 
9332:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 273 halli-
9333:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi arpajaislain muuttamisesta.
9334: 
9335:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9336: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
9337: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen           ehdotuksen laki- ja talousvaliokunnan
9338: hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan mie-            ehdotuksen mukaisena.
9339: tinnössä n:o 56 ehdotetuin muutoksin ja eh-
9340: dottaa siis kunnioittaen,
9341:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1970.
9342: 
9343: 
9344: 
9345: 
9346: E 226/70
9347:                               1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 16.
9348: 
9349: 
9350: 
9351: 
9352:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
9353:                                    arpajaislain muuttamisesta.
9354: 
9355:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys          tuksilla vaikeuta urreiluseurojen, nuorisokasva-
9356: n:o 16 laiksi arpajaislain muuttamisesta, ja           tustyötä tekevien yhdistysten ja invalidijärjes-
9357: Laki- ja talousvaliokunta on asiasta antanut           töjen mahdollisuuksia tukea toimintaansa arpa-
9358: mietintönsä n:o 56 sekä Suuri valiokunta mie-          jaisten tai vastaavien pelien järjestämisestä
9359: tintönsä n:o 273.                                      saatavilla ~aroilla.
9360:    Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta                 Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
9361: edellyttää, että Hallitus ei lakiin liittyvillä ase-
9362: 
9363:                                                 Laki
9364:                                      arpajaislain muuttamisesta.
9365:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä syyskuuta 1965 amnetun
9366:  arpajaislain ( 491/65) 1 §: n 2 momentti ja lisätään 2 §: ään uusi 3 momentti seuraavasti:
9367: 
9368:                        1 §.                                                    2 §.
9369: 
9370:                                                           Tavanomaisista tavara-arpajaisista poik-
9371:    :Mitä tässä laissa säädetään arpajaisista,          keavin tavoin, niin kuin erilaisten pelien
9372: koskee sekä tavara- että raha-arpajaisia, ve-          muodoosa, järj-estettävästä muusta !toimin-
9373: donlyöntiä ja muuta sellaista toimintaa, jossa         nasta, jossa siihen QSa;llistuva;lle luvataan
9374: siihen maksua vastaan osallistuvalle luvataan          arpomiseHa lta:i muulla satltumaan p·erustu-
9375: arpomisella tai muulla sattumaan perustuval-           vlrl1a 1toimituksella määrättävä voitto, voi-
9376: la toimituksella määrättävä voitto, niin myös          daam. am.taa järjestys- ja muita tarpeellisia
9377: peliautomaattien ja muiden pelilaitteiden tai          määräyksiä asetuksella.
9378: pelien pitämistä maksua vastaan yleisön käy-
9379: tettävänä siten, että pelaaja voi saada voit-             Tämä laki tulee voimaan       päivänä
9380: tona rahaa, tavaraa tai muun rahanarvoisen             kuUita 197 . Ennen tämän lain voimaantuloa
9381: etuuden taikka niihin vaihdettavissa olevia            hankitun, 1 § : n 2 momentissa tarkoitetun
9382: pelimerkkejä, mikäli asetuksella ei sellaisen          pelilai1tteen, jonka käyttämisestä voi voittona
9383: pelin tai laitteen osalta, josta voittona voi          saada tavaraa, muun rahanarvoisen etuuden
9384: saada tavaraa, muun rahanarvoisen etuuden              tai niihin vaihdettavissa olevia pelimerkkejä,
9385: tai niihin vaihdettavissa olevia pelimerkkejä,         pitämiseen maksua vastaan yleisön käytettä-
9386: säädetä toisin.                                        vänä voidaan edelleenkin myöntää. lupa sen
9387:                                                        mukaan kuin asetuksella erikseen säädetään.
9388: 
9389:       Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1970.
9390: 
9391: 
9392: 
9393: 
9394: E 245/70
9395:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 17.
9396: 
9397: 
9398: 
9399: 
9400:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuotteiden
9401:                                   tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
9402: 
9403:    Maataloustuotteiden tuontimaksulakiin perus-       timaksu nostettavaksi 38 pennistä 59 penniksi
9404: tuvalla muuttuvien tuontimaksujen järjestel-          kilolta, kinkkujen 53 pennistä 82 penniksi ki-
9405: mällä pyritään siihen, että tuontimaksujen            lolta ja muun sianlihan 34 pennistä 53 penniksi
9406: maatalouden eri perustuotteiden kohdalla              kilolta. Niinikään esitetään nimikkeeseen 02.06
9407: tulisi olla tavoitteena olevan kotimaisen hinnan      kohdistettavan suolatun, suolavedessä tuotavan,
9408: ja maailmanmarkkinahinnan erotuksen suurui-           kuivatun tai savustetun sianlihan tuontimaksu
9409: nen. Lain mukaan valtioneuvotolla on oikeus           korotettavaksi 60 pennistä 93 penniksi kilolta
9410: maailmanmarkkinahinnan muuttuessa vastaa-             ja samalla tavoin käsitellyn naudanlihan 2,21
9411: vasti muuttaa tuontimaksuja. Sitä vastoin             markasta 2,88 markaksi kilolta. Edelleen esi-
9412: tavoitehintatason muuttuessa voidaan tuonti-          tetään nimikkeeseen 16.01 kuuluvien lihasta,
9413: maksuja muuttaa vain Eduskunnan päätöksellä.          eläimenosista tai verestä valmistettujen eri-
9414:     Valtioneuvoston joulukuun 19 päivänä 1968         koisvalmisteiden tuontimaksu nostettavaksi 3,72
9415: tekemän maataloustuotteiden hintaratkaisun            markasta 3,99 markaksi kilolta, kestomakkaran
9416: yhteydessä korotettiin tuottajahintoja nau-           samassa nimikkeessä 5,12 markasta 5,49 mar-
9417: danlihan osalta 43 penniä kilolta, sianlihan          kaksi kilolta ja muiden samoista raaka-aineista
9418: osalta 20 penniä kilolta ja kananmunien osalta        valmistettujen sanottuun nimikkeeseen kuulu-
9419: 5 penniä kilolta. Näiden tuotteiden tuonti-           vien tuotteiden 3,32 markasta 3,56 markaksi
9420: maksujen taso on korotuksen johdosta jäänyt           kilolta. Muiden lihasta ja eläimenosista valmis-
9421: liian alhaiseksi. Tämän vuoksi esitetään edellä       tettujen tuotteiden ja säilykkeiden tuontimaksu
9422: mainittujen perustuotteiden sekä niistä valmis-       nimikkeessä 16.02 esitetään nostettavaksi 3,87
9423:  tettujen jalosteiden tuontimaksuja korotetta-        markasta 4,15 markaksi kilolta. Linnunmunien
9424: viksi siten, että tuontimaksut tulevat olemaan        ja munankeltuaisen tuontimaksut nimikkeessä
9425: edellä mainitulla tavalla määrätyn kotimaisen         04.05 esitetään niinikään korotettaviksi siten,
9426: hinnan ja toukokuun 1967 maailmanmarkkina-            että kuorineen tuotavien munien tuontimaksu
9427:  hinnan erotuksen suuruisia.                          nousee 5 penniä, kuorettomien ja kuivattujen
9428:     Edellä sanotun johdosta esitetään sellaisen       munien ja munankeltuaisen 30 penniä sekä
9429:  naudanlihan, josta luita ei ole poistettu, tuonti-   muiden kuorettomien munien ja munankeltuai-
9430:  maksu nimikkeessä 02.01 korotettavaksi 1,47          sen 10 penniä kilolta.
9431:  markasta 1,92 markaksi kilolta ja luuttoman             Edellä esitettyjen tuontimaksukorotusten
9432: naudanlihan 1,91 markasta 2,50 markaksi ki-           vuosittainen määrä olisi noin 50 000 markkaa.
9433: lolta. Samassa nimikkeessä esitetään vastaavasti         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
9434:  vähintään puoliruhoina tuotavan sianlihan tuon-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus.
9435: 
9436: 
9437: 
9438: 
9439: 5277/69
9440: 2                                                                    N:o 17
9441: 
9442: 
9443: 
9444: 
9445:                                                                      Laki
9446:                      maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
9447:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 päivänä
9448:     kesäkuuta 1968 annetun lain ( 376/68) 2 § :n tuontimaksutaulukkoon, sellaisena kuin se on
9449:     osittain muutettuna 29 päivänä marraskuuta 1968 annetussa laissa ( 634/68), seuraavat muu-
9450:     tokset:
9451: 
9452:                                                                                                    Tuontimaksumäärä allamainituista
9453: Nimikkeen       Tavara                                                                                   päivämääristä lukien
9454:    n:o
9455:                                                                                                        196911. 1. 1970   IL 1. 1971 lt 1. 1972
9456:      1.         2.                                                                                3.       1   4.        1   5.       1   6.
9457: 
9458: 
9459: 
9460:                                          2. Ryhmä
9461:                                 Liha ja syötävät eläimenosat
9462: 02.01       Nimikkeisiin 01.01, 01.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien eläin-
9463:                ten liha ja muut syötävät osat, tuoreet, jäähdyteeyt tai
9464:                jäädytetyt:
9465: 
9466:                   II. naudanliha:
9467:                      a. luuton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg         2,50        2,50          2,50         2,50
9468:                      b. muu ............................... 1 kg                                        1,92        1,92          1,92         1,92
9469:                 II!. sianliha:
9470:                      a. vähintään puoliruhoina . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                   -,59            -,59          -,59         -,59
9471:                      b. kinkut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg       -,82            -,82          -,82         -,82
9472:                      c.muu ............................... 1kg                                     ·-,53            -,53          -,53         -,53
9473: 
9474: 
9475: 02.06       Liha ja muut syötävät eläimenosat (ei kuitenkaan siipi-
9476:                karjan maksa), suolatut, suolavedessä, kuivatut tai sa-
9477:                vustetut:
9478:                  I. sianliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg        -,93         -,93          -,93         -,93
9479:                 II!. naudanliha ............................ 1 kg                                       2,88        2,88          2,88         2,88
9480: 
9481: 
9482: 
9483: 
9484:                                       4. Ryhmä
9485:                   Maitotaloustuotteet; linnunmunat; luonnonhunaja
9486: 
9487: 
9488: 04.05       Linnunmunat ja munankeltuainen, tuoreet, kuivatut tai
9489:                muulla tavoin säilötyt, myös makeutetut:
9490:                  I. munat kuorineen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                  2,30         2,30         2,30          2,30
9491:                 II. kuorettomat munat ja munankeltuainen:
9492:                     a. kuivatut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg           13,80        13,80         13,80        13,80
9493:                     b. muut .............................. 1 kg                                         4,60         4,60          4,60         4,60
9494:                                                                       N:o 17                                                                  3
9495: 
9496:    1.           2.                                                                                 3.          4.          5.          6.
9497: 
9498:                                                IV OSA
9499:                    ELINTARVEKEOLLISUUDEN TUOTTEET;
9500:                   JUOMAT, ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA;
9501:                                TUPAKKA
9502:                                         16. Ryhmä
9503:                         Liha-, kala-, äyriä.is- ja nilviäisvalmisteet
9504: 16.01       Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä
9505:               valmistetut tuotteet:
9506:                 I. erikoisvalmisteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                  3,99        3,99        3,99        3,99
9507:                II. kestomakkara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                 5,49        5,49        5,49        5,49
9508:               III. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg             3,56        3,56        3,56        3,56
9509: 16.02       Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säi-
9510:               lykkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg         4,15        4,15        4,15        4,15
9511: 
9512: 
9513: 
9514:                         Tämä laki tulee voimaan                            päivänä                kuuta 1969.
9515: 
9516: 
9517:         Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
9518: 
9519: 
9520:                                                           Tasavallan Presidentti
9521:                                                          URHO KEKKONEN.
9522: 
9523: 
9524: 
9525: 
9526:                                                                                              Valtiovarainministeri Eino Raunio.
9527:                               1969 Vp. -V. M. -Esitys n:o 17.
9528: 
9529: 
9530: 
9531: 
9532:                                      V a 1t i o v a r a i n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 3
9533:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti-
9534:                                  maksuista annetun lain muuttamisesta.
9535: 
9536:    Eduskunta on 11 pa1vana kuluvaa helmi-           hinnan ja toukokuun 1967 maailmanmarkkina-
9537: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-       hinan erotuksen suuruisia.
9538: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 17 laiksi      Ehdotettujen korotusten arvioidaan merkit-
9539: maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun         sevän noin 50 000 markan lisäystä tuontimak-
9540: lain muuttamisesta.                                 sujen vuotuiseen tuottoon.
9541:    Valtioneuvoston joulukuun 19 päivänä 1968           VaHokunta on käsiteltyään asian todennut
9542: tekemän maataloustuotteiden hintaratkaisun          ehdotetut tuontimaksujen korotukset tarpeelli-
9543: yhteydessä korotettiin tuottajahintoja naudan-      siksi ja asianmukaisiksi ja on siten katsonut
9544: lihan osalta 43 penniä kilolta, sianlihan osalta    oikeaksi asettua puoltamaan esitykseen sisälty-
9545: 20 penniä kilolta ja kananmunien osalta 5           vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
9546: penniä kilolta. Kun näiden tuotteiden tuonti-          Valiokunta, joka myös yhtyy esityksen pe-
9547: maksujen taso on korotuksen johdosta jäänyt         rusteluihin, kunnioittaen ehdottaa,
9548: liian alhaiseksi, hallitus ehdottaa edellä mai-
9549: nittujen perustuotteiden sekä näistä perustuot-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9550: teista valmistettujen jalosteiden tuontimaksuja            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
9551: korotettavaksi siten, että ne tulisivat olemaan            dotuksen muuttamattomana.
9552: edellä mainitulla tavalla määrätyn kotimaisen
9553:      Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1969.
9554: 
9555: 
9556: 
9557: 
9558:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      Nordström, Pesola, Rosnell ja Voutilainen
9559: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jä-      sekä varajäsenet Eskman, Hanhirova, Huurta-
9560: senet Antila, Haapanen, Haapasalo, Hamara,          mo, Jämsen ja Knuuti.
9561: Heinonen, Hietala, Laine, I. Linna, Manninen,
9562: 
9563: 
9564: 
9565: 
9566: E 78/69
9567:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 17.
9568: 
9569: 
9570: 
9571: 
9572:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 15 halli-
9573:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
9574:                                  suista annetun lain muuttamisesta.
9575: 
9576:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9577: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
9578: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 3 teh-            ehdotuksen muuttamattomana.
9579: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
9580:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1969.
9581: 
9582: 
9583: 
9584: 
9585: E 102/69
9586:                                        1969 Vp.- Edusk. vast .. -·Esitys n:o 17.
9587: 
9588: 
9589: 
9590: 
9591:                                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laibi
9592:                                                  maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
9593: 
9594:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys                                 antanut mietintönsä n:o 3 sekä Suuri valio-
9595: n:o 17 laiksi maataloustuotteiden tuontimak-                                  kunta mietintönsä n:o 15, on valtiopäiväjär-
9596: suista annetun lain muuttamisesta, ja Edus-                                   jestyksen 68 § :n 1 momentissa säädetyin mää-
9597: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta                                räenemmistöin hyväksynyt seuraavan lain:
9598: 
9599: 
9600:                                                                      Laki
9601:                       maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
9602:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 päivänä
9603:  kesäkuuta 1968 annetun lain (376/68) 2 §:n tuontimaksutaulukkoon, sellaisena kuin se on
9604:  osittain muutettuna 29 päivänä marraskuuta 1968 annetussa laissa ( 634/68), seuraavat muu-
9605:  tokset:
9606: 
9607:                                                                                                    Tuontimaksumäärä allamainituista
9608: Nimikkeen       Tavara                                                                                   päivämääristä lukien
9609:    n:o
9610:                                                                                                        196911. 1. 1970 j1. 1. 1971j1. 1. 1972
9611:    1.            2.                                                                               3.          1   4.          1   5.          1   6.
9612: 
9613: 
9614: 
9615:                                           2. Ryhmä
9616:                                  Liha ja syötävät eläimenosat
9617: 02.01       Nimikkeisiin 01.01, 01.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien eläin-
9618:                ten liha ja muut syötävät osat, tuoreet, jäähdytetyt tai
9619:                jäädytetyt:
9620: 
9621:                  II. naudanliha:
9622:                      a. luuton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg        2,50            2,50            2,50            2,50
9623:                      b. muu ............................... 1 kg                                       1,92            1,92            1,92            1,92
9624:                 III. sianliha:
9625:                      a. vähintään puoliruhoina . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                  -,59            -,59            -,59            -,59
9626:                      b. kinkut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg      -,82            -,82            -,82            -,82
9627:                       c. muu ............................... 1 kg                                  -,53            -,53            -,53            -,53
9628: 
9629: 
9630: 02.06       Liha ja muut syötävät eläimenosat (ei kuitenkaan siipi-
9631:                karjan maksa), suolatut, suolavedessä, kuivatut tai sa-
9632:                vustetut:
9633:                  I. sianliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg    -,93            -,93            -,93            -,93
9634:                 III. naudanliha          ............................ 1 kg                             2,88            2,88            2,88            2,88
9635: 
9636: E 151/69
9637: 2                                       1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys a:o 17.
9638: 
9639:     1.            2.                                                                                3.           4.           5.           6.
9640: 
9641:                                                4. Ryhmä
9642:                    Maitotaloustuoteet; Unnunmunat; luonnonhunaja
9643: 
9644: 
9645:              Linnunmunat ja munankeltuainen, tuoreet, kuivatut tai
9646:                 muulla tavoin säilötyt, myös makeutetut:
9647:                   1. IDII8IIt kuorineen . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 1 lq               2,30         2,30         2,30         2,30
9648:                    n.kuomtomat munat ja munankeltuainen:
9649:                       a. kuivatut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . • . • 1 kg           13,80        13,80        13,80        13,80
9650:                      b. muut .....................•.......• 1 kg                                         4,60          4,60         4,60         4,60
9651: 
9652: 
9653: 
9654:                                                 IV OSA
9655:                     ELINTARVEKEOLLISUUDEN TUOITEET;
9656:                    JUOMAT, ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA;
9657:                                 TUPAKKA
9658:                                         16-. Ryhmä
9659:                          Liha-, kala-, äyriäis- ja nllviäisvalmisteet
9660:              Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä
9661:                  valmistetut tuotteet:
9662:                    I. erikoisvalmisteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                3,99         3,99         3,99         3/J9
9663:                   II. kestomakkara ........................ p. 1 kg                                      5,49         .5,49        5,49          5,49
9664:                  III. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 ks           3,.56        3,.56        3,56          3,56
9665: 16.02        Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säi-
9666:                lykkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . p. 1 kg         4,1.5        4,15         4,15          4,1.5
9667: 
9668: 
9669: 
9670:                          Tämä laki tulee voimaan                            päivänä                kuuta 1969.
9671: 
9672: 
9673:          Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
9674:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 18.
9675: 
9676: 
9677: 
9678: 
9679:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ortodoksisesta
9680:                                 kirkkokunnasta.
9681: 
9682:    Uskonnonvapauslaissa (267/22) on evan-         sen SIJaan evankelis-luterilaisen kirkon toi-
9683: kelis-luterilainen ja ortodoksinen (kreikka-      mintaa ohjaavat kirkkolaki ja eräät muut,
9684: laiskatolinen) kirkko keskenään rinnastet-        tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä syn-
9685: tuina asetettu erikoisasemaan muihin uskon-       tyneet lait. Eoska ortodoksista kirkkokun-
9686: tokuntiin verraten.                               taa koskevat säännökset oli annettu asetus-
9687:    Ortodoksista kirkkokuntaa koskevat sään-       teitse jo ennen hallitusmuodon voimaantuloa
9688: nökset ovat pääosaltaan sisältyneet Suomen        ja kun hallitusmuodon 28 §: n mukaan voi-
9689: kreikkalaiskatolisesta kirkkokunnasta 26          daan antaa asetuksia muun muassa ennes-
9690: päivänä marraslmuta 1918 ja 14 päiväuä            tään hallinnollisilla säännöksillä järjeste-
9691: tammikuuta 1925 annettuihin asetuksiin            tyistä asioista, on ortodoksista kirkkokuntaa
9692:  (185/18 ja 47/25) sekä ortodoksisesta kirk-      koskevien säännösten antaminen asetusteitse
9693: kokunnasta 15 päivänä toukokuuta 1953 an-         ollut mahdollista. Asiallisesti ei kuitenkaan
9694: nettuun asetukseen (206/53), joka on edel-        voida pitää hyväksyttävänä, että julkisoi-
9695: leen voimassa. Muista ortodoksista kirkko-        keudellisen yhdyskunnan, jollaisena orto-
9696: kuntaa koskevista asetukaista mainittakoon        doksista kirkkokuntaa on pidettävä, vero-
9697: Suomen kreikkaLaiskatolisen kirkkokunnan          tusoikeudesta, palkkauksen perusteista, oi-
9698: hiippakunnista 30 päivänä marraskuuta 1951        keudenkäytöstä ja muista senlaatuisista
9699: annettu asetus (587/51), Suomen kreikka-          asioista säädetään asetuksella. Tämän vuoksi
9700: laiskatolisen kirkkokunnan seurakunnalli-         on asianmukaista, että ortodoksisen kirkko-
9701:  sesta jaoituksesta 8 päivänä joulukuuta 1949     kunnan järjestysmuodon ja hallinnon perus-
9702:  annettu .asetus (748/49), ortodoksisten seu-     teet sisällytetään erityiseen lakiin. Suomen
9703:  rakuntain papiston palkkauksesta 18 päi-         ortodoksinen kirkollishallitus tekikin opetus-
9704:  vänä toukokuuta 1929 annettu asetus (191/        ministeriölle osoittamaasaan 11 päivänä ke-
9705:  29), jonka nimike on sellaiseksi muutettu        säkuuta 1963 päivätyssä kirjeessä asiaa
9706:  3 päivänä helmikuuta 1956 annetulla asetuk-      koskevan esityksen. Opetusministeriö asetti
9707:  sella (82/56), ortodoksisten seurakuntalli pa-    21 päivänä syyskuuta 1963 ortodoksisen
9708:  piston virkataloista 8 päivänä helmikuut~        lainsäädännön toimikunnan,· jonka tehtävänä
9709:  1963 annettu asetus ( 69/63), ortodoksisen       oli Suomen ortodoksista kirkkokuntaa kos-
9710:  kirkkokunnan yleisestä r.ahastosta 23 päi-       kevien säädösten tarkistaminen sekä ehdo-
9711:  vänä huhtikuuta 1926 annettu asetus (124/        tusten tekeminen näiden säädösten saatta-
9712:  26), jonka nimike on sellaiseksi muutettu        miseksi sopusointuun muun voimassa olevan
9713:  1 päivänä kesäkuuta 1956 annetulla asetuk-       lainsäädännön kanssa.
9714:  sella ( 334/56·), Suomen ortodoksisen kirkko-       Toimikunta on tehtäväänsä suorittaessaan
9715:  kunnan vaalisäännöstä 30 päivänä joulu-          koonnut ortodoksista kivkkokuntaa koskevat
9716:  kuuta 1954 annettu asetus (539/54) ja orto-      asetukset laiksi ja asetukseksi, täydentäen
9717:  doksisen kirkkokunnan virkakielestä 3 päi-       ja tarkistaen voimassa olevia säännöksiä.
9718:  vänä helmikuuta 1956 annettu asetus (83/         Lakiin on otettu perustavaa laatua olevat
9719:  56). Laeilla on kuitenkin säädetty eräiden       säännökset.
9720:  yhtymäin verovelvollisuudesta (191/35) ja           Hallituksen esitys, joka perustuu toimi-
9721:  valtion suoritettavasta verohyvityksestä         kunnan ehdotukseen, rakentuu niille peri-
9722:   (192/35).                                       aatteille, jotka ovat voimassa ortodoksisen
9723:     Ortodoksinen kirkkokunta toimii siten         kirkkokunnan oikeusasemasta, järjestysmuo-
9724:  miltei yksinomaan asetusten varassa, kun         dosta, verotusoikeudesta ja toimielimien teh-
9725: 7428/68
9726: 2                                           N:o 18
9727: 
9728: tävistä. Niistä lakiehdotukseen .otetuista        lakiehdotukseen mahdollisimman yksityis-
9729: säännöksistä, jotka eivät sisälly kirkkokun-      kohtaisina ja tällöin myös lueteltu ne kir-
9730: taa koskeviin asetuksiin tai poikkeavat niis-     lwllishallituksen päätökset, joista ei ole oi-
9731: ta, ovat tärkeimmät seuraavat.                    keus valittaa ( 73 § : n 2 mom.). Valitusme-
9732:    Ehdotukseen on sisällytetty säännös papis-     nettelyä koskevat säännökset (75-79 §)
9733: ton oikeudesta vanhuus- ja työkyvyttömyys-        ovat soveltuvin kohdin yhdenmukaisia muu-
9734: eläkkeseen, joka määräytyy soveltuvin osin        toksenhausta hallintoasioissa annetun lain
9735: samojen säännösten mukaan kuin virkasuh-           (154/50) säännösten kanssa. - Lääninhal-
9736: teessa valtioon olev.alla henkilöllä (21 §).      litusta valitusasteena era1ssa asiOissa ei
9737:    Kirkollisessa oikeudenkäytössä, jota alioi-    uudessa kirkkoLaissa omaksutun periaatteen
9738: keutena hoitaa supistettu kirkollishallitus ja    mukaisesti ole sisällytetty tähän lakiehdo-
9739: ylimpänä oikeusasteena kirlwllinen ylioi-         tukseen.
9740: keus, on papiston ja piispan rikkomuksia             Muut nyt voimassa oleviin säännöksiin
9741: koskevista rangaistusseuraamuksista ja oi-        tehdyt muutokset lakiehdotuksessa ovat
9742: keudenkäyntimenettelystä otettu lakiehdo-         merkitykseltään vähäisempiä. Muutokset
9743: tukseen yksityiskohtaiset säännök·set (42-        johtuvat osaksi kieliasun tarkistuksesta
9744: 65 §), jotka noudattavat pääasiallisesti sa-      osaksi taas säännösten selventämisestä ja
9745: moja periaatteita kuin kirkkolaissa on sää-       niiden saattamiseksi nykyoloja vastaaviksi
9746: detty.                                               Edellä lauS'lltun perilsteella annetaan
9747:    Alistamista ja v:alitusta koskevat varsinai-   Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
9748: set säännökset (66-74 ja 80 §) on otettu          ehdotus:
9749: 
9750: 
9751: 
9752: 
9753:                                             Laki
9754:                                ortodoksisesta kirkkoku.nnasta..
9755:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9756: 
9757:                    1 luku.                                             3 §.
9758:                                                      Kaikki kirkkokunnalle tai seurakunnille
9759:        J{irkkokunnan järjestysmuoto.              kuuluvat tai niiden käyttöön annetut kir-
9760:                     1 §.                          kot, kiinteistöt ja muu omaisuus sekä orto.
9761:    Suomen ortodoksinen kirkkokunta, joka          doksiset luostarit ja mitä niihin kuuluu,
9762: perustuu Raamatun, perimätiedon, ortodok-         käytettäköön edelleen tarkoituksiinsa.
9763: sisen itämaisen katoli~en ja apostolisen kir-        Kirkkokunnalla, seurakunnilla ja luosta-
9764: kon dogmien, kanonien ja muiden kirkollis-        reilla on oikeus omistaa ja hankkia kiin-
9765: ten sääntöjen varaan ja joka säilyttää ka-        teätä omaisuutta sekä ottaa vastaan testa-
9766: nonisen yhteyden apostoliseen ja patriarkaa-      mentteja ja lahjoituksia.
9767: liseen ekumeeniseen istuimeen sillä tavalla          Kirkkokunnan, seurakunnan tai luostarin
9768: kuin on sanottu ekumeenisen patriarkan 6          omimamaa kiinteää omaisuutta älköön myy-
9769: päivänä heinäkuuta 1923 tekemässä pää-            täkö, paitsi milloin niiden etu sitä selvästi
9770: töksessä, muodostaa Suomen valtakunnan            vaatii. Kirkkokunnan ja sen hallinnassa ole-
9771: alueella toimivan arkkipiispakunnan.              vien luostarien kiinteän omaiS'lluden myyn-
9772:                                                   tiin on saatava kirkQlliskokouksen lupa.
9773:                      2 §.
9774:   Kirkkokunnan jäseniä ovat ne, jotka sak-                            4 §.
9775: ramenttien kautta on kirkkokunnan yhtey-            Kirkkokunta jakautuu seurakuntiin.
9776: teen otettu tai ortodoksista uskoa tunnusta-        Seurakunnan asioita hoitavat papisto, jQ-
9777: vina ovat siihen liittyneet.                      hon luetaan papit, diakonit, katekeetat jlt
9778:   Kirkkokunnasta erottaesaa noudatetta-           kanttorit, seurakunnankokous, seurakunnan-
9779: koon, mitä siitä on erikseen säädetty.            valtuusto, seurakunnanneuvosto, kirkonisän-
9780:                                             N:o 18
9781: 
9782: nöitsijät ja muut elimet, niin kuin siitä jäl-      Kirkkokunta saa tarpeisiinsa avustusta
9783: jempänä tässä laissa tai erikseen säädetään.      valtion varoista sikäli kuin määrärahoja on
9784:   Kirkkokuntaan kuuluu myös luostareita.          tarkoitusta varten osoitettu.
9785: 
9786:                      5 §.                                              12 §.
9787:   Seur.akunnat ovat velvolliset hankkimaan          Kirkkokuntaan kuuluvien luostarien vel-
9788: ja kunnossapitämään kirkkonsa, hautaus-           jestöstä ja sisaristosta, luostarien sisäisestä
9789: maansa sekä papistonsa virkatalot ja virka-       järjestyksestä ja hallinnosta määrätään eri-
9790: asunnot, niin myös palkkaamaan papistonsa         tyisessä kirkolliskokouksen hyväksymässä
9791: ja, tarvittaessa, muut viran ja toimen halti-     ohj esäännössä.
9792: jansa.
9793:                      6 §.                                            2 luku.
9794:   Kirkkokunnan yleistä hallintoa hoitavat
9795: piispat ja kirkollishallitus.                              Seurakunnnan toimielimet.
9796:   Milloin välttämättömät syyt sitä vaativat,                        13 §.
9797: voidaan kirkkokuntaan valtioneuvoston lu-           Jokaisen seurakunnan esimiehenä on kirk-
9798: valla asettaa apulaispiispa.                      koherra. Seurakunnassa voi olla myös muita
9799:   Piispojen sekä kirkollishallituksen viran       pappeja.
9800: ja toimen haltijain palkkaukset ja virka-
9801: matk-oista aiheutuneitten matkakustannusten                           14 §.
9802: korvaus päivärahoineen suoritetaan valtion          Kussakin seurakunnassa tulee olla ainakin
9803: varoista.                                         yksi kanttori sekä, jos seurakunta niin päät-
9804:                                                   tää, yksi tai useampi diakoni tai katekeetta.
9805:                      7 §.                            Tästä poiketen voi kirkollishallitus kuiten-
9806:   Kirk~okunta on jaettu kahteen tai useam-        kin, milloin seurakunnan taloudellinen tila
9807: paan hiippakuntaan, joilla on kullakin piis-      sitä vaatii, myöntää sille oikeuden olla täyt-
9808: pansa. Yksi piispoista on arkkipiispa.            tämättä toistaiseksi seurakunnan kanttorin
9809:   Riippakunnat on jaettu kirkollisiin val-        virkaa sen avoimeksi jouduttua edellyttäen,
9810: vontapiireihin.                                   että seurakunnalla on mahdollisuus muulla
9811:                                                   tavalla järjestää kanttorille kuuluvien teh-
9812:                        8 §.                       tävien hoito.
9813:    Kirkkokunnan hengellisistä asioista päät-
9814: tävät 1 §: ssä .osoitetuissa rajoissa piispain-                        15 §.
9815: kok-ous j.a kirkollisk-okous.                        Papin tulee pyrkiä olemaan ennen kaikkea
9816:    Kirkolliskokous hoitaa myös ylintä kirkol-     sielunpaimen sekä seuraknutalaistensa myö-
9817: lista hallintoa niissä muissa kirkon asioissa,    täeläjä ja kanssakärsijä.
9818: jotka eivät vaadi maan hallituksen ratkai-           Papin virkaan kuuluvista tehtävistä sää-
9819: sua, ja sillä on oikeus ehdottaa lakeja ja        detään ortodoksisen kirkon kanoneissa ja
9820: asetuksia.                                        tässä laissa, ja niissä on noudatettava piis-
9821:                                                   painkokouksen ja kirkolliskokouksen sekä
9822:                    9 §.                           kirkollishallituksen tarkempia ohjeita.
9823:    Kirkkokunnan ylin hallitus on maan hal-           Papin tulee myös täyttää, mitä muussa
9824: lituksella.                                       laissa tai asetuksessa on hänen velvollisuu-
9825:                     10 §.                         dekseen määrätty.
9826:    Kirkkokunnan piispojen, kirkollishallituk-
9827: sen jäsenten ja muiden kirkollisen viran tai                          16 §.
9828: toimen haltijain tulee olla Suomen kansalai-        Diakoni, katekeetta ja kanttori ovat pa
9829: sia.                                              pin apuna kirkollisessa ja seurakunnallisessa
9830:                                                   toiminnassa.
9831:                     11 §.
9832:   Kirkkokunnalla ja siihen kuuluvalla seu-                           17 §.
9833: rakunnalla -on sellainen verotusoikeus kuin         Jos se, joka on valittu vakinaisen papin,
9834: tässä laissa tai muussa laissa säädetään.         diakonin, katekeetan tai kanttorin virkaan,
9835: 4                                          N:o 18
9836: 
9837: ei ole vielä ollut vastaavassa vakinaisessa      konilla, katekeetalla ja kanttorilla on oikeus
9838: virassa, hänet nimittämisen sijasta määrä-       vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen so-
9839: tään virkaan kahden vuoden koeajaksi.            veltuvin osin samojen säännösten mukaan
9840:    Koevuosien päätyttyä hiippakunnan piis-       kuin virkasuhteessa valtioon olevalla henki-
9841: pa, kirkollishallitusta ja seurakunnanvaltuus-   löllä, kuitenkin niin, että eläkeikä on kuu-
9842: toa kuultuaan vahvistaa vaalin, jos hän kat-     sikymmentäkolme vuotta.
9843: soo valitun virkaan sopivaksi.
9844:    Jos koeajaksi määrätty on ennen sen päät-                         22 §.
9845: tymistä osoittautunut virkaan sopimatto-           Papin ja diakonin, jolla on muu virka tai
9846: maksi, peruutettakoon hänelle annettu mää-       toimi seurakunnan alueella, tulee tarvit-
9847: rä,ys.                                           taessa osallistua kirkollisiin tehtäviin seura-
9848:                                                  kunnassa kirkollishallituksen antaman mää-
9849:                     18 §.                        räyksen mukaisesti.
9850:    Seurakunnan papisto saa rahapalkkaa ja
9851: lisäksi luontaisetuna virka-asemaansa vas-
9852: taavan asunnon siihen liittyvine pienehköine                         23 §.
9853: maa-alueineen tai sitä ilman sekä asunnon          Sellaisia seutuja varten, joissa kirkko on
9854: lämmittämiseen ja talouskäyttöön tarvitta-       pitkähkön matkan päässä tai seurakunta on
9855: van polttoaineen ja sähkövoiman. Palkkauk-       laaja ja hajanainen, voidaan asettaa matka-
9856: sesta määrättäessä on soveltuvissa kohdin        papisto, joka saa palkkaa ja matkakustan-
9857: otettava huomioon, mitä valtion viran tai        nusten korvausta päivärahoineen valtion va-
9858: toimen haltijain palkkauksen perusteista on      roista.
9859: säädetty.                                                           24 §.
9860:                                                    Seurakunnankokouksen tehtävänä on seu-
9861:                     19 §.                        rakunnanvaltuuston jäsenten lukumäärän
9862:    Seurakunnat, jotka eivät kykene itse ko-      vahvistaminen ja näiden sekä papin, diako-
9863: konaan kustantamaan papistonsa palkkaus-         nin, katekeetan ja kanttorin valitseminen.
9864: ta, voivat saada avustusta kirkkokunnan
9865: yleisistä varoista.
9866:                                                                      25 §.
9867:                      20 §.                         Äänioikeus seurakunnankokouksessa on
9868:    Vakinaiseen virkaan nimitetty pappi, dia-     jokaisella äänivaltaisten luetteloon merki-
9869: koni, katekeetta ja kanttori on täytettyään      tyllä seurakunnan jäsenellä, joka on Suo-
9870: kuusikymmentäseitsemän vuotta velvollinen        men kansaLainen ja on edellisenä vuonna
9871: eroamaan virastaan. Kirkollishallituksella       täyttänyt kaksikymmentäyksi vuotta. Jokai-
9872: on kuitenkin valta harkitessaan siihen ole-      sella äänioikeutetulla on yksi ääni.
9873: van syytä ja milloin tämä voi tapahtua vi-         Äänioikeutta vailla on kuitenkin:
9874: ranhoidon siitä kärsimättä, seurakunnan            1) se, joka on holhouksen alainen; sekä
9875: anomuksesta ja asianomaisen suostumuk-             2) se, joka on todistettu syypääksi siihen,
9876: sella, pitentää virassaoloaikaa kolme vuotta,    että hän seurakunnan vaaleissa on häirin-
9877: kerrallaan enintään vuodeksi. Hänen on kui-      nyt vaalivapautta, aina kolmannen vuoden
9878: tenkin iästään riippumatta erottava virasta,     loppuun siitä lukien, kun lopullinen tuomio
9879: jos hän ruumiinvian tai ruumiin- tahi sie-       asiasta annettiin.
9880: lunvoimien vähentymisen vuoksi on pysy-            Äänioikeuttaan saa seurakunnan jäsen
9881: västi menettänyt työkykynsä. Muissa ta-          käyttää vain henkilökohtaisesti.
9882: pauksissa voidaan papiston jäsen vapauttaa
9883: virastaan vain omasta pyynnöstään tai lail-                           26 §.
9884: lisen tutkinnan ja tuomion perusteella.            Seurakunnan yleinen hallinto kuuluu seu-
9885:                                                  rakunnanvaltuustolle.
9886:                     21 §.
9887:   Vakinaiseen virkaan nimitetyllä ja paa-                          27 §.
9888: toimisessa virkasuhteessa olevalla ylimääräi-      Seurakunnanvaltuust,on jäsenen tulee olla
9889: senä tai koeajaksi määrätyllä papilla, dia-      nuhteettomasta elämästä ja ortodoksisesta
9890:                                             N:o 18                                           5
9891: 
9892: kristillisestä harrastuksesta tunnettu seura-       2) verohyvitys, minkä seurakunta Suomen
9893: kunnan· jäsen, joka Qn äänioikeutettu seura-     kreikkalaiskatolisille samakunnille suoritet-
9894: kunnankokouksessa.                               tuvasta verohyvityksestä annetun lain (192/
9895:   Seurakunnanvaltuuston jäsenen toimesta         35) nojalla ehkä saa;
9896: ei ole lupa kieltäytyä, jollei asianomainen         3) papiston virkatalon sekä seurakunnan
9897: ole toiminut valtuuston jäsenenä vähintään       kiinteän ja muun siihen verrattavan omai-
9898: kolme vuotta. Jos kieltäytyminen tapahtuu        suuden tuotto vähentämällä siitä, mitä kirk-
9899: sairauden vuoksi tai muusta painavasta           kokunnan keskusrahastoon 41 § : n mukaan
9900: syystä, tutkii valtuusto esteen pätevyyden.      on maksettava; sekä
9901:                                                     4) kunnallistaksoituksen perusteella mää-
9902:                                                  rättävä vero, jonka suorittamiseen ottavat
9903:                       28 §.                      osaa kaikki seurakunnan alueen kunnissa
9904:   Seurakunnanneuvoston asiana on pitää           verovuonna asuvat kirkkokuntaan kunluvat
9905: huolta kristillisestä siveyden hoidosta ja us-   henkilöt sekä myös kaikki ne ortodoksisen
9906: konnonmukaisesta elämästä seurakunnassa,         uskon tunnustajat, jotka hallitsevat seura-
9907: huolehtia seurakunnan taloudenhoidosta,          kunnan alueella kiinteistöä, sekä sellaiset
9908: edustaa seurakuntaa ja käyttää sen puhe-         ortodoksisen uskon tunnustajain omistamat
9909: valtaa tuomioistuimessa ja viranomaisten         liikkeet ja eräiden yhtymäin verovelvolli-
9910: luona, jollei seurakunnanvaltuusto tässä         suudesta kreikkalaiskatolisille seurakunnille
9911: kohden ole toisin päättänyt, sekä suorittaa      10 päivänä toukokuuta 1935 annetussa laissa
9912: ne muut tehtävät, jotka sille tässä laissa tai   (191/35) mainitut yhtymät, jotka ovat vero-
9913: sen nojalla annetussa asetuksessa on us-         velvollisia seurakunnan alueella olevalle
9914: kottu.                                           kunnalle.
9915:   Seurakunnanneuvoston päätös on lopulli-           Edellä 4 kohdassa mainittua veroa kan-
9916: nen.                                             netaan sikäli kuin muut seurakuntarahaston
9917:                                                  vuositulot eivät riitä seurakunnallisten me-
9918:                     29 §.                        nojen suorittamiseen.
9919:    Seurakunnanneuvoston jäseninä ovat seu-
9920: rakunnan vakinaiset papit ja pääkirkon
9921: isännöitsijä sekä seurakunnanvaltuuston va-                            31 §.
9922: litsemat seurakunnan jäsenet, joiden luku-          Varat, jotka päätetään koottavikai 30 §: n
9923: määrän tulee olla suurempi kuin itseoikeu-       2 momentin 4 kohdan mukaisesti verotuk-
9924: tettujen jäsenten.                               sella, on jaettava verovelvollisten kesken
9925:                                                  suoritettaviksi heidän kunnallisverotuksessa
9926:    SenrakunnanneuvDston jäsenten kelpoi-         taksoitettujen tulojensa mukaan. Tätä tarkoi-
9927: suudesta ja jäsenyydestä kieltäytymisestä        tusta varten seurakunnanneuvosto laatii val.
9928: on voimassa, mitä 27 §: ssä on säädetty seu-     tion verotoiroistoille luettelot seurakunnalle
9929: rakunnanvaltuuston jäsenistä.                    verovelvollisista ja seurakunnannenv<lsto,
9930:                                                  saatuaan verotoimistoilta veroäyrimäärät,
9931:                                                  vahvistaa veroäyrien hinnan.
9932:                    3 luku.
9933:                                                                      32 §.
9934:    Seurakunnan ta.loudenhoidon perusteet.          Kiinteistöjen ja virka-asuntojen hankkimi-
9935:                                                  sesta ja kunnossapitämisestä johtuvien me-
9936:                      30 §.                       nojen suorittamiseksi voi seurakunnanval-
9937:   Yhteisten menojensa suorittamiseen seura-      tuusto perustaa erityisen virkatalorahaston,
9938: kunta käyttää niitä varoja, jotka sitä tar-      johon tarvittaessa saa valtuuston päätöksellä
9939: koitusta varten ovat sen hallittavina.           siirtää varoja seurakuntarahastosta.
9940:   Paitsi niitä rahastoja, jotka seurakunnalla
9941: erityisten säännösten tai määräysten mu-                             33 §.
9942: kaan muutoin on, tulee kussakin seurakun-          Papiston virkataloissa ja virka-asunnoissa
9943: nassa olla seurakuntarahasto, jonka vuosi-       voidaan niiden kunnon selville saamiseksi
9944: tulon muodostavat:                               sekä parannusten ja korvausten määräämi-
9945:   J) rahaston korot ja muu tuotto;               seksi toimittaa tarpeellisia katselmuksia.
9946: 6                                           N:o 18
9947: 
9948:                      34 §.                          Piispan oikeudesta eläkkeeseen on voi-
9949:    Seurakunnan      omistamat     hautausmaat     massa, mitä valtion viran tai toimen halti-
9950: niillä olevine hautoineen on pidettävä nii-       jain eläkeoikeudesta on säädetty.
9951: den arvoa vastaavassa kunnossa.
9952:    Jos hautaa ei pidetä tyydyttävässä kun-                            36 §.
9953: nossa, voi seurakunnanneuvosto velvoittaa           Kirkollishallituksen jäseniä ovat kirkko-
9954: hautapaikan haltijan kuuden kuukauden ku-         kunnan virassa olevat hlippakuntien piispat,
9955: luessa siitä, kun seurakunnanneuvoston pää-       kaksi kirkolliskokouksen viideksi vuodeksi
9956: tös on annettu hänelle tiedoksi, panetta-         kerrallaan valitsemaa jäsentä, joista toisen
9957: maan haudan kuntoon uhalla, että haudan           tulee olla pappi ja toisen maallikko, sekä
9958: kohdalta voidaan ryhtyä sellaisiin toimenpi-      lainoppinut asessori.
9959: teisiin kuin hautausmaalla noudatettavan            Lainoppineen asessorin ja kirkollishalli-
9960: järjestyksen katsotaan vaativan.                  tuksen muiden viran ja toimen haltijai)l \Tel-
9961:    Milloin haudan hoito on olennaisesti lai-      vollisuudesta erota virasta ja eläkeoikeu-
9962: minlyöty, voi seurakunnanneuv.osto velvoit-       desta <ln voimassa, mitä on säädetty valtion
9963: taa hautapaikan haltijan vuoden määrä-            viran tai toimen haltijain eroamisvelvolli-
9964: ajassa siitä, kun seurakunnanneuvoston pää-       suudesta ja eläkeoikeudesta.
9965: tÖ·s on annettu hänelle tiedoksi, panettamaan
9966: haudan kuntoon, uhalLa, että oikeus hauta-                             37 §.
9967: paikkaan muutoin julistetaan menetetyksi.            Piispainkokouksen muodostavat kirkko-
9968:                                                   kunnan kaikki piispat sekä niissä tapauk-
9969:    Kun hautapaikkaoikeus menetetään tai           sissa, joissa se on tarpeen täysilukuisuuden
9970: muutoin lakkaa, tulevat haudalla olevat ir-       saavuttamiseksi, se tai ne toisen ortodoksi-
9971: tonaiset esineet seurakunnan omiksi, jollei       sen kirkkokunnan piispat, jotka ekumeeni-
9972: niitä omistajan toimesta viedä pois kuuden        nen patriarkka on siihen määrännyt.
9973: kuukauden kuluessa hautapaikkaoikeuden
9974: päättymisestä.                                                        38 §.
9975:                                                      Kirkolliskokouksen jäseninä ovat kirkko-
9976:                                                   kunnan virassa olevat piispat itseoikeutet-
9977:                    4 luku.                        tuina pappisjäseninä ja kirkollishallituksen
9978:                                                   lainoppinut asessori itseoikeutettuna maal-
9979:           Kirkkokunnan toirnielimet.              likkojäsenenä sekä papiston ja munkkiluos-
9980:                                                   tarien valitsemat papiston edustajat pappis~
9981:                      35 §.                        jäseninä ja maallikkojen valitsemat edusta-
9982:    Arkkipiispa on kirkkokunnan päämies ja         jat maallikkojäseninä. Kirkolliskokouksessa
9983: esipaimen, joka johtaa arkkipiispakuntaa          tulee olla yhtä monta pappis. ja maallikko-
9984: Raamatun, perimätiedon, dogmien, kanonien         jäsentä.
9985: ja muiden ortodoksisen kirkon kirkollisten           Jos joku piispoista on estynyt osallistu-
9986: sääntöjen sekä kirkkokunnasta voimassa            masta kirkolliskokoukseen, on hänen sijas-
9987: olevien säännösten mukaisesti yhdessä ark-        taan itseoikeutettuna jäsenenä kirkollishalli-
9988: kipiispakunnan muiden piispojen ja kirkol-        tuksen pappisjäsen. Jos lainoppinut asessori
9989: liskokouksen kanssa.                              on estynyt, toimii hänen sijastaan se, joka
9990:    Piispan virka on elinikäinen. Jos piispa       on määrätty hoitamaan hänen virkaansa.
9991: tulee sairauden tai vanhuuden Vll!oksi kyke-        Maan hallitus määrää kirkolliskokoukseen
9992: nemättömäksi hoitamaan virkatehtäviään            edustajansa.
9993: tahi itse pyytää eroa virastaan, antaa maan
9994: hallitus hänelle erokirjan.
9995:    Jos piispanvirka hiippakuntien uuden jär-                         5 luku.
9996: jestelyn vuoksi tai muusta syystä lakkaute-              [(it·kkokunnan keskusmhasto.
9997: taan, säilyttää piispa piispallisen arvonsa
9998: sekä nauttii niitä oikeuksia ja on niiden                           39 §.
9999: velvollisuuksien alainen, jotka lain mukaan          Kirkkokunnan keskusrahasto on kirkko-
10000: tulevat niille virkamiehille, joiden virat lak-   kunnan yhteinen rahasto, jota hoitaa kirkol-
10001: kautetaan.                                        lishallitus.
10002:                                            N:o 18                                             7
10003: 
10004:                      40 §.                       se puhdas tulo, joka saadaan kirkkokunnan
10005:    Kirkkokunnan keskusrahaston varoja käy.       lukuun mahdollisesti harjoitettavasta liike-
10006: tetä.än kirkolliskokouksen vahvistaman ta-       toiminnasta;
10007: lousarvion rajoissa kirkkokunnan yleisiin           7) siirretään rahastoon tulo kirkollishalli-
10008: tarpeisiin, taloudellisesti heikossa asemassa    tuksen hallinnassa olevasta kirkkokunnan
10009: olevien seurakuntien ja. luostarien avustami-    omaisuudesta ja ylijäämä avoinna olevi-en,
10010: seen papiston eläkkeisiin sekä heidän les-       väliaikaisesti sijaisilla hoidettujen papiston
10011: kien~ä. ja lastensa perhe-eläkkeisiin ja tila.   virkojen tuloista, ei kuitenkaan p&lkan~äa­
10012: päi~iin avustuksiin sekä muiden lakiin ja        töä, joka koituu I'Jeurakunnalle, kun kant-
10013: sitoumuksiin perustuvien kirkkokunnan me-        torin virka 14 §: n nojalla jätetään täyttä.
10014: nojen suorittamiseen.                            mättä, eikä :myöskään palkan säästöä, joka
10015:                                                  koituu seurakunnalle, kun joku papiston jä-
10016:                                                  sen <>n tuomittu virantoimituseroon nlinkum
10017:                      41 §.                       54 § : ssä säädetään; s·ekä
10018:    Yk"ityisten lahjoitusten ja valtiolta ehkä       8) papiston eläkkeiden ja papiston perhe-
10019: saatavien avustusten lisäksi kartutetaan kes-    eläkkeiden maksamista varten jokainen seu-
10020: lm&rahasto.a seuraav~tlla tavalla:               rakunta suorittaa lisäksi maksun, jonka suu-
10021:    1) jokainen seurakunta suorittaa vuosit-      ruuden, sen mukaan kuin tarvitaan, kirkol-
10022: tain siitä verotettavasta tulosta, jonka pe-     lishallitus :määrää edellä 1 ja 2 kohdassa mai-
10023: rusteella on edellisenä vuonna maksuun.          nituin perustein.
10024: pantu tai ·ollut oikoos maksuunpanna kir.
10025: kollisveroa, kirkolliskokouksen päätöksen
10026: mukaan enintään kymmenen sadasosaa pro-                             6 luku.
10027: senttia ja sen lisäksi kirkolliskokouksen
10028: vahvistaman prosentin mukaan, mitä tarvi-                 K irkoUinen oikeudenkäyttö.
10029: taan vähävaraisten seurakuntien avustamis-
10030: ta, nuoriao- ja vali.stu~työtä sekä kirkollis-                        42 §.
10031: kokouksen kustannuksla varten;                     Kirkollista oikeudenkäyttöä hoitaa alioi-
10032:    2) papiston virkatalojen, seurakuntien ja     ketttena pappisvaraj äsenellä täydennetty
10033: luostarien metsien myynnistä sekä seurakun-      kirkollishallitus kuitenkin niin, että piispat
10034: tien ja luostarien vuokralle annetusta kiin.     eivät Qsallistu asioiden käsittelyyn.
10035: teistä ja siihen verrattavasta muusta omai-        Ylimpänä oikeusasteena hoitaa kirkollista
10036: suudesta saadusta puhtaasta tulosta sen jäl-     <>ikeudenkäyttöä kirkollinen ylioikeus, jonka.
10037: keen, kun siitä on vähennetty mahdolliset        muodostavat hiippakuntien piispat sekä kir.
10038: verot, lainojen korot ja lainaehtoihin sido-     kolliskokouksen valitsemat kaksi pappia ja.
10039: tut kuoletukset sekä muut valtionverotuk-        kaksi kirkkokuntaan kuuluvaa maallikkoa.
10040: sessa hyväksytyt vlihennykset, luovutetaan
10041: kirkolliskokouksen vahvistama osuus ;
10042:                                                                      43 §.
10043:    3) kirkkojen puhtaasta tulosta luovute-          Jos pappi kutsutaan todistajaksi, älköön
10044: taan rahastoon kirkolliskokouksen mää-           hän ilmaisko sitä, mitä synnintunnustuk-
10045: räämä osuus, jota ei kuitenkaan kanneta          sessa tai muutoin sielunhoidossa <>n hänelle
10046: kirkoille ja luostareille erityisiä tarkoituk-   uskottu.
10047: sia varten tehdyistä lahjoituksista;
10048:                                                     Jos joku synnintunnustuksessa tai muu-
10049:    4) kannetaan julkisissa jumalanpalveluk-      toin sielunhoidossa ilmaisee valtiopetoksen
10050: sissa kolehtia sen mukaan kuin kirkollis-        tai maanpetoksen tahi yksityisen hengelle
10051: kokou& määrää ;                                  vaarallisen taikka muun sellaisen rikoksen
10052:    5) kirkkokynttiläin valmistajat suoritta-     olevan hankkeilla, mikä yleisen Lain mukaan
10053: vat kirkolliskokouksen määräämän osuuden         on annettava ilmi, pitää papin, jos tämä on
10054: kynttiläin myyntihinnasta;                       mahdollista, tiedustella kaikki asianhaarat
10055:    6) luovutetaan se puhdas voitto, joka saa-    ja kehottaa häntä ilmoittamaan teko viran-
10056: daan kirkollishallituks@ välityksellä kirk-      omaiselle tai uhanalaiselle. Jos hän ei siihen
10057: koja ja seurakuntia varten suoritettujen esi-    taivu, ilmoittakoon pappi asian hyvissä.
10058: neiden ja tarvikkeiden yhteisostoista, sekä      ajoin ja varovasti ja antakoon viranomai-
10059: 8                                           N:o 18
10060: 
10061: selle tietoa asianhaaroista sen verran kub        jollei hän ole tehnyt sitä varomattomuudesta
10062: harkitsee mahdolliseksi, asianomaisen suo-        tai ymmärtämättömyydestä tahi muutoin
10063: rastaan tai välillisesti siitä tulematta ilmi.    niin lieventävien asianhaarain vallitessa,
10064:                                                   että varoitus on katsottava riittäväksi.
10065:                     44 §.
10066:   Jos pappi muutoin kuin 43 §: ssä sanotulla                          48 §.
10067: tavalla ja siinä mainitusta syystä ilmaisee,         Jos pappi tavataan virantoimituksessa
10068: mitä hänelle synnintunnustuksessa tai muu-        juopuneena, tuomlttakoon hänet virantoimi-
10069: toin sielunhoidossa on uskottu, taikka hen-       tuseroon vähintään kuudeksi kuukaudeksi
10070: kilön, joka hänelle siinä on uskoutunut,          ja enintään kahdeksi vuodeksi. Jos asian-
10071: tuomittakoon virantoimituseroon vähintään         haarat ovat raskauttavat, menettäköön pap-
10072: kahdeksi kuukaudeksi ja enintään kahdeksi         peutensa.
10073: vuodeksi tai, jos asianhaarat ovat erittäin          Pappi, joka virantoimituksen ulkopuolella
10074: raskauttavat, menettämään pappeutensa.            julkisella paikalla tavataan juopuneena, tuo-
10075:                                                   mittakoon virantoimituseroon vähintään yh-
10076:                     45 §.                         deksi ja enintään kuudeksi kuukaudeksi, jol-
10077:   Pappi, joka opettaa tai levittää mieli-         lei varoitusta ole katsottava riittäväksi. Jos
10078: piteitä, jotka ovat vastoin kirkon uskontun-      asianhaarat ovat raskauttavat, tuomittakoon
10079: nustusta tai kanonista rakennetta, on kut-        virantoimituseroon vähintään kuudeksi kuu-
10080: suttava hiippakuntansa piispan eteen tai          kaudeksi ja enintään kahdeksi vuodeksi
10081: kirkollishallitukseen antamaan s·elitys sekä      taikka menettämään pappeutensa.
10082: neuvottavaksi ja varoitettavaksi ja, jos
10083: mahdollista, oikeaan saatettavaksi.•Jos hän                             49 §.
10084: pysyy mielipiteissään taikka, kerran niistä          Jos pappi ilman laillista estettä tai syytä
10085: luovuttuaan, uudestaan niitä opettaa, menet-      laiminlyö jumalanpalveluksen, sakrament-
10086: täköön pappeutensa.                               tien, yksityisen sielunhoidon tai muun hä-
10087:                                                   nen tehtäviinsä kuuluvan kirkollisen toimi-
10088:                     46 §.                         tuksen hoitamisen tai kieltäytyy tekemästä
10089:    Jos pappi edistääkseen vääryyttä virassa       papillista palvelusta silloin, kun hän tämän
10090: ottaa, itselleen e<1ustaa tai vaatii lahjoman,    lain mukaan on siihen velvollinen, tahi vih-
10091: tuomittakoon yleisessä oikeudessa, niin kuin      kii sellaiset, jotka eivät saa keskenään
10092: siitä erikseen säädetään. Jos hän muutoin         mennä avioliittoon, taikka muutoin toimit-
10093: virkatoimestansa edustaa itselleen oikeudet-      taa papillista tehtävää, vaikka siihen lain
10094: toman hyvikkeen tai sivutuloa, johon hä-          mukaan ei ole lupa ryhtyä, tai jos pappi
10095: nellä ei ole oikeutta, taikka oman voiton         suorittaessaan kirkollista toimitusta olennai-
10096: pyynnöstä itse tai toisen kautta kehottaa         sesti poikkeaa määrätystä toimitusjärjestyk-
10097: tahi viettelee jonkun varojen kokoamiseen.,       sestä tai muulla tavoin rikkoo papillisen vir-
10098: maksuihin, kuluihin tai työhön, tuomitta-         kansa velvollisuuksia, tuomittakoon, jos hän
10099: koon hänet kirkollisessa oikeudessa vähin-        sen tekee tahallaan, virantoimituseroon vä-
10100: tään yhden kuukauden ja enintään kahden           hintään yhdeksi kuukaudeksi ja enintään kah-
10101: vuoden virantoimituseroon, jollei erittäin lie-   deksi vuodeksi tai, jos asianhaarat ovat erit-
10102: ventävien asianhaarain vuoksi varoitusta ole      täin rask:auttava,t, menettämään p.appeutensa.
10103: katsottava riittäväksi.                           Jos hän on sen tehnyt huolimattomuudesta,
10104:                                                   varomattomuudest.a, ymmärtämättömyydestä
10105:                                                   tai taitamattomuudesta tahi, jos asianhaa-
10106:                     47 §.                         rat ovat lieventävät, tuomittakoon saamaan
10107:   Jos pappi tavoittelee virkaa ääniä osta-        varoitus tai virantoimituseroon vähintään
10108: malla tai muulla tavalla keräilemällä, lait-      yhdeksi kuukaudeksi ja enintään yhdeksi
10109: tomilla palkkasopimuksilla, omaan puoleensa       vuodeksi.
10110: puhumalla tahi viran muita hakijoita hal-
10111: ventamalla taikka muilla Iuvattornilla kei-                           50 §.
10112: noilla, tuomittakoon virantoimituseroon vä-         Jos pappi papinviran hoitajana rikkM tä-
10113: hintään yhdeksi kuukaudeksi ja enintään kah-      män virkansa velvollisuuksia, kuten laimin-
10114: deksi vuodeksi tai menettämään pappeutensa,       lyö tai huolimattomasti hoitaa kirkonkirjo-
10115:                                            N:o 18                                             9
10116: 
10117: jen pitämistä tai järjestämistä; ilma?- lail-       Jos pappi on kahdesti tuomittu virantoi-
10118: lista syytä kieltäytyy antamasta todistusta      mituseroon ja hän rangaistuksensa koko-
10119: siitä, mitä kirkonkirjoihin on merkitty, tai     naan tai osaksi kärsittyään jälleen rikkoo,
10120: antaa siitä virheellisen todistuksen; antaa      menettäköön pappeutensa, jollei uusi rikos
10121: kuulutustodistuksen tai todistuksen esteet-      ole katsottava tehdyksi lieventävissä olo-
10122: tömyydestä avioliittoa varten, vaikka esteitä    suhteissa.
10123: on olemassa, taikka jos hän muulla tavalla         Mitä 1 ja 2 momentissa on sanottu, äl-
10124: laiminlyö papinvirkaansa tai käyttää sitä        köön sovellettako, j·os ennen :uuden rikok-
10125: väärin tuomittakoon asian laadun mukaan          sen tekemistä on kulunut viisi vuotta siitä
10126: virant~imituseroon tai erotettavaksi papil-      päivästä, jolloin rikoksentekijä oli täydel-
10127: listen tehtävien toimittamisesta vähintään       leen kärsinyt .aikaisemmasta rikoksesta tuo-
10128: yhdeksi kuukaudeksi ja enintään kahdeksi         mitun rangaistuksensa.
10129: vuodeksi tahi menettämään pappeutensa, mi-
10130: käli virhe ei ole niin vähäinen, että varoitus                         54 §.
10131: on katsottava riittäväksi.                          Papin, joka on tuomittu virantoimitus-
10132:                                                   eroon, on sinä aikana oltava erillään kai-
10133:                       51 §.                      kesta papillisen viran toimittamisesta. Ran-
10134:    Jos pappi jättää noudattamatta, mitä vi-      gaistusajalta hän ei saa lukea virkavuosia
10135: ran arvollisesta hoitamisesta on määrätty nou-   eikä hän sinä aikana wi saada nimitystä
10136: datettavaksi sekoittaa saarnaansa tai mruu-      tai määräystä papin virkaan. Jos hänellä on
10137: hun opetuk~eensa sopimattomia, on osoitta-       vakinainen virka, menettäköön hän rangais-
10138: matta esimiehilleen kuuliaisuutta, suorittaa     tusajaksi palkkaedut siitä, mutta virka-asun-
10139: papille kuuluvia tehtäviä sinä aikana, jol-      non saa virantoimituseroon tuomittu pappi
10140: loin hänet on erotettu tai pidätetty papillis-   pitää hallussaan, ei: kuitenkaan siltä osalta,
10141: ten tehtävien toimittamisesta, on omasta         minkä kirkollishallitus katsoo tarvittavan
10142: syystänsä riidassa ja eripuraisuudessa vir-      sille, joka hoitaa vil'ikaa sinä aikana. Se osa
10143: kaveljiensä     tai   seurakunnan jäsenten       palkasta, jota ei tarvita viransijaisen palk-
10144: kanssa, puuttuu papille sopimaUomiin toi-        kaukseen, jää asianomaisen seurakunnan seu-
10145: miin, tehtäviin ja eliri.keinoihin taikka an-    rakuntarahastoon.
10146: tautuu asiamiehenä tai avustajana oikeuden-
10147: käynteihin, jotka eivät koske hänen perhe-          Pappi, joka 50 §: n nojalla on tuomittu
10148: kuntaansa, viettää epäsiveellistä tai paheei-    virantoimituseroon, saa rangaistusaikana toi-
10149: lista elämää taikka virassa tai sen ulkopuo-     mittaa papillisia tehtäviä, mutta muutoin
10150: lella käyttäytyy papille sopimattomasti tahi     on hänen kohdaltaan noudatettava, mitä 1
10151: muuten saa aikaan pahennusta, tuomitta-          momentissa säädetään.
10152: koon, jollei muistutusta katsota riittäväksi,       Jos se, joka 50 §: n nojalla olisi tuomit-
10153: kunkin asian laadun mukaan saamaan va-           tava virantoimituseroon, jo on saanut virka-
10154: roitus tai erotettavaksi papillisten tehtävien   eron taikka ei ole virassa vakinainen, tuo-
10155: hoitamisesta vähintään yhdeksi kuukaudeksi       mittakoon hänet erottamisen sijasta sakko-
10156: ja enintään kahdeksi vuodeksi taikka, jos        rangaistukseen, niin kuin yleisessä laissa
10157: asianhaarat ovat erittäin raskauttavat, me-      säädetään.
10158: nettämään pappeutensa.                                               55 §.
10159:                                                    Varoituksen antaa kirkollishallitus kut-
10160:                     52 §.                        suttuaan asianomaisen eteensä tai lähettä-
10161:    Pappi, joka tuomitaan rangaistukseen          mällä varoituksen kirjeitse.
10162: virkavirheestä, voidaan yleisessä tuomio-
10163: istuimessa velvoittaa korvaamaan aiheutta-                           56 §.
10164: mansa vahinko.                                      Piispa saa antaa nuhteita niille, jotka vi-
10165:                     53 §.                        rassa ovat hänen valvontaosa alaisia, ja
10166:   Jos virantoimituseroon tuomittu pappi,         sitä varten kutsua. asianomaisen luoksensa.
10167: joka osaksi tai kokonaan on kärsinyt             Pyynnöstä annettako.on tälle muistutuksesta
10168: rangaistuksensa, jälleen rikkoo, on se           kirjallinen todistus. Jos hän ei tule, kun
10169: seikka, että häntä on aikaisemmin rangaistu,     hänet on kutsuttu, annettakoon siitä ja kut-
10170: katsottava raskauttavaksi asianhaaraksi.         sun syystä tieto ldrkollishallitukselle, joka
10171: 2 7428/68
10172: 10                                          N:o 18
10173: 
10174: tutkikoon koko asian ja ryhtyköön niihin             Jos pappi on ilmiannettuna tai syytteessä
10175: toimenpiteisiin, joihin se antaa aihetta.         yhdellä teolla tehdystä kirkon tuomioval-
10176:                                                   taan kuuluvasta virka- tai käytösvirheestä
10177:                         57 §.                     ja rikoksesta, joka ei ole kirkon tuomioval-
10178:    Jos pappia yleisessä oikeudessa syytetään      lan alainen, on asia tutkittava yleisessä oi-
10179: rikoksesta, jonka tähden hänet on katsot-         keudessa, ja sitten kun yleinen oikeus on
10180: tava sopimattomaksi papillisiin tehtäviin,        antanut yleisen lain rikkomisesta lopulli-
10181: pidättäköön kirkollishallitus hänet toistai-      sen päätöksen, tulee kirkollisen oikeuden
10182: seksi niiden toimittamisesta, kun siihen on       ratkaista, miten hänet siitä pappina on tä-
10183: syytä.                                            män lain mukaan tuomittava.
10184:    .J'os pappia syytetään kirkollisessa {)ikeu-      Jos yleinen oikeus on toisessa momentissa
10185: dessa, oikeus voi toistaiseksi pidättää hänet     tarkoitetusta tai muusta rikoksesta tuomin-
10186: asianhaarain mukaan joko papinviran tai           nut papin virantoimituseroon tai pantavaksi
10187: }lapillisten tehtävien toimittamisesta.           viralta tahi vapausrangaistukseen, on kir-
10188:    Virant.oimituksesta pidätettynä ollessaan      kollisen oikeuden, päätöksen saatua lainvoi~
10189: saa vakinaisessa virassa oleva· pappi palkka-     man, niin ikään ratkaistava, mikä vaikutus
10190: etunsa lukuun ottamatta kirkollishallituksen      rikoksella ,on oleva tuomitun papin virkaan.
10191: viril.p.sijais'Ellle määräämää palkkausta. Vi-       Edellä tässä pykälässä mainituissa tapauk.
10192: ransijaisuutta hoitava pappi voi näissä ta-       sissa yleisen oikeuden pöytäkirja ja päätös
10193: pauksissa saada kirkolliBhallituksen määrää-      on lähetettävä kirkollishallitukselle kolmen-
10194: män lisäpaikan, joka suoritetaan kirkko-          kymmenen päivän kuluessa päätöks·en ju-
10195: kunnan keskusrahastosta.                          listamisesta tai antamisesta lukien.
10196: 
10197:                     58 §.                                             60 §.
10198:   Jos pappi on yleisen oikeuden lopullisella        Mitä edellä tässä luvussa on säädetty pa-
10199: päätöksellä tuomittu rangaistukseen 57 §: n       pista koskee vastaavasti myös diakonia, 44,
10200: 1 momentissa tarkoitetusta rikoksesta, tuo-       49, 50 ja 51 § : n osalta kuitenkin vain so-
10201: mitkoon kirkollinen oikeus hänet menettä-         veltuvilta osin. Sama olkoon voimassa ka-
10202: mään pappeutensa. Jos hänet on tu{)mittu          tekeetasta ja kanttorista, lukuun ottamatta
10203: muunl.aisesta rikoksesta, erotettakoon hä-        43 ja 44 §: n säännöksiä, kuitenkin niin, että
10204: net, jos siihen katsotaan olevan syytä, pa-       katekeetta ja kanttori voidaan tuomita pap-
10205: pillisten tehtävien toimittamisesta vähin-        peuden menettämisen sijasta viraltapanta-
10206: tään yhdeksi kuukaudeksi ja enintään kah-         vaksi.
10207: deksi vuodeksi, jolloin tämä seuraamus, mil-                          61 §.
10208: loin vapausrangaistukseen on tuomittu, on           Joka tuomitaan menettämään pappeu-
10209: kohta alkava ja vapausrangaistusajan jäl-         tensa, menettää myös sen papin tai diakonin
10210: keen edelleen kestävä, niin kauan kuin pää-       viran, joka hänellä on.
10211: töksessä on mainittu.                               Pappeutensa menettäneellä ei ole oikeutta
10212:   Erottamiseen papillisten tehtävien toimit-      suorittaa papillisia tehtäviä eikä käyttää
10213: tamisesta· tai pappeuden menettämiseen on         papillista asua.
10214: tuomittava, ennen kuin pappi saatetaan va-
10215: pausrangaistustaan kärsimään.                                         62 §.
10216:                                                     Piispainkokous voi, jos siihen on erittäin
10217:                     59 §.                         painavia syitä, palauttaa pappeuden sen me-
10218:   Kirkollisen oikeuden tutkittavia ja rat-        nettäneelle.
10219: kaistavia ovat sellaisia papin virka- ja käy-                         63 §.
10220: tösvirheitä koskevat asiat, joista rangaistus       Kirkollinen alioikeus käsittelee ja ratkai-
10221: on säädetty tässä laissa, mutta muut rikok-       see noudattaen laillista oikeudenkäyntijär-
10222: set, joista pappia syytetään, ovat yleisen        jestystä sen tuomiovaltaan kuuluvat rikos-
10223: oikeuden tutkittavia ja tuomittavia, niin         asiat joko asiakirj,ojen perusteella, jolloin
10224: kuin siitä erikseen säädetään. Kirkollisen        syytetylle ,on varattava tilaisuus kirjallisen
10225: oikeuden asiana kuitenkin aina on päättää         selvityksen antamiseen tai kuultuaan häntä
10226: asianomaisen tuomitsemisesta virantoimitus-       henkilökohtaisesti, milloin se tarpeelliseksi
10227: eroon ja pappeuden menettämiseen.                 havaitaan. Hänen poissaolonsa ilman lail-
10228:                                               N:o 18                                            11
10229: 
10230: lista syytä älköön !kuitenkaan estäkö asian         lahjana tahi testamentilla taikka muutoin
10231: ratkaisua.                                          laillisesti tullut seurakunnan omaksi ja mää-
10232:     Milloin asian selvittämistä varten vaadi-       rätty käytettäväksi erinäisiin, sen yhteiseksi
10233: taan todistajankuulustelua, toimitettakoon          hyödyksi aiottulliin tarkoituksiin ;
10234: tämä kirkollisessa alioikeudessa tai siinä             2) myydä seurakunnan muuta kiinteätä
10235: yleisessä tuomioistuimessa, missä se soveli-        omaisuutta tai arvopapereita, joiden perus-
10236: aimmin voi tapahtua. Todistajankuuluste-            teena seurakunnalla ,on oikeus hallita kiin-
10237: luun on syytetty kutsuttava.                        teistöä tai sen osaa ; taikka
10238:     Jos kirkollinen alioikeus katsoo jossakin          3) ottaa laina pitemmäksi kuin kymme-
10239: asiassa erityisen syyttäjän tarpeelliseksi,         neksi vuodeksi.
10240: määrätköön siihen sopivan pappismiehen.               AUstaminen on myös tapahtuva, kun tä-
10241:     Kirkollisen alioikeuden istunnot ovat jul-      män lain nojalla annetussa asetuksessa on
10242: kisia, jollei oikeus asian laadun vuoksi toisin     niin määrätty.
10243: määrää.                                                                    67 §.
10244:                        64 §.                           Hautausmaan perustamista tai kirkon ra-
10245:     Asian käsittelystä kirkollisessa ylioikeu-      kentamista ja sellaista korjaamista, joka
10246: dessa on soveltuvin osin voimassa mitä 63           merkitsee olennaista muutosta kirk<>n ulko-
10247: § : ssä ,on kirkollisesta alioikeudesta säädetty.   tai sisäasuun, koskeva seurakunnanvaltuus-
10248:                                                     ton päätös on toimitettava kirkollishallituk-
10249:                       65 §.                         sen tutkittavaksi. Jos kh·kollishallitus hy-
10250:     Piispan kohdalta on voimassa, mitä 43           väksyy päätöksen, on asia alistettava <>pe-
10251: § : ssä säädetään.                                  tusministeriön vahvistettavaksi.
10252:     Jos piispa syyllistyy sellaiseen rikkomuk-
10253: seen, j.oka mainitaan 44, 45, 46, 48, 49 ja 51                         68 §.
10254: § : ssä, tutkikoon ja tuomitkoon hänet piis-           Seurakunnanvaltuuston päätöstä sellaisen
10255: painkokous, joka määrätköön erityisen               irtaimen tavaran myymisestä tai muusta
10256: syyttäjän, milloin ka,tsoo sen tarpeelliseksi.      luovuttamisesta, joka on aiottu kirk<>lliseen
10257:     Piispa, joka on tuomittu menettämään vir-       tarkoitukseen tai muutoin läheisesti liittyy
10258: kansa tai virantoimituseroon, älköön toi-           seurakunnalliseen toimintaan, älköön pan~
10259: mittako virkaansa niin kauan kuin asia on           tako täytäntöön, ellei kirkollishallitus ole
10260: lopullisesti ratkaisematta.                         antanut siihen lupaa. Muinaisesineiden koh-
10261:     Jos piispa on syyllistynyt rikokseen, josta     dalta on lisäksi noudatettava, mitä siitä on
10262: on syytettävä yleisessä tuomioistuimessa ja         erikseen säädetty.
10263: jos rikos on sen laatuinen, että siitä voi olla
10264: seuraamuksena virantoimitusero tai viralta-                             69 §.
10265: pano, pidättyköön piispa virantoimituksesta,          Haettaessa muutoota kirkollishallituksen
10266: kunnes asia o0n yleisessä tuomioistuimessa          päätökseen, jonka se <>n antanut sille alis-
10267: lopullisesti ratkaistu.                             tetussa asiassa, älköön valitusta enää pe.
10268:     Piispainkokous päättää yleisen tuomiois-        rustettako väitteeseen, että päätös ei ole
10269: tuimen ~antaman päätöksen jälkeen kirkol-           tarkoituksenmukainen.
10270: listen sääntöjen mukaisista seuraamuksista.
10271:                                                                         70 §.
10272:                                                        Seurakunnankokouksen ja seurakunnan-
10273:                     7 luku.                         valtuuston päätöksestä voi valittaa asian-
10274:                                                     osainen, j<>ka katsoo päätöksen Ioukkaavan
10275:               Alistua ja valitus.                   oikeuttansa, ja seurakunnan jäsen myös
10276:                                                     sillä perusteella, että pääte~ on tehty laista
10277:                      66 §.
10278:    Ennen kuin seurakunnanvaltuuston päätös          poikkeavass<i. järjestyksessä tai ylittää seu.
10279: saadaan panna täytäntöön, se on alistettava         rakunnanlrokouksen tai seurakunnanvaltuus-
10280: kirkollishallituksen tutkittavaksi ja vahvis-       ton toimivallan tahi muutoin on lain vastai-
10281:                                                     lllen.
10282: tettavaksi, jos on päätetty:
10283:                                                       Valitus seurakunnankokouksen ja seura-
10284:    1) myydä, panna pantiksi tahi vaihtaa            kunnanvaltuuston päätöksestä on tehtävä kir-
10285: seurakunnan kiinteätä omaisuutta, joka on           kollishallitukselle kolmenkymmenen päivän
10286: 12                                          N:o 18
10287: 
10288: kuluessa siitä päivästä, jona päätös on ase-      kymmenen pa1van kuluessa saatuaan pää-
10289: tettu nähtäväksi.                                 töksestä tiedon valittaa ekumeeniseen patri-
10290:   Valitus seurakunnanvaltuuston päätöksestä,      arkanistuimeen.
10291: joka on alistettava ki<rkollishallituksen tut-                         75 §.
10292: kittavaksi, voidaan perustaa myös siihen,            Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valitus-
10293: ettei päätös ole tarkoituksenmukainen.            kirjaan tulee sisältyä valittajan muutoksen-
10294:   Mitä edellä 1 ja 2 momentissa on sää-           hakuvaatimus tarpeellisesti yksilöitynä ja
10295: detty, olkoon noudatettavana myös 33 § : ssä      valittajan tai valituskirjan muun Iaatijan
10296: mainitussa katselmuksessa julistetun päätök-      omakätinen allekirjoitus sekä, milloin valit-
10297: sen kohdalta, kuitenkin niin, että valitus-       taja ei ole allekirjoittajana, ilmoitus valitus-
10298: aika :tuetaan päätöksen julistamispäivästä.       kirjan Iaatijan ammatista ja asuinpaikasta.
10299: Milloin on kysymyksessä vuokra-alueella              Valituskirja on valittajan tai hänen val-
10300: toimitettu lähtö- ja tulokatselmus, on vali-      tuuttamansa asiamiehen annettava valitus-
10301: tus tehtävä asianomaiseen alioikeuteen.           ajan kuluessa valitusviranomaiselle.
10302:                                                      Valituskirja saadaan valitusajan kuluessa
10303:                      71 §.                        toimittaa valitusviranomaiselle myöskin pos-
10304:   Seurakunnassa vaaliehdokkaana olevana           titse tai lähetin välityksellä, sillä tavoin
10305: päpilla, pappiskandidaatilla, diakonilla, ka-     kuin sii!tä on yleisessä laissa säädetty.
10306: tekeetalla, kanttorilla tai k:anttorikokelaalla
10307: ja. äänivaltaisella seurakunnan jäsenellä,                            76 §.
10308: joka on tyytymätön vaalitoimitukseen, on             Valituskirjaan on liitettävä se päätös,
10309: oikeus valittaa kirkollishallitukseen viimeis-    josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran
10310: tään kolmantenakymmenentenä päivänä sen           puolesta oikeaksi todistettuna jäljennök-
10311: jälkeen, jona vaalitoimitus on saatettu lop-      senä sekä, milloin valitusaika luetaan nähtä-
10312: puun.                                             väksipanosta tai tiedoksisaannista, todistus
10313:                      72 §.                        siitä.
10314:   Niissä asioissa, joissa kirkollinen alioikeus      Milloin viranomaisen laiminlyönnistä on
10315: on tuominnut pappeuden menettämiseen,             johtunut, ettei 1 momentissa mainittua to-
10316: alistetaan päätös kirkollisen ylioikeuden tar-    distusta ole voitu liittää valituskirjaan, on
10317: kastettavaksi.                                    selvitys .ajankohdasta, josta valitusaika on
10318:                                                   luettava, hankittava virkateitse.
10319:                      73 §.
10320:   KiTkollishallituksen päätökseen on oikeus                            77 §.
10321: hakea muutosta valituksella kirkollisessa yli-       Päätökseen, johon saa hakea muutosta va-
10322: oikeudessa, jos asia koskee kirkollista oi-       littamalla, on liitettävä valitusosoitus. Vali-
10323: keudenkäyttöä ja muussa tapauksessa kor-          tusosoituksessa on mainittava valitusviran-
10324: keimmassa h~llinto-oikeudessa viimeistään         omainen ja valitusaika, ottaen huomioon
10325: kolmantenakymmenentenä päivänä päätök-            mitä määräaik:ain laskemisesta on yleisessä
10326: sen tiedoksisaamisesta.                           laissa säädetty sekä mitä valituskirjaan 76
10327:   Valitusta ei saa tehdä kirkollishallituksen     §: n mukaisesti on liitettävä.
10328: päätöksestä, joka koskee sen vahvistetta-            Jos päätökseen liitetty valitusosoitus on
10329: vaksi alistettua ohjesääntöä, avoimien vir-       olennaiselta osalta vaillinainen, on viran-
10330: kojen ehdollepanoa ja lisäehdokkaan asetta-       omaisen, säädetyn valitusajan kuluessa teh-
10331: mista, virkojen ja tointen väliaikaista hoita-    dystä pyynnöstä, annettava uusi, täydelli-
10332: nci.sta, sivutoimien pitämistä, virkalomaa ja     nen valitusosoitus.
10333: virkavapautta, papin, diakonin, kateekan ja          Jos viranomainen on laiminlyönyt valitus-
10334: kanttorin oikeutta pysyä virassa yli eroa-        osoituksen liittämisen päätökseen, on vali'-
10335: misiän, kanttorinviran täyttämättä jättä-         tusosoitus asianosaisen pyynnöstä annettava
10336: mistä ja kirkolliskokouksen edustajien vaa-       70, 71, 73 ja 74 §: ssä mainitun valitusajan
10337: leja koskevasta päätöksestä.                      päätyttyäkin.
10338:                                                      Valitusaika on 2 ja 3 momentissa tarkoi-
10339:                    74 §.                          tetuissa tapauksissa luettava siitä päivästä,
10340:   Jos piispainkokous on tuominnut piispan         jolloin valitusosoitus on tullut valittajan
10341: rangaistukseen, on hänellä oikeus kuuden-         tietoon.
10342:                                             N:o 18                                            13
10343: 
10344:                       78 §.                                            80 §.
10345:    Jos valitusaika valitusosoituksessa on il-        Päätöksellä, josta tämän lain nojalla voi-
10346: moitettu säädettyä valitusaikaa lyhyem-           daan tehdä valitus, tarkoitetaan toimenpi-
10347: mäksi, on valitus, kun se on tehty säädetyn       dettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tut-
10348: ajan kuluessa, katsottava tehdyksi oikeassa       kittavaksi ottamatta. Päätöksestä, joka on
10349: ajassa. Milloin valitusosoituksessa valitus-      luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai
10350: aika on ilmoitettu säädettyä valitusaikaa pi-     täytäntöön panemista tahi koskee selityksen
10351: temmäksi, on ilmoitetussa ajassa tehtyä va-       antamista, älköön valitusta tehtäkö. Muu-
10352: litusta pidettävä oikeassa ajassa tehtynä.        toksenhakua, jossa pyydetään ainoastaan va-
10353:    Jos osoitus siitä viranomaisesta, jolle va-    lituksenalaisen     päätöksen     perustelujen
10354: litus voidaan toimittaa, on väärä, on valitus     muuttamista, älköön myöskään otettako tut-
10355: katsottava oikein tehdyksi silloin, kun se        kittavaksi.
10356: on toimitettu joko oikealle tai osoituksessa
10357: mainitulle viranomaiselle; ja on viimeksi                            8 luku.
10358: mainitun virkateitse siirrettävä valitus
10359: asianomaiselle viranomaiselle.                                Erinäisiä säännöksiä.
10360:    Jos ,annettu valitusosoitus muulta kuin 1
10361: j'a 2 momentissa mainitulta osalta on vir-                            81 §.
10362: heellinen ja valittaja valittaessaan on nou-         Mitä yleisessä laissa on säädetty oikeu-
10363: dattanut joko osoitusta tai mitä asiasta on       desta lähettää valtion hallintoviranomaiselle
10364: säädetty, on valitus katsottava oikein teh-       asiakirjoja muissakin kuin edellä 75 §: n 3
10365: dyksi.                                            momentissa tarkoitetussa tapauksessa ja
10366:    Jollei valitusosoitusta ole liitetty päätök-   siltä saada asiakirjoja, sovellettakoon myös
10367: seen tai jos annettu osoitus olennaiselta         seurakunnan viranomaiseen ja kirkollishalli-
10368: osalta on vaillinainen ja valittaja, valitus-     tukseen.
10369: osoitusta tai sen täydentämistä pyytämättä,                           82 §.
10370: valittaessaan on noudattanut laillisia mää-          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
10371: räyksiä, on valitus myös katsottava oikein        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
10372: tehdyksi.                                         tuksella.
10373:                                                                       83 §.
10374:                     79 §.                            Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
10375:   Valitusajan kuluessa tehdyllä valituksella      kuuta 196 , ja sillä kumotaan ortodoksi-
10376: on siirtävä vaikutus päätöksen täytäntöön-        sesta kirkkokunnasta 15 päivänä touko-
10377: panokei poisuuteen.                               kuuta 1953 annettu asetus (206/53) siihen
10378:   Valituksesta huolimatta voidaan päätös          sen jälkeen tehtyine muutoksineen.
10379: panna täytäntöön, jos siten on laissa tai            Tämän lain 21 §: ää sovelletaan myös sil-
10380: asetuksessa säädetty tahi niiden nojalla          loin, kun palvelus on päättynyt tai eläke-
10381: määrätty tai jos se on luonteeltaan sellai-       tapahtuma sattunut ennen lain voimaan-
10382: nen, että se on heti täytäntöönpantava,           tuloa, jollei asianomainen kuuden kuukau-
10383: taikka jos päätöksen voimaan tulemista seu-       den kuluessa voimaantulopäivästä kirjalli-
10384: rakunnan edun vuoksi ei voida siirtää tuon-       sesti ilmoita kirrkollishallitukselle halua-
10385: nemmaksi.                                         vansa pysyä siinä oikeudessa eläkkeeseen,
10386:    Kun valitus on tehty, voi valitusviranomai-    joka hänellä tähän asti voimassa olleiden
10387: nen kieltää päätöksen täytäntöönpanon.            määräysten mukaan on ollut.
10388: 
10389:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
10390: 
10391:                                     Tasavallan Presidentti
10392:                                     URHO KEKKONEN.
10393: 
10394: 
10395: 
10396: 
10397:                                                       Opetusministeri Johannes V1~rolainen.
10398:                                1%9 Vp. -     V. M. -   Esitys n:o 18..
10399: 
10400: 
10401: 
10402: 
10403:                                      Laki- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 21
10404:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi ortodoksisesta kirkkokun-
10405:                                  nasta.
10406: 
10407:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11         laki tulee voimaan ennen kuin täysivaltaisuus-
10408: päivänä helmikuuta 1969 lähettänyt laki- ja         ikärajan alentaminen muussa lainsäädännössä
10409: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi    toteutuu, muutosta myös saman pykälän 2 mo-
10410: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 18.       menttiin. Valiokunta on sen vuoksi muuttanut
10411: Kuultuaan asiantuntijoina vanhempaa hallitus-       25 §:n 2 momentin 1 kohdan saman sisältöi-
10412: sihteeriä Valdemar Maatvalaa opetusministe-         seksi kuin kunnallislain 15 §:n vastaava kohta
10413: riöstä, arkkipiispa Paavalia, Suomen ortodoksi-     on kunnallisen äänioikeusikärajan alentamisen
10414: sen kirkkokunnan kirkollishallituksen jäsentä,      johdosta 24 päivänä toukokuuta 1968 anne-
10415: varatuomari Simo Härköstä ja vt. vanhempaa          tulla lailla (291/68) muutettu. Muut valio-
10416: hallitussihteeriä Heimo Taposta oikeusminis-        kunnan tekemät muutokset ovat lähinnä muo-
10417: teriöstä valiokunta esittää seuraavaa.              dollista laatua.
10418:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-          Valiokunta toteaa, että kielilain ( 148/22)
10419: tuista syistä valiokunta pitää ehdotettua lakia     17 S:n 2 momentin mukaan ortodoksisen kir-
10420: tarpeen vaatimana ja sen säännöksiä, kun orto-      kon virkakielestä säädetään asetuksella, ja edel-
10421: doksisen kirkkokunnan erikoisluonne otetaan         lyttää, että uutta asetusta annettaessa ruotsin-
10422: huomioon, asianmukaisina. Kun kuitenkin yk-         kielisten ortodoksien edut otetaan huomioon
10423: sityisoikeudellisen täysi-ikäisyysrajan alentami-   asianmukaisella tavalla.
10424: nen 20 vuoteen ilmeisesti lähiaikoina tulee to-        Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
10425: teutumaan, valiokunta on muuttanut lakiehdo-        taa kunnioittavasti,
10426: tuksen 25 §:ssä olevan ikärajan 20 vuodeksi.
10427: Valiokunnalle on ilmoitettu, että Suomen orto-                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
10428: doksisen kirkkokunnan kirkollishallitus on                  sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
10429: käsitellyt asiaa ja katsonut, että muutos on                sen näin kuuluvana:
10430: asianmukainen. Muutos edellyttää, jos tämä
10431: 
10432: 
10433: 
10434:                                               Laki
10435:                                   ortodoksisesta kirkkokunnasta.
10436:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10437: 
10438:                    1 luku.                          suutta sekä ottaa \7astaan testamentteja ja lah-
10439:                                                     joituksia.
10440:            Kirkkokunnan iäriestysmuoto.
10441:                                                        ( .3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10442:                    1 ja 2 §.
10443:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                                      4 §.
10444:                                                         ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10445:                       3   s.                           Seurakunnan asioita hoitavat papisto, johon
10446:   ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          luetaan papit, diakonit, katekeetat ja .kantto•
10447:   Kirkkokunnalla, seurakunnilla ja luostareilla     rit, seurakunnankokous, iCU!akunnanvaltuusto,
10448: on oikeus omistaa ja hankkia kiinteää omai-         seurakunnanneuvosto, ·kirkonisännöitsijät sekä
10449: E 240/69
10450: 2                                  1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 18.
10451: 
10452: muut elimet, niin kuin siitä jäljempänä tässä       voimien vähentymisen vuoksi on pysyvästi me-
10453: laissa tai erikseen säädetään.                      nettänyt työkykynsä. Muissa tapauksissa voi-
10454:    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         daan papiston jäsen vapauttaa virastaan vain
10455:                                                     omasta pyynnöstään tai laillisen tutkinnan ja
10456:                     5-12      s.                    tuomion perusteella.
10457:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
10458:                                                                      21-24 §.
10459:                                                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
10460:                      2 luku.                                               25 §.
10461:             Seurakunnan toimielimet.                  Äänioikeus seurakunnankokouksessa on jo-
10462:                                                     kaisella äänivaltaisten luetteloon merkityllä seu-
10463:                    13 ja 14 §.                      rakunnan jäsenellä, joka on Suomen kansalai•
10464:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                nen ja on edellisenä vuonna täyttänyt kaksi-
10465:                                                     kymmentä vuotta. Jokaisella äänioikeutetulla
10466:                        15 §.                        on yksi ääni.
10467:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            Äänioikeutta vailla on kuitenkin:
10468:    Papin virkaan kuuluvista tehtävistä sääde-          1 ) se, joka muulla perusteella kuin alaikäi-
10469: tään ortodoksisen kirkon kanoneissa ja tässä        syyden johdosta on holhouksen alainen; sekä
10470: laissa, ja niistä on noudatettava piispainkokouk-      ( 2 momentin 2 kohta ja 3 mom. kuten halli-
10471: sen ja kirkolliskokouksen sekä kirkollishallituk-   tuksen esityksessä.)
10472: sen tarkempia ohjeita.
10473:    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                         26 ja 27 §.
10474:                                                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
10475:                       16 §.
10476:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                       28 §.
10477:                                                        Seurakunnanneuvoston asiana on pitää
10478:                      17 §.                          huolta kristillisestä siveyden hoidosta ja uskon-
10479:    Jos se, joka on valittu vakinaisen papin, dia-   nonmukaisesta elämästä seurakunnassa, huoleh-
10480: konin, katekeetan tai kanttorin virkaan, ei ole     tia seurakunnan taloudenhoidosta, edustaa seu-
10481: vielä ollut vastaavassa vakinaisessa virassa,       rakuntaa ja käyttää sen puhevaltaa tuomiois-
10482: määrätään hänet nimittämisen sijasta ( poist.)      tuimessa ja muun viranomaisen luona, jollei
10483: virkaan kahden vuoden koeajaksi.                    seurakunnanvaltuusto tässä kohden ole toisin
10484:    ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)    päättänyt, sekä suorittaa ne muut tehtävät,
10485:                                                     jotka sille tässä laissa tai sen nojalla annetussa
10486:                                                     asetuksessa on uskottu.
10487:                    18 ja 19 §.
10488:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10489: 
10490:                       20 §.                                             29 §.
10491:    Vakinaiseen virkaan nimitetty pappi, dia-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
10492: koni, katekeetta ja kanttori on täyttäessään
10493: kuusikymmentäseitsemän vuotta velvollinen
10494: eroamaan virastaan. Kirkollishallitus ( poist.)                          3 luku.
10495: saa, harkitessaan siihen olevan syytä ja milloin
10496: tämä voi tapahtua viranhoidon siitä kärsi-              Seurakunnan taloudenhoidon perusteet.
10497: mättä, seurakunnan anomuik.sesta ja asian-
10498: omaisen suostumuksella, ( poist.) pysyttää hä-                            30 §.
10499: net kuitenkin edelleen virassa, ei kuitenkaan          ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10500: yli seitsemänkymmenen vuoden iän. Tällainen            ( 2 momentin 1 kohta ·kuten hallituksen esi-
10501: lupa annetaan vuodeksi kerrallaan. Hänen on         tyksessä.)                   ·
10502: kuitenkitt iästä~ riippumatta erottava virasta,       2) verohyvitys, minkä seurakunta Suomen
10503: jos ·hän ruumiinvian tai ruumiin- tahi sielitn-     kreikkalaiskatolisille seurakunnille suoritetta-
10504:                                 Laki ortodoksisesta kirkkokunnasta.                               3
10505: 
10506: vasta verohyvityksestä annetun lain (192/35)                            5 luku.
10507: nojalla ehkä saa;
10508:                                                              Kirkkokunnan keskusrahasto.
10509:    (3 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
10510:    4) kunnallisverotuksen perusteella määrät-                        39-41 §.
10511: tävä vero, jonka suorittamiseen ottavat osaa          (Kuten hallituksen esityksessä.)
10512: kaikki seurakunnan alueen kunnissa vero-
10513: vuonna asuvat kirkkokuntaan kuuluvat henki-
10514: löt sekä myös kaikki ne ortodoksisen uskon                              6 luku.
10515: tunnustajat, jotka hallitsevat seurakunnan
10516: alueella kiinteistöä, sekä sellaiset ortodoksisen            Kirkollinen oikeudenkäyttö.
10517: uskon tunnustajaio omistamat liikkeet ja eräi-
10518: den yhtymäin verovelvollisuudesta kreikkalais-                       42-58 §.
10519: katolisille seurakunnille 10 päivänä toukokuuta       (Kuten hallituksen esityksessä.)
10520: 1935 annetussa laissa ( 191/35) mainitut yh-
10521: tymät, jotka ovat verovelvollisia seurakunnan                            59 §.
10522: alueella olevalle kunnalle.                            ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10523:    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            Jos yleinen oikeus on 2 momentissa tarkoi-
10524:                                                     tetusta tai muusta rikoksesta tuominnut papin
10525:                       31 §.                         virantoimituseroon tai pantavaksi viralta tahi
10526:    Varat, jotka päätetään koottaviksi 30 §:n        vapausrangaistukseen, on kirkollisen oikeuden,
10527: 2 momentin 4 kohdan mukaisesti verotuksella,        päätöksen saatua lainvoiman, niin ikään rat-
10528: on jaettava verovelvollisten kesken suoritetta-     kaistava, mikä vaikutus rikoksella on oleva tuo-
10529: viksi heille kunnallisverotuksessa ( poist.) mää-   mitun papin virkaan.                         ·
10530: rättyjen veroäyrien mukaan. Tätä tarkoitusta           ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä. )
10531: varten seurakunnanneuvosto laatii valtion ve-
10532: rotoimistoille luettelot seurakunnalle verovel-                      60-65 §.
10533: vollisista ja seurakunnanneuvosto, saatuaan ve-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
10534: rotoimistoilta veroäyrimäärät, vahvistaa vero-
10535: äyrin hinnan.
10536:                    32 ja 33 §.                                          7 luku.
10537:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
10538:                                                                   Alistus ja valitus.
10539:                    34 §.                                             66-69 §.
10540:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           (Kuten hallituksen esityksessä.)
10541:   Jos hautaa ei pidetä tyydyttävässä kunnossa,
10542: voi seurakunnanneuvosto velvoittaa hautapai-                              70 §.
10543: kan haltijan kuuden kuukauden kuluessa siitä,          (1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10544: kun seurakunnanneuvoston päätös on annettu
10545: hänelle tiedoksi, panettamaan haudan kuntoon           Mitä (poist.) 1 ja 2 momentissa on säädetty,
10546: uhalla, että haudan ( poist.) suhteen voidaan       olkoon noudatettavana myös 33 §:ssä maini-
10547: ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin kuin hautaus-     tussa katselmuksessa julistetun päätöksen koh-
10548: maalla noudatettavan järjestyksen katsotaan         dalta, kuitenkin niin, että valitusaika luetaan
10549: vaativan.                                           päätöksen julistamispäivästä. Milloin on kysy-
10550:                                                     myksessä vuokra-alueella toimitettu lähtö- ja
10551:    ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)    tulokatselmus, on valitus tehtävä yleiseen ali-
10552:                                                     oikeuteen.
10553:                                                                       71 ja 72 §.
10554:                     4 luku.                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
10555:            Kirkkokunnan toimielimet.
10556:                                                                        73 §.
10557:                   35-38 §.                            ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10558:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                   Valitusta ei saa tehdä kirkollishallituksen
10559:                                1%9 Vp. -     V. M. -   Esitys n:o 18.
10560: 
10561: päätöksestä, joka koskee sen vahvistettavaksi                             8 luku.
10562: alistettua ohjesääntöä, avoimien virkojen ehdol-                   Erinäisiä säännöksiä.
10563: lepanoa ja lisäehclokk1:tan asettamista, virkojen
10564: ja tointen väliaikaista hoitamista, sivutoimien                       81 ja 82 §.
10565: pitämistä, virkalomaa ja virkavapautta, papin,         (Kuten hallituksen esityksessä.)
10566: diakonin, katekeetan ja kanttorin oikeutta py-
10567: syä virassa yli eroamisiän, kanttorinviran täyt-                         83 §.
10568: tämättä jättämistä ja kirkolliskokouksen edus-         Tämä laki tulee voimaan   pa1vanä
10569: tajien vaaleja koskevasta päätöksestä.              kuuta 19 , ja sillä kumotaan ortodoksisesta
10570:                                                     kirkkokunnasta 15 päivänä toukokuuta 1953
10571:                                                     annettu asetus (206/53) siihen sen jälkeen
10572:                  74-80 §.                           tehtyine muutoksineen.
10573:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10574: 
10575: 
10576:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
10577: 
10578: 
10579: 
10580: 
10581:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Rytkö-
10582: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-         nen, E. Räsänen ja Saloranta sekä varajäsen
10583: johtaja Aalto, jäsenet Asunta, Breilin, Friman,     Sileäkangas.
10584:                             1969 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 18.
10585: 
10586: 
10587: 
10588: 
10589:                                      S u u r e n v a Ii o kunnan m i e ti n t ö n:o 42 hallituk-
10590:                                  sen esityksen johdosta laiksi ortodoksisesta kirkkokunnasta.
10591: 
10592:     Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10593: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
10594: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen
10595: hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan mietin-           mukaisena.
10596: nössä n:o 21 esitetyin muutoksin ja ehdottaa
10597: siis kunnioittaen,
10598:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1969.
10599: 
10600: 
10601: 
10602: 
10603: E 321/69
10604:                         1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 18.
10605: 
10606: 
10607: 
10608: 
10609:                                    Eduskunnan           vastaus       Hallituksen   esitykseen
10610:                                laiksi ortodoksisesta kirkkokunnasta.
10611: 
10612:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      17 § : n 2 momentin mukaan ortodoksisen
10613: tys n:o 18 laiksi ortodoksisesta kirkkokun-      kirkon virkakielestä säädetään asetuksella, ja
10614: nasta ja LaJki- ja talousvaliokunta on asiasta   Eduskunta edellyttää, että uutta asetusta
10615: antanut mietintönsä n: o 21 sekä Suuri va-       annettaessa ruotsinkielisten ortodoksien edut
10616: liokunta mietintönsä n: o 42.                    otetaan huomioon asianmukaisella tavalla.
10617:    Eduskunta toteaa, että kielilain (148/22)       Eduskunta on hyv,äksynyt seuraavan lain:
10618: 
10619: 
10620:                                            Laki
10621:                               ortodoksisesta kirkkokunnasta..
10622:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10623: 
10624:                    1 luku.                       teää omaisuutta sekä ottaa vastaan testa-
10625:                                                  mentteja ja lahjoituksia.
10626:        Kirkkokunnan järjestysmuoto.                 Kirkkokunnan, seurakunnan tai luostarin
10627:                      1 §.                        omistamaa kiinteää omaisuutta älköön myy-
10628:    Suomen ortodoksinen ki·rkkokunta, joka        täkö, paitsi milloin niiden etu sitä selvästi
10629: perustuu Raamatun, perimätiedon, ortodok-        vaatii. Kirkkokunnan ja sen hallinnassa ole-
10630: sisen itämaisen katolisen ja apostolisen kir-    vien luostarien kiinteän omaisuuden myyn-
10631: kon dogmien, kanonien ja muiden kirkollis-       tiin on saatava. kirkolliskokouksen lupa.
10632: ten sääntöjen varaan ja joka säilyttää ka-
10633: nonisen yhteyden apostoliseen ja patriarkaa-                         4 §.
10634: liseen ekumeeniseen istuimeen sillä tavalla        Kirkkokunta jakautuu seurakuntiin.
10635: kuin on sanottu ekumeenisen patriarkan 6           Seurakunnan asioita hoitavat papisto, jo-
10636: päivänä heinäkuuta 1923 tekemässä pää-           hon luetaan papit, diakonit, katekeetat ja
10637: töksessä, muodostaa Suomen valtakunnan           kanttorit, seurakunnankokous, seurakunnan-
10638: alueella toimivan .arkkipiispakunnan.            valtuusto, seurakunnanneuvosto, kirkonisän-
10639:                                                  nöitsijät ja muut elimet, niin kuin siitä jäl-
10640:                      2 §.                        jempänä tässä laissa tai erikseen säädetään.
10641:   Kirkkokunnan jäseniä ovat ne, jotka sak-         Kirkkokuntaan kuuluu myös luostareita.
10642: ramenttien kautta on kirkkokunnan yhtey-
10643: teen otettu tai ortodoksista uskoa tunnusta-                          5 §.
10644: vina ovat siihen liittyneet.                       Seur.akunnat ovat velv·olliset hankkimaan
10645:   Kirkkokunnasta erottaessa noudatetta-          ja kunnossapitämään kirklronsa, hautaus-
10646: koon, mitä siitä on erikseen säädetty.           maansa sekä papistonsa virkatalot ja virka-
10647:                                                  asunnot, niin myös palkkaamaan papistonsa
10648:                      3 §.                        ja, tarvittaessa, muut viran ja toimen halti-
10649:   Kaikki kirkkokunnalle tai seurakunnille        jansa.
10650: kuuluvat tai niiden käyttöön annetut kir-                             6 §.
10651: kot, kiinteistöt ja muu omaisuus sekä orto-        Kirkkokunnan yleistä hallintoa hoitavat
10652: doksiset luostarit ja mitä niihin kuuluu,        piispat ja kirkollishallitus.
10653: käytettäköön edelleen tarkoituksiinsa.             Milloin välttämättömät syyt sitä vaativat,
10654:   Kirkkokunnalla, seurakunnilla ja luosta-       voidaan kirkkokuntaan valtioneuvoston Iu.
10655: reilla on oikeus omistaa ja hankkia kiin-        valla asettaa apulaispiispa.
10656: E 324/69
10657: 2                       1969 Vp. -     Edusk. va.st.- Esitys n:o 18.
10658: 
10659:   Piispojen sekä kirkollishallituksen viran                           14 §.
10660: ja toimen haltijain palkkaukset ja virka-           Kussakin seurakunnassa tulee olla ainakin
10661: matlwista aiheutuneitten matkakustannusten        yksi kanttori sekä, jos seurakunta niin päät-
10662: korvaus päivärahoineen suoritetaan valti<m        tää, yksi tai useampi d1akoni tai katekeetta.
10663: varoista.                                           Tästä poiketen voi ikirikollishallitus kuiten-
10664:                                                   kin, milloin seurakunnan taloudellinen tila
10665:                     7 §.                          sitä vaatii, myöntää sille oikeuden olla täyt-
10666:   Kirklmkunta on jaettu kahteen tai useam-        tämättä toistaiseksi .seurakunnan kanttorin
10667: paan hiippakuntaan, joilla on kullakin piis-      virkaa sen avoimeksi jouduttua edellyttäen,
10668: pansa. Yksi piispoista on arkkipiispa.            että seurakunnalla .on mahdollisuus muulla
10669:   Riippakunnat on jaettu kirkollisiin val-        tavalla järjestää kanttorille kuuluvien teh-
10670: vontapiireihin.                                   tävien hoito.
10671:                       8 §.
10672:    Kirkkokunnan hengellisistä asioista päät-                           15 §.
10673: tävät 1 §: ssä •Osoitetuissa rajoissa piispain-      Papin tulee pyrkiä olemaan ennen kaikkea
10674: lwlmus j.a kirkolliskokous.                       sielunpaimen sekä seurakuntalaistensa myö-
10675:    Kirkolliskokous hoitaa myös ylintä kirkol-     täeläjä ja kanssakärsijä.
10676: lista hallintoa niissä muissa kirkon asioissa,      Papin virkaan kuuluvista tehtävistä sää-
10677: jotka eivät vaadi maan hallituksen ratkai-        detään ortodoksisen kirkon kanoneissa ja
10678: sua, ja sillä on oikeus ehdottaa lakeja ja        tässä laissa, ja niistä on noudatettava piis-
10679: asetuksia.                                        painkokouksen ja kirkolliskokouksen sekä
10680:                    9 §.                           kirkollishallituksen tarkempia ohjeita.
10681:    Kirkkokunnan ylin hallitus on maan hal-           Papin tulee myös täyttää, mitä muussa
10682: lituksella.                                       laissa tai asetuksessa on hänen velvollisuu-
10683:                                                   dekseen määrätty.
10684:                     10 §.
10685:    Kirkkiokunnan piispojen, kirkollishallituk.                        16 §.
10686: sen jäsenten ja muiden kirkollisen viran tai        Diakoni, katekeetta ja kanttori ovat pa'"
10687: toimen haltijain tulee olla Suomen lmnsalai-      pin apuna kirkollisessa ja semakunnallisessa
10688: sia.                                              toiminnassa.
10689:                     11 §.
10690:   Kirkkokunnalla ja siihen kuuluvalla seu-                              17 §.
10691: rakunnalla ·on sellainen verotusoikeus kuin         Jos se, joka on valittu vakinaisen papin,
10692: tässä laissa tai muussa laissa säädetään.         diakonin, katekeetan tai kanttorin virkaan,
10693:   Kirkkokunta saa tarpeisiinsa avustusta          ei ole vielä ollut vastaavassa vakinaisessa
10694: valtion varoista sikäli kuin määrärahoja on       virassa, hänet nimittämisen sijasta määrä-
10695: tarkoitusta varten osoitettu.                     tään virkaan kahden vuoden koeajaksi.
10696:                                                     Koevuosien päätyttyä hiippakunnan piis-
10697:                      12 §.                        pa, kirkollishallitusta ja seurakunnanvaltuus-
10698:   Kirkkokuntaan kuuluvien luostarien vel-         toa kuultuaan vahvistaa vaalin, j.os hän kat-
10699: jestöstä ja sisaristosta, luostarien sisäisestä   soo valitun virkaan sopivaksi.
10700: järjestyksestä ja hallinnosta määrätään eri-        Jos koeajaksi määrätty on ennen sen päät-
10701: tyisessä kirkolliskokouksen hyvälksymässä         tymistä osoittautunut virkaan sopimatto-
10702: ohj esäännössä.                                   maksi, peruutettakoon hänelle annettu mää-
10703:                                                   räys.
10704:                    2 luku.
10705:                                                                       18 §.
10706:          S eurakunnna.n toimielimet.                 Seurakunnan papisto saa rahapalkkaa ja
10707:                                                   lisäksi luontoisetuna virka-asemaansa vas-
10708:                   13 §.                           taavan asunnon siihen liittyvine pienehköine
10709:   Jokaisen seurakunnan esimiehenä on kirk-        maa-alueineen tai sitä ilman sekä asunnon
10710: koherra. Seurakunnassa voi olla myös muita        lämmittämiseen ja talouskäyttöön tarvitta-
10711: pappeja.                                          van polttoaineen ja sähkövoiman. Palkkauk-
10712:                              Laki ortodoksisesta kirkkokunn.aBta.                             3
10713: 
10714: sesta määrättäessä on soveltuvissa kohdin         papisto, joka saa palkkaa ja matkakustan-
10715: otettava huomroon, mitä valtion viran tai         nusten korvausta päivärahoineen valtion va-
10716: toimen haltijain palkkauksen perusteista on       roista.
10717: säädetty.
10718:                                                                      24 §.
10719:                     19 §.                           Seurakunnankokouksen tehtävänä on seu-
10720:   Seuralmnnat, jotka eivät kykene itse ko-        rakunnanvaltuuston jäsenten lukumäärän
10721: konaan kustantamaan papistonsa palkkaus-          vahvistaminen ja näiden sekä papin, diako-
10722: ta voivat saada avustusta kirkkokunnan            nin, katekeetan ja kanttorin valitseminen.
10723:   '
10724: yleisistä varoista.
10725:                                                                       25 §.
10726:                                                     Äänioikeus seurakunnankokouksessa on
10727:                     20 §.                         jokaisella äänivaltaisten luetteloon merki-
10728:    Vakinaiseen virkaan nimitetty pappi, dia-      tyllä seurakunnan jäsenellä, joka on Suo-
10729: koni, katekootta ja kanttori on täyttäessään      men kansalainen ja on edellisenä vuonna
10730: kuusikymmentäseitsemän vuotta velvollinen         täyttänyt kaksikymmentä vuotta. Jokaisella
10731: eroamaan virastaan. Kirkollishallitus saa,        äänioikeutetulla on yksi ääni.
10732: harkitessaan siihen olevan syytä ja milloin
10733: tämä voi tapahtua viranhoidon siitä kärsi-          Äänioikeutta vailla on kuitenkin:
10734: mättä, seurakunnan anomuksesta ja asian-            1) se, joka muulla perusteella kuin ala-
10735: omaisen suostumuksella pysyttää hänet kui-        ikäisyyden johdosta on holhouksen alainen;
10736: tenkin edelleen virassa, ei kuitenkaan yli        sekä
10737: seitsemänkymmenen vuoden iän. Tällainen             2) se, joka on todistettu syypääksi siihen,
10738: lupa annetaan vuodeksi kerrallaan. Hänen          että hän seurakunnan vaaleissa on häirin-
10739: on kuitenkin iästään riippumatta erottava vi-     nyt vaalivapautta, aina kolmannen vuoden
10740: rasta, jos hän ruumiinvian tai ruumiin- tahi      loppuun siitä lukien, kun lopullinen tuomio
10741: sielunvoimien vähentymisen vuoksi on pysy-        asiassa annettiin.
10742: västi menettänyt työkykynsä. Muissa tapauk-         Äänioikeuttaan saa seurakunnan jäsen
10743: sissa voi.daan papiston jäsen vapauttaa viras-    käyttää vain henkilökohtaisesti.
10744: taan vain omasta pyynnöstään tai laillisen
10745: tutkinnan ja tuomion perusteella.
10746:                                                                       26 §.
10747:                                                     Seurakunnan yleinen hallinto kuuluu seu-
10748:                      21 §.                        rakunnanvaltuustolle.
10749:   Vakinaiseen virkaan nimitetyllä ja paa-
10750: toimisessa virkasuhteessa olevalla ylimääräi-                          27 §.
10751: senä tai koeajaksi määrätyllä papilla, dia-         Seurakunnanvaltuuston jäsenen tulee olla
10752: konilla, katekeetalla ja kanttorilla on oikeus    nuhteettomasta elämästä ja ortodoksisesta
10753: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen so-         kristillisestä harrastuksesta tunnettu seura-
10754: veltuvin osin samojen säännösten mukaan           kunnan jäsen, joka on äänioikeutettu seura-
10755: kuin virkasuhteessa valtioon olevalla henki-      kunnankokouksessa.
10756: löllä, kuitenkin niin, että eläkeikä on kuu-
10757: sikymmentäkolme vuotta.                              Seurakunnanvaltuuston jäsenen toimesta
10758:                                                   ei ole lupa kieltäytyä, jollei asianomainen
10759:                                                   ole toiminut valtuuston jäsenenä vähintään
10760:                     22 §.                         kolme vuotta. Jos kieltäytyminen tapahtuu
10761:   Papin ja diakonin, jolla on muu virka tai       sairauden vuoksi tai muusta painavasta
10762: toimi seurakunnan alueella, tulee tarvit-         syystä, tutkii valtuusto esteen pätevyyden.
10763: taessa osallistua kirkollisiin tehtäviin seura-
10764: lmnnassa kirkollishallituksen antaman mää-                              28 §.
10765: räyksen mukaisesti.                                 Seurakunnanneuvoston asiana on pitää
10766:                                                   huolta kristillisestä siveyden hoidosta ja us-
10767:                      23 §.                        konnonmukaisesta elämästä seurakunnassa,
10768:   Sellaisia seutuja varten, joissa kirkko on      huolehtia seurakunnan taloudenhoidosta,
10769: pitkähkön matkan päässä tai seurakunta on         edustaa seurakuntaa ja käyttää sen puhe-
10770: laaja ja hajanainen, voidaan asettaa matka-       valtaa tuomioistuimessa ja muun viranomai-
10771: 4                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 18.
10772: 
10773: sen luona, jollei seurakunnanvaltuusto tässä      suudesta kreikkalaiskatolisille seurakunnille
10774: kohden ole toisin päättänyt, sekä suorittaa       10 päivänä toukokuuta 1935 annetussa laissa
10775: ne muut tehtävät, jotka sille tässä laissa tai    (191/35) mainitut yhtymät, jotka ovat vero-
10776: sen nojalla annetussa asetuksessa on us-          velvollisia seurakunnan alueella olevalle
10777: k'Ottu.                                           kunnalle.
10778:    Seurakunnanneuvoston päätös on lopulli-          Edellä 4 kohdassa mainittua veroa kan-
10779: nen.                                      ..'"~   netaan sikäli kuin muut seurakuntarahaston
10780:                                                   vuositulot eivät riitä seurakunnallisten me-
10781:                     29 §.                         nojen suorittamiseen.
10782:    Seurakunnanneuvoston jäseninä Qvat seu-
10783: rakunnan vakinaiset papit ja pääkirkon
10784: isännöitsijä sekä seurakunnanvaltuustQn va-                             31 §.
10785: litsemat seurakunnan jäsenet, joiden luku-           Varat, jotka päätetään koottaviksi 30 §: n
10786: määrän tulee olla suurempi kuin itseoikeu-        2 momentin 4 kohdan mukaisesti verotuk-
10787: tettujen jäsenten.                                sella, on jaettava verovelvollisten kesken
10788:                                                   suoritettaviksi heille kunnallisverotuksessa
10789:    Seurakunnanneuvoston jäsenten kelpoi-          määrättyjen veroäyrien mukaan. Tätä tarkoi-
10790: suudesta ja jäsenyydestä kieltäytymisestä         tusta varten seurakunnanneuvostQ laatii val-
10791: on voimassa, mitä 27 § : ssä on säädetty seu-     tion verotoiroistoille luettelot seurakunnalle
10792: rakunnanvaltuuston jäsenistä.                     verovelvollisista ja seurakunnanneuvQsto,
10793:                                                   saatuaan verotoimistoilta veroäyrimäärät,
10794:                                                   va;hvistaa veroäyrin hinnan.
10795:                    3 luku.
10796:                                                                       32 §.
10797:     Seurakunnan taloudenhoidon peru.~teet.          Kiinteistöjen ja virka-asuntojen hankkimi-
10798:                                                   sesta ja kunnossapitämisestä johtuvien me-
10799:                      30 §.                        nojen suorittamiseksi voi seurakunnanval-
10800:    Yhteisten menojensa suorittamiseen seura-      tuusto perustaa erityisen virkatalorahaston,
10801: kunta käyttää niitä varoja, jotka sitä tar-       johon tarvittaessa saa valtuuston päätöksellä
10802: koitusta varten ovat sen hallittavina.            siirtää varoja seurakuntarahastosta.
10803:    Paitsi niitä rahastoja, jotka seurakunnalla
10804: erityisten säännösten tai määräysten mu-                              33 §.
10805: kaan muutoin on, tulee kussakin seurakun-           Papiston virkataloissa ja virka-asunnoissa
10806: nassa olla seurakruntarahasto, jonka vuosi-       voidaan niiden kunnon selville saamiseksi
10807: tulon muodostavat:                                sekä parannusten ja korvausten määräämi-
10808:    1) rahaston korot ja muu tuotto;               seksi toimittaa tarpeellisia katselmuksia.
10809:    2) verohyvitys, minkä seurakunta Suomen
10810: kreikkalaiskatolisille seurakunnille suoritet-                        34 §.
10811: tavasta verohyvityksestä annetun lain (192/         Seurakunnan      omistamat hautausmaat
10812: 35) nojalla ehkä saa;                             niillä olevine hautoineen on pidettävä nii-
10813:    3) papiston virkataLon sekä seurakunnan        den arvoa vastaavassa kunnossa.
10814: kiinteän ja muun siihen verrattavan omai-            Jos hautaa ei pidetä tyydyttävässä kun-
10815: suuden tuotto vähentämällä siitä, mitä kirk-      nossa, voi seurakunnanneuvosto velvoittaa
10816: kolmnnan keskusrahastoon 41 § : n mukaan          hautapaikan haltijan kuuden kuukauden ku-
10817: on maksettava; sekä                               luessa siitä, kun seurakunnanneuvoston pää-
10818:    4) kunnallisverotuksen perusteella mää-        tös on annettu hänelle tiedoksi, panetta-
10819: rättävä vero, j'Onka suorittamiseen .ottavat      maan haudan kuntoon uhalla, että haudan
10820: osaa kaikki seurakunnan alueen kunnissa           suhteen voidaan ryhtyä sellaisiin toimenpi-
10821: verovuonna asuvat kirkkokuntaan kuuluvat          teisiin kuin hautausmaalla noudatettavan
10822: henkilöt sekä myös kaikki ne ortodoksisen         järjestyksen katsotaan vaativan.
10823: uskon tunnustajat, jotka hallitsevat seura-          Milloin haudan hoito on olennaisesti lai-
10824: kunnan alueella kiinteistöä, sekä sellaiset       minlyöty, voi seurakunnanneuvQsto velvoit-
10825: ortodoksisen uskon tunnustajain omistamat         taa hautapaikan haltijan vuoden määrä-
10826: liikkeet ja eräiden yhtymäin verovelvolli-        ajassa siitä, kun seurakunnanneuvoston pää-
10827:                              Laki ortodoksisesta kirkkokunna.sta..                            5
10828: 
10829: tös on annettu hänelle tiedoksi, panettamaan                           37 §.
10830: haudan kuntoon, uhalLa, että oikeus hauta-           Piispainkokouksen muodostavat kirkko-
10831: paikkaan muutoin julistetaan menetetyksi.         kunnan kaikki piispat sekä niissä tapauk-
10832:   Kun hautapaikkaoikeus menetetään tai            sissa, joissa se on tarpeen täysilukuisuuden
10833: muutoin lakkaa, tulevat haudalla olevat ir-       saavuttamiseksi, se tai ne toisen ortodoksi-
10834: tonaiset esineet seurakunnan omiksi, jollei       sen kirkkokunnan piispat, jotka ekumeeni~
10835: niitä omistajan toimesta viedä pois kuuden        nen patriarkka on siihen määrännyt.
10836: kuukauden kuluessa hautapaikkaoikeuden
10837: päättymisestä.                                                        38 §.
10838:                                                      Kirkolliskokouksen jäseninä ovat kirkko-
10839:                                                   kunnan virassa olevat piispat itseoikeutet-
10840:                                                   tuina pappisjäseninä ja kirkollishallituksen
10841:                    4 luku.                        lainoppinut asessori itseoikeutettuna maal-
10842:          Kirkkokunnan toimielimet.                likkojäsenenä sekä papiston ja munkkiluos-
10843:                                                   tarien valitsemat papiston edustajat pappis-
10844:                      35 §.                        jäseninä ja maallikkojen valitsemat edusta-
10845:    Arkkipiispa on kirkkokunnan paam1es ja         jat maallikkojäseninä. Kirkolliskokouksessa
10846: esipaimen, joka johtaa arkkipiispakuntaa          tulee Qlla yhtä monta pappis. ja maallikko-
10847: Raamatun, perimätiedon, dogmien, kanonien         jäsentä.
10848: ja muiden ortodoksisen kirkon kirkollisten           Jos joku piispoista on estynyt osallistu-
10849: sääntöjen sekä kirkkokunnasta voimassa            masta kirkolliskokoukseen, on hänen sijas-
10850: olevien säännösten mukaisesti yhdessä ark-        taan itseoikeutettuna jäsenenä kirkollishalli-
10851: kipiispakunnan muiden piispojen ja kirkol-        tuksen pappisjäsen. Jos lainoppinut asessori
10852: liskokouksen kanssa.                              on estynyt, toimii hänen sijastaan se, joka
10853:    Piispan virka on elinikäinen. Jos piispa       on määrätty hoitamaan hänen virkaansa.
10854: tulee sairauden tai vanhuuden vuoksi kyke-           Maan hallitus määrää kirkolliskokoukseen
10855: nemättömäksi hoitamaan virkatehtäviään            edustajansa.
10856: tahi itse pyytää eroa virastaan, antaa maan
10857: hallitus hänelle erokirjan.
10858:    Jos piispanvirka hiippakuntien uuden jär-                         5 luku.
10859: jestelyn vuoksi tai muusta syystä lakkaute-               Kirkkokunnan keskust·ahasto.
10860: taan, säilyttää piispa piispallisen arvonsa
10861: sekä nauttii niitä oikeuksia ja on niiden                             39 §.
10862: velvollisuuksien alainen, jotka lain mukaan          Kirkkokunnan keskusrahasto on kirkko-
10863: tulevat niille virkamiehille, joiden virat lak-   kunnan yhteinen rahasto, jota hoitaa kirkol-
10864: kautetaan.                                        lishallitus.
10865:    Piispan oikeudesta eläkkeeseen on voi-
10866: massa, mitä valtion viran tai toimen halti-                            40 §.
10867: jain eläkeoikeudesta on säädetty.                    Kirkkokunnan keskusrahaston varoja käy-
10868:                                                   tetään kirkolliskokouksen vahvistallllan ta-
10869:                      36 §.                        lousarvion rajoissa kirkkokunnan yleisiin
10870:   Kirkollishallituksen jäseniä ovat kirkko-       tarpeisiin, taloudellisesti heikossa asemassa
10871: kunnan virassa olevat hiippa]mntien piispat,      olevien seurakuntien ja luostarien avustami-
10872: kaksi kirkolliskokouksen viideksi vuodeksi        seen, papiston eläkkeisiin sekä heidän les-
10873: kerrallaan valitsemaa jäsentä, joista toisen      kiensä ja lastensa perhe-eläkkeisiin ja tila-
10874: tulee olla pappi ja toisen maallikko, sekä        päisiin avustuksiin sekä muiden lakiin ja
10875: lainoppinut asessori.                             sitoumuksiin perustuvien kirkkokunnan me-
10876:    Lainoppineen .asessorin ja kirkollishalli-     nojen suorittamiseen.
10877: tuksen muiden viran ja toimen haltijain vel-
10878: vollisuudesta erota virasta ja eläkeoikeu-                           41 §.
10879: desta on voimassa, mitä on säädetty valtion         Yksityisten lahjoitusten ja valtiolta ehkä
10880: viran tai toimen haltijain eroamisvelvolli-       saatavien avustusten lisäksi kartutetaan kes-
10881: suudesta ja eläkeoikeudesta.                      kusrahastoa seuraavalla tavalla:
10882: 6                        1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 18.
10883: 
10884:   1) jokainen seurakunta suorittaa vuosit-         ruuden, sen mukaan kuin tarvitaan, kirkol-
10885: tain siitä verotettavasta tulosta, jonka pe-       lishallitus määrää edellä 1 ja 2 kohdassa mai-
10886: rusteella on edellisenä vuonna maksuun-            nituin perustein.
10887: pantu tai ollut oikeus maksuunpanna kir-
10888: kollisveroa, kirkolliskokouksen päätöksen
10889: mukaan enintään kymmenen sadasosaa pro-                               6 luku.
10890: senttia ja sen lisäksi kirkolliskokouksen
10891: vahvistaman prosentin mukaan, mitä tarvi-                   Kirkollinen oikeudenkäyttö.
10892: taan vähävaraisten seurakuntien avustamis-
10893: ta, nuoriso- ja valistustyötä sekä kirkollis-                          42 §.
10894: kokouksen kustannuksia varten ;                      Kirkollista oikeudenkäyttöä hoitaa alioi-
10895:    2) papiston virkatalojen, seurakuntien ja       keutena p.appisvarajäsenellä täydennetty
10896: luostarien metsien myynnistä sekä seurakun-        kirkollishallitus kuitenkin niin, että piispat
10897: tien ja luostarien vuokralle annetusta kiin-       eivät osallistu asioiden käsittelyyn.
10898: teästä ja siihen verr.attavasta muusta omai-         Ylimpänä oikeusasteena hoitaa kirkollista
10899: suudesta saadusta puhtaasta tulosta sen jäl-       oikeudenkäyttöä kirkollinen ylioikeus, jonka
10900: keen, kun siitä on vähennetty mahdolliset          muodostavat hiippakuntien piispat sekä kir-
10901: verot, lainojen korot ja lainaehtoihin sido-       kolliskokouksen valitsemat kaksi pappia ja
10902: tut kuoletukset sekä muut valtionverotuk-          kaksi kirkkokuntaan kuuluvaa maallikkoa.
10903: sessa hyväksytyt vähennykset, luovutetaan
10904: kirkolliskokouksen vahvistama osuus;                                    43 §.
10905:    3) kirkkojen puhtaasta tulosta luovute-           ,Jos pappi kutsutaan todistajaksi, älköön
10906: taan rahastoon kirkolliskokouksen mää-             hän ilmaisko sitä, mitä synnintunnustuk-
10907: räämä osuus, jota ei kuitenkaan kanneta            sessa tai muutoin sielunhoidossa on hänelle
10908: kirkoille ja luostareille erityisiä tarkoituk-     uskottu.
10909: sia varten tehdyistä lahjoituksista;                 Jos joku synnintunnustuksessa tai muu-
10910:    4) kannetaan julkisissa jumalanpalveluk-        toin sielunhoidossa ilmaisee valtiopetoksen
10911: sissa kolehtia sen mukaan kuin kirkollis-          tai maanpetoksen tahi yksityisen hengelle
10912: kokous määrää ;                                    vaarallisen taikka muun sellaisen rikoksen
10913:                                                    olevan hankkeilla, mikä yleisen lain mukaan
10914:    5) kirkkokynttiläin valmistajat suoritta-
10915:                                                    on annettava ilmi, pitää papin, jos tämä on
10916: vat kirkolliskokouksen määräämän osuuden
10917: kynttiläin myyntihinnasta;                         mahdollista, tiedustella kaikki asianhaarat
10918:                                                    ja kehottaa häntä ilmoittamaan teko viran-
10919:    6) luovutetaan se puhdas voitto, joka saa-      omaiselle tai uhanalaiselle. Jos hän ei siihen
10920: daan kirkollishallituksen välityksellä kirk-       taivu, ilmoittakoon pappi asian hyvissä
10921: koja ja seurakuntia varten suoritettujen esi-      ajoin ja varovasti ja antakoon viranomai-
10922: neiden ja tarvikkeiden yhteisostoista, sekä        selle tietoa asianhaaroista sen verran kub.
10923: se puhdas tulo, joka saadaan kirkkokunnan          harkitsee mahdolliseksi, asianomaisen suo-
10924: lukuun mahdollisesti harjoitettavasta liike-       rastaan tai välillisesti siitä tul€matta ilmi.
10925: toiminnasta;
10926:    7) siirretään rahastoon tulo kirkollishalli-                        44 §.
10927: tuksen hallinnassa olevasta kirkkokunnan             Jos pappi muutoin kuin 43 §:ssä sanotulla
10928: omaisuudesta ja ylijäämä avoinna olevien,          tavalla ja siinä mainitusta syystä ilmaisee,
10929: vii,liaikaisesti sijaisilla hoidettujen papiston   mitä hänelle synnintunnustuksessa tai muu-
10930: virkojen tuloista, ei kuitenkaan palkansääs-       toin sielunhoidossa on uskottu, taikka hen-
10931: töä, joka koituu seurakunnalle, kun kant-          kilön, joka hänelle siinä on uskoutunut,
10932: torin virka 14 §: n nojalla jätetään täyttä-       tuomittakoen virantoimituseroon vähintään
10933: mättä, eikä myöskään palkan säästöä, joka          kahdeksi kuukaudeksi ja enintään kahdeksi
10934: koituu seurakunnalle, kun joku papiston jä-        vuodeksi tai, jos asianhaarat ovat erittäin
10935: sen on tuomittu virantoimituseroon niinkuin        raskauttavat, menettämään pappeutensa.
10936: 54 § : ssä säädetään ; sekä
10937:    8) papiston eläkkeiden ja papiston perhe-                           45 §.
10938: eläkkeiden maksamista varten jokainen seu-           Pappi, joka opettaa tai levittää mieli-
10939: rakunta suorittaa lisäksi maksun, jonka suu-       piteitä, jotka ovat vastoin kirkon uskontun-
10940:                             Laki ortodoksisesta kirkkokunnasta.                                 7
10941: 
10942: nustusta tai kanonista rakennetta, on kut-        virantoimituseroon vähintään kuudeksi kuu-
10943: suttava hiippakuntansa piispan eteen tai          kaudeksi ja enintään kahdeksi vuodeksi
10944: kirkollishallitukseen antamaan selitys sekä       taikka menettämään pappeutensa.
10945: neuvottavaksi ja varoitettavaksi ja, jos
10946: mahdollista, oikeaan saatettavaksi. Jos hän                              49 §.
10947: pysyy mielipiteissään taikka, kerran niistä          Jos pappi ilman laillista estettä tai syytä
10948: luovuttuaan, uudestaan niitä opettaa, menet-      laiminlyö jumalanpalveluksen, sakrament-
10949: täköön pappeutensa.                               tien, yksityisen sielunhoidon tai muun hä-
10950:                                                   nen tehtäviinsä kuuluvan kirkollisen toimi-
10951:                       46 §.                       tuksen hoitamisen tai kieltäytyy tekemästä
10952:    Jos pappi edistääkseen vääryyttä virassa       papillista palvelusta silloin, kun hän tämän
10953: ottaa, itselleen edf\lStaa tai vaatii lahjoman,   lain mukaan on siihen velvollinen, tahi vih-
10954: tuomittakoon yleisessä oikeudessa, niin kuin      kii sellaiset, jotka eivät saa keskenään
10955: siitä erikseen säädetään. Jos hän muutoin         mennä avioliittoon, taikka muutoin toimit-
10956: virkatoimestansa edustaa itselleen oikeudet-      taa papillista tehtävää, vaikka siihen lain
10957: toman hyvikkeen tai sivutuloa, johon hä-          mukaan ei ole lupa ryhtyä, tai jos pappi
10958: nellä ei ole oikeutta, taikka oman voiton         suorittaessaan kirkollista toimitusta ,olennai-
10959: pyynnöstä itse tai toisen kautta !kehottaa        sesti poikkeaa määrätystä toimitusjärjestyk-
10960: tahi viettelee jonkun varojen kokoamiseen,        sestä tai muulla tavoin rikkoo papillisen vir-
10961: maksuihin, kuluihin tai työhön, tuomitta-         kansa velvollisuuksia, tuomittakoon, jos hän
10962: koon hänet kirkollisessa oikeudessa vähin-        sen tekee tahallaan, virantoimituseroon vä-
10963: tään yhden kuukauden ja enintään kahden           hintään yhdeksi kuuikaudeksi ja enintään kah-
10964: vuoden virantoimituseroon, jollei erittäin lie-   deksi vuodeksi tai, jos asianhaarat ovat erit-
10965: ventävien asianhaarain vuoksi varoitusta ole      täin ra:skauttav:art, menettämään pappeutensa.
10966: katsottava riittäväksi.                           Jos hän on sen tehnyt huoHmruttomuudesta,
10967:                                                   varomattomuudesta, ymmärtämättömyydestä
10968:                                                   tai taitamattomuudesta tahi, jos asianhaa-
10969:                     47 §.                         rat ovat lieventävät, tuomittakoon saamaan
10970:   Jos pappi tavoittelee virkaa ääniä osta-        varoitus tai virantoimituseroon vähintään
10971: malla tai muulla tavalla keräilemällä, lait-      yhdeksi kuukaudeksi ja enintään yhdeksi
10972: tomilla palkkasopimuksilla, omaan puole,ensa      vuodeksi.
10973: puhumalla tahi viran muita hakijoita hal-
10974: ventamalla taikka muilla Iuvattornilla kei-                              50 §.
10975: noilla, tuomittakoon virantoimituseroon vä-          Jos pappi papinviran hoitajana rikkoo tä-
10976: hintään yhdeksi kuukaudeksi ja enintään kah-      män virkansa velvollisuuksia, kuten laimin-
10977: deksi vuodeksi tai menettämään pappeutensa,       lyö tai huolimattomasti hoitaa kirkonkirjo-
10978: jollei hän ole tehnyt sitä varomattomuudesta      jen pitämistä tai järjestämistä; ilman lail-
10979: tai ymmärtämättömyydestä tahi muutoin             lista syytä kieltäytyy antamasta todistusta
10980: niin lieventävien asianhaarain vallitessa,        siitä, mitä kirkonkirjoihin on merkitty, tai
10981: että varoitus on katsottava riittäväksi.          antaa siitä virheellisen todistuksen; antaa
10982:                                                   kuulutustodistuksen tai todistuksen esteet-
10983:                                                   tömyydestä avioliittoa varten, vaikka esteitä
10984:                     48 §.                         on olemassa, taikka jos hän muulla tavalla
10985:    Jos pappi tavataan virantoimituksessa          laiminlyö papinvirkaansa tai käyttää sitä
10986: juopuneena, tuomittakoon hänet virantoimi-        väärin, tuomittakoon asian laadun mukaan
10987: tuseroon vähintään kuudeksi kuukaudeksi           virantoimituseroon tai erotettavaksi papil-
10988: ja enintään kahdeksi vuodeksi. Jos asian-         listen tehtävien toimittamisesta vähintään
10989: haarat ovat raskauttavat, menettäköön pap-        yhdeksi kuukaudeksi ja enintään kahdeksi
10990: peutensa.                                         vuodeksi tahi menettämään pappeutensa, mi-
10991:    Pappi, joka virantoimituksen ulkopuolella      käli virhe ei ole niin vähäinen, että varoitus
10992: julkisella paikalla tavataan juopuneena, tuo-     on katsottava riittäväksi.
10993: mittakoon virantoimituseroon vähintään yh-
10994: deksi ja enintään kuudeksi kuukaudeksi, jol-                            51 §.
10995: lei varoitusta ole katsottava riittäväksi. Jos      J()s pappi jättää noudattamatta, mitä vi-
10996: asianhaarat ovat raskauttavat, tuomittakoon       ran arvollisesta hoitamisesta Qll määrätty nou-
10997: 8                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n: o 18.
10998: 
10999: datettavaksi, sekoittaa saarnaansa tai muu-      eikä hän sinä aikana voi saada nimitystä
11000: hun opetukseensa sopimattomia, on osoitta-       tai määräystä papin virkaan. Jos hänellä on
11001: matta esimiehilleen kuuliaisuutta, suorittaa     vakinainen virka, menettäköön hän rangais-
11002: papille kuuluvia tehtäviä sinä aikana, jol-      tusajaksi palkkaedut siitä, mutta virka-asun-
11003: loin hänet on erotettu tai pidätetty papillis-   non saa virantoimituseroon tuomittu pappi
11004: ten tehtävien toimittamisesta, on omasta         pitää hallussaan, ei kuitenkaan siltä osalta,
11005: syystänsä riidassa ja eripuraisuudessa vir-      minkä kirkollishallitus katsoo tarvittavan
11006: kaveljiensä tai seurakunnan jäsenten             sille, joka hoitaa virikaa sinä aikana. Se osa
11007: kanssa, puuttuu papille sopimattomiin toi-       palkasta, jota ei tarvita viransijaisen palk-
11008: miin, tehtäviin ja elinkeinoihin taikka an-      kaukseen, jää asianomaisen seurakunnan seu-
11009: tautuu asiamiehenä tai avustajana oikeuden-      rakuntarahastoon.
11010: käynteihin, jotka eivät koske hänen perhe-          Pappi, joka 50 §: n nojalla on tuomittu
11011: kuntaansa, viettää epäsiveellistä tai paheei-    virantoimituseroon, saa rangaistusaikana toi-
11012: lista elämää taikka virassa tai sen ulkopuo-     mittaa papillisia tehtäviä, mutta muutoin
11013: lella käyttäytyy papille sopimattomasti tahi     on hänen kohdaltaan noudatettava, mitä 1
11014: muuten saa aikaan pahennusta, tuomitta-          momentissa säädetään.
11015: koon, jollei muistutusta katsota riittäväksi,       Jos se, j.oka 50 §: n nojalla olisi tuomit-
11016: kunkin asian laadun mukaan saamaan va-           tava virantoimituseroon, jo on saanut virka-
11017: roitus tai erotettavakai papillisten tehtävien   eron taikka ei ole virassa vakinainen, tuo-
11018: hoitamisesta vähintään yhdeksi kuukaudeksi       mittakoon hänet erottamisen sijasta sakko-
11019: ja enintään kahdeksi vuodeksi taikka, jos        rangaistukseen, niin kuin yleisessä laissa
11020: asi.anhaarat ovat erittäin raskauttavat, me-     säädetään.
11021: nettämään pappeutensa.
11022:                                                                    55 §.
11023:                     52 §.                          Varoituksen antaa kirkollishallitus kut-
11024:    Pappi, joka tuomitaan rangaistukseen          suttuaan asianomaisen eteensä tai lähettä-
11025: virkavirheestä, voidaan yleisessä tuomio-        mällä varoituksen kirjeitse.
11026: istuimessa velvoittaa korvaamaan aiheutta-
11027: mansa vahinko.                                                       56 §.
11028:                     53 §.                           Piispa saa antaa nuhteita niille, jotka vi-
11029:   Jos virantoimituse11oon tuomittu pappi,        rassa ovat hänen valvontansa alaisia, ja
11030: joka osaksi tai kokonaan on kärsinyt             sitä varten kutsua asianomaisen luoksensa.
11031: rangaistuksensa, jälleen riklroo, on se          Pyynnöstä annettakoon tälle muistutuksesta
11032: seikka, että häntä on aikaisemmin rangaistu,     kirjallinen todistus. Jos hän ei tule, kun
11033: katsottava raskauttavakai asianhaaraksi.         hänet on kutsuttu, annettakoon siitä ja kut-
11034:   Jos pappi on kahdesti tuomittu virantoi-       sun syystä tieto kirkollishallitukselle, joka
11035: mituseroon ja hän rangaistuksensa koko-          tutkikoon koko asian ja ryhtyköön niihin
11036: naan tai osaksi kärsittyään jälleen rikkoo,      toimenpiteisiin, joihin se antaa aihetta.
11037: menettäköön pappeutensa, jollei uusi rikos
11038: ole katsottava tehdyksi lieventävissä olo-                           57 §.
11039: suhteissa.                                         Jos pappia yleisessä oikeudessa syytetään
11040:   Mitä 1 ja 2 momentissa on sanottu, äl-         rikoksesta, jonka tähden hänet on katsot-
11041: köön sovellettako, jos ennen uuden rikok-        tava sopimattomaksi papillisiin tehtäviin,
11042: sen tekemristä on kulunut viisi vuotta siitä     pidättäköön kirkollishallitus hänet toistai-
11043: päivästä, jolloin rikoksentekijä oli täydel-     seksi niiden toimittamisesta, kun siihen on
11044: leen kärsinyt ,aikaisemmasta rikoksesta tuo-     syytä.
11045: mitun rangaistuksensa.                              Jos pappia syytetään kirkollisessa oikeu-
11046:                                                  dessa, oikeus voi toistaiseksi pidättää hänet
11047:                     54§.                         asianhaarain mukaan joko papinviran tai
11048:   Papin, joka on tuomittu virantoimitus-         papillisten tehtävien toimittamisesta.
11049: eroon, on sinä aikana oltava erillään kai-         Virant.oimituksesta pidätettynä ollessaan
11050: kesta papillisen viran toimittamisesta. Ran-     saa vakinaisessa virassa oleva pappi palkka-
11051: gaistusajalta hän ei saa lukea virkavuosia       etunsa lukuun ,ottamatta kirkollishallituksen
11052:                             Laki ortodoksisesta. kirkkokunnasta.                             9
11053: 
11054: viransijaiselle määräämää palkkausta. Vi-          Edellä tässä pykälässä mainituissa tapauk-
11055: ransijaisuutta hoitava pappi voi näissä ta-     sissa yleisen oikeuden pöytäkirja ja päätös
11056: pauksissa saada kirkollishallituksen määrää-    on lähetettävä kirkollishallitukselle kolmen-
11057: män lisäpaikan, joka suoritetaan kirkko-        kymmenen päivän kuluessa päätöksen ju-
11058: kunnan keskusrahastosta.                        listamisesta tai antamisesta lukien.
11059: 
11060:                     58 §.                                           60 §.
11061:   Jos pappi on yleisen oikeuden lopullisella      Mitä edellä tässä luvussa on säädetty pa-
11062: päätöksellä tuomittu rangaistukseen 57 § :n     pista koskee vastaavasti myös diakonia, 44,
11063: 1 momentissa tarkoitetusta rikoksesta, tuo-     49, 50 ja 51 §: n osalta kuitenkin vain so-
11064: mitkoon kirkollinen oikeus hänet menettä-       veltuvilta osin. Sama olkoon voimassa ka-
11065: mään pappeutensa. Jos hänet on tuomittu         tek:eetasta ja kanttorista, lukuun ottamatta
11066: muunlaisesta rikoksesta, erotettakoon hä-       43 ja 44 § :n säännöksiä, kuitenkin niin, että
11067: net, jos siihen katsotaan olevan syytä, pa-     katekeetta ja kanttori voidaan tuomita pap-
11068: pillisten tehtävien toimittamisesta vähin-      peuden menettämisen sijasta viraltapanta-
11069: tään yhdeksi kuukaudeksi ja enintään kah-       vaksi.
11070: deksi vuodeksi, jolloin tämä seuraamus, mil-
11071: loin vapausrangaistukseen on tuomittu, on                           61 §.
11072: kohta alkava ja vapausrangaistusajan jäl-         Joka tuomitaan menettämään pappeu-
11073: keen edelleen kestävä, niin kauan kuin pää-     tensa, menettää myös sen papin- tai diakonin
11074: töksessä on mainittu.                           viran, joka hänellä on.
11075:    Erottamiseen papillisten tehtävien toimit-
11076: tamisesta tai pappeuden menettämiseen on          Pappeutensa menettäneellä ei ole oikeutta
11077: tuomittava, ennen kuin pappi saatetaan va-      suorittaa papillisia tehtäviä eikä käyttää
11078: pausrangaistustaan kärsimään.                   pa pillista asua.
11079: 
11080:                                                                     62 §.
11081:                     59 §.                         Piispainkokous voi, jos siihen on erittäin
11082:   Kirkollisen oikeuden tutkittavia ja rat-      painavia syitä, palauttaa pappeuden sen me-
11083: kaistavia ovat sellaisia papin virka- ja käy-   nettäneelle.
11084: tösvirheitä koskevat asiat, joista rangaistus
11085: on säädetty tässä laissa, mutta muut rikok-                         63 §.
11086: set, joista pappia syytetään, ovat yleisen         Kirkollinen alioikeus käsittelee ja ratkai-
11087: oikeuden tutkittavia ja tuomittavia, niin       see noudattaen laillista oikeudenkäyntijär-
11088: kuin siitä erikseen säädetään. Kirkollisen      jestystä sen tuomiovaltaan kuuluvat rikos-
11089: oikeuden asiana kuitenkin aina on päättää       asiat joko asiakirjojen perusteella, jolloin
11090: asianomaisen tuomitsemisesta virantoimitus-     syytetylle ,on varattava tilaisuus kirjallisen
11091: eroon ja pappeuden menettämiseen.               selvityksen antamiseen, tai kuultuaan häntä
11092:   Jos pappi on ilmiannettuna tai syytteessä     henkilökohtaisesti, milloin se tarpeelliseksi
11093: yhdellä teolla tehdystä kirkon tuomioval-       havaitaan. Hänen poissaolonsa ilman lail-
11094: taan kuuluvasta virka- tai käytösvirheestä      lista syytä älköön kuitenkaan estäkö asian
11095: ja rikoksesta, joka ei ole kirkon tuomioval-    ratkaisua.
11096: lan alainen, on asia tutkittava yleisessä oi-
11097: keudessa, ja sitten kun yleinen oikeus on          Milloin asian selvittämistä varten vaadi-
11098: antanut yleisen lain rikkomisesta lopulli-      taan todistajankuulustelua, toimitettakoon
11099: sen päätöksen, tulee kirkollisen oikeuden       tämä kirkollisessa alioikeudessa tai siinä
11100: ratkaista, miten hänet siitä pappina on tä-     yleisessä tuomioistuimessa, missä se soveli-
11101: män lain mukaan tuomittava.                     aimmin voi tapahtua. Todistajankuuluste-
11102:    Jos yleinen oikeus on 2 momentissa tar-      luun on syytetty kutsuttava.
11103: koitetusta tai muusta rikoksesta tuomin-           Jos kirkollinen alioikeus katsoo jossakin
11104: nut papin virantoimituseroon tai pantavaksi     asiassa erityisen syyttäjän tarpeelliseksi,
11105: viralta tahi vapausrangaistukseen, on kir-      määrätköön siihen sopivan pappismiehen.
11106: kollisen oikeuden, päätöksen saatua lainvoi~       Kirkollisen alioikeuden istunnot ovat jul-
11107: man, niin ikään ratkaistava, mikä vaikutus      kisia, jollei oikeus asian laadun vuoksi toisin
11108: rikoksella on oleva tuomitun papin virkaan.     määrää.
11109: 2   E 324/69
11110: 10                       1969 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys n:o 18.
11111: 
11112:                       64 §.                                          67 §.
11113:    Asian käsittelystä kirkollisessa ylioikeu-       Hautausmaan perustamista tai kirkon ra-
11114: dessa on soveltuvin osin voimassa mitä 63         kentamista ja sellaista korjaamista, joka
11115: §: ssä on kirkollisesta alioikeudesta säädetty.   merkitsee olennaista muutosta kirkon ulko-
11116:                                                   tai sisäasuun, koskeva seurakunnanvaltuus-
11117:                       65 §.                       ton päätös on toimitettava kirkollishallituk-
11118:     Piispan kohdalta on voimassa, mitä 43         sen tutkittavaksi. Jos kirkollishallitus hy-
11119: § : ssä säädetään.                                väksyy päätöksen, on asia alistettava ope-
11120:     Jos piispa syyllistyy sellaiseen rikkomuk-    tusministeriön vahvistettavaksi.
11121: seen, joka mainitaan 44, 45, 46, 48, 49 ja 51
11122: §: ssä, tutkikoon ja tuomitkoon hänet piis-                          68 §.
11123: painkokous, joka määrätköön erityisen                Seurakunnanvaltuuston päätöstä sellaisen
11124: syyttäjän, milloin katsoo sen tarpeelliseksi.     irtaimen tavaran myymisestä tai muusta
11125:     Piispa, joka on tuomittu menettämään vir-     luovuttamisesta, joka on aiottu kirkolliseen
11126: kansa tai virantoimituser,oon, älköön toi-        tarkoitukseen tai muutoin läheisesti liittyy
11127: mittako virkaansa niin kauan kuin asia on         seurakunnalliseen toimintaan, älköön pan-
11128: lopullisesti ratkaisematta.                       tako täytäntöön, ellei kirkollishallitus ole
11129:     Jos piispa on syyllistynyt rikokseen, josta   antanut siihen lupaa. Muinaisesineiden koh-
11130: on syytettävä yleisessä tuomioistuimessa ja       dalta on lisäksi noudatettava, mitä siitä on
11131: jos rikos on sen laatuinen, että siitä voi olla   erikseen säädetty.
11132: seuraamuksena virantoimitusero tai viralta-
11133: pano, pidättyköön piispa virantoimituksesta,
11134: kunnes asia on yleisessä tuomioistuimessa                             69 §.
11135:                                                     Haettaessa muutosta kirkollishallituksen
11136: lopullisesti ratkaistu.
11137:                                                   päätökseen, jonka se on antanut sille alis-
11138:     Piispainkokous päättää yleisen tuomiois-      tetussa asiassa, älköön valitusta enää pe-
11139: tuimen antaman päätöksen jälkeen kirkol-          rustettako väitteeseen, että päätös ei ole
11140: listen sääntöjen mukaisista seuraamuksista.       tarkoituksenmukainen.
11141: 
11142: 
11143:                    7 luku.                                              70 §.
11144:                                                      Seurakunnankokouksen ja seurakunnan-
11145:               Alistus ja valitus.                 valtuuston päätöksestä voi valittaa asian-
11146:                                                   osainen, joka katsoo päätöksen Ioukkaavan
11147:                        66 §.                      oikeuttansa, ja seurakunnan jäsen myös
11148:    Ennen kuin seurakunnanvaltuuston päätös        sillä perusteella, että päätös on tehty laista
11149: saadaan panna täytäntöön, se on alistettava       poikkeavassc.. järjestyksessä tai ylittää seu.
11150: kirkollishallituksen tutkittavaksi ja vahvis-     rak:unnankokouksen tai seurakunnanvaltuus-
11151: tettavaksi, jos on päätetty:                      ton toimivallan tahi muutoin on lain vastai-
11152:    1) myydä, panna pantiksi tahi vaihtaa          nen.
11153: seurakunnan kiinteätä omaisuutta, joka on            Valitus seurakunnankokouksen ja seura-
11154: lahjana tahi testamentilla taikka muutoin         kunnanvaltuuston päätöksestä on tehtävä kir-
11155: laillisesti tullut seurakunnan omaksi ja mää_     kollishallitukselle kolmenkymmenen päivän
11156: rätty käytettäväksi erinäisiin, sen yhteiseksi    kuluessa siitä päivästä, jona päätös on ase-
11157: hyödyksi aiottulliin tarkoituksiin;               tettu nähtäväksi.
11158:    2) myydä seurakunnan muuta kiinteätä              Valitus seurakunnanvaltuuston päätöksestä,
11159: omaisuutta tai arvopapereita, joiden perus-       joka on alistettava kirkollishallituksen tut-
11160: teella seurakunnalla ,on oikeus hallita kiin-     kittavaksi, voidaan perustaa myös siihen,
11161: teistöä tai sen osaa ; taikka                     ettei päätös ole tarkoituksenmukainen.
11162:    3) ottaa laina pitemmäksi kuin kymme-             Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, ol-
11163: neksi vuodeksi.                                   koon noudatettavana myös 33 § :ssä maini-
11164:    Alistaminen on myös tapahtuva, kun tä-         tussa katselmuksessa julistetun päätöksen
11165: män lain nojalla annetussa asetuksessa on         kohdalta, kuitenkin niin, että valitusaika
11166: niin määrätty.                                    luetaan päätöksen julistamispäivästä. Mil-
11167:                              La.ki ortodoksisesta kirkkokun.nasta.                              11
11168: 
11169: loin on kysymyksessä vuokra-alueella toimi-        taja ei ole allekirjoittajana, ilmoitus valitus-
11170: tettu lähtö- ja tulO'k.atselmus, on valitus teh-   kirjan Iaatijan ammatista ja asuinpaikasta.
11171: tävä yleiseen alioikeuteen.                           Valituskirja on valittajan tai hänen val-
11172:                                                    tuuttamansa asiamiehen annettava valitus-
11173:                      71 §.                         ajan kuluessa valitusviranomaiselle.
11174:   Seurakunnassa vaaliehdokkaana olevalLa              Valituskirja saadaan valitusajan kuluessa
11175: papHla, pappiskandidaatilla, diakonilla, ka-       toimittaa valitusviranomaiselle myöskin pos-
11176: tekeetalla, kanttorilla tai kanttorikokelaalla     titse tai lähetin välityksellä, sillä tavoin
11177: ja äänivaltaisella seurakunnan jäsenellä,          kuin siitä on yleisessä laissa säädetty.
11178: joka on tyytymätön vaalitoimitukseen, on
11179: oikeus valittaa kirkollishallitukseen viimeis-                         76 §.
11180: tään kolmantenakymmenentenä päivänä sen               Valituskirjaan on liitettävä se päätös,
11181: jälkeen, jona vaalitoimitus on saatettu lop-       josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran
11182: puun.                                              puolesta oikeaksi todistettuna jäljennök-
11183:                                                    senä sekä, milloin valitusaika luetaan nähtä-
11184:                      72 §.                         väksipanosta tai tiedoksisaannista, todistus
11185:   Niissä asioissa, joissa kirkollinen alioikeus    siitä.
11186: on tuominnut pappeuden menettämiseen,                 Milloin viranomaisen laiminlyönnistä on
11187: alistetaan päätös kirkollisen ylioikeuden tar-     johtunut, ettei 1 momentissa mainittua to-
11188: kastettavaksi.                                     distusta ole voitu liittää valituskirjaan, on
11189:                                                    selvitys ajankohdasta, josta valitusaika on
11190:                       73 §.                        luettava, hankittava virkateitse.
11191:   Kirrkollishallituksen päätökseen on oikeus
11192: hakea muutosta valituksella kirkollisessa yli-                          77 §.
11193: oikeudessa, jos asia koskee kirkollista oi-            Päätökseen, johon saa hakea muutosta va-
11194: keudenkäyttöä, ja muussa tapauksessa kor-          littamalla, on liitettävä valitusosoitus. Vali-
11195: keimmassa hallinto-oikeudessa viimeistään          tusosoituksessa on mainittava valitusviran-
11196: kolmantenakymmenentenä päivänä päätök-             omainen ja valitusaika, ottaen huomioon
11197: sen tiedoksisaamisesta.                            mitä määräaikain laskemisesta on yleisessä
11198:   Valitusta ei saa tehdä kirkollishallituksen      laissa säädetty sekä mitä valituskirjaan 76
11199: päätöksestä, joka koskee sen vahvistetta-          § : n mukaisesti on liitettävä.
11200: vaksi alistettua ohjesääntöä, avoimien vir-            Jos päätökseen liitetty valitusosoitus on
11201: kojen ehdollepanoa ja lisäehdokkaan asetta-        olennaiselta osalta vaillinainen, on viran-
11202: mista, virkojen ja tointen väliaikaista hoita-     omaisen, säädetyn valitusajan kuluessa teh-
11203: mista, sivutoimien pitämistä, virkalomaa ja        dystä pyynnöstä, annettava uusi, täydelli-
11204: virkavapautta, papin, diakonin, katekeetan         nen valitusosoitus.
11205: ja kanttorin oikeutta pysyä virassa yli eroa-         Jos viranomainen on laiminlyönyt valitus-
11206: misiän, kanttorinviran täyttämättä jättä-          osoituksen liittämisen päätökseen, on vali-
11207: mistä, eikä kirkolliskokouksen edustajien vaa-     tusosoitus asianosaisen pyynnöstä annettava
11208: leja koskevasta päätöksestä.                       70, 71, 73 ja 74 §: ssä mainitun valitusajan
11209:                                                    päätyttyäkin.
11210:                                                        Valitusaika on 2 ja 3 momentissa tarkoi-
11211:                     74 §.                          tetuissa tapauksissa luettava siitä päivästä,
11212:   Jos piispainkokous on tuominnut piispan          jolloin valitusosoitus on tullut valittajan
11213: rangaistukseen, on hänellä oikeus kuuden-          tietoon.
11214: kymmenen päivän kuluessa saatuaan pää-
11215: töksestä tiedon valittaa ekumeeniseen patri-                            78 §.
11216: arkanistuimeen.                                        Jos valitusaika valitusosoituksessa on il-
11217:                                                    moitettu säädettyä valitusaikaa lyhyem-
11218:                     75 §.                          mäksi, on valitus, kun se on tehty säädetyn
11219:   Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valitus-       ajan kuluessa, katsottava tehdyksi oikeassa
11220: kirjaan tulee sisältyä valittajan muutoksen-       ajassa. Milloin valitusosQituksessa valitus-
11221: hakuvaatimus tarpeellisesti yksilöitynä ja         aika on ilmoitettu säädettyä valitusaikaa pi-
11222: valittajan tai valituskirjan muun Iaatijan         temmäksi, on ilmoitetussa ajassa tehtyä va-
11223: omakätinen allekirjoitus sekä, milloin valit-      litusta pidettävä oikeassa ajassa tehtynä.
11224: 12                      1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 18.
11225: 
11226:    Jos osoitus siitä viranomaisesta, jolle va-    kittavaksi ottamatta. Päätöksestä, joka on
11227: litus voidaan toimittaa, on väärä, on valitus     luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai
11228: katsottava oikein tehdyksi silloin, kun se        täytäntöön panemista tahi koskee selityksen
11229: on toimitettu joko oikealle tai osoituksessa      antamista, älköön V'alitusta tehtäkö. Muu-
11230: mainitulle viranomaiselle; ja on viimeksi         toksenhakua, jossa pyydetään ainoastaan va-
11231: mainitun virkateitse siirrettävä valitus          lituksenalaisen   päätöksen    perustelujen
11232: asianomaiselle viranomaiselle.                    muuttamista, älköön myöskään otettako tut-
11233:    Jos annettu valitusosoitus muulta kuin 1       kittavaksi.
11234: j.a 2 momentissa mainitulta osalta on vir-
11235: heellinen ja vallttaja valittaessaan on nou-                        8 luku.
11236: dattanut joko osoitusta tai mitä asiasta on                   Erinäisiä säännöksiä.
11237: säädetty, on valitus katsottava oikein teh-
11238: dyksi.                                                                81 §.
11239:    Jollei valitusosoitusta ole liitetty päätök-      Mitä yleisessä laissa on säädetty oikeu-
11240: seen tai jos annettu osoitus olennaiselta         desta lähettää valtion hallintoviranomaiselle
11241: osalta on vaillinainen ja valittaja, valirtus-    asiakirjoja muissakin kuin edellä 75 §: n 3
11242: osoitusta tai sen täydentämistä pyytämättä,       momentissa tarkoitetussa tapauksessa ja
11243: valittaessaan on noudattanut laillisia mää-       siltä saada asiakirjoja, sovellettakoon myös
11244: räyksiä, on valitus myös katsottava oikein        seurakunnan viranomaiseen ja kirkollishalli-
11245: tehdyksi.                                         tukseen.
11246:                     79 §.                                             82 §.
11247:   Valitusajan kuluessa tehdyllä valituksella         Ta:vkemmat määräykset tämän lain täytän-
11248: on siirtävä vaikutus päätöksen täytäntöön-        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan .ase-
11249: panokelpoisuuteen.                                tuksella.
11250:   Valituksesta huolimatta voidaan päätös                              83 §.
11251: panna täytäntöön, jos siten on laissa tai            Tämä laki tulee voimaan     paiYana
11252: asetuksessa säädetty tahi niiden nojalla          kuuta 19 , ja sillä kumotaan ortodoksi-
11253: määrätty tai jos se on luonteeltaan sellai-       sesta kirkkokunnasta 15 päivänä touko-
11254: nen, että se on heti täytäntöönpantava,           kuuta 1953 annettu asetus (206/53) siihen
11255: taikka jos päätöksen voimaan tulemista seu-       sen jälkeen tehtyine muutoksineen.
11256: rakunnan edun vuoksi ei voida siirtää tuon-          Tämän lain 21 § : ää sovelletaan myös sil-
11257: nemmaksi.                                         loin, kun palvelus on päättynyt tai eläke-
11258:    Kun valitus on tehty, voi valitusviranomai-    tapahtuma sattunut ennen lain voimaan-
11259: nen kieltää päätöksen täytäntöönpanon.            tuloa, jollei asianomainen kuuden kuukau-
11260:                                                   den kuluessa voimaantuLopäivästä kirjalli-
11261:                     80 §.                         sesti ilmoita kirkolli.shallitukselle halua-
11262:   Päätöksellä, josta tämän lain nojalla voi-      vansa pysyä siinä oikeudessa eläkkeeseen,
11263: daan tehdä valitus, tarkoitetaan toimenpi-        jQka hänellä tähän asti voimassa olleiden
11264: dettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tut-   määräysten mukaan on ollut.
11265: 
11266:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
11267:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 19.
11268: 
11269: 
11270: 
11271: 
11272:                                    Hallituksen esitys EduskuDnaJle laiksi kalastuselinkeinon
11273:                                 harjoittamisen tukemisesta.
11274: 
11275:    Maass;amme on nykyisin ammattikalastajia        sen kustannuksia, eivät kalastajat ole pys-
11276: lähes kaksitoistatuhatta ruokakuntaa, joista       tyneet riittävästi hankkimaan tarkoituk-
11277: vähän yli kolmetuhatta saa pääasiallisen           seen soveltuvaa uutta kalustoa. Tämä. on
11278: toimeentulonsa kalastuksesta. Vaikka ammatti-      ilmennyt erityisesti kalastusalusten kohdalla,
11279: kalastllSta harjoittava väestönosa onkin vä-       minkä vuoksi kalastajat useimmiten ovat jou-
11280: häinen, on kalaBtuksella maamme kansan-            tuneet tyytymään ulkomailta ostettuihin van-
11281: taloudessa kuitenkin oma tärkeä sijansa.           hoihin, huonokuntoisiin ja teknillisiltä varus-
11282: Maamme kalansaaliin kokonaismäärä oli              teiltaan ja laitteHtaan puutteellisiin aluksiin,
11283: vuonna 1965 noin 73 miljoonaa kiloa. Siitä         joiden käyttäminen usein toistuvasta kor-
11284: käytettiin ihmisravintona noin 83.5 % ja           jausten tarpeesta ja lyhyestä käyttöiästä
11285: eläinten rehuna noin 16.5 %. Lisäksi on            johtuen on ollut epätaloudellista.
11286: otettava huomioon, että kalastus luo toiminta-         Edellä. mainituista syistä olisi jo kansan-
11287: edellytyksiä monille muille elinkeinonhaa-         taloudelliselta kannalta tärkeätä, että valtion
11288: roille, kuten kalan kaupalle, jalostukselle,       toimenpitein pyrittäisiin kehittämään kalas-
11289: kuljetukselle ja varaBtoinnille sekä kalastus-     tuselinkeinon toimintaedellytyksiä.. Kun am-
11290: tarviketeollisuudelle ja siihen liittyvälle kau-   mattikalastajat suurelta osalta ovat sijoittu.
11291: palle. Myös turkistarhauksessa on kalalla          neet alueille, jotka kehitysalueiden talouden
11292: merkittävä sija. Oma kalastuksemme ei kui-         edistämistä koskevan lainsäädännön mukaan
11293: tenkaan ole pystynyt tyydyttämään kalan-           kuuluvat kehitysalueisiin, olisi kalastuselin·
11294: tarvettamme, vaan kalaa ja kalatuotteita on        keinon harjoittamisen tukemista tarkoitta.
11295: huomattavassa määrässä jouduttu tuomaan            villa toimenpiteillä siten myös saavutetta·
11296: ulkomailta. Mainitun tuonnin määrä oli             V'issa niitä valtakunnallisia tarkoitusperiä,
11297: vuonna 1965 noin 80.6 miljoonaa kiloa ja           joihin mainitulla lainsäädännölläkin on PY·
11298: sen arvo noin 47.3 miljoonaa markkaa. Tuon-        ritty.
11299: nin määrästä oli eläinten rehuna käytettyjen           Kalastuselinkeinon harjoittamisen vaatiessa
11300: kalanjätteiden ja kalajauhojen osuus noin 60.6     nykyisin huomattavasti suurempia pääoman-
11301: miljoonaa kiloa, minkä arvo oli lähes 23 mil-      sijoituksia, kuin mihin yleensä heikossa talou·
11302: joonaa markkaa.                                    dellisessa asemassa olevien ammattikalastajien
11303:    Viime aikoina on tapahtunut voimakasta          omat pääomat riittävät, on vieraan pääoman
11304: kehitystä kalastuksessa käytettävien menetel-      tarve kalastuksessa vastaavasti kasvanut. Kun
11305: mien ja välineiden kohdalla. Ehkä näkyvim-         vapailta luottomarkkinoilta ei ole saatavissa
11306: pänä osoituksena siitä on siirtyminen yhä          pääomia sellaisilla ehdoilla, jotka vastaisivat
11307: enenevässä määrin avomerellä harjoitettavaan       kalastajien velankantokykyä, tulisi valtion
11308: trooli- ja lohenkalastukseen sekä niin sanot-      huolehtia siitä, että mainitunlaisilla ehdoilla
11309:  :nun pientroolaukseen saaristossa, mitkä ka-      annettavaa luottoa on kalastajien saatavissa.
11310:   >Stusmuodot vaativat entistä suurempia           Valtion rahataloudellinen tilanne huomioon
11311:   'uksia ja tehokkaampia moottoreita. Ka-          ottaen ei kuitenkaan ole edellytyksiä lainojen
11312:    1tuksen tuottavuuden ja kilpailukyvyn           myöntämiseen riittävässä määrässä suora-
11313:     ·antamiseksi on kalastuksessa yleensäkin       naista budjettirahoitusta käyttäen.
11314:      dytty käyttämään tehokkaampia pyyn-              Valtion menoarvi(}SSa on jo useiden vuosien
11315:      1ineitä. Kun tällainen kehitys kuiten-        ajan osoitettu varoja ammattikalastajille
11316:        IJn huomattavasti lisännyt kalastuk-        kalastusvälineiden hankkimiseen tarkoitettu-
11317:       s
11318:                                                       N:o 19
11319:                                                              nuonUoon hJ>Dld"''an kJ>Iali""'.;;.Uneen l<.esto-
11320: 2
11321:  jen. \aiiJ.ojen. l<.o- alent..,..usei<Si- TliJDÖI' jäx·                 ~
11322:                                                               voida vaihdella riippuen siitä,
11323:                                                                väli.-
11324:                                                                                                        ~n
11325:                                                              ll<Ji. Tiistå johtuen tuJJsi taJ<oill\nlnoJonl')an
11326:                                                                                                         Ia"""'"
11327:                                                                                               roYönnetystä
11328:                 raJ>a~aitokSilt•                               ~
11329:   jesteJn>Än moh>llll ovet kalastai" saaneet                   on lcysymY"- Ehdotulalen Jnoh>llll olisi J;.o\aS"
11330:   ykSityisiltä                      lu>lpal<orl<oisia lai·                   J;.uiteuldn roak><"ttava tnJ<aisln vii·
11331: 
11332:                                                                                ~tai
11333:    noja valtion snorl.......,. kalastajien roak><"·             Jneistäli-n 10 vuod- tai, milloin on kYSY"'Y"
11334:    tnllll ja ld\yvän pankkikoron välisen orotuk·                kalastusaluksen                           ral<entan.Ust•
11335:     -       J,ainola on mYönnettY pääasi""' eri·
11336:                                                                           lyheDll~ta, ~-vel·
11337:                                                                  . - n tarl<oitet.s'• lainasta, 20 vuod-·
11338:                                                                               a~J<aloh"'janl«>hdl!Sta•
11339:     lJ>iSl.e1' pyyntivälineiden. tnUtta jossal<in m;;.;;.·       J,oJnall
11340:      rin myös J<.wstusal""'"" ja tnoottoreiden                    voJl;sunden                                   takAisin·
11341:      1ulJ>lddmist• varten- suuri.• pääood• edellyt·               maJ<BU"ian pitent.,.;sestä i• loJnall ,.,.;an
11342:       tävien. Ifl'lcyiset vaatimukset täyttävien
11343:                                                                    olltendest• yUmäli<;u.ten lyM_..,... roak><"·
11344:                                                                                                      ~talo~nJste-
11345:       uusien kalastusalnsten hanl<kiodsta on Jtui·                 .,;..en -oin J;.uin J;.oron suoritt.,rosesta
11346:        tenkin rajoittanut riittävien -vakuuJ<sien                   säiidettäisiln asetuksella.
11347:         puuttnnrlnen. J{A\astajien luotA>UllaantikYS1'              riön .....,... oUSi voh-.lstaa kal""""""aJnOjen
11348:         roystii. ei niin ollen voia.J<aan hoitaa yJtsin·
11349:                                    belpo~
11350:                                                                      yleiset tainaehdot seki\ ,.;;ärätä, Jnontal<o pro-
11351:          omaan luoton ehtojen                       tarJ<oitta-      senttia lainl't saavat enintälin olla ...,.umu·
11352:          viJ)a toimenpiteillä, vaan olisi mYÖS tarPeen.               den. honJdnta\dXJlll""•· J,ainoja mYöntäisivät
11353:           että valtio autta\JJ\ kohl>"aiia puuttnvi<SU v..            osunakO""t, ,;;ästtpaohit ja ll\kePaohit.
11354:           kiJ.uJ<sien järjestä.od..,.,.;;.. mik>- voitaisiin             Niistä \<ySYmY]<Sistä, jotka u;ttyvät kalas-
11355:           wtffilttaO tejoolnlUlä ,..naou;.eksi valtion
11356:            takausten antanUnen kalastajien luottojen                  ~tajien tal"'i...,.uen luottojen anwjen lu>lpot·
11357:                                                                                        on J<orOlla J«Skeinen ...,..•. Sitä
11358:                                                                         narJdtta- on otetta"' huoodOOU. että p;;.;;.·
11359:             V'ak;Uudeksi.
11360:                :Edelli ,..lnit..,.. wl<ol,_ on taa·                     ooden      muod""'""
11361:                                                                          ja ]talaStaiieD.        kalast,._. ,;;tö
11362:                                                                                              velannntokYkY         on hidl!Sta
11363:                                                                                                                        johtuen
11364:              dittn jäljemPänli tar-ln selostettava laki·
11365:                   helpot~
11366:              ehdotuS, joka sisältää säi\DRökest seki. tuoton             njoiteltn· J{alaSt"""\inkel- tuott•""'"" on
11367:                                                                           1lsliJ<Si ...-
11368:                  jäxj~·                                                 olo~
11369:               ehtojen                      että valtion tal<auk·                              Jnäi.rin riippuvainen luonnon
11370:               sen                      Luoton ehtojen lu>lpot-                            ja tnuiota sattnn'anvara.\sista wld·
11371:               taroisen osalta on ehdot- ,..ndollisnuk· jölstå· T.,;saalta on ,.,peen, että kal-jllta
11372:                sien ,..oh>llll nondatettu   ~oo.den          pe-           perittävä kori«>• valtiolle     ko~ty..,.tä
11373:                luotosta ann<>t..,.. 1a\sS3 oroaltsUttuJa periaat-         ~·                  kY~
11374:                                                                             afuentuvaa rssitusi.• l;,;;.;;.mättä, roli)i.rät;;Jin
11375:                                                                                            että                   otev• \aiiJ.Oit.S
11376:                  Esityl<see" •isältyvän laldebdot- mu·
11377:              teita.
11378:                                            h~
11379:               kallll voitaisiin Kalastuslainoja myöntää J;.o\aS"          tav• J;.uin niiden        ta~
11380:                                                                           olisi tuottolaitoi<Si• _.ssa JJlliärin !d\Dll-os-
11381:                                                                                                                     luotonan"'·
11382:               t.lJl!O!usten ja __eiden
11383:                taod- seld\ tällaisiin a1uJtsiln i• venoisiin
11384:                                                             ja raJo!n·
11385:                                                                             ~vaksi
11386:                                                                            sen vuokSi ehdo,...., että loJnall saaian
11387:                                                                                                  tuleva vuotuinen korl<o, joka
11388:                t.,vlttavien J;.oneiden ja laitteiden samoin                nykYisin      voimassa    olevien mliäräysten moh>llll
11389:                 Jtuin kalanPyyntivälineiden seld\ mniden k•·                mYönnettävien          Kalastuslainolen   osalta on
11390: 
11391:                                    laitteiden~-
11392:                 1.,.tukS'"' ha<joittanrlsta varten ,..peellisten kolme prosenttia, määrättäisiin viideKsi pro-
11393:                  välineiden ja
11394:                 ..,....I<Si.             ~aina
11395:                                   'IAYÖB voitaisiin
11396:                                                                  .,aholt-
11397:                                                                                  J,aln.ojen .,yöntä,.;.t&. niiden valvontaa ja
11398:                                                                    myön· sentiksi.
11399:                                                                               \rt\aaumni"•        seki\ k<><kobyv\tyksen snoritta- ,
11400:                                                                                                  ~~-tuottotait~e
11401:                   tää yhden tai useanunon osuuden JuiDlddod·
11402:                    seksi     kalastusalukseen.
11403:                                                                                roJst•   ja lainoltustoiJDinl"'"'•
11404:                        l{atastuslain&a       olisi voitaVO mYöntää vain         a;beutuvi<>ll                          J;.orvaam,.t& '
11405:                     .,.u,.;,..lle neul<ilölle, joka .......... itse ha<-        J;.oSI<evat säiinnlikest ovat .nuo- moh>llll
11406:                                                                                 p;;.;;.o.iltaJ!l' -ans\sä).töiset vastaavien pe
11407:                                                         ol~
11408:                      jo\t,..n ... alitä itselleen ja pe<heelleen p;;.;;.·
11409:                      ssiellisen toimeentulon tai
11410:                       siltä ja jouk• on kat"""'va talond<l1Jjse11
11411:                                                                       -"         ruslu.ottolain säännösten kanssa.
11412:                                                                                                                   ~;;.
11413:                                                                                                                asian"'~
11414:                                                                                       Valtion tnJ<ausiA> koal<•"""               hll
11415:                        ~-
11416:                        .....,.,.. puolesta oleVIIll tlUl- loJnall ldttaessa on Kats<>ttu
11417:                        ..                Katastusel- nankki"'ista ja ,..naotUSuns valtion tok>uksen antami•,
11418:                                                                                                                                    "'
11419: 
11420:                                                    sell~e yJ<sityise\1~
11421:                         ,..lrentamista varten olisi \Blna• kuitenkin                ,ajoitetaan koSlre,..an vain J;.alastusal"""'
11422:                          voitava mYöntää n>YÖB                                       niihin tal"'ittavien mootwreiden hanki'
11423:                          yntyroille tai yhteis01le, jouk• osaJ<\<l"'t tal            seen wl<.oitettul• lainOja, joiden ,_;
11424:                           jäsetlet täyttävät ,..in\tut edellytYkset·
11425:                            . j\Alastusi.aln&"" myönnettävlin lnoton t,.
11426:                            J;.ais\nJl'.a!<s""ikaa määrättäessä olisi otettava
11427:                                                N:o 19                                             3
11428: 
11429: kalastajilla vakuuksien riittämättömyydestä           tion takausten tarve tulevat melkoisesti kas-
11430: johtuen onkin ollut vaikeuksia. Edellytyk-            vamaan. Hallitus on katsonut, että valtion
11431: senä valtion takauksen myöntämiselle olisi,           takauksia saisi olla voimassa samanaikaisesti
11432: ettei lainan saajalla ole käytettävissään sel-       yhteensä enintään 5 000 000 markan määrä
11433: laisia vakuuksia, joita vastaan luotto yleisen       korkoja mukaan lukematta.
11434: käytännön mukaan voitaisiin myöntää ilman                Arvioitaessa niitä kustannuksia, mitä ehdo-
11435: valtion takaustakin.                                 tetun lain täytäntöönpanosta tulisi valtiolle
11436:    Ehdotuksessa edellytetään, että valtion           aiheutumaan, on otettava huomioon, että val-
11437: takaus olisi kauppakaaren 10 luvun 8 § :n            tion menoarviossa on viime vuosina siirto-
11438: mukainen laillinen takaus, jolloin valtion olisi     määrärahamomentille 11 Pl. XIII: 7 "Kalas-
11439: täytettävä takaukseen perustuva maksuvel-            tusvälineiden hankkimista varten ammatti-
11440: vollisuus, milloin taattavalta on ulosmittauk-       kalastajille myönnettävien lainojen koron
11441: sessa todettu puuttuvan velanmaksuun tar-            alentaminen" vuosittain osoitettu 200 000
11442: peellisia varoja tai taattavan omaisuus on           markan suuruinen määräraha käytettäväksi
11443: luovutettu konkurssiin ja lainan antajan saa-        ammattikalastajille momentin nimikkeessä
11444: minen on vahvistettu konkurssituomiossa eikä         mainittuihin tarkoituksiin myönnettyjen lai-
11445: konkurssipesän varoista ole saatu siitä täyttä       nojen korkohyvitysten ja muiden kysymyk-
11446: suoritusta. Valtion takauksen lisäksi olisi          sessä olevasta lainoitustoiminnasta aiheutu-
11447: takausluoton pääomalle ja lainan saajan mak-         neiden menojen maksamiseen. Tämän määrä-
11448: settavalle korolle annettava sellainen vakuus,       rahan turvin luottolaitokset ovat voineet
11449: joka olisi käytettävissä luoton suorittamiseen       myöntää sanottuja lainoja siinä laajuudessa,
11450: ennen valtion takaukseen perustuvan maksu-           että niiden takaisinmaksamatta oleva määrä
11451: velvollisuuden alkamista. Eräissä tapauksissa        tällä hetkellä on noin 4.3 miljoonaa markkaa.
11452: saattaisi ·lainan antajan menettelystä olla          Kun kalastuslainojen tarve muutoinkin ja
11453: seurauksena, että valtio vapautuisi takauk-          erityisesti kalastusaluskannan uudistamisen
11454: seen perustuvasta maksuvelvollisuudesta.             johdosta ilmeisesti tulee lisääntymään, olisi
11455:    Valtion takauksen, joka voitaisiin antaa          kysymyksessä olevalle momentille tulevina
11456: koko lainalle tai sen osalle sekä lainan ko-         vuosina osoitettavien määrärahojen suuruutta
11457: rolle, myöntäisi maatalousministeriö.                harkittaessa varauduttava siihen, että uusia
11458:    Mikäli valtion takaus olisi myönnetty vain        kalastuslainoja voitaisiin vuosittain myöntää
11459: osalle lainan pääomaa ja korkoa, ·luettaisiin        noin 1 500 000 markkaa. Lainojen koron alen-
11460: lainan lyhennyserät ensi sijassa valtion vas-        tamiseen ja muihin lainoitustoiminnasta ai-
11461: tuulla olevan lainanosan lyhennykseksi sii-          heutuviin kustannuksiin, ottaen myös huo-
11462: hen saakka, kunnes valtio kokonaan vapautuu          mioon aikaisemmin myönnetyistä lainoista
11463: vastuusta. Takausluottoa pakkotoimin perit-          maksettavat korkohyvitykset, tarvittaisiin täl-
11464: täessii. olisi lainan maksamiseen tulevalla mää-     löin, jos lainojen keskimääräiseksi takaisin-
11465: rällä kuitenkin katsottava ensiksi lyhenne-          maksuajaksi muodostuisi 7 vuotta, lain ensim-
11466: tyksi luottolaitoksen vastuulla olevaa osaa          mäisenä täyt;äntöönpanovuotena arvion mu-
11467: lainasta.                                            kaan noin 220 000 markkaa, toisena vuotena
11468:    Valtion takausten tarpeesta ei voida tehdä        240 000 markkaa ja kolmantena vuotena, jol-
11469: tarkkoja laskelmia, mutta kalastuksessa              loin suoritettavan korkohyvityksen määrä
11470: tapahtuneen kehityksen ja kalastusaluskan-           olisi suurimmillaan, noin 245 000 markkaa.
11471: tamme uudistamisen välttämättömyyden joh-               Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
11472: dosta on ilmeistä, että mikäli ehdotettu lain-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
11473: säädäntö toteutetaan, kalastusalusten hankki-        tus:
11474: miseen rt;arkoiltet:tujen lainojen kysyntä ja vai-
11475: 4                                            N:o 19
11476: 
11477: 
11478: 
11479:                                              Laki
11480:                        kalastuselinkeinon harjoittamisen tukemisesta.
11481:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11482: 
11483:                       1 §.                         lainan, jonka osalta valtio maksaa lainan
11484:    Kalastuselinkeinon harjoittamisen tukemi-       antajalle korkohyvitystä.
11485: seksi edistetään luoton saantia ja helpotetaan        Kalastuslainan hakijan vastattavaksi siir-
11486: tällaisen luoton ehtoja sen mukaan kuin tässä      rettävä sellainen hankittavaan omaisuuteen
11487: laissa säädetään.                                  kohdistuva aikaisempi laina, joka on myön-
11488:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua ·luottoa       netty valtion varoista tai jonka osalta valtio
11489: sanotaan jäljempänä kalastuslainaksi.              maksaa lainan antajalle korkohyvitystä, ja
11490:                                                    hakijalle myönnettävä laina eivät yhteensä
11491:                      2 §.                          saa nousta suuremmaksi kuin mitä 5 § : n 3
11492:   Kalastuslainoja voidaan myöntää kalastus-        momentin nojalla annettavien määräysten
11493: alusten ja -veneiden hankkimisen ja raken-         mukaan lainaa saadaan enintään myöntää.
11494: tamisen sekä tällaisiin aluksiin ja veneisiin
11495: tarvittavien koneiden ja laitteiden samoin                              5 §.
11496: kuin kalanpyyntivälineiden sekä muiden               Laina-aika on kalastusaluksen hankkimista
11497: kalastuksen harjoittamista varten tarpeellis-      ja rakentamista varten tarkoitetun lainan
11498: ten välineiden ja laitteiden hankkimisen ra-       osalta enintään kaksikymmentä vuotta ja
11499: hoittamiseksi.                                     muun kalastuslainan osalta enintään kymme-
11500:   Kalastuslaina voidaan myöntää myös yhden         nen vuotta. Lainasta on suoritettava vuo-
11501: tai useamman osuuden hankkimiseksi kalas-          tuista korkoa viisi prosenttia.
11502: tusalukseen.                                         Lainan lyhennysmaksuista, takaisinmaksu-
11503:   Kalastusaluksella tarkoitetaan tässä laissa      velvollisuuden alkamisajankohdasta, takaisin-
11504: avomerikalastukseen käytettävää alusta, jonka      maksuajan pitentämisestä ja lainan saajan
11505: tunnuspituus on vähintään 10 metriä.               oikeudesta ylimääräisten lyhennysten maksa-
11506:                                                    miseen samoin kuin koron suorittamisesta
11507:                       3 §.                         säädetään asetuksella.
11508:  . Kalastuslaina voidaan myöntää sellaiselle         Maatalousministeriö vahvistaa kalastuslai-
11509: henkilölle, joka kalastusta itse harjoittaen saa   nojen yleiset lainaehdot sekä määrää mon-
11510: siitä itselleen ja perheelleen pääasiallisen       tako prosenttia lainat saavat enintään olla
11511: toimeentulon tai olennaisen osan siitä ja          omaisuuden hankintahinnasta tai, milloin on
11512: jonka on katsottava taloudellisen asemansa         kysymys kalastusaluksen tai -veneen raken-
11513: puolesta olevan tällaisen lainan tarpeessa.        tamista varten myönnettävästä kalastuslai-
11514:    Kalastusaluksen hankkimista ja rakenta-         nasta, hyväksyttävän kustannusarvion mää-
11515: mista varten voidaan kalastuslaina myöntää         rästä.
11516: myös sellaiselle yksityiselle yhtymälle tai                             6 §.
11517: yhteisölle, jonka osakkaat tai jäsenet ovat           Lainan myöntää osuuskassa, säästöpankki
11518: 1 momentissa tarkoitettuja henkilöitä tai hei-     tai 17 päivänä maaliskuuta 1933 annetussa
11519: dän perheensä jäseniä.                             pankkilaissa (87/33) tarkoitettu liikepankki.
11520:    Kalastuslaina voidaan siirtää sellaisen hen-       Lainan myöntämiseen on osuuskassan saa-
11521: kilön, yhtymän tai yhteisön vastattavaksi,         tava Osuuskassojen Keskus Oy:n johtokun-
11522: joka täyttää kalastuslainan myöntämiselle 1        nan ja säästöpankin Säästöpankkien Keskus-
11523: ja 2 momentissa säädetyt edellytykset.             Osake-Pankin johtokunnan hyväksyminen.
11524:                                                    Näiden johtokuntien samoin kuin liikepankin
11525:                      4 §.                          johtokunnan tulee antaa lainahakemukset
11526:    Kalastuslainaa älköön myönnettäkö henki-        ennen asian ratkaisemista maataloushallituk-
11527: lölle, joka saman omaisuuden hankkimista           sen tehtävään määräämän henkilön tarkas-
11528: varten on saanut lainaa valtion varoista tai       tettaviksi.
11529:                                             N:o 19                                             5
11530: 
11531:    Edellä olevia 1 ja 2 momentin säännöksiä       koitettua korkohyvitystä. Siltä ajalta, jo11ia
11532: on vastaavasti sovellettava 3 §: n 3 momen-       valtio on maksanut korkohyvitystä, on lainan
11533: tissa .tark-oitettuun lainan siirtämiseen.        saajan tällöin suoritettava lainasta neljä pro-
11534:                                                   senttia 5 §: n 1 momentissa mainittua korkoa
11535:                       7 §.                        korkeampi korko ja sen lisäksi kaksi prosent-
11536:    Kalastuslainasta valtio maksaa luottolai-      tia vuotuista sakkokorkoa. Koron lisäys ja
11537: tokselle valtioneuvoston vahvistaman korko-       sakkokorko menevät valtiolle.
11538: hyvityksen. Korkohyvitystä älköön vahvis-            Siltä ajalta, jolta valtio 1 momentin mu-
11539: tettako korkeammaksi sitä määrää, joka saa-       kaan ei suorita korkohyvitystä, lainan saajan
11540: daan, kun korkoprosenttina käytetään luotto-      on maksettava lainastaan luottolaitokselle
11541: laitoksen kuuden kuukauden irtisanomisajoin       käypä antolainauskorko siihen saakka, kunnes
11542: tehdyistä talletuksista yleisölle kulloinkin      laina on kokonaan takaisin maksettu.
11543: maksaman koron, lisättynä enintään kolmella          Milloin korkohyvityksen suorittaminen val-
11544: ja puolella prosenttiyksiköllä, ja 5 §: n 1 mo-   tion varoista 1 momentissa mainituista syistä
11545: mentissa mainitun koron välistä erotusta.         on lakannut, on luottolaitoksella oikeus kat-
11546: Lainoitustoiminnasta aiheutuvien lisäkustan-      soa laina ilman irtisanomista heti maksetta-
11547: nusten korvaamiseksi suoritetaan luottolaitok-    vaksi erääntyneeksi.
11548: sille lisäksi korkohyvityksenä valtioneuvoston
11549: päättärilä · määrä, joka saa olla enintään                            10 §.
11550: 0.4 prosenttia edellä tarkoitetuista lainoista.      Lainaa annettaessa laadittavaan velkakir-
11551:                                                   jaan voidaan ottaa lainan irtisanomisen ja
11552:                        8 §.                       lainaehdoissa ehkä sovitun sakkokoron mak-
11553:    EdeUä. 6 §: ssä mainittujen luottolaitosten    settavaksi määräämisen uhalla laina-aikana
11554: on valvottava, että 'lainat käytetään niitä       noudatettavaksi ehtoja, jotka koskevat lainan
11555: myönnettäessä määrättyyn tarkoitukseen ja         käyttöä ja sen perimisen turvaamista sekä
11556: muutoin tämän lain ja sen nojalla annettujen      lainan kohteena olevan omaisuuden vakuutta-
11557: säännösten. ja määräysten mukaisesti.             mista, samoin kuin muita tarpeellisiksi kat-
11558:    Lainan myöntänyt luottolaitos on velvolli-     sottuja ehtoja.
11559: nen antamaan maatalousministeriön ja maa-
11560: taloushallituksen valtuuttamille henkilöille                          11 §.
11561: sellaisia tietoja, jotka ovat tarpeen sen sel-      Kalastusaluksen taikka siihen tarvittavien
11562: vitttämiseksi., onko lainan hakija ollut laissa   moottoreiden hankkimiseen tarkoitetun kalas-
11563: tarkoitetun luoton tarpeessa, samoin kuin ne      tuslainan tai sen osan maksamisesta voidaan
11564: tiedot ja tarkastettaviksi ne asiakirjat, jotka   antaa valtion takaus.
11565: tarvitaan sen toteamiseksi., onko lainaehltoja      Valtion takauksen myöntää maatalous-
11566: sekä tätä lakia ja sen nojalla annettuja sään-    ministeriö.
11567: nöksiä ja määräyksiä muutoin noudatettu.
11568: Samassa tarkoituksessa on mainituilla henki-                          12 §.
11569: löillä oikeus suorittaa lainan saajien luona        Valtion takaus voidaan antaa lainan pää-
11570: tarkastuksia.                                     omalle ja 5 § : n 1 momentissa tarkoitetulle
11571:                                                   k01·olle.
11572:                       9 §.                          Valtion takaus on kauppakaaren 10 luvun
11573:    Milloin lainan saaja on käyttänyt laina-       8 § : n mukainen takaus.
11574: varoja muuhun tarkoitukseen, kuin millin
11575: laina on myönnetty, taikka lainaa hakies.c;aan
11576: antanut luottolaitokselle olennaisessa koh-                            13 §.
11577: dassa erheellisen tiedon tai salannut lainan        Valtion takauksia saa olla voimassa saman-
11578: myöntämiseen olennaisesti vaikuttavia seik-       aikaisesti yhteensä enintään 5 000 000 markan
11579: koja, taikka milloin lainan saaja on saman        määrä korkoja mukaan lukematta.
11580: omaisuuden hankkimista varten saanut lainaa
11581: myös muista, 4 § : n 1 momentissa tarkoite-                           14 §.
11582: tuista varoista, ei tällaisen lainan osalta sen      Valtion takausta älköön myönnettäkö, jos
11583: jälkeen, kun lainan saajan sanotunlainen          lainan saajalla on käytettävissään sellaisia
11584: menettely on todettu, suoriteta 7 § : ssä tar-    vakuuksia, että luotto yleisen käytännön mu-
11585: 8905/i!S
11586: 6                                           N:o 19
11587: 
11588: kaisesti voitaisiin niitä vastaan myöntää         lainalle, jonka osalta korkohyvityksen suorit-
11589: ilman valtion takausta.                           taminen valtion varoista on 9 §: n 1 momen-
11590:    Edellytyksenä valtion takauksen myöntä-        tissa mainituista syistä lakannut, on maata-
11591: miselle on, että lainan pääomalle ja korolle      loushallituksella oikeus katsoa laina ilman
11592: annetaan maatalousministeriön hyväksymä           irtisanomista heti maksettavaksi eräänty-
11593: sellainen va.kuus, joka on käytettävissä lainan   neeksi.
11594: suorittamiseen ennen valtion takaukseen pe-
11595: rustuvan maksuvelvollisuuden alkamista. Val-                           18 §.
11596: tion takaus annetaan vastavaimutta vaati-            Sen estämättä, mitä säästöpankkilain 27
11597: matta.                                            §: n 3 ja 4 momentissa, sellaisina kuin ne
11598:                      15 §.                        ovat 27 päivänä tammikuuta 1939 annetussa
11599:    Takausluoton antajan tulee hoitaa takaus-      laissa (25/39), on säädetty, on säästöpankilla
11600: luottoa pankkitapojen mukaisesti ja samalla       oikeus antaa luottoa tämän lain mukaista
11601: valvoa valtion etua takaajana.                    valtion tak:austa samoin kuin 29 päivänä
11602:    Myös takauslaitoksella on oikeus valvoa ta-    heinäkuuta 1927 annetussa alusrekisterilaissa
11603: kausluottoa.                                       (211/27) tarkoitettua kiinnitystä vastaan.
11604:    Takausluotan saaja on -velvollinen anta·          Säästöpankkilain 37 § : ssä, sellaisena kuin
11605: maan taka}!slaitokselle ja takausluotan anta-     se on 30 päivänä kesäkuuta 1947 annetussa
11606: jalle takausluotan valvontaa varten tarvitta-     laissa (550/47), säädetyt rajoitukset eivät ole
11607: vat tiedot.                                       esteenä kalastuslainojen myöntämiselle.
11608:                      16 §.
11609:    Mikäli valtion takaus on myönnetty vain                           19 §.
11610: osalle lainan pääomaa ja korkoa, luetaan            Maatalousministeriön ja maataloushallituk-
11611: lainan lyhennyserät ensi sijassa valtion vas·     sen tämän lain nojalla antamiin päätöksiin
11612: tuulia olevan lainaosan lY'hennykseksi siihen     ei saa hakea muutosta.
11613: saakka, kunnes valtio kokonaan vapautuu
11614: vastuusta.                                                            20 §.
11615:    Siinä tapauksessa, että lainan vakuutena         Tämän lain täytäntöönpano kuuluu maata-
11616: oleva omaisuus myydään ulosottotoimin, kat-       loushallitukselle.
11617: sotaan huutokauppahinnasta lainan maksa-
11618: miseen tulevalla määrällä ensiksi lyherlOOtyksi                       21 §.
11619: luottolaitoksen vastuulla olevaa osaa lainasta      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
11620: ja sen jälkeen sitä valtion vastuulla olevaa      töönpanosta annetaan asetuksella.
11621: osaa lainasta, joka laånan saajan maksamien
11622: lyhennysten kautta ei ole tullut suoritetuksi.                        22 §.
11623:                                                      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
11624:                       17 §.                             kuuta 196 .
11625:     Milloin valtion takaus on annettu kalastus-
11626: 
11627: 
11628:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
11629: 
11630: 
11631:                                     Tasavallan Presidentti
11632:                                      URHO KEKKONEN.
11633: 
11634: 
11635: 
11636: 
11637:                                                        Maatalousministeri Martti Miettunen.
11638:                                 1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 19.
11639: 
11640: 
11641: 
11642: 
11643:                                        Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
11644:                                    n:o 23 hallituksen esityksen johdosta laiksi kalastuselinkeinon
11645:                                    harjoittamisen tukemisesta.
11646: 
11647:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 18 päi-        tuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen si-
11648: vältä viime helmikuuta lähettänyt maa- ja              sältyviä säännöksiä pääosiltaan tarkoituksenmu-
11649: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel-       kaisina. Lakiehdotuksen yksityiskohtien osalta
11650: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen          valiokunta tekee kuitenkin seuraavat muutos-
11651: n:o 19. Esityksen yhteydessä valiokunta on kä-         ehdotukset.
11652: sitellyt ed. Gestrinin ym. lakialoitteen n:o 2,           Lakiehdotuksen mukaan kalastuslainoja myön-
11653: joka niin ikään sisältää ehdotuksen laiksi kalas-      täisivät osuuskassat, säästöpankit tai 17 päi-
11654: tuselinkeinon harjoittamisen tukemisesta. Kuul-        vänä maaliskuuta 1933 annetussa pankkilaissa
11655: tuaan asiantuntijoina hallitussihteeri Heikki Lii-     ( 87/33) tarkoitetut liikepankit. Saamansa sel-
11656: polaa maatalousministeriöstä, hallitusneuvos           vityksen perusteella valiokunta katsoo, että ka-
11657: Pauli Heinilää valtiovarainministeriöstä, vt.          lastuslainoja myöntävien rahalaitosten ryhmään
11658: osastopäällikkö Heikki Pitkästä ja kalatalouden        olisi lisättävä myös Postisäästöpankki, joka
11659: tarkastaja Esko Vääriskoskea maataloushallituk-        eduskunnan kuluvan vuoden tulo· ja menoar-
11660: sesta, maisteri Lauri Liedestä ja maisteri Gösta       vion käsittelyn yhteydessä tekemän päätöksen
11661: Bergmania Suomen Kalastusyhdistyksestä, vara-          mukaisesti huolehtii eräiden aikaisemmin suo·
11662: tuomari Jouko Ripattia Osuuskassojen Keskus            raan valtion varoista annettujen lainojen myön·
11663: 0/Y:stä ja varatuomari Toivo Ihoa Säästö-              tämisestä pankin omista varoista korkotukilai-
11664: pankkien Keskus-Osake-Pankista valiokunta              noina. Yhtenäisyyden vuoksi olisi myös Posti-
11665: esittää seuraavaa.                                     säästöpankin johtokunnan annettava lainahake-
11666:    Kalastuselinkeinon harjoittamisen vaatiessa         mukset ennen asian ratkaisemista valtion edus·
11667: nykyisin huomattavasti suurempia pääomasijoi-          tajan tarkastettaviksi. Lainoja myöntävien raha-
11668: tuksia, kuin mihin yleensä heikossa taloudelli-        laitosten ryhmään valiokunta on lisännyt myös
11669: sessa asemassa olevien ammattikalastajien omat         Suomen Hypoteekkiyhdistyksen, joka voi myön-
11670: pääomat riittävät, on vieraan pääoman tarve            tää lainoja maatalouden perustuotosta annetun
11671: kalastuksessa vastaavasti kasvanut. Kun vapailta       lain ja salaojituslain nojalla. Tätä tarkoittavat
11672: luottomarkkinoilta ei ole saatavissa pääomia sel-      muutosehdotukset sisältyvät lakiehdotuksen
11673: laisilla ehdoilla, jotka vastaisivat kalastajien ve-   6 §;n 1 ja 2 momenttiin sekä 7 §:äiin.
11674: lankantokykyä, on valtion menoarviossa jo usei-           Lakiehdotuksen 20 §:n mukaan kuuluisi lain
11675: den vuosien ajan osoitettu varoja ammattikalas-        täytäntöönpano maataloushallitukselle. Kun
11676: tajille kalastusvälineiden hankkimiseen tarkoi-        maatalouden perustuotosta annetun lain ja sala-
11677: tettujen lainojen koron alentamiseen. Suuria           ojituslain täytäntöönpano kuuluu asutushalli-
11678: pääomia edellyttävien, nykyiset vaatimukset            tukselle, valiokunta katsoo, että myös käsitel-
11679: täyttävien uusien kalastusalusten hankkimista          tävänä olevan lain täytäntö<Snpano tulisi kuu-
11680: on kuitenkin rajoittanut riittävien vakuuksien         lua asutu~hallitukselle, jolla on käytettävissään
11681: puuttuminen. Tämän vuoksi on hallituksen esi-          asian hoitamista varten tarvittava organisaatio.
11682: tykseen sisällytetty säännökset sekä luotan eh-        Tästä on aiheutunut muutosehdotukset lakieh-
11683: tojen helpottamisesta että valtion takauksen jär-      dotuksen 6 §:n 2 momenttiin, 8 §:n 2 mo-
11684: jestämisestä. Luotan ehtojen helpottamisen             menttiin sekä 17, 19 ja 20 §:ään.
11685: osalta on pääpiirteittäin noudatettu maatalou-            Valtion takaus voitaisiin lakiehdotuksen
11686: den perustuotosta annetussa laissa omaksuttuja         11 § :n 1 momentin mukaan antaa kalastus-
11687: periaatteita.                                          aluksen taikka siihen tarvittavien moottoreiden
11688:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen          hankkimiseen tarkoitetun kalastuslainan maksa-
11689: valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakiehdo-       misesta. Kun myös kalastusveneen hankkimi-
11690: E 448/69
11691: 2                             1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 19.
11692: 
11693: seen tarkoitetun kalastuslainan myöntämisen          11 §:n 2 momentin, 14 §:n 2 momentin sekä
11694: edellytyksenä saattaa joissakin tapauksissa olla     19 §:n sanamuotoa.
11695: valtion takauksen antaminen, valiokunta on              Lakiehdotuksen 15 § :n 2 ja 3 momenttiin
11696: muuttanut momentin sanamuotoa siten, että            on tehty muodollista laatua oleva muutos.
11697: valtion takaus voidaan antaa myös sanottuun             Lakialoitteeseen n:o 2 sisältyvää lakiehdo-
11698: tarkoitukseen myönnettävän kalastuslainan mak-       tusta valiokunta ei ole asettunut puoltamaan.
11699: samisesta.                                             Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
11700:    Valtion takauksen myöntäisi maatalousminis-       nioittaen ehdottaa,
11701: teriö. Kun takauksen myöntäminen tulisi valio-
11702: kunnan mielestä kuulua sille viranomaiselle,                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
11703: jolle lain täytäntöönpanokin kuuluu, valiokunta             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
11704: on tämän mukaisesti muuttanut lakiehdotuksen                vana:
11705: 
11706: 
11707:                                                Laki
11708:                            kalastuselinkeinon harjoittamisen tukemisesta.
11709:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11710: 
11711:                      1-5 §.                          kulloinkin maksamaa korkoa. Lainoitustoimin-
11712:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 nasta aiheutuvien lisäkustannusten korvaami-
11713:                                                      seksi suoritetaan luottolaitoksille lisäksi korko-
11714:                      6 §.                            hyvityksenä valtioneuvoston päättämä määrä,
11715:    Lainan myöntää osuuskassa, säästöpankki,          joka saa olla enintään 0.4 prosenttia edellä tar-
11716: ( poist.) 17 päivänä maaliskuuta 1933 anne-          koitetuista lainoista.
11717: tussa pankkilaissa ( 87/33) tarkoitettu liike-
11718: pankki, Postisäästöpankki tai Suomen Hypo-                              8 §.
11719: teekkiyhdistys.                                        ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11720:    Lainan myöntämiseen on osuuskassan saa-              Lainan myöntänyt luottolaitos on velvollinen
11721: tava Osuuskassojen Keskus Oy:n johtokunnan           antamaan maatalousministeriön ja asutushalli-
11722: ja säästöpankin Säästöpankkien Keskus-Osake-         tuksen valtuuttamille henkilöille sellaisia tie-
11723: Pankin johtokunnan hyväksyminen. Näiden              toja, jotka ovat tarpeen sen selvittämiseksi,
11724: johtokuntien samoin kuin liikepankin, Posti-         onko lainan hakija ollut laissa tarkoitetun luo-
11725: säästöpankin ja Suomen Hypoteekkiyhdistyksen         ton tarpeessa, samoin kuin ne tiedot ja tarkas-
11726: johtokunnan tulee antaa lainahakemukset en-          tettaviksi ne asiakirjat, jotka tarvitaan sen to-
11727: nen asian ratkaisemista asutushallituksen tehtä-     teamiseksi, onko lainaehtoja sekä tätä lakia ja
11728: vään määräämän henkilön tarkastettaviksi.            sen nojalla annettuja säännöksiä ja määräyksiä
11729:    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä. )         muutoin noudatettu. Samassa tarkoituksessa on
11730:                                                      mainituilla henkilöillä oikeus suorittaa lainan
11731:                       7 §.                           saajien luona tarkastuksia.
11732:    Kalastuslainasta valtio maksaa luottolaitok-
11733: selle valtioneuvoston vahvistaman korkohyvi-                           9 ja 10 §.
11734: tyksen. Korkohyvitystä älköön vahvistettako             (Kuten hallituksen esityksessä.)
11735: korkeammaksi sitä määrää, joka saadaan, kun
11736: korkoprosenttina käytetään luottolaitoksen kuu-
11737: den kuukauden irtisanomisajoin tehdyistä talle-                            11 §.
11738: tuksista yleisölle kulloinkin maksaman koron,           Kalastusaluksen taikka siihen tarvittavien
11739: lisättynä enintään kolmella ja puolella prosentti-   moottoreiden tahi kalastusveneen hankkimiseen
11740: yksiköllä, ja 5 §:n 1 momentissa mainitun ko-        tarkoitetun kalastuslainan tai sen osan maksami-
11741: ron välistä erotusta. Suomen Hypoteekkiyhdis-        sesta voidaan antaa valtion takaus.
11742: tykselle maksettavaa korkohyvitystä lasket-             Valtion takauksen myöntää asutushallitus.
11743: taessa käytetään talletuskorkona maan kahden
11744: suurimman liikepankin kuuden kuukauden irti-                          12 ja 13 §.
11745: sanomisajoin tehdyistä talletuksista yleisölle         (Kuten hallituksen esityksessä.)
11746:                                   Kalastuselinkeinon tukeminen.                                   3
11747: 
11748:                   14 §.                                                   17 §.
11749:   ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)             Milloin valtion takaus on annettu kalastus-
11750:    Edellytyksenä valtion takauksen myöntämi-        lainalle, jonka osalta korkohyvityksen suoritta-
11751: selle on, että lainan pääomalle ja korolle anne-    minen valtion varoista on 9 §:n 1 momentissa
11752: taan asutushallituksen hyväksymä sellainen va-      mainituista syistä lakannut, on asutushallituk-
11753: kuus, joka on käytettävissä lainan suorittami-      sella oikeus katsoa laina ilman irtisanomista
11754: seen ennen valtion takaukseen perustuvan mak-       heti maksettavaksi erääntyneeksi.
11755: suvelvollisuuden alkamista. Valtion takaus an-
11756: netaan vastavakuutta vaatimatta.                                        18 §.
11757:                                                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
11758:                   15 §.
11759:   ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                               19 §.
11760:   Myös asutushallituksella on oikeus valvoa ta-        (Poist.) Asutushallituksen tämän lain nojalla
11761: kausluottoa.                                        antamiin päätöksiin ei saa hakea muutosta.
11762:   Takausluoton saaja on velvollinen antamaan
11763: asutushallitukselle ja takausluotan antajalle ta-                        20 §.
11764: kausluoton valvontaa varten tarvittavat tiedot.       Tämän lain täytäntöönpano kuuluu asutus-
11765:                                                     hallitukselle.
11766:                     16 §.                                            21 ja 22 §.
11767:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
11768: 
11769: 
11770:      Samalla valiokunta ehdottaa,
11771:                                     että lakialoitteeseen n:o 2 sisältyvä
11772:                                  lakiehdotus hylättäisiin.
11773:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
11774: 
11775: 
11776: 
11777: 
11778:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        man, Lintilä (osittain), Mustonen, Nevalainen
11779: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen-        (osittain), Nikkilä (osittain), Pohjonen, Wes-
11780: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme (osittain),      terlund ja Vilmi sekä varajäsenet af Heurlin
11781: Hjerppe, Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Linde-       (osittain), Laiho ja M. Mattila (osittain).
11782:                             1969 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 19.
11783: 
11784: 
11785: 
11786: 
11787:                                      S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 79 halli-
11788:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kalastuselinkeinon harjoittami-
11789:                                  sen tukemisesta.
11790: 
11791:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          ehdotuksen maa- ja metsätalousvalio-
11792: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Gestrinin ym.           kunnan ehdotuksen mukaisena.
11793: lakialoitteen n:o 2, päättänyt yhtyä kannatta-
11794: maan maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
11795: nössä n:o 23 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa        dottaa,
11796: siis kunnioittaen,
11797:                                                              että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
11798:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                aloitteeseen n:o 2 sisältyvän lakiehdo-
11799:        hallituksen esitykseen sisähyvän Iaki-             tuksen.
11800:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1969.
11801: 
11802: 
11803: 
11804: 
11805: E 545/69
11806:                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 19.
11807: 
11808: 
11809: 
11810: 
11811:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11812:                                  laiksi kalastuselinkeinon harjoittamisen tukemisesta.
11813: 
11814:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         että Hallitus tarkoin seuraa kalastuselinkei-
11815: tys n: o 19 laiksi kalastuselinkeinon harjoit-     non tilaa sekä rannikoilla että järvialueilla
11816: tamisen tukemisesta, ja Maa- ja metsätalous-       ja tarvittaessa ryhtyy toimenpiteisiin, jotka
11817: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä          tarkoittavat yhä parantaa sanotun elin-
11818: n: o 23 sekä Suuri valiokunta mietintönsä          keinon yritystaloudellisia edellytyksiä.
11819: n:o 79.                                              Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
11820:    Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
11821: 
11822: 
11823:                                              Laki
11824:                        kalastuselinkeinon harjoittamisen tukemisesta.
11825:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11826: 
11827:                       1 §.                            Kalastusaluksen hankkimista ja rakenta-
11828:    Kalastuselinkeinon harjoittamisen tukemi-       mista varten voidaan kalastuslaina myöntää
11829: seksi edistetään luoton saantia ja helpotetaan     myös sellaiselle yksityiselle yhtymälle tai
11830: tällaisen luoton ehtoja sen mukaan kuin tässä      yhteisölle, jonka osakkaat tai jäsenet ovat
11831: laissa säädetään.                                  1 momentissa tarkoitettuja henkilöitä tai hei-
11832:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua luottoa        dän perheensä jäseniä.
11833: sanotaan jäljempänä kalastuslain11ksi.                Kalastuslaina voidaan siirtää sellaisen hen-
11834:                                                    kilön, yhtymän tai yhteisön vastattavaksi,
11835:                      2 §.                          joka täyttää kalastuslainan myöntämiselle 1
11836:   Kalastuslainoja voidaan myöntää kalastus-        ja 2 momentissa säädetyt edellytykset.
11837: alusten ja -veneiden hankkimisen ja raken-
11838: tamisen sekä tällaisiin aluksiin ja veneisiin                           4 §.
11839: tarvittavien koneiden ja laitteiden samoin            Kalastuslainaa älköön myönnettäkö henki-
11840: kuin kalanpyyntivälineiden sekä muiden             lölle, joka saman omaisuuden hankkimista
11841: kalastuksen harjoittamista varten tarpeellis-      varten on saanut lainaa valtion varoista tai
11842: ten välineiden ja laitteiden hankkimisen ra-       lainan, jonka osalta valtio maksaa lainan
11843: hoittamiseksi.                                     antajalle korkohyvitystä.
11844:   Kalastuslaina voidaan myöntää myös yhden            Kalastuslainan hakijan vastattavaksi siir-
11845: tai useamman osuuden hankkimiseksi kalas-          rettävä sellainen hankittavaan omaisuuteen
11846: tusalukseen.                                       kohdistuva aikaisempi laina, joka on myön-
11847:   Kalastusaluksella tarkoitetaan tässä laissa      netty valtion varoista tai jonka osalta valtio
11848: avomerikalastukseen käytettävää alusta, jonka      maksaa lainan antajalle korkohyvitystä, ja
11849: tunnuspituus on vähintään 10 metriä.               hakijalle myönnettävä laina eivät yhteensä
11850:                                                    saa nousta suuremmaksi kuin mitä 5 § : n 3
11851:                       3 §.                         momentin nojalla annettavien määräysten
11852:    Kalastuslaina voidaan myöntää sellaiselle       mukaan lainaa saadaan enintään myöntää.
11853: henkilölle, joka kalastusta itse harjoittaen saa
11854: siitä itselleen ja perheelleen pääasiallisen                           5 §.
11855: toimeentulon tai olennaisen osan siitä ja            Laina-aika on kalastusaluksen hankkimista
11856: jonka on katsottava taloudellisen asemansa         ja rakentamista varten tarkoitetun lainan
11857: puolesta olevan tällaisen lainan tarpeessa.        osalta enintään kaksikymmentä vuotta ja
11858: E 556/69
11859: 2                        1969 Vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 19.
11860: 
11861: muun kalastuslainan osalta enintään kymme-         lainkin maksamaa korkoa. Lainoitustoimin-
11862: nen vuotta. Lainasta on suoritettava vuo-          nasta aiheutuvien lisäkustannusten korvaa-
11863: tuista korkoa viisi prosenttia.                    miseksi suoritetaan luottolaitoksille lisäksi
11864:   Lainan lyhennysmaksuista, takaisinmaksu-         korkohyvityksenä valtioneuvoston päättämä
11865: vei vollisuuden alkamisaj ankohdasta, takaisin-    määrä, joka saa olla enintään 0.4 prosenttia
11866: maksuajan pitentämisestä ja lainan saajan          edellä tarkoitetuista lainoista.
11867: oikeudesta ylimääräisten lyhennysten maksa-
11868: miseen samoin kuin koron suorittamisesta                                8 §.
11869: säädetään asetuksella.                                Edellä 6 §: ssä mainittujen luottolaitosten
11870:   Maatalousministeriö vahvistaa kalastuslai-       on valvottava, että lainat käytetään niitä
11871: nojen yleiset lainaehdot sekä määrää mon-          myönnettäessä määrättyyn tarkoitukseen ja
11872: tako prosenttia lainat saavat enintään ol1a        muutoin tämän lain ja sen nojalla annettujen
11873: omaisuuden hankintahinnasta tai, milloin on        säännösten ja määräysten mukaisesti.
11874: kysymys kalastusaluksen tai -veneen raken-            Lainan myöntänyt luottolaitos on velvolli-
11875: tamista varten myönnettävästä kalastuslai-         nen antamaan maatalousministeriön ja asu-
11876: nasta, hyväksyttävän kustannusarvion mää-          tushallituksen valtuuttamille henkilöille sel-
11877: rästä.                                             laisia tietoja, jotka ovat tarpeen sen sel-
11878:                                                    vittämiseksi, onko lainan hakija ollut laissa
11879:                       6 §.                         tarkoitetun luoton tarpeessa, samoin kuin ne
11880:    Lainan myöntää osuuskassa, säästöpankki,        tiedot ja tarkastettaviksi ne asiakirjat, jotka
11881: 17 päivänä maaliskuuta 1933 annetussa pank-        tarvitaan sen toteamiseksi., onko lainaehtoja
11882: kilaissa ( 87/33) tarkoitettu liikepankki, Pos-    sekä tätä lakia ja sen nojalla annettuja sään-
11883: tisäästöpankki tai Suomen Hypoteekkiyhdis-         nöksiä ja määräyksiä muutoin noudatettu.
11884: tys.                                               Samassa tarkoituksessa on mainituilla henki-
11885:    Lainan myöntämiseen on osuuskassan saa-         löillä oikeus suorittaa lainan saajien luona
11886: tava Osuuskassojen Keskus Oy: n johtokun-          tarkastuksia.
11887: nan ja säästöpankin Säästöpankkien Keskus-
11888: Osake-Pankin johtokunnan hyväksytainen.                                  9 §.
11889: Näiden johtokuntien samoin kuin liikepan-             Milloin lainan saaja on käyttänyt laina-
11890: kin, Postisäästöpankin ja Suomen Hypo-             varoja muuhun tarkoitukseen, kuin mihin
11891: teekkiyhdistyksen johtokunnan tulee antaa          laina on myönnetty, taikka lainaa hakiessaan
11892: lainahakemukset ennen asian ratkaisemista          antanut luottolaitokselle olennaisessa koh-
11893: asutushallituksen tehtävään määräämän hen-         dassa erheellisen tiedon tai salannut lainan
11894: kilön tarkastettaviksi.                            myöntämiseen olennaisesti vaikuttavia seik-
11895:    Edellä olevia 1 ja 2 momentin säännöksiä        koja, taikka milloin lainan saaja on saman
11896: on vastaavasti sovellettava 3 § :n 3 momen-        omaisuuden hankkimista varten saanut lainaa
11897: tissa tarkoitettuun lainan siirtämiseen.           myös muista, 4 § : n 1 momentissa tarkoite-
11898:                                                    tuista varoista, ei tällaisen lainan osalta sen
11899:                       7 §.                         jälkeen, kun lainan saajan sanotunlainen
11900:    Kalastuslainasta valtio maksaa luottolai-       menettely on todettu, suoriteta 7 § : ssä tar-
11901: tokselle valtioneuvoston vahvistaman korko-        koitettua korkohyvitystä. Siltä ajalta, jolta
11902: hyvityksen. Korkohyvitystä älköön vahvis-          valtio on maksanut korkohyvitystä, on lainan
11903: tettako korkeammaksi sitä määrää, joka saa-        saajan tällöin suoritettava lainasta neljä pro-
11904: daan, kun korkoprosenttina käytetään luotto-       senttia 5 § : n 1 momentissa mainittua korkoa
11905: laitoksen kuuden kuukauden irtisanomisajoin        korkeampi korko ja sen lisäksi kaksi prosent-
11906: tehdyistä talletuksista yleisölle kulloinkin       tia vuotuista sakkokorkoa. Koron lisäys ja
11907: maksaman koron, lisättynä enintään kolmella        sakkokorko menevät valtiolle.
11908: ja puolella prosenttiyksiköllä, ja 5 § : n 1 mo-      Siltä ajalta, jolta valtio 1 momentin mu-
11909: mentissa mainitun koron välistä erotusta.          kaan ei suorita korkohyvitystä, lainan saajan
11910: Suomen Hypoteekkiyhdistykselle maksetta-           on maksettava lainastaan luottolaitokselle
11911: vaa korkohyvitystä laskettaessa käytetään          käypä antolainauskorko siihen saakka, kunnes
11912: talletuskorkona maan kahden suurimman              laina on kokonaan takaisin maksettu.
11913: liikepankin kuuden kuukauden irtisanomis-             Milloin korkohyvityksen suorittaminen val-
11914: ajoin tehdyistä talletuksista yleisölle kul-       tion varoista 1 momentissa mainituista syistä
11915:                               Kalastuselinkeinon tukeminen.                                   3
11916: 
11917: on lakannut, on luottolaitoksella oikeus kat-   luottoa pankkitapojen mukaisesti ja samalla
11918: soa laina ilman irtisanomista heti maksetta-    valvoa valtion etua takaajana.
11919: vaksi erääntyneeksi.                              Myös asutushallituksella on oikeus valvoa
11920:                                                 takausluottoa.
11921:                                                   Takausluoton saaja on velvollinen anta-
11922:                     10 §.                       maan asutushallitukselle ja takausluoton
11923:    Lainaa annettaessa laadittavaan velkakir-    antajalle takausluoton valvontaa varten tar-
11924: jaan voidaan ottaa lainan irtisanomisen ja      vittavat tiedot.
11925: lainaehdoissa ehkä sovitun sakkokoron mak-
11926: settavaksi määräämisen uhalla laina-aikana                           16 §.
11927: noudatettavaksi ehtoja, jotka koskevat lainan     Mikäli valtion takaus on myönnetty vain
11928: käyttöä ja sen perimisen turvaamista sekä       osalle lainan pääomaa ja korkoa, luetaan
11929: lainan kohteena olevan omaisuuden vakuutta-     lainan lyhennyserät ensi sijassa valtion vas-
11930: mista, samoin kuin muita tarpeellisiksi kat-    tuulla olevan lainaosan lyhennykseksi siihen
11931: sottuja ehtoja.                                 saakka, kunnes valtio kokonaan vapautuu
11932:                                                 vastuusta.
11933:                    11 §.                          Siinä tapauksessa, että lainan vakuutena
11934:   Kalastusaluksen taikka siihen tarvittavien    oleva omaisuus myydään ulosottotoimin, kat-
11935: moottoreiden tahi kalastusveneen hankki-        sotaan huutokauppahinnasta lainan maksa-
11936: miseen tarkoitetun kalastuslainan tai sen       miseen tulevalla määrällä ensiksi lyhenootyksi
11937: osan maksamisesta voidaan antaa valtion         luottolaitoksen vastuulla olevaa osaa lainasta
11938: takaus.                                         ja sen jälkeen sitä valtion vastuulla olevaa
11939:   Valtion takauksen myöntää asutushallitus.     osaa lainasta, joka lruinan saajan maksamien
11940:                                                 lyhennysten kautta ei ole tullut suoritetuksi.
11941:                     12 §.
11942:   Valtion takaus voidaan antaa lainan paa-                           17 §.
11943: omalle ja 5 § :n 1 momentissa tarkoitetulle        Milloin valtion takaus on annettu kalastus-
11944: korolle.                                        lainalle, jonka osalta korkohyvityksen suorit.
11945:   Valtion takaus on kauppakaaren 10 luvun       taminen valtion varoista on 9 §: n 1 momen-
11946: 8 § : n mukainen takaus.                        tissa mainituista syistä lakannut, on asutus-
11947:                                                 hallituksella oikeus katsoa laina ilman irti-
11948:                                                 sanomista heti maksettavaksi erääntyneeksi.
11949:                      13 §.
11950:   Valtion takauksia saa olla voimassa saman-                         18 §.
11951: aikaisesti yhteensä enintään 5 000 000 markan       Sen estämättä, mitä säästöpankkilain 27
11952: määrä korkoja mukaan lukematta.                 § : n 3 ja 4 momentissa, sellaisina kuin ne
11953:                                                 ovat 27 päivänä tammikuuta 1939 annetussa
11954:                     14 §.                       laissa (25/39), on säädetty, on säästöpankilla
11955:    Valtion takausta älköön myönnettäkö, jos     oikeus antaa luottoa tämän lain mukaista
11956: lainan saajalla on käytettävissään sellaisia    valtion takausta samoin kuin 29 päivänä
11957: vakuuksia, että luotto yleisen käytännön mu-    heinäkuuta 1927 annetussa alusrekisterilaissa
11958: kaisesti voitaisiin niitä vastaan myöntää        (211/27) tarkoitettua kiinnitystä vastaan.
11959: ilman valtion takausta.                             Säästöpankkilain 37 § : ssä, sellaisena kuin
11960:    Edellytyksenä valtion takauksen myöntä-      se on 30 päivänä kesäkuuta 1947 annetussa
11961: miselle on, että lainan pääomalle ja korolle    laissa (550/47), säädetyt rajoitukset eivät ole
11962: annetaan asutushallituksen hyväksymä sel-       esteenä kalastuslainojen myöntämiselle.
11963: lainen vakuus, joka on käytettävissä lainan
11964: suorittamiseen ennen valtion takaukseen pe-                        19 §.
11965: rustuvan maksuvelvollisuuden alkamista. Val-      Asutushallituksen tämän lain nojalla
11966: tion takaus annetaan vastavaimutta vaati-       antamiin päätöksiin ei saa hakea muutosta.
11967: matta.
11968:                                                                   20 §.
11969:                   15 §.                           Tämän lain täytäntöönpano kuulu asutus-
11970:   Takausluoton antajan tulee hoitaa takaus-     hallitukselle.
11971:                      1969 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys n:o 19.
11972: 
11973:                    21 §.                                      22 §.
11974:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-    Tämä laki tulee voimaan   päivänä
11975: töönpanosta annetaan asetuksella.               kuuta 196 .
11976: 
11977: 
11978:     Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
11979:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 20.
11980: 
11981: 
11982: 
11983: 
11984:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vähittäiskaupan liike-
11985:                                   ajasta.
11986: 
11987:    Voimassa oleva laki kauppaliikkeiden ja           työssä olevien perheenäitien kohdalla. Tähän
11988: liiketoimistojen aukioloajasta ( 606/46) on an-      yli 500 000 ostajaa käsittävään ryhmään kuu-
11989: nettu 2 päivänä elokuuta 1946. Lakisääteinen         luu runsaasti puolet maamme naimisissa ole-
11990: aukioloaika on nykyään klo 8-18, lauantaisin         vista naisista.
11991: ja aattoina yleensä klo 8-17. Hallitus, joka            Edellä esitettyjen näkökohtien perusteella
11992: piti kauppaliikkeiden aukioloajan pitentämistä       hallitus on päätynyt siihen, että kuluttajien
11993: tarpeellisena, esitti Eduskunnalle 22 päivänä        ja kaupan kannalta olisi riittävää, jos ammatti-
11994: huhtikuuta 1966 antamassaan esityksessä auki-        maista vähittäiskauppaa, myöhemmin selostetta-
11995: oloaikoja väljennettäviksi niin, että liikkeitä      via poikkeuksia lukuunottamatta, saadaan har~
11996: ja liiketoimistoja olisi ollut mahdollisuus pitää    joittaa arkipäivinä klo 8-20 välisenä aikana,
11997: avoinna klo 20:een ja lauantaisin sekä aattoina      paitsi lauantaisin ja kirkollisten juhlapäivien
11998: klo 19:ään. Hallituksen kirjelmällä Eduskun-         sekä itsenäisyyspäivän ja vapunpäivän aattoina
11999: nalle 14 päivänä lokakuuta 1966 kyseinen esitys,     klo 8-18 välisenä aikana.
12000: sosiaalivaliokunnan annettua asiasta mietintön-
12001:                                                         Todennäköisenä kuitenkin on pidettävä, ettei
12002: sä, kuitenkin peruutettiin ja samanaikaisesti
12003:                                                      ehdotettua aukioloaikaa kokonaisuudessaan
12004: aukioloaikalainsäädännön valmistelutyöt siirret-
12005:                                                      käytetä hyväksi kaikissa tapauksissa, vaan että
12006: tiin sosiaaliministeriöitä kauppa- ja teollisuus-
12007:                                                      liikkeiden aukiolo pyritään sovittamaan kulut-
12008: ministeriölle.
12009:                                                      tajain tarpeiden mukaisesti.
12010:    Elinkeinoelämän ryhmittymien ja järjestöjen
12011: taholta on viime vuosina toistuvasti tähden-            Liikkeiden tasapuolisen kilpailuaseman luo-
12012: netty aukioloaikojen joustavan sovittamisen          miseksi hallitus ei ole katsonut aiheelliseksi
12013: tarvetta ja tehty ehdotuksia nykyisten aukiolo-      esittää liikennetunneleissa ja muualla maan
12014: aikojen väljentämiseksi. Lain sallimia aukiolo-      alla toimivia ns. tunnelimyymälöitä asetetta-
12015: aikoja on pidetty aivan liian suppeina kulut-        vaksi laissa erikoisasemaan aukioloajan suhteen.
12016: tajapalvelua, liikkeiden keskinäistä kilpailua ja    Näiden liikkeiden tarpeet normaalia pitempään
12017: yleistä kansainvälistä käytäntöä ajatellen. Auki-    aukioloaikaan nähden olisi tarvittaessa mahdol-
12018: oloaikojen väljentäminen on katsottu välttä-         lisuus hoitaa lakiehdotuksen 5 §:n poikkeus-
12019: mättömäksi myös eri yrittäjäryhmien keskinäi-        lupamenettelyn puitteissa.
12020: sen kilpailuaseman tasoittamista silmällä pi-           Kuten lakiehdotuksen 1 § :n 1 momentista
12021: täen, koska vähittäismyymälöiden on nykyisin         ilmenee, lain rajoitukset esitetään säädettäviksi
12022: kilpailtava sellaisten yritysmuotojen kanssa,        koskemaan vain ammattimaista vähittäiskaupan
12023: joiden toimintaa aukioloajat eivät samalla ta-       harjoittamista, mistä syystä myös lain nimike
12024: voin rajoita.                                        on muutettu. Vähittäiskaupan harjoittamisen
12025:     Kuluttajilla tulisi olla mahdollisuus päättää,   aikaa koskevia rajoituksia täydentää saman py-
12026: mistä ja milloin he haluavat ostoksensa suo-         kälän 2 momentin määräys, jonka mukaan lain
12027: rittaa. Tämä on välttämätön edellytys pyrit-         säännökset koskevat myös sellaisen liikehuo-
12028: täessä ostamaan taloudellisesti, laatuja ja hin-     neiston aukioloa, josta ammattimaista vähittäis-
12029: toja vertaillen. Monet harkintaa vaativat ostok-     kauppaa harjoitetaan. Ammattimaisen vähittäis-
12030: set haluttaisiin suorittaa yhdessä jonkun per-       kaupan harjoittaminen käsittää jäljempänä mai-
12031: heenjäsenen tai koko perheen kanssa, mikä voi        nittavin poikkeuksin kaiken suoraan kuluttajille
12032: tapahtua yleensä vasta työajan jälkeen. Nykyis-      tapahtuvan tavaroiden ammattimaisen myynnin,
12033:  ten aukioloaikojen puitteissa ei tällaiseen osta-   siis myös esim. puhelinmyynnin, mutta sulkee
12034: miseen kuitenkaan ole riittävästi mahdollisuuk-      lain ulkopuolelle tukkumyynnin. Lakiehdotus ei
12035: sia. Erityisen vaikeaksi on tilanne muodostunut      myöskään säätele työliikkeitä eikä palvelutoi-
12036: 6039/69
12037: 2                                               N:o 20
12038: 
12039: mintaa, mikäli tällaisen tmmmnan yhteydessä               Aukioloaikojen väljentämisestä huolimatta
12040: ei tapahdu ammattimaista vähittäismyyntiä. Ny-        saattaa käytännössä kuitenkin esiintyä tarvetta
12041: kyisen lain 1 §:n 1 momentissa mainitut varas-        poiketa lain säätämästä yleisestä aukioloajasta.
12042: tot, parturin- ja kähertäjänliikkeet sekä liike-      Tämän vuoksi ehdotetaan, että kauppa- ja teol-
12043: toimistot tulisivat näin jäämään aukiolorajoi-        lisuusministeriölle annetaan erityisten syiden
12044: tusten ulkopuolelle. Varastojen aukioloa on           sitä puoltaessa oikeus tällaisten poikkeusten
12045: käytännössä vaikea sovittaa samaksi kuin myy-         myöntämiseen. Jotta tehdyt poikkeukset olisi
12046: mälöiden liikeaikaa. Parturin- ja kähertäjänliik-     mahdollista ulottaa koskemaan kaikkia niitä,
12047: keet taas tulisi asettaa samaan asemaan kuin          joihin päätöstä katsotaan aiheelliseksi soveltaa,
12048: muut työliikkeet. Liiketoimistojen toiminta on        poikkeusten myöntämistä ei ole katsottu tar-
12049: siinä määrin vähittäismyymälöiden toiminnasta         koituksenmukaiseksi sitoa tehtyyn hakemuk-
12050: poikkeavaa, että niiden rinnastaminen aukiolo-        seen. Käytännössä poikkeusten myöntäminen
12051: ajan suhteen myymälöihin ei ole perusteltua.          todennäköisesti tapahtuisi jonkin tai joidenkin
12052: Lisäksi niiden aukioloaikojen säätely ei nyky-        liikkeiden taholta tulleesta esityksestä, mutta
12053: oloissa ole enää tarkoituksenmukaista. Lakieh-        aloitteentekijöinä voisivat myös esiintyä jär-
12054: dotuksen 1 §:n 1 momentin soveltamisalasta            jestöt, kunnat ym. vastaavat. Poikkeuslupa-
12055: johtuen lakiehdotuksesta on poistettu ne sään-        asioiden valmistavaa käsittelyä varten hallitus
12056: nökset, jotka koskevat muuta kuin vähittäis-          ehdottaa asetettavaksi kauppa- ja teollisuusmi-
12057: kaupan harjoittamista.                                nisteriön toimesta kolmeksi vuodeksi kerrallaan
12058:     Myyntiä pyhä- ja juhlapäivinä ei esitetä sal-     eri osapuolia edustavan neuvottelukunnan. Neu-
12059: littavaksi laissa, mikä vastaa nykyisen lain kan-     vottelukunta edustaisi sitä asiantuntemusta,
12060: taa. Kuitenkin ehdotetaan kukkien myynti mai-         joka on tarpeen usein varsin vaikeita ja laajalti
12061: nittuina päivinä sallittavaksi klo 8-18 välisenä      vaikuttavia poikkeustapauksia ratkaistaessa. Sen
12062: aikana, eli siis samana aikana kuin lauantaina        suorittama asioiden valmistava käsittely varmis-
12063: ja aattoina. Tämä vaikuttaisi myös kukkakaup-         taisi kulloinkin ratkaistavana olevaan asiaan
12064: pojen ja kukkia myyvien kioskien keskinäistä          liittyvien eri näkökohtien huomioon ottamisen.
12065: kilpailuasemaa tasoittavasti.                         Ehdotetulla menettelyllä myös nopeutettaisiin
12066:     Nykyään saa maito- ja leipäkaupat pitää           kyseisten asioiden ratkaisua. Lakiehdotuksen
12067: avoinna toisena useammasta peräkkäin sattu-           6 §:ään on otettu säännökset niistä vähittäis-
12068: vasta pyhä- ja juhlapäivästä enintään kolme           kaupan erityismuodoista, joita laki ei koske.
12069: tuntia. Kun tällainen säännös liiaksi rajoittaa       Kioski- ja siihen verrattavasta kaupasta sekä
12070: myynnin tarkoituksenmukaista järjestämistä, eh-       automaattikaupasta samoin kuin markkina- ja
12071: dotetaan nyt, että elintarvikkeiden vähittäis-        torikaupasta on valmisteilla omat erityissään-
12072: kauppaa saisi harjoittaa yhtenä useammasta pe-        nökset. Majoitus- ja ravitsemisliikkeistä tapah-
12073: räkkäin sattuvasta pyhä- tai juhlapäivästä klo        tuva myynti on tarkoitus järjestää majoitus-
12074: 8-12 välisenä aikana. Liikkeiden asiaksi jäisi        ja ravitsemisliikkeistä annettuun asetukseen
12075: tällöin päättää, minä päivänä myyntiä harjoi-         tehtävillä muutoksilla. Liikenneasemilla ta-
12076: tetaan, eikä oikeus koskisi enää vain maito- ja       pahtuvaa myyntiä ei vähittäiskaupan keski-
12077: leipämyymälöitä, vaan elintarvikkeiden myyn-          näiset kilpailunäkökohdat huomioon ottaen
12078: tiä yleensä.                                          enää esitetä jätettäväksi aukiolosäännösten
12079:     Hallitus katsoo, että kunnallisvaltuustoille ei   ulkopuolelle, vaan ainoastaan lentoasemilla ja
12080: enää ole aiheellista antaa oikeutta pitentää, ly-     satamissa yksinomaan ulkomaanliikennettä var-
12081: hentää tai siirtää vähittäiskaupan liikeaikaa,        ten varatuilla alueilla matkustajien tarpeeksi
12082: koska tällaiset toimenpiteet saattavat johtaa sii-    tapahtuva myynti. Matkustajien ostotarpeet
12083: hen, että aukioloaika poikkeaisi viereisissä kun-     kotimaanliikenteessä liikenneasemilla on mah-
12084: nissa. Tällä taas on vaikutusta liikkeiden keski-     dollisuus ottaa huomioon valmisteltavina ole-
12085: näisen kilpailun edellytyksiin, minkä vuoksi se       vissa kioski- ja siihen verrattavaa kauppaa
12086: aika, jolloin vähittäiskauppaa saadaan harjoit-       koskevissa säännöksissä. Teattereissa ja huvi-
12087: taa, ehdotetaan laissa säädettäväksi yhtenäiseksi     paikoissa tapahtuva vähittäismyynti on tarkoi-
12088: koko maassa.                                          tus niinikään sisällyttää kioski- ja automaatti-
12089:    Liikehuoneiston aukiolo pyhä- ja juhlapäi-         kauppaa koskeviin säännöksiin. Moottoriajo-
12090: vinä sellaisen näyttelyn järjestämistä varten,        neuvoliikenteen välttämättömäksi tekemään
12091: jonka yhteydessä ei tapahdu myyntiä, ehdote-          poikkeussäännökseen on varaosien lisäksi otettu
12092: taan sallittavaksi poliisiviranomaisen luvalla.       maininta ajoneuvojen varusteista. Myös nestey-
12093:                                                 N:o 20                                                3
12094: 
12095: tetyn palavan kaasun myynti sanotun 6 § :n            kysymyksiä, ne kuitenkin liittyvät varsin lähei-
12096: 6 kohdassa mainituissa paikoissa on ehdotettu         sesti toisiinsa. Hallituksen esityksen antamisen
12097: jätettäväksi tämän lain ulkopuolelle.                 edellytyksenä onkin ollut, että työmarkkinajär-
12098:    Liikkuvasta kaupasta annetussa laissa (389 /       jestöt sopivat keskenään pitennettyyn aukiolo-
12099: 61) tarkoitettu kauppa olisi kilpailusyistä ase-      aikaan liittyvästä työhönsidonnaisuuskysymyk-
12100: tettava samaan asemaan kuin muu ammattimai-           sestä. Tätä tarkoittava sopimus on 21 päivänä
12101: nen vähittäiskauppa, minkä vuoksi samanaikai-         tammikuuta 1969 tehty työnantaja- ja työnte-
12102: sesti tämän esityksen kanssa on tehty esitys          kijäjärjestöjen kesken.
12103: myös tarvittavista muutoksista sanottuun lakiin.         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
12104:    Vaikka liikkeiden aukioloaika ja liiketyön-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
12105: tekijöiden työaika ovatkin erikseen ratkaistavia
12106: 
12107: 
12108:                                                 Laki
12109:                                       vähittäiskaupan liikeajasta.
12110:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12111: 
12112:                        1 §.                           huutokaupallakaan tarjottako myytäväksi, ellei
12113:    Ammattimaista vähittäiskauppaa saa harjoit-        poliisipiirin päällikkö ole määräämillään ehdoilla
12114: taa, mikäli tässä laissa ei toisin säädetä, arki-     antanut siihen määrättyä tilaisuutta varten eri-
12115: päivinä kello kahdeksan ja kello kahdenkym-           tyistä lupaa.
12116: menen välisenä aikana, paitsi lauantaisin ja kir-        Poliisipiirin päälliköllä on oikeus määräämil-
12117: kollisten juhlapäivien sekä itsenäisyyspäivän ja      lään ehdoilla antaa lupa 1 § :n 2 momentissa
12118: vapunpäivän aattoina kello kahdeksan ja kello         tarkoitetun liikehuoneiston aukioloon 2 §:n
12119: kahdeksantoista välisenä aikana.                      1 momentissa tarkoitettuina päivinä sellaisen
12120:    Mitä tässä laissa on säädetty ammattimaisen        näyttelyn järjestämistä varten, jonka yhteydessä
12121: vähittäiskaupan harjoittamisesta koskee myös          ei tapahdu myyntiä.
12122: sellaisen liikehuoneiston aukioloa, josta tällaista
12123: kauppaa harjoitetaan.                                                        5 §.
12124:                                                          Kauppa- ja teollisuusministeriö voi, milloin
12125:                       2 §.                            erityiset syyt sitä puoltavat, myöntää määrää-
12126:    Sunnuntaina, kirkollisena juhlapäivänä, itse-      minsä ehdoin poikkeuksia siitä, milloin ammat-
12127: näisyyspäivänä ja vapunpäivänä ei ammatti-            timaista vähittäiskauppaa saadaan harjoittaa.
12128: maista vähittäiskauppaa saa harjoittaa, mikäli           Edellä 1 momentissa tarkoitettujen asioiden
12129: 3-6 §:än säännöksistä ei muuta johdu.                 valmistelevaa käsittelyä varten kauppa- ja teol-
12130:                                                       lisuusministeriö asettaa kolmeksi vuodeksi ker-
12131:    Joulun, uudenvuoden, pääsiäisen, helluntain        rallaan neuvottelukunnan, johon kauppa- ja
12132: ja juhannuksen aattona ei vähittäiskauppaa saa        teollisuusministeriötä edustavan puheenjohtajan
12133: harjoittaa kello viidentoista jälkeen.                lisäksi kuuluu enintään kahdeksan muuta jä-
12134:                                                       sentä, joista yhden tulee edustaa sosiaali- ja
12135:                       3 §.                            terveysministeriötä sekä muiden kauppaa, sen
12136:    Edellä 2 § :n 1 momentissa mainittuina päi-        palveluksessa olevia työntekijöitä ja kuluttajia.
12137: vinä saa kukkien vähittäiskauppaa harjoittaa          Neuvottelukunnan jäsenille määrätään henkilö-
12138: kello kahdeksan ja kello kahdeksantoista väli-        kohtaiset varamiehet. Neuvottelukuntaan so-
12139: senä aikana.                                          velletaan valtion komiteoita koskevia määräyk-
12140:    Elintarvikkeiden vähittäiskauppaa saa harjoit-     siä.
12141: taa yhtenä useammasta peräkkäin sattuvasta                                   6 §.
12142: 2 § :n 1 momentissa mainitusta päivästä kello            Tämä laki ei koske:
12143: kahdeksan ja kello kahdentoista välisenä aikana.          1) apteekkeja;
12144:                                                          2) lentoasemilla ja satamissa yksinomaan
12145:                        4 §.                           ulkomaanliikennettä varten varatuilla alueilla
12146:    Sinä aikana, jolloin vähittäiskauppaa tämän        sekä liikennevälineissä matkustajien tarpeeksi
12147: lain nojalla ei saa harjoittaa, älköön tavaroita      tapahtuvaa myyntiä;
12148: 4                                             N:o 20
12149: 
12150:    3) kioski- ja siihen verrattavaa kauppaa sekä                           8 §.
12151: automaattikauppaa;                                    Tämän lain noudattamisen valvonta kuuluu
12152:    4) markkina- ja torikauppaa;                     poliisiviranomaisille.
12153:    5) majoitus- ja ravitsemisliikkeistä tapahtu-                          9 §.
12154: vaa myyntiä; sekä                                      Tämä laki tulee voimaan      patvana
12155:    6) ulkosalla, bensiini- ja huoltoasemilla sekä           kuuta 196 , ja sillä kumotaan kauppa-
12156: autokorjaamaissa ja niihin verrattavissa myynti-    liikkeiden ja liiketoimistojen aukioloajasta 2
12157: paikoissa tapahtuvaa moottorien poltto- ja voi-     päivänä elokuuta 1946 annettu laki ( 606/46),
12158: teluaineiden, nesteytetyn palavan kaasun sekä       kuitenkin niin, että milloin kumotun lain no-
12159: ajoneuvojen varaosien ja varusteiden kauppaa.       jalla annetulla päätöksellä tai määräyksellä on
12160:                                                     myönnetty oikeus pitempään aukioloaikaan kuin
12161:                       7  s.                         tässä laissa on säädetty, tällainen oikeus on
12162:    Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-    edelleen voimassa kuuden kuukauden ajan lain
12163: tuja määräyksiä, rangaistakoon sakolla.             voimaan tulosta lukien.
12164: 
12165: 
12166:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
12167: 
12168: 
12169:                                        Tasavallan Presidentti
12170:                                        URHO KEKKONEN.
12171: 
12172: 
12173: 
12174: 
12175:                                                        Kauppa- ja teollisuusministeri Grels T eir.
12176:                               1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 20.
12177: 
12178: 
12179: 
12180: 
12181:                                       Ta 1 o usva Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 4 hallituksen
12182:                                   esityksen johdosta laiksi vähittäiskaupan liikeajasta.
12183: 
12184:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18            Voimassa oleva kauppaliikkeiden ja liiketoi-
12185: päivältä helmikuuta 1969 lähettänyt talousva-        mistojen aukioloajasta 2 päivänä elokuuta 1946
12186: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-      annettu laki on osoittautunut puutteelliseksi
12187: tuksen esityksen n:o 20 laiksi vähittäiskaupan       ja lain sallimia aukioloaikoja, kello 8-18 sekä
12188: liikeajasta. Valiokunta on esityksen yhteydessä      lauantaisin ja aattoina yleensä kello 8-17, on
12189: samaa asiaa koskevina ottanut käsiteltäviksi         pidetty liian suppeina muun muassa kuluttaja-
12190: valiokuntaan sosiaalivaliokunnasta 4 päivänä         palvelua, liikkeiden keskinäistä kilpailua ja
12191: kuluvaa maaliskuuta siirretyt ed. Raipalan ym.       yleistä kansainvälistä käytäntöä ajatellen. Elin-
12192: lakialoitteen n:o 338 (1966 vp.) laiksi liik-        keinoelämän ryhmittymien ja järjestöjen ta-
12193: keiden aukioloajasta ja ed. Linkolan lakialoit-      holta onkin viime vuosina toistuvasti tähden-
12194: teen n:o 126 ( 1967 vp.) laiksi kauppaliikkei-       netty aukioloaikojen joustavan sovittamisen
12195: den ja liiketoimistojen aukioloajasta sekä ed.       tarvetta ja tehty ehdotuksia nykyisten aukiolo-
12196: Aron ym. toivomusaloitteen n:o 487 ( 1967            aikojen väljentämiseksi. Kuluttajille olisi niin
12197: vp.) työntekijäin työolosuhteiden huomioon           ikään varattava nykyistä laajempi mahdollisuus
12198: ottamisesta kauppaliikkeiden ja liiketoimisto-       päättää, mistä ja milloin he haluavat ostok-
12199: jen aukioloaikaa koskevaa esitystä valmistel-        sensa suorittaa. Tämän vuoksi ja kun työmark-
12200: taessa. Valiokunnassa ovat asian johdosta ol-        kinajärjestöt ovat 21 päivänä viime tammi-
12201: leet kuultavina kauppa- ja teollisuusministe-        kuuta keskenään sopineet pitennettyyn auki-
12202: riöstä hallitusneuvos Klas Bäckström, Keskus-        oloaikaan liittyvästä liiketyöntekijäin työhön-
12203: kauppakamarin apulaistoimitusjohtaja Matti           sidonnaisuuskysymyksestä, on hallituksen esi-
12204: Mäenpää, Suomen Osuuskauppojen Keskuskun-            tyksessä ehdotettu, että ammattimaista vähit-
12205: nasta ja Yleisestä Osuuskauppojen Liitosta eko-      täiskauppaa saadaan, eräitä poikkeuksia lukuun-
12206: nomi Jorma Aaltonen, Kulutusosuuskuntien             ottamatta, harjoittaa arkipäivinä kello 8-20
12207: Keskusliitosta osastopäällikkö Heimo Kannus,         välisenä aikana, paitsi lauantaisin ja juhlapäi-
12208: Kesko Oy:stä toimistopäällikkö Eino Perttilä,        vien aattoina kello 8-18 välisenä aikana. Kun
12209: Vähittäiskaupan Keskusliiton toimitusjohtaja         voimassa olevassa laissa on todettu olevan var-
12210: Pauli Paaermaa, Liiketyönantajain Keskuslii-         sin paljon muitakin puutteellisuuksia ja tar-
12211:  tosta varatuomari Jarmo Sierla, Liiketyönteki-      kistamisen tarpeessa olevia säännöksiä ja kun
12212: jäin Liiton puheenjohtaja Aarre Happonen ja          lakiin sitä paitsi on havaittu tarvittavan muut-
12213:  sanotun liiton parturi- ja kampaamoalan kes-        tuneiden olosuhteiden ja tapahtuneen kehityk-
12214:  kustoimikunnan jäsen Seija Heinonen, Suo-           sen johdosta aivan uusiakin säännöksiä, on kä-
12215:  men Kähertäjätyönantajaliiton varapuheenjoh-        siteltävänä olevassa hallituksen esityksessä eh-
12216:  taja Helmi Laamanen ja toiminnanjohtaja             dotettu aukioloaikoja koskeva lainsäädäntö ko-
12217:  Martta Lauren-Wirtakoski, Suomen Kaupunki-          konaan uusittavaksi, samalla kun sanottu lain-
12218:  liitosta varatuomari Henrik Lundsten, Maalais-      säädäntö on ehdotettu säädettäväksi koskemaan
12219: kuntien Liitosta oikeustieteen lisensiaatti Juhani   vain ammattimaista vähittäiskauppaa, joten
12220:  Maljonen, Finlands Svenska Landskommuners           aukioloaikalain piiriin nykyisin kuuluvat va-
12221: Förbund nimisen liiton johtaja Jacob Söderman        rastot, parturin- ja kähertäjänliikkeet sekä lii-
12222:  ja Kuluttajaneuvoston sihteeri Riitta Ritvala.      ketoimistot tulisivat näin ollen jäämään auki-
12223:  Käsiteltyään asian ja saatuaan sosiaalivaliokun-    olorajoitusten ulkopuolelle.
12224: nalta pyytämänsä, tämän mietinnön loppuun               Edellä olevan johdosta ja hallituksen esityk-
12225: liitetyn lausunnon valiokunta, hankittuaan           sen perusteluissa mainituista syistä valiokunta
12226: asiassa vielä muutakin selvitystä, kunnioittaen      on pitänyt esitykseen sisältyvää lakiehdotusta
12227: esittää seuraavaa.                                   tarpeellisena ja yleensä tarkoituksenmukaisena
12228: E 189/69
12229: 2                              1969 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 20.
12230: 
12231: ja on näin ollen päättänyt asettua kannatta-           kunta on yhtäpitävästi sosiaalivaliokunnan
12232: maan lakiehdotuksen hyväksymistä. Esityksen            kanssa saanut tietää, että puheena olevalla
12233: yksityiskohtien osalta valiokunta on kuitenkin         alalla aukiolaajan säätelyn äkillinen poistami-
12234: katsonut olevan syytä seuraaviin huomautuk-            nen toisi tullessaan vaikeita ja laajalle ulottu-
12235: siin sekä lisäys- ja muutosehdotuksiin.                via ongelmia. Tämän vuoksi ja kun parturi-
12236:    Valiokunnan lakiehdotuksen 2 §:n 1 mo-              ja kampaamoalan sekä työnantaja- että työn-
12237: menttiin tekemä muutosehdotus on muodolli-             tekijäjärjestöt ovat esittäneet parturi- ja kam-
12238: nen korjaus.                                           paamoalan pysyttämistä sanotun alan erikois-
12239:                                                        piirteet huomioon ottaen vielä tietyn ylimeno-
12240:    Käsiteltävänä olevan esityksen perustelujen         kauden ajan aukiolosäätelyn piirissä, valio-
12241: mukaan hallitus ei ole katsonut liikkeiden tasa-       kunta on päättänyt ehdottaa, että parturi- ja
12242: puolisen kilpailuaseman luomiseksi aiheelliseksi       kampaamoliikkeet pysytettäisiin vuoden 1971
12243: esittää liiketunneleissa ja muualla maan alla          loppuun saakka voimassa olevan lain alaisena,
12244: toimivia ns. tunnelimyymälöitä asetettavaksi           kuitenkin ottaen huomioon vähittäiskauppaa
12245: laissa erikoisasemaan aukiolaajan suhteen. Va-         koskevan uuden lain hallinnolliset vaikutukset.
12246: liokunnan mielestä hallituksen edellä olevasta         Valiakunta on sisällyttänyt tätä tarkoittavan
12247: ilmi käyvää kannanottoa on pidettävä oikeaan           ehdotuksensa lakiehdotuksen 9 §: ään lisää-
12248: osuneena. Sitä vastoin esityksen perustelujen          määnsä uuteen 2 momenttiin.
12249: sanontaa, jonka mukaan näiden liikkeiden tar-
12250: peet normaalia pitempään aukioloaikaan näh-               Ehdottaessaan parturi- ja kamt>aamoalan säi-
12251: den olisi tarvittaessa mahdollisuus hoitaa laki-       lyttämistä toistaiseksi aukiolosäätelyn piirissä
12252: ehdotuksen 5 § :n poikkeuslupamenettelyn puit-         valiokunta samalla edellyttää hallituksen seu-
12253: teissa, valiokunta ei ole voinut pitää onnistu-        raavan kehitystä parturi- ja kampaamoalalla ja
12254: ne{.na, mikäli sen tarkoituksena on ollut kumota       sen perusteella harkitsevan, olisiko sanotulla
12255: ensin mainitussa kannanotossa lausuttu yhden-          alalla aihetta jatkaa aukiolorajoituksia jossain
12256: vertaisuusperiaatteen mukainen vapaa kilpailu          muodossa vielä vuoden 1971 jälkeenkin.
12257: ja asettaa tunnelimyymälät niiden sijainnin tai           Asettuessaan kannattamaan käsiteltävänä ole-
12258: kalleuden vuoksi erikoisasemaan aukioloon näh-         van lakiehdotuksen hyväksymistä valiokunta
12259: den ja siten luoda maanalaisista liikkeistä sup-       puolestaan ilmoittaa yhtyvänsä siihen, mitä so-
12260: pea etuoikeutettujen liikkeiden luokka maan            siaalivaliokunta lausunnossaan on esittänyt työ-
12261: päällä sijaitseviin kilpaileviin liikkeisiin verrat-   markkinajärjestöjen keskenään solmiman työn-
12262: tuna.                                                  tekijäin työhönsidonnaisuusaikaa koskevan so-
12263:    Hyväksyessään lakiehdotuksen 5 § :n 1 mo-           pimuksen noudattamisen ja sen periaatteiden
12264: menttiin sisältyvän säännöksen sellaisenaan va-        soveltamisen tärkeydestä myös järjestäytymät-
12265: liokunta toteaa, ettei pelkästään sitä seikkaa,        tömien työnantajien ja työntekijäin osalta, ja
12266: että liike sijaitsee maanalaisessa liiketunnelissa,    ilmoittaa odottavansa hallituksen ryhtyvän toi-
12267: vielä sinänsä voida pitää aukioloaikoja koske-         menpiteisiin, että ammattientarkastajat val-
12268: vien poikkeuksien myöntämisen edellytyksenä,           voessaan työntekijäin työolosuhteita kiinnittäi-
12269: vaan että poikkeuslupien myöntämiseen riittä-          sivät erityistä huomiota vähittäiskaupan sekä
12270: vinä erityisinä syinä voidaan yhtä hyvin pitää         parturi- ja kampaamoalan työntekijäin lepotau-
12271: muun muassa asumalähiöiden, rajakaupan ja              kojen ja ruokailuolosuhteiden tarkoituksenmu-
12272: matkailualan erikoisolosuhteita. VaHokunnan            kaisuuteen sekä siihen, ettei liikkeiden auki-
12273: mielestä poikkeuslupia myönnettäessä on kus-           oleajan pitentäminen vaikuta työntekijäin ase-
12274: sakin tapauksessa pyrittävä löytämään sellainen        maan heikentävästi. Jotta työhönsidonnaisuus-
12275: ratkaisu, jossa kaupan, kuluttajien ja työnteki-       aikojen ja muiden työolosuhteiden noudatta-
12276: jäin edut tulevat tasapuolisesti huomioon ote-         misen valvontaa voitaisiin entisestään tehostaa,
12277: tuiksi.                                                valiokunta kiinnittää tässä yhteydessä halli-
12278:    Käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa on          tuksen huomiota vireillä olevan ammattien-
12279: aukiolorajoitukset ehdotettu säädettäväksi kos-        tarkastuslainsäädännön uudistamisen kiireelli-
12280: kemaan vain ammattimaista vähittäiskauppaa,            syyteen.
12281: joten aukiolosäännösten ulkopuolelle jäisivät             Ed. Raipalan ym. lakialaitteessa n:o 338
12282: sen piiriin tällä hetkellä kuuluvat varastot, lii-     ( 1966 vp.) on ehdotettu säädettäväksi koko-
12283: ketoimistot sekä parturi- ja kampaamoliikkeet.         naan uusi laki liikkeiden aukioloajasta, jonka
12284: Viimeksi mainittujen liikkeiden osalta v$.lio-         mukaan kauppa- ja palveluliikkeet saataisiin
12285:                                       Vähittäiskaupan liikeaika.                                    3
12286: 
12287: p1taa avoinna kuluttajien tarpeiden mukaan           paliikkeiden ja liiketoimistojen aukioloaikalaki-
12288: vapaasti kaikkina arkipäivinä.                       esitystä valmistellessaan ottaisi huomioon laissa
12289:    Ed. Linkolan lakialaitteessa n:o 126 ( 1967       tarkoitettujen työntekijäin työolosuhteet niin,
12290: vp.) on ehdotettu kauppaliikkeiden ja liike-         että työhönsidonnaisuus rajoittuisi enintään
12291: toimistojen aukioloajasta annettua lakia muu-        yhdeksään tuntiin vuorokaudessa sekä vastaa-
12292: tettavaksi muun muassa siten, että nykyisen          vasti huomioisi mahdollisesti vuorotyöstä tai
12293: lain piiriin kuuluvia kauppa- ja palveluliikkeitä,   epämukavasta työajasta aiheutuvat haitat.
12294: varastoja ja liiketoimistoja saataisiin pitää           Mitä puheena olevaan toivomusaloitteeseen
12295: avoinna arkipäivisin kello 8-20 välisenä             tulee, on valiokunta saanut tietää, että kau-
12296: aikana, kaupungeissa ja kauppalaissa saataisiin      pan alan työmarkkinaosapuolet pitävät piten-
12297: myymälää sekä parturin- ja kähertäjänliikettä        nettyyn aukioloaikaan liittyvän työhönsidon-
12298: kuitenkin pitää määrättynä viikon päivänä            naisuuskysymyksen ratkaisemista sopimusteitse
12299: avoinna kello 21 asti. Aloitteessa on edelleen       joustavampana menettelynä kuin asian järjestä-
12300: ehdotettu, että lauantaisin ja juhlapäivien aat-     mistä lakisääteisesti ja että työmarkkinajärjes-
12301: toina olisi muut liikkeet ja toimistot, paitsi       töt ovat viime tammikuun 21 päivänä sopi-
12302: parturin- ja kähertäjänliikkeet, suljettava vii-     neet työntekijäin työhönsidonnaisuuskysymyk-
12303: meistään tuntia aikaisemmin kuin edellä on           sestä. Tämän vuoksi ja kun käsiteltävänä ole-
12304: sanottu, ja että kaupungeissa ja kauppalaissa        van hallituksen esityksen antamisen edellytyk-
12305: jalankulkuliikennettä     varten     rakennetuissa   senä on ollut, että työmarkkinajärjestöt sopi-
12306: maanalaisissa käytävissä olevat liikkeet saisi-      vat työhönsidonnaisuuskysymyksestä, valio-
12307: vat olla avoinna kaikkina arkipäivinä kello 7-       kunta toteaa, että uutta aukiotaaikalakiesitystä
12308: 23 välisenä aikana.                                  valmisteltaessa on otettu huomioon työnteki-
12309:    Kun valiokunta asiaa harkittuaan on päättä-       JalO työolosuhteisiin ratkaisevasti vaikuttava
12310: nyt käsittelyn pohjaksi ottaa hallituksen esi-       työhönsidonnaisuuskysymys, joten valiokunnan
12311: tykseen sisältyvän vähittäiskaupan liikeaikaa        mielestä ei enää tässä vaiheessa ole aihetta
12312: koskevan kokonaisuudistusta koskevan lakieh-         aloitteessa ehdotetun toivomuksen lausumiseen
12313: dotuksen, valiokunta on tässä yhteydessä kä-         hallitukselle.
12314: siteltävinä oleviin lakialoitteisiin nähden päät-       Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
12315:  tänyt asettua hylkäävälle kannalle.                 lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
12316:    Ed. Aron ym. toivomusaloitteessa n:o 487                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
12317:  (1967 vp.) on ehdotettu eduskunnan hyväk-                   lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
12318: syttäväksi toivomus, että hallitus uutta kaup-               vana:
12319: 
12320: 
12321:                                                 Laki
12322:                                       vähittäiskaupan liikeajasta.
12323:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12324: 
12325:                     1 §.                                                  9 §.
12326:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                      ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12327:                                                         Edellä 1 momentissa tarkoitettua lakia kaup-
12328:                      2 §.                            paliikkeiden ia liiketoimistoien aukioloaiasta
12329:    Sunnuntaina, kirkollisena juhlapäivänä, itse-     sovelletaan tämän lain voimaan tulon iälkeen-
12330: näisyyspäivänä ja vapunpäivänä ei ammatti-            kin vuoden 1971 loppuun saakka parturin-
12331: maista vähittäiskauppaa saa harjoittaa, mikäli       ia kähertäiänliikkeisiin, kuitenkin niin, että
12332: .3-6 §:n säännöksistä ei muuta johdu.                sanotun lain 6 §:n 1 momentissa tarkoitetut
12333:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          poikkeusluvat myöntää sosiaali- ia terveysmi-
12334:                                                      nisteriön asemesta kauppa- ia teollisuusminis-
12335:                    3-8 §.                            teriö.
12336:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
12337: 4                            1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 20.
12338: 
12339:   Samalla valiokunta edellä olevaan viitaten           Lopuksi valiokunta edellä sanotun perus-
12340: ehdottaa,                                           teella vielä ehdottaa,
12341:           että lakialoitteisiin n:ot 338 (1966
12342:        vp.) ja 126 (1967 vp.) sisältyvät laki-                    että toivomusaloite n:o 487 (1967
12343:        ehdotukset hylättäisiin.                                 vp.) hylättäisiin.
12344:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1969.
12345: 
12346: 
12347: 
12348: 
12349:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       lonen, Lehmonen, Luja, V. Mattila, Paananen,
12350: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheenjoh-       Paasivuori, Paavola ja Weckman sekä vara-
12351: taja Paarman, jäsenet Forsius, Granvik, Kaar-       jäsen Heinonen.
12352: 
12353: 
12354: 
12355: 
12356:                                          V a s t a 1 a u s e.
12357: 
12358:    Lakiehdotuksen toimeenpanosäännös on mie-        nan tehokkuutta monissa muissakin suhteissa.
12359: lestäni hyväksyttävä hallituksen esittämässä           Ei ole ollut eikä ole tarkoituksenmukaista
12360: muodossa. Periaatteessa ei pitäisi olla lainkaan    sisällyttää työliikkeitä varsinaista kauppaa kos-
12361: tarvetta aukioloaikojen yleiseen säännöstelyyn,     kevaan lakiin. On myös turha laatia säännök-
12362: koska työlainsäädäntö säätää työntekijän työ-       siä, joita ei noudateta ja joiden noudattamista
12363: ajasta. Tältä kannalta on tärkeintä tehostaa        ei voida valvoa.
12364: ammattientarkastustoimintaa niin, että työaikaa        Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
12365: koskevia määräyksiä todella noudatetaan. Tässä      vasti,
12366: yhteydessä onkin todettava, että puheena ole-                  että eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
12367: van valvontajärjestelmän heikkoutena on käy-                 tuksen 9 §:n hallituksen esityksen mu-
12368: tettävissä olevan henkilökunnan puute, joka                  kaisena.
12369: jo vuosikymmenen ajan on haitannut valvon-
12370:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1969.
12371: 
12372:                                           E. J. Paavola.
12373:                                                   Liite.                                                5
12374: 
12375:     EDUSKUNNAN                                                                                     Liite.
12376: SOSIAALIVALIOKUNTA
12377:         Helsingissä,
12378: 5 päivänä maaliskuuta 1969.
12379:      Lausunto n:o 1.
12380: 
12381:                                    T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 11 e.
12382:    Talousvaliokunta on kirjeellään 21 päivältä         pana, ovat 21 päivänä tammikuuta 1969 teh-
12383: helmikuuta 1969 pyytänyt sosiaalivaliokuntaa           neet tätä koskevan sopimuksen. Sopimusten
12384: antamaan lausunnon hallituksen esityksestä n:o         mukaan työhönsidonnaisuusaika on vuorokau-
12385: 20 laiksi vähittäiskaupan liikeajasta lähinnä sil-     dessa enintään 9 tuntia säännöllisen työajan
12386: tä osin kuin se koskee liiketyöntekijäin työ-          ollessa 8 tuntia tai sitä lyhyempi sekä vastaa-
12387: olosuhteita. Käsiteltyään asian ja kuultuaan           vasti enintään 10 tuntia säännöllisen työajan
12388: asiantuntijoina hallitusneuvos Klas Bäckströmiä        ollessa pitempi kuin 8 tuntia, mikäli sitä ei
12389: ja hallitussihteeri Tauno Heikosta kauppa- ja          paikallisesti toisin sovita. Asian näin ollen va-
12390: teollisuusministeriöstä, hallitussihteereitä Veik-     liokunta ei näe estettä hallituksen esityksen hy-
12391: ko Kanervaa ja Leo Lähdevuorta sosiaali- ja            väksymiselle, mutta valiokunta haluaa kuiten-
12392: terveysministeriöstä, johtaja Erkki Oinasta Lii-       kin korostaa sopimuksen noudattamisen ja sen
12393: ketyönantajain Keskusliitosta, puheenjohtaja           periaatteiden soveltamisen tärkeyttä myös jär-
12394: Aarre Happosta Liiketyöntekijäin Liitosta sekä         jestäytymättömien työnantajien ja työntekijöi-
12395: puheenjohtaja Taina Saastamoista, varapuheen-          den osalta.
12396: johtaja Helmi Laamasta ja toiminnanjohtaja                Hallituksen esityksen sisältämän lakiehdotuk-
12397: Martta Lauren-Wirtakoskea Suomen Käher-                sen soveltamisalaa tarkasteltaessa voidaan ha-
12398: täjätyönantajaliitosta valiokunta lausuntonaan         vaita, että se koskee vain ammattimaista vä-
12399: kunnioittaen esittää seuraavaa.                        hittäiskaupan harjoittamista. Niinpä nyt ehdo-
12400:     V aliakunta toteaa aluksi, että hallituksen        tetaan jätettäväksi aukiolosäännösten ulkopuo-
12401: esitystä, joka tähtää liikkeiden aukioloaikojen        lelle tällä hetkellä sen piiriin kuuluvat varastot,
12402: väljentämiseen, on sekä kuluttajien että kaupan        liiketoimistot sekä parturi- ja kampaamoliik-
12403: näkökannat huomioon ottaen pidettävä hyvin             keet. Viimeksi mainittujen liikkeiden osalta on
12404: perusteltuna.                                          hallituksen esityksen perusteluissa katsottu,
12405:     Liiketyöntekijäin taholta, on asian eri käsit-     että ne tulisi nyt asettaa samaan asemaan kuin
12406: telyvaiheissa tuotu esiin pelko, että liikkeiden       muut työliikkeet. Valiokunta on kiinnittänyt
12407: aukiolaajan pitentäminen saattaisi vaikuttaa           huomiota siihen, että parturi- ja kampaamo-
12408: työntekijäin asemaan heikentävästi. Varsin kes-        alan sekä työnantaja- että työntekijäjärjestön
12409: keiseksi on tällöin noussut kysymys työhön-            valiokunnassa kuullut edustajat ovat katsoneet,
12410:  sidonnaisuusajasta. Käsitellessään sittemmin          että heidän alallaan aukiolaajan säätelyn äkilli-
12411:  peruutettua hallituksen esitystä (n:o 7/1966          nen poistaminen toisi tullessaan vaikeita ja laa-
12412:  vp.) kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen auki-       jalle ulottuvia ongelmia, kuten aukiaioajan kir-
12413:  oloajasta, valiokunta edellytti antamassaan mie-      javuutta, epätervettä kilpailua, kustannusten
12414:  tinnössä {n:o 2/1966 vp.) liiketyöntekijäin           nousua sekä työntekijöiden työolojen huonone-
12415:  työhönsidonnaisuusajan järjestelemistä työnteki-      misen. Tämän vuoksi on valiokunnan mielestä
12416:  jäin kannalta myönteisesti. Kaupan alan työ-          aiheellista harkita, olisiko parturi- ja kampaa-
12417:  markkinajärjestöt, joiden valiokunnassa kuullut       moalan erikoispiirteet huomioon ottaen tarkoi-
12418:  asiantuntijat pitivät sopimusteitse tapahtuvaa        tuksenmukaista pysyttää mainitun alan liikkeet
12419:  työhönsidonnaisuuskysymyksen ratkaisua laki-          vielä tietyn ylimenokauden a,jan aukiolosäätelyn
12420:  sääteistä järjestelyä parempana ja joustavam-         piirissä.
12421: 
12422:                                         Valiokunnan puolesta:
12423:                                           Kalle Matilainen.
12424: 
12425: 
12426: 
12427:                                                                                            Juhani Jäntti.
12428: E 101/69
12429: 1
12430: 1
12431: 
12432: 
12433: 
12434: 
12435:     1
12436:     1
12437:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 20.
12438: 
12439: 
12440: 
12441: 
12442:                                      S u u r en v a 1 i o kunnan mietintö n:o 45 hallituk-
12443:                                  sen esityksen johdosta laiksi vähittäiskaupan liikeajasta.
12444: 
12445:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         dotuksen talousvaliokunnan ehdotuksen
12446: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Raipalan             mukaisena.
12447: ym. lakialoitteen n:o 338 (1966 vp.) ja ed.
12448: Linkolan lakialoitteen n:o 126 ( 1967 vp.),          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
12449: päättänyt yhtyä kannattamaan talousvaliokun-       dottaa,
12450: nan mietinnössä n:o 4 tehtyjä ehdotuksia ja
12451: ehdottaa siis kunnioittaen,                                että lakialoitteisiin n:ot 338 (1966
12452:                                                          vp.) ja 126 (1967 vp.) sisältyvät laki-
12453:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä               ehdotukset hylättäisiin.
12454:        hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
12455:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1969.
12456: 
12457: 
12458: 
12459: 
12460: E 353/69
12461:                               1969 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 20.
12462: 
12463: 
12464: 
12465: 
12466:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
12467:                                    vähittäiskaupan liikeajasta.
12468: 
12469:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         sidonnaisuusaikojen ja muiden työolosuhteiden
12470: n:o 20 la~ksi vähittäiskaupan liikeajasta, ja Ta-     noudattamisen valvontaa voitaisiin entisestään
12471: lousvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä         tehostaa, Eduskunta kiinnittää tässä yhteydessä
12472: n:o 4 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o           Hallituksen huomiota vireillä· olevan ammat-
12473: 45.                                                   tientarkastuslainsäädännön uudistamisen kiireel-
12474:    Eduskunta lausuu odottavansa, että Hallitus        lisyyteen.
12475: ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin, että ammattien-       Hyväksyessään parturi- ja kampaamoalan säi-
12476: tarkastajat valvoessaan työntekijäin työolosuh-       lyttämisen toistaiseksi aukiolosäätelyn piirissä
12477: teita kiinnittäisivät erityistä huomiota vähittäis-   Eduskunta edellyttää Hallituksen seuraavan ke-
12478: kaupan sekä parturi- ja kampaamoalan työnte-          hitystä parturi- ja kampaamoalalla ja sen perus-
12479: kijäin lepotaukojen ja ruokailuolosuhteiden tar-      teella harkitsevan, olisiko sanotulla alalla aihet-
12480: koituksenmukaisuuteen sekä siihen, ettei liik-        ta jatkaa aukiolorajoituksia jossain muodossa
12481: keiden aukioloajan pitentäminen vaikuta työn-         vielä vuoden 1971 jälkeenkin.
12482: tekijäin asemaan heikentävästi. Jotta työhön-            Eduskunta on hy;väksynyt seuraavan lain:
12483: 
12484: 
12485:                                                 Laki
12486:                                       vähittäiskaupan liikeajasta.
12487:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12488: 
12489:                        1 §.                                                 3 §.
12490:    Ammattimaista vähittäiskauppaa saa harjoit-           Edellä 2 §:n 1 momentissa mainittuina päi-
12491: taa, mikäli tässä laissa ei toisin säädetä, arki-     vinä saa kukkien vähittäiskauppaa harjoittaa
12492: päivinä kello kahdeksan ja kello kahdenkym-           kello kahdeksan ja kello kahdeksantoista väli-
12493: menen välisenä aikana, paitsi lauantaisin ja kir-     senä aikana.
12494: kollisten juhlapäivien sekä itsenäisyyspäivän ja         Elintarvikkeiden vähittäiskauppaa saa harjoit-
12495: vapunpäivän aattoina kello kahdeksan ja kello         taa yhtenä useammasta peräkkäin sattuvasta
12496: kahdeksantoista välisenä aikana.                      2 § :n 1 momentissa mainitusta päivästä kello
12497:    Mitä tässä laissa on säädetty ammattimaisen        kahdeksan ja kello kahdentoista välisenä aikana.
12498: vähittäiskaupan harjoittamisesta koskee myös
12499: sellaisen liikehuoneiston aukioloa, josta tällaista                           4 §.
12500: kauppaa harjoitetaan.                                    Sinä aikana, jolloin vähittäiskauppaa tämän
12501:                                                       lain nojalla ei saa harjoittaa, älköön tavaroita
12502:                       2 §.                            huutokaupallakaan tarjottako myytäväksi, ellei
12503:    Sunnuntaina, kirkollisena juhlapäivänä, itse-      poliisipiirin päällikkö ole määräämillään ehdoilla
12504: näisyyspäivänä ja vapunpäivänä ei ammatti-            antanut siihen määrättyä tilaisuutta varten eri-
12505: maista vähittäiskauppaa saa harjoittaa, mikäli        tyistä lupaa.
12506: 3-6 § :n säännöksistä ei muuta johdu.                    Poliisipiirin päälliköllä on oikeus määräämil-
12507:    Joulun, uudenvuoden, pääsiäisen, helluntain        lään ehdoilla antaa lupa 1 § :n 2 momentissa
12508: ja juhannuksen aattona ei vähittäiskauppaa saa        tarkoitetun liikehuoneiston aukioloon 2 § :n
12509: harjoittaa kello viidentoista jälkeen.                1 momentissa tarkoitettuina päivinä sellaisen
12510: E 461/69
12511: 2                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 20.
12512: 
12513: näyttelyn järjestämistä varten, jonka yhteydessä       6) ulkosalla, bensiini- ja huoltoasemilla sekä
12514: ei tapahdu myyntiä.                                 autokorjaamoissa ja niihin verrattavissa myynti-
12515:                        5 §.                         paikoissa tapahtuvaa moottorien pohto- ja voi-
12516:    Kauppa- ja teollisuusministeriö voi, milloin     teluaineiden, nesteytetyn palavan kaasun sekä
12517: erityiset syyt sitä puoltavat, myöntää määrää-      ajoneuvojen varaosien ja varusteiden kauppaa.
12518: minsä ehdoin poikkeuksia siitä, milloin ammat-
12519: timaista vähittäiskauppaa saadaan harjoittaa.                            7 §.
12520:    Edellä 1 momentissa tarkoitettujen asioiden         Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-
12521: valmistelevaa käsittelyä varten kauppa- ja teol-    tuja määräyksiä, rangaistakoon sakolla.
12522: lisuusministeriö asettaa kolmeksi vuodeksi ker-
12523: rallaan neuvottelukunnan, johon kauppa- ja                                 8 §.
12524: teollisuusministeriötä edustavan puheenjohtajan        Tämän lain noudattamisen valvonta kuuluu
12525: lisäksi kuuluu enintään kahdeksan muuta jä-         poliisiviranomaisille.
12526: sentä, joista yhden tulee edustaa sosiaali- ja                             9 §.
12527: terveysministeriötä sekä muiden kauppaa, sen           Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
12528: palveluksessa olevia työntekijöitä ja kuluttajia.           kuuta 196 , ja sillä kumotaan kauppa-
12529: Neuvottelukunnan jäsenille määrätään henkilö-       liikkeiden ja liiketoimistojen aukioloajasta 2
12530: kohtaiset varamiehet. Neuvottelukuntaan so-         päivänä elokuuta 1946 annettu laki ( 606/46),
12531: velletaan valtion komiteoita koskevia määräyk-      kuitenkin niin, että milloin kumotun lain no-
12532: siä.                                                jalla annetulla päätöksellä tai määräyksellä on
12533:                        6 §.                         myönnetty oikeus pitempään aukioloaikaan kuin
12534:    Tämä laki ei koske:                              tässä laissa on säädetty, tällainen oikeus on
12535:     1) apteekkeja;                                  edelleen voimassa kuuden kuukauden ajan lain
12536:    2) lentoasemilla ja satamissa yksinomaan         voimaan tulosta lukien.
12537: ulkomaanliikennettä varten varatuilla alueilla         Edellä 1 momentissa tarkoitettua lakia kaup-
12538: sekä liikennevälineissä matkustajien tarpeeksi      paliikkeiden ja liiketoimistojen aukioloajasta
12539: tapahtuvaa myyntiä;                                 sovelletaan tämän Mn voimaan tulon jälkeen-
12540:    3) kioski- ja siihen verrattavaa kauppaa sekä    kin vuoden 1971 loppuun saakka parturin- ja
12541: automaattikauppaa;                                  kähertäjänliikkeisiin, kuitenkin niin, että sano-
12542:    4) markkina- ja torikauppaa;                     tun lain 6 §:n 1 momentissa tarkoitetut poik-
12543:    5) majoitus- ja ravitsemisliikkeistä tapahtu-    keusluvat myöntää sosiaali- ja terveysministe-
12544: vaa myyntiä; sekä                                   riön asemesta kauppa- ja teollisuusministeriö.
12545: 
12546: 
12547:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
12548:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 21.
12549: 
12550: 
12551: 
12552: 
12553:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikkuvasta kaupasta
12554:                                 annetun lain muuttamisesta.
12555: 
12556:    Liikkuvasta kaupasta annetun lain ( 389/61)    kaupan liikeajasta hallitus on katsonut tarkoi-
12557: 9 §:n 3 momentin mukaan kulkukauppaa ei           tuksenmukaiseksi esittää, että liikkuva kauppa
12558: saa harjoittaa klo 20 ja klo 8 välisenä aikana    kilpailusyistä asetettaisiin liikeajan suhteen sa-
12559: eikä sunnuntaina, kirkollisena juhlapäivänä tai   maan asemaan kuin muu ammattimainen vähit-
12560: itsenäisyyspäivänä. Kiertomyymäläkaupassa on      täiskauppa. Tämän vuoksi esitetään liikkuvasta
12561: lain 19 §:n mukaan noudatettava kauppaliik-       kaupasta annetun lain 30 §:ään lisättäväksi
12562: keiden aukiolosta annettuja säännöksiä. Muiden    uusi 2 momentti, jonka mukaan llikkuvassa
12563: liikkuvan kaupan muotojen osalta ei kyseisessä    kaupassa on noudatettava vähittäiskaupan liike-
12564: laissa ole säännöksiä kaupan harjoittamisen       ajasta annettuja säännöksiä. Lain 9 § :n 3 mo-
12565: ajasta. Tämä tilanne on johtanut epätasaiseen     mentti ja 19 § olisi vastaavasti tällöin kumot-
12566: kilpailuasemaan, koska myymälöillä on rajoi-      tava.
12567: tettu aukioloaika. Samalla kun hallitus on an-       Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
12568: tanut Eduskunnalle esityksen laiksi vähittäis-    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
12569: 
12570: 
12571:                                             Laki
12572:                         liikkuvasta kaupasta annetun lain muuttamisesta.
12573:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan liikkuvasta kaupasta 8 päivänä heinäkuuta 1961
12574:  annetun lain (389/61) 9 §:n 3 momentti ja 19 § sekä lisätään lain 30 §:ään uusi 2 mo-
12575:  mentti seuraavasti:
12576: 
12577:                     30 §.
12578:                                                     Tämä laki tulee voimaan         päivänä
12579:   Tässä laissa tarkoitetussa myynnissä on nou-    kuuta 196 .
12580: datettava vähittäiskaupan liikeajasta armettuja
12581: säännöksiä.
12582: 
12583:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
12584: 
12585:                                      Tasavallan Presidentti
12586:                                      URHO KEKKONEN.
12587: 
12588: 
12589: 
12590: 
12591:                                                     Kauppa- ja teollisuusministeri Grelr Teir.
12592: 
12593: 
12594: 
12595: 
12596: 6040/69
12597:                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 21.
12598: 
12599: 
12600: 
12601: 
12602:                                      T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituksen
12603:                                  esityksen johdosta laiksi liikkuvasta kaupasta annetun lain muut-
12604:                                  tamisesta.
12605: 
12606:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18         sena ja on nam ollen päättänyt asettua kan-
12607: päivältä helmikuuta 1969 lähettänyt talousva-       nattamaan lakiehdotuksen hyväksymistä. Valio-
12608: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     kunta on kuitenkin katsonut olevan syytä seu-
12609: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 21. Va-        raavaan muutosehdotukseen.
12610: liokunnassa ovat asian johdosta olleet kuulta-         Liikkuvasta kaupasta annetun lain 1 § :n 3
12611: vina kauppa- ja teollisuusministeriöstä hallitus-   momentissa tarkoitetun kaupan harjoittajat
12612: neuvos Klas Bäckström, Keskuskauppakama-            ovat kauppa- ja teollisuusministeriön päätök-
12613: rin apulaistoimitusjohtaja Matti Mäenpää, Suo-       sen nojalla saaneet lääninhallitukselta luvan
12614: men Osuuskauppojen Keskuskunnasta ja Ylei-          kotitalouskoneiden, radioiden ja televisioiden
12615: sestä Osuuskauppojen Liitosta ekonomi Jorma         sekä muiden niihin verrattavien tavaroiden
12616: Aaltonen, Kulutusosuuskuntien Keskusliitosta        myyntiin. Sanotun lain 22 §: ssä tarkoitetut
12617: osastopäällikkö Heimo Kannus, Kesko Oy:stä          niin ikään lääninhallituksen luvan varassa toi-
12618: toimistopäällikkö Eino Perttilä, Vähittäiskau-      mivat kiertokauppiaat ovat voineet harjoittaa
12619: pan Keskusliiton toimitusjohtaja Pauli Paaer-       kotimaassa valmistettujen koti-, käsi- ja siihen
12620: maa, Liiketyönantajain Keskusliitosta varatuo-      verrattavien pienteollisuuden tuotteiden myyn-
12621: mari Jarmo Sierla, Liiketyöntekijäin Liiton pu-     tiä koko maassa. Kun edellä mainitut kaup-
12622: heenjohtaja Aarre Happonen, Suomen Kau-             piaat ovat voineet harjoittaa myyntiä vapaasti
12623: punkiliitosta varatuomari Henrik Lundsten,          vuorokauden ajoista riippumatta, he ovat
12624: Maataiskuntien Liitosta oikeustieteen lisen-        yleensä keskittäneet myyntinsä iltaan häiriten
12625: siaatti Juhani Maljonen, Finlands Svenska           siten toiminnallaan kansalaisten kotirauhaa ja
12626: Landskommuners Förbund nimisen liiton joh-          muuta yksityiselämää. Mikäli käsiteltävänä ole-
12627: taja Jacob Söderman ja Kuluttajaneuvoston sih-      van lakiehdotuksen mukaisesti vain varsinai-
12628: teeri Riitta Ritvala. Käsiteltyään asian ja saa-    nen myynti iltaisin kello 20 jälkeen kiellet-
12629:  tuaan asiassa vielä muutakin selvitystä valio-     täisiin, voisivat edellä mainitut kauppiaat hel-
12630: kunta kunnioittaen esittää seuraavaa.               posti kiertää säännöksen selittämällä ovikelloja
12631:     Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen perus-      soittaessaan ja asuntoihin pyrkiessään, että he
12632: teluissa todetaan, että liikkuvasta kaupasta an-    vain haluavat esitellä välittämiään tuotteita.
12633: netussa laissa, kulkukauppaa ja kiertomyymälä-      Tämän vuoksi ja valvontatoimenpiteiden hel-
12634: kauppaa lukuunottamatta, ei ole erityisiä sään-     pottamiseksi valiokunta on saamansa selvityk-
12635: nöksiä kaupan harjoittamisen ajasta, mikä on        sen perusteella päättänyt ehdottaa käsiteltävänä
12636: saattanut kaupan eri muodot epätasaiseen kil-       olevan säännöksen sanamuotoa tarkistettavaksi
12637: pailuasemaan. Kun vähittäiskaupan liikeajasta       siten, että vähittäiskaupan liikeajasta annetut
12638: on ehdotettu säädettäväksi uusi laki, on käsi-      rajoitukset koskisivat liikkuvan kaupan puit-
12639: teltävänä olevassa lakiehdotuksessa samalla eh-     teissa harjoitettavaa sekä varsinaista myyntiä
12640: dotettu liikkuvan kaupan kaikki muodot ase-         että siinä myytävien tavaroiden esittelyä.
12641:  tettavaksi kilpailusyistä liikeajan suhteen sa-       Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
12642: maan asemaan kuin muu ammattimainen vä-             lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
12643: hittäiskauppa.
12644:     Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-             että hallituksen esitykseen sisältyvä
12645: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
12646: valiokunta on pitänyt esitykseen sisältyvää la-            vana:
12647:  kiehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-
12648: E 190/69
12649: 2                            1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 21.
12650: 
12651: 
12652:                                             Laki
12653:                         liikkuvasta kaupasta annetun lain muuttamisesta.
12654:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan liikkuvasta kaupasta 8 päivänä heinäkuuta
12655:     1961 annetun lain (389/61) 9 §:n 3 momentti ja 19 § sekä lisätään lain 30 §:ään uusi 2
12656:     momentti seuraavasti:
12657:                      30 §.                        tava vähittäiskaupan liikeajasta annettuja sään-
12658:                                                   nöksiä.
12659:   Tässä laissa tarkoitetussa myynnissä ja siinä               Voimaantulosäännös.
12660: myytävien tavaroiden esittelyssä on noudatet-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
12661: 
12662: 
12663:        Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1969.
12664: 
12665: 
12666: 
12667: 
12668:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     lonen, Lehmonen, Luja, V. Mattila, Paananen,
12669: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheenjoh-     Paasivuori, Paavola ja Weckman sekä varajä-
12670: taja Paarman, jäsenet Forsius, Granvik, Kaar-     sen Heinonen.
12671:                            1969 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 21.
12672: 
12673: 
12674: 
12675: 
12676:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 29 halli-
12677:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi liikkuvasta kaupasta annetun
12678:                                 lain muuttamisesta.
12679: 
12680:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämaini-    5 esitetyin muutaksin ja ehdottaa siis kunnioit-
12681: tun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan halli-    taen,
12682: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12683: väksymistä talousvaliokunnan mietinnössä n:o              kysym'Vksessä olevan lakiehdotuksen ta-
12684:                                                           lousvaliokunnan ehdotuksen mukaisesti.
12685:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
12686: 
12687: 
12688: 
12689: 
12690: E 2U/69
12691:                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 21.
12692: 
12693: 
12694: 
12695: 
12696:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
12697:                                liikkuvasta kaupasta annetun lain muuttamisesta.
12698: 
12699:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys    valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 5
12700: n:o 21 laiksi liikkuvasta kaupasta annetun       sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 29,
12701: lain muuttamisesta, Eduskunta, jolle Talous-     on hyväksynyt seuraavan lain:
12702: 
12703: 
12704:                                            Laki
12705:                        liikkuvasta kaupasta annetun lain muuttamisesta.
12706:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan liikkuvasta kaupasta 8 päivänä heinäkuuta 1961
12707:  annetun lain (389/61) 9 §:n 3 momentti ja 19 § sekä lisätään lain 30 §:ään uusi 2 mo-
12708:  mentti seuraavasti:
12709: 
12710:                     30 §.                        tava vähittäiskaupan liikeajasta annettuja sään-
12711:                                                  nöksiä.
12712:  Tässä laissa tarkoitetussa myynnissä ja siinä     Tämä laki tulee voimaan         päivänä
12713: myytävien tavaroiden esittelyssä on noudatet-    kuuta 196 .
12714: 
12715: 
12716:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1969.
12717: 
12718: 
12719: 
12720: 
12721: E 275/69
12722:                         j
12723:                        j
12724:                       j
12725:                      j
12726:                     j
12727:                    j
12728:                   j
12729:                  j
12730:                 j
12731:                j
12732:               j
12733:              j
12734:             j
12735:            j
12736:           j
12737:          j
12738:         j
12739:        j
12740:       j
12741:      j
12742:     j
12743:    j
12744:   j
12745:  j
12746: j
12747:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 22.
12748: 
12749: 
12750: 
12751: 
12752:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen ja Ruotsin vä-
12753:                                lisen atomienergian rauhanomaista käyttöä koskevan yhteis-
12754:                                työsopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
12755: 
12756:    Viimeksi kuluneiden vuosikymmenien ai-        päivänä elokuuta 1968 ja niiden tuloksena
12757: kana on pohjoismainen yhteistyö osaksi tiet-     allekirjoitettiin 15 päivänä lokakuuta 1968
12758: tyihin sopimuksiin pohjautuen osaksi muo-        Tukholmassa maitten välinen sopimus. Luon-
12759: doista riippumatta saanut yhä moninaisempia      teeltaan se muistuttaa Suomen ja Iso-Britan-
12760: muotoja ja uutta ulottuvuutta. Jo yli kym-       nian välillä 24 päivänä toukokuuta 1968
12761: menen vuoden ajan on myöskin atomienergia-       tehtyä vastaavaa sopimusta, jonka hyväksy-
12762: kysymyksiä pohjoismaisen yhteistyön kan-         mistä koskeva laki vahvistettiin 27 päivänä
12763: nalta tutkittu Pohjoismaiden neuvoston vuon-     joulukuuta 1968. Nyt käsiteltävänä oleva so-
12764: na 1957 asettaman Pohjoismaisen atomiener-       pimus on periaatteellinen kehyssopimus, jossa
12765: giayhdyselimen piirissä. Pohjoismaiden pii-      otetaan huomioon maiden väliset toimitus-
12766: rissä on myöskin Pohjoismaiden neuvoston         mahdollisuudet ja joka selvemmin kuin Ison
12767: suosituksen perusteella muodostetun neuvoa       Britannian kanssa tehty sopimus rakentuu
12768: antavan elimen NORDELin puitteissa pyritty       vastavuoroisuusperiaatteelle. Sopimuksen si-
12769: tutkimaan mahdollisuuksia energiahuollon         sällöstä voidaan lyhyesti mainita seuraavaa.
12770: koordinaimiseksi ottamalla huomioon myöskin         Johdanto. Johdannossa viitataan v. 1962
12771: atomienergiaan perustuvien voimalajtosten        tehdyn Helsingin sopimuksen puitteissa ta-
12772: käyttöönotosta aiheutuva voimataloudellinen      pahtuneeseen yhteistoimintaan ja tämäkin
12773: yhteistyötarve. Myös teollisuuden kesken on      seikka on eräänä osoituksena siitä, että poh-
12774: alalla syntynyt erilaisia yhteistyökontakteja.   joismaisella yhteistyöllä laajemmassakin mie-
12775:    Pohjoismainen yhteistyö saattaa monin         lessä on mahdollisuutensa tällä alalla. Tätä
12776: tavoin tulla ajankohtaiseksi atomivoimakysy-     näkökohtaa painottaa lisäksi viittaus Poh-
12777: mysten alalla. Esimerkkinä tästä voidaan         joismaisen atomienergiayhdyselimen piirissä
12778: mainita polttoainehuoltoa koskeva kysymys,       jo tapahtuvaan työhön. Edelleen johdannos-
12779: johon ns. polttoainekierto liittyy. Viimeksi     sa korostetaan maitten välisen tehokkaan
12780: mainitun toteuttamisesta aiheutuu niin suuria    yhteistoiminnan merkitystä voimanhuollon
12781: kustannuksia, ettei siihen ole mahdollisuuksia   alalla atomienergian rauhanomaisen käytön
12782: kansallisella pohjalla. Erityisesti nopeiden     yhteydessä. Kun Pohjoismaiden piirissä
12783: reaktoreiden mahdollinen käyttöönottaminen       viime vuosina on jatkuvasti painotettu teol-
12784: 1970-luvulla näyttäisi avaavan mahdollisuuk-     lisen yhteistoiminnan mahdollisuuksia, on
12785: sia pohjoismaiselle yhteistyölle.                pidetty luonnollisena sisällyttää viittaus tä-
12786:    Atomienergian rauhanomaista käyttöä kos-      hän voimakkaan kehitysvaiheen alaisena ole-
12787: kevien sopimusten soimiamisen tullessa ke-       vaan yhteistyömuotoon.
12788: väällä 1968 ajankohtaiseksi oli nimenomaan          1 artikla, 1 kohta. Sopimuspuolet sitoutu-
12789: Pohjoismaisen yhteistyön kannalta luonnol-       vat olemaan yhteistyössä keskenään, mutta
12790: lista, että Ruotsi tulisi kuulumaan niiden       ottaen huomioon muun muassa kummankin
12791: maiden joukkoon, joiden kanssa Suomi tulisi      valtion lainsäädännön asettamat rajat. Tämä
12792: pyrkimään neuvotteluihin yhteistyösopimuk-       rajoitus tietää sitä, että kummankin maan
12793: sen aikaansaamiseksi. Tämän ohella oli pai-      lainsäädännöllä on sopimukseen verrattuna
12794: navana syynä neuvott~lualoitteen tekemiselle     etusija, joskin on selvää, ettei sopimuksen
12795: Ruotsissa tunnettu kaupallinenkin kiinnostus     yleisiä tavoitteita saa erityisellä lainsäädän-
12796: yhteistoimintaan Suomen kanssa.                  nöllä mitätöidä.
12797:    Neuvotteluja käytiin Helsingissä 17 ja 18        Puheena olevassa määräyksessä yhteistyö
12798: päivänä kesäkuuta 1968 ja Tukholmassa 29         rajoitetaan muun muassa materiaalin saanti-
12799: 16011/68
12800: 2                                            N:o 22
12801: 
12802: mahdollisuuksiin, mikä nimenomaan pohjois-         käyttövallan piirissä tavaroita voidaan siirtää
12803: maiden välisissä suhteissa on varteenotettava      ainoastaan valtuutetuille henkilöille.
12804: rajoitus. Määräys on ymmärrettävä siten, että         Kohdan c mukaan voidaan - Suomen
12805: kun sopimus on tehty varsin pitkäaikaiseksi,       ja Iso-Britannian välisen sopimuksen vastaa-
12806: kummankin osapuolen toimitusmahdollisuu-           vasta määräyksestä poiketen -          tavaroita
12807: det on arvioitava kunakin ajankohtana erik-        siirtää maan lainkäyttövallan piirin ulkopuo-
12808: seen.                                              lelle edellyttäen, että sanotut tavarat tulevat
12809:    1 artikla, 2 kohta. Määräyksellä on pyritty     vastaanottavasaa maassa Kansainvälisen ato-
12810: osoittamaan, että yhteistyöstä ja erilaisista      mienergiajärjestön valvontamääräysten alai-
12811: avustusmuodoista voidaan erikseen sopia.           siksi. Kun toisaalta eräissä sopimuksissa on
12812: Tarkoituksena on, että kummankin maan asi-         tämän laatuinen siirtokielto sisällytetty itse
12813: anomaiset viranomaiset, joihin viitataan so-       sopimukseen, on tästä ollut mainittava sano-
12814: pimuksen johdannossa, voivat olla yhteistoi-       tussa kohdassa. Jos siten Suomen jonkin
12815: minnassa keskenään ja sopia yhteistyön yk-         muun maan kanssa tekemän sopimuksen mu-
12816: sityiskohtaisemmista muodoista, milloin se         kaan siirto edellyttäisi toisen sopimuspuolen
12817: osoittautuisi tarpeelliseksi.                      erityistä suostumusta, on siitä sovittua luon-
12818:    2 artikla. Tässä artiklassa pyritään havain-
12819:                                                    nollisesti noudatettava.
12820: nollistamaan, mitä 1 artiklassa tarkoitettu           5 artikla. Kansainvälisestä v·alvonnasta on
12821: yhteistoiminta saattaa käsittää. Sopimuksen        tässä artiklassa sovittu, että sopimuspuolet
12822: kehyssopimusluonnetta ilmaisevat erityisesti       esittävät aikanaan Kansainväliselle atomiener-
12823: käsillä olevan artiklan varsin väljät eri yh-      giajärjestölle yhteisen neuvottelupyynnön so-
12824: teistoiminta-aloja koskevat esimerkit.             pimuksen soimimiseksi siitä, miten edellä mai-
12825:                                                    nitut velvoitteet käyttää maasta toiseen siir-
12826:    3 artikla. Tässä artiklassa on sovittu tieto-   rettyjä laitteita ja materiaaleja yksinomaan
12827: jen molemminpuolisesta vaihtamisesta. Tieto-       rauhanomaisiin tarkoituksiin toteutetaan.
12828: jen antaminen on kuitenkin sidottu tiettyihin         Sanotussa artiklassa ovat kummatkin so-
12829: edellytyksiin, jotka on pääasiassa annettu         pimuspuolet varanneet itsellensä mahdolli-
12830: luonnollisen henkilön oikeuksien suojelemi-        suuden tehdä kaksipuolinen valvontasopimus
12831: seksi.                                             Kansainvälisen atomienergiajärjestön kanssa.
12832:    3 artikla, 3 kohta. Sopimuspuolet edistävät     Tämänlaatuisella järjestelyllä korvattaisiin
12833: mahdollisuuksien mukaan alan tiedemiesten,         edellämainittu kolmikantajärjestely.
12834: insinöörien ja teknikoiden välistä yhteistoi-         6 artikla. Siltä varalta, että jompikumpi
12835: mintaa tämän määräyksen tarkoittamalla             sopimuspuoli tietyissä o]osuhteissa ei nou.
12836: alalla siinä laajuudessa, ettei tällaisen mää-     dattaisi sen 4 ja 5 artiklan mukaisia velvol-
12837: räyksen sisällyttäminen sopimukseen sinänsä        lisuuksia, toiselle sopimuspuolelle on varattu
12838: olisi ollut välttämätöntä. Toisaalta on yksi-      mahdollisuus vaatia oikaisua ja, jollei oikaisu-
12839: tyiskohtaisilla määräyksillä tahdottu antaa        toimenpiteisiin ryhdytä, oikeus irtisanoa so-
12840: mahdollisuudet laajentaa nykyisestään vas-         pimus, mistä on seurauksena toimitussopi-
12841: tavuoroisen työskentelyn mahdollisuuksia ti&.      musten päättyminen sekä kaiken ydinpoltto-
12842: teen ja tekniikan piirissä.                        aineen ja erityisen halkeamiskelpoisen aineen
12843:    4 artikla, 1 kohta. Sanottuun kohtaan si-       palauttaminen toimittajamaalle korvausta vas-
12844: sältyy tärkeä määräys, millä edellytyksillä        taan.
12845: sopimuspuolen lainkäyttövallan piiriin kuu-           7 artikla, 1 kohta. Kun valtioiden välisessä
12846: luvat henkilöt voivat toimittaa eri tavaroita      sopimuksessa, joka ei ole varsinainen toimitus-
12847: toiselle sopimuspuolelle.                          sopimus, ei voida antaa viimeksimainittuihin
12848:    4 artikla, 2 kohta. Sanottuun kohtaan sisäl-    usein liittyviä takeita tietojen täsmällisyy-
12849: tyy tärkeä määräys, joka koskee tavarasiir-        destä tai niiden soveltuvuudesta erityiseen
12850: toja. Niiden osalta tavaran vastaanottaja on       tarkoitukseen, sanottu seikka on haluttu to-
12851: oikeutettu määräämään vain noudattamalla           deta itse sopimuksessa.
12852: artiklan kohdan määräyksiä.                           7 artikla, 2 kohta. Tähän artiklaan sisäl-
12853:    Sanotussa kohdassa luetellaan tavarat, joita    tyvät ydinvahinkotapahtumasta aiheutuvan
12854: sopimuksen mukaan saadaan käyttää yksin-           ydinvahingon korvausvastuuta koskevat mää-
12855: omaan rauhanomaisiin tarkoituksiin. Lisäksi        räykset, jotka rakentuvat vastavuoroisuuspe-
12856: määrätään kohdassa, että sopimuspuolen lain-       riaatteelle. Määräyksistä johtuu, että vahin-
12857:                                             N:o 22                                            s
12858: gosta on vastuussa se osapuoli, jonka hallin-      Edellä olevaan viitaten esitetään hallitus-
12859: nassa sopimuksessa tarkoitettu materiaali tai     muodon 33 § : n mukaisesti,
12860: reaktori oli vahinkotapahtuman sattuessa,
12861: sekä että tämä sopimuspuoli vapauttaa toisen              että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
12862: sopimuspuolen kaikesta vastuusta ja korvaus-            men hallituksen ja Ruotsin hallituk-
12863: velvollisuudesta.                                       sen välisen atomienergian rauhan-
12864:    8 artikla. Kun eräillä yhteistyösopimuk-             omaista käyttöä koskevan yhteistyö-
12865: sessa toistuvilla sanonnoilla on tarkoin yksi-          sopimuksen määräykset, jotka vaativat
12866: löity merkitys, on katsottu tarpeelliseksi laa-         Eduskunnan suostumusta.
12867: tia erityinen määritelmiä koskeva artikla.
12868:    9 artikla. Artiklassa annetaan määräyksiä        Koska tämä sopimus sisältää määräyksiä,
12869: sopimuksen ratifioinnista ja sen voimassaolo-     jotka kuuluvat lainsäädännön alaan, esitetään
12870: ajasta, joka on reaktorin taloudelliseen ku-      samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
12871: lumisikään liittyen 30 vuotta. Artiklan mu-       kuuluva lakiehdotus, joka hallituksen käsityk-
12872: kaan sopimuksen 1-3 artikla lakkaavat ole-        sen mukaan olisi käsiteltävä perustuslain sää-
12873: masta voimassa sopimuskauden päättyessä.          tämisjärjestyksessä:
12874: 
12875: 
12876:                                             Laki
12877:  Suomen ja Ruotsin välisen atomienergian rauhanomaista käyttöä koskevan yhteistyö-
12878:          sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
12879:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
12880:  ja 69 § :n 1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
12881: 
12882:   Tukholmassa 15 päivänä lokakuuta 1968           luvat lainsäädännön alaan, voimassa niin
12883: Suomen ja Ruotsin välillä atomienergian           kuin niistä on sovittu.
12884: rauhanomaisesta käytöstä tehdyn yhteistyö-           Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-
12885: sopimuksen määräykset ovat, mikäli ne kuu-        täntöönpanosta annetaan tarvittaessa ·asetuk-
12886:                                                   sella.
12887: 
12888:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1969.
12889: 
12890: 
12891:                                     Tasavallan Presidentti
12892:                                      URHO KEKKONEN.
12893: 
12894: 
12895: 
12896: 
12897:                                                    Vt. ulkoasiainministeri,
12898:                                                               pääministeri Mauno Koivisto.
12899:                                            N:o 22
12900: 
12901: 
12902: 
12903: 
12904:                   Suomen hallituksen ja Ruotsin hallituksen välinen
12905:                                    YHTEISTYöSOPIMUS
12906:                          atomienergian rauhanomaisesta käytöstä
12907: 
12908:   Suomen hallitus ja Ruotsin hallitus,             iii) ydinvoimalaitosten ja muiden ydinlai-
12909:   haluten Helsingin-sopimuksen hengessä          tosten sijoittamista;
12910: edelleen vahvistaa pohjoismaista yhteistyötä;      iv) laitteita ja laitoksia (mukaan luettuna
12911:   ottaen huomioon Pohjoismaisen atomiener-       rakenneselitysten, piirustusten ja erittelyjen
12912: giayhdyselimen atomienergian alalla jo alul-     toimittaminen);
12913: lepaneroan erityisen yhteistoiminnan;              v) laitteiden, laitosten, materiaalien, läh-
12914:   vakuuttuneina niistä eduista, joita voi-       töaineen, erityisen halkeamiskelpoisen aineen
12915: daan saavuttaa tehokkaalla yhteistoiminnalla     ja polttoaineen käyttöä, sekä
12916: voimanhuollon alalla atomienergian käytön          vi) atomienergian       käytön taloudellisia
12917: yhteydessä;                                      edellytyksiä;
12918:   tietoisina teollisuuden ja tutkimuslaitosten     b) uraanin ja muiden atomienergian käy-
12919: välillä tapahtuvan yhteistyön tuottamasta        tön kannalta tärkeiden raaka-aineiden etsin-
12920: hyödystä tällä ja muilla aloilla;                nän sekä niiden tuotannon;
12921:    haluten edistää yhteistyötä molempien mai-       c) laitteiden, laitosten, materiaalien, läh-
12922: den ja niiden asianomaisten viranomaisten        töaineen, erityisen halkeamiskelpoisen aineen
12923: välillä;                                         sekä polttoaineen hankintamahdollisuuden ja
12924:    ovat sopineet seuraavasta:                    toimittamisen;
12925:                                                    d) patenttioikeuksien luovuttamisen;
12926:                   1 artikla                         e) pääsyn laitteille ja laitoksiin sekä nii-
12927:   1. Ottaen huomioon tämän sopimuksen            den hyväksi käyttämisen;
12928: määräykset, materiaalin ja henkilökunnan           f) teknisen avun ja palvelusten antamisen;
12929: saantimahdollisuuden, kolmansien henkilöiden        g) teollisen yhteistyön edistämisen.
12930: oikeudet sekä Suomessa ja Ruotsissa voi-
12931: massa olevat lait, säännökset ja erikoislupa-                       3 artikla
12932: vaatimukset sopimuspuolet ovat yhteistyössä        1. Kumpikin sopimuspuoli tai sen lain-
12933: ja auttavat toisiaan atomienergian rauhan-       käyttövallan alaisina olevat henkilöt voivat
12934: omaisen käytön edistämisessä ja kehittämi-       antaa toiselle sopimuspuolelle tai jomman-
12935: sessä kummassakin maassa.                        kumman sopimuspuolen lainkäyttövallan alai-
12936:   2. Tämän sopimuksen edellyttämä yhteis-        sina oleville henkilöille, tai vastaanottaa niil-
12937: työ ja avunanto toteutetaan niiden määräys-      tä tietoja, jotka koskevat tämän sopimuksen
12938: ten ja ehtoj,en mukaisesti, ·joista erikseen     piiriin kuuluvia kysymyksiä.
12939: voidaan sopia.                                     Tämä tietojen vaihto tapahtuu seuraavilla
12940:                                                  ehdoilla:
12941:                    2 artikla                       a) Jommankumman sopimuspuolen tämän
12942:   Artiklan 1 mukaisesti ja sulkematta pois       sopimuksen nojalla saamia tietoja voidaan
12943: sanotun artiklan määräysten tarkoittamaan        luovuttaa kolmannelle henkilölle, jollei toisin
12944: alaan kuuluvia muita avunanto- ja yhteis-        ole määrätty ennen tietojen antamista tai
12945: työmuotoja yhteistyö käsittää muun muassa:       niiden antamisajankohtana;
12946:   a) ei-salaisten tietojen toimittamisen, mu-      b) 'Tietoja, joilla toimittava sopimuspuoli
12947: kaan luettuna tiedot, jotka koskevat:            katsoo olevan kaupallista arvoa, voidaan luo-
12948:   i) tutkimus- ja kehitystyötä;                  vuttaa ainoastaan niiden ehtojen ja määrä-
12949:   ii) säteilysuojelua ja turvallisuutta koske-   ysten mukaisesti, joita tämä sopimuspuoli
12950: via kysymyksiä;                                  asettaa;
12951:                                              N:o 22                                             5
12952: 
12953:   c) Sellaisten tietojen luovuttaminen jom-                            5 artikla
12954: mankumman sopimuspuolen taholta, joita                1. Sopimuspuolet pitävät tärkeänä, että
12955: sen lainkäyttövallan alaisina olevat henkilöt      Kansainvälisen atomienergiajärjestön palve-
12956: ovat kehittäneet tai jotka ne omistavat, sa-       luksia käytetään hyväksi, ja ryhtyvät niin
12957: moin kuin niille kuuluvien omistus- tai pa-        pian kuin mahdollista yhteisiin neuvottelui-
12958: tenttioikeuksien luovuttaminen voi tapahtua        hin Kansainvälisen atomienergiajärjestön
12959: vain kysymyksessä olevien henkilöiden suos-        kanssa tarkoituksin sopia siitä, että järjestö
12960: tumuksella ja sellaisin ehdoin, joista ne itse     ottaa suorittaakseen valvonnan, jotta 4 ar-
12961: määräävät.                                         tiklan 2 a) kohdasta johtuvien velvoitusten
12962:   2. Sellaisten tietojen toimittaminen ja          täyttäminen varmistetaan.
12963: omistus- ja patenttioikeuksien luovuttaminen,         2. Jos jompikumpi hallitus, ennen kuin
12964: jotka on saatu kolmannelta henkilöltä ehdolla,     ·edellä olevan 1 kohdan määräykset on toteu-
12965: joka estää tällaisen toimittamisen _tai tällai-    tettu, on omasta pyynnöstään tehnyt Kan-
12966: sen luovuttamisen, eivät kuulu tämän sopi-         sainvälisen atomienergiajärjestön perussään-
12967: muksen piiriin.                                    nön 3 artiklan A 5 mukaisesti sopimuksen,
12968:   3. Sopimuspuolet edistävät tiedemiesten          jonka nojalla Kansainvälisen atomienergia-
12969: ja teknikoiden välistä yhteydenpitoa ja aut-       järjestön voimassa olevaa valvontajärjestel-
12970: tavat toisen sopimuspuolen suosittelemia opis-     mää sovelletaan tai tullaan soveltamaan sen
12971: kelijoita ja harjoittelijoita saamaan koulu-       toimintaan atomienergian alalla, tämä halli-
12972: tusta ja kokemusta ydintieteen ja -tekniikan       tus voi, ilmoitettuaan toiselle hallitukselle,
12973: alalla sekä ydinlaitosten, mukaan luettuna         että edellä mainittua sopimusta sovelletaan
12974: tehoreaktorit, käyttämisessä.                      kaikkiin 4 artiklan 2 kohdassa mainittuihin
12975:                                                    kohteisiin, vaatia toista hallitusta ryhtymään
12976:                                                    neuvotteluihin yllä mainitun 1 kohdan mää-
12977:                    4 artikla                       räysten väliaikaiseksi lykkäämiseksi. Toinen
12978:    1. Jommankumman sopimuspuolen lain-             hallitus sitoutuu näissä olosuhteissa, kattaak-
12979: käyttövallan alaisina olevat henkilöt voivat       seen kaikkien niiden kohteiden siirrot alu-
12980: hallituksensa antaman yleisen tai erityisen        eellensa, jotka ovat 4 artiklan 2 kohdan mu-
12981: valtuutuksen nojalla toimittaa toiselle sopi-      kaisten sitoumusten alaisia, ryhtymään sopi-
12982: muspuolelle tai sen lainkäyttövallan alaisina      vana ajankohtana edellä 1 kohdassa esitetyn
12983: oleville valtuutetuille henkilöille tai vastaan-   päämäärän mukaisiin toimenpiteisiin. Tätä
12984: ottaa niiltä laitteita, laitoksia, materiaaleja,   kohtaa sovelletaan tarpeellisin muutoksin
12985: lähtöainetta, erityistä halkeamiskelpoista ai-     myös, mikäli jompikumpi hallitus tekee sel-
12986: netta ja polttoainetta kaupallisin ehdoin tai      laisen sopimuksen, johon edellä viitataan, sen
12987: muulla sovittavalla tavalla.                       jälkeen kun edellä olevan 1 kohdan määräyk-
12988:    2. Kumpikin sopimuspuoli varmistaa, että        set on toteutettu.
12989: tämän sopimuksen mukaisesti sen lainkäyt-             3. Mikäli valvontaa jonakin aikana ei suo-
12990: tövallan alaisuuteen siirrettyjä reaktoreita,      ritettaisi edellä olevan 1 tai 2 kohdan mu-
12991: polttoainetta ja muita materiaaleja sekä nii-      kaisesti, kummallakin hallituksella on oikeus
12992: den käytöstä peräisin olevaa erityistä hal-        suorittaa samaa tarkoitusta varten valvontaa,
12993: keamiskelpoista ainetta                            joka perustuu Kansainvälisen atomienergia-
12994:    a) käytetään vain rauhanomaisiin tarkoi-        järjestön tällöin voimassa oleviin valvonta-
12995: tuksiin;                                           määrävksiin. Molemmat hallitukset sopivat
12996:    b) siirretään sen lainkäyttövallan piirissä     tämän. valvonnan soveltamisesta ja auttavat
12997: vain sen valtuuttamille henkilöille;               toisiaan siinä.
12998:    c) siirretään sen lainkäyttövallan ulkopuo-
12999: lelle ilman toisen hallituksen edeltäkäsin an-
13000: tamaa suostumusta ainoastaan siinä tapauk-                           6 artikla
13001: sessa, että materiaali tulee Kansainvälisen          1. Lukuunottamatta aikaa, jolloin valvon-
13002: atomienergiajärjestön       valvontamääräysten     taa suoritetaan tämän sopimuksen 5 artiklan
13003: alaiseksi tai jo on niiden alaista; kuitenkin      1 tai 2 kohdan mukaisesti, kummallakin so-
13004: sellainen siirtäminen lisäksi voi olla muiden      pimuspuolella on oikeus siinä tapauksessa,
13005: sovellettavien sopimusten määräyksistä riip-       että jokin laiminlyönti tapahtuu toisen so-
13006: puvainen.                                          pimuspuolen taholta sen 4 tai 5 artiklasaa
13007: 6                                            N:o 22
13008: 
13009: mainittujen sitoumusten täyttämisessä, vaa-        taan vaikuttamassa tämän sopimuksen mu-
13010: tia toista sopimuspuolta ryhtymään oikaisu-        kaisesti saatu materiaali tai radioaktiivinen
13011: toimenpiteisiin. Jos tällaiseen oikaisuun ei       tuote, mukaan luettuna ydinpolttoaine, jota
13012: ryhdytä kohtuullisen ajan kuluessa, on sitä        on saatu käyttämällä sanotunlaisia reakto-
13013: vaatineella sopimuspuolella oikeus välittömin      reita tai sanotun laista materiaalia; ja
13014: vaikutuksin irtisanoa tämä sopimus toiselle           joka tapahtuma (2) on sattunut ajankoh-
13015: sopimuspuolelle osoitetulla kirjallisella ilmoi-   tana, jolloin reaktori tai vahingon aiheutta-
13016: tuksella.                                          nut materiaali oli Suomen hallituksen tai
13017:    2. Irtisanoessaan tämän sopimuksen tähän        Suomen lainkäyttövallan alaisen henkilön
13018: artiklaan perustuvalla ilmoituksella kum-          hallussa;
13019: mallakin sopimuspuolella on oikeus vaatia             b) Ruotsin hallitus turvaa ja vapauttaa
13020: kaikkien sen nojalla tehtyjen sopimusten pur-      Suomen hallituksen ja Suomen lainkäyttö-
13021: kamista ja kaiken sen ydinpolttoaineen ja          vallan alaisen henkilön kaikesta vahingon-
13022: erityisen halkeamiskelpoisen aineen siirtä-        vastuusta ja korvausvelvollisuudesta (mu-
13023: mistä lainkäyttövaltaansa, joka on toisen          kaan luettuna vastuu kolmatta henkilöä koh-
13024: sopimuspuolen 4 artiklan sitoumusten alaista       taan), joka saattaa kohdata hallitusta tai sel-
13025: irtisanomispäivänä, maksamalla niistä sen          laista henkilöä ydinvahinkotapahtumasta ai-
13026: päivän käyvän hinnan.                              heutuvan ydinvahingon johdosta, joka ta-
13027:                                                    pahtuma (1) on sattunut kokonaan tai osit-
13028:                                                    tain tämän sopimuksen mukaisesti hankitussa
13029:                    7 artikla                       reaktorissa, tai jossa on osaltaan ollut vai-
13030:    1. Sikäli kuin toisin ei ilmoiteta toimitta-    kuttamassa tämän sopimuksen mukaisesti
13031: misen ajankohtana, mitään ei saa tässä so-         saatu materiaali tai radioaktiivinen tuote,
13032: pimuksessa tulkita niin, että se aiheuttaa         mukaan luettuna ydinpolttoaine, jota on saa-
13033: vastuuvelvollisuuden, mitä tulee tämän sopi-       tu käyttämällä sanotunlaisia reaktoreita tai
13034: muksen mukaisesti annettujen tietojen täs-         sanotunlaista materiaalia; ja
13035: mällisyyteen, tai tämän sopimuksen nojalla            joka tapahtuma (2) on sattunut ajankoh-
13036: toimitettuja laitteita, laitoksia, materiaaleja,   tana, jolloin reaktori tai vahingon aiheutta-
13037: lähtöainetta, erityistä halkeamiskelpoista ai-     nut materiaali oli Ruotsin hallituksen tai
13038: netta tai polttoainetta koskevien yksityiskoh-     Ruotsin lainkäyttövallan alaisen henkilön
13039: taisten tietojen sopivuuteen johonkin erityi-      hallussa; ottaen huomioon, että tämä koskee
13040: seen tarkoitukseen tai näiden tietojen täs-        sellaisia vahinkotapahtumia, joiden osalta
13041: mällisyyteen.                                      korvausta ei ole saatavissa Ruotsin lainsää-
13042:    2. Sopimuspuolet pitävät toivottavana so-       dännön mukaan;
13043: veltaa niin pian kuin mahdollista kansain-            c) edellä a) tai b) kohdassa tarkoitetun
13044: välisesti sovittuja toimenpiteitä korvauksen       vahingonkorvauksen ja mahdollisesti molem-
13045: ja taloudellisen suojan järjestämiseksi ydin-      missa maissa maksettujen korvausten yhteen-
13046: energian rauhanomaisesta käytöstä aiheutu-         laskettu summa ei minkään ydinvahinkota,
13047: vien vahinkojen varalta. Sopimuspuolet to-         pahtuman osalta saa ylittää 120 miljoonaa
13048: teavat, että tällaiset toimenpiteet on toteu-      maksuyksikköä.
13049: tettu Ruotsissa; kunnes samat kansainväli-
13050: set velvoitukset sitovat sekä Suomea että                              8 artikla
13051: Ruotsia:                                             Tässä sopimuksessa:
13052:    a) Suomen hallitus turvaa ja vapauttaa             "Laitteet" tarkoittaa sellaisia varsinaisia
13053: Ruotsin hallituksen ja Ruotsin lainkäyttö-         koneita, laitoksia tai laitteistoja, tai niiden
13054: vallan alaisen henkilön kaikesta vahingon-         pääosia, jotka ovat erityisen sopjvia käytet-
13055: vastuusta ja korvausvelvollisuudesta (mu-          täväksi atomienergiaohjelmassa;
13056: kaan luettuna vastuu kolmatta henkilöä koh-          "Tehoreaktori" tarkoittaa ydinreaktoria,
13057: taan), joka saattaa kohdata hallitusta tai         joka on suunniteltu tai sovellettu sähkö- tai
13058: sellaista henkilöä ydinvahinkotapahtumasta         muun energian tuotantoa varten;
13059: aiheutuvan ydinvahingon johdosta,                     "Polttoaine"' tarkoittaa ainetta tai aineyh-
13060:    joka tapahtuma (1) on sattunut kokonaan         distelmää, joka on valmistettu käytettäväksi
13061: tai osittain tämän sopimuksen mukaisesti han-      reaktorissa ydinhajoamisketjureaktion aloitta-
13062: kitussa reaktorissa tai jossa on ollut osal-       miseksi tai käynnissäpitämiseksi;
13063:                                              N:o 22                                            7
13064: 
13065:    ''Lähtöaineella" ja "erityisellä halkeamis-     jolla on pysyvä asuin:;>aikka Suomessa tai
13066: kelpoisella aineella" on sama merkitys kuin        Ruotsissa sekä oikeushenkilöä, jolla on kiin-
13067: niille on annettu Kansainvälisen atomiener-        teä toimipaikka Suomessa tai Ruotsissa;
13068: giajärjestön perussäännössä;                         "Peräisin oleva" tarkoittaa yhdestä tai use-
13069:    "Ydinpolttoaine" tarkoittaa halkeamiskel-       ammasta prosessista peräisin olevaa;
13070: poista ainetta, joka sisältää uraania tai plu-       "Maksuyksikkö" vastaa 0,88867088 gram-
13071: toniumia metallin tai seoksen muodossa tai         maa hienoa kultaa.
13072: kemiallisena yhdisteenä ja muuta vastaavaa
13073: halkeamiskelpoista ainetta;                                           9 artikla
13074:     "Materiaali" tarkoittaa polttoainetta, läh-       1. Tämä sopimus on ratifioitava ja rati-
13075: töainetta, ydinpolttoainetta ja muuta ainetta,     fioimiskirjat on vaihdettava Helsingissä niin
13076: mikä laadultaan tai puhtaudeltaan on eri-          pian kuin mahdollista.
13077: tyisen sopivaa käytettäväksi atomienergiaoh-          2. Tämä sopimus tulee voimaan kolme-
13078: jelmassa;                                          kymmentä päivää sen jälkeen kun ratifioi-
13079:     "Radioaktiivinen tuote" tarkoittaa muuta       miskirjat on vaihdettu.
13080: radioaktiivista ainetta kuin ydinpolttoainetta,       3. Tämän sopimuksen 1, 2 ja. 3 artikla
13081: sekä radioaktiivista jätettä, jos aine tai jäte    lakkaavat olemasta voimassa kun kolmekym-
13082: on muodostunut ydinpolttoainetta valmistet-        mentä vuotta on kulunut sen voimaantulosta,
13083: taessa tai käytettäessä tai se on tullut radio-    ellei niitä sopimuspuolten välisellä sopimuk-
13084: aktiivisesti sellaisen valmistamisen tai käy-      sella uusita. Kaikki muut artiklat jäävät
13085: tön yhteydessä tapahtuneesta säteilytyksestä;      voimaan tämän jälkeen sen mukaan mitä
13086:     "Ydinvahinko" tarkoittaa osaksi vahinkoa,      tässä sopimuksessa on sovittu ja ovat sen
13087: jonka aiheuttavat ydinpolttoaineessa tai ra-       jälkeen voimassa, kunnes ne sopimuspuolten
13088: dioaktiivisessa tuotteessa olevat radioaktiivi-    välisellä sopimuksella kumotaan, mitä tulee:
13089: set ominaisuudet, tai radioaktiiviset ominai-         a) erityiseen halkeamiskelpoiscen ainee-
13090: suudet yhdessä aineessa tai tuotteessa olevien     seen, joka on tuotettu tämän sopimuksen
13091: myrkyllisten, räjähtävien tai muitten vaaral-      mukaisesti toimitetun reaktorin, reaktorin
13092: listen ominaisuuksien kanssa, osaksi vahinkoa,     pääosan, polttoaineen tai muun materiaalin
13093: jonka aiheuttaa ionisoiva säteily ydinlaitok-      käyttämisellä tämän sopimuksen voimassaolo-
13094: sessa olevasta muusta sätei1ylähteestä kuin        aikana, ja
13095: ydinpolttoaineesta tai radioaktiivisesta tuot-        b) polttoaineeseen ja muuhun ydinpoltto-
13096:  teesta;                                           aineeseen tai erityiseen halkeamiskelpoiseen
13097:     "Ydinvahinkotapahtuma" tarkoittaa sel-         aineeseen, joka on toimitettu tämän sopimuk-
13098: laista tapahtumaa tai samasta alkuperästä          sen mukaisesti.
13099:  johtuvaa tapahtumasarj~ joka aiheuttaa               Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet halli-
13100:  ydinvahingon;                                     tustensa siihen asianomaisesti valtuuttamina
13101:     "Henkilö" tarkoittaa luonnollista henkilöä     ovat allekirjoittaneet tämän sopimuksen ja
13102:  tai oikeushenkilöä, yksityistä tai julkista yh-   varustaneet sen sinetillään.
13103:  teisöä, valtion viranomaista tai -yritystä;          Tehty Tukholmassa 15 päivänä lokakuuta
13104:     "Suomen tai Ruotsin lainkäyttövallan alai-     1968 kahtena suomen- ja ruotsinkielisenä
13105:  nen henkilö" tarkoittaa luonnollista henkilöä,    kappaleena, molempien ollessa yhtä todistus-
13106:  joka on Suomen tai Ruotsin kansalainen tai        voimaiset.
13107: 
13108: 
13109:         Suomen hallituksen puolesta:                      Ruotsin hallituksen puolesta:
13110:                 Ralph Enckell                                    Krister Wickman
13111:                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 22.
13112: 
13113: 
13114: 
13115: 
13116:                                      U 1k o a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4 hal-
13117:                                  lituksen esityksen johdosta Suomen ja Ruotsin välisen atomi-
13118:                                  energian rauhanomaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen
13119:                                  eräiden määräysten hyväksymisestä.
13120: 
13121:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 25         1968. Myös käsiteltävänä oleva sopimus on ke-
13122: päivältä viime helmikuuta lähettänyt ulkoasiain-    hyssopimus, jossa otetaan huomioon maiden vä-
13123: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-   liset toimitusmahdollisuudet. Sopimus rakentuu
13124: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 22. Kuul-      selvemmin kuin Ison-Britannian kanssa tehty
13125: tuaan esityksestä ulkoasiainministeriön oikeu-      sopimus vastavuoroisuusperiaatteelle. Sopimuk-
13126: dellisen osaston päällikköä, ministeri Paul Gus-    sen sisältö on pääpiirteittäin selostettu esityk-
13127: tafssonia valiokunta kunnioittaen esittää seu-      sen perusteluissa, joihin valiokunta viittaa.
13128: raavaa.                                                Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
13129:    Atomienergian rauhanomaista käyttöä koske-       tuista syistä valiokunta puoltaa esitykseen si-
13130: vien sopimusten soimiamisen tullessa keväällä       sältyvien, kysymyksessä olevaa yhteistyösopi-
13131: 1968 ajankohtaiseksi oli nimenomaan Pohjois-        musta koskevien hallituksen ehdotusten hyväk-
13132: maisen yhteistyön kannalta luonnollista, että       symistä.
13133: Ruotsi tuli kuulumaan niiden maiden jouk-              Edellä lausutun perusteella ulkoasiainvalio-
13134: koon, joiden kanssa Suomi ryhtyi neuvottelui-       kunta kunnioittaen ehdottaa,
13135: hin yhteistyösopimuksen aikaansaamiseksi. Tä-                 että Eduskunta hyväksyisi ne Suomen
13136: män ohella oli painavana syynä neuvottelualoit-            hallituksen ja Ruotsin hallituksen väli-
13137: teen tekemiselle Ruotsissa tunnettu kaupalli-              sen atomienergian rauhanomaista käyt-
13138: nenkin kiinnostus yhteistoimintaan Suomen                  töä koskevan yhteistyösopimuksen mää-
13139: kanssa. Asiasta käytyjen neuvottelujen tulok-              räykset, jotka vaativat Eduskunnan
13140: sena allekirjoitettiin 15 päivänä lokakuuta 1968           suostumuksen.
13141: käsiteltävänä olevaan hallituksen esitykseen si-
13142: sältyvä sopimus.                                       Samalla valiokunta ehdottaa,
13143:    Edellä mainittu sopimus noudattelee lähei-
13144: sesti Suomen ja Ison-Britannian välillä tehtyä                että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
13145: vastaavaa sopimusta, jonka hyväksymistä kos-               esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13146: keva laki vahvistettiin 27 päivänä joulukuuta              muuttamattomana.
13147:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1969.
13148: 
13149: 
13150: 
13151: 
13152:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Rönkkö, A. Saarinen, Suonpää ja Tiitu sekä
13153: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheenjoh-       varajäsenet Borg-Sundman, Juvela, Kantola,
13154: taja Gestrin, jäsenet Karvikko, Kekkonen,           Paasivuori ja Siren.
13155: Leivo-Larsson, Lähteenmäki, Puntila, Ruutu,
13156: 
13157: 
13158: 
13159: 
13160: E 175/69
13161:                             1969 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 22.
13162: 
13163: 
13164: 
13165: 
13166:                                     S u u r en v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 26 hallituk-
13167:                                  sen esityksen johdosta Suomen ja Ruotsin välisen atomienergian
13168:                                  rauhanomaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden
13169:                                  määräysten hyväksymisestä.
13170: 
13171:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13172: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
13173: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-            muuttamattomana.
13174: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 4
13175: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
13176: siis kunnioittaen,
13177:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1969.
13178: 
13179: 
13180: 
13181: 
13182: E 213/69
13183: 1
13184: 
13185: 1
13186: 
13187: 1
13188: 
13189:     1
13190: 
13191:     1
13192: 
13193:     1
13194: 
13195:         1
13196: 
13197:         1
13198: 
13199:         1
13200: 
13201:             1
13202: 
13203:             1
13204: 
13205:             1
13206: 
13207:                 1
13208: 
13209:                 1
13210: 
13211:                 1
13212:                        1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 22.
13213: 
13214: 
13215: 
13216: 
13217:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13218:                                Suomen ja Ruotsin välisen atomienergian rauhanomaista
13219:                                käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden määräysten
13220:                                hyväksymisestä.
13221: 
13222:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             hyväksyä ne Suomen hallituksen ja
13223: tys n: o 22 Suomen ja Ruotsin välisen atomi-          Ruotsin hallituksen välisen atomiener-
13224: energian rauhanomaista käyttöä koskevan yh-           gian rauhanomaista käyttöä koskevan
13225: teistyösopimuksen eräiden määräysten hyväk-           yhteistyösopimuksen määräykset, jotka
13226: symisestä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainva-          vaativat Eduskunnan suostum1tksen.
13227: liokunta on asiasta ,antanut mietintönsä n: o
13228: 4 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n: o 26,      Samalla Eduskunta on valtiopäiväjärjes-
13229: on päättänyt                                    tyksen 67 §: n 2 momentissa ja 69 §: n 1 mo-
13230:                                                 mentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksy-
13231:                                                 nyt seuraavan lain:
13232: 
13233: 
13234: 
13235:                                           Laki
13236:  Suomen ja Ruotsin välisen atomienergian rauhanomaista käyttöä koskevan yhteistyö-
13237:          sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
13238:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
13239:  ja 69 §: n 1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
13240: 
13241:   Tukholmassa 15 päivänä lokakuuta 1968         luvat lainsäädännön alaan, voimassa niin
13242: Suomen ja Ruotsin välillä atomienergian         kuin niistä on sovittu.
13243: rauhanomaisesta käytöstä tehdyn yhteistyö-         Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-
13244: sopimuksen määräykset ovat, mikäli ne kuu-      täntöönpanosta annetaan tarvittaessa asetuk-
13245:                                                 sella.
13246: 
13247: 
13248:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
13249: 
13250: 
13251: 
13252: 
13253: E 235/69
13254: 1
13255: 
13256: 1
13257: 1
13258: 
13259:     1
13260:     1
13261: 
13262:     1
13263:         1
13264:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 23.
13265: 
13266: 
13267: 
13268: 
13269:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle valtiopäiväjärjestyksessä ole-
13270:                                  vaa vaalioikeusikärajaa ja holhouslain täysi-ikäisyysrajaa koske-
13271:                                  vien sekä eräiden niihin liittyvien säännösten muuttamisesta.
13272: 
13273:    Suomen oikeuden mukaan saavuttaa yksityi-        21 vuotta. Miehen edusmiehyys vaimoonsa näh-
13274: nen henkilö yleensä oikeustoimikelpoisuuden         den poistettiin vasta avioliittolain voimaanpa-
13275: täyttäessään 21 vuotta eli tullessaan täysi-ikäi-   nosta 13 päivänä kesäkuuta 1929 annetulla
13276: seksi. Sitä ennen hän on alaikäisenä toisen         lailla (235/29).
13277: henkilön, tavallisesti vanhempiensa holhouksen         Holhouslain pääsäännöstä, jonka mukaan ala-
13278: alainen. Henkilön ollessa alaikäinen tekee tai      ikäiseltä puuttuu kelpoisuus ryhtyä varallisuus-
13279: vastaanottaa holhooja pätevän tahdonilmaisun        oikeudellisiin ym. oikeustoimiin, on kuitenkin
13280: holhottavan puolesta taikka vaaditaan alaikäi-      poikkeuksia. Niinpä 15 vuotta täyttänyt saa,
13281: sen tahdonilmaisuun holhoojan etukäteen an-         mikäli hän elättää itsensä omalla työllään, tehdä
13282: tama suostumus tai hänen jälkeenpäin annettu        työ- ja oppisopimuksen sekä vallita, mitä hän
13283: hyväksymisensä. Eräissä tapauksissa on toisaal-     omalla työllään voi ansaita. Mainitun ikärajan
13284: ta alaikäisen suostumus holhoojan toimenpidet-      saavuttanut henkilö saa myös tehdä testamentin
13285: tä varten välttämätön.                              siitä omaisuudesta, jota hän vailitsee. Mikäli
13286:     Edellä mainittu ikäraja on pitkän historiaUi-   tällaisen alaikäisen hyväksi on talletettu varoja
13287: sen kehityksen tulos. Vanhemman suomalais-          ehdolla, että ainoastaan hänellä on oikeus nii-
13288: ruotsalaisen oikeuden mukaan holhouksenalai-        den nostamiseen, holhoojalla ei ole oikeutta
13289: sia olivat 15 vuotta nuoremmat lapset, naimat-      ilman alaikäisen suostumusta irtisanoa ja nos-
13290: tomat naiset ja mielisairaat. Lisäksi naimisissa    taa varoja. Täytettyään 18 vuotta alaikäinen
13291: oleva nainen oli miehensä edusmiehyyden alai-       saa itsenäisesti tehdä työ- ja oppisopimuksen.
13292: nen. Yhteiskunnan kehittyessä osoittautui mai-      Myös työoloja, työaikaa ja eläketurvaa koske-
13293: nittu täysi-ikäisyysraja kuitenkin liian alhai-     vat säännökset ovat hänen osaltaan yleensä sa-
13294: seksi. Niinpä määrättiin 30 päivänä lokakuuta       mat kuin täysi-ikäisten. Alaikäinen saa edelleen
13295: 1721 annetussa kuninkaallisessa selityksessä,       ilman holhoojansa suostumusta harjoittaa elin-
13296: että alaikäinen sai vasta 21 vuotta täytettyään     keinon harjoittamisen oikeudesta 27 päivänä
13297: vastaanottaa koko perintönsä ja vallita sitä.       syyskuuta 1919 annetun lain (122/19) 5 §:ssä
13298: Kuitenkin hänellä oli jo sitä ennen oikeus val-     tarkoitettua vapaata elinkeinoa elatuksek-
13299: lita itse hankkimaansa omaisuutta. Säännök-         seen ja saman lain 6 § :n 2 momentin mukaan
13300: sen aluksi suppeasta soveltamisalasta huoli-        myös harjoittaa ilmoitusvelvollisuuden alaista
13301:  matta ruvettiin käytännössä yhä yleisemmin         elinkeinoa holhoojansa suostumuksella. Alaikäi-
13302:  noudattamaan siinä vahvistettua ikärajaa niin,     sellä on oikeus kantaa ja vastata oikeudenkäyn-
13303:  että 21 vuoden ikä vähitellen muodostui mie-       nissä, joka koskee sellaista omaisuutta, jota
13304:  hen täysi-ikäisyysrajaksi. Vastaava säännÖ!l si-   hän vallitsee. Mies saa solmia avioliiton jo 18
13305:  sältyi vuoden 1734 lain perintökaaren 19 lu-       vuotta täytettyään ja nainen 17 vuotiaana edel-
13306:  vun 1 §:ään. Oikeuskäytäntö kehittyi kui-          lyttäen, että hän saa siihen holhoojansa suos-
13307:  tenkin vähitellen siihen suuntaan, että naima-     tumuksen.
13308:  ton nainen saattoi erivapausteitse tulla täysi-       Kun alaikäinen 15 tai 18 vuotta täyttäneenä
13309:  valtaiseksi. Joulukuun 19 päivänä 1864 anne-       on saavuttanut oikeuden työvoimansa ja työ-
13310:  tun asetuksen mukaan 21 vuotta täyttänyt nai-      ansionsa käyttämiseen, ilmenee vajaavaltaisuus
13311:  maton nainen voi saavuttaa täysivaltaisuuden       hänen osaltaan lähinnä siinä, että hän ei saa
13312:  tekemällä siitä oikeudelle ilmoituksen ja          mennä takaukseen, ottaa lainaa eikä ostaa tava-
13313:  25 vuotiaana hän tuli täysi-ikäiseksi välittö-     raa osamaksuehdoin. Alaikäisyydestä aiheutuvia
13314:  mästi lain nojalla. Voimassa olevan 19 päivänä     rajoituksia lieventää kuitenkin se Suomen oi-
13315:  elokuuta 1898 annetun holhouslain ( 34/98)         keudessa, toisin kuin Ruotsissa, Tanskassa ja
13316:  mukaan sekä mies että nainen saavuttaa täysi~      Norjassa, voimassa oleva sääntö, jonka mukaan
13317:  valtaisuuden sinä päivänä, jona hän täyttää        alaikäinen solmittuaan avioliiton tulee täysi"
13318: ')577/68
13319: 2                                                N:o 23
13320: 
13321: ikäiseksi. Näin saavutettu täysi-ikäisyys sat.-        tamista. Nämä aloitteet eivät kuitenkaan ole
13322: lyy, vaikka avioliitto purkautuisikin (HolhL           johtaneet lainsäädännön muuttamiseen.
13323: 18 §).                                                    Kysymykseen oikeustoimikelpoisuuden saa-
13324:    Toisaalta on lainsäätäjä eräissä tapauksissa        vuttamisen ajankohdasta liittyy myös huomion-
13325: edellyttänyt tiettyyn tehtävään määrättäväitä          arvoisia kansainvälisiä näkökohtia. Täysivaltai-
13326: tai oikeustoimeen ryhtyvältä suurempaa kyp-            suusikärajan erilaisuudesta eri valtioissa saat-
13327: syyttä kuin 21 vuotiaalla katsotaan olevan.            taa, varsinkin milloin valtioiden välillä vallitsee
13328: Niinpä vasta 25 vuotta täyttänyt on oikeu-             vilkas vuorovaikutus, aiheutua vaikeita risti-
13329: tettu ottamaan ottolapsen ( OlapsiL 1 §). Sitä-        riitoja ja oikeuden menetyksiä. Näin ollen on
13330: paitsi on huomattava, että tuomioistuin voi            pidetty tärkeänä, että esim. kaikissa pohjois-
13331: tarvittaessa pitentää alaikäisen henkilön hol-         maissa tulee olla sama täysi-ikäisyysraja. Ky-
13332: houksenalaisuutta 25 vuoden ikään asti (HolhL          symys mainitun ikärajan alentamisesta on sen
13333: 17 §:n 1 mom.).                                        tähden otettu myös Pohjoismaiden neuvos-
13334:                                                        tossa käsiteltäväksi. Neuvoston yhdennessä-
13335:    Valtiopäiväjärjestyksen 6 §:n 1 momentin            toista istunnossa vuonna 1963 käsiteltiin aloi-
13336: mukaan, sellaisena kuin se on 24 päivänä mar-          tetta, jossa esitettiin, että neuvosto suosittelisi
13337: raskuuta 1944 annetussa laissa ( 839/44), ääni-        hallituksille tutkimuksen toimeenpanemista ny-
13338: oikeuden edellytyksenä valtiollisissa vaaleissa        kyisen yksityisoikeudellisen täysi-ikäisyysrajan
13339: on, että asianomainen on ennen vaalivuoden             alentamisen edellytyksistä. Neuvoston enem-
13340: alkua täyttänyt 21 vuotta. Vaalikelpoinen edus-        mistö katsoi kuitenkin, ettei täysi-ikäisyysrajan
13341: tajaksi on valtiopäiväjärjestyksen 7 §:n 1 mo-         alentamisella ollut suurta merkitystä omai-
13342: mentin mukaan se, joka on vaalioikeutettu.             suuden valliotaoikeuden osalta. Sitä vastoin
13343: Äänioikeus- ja vaalikelpoisuusikärajan tultua          ikärajan alentaminen lisäisi nuorten henkilöi-
13344: edellä mainitulla lainmuutoksella alennetuksi          den mahdollisuuksia tehdä omissa nimissään
13345: aikaisemmasta 24 vuodesta 21 vuoteen, sa-              velkaa, millä seikalla olisi käytännöllistä merki-
13346: nottu ikäraja on käynyt yksiin voimassa olevan         tystä ennen kaikkea osamaksukaupan alalla.
13347: yksityisoikeudellisen täysi-ikäisyysrajan kanssa.      Kun tällaisen kehityksen edistämiseen ei ollut
13348:                                                        aihetta, hylättiin aloite.
13349:    Kysymykset täysi-ikäisyys- ja äänioikeusikä-
13350: rajojen alentamisesta ovat viime vuosikymme-               Pohjoismaiden neuvoston kahdennessatoista
13351: nien aikana olleet ajankohtaiset ja pyrkimyk-          istunnossa vuonna 1964 tuli kysymys täysi-ikäi-
13352: set ovat tällöin tähdänneet lähinnä äänioikeus-        syys- ja äänioikeusikärajan alentamisesta jälleen
13353: ikärajan alentamiseen. Vaitiopäiväjärjestyksen         ajankohtaiseksi erään aloitteen johdosta, jossa
13354: edellä mainitun muutoksen jälkeen on 1940-             esitettiin, että neuvosto suosittelisi hallituksille
13355: ja 1950-luvuilla tehty useita laki- ja toivomus-       yhteisen tutkimuksen toimeenpanemista ääni-
13356: aloitteita, joiden tarkoituksena on ollut ääni-        oikeusikärajan alentamisen edellytyksistä. Neu-
13357: oikeusikärajan alentaminen 18 vuoteen. Aloit-          vosto kehottikin suosituksessaan n:o 31/1964
13358: teita perusteltiin yleensä sillä, että nuoriso sota-   hallituksia selvittämään mahdollisuuksia ääni-
13359: vuosina oli joutunut suorittamaan erilaisia vaa-       oikeusikärajan alentamiseen, jolloin samalla oli
13360: tivia tehtäviä ja siinä saavuttanut kokemusta          kiinnitettävä erityistä huomiota äänioikeusikä-
13361: yleisten asioiden hoidossa, sekä että äänioikeu-       rajan riippuvuuteen täysi-ikäisyyttä koskevista
13362: den myöntäminen 18 vuotta täyttäneille olisi           säännöksistä.
13363: omiaan lisäämään nuorison harrastusta yhteis-              Pohjoismaiden neuvoston yllä mamttusta
13364: kunnallisiin kysymyksiin. Edellä mainitut aloit-       suosituksesta sai kysymys sekä äänioikeus- että
13365: teet tulivat kuitenkin Eduskunnassa hylätyiksi.        täysivaltaisuusikärajan alentamisesta kaikissa
13366: Niissä laki- ja toivomusaloitteissa, jotka on          pohjoismaissa uutta virikettä. Niinpä on Suo-
13367: tehty 1960-luvulla, on huomautettu kaikilla            messa 24 päivänä toukokuuta 1968 annettu
13368: elämän aloilla tapahtuneen voimakkaan kehi-            laki kunnallislain muuttamisesta ( 291 /68 ) ,
13369: tyksen vaikutuksesta nuorten tietouteen ja             jonka mukaan kunnallisissa vaaleissa on ääni-
13370: kypsymiseen sekä viitattu heidän lisääntynee-          oikeutettu ja myös vaalikelpoinen jokainen
13371: seen harrastukseensa yleisiin ja yhteiskunnalli-       henkilö, joka vaalivuoden alkaessa on täyttä-
13372: siin asioihin. Eräissä aloitteissa on lisäksi pai-     nyt 20 vuotta. Ruotsissa on äänioikeusikärajan
13373: notettu äänioikeusikärajan riippuvuutta yksi-          alentaminen 20 vuoteen sekä valtiollisissa että
13374: tyisoikeudellisesta täysivaltaisuusikärajasta ja       kunnallisissa vaaleissa jo toteutettu 3 päivänä
13375: esitetty myös viimeksi mainitun ikärajan alen-         joulukuuta 1965 annetuilla laeilla. Norjassa on
13376:                                                  N:o 23                                                 3
13377: 
13378: äänioikeusikäraja alennettu 20 vuoteen 15 päi-          teen, sikäli kuin tämä vaaliteknisistä syistä on
13379: vänä joulukuuta 1967 tehdyllä lainmuutoksella           mahdollista.
13380: ja valtiopäivillä on vastikään hyväksytty laki             Edellä esitetyillä perusteilla hallitus pitää
13381: täysivaltaisuusikärajan vastaavasta alentamisesta.      yksityisoikeudellisen täysi-ikäisyysrajan alenta-
13382: Islannissa on äänioikeus- ja täysivaltaisuusikä-        mista vuodella ja äänioikeusikärajan alentamista
13383: raja 1 päivästä tammikuuta 1968 niin ikään              myös valtiollisissa vaaleissa niin ikään vuodella
13384: alennettu 20 vuoteen. Tanskassa on äänioikeus-          perusteltuna.
13385: ikäraja vuonna 1961 alennettu täysi-ikäisyys-              Hallituksen mielestä nyt kysymyksessä ole-
13386: rajaa vastaavaan 21 vuoteen. Kun äänioikeus-            vien ikärajojen alentaminen tulisi niiden keski-
13387: ja täysivaltaisuusikärajojen yhdenmukaisuutta           näisestä riippuvuudesta johtuen toteuttaa sa-
13388: on Tanskassa pidetty välttämättömänä, esitys            manaikaisesti. Yksityisoikeudellisen täysi-ikäi-
13389: äänioikeusikärajan alentamisesta tulee annetta-         syysrajan alentaminen perustuu pohjoismaisessa
13390: vaksi vasta sen jälkeen kun täysi-ikäisyysrajan         yhteistyössä tapahtuneeseen valmisteluun, jonka
13391: alentaminen on toteutettu.                              yhteydessä on sovittu, että sanotun ikärajan
13392:                                                         alentaminen pyritään toteuttamaan Norjassa,
13393:    Hallituksen käsityksen mukaan on ilmeistä,           Ruotsissa, Suomessa ja Tanskassa samanaikai-
13394: että lapset ja nuoret nykyään sekä henkisesti           sesti 1 päivänä heinäkuuta 1969. Mainituista
13395: että fyysisesti yleensä kehittyvät nopeammin            syistä ehdotetaan, että jäljempänä mainittavat
13396: kuin ennen ja samalla myös saavuttavat sen              lait säädettäisiin tulemaan voimaan 1 päivänä
13397: kypsyyden, jota päättäminen omista asioistaan           heinäkuuta 1969.
13398: ja osallistuminen julkisten asiain hoitamiseen
13399: edellyttävät. Nuoret vapautuvat myös aikaisem-             Edellä esitetyillä perusteilla ehdotetaan v a 1-
13400: min taloudellisesta riippuvuudestaan vanhem-            ti o päivä j ä r j e s t y k sen 6 §:n 1 mo-
13401: mistaan. Jos nuori henkilö oppisopimuslain              menttia muutettavaksi siten, että voimassa
13402: tarkoittamassa järjestyksessä hankkii itselleen         oleva 21 vuoden äänioikeusikäraja alenee vuo-
13403: ammattitaidon, maksetaan hänelle palkkaa tältä          della. Koska valtiopäiväjärjestyksen 7 § :n
13404: ajalta. Myös niiden nuorten, jotka koulun-              1 momentin mukaan vaalikelpoinen edustajaksi
13405: käynnin päätyttyä jatkavat opintojaan korkea-           on se, joka on vaalioikeutettu, merkitsee ääni-
13406: koulussa tai muussa oppilaitoksessa, mahdolli-          oikeusikärajan edellä mainittu aleneminen vaali-
13407: suudet itse rahoittaa opintojaan turvautumatta          kelpoisuusikärajan vastaavaa alenemista.
13408: vanhempiensa apuun ovat viime vuosien aikana               Äänioikeusikärajan alentaminen aiheuttaisi
13409: olennaisesti parantuneet. Mahdollisuudet kausi-         myös muutoksen k a n s a n e d u s t a j a i n
13410: luontoisen työn saantiin ovat niin ikään lisään-        v a a 1 ei s ta 30 päivänä kesäkuuta 1955 an-
13411: tyneet ja palkkataso yleisesti kohonnut. Nuo-           nettuun lakiin (3 36/5 5 ) . Sanotun lain 11 §: n
13412: riso on siten voinut tottua rahan käyttöön ja           1, 2 ja 3 momentin mukaan vaaliluetteloon on
13413: taloudelliseen ajatteluun. Lehdistön, radion,           äänestysalueittain merkittävä jokainen henkilö,
13414: elokuvan ja television välityksellä nuoriso             joka vaalivuoden alkaessa on täyttänyt 21 vuot-
13415: entistä aikaisemmin tutustuu aikuisten maail-           ta ja joka sinä vuonna, minkä henkikirjoituk-
13416: maan ja sen ongelmiin. Nuorten voitaneen                seen vaaliluettelo pohjautuu, on henkikirjoi-
13417: myös katsoa olevan nykyään poliittisesti val-           tettu tai olisi ollut kunnassa henkikirjoitettava
13418:  veutuneempia kuin aikaisemmin. Heidän mie-             henkikirjoituksesta voimassa olevien säännös-
13419: lenkiintoaan yhteiskunnallisiin kysymyksiin on          ten mukaisesti. Vaaliluettelon pohjaksi tulee
13420:  pyrittävä lisäämään ottaen huomioon näiden             asianomaisen henkikirjoittajan joulukuussa sen
13421:  kysymysten jatkuvasti kasvava merkitys kai-            edellisenä vuonna, jona kulumassa oleva vaali-
13422:  kille kansalaispiireille.                              kausi päättyy, vaalilautakunnalle toimittaa luet-
13423:     Kuten edellä on todettu, on eräitä ikärajoja        telo kaikista saman vuoden henkikirjan mukaan
13424:  vanhastaan totuttu pitämään toisistaan riippu-         äänestysalueella asuneista Suomen kansalaisista,
13425:  vaisina. Näin on ollut varsinkin täysivaltaisuus-      jotka kuluvan vuoden lopussa ovat täyttäneet
13426:  ja äänioikeusikärajojen osalta. Erityisesti vaali-     21 vuotta. Paitsi tätä luetteloa henkikirjoitta-
13427:  kelpoisuusikärajan riippuvuus täysi-ikäisyys-          jan tulee lisäksi tehdä lisäluettelot kutakin vaa-
13428:  rajasta käy selvästi ilmi ajateltaessa, että edelli-   livuotta seuraavaa vaalikauden vuotta varten,
13429:  nen ikäraja olisi jälkimmäistä alhaisempi. Kai-        joihin kuhunkin samanlaisessa järjestyksessä
13430:  kissa sivistysvaltioissa onkin yleisenä sääntönä       merkitään ne äänestysalueella asuvat henkilöt,
13431:  voimassa, että molemmat rajat lankeavat yh-             jotka sen edellisenä vuonna, jota varten lisä-
13432: 4                                               N:o 23
13433: 
13434: luettelo on tehty, ovat täyttäneet 21 vuotta.         sesti mainitut ikärajat ovat siten riippuvaisia
13435: Ehdotetun äänioikeusikärajan muutoksen vuoksi         täysi-ikäisyysrajasta, että niitä olisi tässä yhtey-
13436: olisi näin ollen edellä mainitut kansanedustajain     dessä alennettava.
13437: vaaleista annetun lain 11 §:n 1, 2 ja 3 momen-           Helmikuun 5 päivänä 1965 annetunperi n-
13438: tissa esiintyvät 21 vuoden ikärajat vastaavasti       tökaaren (40/65) 9 luvun 1 §:n mukaan
13439: alennettava 20 vuoteen.                               21 vuotta täyttäneellä henkilöllä on oikeus tes-
13440:    Koska alennettua äänioikeus- ja vaalikelpoi-       tamentilla määrätä jäämistöstään. Edelleen on
13441: suusikärajaa koskevaa säännöstä ei vuoden             mainitun lainkohdan mukaan avioliiton solmi-
13442: 1969 aikana mahdollisesti tapahtuvissa kansan-        misen kautta täysivaltaiseksi tullut henkilö
13443: edustajain tai tasavallan presidentin valitsija-      iästään riippumatta oikeutettu tekemään testa-
13444: miesten vaaleissa voitaisi soveltaa ilman vaali-      mentin. Niin ikään on 15 vuotta täyttänyt ala-
13445: luettelon pohjaksi laadittavaa lisäluetteloa niistä   ikäinen testamentintekokelpoinen sen omaisuu-
13446: henkilöistä, jotka vuoden 1968 aikana ovat            den osalta, jota hänellä on oikeus itse vallita,
13447: täyttäneet 20 vuotta, olisi lain voimaantulo-         eli siitä, mitä hän omalla työllään on ansainnut.
13448: säännöksessä määrättävä, että henkikirjoittajan       Mainittua säännöstä ehdotetaan muutettavaksi
13449: on vaaliluettelon pohjaksi jo tehtyjen luetteloi-     siten, että yleinen testamentintekokelpoisuus
13450: den lisäksi vielä laadittava luettelo, johon sa-      alkaisi henkilön täytettyä 20 vuotta.
13451: manlaisessa järjestyksessä merkitään ne äänes-           Testamentintekokelpoisuutta koskevan ikära-
13452: tysalueella asuvat henkilöt, jotka vuoden 1968        jan näin alentuessa olisi kuitenkin lain voi-
13453: aikana ovat täyttäneet 20 vuotta. Lisäksi olisi       maantulosäännöksessä määrättävä, että ennen
13454: määrättävä, että näihin lain täytäntöönpanon          lain voimaantuloa kuolleen henkilön tekemään
13455: edellyttämiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä          testamenttiin olisi sovellettava aikaisempaa
13456: ennen lain voimaantuloa.                              lakia.
13457:    Vastaavasti ehdotetaan h o 1h o u s 1a i n            Samanaikaisesti kun 27 päivänä elokuuta
13458: 16 §: ää muutettavaksi siten, että voimassa           1948 annetun kunnallislain (642/48)
13459: oleva 21 vuoden täysi-ikäisyysraja alenee vuo-        15 § :n 1 momentti muutettiin 24 päivänä tou-
13460: della. Holhouksenalaisuutta voidaan kuiten-           kokuuta 1968 annetulla lailla ( 291/68) siten,
13461: kin, kuten edellä on mainittu, holhouslain 17         että äänioikeusikäraja kunnallisissa vaaleissa
13462: § :n mukaan pitentää 25 vuoden ikään asti.            aleni 21 vuodesta 20 vuoteen, yksityisoikeudel-
13463: Pitentämistä voidaan mainitun säännöksen no-          lisen täysi-ikäisyysrajan jäädessä entiselleen,
13464: jalla nykyisin hakea vasta alaikäisen täytettyä       muutettiin myös mainitun lain 15 §:n 2 mo-
13465: 20 vuotta. Mikäli täysi-ikäisyysraja ehdotuksen       mentin 2 kohta siten, että äänioikeutta vailla
13466: mukaisesti alennetaan 20 vuoteen, olisi mai-          on se, joka muulla perusteella kuin alaikäisyy-
13467: nittua lainkohtaa muutettava siten, että piten-       den johdosta on holhouksen alaisena. Koska
13468: nystä olisi haettava alaikäisen täytettyä 19          yksityisoikeudellinen      täysivaltaisuusraja    ja
13469: vuotta. Pitennys olisi edelleen korkeintaan           äänioikeusikä kunnallisissa vaaleissa tulisivat
13470: neljä vuotta. Holhouslain 16 §:ään ehdotetun          nyt ehdotettujen muutosten johdosta jälleen
13471: muutoksen vuoksi olisi myös vastaavasti muu-          olemaan samat, ehdotetaan kunnallislain 15 §:n
13472: tettava lain 18 §:ää, jonka mukaan holhouksen-        2 momentin 2 kohtaa muutettavaksi siten, että
13473: alaisuus lakkaa, jos alaikäinen solmii avioliiton     äänioikeutta vailla on se, joka on holhouksen
13474: ennen kuin hän on täyttänyt 21 vuotta taikka          alaisena.
13475: sanotun lain 17 §:ssä mainitun holhouksen-               Tammikuun 17 päivänä 1936 annetun 1a s-
13476: alaisuuden aikana.                                    tensuojelulain (52/36) 22 §:n 1 mo-
13477:    Edellä mainittujen säännösten sanamuotoa           mentin mukaan sosiaalilautakunnan päättämä,
13478: esitetään samalla korjattavaksi nykyistä kielen-      sanotun lain 9 § :n 2 momentin c-, d- ja e-koh-
13479: käyttöä paremmin vastaavaksi.                         dan mukainen suojelutoimenpide lakkaa nuo-
13480:    Mikäli holhouslaissa säädettyä täysi-ikäisyys-     reen henkilöön eli henkilöön nähden, joka toi-
13481: rajaa edellä mainituin tavoin tarkistetaan, mer-      menpiteeseen ryhdyttäessä oli täyttänyt 16 vaan
13482: kitsee se asiallista muutosta kaikkiin niihin         ei 18 vuotta, hänen täyttäessään 21 vuotta,
13483: säännöksiin, joiden mukaan henkilön oikeus-           mikäli lautakunta ei katso olevan syytä sitä jo
13484: toimi- ym. kelpoisuus edellyttää henkilön täysi-      aikaisemmin lakkauttaa. Lain 23 §:n 4 momen-
13485: valtaisuutta tai sitä, että hän ei ole vajaaval-      tissa taas säädetään, että lapsen tai nuoren hen-
13486: tainen. Sen lisäksi on kuitenkin tehtävä muu-         kilön, joka mainitaan lain 8 § :n 1 momen-
13487: toksia eräisiin säännöksiin, joissa nimenomai-        tin e-kohdassa tai saman pykälän 2 momen-
13488:                                                N:o 23                                                 5
13489: 
13490: tissa, pttamtnen lautakunnan huostassa lak-          täyttänyt 21 vuotta. Ehdotuksen mukaan
13491: kaa viimeistään hänen täyttäessään 21 vuotta,        30 §:n 1 ja 2 momentissa esiintyvät 21 vuo-
13492: ei kuitenkaan aikaisemmin kuin vuoden ku-            den ikärajat olisi alennettava uutta täysi-ikäi-
13493: luttua huostaanotosta. Kummankin lainkohdan          syysrajaa vastaavaan 20 vuoteen.
13494: mukaan suojelutoimenpide siis lakkaa viimeis-           Heinäkuun 4 päivänä 1963 annetun s a i-
13495: tään asianomaisen saavuttaessa yksityisoikeudel-     rausvakuutuslain (364/63) 1 §:n
13496: lisen täysi-ikäisyyden. Se, että täysivaltaisuuden   1 momentin mukaan on Suomessa asuva hen-
13497: saavuttamiselle tässä suhteessa on annettu rat-      kilö vakuutettu sairauden varalta. Saman pykä-
13498: kaiseva merkitys kyseisiä ikärajoja määrättäessä,    län 2 momentin mukaan katsotaan Suomessa
13499: ilmenee myös lastensuojelulain 24 § :n säännök-      asuvaksi myös Suomen diplomaattisen, lähete-
13500: sestä, jonka mukaan suojelutoimenpiteet nuo-         tyn konsuli- tai kaupallisen edustajan virastossa
13501: reen henkilöön nähden heti lakkaavat, jos hän        palveleva Suomen kansalainen, hänen puoli-
13502: solmii avioliiton ja holhouksenalaisuus tämän        sonsa ja 21 vuotta nuorempi lapsensa. Lain-
13503: johdosta holhouslain 18 §:n nojalla päättyy.         kohdassa tarkoitettujen lasten ikäraja on ehdo-
13504: Ehdotuksessa on tämän vuoksi lastensuojelulain       tettu alennettavaksi 20 vuoteen.
13505: 22 § :n 1 momentissa ja 23 § :n 4 momentissa            T u o t a n t o k o m i t e o i s t a 30 päivänä
13506: esiintyvät 21 vuoden ikärajat alennettu 20           joulukuuta 1949 annetun lain (843/49) 5 §:n
13507: vuoteen.                                             mukaan tuotantokomitean jäsenen vaalikelpoi-
13508:     Helmikuun 17 päivänä 1956 annetun h u o 1-       suuden ehtona on, että hän on kansalaisluotta-
13509: toapulain (116/56) 3 ja 4 §:ssä säädetään            musta nauttiva Suomen kansalainen, joka on
13510: julkisoikeudellisesta elatusvelvollisuudesta. Lain   osoittautunut työssään tai tehtävässään pysty-
13511:  3 § :n mukaan jokainen mies ja nainen on vel-       väksi sekä ennen vaalipäivää täyttänyt 21
13512: vollinen pitämään huolta alaikäisten lastensa        vuotta ja ollut asianomaisen teollisuuslaitoksen
13513:  ja ottolastensa elatuksesta ja hoidosta kunnes      palveluksessa vähintään kuusi kuukautta. Koska
13514: nämä ovat täyttäneet 16 vuotta. Lain 4 §:n           pykälässä mainittu ikäraja ilmeisesti on säädetty
13515: mukaan mainittu elatusvelvollisuus jatkuu eh-        silmällä pitäen voimassa olevaa täysi-ikäisyys-
13516: dollisena, kunnes lapsi tai ottolapsi on täyttä-     rajaa, ehdotetaan pykälää muutettavaksi siten,
13517:  nyt 21 vuotta. Täysi-ikäisyysrajan alentuessa       että sanottu ikäraja alennettaisiin 20 vuoteen.
13518:  20 vuoteen olisi näin ollen johdonmukaisesti        Kun kansalaisluottamuksen menettämisseuraa-
13519:  myös huoltoapulain 4 § :n 1 momentissa sää-         mus on eräiden lisärangaistusten poistamisesta
13520:  detty 21 vuoden ikäraja alennettava 20 vuo-         10 päivänä tammikuuta 1969 annetulla lailla
13521:  teen.                                               ( 1/69) poistettu rangaistusjärjestelmästämme,
13522:                                                      ehdotetaan samalla lainkohtaa tarkistettavaksi
13523:     Sama 21 vuoden ikäraja esiintyy myös huol-       muuttunutta lainsäädäntöä vastaavaksi.
13524:  toapulain 30 § :n 1 ja 2 momentissa, jotka si-
13525:  sältävät julkisoikeudelliseen elatusvelvollisuu-       Lainsäädännössämme on muitakin tiettyä
13526:  teen perustuvaa korvausvelvollisuutta supista-      ikää edellyttäviä säännöksiä, joihin nykyinen
13527:  via ja lieventäviä säännöksiä. Lain 30 § :n 1       21 vuoden täysi-ikäisyysraja ainakin välillisesti
13528:  momentin mukaan huoltoavun saaja itse on            on vaikuttanut. Koska ottolapsilakiin ja uskon-
13529:  kokonaan vapautettu suorittamasta kunnalle          nonvapauslakiin sisältyvien ikärajojen alentami-
13530:  korvausta siitä avusta, jonka hän on saanut         seen ei kuitenkaan täysi-ikäisyysrajan alentami-
13531:  ennen kuin hän on täyttänyt 16 vuotta. Niin         sesta huolimatta ole aihetta, ja kun muiden ikä-
13532:  ikään häneltä itseltään ei saada periä korvaus-     rajojen tarkistaminen tässä yhteydessä ei ole
13533:  ta siitä huoltoavusta, jonka hän on saanut täy-     asianmukaista, vaan kysymystä olisi perusteelli-
13534:  tettyään 16 vaan ei 21 vuotta, ellei avustami-      sesti harkittava kussakin tapauksessa ilmene-
13535:  sen syynä ole ollut hänen huolimattomuutensa,       vien erityisten näkökohtien valossa, ei muihin
13536:  kevytmielinen tai pahantapainen elämänsä tahi       säännöksiin tällä kertaa ole ehdotettu tehtä-
13537:  muu sellainen syy. Pykälän 2 momentin en-           väksi muutoksia. Tämä koskee erityisesti rikos-
13538:  simmäisessä virkkeessä on taas säännös siitä,       oikeuden alaan kuuluvia säännöksiä, joiden
13539:  ettei vanhemmille, ottovanhemmille, isovan-         uudistaminen on parhaillaan keskeisiltä osiltaan
13540:  hemmille tai lain 4 § :n 2 momentissa maini-        erikseen valmisteltavana.
13541:  tulle elatusvelvolliselle annetusta huoltoavusta       Edellä lausutun nojalla ja asian oltua lain-
13542:  saada periä korvausta lapselta, joka 4 §:n sään-    valmistelukunnan valmisteltavana, annetaan
13543:  nösten mukaan muuten olisi korvausvelvolli-         Eduskunnalle hyväksyttäviksi seuraavat laki-
13544:  nen, mutta joka apua annettaessa ei vielä ollut     ehdotukset:
13545: 6                                             N:o 23
13546: 
13547: 
13548: 
13549:                                               Laki
13550:                                valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
13551:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
13552:     tyllä tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 6 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 24
13553:     päivänä marraskuuta 1944 annetussa laissa ( 839/44), näin kuuluvaksi:
13554: 
13555:                       6 §.
13556:    Vaalioikeutettu on jokainen Suomen kansa-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
13557: lainen, sekä mies että nainen, joka ennen vaali-    kuuta 1969.
13558: vuotta on täyttänyt kaksikymmentä vuotta.
13559: 
13560: 
13561: 
13562: 
13563:                                               Laki
13564:                        kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
13565:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansanedustajain vaaleista 30 pa1vana kesä-
13566:     kuuta 1955 annetun lain (336/55) 11 §:n 1, 2 ja 3 momentti näin kuuluviksi:
13567: 
13568:                       11 §.                            Paitsi tätä luetteloa tehköön henkikirjoittaja
13569:    Vaaliluetteloon on äänestysalueittain merkit-    lisäluettelot kutakin vaalivuotta seuraavaa vaa-
13570: tävä jokainen henkilö, joka vaalivuoden alka-       likauden vuotta varten, joihin kuhunkin saman-
13571: essa on täyttänyt 20 vuotta ja joka sinä vuonna,    laisessa järjestyksessä merkitään ne äänestys-
13572: minkä henkikirjoitukseen vaaliluettelo pohjau-      alueella asuvat henkilöt, jotka sen edellisenä
13573: tuu, on henkikirjoitettu tai olisi ollut kunnassa   vuonna, jota varten lisäluettelo on tehty, ovat
13574: henkikirjoitettava henkikirjoituksesta voimassa     täyttäneet 20 vuotta.
13575: olevien säännösten mukaisesti.
13576:    Vaaliluettelon pohjaksi on asianomaisen
13577: henkikirjoittajan joulukuussa sen edellisenä           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
13578: vuonna, jona kulumassa oleva vaalikausi päät-       kuuta 1969.
13579: tyy, maalaiskunnassa kunnanhallituksen väli-           Henkikirjoittajan on kulumassa olevan vaali-
13580: tyksellä, vaalilautakunnalle toimitettava oikeus-   kauden viimeistä vaalivuotta varten laadittava
13581: ministeriön määräämällä tavalla tehty luettelo      lisäluettelo, johon säädetyssä järjestyksessä mer-
13582: kaikista saman vuoden henkikirjan mukaan            kitään ne äänestysalueella asuvat henkilöt,
13583: äänestysalueella asuneista Suomen kansalaisista,    jotka vuonna 1968 ovat täyttäneet 20 vuotta.
13584: jotka kuluvan vuoden lopussa ovat täyttäneet           Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain
13585: 20 vuotta.                                          täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
13586:                                                N:o 23                                            7
13587: 
13588: 
13589: 
13590:                                                Laki
13591:                                      holhouslain muuttamisesta.
13592:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä elokuuta 1898 annetun holhous-
13593:  lain ( 34/98) 16, 17 ja 18 § näin kuuluviksi:
13594:                       16 §.                          nes asianomainen täyttää kaksikymmentäneljä
13595:    Joka ei ole täyttänyt kahtakymmentä vuotta        vuotta.
13596: on holhouksen alainen eikä saa hallita omai-           Jos alaikäinen on määrätyn holhoojan hol-
13597: suuttaan. Viisitoista vuotta täyttänyt saa kui-      hottavana, saa sellaisen ilmoituksen tehdä
13598: tenkin hallita, mitä hän omalla työllään on          myös joku alaikäisen lähimmistä sukulaisista.
13599: ansainnut.
13600:                                                                          18 §.
13601:                        17 §.                           Jos alaikäinen solmii avioliiton, ennen kuin
13602:    Jos holhooja katsoo, ettei holhottava alaikäi-    on täyttänyt kaksikymmentä vuotta taikka
13603: syytensä aikana tule saavuttamaan täysivaltai-       17 S: ssä mainitun holhouksenalaisuuden aika-
13604: suuden vaatimaa kypsyyttä ja vakavuutta, voi         na, lakkaa holhouksenalaisuus.
13605: hän, holhottavan täytettyä yhdeksäntoista
13606: vuotta, ilmoittaa siitä oikeudelle. Oikeudella on
13607: valta, kuultuaan holhottavaa, pitentää holhous-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
13608: aikaa, kuitenkin enintään siihen asti kun-           kuuta 1969.
13609: 
13610: 
13611: 
13612: 
13613:                                                Laki
13614:                            perintökaaren 9 luvun 1 § :n muuttamisesta.
13615:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä helmikuuta 1965 annetun perintö-
13616:  kaaren (40/65) 9 luvun 1 § näin kuuluvaksi:
13617: 
13618:                    9 luku.                           nyt muutoinkin siitä omaisuudesta, jota hä-
13619:     Oikeudesta tehdä ja saada testamentti.           nellä on oikeus itse vallita.
13620:                       1 §.
13621:   Joka on täyttänyt kaksikymmentä vuotta,              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
13622: saa testamentilla määrätä jäämistöstään. Testa-      kuuta 1969. Ennen tämän lain voimaantuloa
13623: mentin saa tehdä nuorempikin, jos hän on tai         kuolleen henkilön tekemään testamenttiin on
13624: on ollut naimisissa, ja viisitoista vuotta täyttä-   kuitenkin aikaisempaa lakia sovellettava.
13625: 8                                            N:o 23
13626: 
13627: 
13628: 
13629:                                              Laki
13630:                                    kunnallislain muuttamisesta.
13631:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnallis-
13632:     lain (642/48) 15 §:n 2 momentin 2 kohta, sellaisena kuin se on 24 päivänä toukokuuta
13633:     1968 annetussa laissa (291/68), näin kuuluvaksi:
13634: 
13635:                       15 §.                           2. se, joka on holhouksen alaisena;
13636: 
13637: 
13638:     Äänioikeutta vailla on kuitenkin:               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
13639:                                                   kuuta 1969.
13640: 
13641: 
13642: 
13643: 
13644:                                              Laki
13645:                                  lastensuojelulain muuttamisesta.
13646:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä tammikuuta 19 36 annetun lasten-
13647:     suojelulain ( 52/36) 22 § :n 1 momentti ja 23 § :n 4 momentti näin kuuluviksi:
13648: 
13649:                       22 §.                                            23 §.
13650:    Sosiaalilautakunnan päättämä, 9 S:n 2 mo-
13651: mentin c, d ja e kohdan mukainen suojelutoi-         Lapsen tai nuoren henkilön, joka mainitaan
13652: menpide lakkaa lapseen nähden hänen täytet-       8 § :n 1 momentin e kohdassa tai saman pykä-
13653: tyään kuusitoista vuotta, mutta jatkuu 8 § :n     län 2 momentissa, pitäminen lautakunnan huos-
13654: 2 momentissa edellytetyissä tapauksissa senkin    tassa lakkaa viimeistään hänen täyttäessään
13655: jälkeen, ellei lautakunta toisin päätä. Nuoreen   kaksikymmentä vuotta, ei kuitenkaan aikaisem-
13656: henkilöön nähden lakkaa edellä sanottu toimen-    min kuin vuoden kuluttua huostaanotosta.
13657: pide hänen täyttäessään kaksikymmentä vuotta,
13658: mikäli lautakunta ei katso olevan syytä sitä jo
13659: aikaisemmin lakkauttaa.                             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
13660:                                                   kuuta 1969.
13661: 
13662: 
13663: 
13664: 
13665:                                              Laki
13666:                                    huoltoapulain muuttamisesta.
13667:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun huolto-
13668:     apulain (116/56) 4 S:n 1 momentti ja 30 §:n 1 ja 2 momentti näin kuuluviksi:
13669: 
13670:                       4 s.
13671:  Jokainen on tarvittaessa velvollinen kykynsä     moin vanhemmat lapsistaan näiden 16 vuoden
13672: mukaan pitämään huolta vanhemmistaan, sa-         ikään tultuakin, ei kuitenkaan sen jälkeen, kun
13673:                                              N:o 23                                              9
13674: 
13675: he ovat täyttäneet 20 vuotta, sekä aviopuoliso     pahantapainen elämänsä tahi muu sellainen syy;
13676: avioliiton aikana myös toisen aviopuolison ala-       Vanhemmille, ottovanhemmille, isovanhem-
13677: ikäisistä lapsista, mikäli nämä ovat syntyneet     mille tai 4 § :n 2 momentissa mainitulle elatus-
13678: ennen puolisoiden avioliittoa ja ovat otetut       velvolliselle annetusta huoltoavusta älköön kor-
13679: heidän yhteisessä kodissaan tai muutoin yhtei-     vausta perittäkö lapselta, joka avustusta annet-
13680: sesti elätettäviksi.                               taessa ei ollut täyttänyt 20 vuotta. Älköön
13681:                                                    myöskään lapselta otettako korvausta edelfå
13682:                                                    mainittujen henkilöiden myöhemmin saamasta
13683:                      30 §.                         huoltoavusta, jollei lapsi ole vähintään viiden-
13684:   Keneltäkään älköön otettako korvausta siitä      toista vuoden ajan kasvanut heidän haitansa ja
13685: huoltoavusta, jonka hän on saanut ennen kuin       huolenpitoosa alaisena.
13686: on täyttänyt 16 vuotta. Myöskään älköön ke-
13687: neltäkään otettako korvausta hänelle hänen
13688: täytettyään 16, mutta ei 20 vuotta annetusta
13689: huoltoavusta, ellei avustamisen syynä ole ollut      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
13690: hänen huolimattomuutensa, kevytmielineo tai        kuuta 1969.
13691: 
13692: 
13693: 
13694: 
13695:                                              Laki
13696:                                sairausvakuutuslain muuttamisesta.
13697:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
13698:  vakuutuslain ( 364/63) 1 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
13699: 
13700:                      1 §.                          luksessaan oleva Suomen kansalainen sekä hen-
13701:                                                    kilö, joka palvelee suomalaisessa aluksessa.
13702:    Suomessa asuvaksi katsotaan myös Suomen
13703: diplomaattisen, lähetetyn konsuli- tai kaupalli-
13704: sen edustajan virastossa palveleva Suomen kan-
13705: salainen, hänen puolisonsa ja 20 vuotta nuo-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
13706: rempi lapsensa, hänen henkilökohtaisessa palve-    kuuta 1969.
13707: 
13708: 
13709: 
13710: 
13711:                                              Laki
13712:                         tuotantokemiteoista annetun lain muuttamisesta.
13713:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuotantokomiteoista 30 päivänä joulukuuta
13714:  1949 annetun lain (843/49) 5 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
13715: 
13716:                    5 §.                            joka on osoittautunut työssään tai tehtävässään
13717:   Tuotantokomitean )asenen vaalikelpoisuuden       pystyväksi sekä ennen vaalipäivää täyttänyt
13718: ehtona on, että hän on Suomen kansalainen,         kaksikymmentä vuotta ja ollut asianomaisen
13719: 2 5577/68
13720: 10                                           N:o 23
13721: 
13722: teollisuuslaitoksen   palveluksessa   vähintään     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä·
13723: kuusi kuukautta.                                  kuuta 1969.
13724: 
13725: 
13726: 
13727:      Helsingissä, 21 päivänä helmikuuta 1969.
13728: 
13729: 
13730:                                       Tasavallan Presidentti
13731:                                       URHO KEKKONEN.
13732: 
13733: 
13734: 
13735: 
13736:                                                                Oikeusministeri A. Simonen.
13737:                                1969 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 2.3.
13738: 
13739: 
13740: 
13741: 
13742:                                       P e r u s t u s 1 a kiva 1 i o k u n n a n mi eti nt ö     n:o
13743:                                    8 hallituksen esityksen johdosta valtiopäiväjärjestyksessä olevaa
13744:                                    vaalioikeusikärajaa ja holhouslain täysi-ikäisyysrajaa koskevien
13745:                                    sekä eräiden niihin liittyvien säännösten muuttamisesta.
13746: 
13747:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 18 päivältä          ikärajojen alentamista koskevien lakiehdotus-
13748: maaliskuuta 1969 lähettänyt hallituksen edellä         ten lisäksi hallituksen esitykseen sisältyvät
13749: mainitun esityksen n:o 2.3 valmistelevasti käsi-       täysi-ikäisyysrajan alentamisesta aiheutuvien
13750: teltäväksi perustuslakivaliokuntaan, jonka tuli        muutosten tekemistä eräisiin muihin lakeihin
13751: pyytää asiasta lakivaliokunnan lausunto. Sa-           tarkoittavat lakiehdotukset.
13752: massa tarkoituksessa eduskunta on lähettän)'it            Hallituksen esityksessä on puheena olevien
13753: valiokuntaan pöytäkirjanottein 27 päivältä tou-        ikärajojen alentamista perusteltu muun ohessa
13754: kokuuta 1966 ed. Lukkarisen ym. lakialoitteen          siten, että lapset ja nuoret nykyisin niin henki-
13755: n:o 6 ( 1966 vp.) ja ed. P. Räsäsen ym. laki-          sesti kuin fyysisestikin kehittyvät nopeammin
13756: aloitteen n:o 7 (1966 vp.), jotka kumpainen-           kuin ennen ja samalla saavuttavat sen kyp-
13757: kin sisältävät ehdotukset äänioikeusikärajan           syyden, jota päättäminen omista asioistaan ja
13758: alentamista tarkoittaviksi laeiksi, ja ed. Vilpo-      osallistuminen julkisten asioiden hoitamiseen
13759: niemen ym. lakialoitteen n:o 8 ( 1966 vp.),            edellyttävät. Kun nuorten ansiomahdollisuudet
13760: joka sisältää ehdotukset laiksi valtiopäiväjär-        ovat entisestään parantuneet, he ovat aikai-
13761: jestyksen muuttamisesta ja eräiksi siihen liitty-      sempaa suuremmassa määrin joutuneet tottu-
13762: viksi laeiksi, pöytäkirjanottein 5 päivältä maa-       maan rahan käyttöön ja taloudelliseen ajatte-
13763: liskuuta 1968 ed. Bernerin ym. lakialoitteen           luun. Myös poliittisesti heidän voidaan katsoa
13764: n:o 20 ( 1968 vp.), joka sisältää ehdotukset           olevan valveutuneempia kuin aikaisemmin. Hei-
13765: laiksi valtiopäiväjärjestyksen 6 §:n muuttami-         dän mielenkiintoaan yhteiskunnallisiin kysy-
13766: sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, sekä      myksiin on esityksen perusteluiden mukaan
13767: pöytäkirjanottein .3 päivältä kesäkuuta 1966           pyrittävä lisäämään ottaen huomioon näiden
13768: ed. Koppasen toivomusaloitteen n:o 2 ,( 1966           kysymysten jatkuvasti kasvava merkitys !kaikille
13769: vp.) äänioikeusikärajan alentamisesta kahdesta-        kansalaispiireille. Esittämistään syistä hallitus
13770: kymmenestäyhdestä vuodesta kahdeksaantoista            on lausunut pitävänsä perusteltuna alentaa ky-
13771: ja ed. E. Räsäsen ym. toivomusaloitteen n:o            symyksessä olevia ikärajoja yhdellä vuodella
13772: .3 ( 1966 vp.) täysi-ikäisyys- ja äänioikeusikära-     kumpaakin.
13773: jan alentamisesta. Valiokunta on käsitellyt mai-          Ykityisoikeudellista täysivaltaisuus- j·a vaali-
13774: nitut aloitteet samaa asiaa koskevina hallituk-        oikeusikärajoja on hallituksen esityksen mu-
13775:  sen esityksen yhteydessä. Saatuaan lakivalio-         kaan vanhastaan totuttu pitämään toisistaan
13776: kunnalta eduskunnan päätöksen mukaisesti               riippuvaisina. Sen vuoksi niiden alentaminen
13777:  pyytämänsä lausunnon n:o 1, joka on otettu            olisi toteutettava samanaikaisesti ja ne olisi
13778:  tämän mietinnön liitteeksi, ja kuultuaan asiassa      edelleen pidettävä toistensa tasolla. Täysi-ikäi-
13779:  osastopäällikkö Kai Kortetta oikeusministeri-         syysrajan alentamista kahteenkymmeneen vuo-
13780:  östä, eduskunnan oikeusasiamiestä Risto Les-          teen koskeva ehdotus perustuu esityksen mu-
13781: kistä, professoreja V. Merikoskea, Paavo Kas-          kaan pohjoismaisessa yhteistyössä tapahtunee-
13782:  taria ja Jaakko Uotilaa sekä oikeustieteen toh-       seen valmisteluun, jonka yhteydessä hallitus
13783:  tori Antero Jyränkiä perustuslakivaliokunta           ilmoittaa sovitun, että puheena oleva ikärajan
13784:  kunnioittaen esittää seuraavaa.                       alentaminen pyritään toteuttamaan Norjassa,
13785:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on alen-       Ruotsissa, Suomessa ja Tanskassa samanaikai-
13786:  taa vaalioikeusikäraja valtiollisissa vaaleissa ny-   sesti 1 päivästä heinäkuuta 1969.
13787:  kyisestä kahdestakymmenestäyhdestä vuodesta              Ed. Lukkarisen ym., ed. P. Räsäsen ym.,
13788:  kahteenkymmeneen vuoteen, eli samaksi kuin            ed. Vilponiemen ym. sekä ed. Bernerin ym.
13789:  se jo on kunnallisvaaleissa, sekä täysi-ikäisyys-     edellä mainittujen lakialoitteiden tarkoituksena
13790:  raja niin ikään kahdestakymmenestäyhdestä             on alentaa vaalioikeusikäraja niin valtiollisissa
13791:  vuodesta kahteenkymmeneen vuoteen. Näiden             vaaleissa kuin kunnallisvaaleissakin kahdeksaan-
13792: E 290/69
13793:  2                               1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 23.
13794: 
13795:   toista vuoteen. Ed. Koppasen toivomusaloit-            on saanut odottaa entistä kauemmin pääsyä
13796:   teessa ehdotetaan toivomuksen lausumista hal-          vaikutusvaltaisiin asemiin. Paras keino yhteis-
13797:   litukselle kansanedustajain vaaleista, tasavallan      kunnallisen koneiston nuorentamiseen olisi
13798:   presidentin valitsijamiesten vaaleista ja kunnal-      aloitteen mukaan äänioikeusikärajan alentami-
13799:   lisvaaleista annettujen lakien muuttamiseksi           nen.
13800:   niin, että äänioikeusikäraja alennettaisiin kahc          Ed. Koppasen toivomusaloitteessa lausutaan
13801:   deksaantoista vuoteen. Ed. E. Räsäsen ym. toi-         muun ohessa, että nykyisessä yhtei~kunnassa
13802:   vomusaloitteessa ehdotetaan eduskunnan lau-            asetetaan huomattavalle osalle alle kaksikym-
13803:   suttavaksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi-       mentäyksivuotiaista samat vaatimukset ja an-
13804:   menpiteisiin täysi-ikäisyys- ja äänioikeusikära-       netaan samat oikeudet kuin ikaksikymmentäyk-
13805:   jojen alentamisesta nykyisestä kahdestakymme-          sivuotiaille ja sitä vanhemmille, minkä vuoksi
13806:   nestäyhdestä vuodesta kahteenkymmeneen vuo-            nuorempien täytyisi myös päästä vaikuttamaan
13807:    teen.                                                 asioihin samassa määrin kuin vanhempienkin.
13808:       Ed. Lukkarisen ym. lakialoitteen peruste-          Eräiden tutkimusten mukaan näyttää siltä, että
13809:   luissa on lausuttu nykyisen nuorison olevan            poliittinen mielipide omaksutaan hyvissä ajoin
13810:   kypsempää ja tietorikkaampaa kuin nuoriso on           ennen kuin nykyinen laki antaa mahdollisuu-
13811:   koskaan aikaisemmin voinut olla. Nuorisolle            den nuorelle mielipiteellään vaikuttaa yhteis-
13812:   on tapahtuneen kehityksen seurauksena kerty-           kunnallisiin kysymyksiin. Jos äänioikeusikära-
13813:   nyt myös vastuuta, mutta nuorten ongelmiin             jaa alennettaisiin, olisi nuoriso jo sitä ennen
13814:   ei ole riittävästi kiinnitetty huomiota. Ääni-         valmistautunut tätä oikeuttaan käyttämään.
13815:   oikeuden myöntäminen jo kahdeksantoista vuot-             Ed. E. Räsäsen ym. toivomusaloitteen mu-
13816:    ta täyttäneille nuorille saisi aloitteen mukaan       kaan on ollut havaittavissa nuorison olevan
13817:   puolueet ja eduskuntaryhmät entistä enemmän            kiinnostuneen yhteiskuntapoliittisista asioista
13818:   kiinnittämään huomiota nuorison yhteiskun-             valtiollisella ja kunnallisella alalla. Kun nuori-
13819:   nallisiin kysymyksiin.                                 solla toisaalta on runsaasti erilaisia mahdolli-
13820:       Ed. P. Räsäsen ym. lakialoitteen peruste-          suuksia saada tietoja erilaisista yleisistä asioista,
13821:   luissa on muun ohessa viitattu siihen, että            olisi äänioikeusikärajan alentaminen aloitteen
13822:   kahdeksantoista vuotta täyttäneillä nuorilla on        mukaan paikallaan. Koska ei olisi johdonmu-
13823:   lukuisia yhteiskunnallisia velvollisuuksia, mutta      kaista laajentaa nuorten yhteiskunnallista vas-
13824:   siltä puuttuu monia oikeuksia. Tällainen ti-           tuuta, mutta jättää heidät yksityisoikeudelli-
13825:   lanne johtaa helposti nuoremman ja vanhem-             sesti holhottaviksi, olisi yksityisokeudellinen
13826: . man polven väliseen ristiriitaan. Sen muodos-          täysi-ikäisyysraja samalla vastaavasti alennet-
13827:   tumista estäisi osaltaan äänioikeusikärajan alen-      tava.
13828:   taminen kahdeksaantoista vuoteen, mikä olisi              Perustuslakivaliokunta yhtyy puolestaan hal-
13829:   muutoinkin omiaan lisäämään nuorison kiinnos-          lituksen esityksen perusteluissa lausuttuun ja
13830:   tusta yhteiskunnallisiin kysymyksiin ja lisää-         pitää tarpeellisena alentaa sekä valtiollisissa
13831:   mään myös nuorten vastuuntuntoa.                       vaaleissa voimassa oleva vaalioikeusikäraja että
13832:                                                          holhouslain täysi-ikäisyysraja nykyisestä kah-
13833:       Ed. Vilponiemen ym. lakialaitteessa on niit1       destakymmenestäyhdestä vuodesta kahteenkym-
13834:   ikään kiinnitetty huomiota nykyisten nuorten           meneen vuoteen. Kun myös ne puheena ole-
13835:   kypsymiseen aikaisempaa nopeammin sekä sii-            vaan esitykseen sisältyvät lakiehdotukset, jonka
13836:   hen, että yhteiskunta myös vaatii nuorilta ny-         tarkoittavat täysi-ikäisyysrajan alentamisesta
13837:   kyisin enemmän kuin ennen. Erittäin tärkeänä           aiheutuvien muutosten tekemistä eräisiin mui-
13838:   perusteena äänioikeusikärajan alentamiselle on         hin lakeihin, ovat tarpeelliset ja tarkoituksen-
13839:   aloitteen mukaan pidettävä myös sitä, että             mukaiset, valiokunta puoltaa kaikkien hallituk-
13840:   äänioikeuden antaminen nykyistä nuoremmille            sen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hy-
13841:   olisi omiaan lisäämään nuorten kiinnostusta            väksymistä sellaisinaan. Esityksen mukainen
13842:   yleisiin kunnallisiin ja valtiollisiin asioihin hei-   lainsäädäntö on tarkoitettu tulemaan voimaan
13843:   dän kehityksensä kannalta merkityksellisessä           1 päivästä heinäkuuta 1969. Sen johdosta olisi
13844:  kahdeksantoista ja kahdenkymmenenkahden                 perustuslain luontoinen ehdotus laiksi valtio-
13845:   ikävuotensa välisenä aikana.                           päiväjärjestyksen muuttamisesta käsiteltävä val-
13846:      Ed. Bernerin ym. lakialaitteessa on mainittu        tiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa sää-
13847:   yleisten terveydellisten olojen parantumisen ai-       detyllä tavalla.
13848:   heuttamasta ihmisten keski-iän huomattavasta              Valiokunnan käsityksen mukaan ei ole perus-
13849:   noususta olleen seurauksena, että nuori polvi          teltua syytä määrätä vaalioikeusikärajaa enem-
13850:                                             Vastalauseita.                                                3
13851: 
13852: pää valtiollisissa vaaleissa kuin kunnallisvaa-                  muuttamisesta käsiteltäisiin valtiopäivä-
13853: leissakaan edellä mainittua alhaisemmaksi. Sen                   järjestyksen 67 §:n 2 momentissa sää-
13854: mukaisesti valiokunta ehdottaa, että edellä mai-                 detyllä tavalla.
13855: nitut ed. Lukkarisen ym., ed. P. Räsäsen ym.,
13856: ed. Vilponiemen ym. ja ed. Bernerin ym. laki-               Edelleen valio!kunta edellä lausuttuun viita-
13857: aloitteisiin sisältyvät lakiehdotukset sekä ed.           ten ehdottaa,
13858: Koppasen toivomusaloite hylättäisiin. Kun kä-
13859: siteltävänä oleva hallituksen esitys sisältää sel-                  että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
13860: laiset lakiehdotukset, joita tarkoitetaan ed. E.                 Lukkarisen ym. lakialoitteeseen n:o 6
13861: Räsäsen ym. edellä mainitussa toivomusaloit-                      (1966 vp.), ed. P. Räsäsen ym. laki-
13862: teessa, voidaan tämä aloite siitä syystä hylätä.                 aloitteeseen n:o 7 (1966 vp.), ed. Vil-
13863:    Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, pe-                 poniemen ym. lakialoitteeseen n:o 8
13864: rustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,                      (1966 vp.) ja ed. Bernerin ym. laki-
13865:                                                                  aloitteeseen n:o 20 (1968 vp.) sisäl-
13866:           että puheena olevaan hallituksen esi-                  tyvät lakiehdotukset.
13867:        tykseen sisältyvät lakiehdotukset hyväk-
13868:        syttäisiin muuttamattomina.                          Vielä valiokunta ehdottaa,
13869: 
13870:   Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,                        että ed. Koppasen toivomusaloite
13871:                                                                  n:o 2 (1966 vp.) ja ed. E. Räsäsen
13872:          että hallitukseen esitykseen sisältyvä                  ym. toivomusaloite n:o 3 (1966 vp.)
13873:        ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen                    hylättäisiin.
13874:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
13875: 
13876: 
13877: 
13878: 
13879:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-              Paavola, Pentti, Puntila, Savela, Sinisalo ( osit-
13880: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-               tain), Siren, Tiitu ja Vilponiemi sekä varajäse-
13881: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä,              net af Heurlin (osittain) ja Sillantaus.
13882: Häkkinen, Juvela, Kantola, Kosola, Paaso,
13883: 
13884: 
13885: 
13886: 
13887:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
13888: 
13889:                                                      1.
13890:    Kansanedustajain vaalilain ja suna yhtey-              sosialistisissa ja useissa muissa Euroopan maissa
13891: dessä äänioikeusikärajaa koskevien esitysten              tällainen uudistus on jo toteutettu ja Pohjois-
13892: ollessa uudistuksen alaisena, olisi tässä yhtey-          maissa käydään keskustelua uudistuksen tote-
13893: dessä pitänyt vihdoinkin ratkaista äänioikeus-            uttamisesta. Pohjoismaisessa Neuvostossa vuon-
13894: jkärajan alentaminen 18 vuoteen. Tämä kauan               na 1964 esitettiin äänioikeusikärajan alentami-
13895: vireillä ollut uudistus, josta on eri vuosina             sesta 18 vuoteen useita myönteisiä lausuntoja.
13896: tehty lukuisia eduskunta-aloitteita, on kaikin               Äänioikeusikärajan alentamista 18 vuoteen
13897: puolin valmis toteutettavaksi. Se että yhteis-            puoltavat monet näkökohdat. Kahdeksantoista
13898: kunta asettaa nuorille velvollisuuksia, mutta             vuotta täyttäneistä nuorista suuri osa käy an-
13899: ei suo heille alkeellista valtiollista oikeutta on        siotyössä, maksaa veronsa, osallistuu sosiaali-
13900: kansanvallan kannalta suuri vääryys. Kaikissa             turva- ja muihin yhteiskunnallisiin kuluihin, ja
13901: 4                            1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 23.
13902: 
13903: miespuoliset nuoret suorittavat asevelvollisuu-     taisiin vain 20 vuoteen, vaan edellä esitettyyn
13904: tensakin ennen kuin saavat äänestää. Monet          viitaten vastalauseena ehdotamme,
13905: suoritetut tutkimukset lisäksi osoittavat, että
13906: nuoriso on nykyään kypsyneempää kuin aikai-                  että valtiopäiväjärjestyksen 6 §:n 1
13907: semmin ja että he pystyvät ilmaisemaan poliit-             momentti ja kansanedustajain vaaleista
13908: tisen kantansa jo 18 vuotta täytettyään.                   annetun lain 11 § hyväksyttäisiin näin
13909:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem-                kuuluvina:
13910: mistön kantaan, että äänioikeusikäraja alennet-
13911: 
13912: 
13913:                                               Laki
13914:                                valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
13915:                             (Johtolause kuten valiokunnan mietinnössä.)
13916: 
13917:                       6 §.
13918:    Vaalioikeutettu on jokainen Suomen kansa-                   Voimaantulosäännös.
13919: lainen, sekä mies että nainen, joka ennen vaali-      (Kuten valiokunnan mietinnössä. J
13920: vuotta on täyttänyt kahdeksantoista vuotta.
13921: 
13922: 
13923: 
13924: 
13925:                                              Laki
13926:                     kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
13927:                             (Johtolause kuten valiokunnan mietinnössä.)
13928: 
13929:                       11 §.                            Paitsi tätä luetteloa tehköön henkikirjoittaja
13930:    Vaaliluetteloon on äänestysalueittain merkit-    lisäluettelot kutakin vaalivuotta seuraavaa vaa-
13931: tävä jokainen henkilö, joka vaalivuoden alka-       likauden vuotta varten, joihin kuhunkin sa-
13932: essa on täyttänyt 18 vuotta ja joka sinä vuon-      manlaisessa järjestyksessä merkitään ne äänes-
13933: na, minkä henkikirjoitukseen vaaliluettelo poh-     tysalueella asuvat henkilöt, jotka sen edellisenä
13934: jautuu, on henkikirjoitettu tai olisi ollut kun-    vuonna, jota varten lisäluettelo on tehty, ovat
13935: nassa henkikirjoitettava henkikirjoituksesta voi-   täyttäneet 18 vuotta.
13936: massa olevien säännösten mukaisesti.
13937:    Vaaliluettelon pohjaksi on asianomaisen hen-
13938: kikirjoittajan joulukuussa sen edellisenä vuon-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
13939: na, jona kulumassa oleva vaalikausi päättyy,        kuuta 1969.
13940: maalaiskunnassa kunnanhallituksen välityksellä,        Henkikirjoittajan on kulumassa olevan vaali-
13941: vaalilautakunnalle toimitettava oikeusministeri-    kauden viimeistä vaalivuotta varten laadittava
13942: ön määräämällä tavalla tehty luettelo kaikista      lisäluettelo, johon säädetyssä järjestyksessä mer-
13943: saman vuoden henkikirjan mukaan äänestys-           kitään ne äänestysalueella asuvat henkilöt,
13944: alueella asuneista Suomen kansalaisista, jotka      jotka vuonna 1968 ovat täyttäneet 18 vuotta.
13945: kuluvan vuoden lopussa ovat täyttäneet 18              Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain
13946: vuotta.                                             täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
13947: 
13948:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
13949: 
13950:                   Taisto Sinisalo.                                 Lauri Kantola.
13951:                   Eino Tainio.                                     Aulis Juvela.
13952:                                             Vastalauseita.                                                 5
13953: 
13954:                                                      II.
13955:    En ole voinut yhtyä valiokunnan enemmis-                käyttää ensimmäisen kerran äänioikeuttaan vas-
13956: tön kantaan siinä, että vaalioikeuden saavuttaisi          ta täytetytään 23-24 vuotta.
13957: vasta jokainen Suomen kansalainen, joka en~                   Jotta nuorison valtiollisia oikeuksia ja puhe-
13958: nen vaalivuotta on täyttänyt 20 vuotta. Kuten              valtaa todella voitaisiin merkittävästi lisätä ja
13959: hallituksen esityksen perusteluissa todetaan, on           näin toteuttaa kansanvaltaa nuorison kohdalla,
13960: ilmeistä, että lapset ja nuoret nykyään selkä              tulisi lakia muuttaa siten, että vaalioikeutettu
13961: henkisesti että fyysisesti yleensä !kehittyvät no-         olisi jokainen Suomen kansalainen, sekä mies
13962: peammin kuin ennen ja samalla myös saavut-                 että nainen, joka ennen vaalivuotta on täyt-
13963: tavat sen kypsyyden, jota päättäminen omista               tänyt 18 vuotta. Tällaisella lainmuutoksella
13964: asioistaan ja osallistuminen julkisten asiain hoi-         voitaisiin todella lisätä nuorison mielenkiintoa
13965: tamiseen edellyttävät. Nuoret eivät nykyään                yhteiskunnallisiin asioihin.
13966: ole myöskään samassa määrin taloudellisesti                   On myös ilmeistä, että tällaisella lainmuu-
13967: riippuvaisia vanhemmistaan kuin aikaisemmin                toksella nuoriso pyvkisi yhä aktiivisemmin osal-
13968: ei edes siinä tapauksessa, että he ioutuvat mel-           listumaan yhteiskunnan eri toimintoihin ja vas-
13969: ko pitkään eri oppilaitoksissa harjoittamaan               taavasti itseään yhteiskunnallisesti :kehittämään.
13970: opintojaan, koska mahdollisuudet opintojen                 Kun viimeisten tietojen mukaan mm. Ruot-
13971: rahoittamiseen ilman vanhempien apua ovat                  sissa pyritään alentamaan äänioikeusikärajaa
13972: parantlilleet huomattavasti. Uusien joukJkotie-            nykyisestään, ei mielstäni äänioikeusikärajan
13973: dotusvälineiden avulla nuoret ihmiset parem-               alentamisessa olisi pysähdyttävä siihen, mitä
13974: min kuin aikaisemmin joutuvat tutustumaan                  valiokunta on ehdottanut. Valiokunnan enem-
13975: yhteiskunnallisiin ja jopa kansainvälisiin on-             mistön kanta äänioikeusikärajakysymyksessä ei
13976: gelmiin. On myös täysin ilmeistä, että nuor-               ole perusteltavissa myöskään sillä, että yleinen
13977: ten poliittinen valveutuneisuus ja aktiivisuus on          sivilioikeudellinen täysi-ikäisyys alennetaan 20
13978: viime vuosina kohonnut huomattavasti. Näin                 ikävuoteen, koska äänioikeusikärajan ei tarvitse
13979: ollen ei ole perusteltua, että hallitus ja valio-          olla sama kuin yleinen sivilioikeudellinen täysi-
13980: kunta ehdottavat äänioikeusikärajan alennetta-             ikäisyys ikäraja.
13981: vaksi yhdellä vuodella, mi:kä käytännössä mer-                Edellä lausutun perusteella esitän,
13982: kitsee sitä, että Suomen kansalainen pääsee en-
13983: simmäisen kerran äänestämään aikaisintaan sa-                        että laki valtiopäiväjärjestyksen 6 §:n
13984: mana vuonna jona hän täyttää 21 vuotta. Kun                       muuttamisesta ja laki kansanedustajain
13985: toisaalta Suomessa eduskuntavaalit normaalisti                    vaaleista annetun lain 11 §:n muutta-
13986: ovat vain joka neljäs vuosi, merkitsee tämä                       misesta hyväksyttäisiin seuraavan sisäl-
13987: sitä, että kymmenettuhannet kansalaiset voivat                    töisenä:
13988: 
13989: 
13990: 
13991: 
13992:                                               Laki
13993:                                valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
13994:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
13995:   tyllä tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 24
13996:   päivänä marraskuuta 1944 annetussa laissa ( 839/44), näin kuuluvaksi:
13997:                       6 §.
13998:    Vaaliokeutettu on jokainen Suomen kansa-                  Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
13999: lainen, sekämies että nainen, joka ennen vaali-            kuuta 1969.
14000: vuotta on täyttänyt kahdeksantoista vuotta.
14001: 6                             1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 23.
14002: 
14003: 
14004:                                               Laki
14005:                      kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
14006:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansanedustajain vaaleista 30 päivänä kesä-
14007:     kuuta 1955 annetun lain ,(336/55) 11 §:n 1, 2 ja 3 momentti näin kuuluviksi:
14008:                        11 §.                        Hkauden vuotta varten, joihin kuhunkin saman-
14009:    Vaaliluetteloon on äänestysalueittain merkit-    laisessa järjestyksessä merkitään ne äänestys-
14010: tävä jokainen henkilö, joka vaalivuoden alka-       alueella asuvat henkilöt, jotka sen edellisenä
14011: essa on täyttänyt 18 vuotta ja joka sinä vuon-      vuonna, jota varten lisäluettelo on tehty, ovat
14012: na, minkä henkikirjoitukseen vaaliluettelo poh-     täyttäneet 18 vuotta.
14013: jautuu, on henkikirjoitettu tai olisi ollut kun-
14014: nassa henkikirjoitettava henkikirjoituksesta
14015: voimassa olevien säännösten mukaisesti.
14016:    Vaaliluettelon pohjaksi on asianomaisen hen-
14017: kikirjoittajan joulukuussa sen edellisenä vuonna,      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
14018: jona kulumassa oleva vaalikausi päättyy, maa-       kuuta 1969.
14019: laiskunnassa kunnanhallituksen välityksellä, vaa-      Henkikirjoittajan on kulumassa olevan vaali-
14020: lilautakunnalle toimitettava oikeusministeriön      kauden viimeistä vaalivuotta varten laadittava
14021: määräämällä tavalla tehty luettelo kaikista sa-     lisäluettelo, johon säädetyssä järjestyksessä
14022: man vuoden henkikirjan mukaan äänestysalu-          merkitään ne äänestysalueella asuvat henkilöt,
14023: eella asuneista Suomen kansalaisista, jotka ku-     jotka vuonna 1968 ovat täyttäneet 18 vuotta.
14024: luvan vuoden lopussa ovat täyttäneet 18 vuotta.        Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
14025:    Paitsi tätä luetteloa tehköön henkikirjoittaja   lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
14026: lisäluettelot kutakin vaalivuotta seuraavaa vaa-    teisiin.
14027: 
14028: 
14029:        Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
14030: 
14031:                                         Väinö Vilponiemi.
14032:                                                   Liite.                                                     7
14033: 
14034:     EDUSKUNNAN                                                                                          Liite.
14035:   LAKIVALIOKUNTA
14036: 
14037:        Helsingissä,
14038: 1 päivänä huhtikuuta 1969.
14039:       Lausunto n:o 1.
14040: 
14041: 
14042:                               P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a 11 e.
14043: 
14044:    Perustuslakivaliokunta on 19 päivänä maalis-        kiirehtinyt pohjoismaiseen yhteistyöhön liittyvä
14045: kuuta 1969 päivätyllä kirjeellään eduskunnan           aikataulu. Hallituksen esityksen perusteluihin
14046: päätöksen mukaisesti pyytänyt lakivaliokuntaa          yhtyen valiokunta on yksimielisesti hyväksynyt
14047: antamaan lausuntonsa hallituksen esityksestä           ehdotetun holhouslain täysi-ikäisyysrajan alenta-
14048: n:o 23 valtiopäiväjärjestyksessä olevaa vaali-         misen sekä siihen liittyvät ehdotetut muut ikä-
14049: oikeusikärajaa ja holhouslain täysi-ikäisyysrajaa      rajojen alentamiset. Sen sijaan valiokunta ei
14050: koskevien sekä eräiden niihin liittyvien sään-         ole voinut täysin vakuuttua siitä, että rajanveto
14051: nösten muuttamisesta. Käsiteltyään asian laki-         tähän esitykseen mukaan otettujen ja sen
14052: valiokunta, jossa ovat olleet asiantuntijoina          ulkopuolelle jätettyjen, tarkistusta kaipaavien
14053: kuultavina osastopäällikkö Kai Korte, lain-            lainkohtien välillä olisi suoritettu tarkoituksen-
14054: säädäntöneuvokset, holhouslakikomitean jäsenet         mukaisimmalla tavalla. Koska kuitenkin halli-
14055: Harald af Hällström ja Pehr Johansson, kanslia-        tuksen esityksen perusteluissakin viitataan sii-
14056: päällikkö Aarne Tarasti sekä väestörekisterikes-       hen, että jo nyt on käynnissä valmistelutyö
14057: kuksen johtaja Jorma Hartia, esittää lausun-           eräillä sellaisilla alueilla, joilla saattaa olla täysi-
14058: tonaan kunnioittavasti seuraavaa.                      ikäisyysrajan alentamiseen liittyen aihetta tar-
14059:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan vaali-           kistaa ikärajoja koskevia säännöksiä, ei valio-
14060: oikeusikärajaa aleunettavaksi valtiollisissa vaa-      kunnan mielestä ole syytä viivyttää tämän esi-
14061: leissa 21 vuodesta 20 vuoteen. Vastaava muu-           tyksen hyväksymistä.
14062: tos on kunnallisvaalien osalta toteutettu 24              Kaikissa esityksen lakiehdotuksissa rajoitu-
14063: päivänä toukokuuta 1968 annetulla lailla               taan vain ikärajan alentamiseen. Tästä johtuu,
14064: (291/68). Koska asiaan siten on edellisillä            että lakiehdotukset ovat osittain keskenään
14065: valtiopäivillä suhtauduttu myönteisesti eikä ole       kielellisesti epäjohdonmukaisia. Koska voimassa
14066: mitään syytä asettaa valtiollisia vaaleja eri ase-     olevien sanontojen säilyttäminen vaikuttaa kui-
14067: maan kuin kunnallisvaaleja, valiokunta puoltaa         tenkin tarkoituksenmukaiselta, ei valiokunnan
14068: lakiehdotusten hyväksymistä tältä osin.                mielestä ole aihetta puuttua lakiehdotuksiin
14069:    Täysi-ikäisyysrajan alentamisen yhdistäminen        tältäkään kannalta.
14070: samaan esitykseen vaalioikeusikärajan alenta-             Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, valio-
14071: misen kanssa on sinänsä hyväksyttävää. Se              kunta lausuntonaan ehdottaa,
14072: on kuitenkin nähtävästi osaltaan aiheuttanut
14073: sen, että täysi-ikäisyysrajan alentamisen aiheut-                  että hallituksen esitykseen n:o 23
14074: tamat lainmuutokset on hallituksen esityksessä                  sisältyvät lakiehdotukset hyväksyttäisiin
14075: rajoitettu aivan välttämättömimpiin. Osaltaan                   muuttamattomina.
14076: on täysi-ikäisyysrajan alentamisen toteuttamista
14077: 
14078: 
14079:                                         Valiokunnan puolesta:
14080:                                          Georg C. Ehrnrooth
14081: 
14082: 
14083: 
14084: 
14085:                                                                                          Olavi Heinonen
14086: E 238/69
14087: 1
14088: 1
14089:  1
14090:   1
14091:   1
14092:    1
14093:     1
14094:     1
14095:      1
14096:       1
14097:       1
14098:        1
14099:         1
14100:         1
14101:          1
14102:           1
14103:           1
14104:            1
14105:             1
14106:             1
14107:              1
14108:               1
14109:               1
14110:                1
14111:                 1
14112:                 1
14113:                  1
14114:                              1969 Vp. -    S. V. M. -     Esitys n:o 23.
14115: 
14116: 
14117: 
14118: 
14119:                                      S u u r en v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 50 hallituk-
14120:                                  sen esityksen johdosta valtiopäiväjärjestyksessä olevaa vaali-
14121:                                  oikeusikärajaa ja holhouslain täysi-ikäisyysrajaa koskevien sekä
14122:                                  eräiden niihin liittyvien säännösten muuttamisesta.
14123: 
14124:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-        Samalla suuri valiokunta edelleen ehdottaa,
14125: nitun asian ja sen yhteydessä seuraavat laki-
14126: aloitteet: ed. Lukkarisen ym. n:o 6 (1966 vp.),                että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-
14127: ed. P. Räsäsen ym. n:o 7 (1966 vp.), ed. Vil-               lituksen esitykseen sisältyvän ehdotuk-
14128: poniemen ym. n:o 8 ( 1966 vp.) ja ed. Ber-                  sen laiksi valtiopäiväjärjestyksen muut-
14129: nerin ym. n:o 20 ( 1968 vp.), päättänyt yhtyä               tamisesta valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
14130: kannattamaan perustuslakivaliokunnan mietin-                2 momentissa säädetyllä tavalla.
14131: nössä n:o 8 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis      Lopuksi suoci valiokuntakin puolestaan eh-
14132: kunnioittaen,                                      dottaa,
14133:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                    että lakialoitteisiin n:ot 6, 7 ja 8
14134:        hallituksen esitykseen sisältyvät laki-             (kaikki 1966 vp.) sekä n:o 20 (1968
14135:        ehdotukset muuttamattomina.                         vp.) sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
14136:                                                            siin.
14137:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
14138: 
14139: 
14140: 
14141: 
14142: E 393/69
14143:                           1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 23.
14144: 
14145: 
14146: 
14147: 
14148:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen val-
14149:                                  tiopäiväjärjestyksessä olevaa vaalioikeusikärajaa ja holhouslain
14150:                                  täysi-ikäisyysrajaa koskevien sekä eräiden niihin liittyvien sään-
14151:                                  nösten muuttamisesta.
14152: 
14153:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       ta Eduskunta edellyttää, että Hallitus kiireelli-
14154: n:o 23 valtiopäiväjärjestyksessä olevaa vaali-      sesti tutkituttaa täysivaltaisuus- sekä erityisesti
14155: oikeusikärajaa ja holhouslain täysi-ikäisyysrajaa   valtiollisen äänioikeusikärajan alentamisen mah-
14156: koskevien sekä eräiden niihin liittyvien sään-      dollisuuden sekä antaa sitä koskevan esityksen
14157: nösten muuttamisesta, ja Perustuslakivalio-         Eduskunnalle.
14158: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 8             Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait, niistä
14159: sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 50.           ensimmäisen valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2
14160:    Hyväksyessään täysivaltaisuus- ja valtiolli-     momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen:
14161: seksi äänioikeusikärajaksi kaksikymmentä vuot-
14162: 
14163: 
14164:                                               Laki
14165:                                valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
14166:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
14167:  tyllä tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 6 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 24
14168:  päivänä marraskuuta 1944 annetussa laissa (839/44), näin kuuluvaksi:
14169: 
14170:                       6 §.
14171:    Vaalioikeutettu on jokainen Suomen kansa-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
14172: lainen, sekä mies että nainen, joka ennen vaali-    kuuta 1969.
14173: vuotta on täyttänyt kaksikymmentä vuotta.
14174: 
14175: 
14176: 
14177: 
14178:                                               Laki
14179:                       kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
14180:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansanedustajain vaaleista 30 päivänä kesä-
14181:   kuuta 1955 annetun lain (336/55) l1 §:n 1, 2 ja 3 momentti näin kuuluviksi:
14182:                      11 §.                          tyy, maalaiskunnassa kunnanhallituksen väli-
14183:    Vaaliluetteloon on äänestysalueittain merkit-    tyksellä, vaalilautakunnalle toimitettava oikeus-
14184: tävä jokainen henkilö, joka vaaliwoden alka-        ministeriön määräämällä tavalla tehty luettelo
14185: essa on täyttänyt 20 vuotta ja joka sinä vuonna,    kaikista saman vuoden henkikirjan mukaan
14186: minkä henkikirjoitukseen vaaliluettelo pohjau-      äänestysalueella asuneista Suomen kansalaisista,
14187: tuu, on henkikirjoitettu tai olisi ollut kunnassa   jotka kuluvan vuoden lopussa ovat täyttäneet
14188: henkikirjoitettava henkikirjoituksesta voimassa     20 vuotta.
14189: olevien säännösten mukaisesti.                         Paitsi tätä luetteloa tehköön henkikirjoittaja
14190:    Vaaliluettelon pohjaksi on asianomaisen          lisäluettelot kutakin vaalivuotta seuraavaa vaa-
14191: henkikirjoittajan joulukuussa sen edellisenä        likauden vuotta varten, joihin kuhunkin saman-
14192: vuonna, jona kulumassa oleva vaalikausi päät-       laisessa järjestyksessä merkitään ne äänestys-
14193: E 426/69
14194: 2                            1969 Vp. --'" Eduslt. vast. -      Esitys n:o 23.
14195: 
14196: alueella asuvat henkilöt, jotka sen edellisenä             Henkikirjoittajan on kulumassa olevan vaali-
14197: vuonna, jota varten lisäluettelo on tehty, ovat         kauden viimeistä vaalivuotta varten laadittava
14198: täyttäneet 20 vuotta.                                   lisäluettelo, johon säädetyssä järjestyksessä mer-
14199:                                                         kitään ne äänestysalueella asuvat henkilöt,
14200:                                                         iotka vuol:Ula 1968 ovat täyttäneet 20 vuotta.
14201:     Tämä laki tulee voim3an 1 päivänä heinä-               Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain
14202: kuuta 1969.                                             täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
14203: 
14204: 
14205: 
14206: 
14207:                                                   Laki
14208:                                          holhouslain muuttafftiacsta.
14209:        Edu~J:Ul3n pilit~n mlJkaise~ti muutetaan 19 pijivä.nä elQkuqta 1898 ®netun lmlhcn~s­
14210:     lain {34/98) 16, 17 ja 18 S näin ku-uluviksi:
14211: 
14212:                       16 §.                             nes asianomainen täyttää kaksikymmentäneljä
14213:    Joka ei ole täyttänyt kahtakymmentä vuotta           vuotta.
14214: on holhouksen alainen eikä saa hallita oml\i-             Jos alaikäinen on määrätyn holhoojan hol-
14215: suuttaan. Viisitoista vuotta täyttänyt saa kui-         hottavana, saa sellaisen ilmoituksen tehdä
14216: tenkin hallita, mitä hän omalla tyt>Uä!m on             myijl jokU 'llaiklilsen lähimmistä sukulaisista.
14217: ansainnut.
14218:                                                                             18 §.
14219:                        17   s.                            Jo& alaikäinen solmU avioliiton, eruwn 1win
14220:    Jos holhooja katsoo, ettei holhottava alaikäi-       on· täyttänyt kaksikymmentä vuotta taikka
14221: syytensä aikana tule saavuttamaan täysivaltai-          17 §: ssä mainitun holhouksenalaisuuden aika-
14222: suuden vaatitnaa kypsyyttä ja vakavuutta, voi           na, lakkaa holhouksenalalsuus.
14223: hlin, holhottavan täytettyä yhdeksäntoista
14224: vuotta, ilmoittaa siitä oikeudelle. Oikeudella on
14225: valta, kuultuaan holhottavaa, pitentää holhous-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
14226: aikaa, kuitenkin enintään siihen asti ikun-             kuuta 1969.
14227: 
14228: 
14229: 
14230: 
14231:                                                    Laki
14232:                                  perintökaaren 9 luvqn 1 §:n muuttamisesta.
14233:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä helmikuuta 19ll5 annetun perintä-
14234:     kaaren ( 40/65) 9 luvun 1 S näin lruuluvaksi:
14235: 
14236:                       9 luku.                           nyt; m.ut\toinldn siitii o~3i~unt!esta, jotJ hä-
14237:       Oile.eudesttJ tfhaä ;a saada testamentti.         nellH ol'l oilteus itse vallita.
14238: 
14239:                       1     s.
14240:    Joka on täyttänyt kaksikymmentä vuotta,                Tämä laki tul~ voimaan 1 päiviinä heinä-
14241: saa testameptilla m~ärätä jäämistöstä~. 'testa-         kuuta 1969. Enn~n tämän lain voimaantuloa
14242: mentin saa tehdä nuorempikin, jo$ hiUt on tai           kuolleen henkilön tc:kernään test3lllenttiin on
14243: on ollut naimisissa, ja viisitoista vuotta täyttä-      kuitenkin aikaisempaa lakia sovellettava.
14244:                                                                                                  3
14245: 
14246: 
14247: 
14248: 
14249:                                             Laki
14250:                                   kqnnallislain muuttQ.misesta.
14251:     Eduskunnan päätöksen tnukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnallis-
14252:  lain ( €.42/48) 15 S:n 2 tnOlllelltin 2 kohta, sellaiseaa kuin se on 24 päivänä toukokuuta
14253:  1968 annetussa laissa (291/68), näin lruuluvaksi:
14254: 
14255:                      15 §.                          2. se, joka on holhouksen alaisena;
14256: 
14257: 
14258:   Äänioikeutta vailla on kuitenkin:                 Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
14259:                                                   ~t~ 1969.
14260: 
14261: 
14262: 
14263: 
14264:                                             Laki
14265:                                 lastensuojelulain muuttamisesta.
14266:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 11 päivänä tammikuuta 1936 annetun lasten-
14267:  suojelulain ( 52/36) 22 § :n 1 momentti ja 2.? S:n 4 momel.ltti näin kuuluviksi:
14268: 
14269:                       42 §.
14270:     Sosiaalilautakunnan päättämä, 9 S:n ~ lnQ-
14271: mentin c, d ja e kohdan mukainen suojelutoi-         Lapsen tai nuoren henkilön, joka mainitaan
14272: meppide 11\kkaa lapseep n~hden häP.Qtl täytet·    8 § :n 1 momentin e kohdassa tai saman pykä-
14273: tyään kuusitoista wotta, mutta jatkqq S §;n       län 2 momentissa, pitäminen lautakunnan huos·
14274: 2 momentissa edellytetyissä tapauksissa senkin    ta~;sa lakkaa viimeistään. hänen täyttäessään
14275: jälkeen, ellei lautakunta toisin päätä. Nuoreen   kllk!iikymmf,lptä vuQtta, ~ kuitenkaan !likaisem-
14276: henkilöön nähden lakkaa edellä sanottu toimen-    min kuin Vl}Oden k~utwa huostaanotosta.
14277: pj(,i~ hä~ ~yttijes~iq k!\ltsikymmcmtä vuotta,    ~-~--~~~-~---
14278: 
14279: mikäli lautakunta ei katso olevan syyt~ sitä jo                      ... -
14280: aikaisemmin lakkauttaa.                             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
14281:                                                   kuuta 1969.
14282: 
14283: 
14284: 
14285: 
14286:                                             L1ki
14287:                                  huoltoapulain muuttamisesta.
14288:    Eduskuqnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun huolto-
14289:  apulain ( 116/56) 4 §:n 1 momentti ja 30 S:n 1 ja 2 momentti näin kuuluviksi:
14290: 
14291:                      4 §.
14292:  Jokainen on tarvittaessa velvollinen kykynsä     moin vanhemmat lapsistaan näiden 16 vuoden
14293: mukaan pitämään huolta vanhemmist~n, sa.          ikään tultuakin, ei kuhenkaan sen jälkeen, kun
14294: 4                        1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 23.
14295: 
14296: he ovat täyttäneet 20 vuotta, sekä aviopuoliso     pahantapainen elämänsä tahi muu sellainen syy.
14297: avioliiton aikana myös toisen aviopuolison ala-       Vanhemmille, ottovanhemmille, isovanhem-
14298: ikäisistä lapsista, mikäli nämä ovat syntyneet     mille tai 4 § :n 2 momentissa mainitulle elatus-
14299: ennen puolisoiden avioliittoa ja ovat otetut       velvolliselle annetusta huoltoavusta älköön kor-
14300: heidän yhteisessä kodissaan tai muutoin yhtei-     vausta perittäkö lapselta, joka avustusta annet-
14301: sesti elätettäviksi.                               taessa ei ollut täyttänyt 20 vuotta. Älköön
14302:                                                    myöskään lapselta otettako korvausta edellä
14303:                                                    mainittujen henkilöiden myöhemmin saamasta
14304:                       30 §.                        huoltoavusta, jollei lapsi ole vähintään viiden-
14305:    Keneltäkään älköön otettako korvausta siitä     toista vuoden ajan kasvanut heidän hoitonsa ja
14306: huoltoavusta, jonka hän on saanut ennen kuin       huolenpitoosa alaisena.
14307: on täyttänyt 16 vuotta. Myöskään älköön ke-
14308: neltäkään otettako korvausta hänelle hänen
14309: täytettyään 16, mutta ei 20 vuotta annetusta
14310: huoltoavusta, ellei avustamisen syynä ole ollut      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
14311: hänen huolimattomuutensa, kevytmielineo tai        kuuta 1969.
14312: 
14313: 
14314: 
14315: 
14316:                                              Laki
14317:                                sairausvakuutuslain muuttamisesta.
14318:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
14319:     vakuutuslain (364/63) 1 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
14320: 
14321:                       1 §.                         luksessaan oleva Suomen kansalainen sekä hen·
14322:                                                    kilö, job palvelee suomalaisessa aluksessa.
14323:    Suomessa asuvaksi katsotaan myös Suomen
14324: diplomaattisen, lähetetyn konsuli- tai kaupalli-
14325: sen edustajan virastossa palveleva Suomen kan-
14326: salainen, hänen puolisonsa ja 20 vuotta nuo-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
14327: rempi lapsensa, hänen henkilökohtaisessa palve-    kuuta 1969.
14328: 
14329: 
14330: 
14331: 
14332:                                              Laki
14333:                          tuotantokomiteoista annetun lain muuttamisesta.
14334:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuotantokomiteoista 30 päivänä joulukuuta
14335:     1949 annetun lain (843/49) 5 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
14336: 
14337:                    5 §.                            job on osoittautunut työssään tai tehtävässään
14338:   Tuotantokomitean jäsenen vaalikelpoisuuden       pystyväksi sekä ennen vaalipäivää täyttänyt
14339: ehtona on, että hän on Suomen kansalainen,         kaksikymmentä vuotta ja ollut asianomaisen
14340:                        Vaalioikeusikäraja ja holhouslain täysi-ikäisyysraja.                5
14341: 
14342: teollisuuslaitoksen   palveluksessa   vähintään      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
14343: kuusi kuukautta.                                   kuuta 1969.
14344: 
14345: 
14346: 
14347:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
14348: 
14349: 
14350: 
14351: 
14352: E 426/69
14353: 1
14354: 1
14355:  1
14356:   1
14357:   1
14358:    1
14359:     1
14360:     1
14361:      1
14362:       1
14363:       1
14364:        1
14365:         1
14366:         1
14367:          1
14368:           1
14369:           1
14370:            1
14371:             1
14372:             1
14373:              1
14374:               1
14375:               1
14376:                1
14377:                 1
14378:                 1
14379:                  1
14380:                   1
14381:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 24.
14382: 
14383: 
14384: 
14385: 
14386:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle valtiollisia. va.aleja kos-
14387:                                kevan lainsäädännön uudistamisesta.
14388: 
14389:    Voimassa oleva laki kansanedustajain vaa-     olisi vaalilainsäädäntöä uudistettaessa toteu-
14390: leista (jäljempänä EVaaliL) on annettu 30        tettava. Tämän komitean mietintö on an-
14391: päivänä kesäkuuta 1955 (336/55). Samana          nettu maaliskuussa 1968.
14392: päivänä on annettu myös laki tasavallan             Edellä mainitun valmistelutyön pohjalta
14393: presidentin valitsijamiesten vaaleista (337/     Hallitus on päättänyt antaa Eduskunnalle
14394: 55). Näistä on kansanedustajain vaaleista        esityksen valtiollisia vaaleja koskevan lain-
14395: annettuun lakiin myöhemmin tehty vähäisiä        säädännön uudistamisesta. Merkittävimpiin
14396: muodollista laatua olevia ja muusta lainsää-     siihen sisältyviin uudistuksiin kuuluu ehdo-
14397: dännöstä johtuneita muutoksia, jotka sisäl-       tus äänioikeuden myöntämisestä ja äänestys-
14398: tyvät 28 päivänä toukokuuta 1958 ja 9 päi-       mahdollisuuden järjestämisestä valtakunnan
14399: vänä joulukuuta 1960 annettuihin lakeihin        ulkopuolella asuville Suomen kansalaisille.
14400:  (221/58 ja 457/60). Joulukuun 30 päivänä        Esitykseen sisältyy myös ehdotus, joka liit-
14401: 1965 annettuun lakiin (717/65) sisältyvät        tyy 10 päivänä tammikuuta 1969 annet-
14402: muutokset koskevat vaalien ajankdhdan siir-      tuun puoluelakiin (10/69) ja joka koskee
14403: tämistä heinäkuusta maaliskuulle ja siitä        ehdoklr.aiden asettamista. Puoluelain mu-
14404: johtuvia eräiden määräaikojen tarkistuksia.      kaan oikeusministeriössä pidettävään puolue-
14405:    Hyväksyessään vuoden 1955 valtiopäivillä      rekisteriin merkityillä puolueilla olisi laki-
14406: EVaaliL: n ja lain tasavallan presidentin        ehdotuksen mukaan ehdokkaiden asettamis-
14407: valitsijamiesten vaaleista Eduskunta samalla     oik.eus kussakin vaalipiirissä lukuun otta-
14408: lausui pitävänsä tarpeellisena, että Hallituk-   matta Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiriä,
14409: sen toimesta muun muassa muualla toteu-          jossa tämä oikeus edelleen olisi valitsija-
14410: tetuista uudistuksista saatuja kokemuksia        yhdistyksillä. Sama henkilö voitaisiin esityk-
14411: hyväksi käyttäen asiantuntevasti selvitetään,    sen mukaan asettaa vain yhden puolueen
14412: olisiko vaalijärjestelmäämme joissakin suh-      ehdokkaaksi ja ainoastaan yhdessä vaalipii-
14413: teissa tehtävissä parannuksia, ja että Halli-    rissä. Esitykseen on myös otettu ehdotus
14414: tus aikanaan, mikäli tutkimuksen tulokset        ennakkoäänestyksestä. Sen tarkoituksena on,
14415: antavat siihen aihetta, ryhtyisi tarpeellisiin   että kaikille niille äänioikeutetuille, jotka
14416: toimenpiteisiin parannusten aikaan saami-        todennäköisesti ovat vaalipäivinä estyneet
14417: seksi. Tämän johdosta valtioneuvosto asetti      osallistumasta vaaleihin omassa äänestysaluees-
14418: 31 päivänä tammikuuta 1957 komitean, jonka       saan, varattaisiin mahdollisuus - niin kuin
14419: joulukuussa 1964 antama mietintö sisältää        muun muassa kaikissa muissakin Pohjois-
14420: ehdotuksen valtiollisista vaaleista annetun      maissa on tehty - ennakolta tapahtuva.a:n
14421: lainsäädännön uudistamisesta. Komitean mie-      äänestämiseen. Ennakkoäänestys toteutettai-
14422: tinnön antamisen jälkeen on lainvalmistelu-      siin siten, että vaaliluettelon otteiden hruJ.k-
14423: kunnassa laadittu tammikuussa 1966 valmis-       kimisesta voitaisiin kokonaan luopua, mikä
14424: tunut ehdotus valtiollisia vaaleja koskevan      merkitsisi toisaalta helpotusta äänioikeute--
14425: lainsäädännön uudistamisesta. Lokakuussa         tuille ja toisaalta myös vaalitulosten lopulli-
14426: 1966 valtioneuvosto asetti vielä komitean        sen selvittämisen huomattavaa nopeutumista.
14427: selvittämään, mitkä niistä ehdotuksista, jotka   Esitykseen sisältyvistä uudistusehdotuksista
14428: sisältyvät edellä mainittuihin komitean mie-     on merkittävä myös ehdotus tasavallan pre--
14429: tintöön ja lainvalmistelukunnan julkaisuun,      sidentin valitsijamiesten vaalien toimittami-
14430: 17553/68
14431: 2                                           N:o 24
14432: 
14433: sesta tammikuussa siten, että myös näissä            Pohjoismaiden neuvosto on suosituksessaan
14434: niin kuin kansanedustajain vaaleissa ensim-       n: o 24/1954 kehottanut hallituksia harkitse-
14435: mäinen vaalipäivä olisi sunnuntai, sekä ehdo-     maan sellaisia toimenpiteitä, että Pohjoismai-
14436: tus vaalivalmistelujen keskittämisestä kun-       den kansalaiset, jotka oleskelevat !toisessa
14437: nassa yhdelle vaaliviranomaiselle.                Pohjoismaassa, silti voisivat säilyttää ääni-
14438:   Ehdotetut uudistukset merkitsevät, että         oiikeuden kotimaassaan. Suomessa viimeksi
14439: EVaaliL: n ja tasavallan presidentin valitsi-     toimitettujen valtiollisten vaalien yhteydessä
14440: jamiesten vaaleista annetun lain uudistami-       on Ruotsissa oleskelevien Suomen kansalais-
14441: sen ohella olisi myös hallitusmuodon 23 § : ään   ten taholta julkisuudessa tuotu esiin tyyty-
14442: ja valtiopäiväjärjestykseen tehtävä jäljem-       målttömyys nykyiseen tilanteeseen. Nimen-
14443: pänä selostetut muutokset.                        omaan viimeksi mainitun suurehkon ryhmän
14444:                                                   osalta on Hallituksenkin mielestä pidettävä
14445:                                                   vakavana epäkohtana sitä, että vaikka Poh-
14446: Laki valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.       joismaiden kansalaiset yleensä on pyritty
14447:                                                   saattamaan tasaveroiseen asemaan siihen kat-
14448:    Valtiopäiväjärjestyksen 6 § : n 1 momentin     somatta, missä Pohjoismaassa he oleskeleva.t,
14449: mukaan, sellaisena kuin se on 24 päivänä          siir:tyminen ikotimaasta toiseen Pohjoismaa-
14450: marraskuuta 1944 annetussa laissa (839/44),       han johtaa valtiollisten oilreuksien menettä-
14451: äänioikeuden edellytyksenä valtiollisissa vaa-    miseen. Tämän vuoksi ja koska vaalioikeuden
14452: leissa on, että asianomainen on ennen vaali-      myöntäminen valtakunnasta pois muuttaneille
14453: vuoden alkua täyttänyt 21 vuotta. Hallitus        Suomen kansalaisiUe ilmeisesti olisi omiaan
14454: on näillä valtiopäivillä Eduskunnalle erik-       lujittamaan heidän yhteyttään kotimaahansa
14455: seen annettuun esitykseen valtiopäiväjärjes-      ja siten myös edistämään heidän mahdollista
14456: tyksessä olevaa vaalioikeusikärajaa ja hol-       palaamistaan Suomeen, Hallitus on päättänyt
14457: houslain täysi-ikäisyysmjaa koskevien sekä        ehdottaa trutä vaalioikeuden menettämistä
14458: eräiden niihin liittyvien säännösten muutta-      koskevan valtiopäiväjärjestyksen 6 § : n 2 mo-
14459: misesta sisällyttänyt ehdotuksen valtiopäivä-     mentin 2 kohdan säännöksen muuttamista
14460: järjestyksen 6 §: n 1 momentin muuttami-          siten) ettei maasta muuttaminen välittömästi
14461: sesta siten, että äänioikeusikäraja alennetaan    johtaisi vaalioikeuden menettämiseen.
14462: 21 vuodesta 20 vuoteen. Selvyyden vuoksi             Kansalaisten yhdenvertaisuusperiaatteesta
14463: on lainkohta sisällytetty myös tähän esityk-      johtuu, että valtiopäiväjärjestyksen 6 §: n
14464: seen samassa muodossa kuin se on edellä           2 momentin 2 kohdan muuttaminen olisi suo-
14465: IOOinitussa eräiden ikärajojen alentamista        ritettava yleisessä muodossa 'asettamatta
14466: koskevassa esityksessä.                           Ruotsiin tai muuhun Pohjoismaahan muutta-
14467:    Vaalioikeuden menetysperusteita koskevat       neita Suomen kansalaisia erikoisasemaan mui-
14468: säännökset sisältyvät valtiopäiväjärjestyksen     hin ulkomailla oleskeleviin Vlerrattuna. Kun
14469: 6 §: n 2 momenttiin. Hallituksen mielestä         toisaalta ei näy,ttäisi tarkoituksenmukaiselta,
14470: nämä säännökset eivät kaikilta osin ole enää      että ulkomailla asuvat Suomen kansalaiset
14471: tarkoitustaan vastaavia, minkä vuoksi nii-        voisivat miten kauan tahansa säilyttää oikeu-
14472: hin ehdotetaan tehtäväksi muutoksia.              tensa osallistua vaaleihin kotimaassa, ehdote-
14473:    Valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n 2 momentin      taan puheena oleva vaalioikeuden m-enettämis-
14474: 2 kohdan mukaan on vaalioikeutta vailla se,       peruste valtiopäiväjärjestyiksen 6 § : ssä muo-
14475: joka kolmena viime ikuluneena vuonna ei ole       toiltavaksi siten, että maasta muuttaminen
14476: Suomen kansalaisena ollut. tässä maassa hen-      johtaisi vaalioikeuden menettämiseen kym-
14477: kikirjoitettuna. Henkikirjoituksesta 1 päivänä    menen vuoden kuluttua siitä, kun asianomai-
14478: syyskuuta 1939 annetun lain (299 /39) 4 § : ssä   nen viimeksi oli Suomessa henkikirjoittJttu.
14479: taas säädetään, että henkilöä, joka on muut-         Valtiopäiväjärjestyksen 6 §: n 2 momentin
14480: tanut maasta ja asettunut ulkomaille vaki-        3 kohdan mukaan vaalioikeutta vailla on se,
14481: naisesti asumaan, ei täällä henkikirjoiteta.      joka irtolaisuudesta on määrätty työlaitok-
14482: Näistä säännaksistä johtuu, että esimerkiksi      seen tai paklkotyöhön, aina kolmannen vuo-
14483: Suomesta Ruotsiin viime vuosina siirtyneet        den loppuun siitä, kuin hän työlaitoksesta tai
14484: Suomen täysi-ikäiset kansalaiset, joiden luku-    pakkotyöstä pääsi. Siihen nähden, että valtio-
14485: määrä nykyisin arvioidaan ainakin sadaksi-        päiväjärjestyksen 6 § :n 2 momentin 4 kohta,
14486: tuhanneksi, ova.t vailla äänioikeutta.             jonka mukaan vaalioikeutta vailla oli se, joka
14487:                                              N:o 24                                                3
14488: 
14489: oli tuomittu menettämään vaalioikeutensa tai        jaluettelot laadittaisiin vuosittain, olisi äänes-
14490: olemaan kansalaisluottamusta vailla taikka          tysaluejaon muuttamiseen varattava mahdolli-
14491: julistettu kelvottomaksi maan palvelukseen          suus joka vuosi. Jotta äänestysaluejako voi-
14492: tahi toisen asiaa ajamaan, on kumottu valtio-       taisiin ottaa huomioon henkikirjoituksen yh-
14493: päiväjärjestyksen muuttamisesta 10 päivänä          teydessä, ehdotetaan samalla, että päätös
14494: tammikuuta 1969 annetulla lailla (4/69),            siitä olisi tehtävä jo lok&kuussa. EVaaliL:ssa
14495: ei myöskään näytä tarpeelliselta säilyttää sään-    ei ole säädetty, kuinka suuri äänestysalueen
14496: nöstä irtolaisuudesta työlaitokseen tai pakko-      asukasmäärä enintään saa olla. Siitä joh-
14497: työhön määrätyn vaalikelvottomuudesta, min-         tuen on varsinkin asutuskeskuksissa äänes-
14498: kä vuoksi momentin 3 kohta ehdotetaan pois-         tysalueen äänestäjämäärä joskus ollut niin
14499: tettavaksi. Valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n 2        suuri, että äänestyspaikalla on syntynyt jo-
14500: momentin 5 kohta, jossa luetellaan vaalioikeu-      notusta ja ruuhkautumista. Tämän epäkoh-
14501:  den menettämisen aiheuttavat rikokset, siir-       dan poistamiseksi on lakiehdotukseen otettu
14502:  tyisi ehdotetun muutoksen johdosta saman mo-       säännös, jonka mukaan kunnan jakaminen
14503:  mentin 3 kohdaksi.                                 äänestysalueisiin olisi kuntamuodosta riippu-
14504:                                                      matta toimitettava siten, että äänestys-
14505:                                                      aineessa olisi enintään 3 000 asukasta, jollei
14506:                                                      lääninhallitus erityisistä syistä myönnä siitä
14507:       Laki kansanedustajain vaaleista.               poikkeusta.      Poikkeusluvan     myöntäminen
14508:                                                      äänestysaluejakoa koskevassa asiassa on
14509:                     1 luku.                          EVaaliL: n mukaan oikeusministeriön asiana.
14510:        Vaalipiirit ja vaaliviranomaiset.             On myös katsottu tarpeelliseksi ehdottaa
14511:                                                      äänestysaluejakoa toimitettaessa määrättäväk-
14512:    EVaaliL:n mukaan osan keskuslautakun-             si, mihin äänestysalueeseen kuuluvat ne kun-
14513: nan jäsenistä nimeää valtioneuvosto, osan sen        nassa henkikirjoitetut henkilöt, joita henkikir-
14514: kaupungin valtuusto, jossa lautakunnan ko-           jassa ei ole merkitty minkään kiinteistön koh-
14515: koukset pidetään. Lakiehdotuksen mukaan kes-         dalle. Äänestysaluejakoa koskevasta päätök-
14516: kuslautakunnan, jonka nimi ehdotetaan muu-           sestä olisi heti ilmoitettava asianomaiselle hen-
14517: tettavaksi vaalipiirin keskuslautakunnaksi,          kikirjoitusviranomaiselle ( 6 §).
14518: asettaisi asianomainen lääninhallitus. Kun               EVaaliL: n mukaan maalaiskunnassa on
14519: keskuslautakunnan saaminen päätösvaltaiseksi          jokaiseen äänestysalueeseen asetettava vaali-
14520: eräissä tapauksissa on tuottanut vaikeuksia,          lautakunta, kun taas kaupungissa ja kaup-
14521: ehdotetaan varajäsenten lukumääräksi nykyi-           palassa maistraatti tai järjestysoikeus ovat:
14522: sen kahden asemesta neljä. Vaalilautakunnan           vaalilautakuntana. Äänestysalueiden luku-
14523: jäseniä ja varajäseniä EVaaliL:n mukaan va-           määrän kasvaessa ei aina ole saatu vaali·
14524: littaessa on otettava huomioon, että ainakin          lautakuntia kokoonpanaltaan riittävän kor~
14525: suurimmat edellisissä vaaleissa esiintyneet           keatasoisiksi. Tästä syystä ja myös keski-
14526: äänestysalueen äänestäjäryhmät mahdollisuuk-          tyksen puutteesta johtuen on varsinkin vaa-
14527: sien mukaan ovat lautakunnassa edustettuina.          liluetteloiden laatimisessa, mikä tehtävä
14528: Vastaavaa säännöstä siinä ei ole keskuslauta-         EVaaliL:n mukaan kuuluu vaalilautakun-
14529: kunnan kohdalta. On katsottu tarpeelliseksi           nalle, ilmennyt puutteellisuuksia. Keskityk-
14530:  ulottaa saman periaatteen soveltaminen myös          sen ja yhtenäisyyden aikaan saamiseksi eh-
14531:  keskuslautakuntaan, minkä vuoksi ja ottaen           dotetaan, että jokaiseen kuntaan olisi ase-
14532:  lisäksi huomioon, että eri äänestäjäryhmät vaS-      tettava yksi lautakunta, kunnan keskusvaali-
14533:  taavat eri puolueiden kannattajaryhmiä, ehdo-         lautakunta, jonka viiden jäsenen ja vähintään
14534:  tetaan säädettäväksi, että vaalipiirin keskus-       viiden varajäsenen tulisi mahdollisuuksien mu-
14535:  lautakunnan jäsenten ja varajäsenten tulisi          kaan edustaa vaalipiirissä edellisissä vaaleissa
14536:  mahdollisuuksien mukaan edustaa vaalipiirissä         esiintyneitä puolueita (7 §).
14537:  edellisissä vaaleissa esiintyneitä eri puolueita        Itse vaalitoimitusta varten olisi kuhunkin
14538:   (3 §).                                               äänestysalueeseen asetettava vaalilautakunta.
14539:     Voimassa olevan lain mukaan kunta on               Siihen kuuluisi sama määrä jäseniä ja vara-
14540:  jaettava äänestysalueisiin viimeistään vaali-         jäseniä kuin kunnan keskusvaalilautakuntaan.
14541:  vuotta edeltävän vuoden tammikuussa. Kun              Varajäseniksi olisi pyrittävä määräämään
14542:  lakiehdotuksen mukaan vaaliluetteloiden poh-          edustajat samoista puolueista kuin varsinaiset
14543: 4                                             N:o 24
14544: 
14545: jäsenet. Varajäsenten määrä on ehdotettu suh-      vaalilautakuntien tarkastuskäsittelyssä laadi-
14546: teellisen suureksi silmällä pitäen lähinnä vaa-    taan. Lisäksi henkikirjoittajan on hajoitus-
14547: lituloksen laskennan nopeuttamista. Sairaaloi-     vaalien varalta tehtävä kutakin vaalikauden
14548: ta ja muita laitoksia varten olisi kuntaan ase-    seuraavaa vuotta varten lisäluettelot ääni-
14549: tettava yksi tai useampia vaalitoimikuntia         oikeutetuiksi tulevista. Kun hajoitusvaalit
14550:  (8 §).                                            samoin kuin eduskunnan vaalikauden loppu-
14551:    Lakiehdotuksen mukaan vaalivuoden alusta        puolelle osuvat tasavallan presidentin valitsi-
14552: voimaan tuleva kunnallisen jaoituksen muu-         jamiesten vaalit saatetaan tällaisen järjestel-
14553: tos ei vaikuttaisi äänestysaluejakoon (11 §).      män vallitessa joutua pitämään varsin van-
14554: Ehdotus poikkeaa tässä kohden EVaaliL: sta,        hoihin tietoihin perustuvien vaaliluetteloiden
14555: jonka mukaan äänestysaluejako on kunnalli-         nojalla, ehdotetaan säädettäväksi, että poh-
14556: sen jaoituksen muuttuessa tarkistettava. Eh-       jaluettelot laadittaisiin vuosittain. Valtiopäi-
14557: dotettu muutos aiheutuu vaalien toimittamia-       väjärjestyksen 6 §: n äänioikeusikärajaa kos-
14558: ajan siirtämisestä maaliskuulla. Lainvoimais-      kevan säännöksen muutosehdotuksesta joh-
14559: ten vaaliluettalojen oikaiseminen kunnallista      tuu, että luetteloihin olisi nyt otettava kaikki
14560: jakoa vastaavaksi tuottaisi näissä oloissa vai-    ne kunnassa asuneet henkilöt, jotka E.'nnen
14561: keuksia.                                           seuraavan vuoden alkua ovat täyttäneet 20
14562:                                                    vuotta. Luetteloissa olisi omaksi ryhmäksi
14563:                                                    merkittävä henkilöt, jotka on henkildrjoi-
14564:                                                    tettu kunnassa, mutta joita ei ole merkitty
14565:                     2 luku.                        minkään kiinteistön kohdalle. Luetteloiden
14566:                                                    käytön helpottamiseksi niihin olisi liitettävä
14567:                 V aaliluettelot.                   aakkosellinen hakemisto, joka tulisi laatia
14568:                                                    kaksin kappalein kortiston muotoon ja siten,
14569:    Vaalien toimittamista varten laaditaan          että toista kappaletta voitaisiin käyttää ääni-
14570: EVaaliL: n mukaan vaaliluettelot erikseen          oikeutetuille lähetettäväksi ehdotetun, laki-
14571: kutakin kunnan äänestysaluetta varten. Peri-       ehdotuksen 16 §: ssä tarkoitetun ilmoituskor-
14572: aatteessa on tämä järjestelmä säilytetty laki-     tin pohjana. Äänioikeuden puuttumisesta on
14573: ehdotuksessa entisellään. Ehdotuksen mukaan        ehdotettu tehtäväksi merkintä, paitsi selvissä
14574: äänestysalueiden vaaliluettelot laatisi kuiten-    tapauksissa, myös milloin on perusteltua
14575: kin kuntamuodosta riippumatta keskitetysti         syytä epäillä äänioikeuden puuttuvan (13 §).
14576: koko kuntaa varten 7 §: ssä tarkoitettu kun-          Voimassa olevan EVaaliL:n vaaliluetteloi-
14577: nan keskusvaalilautakunta (12 § 2 mom.).           den laatimista koskevien säännösten mukaan,
14578:    Koska äänestysalueiden vaaliluettelot pe-       sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulu-
14579: rustuvat henkikirjoitukseen, ei niissä voida       kuuta 1965 annetussa laissa (717 /65), vaali-
14580: viran puolesta ottaa huomioon niitä ulko-          luetteloiden pohjaluettelot on toimitettava
14581: mailla asuvia ja siitä syystä Suomessa hen-        vaalilautakunnille vaalivuotta edeltävän vuo-
14582: kikirjoittamatta jätettyjä henkilöitä, jotka       den joulukuussa ja vaalilautakuntien niiden
14583: valtiopäiväjärjestyksen 6 §: n muuttamista         perusteella laatimat vaaliluettelot asetettava
14584: koskevan lakiehdotuksen mukaan sanotun             julkisesti tarkastettaviksi 1'5 päivänä tammi-
14585: pykälän 2 momentin 2 kohdan nojalla vas-           kuuta. Kun vaaliluetteloiden laatimiseen ja
14586: taisuudessa olisivat vaalioikeutettuja. Jotta      niiden oikaisumenettelyyn jäävä aika ennen
14587: heidänkin vaalioikeutensa olemassaolo tulisi       maaliskuussa pidettäviä vaaleja muodostuu
14588: ennen vaaleja virallisesti todetuksi, on laki-     täten varsin niukaksi, ehdotetaan pohja- ja
14589: ehdotukseen otettu säännökset erityisestä vaa-     vaaliluetteloiden laatimiaajankohta siirrettä-
14590: lipiirin vaaliluettelosta, johon ulkomailla asu-   väksi tuntuvasti aikaisemmaksi. Täten olisi
14591: vat Suomessa henkikirjoittamatta jätetyt           saavutettavissa lisäksi se etu, että vaaliluet-
14592: henkilöt voitaisiin oman ilmoittautumisensa        telot myös tammikuussa pidettäviä valitsija-
14593: perusteella merkitä. Vaalipiirin vaaliluettelon    miesvaaleja varten voitaisiin laatia samoja
14594: laatisi lääninhallitus (12 § 3 mom.).              säännöksiä noudattaen. Tämän mukaisesti
14595:    EVaaliL:n mukaan on henkikirjoittajan           ehdotetaan, että henkikirjoitusviranomaisten
14596: vaalivuoden edellisenä. vuonna tehtävä äänes-      olisi toimitettava pohjaluettelot kuntien kes-
14597: tysalueittain äänioikeutetuista henkilöistä poh-   kusvaalilautakunnille joka vuosi elokuun 10
14598: jaluettelot, joiden perusteella vaaliluettelot     päivään mennessä, ja, milloin niiden perus-
14599:                                               N:o 24
14600: 
14601: teella on laadittava vaaliluettelot - tapah-        leissa noudattaa. Tämän vuoksi ehdotetaan,
14602: tuipa. se sitten kansanedustajain tai valitsija-    että sanotunlaistakin vaaliluetteloa olisi pi-
14603: miesten vaalien toimittamista varten - kes-         dettävä lainvoimaisena. Toisaalta on pidetty
14604: kusvaalilautakuntien olisi asetettava vaaliluet-    oikeana, että henkilö, joka vaalitoimituksessa
14605: telot julkisesti tarkastettaviksi jo syyskuun 15    pystyy esittämään vasta viime hetkessä saa-
14606: päivänä (13 ja 15 ~ ,.                              mansa valitusviranomaisen päätöksen, jolla
14607:     Pohjaluetteloiden tarkastusta suorittaessaan    äänioikeus hänelle on palautettu, saisi äänes-
14608: kunnan keskusvaalilautakunta voisi lakiehdo-        tää (23 §).
14609: tuksen mukaan lisätä luetteloihin vain sellaiset       Edellä on jo selvitetty, että pohjaluettelot
14610: henkilöt, jotka ilmeisesti ovat jääneet henki-      on ehdotettu laadittaviksi joka vuosi (13 §)
14611: kirjoittamatta ja jotka henkikirjoitusviran-        nimenomaan siinä tarkoituksessa, että äänes-
14612: omaisen antaman todistuksen mukaan olisi pi-        tysalueiden vaaliluettelot voitaisiin laatia en-
14613: tänyt siinä kunnassa henkikirjoittaa ja mer-        tistä varmemmin silloin, kun hajoitusvaaleja
14614: kitä pohjaluetteloon. Täten on pyritty estä-        varten on tehtävä uudet vaaliluettelot. Mil-
14615: mään saman henkilön ottaminen useampaan             loin hajoitusvaaleja vamen on jouduttu laa-
14616: kuin yhteen vaaliluetteloon. Myös on katsottu       timaan uusi vaaliluettelo, olisi siihen äänioi-
14617: tarpeelliseksi ehdottaa säädettäväksi, että hen-    keutetuksi merkitylle lakiehdotuksen mukaan
14618: kilö, joka virallisen selvityksen mukaan saa        lähetettävä 16 §: ssä tarkoitettu ilmoitus-
14619: vaalioikeutensa takaisin ennen ensimmäistä          kortti. Koska on mahdollista, että vaalihuo-
14620: vaalipäivää, merkitään luetteloon äänioikeute-      neistojen varauksia ynnä muita käytännöl-
14621: tuksi. Kunnan keskusvaalilautakunta olisi oi-       lisiä järjestelyjä ei hajoitusvaaleissa ole eh-
14622: keutettava saamaan vaaliluetteloa Jaatiessaan       ditty suorittaa ennen sitä aikaa, jolloin il-
14623: apua paitsi eräiltä viranomaisilta, joihin eh-      moituskortit on lähetettävä, ei kortissa vält-
14624: dotuksessa on katsottu tarkoituksenmukaisek-        tämättömästi olisi tarpeen mainita paikkaa,
14625: si lisätä kihlakunnantuomarit ja raastuvanoi-       missä vaaliluettelo on nähtävänä, eikä äänes-
14626: keudet, myös äänestysalueesta kutsumalla            tyspaikkaa (24 §).
14627: sieltä paikallisia asiantuntijoita (14 §).             Vaalipiirin vaaliluetteloita koskevat sään-
14628:     Joissakin tapauksissa saattaa kunnan muo-       nökset (26-30 §) on lakiehdotuksessa pyritty
14629: dosta, äänestysaluejaosta, liikenneyhteyksistä      laatimaan siten, että ulkomailla asuvien vaali-
14630: tai muusta sellaisesta syystä olla tarkoituk-       oikeutettujen osallistumista vaaleihin ei tar-
14631: senmukaista, että vaaliluettelot pidetään näh-      peettomasti vaikeutettaisi. Toisaalta on ollut
14632: tävinä äänestysalueen ja kunnankin ulko-            otettava huomioon myös vaalivarmuuden vaa-
14633:  puolella. Tästä on otettu säännös iakiehdo-        timukset.
14634: tukseen ( 15 § 2 mom.).                                Vaalipiirin vaaliluetteloon ilmoittautumisen
14635:     Lakiehdotukseen sisältyy myös säännös           helpottamiseksi on päädytty siihen, että
14636:  ilmoituskortista, jota erityissäännösten pe-       koska vaalipiirin rajat eivät yleisesti ole
14637:  rusteella jo on hyvin tuloksin kokeiltu käy-       tiedossa, olisi nimen merkitsemistä vaalipiirin
14638:  tännössä ja jota koskeva säännös on voimassa       vaaliluetteloon pyydettävä lääninhallitukselta
14639:  olevassa kunnallisvaalilaissa. Kortin sisällön     siinä läänissä, mihin kuuluvassa kunnassa
14640:  osalta säännös on otettu lakiehdotukseen           hakija viimeksi on Suomessa henkikirjoi-
14641:  siinä muodossa, mikä sille annettiin halli-        tettu. Samaa päämäärää palvelee säännös,
14642:  tuksen esitystä n:o 72 (1965 vp.) eduskun-         jonka mukaan vaaliluetteloon merkitsemistä
14643:  nassa käsiteltäessä. Kortissa, joka henkikirjoi-   tarkoittavan pyynnön tekemiselle olisi va-
14644:  tusviranomaisen tulisi alustavasti täyttää, il-    rattava verrattain pitkä aika, nimittäin vaali-
14645:  moitettaisiin henkilöstä henkikirjassa tai vaa-    vuotta edeltävän vuoden alusta aina saman
14646:  liluettelossa olevat tiedot, äänestysalue sekä     vuoden marraskuun loppuun. Jotta hakemuk-
14647:  milloin ja missä vaaliluettelo on nähtävänä        set saataisiin muodoltaan yhtenäisiksi sekä nii-
14648:  ja äänestys tapahtuu (16 §).                       den tekeminen ja käsitteleminen yksinkertai-
14649:     EVaaliL: n mukaan lainvoimaista vaali-          seksi, ehdotetaan, että oikeusministeriön olisi
14650:  luetteloa on vaaleissa muuttamattomana nou-        painatettava niiden tekemistä varten lomak-
14651:  datettava. Jos vaaliluettelon oikaisemista kos-    keita, joita olisi pidettävä saatavana valtion
14652:  keva vaatimus on vielä vaalipäivinä ratkai-        painatuskeskuksessa ja ennakkoäänestyspai-
14653:  sematta, saattaa syntyä epätietoisuutta siitä,     koiksi määrätyissä Suomen edustustoissa ul-
14654:  voidaanko vaaliluetteloa tältä kohdalta vaa-       komailla. Edustustojen asiana olisi pyydet-
14655:                                               N:o 24
14656: 
14657: täessä lähettää lomakkeita asemamaassaan            sellä, joka olisi tehtävä viimeistään 30. pat-
14658: asuville Suomen kansalaisille sekä tarvittaessa     vana ennen vaaleja. Sen jälkeen jokaiselle
14659: avustaa vaalioikeutettuja lomakkeen täyttämi-       luetteloon ilmoittautuneelle olisi lähetettävä
14660: sessä (26 §).                                       hänen antamaansa postiosoitetta käyttäen
14661:    Jotta kotimaassa voitaisiin tarkistaa haki-      ilmoitus siitä, onko hänet merkitty äänioi-
14662: jan vaalioikeus, olisi hänen ilmoitettava ha-       keutetuksi vaalipiirin vaaliluetteloon. Saatu-
14663: kemuksessaan täydellinen nimensä, ammat-            aan tällaisen ilmoituksen, johon olisi liitet-
14664: tinsa tai toimensa, syntymäaikansa ja -paik-        tävä myös luettelo ulkomailla olevista äänes-
14665: kansa, oleskelupaikkansa sekä missä kunnassa        tyspaikoista, vastaanottaja tietäisi, miten ja
14666: ja minä vuonna hänet on Suomessa viimeksi           missä hänen on äänestettävä. Myös niille,
14667: henkikirjoitettu. Kun lääninhallituksen olisi       joiden ilmoittautumista lääninhall.itus ei ole
14668: jokaisen sille saapuneen hakemuksen joh-            hyväksynyt, olisi lähetettävä tästä tieto,
14669: dosta pyydettävä henkikirjoitusviranomaisen         jonka yhteydessä olisi mainittava syy ilmoit-
14670: lausunto siitä, onko hakija jonakin vuotena         tautumisen hylkäämiseen. Niissä tapauksissa,
14671: viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana          jolloin syynä vaalipiirin vaaliluetteloon mer-
14672: ollut henkikirjoitettu ilmoittamassaan kunnas-      kitsemisen epäämiseen on ollut, että asian-
14673: sa, sekä minä vuonna hänet on siinä l..unnassa      omainen sinä vuonna, jonka henkikirjoituk-
14674: viimeksi henkikirjoitettu, luotaisiin verrattain    seen äänestysalueen vaaliluettelot pohjautu-
14675: hyvät takeet vaalioikeuskysymyksen selvittä-        vat, on Suomessa henkikirjoitettu ja näin
14676: miselle kussakin yksittäistapauksessa (28 §).       ollen merkitty äänestysalueen vaaliluetteloon,
14677:  Suomen viranomaisten hallussa olevien asia-        lääninhallituksen ilmoitus samalla osoittaisi
14678: kirjojen perusteella ei kuitenkaan aina voida       äänioikeutetulle, että hän voi osallistua vaa-
14679:  selvittää, onko hakija edelleen säilyttänyt Suo-   leihin äänestysalueen vaaliluetteloon merkit-
14680:  men kansalaisuuden, eikä sitäkään, onko hä-        tynä äänioikeutettuna ( 30 § 1 ja 2 mom.).
14681:  net mahdollisesti ulkomailla määrätty hol-            Viimeistään sinä päivänä, jona ennakko-
14682:  hottavaksi. Tämän vuoksi olisi hakijan lii-         äänestys alkaa, olisi lääninhallituksen toimi-
14683:  tettävä hakemukseensa va:kuutus, että hän           tettava vaalipiirin vaaliluettelo asianomaisen
14684:  edelleen on Suomen kansalainen ja ettei             keskuslautakunnan käytettäväksi (30 § 3
14685:  hän ole holhouksen alainen sekä ettei hänen         mom.).
14686:  tiedossaan ole muutakaan syytä, minkä vuoksi           Sen tapauksen varalta, että tasavallan pre-
14687:  hän olisi vaalioikeutta vailla (26 § 1 mom.).       sidentti on määrännyt toimitettaviksi uudet
14688:     Saapuneiden hakemusten sekä hankki-              vaalit, on vaalipiirin vaaliluetteloon ilmoit-
14689:  miensa lausuntojen ja muiden selvitysten            tautumisesta otettu dakiehdotukseen erityinen
14690:  perusteella ~ääninhallituksen olisi laadittava      säännös (27 §), jossa asian luonnosta joh-
14691:  vaalipiirin vaaliluettelo, johon ensi vaiheessa     tuen menettelyn määräaikoja on ollut pakko
14692:  olisi merkittävä jokaisen hakijan nimi. Mil-        tuntuvasti lyhentää lakimääräisissä vaaleissa
14693:  loin esitetystä selvityksestä kävisi ilmi, ettei    noudatettaviin verrattuina.
14694:  hakija ole laissa säädetyin tavoin pyytänyt            Vaaliluetteloon merkitsemistä koskevan ha-
14695:  nimensä merkitsemistä sanottuun luetteloon,         kemuksen johdosta annettuun lääninhallituk-
14696:  tai milloin kävisi selville, ettei hänellä ole      sen päätökseen ei lakiehdotuksen mukaan
14697:  vaalioikeutta, olisi hänen nimensä yliviivat-       saisi hakea muutosta valittamalla (30 § 4
14698:  tava luettelosta. Lääninhallituksen olisi pois-     mom.). Poikkeaminen niistä periaatteista,
14699:  tettava nimi vaalipiirin vaaliluettelosta sii-      jotka tässä kohden ovat noudatettavina ää-
14700:  näkin tapauksessa, että asianomainen saadun         nestysalueen vaaliJuettelon osalta, johtuu
14701:  selvityksen mukaan - kenties vastoin omaa           käytännöllisistä syistä. Jos näet muutoksen-
14702:  luuloaan - on ollut vielä henkikirjoitettu          haku sallittaisiin, olisi, jotta korkein hallinto-
14703:  Suomessa sinä vuonna, jonka henkikirjoi-            oikeus ehtisi käsitellä muutoksenhakemuksen
14704:  tukseen vaaliluettelot pohjautuvat. Tämä oli        ennen vaaleja, vaalipiirin vaaliluetteloon il-
14705:  välttämätöntä kahdesti äänestämisen estämi-         moittautumisen määräaikaa siirrettävä olen-
14706:  seksi, koska sama henkilö muussa tapauksessa        naisesti aikaisemmaksi, mistä todennäköisesti
14707:  voisi saada nimensä sekä äänestysalueen että        olisi seurauksena, että siinä vaiheessa vain
14708:  vaalipiirin vaaliluetteloon (28 §).                 harvat huomaisivat pyytää itselleen tätä
14709:     Edellä selostetuin tavoin laadittu luettelo      etua. Vaaleihin osanoton helpottamista on
14710:  olisi vahvistettava iääninhallituksen päätök-       Hallituksen mielestä tässä kohden pidettävä
14711:                                               N:o 24                                              7
14712: 
14713: suurempana etuna kuin varsinaisen muu-              tään k!aksi kertaa se määrä, mikä vaalipii-
14714: toksenhakumahdollisuuden avaamista niissä           rissä valitaan edustajia.
14715: verrattain harvalUkuisissa tapauksissa, jolloin        Kansanvaltaisten periaatteiden turvaami-
14716: se saattaisi olla käytännöllisen tarpeen vaa-       sen korostamiseksi on lakiehdotukseen otettu
14717: tima. Ylimääräiset muutoksenhakukeinot oli-         säännös, jonka mukaan päätöksen ehdokkai-
14718: sivat luonnollisesti tässäkin tapauksessa ha-       den asettamisesta kunkin vaalipiirin osalta te-
14719: kijan käytettävissä.                                kevät siinä vaalipiirissä asuvat puolueen jä-
14720:                                                     senet tai heitä sääntöjen mukaan edustavat
14721:                                                     puolue-elimet. Päätöksenteko tapahtuisi siten
14722:                                                     ensi sijassa välittömästi vaalipiirissä asuvien
14723:                     3 Juku.                         jäsenten toimesta, mutta lisäksi on edustuk-
14724:                                                     sellisen järjestelmän rajoissa annettu päätök-
14725:   Ehdokkaiden asettaminen ja vaaUliitot.            senteko-oikeus vaalipiirissä asuvia puolueen
14726:                                                     jäseniä edustaville toimielimille (31 § 2 mom.).
14727:     EVaaliL: n mukaan oikeus asettaa ehdokas           EVaaliL: n mukaan saattaa henkilö tUllia
14728: kansanedustajaksi on valitsijayhdistyksellä,        valituksi edustajaksi kahdesta tai useam-
14729: jonka vähintään 30 saman vaa~i~i~rin ~äni­          masta vaalipiiristä. Jos näin tapahtuu, tulee
14730: oikeutettua on perustanut. ValitSIJayhdistys        hänestä sen vaalipiirin edustaja, jossa hä-
14731: on perustettava erikseen jokaisia vaaleja           nellä on suurin vertausluku. Hänen paik-
14732: varten ja sen tulee tapahtua asiakirjalla,          kansa muissa vaalipiireissä täyttää kussakin
14733: joka on varustettava perustajain allekirjoi-        se ehdokas, joka siinä vaalipiirissä olisi ollut
14734: tuksilla. EVaaliL: ssa on lisäksi lukuisia          hänen varamiehensä (EVaaliL 93 §). Saman
14735: säännöksiä siitä, mitä vaHtsijayhdistyksen          henkilön ehdokkuus useassa vaalipiirissä joh-
14736: perustamisasiakirjan ja valitsijayhdistyksen        taa näin ollen aina siihen, että tällaiselle
14737: ehdokaslistan julkaisemista tarkoittavan ha-        ehdokkaalle annetut äänet muissa kuin siinä
14738: kemuksen pitää sisältää ja miten on mene-           vaalipiirissä, missä hän saa hyväkseen suu-
14739: teltävä, jotta valitsijayhdistys voisi saada        rimman vertausluvun, tulevat ennakolta ar-
14740: ehdokkaansa nimen julkaistukai ehdokaslis-          vaamattomien toisten ehdokkaiden hyväksi.
14741: tojen yhdistelmässä.                                Tämän vuoksi ja kun vaalilainsäädännössä
14742:     Valitsijayhdistysten perustaminen on ta-        muutoin on pyritty siihen, että jokainen ääni
14743: pahtunut lähes kokonaan puolueiden toi-             koituisi nimenomaan sen ehdokkaan hyväksi,
14744: mesta. Muilla valitsijayhdistyksillä ei ole         jolle se on annettu, ei mahdollisuus asettaa
14745: ollut käytännöllistä merkitystä. Mikäli eh-         sama henkilö ehdokkaaksi useammassa vaali-
14746: dokkaiden asettamisoikeus uskotaan puo-             piirissä näytä olevan sopusoinnussa vaalilain-
14747: lueille, voitaisiin ehdokkaiden asettamista kos-    säädännön yleisten periaatteiden kanssa.
14748: kevia säännöksiä huomattavasti yksinkertais-           Käsitellessään vuoden 1950 valtiopäivillä
14749: taa ja siten helpottaa koko tätä menettelyä.        Hallituksen esitystä n: o 26 valtiollisista vaa-
14750: Tämän vuoksi ehdotetaan säädettäväksi, että         leista annetun lainsäädännön uudistamiseksi
14751: oikeus asettaa ehdokkaita kussakin vaalipii-        Eduskunta ihyväksyi lakiin otettavaksi sään-
14752: rissä olisi oikeusministeriössä pidettävään puo-    nöksen siitä, ettei samaa henkilöä saisi aset-
14753: luerekisteriin merkityllä puolueella (31 § 1        taa ehdokkaaksi tai varaehdokkaaksi useam-
14754:  mom.). Kun puoluerekisteriin voi olla merkit-      massa kuin yhdessä vaalipiirissä. Lakiehdo-
14755:  tynä myös sellaisia puolueita, joista toinen       tus jätettiin kuitenkin siihen jääneiden ris-
14756:  on toisen jäsenjärjestö, vaatii tasapuolisuu-      tiriitaisuuksien vuoksi lepäämään yli vaalien
14757:  den noudattaminen, että tällaisia järjestöjä       sekä hylättiin samasta syystä vuoden 1951
14758:  on käsiteltävä yhtenä puolueena. Tällä näkö-       valtiopäivillä.
14759:  kohdalla on merkitystä myös eräiden muiden            Tapauksia, joissa sama henkilö on ollut
14760:  säännösten osalta. Sen vuoksi lakiehdotukseen      ehdokkaana useammassa vaalipiirissä, on
14761:   (110 §) on otettu yleissäännös, jonka mukaan      käytännössä esiintynyt jatkuvasti. Vuonna
14762:  niitä puoluerekisteriin merkittyjä puolueita,      1951 toimitetuissa kansanedustajain vaaleissa
14763:  jotka ovat toisiinsa sellaisessa suhteessa, kuin   oli kaikkiaan 33 henkilöä ehdokkaana useam-
14764:  puoluelain 2 §: n 2 momentissa tarkoitetaan,       massa kuin yhdessä vaalipiirissä. Vuonna
14765:  pidetään vaalilain säännöksiä sovellettaessa       1954 oli vastaava lukumäärä 29. Kansan-
14766:  yhtenä puolueena. Ehdokkaita saisi olla enin-      edustajain vaaleissa vuonna 1958 oli useam-
14767: 8                                              N:o 24
14768: 
14769: massa kuin yhdessä vaalipiirissä ehdokkaana          takunnille puoluerekisteriin merkityt puo-
14770: kaikkiaan 23 henkilöä, vuonna 1962 33 hen-           lueet (32 § ). Puolueiden tulisi puolestaan il-
14771: kilöä, eräs näistä jopa 14 eri vaalipiirissä,        moittaa sellaisen vaalipiirin keskuslautakun-
14772: sekä vuonna 1966 16 henkilöä.                        nalle, jossa puolue aikoo asettaa ehdokkaita,
14773:    Hallituksen mielestä epäkohta, mikä johtuu        puolueen piiriasiamiehenä siinä vaalipiirissä
14774: ehdokkuudesta useassa vaalipiirissä, olisi pois-     toimivan henkilön ja tämän varamiehen nimi
14775: tettava. Esiintyminen usean valitsijayhdis-          ja postiosoite (33 §).
14776: tyksen ehdokkaana sam.assakin vaalipiirissä              EVaaliL: n säännösten mukaan valitsija-
14777: on voimassa olevien säännösten mukaan käy-           yhdistyksen ehdokaslistassa on mamittava
14778: tännöllisesti katsoen miltei mahdotonta tai          vain sen yhden henkilön nimi, joka ehdok-
14779: ainakin merkityksetöntä - valitsijayhdistys          kaaksi on asetettu. Lakiehdotuksessa ehdokas-
14780: saa näet poistaa listastaan ehdokkaan, joka          listan käsite muuttuisi sikäli, että kunkin
14781: on myös toisen valitsijayhdistyksen ehdokas          puolueen ehdokaslista sisältäisi kaikki puolu-
14782:  (EVaaliL 28 §), ja valitsijayhdistys saa liit-      een ehdokkaiksi asettamat henkilöt. Jotta eh-
14783: tyä vain yhteen vaaliliittoon (EVaaliL 32 §).        dotukset ehdokaslistoiksi, jotka tulisi liittää
14784: Tämän vuoksi ja kun laldehdotuksen mukaan            ehdokaslistojen julkaisemista tarkoittaviin
14785: puolueet asettavat ehdokkaat, ehdotetaan sää-        puolueiden hakemuksiin ja joista ehdokas-
14786: dettäväksi, että sama henkilö saataisiin aset-       listojen lopullinen yhdistelmä laaditaan, olisi-
14787: taa vain yhden puolueen ehdokkaaksi ja               vat mahdollisimman yhdenmukaisia, on muun
14788: ainoastaan yhdessä vaalipiirissä (31 §               muassa ehdotelttu, että ehdolclraan arvo, am-
14789: 3 mom.). Jotta. erehdysten mahdollisuudet            matti tai toimi olisi ilmoitettava enintään
14790: tässä kohden voitaisiin välttää, olisi ehdok-        kahta ilmaisua käyttäen (34 §).
14791: kaaksi valitun henkilön ·annettava puolueen              Hakemus ehdokaslistan julkaisemisesta voi-
14792: ehdokaslistan julkaisemista koskevaan hake-          daan asiakirjain lähettämisestä 26 päivänä
14793: mukseen liitettäväksi omakätisesti allekirjoit-      helmikuuta 1954 annetun lain ja asetuksen
14794: tamansa suostumus edustajantoimen vastaan-            (74 ja 75/54) mukaan lähettää keskuslauta-
14795: ottamiseen sekä vakuutus, ettei hän ole suos-        kunnalle myös postitse. Kun on syytä pyrkiä
14796: tunut toisen puolueen ehdokkaaksi eikä sa-           yhdenmukaisuuteen sanottujen säännösten
14797: man puolueen ehdokkaaksi muussa vaalipii-            perusteella yleisesti ikäytössä olevan menette-
14798:  rissä (34 § 2 mom.). Näiden ehdotusten              lyn kanssa, on EVaaliL: n 26 § : n 1 momen-
14799: johdosta kävisi varaehdokkaan asettamismah-          tin säännös postitse lähettämisestä jätetty
14800:  dollisuus, mikä käytännössä jo nyt on osoit-        lakiehdotuksesta pois.
14801: tautunut melko tarpeettomaksi, miltei koko-              EVaaliL: n mukaan kahdella tai useam-
14802:  naan merkityksettömäksi. Itse asiassa ai-           malla valitsijayhdistyksellä on samassa vaali-
14803: noaksi tapaukseksi, jossa varaehdokasta ehkä         piirissä oikeus yhtyä vaaliliitoksi, mikä ta-
14804: tarvittaisiin, jäisi se, että ehdokkaaksi asetettu   pahtuu siten, että kukin valitsijayhdistys an-
14805:  henkilö kuolee sen jälkeen, kun puolueen ha-        taa julkilausuman vaaliliiton perustamisesta
14806:  kemus on annettu vaalipiirin keskuslautakun-        valitsijayhdistyksen ehdokaslistan julkaise-
14807: nalle. Toisaalta varaehdokkaan poisjättämi-          mista tartkoittavan hakemuksen liitteenä.
14808:  nen huomattavassa määrin helpottaisi ja yk-         Ju:lkilausumassa pitää ilmoittaa se tunnus,
14809:  sinkertaistaisi ehdokaslistojen ja niiden yhdis-     joka vaaliliittoon yhtymistä varten on liitolle
14810:  telmän laatimista ja käsittelyä. Näistä syistä      hyväksytty, ja siinä voidaan ehdottaa vaali-
14811:  esityksessä on lähdetty siitä, että puolueella      liiiton ehdokaslistojen lopulliseen yhdistel-
14812: olisi oikeus asettaa vain varsinaisia ehdokkaita.    mään otettavaksi vaaliliiton yhteinen nimitys.
14813:     Koska laki·ehdotuksen mukaan ehdokkaiden          Valitsijayhdistyksellä, joka jo kuuluu vaali-
14814:  asettamisoikeus kussakin vaalipiirissä olisi        liittoon, ei ole lupa yhtyä toiseen vaaliliittoon,
14815:  puoluerekisteriin merkityillä puolueilla, pi-        eivätkä eri vaaliliitot myöskään saa tehdä
14816:  täisi vaalipiirien keskuslautakunnilla ehdok-        liittoa keskenään. Kullakin vaaliliitolla on
14817:  kaiden asettamista koskevia asiakirjoja tar-         oikeus asettaa ehdokkaita enintään nHn pal-
14818:  kastaessaan olla tieto siitä, mitkä puolueet         jon kuin vaalipiirissä valitaan edustajia.
14819:  puoluerekisteriin on merkitty. Tämän vuoksi          Lakiehdotuksen mukaan kahdella tai useam-
14820:  lakiehdotukseen on otettu säännös, jonka mu-         malla puolueella olisi oikeus samassa vaali-
14821:  kaan oikeusministeriön asiana olisi ennen jo-        piirissä liittyä vaaliliitoksi. Vaaliliiton muo-
14822:  kaisia vaaleja ilmoittaa vaalipiirien keskuslau-     dostaminen tapahtuisi siten, että vaaliliitoksi
14823:                                               N:o 24
14824: 
14825: yhtyvät puolueet vain tekevät siitä vaalipiirin     liittyvät valitsijayhdistysten ja vaaliliittojen
14826: keskuslautakunnalle yhteisen kirjallisen ilmoi-     perustamista koskevien asiakirjojen käsittele-
14827: tuksen. Sama;an vaaliliittoon kuuluvilla puo-       miseen, on lähinnä ehdokkaiden asettamisoi-
14828: lueilla ei vaalipiirissä saisi yhteensä olla        keuden uskomista puolueille koskevan ehdo-
14829: ehdokkaita enempää kuin vooliliittoon 'kuu-         tuksen takia voitu huomattavasti yksinkertais-
14830: lumattomalla puolueella (35 §).                     taa. Puolueen ehdokaslistan julkaisemista tar-
14831:    Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä             koittava hakemus olisi lakiehdotuksen mu-
14832: olisi maakunnan erikoisolosuhteista johtuen         kaan jätettävä tutkimatta vain, jos sitä
14833: tarpeen säilyttää ehdokkaiden asettamisessa         ei ole annettu keskuslautakunnalle mää-
14834: voimassa olevan lain mukainen menettely.            räaikana. Mikäli hakemusta josta;kin muusta
14835: Täten olisi lakiehdotuksen mukaan Ahvenan-          syystä ei voitaisi hyväksyä, olisi siitä puo-
14836: maan maakunnan vaalipiirissä vähintään 30          lueen piiriasiamiehelle aina huomautettava.
14837: äänioikeutetun perustamalla valitsijayhdis-         Kaikki muut määräaikana perille toimitetut
14838: tyksellä oikeus asettaa ehdokas kansanedus-         hakemukset, joita vastaan ei ole esitetty huo-
14839: tajaksi ja toinen tämän varamieheksi. Vaali-       mautuksia, olisi hyväksyttävä (40 §). Jos
14840: piirin keskuslautakunnan asiana olisi antaa        hakemuksia, joita vastaan huomautuksia on
14841: menettelyä koskevat yksityiskohtaiset mää-          esitetty, ei oikaisun jälkeenkään voitaisi hy-
14842: räykset (36 §).                                    väksyä, olisi ne vaalipiirin keskuslautakunnan
14843:                                                    seuraavassa kokouksessa hylättävä (41 §).
14844:                                                    Vastaavasti on ehdotettu säädettäväksi vaali-
14845:                                                    liittoa koskevista ilmoituksista (42 §) .
14846:                     4 luku.                            Ehdokaslistojen yhdistelmässä jokaiselle hy-
14847: Vaalipiirin keskuslautakunnan valmistavat          väksyttyyn ehdokaslistaan sisältyvälle ehdok-
14848:          toimenpiteet vaaleja varten.              kaalle annettaisiin juokseva järjestysnumero
14849:                                                    siten, että ensimmäisillä numeroilla merkittäi-
14850:    Ennakkoäänestyksen johdosta on EVaaliL: n       siin vaalipiirin keskuslautakunnan suoritta-
14851: mukaiset keskuslautakunnan kokouspäivät            massa arvonnassa ensimmäiseksi tulleen puo-
14852:  (EVaaliL 34 §) ehdotettu siirrettäviksi           lueen ehdokaslistaan sisältyvät ehdokkaat,
14853: yleensä 11 päivää nykyistä aikaisemmiksi,          seuraavilla numeroilla toiseksi tulleen puo-
14854: jotta keskuslautakunnan valmistaville toimen-      lueen ehdokkaat ja niin edelleen. Puolueen
14855: piteille voitaisiin, vaikka ehdokaslistojen yh-    ehdokaslistan ehdokkaat merkittäisiin puo-
14856: distelmien on oltava valmiina ennen ennakko-       lueen ilmoittamassa järjestyksessä. Kunkin
14857: äänestyksen alkamista, varata suunnilleen sa-      puolueen ehdokaslistan, jotka painetaan ryh-
14858: mat ajat ikuin nykyisinkin. Tämän li-              miteltyinä vasemmalta oikealle puolueille
14859: säksi keskuslautakunnalle on ehdotettu kaksi       arvotussa järjestyksessä, yläpuolelle olisi pai-
14860: uutta kokouspäivää ennakkoäänestysasiakirjo-       nettava puolueen nimi. Ehdokaslistojen ala-
14861: jen tarkastamista ja ennakkoäänestyksessä          puolelle olisi painettava hyväksyttyjä vaali-
14862: annettujen äänten laskemista varten. Kokous,       liittoja koskeva tiedonanto, jossa numerojär-
14863: jossa vaalien tulos lopullisesti vahvistettai-     jestyksessä olisi mainittava kuhunkin vaali-
14864: siin, oodotetaan pidettäväksi 5. päivänä vaa-      liittoon liittyneet puolueet (43 §).
14865: lien jälkeen (37 §).                                  Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä
14866:    Sen johdosta, että ehdokkttiden asettamia-      olisi soveltuvin osin noudatettava muiden
14867: oikeus lakiehdotuksen mukaan olisi puolueilla,     vaalipii:t~ien keskuslautakuntien toimenpiteitä
14868: ei vaalipiirin keskuslautakunnan sen määräyk-      koskevia säännöksiä (49 §).
14869: sen, joka koskee keskuslautakunnalle annet-           Vaalipiirin keskuslautakunnan tässä lu-
14870: tavien ~siakirjojen jättämisjärjestystä, tie-      vussa tarkoitetut päätökset ovat asial-
14871: doksi saattamisella enää olisi samaa yleistä       liselta sisällöltään sellaisia, että muutok-
14872: merkitystä kuin EVaaliL: n mukaan. Tämän           senhakuoikeuden järjestäminen niiden joh-
14873: vuoksi ehdotetaan säädettäväksi, että vaali-       dosta      saattaisi olla tarpeen vaatima.
14874: piirin keskuslautakunnan sanottu määräys           Varsinaisen muutoksenhakuoikeuden salli-
14875: tulisi antaa tiedoksi vain keskuslautakunnalle     minen aiheuttaisi kuitenkin sen, että kes-
14876: ilmoitetuille    puolueiden    piiriasiamiehille   kuslautakunnan vaaleja varten tarvittavat
14877: (38 §). Keskuslautakunnan niitä tehtäviä kos-      valmistavat toimenpiteet samoin kuin niitä
14878: kevia säännöksiä, jotka EVaaliL: n mukaan          edeltävät ehdokkaiden asettamiseen liittyvät
14879: 2 17553/68
14880: 10                                           N:o 24
14881: 
14882: toimenpiteet olisi, jotta muutoksenhakumenet-      sellinen hakemisto olisi sinetöitynä pantava
14883: telyyn olisi käy;tettävissä siihen tarvittava      varmaan talteen ( 63 §).
14884: aika, siirrettävä suoritettaviksi huomattavasti       EVaaliL: n 51 § : n mukaan on äänioikeute-
14885: aikaisemmin. Kun ,tämä Hallituksen mielestä        tulla oikeus äänestää muutakin kuin ehdokas-
14886: ei ole tarkoituksenmukaista, ehdotetaan sää-       listojen lopullisessa yhdistelmässä mainittua
14887: dettäväksi, että vaalipiirin keskuslautakunnan     henkilöä. Kun tällä oikeudella ei ole käytän-
14888: kysymyksessä oleviin päätöksiin ei saa hakea       nöllistä merkitystä, ehdotetaan se poistetta-
14889: muutosta valittamalla. Muutoksenhaku yli-          vaksi. Siten olisi äänioikeutatulla lalriehdotuk-
14890: määräisiä muutoksenhakukeinoja käyttäen oli-       sen mukaan oikeus äänestää vain oman vaali-
14891: si tällöinkin mahdollista (50 §).                  piirinsä ehdokaslistojen lopullisessa yhdiste1-
14892:                                                    mässä olevoo. ehdokasta (59 §).
14893:                                                       Voimassa olevassa laissa ei ole säännöstä
14894:                     5 luku.                        siitä, että äänestyslippujen järjestäminen ja
14895:                                                    laskeminen olisi keskeytyksettä saatettava
14896:                 V aalitoimitus.                    loppuun. Käytännössä onkin joskus sattunut
14897:    Joulukuun 30 päivänä 1965 annetulla lailla      niin, että laskentatoimitus on keskeytetty ja
14898:  (717/65) muutettiin EVaaliL:n 43 § :ää si-        sitä jatlrottu vasta seuraavana päivänä. Sen
14899: ten, että va:alit toimitetaan maaliskuun kol-      vuoksi on nimenomaisen säännöksen ottamista
14900: mantena sunnuntaina ja sitä seuraavana             lakiehdotukseen laskennan keskeytyksettä jat-
14901: maanantaina. Perusteena vaalien ajankohdan         kamisesta pidetty tarpeellisena ( 64 §).
14902: siirtämiseen heinäkuun alusta maaliskuulle            Lakiehdotuksen mukaan äänestysliput ja
14903: oli ensi sijassa kesäajan sopimattomuus vaa-       vaalipöytäkirja on kuten nyikyisinkin äänes-
14904: liajankohdaksi, koska huomattava osa ääni-         tyslippujen laskennan jälkeen toimitettava
14905: oikeutetuista on silloin kesälomien takia          vaalipiirin keskuslautakunnalle. Koska keskus-
14906: poissa kotipaikkakunniltaan ja kesäaika muu-       lautakunnalla silloin, kun se tarkastaa kun-
14907: toinkin on omiaa11 vaikuttamaan lamautta-          nan keskusvaalilautakunnasta varsinaisen sitä
14908: vasti äänestysvilkkauteen. Tähän vaalien toi-      varten säädetyn määräajan jälkeen saapuneita
14909: mittamiselle varsin yksimielisesti hyväksyt-       ennakkoäänestysasiakirjoja, pitää olla käytet-
14910: tyyn ajankohtaan ei lakiehdotuksessa esitetä       tävänään myös äänestysalueen vaaliluettelo,
14911: muutosta (51 §).                                   on lakiehdotukseen otettu säännös sen toimit-
14912:    ÄänestyspaiKan sijoittaminen äänestys-          tamisesta vaalipiirin keskuslautakunnalle
14913: alueen ja kunnankin ulkopuolelle saattaa           muiden asiakirjojen ohella (66 §).
14914: osoittautua tarpeelliseksi. Lakiehdotuksessa
14915: on tämä tehty erityisistä syistä mahdolliseksi
14916: sillä edellytyksellä, ettei siitä aiheudu äänes-
14917: täjille kohtuutonta haittaa (53 §). Vastuu                             6 luku.
14918: siitä, että vaalilautakunnilla on käytettä-                       Ennakkoäänestys.
14919: vänään äänestyspaikka sekä vaaliluettelot,
14920: ehdokaslistojen yhdistelmät ja muut tarpeel-          EVaaliL: n 50 § : n 1 momentista käy ilmi,
14921: liset välineet, on lakiehdotuksessa asetettu       että äänestäjän säännönmukaisesti on käy-
14922: kuntien keskusvaalilautakunnille (54 §).           tettävä äänioikeuttaan siinä äänestysalueessa,
14923:    Vaalivarmuuden turvaamiseksi on ehdo-           minkä vaaliluetteloon hän.et on merkitty. Sa-
14924: tettu nimenomaan säädettäväksi, että vaali-        man pykälän 3 momentissa on kuitenkin
14925: uurnaa ei sen jälkeen, kun se vaalitoimituk-       osallistuminen vaaleihin muuallakin kuin
14926: sen alkaessa on suljettu, saisi avata ennen        kotipaikkakunnalla tehty mahdolliseksi säätä-
14927: kuin toisena vaalipäivänä äänestyksen pää-         mällä, että äänestäjän sallitaan äänestää
14928: tyttyä ryhdytään laskemaan ääniä (57 §).           muussa kuin omassa äänestysalueessaan, jos
14929:    Vaalivarmuutta on pyritty myös edistä-          hän antaa sitä tarkoitusta varten saamansa
14930: mään ehdotuksella, että äänestäjän olisi tar-      otteen äänestysalueensa vaaliluettelosta. Vaa-
14931: vittaessa esitettävä vaalilautakunnalle selvi-     liosanoton helpottamiseksi on lakiin lisäksi
14932: tys henkilöllisyydestään (58 §). Samassa tar-      otettu erityisiä säännöksiä siitä, miten vaali-
14933: koituksessa ehdotetaan säädettäväk:si, että        luettelon otteen hankkineet äänestäjät voivat
14934: vaalitoimituksen ensimmäisenä vaalipäivänä         osallistua vaaleihin sairaaloissa, ulkomailla
14935: keskeytyesnä myös vaaliluettelo ja sen aakko-      ja suomalaisessa laivassa.
14936:                                               N:o 24                                            11
14937: 
14938:    Useissa maissa, muiden muassa Norjassa,          Vain täten voidaan näet saada tyydyttävät
14939: Ruotsissa ja Tanskassa, on äänestäjät tietyin       takeet siitä, että äänestäminen tapahtuu vaa-
14940: edellytyksin oikeutettu osallistumaan vaalei-       lisalaisuutta vaarantamatta ja ulkopuolisen
14941: hin ennakolta. Tanskassa on ennakolta äänes-        painostuksen pääsemättä vaikuttamaan valit-
14942: tämistä varten luotu järjestelmä, jonka puit-       sijan tahtoon. Tästä syystä tulee myös en-
14943: teissa vaaliluettelon otteiden esittämisvelvolli-   nakkoäänestyksen ;tapahtua viranomaisen
14944: suudesta on voitu kokonaan luopua. Kun              edessä. Kun riittävän tiheän erillisen vaali-
14945: ennakolta äänestäminen on järjestettävissä          viranomaisorganisaation luominen ja toimin-
14946: siten, että sen avulla voidaan olennaisesti         nassa pitäminen koko ennakkoäänestykselle
14947: helpottaa ikansalaisten osallistumista vaaleihin    varattavan ajan ei ole näyttänyt mahdolli-
14948: ja samalla tehokkaammin kuin nykyisen               selta ja koska toisaalta vaaliosanoton helpot-
14949: vaaliluettelon otetta edell~ttävän järjestel-       tamiseksi olisi välttämätöntä, että ennakko-
14950: män puitteissa turvata vaalivarmuus sekä            äänestyksen vastaanottopaikkoja olisi kyllin
14951: lisäksi nopeuttaa vaalitulosten lopullista sel-     lukuisia, ennakkoäänestyspaikoiksi on laki-
14952: vittämistä, on ennakkoäänestystä koskevat           ehdotuksessa valittu kotimaassa ne posti- ja
14953: säännökset sisällytetty tähän lakiehdotukseen.      lennätinlaitoksen toimipaikat, jotka asetuk-
14954: Sen johdosta, että ennakkoäänestyksen avulla        sella määrätään. Täten olisi mahdollista luo-
14955: on järjestettävissä kaikkien eri syistä vaali-      da äänestyspaikkaverkosto niin tiheäksi, että
14956: päivinä kotipaikkakuntansa ulkopuolella tai         jokaisessa kunnassa olisi vähintään yksi ennak-
14957: sairaalassa oleskelevien äänioikeutettujen osal-    koäänestyspaikka. Ne kustannukset, jotka
14958: listuminen vaaleihin, ovat voimassa olevaan         posti- ja lennätinlaitokselle aiheutuvat sano-
14959: EVaaliL: iin sisältyvät erityissäännökset sai-      tunlaisesta ennakkoäänestysmenettelystä, olisi
14960: raaloissa ja ulkomailla äänestämisestä samalla      sille korvattava. Erityiset ennakkoäänestys-
14961: käyneet tarpeettomiksi.                             paikat perustettaisiin lisäksi sairaaloihin ja
14962:    Hallituksen mielestä ei niiden äänioikeu-        muihin edellä tarkoitettuihin laitoksiin, minkä
14963: tettujen piiriä, joilla on oikeus ennakko-          lisäksi ulkomailla ennakkoäänestyspaikkoina
14964: äänestyksessä osallistua vaaleihin, ole syytä       toimisivat ne Suomen lähetystöt, konsulaatit
14965: pyrkiä ahtaasti rajoittamaan. Osallisltuminen       ja muut edustustot, jotka asetuksella määrä-
14966: ennakkoäänestykseen ehdotetaan tämän vuoksi         tään. Ennakolta äänestäminen olisi mahdol-
14967: tehtäväksi mahdolliseksi jokaiselle, jolla esi-     lista myös suomalaisissa laivoissa (69 § 1
14968: merkiksi matkan, vaikeiden liikenneolosuhtei-       mom.).
14969: den tai muun syyn takia todennäköisesti ei             Yhdenmukaisesti voimassa olevan lain
14970: ole mahdollisuutta saapua käyttämään ääni-          kanssa ehdotetaan, että laitoksessa saisivat
14971: oikeuttaan sen äänestysalueen vaalitoimituk-        äänestää ennakolta vain siinä hoidettavina
14972: sessa, jonka vaaliluetteloon hänet on merkitty.     olevat henkilöt. Siihen nähden, että suo-
14973: Ennakolta äänestäminen olisi sallittava myös        malaisten laivojen mllltkustajilla yleensä on
14974: niille, jotka ovat hoidettavina sairaaloissa.       mahdollisuus ennakolta äänestämiseen ennen
14975: Kun kunnalliskodit kokonaisuudessaan ja             laivamatkaa tai sen jälkeen, ehdotetaan en-
14976: eräät muutkin laitokset, mitä tulee niissä          nakolta äänestäminen laivassa sallittavaksi
14977: hoidettavina olevien henkilöiden mahdollisuuk-      vain sen henkilöktmtaan kuuluville äänioi-
14978: siin osallistua vaaleihin varsinaisilla äänestys-   keutetuille (69 § 2 mom.).
14979: paikoilla vaalipäivinä, voidaan rinnastaa sai-         Äänestyksen järjestämisestä muussa ennak-
14980: raaloihin, ehdotetaan säädettäväksi, että en-       koäänestyspaikassa kuin laitoksessa huolehtisi
14981: nakkoäänestysedusta pääsisivät osallisiksi          vaalitoimitsija, jona posti- ja lennätinlaitok-
14982: myös kunnalliskodissa, vanhainkodissa ja sai-       sen toimipaikassa olisi asianomaisen postipii-
14983: raskodissa hoidettavina olevat. Myös ulko-          rin päällikön määräämä virkamies. Suomen
14984: mailla vakinaisesti asuvien äänioikeutettujen       edustustossa olisi vaalitoimitsijana sen pääl-
14985: Suomen kansalaisten, jotka on hakemuksensa          likkö tai hänen määräämänsä edustuston pal.
14986: johdosta merkitty vaalipiirin vaaliluetteloon,      veluksessa oleva henkilö. Jotta esimerkiksi
14987: osanotto vaaleihin olisi järjestettävä ennak-       Ruotsissa, missä äänioikeutettuja Suomen kan.
14988: koäänestyksen puitteissa (68 §).                    salaisia oleskelee lukuisilla paikkakunnilla,
14989:    Keskeisenä periaatteena vaalitoimituksen         äänestyspaikkoina voitaisiin käyttää myös
14990: järjestämisessä pidetään yleisesti, että äänes-     kunniakonsulinvirastoja, ei laissa enaa olisi
14991: tämisen tulee tapahtua viranomaisen edessä.         vaadittava, että vaalitoimitsijan tulee olla
14992: 
14993: 
14994: 
14995: 
14996:                                                                          •
14997:                                              N:o 24
14998: 
14999: Suomen kansalainen. Suomalaisessa laivassa         vaalitoimituksen alkamista, ehdotetaan saa-
15000: vaalitoimitsijana olisi edelleen laivan pääl-      dettäväksi, että ennakkoäänestys lopetettaisiin
15001: likkö tai hänen määräämänsä päällystöön            ulkomailla 8. päivänä ennen vaaleja ja koti-
15002: kuuluva henkilö. Laitoksessa äänestyksen jär-      maassa vaaleja edeltävänä keskiviikkona kello
15003: jestämisestä huolehtisi kunnallisvaltuuston        16 (71 §).
15004: asettama vaalitoimikunta, joita kunnassa voi-         Ennakkoäänestyksessä annettujen äänien
15005: si olla yksi tai useampia. Nimenomaan asutus-      ohjaamiseksi oikeisiin kuntien keskusvaali-
15006: keskusten suuria posti- ja lennätinlaitoksen       lautakuntiin tai vaalipiirien keskuslautakun-
15007: toimipaikkoja ajatellen ehdotetaan lisäksi sää-    tiin, joissa äänestäneiden vaalioikeus vaa-
15008: dettäväksi, että samaan ennakkoäänestyspaik-       lisalaisuutta paljastamatta tarkistettaisiin,
15009: kaan voitaisiin tarvittaessa määrätä useam-        on lakiehdotukseen lähinnä Tanskassa voi-
15010: piakin vaalitoimitsijoita (70 §).                  massa olevaa järjestelmää esikuvan31 käyt-
15011:    Määr:bteltäessä sitä aikaa, minkä kuluessa      täen otettu säännökset siitä, että ennak-
15012: ennakkoäänestys olisi sallittava, on ollut otet-   koäänestyksessä olisi käytettävä paitsi vaa-
15013: tava huomioon toisaalta se, että vaaliosan-        leissa yleensä käytettyä äänestyslippua myös
15014: oton helpottamispyrkimysten vuoksi ajan            vaalikuorta, erityistä lähetekirjettä ja lähete-
15015: tulisi olla riittävän pitkä, ja toisaa1ta, että    kuorta (75 §). Lähetekirje olisi osoitettava
15016: ennakkoäänestyspaikkoihin on ennen äänes-          sen kunnan keskusvaalilautakunnalle, jossa
15017: tyksen aloittamista ehdittävä toimittaa kaik-      äänestäjä on merkitty äänestysalueen vaali-
15018: kien vaalipiirien ehdokaslistojen lopulliset       luetteloon tai, jos äänestäjä on merkitty vaali·
15019: yhdistelmät. Mikäli ennakkoäänestys aloitet-       piirin vaaliluetteloon, asianomaiselle vaalipii-
15020: taisiin jo huomattavasti ennen vaaleja, olisi      rin     keskuslautakunnalle.    Lähetekirjeessä
15021: ehdokkaiden asettamismenettelyä varten ase-        äänestäjän tulisi äänioikeuden toteamista var-
15022: tetut määräajat siirrettävä tuntuvasti ny-         ten antaa itsestään riittävät henkilötiedot sekä
15023: kyistä aikaisemmiksi. Näistä syistä on pää-        ilmoittaa kunta, missä hänet on merkitty vaa-
15024: dytty ehdottamaan, että ennakkoäänestys            liluetteloon tai missä hänet on henkikirjoi-
15025: aloitettaisiin 20. päivänä ennen ensimmäistä       tettu sinä vuonna, jonka henkikirjoitukseen
15026: vaalipäivää. Tällöin ei ehdokkaiden asetta-        vaaliluettelot pohjautuvat, sekä ilmoittaa syy,
15027: miselle eikä vaalipiirin keskuslautakunnan         minkä vuoksi hän todennäköisesti on estynyt
15028: toimenpiteille säädettyjä määräaikoja olisi        käyttämästä äänioikeuttaan vaalipäivinä vaa-
15029: tarpeen siirtää olennaisesti aikaisemmiksi,        litoimituksessa siinä äänestysalueessa, missä
15030: mutta äänioikeutetuille jäisi kuitenkin            hänet on merkitty vaaliluetteloon (79 §). Täl-
15031: yleensä riittäväksi katsottava aika ennakko-       laisen lähetekirjeen saavuttua kunnan kes-
15032: äänestykseen osallistumiselle.                     kusvaalilautakuntaan tai vaalipiirin keskus-
15033:    Jotta ennakkoäänestyksestä saavutettaisiin      lautakuntaan sen asiana olisi avata lähete-
15034: etua muun muassa sen johdosta, ettei vaali-        kirje ja lähetekirjeen perusteella tarkistaa,
15035: luettelon otteen hankkiminen enää ennakolta        onko äänestäjä otettu vaaliluetteloon. Myön-
15036: olisi tarpeen, olisi ennakkoäänestyksessä an-      teisessä tapauksessa hänet olisi merkittävä
15037: nettujen äänestyslippujen äänestäjän hen-          vaaliluetteloon äänioikeuttaan käyttäneeksi.
15038: kilöllisyyttä koskevine selvityksineen oltava      Suljettu vaalikuori äänestyslippuineen olisi lä-
15039: asianomaisissa kuntien keskusvaalilautakun-        hetettävä kunnan keskusvaalilautakunnasta
15040: nissa ja vaalipiirien keskuslautakunnissa en-      vaalipiirin keskuslautakunnalle otettavaksi
15041: nen varsinaisen vaalitoimituksen alkamista,        huomioon lopullisessa ääntenlaskennassa. Vaa-
15042: jolloin kuntien keskusvaalilautakunnat äänes-      lipiirin keskuslautakunnassa vaalikuori olisi
15043: tysalueen vaaliluetteloon merkittyjen ja vaa-      pantava varmaan talteen siihen saakka, kun-
15044: lipiirien keskuslautakunnat vaalipiirin vaali-     nes ennakkoäänestyksessä annettujen äänten
15045: luetteloon merkittyjen äänioikeutettujen osal-     laskenta siellä aloitetaan.
15046: ta voivat tarkastaa, että ennakkoäänestyk-            Ennakkoäänestys tapahtuisi lakiehdotuksen
15047: seen osallistunut on vaaliluetteloon äänioikeu-    mukaan posti- ja lennätinlaitoksen toimipai-
15048: tetuksi merkitty. Tämän vuoksi ja ottaen vielä     koissa jokaisena arkipäivänä sille varattuna
15049: huomioon, että kuntien keskusvaalilautakun-        aikana. Päivittäinen aika olisi näissä toimi-
15050: tien tulisi ehtiä toimittaa äänestysalueiden       paikoissa yleensä sama, jona toimipaikka on
15051: vaaliluettelot kunnassa olevien äänestysaluei-     yleisöä varten avoinna. Edustustossa ja suo-
15052: den vaalilautakunnille ennen varsinaisen           malaisessa laivassa ennakkoäänestys tapahtuisi
15053: 
15054: 
15055: 
15056: 
15057:                         •
15058:                                               N:o 24                                              13
15059: 
15060:  jokaisena päivänä, ja päivittäinen aika olisi        nöksen estämättä voitaisiin lähetekuoret avata
15061:  edu&tuston päällikön ja laivassa sen päällikön       kunnan keskusvaalilautakunnassa sitä mukaa
15062:  määrättävissä. Laitoksissa ennakkoäänestys           kuin ne saapuvat ja suorittaa lähete-
15063:  tapahtuisi ennakkoäänestyksen aloittamis- ja         kirjeiden alustava vertaaminen vaaliluet-
15064:  lopettamispäivänä sekä yhtenä muuna vaali-           teloon. Jollei ennakolta äänestänyttä hen-
15065:  toimikunnan määräämänä päivänä toimikun-            kilöä, jonka henkilötiedot seikkaperäisesti
15066:  nan määrääminä aikoina (72 §). Yhdenmu-             käyvät ilmi lähetekirjeestä, ole merkitty vaa-
15067:  kaisesti sen kanssa, mitä varsinaisista vaa-        liluetteloon äänioikeutetuksi, tai jos käy il-
15068:  lipaikoista on säädetty, ehdotetaan ennakko-        mi, että hän on kuollut, tai jos lähetekirje
15069:  äänestyspaikkojen osalta säädettäväksi, ettei       on niin puutteellinen tai epäselvä, ettei var-
15070:  niissä äänestysaikana saa pitää puheita, jul-       masti voida päätellä, kuka henkilö on enna-
15071:  kipanna tai jakaa painettuja tai kirjoitettuja      kolta äänestänyt, olisi äänestys jätettävä huo-
15072:  kehotuksia eikä muutoinkaan vaikuttaa tai           mioon ottamatta. Jos taas ennakolta äänes-
15073: yrittää vaikuttaa äänestäjien vaalivapauteen         tänyt henkilö on merkitty vaaliluetteloon
15074:  (74 §).                                             äänioikeutetuksi ja lähetekirje sekä vaali-
15075:     Sen, joka haluaa äänestää ennakolta, olisi       kuori voidaan hyväksyä, merkittäisiin vaali-
15076: ilmoittauduttava henkilökohtaisesti ennakko-         luetteloon, että sanottu henkilö on äänestä-
15077:  äänestyspaikassa vaalitoimitsijalle tai vaali-      nyt. Edelleen suljettuna pidettävän vaali-
15078: toimikunnalle. Esitettyään henkilöllisyysto-         kuoren etupuolelle olisi tehtävä merkintä,
15079:  distuksen tai muun riittävän selvityksen            että äänestäjä on todettu äänioikeutetuksi.
15080:  henkilöllisyydestään     hänelle    annettaisiin    Sen jälkeen hyväksytyt vaalikuoret olisi las-
15081:  äänestyslippu, vaalikuori, lähetekirjelomake        kettava ja tarkastettava, että lukumäärä on
15082:  ja lähetekuori. Hänelle olisi äänestyspai-          sama kuin vaaliluetteloon äänestäneiksi mer-
15083:  kassa myös varattava tilaisuus tutustua vaa-        kittyjen lukumäärä (83 §).
15084:  lipiirin ehdokaslistojen lopulliseen yhdistel-         Niin kuin edellä on jo mainittu, noudat-
15085:  mään (77 §). Täytettyään edellä mainitun            taisivat ulkomailla asuvat äänioikeutetut
15086: lähetekirjeen sekä tehtyään äänestyslippuun          Suomen kansalaiset, jotka on vaaleja varten
15087: äänestysmerkinnän sillä tavoin, että vaalisalai-     hakemuksensa perusteella merkitty vaalipii-
15088: suus ei vaarannu, äänestäjän olisi esitettävä        rin vaaliluetteloon, pääasiallisesti samaa en-
15089:  äänestyslippu taitettuna vaalitoimitsijalle tai     nakkoäänestysmenettelyä kuin muutkin enna-
15090: vaalitoimikunnalle leimattavaksi sekä välittö-       kolta äänestävät äänioikeutetut. Erona olisi
15091: mästi sen jälkeen suljettava se vaalikuoreen.       kuitenkin se, että he ilmoittaisivat lähete-
15092:  Sitten äänestäjän olisi vaalitoimitsijan ja vaa-   kirjeessä, minkä vaalipiirin keskuslautakun-
15093: litoimikunnan nähden omakätisesti allekirjoi-       nassa olevaan vaaliluetteloon heidät on mer-
15094: tettava täyttämänsä lähetekirjelomake sekä an-      kitty, ja että heidän äänestysasiakirjansa
15095: nettava se vaalitoimitsijalle tai vaalitoimikun-    ohjautuisivat tämän mukaisesti suoraan
15096: nalle. Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan         asianomaiselle keskuslautakunnalle, jonka
15097: puheenjohtajan asiana olisi todistaa, että          asiana olisi heidän osaltaan lähetekirjeessä
15098: äänestys on tapahtunut laissa säädetyin ta-         annettujen tietojen perusteella tarkistaa,
15099: voin ja että hän on todennut äänestäjän             onko äänestäjä merkitty vaalipiirin vaali-
15100: henkilöllisyyden (80, 81 §). Vaalitoimitsi-         luetteloon. Tämän tarkastuksen jälkeen vaali-
15101: jan ja vaalitoimikunnan olisi huolehdittava         piirin keskuslautakunta panisi hyväksytyt
15102: siitä, että lähetekirje viivytyksettä lähetetään    vaalikuoret varmaan talteen, jossa ne olisi
15103: edelleen siihen merkityn osoitteen mukaisesti.      säilytettävä, kunnes keskuslautakunta ryhtyy
15104: Vaaliasiakirjojen lähettämisestä Suomen edus-       suorittamaan ennakkoäänestyksessä annettu-
15105: tustoista ja suomalaisista laivoista on lakieh-     jen äänten laskentaa. Vaalisalaisuuden säily-
15106: dotukseen otettu erityisiä säännöksiä (82 §).       misen kannalta on tärkeätä, ettei ennakko-
15107:    Yhtenäisen menettelyn aikaansaamiseksi           äänestyksessä annettuihin vaaliasiakirjoihin
15108: ehdotetaan säädettäväksi, että sekä kunnan          sisältyviä vaalikuoria avata siten, että vaalivi-
15109: keskusvaalilautakuntaan että vaalipiirin kes-       ranomainen voisi saada tietoonsa, mihin lähe-
15110: kuslautakuntaan saapuneet ennakkoäänestys-          tekirjeeseen kukin kuori liittyy. Tästä syystä
15111: asiakirjat olisi vaalikuoria avaamatta tarkas-      edellytetään, että kuntien keskusvaalilauta-
15112: tettava kokouksessa, joka aloitetaan vaaleja        kuntiin ohjautuneista vaaliasiakirjoista lähete-
15113: edeltävänä perjantaina kello 16. Tämän sään-        kirjeet jäävät keskusvaalilautakuntien hal-
15114: 14                                             N:o 24
15115: 
15116: tuun ja avaamattomat vaalikuoret lähetetään          sen vielä kestäessä toisena vaalipäivänä pi-
15117: vaalipiirien keskuslautakunnille. Samasta            dettävässä vaalipiirin keskuslautakunnan
15118: syystä vaalipiirin keskuslautakunta ei saisi         kokouksessa. Tarkoitus on, että ennakko-
15119: avata sille saapuneita vaalikuoria tarkasta-         äänestyksen tulos pyrittäisiin saamaan sel-
15120: esaaan lähetekirjeitä, vaan sekä kuntien kes-        ville mitättömiksi katsottavien ja kunkin
15121: kusvaalilautakunnista vaalipiirien keskuslau-        ehdokkaan hyväksi annettujen hyväksyttä-
15122: takunnille saapuneet että suoraan vaalipiirien       vien äänestyslippujen määrän osalta ennen
15123: keskuslautakunnille tulleet vaalikuoret, jotka       kuin varsinaisessa vaalitoimituksessa annet-
15124: ulkonaisesti eivät poikkea toisistaan, olisi koot-   tuja äänestyslippuja ja vaalilautakuntien las-
15125: tava yhteen ryhmään, säilytettävä vaaliuur-          kelmia ryhdytään vaalipiirin keskuslauta-
15126: nassa ja avattava samassa tilaisuudessa (84          kunnassa tarkastamaan (86 §). Viimeksi
15127: § ).                                                 mainittu tehtävä tulisi keskuslautakunnan
15128:    Sen varalta, että kunnan keskusvaalilauta-        suorittaa vaalien jälkeisenä päivänä kello
15129: kunnalle osoitetut lähetekuoret jostakin syys-       9 alkavassa kokouksessa, jossa lopuksi olisi
15130: tä eivät olisi ehtineet perille ennen sitä ko-       laskettava kunkin ehdokkaan hyväksi sekä
15131: kousta, jossa ennakkoäänestysasiakirjoja ryh-        ennakkoäänestyksessä että vaalitoimitukses-
15132: dytään tarkastamaan, mutta saapuvat keskus-          sa annettujen äänien kokonaismäärä (87 §
15133: vaalilautakunnalle kuitenkin viimeistään toi-        1 mom.).
15134: sena vaalipäivänä ennen kello 16, on lakieh-            Vaalien tU'loksen selvittämisen tuHsi välit-
15135: dotukseen otettu säännös näiden asiakirjojen         tömästi tämän jälkeen jatkua, ja ensi sijassa
15136: viipymättä toimittamisesta vaalipiirin keskus-       vaaililiuettelon otteen poistamisen ja ennakko-
15137: lautakunnalle, jossa ne samoin kuin keskus-          äänestyksen käyttöönoton ansiosta vaalien lo-
15138: lautakunnalle myöhästyneinä saapuneet vaali-         puillisen tuloksen va!hvistaminen ta;pahtuisi jo
15139: piirin vaaliluetteloon merkittyjä äänioikeu-         5. päivänä vaalien jälkeen pidettävässä vaa-
15140: tettuja koskevat ennakkoäänestysasiakirjat           lipiirin keskuslautakunnan kokouksessa eli
15141: tarkastettaisiin samalla tavoin kuin aikaisem-       siis 10 päivää aikaisemmin kuin EVaaliL: n
15142: minkin saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat.          mukaan (95 §). Samoista syistä näyttävät
15143: Vaalisalaisuuden turvaamiseksi olisi hyväksy-        mahdollisuudet ennakkotulosten entistä no-
15144: tyt vaalikuoret säilytettävä vaalipiirin kes-        peampaan ja luotettavampaan saantiin para-
15145: kuslautakunnassa lähetekirjeistä erotettuina         nevan. Vaalitulosten ennakkolaskennan ja
15146:  (85 §).                                             ennakkotulosten tiedottamisen järjestämi-
15147:                                                      sestä olisi oikeusministeriön annettava ohjeet
15148:                                                       (87 § 2 mom.).
15149:                      7 luku.                            Äänestyslipun mitättömyyttä koskeviin
15150:                                                      EVaailiL: n säännöksiin, jotka iakiehdotuk-
15151: Äänten laskeminen, vaalien tuloksen vahvis-          sessa (88 §) on pääooaltaan pysytetty enti-
15152:     taminen ja valtakirjan antaminen.                sellään, on ehdotettu t{futäväksi eräitä lisäyk-
15153:                                                      siä.
15154:   Lakiehdotuksen tämän luvun säännöksille               Ennakkoäänestyksessä annetun äänestys-
15155: ominaisena piirteenä voidaan pitää EVaali-           lipun kohdalta olisivat voimassa äänestys-
15156: L:n mukaisen vaalien tuloksen selville saa-          lipusta yleensä annetut mitättömyyssäännök-
15157: mista tarkoittavan menettelyn nopeutumista           set. Sen lisäiksi on katsottu tarpeelliseksi
15158: ja yksinkertaistumista.                              ehdottaa säädettäväksi, että ennakkoäänestyk-
15159:   Niin kuin edellä on selvitetty, kerättäisiin       sessä annettu äänestyslippu olisi katsottava
15160: osaksi kunnan keskusvaalilautakunnassa osaksi        mitättömäksi, jos vaalikuoressa, kun se las-
15161: vaalipiirin keskuslautakunnassa suoritetta-          kentatoimituksessa avataan, havaitaan olevan
15162: vassa ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastuk-         useampia kuin yksi äänestyslippu tai äänes-
15163: sessa hyväksytyt vaalikuoret keskuslautakun-         tyslipun lisäksi jotakin muuta. Jos vaalikuo-
15164: taan, jonka tulisi suorittaa ennakkoäänestyk-        ressa havaitaan sellainen puutteellisuus tai
15165: sessä annettujen äänten laskeminen. Jotta            merkintä, että äänestys olisi pitänyt jo siinä
15166: tämä tehtävä ei viivyttäisi vaalien tuloksen sel-    kokouksessa, jossa ennalklroäämestysasia'kirjoja
15167: ville saamista, ehdotetaan, että ennakko-            ensi kerran tarkastetaan (83 §), jättää otta-
15168: äänestyksessä annettujen äänten laskemi-             matta huomioon eli jos vaalikuori on avonai-
15169: seen ryhdyttäisiin varsinaisen vaalitoimituk-        nen tai leimaamaton tahi siihen on tehty
15170:                                                N:o 24                                             15
15171: 
15172: äänestäjää tai ehdokasta koskeva taikka muu          mään perustuvaa vertauslukujärjestelmää.
15173: asiaton merkintä, olisi täJhlaisl'."lsa vaalikuo-    Kussa;kin puoLueessa saisi eniten ääniä saanut
15174: ressa oleva äänffityslippu myös katsottaJVa          ehdokas vertausluvukseen puolueen koko ääni-
15175: mitättömäksi.                                        määrän, toiseksi eniten ääniä saanut puolet
15176:    Nii.n kuin edaHä on selvitetty, saataisiin        siitä jne. Mikäli vaaliliittoja puolueiden kes-
15177: lakiehdotuksen 31 § : n mukaan sama henkilö          ken ei olisi tehty, jäisivät näin Sllladut luvut
15178: asettaa vain ~hden puolueen ehddkkaa;ksi ja          ehdokkaiden       lopullisiksi   vertausluvuiksi
15179: ainoastaan yhdessä vaalipiirissä. Ottaen huo-        (90 §). Vaaliliitossa saisi siihen kuuluvien
15180: mioon lakiehdotuksen 40 ja 41 §: n säännökset        puolueiden ehdokkaista se, jonka henlillö-
15181: menettelystä vaalipiirin keskuslautakunnassa         kohtailnen äänimäärä on suurin, uudeksi
15182: käsiteltäessä puolueiden hakemuksia ei sama          vertausluvukseen vaaliliittoon kuuluvien
15183: henkilö voisi päästä saman vaalipiirin ehdo-         puolueiden yhteenlasketun äänimäärän, toi-
15184: kaslistojen yhdistelmässä yhtä useamman              seksi suurimman äänimäärän saanut uudeksi
15185: puolueen ehdokkaaksi. Sen sijaan vaalipii-           vertl8iusluvukseen puolet sanottujen puolu-
15186: rien keskuslautakunnissa ei voitaisi estää           eiden yhteenlasketusta äänimäärästä jne.
15187: sitä, että sama henkilö pääsee ehdokkaaksi           (91 §). Vaali'Piirin edustajanpaikat jaettai-
15188: kahden tai useamman vaalipiirin ehdokaslis-          siin ehdokkaiden näin saatujen vertausluku-
15189: tojen yhdistelmissä. Tämän vuoksi ehdote-            jen suuruuden mukaisessa järjestyksessä
15190: taan säädettäväksi, että jos sellaista henki-        (92 §).
15191: löä äänestetään, olisi äänestyslippu mitätön.           Ehdo1illksen mukaan olisi kansanedustajan
15192: Esityksessä on lähdetty siitä, että olisi ensi       varamieheksi määrättävä ensimmäinen valit-
15193: sijassa oikeusministeriön asia tarkastaa, onko       sematta jäänyt ehdokas samasta puolueesta,
15194: sama henkilö ehdokkaana kahdessa tai                 johon valittu kuului, ja, jollei sellaista ehdo-
15195: useammassa vaalipiirissä, ja, jos sellainen          kasta dl.e, ensimmäinen va;litsematta jäänyt
15196: tarkastuksessa havaitaan, ilmoittaa siitä            ehdokas varuliliitosta, johon ·valittu ikuului,
15197: asianomaisille vaalipiirien keskuslautakun-          sekä, jollei tällaistakaan ehdokasta ole, ensim-
15198: nille. Tässä tarkoituksessa olisi ehdokaslisto-      mäinen valitsematta jäänyt vaalipiirin ehdo-
15199: jen lopulliset yhdistelmät lähetettävä myös          kas (93 § 1, 2 ja 3 mom.).
15200: oikeusministeriölle ( 46 §).                            EVaatliL:n mu!kaan (102 §) julkaistaan
15201:     EVaaliL:n mukaan äänestyslippu on mitä-          vaalien tuloksesta j.a valittujen vertaus-
15202:  tön muu.n muassa, jos siihen on tehty asiaton       luvuista sanomalehti-ilmoitus vain vaalipii-
15203:  merikintä. Kun tämän säämnöksen tu~kinnasta         rin keskuslautakunnan sijaitsemispaikkakun-
15204:  on käytännössä. ilmennyt epätietoisuutta,           nalla ilmestyvässä sanomalehdessä. Kun tätä
15205:  ehdotetaan, ettei sellaista merkintää, joka ai-     säännöstä ei voida pitää tasapuolisena eikä
15206:  noastaan selventää, ketä ehdokasta äänestäjä        kaikkia äänestäjäryhmiä tyydyttävänä, eh-
15207:  on tarkoittanut äämestää, ollisi pidettävä asiat-   dotetaan, että vaalien tuloksesta sekä valit-
15208:  tomana. Asiattornana merkintänä ei siten voi-       tujen vertausluvuista ja äänimääristä olisi
15209:  taisi pitää esimerkiksi ehdokkaan nimen kir-        ilmoitettava niitä puolueita edustavissa,
15210:  joittamista hänen numeronsa lisäksi tai ehddk-      vaalipiirissä eniten leviävissä sanomalehdissä
15211:  kaan numeron kirjoittamista kirjaimin.              joista ehdokkaita on valittu. Niin ikää~
15212:     Sen johdosta, että esityksen mukoon sama         on katsottu tarpeelliseksi ehdottaa säädet-
15213:  henkilö voisi olla vain yhden puolueen ehdok-       täväksi, että vaalien tuloksesta olisi ilmoi-
15214:  kaana ja äänl'."ltää saataisiin vain ehdokas-       tettava myös oikeusministeriölle (101 §).
15215:  listojen ~opulliseen yhdistelmään otettua ehdo-        Vaalipiirien keskuslautakuntien arkiston-
15216:  kasta, on vaalien tuloksen vahvistamismenet-        hoito ei aina ole ollut tyydyttävää, mikä lä-
15217:  teilyä voitu tuntuvasti yksinkertaistaa. Siten      hinnä on johtunut keskuslautakuntien tila-
15218:  on äänien jakamisesta yksinkertaisiin ja            päisluontoisuudesta. Pyrkimyksenä saada
15219:  yhdistettyihin ääniryhmiin voitu luopua ja          tähän parannusta ehdotetaan säädettäväksi
15220:  sitä koskevat EVaaliL:n säännökset (89 §            että vaalipiirien keskuslautakuntien tulisi
15221:  1-3 momentit) selkä eräät muut saman ~ain           luovuttaa lääninhallituksille kaikki muut
15222:  säännökset (88 § 2 mom., 91 ja 93 §) koko-          hallussaan olevat asiakirjat ja tarvikkeet
15223:  naan poistaa.                                       paitsi äänestysalueiden vaaliluettelot, jotka
15224:     Vaalien tuloksen iaskemisessa noudatettai-       olisi toimitettava asianomaisille kuntien kes-
15225:  siin voimassa olevaan d'Hondtin menetel-            kusvaalilautakunnille. Oikeusministeriön tu-
15226: 16                                            N:o 24
15227: 
15228: lisi antaa tarkemmat asiaa koskevat ohjeet         maila ehdotetaan sää.dettäväksi, että hajoitus-
15229: (103 §).                                           vaalit kummassakin edellä mainitussa tap8Jillk-
15230:                                                    sessa siirtyisivät seuraavaan sunnuntaihin ja
15231:                                                    maanantaihin. EVaaliL: n 110 §: n mukaan
15232:                                                    on, milloin muu kuin vaalien toimittamista
15233:                     8 ~uku.                        varten säädetty määräpäivä sattuu pyhäpä.i-
15234:                                                    väksi, määräpäivänä pidettävä ensimmäistä
15235:        Edustajainvaaleista valittaminen.           arkipäivää sen jälkeen. Lakiehdotuksessa
15236:                                                    pyhäpäivään on rinnastettu arkilauantai lu-
15237:    EVa;aliL: n valitussäännösten muuttami-         kuun ottamatta vaaliluetteloiden nähtävänä-
15238: sella on pyritty etupäässä vain niiden selven-     oloaikaa, jossa yhteydessä arkilauantai olisi
15239: tämiseen ja lakiteknilliseen parantamiseen.        arkipäivän veroinen (108 §).
15240: Kuitenkin on pidetty kohtuullisena, että va-         Kansanedustajain vaalien yhdenmukainen
15241: littaja vapautetaan liittämästä valituksen-        ja virheetön toimittaminen edellyttää tar-
15242: alaista päätöstä vaalipiirin keskuslautakun-       kempia yleismääräyksiä ja -ohjeita lain sovel-
15243: nan päätöksestälääninhallitukselle tehtävään       tamisesta. EVaaliL: n voimassa ollessa tällai-
15244: valitukseensa (104 ja 105 §).                      set määräykset ja ohjeet on antanut oikeus
15245:                                                    ministeriö. Tästä on lakiehdotukseen nyt
15246:                                                    otettu nimenomainen säännös (111 §).
15247: 
15248:                     9 luku.
15249:              Erityisiä säännöksiä.                 Laki hallitusmuodon 23 §: n muuttamisesta
15250:                                                          ja laki tasavallan presidentin
15251:    Lakiehdotll!kseen on otettu nimenomainen                 valitsijamiesten vaaleista.
15252:  säännös siitä, että vaalipiirin keskuslauta-
15253:  kunnan, kunnan keskusvaalilautakunnan,               Kun halil.itUJSmuodon 23 § :n mukaan vaali-
15254:  vaalilautakunnan tai vaalitoimikunnan jäsen-      oikeudesta ja vaaliikelpoisuudesta va:litsija-
15255:  tä taikka muuta henkilöä, joka laissa edelly-     miesvaaJleissa sekä soveltu:vilta kohdin vaalin
15256:  tettynä vaaliviranomaisena toimiessaan lai-       tavasta ja järjestyksestä ja varamiesten aset-
15257:  minlyö velvollisuutensa, rangaistaan kuten        tamisesta on voimassa, mitä edustajainvaa-
15258:  virkamiestä virkarikoksesta (106 §). EVaali-      leista on säädetty, olisi va:litsijamiesten vaa-
15259:  L:ssa on vastaavat säännökset valitsijayhdis-     Leja koskevat säännökset pyrittävä yhden-
15260:  tyksen asiamiehen, vaaliavustajan ja vaali-       mllikaistamaan edellä ehdotettujen kansan-
15261:  toimitsijan osalta (EVaaliL 26 § 4 mom.,          edustajain vaaleja ikoskevien säännösten
15262: 47 § 3 mom. ja86 §).                               kanssa. Siitä syystä ja vaaliosanoton hel-
15263:    EVaaliL: n 108 § : ssä säädetään, mitkä         pottamiseksi pitäisi myös valitsijamiesten vaa-
15264: edustajainvaaleista johtuvat menot on kun-         lien ensimmäisen vaalipäivän olla sunnuntai.
15265: tien ja mitkä valtion kustannettava, sekä vaa-     Tämän vuoksi ja jotta valitsijamiesten vaa-
15266: liviranomaisten vapaakirjeoikeudesta. Laki-        lit voitaisiin pitää suunnilleen entisenä ajan-
15267: ehdotuksessa on tätä säännöstä täydennetty         kohtana tammikuussa, ehdotetaan hallitus-
15268: siten, että valtion on kustannettava myös 16       muodon 23 § : ää muutettavaksi siten, että
15269: ja 24 §: ssä tarkoitetut ilmoituskortit ja että    vaalit toimitettaisiin tammikuun kolmantena
15270: myös vaalitoimitsijoilla on vapaakirjeoikeus       sunnuntaina ja sitä seuraavana maanantaina.
15271:  (107 §).                                             Tasava:l!lan presidentin v:a:litsijamiesten vaa-
15272:    EVaaliL:n 110 § :n muka.Ml, milloin hajoi-      leista annettuun lakiin olisi sen liitännäis-
15273: tusvaalien ensimmäinen vaaJlipäivä sattuu          luonteen johdosta tässä Yhteydessä tehtävä
15274: uudenvuoden-, pääsiäis- tai helluntaipäiväksi,     niin lukuisia muutoksia, että on katsottu tar-
15275: siirtyvät vaalit siten, että ne a}kavat vasta      koituksenmukaiseksi ehdottaa sanottu daki
15276: seuraavana a.rldpäivänä. Lakiehdotuksessa on       kokonaisuudessaan uudistettavaksi.
15277: kratsottu aiheelliseksi lisätä tuohon luetteloon
15278: itsenäisyyden- ja vapunpäivät sekä säännös
15279: sen tapauksen varalta, että toinen vaalipäivä        Hallituksen mielestä nyt kysymyksessä
15280: sattuisi itsenäisyyden- tai vapunpäiväksi. Sa.-    olevan valtiollisia vaaleja koskevan lainsää-
15281:                                            N:o 24                                            17
15282: dännön uudistaminen tulisi toteuttaa niin        kansanedustajain vaaleista, laki hallitusmuo-
15283: hyvissä ajoin, että seuraavat lakimääräiset      don 23 §:n muuttamisesta ja laki tasavallan
15284: vaalit maaliskuulla 1970 voitaisiin toimittaa    presidentin valitsijamiesten vaaleista säädet-
15285: uuden lainsäädännön mukaisesti. Kun tähän        täisiin tulemaan voimaan 1 päivänä heinä-
15286: esitykseen sisältyvä ehdotus valtiopäiväjär-     kuuta 1969.
15287: jestyksen 6 §: ksi on Laadittu edellyttäen,        Koska uusia lakeja ei voitaisi käytännössä
15288: että yksityisoikeudellisen täysiv,altaisuuden    soveltaa aivan pian niiden voimaantulon jäl-
15289: edellytyksenä oleva ikäraja alennetaan, seu-     keen lähinnä siitä syystä, että vaaliluetteloi-
15290: raa siitä, että molemmat uudistukset olisi       den pohjaluettelot on määrätty laadittaviksi
15291: toteutettava samanaikaisesti. Täysi-ikäisyys-    10 päivään elokuuta mennessä, ehdotetaan
15292: rajan alentaminen, jota koskeva säännös si-      säädettäväksi, että mikäli kansanedustajain
15293: sältyy näillä valtiopäivillä Eduskunnalle jo     tai tasavallan presidentin valitsijamiesten
15294: annettuun esitykseen, perustuu pohjoismai-       vaalit joudutaan toimittamaan ennen 1 päi-
15295: sessa yhteistyössä tapahtuneeseen valmiste-      vää lokakuuta 1969, olisi niissä sovellettava
15296: luun jonka yhteydessä on sovittu, että pu-       vanhan lain säännöksiä.
15297: heena oleva lainsäädäntö pyritään saatta-
15298: maan voimaan kaikissa Pohjoismaissa sa-
15299: manaikaisesti, 1 päivänä heinäkuuta 1969.          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
15300: Mainituista syistä ehdotetaan, että laki val-    annetaan Eduskunnahle hyväksyttäviksi seu-
15301: tiopäiväjärjestyksen muuttamisesta, laki         raavat neljä lakiehdotusta:
15302: 
15303: 
15304: 
15305: 
15306:                                            Laki
15307:                            valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
15308:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestY'ksen 67 §: ssä sääde-
15309:  tyllä tavalla, muutetaan valtiop&.iväjärjestyksen 6 §, sellaisena kuin se en 24 päivänä mar-
15310:  raskuuta 1944, 10 päivänä tammikuuta 1969 ja          päivänä         kuuta 1969 annetuissa
15311:  laeissa (839/44, 4/69 ja    /69), näin kuuluvaksi:
15312: 
15313:                       6 §.                       myynyt ääniä tai sitä yrittänyt tahi äänes-
15314:   Vaalioikeutettu on jokainen Suomen kan-        tänyt useammassa kuin yhdessä paikassa
15315: salainen, sekä mies että nainen, joka ennen      taikka väkivallalla tai uhkauksilla häirinnyt
15316: vaalivuotta on täyttänyt kaksikymmentä           vaalivapautta, aina kuudennen kalenterivuo-
15317: vuotta.                                          den loppuun siitä lukien, kuin lopullinen
15318:    Vaalioikeutta vailla. on kuitenkin:           tuomio asiassa annettiin.
15319:    1) se, joka on holhouksen alaisena;
15320:    2) se, joka ei yhtenäkään kymmenestä            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
15321: viimeksi kuluneesta vuodesta ole Suomen          kuuta 1969.
15322: kansalaisena ollut tässä maassa henkikirjoi-       Jos kansanedustajain vaalit tai tasavallan
15323: tettuna; sekä                                    presidentin valitsijamiesten vaalit joudutaan
15324:    3) se, joka on todistettu syypääksi siihen,   toimittamaan ennen 1 päivää lokakuuta 1969,
15325: että hän edustajanvaaleissa on ostanut tai       on aikaisempaa lakia sovellettava.
15326: 
15327: 
15328: 
15329: 
15330: 3 17553/68
15331: 18                                         N:o 24
15332: 
15333: 
15334:                                            Laki
15335:                                  kansanedustajain vaaleista.
15336:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15337: 
15338:                    1 luku.                          Muissa vaalipiireissä paitsi Ahvenanmaan
15339:                                                  maakunnan vaalipiirissä valitaan suhteelli-
15340:       Vaalipiirit ja vaaUviranomaiset.           silla vaaleilla yhteensä 199 edustajaa, joiden
15341:                                                  paikat jaetaan vaalipiirien kesken niiden
15342:                      1 §.                        Suomen       kansalaisina   henkikirjoitettujen
15343:    Edustajain valitsemista varten valtiopäi-     asukkaiden lukumäärän mukaan. Ahvenan-
15344: ville maa on jaettu seuraaviin vaalipiireihin:   maan maakunnan vaalipiirissä valitaan yksi
15345:    1. Helsingin kaupungin vaalipiiri;            edustaja sillä tavoin kuin siitä jäljempänä
15346:                                                  säädetään.
15347:    2. Uudenmaan läänin vaalipiiri, johon kuu-
15348: luu sanottu lääni Helsingin kaupunkia                                  2 §.
15349: lukuun ottamatta;                                   Suhteellisilla vaaleilla valittavien kansan-
15350:    3. Turun läänin eteläinen vaalipiiri, johon   edustajain paikkojen jako vaalipiirien kes-
15351: kuuluvat Pyhärannan, Kodisjoen, Laitilan,        ken toimitetaan sen henkikirjoituksen perus-
15352: Karjalan, Yläneen, Oripään ja Alastaron          teella, johon vaaleissa käytettävät vaaliluet-
15353: kunnat, Loimaan kaupunki ja Metsämaan            telot pohjautuvat. Jaon toimittaa valtioneu-
15354: kunta sekä niiden eteläpuolella olevat osat      vosto hyvissä ajoin ennen kutakin vaalia
15355: Turun ja Porin lääniä;                           antamallaan päätöksellä, joka julkaistaan
15356:                                                  asetuskokoelmassa.
15357:    4. Turun läänin pohjoinen vaalipiiri, jo-
15358: hon kuuluvat Rauman, Lapin, Hinnerjoen,
15359: Honkilahden, Säkylän, Vampulan, Huittis-                               3 §.
15360: ten ja Punkalaitumen kunnat sekä niiden             Lääninhallituksen on hyvissä ajoin ennen
15361: pohjoispuolella olevat osat Turun ja Porin       edustajainvaaleja asetettava jokaiseen vaali-
15362: lääniä;                                          piiriin vaalipiirin keskuslautakunta. Siihen
15363:    5. Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri;          kuuluu puheenjohtaja ja neljä muuta jäsentä,
15364:                                                  joista yksi määrätään varapuheenjohtajaksi,
15365:    6. Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri, jo-    sekä neljä varajäsentä. Lautakunnan jäsen.
15366: hon kuuluvat Urjalan, Kylmäkosken, Viialan       ten ja varajäsenten tulee mahdollisuuksien
15367: ja Sääksmäen kunnat, Valkeakosken. ka~­          mukaan edustaa vaalipiirissä edellisissä vaa-
15368: punki, Tyrvännön, Hauhon, Lammm Ja               leissa esiintyneitä puolueita.
15369: Padasjoen kunnat sekä niiden eteläpuolella          Vaalipiirin keskuslautakunta ottaa itsel.
15370: olevat osat Hämeen lääniä;                       leen sihteerin, laskijat ja muun tarvittavan
15371:    7. Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri, jo-    henkilökunnan.
15372: hon kuuluvat Vesilahden, Lempäälän, Kan-
15373: gasalan, Pälkäneen, Luopioisten, Kuhmalah-                            4 §.
15374: den ja Kuhmoisten kunnat sekä niiden poh-           Vaalipiirin keskuslautakunta pitää ko-
15375:  joispuolella olevat osat Hämeen lääniä;         kouksensa siinä kaupungissa, jossa lääninhal-
15376:      8. K:ymen läänin vaalipiiri;                litus sijaitsee. Kuitenkin kokoontuu Turun
15377:      9. Mikkelin läänin vaalipiiri;              läänin pohjoi'Sen vaalipiirin keskuslautakun-
15378:    10. Kuopion läänin vaalipiiri;                ta Porin kaupungissa ja Hämeen läänin poh-
15379:                                                  joisen vaalipiirin keskuslautakunta Tampe-
15380:    11. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri;       reen kaupungissa.
15381:    12. Vaasan läänin vaalipiiri;
15382:    13. Keski-Suomen läänin vaalipiiri;                              5 §.
15383:    14. Oulun läänin vaalipiiri; sekä               Edustajainvaalit toimitetaan jokaisessa
15384:    15. Lapin läänin vaalipiiri.                  kunnassa äänestysalueittain. Vaaleihin voi-
15385:                                             N:o 24                                               19
15386: 
15387: daan osallistua myös ennakolta (ennakko-          tavat vaalipiirissä edellisissä vaaleissa esiinty-
15388: äänestys) niin kuin siitä jäljempänä sääde-       neitä puolueita.
15389: tään.                                               Kunnan keskusvaalilautakunta ottaa itsel-
15390:                                                   leen sihteerin ja muun tarvittavan henkilö-
15391:                       6 §.                        kunnan.
15392:    Maalaiskunta, jonka asukasluku on pie-           Kunnan keskusvaalilautakunnan kokouksia.
15393: nempi kuin 1 500, sekä kaupunki ja kaup-          sa on pidettävä pöytäkirjaa.
15394: pala, jonka asukasluku on pienempi kuin
15395: 3 000, muodostaa yhden äänestysalueen. jol-                           8 §.
15396: lei kunnallisvaltuusto katso tarpeelliseksi         Kunnallisvaltuuston on hyvissä ajoin ennen
15397: jakaa kuntaa useampaan äänestysalueeseen.         vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta
15398: Sitä suurempi kunta on kunnallisvaltuuston        varten vacililautakunta, johon kuuluu viisi
15399: vuosittain lokakuussa jaettava äänestysaluei-     jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä,
15400: siin, joissa on enintään 3 000 asukasta. Sa-      kuitenkin vähintään viisi, sekä 68 § : ssä tar-
15401: malla valtuuston on määrättävä, mihin äänes-      koitettuja laitoksia varten vaalitoimikunta,
15402: tysalueeseen kuuluvat ne kunnassa henki-          joita kunnassa voi olla yksi tai useampia ja
15403: kirjoitetut henkilöt, joita ei ole merkitty       joihin kuuluu kolme jäsentä ja kolme vara-
15404: henkikirjaan minkään kiinteistön kohdalle.        jäsentä.
15405:    Jakoa toimitettaessa on maalaiskunnassa           Valittaessa jäseniä, joista yksi on mää-
15406: noudatettava, mikäli 1 momentista ei muuta        rättävä puheenjohtajaksi ja yksi varapuheen-
15407: johdu, kunnan jakoa kansakoulupiireihin,          johtajaksi, sekä varajäseniä on noudatettava,
15408: kuitenkin siten, että valtuusto voi tarvit-       mitä 7 § :n 2 momentissa on säädetty.
15409: taessa jakaa kansakoulupiirin useammaksikin          Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien pu-
15410: äänestysalueeksi ja että erityisten syiden        heenjohtajien nimet ja postiosoitteet on il-
15411: vaatiessa voidaan kaksi tai useampia kansa-       moitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle.
15412: koulupiirejä taikka niiden osia yhdistää
15413: yhdeksi äänestysalueeksi, mikäli yhdistämi-                           9 §.
15414: sestä ei aiheudu äänioikeutetuille kohtuutto-       Vaalipiirin keskuslautakunnan ja kunnan
15415: man pitkiä matkoja.                               keskusvaalilautakunnan toimikausi kestää,
15416:    Lääninhallitus voi erityisistä syistä va-      kunnes uusi Jautakunta on valittu.
15417:  pauttaa kunnan toimittamasta jakoa äänes-          Jos jäsen tai varajäsen kuolee tai saa eron
15418:  tysalueisiin sekä sallia yli 3 000 asukasta      tehtävästään, on hänen sijaansa jäljellä ole-
15419:  käsittävän äänestysalueen muodostamisen.         vaksi toimikaudeksi valittava toinen.
15420:    Äänestysaluejakoa koskevasta päätöksestä
15421:                                                                        10 §.
15422:  on heti ilmoitettava henkikirjoitusviranomai-
15423:  selle. Päätöstä noudatetaan valituksesta huo-      Vaalipiirien keskuslautakunnat, kuntien
15424:  limatta, kunnes valitusasia on ratkaistu.        keskusvaalilautakunnat ja vaalilautakunnat
15425:                                                   ovat päätösvaltaisia viisijäsenisinä sekä vaali-
15426:     Lääninhallituksen tässä pykälässä tarkoite-   toimikunnat kolmijäsenisinä.
15427:  tussa asiassa antamaan päätökseen ei saa ha-
15428:  kea muutosta.                                                        11 §.
15429:                                                     Milloin kunnallisen jaoituksen muutos on
15430:                      7 §.                         määrätty tulemaan voimaan vaalivuoden
15431:    Kunnallisvaltuuston on viimeistään kesä-       alusta, toimitetaan vaalit siitä huolimatta
15432: kuussa säännönmukaisia vaaleja edeltävänä         vahvistetun äänestysaluejaon mukaan.
15433: vuonna asetettava kuntaan kunnan keskus-
15434: vaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja
15435: tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vä-                          2 luku.
15436: hintään viisi.
15437:                                                                    V aaliluettelot.
15438:    Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä
15439: yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheen-                             12 §.
15440: johtajaksi, sekä varajäsenet on valittava           Edustajainvaalien toimittamista varten
15441: kunnassa asuvista vaalikelpob-ista henkilöistä    laaditaan vaalioikeutetuista henkilöistä vaali-
15442: siten, että he mahdollisuuksien mukaan edus-      luettelot.
15443: 20                                            N:o 24
15444: 
15445:    Vaaliluettelot    vaalivuotta     edeltävänä     rafiomaisen todistuksen mukaan olisi pitänyt
15446: vuonna henkikirjoitetuista vaalioikeutetuista       siinä kunnassa henkikirjoittaa ja merkitä poh-
15447: laaditaan erikseen kunnan jokaista äänestys-        jaluetteloon. Niiden henkilöiden nimien koh-
15448: aluetta varten (äänestysalueen vaaliluettelo).      dalle, joilla ei ole vaalioikoeutta, on merkittävä
15449:    Niistä vaalioikeutetuista, joita ei ole vaali-   syy siihen ja heidän nimensä on yliviivattava.
15450: vuotta edeltävänä vuonna henkikirjoitettu           Henkilö, jonka osalta vaalioikeuden menet-
15451: Suomessa, laaditaan vaaliluettelot vaalipii-        tämisseuraamus virallisen selvityksen mu-
15452: reittäin (vaalipiirin vaaliluettelo).               kaan lakkaa ennen ensimmäistä vaalipäivää,
15453:    Äänestysalueid-en vaaliluettelot [aatii kun-     on merkittävä luetteloon äänioikeutetuksi.
15454: nan keskusvaalilautakunta ja vaalipiirien vaa.         Sitten kun pohjaluettelo on edellä maini-
15455: liluettelot lääninhallitus.                         tuin tavoin tarkastettu ja oikaistu, on se
15456:                                                     merkittävä äänestysalueen vaaliluetteloksi ja
15457:                                                     kunnan keskusvaalilauta:kunnan puolesta aUe-
15458:                      13 §.                          kirjoitettava.
15459:    Äänestysalueiden vaaliluettelojen pohjaksi
15460: on asianomaisen henkikirjoitusviranomaisen             Kirkolliset viranomaiset, seurakuntien joh.
15461: vuosittain viimeistään elokuun 10 päivänä           tajat, siviilirekisterin pitäjät, henkikirjoitus·
15462: toimitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle        viranomaiset, nimismiehet, kaupunginviskaa-
15463: edellisen vuoden lokakuussa toimitetun äänes-       lit, kihlakunnantuomarit ja raastuvanoikeu-
15464: tysaluejaon mukaisesti laaditut luettelot           det ovat velvolliset antamaan kunnan keskus-
15465: ( pohjaluettelot) kaikista kuluvan vuoden           vaalilautakunnalle tarpeelliset tiedot. Maalais-
15466: henkikirjan mukaan kunnassa asuneista hen-          kunnassa voi lreskusvaalilautakunta kutsua
15467: kilöistä, jotka ennen seuraavan vuoden alkua        yhden tai useamman henkilön kustakin äänes-
15468: ovat täyttäneet 20 vuotta. Luettelot kirjoite-      tysalueesta paikallisena asiantuntijana avus-
15469: taan henkikirjan osoittamassa järjestyksessä        tamaan äänestysalueen vaaliluetteloa laadit-
15470: oikeusministeriön vahvistamalle loma:kkeelle.       taessa.
15471: Niissä on omana ryhmänä mainittava henkilöt,
15472: jotka on henkikirjoitettu kunnassa, mutta                                 15 §.
15473: joita ei ole merkitty minkään kiinteistön              Äänestysalueiden vaaliluettelot on kunnan
15474: kohdalle. Kuhunkin luetteloon on liitettävä         keskusvaalilautakunnan toimesta pidettävä
15475: kaksin kappalein aakkosellinen hakemisto,           syyskuun 15 päivästä saman kuun 21 päivään,
15476: joka on laadittu kortiston muotoon siten,           molemmat päivät mukaan luettuina, asianmu-
15477: että toista kappaletta voidaan käyttää 16           kaisen valvonnan alaisena tarkastusta varten
15478: §: ssä tarkoitetun ilmoituskortin pohjana.          nähtävinä kunakin arkipäivänä kello 9-20
15479:                                                     välisen ajan, kaupungissa ja kauppalassa kun-
15480:    Jos on tiedossa syy, minkä vuoksi pohja-         nan alueella, tarvittaessa useammassa pai-
15481: luetteloon merkitty henkilö on tai hänen voi-       kassa äänestysalueittain, sekä maalaiskun-
15482: daan perustellusti epäillä olevan äänioikeutta      nassa jokaisella äänestysalueella.
15483: vailla, on siitä tehtävä merkintä luetteloon           Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
15484: hänen kohdalleen.                                   detty, voi maalaiskunnassa kunnan keskus-
15485:                                                     vaalilautakunta, jollei äänioikeutetuille aiheu-
15486:                      14 §.                          du kohtuutonta haittaa, päättää, että kahden
15487:    Äänestysalueiden vaaliluetteloihin on otet-      tai useamman äänestysalueen vaaliluettelot pi-
15488: tava jokainen Suomen kansalainen, joka              detään tarkastusta varten nähtävinä samassa
15489: ennen vaalivuoden alkua on täyttänyt 20             paikassa kunnan alueella. Samoin edellytyksin
15490: vuotta ja on vaalivuotta edeltävänä vuonna          voidaan vaaliluettelo, milloin erityiset syyt
15491: henkikirjoitettu tai olisi henkikirjoituksesta      vaativat, pitää nähtävänä kunnan ulkopuolel-
15492: voimassa olevien säännösten mukaan ollut            la:kin.
15493: henkikirjoitettava kunnassa.                           Paikoista, joissa äänestysalueiden vaali-
15494:   Kunnan keskusvaalilauta:kunnan on ennen           luettelot ovat nähtävinä, ja kunnan äänestys-
15495: syyskuun 14 päivää vaalivuotta edeltävänä           alueista on annettava ennakolta hyvissä ajoin
15496: vuonna tarkastettava sinä vuonna laaditut           tieto sillä tavalla kuin kunnalliset ilmoituk-
15497: pohjaluettelot. Luetteloihin voidaan lisätä vain    set kunnassa julkaistaan. Tiedoksiannossa on
15498: sellainen henkilö, joka ilmeisesti on jäänyt        maalaiskunnassa mainittava myös sen hen-
15499: henkikirjoittamatta ja joka henkikirjoitusvi.       kilön nimi ja osoite, jonka valvonnan alai-
15500:                                                N:o 24                                              21
15501: 
15502: sena. luettelot ovat nähtävinä ja jolle 17 §: n      teen vaikuttaviin seikkoihin, jotka ovat sat-
15503: 1 momentissa tarkoitettu oikaisuvaatimus             tuneet vaaliluettelon allekirjoittamisen jäl-
15504: voidaan antaa.                                       keen.
15505: 
15506:                      16 §.                                                 18 §.
15507:   Kunnan k~skusvaalilautakunnan on lähetet.              Kun oikaisuvaatimus tarkoittaa henkilön
15508: tävä jokaiselle kunnassa vaaliluetteloon ote-        merkitsemistä äänestysalueen vaaliluetteloon
15509: tulla äänioikeutetulle, jonka osoite on tunnet-      vaalioikeutta vailla olevaksi, on kunnan kes-
15510: tu, oikeusministeriön painattamaa ja henkikir-       kusvaalilautakunnan puheenjohtajan ilmoitet.
15511: joitusviranomaisen alustavasti täyttämää ko:r.t..    tava sille henkilölle, jota oikaisuvaatimus kos-
15512: tia käyttäen ilmoitus, jossa on ne tiedot, mitkä     kee, vaatimuksesta ja sen sisällöstä sekä· että
15513: hänestä on henkikirjaan tai vaaliluetteloon          hänellä on tilaisuus osoitetussa paikassa nähdä
15514: otettu, ja tieto siitä, minkä äänestysalueen         oikaisuvaatimus ja viimeistään syyskuun 30
15515: vaaliluetteloon hänet on merkitty, milloin           päivänä ennen kello 16 antaa vaatimuksen
15516: ja missä äänestysalueen vaaliluettelo on näh-        johdosta kunnan keskusvaalilautakunnalle se-
15517: tävänä sekä milloin ja missä äänestys tapah-         :lityksensä uhalla, että jollei &elitystä anneta,
15518: tuu. Tämän lisäksi ei kortissa saa olla muuta        asia ratkaistaan siitä huolimatta.
15519: kuin ohjeet sen käyttämisestä ja kortista                Ilmoitus oikaisuvaatimuksesta on viimeis-
15520: ehkä ilmenevien virheiden oikaisemisesta.            tään syyskuun 26 päivänä annettava kirjat-
15521:    Edellä 1 momentissa mainittu kortti lähe-         tuna lähetyksenä postin kuljetettavaksi sul-
15522: tetään sen jälkeen, kun vaaliluettelo on             jetussa kuoressa, johon on merkitty vastaan-
15523: asianomaisen henkilön osalta tarkastettu, kui-       ottajan nimi ja postiosoite, mutta ilmoitus
15524: tenkin viimeistään syyskuun 14 päivänä.              voidaan toimittaa muullakin todistettavalla
15525:                                                      tavalla, mikäli se ei aiheuta viivytystä. Jol-
15526:                                                      lei vastaanottajan postiosoitetta tunneta, on
15527:                          17 §.                       ilmoitus viipymättä julkaistava sillä tavalla,
15528:    Joka katsoo, että hänet on oikeudettomasti        kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa jul-
15529: jätetty pois äänestysalueen vaaliluettelosta         kaistaan, mainitsematta siinä kuitenkaan
15530: tai merkitty siihen vaalioikeutta vailla ole-        oikaisuvaatimuksen perustetta.
15531: vaksi tahi että häntä tarkoittava merkintä
15532: siinä on muutoin virheellinen, voi esittää
15533: oikaisuvaatimuksensa kirjallisesti tai suulli-                            19 §.
15534: sesti kunnan keskusvaalilautakunnalle sen ko-           Äänestysalueen vaaliluetteloa vastaan teh-
15535: kouksessa lokakuun 4 päivänä taikka kirjalli-        dyt oikaisuvaatimukset käsitellään ja rat-
15536: sesti keskusvaalilautakunnan puheenjohtajaJle        kaistaan kunnan kes·kusvaalilautakunnan 4
15537: tai sihteerille sitä ennen, vaaliluetttelon nähtä-   päivänä lokakuuta pidettävässä kokouksessa,
15538: väksipanon jälkeen. Kirjallinen oikaisuvaati-        joka alkaa kello 19. Keskusvaalilautakunnan
15539: mus saadaan kuitenkin sinä aikana, jona vaali.       on kussakin asiassa annettava päätös, joka
15540: luettelo on nähtävänä, antaa mylös sille, jonka      perusteluineen on merkittävä pöytäkirjaan.
15541: valvonnan alaisena vaaliluettelon tarkastus ta-         Milloin 17 §: n 1 momentissa tarkoitettu
15542: pahtuu.                                              oikaisuvaatimus hylätään tai jätetään tutki-
15543:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun oikaisu-          matta taikka 17 § : n 3 momentissa tarkoi-
15544: vaatimuksen voi puoliso ilman valtuutusta            tettuun oikaisuvaatimukseen suostutaan, eikä
15545: tehdä toisen puolison puolesta.                      se henkilö, jonka vaalioikeutta ratkaisu kos-
15546:    Jos joku katsoo, että henkilö, yksi tai           kee ole kunnan keskusvaalilautakunnan ko-
15547: useampi, on oikeudettomasti merkitty äänes-          kouksessa päätöstä kuulemassa, on hänelle vii-
15548: tysalueen vaaliluetteloon äänioikeutetuksi,          pymättä lähetettävä päätöksestä pöytäkirjan-
15549: voi hän antaa sitä koskevan perusteli un kir-        ote, johon on liitettävä valitusosoitus. Jollei
15550: jallisen oikaisuvaatimuksen viimeistään syys-        vastaanottajan postiosoitetta tunneta, ilmoitet,
15551: kuun 25 päivänä ennen kello 16 kunnan ilres"         takoon 18 § : n 2 momentissa säädetyllä tavalla,
15552: kusvaalilautakunnalle taikka sen puheenjoh-          mistä pöytäkirjanote on saatavissa.
15553: tajaale tai sihteerille.                                Kunnan keskusvaalilautakunnan on muul-
15554:    Oikaisuvaatimus voidaan perustaa myös             loinkin pyynnöstä annettava päätöksestään va-
15555: sellaisiin asianomaisen henkilön vaalioikeu-         litusosoituksin varustettu pöytäkirjanote.
15556: 22                                           N:o 24
15557: 
15558:                        20 §.                       nestysalueen vaaliluettelosta tahi merkitty
15559:    Joka ei tyydy kunnan lreskusvaalilaurtakun-     siihen vaalioikeutta vailla olevaksi tai ääni-
15560: nan ratkaisuun oikaisuvaatimusta koskevassa        oikeutetuksi tahi että merkintä on muutoin
15561: asiassa, saa hakea siihen muutosta sen läänin      virheellinen, on hänellä viran puolesta oi-
15562: lääninhallitukselta, jonka alueella ratkaisun      keus tehdä kunnan keskusvaalilautakunna:lle
15563: tehnyt keskusvaalilautakunta on. Valituskirja      oikaisuvaatimus ja hakea muutosta vaatimuk.
15564: on osoitettava lääninhallitukselle ja toimitet-    sen johdosta annettuun päätökseen 17, 20 ja
15565: tava keskusvaalilautakunnan puheenjohtajalle       21 §: ssä säädetyssä järjestyksessä.
15566: tai sihteerille viimeistään 14 päivänä lokakuu.
15567: ta ennen ke1lo 16. Keskusvaalilautakunnan pu-
15568: heenjohtajan on viipymättä lähetettävä vali-                             23 §.
15569: tuskirja omine lausuntoineen ja ote keskusvaa-        Jollei vaatimusta äänestysalueen vaaliluet-
15570: lilautakunnan pöytäkirjasta, jollei sitä ole       telon muuttamisesta ole säädetyn ajan ku-
15571: valitukseen mtetty, sekä asian käsittelyssä ker_   luessa tehty kunnan keskusvaalilautakunnalle,
15572: tyneet asiakirjlllt Jääninhallitukselle.           on luetteloon merkittävä :todistus siitä, ~Cttä
15573:                                                    luettelo on lainvoimaineh.
15574:    Lääninhallituksen on annettava päätök-             Jos muutosta on vaadittu, on kunnan kes-
15575: sestään tieto kunnan keskusvaalilautakunnalle,     kusvaalilautakunnan, sitten kun vaatimus on
15576: joka kuuluttaa sen. Keskusvaalilautakunnan         ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä, merkit-
15577: on myös ilmoitettava päätöksestä henkilölle,       tävä vaaliluetteloon siitä mahdollisesti johtu-
15578: jonka äänioikeutta päätös koskee, siLlä tavoin     vat oikaisut ja sen ohessa jokaisen oikaisun
15579: kuin 18 § : n 2 momentissa säädetään.              kohdalla mainittava päätös, johon oikaisu
15580:    Päätöksen tulee olla seitsemän päivän ku-       perustuu, minkä jälkeen luetteloon on kirjoi-
15581: luessa ·kuuluttamisesta lukien nähtävänä kun-      tettava todistus, että se siten oikaistuna on
15582: nan keskusvaalilautakunnan ilmoittamassa           lainvoimainen.
15583: paikassa.                                             Lainvoimaista vaaliluetteloa on vaaleissa
15584:                                                    muuttamattomana noudatettava. Vaaliluet-
15585:                      21 §.                         teloa pidetään lainvoimaisena sen estämättä,
15586:    Lääninhallituksen päätökseen äänestysalu-       että lopullista päätöstä vaaliluettelon oikai-
15587: een vaaliluettelon oikaisemista koskevassa         semisesta tehtyyn vaatimukseen ei ole ennen
15588: asiassa ei saa hakea muutosta valittamalla.        v:aaleja annettu .tai kuD.!I.an lreskusvaalilauta-
15589:    Jos kuitenkin asianosainen katsoo lain so-      kunnan tietoon saatettu. Henkilön, joka esit-
15590: veltamisen kannalta olevan tärkeätä saattaa        tää vaalilautakunnalle valitusviranomaisen
15591: lääninhallituksen ratkaisu korkeimman hal-         rpäätöks'3n, jonka mukaan hänellä on äänioi-
15592: linto-oikeuden tutkittavaksi, on hänellä oi-       keus, on kuitenkin annettava äänestää.
15593: keus pyytää lupaa muutoksen hakemiseen.
15594: Hakemus, joka osoitetaan korkeimmalle hal-
15595: linto-oikeudelle ja johon on liitettävä vali-                           24 §.
15596: tuskirja sekä todistus päivästä, jolloin kun-         Jos tasavallan presidentin määräyksestä
15597: nan keskusvaalilautakunta on lääninhaJ.lituk-      on toimitettava uudet vaalit sellaisena vuon-
15598: sen päätlöksen kuuluttanut, on annettav-a lä~      na, jona jo on toimitettu kansanedustajain
15599: ninhallitukseUe viimeistään ennen kello 12 nel-    tai tasavallan presidentin valitsijamiesten
15600: jäntenätoista päivänä päätöksen kulli.uttami-      vaalit, on uusissa vaaleissa noudatettava jo
15601: sesta luki<en. Lääninhallituksen on lähetettävä    toimitetuissa vaaleissa käytettyjä äänestys-
15602: hakemus liitteineen ja jäljennös päätöksestä       alueiden vaaliinetteioja muuttamattomina.
15603: sekä ·asiakirjat oman lausuntonsa seuraamana          Milloin uudet vaalit on toimitettava sel-
15604: viipymättä korkeimmalle hallinto-oikeudelle.       laisena vuonna, jona kansanedustajain tai
15605:    Korkein hallinto-oikeus toimittaa asiassa       tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-
15606: antamansa päätöksen viipymättä lääninhalli-        leja ei ole ollut, on äänestysalueiden vaa;li-
15607: tuksen välityksellä kunnan keskusvaalilauta.       luetteloiden laatimiseen ryhdyttävä heti, kun
15608: kunnalle.                                          tieto uusien vaalien toimittamisesta on saatu.
15609:                                                    Vaaliluetteloiden pohjana on tällöin käy-
15610:                     22 §.                          tettävä niitä pohjaluetteloita, jotka viimeksi
15611:   Jos henkikirjoitusviranomainen katsoo, että      on laadittu ennen kuin määräys uusien vaa-
15612: henkilö oikeudettomasti on jätetty pois ää-        lien toimittamisesta julkaistiin. Luettelot on
15613:                                              N:o 24                                            23
15614: 
15615: siten tarkastettava, kuin 14 §:ssä on sanottu,       Lääninhallituksen päätöksestä on voimassa,
15616: ja heti sen jälkeen seitsemän päivän kuluessa      mitä 20 §: n 2 ja 3 momentissa ja 21 § : ssä
15617: 15 § :n 1 ja 2 momentissa säädetyllä tavalla pi-   on säädetty.
15618: dettävä tarkastusta varten nähtävillä. Tällöin
15619: on myös n-oudatettava, mitä 15 § : n 3 momen-                          25 §.
15620: tissa on säädetty vaaliluetteloiden nähtävillä-      Kunnan keskusvaalilautakunnan on huoleh-
15621: olosta ja muista seikoista tiedottamisesta.        dittava siitä, että vaaliluettelot ovat ennen
15622:    Edellä 2 momentissa tarkoitetussa tapa-         vaalitoimituksen alkamista vaalilautakuntien
15623: uksessa on vaaliluetteloon äänioikeutetuksi        käytettävissä.
15624: merkitylle henkilölle sen jälkeen, kun luet-
15625: telo on hänen kohdaltaan tarkastettu, kui-                                26 §.
15626: tenkin viimeistään silloin, kun luettelo ase-         Jos ulkomailla asuva vaalioikeutettu hen-
15627: tetaan tarkastusta varten nähtäväksi, lähe-        kilö, jota ei ole henkikirjoitettu Suomessa
15628: tettävä 16 § :ssä tarkoitettu ilmoituskortti,      sinä vuonna, jonka henkikirjoitukseen vaali-
15629: jossa kuitenkaan ei tarvitse olla mainintaa        luettelot pohjautuvat, haluaa nimensä otet-
15630: paikasta, missä vaaliluettelo pidetään tar-        tavaksi vaalipiirin vaaliluetteloon, on hänen
15631: kastusta varten nähtävänä, eikä äänestys.          kirjallisesti pyydettävä sitä lääninhallituk-
15632: paikasta.                                          selta siinä läänissä, mihin kuuluvassa kun-
15633:    Vaatimus vaaliluettelon oikaisemisesta on       nassa hänet viimeksi on Suomessa henkikir-
15634: 17 §: n 1 momentissa mainitussa tapauksessa        joitettu. Pyynnön yhteydessä hakijan on
15635: ja siinä mainitulla tavalla esitettävä viimeis-    ilmoitettava täydellinen nimensä, ammattinsa
15636: tään siinä kunnan keskusvaalilautakunnan ko-       tai toimensa, syntymäaikansa ja -paikkansa,
15637: kouksessa, joka pidetään 10. päivänä edellä 2      postiosoitteensa siinä maassa, missä hän oles-
15638: momentissa mainitun ajan kuluttua.                 kelee, sekä missä kunnassa ja minä vuonna
15639:     Vaatimus henkilön poistamisesta vaaliluet-     hänet Suomessa viimeksi on henkikirjoitettu.
15640: telosta on esitettävä kirjallisesti kunnan kes-    Pyyntöön on liitettävä vakuutus, että hakija
15641: kusvaalilautakunnalle tahi sen puheenjohta-        edelleen on Suomen kansalainen ja ettei
15642:  jalle tai sihteerille viimeistään kolmantena      hän ole holhouksen alainen sekä ettei hänen
15643:  päivänä edellä 2 momentissa mainitun ajan         tiedossaan ole muutakaan syytä, minkä vuoksi
15644: kuluttua. Keskusvaalilautakunnan puheenjoh-        hän olisi vaalioikeutta vailla.
15645: taja ilmoittakoon sille, jonka poistamista vaa-       Edellä 1 momentissa tarkoitettu pyyntö
15646: liluettelosta on vaadittu, oikaisuvaatimuksesta    on tehtävä vaalivuotta edeltävänä vuonna vii-
15647: ilmoituksella, joka viimeistään seuraavana         meistään marraskuun loppuun menn.oessä.
15648:  päivänä on annettava kirjattuna lähetyksenä       Pyynnön tekemistä varten oikeusministeriön
15649:  postin kuljetettavaksi, tai muuten sillä ta-      on painatettava lomakkeita, joita on pidettävä
15650:  valla kuin 18 §: ssä mainitaan, ja kehottakoon    saatavana valtion painatuskeskuksessa ja
15651:  häntä neljän päivän kuluessa samasta päi-         69 § : ssä tarkoitetuissa Suomen edustustoissa.
15652:  västä lukien antamaan keskusvaalilautakun-        Edustuston on pyynnlöstä opastettava vaali-
15653:  nalle selityksensä vaatimuksen johdosta uhal-     oikeutettua lomakkeen täyttämisessä.
15654: la, että jollei selitystä anneta, asia ratkais-
15655:  taan siitä huolimatta.
15656:     Vaaliluettelon oikaisuvaatimukset käsitel-                         27 §.
15657: lään ja ratkaistaan kunnan keskusvaalilauta-         Jos tasavallan presidentti on määrännyt
15658:  kunnan 10. päivänä 2 momentissa mainitun          toimitettaviksi uudet vaalit, on 26 §: ssä tar-
15659:  ajan kuluttua pidettävässä kokouksessa, joka      koitetun vaalioikeutetun, joka haluaa nimen-
15660:  alkaa kello 19. Keskusvaail.ilautakunnan on       sä otettavaksi vaalipiirin vaaliluetteloon,
15661:  kussakin asiassa annettava päätös, joka perus-    tehtävä sanotun pykälän mukainen pyyntö
15662:  telumeen on merkittävä pöytäkirjaan. Keskus-      asianomaiselle lääninhallitukselle viimeistään
15663:  vaalilautakunnan päätös on lopullinen, kuiten-    50. päivänä ennen vaaleja.
15664:  kin niin, että milloin oikaisuvaatimus hylätään     Kun tasavallan presidentti on antanut 1
15665:  tai jätetään tutkimatta tahi koskee henkilön      momentissa tarkoitetun määräyksen, on siitä
15666:  poistamista vaaliluettelosta, päätös on viivy-    viipymättä ulkomailla Suomen edustustoissa
15667:  tyksettä alistettava lääninhallituksen tutkit-    julkipantavin ilmoituksin ja tarvittaessa
15668:  tavaksi.                                          muullakin sopivalla tavalla tiedotettava.
15669: 24                                            N:o 24
15670: 
15671:                      28 §.                            Lääninhallituksen on viimeistään 20. pal-
15672:    Lääninhallituksen on jokaisen sille saapu-       vänä ennen vaaleja toimitettava vaalipiirin
15673: neen hakemuksen johdosta pyydettävä hen-            vaaliluettelo vaalipiirin lreskuslautakunna.lle.
15674: kikirjoitusviranomaisen lausunto, josta tulee         Vaaliluettelon vahvistamista koskevaan lää-
15675: käydä ilmi, onko hakija jonakin vuotena 10          ninhallituksen päätökseen ei saa hakea muu-
15676: viimeisen vuoden aikana ollut henkikirjoi.tettu     tosta valittamalla.
15677: ilmoittamassaan kunnassa, sekä minä vuonna
15678: hänet on siinä kunnassa viimeksi henkikirjoi-
15679: tettu. Jos henkikirjoitusviranomaisella on pe-
15680: rusteltua aihetta epäillä, ettei hakijaa lain mu-                       3 luku.
15681: kaan voida merkitä äänioikeutetuksi vaalipii-
15682: rin vaaliluetteloon, on siitä lausunnossa mai-         Ehdokkaiden asettaminen ja vaalt?iitot.
15683: nittava. Tarvittaessa lääninhallituksen on han-
15684: kittava hakemuksen johdosta muutakin selvi-                               31 §.
15685: tystä.                                                Oikeusministeriössä pidettävään puoluere-
15686:                                                     kisteriin merkityllä puolueella on oikeus aset-
15687:                      29 §.                          taa kussakin vaalipiirissä ehdokkaita kansan-
15688:    Saapuneiden hakemusten, lausuntojen ja           €dustajiksi enintään kwksi kertaa niin paljon
15689: selvitysten perusteella lääninhallituksen on        kuin vaalipiirissä valitaan edustajia, ja saada
15690: oikeusministeriön vahvistamaa lomaketta             heidän nimensä julkaistuiksi vaalipiirin eh-
15691: käyttäen laadittava vaalipiirin vaaliluettelo,      dokaslistojen yhdistelmässä.
15692: johon kaikki hakijat merkitään sukunimen              Päätös ehdokkaiden asettamisesta kussakin
15693: osoittamassa aakkosjärjestyksessä. Hakijasta        vaalipiirissä on siinä vaalipiirissä asuvien puo-
15694: on luetteloon otettava 26 §: ssä mainitut           iueen jäsenten tai heitä puolueen sääntöjen
15695: tiedot sekä muut hänen vaalioikeuteensa vai-        mukaan edustavien puolue-elinten tehtävä.
15696: kuttavat lisätiedot.                                  Sama henkilö saadaan asettaa vain yhden
15697:    Luettelosta on yliviivattava henkilön nimi:      puolueen ehdokkaaksi ja ainoastaan yhdessä
15698:    1) jollei hän ole laissa säädetyssä järjes-      vaalipiirissä.
15699: tyksessä pyytänyt nimensä merkitsemistä               Ehdokkaiden asettamisesta Ahvenanmaan
15700: luetteloon;                                         maakunnan vawlipiirissä säädetään 36 § :ssä.
15701:    2) jollei hän ole vaalioikeutettu; sekä
15702:    3) jos hän on Suomessa henkikirjoitettu                               32 §.
15703: sinä vuonna, jonka henkikirjoitukseen vaali-          Oikeusministeriön on viimeistään 60. pal-
15704: luettelot pohjautuvat.                              vänä ennen edustajainvaaleja ilmoitettava
15705:    Samalla kun nimi luettelosta yliviivataan,       jokaisen vaalipiirin keskuslautakunnalle,
15706: on syy siihen me11kittävä.                          Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiriä lukuun
15707:                                                     ottamatta, mitkä puolueet on merkitty puo-
15708:                      30 §.                          luerekisteriin.
15709:    Lääninhallituksen on viimeistään 30. pal-
15710: vänä ennen vaaleja vahvistettava edellä 29                                33 §.
15711: §: ssä mainituin tavoin laadittu vaalipiirin           Puolueen on viimeistään 60. pa1vana en-
15712: vaaliluettelo. Luetteloon on merkittävä, min-       nen edustajainvaaleja ilmoitettava jokaisen
15713: kä vaalipiirin vaaliluettelo se on.                 sellaisen vaalipiirin keskuslautakunnalle, jos-
15714:    Välittömästi vaalipiirin vaaliluettelon vah-     sa puolue aikoo asettaa ehdokkaita kansan-
15715: vistamisen· jälkeen lääninhallituksen on lähe-      edustajiksi, vaalipiirissä toimivan puolueen
15716: tettävä jokaiselle luetteloon ilmoittautuneelle     piiriasiamiehen ja hänen varamiehensä nimi
15717: hänen antamaansa postiosoitetta käyttäen            ja postiosoite.
15718: ilmoitus siitä, onko hänet merkitty äänioi-
15719: keutetuksi vaalipiirin vaaliluetteloon, ja, jol-
15720: lei ole, syy siihen. Vaaliluetteloon merkitylle                        34 §.
15721: äänioikeutetulle on samalla lähetettävä luet-         Hakemus puolueen ehdokaslistan julkaise-
15722: telo ulkomailla olevista ennakkoäänestyspai-        misesta on puolueen piiriasiamiehen tai hä-
15723: koista.                                             nen valtuutettuosa annettava vaalipiirin kes.
15724:                                              N:o 24                                              25
15725: 
15726: kuslautakunnalle viimeistään 51. päivänä en-                           4 luku.
15727: nen edustajainvaaleja.
15728:   Hakemukseen on liitettävä ehdotus puolu-         Vaalipiirin keskuslautakunnan valmistavat
15729: een ehdokaslistaksi, jossa on selvästi mainit-             toimenpiteet vaaleja varten.
15730: tava kunkin ehdokkaan nimi ja enintään                                  37 §.
15731: kahta ilmaisua käyttäen hänen arvonsa, am-           Vaalipiirin keskuslautakunta kokoontuu pu-
15732: mattinsa tai toimensa sekä hänen asuinpaik-        heenjohtajan kutsusta viimeistään 60. päivänä
15733: kansa. Hakemukseen on myös liitettävä eh-          enn•en edustajainvaaleja ja sen jälkeen 50., 47.,
15734: dokkaiksi asetettujen henkilöiden omakäti-         38., 34. ja 2. päivänä ennen vaaleja, toisena
15735: sesti allekirjoittamat suostumukset edusta-        vaalipäivänä, vaalien jälkeisenä päivänä ja 5.
15736: jantoimen vastaanottamiseen ja vakuutukset,        päivänä vaalien jälkeen sekä muulloinkin,
15737: etteivät he ole suostuneet toisen puolueen         milloin asiain käsittely sitä vaatii.
15738: ehdokkaiksi eivätkä saman puolueen ehdok-
15739: kaiksi muussa vaalipiirissä.
15740:                                                                         38 §.
15741:                                                      Ensimmäisessä kokouksessa valitaan vaali-
15742:                        35 §.                       piirin keskuslautakunnalle sihteeri ja määrä-
15743:    Kahdella tai useammalla rekisteröidyllä         tään, kenelle, minä päivinä ja kellonaikoina
15744: puolueella on oikeus samassa vaalipiirissä         sekä missä paikassa keskuslautakunnalle tar-
15745: yhtyä 'l)aalt1iitoksi.                             koitetut, vaaleja koskevat asiakirjat on annet-
15746:    Vaaliliiton muodostaminen tapahtuu siten,       tava.
15747: oettä puolueet antavat vaalipiirin keskuslauta-      Määräys on annettava tiedoksi keskuslau-
15748: kunnalle yhteisen kirjallisen Hmoituksen,          takunnalle ilmoitetuille puolueiden piiriasia-
15749: jossa luetellaan vaaliliittoon yhtyvät puolueet.   miehille.
15750: Ilmoitus on puolueiden piiriasiamiesten alle-
15751: kirjoitettava.                                                           39 §.
15752:    Ilmoitus vaaliliitosta on annettava vaalipii-      Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksessa,
15753: rin keskuslautakunnalle samanaikais•esti puo-      joka pidetään 50. päivänä ennen edustajain-
15754: lueen ehdokaslistan julkaisemista tarkoittavan     vaaleja, esitellään ja tarkastetaan valmista-
15755: hakemuksen kanssa.                                 vaati puolueiden hakemukset niihin liitettyine
15756:                                                    asiakirjoineen ja ryhdytään •ehkä tarpeellis-
15757:    Samaan vaaliliittoon kuuluvilla puolueilla      ten lisäselvitysten hankkimiseen.
15758: ei vaalipiirissä saa yhteensä olla ehdokkaita
15759: enempää kuin vaaliliittoon kuulumattomaila            Puolueiden keskinäinen järjestys ehdokas-
15760: puolueella.                                        listojen Yhdistelmää varten määrätään ar-
15761:                                                    valla.
15762: 
15763:                       36 §.                                              40 §.
15764:    Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on             Kokouksessa, joka pidetään 47. pa1vana
15765: valitsijayhdistyksellä, jonka vähintään 30         ennen edustajainvaaleja, esitellään uudelleen
15766: vaalipiirin äänioikeutettua on määrättyjä          puolueiden hakemuskirjat ja niiden johdosta
15767: edustajainvaaleja varten perustanut, oikeus        hankitut lisäselvitykset.
15768: asettaa ehdokas kansanedustajaksi ja toinen           Jos tällöin havaitaan, ettei hakemusta ole
15769: tämän varamieheksi.                                annettu vaalipiirin keskuslautakunnalle mää-
15770:    Vaalipiirin keskuslautakunnan on määrät-        räaikana, on se jätettävä tutkimatta.
15771: tävä, millä tavoin valitsijayhdistys on pe-           Puolueen piiriasiamiehelle on viipymättä
15772: rustettava, mitä ehdokkaan asettamisessa on        huomautettava, jos havaitaan, ettei hake-
15773: otettava huomioon ja miten valitsijayhdis-         muksen perille toimittamisessa muutoin ole
15774: tyksen on meneteltävä saadakseen ehdokas-          noudatettu laissa säädettyä tai keskuslauta-
15775: listansa julkaistuksi, sekä saatettava mää-        kunnan määräämää järjestystä taikka että
15776: räyksensä tiedoksi kuulutuksella, joka on          puolueen ehdokaslistaan on ehdotettu otetta-
15777: viipymättä julkaistava keskuslautakunnan           vaksi sellaisen henkilön nimi, joka ei ole
15778: päättämissä sanomalehdissä ja tiedoksipan-         vaalikelpoinen tai joka on asetettu myös
15779: tava     keskuslautakunnan    kokoushuoneen        toisen puolueen ehdokkaaksi tai ehdokkaaksi
15780: ovelle.                                            toisessa vaalipiirissä. Mikäli hakemusta tai
15781: 4 17553/68
15782: 26                                           N:o 24
15783: 
15784: siihen liitettyjä asiakirjoja muusta syystä ei                          43 §.
15785: voida pitää lainmukaisina, on siitäkin piiri-         Vaalipiirin lkeskuslautaJrnnnan on tämän
15786: asiamiehelle huomautettava.                        jälkeen annettava jokaiselle hyväksyttyyn eh-
15787:    Määräaikana perille toimitetut hakemukset,      dokaslistaan sisältyvälle ehdokka.aJle juokseva
15788: joita vastaan huomautuksia ei ole esitetty, on     järjestysnumero siten, että 39 § :n 2 momen-
15789: hyväksyttävä.                                      tissa säädetyssä arpomisessa ensimmäiseksi
15790:                                                    tulleen puolueen ehdokaslistaan kuuluvat eh-
15791:                                                    dokkaat merkitään puolueen ilmoittamassa
15792:                      41 §.                         järjestyksessä ensimmäisillä numeroilla al-
15793:   Puolueen piiriasiamiehellä on oikeus seit-       kaen numerosta 2, toiseksi tulleen puolueen
15794: semän päivän kuluessa 40 § : ssä mainitun          ehdokkaat samalla tavalla seuraavilla järjes-
15795: kokouksen jälkeen oikaista ne vaalipiirin kes-     tysnumeroilla ja niin edelleen.
15796: kuslautakunnalle annettuj•en asiakirjain koh-         Kaikki ehdokaslistat painetaan viipymättä
15797: dat, joita vastaan huomautuksia 40 § :n 3 mo-      samalle puolelle lehteä ryhmiteltyinä vasem-
15798: mentin mukaan on tehty, sekä tehdä ehdokkaL        malta oikealle puolueille arvotussa järjes-
15799: den nimeä, arvoa, ammattia tai tointa taikka       tyksessä.
15800: kotipaikkaa koskevia tarkistuksia. Jos huo-           Kunkin puolueen ehdokaslistan yläpuo-
15801: mautuksen syynä on ollut, että ehdokaslis-         lelle on painettava puolueen nimi. Ehdokas-
15802: taan on otettu sellaisen henkilön nimi, joka       listojen alapuolelle on painettava hyväksyt-
15803: ei ole vaalikelpoinen taikka joka on asetettu      tyjä vaaliliittoja koskeva tiedonanto, jossa
15804: myös toisen puolueen ehdokkaaksi tai ehdok-         on 42 §: n 2 momentin mukaisessa numero-
15805: kaaksi toisessa vaalipiirissä, on asiamiehellä      järjestyksessä mainittava, mitkä puolueet
15806: oikeus saman ajan kuluessa poistaa tällainen       kuhunkin vaaliliittoon ovat liittyneet.
15807: ehdokas.                                              Kun edellä 2 momentissa määrätty paina-
15808:    Hakemukset, joita vastaan huomautuksia           tus on tehty, on tämä ehdokaslistojen alus-
15809: on esitetty, käsitellään uudelleen vaalipiirin      tava yhdistelmä viivytyksettä lähetettävä
15810: keskuslautakunnan kokouksessa, joka pidetään       kaikille ehdokkaita asettaneiden puolueiden
15811: 38. päivänä ennen edustajainvaaleja. Jollei ha.     piiriasiamiehille.
15812: kemusta nytkään voida hyväksyä, on se hy-
15813: lättävä.                                                                 44 §.
15814:                                                      Jos ehdokas on kuollut, on hänen nimensä
15815:                       42 §.                        poistettava ehdokaslistojen yhdistelmästä.
15816:    Vaaliliiton muodostamista koskevia ilmoi-         Puolueen piiriasiamies on velvollinen vii-
15817: tuksia käsitellään ensi kerran siinä kokouk-       pymättä ilmoittamaan ehdokkaan kuolemasta
15818: sessa, joka pidetään 47. päivänä ennen edus-       vaali piirin keskuslau takunnal}e.
15819: tajainvaaleja.
15820:    Vaaliliittoja koskevat ilmoitukset merki-                            45 §.
15821: tään roomalaisin numeroin niiden saapumis-            Siinä kokouksessa, joka pidetään 34. pat-
15822: järjestyksessä.                                    vänä ennen vaaleja, on ehdokaslistojen alus-
15823:    Ilmoitus, jota ei ole toimitettu perille mää-   tava yhdistelmä, ottaen huomioon mitä 44
15824: räaikana, on jätettävä tutkimatta. Jollei il-      § :n 1 momentissa on säädetty, asianmukai-
15825: moitusta muusta syystä voida hyväksyä, on          sesti oikaistava ja siitä laadittava ehdokas-
15826: siitä viipymättä huomautettava kullekin il-        listojen lopullinen yhdistelmä.
15827: moituksen allekirjoittaneen puolueen piiri-
15828: asiamiehelle. Asiamiehillä on oikeus seitsemän                          46 §.
15829: päivän kuluessa mainitun kokouksen jälkeen            Vaalipiirin keskuslauta:kunnan tulee painat.
15830: antaa vaalipiirin keskuslautakunnalle yhtei-       taa ehdokaslistojen lopullinen yhdistelmä sekä
15831: nen kirjallinen ehdotuksensa ilmoituksen oi-       toimittaa sitä riittävä määrä vaalipiirin kun-
15832: kaisemiseksi.                                      tien keskusvaalilautakunnille. Yhdistelmä on
15833:    Ilmoitukset otetaan uudelleen käsiteltäviksi    annettava myös kaikille vaalipiirissä ehdok.
15834: kokouksessa, joka pidetään 38. päivänä ennen       kaita asettaneiden puolueiden piiriasiamie-
15835: edustajainvaaleja. Tällöin on ne määräaikana       hiUe ja lähetettävä vaalipiirin lkunnallishalli-
15836: perille toimitetut ilmoitukset, joita nytkään      tuksille sekä pidettävä yleisön saatavana. Sen
15837: ei voida hyväksyä, hylättävä.                      lisäksi on yhdistelmiä toimitettava oikeusmi-
15838:                                              N:o 24                                            27
15839: 
15840: nisteriölle sekä muiden vaalipiirien keskuslau.                        50§.
15841: takunnille jaettavaksi edelleen vaalipiirin kun-     Tässä luvussa tarkoitettuun vaalipiirin kes-
15842: tien keskusvaalilauta:kunnille, vaalilautalrun.    kuslautakunnan päätökseen ei saa hakea muu.
15843: nille ja vaalitoimikunnille.                       tosta valittamalla.
15844: 
15845:                      47 §.
15846:    Kuntien keskusvaalilautakunnille on kuta-                          5 luku.
15847: kin vaalilautakuntaa ja vaalitoimikuntaa var.
15848: ten toimitettava vaalileimasin tarpeineen. Lei.                    V aalitoimitus.
15849: masimet valmistuttaa oikeusministeriö, ja vaa-
15850: lileiman tulee olla samaclainen vaalipiirin                             51 §.
15851: kaikissa äänestysalueissa.                            Edustajainvaalit toimitetaan äänestysain-
15852:                                                    eissa maaliskuun kolmantena sunnuntaina ja
15853:                                                    sitä seuraavana maanantaina ( vaalitoimitus).
15854:                      48 §.                            Jos tasavallan presidentti on määrännyt
15855:    Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee lähet-      toimitettaviksi uudet vaalit, on vaalitoimitus
15856: tää tarpeellinen määrä oikeusministeriön pai-      ensimmäisenä sunnuntaina ja sitä seuraavana
15857: nattamia äänestyslippuja vaalipiirin kuntien       maanantaina siinä kuussa, joka alkaa lähinnä
15858: keskusvaalilautakunnille erikseen kutakin vaa.     60 päivän kuluttua siitä, kun määräys uusien
15859: lilauta:kuntaa varten päällyksessä, joka on suL    vaalien toimittamisesta julkaistiin.
15860: jettava oikeusministeriön vahvistamalla vaali-        Vaalitoimitus on kunnan keskusvaalilauta-
15861: piirin keskuslautakunnan sinetillä ja johon on     kunnan toimesta saatettava tiedoksi sillä ta-
15862: merkittävä siinä olevien äänestyslippujen          valla, kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
15863: määrä.                                             julkaistaan. Ilmoituksessa on mainittava vaali-
15864:    Äänestyslipun on oltava vakiokokoa 148 x        ajat ja äänestysalueiden äänestyspaikat.
15865: 210 mm, ja sen sisäpuolelle on painettava
15866: otsake, jossa mainitaan, missä vaaleissa sitä
15867: on käytettävä, sekä lisäksi viivalla merkitty                             52 §.
15868: ympyrä, joka on halkaisijaltaan 90 mm ja              Vaalitoimitus alkaa ensimmäisenä vaalipäi-
15869: joka lippua kokoon taitettaessa jää taitta-        vänä kello 12 ja toisena vaalipäivänä kello 9
15870: mattomaksi. Keskellä ympyrää tulee olla sel-       sekä jatkuu kumpanakin päivänä yhtäjak-
15871: västi havaittava merkintä: N: o . . . . . sen      soisesti kello 20 asti.
15872: ehdokkaan numeron merkitsemistä varten,               Kaikilla niillä äänestäjillä, jotka ovat en-
15873:  jonka hyväksi äänestäjä tahtoo antaa ää-          nen kello 20 tulleet saapuville odottamaan
15874: nensä.                                             äänestysvuoroaan, on oikeus äänestää, ennen
15875:    Äänestyslippuihin käytettävän paperin on        kuin vaalitoimitus ensimmäisenä vaalipäi-
15876: oltava valkeata ja laadultaan sellaista, ettei     vänä keskeytetään tai toisena vaalipäivänä
15877: se vaaranna vaalisalaisuuden säilymistä. Nii-      lopetetaan. Odotustila on suljettava ja eris-
15878: den tulee olla siten tehtyjä, että selvästi        tettävä kello 20. Sulkemisesta on sitä ennen
15879: näkyy, miten ne on kokoon taitettava, eikä         ilmoitettava saapuville tulleille äänestäjille.
15880:  niissä saa olla mitään muuta, kuin mitä
15881:  edellä on säädetty.                                                   53 §.
15882:                                                      Vaalitoimitusta varten tulee kussakin ää-
15883:                      49 §.                         nestysalueessa olla äänestyspaikka, jota var-
15884:   Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on           ten kunnan on annettava käytettäväksi sopiva
15885: sowltuvin osin noudatettava, mitä vaalipiirin      huoneisto ja kalusto. Erityisistä syistä äänes-
15886: keskuslautakunnan valmistavista toimenpiteis.      tyspaikka voidaan sijoittaa äänestysalueen
15887: tä edellä on säädetty. Ehdokaslistojen lopulli-    tai kunnankin ulkopuolelle, jollei siitä ai-
15888: sessa yhdistelmässä on mainittava sekä eh-         heudu äänestäjille kohtuutonta haittaa.
15889: dokkaan että tämän varamiehen nimi ja                Äänestyspaikassa tulee olla riittävästi tilaa
15890: enintään kahta ilmaisua käyttäen heidän ar-        myös niitä äänestäjiä varten, jotka odottavat
15891: vonsa, ammattinsa tai toimensa sekä heidän         vuoroaan päästäkseen vaalihuoneeseen äänes-
15892: asuinpaikkansa.                                    tämään.
15893: 28                                          N:o 24
15894: 
15895:                       54 §.                                            57 §.
15896:    Kunnan keskusvaalilautakunnan on ryhdyt.         Vaalitoimituksen alkaessa vaalilautakun-
15897: täväkaikkiin vaalien toimittamista varten tar.    nan puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan
15898: peellisiin toimenpiteisiin ja siinä tarkoituk-    on näytettävä läsnä oleville äänestäjille, .että
15899: sessa muun ohella hyvissä ajoin valmistau-        vaaliuurna on tyhjä, sekä sen jälkeen suljet-
15900: duttava siitä, että vaalilautakunnilla on käy-    tava uurna ja avattava päällys, jossa vaali-
15901: tettävänään:                                      Jautakunnalle ilähetetyt äänestysliput ovat.
15902:    1) sellainen äänestyspaikka kuin 53 §: ssä       V aaliuurnaa ei saa avata sen jälkeen, kun
15903: on säädetty;                                      se on vaalitoimituksen alkaessa suljettu, en-
15904:    2) sellaiset vaalisuojukset äänestysmerkin-    nen kuin toisena vaalipäivänä äänestyksen
15905: nän tekemistä varten, että vaalisalaisuuden       päätyttyä ryhdytään laskemaan ääniä.
15906: säilyminen turvataan;
15907:    3) vaaliluettelo hakemistoineen;                                    58 §.
15908:    4) vaalipiirin keskuslautakunnan vahvista-        Äänioikeutettu henkilö saa äänestää sen
15909: mia ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä,       äänestysalueen vaalitoimituksessa, jonka vaa-
15910: jotka on asetettava nähtäviksi vaalihuonee-       liluetteloon hänet on merkitty.
15911: seen ja odotustiloihin sekä jokaiseen vaali-         Joka haluaa äänestää vaalitoimituksessa,
15912: suojukseen; sekä                                  ilmoittautukoon vaalilautakunnalle saadak-
15913:    5) äänestysliput, vaalileimasin, sinetöimis-   seen äänestyslipun. Vaalilautakunnan tulee
15914: välineet, pöytäkirjalomakkeet ja vaaliuurna,      huolehtia siitä, ettei äänestäjä saa äänestys-
15915: jonka oikeusministeriö valtion kustannuksella     lippua, ennen kuin on todettu, että hänet on
15916: toimituttaa kunkin äänestysalueen vaalilauta.     merkitty äänioikeutettuna vaaliluetteloon.
15917: llrunnalle.                                          Äänestäjä on tarvittaessa velvollinen esit-
15918:                                                   tämään vaalilautakunnalle selvityksen hen-
15919:                     55 §.                         kilöllisyydestään.
15920:    Jokaisella äänestyspaikalla tulee olla saa-
15921: ;puvilla erityinen vaalilautakunnan ottama,                           59 §.
15922: käsivarsinauhalla varustettu vaaliavustaja,         Äänestäjällä on oikeus äänestää sen vaali-
15923: joka äänestäjän pyynnöstä avustaa häntä           piirin ehdokaslistojen lopullisessa yhdiste1-
15924: merkinnän tekemisessä äänestyslippuun.            mässä olevaa ehdokasta, jossa hänet on mer-
15925:    Äänestäjällä, joka haluaa käyttää vaali-       kitty äänioikeutetuksi.
15926: lautakunnan jäsentä avustajana äänestys-
15927: merkinnän tekemisessä, on siihen oikeus, jol-                          60 §.
15928: lei se viivytä vaalitoimitusta.                     Äänestäjän on merkittävä äänestyslipliSsa
15929:    Sokea äänestäjä saa käyttää äänestysmer-       olevaan ympyrään sen ehdokkaan numero,
15930: kinnän tekemisessä apuna valitsemaansa hen-       jonka hyväksi hän antaa äänensä, niin sel-
15931: kilöä.                                            västi, ettei epätietoisuutta voi syntyä siitä,
15932:    Se, jolla on oikeus avustaa äänestäjää, on     ketä ehdokasta hän tarkoittaa. Merkintä on
15933: velvollinen tunnollisesti täyttämään äänestä-     tehtävä vaalisuojuksessa siten, että vaali-
15934: jän osoitukset sekä pitämään salassa vaali-       salaisuus säilyy.
15935: toimituksessa saamansa tiedot.
15936:                                                                       61 §.
15937:                     56 §.                            Äänestäjän, joka on tehnyt merkintänsä
15938:    Älköön äänestyspaikalla taikka sen välittö-    äänestyslippuun, tulee antaa se kokoon tai-
15939: mässä läheisyydess! pidettäkö puheita, julki-     tettuna vaalilautakunnalle leimattavaksi ja
15940: pantako tai jaettako painettuja tai kirjoi-       panna leimattu äänestyslippu vaaliuurnaan.
15941: tettuja kehotuksia älköönkä millään tavoin           Vaalilautakunnan on valvottava, että vaa-
15942: vaikutettako tai yritettäkö vaikuttaa äänes-      litoimitus kunkin äänestäjän osalta tapahtuu
15943: täjien vaalivapauteen.    .                       niin kuin tässä laissa on sää.detty.
15944:    Saapuvilla olevien on noudatettava niitä
15945: määräyksiä, joita vaalilautakunta harkitsee                          62 §.
15946: tarpeelliseksi antaa järjestyksen ylläpitämi-       Kun äänestäjä on pannut äänestyslipun
15947: seksi ja vaalitoimituksen häiriöttömän kulun      vaaliuurnaan, on vaaliluetteloon merkittävå,
15948: turvaamiseksi.                                    että hän on äänestänyt.
15949:                                             N:o 24                                            29
15950: 
15951:                     63 §.                            2) läsnä olleet vaalilautakunnan jäsenet;
15952:   Kun vaalitoimitus keskeytetään ensimmäi-           3) vaaliavustajat ja sokeain käyttämät,
15953: senä vaalipäivänä, on vaaliuurna suljettava       heidän itse valitsemansa avustajat;
15954: puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan ja             4) äänioikeuttaan käyttäneiden lukumäärä;
15955: väihintään yhden muun jäsenen sineteillä ja          5) annettujen äänestyslippujen kokonais-
15956: pantava varmaan talteen. Vaaliluettelo ja         maara ja niiden lukumäärä kussakin ryh-
15957: sen aakkosellinen hakemisto on niin ikään         mässä, joihin ne 64 § :n mukaan on ryhmi-
15958: sen jälkeen, kun äänioikeuttaan käyttäneiden      telty;
15959: lukumäärä on laskettu, samalla tavalla sine-
15960: töityinä pantava varmaan talteen. Toimitusta         6) päivä ja kellonaika, jolloin äänestys-
15961: jatkettaessa vaalilautakunnan on ennen si-        liput suljettiin päällyksiin; sekä
15962: nettien poistamista tarkastettava, että ne           7) äänestyslippuja järjestettäessä ja las-
15963: ovat eheät.                                       kettaessa saapuvilla olleet puolueiden piiri-
15964:                                                   asiamiehet tai heidän valtuuttamansa hen-
15965:                       64 §.                       kilöt.
15966:    Vaa1ilauta;kunnan puheenjohtajan tai va-          Pöytäkirjaan on painettava käytettyjen
15967: rapuheenjohtajan julistettua vaalitoimituk-       sinettien painoskuvat sekä liitettävä vaalilau-
15968: sen päättyneeksi otetaan äänestysliput viipy-     takunnalle annetut 1 momen.tin 7 kohdassa
15969: mättä vaaliuurnasta ja lasketaan niiden lu-       tarkoitettujen puolueiden piiriasiamiesten
15970: kumäärä. Samoin lasketaan niiden henkilöi-        valtuuttamien henkilöiden valtakirjat.
15971: den lukumäärä, jotka vaaliluetteloon tehty-          Lopuksi pöytäkirja luetaan julki, tarkas-
15972: jen merkintöjen mukaan ovat äänestäneet.          •tetaan ja varustetaan vaalilautakunnan pu-
15973:    Sen jälkeen äänestysliput tarkastetaan. Ne     heenjohtajan tai varapuheenjohtajan ja vä-
15974: äänestysliput, joista puuttuu leima tai jotka     hintään yhden muun jäsenen allekirjoituksin
15975: 88 §: n mukaan muutoin on katsottava mi-          sekä suljetaan liitteineen päällykseen, johon
15976: tättömiksi, erotetaan eri ryhmäksi. Jäljellä      kirjoitetaan vaalipiirin keskuslautakunnan
15977: olevat liput järjestetään siten, että kunkin      osoite sekä merkintä päällyksen sisällöstä ja
15978: ehdokkaan hyväksi annetut liput ovat eri          lähettäjästä.
15979: ryhmänä. Kussakin ryhmässä olevien äänes-            Oikeusministeriö antaa vaalipöytäkirjan
15980: tyslippujen lukumäärä lasketaan.                  laatimisesta tarkemmat ohjeet ja vahvistaa
15981:    Vaalilautakunnan on suoritettava äänes..       pöytäkirjaa varten lomakkeet, jotka toimi-
15982: tyslippujen laskeminen ja järjestäminen kes-      tetaan vaalilautakunnille.
15983: keytyksettä loppuun.
15984:    Äänestysliput, ryhmitettyinä siten kuin
15985:  edellä on sanottu, pannaan sen jälkeen kes-                            66 §.
15986:  tävään päällykseen, jonka puheenjohtaja tai        Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai va.
15987:  varapuheenjohtaja ja vähintään yksi muu          rapuhaenjohtajan ja yhden muun jäsenen on
15988:  Jasen sineteillään huolellisesti sulkevat.       yhdessä viipymättä vietävä vaalipiirin keskus-
15989:  Päällykseen merkitään vaalipiirin keskuslau-     lautakunnalle tai lähimpään postitoimipaik-
15990:  takunnan osoite, lähetyksen sisältö ja lähet-    kaan 64 ja 65 §: ssä mainitut, keskuslautakun-
15991:                                                   nalle osoitetut lähetykset.
15992:  täjä.
15993:     Puolueen piiriasiamiehellä tai hänen ku-        Vaaliluettelo hakemistoineen on suljetussa
15994:  takin vaalilautakuntaa varten erikseen kir-      päällyksessä myös toimitettava keskuslauta-
15995:  jal1isesti valtuuttamallaan henkilöllä on oi-    kunnalle 1 momentissa mainittujen lähetys-
15996:  keus olla äänestyslippuja laskettaessa saapu-    ten ohella.
15997:  villa.
15998:                                                                        67 §.
15999:                     65 §.                           Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä
16000:    Vaalilautakunnan on määrättävä yksi jä-        äänestää kukin äänioikeutettu yhtä ehdokasta
16001:  senistään pitämään vaalipöytäkirjaa, johon       edustajaksi ja samassa ehdokaslistassa mai-
16002:  merkitään:                                       nittua henkilöä tämän varamieheksi. Muu-
16003:    1) päivät sekä kellonajat, jolloin vaalitoi-   toin on edustajainvaaleista Ahvenanmaan
16004:  mitus alkoi, keskeytyi ja julistettiin päät-     maakunnassa soveltuvin kohdin voimassa,
16005:  tyneeksi;                                        mitä tässä laissa säädetään.
16006: 30                                             N:o 24
16007: 
16008:                     6 luku.                                               72 §.
16009:                                                         Ennakkoäänestys ~pahtuu posti- ja lennä-
16010:                Ennakkoäänestys.                      tinlaitoksen toimipaikassa jokaisena arkipäi-
16011:                       68 §.                          vänä sinä aikana, jolloin toimipaikka on ylei-
16012:    Äänestysalueen vaaliluetteloon merkitty           söä varten avoinna, taikka posti- ja lennätin-
16013: äänioikeutettu henkilö, joka on hoidettavana         hallituksen määräämänä muuna aikana Suo-
16014: sairaalassa, kunnalliskodissa, vanhainkodissa        men edustustossa· ja suomalaisessa l~ivassa
16015: tai sairaskodissa, joita tässä laissa sanotaan       jokaisena päivänä edustuston päällikön ja
16016: laitoksiksi, taikka joka 51 §: ssä tarkoitettuina    laivan päällikön määräämänä aikana. Laitok-
16017: vaalipäivinä muusta syystä todennäköisesti on        sessa ennakkoäänestys tapahtuu ennakkoää-
16018: estynyt käyttämästä äänioikeuttaan sen äänes-        nestyksen aloittamis- ja lopettamispäivänä
16019: tysalueen vaalitoimituksessa, jonka vaaliluet-       sekä yhtenä muuna vaalitoimikunnan mää-
16020: teloon hänet on merkitty, sekä vaalipiirin vaa-      räämänä päivänä toimikunnan määrääminä
16021: liluetteloon merkitty äänioikeutettu saavat          aikoina.
16022:                                                         Henkilöllä, joka 1 momentissa tarkoitet-
16023: äänestää ennakolta niin kuin tässä iluvussa
16024:                                                      t~a aikana on saapunut ennakkoäänestys-
16025: säädetään.                                           paikkaan, mutta ei ole voinut käyttää ääni-
16026:                       69 §.                          oikeuttaan tuona aikana, on oikeus äänestää
16027:    Ennakkoäänestys tapahtuu kotimaassa ase-          sanotun ajan päätyttyäkin.
16028: tuksella määrättävissä posti. ja lennätinlai-           Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan on
16029: toksen toimipaikoissa sekä 68 § :ssä tarkoite-       huolehdittava siitä, että äänestysajoista ja en-
16030: tuissa laitoksissa, ei kuitenkaan mielisairaa-       D;akkoäänestyksen tarkernmasta järjestelystä
16031: loissa eikä laitosten mielisairasosastoissa, ja uL   t1edotetaan ennakkoäänestyspaikassa julkipan-
16032: komailla niissä Suomen edustustoissa, jotka          tavin kuulutuksin ja tarvittaessa muullakin
16033: asetuksella määrätään, sekä suomalaisissa lai-       sopivallil. tavalla.
16034: voissa ( ennakkoäänestyspaikat).
16035:    Laitoksissa saavat äänestää ennakolta vain                             73 §.
16036: niissä hoidettavina olevat henkilöt ja suo-            Kunnan keskusvaalilautakunnalle on 14 päi-
16037: malaisissa laivoissa niiden henkilökunta.            vää ennen ennakkoäänestyksen alkamista il-
16038:                                                      moitettava kunnan alueella ennakkoäänestys-
16039:                                                      paikoiksi määrätyissä posti- ja lennätinlaitok-
16040:                       70 §.                          sen toimipaikoissa olevan vaalitoimitsijan nimi
16041:    Äänestyksen järjestämisestä muussa en-            ja virka-asema tai tehtävä sekä kellonajat,
16042: nakkoäänestyspaikassa kuin laitoksessa huo-          jolloin ennakkoäänestys tapahtuu. Ilmoitus on
16043: lehtii vaalitoimitsija, jona on posti- ja lennä-     asianomaisen postipiirin päällikön tehtävä.
16044: tinlaitoksen toimipaikassa asianomaisen posti-
16045: piirin päällikön määräämä virkamies, Suo-              Kunnan alueella ennakkoään~yspaikkoina
16046: men edustustossa sen päällikkö tai hänen             olevat posti. ja lennätinlaitoksen toimipaikat
16047: määräämänsä edustuston palveluksessa oleva           ja äänestysajat niissä on kunnan keskusvaali-
16048: henkilö ja suomalaisessa laivassa sen pääl-          lautakunnan toimesta saatettava tiedoksi sillä
16049: likkö tai hänen määräämänsä laivan päällys-          tavalla kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
16050: töön kuuluva henkilö. Laitoksessa äänestyk-          julkaistaan.
16051: sen järjestämisestä huolehtii 8 §: ssä tarkoi-
16052: tettu vaalitoimikunta.                                                   74 §.
16053:    Tarvittaessa voidaan samaan ennakkoäänes-            Älköön ennakkoäänestyspaikassa äänestys-
16054: tyspaikkaan määrätä kaksi tai useampia vooli-        aikana pidettäkö puheita, julkipantaka tai
16055: toimitsijoita.                                       jaettako painettuja tai kirjoitettuja kehotuk-
16056:                                                      sia älköönkä muutoinkaan vaikutettako tai
16057:                                                      yritettäkö vaikuttaa äänestäjien vaalivapau-
16058:                    71 §.                             teen.
16059:   Ennakkoäänestys aloitetaan 20. pa1vana                Saapuvilla olevien on noudatettava niitä
16060: ennen edustajainvaaleja sekä lopetetaan ul-          m~äräyksiä, j-oita vaalitoimitsija ja vaalitoi-
16061: komailla 8. päivänä ennen vaaleja ja koti-           ~nkunta harkitsevat tarpeelliseksi antaa jär-
16062: maassa vaaleja edeltävänä keskiviikkona              Jestyksen ylläpitämiseksi j·a äänestyksen häi-
16063: kello 16.                                            riöttämän kulun turvaamiseksi.
16064:                                             N:o 24                                              31
16065: 
16066:                       75 §.                         Äänestys ennakkoäänestyspaikassa on jär-
16067:     Ennakkoäänestyksessä on käytettävä. 48        jestettävä siten, että vaalisalaisuus säilyy.
16068: § : ssä tarkoitettua äänestyslippua sekä vaali-
16069: kuorta, lähetekirjettä ja lähetekuorta, jotka                           79 §.
16070: valmistetaan ja painatetaan oikeusministeriön        Lähetekirje on osoitettava sen kunnan kes-
16071: toimesta.                                         kusva·alilautwkunnalle, jossa äänestäjä on il-
16072:                                                   moituksensa mukaan merkitty äänestysalueen
16073:                      76 §.                        vaaliluetteloon, tai, jos äänestäjä on mer-
16074:    Oikeusministeriön on hyvissä. ajoin ennen      kitty vaalipiirin vaaliluetteloon, asianomai-
16075: ennakkoäänestyksen alkamista tarpeellisin         sel:le vaalipiirin keskuslautakunnalle.
16076: ohjein varustettuna lähetettävä äänestyslip-         Kunnan keskusvaalilautakunnalle osoitetun
16077: puja, vaalikuoria, lähetekirjeitä ja lähete-      lähetekirjeen tulee sisältää:
16078: kuoria sekä 81 §: n 2 momentissa tarkoitet-          1) äänestäjän selitys siitä, että hän itse
16079: tuja luetttelolomak.keita kuntien keskusvaali-    vaalisalaisuuden säilyttäen on täyttänyt ää-
16080: lautakunnille toimitettaviksi posti- ja lennä-    nestyslipun ja sen leimattuna sulkenut vaali-
16081: tinlaitoksen toimipaikkojen vaalitoimitsijoille   kuoreen;
16082: ja vaalitoimikunnille sekä ulkoasiainministe-
16083: riöUe toimitettaviksi Suomen edustustoille.          2) ilmoitus äänestäjän täydellisestä ni-
16084:    Vaalipiirien keskuslauta.kuntien on samassa    mestä, ammatista tai toimesta, syntymäajasta
16085: tarkoituksessa toimitettava kaikkien vaalipii-    ja -paikasta sekä nykyisestä asuinpaikasta
16086: rien kuntien keskusvaalilautakunnille ja ulko-    ja postiosoitteesta;
16087: asiainministeriölle vaalipiirinsä ehdokaslisto-      3) ilmoitus kunnasta, missä äänestäjä on
16088: jen lopullisia yhdistelmiä.                       merkitty vaaliluetteloon tai missä hänet on
16089:    Suomalaisen laivan päällikön tulee laivassa    henkikirjoitettu sinä vuonna, jonka henki-
16090: toimitettavaa ennakkoäänestystä varten tilata     kirjoitukseen vaaliluettelot pohjautuvat, ja
16091: 1 ja 2 momentissa tarkoitetut vaaliasiakirjat     asuinpaikasta siellä sekä äänestysalueen nu-
16092: ulkoasiainministeriöitä tai Suomen edustus-       mero tai nimi, jos äänestäjä sen varmasti
16093: tolta.                                            tietää; sekä
16094:                                                      4) ilmoitus syystä, minkä vuoksi äänestäjä
16095:                      77 §.                        todennäköisesti on estynyt käyttämästä ääni-
16096:    Joka haluaa äänestää ennakolta, ilmoit-        Oikeuttaan vaalipäivinä vaalitoimituksessa
16097: tautukoon ennakkoäänestyspaikassa vaalitoi-       siinä äänestysalueessa, missä hänet on mer-
16098: mitsijalle tai vaalitoimikunnalle. Laitoksessa    kitty va:aliluetteloon.
16099: on vaalitoimitus tarvittaessa järjestettävä
16100: myös eri osastoissa ja potilashuoneissa tapah-       Vaalipiirin keskuslautakunnalle osoitetun
16101: tuva:ksi.                                         lähetekirjeen tulee sisältää 2 momentin 1 koh-
16102:    Äänestäjän esitettyä henkilöllisyystodistuk-   dassa mainittu selitys ja 2 kohdassa tarkoi-
16103: sen tai muun riittävän selvityksen henkilölli-    tJettu ilmoitus sekä tieto siitä, minkä vaalipii-
16104: syydestään on hänelle annettava äänestys-         rin vaaliluetteloon äänestäjä on ilmoituksensa
16105: lippu, vaalikuori, lähetekirjelomake ja lähe-     mukaan merkitty.
16106: tekuori. Äänestäjälle on myös varattava ti-           Äänestäjän, joka luovuttaa lähetekirjee-
16107: laisuus tutustua vaalipiirinsä ehdokaslistojen    seen liitettäväksi 16 tai 30 §: ssä tarkoitetun
16108: lopulliseen yhdistelmään.                          ilmoituskortin, ei tarvitse erikseen antaa
16109:    Äänestäjän pyynnös111. on vaalitoimitsijan      edellä 2 momentin 2 ja 3 kohdassa mainit-
16110: ja vaalitoimikunnan jäsenen avustettava häntä     tuja tietoja.
16111: äänestämisessä. Sokealla äänestäjällä on oi-          Lähetekuoreen merkitään osoite lähetekir-
16112: keus käyttää äänestyksessä apuna valitse-          jeen mukaan.
16113:  maansa henkilöä. Näistä avustajista on voi-
16114: massa, mitä vaaliavustajasta 55 § :n 4 momen-                          80 §.
16115: tissa on säädetty.                                   Äänestäjän on esitettävä äänestyslippu tai-
16116:                                                   tettuna vaalitoimitsijalle ja laitoksessa vaali-
16117:                    78 §.                          toimikunnalle leimattavaksi sekä välittömästi
16118:   Äänestyslippua täyttäessään äänestäjän on       sen jälkeen näiden nähden suljettava se
16119: otettava huomioon, mitä 59 ja 60 § :ssä on        vaalikuoreen. Myös vaalikuori on leimattava,
16120: säädetty.                                         mutta muita merkintöjä siihen ei saa
16121: 32                                           N:o 24
16122: 
16123: ennakkoäänestyksessä tehdä. Äänestäjän on          äänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuoria
16124: vaalitoimitsijan ja laitoksessa vaalitoimikun-     avaamatta kokouksissa, jotka aloitetaan vaa-
16125: nan läsnä ollessa omakätisesti allekirjoitet-      leja edeltävänä perjantaina kello 16.
16126: tava täytetty lähetekirje ja annettava se sekä       Jollei ennakolta äänestänyttä henkilöä ole
16127: ilmoituskortti, jos hänellä sellainen on, vaali-   merkitty vaaliluetteloon äänioikeutetuksi tai
16128: toimitsijalle tai vaalitoimikunnalle.              jos käy ilmi, että hän on kuollut, tahi jos
16129:    Leimasimena, jolla äänestyslippu ja vaali-      lähetekirje on niin puutteellinen tai epä-
16130: kuori on leimattava, käytetään asianomaisen        selvä, ettei varmasti voida päätellä, kuka
16131: posti- ja lennätinlaitoksen toimipaikan, Suo-      henkilö on äänestänyt, taikka jos vaalikuori
16132: men edustuston tai suomalaisen laivan leima-       on avonainen tahi leimaamaton tai siihen
16133: sinta sekä lait'Oksessa sen vaalipiirin leima-     on tehty äänestäjää tahi ehdokasta koskeva
16134: sinta, missä laitos sijaitsee.                     taikka muu asiaton merkintä, on äänestys
16135:                                                    jätettävä huomioon ottamatta. Tästä on teh-
16136:                      81 §.                         tävä merkintä kokouksessa pidettävään pöytä-
16137:      ~aali:toimitsijan
16138:                      ja vaalitoimikunnan pu-       kirjaan, johon on liitettävä huomioon otta-
16139: heenjohtajan on lähetekirjeessä todistettava,      matta jätetty vaalikuori lähetekirjeineen ja
16140: että äänestys on tapahtunut 77-80 §:ssä sää-       -kuorineen.
16141: detyin tavoin. Todistus on päivättävä sekä            Jos lähetekirje ja vaalikuori ottaen huo-
16142: varustettava vaalitoimitsijan tai vaalitoimi-      mioon, mitä niistä edellä on säädetty, voi-
16143: kunnan puheenjohtajan allekirjoituksella ja        daan hyväksyä, merkitään vaaliluetteloon,
16144: ilmoituksella ennakkoäänestyspaikasta. Vaali-      että lähetekirjeessä mainittu henkilö on
16145: kuori ja lähetekirj.e on tämän jälkeen suljet-     äänestänyt. Samalla vaalikuoren etupuolelle
16146: tava lähetekuoreen.                                tehdään merkintä, että äänestäjä on todettu
16147:    Ennakkoäänestyspaikassa äänestäjistä on         äänioikeutetuksi. Sen jälkeen hyväksytyt
16148: pidettävä oikeusministeriön painattamaa            vaalikuoret lasketaan ja tarkastetaan, että
16149: lomalmtta käyttäen luetteloa, johon merki-         niiden lukumäärä on sama kuin vaaliluette-
16150: tään äänestäjän nimi, se kunta tai vaalipiiri,     loon äänestäneiksi merkittyjen lukumäärä.
16151: jossa äänestäjä ilmoituksensa mukaan on
16152: merkitty vaaliluetteloon, sekä päivä, jolloin                            84 §.
16153: ennakolta äänestäminen on tapahtunut.                Vaalipiirin keskuslautakunnassa pannaan
16154:                                                    hyväksytyt vaalikuoret varmaan talteen, Jossa
16155:                       82 §.                        ne on säilytettävä, kunnes keskuslautakunta
16156:    Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan on         ryhtyy suorittamaan ennakkoäänestyksessä an-
16157: huolehdittava siitä, että lähetekuori viivytyk-    nettujen äänten laskentaa.
16158: settä lähetetään edelleen virkalähetyksenä.          Kunnan keskusvaalilautakunnassa pannaan
16159:    Suomen edustustosta lähetetään lähetekuo-       hyväksytyt vaalikuoret kestävään päällykseen,
16160: ret nopeinta virkapostitietä käyttäen tai kir-     johon merkitään vaalipiirin keskuslautakun-
16161: jattuina lentopostitse ulkoasiainministeriölle     nan osoite, lähetyksen sisältö ja lähettäjä. Lä-
16162: edelleen asianomaiselle kunnan keskusvaalilau-     hetys on kiireellisesti vietävä tai virkapostina
16163: ta.lmnnalle tai vaalipiirin keskuslautakunnalle    lähetettävä keskuslautakunnalle.
16164: toimitettaviksi.                                     Jos kunnan keskusvaalilautakunnalle ei ole
16165:    Suomalaisen laivan vaalitoimitsijan on toi-     toimitettu vaalikuoria, jotka sen mukaan kuin
16166: mitettava lähetelmoret mahdollisimman no-          edellä on säädetty ·olisi lähet·ettävä vaalipiirin
16167: peasti Suomen edustustolle siinä maassa,           keslrnslautakunnalle, on siitä keskuslautakun-
16168: minkä satamassa laiva on tai mihin se ensiksi      nalle ilmoitettava.
16169: saapuu, lähetettäväksi edelleen ulkoasiainmi-
16170: nisteriölle 2 momentissa mainitussa tarkoi-                            85 §.
16171: tuksessa, taikka, jollei maassa ole Suomen           Lähetekuoret, jotka ovat saapuneet kunnan
16172: edustustoa, suoraan ulkoasiainministeriölle.       keskusvaalilautakunnalle 83 § :n 1 momentissa
16173:                                                    mainitun määräajan jälkeen, m-atta viimeis-
16174:                      83 §.                         tään toisena vaalipäivänä ennen kello 16, on
16175:   Kunnan keskusvaalilautakuntaan ja vaali-         avaamattomina viipymättä toimitettava vaali-
16176: piirin •keskuslautakuntaan saapuneet ennakko-      piirin keskuslautakunnalle.
16177:                                             N:o 24                                              33
16178: 
16179:   Vaalipiirin keskuslautakunnan on tarkas-           2} jos vaalikuoressa on sellainen puutteel-
16180: tettava edellä 1 momentissa tarkoitetut ennak-    lisuus tai merkintä, että äänestys olisi 83 § : n
16181: koäänestysasiakirjat noudattaen, mitä 83 § :n     2 momentin mukaan ollut jätettävä huo-
16182: 2 ja 3 momentissa on säädetty. Samoin on me-      mioon ottamatta;
16183: neteltävä niiden vaalipiirin vaaliluetteloon         3) jos äänestyslippuna on käytetty muuta
16184: merkittyjä äänioikeutettuja koskevien ennak.      kuin oikeusministeriön painattamaa äänestys-
16185: koäänestysasiakirjojen suhteen, jotka ovat saa-   lippua;
16186: puneet 83 § :n 1 momentissa mainitun määrä-          4) jos äänestyslippu on leimaamaton;
16187: ajan jälkeen.
16188:    Hyväksytyt vaalikuoret on lähetekirjeistä         5) jos ehdokkaan numero on merkitty si-
16189: erotettuina säilytettävä vaalipiirin keskuslau-   ten, ettei selvästi ilmene, ketä ehdokasta se
16190:                                                   tarkoittaa;
16191: takunnassa varmassa tallessa.
16192:                                                      6) jos ehdokkaan numero on kirjoitettu
16193:                                                   äänestyslipun kääntöpuolelle;
16194:                    7 luku.                           7) jos äänestyslippuun on kirjoitettu äänes-
16195:                                                   täjän nimi tai erityinen tuntomerkki taikka
16196: Aänten laskeminen, vaalien tuloksen vahvis-       siihen on tehty muunlainen asiaton mer-
16197:     taminen ja valtakirjan antaminen.             kintä; sekä
16198:                      86 §.                           8) jos äänestyslipulla on äänestetty ehdo-
16199:   Vaalipiirin keskuslautakunnan on toisena        kasta, joka vastoin 31 §: n 3 momentin sään-
16200: vaalipäivänä kello 18 ryhdyttävä laskemaan        nöstä on asetettu ehdokkaaksi kahdessa tai
16201: ennakkoäänestyksessä an'lettuja ääniä. Tällöin    useammassa vaalipiirissä.
16202: avataan 84 § :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetut        Asiattornana älköön pidettäkö äänestyslip-
16203: vaalikuoret. Ne äänestysliput, jotka mitättö-     puun tehtyä merkintää, joka ainoastaan sel-
16204: minä on jätettävä huomioon ottamatta, ero-        ventää, ketä ehdokasta äänestäjä on tarkoit-
16205: tetaan eri ryhmäksi. Muut äänestysliput jär-      tanut äänestää.
16206: jestetään siten, että kunkin ehdokkaan hy-
16207: väksi annetut liput ovat eri ryhmänä, jlt                             89 §.
16208: kussakin ryhmässä olevien äänestyslippujen          Jos käy ilmi, että äänestäjän osoittama
16209: lukumäärä lasketaan.                              ehdokas ei ole vaalikelpoinen tai on kuollut,
16210:                                                   tulevat sellaisen ehdokkaan saarnat äänet
16211:                      87 §.                        kuitenkin sen puolueen hyväksi, johon ehdo-
16212:    Vaalien jälkeisenä päivänä kello 9 vaalipii-   kas kuuluu.
16213: rin keskuslautakunnan on ryhdyttävä tarkas-
16214: tamaan vaalitoimituksessa annettuja äänestys-
16215: lippuja ja vaalilautakuntien laskelmia s·ekä                          90 §.
16216: tällöin päätettävä, mitkä äänestysliput mität-      Samaan puolueeseen kuuluvilla ehdokkailla
16217: töminä on jätettävä huomioon ottamatta. Tä-       on etusija toistensa edellä heidän saamiensa
16218: män tarkastuksen päätyttyä on 85 § : n 3 mo-      äänimäärien suuruuden mukaan.
16219: mentissa tarkoitetut vaalikuoret avattava ja        Mainitussa järjestyksessä annetaan ehdok-
16220: niiden suhteen meneteltävä, kuten 86 § :ssä on    kaille vertausluvut siten, että ensimmäinen
16221: säädetty. Sen jälkeen keskuslautakunnan on        ehdokas kustakin puolueesta saa vertaus-
16222: laskettava erikseen kunkin ehdokkaan hy-          luvukseen puolueen hyväksi annettujen
16223: väksi ennakkoäänestyksessä ja vaalitoimituk-      äänien koko lukumäärän, toinen puolet siitä,
16224: sessa annettujen hyväksyttyjen äänien koko-       kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja
16225: naismäärä.                                        niin edelleen.
16226:    Vaalitulosten ennakkolaskennassa ja tie-
16227: dottamisessa on noudatettava oikeusministe-                            91 §.·
16228: riön antamia ohjeita.                               Milloin on muodostettu vaaliliitto, maa-
16229:                                                   räytyy siihen kuuluvien ehdokkaiden ke!'lki
16230:                     88 §.                         näin en järjestys heidän 90 § : n 1 momentissa
16231:   Äänestyslippu on mitätön:                       tarkoitettujen henkilökohtaisten äänimäärien-
16232:   1) jos vaalikuoressa on useampia tai muu-       sä mukaan. Tässä järjestyksessä annetaan
16233: takin kuin yksi äänestyslippu;                    vaaliliiton ehdokkaille uudet vertausluvut si-
16234: li   17553/68
16235: 34                                          N:o 24
16236: 
16237: ten, että ensimmäinen ehdotus saa vertaus-                                  95 §.
16238: luvukseen vaaliliiton hyväksi annettujen             V:aalipiirin keskuslautakunta vahvistakoon
16239: äänien koko lukumäärän, toinen puolet siitä,      vaalien tuloksen 5. päivänä toisen vaalipäivän
16240: kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja       jälkeen pitämässään kokouksessa, joka alkaa
16241: niin edelleen.                                    kello 12. Keskuslautakunnan on samana päi-
16242:                                                   vänä julkaistava vaalien tulos tiedoksipanolla
16243:                                                   lautakunnan etuhuoneessa ja ilmoitettava
16244:                      92 §.                        tiedoksipanossaan myös, kuka on kunkin
16245:    Äänestyksen tuloksen määräämiseksi kir-        valitun varamies, sekä annettava viipymättä
16246: joitetaan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän       kullekin valitulle valtakirja.
16247: vertauslukujensa suuruuden mukaiseen jär-
16248: jestykseen, jolloin vaaliliittoon . kuulu~en                                96 §.
16249: ehdokkaiden osalta otetaan huomiOon heille             Edustajan valtakirjan tulee olla näin kuu-
16250: 91 § : n mukaan lasketut uudet vertausluvu~,      luva:
16251: ja kunkin ehdokkaan nimen kohdalle merki-
16252: tään hänen vertauslukunsa.                             "Kansanedustajain vaaleissa, jotka . . . . ja
16253:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ehdok-        . ..... päivänä ........ kuuta .... toimi-
16254: kaiden nimisarjasta julistaa vaalipiirin kes-     tettiin . . . . . . . . vaalipiirissä, on . . . . asuva
16255: kuslautakunta edustajiksi valituiksi nimisar-     N. N. valittu olemaan edustajana valtiopäi-
16256: jan alusta alka•en niin monta ehdokasta, kuin     villä tästä päivästä alkaen, kunnes seuraavat
16257: vaalipiirissä on edustajia valittava.             edustajainvaalit on toimitettu.
16258:                                                        Tämä todistus olkoon edustajan valtakir-
16259:                                                   jana". Paikka ja aika.
16260:                      93 §.                            Jos edustajansija on joutunut avoimeksi,
16261:    Kansanedustajan varamies määrätään, paitsi     antaa vaalipiirin keskuslautakunta valtakirjan
16262: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä, siten,       siUe, joka 93 § :n mukaan on tuleva pois jou-
16263: että varamieheksi tulee ensimmäinen valit-        tuneen tilalle. Tässä tapauksessa tulee valta-
16264: sematta jäänyt ehdokas siitä puolueesta,          kirjan olla näin kuuluva:
16265: johon valittu kuului. Jollei tällaista ehdo-
16266: kasta ole tulee varamieheksi ensimmäinen               "Sitten kun • . . . . . . . ja . . päivänä ....
16267: valitsematta jäänyt ehdokas samasta vaali-        .... kuuta . . . . . . . . . . vaalipiirissä toimite-
16268: liitosta, johon valittu kuului.                   tuissa kansanedustajain vaaleissa N. N. oli
16269:    Jollei ehdokkaalle muutoin saada vara-         valittu olemaan edustajana valtiopäivillä ...
16270: miestä, tulee varamieheksi se valitsematta         . . . . . . päivästä . . . . . . . . kuuta . . . . alkaen,
16271: jäänyt ehdokas, jonka nimi on ensimmäisenä        kunnes seuraavat edustajainvaalit toimitet-
16272: 92 §: ssä tarkoitetussa nimisarjassa.             taisiin, mutta edustajansija hänen jälkeensä
16273:                                                   on tullut avoimeksi, on kansanedustajain
16274:    Jos varamies tulee edustajaksi tai muu-        vaaleista annetun lain mukaan ...... asuva
16275: toin poistuu, tulee vaalipiirin keskuslautakun.   N. N. tuleva hänen sijaansa eduskunnan
16276: nan määrätä edustajalle uusi varamies nou-        jäseneksi.
16277: dattaen 1 ja 2 momentissa säädettyjä perus-           Tämä todistus olkoon edustajan valtakir-
16278: teita.                                            jana". Paikka ja aika.
16279:    Milloin Ahvenanmaan maakunnan vaali-
16280: piirissä edustajaksi valitun sij~ tulee av?i-                         97 §.
16281: meksi tulee 67 § : n mukaan valittu varamies        Milloin äänestyslippujen laskenta tai käsit-
16282: häne~ tilalleen. Jos varamieskin on estynyt       tely keskeytetään, on kaikki äänestysliput
16283: edustajantointa hoitamasta, on vaalipiirissä      ja laskelmat säilytettävä siten, ettei kukaan
16284: 'iipymättä toimitettava uudet edustajanvaa-       saa niitä käsiinsä.
16285: lit. Lääninhallitus määrätköön vaalien ajan
16286: ja kuuluttakoon sen.
16287:                                                                             98 §.
16288:                                                      Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksissa,
16289:                     94 §.                         jotka pidetään äänestyslippujen laskemista ja
16290:   Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhtä       vaalien tuloksen määräämistä varten, on puo..
16291: suuret, ratkaistaan niiden keskinäinen jär-       lueiden piiriasiamiehillä oikeus olla saapu-
16292: jestys arpomalla.                                 villa.
16293:                                               N:o 24                                             35
16294: 
16295:                      99 §.                          muut hallussaan olevat asiakirjat ja tarvikkeet
16296:   Vaalipiirin keskuslautakunnan ~okouksissa         keskuslautakunnan on luovutettava lääninhal.
16297: tehdään pöytäkirja, johon merkitään kokouk-         litukselle.
16298: sen päivät, kellonajat, jolloin kokous alkoi,          Tarkemmat ohjeet vaaliasiakirjojen ja -tar-
16299: keskeytyi ja päättyi, läsnä olleet jäsen~t ja       vikkeiden säilyttämisestä antaa oikeusminis-
16300: 98 § : ssä mainitut henkilöt sekä tehdyt pää-       teriö.
16301: tökset. Päätöksen sisältö voidaan ilmoittaa
16302: viittaamalla kirjeeseen tai muuhun toimitus-
16303: kirjaan.                                                                8 luku.
16304:    Pöytäkirjan allekirjoittaa sihteeri ja todis-
16305: taa oikeaksi puheenjohtaja.                               Edustajainvaaleista valittaminen.
16306:                    100 §.                                                 104 §.
16307:   Kun vaalien tulos on vahvistettu, on pöytä-          Vaalipiirin keskuslautakunnan päätöksestä,
16308: kirjassa mainittava sekä valitut henkiLöt           jolla vaalien tulos on vahvistettu, saa valittaa
16309: että ne, jotka edustajansijan joutuessa avoi-       lääninhallitukselle 14 päivän kuluessa siitä,
16310: meksi varamiehinä tulevat valittujen tilalle.       kun vaalien tulos 95 § :n mukaan on julkaistu.
16311:   Kukin valittu merkitään pöytäkirjaan                 Valituksen johdosta vaatikoon lääninhalli-
16312: ilmoittamalla hänen nimensä ja arvonsa,             tus vaalipiirin keskuslautakunnalta lausun-
16313: ammattinsa tai toimensa sekä asuinpaikkansa         non ja valituksenalaisen päätöksen, jollei sitä
16314: samoin kuin hänen saamansa vertausluvut             ole valitukseen liitetty, sekä ne tiedot ja sel-
16315: ja äänimäärä.                                       vitykset, jotJka valituksen johdosta katsotaan
16316:                                                     tarpeellisiksi.
16317:                       101 §.                           Valitus on käsiteltävä kiireellisenä.
16318:    Va:a:lipiirin keskuslautakunnan tulee heti an.
16319: taa oikeusministeriölle, lääninhallitukselle ja                         105 §.
16320: vaalipiirin kuntien keskusvaalilautakunnille          Lääninhallituksen päätöksestä on annet-
16321: tieto vaalien tuloksesta ja julkaista tulos sekä    tava tieto paitsi valittajalle myös vaalipiirin
16322: valittujen vertausluvut ja äänimäärät niitä         keskuslautakunnalle.
16323: puolueita edustavissa, vaalipiirissä eniten le-       Lääninhallituksen päätöksestä saa valittaa
16324: viävissä sanomalehdissä, joista ·ehdokkaita on      korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän
16325: valittu.                                            kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta.
16326:    Kullekin valitulle toimituttakoon vaa:lipii-
16327: rin ·keskuslautakunta viipymättä hänelle an-
16328: netun valtakirjan.                                                      9 luku.
16329:                     102 §.                                      Erityisiä säännöksiä.
16330:   Vaalipiirin keskuslautwkunnan toimituskir-
16331: jat allekirjoittaa lautakunnan puolesta pu-                              106 §.
16332: heenjohtaja ja varmentaa sihteeri.                     Jos vaalipiirin keskuslauta:kunnan, ikunnan
16333:                                                     keskusvaalilautakunnan, vaalilauta:kunnan tai
16334:                      103 §.                         vaalitoimikunnan jäsen taikka muu hen-
16335:    Äänestysliput ja kappale vaalipiirin ehdo-       kilö tässä laissa edellytettynä vaaliviran-
16336: kaslistojen lopullista yhdistelmää on pantava       omaisena toimiessaan laiminlyö velvollisuu-
16337: päällykseen, joka suljetaan vaalipiirin keskus-     tensa, rangaistakoon häntä niin kuin virka-
16338: lautakunnan ja sen puheenjohtajan sineteillä,       miestä virkarikoksesta.
16339: sekä säilytettävä, ikunnes lähinnä seuraavat
16340: vaalit on toimitettu.                                                   107 §.
16341:    Lopulliset laskelmat on yhdistettävä kes-          Kaikki ikuntien ikeskusvaalilautakuntien,
16342: kuslautakunnan ja sen puheenjohtajan si-            vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien menot
16343: nettisiteellä sekä säilytettävä pöytäkirjan         on kuntien suoritettava, mutta 16 ja 24 §: ssä
16344: liitteenä.                                          tarkoitetut ilmoituskortit sekä äänestysliput
16345:    Äänestysalueiden va:amueUelot vaalipiirin        kustannetaan ja kaikki vaalitoimitsijain sekä
16346: keskuslautakunnan on toimitettava asianomai.        vaalipiirien keskuslautakuntien menot suorite-
16347: sille kuntien keskusvaalilautakunnille. Kaikki      taan valtion varoista.
16348: 36                                             N:o 24
16349: 
16350:   Vaalipiirien keskuslautakunnilla, kuntien          ovat toisiinsa sellaisessa suhteessa, kuin puo-
16351: keskusvaalilautakunnilla, vaalilautakunnilla,        luelain (10/69) 2 §: n 2 momentissa tarkoi-
16352: v:aalitoimikunnilla ja vaalitoinåtsijoilla on va..   tetaan, pidetään niitä tässä laissa annettuja
16353: paakirj eoikeus.                                     säännöksiä sovelletta·essa yhtenä puolueena.
16354:                      108 §.                                              111 §.
16355:    Jos 51 § :n 2 momentissa tarkoitettu sun-            Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän
16356: nuntaipäivä sattuu uudenvuoden-, pääsiäis-,          lain soveltamisesta antaa tarvittaessa oikeus-
16357: helluntai-, itsenäisyyden- tai vapunpäiväksi         ministeriö.
16358: tai samassa momentissa tarkoitettu maanan-
16359: tai itsenäisyyden- tai vapunpäiväksi, toimi-                              112 §.
16360: tettakoon vaalit ensimmäisenä sunnuntaina               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä hei-
16361: sen jälkeen ja tätä seuraavana maanantaina.          näkuuta 1969 ja sillä kumotaan kansan-
16362:    Milloin muuta kuin vaalien toimittamista          edustajain vaaleista 30 päivänä kesäkuuta
16363: varten säädetty määräpäivä sattuu pyhäpäi-           1955 annettu laki (336/55) siihen myöhem-
16364: väksi tai arkilauantaiksi, pidettäköön seuraava      min tehtyine muutoksineen.
16365: arkipäivä määräpäivänä. Edellä 15 § :n 1 mo-            Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
16366: mentissa tarkoitetussa tapauksessa arkilauan-        lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
16367: taita pidetään arkipäivänä.                          teisiin.
16368:                                                         Kun vaaliluett•elot tämän lain voimaan tul-
16369:                    109 §.                            tua ensi kerran laaditaan, on noudatettava sitä
16370:   Mitä tässä laissa on säädetty kauppalasta,         äänestysaluejakoa, joka aikaisemman lain
16371: koskee myös sellaista kauppalaa, joka ei ole         4 §: n säännösten nojalla on ollut toimitettava
16372: eri kunta.                                           viimeistään tammikuussa 1969.
16373:                                                         Jos tasavallan presidentin määräyksestä on
16374:                    110 §.                            toimitettava kansanedustajain vaalit ennen 1
16375:   Mikäli jotkin oikeusministeriössä pidettä-         päivää lok!llkuuta 1969, on aikaisempaa lakia
16376: vään puoluerekisteriin merkityistä puolueista        sovellettava.
16377: 
16378: 
16379: 
16380: 
16381:                                                Laki
16382:                              hallitusmuodon 23 §: n muuttamisesta.
16383: 
16384:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
16385:  säädetyllä tavalla, muutetaan 17 päivänä tammikuuta 1919 annetun hallitusmuodon 23 §
16386:  näin kuuluvaksi:
16387:                      23 §.                              Valitsijamiesten vaali toimitetaan tammi-
16388:    Tasavallan presidentin valitsee Suomen            kuun kolmantena sunnuntaina ja seuraavana
16389: kansa syntyperäisten Suomen kansalaisten             maanantaina samanaikaisesti koko maassa.
16390: joukosta aina kuudeksi vuodeksi.                        Seuraavan helmikuun 15 päivänä kokoon-
16391:    Presidentin vaalin toimittavat valitsijamie-      tuvat valitsijamiehet pääministerin puheen-
16392: het, joiden lukumäärä on 300. Vaalioikeudesta        johdolla valitsemaan presidenttiä. Jos vaa.
16393: ja vaalikelpoisuudesta valitsijamiesten vaa-         lissa, joka toimitetaan umpilipuin, joku saa
16394: leissa sekä soveltuvin osin valitsijamiesten         enemmän kuin puolet annetuista äänistä, on
16395: vaalin tavasta ja järjestyksestä samoin kuin         hän valittu. Muussa tapauksessa toimitetaan
16396: valitsijamiesten varamiesten asettamisesta on        heti uusi vaali ja, jollei silloinkaan kukaan
16397: voimassa, mitä kansanedustajain vaaleista on         saa ehdotonta enemmistöä, vieläkin uusi vaali
16398: säädetty.                                            niiden kahden ehdokkaan välillä, jotka toi-
16399:                                              N:o 24                                               37
16400: 
16401: sessa vaalissa ovat saaneet suurimmat ääni-          Jos tässä hallitusmuodossa muualla kuin
16402: määrät. Äänten jakaantuessa tasan ratkaisee        tämän pykälän 3 momentissa säädetty määrä-
16403: arpa.                                              päivä sattuu pyhäpäiväksi, pidettäköön seu-
16404:    Jos eduskunnan jäsen valitaan presiden-         raava arkipäivä määräpäivänä.
16405: tiksi, lakkaa hänen edustajantoimensa itses-
16406: tänsä. Valtion virassa tai toimessa oleva
16407: henkilö, joka valitaan presidentiksi, katso-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
16408: taan virasta eronneeksi.                           kuuta 1969.
16409: 
16410: 
16411: 
16412: 
16413:                                              Laki
16414:                       tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
16415: 
16416:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16417:                      1 §.                                                4 §.
16418:    Tasavallan presidentin valitsijamiesten            Suhteellisilla vaaleilla valittavien valitsija-
16419: vaalit toimitetaan tammikuun kolmantena            miesten paikkojen jako eri vaalipiirien kes-
16420: sunnuntaina ja sitä seuraavana maanantaina         ken toimitetaan sen henkikirjoituksen perus-
16421: kuudentena vuotena sen jälkeen, jona tasa-         teella, johon vaaleissa käytettävät vaaliluet-
16422: vallan presidentti viimeksi valittiin, sitä        telot pohjautuvat. Jaon toimittaa valtioneu-
16423: vuotta lukuun ottamatta.                           vosto hyvissä ajoin ennen valitsijamiesten
16424:    Jos presidentin vaali on toimitettava           vaaleja antamallaan päätöksellä, joka julkais-
16425: muuna kuin hallitusmuodon 23 §: ssä sää-           taan asetuskokoelmassa.
16426: dettynä aikana, valtioneuvosto määrää pää-
16427: töksellä, joka julkaistaan asetuskokoelmassa,                            5 §.
16428: minä päivinä, sunnuntaina ja maanantaina,             Valitsijamiesten vaalit toimitetaan jokai-
16429: tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-       sessa kunnassa äänestysalueittain.
16430: lit on toimitettava.                                  Vaaleihin voidaan osallistua myös enna-
16431:                                                    kolta niin kuin siitä kansanedustajain vaa-
16432:                                                    leista annetussa laissa on säädetty.
16433:                     2 §.
16434:   Valitsijamiesten vaaleissa noudatetaan sa-                             6 §.
16435: maa vaalipiirijakoa kuin kansanedustajain            Vaalipiirin keskuslautakuntana toimii jo-
16436: vaaleissa.                                         kaisessa vaalipiirissä kansanedustajain vaaleja
16437:                                                    varten viimeksi asetettu keskuslautakunta,
16438:                       3 §.                         joka ottaa itselleen sihteerin, laskijat ja muun
16439:    Muissa vaalipiireissä paitsi Ahvenanmaan        tarvittavan henkilökunnan.
16440: maakunnan vaalipiirissä valitaan suhteelli-
16441: silla vaaleilla 299 valitsijamiestä, joiden pai-                       7 §.
16442: kat jaetaan eri vaalipiirien kesken niiden           Kunnan keskusvaalilautakuntana toimii
16443: Suomen kansalaisina henkikirjoitettujen asuk-      kuntaan kansanedustajain vaaleja varten en-
16444: kaiden lukumäärän mukaan.                          nen vaalivuotta viimeksi asetettu keskusvaali-
16445:    Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä va-         lautakunta.
16446: litaan yksi valitsijamies ja tämän varamies                              8 §.
16447: sillä tavoin kuin kansanedustajan ja tämän           Kunnallisvaltuuston on hyvissä ajoin
16448: varamiehen valitsemisesta valtiopäiville on        ennen valitsijamiesten vaaleja asetettava
16449: säädetty.                                          kuta,kin äänestysaluetta varten vaalilauta-
16450: 38                                           N:o 24
16451: 
16452: kunta ja ennakkoäänestyspaikk:oina olevia          litsijamiesten vaaleja varten, mitä on säädetty
16453: laitoksia varten vaalitoimikunta sillä tavoin      vastaavista toimenpiteistä kansanedustajain
16454: kuin kansanedustajain vaaleista annetussa          vaaleja varten.
16455: laissa niiden asettamisesta on säädetty.
16456:                                                                         13 §.
16457:                       9 §.                           Vaalitoimituksesta ja ennakkoäänestyk-
16458:   Vaalipiirien keskuslautakunnat, kuntien          sestä valitsijamiesten vaaleissa on voimassa,
16459: keskusvaalilautakunnat ja vaalilaut~kunnat         mitä äänestysalueen vaalitoimituksesta ja
16460: ovat päätösvaltaisia viisijäsenisinä sekä vaali-   ennakkoäänestyksestä on säädetty kansan-
16461: toimikunnat kolmijäsenisinä.                       edustajain vaaleista annetun lain 51 §:n
16462:                                                    3 momentissa ja 52-85 §: ssä.
16463:                       10 §.                                             14 §.
16464:    Valitsijamiesten vaalien toimittamista var-        Äänten laskemisesta ja laskemisen perus-
16465: ten laaditaan vaalioikeutetuista henkilöistä       teista sekä valitsijamiesten vaalien tuloksen
16466: äänestysalueen ja vaalipiirin vaaliluettelot,      vahvistamisesta on voimassa, mitä kansan-
16467: joista on voimassa, mitä säännönmukaisten          edustajain vaaleista annetun lain 86-
16468: vaalien vaaliluetteloista on kansanedustajain      95 §:ssä on säädetty.
16469: vaaleista annetun lain 2 luvussa säädetty.
16470: Kuitenkin on sanotun lain 26 § :n 1 momen-                                  15 §.
16471: tissa tarkoitettu pyyntö nimen ottamisesta            Valitsijamiehen valtakirjan tulee olla näin
16472: vaalipiirin vaaliluetteloon tehtävä vaalivuotta    kuuluva:
16473: edeltävänä vuonna viimeistään syyskuun lop-            "Tasavallan presidentin valitsijamiesten
16474: puun mennessä.                                     vaaleissa, jotka . . . . . . . . ja . . päivänä ....
16475:    MHloin säännönmukaiset valitsijamiesten ja      . . . . kuuta . . . . toimitettiin . . . . . . . . vaali-
16476: kansanedustajain vaalit on toimitettava sa-        piirissä, on . . . . . . . . asuva N. N. valittu
16477: mana vuonna, laaditaan molempia vaaleja            olemaan valitsijamiehenä . . . . päivänä ....
16478: varten yhteiset vaaliluettelot.                    .... kuuta ...... toimitettavassa tasavallan
16479:                                                    presidentin vaalissa.
16480:                      11 §.                             Tämä todistus olkoon valitsijamiehen valta-
16481:    Kun valtioneuvosto l § : n 2 momentin mu-       kirjana."
16482: kaan on määrännyt vaalien toimittamiRajan              Paikka ja aika.
16483: sellaisena vuonna, jota varten vaaliluettelot          Jos valitsijamiehen sija on joutunut avoi-
16484: on tehty tämän lain tai kansanedustajain           meksi, vaalipiirin keskuslautakunta antaa vaL
16485: vaaleista annetun lain mukaan, on näissä           takirjan sille, joka 14 § :n mukaan on tuleva
16486: vaaleissa noudatettava siten laadittuja vaali-     poisjoutuneen tilalle. Tässä tapauksessa valta-
16487: luetteloita muuttamattomina.                       kirjan tulee olla näin kuuluva:
16488:    Milloin uud('t vaalit on toimitettava sel-          "Sitten kun . . . . . . ja . . . . päivänä ....
16489: laisena vuonna, jota varten ei ole tehty 1         ...... kuuta . . . . . . . . . . vaalipiirissä toimi-
16490: momentissa tarkoitettuja vaaliluetteloita, on      tetuissa tasavallan presidentin valitsijamies-
16491: vaaliluetteloiden laatimiseen ryhdyttävä heti,     ten vaaleissa N. N. on valittu olemaan valit-
16492: kun tieto vaalien toimittamisesta on saatu,        sijamiehenä . . . . päivänä . . . . . . . . . . kuuta
16493: ja on vaaliluetteloista tällöin noudatettava,       .......... toimitettavassa tasavallan presi-
16494: mitä kansanedustajain vaaleista annetun lain       dentin vaalissa, mutta valitsijamiehen sija
16495: 24 § : n 2-6 momentissa ja 27 §: ssä on            hänen jälkeensä on tullut avoimeksi, on voi-
16496: niistä säädetty.                                   massa olevien säännösten mukaan ....... .
16497:                                                    asuva N. N. valittu hänen sijaansa valitsija-
16498:                      12 §.                         mieheksi.
16499:   Ehdokkaiden asettamisesta ja vaaliliitoista          Tämä todistus olkoon valitsijamiehen valta-
16500: valitsijamiesten vaaleissa on voimassa, mitä       kirjana".
16501: kansanedustajain vaaleista annetun lain 3              Paikka ja aika.
16502: luvussa ja 110 § :ssä on säädetty.                                     16 §.
16503:   Niin ikään on voimassa vaalipiirin keskus-          Vaalien tuloksen tiedottamisesta, äänestys-
16504: lautakunnan valmistavista toimenpiteistä va-       lippujen ja laskelmain säilyttämisestä sekä
16505:                                              N:o 24                                           39
16506: 
16507: vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksista,            Jos joku on houkuttelemalla tai viekoitte-
16508: p1öytäkirjasta ja toimituskirjoista, vaaliviran-   lemalla häirinnyt vaalivapautta, rangaista-
16509: omaisten vastuusta sekä vaalikustannuksista        koon enintään kolmen kuukauden vankeu-
16510: ja vapaakirjeoikeudesta on noudatettava, mitä      della. Jos hän käytti väkivaltaa taikka
16511: on säädetty kansanedustajain vaaleista anne-       uhkausta, rangaistakoon vähintään yhden
16512: tun lain 97-103 ja 106-107 § :ssä.                 kuukauden ja enintään yhden vuoden van-
16513:                                                    keudella; jos hän on virkamies, tuomittakoon
16514:                      17 §.                         sen lisäksi viraltapantavaksi.
16515:   Vaalipiirin keskuslautakunnan päätökseen,           Jollei työnantaja suo hänen työssään ole-
16516: jolla vaalien tulos on vahvistettu, ei saa hakea   valle äänioikeutetulle, mikäli mahdollista,
16517: muutosta valittamalla.                             tilaisuutta käyttää äänioikeuttansa, rangais-
16518:                                                    takoon sakolla.
16519:                      18 §.                                             20 §.
16520:   Milloin muuta kuin vaalien toimittamista            Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän
16521: varten säädetty määräpäivä sattuu pyhäpäi-         lain soveltamisesta antaa tarvittaessa oikeus-
16522: väksi tai arkilauantaiksi, pidettäköön seuraava    ministeriö.
16523: arkipäivä määräpäivänä. Kansanedustajain
16524: vaaleista annetun lain 15 § :n 1 momentissa                             21 §.
16525: tarkoitetussa tapauksessa arkilauantaita pide-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
16526: tään arkipäivänä.                                  kuuta 1969 ja sillä kumotaan tasavallan
16527:                                                    presidentin valitsijamiesten vaaleista 30 päi-
16528:                      19 §.                         vänä kesäkuuta 1955 annettu laki (337/55).
16529:    Virkamies, joka koettaa virkavallallansa          Jos tasavallan presidentin valitsijamiesten
16530: vaikuttaa valitsijamiesten vaaleihin tai tahal-    vaalit joudutaan toimitthmaan ennen 1 päi-
16531: lisesti viivyttää valtakirjan perille toimitta-    vää lokakuuta 1969, on aikaisempaa lakia so-
16532: mista, tuomittakoon viraltanantavaksi.             vellettava.
16533: 
16534: 
16535:       Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1969.
16536: 
16537: 
16538:                                      Tasavallan Presidentti
16539:                                       URHO KEKKONEN.
16540: 
16541: 
16542: 
16543: 
16544:                                                                   Oikausministeri A. Simonen.
16545:                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 24.
16546: 
16547: 
16548: 
16549: 
16550:                                      Peru s t u s 1 a k i v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 9
16551:                                  hallituksen esityksen johdosta valtiollisia vaaleja koskevan lain·
16552:                                  säädännön uudistamisesta.
16553: 
16554:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päivältä         Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityk-
16555: helmikuuta 1969 lähettänyt perustuslakivalio-       sessä ehdotetaan kansanedustajain vaaleista sekä
16556: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-    tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista
16557: sen edellä mainitun esityksen n:o 24. Samassa       annettavaksi kokonaan uudet lait. Samalla eh-
16558: tarkoituksessa eduskunta on lähettänyt valio-       dotetaan valtiopäiväjärjestyksen 6 §:ää muu-
16559: kunnan pöytäkirjanottein 28 päivältä helmi-         tettavaksi siten, että vaalioikeusikärajaksi tulisi
16560: kuuta 1969 ed. Puntilan ym. lakialoitteen n:o       kaksikymmentä vuotta ja että vaalioikeuden
16561: 5, joka sisältää ehdotuksen laiksi kansanedus-      menettämisperusteita eräiltä osin muutettaisiin.
16562: tajain vaaleista, ja ed. T. Salon ym. lakialoit-    Lisäksi esitykseen sisältyy hallitusmuodon 23
16563: teen n:o 6, johon sisältyvät ehdotukset laiksi      § :n muuttamista koskeva lakiehdotus, jolla
16564: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta, laiksi       määrättäisiin tasavallan presidentin valitsija-
16565: kansanedustajain vaaleista, laiksi hallitusmuo-     miesten vaalit toimitettavaksi tammikuun kol-
16566: don 23 § :n muuttamisesta ja laiksi tasavallan      mantena sunnuntaina ja sitä seuraavana maa-
16567: presidentin valitsijamiesten vaaleista, pöytäkir-   nantaina.
16568: janottein 4 päivältä maaliskuuta 1969 ed. Läh-         Merkittävimmistä uudistuksista, joita kan-
16569: teenmäen ym. lakialoitteen n:o 127, joka sisäl-     sanedustajain vaaleja koskevassa lakiehdotuk-
16570: tää ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaalista,    sessa on voimassa olevaan lakiin verraten esi-
16571: pöytäkirjanottein 3 päivältä kesäkuuta 1966         tetty tehtäväksi, voidaan mainita ensinnäkin
16572: ed. Sääskilahden ym. toivomusaloitteen n:o 4        äänioikeuden myöntäminen ja äänestysmahdol-
16573:  ( 1966 vp.) ehdokkaiden määrän nostamisesta        lisuuden järjestäminen ulkomailla asuville Suo-
16574: kaksinkertaiseksi    nykyisestään valtiollisissa    men kansalaisille. Esitykseen sisältyy myös eh-
16575: vaaleissa, ed. Melinin ym. toivomusaloitteen        dotus, jonka mukaan vain puoluerekisteriin
16576: n:o 5 ( 1966 vp.) henkilön sallimisesta asettua     merkityillä puolueilla olisi oikeus ehdokkaiden
16577: kansanedustajaehdokkaaksi vain yhdessä vaali-       asettamiseen kussakin vaalipiirissä lukuun otta-
16578: piirissä ja ed. Vennamon toivomusaloitteen          matta Ahvenanmaan vaalipiiriä, jossa tämä oi-
16579: n:o 6 ( 1966 vp.) todellista kannatusta vastaa-     keus edelleen olisi valitsijayhdistyksillä. Sama
16580: van puolueen edustuksen saamisesta eduskun-         henkilö voitaisiin esityksen mukaan asettaa
16581: taan, sekä pöytäkirjanottein 28 päivältä helmi-     vain yhden puolueen ehdokkaaksi ja ainoas-
16582: kuuta 1967 ed. Knuutin ym. toivomusaloitteen        taan yhdessä vaalipiirissä. Lakiehdotukseen si-
16583: n:o 12 ( 1967 vp.) ulkomailla vaaleihin osal-       sältyvät vielä säännökset ennakkoäänestyksestä.
16584: listuvien äänestämisen helpottamiseksi ja ed.       Sen tarkoituksena on varata mahdollisuus en-
16585: Häkkisen ym. toivomusaloitteen n:o 13 ( 1967        nakolta äänestämiseen kaikille niille, jotka to-
16586: vp.) kunnalliskotien hoidokkien oikeuttami-         dennäköisesti ovat vaalipäivinä estyneet osal-
16587: sesta käyttämään äänioikeuttaan vaalitoimikun-      listumasta vaaleihin omassa äänestysalueessaan.
16588: nan edessä. Valiokunta on käsitellyt aloitteet         Tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-
16589:  samaa asiaa koskevina hallituksen esityksen yh-    leista annettu laki liittyy läheisesti kansanedus-
16590: teydessä. Kuultuaan asiassa osastopäällikkö Kai     tajain vaaleista annettuun lakiin. Sen liitän-
16591: Kortetta ja nuorempaa hallitussihteeriä Heimo       näisluonteen johdosta siihen olisi kansanedus-
16592: Taposta oikeusministeriöstä, oikeuskansleri         tajain vaaleista annettavan lain uudistamisen
16593: Jaakko Enäjärveä, eduskunnan oikeusasiamiestä       yhteydessä tehtävä niin lukuisia muutoksia,
16594:  Risto Leskistä, professoreja V. Merikoskea,        että hallitus on katsonut tarkoituksenmukai-
16595:  Paavo Kastaria ja Jaakko Uotilaa sekä oikeus-      seksi ehdottaa tämänkin lain kokonaisuudes-
16596:  tieteen tohtori Antero Jyränkiä perustuslaki-      saan uudistettavaksi.
16597:  valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.            Ed. Puntilan ym. lakialoitteeseen sisältyvä
16598: E 329/69
16599: 2                             1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 24.
16600: 
16601: ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista pe-        edustajia. Aloiueeseen sisältyvä ehdotus laiksi
16602: rustuu samoihin valmistelutöihin kuin hallituk-      hallitusmuodon 23 §:n muuttamisesta on halli-
16603: sen esitykseen sisältyvä saman niminen laki-         tuksen esitykseen sisältyvää saman nimistä la-
16604: ehdotus ja on paria poikkeusta lukuun otta-          kiehdotusta vastaava, ja siihen sisältyvä ehdo-
16605: matta asiallisesti saman sisältöinen viimeksi        tus laiksi tasavallan presidentin valitsijamies-
16606: mainitun kanssa. Hallituksen esitykseen sisäl-       ten vaaleista poikkeaa hallituksen esitykseen
16607: tyvän lakiehdotuksen 31 § :n 1 momentin mu-          sisältyvästä vastaavasta lakiehdotuksesta vain
16608: kaan puoluerekisteriin merkityllä puolueella         vähäisessä määrin.
16609: olisi oikeus asettaa kussakin vaalipiirissä eh-         Ed. Lähteenmäen ym. lakialoitteeseen sisäl-
16610: dokkaita enintään kaksi kertaa niin paljon           tyvä ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista
16611: kuin vaalipiirissä valitaan edustajia, mutta ed.     poikkeaa hallituksen ehdottamasta vastaavasta
16612: Puntilan ym. lakialoitteeseen lisähyvän lakieh-      laista vain ehdokkaiden määrää ja vaalin tu-
16613: dotuksen mukaan puolueella olisi oikeus asettaa      loksen määräämistä koskevien säännösten osal-
16614: ehdokkaita enintään vaalipiirissä valittavien        ta. Aloitteen mukaan puolue saisi asettaa eh-
16615: edustajien määrä. Kansanedustajan varamiehen         dokkaita enintään sen määrän, mikä vaalipii-
16616: määrääminen tulisi ed. Puntilan ym. lakialoit-       rissä valitaan edustajia, mutta samaan vaaliliit-
16617: teeseen sisältyvän lakiehdotuhen 9 3 §: n 1 mo-      toon kuuluvien puolueiden yhteinen ehdokas-
16618: mentin mukaan tapahtumaan siten, että vara-          määrä saisi olla kaksi kertaa edellä mainittua
16619: mieheksi tulisi ensimmäinen valitsematta jäänyt      määrää suurempi. Vaaliliittoon kuuluvien puo-
16620: ehdokas siitä puolueesta, tai milloin on muo-        lueiden edustajien keskinäinen järjestys äänten
16621: dostettu vaaliliitto, ensimmäinen valitsematta       laskennassa olisi aloitteen mukaan määrättävä
16622: jäänyt ehdokas siitä vaaliliitosta, johon valittu    niin, että ensin laskettaisiin vaaliliittoon kuu-
16623: kuului. Hallituksen ehdotuksen mukaan tulisi         luvien puolueiden omat vertausluvut ja vaali-
16624: varamieheksi ensimmäinen valitsematta jäänyt         liittoon kuuluvien puolueiden ehdokkaiden
16625: ehdokas siitä puolueesta, johon valittu kuului,      keskinäinen järjesys määräytyisi näin laskettu-
16626: ja vasta jos tällaista ehdokasta ei ole, ensim-      jen vertauslukujen mukaan.
16627: mäinen valitsematta jäänyt ehdokas samasta               Perustuslakivaliokunta pitää puheena olevaan
16628: vaaliliitosta, johon valittu kuului.                 lainsäädäntöön hallituksen esityksessä ehdo-
16629:    Ed. T. Salon ym. edellä mainittuun laki-          tettuja muutoksia yleensä tarkoituksenmukai-
16630: aloitteeseen sisältyvä ehdotus laiksi valtiopäivä-   sina ja puoltaa näin ollen esitykseen sisältyvien
16631: järjestyksen muuttamisesta poikkeaa hallituk-        lakiehdotusten hyväksymistä. Esitykseen sisäl-
16632: sen esitykseen sisältyvästä vastaavasta lakiehdo-    tyvän ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaa-
16633: tuksesta siinä, että kun hallituksen ehdotuksen      leista eräisiin yksityiskohtiin valiokunta on kui-
16634: mukaan jokainen holhouksen alainen olisi vaa-        tenkin katsonut tarpeelliseksi tehdä joitakin
16635: lioikeutta vailla, olisi aloitteeseen sisältyvän     muutoksia.
16636: ehdotuksen mukaan holhouksen alaisista ääni-            Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen mukaan
16637: oikeutta vailla vain se, joka on mielisairaana       olisi eräänä edellytyksenä äänestysalueen vaali-
16638: tai syvästi vajaamielisenä määrätty holhotta-        luetteloon merkitsemiselle se, että vaalioikeu-
16639: vaksi. Samalla on ehdotettu valtiopäiväjärjes-       tettu on vaalivuotta edeltävänä vuonna henki-
16640: tyksen 7 §:ää muutettavaksi siten, että vaali-       kirjoitettu tai henkikirjoituksesta voimassa
16641: kelpoinen edustajaksi voisi olla vain henkilö,       olevien säännösten mukaan olisi ollut henkikir-
16642: joka ei ole holhouksen alainen.                      joitettava asianomaisessa kunnassa. Lakiehdo-
16643:    Puheena olevaan aloitteeseen sisältyvä ehdo-      tuksen 26 § :n mukaan voisi kuitenkin ulko-
16644: tus laiksi kansanedustajain vaaleista vastaa         mailla asumisen vuoksi täällä henkikirjoitta-
16645: pääkohdiltaan hallituksen esitykseen sisältyvää      matta jäänyt vaalioikeutettu henkilö tulla mer-
16646: vaalilakiehdotusta. Vaaliviranomaisten nimityk-      kityksi vaalipiirin vaaliluetteloon ja siten saada
16647: set ja osittain myös niiden asettamistapa tulisi-    mahdollisuuden äänestää. Suomessakin vaki-
16648: vat aloitteen mukaan poikkeamaan hallituksen         naisesti oleskeleva henkilö saattaa jäädä henki-
16649: ehdottamista. Aloitteen mukaan voitaisiin eh-        kirjoittamatta sinä vuonna, jonka henkikirjoi-
16650: dokkaita asettaa kussakin vaalipiirissä enintään     tukseen vaaliluettelot pohjautuvat, eikä hän
16651: se määrä, mikä vaalipiirissä valitaan edustajia,     aina voi osoittaa mitään sellaista kuntaa, jossa
16652: mutta samaan vaaliliittoon kuuluvilla puolueilla     hänet henkikirjoituksesta voimassa olevien
16653: olisi oikeus asettaa ehdokkaita yhteensä kaksi       säännösten mukaan olisi ollut henkikirjoitet-
16654: kertaa se määrä, mikä vaalipiirissä valitaan         tava. Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen mu-
16655:                                           Valtiolliset vaalit.                                       3
16656: 
16657: kaan hän ei voisi saada nimeaan enempaa               voimassa olevaan lainsäädäntöön kuin tässä
16658: äänestysalueen kuin vaalipiirinkään vaaliluette-      kohdin havaitaan tarpeellisiksi. Koska puo-
16659: loon, eikä hän siten voisi äänestää. Tämän            lueet eivät ilmeisesti ehdi muuttaa sääntöjään
16660: epäkohdan       korjaamiseksi    perustuslakivalio-   niin nopeasti, että ehdokkaiden asettaminen
16661: kunta on poistanut lakiehdotuksen 26 §:n 1            seuraavissa kansanedustajain vaaleissa, mikäli
16662: momentista sanat "ulkomailla asuva", jolloin          käsiteltävänä oleva lakiehdotus hyväksytään
16663: jokainen kysymyksessä olevana vuonna henki-           ja tulee voimaan suunnitelmien mukaisesti 1
16664: kirjoittamatta jäänyt henkilö asuinpaikastaan         päivänä heinäkuuta 1969, voisi tapahtua
16665: riippumatta voisi tulla merkityksi vaalipiirin        uusien sääntöjen pohjalta, tulisi muun muassa
16666: vaaliluetteloon ja siten käyttää vaalioikeuttaan.     ehdokkaiden asettaminen lain voimaan tulon
16667: Samalla valiokunta on poistanut pykälän toi-          jälkeen ensiksi pidettävissä kansanedustajain
16668: sen momentin viimeisestä lauseesta tarpeetto-         vaaleissa valiokunnan mielestä vielä toimittaa
16669: mana sanan "vaalioikeutettuna".                       nykyisen lain mukaan.
16670:     Oikeus ehdokkaiden asettamiseen kansan-              Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
16671: edustajain vaaleissa olisi lakiehdotuksen 31 §:n      tuksen 52 §: ssä on ehdotettu voimassa olevan
16672: 1 momentin mukaan vain oikeusministeriössä            lain kanssa yhdenmukaisesti säädettäväksi, että
16673: pidettävään puoluerekisteriin merkityllä puo-         vaalitoimitus alkaa ensimmäisenä vaalipäivänä
16674: lueella. Jokainen tällainen puolue saisi asettaa      kello 12 ja toisena vaalipäivänä kello 9, sekä
16675: kussakin vaalipiirissä ehdokkaita kaksi kertaa        jatkuu kumpanakin päivänä kello 20 asti. Kun
16676:  niin paljon kuin vaalipiirissä valitaan edusta-      vaalitoimitus voidaan valiokunnan mielestä
16677:  jia. Perustuslakivaliokunta on asiaa harkit-         aloittaa kumpanakin vaalipäivänä samaan ai-
16678:  tuaan päätynyt siihen käsitykseen, ettei ole         kaan eli kello 9, on pykälään tehty sitä kos-
16679:  tarpeellista poiketa nykyisestä käytännöstä,         keva muutos.
16680:  jonka mukaan puolueet asettavat ehdokkaita              Ennakkoäänestyksen järjestämisestä huoleh-
16681:  saman määrän kuin vaalipiirissä valitaan edus-       timinen suomalaisessa laivassa olisi lakiehdo-
16682:  tajia. Valiokunta on tehnyt edellä mainittuun        tuksen 70 § :n mukaan laivan päällikön tai hä-
16683:  momenttiin sitä tarkoittavan muutoksen. Sa-          nen määräämänsä laivan päällystöön kuuluvan
16684:  notun pykälän 2 momentin mukaan päätöksen            henkilön asiana. Ennakkoäänestykseen liittyvien
16685: ehdokkaiden asettamisesta tekisivät kunkin            tehtävien suorittaminen ei kuitenkaan edellytä
16686:  vaalipiirin osalta siinä asuvat puolueen jäsenet     suorittajaltaan laivan päällystöön kuulumista,
16687:  tai heitä sääntöjen mukaan edustavat puolue-         vaan nämä tehtävät ovat yhtä hyvin muunkin
16688:  elimet. Hallituksen esityksen perusteluissa on       laivassa palvelevan henkilön suoritettavissa. Va-
16689:  tältä osin lausuttu, että päätöksenteko tapah-       liokunta on tehnyt tähän pykälään sanottua
16690:  tuisi siten ensisijassa välittömästi vaalipiirissä   näkökohtaa vastaavan muutoksen.
16691:  asuvien jäsenten toimesta, mutta lisäksi olisi          Lakiehdotuksen 86 § :n mukaan vaalipiirin
16692:  edustuksellisen järjestelmän rajoissa annettu        keskuslautakunnan tulisi toisena vaalipäivänä
16693:  päätöksenteko-oikeus vaalipiirissä asuvia puo-       kello 18 ryhtyä laskemaan ennakkoäänestyk-
16694:  lueen jäseniä edustaville toimielimille. Perus-      sessä annettuja ääniä. Tämän määräyksen tar-
16695:  tuslakivaliokunta on kuitenkin pitänyt tarpeel-      koituksena· on jouduttaa vaalien tuloksen sel-
16696:  lisena kansanvaltaisuuden periaatteiden nou-         ville saamista. Perustuslakivaliokunta katsoo
16697:  datamisen varmistamiseksi ehdokkaiden asetta-        kuitenkin, että kun äänestyksen vielä kestäessä
16698:  misessa muuttaa puheena olevaa säännöstä             aloitettavan äänien laskennan tuloksista voi
16699:  niin, että päätös ehdokkaiden asettamisesta          tulla tietoja julkisuuteen ennen äänestyksen
16700:  kussakin vaalipiirissä olisi siinä vaalipiirissä     päättymistä, sillä saattaa olla vaikutusta äänes-
16701:  asuvien puolueen jäsenten tehtävä siinä järjes-      tyksen tulokseen. Sen vuoksi äänien laskemi-
16702:  tyksessä kuin puolueen säännöt edellyttävät.         nen olisi aloitettava vasta äänestyksen päät-
16703:  Kun ainakaan kaikkien puolueiden säännöissä          tyessä toisena vaalipäivänä kello 20. Valio-
16704:  tiettävästi ei nykyisin ole määräyksiä ehdok-        kunta on tehnyt 86 §:ään sitä tarkoittavan
16705:  kaita asetettaessa noudatettavasta menettelystä      muutoksen.
16706:  eikä puoluelakikaan velvoita Puolueita tällaisia        Äänestyslippu olisi lakiehdotuksen 88 § :n
16707:  määrävksiä sääntöihinsä sisällyttämään, perus-       1 momentin 6 kohdan mukaan mitätön, jos
16708:  tuslakivaliokunta edellyttää, että hallitus kii-     ehdokkan numero olisi kirjoitettu sen kääntö-
16709:  reellisesti valmistelee ja antaa eduskunnalle        puolelle. Vaikka äänestyslippuina käytettäisiin
16710:  ehdotuksen sellaisten muutosten tekemisestä          laadultaan hyvääkin paperia, voi siihen ehdok-
16711: 4                             1969 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 24.
16712: 
16713: kaan numeron merkitsemistä varten painettu            tumattomina. Tasavallan presidentin valitsija-
16714: ympyrä olla nähtävissä myös äänestyslipun             miesten vaaleista annettavaa lakia koskevan
16715: kääntöpuolelta. Äänestäjä saattaa erehtyä mer-        ehdotuksen 15 §:n 2 momenttiin ja 19 §:n 3
16716: kitsemään ehdokkaansa numeron äänestyslipun           momenttiin valiokunta on tehnyt vähäisenä pi-
16717: kääntöpuolelle. Mikäli äänestyslippu muutoin          dettävät muutokset ja puoltaa lakiehdotuksen
16718: täyttää sille asetettavat vaatimukset, ei sitä sa-    hyväksymistä näin muutettuna.
16719: notusta syystä pitäisi perustuslakivaliokunnan           Hallituksen esityksen mukaan on tarkoituk-
16720: mielestä hylätä. VaHokunta onkin poistanut pu-        sena saattaa käsiteltävänä oleva lainsäädäntö
16721: heena olevan säännöksen lakiehdotuksesta.             voimaan 1 päivästä heinäkuuta 1969. Se edel-
16722:    Edustajan varamieheksi tulisi hallituksen          lyttää, että perustuslain luontoiset ehdotukset
16723: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 93 § :n 1        laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta ja
16724: momentin mukaan ensimmäinen valitsematta              laiksi hallitusmuodon 23 §:n muuttamisesta
16725: jäänyt ehdokas siitä puolueesta, johon valittu        olisi käsiteltävä sillä tavalla kuin valtiopäivä-
16726: kuului, ja ellei tällaista ehdokasta ole, ensim-      järjestyksen 67 §:n 2 momentissa säädetään.
16727: mäinen valitsemattl~ jäänyt ehdokas samasta              Kun puheena olevaan lainsäädäntötoimeen
16728: vaaliliitosta, johon hän kuului. Tämän sään-          olisi perustuslakivaliokunnan mielestä ryhdyt-
16729: nöksen perusteella saattaisi varamieheksi tulla       tävä käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen
16730: henkilö, joka on saanut vähemmän ääniä kuin           pohjalta, valiokunta ehdottaa, että aikaisemmin
16731: samaan vaaliliittoon kuuluva toisen puolueen          mainittuihin ed. Puntilan ym., ed. T. Salon
16732: ehdokas. Perustuslakivaliokunta on pitänyt            ym. ja ed. Lähteenmäen ym. lakialoitteisiin si-
16733: tarkoituksenmukaisena muuttaa puheena ole-            sältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
16734: vaa säännöstä niin, että varamieheksi tulisi en-         Ed. Sääskilahden ym., ed. Melinin ym., ed.
16735: simmäinen valitsematta jäänyt ehdokas siitä           Knuutin ym. ja ed. Häkkisen ym. käsiteltä-
16736: puolueesta, tai milloin on tehty vaaliliitto, en-     vinä olevissa toivomusaloitteissa esitetyt näkö-
16737: simmäinen valitsematta jäänyt ehdokas siitä           kohdat on ainakin pääkohdiltaan otettu huo-
16738: vaaliliitosta, johon valittu kuului.                  mioon käsiteltävänä olevassa hallituksen esi-
16739:    Käsiteltäessä edellä lakiehdotuken 31 §: ää        tyksessä, minkä vuoksi nämä toivomusaloitteet
16740: on jo kiinnitetty huomiota siihen, että koska         voidaan hylätä. Ed. Vennamon edellä maini-
16741: puolueiden säännöissä ei yleensä ole määräyk-         tussa toivomusaloitteessa esitetyn järjestelmän
16742: siä menettelystä ehdokkaita asetettaessa, ei-         voimaan saattamiseen ei valiokunnan käsityk-
16743: vätkä ne ennen seuraavia vaaleja ehdi muut-           sen mukaan ole perusteltua syytä, eikä sitä
16744: taa sääntöjään, on tarpeen noudattaa lain voi-        koskevan toivomuksen lausumiseenkaan siten
16745: maan tulon jälkeen ensiksi pidettävissä vaa-          aihetta, joten valiokunta ehdottaa, että tämä-
16746: leissa nykyisen lain säännöksiä oikeudesta eh-        kin aloite hylättäisiin.
16747: dokkaiden asettamiseen ja menettelystä ehdok-            Edellä lausuttuun viitaten perustuslakiva-
16748: kaita asetettaessa. Voimassa olevan lain sään-        liokunta kunnioittaen ehdottaa,
16749: nösten soveltaminen näissä kohdin edellyttäisi
16750: lisäksi, että näissä vaaleissa olisi ainakin osaksi             että puheena olevaan hallituksen esi-
16751: noudatettava myös niitä voimassa olevan lain                 tykseen sisältyvät ehdotukset laiksi val-
16752: säännöksiä, jotka koskevat vaalipiirin keskus-               tiopäiväjärjestyksen muuttamisesta ja
16753: lautakunnan valmistavia toimenpiteitä, ehdok-                laiksi hallitusmuodon 23 §:n muuttami-
16754: kaille annettujen äänimäärien ja vertausluku-                sesta hyväksyttäisiin muuttamattomina)
16755: jen laskemista sekä kansanedustajan varamie-                 ja
16756: hen määräämistä. Sitä tarkoittavat siirtymä-                    että sanotut lakiehdotukset käsiteltäi-
16757: sä~?,nökset on lisätty lakiehdotuksen 112                    siin valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2
16758: §:aan.                                                       momentissa säädetyllä tavalla.
16759:    Edellä selostettujen lisäksi perustuslakiva-
16760: liokunta on vielä tehnyt eräitä, lähinnä muo-           Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16761: dollisia muutoksia käsitetävänä olevan lakieh-
16762: dotuksen 54, 60, 65, 76, 91, 96 ja 100 §:iin.                    että hallituksen esitykseen sisältyvät
16763:    Hallituksen esitykseen sisältyvät ehdotukset              ehdotukset laiksi kansanedustajain vaa-
16764: laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta ja              leista ja laiksi tasavallan presidentin va-
16765: laiksi hallitusmuodon muuttamisesta perustus-                litsijamiesten vaaleista hyväksyttäisiin
16766: lakivaliokunta ehdottaa hyväksyttäviksi muut-                näin kuuluvina:
16767:                                             Valtiolliset vaalit.                                      5
16768: 
16769: 
16770:                                                  Laki
16771:                                      kansanedustajain vaaleista.
16772:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16773: 
16774:                     1 luku.                                                3 luku.
16775: 
16776:         Vaalipiirit ja vaaliviranomaiset.                   Ehdokkaiden asettaminen ja vaaliliitot.
16777: 
16778:                                                                              31 §.
16779:                   1-11 §.                                 Oikeuministeriössä pidettävään puoluerekis-
16780:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     teriin merkityllä puolueella on oikeus asettaa
16781:                                                        kussakin vaalipiirissä ehdokkaita kansanedus-
16782:                                                        tajiksi enintään ( poist.) niin paljon kuin vaa-
16783:                     2 luku.                            lipiirissä valitaan edustajia, ja saada heidän
16784:                                                        nimensä julkaistuiksi vaalipiirin ehdokaslisto-
16785:                  Vaaliluettelot.                       jen yhdistelmässä.
16786:                                                           Päätös ehdokkaiden asettamisesta kussakin
16787:                                                        vaalipiirissä on siinä vaalipiirissä asuvien puo-
16788:                  12-25 §.                              lueen jäsenten ( poist.) tehtävä siinä järjestyk-
16789:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     sessä kuin puolueen säännöt edellyttävät.
16790:                                                           ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16791:                       26 §.
16792:    Jos ( poist.) vaalioikeutettu henkilö, jota ei                        32-36 §.
16793: ole henkikirjoitettu Suomessa sinä vuonna,                (Kuten hallituksen esityksessä.)
16794: jonka henkikirjoitukseen vaaliluettelot pohjau-
16795: tuvat, haluaa nimensä otettavaksi vaalipiirin
16796: vaaliluetteloon, on hänen kirjallisesti pyydet-                            4 luku.
16797: tävä sitä lääninhallitukselta siinä läänissä, mi-
16798: hin kuuluvassa kunnassa hänet viimeksi on                 Vaalipiirin keskuslautakunnan valmistavat
16799: Suomessa henkikirjoitettu. Pyynnön yhteydessä                     toimenpiteet vaaleja varten.
16800: hakijan on ilmoitettava täydellinen nimensä,
16801: ammattinsa tai toimensa, syntymäaikansa ja                               37-50 §.
16802: -paikkansa, postiosoitteensa siinä maassa, missä          (Kuten hallituksen esityksessä.)
16803: hän oleskelee, sekä missä kunnassa ja minä
16804: vuonna hänet Suomessa viimeksi on henkikirjoi-
16805: tettu. Pyyntöön on liitettävä vakuutus, että ha-                           5 luku.
16806: kija edelleen on Suomen kansalainen ja ettei                            V aalitoimitus.
16807: hän ole holhouksen alainen sekä ettei hänen
16808: tiedossaan ole muutakaan syytä, minkä vuoksi                               51 §.
16809: hän olisi valioikeutta vailla.                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
16810:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu pyyntö on
16811: tehtävä vaalivuotta edeltävänä vuonna viimeis-                              52 §.
16812: tään marraskuun loppuun mennessä. Pyynnön                Vaalitoimitus alkaa ( poist.) kumpanakin
16813: tekemistä varten oikeusministeriön on paina-           vaalipäivänä kello 9 ja jatkuu yhtäjaksoisesti
16814: tettava lomakkeita, joita on pidettävä saata-          kello 20 asti.
16815: vana valtion painatuskeskuksessa ja 69 §:ssä              ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16816: tarkoitetuissa Suomen edustustoissa. Edustus-                              53 §.
16817: ton on pyynnöstä opastettava ( poist.) lomak-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
16818: keen täyttämisessä.
16819:                                                                             54 §.
16820:                  27-30 §.                                 Kunnan keskusvaalilautakunnan on ryhdyt-
16821:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     tävä kaikkiin vaalien toimittamista varten tar-
16822: 6                              1969 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 24.
16823: 
16824: peellisiin toimenpiteisiin ja siinä tarkoituksessa                         70 §.
16825: muun ohella hyvissä ajoin varmistautua siitä,           Äänestyksen järjestämisestä muussa ennak-
16826: että vaalilautakunnilla on käytettävänään:           koäänestyspaikassa kuin laitoksessa huolehtii
16827:    1) sellainen äänestyspaikka kuin 53 §:ssä         vaalitoimitsija, jona on posti- ja lennätinlaitok-
16828: on säädetty;                                         sen toimipaikassa asianomaisen postipiirin
16829:    2) sellaiset äänestyskopit äänestysmerkinnän      päällikön määräämä virkamies, Suomen edus-
16830: tekemistä varten, että vaalisalaisuuden säily-       tustossa sen päällikkö tai hänen määräämänsä
16831: minen turvataan;                                     edustuston palveluksessa oleva henkilö ja suo-
16832:                                                      malaisessa laivassa sen päällikkö tai hänen
16833:    3) vaaliluettelo hakemistoineen;                  määräämänsä laivassa palveleva henkilö. Lai-
16834:    4) vaalipiirin keskuslautakunnan vahvista-        toksessa äänestyksen järjestämisestä huolehtii
16835: mia ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä,          8 §:ssä tarkoitettu vaalitoimikunta.
16836: jotka on asetettava nähtäviksi vaalihuoneeseen          ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16837: ja odotustiloihin sekä jokaiseen äänestyskop-
16838: piin; sekä
16839:                                                                        71-75 §.
16840:    5) äänestysliput, vaalileimasin, sinetöimis-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
16841: välineet, pöytäkirjalomakkeet ja vaaliuurna,
16842: jonka oikeusministeriö valtion kustannuksella
16843: toimituttaa kunkin äänestysalueen vaalilauta-                              76 §.
16844: kunnalle.                                                ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16845:                    55-59 §.                             Vaalipiirin keskuslautakuntien on samassa
16846:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  tarkoituksessa toimitettava kaikkien vaalipiirien
16847:                                                      ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä oman vaa-
16848:                                                      lipiirinsä kuntien keskusvaalilautakunnille ja
16849:                       60 §.                          laatimiaan ehdokaslistojen lopullisia yhdistel-
16850:    Äänestäjän on merkittävä äänestyslipussa          miä ulkoasiainministeriölle.
16851: olevaan ympyrään sen ehdokkaan numero, jon-
16852: ka hyväksi hän antaa äänensä, niin selvästi,             ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16853: ettei epätietoisuutta voi syntyä siitä, ketä eh-
16854: dokasta hän tarkoittaa. Merkintä on tehtävä                            77-85 §.
16855: äänestyskopissa siten, että vaalisalaisuus säilyy.      (Kuten hallituksen esityksessä.)
16856: 
16857:                    61-64 §.
16858:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                      7 luku.
16859:                                                      Aänten laskeminen, vaalien tuloksen vahvista-
16860:                     65 §.                                  minen ja valtakirjan antaminen.
16861:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16862:   Pöytäkirjaan on painettava käytettyjen si-                             86 §.
16863: nettien painojäljet sekä liitettävä vaalilauta-         Vaalipiirin keskuslautakunnan on toisena
16864: kunnalle annetut 1 momentin 7 kohdassa tar-          vaalipäivänä kello 20 ryhdyttävä laskemaan
16865: koitettujen puolueiden piiriasiamiesten val-         ennakkoäänestyksessä annettuja ääniä. Tällöin
16866: tuuttamien henkilöiden valtakirjat.                  avataan 84 § :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetut
16867:    ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)     vaalikuoret. Ne äänestysliput, jotka mitättömi-
16868:                                                      nä on jätettävä huomioon ottamatta, erotetaan
16869:                   66 ja 67 §.                        eri ryhmäksi. Muut äänestysliput järjestteään
16870:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 siten, että kunkin ehdokkaan hyväksi annetut
16871:                                                      liput ovat eri ryhmänä, ja kussakin ryhmässä
16872:                                                      olevien äänestyslippujen lukumäärä lasketaan.
16873:                      6 luku.
16874:                                                                           87 §.
16875:                 Ennakkoäänestys.                        (Kuten hallituksen esityksessä. )
16876: 
16877:                   68 ja 69 §.                                            88 §.
16878:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    Äänestyslippu on mitätön:
16879:                                         Valtiolliset vaalit.                                       7
16880: 
16881:    1 ) jos vaalikuoressa on useampia tai muu-      että varamieheksi tulee ensimmamen valitse-
16882: takin kuin yksi äänestyslippu;                     matta jäänyt ehdokas siitä puolueesta, tai mil-
16883:    2) jos vaalikuoressa on sellainen puutteelli-   loin on muodostettu vaaliliitto, ensimmäinen
16884: suus tai merkintä, että äänestys olisi 83 § :n     valitsematta jäänyt ehdokas siitä vaaliliitosta,
16885: 2 momentin mukaan ollut jätettävä huomioon         johon valittu kuului.
16886: ottamatta;                                            (2, 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esitykses-
16887:    3 ) jos äänestyslippuna on käytetty muuta       sä.)
16888: kuin oikeusministeriön painattamaa äänestys-                        94 ja 95 §.
16889: lippua;                                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
16890:    4) jos äänestyslippu on leimaamaton;
16891:    5) jos ehdokkaan numero on merkitty si-                                96 §.
16892: ten, ettei selvästi ilmene, ketä ehdokasta se          ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16893: tarkoittaa;                                           Jos edustajanpaikka on joutunut avoimeksi,
16894:    (poist.)                                        antaa vaalipiirin keskuslautakunta valtakirjan
16895:    6) ( 7 ) jos äänestyslippuun on kirjoitettu     sille, joka 93 §:n mukaan on tuleva pois jou-
16896: äänestäjän ntmi tai erityinen tuntomerkki          tuneen tilalle. Tässä tapauksessa tulee valtakir-
16897: taikka siihen on tehty muunlainen asiaton          jan olla näin kuuluva:
16898: merkintä; sekä                                         "Sitten kun      ja      patvana         kuuta
16899:    7) ( 8) jos äänestyslipulla on äänestetty                      vaalipiirissä toimitetuissa kansan-
16900: ehdokasta, joka vastoin 31 §:n 3 momentin          edustajain vaaleissa N. N. oli valittu olemaan
16901: säännöstä on asetettu ehdokkaaksi kahdessa tai     edustajana valtiopäivillä        päivästä
16902: useammassa vaalipiirissä.                          kuuta                    alkaen, kunnes seuraavat
16903:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        edustajainvaal1t toimitettaisiin, mutta edusta-
16904:                                                    janpaikka hänen jälkeensä on tullut avoimeksi,
16905:                 89 ja 90 §.                        on kansanedustajain vaaleista annetun lain mu-
16906:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 kaan                asuva N. N. tuleva hänen si-
16907:                                                    jaansa eduskunnan jäseneksi.
16908:                       91 §.                           Tämä todistus olkoon edustajan valtakirja-
16909:    Milloin on muodostettu vaaliliitto, maaray-     na." Paikka ja aika.
16910: tyy siihen kuuluvien ehdokkaiden keskinäinen
16911: järjestys heidän 90 § :n 1 momentissa tarkoi-
16912: tettujen henkilökohtaisten äänimääriensa mu-                         97-99 §.
16913: kaan. Tässä järjestyksessä annetaan vaaliliiton       (Kuten hallituksen esityksessä.)
16914: ehdokkaille vaaliliiton vertausluvut siten, että
16915: ensimmamen ehdokas saa vertausluvukseen
16916: vaaliliiton hyväksi annettujen äänien koko lu-                         100 §.
16917: kumäärän, toinen puolet siitä, kolmas kolman-         Kun vaalien tulos on vahvistettu, on pöytä-
16918: neksen, neljäs neljänneksen ja niin edelleen.      kirjassa mainittava sekä valitut henkilöt että
16919:                                                    ne, jotka edustajanpaikan joutuessa avoimeksi
16920:                      92 §.                         varamiehinä tulevat valittujen tilalle.
16921:    Äänestyksen tuloksen määräämiseksi kirjoi-         ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16922: tetaan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän
16923: vertauslukujensa suuruuden mukaiseen järjes-                        101-103 §.
16924: tykseen, jolloin vaaliliittoon kuuluvien ehdok-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
16925: kaiden osalta otetaan huomioon heille 91 § :n
16926: mukaan lasketut ( poist.) vertausluvut, ja kun-
16927: kin ehdokkaan nimen kohdalle merkitään hä-
16928: nen vertauslukunsa.                                                        8 luku.
16929:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16930:                                                                Edustajainvaaleista valittaminen.
16931:                    93 §.
16932:   Kansanedustajan varamies määrätään, paitsi                       104 ja 105 §.
16933: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä, siten,           (Kuten hallituksen esityksessä.)
16934: 8                              1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 24.
16935: 
16936:                      9 luku.                            e) aikaisemman lain 34 §:n 1 momentissa
16937:                                                     tarkoitettu keskuslautakunnan ensimmamen
16938:               Erityisiä säännöksiä.                 kokous on pidettävä viimeistään 60. päivänä
16939:                                                     ennen edustajainvaaleja ja muut kokoukset 50.,
16940:                   106-111 §.                        47., 38., 34. ja 2. päivänä ennen vaaleja, toi-
16941:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                sena vaalipäivänä, vaalien jälkeisenä päivänä ja
16942:                                                     5. päivänä vaalien jälkeen;
16943:                      112 §.                             f) aikaisemman lain 35 §:n 1 momentissa
16944:     ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)   tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
16945:     Kun vaaliluettelot tämän lain voimaan tul-      dettävä 50. päivänä ennen edustajainvaaleja;
16946: tua ensi kerran laaditaan, on noudatettava sitä         g) aikaisemman lain 36 §:n 1 momentissa
16947: äänestysaluejakoa, joka aikaisemman lain 4 § :n     tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pidet-
16948: säännösten nojalla on ollut toimitettava vii-       tävä 47. päivänä ennen edustajainvaaleja ja
16949: meistään tammikuussa 1969. Ne määräajat,            jos tällöin havaitaan, että ehdokas on asetettu
16950: joista säädetään tämän lain 13-20 §:ssä, siir-      ehdokkaaksi tai varaehdokkaaksi myös muussa
16951: tyvät vuonna 1969 yhtä kuukautta myöhem-            vaalipiirissä, on tästäkin ilmoitettava asian-
16952: miksi.                                              omaisen valitsijayhdistyksen ja vaaliliiton asia-
16953:    Tämän lain voimaantulon jälkeen ensiksi toi-     miehille;
16954: mitettavissa kansanedustajain vaaleissa on tä-          h) mitä aikaisemman lain 37 §:ssä on sää-
16955: män lain säännösten sijasta noudatettava aikai-     detty valitsijayhdistyksen asiamiehen oikeu-
16956: semman lain niitä säännöksiä, jotka koskevat        desta poistaa ehdokkaan nimi ja panna sijaan
16957: oikeutta ehdokkaiden asettamiseen, menettelyä       varaehdokas, koskee myös tapausta, jossa eh-
16958: ehdokkaita asetettaessa, vaaliliittoja, vaalipii-   dokkaan on havaittu olevan ehdokkaana muus-
16959: rin keskuslautakunnan valmistavia toimenpi-         sakin vaalipiirissä;
16960: teitä, ehdokkaille annettujen äänimäärien ja            i) aikaisemman lain 37 §:n 2 momentissa
16961: vertauslukujen laskemista sekä kansanedustajan      tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
16962: varamiehen määräämistä, kuitenkin seuraavin         dettävä 38. päivänä ennen edustajainvaaleja;
16963: poikkeuksin:                                             j) aikaisemman lain 39 §:ssä tarkoitettu
16964:    a) sama henkilö saadaan asettaa ehdok-            määräaika päättyy 37. päivänä ennen edusta-
16965: kaaksi vain yhdessä vaalipiirissä;                   jainvaaleia,·
16966:                                                         k) aikaisemman lain 40 §:n 1 momentissa
16967:    b) aikaisemman lain 26 §:ssä tarkoitettu         tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
16968: hakemus on annettava keskuslautakunnalle vii-       dettävä 34. päivänä ennen edustaiainvaalPia;
16969: meistään 51. päivänä ennen vaalipäivää ja ha-           l) vaaliPiirin keskuslautakunnan VPlvollisuu-
16970: kemukseen on liitettävä ehdokkaaksi ja vara-        desta painattaa ia lähettää ehdokaslistoien lo-
16971: ehdokkaaksi asetettujen henkilöiden omakäti-         pullinen 11hdistPlmä noudatetaan tämän lain
16972: sesti allekirjoiltamat suostumukset edustajan-      46 f·n säännlihiä kuitenkin siten, ettf'i ehdo-
16973: toimen vatsaanottamiseen vakuutuksineen, et-        kaslistoien 11hdistelmää lähetetä puolueiden
16974: teivät he ole suostuneet ehdokkaiksi muussa          piiriasiamiehille;
16975: vaalipiirissä. Aikaisemman lain 26 §:n 3 mo-            m) valitsiia1Jhdist11sten ja vaaliliittojen edus-
16976: mentin säännöksiä asiamiehen nimikirjoituk-          ta;ien oikeudesta olla läsnä vaalilautakunnan
16977: sen oikeaksi todistamisesta ei noudateta suos-       ja keskuslautakunnan kokouksissa noudatetaan
16978: tumuksen ja siihen liittyvän vakuutuksen alle-      aikaisemman lain 56 §:n 7 momentin ja
16979: kirjoituksen osalta;                                 103 §:n säännöksiä;
16980:    c) aikaisemman lain 29 §:n 1 momentissa              n) äänten laskemisessa noudatetaan tämän
16981: tarkoitettu ilmoitus on tehtävä keskuslautakun-     lain 86-88 §:ssä olevia säännöksiä sekä aikai-
16982: nalle viimeistään 37. päivänä ennen vaalipäi-        semman lain 89-92, 94 ja 95 §:n säännök-
16983: vää;                                                 siä; ja
16984:    d) aikaisemman lain 31 §:ssä tarkoitettuun           o) vaalien tulos vahvistetaan noudattaen tä-
16985: vaaliliiton nimitykseen voidaan sisällyttää puo-     män lain 95 §:n säännöksiä.
16986: luerekisteriin merkityn puolueen nimi, jos puo-          ( 5 mom. kuten 4 mom. hallituksen esityk-
16987: lue on antanut siihen suostumuksensa;                sessä.)
16988:                                           Valtiolliset vaalit.                                        9
16989: 
16990: 
16991:                                                  Laki
16992:                            tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
16993:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16994: 
16995:                   1-14 §.                             on    voimassa olevien säännösten mukaan
16996:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                                 asuva N. N. valittu hänen sijaansa
16997:                                                       valitsijamieheksi.
16998:                       15 §.                              Tämä todistus olkoon valitsijamiehen valta-
16999:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           kirjana." Paikka ja aika.
17000:    Jos valitsijamiespaikka on joutunut avoi-
17001: meksi, vaalipiirin keskuslautakunta antaa valta·                          16-18 §.
17002: kirjan sille, joka 14 §:n mukaan on tuleva                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
17003: poisjoutuneen tilalle. Tässä tapauksessa valta-
17004: kirjan tulee olla näin kuuluva:                                             19 §.
17005:    "Sitten kun      ja      pruvana          kuuta       ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17006:                vaalipiirissä toimitetuissa tasaval-      Jollei työnantaja suo hänen työssään ole-
17007: lan presidentin valitsijamiesten vaaleissa N. N.      valle äänioikeutetulle ( poist.) tilaisuutta käyt-
17008: on valittu olemaan valitsijamiehenä        päivänä    tää äänioikeuttansa, rangastakoon sakolla.
17009:            kuuta                   toimitettavassa
17010: tasavallan presidentin vaalissa, mutta valitsija-                        20 ja 21 §.
17011: miespaikka hänen jälkeen on tullut avoimeksi,              (Kuten hallituksen esityksessä.)
17012: 
17013: 
17014: 
17015: 
17016:   Edelleen perustuslakivaliokunta kunnioittaen             Lopuksi valiokunta ehdottaa,
17017: ehdottaa,
17018:                                                                     että ed. Sääskilahden ym. toivomus-
17019:            että ed. Puntilan ym. lakialoitteeseen                aloite n:o 4 (1966 vp.), ed. Melinin
17020:         n:o 5, ed. T. Salon ym. lakialoitteeseen                 ym. toivomusaloite n:o 5 (1966 vp.),
17021:         n:o 6 ja ed. Lähteenmäen ym. lakialoit-                  ed. Vennamon toivomusaloite n:o 6
17022:         teeseen n:o 127 sisältyvät lakiehdotuk-                  (1966 vp.), ed. Knuutin ym. toivo-
17023:         set hylättäisiin.                                        musaloite n:o 12 (1967 vp.) ja ed.
17024:                                                                  Häkkisen ym. toivomusaloite n:o 13
17025:                                                                  (1967 vp.) hylättäisiin.
17026:       Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1969.
17027: 
17028: 
17029: 
17030: 
17031:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Puntila, Savela (osittain), Sinisalo (osittain),
17032: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-           Siren, Tiitu (osittain) sekä varajäsenet af
17033: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä,          Heurlin (osittain), Lintilä (osittain) ja Sillan-
17034: Häkkinen, Juvela (osittain), Kantola, Kosola          taus (osittain) .
17035: (osittain), Paaso, Paavola, Pentti (osittain),
17036: 
17037: 
17038: 
17039: 
17040: 2 E 329/69
17041: 10                               1969 Vp. -    V. M. -        Esitys n:o 24.
17042: 
17043: 
17044:                                          V a s t a 1 a u s e i t a.
17045:                                                       l.
17046: 
17047:    Hallituksen esitykseen sisältyvässä ehdotuk-            niille, jotka järjestön sisällä katsovat ehdokas-
17048: sessa laiksi kansanedustajain vaaleista oleva eh-          asettelumenettelyssä etunsa tulleen loukatuksi.
17049: dokkaitten nimeämistä koskeva muutosesitys,                   Näistä syistä emme ole voineet yhtyä valio-
17050: jonka mukaan tämä tehtävä siirrettäisiin vaali-            kunnan enemmistön kantaan, jonka mukaan
17051: oikeuden omaaviita kansalaisilta rekisteröidyille          mainituista seikoista välittämättä uudistus jo
17052: puolueille, sisältää periaatteessa varsin merkit-          tässä vaiheessa lainsäädännössä toteutetaan.
17053: tävän kansanvallan kaventamisen: ehdokkaita                   Myöskään emme ole voineet hyväksyä sitä,
17054: nimeävinä puolueina voivat olla vain puoluere-             että vaaliuudistusesitykseen alunperin kuulunut
17055: kisteriin merkityt ja puolueiden ehdokasasette-            tehostettu vaaliliittojärjestelmä, joka olisi mer-
17056: luun voivat vaikuttaa vain puolueen jäsenet.               kinnyt kansan vaalitahdon entistä pitemmälle
17057: Arveluttavaa on edelleen se, että lainmuutos               menevää toteuttamista, on jätetty pois halli-
17058: merkitsee varsin huomattavan julkisen tehtä-               tuksen esityksestä ja valiokunnan mietinnöstä.
17059: vän antamista järjestöille, joille ei ole asetettu            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17060: ehtoja sisäisen demokraattisen menettelyn ta-              nioittavasti,
17061: kaamiseksi     ehdokasasettelua     suoritettaessa.
17062: Myöskään ei ole säännöksiä julkisen vallan käy-                     että puheena oleva laki säädettäisiin
17063: tön valvomiseksi eikä riittävää oikeusturvaa                      näin kuuluvana:
17064: 
17065: 
17066:                                                 Laki
17067:                                       kansanedustajain vaaleista.
17068:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17069: 
17070:                      1 luku.                               nalta pyytää yhdistyksen ehdokaslistan julkai-
17071:                                                            semista ja sen ottamista vaalipiirin ehdokaslis-
17072:          Vaalipiirit ja vaaliviranomaiset.                 tojen yhdistelmään.
17073:                     1-11 §.                                   Sama henkilö älköön allekirjoittako useam-
17074:                                                            paa kuin yhden 1 momentissa tarkoitetun asia-
17075:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17076:                                                            kirjan. Muussa tapauksessa poistakoon keskus-
17077:                                                            lautakunta hänen allekirjoituksensa mitättö-
17078:                      2 luku.                               mänä kaikista asiakirjoista.
17079:                                                               Ehdokas älköön olko valitsijayhdistyksensä
17080:                   V aaliluettelot.                         jäsenenä.
17081:                     12-30 §.                                  Sama henkilö saadaan asettaa ehdokkaaksi
17082:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                      vain yhdessä vaalipiirissä.
17083: 
17084:                                                                                   32 §.
17085:                      3 luku.                                  Asiakirja, jolla valitsijayhdistys perustetaan,
17086:      Ehdokkaiden asettaminen ja vaaliliitot.               on päivättävä, ja siinä on mainittava yhdistyk-
17087:                                                            sen kotipaikka ja annettava valtuutus yhdelle
17088:                      31 §.                                 yhdistyksen jäsenistä olla sen asiamiehenä ja
17089:    Jos vähintään kolmekymmentä saman vaali-                toiselle jäsenelle olla tämän varamiehenä. Yh-
17090: piirin äänioikeutettua allekirjoittamanaan asia-           distyksen ehdokaslistassa on selvästi mainit-
17091: kirjalla on määrättyjä edustajainvaaleja varten            tava sen henkilön nimi, jota edustajaksi ehdo-
17092: perustanut valitsijayhdistyksen ja asiakirjassa            tetaan, hänen ammattinsa tai toimensa ja
17093: maininnut sen henkilön, jonka valitsemisesta               asuinpaikkansa. Siinä saa 34, 35 ja 45 §:ssä
17094: he ovat sopineet, olkoon sellaisella valitsijayh-          mainittujen tapausten varalta olla nimettynä
17095: distyksellä oikeus vaalipiirin keskuslautakun-             yksi varaehdokas.
17096:                                            Vastalauseita.                                         11
17097: 
17098:    Ehdokaslistassa ei saa olla muita merkin-        toisen hänen sijaansa tai poistaa ehdokaslistan,
17099: töjä, paitsi jos ne ovat välttämättömiä ehdok-      olkoon yhdistyksellä siihen oikeus.
17100: kaan henkilöllisyyden täsmentämiseksi.                 Ellei siinä asiakirjassa, jolla yhdistys on
17101:                                                     perustettu, asiamiestä ole nimenomaan valtuu-
17102:                        33 §.                        tettu päättämään sellaisesta toimenpiteestä,
17103:    Hakemus valitsijayhdistyksen ehdokaslistan       voidaan se suorittaa ainoastaan sellaisen päivä-
17104: julkaisemisesta on asiamiehen itsensä tai hänen     tyn kirjallisen julkilausuman nojalla, jonka on
17105: valtuutettunsa annettava keskuslautakunnalle        allekirjoittanut vähintään puolet ensiksi mai-
17106: viimeistään 51. päivänä ennen vaalipäivää. Jos      nitun asiakirjan allekirjoittajista.
17107: hakemus on annettu postissa kuljetettavaksi
17108: niin aikaisin,että sen olisi viimeistään sanot-                           36 §.
17109: tuna määräpäivänä pitänyt saapua keskuslauta-          Ilmoitus valitsijayhdistyksen ehdokaslistan
17110: kunnalle, älköön ehdokaslistaa hakemuksen           muuttamisesta tai poistamisesta asiamiehen on
17111: myöhästymisen vuoksi jätettäkö ehdokaslistojen      tehtävä kirjallisesti vaalipiirin keskuslautakun-
17112: yhdistelmään ottamatta, mikäli hakemus voi-         nalle viimeistään 36. päivänä ennen vaalipäi-
17113: daan tutkia 45 §:ssä mainitussa keskuslauta-        vää, ja on se oleva niin todistettu, kuin 33 §:n
17114: kunnan kokouksessa.                                 3 momentissa on sanottu.
17115:    Hakemukseen on liitettävä sekä se asiakirja,        Jos asiamiestä ei ole nimenomaan valtuu-
17116: jolla valitsijayhdistys on perustettu, että erik-   tettu päättämään sellaisesta toimenpiteestä,
17117: seen kirjoitettu ehdokaslista. Hakemuksessa         on ilmoitukseen liitettävä sellainen julkilau-
17118: asiamiehen on vakuutettava, että ne henkilöt,       suma, kuin 35 §:n 2 momentissa on sanottu,
17119: joiden nimet ovat allekirjoituksina sanotussa       ja on siinä oleva asiamiehen vakuutus, että
17120: asiakirjassa, ovat sen omakätisesti allekirjoit-    allekirjoitukset ovat omakätisiä.
17121: taneet ja ovat äänioikeutettuja. Hakemukseen
17122: on myös liitettävä ehdokkaiksi asetettujen hen-                           37 §.
17123: kilöiden omakätisesti allekirjoittamat suostu-          Kahdella tai useammalla valitsijayhdistyksel-
17124: mukset edustajatoimen vastaanottamiseen ja          lä olkoon samassa vaalipiirissä oikeus yhtyä
17125: vakuutukset, etteivä he ole suostuneet ehdok-       vaaliliitoksi.
17126: kaiksi muussa vaalipiirissä.                            Sellainen yhtyminen tapahtuu siten, että ku-
17127:    Hakemukseen pitää olla merkittynä julkisen       kin yhdistys antaa julkilausuman vaaliliiton
17128: notaarin, henkikirjoittajan, nimismiehen tai        perustamisesta 33 §:ssä mainitun asiakirjan
17129: kunnallishallituksen puheenjohtajan, todistajan     liitteenä.
17130: läsnä ollessa, antama todistus siitä, että asia-        Älköön minkän vaaliliiton ehdokkaita olko
17131: mies omakätisesti on allekirjoittanut hakemuk-      useampia, kuin vaalipiiri saa valita edustajia.
17132: sen. Todistus on annettava maksutta.
17133:                                                                           38 §.
17134:    Asiamies, joka tahallisesti taikka huolimatto-      Vaaliliiton perustamista koskevassa julkilau-
17135: muudesta on todistanut sellaista, mikä ei ole       sumassa ilmoitettakoon se tunnus, joka vaali-
17136: totta, tahi muutoin on menetellyt tehtävässään      liittoon yhtymistä varten on liitolle hyväk-
17137: virheellisesti, rangaistakoon niinkuin virka-       sytty, ja annettakoon siinä valtuutus vähintään
17138: miestä virkarikoksesta.                             yhdelle liittoon kuuluvan valitsijayhdistyksen
17139:                                                     asiamiehelle toimia liiton asiamiehenä ja toi-
17140:                      34 §.                          selle olla varamiehenä. Julkilausumassa voidaan
17141:    Milloin valitsijayhdistyksen ehdokaslistaan      myös ehdottaa vaaliliiton ehdokaslistojen lo-
17142: otettu henkilö kuolee, tulee asiamiehen pyyh-       pulliseen yhdistelmään otettavaksi vaaliliiton
17143: kiä hänen nimensä pois ehdokaslistasta. Jos         yhteinen nimitys, josta keskuslautakunta päät-
17144: ehdokaslistassa mainitaan myös varaehdokas,         tää.
17145: pankoon asiamies hänet ehdokkaaksi.                    Julkilausuma on päivättävä sekä valitsija-
17146:                                                     yhdistyksen ja vaaliliiton asiamiehen allekirjoi-
17147:                       35 §.                         tettava ja nimikirjoitukset sillä tavalla todis-
17148:   Jos valitsijayhdistys sen johdosta, että yhdis-   tettava, kuin 33 §:n 3 momentissa on sää-
17149: tyksen ehdokas tai varaehdokas on myös toisen       detty.
17150: valitsijayhdistyksen    ehdokaslistassa,   tahtoo      Valitsijayhdistyksen perustamisasiakirja ja
17151: pyyhkiä pois hänen nimensä listasta ja panna        33 §:ssä mainittu hakemus samoin kuin 1 mo-
17152: 12                             1969 Vp. -V. M. -       Esitys n:o 24.
17153: 
17154: mentissa marmttu julkilausuma on laadittava             Hakemukset varustetaan juoksevalla järjes-
17155: oikeusministeriön vahvistaman kaavan mukai-         tysnumerolla, joka merkitään myös hakemuk-
17156: sesti.                                              sen mukana olevaan ehdokaslistaan.
17157:                        39 §.                            Valitsijayhdistysten kesken tehtyjen vaaliliit-
17158:    Valitsijayhdistys, joka jo kuuluu vaaliliit-     tojen keskinäinen järjestys laadittavaa ehdokas-
17159: toon, älköön yhtykö toiseen vaaliliittoon.          l,istojen yhdistelmää varten määrätään arvalla.
17160:    Eri vaaliliitot älkööt myöskään tehkö liittoa
17161: keskenänsä.                                                                 44 §.
17162:                                                         Kokouksessa, joka pidetään 47. pruvana en-
17163:                        40 §.                        nen edustajainvaaleja, esitellään uudelleen va-
17164:    Vaaliliittoon yhtyneen valitsijayhdistyksen      litsijayhdistyksiltä saapuneet hakemukset sekä
17165: ehdokaslistaan voidaan 36 §:ssä säädetyn mää-       niiden johdosta ehkä hankitut lisäselvitykset.
17166: räpäivän jälkeen tehdä ainoastaan sellainen             Jos havaitaan, ettei hakemus ole asianmukai-
17167: muutos, kuin 34 ja 35 §:ssä on sanottu.             sesti tehty tai ettei valitsijayhdistys taikka vaali-
17168:                                                     liitto ole laillisesti perustettu tai että valitsija-
17169:                      40 a §.                        yhdistyksen ehdokaslistaan on otettu henkilö,
17170:    Kahdella tai useammalla vaaliliitolla on oi-     joka ei ole vaalikelpoinen, antakoon keskus-
17171: keus samassa vaalipiirissä yhtyä vaalirenkaaksi.    lautakunta asianomaisen valitsijayhdistyksen ja
17172:    Vaalirenkaan muodostaminen tapahtuu siten,       liiton asiamiehille siitä tiedon ilmoittamalla
17173: että vaaliliitot antavat keskuslautakunnalle yh-    muistutuksen syyn.
17174: teisen kirjallisen ilmoituksen, jossa luetellaan
17175: vaalirenkaaseen yhtyvät vaaliliitot. Ilmoitus on                            45 §.
17176: vaaliliittojen asiamiesten allekirjoitettava.           Milloin 44 §:n 2 momentissa mainitun
17177:    Ilmoitus vaalirenkaasta on annettava keskus-     muistutuksen syynä on ollut, ettei hakemus
17178: lautakunnalle samanaikaisesti vaaliliiton ehdo-     ole ollut asianmukaisesti tehty tai ettei valitsija-
17179: kaslistan julkaisemista tarkoittavan hakemuk-       yhdistys taikka vaaliliitto ole laillisesti perus-
17180: sen kanssa.                                         tettu, on valitsijayhdistyksen asiamiehellä ja
17181:    Samaan vaalirenkaaseen kuuluvien vaaliliitto-    liiton osalta tämän asiamiehellä oikeus seitse-
17182: jen yhteinen ehdokasmäärä saa olla enintään         män päivän kuluessa oikaista ne kohdat, joita
17183: kaksi kertaa niin suuri kuin vaalipiirissä valit-   vastaan muistutuksia on tehty. Saman ajan
17184: tavien edustajien lukumäärä.                        kuluessa asiamiehellä on oikeus tehdä ehdok-
17185:                                                     kaan nimeä, ammattia tai tointa taikka koti-
17186:                                                     paikkaa koskevia tarkistuksia. Oikaisua ei kui-
17187:                      4 luku.                         tenkaan saa valitsijayhdistykseen nähden teh-
17188:                                                     dä siinä tapauksessa, että asiakirjassa, jolla
17189:      Vaalipiirin keskuslautakunnan valmistavat      yhdistys on perustettu, ei ole allekirjoittajina
17190:              toimenpiteet vaaleja varten.           riittävää määrää äänioikeutettuja tai että hake-
17191:                                                      musta ei ole jätetty määräaikana taikka sen
17192:                      41 §.                          perille toimittamisessa muutoin ei ole nouda-
17193:      (Kuten valiokunnan mietinnön 37 §.)            tettu laissa eikä keskuslautakunnan 42 § :n no-
17194:                                                     jalla jukaisemassa koulutuksessa määrättyä jär-
17195:                     42 §.                           jestystä. Jos syynä on ollut, että valitsijayhdis-
17196:   ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnön 38           tyksen ehdokaslistaan on otettu sellaisen hen-
17197: §:n 1 mom.)                                         kilön nimi, joka ei ole vaalikelpoinen, on asia-
17198:   Määräys on viipymättä julkaistava ja tie-          miehellä oikeus saman ajan kuluessa poistaa
17199: doksipantava keskuslautakunnan kokoushuo-           listalta tämän henkilön nimi ja, jos ehdokas-
17200: neen etuhuoneeseen.                                 listassa mainitaan myös varaehdokas, panna
17201:                                                     tämä, mikäli hän on vaalikelpoinen, ehdokkaak-
17202:                      43 §.                          si poistetun tilalle.
17203:    Keskuslautakunnan kokouksessa, joka pide-            Kun 1 momentissa mainitussa taoauksessa
17204: tään 50. päivänä ennen edustajainvaaleja, esi-      ja siinä säädetyn ajan kuluessa on tehty siinä
17205: tellään ja valmistavasti tarkastetaan ne hake-      tarkoitetut oikaisut ja tarkistukset, tai valitsija-
17206: mukset, jotka ovat saapuneet valitsijayhdistyk-     yhdistyksen asiamies on poistanut ehdokaslis-
17207: siltä, sekä ryhdytään ehkä tarpeellisten selvi-     tasta henkilön nimen, joka ei vaalikelpoinen,
17208: tysten hankkimiseen.                                ja pannut varaehdokkaan ehdokkaaksi hänen
17209:                                             Vastalauseita.                                         13
17210: 
17211: tilalleen, esiteltäköön ja tarkastettakoon nama      metstaan 36. patvana ennen edustajainvaaleja.
17212: hakemukset ja ehdokaslistat keskuslautakunnan        Jos siinä asiakirjassa, jolla yhdistys on perus-
17213: kokouksessa, joka pidetään 38. päivänä ennen         tettu, asiamiestä ei ole nimenomaan valtuu-
17214: edustajainvaaleja. Samassa kokouksessa otetaan       tettu päättämään tästä toimenpiteestä, on il-
17215: tutkittaviksi ne hakemukset, jotka ilman ha-         moitukseen liitettävä sellainen julkilausuma,
17216: kijan syytä ovat saapuneet myöhästyneinä pe-         kuin 35 § :n 2 momentissa on sanottu, ja on
17217: rille.                                               siinä myös oleva asiamiehen vakuutus, että
17218:                                                      allekirjoitukset ovat omakätisiä.
17219:                        46 §.
17220:    Tämän jälkeen keskuslautakunta merkitsee                               47 a §.
17221: hyväksytyt ehdokaslistat uusilla juoksevilla jär-       Vaalirenkaan muodostamista koskevia ilmoi-
17222: jestysnumeroilla siten, että 4 3 § :n 3 momen-       tuksia käsitellään ensi kerran siinä kokoukses-
17223: tissa säädetyn arpomisen mukaan järjestyksessä       sa, joka pidetään 47. päivänä ennen edustajain-
17224: ensimmäiseksi tulleeseen vaaliliittoon kuuluvat      vaaleja.
17225: ehdokaslistat merkitään entisessä numerojär-            Vaalirenkaita koskevat ilmoitukset merkitään
17226: jetyksessään ensimmäisillä numeroilla, alkaen        roomalaisia numeroin niiden saapumisjärjestyk-
17227: numerosta 2, järjestyksessään toisen vaaliliiton     sessä.
17228: listat samalla tavalla seuraavilla järjestysnu-         Ilmoitus, jota ei ole toimitettu perille mää-
17229: meroilla ja niin edelleen sekä yksinäiset ehdo-      räaikana, on jätettävä tutkimatta. Jollei ilmoi-
17230: kaslistat viimeisillä järjestysnumeroilla.           tusta muusta syystä voida hyväksyä, on siitä
17231:    Kaikki ehdokaslistat, kukin järjestysnumeroi-     viipymättä huomautettava kullekin ilmoituksen
17232: neen, painettakoon viipymättä yhdessä samalle        allekirjoittaneen vaaliliiton asiamiehelle. Asia-
17233: puolelle lehteä, järjestettyinä siten, että sa-      miehillä on oikeus seitsemän päivän kuluessa
17234: maan vaaliliittoon kuuluvat ehdokaslistat yh-        mainitun kokouksen jälkeen antaa vaalipiirin
17235: distetään yhteisen nimityksen alle numerojär-        keskuslautakunnalle yhteinen kirjallinen ehdo-
17236: jestyksessä ylhäältä alaspäin tai, jos ehdokaslis-   tuksensa ilmoituksen oikaisemiseksi.
17237: tat on lukumääränsä vuoksi järjestettävä kah-           Ilmoitukset otetaan uudelleen käsiteltäviksi
17238: delle tai useammalle vierekkäiselle palstalle, ri-   kokouksessa, joka pidetään 38. päivää ennen
17239: veittäin vasemmalta oikealle, ja erotetaan           edustajainvaaleja. Tällöin on ne määräaikana
17240: muista listoista siten, että selvästi ilmenee,       perille toimitetut ilmoitukset, joita nytkään ei
17241: mitkä ehdokaslistat kuuluvat kuhunkin vaaliliit-     voida hyväksyä, hylättävä.
17242: toon. Jollei keskuslautakunta hyväksy mmt-
17243: tystä, joka vaaliliittoa tehtäessä sille on ehdo-                           48 §.
17244: tettu, taikka jollei ehdotusta siitä ole tehy,           Siinä kokouksessa, joka alkaa 34. päivänä
17245: määrätköön lautakunta nimityksen, joka ilmai-        ennen vaaleja, esitellään ja tarkastetaan saapu-
17246: see vain vaaliliiton järjestyksen yhdistelmässä.     neet ilmoitukst, jotka koskevat ehdokaslistoi-
17247:    Ehdokaslistojen alapuolelle on painettava hy-     hin taikka vaaliliittoihin 34, 35 ja 47 §:n no-
17248: väksyttyjä vaalirenkaita koskeva tiedonanto,         jalla tehtyjä muutoksia.
17249: jossa on mainittava, mitkä vaaliliitot ovat ku-         Ellei ilmoitusta voida hyväksyä, menetellään,
17250: hunkin vaalirenkaaseen yhtyneet.                     niinkuin 44 §:n 2 momentissa on säädetty.
17251:    Kun edellä määrätty monistelu on tehty, on           Hyväksyttyjen ilmoitusten perusteella on
17252: tämä ehdokaslistojen alustava yhdistelmä viipy-      alustava yhdistelmä asianmukaisesti oikaistava,
17253: mättä lähetettävä kaikille vaalipiirin valitsija-    minkä jälkeen tämä ehdokaslistojen lopullinen
17254: yhdistysten asiamiehille.                            yhdistelmä, jossa, paitsi jäljempänä tämän lain
17255:                                                      52 §:ssä mainitussa tapauksessa, enää ei saa
17256:                                                      mainita varaehdokasta, monistettakoon heti
17257:                        47 §.                         painattamalla.
17258:    Valitsijayhdistyksellä, jonka ilmoitusta vaali-                         49 §.
17259: liittoon yhtymisestä ei ole hyväksytty, olkoon          Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee painattaa
17260: oikeus vaalipiirin keskuslautakunnalta pyytää        ehdokaslistojen lopullinen yhdistelmä sekä toi-
17261: ehdokaslistaosa poistamista ehdokaslistojen yh-      mittaa sitä riittävä määrä vaalipiirin kuntien
17262: distelmästä. Tätä koskeva ilmoitus on joko           keskusvaalilautakunnille. Yhdistelmä on annet-
17263: asiamiehen itsensä tai hänen valtuutettunsa          tava myös kaikille vaalipiirin valitsijayhdistyk-
17264: kirjallisesti tehtävä keskuslautakunnalle vii-       sille, ja lähetettävä vaalipiirin kunnallishalli-
17265: 14                             1969 Vp. -   V. M. -    Esitys n:o 24.
17266: 
17267: tuksille sekä pidettävä yleisön saatavana. Sen        ( 3 ja 4 mom. kuten valiokunnan mietin-
17268: lisäksi on yhdistelmiä toimitettava oikeusminis-    nössä.)
17269: teriölle sekä muiden vaalipiirien keskuslauta-                           66 §.
17270: kunnille jaettavaksi edelleen vaalipiirin kuntien     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17271: keskusvaalilautakunnille, vaalilautakunnille ja
17272: vaalitoimikunnille.                                                     67 §.
17273:                       50 §.                            Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä äänes-
17274:     (Kuten valiokunnan mietinnön 47 §.)             tää kukin äänioikeutettu yhtä ehdokasta edusta-
17275:                                                     jaksi ja samassa ehdokaslistassa mainittua hen-
17276:                      50 a §.                        kilöä tämän varamieheksi. Muutoin on edus-
17277:      (Kuten validkunnan mietinnön 48 §.)            tajainvaaleista Ahvenanmaan maakunnassa so-
17278:                                                     veltuvin kohdin voimassa, mitä tässä laissa
17279:                     50b §.                          säädetään.
17280:      (Kuten valiokunnan mietinnön 50 §.)
17281: 
17282:                                                                          6 luku.
17283:                     5 luku.
17284:                                                                    Ennakkoäänestys.
17285:                  V aalitoimitus.
17286:                                                                         68-85 §.
17287:                    51-63 §.                           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17288:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17289: 
17290:                       64 §.                                              7 luku.
17291:     ( 1-4 mom. kuten valiokunnan mietin-
17292: nössä.)                                             Äänten laskeminen, vaalien tuloksen vahvista-
17293:    Valitsijayhdistyksen tai vaaliliittojen asia-          minen ;a valtakirian antaminen.
17294: miehillä taikka vaaliliiton asiamiehen kutakin
17295: vaalilautakuntaa varten erikseen kirjallisesti                          86-88 §.
17296: valtuuttamalla henkilöllä on oikeus olla tässä        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17297: tilaisuudessa saapuvilla.
17298:                                                                           89 §.
17299:                      65 §.                             Jos käy ilmi, että äänestäjän osoittama eh-
17300:    Vaalilautakunnan on määrättävä yksi jäsenis-     dokas ei ole vaalikelpoinen tai on kuollut, tule-
17301: tään pitämään vaalipöytäkirjaa, johon merh          vat sellaisen ehdokkaan saarnat äänet kuiten-
17302: tään:                                               kin sen vaaliliiton hyväksi, johon ehdokas kuu-
17303:                                                     luu.
17304:    1) päivät ja kellonajat, jolloin vaalitoimitus                         90 §.
17305: alkoi, keskeytyi ja julistettiin päättyneeksi;         Samaan vaaliliittoon kuuluvilla ehdokkailla
17306:    2) läsnäolleet vaalilautakunnan jäsenet;         on etusija toistensa edellä heidän saamiensa
17307:    3) vaaliavustajat ja sokeain käyttämät, hei-     äänimäärien suuruuden mukaan.
17308: dän itse valitsemansa avustajat;                       Mainitussa järjestyksessä annetaan ehdok-
17309:    4) äänioikeuttaan käyttäneiden lukumäärä;        kaille vertausluvut siten, että ensimmäinen eh-
17310:    5) annettujen äänestyslippujen kokonais-         dokas kustakin vaaliliitosta saa vertausluvuk-
17311: määrä ja niiden lukumäärä kussakin ryhmässä,        seen vaaliliiton hyväksi annettujen äänien koko
17312: joihin ne 64 §:n mukaan on ryhmitelty;              lukumäärän, toinen puolet si1tä, kolmas kol-
17313:    6) päivä ja kellonaika, jolloin äänestysliput    manneksen, neljäs neljänneksen ja niin edel-
17314: suljettiin päälyksiin; sekä                         leen.
17315:    7) ketä 64 §:n 5 momentissa määriteltyjä                              91 §.
17316: henkilöitä on ollut saapuvilla.                        Milloin on muodostttu vaalirengas, maaray-
17317:    Pöytäkirjaan on painettava käytettyjen si-       tyy siihen kuuluvien ehdokkaiden keskinäinen
17318: nettien painoskuvat sekä liitettävä vaalilauta-     järjestys 90 § :n 2 momentissa mainittujen ver-
17319: kunnalle annetut 1 momentin 7 kohdassa tar-         tauslukujen mukaan. Tässä järjestyksessä an-
17320: koitettujen vaaliliittojen asiamiesten valtuutta-   netaan vaalirenkaan ehdokkaille uudet vertaus-
17321: mien henkilöiden valtakirjat.                       luvut siten, että ensimmäinen ehdokas saa ver-
17322:                                           Vastalauseita.                                         15
17323: 
17324: tausluvukseen vaalirenkaan hyväksi annettujen                       94-97 §.
17325: äänien koko lukumäärän, toinen puolet siitä,         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17326: kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja
17327: niin edelleen.                                                          98 §.
17328:                                                       Keskuslautakunnan kokouksissa, jotka pide-
17329:                       92 §.                        tään äänestyslippujen laskemista ja vaalien tu-
17330:    Ääestyksen tuloksen määräämiseksi kirjoite-     loksen määräämistä varten, on vaaliliittojen
17331: taan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän ver-        asiamiehillä oikeus olla saapuvilla.
17332: tauslukujensa suuruuden mukaiseen järjestyk-
17333: seen, jolloin vaalirenkaaseen kuuluvien ehdok-                    99 ja 100 §.
17334: kaiden osalta otetaan huomioon heille 91 §:n         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17335: mukaan lasketut uudet vertausluvut, ja kun-
17336: kin ehdokkaan nimen kohdalle merkitään hä-                              101 §.
17337: nen vertauslukunsa.                                   Keskuslautakunnan tulee heti antaa oikeus-
17338:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ehdokkai-     ministeriölle, lääninhallitukselle ja vaalipiirin
17339: den nimisarjasta julistaa keskuslautakunta edus-   vaalilautakunnille tieto vaalien tuloksesta ja
17340: tajiksi valituiksi nimisarjan alusta alkaen niin   julkaista tulos sekä valittujen vertausluvut ja
17341: monta ehdokasta, kuin vaalipiirissä on edus-       äänimäärät vaalipiirissä eniten leviävässä sa-
17342: tajia valittava.                                   nomalehdissä.
17343:                                                       Kullekin valitulle toimituttakoon keskus-
17344:                       93 §.                        lautakunta viipymättä hänelle annetun valta-
17345:    Kansanedustajan varamies maarataan, P.aitsi     kirjan.
17346: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä, stten,                          102 ja 103 §.
17347: että varamieheksi tulee ensimmäinen valitse-          (Kuten valiokunnan mietinnössä. )
17348: matta jäänyt ehdokas siitä vaaliliitosta, johon
17349: valittu kuului. Jollei tällaista ehdokasta ole,
17350: tulee varamieheksi ensimmäinen valitsematta                            8 luku.
17351: jäänyt ehdokas samasta vaalirenkaasta, johon
17352: valittu kuului.                                            Edustajainvaaleista valittaminen.
17353:    Jollei ehdokkaalle muutoin saada varamiestä,
17354: tulee varamieheksi se valitsematta jäänyt ehdo-                  104 ja 105 §.
17355: kas, jonka nimi on ensimmäisenä 92 §:ssä tar-        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17356: koitetussa nimisarjassa.
17357:    Jos varamies tulee edustajaksi tai muutoin
17358: poistuu, tulee keskuslautakunnan määrätä edus-                         9 luku.
17359: tajalle uusi varamies noudattaen 1 ja 2 mo-                     Erityisiä säännöksiä.
17360: mentissa säädettyjä perusteita.
17361:    Milloin Ahvenanmaan maakunnan vaalipii-                         106-111 §.
17362: rissä edustajaksi valitun sija tulee avoimeksi,       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17363: tulee 67 §:n mukaan valittu varamies hänen
17364: tilalleen. Jos varamieskin on estynyt edustaja-                       112 §.
17365: tointa hoitamasta, on vaalipiirissä viipymättä        Tämä laki tulee voimaan      patvana
17366: toimitettava uudet edustajainvaalit. Lääninhal-    kuuta 196 ja sillä kumotaan kansanedustajain
17367: litus määrätköön vaalien ajan ja kuuluttakoon      vaaleista 30 päivänä kesäkuuta 1955 annettu
17368: sen.                                               laki (336/55) muutoksineen.
17369: 
17370: 
17371:       Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1969.
17372: 
17373:          Pentti Sillantaus.            Georg C. Ehrnrooth.           Juuso Häikiö.
17374: 16                              1969 Vp. -V. M. -Esitys n:o 24.
17375: 
17376:                                                    II.
17377:   Hallituksen esityksessä on esitetty, että kus-         kansanvallan periaatetta ja antaa valitsijoille
17378: sakin vaalipiirissä asetetaan ehdokkaita kansan-         suuremmat mahdollisuudet kansanedustajien va-
17379: edustajan vaaleissa kaksi kertaa niin paljon             linnassa.
17380: kuin vaalipiiristä valitaan kansanedustajia.                Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
17381: Valiokunnan enemmistö on kuitenkin muutta-               nioittavasti,
17382: nut hallituksen esitystä siten, että ehdokkaita
17383: saa asettaa kussakin vaalipiirissä vain sen mää-                  että Laki kansanedustajain vaaleista
17384: rän kuin siitä valitaan kansanedustajia.                        hyväksyttäisiin 31 §:n 1 mom. osalta
17385:   Olemme kuitenkin sitä mieltä, että kaksin-                    hallituksen esityksen mukaisena.
17386: kertainen ehdokasmäärä toteuttaa paremmin
17387:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1969.
17388: 
17389:                Arvo Pentti.                                         Aaro Lintilä.
17390:                Veikko Savela.                                       Kustaa Tiitu.
17391:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 24.
17392: 
17393: 
17394: 
17395: 
17396:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 65 halli-
17397:                                 tuksen esityksen johdosta valtiollisia vaaleja koskevan lainsää-
17398:                                 dännön uudistamisesta.
17399: 
17400:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 että hallituksen esitykseen sisältyvät
17401: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Puntilan            ehdotukset laiksi kansanedustajain vaa-
17402: ym. lakialoitteen n:o 5, ed. T. Salon ym. laki-          leista ja laiksi tasavallan presidentin
17403: aloitteen n:o 6 ja ed. Lähteenmäen ym. laki-             valitsijamiesten vaaleista hyväksyttäisiin
17404: aloitteen n:o 127, päättänyt yhtyä kannatta·             muutoin perustuslakivaliokunnan ehdo-
17405: maan perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o             tuksen mukaisina paitsi että ensiksi
17406: 9 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin muu-             mainitun lakiehdotuksen 112 §:n 3 mo-
17407: taksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,                    mentin viimeinen virke tulisi kuulu-
17408:                                                          maan: "Ne määräajat, joista säädetään
17409:           että hallituksen esitykseen sisältyvät         tämän lain 13-20 §:ssä, siirtyvät
17410:        ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen         vuonna 1969 kahta kuukautta myö-
17411:        muuttamisesta ja laiksi hallitusmuodon            hemmiksi."
17412:        23 §:n muuttamisesta hyväksyttäisiin
17413:        muuttamattomina, ja                           Lopuksi suuri valiokuntakin puolestaan eh-
17414:           että mainitut lakiehdotukset käsitel-    dottaa,
17415:        täisiin valtiopäiväJärjestyksen 67 §:n
17416:        2 momentissa säädetyllä tavalla.                    että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
17417:                                                          aloitteisiin n:ot 5, 6 ja 127 sisältyvät
17418:   Samalla suuri valiokunta ehdottaa,                     lakiehdotukset.
17419:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
17420: 
17421: 
17422: 
17423: 
17424: E 508/69
17425:                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n: o 24.
17426: 
17427: 
17428: 
17429: 
17430:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen val-
17431:                                  tiollisia vaaleja koskevan lainsäädännön uudistam4!esta.
17432: 
17433:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys            päiväjärjestyksen mutätamisesta ja
17434: n: o 24 valtiollisia vaaleja koskevan lainsää-           laiksi hallitusmuodon 23 § :n muutta-
17435: dännön uudistamisesta, ja Perustuslakivalio-             misesta jätettäviksi lepäämään ensim-
17436: kunta on asiasta antanut mietintönsä n: o 9              mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
17437: sekä Suuri valiokunta mietintönsä n: o 65.               varsinaisiin valtiopäiviin, sekä
17438:    Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 66                  jättää muut lakiehdotukset lepää-
17439: ja 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen päät-           mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
17440: tänyt                                                    dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin:
17441:          hyväksyä ehdotukset laiksi valtio-
17442: 
17443:                                              Laki
17444:                              valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
17445:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sääde-
17446:  tyllä tavalla, muutetaan valtiophiväjärjestyksen 6 §, sellaisena kuin se on 24 päivänä mar-
17447:  raskuuta 1944, 10 päivänä tammikuuta 1969 ja         päivänä         kuuta 1969 annetuissa
17448:  laeissa (839/44, 4/69 ja    /69), näin kuuluvaksi:
17449:                       6 §.                        myynyt ääniä tai sitä yrittänyt tahi äänes-
17450:    Vaalioikeutettu on jokainen Suomen kan-        tänyt useammassa kuin yhdessä paikassa
17451: salainen, sekä mies että nainen, joka ennen       taikka väkivallalla tai uhkauksilla häirinnyt
17452: vaalivuotta on täyttänyt kaksikymmentä            vaalivapautta, aina kuudennen kalenterivuo-
17453: vuotta.                                           den loppuun siitä lukien, kuin lopullinen
17454:    Vaalioikeutta vailla on kuitenkin:             tuomio asiassa annettiin.
17455:    1) se, joka on holhouksen alaisena;
17456:    2) se, joka ei yhtenäkään kymmenestä             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
17457: viimeksi kuluneesta vuodesta ole Suomen           kuuta 1969.
17458: kansalaisena ollut tässä maassa henkikirjoi-        Jos kansanedustajain vaalit tai tasavallan
17459: tettuna; sekä                                     presidentin valitsijamiesten vaalit joudutaan
17460:    3) se, joka on todistettu syypääksi siihen,    toimittamaan ennen 1 päivää lokakuuta 1969,
17461: että hän edustajanvaaleissa on ostanut tai        on aikaisempaa lakia sovellettava.
17462: 
17463: 
17464: 
17465:                                              Laki
17466:                                   kansanedustajain vaaleista.
17467:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17468:                    1 luku.                           2. Uudenmaan läänin vaalipiiri, johon kuu-
17469:        Vaalipiirit ja vaaliviranomaiset.           luu sanottu lääni Helsingin kaupunkia
17470:                                                    lukuun ottamatta;
17471:                      1 §.                            3. Turun läänin eteläinen vaalipiiri, johon
17472:    Edustajain valitsemista varten valtiopäi-       kuuluvat Pyhärannan, Kodisjoen, Laitilan,
17473: ville maa on jaettu seuraaviin vaalipiireihin:     Karjalan, Yläneen, Oripään ja Alastaron
17474:    1. Helsingin kaupungin vaalipiiri;              kunnat, Loimaan kaupunki ja Metsämaan
17475: E 462/69
17476: 2                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 24.
17477: 
17478: kunta sekä niiden eteläpuolella olevat osat       joista yksi määrätään varapuheenjohtajaksi,
17479: Turun ja Porin lääniä;                            sekä neljä varajäsentä. Lautakunnan jäsen-
17480:    4. Turun läänin pohjoinen vaalipiiri, jo-      ten ja varajäsenten tulee mahdollisuuksien
17481: hon kuuluvat Rauman, Lapin, Hinnerjoen,           mukaan edustaa vaalipiirissä edellisissä vaa-
17482: Honkilahden, Säkylän, Vampulan, Huittis-          leissa esiintyneitä puolueita.
17483: ten ja Punkalaitumen kunnat sekä niiden              Vaalipiirin keskuslautakunta ottaa itsel-
17484: pohjoispuolella olevat osat Turun ja Porin        leen sihteerin, laskijat ja muun tarvittavan
17485: lääniä;                                           henkilökunnan.
17486:    5. Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri;
17487:    6. Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri, jo-                          4 §.
17488: hon kuuluvat Urjalan, Kylmäkosken, Viialan           Vaalipiirin keskuslautakunta pitää ko-
17489: ja Sääksmäen kunnat, Valkeakosken kau-            kouksensa siinä kaupungissa, jossa lääninhal-
17490: punki, Tyrvännön, Hauhon, Lammin ja               litus sijaitsee. Kuitenkin kokoontuu Turun
17491: Padasjoen kunnat sekä niiden eteläpuolella        läänin pohjoisen vaalipiirin keskuslautakun-
17492: olevat osat Hämeen lääniä;                        ta Porin kaupungissa ja Hämeen läänin poh-
17493:    7. Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri, jo-     joisen vaalipiirin keskuslautakunta Tampe-
17494: hon kuuluvat Vesilahden, Lempäälän, Kan-          reen kaupungissa.
17495: gasalan, Pälkäneen, Luopioisten, Kuhmalah-
17496: den ja Kuhmoisten kunnat sekä niiden poh-                            5 §.
17497: joispuolella olevat osat Hämeen lääniä;             Edustajainvaalit toimitetaan jokaisessa
17498:     8. Kymen läänin vaalipiiri;                   kunnassa äänestysalueittain. Vaaleihin voi-
17499:      9. Mikkelin läänin vaalipiiri;               daan osallistua myös ennakolta (ennakko-
17500:    10. Kuopion läänin vaalipiiri;                 äänestys) niin kuin siitä jäljempänä sääde-
17501:    11. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri;        tään.
17502:    12. Vaasan läänin vaalipiiri;                                       6 §.
17503:    13. Keski-Suomen läänin vaalipiiri;               Maalaiskunta, jonka asukasluku on pie-
17504:    14. Oulun läänin vaalipiiri; sekä              nempi kuin 1 500, sekä kaupunki ja kaup-
17505:    15. Lapin läänin vaalipiiri.                   pala, jonka asukasluku on pienempi kuin
17506:    Muissa vaalipiireissä paitsi Ahvenanmaan       3 000, muodostaa yhden äänestysalueen. jol-
17507: maakunnan vaalipiirissä valitaan suhteelli-       lei kunnallisvaltuusto katso tarpeelliseksi
17508: silla vaaleilla yhteensä 199 edustajaa, joiden    jakaa kuntaa useampaan äänestysalueeseen.
17509: paikat jaetaan vaalipiirien kesken niiden         Sitä suurempi kunta on kunnallisvaltuuston
17510: Suomen       kansalaisina   henkikirjoitettujen   vuosittain lokakuussa jaettava äänestysaluei-
17511: asukkaiden lukumäärän mukaan. Ahvenan-            siin, joissa on enintään 3 000 asukasta. Sa-
17512: maan maakunnan vaalipiirissä valitaan yksi        malla valtuuston on määrättävä, mihin äänes-
17513: edustaja sillä tavoin kuin siitä jäljempänä       tysalueeseen kuuluvat ne kunnassa henki-
17514: säädetään.                                        kirjoitetut henkilöt, joita ei ole merkitty
17515:                                                   henkikirjaan minkään kiinteistön kohdalle.
17516:                       2 §.                           Jakoa toimitettaessa on maalaiskunnassa
17517:    Suhteellisilla vaaleilla valittavien kansan-   noudatettava, mikäli 1 momentista ei muuta
17518: edustajain paikkojen jako vaalipiirien kes-       johdu, kunnan jakoa kansakoulupiireihin,
17519: ken toimitetaan sen henkikirjoituksen perus-      kuitenkin siten, että valtuusto voi tarvit-
17520: teella, johon vaaleissa käytettävät vaaliluet-    taessa jakaa kansakoulupiirin useammaksikin
17521: telot pohjautuvat. Jaon toimittaa valtioneu-      äänestysalueeksi ja että erityisten syiden
17522: vosto hyvissä ajoin ennen kutakin vaalia          vaatiessa voidaan kaksi tai useampia kansa-
17523: antamanaan päätöksellä, joka julkaistaan          koulupiirejä taikka niiden osia yhdistää
17524: asetuskokoelmassa.                                yhdeksi äänestysalueeksi, mikäli yhdistämi-
17525:                                                   sestä ei aiheudu äänioikeutetuille kohtuutto-
17526:                      3 §.                         man pitkiä matkoja.
17527:   Lääninhallituksen on hyvissä ajoin ennen           Lääninhallitus voi erityisistä syistä va-
17528: edustajainvaaleja asetettava jokaiseen vaali-     pauttaa kunnan toimittamasta jakoa äänes-
17529: piiriin vaalipiirin keskuslautakunta. Siihen      tysalueisiin sekä sallia yli 3 000 asukasta
17530: kuuluu puheenjohtaja ja neljä muuta jäsentä,      käsittävän äänestysalueen muodostamisen.
17531:                                          Valtiolliset vaalit.                                       3
17532: 
17533:    Äänestysaluejakoa koskevasta päätöksestä                                10 §.
17534: on heti :Hmoitettava henkikirjoitusviranomai-           Vaalipiirien keskuslautakunnat, kuntien
17535: selle. Päätöstä noudatetaan valituksesta huo-        keskusvaalilautakunnat ja vaalilautakunnat
17536: limatta, kunnes valitusasia on ratkaistu.            ovat päätösvaltaisia viisijäsenisinä sekä vaali-
17537:    Lääninhallituksen tässä pykälässä tarkoite-       toimikunnat kolmijäsenisinä.
17538: tussa asiassa antamaan päätökseen ei saa ha-
17539: kea muutosta.                                                            11 §.
17540:                                                        Milloin kunnallisen jaoituksen muutos on
17541:                       7 §.                           määrätty tulemaan voimaan vaalivuoden
17542:    Kunnallisvaltuuston on viimeistään kesä-          alusta, toimitetaan vaalit siitä huolimatta
17543: kuussa säännönmukaisia vaaleja edeltävänä            vahvistetun äänestysaluejaon mukaan.
17544: vuonna asetettava kuntaan kunnan keskus-
17545: vaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja
17546: tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vä-                            2 luku.
17547: hintään viisi.
17548:    Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä                           V aaliluettelot.
17549: yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheen-
17550: johtajaksi, sekä varajäsenet on valittava                                  12 §.
17551: kunnassa asuvista vaalikelpoisista henkilöistä          Edustajainvaalien toimittamista varten
17552: siten, että he mahdollisuuksien mukaan edus-         laaditaan vaalioikeutetuista henkilöistä vaali-
17553: tavat vaalipiirissä edellisissä vaaleissa esiinty-   luettelot.
17554: neitä puolueita.                                        Vaaliluettelot     vaalivuotta    edeltävänä
17555:    Kunnan keskusvaalilautakunta ottaa itsel-         vuonna henkikirjoitetuista vaalioikeutetuista
17556: leen sihteerin ja muun :tarvittavan henkilö-         laaditaan erikseen kunnan jokaista äänestys-
17557: kunnan.                                              aluetta varten (äänestysalueen vaaliluettelo).
17558:    Kunnan keskusvaalilautakunnan kokouksis..            Niistä vaalioikeutetuista, joita ei ole vaali-
17559: sa on pidettävä pöytäkirjaa.                         vuotta edeltävänä vuonna henkikirjoitettu
17560:                                                      Suomessa, laaditaan vaaliluettelot vaalipii-
17561:                                                      reittäin (vaalipiirin vaaliluettelo).
17562:                     8 §.
17563:   Kunnallisvaltuuston on hyvissä ajoin ennen            Äänestysalueiden vaaliluettelot [aatii kun-
17564: vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta           nan keskusvaalilautakunta ja vaalipiirien vaa-
17565: varten vaalilautakunta, johon kuuluu viisi           liluettelot lääninhallitus.
17566: jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä,
17567: kuitenkin vähintään viisi, sekä 68 § :ssa tar-                            13 §.
17568: koitettuja laitoksia varten vaalitoimikunta,            Äänestysalueiden vaaliluettelojen pohjaksi
17569: joita kunnassa voi olla yksi tai useampia ja         on asianomaisen henkikirjoitusviranomaisen
17570: joihin kuuluu kolme jäsentä ja kolme vara-           vuosittain viimeistään elokuun 10 päivänä
17571: jäsentä.                                             toimitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle
17572:    Valittaessa jäseniä, joista yksi on maa-          edellisen vuoden lokakuussa toimitetun äänes-
17573: rättävä puheenjohtajaksi ja yksi varapuheen-         tysaluejaon mukaisesti laaditut luettelot
17574: johtajaksi, sekä varajäseniä on noudatettava,        ( pohjaluettelot) kaikista kuluvan vuoden
17575: mitä 7 § :n 2 momentissa on säädetty.                henkikirjan mukaan kunnassa asuneista hen-
17576:    Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien pu-        kilöistä, jotka ennen seuraavan vuoden alkua
17577: heenjohtajien nimet ja postiosoitteet on il-         ovat täyttäneet 20 vuotta. Luettelot kirjoite-
17578: moitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle.          taan henkikirjan osoittamassa järjestyksessä
17579:                                                      oikeusministeriön vahvistamalla lomakkeelle.
17580:                                                      Niissä on omana ryhmänä mainittava henkilöt
17581:                       9 §.                           jotka on henkikirjoitettu kunnassa, mutt~
17582:   Vaalipiirin keskuslautakunnan ja kunnan            joita ei ole merkitty minkään kiinteistön
17583: keskusvaalilautakunnan toimikausi kestää,            kohdalle. Kuhunkin luetteloon on liitettävä
17584: kunnes uusi ~autakunta on valittu.                   kaksin kappalein aakkosellinen hakemisto,
17585:   Jos jäsen tai varajäsen kuolee tai saa eron        joka on laadittu kortiston muotoon siten,
17586: tehtävästään, on hänen sijaansa jäljellä ole-        että toista kappaletta voidaan käyttää 16
17587: vaksi toimikaudeksi valittava toinen.                § :ssä tarkoitetun ilmoituskortin pohjana.
17588: 4                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n: o 24.
17589: 
17590:   Jos on tiedossa syy, minkä vuoksi pohja-           nan alueella, tarvittaessa useammassa pai-
17591: luetteloon merkitty henkilö on tai hänen voi-        kassa äänestysalueittain, sekä maalaiskun-
17592: daan perustellusti epäillä olevan äänioikeutta       nassa jokaisella äänestysalueella.
17593: vailla, on siitä tehtävä merkintä luetteloon            Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
17594: hänen kohdalleen.                                    detty, voi maalaiskunnassa kunnan keskus-
17595:                                                      vaalilautakunta, jollei äänioikeutetuille aiheu-
17596:                        14 §.                         du kohtuutonta haittaa, päättää, että kahden
17597:     Äänestysalueiden vaaliluetteloihin on otet-      tai useamman äänestysalueen vaaliluettelot pi-
17598: tava jokainen Suomen kansalainen, joka               detään tarkastusta varten nähtävinä samassa
17599: ennen vaalivuoden alkua on täyttänyt 20              paikassa kunnan alueella. Samoin edellytyksin
17600: vuotta ja on vaalivuotta edeltävänä vuom1a           voidaan vaaliluettelo, milloin erityiset syyt
17601: henkikirjoitettu tai olisi henkikirjoituksesta       vaativat, .pitää nähtävänä kUilllan ulkopuolel-
17602: voimassa olevien säännösten mukaan ollut             lakin.
17603: henkikirjoitettava kunnassa.                            Paikoista, joissa äänestysalueiden vaali-
17604:     Kunnan keskusvaalilautwkunnan on ennen           luettelot ovat nähtävinä, ja kunnan äänestys-
17605: syyskuun 14 päivää vaalivuotta edeltävänä            alueista on annettava ennakolta hyvissä ajoin
17606: vuonna tarkastettava sinä vuonna laaditut            tieto sillä tavalla kuin kunnalliset . ilmoituk-
17607: pohjaluettelot. Luetteloihin voidaan lisätä vain     set kunnassa julkaistaan. Tiedoksiannossa on
17608: sellainen henkilö, joka ilmeisesti on jäänyt         maalaiskunnassa mainittava myös sen hen-
17609: henkikirjoittamatta ja joka henkikirjoitusvi-        kilön nimi ja osoite, jonka valvonnan alai-
17610: ranomaisen todistuksen mukaan olisi pitänyt          sena luettelot ovat nähtävinä ja jolle 17 §: n
17611: siinä kunnassa henkikirjoittaa ja merkitä poh-       1 momentissa tarkoitettu oikaisuvaatimus
17612: jaluetteloon. Niiden henkilöiden nimien koh-         voidaan antaa.
17613: dalle, Joilla ei ole vaalioilreutta, on merkittävä
17614: syy siihen ja heidän nimensä on yliviivattava.                            16 §.
17615: Henkilö, jonka osalta vaalioikeuden menet-             Kunnan keskusvaalilautakunnan on lähetet_
17616: tämisseuraamus virallisen selvityksen mu-            tävä jokaiselle kunnassa vaaliluetteloon ote-
17617: kaan lakkaa ennen ensimmäistä vaalipäivää,           tulle äänioikeutetulle, jonka osoite on tunnet-
17618: on merkittävä luetteloon äänioikeutetuksi.           tu, oikeusministeriön painattamaa ja henkikir-
17619:    Sitten kun pohjaluettelo on edellä maini-         joitusviranomaisen alustavasti täyttämää kort.
17620: tuin tavoin tarkastettu ja oikaistu, on se           tia käyttäen ilmoitus, jossa on ne tiedot, mitkä
17621: merkittävä äänestysalueen vaaliluetteloksi ja        hänestä on henkikirjaan tai vaaliinettoeloon
17622: kunnan keskusvaalilauta,kunnan puolesta alle-        otettu, ja tieto siitä, minkä äänestysalueen
17623: kirjoitettava.                                       vaaliluetteloon hänet on merkitty, milloin
17624:    Kirkolliset viranomaiset, seurakuntien joh-       ja missä äänestysalueen vaaliluettelo on näh-
17625: tajat, siviilirekisterin pitäjät, henkikirjoitus·    tävänä sekä milloin ja missä äänestys tapah-
17626: viranomaiset, nimismiehet, kaupunginvil'lkaa-        tuu. Tämän lisäksi ei kortissa saa olla muuta
17627: lit, kihlakunnantuomarit ja raastuvanoikeu-          kuin ohjeet sen käyttämisestä ja kortista
17628: det ovat velvolliset antamaan kunnan keskus-         ehkä ilmenevien virheiden oikaisemisesta.
17629: vaalilautakunnalle tarpeelliset tiedot. Maalais-        Edellä 1 momentissa mainittu kortti lähe-
17630: kunnassa voi keskusvaalilautakunta kutsua            tetään sen jälkeen, kun vaaliluettelo on
17631: yhden tai useamman henkilön kustakin äänes-          asianomaisen henldlön osalta tarkastettu, kui-
17632: tysalueesta paikallisena asiantuntijana avus-        tenkin viimeistään syyskuun 14 päivänä.
17633: tamaan äänestysalueen vaaliluetteloa laadit-
17634: taess::t.                                                                 17 §.
17635:                                                         Joka katsoo, että hänet on oikeudettomasti
17636:                     15 §.                            jätetty pois äänestysalueen vaaliluettelosta
17637:   Äänestysalueiden vaaliluettelot on kunnan          tai merkitty siihen vaalioikeutta vailla ole-
17638: keskusvaalilautakunnan toimesta pidettävä            vaksi tahi että häntä tarkoittava merkintä
17639: syyskuun 15 päivästä saman kuun 21 päivään,          siinä on muutoin virheellinen, voi esittää
17640: molemmat päivät mukaan luettuina, asianmu-           oikaisuvaatimuksensa kirjallisesti tai suulli-
17641: kaisen valvonnan alaisena tarkastusta varten         sesti kunnan keskusvaalilautakunnalle sen ko-
17642: nähtävinä kunakin arkipäivänä kello 9-20             kouksessa lokakuun 4 päivänä taikka kirjalli-
17643: välisen ajan, kaupungissa ja kauppalassa kun-        sesti keskusvaalilautakunnan puheenjohtajalle
17644:                                        Valtiolliset vaalit.                                         5
17645: 
17646: tai sihteerille sitä ennen, vaalilueUelon nähtä-   joka alkaa kello 19. Keskusvaalilautakunnan
17647: väksipanon jälkeen. Kirjallinen oikaisuvaati-      on kussakin asiassa annettava päätös, joka
17648: mus saadaan kuitenkin sinä aikana, jona vaali.     perusteluineen on merkittävä pöytäkirjaan.
17649: luettelo on nähtävänä, antaa myjös sille, jonka       Milloin 17 § : n 1 momentissa tarkoitettu
17650: valvonnan alaisena vaaliluettelon tarkastus ta-    oikaisuvaatimus hylätään tai jätetään tutki-
17651: pahtuu.                                            matta taikka 17 §: n 3 momentissa tarkoi-
17652:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun oikaisu-        tettuun oikaisuvaatimukseen suostutaan, eikä
17653: vaatimuksen voi puoliso ilman valtuutusta          se henkilö, jonka vaalioikeutta ratkaisu kos-
17654: tehdä toisen puolison puolesta.                    kee, ole kunnan keskusvaalilautakunnan ko-
17655:    Jos joku katsoo, että henkilö, yksi tai         kouksessa päätöstä kuulemassa, on hänelle vii-
17656: useampi, on oikeudettomasti merkitty äänes-        pymättä lähetettävä päätöksestä pöytäkirjan-
17657: tysalueen vaaliluetteloon äänioikeutetuksi,        ote, johon on Hitettävä valitusosoitus. Jollei
17658: voi hän antaa sitä koskevan perustellun kir-       vastaanottajan postiosoitetta tunneta, ilmoitet.
17659: jallisen oikaisuvaatimuksen viimeistään syys-      takoon 18 § :n 2 momentissa säädetyllä tavalla,
17660: kuun 25 päivänä ennen kello 16 kunnan !koes-       mistä pöytäkirjanote on saatavissa.
17661: kusvaalilautakunnalle taikka sen puheenjoh-           Kunnan keskusvaalilautakunnan on muul-
17662: tajalle tai sihteerille.                           loinkin pyynnöstä annettava päätöksestään va-
17663:    Oikaisuvaatimus voidaan perustaa myös           litusosoi,tuksin varustettu pöytäkirjanote.
17664: sellaisiin asianomaisen henkilön vaalioikeu-
17665: teen vaikuttaviin seikkoihin, jotka ovat sat-                              20 §.
17666: tuneet vaaliluettelon allekirjoittamisen jäl-         Joka ei tyydy kunnan keskusvaalilautakun-
17667: keen.                                              nan ratkaisuun oikaisuvaatimusta koskevassa
17668:                                                    asiassa, saa hakea siihen muutosta sen läänin
17669:                       18 §.                        lääninhallitukselta, jonka alueella ratkaisun
17670:    Kun oikaisuvaatimus tarkoittaa henkilön         tehnyt keskusvaalilautakunta on. Valituskirja
17671: merkitsemistä äänestysalueen vaaliluetteloon       on osoitettava lääninhallitukselle ja toimitet-
17672: vaalioikeutta vailla olevaksi, on kunnan kes-      tava keskusvaalilautakunnan puheenjohtajalle
17673: kusvaalilautakunnan puheenjohtajan ilmoitet.       tai sihteerille viimeistään 14 päivänä lokakuu.
17674: tava sille henkilölle, jota oikaisuvaatimus kos-   ta ennen keHo 16. Keskusvaalilautakunnan pu-
17675: kee, vaatimuksesta ja sen sisällöstä sekä että     heenjohtajan on viipymättä lähetettävä vali-
17676: hänellä on tilaisuus osoitetussa paikassa nähdä    tuskirja omine lausuntoineen ja ote keskusvaa-
17677: oikaisuvaatimus ja viimeistään syyskuun 30         lilautakunnan pöytäkirjasta, jollei sitä ole
17678: päivänä ennen kello 16 antaa vaatimuksen           valitukseen liit-etty, sekä asian käsittelyssä ker.
17679: johdosta kunnan keskusvaalilautakunnalle se-       tyneet asiakirjat Jääninhallitukselle.
17680: lityksensä uhalla, että jollei selitystä anneta,      Lääninhallituksen on annettava päätök-
17681: asia ratkaistaan siitä huolimatta.                 sestään tieto kunnan keskusvaalilautakunnalle,
17682:    Ilmoitus oikaisuvaatimuksesta on viimeis-       joka kuuluttaa sen. Keskusvaalilautakunnan
17683: tään syyskuun 26 päivänä annettava kirjat-         on myös ilmoitettava päätöksestä henkilölle,
17684: tuna lähetyksenä postin kuljetettavakai sul-       jonka äänioikeutta päätös koskee, siLlä tavoin
17685: jetussa kuoressa, johon on merkitty vastaan-       kuin 18 § : n 2 momentissa säädetään.
17686: ottajan nimi ja postiosoite, mutta ilmoitus           Päätöksen tulee olla seitsemän päivän ku-
17687: voidaan toimittaa muullakin todistettavalla        luessa kuuluttamisesta lukien nähtävänä kun-
17688: tavalla, mikäli se ei aiheuta viivytystä. Jol-     nan keskusvaalilautakunnan ilmoittamassa
17689: lei vastaanottajan postiosoitetta tunneta, on      paikassa.
17690: ilmoitus viipymättä julkaistava sillä tavalla,
17691: kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa jul-                             21 §.
17692: kaistaan, mainitsematta suna kuitenkaan               Lääninhallituksen päätökseen äänestysalu-
17693: oikaisuvaatimuksen perustetta.                     een vaaliluettelon oikaisemista koskevassa
17694:                                                    asiassa ei saa hakea muutosta valittamalla.
17695:                   19 §.                               Jos kuitenkin asianosainen katsoo lain so-
17696:   Äänestysalueen vaaliluetteloa vastaan teh-       veltamisen kannalta olevan tärkeätä saattaa
17697: dyt oikaisuvaatimukset käsitellään ja rat-         lääninhallituksen ratkaisu korkeimman hal-
17698: kaistaan kunnan keskusvaalilautakunnan 4           linto-oikeuden tutkittavaksi, on hänellä oi-
17699: päivänä lokakuuta pidettävässä kokouksessa,        keus pyytää lupaa muutoksen hakemiseen.
17700: 6                        1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 24.
17701: 
17702: Hakemus, joka osoitetaan korkeimmalle hal-                              24 §.
17703: linto-oikeudelle ja johon on liitettävä vali-         Jos tasavallan presidentin määräyksestä
17704: tuskirja sekä todistus päivästä, jolloin kun-      on toimitettava uudet vaalit sellaisena vuon-
17705: nan keskusvaalilautakunta on lääninhrullituk-      na, jona jo on toimitettu kansanedustajain
17706: sen päätlöksen kuuluttanut, on annettava lää-      tai tasavallan presidentin valitsijamiesten
17707: ninhallitukselle viimeistään ennen kello 12 nel-   vaalit, on uusissa vaaleissa noudatettava jo
17708: jäntenätoista päivänä päätöksen kuuluttami-        toimitetuissa vaaleissa käytettyjä äänestys-
17709: sesta luki-en. Lääninhallituksen on lähetettävä    alueiden vaaliluettaloja muuttamattomina.
17710: hakemus liitteineen ja jäljennös päätöksestä          Milloin uudet vaalit on toimitettava sel-
17711: sekä asiakirjat oman lausuntonsa seuraamana        laisena vuonna, jona kansanedustajain tai
17712: viipymättä korkeimmalle hallinto-'Oikeudelle.      tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-
17713:    Korkein hallinto-oikeus toimittaa asiassa       leja ei ole ollut, on äänestysalueiden vaali-
17714: antamansa päätöksen viipymättä lääninhalli-        luetteloiden laatimiseen ryhdyttävä heti, kun
17715: tuksen välityksellä kunnan keskusvaalilauta_       tieto uusien vaalien toimittamisesta on saatu,
17716: kunnalle.                                          Vaaliluetteloiden pohjana on tällöin käy-
17717:                                                    tettävä niitä pohjaluetteloita, jotka viimeksi
17718:                      22 §.                         on laadittu ennen kuin määräys uusien vaa-
17719:    Jos henkikirjoitusviranomainen katsoo, että     lien toimittamisesta julkaistiin. Luettelot on
17720: henkilö oikeudettomasti on jätetty poi11 ää-       siten tarkastettava, kuin 14 § :ssä on sanottu,
17721: nestysalueen vaaliluettelosta tahi merkitty        ja heti sen jälkeen seitsemän päivän kuluessa
17722: siihen vaalioikeutta vailla olevaksi tai ääni-     15 §: n 1 ja 2 momentissa säädetyllä tavalla pi-
17723: oikeutetuksi tahi että merkintä on muutoin         dettävä tarkastusta varten nähtävinä. Tällöin
17724: virheellinen, on hänellä viran puolesta oi-        on myös noudatettava, mitä 15 § :n 3 momen-
17725: keus tehdä kunnan keskusvaalilautakunnalle         tissa on säädetty vaaliluetteloiden nähtävillä-
17726: oikaisuvaatimus ja hakea muutosta vaatimuk-        olosta ja muista seikoista tiedottamisesta.
17727: sen johdosta annettuun päätökseen 17, 20 ja           Edellä 2 momentissa tarkoitetussa tapa-
17728: 21 §: ssä säädetyssä järjestyksessä.               uksessa on vaaliluetteloon äänioikeutetuksi
17729:                                                    merkitylle henkilölle sen jälkeen, kun luet-
17730:                                                    telo on hänen kohdaltaan tarkastettu, kui-
17731:                      23 §.                         tenkin viimeistään silloin, kun luettelo ase-
17732:    Jollei vaatimusta äänestysalueen vaaliluet-     tetaan tarkastusta varten nähtäväksi, lähe-
17733: telon muuttamisesta ole säädetyn ajan ku-          tettävä 16 § :ssä tarkoitettu ilmoituskortti,
17734: luessa tehty kunnan keskusvaalilautakunnalle,      jossa kuitenkaan ei tarvitse olla mainintaa
17735: on luetteloon merkittävä todistus siitä, •että     paikasta, missä vaaliluettelo pidetään tar-
17736: luettelo on lainvoimainen.                         kastusta varten nähtävänä, eikä äänestys.
17737:    Jos muutosta on vaadittu, on kunnan kes-        paikasta.
17738: kusvaalilautakunnan, sitten kun vaatimus on           Vaatimus vaaliluettelon oikaisemisesta on
17739: ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä, merkit-     17 § :n 1 momentissa mainitussa tapauksessa
17740: tävä vaaliluetteloon siitä mahdollisesti johtu-    ja siinä mainitulla ta"\'alla esitettävä viimeis-
17741: vat oikaisut ja sen ohessa jokaisen oikaisun       tään siinä kunnan keskusvaalilauta:lrunnan ko-
17742: kohdalla mainittava päätös, johon oikaisu          koul{sessa, joka pidetään 10. päivänä edellä 2
17743: perustuu, tninkä jälkeen luetteloon on kirjoi-     momentissa mainitun ajan kuluttua.
17744: tettava todistus, että se siten oikaistuna on         Vaatimus henkilön poistamisesta vaaliluet-
17745: lainvoimainen.                                     telosta on esitettävä kirjallisesti kunnan kes-
17746:    Lainvoimaista vaaliluetteloa on vaaleissa       kusvaalilautakunnalle tahi sen puheenjohta-
17747: muuttamattomana noudatettava. Vaaliluet-           jalle tai sihteerille viimeistään kolmantena
17748: teloa pidetään lainvoimaisena sen estämättä,       päivänä edellä 2 momentissa mainitun ajan
17749: että lopullista päätöstä vaaliluettelon oikai-     kuluttua. Keskusvaalilautakunnan tmheenjoh-
17750: semisesta tehtyyn vaatimukseen ei ole ennen        taja ilmoittakoon sille, jonka poistamista vaa-
17751: vaaleja annettu tai kun::tan keskusvaalilauta-     liluettelosta on vaadittu, oikaisuvaatimuksesta
17752: kunnan tietoon saatettu. Henkilön, joka esit-      ilmoituksella, joka viimeistään seuraavana
17753: tää vaalilautakunnalle valitusviranomaisen         päivänä on annettava kirjattuna lähetyksenä
17754: päätökseen, jonka mukaan hänellä on äänioi-        postin kuljetettavaksi, tai muuten sillä. ta-
17755: keus, on kuitenkin annettava äänestää.             valla kuin 18 §: ssä mainitaan, ja kehottakoon
17756:                                        Valtiolliset vaalit.
17757: 
17758: häntä neljän palVan kuluessa samasta päi-          69 § :ssä .tarkoitetuissa Suomen edustustoissa.
17759: västä lukien antamaan keskusvaalilautakun-         Edustuston on pyynnöstä opastettava lomak-
17760: nalle selityksensä vaatimuksen johdosta uhal-      keen täyttämisessä.
17761: la, että jollei selitystä anneta, asia ratkais-
17762: taan siitä huolimatta.                                                  27 §.
17763:    Vaaliluettelon oikaisuvaatimukset käsitel-        Jos tasavallan presidentti on määrännyt
17764: lään ja ratkaistaan kunnan ikE!Skusvaalilauta-     toimitettaviksi uudet vaalit, on 26 §: ssä tar-
17765: kunnan 10. päivänä 2 momentissa mainitun           koitetun vaalioikeutetun, joka haluaa nimen-
17766: ajan kuluttua pid•ettävässä kokouksessa, joka      sä otettavaksi vaalipiirin vaaliluetteloon,
17767: alkaa kello 19. Keskusvaalilautakunnan on          tehtävä sanotun pykälän mukainen pyyntö
17768: kussakin asiassa annettava päätös, joka perus-     asianomaiselle lääninhallitukselle viimeistään
17769: teluineen on merkittävä pöytäkirjaan. Keskus-      50. päivänä ennen vaaleja.
17770: vaalilautakunnan päätös on lopullinen, kuiten-       Kun tasavallan presidentti on antanut 1
17771: kin niin, että mill'Oin oikaisuvaatimus hylätään   momentissa tarkoitetun määräyksen, et1 siitä
17772: tai jätetään tutkimatta tahi koskee henkilön       viipymättä ulkomailla Suomen edustustoissa
17773: poistamista vaaliluettelosta; päätös on viivy-     julkipantavin ilmoituksin ja tarvittaes..qa
17774: tyksettä alistettava lääninhallituksen tutkit-     muullakin sopivalla tavalla til:ldotettava.
17775: tavaksi.
17776:    Lääninhallituksen päätöksestä on voimassa,                           28 §.
17777: mitä 20 §: n 2 ja 3 momentissa ja 21 §: ssä           Lääninhallituksen on jokaisen sille saapu-
17778: on säädetty.                                       neen hakemuksen johdosta pyydettävä hen-
17779:                                                    kikirjoitusviranomaisen lausunto, josta tulee
17780:                     25 §.                          käydä ilmi, onko hakija jonakin vuotena 10
17781:   Kunnan keskusvaalilautakunnan on huoleh-         viimeisen vuoden aikana ollut henkikirjoitettu
17782: dittava siitä, että vaaliluettelot ovat ennen      ilmoittamassaan kunnassa, sekä minä vuonna
17783: vaalitoimituksen alkamista vaalilautakuntien       hänet on siinä kunnassa viimeksi henkikirjoi-
17784: käytettävissä.                                     tettu. Jos henkikirjoitusviranomaisella on pe-
17785:                                                    rusteltua aihetta epäillä, ettei hakijaa lain mu-
17786:                      26 §.                         kaan voida merkitä äänioikeutetuksi vaalipii-
17787:    Jos vaalioikeutettu henkilö, jota ei ole        rin vaaliluetteloon, on siitä lausunnossa mai-
17788: henkikirjoitettu Suomessa sinä vuonna, jon-        nittava. Tarvittaessa lääninhallituksen onhan-
17789: ka henkikirjoitukseen vaaliluettelot poh-          kittava hakemuksen johdosta muutakin selvi-
17790: jautuvat, haluaa nimensä otettavaksi vaali-        tystä.
17791: piirin vaaliluetteloon, on hänen kirjalli-
17792: sesti pyydettävä sitä lääninhallitukselta sii-                          29 §.
17793: nä läänissä, mihin kuuluvassa kunnassa                Saapuneiden hakemusten, lausuntojen ja
17794: hänet viimeksi on Suomessa henkikirjoi-            selvitysten perusteella lääninhallituksen on
17795: tettu. Pyynnön yhteydessä hakijan on ilmoi-        oikeusministeriön vahvistamaa lomaketta
17796: tettava täydellinen nimensä, ammattinsa tai        käyttäen laadittava vaalipiirin vaaliluettelo,
17797: toimensa, syntymäaikansa ja -paikkansa,            johon kaikki hakijat merkitään sukunimen
17798: postiosoitteensa siinä maassa, missä hän oles-     osoittamassa aakkosjärjestyksessä. Hakijasta
17799: kelee, sekä missä kunnassa ja minä vuonna          on luetteloon otettava. 26 §: ssä mainitut
17800: hänet Suomessa viimeksi on henkikirjoitettu.       tiedot sekä muut hänen vaalioikeuteensa vai-
17801: Pyyntöön on liitettävä vakuutUs, että hakija       kuttavat lisätiedot.
17802: edelleen on Suomen kansalainen ja ettei               Luettelosta on yliviivattava hllnkilön nimi:
17803: hän ole holhouksen alainen sekä ettei hänen           1) jollei hän ole laissa säädetyssä järjes"
17804: tiedossaan ole muutakaan syytä, minkä vuoksi       tyksessä pyytänyt nimensä merkitsemistä
17805: hän olisi vaalioikeutta vailla.                    luetteloon;
17806:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu pyyntö             2) jollei hän ole vaalioikeutettu; sekä
17807: on tehtävä vaalivuotta edeltävänä vuonna vii-         3) jos hän on Suomessa henkikirjoitettu
17808: meistään marraskuun l·oppuun mennassä.             sinä vuonna, jonka henkikirjoitukseen vaali-
17809: Pytnnört tekemistä varten oikeusministeriön        luettelot pohjautuvat.
17810: on painatettava lomakkeita, joita on pidettävä        Samalla kun nimi luettelosta yliviivataah,
17811: saatavana valtion painatuskeskuksessa ja           on syy siihen merkittävä.
17812: 8                        1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n: o 24.
17813: 
17814:                      30 §.                                                33 §.
17815:    Lääninhallituksen on viimeiRtään 30. pat-           Puolueen on viimeistään 60. pa1vana en-
17816: vänä ennen vaaleja vahvistettava edellä 29          nen edustajainvaaleja ilmoitettava jokaisen
17817: §: ssä mainituin tavoin laadittu vaalipiirin        sellaisen vaalipiirin keskuslautakunnalle, jos-
17818: vaaliluettelo. Luetteloon on merkittävä, min-       sa puolue aikoo asettaa ehdokkaita kansan-
17819: kä vaalipiirin vaaliluettelo se on.                 edustajiksi, vaalipiirissä toimivan puolueen
17820:    Välittömästi vaalipiirin vaaliluettelon vah-     piiriasiamiehen ja hänen varamiehensä nimi
17821: vistamisen jälkeen lääninhallituksen on lähe-       ja postiosoite.
17822: tettävä jokaiselle luetteloon ilmoittautuneelle
17823: hänen antamaansa postiosoitetta käyttäen                                 34 §.
17824: ilmoitus siitä, onko hänet merkitty äänioi-           Hakemus puolueen ehdokaslistan julkaise-
17825: keutetuksi vaalipiirin vaaliluetteloon, ja, jol-    misesta on puolueen piiriasiamiehen tai hä-
17826: lei ole, syy siihen. Vaaliluetteloon merkitylle     nen valtuutettunsa annettava vaalipiirin kes-
17827: äänioikeutetulle on samalla lähetettävä luet-       kuslautakunnalle viimeistään 51. päivänä en.
17828: telo ulkomailla olevista ennakkoäänestyspai-        nen edustajainvaaleja.
17829: koista.                                               Hakemukseen on liitettävä ehdotus puolu-
17830:    Lääninhallituksen on viimeistään 20. päi-        een ehdokaslistaksi, jossa on selvästi mainit-
17831: vänä ennen vaaleja toimitettava vaalipiirin         tava kunkin ehdokkaan nimi ja enintään
17832: vaaliluettelo vaalipiirin lreskuslautakunnalle.     kahta ilmaisua käyttäen hänen arvonsa, am-
17833:    Vaaliluettelon vahvistamista koskevaan lää-      mattinsa tai toimensa sekä hänen asuinpaik-
17834: ninhallituksen päätökseen ei saa hakea muu-         kansa. Hakemukseen on myös liitettävä eh-
17835: tosta valittamalla.                                 dokkaiksi asetettujen henkilöiden omakäti-
17836:                                                     sesti allekirjoittamat suostumukset edusta-
17837:                                                     jantoimen vastaanottamiseen ja vakuutukset,
17838:                                                     etteivät he ole suostuneet toisen puolueen
17839:                     3 luku.                         ehdokkaiksi eivätkä saman puolueen ehdok-
17840:                                                     lmiksi muussa vaalipiirissä.
17841:     Ehdokkaiden asettaminen ja vaaliliitot.
17842:                       31 §.                                               35 §.
17843:   Oikeusministeriössä pidettävään puoluere-           Kahdella tai useammalla rekisteröidyllä
17844: kisteriin merkityllä puolueella on oikeus aset-     puolueella on oikeus samassa vaalipiirissä
17845: taa kussakin vaalipiirissä ehdokkaita kansan-       yhtyä vaaliliitoksi.
17846: edustajiksi enintään niin paljon kuin vaali-           Vaaliliiton muodostaminen tapahtuu siten,
17847: piirissä valitaan edustajia, ja saada heidän        että puolueet antavat vaalipiirin keskuslauta-
17848: nimensä julkaistuiksi vaalipiirin ehdokaslis-       kunnalle yhteisen kirjallisen Hmoituksen,
17849: tojen yhdstelmässä.                                 jossa luetellaan vaaliliittoon yhtyvät puolueet.
17850:                                                     ilmoitus on puolueiden piiriasiamiesten alle-
17851:   Päätös ehdokkaiden asettamisesta kussakin         kirjoitettava.
17852: vaalipiirissä on siinä vaalipiirissä asuvien puo-     Ilmoitus vaaliliitosta on annettava vaalipii-
17853: lueen jäsenten tehtävä siinä järjestyksessä         rin keskuslautakunnalle samanaikaisesti puo-
17854: kuin puolueen säännöt edellyttävät.                 lueen ehdokaslistan julkaisemista tarkoittavan
17855:   Sama henkilö saadaan asettaa vain yhden           hakemuksen kanssa.
17856: puolueen ehdokkaaksi ja ainoastaan yhdessä             Samaan vaaliliittoon kuuluvilla puolueilla
17857: vaalipiirissä.                                      ei vaalipiirissä saa yhteensä olla ehdokkaita
17858:   Ehdokkaiden asettamisesta Ahvenanmaan             enempää kuin vaaliliittoon kuulumattomaila
17859: maakunnan vaa:lipiirissä säädetään 36 § :ssä.       puolueella.
17860: 
17861:                      32 §.                                                36 §.
17862:   Oikeusministeriön on viimeistään 60. pal-           Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on
17863: vänä ennen edustajainvaaleja ilmoitettava           valitsijayhdistyksellä, jonka vähintään 30
17864: jokaisen vaalipiirin   keskuslautakunnalle,         vaalipiirin äänioikeutettua on määrättyjä
17865: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiriä lukuun            edustajainvaaleja varten perustanut, oikeus
17866: ottamatta, mitkä puolueet on merkitty puo-          asettaa ehdokas kansanedustajaksi ja toinen
17867: luerekisteriin.                                     tämän varamieheksi.
17868:                                        Valtiolliset vaalit.                                       9
17869: 
17870:    Vaalipiirin keskuslautakunnan on määrät-           Jos tällöin havaitaan, ettei hakemusta ole
17871: tävä, millä tavoin valitsijayhdistys on pe-        annettu vaalipiirin keskuslautakunnalle mää-
17872: rustettava, mitä ehdokkaan asettamisessa on        räaikana, on se jätettävä tutkimatta.
17873: otettava huomioon ja miten valitsijayhdis-            Puolueen piiriasiamiehelle on viipymättä
17874: tyksen on meneteltävä saadakseen ehdokas-          huomautettava, jos havaitaan, ettei hake-
17875: listansa julkaistuksi, sekä saatettava mää-        muksen perille toimittamisessa muutoin ole
17876: räyksensä tiedoksi kuulutuksella, joka on          noudatettu laissa säädettyä tai keskuslauta-
17877: viipymättä julkaistava keskuslautakunnan           kunnan määräämää järjestystä taikka että
17878: päättämissä sanomalehdissä ja tiedoksipan-         puolueen ehdokaslistaan on ehdotettu otetta-
17879: tava     keskuslautakunnan    kokoushuoneen        vaksi sellaisen henkilön nimi, joka ei ole
17880: ovelle.                                            vaalikelpoinen tai joka on asetettu myös
17881:                                                    toisen puolueen ehdokkaaksi tai ehdokkaaksi
17882:                                                    toisessa vaalipiirissä. Mikäli hakemusta tai
17883:                     4 luku.                        siihen liitettyjä asiakirjoja muusta syystä ei
17884:                                                    voida pitää lainmukaisina, on siitäkin piiri-
17885: Vaalipiirin keskuslautakunnan valmistavat          asiamiehelle huomautettava.
17886:         toimenpiteet vaaleja varten.                  Määräaikana perille toimitetut hakemuksct,
17887:                                                    joita vastaan huomautuksia ei ole esitetty, on
17888:                      37 §.                         hyväksyttävä.
17889:   Vaalipiirin keskuslautakunta kokoontuu pu-
17890: heenjohtajan kutsusta viimeistään 60. päivänä
17891: ennen edustajainvaaleja ja sen jälkeen 50., 47.,                        41 §.
17892: 38., 34. ja 2. päivänä ennen vaaleja, toisena         Puolueen piiriasiamiehellä on oikeus seit-
17893: vaalipäivänä, vaalien jälkeisenä päivänä ja 5.     semän päivän kuluessa 40 §: ssä mainitun
17894: päivänä vaalien jälkeen sekä muulloinkin,          kokouksen jälkeen oikaista ne vaalipiirin kes-
17895: milloin asiain käsittely sitä vaatii.              kuslautakunnalle annettuj•en asiakirjain koh-
17896:                                                    dat, joita vastaan huomautuksia 40 § :n 3 mo-
17897:                      38 §.                         mentin mukaan on tehty, sekä tehdä ehdokkai-
17898:   Ensimmäisessä kokouksessa valitaan vaali-        den nimeä, arvoa, ammattia tai tointa taikka
17899: piirin keskuslautakunnalle sihteeri ja määrä-      kotipaikkaa koskevia tarkistuksia. Jos huo-
17900: tään, kenelle, minä päivinä ja kellonaikoina       mautuksen syynä on ollut, että ehdokaslis-
17901: sekä missä paikassa keskuslautakunnalle tar-       taan on otettu sellaisen henkilön nimi, joka
17902: koitetut, vaaleja koskevat asiakirjat on annet-    ei ole vaalikelpoinen taikka joka on asetettu
17903: tava.                                              myös toisen puolueen ehdokkaaksi tai ehdok-
17904:                                                    kaaksi toisessa vaalipiirissä, on asiamiehellä
17905:   Määräys on annettava tiedoksi keskuslau-         oikeus saman ajan kuluessa poistaa tällainen
17906: takunnalle ilmoitetuille puolueiden piiriasia-     ehdokas.
17907: miehille.
17908:                                                       Hakemukset, joita vastaan huomautuksia
17909:                       39 §.                        on esitetty, käsitellään uudelleen vaalipiirin
17910:    Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksessa,      keskuslautakunnan kokouksessa, joka pidetään
17911: joka pidetään 50. päivänä ennen edustajain-        38. päivänä ennen edustajainvaaleja. Jollei ha;_
17912: vaaleja, esitellään ja tarkastetaan va:lmista-     kemusta nytkään voida hyväksyä, on se hy-
17913: vasti puolueiden hakemukset niihin liitettyine     lättävä.
17914: asiakirjoineen ja ryhdytään •ehkä tarpeellis-
17915: ten lisäselvitysten hankkimiseen.                                        42 §.
17916:    Puolueiden keskinäinen järjestys ehdokas-          Vaaliliiton muodostamista koskevia ilmoi-
17917: listojen Yhdistelmää varten määrätään ar-          tuksia käsitellään ensi kerran siinä kokouk-
17918: valla.                                             sessa, joka pidetään 47. päivänä ennen edus-
17919:                                                    tajainvaaleja.
17920:                      40 §.                            Vaaliliittoja koskevat ilmoitukset merki-
17921:   Kokouksessa, joka pidetään 47. pa1vana           tään roomalaisin numeroin niiden saapumis-
17922: ennen edustajainvaaleja, esitellään uudelleen      järjestyksessä.
17923: puolueiden hakemuskirjat ja niiden johdosta           Ilmoitus, jota ei ole toimitettu perille mää-
17924: hankitut lisäselvitykset.                          räaikana, on jätettävä tutkimatta. Jollei il-
17925: 2   E 462/69
17926: 10                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 24.
17927: 
17928: moitusta muusta syystä voida hyväksyä, on          tavå yhdistelmä, ottaen huomioon mitä 44
17929: siitä viipymättä huomautettava kullekin il-        § :n 1 momentissa on säädetty, asianmukai-
17930: moituksen allekirjoittaneen puolueen piiri-        sesti oikaistava ja siitä. laadittava ehdoluJS-
17931: asiamiehelle. Asiamiehillä on oikeus seitsemän     listojen lopullinen yhdistelmä.
17932: päivän kuluessa mainitun kokouksen jälkeen
17933: antaa .vaalipiirin keskuslautakunnalle yhtei-                            46 §.
17934: nen kirjallinen ~hdotuksensa ilmoituksen oi-          Vaalipiirin keskuslautakunhan tulee painat-
17935: kaisemiseksi.                                      taa ehdokaslistojen lopullinen yhdistelmä sekä
17936:    Ilmoitukset otetaan uudelleen käsiteltäviksi    toimittaa sitä riittävä määrä vaalipiirin kun.
17937: kokouksessa, joka pidetään 38. päivänä ennen       tien keskusvaalilautakunnille. Yhdistelmä on
17938: edustajainvaaleja. Tällöin on ne määräaikana       annettava myös kaikille vaalipiirissä ehdok.
17939: perille toimitetut ilmoitukset, joita nytkään      kaita asettaneiden puolueiden piiriasiamie-
17940: ei voida hyväksyä, hylättävä.                      hiUe ja lähetettävä ·vaalipiirin ikunnallishalli-
17941:                                                    tuksille sekä pidettävä yleisön saatavana. Sen
17942:                      43 §.                         lisäksi on yhdistelmiä toimitettava oikeusmi-
17943:    Vaalipiirin keskuslautakunnan on tämän.         nisteriölle sekä muiden vaalipiirien keskuslau-
17944: jälkeen annettava jokaiselle hyväksyttyyn eh-      takunnille jaettavaksi edelleen vaalipiirin kun-
17945: dokaslistaan sisältyvälle '(lhdokkaalle juokseva   tien keskusvaalilautaikunnille, vaalilautakun-
17946: järjestysnumero siten, että 39 § :n 2 momen-       nille ja vaalitoimikunnille.
17947: tissa säädetyssä arpomisessa ensimmäiseksi
17948: tulleen puolueen ehdokaslistaan kuuluvat eh-                            47 §.
17949: dokkaat mwkitään puolueen ilmoittamassa               Kuntien keskusvaalilautakunnille on kuta-
17950: järjestyksessä ensimmäisillä numeroilla al-        kin vaalilautakuntaa ja vaalitoimikuntaa var-
17951: kaen numerosta 2, toiseksi tulleen puolu~n         ten toimitettava vaalileimasin tarpeineen. LeL
17952: ehdokkaat samalla tavalla seuraavilla järjes-      masimet valmistuttaa oikeusministeriö, ja vaa-
17953: tysnumeroilla ja niin edelleen.                    lileiman tulee olla saman:lainen vaalipiirin
17954:    Kaikki ehdokaslistat painetaan viipymättä       kaikissa äänestysalueissa.
17955: samalle puolelle lehteä ryhmiteltyinä vasem-
17956: malta oikealle puolueille arvotussa järjes-                              48 §.
17957: tyksessä.                                             Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee lähet-
17958:    Kunkin puolueen ehdokaslistan yläpuo-           tää tarP'eellinen määrä oikeusministeriön pai-
17959: lelle on painettava puolueen nimi. Ehdokas-        nattamia äänestyslippuja vaalipiirin kuntien
17960: listojen alapuolelle on painettava hyväksyt-       keskusvaalilautakunnille erikseen kutakin vaa_
17961: tyjä v~taliliittoja koskeva tiedonanto, jossa      lilauta'kuntaa var,ten päällyksessä, joka on suL
17962: on 42 § :n 2 momentin mukaisessa numero-           jettava oikeusministeriön vahvistamalla vaali-
17963: järjestyksessä mainittava, mitkä puolueet          piirin keskuslautakunnan sinetillä ja johon on
17964: kuhunkin vaaliliittoon ovat liittyneet.            merkittävä siinä olevien äänestyslippujen
17965:    Kun edellä 2 momentissa määrätty paina-         määrä.
17966: tus on tehty, on tämä ehdokaslistojen alus-           Äänestyslipun on oltava vakiokokoa 148 X
17967: tava yhdistelmä viivytyksettä lähetettävä          210 mm, ja sen sisäpuolelle on painettava
17968: kaikille ~hdokkaita asettaneiden puolueideil       otsake, jossa mainitaan, missä vaaleissa sitä
17969: piiriasiamiehille.                                 on käytettävä, sekä. lisäksi viivalla merkitty
17970:                                                    ympyrä, joka on halkaisijaltaan 90 mm ja
17971:                      44 §.                         joka lippua kokoon taitettaessa jää taitta-
17972:   Jos ehdokas on kuollut, on hänen nimensä         mattomaksi. Keskellä ympyrää tulee olla sel-
17973: poistettava ehdokaslistojen yhdistelmästä.         västi havaittava merkintä: N: o . . . . . sen
17974:   Puolueen piiriasiamies on velvollinen "Vii-      ehdokkaan numeron merkitsemistä varten,
17975: pymättä ilmoittamaan ehdokkaan kuolemasta          jonka hyväksi äänestäjä tahtoo antaa ää-
17976: vaalipiirin keskuslautakunnalle.                   nensä.
17977:                                                       Äänestyslippuihin käytettävän paperin on
17978:                    45 §.                           oltava valkeata ja laadultaan sellaista, ettei
17979:   Siinä kokouksessa, joka pidetään 34. pai-        se vaaranna vaalisalaisuuden säilymistä. Nii-
17980: vänä ennen vaaleja, on ehdokaslistojen alus-       den tulee olla siten tehtyjä, että selvästi
17981:                                        Valtiolliset vaalit.                                   11
17982: 
17983: näkyy, miten ne on kokoon taitettava, eikä                            53 §.
17984: niissä saa olla tnitään muuta, kuin mitä            Vaalitoimitusta varten tulee kussakin ää-
17985: edellä on säädetty.                               nestysalueessa olla äänestyspaikka, jota var-
17986:                                                   ten kunnan on annettava käytettäväksi sopiva
17987:                      49 §.                        huoneisto ja kalusto. Erityisistä syistä äänes•
17988:   Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on          tyspaikka voidaan sijoittaa äänestysalueen
17989: soveltuvin osin noudatettava, mitä vaalipiirin    tai kunnankin ulkopuolelle, jollei siitä ai-
17990: keskuslautakunnan valmistavista toimen piteis-    heudu äänestäjille kohtuutonta haittaa.
17991: tä edellä on säädetty. Ehdokaslistojen lopulli-     Äänestyspaikassa tulee olla riittävästi tilaa
17992: sessa yhdistelmässä on mainittava sekä eh-        myös niitä äänestäjiä varten, jotka odottavat
17993: dokkaan että tämän varamiehen nimi ja             vuoroaan päästäkseen vaalihuoneeseen äänes-
17994: enintään kahta ilmaisua käyttäen heidän ar-       tämään.
17995: vonsa, ammattinsa tai toimensa sekä heidän
17996: asuinpaikkansa.                                                       54 §.
17997:                                                     Kunnan keskusvaalilautakunnan on ryhdyt_
17998:                      50 §.                        tävä kaikkiin vaalien toimittamista varten tar_
17999:   Tässä luvussa tarkoitettuun vaa:lipiirin kes-   peellisiin toimenpiteisiin ja siinä tarkoituk-
18000: kuslautakunnan päätökseen ei saa hakea muu.       sessa muun ohella hyvissä ajoin varmistau-
18001: tosta valittamalla.                               duttava siitä, että vaalilautakunnilla on käy-
18002:                                                   tettävänään:
18003:                                                     1) sellainen äänestyspaikka kuin 53 § : ssä
18004:                    5 luku.                        on säädetty;
18005:                                                     2) sellaiset äänestyskopit äänestysmerkin-
18006:                 V aalitoimitus.                   nän tekemistä varten, että vaalisalaisuuden
18007:                                                   säilyminen turvataan;
18008:                      51 §.                          3) vaaliluettelo hakemistoineen;
18009:   Edustajainvaalit toimitetaan äänestys-            4) vaalipiirin keskuslautakunnan vahvista-
18010: aineissa maaliskuun kolmantena sunnuntaina        mia ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä,
18011: ja sitä seuraavana maanantaina ( vaalitoimi-      jotka on asetettava nähtäviksi vaalihuonee-
18012: tns).                                             seen ja odotustiloihin sekä jokaiseen äänes-
18013:   Jos tasavallan presidentti on määrännyt         tyskoppiin; sekä
18014: toimitettaviksi uudet vaalit, on vaalitoimitus       5) äänestysliput, vaalileimasin, sinetöimis-
18015: ensimmäisenä sunnuntaina ja sitä seuraavana       välineet, pöytäkirjalomakkeet ja vaaliuuri:J.a,
18016: maanantaina siinä kuussa, joka alkaa lähinnä      jonka oikeusministeriö valtion kustannuksella
18017: 60 päivän kuluttua siitä, kun määräys uusien      toimituttaa kunkin äänestysalueen vaalilauta-
18018: vaalien toimittamisesta julkaistiin.              kunnalle.
18019:   Vaalitoimitus on kunnan keskusvaalilauta-
18020: kunnan toimesta saatettava tiedoksi sillä ta-                         55 §.
18021: valla, kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa         Jokaisella äänestyspaikalla tulee olla saa-
18022: julkaistaan. Ilmoituksessa on mainittava vaali-   puvilla •erityinen vaalilautakunnan ottama,
18023: ajat ja äänestysalueiden äänestyspaikat.          käsivarsinauhalla varustettu vaaliavustaja,
18024:                                                   joka äänestäjän pyynnöstä avustaa häntä
18025:                      52 §.                        merkinnän tekemisessä äänestyslippuun.
18026:   Vaalitoimitus alkaa kumpanakin vaalipäi-           Äänestäjällä, joka haluaa käyttää vaali-
18027: vänä kello 9 ja jatkuu yhtäjaksoisesti kello      lautakunnan jäsentä avustajana äänestys-
18028: 20 asti.                                          merkinnän tekemisessä, on siihen oikeus, jol-
18029:   Kaikilla niillä äänestäjillä, jotka ovat en-    lei se viivytä vaalitoimitusta.
18030: nen kello 20 tulleet saapuville odottamaan           Sokea äänestäjä saa käyttää äänestysmer-
18031: äänestysvuoroaan, on oikeus äänestää, ennen       kinnän tekemisessä apuna valitsemaansa hen-
18032: kuin vaalitoimitus ensimmäisenä vaalipäi-         kilöä.
18033: vänä keskeytetään tai toisena vaalipäivänä           Se, jolla on oikeus avustaa äänestäjää, on
18034: lopetetaan. Odotustila on suljettava ja eris-     velvollinen tunnollisesti täyttämään äänestä-
18035: tettävä kello 20. Sulkemisesta on sitä ennen      jän osoitukset sekä pitämään salassa vaali-
18036: ilmoitettava saapuville tulleille äänestäjille.   toimituksessa saamansa tiedot.
18037: 12                      1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 24.
18038: 
18039:                     56 §.                                             61 §.
18040:   Älköön äänestyspaikalla taikka sen välittö-        Äänestäjän, joka on tehnyt merkintänsä
18041: mässä läheisyydessä pidettäkö puheita, julki-     äänestyslippuun, tulee antaa se kokoon tai-
18042: pantako tai jaettako painettuja tai kirjoi-       tettuna vaalilautakunnalle leimattavaksi ja
18043: tettuja kehotuksia älköönkä millään tavoin        panna leimattu äänestyslippu vaaliuurnaan.
18044: vaikutettako tai yritettäkö vaikuttaa äänes-         Vaalilautakunnan on valvottava, että vaa-
18045: täjien vaalivapauteen.                            litoimitus kunkin äänestäjän osalta tapahtuu
18046:    Saapuvilla olevien on noudatettava niitä       niin kuin tässä laissa on säädetty.
18047: määräyksiä, joita vaalilautakunta harkitsee
18048: tarpeelliseksi antaa järjestyksen ylläpitämi-                         62 §.
18049: seksi ja vaalitoimituksen häiriöttömän kulun        Kun äänestäjä on pannut äänestyslipun
18050: turvaamiseksi.                                    vaaliuurnaan, on vaaliluetteloon merkittäYä,
18051:                                                   että hän on äänestänyt.
18052:                     57 §.
18053:   Vaalitoimituksen alkaessa vaalilautakun-
18054: nan puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan                             63 §.
18055: on näytettävä läsnä oleville äänestäjille, että     Kun vaalitoimitus keskeytetään ensimmäi-
18056: vaaliuurna on tyhjä, sekä sen jälkeen suljet-     senä vaalipäivänä, on vaaliuurna suljettava
18057: tava uurna ja avattava päällys, jossa vaali-      puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan ja
18058: lautakunnalle ~ähetetyt äänestysliput ovat.       vä!hintään yhden muun jäsenen sineteillä ja
18059:                                                   pantava varmaan talteen. Vaaliluettelo ja
18060:   Vaaliuurnaa ei saa avata sen jälkeen, kun       sen aakkosellinen hakemisto on niin ikään
18061: se on vaalitoimituksen alkaessa suljettu, en-     sen jälkeen, kun äänioikeuttaan käyttäneiden
18062: nen kuin toisena vaalipäivänä äänestyksen         lukumäärä on laskettu, samalla tavalla sine-
18063: päätyttyä ryhdytään laskemaan ääniä.              töityinä pantava varmaan talteen. Toimitusta
18064:                                                   jatkettaessa vaalilautakunnan on ennen si-
18065:                       58 §.                       nettien poistamista tarkastettava, että ne
18066:    Äänioikeutettu henkilö saa äänestää sen        ovat eheät.
18067: äänestysalueen vaalitoimituksessa, jonka vaa-
18068: liluetteloon hänet on merkitty.                                       64 §.
18069:    Joka haluaa äänestää vaalitoimituksessa,          Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai va-
18070: ilmoittautukoon vaalilautakunnalle saadak-        rapuheenjohtajan julistettua vaalitoimituk-
18071: seen ää.nestyslipun. Vaalilautakunnan tulee       sen päättyneeksi otetaan äänestysliput viipy-
18072: huolehtia siitä, ettei äänestäjä saa äänestys-    mättä vaaliuurnasta ja lasketaan niiden lu-
18073: lippua, ennen kuin on todettu, että hänet on      kumäärä. Samoin lasketaan niiden henkilöi-
18074: merkitty äänioikeutettuna vaaliluetteloon.        den lukumäärä, jotka vaaliluetteloon tehty-
18075:    Äänestäjä on tarvittaessa velvollinen esit-    jen merkintöjen mukaan ovat äänestäneet.
18076: tämään vaalilautakunnalle selvityksen hen~           Sen jälkeen äänestysliput tarkastetaan. Ne
18077: kilöllisyydestään.                                äänestysliput, joista puuttuu leima tai jotka
18078:                                                   88 §: n mukaan muutoin on katsottava mi-
18079:                      59 §.                        tättömiksi, erotetaan eri ryhmäksi. Jäljellä
18080:   Äänestäjällä on oikeus äänestää sen vaali-      olevat liput järjestetään siten, että kunkin
18081: piirin ehdokaslistojen lopullisessa yhdiste1-     ehdokkaan hyväksi annetut liput ovat eri
18082: mässä olevaa ehdokasta, jossa hänet on mer-       ryhmänä. Kussakin ryhmässä olevien äänes-
18083: kitty äänioikeutetuksi.                           tyslippujen lukumäärä lasketaan.
18084:                                                      Vaalilautakunnan on suoritettava aanes-
18085:                      60 §.                        tyslippujen laskeminen ja järjestäminen kes-
18086:   Äänestäjän on merkittävä äänestyslipussa        keytyksettä loppuun.
18087: olevaan ympyrään sen ehdokkaan numero,               Äänestysliput, ryhmitettyinä siten kuin
18088: jonka hyväksi hän antaa äänensä, niin sel-        edellä on sanottu, pannaan sen jälkeen kes-
18089: västi, ettei epätietoisuutta voi syntyä siitä,    tävään päällykseen, jonka puheenjohtaja tai
18090: ketä ehdokasta hän tarkoittaa. Merkintä on        varapuheenjohtaja ja vähintään yksi muu
18091: tehtävä äänestyskopissa siten, että vaalisalai-   jäsen sineteillään huolellisesti sulkevat.
18092: suus säilyy.                                      Päällykseen merkitään vaalipiirin keskuslau-
18093:                                       Valtiolliset vaalit.                                       13
18094: 
18095: takunnan osoite, lähetyksen sisältö ja lähet-     kaan 64 ja 65 § : ssä mainitut, keskuslautakun-
18096: täjä.       .                                     nalle osoitetut lähetykset.
18097:    Puolueen piiriasiamiehellä tai hänen ku-         Vaaliluettelo hakemistoineen on suljetussa
18098: takin vaalilautakuntaa varten erikseen kir-       päällyksessä myös toimitettava keskuslauta-
18099: jalLisesti valtuuttamallaan henkilöllä on oi-     kunnalle 1 momentissa mainittujen lähetys-
18100: keus olla äänestyslippuja laskettaessa saapu-     ten ohella.
18101: villa.
18102:                                                                        67 §.
18103:                      65 §.                          Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä
18104:    Vaalilautakunnan on määrättävä yksi jä-        äänestää kukin äänioikeutettu yhtä ehdokasta
18105: senistään pitämään vaalipöytäkirjaa, johon        edustajaksi ja samassa ehdokaslistassa mai-
18106: merkitään:                                        nittua henkilöä tämän varamieheksi. Muu-
18107:    1) päivät sekä kellonajat, jolloin vaalitoi-   toin on edustajainvaaleista Ahvenanmaan
18108: mitus alkoi, keskeytyi ja julistettiin päät-      maakunnassa soveltuvin kohdin voimassa,
18109: tyneeksi;                                         mitä tässä laissa säädetään.
18110:    2) läsnä olleet vaalilautakunnan jäsenet;
18111:    3) vaaliavustajat ja sokeain käyttämät,
18112: heidän itse valitsemansa avustajat;                                    6 luku.
18113:    4) äänioikeuttaan käyttäneiden lukumäärä;
18114:    5) annettujen äänestyslippujen kokonais-                      Ennakkoäänestys.
18115: määrä ja niiden lukumäärä kussakin ryh-                                 68 §.
18116: mässä, joihin ne 64 § : n mukaan on ryhmi-           Äänestysalueen vaaliluetteloon merkitty
18117: telty;                                            äänioikeutettu henkilö, joka on hoidettavana
18118:    6) päivä ja kellonaika, jolloin äänestys-      sairaalassa, kunnalliskodissa, vanhainkodissa
18119: liput suljettiin päällyksiin; sekä                tai sairaskodissa, joita tässä laissa sanotaan
18120:    7) äänestyslippuja järjestettäessä ja las-     laitoksiksi, taikka joka 51 § : ssä tarkoitettuina
18121: kettaessa saapuvilla olleet puolueiden piiri-     vaalipäivinä muusta syystä todennäköisesti on
18122: asiamiehet tai heidän valtuuttamansa hen-         estynyt käyttämästä äänioikeuttaan sen äänes-
18123: kilöt.                                            tysalueen vaa:litoimituksessa, jonka vaaliluet-
18124:    Pöytäkirjaan on painettava käytettyjen         teloon hänet on merkitty, sekä vaalipiirin vaa-
18125: sinettien painojäljet sekä liitettävä vaalilau-   liluetteloon merkitty äänioikeutettu saavat
18126: takunnalle annetut 1 momentin 7 kohdassa          äänestää ennakolta niin kuin tässä ~uvussa
18127: tarkoitettujen puolueiden piiriasiamiesten        säädetään.
18128:  valtuuttamien henkilöiden valtakirjat.
18129:                                                                         69 §.
18130:    Lopuksi pöytäkirja luetaan julki, tarkas-         Ennakkoäänestys tapahtuu kotimaassa ase-
18131:  tetaan ja varustetaan vaalilautakunnan pu-       tuksella määrättävissä posti. ja lennätinlai-
18132:  heenjohtajan tai varapuheenjohtajan ja vä-       toksen toimipaikoissa sekä 68 § :ssä .tarkoite-
18133:  hintään yhden muun jäsenen allekirjoituksin      tuissa laitoksissa, ei !kuitenkaan mielisairaa-
18134: sekä suljetaan liitteineen päällykseen, johon     loissa eikä laitosten mielisairasosastoissa, ja
18135:  kirjoitetaan vaalipiirin keskuslautakunnan       ulkomailla niissä Suomen edustustoissa, jotka
18136:  osoite sekä merkintä päällyksen sisällöstä ja    asetuksella määrätään, sekä suomalaisissa lai-
18137:  lähettäjästä.                                    voissa ( ennakkoäänestyspaikat).
18138:    Oikeusministeriö antaa vaalipöytäkirjan           Laitoksissa saavat äänestää ennakolta vain
18139:  laatimisesta tarkemmat ohjeet ja vahvistaa       niissä hoidettavina olevat henkilöt ja suo-
18140:  pöytäkirjaa varten lomakkeet, jotka toimi-       malaisissa laivoissa niiden henkilökunta.
18141:  tetaan vaalilautakunnille.
18142:                                                                         70 §.
18143:                      66 §.                           Äänestyksen järjestämisestä muussa en-
18144:   Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai va.         nakkoäänestyspaikassa kuin laitoksessa huo-
18145: rapuhaenjohtajan ja yhden muun jäsenen on         lehtii vaalitoimitsija, jcma on posti- ja lennä-
18146: yhdessä viipymättä vietävä vaalipiirin keskus-    tinlaitoksen toimipaikassa asianomaisen posti-
18147: lautakunnalle tai lähimpään postitoimipaik-       piirin päällikön määräämä virkamies, Suo-
18148: 14                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 24.
18149: 
18150: men edustustossa sen päällikkö ta,i hänen            Kunnan alueella ennakkoäänestyspaikkoina
18151: m.ääräämänsä edustuston palveluksessa oleva        olevat posti- ja lennätinlaitoksen toimipaikat
18152: henkilö ja suomalaisessa laivassa sen pääl-        ja äänestysajat niissä on kunnan keskusvaali-
18153: likkö tai hänen määrä.ämänsä laivassa palve-       lautakunnan toimesta saatettava tiedoksi sillä
18154: leva henkilö. Laitoksessa äänestyksen järjes-      tavalla kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
18155: tämisestä huolehtii 8 § : ssä tarkoitettu vaali-   julkaistaan.
18156: toimikunta.
18157:                                                                        74 §.
18158:    Tarvittaessa voidaan samaan ennakkoäänes-         Älköön ennakkoäänestyspaikassa äänestys-
18159: tyspaikkaan määrätä kaksi tai useampia vaali-      aikana pidettäkö puheita1 julkipantako tai
18160: toimitsijoita.                                     jaettako painettuja tai kirjoitettuja kehotuk-
18161:                                                    sia älköönkä muutoinkaan vaikutettako tai
18162:                    71 §.                           yritettäkö vaikuttaa äänestäjien vaalivapau-
18163:   Ennakkoäänestys aloitetaan 20. pa1vana           teen.
18164: ennen edustajainvaaleja sekä lopetetaan ul-           Saapuvilla olevien on noudatettava niitä
18165: komailla 8. päivänä ennen vaaleja ja koti-         määräyksiä, joita vaalitoimitsija ja vaalitoi-
18166: maassa vaaleja edeltävänä keskiviikkona            mikunta harkitsevat tarpeelliseksi antaa jär-
18167: kello 16.                                          jestyksen ylläpitämiseksi ja äänestyksen häi-
18168:                                                    riöttömän kulun turvaamiseksi.
18169:                      72 §.
18170:    Ennakkoäänestys tapahtuu posti- ja lennä-                            75 §.
18171: tinlaitoksen toimipaikassa jokaisena arkipäi-         Ennakkoäänestyksessä on käytettävä 48
18172: vänä sinä aikana, jolloin toimipaikka on ylei-     § :ssä tarkoitettua äänestyslippua sekä vaali-
18173: söä varten avoinna, taikka posti- ja 'lennätin-    kuorta, lahetekirjettä ja lähetekuorta, jotka
18174: hallituksen määräämänä muuna aikana, Suo-          valmistetaan ja painatetaan oikeusministeriön
18175: men edustustossa ja suomalaisessa laivassa         toimesta.
18176: jokaisena päivänä edustuston päällikön ja
18177: laivan päällikön määräämänä aikana. Laitok-                              76 §.
18178: sessa ennakkoäänestys tapahtuu ennakkoää-             Oikeusministeriön on hyvissä ajoin ennen
18179: nestyksen aloittamis- ja lopettamispäivänä         ennakkoäänestyksen alkamista tarpeellisin
18180: sekä yhtenä muuna vaalitoimikunnan mää-            ohjein varustettuna lähetettävä äänestyslip-
18181: räämänä päivänä toimikunnan määrääminä             puja, vaalilmoria, lähetekirjeitä ja lähete-
18182: aikoina.                                           kuoria sekä 81 § : n 2 momentissa tarkoitet-
18183:                                                    tuja luett-elolomakkeita kuntien keskusvaali-
18184:    Henkilöllä, joka 1 momentissa tarkoitet-
18185: tuna aikana on saapunut ennakkoäänestys-           lautakunnille toimitettaviksi posti- ja lennä-
18186:                                                    tinlaitoksen toimipaikkojen vaalitoimitsijoille
18187: paikkaan, mutta ei ole voinut käyttää ääni-
18188:                                                    ja vaalitoimikunnille sekä ulkoasiainministe-
18189: oikeuttaan tuona aikana, on oikeus äänestää
18190:                                                    riölle toimitettaviksi Suomen edustustojlle.
18191: sanotun ajan päätyttyäkin.
18192:                                                       Vaalipiirin keskuslautakuntien on samassa
18193:    Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan on         tarkoituksessa toimitettava kaikkien vaalipii-
18194: huolehdittava siitä, että äänestysajoista ja en-   rien ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä
18195: nakkoäänestyksen tarkemmasta järjestelystä
18196:                                                    oman vaalipiirinsä kuntien keskusvaalilauta-
18197: tiedotetaan ennakkoäänestyspaikassa ju1kipan-      kunnille ja laatimiaan ehdokaslistojen lopul-
18198: tavin kuulutuksin ja tarvittaessa muullakin        lisia yhdistelmiä ulkoasiainministeriölle.
18199: sopivallA tavalla.
18200:                                                       Suomalaisen laivan päällikön tulee laivassa
18201:                                                    toimitettavaa ennakkoäänestystä varten tilata
18202:                      73 §.                         1 ja 2 momentissa tarkoitetut vaaliasiakirjat
18203:   Kunnan keskusvaalilautakunnalle on 14 päi-       ulkoasiainministeriöitä tai Suomen edustus-
18204: vää ennen ennakkoäänestyksen alkamista il-         tolta.
18205: moitettava kunnan alueella ennakkoäänestys-
18206: paikoiksi määrätyissä posti- ja lennätinlaitok-                         77 §.
18207: sen toimipaikoissa olevan vaalitoimitsijan nimi      Joka haluaa äänestää ennakolta, ilmoit-
18208: ja virka-asema tai tehtävä sekä kellonajat,        tautukoon ennakkoäänestyspaikassa vaalitoi-
18209: jolloin ennakkoäänestys tapahtuu. Ilmoitus on      mitsijalle tai vaalitoimikunnalle. Laitoksessa
18210: asianomaisen postipiirin päällikön tehtävä.        on vaalitoimitus rtarvittaessa järjestettävä
18211:                                         Valtiolliset vaalit.                                     15
18212: 
18213: myös eri osastoissa ja potilashuoneissa tapah-      dassa mainittu selitys ja 2 kohdassa tarkoi-
18214: tuvaksi.                                            tettu ilmoitus sekä tieto siitä, minkä vaalipii-
18215:     Äänestäjän esitettyti henkilöllisyystodistuk-   rin vaaliluetteloon äänestäjä on ilmoituksensa
18216: sen tai muun riittävän selvityksen henkilölli-      mukaan merkitty.
18217: syydestään on hänelle annettava äänestys-             Äänestäjän, joka luovuttaa lähetekirjee-
18218: lippu, vaalikuori, lähetekirjelomake ja lähe-       seen liitettäväksi 16 tai 30 §:ssä tarkoitetun
18219: tekuori. Äänestäjälle on myös varattava ti-         ilmoituskortin, ei tarvitse erikseen antaa
18220: laisuus tutustua vaalipiirinsä ehdokaslistojen      edellä 2 momentin 2 ja 3 kohdassa mainit-
18221: lopulliseen yhdistelmään.                           tuja tietoja.
18222:     Äänestäjän pyynnöstä on vaalitoimitsijan          Lähetekuoreen merkitään osoite lähetekir-
18223: ja vaalitoimikunnan jäsenen avustettava häntä       jeen mukaan.
18224: äänestämisessä. Sokealla äänestäjällä on oi-
18225: keus käyttää äänestyksessä apuna valitse-                                 80 §.
18226: maansa henkilöä. Näistä avustajista on voi-            Äänestäjän on esitettävä äänestyslippu tai-
18227:  massa, mitä vaaliavustajasta 55 § :n 4 momen-      tettuna vaalitoimitsijalle ja laitoksessa vaali-
18228:  tissa on säädetty.                                 toimikunnalle leimattavaksi sekä välittömästi
18229:                       78 §.                         sen jälkeen näiden nähden suljettava se
18230:   Äänestyslippua täyttäessään äänestäjän on         vaalikuoreen. Myös vaalikuori on leimattava,
18231: otettava huomioon, mitä 59 ja 60 § :ssä on          mutta muita merkintöjä siihen ei saa
18232:                                                     ennakkoäänestyksessä tehdä. Äänestäjän on
18233: säädetty.                                           vaalitoimitsijan ja laitoksessa vaalitoimikun-
18234:   Äänestys ennakkoäänestyspaikassa on jär-
18235: jestettävä siten, että vaalisalaisuus säilyy.       nan läsnä ollessa omakätisesti allekirjoitet-
18236:                                                     tava täytetty lähetekirje ja annettava se sekä
18237:                       79 §.                         ilmoituskortti, jos hänellä sellainen on, vaali-
18238:    Lähetekirje on osoitettava sen kunnan kes-       toimitsijalle tai vaalitoimikunnalle.
18239: kusva:alilautakunnalle, jossa äänestäjä on il-         Leimasimena, jolla äänestyslippu ja vaali-
18240: moituksensa mukaan merkitty äänestysalueen          kuori on leimattava, käytetään asianomaisen
18241: vaaliluetteloon, tai, jos äänestäjä on mer-         posti- ja lennätinlaitoksen toimipaikan, Suo-
18242: kitty vaalipiirin vaaliluetteloon, asianomai-       men edustuston tai suomalaisen laivan leima-
18243: seHe vaalipiirin keskuslautakunna:lle.              sinta sekä lait'Oksessa sen vaalipiirin leima-
18244:    Kunnan keskusvaalilautakunnalle osoitetun        sinta, missä laitos sijaitsee.
18245: lähetekirjeen tulee sisältää:
18246:    1) äänestäjän selitys siitä, että hän itse                           81 §.
18247: vaalisalaisuuden säilyttäen on täyttänyt ää-          iVaaHtoimitsijan ja vaalitoimikunnan pu-
18248: nestyslipun ja sen leimattuna sulkenut vaali-       heenjohtajan on ~ähetoekirjeessä todistettava
18249: kuoreen;                                            että äänestys on tapahtunut 77-80 § :ssä sää~
18250:     2) ilmoitus äänestäjän täydellisestä ni-        detyin tavoin. Todistus on päivättävä seikä
18251: mestä, ammatista tai toimesta, syntymäajasta        varustettava vaalitoimitsijan tai vaalitoimi-
18252: ja -paikasta sekä nykyisestä asuinpaikasta          kunnan puheenjohtajan allekirjoituksella ja
18253:  ja postiosoitteesta;                               ilmoituksella ennakkoäänestyspaikasta. Vaali-
18254:     3) ilmoitus kunnasta, missä äänestäjä on        kuori ja lähetekirje on tämän jälkeen suljet-
18255:  merkitty vaaliluetteloon tai missä hänet on        tava iähetekuoreen.
18256: henkikirjoitettu sinä vuonna, jonka henki-             Ennakkoäänestyspaikassa äänestäjistä on
18257: kirjoitukseen vaaliluettelot pohjautuvat, ja        pidettävä    oikeusministeriön painattamaa
18258:  asuinpaikasta siellä sekä äänestysalueen nu-       lomaketta käyttäen luetteloa, johon merki-
18259:  mero tai nimi, jos äänestäjä sen varmasti          tään äänestäjän nimi, se kunta tai vaalipiiri,
18260:  tietää; sekä                                       jossa äänestäjä ilmoituksensa mukaan on
18261:     4) ilmoitus syystä, minkä vuoksi äänestäjä      merkitty vaaliluetteloon, sekä päivä, jolloin
18262:  todennäköisesti on estynyt käyttämästä ääni-       ennakolta äänestäminen on tapahtunut.
18263:  oikeuttaan vaalipäivinä vaalitoimituksessa
18264:  siinä äänestysalueessa, missä hänet on mer-                             82 §.
18265:  kitty vaaliluetteloon.                               Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan on
18266:     Vaalipiirin keskuslautakunnalle osoitetun       huolehdittava siitä, että lähetekuori viivytyk-
18267:  lähetekirjeen tulee sisältää 2 momentin 1 ikoh-    settä lähetetään edelleen virkalähetyksenä.
18268: 16                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 24.
18269: 
18270:    Suomen edustustosta lähetetään lähetekuo-        Kunnan keskusvaalilautakunnassa pannaan
18271: ret nopeinta virkapostitietä käyttäen tai kir-    hyväksytyt vaalikuoret kestävään päällykseen,
18272: jattuina lentopostitse ulkoasiainministeriölle    johon merkitään vaalipiirin keslrnslautakun-
18273: edelleen asianomaiselle kunnan keskusvaalilau.    nan osoite, lähetyksen sisältö ja lähettäjä. Lä-
18274: taJronnalle tai vaalipiirin keskuslautakunnalle   hetys on kiireellisesti vietävä tai virkapostina
18275: toimitettaviksi.                                  lähetettävä kesk:uslautakunnalle.
18276:    Suomalaisen laivan vaalitoimitsijan on toi-      Jos kunnan keskusvaalilautakunnalle ei ole
18277: mitettava lähetekuoret mahdollisimman no-         toimitettu vaalikuoria, jotka sen mukaan kuin
18278: peasti Suomen edustustolle siinä maassa,          edellä on säädetty olisi lähetettävä vaalipiirin
18279: minkä satamassa laiva on tai mihin se ensiksi     keskuslautakunnalle, on siitä keskuslautakun-
18280: saapuu, lähetettäväksi edelleen ulkoasiainmi-     nalle ilmoitettava.
18281: nisteriölle 2 momentissa mainitussa tarkoi-
18282: tuksessa, taikka, jollei maassa ole Suomen                              85 §.
18283: edustustoa, suoraan ulkoasiainministeriölle.         Lähetekuoret, jotka ovat saapuneet kunnan
18284:                                                   keskusvaalilautakunnalle 83 § :n 1 momentissa
18285:                                                   mainitun määräajan jälkeen, mutta viimeis-
18286:                      83 §.                        tään toisena vaalipäivänä ennen kello 16, on
18287:    Kunnan keskusvaalilautakuntaan ja vaali-       avaamattomina viipymättä toimitettava vaali-
18288: piirin ·keskuslautakuntaan saapuneet ennakko.     piirin keskuslautakunnalle.
18289: äänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuoria         Yaalipiirin keskuslautakunnan on tarkas-
18290:  avaamatta kokouksissa, jotka aloitetaan vaa-     tettava edellä 1 momentissa tarkoitetut ennak-
18291: leja edeltävänä perjantaina kello 16.             koäänestysasiakirjat noudattaen, mitä 83 § :n
18292:    Jollei ennakolta äänestänyttä henkilöä ole     2 ja 3 momentissa on säädetty. Samoin on me-
18293: merkitty vaaliluetteloon äänioikeutetuksi tai     neteltävä niiden vaalipiirin vaaliluetteloon
18294: jos käy ilmi, että hän on kuollut, tahi jos       merkittyjä äänioikeutettuja koskevien ennak.
18295: lähetekirje on niin puutteellinen tai epä-        koäänestysasiakirjojen suhteen, jotka ovat saa-
18296: selvä, ettei varmasti voida päätellä, kuka        puneet 83 § : n 1 momentissa mainitun määrä-
18297: henkilö on äänestänyt, taikka jos vaalikuori      ajan jälkeen.
18298: on avonainen tahi leimaamaton tai siihen            Hyväksytyt vaalikuoret on lähetekirjeistä
18299: on tehty äänestäjää tahi ehdokasta koskeva        erotettuina säilytettävä vaalipiirin keskuslau-
18300: taikka muu asiaton merkintä, on äänestys          takunnassa varmassa tallessa.
18301: jätettävä huomioon ottamatta. Tästä on teh-
18302: tävä merkintä kokouksessa pidettävään pöytä-
18303: kirjaan, johon on liitettävä huomioon otta-                          7 luku.
18304: matta jätetty vaalikuori lähetekirjeineen ja      Äänten laskeminen, vaalien tuloksen vahvis-
18305: -kuorineen.                                           taminen ja valtakirjan antaminen.
18306:    Jos lähetekirje ja vaalikuori ottaen huo-
18307: mioon, mitä niistä edellä on säädetty, voi-                            86 §.
18308: daan hyväksyä, merkitään vaaliluetteloon,            Vaalipiirin keskuslautakunnan on toisena
18309: että lähetekirjeessä mainittu henkilö on          vaalipäivänä kello 20 ryhdyttävä laskemaan
18310: äänestänyt. Samalla vaalikuoren etupuolelle       ennakkoäänestyksessä annettuja ääniä. Tällöin
18311: tehdään merkintä, että äänestäjä on todettu       avataan 84 § : n 1 ja 2 momentissa tarkoitetut
18312: äänioikeutetuksi. Sen jälkeen hyväksytyt          vaalikuoret. Ne äänestysliput, jotka mitättö-
18313: vaalikuoret lasketaan ja tarkastetaan, että       minä on jätettävä huomioon ottamatta, ero-
18314: niiden lukumäärä on sama kuin vaaliluette-        tetaan eri ryhmäksi. Muut äänestysliput jär-
18315: loon äänestäneiksi merkittyjen lukumäärä.         jestetään siten, että kunkin ehdokkaan hy-
18316:                                                   väksi annetut liput ovat eri ry'hmänä, ja
18317:                                                   kussakin ryhmässä olevien äänestyslippujen
18318:                     84 §.                         lukumäärä lasketaan.
18319:   Vaalipiirin keskuslautakunnassa pannaan
18320: hyväksytyt vaalikuoret varmaan talteen, jossa                         87 §.
18321: ne on säilytettävä, kunnes keskuslautakunta         Vaalien jälkeisenä päivänä kello 9 vaa:lipii-
18322: ryhtyy suorittamaan ennakkoäänestyksessä an-      rin keskuslautakunnan on ryhdyttävä tarkas-
18323: nettujen äänten lasmentaa.                        tamaan vaalitoimituksessa annettuja äänestys-
18324:                                         Valtiolliset vaalit.                                     17
18325: lippuja ja vaalilautakuntien laskelmia sekä           Mainitussa järjestyksessä annetaan ehdok-
18326: tällöin päätettävä, mitkä äänestysliput mität-      kaille vertausluvut siten, että ensimmäinen
18327: töminä on jätettävä huomioon ottamatta. Tä-         ehdokas kustakin puolueesta saa vertaus-
18328: män tarkastuksen päätyttyä on 85 §: n 3 mo-         luvukseen puolueen hyväksi annettujen
18329: mentissa tarkoitetut vaalikuoret avattava ja        äänien koko lukumäärän, toinen puolet siitä,
18330: niiden suht,een meneteltävä, kuten 86 § :ssä on     kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja
18331: säädetty. Sen jälkeen keskuslautakunnan on          niin edelleen.
18332: laskettava erikseen kunkin ehdokkaan hy-
18333: väksi ennakkoäänestyksessä ja vaalitoimituk-                             91 §.
18334: sessa annettujen hyväksyttyjen äänien koko-            Milloin on muodostettu vaaliliitto, maa-
18335: naismäärä.                                          räytyy siihen kuuluvien ehdokkaiden keski-
18336:    Vaalitulosten ennakkolaskennassa ja tie-         näinen järjestys heidän 90 § : n 1 momentissa
18337: dottamisessa on noudatettava oikeusministe-         tarkoitettujen henkilökohtaisten äänimäärien-
18338: riön antamia ohjeita.                               sä mukaan. Tässä järjestyksessä annetaan
18339:                                                     vaaliliiton ehdokkaille vaaliliiton vertausluvut
18340:                       88 §.                         siten, että ensimmäinen ehdokas saa vertaus-
18341:    Äänestyslippu on mitätön:                        luvukseen vaaliliiton hyväksi annettujen
18342:    1) jos vaalikuoressa on useampia tai muu-        äänien koko lukumäärän, toinen puolet siitä,
18343: takin kuin yksi äänestyslippu;                      kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja
18344:    2) jos vaalikuoressa on sellainen puutteel-      niin edelleen.
18345: lisuus tai merkintä, että äänestys olisi 83 § : n
18346: 2 momentin mukaan ollut jätettävä huo-                                   92 §.
18347: mioon ottamatta;                                       Äänestyksen tuloksen määräämiseksi kir-
18348:    3) jos äänestyslippuna on käytetty muuta         joitetaan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän
18349: kuin oikeusministeriön painattamaa äänestys-        vertauslukujensa suuruuden mukaiseen jär-
18350: lippua;                                             jestykseen, jolloin vaaliliittoon kuuluvien
18351:    4) jos äänestyslippu on leimaamaton;             ehdokkaiden osalta otetaan huomioon heille
18352:    5) jos ehdokkaan numero on merkitty si-          91 §: n mukaan lasketut vertausluvut, ja kun-
18353: ten, ettei selvästi ilmene, ketä ehdokasta se       kin ehdokkaan nimen kohdalle merkitään hä-
18354: tarkoittaa;                                         nen vertauslukunsa.
18355:    6) jos äänestyslippuun on kirjoitettu äänes-        Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ehdok-
18356: täjän nimi tai erityinen tuntomerkki taikka         kaiden nimisarjasta julistaa vaalipiirin kes-
18357: siihen on tehty muunlainen asiaton mer-             kuslautakunta edustajiksi valituiksi nimisar-
18358: kintä; sekä                                         jan alusta alben niin monta ehdokasta, kuin
18359:    7) jos äänestyslipulla on äänestetty ~hdo­       vaalipiirissä on edustajia valitt,ava.
18360: kasta, joka vastoin 31 §: n 3 momentin sään-
18361: nöstä on asetettu ehdokkaaksi kahdessa tai
18362: useammassa vaalipiirissä.                                                93 §.
18363:    Asiattornana älköön pidettäkö äänestyslip-          Kansanedustajan varamies määrätään, paitsi
18364: puun tehtyä merkintää, joka ainoastaan sel-         Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä, siten,
18365: ventää, ketä ehdokasta äänestäjä on tarkoit-        että varamieheksi tulee ensimmäinen valitse-
18366: tanut äänestää.                                     matta jäänyt ehdokas siitä puolueesta, tai
18367:                                                     milloin on muodostettu vaaliliitto, ensimmäi-
18368:                      89 §.                          nen valitsematta jäänyt ehdokas siitä vaali-
18369:   Jos käy ilmi, että äänestäjän osoittama           liitosta, johon valittu kuului.
18370: ehdokas ei ole vaalikelpoinen tai on kuollut,          Jollei ehdokkaalle muutoin saada vara-
18371: tulevat sellaisen ehdokkaan saarnat äänet           miestä, tulee varamieheksi se valitsematta
18372: kuitenkin sen puolueen hyväksi, johon ehdo-         jäänyt ehdokas, jonka nimi on ensimmäisenä
18373: kas kuuluu.                                         92 § : ssä tarkoitetussa nimisarjassa.
18374:                                                        Jos varamies tulee edustajaksi tai muu-
18375:                      90 §.                          toin poistuu, tulee vaalipiirin keskuslautakun.
18376:   Samaan puolueeseen kuuluvilla ehdokkailla         nan määrätä edustajalle uusi varamies nou-
18377: on etusija toistensa edellä heidän saamiensa        dattaen 1 ja 2 momentissa säädettyjä perus-
18378: äänimäärien suuruuden mukaan.                       teita.
18379: 3   E 462/69
18380: 18                             1969 Vp. -       Edusk. va.st. -     Esitys n: o 24.
18381: 
18382:    Milloin Ahvenanmaan maakunnan vaali-                        Tämä todistus olkoon edustajan valtakir-
18383: piirissä edustajaksi valitun sija tulee avoi-                jana". Paikka ja aika.
18384: meksi, tulee 67 § : n mukaan valittu varamies
18385: hänen tilalleen. Jos varamieskin on estynyt                                       97 §.
18386: edustajantointa hoitamasta, on vaalipiirissä                    Milloin äänestyslippujen laskenta tai käsit-
18387: viipymättä toimitettava uudet edustajanvaa-                  tely keskeytetään, on kaikki äänestysliput
18388: lit. Lääninhallitus määrätköön vaalien ajan                  ja laskelmat säilytettävä siten, ettei kukaan
18389: ja kuuluttakoon sen.                                         saa niitä käsiinsä.
18390:                                                                                   98 §.
18391:                           94 §.                                 Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksissa,
18392:   Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhtä                  jotka pidetään äänestyslippujen laskemista ja
18393: suuret, ratkaistaan niiden keskinäinen jär-                  vaalien .tuloksen määräämistä varteri, ori. puo-
18394: jestys arpomalla.                                            lueiden piiriasiamiehillä ()ikeus olla saapu-
18395:                                                              villa.
18396:                           95 §.
18397:                                                                                   99 §.
18398:    Vaalipiirin keskuslautakunta vahvistakoon                    Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksissa
18399: vaalien tuloksen 5. päivänä toisen vaalipäivän               tehdään pöytäkirja, johon merkitään kokouk-
18400: jälkeen pitämässään kokouksessa, joka alkaa                  sen päivät, kellonajat, jolloin kokous alkoi,
18401: kello 12. Keskuslautakunnan on samana päi-                   keskeytyi ja päättyi, läsnä olleet jäsenet ja
18402: vänä julkaistava vaalien tulos tiedoksipanolla               98 § :ssä mainitut henkilöt sekä tehdyt pää-
18403: lautakunnan etuhuoneessa ja ilmoitettava                     tökset. Päätöksen sisältö voidaan ilmoittaa
18404: tiedoksipanossaan myös, kuka on kunkin                       viittaamalla kirjeeseen tai muuhun toimitus-
18405: valitun varamies, sekä annettava viipymättä                  kirjaan.
18406: kullekin valitulle valtakirja.                                 Pöytäkirjan allekirjoittaa sihteeri ja todis-
18407:                                                              taa oikeaksi puheenjohtaja.
18408:                            96 §.
18409:      Edustajan valtakirjan tulee olla näin kuu-                                  100 §.
18410:  luva:                                                         Kun vaalien tulos on vahvistettu, on pöytä-
18411:      "Kansanedustajain vaaleissa, jotka .... ja              kirjassa mainittava sekä valitut heri.kilJöt
18412:  . . . . . . päivänä ........ kuuta . . . . toimi-           että ne, jotka edustajanpaikan joutuessa avoi-
18413: tettiin ........ vaalipiirissä, on .... asuva                meksi varamiehinä tulevat valittujen tilalle.
18414: N. N. valittu olemaan edustajana valtiopäi-                    Kukin valittu merkitään pöytäkirjaan
18415: villä tästä päivästä alkaen, kunnes seuraavat                ilmoittamalla hänen nimensä ja · arvonsa;
18416: edustajainvaalit on toimitettu.                              ammattinsa tai toimensa sekä asuinpaikkansa
18417:                                                              samoin kuin hänen saamansa vertausluvut
18418:     Tämä todistus olkoon edustajan valtakir-                 ja äänimäärä.
18419: Jana". Paikka ja aika.
18420:     Jos edustajanpaikka on joutlmut avoimeksi,                                    101 §.
18421: antaa vaalipiirin keskuslautakunta valtakirjan                  Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee heti an.
18422: sme, joka 93 §: n mukaan on tuleva pois jou-                 taa oikeusministeriölle, lääninhallitukselle ja
18423: tuneen tilalle. Tässä tapauksessa tulee valta-               vaalipiirin kuntien keskusvaalilautakunnille
18424: kirjan olla näin kuuluva:                                    tieto vaalien tuloksesta ja julkaista tulos sekä
18425:                                                              valittujen vertausluvut ja äänimäärät niitä
18426:     "Sitten kun . . . . . . . . ja . . päivänä ....          puolueita edustavissa, vaalipiirissä eniten le-
18427:  .... kuuta . . . . . . . . . . vaalipiirissä toimite-       viävissä sanomalehdissä, joista ehdokkaita on
18428: tuissa kansanedustajain vaaleissa N. N. oli                  valittu.                          ·
18429: valittu olemaan edustajana valtiopäivillä ...                   Kullekin valitulle toimituttakoon vaa:lipii-
18430: . . . . . . päivästä . . . . . . . . kuuta . . . . alkaen,   rin keskuslautakunta viipymättä hänelle an-
18431: kunnes seuraavat edustajainvaalit toimitet-                  netun valtakirjan.
18432: taisiin, mutta edustajanpaikka hänen jälkeen-
18433: sä on tullut avoimeksi, on kansanedustajain                                      102 §.
18434: vaaleista annetun lain mukaan . . . . . . asuva                Vaalipiirin keskuslautwkunnan toimituskir-
18435: N. N. tuleva hänen sijaansa eduskunnan                       jat allekirjoittaa ~autakunnan puolesta pu-
18436: jäseneksi.                                                   heenjohtaja ja varmentaa sihteeri.
18437:                                          Valtiolliset vaalit.                                    19
18438: 
18439:       . ..           103 §.               .         vaalitoimikunnan Jasen taiilma muu hen"
18440:    Äänestysliput ja kappale vaalipiirin ehdo-       kilö tässä laissa edellytettynä vaaliviran-
18441: kaslistojen lopullista yhdistelmää on pantava       omaisena toimiessaan_ laiminlyö velvollisuu-
18442: päällykseen, joka suljetaan ~aalipiirih keskus.     tensa, rangaistakoon häntä niin kuin ·virka-
18443: lautakunnan ja sen puheenjohtajan sineteillä,       miestä virkarikoksesta.
18444: sekä säilytettävä, kunnes lähinnä seuraavat
18445: vaalit on toimitettu.                                                   107 §.
18446:    Lopulliset laskelmat on yhdistettävä kes-           Kaikki kuntien keskusvaaiilautakuntien,
18447: kuslautakunnan ja sen puheenjohtajan si-            vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien menot
18448: nettisiteellä sekä säilytettävä pöytäkirjan         on kuntien suoritettava, mutta 16 ja 24 §: ssä
18449: liitteenä.                                          tarkoitetut ilmoituskortit sekä äänestysliput
18450:    Äänestysalueiden vaaliluett,elot vaalipiirin     kustannetaan ja kaikki vaalitoimitsijain sekä
18451: keskuslautakunnan on toimitettava asianomaL         vaalipiirien keskuslautakuntien menot suorite.
18452: sille kuntien keskusvaalilautakunnille. Kaikki      taan valtion varoista.
18453: muut hallussaan olevat asiakirjat ja tarvikkeet       Vaalipiirien keskuslautakunnilla, kuntien
18454: keskuslautakunnan on luovutettava lääninhaL         keskusvaalilautakunnilla, vaalilautakunnilla,
18455: litukselle.                                         vaalitoimikunnilla ja vaalitoimitsijoilla on va-
18456:    Tarkemmat ohjeet vaaliasiakirjojen ja -tar-      paakirjeoikeus.
18457: vikkeiden säilyttämisestä antaa oikeusminis-
18458: teriö.                                                                   108 §.
18459:                                                        Jos 51 §: n 2 momentissa tarkoitettu sun-
18460:                                                     nuntaipäivä sattuu uudenvuoden-, pääsiäis-,
18461:                     8 luku.                         helluntai-, itsenäisyyden- tai vapunpäiväksi
18462:                                                     tai samassa momentissa tarkoitettu maanan-
18463:       Edustajainvaaleista valittaminen.             tai itsenäisyyden- tai vapunpäiväksi, toimi-
18464:                      104 §.                         tettakoon vaalit ensimmäisenä sunnuntaina
18465:    Vaalipiirin keskuslautakunnan päätöksestä,       sen jälkeen ja tätä seuraavana maanantaina.
18466: jolla vaalien tulos on vahvistettu, saa va1ittaa       Milloin muuta kuin vaalien toimittamista
18467: lääninhallitukselle 14 päivän kuluessa siitä,       varten säädetty määräpäivä sattuu pyhäpäi-
18468: kun vaalien tulos 95 § :n mukaan on julkaistu.      väksi tai arkilauantaiksi, pidettäköön seuraava
18469:    Valituksen johdosta vaatikoon lääninhalli-       arkipäivä määrä päivänä. Edellä 15 § :n 1 mo-
18470: tus vaalipiirin keskuslautakunnalta lausun-         mentissa tarkoitetussa tapauksessa arkilauan-
18471: non ja valituksenalaisen päätöksen, joJlei sitä     taita pidetään arkipäivänä.
18472: ole valitukseen liitetty, S'ekä ne tiedot ja sel-
18473: vitykset, jotka valituksen johdosta katsotaan                          109 §.
18474: tarpeellisiksi.                                       Mitä tässä laissa on säädetty kauppalasta,
18475:    Valitus on käsiteltävä kiireellisenä.            koskee myös sellaista kauppalan, joka ei ole
18476:                                                     eri kunta.
18477:                     105 §.                                                110 §.
18478:   Lääninhallituksen päätöksestä on annet-              Mikäli jotkin oikeusministeriössä pidettä-
18479: tava tieto paitsi valittajaHe myös vaalipiirin      vään puoluerekisteriin merkityistä puolueista
18480: keskus-lautakunnalle.                               ovat toisiinsa sellaisessa suhteessa, kuin puo-
18481:   Lääninhallituksen päätöksestä saa valittaa        luelain (10/69) 2 § :n 2 momentissa tarkoi-
18482: korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän            tetaan, pidetään niitä tässä laissa annettuja
18483: kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta.             säännöksiä sovelletta·essa yhtenä puolueena.
18484: 
18485:                                                                         111 §.
18486:                     9 luku.                            Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän
18487:                                                     lain soveltamisesta antaa tarvittaessa oikeus-
18488:             Erityisiä säännöksiä.                   ministeriö.
18489:                     106 §.                                           112 §.
18490:   Jos vaalipiirin keskuslautakunnan, kunnan           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä hei-
18491: keskusvaalilautakunnan, vaalilautrukunnan tai       näkuuta 1969 ja sillä kumotaan kansan-
18492: 20                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n: o 24.
18493: 
18494: edustajain vaaleista 30 päivänä kesäkuuta          ennen edustajainvaaleja ja muut kokoukset
18495: 1955 annettu laki (336/55) siihen myöhem-          50., 47., 38., 34. ja 2. pä.ivänä ennen vaaleja,
18496: min tehtyine muutoksineen.                         toisena vaalipäivänä, Yaalien jälkeisenä päi-
18497:    Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä          vänä ja 5. päivänä vaalien jälkeen;
18498: lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-          f) aikaisemman lain 35 § : n 1 momentissa
18499: teisiin.                                           tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
18500:    Kun vaaliluettelot tämän lain voimaan tul-      dettävä 50. päivänä ennen edustajainvaaleja;
18501: tua ensi kerran laaditaan, on noudatettaYa            g) aikaisemman lain 36 § :n 1 momentissa.
18502: sitä äänestysaluejakoa, joka aikaisemman lain      tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
18503: 4 § :n säännösten nojalla on ollut :tDimitettava   dettävä 47. päivänä ennen edustajainvaaleja
18504: viimeistään tammikuussa 1969. Ne määräajat,        ja jos tällöin havaitaan, että ehdokas on ase-
18505: joista säädetään tämän lain 13-20 § : ssä,         tettu ehdokkaaksi tai varaehdokkaaksi myös
18506: siirtyvät vuonna 1969 kahta kuukautta myö-         muussa vaalipiirissä, on tästäkin ilmoitettava
18507: hemmiksi.                                          asianomaisen valitsijayhdistyksen ja vaalilii-
18508:    Tämän lain voimaantulon jälkeen ensiksi         ton asiamiehille;
18509: toimitettavissa kansanedustajain vaaleissa on         h) mitä aikaisemman lain 37 § :ssä on sää-
18510: tämän lain säännösten sijasta noudatettava         detty valitsijayhdistyksen asiamiehen oikeu-
18511: aikaisemman lain niitä säännöksiä, jotka kos-      desta poistaa ehdokkaan nimi ja panna si-
18512: kevat oikeutta ehdokkaiden asettamiseen, me-       jaan varaehdokas, koskee myös tapausta,
18513: nettelyä ehdokkaita asetettaessa, vaaliliittoja,   jossa ·ehdokkaan on havaittu olevan ehdok-
18514: vaalipiirin keskuslautakunnan valmistavia toi-     kaana muussakin vaalipiirissä;
18515: menpiteitä, ehdokkaille annettujen äänimää-           i) aikaisemman lain 37 § : n 2 momentissa
18516: rien ja vertauslukujen laskemista sekä kan-        tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
18517: sanedustajan varamiehen määräämistä, lmi-          dettävä 38. päivänä ennen edustajainvaaleja;
18518: tenkin seuraavin poikkeuksin:                         j) aikaisemman lain 39 § :ssä. :tarkoitettu
18519:    a) sama henkilö saadaan asettaa ehdok-          määräaika päättyy 37. päivänä ennen edus-
18520: kaaksi vain yhdessä vaalipiirissä;                 tajainvaaleja;
18521:    b) aikaisemman lain 26 § : ssä tarkoit·et.tu       k) aikaisemman lain 40 § :n 1 momentissa
18522: hakemus on annettava keskuslautakunnalle           tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
18523: viimeistään 51. päivänä ennen vaalipäivää ja       dettävä 34. päivänä ennen edustajainvaaleja;
18524: hakemukseen on liitettävä ehdokkaaksi ja va-          l) vaalipiirin keskuslautakunnan velvolli-
18525: raehdokkaaksi asetettujen henkilöiden oma-         suudesta painattaa ja lähettää ehdokaslisto-
18526: kätisesti allekirjoittamat suostumukset edus-      jen lopullinen yhdistelmä noudatetaan tämän
18527: tajantoimen vastaauottami'!een vakuutuksi-         lain 46 § : n säännöksiä kuitenkin siten, ettei
18528: neen, etteivät he ole suostuneet ehdokkaiksi       ehdokaslistojen yhdistelmää lähetetä puoluei-
18529: muussa vaalipiirissä.      Aikaisemman lain        den piiriasiamiehille;
18530: 26 § : n 3 momentin säännöksiä asiamiehen             m) valitsijayhdistysten ja vaaliliittojen
18531: nimikirjoituksen oikeaksi todistamisesta ei        edustajien oikeudesta olla läsnä vaalilauta-
18532: noudateta suostumuksen ja siihen liittyvän         kunnan ja keskuslautakunnan kokouksissa
18533: vakuutuksen allekirjoituksen osalta;               noudatetaan aikaisemman lain 56 § : n 7 mo-
18534:    c) aikaisemman lain 29 § : n 1 momentissa       men:tin ja 103 §:n säännöksiä;
18535: tarkoitettu ilmoitus on tehtävä keskuslauta-          n) äänten laskemisessa noudatetaan tämän
18536: kunnalle viimeistään 37. päivänä ennen vaali-      lain 86-88 § : ssä olevia säännöksiä sekä
18537: päivää;                                            aikaisemman lain 89-92, 94 ja 95 §: n sään-
18538:    d) aikaisemman lain 31 § :ssä tarkoitettuun     nöksiä; ja
18539: vaaliliiton nimitykseen voidaan sisällyttää           o) vaalien tulos vahvistetaan noudattaen
18540: puoluerekisteriin merkityn puolueen nimi, jos       tämän lain 95 § : n säännöksiä.
18541: puolue on antanut siihen suostumuksensa;              Jos tasavallan presidentin määräyksestä on
18542:    e) aikaisemman lain 34 § : n 1 momentissa       toimitettava kansanedustajain vaalit ennen 1
18543: tarkoitettu keskuslautakunnan ensimmäinen          päivää loka,kuuta 1969, on aikaisempaa lakia
18544: kokous on pidettävä viimeistään 60. päivänä        sovellettava.
18545:                                       Valtiolliset vaalit.                                       21
18546: 
18547:                                             Laki
18548:                            hallitusmuodon 23 §: n muuttamisesta.
18549:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
18550:  säädetyllä tavalla muutetaan 17 päivänä heinäkunta 1919 annetun hallitusmuodon 23 §
18551:  näin kuuluvaksi:
18552:                      23 §.                        hän valittu. Muussa tapauksessa toimitetaan
18553:    Tasavallan presidentin valitsee Suomen         heti uusi vaali ja, jollei silloinkaan kukaan
18554: kansa syntyperäisten Suomen kansalaisten          saa ehdotonta enemmistöä, vieläkin uusi vaali
18555: joukosta aina kuudeksi vuodeksi.                  niiden kahden ehdokkaan välillä, jotka toi-
18556:    Presidentin vaalin toimittavat valitsijamie-   sessa vaalissa ovat saaneet suurimmat ääni-
18557: het, joiden lukumäärä on 300. Vaalioikeudesta     määrät. Äänten jakaantuessa tasan ratkaisee
18558: ja vaalikelpoisuudesta valitsijamiesten vaa-      arpa.
18559: leissa sekä soveltuvin osin valitsijamiesten         Jos eduskunnan jäsen valitaan presiden-
18560: vaalin tavasta ja järjestyksestä samoin kuin      tiksi, lakkaa hänen edustajantoimensa itses-
18561: valitsijamiesten varamiesten asettamisesta on     tänsä. Valtion virassa tai toimessa oleva
18562: voimassa, mitä kansanedustajain vaaleista on      henkilö, joka valitaan presidentiksi, katso-
18563: säädetty.                                         taan virasta eronneeksi.
18564:    Valitsijamiesten vaali toimitetaan tammi-         Jos tässä hallitusmuodossa muualla kuin
18565: kuun kolmantena sunnuntaina ja seuraavana         tämän pykälän 3 momentissa säädetty määrä-
18566: maanantaina samanaikaisesti koko maassa.          päivä sattuu pyhäpäiväksi, pidettäköön seu-
18567:    Seuraavan helmikuun 15 päivänä kokoon-         raava arkipäivä määräpäivänä.
18568: tuvat valitsijamiehet pääministerin puheen-
18569: johdolla valitsemaan presidenttiä. Jos vaa-
18570: lissa, joka toimitetaan umpilipuin, joku saa        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
18571: enemmän kuin puolet annetuista äänistä, on        kuuta 1969.
18572: 
18573: 
18574:                                             Laki
18575:                       tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
18576:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18577:                      1 §.
18578:    Tasavallan presidentin valitsijamiesten        maakunnan vaalipiirissä valitaan suhteelli-
18579: vaalit toimitetaan tammikuun kolmantena           silla vaaleilla 299 valitsijamiestä, joiden pai-
18580: sunnuntaina ja sitä seuraavana maanantaina        kat jaetaan eri vaalipiirien kesken niiden
18581: kuudentena vuotena sen jälkeen, jona tasa-        Suomen kansalaisina henkikirjoitettujen asuk-
18582: vallan presidentti viimeksi valittiin, sitä       kaiden lukumäärän mukaan.
18583: vuotta lukuun ottamatta.                             Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä va-
18584:    Jos presidentin vaali on toimitettava          litaan yksi valitsijamies ja tämän varamies
18585: muuna kuin hallitusmuodon 23 §: ssä sää-          sillä tavoin kuin kansanedustajan ja tämän
18586: dettynä aikana, valtioneuvosto määrää pää-        varamiehen valitsemisesta valtiopäiville on
18587: töksellä, joka julkaistaan asetuskokoelmassa,     säädetty.
18588: minä päivinä, sunnuntaina ja maanantaina,
18589: tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-                             4 §.
18590:                                                      Suhteellisilla vaaleilla valittavien valitsija-
18591: lit on toimitettava.
18592:                                                   miesten paikkojen jako eri vaalipiirien kes-
18593:                      2 §.                         ken toimitetaan sen henkikirjoituksen perus-
18594:   Valitsijamiesten vaaleissa noudatetaan sa-      teella, johon vaaleissa käytettävät vaaliluet-
18595: maa vaalipiirijakoa kuin kansanedustajain         telot pohjautuvat. Jaon toimittaa valtioneu-
18596: vaaleissa.                                        vosto hyvissä ajoin ennen valitsijamiesten
18597:                      3 §.                         vaaleja autamailaan päätöksellä, joka julkais-
18598:   Muissa. vaalipiireissä paitsi Ahvenanmaan       taan asetuskokoelmassa.
18599: 22                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n: o 24.
18600: 
18601:                       5 §.                         sellaisena vuonna, jota varten vaaliluettelot
18602:    Valitsijamiesten vaalit toimitetaan jokai-      on tehty tämän lain tai kansanedustajain
18603: sessa kunnassa äänestysalueittain.                 vaaleista annetun lain mukaan, on näissä
18604:    Vaaleihin voidaan osallistua myös enna-         vaaleissa noudatettava siten laadittuja vaali-
18605: kolta niin kuin siitä kansanedustajain vaa-        luetteloita muuttamattomina.
18606: leista annetussa laissa on säädetty.                  Milloin uudet vaalit on toimitettava se]-
18607:                                                    laisena vuonna, jota varten ei ole tehty l
18608:                        6 §.                        momentissa tarkoitettuja vaaliluetteloita, on
18609:   Vaalipiirin keskuslautakuntana toimii jo-        vaaliluetteloiden laatimiseen ryhdyttävä heti,
18610: kaisessa vaalipiirissä kansanedustajain vaaleja    kun tieto vaalien toimittamisesta on saatu,
18611: varten viimeksi asetettu keskuslautakunta,         ja on vaaliluetteloista tällöin noudatettava.
18612: joka ottaa itselleen sihteerin, laskijat ja muun   mitä kansanedustajain vaaleista annetun lain
18613: tarvittavan henkilökunnan.                         24 § : n 2-6 momentissa ja 27 §: ssä on
18614:                                                    niistä säädetty.
18615:                     7 §.
18616:   Kunnan keskusvaalilautakuntana toimii                                 12 §.
18617: kuntaan kansanedustajain vaaleja varten en-           Ehdokkaiden asettamisesta ja vaaliliitoista
18618: nen vaalivuotta viimeksi asetettu keskusvaali-     valitsijamiesten vaaleissa on voimassa, mitä
18619: lautakunta.                                        kansanedustajain vaaleista annetun lain 3
18620:                                                    luvussa ja 110 § :ssä on säädetty.
18621:                      8 §.
18622:    Kunnallisvaltuuston on hyvissä ajoin               Niin ikään on voimassa vaalipiirin keskus-
18623: ennen valitsijamiesten vaaleja asetettava          lautakunnan valmistavista toimenpiteistä va-
18624: kutrukin äänestysaluetta varten vaalilauta-        litsijamiesten vaaleja varten, mitä on säädetty
18625: kunta ja ennakkoäänestyspaikkoina olevia           vastaavista toimenpit,eistä ikansanedustajain
18626: laitoksia varten vaalitoimikunta sillä tavoin      vaaleja varten.
18627: kuin kansanedustajain vaaleista annetussa
18628:                                                                         13 §.
18629: laissa niiden asettamisesta on säädetty.             Vaalitoimituksesta ja ennakkoäänestyk-
18630:                                                    sestä valitsijamiesten vaaleissa on voimassa,
18631:                      9 §.
18632:                                                    mitä äänestysalueen vaalitoimituksesta ja
18633:   Vaalipiirien keskuslautakunnat, kuntien
18634: keskusvaalilautakunnat ja vaalilautrukunnat        ennakkoäänestyksestä on säädetty kansan-
18635: ovat päätösvaltaisia viisijäsenisinä sekä vaali-   edustajain vaaleista annetun lain 51 §: n
18636: toimikunnat kolmijäsenisinä.                       3 momentissa ja 52-85 § : ssä.
18637: 
18638:                       10 §.                                             14 §.
18639:    Valitsijamiesten vaalien toimittamista var-        Äänten laskemisesta ja laskemisen perus-
18640: ten laaditaan vaalioikeutetuista henkilöistä       teista sekä valitsijamiesten vaalien tuloksen
18641: äänestysalueen ja vaalipiirin vaaliluettelot,      vahvistamisesta on voimassa, mitä kansan-
18642: joista on voimassa, mitä säännönmukaisten          edustajain vaaleista annetun lain 86-
18643: vaalien vaaliluetteloista on kansanedustajain      95 § : ssä on säädetty.
18644: vaaleista annetun lain 2 luvussa säädetty.
18645: Kuitenkin on sanotun lain 26 §: n 1 momen-                                   15 §.
18646: tissa tarkoitettu pyyntö nimen ottamisesta            Valitsijamiehen valtakirjan tulee olla näin
18647: vaalipiirin vaaliluetteloon tehtävä vaalivuotta    kuuluva:
18648: edeltävänä vuonna viimeistään syyskuun lop-            "Tasavallan presidentin valitsijamiesten
18649: puun mennessä.                                     vaaleissa, jotka ... ~ . . . . ja . . paiVana ....
18650:    MHloin säännönmukaiset valitsijamiesten ja      . ... kuuta . . . . toimitettiin . . . . . . . . vaali-
18651: kansanedustajain vaalit on toimitettava sa-        piirissä, on . . . . . . . . asuva N. N. valittu
18652: mana vuonna, laaditaan molempia vaaleja            olemaan valitsijamiehenä . . . . päivänä ....
18653: varten yhteiset vaaliluettelot.                    . . . . kuuta . . . . . . toimitettavassa tasavallan
18654:                                                    presidentin vaalissa.
18655:                    11 §.                              Tämä todistus olkoon valitsijamiehen valta-
18656:   Kun valtioneuvosto 1 § :n 2 momentin mu-         kirjana."
18657: kaan on määrännyt vaalien toimittamisajan             Paikka ja aika.
18658:                                                  Valtiolliset vaalit.                                      23
18659:     Jos valitsijamiespaikka on joutunut avoi-                 väksi tai arkilauantaiksi, pidettäköön seuraava
18660: meksi, vaalipiirin keskuslautakunta antaa vaL                 arkipäivä määräpäivänä. Kansanedustajain
18661: takirjan sille, joka 14 §:n mukaan on tuleva                  vaaleista annetun lain 15 §: n 1 momentissa
18662: poisjoutuneen tilalle. Tässä tapauksessa valta-               tarkoitetussa tapauksessa arkilauantaita pide-
18663: kirjan tulee olla näin kuuluva:                               tään arkipäivänä.
18664:      "Sitten kun . . . . . . ja . . . . päivänä ....
18665:  . . . . . . kuuta . . . . . . . . . . vaalipiirissä toimi-                        19 §.
18666: tetuissa tasavallan presidentin valitsijamies-                   Virkamies, joka koettaa virkavallallansa
18667: ten vaaleissa N. N. on valittu olemaan valit-                 vaikuttaa valitsijamiesten vaaleihin tai tahal-
18668: sijamiehenä . . . . päivänä . . . . . . . . . . kuuta         lisesti viivyttää valtakirjan perille toimitta-
18669:  . . . . . . . . . . toimitettavassa tasavallan presi-        mista, tuomittakoon viraltapantavaksi.
18670: dentin vaalissa, mutta valitsijamiespaikka                       Jos joku on houkuttelemalla tai viekoitte-
18671: hänen jälkeensä on tullut avoimeksi, on voi-                  lemalla häirinnyt vaalivapautta, rangaista-
18672: massa olevien säännösten mukaan ....... .                     koon enintään kolmen kuukauden vankeu-
18673: asuva N. N. valittu hänen sijaansa valitsija-                 della. Jos hän käytti väkivaltaa taikka
18674: mieheksi.                                                     uhkausta, rangaistakoon vähintään yhden
18675:      Tämä todistus olkoon valitsijamiehen valta-              kuukauden ja enintään yhden vuoden van-
18676: kirjana".                                                     keudella; jos hän on virkamies, tuomittakoon
18677:      Paikka ja aika.                                          sen lisäksi viraltapantavaksi.
18678:                      16 §.                                       Jollei työnantaja suo hänen työssään ole-
18679:    Vaalien tuloksen tiedottamisesta, äänestys-                valle äänioikeutetulle tilaisuutta käyttää ääni-
18680: lippujen ja laskelmain säilyttämisestä sekä                   oikeuttansa, rangaistakoon sakolla.
18681: vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksista,
18682: p'öyt&kirjasta ja toimituskirjoista, vaaliviran-                                  20 §.
18683: omaisten vastuusta sekä vaalikustannuksista                      Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän
18684: ja vapaaJdrjeoi~eudesta on noudatettava, mitä                 lain soveltamisesta antaa tarvittaessa oikeus-
18685: on säädetty kansanedustajain vaaleista anne-                  ministeriö.
18686: tun lain 97-103 ja 106 ja 107 § :ssä.
18687:                                                                                    21 §.
18688:                           17 §.                                 Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
18689:   Vaalipiirin keskus-lautakunnan päätökseen,                  kuuta 1969 ja sillä kumotaan tasavallan
18690: jolla vaalien tulos on vahvistettu, ei saa hakea              presidentin valitsijamiesten vaaleista 30 päi-
18691: muutosta valittamalla.                                        vänä kesäkuuta 1955 annettu laki (337/55).
18692:                                                                 Jos tasavallan presidentin valitsijamiesten
18693:                   18 §.                                       vaalit joudutaan toimittamaan ennen 1 päi-
18694:   Milloin muuta kuin vaalien toimittamista                    vää lokakuuta 1969, on aikaisempaa lakia so-
18695: varten säädetty määräpäivä sattuu pyhäpäi-                    vellettava.
18696: 
18697:        Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1969.
18698:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 25.
18699: 
18700: 
18701: 
18702: 
18703:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksestä ja muutoksesta
18704:                                 vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon.
18705: 
18706:    Eduskunnalle annetaan esitys vuoden 1969        myönnetty määräraha viljan tOlmlttamista var-
18707: e n s i m m ä i s e k s i lisämenoarvioksi.        ten sanotun sooimuksen mukaisesti, mutta vas-
18708:    Hallituksen esityksessä Eduskunnalle vuoden     taavaa vientituen maksamiseen tarvittavaa mää-
18709: 1969 tulo- ja menoarvioksi ehdotettiin momen-      rärahaa ei sisälly menoarvioon. Kun kotimai-
18710: tin 30.32.41 alamomentin 3 kohdassa d, että        sen vehnäylijäämän kannalta on tarpeellista,
18711: viljan maasta viennin toteuttamiseksi olisi        että sanotussa sopimuksessa toimitettavaksi
18712: saatu käyttää tämän alamomentin määrärahaa.        edellytetty vilja toimitetaan kotimaisena veh-
18713: Eduskunta ei kuitenkaan hyväksynyt mainit-         nänä, ehdotetaan, että tarvittava vientituki
18714: tua ehdotusta ja vähensi momentilta 1 000 000      saadaan maksaa niin ikään alamomentilta
18715: mk. Alamomentin määrärahaa voidaan sen si-         30.32.41.3.
18716: jaan käyttää mm. valtion viljavaraston myy-            Suomesta on maailman elintarvikeohjelman
18717: dessä vehnää ja ruista rehuksi leipäviljan ja       ( WFP) puitteissa lahjoitettu elintarvikkeita
18718: rehuviljan hinnan erotuksen peittämiseksi.         kehitysmaille ja tarvittava vientituki on mak-
18719: Viime kesän vehnäsato oli niin runsas, että        settu tältä momentilta. Vuoden 1969 tulo- ja
18720: vehnässä on muodostunut huomattava ylijäämä.       menoarviossa on momentin 24.20.66 alamo-
18721: Tuotantopoliittisista syistä voidaan kuitenkin     mentilla 8 myönnetty 2 000 000 markan mää-
18722: vehnää ja ruista myydä rehuksi vain rajoite-       räraha elintarvikeohjelman kolmannen rahoitus-
18723: tussa määrin pääasiassa katoalueelle. Laskel-      jakson ensimmäistä toimintavuotta varten. Ai-
18724: mat osoittavat myös, että karjataloustuotteiden    kaisemman käytännön mukaisesti ehdotetaan,
18725: ylijäämätilanteessa vehnäylijäämän vienti on       että alamomentin 30.32.41.3 määrärahaa saa-
18726: valtion talouden kannalta edullisempaa kuin        daan käyttää tarvittavan vientituen maksami-
18727: sen myynti rehuksi. Tämän vuoksi ehdotetaan,       seen. Alamomentille ei muutosten johdosta eh-
18728: että niiden maataloustuotteiden lisäksi, joille    doteta lisäystä.
18729: jo nyt voidaan suorittaa vientitukea, tämän            Edellä lausutun nojalla ehdotetaan,
18730: alamomentin määrärahaa saadaan käyttää myös
18731: leipäviljan ja rehuviljan maasta viennin toteut-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18732: tamiseksi.                                                muutoksena vuoden 1969 tulo- ja
18733:    Vuoden 1968 viidennessä lisämenoarviossa               menoarvioon, että arviomäärärahamo-
18734: oli momentin 30.32.41 alamomentin 2 koh-                  mentin 30.32.41 "Maataloustuotteiden
18735: dassa b päätetty, että mikäli momentin                    markkinoinnin edistäminen sekä mark-
18736: 24.20.66 alamomentilla 2 myönnetyn määrä-                 kinoinnin ja maatalouden hintatason
18737: rahan turvin toimitetaan kotimaista viljaa ke-            vakaannuttaminen" alamomentin       3
18738: hitysmaille Suomen Kennedy-kierroksen yhtey-              "Muu maataloustuotteiden markkinoin-
18739: dessä tekemän sitoumuksen mukaisesti, saa-                nin edistäminen sekä markkinoinnin ja
18740:  daan ensiksi mainitun momentin varoja käyttää            maatalouden hintatason vakaannuttami-
18741:  vientituen maksamiseen. Myös vuoden 1969                 nen" määrärahaa saadaan käyttää pe-
18742:  tulo- ja menoarviossa on momentilla 24.20.66             rusteluissa ilmenevältä tavalla.
18743:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1969.
18744: 
18745:                                       Tasavallan Presidentti
18746:                                      URHO KEKKONEN.
18747: 
18748: 
18749: 
18750: 
18751:                                                          Vt. valtiovarainministeri Ele Alenius.
18752: 7405/69
18753:                                1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 25.
18754: 
18755: 
18756: 
18757: 
18758:                                       V a 1t i o vara i n v a 1i o kunnan mietintö n:o 10
18759:                                   hallituksen esityksen johdosta lisäyksestä ja muutoksesta vuoden
18760:                                   1969 tulo- ja menoarvioon.
18761: 
18762:    Eduskunta on 25 pmvana viimeksi kulu-             valiokunta kuitenkin toteaa, että viljan vienti
18763: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarainvalio-       on erittäin epätaloudellista ja vaatii runsaasti
18764: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen        valtion varoja, sekä lausuu käsityksenään, että
18765: n:o 25 lisäyksestä ja muutoksesta vuoden 1969        tämä vienti voidaan hyväksyä ainoastaan ole-
18766: tulo- ja menoarvioon.                                massaolevan ylijäämävaraston supistamistoi-
18767:    Esityksessään hallitus toteaa, että viime ke-     menpiteenä. Vastaisuudessa leipäviljantuotan-
18768: sän vehnäsato on ollut niin runsas, että veh-        toa tulee pyrkiä rajoittamaan siten, ettei vien-
18769: oässä on muodostunut huomattava ylijäämä.            tiä tarvita.
18770: Kun karjataloustuotteiden ylijäämätilanteessa           Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
18771: vehnäylijäämän vienti on valtion talouden kan-       nioittaen ehdottaa,
18772: nalta edullisempaa kuin sen myynti rehuksi,
18773: hallitus ehdottaa, että niiden maataloustuottei-               että Eduskunta päättäisi lisäyksenä ja
18774: den lisäksi, joille jo nyt voidaan suorittaa vien-          muutoksena vuoden 1969 tulo- ja meno-
18775: titukea, momentin 30.32.41 alamomentin 3                    arvioon muuttaa momentin 30.32.41
18776: määrärahaa saataisiin käyttää myös leipäviljan              "Maataloustuotteiden      markkinoinnin
18777: ja rehuviljan maasta viennin toteuttamiseksi.               edistäminen sekä markkinoinnin ja maa-
18778:    Kun kotimaisen vehnäylijäämän kannalta on                talouden hintatason vakaannuttaminen"
18779: tarpeellista, että Suomen Kennedy-kierroksen                alamomentin 3 "Muu maataloustuottei-
18780: yhteydessä tekemässä sopimuksessa kehitys-                  den markkinoinnin edistäminen sekä
18781: maille toimitettavaksi edellytetty vilja toimite-           markkinoinnin ja maatalouden hintata-
18782: taan kotimaisena vehnänä, ehdotetaan edel-                  son vakaannuttaminen" käyttöperusteita
18783: leen, että tarvittava vientituki saataisiin mak-            siten, että alamomentin määrärahaa saa-
18784: saa edellä mainitulta alamomentilta 30.32.41.3.             daan käyttää myös
18785:    Vielä ehdotetaan esityksessä, että alamoment-               - leipäviljan ja rehuviljan maasta
18786: tia 30.32.41.3 saataisiin käyttää tarvittavan               viennin toteuttamiseksi suoritettavan
18787: vientituen maksamiseen, kun Suomesta maail-                 vientituen maksamiseen;
18788: man elintarvikeohjelman (WFP) puitteissa                       - tarvittavan vientituen maksami-
18789: lahjoitetaan elintarvikkeita kehitysmaille.                 seen, kun kotimaista vehnää toimitetaan
18790:     Kun viljan vienti valiokunnan käsityksen                kehitysmaille Suomen Kennedy-kierrok-
18791: mukaan on edullisin vaihtoehto viljan nykyi-                sen yhteydessä tekemän sitoumuksen
18792: sen ylijäämävaraston supistamiseksi, valiokunta             mukaisesti; sekä
18793:  on, käsiteltyään hallituksen esityksen, pitänyt               - tarvittavan vientituen maksami-
18794:  esityksessä tehtyä ehdotusta viljan maasta vien-           seen, kun Suomesta maailman elintar-
18795: nin toteuttamiseksi nykyisessä tilanteessa asian-           vikeohjelman (WFP) puitteissa lahjoi-
18796:  mukaisena ja on siten päättänyt asettua puol-              tetaan elintarvikkeita kehitysmaille.
18797:  tamaan ehdotuksen hyväksymistä. - Samalla
18798:       Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1969.
18799: 
18800: 
18801: 
18802:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       nen sekä varaJasenet Ahonen, Eskman, Huur-
18803: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jä-       tamo, Jämsen, Knuuti, Laaksonen, Laiho, Luk-
18804: senet Haapanen, Hamara, Hietala, Holopainen,         karinen, Salla ja Tallgren.
18805: Laine, Pekkarinen, Pesola, Sarjala ja Voutilai-
18806: 
18807: 
18808: 
18809: E 154/69
18810:                          1969 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 25.
18811: 
18812: 
18813: 
18814: 
18815:                                      E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen lisäyk-
18816:                                  sestä ja muutoksesta vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon.
18817: 
18818:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys             son vakaannuttaminen" alamomentin 3
18819: n:o 25 lisäyksestä ja muutoksesta vuoden 1969             "Muu maataloustuotteiden markkinoin-
18820: tulo- ja menoarvioon, ja Valtiovarainvaliokunta           nin edistäminen sekä markkinoinnin ja
18821: on asiasta antanut mietintönsä n:o 10.                    maatalouden hintatason vakaannuttami-
18822:    Eduskunta on todennut, että viljan vienti              nen" käyttöperusteita siten, että ala-
18823: on erittäin epätaloudellista ja vaatii runsaasti          momentin määrärahaa saadaan käyttää
18824: valtion varoja, sekä lausuu käsityksenään, että           myös
18825: tämä vienti voidaan hyväksyä ainoastaan ole-                 - leipäviljan ja rehuviljan maasta
18826: massaolevan ylijäämävaraston supistamistoi-               viennin toteuttamiseksi suoritettavan
18827: menpiteenä. Vastaisuudessa leipäviljantuotan-             vientituen maksamiseen;
18828: toa tulee pyrkiä rajoittamaan siten, ettei vien-                 tarvittavan vientituen maksami-
18829: tiä tarvita.                                              seen, kun kotimaista vehnää toimite-
18830:    Eduskunta on Hallituksen esityksen peruste-            taan kehitysmaille Suomen Kennedy-
18831: luihin yhtyen päättänyt                                   kierroksen yhteydessä tekemän sitou-
18832:          lisäyksenä ja muutoksena vuoden                  muksen mukaisesti; sekä
18833:        1969 tulo- ja menoarvioon muuttaa                     - tarvittavan vientituen maksami-
18834:        momentin 30.32.41 "Maataloustuottei-               seen, kun Suomesta maailman elintar-
18835:        den markkinoinnin edistäminen sekä                 vikeohjelman (WFP) puitteissa lahjoi-
18836:        markkinoinnin ja maatalouden hintata-              tetaan elintarvikkeita kehitysmaille.
18837:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1969.
18838: 
18839: 
18840: 
18841: 
18842: E 244/69
18843: 1
18844: 1
18845:  1
18846:  1
18847:   1
18848:   1
18849:    1
18850:    1
18851:     1
18852:     1
18853:      1
18854:      1
18855:       1
18856:       1
18857:        1
18858:        1
18859:         1
18860:         1
18861:          1
18862:          1
18863:           1
18864:           1
18865:            1
18866:            1
18867:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 26.
18868: 
18869: 
18870: 
18871: 
18872:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle valtioneuvoston oikeuttami·
18873:                                  sesta antamaan valtion takauksia ulkomaisista lainoista.
18874: 
18875:    Mortgage Bank of Finland Oy niminen pankki        Edellä lausutun nojalla ehdotetaan,
18876: on käynyt neuvotteluja erään ulkomaisen raha-
18877: laitoksen kanssa vasta-arvoltaan enintään noin              että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
18878: 63 milj. markkaan nousevasta ulkomaisesta                valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
18879: obligaatiolainasta, jonka varat käytettäisiin            sia vaatimatta valtion omavelkaisia
18880: maamme teollisuuden investointien rahoittami-            takauksia Mortgage Bank of Finland
18881: seen. Lainan vakuudeksi vaatii lainanantaja              Oy:n ottamien ulkomaisten lainojen ja
18882: Suomen valtion omavelkaisen takauksen. Kun               niissä sovittujen ehtojen täyttämisen
18883: lainoitettavia investointikohteita on olemassa           vakuudeksi ehdolla, että takauksia tä-
18884: riittävästi ja koska pankin tulisi voida viivy-          män valtuutuksen nojalla saa saman-
18885: tyksettä käyttää hyväkseen kulloinkin tarjolla           aikaisesti olla voimassa yhteensä enin-
18886: olevia ensiluokkaisia ulkomaisia lainamahdolli-          tään 100 000 000 markkaan nousevista
18887: suuksia, olisi tarkoituksenmukaista, että takaus-        lainoista ja että kunkin lainan määrä
18888: valtuuksien enimmäismäärä riittäisi paitsi edellä        tällöin lasketaan takausta annettaessa
18889: mainitun myös mahdollisesti myöhemmin saata-             voimassa olleen virallisen kurssin mu-
18890: vien muiden samanlaisten lainojen takaamiseen.           kaan.
18891:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1969.
18892: 
18893: 
18894:                                       Tasavallan Presidentti
18895:                                       URHO KEKKONEN.
18896: 
18897: 
18898: 
18899: 
18900:                                                          Vt. valtiovarainministeri Ele Alenius.
18901: 
18902: 
18903: 
18904: 
18905: 7233/69
18906:                              1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 26.
18907: 
18908: 
18909: 
18910: 
18911:                                     V a 1t i o v a r a i n v a 1i o kun n a n mietin t ö n:o 6
18912:                                 hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston oikeuttamisesta
18913:                                 antamaan valtion takauksia ulkomaisista lainoista.
18914: 
18915:    Eduskunta on 25 pa1vana viimeksi kulunut-            sia vaatimatta valtion omavelkaisia ta-
18916: ta helmikuuta läh~ttänyt valtiovarainvaliokun-          kauksia Mortgage Bank of Finland Oy:n
18917: nan valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o          ottamien ulkomaisten lainojen ja niissä
18918: 26 valtioneuvoston oikeuttamisesta antamaan             sovittujen ehtojen täyttämisen vakuu-
18919: valtion takauksia ulkomaisista lainoista.               deksi ehdolla} että takauksia tämän val-
18920:     Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-         tuutuksen nojalla saa samanaikaisesti
18921: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä          olla    voimassa     yhteensä   enintään
18922: katsonut voivansa asettua puoltamaan esitetty-          100 000 000 markkaan nousevista lai-
18923: jen takausvaltuuksien myöntämistä. Valiokunta           noista ja että kunkin lainan määrä täl-
18924:  siten kunnioittaen ehdottaa,                           löin lasketaan takausta annettaessa voi-
18925:                                                         massa olleen virallisen kurssin mukaan.
18926:          että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
18927:        valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
18928:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1969.
18929: 
18930: 
18931: 
18932: 
18933:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-    ja Sandelin sekä varaJasenet Ahonen, Eskman,
18934: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jä-    Hanhirova, Honkanen, Huurtamo, Knuuti,
18935: senet Laine, Lähteenmäki, Manninen, Rosnell       Lukkarinen ja Tallgren.
18936: 
18937: 
18938: 
18939: 
18940: E 108/69
18941:                            1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 26.
18942: 
18943: 
18944: 
18945: 
18946:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen valtio-
18947:                                  neuvoston oikeuttamisesta antamaan valtion takauksia ulkomai-
18948:                                  sista lainoista.
18949: 
18950:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys              lainojen ja niissä sot'ittujen ehtojen täyt-
18951: n:o 26 valtuuksien myöntämisestä valtioneuvos-             tämisen vakuudeksi ehdolla, että takauk-
18952: tolle antaa valtion takuu ulkomaisista lainoista,          sia tämän valtuutuksen nojalla saa sa-
18953: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on              manaikaisesti olla voimassa yhteensä
18954: asiasta antanut mietintönsä n:o 6, on päättänyt            enintään 100 000 000 markkaan nouse-
18955:                                                            vista lainoista ja että kunkin lainan
18956:          oikeuttaa valtioneuvoston antamaan                määrä tällöin lasketaan takausta annet-
18957:        vastavakuuksia vaatimatta valtion oma-              taessa voimassa olleen virallisen kurssin
18958:        velkaisia takauksia Mortgage Bank of                mukaan.
18959:        Finland Oy:n ottamien ulkomaisten
18960:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1969.
18961: 
18962: 
18963: 
18964: 
18965: E 105/69
18966:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 27.
18967: 
18968: 
18969: 
18970: 
18971:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle Rikkihappo Oy:n lainojen
18972:                                    valtion takauksista.
18973: 
18974:    Rikkihappo Oy päätti vuoden 1968 alussa            nustason mukaan 50 miljoonaa markkaa. Tästä
18975: laajentaa 50 %:lla yhtiön Porin kaupungin             määrästä on Rikkihappo Oy:n ilmoituksen mu-
18976: alueella sijaitsevan, titaanioksidia valmistavan      kaan noin puolet katettava vieraalla pääomalla.
18977: tehtaan tuotantoa. Tämä tehdas aloitti toimin-        Yhtiöllä onkin mahdollisuus saada eräältä sak-
18978: tansa vuonna 1962 Vuorikemia Oy nimisen               salaiselta rahalaitokselta 12 miljoonan D-mar-
18979: yhtiön laitoksena, mikä yhtiö vuoden 1968             kan suuruinen luotto. Muun osan luotantarpees-
18980: alussa liitettiin Rikkihappo Oy:ön. Tehtaan           ta yhtiö pyrkii saamaan kotimaisilta luottomark-
18981: toiminta on alusta lähtien ollut niin menestyk-       kinoilta ja, mikäli se ei tässä onnistu, ulkomai-
18982: sellistä, että tehdasta on aikaisemmin jo kah-        silta luottomarkkinoilta. Kun ulkomaisen luo-
18983: teen otteeseen laajennettu, ja kasvaneet tuo-         tansaannin edellytyksenä on valtion takaus ja
18984: tantomäärät on aina voitu markkinoida. Pää-           kun kotimaistenkin luottojen saamisen mah-
18985: osan tuotannostaan tehdas vie ulkomaille ja se        dollisuuksia parantaisi oleellisesti se, että otet-
18986: on hyvin selvinnyt kansainvälisessä kilpailussa.      taville Iuotoilie olisi saatavissa valtion omavel-
18987: Viime vuoden alussa tehdyn laajennuspäätök-           kainen takaus, yhtiö on pyytänyt, että sellainen
18988: sen vaatimiin töihin on ryhdytty viime syksynä.       annettaisiin sen ottamille luotoille. Yhtiö on
18989: Pääosa laajennustöistä tapahtuu kuluvan vuoden        lisäksi pyytänyt, että valtion takaukset annet-
18990: aikana ja ne saatetaan päätökseen vuoden lop-         taisiin vastavakuuksia vaatimatta, koska kysy-
18991: puun mennessä. Laajennustöiden vaatiman pää-          myksessä on valtionenemmistöinen yhtiö ja
18992: oman tarve nousee 31 miljoonaan markkaan              koska yleisesti tällaisille yhtiöille on takaukset
18993: ja uusia pysyviä työpaikkoja saadaan noin 150         annettu ilman vastavakuuksia.
18994: työntekijälle.                                           Edellä selostetuilla tehtaiden laajennushank-
18995:    Paitsi edellä selostettua titaanioksidia valmis-   keilla voidaan oleellisessa määrin kehittää sel-
18996: tavan tehtaan laajennusta Rikkihappo Oy:llä           laisen kemiallisen teollisuutemme alaa, jonka
18997: on suunnitteilla muitakin kemiallisen teollisuu-      tuotannosta huomattava määrä pystytään mark-
18998: den laajennushankkeita. Kun Outokumpu Oy:n            kinoimaan ulkomaille. Samalla luodaan lukuisa
18999: Kokkolan ja Harjavallan tehtailla tapahtuneiden       määrä uusia pysyviä työpaikkoja, minkä ohessa
19000: laajennusten ja tuotannon lisäysten vuoksi va-        rakennustöiden aikana voidaan työllistää huo-
19001: pautuu sivutuotteena rikkidioksidikaasua, on          mattava määrä rakennusalan työntekijöitä. Hal-
19002: Rikkihappo Oy sitoutunut ostamaan vapautu-            litus pitää sen vuoksi tarkoituksenmukaisena
19003: van kaasun ja tästä johtuen se joutuu laajenta-       suostua yhtiön pyyntöön.
19004: maan sekä Kokkolassa että Harjavallassa omis-            Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
19005: tamiaan rikkihappotehtaita. Tuotantokapasiteet-
19006: ti lisääntyy Kokkolan tehtaalla 90 000 tonnilla                 että Eduskunta päättäisi oikeuttaa val-
19007: ja Harjavallan tehtaalla 100 000 tonnilla vuo-               tioneuvoston antamaan vastavakuuksia
19008: dessa. Laajennustöiden kustannusarvio on 19                  vaatimatta mutta muutoin määräämil-
19009: miljoonaa markkaa.                                           lään ehdoilla valtion omavelkaisia taka-
19010:    Kaikkien edellä selostettujen laajennushank-              uksia Rikkihappo Oy nimisen yhtiön
19011: keiden rahoitustarve on tämän hetken kustan-                 kemiallisen teollisuuden alalla toimivien
19012: 6928/69
19013: 2                                          N:o 27
19014: 
19015:      tuotantolaitostensa laaientamista varten          täyttämisen vakuudeksi ;a siten, että
19016:      ottamien, yhteensä enintään 25 000 000            kunkin ulkomaisen lainan määrä tällöin
19017:      markkaan nousevien ulko- ;a kotimais-             lasketaan takausta annettaessa voimassa
19018:      ten laino;en ia niissä sovittuien ehtoien         olevan virallisen kurssin mukaan.
19019:     Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1969.
19020: 
19021: 
19022:                                     Tasavallan Presidentti
19023:                                    URHO KEKKONEN.
19024: 
19025: 
19026: 
19027: 
19028:                                                              Valtiovarainministeri Ele Alenius.
19029:                              1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 27.
19030: 
19031: 
19032: 
19033: 
19034:                                     V a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o '
19035:                                 hallituksen esityksen johdosta Rikkihappo Oy:n lainojen valtion
19036:                                 takauksista.
19037: 
19038:   Eduskunta on 25 päivänä viimeksi kulunutta              millään ehdoilla valtion omavelkaisia
19039: 1elmikuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan            takauksia Rikkihappo Oy nimisen yh-
19040: 1allituksen esityksen n:o 27 Rikkihappo Oy:n              tiön kemiallisen teollisuuden alalla toi-
19041: ainojen valtion takauksista.                              mivien tuotantolaitostensa laajentamista
19042:    Valiakunta on käsitellyt asian ja hallituksen          varten ottamien, yhteensä enintään
19043: :sityksen perusteluissa mainituista syistä kat-           25 000 000 markkaan nousevien ulko-
19044: iOnut voivansa asettua puoltamaan esitettyjen             ja kotimaisten lainojen ja niissä sovittu-
19045: akausvaltuuksien myöntämistä. Valiokunta si-              jen ehtojen täyttämisen vakuudeksi ja
19046: en kunnioittaen ehdottaa,                                 siten, että kunkin ulkomaisen lainan
19047:                                                           määrä tällöin lasketaan takausta annet-
19048:           että Eduskunta päättäisi oikeuttaa              taessa voimassa olevan virallisen kurs-
19049:        valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-              sin mukaan.
19050:        sia vaatimatta mutta muutoin määrää-
19051:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1969.
19052: 
19053: 
19054: 
19055: 
19056:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     Linna, Manninen, Nordström, Pekkarinen, Pe-
19057: ohtaja Käkelä, jäsenet Antila, Haapanen, Haa-      sola, Rosnell, Sandelin ja Sarjala sekä varajäse-
19058: ,asalo, Hamara, Heinonen, Hietala, Laine, I.       net Ahonen, Eskman, Jämsen ja Koppanen.
19059: 
19060: 
19061: 
19062: 
19063:   93/69
19064:                            1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 27.
19065: 
19066: 
19067: 
19068: 
19069:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Rikki-
19070:                                  happo Oy:n lainojen valtion takauksista.
19071: 
19072:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys              nimisen yhtiön kemiallisen teollisuuden
19073: n:o 27 Rikkihappo Oy:n lainojen valtion ta-               alalla toimivien tuotantolaitostensa laa-
19074: kauksista, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-         jentamista varten ottamien, yhteensä
19075: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 5, on            enintään 25 000 000 markkaan nouse-
19076: on päättänyt                                              vien ulko- ja kotimaisten lainojen ja
19077:                                                           niissä sovittujen ehtojen täyttämisen va-
19078:           oikeuttaa valtioneuvoston antamaan              kuudeksi ja siten, että kunkin ulko-
19079:        vastavakuuksia vaatimatta mutta muu-               maisen lainan määrä tällöin lasketaan
19080:        toin määräämillään ehdoilla valtion                takausta annettaessa voimassa olevan
19081:        omavelkaisia takauksia Rikkihappo Oy               virallisen kurssin mukaan.
19082:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
19083: 
19084: 
19085: 
19086: 
19087: E 152/69
19088:                               1969 vuoden valtiopäivät n:o 28.
19089: 
19090: 
19091: 
19092: 
19093:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi viljantutkimus-
19094:                                toimikunnan tutkimuslaboratorion tarkastusmaksuista,
19095: 
19096:    Kotimaisen viljan tuotannon, käsittelyn ja    kimuslaitoksen elintarviketeollisuuslaboratorio
19097: hyväksikäytön tutkimusta maatalousministe-       tai viljantutkimustoimikunnan tutkimuslabo-
19098: riön alaisena hoitavasta viljantutkimustoimi-    ratorio. Kun mainitun elintarviketeollisuus-
19099: kunnasta 10 päivänä toukokuuta 1968 annet-       laboratorion suorittamista tarkastuksista on
19100: tuun asetukseen (259/68) ei ole voitu ottaa      säädetty suoritettavaksi maksut, on pidettävä
19101: säännöksiä toimikunnan tutkimuslaborato-         asianmukaisena, että myös viljantutkimustoi-
19102: rion suorittamista tarkastuksista perittävistä   mikunnan tutkimuslaboratorion tarkastuksista
19103: maksuista, kun on puuttunut laki, jossa olisi    sekä myöskin siitä tarkastustoiminnasta, joka
19104: säädetty näiden maksujen yleiset perusteet.      koskee muutakin kuin kauppaviljan viral-
19105: Tämän puutteen poistamisen tarve on tullut       lista jälkitarkastusta, peritään maksut. Mak-
19106: erityisen ajankohtaiseksi sen jälkeen, kun       sujen suuruudesta päättäminen ehdotetaan
19107: kotimaassa tuotetun viljan ja herneen laatu-     lakiehdotuksessa mainituissa rajoissa annetta-
19108: vaatimuksista 3 päivänä heinäkuuta 1968          vaksi valtioneuvostolle.
19109: annetun     maatalousministeriön    päätöksen       Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
19110:  (450/68) 18 § :n 2 momentissa on säädetty,      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
19111: että siinä tarkoitetun virallisen jälkitarkas-   tus:
19112: tuksen suorittaa joko valtion teknillisen tut-
19113: 
19114: 
19115:                                            Laki
19116:            viljantutkimustoimikunnan tutkimuslaboratorion tarkastusmaksuista.
19117:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19118: 
19119:   Viljantutkimustoimikunnan tutkimuslabora-      kirjoista ja virkatoimista suoritettavain mak-
19120: torion suorittamista tarkastuksista peritään     sujen perusteista 17 päivänä lokakuuta 1942
19121: valtioneuvoston päättämät maksut, jotka          annetussa laissa (806/42) säädettyjen yleis-
19122: määrätään eräiden viranomaisten toimitus-        ten perusteiden mukaan.
19123:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1969.
19124: 
19125:                                    Tasavallan Presidentti
19126:                                     URHO KEKKONEN.
19127: 
19128: 
19129: 
19130: 
19131:                                                         Maatalousministeri Martti Miettunen.
19132: 
19133: 
19134: 
19135: 
19136: 17301/68
19137:                                1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 28.
19138: 
19139: 
19140: 
19141: 
19142:                                    Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
19143:                                 n:o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi viljantutkimustoimi-
19144:                                 kunnan tutkimuslaboratorion tarkastusmaksuista.
19145: 
19146:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 25         senmukaisina. Tämän vuoksi ja kun valiokun-
19147: päivältä viime helmikuuta lähettänyt maa- ja       nalla ei muutoinkaan ole esityksen suhteen
19148: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel-   huomauttamista, valiokunta on asettunut puol-
19149: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen      tamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
19150: n:o 28. Kuultuaan asiantuntijana esittelijä Ju-    väksymistä sellaisenaan.
19151: hani Karjalaista maatalousministeriöstä valio-       Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
19152: kunta esittää seuraavaa.                           nioittaen ehdottaa,
19153:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
19154: tuista syistä valiokunta pitää esitykseen sisäl-            että hallituksen esitykseen sisältyvä
19155: tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä tarpeelli-             lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
19156: sena ja siihen sisältyviä säännöksiä tarkoituk-          tomana.
19157:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1969.
19158: 
19159: 
19160: 
19161: 
19162:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    pola, Kinnunen, Lillqvist, Lintilä, Mustonen,
19163: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja      Pohjonen, Pulkkinen, Raipala ja Vilmi sekä
19164: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Kar-          varajäsen Halinen.
19165: 
19166: 
19167: 
19168: 
19169: E 100/69
19170:                              1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 28.
19171: 
19172: 
19173: 
19174: 
19175:                                    Suuren v ali ok u n n an mietintö n:o 19 hallituk-
19176:                                 sen esityksen johdosta laiksi viljantutkimustoimikunnan tutki-
19177:                                 muslaboratorion tarkastusmaksuista.
19178: 
19179:    Suuri valiokunta on, käsiteltyläo edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19180: aituA. ._, päättänyt yhtyä kaaaattamaan                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
19181: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä              ehdotuksen muuttamattomana.
19182: n:o 4 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kun-
19183: nioittaen,
19184:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
19185: 
19186: 
19187: 
19188: 
19189: E 167/69
19190:                            1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 28.
19191: 
19192: 
19193: 
19194: 
19195:                                     Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen laiksi viljantutki-
19196:                                  mustoimikunnan tutkimuslaboratorion tarkastusmaksuista.
19197: 
19198:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        asiasta antanut mietintönsä n:o 4 sekä Suuri
19199: n:o 28 laiksi viljantutkimustoimikunnan tutki-      valiokunta mietintönsä n:o 19, on hyväksynyt
19200: muslaboratorion tarkastusmaksuista, ja Edus-        seuraavan lain:
19201: kunta, jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta on
19202: 
19203: 
19204:                                               Laki
19205:               viljantutkimustoimikunnan tutkimuslaboratorion tarkastusmaksuista.
19206:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19207:    Viljantutkimustoimikunnan tutkimuslabora-        virkatoimista suoritettavain maksujen perus-
19208: torion suorittamista tarkastuksista peritään val-   teista 17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa
19209: tioneuvoston päättämät maksut, jotka määrä-         laissa ( 806/42) säädettyjen yleisten perustei-
19210: tään eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja     den mukaan.
19211: 
19212: 
19213:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1969.
19214: 
19215: 
19216: 
19217: 
19218: E 199/69
19219:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 29.
19220: 
19221: 
19222: 
19223: 
19224:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Norjan, Ruotsin, Suomen
19225:                                 ja Tanskan satamien välisessä liikenteessä olevien matkus-
19226:                                 taja-alusten muonittamista koskevan sopimuksen eräiden
19227:                                 määräysten hyväksymisestä.
19228: 
19229:    Verottamattomien tavaroiden myynti ulko-       sään toimikunta ehdotti yhteispohjoismaista
19230: maanliikenteessä olevissa matkustaja-aluksissa    sopimusta, jonka mukaan matkustajille saa-
19231: on viranomaisten havaintojen mukaan lisään-       taisiin aluksella myydä vain rajoitetusti tu-
19232: tynyt viime vuosina erityisesti Norjassa,         pakkavalmisteita, alkoholijuomia, makeisia ja
19233: Ruotsissa ja Tanskassa. On jopa esitetty aja-     mahdollisesti muita vähäarvoisia tavaroita.
19234: tuksia matkustajien kuljettamisesta ilmai-        Bergsjön tullikokouksessa 1966 asetettiin työ-
19235: seksi tai nimellistä maksua vastaan varusta-      ryhmä valmistelemaan sopimusluonnosta, jota
19236: mojen saadessa silloin pääasialliset tulonsa      käsiteltiin Tuusulan tullikokouksessa vuonna
19237: verottamattomien tavaroiden myynnistä. Täl-       1967. Pohjoismaiden valtiovarainministerien
19238: laiseen kehitykseen on osaltaan vaikuttanut       kokous Oslossa huhtikuussa 1968 suositteli
19239: erilainen hintataso ja verotus eri maissa.        periaatteessa edellä mainitun ns. muonitus-
19240:    Verottamattomien tavaroiden myynti aluk-       sopimuksen tekemistä. Reykjavikin tulliko-
19241: sissa on sanotuissa maissa muodostumassa va-      kouksessa kesäkuussa 1968 ilmoitettiin Nor-
19242: kavaksi kaupan portaisiin kohdistuvaksi kil-      jan, Ruotsin ja Tanskan viranomaisten hy-
19243: pailutekijäksi. Myös asianomaiset valtiot         väksyvän sopimusluonnoksen. Tämän jälkeen
19244: ovat menettämässä välillisistä veroista kerty-    sopimusluonnosta on käsitelty virkamiesta-
19245: viä tuloja yleisön ostotoiminnan suuntautues-     solla vuoden 1968 lokakuussa Kööpenhami-
19246: sa yhä enemmän verottamattomiin tavaroi-          nassa ja marraskuussa Tukholmassa.
19247: hin. Tällaisen myynnin määrällinen lisäänty-         Sopimus sisältää määräykset tavaroiden
19248: minen ja aluksilta saatavissa olevien tavara-     ottamisesta yksinomaan mainitun neljän poh-
19249: lajien monipuolistuminen on vaikeuttanut          joismaan satamien välisessä liikenteessä ole-
19250: myös matkustajien mukanaan tuomien tava-          viin matkustaja-aluksiin matkustajille tapah-
19251: roiden tullivalvontaa.                            tuvaa myyntiä tai tarjoilua varten sekä täl-
19252:    Suomessa ei edellä mainitun kaltaisia il-      laisten tavaroiden varastoista ja myynnistä
19253: miöitä ole toistaiseksi havaittu, koska varus-    aluksella, tilityksestä, pakotteista määräysten
19254: tamot ovat vapaaehtoisesti rajoittaneet myyn-     rikkomisen varalta, tulliviranomaisten yhteis-
19255: titoimintaansa. On kuitenkin mahdollista,         työstä määräysten noudattamisen valvonnas-
19256: että sanotunlainen kehitys saa jalansijaa         sa sekä sopimuksen muuttamisesta ja irti-
19257: myös täällä, jollei ajoissa ryhdytä ennalta eh-   sanomisesta. Sopimukseen on otettu myös
19258: käiseviin toimenpiteisiin. Sen vuoksi olisi ve-   määräys sen soveltamisesta mahdollisimman
19259: rottamattomien tavaroiden myyntiä edellä          suuressa laajuudessa aluksiin, jotka ulotta-
19260: tarkoitetuilla aluksilla rajoittavan järjestel-   vat reittinsä sopimusmaiden ulkopuolelle.
19261: män aikaansaaminen ja matkustajalaivalii-
19262: kenteen pohjoismaisten kilpailuedellytysten          Sopimuksen 1 artiklaan sisältyvän, muoni-
19263: yhdenmukaistaminen sanottujen tavaroiden          tusta koskevan määritelmän mukaan katso-
19264: myynnin osalta suotava. Nämä toimenpiteet         taan muonitukseksi tavaran ottaminen aluk-
19265: edellyttävät Suomen myötävaikutusta.              selle matkustajille tapahtuvaa myyntiä tai
19266:    Mainituista syistä Norjan, Ruotsin, Suo-       tarjoilua varten. Samassa artiklassa on myös
19267:  men ja Tanskan valtiovarainministeriöt asetti-   verotettua ja verottamatonta tavaraa koske-
19268: vat vuonna 1965 virkamiestoimikunnan sel-         vat määritelmät.
19269: vittämään matkustajien tullivapauskysymyk-           Sopimuksen 2 artiklan mukaan sopimus
19270: siä. Vuonna 1966 valmistuneessa mietinnös-        koskee matkustaja-aluksia, jotka ovat yksin-
19271: 16987/68
19272: 2                                           N:o 29
19273: 
19274: omaan Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan             Sopimuksen 9 artiklassa määrätään tulli-
19275: satamien välisessä ulkomaanliikenteessä.          viranomaisten yhteistyöstä sopimuksen alai-
19276:    Sopimuksen 3 artiklassa määrätään verot-       sissa asioissa.
19277: tamattomien tavaroiden ottamisesta alukselle         Sopimuksen 10 artiklan mukaan sopimus-
19278: ja luetellaan erikseen lyhyiden ja erikseen       puolet sitoutuvat antamaan toisilleen tietoja.
19279: muiden reittien osalta ne verottamattomat            Sopimuksen 11 artiklassa määrätään, että
19280: tavarat, joilla aluksia saadaan matkustajille     sopimus voidaan irtisanoa ja että irtisano-
19281: tapahtuvaa myyntiä varten muonittaa. Kos-         misaika on 6 kuukautta.
19282: ka Suomen ulkomaanliikenteessä ei ole sopi-          Sopimuksen 12 artiklan mukaan sopi-
19283: muksen tarkoittamia lyhyitä reittejä ja koska     musta on mahdollisuuksien mukaan sovel-
19284: Suomen osalta sopimukseen on otettu ha-           lettava sellaisiinkin aluksiin, jotka kyseisten
19285: justevalmisteita koskeva varaus, ovat sanotut     maiden satamien välisen matkan yhteydessä
19286: verottamattomat tavarat Suomessa muonitet-        lisäksi poikkeavat muiden maiden satamiin.
19287: taviin aluksiin nähden seuraavat: alkoholi-          Sopimuksen 13 artiklassa määrätään, ettei
19288: juomat, mieto olut, tupakkavalmisteet, ma-        sopimuksesta voida poiketa, jolleivät kaikki
19289: keisvalmisteet ja hajustevalmisteet. Matkus-      sopijapuolet ole yksimielisiä.
19290: tajille tapahtuvaa tarjoilua varten voidaan
19291: aluksia muonittaa muilla verottamattomilla           Sopimuksen 14 artiklan mukaan sopimus
19292: tavaroilla kuin tupakkavalmisteilla. Muuten       tulee Norjassa, Ruotsissa ja Tanskassa voi-
19293: saa muonitus tapahtua ainoastaan verotetuU-       maan 1 päivänä tammikuuta 1969. Suomen
19294: la tavaroilla. Koska liikevaihtoverolain 1 § :n   osalta sop:mus kuitenkin tulee sanotun artik-
19295: 4 momentin nojalla tavaroiden myynti ulko-        lan mukaan voimaan vasta 30 päivän kulut-
19296: maanliikenteessä olevalle alukselle on verosta    tua siitä päivästä lukien, jolloin Suomen ta-
19297: vapaa, johtuu tästä, ettei matkustajille ta-      holta on muille sopimuspuolille ilmoitettu,
19298: pahtuvaa myyntiä varten aluksille voitaisi        että Suomen hallitus on täyttänyt voimaan-
19299: normaalissa muonituksessa toimittaa lainkaan      tulon edellyttämät valtiosäännön mukaiset
19300: muita tavaroita kuin edellä lueteltuja. Tä-       toimenpiteeet.
19301: män vuoksi hallitus aikoo antaa Eduskun-             Sopimuksen 15 artikla sisältää varauman,
19302: nalle lakiesityksen, jonka mukaan matkus-         jonka mukaan Suomesta voidaan aluksia
19303: tajille tapahtuvaa myyntiä varten alukselle       muonittaa hajustavalmisteilla matkustaja-
19304: otattavat tavarat tulevat verollisiksi. Artik-    myyntiä varten.
19305: lan lopussa on määräys alkoholijuomien               Hallitus katsoo, että tällä sopimuksella
19306: pullokoosta.                                      omalta osaltaan luodaan pohjoismaiden väli-
19307:    Sopimuksen 4 artiklassa määrätään aluk-        selle matkustajalaivaliikenteelle tasapuoliset
19308: selle muonitettavien tavaroiden määristä ja       edellytykset ja samalla turvataan sekä val-
19309: varastoinnista. Makeisvalmisteiden ja mat-        tion edut että yleiset kaupalliset edut.
19310: kustajille tarjoiltavien tavaroiden muonitus-        Sopimus on laadittu Suomea lukuunotta-
19311: määrät ovat tulliviranomaisten harkittavissa.     matta tullihallintoviranomaisten väliseksi so-
19312: Sama koskee Suomen osalta hajustevalmistei-       pimukseksi, koska sillä ei muissa sopimus-
19313: ta. Sopimuksen 5 artiklassa määrätään miten       maissa ole valtiosopimuksen luonnetta.
19314: verottamattomien tavaroiden myynti on aluk-          Edellä lausuttuun viitaten esitetään Halli-
19315: sella järjestettävä.                              tusmuodon 33 § : n mukaisesti,
19316:    Jos matkan tarkoitus on muu kuin liiken-               että Eduskunta hyväksyisi ne N or-
19317: teen ylläpitäminen tavanomaisessa mielessä,             jan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan sa-
19318: ei verottamattomia tavaroita saa sopimuksen             tamien välisessä liikenteessä olevien
19319: 6 artiklan mukaan alukselle ottaa.                      matkustaja-alusten muonittamista kos-
19320:    Sopimuksen 7 artiklassa määrätään tava-              kevan sopimuksen määräykset, jotka
19321: roiden myynnin tilittämisestä.                          vaativat Eduskunnan suostumusta.
19322:    Jos sopimuksen määräyksiä rikotaan, on
19323: sopimuksen 8 artiklan nojalla asianomaisten         Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
19324: maiden tulliviranomaisilla oikeus keskinäisen     säännöksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
19325: neuvottelun jälkeen kieltää sopimuksen tar-       alaan, esitetään samalla Eduskunnan hyväk-
19326: koittama muonitus määräajaksi tai kokonaan.       syttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
19327:                                               N:o 29                                            3
19328: 
19329: 
19330:                                               Laki
19331:  Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan satamien välisessä liikenteessä olevien matkus-
19332:  taja-alusten muonittamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
19333:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19334: 
19335:   Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan sata-          säädännön alaan, voimassa niin kuin niistä
19336: mien välisessä liikenteessi:. olevien matkustaja-   on sovittu.
19337: alusten muonittamista koskevan sopimuksen             Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
19338: määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat lain-           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
19339:                                                     tuksella.
19340: 
19341: 
19342:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1969.
19343: 
19344: 
19345:                                       Tasavallan Presidentti
19346:                                       URHO KEKKONEN.
19347: 
19348: 
19349: 
19350: 
19351:                                                         Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen.
19352: 4                                            N:o 29
19353: 
19354: 
19355: 
19356: 
19357:                 SOPIMUS                                      OVERENSKOMST
19358: Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan sata-           angående proviantering av passasjerfa~yer
19359: mien välisessä liikenteessä olevien matkus-        i trafikk mellom havner i Danmark, Fin-
19360:         taja-alusten muonituksesta.                          land, Norge og Sverige.
19361:   Suomen hallitus ja Norjan, Ruotsin ja               Regjeringen i Finland og totalladmi-
19362: Tanskan tullihallintoviranomaiset, (Norjan         nistrasjonene i Danmark, Norge og Sverige
19363: tullihallitus, Ruotsin päätullihallitus ja Tans-    (det danske :finansministerium, det norske
19364: kan valtiovarainministeriö) ,                      tolldirektorat og den svenske generaltull-
19365:                                                    styrelse) har,
19366:   tarkoituksenaan yksinkertaistaa sanottujen          med :formål å :forenkle tollkontrollen av
19367: maiden satamien välisessä liikenteessä ole-        reisendetra:fikken med passasjer:fart0yer i :fart
19368: villa matkustaja-aluksilla tapahtuvan mat-         mellom havner i nevnte land uten at toll-
19369: kustajaliikenteen tullivalvontaa sen tehok-        kontrollens e:f:fektivitet reduseres, samt
19370: kuutta silti heikentämättä, sekä
19371:   voidakseen tehokkaasti valvoa verottamat-           :for e:f:fektivt å kunne kontrollere salget og
19372: tomien tavaroiden myyntiä ja tarjoilua mat-        serveringen av ubeskattede varer på sassasjer-
19373: kustaj a-aluksilla,                                :fartyjyer,
19374:    ovat tehneet seuraavan sopimuksen edellä           truffet :fyjlgende overenskomst om provian-
19375: mainittujen satamien välisessä liikenteessä        tering m.m. av passasjerfart0yer i trafikk
19376: olevien matkustaja-alusten muonituksesta ym.       mellom ovennevnte havner (nordisk provian-
19377: (pohjoismainen muonitussopimus):                   teringsoverenskomst) :
19378: 
19379:                    1 artikla                                          Artikkel 1
19380:    Tässä sopimuksessa tarkoitetaan                   I denne overenskomst forstås med:
19381:    "muonituksella" tavaroiden ottamista aluk-        proviantering: forsyning av et fart0y med
19382: seen siinä oleville matkustajille tapahtuvaa       varer :for salg eller servering til ombord-
19383: myyntiä tai tarjoilua varten,                      vrerende passasjerer,
19384:    "verotetuilla tavaroilla" tavaroita, joita        beskattede varer: varer som i det nordiske
19385: alukseen otettaessa rasittaa tulli, vero tai       land hvor de innlastes, er toll-, skatte- og
19386: maksu, joka on kannettu samojen säännös-           avgi:ftsberiktiget etter samme regler som ved
19387: ten mukaan kuin siinä pohjoismaassa, jossa         salg til forbruk i dette land; herved :for-
19388: ne lastataan alukseen, kulutettavaksi myytä-       utsettes at det i :forbindelse med varenes
19389: västä tavarasta; tällöin edellytetään, ettei ta-   utf0rsel ikke tilstås helt eller delvis fritak
19390: varoista maastaviennin yhteydessä saada tul-       for eller tilbakebetaling av toll, skatter eller
19391: lin, veron tai maksun palautusta tai alen-         avgifter, og at det ikke ytes statssubvensjon,
19392: nusta eikä myöskään valtion tukipalkkiota,
19393: sekä
19394:    "verottamattomilla tavaroilla" muita kuin         ubeskattede varer: andre varer enn de
19395: edellä mainittuja tavaroita.                       foran nevnte.
19396: 
19397:                  2 artikla                                         Artikkel 2
19398:   Sopimus koskee matkustaja-aluksia, jotka           Overenskomsten gjelder passasjerfart0yer
19399: ovat ulkomaanliikenteessä yksinomaan Nor-          som går i utenriksfart utelukkende mellom
19400: jan (lukuun ottamatta Svalbardia ja Jan            havner i Danmark (bortsett fra Freroyene og
19401:                                              N:o 29                                             5
19402: 
19403: Mayenia), Ruotsin, Suomen ja Tanskan (lu-         Gr~nland), Finland, Norge (bortsett fra
19404: kuun ottamatta Färsaaria ja Grönlantia)           Svalbard og Jan Mayen) og Sverige.
19405: satamien välillä.
19406: 
19407:                     3 artikla                                       Artikkel 3
19408:    Aluksella kioskeista tai vastaavista myynti-     Proviantering får skje med f~lgande ube-
19409: paikoista matkustajille tapahtuvaa myyntiä        skattede varer for salg til passasjerene fra
19410: varten saadaan muonitukseen ottaa seuraa-         kiosker eller liknende utsalgssteder ombord:
19411: via verottamattomia tavaroita, nimittäin
19412:    a) reiteillä, jotka matkustajien tullimää-       a) på ruter som i henhold til tollfrihets-
19413: räysten mukaan katsotaan lyhyiksi:                reglene for reisende anses som korte:
19414:    tupakkavalmisteita sekä                          tobakkvarer samt
19415:    suklaata ja makeisvalmisteita,                   sjokolade- og sukkervarer,
19416:    b) muilla reiteillä:                             b) på andre ruter:
19417:    alkoholijuomia, joiden alkoholipitoisuus on      brennevin med alkoholstyrke inntil 60
19418: enintään 60 tilavuusprosenttia,                   volumprosent,
19419:    viiniä,                                          vin,
19420:    olutta,                                            ~1,
19421:    tupakkavalmisteita,                              tobakkvarer,
19422:    savukepaperia sekä                               sigarettpa pir,
19423:    suklaata ja makeisia.                            sjokolade- og sukkervarer.
19424:    Matkustajille tapahtuvaa tarjoilua varten        Til bruk for servering til passasjerene kan
19425: saadaan muonitukseen ottaa muita verotta-         proviantering tillates med ubeskattede varer
19426: mattomia tavaroita, paitsi tupakkavalmisteita     unntatt tobakkvarer og sigarettpapir.
19427: ja savukepaperia.
19428:    Muutoin saadaan muonitukseen ottaa                For ~vrig kan det bare tillates proviantert
19429: ainoastaan verotettuja tavaroita.                 med beskattede varer.
19430:    Alkoholijuomat eivät saa lyhyiden reittien        Proviantering med brennevin på korte
19431: muonitusta varten olla pienemmissä kuin %         ruter skal ikke tillates i mindre flaskest~r­
19432: litran pulloissa eikä muita reittejä varten       relser enn % liter og på andre ruter 318
19433: pienemmissä kuin 318 litran pulloissa.            liter.
19434: 
19435:                    4 artikla                                        Artikkel 4
19436:    Matkustajille tapahtuvaa myyntiä varten           For salg til passasjerer kan fart~yer til-
19437: saadaan aluksen muonitukseksi ottaa tulli-        lates å proviantere med ett etter tollvesenets
19438: viranomaisen harkinnan mukaan sopivaksi           skj0nn passende lager av ubeskattede varer.
19439: katsottava varasto verottamattomia tavaroita.     Mengden av de enkelte vareslag avpasses
19440: Kunkin tavaralajin määrä sovitetaan aluksen       etter farWyets st0rrelse, trafikkområde og
19441: koon, liikennöimisalueen ja sinetöintimahdol-     forseglingsmuligheter. Videre tas hensyn til
19442: lisuuksien mukaan. Lisäksi on otettava huo-       om fart0yet går i kort eller annen rute.
19443: mioon, liikennöikö alus lyhyttä vai muuta
19444: reittiä.
19445:    Muilla kuin lyhyillä reiteillä saadaan alko-      For andre enn korte ruter kan lageret av
19446: holijuoma-, viini-, olut- ja tupakkavarastoa      brennvin, vin, 01 og tobakkvarer suppleres
19447: täydentää määrillä, jotka saadaan siten, että     med kvantiteter beregnet på grunnlag av det
19448: viimeksi tapahtuneen muonituksen jälkeen          siden siste tildeling befordrede antall passas-
19449: kuljetettujen matkustajien lukumäärällä ker-      jerer multiplisert med tillatte maksimale
19450: rotaan suurin sallittu tavaramäärä, jonka         tollfrie kvanta for reisende hjemmeh0rende i
19451: Euroopassa asuva matkustaja saa tuoda maa-        europeisk land med n~dvendig fradrag med
19452: han tullitta, tekemällä kuitenkin tarpeelliset    hensyn til:
19453: vähennykset ottaen huomioon
19454: 6                                            N:o 29
19455: 
19456:    a) matkustajat, jotka eivät ole saavutta-          a) passasjerer som ikke har oppnådd den
19457: neet tullitonta tuontia silmällä pitäen sää-       for tollfri innfersel fastsatte minummums-
19458: dettyä alinta ikärajaa,                            alder
19459:    b) meno- ja paluumatkustajat, joilla ei ole        b) tur/retur-passasjerer som ikke er be-
19460: oikeutta ostaa verottamattomia tavaroita           rettiget til fullt ubeskattet innkjj<1p begge
19461: täyttä määrää molemmilla matkaosuuksilla,          veier, samt
19462:    c) matkustajat, joilla ulkomailla oleskelun        c) passasjerer som på grunn av utenlands-
19463: lyhyyden vuoksi ei ole oikeutta edellä mai-        oppholdets korte varighet ikke er berettiget
19464: nittujen tullittomien tavaramäärien tuontiin       til forannevnte maksimale tollfrihetskvanta
19465: täysimääräisinä, sekä                              og
19466:    d) matkustajat, jotka eivät käytä lainkaan         d) passasjerer som ikke - eller ikke fullt
19467: tai käyttävät vain osaksi mahdollisuuttaan         ut - utnytter muligheten for innkjj<1p av
19468: ostaa verottamattomia tavaroita.                   ubeskattede varer.
19469:    Lyhyillä reiteillä saadaan tupakkavarastoa         For korte ruter kan lageret av tobakkvarer
19470: täydentää määrillä, jotka saadaan siten, että      suppleres med kvantiteter beregnet på grunn-
19471: viimeksi tapahtuneen muonituksen jälkeen           lag av det siden siste tildeling befordrede
19472: kuljetettujen matkustajien lukumäärällä ker-       antall passasjerer multiplisert med det til-
19473: rotaan suurin sallittu lyhyillä reiteillä ostet-   latte maksimale tollfrihetskvantum for varer
19474: tu tavaramäärä, joka saadaan tuoda maahan          innkjj<1pt på korte ruter med nedvendig
19475: tullitta, ottaen huomioon tarpeelliset vähen-      fradrag med hensyn til de under a), b) og
19476: nykset edellä a), b) ja d) kohdissa mainittu-      d) nevnte passasjerer.
19477: jen matkustajien osalta.
19478:    Ensimmäisessä kappaleessa mainitun va-            Sterrelsen av det i ferste avsnitt omhand-
19479: raston suuruuden määrää reitin lähtökohtana        lede lager fastsettes av tollvesenet i den havn
19480: olevan sataman tulliviranomainen.                  hvor ruten har sitt utgangspunkt.
19481:    Kunkin reitin vähennykset määräävät               Fradragene fastsettes for hver rute av
19482: asianomaisten maiden tulliviranomaiset.            bererte land tollmyndigheter.
19483:    Verottamatonta savukepaperia saadaan              Proviantering med ubeskattet sigarettpapir
19484: muonitukseen ottaa määrä, joka vastaa enin-        kan skje med kvanta som hj<1yst tilsvarer til-
19485: tään alukselle annettua määrää hienoksi lei-       delte kvanta finskåret tobakk (sigarettsnitt).
19486: kattua tupakkaa (savuketupakkaa).
19487:    V erottamattoman suklaan ja makeisten             Proviantering med ubeskattede sjokolade-
19488: ottaminen muonitukseen sekä verottamatto-          og sukkervarer samt med ubeskattede varer
19489: mien tavaroiden muonitus matkustajille ta-         for servering til passasjerene kan skje i et
19490: pahtuvaa tarjoilua varten sallitaan tulliviran-    etter tollvesenets skjj<1nn passende omfang.
19491: omaisen harkinnan mukaan sopivaksi katso-
19492: tuin määrin.
19493:                     5 artikla                                        Artikkel 5
19494:    Alkoholijuomien ja viinin myynti pulloit-          Salg til passasjerer av brennvin og vin i
19495: tain samoin kuin tupakkavalmisteiden ja            flasker samt tobakkvarer og sigarettpapir
19496: savukepaperin myynti matkustajille on suori-       skal skje fra kiosk eller liknende utsalgssted
19497: tettava kioskista tai vastaavasta myyntipai-       og ikke i forbindelse med servering. Salg til
19498: kasta eikä tarjoilun yhteydessä. Myynti aluk-      de som er ansatt ombord må ikke finne sted.
19499: sessa palveleville ei ole sallittu.
19500:    Edellisessä kappaleessa tarkoitettu myynti         Salg av varer omhandlet i foregående
19501: saa tapahtua ainoastaan matkustajalle, joka        avsnitt må bare finne sted til passasjerer
19502: esittää matkalla voimassa olevan, alukseen         som foreviser gyldig billett for reisen (even-
19503: noustessa asianmukaise~ti lävistetyn tai muul-     tuelt fribillett) som må vrere behj<1rig klippet
19504: la tavoin merkityn matkalipun (myös vapaa-         eller på annen måte merket ved ombord-
19505: lipun). Myynnin yhteydessä tulee myyjän            stigningen. Ved salget skall billeten av
19506: selvästi ja pysyvästi merkitä lippuun tiedot       selgeren merkes på tydelig og varig måte
19507: tavaralajeista, myyntipäivästä ja tarvittaessa     med opplysning om vareslag, salgsdato og,
19508: myös matkan suunnasta. Erityisistä syistä          om det forlanges, fartsretning. Når srerlige
19509:                                               N:o 29                                                7
19510: 
19511: voivat asianomaisten maiden tulliviranomai-         forhold foreligger, kan de berjl!rte, lands toll-
19512: set sopia, että myynnin valvonta saa tapah-         myndigheter avtale at kontrollen med salget
19513: tua muulla tavoin.                                  kan skje på annen måte.
19514:   Aluksella olevissa ilmoituksissa on matkus-          Passasjerene skal gjennom oppslag ombord
19515: tajien tietoon saatettava voimassa olevat           gjjl!res oppmerksomme på gjeldende tollfri-
19516: niiden maiden tullimääräykset, joihin reitti        hetsregler i de land ruten omfatter.
19517: ulottuu.
19518:   Myyjän on rajoitettava myyntimääriä si-              Salgskvantitetene b0r av selgeren begrenses
19519: ten, etteivät matkustajat voi mihinkään             slik at passasjerene ikke i noen av de land
19520: niistä maista, joihin reitti ulottuu, tuoda         ruten omfatter kan innf0re mer enn de i toll-
19521: tavaraa enemmän kuin tullimääräykset edel-          frihetsreglene fastsatte kvanta.
19522: lyttävät.
19523: 
19524:                    6 artikla                                         Artikkel 6
19525:   Ehtona verottamattomien tavaroiden muo-             Det er et vilkår for proviantering med
19526: nitukselle on, että kunkin kulkuvuoron pää-         ubeskattede varer at formålet med de enkelte
19527: tarkoitus on liikenteen ylläpito tavanomai-         turer er å opprettholde trafikk i vanlig
19528: sessa merkityksessä. Jos olosuhteista käy           forstand. Fremgår det av omstendighetene
19529: ilmi, että näin ei ole laita, esim. jos erityiset   at dette ikke er tilfelle, f.eks. når specielle
19530: järjestelyt aluksella ovat matkan päätarkoi-        arrangementer ombord er hovedformålet med
19531: tuksena verottamattomien tavaroiden muoni-          turen, kan det ikke provianteres med ube-
19532: tusta ei voida sallia.                              skattede varer.
19533: 
19534:                   7 artikla                                          Artikkel 7
19535:   Kioskista tai vastaavasta myyntipaikasta            Det skal f0res regnskap over de mengder
19536: myytävien verottamattomien alkoholijuomien,         ubeskattet brennevin, vin, tobakkvarer og
19537: viinin, tupakkavalmisteiden ja savukepaperin        sigarettpapir som selges fra kiosk eller lik-
19538: määristä samoin kuin verottamattomien alko-         nende utsalgssted og over de mengder ube-
19539: holijuomien ja viinin kulutuksesta tarjoilun        skattet brennevin og vin som forbrukes ved
19540: yhteydessä on tehtävä tilitys.                      servering.
19541:    Tilitys on tehtävä erikseen kioskista ja           Regnskapet skal f0res srerskilt for salg fra
19542: vastaavasta myyntipaikasta tapahtuvasta             kiosk og liknende utsalgssted og srerskilt for
19543: myynnistä ja erikseen tarjoilusta. Tilityk-         forbruk ved servering. Regnskapet, som
19544: sen, joka on päätettävä päivittäin tai, jos         avsluttes en gang i. djl!gnet eller dersom
19545: matka kestää yli vuorokauden, kunkin vuo-           reisen varer mer enn 1 d0gn, ved avslut-
19546: ron päätyttyä, tulee sisältää tiedot matkus-        ningen av hver tur, skal inneholde opplys-
19547: tajain lukumäärästä kullakin yhdensuuntai-          ninger om antall passasjerer på den enkelte
19548: sena matkalla. Tilitys on laadittava tämän          tur og skal f0res på formular i overensstem-
19549: sopimuksen liitteiden mukaisilla lomakkeille.       melse med bilag til denna overenskomst.
19550: 
19551:                   8 artikla                                            Artikkel 8
19552:   Alukselta, joka rikkoo tämän sopimuksen              Overtreder et fart0y bestemmelser i denne
19553: määräyksiä, voidaan kokonaan tai määrä-             overenskomst, kan etter samråd mellom toll-
19554: ajaksi evätä verottamattomien tavaroiden            myndighetene i de land som berjl!res av
19555: muonitus niiden maiden tulliviranomaisten           ruten, tildeling av ubeskattede varer til
19556: neuvoteltua asiasta, joita reitti koskee.           fartjl!yet nektes helt eller for et visst tidsrom.
19557: 
19558:                     9 artikla                                       Artikkel 9
19559:    Tässä sopimuksessa mainittuja asioita on           V ed behandling av sp0rsmål omhandlet i
19560: käsiteltävä yksissä neuvoin niiden maiden           denne overenskomst, skal samråd finne sted
19561: tulliviranomaisten kesken, joita kysymyksessä       mellom tollmyndighetene i de land som
19562: oleva reitti koskee.                                bemrer av den rute som spjl!rsmålet gjelder.
19563: 8                                           N:o 29
19564: 
19565:                   10 artikla                                       Artikkel 10
19566:    Sopimuspuolet sitoutuvat ilmoittamaan toi-       De kontraherende parter forplikter seg til
19567: silleen uusien reittien perustamisesta ja jo      å underrette hverandre om etablering av nye
19568: olemassa olevien reittien muutoksista sekä        ruter og endring i bestående ruter, samt til
19569: -    neuvoteltuaan yksittäisistä reiteistä -      -   etter nrermere avtale vedrerende de
19570: vaihtamaan keskenään tietoja matkustajien         enkelte ruter - å utveksle opplysninger om
19571: lukumääristä ja muonitusmääristä ym.              passasjerantall og proviantmengde m.v.
19572: 
19573:                 11 artikla                                       Artikkel 11
19574:   Sopimuspuoli voi sanoa irti tämän sopi-           Kontraherende part kan si opp denne
19575: muksen kuuden kuukauden irtisanomisaikaa          overenskomst med en frist av 6 måneder.
19576: noudattaen.
19577: 
19578:                   12 artikla                                      Artikkel 12
19579:    Tämän sopimuksen määräyksiä on mah-              Bestemmelsene i denne overenskomst oor
19580: dollisimman laajassa mitassa sovellettava         i videst mulig omfang anvendes ved provian-
19581: myös matkustaja-aluksiin, jotka käyvät Nor-       tering av passasjerfarteyer som også anlpper
19582: jan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan ulkopuo-          havner utenfor Danmark, Finland, Norge og
19583: lella olevissa satamissa sekä Färsaarilla,        Sverige samt havner på Frereyene, Grpnland,
19584: Grönlannissa, Svalbardissa ja Jan Mayenilla       Svalbard og Jan Mayen.
19585: olevissa satamissa.
19586: 
19587:                    13 artikla                                     Artikkel 13
19588:    Tästä sopimuksesta ei ole lupa poiketa,          Avvikelser fra denne overenskomst kan
19589: elleivät kaikki sopimuspuolet ole asiasta yksi-   ikke gjeres medmindre samtlige kontrahenter
19590: mielisiä.                                         er enige om det.
19591: 
19592:                   14 artikla                                       Artikkel 14
19593:   Sopimus tulee Norjan, Ruotsin ja Tanskan           Overenskomsten trer i kraft den 1. januar
19594: osalta voimaan 1 päivänä tammikuuta 1969.         1969 for Danmark, Norge og Sverige. For
19595: Suomen osalta tulee sopimus voimaan 30            Finlands vedkommende trer overenskomsten
19596: päivän kuluttua siitä päivästä lukien, jolloin    i kraft 30 dager etter den dag man fra finsk
19597: Suomen taholta on muille sopimuspuolille          hold har meddelt de andre kontraherende
19598: ilmoitettu, että Suomen hallitus on täyttänyt     parter at Finlands regjering har oppfylt de
19599: voimaantulon edellyttämät valtiosäännön mu-       konstitusjonelle skritt som ikraftteredelsen
19600: kaiset toimenpiteet.                              forutsetter.
19601: 
19602:                   15 artikla                                       Artikkel 15
19603:    Suomen osalta on voimassa seuraava va-           For Finlands vedkommende gjelder felgende
19604: rauma:                                            reservasj on:
19605:   Muonituksessa saadaan pitää tulliviran-            Det tillates proviantering med et etter
19606: omaisten harkinnan mukaan kohtuullinen            tollmyndighetenes skjenn passende kvantum
19607: maara verottamattomia hajustevalmisteita          ubeskattede parfymevarer for salg til passa-
19608: matkustajille kioskeista tai vastaavista aluk-    sjerene fra kiosk eller liknende utsalgssted
19609: sella olevista myyntipaikoista tapahtuvaa         ombord.
19610: myyntiä varten.
19611: 
19612: 
19613:   Laadittu neljänä yhtäpitävänä kappaleena,         Utferdiget i fire eksemplarer med samme
19614: yksi norjan, yksi ruotsin, yksi suomen ja         gyldighet - ett på dansk, ett på finsk og
19615: ruotsin ja yksi tanskan kielellä.                 svensk, ett på norsk og ett på svensk.
19616:                              1969 Vp. -     V. M. -      Esitys n:o 29.
19617: 
19618: 
19619: 
19620: 
19621:                                      U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 6 hal-
19622:                                  lituksen esityksen johdosta Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan
19623:                                  satamien välisessä liikenteessä olevien matkustaja-alusten muo·
19624:                                  nittamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
19625:                                  misestä.
19626: 
19627:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 4          kustajalaivaliikenteelle tasapuoliset edellytyk-
19628: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt ulko-         set ja samalla turvataan sekä valtion edut että
19629: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi    yleiset kaupalliset edut. Esityksen perustelui-
19630: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 29.       hin yhtyen valiokunta on päättänyt puoltaa
19631: Tämän johdosta valiokunta, joka on kuullut          sopimusta koskevien hallituksen ehdotusten
19632: esityksestä hallitusneuvos Osmo Kallialaa val-      hyväksymistä. Sopimusta valiokunnassa käsi-
19633: tiovarainministeriöstä, varatuomari Mikko Man-      teltäessä on kuitenkin kiinnitetty huomiota
19634: niota Suomen Höyrylaiva Oy:stä, lainopin kan-       siihen, että nimenomaan niiden sopimusmää-
19635: didaatti Per Forsskåhlia Suomen Laivanvarus-        räysten johdosta, jotka koskevat verottomien
19636: tajain Yhdistyksestä ja osastopäällikkö Uuno        tavaroiden myynnin valvontaa sekä sanottujen
19637: Tuomista sosiaali- ja terveysministeriöstä, kun-    tavaroiden myynnistä ja tarjoilusta tehtäviä
19638: nioittaen esittää seuraavaa.                        tilityksiä, voi syntyä vaikeuksia. Tämän vuoksi
19639:    Hallituksen esityksen perusteluissa on selos-    olisi näitä määräyksiä pyrittävä soveltamaan
19640: tettu ne syyt, jotka ovat antaneet aiheen Nor-      joustavasti.
19641: jan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan viranomai-              Valiokunnalle annetussa asiantuntijalausun-
19642: sille ryhtyä neuvotteluihin verottomien tava-       nossa on huomautettu siitä, että vuodelta
19643: roiden myyntiä näiden maiden satamien väli-         1964 peräisin oleva ruotsalais-suomalainen eri-
19644: sessä liikenteessä olevilla matkustaja-aluksilla    tyissopimus eräiden verottomien tavaroiden
19645: rajoittavan järjestelmän aikaansaamisesta ja        myynnistä matkustaja-aluksissa, jotka liikennöi-
19646: matkustajalaivaliikenteen pohjoismaisten kil-       vät Ruotsin ja Suomen välillä, sekä alusten
19647: pailuedellytysten yhdenmukaistamisesta sanot-       muonittamisesta sellaisilla tavaroilla on lakan-
19648: tujen tavaroiden myynnin osalta. Neuvottelu-        nut olemasta voimassa pohjoismaisen muoni-
19649: jen tuloksena syntyneen, esitykseen sisältyvän      tussopimuksen soimiamisen johdosta tai on
19650: sopimuksen mukaan saadaan aluksella kios-           joka tapauksessa katsottava kumoutuneeksi
19651: keista tai vastaavista myyntipaikoista matkus-      Suomen hyväksyttyä mainitun muonitussopi-
19652: tajille tapahtuvaa myyntiä varten muonituk-         muksen. Ruotsin alkoholilainsäädäntö ei ole
19653: seen ottaa ainoastaan määrättyjä verottomia         sovellettavissa pohjoismaiseen matkustajalaiva-
19654: tavaroita, nimittäin alkoholijuomia, olutta,        liikenteeseen.    Sanotulla erityissopimuksella
19655: tupakkavalmisteita, suklaata ja makeisvalmis-       on voitu järjestää alkoholijuomien myynnin
19656: teita sekä Suomessa lisäksi hajustevalmisteita.     valvonta kysymyksessä olevilla ruotsalaisilla
19657: Muutoin saadaan alukseen jälleenmyyntiä var-        matkustaja-aluksilla ottamalla huomioon myös
19658:  ten ottaa ainoastaan verotettuja tavaroita.        sosiaaliset näkökohdat. Suomen alkoholilain-
19659:  Matkustajille tapahtuvaa tarjoilua varten voi-     säädäntö sen sijaan koskee myös Suomen ja
19660: daan aluksia muonittaa muilla verottomilla          ulkomaan välisessä liikenteessä olevia suoma-
19661:  tavaroilla kuin tupakkavalmisteilla. Tämä ns.      laisia aluksia ja on melkein samansisältöinen
19662:  pohjoismainen muonitussopimus on jo 1 päi-         kuin mainittu erityissopimus. Edellä seloste-
19663:  vänä tammikuuota 1969 tullut voimaan Nor-          tusta asiaintilasta voi olla seurauksena, että
19664:  jassa, Ruotsissa ja Tanskassa.                     suomalaisten matkustaja-alusten kilpailuasema
19665:     Esityksensä perusteluissa hallitus katsoo,      heikkenee Suomen ja Ruotsin välisessä mat-
19666:  että kysymyksessä olevalla sopimuksella omalta     kustajalaivaliikenteessä.
19667:  osaltaan luodaan Pohjoismaiden väliselle mat-
19668: E 288/69
19669: 2                           1969 Vp. ~ V. M. ~Esitys n:o 29.
19670: 
19671:   Sen perusteella, mlta edellä on esitetty, ul-         van sopimuksen määräykset, jotka vaa-
19672: koasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,               tivat Eduskunnan suostumuksen.
19673: 
19674:           että Eduskunta hyväksyisi ne Nor·         Samalla valiokunta ehdottaa,
19675:        jan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan sata-               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
19676:        mien välisessä liikenteessä olevien mat-         sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
19677:        kustaja-alusten muonittamista koske-             sen muuttamattomana.
19678:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
19679: 
19680: 
19681: 
19682: 
19683:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Kuusinen, Leivo-Larsson, Lähteenmäki, Pun-
19684: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheen-        tila, Rihtniemi, Ruutu, Rönkkö, A. Saarinen,
19685: johtaja Gestrin, jäsenet Burman, Karvikko,        Suonpää ja Tiitu sekä varajäsen Siren.
19686:                             1969 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 29.
19687: 
19688: 
19689: 
19690: 
19691:                                      S u u r en v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 43 hallituk-
19692:                                  sen esityksen johdosta Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan
19693:                                  satamien välisessä liikenteessä olevien matkustaja-alusten muonit-
19694:                                  tamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
19695: 
19696:    Suuri valiokunt~ on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19697: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
19698: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-            muuttamattomana.
19699: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 6
19700: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
19701: siis kunnioittaen,
19702:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1969.
19703: 
19704: 
19705: 
19706: 
19707: E 321/69
19708: 1
19709: 
19710: 1
19711: 
19712: 1
19713: 
19714:     1
19715: 
19716:     1
19717: 
19718:     1
19719: 
19720:         1
19721: 
19722:         1
19723: 
19724:         1
19725: 
19726:             1
19727: 
19728:             1
19729: 
19730:             1
19731: 
19732:                 1
19733: 
19734:                 1
19735: 
19736:                 1
19737:                          1969 Vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 29.
19738: 
19739: 
19740: 
19741: 
19742:                                     Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
19743:                                  Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan satamien välisessä lii-
19744:                                  kenteessä olevien matkustaja-alusten muonittamista koske-
19745:                                  van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
19746: 
19747:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                   hyväksyä ne Norjan, Ruotsm, Suo-
19748: tys n:o 9 Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tans-                men ja Tanskan satamien välisessä
19749: kan satamien välisessä liikenteessä olevien               liikenteessä olevien matkustaja-alusten
19750: matkustaja alusten muonittamista koskevan                 muonittamista koskevan sopimuksen
19751: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-                  määräykset, jotka vaativat Eduskut~r
19752: sestä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvalio-               nan suostumuksen.
19753: kunta on asiasta antanut mietintönsä n: o 6
19754: sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 43,             Samalla Eduskunta on hyväksynyt seu-
19755: on päättänyt                                        raavan lain:
19756: 
19757:                                               Laki
19758:  Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan satamien välisessä liikenteessä olevien matkus-
19759:  taja-alusten muonittamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
19760:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19761: 
19762:   Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan sata-          säädännön alaan, voimassa niin kuin niistä
19763: mien välisessä liikenteessä olevien mllitkustaja-   on sovittu.
19764: alusten muonittamista koskevan sopimuksen             Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
19765: määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat lain-           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
19766:                                                     tuksella.
19767: 
19768:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
19769: 
19770: 
19771: 
19772: 
19773: E 325/69
19774:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 30.
19775: 
19776: 
19777: 
19778: 
19779:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Norjan kanssa tehdyn
19780:                                 rajatulliyhteistyösopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
19781:                                 misestä.
19782: 
19783:    Pohjoismaiden parlamenttienvälinen va-          toimenpiteet on voitava hoitaa joko Suomen
19784: paampaa yhdysliikennettä ym. tutkimaan ase-        tai Norjan tahi näiden maiden yhteisen
19785: tettu komitea lausui eräässä vuonna 1952           tullihenkilökunnan toimesta jommankumman
19786: antamassaan mietinnössä, että yhteisten tulli-     maan alueella erityisellä valvontavyöhyk-
19787: asemien perustaminen tiettyihin rajanylitys-       keellä. Tämä valvontavyöhyke on sopimuk-
19788: paikkoihin saattaisi matkustajaliikenteen hel-     sen 1 artiklan mukaan 7 kilometriä leveä
19789: pottamisen kannalta osoittautua tarkoituksen-      molemmin puolin valtakunnan rajaa. Jotta
19790: mukaiseksi. Kysymys tuli ajankohtaiseksi           yhteistyö olisi mahdollista muuallakin kuin
19791: uudelleen Kööpenhaminassa vuonna 1956 pi-          tällä yhteensä 14 kilometriä leveällä raja-
19792: detyssä Pohjoismaiden neuvoston neljännessä        vyöhykkeellä, on artiklaan otettu määräys,
19793: istunnossa, jossa neuvosto suosituksessaan         että valvontavyöhyke voi käsittää myös
19794: n:o 6 ehdotti Norjan ja Ruotsin hallituk-          maantien osuuden tai lentokentän.
19795: sille tulli- ja passintarkastuksen suorittamista      Artiklaan 2 otettujen määräysten mukaan
19796: yhteisillä asemilla tai yhteistä henkilökun-       kummankin maan tullimääräyksiä, tuonti- ja
19797: taa käyttämällä.                                   vientimääräyksiä samoin kuin muita tullilai-
19798:    Rajatulliyhteistyötä, joka aloitettiin Nor-     toksen valvottavia liikennettä koskevia mää-
19799: jan ja Ruotsin välillä, pohdittiin useassa         räyksiä on voitava soveltaa valvontavyöhyk-
19800: yhteydessä kaikkien pohjoismaiden tullihalli-      keellä. Tulliviranomaisen tai tullihenkilökun-
19801: tusten edustajain kokouksissa ja sittemmin         nan toimenpide, joka on suoritettu naapuri-
19802: myös Pohjoismaiden neuvostossa ja erityi-          valtion lukuun, on saman veroinen kuin jos
19803: sesti pohjoismaisessa yhdysliikennekomiteassa.     tämän maan tulliviranomainen tai tullihen-
19804: Suunniteltaessa pysyvää yhteistyötä Suomen         kilökunta olisi sen suorittanut.
19805: ja Ruotsin välisellä maarajalla, aloitettiin 1
19806: päivänä lokakuuta 1960 käytännössä kokeilu-           Suoritettaessa tullivalvonta- ja tulliselvitys-
19807: toiminta, josta saatiin myönteisiä tuloksia.       tehtäviä voivat pakkokeinot olla eräissä ta-
19808: Suomen ja Ruotsin välinen rajatulliyhteis-         pauksissa tarpeen. Suomen ja Norjan pakko-
19809: työtä koskeva sopimus allekirjoitettiin 5 päi-     keinoja koskevat säännökset ovat tosin pää-
19810: vänä marraskuuta 1962 (SopS 1-2/1963).             asiassa samanlaiset, mutta tarpeettomien häi-
19811:    Huomioon ottaen ne myönteiset tulokset,         riöiden välttämiseksi on 2 artiklassa määrätty,
19812: joita tästä sopimuksesta on saatu, on halli-       että pakkokeinoja, kuten henkilön pidättä-
19813: tus, joka tässä yhteydessä viittaa Tanskan,        mistä, kotitarkastusta tai tavaran takavarik-
19814: Suomen, Islannin, Norjan ja Ruotsin kesken         koa, voidaan toisen valtion lainsäädännön
19815: 23 päivänä maaliskuuta 1962 tehdyn yhteis-         mukaan käyttää toisen valtion puoleisella
19816: työsopimuksen 23 artiklaan, pitänyt aiheelli-      valvontavyöhykkeellä vain välittömästi sala-
19817: sena tehdä rajatulliyhteistyöstä erityisen sopi-   kuljetuksen tai sen yrityksen yhteydessä ja
19818: muksen Norjan kanssa. Tämä Suomen ja Nor-          vain sellaisin edellytyksin, jotka ovat kum-
19819: jan välinen rajatulliyhteistyötä koskeva sopi-     mankin valtion lainsäädännön mukaisia.
19820: mus allekirjoitettiin Helsingissä 10 päivänä          Kumpikin sopimusvaltio sitoutuu 3 artik-
19821: joulukuuta 1968.                                   lan mukaisesti sallimaan virkamiestensä har-
19822:    Sopimuksen pohjana on ajatus, että kaikki       joittaa tullitointa toisen valtion lukuun, kun
19823: molempien maiden välisen liikenteen tulli-         taas 4 artiklassa sopimusvaltiot selittävät
19824: valvontaa tai -selvitystä tarkoittavat tulli-      sailivansa kumpikin alueellaan toisen maan
19825: 10794/62/22
19826: 2                                           N:o 30
19827: 
19828: virkamiesten harjoittaa tullitointa. Artiklassa   osallistuvat rajatulliyhteistyöhön. Silloin
19829: on lisäksi säännös, joka koskee oikeutta p;yy-    kun jommankumman valtion virkamiehet
19830: tää poliisiviranomaiselta virka-apua.             harjoittavat tullitointa toisen valtion puo-
19831:    Salakuljetusrikoksen johdosta takavarikoi-     lesta, he ovat sidottuja viimeksi mainitun
19832: tua omaisuutta koskeva säännös on otettu          valtion asianomaisen viranomaisen ohjeisiin.
19833: 5 artiklaan. Jos rikos on kohdistunut vain        On kuitenkin huomattava, että jokainen vir-
19834: toiseen valtioon, on omaisuus luovutettava        kamies on katsottava vain oman maansa
19835: tälle valtiolle, riippumatta siitä, kumman        virkamieheksi ja että hän kantaa myös oman
19836: valtion alueella takavarikko on tapahtunut.       maansa virkapukua. Tämä periaate käy ilmi
19837: Milloin sitävastoin rikos on kohdistunut kum-     myös 8 artiklan säännöksistä, joiden mukaan
19838: paankin valtioon, niin kuin usein tapahtuu,       kummankin valtion tulee nostaa syyte niistä
19839: kun teko sisältää osittain vienti- osittain       virkarikoksista ja virkavirheistä, jotka on
19840: tuontirikoksen, on omaisuus mainitun artiklan     tehty suoritettaessa tullitoimia toisen valtion
19841: mukaisesti luovutettava sille valtiolle, jonka    lukuun, niinkuin rikos tai virhe olisi tehty
19842: alueella takavarikko on tapahtunut, jollei        oman valtion puolesta tapahtuneessa tulli-
19843: erityisistä syistä muuta johdu. Salakuljetuk-     toiminnassa.
19844: sen säännönmukaisena seurauksena on rikos-          Artiklaan 9 on otettu määräys vahingon-
19845: lain 38 luvun 15 §: n mukaan, että rikoksen       korvauksesta, jos virkamies tahallaan tai
19846: kohteena ollut omaisuus on julistettava mene-     tuottamuksesta aiheuttaa vahinkoa toiselle
19847: tetyksi. Jos omaisuus kuitenkin on siirtynyt      valtiolle tai kolmannelle miehelle. Valtion
19848: toiselle tai hukattu, on omaisuuden sijasta       tulee ensi sijassa korvata tällainen vahinko,
19849: sen arvo tuomittava menetetyksi. Jos omai-        eikä virkamies itse ole siitä vastuussa toiselle
19850: suus edellä lausutun mukaisesti on luovutettu     valtiolle.
19851: toiselle valtiolle, ei omaisuuden ole katsot-       Artiklat 10 ja 11 sisältävät määräykset
19852: tava tulleen hukatuksi siten, kuin rikoslain      sopimuksen irtisanomisesta ja ratifioinnista.
19853: 38 luvun 15 §: ssä tarkoitetaan, minkä vuoksi        Edellä lausuttuun viitaten esitetään halli-
19854: 5 artiklaan on otettu säännös, jonka mukaan       tusmuodon 33 § : n mukaisesti,
19855: velvollisuutta korvata arvo ei tällöin olisi
19856: olemassa.                                                  että Eduskunta hyväksyisi Norjan
19857:    Rikoslain 16 luvun 1 ja 2 § : n mukaan                kanssa tehdyn rajatulliyhteistyösopi-
19858: virkamies nauttii tiettyä suojaa virassaan.              muksen määräykset, sikäli kuin ne
19859: Niin kuin artiklasta 6 ilmenee, tulisivat kum-           vaativat Eduskunnan hyväksymistä.
19860: mankin valtion virkamiehet nauttimaan tätä
19861: suojaa ollessaan virantoimituksessa toisen val-      Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
19862: tion alueella.                                    lainsäädännön alaan kuuluvia säännöksiä,
19863:    Artikla 7 edellyttää, että kumpikin valtio     annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
19864: hyväksyy toisen valtion virkamiehet, jotka        raava lakiehdotus:
19865:                                           N:o 30                                           3
19866: 
19867: 
19868: 
19869:                                           Laki
19870:          Norjan kanssa tehdyn rajatulliyhteistyösopimuksen eräiden määräysten
19871:                                    hyväksymisestä.
19872:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19873: 
19874:    Suomen ja Norjan välillä 10 päivänä joulu-     Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
19875: kuuta 1968 tehdyn rajatulliyhteistyösopimuk-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
19876: sen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat         vittaessa asetuksella.
19877: lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin
19878: niistä on sovittu.
19879: 
19880:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1969.
19881: 
19882: 
19883:                                    Tasavallan Presidentti
19884:                                    URHO KEKKONEN.
19885: 
19886: 
19887: 
19888: 
19889:                                                    Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen.
19890: 4                                           N:o 30
19891: 
19892: 
19893: 
19894: 
19895:     Sopimus Suomen ja Norjan välisestä              Overenskomst mellom Finland og Norge
19896:             rajatulliyhteistyöstä                           om grensetollsamarbeid
19897:     Suomen hallitus ja Norjan hallitus,              l!.,inlands regjering og Norges regjering,
19898:    jotka haluavat helpottaa Suomen ja Norjan      som 0nsker å lette trafikken mellom Finland
19899: välistä liikennettä ja jotka siinä tarkoituk-     og N orge og som i denne hensikt 0nsker å
19900: sessa tahtovat yksinkertaistaa sanotun liiken-    forenkle tollkontrollen og tollklareringen av
19901: teen tullivalvontaa ja tulliselvitystä,           den nevnte trafikk, har inngått f0lgende
19902:   ovat sopineet rajatulliyhteistyöstä seuraa·     overenskomst om grensetollsamarbeid:
19903: vaa:
19904: 
19905:                    Artikla 1                                       Artikkel 1
19906:    Sopimusvaltiot harjoittavat tässä sopimuk-        De kontraherende stater skal samarbeide
19907: sessa tarkemmin ilmeneväliä tavalla molem-        om tollkontroll og tollklarering av trafikken
19908: pien valtioiden välisen liikenteen tullivalvon-   mellom de to land på slik måte som anf0res
19909: nassa ja tulliselvityksessä yhteistyötä. Täl-     nrermere i denne overenskomst. Dette sam-
19910: laista yhteistyötä nimitetään rajatulliyhteis-    arbeid benevnes grensetollsamarbeid og skal
19911: työksi, ja se tapahtuu valvontavyöhykkeillä.      foregå innenfor kontrollsoner.
19912:    Seitsemän kilometrin levyinen alue valtioi-       Et syv kilometer bredt område på hver
19913: den välisestä valtakunnan rajasta lukien mo-      side av og langs med riksgrensen mellom de
19914: lemmin puolin muodostaa valvontavyöhyk-           to land skal danne kontrollsoner.
19915: keet.
19916:   Kumpikin valtio voi yksissä neuvoin toisen         H ver av statene kan etter samråd med
19917: valtion kanssa määrätä, että myös muu alue,       den annen stat bestemme at også annet om-
19918: jolla rajatulliyhteistyö on suotavaa, on val-     råde innenfor hvilket grensetollsamarbeid er
19919: vontavyöhykettä. Sellainen valvontavyöhyke        0nskelig, skal danne en kontrollsone. Denne
19920: voi käsittää maantien osuuden tai lento-          korutrollsone kan omfatte vegstrekning eller
19921: kentän.                                           flyplass.
19922: 
19923:                     Artikla 2                                       Artikkel 2
19924:   Kummankin valtion tullimääräyksiä, tuonti-         Hvert lands tollbestemmelser, inn- og ut-
19925: ja vientimääräyksiä sekä muita liikennettä        f0rselsbestemmelser og andre bestemmelser
19926: koskevia määräyksiä, joiden noudattamista         vedrprende trafikken som tollvesenet under
19927: tullilaitos valvoo rajatulliyhteistyöhön kuulu-   utf0relse av den tjeneste som omfattes av
19928: vassa toiminnassa, voidaan soveltaa toisen        grensetollsamarbeidet skal overvåke overhol-
19929: valtion alueella olevalla valvontavyöhykkeellä,   delsen av, skal kunne anvendes og håndheves
19930: kun tullitointa harjoitetaan sen valtion lu-      innen kontrollsoner på det annet lands terri-
19931: kuun, jossa määräykset on annettu.                torium under uroving av tolltjeneste for det
19932:                                                   land der bestemmelsene er gitt.
19933:    Toimenpide, jonka rajatulliyhteistyön joh-       Tiltak, som i anledning av grensetollsam-
19934: dosta toisen valtion tulliviranomainen tai        arbeidet treffes for det ene lands regning
19935: tullihenkilökuntaan kuuluva on suorittanut        av myndighet eller personeli tiloorende det
19936: toisen valtion lukuun, katsotaan saman veroi-     annet lands toll vesen, skal anses som om det
19937: seksi kuin jos sen olisi suorittanut tämän        var truffet av det f0rstnevnte lands toll-
19938: valtion tulliviranomainen tai tullihenkilökun-    myndighet eller tollpersonell. Tollsegl som
19939:                                              N:o 30                                             5
19940: 
19941: taan kuuluva. Sinetöinti, jonka on suoritta-       anbringes av det ene lands tollvesen, skal i
19942: nut toisen valtion tulliviranomainen, katso-       det annet land anses som anbrakt av toll-
19943: taan toisessa valtiossa niin kuin se olisi vii-    myndighet i sistnevnte land.
19944: meksi mainitun valtion tulliviranomaisen suo-
19945: rittama.
19946:    Kummankin valtion tulee tullilaitoksensa           Hver stat skal gjennom sin sentrale toll-
19947: keskusviraston välityksellä etukäteen ilmoit-      myndighet på forhånd meddele den tilsva-
19948: taa toisen valtion vastaavalle viranomaiselle,     rende myndighet i det annet land hvilke
19949: mitä määräyksiä on sovellettava harjoitet-         bestemmelser som skal få anvendelse under
19950: taessa sen lukuun tullitointa toisen valtion       ut0ving av dets tolltjeneste på det annet
19951: alueella. Määräysten tulee olla yleisön näh-       lands område. Bestemmelsene skal vmre til-
19952: tävinä kaikissa tullitoimipaikoissa ja kaikilla    gjengelig for publikum på alle tollsteder og
19953: tulliasemilla sillä valvontavyöhykkeellä, jossa    tollstasjoner i kontrollsonene som omfattes
19954: rajatulliyhteistyötä harjoitetaan.                 av grensetollsamarbeidet.
19955:     Toisen valtion lainsäädännön mukaisia             Tvangsmidler i henhold til det ene lands
19956: pakkokeinoja saadaan käyttää valtion alueella      lovgivning kan bare anvendes innen kontroll-
19957: olevalla valvontavyöhykkeellä vain tutkimuk-       sonene på det annet lands territorium ved
19958: sessa, joka välittömästi liittyy salakuljetus-     unders0kelser i umiddelbar sammenheng med
19959:  rikokseen tai sellaisen rikoksen yritykseen, ja   smuglingsovertredelse eller fors0k på slik
19960: vain sellaisin edellytyksin, jotka ovat kum-       overtredelse og bare under de forutsetninger
19961: mankin valtion lainsäädännön mukaisia.             som gjelder i henhold til så vei det ene som
19962:                                                    det annet lands lovgivning.
19963: 
19964:                     Artikla 3                                       Artikkel 3
19965:   Kumpikin sopimusvaltio sitoutuu sallimaan           H ver av de kontraherende stater påtar seg
19966: virkamiestensä harjoittaa kummankin valtion        å la sine tolltjenestemenn utf0re slik toll-
19967: alueilla olevilla valvontavyöhykkeillä sellaista   tjeneste for det annet land som omfattes av
19968: tullitointa toisen valtion lukuun, joka kuuluu     grensetollsamarbeidet innen kontrollsoner på
19969: rajatulliyhteistyöhön.                             begge lands territorier.
19970: 
19971:                    Artikla 4                                         Artikkel 4
19972:   Kumpikin sopimusvaltio sitoutuu sallimaan           H ver av de kontraherende stater påtar seg
19973: oman alueensa tullivalvontavyöhykkeellä toi-       innen kontrollsoner på sitt territorium å la
19974: sen valtion tullimiesten harjoittaa tämän          det annet lands tolltjenestemenn utf0re slik
19975: maan lukuun sellaista tullitointa, joka kuu-       tolltjeneste for sitt land som omfattes av
19976: luu rajatulliyhteistyöhön.                         grensetollsamarbeidet.
19977:   Suoritettaessa tullitointa toisen valtion lu-       Til iverksettelse av tvangsmidler under
19978: kuun toisen valtion alueella voidaan viimeksi      ut0velse av det ene lands tolltjeneste på det
19979: mainitun valtion poliisiviranomaiselta pyytää      annet lands territorium, kan det kreves bi-
19980: virka-apua pakkokeinon käyttämiseen.               stand av politimyndighet i sistnevnte land.
19981: 
19982:                     Artikla 5                                         Artikkel 5
19983:   Jos jompikumpi sopimusvaltio takavarikoi            H vis en av de kontraherende stater beslag-
19984: tavaran silloin, kun kummankin valtion mää-        legger varer i tilfelle hvor begge lands
19985: räyksiä on rikottu, on tavara luovutettava         bestemmelser er overtrådt, skal varene over-
19986: sen valtion asianomaiselle viranomaiselle,         leveres til vedkommende myndighet i det
19987: jonka alueella takavarikko on suoritettu,          land på hvis territorium beslaget er foretatt,
19988: jollei erityisistä syistä muuta johdu.             hvis ikke srerskilte omstendigheter foran-
19989:                                                    lediger annen fremgangsmåte.
19990:   Jos omaisuutta on luovutettu toisen valtion         Har varen i henhold til hva som er sagt
19991: viranomaiselle sen mukaisesti, kuin mitä           i forste ledd, blitt overlevert til myndighet i
19992: 6                                            N:o 30
19993: 
19994: l kappaleessa on säädetty, älköön toisessa         et av landene, skal reglene om inndragning
19995: valtiossa sellaisen tavaran arvon menettämi-       av verdien av slik vare i det annet land ikke
19996: sestä voimassa olevia säännöksiä sovellettako.     gis anvendelse.
19997: 
19998:                    Artikla 6                                          Artikkel 6
19999:    Toisen valtion virkamies nauttii rajatulli-        Tjenestemenn :fra det ene land skal under
20000: yhteistyöhön kuuluvissa tehtävissä toisen val-     ut:f0relse av gj0remål som om:fattes av grense-
20001: tion alueella rikosoikeudellisesti samaa suojaa    tollsamarbeidet, ha samme beskyttelse etter
20002: virassaan kuin viimeksi mainitun valtion           reglene om lovbrudd mot o:ffentlig myndig-
20003: virkamies.                                         het på det annet lands territorium, som
20004:                                                    tjenestemenn :fra sistnevnte land.
20005: 
20006:                   Artikla 7                                          Artikkel 7
20007:    Kummankin sopimusvaltion tulee ilmoittaa           H ver av de kontraherende stater skal gi
20008: toisen valtion tullilaitoksen keskusvirastolle     det annet lands sentrale tollmyndighet opp-
20009: ne tullimiehet, jotka kulloinkin on määrätty       gave over de tjenestemenn de til enhver tid
20010: suorittamaan rajatulliyhteistyöhön kuuluvia        har utsett til å ut:f.0re slik tolltjeneste :for
20011: tehtäviä toisen maan lukuun. Voidakseen            det annet land som om:fattes av grensetoll-
20012: harjoittaa tullitointa toisen maan lukuun,         samarbeidet. For å kunne utf0re tolltjeneste
20013: tulee näiden virkamiesten olla viimeksi mai-       for det annet land, må disse tjenestemenn
20014: nitun maan asianomaisen viranomaisen hyväk-        v<Bre godkjent av vedkommende myndighet i
20015: symiä.                                             dette land.
20016:    Siinä laajuudessa kuin jommankumman                1 den utstrekning tjenestemenn fra et av
20017: maan virkamiehet harjoittavat tullitointa toi-     landene skal ut:f0re tolltjeneste :for det annet
20018: sen maan lukuun, tulee niiden noudattaa            land, er de bundet av instruksjoner :fra ved-
20019: viimeksi mainitun maan asianomaisen viran-         kommende myndighet i sistnevnte land.
20020: omaisen antamia ohjeita. Yleiset toiminta-         Generelle instruksjoner skal så vidt mulig
20021: ohjeet on mikäli mahdollista annettava virka-      :formidles gjennom den sentrale tollmyndig-
20022: miesten oman maan tullilaitoksen keskus-           het i tjenestemennenes eget land.
20023: viraston välityksellä.
20024: 
20025:                    Artikla 8                                          Artikkel 8
20026:    Kumpikin sopimusvaltio sitoutuu asetta-            H ver av de kontraherende stater forplikter
20027: maan virkamiehensä syytteeseen toisen val-         seg til, hvis noen av deres tjenestemenn begår
20028: tion lukuun tullitointa suoritettaessa tapah-      et lovbrudd i tjenesten eller en disiplinrer-
20029: tuneesta virkarikoksesta tai virkavirheestä        :forseelse når de skal utf0re det annet lands
20030: niin kuin teko olisi tapahtunut virkamiehen        tolltjeneste, å påtale gjerningen som om den
20031: suorittaessa tullitointa oman valtion lukuun.      var blitt begått i landets egen tjeneste. H ver
20032: Kumpikin valtio pidättäytyy rankaisemasta          av statene skal avstå :fra å stra:ffe det annet
20033: toisen valtion virkamiestä vastaavanlaisesta       lands tjenestemenn :for tilsvarende lovbrudd
20034: rikoksesta tai virheestä.                          eller :forseelse.
20035: 
20036:                     Artikla 9                                        Artikkel 9
20037:    Kumpikin sopimusvaltio on velvollinen              H ver av de kontraherende stater forplikter
20038: korvaamaan vahingon, jonka sen virkamies           seg til å erstatte skade som noen av deres
20039: harjoittaessaan tullitointa toisen valtion lu-     tjenestemenn :forvolder det annet land eller
20040: kuun tahallisella tai tuottamuksellisella me-      tredjemann ved en :forsettlig eller uaktsom
20041: netJtelyllään aiheuttaa tälle valtiolle tai kol-   handling under ut:ferelse av tolltjeneste for
20042: mannelle miehelle, siinä määrin kuin virka-        det annet land i den utstrekning tjeneste-
20043: mies oman valtionsa säännösten mukaan olisi        mennene i:f0lge sitt eget lands regler ville
20044: siitä vastuussa. Tullivirkamies ei itse ole        vrere ansvarlig for skaden. Tolltjenestemen-
20045: toiselle valtiolle vastuussa.                      nene er ikke selv ansvarlige over:for det an-
20046:                                                    net land.
20047:                                              N:o 30                                             7
20048: 
20049:                   Artikla 10                                           Artikkel 10
20050:   Kumpikin sopimusvaltio voi irtisanoa sopi-         H ver av de kontraherende stater kan oppsi
20051: muksen kuuden kuukauden irtisanomisajoin.          overenskomsten med en frist av seks måneder.
20052:   Kumpikin sopimusvaltio voi välittömin vai-         H ver av de kontraherende stater kan med
20053: kutuksin saattaa sopimuksen kokonaan tai           umiddelbar virkning sette overenskomsten
20054: osittain voimasta sodan tai sodanvaaran joh-       helt eller delvis ut av kraft i tilfelle krig,
20055: dosta tai mikäli erityiset kansainväliset tahi     krigsfare eller såfremt andre ekstraordinrere
20056: kansalliset syyt tekevät sen tarpeelliseksi.       internasjonale eller nasjonale omstendigheter
20057: Toiselle valtiolle on sellaisessa tapauksessa      gj0r dette n0dvendig. Det annet land skal i
20058: suoritetuista toimenpiteistä välittömästi tiedo-   et slikt tilfelle straks underrettes om de ved-
20059: tettava.                                           tatte tiltak.
20060: 
20061:                 Artikla 11                                          Artikkel 11
20062:   Sopimus on ratifioitava ja ratifioimiskirjat       Overenskomsten skal ratifiseres og ratifi-
20063: on vaihdettava Oslossa mahdollisimman pian.        kasjonsdokumentene skal utveksles i Oslo
20064:                                                    snarest mulig.
20065:   Sopimus tulee voimaan yhden kuukauden              Overenskomsten trer i kraft en måned etter
20066: kuluttua siitä, kun ratifioimiskirjat on vaih-     at ratifikasjonsdokumentene er utvekslet.
20067: dettu.
20068:   Tämän vahvistamiseksi ovat alla mainitut           Til bekreftelse herav har nedenstående,
20069: valtuutetut asiamiehet allekirjoittaneet tämän     som er befullmektiget til det, undertegnet
20070: sopimuksen.                                        denne overenskomst.
20071: 
20072:   Tt:lhty Helsingissä 10 päivänä joulukuuta          Som skjedde i Helsingfors, den 10 decem-
20073: 1968 kahtena kappaleena suomen, ruotsin ja         ber 1968 i to eksemplarer på finsk, norsk og
20074: norjan kielellä, jotka ovat yhtä todistusvoi-      svensk språk, som alle har samme gyldighet.
20075: maiset.
20076: 
20077:               Ahti Karjalainen                                     Bredo Stabell
20078:                                1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 30.
20079: 
20080: 
20081: 
20082:                                       U 1k o a s i a i n v a Ii o kunnan m i e ti n t ö n:o 5 halli-
20083:                                   tuksen esityksen johdosta Norjan kanssa tehdyn rajatulliyhteis·
20084:                                   työsopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
20085: 
20086:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 4 päi-     musteksteissa esiintyviä sanoja "flyplass" ja
20087: vältä kuluvaa maaliskuuta lähettänyt ulko-           "flygplats".
20088: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi        Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
20089: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 30.        tuista syistä valiokunta pitää sopimuksen mu-
20090: Tämän johdosta valiokunta, joka on kuullut           kaista tulliyhteistyötä asianmukaisena ja sen
20091: esityksestä eduskunnan oikeusasiamiestä Risto        vuoksi puoltaa sopimusta koskevien hallituksen
20092: Leskistä ja tullineuvos Holger Sandströmiä,          ehdotusten hyväksymistä. Kun sopimuksella an-
20093: kunnioittaen esittää seuraavaa.                      netaan Norjan viranomaisille oikeus julkisen
20094:     Esitykseen sisältyvällä Suomen ja Norjan vä-     vallan käyttämiseen Suomen alueella, ei esityk-
20095: lisellä rajatulliyhteistyösopimuksella pyritään      sessä ehdotettu laki kuitenkaan ole säädettä-
20096: näiden maiden välisen liikenteen helpottami-         vissä tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä. Tä-
20097: seksi yksinkertaistamaan sanotun liikenteen          män vuoksi ja kun myös sopimuksessa mää-
20098: tullivalvontaa ja -selvitystä sopimuksesta ilme-     rätty menettely virkamiehen aiheuttaman va-
20099: neväliä tavalla harjoitettavan yhteistyön avulla.    hingon korvaamista koskevassa asiassa poikkeaa
20100: Sopimuksen pohjana on ajatus, että kaikki mo-        siitä, mitä hallitusmuodossa on tässä kohden
20101: lempien maiden välisen liikenteen tullivalvon-       säädetty, valiokunta ehdottaa, että lakiehdotuk-
20102: taa tai -selvitystä tarkoittavat tullitoimenpiteet   sen johtolause muutettaisiin jäljempänä esitet-
20103: on voitava hoitaa joko Suomen tai Norjan tahi        tettyyn muotoon.
20104: näiden maiden yhteisen tullihenkilökunnan toi-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ul-
20105: mesta jommankumman maan alueella erityisellä         koasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
20106: valvontavyöhykkeellä. Tämä valvontavyöhyke
20107: on sopimuksen mukaan seitsemän kilometriä                     että Eduskunta hyväksyisi Norjan
20108: leveä molemmin puolin valtakunnan rajaa.                    kanssa tehdyn rajatulliyhteistyösopimuk-
20109: Myös muu alue voidaan sopimuksessa maini-                   sen määräykset, sikäli kuin ne vaativat
20110: tuin edellytyksin määrätä valvontavyöhykkeek-               Eduskunnan hyväksymisen.
20111: si. Sellainen valvontavyöhyke voi käsittää maan-       Samalla valiokunta ehdottaa,
20112:  tien osuuden tai lentokentän. Valiakunta to-
20113: teaa, että suomenkielisessä sopimustekstissä                   että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
20114: käytetty sana "lentokenttä" ei käsitteellisesti             esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
20115:  täysin vastaa norjan- ja ruotsinkielisissä sopi-           näin kuuluvana:
20116: 
20117: 
20118:                                               Laki
20119:     Norjan kanssa tehdyn rajatulliyhteistyösopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
20120:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 §:n
20121:   1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
20122: 
20123:                                             Lakiteksti.
20124:                              (Kuten hallituksen esitykse~sä.)
20125: 
20126:       Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1969.
20127: 
20128:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        kola, Leivo-Larsson, Puntila, Ruutu, Rönkkö,
20129: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheenjoh-        A. Saarinen, Suonpää ja Tiitu sekä varajäsenet
20130: taja Gestrin, jäsenet Karvikko, Kekkonen, Kok-       Borg-Sundm?,n, Kantola ja Paasivuori.
20131: 
20132: E 192/69
20133:                             j
20134:                             j
20135:                         j
20136:                         j
20137:                     j
20138:                     j
20139:                 j
20140:                 j
20141:             j
20142:             j
20143:         j
20144:         j
20145:     j
20146:     j
20147: j
20148: j
20149:                              1969 Vp.- S. V. M. -Esitys n:o 30.
20150: 
20151: 
20152: 
20153: 
20154:                                      S u u r en v a 1 i o kunnan mietin t ö n:o 28 halli-
20155:                                  tuksen esityksen johdosta Norjan kanssa tehdyn rajatulliyhteis-
20156:                                  työsopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
20157: 
20158:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämaini-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20159: tun asian hallituksen esitykseen sisältyvän laki-        kysymyksessä olevan lakiehdotuksen ul-
20160: ehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannatta-             koasiainvaliokunnan ehdotuksen mukai-
20161: maan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 5               sesti.
20162: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
20163: siis kunnioittaen,
20164:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
20165: 
20166: 
20167: 
20168: 
20169: E 243/69
20170:                           1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 30.
20171: 
20172: 
20173: 
20174: 
20175:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Norjan
20176:                                 kanssa tehdyn rajatulliyhteistyösopimuksen eräiden määräysten
20177:                                 hyväksymisestä.
20178: 
20179:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys            sikäli kuin ne vaativat Eduskunnan
20180: n:o 30 Norjan kanssa tehdyn rajatulliyhteistyö-          hyväksymisen.
20181: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymises-
20182: tä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on      Samalla Eduskunta on valtiopäiväjärjestyk-
20183: antanut mietintönsä n:o 5 sekä Suuri valio-       sen 67 §:n 2 momentissa ja 69 §:n 1 momen-
20184: kunta mietintönsä n:o 28, on päättänyt            tissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt
20185:                                                   seuraavan lain:
20186:           hyväksyä Norjan kanssa tehdyn raja-
20187:        tulliyhteistyösopimuksen   määräykset,
20188: 
20189: 
20190:                                             Laki
20191:      Norjan kanssa tehdyn rajatulliyhteistyösopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
20192:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 §:n
20193:  1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
20194: 
20195:   Suomen ja Norjan välillä 10 päivänä joulu-         Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
20196: kuuta 1968 tehdyn rajatulliyhteistyösopimuk-      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
20197: sen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat lain-     taessa asetuksella.
20198: säädännön alaan, voimassa niin kuin niistä on
20199: sovittu.
20200: 
20201: 
20202:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
20203: 
20204: 
20205: 
20206: 
20207: E 250/69
20208: 1
20209: 1
20210:  1
20211:  1
20212:   1
20213:   1
20214:    1
20215:    1
20216:     1
20217:     1
20218:      1
20219:      1
20220:       1
20221:       1
20222:        1
20223:        1
20224:         1
20225:         1
20226:          1
20227:          1
20228:           1
20229:           1
20230:            1
20231:                               1969 vuoden valtiopäivät n:o 31.
20232: 
20233: 
20234: 
20235: 
20236:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle rangaistusmääräysmenet-
20237:                                telyä koskevan lainsäädännön uudistamisesta ja eräiksi
20238:                                muutoksiksi tieliikennerikoksia koskevaan lainsäädäntöön.
20239: 
20240:    Rangaistusmääräysmenettely, joka perus-       joista rangaistus voidaan tuomita rangais-
20241: tuu rangaistusmääräyksestä 25 päivänä tou-       tusmääräyksin.
20242: kokuuta 1934 annettuun lakiin (228/34), on          Lakiehdotusta valmisteltaessa on erityi-
20243: osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi vähäis-     sesti kiinnitetty huomiota esitutkintaan sekä
20244: ten rikosasiain käsittelymuodoksi. Sen käyttö    rangaistusvaatimuksen antamista ja tiedok-
20245: on vuosi vuodelta lisääntynyt. Niinpä ran-       siautoa koskevaan menettelyyn. Rangaistus-
20246: gaistusmääräyksin tuomittiin esim. vuonna        määräysmenettelyn käyttämisen muodollisia
20247: 1953 93 965, vuonna 1958 124 261 ja vuonna       edellytyksiä ja eräitä menettelyn kulkua
20248: 1963 172 270 sakkorangaistusta. Kehitykseen      koskevia säännöksiä on niin ikään todettu
20249: on erityisesti vaikuttanut moottoriajoneuvo-     olevan aihetta tarkistaa.
20250: liikenteessä tapahtuneiden rikosten luku-          Samalla kun rangaistusmääräysmenettelyä
20251: määrän voimakas kasvu sotien jälkeisenä          nopeutetaan ja tehostetaan, on kuitenkin
20252: aikana. Rangaistusmääräyksin käsitellyistä       toisaalta huolehdittava syytetyn oikeus-
20253: asioista oli liikennerikkomuksia vuonna 1953    turvasta. Rangaistusmääräysmenettelyllemme
20254: 29 330, vuonna 1958 53 116 ja vuonna 1963       on ominaista, että asia yleensä tulee tuomio-
20255: 91 920. Tästä havaitaan, että liikennerikko-    istuimen käsiteltäväksi vain, jos syytetty ryh-
20256: m.usten suhteellinen osuus kaikista rangais-    tyy sitä tarkoittaviin toimenpiteisiin. Sään-
20257: tusmääryksin käsitellyistä asioista osoittaa    nöksiä muutettaessa olisi pyrittävä lisäämään
20258: jatkuvaa nousua ollen vuonna 1953 31.2 %,       syytetyn mahdollisuuksia käsittelyn kuluessa
20259: vuonna 1958 41.5 % ja vuonna 1963 53.6 %.       esittää oma käsityksensä asiasta sekä ne muut
20260:    Koska juopumuksen rangaistavuus on           seikat, joita hän pitää tärkeinä. Oikeusturvan
20261: 9 päivänä elokuuta 1968 annetulla lailla        lisäämistä tarkoittavia säännöksiä laadittaessa
20262:  (491/68) poistettu, tulee liikennerikkomus-    on kuitenkin pidettävä silmällä sitä, ettei
20263: ten suhteellinen osuus rangaistusmääräys-       niillä vaaranneta rangaistusmääräysmenette-
20264: aSIOISSa vielä huomattavasti nousemaan,         lyn joustavuutta ja käyttökelpoisuutta viran-
20265: sillä aikaisemmin juopumustapaukset ovat        omaisten työn rationalisoinnin kannalta.
20266: muodostaneet tuntuvan osan kaikista ran-           Selostetuista syistä olisi nykyiseen lakiin
20267: gaistusmääräysasioista. Voidaan myös to-        rangaistusmääräyksestä tehtävä niin moni-
20268: deta, että liikennerikoksista sakkoihin tuo-    naisia ja luonteeltaan niin perustavaa laatua
20269: mituista henkilöistä tuomittiin rangaistus-     olevia muutoksia, että on katsottu asian-
20270: määräyksin vuonna 1953 60.4 %, vuonna           mukaiseksi osittaisuudistuksen sijasta ehdot-
20271: 1958 73.8 % ja vuonna 1963 79.6 %. On           taa kokonaan uutta lakia, jolloin samalla
20272: ilmeistä, että tilastojen osoittama kehitys-    voitaisiin tehdä tarpeelliset korjaukset asial-
20273: suunta edelleen jatkuu.                         lisesti samansisältöisinä pysyvien säännösten
20274:    Liikennerikosasiain käsittelyn vaatiman      saattamiseksi nykykielen vaatimaan kieli-
20275: suuren työmäärän vuoksi näyttäisi rangais-      asuun. Uuden rangaistusmääräyslain sään-
20276: tusmääräysmenettelyn kehittäminen olevan        nösten johdosta on osoittautunut tarpeelli-
20277: tarpeen. Esillä olevan lakiehdotuksen ensi-     seksi ehdottaa tehtäväksi muutoksia myös
20278: sijainen päämäärä onkin liikennerikkomus-       eräitä valtuuslakeja vastaan tehtyjen ri-
20279: ten käsittelyn saattaminen entistä tarkoi-      kosten rankaisemisesta annetun lain (28. 6.
20280: tuksenmukaisemmaksi. Samalla on kuiten-         1958/305) 18 §: ään ja leimaverolain 12 §: ään
20281: kin otettu huomioon muutkin rikkomukset,        (laissa 1. 4. 1966/198), minkä lisäksi lasten-
20282: 15530/68
20283: 2                                          N:o 31
20284: 
20285: suojeluasetuksen (8. 5.1936/203) 7 §:n 2         lailliset edellytykset sen käyttämiseen ovat
20286: momentti olisi muutettava. Myös on katsottu      olemassa eivätkä erityiset syyt vaadi asian
20287: tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa tässä yhtey-     käsittelemistä tuomioistuimessa. Sellaisena
20288: dessä muutosta tieliikennelakiin (29. 3. 1957/   erityisenä syynä, jonka johdosta asia saate-
20289: 143) ja eräiden rikoslain 44 lukuun sisälty-     taan tuomioistuimeen, voidaan mainita se,
20290: vien tieliikennerikoksia koskevien säännösten    että asian selvittämiseksi katsotaan todis-
20291:     '
20292: kumoamista.                                      tajien tai asianomistajan kuuleminen tuo-
20293:                                                  mioistuimessa tarpeelliseksi. Tätä periaatetta
20294:                                                  koskeva säännös on otettu 1 § : ään.
20295:                                                     Nykyisen lain 2 § :n 1 momentissa edelly-
20296:            Rangaistusmääräyslaki.                tetään syyttäjän päättävän rangaistusvaati-
20297:    Nykyisessä laissa on niistä rikoksista,       muksen antamisesta ja huolehtivan sen
20298:                                                  toimittamisesta syytetylle tiedoksi. Käytän-
20299: joita koskeva syyte voidaan ratkaista rangais-
20300:                                                  nossa kuitenkin poliisiviranomaiset ovat
20301: tusmääräysmenettelyssä, käytetty nimitystä
20302:                                                  antaneet rangaistusvaatimuksia tiedoksi vä-
20303: vähäinen rikos. Säännös siitä, mitä tällä
20304: käsitteellä tarkoitetaan, sisältyy nykyisen      littömästi kuulustelun yhteydessä taikka
20305:                                                  toisinaan poliisimiehet rikkomuksen tapah-
20306: lain 1 § : n 2 momenttiin. Lakiehdotuksessa
20307: on sanat vähäinen rikos katsottu aiheelliseksi   tumapaikallakin. Syyttäjä on tällöin pereh-
20308:                                                  tynyt asiaan vasta sen myöhemmässä vai-
20309: korvata sanalla rikkomus. Sekä kielellisesti
20310:                                                  heessa ja hänen tehtäväkseen on jäänyt
20311: että asiallisesti selkeämmin kuin entinen il-
20312: maisu rikkomus kuvaa niiden rangaistavien        varsinaisesti vain asiakirjojen tarkastaminen
20313: tekojen vähäistä laatua, jotka saattavat tulla   ja tuomarille lähetettävän rangaistusvaati-
20314:                                                  muslomakkeen allekirjoittaminen. Mainittu
20315: normaalista rikosprosessista poikkeavassa
20316: yksinkertaisessa ja mutkattomassa menette-       menettelytapa on osoittautunut tarkoitus-
20317:                                                  taan vastaavaksi erityisesti kysymyksen
20318: lyssä rangaistusmääräyksin ratkaistavi~si.
20319: Säännös siitä, mitä rikkomuksella tarkOite-      ollessa liikennerikkomusasioista, joissa rik-
20320: taan ehdotetaan se1ostettua nimitystä kos-       komuksesta epäillyn tavoittaminen myö-
20321: kevaa' muodollista muutosta lukuunotta-          hemmässä vaiheessa voi vaatia runsaastikin
20322: matta aikaisemman sisältöisenä otettavaksi       työtä ja aikaa. Toiselta puolen on huomat-
20323: uuteen lakiin sen 2 § : nä.                      tava, että jos rangaistusvaatimuksen an-
20324:                                                  taa poliisi, tämän tulee toimia syyttäjä-
20325:    Lakiehdotuksen 1 § on pääasiallisesti sa-     viranomaisten antamien ohjeiden mukai-
20326: mansisältöinen kuin nykyisen lain vastaava       sesti ja asianomaisen alisyyttäjän valvonnan
20327: säännös. Valtiolle menetettäväksi vaaditta-      alaisena. Yhdenmukaisen käytännön aikaan
20328: van omaisuuden tai sen arvon taikka rikk~        saamiseksi rangaistusmääräyksin tuomittu-
20329: muksella saadun taloudellisen hyödyn määrä       jen seuraamusten ankaruudessa saattavat
20330: ehdotetaan kuitenkin rahan arvossa tapahtu-      lääninsyyttäjän tai oikeuskanslerin antamat
20331: neiden muutosten huomioon ottamiseksi ja         yleisohjeet osoittautua tarpeellisiksi. Laki-
20332: rangaistusmääräysmenettelyn käytön laajen-       ehdotuksen mukaan voisi rangaistusvaati-
20333: tamiseksi korotettavaksi 1000 markkaan.          muksen antaa syyttäjän puolesta hänen
20334:    Rangaistusmääräysmenettelyä voidaan so-       valvontansa alaisena ja syyttäjäviranomais-
20335: veltaa myös sellaisiin rikkomuksiin, joista      ten antamien ohjeiden mukaisesti poliisi-
20336: saattaa rangaistuksen lisäksi seurata muukin     päällikkö tai hänen tähän tehtävään määrää-
20337: lisäseuraamus kuin omaisuuden, sen arvon         mänsä poliisimies jo esitutkinnan yhteydessä
20338: tai hyödyn menettäminen, niin kuin met-           (3 §). Esitutkinta voidaan toimittaa rikko-
20339: sästysoikeuden menetys. 'rätä koskeva sään-      muksen tapahtumapaikalla.
20340: nös, joka nykyisin sisältyy 1 §: n 2 moment-        Lainsäädäntöömme ei nykyisin sisälly
20341: tiin, ehdotetaan sijoitettavaksi asiallisesti    säännöstä rikkomuksen vanhentumisesta
20342: entisenlaisena 1 § : n loppuun.                  rangaistusmääräyksin ratkaistavissa asioissa,
20343:    Tuomioistuinten ja syyttäjäviranomaisten      mitä ei voida pitää tyydyttävänä. Tämän
20344: työn rationalisoimiseksi sekä syytettyjen ase-   vuoksi ehdotetaan lakiin otettavaksi 4 § : nä
20345: man helpottamiseksi olisi rangaistusmää-         säännös siitä, ettei rangaistusta tai menettä-
20346: räysmenettelyä rikkomusten osalta käy-           misseuraamusta voida tuomita rangaistus-
20347: tettävä kaikissa niissä tapauksissa, joissa      määräyksin, ellei rangaistusvaatimusta ole
20348:                                                N:o 31                                              3
20349: 
20350: toimitettu syytetylle tiedoksi: ennen kuin           daan myös esitutkinnan toimittamista helpot-
20351: rikkomus on rikoslain 8 luvussa olevien              taa ja yksinkertaistaa.
20352: säännösten mukaan vanhentunut, eikä enää                Suoritettu esitutkinta saattaa kuitenkin
20353: sen jälkeen kun vuosi on kulunut vaati-              olla puutteellinen. Sellaisen tapauksen va-
20354: muksen tiedoksi antamisesta.                         ralta on virallisen syyttäjän velvollisuutena
20355:     Rangaistusvaatimuksesta on nykyisen lain         ryhtyä tarpeellisiin toimiin lisätutkimuksen
20356: 2 §: n 1 momentin mukaan annettava syyte-            suorittamiseksi tai puutteen korjaamiseksi.
20357: tylle tieto samalla tavoin kuin haasteen             Myös syytetyllä on vanhastaan ollut oikeus
20358: tiedoksi antamisesta rikosasioissa on sää-           kääntyä poliisin tai syyttäjän puoleen saa-
20359: detty. Sanotun pykälän 3 momentin mukaan             dakseen lisätutkimuksen toimitetuksi, jos hän
20360: allekirjoittaa tiedoksiantotodistuksen haaste-       katsoo etunsa sitä vaativan. Selvää on, ettei
20361: mies ja läsnä ollut todistaja tai kaksi uskot-       lisätutkimuspyynnön esittäminen vapauta
20362: tavaa miestä taikka yksikin uskottava mies,          syytettyä ilmoittamasta asiaa tuomioistuimen
20363: jos syytetty myös kirjoittaa nimensä todis-          käsiteltäväksi, jos hän katsoo tiedoksi annetun
20364: tukseen. Rangaistusmääräysmenettelyn luon-           rangaistusvaatimuksen aiheettomaksi tai vir-
20365: ne huomioon ottaen näitä säännöksiä on               heelliseksi ja haluaa saada asiassa tuomiois-
20366:  pidettävä tarpeettoman kankeina ja osin             tuimen ratkaisun.
20367:  vanhentuneinakin. Kirjallisen haasteen voi             Kerrotuista     syistä    ehdotetaan     lain
20368:  nykyisin antaa tiedoksi haastemies yksinkin.        6 §: ään otettavaksi säännös, jonka mukaan,
20369:  Kun rangaistusvaatimus luonteeltaan lähinnä         jos rikkomuksesta epäilty tunnustaa rikkO-
20370:  vastaa kirjallista haastetta, on sanotunlaisen      muksen, tästä olisi tehtävä merkintä
20371:  haasteen tiedoksiantotapaa oikeusvarmuuden          rangaistusvaatimusta koskevaan ilmoituk-
20372:  kannalta pidettävä riittävänä myös rangais-         seen. Silloin ei muuta esitutkintaa tarvitsisi
20373:  tusmääräysmenettelyssä. Lisäksi on katsot-          suorittaa. Jos taas syytetty kiistää rikkO-
20374:  tava asianmukaiseksi, että virallinen syyttäjä,     muksen, olisi hänen lausumansa pääsisältö
20375:  joka varsinkin maaseudulla voi lisätutki-           lyhyesti merkittävä sanottuun ilmoitukseen
20376:  musten yhteydessä joutua itse suorittamaan          taikka tarvittaessa erilliseen rikosilmoitukseen
20377:  kuulusteluja, ja poliisi voisivat näissä asi-       tai esitutkintapöytäkirjaan.
20378:  oissa toimia haastemiehinä sekä allekirjoittaa
20379:  tiedoksiantotodistuksen yksin niin kuin haas-          Syyttäjän velvollisuutena olisi viivytyk-
20380:  temieskin. Ilmoitukseen rangaistusvaatimuk-         settä tarkastaa hänelle toimitetut, mm. polii-
20381:  sesta olisi merkittävä asianmukainen tiedoksi-      sin tiedoksi antamia rangaistusvaatimuksia
20382:  antotodistus, jonka suhteen olisi noudatettava      koskevat asiakirjat sekä tarvittaessa huoleh-
20383:  soveltuvin osin oikeudenkävmiskaaren 11             tia lisätutkimuksen avulla täydentävien tie-
20384:  luvun 18 § : n säännöksiä. Nämä rangaistus-         tojen hankkimisesta taikka havaitsemiensa
20385:  vaatimuksen tiedoksiantotapaa koskevat sään-        virheiden tai puutteiden korjaamisesta. Syyt-
20386:  nökset ehdotetaan otettaviksi 5 §: ään.             täjä voisi myös muuttaa poliisin tiedoksi anta-
20387:      Useimmat rangaistusmääräysmenettelyssä          maa rangaistusvaatim.usta, jos hän katsoo
20388:  kysymykseen tulevat rikkomukset ovat luon-          vaaditun rangaistuksen olevan virheellinen
20389:  teeltaan yksinkertaisia ja selviä. Sen vuoksi       taikka kohtuuttoman korkea tai liian lievä.
20390:  varsinkin niissä tapauksissa, joissa syytetty       Tällöin aikaisempi rangaistusvaatimus on pe-
20391:  tunnustaa sellaisen rikkomuksen, on täy-            ruutettava ja sen sijaan annettava uusi.
20392:   dellisen esitutkinnan toimittaminen tarpee-        Säännökset näistä syyttäjän velvollisuuksista
20393:  tonta. Vaikka syytetty kiistääkin rikkomuksen,      on lakiehdotuksessa sisällytetty 7 § : ään.
20394:   voidaan esitutkinta usein toimittaa suppeana.         Tiedoksi annettu rangaistusvaatimus syyt-
20395:   Asian laadun mukaan voidaan tyytyä siihen,         täjän on viivytyksettä toimitettava asianomai-
20396:   että syytetyn lausuman pääsisältö merkitään        selle tuomarille ratkaistavaksi. Nykyisen lain
20397:   vain rangaistusvaatimus- tai rikosilmoitusiO-      mukaan rangaistusmääräysasioita käsittelee
20398:   makkeeseen. Varsinaisen esitutkintapöytäkir-       tuomiokunnassa kihlakunnantuomari tai hovi-
20399:   jan laatiminen tullee kysymykseen pääasiassa       oikeuden määräyksestä notaari sen mukaan
20400:   silloin, kun syytetty vaatii täydellisen esitut-   kuin siitä on erikseen eli säännöksiä tuomio-
20401:   kinnan suorittamista ja viranomainen katsoo,       kuntain hoidosta sisältävän lain 5 §: n 3 mo-
20402:   että vaatimukseen on syytä suostua. Tarkoi-        mentissa (laissa 12. 5. 1967/215) säädetty.
20403:   tuksenmukaisten lomakkeiden käytöllä voi-          Kaupungissa, joka oikeudenhoidollisesti ei
20404: 4                                             N:o 31
20405: 
20406: kuulu tuomiokuntaan, rangaistusmääräysasiat         tuksesta käy ilmi, että syytetty on tunnusta-
20407: kuuluvat raastuvanoikeuden puheenjohtajalle         nut rikkomuksen, tai siihen ole merkitty hä-
20408: tai raastuvanoikeuden määräyksestä jollekin         nen asiassa antamansa lausuman pääsisältöä,
20409: muulle sen lakimiesjäsenelle. Jos asia kaupun-      siihen on lakiehdotuksen mukaan liitettävä
20410: gissa tai kauppalassa kuuluu maistraatin tai        esitutkintapöytäkirja tai muu asiakirja, josta
20411:  järjestysoikeuden ratkaistaviin, sitä koskevan      sanotun lausuman pääsisältö ilmenee (8 § : n
20412: rangaistusmääräysasian ratkaisee maistraatin         2 mom.). Muuna asiakirjana tulee lähinnä
20413: tai järjestysoikeuden puheenjohtaja tai sanot-      kysymykseen asiaa koskeva rikosilmoitus.
20414: tujen tuomioistuinten määräyksestä joku                Jos syyttäjä havaitsee tiedoksi annetun
20415: muu niiden lakimiesjäsen. Lakiehdotuksessa,         rangaistusvaatimuksen       aiheettomaksi, hä-
20416: joka asialliselta sisällöltään on tässä suhteessa   nellä on oikeus peruuttaa se. Peruuttaminen
20417: nykyisen lain mukainen, on kaikkia rangais-         saattaa tulla kysymykseen myös vaatimuksen
20418: tusmääräysasioita käsitteleviä tuomareita kos-      ollessa virheellinen taikka syyttäjän halutessa
20419: kevana yhteisenä nimenä otettu käyttöön sana        käyttää sellaista oikeuttaan syytteen teke-
20420: rangaistusmääräystuomari ( 8 § : n 1 mom.).         mättä jättämiseen, jota tarkoitetaan esim.
20421:    Rangaistusmääräysmenettelyllemme on eri-         nuorista rikoksentekijöistä annetun lain (31.
20422: tyisesti ominaista se, että asian saattaminen       5.1940/262) 2 §:ssä, tieliikennelain 9 a §:ssä
20423: tuomioistuimen käsiteltäväksi tulee useimmi-         (laissa 21. 5. 1965/288) ja rikoslain voimaan-
20424: ten kysymykseen vain, jos syytetty ryhtyy           panemisesta annetun asetuksen 15 § : n 2 mo-
20425: sitä tarkoittaviin toimenpiteisiin. Syytetyn         mentissa (lai1ssa 1. 4.1966/197). Niin kuin
20426: passiivisuus johtaa siis säännönmukaisesti          edellä on mainittu, syyttäjän on myös sil-
20427: asian summaariseen käsittelemiseen. Sen             loin, kun hän katsoo aiheelliseksi muuttaa
20428: vuoksi ja kun rangaistusmääräysmenettelyä           poliisin t1edoksi antamassa rangaistusvruati-
20429: käytetään huomattavan runsaasti ja sen käyt-        muksessa vaaditun rangaistuksen tai menet-
20430: töä pyritään entisestäänkin lisäämään, on           täm1sseuraamuksen maaraa, peruut.ettava
20431: välttämätöntä huolehtia siitä, että syytetyn         aikaisempi vaatimus. Lakiehdotukseen on
20432: oikeusturva täyttää sille asetettavat vähim-        otettu peruuttamisesta nimenomainen säännös
20433: mäisvaatimukset.                                     (8 § :n 3 mom.).
20434:    Tältä kannalta asiaa tarkasteltaessa on             Kun rangaistusvaatimus on toimitettu
20435: huomiota kiinnitettävä ensinnäkin siihen,           rangaistusmääräystuomarille, tämän tulisi
20436: että syyttäjällä hänen päättäessään syytteen        lakiehdotuksen 9 § : n mukaan, joka vastaa
20437: tekemisestä tulee olla käytettävissään riit-        nykyisen lain 4 §: ää, viivytyksettä ratkaista
20438: tävä selvitys rikkomuksesta. Edellä on jo           asia ja tällöin rangaistusmääräyksellä tuo-
20439: kosketeltu syyttäjän velvollisuutta mahdollis-      mita syytetty vaatimuksessa ilmoitetun lain-
20440: ten puutteiden poistamiseen lisätutkimusten         kohdan tai muun säännöksen nojalla vaadit-
20441: avulla. Samoin on todettu, että syytetyllä on       tuun tai sitä lievempään rangaistukseen ja
20442: oikeus pyytää täydellistä esitutkintaa tai li-      menettämään valtiolle enintään vaatimuk-
20443: sätutkimuksia asiassa poliisilta tai syyttä-        sessa tarkoitettu omaisuus tai omaisuuden
20444: jäitä, jos hän katsoo etunsa sitä vaativan.         arvo taikka rikkomuksen tuottama talou-
20445: Tällä seikalla tulee olemaan entistä suurempi       dellinen hyöty. Tuomarilla tulisi kuitenkin
20446: merkitys sen vuoksi, että esitutkintaa koske-       myös olla valta, kuten nykyisin, eräin edelly-
20447: via säännöksiä on nyt ehdotettu muutetta-           tyksin jättää rangaistusvaatimus vahvista-
20448: viksi siten, että yksinkertaisissa ja selvissä      matta ja palauttaa se syyttäjälle. Tätä valtaa
20449: asioissa, jotka syytetty tunnustaa, esitutkin-      näyttää olevan aihetta nykyisestään laajen-
20450: taa ei varsinaisesti tarvitse toimittaa tai että    taakin.
20451: se saadaan toimittaa suppeana. Näistä syistä           Nuorista rikoksentekijöistä annetun lain
20452: on myös tärkeätä, että syytetyn esittämät nä-       3 §: n mukaan tuomioistujmella on määrätyin
20453: kökohdat tapahtumasta ilmenevät niistä asia-        edellytyksin valta jättää nuori rikoksentekijä
20454: kirjoista, joiden perusteella tuomari tekee         rangaistukseen tuomitsematta. Myös vähäi-
20455: ratkaisunsa asiassa. Rangaistusmääräysme-           nen liikennerikos ,Toidaan tieliikennelain 9 a
20456: nettelyn käyttöä ei kuitenkaan liiallinen ja        §: n nojalla ja muukin vähäpätöinen rikos
20457: käytännössä säännönmukaisesti tarpeetto-            rikoslain 3 luvun 5 § :n 2 momentin (laissa
20458: maksi· jäävä asiakirjamateriaali saa rasittaa.      1. 4. 1966/196) mukaan jättää rankaisematta.
20459: Jollei rangaistusvaatimusta koskevasta ilmoi-       Ranga.istusmääräysmenettelyssä, jossa menet-
20460:                                             N:o 31                                            5
20461: 
20462: tely on summittaista ja selvitys rikkomuksen myös, kun on kysymys rangaistusvaatimuksen
20463: tapahtuessa vallinneista olosuhteista puutteel- saattamisesta tuomioistuimen käsiteltäväksi.
20464: lista, ei mainittuja säännöksiä voida soveltaa.     Liikenneolot ovat nykyisin niin kehitty-
20465: Toisin sanoen tuomari ei voi rangaistus- neet, ettei ole syytä asettaa maaseutua eri
20466: määräysasiassa lopullisesti päättää, että syy- asemaan kuin kaupunkeja mainitun ilmoi-
20467: tetty mainittujen lainkohtien nojalla jäte- tuksen tekemiseen varatun ajan osalta var-
20468: tään rangaistukseen tuomitsematta. Rangais- sinkaan enää sen jälkeen, kun postin käyttö
20469: tusmääräyslain 9 § : ään ehdotetaan kuitenkin ilmoituksen tekemisessä sallitaan. Lakiehdo-
20470: otettavaksi säännös siitä, että tuomari voisi tuksessa on ilmoituksen tekemiselle säädetty
20471: jättää rangaistusvaatimuksen vahvistamatta määräaika sekä maalla että kaupungissa yksi
20472: katsoessaan, että syytetty olisi tuomioistui- vii,kko rangaistusvaatimuksen tiedol>isiannosta
20473: messa jätettävä teosta rangaistukseen tuomit- lukien. Ilmoitus olisi tehtävä tuomioistuimen
20474: sematta. Syyttäjällä olisi silloin mahdollisuus kansliaan. Asian yksilöimiseksi olisi syytetyn
20475: joko saattaa syyte tuomioistuimen ratkaista- liitettävä ilmoitukseensa tiedoksi saamansa
20476: vak,si tai, mikäli ehkä tarpeellinen lisäselvitys kappale rangaistusvaatimusta koskevasta il-
20477: osoittaa rikkomuksen vähäpätöiseksi, jättää moituksesta (10 §).
20478: syyte rikoslain voimaanpanemisesta annetun          Tieto oikeudenkäynnin ajasta ja pai-
20479: asetuksen 15 §: n 2 momentin nojalla nosta- kasta annetaan nykyisin syytetylle tai hä-
20480: matta. Rangaistusvaatimuksen vahvistamatta nen asiamiehelleen välittömästi ilmoituksen
20481: jättämisen edellytysten kohdalla nykyinen tapahtuessa tuomioistuimen kansliassa. Sen
20482: laki on muutenkin jossain määrin puutteel- jälkeen kun postin käyttö ilmoitusta teh-
20483: linen ja liian suppea eikä vastaa vallitsevaa täessä sallitaan, olisi myös asian käsittely-
20484: käytäntöä, jonka mukaan rangaistusvaatimus päivä tuomioistujmessa voitava saattaa syyte-
20485: voidaan palauttaa syyttäjälle muillakin perus- tyn tiedoksi postitse hänen ilmoittamallaan
20486: teilla kuin lain sanamuoto edellyttäisi. Käy- osoitteella tai hänen käyttämänsä lähetin vä-
20487: täntö on osoittautunut tarkoitustaan vastaa- lityksellä. Rangaistusvaatimukseen merkittyyn
20488: vaksi. Sen vuoksi ehdotetaan 9 § : ään otetta- osoitteeseen lähetetyn ilmoituksen olisi, kun
20489: vaksi nykyistä täydellisempi säännös niistä syytetty ei ole ilmoittanut muuta osoitetta,
20490: perusteista, joiden nojalla rangaistusmääräys- myös katsottava tulleen lähetetyksi syytetyn
20491: tuomari voi jättää rangaistusmääräyksen ilmoittamaan osoitteeseen. Sen varalta, että
20492: asiassa antamatta.                                syytetty ei olisi ilmoittanut osoitettaan pos-
20493:    Nykyisen lain 5 §: n 1 momentin mukaan tia käyttäessään eikä osoite <Jle muuten tun-
20494: syytetty voi saattaa rangaistusvaatimuksen nettu, olisi tiedoksiauto järjestettävä siten,
20495: tuomioistuimen käsiteltäväksi ilmoittamalla että ilmoitus oikeudenkäynnin ajasta ja pai-
20496: siitä joko itse tai asiamiehen välityksellä kasta pannaan tuomioistuimen kansliassa
20497: asianomaiselle kihlakunnantuomarille 14 päi- yleisesti nähtäville. Syytetyn olisi silloin kat-
20498: vän tai raastuvanoikeuden kansliaan 7 päivän sottava saaneen siitä tiedon seitsemäntenä
20499: kuluessa siitä, kun ilmoitus rangaistusvaati- päivänä nähtäville panosta. Arka olisi tällöin
20500: muksesta on annettu hänelle tiedoksi. Ilmoi- sama kuin asiakirjoja asianomaiselle postin
20501: tuksen lähettäminen postitse tai lähetin käyt- välityksellä lähetettäessä. Asian oikeuden kä-
20502: täminen ei ole mahdollista. Laki eräiden asia- siteltäväksi ilmoittaneen syytetyn asiaksi
20503: kirjojen lähettämisestä tuomioistuimille (7. 5. jäisi, milloin ilmoitusta asian käsittelypäi-
20504: 1965/248) ei koske rangaistusmääräysmenet- västä ei voida lähettää postitse tai ilmoitus ei
20505: telyä. Tästä voi eräissä tapauksissa aiheu- mene perille, viime kädessä itse ottaa selko
20506: tua kohtuutonta vaivaa ja kustannuksia asian käsittelyn ajasta ja paikasta.
20507: syytetylle, joka saattaa olla kotoisin kau-         Lakiehdotuksen 11 § :n 1 momenttiin on
20508: kaa rikkomuksen tapahtumapaikkakunnalta. otettu tarpeelliset mä~räykset siitä, miten
20509: Tällaisissa tapauksissa olisi kohtuullista tieto oikeudenkäynnin ajasta ja paikasta an-
20510: sallia postin käyttäminen. Alioikeuksien netaan syytetylle, joka on käyttänyt postia
20511: päätöksiin voi ilmoittaa tyytymättömyyttä tai lähettiä ilmoituksen tehdessään. Ehdote-
20512: postitse tai lähetin välityksellä. Syytetyn tun 18 §: n mukaan olisi soveltuvin osin
20513: oikeusturvan tehostamisen ja lain yhte- muutoin noudatettava eräiden asiakirjojen
20514: näisyyden kannalta olisi siten suotavaa, lähettämisestä tuomioistuimille annettua la-
20515: että postia tai lähettiä voitaisiin käyttää kia.
20516: 6                                             N:o 31
20517: 
20518:    Syytetylle, joka on ilmoittanut rangaistus-      käyntitilaisuuteen, johon asia on lykätty.
20519: vaatimuksen tuomioistuimen käsiteltäväksi,          Muilta osin säännös pysytettäisiin ennallaan
20520: olisi varattava kohtuullinen aika valmistau-         (12 §:n 1 mom.).
20521: tua oikeudenkäyntiin. Tätä koskeva säännös             Jos tuomioistuimen käsiteltäväksi saatettua
20522: on ehdotettu otettavaksi 11 §: n 2 momenttiin.      rangaistusmääräysasiaa ei jostakin syystä
20523: Jos syytetty on käyttänyt postia ilmoituksen        voida ratkaista syytetyn poissaollessa, asiassa
20524: tehdessään, voi sattua, ettei hänelle lähetetty     on nykyisen lain 7 § : n 3 momentin mukaan
20525: ilmoitus oikeudenkäyntipäivästä mene perille        noudatettava yleistä rikosasiain oikeuden-
20526: tai ettei hänelle osoitteen puuttumisen vuoksi      käyntijärjestystä. Syytetyn on katsottava
20527: voida lainkaan lähettää ilmoitusta, jolloin se      tällaisessa tapauksessa tulleen asiaan lailli-
20528: on pantava yleisesti nähtäville. Jotta syyte-       sesti haastetuksi. Laissa ei kuitenkaan mää-
20529: tylle tällaisissa tapauksissa varattaisiin aikaa    rätä, milloin syytetyn on katsottava saaneen
20530: ottaa selville oikeudenkäyntipäivä, ei asiaa        haasteen tiedokseen. Tämän epäselvyyden
20531: saisi määrätä käsiteltäväksi tuomioistuimessa       poistamiseksi ehdotetaan, samalla kun nykyi-
20532: ennen kuin vähintään kaksi viikkoa on ku-           nen 7 § : n 3 momen tin säännös siirrettäisiin
20533: lunut siitä, kun ilmoitus on lähetetty syyte-       uuden lain 12 § : n 2 momenttiin, sanotun
20534: tylle postitse tai pantu yleisesti nähtäville.      momentin sisältöä täydennettäväksi säännök-
20535: Syytetylie annettavaan ilmoitukseen olisi           sellä, jonka mukaan syytetyn on katsottava
20536: erehdysten välttämiseksi, mikäli mahdollista,       saaneen haasteen tiedokseen silloin, kun ran-
20537: merkittävä, minä kalenteripäivänä asia tulee        gaistusmääräyslaissa tarkoitettu rangaistus-
20538: esille tuomioistuimessa.                            vaatimus on toimitettu hänelle tiedoksi.
20539:    Nykyisen lain 6 §: n 2 momentin säännös             Rangaistusmääräysmenettelyn nopeuttami-
20540: sen tapauksen varalta, että asian tuomioistui-      seksi ja eräiden sen käyttöä tarpeettomasti
20541: men käsiteltäväksi ilmoittanut syytetty on          rajoittavien esteiden poistamiseksi ehdote-
20542: valtion laitokseen kuuluva henkilö, jolle           taan muutettaviksi säännöksiä, jotka koske-
20543: haaste on annettava tiedoksi erityisesti            vat asianomistajan tai sosiaalilautakunnan
20544: säädetyllä tavalla, samoin kuin sanottuun           suostumusta puheena olevassa menettelyssä.
20545: lainkohtaan sisältyvä säännös syyttäjälle              Nykyisen lain 13 § : n mukaan asiassa,
20546: oikeudenkäyntitilaisuudesta tehtävästä ilmoi-       jonka käsittelyssä asianomistajalle on varat-
20547: tuksesta ehdotetaan otettaviksi sellaisinaan        tava tilaisuus olla saapuvilla, rangaistusmää-
20548: 11 § : n 3 momenttiin.                              räysmenettelyä voidaan käyttää vain, jos
20549:    Tuomioistuimen käsiteltäväksi saatettu asia      asianomistaja "uskottavan miehen oikeaksi
20550: voidaan nykyisen lain 7 § : n 2 momentin            todistamassa kirjoituksessa on viralliselle
20551: mukaan ratkaista siitä huolimatta, että syy-        syyttäjälle ilmoittanut tyytyvänsä syyttäjän
20552: tetty estettä ilmoittamatta jää pois oikeu-         rangaistusvaatimukseen sekä ettei hänellä
20553: denkäyntitilaisuudesta, jossa asia on määrät-       asiassa ole muita vaatimuksia". Jos asian-
20554: ty otettavaksi esille. Tällöin noudatetaan          omistajana on korvaus- tai muita vaatimuksia,
20555: rangaistusmääräyksestä annettuja säännöksiä.        ei asiaa voida käsitellä rangaistusmääräyksin.
20556: Jos muuten päätettävissä ollut asia syytetyn        Lakiehdotuksen mukaan olisi rangaistusmää-
20557: ollessa esteettömästi poissa oikeudenkäynti-        räysmenettelyn käyttäminen mahdollista sii-
20558: tilaisuudesta on jouduttu lykkäämään viran          näkin tapauksessa, että asianomistajana on
20559: puolesta esimerkiksi puutteellisen virkatodis-      sanotunlaisia vaatimuksia, jos hän esitutkin-
20560: tuksen tai muun sellaisen syyn takia, ei            nan toimittajalle tai viralliselle syyttäjälle
20561: tuomioistuin nykyisen lain mukaan kuiten-           ilmoittaa suostuvansa asian käsittelemiseen
20562: kaan voi soveltaa säännöksiä rangaistus-            rangaistusmääräysmenettelyssä (17 §: n 1
20563: määräysmenettelystä, kun asia otetaan uudel-        mom.). Asianomistajana olisi oikeus erikseen
20564: leen käsiteltäväksi oikeudenkäyntitilaisuu-         ajaa yksityisoikeudellisia vaatimuksiaan kos-
20565: dessa, josta syytetty on edelleen poissa. Kun       kevaa kannetta syytettyä vastaan tuomioistui-
20566: tätä ei voida pitää asianmukaisena, ehdote-         messa. Jotta hän ei tällöin joutuisi tuomiois-
20567: taan, että rangaistusmääräyssäännösten sovel-       tuimen toimituskirjoista perittävän leimave-
20568: taminen olisi mahdollista aina, kun syytetty        ron kannalta huonompaan asemaan kuin ju-
20569: ei ole ollut saapuvilla asian käsittelyssä, olipa   tussa, jossa sanotun]ainen vaatimus on esi-
20570: hänellä ollut laillinen este tai ei, ja hän jää     tetty virallisen syyttäjän rangaistusvaatimuk-
20571: ilman laillista estettä saapumatta oikeuden-        sen ohessa, olisi hänen saatava toimituskirjat
20572:                                                  N:o 31                                                   7
20573: 
20574: leimaverosta vapaina. Sen vuoksi on tässä yh-        voitaisiin merkitä rangaistusvaatimukseen sitä
20575: teydessä ehdotettu leimaverolain 12 §: n muut-       varten varattuun kohtaan taikka rikosilmoi-
20576: tamista. Asianomistajana olisi kuitenkin oi-         tukseen tai esitutkintapöytäkirjaan.
20577: keus vaatia rikkomusta koskevan syytteen kä-            Sosiaalilautakunnan suostumus asian rat·
20578: sittelemistä tuomioistuimessa, jossa hän voisi       kaisemiseen rangaistusmääräyksin tarvitaan
20579: esittää, paitsi mahdolliset korvausvaatimuk-         nykyisen lain 3 § : n 2 momentin mukaan,
20580: sensa, myös oman virallisen syyttäjän kan-           jos syytetty on 21 vuotta nuorempi. Ran-
20581: nasta poikkeavan rangaistusvaatimuksensa.            gaistusmääräysmenettelyssä käsiteltyjen, 21
20582: Vaatimus asian käsittelemisestä tuomioistui-         vuotta nuorempien henkilöiden tekemien
20583: messa olisi ilmaistava esitutkinnassa tai sen        rikkomusten laatua ovat omiaan valaisemaan
20584: jälkeen esitutkinnan toimittajalle taikka syyt-      Helsingin kaupungin osalta saadut tiedot.
20585: täjälle. Asianomistajan tätä koskeva lausuma
20586: 
20587:              Kaikkiaan           Liikennerikkomuksia               J uopumuksia         Muita rikkomuksia
20588:                          Moottoriajon. Muussa
20589:                           liikenteessä liikenteessä Yhteensä
20590: Vuosi                         Luku         Luku        %           Luku         %       Luku       %
20591: 1962            2 633        1860           81       73,7          386         14,7      306      11,6
20592: 1963            2931         2110          105       75,6          465         15,8      252       8,6
20593: 1964            3337         2493           69       76,8          502         15,0      273       8,2
20594: 1965            3 816        2 734          63       73,3          636         16,7      383      10,0
20595: 1966            4530         3 353          35       74,8          721         15,9      421       9,3
20596: 
20597:   Liikennerikkomukset muodostavat siis yli-          ten ja 18-20 vuotiaitten kesken sekä niiden
20598: voimaisen enemmistön kaikista jutuista eli           tapausten osuutta, joissa sosiaalilautakunta
20599: noin 75 %. Juopumusten osuus on noin 15 %            on evännyt suostumuksen rangaistusmääräys-
20600: ja muiden rikkomusten 10 %.                          menettelyn käyttämiseen, osoittavat seuraa-
20601:   Juttujen jakaantumista 15-17 vuotiait-             vat niin ikään Helsinkiä koskevat tiedot:
20602:                                Kaikkiaan     Näistä 15-17 v.                   1Suostumus evätty
20603: 
20604:                                              Luku        %                Kaikkiaan       Näistä 1~17 v.
20605: Vuosi                                                                    Luku     %       Luku      %
20606: 1962                            2 633         851           32,3          31      1,2       4      0,5
20607: 1963                            2 931         918           31,3          44      1,5       6      0,7
20608: 1964                            3 337         802           24,0      109         3,3      14      1,7
20609: 1965                            3 816         755           19,8       93         2,4       8       1,1
20610: 1966                            4530          618           13,6       61         1,3      13       2,1
20611: 
20612: 
20613:    Tilasto osoittaa, että suostumus on evätty        saatettu suoraan oikeudenkäyntimenettelyssä
20614: varsin     harvoissa tapauksissa. Tiettävästi        ratkaistavaksi ja syytetty <>n näin menettä-
20615: epäämiset muualla maassa ovat vielä harvi-           nyt sen, vastaavanlaiseen rikkomukseen syyl-
20616: naisempia kuin Helsingissä. Sen vuoksi on            listyneellä täysi-ikäisenä henkilöllä olevan
20617: kyseenalaista, vastaako säännös tarkoitus-           edun, että sakko määrätään rangaistusmää-
20618: taan. Säännöksen ensisijaisena tarkoituksena         räyksin ilman oikeuteen saapumisesta johtu-
20619: lienee ollut turvata nuorelle rikoksentekijälle      vaa ajanhukkaa ja haittaa. Sosiaalilauta-
20620: se tuomioistuinkäsittelyyn liittyvä etu, että        kunta saa ilmoituks-en kaikista 18 vuotta nuo-
20621: rangaistus voidaan määrätä ehdolliseksi. Sak-        rempien henkilöiden tekemistä rangaistavista
20622: k<>rangaistusten osalta ei kuitenkaan ehdol-         teoista ja siis myös niistä, jotka käsitel-
20623: lista rangaistusta yleensä käytetä. Mainitun         lään rangaistusmääräyksin. Edellä esitetyistä
20624: suostumuksen hankkimisesta aiheutuu siinä            syistä nykyiseen lakiin sisältyvä säännös so-
20625: määrin lisätyötä ja viivytystä, että toisinaan       siaalilautakunnan suostumuksen hankkimi-
20626: on nuorta rikoksentekijää koskeva asia, so-          sesta on tarpeettomana jätetty pois lakiehdo-
20627: siaalilautakunnan suostumusta pyytämättä,            tuksesta.
20628: 8                                             N:o 31
20629: 
20630:    Sosiaalilautakunnan tulee lastensuojeluase-      kunnasta 15. 5. 1953/206, 89 §). Samoin on
20631: tuksen 7 §: n 2 momentin mukaan olla edus-          laita, jos syytetty on Helsingin yliopiston
20632: tettuna nuoren henkilön tekemäksi ilmoitettua       ylioppilas (asetus sisältävä Helsingin yliopis-
20633: rangaistavaa tekoa koskevassa esitutkinnassa.       ton säännöt 106 § : n 1 mom., asetuksessa 22.
20634: Sen jälkeen kun sosiaalilautakunnan suostu-         12. 1937/445) tai oppikoulun oppilas (koulu-
20635: mus rangaistusmääräysmenettelyyn ei enää            järjestys 8. 8. 1872, 45 §: n 2 mom.). Näiden
20636: olisi tarpeen, ei lautakunnan myöskään tarvit-      edunvalvojan määräämistä koskevien sään-
20637: sisi olla edustettuna esitutkinnassa, jos tekoa     nösten, jotka kohdistuvat vain osaan papis-
20638: koskeva syyte voidaan ajaa rangaistusmää-           tosta tai opiskelevasta nuorisosta ja joiden
20639: räysmenettelyssä. Niissä tapauksissa, joissa        soveltaminen olosuhteiden pakosta nykyisin
20640: esitutkinta toimitetaan välittömästi tekopai-       on epäyhtenäistä, ei enää tulisi olla esteenä
20641: kalla, tämä ei olisi mahdollistakaan. Sanot-        rangaistusmääräysmenettelyn käyttämiselle.
20642: tuun lainkohtaan olisi sen vuoksi tehtävä           Epäkohdan poistamiseksi ehdotetaan rangais-
20643: tästä aiheutuvat tarpeelliset muutokset (liite).    tusmääräyslain 17 § : n 2 momenttiin otetta-
20644:    Apulaissyyttäjiä koskeva nykyisen lain 12        vaksi säännös siitä, että tämän lain mukaan
20645: §: n säännös on käytännössä osoittautunut           käsiteltäviin asioihin ei sovelleta yleisen
20646: tarpeelliseksi. Lainkohta on kuitenkin sikäli       asiamiehen kuulemista eräissä tapauksissa
20647: puutteellinen, ettei siinä ole mainittu viran-      koskevia säännöksiä. Selvyyden vuoksi on
20648: omaista, jonka tehtävänä on antaa apulais-          momenttiin myös otettu viittaus kirkkolakiin.
20649: syyttäjälle määräys. Myöskään kysymykseen              Oikeudenkäynnin       aloittamisesta  rikos-
20650: tulevien henkilöiden valintaperusteista ei ole      asiassa taikka tuomitsemastaan rangais-
20651: lausuttu eikä järjestetty apulaissyyttäjien         tuksesta on tuomioistuin usein velvolli-
20652: suhdetta muihin syyttäjäviranomaisiin. Käy-         nen tekemään ilmoituksen toiselle viranomai-
20653: tännössä on apulaissyyttäjiksi yleisimmin           selle. Eräissä tapauksissa ilmoitusvelvolli-
20654: määrätty poliisikomisarioita. Apulaissyyttäjiä      suus johtuu syytetyn asemasta tietynlaisen
20655: on, eräin harvoin poikkeuksin, käytetty vain        yhteisön jäsenenä tahi virkamiehenä tai toi-
20656: kaupungeissa, joissa heidän palkkionsa on           mihenkilönä. Niinpä syytteestä useimpien
20657: järjestetty kaupungin toimesta. Edellä selos-       korkeakoulujemme opiskelijoita ja kansakou-
20658: tettujen puutteiden poistamiseksi on asian-         lunopettajaseminaarien oppilaita vastaan on
20659: mukaista täydentää kysymyksessä olevaa              ilmoitettava asianomaiselle rehtorille. Niin
20660: säännöstä (16 §).                                   ikään on syytettä tai tuomittua rangaistusta
20661:    Nykyisen lain 13 §: ssä on säädetty, ettei       koskevista     ilmoituksista erityissäännöksiä
20662: rangaistusmääräysmenettelyä voida käyttää           valtion viran tai toimen haltijain sekä yk-
20663: asioissa, joiden käsittelyssä "yleiselle asiamie-   sityisoppikoulujen opettajain osalta. Edel-
20664: helle" on varattava tilaisuus olla saapuvilla.      leen on mainittava ne säännökset, jotka kos-
20665: Kysymykseen tulevista erityissäännöksistä on        kevat ilmoitusvelvollisuutta joko liikenneri-
20666: aluksi mainittava ne, jotka koskevat evanke-        koksia koskevista taikka eräille elinkeinon tai
20667: lisluterilaista ja ortodoksista papistoa. Kun       ammatin harjoitt11jille tuomituista rangais-
20668: uuden kirkkolain (23. 12. 1964/635) 446 §: ssä,     tuksista ja joiden tarkoituksena on edistää
20669: joka koskee tuomiokapitulin asiamiehen mää-         tietyn toiminnan, elinkeinon tai ammatin
20670: räämistä oikeudenkäyntiin pappia koskevassa         harjoittamisen valvontaa. Käytännössä on il-
20671: syyteasiassa, on säädetty, että syyte voidaan       mennyt epäselvyyttä jo siitä, koskeeko tuo-
20672: tuomiokapitulin suostumuksella käsitellä ran-       mioistuimelle säädetty ilmoitusvelvollisuus
20673: gaistusmääräyksin ilman asiamiehen määrää-          lainkaan tuomaria hänen käsitellessään ran-
20674: mistä, ei evankelisluterilaisen kirkon papis-       gaistusmääräysasioita. Sitä paitsi ilmoitusvel-
20675: ton osalta enää ole estettä rangaistusmääräys-      vollisuuden täyttäminen tuottaa rangaistus-
20676: menettelyn käyttämiselle. Tarpeen on vain           määräysmenettelyssä vaikeuksia, koskei tuo-
20677: tuomiokapitulin suostumusta koskevan lisäyk-        mari käytettävissään olevista asiakirjoista
20678: sen tekeminen rangaistusmääräyslain 8 § : n         yleensä saa tietoa kaikista niistä seikoista,
20679: 2 momenttiin. Sen sijaan ortodoksisen kirkko-       joihin Ilmoitusvelvollisuus voi perustua, eikä
20680: kunnan papiston osalta edellä mainittu ny-          myöskään voi tarkistaa asianosaisten puut.
20681: kyisen lain 13 § : n säännös estää rangaistus-      teellisina ant,amia tietoja. Kun siten ilmoi-
20682: määräysmenettelyn käyttämisen mm. liikenne-         tuksen tekeminen tosiasiallisesti on mahdol-
20683: rikkomuksista (asetus ortodoksisesta kirkko-        lista vain satunnaisissa tapauksissa ja tämän
20684:                                             N:o 31                                               9
20685: 
20686: velvollisuuden täyttäminen nykyisin on muu-       mäismääräksi on ehdotettu myös 1000 mark-
20687: toinkin epäyhtenäistä, lain 17 §: n 2 moment-     kaa, on mainitun 18 § : n 1 momentin erityis-
20688: tiin olisi otettava ilmoitusvelvollisuutta        säännös, sikäli kuin se koskee menettämis-
20689: rangaistusmääräysmenettelyssä koskeva ni-         seuraamuksen määrää, käynyt tarpeettomaksi.
20690: menomainen säännös. Ilmoitusvelvollisuus voi-     Nykyisessä rangaistusmääräyksestä annetussa
20691: taneen siinä haitatta rajoittaa koskemaan vain    laissa olevaa säännöstä tuomarin oikeudesta
20692: sellaisia tapauksia, joissa se on säädetty tie-   jättää rangaistusvaatimus vahvistamatta ja
20693: tyn elinkeinon tai ammatin harjoittamisen         palauttaa vaatimus syyttäjälle on ehdotettu
20694: taikka liikenteen valvontaa varten. Sikäli        tarkistettavaksi. Sen vuoksi ja kun yhden-
20695: kuin on kysymys liikenteen valvonnasta,           mukaisen menettelyn aikaansaamista tässä
20696: säännökset ilmoitusvelvollisuudesta sisältyvät    suhteessa kaikissa rangaistusmääräyksin käsi-
20697: tieliikennelain 10 §: n 3 momenttiin.             teltävissä asioissa on pidettävä tarkoituksen-
20698:    Nykyisen lain mukaan ehdollisesta ran-         mukaisena, on erityisen säännöksen säilyttä-
20699: gaistustuomiosta annettuja säännöksiä ei          minen valtuusrikoslain 18 §: n 2 momentissa
20700: voida soveltaa rangaistusmääräysmenettelyyn       sen varalta, että tuomari katsoo, ettei asiaa
20701: eikä ehdonalaista vapautta myöskään voida         ole ratkaistava rangaistusmääräyksin, käynyt
20702: rangaistusmääräyksin tuomita menetetyksi.         tarpeettomaksi. Samoin on mainitun 18 § : n
20703: Rangaistusmääräykseen ei saa hakea muu-           3 momentti kysymyksessä olevan uudistuksen
20704: tosta     varsinaisin   muutoksenhakukeinoin.     johdosta käynyt tarkoituksettomaksi. Näistä
20705: Edellä olevat säännök'3et koskevat myös           syistä ehdotetaan valtuusrikoslain 18 § :ään
20706: tuomioistuimen antamaa ratkaisua asiassa,         tehtäväksi tarpeelliset muutokset.
20707: jonka käsittelystä syytetty estettä ilmoit-
20708: tamatta on poissa. Kantelu rangaistusmäärä-
20709: yksestä tuomiovirheen perusteella on tehtävä        Laki leimaverolain 12 § :n muuttamisesta.
20710: hovioikeudelle kuuden kuukauden kuluessa
20711: rangaistusmääräyksen tiedoksi antamisesta.           Rangaistusmääräyslakiin ehdotetun sään-
20712: Rangaistusmääräyksin käsiteltävistä asioista      nöksen mukaan rangaistusmääräysmenettelyä
20713: pidetään pöytäkirjan sijasta erityistä luette-    voitaisiin käyttää siinäkin tapauksessa, että
20714: loa. Selostetut säännökset, jotka sisältyvät      asianomistajana on asiassa korvausvaatimuk-
20715: nykyisen lain 8-10 §: ään, ehdotetaan eräin       sia, jos hän syyttäjälle tai poliisiviranomai-
20716: kielellisin muutaksin ja selvennyksin otetta-     selle antamassaan lausunnossa suostuu asian
20717: viksi entisenlaisina uuden lain 13-15 § :ään.     käsittelemiseen rangaistusmääräyksin. Kun
20718: Ehdotuksen 13 § :n 1 momenttia laadittaessa       korvausvaatimuksia ei kuitenkaan voida käsi-
20719: nykyisen lain 8 §: n 1 momentti on otettu         tellä rangaistusmääräysmenettelyssä, asian-
20720: huomioon sellaisena kuin se on 17 päivänä         omistaja joutuu, jos hän tahtoo vaatia kor-
20721: tammikuuta 1969 annetussa laissa (34/69),         vausta vahingon aiheuttajalta, panemaan
20722: joka tulee voimaan 1 päivänä lmsäkuuta 1969.      tätä vastaan kanteen vireille yleisessä tuo-
20723:                                                   mioistuimessa niin kuin aikaisemmin jo on
20724:                                                   mainittu. Jos syyte vahingon tuottajaa v·as-
20725: Laki eräitä valtuuslakeja vastaan tehtyjen        taan ajetaan rangaistusmääräysmenettelyssä,
20726: rikosten rankaisemisesta annetun lain 18 §: n     asianomistaja olisi nykyisen Ieimaverolain
20727:                 muuttamisesta.                    mukaan velvollinen suorittamaan leimaveroa
20728:                                                   vahingonkorvauskanteen käsittelyssä synty-
20729:    Eräitä valtuuslakeja vastaan tehtyjen          neistä toimituskirjoista. Tätä ei voida pitää
20730: rikosten rankaisemisesta annetun lain (val-       asianmukaisena. Asianomistaja olisi leimave-
20731: tuusrikoslain) 18 § :n 1 momentin mukaan          ron kohdalta saatettava samaan asemaan
20732: voidaan rangaistusmääräysmenettelyä sovel-        kuin jos korvausvaatimus olisi tehty syyttä-
20733: taa sanotun lain mukaan rangaistavan rikok-       jän tuomioistuimessa esittämän rangaistus-
20734: sen käsittelyssä, jos rangaistukseksi on vaa-     vaatimuksen yhteydessä. Lakiehdotuksen mu.
20735: dittu sakkoa ja mahdollisen menettämisseu-        kaan olisi asianomistajalle, joka erillisessä oi-
20736: raamuksen määrä ei ole 1 000 markkaa suu-         keudenkäynnissä vaatii vahingonkorvausta
20737: rempi. Kun rangaistusmääräystä koskevan           tai muuta rangaistusmääräysmenettelyssä kä-
20738: lakiehdotuksen mukaan rangaistusmääräyksin        sitellyssä rikosasiassa, annettava toimitus-
20739: tuomittavan menettämisseuraamuksen enim-          kirja leimaverosta vapaana.
20740: 2 15530/68
20741: 10                                             N:o 31
20742: 
20743:    Vastaava muutos leimaverolain 12 § :ään            vaaraa      yleiselle   liikenneturvallisuudelle.
20744: tehtiin aikaisemmin mainitulla lainmuutok-            Yleinen liikenneturvallisuus ei kuitenkaan
20745: sella vuonna 1966 sellaisten rikosasioide'-1 koh-     joudu vaaraan ainoastaan mainituilla ylei-
20746: dalta, joissa syyttäjä on nuorista rikoksente-        sillä alueilla, vaan myös yksityisillä teillä ja
20747: kijöistä annetun lain nojalla tahi rikoksen           alueina, jos niitä käytetään yleisesti liiken-
20748: tai rikkomuksen vähäpätöisyyden tai vähäi-            teeseen. Sen vuoksi olisi säännöksen sovellu-
20749: syyden vuoksi jättänyt ajamatta syytettä.             tusala tässä yhteydessä laajennettava koske-
20750:                                                       maan tekoja, jotka tapahtuvat millä tahansa
20751:                                                       yleiselle liikenteelle tarkoitetulla tai yleisesti
20752:      Laki tieliikennelain muuttamisesta.              liikenteeseen käytetyllä tiellä tai alueella. Tä-
20753:                                                       ten laajennettunakin säännöksen sovellutusala
20754:    Tieliikenteestä annettujen sääntöjen rik-          olisi kuitenkin suppeampi kuin moottoriajo-
20755: komista koskevat rangaistussäännökset ovat            neuvon kuljettamista juopuneena tahi alko-
20756: nykyisin pääasiassa tieliikennelaissa. Joitakin       holin tai muun huumausaineen vaikutuksen
20757: sellaisia säännöksiä on myös yleisessä rikos-         alaisena koskevan tieliikennelain 8 § : n 1 mo-
20758: laissa. Tieliikennettä koskevien rangaistus-          mentin sovellutusala, sillä moottoriajoneuvon
20759: säännösten tulisi kuitenkin olla koottuna sa-         kuljettamisen osalta teko on säädetty rangais-
20760: maan erikoislakiin. Sitä vaativat liikenne-           tavaksi, tapahtuipa se yleisellä liikenneväy-
20761: rikoksia tutkivien viranomaisten työn kan-            lällä tai muualla, vaikkapa yksityisellä pi-
20762: nalta tärkeät käytännölliset syyt. Se, •että           halla tai pellolla. Puheena olevaa rikosta
20763: kaikkia liikennerikoksia koskevat rangaistus-         koskeva rangaistusasteikko, joka rikoslain
20764: säännökset ovat löydettävissä samasta eri-            mukaan on sakkoa tai enintään vuosi van-
20765: koislaista, on omiaan selventämään liikenne-          keutta, on katsottu asianmukaiseksi säilyttää
20766: rikoksen käsitettä. Myös tieliikennettä kos-          ennaUaan.
20767: kevassa kansainvälisessä lakiyhteistyössä voi
20768: siitä, että tieliikennettä koskevia rangaistus-
20769: säännöksiä on, paitsi asianomaisessa erikois-          Laki eräiden rikoslain 44 luvun säännösten
20770: laissa, myös yleisessä rikoslaissa, aiheutua se-                     kumoamisesta.
20771: kaannusta ja haittaa.                                   Rikoslain 44 luvun 16 §: n 1 momentissa,
20772:    Tärkein tieliikennelakiin sisältymättömistä        sen ensimmäisessä lauseessa, on säädetty ran-
20773: tieliikennettä koskevista rangaistussäännök-          gaistus sille, joka yleisellä tiellä, kadulla tai
20774: sistä on rikoslain 44 luvun 16 §: n 1 momen-          torilla ajaa hurjasti hevosella, polkupyörällä,
20775: tin säännös rangaistuksesta muulla kulkuvä-           keikalla tai muulla kulkuvälineellä. Käytän-
20776: lineellä kuin moottoriajoneuvolla, johon moot-        nössä on aiheutunut epätietoisuutta siitä,
20777: torikäyttöinen laite tässä suhteessa rinnaste-        millä tavoin sanotun säännöksen nojalla ran-
20778: taan, tapahtuvasta ajosta juopuneena taikka           gaistavat teot poikkeav·at tieliikennelaissa
20779: alkoholin tai muun huumausaineen vaiku-               rangaistaviksi säädetyistä vaaran tai haitan
20780: tuksen alaisena. Muulla kulkuvälineenä kuin           aiheuttamisesta liikenteessä tai liikenteen
20781: moottoriajoneuvolla tarkoitetaan tässä mitä           häiritsemisestä tiellä. Mainitut rikoslain 44
20782: tahansa muuta välinettä, jota voidaan käyt-           luvun 16 § :n 1 momentissa luetellut teot voi-
20783: tää kulkemiseen, niin kuin ratsua, hevosta ja         daankin rangaista tieliikennelain 2 § :n, 6 § :n
20784:  rattaita tai rekeä, keikkaa, polkupyörää sekä        1 momentin ja 7 § :n säännösten nojalla.
20785: potkulautaa. Tämä rangaistussäännös ehdote-              Tieliikennelain mukaan saattaa puheena
20786: taan siirrettäväksi tieliikennelakiin, johon se       olevasta rikoksesta seurata rangaistuksena
20787: voitaisiin sijoittaa uutena 8 b §: nä. Tämän          joko sakkoa tai eräissä tapauksissa enintään
20788:  johdosta olisi myös tieliikennelain 9 § : ään        kolme kuukautta vankeutta. Rikoslain 44 lu-
20789:  (laissa 21. 5. 1965/288) tehtävä vähäinen            vun 16 §: n 1 momentin mukaan sanotusta
20790:  teknillislaatuinen muutos.                           teosta voi sensijaan seurata ainoastaan sakko-
20791:    Rikoslain 44 luvun 16 § :n 1 momentin mu-          rangaistus. Näin lievän rangaistusasteikon
20792:  kaan on juopuneena taikka alkoholin tai              säilyttäminen kysymyksessä olevien tekojen
20793: muun huumausaineen vaikutuksen alaisena               varalta ei näytä olevan tarpeen, koska pu-
20794:  ajo muulla kulkuvälineenä kuin moottoriajo-          heena olevat rikokset eivät ole muita liikenne-
20795:  neuvolla rangaistavaa vain, jos se tapahtuu          rikoksia vähäisempiä liikenneturvallisuuden
20796:  yleisellä tiellä, kadulla tai torilla ja aiheuttaa   kannalta.
20797:                                             N:o 31                                             11
20798: 
20799:   Kun rikoslain 44 luvun 16 §: n 1 momen-         neuvoliikennettä koskeviin määräyksiin tar-
20800: tm -ensimmäisen lauseen mukaan rangaista-         peettomaksi, joten sekin ehdotetaan kumot-
20801: vat teot ovat myös tieliikennelaissa säädetyn     tavaksi.
20802: rangaistusuhkan alaisia ja toisessa lauseessa        Rikoslain 44 luvun 14 ja 17 § menettivät
20803: oleva, muulla kulkuvälineenä kuin moottori-       merkityksensä tieliikennelain tullessa voi-
20804: ajoneuvolla tai moottorikäyttöisellä laitteella   maan ja ne tulivat sanotulla lailla asiallisesti
20805: tapahtunutta ajoa juopuneena taikka alko-         kumotuiksi, vaikka ne silloin jäivät muodolli-
20806: holin tai muun huumausaineen vaikutuksen          sesti voimaan. Sen vuoksi ehdotetaan ne tässä
20807: alaisena koskeva rangaistussäännös ehdo-          yhteydessä kumottaviksi.
20808: tetaan otettavaksi tieliikennelakiin uutena          Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, ja
20809: 8 b §: nä niin kuin aikaisemmin on mai-           asian oltua lainvalmistelukunnan valmistel-
20810: nittu, ehdotetaan sanottu momentti ku-            tavana sekä laintarkastuskunnan annettua
20811: mottavaksi. Tämän takia käy pykälän               siitä lausuntonsa annetaan Eduskunnan hy-
20812: 2 momentissa oleva viittaus moottoriajo-          väksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:
20813: 
20814: 
20815: 
20816: 
20817:                               Rangaistusmääräyslaki.
20818:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20819: 
20820:                      1 §.                                               3 §.
20821:    Virallisen syytteen alaista rikkomusta kos-      Milloin rikkomusta koskeva syyte voidaan
20822: keva asia, jossa virallinen syyttäjä vaatii       ajaa rangaistusmääräysmenettelyssä, poliisin
20823: rangaistukseksi sakkoa, voidaan ratkaista         on viivytyksettä toimitettava rikkomusta kos-
20824: rangaistusmääräyksin taikka, syytetyn poissa-     kevat asiakirjat asianomaiselle viralliselle
20825: olosta huolimatta, tuomioistuimen päätöksellä     syyttäjälle sanottua menettelyä varten.
20826: sillä tavoin kuin jäljempänä säädetään, jollei-   Syyttäjäviranomaisten antamien ohjeiden
20827: vät erityiset syyt vaadi asian käsittelemistä     mukaisesti poliisipäällikkö tai hänen tähän
20828: yleistä rikosasiain oikeudenkäyntiä noudatta-     tehtävään määräämänsä muu poliisimies voi
20829: en. Samassa järjestyksessä tällainen asia voi-    kuitenkin jo esitutkinnan yhteydessä tehdä
20830: daan mainituin edellytyksin ratkaista, kun        syyttäjän puolesta ja hänen valvontansa alai-
20831: syyttäjä sakkorangaistuksen ohella vaatii         sena 1 §: ssä tarkoitettuja vaatimuksia.
20832: valtiolle menetettäväksi omaisuutta tai sen
20833: arvoa taikka rikkomuksen tuottamaa talou-                               4 §.
20834: dellista hyötyä, jollei vaadittu menettämis-        Rangaistusta tai menettämisseuraamusta ei
20835: seuraamus raha-arvoltaan ole suurempi kuin        voida tuomita rangaistusmääräyksin, ellei
20836: 1000 markkaa, sekä silloinkin, kun rikko-         tämän lain mukaista rangaistusvaatimusta ole
20837: muksesta saattaa seurata muukin seuraamus,        toimitettu syytetylle tiedoksi ennen rikoslain
20838: mikäli syytettyä ei vaadita tuomittavaksi         8 luvussa säädetyn vanhentumisen tapahtu-
20839: siihen.                                           mista, eikä sen jälkeen, kun vuosi on kulunut
20840:                       2 §.                        vaatimuksen tiedoksi antamisesta.
20841:    Rikkomuksella tarkoitetaan tässä laissa
20842: yleisen alioikeuden käsiteltävää rikosta, josta                        5 §.
20843: ei ole säädetty muuta tai ankarampaa ran-           Rangaistusvaatimuksesta on laadittava kir-
20844: gaistusta kuin sakko tai vankeutta kuusi          jallinen ilmoitus kolmena kappaleena. Ilmoi-
20845: kuukautta, sekä poliisijärjestyksen, kunnalli-    tuksessa on mainittava tarpeelliset syytettyä
20846: sen tai muun järjestyssäännön tahi laillisesti    koskevat tiedot, rikkomuksen tekoaika ja
20847: vahvistetun uhkasakkokiellon rikkomista.          -paikka, rikkomuksen laatu ja tekotapa, syyt-
20848: 12                                            N:o 31
20849: 
20850: teen perusteena olevat lainkohdat, vaaditun         vytyksettä asianomaiselle rangaistusmääräys-
20851: sakon suuruus sekä, jos omaisuutta tai sen          tuomarille rangaistusmääräyksin ratkaista-
20852: arvoa tahi rikkomuksen tuottamaa taloudel-          vaksi. Rangaistusmääräystuomarina on tuo-
20853: lista hyötyä samalla vaaditaan menetettä-           miokunnassa kihlakunnantuomari tai hovioi-
20854: väksi, menettämisseuraamuksen raha-arvo.            lmuden määräyksestä notaari ja kaupungissa,
20855:    Rangaistusvaatimus on annettava syytetylle       jossa on raastuvanoikeus, sen puheenjohtaja
20856: tiedoksi siten, että hänelle henkilökohtaisesti     tai raastuvanoikeuden määräyksestä joku
20857: annetaan kappale 1 momentissa mainittua             muu sen lakimiesjäsen. Maistraatin tai
20858: ilmoitusta noudattamalla mitä kirjallisen           järjestysoikeuden ratkaistaviin kuuluvissa
20859: haasteen tiedoksi antamisesta on säädetty.          asioissa on rangaistusmääräystuomarina maist-
20860: 'fähän kappaleeseen on otettava osoitus siitä,      raatin tai järjestysoikeuden puheenjohtaja tai
20861: miten syytetyn on meneteltävä, jos hän tah-         sanottujen tuomioistuinten määräyksestä joku
20862: too saattaa vaatimuksen tuomioistuimen käsi-        muu niiden lakimiesjäsen.
20863: teltäväksi, ja liitettävä tilillepanokortti sakon      Rangaistusvaatimukseen on liitettävä syyt-
20864: tai menetettäväksi vaaditun rahamäärän mak-         täjälle toimitettu kappale rangaistusvaati-
20865: samista varten.                                     musta koskevasta ilmoituksesta sekä, milloin
20866:    Ilmoitukseen rangaistusvaatimuksesta on          vaatimus tarkoittaa rikkomusta, josta saattaa
20867: merkittävä asianmukainen todistus tiedoksi-         seurata vankeutta enemmän kuin kolme kuu-
20868: annosta. Virallinen syyttäjä ja poliisimies         kautta, syytettyä koskeva rikosrekisteri-ilmoi-
20869: voivat toimittaa tiedoksiannan niin kuin            tus. Jos syytetty on evankelisluterilaisen kir-
20870: haastemies.                                         kon pappi, vaatimukseen on myös liitettävä
20871:                                                     tuomiokapitulin suostumus asian käsittelemi-
20872:                       6 §.                          seen rangaistusmääräyksin. Asiassa, jonka kä-
20873:    Jos rikkomuksesta epäilty tunnustaa rikko-       sittelyssä tuomioistuimessa asianomistajalle
20874: muksen, on tästä tehtävä merkintä rangais-          olisi varattava tilaisuus olla saapuvilla, tulee
20875: tusvaatimusta koskevaan ilmoitukseen. Milloin       asiakirjoista ilmetä asianomistajan jäljem-
20876: asia on luonteeltaan yksinkertainen ja selvä,       pänä 17 § :n 1 momentissa tarkoitettu lau-
20877: ei muuta esitutkintaa tarvitse toimittaa. Jos       suma. Jollei syytetty ole tunnustanut rikko-
20878: epäilty kiistää rikkomuksen, on hänen lausu-        musta eikä hänen asiassa antamansa lausuman
20879: mansa pääsisältö merkittävä mainittuun il-          pääsisältö ilmene rangaistusvaatimusta koske-
20880: moitukseen tai muuhun esitutkinnassa laadit-        vasta ilmoituksesta, on vaatimukseen liitettävä
20881: tavaan asiakirjaan.                                 esitutkintapöytäkirja tai muu hänen lausu-
20882:                                                     mansa sisältävä asiakirja. Vaatimukseen voi-
20883:                        7 §.                         daan myös tarvittaessa liittää muita rikko-
20884:   Virallisen syyttäjän on viivytyksettä tar-        musta selvittäviä kirjallisia todisteita tai asia-
20885: kastettava hänelle rangaistusmääräysmenette-        kirjoja.
20886: lyä varten toimitetut asiakirjat ja, milloin           Syyttäjä voi peruuttaa tiedoksi annetun
20887: syytä on, ryhdyttävä heti toimiin tarpeelli-        rangaistusvaatimuksen ennen asian ratkaise-
20888: seksi katsomansa lisätutkimuksen suorittami-        mista. Peruuttamisesta on heti ilmoitettava
20889: seksi taikka ilmenneen virheen tai puutteen
20890:                                                     syytetylle ja lääninhallitukselle sekä asian-
20891: korjaamiseksi. Syyttäjän on myös huolehdit-         omaiselle rangaistusmääräystuomarille.
20892: tava rangaistusvaatimuksen tiedoksiannosta,
20893: jollei poliisi jo ole toimittanut tiedoksiantoa.
20894: Jos syyttäjä tahtoo muuttaa tiedoksi annet-                               9 §.
20895: tua rangaistusvaatimusta, on muutoksen joh-           Rangaistusmääräystuomarin on viivytyk-
20896: dosta toimitettava uusi tiedoksianto. Aikai-        settä ratkaistava rangaistusvaatimuksessa tar-
20897: sempi ilmoitus rangaistusvaatimuksesta on sa-       koitettu asia, jota ei jäljempänä säädetyin
20898: malla peruutettava, mistä on ilmoitettava niin      tavoin ole saatettu tuomioistuimen käsiteltä-
20899: kuin rangaistusvaatimuksen peruuttamisesta          väksi. Syytetty on rangaistusmääräyksellä
20900: on jäljempänä säädetty.                             tuomittava vaatimuksessa ilmoitetun lainkoh-
20901:                                                     dan tai muun säännöksen nojalla vaadittuun
20902:                      8 §.                           tai sitä lieveropään rangaistukseen ja menet-
20903:   Virallisen syyttäjän on toimitettava syyte-       tämään valtiolle enintään rangaistusvaatimuk-
20904: tylle tiedoksi annettu rangaistusvaatimus vii-      sessa tarkoitettu omaisuus tai omaisuuden
20905:                                               N:o 31                                             13
20906: 
20907: arvo taikka rikkomuksen tuottama taloudel-            Jos syytetty on sellainen valtion laitokseen
20908: linen hyöty. Jos asiassa kuitenkin on tullut       kuuluva henkilö, jolle haaste on annettava
20909: ilmi seikkoja, jotka ovat selvästi syytettä vas-   tiedoksi siitä voimassa olevien erityisten sään-
20910: taan tai joiden perusteella syytetty, sen mu-      nösten mukaisella tavalla, on 1 momentissa
20911: kaan kuin erikseen on säädetty, olisi tuomio-      mainitut tiedot viipymättä toimitettava myös
20912: istuimessa jätettävä teosta rangaistukseen         syytetyn esimiehelle tai päällikölle. Niin
20913: tuomitsematta, taikka jos rangaistusmääräys-       ikään on ensi tilassa syyttäjälle ilmoitettava,
20914: tuomari muulla perusteella katsoo, ettei           missä oikeudenkäyntitilaisuudessa asia tulee
20915: asiassa voida antaa rangaistusmääräystä, asia-     esille.
20916: kirjat on palautettava syyttäjälle ja niihin
20917: merkittävä syy, miksi rangaistusmääräystä ei                             12 §.
20918: ole annettu.                                          Jos syytetty laillista estettä ilmoittamatta
20919:                                                    jää saapumatta oikeudenkäyntitilaisuuteen,
20920:                      10 §.                         jossa tuomioistuimen käsiteltäväksi ilmoitettu
20921:    Jos syytetty tahtoo saattaa rangaistusvaa-      asia on määrätty otettavaksi esille, tuomio-
20922: timuksen tuomioistuimen käsiteltäväksi, tulee      istuin voi, vastaavasti noudattaen mitä
20923: hänen siitä ilmoittaa asianomaisen tuomio-         9 § : ssä rangaistusmääräyksestä säädetään,
20924: istuimen kansliaan viikon kuluessa siitä, kun      antamanaan päätöksellä tuomita syytetyn
20925: ilmoitus rangaistusvaatimuksesta on annettu        rangaistukseen ja määrätä menettämisseuraa-
20926: hänelle tiedoksi. Ilmoitus saadaan syytetyn        muksen. Sama on laki, jos syytetty asiassa,
20927: omalla vastuulla lähettää maksettuna posti-        jonka käsittelyssä hän ei ole ollut saapuvilla,
20928: lähetyksenä tai lähetin välityksellä. Ilmoituk-    ilman laillista estettä jää saapumatta oikeu-
20929: sen yhteydessä on esitettävä tai sen sisältä-      denkäyntitilaisuuteen, johon asia on lykätty.
20930: vään asiakirjaan liitettävä syytetylle annettu        Jollei asiaa voida ratkaista sen mukaisesti
20931: kappale rangaistusvaatimusta koskevasta il-        kuin 1 momentissa säädetään, on noudatet-
20932: moituksesta.                                       tava yleistä rikosasiain oikeudenkäyntijärjes-
20933:                                                    tystä. Tällöin on syytetyn, joka on saattanut
20934:                        11 §.                       rangaistusvaatimuksen tuomioistuimen käsi-
20935:    Kun rangaistusvaatimus ilmoitetaan tuo-         teltäväksi, katsottava tulleen asiaan laillisesti
20936: mioistuimen käsiteltäväksi, on ilmoituksen an-     haastetuksi silloin, kun 5 §: ssä mainittu il-
20937: tajalle välittömästi annettava tieto, missä        moitus rangaistusvaatimuksesta on annettu
20938: tuomioistuimessa ja minä päivänä asia tulee        hänelle tiedoksi.
20939: esille sekä missä paikassa tuomioistuimen is-
20940: tunto pidetään, niin myös mikä on seuraus                               13 §.
20941: syytetyn poissaolosta. Jos syytetty on pos-           Rangaistusmääräysmenettelyssä ei sovelle-
20942: titse tehnyt ilmoituksen rangaistusvaatimuk-       ta ehdollisesta rangaistustuomiosta annet-
20943: sen saattamisesta tuomioistuimen käsiteltä-        tuja säännöksiä. Rangaistusmääräyksessä ei
20944: väksi, hänelle on ilmoi tettuun postiosoittee-     myöskään voida määrätä ehdonalaista va-
20945: seen viivytyksettä lähetettävä ilmoitus asian      pautta menetetyksi eikä sakon ronuntoran-
20946: esille tulosta. Jollei hän ole ilmoittanut osoi-    gaistusta täytäntöön pantavaksi.
20947: tettaan eikä osoite ole tunnettu, on ilmoitus         Mitä edellisessä momentissa säädetään, on
20948: pantava kansliassa yleisesti nähtäville. Syy-      sovellettava myös, kun asia ratkaistaan
20949: tetyn on katsottava saaneen asian esille tu-       12 § :n 1 momentissa säädetyssä järjestyk-
20950: losta tiedon seitsemäntenä päivänä sen jäl-        sessä.
20951: keen, kun ilmoitus siitä on annettu postin                             14 §.
20952: kuljetettavaksi tai pantu nähtäville.                 Rangaistusmääräykseen ei saa hakea
20953:    Asian käsittelypäivää määrättäessä on syy-      muutosta varsinaisin muutoksenhakukeinoin.
20954: tetylle varattava kohtuullinen aika valmis-        Sama koskee tuomioistuimen 12 § : n 1 mo-
20955: tautua käyttämään puhevaltaansa jutussa. Jos       mentin nojalla antamaa päätöstä, jolla rikko-
20956: ilmoitus oikeudenkäyntipäivästä lähetetään         muksesta on tuomittu rangaistus tai menettä-
20957: hänelle postitse tai pannaan yleisesti nähtä-      misseuraamus.
20958: ville, aikaa on varattava vähintään kaksi viik-       Jos joku tahtoo kannella rangaistusmää-
20959: koa siitä lukien, kun ilmoitus on annettu          räystuomarin antamasta rangaistusmääräyk-
20960: postin kuljetettavaksi tai pantu nähtäville.       sestä tuomiovirheen perusteella, tulee hänen
20961: 14                                           N:o 31
20962: 
20963: antaa kantelukirjelmä asianomaiseen hovioi-        gaistukseen tuomitsemisen johdosta viran-
20964: keuteen kuuden kuukauden kuluessa siitä päi-       omaiselle tehtävästä ilmoituksesta eräissä ta-
20965: västä, jona hän sai tiedon rangaistusmää-          pauksissa on säädetty, paitsi milloin ilmoitus-
20966: räyksen antamisesta.                               velvollisuus on määrätty tietyn elinkeinon tai
20967:                                                    ammatin harjoittamisen taikka liikenteen val-
20968:                       15 §.                        vontaa varten. Evankelisluterilaisen kirkon
20969:    Rangaistusmääräystuomarin käsiteltävistä        pappia koskevan syytteen osalta on noudatet-
20970: asioista ei pidetä pöytäkirjaa, vaan erityistä     tava, mitä tuomiokapitulin asiamiehestä kirk-
20971: luetteloa.                                         kolaissa on säädetty.
20972:                       16 §.                                            18 §.
20973:    Rangaistusmääräyksin käsiteltäviä asioita         Toimitettaessa 10 ja 11 § :ssä tarkoitettuja
20974: varten voidaan tarvittaessa määrätä apulais-       asiakirjoja postin tai lähetin välityksellä on
20975: syyttäjiä.                                         sen lisäksi, mitä sanotuissa lainkohdissa on
20976:    Apulaissyyttäjäksi määrää valtioneuvoston       säädetty, soveltuvin osin noudatettava asia-
20977: oikeuskansleri toistaiseksi tai määräajaksi po-    kirjojen lähettämisestä tuomioistuimelle an-
20978: liisimiehen tai muun toimeen sopivan henki-        nettuja säännöksiä.
20979: lön.
20980:    Apulaissyyttäjä on tehtävässään läänin-                             19 §.
20981: syyttäjän taikka oikeuskanslerin määräämän            Oikeusministeriö vahvistaa kaavat tämän
20982: muun virallisen syyttäjän alainen.                 lain soveltamisessa tarpeellisia lomakkeita
20983:                                                    varten ja antaa lain täytäntöönpanoa koske-
20984:                       17 §.                        vat yleiset ohjeet.
20985:     Asiassa, jonka käsittelyssä tuomioistuimessa
20986:  on asianomistajalle varattava tilaisuus käyt-
20987:  tää puhevaltaa, voidaan tässä laissa tarkoi-        Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
20988:  tettua menettelyä soveltaa vain, jos asian-       kuuta 196 , ja sillä kumotaan rangaistus-
20989:  omistaja esitutkinmm toimittajalle tai asian-     määräyksestä 25 päivänä toukokuuta 1934
20990:  omaiselle viralliselle syyttäjälle ilmoittaa      annettu laki (228/34) siihen myöhemmin teh-
20991:  suostuvansa siihen.                               tyine muutoksineen. Jos rangaistusvaatimus
20992:     Tämän lain mukaan käsiteltäviin asioihin       on annettu syytetylle tiedoksi ennen tämän
20993: . ei sovelleta, mitä yleisen asiamiehen kuule-     lain voimaan tuloa, on asiassa kuitenkin so-
20994:   misesta taikka syytteen tekemisen tai ran-       vellettava aikaisempaa lakia.
20995: 
20996: 
20997: 
20998: 
20999:                                              Laki
21000:                eräitä valtuuslakeja vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta
21001:                              annetun lain 18 §:n muuttamisesta.
21002:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräitä valtuuslakeja vastaan tehtyjen
21003:   rikosten rankaisemisesta 28 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain (305/58) 18 § näin
21004:   kuuluvaksi:
21005:                     18 §.                          nitun lain soveltamiseen muuten ovat ole-
21006:   Jos tämän lain mukaan rangaistavasta ri-         massa.
21007: koksesta vaaditaan rangaistukseksi sakkoa,
21008: asia voidaan ratkaista siinä järjestyksessä
21009: kuin rangaistusmääräyksestä annetussa laissa         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
21010: on säädetty, mikäli edellytykset viimeksi mai-     kuuta 196 .
21011:                                              N:o 31                                             15
21012: 
21013: 
21014:                                             Laki
21015:                              leimaverolain 12 §: n muuttamisesta.
21016:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
21017:  verolain 12 § :n 1 kohta, sellaisena kuin se on 1 päivänä huhHkuuta 1966 annetussa laissa
21018:  (198/66), näin kuuluvaksi:
21019: 
21020:                       12 §.                        sa oikeudessa eikä hovioikeudessa 8 § : ssä sää-
21021:   Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:         detystä lisäleimasta, paitsi milloin toimitus-
21022:                                                    kirja on annettava sen asian johdosta van-
21023:    1) rikosasioissa, kun virallinen syyttäjä on    gittuna olevalle tahi asevelvollisuuslain no-
21024: niissä tehnyt rangaistus- tai muun vaatimuk-       jalla sotapalvelukseen kutsutulle henkilölle;
21025: sen tai sellaista asiaa on hänen aloitteestaan     niin myös sellaiset rikosasiain toimituskirjat
21026: oikeudessa käsitelty taikka kun asianomis-         korkeimmassa oikeudessa, jotka annetaan
21027: taja on oikeudessa vaatinut suoritettavaksi        syytetylle, kun tämän tekemä valitus on joh-
21028: rikokseen perustuvaa vahingonkorvausta tai         tanut hovioikeuden päätöksen kumoamiseen
21029: muuta ja virallinen syyttäjä on jättänyt aja-      tai muuttamiseen hänen edukseen;
21030: matta syytettä nuorista rikoksentekijöistä
21031: annetun lain nojalla tahi rikoksen tai rikko-
21032: muksen vähäpätöisyyden tai vähäisyyden
21033: vuoksi taikka ajanut syytteen rangaistusmää-         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
21034: räysmenettelyssä, ei kuitenkaan korkeimmas-        kuuta 196 .
21035: 
21036: 
21037: 
21038: 
21039:                                              Laki
21040:                                  tieliikennelain muuttamisesta.
21041:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annt>tun
21042:   tieliikennelain (143/57) 9 §, sellaisena kuin se on 21 päivänä toukokuuta 1965 annetussa
21043:   laissa (288/65), ja lisätään sanottuun lakiin uusi 8 b § seuraavasti:
21044: 
21045:                     8b §.                                                9 §.
21046:   Joka 1 §: ssä mainitulla alueella ajaa             Jos joku muutoin, kuin edellä 6-8 b § : ssä
21047: muulla kulkuvälineellä kuin moottoriajoneu-        on sanottu, rikkoo tätä lakia tai sen nojalla
21048: volla tai moottorikäyttöisellä laitteella juopu-   annettuja säännöksiä tai määräyksiä, rangais-
21049: neena taikka alkoholin tahi muun huumaus-          takoon sakolla tai vankeudella enintään kol-
21050: aineen vaikutuksen alaisena ja siten aiheut-       meksi kuukaudeksi.
21051: taa vaaraa yleiselle liikenneturvallisuudelle,
21052: tuomittakoon sakkoon tai enintään yhdeksi            Tämä laki tulee voimaan         päivänä
21053: vuodeksi vankeuteen.                               kuuta 196 .
21054: 16                                     N:o 31
21055: 
21056: 
21057: 
21058:                                        Laki
21059:                   eräiden rikoslain 44 luvun säännösten kumoamisesta.
21060:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21061:   Täten kumotaan rikoslain 44 luvun 14, 16       Tämä laki tulee voimaan   päivänä
21062: ja 17 §, niistä 16 § sellaisena kuin se on     kuuta 196 .
21063: 7 päivänä heinäkuuta 1950 annetussa laissa
21064: (363/50).
21065: 
21066:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1969.
21067: 
21068: 
21069:                                 Tasavallan Presidentti
21070:                                 URHO KEKKONEN.
21071: 
21072: 
21073: 
21074: 
21075:                                                          Oi~eusministeri Aarre Simonen
21076:                                            N:o 31                                            17
21077: 
21078:                                                                                           Liite
21079: 
21080: 
21081:                                          Asetus
21082:                         lastellS'Uojeluasetuksen 7 §: n muuttamisesta.
21083:     Oikeusministerin esittelystä muutetaan 8 päivänä toukokuuta 1936 annetun lastensuo-
21084:  jeluasetuksen (203/36) 7 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
21085: 
21086:                      7 §.                         Lautakunnan on myös annettava tutkinta- ja
21087:                                                   oikeusviranomaisille lapsesta tai nuoresta
21088:   Sosiaalilautakunnan tulee seurata lapsen        henkilöstä ja hänen oloistaan saatavissa ole-
21089: tai nuoren henkilön tekemäksi ilmoitetun ran-     vat tiedot.
21090: gaistavan teon tutkimista sekä olla edustet-
21091: tuna esitutkinnassa ja tuomioistuimessa. Jos
21092: tekoa koskeva syyte voidaan ajaa rangaist~
21093: määräysmenettelyssä, ei lautakunnan kuiten-         Tämä asetus tulee voimaan      päivänä
21094: kaan tarvitse olla edustettuna esitutkinnassa.    kuuta 196 .
21095: 
21096: 
21097:      Helsingissä     päivänä        kuuta 196 .
21098: 
21099: 
21100:                                    Ta.sa.valla.n Presidentti
21101: 
21102: 
21103: 
21104: 
21105:                                              Oikeusministeri
21106:                              1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 31.
21107: 
21108: 
21109: 
21110: 
21111:                                      L a kiva 1 i o kunnan mietintö n:o 21 hallituksen
21112:                                  esityksen johdosta rangaistusmääräysmenettelyä koskevan lain-
21113:                                  säädännön uudistamisesta ja eräiksi muutoksiksi tieliikennerikok-
21114:                                  sia koskevaan lainsäädäntöön.
21115: 
21116:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 4 päi-     nopeammaksi, tehokkaammaksi ja yksinkertai-
21117: vältä maaliskuuta 1969 lähettänyt lakivalio-        semmaksi. Valiakunnan käsityksen mukaan
21118: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-      esitetyissä uudistuksissa on yleensä onnistu-
21119: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 31. Sa-        neesti tasapainoitettu rationalisoinnin tarve ja
21120: massa yhteydessä valiokunta on käsitellyt sen       tässäkin yhteydessä vastapainon muodostava
21121: valmisteltavaksi 14 päivänä maaliskuuta 1969        syytetyn oikeusturva. Sen vuoksi valiokunta
21122: lähetetyn ed. Kockin ym. lakialoitteen n:o 128,     puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvien laki-
21123: joka sisältää ehdotuksen rangaistusmääräys-         ehdotusten hyväksymistä eräin asiallisin ja
21124: laiksi. Valiokunnassa ovat asiantuntijoina ol-      muodollisin muutoksin.
21125: leet kuultavina lainsäädäntöneuvokset Henrik           Hallituksen esityksessä ei ole lähinnä liiken-
21126: Grönqvist ja M. V. Mandelin, oikeusneuvos           netikosjuttuihin liittyvien rationalisointi~ ja oi-
21127: Voitto Saario laintarkastuskunnasta, esittelijä-    keusturvanäkökohtien ohella kovinkaan ko-
21128: neuvos Tenho Autere oikeuskanslerinvirastosta,      rostetusti tuotu esille erästä periaatteellista
21129: poliisiylitarkastaja Erkki J. Korhonen, laamanni   puolta rangaistusmääräysmenettelyn kehittämi-
21130: Arvo Helminen, vanhemmat oikeusneuvosmie-           sessä, joka valiokunnan mielestä ansaitsee huo-
21131: het B. W. Rothe ja Mauno Hiltunen, kau-            miota. Olosuhteitten muuttumisen tai muiden
21132: punginviskaali Paavo Somiska, nimismies Kalle      syiden takia voi tuomioistuimiin muodostua
21133: Partanen, Helsingin poliisilaitoksen rikososas-    jutturyhmiä, jotka ovat määrällisesti suureh-
21134: ton johtaja Georg Oivo ja apulaisjohtaja Väinö     koja mutta asiallisesti yksinkertaisia. Esimer-
21135: Savolainen, Helsingin lastensuojeluviraston nuo-    kin tällaisesta kehityksestä viime vuosilta muo-
21136: risonhuoltaja Kaarlo Helasvuo, varatuomari         dostavat myymälänäpistykset. Itsepalvelujär-
21137: Henrik Lundsten Suomen Kaupunkiliitosta            jestelmään siirtymiseen ja myytävien tavaroi-
21138: sekä toiminnanjohtaja Arno Linnoila Tapa-          den avoimeen esittelyyn on liittynyt myymälä-
21139: turmantorjunta r.y:stä.                            näpistysten kasvu. Varsinkin ajatellen tapauk-
21140:    Rangaistusmääräysmenettely on yksinkertais-     sia, joissa anastetun omaisuuden arvo on vain
21141: tettu oikeudenkäyntimenettely vähäisiä ja selviä   muutama markka ja joissa tekijä joutuu välit-
21142: rikosjuttuja varten. Se on sekä asianosaisten      tömästi kiinni, vaikuttaa täydellinen oikeuden-
21143: että yhteiskunnan kannalta tarkoituksenmukai-      käyntimenettely usein tarpeettoman monimut-
21144: sempi kuin täydellinen rikosasiainoikeuden-        kaiselta. Tällaisissa tapauksissa näyttää tarkoi-
21145: käynti jutuissa, jotka ovat niin tosiasia- kuin    tuksenmukaiselta tietoisesti pyrkiä siirtämään
21146: oikeuskysymystenkin osalta helppoja ratkaista      samankaltaisuudessaan yksinkertaisia ja vähäi-
21147: ja joista sakko on sopivin rangaistus. Varsin-     siä juttuja, joista seuraamuksena joka tapauk-
21148: kin liikennerikosten voimakkaan kasvun takia       sessa olisi sakkorangaistus, pois täydellisen tuo-
21149: on rangaistusmääräysmenettelystä käsiteltävien     mioistuinmenettelyn piiristä käsiteltäviksi ran-
21150: juttujen määrän puolesta muodostunut massa-        gaistusmääräysmenettelyssä. Tämä näkökohta
21151: menettely. Esimerkiksi vuonna 1963 tuomi-          on syytä ottaa huomioon vastaisuudessa myös
21152: tuista 217 467 sakkorangaistuksesta päätettiin     erinäisiä rikoksia koskevia rikosoikeudellisia
21153: 172 270 rangaistusmääräysmenettelyssä. Tältä       säännöksiä uudistettaessa. Tarvittaessa on mah-
21154: kannalta tilanne on täysin toisenlainen kuin       dollista muodostaa rangaistussäännökset si-
21155: vuonna 1934 nykyistä rangaistusmääräyksestä        ten, että yksinkertaiset jutut voidaan käsitellä
21156: annettua lakia säädettäessä.                       rangaistusmääräysmenettelyssä. Meillä tähän
21157:    Hallituksen esityksessä pyritään uudistamaan    asiaan on syytä kiinnittää huomiota senkin
21158: nykyistä rangaistusmääräysmenettelyä entistä       takia, ettei oikeudenkäyntijärjestyksemme tunne
21159: E 859/69
21160: 2                            1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 31.
21161: 
21162: mitään varsmatsta välimuotoa täydellisen oi-        vissä asioissa pääsääntöisesti tarvitse suorittaa
21163: keudenkäyntimenettelyn ja rangaistusmääräys-        täydellistä esitutkintaa. Lisäksi aktiivisen tun-
21164: menettelyn välillä. Eräissä maissa tähän väliin     nustamisen edellyttäminen välittömästi rikko-
21165: sijoittuu esimerkiksi yhden tuomarin tuomio-        muksen tekemisen jälkeen saattaisi mutkistaa
21166: istuin yksinkertaistettuine menettelyineen. Ran-    menettelyä, koska syytetty saattaa nähdä asian
21167: gaistusmääräysmenettely ei kyllä ole rikosoikeu-    myöhemmässä vaiheessa toisin. Hallituksen
21168: delliselta kannalta kaikkiin yksinkertaisiin jut-   esitykseen liittyvässä lakialoitteessa on ehdo-
21169: tuihin sopiva menettely, koska sen soveltami-       tettu vallitsevan käytännön säilyttämistä enti-
21170: nen edellyttää sakkorangaistuksen tuomitse-         sellään ja esitutkintaa koskevien säännösten
21171: mista, mikä ei aina varsinkaan nuorten rikok-       jättämistä kokonaan pois laista. Valiokunnan
21172: sentekijöiden kohdalla ole sopivin seuraamus-       mielestä on syytä säilyttää nykyinen käytäntö
21173: muoto.                                              asiallisesti muuttamattomana, mutta kuitenkin
21174:    Valiokunnan tekemistä muutoksista ensim-         ottaa asiasta säännös lakiin. Lähtökohtana on
21175: mäinen kohdistuu rangaistusmääräysmenettelyä        edelleenkin pidettävä sitä, että rikosta seuraa
21176: koskevan lakiehdotuksen 2 §:ään. Rikkomuk-          normaali esitutkinta, mutta yksinkertaisissa ja
21177: sen määrittelyä on muutettu siten, että siitä       selvissä, rangaistusmääräysmenettelyssä ratkais-
21178: nyt selvästi käy ilmi, mitä rangaistussäännöstä     tavissa asioissa esitutkinta voidaan toimittaa
21179: on pidettävä ratkaisevana. Hallituksen esityk-      supistettuna. Koska tällainen rajoitettu esitut-
21180: seen sisältyvä sanonta saattaisi aiheuttaa epä-     kinta tavallaan on poikkeus, on siitä syytä
21181: tietoisuutta sellaisissa tapauksissa, joissa nor-   ottaa säännös lakiin. Lakiehdotuksen 6 § :n
21182: maaliasteikon rinnalle on erittäin lieventävien     muuttamisesta johtuen on tarkistettu myös
21183: tai raskauttavien asianhaarain varalta muodos-      8 § :n 2 momentin loppuosaa.
21184: tettu erillinen rangaistusasteikko mainitsematta       Hallituksen esityksen mukaan voisi syytetty
21185: kuitenkaan tyhjentävästi niitä asianhaaroja, joi-   tehdä ilmoituksen asian saattamisesta käsiteltä-
21186: den vallitessa tätä erityistä asteikkoa on sovel-   väksi rangaistusmääräysmenettelyn sijasta tuo-
21187: lettava. Valiokunnan tekemästä muutoksesta          mioistuimessa myös postitse. Valiokunta pitää
21188: ilmenee, että ratkaisevana on pidettävä aina        tätä uudistusta tarkoituksenmukaisena. Koska
21189: sitä asteikkoa, jota tapaukseen on sovellettava.    on syytä pyrkiä siihen, että postitse asioitaessa
21190: Esimerkiksi näpistyksen kohdalla on ra.tkaiseva     ilmoitus asian käsittelypäivästä ja -paikasta lä-
21191: näpistystä eikä varkautta koskeva rangaistus-       hetetään postitse syytetylle tarvitsematta tur-
21192: säännös. Näin ollen juuri· vähäisiä ja selviä nä-   vautua 11 §:ssä järjestettyyn julkiseen ilmoi-
21193: pistyksiä, joista rangaistukseksi vaaditaan sak-    tukseen, on 10 §:ään lisätty lause, jonka mu-
21194: koa, voidaan käsitellä rangaistusmääräysmenet-      kaan postitse asioivan syytetyn on ilmoitettava
21195: telyssä. Tätä on valiokunnan saamien tietojen       osoitteensa tuomioistuimen kansliaan.
21196: mukaan pidetty mahdollisena hallituksen esi-           Rangaistusmääräysmenettelyssä toimivia apu-
21197: tystä vastaavan nykyisen lain sanonnankin pe-       laissyyttäjiä koskeva 16 § on herättänyt valio-
21198: rusteella. Mahdollisten epäselvyyksien välttä-      kunnassa keskustelua. Apulaissyyttäjinä . ovat
21199: miseksi on kuitenkin pidetty tarpeellisena lau-     käytännössä toimineet poliisitoimen haltijat.
21200: sua asiasta selvästi lakitekstissä. Tällä muu-      Hallituksen esityksessä ei pyritä muuttamaan
21201: toksella on luonnollisesti merkitystä eräiden       nykyistä käytäntöä. Asiaan liittyvässä laki-
21202: muidenkin rikosten yhteydessä.                      aloitteessa ehdotetaan, että apulaissyyttäjinä
21203:    Lakiehdotuksen 3 § :ssä käytettyä sanontaa       voisivat toimia vain poliisimiehet. Hallituksen
21204: on täsmennetty poliisilainsäädännössä omaksut-      esitys merkitsee, että apulaissyyttäjät saisivat
21205: tuja ilmaisuja vastaavaksi. Lakiehdotuksen          tästä toimestaan palkkion edelleenkin kunnan
21206: 5 § :n 2 momentin sanontaa on muutettu ·oi-         varoista. Aloitteen mukaan apulaissyyttäjät
21207: keusministeriön edustajien esityksestä sen saat-    hoitaisivat nämäkin tehtävänsä omassa poliisi-
21208: tamiseksi sopusointuun odotettavissa olevan         virassaan, mikä merkitsisi toiminnasta aiheutu-
21209: oikeudenkäymiskaaren haasteen tiedoksiautoa         vien kustannusten siirtymistä valtion kannetta-
21210: koskevien säännösten muuttamisen kanssa.            vaksi. Lisäksi on hallituksen esityksen ja aloit·
21211:    Esitutkinnan toimittamista koskevaa lakieh-       teen säännösehdotuksissa edelliseen liittyen
21212: dotuksen 6 § :n säännöstä ei valiokunta ole         eroa apulaissyyttäjälle määräyksen antavan vi·
21213: pitänyt tyydyttävänä hallituksen esittämässä        ranomaisen osalta. Valiokunnan käsityksen mu.
21214: muodossa. Siitä ei ensinnäkään selvästi käy         kaan tässä yhteydessä ei ole syytä antaa rat-
21215: ilmi, ettei luonteeltaan yksinkertaisissa ja sel-   kaisevaa merkitystä toiminnasta aiheutuvien
21216:                                        Rangaistusmääräyslaki ...                                      3
21217: 
21218: kustannusten jakautumiselle vaitiori ja kuritien     lakiehdotusten voimaantulosäännöksiin on tehty
21219: kesken. Koska apulaissyyttäjät harjoittavat          muodollinen muutos.
21220: syyttäjä- eikä poliisitoimintaa, on valiokunta          Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
21221: asettunut hallituksen esityksen kannalle.            nioittaen ehdottaa,
21222:    Muiden hallituksen esitykseen sisältyvien
21223: rangaistusmääräysmenettelyä . koskevan lain                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
21224: uusimiseen liittyvien lakiehdotusten johdosta               ehdotus rangaistusmääräyslaiksi hyv.äk-
21225: ei valiokunnalla ole huomauttamista. Kaikkien               syttäisiin näin kuuluvana:
21226: 
21227: 
21228:                                   Rangaistusmääräyslaki.
21229:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21230: 
21231:                      1 §.                            lillepanokortti sakon tai menetettäväksi vaadi-
21232:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  tun rahamäärän maksamista varten.
21233:                                                          ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
21234:                       2 §.                      .
21235:    Rikkomuksella tarkoitetaan tässä laissa ylei-                            6 §.
21236: sen alioikeuden käsiteltävää rikosta, josta ta-         Milloin asia on luonteeltaan yksinkertainen
21237: paukseen sovellettavassa rangaistussäännöksessä      ja selvä, voidaan esitutkinta toimittaa siten,
21238: ei ole esillä olevien asianhaarain varalta sää-      että. rikkomuksesta epäillyn lausuman pääsisältö
21239: detty muuta tai ankarampaa rangaistusta kuin         lyhyesti merkitään rangaistusvaatimusta koske-
21240: sakko tai vankeutta kuusi kuukautta, sekä            vaan ilmoitukseen tai muuhun esitutkinnassa
21241: poliisijärjestyksen, kunnallisen tai muun jär-       laadittavaan asiakirjaan. Jollei syytetty kiistä
21242: jestyssäännön tahi laillisesti vahvistetun uhka-     rikkomusta, on tästä mainittuun ilmoitukseen
21243: sakkokiellon rikkomista.                             tehty merkintä riittävä.
21244: 
21245:                       3 §.                                                  7 §.
21246:    Milloin rikkamusta koskeva syyte · voidaan           ( Ku:ten hallituksen esityksessä~)
21247: ajaa. rangaistusmääräysmenettelyssä, poliisin on
21248: viivytyksettä toimitettava rikkamusta koskevat                             8 §.
21249: asiakirjat asianomaiselle viralliselle syyttäjälle       ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
21250: sanottua menettelyä varten. Syyttäjäviranomais-         Rangaistusvaatimukseen on liitettävä syyttä-
21251: ten antamien ohjeiden mukaisesti poliisipäällys-     jälle toimitettu kappale rangaistusvaatimusta
21252: töön kuuluva henkilö tai hänen tähän tehtävään       koskevasta ilmoituksesta sekä, milloin vaatimus
21253: määräämänsä muu poliisimies voi kuitenkin jo         tarkoittaa rikkomusta, josta saattaa seurata
21254: esitutkinnan yhteydessä tehdä syyttäjän puo-         vankeutta enemmän kuin kolme kuukautta,
21255: lesta ja hänen valvontansa alaisena 1 § :ssä tar-    syytettyä koskeva rikosrekisteri-ilmoitus. Jos
21256: koitettuja vaatimuksia.                              syytetty on evankelisluterilaisen kirkon pappi,
21257:                                                      vaatimukseen on myös liitettävä tuomiokapi-
21258:                       4 §.                           tulin suostumus asian käsittelemisestä rangais-
21259:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  tusmääräyksin. Asiassa, jonka käsittelyssä tuo-
21260:                                                      mioistuimessa asianomistajalle olisi varattava
21261:                        5 §.                          tilaisuus olla saapuvilla, tulee asiakirjoista il-
21262:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          metä asianomistajan jäljempänä 17 §:n 1 mo-
21263:    Rangaistusvaatimus on annettava syytetylle        mentissa tarkoitettu lausuma. Jollei syytetyn
21264: tiedoksi siten, että hänelle toimitetpan kappale     asiassa antaman lausuman pääsisältö ilmene
21265: 1 momentissa mainittua ilmoitusta noudatta-          rangaistusvaatimusta koskevasta ilmoituksesta,
21266: malla mitä kirjallisen haasteen tiedoksi antami-     on vaatimuheen liitettävä muu hänen lausu-
21267: sesta on säädetty. Tähän kappaleeseen on             mansa sisältävä asiakirja. Vaatimukseen voi-
21268: otettava osoitus siitä, miten syytetyn on mene-      daan myös ( poist.) liittää muita rikkamusta
21269: teltävä, jos hän tahtoo saattaa vaatimuksen          selvittäviä kirjallisia todisteita tai asiakirjoja.
21270: tuomioistuimen käsiteltäväksi, ja liitettävä ti-        ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
21271: 4                             1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 31.
21272: 
21273:                       9 §.                          asiakirjaan liitettävä syytetylle annettu kappale
21274:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                rangaistusvaatimusta koskevasta ilmoituksesta.
21275: 
21276:                       10 §.                                          11-19      s.
21277:    Jos syytetty tahtoo saattaa rangaistusvaati-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
21278: muksen tuomioistuimen käsiteltäväksi, tulee
21279: hänen siitä ilmoittaa asianomaisen tuomioistui-        Tämä laki tulee voimaan     palVanä
21280: men kansliaan viikon kuluessa siitä, kun ilmoi-     kuuta 19(poist.), ja sillä kumotaan rangaistus-
21281: tus rangaistusvaatimuksesta on annettu hänelle      määräyksestä 25 päivänä toukokuuta 1934 an-
21282: tiedoksi. Ilmoitus saadaan syytetyn omalla          nettu laki ( 228/34) siihen myöhemmin teh-
21283: vastuulla lähettää maksettuna postilähetyksenä,     tyine muutoksineen. Jos rangaistusvaatimus on
21284: jolloin syytetyn on samalla ilmoitettava posti-     annettu syytetylle tiedoksi ennen tämän lain
21285: osoitteensa, tai lähetin välityksellä. Ilmoituk-    voimaan tuloa, on asiassa kuitenkin sovellet-
21286: sen yhteydessä on esitettävä tai sen sisältävään    tava aikaisempaa lakia.
21287: 
21288: 
21289:     Samalla valiokunta ehdottaa,                      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
21290:                                                     kuuta 19(poist.).
21291:            että esitykseen sisältyvät neljä muuta                      ----
21292:         lakiehdotusta hyväksyttäisiin muutta-         Lisäksi valiokunta ehdottaa,
21293:         mattomina kuitenkin siten, että kaik-
21294:         kien neljän voimaantulosäännös kuu-                   että lakialoitteeseen n:o 128 sisältyvä
21295:         luisi:                                             lakiehdotus hylättäisiin.
21296:       Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1969.
21297: 
21298: 
21299: 
21300: 
21301:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kemppainen, Leinonen, Lillqvist, M. Linna,
21302: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, jäsenet          Lottanen, Luja ja 0. Saarinen sekä varajäsenet
21303: Eskelinen (osittain), Gröndahl, Haukipuro,          Knuuttila ja Terästö.
21304:                             1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 31.
21305: 
21306: 
21307: 
21308: 
21309:                                     Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 144 halli-
21310:                                 tuksen esityksen johdosta rangaistusmääräysmenettelyä koskevan
21311:                                 lainsäädännön uudistamisesta ja eräiksi muutoksiksi tieliikenne-
21312:                                 rikoksia koskevaan lainsäädäntöön.
21313: 
21314:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          kaikki hallituksen esitykseen sisältyvät
21315: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kockin ym.              lakiehdotukset lakivaliokunnan ehdotus-
21316: lakialoitteen n:o 128, päättänyt yhtyä kannat-            ten mukaisina.
21317: tamaan hallituksen esitykseen sisältyvien laki-
21318: ehdotusten hyväksymistä lakivaliokunnan mie-         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
21319: tinnössä n:o 21 ehdotetuin muutoksin ja eh-        dottaa,
21320: dottaa siis kunnioittaen,                                     että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
21321:                                                            aloitteeseen n:o 128 sisältyvän lakieh-
21322:             että Eduskunta päättäisi hyväksyä              dotuksen.
21323:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1969.
21324: 
21325: 
21326: 
21327: 
21328: E 1039/69
21329:                             1969 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys n:o 31.
21330: 
21331: 
21332: 
21333: 
21334:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen ran-
21335:                                  gaistusmääräysmenettelyä koskevan lainsäädännön uudistamisesta
21336:                                  ja eräiksi muutoksiksi tieliikennerikoksia koskevaan lainsäädän-
21337:                                  töön.
21338: 
21339:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys     däntöön, ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on
21340: n:o 31 rangaistusmääräysmenettelyä koskevan       asiasta antanut mietintönsä n:o 21 sekä Suuri
21341: lainsäädännön uudistamisesta ja eräiksi muu-      valiokunta mietintönsä n:o 144, on hyväksy-
21342: toksiksi tieliikennerikoksia koskevaan lainsää-   nyt seuraavat lait:
21343: 
21344: 
21345:                                Rangaistusmääräyslaki.
21346:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21347: 
21348:                      1 §.                                              3 §.
21349:    Virallisen syytteen alaista rikkamusta kos-      Milloin rikkamusta koskeva syyte voidaan
21350: keva asia, jossa virallinen syyttäjä vaaW         ajaa rangaistusmääräysmenettelyssä, poliisin
21351: rangaistukseksi sakkoa, voidaan ratkaista         on viivytyksettä toimitettava rikkamusta kos-
21352: rangaistusmääräyksin taikka, syytetyn poissa-     kevat asiakirjat asianomaiselle viralliselle
21353: olasta huolimatta, tuomioistuimen päätöksellä     syyttäjälle sanottua menettelyä varten.
21354: sillä tavoin kuin jäljempänä säädetään, jollei-   Syyttäjäviranomaisten antamien ohjeiden
21355: vät erityiset syyt vaadi asian käsittelemistä     mukaisesti poliisipäällystöön kuuluva hen-
21356: yleistä rikosasiain oikeudenkäyntiä noudatta-     kilö tai hänen tähän tehtävään määrää-
21357: en. Samassa järjestyksessä tällainen asia voi-    mänsä muu poliisimies voi kuitenkin jo
21358: daan mainituin edellytyksin ratkaista, kun        esitutkinnan yhteydessä tehdä syyttäjän
21359: syyttäjä sakkorangaistuksen ohella vaatii         puolesta ja hänen valvontansa alaisena
21360: valtiolle menetettäväksi omaisuutta tai sen       1 §: ssä tarkoitettuja vaatimuksia.
21361: arvoa taikka rikkomuksen tuottamaa talou-
21362: dellista hyötyä, jollei vaadittu menettämis-                            4 §.
21363: seuraamus raha-arvoltaan ole suurempi kuin          Rangaistusta tai menettämisseuraamusta ei
21364: 1 000 markkaa, sekä silloinkin, kun rikko-        voida tuomita rangaistusmääräyksin, ellei
21365: muksesta saattaa seurata muukin seuraamus,        tämän lain mukaista rangaistusvaatimusta ole
21366: mikäli syytettyä ei vaadita tuomittavaksi         toimitettu syytetylle tiedoksi ennen rikoslain
21367: siihen.                                           8 luvussa säädetyn vanhentumisen tapahtu-
21368:                                                   mista, eikä sen jälkeen, kun vuosi on kulunut
21369:                       2 §.                        vaatimuksen tiedoksi antamisesta.
21370:    Rikkomuksella tarkoitetaan tässä laissa
21371: yleisen alioikeuden käsiteltävää rikosta, josta                        5 §.
21372: tapaukseen sovellettavassa rangaistussään-          Rangaistusvaatimuksesta on laadittava kir-
21373: nöksessä ei ole esillä olevien asianhaarain va-   jallinen ilmoitus kolmena kappaleena. Ilmoi-
21374: raLta säädetty muuta tai ankarampaa ran-          tuksessa on mainittava tarpeelliset syytettyä
21375: gaistusta kuin sakko tai vankeutta kuusi          koskevat tiedot, rikkomuksen tekoaika ja
21376: kuukautta, sekä poliisijärjestyksen, kunnal-      -paikka, rikkomuksen laatu ja tekotapa, syyt-
21377: lisen tai muun järjestyssäännön tahi lailli-      teen perusteena olevat lainkohdat, vaaditun
21378: sesti vahvistetun uhkasakkokiellon rikko-         sakon suuruus sekä, jos omaisuutta tai sen
21379: mista.                                            arvoa tahi rikkomuksen tuottamaa taloudel-
21380: E 1060/69
21381: 2                         1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 31.
21382: 
21383: lista hyötyä samalla vaaditaan menetettä-          jossa on raastuvanoikeus, sen puheenjohtaja
21384: väksi, menettämisseuraamuksen raha-arvo.           tai raastuvanoikeuden määräyksestä joku
21385:    Rangaistusvaatimus on annettava syyte-          muu sen lakimiesjäsen. Maistraatin tai
21386: tylle tiedoksi siten, että hänelle toimitetaan     järjestysoikeuden ratkaistaviin kuuluvissa
21387: kappale 1 momentissa mainittua ilmoitusta          asioissa on rangaistusmääräystuomarina maist-
21388: noudattamalla mitä kirjallisen haasteen tie-       raatin tai järjestysoikeuden puheenjohtaja tai
21389: doksi antamisesta on säädetty. Tähän kap-          sanottujen tuomioistuinten määräyksestä joku
21390: paleeseen on otettava osoitus siitä, miten         muu niiden lakimiesjäsen.
21391: syytetyn on meneteltävä, jos hän tahtoo               Rangaistusvaatimukseen on liitettävä syyt-
21392: saattaa vaatimuksen !tuomioistuimen käsitel-       täjälle toimitettu kappale rangaistusvaati-
21393: täväksi, ja liitettävä tilillepanokortti sakon     musta koskevasta ilmoituksesta sekä, milloin
21394: tai menetettäväksi vaaditun rahamäärän mak-        vaatimus tarkoittaa rikkomusta, josta saattaa
21395: samista varten.                                    seurata vankeutta enemmän kuin kolme kuu-
21396:    Ilmoitukseen rangaistusvaatimuksesta on         kautta, syytettyä koskeva rikosrekisteri-ilmoi-
21397: merkittävä asianmukainen todistus tiedoksi-        tus. Jos syytetty on evankelisluterilaisen kir-
21398: annosta. Virallinen syyttäjä ja poliisimies        kon pappi, vaatimukseen on myös liitettävä
21399: voivat toimittaa tiedoksiannon niin kuin           tuomiokapitulin suostumus asian käsittelemi-
21400: haastemies.                                        seen rangaistusmääräyksin. Asiassa, jonka kä-
21401:                        6 §.                        sittelyssä tuomioistuimessa asianomistajalle
21402:    Milloin asia on luonteeltaan yksinkertai-       olisi varattava tilaisuus olla saapuvilla, tulee
21403: nen ja selvä, voidaan esitUJtkinta toimittaa       asiakirjoista ilmetä asianomistajan jäljem-
21404: siten, että rikkomuksesta epäillyn lausuman        pänä 17 §: n 1 momentissa tarkoittama lau-
21405: pääsisältö lyhyesti merkitään rangaistusvaa-       suma. Jollei syytetyn asiassa arutaman lau-
21406: timusta koskevaan ilmoitukseen tai muuhun          suman pääsisältö ilmene rangaistusvaati-
21407: esitutkinnassa laadittavaan asiakirjaan. Jol-      musta koskevasta ilmoituksesta, on vaatimuk-
21408: lei syytetlty kiistä rikkomusta, on tästä mai-     seen liitettävä muu hänen lausumansa sisäl-
21409: nittuun ilmoitukseen tehty merkintä riittävä.      tävä asiakirja. Vaatimukseen voidaan myös
21410:                                                    liittää muita rikkomusta selvittäviä kirjalli-
21411:                        7 §.                        sia todisteita tai asiakirjoja.
21412:   Virallisen syyttäjän on viivytyksettä tar-          Syyttäjä voi peruuttaa tiedoksi annetun
21413: kastettava hänelle rangaistusmääräysmenette-       rangaistusvaatimuksen ennen asian ratkaise-
21414: lyä varten toimitetut asiakirjat ja, milloin       mista. Peruuttamisesta on heti ilmoitettava
21415: syytä on, ryhdyttävä heti toimiin tarpeelli-       syytetylle ja lääninhallitukselle sekä asian-
21416: seksi katsomansa lisätutkimuksen suorittami-       omaiselle rangaistusmääräystuomarille.
21417: seksi taikka ilmeuneen virheen tai puutteen
21418: korjaamiseksi. Syyttäjän on myös huolehdit-                              9 §.
21419: tava rangaistusvaatimuksen tiedoksiannosta,           Rangaistusmääräystuomarin on viivytyk-
21420: jollei poliisi jo ole toimittanut tiedoksiantoa.   settä ratkaistava rangaistusvaatimuksessa tar-
21421: Jos syyttäjä tahtoo muuttaa tiedoksi annet-        koitettu asia, jota ei jäljempänä säädetyin
21422: tua rangaistusvaatimusta, on muutoksen joh-        tavoin ole saatettu tuomioistuimen käsiteltä-
21423: dosta toimitettava uusi tiedoksianto. Aikai-       väksi. Syytetty on rangaistusmääräyksellä
21424: sempi ilmoitus rangaistusvaatimuksesta on sa-      tuomittava vaatimuksessa ilmoitetun lainkoh-
21425: malla peruutettava, mistä on ilmoitettava niin     dan tai muun säännöksen nojalla vaadittuun
21426: kuin rangaistusvaatimuksen peruuttamisesta         tai sitä lievempään rangaistukseen ja menet-
21427: on jäljempänä säädetty.                            tämään valtiolle enintään rangaistusvaatimuk-
21428:                                                    sessa tarkoitettu omaisuus tai omaisuuden
21429:                      8 §.                          arvo taildm rikkomuksen tuottama taloudel-
21430:   Virallisen syyttäjän on toimitettava syyte-      linen hyöty. Jos asiassa kuitenkin on tullut
21431: tylle tiedoksi annettu rangaistusvaatimus vii-     ilmi seikkoja, jotka ovat selvästi syytettä vas-
21432: vytyksettä asianomaiselle rangaistusmääräys-       taan tai joiden perusteella syytetty, sen mu-
21433: tuomarille rangaistusmääräyksin ratkaista-         kaan kuin erikseen on säädetty, olisi tuomio-
21434: vaksi. Rangaistusmääräystuomarina on tuo-          istuimessa jätettävä teosta rangaistukseen
21435: miokunnassa kihlakunnantuomari tai hovioi-         tuomitsematta, taikka jos rangaistusmääräys-
21436: keuden määräyksestä notaari ja kaupungissa,        tuomari muulla perusteella katsoo, ettei
21437:                                       Rangaistusmääräyslaki.                                      3
21438: 
21439: asiassa voida antaa rangaistusmääräystä, asia-     missä oikeudenkäyntitilaisuudessa asia tulee
21440: kirjat on palautettava syyttäjälle ja niihin       esille.
21441: merkittävä syy, miksi rangaistusmääräystä ei                            12 §.
21442: ole annettu.                                          Jos syytetty laillista estettä ilmoittamatta
21443:                      10 §.                         jää saapumatta oikeudenkäyntitilaisuuteen,
21444:    Jos syytetty tahtoo saattaa rangaistusvaa-      jossa tuomioistuimen käsiteltäväksi ilmoitettu
21445: timuksen tuomioistuimen käsiteltäväksi, tulee      asia on määrätty otettavaksi esille, tuomio-
21446: hänen siitä ilmoittaa asianomaisen tuomio-         istuin voi, vastaavasti noudattaen mitä
21447: istuimen kansliaan viikon kuluessa siitä, kun      9 § : ssä rangaistusmääräyksestä säädetään,
21448: ilmoitus rangaistusvaatimuksesta on annettu        antamanaan päätöksellä tuomita syytetyn
21449: hänelle tiedoksi. Ilmoitus saadaan syytetyn        rangaistukseen ja määrätä menettämisseuraa-
21450: omalla vastuulla lähettää maksettuna posti-        muksen. Sama on laki, jos syytetty asiassa,
21451: lähetyksenä, jolloin syytetyn on samalla il-       jonka käsittelyssä hän ei ole ollut saapuvilla,
21452: moitettava postiosoitteensa, tai lähetin väli-     ilman laillista estettä jää saapumatta oikeu-
21453: tyksellä. Ilmoituksen yhteydessä on esitet-        denkäyntitilaisuuteen, johon asia on lykätty.
21454: tävä tai sen sisältävään asiakirjaan liitettävä       Jollei asiaa voida ratkaista sen mukaisesti
21455: syytetylle annettu kappale rangaistusvaati-        kuin 1 momentissa säädetään, on noudatet-
21456: musta koskevasta ilmoituksesta.                    tava yleistä rikosasiain oikeudenkäyntijärjes-
21457:                                                    tystä. Tällöin on syytetyn, joka on saattanut
21458:                                                    rangaistusvaatimuksen tuomioistuimen käsi-
21459:                        11 §.                       teltäväksi, katsottava tulleen asiaan laillisesti
21460:    Kun rangaistusvaatimus ilmoitetaan tuo-         haastetuksi silloin, kun 5 §: ssä mainittu il-
21461: mioistuimen käsiteltäväksi, on ilmoituksen an-     moitus rangaistusvaatimuksesta on annettu
21462: tajalle välittömästi annettava tieto, missä        hänelle tiedoksi.
21463: tuomioistuimessa ja minä päivänä asia tulee                             13 §.
21464: esille sekä missä paikassa tuomioistuimen is-         Rangaistusmääräysmenettelyssä ei sovelle-
21465: tunto pidetään, niin myös mikä on seuraus          ta ehdollisesta rangaistustuomiosta annet-
21466: syytetyn poissaolosta. Jos syytetty on pos-        tuja säännöksiä. Rangaistusmääräyksessä ei
21467: titse tehnyt ilmoituksen rangaistusvaatimuk-       myöskään voida määrätä ehdonalaista va-
21468: sen saattamisesta tuomioistuimen käsiteltä-        pautta menetetyksi eikä sakon munntoran-
21469: väksi, hänelle on ilmoitettuun postiosoittee-      gaistusta täytäntöön pantavaksi.
21470: seen viivytyksettä lähetettävä ilmoitus asian         Mitä edellisessä momentissa säädetään, on
21471: esille tulosta. Jollei hän ole ilmoittanut osoi-   sovellettava myös, kun asia ratkaistaan
21472: tettaan eikä osoite ole tunnettu, on ilmoitus      12 §: n 1 momentissa säädetyssä järjestyk-
21473: pantava kansliassa yleisesti nähtäville. Syy-      sessä.
21474: tetyn on katsottava saaneen asian esille tu-                            14 §.
21475: losta tiedon seitsemäntenä päivänä sen jäl-           Rangaistusmääräykseen ei saa hakea
21476: keen, kun ilmoitus siitä on annettu postin         muutosta varsinaisin muutoksenhakukeinoin.
21477: kuljetettavaksi tai pantu nähtäville.              Sama koskee tuomioistuimen 12 §: n 1 mo-
21478:    Asian käsittelypäivää määrättäessä on syy-      mentin nojalla antamaa päätöstä, jolla rikko-
21479: tetylle varattava kohtuullinen aika valmis-        muksesta on tuomittu rangaistus tai menettä-
21480: tautua käyttämään puhevaltaansa jutussa. Jos       misseuraamus.
21481: ilmoitus oikeudenkäyntipäivästä lähetetään            Jos joku tahtoo kannella rangaistusmää-
21482: hänelle postitse tai pannaan yleisesti nähtä-      räystuomarin antamasta rangaistusmääräyk-
21483: ville, aikaa on varattava vähintään kaksi viik-    sestä tuomiovirheen perusteella, tulee hänen
21484: koa siitä lukien, kun ilmoitus on annettu          antaa kantelukirjelmä asianomaiseen hovioi-
21485: postin kuljetettavakai tai pantu nähtäville.       keuteen kuuden kuukauden kuluessa siitä päi-
21486:    Jos syytetty on sellainen valtion laitokseen    västä, jona hän sai tiedon rangaistusmää-
21487: kuuluva henkilö, jolle haaste on annettava         räyksen antamisesta.
21488: tiedoksi siitä voimassa olevien erityisten sään-
21489: nösten mukaisella tavalla, on 1 momentissa                             15 §.
21490: mainitut tiedot viipymättä toimitettava myös         Rangaistusmääräystuomarin käsiteltävistä
21491: svytetyn esimiehelle tai päällikölle. Niin         asioista ei pidetä pöytäkirjaa, vaan erityistä
21492: ikään on ensi tilassa syyttäjälle ilmoitettava,    luetteloa.
21493: 4                         1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 31.
21494: 
21495:                       16 §.                       ammatin harjoittamisen taikka liikenteen val-
21496:    Rangaistusmääräyksin käsiteltäviä asioita      vontaa varten. Evankelisluterilaisen kirkon
21497: varten voidaan tarvittaessa määrätä apulais-      pappia koskevan syytteen osalta on noudatet-
21498: syyttäjiä.                                        tava, mitä tuomiokapitulin asiamiehestä kirk-
21499:    Apulaissyyttäjäksi määrää valtioneuvoston      kolaissa on säädetty.
21500: oikeuskansleri toistaiseksi tai määräajaksi po-
21501: liisimiehen tai muun toimeen sopivan henki-                            18 §.
21502: lön.                                                 Toimitettaessa 10 ja 11 §: ssä tarkoitettuja
21503:    Apulaissyyttäjä on tehtävässään läänin-        asiakirjoja postin tai lähetin välityksellä on
21504: syyttäjän taikka oikeuskanslerin määräämän        sen lisäksi, mitä sanotuissa lainkohdissa on
21505: muun virallisen syyttäjän alainen.                säädetty, soveltuvin osin noudatettava asia-
21506:                                                   kirjojen lähettämisestä tuomioistuimelle an-
21507:                      17 §.                        nettuja säännöksiä.
21508:   Asiassa, jonka käsittelyssä tuomioistuimessa                         19 §.
21509: on asianomistajalle varattava tilaisuus käyt-        Oikeusministeriö vahvistaa kaavat tämän
21510: tää puhevaltaa, voidaan tässä laissa tarkoi-      lain soveltamisessa tarpeellisia lomakkeita
21511: tettua menettelyä soveltaa vain, jos asian-       varten ja antaa lain täytäntöönpanoa koske-
21512: omistaja esitutkinnan toimittajalle tai asian-    vat yleiset ohjeet.
21513: omaiselle viralliselle syyttäjälle ilmoittaa
21514: suostuvansa siihen.                                  Tämä laki tulee voimaan     pmvana
21515:   Tämän lain mukaan käsiteltäviin asioihin        kuuta 19 , ja sillä kumotaan rangaistus-
21516: ei sovelleta, mitä yleisen asiamiehen kuule-      määräyksestä 25 päivänä toukokuuta 1934
21517: misesta taikka syytteen tekemisen tai ran-        annettu laki (228/34) siihen myöhemmin teh-
21518: gaistukseen tuomitsemisen johdosta viran-         tyine muutoksineen. Jos rangaistusvaatimus
21519: omaiselle tehtävästä ilmoituksesta eräissä ta-    on annettu syytetylle tiedoksi ennen tämän
21520: pauksissa on säädetty, paitsi milloin ilmoitus-   lain voimaan tuloa, on asiassa kuitenkin so-
21521: velvollisuus on määrätty tietyn elinkeinon tai    vellettava aikaisempaa lakia.
21522: 
21523: 
21524: 
21525: 
21526:                                             Laki
21527:                eräitä valtuuslakeja vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta
21528:                              annetun lain 18 §: n muuttamisesta.
21529:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräitä valtuuslakeja vastaan tehtyjen
21530:     rikosten rankaisemisesta 28 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain (305/58) 18 § näin
21531:     kuuluvaksi:
21532: 
21533:                     18 §.                         nitun lain soveltamiseen muuten ovat ole-
21534:   Jos tämän lain mukaan rangaistavasta ri-        massa.
21535: koksesta vaaditaan rangaistukseksi sakkoa,
21536: asia voidaan ratkaista siinä järjestyksessä
21537: kuin rangaistusmääräyksestä annetussa laissa        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
21538: on säädetty, mikäli edellytykset viimeksi mai-    kuuta 19 .
21539:                                      Rangaistusmääräyslaki.                                      5
21540: 
21541: 
21542: 
21543:                                             Laki
21544:                              leimaverolain 12 § :n muuttanrlsesta.
21545:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
21546:  verolain 12 § : n 1 kohta, sellaisena kuin se on 1 päivänä huhtikuuta 1966 annetussa laissa
21547:  (198/66), näin kuuluvaksi:
21548: 
21549:                       12 §.                        sa oikeudessa eikä hovioikeudessa 8 § : ssä sää-
21550:    Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:        detystä lisäleimasta, paitsi milloin toimitus-
21551:                                                    kirja on annettava sen asian johdosta van-
21552:    1) rikosasioissa, kun virallinen syyttäjä on    gittuna olevalle tahi asevelvollisuuslain no-
21553: niissä tehnyt rangaistus- tai muun vaatimuk-       jalla sotapalvelukseen kutsutulle henkilölle;
21554: sen tai sellaista asiaa on hänen aloitteestaan     niin myös sellaiset rikosasiain toimituskirjat
21555: oikeudessa käsitelty taikka kun asianomis-         korkeimmassa oikeudessa, jotka annetaan
21556: taja on oikeudessa vaatinut suoritettavaksi        syytetylle, kun tämän tekemä valitus on joh-
21557: rikokseen perustuvaa vahingonkorvausta tai         tanut hovioikeuden päätöksen kumoamiseen
21558: muuta ja virallinen syyttäjä on jättänyt aja-      tai muuttamiseen hänen edukseen;
21559: matta syytettä nuorista rikoksentekijöistä
21560: annetun lain nojalla tahi rikoksen tai rikko-
21561: muksen vähäpätöisyyden tai vähäisyyden
21562: vuoksi taikka ajanut syytteen rangaistusmää-         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
21563: räysmenettelyssä, ei kuitenkaan korkeimmas-        kuuta 19 .
21564: 
21565: 
21566: 
21567: 
21568:                                              Laki
21569:                                  tieliikennelain muuttamisesta.
21570:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun
21571:  tieliikennelain (143/57) 9 §, sellaisena kuin se on 21 päivänä toukokuuta 1965 annetussa
21572:  laissa (288/65), ja lisätään sanottuun lakiin uusi 8 b § seuraavasti:
21573: 
21574:                     8b §.                                              9 §.
21575:   Joka 1 § :ssä mainitulla alueella ajaa             Jos joku muutoin, kuin edellä 6-8 b § :ssä
21576: muulla kulkuvälineenä kuin moottoriajoneu-         on sanottu, rikkoo tätä lakia tai sen nojalla
21577: volla tai moottorikäyttöisellä laitteella juopu-   annettuja säännöksiä tai määräyksiä, rangais-
21578: neena taikka alkoholin tahi muun huumaus-          takoon sakolla tai vankeudella enintään kol-
21579: aineen vaikutuksen alaisena ja siten aiheut-       meksi kuukaudeksi.
21580: taa vaaraa yleiselle liikenneturvallisuudelle,
21581: tuomittakoon sakkoon tai enintään yhdeksi            Tämä laki tulee voimaan         päivänä
21582: vuodeksi vankeuteer•.                              kuuta 19 .
21583: 
21584: 
21585: 
21586: 
21587: E 1060/69
21588: 6                      1969 Vp . ....,-- Edusk. v.ast. ~ Esitys n:o 31.
21589: 
21590: 
21591: 
21592:                                           Laki
21593:                   eräiden rikoslain 44 luvun säännösten kumoamisesta.
21594:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21595:   Täten kumotaan rikoslain 44 luvun 14, 16        Tämä laki tulee voimaan   päivänä
21596: ja 17 §, niistä 16 § sellaisena kuin se on      kuuta 19 .
21597: 7 päivänä heinäkuuta 1950 annetussa laissa
21598: (363/50).
21599: 
21600:     Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1969.
21601:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 32.
21602: 
21603: 
21604: 
21605: 
21606:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi työntekijäin eläkelain,
21607:                                  valtion perhe-eläkelain, kansanedustajain perhe-eläkelain, tapa-
21608:                                  turmavakuutuslain ja merimieseläkelain muuttamisesta.
21609: 
21610:    Tammikuun 17 päivänä 1969 annettu perhe-         selle 15 prosenttia tapaturmaisesti kuolleen
21611: eläkelaki tulee voimaan 1 päivänä lokakuuta         vuosityöansiosta, kuitenkin niin, että huolto-
21612: 1969. Sanotun lain mukainen perhe-eläke olisi       eläkkeiden yhteismäärä saa olla enintään 72
21613: yhteensovituksessa muista eläkejärjestelmistä       prosenttia vuosityöansiosta. Kun perhe-eläke-
21614: tulevien virka- tai työsuhteeseen perustuvien       lain mukaisen eläkkeen suorittaminen huolto-
21615: eläkkeiden kanssa säilytettävä vähentämättö-        eläkettä saavalle lapselle usein johtaisi siihen,
21616: mana Ja sen sijaan otettava huomioon vähen-         että eläketurva ylittää sanotun vuosityöansion,
21617: nyksenä muiden eläkejärjestelmien perusteella       ehdotetaan, että lapsen huoltoeläkkeestä vähen-
21618: tulevista eläkkeistä. Vähennys lasten osalta        nettäisiin määrä, joka vastaa lapselle perhe-
21619: olisi kansaneläkelain 27 §: ssä tarkoitettua kol-   eläkelain mukaan kansaneläkelain 27 §: ssä tar-
21620: matta kuntaryhmää vastaavan lapseneläkkeen          koitettua kolmannessa kuntaryhmässä suoritet-
21621: suuruinen sekä lesken osalta leskeneläkkeen pe-     tavaa eläkettä. Säännös tästä sisältyy tapaturma-
21622: rusosaa vastaava määrä. Säännökset yhteensovi-      vakuutuslain 23 §:ään lisättäväksi ehdotettuun
21623: tuksesta sisältyvät työntekijäin eläkelain 8 §: n   uuteen 6 momenttiin.
21624: 5 momenttiin ja 8 a §:n 2 momenttiin. Vas-             Merimieseläkelain 27 § :n 2 momentin sään-
21625: taava vhteensovitussääntö ehdotetaan otetta-        nöstä perhe-eläkkeiden yhteensovituksesta eh-
21626: vaksi ;altion perhe-eläkelain 7 §:n 1 moment-       dotetaan muutettavaksi niin, että perhe-eläke-
21627: tiin uutena 3 kohtana, mistä johtuu myös muu-       lain mukainen eläke otettaisiin yhteensovituk-
21628: tos sanotun pykälän 2 momenttiin. Samoin            sessa samalla tavoin huomioon kuin muutkin
21629: perustein ehdotetaan muutettavaksi kansanedus-      sanotussa lainkohdassa mainitut huoltoeläkkeet
21630: tajain perhe-eläkelain 6 §.                         ja korvaukset.
21631:    Tapaturmavakuutuslain mukaan suoritetaan,           Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
21632: jos tapaturman seurauksena on ollut kuolema,        taan Eduskunnalle hyväksyttäviksi seuraavat
21633: huoltoeläkkeenä leskelle 30 prosenttia ja lap-      lakiehdotukset:
21634: 
21635: 
21636:                                               Laki
21637:                                työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
21638:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työn-
21639:  tekijäin eläkelain 8 §:n 5 momentti ja 8 a §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 31
21640:  päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa ( 792/68), näin kuuluviksi:
21641: 
21642:                       8 §.                          mainittuja peruseläkkeitä vastaavista kaikista
21643:                                                     perhe-eläkkeistä. Tällöin ei kuitenkaan oteta
21644:    Jos saman edunjättäjän kuoleman johdosta         huomioon eläkkeeseen tai jatkuvaan korvauk"
21645: edunsaajille myönnetyt tämän lain vähimmäis-        seen sisältyvää määräaikaista korotusta. Yh-
21646: ehtojen mukainen perhe-eläke, 4 momentissa          teensovitusraja on 60 prosenttia perhe-eläkkeen
21647: mainittua peruseläkettä vastaava muu perhe-         perusteena olevan edunjättäjän eläkkeen 2 ja 3
21648: eläke taikka 1 momentissa mainittua muuta           momentin mukaisesti lasketusta yhteensovitus-
21649: eläkettä tai jatkuvaa korvausta vastaava perhe-     perusteesta vähennettynä edunsaajina oleville
21650: eläke tai jatkuva korvaus yhteensä ylittävät        16 vuotta nuoremmille lapsille saman edun-
21651: yhteensovitusrajan, vähennetään tämän lain mu-      jättäjän jälkeen perhe-eläkelain mukaan makset-
21652: kaisesta eläkkeestä määrä, joka on yhtä suuri       tavan yhteenlasketun eläkkeen kansaneläkelain
21653: osa ylitteestä kuin tämän lain vähimmäisehto-       27 §:ssä tarkoitettua kolmatta kuntaryhmää
21654: jen mukainen perhe-eläke on 4 momentissa            vastaavalla määrällä, sekä, jos tämän lain mu-
21655: 5938/69
21656: 2                                            N:o 32
21657: 
21658: kaisena edunsaajana on myös leski, perhe-eläke-    tus uudelleen. Sama koskee 8 §:n j momen-
21659: lain mukaisen leskeneläkkeen perusosan mää-        tin mukaista yhteensovitusta, jos sanottujen
21660: rällä. Perhe-eläkelain mukaisena vähennyksenä      lakien mukaisen perhe-eläkkeen saajalle myön-
21661: ei kuitenkaan oteta huomioon enempää kuin 30       netään mainitun momentin ensimmäisessä lau-
21662: prosenttia yhteensovitusperusteesta. Jos perhe-    seessa tarkoitettu eläke tai jatkuva korvaus.
21663: eläkettä on 7 a §:n 1 momentin mukaisesti          Niin ikään toimitetaan 8 §:n 5 momentin mu-
21664: pienennetty edunsaajien lukumäärän perusteella,    kainen yhteensovitus uudelleen, kun edunsaa-
21665: alennetaan edellä sanottuja prosenttimääriä sa-    jana oleva lapsi täyttää 16 vuotta tai kun muu
21666: massa suhteessa.                                   edunsaaja kuin 16 vuotta täyttänyt lapsi lak-
21667:                                                    kaa olemasta edunsaajana, jos eläkkeen määrä
21668:                                                    siten suurenee. Hakemuksesta toimitetaan
21669:                      8 a §.                        8 §:n mukainen yhteensovitus myös uudelleen,
21670:                                                    jos siihen vaikuttaneen muun eläkkeen, elin-
21671:    Jos tämän lain tai lyhytaikaisissa työsuh-      koron tai jatkuvan korvauksen määrä on olen-
21672: teissa olevien työntekijäin eläkelain mukaisen     naisesti muuttunut.
21673: vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkkeen saajalle
21674: myönnetään 8 §:n 1 momentissa tarkoitettu
21675: eläke, elinkorko tai jatkuva korvaus, toimite-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
21676: taan 8 §:n 1 momentin mukainen yhteensovi-         kuuta 1969.
21677: 
21678: 
21679: 
21680: 
21681:                                              Laki
21682:                               valtion perhe-eläkelain muuttamisesta.
21683:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun valtion
21684:     perhe-eläkelain (774/68) 7 ja 8 § näin kuuluviksi:
21685:                        7 §.
21686:    Myönnettäessä perhe-eläke tämän lain 5 § :n     saajana on myös naispuolinen leski, perhe-elä-
21687:  1 momentin 2 tai 3 kohtaa soveltaen, perhe-       kelain mukaisen leskeneläkkeen perusosalla.
21688: eläkkeen yhteensovittamiseksi muiden perhe-           Jos 1 momentissa tarkoitettujen suoritusten
21689: eläkkeiden ja korvausten kanssa, lasketaan yh-     yhteismäärä ylittää valtion eläkelain 12 §:n 2
21690: teen saman edunjättäjän kuoleman johdosta          momentissa tarkoitetusta palkasta 30 prosent-
21691: edunsaajille tulevat:                              tia, milloin edunsaajia on yksi, 45 prosenttia,
21692:    1 ) työntekijäin eläkelain 8 § :n 4 momen-      milloin edunsaajia on kaksi, 60 prosenttia, mil-
21693: tissa mainittua peruseläkettä vastaava perhe-      loin edunsaajia on kolme, tai 66 prosenttia,
21694: eläke, ottaen huomioon vähennys, joka perhe-       milloin edunsaajia on neljä tai useampia, ylit-
21695: eläkkeestä on tehtävä muiden eläkkeiden ja         tävä osa vähennetään tämän lain mukaisesta
21696: korvausten vuoksi, tämän lain mukainen perhe-      perhe-eläkkeestä. Suorituksia yhteenlaskettaessa
21697: eläke kuitenkin, jos se on myönnetty 5 § :n 1      ei kuitenkaan oteta huomioon perhe-eläkkee-
21698: momentin 2 tai 3 kohtaa soveltaen, sellaise-       seen liittyvää määräaikaista korotusta eikä 3
21699: naan;                                              kohdassa mainittuna määränä enempää kuin 15
21700:    2) työntekijäin eläkelain 8 §:n 5 momen-        prosenttia edellä mainitusta palkasta, milloin
21701: tin ensimmäisessä virkkeessä tarkoitettu muu       edunsaajia on yksi, 22 % prosenttia palkasta,
21702: kuin 1 kohdassa mainittu perhe-eläke tai kor-      milloin edunsaajia on kaksi, 30 prosenttia pal-
21703: vaus; sekä                                         kasta, milloin edunsaajia on kolme, tai 33 pro-
21704:    3) määrä, joka vastaa edunsaajina oleville 16   senttia palkasta, milloin edunsaajia on neljä
21705: vuotta nuoremmille lapsille saman edunjättäjän     tai useampia.
21706: jälkeen perhe-eläkelain nojalla maksettavaa,
21707: kansaneläkelain 27 §: ssä tarkoitetun kolman-                           8 §.
21708: nen kuntaryhmän mukaista yhteenlaskettua elä-         Perhe-eläkkeen määrä lasketaan uudelleen,
21709: kettä lisättynä, jos tämän lain mukaisena edun-    jos edunsaajalla sen jälkeen, kun perhe-eläke
21710:                                               N:o 32                                               3
21711: edellä säädetyin tavoin on laskettu, todetaan          Perhe-eläkkeen määrä lasketaan myös uudel-
21712: olevan oikeus eläkkeen määrää laskettaessa huo-     leen hakemuksesta, jos siihen vaikuttaneen
21713: mioon otettavaan perhe-eläkkeeseen tai muuhun       muun perhe-eläkkeen tai korvauksen määrä on
21714: korvaukseen. Niin ikään lasketaan perhe-            olennaisesti muuttunut.
21715: eläkkeen määrä uudelleen, kun edunsaajana
21716: oleva lapsi täyttää 16 vuotta tai kun muu edun-
21717: saaja kuin 16 vuotta täyttänyt lapsi lakkaa
21718: olemasta edunsaajana, jos eläkkeen määrä siten        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
21719: suurenee.                                           kuuta 1969.
21720: 
21721: 
21722: 
21723: 
21724:                                               Laki
21725:                          kansanedustajain perhe-eläkelain muuttamisesta.
21726:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun kan-
21727:  sanedustajain perhe-eläkelain (791/68) 6 § näin kuuluvaksi:
21728:                        6 §.
21729:    Tämän lain mukaisen perhe-eläkkeen yhteen-       senttia, milloin edunsaajia on kaksi, 60 pro-
21730: sovittamiseksi muiden perhe-eläkkeiden ja kor-      senttia, milloin edunsaajia on kolme, tai 66
21731: vausten kanssa lasketaan yhteen saman edun-         prosenttia, milloin edunsaajia on neljä tai
21732: jättäjän kuoleman johdosta edunsaajille tulevat     useampia, ylittävä osa vähennetään tämän lain
21733: tämän lain mukainen perhe-eläke, työntekijäin       mukaisesta perhe-eläkkeestä sitä maksettaessa.
21734: eläkelain 8 § :n 5 momentin ensimmäisessä           Suorituksia yhteenlaskettaessa ei kuitenkaan
21735: virkkeessä tarkoitettu perhe-eläke tai korvaus      oteta huomioon perhe-eläkkeeseen liittyvää
21736: sekä edunsaajina oleville 16 vuotta nuorem-         määräaikaista korotusta eikä perhe-eläkelain
21737: mille lapsille saman edunjättäjän jälkeen perhe-    mukaisen eläkkeen määränä enempää kuin 15
21738: eläkelain nojalla maksettavan, kansaneläkelain      prosenttia edellä mainitusta palkasta, milloin
21739: 27 §:ssä tarkoitetun kolmannen kuntaryhmän          edunsaajia on yksi, 22 ~ prosenttia palkasta,
21740: mukaisen yhteenlasketun eläkkeen määrä sekä,        milloin edunsaajia on kaksi, 30 prosenttia pal-
21741: jos tämän lain mukaisena edunsaajana on myös        kasta, milloin edunsaajia on kolme, tai 33 pro-
21742: naispuolinen leski, perhe-eläkelain mukaisen Ies-   senttia palkasta, milloin edunsaajia on neljä
21743: keneläkkeen perusosan määrä.                        tai useampia.
21744:    Jos 1 momentissa tarkoitettujen suoritusten
21745: yhteismäärä ylittää kansanedustajain eläkelain
21746: 8 § :n 2 momentissa tarkoitetusta palkasta 30         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
21747: prosenttia, milloin edunsaajia on yksi, 45 pro-     kuuta 1969.
21748: 
21749: 
21750: 
21751: 
21752:                                               Laki
21753:                               tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
21754:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapaturma-
21755:   vakuutuslain (608/48) 23 §:ään uusi näin kuuluva 6 momentti:
21756: 
21757:                       23 §.                         tetulle lapselle suoritetaan huoltoeläke kuiten-
21758:                                                     kin vähennettynä lapselle tulevan perhe-eläke-
21759:   Perhe-eläkelain mukaiseen eläkkeeseen oikeu-      lain mukaisen eläkkeen kansaneläkelain 27 § :ssä
21760: 4                                           N:o 32
21761: 
21762: tarkoitettua kolmatta kuntaryhmää vastaavalla     lain voimaantuloa, sovelletaan tätä lakia vain,
21763: määrällä.                                         mikäli vahingoittunut on kuollut 1 päivänä
21764:                                                   lokakuuta 1969 tai sen jälkeen.
21765:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
21766: kuuta 1969. Jos tapaturm!l on sattunut ennen
21767: 
21768: 
21769: 
21770: 
21771:                                             Laki
21772:                                 merimieseläkelain muuttamisesta.
21773:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä tammikuuta 1956 annetun meri-
21774:     mieseläkelain 27 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1966 anne-
21775:     tussa laissa ( 739/66), näin kuuluvaksi:
21776: 
21777:                      27 §.                        den ja korvauksen yhteismäärä ylittää 60 pro-
21778:                                                   senttia edunjättäjää vastaavassa asemassa meri-
21779:    Jos perhe-eläkkeensaajalla on oikeus saada     miestoimessa olevan ansioista, ylittävä osa tä-
21780: sen eläketapahtuman johdosta, jonka perusteella   män lain mukaisesta perhe-eläkkeestä.
21781: perhe-eläkettä suoritetaan, myös perhe-eläke-
21782: lain mukaista eläkettä tai tapaturmavakuutus-
21783: lain tahi sotilasvammalain mukaista huoltoelä-
21784: kettä taikka liikennevakuutuslain mukaista jat-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
21785: kuvaa korvausta, vähennetään, milloin eläkkei-    kuuta 1969.
21786: 
21787: 
21788:        Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1969.
21789: 
21790:                                      Tasavallan Presidentti
21791:                                      URHO KEKKONEN.
21792: 
21793: 
21794: 
21795: 
21796:                                                       Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso.
21797:                               1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 32.
21798: 
21799: 
21800: 
21801: 
21802:                                      S o s i a a li v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 3 halli-
21803:                                   tuksen esityksen johdosta laeiksi työntekijäin eläkelain, valtion
21804:                                   perhe-eläkelain, kansanedustajain perhe-eläkelain, tapaturma-
21805:                                   vakuutuslain ja merimieseläkelain muuttamisesta.
21806: 
21807:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein kulu-           VaHokunta toteaa edelleen, että puheena
21808: van maaliskuun 4 päivältä lähettänyt sosiaali-        oleva eläkkeiden yhteensovitus on järjestel-
21809: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä     mien eroavaisuudesta johtuen kehittynyt erit-
21810: mainitun hallituksen esityksen n:o 32. Käsi-          täin monimutkaiseksi. Valiokunta haluaa koros-
21811: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina hal-      taa, että varsinkin näissä olosuhteissa on eläk-
21812: litusneuvos Olavi Alankoa sosiaali- ja terveys-      keenhakijaa ajatellen tärkeätä parantaa vakuu-
21813: ministeriöstä, johtaja Heimer Sundbergia Eläke-       tuslaitosten harjoittamaa neuvontaa ja ohjausta,
21814: turvakeskuksesta, apulaisjohtaja Bruno Sarkkoa        missä toiminnassa myös sosiaaliviranomaisten
21815: Tapaturmavakuutuslaitosten Liitosta, toimitus-        apu on usein tarpeen. Edellä olevan vuoksi
21816: johtaja Jaakko Oravistoa Merimieseläkekassasta       valiokunta vielä lausuu edellyttävänsä, että
21817: sekä osastopäällikkö Kaarlo Saarta Kansan-           eläkkeiden yhteensovitusta koskevia säännök-
21818: eläkelaitoksesta valiokunta kunnioittaen esittää     siä ryhdytään kiireellisesti yksinkertaistamaan,
21819: seuraavaa.                                           samalla kun pyritään muutoinkin eläkejärjestel-
21820:    Hallituksen esityksessä ehdotettu perhe-          mien yhdenmukaistamiseen ja eläkekäsittelyn
21821: eläkelain mukaisten eläkkeiden yhteensovitus         nopeuttamiseen.
21822: muihin eläkejärjestelmiin perustuvien eläkkei-           Mitä tulee tapaturmavakuutuslain muutta-
21823: den kanssa rakentuu sille periaatteelle, että        mista koskevaan lakiehdotukseen, valiokunta
21824: yleinen perhe-eläke muodostaa perustan, joten        kiinnittää huomiota siihen, että sen mukaan
21825: yhteensovituksessa sanottu eläke säilytetään         perhe-eläkelain mukainen lapseneläke, toisin
21826: koskemattomana. Se otetaan suurelta osin toi-        kuin muissa lakiehdotuksissa, aina vähennetään
21827: sistaan poikkeavin tavoin vähennyksenä huo-          tapaturmavakuutuslain mukaan lapselle suori-
21828: mioon kokonaiseläketurvaa määrättäessä, mikä         tettavasta korvauksesta. Vaikka valiokunta
21829: puolestaan aiheutuu eläkejärjestelmien erilai-       ehdottaa tämänkin lakiehdotuksen hyväksyttä-
21830: suudesta.                                            väksi, olisi valiokunnan mielestä eräissä tapauk-
21831:    Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-     sissa, joissa huoltoeläkkeiden yhteismäärä jää
21832: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä       verrattain alhaiseksi, syytä harkita yhteensovi-
21833: valiokunta on päättänyt asettua puoltamaan           tussäännöksen kehittämistä sellaiseksi, että
21834: hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten    sanottu lapseneläke ainakin tietyiltä osin paran-
21835: hyväksymistä. Valiokunta on kuitenkin kat-           taisi kokonaiseläketurvaa.
21836: sonut olevan aihetta seuraaviin huomautuksiin.          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
21837:    Kun ehdotetut yhteensovitussäännökset var-        sosiaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
21838: sinkin tapaturmakorvausten osalta merkitsevät
21839: vastuun siirtymistä vakuutuslaitoksilta valtiolle,            että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
21840: valiokunta lähtee siitä, että tästä johtuva vas-            sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
21841: tuun pieneneminen otetaan huomioon vakuu-                   muuttamattomina.
21842: tusmaksuja määrättäessä.
21843:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1969.
21844: 
21845: 
21846:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Melin, Männistö, Paananen, Perheentupa,
21847: neet osaa puheenjohtaja Matilainen (osittain),       Pousi, Saimo, Sääskilahti, Tenhiälä ja V. R.
21848: varapuheenjohtaja Pakkanen, jäsenet Apaja-           Virtanen sekä varajäsenet Salama (osittain),
21849: lahti, Aro, Flinck, Haarla, Hostila, Lagerroos,      Savela (osittain ja Weckman (osittain).
21850: 
21851: 
21852: E 177/69
21853:                             1969 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 32.
21854: 
21855: 
21856: 
21857: 
21858:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 77 halli-
21859:                                  tuksen esityksen johdosta Iaeiksi työntekijäin eläkelain, valtion
21860:                                  perhe-eläkelain, kansanedustajain perhe-eläkelain, tapaturmava-
21861:                                  kuutuslain ja merimieseläkelain muuttamisesta.
21862: 
21863:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21864: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-             hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
21865: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä                ehdotukset muuttamattomina.
21866: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
21867:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1969.
21868: 
21869: 
21870: 
21871: 
21872: s 545/69
21873:                                     E d u s k u n n a n va s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
21874:                                 työntekijäin eläkelain, valtion perhe-eläkelain, kansanedustajain
21875:                                 perhe-eläkelain, tapaturmavakuutuslain ja merimieseläkelain
21876:                                 muuttamisesta.
21877: 
21878:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että eläk-
21879: n:o 32 laeiksi työntekijäin eläkelain, valtion    keiden yhteensovitusta koskevia säännöksiä
21880: perhe-eläkelain, kansanedustajain perhe-eläke-    ryhdytään kiireellisesti yksinkertaistamaan, sa-
21881: lain.. tapaturmavakuutuslain ja merimieseläke-    malla kun. pyritään muutoinkin eläkejänj~tel­
21882: lain muuttamisesta, ja Sosiaalivaliokunta on      mien. yhdenmukaistamiseen ja eläkekäsittelyn
21883: asiasta antanut mietintönsä n:o 3 sekä Suuri      nopeuttamiseen.
21884: valiokunta mieti~önsä n.:o 77.                      Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
21885: 
21886: 
21887:                                              Laki
21888:                               työntekijäin eläkelain muuttJUnisesta.
21889:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun. tyijn·
21890:  tekijäin eläkelain 8 S:n ' momentti ja 8 a §:n 2 momentti, sellaisina kuin: ne Q~at 31
21891:  päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa (792/68), näin kuuluvibi:
21892: 
21893:                      8   s.                       'Vastaavalla tnääciillä,. sekä, jos tätn.iin lain, nw~
21894:                                                   kaisena edunsaajana on mY.ös leski,. perhe-eläke-
21895:    Jos saman edunjättäjän kuoleman johdosta       lain mukaisen leskeneläkkeen, perusosan. mää-,
21896: edunsaajille myönnetyt tämän lain vähimmäis-      tällä. :Perhe-cläkelaiil mukaisena. väheonyhenä
21897: ebtoje& mukainen perhe-eläke, 4 momentissa        ei kuitenkaan oteta huomioon enempää kuin 3.0.
21898: mainittua peruseläkettä vastaava muu perhe-       prosenttia yhteensovituspellUst~:esta. Jos_ pc:rhe-
21899: eläk~ taikka l momentissa mainittua muuta         c:läkettä on 7 a. S:n 1 mome.ntill mukaisesti
21900: eläkettä tai jatkuvaa korvausta vastaava perhe-   pienennetty. edunllaajien lukuwäärän perusteella,
21901: eläke tai jatkuva korvaus yhteensä· ylittävät     alennetaan edellä sanottuja prosenttimääriä sa"
21902: yhteensovitusrajan, vähennetään tämän lain mu-    massa, suhteessa.
21903: kaisesta eliikkeestä määrä, joka on yhtä suuri
21904: osa ylitteestä kuin tämän lain vähimmäisehto-
21905: jen mukainen perhe-eläke on 4 momentissa                                 8 a §.
21906: mainittuja peruseläkkeitä vastaavista kaikista
21907: perhe-eläkkeistä. Tällöin ei kuitenkaan oteta.       Jos tämän lain b1i lyhytaikaisissa ty<isuh-
21908: huomioon eläkkeeseen tai jatktwaan korvauk-       tcissa olevien työntekijäin eläkelain mukaisen:
21909: scen sisältyvää määräaikaista korotusta. 'Yh-     vanhuus- tai. työkyvyttömyyseläkkeen saajalli:
21910: toonsovitusraja on 60 prosenttia perhe-eläkkeen   myönnetään 8 §:n. 1 momentissa tarkoitettu
21911: perusteena olevan edunjättäjän eläkkeen 2· ja 3   eläke, elinkotko_ tai jatkuva korvaU6, tQimi.te-
21912: momentin mukaisesti lasketosta yhteensovitus-     taan 8. §:n 1 momentin mubin~ y:hl:~ens.ovi:
21913: pel'U$teesta. vähennettynä edunsaajina oleville   tus l.Uldelleen. Sama kosk~e. 8. §:n ' mo.llletk
21914: 16 vuotta nuoremmille lapsille saman edun"        tin. mukaista yhteeasovitusta,. jos aanottujpn.
21915: jättäjän jälkeen perhe-eläkelain mukaan makset-   lakien mukaisen perhe-eläkkeen saajalle myön-
21916: tavan yhteenlasketun eläkkeen kansaneläkelain     netään mainitun momentin ensimmäisessä lau-
21917: 27 §:ssä tarkoitettua kolmatta kuntaryhmää        seessa tarkoitettu eläke tai jatkuva korvaus.
21918: E 565/69
21919: 2                         1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 32;
21920: 
21921: Niin ikään toimitetaan 8 §:n 5 momentin mu-      jos siihen vaikuttaneen muun eläkkeen, elin-
21922: kainen yhteensovitus uudelleen, kun edunsaa-     koron tai jatkuvan korvauksen määrä on olen-
21923: jana oleva lapsi täyttää 16 vuotta tai kun muu   naisesti muuttunut.
21924: edunsaaja kuin 16 vuotta täyttänyt lapsi lak-
21925: kaa olemasta edunsaajana, jos eläkkeen määrä       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
21926: siten suurenee. Hakemuksesta toimitetaan         kuuta 1969.
21927: 8 §:n mukainen yhteensovitus myös uudelleen,
21928: 
21929: 
21930: 
21931: 
21932:                                             Laki
21933:                              valtion perhe-eläkelain muuttamisesta.
21934:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun valtion
21935:     perhe-eläkelain (774/68) 7 ja 8 § näin kuuluviksi:
21936: 
21937:                        7 §.                      loin edunsaajia on kolme, tai 66 prosenttia,
21938:   -Myönnettäessä perhe-eläke tämän lain 5 §:n milloin edunsaajia on neljä tai useampia, ylit-
21939: 1 momentin 2 tai 3 kohtaa soveltaen, perhe- tävä osa vähennetään tämän lain mukaisesta
21940: eläkkeen yhteensovittamiseksi muiden perhe- · perhe-eläkkeestä. Suorituksia yhteenlaskettaessa
21941: eläkkeiden ja korvausten kanssa, lasketaan yh- ei kuitenkaan oteta huomioon perhe-eläkkee-
21942: teen saman edunjättäjän kuoleman johdosta seen liittyvää määräaikaista korotusta eikä 3
21943: edunsaajille tulevat:                            kohdassa mainittuna määränä enempää kuin 15
21944:    l) työntekijäin eläkelain 8 §:n 4 momen- prosenttia edellä mainitusta palkasta, milloin
21945: tissa mainittua peruseläkettä vastaava perhe- edunsaajia on yksi, 22 1;2 prosenttia palkasta,
21946: eläke, ottaen huomioon vähennys, joka perhe- milloin edunsaajia on kaksi, 30 prosenttia pal-
21947: eläkkeestä on tehtävä muiden eläkkeiden ja kasta, milloin edunsaajia on kolme, tai 33 pro-
21948: korvausten vuoksi, tämän lain mukainen perhe- senttia palkasta, milloin edunsaajia on neljä
21949: eläke kuitenkin, jos se on myönnetty 5 § :n 1 tai useampia.
21950: momentin 2 tai 3 kohtaa soveltaen, sellaise-                          8 §.
21951: naan;                                               Perhe-eläkkeen määrä lasketaan uudelleen,
21952:    2) työntekijäin eläkelain 8 §:n 5 momen- jos edunsaajalla sen jälkeen, kun perhe-eläke
21953: tin ensimmäisessä virkkeessä tarkoitettu muu edellä säädetyin tavoin on laskettu, todetaan
21954: kuin l kohdassa mainittu perhe-eläke tai kor- olevan oikeus eläkkeen määrää laskettaessa huo-
21955: vaus; sekä                                       mioon otettavaan perhe-eläkkeeseen tai muuhun
21956:    3) määrä, joka vastaa edunsaajina oleville 16 korvaQkseen.   Niin ikään lasketaan perhe-
21957: vuotta nuoremmille lapsille saman edunjättäjän   eläkkeen   määrä  uudelleen, kun · edunsaajana
21958: jälkeen perhe-eläkelain nojalla maksettavaa, oleva lapsi täyttää 16 vuotta tai kun muu edun-
21959: kansaneläkelain 27 §:ssä tarkoitetun kolman- saaja kuin 16 vuotta täyttänyt lapsi lakkaa
21960: nen kuntaryhmän mukaista yhteenlaskettua elä- olemasta edunsaajana, jos eläkkeen määrä siten
21961: kettä lisättynä, jos tämän lain mukaisena edun- suurenee.
21962: saajana on myös naispuolinen leski, perhe-elä-      Perhe-eläkkeen määrä lasketaan myös uudel-
21963: kelain mukaisen leskeneläkkeen perusosalla.      leen hakemuksesta, jos siihen vaikuttaneen
21964:    Jos 1 momentissa tarkoitettujen suoritusten muun perhe-eläkkeen tai korvauksen määrä on
21965: yhteismäärä ylittää valtion eläkelain 12 § :n 2 olennaisesti muuttunut.
21966: momentissa tarkoitetusta palkasta )0 prosent-
21967: tia, milloin edunsaajia on yksi, 45 prosenttia,     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
21968: milloin edunsaajia on kaksi, 60 prosenttia, mil- kuuta 1969.
21969:                               Työntekijäin eläkelain. muuttaminen.                               3
21970: 
21971: 
21972: 
21973: 
21974:                                              Laki
21975:                         kansanedustajain perhe-eläkelain muuttamisesta.
21976:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ·.31 päivänä joulukuuta 1968 annetun kan-
21977:  sanedustajain perhe-eläkelain ( 791/68) 6 § näin kuuluvaksi:
21978: 
21979:                        6 §.                       prosenttia, milloin edunsaajia on yksi, 45 pro-
21980:    Tämlin lain mukaisen perhe-eläkkeen yhteen- senttia, milloin edunsaajia on kaksi, 60 pro-
21981: sovittamiseksi muiden perhe-eläkkeidert ja kor- senttia, -milloin edunsaajia on kolme, _tai 66
21982: vausten kanssa lasketaart yhteen saman edun- prosenttia, milloin. edunsaajia on neljä tai
21983: jättäjän kuoleman johdosta edunsaajille tulevat useampia, ylittävä osa vähennetään tämän lain
21984: tämän lain mukainen perhe-eläke, työntekijäin mukaisesta perhe-eläkkeestä sitä maksettaessa.
21985: eläkelain 8 §: n 5 mornentin ensimmäisessä Suorituksia yhteenlaskettaessa ei kuitenka11n
21986: virkkeessä tarkoitettu perhe-eläke tai korvaus oteta huomioon perhe-eläkkeeseen liittyvää
21987: sekä edunsaajina oleville 16 vuotta nuorem- määräaikaista korotusta · eikä perhe-eläkelain
21988: mille lapsille saman edunjättäjän jälkeen perhe- mukaisen eläkkeen määränä enempää kuin 15
21989: eläkelain nojalla maksettavan, kansaneläkelain -·prosenttia edellä mainitusta palkasta, milloin
21990: 27 §:ssä tarkoitetun kolmannen kuntaryhmän edunsaajia on yksi, 22 ~ prosenttia palkasta,
21991: mukaisen yhteenlasketun eläkkeen määrä sekä, milloin edunsaajia on kaksi, 30 prosenttia pal-
21992: jas tämän lain mukaisena edunsaajana on myös kasta, milloin edunsaajia on kolme, tai 33 pro-
21993: naispuolinen leski, perhe-eläkelain mukaisen Ies- senttia palkasta, milloin edunsaajia on neljä
21994: keneläkkeen perusosan määrä.                      tai useampia.
21995:    Jos 1 momentissa tarkoitettujen suoritusten
21996: yhteismäärä ylittää kansanedustajain eläkelain       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
21997: 8 §:n 2 momentissa tarkoitetusta palkasta 30 kuuta 1969.
21998: 
21999: 
22000: 
22001: 
22002:                                              Laki
22003:                               tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
22004:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapaturma-
22005:  vakuutuslain (608/48) 23 §:ään uusi näin kuuluva 6 momentti:
22006: 
22007:                      23 §.
22008:                                                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
22009:    Perhe-eläkelain mukaiseen eläkkeeseen oikeu-    kuuta 1969. Jos tapaturma on sattunut ennen
22010: tetulle lapselle suoritetaan huoltoeläke kuiten-   lain voimaantuloa, sovelletaan tätä lakia vain,
22011: kin vähennettynä lapselle tulevan perhe-eläke-     mikäli vahingoittunut on kuollut 1 päivänä
22012: lain mukaisen eläkkeen kansaneläkelain 27 §: ssä   lokakuuta 1969 tai sen jälkeen.
22013: tarkoitettua kolmatta kuntaryhmää vastaavalla
22014: määrällä.
22015: 4                          1969 Vp. -     Ecfttsk. ftSt. -   Jhitys lt:O 32.
22016: 
22017: 
22018:                                                Laki
22019:                                  merimieseläkcNiA aJuttamisesta.
22020:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä tammikuuta 1956 annetun meri-
22021:     J»i~ijk- 21     S:n + ~tti. ~sQJJa kt.UA &;e. Qn. ~-0. P,~änli jpul~~. t96~- aoae-
22022:     tussa laissa (739/66), näin ku~u
22023: 
22024: 
22025: 
22026:    Jo& perhe.eläklteensaajalla on- oikeus saada
22027: sen eläket-apahtuman johdbsta, jonka perus~
22028: perhe-eläkettä suoritetaan, my& petho-eltiko-
22029: lain mukaista eläket-tä tai tapatul'IJlavaltuutue-
22030: lain tahi sotilasvammalain mukaista huoltoelii~         'filmi talti tulee voimaa 1 päiv-änä klb-
22031: kettä taikka liikennevakuutuslain mukaista jat-      kuuta 1969'.
22032: kuvaa korvausta, vähenRetään, milloin otåk.kei-
22033:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 3.3.
22034: 
22035: 
22036: 
22037: 
22038:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdosta valtion
22039:                                   ja Mikkelin kaupungin välillä.
22040: 
22041:    Mikkelin tiemestaripiirin tukikohdan rakenta-     ovat vuonna 1935 valmistuneita, puurakentei-
22042: mista varten vuonna 1960 hankittu 1.125 ha           sia ja melko huonokuntoisia. Edellä mainittua
22043: suuruinen tontti on osoittautunut liian pieneksi     sorasiilorakennusta ei enää voida käyttää tar-
22044: sen vuoksi, että osa siitä tulee tiejärjestelyjen    koitukseensa, suolahiekan varastointiin, koska
22045: johdosta luovutettavaksi tiealueeksi. Myös Mik·      se sijaitsee kaupungin vedenottoalueella.
22046: kelin kaupunki pitää aluetta sijainnUtaan tähän         Mikkelin kaupunki puolestaan luovuttaisi
22047: tarkoitukseen vähemmän soveliaana ja on tar-         valtiolle edellä tarkoitetun 2.7463 ha suuruisen
22048: jonnut tie- ja vesirakennushallitukselle uudeksi     XXIV kaupunginosan korttelissa n:o 5 sijait-
22049: tukikohtatontiksi 2.7463 ha suuruista raken·         sevan tontin n:o 1.
22050: tamatonta tonttia, joka vahvistetussa asema·            Mikkelin kaupungin luovutettavaksi tulevan
22051: kaavassa on merkitty teollisuus- ja varastora-       tontin käyväksi hinnaksi on arvioitu 157 363
22052: kennusten tontiksi. Käydyissä neuvotteluissa on      markkaa ja valtion luovutettaviksi tulevien tont-
22053: asia sovittu järjestettäväksi aluevaihdolla, jossa   tien käyväksi hinnaksi 110 595 markkaa. Kun
22054: valtio luovuttaisi kaupungille edellä tarkoitetun    valtion luovutettaviksi tulevat rakennukset on
22055: noin 1.125 ha suuruisen XIV kaupunginosan            arvioitu yhteensä 70 800 markaksi, on valtion
22056: korttelissa n:o Tv 34 sijaitsevan tontin n:o 1,      luovutettavaksi tulevan omaisuuden arvoksi
22057: II kaupunginosan korttelissa n:o 10 sijaitsevan      saatu yhteensä 181 395 markkaa. Tämän mu-
22058: noin 1 150 m2 suuruisen tontin n:o 113 b ra-         kaisesti Mikkelin kaupunki suorittaisi valtiolle
22059: kennuksineen sekä Rouhialan kaupunginosassa          lisäksi rahana 24 032 markkaa.
22060: vuokratontilla sijaitsevan sorasiilorakennuksen.        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
22061: Luovutettavaksi tulevalla tontilla n:o 113 b         kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
22062: sijaitsevat autotallirakennus ja varastorakennus     ehdotus:
22063: 
22064: 
22065:                                                Laki
22066:                        aluevaihdosta valtion ja Mikkelin kaupungin välillä.
22067:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22068: 
22069:    Valtioneuvosto oikeutetaan Mikkelin kau-          jaitseva sorasiilorakennus edellyttäen, että Mik-
22070: pungille luovuttamaan Mikkelin kaupungin             kelin kaupunki luovuttaa valtiolle mainitun kau-
22071: XIV kaupunginosan korttelissa n:o Tv 34              pungin XXIV kaupunginosan korttelissa n:o 5
22072: sijaitseva tontti n:o 1, saman kaupungin II          sijaitsevan tontin n:o 1 ja suorittaa lisäksi
22073: kaupunginosan korttelissa n:o 10 sijaitseva          rahana 24 032 markkaa, sekä muutoin valtio-
22074: tontti n:o 113 b rakennuksineen sekä maini-          neuvoston määrättävin ehdoin.
22075: tun kaupungin Rouhialan kaupunginosassa si-
22076: 
22077:       Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1969.
22078: 
22079:                                        Tasavallan Presidentti
22080:                                        URHO KEKKONEN.
22081: 
22082: 
22083: 
22084: 
22085:                                      Kulk.:;laitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
22086: 7200/69
22087:                              1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 33.
22088: 
22089: 
22090: 
22091: 
22092:                                      V a 1t i o vara i n v a 1i o kunnan mietintö n:o 16
22093:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
22094:                                  Mikkelin kaupungin välillä.
22095: 
22096:    Eduskunta on 11 pa1vana kuluvaa maalis-         maan, 2.7463 ha suuruiseen XXIV kaupungin-
22097: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-      osan korttelissa n:o 5 sijaitsevaan tonttiin
22098: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 33         n:o 1, joka paremmin soveltuu tukikohdan ra-
22099: laiksi aluevaihdosta valtion ja Mikkelin kau-      kentamiseen. Vaihdossa Mikkelin kaupunki
22100: pungin välillä.                                    suorittaisi valtiolle vielä rahana 24 032 mark-
22101:    Hallituksen esityksessä todetaan, että Mik-     kaa.
22102: kelin tiemestaripiirin tukikohdan rakentamista        Valiakunta on käsitellyt asian ja saamansa
22103: varten vuonna 1960 hankittu 1.125 ha suu-          selvityksen perusteella todennut ehdotetun
22104: ruinen tontti on osoittautunut liian pieneksi.     aluevaihdon tarpeelliseksi ja valtiolle edulli-
22105: Tämän vuoksi ehdotetaan, että mainittu tontti      seksi. Valiokunta sen vuoksi, esityksen perus-
22106: ja kaupungin II kaupunginosan korttelissa n:o      teluihin yhtyen, kunnioittaen ehdottaa,
22107:  10 sijaitseva valtion omistama tontti n:o 113 b
22108:  rakennuksineen sekä Rouhialan kaupungin-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22109: osassa vuokratontilla sijaitseva sorasiiloraken-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22110:  nus vaihdettaisiin Mikkelin kaupungin tarjoa-            ehdotuksen muuttamattomana.
22111:      Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1969.
22112: 
22113: 
22114: 
22115: 
22116:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nell, Sandelin, Sarjala ja Voutilainen sekä vara-
22117: neet osaa puheenjohtaja Käkelä, varapuheen-        jäsenet Eskman, Hanhirova, Honkanen, Huur-
22118: johtaja Jussila, jäsenet Hamara, Holopainen,       tamo, Knuuti, Koppanen ja Lukkarinen.
22119: I. Linna, Manninen, Nordström, Pesola, Ros-
22120: 
22121: 
22122: 
22123: 
22124: E 216/69
22125:                            1969 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 33.
22126: 
22127: 
22128: 
22129: 
22130:                                     Suur en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 3.5 hallituk-
22131:                                  sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Mikkelin
22132:                                  kaupungin välillä.
22133: 
22134:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22135: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22136: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 16 tehtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
22137: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
22138:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1969.
22139: 
22140: 
22141: 
22142: 
22143: E 253/69
22144:                           1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 33.
22145: 
22146: 
22147: 
22148: 
22149:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
22150:                                 aluevaihdosta valtion ja Mikkelin kaupungin välillä.
22151: 
22152:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      varainvaliokunta on asiasta antanut mietintön-
22153: n:o 33 laiksi aluevaihdosta valtion ja Mikkelin   sä n:o 16 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
22154: kaupungin vä1illä, ja Eduskunta, jolle Vaitio-    n:o 35, on hyväksynyt seuraavan lain:
22155: 
22156: 
22157:                                             Laki
22158:                       aluevaihdosta valtion ja Mikkelin kaupungin vä1illä.
22159:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22160: 
22161:    Valtioneuvosto oikeutetaan Mikkelin kau-       jaitseva sorasiilorakennus edellyttäen, että Mik-
22162: pungille luovuttamaan Mikkelin kaupungin          kelin kaupunki luovuttaa valtiolle mainitun kau-
22163: XIV kaupunginosan korttelissa n:o Tv 34           pungin XXIV kaupunginosan korttelissa n:o 5
22164: sijaitseva tontti n:o 1, saman kaupungin II       sijaitsevan tontin n:o 1 ja suorittaa lisäksi
22165: kaupunginosan korttelissa n:o 10 sijaitseva       rahana 24 032 matkkaa, sekä muutoin valtio-
22166: tontti n:o 113 b rakennuksineen sekä maini-       neuvoston määrättävin ehdoin.
22167: tun kaupungin Rouhialan kaupunginosassa si-
22168: 
22169: 
22170:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
22171: 
22172: 
22173: 
22174: 
22175: E 276/69
22176:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 34.
22177: 
22178: 
22179: 
22180: 
22181:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdosta valtion
22182:                                   ja Seinäjoen kaupungin välillä.
22183: 
22184:    Seinäjoen asema- ja postitalon rakentamista,     pakkolunastettuihin alueisiin RN:o 57 ja 535,
22185: ratapihan laajentamista sekä Tampereen-Par-         tiloihin Maja RN:o ~7 ja Harmaalinna RN:o
22186: kanon-Seinäjoen rataa varten on valtionrauta-       5287,tonttiin n:o 11/Ke 21 sekä tiloihin Ulappa
22187: teille tarpeellista saada omistukseensa n. 6.18     RN:o 2745 , Vierto RN:o 2859 , Iso Niukkala
22188: ha suuruiset alueet. Rautatiehallituksen ja Sei-    RN:o 2817 ja Metsälä RN:o 2223 •
22189: näjoen kaupungin välillä käydyissä neuvotte-           Vaihdon kohteena olevien maa-alueiden käy-
22190: luissa on asia sovittu järjestettäväksi aluevaih-   väksi hinnaksi on arvioitu valtion luovutetta-
22191: dolla, jossa valtio luovuttaisi kaupungille noin    viksi tulevien alueiden osaJta 264 650 mark-
22192: 1.84 ha suuruiset alueet, jotka kuuluvat val-       kaa ja kaupungin luovutettaviksi tulevien
22193: tionrautateille pakkolunastettuihin alueisiin       alueiden osalta 212 000 markkaa. Rakennuksia
22194: Seinäjoen kaupungin Seinäjoen kylässä. Alueet       ei luovutettaisi vaihdossa, vaan sopijapuolet
22195: ovat kaupungille tarpeen linja-autoaseman ra-       purkaisivat luovutettavilla alueilla omistamansa
22196: kentamista sekä katujärjestelyjä varten.            rakennukset. Tämän mukaisesti Seinäjoen kau-
22197:     Kaupunki puolestaan luovuttaisi valtiolle       punki suorittaisi valtiolle lisäksi rahana 52 650
22198: edellä tarkoitetut 6.18 ha suuruiset alueet,        markkaa.
22199:  jotka kuuluvat Seinäjoen kaupungin Seinäjoen          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
22200: kylässä sijaitseviin yleisiin alueisiin tunnus      kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakieh-
22201: K 12, K 13, K 14, An ja Ae, valtionrautateille      dotus:
22202: 
22203:                                               Laki
22204:                        aluevaihdosta valtion ja Seinäjoen kaupungin välillä.
22205:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22206: 
22207:    Vaitioneuvosto oikeutetaan Seinäjoen kau-        K 14, An ja Ae, valtionrautateille pakkolunas-
22208: pungille luovuttamaan yhteensä noin 1.84 ha         tettuihin alueisiin RN:o 57 ja 535 , tiloihin Maja
22209: suuruiset alueet, jotka kuuluvat valtionrauta-      RN:o 577 ja Harmaalinna RN:o 5287, tonttiin
22210: teille pakkolunastettuihin alueisiin Seinäjoen      n:o 11/Ke 21 sekä tiloihin Ulappa RN:o 2745 ,
22211: kaupungin Seinäjoen kylässä edellyttäen, että       Vierto RN:o 2859, Iso Niukkala RN:o 2817 ja
22212: Seinäjoen kaupunki luovuttaa valtiolle yhteensä     Metsälä RN:o 2223 , ja suorittaa lisäksi rahana
22213: noin 6.18 ha suuruiset alueet, jotka kuuluvat       52 650 markkaa, sekä muutoin valtioneuvoston
22214: Seinäjoen kaupungin Seinäjoen kylässä sijait-       määrättävin ehdoin.
22215: seviin yleisiin alueisiin tunnus K 12, K 13,
22216: 
22217:       Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1969.
22218: 
22219:                                        Tasavallan Presidentti
22220:                                        URHO KEKKONEN.
22221: 
22222: 
22223: 
22224: 
22225:                                      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
22226:  7232/69
22227:                                1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 34.
22228: 
22229: 
22230: 
22231: 
22232:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12
22233:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
22234:                                   Seinäjoen kaupungin välillä.
22235: 
22236:    Eduskunta on 11 paiVana kuluvaa maalis-           ka kuuluvat vaJ.tionrautateille pakkolunastettui-
22237: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-        hin alueisiin Seinäjoen kaupungin Seinäjoen
22238: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 34           kylässä. Kaupunki puolestaan luovuttaisi val-
22239: laiksi aluevaihdosta valtion ja Seinäjoen kau-       tiolle sen tarvitsemat 6.18 ha suuruiset alueet.
22240: pungin välillä.                                      Vaihdon yhteydessä suorittaisi kaupunki val-
22241:    Esityksessään hallitus toteaa, että Seinäjoen     tiolle lisäksi rahana 52 650 markkaa.
22242: asema- ja postitalon rakentamista, ratapihan            Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa
22243: laajentamista sekä Tampereen-Patkanen-               selvityksen perusteella todennut ehdotetun
22244: Seinäjoen rataa varten on valtionrautateilJe tar-    aluevaihdon tarpeelliseksi ja valtiolle edulli-
22245: peellista saada omistukseensa n. 6.18 ha suu-        seksi. Valiokunta sen vuoksi, esityksen perus-
22246: ruiset, Seinäjoen kaupungin nykyisin omistamat       teluihin yhtyen, kunnioittaen ehdottaa,
22247: alueet. Rautatiehallituksen ja kaupungin välillä
22248: käydyissä neuvotteluissa on asia sovittu järjes-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22249: tettäväksi aluevaihdolla, jossa valtio luovuttaisi           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22250: kaupungille noin 1.84 h.a suuruiset alueet, jot-             ehdotuksen muuttamattomana.
22251:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1969.
22252: 
22253: 
22254: 
22255: 
22256:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       Siltanen sekä varaJasenet Eskman, Hanhirova,
22257: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-     Honkanen, Huurtamo, Koivunen, Lukkarinen
22258: net Hamara, Hietala, Holopainen, Laine, I.           ja Tamminen.
22259: Linna, Nordström, Pesola, Rosnell, Sandelin ja
22260: 
22261: 
22262: 
22263: 
22264: E 208/69
22265:                            1969 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 34.
22266: 
22267: 
22268: 
22269: 
22270:                                     S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 30 halli-
22271:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Seinä-
22272:                                 joen kaupungin välillä.
22273: 
22274:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämaini-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22275: tun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22276: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 12 tehtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
22277: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
22278:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
22279: 
22280: 
22281: 
22282: 
22283: E 243/69
22284:                           1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 34.
22285: 
22286: 
22287: 
22288: 
22289:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
22290:                                  aluevaihdosta valtion ja Seinäjoen kaupungin välillä.
22291: 
22292:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       varainvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
22293: n:o 34 laiksi aluevaihdosta valtion ja Seinäjoen   n:o 12 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
22294: kaupungin välillä, ja Eduskunta, jolle Valtio-     n:o 30, on hyväksynyt seuraavan lain:
22295: 
22296: 
22297:                                              Laki
22298:                       aluevaihdosta valtion ja Seinäjoen kaupungin välillä.
22299:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22300: 
22301:    Vaitioneuvosto oikeutetaan Seinäjoen kau-       K 14, An ja Ae, valtionrautateille pakkolunas-
22302: pungille luovuttamaan yhteensä noin 1.84 ha        tettuihin alueisiin RN:o 57 ja 535, tiloihin Maja
22303: suuruiset alueet, jotka kuuluvat valtionrauta-     RN:o 577 ja Harmaalinna RN:o 5287 , tonttiin
22304: teille pakkolunastettuihin alueisiin Seinäjoen     n:o 11/Ke 21 sekä tiloihin Ulappa RN:o 2745,
22305: kaupungin Seinäjoen kylässä edellyttäen, että      Vietto RN:o 2859, Iso Niukkala RN:o 2817 ja
22306: Seinäjoen kaupunki luovuttaa valtiolle yhteensä    Metsälä RN:o 2223 , ja suorittaa lisäksi rahana
22307: noin 6.18 ha suuruiset alueet, jotka kuuluvat      52 650 markkaa, sekä muutoin valtioneuvoston
22308: Seinäjoen kaupungin Seinäjoen kylässä sijait-      määrättävin ehdoin.
22309: seviin yleisiin alueisiin tunnus K 12, K 13,
22310: 
22311: 
22312:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
22313: 
22314: 
22315: 
22316: 
22317: E 277/69
22318:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 35.
22319: 
22320: 
22321: 
22322: 
22323:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdosta valtion
22324:                                   ja Kouvolan kaupungin välillä.
22325: 
22326:    Kouvolan ratapiha-alueen laajentamista var-       595 ja Hiekkala RN:o 747 Kouvolan kaupungin
22327: ten on valtionrautateille tarpeellista saada omis-   Jokelan kylässä, tiloihin Heikkilä RN:o 716,
22328: tukseensa n. 9.841 ha suuruiset alueet. Rauta-       Kankaanpää RN:o 934 ja Mäenpää 1 RN:o 941
22329: tiehallituksen ja Kouvolan kaupunginhallituk-        saman kaupungin Saarennon kylässä sekä tiloi-
22330: sen välillä käydyissä neuvotteluissa on asia         hin Mielakanrinne RN:o 3166 ja Kasvitarha
22331: sovittu järjestettäväksi aluevaihdolla, jossa val-   RN:o 22 mainitun kaupungin Kouvolan ky-
22332: tio luovuttaisi Kouvolan kaupungille yhteensä        lässä.
22333: n. 7.203 m2 suuruiset alueet, jotka kuuluvat            Vaihdon kohteena olevien alueiden käyväksi
22334: rautatiealueisiin RN:o 685 , 986 ja 16107, Kouvo-    hinnaksi on arvioitu kaupungin luovutettaviksi
22335: lan kaupungin Kouvolan kylässä. Vaihdossa on         tulevien alueiden osalta 289 508 markkaa
22336: tarkoitus luovuttaa myös valtion luovutetta-         ja valtion luovutettaviksi tulevien alueiden
22337: viksi tulevilla alueilla sijaitsevista rakennuk-     osalta 320 540 markkaa. Valtion luovutet-
22338: sista 4 ulkorakennusta sekä niiden yhteydessä        taviksi tulevien rakennusten käyväksi hinnaksi
22339: oleva asuinrakennus, joka sijaitsee vaihdetta-       on arvioitu 18 770 markkaa, joten valtion
22340: vien alueiden ulkopuolella Hallituskadun katu-       luovutettavaksi tulev!ll omaisuus on arvioitu
22341: alueella. Alueet ovat kaupungille tarpeen ase-       yhteensä 339 310 markaksi. Tämän mukaisesti
22342: makaavan edellyttämiä järjestelyjä varten.           kaupunki suorittaisi valtiolle lisäksi rahana
22343:    Kaupunki puolestaan luovuttaisi valtiolle         49 802 markkaa.
22344: edellä tarkoitetut yhteensä n. 9.841 ha suu-            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
22345: ruiset alueet, jotka kuuluvat tiloihin Arvila III    kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakieh-
22346: RN:o 594 , Arvila 1 RN:o 596 , Hiekkarinne           dotus:
22347: RN:o 585, Mäntyrinne RN:o 592 , Kelola RN:o
22348: 
22349: 
22350: 
22351: 
22352:                                                Laki
22353:                        aluevaihdosta valtion ja Kouvolan kaupungin välillä.
22354:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22355: 
22356:    Valtioneuvosto oikeutetaan Kouvolan kau-          edellyttäen, että Kouvolan kaupunki luovuttaa
22357: pungille luovuttamaan yhteensä noin 7.203 m2         valtiolle yhteensä noin 9.841 ha suuruiset
22358: suuruiset alueet, jotka kuuluvat rautatiealuei-      alueet, jotka kuuluvat tiloihin Arvila 111 RN:o
22359: siin RN:o 655 , 986 ja 16107 Kouvolan kaupungin      594, Arvila 1 RN:o 596 , Hiekkarinne RN:o 585 ,
22360: Kouvolan kylässä, niillä sijaitsevat 4 ulkoraken-    Mäntyrinne RN:o 592, Kelola RN:o 595 ja Hiek-
22361: nusta sekä Hallituskadun katualueelia maini-         kala RN:o 747 Kouvolan kaupungin Jokelan
22362: tussa kaupungissa sijaitsevan asuinrakennuksen       kylässä, tiloihin Heikkilä RN:o 716, Kankaan-
22363: 
22364: 
22365: 
22366: 7231/69
22367: 2                                          N:o 35
22368: 
22369: paa RN:o 934 ja Mäenpää I RN:o 941 saman         mainitun kaupungin Kouvolan kylässä, ja suo-
22370: kaupungin Saarennon kylässä sekä tiloihin Mie-   rittaa lisäksi rahana 49 802 markkaa, sekä
22371: lakanrinne RN:o 3166 ja Kasvitarha RN:o 22       muutoin valtioneuvoston määrättävin ehdoin.
22372: 
22373: 
22374:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1969.
22375: 
22376: 
22377:                                     Tasavallan Presidentti
22378:                                     URHO KEKKONEN.
22379: 
22380: 
22381: 
22382: 
22383:                                    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
22384:                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 35.
22385: 
22386: 
22387: 
22388: 
22389:                                      V a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 13
22390:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
22391:                                  Kouvolan kaupungin välillä.
22392: 
22393:    Eduskunta on 11 pa1vana kuluvaa maalis-          lisäksi eräitä rakennuksia. Kaupunki puolestaan
22394: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-       luovuttaisi valtiolle edellä mainitut 9.841 ha
22395: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 35 laik-    suuruiset alueet ja suorittaisi lisäksi valtiolle
22396: si aluevaihdosta valtion ja Kouvolan kaupungin      rahana 49 802 markkaa.
22397: välillä.                                               Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa
22398:    Esityksessään hallitus ehdottaa, että Kouvo-     selvityksen perusteella todennut ehdotetun
22399: lan ratapihan laajentamista varten tarvittavat,     aluevaihdon tarpeelliseksi ja valtiolle edulli-
22400: 9.841 ha suuruiset alueet hankittaisiin valtion-    seksi. Valiokunta sen vuoksi, esityksen perus-
22401: rautateiden käyttöön valtion ja Kouvolan kau-       teluihin yhtyen, kunnioittaen ehdottaa,
22402: pungin välillä toimeenpantavalla aluevaihdolla.
22403: Valtio luovuttaisi Kouvolan kaupungille yh-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22404: teensä n. 7 203 m2 suuruiset alueet, jotka kuu-             hallituksen esitvkseen sisältyvän laki-
22405: luvat rautatiealueisiin RN:o 685 , 986 ja 16107 ,           ehdotuksen muuttamattomana.
22406: Kouvolan kaupungin Kouvolan kylässä, sekä
22407:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1969.
22408: 
22409: 
22410: 
22411: 
22412:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     Siltanen sekä varajäsenet Eskman, Hanhirova,
22413: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-    Honkanen, Huurtamo, Koivunen, Lukkarinen
22414: net Hamara, Hietala, Holopainen, Laine, 1.          ja Tamminen.
22415: Linna, Nordström, Pesola, Rosnell, Sandelin ja
22416: 
22417: 
22418: 
22419: 
22420: E 209/69
22421:                            1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 35.
22422: 
22423: 
22424: 
22425: 
22426:                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 31 halli·
22427:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Kouvo·
22428:                                 1an kaupungin välillä.
22429: 
22430:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämaini-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22431: tun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22432: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 13 teh·            ehdotuksen muuttamattomana.
22433: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
22434:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
22435: 
22436: 
22437: 
22438: 
22439: E 243/69
22440:                            1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys. n:o 35.
22441: 
22442: 
22443: 
22444: 
22445:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
22446:                                  aluevaihdosta valtion ja Kouvolan kaupungin välillä.
22447: 
22448:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        varainvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
22449: n:o 35 laiksi aluevaihdosta valtion ja Kouvolan     n:o 13 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o
22450: kaupungin välillä, ja Eduskunta, jolle Valtio-      31, on hyväksynyt seuraavan lain:
22451: 
22452: 
22453: 
22454:                                               Laki
22455:                        aluevaihdosta valtion ja Kouvolan kaupungin välillä.
22456:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22457: 
22458:    Valtioneuvosto oikeutetaan Kouvolan kau-         594 , Arvila I RN:o 596 , Hiekkarinne RN:o 585 ,
22459: pungille luovuttamaan yhteensä noin 7.203 m2        Mäntyrinne RN:o 592, Kelola RN:o 595 ja Hiek-
22460: suuruiset alueet, jotka kuuluvat rautatiealuei-     kala RN:o 747 Kouvolan kaupungin Jokelan
22461: siin RN:o 6ss, 986 ja 16107 Kouvolan kaupungin      kylässä, tiloihin Heikkilä RN:o 716, Kankaan-
22462: Kouvolan kylässä, niillä sijaitsevat 4 ulkoraken-   pää RN:o 934 ja Mäenpää I RN:o 941 saman
22463: nusta sekä Hallituskadun katualueelia maini-        kaupungin Saarennon kylässä sekä tiloihin Mie-
22464: tussa kaupungissa SIJaitseva asuinrakennus          lakanrinne RN:o 3166 ja Kasvitarha RN:o 22
22465: edellyttäen, että Kouvolan kaupunki luovuttaa       mainitun kaupungin Kouvolan kylässä, ja suo-
22466: valtiolle yhteensä noin 9.841 ha suuruiset          rittaa lisäksi rahana 49 802 markkaa, sekä
22467: alueet, jotka kuuluvat tiloihin Arvila III RN :o    muutoin valtioneuvoston määrättävin ehdoin.
22468: 
22469: 
22470:   Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
22471: 
22472: 
22473: 
22474: 
22475: E 278/69
22476:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 36.
22477: 
22478: 
22479: 
22480: 
22481:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle vajaamielislain muuttami-
22482:                                  sesta.
22483: 
22484:    Valtion kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon      myöntämisen mahdolliseksi. Valtionapua voitai-
22485: on otettu 500 000 markan suuruinen määräraha        siin myöntää tulo- ja menoarvion puitteissa ja
22486: vajaamielisten avohuollon tukemista varten. Va-     valtioneuvoston siitä antamien tarkempien mää-
22487: jaamielislain ( 107/58) 6 luvussa, jossa on mää-    räysten mukaisesti. Tästä lainmuutoksesta val-
22488: ritelty valtion osuus vajaamielishuollon kustan-    tiolle aiheutuvat kustannukset jäisivät riippu-
22489: nuksista, ei ole kuitenkaan edellytetty valtion-    maan siitä, missä määrin tarkoitukseen kunakin
22490: avun antamista sanottuun tarkoitukseen.             vuonna katsottaisiin voitavan osoittaa varoja.
22491:    Hallitus on tämän vuoksi katsonut tarpeelli-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
22492: seksi ehdottaa vajaamielislakiin otettavaksi        nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
22493: säännöksen, joka tekisi tällaisen valtionavun
22494: 
22495: 
22496:                                               Laki
22497:                                    vajaamielislain muuttamisesta.
22498:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 7 päivänä maaliskuuta 1958 annettuun vajaa-
22499: mielislakiin ( 107/58) uusi 25 a § seuraavasti:
22500: 
22501:                      25 a §.                        arvion puitteissa myöntää valtionapua vajaamie-
22502:    Kunnalle, kuntainliitolle, seurakunnalle, sää-   listen avohuollon tukemiseen, sen mukaan kuin
22503: tiölle tai yhdistykselle voidaan tulo- ja meno-     valtioneuvosto tarkemmin määrää.
22504: 
22505: 
22506:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1969.
22507: 
22508: 
22509:                                        Tasavallan Presidentti
22510:                                        URHO KEKKONEN.
22511: 
22512: 
22513: 
22514: 
22515:                                                                        Ministeri ]. E. Partanen.
22516: 
22517: 
22518: 
22519: 
22520: 7363/69
22521:                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 36.
22522: 
22523: 
22524: 
22525: 
22526:                                      T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 6 hallituksen
22527:                                  esityksen johdosta vajaamielislain muuttamisesta.
22528: 
22529:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11         ilmoittaa pitävänsä esitykseen sisältyvää laki-
22530: päivältä kuluvaa maaliskuuta lähettänyt talous-     ehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-
22531: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-   sena. Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla ei
22532: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 36. Kä-        lakiehdotuksen muodollisenkaan puolen joh-
22533: siteltyään asian valiokunta, jossa ovat olleet      dosta ole huomauttamista, valiokunta on päät-
22534: asian johdosta kuultavina sosiaali- ja terveys-     tänyt asettua kannattamaan esitykseen sisälty-
22535: ministeriöstä vanhempi hallitussihteeri Toivo       vän lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
22536: Setälä, valtiovarainministeriöstä valtiotieteen        Hyväksyessään lakiehdotuksen valiokunta
22537: maisteri Pekka Pitsinki ja sosiaalihallituksesta    kuitenkin edellyttää hallituksen huolehtivan
22538: toimistopäällikkö Martti Pitkänen, kunnioit-        siitä, että määrärahain osoittaminen Vajaamie-
22539: taen esittää seuraavaa.                             listen avohuollon tukemiseen ei vastaisuudessa
22540:    Kun kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon          vaikuta viivästyttävästi vajaamielisten laitoshoi-
22541: on otettu määräraha Vajaamielisten avohuollon       topaikkojen rakennussuunnitelmien toteuttami·
22542: tukemista varten ja kun vajaamielislaissa ei ole    seen.
22543: edellytetty valtionavun antamista sanottuun            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
22544: tarkoitukseen, on käsiteltävänä olevan hallituk-    lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
22545: sen esityksen tarkoituksena lisätä vajaamielis-
22546: lakiin säännös, jonka mukaan tällaisen valtion-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
22547: avun myöntäminen olisi mahdollista.                        lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
22548:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen              t.omana.
22549: ja saamaansa selvitykseen viitaten valiokunta
22550:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1969.
22551: 
22552: 
22553: 
22554: 
22555:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       monen, Luja, V. Mattila, Paananen, Paasivuori,
22556: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheenjoh-       Sileäkangas, Vaittinen ja Weckman.
22557: taja Paarman, jäsenet Granvik, Kaarlonen, Leh-
22558: 
22559: 
22560: 
22561: 
22562: E 206/69
22563:                            1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 36.
22564: 
22565: 
22566: 
22567: 
22568:                                    S u u r en v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 33 halli-
22569:                                 tuksen esityksen johdosta vajaamielislain muuttamisesta.
22570: 
22571:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämaini-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22572: tun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ta-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22573: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 6 tehtyä eh-            ehdotuksen muuttamattomana.
22574: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
22575:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
22576: 
22577: 
22578: 
22579: 
22580: E 243/69
22581: 1
22582: 1
22583:  1
22584:   1
22585:   1
22586:    1
22587:     1
22588:     1
22589:      1
22590:       1
22591:       1
22592:        1
22593:         1
22594:         1
22595:          1
22596:           1
22597:           1
22598:            1
22599:             1
22600:             1
22601:              1
22602:               1
22603:               1
22604:                1
22605:                 1
22606:                 1
22607:                  1
22608:                   1
22609:                            1969 Vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 36.
22610: 
22611: 
22612: 
22613: 
22614:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen vajaa-
22615:                                  mielislain muuttamisesta.
22616: 
22617:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        edellyttää Hallituksen huolehtivan siitä, että
22618: n:o 36 vajaamielislain muuttamisesta, ja Ta-        määrärahain osoittaminen vajaamielisten avo-
22619: lousvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä       huollon tukemiseen ei vastaisuudessa vaikuta
22620: n:o 6 sekä Suuri valiokunta mietintönsä             viivästyttävästi Vajaamielisten laitoshoitopaik-
22621: n:o 33.                                             kojen rakennussuunnitelmien toteuttamiseen.
22622:   Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta               Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
22623: 
22624: 
22625:                                               Laki
22626:                                   vajaamielislain muuttamisesta.
22627:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 7 päivänä maaliskuuta 1958 annettuun vajaa-
22628: mielislakiin ( 107/58) uusi 25 a § seuraavasti:
22629: 
22630:                      25 a §.                        arvion puitteissa myöntää valtionapua Vajaamie-
22631:    Kunnalle, kuntainliitolle, seurakunnalle, sää-   listen avohuollon tukemiseen, sen mukaan kuin
22632: tiölle tai yhdistykselle voidaan tulo- ja meno-     valtioneuvosto tarkemmin määrää.
22633: 
22634: 
22635:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
22636: 
22637: 
22638: 
22639: 
22640: E 279/69
22641:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 37.
22642: 
22643: 
22644: 
22645: 
22646:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi erään Joensuun kau-
22647:                                  pungissa sijaitsevan alueen myynnistä Oy Wllh. Schauman Ab:lle.
22648: 
22649:    Oy Wilh. Schauman Ab on pyytänyt valtion-        edelleen valtionrautateiden palveluksessa ja
22650: rautateiltä saada ostaa Joensuun liikennepaikka-    yksi eläkkeellä oleva. Rautatiehallituksen so-
22651: alueelta noin 1.1048 ha suuruisen alueen, joka      siaalipäällikön lausunnon mukaan voidaan näil-
22652: kuuluu valtionrautateille pakkolunastettuun         le asukkaille järjestää asunnot kuluvan vuoden
22653: rautatiealueeseen RN :o 625 Joensuun kaupungin      kevääseen mennessä, joskin on mahdollista,
22654: Pielisensuun kylässä. Asemakaavaehdotuksen          että myös irtisanomisiin jouduttaisiin turvautu-
22655: mukaan alue tulisi kuulumaan Joensuun kau-          maan. Terveydenhuoltokeskus saisi rakennus--
22656: pungin Sirkkalan kaupunginosan n:o 13 kort-         suunnitelman mukaan toimia terveystalossa
22657: telissa n:o 1304 muodostettavaan teollisuus-        3-5 vuoden ajan korvauksetta, jona aikana
22658: tonttiin n:o 1. Mainitulla yhtiöllä on tarkoi-      sille olisi hankittava uudet tilat.
22659: tuksena rakentaa tälle tontille lastulevytehdas,       Asemakaavallisesti kysymyksessä oleva alue
22660: jonka vuosituotanto I rakennusvaiheen toteut-       näyttää sijaitsevan siten, että valtio ei voi sitä
22661: tamisen jälkeen olisi 42 000-50 000 m3 sään-        järkevästi käyttää omiin rakennustarkoituksiin-
22662: kestävää lastulevyä työntekijämäärän ollessa        sa, jonka vuoksi alue voidaan myydä.
22663: 70-80 henkeä.                                          Alueen käyväksi hinnaksi rakennuksineen on
22664:    Alue on valtionrautateiden asuntoaluetta, jol-   arvioitu 165 000 markkaa eli noin 15 markkaa
22665: la sijaitsee kolme yhteensä 10 asuntoa käsittä-     neliömetriltä. Rakennusten teknillinen arvo on
22666: vää asuinrakennusta, kaksi ulkorakennusta ja        noin 100 000 markkaa, mutta ostajan kannalta
22667: kaksi kellaria sekä terveystalo, jossa on kahta     ne ovat arvottomia ja tulevat purettaviksi.
22668: rautatielääkäripiiriä palveleva poliklinikka ja        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
22669:  sairaanhoitajan asunto. Asunnot on vuokrattu       kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
22670:  kymmenelle vuokramiehelle, joista yhdeksän on      tus:
22671: 
22672: 
22673:                                               Laki
22674:       erään Joensuun kaupungissa sijaitsevan alueen myynnistä Oy Wilh. Schauman Ab:lle.
22675:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22676: 
22677:   Vaitioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan Oy        Iässä, rakennuksineen 165 000 markan kauppa-
22678: Wilh. Schauman Ab:lle noin 1.1048 hehtaarin         hinnasta sekä muutoin valtioneuvoston määrät-
22679: suuruinen alue, joka kuuluu rautatiealueeseen       tävin ehdoin.
22680: RN:o 625 Joensuun kaupungin Pielisensuun ky-
22681: 
22682:       Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
22683: 
22684:                                        Tasavallan Presidentti
22685:                                        URHO KEKKONEN
22686: 
22687: 
22688: 
22689: 
22690:                                         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio
22691: 7805/69
22692:                                                                                                                 j
22693:                                                                                                             j
22694:                                                                                                         j
22695:                                                                                                     j
22696:                                                                                                 j
22697:                                                                                             j
22698:                                                                                         j
22699:                                                                                     j
22700:                                                                                 j
22701:                                                                             j
22702:                                                                         j
22703:                                                                     j
22704:                                                                 j
22705:                                                             j
22706:                                                         j
22707:                                                     j
22708:                                                 j
22709:                                             j
22710:                                         j
22711:                                     j
22712:                                 j
22713:                             j
22714:                         j
22715:                     j
22716:                 j
22717:             j
22718:         j
22719:     j
22720: j
22721:                              1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 37.
22722: 
22723: 
22724: 
22725: 
22726:                                      V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 14
22727:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi erään Joensuun kaupungissa
22728:                                 sijaitsevan alueen myynnistä Oy Wilh. Schauman Ab:lle.
22729: 
22730:    Eduskunta on 18 palVana kuluvaa maalis-        myöntämistä. Valiokunta siten, hallituksen esi-
22731: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hal-    tyksen perusteluihin yhtyen, kunnioittaen eh-
22732: lituksen esityksen n:o 37 laiksi erään Joen-      dottaa,
22733: suun kaupungissa sijaitsevan alueen myynnistä
22734: Oy Wilh. Schauman Ab:lle.                                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22735:    Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22736: selvityksen perusteella katsonut voivansa aset-          ehdotuksen muuttamattomana.
22737: tua puoltamaan ehdotettujen myyntivaltuuksien
22738:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1969.
22739: 
22740: 
22741: 
22742: 
22743:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Rosnell, Sandelin ja SHtanen sekä varajäsenet
22744: neet osaa puheenjohtaja Käikelä, varapuheen-      Eskman, Hanhirova, Honkanen, Huurtamo,
22745: johtaja Jussila, jäsenet Hamara, Hietala, Holo-   Koivunen, Lukkarinen ja Tamminen.
22746: painen, Laine, I. Linna, Nordström, Pesola,
22747: 
22748: 
22749: 
22750: 
22751: E 210/69
22752:                                     j
22753:                                     j
22754:                                 j
22755:                                 j
22756:                             j
22757:                             j
22758:                         j
22759:                         j
22760:                     j
22761:                     j
22762:                 j
22763:                 j
22764:             j
22765:             j
22766:         j
22767:         j
22768:     j
22769:     j
22770: j
22771: j
22772:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 37.
22773: 
22774: 
22775: 
22776: 
22777:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 32 halli-
22778:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi erään Joensuun kaupungissa
22779:                                 sijaitsevan alueen myynnistä Oy Wilh. Schauman Ab:lle.
22780: 
22781:    Suuri valiokunta on, lkäsiteltyään yllämaini-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22782: tun  asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22783: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 14 teh-             ehdotuksen muuttamattomana.
22784: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
22785:       Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
22786: 
22787: 
22788: 
22789: 
22790: E 243/69
22791:                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 37.
22792: 
22793: 
22794: 
22795: 
22796:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
22797:                                erään Joensuun kaupungissa sijaitsevan alueen myynnistä Oy
22798:                                Wilh. Schauman Ab:lle.
22799: 
22800:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys     valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
22801: n:o 37 laiksi erään Joensuun kaupungissa si-      14 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 32,
22802: jaitsevan alueen myynnistä Oy Wilh. Schau-        on hyväksynyt seuraavan lain:
22803: man Ab:lle, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-
22804: 
22805: 
22806:                                            Laki
22807:      erään Joensuun kaupungissa sijaitsevan alueen myynnistä Oy Wilh. Schauman Ab:Ile.
22808:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22809: 
22810:   Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan Oy      Iässä, rakennuksineen 165 000 markan kauppa-
22811: Wilh. Schauman Ab:lle noin 1.1048 hehtaarin       hinnasta sekä muutoin valtioneuvoston määrät-
22812: suuruinen alue, joka kuuluu rautatiealueeseen     tävin ehdoin.
22813: RN:o 625 Joensuun kaupungin Pielisensuun ky-
22814: 
22815: 
22816:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
22817: 
22818: 
22819: 
22820: 
22821: E 280/69
22822:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 38.
22823: 
22824: 
22825: 
22826:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vientivarausrahastoista
22827:                                   annetun lain muuttamisesta.
22828: 
22829:    Vientivarausrahastoista 25 päivänä maalis-        min määrättyjen viennin kehittämisestä ja edis-
22830: kuuta 1966 annetun lain (162/66) 1 §:n mu-           tämisestä aiheutuvien kustannusten suorittami-
22831: kaan osakeyhtiöllä, osuuskunnalla ja muulla          seen. Vientivarausrahastoon siirretyt varat on
22832: verovelvollisella, joka harjoittaa teollisuutta      käytettävä lain 6 §:n mukaan 3 §:ssä sää-
22833: tehdasmaisesti, on oikeus siirtää kirjanpidossaan    dettyyn tarkoitukseen viimeistään kolmantena
22834: olevaan vientivarausrahastoon enintään laissa        verovuotena sen verovuoden jälkeen, jonka
22835: määrätty osa vuosivoitostaan. Tämän osan enim-       voitosta siirto rahastoon on tehty.
22836: mäismäärä on vuosilta 1965-1967 tehtyjen ti-            Vientivarausrahastolaissa säädetty, edellä se-
22837: linpäätösten osalta ollut 30 prosenttia ja on        lostettu menettely antaa vientiä harjoittaville
22838: vuosilta 1968-1973 tehtävien tilinpäätösten          yrityksille mahdollisuuden vähentää etukäteen
22839: osalta 20 prosenttia tilinpäätöksen ennen tätä       eräitä viennistä aiheutuvia kustannuksia.
22840: siirtoa osoittamasta vuosivoitosta. Verovelvolli-       On odotettavissa, että kilpailu vientimarkki-
22841: sella on oikeus vähentää näin siirretty määrä ve-    noilla tulee kiristymään. Kun maamme talou-
22842: ronalaisesta tulostaan siltä verovuodelta toimi-     dellisen kasvun turvaaminen edellyttää vien-
22843: tettavassa valtion- ja kunnallisverotuksessa, jon-   timme jatkuvaa ja voimakasta lisäämistä, on
22844: ka vuosivoitosta siirto on tehty. Lain 3 §:n mu-     vientiä pyrittävä kaikin tavoin, myös verolain-
22845: kaan vientivarausrahastoa saadaan käyttää            säädännön avulla, edistämään. Tämän vuoksi
22846: käyttöomaisuuden hankkimisesta ulkomaalle            hallitus ehdottaa vientivarausrahastolain 2 §:ää
22847: taikka sellaisen omaisuuden perusparannuk-           siten muutettavaksi, että verovelvollisilla olisi
22848: sesta tai korjauksesta, verovelvollisen vienti-      oikeus siirtää vientivarausrahastoon 30 prosent-
22849: tuotteiden ulkomaisesta mainonnasta ja vienti-       tia myös vuosien 1968-1973 vuosivoitoista.
22850: mahdollisuuksia koskevista markkinatutkimuk-            Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, an-
22851: sista sekä myyntiverkoston ylläpitämisestä ul-       netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
22852: komaalla aiheutuvien kustannusten suorittami-        lakiehdotus:
22853: seen, samoin kuin muiden asetuksella tarkem-
22854: 
22855:                                                Laki
22856:                          vientivarausrahastoista annetun lain muuttamisesta.
22857:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vientivarausrahastoista 25 päivänä maaliskuuta
22858:   1966 annetun lain (162/66) 2 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
22859:                       2 §.                           vuosivoitosta ja vähentää näin siirtämänsä
22860:     Verovelvollisella on oikeus siirtää vientiva-    määrä veronalaisesta tulostaan siltä verovuo-
22861: rausrahastoon vuosilta 1965-1973 tehtävien           delta toimitettavassa valtion- ja kunnallisvero-
22862: tilinpäätösten yhteydessä enintään 30 prosenttia     tuksessa, jonka vuosivoitosta siirto on tehty.
22863: tilinpäätöksen ennen tätä siirtoa osoittamasta
22864: 
22865:       Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1969.
22866: 
22867:                                        Tasavallan Presidentti
22868:                                         URHO KEKKONEN
22869: 
22870: 
22871: 
22872: 
22873:                                                                 Valtiovarainministeri Eino Raunio
22874: i343/69
22875:                              1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 38.
22876: 
22877: 
22878: 
22879: 
22880:                                      V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 41
22881:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi vientivarausrahastoista anne-
22882:                                  tun lain muuttamisesta.
22883: 
22884:    Eduskunta on 25 päivänä viime maaliskuuta       lakia siten muutettavaksi, että verovelvollisilla
22885: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituksen    olisi oikeus siirtää ventivarausrahastoon 30
22886: esityksen n:o 38 laiksi vientivarausrahastoista    prosenttia myös vuosien 1968-1973 vuosi-
22887: annetun lain muuttamisesta.                        voitoista.
22888:    Voimassa olevan vientivarausrahastolain mu-        Valiakunta on saamansa selvityksen perus-
22889: kaan on osakeyhtiöllä, osuuskunnalla ja muulla     teella todennut ehdotetun lainmuutoksen ny-
22890: verovelvollisella, joka harjoittaa teollisuutta    kyisissä oloissa tarpeelliseksi. Valiokunta on
22891: tehdasmaisesti, oikeus siirtää kirjapidossaan      sen vuoksi, hallituksen esityksen perusteluihin
22892: olevaan vientivarausrahastoon enintään laissa      yhtyen, päättänyt asettua puoltamaan siihen
22893: määrätty osa vuosivoitostaan. Tämän osan           sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
22894: enimmäismäärä on vuosilta 1965-1967 tehty-         Kun hallituksen esittämää uutta järjestelyä
22895: jen tilinpäätösten osalta ollut 30 prosenttia ja   kuitenkaan ei enää voida soveltaa vuodelta
22896: on vuosilta 1968-1973 tehtävien tilinpäätös-       1968 tehtyihin tilinpäätöksiin, valiokunta eh-
22897: ten osalta 20 prosenttia tilinpäätöksen ennen      dottaa, että tämä järjestely toteutettaisiin vuo-
22898: tätä siirtoa osoittamasta vuosivoitosta.           sien 1969-1973 osalta.
22899:    Kun taloudellisen kasvun turvaaminen edel-         Valiakunta edellä lausuttuun viitaten kun-
22900: lyttää vientimme jatkuvaa ja voimakasta lisää-     nioittaen ehdottaa,
22901: mistä, on vientiä pyrittävä kaikin tavoin, myös
22902: verolainsäädännön avulla, edistämään. Tämän                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
22903: vuoksi hallitus ehdottaa vientivarausrahasto-             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
22904:                                                           sen näin kuuluvana:
22905: 
22906: 
22907:                                              Laki
22908:                        vientivarausrahastoista annetun lain muuttamisesta.
22909:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vientivarausrahastoista 25 päivänä maalis-
22910:  kuuta 1966 annetun lain ( 162/66) 2 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
22911:                       2 §.                         dessä enintään 30 prosenttia tilinpäätöksen en-
22912:    Verovelvollisella on oikeus siirtää vienti-     nen tätä siirtoa osoittamasta vuosivoitosta ja
22913: varausrahastoon vuosilta 1965-1967 tehtä-          vähentää näin siirtämänsä määrä veronalaisesta
22914: vien tilinpäätösten yhteydessä enintään 30 pro-    tulostaan siltä verovuodelta t01m1tettavassa
22915: senttia, vuodelta 1968 tehtävän tilinpäätöksen     valtion- ja kunnallisverotuksessa, jonka vuosi-
22916: yhteydessä enintään 20 prosenttia ja vuosilta      voitosta siirto on tehty.
22917: 1969-1973 tehtävien tilinpäätös/en yhtey-
22918: 
22919:      Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1969.
22920: 
22921:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-       Hanhirova, Honkanen, Huurtamo, Jämsen,
22922: puheenjohtaja Jussila, jäsenet Antila, Hamara,     Knuuti, Landström, Salla ja Tamminen.
22923: Hietala ja Manninen sekä varajäsenet Eskman,
22924: 
22925: 
22926: 
22927: E 731/69
22928:                             1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 38.
22929: 
22930: 
22931: 
22932: 
22933:                                     Suuren      v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o   123
22934:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi vientivarausrahastoista
22935:                                 annetun lain muuttamisesta.
22936: 
22937:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22938: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22939: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen         ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
22940: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-             dotuksen mukaisena.
22941: nössä n:o 41 esitetyin muutaksin ja ehdottaa
22942: siis kunnioittaen,
22943:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1969.
22944: 
22945: 
22946: 
22947: 
22948: E 869/69
22949:                                     1969 vuoden valtiopäivät.
22950: 
22951: 
22952: 
22953: 
22954:                                     H a II i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle laiksi vienti-
22955:                                 varausrahastoista annetun lain muuttamisesta annetun Halli-
22956:                                 tuksen esityksen peruuttamisesta.
22957: 
22958:   Eduskunnalle 21 patvana maaliskuuta 1969         varausrahastoista annetun lain muuttamisesta
22959: annettu Hallituksen esitys n:o 38 laiksi vienti-   peruutetaan täten.
22960:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1969.
22961: 
22962: 
22963:                                       Tasavallan Presidentti
22964:                                       URHO KEKKONEN
22965: 
22966: 
22967: 
22968: 
22969:                                                                Valtiovarainministeri Eino Raunio
22970: 
22971: 
22972: 
22973: 
22974: 16910/69
22975:                         1
22976: 
22977: 
22978: 
22979:                     1
22980:                     1
22981: 
22982: 
22983: 
22984: 
22985:                 1
22986:                 1
22987: 
22988: 
22989: 
22990:             1
22991:             1
22992: 
22993: 
22994: 
22995:         1
22996:         1
22997: 
22998: 
22999: 
23000:     1
23001:     1
23002: 
23003: 
23004: 
23005: 1
23006: 1
23007:                               1969 vuoden valtiopäivät n:o 39.
23008: 
23009: 
23010: 
23011: 
23012:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion Rovaniemen
23013:                                 kaupungissa omistaman tilan luovuttamisesta.
23014: 
23015:    Rovaniemen kaupungista oleva teollisuusneu-    tulee noin 85 markkaa, mitä Rovaniemen kau-
23016: vos Auno Kerola on pyytänyt saada ostaa met-      pungissa viime aikoina tehtyjen tonttikauppo-
23017: sähallituksen hallinnassa ja hoidossa olevan      jen perusteella voidaan pitää käypänä hintana.
23018: Rovaniemen kaupungissa sijaitsevan Metsälä           Kun kysymyksessä olevaiia tilaiia ei ole
23019: nimisen tilan RN:o 31. 14, joka käsittää maini-   metsätaloudellista merkitystä ja kun sitä ko-
23020: tun kaupungin ensimmäisen kaupunginosan           konsa ja sijaintinsa vuoksi ei myöskään voida
23021: korttelissa n:o 35 olevan, pinta-alaltaan noin    käyttää valtion omiin rakennustarkoituksiin eikä
23022: 1 362.5 m2 suuruisen tontin n:o 1, käytettä-      vaihtokohteena, pitää hallitus tilan luovutta-
23023: väksi yhdessä Kerolan omistuksessa olevan         mista tarkoituksenmukaisena ja valtiolle edul-
23024: viereisen tontin n:o 2 kanssa autojen pai-        lisena.
23025: koitustalon ja huoltoaseman rakentamiseen.           Edeiiä lausutun perusteeiia annetaan Edus-
23026: Teollisuusneuvos Kerola on tarjonnut tilasta      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
23027:  116 000 markkaa, jolloin neliömetrihinnaksi
23028: 
23029: 
23030:                                              Laki
23031:               valtion Rovaniemen kaupungissa omistaman tilan luovuttamisesta.
23032:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23033: 
23034:   Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan          telissa n:o 35 olevan, pinta-alaltaan noin
23035: Rovaniemen kaupungissa sijaitseva Metsälä ni-      1 362.5 m2 suuruisen tontin n:o 1, 116 000
23036: minen tila RN:o 31 1\ joka käsittää mainitun       markan kauppahinnasta sekä muutoin valtio-
23037: kaupungin ensimmäisen kaupunginosan kort-          neuvoston määrättävin ehdoin.
23038: 
23039:       Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1969.
23040: 
23041:                                      Tasavallan Presidentti
23042:                                      URHO KEKKONEN
23043: 
23044: 
23045: 
23046: 
23047:                                                          Maatalousministeri Martti Miettunen
23048: 
23049: 
23050: 
23051: 
23052:  7014/69
23053:                                1969 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 39.
23054: 
23055: 
23056: 
23057: 
23058:                                       V a 1t i o v a r a i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 17
23059:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion Rovaniemen kau-
23060:                                   pungissa omistaman tilan luovuttamisesta.
23061: 
23062:    Eduskunta on 25 päivänä viimeksi kulunutta           Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa
23063: maaliskuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan      selvityksen perusteella todennut, että kysymyk-
23064: hallituksen esityksen n:o 39 laiksi valtion Ro-      sessä olevalla tilalla ei ole metsätaloudellista
23065: vaniemen kaupungissa omistaman tilan luovut-         merkitystä ja että sitä kokonsa ja sijaintinsa
23066: tamisesta.                                           vuoksi ei myöskään voida käyttää valtion omiin
23067:    Esityksessään hallitus ehdottaa, että valtio-     rakennustarkoituksiin eikä vaihtokohteena.
23068: neuvosto oikeutettaisiin 116 000 markan kaup-           Valiokunta pitää tilan luovuttamista esite-
23069: pahinnasta luovuttamaan metsähallituksen hal-        tyillä ehdoilla tarkoituksenmukaisena ja esityk-
23070: linnassa ja hoidossa oleva Rovaniemen kaupun-        sen perusteluihin yhtyen, kunnioittaen ehdottaa,
23071: gissa sijaitseva Metsälä niminen tila RN: o 31 14,
23072: joka käsittää mainitun kaupungin ensimmäisen                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23073: kaupunginosan korttelissa n:o 35 olevan, pinta-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23074: alaltaan noin 1 362.5 m2 suuruisen tontin                   ehdotuksen muuttamattomana.
23075:  n:o 1.
23076:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
23077: 
23078: 
23079: 
23080: 
23081:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       tala, Laine, I. Linna, Lähteenmäki, Pesola, San-
23082: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-     delin, Sarjala ja Siltanen sekä varajäsenet Han-
23083: net Antila, Haapanen, Hamara, Heinonen, Hie-         hirova, Jämsen, Knuuti, Salla ja Tamminen.
23084: 
23085: 
23086: 
23087: 
23088: E 239/69
23089:                               1969 Vp. -    S. V. M. -Esitys n:o 39.
23090: 
23091: 
23092: 
23093: 
23094:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 49 hallituk-
23095:                                   sen esityksen johdosta laiksi valtion Rovaniemen kaupungissa
23096:                                   omistaman tilan luovuttamisesta.
23097: 
23098:     Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23099:  nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23100:  tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 17 teh-               ehdotuksen muuttamattomana.
23101:  tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
23102:       Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
23103: 
23104: 
23105: 
23106: 
23107: E 393/69
23108:                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 39.
23109: 
23110: 
23111: 
23112: 
23113:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
23114:                                valtion Rovaniemen kaupungissa omistaman tilan luovuttami·
23115:                                sesta.
23116: 
23117:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
23118: n:o 39 laiksi valtion Rovaniemen kaupungissa      mietintönsä n:o 17 sekä Suuri valiokunta mie-
23119: omistaman tilan luovuttamisesta, ja Eduskunta,    tintönsä n:o 49, on hyväksynyt seuraavan lain:
23120: 
23121: 
23122: 
23123:                                             Laki
23124:               valtion Rovaniemen kaupungissa omistaman tilan luovuttamisesta.
23125:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23126: 
23127:   Vaitioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan         telissa n:o 35 olevan, pinta-alaltaan noin
23128: Rovaniemen kaupungissa sijaitseva Metsälä ni-     1 362.5 m2 suuruisen tontin n:o 1, 116 000
23129: minen tila RN:o 31 14, joka käsittää mainitun     markan kauppahinnasta sekä muutoin valtio-
23130: kaupungin ensimmäisen kaupunginosan kort-         neuvoston määrättävin ehdoin.
23131: 
23132: 
23133:      Helsingissä 13 päivänä tuokokuuta 1969.
23134: 
23135: 
23136: 
23137: 
23138: E 423/69
23139:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 40.
23140: 
23141: 
23142: 
23143:                                        Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tieliikenteen turvaami-
23144:                                    sesta liikennemerkein eräissä tapauksissa.
23145: 
23146:     Lokakuun 4 päivänä 1957 annetun tieliiken-            Liikenneturvallisuussyistä on pidettävä vält-
23147: neasetuksen (331/57) 17 §:n 6 momentin mu-            tämättömänä, että kyseiset liikennemerkit ase-
23148: kaan on ajoneuvon, joka tulee yksityiseltä            tetaan paikoilleen samalla kun väistämisvelvol-
23149: tieltä yleiselle tielle tai kadulle, pysähdyttävä     lisuutta koskeva tieliikenneasetuksen säännös
23150: ja väistettävä sitä, joka kulkee yleisellä tiellä     muuttuu. Tämän vuoksi on viranomaisten huo-
23151: tai kadulla.                                          lehdittava merkkien asettamisesta. Sen sijaan
23152:     Kun tieliikenneasetus annettiin, oli yksityis-    ei ole estettä asettaa kustannusrasitusta yksi-
23153: ten teiden määrä huomattavasti nykyistä vähäi-        tyisten teiden tienpitovelvollisille. Korvaus pe-
23154: sempi. Yksityisistä teistä kesäkuun 15 päivänä        rittäisiin jälkikäteen todellisten kustannusten
23155: 1962 annetulla lailla (358/62) on yksityisen          mukaan. Vaikka perintä onkin varsin monimut-
23156: tien käsitettä tuntuvasti laajennettu siten, että     kainen tehtävä siksi, että perittävä määrä on
23157: yksityisinä teinä nykyisin pidetään kaikkia sel-      suhteellisen vähäinen kultakin tienpitovelvolli-
23158: laisia teitä, jotka eivät ole yleisistä teistä an-    selta, mutta perinnän kohteeksi joutuvia tien-
23159: netun lain alaisia eivätkä myöskään katuja.           pitovelvollisia on varsin suuri joukko, voidaan
23160: Lisäksi on rakennuskaavateiden asema tässä            perintä toteuttaa tehokkaasti oikein suunnitel-
23161: suhteessa epäselvä.                                   luin järjestelyin.
23162:     Genevessä vuonna 1949 solmitun kansain-               Merkkien kunnossapito voidaan hallituksen
23163: välisen tieliikennesopimuksen mukaan, johon           käsityksen mukaan jättää yksityisten tienpito-
23164: Suomi on liittynyt vuonna 1959, on väistämis-         velvollisten huoleksi ja kuulumaan siis osana
23165: velvollisuus neriaatteessa osoitettava liikenne-      tien kunnossapitoon. Valtion tienpitoviranomai-
23166:  merkillä, joll'ei ns. oikean puolen etuoikeutta      selle on kuitenkin varattava mahdollisuus yksi-
23167: ole tarkoitettu sovellettavaksi. Wienissä vuonna      tyisen tienpitovelvollisen kustannuksella kun-
23168:  1968 tehdyssä tieliikennesopimuksessa, joka          nostaa merkki, jos yksityinen tienpitovelvolli-
23169: korvannee mainitun Geneven sopimuksen, sa-            nen velvollisuutensa laiminlyö.
23170:  moin kuin pohjoismaiden hallitusten asetta-              Merkkien asettamista varten olisi valtion
23171: man Pohjoismaisen tieliikennekomitean ehdo-           tulo- ja menoarvioon varattava 3.7 miljoonan
23172:  tuksessa yhteisiksi pohjoismaisiksi liikennesään-    markan suuruinen määräraha ja vastaava summa
23173:  nöiksi nimenomaan edellytetään, että edellä          tulopuolelle.
23174:  mainittu poikkeuksellinen, oikean puolen etu-            Mitä edellä on lausuttu yksityisten teiden
23175:  oikeudesta ja liikennemerkeistä riippumaton yk-      liittymisistä yleisiin teihin, koskee vastaavasti
23176:  sityiseltä tieltä tulevan väistämisvelvollisuus      niiden liittymisiä katuihin, rakennuskaavateihin
23177:  koskisi vain tieliikennelain ulkopuolelle jääviä     ja muihin kaavojen mukaisiin kulkuväyliin,
23178:  yksityisteitä. Suomen lainsäädännön saattaminen      niinikään rakennuskaavateiden liittymisiä ka-
23179:  vastaavan periaatteen mukaiseksi tapahtuu tie-       tuihin tai yleisiin teihin. Tie- ja vesirakennus-
23180:  liikenneasetuksen uusimisen yhteydessä oletetta-     hallitusta tai muuta yleisen tien tienpitoviran-
23181:  vasti vuonna 1970.                                   omaista vastaa tällöin kuitenkin asianomainen
23182:      Sanotunlaisen tieliikennesäännöstön muutok-      kunnallinen viranomainen.
23183:  sen johdosta käy tarpeelliseksi asettaa yksi-            Milloin myöhemmin käy tarpeelliseksi aset-
23184:  tyisten teiden varsille niiden ja yleisten teiden    taa vastaavanlainen liikennemerkki uuteen, ra-
23185:  liittymiskohtiin liikennemerkkejä, kun halutaan      kennettavaan liittymään, olisi hallituksen käsi-
23186:  säilyttää yksityiseltä tieltä tulevan väistämis-     tyksen mukaan asia liikenneturvallisuussyistä
23187:  velvollisuus oikean puolen säännöstä riippu-         järjestettävä samalla tavoin kuin edellä on
23188:  matta. Liikenneturvallisuusnäkökohtien vuoksi        lausuttu. Tällöinkin on pidettävä tarkoituksen-
23189:   ja ottaen huomioon yksityisten teiden paljouden     mukaisena, että yleisen tien tienpitoviranomai-
23190:  meillä, tarvitaan näitä liikennemerkkejä, lähinnä    set huolehtivat liikennemerkkien asettamisesta
23191:  etuajo-oikeutettua risteystä ja pakollista pysäh-    ja että kustannukset siitä perittäisiin jälki-
23192:   tymistä sellaisessa risteyksessä osoittavia, var-   käteen tienpitovelvolliselta. Samaa periaatetta
23193:   sin huomattava määrä, tieviranomaisten arvion       tulisi soveltaa myös silloin, kun myöhemmässä
23194:   mukaan noin 27 000 kappaletta.                      vaiheessa liikenneolosuhteiden muuttumisen joh-
23195: 7199/69
23196: 2                                              N:o 40
23197: 
23198: dosta on tarpeen muuttaa väistämisvelvolli-          ennen kuin tieliikenneasetuksen muutos tulee
23199: suutta yleisen ja yksityisen tien liittymäkoh-       voimaan. Kyseessä olevan liikennemerkkimäärän
23200: dassa. Huomioon ottaen sen, että esillä olevan       valmistamiseen tarvitaan tie- ja vesirakennus-
23201: muutosehdotuksen voimaan saattaminen edel-           hallituksen arvion mukaan noin vuoden määrä-
23202: lvttää varsin huomattavan liikennemerkkimää-         aika.
23203: rän valmistamista tuotantokyvyltään rajoitettu-        Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
23204: jen yritysten toimesta, olisi ehdotettu laki hy-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
23205: väksyttävä riittävän ajoissa ja joka tapauksessa
23206: 
23207: 
23208:                                               Laki
23209:                  tieliikenteen turvaamisesta liikennemerkein eräissä tapauksissa.
23210:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23211:                        1 §.                          luessa vaatimuksen esittämisestä. Jollei kor-
23212:    Milloin tieliikenteen turvaamiseksi on tar·       vausta määräajassa suoriteta, voidaan se asian-
23213: peen asettaa liikennemerkki yleisen ja yksityi-      omaiselta periä ilman tuomiota ja päätöstä
23214: sen tien liittymäkohtaan yksityisen tien var-        siten kuin verojen ja julkisten maksujen peri-
23215: teen, on se viipymättä asetettava yleisen tien       misestä ulosottotoimin on säädetty, ja on hä-
23216: tienpitoviranomaisen harkinnan mukaan ja sen         nen suoritettava erääntyneelle määrälle siitä
23217: toimesta.                                            päivästä, jolloin korvaus viimeistään olisi ollut
23218:                       2 §.                           maksettava, maksupäivään 10 sadalta vuotuista
23219:    Tämän lain mukaan asetettu liikennemerkki         korkoa.
23220: jää yksityisen tien tienpitovelvollisen hoitoon                            4 §.
23221: ja vastuulle. Yleisen tien tienpitoviranomaisen          Mitä edellä tässä laissa on säädetty yksityi-
23222: tehtävänä on valvoa, että tienpitovelvollinen        sestä tiestä, koskee myös rakennuskaavatietä.
23223: täyttää hänelle tässä säädetyn velvollisuuden.       Tämän lain säännöksiä on soveltuvin kohdin
23224: Jos tienpitovelvollinen tämän velvollisuutensa       noudatettava myös silloin, kun yksityinen tie
23225: laiminlyö eikä kehotuksesta huolimatta kor-          liittyy katuun tai rakennuskaavatiehen tahi
23226: jausta viipymättä tapahdu, on tienpitoviran-         muuhun asema- tai rakennuskaavan mukaiseen
23227: omaisen tienpitovelvollisen kustannuksella huo-      näihin verrattavaan liikenneväylään, kuitenkin
23228: lehdittava liikennemerkin kunnostamisesta.           niin, että yleisen tien tienpitoviranomaista vas-
23229:                                                      taa tällöin asianomainen kunnallinen viran-
23230:                         .3 §.                        omainen.
23231:    Tienpitovelvollisen on korvattava valtiolle                              5 §.
23232: tässä laissa tarkoitettujen liikennemerkkien aset-       Tarkemmat määräykset ja ohjeet tämän lain
23233: tamisesta ja kunnostamisesta aiheutuneet vä-         soveltamisesta antaa tarvittaessa kulkulaitosten
23234: littömät kustannukset kolmen kuukauden ku-           ja yleisten töiden ministeriö.
23235: 
23236:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1969.
23237: 
23238:                                        Tasavallan Presidentti
23239:                                        URHO KEKKONEN.
23240: 
23241: 
23242: 
23243: 
23244:                                         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
23245:                                1969 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 40.
23246: 
23247: 
23248: 
23249: 
23250:                                        K u 1k u 1a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 140
23251:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi tieliikenteen turvaamisesta
23252:                                    liikennemerkein eräissä tapauksissa.
23253: 
23254:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 25             tään uudistamaan kansainvälisten sopimusten
23255: päivältä maaliskuuta 1969 lähettänyt kulkulai-         ja suositusten mukaisesti. Kuitenkin on aiheel-
23256: tosvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi          lista harkita, millä nopeudella tämän tulee ta-
23257: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 40.          pahtua maassamme, jonka tie- ja liikenneolo-
23258: Kuultuaan esityksen johdosta asiantuntijoina           suhteet huomattavasti poikkeavat esim. Keski-
23259: hallitusneuvos M. Satulia ja hallitusneuvos V.         Euroopan maiden vastaavista olosuhteista. Tä-
23260: Vuorimiestä kulkulaitosten ja yleisten töiden          män vuoksi valiokunta pitää tärkeänä, että hal-
23261: ministeriöstä, osastopäällikkö J. Walleniusta          lituksen esityksen tarkoittamat järjestelyt hoi-
23262: valtiovarainministeriöstä, dipLinsinööri I. Huuh-      detaan yleisen tien tienpitoviranomaisen toi-
23263: tasta Suomen Kaupunkiliitosta, varatuomari             mesta. Silloin voidaan liikenneturvallisuuden
23264: E. Aalto-Setälää Maalaiskuntien Liitosta, yli-         edellyttämä liikennemerkkien määrä ja liikenne-
23265: insinööri R. Rankamoa tie- ja vesirakennushal-         merkkien muodon mahdollinen uusiminen vielä
23266: lituksesta ja toimistopäällikkö H. Vattulaista         selvittää ja liikennemerkkien samanaikainen
23267: Taljasta valiokunta on käsitellyt asian ja esittää     paikoilleen asettaminen muutoksen voimaan-
23268: kl:lnnioittaen seuraavaa.                              tulohetkellä tulee asiarituhtemuksella hoide-
23269:    Hallituksen· esityksen perustelujen mukaan          tuksi.
23270: maamine tieliikennesäännöstöä joudutaan toden-            Edellä esitetyn ·mukaisesti valiokunta halli-
23271: näköisesti jo kuluvana vuonna uudistamaan              tuksen esityksen perusteluihin yhtyen on pitä-
23272: kansainvälisten sopimusten mukaiseksi. Tämä            nyt asian järjestämistä erillisellä lainsäädännöllä
23273: merkitsee muun muassa sitä, että yksityinen            tarkoituksenmukaisena ja puollettavana. Mitä
23274: tie ja yleinen tie tulevat liikenteellisesti saman-
23275:                                                        sen sijaan tulee yksityisten teiden tienpitovel-
23276: arvoisiksi, jolloin risteyksessä oikealta saman-       vollisten rasittamiseen järjestelyn aiheuttamilla
23277: aikaisesti lähestyvällä ajoneuvolla on etuajo-         kustannuksilla, valiokunta ei ole katsonut voi-
23278: oikeus, jollei sitä ole erityisesti liikennemerkillä   vansa asettua puoltamaan esitystä, vaan ehdot-
23279: rajoitettu. Kun kuitenkin yleisten teiden käyt-
23280: täjien etuajo-oikeus yksityisten teiden käyttäjiin     taa, että kustannukset jätettäisiin valtion kan-
23281:                                                        nettaviksi. Kantaansa valiokunta perustelee seu-
23282: nähden halutaan säilyttää, on yksityisten teiden
23283:                                                        raavasti:
23284: ja yleisten teiden risteykset varustettava asian
23285: ilmaisevin liikennemerkein. Tämä merkitsemis-             Liikenneturvallisuuden kannalta on ensiarvoi-
23286: velvollisuus olisi olemassa silloin, kun se tie-       sen tärkeätä, että liikennemerkit täyttävät laa-
23287: liikenteen turvaamiseksi harkittaisiin tarpeelli-      tunsa, sijaintinsa ja jatkuvan kuntonsa puolesta
23288: seksi. Liikennemerkkien asettaminen tapahtuisi         niille asetettavat vaatimukset. Tästä on olemas-
23289: yleisen tien tienpitoviranomaisen eli valtion ja       sa riittävät takeet vain silloin, kun liikenne-
23290: eräissä tapauksissa kuntien toimesta ja kustan-        merkkien hankinnasta, pystyttämisestä ja kun-
23291:  nuksella. Liikennemerkit jäisivät yksityisten tei-    nossapidosta vastaa yleisen tien tienpitoviran-
23292:  den .tienpitovelvollisten hoitoon ja vastuulle.       omainen. Liikennemerkit palvelevat pääasiasssa
23293: Näiden tienpitovelvollisten olisi korvattava lii-      yleisten teiden liikennettä ja lisäävät nimen-
23294:  kennemerkkien asettamisesta ja mahdollisesta          omaan etuajo-oikeutta käyttävien turvallisuutta.
23295:  kunnossapidosta aiheutuneet välittömät kustan-        Kustannusten perintä yksityisten teiden tien-
23296:  nukset.                                               pitovelvollisilta olisi, kuten hallituksen esityk-
23297:     Valiokunnan mielestä on periaatteessa oi-          sessäkin todetaan, varsin monimutkainen teh-
23298:  kein, että maamme tieliikennesäännöstöä pyri-         tävä. Sen hoitaminen tulisi useassa tapauksessa
23299: E 75/70
23300: 2                             1%9 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 40.
23301: 
23302: tuottamaan ylivoimaisia vaikeuksia ja aiheutta-               että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
23303: maan huomattavia perimiskustannuksia.                      esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
23304:   Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-              näin kuuluvana:
23305: nioittaen ehdottaa,
23306: 
23307: 
23308:                                                Laki
23309:                   tieliikenteen turvaamisesta liikennemerkein eräissä tapauksissa.
23310:                                              Johtolause.
23311:                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
23312: 
23313:                       1 §.                                                3 §.
23314:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                     (Poist.)
23315:                       2  s.                                           3 ja 4 §.
23316:     Tiimim lain noialla asetetut liikennemerkit        (Kuten hallituksen esityksessä 4 ja 5 §).
23317: jiiiviit 1 §:ssii mainitun tienpitr>viranomaisen
23318: hoitoon.
23319: 
23320:       Helsingissä 29 päivänä tammikuuta 1970.
23321: 
23322: 
23323: 
23324: 
23325:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis-     ström, Niemelä, Nurminen, Procope, Roden,
23326: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen-       Rönkkö, E. Salo, Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia
23327: johtaja Tikkanen ja jäsenet Knuuttila, Land-        sekä varajäsenet Koskinen ja Niinikoski.
23328:                             1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 40.
23329: 
23330: 
23331: 
23332: 
23333:                                     S u u r en valio kun n a n m i e t i n t ö n:o 234 halli-
23334:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi tieliikenteen turvaamisesta lii-
23335:                                 kennemerkein eräissä tapauksissa.
23336: 
23337:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23338: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23339: liuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             ehdotuksen kulkulaitosvaliokunnan eh-
23340: hyväksymistä kulkulaitosvaliokunnan mietin-              dotuksen mukaisena.
23341: nössä n:o 140 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
23342: taa siis kunnioittaen,
23343:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1970.
23344: 
23345: 
23346: 
23347: 
23348: E 109/70
23349:                              1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 40.
23350: 
23351: 
23352: 
23353: 
23354:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
23355:                                   tieliikenteen turvaamisesta liikennemerkein eräissä tapauksissa.
23356: 
23357:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       mietintönsä n:o 140 sekä Suuri valiokunta
23358: n:o 40 laiksi tieliikenteen turvaamisesta liiken-   mietintönsä n:o 234, on hyväksynyt seuraa-
23359: nemerkein eräissä tapauksissa, ja Eduskunta,        van lain:
23360: jolle Kulkulaitosvaliokunta on asiasta antanut
23361: 
23362: 
23363:                                               Laki
23364:                 tieliikenteen turvaamisesta liikennemerkein eräissä tapauksissa.
23365:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23366: 
23367:                       1 §.                          sestä tiestä, koskee myös rakennuskaavatietä.
23368:    Milloin tieliikenteen turvaamiseksi on tar-      Tämän lain säännöksiä on soveltuvin kohdin
23369: peen asettaa liikennemerkki yleisen ja yksityi-     noudatettava myös silloin, kun yksityinen tie
23370: sen tien liittymäkohtaan yksityisen tien var-       liittyy katuun tai rakennuskaavatiehen tahi
23371: teen, on se viipymättä asetettava yleisen tien      muuhun asema- tai rakennuskaavan mukaiseen
23372: tienpitoviranomaisen harkinnan mukaan ja sen        näihin verrattavaan liikenneväylään, kuitenkin
23373: toimesta.                                           niin, että yleisen tien tienpitoviranomaista vas-
23374:                      2 §.                           taa tällöin asianomainen kunnallinen viran-
23375:    Tämän lain nojalla asetetut liikennemerkit       omainen.
23376: jäävät 1 §:ssä mainitun tienpitoviranomaisen                               4 §.
23377: hoitoon.                                               Tarkemmat määräykset ja ohjeet tämän lain
23378:                      3 §.                           soveltamisesta antaa tarvittaessa kulkulaitosten
23379:   Mitä edellä tässä laissa on säädetty yksityi-     ja yleisten töiden ministeriö.
23380: 
23381: 
23382:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1970.
23383: 
23384: 
23385: 
23386: 
23387: E 162/70
23388:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 41.
23389: 
23390: 
23391: 
23392: 
23393:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkkeeseen
23394:                                  suoritettavasta tukilisästä annetun lain muuttamisesta.
23395: 
23396:    Kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä   keitä. Tämä korotus aiheutti eräissä tapauk-
23397: 26 päivänä marraskuuta 1965 annetun lain           sissa sen, että asianomainen menetti tukilisän,
23398: (619/65) 4 §:n mukaan tukilisä voidaan lak-        minkä seurauksena, jos työeläkkeeseen tullut
23399: kauttaa, kun sen saajan taloudelliset olot ovat    korotus oli tukilisää pienempi, hänen koko-
23400: olennaisesti parantuneet. Käytännössä sanot-       naiseläketurvansa aleni. Kun tätä lopputulosta
23401: tua säännöstä on sovellettu niin, että esim.       ei voida pitää kohtuullisena, ehdotetaan sanot-
23402: yksinäisen henkilön kohdalla 600 markan vuo-       tua 4 §:ää muutettavaksi niin, että lain 2 §:ssä
23403: tuiseen tukilisään oikeuttavan 300 markan          olevien rajamäärien ylitys saisi nousta 50 pro-
23404: vuositulon nouseminen 400 markkaan ja 300          senttiin ennen kuin tukilisä lakkautetaan sekä,
23405: markan vuotuiseen tukilisään oikeuttavan m-        kun on kysymys tukilisän määrän alentami-
23406: lon kohoaminen 600 markasta 700 markkaan           sesta 100 prosenttiin vuositulon osalta.
23407: on aiheuttanut ensiksi mainitussa tapauksessa         Lakia olisi sovellettava kuluvan vuoden
23408: tukilisän vuotuismäärän alenemisen 600 mar-        alusta lukien ja kansaneläkelaitos saisi oikeu-
23409: kasta 300 markkaan ja jälkimmäisessä tapauk-       den käsitellä uudelleen jo ratkaisemansa asiat.
23410: sessa tukilisän lakkauttamisen.                       Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anneta,ln
23411:    Kuluvan vuoden alusta korotettiin työnteki-     Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava laki-
23412: jäin eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa     ehdotus:
23413: olevien työntekijäin eläkelain mukaisia eläk-
23414: 
23415: 
23416: 
23417:                                              Laki
23418:             kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä annetun lain muuttamisesta.
23419:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
23420:  26 päivänä marraskuuta 1965 annetun lain (619/65) 4 S näin kuuluvaksi:
23421: 
23422:                      4 s.                          omaisuuden arvo ylitä 2 § :n 4 momentissa
23423:    Tukilisää ei makseta eläkkeensaajalle, joka     tarkoitettua rajamäärää vähintään 50 prosen-
23424: saa jatkuvaa hoitoa valtion, kunnan tai kunta-     tilla.
23425: yhtymän sairaalassa tai laitoksessa tahi asetuk-       Jos 2 § :n 3 momentissa tarkoitettua tuki-
23426: sessa määrätyissä tapauksissa muussa hoito-        lisää saavan tai, milloin hän on naimisis:,a,
23427: laitoksessa, minkä kustannuksiin käytetään jul-    puolisoiden yhteinen vuositulo muuttuu niin,
23428: kisia varoja. Tukilisää ei myöskään makseta        että se ylittää sanotun pykälän 2 momenti~sa
23429: eläkkeensaajalle, joka on kunnan tai edellä        tarkoitetun rajamäärän vähintään 100 prosen-
23430: tarkoitetun sairaalan toimesta ja kustannuk-       tilla, muutetaan tukilisä sanotun pykälän 4 mo-
23431: sella sijoitettu hoitoon muualle.                  mentin mukaiseksi, ellei sitä 2 momentin mu-
23432:    Tukilisä lakkautetaan, kun sen saajan talou-    kaan ole lakkautettava.
23433: delliset olot ovat olennaisesti parantuneet.           Tukilisä lakkautetaan aina, kun sen saajalle
23434: Tukilisää älköön kuitenkaan lakkautettako,         ei enää suoriteta kansaneläkkeen täysimääräistä
23435: ellei tukilisän saajan tai, milloin hän on nai-    tukiosaa.
23436: misissa, puolisoiden yhteinen vuositulo tai
23437: 8169/69
23438: 2
23439: 
23440:    Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-      lukien, kansaneläkelaitoksella on oikeus aikai-
23441: kuuta 1969 lukien. Jos tukilisä on lakkautettu   semman päätöksen esteenä olematta ottaa dSia
23442: tai sen määrää muutettu 1 päivästä tammi-        uudelleen käsiteltäväkseen.
23443: kuuta 1969 tai myöhemmästä ajankohdasta
23444: 
23445: 
23446:      Helsingiss.ä 21 päivänä maaliskuuta 1969.
23447: 
23448: 
23449:                                     Tasavallan Presidentti
23450:                                     URHO KEKKONEN.
23451: 
23452: 
23453: 
23454: 
23455:                                                  Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso.
23456:                               1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 41.
23457: 
23458: 
23459: 
23460: 
23461:                                       S o s i a a 1i v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 4 hallituk-
23462:                                   sen esityksen johdosta laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
23463:                                   tukilisästä annetun lain muuttamisesta.
23464: 
23465:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 25             Tarkasteltaessa puheena olevaa hallituksen
23466: päivältä maaliskuuta 1969 lähettänyt sosiaali-       esitystä valiokunta toteaa aluksi, että lakiehdo-
23467: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä    tusta voidaan pitää vain tilapäisratkaisuna, joka
23468: mainitun hallituksen esityksen n:o 41. Käsi-         tosin poistaa pahimman epäkohdan, mutta toi-
23469: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina hal-     saalta on omiaan korostamaan eräitä muita
23470: litusneuvos Olavi Alankoa sosiaali- ja terveys-      haittavaikutuksia. Tällaisena valiokunta näkee
23471: ministeriöstä sekä osastopäälliköitä Kaarlo          sen, että kun tukilisää myönnettäessä on ehdo-
23472: Saarta ja Altti Aurelaa Kansaneläkelaitoksesta       tuksen mukaan voimassa huomattavasti alhai-
23473: valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.           semmat vuositulon ja omaisuuden rajamäärät
23474:    Voimassa olevan lain mukaan tukilisä on           kuin sitä lakkautettaessa tai vähennettäessä,
23475: lakkautettava tai sen määrää vähennettävä, kun       joutuvat vakuutetut erilaiseen asemaan tukilisä-
23476: sen saajan taloudelliset olosuhteet ovat olen-       oikeuteen nähden riippuen siitä, onko kyseessä
23477: naisesti parantuneet. Laki ei kuitenkaan tar-        tukilisän hakija tai sen saaja.
23478: kemmin määrittele, milloin on kysymyksessä              Kun valiokunta pitää tärkeänä hallituksen
23479: olosuhteiden olennainen parantuminen. Asian-         esityksessä selostetun, varsin kohtuuttomaksi
23480: tuntijoiden ilmoituksen mukaan on säännöstä          katsottavan epäoikeudenmukaisuuden pikaista
23481: käytännössä sovellettu siten, ettei tukilisän saa-   korjaamista, valiokunta on asettunut puolta-
23482: jan tulojen nouseminen jonkin verran yli sen         maan lakiehdotuksen hyväksymistä. Samalla
23483: saamiseen oikeuttavan vuositulorajan vaikuta         valiokunta kuitenkin edellyttää, että hallitus
23484: tukilisäoikeuteen. Kuitenkin on saattanut käydä      ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin tukilisäjär-
23485: niin, että tukilisää saava on menettänyt tuki-       jestelmässä edelleen olevien epäkohtien poista-
23486: lisänsä tai osan siitä silloinkin, kun hänen         miseksi koko tukilisäsäännöstöä tarkistamalla,
23487: muualta saamansa tulon, esimerkiksi eläketu-         jolloin valiokunnan mielestä olisi välttämätöntä
23488: lon korotus on ollut pienempi kuin sen aiheut-       myös yleisesti korottaa tukilisäoikeuteen vai-
23489: tama tukilisän menetys.                              kuttavia vuositulon ja omaisuuden rajamääriä
23490:    Hallituksen esitys pyrkii edellä sanottujen       sekä pyrkiä lieventämään tukilisään oikeutta-
23491: eläkkeensaajille epäedullisten seuraamusten          vien rajatulojen jyrkkyyttä.
23492: poistamiseen. Siinä tarkoituksessa ehdotetaan,          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, so-
23493: että tukilisää jo saavan lisän lakkauttaminen        siaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
23494: tai sen määrän vähentäminen edellyttäisi vuosi-
23495: tulojen nousemista edellisessä tapauksessa 50                  että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
23496: ja jälkimmäisessä 100 prosentilla yli sen vuosi-            esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
23497:  tulon rajamäärän, joka on voimassa tukilisää               muuttamattomana.
23498: myönnettäessä.
23499:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1969.
23500: 
23501: 
23502:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Männistö, Paananen, Perheentupa, Pousi,
23503: osaa puheenjohtaja Matilainen, jäsenet Apaja-        Saimo, Sääskilahti, Tenhiälä ja V. R. Virtanen
23504: lahti, Flinck, Haarla, Hostila, Lagerroos, Melin,    sekä varajäsenet Salama ja Weckman.
23505: 
23506: 
23507: 
23508: E 251/69
23509:                             1969 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 41.
23510: 
23511: 
23512: 
23513: 
23514:                                      S u u r en v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 38 hallituk-
23515:                                  sen esityksen johdosta laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
23516:                                  tukilisästä annetun lain muuttamisesta.
23517: 
23518:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23519: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23520: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 4 tehtyä eh-            ehdotuksen muuttamattomana.
23521: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
23522:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1969.
23523: 
23524: 
23525: 
23526: 
23527: E 321/69
23528:                             1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 41.
23529: 
23530: 
23531: 
23532:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
23533:                                  kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä annetun lain muut-
23534:                                  tamisesta.
23535: 
23536:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitvs      siin tukilisäjärjestelmässä edelleen olevien epä-
23537: n:o 41 laiksi kansaneläkkeeseen suoritettava;ta    kohtien poistamiseksi koko tukilisäsäännöstöä
23538: tukilisästä annetun lain muuttamisesta, ja So-     tarkistamalla, jolloin Eduskunnan mielestä
23539: siaalivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä    olisi välttämätöntä myös yleisesti korottaa tuki-
23540: n:o 4 sekä Suuri valiokunta mietintönsä            lisäoikeuteen vaikuttavia vuositulon ja omai-
23541: n:o 38.                                            suuden rajamääriä sekä pyrkiä lieventämään
23542:    Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,        tukilisään oikeuttavien rajatulojen jyrkkyyttä.
23543: että Hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpitei-      Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
23544: 
23545: 
23546:                                              Laki
23547:             kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä annetun lain muuttamisesta.
23548:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
23549:  26 päivänä marraskuuta 1965 annetun lain (619/65) 4 § näin kuuluvaksi:
23550:                      4 §.                          lisää saavan tai, milloin hän on naimisissa,
23551:    Tukilisää ei makseta eläkkeensaajalle, joka     puolisoiden yhteinen vuositulo muuttuu niin,
23552: saa jatkuvaa hoitoa valtion, kunnan tai kunta-     että se ylittää sanotun pykälän 2 momentissa
23553: yhtymän sairaalassa tai laitoksessa tahi asetuk-   tarkoitetun rajamäärän vähintään 100 prosen-
23554: sessa määrätyissä tapauksissa muussa hoito-        tilla, muutetaan tukilisä sanotun pykälän 4 mo-
23555: laitoksessa, minkä kustannuksiin käytetään jul-    mentin mukaiseksi, ellei sitä 2 momentin mu-
23556: kisia varoja. Tukilisää ei myöskään makseta        kaan ole lakkautettava.
23557: eläkkeensaajalle, joka on kunnan tai edellä            Tukilisä lakkautetaan aina, kun sen saajalle
23558: tarkoitetun sairaalan toimesta ja kustannuk-       ei enää suoriteta kansaneläkkeen täysimääräistä
23559: sella sijoitettu hoitoon muualle.                  tukiosaa.
23560:    Tukilisä lakkautetaan, kun sen saajan talou-
23561: delliset olot ovat olennaisesti parantuneet.
23562: Tukilisää älköön kuitenkaan lakkautettako,            Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
23563: ellei tukilisän saajan tai, milloin hän on nai-    kuuta 1969 lukien. Jos tukilisä on lakkautettu
23564: misissa, puolisoiden yhteinen vuositulo tai        tai sen määrää muutettu 1 päivästä tammi-
23565: omaisuuden arvo ylitä 2 § :n 4 momentissa          kuuta 1969 tai myöhemmästä ajankohdasta
23566: tarkoitettua rajamäärää vähintään 50 prosen-       lukien, kansaneläkelaitoksella on oikeus aikai-
23567: tilla.                                             semman päätöksen esteenä olematta ottaa asia
23568:    Jos 2 §:n 3 momentissa tarkoitettua tuki-       uudelleen käsiteltäväkseen.
23569:                                            -----
23570:       Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
23571: 
23572: 
23573: 
23574: 
23575: E 326/69
23576:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 42.
23577: 
23578: 
23579: 
23580: 
23581:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain
23582:                                   muuttamisesta.
23583: 
23584:    Sairausvakuutuslakia toteutettaessa on ha-         remmat kuin verotuksessa todetut työtulot,
23585: vaittu, että lakiin olisi tehtävä eräitä teknillis-   on työtulot hakemuksesta arvioitava asetuksella
23586: tä laatua olevia parannuksia, jotka helpottaisi-      säädettävällä tavalla. Työkyvyttömyyden tois-
23587: vat lain täytäntöönpanoa.                             tuessa saattaa vakuutetun päiväraha kuitenkin
23588:    Sairausvakuutuslain 11 § :n 1 momentin mu-         eräissä tapauksissa alentua sairauden tai työt·
23589: kaan korvataan matkakustannukset, jos vakuu-          tömyyden       aiheuttamien    työtulomenetysten
23590: tettu ei ole käyttänyt halvinta matkustustapaa,       vuoksi. Myös tällaisissa tapauksissa tulisi päi-
23591: todellisten kustannusten mukaan vain, jos käy-        värahan määräämisessä voida poiketa verotuk-
23592: tetyn matkustustavan on katsottava olleen sai-        &essa todetuista työtuloista. Tämän vuoksi olisi
23593: rauden laadun vuoksi välttämätön. Kun erityis-        lain 17 §: ään lisättävä säännös, jonka mukaan
23594: kulkuneuvon, kuten vuokra- tai sairaankulje-          16 ja 17 §:n mukaisista työtuloista voidaan
23595: tusauton, tarpeellisuutta arvosteltaessa voidaan      poiketa mainitunlaisissa ja niihin rinnastetta-
23596: nykyisin ottaa huomioon vain sairauden laatu,         vissa tapauksissa siten kuin asetuksella sääde-
23597: ei korvausta voida suorittaa todellisten kustan-      tään.
23598: nusten mukaan esimerkiksi silloin, kun yleiset           Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain ny-
23599: liikenneyhteydet puuttuvat. Tämän vuoksi olisi        kyisistä säännöksistä johtuu, että 65 vuotta
23600: puheena olevaa lainkohtaa muutettava siten, että      täyttävän vakuutetun oikeus kansaneläkelain
23601: korvaus voidaan suorittaa todellisten kustan-         mukaiseen vanhuuseläkkeeseen ei ala välittö-
23602: nusten mukaan myös silloin, kun käytetyn mat-         mästi, kun oikeus päivärahaan päättyy. Tämän
23603: kustustavan on katsottava olleen liikenneolo-         epäkohdan poistamiseksi olisi lain 15 § :n
23604: suhteista johtuvista pakottavista syistä välttä-      4 momenttia muutettava siten, että päivärahaa
23605: mätön. Kansaneläkelaitoksen ilmoituksen mu-           suoritetaan enintään sen kalenterikuukauden
23606: kaan muutos nostaisi korvausmenoa noin 0.6            loppuun, jonka aikana vakuutettu täyttää 65
23607: miljoonalla markalla vuodessa.                        vuotta.
23608:     Päivärahan suorittamisen edellytyksenä on            Ehdotettu 15 ja 17 § :n muutos nostaisi
23609:  muun muassa, että vakuutettu ei ole ollut työ-       päivä- ja äitiysrahakustannuksia kansaneläke-
23610:  kyvyttömyyden alkamista välittömästi edeltä-         1aitoksen ilmoituksen mukaan noin kahdella
23611:  nyttä kolmen kuukauden aikaa omasta syystään         miljoonalla markalla vuodessa.
23612:  vailla omaa tai toisen työtä. Omana työnä                Sairausvakuutuslain 26 §:ssä on säädetty
23613: pidetään lain 15 §:n 2 momentin mukaan                etuuksien epäämisestä tai alentamisesta, milloin
23614:  myös opiskelua, joka tapahtuu yliopistossa           vakuutettu on vilpillisesti tai törkeästä tuot-
23615:  tai korkeakoulussa taikka ammatillisessa oppi-       tamuksesta ilmoittanut väärin tai salannut jon-
23616: laitoksessa tai ammattikursseilla. Omana työnä        kin seikan, jolla on merkitystä päivärahan saa-
23617:  ei sen sijaan pidetä opiskelua ns. yleis-            miseen tai suuruuteen, taikka milloin hän on
23618:  sivistävissä oppilaitoksissa, kuten oppikoulussa,    itse tai toisen avulla tarkoituksellisesti aiheut-
23619:  kansanopistossa      tai    kansankorkeakoulussa.    tanut sairauden tahi hänen törkeä huolimatta·
23620:  Koska opiskelua myös näissä oppilaitoksissa          muutensa on olennaisesti vaikuttanut sairauden
23621:  voidaan pitää lainkohdassa tarkoitettuun opis-       syntymiseen. Kun etuuden epäämistä tai alenta-
23622:  keluun rinnastettavana, olisi säännöstä laajen-      mista mainituilla perusteilla ei voida pitää koh-
23623:  nettava siten, että oppilaitoksissa opiskeleminen     tuullisena muiden etuuksien kuin päivärahan
23624:  yleensä katsottaisiin omaksi työksi edellyttäen,     osalta, olisi puheena olevaa lainkohtaa muutet-
23625:  että opiskelu vastaa päätointa.                       tava siten, että sanottu menettely koskisi vain
23626:     Päiväraha määrätään vakuutetun verotuksessa        päivärahaa.
23627:  todettujen työtulojen mukaan. Jos vakuutetun             Sairausvakuutuslain 27 § :n mukaan sairaus-
23628:  työtulot ovat välittömästi ennen hänen sai-           vakuutuslaki on toissijainen muihin korvaus-
23629:  rastumistaan jatkuvasti olleet olennaisesti suu-      lakeihin nähden. Tämän johdosta jokaisessa
23630: 7687/69
23631: 2                                             N:o 42
23632: 
23633: korvaustapauksessa on selvitettävä, onko va-        tetulla ei tältä ajalta ole oikeutta saada palva-
23634: kuutetulla oikeus saada korvausta myös jonkin       tai äitiysrahaa enempää kuin sen määrän, millä
23635: muun lain nojalla. Tämä aiheuttaa vaivannäköä       päivä- tai äitiysraha ylittää palkan tai muun
23636: vakuutetulle sekä lisätyötä sairausvakuutustoi-     korvauksen. Se osa päivä- tai äitiysrahasta,
23637: mistoille, minkä lisäksi se hidastaa korvausten     mitä ei ole maksettu työnantajalle, suoritetaan
23638: myöntämistä. Toissijaisuus vaikeuttaa myös          vakuutetulle. Työaikalain muutoksen ( 713/65)
23639: korvausmenettelyn saattamista joustavammaksi        vuoksi olisi lainkohtaa selvennettävä lisäämällä
23640: esim. sellaiseksi, että lääkkeet voitaisiin antaa   siihen säännös, joka koskee viisipäiväistä tai
23641: alennettuun hintaan apteekeista. Tämän vuoksi       40 tuntista työviikkoa taikka muuta vastaavaa
23642: ehdotetaan korvaustoimen yksinkertaistamiseksi      työaikajärjestelyä. Ehdotuksen mukaan katsot-
23643: sairaanhoitokustannusten osalta, että vakuute-      taisiin työnantajan tällöin maksavan palkan
23644: tulla olisi aina oikeus saada korvaus maini-        myös niiltä sairaus- tai synnytysloman aikaan
23645: tuista kustannuksista sairausvakuutuksesta siitä    sisältyviltä, päivä- tai äitiysrahan suorituspäi-
23646: riippumatta, onko hänellä oikeus saada niistä       viksi luettavilta arkipäiviltä, joina työntekijä
23647: korvausta jonkin muun lain nojalla. Vakuutettu      mainitun työaikajärjestelyn vuoksi ei ole ollut
23648: voisi kuitenkin halutessaan hakea korvausta         työssä.
23649: muunkin lain nojalla jopa siten, että hänellä          Työnantajalle, joka on järjestänyt palveluk-
23650: olisi oikeus, jos muun lain mukainen korvaus        sessaan oleville tai heidän perheenjäsenilleen
23651: on sairausvakuutuslain mukaista korvausta suu-      sairausvakuutuslain mukaan korvattavaa hoitoa,
23652: rempi, sairausvakuutuksen suorittaman korvauk-      voidaan lain 29 § :n 1 momentin mukaan
23653: sen estämättä saada erotus muun lain mukaan         suorittaa kohtuullinen korvaus hänelle tästä
23654: korvausvelvolliselta. Vastaava oikeus hänellä       aiheutuneista kustannuksista. Laista johtuu,
23655: olisi myös silloin, jos sairausvakuutuksen kor-     että korvausta voidaan suorittaa sairaanhoidon
23656: vaus on muun lain mukaista korvausta kor-           aiheuttamista kustannuksista, mutta ei sen sijaan
23657: keampi. Kun ne tapaukset, joissa vakuutetulla       sairauksien ehkäisemistä tarkoittavasta toimin-
23658: on sairausvakuutuslain mukaisten korvausten         nasta. Työpaikkaterveydenhuollon tarkoituksen-
23659: ohella oikeus saada korvausta muun lain no-         mukaisen kehittämisen kannalta tulisi työnan-
23660: jalla, koskevat lähinnä tapaturmavakuutusta tai     tajalla kuitenkin olla mahdollisuus saada kor-
23661: liikennevakuutusta koskevien eri lakien mu-         vausta myös sairauksien ehkäisemistä koske-
23662: kaisia korvauksia, ehdotetaan sairausvakuutuk-      vasta toiminnasta, mitä koskeva säännös olisi
23663: sen kustannusten aiheettoman nousun välttä-         lisättävä puheena olevaan lainkohtaan. Kun
23664: miseksi, että tapaturma- tai liikennevakuutusta     muutoksen tarkoituksena on työpaikkatervey-
23665: hoitavan vakuutusyhtiön, tapaturmaviraston tai      denhuollon kehittäminen, ei sairauksien ehkäi-
23666: liikennevakuutusyhdistyksen tulisi, mikäli siltä     seminen voi tarkoittaa esim. työturvallisuus-
23667: haetaan korvausta samasta sairaanhoidosta joh-      laitteiden hankintaa eikä muuta tähän rin-
23668: tuneista kustannuksista, suorittaa myöntämäs-       nastettavaa toimintaa. Momentin säännöstä eh-
23669: tään korvauksesta sairausvakuutusrahastoon sai-     dotetaan lisäksi selvennettäväksi siten, että sen
23670: rausvakuutuksesta maksettua korvausta vastaava      mukaisen korvauksen piiriin kuuluisivat sa-
23671: määrä. Mainittu säännös olisi tapaturmavakuu-       mat henkilöt, jotka ovat yliopistoissa ja kor-
23672: tuksen osalta tarpeen senkin vuoksi, että siten     keakouluissa opiskelevien ylioppilaiden pakol-
23673: vältyttäisiin puuttumasta työnantajan henkilö-      lisesta lääkärintarkastuksesta annetun lain
23674: kohtaista korvausvelvollisuutta koskeviin, tapa-     1 §: ssä tarkoitetun säätiön piiriin kuuluvia.
23675: turmavakuutuslain 12 § :n säännöksiin. Edellä       Muutoksen aiheuttama vuotuinen lisäkustannus
23676: selostetun muutoksen toteuttamiseksi ehdote-         on kansaneläkelaitoksen ilmoituksen mukaan
23677:  taan 27 S:n 1 momenttia muutettavaksi ja la-        noin 1.2 miljoonaa markkaa.
23678: kiin lisättäväksi uusi 27 a §. Kansaneläkelai-          Korvausmenettelyn yksinkertaistamiseksi eh-
23679:  toksen ilmoituksen mukaan muutos nostaisi           dotetaan lakiin lisättäväksi uusi 29 a §, joka
23680: korvausmenoa noin miljoonalla markalla vuo-          antaisi kansaneläkelaitokselle oikeuden ryhtyä
23681: dessa.                                               sellaisiin toimenpiteisiin, että lääkkeet voitaisiin
23682:    Sairausvakuutuslain 28 §: ssä on säädetty         myydä vakuutetuille apteekeista sairausvakuu-
23683: päivä- ja äitiysrahan suorittamisesta työnanta-      tuskorvauksella alennettuun hintaan.
23684: jalle, milloin vakuutetulla on oikeus saada             Päivärahaa on lain 30 §:n mukaan haettava
23685: työnantajalta sairaus- tai synnytysloman ajalta      kolmen kuukauden kuluessa siitä päivästä,
23686: palkkaa tai sitä vastaavaa korvausta. Vakuu-         mistä alkaen sitä halutaan saada. Säännöstä
23687:                                               N:o 42                                                3
23688: 
23689: olisi täydennettävä siten, että siihen lisättäi-    etuus on evätty joko kokonaan tai osaksi,
23690: siin maininta ns. jatkopäivärahojen hakemi-         vaan asia on saatettava sairausvakuutuslauta-
23691: sessa sekä äitiysrahan kolmannen erän nosta-        kunnan käsiteltäväksi. Jotta vakuutettu tällai-
23692: misessa noudatettavasta määräajasta.                sessa tapauksessa voisi saada nopeammin hä-
23693:    Sairausvakuutustoimikuntaan kuuluu puheen-       nelle kuuluvan etuuden, olisi toimikunnalle
23694: johtajan ja lääkärijäsenen lisäksi asianomaisen     annettava oikeus aikaisemman päätöksen es-
23695: kunnallisvaltuuston neljäksi vuodeksi kerral-       tämättä käsitellä asia uudelleen. Tätä koskeva
23696: laan suhteellisilla vaaleilla valitsemat kolme      säännös olisi lisättävä lain 56 §:ään.
23697: jäsentä. Viimeksi mainitut jäsenet valitaan ja         Sairausvakuutuslain 76 a §:n mukaan va1tio-
23698: heidän toimikautensa päättyy nykyisin eri ai-       neuvostolla on valta päättää vieraan vallan
23699: koina kuin kunnallisten lautakuntien jäsenten.      kanssa tehdystä sopimuksesta johtuvia poik-
23700: Jotta tässä suhteessa päästäisiin yhdenmukai-       keuksia mainitun lain säännöksistä. Kun kui-
23701: suuteen, olisi lain 43 §:ään lisättävä säännös,     tenkin on pidettävä asianmukaisempana, että
23702: jonka mukaan kunnallisvaltuuston valitsemien        kansainvälisten sopimusten aiheuttamista poik-
23703: sairausvakuutustoimikunnan jäsenten toimikau-       keuksista lakeihin säädetään asetuksella, ehdo-
23704: desta ja heidän toimessa pysymisestään nouda-       tetaan, että pykälää muutettaisiin niin, että
23705: tetaan soveltuvin osin, mitä kunnallisten lau-      asetuksella voitaisiin säätää edellä tarkoitettuja
23706: takwltien toimikaudesta ja luottamustoimessa        poikkeuksia sairausvakuutuslain säännöksistä.
23707: olevien toimessa pysymisestä on kunnallislaissa        Edellä esitetyistä muutoksista aiheutuva li-
23708: säädetty. Lain voimaantulosäännöksen mukaan         säys sairausvakuutuksen kustannuksiin tulisi
23709: siirryttäisiin mainittuun käytäntöön vuoden         kansaneläkelaitoksesta -;aatujen tietojen mukaan
23710:  1969 kuluessa. Toimikunnan uusien jäsenten         olemaan noin 4.8 miljoonaa markkaa vuodessa,
23711: toimikausi kestäisi, kunnes vuonna 1972 toimi-      mikä ei kuitenkaan aiheuttane muutosta vuo-
23712: tettavissa kunnallisvaaleissa valittu valtuusto     deksi 1969 arvioidun valtion osuuden määrään.
23713: on tammikuussa 1973 pidettävässä kokouksessa           Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
23714:  valinnut uudet jäsenet heidän sijaansa.            taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava la-
23715:    Sairausvakuutustoimikunta ei nykyisin voi        kiehdotus:
23716:  vakuutetun eduksikaan oikaista päätöstään, jolla
23717: 
23718: 
23719: 
23720:                                               Laki
23721:                                 sairausvakuutuslain muuttamisesta.
23722:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
23723:  vakuutuslain (364/63) 11 §:n 1 momentti, 15 §:n 2 ja 4 momentti, 26 §:n 1 momentti,
23724:  27 §:n 1 momentti, 29 §:n 1 momentti, 30 §:n 3 ja 5 momentti, 56 §:n 5 momentti ja
23725:  76 a §, näistä 29 §:n 1 momentti ja 30 §:n 3 momentti sellaisina kuin ne ovat 14 päivänä
23726:  tammikuuta 1966 annetussa laissa ( 5/66) sekä 7 6 a § sellaisena kuin se on 27 päivänä
23727:  marraskuuta 1964 annetussa laissa ( 577/64), sekä lisätään 17 §: ään uusi 2 momentti, lakiin
23728:  uusi 27 a §, 28 §:ään uusi 4 momentti, lakiin uusi 29 a §, 43 §:ään uusi 4 momentti ja
23729:  75 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
23730:                       11 §.                         katsottava olleen sairauden laadun vuoksi tai
23731:    Korvausta matkakustannuksista suoritetaan        liikenneolosuhteista johtuvista pakottavista
23732: ainoastaan siinä tapauksessa, että matka on         syistä välttämätön.
23733: olosuhteet ja muut asiassa ilmenneet seikat
23734: huomioon ottaen ollut perusteltu, ja tällöinkin
23735: vakuutetun matkan osalta vain siihen mää-                                15 §.
23736: rään, minkä se olisi tullut maksamaan hal-
23737: vinta matkustustapaa käyttäen. Jollei vakuu-           Omana työnä pidetään vakuutetun omassa
23738: tettu ole käyttänyt halvinta matkustustapaa,        tai perheenjäsenensä yrityksessä, liikkeessä, am-
23739: määrätään korvaus todellisten kustannusten pe-      matissa tahi maa-, metsä-, koti- tai muussa
23740: rusteella vain, jos käytetyn matkustustavan on      taloudessa suorittamaa työtä, itsenäistä tieteel-
23741: 4                                              N:o 42
23742: 
23743: Jistä työtä sekä päätointa vastaavaa opiske-         usta tapaturmavakuutusta tai liikennevakuutusta
23744: lua oppilaitoksessa tai ammattikursseilla.           koskevien lakien nojalla, tulee tapaturma- tai lli-
23745:                                                      kennevakuutusyhtiön, tapaturmaviraston tai lli-
23746:    Päivärahaa suoritetaan enintään sen kalen-        kennevakuutusyhdistyksen, mikäli se on velvol-
23747: terikuukauden loppuun, jonka aikana vakuu-           linen suorittamaan vahingon johdosta korvausta
23748: tettu täyttää 65 vuotta.                             mainittujen lakien nojalla, maksaa näistä kus-
23749:                                                      tannuksista myöntämästään korvauksesta sai-
23750:                       17 §.                          rausvakuutusrahastoon        sairausvakuutuksesta
23751:                                                      maksettua korvausta vastaava määrä. Sama
23752:    Milloin vakuutetun työtulot ovat sairauden,       on laki korvauksesta, joka määräytyy tapa-
23753: työttömyyden tai muun vastaavan erityisen            turmavakuutusta koskevissa laeissa olevien pe-
23754: syyn vuoksi olleet olennaisesti pienemmät kuin       rusteiden mukaisesti.
23755: ne muutoin olisivat olleet, on vakuutetun työ-
23756: tulot hakemuksesta arvioitava asetuksella sää-                             28 §.
23757: dettävällä tavalla.
23758:                                                         Noudatettaessa viisipäiväistä tai 40 tuntista
23759:                      26 §.                           työviikkoa taikka muuta vastaavaa työaikajär-
23760:    Jos vakuutettu on vilpillisesti tai törkeästä     jestelyä katsotaan työnantajan maksaneen 1
23761: tuottamuksesta ilmoittanut väärin tai salannut       momentissa tarkoitetun sairaus- tai synnytys-
23762: jonkin seikan, jolla on merkitystä päivärahan        loman palkan myös niiltä sairaus- tai synnytvo;-
23763: saamiseen tai suuruuteen, taikka jos hän on          loman aikaan sisältyviltä, päivä- tai äitiysrahan
23764: itse tai toisen avulla tarkoituksellisesti aiheut-   suorituspäiviksi luettavilta arkipäiviltä, joina
23765: tanut sairauden tahi hänen törkeä huolimatto-        työntekijä edellä mainitun järjestelyn vuoksi
23766: muutensa on olennaisesti myötävaikuttanut sai-       ei olisi ollut työssä.
23767: rauden syntymiseen, voidaan hänelle tämän lain
23768: nojalla tuleva päiväraha evätä tai sen määrää                             29 §.
23769: alentaa.                                                Jos työnantaja on järjestänyt palveluksessaan
23770:                                                      oleville tai heidän perheenjäsenilleen mahdolli-
23771:                                                      suuden saada sairauden tai raskauden ja synny
23772:                       27 §.                          tyksen johdosta tässä laissa tarkoitettua sai-
23773:    Jos vakuutetulla on oikeus saada korvausta        raanhoitoa taikka järjestänyt sairauksien eh-
23774: sairaudesta, viasta tai vammasta johtuvan työ-       käisemistä tarkoittavaa toimintaa, voi kan-
23775: kyvyttömyyden vuoksi muunkin kuin tämän              saneläkelaitos suorittaa työnantajalle koh-
23776: lain nojalla, on hänelle saman sairauden, vian       tuullisen korvauksen tästä aiheutuneista kustan-
23777: tai vamman johdosta suoritettava tämän lain          nuksista. Mitä edellä on sanottu, sovelletaan
23778: mukaista päivärahaa vain sikäli ja siltä osin        myös yliopistoissa ja korkeakouluissa opiskele-
23779: kuin se ylittää samalta ajalta muun lain no-         vien ylioppilaiden pakollisesta lääkärintarkas-
23780: jalla suoritettavan korvauksen.                      tuksesta annetun lain (142/58) 1 §:ssä maini-
23781:                                                      tun säätiön järjestämän hoidon kustannuksiin.
23782:                                                      Vastaavasti voidaan korvausta suorittaa laivan-
23783:                     27 a §.                          isännälle jäljempänä 2 momentissa mainituista
23784:    Jos vakuutetulle on suoritettu korvausta 5-       merimieslain nojalla syntyneistä kustannuksista,
23785: 11 §:ssä tarkoitetuista sairaanhoitokustannuk-       milloin näistä ei haeta korvausta sanotun mo-
23786: sista muun lain kuin tämän lain nojalla, on          mentin nojalla.
23787: hänellä oikeus saada tämän lain mukaista kor-
23788: vausta vain sikäli ja siltä osin kuin se ylittää
23789: muun lain nojalla maksetun korvauksen. Sama                               29 a §.
23790: olkoon laki muun lain nojalla maksettavasta             Jos apteekki on perinyt vakuutetulta lääk-
23791: vastaavasta korvauksesta, jos vakuutetulle on        keestä tämän lain mukaisen korvauksen mää-
23792: suoritettu sairaanhoitokustannusten korvausta        rällä alennetun maksun, voidaan se korvaus,
23793: tämän lain nojalla.                                  joka vakuutetulla olisi oikeus tämän lain mu-
23794:    Jos vakuutettu on saanut korvauksen sairaan-      kaan saada, suorittaa apteekille, mikäli kansan-
23795: hoitokustannuksista tämän lain nojalla ja hän        eläkelaitos ja apteekki ovat sopineet tällaisesta
23796: sen jälkeen hakee samoista kustannuksista korva-     menette!ystä.
23797:                                               N:o 42                                                5
23798: 
23799:                      30 §.                          veltuvin osin, mitä kunnallisten lautakuntien
23800:                                                     toimikaudesta ja luottamustoimessa olevien
23801:    Päivärahaa on haettava kolmen kuukauden          toimessa pysymisestä on kunnallislaissa ( 642/
23802: kuluessa siitä päivästä, mistä alkaen sitä halu-    48 ) säädetty.
23803: taan saada, äitiysrahaa viimeistään kaksi kuu-
23804: kautta ennen laskettua synnytysaikaa ja kor-                             56   s.
23805: vausta sairauden tai raskauden ja synnytyksen
23806: aiheuttamista kustannuksista kolmen kuukau-            Jos on kysymys evätyn edun myöntämisestä
23807: den kuluessa siitä, kun se maksu, josta kor-        tai myönnetyn edun lisäämisestä, sairausvakuu-
23808: vausta haetaan, on suoritettu, uhalla, että etuus   tustoimikunta voi aikaisemman päätöksen es-
23809: muutoin on menetetty. Myöhästymisestä huoli-        tämättä käsitellä asian uudelleen.
23810: matta voidaan etuus kuitenkin myöntää joko
23811: kokonaan tai osaksi, jos sen epäämistä on pi-                            75 §.
23812: dettävä kohtuuttomana. Jos päiväraha on myön-
23813: netty määräajaksi ja työkyvyttömyys jatkuu sen         Jos päivä- tai äitiysrahan taikka huoltajan-
23814: jälkeenkin, tulee vakuutetun saadakseen edel-       lisän määrä päivää kohti päättyy penniä pie-
23815: leen päivärahaa toimittaa siitä riittävä selvitys   nempään määrään, pennin osat jätetään otta-
23816: edellä mainitussa ajassa.                           matta lukuun.
23817:                                                                         76 a §.
23818:    Jollei myönnettyä päivä- tai äitiysrahaa ole        Asetuksella voidaan säätää sellaisia poikkeuk-
23819: nostettu kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun       sia tämän lain säännöksistä, jotka johtuvat vie-
23820: se on ollut vakuutetun nostettavissa, taikka        raan valtion kanssa tehdystä vastavuoroisesta
23821: maksettavaksi myönnettyä korvausta sairauden        sopimuksesta.
23822: tai raskauden ja synnytyksen aiheuttamista
23823: kustannuksista kuuden kuukauden kuluessa sen
23824: myöntämisestä, on oikeus etuuteen menetetty,           Tämä laki tulee voimaan         päivänä
23825: mikäli ei erityisestä syystä katsota kohtuulli-     kuuta 1969.
23826: seksi toisin päättää. Äitiysrahan viimeisen kol-       Lain voimaan tullessa sairausvakuutustoimi-
23827: manneksen kohdalla edellä mainittu aika las-        kunnan jäseninä toimivien kunnallisvaltuusto-
23828: ketaan jälkitarkastusta varten varatun kahden-      jen valitsemien henkilöiden toimikausi jatkuu,
23829: toista viikon määräajan päättymisestä.              kunnes kunnallisvaltuusto on vuoden 1969 ai-
23830:                                                     kana valinnut uudet jäsenet heidän sijaansa.
23831:                      43 §.                          Näiden jäsenten toimikausi jatkuu siihen
23832:                                                     saakka, kunnes vuonna 1972 toimitetuissa kun-
23833:   Kunnallisvaltuuston valitsemien sairausvakuu-     nallisvaaleissa valittu valtuusto on tammikuussa
23834: tustoimikunnan jäsenten toimikaudesta ja hei-       1973 pidettävässä kokouksessa valinnut uudet
23835: dän toimessa pysymisestään on voimassa so-          jäsenet.
23836: 
23837:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1969.
23838: 
23839: 
23840:                                       Tasavallan Presidentti
23841:                                       URHO KEKKONEN.
23842: 
23843: 
23844: 
23845: 
23846:                                                        Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso.
23847: 
23848: 
23849: 
23850: 
23851: 7687/69
23852:                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 42.
23853: 
23854: 
23855: 
23856: 
23857:                                     S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituk-
23858:                                  sen esityksen johdosta laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
23859: 
23860:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 25          nopeuttaminen ja joustavan asiakaspalvelun pa-
23861: päivänä maaliskuuta 1969 lähettänyt sosiaali-        himpana esteenä, minkä vuoksi ei mm. ole
23862: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä    mahdollista antaa vakuutetulle lääkkeitä aptee-
23863: mainitun hallituksen esityksen n:o 42. Valio-        keista vakuutetun omaa maksuosuutta vastaa-
23864: kunta on esityksen yhteydessä samaa asiaa kos-       vaan hintaan.
23865: kevina käsitellyt ed. Karkisen lakialoitteen n:o        Käsiteltävänä olevaan hallituksen esitykseen
23866:  112 ( 1967 vp.), ed. Sääskilahden ym. lakialoit-    sisältyy muun ohella keskeisimpänä ja periaat-
23867: teen n:o 115 (1967 vp.), ed. V. R. Virtasen          teelliselta kannalta tärkeimpänä pyrkimys sano-
23868: ym. lakialoitteen n:o 116 (1967 vp.) ja ed.          tun toissijaisuuden poistamiseksi. Esityksessä
23869: Kuusisen ym. lakialoitteen n:o 119, jotka kaik-      rajoitutaan kuitenkin tässä vaiheessa sairaus-
23870: ki sisältävät ehdotuksen laiksi sairausvakuutus-    vakuutuslain mukaisen korvaustoimen yksinker-
23871: lain muuttamisesta sekä ed. Eskmanin ym. toi-       taistamiseen vain sairaanhoitokustannusten osal-
23872: vomusaloitteen n:o 922 (1966 vp.) sairaus-           ta. Siinä tarkoituksessa ehdotetaan, että vakuu-
23873: vakuutuslain saattamisesta ensisijaiseksi sairau-    tetulla olisi oikeus saada korvaus mainituista
23874: desta, viasta tai vammasta suoritettaviin kor-      kustannuksista sairausvakuutuksesta siitä riip-
23875: vauksiin nähden ja ed. Lillqvistin ym. toivo-       pumatta, onko hänellä oikeus saada niistä kor-
23876: musaloitteen n:o 369 (1968 vp.) toimenpiteis-       vausta jonkin muun lain nojalla. Vakuutettu
23877: tä sairausvakuutuslain muuttamiseksi. Käsitel-      voisi halutessaan hakea korvausta vaihtoehtoi-
23878: tyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina halli-     sesti muunkin lain nojalla jopa siten, että hä-
23879: tussihteeri Erkki Mäkelää sosiaali- ja terveys-     nellä olisi oikeus, jos muun lain mukainen kor-
23880: ministeriöstä, johtaja Jaakko Pajulaa ja v.s.       vaus on sairausvakuutuslain mukaista korvaus-
23881: osastopäällikkö Pekka Jänttiä Kansaneläkelai-       ta suurempi, sairausvakuutuksen suorittaman
23882: toksesta, apteekkari P. J. Porthania Suomen         korvauksen estämättä saada erotus muun lain
23883: Apteekkariyhdistyksestä, johtaja Ilmari Ketolaa     mukaan korvausvelvolliselta. Jos korvausta hae-
23884: Tapaturmavakuutuslaitosten Liitosta, toimitus-      taan tapaturmavakuutusta tai liikennevakuutus-
23885: johtaja Iikka Honkajuurta Liikennevakuutus-         ta koskevien lakien perusteella samasta sai-
23886: yhdistyksestä, johtaja Tapani Virkkusta Suo-        raanhoidosta johtuneista kustannuksista, jotka
23887: men Työnantajain Keskusliitosta, sihteeri Kau-      on jo sairausvakuutuksesta korvattu, tulee ta-
23888: no Liukkosta Suomen Ammattiyhdistysten Kes-         paturma- tai liikennevakuutusta hoitavan va-
23889: kusliitosta, taloudenhoitaja Olavi Järvelää Suo-    kuutusyhtiön, tapaturmaviraston tai liikenneva-
23890: men Ammattijärjestöstä sekä Tarkastuslauta-         kuutusyhdistyksen suorittaa sairausvakuutusra-
23891: kunnan puheenjohtajaa, varatuomari Vilho            hastoon sairausvakuutuksesta maksettua kor-
23892: Jäppistä valiokunta kunnioittaen esittää seu-       vausta vastaava määrä. Edellä selostetut muu-
23893: raavaa.                                             tokset sisältyvät ehdotukseen lain 27 §:n
23894:    Eduskunta on eri yhteyksissä toistuvasti         muuttamisesta ja uuteen 27 a §:ään. Nämä
23895: kiinnittänyt huomiota sairausvakuutusjärjestel-     muutokset tekevät lisäksi mahdolliseksi menet-
23896: män toissijaisuudesta aiheutuviin hankaluuksiin     telyn, jonka mukaan sairausvakuutuslain mu-
23897: vakuutettujen kannalta. Viimeksi on sosiaali-       kainen korvaus voitaisiin suorittaa terveyden-
23898: valiokunta kansaneläkelaitoksen valtuutettujen      hoitopalveluksen antajalle, mikäli tämä on an-
23899: toimintakertomuksen johdosta antamassaan            tanut sanotun palveluksen korvauksen mää-
23900: mietinnössä n:o 6 (1968 vp.), jonka eduskun-        rällä alennettuun hintaan. Tämän mukaisesti
23901: ta on hyväksynyt, todennut sairausvakuutus-         ehdotetaan sairausvakuutuslakiin lisättäväksi
23902: lain toissijaisuuden olevan korvausmenettelyn       uusi 29 a §, jossa tosin rajoitutaan lääkekor-
23903: E 355/69
23904: 2                            1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 42.
23905: 
23906: vauksiin ja jätetään kansaneläkelaitoksen ja ap-      Mitä tulee valiokunnan ehdottamiin muutok-
23907: teekkien välisestä sopimuksesta riippumaan         siin lakiehdotuksen 27 §:n 1 momenttiin ja
23908: lääkkeiden antaminen suoraan apteekeista va-       30 § :n 3 momenttiin, ovat ne luonteeltaan
23909: kuutetulle hänen omaa maksuosuuttaan vastaa-       muodollisia.
23910: vaan hintaan.                                         Ed. Karkisen lakialaitteessa n:o 112 ( 1967
23911:    Valiokunta asettuu hallituksen esityksen        vp.) ja ed. Kuusisen ym. lakialaitteessa n:o
23912: perusteluihin yhtyen jo aikaisemmin omaksu-        119 ehdotetaan sairausvakuutuslain 15 §:ää
23913: maosa kannan mukaisesti puoltamaan esi-            muutettavaksi siten, että päivärahaa voidaan
23914: tykseen sisältyvää ehdotusta sairausvakuutus-      maksaa vielä sen kuukauden loppuun, jonka
23915: järjestelmän toissijaisuuden poistamisesta, joka   aikana vakuutettu täyttää 65 vuotta. Viimeksi
23916: mm. monien teknillisten vaikeuksien vuoksi         mainitussa aloitteessa ehdotetaan lisäksi kuten
23917: tassa vaiheessa raJOlttuu koskemaan vain           myös ed. Sääskilahden ym. lakialaitteessa n:o
23918: sairaanhoitokustannusten korvaamista. Ottaen       115 (1967 vp.) päivärahan maksamisen edel-
23919: huomioon, että kansaneläkelaitoksella itse-        lytyksenä olevan oman työn käsitteen laajenta-
23920: näisenä oikeussubjektina on katsottava olevan      mista koskemaan myös opiskelua ns. yleissivis-
23921: lakiehdotuksen 29 a §: ssä tarkoitettu sopimuk-    tävissä oppilaitoksissa. Ed. V. R. Virtasen ym.
23922: senteko-oikeus ilman lainsäännöstäkin ja kun       lakialoi tteessa n: o 116 ( 196 7 vp. ) ehdotetaan
23923: toisaalta ei ole tarkoituksenmukaista rajoittaa    sairausvakuutusjärjestelmän toissijaisuuden pois-
23924: kansaneläkelaitoksen mahdollisuutta tehdä so-      tamista kokonaisuudessaan. Kun lakialoitteisiin
23925: pimuksia vain esityksen tarkoittamiin tapauk-      n:ot 112 (1967 vp.), 115 (1967 vp.) ja 119
23926: siin, valiokunta ehdottaa uuden 29 a § :n pois-    sisältyvät ehdotukset on jo otettu huomioon
23927: tettavaksi. Samalla kun valiokunta pitää laki-     hallituksen esityksessä ja kun valiokunnan mie-
23928: ehdotusta tarpeellisena, valiokunta katsoo eh-     lestä ei vielä tässä vaiheessa ole mahdollisuutta
23929: dotuksen yksityiskohtien osalta olevan vielä       lakialoitteen n:o 116 (1967 vp.) mukaisesti
23930: aihetta seuraaviin huomautuksiin ja muutoseh-      sairausvakuutusjärjestelmän toissijaisuuden pois-
23931: dotuksiin.                                         tamiseen myös päivärahakorvauksen osalta, on
23932:    Lakiehdotuksen 28 §:ssä on säädetty päivä-      valiokunta päättänyt asettua lakialoitteisiin näh-
23933: ja äitiysrahan suorittamisesta työnantajalle,      den hylkäävälle kannalle.
23934: milloin vakuutetulla on oikeus saada tvönanta-        Ed. Eskmanin ym. toivomusaloitteessa n:o
23935: jalta sairaus- tai synnytysloman ajalta· palkkaa   922 ( 1966 vp.) ja ed. Lillqvistin ym. toivo-
23936: tai sitä vastaavaa korvausta. Työaikalain muu-     musaloitteessa n:o 369 (1968 vp.) ehdotetaan,
23937: toksen ( 713 j 65) vuoksi ehdotetaan esityksessä   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpitei-
23938: lainkohtaa selvennettäväksi lisäämällä siihen      siin sairausvakuutuslain muuttamiseksi ensisi-
23939: säännös, joka koskee viisipäiväistä tai 40 tun-    jaiseksi muihin korvauslakeihin nähden. Kun
23940: tista työviikkoa taikka muuta vastaavaa työ-       hallituksen esitys pyrkii juuri mainittujen
23941: aikajärjestelyä. Kun valiokunnan saamien tieto-    aloitteiden perusteluissa selostettujen epäkoh-
23942: jen mukaan vakiintunut käytäntö jo vastaa nyt      tien korjaamiseen ja kun valiokunnan saamien
23943: ehdotettua menettelyä, valiokunta ehdottaa         tietojen mukaan asiaa edelleen tutkitaan, valio-
23944: asian johdosta kuuitujen työmarkkinajärjestö-      kunta ei katso olevan aihetta ehdotettujen toi-
23945: jen edustajien yksimieliseen kantaan yhtyen,       vomusten esittämiseen hallitukselle.
23946: että ehdotus uudesta 28 §:n 4 momentista hy-
23947: lättäisiin.                                           Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, so-
23948:    Lakiehdotuksen 27 a § :n 2 momentin osalta      siaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
23949: valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että sa-
23950: nottua säännöstä tulisi pyrkiä soveltamaan niin              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
23951: tehokkaasti, ettei syntyisi aiheetonta vastuun            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
23952: siirtymistä sairausvakuutusrahaston tappioksi.            näin kuuluvana:
23953:                                  Sairausvakuutuslain muuttaminen.                                   3
23954: 
23955: 
23956: 
23957:                                                Laki
23958:                                  sairausvakuutuslain muuttamisesta.
23959:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
23960:  vakuutuslain (364/63) 11 §:n 1 momentti, 15 §:n 2 ja 4 momentti, 26 §:n 1 momentti,
23961:  27 §:n 1 momentti, 29 §:n 1 momentti, 30 §:n 3 ja 5 momentti, 56 §:n 5 momentti ja
23962:  76 a §, näistä 29 §:n 1 momentti ja 30 §:n 3 momentti sellaisina kuin ne ovat 14 päivänä
23963:  tammikuuta 1966 annetussa laissa (5/66) sekä 76 a § sellaisena kuin se on 27 päivänä mar-
23964:  raskuuta 1964 annetussa laissa ( 577/64), sekä lisätään 17 §: ään uusi 2 momentti, lakiin
23965:  uusi 27 a §, (pozst.) 43 §:ään uusi 4 momentti ja 75 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
23966: 
23967:             11, 15, 17 ja 26 §.                                           30 §.
23968:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
23969:                                                         Päivärahaa on haettava kolmen kuukauden
23970:                       27 §.                          kuluessa siitä päivästä, mistä alkaen sitä halu-
23971:    Jos vakuutetulla on oikeus saada korvausta        taan saada, äitiysrahaa viimeistään kaksi kuu-
23972: sairaudesta, viasta tai vammasta johtuvan työ-       kautta ennen laskettua synnytysaikaa ja kor-
23973: kyvyttömyyden vuoksi muunkin kuin tämän              vausta sairauden tai raskauden ja synnytyksen
23974: lain nojalla, on hänelle saman työkyvyttömyy-        aiheuttamista kustannuksista kolmen kuukau-
23975: den johdosta suoritettava tämän lain mukaista        den kuluessa siitä, kun se maksu, josta kor-
23976: päivärahaa vain sikäli ja siltä osin kuin se ylit-   vausta haetaan, on suoritettu, uhalla, että etuus
23977: tää samalta .ajalta muun lain nojalla suoritet-      muutoin on menetetty ( poist.). Jos päiväraha
23978: tavan korvauksen.                                    on myönnetty määräajaksi ja työkyvyttömyys
23979:                                                      jatkuu sen jälkeenkin, tulee vakuutetun saadak-
23980:                                                      seen edelleen päivärahaa toimittaa siitä riittävä
23981:                                                      selvitys edellä mainitussa ajassa. Myöhästymi-
23982:                     27 a §.                          sestä huolimatta voidaan etuus myöntää joko
23983:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  kokonaan tai osaksi, jos sen epäämistä on pi-
23984:                                                      dettävä kohtuuttomana.
23985:                       28 §.
23986:                      (Poist.)                          ( 5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
23987:                      29 §.                                     43, 56, 75 ja 76 a §.
23988:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
23989: 
23990:                      29 a §.                                    Voimaantulosäännös.
23991:                      (Poist.)                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
23992: 
23993:   Samalla valiokunta edellä esitettyyn viitaten        Lopuksi valiokunta vielä ehdottaa,
23994: ehdottaa,
23995:           että lakialoitteisiin n:ot 112 (1967                että toivomusaloitteet n:ot 922 (1966
23996:        vp.), 115 (1967 vp.), 116 (1967 vp.)                 vp.) ja 369 (1968 vp.) hylättäisiin.
23997:        ja 119 sisältyvät lakiehdotukset hylät-
23998:        täisiin.
23999:       Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1969.
24000: 
24001: 
24002:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Saimo, Sääskilahti, Tenhiälä ja V. R. Virtanen
24003: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, jäsenet          sekä varajäsenet Salama (osittain), Savela
24004: Apajalahti, Aro, Flinck, Haarla, Hostila, La-        (osittain) ja Weckman.
24005: gerroos, Melin, Männistö, Paananen, Pousi,
24006:         1
24007: 
24008:         1
24009: 
24010: 
24011: 
24012: 
24013:     1
24014: 
24015:     1
24016: 
24017: 
24018: 
24019: 
24020: 1
24021: 
24022: 1
24023:                             1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 42.
24024: 
24025: 
24026: 
24027: 
24028:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 54 hallituk-
24029:                                  sen esityksen johdosta laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
24030: 
24031:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24032: nitun asian ja sen yhteydessä seuraavat laki-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24033: aloitteet: ed. Karkisen n:o 112, ed. Sääski-             ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdo-
24034: lahden ym. n:o 115 ja ed. V. R. Virtasen ym.             tuksen mukaisena.
24035: n:o 116 (kaikki 1967 vp.) sekä ed. Kuusisen
24036: ym. n:o 119, päättänyt yhtyä kannattamaan            Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
24037: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen   dottaa,
24038: hyväksymistä sosiaalivaliokunnan mietinnössä               että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
24039: n:o 5 esitetyin muutoksin ja ehdottaa siis kun-          aloitteisiin n:ot 112, 115 ;a 116 (kaikki
24040: nioittaen,                                               1967 vp.) sekä 119 sisältyvät lakiehdo-
24041:                                                          tukset.
24042:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
24043: 
24044: 
24045: 
24046: 
24047: E 445/69
24048:                               1969 Vp. -   Edusk. vast. _,. Esitys n:o 42.
24049: 
24050: 
24051: 
24052: 
24053:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
24054:                                    sairausvakuutuslain muuttamisesta.
24055: 
24056:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys asiasta antanut mietintönsä n:o 5 sekä Suuri
24057: n:o 42 laiksi sairausvakuutuslain muuttamises- valiokunta mietintönsä n:o 54, on hyväksynyt
24058: ta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on. seuraavan lain:
24059: 
24060: 
24061: 
24062:                                                 Laki
24063:                                   sairausvakuutuslain muuttamisesta.
24064:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
24065:  vakuutuslain (364/63) 11 §:n 1 momentti, 1.5 S:n 2 ja 4 momentti, 26 §:n 1 momentti,
24066:  27 S:n 1 momentti, 29 S:n 1 momentti, 30 §:n 3 ja 5 momentti, 56 §:n 5 momentti ja
24067:  76 a §, näistä 29 S:n 1 momentti ja .30 §:n 3 momentti sellaisina kuin ne ovat 14 päivänä
24068:  tammikuuta 1966 annetussa laissa (5/66) sekä 76 a S sellaisena kuin se on 27 päivänä
24069:  marraskuuta 1964 annetussa laissa ( 577/64), sekä lisätään 17 §: ään uusi 2 momentti, lakiin
24070:  uusi 27 a §, 43 §:ään uusi 4 momentti ja 75 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
24071: 
24072:                          s.
24073:                         11                              P'åivärahaa suoritetaan enintään sen kalen-
24074:    Korvausta matkakustannuksista suoritetaan         terikuukauden loppuun, jonka aikana vakuu-
24075: ainoastaan siinä tapauksessa, että matka on          tettu täyttää 65 vuotta.
24076: ol06uhteet ja muut asiassa ilmenneet seikat
24077: huomioon ottaen oUut perusteltu, ja tällöinkin                               17 §.
24078: vakuutetun matkan osalta vain siihen mää-
24079: rään, minkä se olisi tullut maksamaan hal-             Milloin vakuutetun työtulot ovat sairauden,
24080: vinta matkustustapaa käyttäen. Jollei vakuu-         työttömyyden tai muun vastaavan erityisen
24081: tettu ole käyttänyt halvinta matkustustapaa,         syyn vuoksi olleet olennaisesti pienemmät kuin
24082: määrätään korvaus todellisten kustannusten pe-       ne muutoin olisivat olleet, on vakuutetun työ-
24083: rusteella '\Tain, jos käytetyn matkustustavan on     tulot hakemuksesta arvioitava asetuksella sää-
24084: katsottava olleen sairauden laadun vuoksi tai        dettävällä tavalla.
24085: liikenneolosuhteista johtuvista pakottavista
24086: syistä välttämätön.                                                        26   s.
24087:                                                         Jos vakuutettu on vilpillisesti tai törkeästä
24088:                                                      tuottamuksesta ilmoittanut väärin tai salannut
24089:                                                      jonkin seikan, jolla on merkitystä päivärahan
24090:                                                      saamiseen tai suuruuteen, taikka jos hän on
24091:    Omana työnä pidetääo vakuutetun omassa            itse tai toisen milla tarkoituksellisesti aiheut·
24092: tai perheenjäsenensä yrityksessä, liikkeessä, am-    tanut sairauden tahi hänen törkeä huolimatta·
24093: matissa tahi maa-, metsä-, koti- tai muussa          muutensa on olennaisesti myötävaikuttanut sai-
24094: t.Ioudeua su.oritu.mae työtä, itsenäistä tieteel-    rauden syntymiseen, voidaan hänelle tämän lain
24095: listä työtä seki päätointa vastaavaa opiske·         nojalla ttJleva päiviraha evätä tai sen. määrää
24096: lua oppilaitoksessa tai ammattikursseilla.           alentaa.
24097: 
24098: E 4'56/69
24099: 2                           1969 Vp . .....,... Edusk. vast. -   Esitys n:o 42.
24100: 
24101:                       27 §.                              merimieslain nojalla syntyneistä kustannuksista,
24102:    Jos vakuutetulla on oikeus saada korvausta            milloin näistä ei haeta korvausta sanotun mo-
24103: sairaudesta, viasta tai vammasta johtuvan työ-           mentin nojalla.
24104: kyvyttömyyden vuoksi muunkin kuin tämän
24105: lain nojalla, on hänelle saman työkyvyttömyy-
24106: den johdosta suoritettava tämän lain mukaista                                     30 §.
24107: päivärahaa vain sikäli ja siltä osin kuin se ylit-
24108: tää samalta ajalta muun lain nojalla suoritetta-            Päivärahaa on haettava kolmen kuukauden
24109: van korvauksen.                                          kuluessa siitä päivästä, mistä alkaen sitä halu-
24110:                                                          taan saada, äitiysrahaa viimeistään kaksi kuu-
24111:                                                          kautta ennen laskettua synnytysaikaa ja kor-
24112:                     27 a §.                              vausta sairauden tai raskauden ja synnytyksen
24113:    Jos vakuutetulle on suoritettu korvausta 5-           aiheuttamista kustannuksista kolmen kuukau-
24114: 11 §:ssä tarkoitetuista sairaanhoitokustannuk-           den kuluessa siitä, kun se maksu, josta kor-
24115: sista muun lain kuin tämän lain nojalla, on              vausta haetaan, on suoritettu, uhalla, että etuus
24116: hänellä oikeus saada tämän lain mukaista kor-            muutoin on menetetty. Jos päiväraha on myön-
24117: vausta vain sikäli ja siltä osin kuin se ylittää         netty määräajaksi ja työkyvyttömyys jatkuu sen
24118: muun lain nojalla maksetun korvauksen. Sama              jälkeenkin, tulee vakuutetun saadakseen edel-
24119: olkoon laki muun lain nojalla maksettavasta              leen päivärahaa toimittaa siitä riittävä selvitys
24120: vastaavasta korvauksesta, jos vakuutetulle on            edellä mainitussa ajassa. Myöhästymisestä huo-
24121: suoritettu sairaanhoitokustannusten korvausta            limatta voidaan etuus myöntää joko kokonaan
24122: tämän lain nojalla.                                      tai osaksi, jos sen epäämistä on pidettävä koh-
24123:    Jos vakuutettu on saanut korvauksen sairaan-          tuuttomana.
24124: hoitokustannuksista tämän lain nojalla ja hän
24125: sen jälkeen hakee samoista kustannuksista korva-            Jollei myönnettyä päivä- tai äitiysrahaa ole
24126: usta tapaturmavakuutu~ta tai liikennevakuutusta          nostettu kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun
24127: koskevien lakien nojalla> tulee tapaturma- tai lii-      se on ollut vakuutetun nostettavissa, taikka
24128: kennevakuutusyhtiöQ, tapaturmaviraston tai lii-          maksettavaksi myönnettyä korvausta sairauden
24129: kennevakuutusyhdistyksen, mikäli se on velvol-           tai raskauden ja synnytyksen aiheuttamista
24130: linen suorittamaan vahingon johdosta korvausta           kustannuksista kuuden kuukauden kuluessa sen
24131: mainittujen lakien nojalla, .maksaa näistä kus-          myöntämisestä, on oikeus etuuteen menetetty,
24132: tannuksista myöntämästään korvauksesta sai-              mikäli ei erityisestä syystä katsota kohtuulli-
24133: rausvakuutusrahastoon        sairausvakuutuksesta        seksi toisin päättää. Äitiysrahan viimeisen kol-
24134: maksettua korvausta vastaava määrä. Sama                 manneksen kohdalla edellä mainittu aika las-
24135: on laki korvauksesta, joka määräytyy tapa-               ketaan jälkitarkastusta varten varatun kahden-
24136: turmavakuutusta koskevissa laeissa olevieri pe-          toista viikon määräajan päättymisestä.
24137: rusteiden mukaisesti.
24138:                                                                                   43 §.
24139:                      29 §.
24140:    Jos työnantaja on järjestänyt palveluksessaan
24141: oleville tai heidän perheenjäsenilleeri mahdolli-           Kunnallisvaltuuston valitsemien sairausvakuu-
24142: suuden saada sairauden tai raskauden ja synny            tustoimikunnan jäsenten toimikaudesta ja hei-
24143: tyksen johdosta tässä laissa tarkoitettua sai-           dän toimessa pysymisestään on voimassa so-
24144: raanhoitoa taikka järjestänyt· sairauksien eh-           veltuvin osin, mitä kunnallisten lautakuntien
24145: käisemistä tarkoittavaa toimintaa, voi kan-              toimikaudesta ja luottamustoimessa olevien
24146: saneläkelaitos suorittaa työnantajalle koh-              toimessa pysymisestä on kunnallislaissa ( 642/
24147: tuullisen korvauksen tästä aiheutuneista kustan-         48) säädetty.
24148: nuksista. Mitä edellä on sanottu, sovelletaan
24149:                                                                                   56 §.
24150: myös yliopistoissa ja korkeakouluissa opiskele-
24151: vien ylioppilaiden pakollisesta lääkärintarkas-
24152: tuksesta annetun lain (142/58) 1 §:ssä maini-               Jos on kysymys evätyn edun myöntämisestä
24153: tun säätiön järjestämän hoidon kustannuksiin.            tai myönnetyn edun lisäämisestä, sairausvakuu-
24154: Vastaavasti voidaan korvausta suorittaa laivan-          tustoimikunta voi aikaisemman päätöksen es~
24155: isännälle jäljempänä 2 momentissa mainituista            tämättä käsitellä asian uudelleen.
24156:                                  Sairausvakuutuslain muuttaminen.                                 3
24157: 
24158:                      75 §.                             Tämä laki tulee voimaan         päivänä
24159:                                                     kuuta 1969.
24160:    Jos päivä- tai äitiysrahan taikka huoltajan-        Lain voimaan tullessa sairausvakuutustoimi-
24161: lisän määrä päivää kohti päättyy penniä pie-        kunnan jäseninä toimivien kunnallisvaltuusto-
24162: nempään määrään, pennin osat jätetään otta-         jen valitsemien henkilöiden toimikausi jatkuu,
24163: matta lukuun.                                       kunnes kunnallisvaltuusto on vuoden 1969 ai-
24164:                                                     kana valinnut uudet jäsenet heidän sijaansa.
24165:                     76 a §.                         Näiden jäsenten toimikausi jatkuu siihen
24166:    Asetuksella voidaan säätää sellaisia poikkeuk-   saakka, kunnes vuonna 1972 toimitetuissa kun-
24167: sia tämän lain säännöksistä, jotka johtuvat vie-    nallisvaaleissa valittu valtuusto on tammikuussa
24168: raan valtion kanssa tehdystä vastavuoroisesta       1973 pidettävässä kokouksessa valinnut uudet
24169: sopimuksesta.                                       jäsenet.
24170: 
24171: 
24172: 
24173:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1969.
24174:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 43.
24175: 
24176: 
24177:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ulkomaanliikenteessä
24178:                                   olevissa matkustaja-aluksissa myytävien tavaroiden verottamisesta
24179:                                   eräissä tapauksissa.
24180:     Hallitus on antanut Eduskunnalle esityksen       saattamisen mahdollistaminen. Kun on oletet·
24181: Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan satamien          tavissa, että aluksiin myytäviksi otettavien ta·
24182: välisessä liikenteessä olevien matkustaja-alus-      varoiden verottaminen tulisi käytännössä ai-
24183: ten muonitusta koskevan sopimuksen eräi-             heuttamaan alusten ns. kioskitavaran valikoi-
24184: den määräysten hyväksymisestä. Mainitun ns.          man rajoittumisen pääasiassa niihin tavaroihin,
24185: pohjoismaisen muonitussopimuksen mukaan              joiden veroton myynti edelleen olisi sallittua,
24186: saadaan aluksella kioskeista tai vastaavista         valtio tuskin tulisi saamaankaan tämän lainsää-
24187: myyntipaikoista matkustajille tapahtuvaa myyn-       dännön perusteella sanottavasti verotuloja.
24188: tiä varten muonitukseen ottaa ainoastaan mää-            Käytännöllisistä syistä ei ole näyttänyt mah-
24189: rättyjä verottamattomia tavaroita, nimittäin         dolliselta saada aikaan järjestelyä, jonka mu-
24190: alkoholijuomia, olutta, tupakkavalmisteita, suk-     kaan kukin asianomainen verotusviranomainen
24191: laata ja makeisvalmisteita sekä Suomessa lisäksi     kantaisi osaltaan veron edellä tarkoitetuista ta-
24192: hajustevalmisteita. Muuten saadaan alukseen          varoista. Tämän vuoksi hallitus on esittänyt
24193: jälleenmyyntiä varten ottaa ainoastaan verotet-      erillisen verolain säätämistä, jonka mukaan tul-
24194: tuja tavaroita. Verotetuilla tavaroilla tarkoite·    lilaitos kantaisi kaikki kysymykseen tulevat ve-
24195: taan tässä yhteydessä tavaroita, joita alukseen      rot tavaran tulliselvityksen yhteydessä. Tällä
24196: otettaessa rasittaa tulli, vero tai maksu, joka      tavoin vältyttäisiin samalla kokonaan puuttu·
24197: on kannettu samojen säännösten mukaan kuin           masta nykyiseen verotusjärjestelmään koti-
24198: siinä pohjoismaassa, jossa ne lastataan aluk-        maassa, lukuun ottamatta niitä tapauksia, joissa
24199: seen, kulutettavaksi myytävästä tavarasta, ja        valmisteverokonttori maataloustuotteiden tuon-
24200: lisäksi edellytetään, ettei tavaroista maasta·       timaksuista annetun lain (376/68) 10 §:n 2
24201: viennin yhteydessä saada tullin, veron tai mak-      momentin nojalla kantaa tuontimaksua.
24202: sun palautusta tai alennusta eikä valtion tuki-          Lakiehdotuksen 1 §: n mukaan olisi siinä
24203: palkkiota.                                           tarkoitetut verot ja maksut suoritettava tava-
24204:     Voimassa olevien säännösten mukaan on ta-        rasta, joka tullialueelta luovutetaan yksinomaan
24205:  varan maastavienti nyt kysymykseen tulevissa        Suomen ja Ruotsin, Tanskan tai Norjan välillä
24206:  tapauksissa Suomessa verotonta, ja tavarasta        liikennöivään matkustaja-alukseen siinä matkus·
24207:  maahan tuotaessa tai kotimaassa kannetut ve-        tajille myytäväksi. Lain soveltamisalan ulko-
24208:  rot maastaviennin perusteella joko palautetaan      puolelle jäisivät siten laivareitit, jotka ulottu-
24209:  verovelvolliselle tai hyvitetään tälle kotimaan     vat sanottujen maiden ulkopuolelle, myös näi-
24210:  verotuksen yhteydessä. Maastavientiin rinnas-       den maiden välisen liikenteen osalta. Myyntinä
24211:  tetaan vakiintuneen käytännön mukaan tavaran        ei pidettäisi aluksessa tapahtuvaa tavanomaista
24212:  ottaminen muonitusta varten ulkomaanliiken-         tarjoilua.
24213:  teessä olevaan alukseen. Tämän johdosta ei              Kotimaisesta tavarasta samoin kuin ulko-
24214:  edellä mainitun muonitussopimuksen voimaan          mailta tuodusta tullatusta ja vapaaseen liikkee-
24215:  tultua voitaisi siinä tarkoitettuihin aluksiin      seen lasketusta tavarasta olisi lakiehdotuksen
24216:  matkustajille tapahtuvaa myyntiä varten ottaa       mukaan suoritettava liikevaihtoveroa ja valmis-
24217:  lainkaan muita kuin niitä sopimuksessa mai-          teveroa. Liikevaihtoveroa olisi suoritettava 12.4
24218:  nittuja tavaroita, joiden ottaminen alukseen        prosenttia      tavaran     liikevaihtoverottomasta
24219:  verottamattomina edelleen olisi sallittua. Kun       myyntihinnasta tai sitä vastaavasta luovutus-
24220:  tätä toisaalta olisi pidettävä elinkeinovapau-       hinnasta alukselle ( 4 § ) , mikä vastaa koti-
24221:  den rajoittamisena, hallitus on katsonut aiheel-     maan verotuksessa sovellettua 11 prosentin
24222:  liseksi saada lainsäädäntöteitse aikaan järjeste-    verokantaa. Tämän mukaisesti suorittaisivat
24223:  lyn, jonka nojalla sopimuksessa tarkoitetut ta·     liikevaihtoverolaissa      (532/63)      tarkoitetut
24224:  varat voitaisiin saattaa verotuksellisesti samaan    tukku- ja vähittäisverovelvolliset veron aina
24225:  asemaan kuin kotimaassa myytävät tavarat.            täysimääräisenä tavaran luovutushinnasta, mutta
24226:     Hallituksen esityksen tarkoituksena ei ole        voisivat kotimaan verotuksessa kuten tähänkin
24227:  valtion verotulojen lisääminen, vaan pelkästään      asti liikevaihtoverolain 1 §:n 4 momentin no-
24228:  edellä mainitun muonitussopimuksen voimaan           jalla ilmoittaa myyntinsä verottomaksi. Mikäli
24229: 8001/69
24230: 2                                             N:o 43
24231: 
24232: veroa kuitenkin jostakin syystä sisältyisi tava-    saadaan verottamattomina ottaa alukseen. Kun
24233: ran luovutushintaan, verovelvollinen voisi ha-      kullakin kerralla alukseen verottamattomina
24234: kea sitä erikseen perustevalituksin takaisin        otettavien tavaroiden määrä kuitenkin sopimuk-
24235: asianomaiselta valitusviranomaiselta. Mikäli ta-    sen mukaan riippuu tulliviranomaisen harkin-
24236: varan luovuttaisi alukselle muu kuin liike-         nasta muun muassa sen perusteella, paljonko
24237: vaihtoverovelvollinen, ei veroa olisi tulliselvi-   matkustajia alus kuljettaa, olisi tarkemmat sään-
24238: tyksen yhteydessä lainkaan suoritettava, koska      nökset verottamattomina alukseen otettavista
24239: tavara tällöin on verollista.                       tavaramääristä voitava antaa asetuksella.
24240:    Valmisteveroa olisi kotimaisesta tavarasta ja       Lakiehdotuksen 6 §:n mukaan olisi edelleen
24241: ulkomaisesta tullatusta tavarasta suoritettava      voimassa, mitä muussa laissa on säädetty tava-
24242: samojen perusteiden mukaan kuin kotimaassa          ran verottomuudesta tai veron palauttamisesta
24243: toimitettavasta verotuksesta on säädetty. Kysy-     maastaviennin tai ulkomaille myynnin perus-
24244: mykseen tulevat voimassa olevat lait ovat laki      teella. Säännöksen tarkoituksena on tuoda
24245: tupakkavalmisteverosta ( 382/38), laki makeis-      julki se lakiehdotuksen muista säännöksistä jo
24246: valmisteverosta ( 687/66), laki keskioluen ja       epäsuorasti ilmi käyvä periaate, että lakiehdo-
24247: vahvan oluen valmisteverosta ( 464/68), laki        tuksessa ei ole puututtu voimassa olevaan ve-
24248: virvoitusjuomaverosta (759/68) ja laki eräiden      rotus- ja veronpalautusjärjestelmään tavaran
24249: elintarviketuotteiden valmisteverosta ( 758/68).    maastaviennin yhteydessä, mikäli lakiehdotuk-
24250: Kun valmisteiden vienti ulkomaille mainittujen      sen säännöksistä ei muuta johdu. Kun olisi ol-
24251: lakien mukaan on verotonta, ei kaksinkertaisen      lut nykyiseen verojärjestelmään soveltum<ltonta
24252: verotuksen mahdollisuutta ole.                      säätää kotimaassa valmistetusta tai maassa ai-
24253:    Ulkomaisesta tullaamattomasta tavarasta,         kaisemmin tullatusta tavarasta kannettavaksi
24254: joka esim. tullilaissa tarkoitetusta muonitus-      maasta vietäessä tullia tai tuontimaksua, on
24255: varastosta otettaisiin alukseen, olisi lakiehdo-    lakiehdotuksen 6 §:ään kuitenkin sisällytetty
24256: tuksen 2 ja 4 §:n mukaan suoritettava tulli,        säännös, jonka mukaan säännöksiä tullin ja
24257: liikevaihtovero ja muut maahantuonnin yhtey-        tuontimaksun palauttamisesta maastaviennin
24258: dessä valtiolle kannettavat verot ja maksut nii-    perusteella ei olisi sovellettava lakiehdotuksessa
24259: den säännösten mukaan, jotka ovat voimassa          tarkoitettuun tavataan. Säännöksestä seuraisi
24260: tavaran maahantuonnista. Liikevaihtoverolain        edelleen, että mikäli tällaisesta tavarasta olisi
24261: 26 § :n 2 momentin säännöstä tukkuverovelvol-       lain voimassa ollessa jo palautettu tullia tai
24262: lisen oikeudesta verottomaan maahantuontiin         tuontimaksua, palautus olisi veronoikaisu- tai
24263: ei kuitenkaan olisi sovellettava. Muita kysy-       jälkiverotusteitse maksettava takaisin valtiolle.
24264: mykseen tulevia veroja ja maksuja ovat tuonti-         Verojen ja maksujen suorittamisesta, muu-
24265: maksu, valmisteverot ja pelikorteista kannet-       toksenhausta ja muutoinkin olisi soveltuvin
24266: tava leimavero.                                     osin voimassa, mitä tullista on säädetty tai
24267:    Verovelvollisuus määräytyisi sen mukaan,         määrätty. Tarkempia säännöksiä lain täytän-
24268: kuka ilmoittaa tavaran tulliselvitettäväksi         töönpanosta ja soveltamisesta annettaisiin ase-
24269: (3 § ).                                             tuksella.
24270:    Lakiehdotuksen 5 § :n mukaan ei veroja ja           Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, an-
24271: maksuja kannettaisi niistä erikseen luetelluista    netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
24272: tavaroista, jotka muonitussopimuksen mukaan         lakiesitys:
24273: 
24274:                                               Laki
24275:     ulkomaanliikenteessä olevissa matkustaja-aluksissa myytävien tavaroiden verottamisesta
24276:                                      eräissä tapauksissa.
24277:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24278: 
24279:                       1 §.                          veroja ja maksuja sen mukaan kuin tässä laissa
24280:    Tavarasta, joka tullialueelta luovutetaan yk-    säädetään.
24281: sinomaan Suomen ja Ruotsin, Tanskan tai Nor-           Edellä 1 momentissa tarkoitettuna myyntinä
24282: jan välillä liikennöivään matkustaja-alukseen       ei pidetä aluksessa tapahtuvaa tavanomaista
24283: siinä matkustajille myytäväksi, on suoritettava     tarjoilua.
24284:                                                N:o 43                                               3
24285: 
24286:                       2 §.                           maksuja ei kanneta aluksen matkustajien tar-
24287:    Edellä 1 §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa on      vetta vastaavasta määrästä alkoholijuomia,
24288: kotimaisesta tavarasta ja ulkomaisesta Suomessa      olutta, tupakkavalmisteita, suklaata ja muita
24289: tullatusta tavarasta suoritettava liikevaihtovero    makeisvalmisteita sekä hajustevalmisteita. Tar-
24290: ja valmistevero sekä ulkomaisesta tavarasta,         kemmat säännökset tässä pykälässä tarkoite-
24291: jota ei ole tullattu Suomessa, tulli, liikevaihto-   tuista tavaramääristä annetaan asetuksella.
24292: vero ja muut maahantuonnin yhteydessä val-
24293: tiolle kannettavat verot ja maksut.                                        6 §.
24294:                                                         Mikäli tämän lain säännöksistä ei muuta
24295:                        3 §.                          johdu, on 1 §:n 1 momentissa mainittuun tar-
24296:    Velvollinen suorittamaan tämän lain nojalla       koitukseen luovutettavan tavaran ja sen myyn-
24297: kannettavat verot ja maksut on se, joka ilmoit-      nin verottomuudesta tai veron palauttamisesta
24298: taa tavaran tulliselvitettäväksi 1 §:n 1 momen-      maastaviennin tai ulkomaille myynnin perus-
24299: tissa mainittuun tarkoitukseen.                      teella voimassa, mitä muussa laissa on säädetty.
24300:                                                      Säännöksiä tullin ja tuontimaksun palauttami-
24301:                       4 §.                           sesta maastaviennin perusteella ei kuitenkaan
24302:    Tätä lakia sovellettaessa on kotimaisesta ta-     ole sovellettava 1 §:n 1 momentissa tarkoitet-
24303: varasta sekä ulkomaisesta tullatusta tavarasta       tuun tavaraan.
24304: suoritettava liikevaihtoveroa 12.4 prosenttia                              7 §.
24305: liikevaihtoverottomasta myyntihinnasta tai sitä         Tämän lain nojalla suoritettavat verot ja
24306: vastaavasta luovutushinnasta alukselle sekä val-     maksut kantaa tullilaitos tavaran tulliselvityk-
24307: misteveroa kotimaassa toimitettavasta verotuk-       sen yhteydessä. Verojen ja maksujen suoritta-
24308: sesta säädettyjen perusteiden mukaan. Mikäli         misesta sekä muutoksenhausta ja muutoinkin
24309: tavaran luovuttaja on muu kuin liikevaihtovero-      on soveltuvin osin voimassa, mitä tullista on
24310: laissa (532/63) tarkoitettu verovelvollinen, ei      säädetty tai määrätty.
24311: liikevaihtoveroa kuitenkaan ole suoritettava.
24312:    Ulkomaisesta tullaamattomasta tavarasta on                             8 §.
24313: verot ja maksut suoritettava niiden säännösten         Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
24314: mukaan, jotka ovat voimassa tavaran maahan-          panosta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.
24315: tuonnista. Tässä momentissa tarkoitettuun ta-
24316: varaan ei kuitenkaan ole sovellettava liikevaih-                          9 §.
24317: toverolain 26 § :n 2 momentin säännöstä tava-           Tämä laki tUlee voimaan       päivänä
24318: ran verottomasta maahantuonnista.                    kuuta 1969, ja sitä sovelletaan tavaraan, joka
24319:                                                      sanottuna päivänä tai sen jälkeen luovutetaan
24320:                    5 §.                              alukseen 1 § :n 1 momentissa mainittuun tar-
24321:   Tämän lain nojalla suoritettavia veroja ja         koitukseen.
24322: 
24323:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1969.
24324: 
24325:                                        Tasavallan Presidentti
24326:                                        URHO KEKKONEN
24327: 
24328: 
24329: 
24330: 
24331:                                                                 Valtiovarainministeri Eino Raunio
24332:                              1969 Vp.        V. M, ~ Esity:; n:o     4>.
24333: 
24334: 
24335: 
24336: 
24337:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 20
24338:                                  halHtuks~n ~sityksen         johdosta laiksi ulkomaanliikt!nteessli ole-
24339:                                  vissa matkustaja-aluksissa myytävi~n tavaroiden verottamisesta
24340:                                  erliissä tapauksissa.
24341: 
24342:     Eduskunta on 1 päivänä kuluvaa huhtikuuta       sellisesti samaan asemaan kuin kotimaassa myy-
24343: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     tävät tavarat.
24344: vaksi hallituksen esityksen n:o 43 laiksi ulko-        Kun käytännöllisistä syistä ei ole näyttänyt
24345: maanliikenteessä olevissa matkustaja-aluksissa      mahdolliselta saada aikaan järjestelyä, jonka
24346: myytävien tavaroiden verottamisesta eräissä ta-     mukaan kukin asianomainen verotusviranomai-
24347: pauksissa.                                          nen kantaisi osaltaan veron edellä tarkoitetuista
24348:     Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan sata-        tavaroista, hallitus on esittänyt erillisen vero-
24349: mien välisessä liikenteessä olevien matkustaja-     lain säätämistä, jonka mukaan tullilaitos kan-
24350: alusten muonitusta koskevan sopimuksen mu-          taisi kaikki kysymykseen tulevat verot tavaran
24351: kaan saadaan aluksella kioskeista tai vastaa-       tulliselvityksen yhteydessä.
24352: vista myyntipaikoista matkustajille tapahtuvaa         Uuden verolain mukaan olisi kotimaisesta
24353: myyntiä varten muonitukseen ottaa ainoastaan        tavarasta samoin kuin ulkomailta tuodusta tul-
24354: määrättyjä verottamattomia tavaroita, nimit-        latusta ja vapaaseen liikkeeseen lasketusta ta-
24355: täin alkoholijuomia, olutta, tupakkavalmisteita,    varasta suoritettava liikevaihtoveroa ja valmis-
24356: suklaata ja makeisvalmisteita sekä Suomessa li-     teveroa. Liikevaihtoveroa olisi suoritettava
24357: säksi hajustevalmisteita. Muuten saadaan aluk-      12.4 prosenttia tavaran liikevaihtoverottomasta
24358: seen jälleenmyyntiä varten ottaa ainoastaan ve-     myyntihinnasta tai sitä vastaavasta luovutus-
24359: rotettuja tavaroita. ~ Verotetuilla tavaroilla      hinnasta alukselle, mikä vastaa kotimaan vero-
24360: tarkoitetaan tässä yhteydessä tavaroita, joita      tuksessa sovellettua 11 prosentin verokantaa.
24361: alukseen otettaessa rasittaa tulli, vero tai        Valmisteveroa olisi kotimaisesta tavarasta ja
24362: maksu, joka on kannettu samojen säännösten          ulkomaisesta tullatusta tavarasta suoritettava
24363: mukaan kuin siinä pohjoismaassa, jossa ne las-      samojen perusteiden mukaan kuin kotimaassa
24364: tataan alukseen, kulutettavaksi myytävästä ta-      toimitettavasta verotuksesta on säädetty.
24365: varasta. Lisäksi edellytetään, ettei tavaroista        Ulkomaisesta tullaamattomasta tavarasta,
24366: maastaviennin yhteydessä saada tullin, veron        joka esim. tullilaissa tarkoitetusta muonitus-
24367:  tai maksun palautusta tai alennusta eikä val-      varastosta otettaisiin alukseen, olisi lakiehdo-
24368: tion tukipalkkiota.                                 tuksen mukaan suoritettava tulli, liikevaihto-
24369:     Voimassa olevien säännösten mukaan on ta-       vero ja muut maahantuonnin yhteydessä val-
24370: varan maastavienti nyt kysymykseen tulevissa        tiolle kannettavat verot ja maksut niiden sään-
24371: tapauksissa Suomessa verotonta, ja tavarasta        nösten mukaan, jotka ovat voimassa tavaran
24372: maahan tuotaessa tai kotimaassa kannetut ve-        maahantuonnista.
24373: rot maastaviennin perusteella joko palautetaan         Verojen ja maksujen suorittamisesta, muu-
24374: verovelvolliselle tai hyvitetään tälle kotimaan     toksenhausta ja muutoinkin olisi soveltuvin
24375:  verotuksen yhteydessä. Hallitus on sen vuoksi,     osin voimassa, mitä tullista on säädetty tai
24376:  mahdollistaakseen edellä mainitun pohjoismai-      määrätty.
24377:  sen muonitussopimuksen voimaansaattamisen             Valtion verotulojen kertymisen kannalta ei
24378:  katsonut aiheelliseksi saada lainsäädäntöteitse    uudella verolailla ole merkitystä.
24379:  aikaan järjestelyn, jonka nojalla sopimuksessa        Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
24380:  tarkoitetut tavarat voitaisiin saattaa verotuk-    esityksen perusteluihin yhtyen todennut ehdo-
24381: 
24382: E 339/69
24383: 2                            1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 43.
24384: 
24385: tetun uuden verolain tarpeelliseksi. Kun valio-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24386: kunta myöskään ei ole havainnut sanotun vero-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24387: lain säännösten antavan aihetta huomautuksiin,            ehdotuksen muuttamattomana.
24388: valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
24389:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
24390: 
24391: 
24392: 
24393: 
24394:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     Laine, Pekkarinen, Pesola, Rosnell, Sandelin,
24395: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-   Sarjala ja Voutilainen sekä varajäsenet Eskman,
24396: net Haapanen, Hamara, Heinonen, Hietala,           Huurtamo, Jämsen, Knuuti ja Tallgren.
24397:                              1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 43.
24398: 
24399: 
24400: 
24401: 
24402:                                     S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 52 hallituk-
24403:                                 sen esityksen johdosta laiksi ulkomaanliikenteessä olevissa mat-
24404:                                 kustaja-aluksissa myytävien tavaroiden verottamisesta eräissä
24405:                                 tapauksissa.
24406: 
24407:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24408: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24409: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 20 tehtyä            ehdotuksen muuttamattomana.
24410: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
24411:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
24412: 
24413: 
24414: 
24415: 
24416: E 393/69
24417:                           1969 Vp. -      Edusk. vast. -    Esitys n:o 43.
24418: 
24419: 
24420: 
24421: 
24422:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
24423:                                   ulkomaanliikenteessä olevissa matkustaja-aluksissa myytävien ta-
24424:                                   varoiden verottamisesta eräissä tapauksissa.
24425: 
24426:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         tintönsä n:o 20 sekä Suuri valtiokunta mietin-
24427: n:o 43 laiksi ulkomaanliikenteessä olevissa mat-     tönsä n:o 52, on valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n
24428: kustaja-aluksissa myytävien tavaroiden verotta-      1 momentissa säädetyin määräenemmistöin hy-
24429: misesta eräissä tapauksissa, ja Eduskunta, jolle     väksynyt seuraavan lain:
24430: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
24431: 
24432: 
24433:                                                Laki
24434:     ulkomaanliikenteessä olevissa matkustaja-aluksissa myytävien tavaroiden verottamisesta
24435:                                      eräissä tapauksissa.
24436:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24437: 
24438:                       1 §.                           misteveroa kotimaassa toimitettavasta verotuk-
24439:    Tavarasta, joka tullialueelta luovutetaan yk-     sesta säädettyjen perusteiden mukaan. Mikäli
24440: sinomaan Suomen ja Ruotsin, Tanskan tai Nor-         tavaran luovuttaja on muu kuin liikevaihtovero-
24441: jan välillä liikennöivään matkustaja-alukseen        laissa (532/63) tarkoitettu verovelvollinen, ei
24442: siinä matkustajille myytäväksi, on suoritettava      liikevaihtoveroa kuitenkaan ole suoritettava.
24443: veroja ja maksuja sen mukaan kuin tässä laissa           Ulkomaisesta tullaamattomasta tavarasta on
24444: säädetään.                                           verot ja maksut suoritettava niiden säännösten
24445:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuna myyntinä        mukaan, jotka ovat voimassa tavaran maahan-
24446: ei pidetä aluksessa tapahtuvaa tavanomaista          tuonnista. Tässä momentissa tarkoitettuun ta-
24447: tarjoilua.                                           varaan ei kuitenkaan ole sovellettava liikevaih-
24448:                       2 §.                           toverolain 26 §:n 2 momentin säännöstä tava-
24449:    Edellä 1 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa on     ran verottomasta maahantuonnista.
24450: kotimaisesta tavarasta ja ulkomaisesta Suomessa
24451: tullatusta tavarasta suoritettava liikevaihtovero                         5 §.
24452: ja valmistevero sekä ulkomaisesta tavarasta,            Tämän lain nojalla suoritettavia veroja ja
24453: jota ei ole tullattu Suomessa, tulli, liikevaihto-   maksuja ei kanneta aluksen matkustajien tar-
24454: vero ja muut maahantuonnin yhteydessä val-           vetta vastaavasta määrästä alkoholijuomia,
24455: tiolle kannettavat verot ja maksut.                  olutta, tupakkavalmisteita, suklaata ja muita
24456:                        3 §.                          makeisvalmisteita sekä hajustevalmisteita. Tar-
24457:    Velvollinen suorittamaan tämän lain nojalla       kemmat säännökset tässä pykälässä tarkoite-
24458: kannettavat verot ja maksut on se, joka ilmoit-      tuista tavaramääristä annetaan asetuksella.
24459: taa tavaran tulliselvitettäväksi 1 § :n 1 momen-
24460: tissa mainittuun tarkoitukseen.                                            6 §.
24461:                                                         Mikäli tämän lain säännöksistä ei muuta
24462:                       4 §.                           johdu, on 1 § :n 1 momentissa mainittuun tar-
24463:    Tätä lakia sovellettaessa on kotimaisesta ta-     koitukseen luovutettavan tavaran ja sen myyn-
24464: varasta sekä ulkomaisesta tullatusta tavarasta       nin verottomuudesta tai veron palauttamisesta
24465: suoritettava liikevaihtoveroa 12.4 prosenttia        maastaviennin tai ulkomaille myynnin perus-
24466: liikevaihtoverottomasta myyntihinnasta tai sitä      teella voimassa, mitä muussa laissa on säädetty.
24467: vastaavasta luovutushinnasta alukselle sekä vai-     Säännöksiä tullin ja tuontimaksun palauttami-
24468: E 425/69
24469: 2                        1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 43.
24470: 
24471: sesta maastaviennin perusteella ei kuitenkaan                           8 §.
24472: ole sovellettava 1 § :n 1 momentissa tarkoitet-      Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
24473: tuun tavaraan.                                     panosta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.
24474:                       7 s.
24475:    Tämän lain nojalla suoritettavat verot ja                           9 §.
24476: maksut kantaa tullilaitos tavaran tulliselvityk-     Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
24477: sen yhteydessä. Verojen ja maksujen suoritta-      kuuta 1969, ja sitä sovelletaan tavaraan, joka
24478: misesta sekä muutoksenhausta ja muutoinkin         sanottuna päivänä tai sen jälkeen luovutetaan
24479: on soveltuvin osin voimassa, mitli tulllsta on     alukseen 1 S:n 1 momentissa mainittuun tar-
24480: säädetty tai määrätty.                             koitukseen.
24481: 
24482: 
24483:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
24484:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 44.
24485: 
24486: 
24487: 
24488: 
24489:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle maatalouden työaika-
24490:                                 laiksi.
24491: 
24492: 1. Yleisperustelut.                                  Maataloustyössä noudatettavan työajan
24493:                                                   säänteleminen voi maatalouden erikoisluon-
24494:    Maatalouden työajan säänteleminen maas-        teesta johtuen aiheuttaa käytännössä erinäi-
24495: samme on lainsäädäntöteitse ollut vireillä yli    siä vaikeuksia paitsi itse maataloudelle myös
24496: 40 vuotta. Kysymystä ovat käsitelleet mm.         sen sivuelinkeinoille sekä niiden harjoittajille.
24497: hallituksen vuosina 1921, 1927 ja 1944 aset-      Sääntelyn tarpeellisuudesta oltaneen kuitenkin
24498: tamat komiteat. Viimeksi mainitun komitean        periaatteessa samaa mieltä. Lainsäädäntöteitse
24499: mietinnön perusteella hallitus antoi vuoden       tapahtuva maatalouden ja sen sivuelinkei~o­
24500: 1946 valtiopäiville esityksen lakiehdotuksineen   jen työajan sääntely asettaa maatal~~styon­
24501: maatalouden työaikalaiksi. Eduskunnan va-         tekijät työsuojeluun nähden keskenaan sa-
24502: liokuntakäsittelyssä esityksen sisältöä kuiten-   manarvoiseen asemaan riippumatta siitä,
24503: kin muutettiin siinä määrin, että hallitus pe-    ovatko heidän työnantajansa järjestäytyneitä
24504: ruutti esityksen vuoden 1947 lopulla.             vai järjestäytymättömiä. Kun heidän ~Y~:
24505:    Seuraavana vuonna hallitus antoi asiassa       aikansa lailla järjestetään, tulevat he tassa
24506: uuden esityksen, joka oli pääkohdiltaan sa-       suhteessa rinnastetuiksi muiden työntekijä-
24507: mansisältöinen kuin edellinen hallituksen esi-    ryhmien kanssa. Tämä seikka on myös mer-
24508: tys. Tämänkin esityksen sisi!-ltö. muuttui nii~   kittävä ajateltaessa heidän sosiaalisten olo-
24509: paljon että hallitus peruutti esityksen helmi-    jensa kehittämist~: Maatalou~e1_1; t:röajan sään-
24510: kuuss; 1951. Hallitus uusi esityksensä maa-
24511:                                                   telyn voidaan myos katso~ ed~stävan .~ruat~~~~­
24512: talouden työaikakysymyksen ratkaisemiseksi        den ja sen sivuelinkeinOJen tyontekiJa~~
24513: sekä vuonna 1953 että vuonna 1955. Asian          myönteistä suhtautumista maatalouteen. Tyo-
24514: käsittelyä ei kuitenkaan saatu loppuun suori-     ajan sääntely tulee ilmeisesti luom~an maa-
24515: tetuksi kummallakaan kertaa, sillä valiokun-      talouden työnantajapiireille parempia e~ell~­
24516: nat eivät ennättäneet saada mietintöjään val-     tyksiä työvoiman saantia koskevassa kilpai-
24517: miiksi ennen valtiopäivien päättymistä. Kah-      lussa muiden työalojen kanssa.
24518: den jälkimmäisen lakiehdotuksen kanssa pää-
24519: asiassa samansisältöinen oli hallituksen vuo-        Hallituksen esityksen mukaan tulisivat
24520: den 1958 valtiopäiville antama esitys, jonka      maatalouden työaikalain alaisiksi maatalous
24521: voitiin todeta vaalikauden päättyessä jääneen     ja sen välittömässä yht~ydessä. s~~rit~_ttava~
24522: Eduskunnassa käsittelemättä.                      työt sekä sen sivuelinkemot, _mikah -ynm:~~
24523:    Valtioneuvosto asetti 12 päivänä marras-       mainittujen harjoittamista ei ole pidettava
24524: kuuta 1964 jälleen komitean tutkimaan maa-        itsenäisenä yrityksenä. Laki tulisi niin ikään
24525: talouden työaikakysymystä ja sen perusteella      koskemaan välittömästi maatalouden tai sen
24526: tekemään ehdotuksensa maatalouden työaika-        sivuelinkeinojen yhteydessä suoritettavaa ra-
24527: laiksi. Komitea joutui siirtämään työtään lä-     kennusten sekä myös maataloustyöntekijäin
24528: hinnä siksi että sen työn kestäessä työaika-      ja heihin verrattavassa asem~ssa olevien he~­
24529: lakia oli huomattavasti muutettu. Mietintö        kilöiden asuntojen rakentamista, kunnossapi-
24530: valmistui 30 päivänä kesäkuuta 1967.              toa ja korjaamista. Samoin tulisi lain alai-
24531:    Yleisesti hyväksyttävänä tavoitteena voi-      seksi itsenäisesti tai erillään maataloudesta
24532: daan nykyisin pitää työajan lailla tapahtu-       harjoitettu puutarhan ja eläinten hoito.
24533: van sääntelyn toteuttamista maataloudessa            Maatalousyritykset maassamme ovat suu-
24534: pääasiallisesti samoista syistä kuin muillakin    relta osin pientilavaltaisia. Oloissamme on
24535: työaloilla.                                       sangen yleistä, että tilalla viljelijäperheen li-
24536: 9969/68
24537: 2                                              N:o 44
24538: 
24539: säksi on vain yksi palkattu työntekijä ja tä-         kuin itsenäisenä elinkeinona harjoitetussa
24540: mäkin usein on työssä vain osan vuotta. Täl-          puutarhan ja eläinten hoidossa.
24541: laisten yritysten vapauttaminen lain alaisuu-            Lukuunottamatta itsenäisenä yrityksenä
24542: desta merkitsisi sitä, että suuri osa maata-          harjoitettua puutarhan hoitoa esitys merkit-
24543: loustyöntekijöistä jäisi lain soveltamispiirin        see sen piiriin kuuluvilla muilla aloilla keski-
24544: ulkopuolelle. Toisaalta on tähän ratkaisuun           määräisen viikoittaisen työajan lyhentämistä
24545: vaikuttanut se, ettei työaikalainsäädäntömme          siitä, mikä se nyt on voimassa olevien työ-
24546: yleensäkään aseta työajan sääntelyä riippu-           ehtosopimusten perusteella. Tilastojen mu-
24547: vakai työntekijäin lukumäärästä.                      kaan oli maatilatalouden yleisten töiden kes-
24548:    Lakiehdotuksessa on katsottu tarpeelliseksi        kimääräinen viikkotuntimäärä vuonna 1965
24549: rajoittaa lain soveltamisalaa siten, että laki        47.8 tuntia ja vuonna 1967 46.5 tuntia. Vii-
24550: ei koske yritystä tai työtä, jossa yhtä tai           meksi mainitun vuoden jälkipuoliskolla oli
24551: useampaa työntekijää käytetään työhön tila-           vastaava luku kotieläinten hoitotöiden koh-
24552: piiisesti yhtäjaksoisesti enintään kuusi työ-         dalla 51 tuntia, kun se vuonna 1965 oli 54
24553: päivää. Näissä tapauksissa olisi jo yksistään         tuntia. Esityksen mukaan kotieläinten hoito-
24554: lain noudattamisen valvonta vaikeaa, puhu-            Itöitä suorittavien työntekijäin viikoittainen
24555: mattakaan siitä, että laki antaa varsinaisen          työaika tulisi samaksi kuin muidenkin maa-
24556: työajan lisäksi työnantajille muitakin lain           taloustyöntekijäin työaika.
24557: soveltamiseen liittyviä velvoitteita.                    Rajoituttaessa 45 tunnin työviikkoon esi-
24558:    Määriteltäessä maataloudessa säännöllisen          tyksessä on sen katsottu nykyvaiheessa riit-
24559: työajan pituutta on lakiehdotusta laadittaessa        tävän. Tätä lyhyemmän työajan säätäminen
24560: otettu huomioon maatalousalaa koskevien työ-          on tahdottu jättää siitä riippumaan, missä
24561: ehtosopimusten työaikamääräykset ja muita             määrin maataloutemme pystyy siihen mukau-
24562: työaloja koskeva työaikalainsäädäntö. Edel-           tumaan. Kysymyksen voivat parhaiten käy-
24563: leen on otettu huomioon maatalouden työ-              tännössä selvittää maatalouden työmarkkina-
24564: aikaolot pohjoismaissa. Meillä tosin maata-           järjestöt, jotka jo parin vuosikymmenen
24565: lousalueet sijaitsevat sen leveyspiirin pohjois-      aikana ovat työehtosopimuksin säädelleet yk-
24566: puolella, jonka eteläpuolella mainittujen mai-        sityiskohtaiset työaikarajoitukset maatalou-
24567: den maatalousalueet pääasiassa ovat, mistä            dessa.
24568: johtuen kasvukausi meillä on lyhyt ja viljely-           Lakiehdotuksessa mainituille järjestöille
24569: työt on tehtävä lyhyehkönä aikana.                    onkin varattu mahdollisuus poiketa työehto-
24570:    Ehdotuksen mukaan vuorokautinen sään-              sopimuksilla lain säännöllistä työaikaa kos-
24571: nöllinen työaika saisi olla enintään 9 tun-           kevista säännöksistä. Täten voitaisiin par-
24572: tia ja viikoittainen työaika enintään pääsään-        haiten ottaa huomioon maatalouden ja sen
24573: nön mukaan 45 tuntia. Maatalouden ja sen              sivuelinkeinojen erityisolosuhteet, jotka aiheu-
24574: sivuelinkeinojen töiden eri vuodenaikoina ta-         tuvat työmenekin huomattavasta vaihtelusta
24575: pahtuvasta kausivaihtelusta johtuen on ehdo-          ja ilmastollisista olosuhteista. Näistä johtuu
24576: tukseen otettu määräys, jonka mukaan sään-            maatilatalouden yleisissä töissä vuoden jaka-
24577: nöllisen viikoittaisen työajan pituutta on mah-       minen kausiin, joina säännöllinen työaika
24578:  dollisuus vaihdella niin, että se keskimäärin        vaihtelee. Vastaava joustamismahdollisuus on
24579:  on 45 tuntia viikossa. Ehtona tälle menette-         myös annettu työmarkkinajärjestöille ylei-
24580: lylle on kuitenkin työtä varten ennakolta laa-        sessä työaikalaissa. Järjestöillä ei kuitenkaan
24581:  dittu työtuntijärjestelmä vähintään niin pit-        olisi oikeutta ylittää laissa säädettyä viikoit-
24582: käksi ajaksi, että säännöllinen työaika tuon          taisen työajan keskimäärää, johon työehto-
24583:  ajankohdan kuluessa tasoittuu keskimäärin            sopimusteitse järjestetyn työajan tulisi tasoit-
24584: 45 tunniksi viikkoa kohti. Vi.i!koitt.ainen sä.än,.   tua enintään 12 kuukauden pituisena ajan-
24585: nöllinen työaika ei kuitenkaan tällöin saa             jaksona.
24586: nousta yli 56 tunnin.
24587:    Esitykseen sisältyvät tuntimäärät koskevat         II. Yksityiskohtaiset perustelut.
24588: kaikkea lain piiriin kuuluvaa työtä. Täten
24589: työaikarajoitukset ovat samat maatilatalouden           1 §. Hallituksen esityksessä tarkoitetaan
24590:  yleisissä töissä ja kotieläinten hoitotöissä         maataloudella maatilataloutta, joka käsite si-
24591:  sekä maatalouden sivuelinkeinoissa, samoin           sältää sekä maatalouden että sen yhteydessä
24592:                                               N:o 44                                               3
24593: 
24594: harjoitettavan metsätalouden. Lain sovelta-         tusten alaisiksi, mikäli yrityksessä on työssä
24595: mispiiriin kuuluu siis kaikki maatilatalou-         'laissa tarkoitettu vakinainen työntekijä.
24596: dessa suoritettu työ asianomaisen maatilan              Pykälän 2 kohdassa mainittu luettelo kos-
24597: ollessa työnantajana. Lain piiriin on pykälän       kee töitä, joissa lain noudattamisen valvonta
24598: sanamuodon mukaan katsottava kuuluvan               tuottaisi vaikeuksia. Nämä sekä niihin verrat-
24599: myös eräät maatalouden välittömässä yhtey-          tavat muutkin työt ovat ehdotetun lain pii-
24600: dessä suoritettavat työt, vaikkakaan maata-         rin ulkopuolella, jos ne tehdään urakkapal-
24601: lousyritys ei niissä ole itse työnantajana.         kalla, työntekijäin saadessa itse määrätä työ-
24602: Sama koskee sellaisia itsenäisten yrittäjien         ja lepoaikansa.
24603: työntekijäinsä suoritettaviksi antamia töitä,           Kolmannessa kohdassa mainittu poronhoito
24604: jotka ovat tyypillisesti maatilatalouteen kuu-      on erityislaatunsa vuoksi otettu tähän ryh-
24605: luvia.                                              mään.
24606:    Maatalouden työaikalakia on pykälän sa-              3 §. Sääntönä ehdotetun lain soveltami-
24607: namuodon mukaan sovellettava myös maata-             seen työntekijään on se, että hän suorittaa
24608: louden sivuelinkeinoihin. Koska näiden tarkka       työtään työsopimuslain edellyttämän työsopi-
24609: määrittely on vaikea niiden lukuisuuden ja          muksen perusteella.
24610: erityiJSlatadun vuoksi, on kysymys siitä, onko          Pykälän 1 kohdassa mainittujen henkilöi-
24611: yritystoiminta luettava maatalouden sivuelin-        den on edellytetty elävän vakinaisesti työnan-
24612: keinoksi vai ei, jätetty työneuvoston ratkais-      tajan taloudessa muulloinkin kuin työn suo-
24613: tavaksi. Esityksen mukaan maatalouden sh'U-         rittamisen aikana.
24614: elinkeinot ovat vain sikäli maatalouden työ-            Toisessa kohdassa tarkoitetaan yrityksessä
24615: aikalain alaisia, kuin ne on katsottava itse-        johtavassa asemassa toimivalla henkilöä, joka
24616: näisiksi yrityksiksi. Tämänkin seikan ratkaisu      vastaa työntekijäin johdosta ja valvonnasta.
24617: on yksittäistapauksissa jätetty työneuvostolle.      Tällaisen henkilön johtavassa asemassa ole-
24618:                                                     misen ratkaisee kuitenkin hänen todellinen
24619:    Milloin maatalouden tai sen sivuelinkeinon       asemansa eikä hänestä käytetty nimitys.
24620: harjoittaja on työnantajana rakennettaessa              Pykälän 3 kohdan mukaan sellainen koti"
24621: rakennuksia tai suoritettaessa niiden kunnos-       apulainen, joka vain tilapäisesti osallistuu
24622: sapitoa ja korjaamista mainittujen yritysten        iain 1 § :ssä mainittuun työhön, jää lain
24623: yhteydessä, :kuuluu tällainen työ 1 § :n
24624:                                                     ulkopuolelle ja hänen työaikaansa on sovel-
24625: 2 kohdan mukaan lain piiriin. Samoin la-
24626:                                                     lettava kotiapulaislakia (1/49).
24627: kia olisi sovellettava maataloustyöntekijäin
24628:                                                         Lakia olisi sovellettava työsopimuslain alai-
24629:  ja heihin verrattavassa asemassa olevien työn-     sessa työsuhteessa oleviin työntekijöihin. Lain
24630:  tekijäin asuntojen rakentamiseen, kunnossa-
24631:                                                     3 § :n 2 momenttiin on kuitenkin otettu sa-
24632:  pitoon ja korjaamiseen, koska nämä työt työ-
24633:                                                     moin kuin työaikalakiin säännös, jonka mu-
24634:  aikalain ulkopuolella olevina jäisivät muutoin
24635:                                                     kaan asetuksella voidaan säätää, että lakia
24636:  vaille työajan säännöstelyn suomaa turvaa.         on sovellettava myös määrättyihin, työnteki-
24637:     Lain piiriin kuuluvat 3 kohdan mukaan            jään verrattavassa asemassa oleviin vaWon,
24638:  myös itsenäisesti tai erillään maataloudesta       kunnan tai muun julkisen yhteisön, paitsi
24639:  harjoitettava puutarhan ja eläinten hoito.         seurakunnan, viran tai toimen haltijoihin,
24640:  Edellisistä mainittakoon tällaisina yrityksinä         4 §. Sovellettaessa lakia käytäntöön tulee
24641:  kauppapuutarhat, taimitarhat ja herkkusieni-       ilmeisesti esiintymään rajatapauksia, joissa
24642:  viljelmät. Jälkimmäisistä on lain alaisiksi kat-    on vaikea todeta, kuuluuko työ tämän lain
24643:  sottava sikalat, turkistarhat ja kanalat, joita    alaisuuteen tai onko työtä suorittava henkilö
24644:  harjoitetaan täysin erillään varsinaisesta maa-    tämän lain edellyttämässä mielessä työnte-
24645:  talousyrityksestä. Edelleen on samaan jouk-        kijä. Sen seikan ratkaiseminen on jätetty,
24646:  koon luettava kalanviljely ja -kasvatustoi-        kuten yleisessä työaikalaissa sekä kauppaliik-
24647:  minta, samoin kuin eläinten hoito kotieläin-       keiden ja toimistojen työoloista annetussa
24648:  taloudellisilla koeasemilla, tutkimus- ja oppi-    laissa, työneuvoston lopullisesti ratkaistavaksi.
24649:  laitoksissa sekä ravitalleissa ja ratsastuskou-     Työneuvoston ratkaisu tulee myös kysymyk-
24650:  luissa.                                            seen, kun asia on joko riita- tai rikosasiana
24651:     2 §. Yleisperusteluissa jo lausutun lisäksi     tuomioistuimen käsiteltävänä ja sen ratkaisU:
24652:  on tässä syytä korostaa, että tilapäistyönt&ki-    riippuu pykälän 1 momentissa mainitun ky~
24653:  jät tulevat heti lain työaikaa koskevien rajoi-    symyksen ratkaisusta. Esityksen mukaan
24654: 4                                             N:o 44
24655: 
24656: asianosainen VOISI JO asiansa aikaisemmassa-            8 §. Kun 5 §:ssä määritellään säännölli-
24657: kin vaiheessa hankkia virallisen syyttäjän           sen työajan pituus, on tässä säädetty s·en
24658: tai valtion ammattientarkastajan tahi työnan-        päivittäisestä päättymisestä ja lepoajasta.
24659: tajain taikka työntekijäin keskusjärjestOjen         Näistä rajoituksista saadaan kuitenkin poi-
24660: välityksellä työneuvoston ratkaisun kiistan-         keta, kun on kysymys yli- tai hätätyöstä tahi
24661: alaiseen kysymykseen.                                13 §: ssä mainitusta lisätyöstä.
24662:    5 §. Yleisperusteluissa on jo kosketeltu tä-         Näiden lisäksi saadaan 18 vuotta täyttä-
24663: män pykälän sisältöä. Vaikkakaan säännölli-          nyttä työntekijää pitää poikkeuksellisesti
24664: sen työajan enimmäismäärän mukaan laskettu           työssä kello 19 jälkeen pykälän 2 momentissa
24665: keskimääräinen vuorokautinen työaika ei              säädetyissä tapauksissa. Momentin 1 kohdan
24666: nouse yhdeksään tuntiin, on esityksessä kat-         tarkoittama poikkeus saattaa tulla kysymyk-
24667: sottu asianmukaiseksi ehdottaa VUorokautisen         seen mm. viljankuivauksessa, toisinaan pel-
24668: säännöllisen työajan enimmäismääräksi yh-            tojen muokkauksessa sekä leikkuupuinnissa.
24669: deksän tuntia. Tämä ei kuitenkaan tarkoita           Kasvihuoneiden ja kuivauslaitosten lämmit-
24670: sitä, että lakiehdotus edellyttäisi, kuten ei        tämisen, joissa työn olematta vuorotyötä on
24671: työaikalakikaan, viisipäiväistä työviikkoa.          pakko yöllä käyttää palkattua lämmittäjää,
24672: Kuitenkin on huomattava, että 45 viikkotun-          on katsottu oikeuttavan tekemään poikkeuk-
24673: tia voidaan myös tehdä yhdeksän tuntisin             sen pykälän pääsäännöstä. Tällaiseksi poik-
24674: työpäivin viidessä päivässä.                         k.euiksen aiheuttavaksi työksi on myös bt-
24675:    Viikoittaisen säännöllisen työajan enim-          sottava eräiden kasvinsuojelutoimenpiteiden
24676: mäismäärä olisi 2 momentin mukaan 56 tun-            suorittaminen, milloin se on sallittu vain yö-
24677: tia. Tämän tuntimäärän soveltaminen tulisi           aikana.
24678: huomioonottaen nykyisen sopimusperusteisen              Kolmannen kohdan mukaan voi säännölli-
24679: työajan kysymykseen kesäkaudella.                    sen työajan siirtäminen tulla kysymykseen
24680:     6 §. Lakiehdotuksessa on tahdottu säilyttää      työntekijän suostumuksella sellaisessa työssä,
24681: maatalousalalla ikaksi vuosikymmentä vallin-         jonka tekemistä laatunsa vuoksi ei voida siir-
24682: nut työehtosopimusjärjestelmä sikäli, että           tää toiseen aikaan. Mikäli syntyy erimieli-
24683: maatalouden työmarkkinajärjestöille on an-           syyttä 2 momentissa tarkoitetusta työstä, voi-
24684: nettu oikeus sopia työehtosopimuksessa sään-         daan kysymys saattaa työneuvoston ratkais-
24685: nöllisestä työaja:sba poi:kkeav:asti edellytyksin,   tavaksi.
24686:  ettei se enintään 12 perättäisen kuukauden              9 §. Pykälä sisältää määräykset VUorokau-
24687:  aikana keskimäärin ylitä 45 tuntia viikossa.        tisesta lepoa]asta. Sen pituuden on oltava,
24688:  Huomattava on kuitenkin, että voimassa ole-         mikäli työaika on seitsemää tllllltia pitempi,
24689: vassa työehtosopimuksessa maatalouden työ-           vähintään tunti. Lepoaikaa ei lueta työaikaan.
24690: markkinajärjestöjen kesken on säännöllinen           Pykälän säännöksistä voidaan poiketa joko
24691: työaika määritelty erikseen maatilatalouden          työneuvoston luvalla tai 6 §: ssä mainittujen
24692:  yleisissä töissä ja kotieläinten hoitotöissä.       yhdistysten tekemällä työehtosopimuksella.
24693:  Työehtosopimuksen määräyksiä on noudatet-               10 §. Työntekijälle kuuluva viikkolepo on
24694:  tava myös järjestäytyneen työnantajan pal-          säädetty annettavaksi yhdenjaksoisena ja vä-
24695: veluksessa olevaan järjestäytymättömään              hintään 34 tunnin pituisena. Pääsäännön
24696:  työntekijään.                                       mukaan työntekijän on saatava viikkoleponsa
24697:     7 §. Työpaikalle kulkemistapauksia käsitel-       sunnuntaina. Tällaisen sunnuntaivapauden
24698:  lään tässä pykälässä. Pääsääntönä on alalla          antaminen pääasiassa eläinten hoitoa suorit-
24699:  vallinnut käytäntö, jonka mukaan työaika al-         tavalle työnt·ekijälle tuottaisi käytännössä
24700:  ikaa talouskeskuksessa ja päättyy työpaikalla.       voittamattomia vaikeuksia, sillä työt nave-
24701:  Talouskeskuksen käsitteenä ymmärretään täl-          toissa ja talleissa on tehtävä myös sunnun-
24702:  löin sitä paikkaa maatilalla, jossa vallitsevan      taisin. Koska olisi kohtuutonta, jolleivät eläin-
24703:  käytännön mukaan suoritetaan työnjako ja             ten hoitajatkin edes joinakin sunnuntaina
24704:  jossa ovat maatilan tuotantotoiminnan tär-           saisi vapaata, on lakiehdotukseen otettu mää-
24705:  keimmät rakennukset.                                 räys, että heille voidaan antaa neljän peräk-
24706:     Pykälän 2 momentissa on säädetty periaate        käisen viikon aikana viikoittainen vapaa-aika
24707: korvauksen suorittamisesta mainituista mat-          kahdesti sunnuntaina ja kalldesti muuna vii-
24708:  koista, vaikka niihin käytettyä aikaa ei ole-        kon päivänä. Ehdotukseen on varattu edelleen
24709:  kaan tahdottu lukea säännölliseen työaikaan.         työnantajalle ja työntekijälle malldollisuus
24710:                                                N:o 44                                              5
24711: 
24712: sopia viikkolevon antamisesta muullakin ta-          Tämän säännöksen tarkoituksena on mahdol-
24713: valla. Tämä merkitsee sitä, että neljän peräk-       listaa hevosten hoito ilman siihen erikseen
24714: käisen viikon viikkolepopäivät voidaan antaa         palkattua hevosenhoitajaa. Kolmanneksi saa-
24715: muullakin tavalla jaoteltuina kuin kahdesti          daan konetta käyttävää työntekijää pitää
24716: sunnuntaina ja kahdesti arkena. Täten voi-           aloittamis- ja lopettamistöissä, jotka ovat
24717: daan viikkolepopäivät yhdistää myös useam-           välttämättömiä, jotta yrityksen muut työn-
24718: man päivän yhdenjaksoiseksi vapaa-ajaksi.            tekijät voivat suorittaa työtä koko säännöl-
24719: Tällainen yhdistäminen on omiaan helpotta-           ilisen työaika.nsa.. Lisätyötä, jonka tekeminen
24720: maan lomittajatyövoiman hankkimista ja sa-           edellyttää aina työnantajan ja työntekijän
24721: malla varaamaan työntekijälle mahdollisuu-           keskinäistä sopimusta, maksetaan viidellä-
24722: den vapaa-ajan hyödyllisempään käyttöön.             kymmenellä prosentilla korotettu palkka riip-
24723:     Säännöllinen työaika sellaisena viikkona,        pumatta siitä, onko samana vuorokautena
24724: jonka viikkolepopäivä on sovittu annattavaksi        tehty myös ylityötä.
24725: myöhemmin, saa olla enintään 56 tuntia.                  14 §. Korotetun palkan maksamista koske-
24726:     Samalla ehdotetaan säädettäväksi, että pitä-     vat säännökset on otettu lakiehdotuksen 14
24727: mättä jääneestä viikkolepopäivästä on työn-          § : ään. Tällaisen paLkan maksaminen tu-
24728: tekijälle maksettava sadalla prosentilla koro-       lee kysymykseen maksettaessa palkkaa sään-
24729: tettu pal!kka. Esimerklkinä tällaisesta tapauk-      nöllisen työajan ylittäviltä työtunneilta sekä
24730: sesta mainittakoon, että työnWk:ijän työsuhde        sunnuntaina tai muuna kirkollisena juhlapäi-
24731: katkeaa ennen kuin hän on ehtinyt pitää myö-         vänä tehdystä työstä. Mikäli vuorokautinen
24732: hemmin annattavaksi sii~retyt viiikkolepopäi-        tai viikoittainen säännöllinen työaika on yli-
24733: vänsä.                                               tetty enintään kahdella tunnilla, maksetaan
24734:     11 §. Ylityön teettäminen on sallittu valli      palkka viidelläkymmenellä prosentilla korotet-
24735: työntekijän suostumuksella. Ylityötuntien            tuna ja tämän yli menevältä osalta sadalla
24736: määrä on muuten rajoitettu 5 § :ssä säädetyn         prosentilla korotettuna. Edellisessä pykälässä
24737: työajan lisäksi enintään 48 tuntiin neljän           mainittua työtä ei kuitenkaan oteta huomioon
24738:  peräkkäisen viikon aikana, paitsi kylvö- ja         tätä kahden tunnin rajaa määrättäessä, sillä
24739: sadonkorjuutöissä enintään 60 tuntiin vastaa-        ylityötä saadaan teettää tällaisen työn lisäksi.
24740:  vana aikana. Ylityötuntien määrä ei kuiten-             Sunnuntaina tai muuna kirkollisena juhla-
24741:  kaan saa ylittää kolmeasataa kalenterivuo-           päivänä tehdystä työstä tulisi ehdotuksen mu-
24742:  dessa. Ylityön enimmäismäärään ei kuiten-           kaan maksettavaksi sadalla prosentilla koro-
24743:  kaan lueta 13 § :ssä tarkoitettua Hsätyötä,          tettu palkka, joka on suoritettava huolimatta
24744:  eikä säännöllisen työajan ylittänyttä hätä-         siitä, onko VUorokautinen yhdeksän tunnin
24745:  työtä.                                               raja ylitetty vai ei. Sunnuntaina tehdystä
24746:     12 §. Säännöllisen työajan pitennys saat-         työstä tulevaa korotettua palkkaa ei kuiten-
24747:  taa 12 § : n mukaan tulla kysymykseen myös           kaan maksettaisi kotieläinten hoitotyötä teke-
24748:  hätätyön teettämisenä. Pykälään on otettu            ville, silloin kun he suorittavat säännölliseen
24749:  paitsi työaikalain mukaista yleistä säännöstä        viikoittaiseen työaikaan kuuluvia töitä. Mi-
24750:  hätätyöstä myös maataloudelle tyypilliset ko-        käli viimeksi mainitussa tapauksessa työtä
24751:  tieläinten synnytys-, sairaus- ja onnettomuus-       tehdään yli yhdeksän tuntia vuorokaudessa,
24752:  tapaukset.                                           maksetaan korotukset.
24753:     13 §. Työajan säännöstelyn helpottamista             Neljännessä momentissa on säädetty pe-
24754:  ja sen saamista joustavammaksi tarkoittavat          ruste korotetun palkan laskemiselle urakka-
24755:  :niinikään lakiehdotuksen 13 § :n säännök-           palkalla suoritetussa työssä. Samoin on sii-
24756:  set lisätyön teettämisestä. Tällaisessa työssä       hen otettu peruste korotetun palkan maksami-
24757:  voidaan 18 vuotta täyttänyttä työntekijää pi-        seksi silloin, kun palkka on sovittu makset-
24758:  tään enintään kolme tuntia viikossa yli sään-        tavaksi tuntia pitemmältä ajalta. Edellä ole-
24759:  nöllisen työajan pykälässä luetelluissa tapauk-      vista säännöksistä on työnantajain ja työn-
24760:  sissa. Lisätyössä voidaan pitää ensinnäkin           tekijäin yhdistyksil.le kuitenkin amne:ttu mah-
24761:  pääasiallisesti kotieläinten hoitotyötä suoritta-    dollisuus sopia työehtosopimuksin.
24762:  vaa työntekijää. Toiseksi on mahdollisuus jär-          Jotteivät korotettua palkkaa koskevat mää-
24763:   jestää hevosten hoito lisätyönä edellytyksin,       räykset jäisi tehottomiksi, on pykälän viimei-
24764:  että siitä sovitaan enintään yhden työnteki-         seen momenttiin otettu säännös, joka kieltää
24765:   jän kanssa kutakin maatalousyritystä kohti.         sopimasta korotetun palkan sisällyttämisestä
24766: 6                                            N:o 44
24767: 
24768: työntekijän varsinaiseen palkkaan. Tällainen       työnantajan velvollisuudesta pitää nähtävillä
24769: sopimus katsotaan työaikalaissa lausutun pe-       tämä laki, sen täytäntöönpanomääräykset sekä
24770: riaatteen mukaisesti mitättömäksi.                 työtuntijärjestelmä, hänelle rikkomusten va-
24771:    15 §. Yhdenmukaisesti työaikalain palkka-       ralta säädetyistä seuraamuksista sekä lain
24772: vaateen vanhenemista koskevien säännösten          V'alvonnasta.
24773: kanssa on tähän pykälään otettu säännös ko-           22 §. Tässä pykälässä viitataan nuorten
24774: rotetun palkan maksamisvaateen vanhenemi-          henkilöiden käyttämisessä työhön maatalou-
24775: sesta. Vuoden vanhenemisajan on katsottava         dessa niihin rajoituksiin, jotka on säädetty
24776: koskevan vain palkan korotusosaa. Korotetun        29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa
24777: palkan perusosaan nähden on voimassa ylei-         nuorten työntekijäin suojelusta (669/67)
24778: nen saatavain vanheneminen kymmenessä              sekä joista voidaan säätää asetuksella nuor-
24779: vuodessa.                                          ten työntekijäin käyttämisestä v·aarallisiin töi-
24780:    16 §. Työneuvostolle on tässä pykälässä an-     hin. Nuorten työntekijäin suojelusta annetun
24781: nettu valta myöntää poikkeuksia lain työ-          ~ain 2 § :ssä säädetään, että maataloudessa,
24782: aikoja koskevista säännöksistä. Mahdollisuus       sen välittömässä yhteydessä suoritettavissa
24783: saada tällaisia poikkeuslupia onkin maatalou-      töissä ja sen sivuelinkeinoissa, mikäli viimeksi
24784: den alalla merkityksellinen sen tuotannon          mainittuja ei harjoiteta itsenäisinä yrityk-
24785: ollessa suuressa määrin riippuvainen muun          sinä, sekä välittömästi niiden yhteydeesä ·suo-
24786: muassa sääsuhteista.                               ritettavissa rakennustöissä on työnantajan
24787:    17 §. Maatalouden työaikalain säännösten        noudatettava sanotun lain 4 § :ssä olevia
24788: noudattamisen valvomiseksi on tässä pykäläs-       ja sen nojalla annettuja työturvallisuutta kos-
24789: sä säädetty työnantajalle velvollisuus p1tää       kevia säännöksiä.
24790: suoriootusta yli-, hätä- ja lisätyöstä sekä sun-      Kun ehdotus maatalouden työaikalaiksi si-
24791: nuntaina ja muuna kirkollisena juhlapäivänä        sältää säännöksen siitä, että lain valvonta
24792: tehdystä työstä työtuntiluetteloa (työpäivä-       kuuluu ammattientarkastusviranomaisille, seu-
24793: kirjaa). Tähän luetteloon on merkittävä kun-       raa tästä, että työnantajan on lähetettävä
24794: kin tehdyn työn määrä ja siitä maksettu ko-        nuorten työntekijäin luettelosta kalenterivuo-
24795: rotettu palmka. Tarkastusviranomaisella ja         sittain jäljennös valtion ammattientarkasta-
24796: työntekijällä on oikeus saada nähtävruksoon        jaUe.
24797: ,asiakirjat, joista ilmenevät edellä mainitut         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
24798: seikat.                                            kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
24799:    18-21 §. Lakiehdotuksen näihin pykäliin         tus:
24800: on otettu työaikalak1a vastaavat säännökset
24801: 
24802:                               Maatalouden työaikalaki.
24803:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24804:                     1 luku.                        heihin verrattavassa asemassa olevien henki-
24805:                                                    löiden asuntojen rakentaminen, kunnossapito
24806:               Lain soveltamisala.                  ja korjaaminen; sekä
24807:                      1 §.                             3) itsenäisesti tai erillään maataloudesta
24808:    Tämän lain alaisia ovat jäljempänä mai-         harjoitettu puutarhan ja eläinten hoito.
24809: nitut yritykset ja työt, mikäli niissä käyte-         Työntekijällä tarkoitetaan tässä laissa työ-
24810: tään yhtä tai useampaa työntekijää:                suhteessa olevaa työntekijää eli henkilöä,
24811:                                                    joka sopimuksen perusteella palkasta tekee
24812:    1) maatalouselinkeinon ja sen sellaisten si-    työtä työnantajan lukuun tämän johdon ja
24813: vuelinkeinojen, joiden harjoittamista ei ole       valvonnan alaisena.
24814: pidettävä itsenäisenä yrityksenä, sekä maata-
24815: louden väliJttömässä yhteydessä suoritettavat                           2 §.
24816: työt;                                                Tämä laki ei koske:
24817:    2) välittömästi maatalouden tai sen sivu-         1) yritystä tai työtä, jossa yhtä tai use-
24818: elinkeinojen yhteydessä suoritettava raken-        ampaa työntekijää käytetään tilapäisesti työ-
24819: nusten sekä myös maatalou.."'työntek:ijäin ja      hön yhtäjaksoisesti enintään 6 työpäivää;
24820:                                              N:o 44                                              7
24821: 
24822:    2) turpeen ja jäkälän nostoa, turvepehkun          Viikoitiainen säännöllinen työaika voidaan
24823: ja poltt0- tai kasvuturpeen valmistusta, oji-      järjestää myös siten, että se keskimäärin on
24824: tusta, juurikasvien hoitO- ja nostotöitä, met-     45 tuntia edellyttäen, että työtä varten on
24825: sätöitä sekä muita sellaisia töitä, joita teh-     ennakolta laadittu työtuntijärjestelmä ajaksi,
24826: dään urakkapalkalla ja joissa työntekijä saa       jonka kuluessa viikoittainen säännöllinen
24827: itse määrätä työ- ja lepoaikansa; sekä             työaika tasoittuu sanottuun keskimäärään,
24828:    3) poronhoitoa.                                 kuitenkin enintään kahdentoista kuukauden
24829:                                                    ajaksi. Tällöin säännöllinen työaika ei saa
24830:                         3 §.                       ylittää 9 tuntia vuorokaudessa eikä 56 tun-
24831:   Tätä lakia ei sovelleta:                         tia viikossa.
24832:   1) henkilöön, joka elää vakinaisesti työn·          Työviikko alkaa sunnuntaina kello 00.
24833: antajan taloudessa ja on työnantajalle tai
24834: hänen aviopuolisolleen sukua suoraan takene-                             6 §.
24835: vassa tai etenevässä polvessa tahi on hänen          Työnantajain ja työntekijäin yhdistyksillä,
24836: ottolapsensa tai ottovanhempansa taikka jon-       joiden toimintapiiri käsittää koko maan, on
24837: kun tässä mainitun puoliso tai kasvattilapsi;      oikeus työehtosopimuksessa sopia säännölli-
24838:    2) henkilöön, joka toimii yrityksessä joh-      sestä työajasta 5 §: n säännöksistä poikkea-
24839: tavassa asemassa; eikä                             vasti, kuitenkin niin, ettei se enintään kalen-
24840:    3) kotiapulaiseen, joka ainoastaan tilapäi-     terivuoden tai muun etukäteen sovitun 12
24841: sesti osallistuu 1 § : ssä tarkoitettuun työhön.   kuukauden pituisen ajanjakson aikana kes-
24842:    Asetuksella säädetään, keihin valtion, ·kun-    kimäärin ylitä 45 tuntia viikossa. Tällaista
24843: nan ja muun julkisen yhteisön, paitsi seura-       työehtosopimuksen määräystä on noudatet-
24844: kunnan, viran tai toimen haitijoihin on sO-        tava siinä laajuudessa kuin sopimukseen si-
24845: vellettava, mitä tässä laissa on työntekijästä     dottu työnantaja muutoinkin on velvollinen
24846: säädetty.                                          sopimusta soveltamaan.
24847: 
24848:                       4 §.                                                7 §.
24849:    Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-        Työaika alkaa talouskeskuksessa, jollei toi-
24850: tarkastajan taikka työnantajain tai työnteki-      sin ole sovittu, ja päättyy työpaikalla.
24851: jäin keskusjärjestöjen pyynnöstä on työneu-           Sikäli kuin matka talouskeskuksesta työpai-
24852: voston ratkaistava, onko työtä tai työntekijää     kalle on kolmea kilometriä pitempi, voidaan
24853: pidettävä sellaisena, johon tätä lakia on SO-      kulku työpaikalle ja sieltä paluu järjestää
24854: vellettava.                                        tapahtuvaksi säännöllisen työajan ulkopuo-
24855:    Valtion ammattientarkastajan on, milloin        lella. Tällöin työntekijälle on suoritettava
24856: asianosainen sitä vaatii, saatettava 1 momen-      matkaan työpaikalle ja sieltä palaamiseen ku-
24857: tissa mainittu kysymys työneuvoston ratkais-       luvalta ajalta hänen peruspalkkaansa tai, jos
24858: tavaksi, jollei asiu muuten ole pidettävä          työntekijälle on varattu kuljetus, puolta pe-
24859: ilmeisen selvänä.                                  ruspalkkaansa sanotulta ajalta vastaava kor-
24860:    Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian      vaus.
24861: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta                                  8 §.
24862: kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän           Säännöllisen vuorokautisen työajan on
24863: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle, mil-      päätyttävä viimeistään kello yhdeksäntoista
24864: loin katsoo sen tarpeelliseksi tai asianosainen    ja työntekijälle on sen jälkeen annettava vä-
24865: sitä vaatii; ja päättäköön tuomioistuin asian      hintään 10 tuntia kestävä lepoaika.
24866: vasta sen jälkeen, kun työneuvoston ratkaisu          Sen ·estämiilttä, mitä edellä tässä pykälässä
24867: on sille toimitettu.                               on säädetty, saadaan kahdeksantoista vuotta
24868:                                                    täyttänyttä työntekijää, 5 § : ssä säädettyjä
24869:                                                    työaikojen enimmäismääriä kuitenkaan ylit-
24870:                     2 luku.                        tämättä, pitää työssä kello yhdeksäntoista
24871:              Säännöllinen työai/rn,.               jälkeen seuraavissa tapauksissa:
24872:                                                      1) työssä, joka on järjestetty kahteen tai
24873:                     5 §.                           useampaan vuoroon;
24874:   Säännöllinen työaika on enintään 9 tullltia         2) kasvihuoneiden ja kuivauslaitosten läm-
24875: vuorokaudessa ja 45 tuntia viikossa.               mityksessä; ja
24876: 8                                           N:o 44
24877: 
24878:    3) hänen suostumuksellaan kiireellisessä       vaksi, on säännöllinen työaika enintään 56
24879: kylvö- ja sadonkorjuutyössä sekä muussa sel-      tuntia.
24880: laisessa työssä, jonka suoritusta sen laadun         Jollei 2 momentissa tarkoitetulle työnteki-
24881: vuoksi ei voida toiseen aikaan siirtää.           jälle ole voitu antaa viikkolepopäiviä niin
24882:    Milloin työ on järjestetty kahteen tai use-    kuin siitä on säädetty tai 2 momentin mukai-
24883: ampaan vuoroon, tulee vuorojen, jollei työ-       sesti sovittu, on hänelle maksettava saamatta
24884: neuvosto o1e myöntänyt siitä poikkeusta,          jääneiltä viikkolepopäiviltä sadalla prosen-
24885: säännöllisesti vaihtua ja joka viikko muut~       tilla korotettu palkka. Sopimus, jonka mu-
24886: tua.                                              kaan tämä korvaus sisällytetään työntekijän
24887:    Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko       peruspalkkaan, on mitätön.
24888: työ sen Iaatuista, jota edellä 2 momentissa
24889: tarkoitetaan, voidaan kysymys 4 § : ssä sää-
24890: detyssä järjestyksessä saattaa työneuvoston                           4 luku.
24891: ratkaistavaksi.
24892:                                                         Säännöllisen työa}a,n ylittäminen.
24893: 
24894:                    3 luku.                                            11 §.
24895:                                                      Kahdeksantoista vuotta täyttänyttä työn-
24896:                   Lepoajat.                       tekijää saa hänen suostumuksellaan pitää
24897:                                                   ylityössä 5 § : ssä mainittujen säännöllisten
24898:                       9 §.                        työaikojen lisäksi enintään 48 tuntia neljän
24899:   Kun työaika vuorokaudes.c;;a on seitsemää       peräkkäisen viikon aikana tai, kylvö- ja sa-
24900: tuntia pitempi, on työntekijälle annettava        donkorjuutyössä, enintään 60 tuntia neljän
24901: työn aikana ainakin yksi vähintään tunnin         peräkkäisen viikon aikana. Kalenterivuoden
24902: kestävä lepoaika.                                 aikana saa ylityötä teettää enintään 300
24903:   Milloin työ on järjestetty säännöllisesti       tuntia.
24904: vaihtuviin seitsemää tuntia pitempiin vuoroi-        Ylityöajaksi älköön luettako sitä aikaa,
24905: hin, on työntekijälle annebtava vähintään         jona työntekijää pidetään 12 tai 13 § : ssä tar-
24906: puoli tuntia kestävä lepoaika tai tilaisuus       koitetussa työssä.
24907: aterioida työn aikana.
24908:   Aikaa, jolloin työntekijä on vapaa työn                              12 §.
24909: suorittamisesta, ei lueta työaikaan.                 Milloin luonnontapahtuma, tapaturma tai
24910:    Edellä 1 ja 2 momentin säännöksistä voi-       muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tie-
24911: daan poiketa työneuvoston luvalla tai 6 § : ssä   tää, on aiheuttanut keskeytyksen yrityksen
24912: tarkoitettujen yhdistysten tekemällä työehto-     säännöllisessä toiminnassa tahi vakavasti uh-
24913: sopimuksella.                                     kaa johtaa sellaiseen keskeytykseen taikka
24914:                                                   hengen, terveyden tai omaisuuden joutumi-
24915:                       10 §.                       seen vaaranalaiseksi, tai kun kotieläimelle ta-
24916:    Työntekijälle on annettava sunnuntain          pahtunut synnytys tai onnettomuus tahi eläi-
24917: ajaksi tai, jollei se ole mahdollista, muuna      men sairaus tilapäisesti antaa siihen aihetta,
24918: viikon aikana vähintään 34 tuntia kestävä         saa 5 § :ssä säädettyjä työaikoja pitentää
24919: yhdenjaksoinen viikkolepo.                        siinä määrin kuin mainitut syyt välttämättä
24920:    Edellä 1 momentissa mainittu viikkolepo        vaativat.
24921: on pääasit8SSa !kotieläinten hoitotyössä olev~       Tällaisesta työajan pitennyksestä sekä sen
24922: työntekijälle annettava neljän viikon pituisena   syystä, laajuudesta ja kestävyydestä on työn-
24923: ajanjaksona kahdesti sunnuntaina ja kahdesti      antajan viivytyksettä tehtävä ilmoitus ammat-
24924: muuna viikon päivänä. Työnantaja ja tällai-       tientarkastajalle. Ammattientarkastaja voi,
24925: nen työntekijä voivat kuitenkin sopia siitä,      tutkittuaan asian, joko jättää sen tehdyn
24926: että viikkolepopäivät annetaan muullakin ~        ilmoituksen varaan tai ryhtyä toimenpiteisiin
24927: valla, kuitenkin niin, että kunkin neljän vii-    pitennyksen rajoittamiseksi tai lopettamiseksi.
24928: kon viikkolepopäivät on annettava ja otettava
24929: viimeistään tällaisen ajanjakson päättymistä                          13 §.
24930: seuraavan kalenterikuukauden aikana. Sellai-         Työntekijän antamalla suostumuksella saa
24931: sena viikkona, jona viikkolepopäivä sopimuk-      tässä pykälässä jälj·empänä mainittua kah-
24932: sen mukaan on siirretty myöhemmin annetta-        deksantoista vuotta täyttänyttä työntekijää
24933:                                              N:o 44                                                9
24934: 
24935: pitää työssä 5 §: ssä säädettyjen työaikojen       suoritettava 1 momentissa säädetty korvaus,
24936: lisäksi enintään kolme tuntia viikossa:            joka lasketaan työntekijän korottamattomasta.
24937:    1) pääasiallisesti eläinten hoitoon käytettä-   palkasta.
24938: vää työntekijää;                                      Laskettaessa tässä pykälässä mainittua pal-
24939:    2) kussakin yrityksessä enintään yhtä työn-     kan korotusta työstä, josta palkka on mää-
24940: tekijää, jota muun maataloustyön ohella sään-      rätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta, on tun-
24941: nöllisesti käytetään hevosten hoitoon; ja          nilta suoritettava peruspalkka laskettava si-
24942:    3) työntekijää, joka suorittaa sellaisia        ten, että sopimuksen mukainen palkka jae-
24943: aloittamis- ja lopettamistöitä, jotka ovat vält-   taan säännölliseen työhön käytetyllä tunti-
24944: tämättömiä, jotta yrityksen muut työntekijät       määrällä. Työssä, jota suoritetaan urakka-
24945: voivat suorittaa työtä koko säännöllisen työ-      palkalla, lasketaan tuntipalkka siten, että
24946: aikansa.                                           urakkapalkka jaetaan urakan suorittamiseen
24947:    Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko        käytetyllä tuntimäärällä. .Tos palkkaukseen
24948: jokin määrätty työ senlaatuista kuin 1 mo-         sisältyy luontoisetuja, on ne otettava huo-
24949: mentin 3 kohdassa tarkoitetaan, voidaan ky-        mioon palkan korotusta laskettaessa.
24950: symys alistaa työneuvoston ratkaistavaksi.            Tämän pykälän säännöksistä voidaan poi-
24951:    Edellä tässä pykälässä tarkoitetusta työstä     keta 6 § : ssä tarkoite.ttujen yhdistysten teke-
24952: suoritetaan viidelläkymmenellä prosentilla ko-     mällä työehtosopimuksella.
24953: rotettu palkka. Sopimus, jonka mukaan kor-            Sopimus, jonka mukaan tässä pykälässä
24954: vaus tällaisesta työstä sisällytetään työnteki-    tarkoitettu korotettu palkka sisällytetään
24955: jän peruspalkkaan, on mitätön.                     työntekijän peruspa:lkkaan, on mitätön.
24956: 
24957:                                                                          15 §.
24958:                     5 luku.                           Oikeus 10 §: n 3 momentissa, 13 §: n 3 mo-
24959:                                                    mentissa sekä 14 § :n 1, 2 ja 3 momentissa
24960:               Korotettu palkka.                    säädettyyn korotettuun palkkaan samoin
24961:                       14 §.                        kuin 7 §: n 2 momentissa mainittuun kor-
24962:    Ylityöstä ja siitä hätätyöstä, jota tehdään     vaukseen on rauennut, jollei kannetta siitä
24963: 5 §: ssä säädetyn VUorokautisen säännöllisen       ole nost•ettu vuoden kuluessa sen kalenteri-
24964: työajan lisäksi, on maksettava kahdelta en-        vuoden päättymisestä, jolloin sellainen oi-
24965:                                                    keus syntyi.
24966: simmäiseltä tunnilta viidelläkymmenellä pro-
24967: sentilla ja seuraavilta tunneilta sadalla pro-
24968: sentilla korotettu palkka. Muusta 5 § :n mu-
24969: kaisten säännöllisten työaikojen lisäksi teh-                          6 luku.
24970: dystä ylityöstä maksetaan viidelläkymmenellä                    Erinäisiä säännöksiä.
24971: prosentilla korotettu palkka.
24972:    Milloin viikoittainen säännöllinen työaika                            16 §.
24973: määräytyy 5 § : n 2 momentissa mainitun työ-          Milloin erityiset syy;t sitä vaativat, on työ-
24974: tuntijärjestelmän mukaan ja työnantaja kat-        neuvostolla valta myöntää poikkeuksia tämän
24975: kaisee työntekijän työsuhteen, ennen kuin          lain työaikoja koskevista säännöksistä.
24976: tämän työaika on tasoittunut keskimäärin
24977: 45 tuntiin viikossa, lasketaan montako tuntia                           17 §.
24978: keskimääräinen työaika kesken jääneenä ajan-         Työnantajan on pidettävä yli- j1a hätä-
24979: jaksona on päivittäistä ylityötä mukaan lu-        työstä sekä sunnuntaina tai muuna kirkolli-
24980: kematta viikkoa kohti 45 tuntia pitempi ja         sena juhlapäivänä tehdystä työstä sekä
24981: sanotun tuntimäärän ylittäviltä tunneilta          13 § : ssä tarkoitetusta työstä sellaista työ-
24982: maksetaan ylityökorvausta vastaava korvaus.        tuntiluetteloa, josta voidaan todeta erikseen
24983:    Sunnuntaina tai muuna kirkollisena juh-         kunkin tehdyn työn määrä sekä siitä mak-
24984: lapäivänä tehdystä työstä on maksettava sa-        settu korotettu palkka. Pyydettäessä on työn-
24985: dalla prosentilla korotettu palkka, ei kuiten-     antajan näytettävä tarkastusviranomaiselle
24986: kaan 10 §: n 2 momentissa tarkoitetulle työn-      ne asiakirjat, joista edellä mainitut seikrut
24987: tekijälle hänen suorittaessaan säännölliseen       käyvät ilmi. Työntekijällä tai hänen valtuut-
24988: viikoittaiseen työaikaan kuuluvaa työtä. Jos       tamallaan edustajalla on samanlainen oikeus
24989: työ on ylityötä tai hätätyötä, on siitä lisäksi    saada mainituista asiakirjoista selko häntä
24990: 2 9969/68
24991: 10                                          N:o 44
24992: 
24993: koskevista merkinnöistä. V a:adittaessa on          Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
24994: työntekijälle tai hänen edustajalleen annet-      pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
24995: tava niistä tieto myös kirjallisesti.             seen, eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
24996:                                                   jan syyksi) rangaistakoon ainoastaan edus-
24997:                       18 §.                       tajaa.
24998:   Työnantajan toimesta on hänen luonaan                                20 §.
24999: sopivassa paikassa työntekijäin nähtävänä pi-        Tässä laissa mainitut rikkomukset on vi-
25000: dettävä tämä laki ja sen nojalla annetut täy-     rallisen syyttäjän pantava syytteeseen, 10 § : n
25001: täntöönpanomääräykset sekä asianomaisen vi-       3 momentissa, 13 ja 14 §:ssä mainituissa
25002: ranomaisen päätös niistä ehkä myönnetyistä        tapauksissa kuitenkin ainoastaan, milloin
25003: poikkeuksista, niin myös käytännössä oleva        asianomistaja on ilmoittanut rikkomuksen
25004: työtuntijärjestelm.ä.                             syytteeseen pantavaksi.
25005:                       19 §.                                           21 §.
25006:    Työnantajaa, joka rikkoo 5, 8-11 tai            Tämän lain noudattamista valvovat am-
25007: 13 § :ssä olevia työaikoja koskevia sään-         mattientarkastusviranomaiset.
25008: nöksiä taikka muusta syystä kuin maksu-
25009: kyvyttömyyden johdosta laiminlyö ylityöstä
25010: tai hätätyöstä tahi 13 § : n 3 momentissa tar-                          22 §.
25011: koitetusta taikka sunnuntaina tai muuna              Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,
25012: kirkollisena juhlapäivänä tehdystä työstä sää-    on nuorten henkilöiden osalta noudatettava
25013: detyn korvauksen suorittamisen, rangaista-        niitä erityisiä rajoituksia, joita heidän käyt-
25014: koon sakolla.                                     tämisestään tässä laissa tarkoitettuun työhön
25015:    Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen       on 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa
25016: tai toiselle hyötyä taikka aiheuttaakseen         laissa nuorten työntekijäin suojelusta (669/
25017: vahinkoa, on pitänyt väärin 17 §: ssä mai-        67).
25018: nittua luetteloa tai muuttanut sitä tahi sen                            23 §.
25019: hävittänyt, kätkenyt taikka tehnyt mahdot-           Tarlrempia määräyksiä tämän lain sovelta-
25020: tomaksi lukea, rangaistakoon sakolla tai enin-    misesta voidaan antaa asetuksella.
25021: tään kuuden kuukauden vankeudella.
25022:   Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen                               24 §.
25023: nojalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon          Tämä laki .tulee voimaan pa1vana
25024: sakolla, jollei rikkomus ole niin vähäpätöinen,   ikuuta 19 ja sillä kumotaan 2 päivänä elo-
25025: että sen johdosta voidaan jättää rangaistuk-      kuuta 1946 annetun työaikalain (604/46)
25026: seen tuomitsematta.                               1 § : n 2 momentin 4 kohta.
25027: 
25028:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1969.
25029: 
25030: 
25031:                                     Tasavallan Presidentti
25032:                                      URHO KEKKONEN
25033: 
25034: 
25035: 
25036: 
25037:                                                                     Ministeri J. E. Partanen
25038:                               1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 44.
25039: 
25040: 
25041: 
25042: 
25043:                                     S osia a Ii v a 1i o kunnan mietintö n:o 17 halli-
25044:                                 tuksen esityksen johdosta maatalouden työaikalaiksi.
25045: 
25046:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 1 päi-    säännöksiin nähden, jotka ovat voimassa muilla
25047: vältä huhtikuuta 1969 lähettänyt sosiaalivalio-    aloilla.
25048: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-       VaHokunnan saamien tietojen mukaan on
25049: sen esityksen n:o 44 maatalouden työaikalaiksi.    käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen piiriin kuu-
25050: Tämän johdosta sosiaalivaliokunta on saanut        luvissa töissä vakinaisesti noin 18 000 työn-
25051: maa- ja metsätalousvaliokunnalta eduskunnan        tekijää, joista arvion mukaan noin viidennes
25052: päätöksen mukaisesti pyytämänsä lausunnon,         olisi järjestäytyneiden työnantajien palveluk-
25053: joka on tämän mietinnön liitteenä. VaHokunta       sessa. Valiokunta pitää erittäin tärkeänä, että
25054: on hallituksen esityksen yhteydessä käsitellyt     nyt ehdotettu lainsäädäntöteitse tapahtuva
25055: samaa asiaa koskevina ed. Laihon ym. laki-         sääntely tulee asettamaan maataloustyöntekijät
25056: aloitteen n:o 336 (1966 vp.) maatalouden           työsuojeluun nähden keskenään samanarvoi-
25057: työaikalaiksi ja ed. 0. Saarisen toivomusaloit-    seen asemaan riippumatta siitä, ovatko he jär-
25058: teen n:o 969 ( 1966 vp.) työaikalain ulkopuo-      jestäytyneiden tai järjestäytymättömien työn-
25059: lella olevien työntekijäryhmien saattamisesta      antajien palveluksessa. Samalla tulevat maata-
25060: työaikalain piiriin.                               louden ja sen sivuelinkeinojen työntekijät rin-
25061:     Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti-    nastetuiksi muiden alojen työntekijöiden kanssa
25062: joina osastopäällikkö Ensio Salosta ja hallitus-   siinä suhteessa, että myös heidän työaikansa
25063: sihteeri Leo Lähdevuorta sosiaali- ja terveys-     on lailla säädetty.
25064: ministeriöstä, toimitusjohtaja Viljo Sirkiää ja       Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
25065: agronomi Markus Tiitolaa Maaseudun Työn-           sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
25066: antajaliitosta, puheenjohtaja Pekka Virtasta       valiokunta on asettunut kannattamaan esityk-
25067: Suomen Maaseututyöväen Liitosta sekä vara-         seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
25068: tuomari Bruuno Mattilaa Maataloustuottajain        Lakiehdotuksen yksityiskohtien osalta valio-
25069: Keskusliitosta sosiaalivaliokunta esittää kun-     kunta on kuitenkin katsonut aiheelliseksi tehdä
25070: nioittaen seuraavaa.                               erään muutosehdotuksen.
25071:     Maassamme on useita työaikaa määritteleviä        Valiokunta ehdottaa alalla solmittujen työ-
25072: lakeja, joista vuonna 1946 säädetty työaikalaki    ehtosopimusten määräysten sekä asiaa valmis-
25073: on luonteeltaan yleislaki. Sitä täydentää eräitä   telleen maatalouden työaikalakikomitean mie-
25074: erikoisaloja koskeva erityislainsäädäntö. Maa-     tinnön mukaisesti, että lakiehdotuksen 5 §: n
25075: talousalalla ei kuitenkaan vielä ole toteutettu    2 momentissa edellytetty työtuntijärjestelmän
25076: lailla tapahtuvaa työajan sääntelyä, vaikka ky-    mukainen säännöllinen työaika saisi nyt ehdo-
25077: symys siitä on jo vuosikymmeniä ollut esillä.      tetun 56 tunnin asemesta olla enintään 50 tun-
25078:     Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen     tia viikossa. Kuitenkin milloin pääasiassa koti-
25079: tarkoituksena on saattaa maatalous ja sen          eläinten hoitotyössä olevan työntekijän viikko-
25080: välittömässä yhteydessä suoritettavat työt sekä    lepo on lakiehdotuksen 10 §:n 2 momentin
25081:  sen sivuelinkeinot, mikäli viimeksi mainittujen   mukaisesti siirretty, olisi säännöllinen työaika
25082: harjoittamista ei ole pidettävä itsenäisenä yri-   enintään 56 tuntia viikossa. V aHokunnan muu-
25083: tyksenä, lailla tapahtuvan työajan sääntelyn       tosehdotus aiheuttaa lakiehdotuksen 5 §: ään
25084:  alaiseksi. Maatalouden erikoisolosuhteista joh-   uuden momentin sekä korjaukset 5 §:n 2 mo-
25085: tuen sisältää lakiehdotus kuitenkin joitakin       menttiin ja 14 §:n 2 momenttiin.
25086: poikkeavaisuuksia työaikaa koskeviin yleisiin         Ed. Laihon ym. lakialoite n:o 336 ( 1966
25087: E 910/69
25088: 2                               1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 44.
25089: 
25090: vp.) maatalouden työaikalaiksi poikkeaa useissa    riin. Kun hallituksen esityksessä pyritään
25091: yksityiskohdissa hallituksen esityksestä. Kun      aloitteessa mainittujen puutteiden korjaami-
25092: valiokunta on asettunut hallituksen esityksen      seen; ei valiokunnan mielestä ole aihetta ehdo-
25093: sisältämän lakiehdotuksen kannalle, valiokunta     tetun toivomuksen esittämiseen hallitukselle.
25094: ehdottaa, että lakialoitteeseen sisältyvä laki-       Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta
25095: ehdotus hylättäisiin.                              kunnioittaen ehdottaa,
25096:    Ed. 0. Saarisen toivomusaloitteessa n:o 969
25097: ( 1966 vp.) ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
25098: toimenpiteisiin työaikalain ulkopuolella olevien          sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
25099: työntekijäryhmien saattamiseksi työaikalain pii-          sen näin kuuluvana:
25100: 
25101: 
25102: 
25103: 
25104:                                 Maatalouden työaikalaki.
25105:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25106: 
25107:                      1 luku.                                           3 luku.
25108:                Lain soveltamisala.                                    Lepoajat.
25109: 
25110:                     1-4 §.                                          9 ja 10 §.
25111:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
25112: 
25113:                                                                        4 luku.
25114:                      2 luku.                              Säännöllisen työajan ylittäminen.
25115: 
25116:               Säännöllinen työaika.                                 11-13 §.
25117:                                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
25118:                        5 §.
25119:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                           5 luku.
25120:    Viikoittainen säännöllinen työaika voidaan
25121: järjestää myös siten, että se keskimäärin on                     Korotettu palkka.
25122: 45 tuntia edellyttäen, että työtä varten on
25123: ennakolta laadittu työtuntijärjestelmä ajaksi,                           14 §.
25124: jonka kuluessa viikoittainen säännöllinen työ-        ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
25125: aika tasoittuu sanottuun keskimäärään, kui-           Milloin viikoittainen säännöllinen työaika
25126: tenkin enintään kahdentoista kuukauden ajaksi.     määräytyy 5 § :ssä ( poist.) mainitun työtunti-
25127: Tällöin säännöllinen työaika ei saa ylittää 9      järjestelmän mukaan ja työnantaja katkaisee
25128: tuntia vuorokaudessa eikä 50 tuntia viikossa.      työntekijän työsuhteen, ennen kuin tämän työ-
25129:                                                    aika on tasoittunut keskimäärin 45 tuntiin
25130:    Milloin pääasiassa kotieläinten hoitotyössä     viikossa, lasketaan montako tuntia keskimää-
25131: olevan työntekijän viikkolepopäivä on 10 §:n       räinen työaika kesken jääneenä ajanjaksona on
25132: 2 momentin mukaisesti siirretty, on säännölli-     päivittäistä ylityötä mukaan lukematta viikkoa
25133: nen työaika enintään 9 tuntia vuorokaudessa        kohti 45 tuntia pitempi ja sanotun tuntimää-
25134: ja S6 tuntia viikossa.                             rän ylittäviltä tunneilta maksetaan ylityökor-
25135:    ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä          vausta vastaava korvaus.
25136: 3 mom.)                                               ( 3-6 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
25137: 
25138:                     6-8 §.                                             15 §.
25139:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
25140:                                                Vastalause.                                              3
25141: 
25142:                      6 luku.                                         että käsiteltävänä olevaan lakialoit-
25143:                                                                   teeseen n:o 336 (1966 vp.) sisältyvä
25144:               Erinäisiä säännöksiä.                               lakiehdotus hylättäisiin.
25145:                  16-24 §.
25146:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                        Lopuksi valiokunta vielä ehdottaa,
25147:                                                                     että toivomusaloite n:o 969 (1966
25148:   Samalla valiokunta ehdottaa,                                    vp.) hylättäisiin.
25149:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1969.
25150: 
25151: 
25152: 
25153:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Männistö, Paananen, Perheentupa, Pousi,
25154: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, varapu-            Saimo, Sääskilahti ja V. R. Virtanen sekä vara-
25155: heenjohtaja Pakkanen, jäsenet Apajalahti, Aro,         jäsenet Salama (osittain) ja Weckman ( osit-
25156: Flinck, Haarla, Hostila, Lagerroos, Melin,             tain).
25157: 
25158: 
25159: 
25160: 
25161:                                             V a s t a 1a u s e.
25162: 
25163:    Sen 40 vuoden aikana, minkä maatalouden               Viikkolevon antaminen työntekijöille neljän
25164: työajan säänteleminen maassamme on lainsää-           viikon pituisena ajanjaksona kahdesti sunnun-
25165: däntöteitse ollut vireillä, on meillä kehittynyt      taina ja kahdesti muuna viikonpäivänä, kuten
25166: paitsi varsinainen maatalous myös työlainsää-         lakiesitys edellyttää, on useassa tapauksessa
25167: däntö. Nyt käsittelyn alaisena olevaan halli-         mahdotonta ja tulee useiden työntekijöiden
25168: tuksen esitykseen maatalouden työaikalaiksi on        kohdalla aiheuttamaan erittäin suuria vaikeuk-
25169: periytynyt kuitenkin varhaisemmilta ajoilta           sia.
25170: eräitä säännöksiä, jotka eivät sellaisenaan so-          Lakiesityksen 12 §:ssä oleva säädös siitä,
25171: vellu nykyiseen suuressa määrin koneellistu-          että erinäisissä vaikeissa olosuhteissa tehdy.>tä
25172: neeseen maatalouteen. Muutamat lakiesityk-            ylityöstä tulisi ilmoittaa viivytyksettä ammat-
25173: sen yksityiskohdat ovat lisäksi ristiriidassa lain    tientarkastajalle, on liian vaativa. Käytännössä
25174: yleisen hengen kanssa.                                olosuhteet ovat usein sellaiset, että tällaista
25175:    Esityksessä on jätetty lain ulkopuolelle vain      ilmoitusta ei voida välittömästi tehdä.
25176: sellaiset työntekijät, joita käytetään tilapäisesti
25177: työhön yhtäjaksoisesti enintään kuusi päivää,            Lakiesityksen 13 § :ssä on lueteltu sellaisia
25178: ja otettu mukaan kaikki vähintään seitsemän           töitä, jotka nykyään koneellistuneessa maan-
25179: päivää yhtäjaksoisesti työskentelevät. Säännök-       viljelyksessä ovat poikkeuksellisia. Mikäli täl-
25180: set on siten laajennettu lain hengen ja muun          laisia säännöksiä lakiin haluttaisiin sisällyttää,
25181: sisällön vastaisesti koskemaan liian paljon tila-     olisi siinä tapauksessa mieluimmin puhuttava
25182: päistyössä olevia henkilöitä. Käsityksemme mu-        esim. traktorin hoidosta kuin hevosen hoidosta.
25183: kaan tämän minimiajan tulisi olla vähintäin              Lakiesityksen 18 §:ssä oleva säännös lain
25184: kolme kuukautta.                                      ja muiden määräysten nähtävinä pitämisestä
25185:    Työmatkojen pituuden ja niihin kuluvan             tulisi tuottamaan monissa tapauksissa vaikeuk-
25186: ajan sisällyttäminen lakiin tuo nykyaikana,           sia. Näin tapahtuisi varsinkin pientiloilla,
25187: kun käytettävissä on mitä erilaisempia kulku-         jotka yllättävissä tilanteissa joutuvat käyttä-
25188: neuvoja, suuria tulkinnallisia vaikeuksia. Nämä       mään apuvoimaa. Jo pelkästään käytännölli-
25189: asiat voitaisiin paremmin sisällyttää työehto-        sistä syistä pientilallinen joutuisi kiireellisissä
25190: sopimuksiin.                                          tapauksissa syyllistymään sellaisiin rikkomuk-
25191: 4                              1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 44.
25192: 
25193: siin, JOISta lakiesityksen 19 §: ssä on säädetty     Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25194: sakkorangaistus. Käsityksemme mukaan tässä         nioittaen,
25195: tapauksessa voitaisiin tyytyä siihen, että työn-
25196: tekijän pyytäessä tällaisia säännöksiä, työn-                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
25197: antajan on ne hänelle esitettävä.                         sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
25198:                                                           sen 1zäin kuuluvana:
25199: 
25200: 
25201: 
25202:                                Maatalouden työaikalaki.
25203:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25204: 
25205:                     1 luku.                                           9 (10) §.
25206:                                                       ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
25207:               Lain soveltamisala.                     Edellä 1 momentissa mainittu viikkolepo on
25208:                                                    pääasiassa kotieläinten hoitotyössä olevalle
25209:                      1 §.                          työntekijälle annettava neljän viikon pituisena
25210:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               ajanjaksona kerran sunnuntaina ja kolmasti
25211:                                                    muuna viikon päivänä. Työnantaja ja tällainen
25212:                       2 §.                         työntekijä voivat kuitenkin sopia siitä, että
25213:   Tämä laki ei koske:                              viikkolepopäivät annetaan muullakin tavalla
25214:   1) yritystä tai työtä, jossa yhtä tai useam-     kuitenkin niin, että kunkin neljän viikon viik-
25215: paa työntekijää käytetään tilapäisesti työhön      kolepopäivät on annettava ja otettava viimeis-
25216: yhtäjaksoisesti enintään kolme kuukautta;          tään tällaisen ajanjakson päättymistä seuraavan
25217:                                                    kalenterikuukauden aikana. Sellaisena viikkona,
25218:   2) ja 3) kohta. (Kuten valiokunnan mietin-       jona viikkolepopäivä sopimuksen mukaan on
25219: nössä.)                                            siirretty myöhemmin annettavaksi, on säännöl-
25220:                                                    linen työaika enintään 56 tuntia.
25221:                    3 ja 4 §.                          ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
25222:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
25223: 
25224:                                                                        4 luku.
25225:                     2 luku.                               Säännöllisen työajan ylittäminen.
25226:              Säännöllinen työaika.                                  10 (11) §.
25227:                                                      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
25228:                    5 ja 6 §.
25229:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                11 (12) §.
25230:                                                       ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
25231:                       7 §.                            Tällaisesta työajan pidennyksestä sekä hen
25232:                     (Poist.)                       syystä, laajuudesta ja kestävyydestä on työn-
25233:                                                    antajan ( poist.) tehtävä ilmoitus ammattien-
25234:                                                    tarkastajalle. (Poist.)
25235:                    7 ( 8) §.
25236:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                12 (13) §.
25237:                                                                       (Poist.)
25238: 
25239:                     3 luku.                                            5 luku.
25240:                    Lepoajat.                                     Korotettu palkka.
25241:                    8 ( 9) §.                                 12ja13 (14ja15) §.
25242:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 (Kuten valiokunnan mietinnössä. )
25243:                                          Vastalause.                                         5
25244: 
25245:                    6 luku.                      vänä pidettävä tämä laki ja sen nojalla annetut
25246:                                                 täytäntöönpanomääräykset sekä asianomaisen
25247:             Erinäisiä säännöksiä.               viranomaisen päätös niistä ehkä myönnetyistä
25248:           14 ja 15 (16 ja 17) §.                poikkeuksista, niin myös käytännössä oleva
25249:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)              työtuntijärjestelmä.
25250: 
25251:                  16 (18) §.                                17--22 (19--24) §.
25252:    Työnantajan toimesta on hänen luonaan so-       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
25253: pivassa paikassa työntekijän pyytäessä nähtä-
25254: 
25255: 
25256:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1969.
25257: 
25258:                Pekka Haarla.                                   Jouni Apajalahti.
25259: 6                                  1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 44.
25260: 
25261:          EDUSKUNNAN                                                                                 Liite.
25262: MAA- JA METSÄTALOUSVALIOKUNTA
25263: 
25264:               Helsingissä,
25265:        7 päivänä lokakuuta 1969.
25266:             Lausunto n:o 1.
25267: 
25268: 
25269: 
25270: 
25271:                                     S o s i a a 1i v a Ii o k u n n a 11 e.
25272: 
25273:    Sosiaalivaliokunta on viime huhtikuun 9               sääntelyä pitää valiokunnan mielestä vielä täs-
25274: päivänä päivätyssä kirjeessään eduskunnan pää-           säkin vaiheessa tarpeellisena ja tarkoituksen-
25275: töksen mukaisesti pyytänyt maa- ja metsä-                mukaisena. Tähän tulokseen päätyessään valio-
25276: talousvaliokuntaa antamaan lausunnon hallituk-           kunta on kiinnittänyt erityisesti huomiota toi-
25277: sen esityksestä n:o 44 maatalouden työaika-              saalta siihen, että lainsäädäntöteitse tapahtuva
25278: laiksi. Kuultuaan asiantuntijoina osastopääl-            työajan sääntely asettaa maataloustyöntekijät
25279: likkö Ensio Salosta, hallitussihteeri Leo Lähde-         työsuojeluun nähden keskenään samanarvoiseen
25280: vuorta ja toimistopäällikkö Veikko Mäkistä               asemaan riippumatta siitä, ovatko heidän työn-
25281: sosiaali- ja terveysministeriöstä, agronomi Viljo        antajansa järjestäytyneitä vai järjestäytymättö-
25282: Sirkiää ja agronomi Markus Tiitolaa Maaseu-              miä, toisaalta siihen, että lakiehdotusta laadit-
25283: dun Työnantajaliitosta, puheenjohtaja Pekka              taessa on otettu huomioon maatalousalaa kos-
25284: Virtasta Suomen Maaseututyöväen Liitosta sekä            kevien työehtosopimusten työaikamääräykset
25285: varatuomari Bruuno Mattilaa Maataloustuotta-             ja muita työaloja koskeva työaikalainsäädäntö.
25286: jain Keskusliitosta valiokunta esittää seuraavaa.        Tulevaa kehitystä silmällä pitäen ja muutoinkin
25287:    Maatalouden työajan lailla tapahtuvan sään-           on tärkeänä pidettävä myös sitä, että lakiehdo-
25288: telyn toteuttaminen on ollut vireillä yli 40             tuksessa mainituille järjestöille on varattu
25289: vuotta. Lainsäädännön puuttuessa ovatkin                 mahdollisuus eräin rajoituksin poiketa työehto-
25290: maatalouden työmarkkinajärjestöt jo parin vuo-           sopimuksilla lain säännöllistä työaikaa koske-
25291: sikymmenen aikana työehtosopimuksin säädel-              vista säännöksistä.
25292: leet yksityiskohtaiset työaikarajoitukset maa-              Edellä lausuttuun viitaten valiokunta kun-
25293: taloudessa. Tästä huolimatta ja vaikka maa-              nioittaen esittää lausuntonaan,
25294: talouden palkatun työvoiman määrä on jat-
25295: kuvasti vähentynyt, voidaan maatalouden ja                           että käsiteltävänä oleva hallituksen
25296: sen sivuelinkeinojen työajan lailla tapahtuvaa                    esitys olisi hyväksyttävä.
25297: 
25298: 
25299:                                           Valiokunnan puolesta:
25300:                                                Leo Häppölä.
25301: 
25302: 
25303: 
25304: 
25305:                                                                                      Kaarlo Muuramo.
25306: 
25307: 
25308: 
25309: 
25310: E 798/69
25311:                                                Liite.                                              7
25312: 
25313: 
25314: 
25315: 
25316:                                     E ri ä v ä m i e 1 i p i d e.
25317: 
25318:    Suomen maatalous t01m11 sellaisissa luon-        sen. Näin ollen on ilmeistä, että lain säännök-
25319: nonolosuhteissa, että siinä on, jotta voitaisiin    siä määrätyissä olosuhteissa tultaisiin yleisesti
25320: välttyä suurilta taloudellisilta menetyksiltä,      rikkomaan.
25321: tehtävä pitkiäkin työpäiviä. Nämä olosuhteet           Kun toisaalta yleisen työlainsäädännön ja
25322: huomioon ottaen hallituksen esitys maatalou-        työehtosopimusten avulla työntekijäin edut on
25323: den työaikalaiksi menee liian pitkälle, esim.       tyydyttävästi voitu turvata, olisi, huomioon
25324: viikottainen työaika tulisi 5 tuntia lyhyem-        ottaen edellä mainitut lain aiheuttamat haitat,
25325: mäksi kuin Ruotsissa, ja jo 6 päivän yhtämit-       hallituksen esitys maatalouden työaikalaiksi
25326: tainen työssäolo tekisi työntekijästä lain alai-    hylättävä.
25327:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1969.
25328: 
25329: 
25330:                                           Matti Raipala.
25331: 1
25332: 1
25333: 1
25334:     1
25335:     1
25336:     1
25337:         1
25338:         1
25339:         1
25340:             1
25341:             1
25342:             1
25343:                 1
25344:                 1
25345:                 1
25346:                     1
25347:                     1
25348:                     1
25349:                         1
25350:                         1
25351:                         1
25352:                             1
25353:                             1
25354:                             1
25355:                            1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 44.
25356: 
25357: 
25358: 
25359: 
25360:                                     S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 153 halli-
25361:                                 tuksen esityksen johdosta maatalouden työaikalaiksi.
25362: 
25363:    Suuri valiokunta on, käsitdtyään edellä mai-          ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdotuk-
25364: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Laihon ym.             sen mukaisena.
25365: lakialoitteen n:o 336 (19-66 vp. ), päättänyt
25366: y:htyä kannattamaan sosiaalivaliokunnan mietin-
25367: nössä n:o 17 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis      Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
25368: kunnioittaen,                                     dottaa,
25369: 
25370:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 että lakialoitteeseen n:o 336 ( 1966
25371:        hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki-           vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
25372:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1969.
25373: 
25374: 
25375: 
25376: 
25377: E 1072/69
25378:                              1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 44.
25379: 
25380: 
25381: 
25382: 
25383:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 153 a halli-
25384:                                  tuksen esityksen johdosta maatalouden työaikalaiksi.
25385: 
25386:    Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta hy-     seen n:o 336 ( 1966 vp.) sisältyvän lalkiehdo-
25387: väksynyt hallituksen esitykseen pohjautuvan         tUJksen hylkäämisestä.
25388: lakiehdotuksen muutoin suuren valiokunnan              Kun asia ·tämän johdosta on uudestaan ollut
25389: ehdotuksen mulkaisesti, paitsi että 2 § :n 1 koh-   suuren valiokunnan käsiteltävänä, on suuri va-
25390: dassa sanat "6 työpäivää" muutettiin kuulu-         liokunta päättänyt,
25391: maan: "12 työpäivää". Eduskunta on yhtynyt
25392: suuren valiokunnan ehdotukseen lakiail.oittee-               pysyä ennen tekemässään päätöksessä ..
25393:      Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1969.
25394: 
25395: 
25396: 
25397: 
25398: E 1136/69
25399: 1
25400: 1
25401: 1
25402:     1
25403:     1
25404:     1
25405:         1
25406:         1
25407:         1
25408:             1
25409:             1
25410:             1
25411:                 1
25412:                 1
25413:                 1
25414:                     1
25415:                     1
25416:                     1
25417:                         1
25418:                         1
25419:                           1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 44.
25420: 
25421: 
25422: 
25423: 
25424:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen maa-
25425:                                  talouden työaikalaiksi.
25426: 
25427:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       nut mietintönsä n:o 17 :selkä Suuri valiokunta
25428: n:o 44 maatalouden työaikalaiksi, ja Edus-         mietintönsä n:ot 153 ja 153 a, on hyväksynyt
25429: kunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta anta-   seuraavan lain:
25430: 
25431: 
25432: 
25433: 
25434:                               Maatalouden työaikalaki.
25435:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25436: 
25437:                     1 luku.                        ja poltto- tai kasvuturpeen valmistusta, oji-
25438:                                                    tusta, juurikasvien hoito- ja nostotöitä, met-
25439:               Lain soveltamisala.
25440:                                                    sätöitä sekä muita sellaisia töitä, joita teh-
25441:                       1 §.                         dään urakkapalkalla ja joissa työntekijä saa
25442:    Tämän lain alaisia ovat jäljempänä mai-         itse määrätä työ- ja lepoaikansa; sekä
25443: nitut yritykset ja työt, mikäli niissä käyte-         3) poronhoitoa.
25444: tään yhtä tai useampaa työntekijää:
25445:    1) maatalouselinJreinon ja sen sellaisten si-                           3 §.
25446: vuelinkeinoj·en, joiden harjoittamista ei ole         Tätä lakia ei sovelleta:
25447: pidettävä itsenäisenä yrityksenä, sekä maata-         1) henkilöön, joka elää vakinaisesti työn-
25448: louden väliJttöm.ässä yhteydessä suoritettavat     antajan taloudessa ja on työnantajalle tai
25449: työt;                                              hänen aviopuolisolleen sukua suoraan takene-
25450:    2) välittömästi maatalouden tai sen sivu-       vassa tai etenevässä polvessa tahi on hänen
25451: elinkeinojen yhteydessä suoritettava raken-        ottolapsensa tai ottovanhempansa taikka jon-
25452: nusten sekä myös maatalou..<dyöntekijäin ja        kun tässä mainitun puoliso tai kasvattilapsi;
25453: heihin verrattavassa asemassa olevien henki-          2) henkilöön, joka toimii yrityksessä joh-
25454: löiden asuntojen rakentaminen, kunnossapito        tavassa asemassa; eikä
25455: ja korjaaminen; sekä                                  3) kotiapulaiseen, joka ainoastaan tilapäi-
25456:    3) itsenäisesti tai erillään maataloudesta      sesti osallistuu 1 § : ssä tarkoitettuun työhön.
25457: harjoitettu puutarhan ja eläinten hoito.             Asetuksella säädetään, keihin valtion, kun-
25458:    Työntekijällä tarkoitetaan tässä laissa työ-    nan ja muun julkisen yhteisön, paitsi seura-
25459: suhteessa olevaa työntekijää eli henkilöä,         kunnan, viran tai toimen haitijoihin on so-
25460: joka sopimuksen perusteella palkasta tekee         vellettava, mitä tässä laissa on työntekijästä
25461: työtä työnantajan lukuun tämän johdon ja           säädetty.
25462: valvonnan alaisena.                                                        4 §.
25463:                                                      Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-
25464:                      2 §.                          tarkastajan taikka työnantajain tai työnteki-
25465:   Tämä laki ei koske:                              jäin keskusjärjestöjen pyynnöstä on työneu-
25466:   1) yritystä tai työtä, jossa yhtä tai use-       voston ratkaistava, onko työtä tai työntekijää
25467: ampaa työntekijää käytetään tilapäisesti rtyö-     pidettävä sellaisena, johon tätä lakia on so-
25468: hön yhtäjaksoisesti enintään 6 työpäivää;          vellettava.
25469:   2) turpeen ja jäkälän nostoa, turvepehkun          Valtion ammattientalikastajan on, milloin
25470: E 1109/69
25471: 2                            1969 Vp. -   Edusk. vast. _.:._ Esitys n:o 44.
25472: 
25473: asianosainen sitä vaatii, saatettava 1 momen-       kalle on kolmea kilometriä pitempi, voidaan
25474: tissa mainittu kysymys työneuvoston ratkais-        kulku työpaikalle ja sieltä paluu järjestää
25475: tavaksi, jollei asioo muuten ole pidettävä          tapahtuvaksi säännöllisen työajan ulkopuo-
25476: ilmeisen selvänä.                                   lella. Tällöin työntekijälle on suoritettava
25477:    Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian       matkaan työpaikalle ja sieltä palaamiseen ku-
25478: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta            luvalta ajalta hänen peruspalkkaansa tai, jos
25479: kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän         työntekijälle on varattu kuljetus, puolta pe-
25480: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle, mil-       ruspalkkaansa sanotulta ajalta vastaava kor-
25481: loin· katsoo sen tarpeelliseksi tai asianosainen    vaus.
25482: sitä vaatii; ja päättäköön tuomioistuin asian                            8 §.
25483: vasta sen jälkeen, kun työneuvoston ratkaisu           Säännöllisen VUorokautisen työajan on
25484: on sille toimitettu.                                päätyttävä viimeistään kello yhdeksäntoista
25485:                                                     ja työntekijälle on sen jälkeen annettava vä-
25486:                   2 luku.                           hintään 10 tuntia kestävä lepoaika.
25487:                                                        Sen estämruttä, mitä edellä tässä pykälässä
25488:             Säännöllinen tuöaika.                   on säädetty, saadaan kahdeksantoista vuotta
25489:                       5 §.                          täyttänyttä työntekijää, 5 § : ssä säädettyjä
25490:    Säännöllinen työaika on enintään 9 tuntia        työaikojen enimmäismääriä kuitenkaan ylit-
25491: vuorokaudessa ja 45 tuntia viikossa.                tämruttä, pitää työssä kello yhdeksäntoista
25492:    Viikoittainen säännöllinen työaika voidaan       jälkeen seuraavissa tapauksissa:
25493: järjestää myös siten, että se keskimäärin on          1) työssä, joka on järjestetty kahteen tai
25494: 45 tuntia edellyttäen, että työtä varten on         useampaan vuoroon;
25495: ennakolta laadittu työtuntijärjestelmä ajaksi,         2) kasvihuoneiden ja kuivauslaitosten läm-
25496: jonka kuluessa viiimittainen säännöllinen           mityksessä; ja
25497: työaika tasoittuu sanottuun keskimäärään,              3) hänen suostumuksellaan kiireellisessä
25498: kuitenkin enintään kahdentoista kuukauden           kylvö- ja sadonkorjuutyössä sekä muussa sel-
25499: ajaksi. Tällöin säännöllinen työaika ei saa         laisessa työssä, jonka suoritusta sen laadun
25500: ylittää 9 tuntia vuorokaudessa eikä 50 tun-         vuoksi ei voida toiseen aikaan siirtää.
25501: tia viikossa.                                          Milloin työ on järjestetty kahteen tai use-
25502:    Milloin pääasiassa kotieläinten hoitotyössä      ampaan vuoroon, tulee vuorojen, jollei työ-
25503: olevan työntekijän viiillkolepopäivä on 10 § :n     neuvosto ole myöntänyt siitä poikkeusta,
25504: 2 momentin mukaisesti siirretty, on säännölli-      säännöllisesti vaihtua ja joka viikko muut-
25505: nen työaika enintään 9 tuntia vuorokaudessa         tua.
25506: ja 56 tuntia viikossa.                                 Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko
25507:    Työviikko alkaa sunnuntaina kello 00.            työ sen ~aatuista, jota edellä 2 momentissa
25508:                                                     tarkoitetaan, voidaan kysymys 4 § : ssä sää-
25509:                       6 §.                          detyssä järjestyksessä saattaa työneuvoston
25510:   Työnantajain ja työntekijäin yhdistyksillä,       ratkaistavaksi.
25511: joiden toimintapiiri käsittää koko maan, on
25512: oikeus työehtosopimuksessa sopia säännölli-                              3 luku.
25513: sestä työajasta 5 § : n säännöksistä poikkea-                           Lepoajat.
25514: vasti, kuitenkin niin, ettei se enintään kalen-
25515: terivuoden tai muun etukäteen sovitun 12                                  9 §.
25516: kuukauden pituisen ajanjakson aikana kes-             Kun työaika vuorokaudessa on seitsemää
25517: kimäärin ylitä 45 tuntia viikossa. Tällaista        tuntia pitempi, on työntekijälle annettava
25518: työehtosopimuksen määräystä on noudatet-            työn aikana ainakin yksi vähintään tunnin
25519: tava siinä laajuudessa kuin sopimukseen si-         kestävä lepoaika.
25520: dottu työnantaja muutoinkin on velvollinen            Milloin työ on järjestetty säännöllisesti
25521: sopimusta soveltamaan.                              vaihtuviin seitsemää tuntia pitempiin vuoroi-
25522:                                                     hin, on työntekijälle annettava vähintään
25523:                       7 §.                          puoli tuntia kestävä lepoaika tai tilaisuus
25524:   Työaika alkaa talouskeskuksessa, jollei toi-      aterioida työn aikana.
25525: sin ole sovittu, ja päättyy työpaikalla.              Aikaa, jolloin työntekijä on vapaa työn
25526:   Sikäli kuin matka talouskeskuksesta työpai-       suorittamisesta, ei lueta työaikaan.
25527:                                     Maatalouden työaikalaki.                                     3
25528: 
25529:    Edellä 1 ja 2 momentin säännöksistä voi-        tää, on aiheuttanut keskeytyksen yrityksen
25530: daan poiketa työneuvoston luvalla tai 6 § :ssä     säännöllisessä toiminnassa tahi vakavasti uh-
25531: tarkoitettujen yhdistysten tekemällä työehto-      kaa johtaa sellaiseen keslreytykseen taikka
25532: sopimuksella.                                      hengen, terveyden tai omaisuuden joutumi-
25533:                                                    seen vaaranalaiseksi, tai kun kotieläimelle ta-
25534:                      10 §.                         pahtunut synnytys tai onnettomuus tahi eläi-
25535:    Työntekijälle on annettava sunnuntain           men sairaus tilapäisesti antaa siihen aihetta
25536: ajaksi tai, jollei se ole mahdollista, muuna       saa 5 § :ssä säädettyjä työaikoja pitent.rui
25537: viikon aikana vähintään 34 tuntia kestävä          siinä määrin kuin mainitut syyt välttämättä
25538: yhdenja.ksoinen viikkolepo.                        vaativat.
25539:    Edellä 1 momentissa mainittu viikkolepo            Tällaisesta työajan pitennyksestä sekä sen
25540: on pääasiassa kotieläinten hoitotyössä olevalle    syystä, laajuudesta ja kestävyydestä on työn-
25541: työnbekijälle annettava neljän viikon pituisena    antajan viivytyksettä tehtävä ilmoitus ammat-
25542: ajanjaksona kahdesti sunnuntaina ja kahdesti       tientarkastajalle. Ammattientarkastaja voi,
25543: muuna viikon päivänä. Työnantaja ja tällai-        tutkittuaan asian, joko jättää sen tehdyn
25544: nen työntekijä voivat kuitenkin sopia siitä,       ilmoituksen varaan tai ryhtyä toimenpiteisiin
25545: että viikkolepopäivät annetaan muullakin ta-       pitennyksen rajoittamiseksi tai lopettamiseksi.
25546: valla, kuitenkin niin, että kunkin neljän vii-
25547: kon viikkolepopäivät on annettava ja otettava                            13 §.
25548: viimeistään tällaisen ajanjakson päättymistä          Työntekijän antamalla suostumuksella saa
25549: seuraavan kalenterikuukauden aikana. Sellai-       tässä pykälässä jälj·empänä mainittua kah-
25550: sena viikkona, jona viikkolepopäivä sopimuk-       deksantoista vuotta täyttänyttä työntekijää
25551: sen mukaan on siirretty myöhemmin annetta-         pitää työssä 5 § :ssä säädettyjen työaikojen
25552: vaksi, on säännöllinen työaika enintään 56         lisäksi enintään kolme tuntia viikossa:
25553: tuntia.
25554:    Jollei 2 momentissa tarkoitetulle työnteki-        1) pääasiallisesti eläinten hoitoon käytettä-
25555: jälle ole voitu antaa viikkolepopäiviä niin        vää työntekijää;
25556: kuin siitä on säädetty tai 2 momentin mukai-          2) kussakin yrityksessä enintään yhtä työn-
25557: sesti sovittu, on hänelle maksettava saamatta      tekijää, jota muun maataloustyön ohella sään-
25558: jääneiltä viikkolepopäiviltä sadalla prosen-       nöllisesti käytetään hevosten hoitoon; ja
25559: tilla korotettu palkka. Sopimus, jonka mu-            3) työntekijää, joka suorittaa sellaisia
25560: kaan tämä korvaus sisällytetään työntekijän        aloittamis- ja lopettamistöitä, jotka ovat vält-
25561: peruspalkkaan, on mitätön.                         tämättömiä, jotta yrityksen muut työntekijät
25562:                                                    voivat suorittaa työtä koko säännöllisen työ-
25563:                                                    aikansa.
25564:                     4 luku.                           Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä onko
25565:                                                    jokin määrätty työ senlaatuista kuin' 1 mo-
25566:       Säännöllisen työajan ylittäminen.            mentin 3 kohdassa tarkoitetaan, voidaan ky-
25567:                     11 §.                          symys alistaa työneuvoston ratkaistavaksi.
25568:   Kahdeksantoista vuotta täyttänyttä työn-            Edellä tässä pykälässä tarkoitetusta työstä
25569: tekijää saa hänen suostumuksellaan pitää           suoritetaan viidelläkymmenellä prosentilla ko-
25570: ylityössä 5 §: ssä mainittujen säännöllisten       rotettu palkka. Sopimus, jonka mukaan kor-
25571: työaikojen lisäksi enintään 48 tuntia neljän       vaus tällaisesta työstä sisällytetään työnteki-
25572: peräkkäisen viikon aikana tai, kylvö- ja sa-       jän peruspalkkaan, on mitätön.
25573: donkorjuutyössä, enintään 60 tuntia neljän
25574: peräkkäisen viikon aikana. Kalenterivuoden
25575: aikana saa ylityötä teettää enintään 300                             5 luku.
25576: tuntia.                                                          Korotettu palkka..
25577:    Ylityöajaksi älköön luettako sitä aikaa,
25578: jona työntekijää pidetään 12 tai 13 § : ssä tar-                        14 §.
25579: koitetussa työssä.                                   Ylityöstä ja siitä hätätyöstä, jota tehdään
25580:                                                    5 § : ssä säädetyn vuorokautisen säännöllisen
25581:                    12 §.                           työajan lisäksi, on maksettava kahdelta en-
25582:  Milloin luonnontapahtuma, tapaturma tai           simmäiseltä tunnilta viidelläkymmenellä pro-
25583: muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tie-       sentilla ja seuraavilta tunneilta sadalla pro-
25584: 4                        1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 44.
25585: 
25586: sentilla korotettu palkka. Muusta 5 §: n mu-                          6 luku.
25587: kaisten säännöllisten työaikojen lisäksi teh-
25588: dystä ylityöstä maksetaan viidelläkymmenellä                   Erinäisiä säännöksiä.
25589: prosentilla korotettu palkka.                                          16 §.
25590:    Milloin viikoittainen säännöllinen työaika       Milloin erityiset S)'Yit sitä vaativat, on työ-
25591: määräytyy 5 §: ssä mainitun työtuntijärjes-       neuvostolla valta myöntää poikkeuksia tämän
25592: telmän mukaan ja työnantaja katkaisee työn-       lain työaikoja koskevista säännöksistä.
25593: tekijän työsuhteen, ennen kuin tämän työ-
25594: aika on tasoilttunut keskimäärin 45 tuntiin                            17 §.
25595: viikossa, lasketaan montako tuntia ikeskimäJä-      Työnantajan on pidettävä yli- ja hätä-
25596: räinen työaika kesken jääneenä ajanjaksona        työstä sekä sunnuntaina tai muuna kirkolli-
25597: on päivittäistä ylityötä mukaan ilukema.Jtta      sena juhlapäivänä tehdystä työstä sekä
25598: viikkoa kohti 45 tuntia pitempi ja sanotun        13 § : ssä tarkoitetusta työstä sellaista työ-
25599: tuntimäärän y1ittäviltä tunneilta maksetaan       tuntiluetteloa, josta voidaan todeta erikseen
25600: ylityökorvausta vastaava korva:ns.                kunkin tehdyn työn määrä sekä siitä mak-
25601:    Sunnuntaina tai muuna kirkollisena juh-        settu korotettu palkka. Pyydettäessä on työn-
25602: lapäivänä tehdystä työstä on maksettava sa-       antajan näytettävä tarkastusviranomaiselle
25603: dalla prosentilla korotettu palkka, ei kuiten-    ne asiakirjat, joista edellä mainitut seikaJt
25604: kaan 10 § :n 2 momentissa tarkoitetulle työn-     käyvät ilmi. Työntekijällä tai hänen valtuut-
25605: tekijälle hänen suorittaessaan säännölliseen      tamallaan edustajalla on samanlainen oikeus
25606: viikoittaiseen työaikaan kuuluvaa työtä. Jos      saada mainituista asiakirjoista se1ko häntä
25607: työ on ylityötä tai hätätyötä, on siitä lisäksi   koskevista merkinnöistä. V aadittaessa on
25608: suoritettava 1 momentissa säädetty korvaus,       työntekijälle tai hänen edustajalleen annet-
25609: joka lasketaan työntekijän korottamattomasta      tava niistä ti,eto myös kirjallisesti.
25610: palkasta.
25611:    Laskettaessa tässä pykälässä mainittua pal-                         18 §.
25612: kan korotusta työstä, josta palkka on mää-          Työnantajan toimesta on hänen luonaan
25613: rätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta, on tun-     sopivassa paikassa työntekijäin nähtävänä pi-
25614: nilta suoritettava peruspalkka laskettava si-     dettävä tämä laki ja sen nojalla annetut täy-
25615: ten, että sopimuksen mukainen palkka jae-         täntöönpanomääräykset sekä asianomaisen vi-
25616: taan säännölliseen työhön käytetyllä tunti-       ranomaisen päätös niistä ehkä myönnetyistä
25617: määrällä. Työssä, jota suoritetaan urakka-        poikkeuksista, niin myös käytännössä oleva
25618: palkalla, lasketaan tuntipalkka siten, että       työtuntijärjestelmä.
25619: urakkapalkka jaetaan urakan suorittamiseen
25620: käytetyllä tuntimäärällä. .Tos palkkaukseen                              19 §.
25621: sisältyy luontoisetuja, on ne otettava huo-          Työnantajaa, joka rikkoo 5, 8-11 tai
25622: mioon palkan korotusta laskettaessa.              13 § :ssä olevia työaikoja koskevia sään-
25623:    Tämän pykälän säännöksistä voidaan poi-        nöksiä taikka muusta syystä kuin maksu-
25624: keta 6 §: ssä tarkoitettujen yhdistysten teke-    kyvyttömyyden johdosta laiminlyö ylityöstä
25625: mällä työehtosopimuksella.                        tai hätätyöstä tahi 13 § : n 3 momentissa tar-
25626:                                                   koitetusta taikka sunnuntaina tai muuna
25627:    Sopimus, jonka mukaan tässä pykälässä          kirkollisena juhlapäivänä tehdystä työstä sää-
25628: tarkoitettu korotettu palkka sisällytetään        detyn korvauksen suorittamisen, I·angaista-
25629: työntekijän peruspa1kkaan, on mitätön.            koon sakolla.
25630:                                                      Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen
25631:                     15 §.                         tai .toiselle hyötyä taikka aiheuttaakseen
25632:    Oikeus 10 §: n 3 momentissa, 13 §: n 3 mo-     vahinkoa, on pitänyt väärin 17 § : ssä mai-
25633: mentissa sekä 14 § :n 1, 2 ja 3 momentissa        nittua luetteloa tai muuttanut sitä tahi sen
25634: säädettyyn korotettuun palkkaan samoin            hävittänyt, kätkenyt taikka tehnyt mahdot-
25635: kuin 7 §: n 2 momentissa mainittuun kor-          tomaksi lukea, rangaistakoon sakoUa tai enin-
25636: vaukseen on rauennut, jollei kannetta siitä       tään kuuden kuukauden vankeudella.
25637: ole nostettu vuoden kuluessa sen kalenteri-          Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen
25638: vuoden päättymisestä., jolloin sellainen oi-      nojalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon
25639: keus syntyi.                                      sakolla, jollei rikikomus ole niin vähäpätöinen,
25640:                                    Maatalouden työaikalaki.                                   5
25641: 
25642: että sen johdosta voidaan jättää rangaistuk-                           22 §.
25643: seen tuomitsematta.                                 Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,
25644:   Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-        on nuorten henkilöiden osalta noudatettava
25645: pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-      niitä erityisiä rajoituksia, joita heidän käyt-
25646: seen, eikä sitä samalla voida lukea työnanta-    tämisestään tässä laissa tarkoitettuun työhön
25647: jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edus-       on 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa
25648: tajaa.                                           laissa nuorten työntekijäin suojelusta (669/
25649:                      20 §.                       67).
25650:    Tässä laissa mainitut rikkomukset on vi-                          23 §.
25651: rallisen syyttäjän pantava syytteeseen, 10 §:n     Tal'~empia määräyksiä tämän lain sovelta-
25652: 3 momentissa, 13 ja 14 §: ssä mainituissa        misesta voidaan antaa asetuksella.
25653: tapauksissa kuitenkin ainoastaan, milloin
25654: asianomistaja on ilmoittanut rikkomuksen
25655: syytteeseen pantavaksi.                                               24 §.
25656:                                                     Tämä laki ,tulee voimaan pa1vana
25657:                     21 §.                        ikuuta 19 ja sillä kumotaan 2 päivänä elo-
25658:  Tämän lain noudattamista valvovait am-          kuuta 1946 annetun työaikalain (604/46)
25659: mattientarkastusviranomaiset.                    1 §: n 2 momentin 4 kohta.
25660: 
25661: 
25662:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1969.
25663: 
25664: 
25665: 
25666: 
25667: E 1109/69
25668:                                    1969 vuoden valtiopäivät n:o 45.
25669: 
25670: 
25671: 
25672:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yleisestä lääkärinhoi-
25673:                                    dosta annetun lain muuttamisesta.
25674: 
25675:    Yleisestä lääkärinhoidosta 9 päivänä maalis-        äitiysloman ajalta hänelle kuuluvien palkkaus-
25676: kuuta 1951 annetun lain 15 §:n (5t62                   etujen lisäksi 17 § :n 2 momentin mukaisin
25677: ja 218/64) ja 16 §:n mukaan kaupungin-                 perustein vahvistetusta vuotuisesta työansiosta
25678: ja kunnanlääkäreiden virkatoimi"t;aan saama            loma-aikaa vastaava määrä, kuitenkin vain sa-
25679: tulo muodostuu palkkaJik:sesta, virkasivutu-           massa suhteessa kuin peruspalkkaa.
25680: loista sekä potilailta perityistä palkkioista.            Sijaisen paikkaamisesta aiheutuneet lisäkus-
25681: Palkkaukseen kuuluu peruspalkka, joka kun-             tannukset eivät ole kuuluneet valtionapuun oi-
25682: nanlääkärille maksetaan vähintään A 16 palk-           keuttaviin menoihin. Koska on pidettävä asian-
25683: kausluokan ja kaupunginlääkärille vähintään            mukaisena, että valtionapu koskee myös edellä
25684: A 22 palkkausluokan mukaisena, sekä palkkaan           mainittuja kustannuksia, on yleisestä lääkärin-
25685: liittyvät lisät ja luontaisedut, joita viimeksi mai-   hoidosta annetun lain 20 § :n 1 momentti vas-
25686: nittuja ei kuitenkaan suoriteta kaupunginlääkä-        taavasti muutettava. Tästä aiheutuisi arvion
25687: rille. Virkasivutuloja suoritetaan kunnan- ja          mukaan noin 10 % :n suuruinen lisäys kunnan-
25688: kaupunginlääkäreille eri säännösten nojalla, ja        ja kaupunginlääkäreistä aiheutuviin palkkame-
25689: heidän virkatoimessaan vastaanottamiltaan po-          noihin.
25690: tilailta perityistä palkkioista saatu tulo puoles-        Kun kuntien virkasääntöjen vuosilomamäärä-
25691: taan perustuu sanotun lain 16 §:n mukaisesti           ykset nyttemmin vastaavat yleisesti voimassa
25692: sovittuun kunnanlääkäritaksaan.                        olevia virkamiesten vuosilomasäännöksiä, on
25693:     Kaupungin- ja kunnanlääkärin virkatoimes-          pidettävä epätarkoituksenmukaisena säilyttää
25694: taan saama peruspalkka muodostaa näin ollen            yleisestä lääkärinhoidosta annetussa laissa edel-
25695: vain osan virkaan liittyvästä tulosta. Kun kau-        leen erityissäännökset kaupungin- ja kunnan-
25696: pungin- ja kunnanlääkärin vuosiloman ja palk-          lääkärin vuosilomaoikeudesta varsinkin, kun
25697: kaan oikeuttavan virkavapausajan palkkaus on           voimassa olevat lain säännökset ovat aiheutta-
25698: riippuvainen palkkaluokituksen mukaisesta pal-         neet sekä tulkintavaikeuksia että aiheetonta se-
25699: kasta, heidän ansiotasonsa jää vuosiloman ja           kaannusta lomia määrättäessä. Tässä tarkoituk-
25700: palkkaan oikeuttavan virkavapauden aikana huo-         sessa esitetään lain 18 § kumottavaksi.
25701: mattavasti pienemmäksi kuin muulloin.                     Vuonna 1964 annetulla lailla (218/64)
25702:     Yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain 17         muutettiin yleisestä lääkärinhoidosta annetun
25703: §:ään tehtiin vuonna 1967 muutos (308/67),             lain 20 §:n 4 momentti. Muutoksesta joh-
25704: jonka mukaisesti kaupungin- ja kunnanlääkä-            tuu, että valtioneuvoston vuosittain päättä-
25705: reiden eläke määräytyy heidän virkatehtävistä          mien perusteiden mukaisesti kunnalle, jonka
25706: saamiensa palkkausetujen ja virkatehtävissään          taloudellinen kantokyky on maan kuntien
25707: vastaanottamiltaan potilailta perittyjen palkkiOi-     keskimääräistä kantokykyä olennaisesti hei-
25708: den perusteella. Kaupungin- ja kunnanlääkärin          kompi, suoritetaan valtionapuna kunnanlääkä-
25709: ollessa pitkäaikaisen sairauden vuoksi virkava-        rin viran koko peruspalkka kalliinpaikanlisi-
25710: paana jää hänen ansiotasonsa nykyisin huomat-          neen ja luontoisetujen raha-arvo tai suurempi
25711:  tavasti pienemmäksi kuin siinä tapauksessa, että      osa niistä kuin lain 20 §:n 1 momentissa on
25712:  hän saman sairauden johtaessa pysyvään työ-           säädetty. Mikäli mainittu 20 §:n 1 momentti
25713:  kyvyttömyyteen siirtyy eläkkeelle.                    muutetaan edellä esitetyllä tavalla, on sanotun
25714:     Kaupungin- ja kunnanlääkärin virkavapaus-          pykälän 4 momenttia vastaavasti muutettava
25715:  ajan palkkauksen saattaminen muiden virka-            koskemaan kaikkea 1 momentin mukaan kun-
25716:  miesten etuuksia vastaavaksi olisi omiaan edis-       nalle maksettavaa valtionapua. Tämän lisätyn
25717:  tämään lääkäreiden nykyistä tasaisempaa jakau-        valtionavun perusteet vahvistaisi edelleen val-
25718:  tumista terveydenhuollon sektoreille, johon           tioneuvosto ja sen myöntäisi hakemuksesta lää-
25719:  nähden ja ottaen huomioon sen, mitä edellä on         kintöhallitus. Esitetty muutos edellyttää myös
25720:  lausuttu, ehdotetaan, että yleisestä lääkärinhoi-     lain 21 §:n poistamista tarpeettomana.
25721:  dosta annetun lain 15 §:ään lisättäisiin uusi 5          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
25722:  momentti, jonka mukaan kaupungin- ja kun-             Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
25723:  nanlääkärille suoritettaisiin vuosi-, sairaus- ja     lakiehdotus:
25724: 6992/69
25725: 2                                              Nr 45
25726: 
25727:                                                Laki
25728:                       yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
25729:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yleisestä lääkärinhoidosta 9 päivänä maalis-
25730:     kuuta 1951 annetun lain 18 ja 21 §, muutetaan 20 §:n 1 ja 4 momentti, sellaisena kuin
25731:     1 momentti on 20 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa ( 308/6 7) ja 4 momentti 30
25732:     päivänä huhtikuuta 1964 annetussa laissa (218/64 ), sekä lisätään 15 §:ään uusi 5 momentti
25733:     seuraavasti:
25734: 
25735:                       15 §.                          ranhaltijain ja työntekijäin eläkelain mukaiset
25736:                                                      maksuosuudet samoin kuin kaupungin- ja kun-
25737:    Vuosi-, sairaus- ja äitiysloman ajalta kau-       nanlääkärin jälkeen virkasäännön nojalla suo-
25738: pungin- ja kunnanlääkärille suoritetaan hänelle      ritettu hautausapu korvataan kunnille ja kun-
25739: kuuluvien palkkausetujen lisäksi 17 § :n 2 mo-       tayhtymille valtion varoista varsinaisen palk-
25740: mentin mukaisin perustein vahvistetusta vuo-         kauksen osalta enintään 17 § :n 1 momentissa
25741: tuisesta työansiosta loma-aikaa vastaava mää-        tarkoitetun palkkauksen mukaan, luontoisetujen
25742: rä, kuitenkin vain samassa suhteessa kuin perus-     osalta ennakkoperintälain nojalla vahvistettujen
25743: palkkaa.                                             perusteiden mukaan ja kunnan tai kuntayhty-
25744:                        20 §.                         män lääkärille virkatehtävistä suorittamien mui-
25745:    Kunnilla ja kuntayhtymillä on oikeus kau-         den palkkausetujen osalta yleisesti noudatetta-
25746: pungin- tai kunnanlääkärin viran ylläpitoa var-      vina olevien perusteiden mukaisesti sekä poti-
25747: ten saada vuotuista valtionavustusta kaksi kol-      lailta perittyjen palkkioiden osalta 17 § :n 2
25748: masosaa siitä määrästä, joka 15 S:n 1, 2, 3          momentissa mainittujen perusteiden mukaisesti.
25749: ja 5 momentin mukaan lääkärille on vähintään
25750: peruspalkkana, kalliinpaikanlisänä sekä vuosi-,         Kunnalle tai kuntayhtymälle, jonka tai johon
25751: sairaus- ja äitiysloma-ajalta suoritettavana kor-    kuuluvien kuntien taloudellinen kantokyky on
25752: vauksena maksettava sekä mainitulta loma-ajalta      maan kuntien keskimääräistä kantokykyä olen-
25753: suoritetusta viransijaisen palkkiosta, ja 17 §:n     naisesti heikompi, annetaan sen ylläpitämää
25754: 1 momentin mukaan maksettavan ikälisän määrä         kunnanlääkärin virkaa varten valtionavustuk-
25755: kokonaisuudessaan sekä kunnanlääkärin virkaa         sena viran koko peruspalkka kalliinpaikanlisi-
25756: ylläpitävillä kunnilla tai kuntayhtymillä lisäksi    neen ja luontoisetujen raha-arvo sekä vuosi-,
25757: kaksi kolmasosaa lääkärin 15 S:n 4 momentin          sairaus- ja äitiysloma-ajalta suoritettava korvaus
25758: mukaan saamien luontoisetujen raha-arvosta,          ja viransijaisen palkkio tai suurempi osa niistä
25759: jonka sosiaali- ja terveysministeriö määrää val-     kuin 1 momentissa säädetään. Valtioneuvoston
25760: tioneuvoston päättämien perusteiden mukaan.          vuosittain päättämien perusteiden mukaan lää-
25761: Kaupungin- ja kunnanlääkärin osalta kunnalli-        kintöhallitus myöntää lisätyn valtionavun hake-
25762: selle eläkelaitokselle suoritetut kunnallisten vi-   muksesta.
25763: 
25764:         Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1969.
25765: 
25766:                                         Tasavallan Presidentti
25767:                                         URHO KEKKONEN
25768: 
25769: 
25770: 
25771: 
25772:                                                           Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
25773:                                1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 4,.
25774: 
25775: 
25776: 
25777: 
25778:                                       Ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n:o 10 halli-
25779:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi yleisestä lääkärinhoidosta anne-
25780:                                   tun lain muuttamisesta.
25781: 
25782:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 1              Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
25783: päivältä viime huhtikuuta lähettänyt talousva-       sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
25784: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-      valiokunta on pitänyt esitykseen sisältyvää la-
25785: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 4,. Va-         kiehdotusta ta,rpeellisena ja pääosiltaan tarkoi-
25786: liokunnassa ovat a5ian johdosta olleet kuulta-       tuksenmukaisena ja on näin ollen päättänyt
25787: vina sosiaali- ja terveysministeriöstä hallitus-     asettua kannattamaan sen hyväksymistä. Laki-
25788: neuvos Uuno Nevala, valtiovarainministeriöstä        ehdotuksen yksityiskohtien osalta valiokunta
25789: ylijohtaja Martti Mäenpää, valtioneuvoston           on kuitenkin katsonut olevan syytä seurooviin
25790: kansliasta varatuomari Keijo Liinamaa, lääkin-       huomautuksiin sekä lisäys- .ja muutosehdotuk-
25791: töhallituksesta lääkintöneuvos Aimo Ojala,           siin.
25792: Sairaalaliiton johtaja Heikki Simola, Suomen             Lakiehdotuksen 20 §:n 1 momentin mukaan
25793: Kaupunkiliitosta varatuomari Onni M. Tur-            kunnilla ja kuntayhtymillä on oikeus saada val-
25794: tiainen, Maalaiskuntien Liitosta varatuomari         tionavustusta kaupungin" ja kunn!!Jnlääkärin vi-
25795: Tarmo Kivilaakso, joka samalla edusti myös           ransijaisen paikkaamisesta aiheutuviin kustan-
25796: Finlands Svenska Landskommuners Forbund              nuksiin vain niissä tapauksissa, jolloin viran
25797: nimistä liittoa, Suomen Lääkäriliiton asiamies,      vakina,inen hoitaja on ollut vuosi-, sairaus- tai
25798: varatuomari Aamo Schrey ja KurinaJlislääkärit        äitiysloma:lla. Valiokunnan mielestä kaupungin-
25799: ry:n johtokunnan jäsen, lääketieteen ja kirur-       ja kunnanlääkärin viransijaisen palkkauksesta ai-
25800: gian tohtori Oleg Gorbatow. Käsiteltyään asian       heutuviin kustannuksiin myönnettävää valtion-
25801:  ja saatuaan asiassa vielä muutakin selvitystä       avustusta ei kuitenhan pitäisi rajoittaa vain
25802: vaJiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.           edellä mainittuihin tapauksiin.· Milloin kau-
25803:     Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä   pungin- tai kunnanlääkäri on valittu kansan-
25804: on ehdotettu yleisestä lääkärinhoidosta annet-       edustajaksi tai hoitamaan muuta julkista, teh-
25805:  tua lakia muutettavaksi siten, että kaupungin-      tävää, josta ei ole lupa kieltäytyä, joutuu kun-
25806:  ja kunnanlääkärille suoritettaisiin vuosi-, sai-    ta tai kuntayhtymä nykyisin suorittamaan kun-
25807:  raus- ja äitiysloman ajaJta hänelle kuuluvan        nallislääkärin viransijaisen paJkkauksesta aiheu-
25808:  palkkaluokituksen mukaisen palkkauksen li-          tuvat kustannukset kokonaisuudessaan. Valio-
25809:  säksi potilailta perittyjen palkkioiden osalta      kunnan mielestä olisi kuitenkin oikein ja koh-
25810:  17 § :n 2 momentissa mainittujen perusteiden        tuullista, että kunnat voisivat tällaisissa:kin
25811:  mukaisesti vahvistetusta vuotuisesta työansios-     tapauksissa, saada kunnallislääkärin viransijai-
25812:  ta loma-aikaa vastaava määrä ja että kaupun-        sen palkkauksesta aiheutuviin kustannuksiin val-
25813:  gin- ja kunnanlääkärin sijaisen paikkaamisesta      tionavustusta samojen perusteiden mukaan kuin
25814:  aiheutuviin lisäkustannuksiin myönnettäisiin        viran vakinaisen haltijan paJkkauksesta aiheu-
25815:  valtionavustusta samojen perusteiden mukaan         tuviin kustannuksiin tämän ollessa vuosilomal-
25816:  kuin viran vakinaisen hoitajan palkka.uksesta       la taikka sairauden tai synnytyksen johdosta
25817:  aiheutuviin menoihin sekä että puheena ole-         virkavapaa,na. Valiakunta onkin päättänyt eh-
25818:  vaan lakiin sisältyvät kaupungin- ja kunnan-        dottaa käsiteltävänä olevaa lakiehdotusta muu-
25819:  lääkärin vuosilomaoikeutta koskevat erityis-        tettavaksi siten, että kunnalla tai kuntayhty-
25820:  säännökset kumottaisiin, minkä jälkeen kun-         mällä olisi oikeus saada vaJtionavustusta kun-
25821:  nallislääkärien vuosiloma,t määräytyisivät kun-     nallislääkärin viransijaisen palkkauksesta aiheu-
25822:  tien virkasääntöjen vuosilomamääräysten mu-         tuviin kustannuksiin samojen perusteiden mu-
25823:  kaisesti.                                           kaan kuin viran vakinaisen haltija,n palkkauk-
25824: E 380/69
25825: 2                              1969 Vp. -    V. M . ...,..- Esitys n:o 45.
25826: 
25827: sesta aiheutuviin kustannuksiin paitsi esityk-       tuun lakiin sisältyvät kaupungin- ja kunnan-
25828: sessä tarkoitetulta vuosiloma- ja virkavapaus-       lääkärin vuosiloma- ja virkavapausaikojen palk-
25829: ajaJ.ta myös siltä ajalta, jona kaupungin- tai       ka.uksessa olevien epäkohtien korjaamista tar-
25830: kunnanlääkäri on estynyt hoitamasta virkaan-         koittavat muutosehdotukset, jotka merkitsevät
25831: sa kansanedustajan :tai muun julkisen tehtä-         kunnallislääkärien ansioiden kohoamista, tule-
25832: vän vuoksi, josta ei ole lupa kieltäytyä. Tätä       vat hyväksytyiksi. Hyväksyessään käsiteltävänä
25833: koskeva lisäysehdotus sisältyy lakiehdotuksen        olevaan lakiehdotukseen sisältyvät puheena
25834: 20 §:n 1 momenttiin.                                 olevat säännökset valiokunta edellä mainittui-
25835:     Milloin kaupungin- ta.i kunnanlääkärille on      hin neuvotteluihin viitaten katsoo, että 1 päi-
25836: myönnetty virkavapautta osanottoa varten op-         vänä lokakuuta 1968 tapahtuvaksi sovittu kun-
25837: pikursseihin tai muita opintoja varten, jotka        nallislääkärien palkkioiden ja korvauksien en-
25838: ovat omansa edistämään kaupungin- ja kun-            simmäistä tarkistamista koskeva sopimuksen-
25839: nanlääkärin tehtävien suoritta.mista, on valio-      kohta voidaan näin ollen katsoa tulleen toteu-
25840: kunnan mielestä asianmukaista, että viransijai-      tetuksi ja tarkistus loppuun käsitellyksi, johon
25841: sen palkkausta varten voitaisiin tällaisissakin      ei voida enää palata. ·taloudellisen kehityksen
25842: tapauksissa myöntää valtionapua. Viransijaisten      turvaamisesta vuos~ 1968-1969 annetun
25843: p~ukseen valtiopavustuksena myönnettä·               lain voimassaolaajan jälkeenkään. Edellä olevan
25844: vien valtionvarojen m~ärän tarpeettoman li-          lisäksi valiokunta samalla tässä yhteydessä to-
25845: ~äntymisen estämiseksi ja yleensä tässä suh-         teaa, ettei kunnallislääkäritaksojen korottami-
25846: teessa mahdollisesti esiintyvien valtionvarojen      seen tai muihin kunnallislääkärien ansiotason
25847: viiärinkäytöksien ehkäisemiseksi sekä yhtenäi-       kohottamista tarkoittaviin toimenpiteisiin edel-
25848: sen käytännön aikaansaamiseksi koko maassa           lä mainitun vakauttamislain voimassaoloaikana
25849: olisi viransijaisten palkkaukseen annettavan val-    voida ryhtyä.
25850: tionavustuksen myöntäminen edellä mainituissa           Valiokunnassa on vielä kiinnitetty huomiota
25851: tapauksissa· kuitenkin jätettävä sosiaali- ja ter-   siihen, että kaupungin- ja kunnanlääkärien jat-
25852: veysministeriön harkintaan valtioneuvoston           kuva päivystysvelvollisuus lisää viran rasitta-
25853: päättämien perusteiden mukaan. Tätäkin tar-          vuutta, mikä on omiaan vähentämään lääkä-
25854: koittavan lisäysehdotuksen valiokunta on si-         rien kiinnostusta kunnaJ.lislääkärin virkoja koh-
25855: sällyttänyt lakiehdotuksen 20 §:n 1 moment-          taan. Kun hallitus käsiteltävänä olevassa esityk-
25856: tiin.                                                sessään ei kuitenkaan ole ehdottanut yleisestä
25857:    Muut valiokunnan lakiehdotukseen tekemät          lääkärinhoidosta annettuun lakiin lisättäväksi
25858: muutokset ovat sanonnallisia täsmennyksiä tai        säännöksiä kaupungin- ja kunnanlääkärien päi-
25859: muutoin muodollisia korjauksia.                      vystysvuorotteluun perustuvien päivystyskor-
25860:     Valiakunnan saaman selvityksen mukaan on         vauksien suorittamisesta eikä sanotun kor-
25861: kuntien keskusjärjestöjen ja Suomen Lääkäri-         vauksen maksamisesta kunnille aiheutuviin kus-
25862: liiton välillä yleisestä lääkärinhoidosta annetun    tannuksiin myönnettävän valtionavustuksen
25863: lain 16 §:n mukaisissa kunnallislääkäritaksa-        suorittamisesta, valiokunta ei ole tässä yhtey-
25864: neuvotteluissa sovittu siitä, että ma.inittujen      dessä voinut tähän asiaan puuttua.
25865: järjestöjen välillä 24 päivänä lokakuuta 1967           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
25866: allekirjoitetussa lääkärien potilailta perimien      lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
25867: palkkioiden määräämisperusteita koskevassa
25868: sopimuksessa edellytetystä palkkioiden ja kor-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
25869: vauksien ensimmäisestä tarkistamisesta voidaan               lakiehdotus hyväksyttäisiin seuraavan si-
25870: luopua, mikäli yleisestä lääkärinhoidosta annet-             sältöisenä:
25871:                                       Yleinen lääkärinhoito.                                         3
25872: 
25873:                                               Laki
25874:                      yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
25875:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yleisestä lääkärinhoidosta 9 päivänä maalis-
25876:  kuuta 1951 annetun lain 18 ja 21 §, muutetaan 20 §:n 1 ja 4 momentti, sellaisena kuin
25877:  1 momentti on 20 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa (308/67) ja 4 momentti 30
25878:  päivänä huhtikuuta 1964 annetussa laissa (218/64), sekä lisätään 15 §:ään uusi 5 mo-
25879:  mentti seuraa.vasti:
25880: 
25881:                      15 §.                          ovat omansa edistämään kaupungin- ja kunnan-
25882:                                                     lääkärin tehtävien suorittamista, sosiaali- ja ter-
25883:    Vuosiloman sekä sairauden, raskauden ja          veysministeriö voi hakemuksesta myöntää vi-
25884: synnytyksen vuoksi myönnetyn virkavapauden          ransijaisen palkkaukseen valtionavustusta val-
25885: ajalta kaupungin- ja kunnanlääkärille suorite-      tioneuvoston päättämien perusteiden mukaan.
25886: taan hänelle kuuluvien palkkausetujen lisäksi       Kaupungin- ja kunnanlääkärin osalta kunnal-
25887: 17 § :n 2 momentin mukaisin perustein vahvis-       liselle eläkelaitokselle suoritetut kunna.llisten
25888: tetusta vuotuisesta työansiosta vuosiloma- ja       viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain mukai-
25889: virkavapausaikaa vastaava määrä, kuitenkin          set maksuosuudet samoin kuin kaupungin- ja
25890: vain samassa suhteessa kuin peruspalkkaa.           kunnanlääkärin jälkeen virkasäännön nojalla
25891:                                                     suoritettu hautausapu korvata.an kunnille ja
25892:                       20 §.                         kuntayhtymille valtion varoista varsinaisen
25893:    Kunnilla ja kuntayhtymillä on oikeus kau-        palkkauksen osalta enintään 17 § :n 1 mo-
25894: pungin- ja kunnanlääkärin viran ylläpitoa var-      mentissa tarkoitetun palkkauksen mukaa.n,
25895: ten saada vuotuista valtionavustusta kaksi kol-     luontoisetujen osalta ennakkoperintälain no-
25896: masosaa siitä määrästä, joka 15 §:n 1, 2, 3         jalla vahvistettujen perusteiden mukaan ja kun-
25897: ja 5 momentin mukaa.n lääkärille on vähin-          nan tai kuntayhtymän lääkärille virkatehtävistä
25898: tään peruspalkkana, kalliinpaikanlisänä samoin      suorittamien muiden palkkausetujen osalta
25899: kuin vuosiloman sekä sairauden, raskauden ja        yleisesti noudatettavina olevien perusteiden
25900: synnytyksen vuoksi myönnetyn virkavapauden          mukaisesti sekä potilailta perittyjen palkkioi-
25901: ajalta suoritettavana korvauksena maksettava,       den osalta 17 § :n 2 momentissa mainittujen
25902: sekä mainitulta vuosiloma- ja virkavapaus-          perusteiden mukaisesti.
25903: ajalta samoin kuin siltä ajalta, jona kaupungin-
25904: tai kunnanlääkäri on estynyt virkaansa hoita-          Kunnalle tai kuntayhtymälle, jonka tai jo-
25905: masta kansanedustajan tai muun julkisen tehtä-      hon kuuluvien kuntien taloudellinen kanto-
25906: vän vuoksi, josta ei ole lupa kieltäytyä, suori-    kyky on maan kuntien keskimääräistä kanto-
25907: tetusta viransijaisen palkkiosta, ja 17 § :n 1      kykyä olenna.isesti heikompi, annetaan sen yllä-
25908: momentin mukaan maksettava.n ikälisän määrä         pitämää kunnanlääkärin virkaa varten valtion-
25909: kokonaisuudessaan sekä kunnanlääkärin virkaa        avustuksena viran koko peruspalkka kalliinpai-
25910: ylläpitävillä kunnilla tai kuntayhtymillä lisäksi   kanlisineen ja luontoisetujen raha-arvo samoin
25911: kaksi kolmasosaa lääkärin 15 § :n 4 momen-          kuin vuosiloman sekä sairauden, raskauden ja
25912: tin mukaan sa.amien luontoisetujen raha-arvos-      synnytyksen vuoksi myönnetyn virkavapauden
25913: ta, jonka sosiaali- ja terveysministeriö määrää     ajalta suoritettava korvaus ja viransijaisen palk-
25914: valtioneuvoston päättämien perusteiden mu-          kio tai suurempi osa niistä kuin 1 momen-
25915: kaan. Milloin kaupungin- tai kunnanlääkärille       tissa säädetään. Valtioneuvoston vuosittain
25916: on myönnetty virkavapautta osanottoa varten         päättämien perusteiden muka.an lääkintöhalli-
25917: oppikursseihin tai muita opintoja varten, jotka     tus myöntää lisätyn valtionavun hakemuksesta.
25918:                                            -----
25919:      Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1969.
25920: 
25921:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       V. Mattila, Niinikoski, Paananen (osittain),
25922: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheenjoh-       Paasivuori, Paavola (osittain), P. Räsänen
25923: taja. Paarman, jäsenet Forsius (osittain), Gran-    ( osittain) , Siiskonen, Sileäka.ngas ( osittain) ,
25924: vik (osittain), Kaarlonen, Lehmonen, Luja,          Vaittinen ja Weckman (osittain).
25925:                             1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 45.
25926: 
25927: 
25928: 
25929: 
25930:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 63 hallituk-
25931:                                 sen esityksen johdosta laiksi yleisestä lääkärinhoidosta annetun
25932:                                 lain muuttamisesta.
25933:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25934: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan halli-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
25935: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-           dotuksen talousvaliokunnan ehdotuksen
25936: väksymistä talousvaliokunnan mietinnössä n:o              mukaisena.
25937: 10 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis kun-
25938: nioittaen,
25939:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
25940: 
25941: 
25942: 
25943: 
25944: E 445/69
25945:                              1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 45.
25946: 
25947: 
25948: 
25949: 
25950:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
25951:                                   yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
25952: 
25953:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
25954: n:o 45 laiksi yleisestä lääkärinhoidosta annetun    10 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 63,
25955: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Talous-     on hyväksynyt seuraavan lain:
25956: 
25957: 
25958: 
25959:                                                Laki
25960:                      yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
25961:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yleisestä lääkärinhoidosta 9 päivänä maalis-
25962:  kuuta 1951 annetun lain 18 ja 21 §, muutetaan 20 §:n 1 ja 4 momentti, sellaisena kuin
25963:  1 momentti on 20 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa (308/67) ja 4 momentti 30
25964:  päivänä huhtikuuta 1964 annetussa laissa (218/64 ), sekä lisätään 15 §:ään uusi 5 momentti
25965:  seuraavasti:
25966:                      15 §.                          kokonaisuudessaan sekä kunnanlääkärin virkaa
25967:                                                     ylläpitävillä kunnilla tai kuntayhtymillä lisäksi
25968:    Vuosiloman sekä sairauden, raskauden ja          kaksi kolmasosaa lääkärin 15 § :n 4 momentin
25969: synnytyksen vuoksi myönnetyn virkavapauden          mukaan saamien luontoisetujen raha-arvosta,
25970: ajalta kaupungin- ja kunnanlääkärille suorite-      jonka sosiaali- ja terveysministeriö määrää val-
25971: taan hänelle kuuluvien palkkausetujen lisäksi       tioneuvoston päättämien perusteiden mukaan.
25972: 17 § :n 2 momentin mukaisin perustein vahvis-       Milloin kaupungin- tai kunnanlääkärille on
25973: tetusta vuotuisesta työansiosta vuosiloma- ja       myönnetty virkavapautta osanottoa varten oppi-
25974: virkavapausaikaa vastaava määrä, kuitenkin          kursseihin tai muita opintoja varten, jotka ovat
25975: vain samassa suhteessa kuin peruspalkkaa.           omansa edistämään kaupungin- ja kunnanlää-
25976:                                                     kärin tehtävien suorittamista, sosiaali- ja ter-
25977:                      20 §.                          veysministeriö voi hakemuksesta myöntää vi-
25978:    Kunnilla ja kuntayhtymillä on oikeus kau-        ransijaisen palkkaukseen valtionavustusta val-
25979: pungin- tai kunnanlääkärin viran ylläpitoa var-     tioneuvoston päättämien perusteiden mukaan.
25980: ten saada vuotuista valtionavustusta kaksi kol-     Kaupungin- ja kunnanlääkärin osalta kunnal-
25981: masosaa siitä määrästä, joka 15 §:n 1, 2, 3         liselle eläkelaitokselle suoritetut kunnallisten
25982: ja 5 momentin mukaan lääkärille on vähin-           viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain mukai-
25983: tään peruspalkkana, kalliinpaikanlisänä samoin      set maksuosuudet samoin kuin kaupungin- ja
25984: kuin vuosiloman sekä sairauden, raskauden ja        kunnanlääkärin jälkeen virkasäännön nojalla
25985: synnytyksen vuoksi myönnetyn virkavapauden          suoritettu hautausapu korvataan kunnille ja
25986: ajalta suoritettavana korvauksena maksettava,       kuntayhtymille valtion varoista varsinaisen
25987: sekä mainitulta vuosiloma- ja virkavapaus-          palkkauksen osalta enintään 17 §:n 1 momen-
25988: ajalta samoin kuin siltä ajalta, jona kaupungin-    tissa tarkoitetun palkkauksen mukaan, luontois-
25989: tai kunnanlääkäri on estynyt virkaansa hoita-       etujen osalta ennakkoperintälain nojalla vahvis-
25990: masta kansanedustajan tai muun julkisen tehtä-      tettujen perusteiden mukaan ja kunnan tai
25991: vän vuoksi, josta ei ole lupa kieltäytyä, suori-    kuntayhtymän lääkärille virkatehtävistä suorit-
25992: tetusta viransijaisen palkkiosta, ja 17 § :n 1      tamien muiden palkkausetujen osalta yleisesti
25993: momentin mukaan maksettavan ikälisän määrä          noudatettavina olevien perusteiden mukaisesti
25994: E 460/69
25995: 2                        1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 45.
25996: 
25997: sekä potilailta perittyjen palkkioiden osalta   tuksena viran koko peruspalkka kalliinpaikan-
25998: 17 §:n 2 momentissa mainittujen perusteiden     lisineen ja luontoisetujen raha-arvo samoin kuin
25999: mukaisesti.                                     vuosiloman sekä sairauden, raskauden ja synny-
26000:                                                 tyksen vuoksi myönnetyn virkavapauden ajalta
26001:    Kunnalle tai kuntayhtymälle, jonka tai jo-   suoritettava korvaus ja viransijaisen palkkio
26002: hon kuuluvien kuntien taloudellinen kantokyky   tai suurempi osa niistä kuin 1 momentissa sää-
26003: on maan kuntien keskimääräistä kantokykyä       detään. Vaitioneuvoston vuosittain päättämien
26004: olennaisesti heikompi, annetaan sen ylläpitä-   perusteiden mukaan lääkintöhallitus myöntää
26005: mää kunnanlääkärin virkaa varten valtionavus-   lisätyn valtionavun hakemuksesta.
26006: 
26007: 
26008:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
26009:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 46.
26010: 
26011: 
26012: 
26013: 
26014:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle diplomaattisia suhteita
26015:                                  koskevan Wienin yleissopimuksen eräiden määräysten
26016:                                  hyväksymisestä.
26017: 
26018:     Kansainvälisessä toiminnassa on muinai-        artiklassa taas määrätään, että kahdella tai
26019: sista ajoista alkaen käytetty erityisiä lähet-     useammalla valtiolla on oikeus määrätä sama
26020: tiläitä tiedotusten välittämiseen ja neu-          henkilö edustuston päälliköksi muuhun val-
26021: votteluihin. Vähitellen valtiot alkoivat perus-    tioon, jollei vastaanottajavaltio sitä vastusta.
26022: taa pysyväisluontoisia diplomaattisia edustus-     Vastaanottajavaltiolla on 11 artiklan mukaan
26023: toja toistensa pääkaupunkeihin. Näin kehit-        oikeus vaatia, että edustuston henkilökunnan
26024: tyivät tavanomaisoikeudelliset säännöt ja koh-     vahvuus pidetään sen kohtuullisiksi ja sään-
26025: teliaisuusohjeet. Wienin konferenssissa vuon-      nönmukaisiksi katsomissa rajoissa. Tällöin
26026: na 1815 laadittiin ohjesääntö, joka jakoi          tulee ottaa huomioon vastaanottajavaltion olo-
26027: diplomaattiset edustajat määrättyihin luok-        suhteet ja asianomaisen edustuston tarpeet.
26028: kiin. Vanhat säännöt osoittautuivat kuitenkin         Yleissopimuksen eräs perustavaa laatua ole-
26029: riittämättömiksi, ja siksi Yhdistyneiden Kan-      va periaate sisältää sen, että vastaanottaja-
26030: sakuntien Wienissä 2 päi'Vänä maaliskuuta~         valtio ei saa harjoittaa syrjintää eri valtioi-
26031: -18 päivään huhtikuuta 1961 välisenä ai-           den välillä yleissopimuksen määräyksiä sovel-
26032: kana järjestämä diplomaattisia suhteita kä-        lettaessa. Kaksi tai useampia valtioita voi
26033: sitellyt konferenssi hyväksyi yleissopimuksen,     kuitenkin keskenään tehdä sopimuksia, jotka
26034: joka pääosiltaan on sanottuja suhteita kos-        antavat niille suurempia oikeuksia kuin yleis-
26035: kevien jo voimassa olevien tavanomais-             sopimuksen määräykset. Tätä ei katsota
26036: oikeudellisten sääntöjen ja kohteliaisuusohjei-    diskriminoinniksi (47 art.) .
26037: den kodifiointia. Konferenssiin osallistui 81         Yleissopimuksen määräykset loukkaamat-
26038: valtiota, niiden joukossa Suomi. Konferenssi       tomuudesta, erioikeuksista ja vapauksista
26039: hyväksyi myös kaksi valinnaista pöytäkirjaa,       perustuvat siihen käsitykseen, että diplomaat-
26040: toisen kansalaisuuden saavuttamisesta ja toi-      tinen edustusto ei voi suorittaa tehtäviään,
26041: sen yleissopimusta koskevien erimielisyyksien      ellei sen oikeudellinen asema ole asianmukai-
26042: pakollisesta ratkaisemisesta.                      sesti määritetty. Erityisesti on katsottu tar-
26043:     Yleissopimus ja molemmat pöytäkirjat tuli-     peelliseksi viestiyhteyks.iJen selkä edustuston
26044: vat voimaan 24 päivänä huhtikuuta 1964.            tilojen, kuriirilähetysten j·ru diplomaattisten
26045: Yleissopimukseen on tähän mennessä liittynyt       edustajien henkilön loukkaamattomuuden tur-
26046:  57 valtiota, muun muassa Norja, Ruotsi ja         vaaminen. Mutta myös muiden edustustoon
26047:  Tanska. Suomi on allek:ilrjoittanut sekä yleis-   kuuluvien ja siellä työskentelevien henkilöi-
26048:  sopimuksen että molemmat pöytäkirjat.             den on tarpeen päästä loukkaamattomuudesta,
26049:                                                    erioikeuksista ja vapauksista osallisiksi. Heille
26050:     Hallitus pitää tärkeänä, että Suomikin         tulee antaa sellainen asema, että he kykenevät
26051:  ratifioi Wienin yleissopimuksen sekä siihen       täyttämään heille kuuluvat tehtävät. Käytän-
26052:  liittyvät valinnaiset pöytäkirjat kansalaisuu-    nössä useat kansliahenkilökuntaan kuulu-
26053:  den saavuttamisesta ja erimielisyyksien pakol-    vat suorittavat tehtäviä, joiden luonteesta
26054:  lisesta ratkaisemisesta.                          johtuu, että myös tämä osa edustuston hen-
26055:     Kuten edellä todettiin, yleissopimus pyrkii    kilökuntaa nauttii tiettyjä oikeuksia. Tämä
26056:  varsinaisesti diplomaattisuhteita koskevien pe-   kehitys ilmenee yleissopimuksen määräyksistä,
26057:  riaatteiden järjestelmälliseen kodifioimiseen.    jotka menevät paljon pitemmälle kuin tähän-
26058:  Se sisältää vain rajoitetussa määrin uusia        astinen käytäntö useimmissa valtioissa. Eräs
26059:  määräyksiä. Näistä voidaan mainita 3 artik-       yleissopimuksen tärkeä periaate on se, että
26060:  lan 2 kohdan mäiäräys, jonka mukaan               henkilöillä, jotka ovat vastaanottajavaltion
26061:  diplomaattista edustustoa ei saa estää suorit-    kansalaisia tai siellä pysyvästi asuvia, ei näitä
26062:  tamasta konsulintehtäviä. Yleissopimuksen 6       oikeuksia kuitenkaan ole.
26063: 2277/65
26064: 2                                             N:o 46
26065: 
26066:    Yleissopimuksen 1 artikla sisältää diplo-        lan 2 kohda'ssa sanotaan vain, ettei min-
26067: maattisessa edustustossa työskenteleviä eri         kään yleissopimuksen määräyksen saa katsoa
26068: henkilöryhmiä koskevia määritelmiä. Koska           estävän sitä. Kysymys diplomaattisen edus-
26069: näille ryhmille myönnetty erityisasema vaih-        tuston oikeudesta suorittaa konsulintehtäviä
26070: telee loukkaamattomuuden, erioikeuksien ja          on tähän saakka ollut kiistanalainen. Pienet
26071: vapauksien laadusta riippuen, on tärkeätä           valtiot, kuten Suomi, jotka taloudellisista
26072: tehdä ero niiden välillä. Diplomaattinen            syistä haluavat käyttää edustustojaan mui-
26073: henkilökunta tarkoittaa niitä edustuston hen-       hinkin tarkoituksiin kuin diplomaattisen
26074: kilökunnan jäseniä, joilla on diplomaattinen        edustuston tehtäviin, tervehtivät yleissopi-
26075: asema. Hallinnollinen ja te:lrnillinen henkilö-     mukseen otettua mainittua määräystä tyydy-
26076: kunta käsittää muun muassa varsinaisen              tyksellä.
26077: kansliahenkilökunnan, tiliasioita hoitavat vir-        Artiklat 4, 7 ja 9 käsittelevät niiden henki-
26078: kailijat, pikakirjoittajat, konekirjoittajat, ar-   löiden nimittämistä ja hyväksymistä, jotka
26079: kisto- ja salakirjoitustehtäviä suorittavat hen-    ovat edustuston palveluksessa. Niinpä edus-
26080: kilöt. Edustuston palveluskunta käsittää            tuston päällikköä ei saa määrätä ennen kuin
26081: autonkuljettajat, lähetit, vahtimestarit ja         vastaanottajavaltio on asianomaiselle myön-
26082: muut vastaavanlaisissa tehtävissä toimivat          tänyt agrementin eli hyväksymisen. Sen sijaan
26083: henkilöt, samoin kuin myös henkilöt, jotka          5, 8, 9 ja 11 artiklassa mainituin poikkeuksin
26084: ovat edustuston päällikön tai muun diplo-           lähettäjävaltio voi vapaasti valita edustuston
26085: maattisen henkilökunnan palveluksessa edel-         henkilökunnan jäsenet. Vastaanottajavaltio
26086: lyttäen, että he ovat lähettäjävaltion palk-        voi kuitenkin vaatia, että sotilas-, laivasto- ja
26087: kaamia. Artikla määrittelee edelleen käsit-         ilmailuasiamiesten nimet etukäteen aliste-
26088: teen "edustuston tilat", joilla tarkoitetaan        taan sen hyväksyttäviksi. Mainittu 9 artikla
26089: omistusoikeudesta riippumatta edustuston            myöntää jokaiselle valtiolle oikeuden milloin
26090: tarpeisiin käytettyjä rakennuksia tai niiden        tahansa ja tarvitsematta selostaa syitä pää-
26091: osia niihin liittyvine maa-alueilleen mukaan        tökseensä julistaa edustuston päällikön tai
26092: luettuna edustuston päällikön asunto.               sen diplomaattisen henkilökunnan jäsenen
26093:    Yleissopimuksen 2 artiklassa vahvistetaan        olevan "persona non grata" tai henkilökunnan
26094: periaate, että diplomaattisten suhteiden sol-        "muun jäsenen" ei-hyväksyttävä. Lähettäjä-
26095: mimiseen ja pysyvien diplomaattisten edus-          valtion on tällaisessa tapauksessa joko kutsut-
26096: tustojen perustamiseen tarvitaan molemmin-          tava asianomainen henkilö kotiin tai vapau-
26097: puolinen suostumus.                                 tettava hänet tehtävistään edustustossa.
26098:    Yleissopimuksen 3 artiklassa luetellaan dip-        Yleissopimuksen 5 artiklan mukaan edus-
26099: lomaattisen edustuston tehtävät, ei kuitenkaan      tuston päällikkö voidaan akkreditoida ja dip-
26100: tyhjentävästi. Diplomaattisen edustajan toimi-      lomaattisen henkilökunnan jäsen määrätä toi-
26101: valtuuksia siinä sen sijaan ei määritellä. Edus-    mimaan useassa valtiossa edellyttäen, että mi-
26102: tuston tehtäviin kuuluu muun muassa edustaa         kään näistä ei asetu sitä vastustamaan. Tässä
26103: lähettäjävaltiota ja huolehtia kansainvälisen       tapauksessa lähettäjävaltiolla on oikeus perus-
26104: oikeuden puitteissa lähettäjävaltion ja sen         taa väliaikaisen asianhoitajan johtama edus-
26105: kansalaisten eduista vastaanottajavaltiossa.        tusto valtioon, missä edustuston päällikkö ei
26106: Käsite kansalaiset sisältänee tässä yh-             vakinaisesti asu.
26107: teydessä myös oikeushenkilöt. Niin ikään               Yleissopimuksen 8 artiklan mukaan edus-
26108: edustusto neuvottelee vastaanottajavaltion          tuston diplomaattisen henkilökunnan jäsenen
26109: hallituksen kanssa ja lähettää selostuk-            on periaatteessa oltava lähettäjävaltion kan-
26110: sia vastaanottajavaltion oloista ja kehi-           salainen. Pienten ja vasta perustettujen val-
26111: ty'ksestä. Sen tulee edistää ystävällisiä           tioiden ulkoasiainhallinnon järjestämisen
26112: suhteita molempien valtioiden välillä ja ke-        helpottamiseksi suodaan tästä pääsäännöstä
26113: hittää näiden välisiä taloudellisia, sivistyk-      kuitenkin pari poikkeusta, jotka edellyttä-
26114: sellisiä ja tieteellisiä suhteita. Tässä yhtey-     vät vastaanottajarvaltilon suostumusta.
26115: dessä mainittakoon, että yleissopimus ei ota           Artiklat 13-19 sisältävät joukon protokol-
26116: kantaa kysymykseen, saako edustusto suorit-         lääristä laatua olevia määräyksiä, jotka kos-
26117: taa konsulintehtäviä ilman vastaanottajaval-        kevat muun muassa edustuston päälliköiden
26118: tion suostumusta. Kysymyksessä olevan artik-        arvoluokkia ja arvojärjestystä. Tässä kohdin
26119:                                               N:o 46                                               3
26120: 
26121: on tarkistettuna pysytetty jo Wienin kong-           . Edustuston tilojen osalta lähettäjävaltio
26122: ressissa vuonna 1815 vahvistettu diplomaatti-       Ja edustuston päällikkö ovat 23 artiklan mu-
26123: nen arvoluokitus. Diplomaattikunnan van-            kaan vapautetut veroista ja maksuista lukuun
26124: himman (doyenin) asemasta ja tehtävistä             ottamatta sellaisia, joita on pidettävä mak-
26125: yleissopimuksessa ei kuitenkaan ole määrä-          suina erit.yi~:iJstä ~alveluksi:sta.. V erovapau-
26126: yksiä.                                              desta meilla onkin jo säännöksiä muun
26127:    Lähettäjävaltion lippua ja vaakunaa voi-         muR~SSa tulo- ja omaisuusverolaissa kunnal-
26128: daan 20 artiklan mukaan käyttää edustuston          lishallituksesta kaupungissa annet~ssa ase-
26129: tiloissa, mukaan luettuna edustuston päälli-        tuksessa, mll!alaiskuntain kunnallishallin-
26130: kön virka-asunto, sekä hänen kulkuvälineis-         nosta annetussa asetuksessa myöhempine
26131: sään. Artiklassa 21 käsitellään vastaanottaja-      muutoksineen, moottoriajoneuvoverosta 30
26132: valtion velvollisuutta avustaa kansliahuoneis-      päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa
26133: tojen ja edustuston jäsenten asuntojen hank-        sekä tullilaissa ja tull:iJsäännössä. Voimassa
26134: kimisessa. Artikla ei kuitenkaan velvoita aset-     olevan lainsäädännön mukaan vieras vaJ.tio
26135: tamaan tällaisia tiloja edustuston käytettä-        on rajoitetusti verovelvollinen. Yleissopi-
26136: väksi.                                              muksen 23 artikla merkitsee muutosta tässä
26137:    Seuraavat artiklat 22-42 sisältävät seikka-      suhteessa. Meillä noudatetusta vastavuoroi-
26138:                                                     su~sper~aatteesta kuitenkin johtuu, että
26139: peräisiä määräyksiä erioikeuksista ja vapauk-
26140: sista. Niinpä yleissopimuksen 22 artiklassa         yleissopimuksen tultua ra.tifioiduksi sen 23
26141: määrätään, että edustuston tilat ovat loukkaa-      artiklaa;. sovellettaisiin vain yleissopimuksen
26142: mattomia      ja että        vastaanoutajavaltion   osapuolnn. Asunto-osakeyhtiössä osakeoikeu-
26143: edustajat eivät saa edustuston päällikön            den nojalla hallirtun huoneiston verotus on
26144:                                                     käytännössä aiheuttanut vaikeuksia. Siitä
26145: luvatta tunkeutua niihin. Loukkaamatto-             saatu tulo voitaneen kuitenkin katsoa kiin-
26146: muus koskee kaikkia rakennuksia tai
26147:                                                     teis~ötuloon verrattava:ksi tuloksi, ja yleis-
26148: niiden osia, joita käytetään edustuston toi-        sopimuksen tultua voimaan valtiovarain-
26149: mintaan, riippumatta siitä, kenelle ne kuu-         :rnim.isteriö antanee tästä tulkintaohjeet
26150: luvat. Niihin luetaan edustuston päällikön          alemmille veroviranomaisille. Edelleen m€il-
26151: asunto, samoin kuin muitten edustuston hen-         tä toistll!iseksi puuttuvat säännökset, jotka
26152: kilökunnan jäsenten asunnot, edellyttäen, että      koskevat vieraan valtion edustuston va-
26153: edustusto ja asunnot sijaitsevat niin, että nii-    pauttamista suorittamasta leimaveroa kiin-
26154: tä voidaan pitää yhtenä kokonaisuutena.             teää omaisuutta tai asunto-osakkeita han-
26155: Edelleen vastaanottajavaltion viranomaiset          kittaessa. Erityisesti viimeksi mainittujen
26156: ovat velvollisia suojelemaan edustuston ti-         osalta on tulkintavaikeuksia aiheutunut
26157: loja kaikenlaista tunkeutumista ja vahingon-        siitä, että näitä osakkeita voimassa. ole-
26158: tekoa vastaan. Vastaanottajavaltion on näin         van oikeutemme mukaan pidetäiän irtai-
26159: ollen tehtävä kaikkensa estääkseen edustus-         mena omaisuutena. Nyt käsiteltävänä olevan
26160: toa vastaan kohdistuvat loukkaukset. Muus-          artiklan voitaneen kuitenkin katsoa tarkoitta-
26161: sa tapauksessa se on velvollinen suoritta-          van myös asunto-osakkeiden omistukseen pe-
26162: maan korvauksia ll!iheutetusta vahilngosta.         rustuvaa huoneistojen hallintaa va:rsinkin
26163: Artiklan mukaan ovat edustuston tilat, nii-         kun vastaavanlaista kiinteään omaisuuteen
26164: den kalustus ja niissä oleva omaisuus sekäJ         kohdistuvaa hallinnan muotoa ,ei muissa val-
26165:  edustuston kuljetusvälineet vapautetut et-
26166:                                                     tioissa yleensä tunneta. Asunto-osakkeiden
26167: s~.nn~~tä, pakk_?-otos!a,. t~kruvarikosta ja täy-
26168: tantoonpanotOimenpiteistå. Immuniteetti on          hankintaa koskevan verovapauden osalta asia
26169:  e~ustuston tilojen osalta täydeilinen. Sen-
26170:                                                     voitaisiin ilmeisesti järjestää valtiovarainmi-
26171: 'SlJaan se ei ole yhtä täydellinen edustuston       nisteriön veroviranomaisille antamien ohjei-
26172: kuljetusvälineiden osalta. Vaikka vieraan           den avulla. Kysymys leimaverolain muutta-
26173: valtion edustuston autoon nähden ei voida           misen tarpeellisuudesta tältä kohdin on kui-
26174: vastaanottajavaltion taholta ryhtyä etsintä-        tenkin otettu harkittavaksi sanotun lainsää-
26175:  ja takavarikoimistoimenpiteli:;iin voidaan         dännön uudistamisen yhteydessä.
26176: kuitenkin edustuston auto, jota kuljetetaan            Yleissopimuksen 24 artiklan mukaan edus-
26177:  varomattomasti, pysähdyttää tai virheelli-         tuston arkisto ja asiakirjat ovat loukkaa-
26178: sesti pysruköity auto siirtää.                      mattomia riippumatta niiden sijainnista. Yleis-
26179: 4                                           N:o 46
26180: 
26181: sopimuksen 25 artiklassa veivoitetaan vastaan-    edustaja nauttii henkilökohtaista louk-
26182: ottajavaltio myöntämään lähettäjävaltion          kaamattomuutta, eikä häntä saa alistaa
26183: edustustolle kaikki tarvittavat helpotukset sen   minkäänlaiseen pidätykseen. V astaanotta-
26184: tehtävien suorittamiseksi. Artiklan yleismää-      javaltion rtulee ryhtyä kaikkiin sopiviin
26185: räyksen tarkoituksena onkin kaikin tavoin tu-     toimenpiteisiin estääkseen hänen henkilöönsä,
26186: kea edustustoa tietojen hankinnassa ja yh-        vapauteensa ja arvovaltaansa kohdistuvat
26187: teyksien ylläpitämisessä. Seuraavassa artik-      loukkaukset. Tätä loukkaamattomuutta eivät
26188: lassa (26 art.) määrätään, että vastaanottaja-    nauti ainoastaan edustuston päällikkö ja
26189: valtio turvaa edustuston jäsenille matkustus-     muu diplomaattinen henkilökunta, vaan myös
26190: vapauden, huomioon ottaen kuitenkin sellaisia     heidän talouteensa kuuluvat perheenjäsenet,
26191: vyöhykkeitä koskevat lait ja määräykset,          jotka eivät ole vastaanottajavaltion kansalai-
26192: joille pääsy on kielletty tai rajoitettu valta-   sia. Seuraavan artiklan (30 art.) mukaan
26193: kunnan turvallisuuden takia. Edustuston teh-      diplomaattisen edustajan yksityisasunto rin-
26194: tävien tehokas suorittaminen edellyttääkin,       nastetaan edustuston tiloihin loukkaamatto-
26195: että sen palveluksessa oleva henkilö voi va-      muuden ja suojelun osalta. Hänen asiakir-
26196: paasti matkustaa vastaanottajavaltiossa hank-     jansa ja kirjeenvaihtonsa sekä, 31 artiklasaa
26197: kiakseen tarpeellisia tietoja vallitsevista       mainituin poikkeuksin, hänen omaisuutensa
26198: oloista.                                          nauttivat niin ikään loukkaamattomuutta.
26199:    Yleissopimuksen 27 artiklassa käsitel-            Yleissopimuksen tärkein prosessuaalinen
26200: lään kysymystä diplr.maattisen edustus-           määräys sisältyy sen 31 ·artiklaan, jonka mu-
26201: ton tiedottamisvapaudesta. Yhteydenpidossa        kaan diplomaattinen edustaja nauttii vapau-
26202: lähettäjävaltion hallituksen tahi samaa val-      tusta vastaanottajavaltion rikosoikeudellisesta
26203: tiota edustavan muun edustuston tai kon-          tuomiovallasta. Tämä vapautus on rikospro-
26204: sulinviraston kanssa edustusto saa käyt-          sessin osalta poikkeukseton. Artiklassa lue-
26205: tää, kaikkia sopivia keinoja, mukaan luet-        telluissa tapauksissa diplomaattinen edustaja
26206: tuina diplomaattiset kuriirit sekä koodi- ja      nauttii vapautusta myös siviilioikeudellisesta
26207: salakielisanomat. Vastaanottajavaltion suos-      ja hallinnollisesta tuomiovallasta. Poikkeuk-
26208: tumus vaaditaan kuitenkin radiolähettimen         set tarkoittavat ensinnäkin vastaanottajaval-
26209: asettamiseen ja käyttämiseen, koska radiolii-     tiossa sijaitsevaa yksityistä kiinteistöä koske-
26210: kenne yleensä on valtion valvonnassa. Edus-       vaa kannetta, paitsi milloin kiinteistöä halli-
26211: tuston virallinen kirjeenvaihto on loukkaama-     taan lähettäjävaltion lukuun edustuston
26212: ton, eikä diplomaattista kuriirilähetystä saa     tarkoituksia varten. Tämä poikkeus immuni-
26213: avata eikä pidättää. Jotta voitaisiin noudattaa   teettiperiaatteesta koskee vain diplomaattista
26214: näitä määräyksiä, diplomaattisella kuriirilla     edustajaa vastaan kiinteistön omistajana
26215: tulee olla hänen asemansa sekä kuriirilähetyk-    ajettua kannetta. Sitä vastoin immuniteetti
26216: sen muodostavien kollien lukumäärän osoittava     on voimassa, jos diplomaattiseen edustajaan
26217: virallinen asiakirja. Tehtäväänsä suorittaes-     kohdistetaan vaatimuksia esimerkiksi sen pe-
26218: saan hän on vastaanottajavaltion suojeluk-        rusteella, että hän on jättänyt toiselta vuok-
26219: sessa. Hän nauttii henkilökohtaista louk-         raamaataan kiinteistöstä suoritettavan vuokran
26220: kaamattomuui:ta eikä häntä saa alistaa            maksamatta. Toisena poikkeuksena mainitaan
26221: minkäänlaiseen pidätykseen. Artiklassa on         artiklassa jäämistöä koskeva kanne, jonka
26222: myös määräyksiä tilapäisestä diplomaatti-         osalta diplomaattista edustajaa pidetään
26223: sesta kuriirista ja sellaisesta tapauksesta,      yksityishenkilönä. Kolmannen poikkeuksen
26224: jossa kaupallisen ilma-aluksen päällikkö          muodostavat diplomaattisen edustajan vas-
26225: huolehtii kuriirilähetyksestä. Viimeksi mai-      taanottajavaltiossa virallisten tehtäviensä
26226: nitulla tavalla Suomikin voi nopeasti ja          ohella harjoittamaa ammatti- tai liiketoi-
26227: kohtuullisin kustannuksin toimittaa kuriiri-      mintaa koskevat kanteet. Tähän voi-
26228: lähetyksen perille Finnairin tai SAS : n väli-    daan 1isätä, että yleissopimus kieltää dip-
26229: tyksellä. Seuraavan artiklan (28 art.) mukaan     lomaattista edustajaa harjoittamasta tällaista
26230: edustuston virkatehtäviensä hoitamisesta peri-    toimintaa vastaanottajavaltiossa ansiotarkoi-
26231: mät maksut ovat vapautetut veroista ja            tuksessa (42 art.). Diplomaattinen edustaja
26232: muista suorituksista.                             on lisäksi vapautettu velvollisuudesta oUa
26233:    Yleissopimuksen 29 artiklassa vahvis-           todistajana. Häntä kohtaan ei saa ryhtyä mi-
26234: tetaan se periaate, että diplomaattinen           hinkään täytäntöönpanotoimenpiteisiin paitsi
26235:                                                 N:o 46
26236: 
26237: edellä mainituissa tapauksissa, joissa hän on         alainen, tulee diplomaattisen edustajan, jonka
26238: vastaanottajavaltion tuomiovallan alainen, ja         palveluksessa hän on, noudattaa vastaanot-
26239: silloinkin vain, jos toimenpiteisiin voidaan          tajavaltion työnantajille tässä suhteessa aset-
26240: ryhtyä loukkaamatta hänen henkilönsä ja               tamia velvollisuuksia. Artikla antaa mahdolli-
26241: hänen asuntonsa koskemattomuutta. Diplo--             suuden osallistua vapaaehtoisesti vastaanot-
26242: maattisen edustajan vapautus vastaanottaja-           tajavaltion sosiaaliturvajärjestelmään. Yleis-
26243: valtion tuomiovallasta ei vapauta häntä lähe1r        sopimuksen sosiaaliturvaa koskevat määräyk-
26244: täjävaltion tuomiovallasta.                           set eivät vaikuta aikaisemmin tehtyihin tai
26245:     Niin kuin edellä mainituista yleissopimuk-        vastaisuudessa tehtäviin kansainvälisiin tä-
26246: sen määräyksistä ilmenee, on vieraan valtion          män alan sopimuksiin.
26247: edustuston henkilökunnan koskemattomuus                  Yleissopimuksen 34 artiklan mukaan diplo--
26248: ulotettu hyvin pitkälle siinä tarkoituksessa,         maattinen edustaja nauttii verovapautta vas-
26249: että edustusto pystyisi suorittamaan tehtä-           taanottajavaltiossa. Tämä vapautus koskee
26250: vänsä. Tämä saattaa kuitenkin yksittäista-            kaikkia henkilöön tai omaisuuteen kohdistuvia
26251: pauksessa johtaa jopa siihen, että vastaan-           valtiollisia, alueellisia tai kunnallisia veroja
26252: ottajavaltion kansalainen kärsii oikeudenme-          ja maksuja. Tästä säännöstä on kuitenkin
26253: netyksen hänen ja edustustoon kuuluvan                useita poikkeuksia. Käytännössä tärkein lie-
26254: henkilön välisessä oikeusriidassa. Tällaisten         nee velvollisuus suorittaa sellaiset välilliset
26255: seurausten välttämiseksi saattaa lähettäjäval-        verot, jotka tavallisesti sisällytetään tavaroi-
26256: tio, joka tuntee luottamusta vastaanottajaval-        den tai palvelusten hintaan. Yleissopimuksen
26257: tion oikeusjärjestystä kohtaan, milloin vasta-        35 artikla taas vapauttaa diplomaattiset edus-
26258: vuoroisuusnäkökohdat eivät ole esteenä eikä           tajat kaikista henkilökohtaisista palvelusvel-
26259: kysymys ole valtion vaan ainoastaan yksityi-          vollisuuksista, kaikenlaatuisista julkisista vel-
26260: sen henkilön edusta, yleissopimuksen 32 ar-           vollisuuksista ja sotilaallisista rasituksista, ku-
26261:  tiklan mukaan luopua diplomaattisen edus-            ten pakko--otosta, sotilaallisista maksuista ja
26262:  tajan ja 37 artiklan perusteella vapauksia           pakkomajoituksesta.
26263:  nauttivien henkilöiden osalta tuomiovaltaa              Yleissopimuksen        36    artikla sisältää
26264:  koskevasta vapautuksesta. Tällainen luopumi-          määräyksiä maahantuontiluvista ja va-
26265:  nen ei siviilijutussa tai hallinnollisessa asiassa    pautuksesta      tulleista    ja senkaltaisista
26266:  merkitse kuitenkaan sitä, että tuomio voidaan        maksuista,      jotka eivät ole korvausta
26267:  panna diplomaattisen edustajan kohdalta               suoritetuista palveluksista. Maahantuonti-
26268:  täytäntöön. Siihen vaaditaan eri luopumis-           [upa ja tullivapaus myönnetään esinei-
26269:  päätös. Jos vapautusta nauttiva aloittaa             den osalta, jotilm tulevat edustuston viralli-
26270:  oikeudenkäynnin, hän ei pääkanteeseen välit-         seen käyttöön ja diplomaattiselle edustajalle
26271:  tömästi liittyvän vastakanteen osalta voi ve-         tai hänen perhoonjäsenilleen. Tällaiset myön-
26272:  dota vapautukseen tuomiovallasta.                    nytykset 'annetaan vastaanottajavaltion voi-
26273:     Olisi kohtuutonta, jos henkilöt, jotka toi-       massa olevien määräysten puitteissa. Maahan-
26274:  mivat diplomaaJttisessa edustustossa ja jotka        tuontilupa voidaan olla myöntämättä, jos
26275:  eivät ole vastaanottajavaltion kansalaisia tai       tuontikielto on voimassa sanotussa maassa, ei-
26276:  siellä pysyvästi asuvia, pakollisesti joutuisivat    vätkä yleissopimuksen määräykset estä vas-
26277:  osallistumaan vastaanottajavaltion sosiaali-         taanottajavaltiota ottamasta käytäntöön koh-
26278:  turvajärjestelmään. Sen vuoksi määrätään 33          tuullisia maahantuontirajoituksia. Yleissopi-
26279:  artiklassa, että diplomaattinen edustaja on          muksessa määrätään, että vapautus tulleista ja
26280:  vapautettu vastaanottajavaltion sosiaaliturvaa       vastaavista maksuista myönnetään, jos tässä
26281:  koskevista määräyksistä lähettäjävaltiolle vir-      artiklm~Sa mainitut ehdot on täytetty, mutta
26282:  kasuhteensa nojalla tekemiensä palvelusten            vastaanottajavaltio voi tietyissä olosuhteissa
26283:  osalta. Tämä koskee myös diplomaattisen edus-        vapaasti lainsäädäntönsä puitteissa määrätä,
26284:  tajan yksityispalveluksessa olevia palvelijoita       että tavaroille, jotka on tuotu maahan tulli-
26285:   edellyttäen, että he eivät ole vastaanottajaval-     vapaasti, vahvistetaan tulli myöhemmän luo--
26286:   tion kansalaisia tai vakinaisesti siellä asuvia      vutuksen yhteydessä. Diplomaattisen edus-
26287:   ja että he ovat jonkin toisen valtion sosiaali-      tajan ja hänen perheenjäsentensä tulli-
26288:   turvajärjestelmän alaisia. Jos yksityispalve-        vapautta koskevat määräykset tässä ja seu-
26289:   lija ei täytä mainittuja edellytyksiä vaan on        raavassa artiklasaa vastaavat suurin piir-
26290:   vastaanottajavaltion sosiaaliturvamääräysten         tein autonomisia säännöksiä tullilain 90 §: n
26291: 6                                             N:o 46
26292: 
26293: 2 kohdassa. Mainitun pykälän mukaista vas-          ottajavaltion kansalainen tai asuu siellä vaki-
26294: tavuoroisuuspedaatetta pyritään meillä jo           naisesti, nauttii vapautusta tuomiovallasta
26295: käytännössä noudattamaan. Suomessa toimi-           ja loukkaamattomuutta tehtäviensä hoitami-
26296: vien diplomaattisten edustajain samoin kuin         sessa suoritettujen virallisten toimenpiteitten
26297: lähetettyjen konsulienkin tullivapaus perus-        osalta. Sitä vastoin ne edustuston henkilökun-
26298: tuu ulkoasiainministeriön protokollaosaston         nan muut jäsenet samoin kuin yksityiset pal-
26299: kussakin yksittäistapauksessa tulliviranomai-       velijat, jotka ovat vastaanottajavaltion kansa-
26300: sia varten antamiin todistuksiin. Edelleen          laisia tai asuvat siellä vakinaisesti, eivät yleis-
26301: määrätään yleisopimuksessa, että diplomaat-         sopimuksen mukaan nauti mitään erioikeuk-
26302: tisen edustajan henkilökohtaiset matkatavarat       sia tai vapauksia.
26303: saadaan tarkastaa vain, jos on perusteltua             Jokainen henkilö, joka on oikeutettu eri-
26304: syytä otaksua, että ne sisältävät esineitä, jotka   oikeuksiin ja vapauksiin, nauttii niitä 39
26305: ovat tullin tai maahantuonnin tai maastavien-       artiklan mukaan vastaanottajavaltioon saa-
26306: nin tai karanteenimääräysten alaisia.               pumisestaan lukien tai jos hän on jo maassa,
26307:    YLeissopimuksen 37 artiklassa ilmoitetaan,       siitä päivästä lukien, jolloin hänen nimityk-
26308: mitkä henkilöryhmät diplomaattisten edusta-         sestään ilmoitetaan tämän valtion ulkoasiain-
26309:  jien lisäksi nauttivat erioikeuksia ja vapa-       ministeriölle. Edut lakkaavat yleensä olemasta
26310: uksia.                                              voimassa, kun niihin oikeutettu viranhoitonsa
26311:    Diplomaattisen edustajan perheenjäsenet          päätettyään lähtee vastaanottajavaltiosta.
26312: nauttivat kaikkia 29-36 artiklassa mainit-          Edustuston jäsen nauttii vapautta suoritta-
26313: tuja etuja edellyttäen, että he kuuluvat hä-        miensa virallisten toimenpiteitten osalta myö-
26314: nen talouteensa eivätkä ole vastaanottajaval-       hemminkin. Edustuston jäsenen kuoltua, hä-
26315: tion kansalaisia. Edustuston hallinnollisen ja      nen perheensä jäsenet nauttivat edelleen heille
26316: teknillisen henkilökunnan jäsen sekä hänen          kuuluvia erioikeuksia ja vapauksia kunnes
26317: talouteensa kuuluvat perheenjäsenet naut-           kohtuullisena pidettävä ajanjakso, jonka ai-
26318: tivat 29-35 artiklassa mainittuja etuja, el-        kana he voivat lähteä maasta, on kulunut.
26319: leivät he ole vastaanottajavaltion kansalaisia      Tässä arti:klassa määrätään edelleen, että
26320: tai siellä vakinaisesti asuvia. 31 artik:laBSa      jos edustuston jäsen tai hänen perheensä
26321: säädetty vapautus siviilioikeudellisesta ja hal-    jäsen kuolee, ei perintö- tai jäämistäveroa saa
26322: linnollisesta ·tuomiovallasta ei kuitenkaan !kos-   periä irtaimesta omaisuudesta, jonka olemi-
26323: ke heidän virkatehtäviensä ulkopuolella suo-        nen vastaanottajavaltiossa johtui yksinomaan
26324: rittamiaan tekoja. 36 artiklassa mainittuja         vainajan ominaisuudesta edustuston jäsenenä
26325: oikeuksia sovelletaan näihin henkilöryhmiin         tai sellaisen henkilön perheen jäsenenä.
26326: sellaisten esineiden osalta, jotka he tuovat           Yleissopimuksen       40    artikla    sisältää
26327: maahan ensimmäisen kerran sinne asettues-           määräyksiä kolmannen valtion velvolli-
26328: saan.                                               suuksista, milloin diplomaattinen oous-
26329:    Ne edustuston palveluskuntaan kuuluvat           taj a ltai hänen perheensä jäsen !tai
26330: henkilöt, jotka eivät ole vastaanottajavaltion      diplomaattinen kuriiri matkustaa tämän val-
26331: kansalai·sia tai jotka eivät siellä vaikinaisesti   tion kautta ollessaan virassa tai ryhtyäkseen
26332: asu, nauttivat vapauksia tehtäviensä hoita-         virkaansa hoitamaan. Kolmas valtio rinnaste-
26333: misessa suorittamiensa toimenpiteiden osalta.       taan tässä suhteessa vastaanottajavaltioon.
26334: Niinikään heille kuuluu vapautus työsuh-               Myös se, joka nauttii ·erioikeuksia ja va-
26335: teensa perusteella saadusta tulosta kannetta-       pauksia, on 41 artiklan mukaan velvollinen
26336: vista veroista ja muista maksuista sekä va-         noudattamaan vastaanottajavaltion lakeja,
26337: pautus sosiaaliturvajärjestelmään kuulumi-          mikäli ne eivät ole ristiriidassa heidän eri-
26338: sesta, josta on tehty edeHä selkoa 33 artiklan      oikeuksiensa ja vapauksiensa kanssa.
26339: osalta.                                                Yleissopimukslen      43    artikla    sisältää
26340:    Edustuston jäsenen yksityispalvelija, joka       määräyksiä si:iltä, milloin diplomaattisen
26341: ei ole vastaanottajavaltion ikansalainen tai        edustajan virantoimitus on katsottava
26342: joka ei siellä vakinaisesti asu, on vapautettu      päättyneeksi. Sillä, joka nauttii erioi-
26343: työsuhtee.nsa perusteena saadusta tulosta           keuksia ja vapauksia ja joka 1ei ole vas-
26344: kannettavasta verosta.                              taanottajavaltion kansalainen, on 44 artiklan
26345:    Yleissopimuksen 38 artiklassa määrätään,         mukaan mahdollisuus lähteä maasta aseellisen
26346: että diplomaattinen edustaja, joka on vastaan-      selkkauksenkin sattuessa. Sama koskee myös
26347:                                             N:o 46                                              7
26348: 
26349: sellaisen henkilön perheenjäseniä riippumatta       Edellä lausutun perusteella ja hallitusmuo-
26350: heidän kansalaisuudestaan.                        don 33 §: n mukaisesti esitetään,
26351:    Yleissopimuksen 45 artiklassa on eräitä
26352: määräyksiä vastaanottajavaltion velvollisuuk-              että Eduskunta hyväksyisi ne diplo-
26353: sista ja lähettäjävaltion oikeuksista milloin           maattisia suhteita koskevan Wienin
26354: diplomaattiset suhteet katkeavat näitten mait-          yleissopimuksen määräykset, jotka
26355: ten välillä tai edustusto kutsutaan takaisin.           vaativat Eduskunnan suostum·usta.
26356: Seuraavan eli 46 artiklan mukaan lähettäjä-
26357: valtio saa vastaanottajavaltion suostumuksella.     Kysymyksessä oleva yleissopimus sisältää
26358: ja sellaisen kolmannen valtion pyynnöstä,         määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
26359: joka ei ole vastaanottajavaltiossa edustettuna,   alaan. Yleissopimuksen voimaansaattamiseksi
26360: ryhtyä tilapäisesti huolehtimaan kolmannen        ei kuitenkaan ole tarpeen ryhtyä niiden eri
26361: valtion eduista ja sen kansalaisten suojelemi-    lakien muuttamiseen tai täydentämiseen, joi-
26362: sesta.                                            den lakien säätelemälle alalle sopimusmää-
26363:    Yleissopimuksen 48-53 artiklat sisältävät      räykset ulottavat vaikutuksensa. Tämän pe-
26364: loppumääräyksiä yleissopimukseen liittymi-        rusteella esitetään samalla Eduskunnan hy-
26365: sestä ja sen voimaantulosta.                      väksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
26366: 
26367: 
26368: 
26369:                                             Laki
26370:       diplomaattisia suhteita koskevan Wienin yleissopimuksen eräiden määräysten
26371:                                     hyväksymisestä.
26372:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26373: 
26374:   Diplomaattisi'a suhteita koskevan, 18 päi-        Tarkempia määräyksiä yleissopimuksen
26375: vänä huhtikuuta 1961 tehdyn Wienin yleis-         määräysten soveltamisesta ja viranomaisille
26376: sopimuksen määräykset olkoot, mikäli ne           kuuluvista velvollisuuksista annetaan tarvit-
26377: Imuluvat 'lainsäädännön a1aan, voimassa niin      taessa asetuksella.
26378: kuin niistä on sovittu.
26379: 
26380:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1969.
26381: 
26382: 
26383:                                     Tasavallan Presidentti
26384:                                      URHO KEKKONEN
26385: 
26386: 
26387: 
26388: 
26389:                                                        Ulkoasiainministeri .Ahti Kar.falainen
26390: 8                                            N:o 46
26391: 
26392: (Suomennos)
26393: 
26394: 
26395: 
26396: 
26397:       Diplomaattisia. suhteita koskeva.                      VIENNA CONVENTION
26398:          WIENIN YLEISSOPIMUS                                  on Diplomatic Relations
26399:   Tämän yleissopimuksen sopimusvaltiot,                The States Parties to the present Conven-
26400:   palauttaen mieleen, että kaikkien maiden          tion,
26401: kansat ovat muinaisista ajoista alkaen tun-            Recalling that peoples of all nations from
26402: nustaneet diplomaattisten edustajien aseman,        ancient times have recognized the status of
26403:                                                     diplomatic agents,
26404:    huomioon ottaen valtioiden täysivaltaista           Having in mind the purposes and princip-
26405: tasavertaisuutta, kansainvälisen rauhan ja          les of the Charter of the United Nations
26406: turvallisuuden säilyttämistä sekä kansakun-         concerning the sovereign equality of States,
26407: tien välisten ystävällisten suhteiden edistä-       the maintenance of international peace and
26408: mistä koskevat Yhdistyneiden Kansakuntien           security, and the promotion of friendly
26409:  peruskirjan tarkoitusperät ja periaatteet,         relations among nations,
26410:    uskoen, että kansainvälinen yleissopimus            Believing that an international convention
26411: diplomaattisista suhteista, erioikeuksista ja       on diplomatic intercourse, privileges and im-
26412: vapauksista myötävaikuttaa ystävällisten suh-       munities would contribute to the develop-
26413: teiden kehittämiseen kansakuntien välillä           ment of friendly relations among nations,
26414:  huolimatta niiden toisistaan eroavista perus-      irrespective of their differing constitutional
26415:  tuslaillisista ja yhteiskunnallisista järjestel-   and social systems,
26416:  mistä,
26417:    todeten, että sellaisten erioikeuksien ja           Realizing that the purpose of such privi-
26418:  vapauksien tarkoituksena ei ole hyödyttää          leges and immunities is not to benefit indi-
26419:  yksilöä vaan taata valtioita edustavien diplo-     viduals but to ensure the efficient perform-
26420:  maattisten edustustojen tehtävien tehokas          ance of the functions of diplomatic missions
26421:  hoitaminen,                                        as representing States,
26422:    vahvistaen, että tavanomaisen kansainväli-          Affirming that the rules of customary
26423:  oikeuden säännöt tulevat jatkuvasti ole-           international law should continue to govern
26424:  maan määräävinä kysymyksissä, joita tämän          questions not ex:pressly regulated by the
26425:  yleissopimuksen määräykset eivät nimenomai-        provisions of the present Convention,
26426:  sesti sääntele,
26427:    ovat sopineet seuraavasta:                         Have agreed as follows:
26428: 
26429:                     1 artikla                                          Article 1
26430:   Tässä yleissopimuksessa on seuraavilla sa-           For the purpose of the present Conven-
26431: nonnoilla niille jäljempänä annettu merkitys:       tion, the following ex:pressions shall have the
26432:                                                     meanings hereunder assigned to them:
26433:    a) "edustuston päällikkö" tarkoittaa. hen-          (a) the "head of the mission" is the person
26434: kilöä, jonka Jähettäjävaltio on määrännyt toi-      charged by the sending State with the duty
26435: mimaan tässä ominaisuudessa;                        of acting in that capacity;
26436:    b) "edustuston jäsenet" tarkoittaa edustus-         (b) the "members of the mission" are the
26437: ton päällikköä ja edustuston henkilökunnan          head of the mission and the members of the
26438: jäseniä;                                            staff of the mission;
26439:                                               N:o 46                                            9
26440: 
26441:    e) "edustuston henkilökunnan jäsenet" tar-          ( c) the "members of the staff of the mis-
26442: koittaa diplomaattisen henkilökunnan, hallin-       sion" are the members of the diplomatie staff,
26443: nollisen ja teknillisen henkilökunnan sekä.         of the administrative and technical staff and
26444: edustuston palveluskunnan jäseniä.;                 of the service staff of the mission;
26445:    d) "diplomaattisen henkilökunnan jäsenet"           (d) the "members of the diplomatic staff"
26446: tarkoittaa niitä edustuston henkilökunnan jä-       are the members of the staff of the mission
26447: seniä., joilla on diplomaattinen asema;             having diplomatic rank;
26448:    e) "diplomaattinen edustaja" tarkoittaa             (e) a "diplomatie agent" is the head of
26449: edustuston päällikköä. tai diplomaattisen hen-      the mission or a member of the diplomatic
26450: kilökunnan jäsentä.;                                staff of the mission;
26451:    f) "hallinnollisen ja teknillisen henkilö-          (f) the "members of the administrative
26452: kunnan jäsenet" tarkoittaa edustuston hallin-       and technical staff" are the members of the
26453: nollisessa tai teknillisessä palveluksessa olevia   staff of the mission employed in the adminis-
26454: edustuston henkilökunnan jäseniä;                   trative and technical service of the mission;
26455:    g) "palveluskunnan jäsenet" tarkoittaa              (g) the "members of the service staff" are
26456:  edustuston palvelusväkeen kuuluvia edustus-        the members of the staff of the mission in
26457: ton henkilökunnan jäseniä;                          the' domestic service of the mission;
26458:    h) "yksityinen palvelija" tarkoittaa edus-          (h) a "private servant" is a person who is
26459:  tuston jäsenen yksityisessä palveluksessa ole-     in the domestic service of a member of the
26460:  vaa henkilöä, joka ei ole Hihettäjävaltion pal-    mission and who is not an employee of the
26461:  veluksessa;                                        sending State;
26462:     i) "edustuston tilat" tarkoittaa omistus-          (i) the "premises of the mission" are the
26463:  oikeudesta riippumatta rakennuksia tai nii-        buildings or parts of buildings and the land
26464:  den osia sekä niihin liittyvää maa-aluetta,        ancillary thereto, irrespective of ownership,
26465:  joita käytetään edustuston tarkoituksiin, mu-      used for the purposes of the mission including
26466:  kaan luettuna edustuston päällikön asunto.         the residence of the head of the mission.
26467: 
26468:                    2 artikla                                          Article 2
26469:    Diplomaattisten suhteiden solmiminen val-          The establishment of diplomatic relations
26470: tioiden kesken ja pysyvien diplomaattisten          between States, and of permanent diplomatic
26471: edustustojen perustaminen tapahtuu molem-           missions, takes place by mutual consent.
26472: minpuolisella suostumuksella.
26473: 
26474:                   3 artikla                                             Article 3
26475:   1. Diplomaattisen edustuston tehtäviin si-          1. The functions of a diplomatie mission
26476: sältyy muun muassa:                                 eonsist int er alia in:
26477:   a) lähettäjävaltion edustaminen vastaan-             (a) representing the sending State in the
26478: ottajavaltiossa;                                    receiving State;
26479:   b) lähettäjävaltion ja sen kansalaisten etu-         (b) protecting in the receiving State the
26480: jen suojaaminen vastaanottajavaltiossa kan-         interests of the sending State and of its
26481: sainvälisen oikeuden sallimissa rajoissa;           nationals, within the limits permitted by
26482:                                                     international law;
26483:    c) neuvotteleminen       vastaanottajavaltion       ( c) negotiating with the Government of
26484:  hallituksen kanssa;                                the receiving State;
26485:    d) tutustuminen kaikin laillisin keinoin vas-       (d) ascertaining by all lawful means eon-
26486:  taanottajavaltion oloihin ja tapahtumiin sekä      ditions and developments in the receiving
26487:  niistä tiedottaminen lähettäjävaltion halli-       State, and reporting thereon to the Govern-
26488:  tukselle;                                          ment of the sending State;
26489:    e) lähettäjävaltion ja vastaanottajavaltion         (e) promoting friendly relations between
26490:  välisten ystävällisten suhteiden edistäminen       the sending State and the receiving State,
26491:  sekä niiden välisten taloudellisten, sivistyk-     and developing their economie, eultural and
26492:  sellisten ja tieteellisten suhteiden kehittämi-    scientific relations.
26493:  nen.
26494:  2 2277/65
26495: 10                                           N:o 46
26496: 
26497:    2. Minkään tässä yleissopimuksessa ei saa          2. Nothing in the present Convention shall
26498: katsoa estävän diplomaattista edustustoa suo-      be construed as preventing the performance
26499: rittamasta konsulintehtäviä.                       of consular functions by a diplomatic mis-
26500:                                                    sion.
26501:                      4 artikla                                        Article 4
26502:    1. Lähettäjävaltion on varmistauduttava            1. The sending State must make certain
26503: siitä, että vastaanottajavaltion agrementti on     that the agrement of the receiving State has
26504: myönnetty henkilölle, jonka se aikoo akkre-        been given for the person it proposes to
26505: ditoida siihen valtioon edustuston päälliköksi.    accredit as head of the mission to that State.
26506:    2. Vastaanottajavaltio ei ole velvollinen          2. The receiving State is not obliged to
26507: ilmoittamaan lähettäjävaltiolle agrementin         give reasons to the sending State for a refusal
26508: epäämisen syitä.                                   of agrement.
26509:                      5 artikla                                        Article 5
26510:    1. Ilmoitettuaan 'aikomuksestaan asi,anmu-         1. The sending State may, after it has
26511: kaisesti kysymyksessä oleville vastaanottaja-      given due notification to the receiving States
26512: valtioille lähettäjävaltio voi akkreditoida        concerned, accredit a head of mission or
26513: edustuston päällikön tai määrätä diplomaat-        assign any member of the diplomatic staff,
26514: tisen henkilökunnan minkä tahansa jäsenen          as the case may be, to more than one State,
26515: useampaan kuin yhteen valtioon, jollei jokin       unless there is express objection by any of
26516: vastaanottajavaltioista sitä nimenomaan vas-       the receiving States.
26517: tusta.
26518:    2. Jos lähettäjävaltio akkreditoi edustus-        2. If the sending State accredits a head
26519: ton päällikön toimimaan yhdessä tai useam-         of mission to one or more other States it
26520: massa muussa valtiossa, se voi perustaa väli-      may establish a diplomatic mission headed
26521: aikaisen asiainhoitajan ( charge d'affaires ad     by a charge d'affaires ad interim in each
26522: interim) johtaman diplomaattisen edustuston        State where the head of mission has not his
26523: sellaiseen valtioon, missä edustuston päällikkö    permanent seat.
26524: ei vakinaisesti asu.
26525:     3. Edustuston päällikkö tai sen diplomaat-       3. A head of mission or any member of
26526: tisen henkilökunnan jäsen voi toimia lähet-        the diplomatic staff of the mission may act
26527: täjävaltion edustajana kansainvälisissä jär-       as representative of the sending State to any
26528:  jestöissä.                                        international organization.
26529:                    6 artikla                                         Article 6
26530:   Useat valtiot voivat määrätä saman henki-          Two or more States may accredit the same
26531: lön edustuston päälliköksi muuhun valtioon,        person as head of mission to another State,
26532: jollei vastaanottajavaltio sitä vastusta.          unless objection is offered by the receiving
26533:                                                    State.
26534:                      7 artikla                                       Article 7
26535:    Huomioon ottaen 5, 8, 9 ja 11 artiklan            Subject to the provisions of Articles 5, 8,
26536: määräykset, lähettäjävaltio voi vapaasti ni-       9 and 11, the sending State may freely ap-
26537: mittää edustuston henkilökunnan jäsenet.           point the members of the staff of the mission.
26538: Vastaanottajavaltio voi kuitenkin vaatia, että     In the case of military, naval or air attaches,
26539: sotilas-, laivasto- ja ilmailuasiami·esten nimet   the receiving State may require their names
26540: alistetaan etukäteen sen hyväksyttäviksi.          to be submitted beforehand, for its approval.
26541: 
26542:                    8 artikla                                         Article 8
26543:   1. Edustuston diplomaattisen henkilökun-            1. Members of the diplomatic staff of the
26544: nan jäsenten tulee periaatteessa olla lähet-       mission should in principle be of the nation-
26545: täjävaltion kansalaisia.                           ality of the sending State.
26546:    2. Edustuston diplomaattisen henkilökun-           2. Members of the diplomatic staff of the
26547: nan jäseniksi ei saa määrätä vastaanottaja-        mission may not be appointed from among
26548: valtion kansalaisia, ellei vastaanottajavaltio     persons having the nationality of the receiv-
26549:                                              N:o 46                                            11
26550: 
26551: anna siihen suostumustaan, jonka se milloin        ing State, except with the consent of tha.t
26552: tahansa voi peruuttaa.                             State which may be withdrawn at any time.
26553:   3. Vastaanottajavaltio voi pidättää itsel-         3. The receiving State may reserve the
26554: leen saman oikeuden sellaisten kolmannen           same right with regard to nationals of a
26555: valtion kansalaisten suhteen, jotka eivät sa-      third State who are not also nationals of the
26556: manaikaisesti ole lähettäjävaltion kansalaisia.    sending State.
26557:                    9 artikla                                         Article 9
26558:    1. Vastaanottajavaltio voi milloin tahansa        1. The receiving State ma.y at any time
26559: ja tarvitsematta perustella päätöstään ilmoit-     and without having to explain its decision,
26560: taalähettäjävaltiolle, että edustuston päällikkö   notify the sending State that the head of the
26561: tai sen diplomaattisen henkilökunnan jäsen         mission or any member of the diploma.tic
26562: on persana non grata tai että edustuston hen-      staff of the mission is persana non grata or
26563: kilökunnan jotakin muuta jäsentä ei voida          that any other member of the staff of the
26564: hyväksyä. Lähettäjävaltion on tällaisessa ta-      mission is not acceptable. In any such case,
26565: pauksessa joko kutsuttava asianomainen hen-        the sending State shall, as appropriate,
26566: kilö kotiin tai vapautettava hänet tehtävistään    either recall the person concerned or termi-
26567: edustustossa. Henkilön voidaan julistaa ole-       nate his functions with the mission. A person
26568: van non grata tai ei-hyväksyttävä ennen            may be declared non grata or not acceptable
26569: hänen saa:pumistaan vastaanottajavaltion           before arriving in the territory of the receiv-
26570: alueelle.                                          ing State.
26571:    2. Jos lähettäjävaltio kieltäytyy täyttä-          2. If the sending State refuses or fails
26572: mästä tai jollei se kohtuullisessa ajassa täytä    within a reasonable period to carry out its
26573: tämän artiklan 1 kohdan mukaisia velvol-           obligations under paragraph 1 of this Article,
26574: lisuuksiaan, vastaanottajavaltio voi kieltäy-      the receiving State may refuse to recognize
26575: tyä tunnustamasta asianomaista henkilöä            the person concerned as a member of the
26576: edustuston jäseneksi.                              mission.
26577:                    10 artikla                                         Article 10
26578:    1. Vastaanottajavaltion ulkoasiainministe-        1. The Ministry for Foreign Affairs of
26579: riölle tai muulle sovitulle ministeriölle on       the receiving State, or such other ministry
26580: ilmoitettava:                                      as may be agreed, shall be notified of:
26581:    a) edustuston jäsenten nimittämisestä, hei-        (a) the appointment of members of the
26582: dän saapumisestaan ja lopullisesta lähdöstään      mission, their arrival and their final depar-
26583: :tai heidän tehtäviensä päättymisestä edustus-     ture or the termination of their :functions
26584: tossa;                                             with the mission;
26585:    b) edustuston jäsenten perheeseen kuulu-           (b) the arrival and final departure of a
26586: vien henkilöiden saapumisesta ja lopullisesta      person belonging to the family of a member
26587: lähdöstä sekä tarvittaessa siitä, tuleeko joku     of the mission and, where appropriate, the
26588: henkilö edustuston jäsenen perheenjäseneksi        fact tha.t a person becomes or ceases to be a
26589: tai lakkaako hän olemasta sellainen;               member of the family of a member of the
26590:                                                    mission;
26591:    c) edellä a-kohdassa mainittujen henkilöi-         (c) the arrival and final departure of
26592: den palveluksessa olevien yksityispalvelijoi-      private servants in the employ of persons
26593: den saapumisesta ja lopullisesta lähdöstä sekä     referred to in sub-para.graph (a) of this
26594: tarvittaessa. siitä, että he jättävät sellaisen    paragraph and, where appropriate, the fact
26595: henkilön palveluksen;                              that they are leaving the employ of such
26596:                                                    persons;
26597:    d) vastaanottajavaltiossa asuvien henkilöi-        (d) the engagement and discharge of per-
26598: den ottamisesta sellaiseen palv·elukseen, jossa    sons resident in the receiving State as mem-
26599: 'he ovat edustuston jäseniä tai erioikeuksia ja    mers of the mission or private servants
26600: vapauksia nauttivia y;ksityispalvelijoita, tai     entitled to privileges and immunities.
26601: heidän erottamisestaan tällaisesta palveluk-
26602: sesta.
26603: 12                                           N:o 46
26604: 
26605:    2. Saapumisesta ja lopullisesta lähdöstä          2. Where possible, prior notification of ar-
26606: on aina milloin se on mahdollista ilmoitettava     rival and final departure shall also be given.
26607: etukäteen.
26608:                    11 artikla                                        Article 11
26609:    1. Ellei ole nimenomaisesti sovittu edus-         1. In the absence of specific agreement
26610: tuston henkilövahvuudesta, vastaanottajaval-       as to the size of the mission, the receiving
26611: tio voi vaatia, että edustuston henkilökunnan      State may require that the size of a mission
26612: vahvuus pidetään vastaanottajavaltion koh-         be kept within limits considered by it to be
26613: tuullisiksi ja säännönmukaisiksi katsomissa        reasonable and normal, having regard to
26614: rajoissa huomioon ottaen vastaanottajaval-         circumstances and conditions in the receiving
26615: tion olosuhteet ja asianomaisen edustuston         State and to the needs of the particular
26616: tarpeet.                                           mission.
26617:    2. Vastaanottajavaltio voi niin ikään sa-          2. The receiving State may equally, within
26618: moissa puitteissa ja ketään syrjimättä kiel-       similar bounds and on a non-discriminatory
26619: täytyä hyväksymästä määrättyyn ryhmään             basis, refuse to accept officials of a partic-
26620: kuuluvia virkailijoita.                            ular category.
26621:                   12 artikla                                          Article 12
26622:    Ilman vastaanottajavaltion nimenomaista,          The sending State may not, without the
26623: ennakolta antamaa suostumusta lähettäjäval-        prior express consent of the receiving State,
26624: tio ei saa perustaa edustustoon kuuluvia           establish offices forming part of the mission
26625: toimistoja muille paikkakunnille kuin mihin        in Joealities other than those in which the
26626: edustusto itse on sijoitettu.                      mission itself is established.
26627:                    13 artikla                                        Article 13
26628:    1. Edustuston päällikön katsotaan ryhty-          1. The head of the mission is considered
26629: neen hoitamaan virkaansa vastaanottajaval-         as having taken up his functions in the
26630: tiossa joko jätettyään valtuuskirjeensä tai il-    receiving State either when he has presented
26631: moitettuaan saapumisestaan ja toimitettuaan        his credentials or when he has notified his
26632: vastaanottajavaltion     ulkoasiainministeriölle   arrival and a true copy of his credentials
26633: tai muulle ministeriölle, josta on sovittu,        has been presented to the Ministry for
26634: oikeaksi todistetun jäljennöksen valtuuskir-       Foreign Affairs of the receiving State, or
26635: j eestään vastaanottajavaltiossa vallitsevan       such other ministry as may be agreed, in
26636: käytännön mukaan, jota on sovellettava yh-         accordance with the practice prevailing in
26637: denmukaisesti.                                     the receiving State which shall be applied
26638:                                                    in a uniform manner.
26639:   2. Järjestys, missä valtuuskirje tai sen           2. The order of presentation of credentials
26640: oikeaksi todistettu jäljennös jätetään, mää-       or of a true copy thereof will be determined
26641: räytyy edustuston päällikön saapumisen             by the date and time of the arrival of the
26642: päivä- ja kellonmäärän mukaan.                     head of the mission.
26643:                    14 artikla                                        Article 14
26644:    1. Edustuston päälliköt jaetaan kolmeen            1. Heads of mission are divided into three
26645: luokkaan, nimittäin:                               classes, namely:
26646:    a) valtioiden päämiesten luo akkreditoidut         (a) that of ambassadors or nuncios ac-
26647: suurlähettiläät tai nuntiukset ja muut vastaa-     credited to Heads of State, and other heads
26648: vanarvoiset edustuston päälliköt;                  of mission of equivalent rank;
26649:    b) valtioiden päämiesten luo akkreditoidut         (b) that of envoys, ministers and inter-
26650: lähettiläät, ministerit ja internuntiukset;        nuncios accredited to Heads of State;
26651:    c) ulkoasiainministereiden luo akkreditoi-         (c) that of ckarge d'affaires accredited to
26652: dut asiainhoitajat.                                Ministers for Foreign Affairs.
26653:    2. Arvojärjestystä ja etikettiä lukuunotta-        2. Except as concerns precedence and eti-
26654: matta edustuston päälliköiden välillä ei saa       quette, there shall be no differentiation be-
26655: tehdä. eroa sen perusteella, mihin luokkaan        tween heads of mission by reason of their
26656: he kuuluvat.                                       class.
26657:                                             N:o 46                                            13
26658:                  15 artikla                                        Article 15
26659:   Valtiot sopivat keskenään siitä luokasta,          The class to which the heads of their mis-
26660: johon niiden edustustojen päälliköiden tulee      sions are to be assigned shall be agreed
26661: kuulua.                                           between States.
26662:                   16 artikla                                        Article 16
26663:    1. Edustustojen päälliköiden arvojärjestys       1. Heads of mission shall take preeedence
26664: omassa luokassaan määräytyy sen päivä- ja         in their respective classes in the order of the
26665: kellonmäärän mukaan, jolloin he 13 artiklan       date and time of taking up their functions
26666: mukaisesti ovat ryhtyneet hoitamaan tehtä-        in accordance with Article 13.
26667: viään.
26668:    2. Edustuston päällikön valtuuskirjeeseen        2. Alterations in the credentials of a head
26669: tehdyt muutokset, jotka eivät aiheuta hänen       of mission not involving any change of class
26670: siirtymistään toiseen luokkaan, eivät vaikuta     shall not affect his precedence.
26671: hänen arvojärjestykseensä.
26672:    3. Tämä artikla ei vaikuta vastaanottaja-        3. This article is without prejudice to any
26673: valtion hyväksymään Pyhän Istuimen edus-          practice accepted by the receiving State re-
26674: tajan arvojärjestystä koskevaan käytäntöön.       garding the precedence of the representative
26675:                                                   of the Holy See.
26676:                   17 artikla                                       Article 17
26677:   Edustuston päällikön on ilmoitettava edus-        The precedence of the members of the
26678: tuston diplomaattisen henkilökunnan jäsen-        diplomatic staff of the mission shall be
26679: ten arvojärjestys ulkoasiainministeriölle tai     notified by the head of the mission to the
26680: muulle ministeriölle, josta on sovittu.           Ministry for Foreign Af:fairs or such other
26681:                                                   ministry as may be agreed.
26682:                    18 artikla                                      Article 18
26683:    Jokaisessa valtiossa noudatettavan menet-        The procedure to be observed in each State
26684: telytavan edustuston päälliköitä vastaanotet-     for the reception of heads of mission shall
26685: taessa on oltava yhdenmukainen kussakin           be uniform in respect of each class.
26686: luokassa.
26687:                    19 artikla                                       Article 19
26688:    1. Jos edustuston päällikön virka on avoin        1. lf the post of head of the nnsston is
26689: tai jos edustuston päällikkö on estynyt hoita-    vacant, or if the head of the mission is
26690: masta tehtäviään, väliaikainen asiainhoitaja      unable to perform his functions, a charge
26691: ( charge d'affaires ad interim) toimii tila-      d'affaires ad interim shall act provisionally
26692: päisesti edustuston päällikön sijaisena. Väli-    as head of the mission. The name of the
26693: aikaisen asianhoitajan nimi on joko edustus-      charge d'affaires ad interim shall be notified,
26694: ton päällikön, tai, jos hän on estynyt sitä te-   either by the head of the mission or, in case
26695: kemästä, lähettäjävaltion ulkoasiainministe-      he is unable to do so, by the Ministry for
26696: riön ilmoitettava vastaanottajavaltion ulko-      Foreign Affairs of the sending State to the
26697: asiainministeriölle tai muulle ministeriölle,     Ministry for Foreign Affairs of the receiving
26698: josta on sovittu.                                 State or such other ministry as may be
26699:                                                   agreed.
26700:   2. Milloin vastaanottajavaltiossa ketään           2. In cases where no member of the diplo-
26701: edustuston diplomaattiseen henkilökuntaan         matic staff of the mission is present in the
26702: kuuluvaa ei ole paikalla, lähettäjävaltio voi     receiving State, a member of the adminis-
26703: vastaanottajavaltion suostumuksella määrätä       trative and technical staff may, with the
26704: hallinnolliseen ja teknilliseen henkilökuntaan    consent of the receiving State, be designated
26705: ikuuluvan edustuston jäsenen hoitamaan edus-      by the sending State to be in charge of the
26706: tuston juoksevia hallinnollisia asioita.          current administrative affairs of the mission.
26707: 14                                           N:o 46
26708: 
26709:                   20 artikla                                        Article 20
26710:   Edustustolla ja sen päälliköllä on oikeus          The nuss1on and its head shall have the
26711: käyttää lähettäjävaltion lippua ja vaakunaa        right to use the flag and emblem of the
26712: edustuston tiloissa, mukaan luettuna edus-         sending State on the premises of the mission,
26713: tuston päällikön asunto, sekä hänen kulku~         including the residence of the head of the
26714: välineissäii.n.                                    mission, and on his means of transport.
26715: 
26716:                   21 artikla                                          Article 21
26717:   1. Vastaanottajavaltion on joko omalla             1. The receiving State shall either facili-
26718: alueellaan lainsäädäntönsä puitteissa avustet-     tate the acquisition on its territory, in accord-
26719: tava lähettäjävaltiota edustustoUe välttämät-      ance with its laws, by the sending State of
26720: tömien huoneistotilojen hankkimisessa tai          premises necessary for its mission or assist
26721: muulla tavoin avustettava sitä saamaan käyt-       the latter in obtaining accommodation in
26722: töönsä huoneistoja.                                soma other way.
26723:   2. Tarvittaessa sen on myös avustettava            2. It shall also, where necessary, assist
26724: edustustoja saamaan käyttöönsä sopivia asun-       missions in obtaining suitable accommodation
26725: toja niiden jäsenille.                             for their members.
26726: 
26727:                     22 artikla                                      Article 22
26728:    1. Edustuston tilat ovat loukkaamat-              1. The premises of the mission shall be
26729: tomia. Vastaanottajavaltion edustajat eivät        inviolable. The agents of the receiving State
26730: edustuston päällikön luvatta saa tunkeutua         may not enter them, except with the consent
26731: niihin.                                            of the head of the mission.
26732:    2. Vastaanottajavaltion erityinen velvolli-       2. The receiving State is under a special
26733: suus on ryhtyä kaikkiin asianmukaisiin toi-        duty to taka all appropriate steps to protect
26734: menpiteisiin edustuston suojelemiseksi sinne       the premises of the mission against any
26735: tunkeutumiselta ja vahingonteolta sekä sen         intrusion or damage and to prevent any
26736: estämiseksi, ·että edustuston rauhaa häiritään     disturbance of the peace of the mission or
26737: :tai sen arvovaltaa vahingoitetaan.                impairment of its dignity.
26738:    3. Edustuston tilat, niiden kalustus ja muu       3. The premises of the mission, their fur-
26739: niissä oleva omaisuus sekä edustuston kulje-       nishings and other property thereon and the
26740: tusvälineet ovat vapautetut etsinnästä, pakko-     means of transport o:f the mission shall be
26741: otosta, takavarikoinnista tai täytäntöönpano-      immune from search, requisition, attachment
26742: toimenpiteistä.                                    or execution.
26743: 
26744:                     23 artikla                                       Article 23
26745:    1. Lähettäjävaltio ja edustuston päällikkö        1. The sending State and the head of the
26746: ovat vapautetut kaikista valtiollisista, alueel-   mission shall be exempt from all national,
26747: lisista tai kunnallisista edustuston omistamiin    regional or municipal dues and taxes in
26748: tai    vuokraamiin      tiloihin   kohdistuvista   respect of the premises of the mission, whether
26749: maksuista ja veroista, lukuunottamatta sel-        owned or leased, other than such as represent
26750: laisia, joita on pidettävä maksuna erityisistä     payment for specific services rendered.
26751: palveluksista.
26752:    2. Tässä artiklassa mainittu verovapaus ei        2. The exemption from taxation referred
26753: koske sellaisia m&ksuja ja veroja, jotka lä-       to in this Article shall not apply to such
26754: hettäjävaltion tai edustuston päällikön kans-      dues and taxes payable under the law of the
26755: sa sopimuksen tekevien henkilöiden on vas-         receiving State by persons contracting with
26756: taanottajavaltion 1ain mukaan suoritettava.        the sending State or the head of the mission.
26757: 
26758:                  24 artikla                                          Article 24
26759:    Edustuston arkisto ja asiakirjat ovat aina        The archives and documents of the mission
26760: loukkaamattomia riippumatta niiden sijain-         shall be inviolable at any time and wherever
26761: nista.                                             they may be.
26762:                                              N:o 46                                            15
26763: 
26764:                  25 artikla                                          Article 25
26765:   Vastaanottajavaltion on kaikin tavoin hel-          The receiving State shall accord full faeU-
26766: potettava edustuston tehtävien suorittamista.      ities for the performance of the functions
26767:                                                    of the mission.
26768: 
26769:                    26 artikla                                        Article 26
26770:   Mikäli muuta ei johdu sellaisia vyöhyk-             Subject to its laws and regulations con-
26771: keitä koskevista laeista ja määräyksistä, joille   cerning zones entry into which is prohibited
26772: pääsy on kielletty tai rajoitettu valtion tur-     or regulated for reasons of national security,
26773: vallisuuden takia, vastaanottajavaltion on         the receiving State shall ensure to all mem-
26774: turvattava edustuston kaikille jäsenille oikeus    bers of the mission freedom of movement and
26775: vapaasti liikkua ja matkustaa alueellaan.          travel in its territory.
26776: 
26777:                     27 artikla                                       Article 27
26778:    1. Vastaanottajavaltion on sallittava edus-        1. The receiving State shall permit and
26779: tustolle kaikissa virallisissa tarkoituksissa      protect free communication on the part of
26780: vapaa viestiyhteys ja suojeltava sitä. Yhtey-      the mission for all official purposes. In com-
26781: denpidossa lähettäjävaltion hallituksen ja sen     municating with the Government and the
26782: muiden edustustojen sekä konsulinvirastojen        other missions and consulates of the sending
26783: kanssa edustusto saa, riippumatta näiden si-       State, wherever situated, the mission may
26784: jainnista, käyttää kaikkia sopivia keinoja         employ all appropriate means, including dip-
26785: mukaan luettuina diplomaattiset kuriirit sekä      lomatic couriers and messages in code or
26786: koodi- ja salakielisanomat. Edustusto saa          cipher. However, the mission may install
26787: kuitenkin asentaa radiolähettimen ja käyttää       and use a wireless transmitter only with the
26788: sitä vain vastaanottajavaltion luvalla.            consent of the receiving State.
26789:    2. Edustuston virallinen kirjeenvaihto on          2. The official correspondence of the mis-
26790: loukkaamaton. Virallisella kirjeenvaihdolla        sion shall be inviolable. Official correspond-
26791: tarkoitetaan kaikkea edustustoon ja sen toi-       ence means all correspondence relating to the
26792: mintaan liittyvää kirjeenvaihtoa.                  mission and its functions.
26793:    3. Diplomaattista kuriirilähetystä ei saa          3. The diplomatic bag shall not be opened
26794: avata eikä pidättää.                               or detained.
26795:    4. Diplomaattisen kuriirilähetyksen muo-           4. The packages constituting the diplo-
26796: dostavien kollien tulee olla niiden luonteen       matic bag must bear visible external marks
26797: osoittavilla näkyvillä ulkonaisilla merkeillä      of their character and may contain only
26798: varustettuja ja ne saavat sisältää vain diplo-     diplomatic documents or articles intended for
26799:  maattisia asiakirjoja tai viralliseen käyttöön    official use.
26800: tarkoitettuja esineitä.
26801:    5. Diplomaattista kuriiria, jolla tulee olla      5. The diplomatic courier, who shall be
26802:  hänen asemansa sekä kuriirilähetyksen kollien     provided with an official document indicating
26803:  ~ukumäärän osoittava virallinen asiakirja, on     his status and the number of packages consti-
26804:  vastaanottajavaltion suojeltava hänen suorit-     tuting the diplomatic bag, shall he protected
26805:  taessaan tehtäväänsä. Hän nauttii henkilö-        by the receiving State in the performance of
26806:  kohtaista loukkaamattomuutta eikä häntä saa       his functions. He shall enjoy personai invio-
26807:  pidättää eikä hänen vapauttaan muutoin riis-      lability and shall not be liable to any form of
26808:  tää.                                              arrest or detention.
26809:     6. Lähettäjävaltio tai edustusto voi mää-         6. The sending State or the mission may
26810:  rätä tilapäisiä ( ad hoc) diplomaattisia kurii-   designate diplomatic couriers ad hoc. In such
26811:  reja, joihin tämän artiklan 5 kohtaa on           cases the provisions of paragraph 5 of this
26812:  myös sovellettava, kuitenkin niin, että siinä     Article shall also apply, except that the
26813:  mainittu koskemattomuus lakkaa tilapäis-          immunities therein mentioned shall cease to
26814:  kuriirin jätettyä hänelle uskotun kuriirilähe-    apply when such a courier has delivered to
26815:  tyksensä vastaanottajaLle.                        the consignee the diplomatic bag in his
26816:                                                    charge.
26817: 16                                          N:o 46
26818: 
26819:    7. Kuriirilähetys voidaan antaa edelleen         7. A diplomatic hag may he entrusted to
26820: toimitettavaksi maahantulopaikaksi hyväksy-       the captain of a commercial aircraft schedu-
26821: tylle lentoasemalle laskeutuvan kaupallisen       led to land at an authorized port of entry.
26822: ilma-aluksen päällikölle. Hänellä tulee olla      He shall he provided with an official docu-
26823: kuriirilähetyksen kollien ~ukumäärän osoit-       ment indicating the numher of packages
26824: tava virallinen asiakirja, mutta häntä ei kat-    constituting the hag hut he shall not he
26825: sota diplomaattiseksi kuriiriksi. Edustusto on    considered to he a diplomatic courier. The
26826: oikeutettu lähettämään jonkun jäsenistään         mission may send one of its members to tak:e
26827: ottamaan kenenkään estämättä haltuunsa ku-        possession of the diplomatic bag directly and
26828: riirilähetyksen suoraan ilma-aluksen päälli-      freely from the captain of the aircraft.
26829: költä.
26830:                  28 artikla                                       Article 28
26831:   Edustuston virkatehtäviensä hoitamisesta          The fees and charges levied by the mission
26832: perimät :maksut ovat vapautetut kaikista          in the course of its official duties shall he
26833: veroista ja muista suorituksista.                 exempt from all dues and taxes.
26834: 
26835:                   29 artikla                                       Article 29
26836:   Diplomaatrtisen edustajan henkilö on kos-          The person of a diplomatic agent shall he
26837: kematon. Häntä ei saa pidättää eikä hänen         inviolahle. He shall not he liable to any form
26838: vapauttaan muutoin riistää. Vastaanottaja-        of arrest or detention. The receiving State
26839: valtion on kohdeltava häntä asiaankuuluvalla      shall treat him with due respect and shall
26840: kunnioituksella ja ryhdyttävä kaikkiin sopi-      take all appropriate steps to prevent any
26841: viin toimenpiteisiin ,estääkseen hänen henki-     attack on his person, freedom or dignity.
26842: löönsä, vapauteensa ja arvoonsa kohdistuvat
26843: loukkaukset.
26844: 
26845:                   30 artikla                                         Article 30
26846:   1. Diplomaattisen edustajan ybityis-              1. The private residence of a diplomatie
26847: asunto nauttii samaa loukkaamattomuutta           agent shall enjoy the same inviolability and
26848: ja suojelua kuin edustuston tilat.                protection as the premises of the mission.
26849:    2. Hänen asiakirjansa, kirjeenvaihtonsa ja,      2. His papers, correspondence and, except
26850: 31 artiklan 3 kohdassru mainituin poikkeuk-       as provided in paragraph 3 of Article 31, his
26851: sin, hänen omaisuutensa nauttivat niin ikään      property, shall likewise enjoy inviolahility.
26852: loukkaamattomuutta.
26853: 
26854:                    31 artikla                                       Article 31
26855:    1. Diplomaattinen edustaja on vapaa vas-          1. A diplomatic agent shall enjoy im-
26856: taanottajavaltion rikosoikeudellisesta tuomio-    munity from the criminal jurisdiction of the
26857: vallasta. Hän on vapaa myös sen siviilioikeu-     receiving State. He shall also enjoy immunity
26858: dellisesta ja hallinnollisesta tuomiovallasta,    from its civil and administrative jurisdiction,
26859: paitsi milloin kysymy'ksessä on:                  except in the case of:
26860:    a) vastaanottajavaltiossa sijaitsevaa yksi-       (a) a real action relating to private im-
26861: tyistä kiinteistöä koskeva kanne, ellei kiin-     movahle property situated in the territory of
26862: teistö ole hänen hallinnassaan lähettäjävaltion   the receiving State, unless he holds it on
26863: lukuun edustuston tarkoituksia varten;            behalf of the sending State for the purposes
26864:                                                   of mission;
26865:    h) jäämistöä koskeva kanne, johon nähden          (h) an action relating to succession in
26866: diplomaattinen edustaja esiintyy testamentin      which the diplomatic agent is involved as
26867: toimeenpanijana, pesänselvittäjänä, perilli-      executor, administrator, heir or legatee as a
26868: senä tai jälkisäädöksen saajana ja toimii yksi-   private person and not on hehalf of the
26869: tyishenkilönä eikä lähettäjävaltion puolesta;     sending State;
26870:                                              N:o 46                                            17
26871: 
26872:     e) kanne, joka koskee diplomaattisen edus-        (c) an action relating to any professional
26873: tajan vastaanottajavaltiossa virallisten tehtä-    or commercial activity exercised by the diplo-
26874: viensä ohella harjoittamaa ammatti- tai liike-     matic agent in the receiving State outside his
26875: toimintaa.                                         official functions.
26876:     2. Diplomaattinen edustaja ei ole velvol-        2. A diplomatic agent is not obliged. to
26877: linen olemaan todistajana.                         give evidence as a witness.
26878:     3. Diplomaattista edustajaa kohtaan ei saa       3. No measures of execution may be taken
26879: ryhtyä minkäänlaisiin pak:kotäytäntötoimen-        in respect of a diplomatic agent except in
26880: piteisiin paitsi tämän artiklan 1 kohdan a),       the cases coming under sub-paragraphs (a),
26881: b) ja c) alakohdassa mainituissa tapauksissa       (b) and (c) of paragraph 1 of this Article,
26882:  ja. edellyttäen, että kysymykseen tuleviin        and provided that the measures concerned can
26883: toimenpiteisiin voidaan ryhtyä loukkaamatta        be taken without infringing the inviolability
26884: hänen henkilönsä tai asuntonsa koskematto-         of his person or of his residence.
26885: muutta.
26886:     4. Diplomaattisen edustajan vapaus vas-          4. The immunity of a diplomatic agent
26887:  taanottajavaltion tuomiovallasta ei vapauta       from the jurisdiction of the receiving State
26888:  häntä lähettäjävaltion tuomiovallasta.            does not exempt him from the jurisdiction of
26889:                                                    the sending State.
26890:                   32 artikla                                       Article 32
26891:   1. Lähettäjävaltio voi luopua diplomaatti-         1. The immunity from jurisdiction of
26892: sen edustajan ja 37 artiklan perusteella va-       diplomatic agents and of persons enjoying
26893: pauksia nauttivien henkilöiden vapautuksesta       immunity under Article 37 may be waived
26894: tuomiovallasta.                                    by the sending State.
26895:   2. Luopumisen on aina oltava nimenomai-            2. Waiver must always be express.
26896: nen.
26897:   3. Jos diplomaattinen edustaja tai henkilö,         3. The initiation of proceed.ings by a dip-
26898: joka 37 artiklan perusteella nauttii vapautus-     lomatic agent or by a person enjoying im-
26899: ta tuomiovallasta, aloittaa oikeudenkäynnin,       munity from jurisdiction under Article 37
26900: hän ei pääkanteeseen välittömästi liittyvän        shall preclude him from invoking immunity
26901: vastakanteen osalta voi vedota vapautukseen        from jurisdiction in respect of any counter-
26902: tuomiovallasta.                                    claim directly connected with the principal
26903:                                                    claim.
26904:   4. Luopumisen tuomiovaltaa koskevasta va-           4. Waiver of immunity from jurisdiction
26905: pautuksesta siviilijutussa tai hallinnollisessa.   in respect of civil or administrative proceed-
26906: asiassa ei katsota sisältävän luopumista tuo-      ings shall not be held to imply waiver of
26907: mion täytäntöönpanoa koskevasta vapautuk-          immunity in respect of the execution of the
26908: sesta, johon vaaditaan eri luopuminen.             judgment, for which a separate waiver ahall
26909:                                                    be necessary.
26910:                    33 artikla                                        Article 33
26911:    1. Huomioon ottaen tämän artiklan 3               1. Subject to the provisions of paragraph
26912: kohdan määräykset diplomaattinen edustaja          3 of this Article, a diplomatic agent shall
26913: on vapautettu vastaanottajavaltiossa ehkä          with respect to services rendered for the send-
26914: voimassa olevista sosiaaliturvaa koskevista        ing State be exempt from social security
26915: määräyksistä lähettäjävaltion hyväksi teke-        provisions which may be in force in the
26916: miensä palvelusten osalta.                         receiving State.
26917:    2. Tämän artiklan 1 kohdassa säädetty             2. The exemption provided for in para-
26918: vapautus koskee myös yksinomaan diplomaat-         graph 1 of this Article shall also apply to
26919: tisen edustajan yksityispalveluksessa olevia       private servants who are in the sole employ
26920: palvelijoita edellyttäen:                          of a diplomatic agent, on condition:
26921:    a) etteivät he ole vastaanottajavaltion kan-       (a) that they are not nationals of or
26922: salaisia tai vakinaisesti asu vastaanottaja-       permanently resident in the receiving State;
26923: valtiossa, ja                                      and
26924:  3 2277/65
26925: 18                                           N:o 46
26926: 
26927:    b) että he ovat lähettäjävaltion tai kol-          (b) that they are covered by the social
26928: mannen valtion sosiaaliturvaa koskevien sään-      security provision~ which may be in :force in
26929: nösten alaisia.                                    the sending State or a third State.
26930:    3. Jos diplomaattisella edustajalla on pal-       3. A diplomatic agent who employs per-
26931: veluksessaan henkilöitä, joihin tämän artik-       sons to whom the exemption provided for in
26932: lam. 2 kohta ei sovellu, hänen on otettava         paragraph 2 of this Article does not apply
26933: huomioon vastaanottajavaltion sosiaaliturvaa       shall observe the obligations which the social
26934: koskevien säännösten työnantajilla asettamat       security provisions o:f the receiving State
26935: velvollisuudet.                                    impose upon employers.
26936:    4. Tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa mää-            4. The exemption provided :for in para-
26937: rätty vapautus ei estä vapaaehtoista liitty-       graphs 1 and 2 of this Article shall not
26938: mistä vastaanottajavaltion sos:aaliturvajär-       preclude voluntary participation in the social
26939: jestelmään edellyttäen, että mainittu valtio       security system of the receiving State pro-
26940: sen sallii.                                        vided that such participation is permitted by
26941:                                                    that State.
26942:   5. Tämän artiklan määräykset eivät vai-            5. The provisions of this Article shall not
26943: kuta aikaisemmin tehtyihin sosiaaliturvaa          affect bilateral or multilateral agreements
26944: koskeviin kahden- tai monenkeskisiin sopi-         concerning social security concluded previ-
26945: muksiin eivätkä estä tekemästä sellaisia so-       ously and shall not prevent the conclusion of
26946: pimuksia vastaisuudessa.                           such agreements in the future.
26947: 
26948:                    34 artikla                                        Article 34
26949:    Diplomaattinen edustaja on vapautettu kai-         A diplomatic agent shall be exempt from
26950: kista henkilöön tai omaisuuteen kohdistuvista      all dues and taxes, personai or real, national,
26951: valtiollisista, alueellisista tai kunnallisista    regional or municipal, except:
26952: maksuista ja veroista, ei kuitenkaan:
26953:    a) sellaisista välillisistä veroista, jotka        (a) indirect taxes of a kind which are
26954: säännönmukaisesti sisällytetään tavarain tai       normally incorporated in the price of good.s
26955: palvelusten hintaan;                               or services;
26956:    b) vastaanottajavaltion alueella sijaitse-         (b) dues and taxes on private immovable
26957: vasta yksityisestä kiinteästä omaisuudesta         property situated in the territory of the
26958: kannattavista maksuista ja veroista, paitsi        receiving State, unless he holds it on behalf
26959: milloin kiinteistö on hänen hallinnassaan          of the sending State for the purposes of the
26960: lähettäjävaltion lukuun edustuston tarkoituk-      mission;
26961: sia varten;
26962:    c) vastaanottajavaltiossa kannattavista pe-        (c) estate, succession or inheritance duties
26963: rintö- ja jäämistöveroista ellei muuta seuraa      levied by the receiving State, subject to the
26964: 39 artiklan 4 kohdan määJräyksistä;                provisions of paragraph 4 of Article 39;
26965:    d) maksuista ja veroista, jotka kannetaan          (d) dues and taxes on private income
26966: vastaanottajavaltiossa olevasta lähteestä ker-     having its source in the receiving State and
26967: tyvästä yksityisestä tulosta sekä vastaanot-       capital taxes on investments made in com-
26968: tajavaltiossa oleviin kaupallisiin yrityksiin      mercial undertakings in the receiving State;
26969: tehdyistä sijoituksista kannattavista omai-
26970: suusveroista;
26971:    e) maksuista ja veroista, joita peritään            ( e) charges levied for specific services ren.-
26972: suoritetuista palveluksista;                       dered;
26973:    f) kiinteistöä koskevista kirjaamis-, kiinni-       (f) registration, court or record fees, mort-
26974: tys.. tai lunastusmaksuista sekä leimaverosta      gage dues and stamp duty, with respect to
26975: ellei muuta seuraa 23 artiklan määräyksistä.       immovable property, subject to the provisions
26976:                                                    o:f Article 23.
26977:                  35 artikla                                         Article 35
26978:   Vastaanottajavaltion on vapautettava dip-          The receiving State shall exempt diplomatic
26979: lomaattiset edustajat kaikista henkilökohtai-      agents :from all personai services, :from all
26980:                                               N:o 46                                              19
26981: 
26982: sista palvelusvelvollisuuksista, kaikenluontoi-     public service of any kind whatsoever, and
26983: sista julkisista velvollisuuksista sekä sotilaal-   from military obligations such as those
26984: lisista rasituksista, kuten pakko-otosta, soti-     connected with requisitioning, military contri-
26985: laallisista maksuista ja pakkomajoituksesta.        butions and billeting.
26986: 
26987:                     36 artikla                                       Article 36
26988:    1. Vastaanottajavaltion on sellaisten lakien       1. The receiving State shall, in accordance
26989: ja määräysten mukaisesti., jotka se mahdolli-       with such laws and regulations as it may
26990: sesti saattaa voimaan, sallittava tuoda maa-        adopt, permit entry of and grant exemption
26991: han ja vapautettava kaikista tulleista ja vas-      from all customs duties, taxes, and related
26992: taavista maksuista, jotka eivät johdu esinei-       charges other than charges for storage, car-
26993: den varastoimisesta, kul,joetuksesta ja vastaa-     tage and similar services, on:
26994: vista palveluksista:
26995:    a) edustuston viralliseen käyttöön tarkoite-        (a) articles for the official use of the
26996: tut esineet;                                        mission;
26997:    b) diplomaattisen edustajan tai hänen ta-           (b) articles for the personai use of a diplO>-
26998: louteensa kuuluvien perheenjäsenten henkilö-        matic agent or members of his family for-
26999: kohtaiseen käyttöön tarkoitetut esineet mu-         ming part of his household, including ar-
27000: kaan luettuina hänen sijoittumiseensa tar-          ticles intended for his establishment.
27001: koitetut esineet.
27002:    2. Diplomaattisen edustajan henkilökohtai-          2. The personai baggage of a diplomatic
27003: set matkatavarat ovat vapautetut tarkastuk-         agent shall he exempt from inspection, unless
27004: sesta, jollei ole vakavia perusteita olettaa nii-   there are serious grounds for presuming that
27005: den sisältävän esineitä, joita tämän artiklan       it contains articles not covered by the exemp-
27006: 1 kohdassa mainitut poikkeukset eivät               tions mentioned in paragraph 1 of this Ar-
27007: !koske tai joita vastaanottajavaltion lain mu-      ticle, or articles the import or export of
27008: kaan ei saa tuoda maahan tai viedä sieltä           which is prohibited by the law or controlled
27009: taikka joiden maahantuonti tai maastavienti         by the quarantine regulations of the receiving
27010: on karanteenimääräysten alaista. Tarkastus          State.. Such inspection shall be conducted
27011:  voidaan tällöin suorittaa vain asianomaisen        only in the presence of the diplomatic agent
27012: diplomaattisen edustajan tai hänen valtuute-        or of his authorized representative.
27013: tun edustajansa läsnäollessa.
27014:                   37 artikla                                           Article 37
27015:    1. Diplomaattisen edustajan talouteen kuu-         1. The members of the family of a diplO>-
27016: luvat perheenjäsenet, jotka eivät ole vastaan-      matic agent forming part of his household
27017: ottajavaltion kansalaisia, nauttivat 29-36 ar-      shall, if they are not nationals of the receiv-
27018: tiklassa mainittuja erioikeuksia ja vapauksia.      ing State, enjoy the privileges and immunities
27019:                                                     specified in Articles 29 to 36.
27020:    2. Edustuston hallinnollisen ja teknillisen         2. Members of the administrative and
27021: henkilökunnan jäsenet sekä näiden talouteen         technical staff of the mission, together with
27022: kuuluvat perheenjäsenet, jotka eivät ole vas-       members of their families forming part of
27023: taanottajavaltion kansalaisia tai eivät asu         their respective households, shall, if they are
27024: siellä vakinaisesti, nauttivat 29-35 artiklassa     not nationals of or permanently resident in
27025: mainittuja erioikeuksia ja vapauksia kuiten-        the receiving State, enjoy the privileges and
27026: kin niin, että 31 artiklan 1 kohdassa tar-          immunities specified in Articles 29 to 35,
27027: koitettu vapautus siviilioikeudellisesta ja hal-    except that the immunity from civil and
27028: linnollisesta tuomiovallasta ei koske heidän        administrative jurisdiction of the receiving
27029: virkatehtävien ulkopuolella suorittamiaan te-       State specified in paragraph 1 of Article 31
27030: koja. He nauttivat lisäksi 36 artiklan 1 koh-       shall not extend to acts performed outside
27031: dassa mainittuja erioikeuksia sellaisten esi-       the course of their duties. They shall also
27032: neiden osalta, jotka he tuovat maahan ensim-        enjoy the privileges specified in Article 36,
27033: mäisen kerran sinne asettuessaan.                   paragraph 1, in respect of articles imported
27034:                                                     at the time of first installation.
27035: 20                                            N:o 46
27036: 
27037:    3. Edustuston palveluskunnan jäsenet,               3. Members of the service staff of the
27038: jotka eivät ole vastaanottajavaltion kansalai-      mission who are not nationals of or perma-
27039: sia tai eivät asu siellä vakinaisesti, nauttivat    nently resident in the receiving State shall
27040: vapautta tehtäviään hoitaessaan suoritta-           enjoy immunity in respect of acts performed
27041: miensa toimenpiteiden osalta, vapautusta            in the course of their duties, exemption from
27042: työsuhteen perusteella saadusta tulosta kan-        dues and taxes on the emoluments they
27043: nettavista veroista ja maksuista sekä 33            receive by reason of their employment and
27044: artiklassa mainittua vapautusta.                    the exemption contained in Article 33.
27045:    4. Edustuston jäsenten yksityispalvelijat,          4. Private servants of members of the mis-
27046: jotka eivät ole vastaanottajavaltion kansalai-      sion shall, if they are not nationals of or
27047: sia tai eivät asu siellä vakinaisesti, ovat va-     permanently resident in the receiving State,
27048: pautetut työsuhteensa perusteella saadusta          be exempt from dues and taxes on the emolu-
27049: tulosta kannattavista veroista ja maksuista.        ments they receive by reason of their em-
27050: Muissa suhteissa he nauttivat erioikeuksia ja       ployment. In other respects, they may enjoy
27051: vapauksia vain niin laajalti kuin vastaan-          privileges and immunities only to the extent
27052: ottajavaltio sallii. Vastaanottajavaltion on        admitted by the receiving State. However,
27053: kuitenkin käytettävä tuomiovaltaansa heihin         the receiving State must exercise its jurisdic-
27054: nähden siten, ettei edustuston tehtävien suo-       tion over those persons in such a manner as
27055: rittamiseen asiattomasti puututa.                   not to interfere unduly with the performance
27056:                                                     of the functions of the mission.
27057:                    38 artikla                                         Article 38
27058:    1. Jollei vastaanottajavaltio myönnä laa-           1. Except insofar as additional privileges
27059: jempia erioikeuksia ja vapauksia, nauttii           and immunities may be granted by the re-
27060: diplomaattinen edustaja, joka on sanotun val-       ceiving State, a diplomatic agent who is a
27061: tion kansalainen tai asuu siellä vakinaisesti,      national of or permanently resident in that
27062: vapautusta tuomiovallasta ja loukkaamatto-          State shall enjoy only immunity from juris-
27063: muutta vain hänelle kuuluvia tehtäviä hoidet-       diction, and inviolability, in respect of offi-
27064: taessa suoritettujen virallisten toimenpiteit-      cial acts performed in the exercise of his
27065: ten osalta.                                         functions.
27066:    2. Edustuston henkilökunnan muut jäse-              2. Other members of the staff of the mis-
27067: net ja yksityiset palvelijat, jotka ovat vas-       sion and private servants who are nationals
27068: taanottajavaltion kansalaisia tai asuvat siellä     of or permanently resident in the receiving
27069: vakinaisesti, nauttivat erioikeuksia ja va-         State shall enjoy privileges and immunities
27070: pauksia vain niin laajalti kuin vastaanottaja-      only to the extent admitted by the receiving
27071: valtio sallii. Vastaanottajavaltion on kuiten-      State. However, the receiving State must
27072: kin käytettävä tällaisiin henkilöihin kohdis-       exercise its jurisdiction over those persons
27073: ituvaa tuomiovaltaansa siten, ettei edustuston      in such a manner as not to interfere unduly
27074: tehtävien suorittamiseen asiattomasti puututa.      with the performance of the functions of the
27075:                                                     mission.
27076:                     39 artikla                                        Article 39
27077:   1. Jokainen erioikeuksiin ja vapauksiin              1. Every person entitled to privileges and
27078: oikeutettu henkilö nauttii näitä erioikeuksia       immunities shall enjoy them from the mo-
27079: ja vapauksia siitä lähtien, kun hän saapuu          ment he enters the territory of the receiving
27080: vastaanottajavaltion alueelle ryhtyäkseen hoi-      State on proceeding to take up his post or,
27081: tamaan virkaansa, tai jos hän jo on sen             if already in its territory, from the moment
27082: alueella, siitä lähtien, kun hänen nimityk-         when his appointment is notified to the
27083: sessä on tiedotettu ulkoasiainministeriölle tai     Ministry for Foreign Affairs or such other
27084: muulle ministeriölle, josta on sovittu.             ministry as may be agreed.
27085:   2. Kun erioikeuksia ja vapauksia nautti-             2. When the functions of a person enjoy-
27086: van henkilön tehtävät ovat päättyneet, eri-         ing privileges and immunities have come to
27087: oikeudet ja vapaudet lakkaavat säännönmu-           an end, such privileges and immunities shall
27088: kaisesti sillä hetkellä, jolloin hän jättää maan,   normally cease at the moment when he leaves
27089: tai sellaisen kohtuUllisen aJan kUluttua, joka      the country, 01' on expiry of a reasonable
27090:                                              N:o 46                                           21
27091: 
27092: on hänelle myönnetty tätä varten jatkuen           period in which to do so, but shall subsist
27093: siihen saakka myös aseellisen selkkauksen         until that time, even in case of armed con-
27094: sattuessa. Vapaus jatkuu kuitenkin tällai-         flict. However, with respect to acts perform-
27095: sen h€nkilön edustuston jäsenenä hänelle kuu-      ed by such a person in the exercise of his
27096: luvia tehtäviä hoitaessaan suorittamien teko-·     functions as a member of the mission, im-
27097: jen osalta.                                        munity shall continue to subsist.
27098:    3. Edustuston Jasenen kuoltua hänen                3. In case of the death of a member of
27099: perheensä jäsenet nauttivat edelleen niitä eri-    the mission, the members of his family shall
27100: oikeuksia ja vapauksia, joihin he ovat oikeu-      continue to enjoy the privileges and immun-
27101: tetut, kunnes heidän maastapoistumiselleen         ities to which they are entitled until the
27102: tarpeellinen, kohtuullisena pidettävä määrä-       expiry of a reasonable period in which to
27103: aika on kulunut umpeen.                            leave the country.
27104:    4. Sellaisen edustuston jäsenen, joka ei           4. In the event of the death of a member
27105: ole vastaanottajavaltion kansalainen tai ei asu    of the mission not a national of or perma-
27106: siellä vakinaisesti, taikka tällaisen henkilön    nently resident in the receiving State or a
27107: talouteen kuuluvan perheenjäsenen kuol-           member of his family forming part of his
27108: tua vastaanottajavaltion on sallittava vai-        household, the receiving State shall permit
27109: najan irtaimiston maastavienti, lukuun otta-       the withdrawal of the movable property of
27110: matta sellaista vastaanottajavaltiossa hankit-    the deceased, with the exception of any
27111: tua omaisuutta, jonka maastavienti oli kuo-       property acquired in the country the export
27112: linhetkellä kielletty. Perintö- ja jäämistäve-    of which was prohibited at the time of his
27113: roa ei saa periä irtaimistosta, joka on vas-      death. Estate, succession and inheritance
27114: taanottajavaltiossa yksinomaan sen vuoksi,        duties shall not be levied on movable property
27115: että vainaja oli edustuston jäsen tai edustus-    the presence of which in the receiving State
27116: ton jäsenen perheenjäsen.                         was due solely to the presence there of the
27117:                                                   deceased as a member of the mission or as
27118:                                                   a member of the family of a member of the
27119:                                                   missi on.
27120:                     40 artikla                                       Article 40
27121:    1. Milloin diplomaattinen edustaja, ryh-           1. If a diplomatic agent passes through
27122: tyäkseen virkaansa tai palatakseen siihen         or is in the territory of a third State, which
27123: taikka palatakseen omaan maahansa, matkus-        has granted him a passport visa if such visa
27124: rtaa sellaisen kolmannen valtion alueen kautta,   was necessary, while proceeding to take up
27125: joka on myöntänyt hänelle viisumin, milloin       or to return to his post, or when returning
27126: sellainen tarvitaan, taikka jos hän on sanotun    to his own country, the third State shall
27127: valtion alueella, tuon kolmannen valtion tulee    accord him inviolability and such other im-
27128: myöntää hänel1e loukkaamattomuus ja muut          munities as may be required to ensure his
27129: hänen kauttakulkunsa ja paluunsa varmista-        transit or return. The same shall apply
27130: miseksi tarpeelliset vapaudet. Sama koskee        in the case of any members of his family
27131: hänen erioikeuksia ja vapauksia nauttivia         enjoying privileges or immunities who are
27132: perheenjäseniään, milloin nämä seuraavat          accompanying the diplomatic agent, or trav-
27133: diplomaattista edustajaa taikka matkustavat       elling separately to join him or to return to
27134: erikseen mennäkseen hänen luokseen tai pala-      their country.
27135: takseen oma.an maahansa.
27136:    2. Tämän artiklan 1 kohdassa mainH-               2. In circumstances similar to those spe-
27137: tuja tilanteita vastaavissa olosuhteissa kol-     cified in paragraph 1 of this Article, third
27138: mas valtio ei saa estää edustuston hallinnolli-   States shall not hinder the passage of mem-
27139: sen ja teknillisen henkilökunnan tai palvelus-    bers of the administrative and technical or
27140: kunnan jäsenten sekä näiden perheenjäsenten       service staff of a mission, and of members of
27141: kulkua alueensa kautta.                           their families, through their territories.
27142:    3. Kolmannen valtion on myönnettävä sen           3. Third States shall accord to official
27143: kautta kulkevalle viralliselle kirjeenvaih-       correspondence and other official communi-
27144: dolle ja muulle virallisilla tiedotuksille,       cations in transit, including messages in code
27145: mukaan luettuina koodi- tai salakielellä laadi-   or cipher, the same freedom and protection
27146: 22                                            N:o 46
27147: 
27148: tut sanomat, sama vapaus ja suojelu kuin            as is accorded by the receiving State. They
27149: se, minkä vastaanottajavaltio niille myöntää.       shall accord to diplomatic couriers, who have
27150: Kolmannen valtion on myönnettävä diplo-             been granted a passport visa if such visa
27151: maattiselle kuriirille, jolle on annettu viisumi,   was necessary, and diplomatic bags in transit
27152: milloin sellainen tarvitaan, ja sen alueen          the same inviolability and protection as the
27153: kautta kulkeville diplomaattisille kuriirilähe-     receiving State is bound to accord.
27154: tyksille sama loukkaamattomuus ja suojelu
27155: ikuin vastaanottajavaltio on velvollinen niille
27156: myöntämään.
27157:    4. Tämän artiklan 1, 2 ja 3 kohdan mu-              4. The obligations of third States under
27158: kaan kolmannelle valtiolle .kuuluvat vcelvolli-     paragraphs 1, 2 and 3 of this Article shall
27159: suudet soveltuvat myös näissä kappaleissa           also apply to the persons mentioned respec-
27160: mainittuihin henkilöihin ja virallisiin tiedo-      tively in those paragraphs, and to official
27161: tuksiin sekä diplomaattisiin kuriirilähetyk-        communications and diplomatic bags, whose
27162: siin, joiden olo kolmannen valtion alueella         presence in the territory of the third State
27163: johtuu ylivoimaisesta esteestä (force majeure).     is due to force majeure.
27164:                     41 artikla                                         Article 41
27165:    1. Kaikkien erioikeuksia ja vapauksia              1. Without prejudice to their privileges
27166: nauttivien henkilöiden tulee noudattaa vas-         and immunities, it is the duty of all persons
27167: taanottajavaltion lakeja ja määräyksiä, sikäli      enjoying such privileges and immunities to
27168: kuin nämä eivät ole ristiriidassa heidän eri-       respect the laws and regulations of the re-
27169:  oikeuksiensa ja vapauksiensa kanssa. Heidän        ceiving State. They also have a duty not to
27170: tulee myös olla puuttumatta vastaanottaja-          interfere in the internal affairs of that State.
27171: valtion sisäisiin asioihin.
27172:    2. Kaikki lähettäjävaltion edustnstolle hoi-       2. Ali official business with the receiving
27173: dettavaksi antamat viralliset vastaanottaja-        State entrusted to the mission by the sending
27174: valtion kanssa toimitettavat asiat on hoidet-       State shall he conducted with or through the
27175: tava vastaanottajavaltion ulkoasiainminis-          Ministry for Foreign Affairs of the receiving
27176: teriön tai muun sovitun ministeriön kanssa          State or such other ministry as may be
27177: tai sen välityksellä.                               agreed.
27178:    3. Edustuston tiloja ei saa käyttää ta-            3. The premises of the mission must not
27179: valla, joka on ristiriidassa tässä yleissopi-       he used in any manner incompatible with
27180: muksessa tai yleisen kansainvälisen oikeuden        the functions of the mission as laid down in
27181: muissa säännöissä taikka lähettäjävaltion ja        the present Convention or by other rules of
27182: vastaanottajavaltion välillä voimassa olevissa      general international law or by any special
27183: erityissopimuksissa vahvistettujen edustuston       agreements in force between the sending and
27184: tehtävien kanssa.                                   the receiving State.
27185:                   42 artikla                                         Article 42
27186:    Diplomaattinen edustaja ei saa vastaan-            A diplomatic agent shall not in the receiv-
27187: ottajavaltiossa omaksi hyödykseen harjoittaa        ing State practise for personai profit any
27188: ammatti- tai liiketoimintaa.                        professional or commercial activity.
27189:                     43 artikla                                        Article 43
27190:    Diplomaattisen edustajan tehtävät päätty-           The function of a diplomatic agent comes
27191: vät muun muassa:                                    to an end, inter alia:
27192:    a) lähettäjävaltion ilmoittaessa. vastaan-          (a) on notification by the sending State
27193: ottajavaltiolle, että iliplomaattisen edustajan     to the receiving State that the function of
27194: tehtävät ovat päättyneet;                           the diplomatic agent has come to an end;
27195:   b) vastaanottajavaltion ilmoittaessa lähet-          (b) on notification by the receiving State
27196: täjävaltiolle kieltäytyvänsä 9 artiklan 2 koh-      to the sending State that, in accordance with
27197: dan mukaisesti tunnustamasta asianomaista           paragraph 2 of Article 9, it refuses to re-
27198: diplomaattista edustajaa edustuston jäseneksi.      cognize the diplomatic agent as a member
27199:                                                     of the mission.
27200:                                              N:o 46                                            23
27201: 
27202:                    44 artikla                                         Article 44
27203:    Vastaanottajavaltion on, myös aseellisen           The receiving State must, even in case of
27204: selkkauksen syntyessä tehtävä muille eri-          armed conflict, grant facilities in order to
27205: oikeuksia ja vapauksia nauttiville henkilöille     enable persons enjoying privileges and im-
27206: kuin vastaanotajavaltion kansalaisille sekä        munities, other than nationals of the receiving
27207: näitä oikeuksia nauttivien henkilöiden per-        State, and members of the families of such
27208: heenjäsenille, riippumatta heidän kansalai-        persons irrespective of their nationality, to
27209: suudestaan, mahdolliseksi lähteä maasta ensi       leave at the earliest possible moment. It must,
27210: tilassa. Erityisesti sen on tarvittaessa asetet-   in particular, in case of need, place at their
27211: tava heidän käyttöönsä välttämättömät ikul-        disposal the necessary means of transport
27212: jetusvälineet heitä itseään ja heidän omai-        for themselves and their property.
27213: suuttaan varten.
27214:                     45 artikla                                       Article 45
27215:    Jos diplomaattiset suhteet katkaistaan kah-       If diplomatic relations are broken off be-
27216: den valtion välillä tai jos edustusto kutsutaan    tween two States, or if a mission is perma-
27217: takaisin lopullisesti tai toistaiseksi:            nently or temporarily recalled:
27218:    a) vastaanottajavaltion on, myös aseellisen        (a) the receiving State must, even in case
27219: selkkauksen syntyessä, kunnioitettava ja suo-      of armed conflict, respect and protect the
27220: jeltava edustuston tiloja sekä sen omaisuutta      premises of the mission, together with its
27221: ja arkistoa;                                       property and archives;
27222:    b) lähettäjävaltio voi uskoa edustuston            (b) the sending State may entrust the
27223: tilat sekä sen omaisuuden ja arkiston sellai-      custody of the premises of the mission,
27224: sen kolmannen valtion hoitoon, jonka vas-          together with its property and archives, to
27225: taanottajavaltio hyväksyy;                         a third State acceptable to the receiving
27226:                                                    State;
27227:   c) lähettäjävaltio voi uskoa sen omien ja           (c) the sending State may entrust the
27228: sen kansalaisten etujen suojelemisen sellai-       protection of its interests and those of its
27229: selle kolmannelle valtiolle, jonka vastaan-        nationals to a third State acceptable to the
27230: ottajavaltio hyväksyy.                             receiving State.
27231: 
27232:                    46 artikla                                         Article 46
27233:   Vastaanottajavaltion etukäteen antamalla           A sending State may with the prior con-
27234: luvalla ja sellaisen kolmannen valtion pyyn-       sent of a receiving State, and at the request
27235: nöstä, joka ei ole vastaanottajavaltiossa edus-    of a third State not represented in the re-
27236: tettuna, lähettäjävaltio voi ryhtyä väliaikai-     ceiving State, undertake the temporary pro-
27237: sesti huolehtimaan kolmannen valtion eduista       tection of the interests of the third State and
27238: ja suojelemaan sen kansalaisia.                    of its nationals.
27239:                    47 artikla                                        Article 47
27240:    1. Tämän yleissopimuksen määräyksiä so-            1. In the application of the provisions of
27241: vellettaessa vastaanottajavaltio ei saa harjoit-   the present Convention, the receiving State
27242: taa syrjintää eri valtioiden välillä.              shall not discriminate as between States.
27243:    2. Syrjintää ei kuitenkaan katsota tapah-          2. However, discrimination shall not he
27244: tuvan jos:                                         regarded as taking place:
27245:    a) vastaanottajavaltio soveltaa tämän yleis-       ( a) where the receiving State appiies any
27246: sopimuksen jotakin määräystä rajoittavasti         of the provisions of the present Convention
27247: sillä perusteella, että lähettäjävaltio soveltaa   restrictively because of a restrictive applica-
27248: samaa määräystä rajoittavasti edellisen val-       tion of that provision to its mission in the
27249: tion edustustoon;                                  sending State;
27250:    b) valtiot käytännön tai sopimuksen perus-         (b) where by custom or agreement States
27251: teella myöntävät toisilleen edullisemman koh-      extend to each other more favourable treat-
27252: telun kuin mitä tämä yleissopimus vaatii.          ment than is required by the provisions of
27253:                                                    the present Convention.
27254: 24                                           N:o 46
27255: 
27256:                    48 artikla                                        Article 48
27257:   Tämä yleissopimus on avoinna allekir-               The present Convention shall be open for
27258: joittamista varten kaikkien Yhdistyneiden          signature by all States Members of the United
27259: Kansakuntien tai sen erityisjärjestöjen jäsen-     Nations or of any of the specialized agencies
27260: valtioille taikka. Kansainvälisen tuomioistui-     or Parties to the Statute of the International
27261: men perussäännön hyväksyneille valtioille          Court of Justice, and by any other State
27262: sekä muille valtioille, jotka Yhdistyneiden        invited by the General Assembly of the
27263: Kansakuntien yleiskokous on kutsunut liitty-       United Nations to become a Party to the
27264: mään yleissopimukseen, seuraavasti: loka-          Convention, as follows: until 31 October 1961
27265: kuun 31 päivään 1961 saakka Itävallan ulko-        at the Federal Ministry for Foreign Affairs
27266: asiainministeriössä ja sen jälkeen maaliskuun      of Austria and subsequently, until 31 March
27267: 31 päivään 1962 saakka Yhdistyneiden Kan-          1962, at the United Nations Headquarters
27268: sakuntien päämajassa New Yorkissa.                 in New York.
27269: 
27270:                  49 artikla                                          Article 49
27271:    Tämä yleissopimus on ratifioitava. Rati-           The present Convention is !mbject to rati-
27272: fioimiskirjat on talletettava Yhdistyneiden        fication. The instruments of ratification shall
27273: Kansakuntien pääsihteerin huostaan.                be deposited with the Secretary-General of
27274:                                                    the United Nations.
27275: 
27276:                   50 artikla                                         Article 50
27277:   Tähän yleissopimukseen voivat liittyä kaikki       The present Convention shall remain open
27278: 48 artiklassa mainittuihin neljään luokkaan        for accession by any State belonging to any
27279: kuuluvat valtiot. Liittymiskirjat on talletet-     of the four categories mentioned in Article 48.
27280: tava Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihtee-         The instruments of accession shall be de-
27281: rin huostaan.                                      posited with the Secretary-General of the
27282:                                                    United Nations.
27283:                    51 artikla                                        Artiele 51
27284:    1. Tämä yleissopimus tulee voimaan kol-           1. The present Convention shall enter into
27285: mantenakymmenentenä päivänä sen jälkeen,           force on the thirtieth day following the date
27286: kun kahdeskymmenestoinen ratifioimis- tai          of deposit of the twenty-second instrument of
27287: liittymiskirja. on talletettu Yhdistyneiden        ratification or accession with the Secretary-
27288: Kansakuntien pääsihteerin huostaan.                General of the United Nations.
27289:    2. Jokaisen valtion osalta, joka ratifioi         2. For each State ratifying or acceding
27290: yleissopimuksen tai liittyy siihen sen jälkeen     to the Convention after the deposit of the
27291: kun kahdeskymmenestoinen ratifioimis- tai          twenty-second instrument of ratification or
27292: liittymiskirja on talletettu, yleissopimus tulee   accession, the Convention shall enter into
27293: voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä             force on the thirtieth day after deposit by
27294: tämän valtion ratifioimis- tai liittymiskirjan     such State of its instrument of ratification
27295: tallettamisen jälkeen.                             or accession.
27296:                   52 artikla                                         Article 52
27297:   Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin             The Seeretary-General of the United Na-
27298: on ilmoitettava kaikille 48 artiklassa mainit-     tions shall inform all States belonging to
27299: tuihin neljään luokkaan kuuluville valtioille      any of the four categories mentioned in
27300: seuraavista seikoista:                             Article 48:
27301:    a) tämän yleissopimuksen allekirjoittami-          (a) of signatures to the present Conven-
27302: sesta ja ratifioimis- tai liittymiskirjain tal-    tion and of the deposit of instruments of
27303: lettamisesta 48, 49 ja 50 artiklan mukaisesti.     ratification or accession, in accordance with
27304:                                                    Articles 48, 49 and 50;
27305:  b) päivämäärästä, jolloin tämä yleissopi-            (b) of the date on which the present Con-
27306: mus tulee voimaan 51 artiklan mukaisesti.          vention will enter into force, in aceordanee
27307:                                                    with Article 51.
27308:                                              N:o 46                                          25
27309: 
27310:                    53 artikla                                       Article 53
27311:    Tämän yleissopimuksen, jonlka englannin-,         The original of the present Convention,
27312: espanjan-, kiinan-, ranskan- ja venäjänkieli-     of which the Chinese, English, French, Rus-
27313: set tekstit ovat yhtä todistusvoimaiset, alku-    sian and Spanish texts are equally authentic,
27314: peräiskappale talletetaan Yhdistyneiden Kan-      shall he deposited with the Secretary-General
27315: sakuntien pääsihteerin huostaan, joka lähet-      of the United Nations, who shall send cer-
27316: tää oikeaksi todistetut jäljennökset siitä kai-   tified copies thereof to all States belonging
27317: kille 48 artiklassa mainittuihin neljään luok-    to any of the four categories mentioned in
27318: kaan kuuluville valtioille.                       Article 48.
27319: 
27320:   Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet halli-         In witness whereof the undersigned Pleni-
27321: tuksiensa siihen asianmukaisesti valtuutta-       potentiaries, being duly authorized thereto
27322: mat edustajat ovat allekirjoittaneet tämän        by their respective ·Governm.ents, have signed
27323: yleissopimuksen.                                  the present Convention.
27324: 
27325:   Tehty Wienissä kahdeksantenatoista päivä-         Done at Vienna, this eighteenth day of
27326: nä huhtikuuta tuhatyhdeksänsataakuusikym-         April one thousand nine hundred and sixty-
27327: mentäyksi.                                        one.
27328: 
27329: 
27330: 
27331: 
27332: 4,   2277/65
27333: 26                                          N:o 46
27334: 
27335: (Suomennos)
27336: 
27337: 
27338: 
27339: 
27340:      Kansalaisuuden saavuttamista koskeva         Optional Protocol Concerning Acquistion of
27341:             valinnainen pöytäkirja                                Nationality
27342:    Tämän pöytäkirjan sekä Wienissä maalis-          The States Parties to the present Protocol
27343: kuun 2 päivän ja huhtikuun 14 päivän 1961         and to the Vienna Convention on Diplomatic
27344: välisenä aikana pidetyn Yhdistyneiden Kan-        Relations, hereinafter referred to as "the
27345: sakuntien konferenssin hyväksymän, jäljem-        Convention", adopted by the United Nations
27346: pänä yleissopimukseksi kutsutun diplomaatti-      Conference held at Vienna from 2 March
27347: sia suhteita koskevan Wienin yleissopimuksen      to 14 April 1961,
27348: hyväksyneet valtiot,
27349:   ilmituoden halunsa luoda niiden väliset            Expressing their wish to establish rules
27350: diplomaattisten edustustojen jäsenten ja hei-     between them concerning acquisition of na-
27351: dän talouteensa kuuluvien perheenjäsenten         tionality by the members of their diplomatic
27352: kansalaisuuden saavuttamista koskevat sään-       missions and of the fa:milies forming part
27353: nöt,                                              of the household of those members,
27354:    ovat sopineet seuraavista määräyksistä:           Hava agreed as follows:
27355: 
27356:                    I artikla                                        Article I
27357:   Tämän pöytä:kirjan tarkoittamassa mielessä        For the purpose of the present Protocol,
27358: sanoilla "edustuston jäsenet" on sama merki-      the expression "members of the mission" shall
27359: tys kuin yleissopimuksen 1 artiklan b) koh-       have the meaning assigned to it in Article 1,
27360: dassa eli "edustuston päällikkö ja edustuston     sub-paragraph (b), of the Convention, namely
27361: henkilökunnan jäsenet."                           "the head of the mission and the members
27362:                                                   of the staff of the mission".
27363:                   II artikla                                         Article II
27364:   Edustuston jäsenet, jotka eivät ole vas-           Members of the mission not being nationals
27365: taanottajavaltion kansalaisia, ja heidän ta-      of the receiving State, and members of their
27366: louteensa kuuluvat perheenjäsenet eivät           fa:milies forming part of their household.,
27367: yksistään vastaanottajavaltion lain perus-        shall not, solely by the operation of the law
27368: teella saavuta sen valtion kansalaisuutta.        of the receiving State, acquire the nationality
27369:                                                   of that State.
27370:                   III artikla                                     Article III
27371:    Tämä pöytäkirja on avoinna kaikkien nii-         The present Protocol shall be open for
27372: den valtioiden allekirjoittamista varten, jotka   signature by all States which may become
27373: tulevat yleissopimuksen osapuoliksi, seuraa-      Parties to the Convention, as follows: until
27374: vasti: lokakuun 31 päivään 1961 saakka Itä-       31 October 1961 at the Federal Ministry for
27375: vallan ulkoasiainministeriässä ja sen jälkeen     Foreign Affairs of Austria and subsequently,
27376: maaliskuun 31 päivään 1962 saa:kka Yhdis-         until 31 March 1962, at the United Nations
27377: tyneiden Kansakuntien päämajassa New Yor-         Headquarters in New York.
27378: kissa.
27379:                 IV artikla                                         Article IV
27380:    Tämä pöytäkirja on ratifioitava. Rati-            The present Protocol is subject to ratifica-
27381: fioimiskirjat on talletettava Yhdistyneiden       tion. The instruments of ratification shall
27382: Kansakuntien pääsihteerin huostaan.               be deposited with the Secretary-General of
27383:                                                   the United Nations.
27384:                                               N:o 46                                            27
27385: 
27386:                   V artikla                                           Article V
27387:   Tähän pöytäkirjaan voivat liittyä kaikki             The present Protocol shall remain open
27388: valtiot, jotka tulevat yleissopimuksen sopi-        for accession hy all States which may hecome
27389: muspuoliksi. Liittymiskirjat on talletettava        Parties to the Convention. The instrnments
27390: Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin             o:f accession shall he deposited with the
27391: huostaan.                                           Secretary-General of the United NatioiiB.
27392: 
27393:                     VI artikla                                        Article VI
27394:    1. Tämä pöytäkirja tulee voimaan samana             1. The present Protocol shall enter into
27395: päivänä kuin yleissopimus tai kolmantena-           force on the same day as the Convention or
27396: kymmenentenä päivänä pöytäkirjaa koskevan           on the thirtieth day following the date o:f
27397: toisen ratifioimis- tai liittymiskirjan talletta-   deposit of the second instrnment of ratifica-
27398: misesta Yhdistyneiden Kansakuntien pääsih-          tion or accession to the Protocol with the
27399: teerin huostaan siitä riippuen, kumpi näistä        Secretary-General o:f the United Nationg,
27400: päivämääristä on myöhempi.                          whichever date is the later.
27401:   2. Jokaisen sellaisen valtion osalta, joka           2. For each State ratifying or acceding
27402: ratifioi tämän pöytäkirjan tai liittyy siihen       to the present Protocol after its entry into
27403: senjälkeen kun pöytäkirja tämän artiklan            force in accordance with paragraph 1 of
27404: 1 kappaleen mukaisesti on tullut voimaan,           this Article, the Protocol shall enter into
27405: tämä pöytäkirja tulee voimaan kolmantena-           force on the thirtieth day after deposit hy
27406: kymmenentenä päivänä asianomaisen valtion           such State o:f its instrnment o:f ratification
27407: ratifioimis- tai liittymiskirjan tallettamisesta.   or accession.
27408: 
27409:                   VII artikla                                       Article VII
27410:   Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeri               The Secretary-General o:f the United Na-
27411: ilmoittaa kaikille valtioille, jotka voivat tulla   tions shall inform a1l States which may
27412: yleissopimuksen sopimnspuoliksi, seuraavista        hecome Parties to the Convention:
27413: seikoista:
27414:   a) tämän pöytäkirjan allekirjoittamisesta            (a) o:f signatures to the present Protocol
27415: ja ratifioimis. tai liitt~ymiskirjojen talletta-    and o:f the deposit of instrnments of rati-
27416: misesta !II, IV ja V artiklan mukaisesti;           fication or accession, in accordance with
27417:                                                     Articles III, IV and V;
27418:  b) päivästä, jolloin tämä pöytäkirja tulee            (h) of the date on which the present Pro-
27419: VI artiklan mukaisesti voimaan.                     tocol will enter into force, in accordance with
27420:                                                     Article VI.
27421: 
27422:                  VIII artikla                                       Article VIII
27423:    Tämän pöytäkirjan, jonka englannin-, es-           The original of the present Protocol, of
27424: panjan-, kiinan-, ranskan. ja venäjänkieliset       which the Chinese, English, French, Russian
27425: tekstit ovat yhtä todistnsvoimaiset, alku-          and Spanish texts are equally authentic, shall
27426: peräiskappale talletetaan Yhdistyneiden Kan-        he deposited with the Secretary-General of
27427: sakuntien pääsihteerin huostaan, joka lähet-        the United Nations, who shall send certified
27428: tää siitä oikeaksi todistetut jäljennökset kai-     copies thereof to all States referred to in
27429: kille III artiklassa tarkoitetuille valtioille.     Article III.
27430: 
27431:   Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet halli-           In witness whereof the undersigned Pleni-
27432: tuksiensa siihen asianomaisesti valtuuttamat        potentiaries, heing duly authorized thereto
27433: edustajat ovat allekirjoittaneet tämän pöytä-       hy their respective Governments, have signed
27434: kirjan.                                             the present Protocol.
27435: 
27436:   Tehty Wienissä kahdeksantenatoista päivä-           Done at Vienna, this eighteenth day of
27437: nä huhtikuuta .tuhatyhdeksänsataakunsikym-          April one thousand nine hundred and sixty-
27438: mentäyksi.                                          one.
27439: 28                                           N:o 46
27440: 
27441: (Suomennos)
27442: 
27443: 
27444: 
27445: 
27446:   Valinnainen pöytäkirja erimielisyyksien          Optionai Protocol Concerning the Compul-
27447:         pakollisesta ratkaisemisesta                      sory Settlement of Disputes
27448:    Tämän pöytäkirjan sekä Wienissä maalis-           The States Parties to the present Protocol
27449: kuun 2 päivän ja huhtikuun 14 päivän 1961          and to the Vienna Convention on Diplomatic
27450: välisenä aikana pidetyn Yhdistyneiden Kansa-       Relations, hereinafter referred to as "the
27451: kuntien konferenssin hyväksymän, jäljem-           Convention", adopted by the United Nations
27452: pänä yleissopimukseksi kutsutun diplomaat-         Conference held at Vienna. from 2 March to
27453: tisia suhteita koskevan Wienin yleissopimuk-       14 April 1961,
27454: sen hyväksyneet valtiot,                             Expressing their wish to resort in all
27455:    ilmituoden halunsa turvautua kaikissa           matters concerning them in respect of any
27456: heitä koskevissa yleissopimuksen tulkinnasta       dispute arising out of the interpretation or
27457: tai soveltamisesta aiheutuvissa riitakysymyk-      application of the Convention to the com-
27458: sissä Kansainvälisen Tuomioistuimen pakolli-       pulsory jurisdiction of the International
27459: seen tuomiovaltaan, elleivät osapuolet ole         Court of Justice, unless some other form of
27460: kohtuullisen määräajan kuluessa sopineet           settlement has been agreed upon by the
27461: muusta menettelystä,                               parties within a reasonable period,
27462:    ovat sopineet seuraavista määräyksistä:           Have agreed as follows:
27463: 
27464:                   I artikla                                          Article I
27465:    Yleissopimuksen tulkintaa ja soveltamista         Disputes arising out of the interpretation
27466: koskevat riitakysymykset kuuluvat Kansain-         or application of the Convention shall Iie
27467: välisen Tuomioistuimen pakolliseen tuomio-         within the compulsory jurisdiction of the
27468: valtaan, ja jokainen tämän pöytäkirjan hy-         International Court of Justice and may ac-
27469: väksynyt riidan osapuoli voi saattaa sanotun       cordingly be brought before the Court by an
27470: riitakysymyksen Tuomioistuimen käsiteltä-          application made by any party to the dispute
27471: väksi.                                             being a Party to the present Protocol.
27472: 
27473:                   II artikla                                        Article II
27474:   Kahden kuukauden kuluessa siitä, kun               The parties may agree, within a period of
27475: osapuoli on ilmoittanut toiselle, että sen käsi-   two months after one party has notified its
27476: tyksen mukaan on olemassa riitakysymys,            opinion to the other that a dispute exists,
27477: osapuolet voivat sopia siitä, että Kansainväli-    to resort not to the International Court of
27478: seen Tuomioistuimeen turvautumisen sijasta         Justice but to an arbitral tribunal. After
27479: käytetään välimiesmenettelyä. Kun tämä             the expiry of the said period, either party
27480: määräaika on mennyt umpeen, voi kumpikin           may bring the dispute before the Court by
27481: osapuoli hakemuksella saattaa riitakysymyk-        an application.
27482: sen TuOtmioistuimen käsiteltäväksi.
27483: 
27484:                 III artikla                                        Article III
27485:   1. Niinikään osapuolet voivat sopia samoin         1. Within the same period of two months,
27486: kahden kuukauden määräajan lmluessa so-            the parties may agree to adopt a conciliation
27487:                                               N:o 46                                            29
27488: 
27489: vittelumenettelyn käyttämisestä ennen kuin          procedure before resorting to the Interna-
27490: ne turvautuvat Kansainväliseen Tuomioistui-         tional Court of Justice.
27491: meen.
27492:   2. Sovittelulautakunnan tulee esittää suosi-         2. The conciliation commission shall make
27493: tuksensa viiden kuukauden kuluessa sen aset-        its recommendations within five months after
27494: tamisesta. Elleivät riitakysymyksen osapuolet       its appointment. If its recommendations are
27495: hyväksy näitä suosituksia kahden kuukauden          not accepted by the parties to the dispute
27496: kuluessa siitä lukien, kun ne on esitetty, voi      within two months after they have been
27497: kumpikin osapuoli hakemuksella saattaa eri-         delivered, either party may bring the dispute
27498: mielisyyden Tuomioistuimen käsiteltäväksi.          before the Court by an application.
27499: 
27500:                    IV artikla                                         Article IV
27501:   Yleissopimuksen, kansalaisuuden saavutta-            States Parties to the Convention, to the
27502: mista koskevan valinnaisen pöytäkirjan sekä         Optionai Protocol concerning Acquisition of
27503: tämän pöytäkirjan hyväksyneet valtiot voivat        Nationality, and to the present Protocol may
27504: milloin tahansa ilmoittaa ulottavansa tämän         at any time declare that they will extend
27505: pöytäkirjan määräykset kansalaisuuden saa-          the provisions of the present Protocol to
27506: vuttamista koskevan valinnnaisen pöytä-             disputes arising out of the interpretation or
27507: kirjan tulkinnasta ja soveltamisesta aiheutu-       application of the Optionai Protocol concern-
27508: viin riitakysymyksiin. Tällaiset ilmoitukset on     ing Acquisition of Nationality. Such declara-
27509: saatettava Yhdistyneiden Kansakuntien pää-          tions shall be notified to the Secretary-
27510: sihteerin tietoon.                                  General of the United Nations.
27511:                    V artikla                                         Article V
27512:    Tämä pöytäkirja on avoinna kaikkien nii-           The present Protocol shall be open for
27513: den valtioiden allekirjoittamista varten, jotka     signature by all States which may become
27514: tulevat yleissopimuksen osapuoliksi, seuraa-        Parties to the Convention, as follows: until
27515: vasti: lokakuun 31 päivään 1961 saakka Itä-         31 October 1961 at the Federal Ministry for
27516: vallan ulkoasiainministeriössä ja sen jälkeen       Foreign Affairs of Austria and subsequently,
27517: maaliskuun 31 päivään 1962 saakka Yhdis-            until 31 March 1962, at the United Nations
27518: tyneiden Kansakuntien päämaj~ New Yor-              Headquarters in New York.
27519: kissa.
27520:                  VI artikla                                          Article VI
27521:    Tämä pöytäkirja on ratifioitava. Rati-              The present Protocol is subject to rati-
27522: fioimiskirjat on talletettava Yhdistyneiden         fication. The instruments of ratification shall
27523: Kansakuntien pääsihteerin huostaan.                 be deposited with the Secretary-General of
27524:                                                     the United Nations.
27525:                  VII artikla                                         Article VII
27526:   Tähän pöytäkirjaan voivat liittyä kaikki            The present Protocol shall remain open
27527: valtiot, jotka tulevat yleissopimuksen sopi-        for accession by all States which may become
27528: muspuoliksi. Liittymiskirjat on talletettava        Parties to the Convention. The instruments
27529: Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin             of accession shall be deposited with the
27530: huostaan.                                           Secretary-General of the United Nations.
27531:                   VIII artikla                                      Article VIII
27532:    1. Tämä pöytäkirja tulee voimaan samana             1. The present Protocol shall enter into
27533: päivänä kuin yleissopimus tai kolmantena-           force on the same day as the Convention
27534: kymmenentenä päivänä pöytäkirjaa koskevan           or on the thirtieth day following the date
27535: toisen ratifioimis- tai liittymiskirjan talletta-   of deposit of the second instrument of rati-
27536: misesta Yhdistyneiden Kansakuntien pääsih-          fication or accession to the Protocol with
27537: teerin huostaan siitä riippuen, kumpi näistä        the Secretary-General of the United Nations,
27538: päivämääristä on myöhempi.                          whichever day is the later.
27539: 2277/65
27540: 30                                          N:o 46
27541: 
27542:     2. Jokaiseen sellaiseen valtioon nähden,        2. For each State ratifying or acceding
27543: joka ratifioi tämän pöytäkirjan tai liittyy       to the present Protocol after its entry into
27544: si·ihen sen jälkeen kun pöytäkirja tämän ar-      force in accordance with paragraph 1 of this
27545: tiklan 1 kappaleen mukaisesti on tullut voi-      Article, the Protocol shall enter into force
27546: maan, tämä pöytäkirja tulee voimaan kolman-       on the thirtieth day after deposit by such
27547: tenakymmenentenä päivänä asianomaisen val-        State of its instrument of ratification or
27548: tion ratifioimis- tai liittymiskirjan talletta-   accession.
27549: misesta.
27550: 
27551:                  IX artikla                                        Article IX
27552:   Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeri il-         The Secretary-General of the United Na-
27553: moittaa kaikille valtioille, jotka voivat tulla   tions shall inform all States which may
27554: yleissopimuksen sopimuspuoliksi, seuraavista      become Parties to the Convention:
27555: seikoista:
27556:   a) tämän pöytäkirjan allekirjoittamisesta          a) of signatures to the present Protocol
27557: ja ratifioimis- tai liittymiskirjaan talletta-    and of the deposit of instruments of rati-
27558: misesta V, VI ja VII artiklan mukaisesti;         fication or accession, in accordance with
27559:                                                   Articles V, VI and VII;
27560:   b) tämän pöytäkirjan IV artiklan mukai-            b) of declarations made in accordance
27561: sesti tehdyistä ilmoituksista;                    with Article IV of the present Protocol;
27562:   c) päivästä, jolloin tämä pöytäkirja tulee         c) of the date on which the present Pro-
27563: VIII artiklan mukaisesti voimaan.                 tocol will enter into force, in aceordance
27564:                                                   with Article VIII.
27565: 
27566:                    X artikla                                       Artiele X
27567:    Tämän pöytäkirjan, jonka englannin-, es-         The original of the present Protocol, of
27568: panjan-, kiinan-, ranskan- ja venäjänkieliset     whieh the Chinese, English, French, Russian
27569: tekstit ovat yhtä todistusvoimaiset, alku-        and Spanish texts are equally authentic; shall
27570: peräiskappale talletetaan Yhdistyneiden Kan-      he deposited with the Secretary-General of
27571: sakuntien pääsihteerin huostaan, joka lähet-      the United Nations, who shall send certified
27572: tää siitä oikeaksi todistetut jäljennökset kai-   copies thereof to all States referred to in
27573: kille V artiklassa tarko.itetuille valtioille.    Article V.
27574: 
27575:   Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet halli-         In witness whereof the undersigned Pleni-
27576: tuksiensa siihen asianomaisesti valtuuttamat      potentiaries, being duly authorized thereto
27577: edustajat ovat allekirjoittaneet tämän pöytä-     by their respective Governments, have signed
27578: kirjan.                                           the present Protocol.
27579: 
27580:   Tehty Wienissä kahdeksantenatoista päivä-         Done at Vienna, this eighteenth day of
27581: nä huhtikuUJta tuhatyhdeksänsataakuusikym-        April one thousand nine hundred and sixty-
27582: mentäyksi.                                        one.
27583:                               1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 46.
27584: 
27585: 
27586: 
27587: 
27588:                                      U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7 halli-
27589:                                  tuksen esityksen johdosta diplomaattisia suhteita koskevan.
27590:                                  Wienin yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
27591: 
27592:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 1           kee kansalaisuuden saavuttamista ja toinen eri-
27593: päivältä kuluvaa huhtikuuta lähettänyt ulko-         mielisyyksien pakollista ratkaisemista.
27594: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi        Edellä mainitut yleissopimus ja pöytäkirjat
27595: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 46.        ovat tulleet voimaan 24 päivänä huhtikuuta
27596: Kuultuaan esityksestä oikeusneuvos E. J. Man-        1964. Suomi on allekirjoittanut sekä yleissopi-
27597: neria ja ministeri Paul Gustafssonia valiokunta      muksen että pöytäkirjat. Hallitus ilmoittaa pi-
27598: kunnioittaen esittää seuraavaa.                      tävänsä tärkeänä myös niiden ratifioimista.
27599:    Diplomaattisten edustustojen ja edustajien        Hallitusmuodon 33 §:ssä mainitussa tarkoituk-
27600: asema on perustunut aikojen kuluessa kehitty-        sessa yleissopimus on saatettu eduskunnan kä-
27601: neisiin tavanomaisoikeudellisiin säännöksiin ja      siteltäväksi. Sopimuksen valtionsisäistä voi-
27602: kohteliaisuusohjeisiin.   Wienin kongressissa        maan saattamista varten esitetään samalla sää-
27603: vuonna 1815 laadittiin ohjesääntö, joka jakoi        dettäväksi esityksessä ehdotettu blankettilaki.
27604: diplomaattiset edustajat määrättyihin luokkiin.      Yhtyen siihen, mitä hallituksen esityksen pe-
27605: Yhdistyneiden Kansakuntien Wienissä vuonna           rusteluissa on lausuttu, valiokunta ilmoittaa
27606: 1961 järjestämä diplomaattisia suhteita käsitel-     puoltavansa yleissopimusta koskevien hallituk-
27607: lyt konferenssi hyväksyi yleissopimuksen, joka       sen ehdotusten hyväksymistä.
27608: pääosiltaan on sanottuja suhteita koskevien jo          Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, ulko-
27609: voimassa     olevien    tavanomaisoikeudellisten     asiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
27610: sääntöjen ja kohteliaisuusohjeiden kodifiointia.                että Eduskunta hyväksyisi ne diplo-
27611: Siinä myös pysytettiin tarkistettuna vuonna                  maattisia suhteita koskevan Wienin
27612: 1815 vahvistettu diplomaattien arvoluokitus.                 yleissopimuksen määräykset, jotka vaa-
27613: Vaikka yleissopimus varsinaisesti pyrkiikin dip-             tivat Eduskunnan suostumuksen.
27614: lomaattisuhteita koskevien periaatteiden järjes-
27615: telmälliseen kodifioimiseen, sopimus myös si-           Samalla valiokunta ehdottaa,
27616: sältää erinäisiä uusia määräyksiä sekä täsmen-
27617: nyksiä aikaisempiin määräyksiin. Yleissopimuk-                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
27618: seen liittyvinä konferenssi hyväksyi lisäksi                 sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
27619: kaksi valinnaista pöytäkirjaa, joista toinen kos-            sen muuttamattomana.
27620: 
27621: 
27622:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
27623: 
27624: 
27625: 
27626: 
27627:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        tila, Rihtniemi, Ruutu, Rönkkö, Suonpää ja
27628: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheenjoh-        Tiitu sekä varajäsenet Borg-Sundman, Kantola
27629: taja Gestrin, jäsenet Karvikko, K~konen, Kok-        ja T. Salo.
27630: kola, Kuusinen, Leivo-Larsson, Paasio, Pun-
27631: 
27632: 
27633: 
27634: 
27635: E 343/69
27636:                               1969 Vp. -   S. V. M.- Esitys n:o 46.
27637: 
27638: 
27639: 
27640: 
27641:                                      S u u r en v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 51 hallituk-
27642:                                  sen esityksen johdosta diplomaattisia suhteita koskevan Wienin
27643:                                  yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
27644: 
27645:    Suuri validkunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27646: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
27647: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-            muuttamattomana.
27648: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 7
27649: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
27650: siis kunnioittaen,
27651:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
27652: 
27653: 
27654: 
27655: 
27656: E 393/69
27657:                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n: o 46.
27658: 
27659: 
27660: 
27661: 
27662:                                    E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen dip-
27663:                                 lomaattisia suhteita koskevan Wienin yleissopimuksen eräi-
27664:                                 den määräysten hyväksymisestä.
27665: 
27666:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-               hyväksyä ne diplomaattisia suhteita
27667: tys n: o 46 diplomaattisia suhteita koskevan            koskevan Wienin yleissopimuksen mää-
27668: Wienin yleissopimuksen eräiden määräysten               räykset, jotka vaat~vat Eduskunnan
27669: hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiain-         suostumuksen.
27670: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
27671:  7 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 51,        Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
27672: on päättänyt                                      van lain:
27673: 
27674: 
27675: 
27676:                                             Laki
27677:       diplomaattisia suhteita koskevan Wienin yleissopimuksen eräiden määräysten
27678:                                     hyväksymisestä.
27679:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27680: 
27681:   Diplomaattisi'a suhteita koskevan, 18 päi-        Tarkempia määräyksiä yleissopimuksen
27682: vänä huhtikuuta 1961 tehdyn Wienin yleis-         määräysten soveltamisesta ja viranomaisille
27683: sopimuksen määräykset olkoot, mikäli ne           kuuluvista velvollisuuksista annetaan tarvit-
27684: kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin       taessa asetuksella.
27685: kuin niistä on sovittu.
27686: 
27687:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta l!l6!J.
27688: 
27689: 
27690: 
27691: 
27692:  E 422/69
27693:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 47.
27694: 
27695: 
27696: 
27697: 
27698:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valantehneistä kielen•
27699:                                  kääntäjistä annetun lain muuttamisesta.
27700: 
27701:    Valantehneistä kielenkääntäjistä 28 päivänä       Valantehneistä kielenkääntäjistä annettu laki
27702: huhtikuuta 1967 annetun lain ( 191/67) mu- , ei estäkään mainitun oikeuden myöntämistä täl-
27703: kaan voi henkilö, suoritettuaa.n säädetyt opin- laiselle henkilölle. Kun laissa oleva säännös eril-
27704: näytteet, hakemuksesta saada oikeusministeriöi- lisen tutkinnon suorittamisesta kielitaidon
27705: tä oikeuden toimia valantehneenä kielenkääntä- osoittamiseksi opetusministeriön asettaman tut-
27706: jänä.                                             kintolauta.kunnan edessä koskee kuitenkin vain
27707:    Lakia säädettäessä otettiin huomioon kään- vieraita kieliä, olisi sitä tarkistettava.
27708: nöstoiminta vieraasta kielestä kotimaiseen kie-      Tämän vuoksi ehdotetaan kysymyksessä ole-
27709: leen ja päinva.stoin mutta ei käännösten suo- van lain 3 §:n 1 momenttia muutettavaksi si-
27710: rittamista kotimaisesta kielestä toiseen kotimai- ten, että erillisen tutkinnon suorittaminen tut-
27711: seen kieleen. Kieliolojemme ja pohjoismaisten kintolautakunnan edessä myös käännöstehtä-
27712: yhteyksien aiheuttama käytännön tarve edellyt- vissä kotimaisesta kielestä toiseen kotimaiseen
27713: tää kuitenkin, että myös käännöksiä suomesta kieleen kävisi mahdolliseksi.
27714: ruotsiin ja päinvastoin suorittavan henkilön         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
27715: tulisi voida saa.da oikeus toimia valantehneenä netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
27716: kielenkääntäjänä.                                 lakiehdotus:
27717: 
27718: 
27719:                                               Laki
27720:                   valantehneistä kielenkääntäjistä annetun lain muuttamisesta.
27721:     Eduskunna.n päätöksen mukaisesti muutetaan valantehneistä kielenkääntäjistä 28 päivänä
27722:   huhtikuuta 1967 annetun lain (191/67) 3 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
27723: 
27724:                         3 §.                        johtaja sen mukaan kuin siitä erikseen sääde-
27725:    Henkilön, joka ei ole suorittanut kieli-insti-   tään. Kielitutkinto järjestetään opetusministe-
27726: tuutin loppukoetta tai ei ole siinä saanut          riön vahvistamien perusteiden mukaan.
27727: 2 §:ssä tarkoitettua arvosanaa, on osoitettava
27728: kielitaitonsa erillisessä kielitutkinnossa, jonka
27729: toimeenpanee ja josta todistuksen antaa asian-
27730: oma.isessa kielessä suoritettavia tutkintoja var-     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
27731: ten asetettu tutkintolautakunta tai sen puheen-     kuuta 1969.
27732: 
27733:      Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
27734: 
27735: 
27736:                                        Tasavallan Presidentti
27737:                                        URHO KEKKONEN
27738: 
27739: 
27740: 
27741: 
27742:                                                                 Vt. oikeusministeri S. Suorttanen.
27743: 
27744: 9077/69
27745:                               1969 Vp. -     V. M. -   Esitys n:o 47.
27746: 
27747: 
27748: 
27749: 
27750:                                      T a 1 o u s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 9 hallituksen
27751:                                  esityksen johdosta laiksi valantehneistä kielenkääntäjistä anne-
27752:                                  tun lain muuttamisesta.
27753: 
27754:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 15        myös käännöstehtävissä kotimaisesta kielestä
27755: päivältä kuluvaa huhtikuuta lähettänyt talous-      toiseen kotimaiseen kieleen kävisi mahdolli-
27756: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-     seksi.
27757: lituksen edellä mainitun esityksen n:o 47. Kä-         Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
27758: siteltyään asian valiokunta, jossa ovat olleet      ja saamaansa selvitykseen viitaten valiokunta
27759: a,sian johdosta kuultavina oikeusministeriöstä      ilmoittaa pitävänsä esitykseen sisältyvää laki-
27760: lainsäädäntöneuvos Toivo Sainio ja opetusmi-        ehdotusta tarpeellisena ja asianmukaisena. Tä-
27761: nisteriöstä toimistopäällikkö Jaakko Nummi-         män vuoksi ja kun valiokunnalla ei lakiehdo-
27762: nen, kunnioittaen esittää seuraavaa.                tuksen muodollisenkaan puolen johdosta ole
27763:     Kun valantehneistä kielenkääntäjistä anne-      huomauttamista, valiokunta on päättänyt aset-
27764: tussa laissa oleva säännös erillisen tutkinnon      tua kannattamaan esitykseen sisältyvän lakieh-
27765: suorittamisesta kielitaidon osoittamiseksi ope-     dotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
27766: tusministeriön asettaman tutkintolautakunnan           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
27767: edessä koskee vain vieraita kieliä, käsiteltävänä   lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
27768: ~levan hallituksen esityksen tarkoituksena on
27769: muuttaa sanotun lain 3 § :n 1 momenttiin si-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
27770: sältyvää säännöstä siten, että erillisen tutkin-           lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27771: non suorittaminen tutkintolautakunnan edessä               tomana.
27772:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1969.
27773: 
27774: 
27775: 
27776: 
27777:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       monen, Luja, V. Mattila, Paananen, Paasivuo-
27778: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheenjoh-       ri, Paavola, P. Räsänen, Siiskonen, Vaittinen
27779: taja Paarman, jäsenet Granvik, Kaarlonen, Leh-      ja Weckman sekä varajäsenet Paaso ja Vartia.
27780: 
27781: 
27782: 
27783: 
27784: E 310/69
27785:                            j
27786:                           j
27787:                          j
27788:                         j
27789:                        j
27790:                       j
27791:                      j
27792:                     j
27793:                    j
27794:                   j
27795:                  j
27796:                 j
27797:                j
27798:               j
27799:              j
27800:             j
27801:            j
27802:           j
27803:          j
27804:         j
27805:        j
27806:       j
27807:      j
27808:     j
27809:    j
27810:   j
27811:  j
27812: j
27813:                             1969 Vp.- S. V. M.-'-- Esitys n:o 47.
27814: 
27815: 
27816: 
27817: 
27818:                                     S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 46 hallituk-
27819:                                  sen esityksen johdosta laiksi valantehneistä kielenkääntäjistä an-
27820:                                  netun lain muuttamisesta.
27821: 
27822:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27823: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ta-              hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
27824: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 9 tehtyä eh-               dotuksen muuttamattomana.
27825: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
27826:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1969.
27827: 
27828: 
27829: 
27830: 
27831: E 353/69
27832:                           1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 47.
27833: 
27834: 
27835: 
27836: 
27837:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
27838:                                  valantehneistä kielenkääntäjistä annetun lain muuttamisesta.
27839: 
27840:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        lousvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
27841: n:o 47 valantehneistä kielenkääntäjistä anne-       n:o 9 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o
27842: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Ta-     46, on hyväksynyt seuraavan lain:
27843: 
27844: 
27845: 
27846:                                               Laki
27847:                   valantehneistä kielenkääntäjistä annetun lain muuttamisesta.
27848:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valantehneistä kielenkääntäjistä 28 päivänä
27849:  huhtikuuta 1967 annetun lain ( 191/67) 3 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
27850: 
27851:                         3 §.                        johtaja sen mukaan kuin siitä erikseen sääde-
27852:    Henkilön, joka ei ole suorittanut kieli-insti-   tään. Kielitutkinto järjestetään opetusministe-
27853: tuutin loppukoetta tai ei ole siinä saanut          riön vahvistamien perusteiden mukaan.
27854: 2 §:ssä tarkoitettua arvosanaa, on osoitettava
27855: kielitaitonsa erillisessä kielitutkinnossa, jonka
27856: toimeenpanee ja josta todistuksen antaa asian-
27857: omaisessa kielessä suoritettavia tutkintoja var-      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
27858: ten asetettu tutkintolautakunta tai sen puheen-     kuuta 1969.
27859: 
27860: 
27861:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
27862: 
27863: 
27864: 
27865: 
27866: E 377/69
27867:                                   1969 vuoden valtiopäivät no 48.
27868: 
27869: 
27870: 
27871: 
27872:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutoksista
27873:                                   vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon.
27874: 
27875:    Eduskunnalle annetaan esitys vuoden 1969          dosta olisi niistä lypsylehmistä, jotka ovat
27876: t o i s e tk s i lisämenoarviotksi.                  olleet tilalla 1 päivänä maaliskuuta 1969 ja
27877:    Suomalaisen valvontajoukon varustamiseen,         jotka edelleen ovat tilalla sinä päivänä, jolloin
27878: koulutukseen ja ylläpitoon Yhdistyneiden             pellonvaraussopimusta koskeva hakemus teh-
27879: Kansakuntien rauhanturvaamis- ja valvontateh-        dään, voitava siinä tapauksessa, että kaikki
27880: tävissä Kyproksella on myönnetty vuosina             tilalla olevat lypsylehmät myydään teuraaksi
27881: 1964-1968 yhteensä kymmentä 6 kuukauden              kesäkuun loppuun mennessä, maksaa valtion
27882: toimijaksoa varten noin 61 milj. markkaa.            varoista teurastuspalkkio valtioneuvoston lä-
27883:    Eduskunnan vuoden 1965 ensimmäiseen lisä-         hemmin määräämiä perusteita noudattaen.
27884: menoarvioesitykseen antamassaan vastauksessa            Edellä lausutun nojalla ehdotetaan,
27885: lausuman kehotuksen mukaisesti hallitus on                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27886: jatkanut toimenpiteitä suomalaisen valvonta-                lisäyksenä vuoden 1969 menoarvioon
27887: joukon menojen korvaamiseksi Yhdistyneiden                  uudelle momentille 27.30.22. "YK:n
27888: Kansakuntien toimesta maallemme samojen                     suomalaisen valvontajoukon menot"
27889: perusteiden mukaan kuin aikoinaan ns. Suezin                siirtomäärärahana 1 500 000 markkaa;
27890: joukkojen menot. Näitä korvauksia on saatu                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27891: 23. 12. 1968 mennessä noin 46.4 milj. markkaa.              muutoksena vuoden 1969 tulo- ja meno-
27892: Suomen avustusosuudeksi rauhanturvaamistoi-                 arvioon, että arviomäärärahamomentin
27893: minnan menoista ehdotetaan hyväksyttäväksi                  30.32.41. "Maataloustuotteiden markki-
27894: 50 000 Yhdysvaltain dollaria, mikä vähennet-                noinnin edistäminen sekä markkinoinnin
27895: täisiin Yhdistyneiden Kansakuntien seuraavasta              ja maatalouden hintatason vakaannutta-
27896: korvaussuorituksesta.                                       minen" alamomentin 3 "Muu maa-
27897:    Rauhanturvaamistoiminnan jatkamista varten               taloustuotteiden markkinoinnin edistä-
27898: Kyproksella kolmella kuukaudella huhtikuun                  minen sekä markkinoinnin ja maatalou-
27899: alusta kesäkuun loppuun ehdotetaan YK:n                     den hintatason vakaannuttaminen" mää-
27900: suomalaisen valvontajoukon menoihin myönnet-                rärahaa saadaan käyttää teurastuspalk-
27901: täväksi 1 500 000 markkaa.                                  kioihin perusteluissa ilmenevältä tavalla;
27902:    Huomioonottaen nykyinen vaikea maito-                    sekä
27903: taloustuotteiden varastoimis- ja markkinoimis-                 oikeuttaa valtioneuvoston näiden me-
27904: tilanne olisi pyrittävä siihen, että pellonvaraus-          nojen suorittamiseen käyttämään val-
27905: korvausjärjestelmään siirtyviltä tiloilta kaikki            tiolle kuluvan vuoden aikana kertyviä
27906: lypsylehmät myydään teuraaksi. Tämän joh-                   tuloja.
27907:      Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
27908: 
27909: 
27910:                                        Tasavallan Presidentti
27911:                                        URHO KEKKONEN.
27912: 
27913: 
27914: 
27915: 
27916:                                                                 Valtiovarainministeri Eino Raunio.
27917: 
27918: 
27919: 
27920: 9322/69
27921:                                1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 48.
27922: 
27923: 
27924: 
27925: 
27926:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 18
27927:                                   hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden
27928:                                   1969 tulo- ja menoarvioon.
27929: 
27930:    Eduskunta on 11 pru.vana kuluvaa huhti-           kyisissä oloissa oikeiksi ja tarkoituksenmukai-
27931: ~uuta   lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-      siksi. Valiokunta, joka siten, esityksen peruste-
27932: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 48 li-       luihin yhtyen, on asettunut puoltamaan esityk-
27933: ;äyksistä ja muutoksista vuoden 1969 tulo- ja        sen hyväksymistä, kunnioittaen ehdottaa,
27934: menoarvioon.
27935:    Esityksessään (toisessa lisämenoarvioesityk-                 että Eduskunta päättäisi
27936: ;essä) hallitus ehdottaa, että YK:n suomalai-                   hyväksyä lisäyksenä vuoden 1969 me-
27937: ;en valvontajoukon menoihin rauhanturvaamis-                 noarvioon uudelle momentille 27.30.22.
27938: toiminnan jatkamiseksi Kyproksella myönnettäi-               "YK:n suomalaisen valvontajoukon me-
27939: ;iin 1 500 000 markkaa.                                      not" siirtomäärärahana 1 500 000 mark-
27940:    Huomioonottaen nykyisen vaikean maitota-                  kaa;
27941: loustuotteiden varastoimis- ja markkinoimisti-                  hyväksyä muutoksena vuoden 1969
27942: .anteen olisi taas hallituksen mielestä pyrittävä            tulo- ja menoarvioon, että arviomäärä-
27943: ;iihen, että pellonvarauskorvausjärjestelmään                rahamomentin 30.32.41. "Maatalous-
27944: ;iirtyviltä tiloilta kaikki lypsylehmät myydään              tuotteiden markkinoinnin edistäminen
27945: teuraaksi. Tämän johdosta hallitus ehdottaa,                 sekä markkinoinnin ja maatalouden hin-
27946: ~ttä niistä lypsylehmistä, jotka ovat olleet ti-             tatason vakaannuttaminen" alamomen-
27947: lalla 1 päivänä maaliskuuta 1969 ja jotka edel-              tin 3 "Muu maataloustuotteiden mark-
27948: .een ovat tilalla sinä päivänä, jolloin pellon-              kinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
27949: raraussopimusta koskeva hakemus tehdään, olisi               nin ja maatalouden hintatason vakaan-
27950: mitava siinä tapauksessa, että kaikki tilalla ole-           nuttaminen" määrärahaa saadaan kävt-
27951: 'at lypsylehmät myydään teuraaksi kesäkuun                   tää myös lypsylehmien teurastuspaik-
27952: :oppuun mennessä, maksaa valtion varoista teu-               kioihin; sekä
27953: :astuspalkkio valtioneuvoston lähemmin mää-                     oikeuttaa valtioneuvoston näiden me-
27954: :äämiä perusteita noudattaen.                                nojen suorittamiseen käyttämään val-
27955:    Valiokunta on käsitellyään hallituksen esityk-            tiolle kuluvan vuoden aikana kertyviä
27956: ;en todennut esityksessä tehdyt ehdotukset ny-               tuloja.
27957:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
27958: 
27959: 
27960:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nell, Sandelin, Siltanen ja Voutilainen sekä
27961: leet osaa puheenjohtaja Käkelä, varapuheenjoh-       varajäsenet Hanhirova (osittain), Honkanen,
27962: :aja Jussila, jäsenet Antila, Haapanen, Hamara,      Jämsen, Knuuti, Koppanen, Laaksonen, Laiho
27963: :Ieinonen, Holopainen (osittain), Lähteenmäki,       {osittain) ja Salla.
27964: IJanninen {osittain), Nordström, Pesola, Ros-
27965: 
27966: 
27967: 
27968: 
27969: ~ 286/69
27970:                          1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 48.
27971: 
27972: 
27973: 
27974: 
27975:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen lisä-
27976:                                yksistä ja muutoksista vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon.
27977: 
27978:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys           tuotteiden markkinoinnin edistäminen
27979: n:o 48 lisäytksistä ja muutoksista vuoden 1969          sekä markkinoinnin ja maatalouden hin-
27980: tulo- ja menoarvioon, ja Eduskunta, jolle Val-          tatason vakaannuttaminen" alamomen-
27981: tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mietin-          tin 3 "Muu maataloustuotteiden mark-
27982: tönsä n:o 18, on päättänyt                              kinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
27983:                                                         nin ja maatalouden hintatason vakaan-
27984:           hyväksyä lisäyksenä vuoden 1969               nuttaminen" määrärahaa saadaan käyt-
27985:        menoarvioon uudelle momentille 27.30.            tää myös lypsylehmien teurastuspalk-
27986:        22. "YK:n suomalaisen valvontajoukon             kioihin>" sekä
27987:        menot" siirtomääl'ärahana 1 500 000                 oikeuttaa valtioneuvoston näiden me-
27988:        markkaa)·                                        nojen suorittamiseen käyttämään val-
27989:           hyväksyä muutoksena vuoden 1969               tiolle kuluvan vuoden aikana kertyviä
27990:        tulo- ja menoarvioon) että arviomäärä-           tuloja.
27991:        rahamomentin 30.32.41. "Maatalous-
27992:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
27993: 
27994: 
27995: 
27996: 
27997: E 293/69
27998:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 49.
27999: 
28000: 
28001: 
28002: 
28003:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiden jäsenmaksujen peri-
28004:                                   misestä valtion virkamiesten palkasta.
28005: 
28006:     Työmarkkinoiden ja elinkeinoelämän kes-           myös heidän ammattiyhdistystensä jäsenmaksut
28007: kusjärjestöjen välillä 27 päivänä maaliskuuta         perittäisiin työnantajan eli asianomaisten pal-
28008: 1968 tehdyn ns. vakauttamissopimuksen yhtey-          kanmaksuviranomaisten toimesta.
28009: dessä vuoden 1969 työehtosopimusratkaisuun               Eräissä valtion virastoissa ja laitoksissa,
28010: liittyvistä sosiaalisista järjestelyistä laaditun     joissa on koneellinen palkanlaskenta, on jo
28011: sopimuksen mukaisesti on lainsäädäntöä muu-          käytännössä jäsenmaksujen perintäjärjestelmiä.
28012: tettu siten, että sekä työnantajain että työnte-      Asianomainen ammattiyhdistys kuitenkin kor-
28013: kijäin ammatillisten järjestöjen jäsenmaksut          vaa perinnästä valtiolle koituvat kustannukset.
28014: saadaan tulon hankkimisesta johtuvina kustan-        Kun virkamiesten ammattiyhdistysten jäsen-
28015: nuksina vähentää verotettavasta tulosta. Niin-       maksujen periminen valtion toimesta edellä
28016: ikään on asianomainen työnantajain keskus-            mainitulla perusteella olisi yhdistykselle mak-
28017: liitto sitoutunut suosittelemaan jäsenilleen, että   suton ja kun sen edellyttämä työ ainakin jossa-
28018: mikäli työntekijä on antanut siihen valtuutuk-       kin määrin aiheuttaa valtion menojen lisään-
28019: sen, ammattiyhdistysten jäsenmaksut peritään         tymistä, valtioneuvostolle olisi annettava val-
28020: työntekijän palkasta ja työntekijälle annetaan       tuus toimeenpanna kysymyksessä oleva perin-
28021: vuoden päätyttyä verotusta varten todistus           täjärjestelmä, joka sinänsä ei kuulu valtion
28022: pidätetystä summasta. Sanotunlaisen suosituk-        tehtäviin. Siihen nähden, että olosuhteet eri
28023: sen mukaisesti vuodeksi 1969 tehdyissä työ-          valtionhallinnon aloilla poikkeavat toisistaan,
28024: ehtosopimuksissa onkin sovittu ammattiyhdis-         olisi valtioneuvoston asiaksi jätettävä myös
28025: tysten sekä työttömyyskassojen jäsenmaksujen         antaa lähemmät ohjeet jäsenmaksujen perinnän
28026: perimisestä mainitussa järjestyksessä. Vastaava      yksityiskohtaisesta järjestelystä.
28027: ehto sisältyy myös valtion puolesta tehtyihin            Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
28028: työehtosopimuksiin. Kun valtion virkamiehet          taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
28029: puheena olevassa suhteessa eivät poikkea             lakiehdotus:
28030: muista palkansaajista, on asianmukaista, että
28031: 
28032: 
28033: 
28034: 
28035:                                                Laki
28036:                 eräiden jäsenmaksujen perimisestä valtion virkamiesten palkasta.
28037:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28038: 
28039:                     1 §.                             että virkamies on antanut siihen suostumuksen
28040:   Valtion virkamiesten ammattiyhdistysten            tai valtuutuksen siten kuin laissa varallisuus-
28041: sekä työttömyyskassojen jäsenmaksut saadaan          oikeudellisista oikeustoimista on säädetty.
28042: periä virkamiehen palkasta ammattiyhdistyksen           Valtioneuvoston asiana on antaa lähemmät
28043: ja työttömyyskassan lukuun asianomaisen pal-         ohjeet 1 momentissa mainitun perinnän toi-
28044: kanmaksuviranomaisen toimesta edellytyksellä,        meenpanosta.
28045: 8621/69
28046: 2                                            N:o 49
28047: 
28048:                      2 §.
28049:   Virkamiehellä tarkoitetaan tässä laissa perus-   tilapäistä toimihenkilöä sekä muuta näihin ver-
28050: palkkaisen ja sopimuspaikkaisen viran tai toi-     rattavaa päätoimisessa virkasuhteessa palvele-
28051: men haltijaa, ylimääräistä toimenhaltijaa ja       vaa henkilöä.
28052: 
28053: 
28054:      Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
28055: 
28056: 
28057:                                       Tasavallan Presidentti
28058:                                       URHO KEKKONEN
28059: 
28060: 
28061: 
28062: 
28063:                                                                       Ministeri Ele Alenius.
28064:                                1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 49.
28065: 
28066: 
28067: 
28068: 
28069:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 25
28070:                                   hallituksen esityksen johdosta eräiden jäsenmaksujen perimisestä
28071:                                   valtion virkamiesten palkasta.
28072: 
28073:    Eduskunta on 15 päivänä viimeksi kulunutta        dotusta, että valtioneuvostolle erillisellä lailla
28074: huhtikuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan       myönnettäisiin valtuus kysymyksessä olevan pe-
28075: hallituksen esityksen n:o 49 eräiden jäsenmak-       rintäjärjestelmän toimeenpanemiseen. Vastais-
28076: sujen perimisestä valtion virkamiesten palkasta.     ten tulkintavaikeuksien välttämiseksi valiokun-
28077:    Esityksessä ehdotetaan, vuoden 1969 työ-          ta kuitenkin ehdottaa uudessa laissa nimen-
28078: ehtosopimusratkaisuun liittyviä sosiaalisia jär-     omaan säädettäväksi, että lain säännöksiä voi-
28079: jestelyjä koskevaan sopimukseen viitaten, että       daan soveltaa myös puolustuslaitoksen ja raja-
28080: valtion virkamiesten ammattiyhdistysten ja työt-     vartiolaitoksen värvätyn henkilöstön osalta.
28081: tömyyskassojen jäsenmaksut saataisiin periä             Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
28082: työnantajan eli asianomaisen palkanmaksuviran-       nioittaen ehdottaa,
28083: omaisen toimesta.
28084:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28085: esityksen perusteluihin yhtyen !katsonut voi-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28086: vansa asetua puoltamaan esityksessä tehtyä eh-              ehdotuksen näin kuuluvana:
28087: 
28088: 
28089: 
28090:                                                Laki
28091:                  eräiden jäsenmaksujen perimisestä valtion virkamiesten palkasta.
28092:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28093: 
28094:                      1 §.
28095:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  päistä toimihenkilöä .sekä muuta näihin verrat-
28096:                                                      tavaa päätoimisessa virkasuhteessa palvelevaa
28097:                       2 §.                           henkilöä.
28098:   Virkamiehellä tarkoitetaan tässä laissa perus-        Mitä tässä laissa säädetään virkamiehestä,
28099: palkkaisen ja sopimuspaikkaisen viran tai toi-       sovelletaan myös puolustuslaitoksen ja rajavar-
28100: men haltijaa, ylimääräistä toimenhaltijaa ja tila-   tiolaitoksen värvättyyn henkilöön.
28101: 
28102: 
28103:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1969.
28104: 
28105: 
28106: 
28107: 
28108:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       Pekkarinen, Pesola, Rosnell, Sandelin, Sarjala
28109: johtaja Käkelä, jäsenet Antila, Holopainen,          ja Siltanen sekä varajäsenet Ahonen, Eskman,
28110: Laine, Lähteenmäki, Manninen, Nordström,             Honkanen, Huurtamo ja Tamminen.
28111: 
28112: 
28113: 
28114: 
28115: E 371/69
28116:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 49.
28117: 
28118: 
28119: 
28120: 
28121:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 60 hallituk-
28122:                                  sen esityksen johdosta laiksi eräiden jäsenmaksujen perimisestä
28123:                                  valtion virkamiesten palkasta.
28124: 
28125:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28126: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
28127: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              dotuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
28128: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-               tuksen mukaisena.
28129: nössä n:o 25 esitetyin muutaksin ja ehdottaa
28130: siis kunnioittaen,
28131:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
28132: 
28133: 
28134: 
28135: 
28136: E 445/69
28137:                             1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 49.
28138: 
28139: 
28140: 
28141: 
28142:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen eräiden
28143:                                  jäsenmaksujen perimisestä valtion virkamiesten palkasta.
28144: 
28145:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
28146: n:o 49 eräiden jäsenmaksujen perimisestä val-      tintönsä n:o 25 sekä Suuri valiokunta mietin-
28147: tion virkamiesten palkasta, ja Eduskunta, jolle    tönsä n:o 60, on hyväksynyt seuraavan lain:
28148: 
28149: 
28150: 
28151:                                               Laki
28152:                eräiden jäsenmaksujen perimisestä valtion virkamiesten palkasta.
28153:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28154:                      1 §.                                                 2 §.
28155:    Valtion virkamiesten ammattiyhdistysten             Virkamiehellä tarkoitetaan tässä laissa perus-
28156: sekä työttömyyskassojen jäsenmaksut saadaan        palkkaisen ja sopimuspaikkaisen viran tai toi-
28157: periä virkamiehen palkasta ammattiyhdistyksen      men haltijaa, ylimääräistä toimenhaltijaa ja
28158: ja työttömyyskassan lukuun asianomaisen pal-       tilapäistä toimihenkilöä sekä muuta näihin ver-
28159: kanmaksuviranomaisen toimesta edellytyksellä,      rattavaa päätoimisessa virkasuhteessa palvele-
28160: että virkamies on antanut siihen suostumuksen      vaa henkilöä.
28161: tai valtuutuksen siten kuin laissa varallisuus-       Mitä tässä laissa säädetään virkamiehestä,
28162: oikeudellisista oikeustoimista on säädetty.        sovelletaan myös puolustuslaitoksen ja rajavar-
28163:    Valtioneuvoston asiana on antaa lähemmät        tiolaitoksen värvättyyn henkilöön.
28164: ohjeet 1 momentissa mainitun perinnän toi-
28165: meenpanosta.
28166: 
28167:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
28168: 
28169: 
28170: 
28171: 
28172: E 458/69
28173:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 50.
28174: 
28175: 
28176: 
28177: 
28178:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullilain muutta-
28179:                                  misesta.
28180: 
28181:    Tullilainsäädäntöä on pyritty pitämään               Ulkomaanliikenne ja, sen valvonta.
28182: ajan tasalla esittämällä tullilakiin jatkuvasti
28183: osittaisia muutoksia sen mukaan kuin talou-           Aluksen pysäyttämisestä 17 §: n 2 momen-
28184: dellinen kehitys ja kansainvälinen tavaralii-      tissa olevat säännökset ovat nykyisellään la-
28185: kenne edellyttävät. Ne muutokset, jotka t~illä     kiin otettuina tarpeettoman yksityiskohtaiset
28186: kertaa ovat tarpeen vaatimia, koskevat tulli-      eivätkä ne asiasisältönsä puolesta vastaa me-
28187: laitoksen käyttämisestä kannettavien maksu-        renkulussa noudatettavaa käytäntöä. Kun
28188: jen perusteita ja eräitä ulkomaanliikenteeseen     tämän tapaiset säännökset olisi tarkoituksen-
28189: ja sen valvontaan liittyviä asioita, kuten         mukaisinta antaa asetuksella, esitetään sanot-
28190: aluksen pysäyttämistä ja rautateitse saapu-        tua l~inkoht.aa siten muutettavaksi, että tämä
28191: van tavaran kuljettamista määräpaikkaan.           tarkmtus saavutetaan.
28192: Myös tavaran käsittelyä, tulliverotusta, ve-          Tullivalvonnan alaisena säilytettävän tava-
28193: ronoikaisua, jälkiverotusta ja muutoksen ha-       ran lukitseminen siten, kuin 25 §: n 1 mo-
28194: kua sekä rangaistusseuraamuksia koskevat           mentissa on edellytetty, ei ole siirryttäessä
28195: säännökset kaipaavat tarkistusta.                  nykyaikaisiin tullikäsittelymenetelmiin mah-
28196:                                                    dollista eikä tarpeenkaan. Tämän vuoksi ja
28197:                                                    kun tullilaitoksen vastuun laajuus tulliselvi-
28198:              Maksujen perusteet.                   tyksessä olisi muutoinkin täsmennettävä, esi-
28199:                                                    tetään mainittuun lainkohtaan tätä tarkoit-
28200:    Kuljetusmuotojen kehityttyä joudutaan           tava muutos.
28201: tullitavaraa usein selvittämään yleisten pur-
28202: kaus- ja lastauspaikkojen ulkopuolella. Toisi-        Valtakunnan rajojen yli rautateitse tapah-
28203: naan saattaa puutteellinen tullausilmoitus ai-     tuvan liikenteen viikastuessa olisi kansain-
28204: heuttaa laboratoriotutkimuksia tavaranhalti-       välisen käytännön mukaisesti maahan saa-
28205: jan edun suojelemiseksi. Tullilaitos saattaa       puva tavara voitava kuljettaa rautatieviran-
28206: myös asiakkaan nimenomaisesta pyynnöstä            omaisten valvonnassa suoraan määräpaikassa
28207: joutua suorittamaan laajoja tilasto- ja ar-        olevalle vastaanottajalle ilman raja-asemalla
28208: kistotutkimuksia tai muita erityistehtäviä.        tapahtuvia, aikaaviepiä tullitoimenpiteitä.
28209: Kaikista näistä toimenpiteistä ja tehtävistä       Tätä tarkoittava muutos ehdotetaan tehtä-
28210: aiheutuvien kustannusten peittämiseksi olisi       väksi 43 § : ssä.
28211: voitava periä maksu tai korvaus valtiolle.
28212: Kun nykyisin voidaan ainoastaan muuna kuin                       Tavaran käliittely.
28213: virka-aikana suoritetusta tullitoimituksesta
28214: kantaa erityinen virantoimitusmak:su, olisi           Tavaranhaltijan oikeudesta saada tullisel-
28215: tullilain 13 § :ää täydennettävä siten, että       vitys suoritetuksi on säädetty tullilain 62 §: n
28216: edellä viitatuista tehtävistä voitaisiin asetuk-   1 momentissa. Säännös on osoittautunut liian
28217: sella säätää kannettavaksi kohtuullinen kor-       jäykäksi, minkä vuoksi se olisi muutettava
28218: vaus.                                              nykyistä käytäntöä vastaavaksi siten, että
28219:    Mikäli 13 § muutetaan esitetyllä tavalla        yleisestä selvitysjärjestyksestä voidaan erityi-
28220: olisi 150 § kumottava. Sellaiset hairahdukset:     sistä syistä poiketa.
28221: joita viimeksi mainittu lainkohta tarkoittaa          Tavaran tullikäsittelyssä ollaan siirtymässä
28222: olisi vastedes käsiteltävä virkarikoksina:         asiakirjamenettelyyn, jossa vain pistokokein
28223: joista on säädetty mm. rikoslain 40 luvun          suoritetaan tavaran tarkastus. Kun tullikäsit-
28224: 1 § :ssä.                                          tely ei yleensä myöskään edellytä tavaranhal-
28225: 7012/68/22
28226: 2                                            N:o 50
28227: 
28228: tijan läsnäoloa, olisi 64 §: n 2 ja 3 moment-      mainen muonitussopimus, jonka mukaan sa-
28229: tien sanamuoto näissä kohdissa tarkistettava.      nottujen maiden välisessä liikenteessä ole-
28230:    Ilman kohtuuttomia kustannuksia ei eräis-       vissa matkustaja-aluksisaa matkustajille ta-
28231: sä tapauksissa voida tullivarastossa pitää tul-    pahtuva veroton myynti rajoitetaan alkoholi-
28232: laamatonta tavaraa erillään muusta tava-            juomiin sekä tupakka- ja makeisvalmisteisiin
28233: rasta, minkä vuoksi 67 § :n 1 momenttiin            ja Suomen osalta lisäksi hajuvesivalmisteisiin.
28234: olisi tehtävä sellainen lisäys, että tullihalli-   Eduskunnalle on annettu esitys laiksi maini-
28235: tus voisi painavista syistä myöntää asiassa        tun sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
28236: helpotuksia. Samalla olisi eräitä sanontoja        symisestä. Sopimuksen valmistelun yhtey-
28237: mainitussa lainkohdassa samoin kuin 67 § : n       dessä on kulkuneuvoissa tapahtuvan, eräillä
28238: 2, 3 ja 4 momenteissa täsmennettävä.               reiteillä laajaksi paisuneen tavarakaupan ra-
28239:    Tullilain 71 a § : n 1 momentissa ole-          joittamiseksi neljän pohjoismaan kesken neu-
28240: va säännös, jolla kielletään väliaikaisesti        voteltu virkamiestasolla myös matkustajien
28241: maahantuodun tavaran siirtäminen vapaa-            tullittoman maahantuontioikeuden rajoitta-
28242: satamaan tai vapaavarastoon, on osoit-             misesta siten, että pohjoismaisen matkusta-
28243: tautunut liian ahtaaksi. Tästä syystä olisi        jan olisi kotimaahan palatessaan suoritettava
28244: puheena olevaa säännöstä muutettava siten,         tulli ja muut verot tavarasta, joka on han-
28245: että väliaikaisesti maahan tuodun tavaran          kittu alu1ksesta määrätyillä Itämeren ja Poh-
28246: siirtäminen vapaasatamaan tai vapaavaras-          janmeren piirissä olevilla reiteillä taikka
28247: toon tehdään mahdolliseksi muulloin paitsi         ilma-aluksesta, lukuun ottamatta alkoholijuo-
28248: niissä tapauksissa, jolloin siirron tarkoituk-     mia, tupakkavalmisteita, suklaata ja muita
28249: sena voidaan katsoa olevan maasta palautuk-        makeisia sekä hajustevalmisteita. Uudet
28250: selle säädetyn määräajan jatkaminen.               määräykset ovat tulleet voimaan Tanskassa
28251:    IDkomaisen tavaran palauttamismenettely,        1. 12.1968 sekä Norjassa ja Ruotsissa 1.1.
28252: josta on säännöksiä tullilain 76 §: ssä, on        1969.
28253: tarpeettoman monimutkainen. Menettelyn                Kun pohjoismaissa on matkustajien tulli-
28254: yksinkertaistaiDiseksi ehdotetaan viitattua        määräysten suhteen pyritty yhtenäiseen käy-
28255: lainkohtaa muutettavaksi siten, että mainit.tu     täntöön, ja muonitussopimus saattaisi aiheut-
28256: tarkoitus toteutuu.                                taa sen määräysten alaisiksi tulevien alusten
28257:    Tullilain 98 § :ssä rinnastetaan hävittämi-     joutumisen erilaiseen kilpailuasemaan muihin
28258: nen maastavientiin tullin palauttamisen pe-        aluksiin ja kuljetusmuotoihin nähden, esite-
28259: rusteena. Koska maastaviennille on asetettu        tään vastaavat matkustajien tuontioikeuden
28260: vuoden määräaika, tätä määräaikaa olisi            rajoitukset saatettaviksi voimaan myös Suo-
28261: sovellettava myös hävittämiseen. Tätä tar-         messa muuttamalla tullilain 90 § : n 4) ja 19)
28262: koittava lisäys ehdotetaan otettavaksi 98 § :n     kohtaa. Muutos ei vaikuttaisi matkustajien
28263: 3 momenttiin.                                      oikeuteen hankkia entisessä laajuudessa ta-
28264:                                                    varoita maista.
28265:                  Tulliverotus.
28266:                                                       Tullilain 90 § : n 8) kohdassa on säädetty
28267:    Tullilain 80 §: n 1 ja 3 momentin sa-           tullittomaksi muun ohella kasvatus-, tiede- ja
28268: namuotoa olisi asiasisältöä varsinaisesti          kulttuuriaineisto. Säännös perustuu 13. 4.
28269: muuttamatta täsmennettävä vastaamaan ns.           1956 annetulla lailla (312/56) ja 25. 5. 1956
28270: Brysselin tullausarvoa koskevaa yleissopimus-      annetulla asetuksella (313/56, Sop.sarja 9/
28271: ta sekä tähän liittyvää 26 päivänä tammi-          56) voimaan saatettuun kasvatus-, tiede- ja
28272: kuuta 1967 Suomessa voimaan saatettua suo-         kulttuuriaineiston maahantuontia koskevaan
28273: situsta. Kun kansainvälisten tulkintaohjeiden      sopimukseen. Mainitun sopimuksen mukaan
28274: mukaan voidaan tullattsarvo erityisissä olo-       voidaan kantaa maan sisäisiä veroja j.a siis
28275: suhteissa laskea myös jälleenmyyntihinnasta        myös liikevaihtoveroa, kun taas mainitusta
28276: poistamalla siitä normaalihintaan kuulumat-        tullilain säännöksestä seuraa, että tavaran
28277: tomat kustannuserät, olisi 80 §: ään lisättävä     maahantuonti on myös liikevaihtoverotonta.
28278: uusi tätä koskeva 4 momentti, jota vastaava        Kun kahden säännöstön rinnakkainen sovel-
28279: säännös on mm. Norjan ja Tanskan tulli-            taminen on käytännössä osoittautunut hanka-
28280: laeissa.                                           laksi, eikä sopimuksessa tarkoitetuille tava-
28281:    Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan kes-         roille välillisesti mvönnettävää liikevaihtove-
28282: ken on joulukuussa 1968 tehty ns. pohjois-         rottomuutta, ottaen huomioon sopimuksen
28283:                                                 N:o 50                                              3
28284: 
28285: määräykset ja sen seikan, ettei verottomuus           ajan laskemista eräissä tapauksissa, kumotta-
28286: koske kotimaassa tapahtuvaa jälleenmyyntiä,           valrni vanhentuneena.
28287: voida pitää perusteltuna, esitetään 90 §: n
28288: 8) kohtaa tältä osin muutettavaksi poista-                      Veronoikaisu ja jälkiverotus.
28289: malla siitä kasvatus~, tiede- ja kulttuuriai-
28290:                                                          V eronoikaisu olisi, kuten 110 §: ssä ehdote-
28291: neisto.                                               taan, voitava suorittaa, jos verotuksessa on
28292:    Eduskunta on vastauksessaan hallituksen            verosäännöksen väärän soveltamisen, lasku-
28293: esitykseen n: o 20 vuoden 1965 valtiopäivillä         virheen tai siihen verrattavan erehdyksen
28294: la~ksi tullilain muuttamisesta, päätettyään           vuoksi tapahtunut virheellinen tuloutus tai
28295: ulottaa tullilain 93 § :ssä säädetyn tulliva-         palautus. Määräaika, joka nyt on tapauksesta
28296: pauden koskemaan myös tuUitariffilain mu-             riippuen joko 90 päivää tai yksi vuosi, ehdo-
28297: kaan tullivapaassa suomalaisessa aluksessa            tetaan yhtenäistettäväksi samalla yhdeksi
28298: ulkomailla suoritetut korjaus- ja muutostyöt,         vuodeksi veronmääräämispäivästä lukien.
28299: edellyttänyt hallituksen tutkivan mahdolli-              Tullilain 110 § : n 2 momentti siirtyisi
28300: suutta ulottaa tullivapaus koskemaan tällais-         sanamuodoltaan tarkistettuna 3 momentiksi.
28301: ten alusten kotimaassa tapahtuvaan rakenta-              Jälkiverotuksen edellytykseksi olisi säädet-
28302: miseen, korjaamiseen ja varustamiseen käy-            tävä, niin kuin on muissakin verotusmuo-
28303: tettävien tarveaineiden maahantuontia. Tulli-         doissa tehty, ilmoitusvelvollisuuden laimin-
28304: tariffilain (359/68) mukaan ovat alul{set,            lyönti. Tulliverotuksen luonteesta johtuen esi-
28305: joiden rungon suurin pituus ·On vähintään             tetään määräajaksi kuitenkin 3 vuotta. Jälki-
28306: 10 metriä, huvialuksia lukuun ottamatta,              verotussäännökset on sijoitettu lain 111 §: ään.
28307: tullivapaat.     Liikevaihtoverolain     (532/63)
28308: 3 §:n 1 momentin e) kohdan mukaan ovat                                 MuutoksenhaJcu.
28309: verottomia ilma-alukset ja sellaiset vesialuk-           Yleinen valitussäännös, joka nykyisin on
28310: set, joiden rungon suurin pituus on vähin-            tullisäännön 26 §:ssä (511/65), ehdotetaan
28311: tään 10 metriä. Liikevaihtoverolain voimassa-         otettavaksi tullilain 112 §: ään ja peruste-
28312: olon j·atkamisesta annetulla lailla (616/67)          valitussäännös 113 §: ään. Yleisestä 5 vuoden
28313: on mainittuun 3 §: ään lisätty uusi 3 moment-         määräajasta poikieten olisi tullilain mukainen
28314: ti, jonka mukaan verottorniin ilma. ja vesi-          perustevalitusailm oleva 3 vuotta veron mää-
28315: aluksiin sekä tällaisesta aluksesta korjattavik-      räämistä seuranneen kalenterivuoden alusta
28316: si irroitettuihin esineisiin kohdistuva muutos-,      lukien, eli siis sama kuin jälkiverotusaika.
28317: puhdistus , korjaus. kunnostamis- tai asenta-         Muutoksenhaun vaikutuksesta veron suoritta-
28318: mistyö sekä työhön käytetyn ja työn yhtey-            miseen ja takaisin maksuun ehdotetaan otet-
28319:  dessä ·alukseen asennetun tavaran luovutus           t,aviksi tarpeelliset säännökset 114 § : ään.
28320:  on verotonta. Hallitus pitää yhdenmukaisen
28321:  verotusjärjestelmän kannalta perusteltuna,               Rangaistukset ja muut seuraamukset.
28322:  että tullilain 93 §: ssä vesialusten osalta tulli-
28323:  vapauden perusteena oleva 70 bruttorekisteri-           Toimitetuissa tarkastuksissa on matkusta-
28324:  tonnin raja poistetaan ja tulliv;apaus ulote-        jilta ja muutoinkin tavattu usein ilmoitta-
28325:  taan koskemaan vähintään 10 metrin pituis-           matta jätettyjä pienehköjä tavaramääriä
28326:  ten alusten rakentamiseen, korjaamiseen tai          olosuhteissa, joissa syytettä tullirikoksesta ei
28327:  kunnostamiseen käytettäviä tavaroita.                ole aihetta nostaa. Näin on asianlaita esim.
28328:                                                       silloin, kun maahan palMvalla matkustajalla
28329:   Kirjanpito- ja muun tietojenkäsittelytyön           on mukanaan alkoholijuomia enemmän kuin
28330: yksinkertaistaiDiseksi olisi verotusarvo voi-         mitä hän tullitta saisi tuoda. Tällöin olisi
28331: tava vahvistaa sekä tulli ja muu vero mää-            tavarasta menevät verot ja maksut, esim.
28332: rätä ja palauttaa vain täysin markoin. Tästä          alkoholilain 27 § :n 4 momentissa tarkoitettu
28333: syystä ehdotetaan 100 §: n 1 momenttia täy-           maksu, voitava kantaa korotettuina. Käy-
28334: dennettäväksi. Myöskin olisi 105 §: n mukai-          tännöllisistä syistä tulisi korotusprosentin
28335: nen huutokauppamenettely nopeutettava hel-            olla aina sama. Asiasta säädettäisiin 141
28336: posti pilaantuvan tai muutoin hankalasti säi-         § :ssä.
28337: lytettävän tavaran osalta. Niin ikään ehdote-            Edellä lausutun perusteella annetaan
28338: taan 109 § :n 2 momentin säännös, joka kos-           Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
28339: kee tullitariffioinnin alistamista ja määrä-          lakiehdotus:
28340: 4                                           N:o 50
28341: 
28342: 
28343: 
28344: 
28345:                                             Laki
28346:                                    tullilain muuttamisesta.
28347:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä syyskuuta 1939 annetun
28348:  tullilain (271/39) 150 § sekä muutetaan 13, 17, 25, 43, 62, 64, 67, 71 a, 76 ja 80 §,
28349:  90 § :n 4), 8) ja 19) kohta, 93, 98, 100, 105 ja 109-114 §, näistä 76, 110, 111 ja 113 §
28350:  sellaisina kuin ne ovat, 76 ja 110 § osittain muutettuina, 18 päivänä marraskuuta 1949
28351:  annetussa laissa (707/49), 64, 67, 105 ja 109 § sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä marras-
28352:  kuuta 1958 annetussa laissa (474/58), 109 § kuitenkin osittain muutettuna jäljempänä
28353:  mainittavalla lailla, sekä 71a ja 80 §, 90 §:n 4), 8) ja 19) kohta, 93,98 j.a 100 § sellai-
28354:  sina kuin ne ovat 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetussa laissa (403/65), ja lisätään
28355:  viimeksi mainitulla lailla kumotun 141 §:n tilalle uusi 141 § seuraavasti:
28356: 
28357:                     2 luku.                                           3 luku.
28358:                 Tullihallinto.                                    Tullivalvonta.
28359: 
28360:                       13 §.                                             17 §.
28361:    Tullitoimituksesta, joka suorit~taan muuna        Tullimiehellä on oikeus pysäyttää tarkas-
28362:  kuin virka-aikana tahi tullitavaran yleisen      tusta varten alus, joka kulkee tullirajavyö-
28363:  purkaus-, lastaus- tai varastoimispaikan ulko-   hykkeessä, pakottaa laskeutumaan ilma-alus,
28364: puolella, laboratoriotutkimuksesta sekä eri-      joka on tullirajavyöhykkeen yläpuolella, pi-
28365: tyisestä sopimuksesta suoritetusta työstä tahi    dättää juna raja-asemalla niin kauan kuin
28366: tehtävästä voi tullilaitos periä maiksuja ja      tullivalvonnan takia on välttämätöntä sekä
28367: korvauksia eräiden viranomaisten toimitus-        pysäyttää ajoneuvo ja matkustajat, jotka
28368: kirjoista ja virkatoimista suoritettavain mak-    tullirajavyöhykkeessä kulkevat maitse muu-
28369: sujen perusteista annetussa laissa (806/42)       toin kuin junalla. Alusta, joka pakenemalla
28370: säädettyjen yleisten perusteiden mukaisesti       pyrkii tullivalvonnan alaisuudesta, voidaan
28371: sen mukaan kuin asetuksella säädetään.            ajaa takaa tullirajan ulkopuolellekin ja py-
28372:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta labora-      säyttää se tarkastusta varten, jos takaa-ajoon
28373: toriotutkimuksesta voidaan kantaa maksua          heti ryhdytään. Sellainen takaa-ajo-oikeus
28374: tai korvausta vain, jos tutkimus liittyy:         lakkaa kuitenkin, jos takaa-ajo keskeytetään
28375:                                                   tai alus saapuu vieraan valtion aluevesille.
28376:    1) ennakkotietohakemukseen;                    Suomalaiset alukset saa pysäyttää tarkastusta
28377:    2) tavaraan, jonka tuonnille tai viennille     varten missä tahansa, ei kuitenkaan vieraan
28378: on terveydenhoidollisten seikkojen tai muun       valtion aluevesillä.
28379: syyn vuoksi säädetty rajoituksia, eikä tava-         Pysäytettäessä alusta tai ilnm-alusta on
28380: ranhaltija ole esittänyt asiassa luotettavaa      sille annettava sellainen pysähdysmerkki
28381: selvitystä;
28382:                                                   kuin asetuksella säädetään. Ajoneuvolle ja
28383:    3) tavaraan, jonka kokoomuksesta tai           matkustajalle on pysähdysmerkki annettava
28384: muusta tullikäsittelyyn vaikuttavasta ominai-     selvästi havaittavalla tavalla.
28385: suudesta tavaranhaltija ei ole asetetussa            Jollei alukselle annettua pysähdysmerkkiä
28386: määräajassa antanut luotettavaa selvitystä;       totella, vaikka on ilmeistä, että s0 olisi pitä-
28387:    4) sellaiseen tavaran ominaisuuteen, jonka     nyt aluksesta huomata, ammuttakoon tätä,
28388: selvittäminen tapahtuu muusta kuin tulli-         jollei ampumisesta voida olettaa olevan vaa-
28389: viranomaisen aloitteesta; tai                     raa sivullisille, ja on silloin laukauksia en-
28390:    5) tavaraan, jonka tietyn ominaisuuden         siksi suunnattava aluksen eteen tai sen si-
28391: kemiallisteknillinen selvittäminen on 1-4         vulle aluksen pituussuuntaan sekä, jollei tämä
28392: kohdassa mainittuihin rinnastettavista syistä     uhkaus tehoa, itse alusta kohti. Alusta, josta
28393: tarpeen.                                          ammutaan vartioalusta tai -miehistöä kohti,
28394:                                              N:o 50                                              5
28395: 
28396: saa ampua ilman varoituslaukausta. Ampuma-         matkatavaraa lukuun ottamatta, on rautatei-
28397: asetta käytettäessä on varottava, ettei ampu-      den otettava välittömästi haltuunsa.. Tavarat,
28398: misella aiheuteta suurempaa vauriota ja .ettei     jotka eivät ole tarkoitetut kuljetettaviksi
28399: sitä jatketa kauemmin kuin aluksen pysäyt-         tullialueen kautta, on rautateiden niin pian
28400: tämiseksi tai vastarinnan voittamiseksi on         kuin mahdollista luovutettava kuittausta vas-
28401: tarpeen.                                           taan määräpaikan tullitoimipaikkaan tai pi-
28402:    Jollei moottoriajoneuvolle annettua pysäh-      dettävä ne hallussaan, kunnes tulliviranomai-
28403: dysmerkkiä noudateta, vaikka on ilmeistä, että     nen antaa luvan tavaran luovuttamiseen vas-
28404: ajoneuvon kuljettajan olisi pitänyt käsittää se,   taanottajalle.
28405: käytettäköön niin suurta väkivaltaa, kuin py-        Jos tavara on osoitettu paikkakunnalle,
28406: säyttämiseen on tarpeen. Kuitenkin käytettä-       jossa ei ole tullitoimipaikkaa eikä tulliasemaa,
28407: köön ampuma-asetta vain siinä tapauksessa,         tai jos muut syyt estävät tavaran edelleen
28408: että kaksi esteetöntä todistajaa on läsnä ja       kuljettamisen rajalta, on tavara tulliselvitet-
28409: että pysäyttäjä tai joku hänen seuralaisis-        tävä raja- tai satama-aseman tulli.toimipai-
28410: taan on virkapuvussa tai että hänellä on           kassa.
28411: virkamerkki näkyvissä sekä että muuta sopi-           Jollei lähettäjä tai vastaanottaja ole vii-
28412: vampaa tapaa kuljettajan pakottamiseksi            meistään tavaran saapuessa maahan toisin
28413: pysäyttämään ajoneuvo ei ole käytettävänä.         määrännyt, tulee rautatieviranomaisten mää-
28414: Kun käytetään ampuma-asetta moottoriajo-           rättyä maksua vastaan ryhtyä 2 momentissa
28415: neuvoa vastaan, on ensiksi ammuttava kaksi         mainituissa tapauksissa ja muulloinkin, sen
28416: varoituslaukausta ilmaan ja, jollei tätä uh-       mukaan kuin asetuksella säädetään, tarvitta-
28417: kausta totella, suunnattava laukauksia itse        viin toimiin tavaran tulliselvittämiseksi.
28418: ajoneuvoon, kuitenkin siten, ettei ampuminen
28419: aiheuta suurempaa vauriota kuin on välttä-
28420: mätöntä.                                                               5 luku.
28421:    Jos alusta tai ajoneuvoa pysäytettäessä
28422: joku on saanut ruumiinvamman, on hänelle                         Tavaran käsittely.
28423: annettava hoitoa ja viipymättä ryhdyttävä
28424: toimenpiteisiin lääkärinavun hankkimiseksi.                             62 §.
28425: Kustannukset sairaanhoidosta ja lääkärin-             Tavaranhaltijoilla on oikeus saada tavaroit-
28426: avusta saa, jos se on tarpeen, maksaa etu-         tensa tulliselvitys aloitetuksi siinä järjestyk-
28427: käteen va1tionvaroista.                            sessä kuin he ovat sitä varten saapuneet
28428:                                                    tullitoimipaikkaan, jollei erityistä aihetta ole
28429:                      25 §.                         tästä poiketa.
28430:    Tullilaitoksen tulee valvoa, että sillä, joka      Tullialueelle tuodun tavaran tulliselvityk-
28431: ilmoittaa tavaran tulliselvitettäväksi, on oi-     sen eri muodot ovat:
28432: keus hallita tavaraa tai siitä määrätä. Niin          1) tullaus välittömästi tuonnin yhteydessä
28433: ikään on tullilaitoksen valvottava, milloin        eli välitön tullaus;
28434: se voi hankaluudetta tapahtua, että rahti-,
28435: jälkivaatimus- ja muut näihin verrattavat             2) tullivarastoon pano ja tullaus sieltä
28436: tavaran kuljettamiseen paikkakunnalle liit-        otettaessa;
28437: tyvät maksut on suoritettu, ennen kuin tava-          3) siirto vapaavarastoon tai vapaasata-
28438: ra luovutetaan tavaranhaltijalle.                  maan ja tullaus sieltä otettaessa;
28439:    Valtion vastuusta sellaisesta vahingosta,          4) lähettäminen tullaamattomana kotimai-
28440: jonka virkamies aiheuttaa, on erikseen sää-        selta paikkakunnalta toiselle; sekä
28441: detty.                                                5) palauttaminen ulkomaalle.
28442: 
28443:                     4 luku.                                             64 §.
28444:                                                       Kun tavara tullataan, tulee tullimiehen
28445:               Ulkomaanliikenne.                    määrätä, mitä tariffimääräystä ja tullia ta-
28446:                                                    varaan on sovellettava, sekä todeta tavaran
28447:                     43 §.                          paljous ja, milloin tulli tai muu vero on
28448:   Rautateitse tai yhdysliikenteessä rautatei-      laskettava arvon mukaan, vahvistaa tavaran
28449: den kanssa tullialueelle saapuva tavara, käsi-     arvo. Jos tavara 67 §: n mukaisesti pannaan
28450: 6                                             N:o 50
28451: 
28452: yksityiseen tullivarastoon tai muonitusvaras-       perusteeksi, jollei tullitariffin tai sen sovel-
28453: toon, on sen tullitariffiointi toimitettava jo      tamisesta annettujen säännösten muutos ai-
28454: silloin, kun tavara ilmoitetaan varastoita-         heuta uutta tariffiointia.
28455: vaksi.                                                Muonitusvarastoon pantavan tavaran tulli-
28456:     Tullitariffiointi toimitetaan tavaran tar-      tariffiointiin ja mahdolliseen tullituloutuk-
28457: kastuksen tai tavaran laadusta, alkuperästä         seen sovelletaan vastaavasti, mitä edellä 3
28458: ja arvosta saadun muun selvityksen perus-           momentissa on säädetty. Muonitusvaraston
28459: teella. Sen mukaan, mitä tullitariffioitaessa       pitäjän on annettava tullihallituksen hyväk-
28460: on määrätty, lasketaan tavarasta suoritetta-        symä vakuus, joka vastaa varastossa olevista
28461: van tullin sekä muiden sen yhteydessä kan-          tavaroista menevää tullia sekä muita veroja
28462: nettavien verojen ja maksujen määrä ja mer-         ja maksuja.
28463: kitään asianomaisen maksettavaksi tavaTasta            Asetuksella säädetään, kuinka kauan ta-
28464: kirjoitettavan tullilaskun mukaisesti.              vara saa olla tullivarastossa.
28465:     Samaan tavarailmoitukseen kuuluva tava-
28466: ra on tullitariffioitava yhtäjaksoisesti. Tulli-                        71 a §.
28467: tariffiointi on toimitettava tavaranhaltijan           Tulliedut ja muut verohelpotukset, jotka
28468: tai hänen edustajansa saapuvilla ollessa, jol-      myönnetään maastaviennin yhteydessä, koske-
28469:  lei hän tavarailmoituksessa tai muutoin ole        vat myös tavaraa, joka vapaasta liikkeestä
28470: ilmoittanut, että se saa tapahtua hänen pois-       siirretään vapaasatamaan, vapaavarastoon,
28471: sa ollessaankin. Tavaranhaltijan läsnäolosta        muonitusvarastoon tai verottomaan myymä-
28472:  junalla saapuneen tavaran tullitariffioinnissa     Jään tahi myydään ja luovutetaan 90 §: n
28473:  määrätään asetuksella.                             2 kohdassa edellytettyyn tarkoitukseen. V a-
28474:     Jos tavara on joutunut kadoksiin, ennen         paasatamaan tai vapaavarastoon pantu tavara
28475:  kuin se on tarkastettu, on tullitariffiointi       saadaan sieltä ottaa väliaikaisesti tullitta
28476:  toimitettava saatavissa olevan selvityksen         muualle tumalueelle, jollei tarkoituksena
28477:  avulla. Jollei riittävää selvitystä voida saada,   voida katsoa olevan väliaikaiselle tullivapau-
28478:  toimitetaan tullitariffiointi sen mukaan, mi-      delle säädettyjen määräaikojen pitentäminen.
28479:  tä tullihallitus harkitsee kohtuulliseksi.            Vapaavarastossa tai vapaasatamassa älköön
28480:                                                     sallittako sellaista tullialueelle tuotavaksi
28481:                      67 §.                          tarkoitetun tavaran valmistusta tai muuta
28482:   Tullivarastoon pantavan tavaran tulee olla        käsittelyä, joka saattaisi tällaisen toiminnan
28483: ulkomaista, tullin tai muun veron alaista,          edullisempaan kilpailuasemaan kuin vastaa-
28484: tuontipäällyksessään ja muutoinkin sellai-          van yrittäjätoiminnan muualla tullialueelia
28485: sena, kuin se on tullut tullialueelle. Tavara       tai jonka tarkoituksena on katsottava olevan
28486: on huolella säilytettävä tullivarastossa siihen     verotuksen kiertäminen.
28487: asti, kun se tullataan, lähetetään tullaamat-
28488: tomana toiselle kotimaan paikkakunnalle tai                              76 §.
28489: palautetaan tullialueelta. Tullihallituksella         Palautettaessa maasta 75 § :n mukaisesti
28490: on oikeus erityisen painavista syistä sallia,       ulkomaista tavaraa aluksella, jonka netto-
28491: että tullivarastoon saadaan ulkomaisen tava-        kantavuus on vähemmän kuin 50 rekisteri-
28492: ran ohella panna myös vapaata tavaraa eh-           tonnia, ilma-aluksella tai ajoneuvolla tulee
28493: dolla, ettei tullivarmuutta tämän johdosta          tavaranhaltijan vaadittaessa esittää luotet-
28494: vaaranneta.                                         tava selvitys siitä, 'että tavara on mennyt
28495:   Yleiseen tullivarastoon ja kauttalmlkuva-         ulkomaalle, ja asettaa, mikäli tullitoimipaikka
28496: rastoon pantakoon tavara avaamatta suljet-          harkitsee sen tarpeelliseksi, tavarasta mene-
28497: tuja kolleja, mutta puutteelliset päällykset        vistä veroista ja mal{suista vakuus.
28498: on kuitenkin korjattava ja epäselvät merkit
28499: uusittava. Älköön yleiseen tullivarastoon tai
28500: kauttakulkuvarastoon pantako valtiovarain-                              6 luku.
28501: ministeriön luvatta tavaraa, jonka tuonti on                  Tullitariffin soveltaminen.
28502: ehdottomasti kielletty.
28503:   Yksityiseen tullivarastoon pantakoon tava-                            80 §.
28504: raa tullitariffioinnin jälkeen, joka varastosta       Milloin tulli on määrättävä tavaran arvon
28505: tavaraa otettaessa pannaan tullituloutuksen         perusteella, katsotaan verotusarvoksi hinta,
28506:                                               N:o 50                                            7
28507: 
28508: mikä tavarasta saataisiin tuHattavaksi ilmoit-      sekä täällä ennemmin tullatut ja tullinpalau-
28509: tamisen ajankohtana myytäessä avoimilla             tuksetta tai muutta tulliedutta ulkomaalle
28510: markkinoilla toisistaan riippumattomien os-         viedyt tavara;t, jotka kymmenen vuoden lm-
28511: tajan ja myyjän kesken. Tätä hintaa sano-           luessa vientipäivästä lukien tuodaan jälleen
28512: taan jäljempänä normaalihinnaksi.                   tullialueelle samassa kunnossa kuin ne olivat
28513:     Normaalihintaa vahvistettaessa edellyte-        sieltä vietäessä; edellä olevan säännöksen es-
28514: tään:                                               tämättä voidaan tulli kantaa tavarasta, jonka
28515:                                                     Suomessa pysyvästi asuva matkustaja on
28516:     1) €1ttä tavara toimitetaan ostajalle tuonti-
28517:                                                     hankkinut matkustaja-aluksesta 19) kohdassa
28518: paikalle;                                           mainituilla laivareiteillä taikka ilma-aluk-
28519:     2) että myyjä vastaa kaikista tavaran           sesta;
28520: myyntiin ja tuontipaikalle toimittamiseen
28521: liittyvistä kustannuksista; sekä
28522:                                                        8) uutisaineisto;
28523:     3) että ostaja vastaa tullista, muista ve-
28524: roista ja maksuista, jotka tullialueena kanne-
28525: taan.                                                 19) matkan tarvetta vastaavat matkatava-
28526:     Tavarasta maksettu tai maksettava hinta         rat ja tuomiset, jotka matkustaja muutoin
28527:  voidaan hyväksyä verotusarvoksi, jos               kuin kauppa- tai elinkeinotarkoituksessa tuo
28528:     1) kaupasta päättäiDisen ja tullattavaksi       maahan; tässä kohdassa tarkoitettu tulliva-
28529:  ilmoittamisen välinen aika ei ole kuutta kuu-      paus ei koske tavaroita, jotka Suomessa pysy-
28530:  kautta tai, milloin jollakin kaupanalalla on       västi asuva matkustaja on hankkinut mat-
28531:  yleisesti pitemmät toimitusajat, vakiintu-         kustaja-aluksesta Itämerellä, Pohjanlahdella,
28532:  nutta, enintään 24 kuukauden toimitusaikaa         Suomenlahdella, Skagerakissa, Kattegatissa,
28533:  pitempi,                                           tai Juutinraumassa taikka ilma-aluksesta,
28534:                                                     lulmun ottamatta alkoholijuomia, olutta, tu-
28535:     2) hinta on sopimuksenteon ajankohtana          pakkavalmisteita, suklaata ja muita makeis-
28536:  vastannut sellaisia hintoja, jotka samanlai-       valmisteita, hajustevalmisteita sekä vähäisiä
28537:  sista tai vastaavanlaisista tavaroista on saatu    matkalla matkustajan henkilökohtaiseen käyt-
28538:  myynnissä avoimilla markkinoilla toisistaan        töön hankittuja tarvikkeita;
28539:  riippumattomien ostajan ja myyjän kesken,
28540:  ja jos
28541:     3) hinta on oikaistu niiden tekijöiden osal-
28542:  ta, jotka kysymyksessä olevassa myynnissä                               93 §.
28543:  poikkeavat normaalihinnan ehdot täyttävästä          Sellaisen aluksen, jonka rungon suurin pi-
28544:  myynnistä ja joita erityisesti ovat 2 momen-       tuus on vähintään 10 metriä, samoin kuin
28545:  tissa mainitut kustannukset, ainoastaan yk-        iLma-aluksen rakentamiseen, korjaamiseen tai
28546:  sinedustajan tai häneen verrattavan maahan-        varustamiseen käytettävät tavarat ovat maa-
28547:  tuojan saarnat hinnanalennukset, epätavalli-       han tuotaessa tullivapaat. Niin ikään ovat
28548:   set alennukset ja muut tavallisen kilpailu-       tullivapaat mainitun suuruisessa suomalai-
28549:   hinnan vastaiset hintajärjestelyt.                sessa aluksessa tahi ilma-aluksessa ulkomailla
28550:      Milloin tavara on tuotu maahan muutoin         suoritetut korjaus- ja muutostyöt.
28551:   kuin avoimien markkinoiden olosuhteissa,
28552:   voidaan arvonoikaisu laskea myös vastaavan
28553:   tavaran jälleenmyyntihinnasta vähentämällä                               6 a lulm.
28554:   siitä tulli sekä muut tuonnin yhteydessä kan-
28555:   nettavat verot ja maksut, tuonnin jälkeiset                    Tullin palauttaminen.
28556:   kustannukset ja tavanomainen voitto. Käy-
28557:   tetyn tavaran osalta voidaan arvonoikaisu                              98 §.
28558:   laskea vastaavan uuden tavaran hinnasta.            Jos tavara, josta tulli on suoritettu, mutta
28559:   Tällöin on otettava huomioon myös kohtuul-        jota ei vielä ole luovutettu tullivalvonnasta,
28560:   linen arvonvähennys.                              viedään tullialueelta tai tavaranhaltijan kus-
28561:                                                     tannuksella viranomaisen valvonnassa hävite-
28562:                       90 §.                         tään, palautetaan suoritettu tulli.
28563:                                                       Kun tullattu ja vapaaseen liikkeeseen las-
28564:    4) maassa tuotetut tai valmistetut tavarat       kettu tavara viedään tullialueelta tai hävite-
28565: 8                                            N:o 50
28566: 
28567: tään viranomaisen valvonnassa, palautetaan            Tavaran, jonka posti- ja lennätinlaitos tai
28568: siitä suoritettu tulli seuraavissa tapauksissa:    rautatiet ovat jonkun muun puolesta ilmoit-
28569:    1) jos tavara on viallinen tai ei muutoin       taneet tullattavaksi, antakoon tullilaitos näille
28570: vastaa tilausta tahi se on toimitettu muuna        kuittia vastaan, ja pitäkööt ne sellaisen tava-
28571: kuin sovittuna aikana, eikä tavaraa ole            ran hallussaan, kunnes vastaanottaja on suo-
28572: maassa käytetty eikä tarjottu myytäväksi;          rittanut tullilaitoksen siitä veloittaman tullin
28573:                                                    sekä muut verot ja maksut.
28574:    2) jos tavaraa tilattaessa on tapahtunut il-
28575: meinen erehdys tai jos tavaran käyttämiseen
28576: aiottuun tarkoitukseen on ollut teknillisluon-                          105 §.
28577: toinen este jo tuontihetkellä, eikä tavaraa ole       Jollei tullilaskua ole maksettu tai tavaraa
28578: maassa käytetty eikä tarjottu myytäväksi;          noudettu vapaaseen liikkeeseen laskemista,
28579:                                                    tullivarastoon, vapaavarastoon tai vapaasata-
28580:    3) jos tavaraa maahan tuotaessa 91 tai
28581: 92 § :ssä tarkoitetun väliaikaisen tullivapau-
28582:                                                    maan panoa tai tullaamattomana toiselle
28583: den edellytykset ilmeisesti ovat olleet ole-       paikkakunnalle lähettämistä varten kuukau-
28584:                                                    den kuluessa sitä varten säädetyn ajan
28585: massa;
28586:                                                    päättymisestä lukien tai jollei tavaraa ole
28587:    4) jos tavaran myynti maassa on yleistä         otettu tullivarastosta varastoimisajan ku-
28588: terveydenhoitoa tai turvallisuutta koskevista      luessa, on tavara niin pian kuin mahdollista
28589: tai muista sellaisista syistä kielletty; sekä      myytävä tullihuutokaupalla tai tullihalli-
28590:    5) jos muutoin on olemassa erityisen pai-       tuksen harkinnan mukaan muulla julkisella
28591: navia syitä tullin palauttamiselle.                huutokaupalla. Milloin tavara on helposti
28592:    Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettua eri-      pilaantuvaa tai sen arvo muutoin on vaarassa
28593: tyispalautusta ei myönnetä, jos palautettava       vähentyä tahi sen säilyttäminen tullivalvon-
28594: määrä on vähemmän kuin 50 markkaa tai jos          nassa on hankalaa, tai jos tavaranhaltija on
28595: tavaraa ei ole viety tullialueelta tai hävitetty   tietymättömissä tahi hänen on katsottava hy-
28596: vuoden kuluessa tullauspäivästä lukien. Tulli-     länneen tavaran, voidaan se myydä huuto-
28597: haHituksella on oikeus erityisen painavista        kaupalla jo ennen kuin mainittu kuukauden
28598: syistä pitentää tätä määräaikaa. Muista ra-        määräaika on kulunut.
28599: joituksista ja ehdoista voidaan säätää asetuk-        Jos tavara on luovutettu vakuutta vastaan,
28600: sella.                                             on tullin sekä muiden tullilaitoksen kannet-
28601:                                                    tavien verojen ja maksujen määrä otettava
28602:                                                    vakuudeksi pannusta omaisuudesta tai anne-
28603:                     7 luku.                        tun takaussitoumuksen nojalla.
28604:             Tullin suorittaminen.
28605:                                                                         109 §.
28606:                     100 §.                            Jos tullin maksaminen taikka tavaran vie-
28607:    Samaan tullitariffin nimikkeeseen kohdis-       minen pakkahuoneesta tai tavarasuojasta,
28608: tettavien tavaroiden verotusarvo vahvistetaan      tullivarastosta tai vapaavarastosta tahi otta-
28609: sekä tulli ja tullilaitoksen kannettava muu        minen tullivarastoon, vapaavarastoon tai kul-
28610: vero ja maksu, veronkorotus ja veron lisäys        kuneuvoon tahi vieminen vapaasatamaan on
28611: määrätään ja palautetaan täysin markoin ta-        todistettavasti lykkääntynyt tavaranhaltijasta
28612: soittamalla penneihin päättynyt määrä lähim-       riippumattomien syiden johdosta, voi tulli-
28613: pään täyteen markkalukuun. Tullilasku kir-         hallitus määrätä, ettei 104 §: ssä mainittua
28614: joitetaan, jos kannettava määrä on vähintään       tullin tai veron lisäystä ole kann2ttava. Tulli-
28615: kalrsi markkaa, ja tulee laskuun merkitä,          hallitus voi myös määrätynlaisissa, edellä
28616: miten verotukseen voidaan hakea muutosta.          mainituissa tapauksissa oikeuttaa tullitoimi-
28617:                                                    paikan olemaan kantamatta tullin tai veron
28618:    Kun aluksesta, joka on ulkomaalla raken-        lisäystä.
28619: nettu suomalaiselle laivanisännälle tai siellä
28620: siirtynyt ulkomaalaiselta omistajalta suoma-                           110 §.
28621: laisen omaksi, on maksettava tullia, on se           Jos jollekin ilman hänen syytään on jää-
28622: suoritettava, ennen kuin alus ilmoitetaan          nyt tulli tai muu tullilaitoksen kannettava
28623: rekisteröitäväksi, vaikkakaan alus ei silloin      vero tai maksu kokonaan tai osaksi panematta
28624: vielä olisi saapunut tullialueelle.                tullitariffin tai muun verosäännöksen väärän
28625:                                             N:o 50                                               9
28626: 
28627: soveltamisen tahi laskuvirheen tai siihen ver-     tettiin tai olisi pitänyt toimittaa tahi jona
28628: rattavan erehdyksen johdosta taikka jos hä-        sitä koskeva palautus määrättiin suoritetta-
28629: nelle on samanlaisesta syystä palautettu lii-      vaksi.
28630: kaa veroa, on verotus tullitoimipaikan tai
28631: muun tulliviranomaisen, jolle tehtävä on an-                            112 §.
28632: nettu, toimesta oikaistava vuoden kuluessa            Joka on tyytymätön tullitoimipaikan tai
28633: tullaus- tai muusta veronmääräämispäivästä.        muun tulliviranomaisen päätökseen., saa siitä
28634: Niin ikään on verotus saman ajan kuluessa          kirjallisesti valittaa tullihallitukselle. Vali-
28635: oikaistava, jos mainitusta syystä havai-           tuskirja on, mikäli ei ole toisin säädetty, 30
28636: taan kannetun liikaa veroa tai maksua tahi         päivän kuluessa tullauspäivästä tai, milloin
28637: palautetun sitä liian vähän, eikä asia ole         kysymyksessä on muu kuin tullausasia, siitä,
28638: muutoin vireilolä tai valitukseen annetulla        !kun valittaja on saanut tiedon päätöksestä,
28639: lainvoimaisella päätöksellä ratkaistu (veron-      tiedoksiautopäivää lukuun ottamatta, toimi-
28640: oikaisu).                                          tettava tullitoimipaikkaan tai tullihallituk-
28641:                                                    selle (säännönmukainen valitus).
28642:    Veronoikaisulle 1 momentissa säädetty              Säännönmukaise~ta valituksesta on muu-
28643: määräaika lasketaan viimeisen erän tullaus-        toin voimassa mitä muutoksenhausta hallinto-
28644: päivästä, milloin useassa erässä maahan tuo-       asioissa annetussa laissa (154/50) on valituk-
28645: tavat tavarat muodostavat teknillisesti yhden      sesta säädetty.
28646: kokonaisuuden, ja viimeisestä suorituspäi-
28647: västä, milloin tavarasta on jälkikäteen suori-                           113 §.
28648: tettu sellaisia maksueriä, joita ei ole otettu        Jos joku tahtoo valittaa tulliverotuksesta
28649: lukuun tavaran verotusarvoa vahvistettaessa.       sillä perusteella, että verotus on suoritettu
28650:    Valtiovarainministeriöllä on oikeus hake-       lakia virheellisesti soveltaen taikka että asiaa
28651: muksesta määrätä, että tullitariffin väärän        käsiteltäessä tullitoimipaikassa on tapahtunut
28652: soveltamisen johdosta veronoikaisuna mak-          erehdys tai menettelyvirhe, jonka voidaan
28653: suunpantua tullia ei ole maksuvelvolliselta        otaksua vaikuttaneen asian ratkaisuun, saa
28654: perittävä tai että peritty määrä on suori-         hän hakea muutosta 112 §: ssä säädetyn mää-
28655: tettava takaisin, jos tavara on myyty edel-        räajan jälkeenkin, ei kuitenkaan enää sen
28656:  leen tai jos muutoin on erityisen painavia        jälkeen, kun kolme vuotta on kulunut veron
28657:  syitä.                                            määräämistä seuranneen          kalenterivuoden
28658:                                                    alusta lukien (perustevalitus).
28659:                       111 §.
28660:   Jos joku sen johdosta, että hän on kokonaan                          114 §.
28661: tai osittain laiminlyönyt ilmoitusvelvollisuu-       Muutoksenhausta huolimatta on tulli sekä
28662: tensa tai antanut tullilaitokselle verotusta tai   muu tullilaitoksen kannettava vero tai maksu
28663: veron palautusta varten puutteellisen, ereh-       suoritettava säädetyssä ajassa ja järjestyk-
28664: dyttävän tai väärän tiedon, on jäänyt koko-        sessä.
28665: naan tai osittain verottamatta tai jos hänelle        Takaisinmaksu tulee suorittaa viivytyksettä
28666: samanlaisesta syystä on palautettu liikaa tul-     ja siitä riippumatta, onko maksun perusteena
28667: lia tai muuta tullilaitoksen kannettavaa veroa     oleva päätös saanut lainvoiman.
28668:  tai maksua, on tulliviranomaisen määrättävä
28669: hänen suoritettavakseen se vero tai maksu,
28670: mikä hänelle on jäänyt panematta tai suori-                            9 luku.
28671: tettu liikaa, sekä säädetty veron lisäys ja ve-
28672: ronkorotus. Jälkiverotus on suoritettava kol-      Rangaistukset ja eräät muut seuraamukset.
28673:  men vuoden kuluessa sen vuoden lopusta lu-
28674:  kien, jona verotus toimitettiin tai olisi pitä-                       141 §.
28675:  nyt toimittaa tahi jona palautus määrättiin         Jos maahan saapuvalta henkilöltä mat-
28676:  suoritettavaksi ( jälkiverotus).                  kustajain tarkastuksessa tai muutoin tava-
28677:     Milloin useassa erässä maahan tuotavat ta-     taan tavaraa, jota hän laiminlyömällä. ilmoi-
28678:  varat muodostavat teknillisesti yhden koko-       tusvelvollisuutensa tietensä tai törkeästä huo-
28679:  naisuuden, lasketaan jälkiverotukselle 1 mo-      limattomuudesta on tuonut tai yrittää tuoda
28680:  mentissa säädetty määräaika sen ajankohdan        maahan enemmän kuin mihin hänellä 90 § : n
28681:  mukaan, jona viimeisen erän verotus toimi-        tai muun säännöksen nojalla veroja tai mak-
28682:  2 7012/68
28683: 10                                          N:o 50
28684: 
28685: suja suorittamatta olisi oikeus, eikä asiaa ole     Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana
28686: käsiteltävä tullirikoksena, kannettakoon vero     kuuta 1969, ja sitä sovelletaan tavaraan,
28687: tai maksu kaksinkertaisena.                       joka sanottuna päivänä tai sen jälkeen luo-
28688:                                                   vutetaan tullivai vonnasta.
28689: 
28690: 
28691:      Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
28692: 
28693: 
28694:                                     Tasavallan Presidentti
28695:                                      URHO KEKKONEN
28696: 
28697: 
28698: 
28699: 
28700:                                                         Valtiovarainministeri Eino Raunio.
28701:                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 50.
28702: 
28703: 
28704: 
28705: 
28706:                                       V a 1t i o vara i n v a 1i o k u 11 n a 11 mietintö 11:0 21
28707:                                   ha!lituksen esityksen johdosta laiksi tullilain muuttamisesta.
28708: 
28709:     Eduskunta on 15 pa1vana kuluvaa huhti-              Tullilain 90 §:ään ehdotetut muutokset joh-
28710: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-        tuvat (valiokunnan mietinnössä n:o 20 tarkem-
28711: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 50 laiksi    min käsitellyn) ns. pohjoismaisen muonitus-
28712: tullilain muuttamisesta.                             sopimuksen voimaantulosta, osittain taas siitä,
28713:     Esityksessään hallitus ehdottaa tullilakiin      että 90 § :n tullivapausluettelosta on poistettu
28714: tehtäväksi eräitä muutoksia, jotka yleisen ta-       (sopimuksella jo määräytyvä) kasvatus-, tiede-
28715: loudellisen kehityksen ja kansainvälisen tavara-     ja kulttuuriaineiston tullivapautta koskeva såän-
28716: liikenteen alalla tapahtuneiden muutosten joh-       nös.
28717: dosta ovat osoittautuneet tarpeellisiksi.               Vielä hallitus on yhdenmukaisen verotusjär-
28718:     Tällä kerralla esitetyt muutokset koskevat       jestelmän kannalta pitänyt perusteltuna, että
28719: suurimmalta osaltaan tullilakiin sisältyviä me-      tullilain 9 3 §: ssä vesialusten osalta tullivapau-
28720: nettelytapasäännöksiä ja johtuvat osaltaan siitä,    den perusteena oleva 70 bruttorekisteritonnin
28721: että tavaran tullikäsittelyssä ollaan siirtymässä    raja poistetaan ja tullivapaus ulotetaan koske-
28722: asiakirjamenettelyyn ( ns. ilmoitusmenettelyyn),     maan vähintään 10 metrin pituisten alusten ra-
28723: jossa vain pistokokein suoritetaan tavaran tar-      kentamiseen, korjaamiseen tai kunnossapitämi-
28724: kastus.                                              seen käytettäviä tavaroita.
28725:     "Aineellisen" (tullin määräytymistä koske-          Muut hallituksen esitykseen sisältyvät ehdo-
28726: vaan) vero-oikeuden alaan kuuluvat sen sijaan        tukset tarkoittavat vähäisempien muutosten te-
28727:  tullilain 80, 90 ja 93 §:ään ehdotetut muu-         kemistä tullilakiin sisältyviin, tullin palautta-
28728:  tokset.                                             mista, tullin suorittamista sekä rangaistuksia ja
28729:     Tullilain 80 §:n 1 ja 3 momentin sanamuo-        eräitä muita seuraamuksia koskeviin säännök-
28730:  toa ehdotetaan siten asiasisältöä varsinaisesti     siin.
28731:  muuttamatta täsmennettäväksi vastaamaan ns.            Valiokunta on käsitellyt asian ja, hallituksen'
28732:  Brysselin tullausarvoa koskevaa yleissopimusta      esityksen perusteluihin yhtyen, katsonut voi-
28733:  sekä tähän liittyvää 26 päivänä tammikuuta          vansa asettua puoltamaan nyt ehdotettuja tulli-
28734:  1967 Suomessa voimaan saatettua suositusta.         lain muutoksia. Valiokunta sen vuoksi kun-
28735:  Kun kansainvälisten tulkintaohjeiden mukaan         nioittaen ehdottaa,
28736:  voidaan tullausarvo erityisissä olosuhteissa las-
28737:  kea myös jälleenmyyntihinnasta poistamalla                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28738:  siitä normaalihintaan kuulumattomat kustannus-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28739:  erät, esitetään 80 §: ään lisättäväksi uusi tätä            ehdotuksen muuttamattomana.
28740:  koskeva 4 momentti, jota vastaava säännös on
28741:  mm. Norjan ja Tanskan tullilaeissa.
28742:       Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
28743: 
28744: 
28745: 
28746:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       Laine, Pekkarinen, Pesola, Rosnell, Sandelin,
28747: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-     Sarjala ja Voutilainen sekä varajäsenet Eskman,
28748: net Haapanen, Hamara, Heinonen, Hietala,             Huurtamo, Jämsen, Knuuti ja Tallgren.
28749: 
28750: 
28751: 
28752: E 340/69
28753:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 50.
28754: 
28755: 
28756: 
28757: 
28758:                                     S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 56 hallituk-
28759:                                  sen esityksen johdosta laiksi tullilain muuttamisesta.
28760: 
28761:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28762: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
28763: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 21 tehtyä             dotuksen muuttamattomana.
28764: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
28765:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
28766: 
28767: 
28768: 
28769: 
28770: E 445/69
28771:                            1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 50.
28772: 
28773: 
28774: 
28775: 
28776:                                      E du sk un n an vast au s            Hallituksen esitykseen
28777:                                  laiksi tullilain muuttamisesta.
28778: 
28779:    EdUJSkunll'ahle on annettu HaJl.Htuksen esi-   n:o 56, on valtiopäiväjärj,estyiksen 68 § :n
28780: ltys n :o 50 ja Edusku:nta, johle Valtiovarain-   1 momentissa säädetym määräenemmistöin
28781: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä         hyväksyny;t seuraavan Ja;in:
28782: n:o 21 sekä Suuri vaJl.iokunta mietintönsä
28783: 
28784: 
28785:                                             Laki
28786:                                    tullilain muuttamisesta.
28787:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä syyskuuta 1939 annetun
28788:  tullilain (271/39) 150 § sekä muutetaan 13, 17, 25, 43, 62, 64, 67, 71 a, 76 ja 80 §,
28789:  90 §:n 4), 8) ja 19) kohta, 93, 98, 100, 105 ja 109-114 §, näistä 76, 110, 111 ja 113 §
28790:  sellaisina kuin ne ovat, 76 ja 110 § osittain muutettuina, 18 päivänä marraskuuta 1949
28791:  annetussa laissa (707/49), 64, 67, 105 ja 109 § sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä marras-
28792:  kuuta 1958 annetussa laissa (474/58), 109 § kuitenkin osittain muutettuna jäljempänä
28793:  mainittavalla lailla, sekä 71 a ja 80 §, 90 § :n 4), 8) ja 19) kohta, 93, 98 ja 100 § sellai-
28794:  sina kuin ne ovat 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetussa laissa (403/65), ja lisätään
28795:  viimeksi mainitulla lailla kumotun 141 § : n tilalle uusi 141 § seuraavasti:
28796: 
28797:                    2 luku.                           3) tavaraan, jonka kokoomuksesta tai
28798:                                                   muusta tullikäsittelyyn vaikuttavasta ominai-
28799:                 Tullihallinto.                    suudesta tavaranhaltija ei ole asetetussa
28800:                                                   määräajassa antanut luotettavaa selvitystä;
28801:                       13 §.                          4) sellaiseen tavaran ominaisuuteen, jonka
28802:    Tullitoimituksesta, joka suoritetaan muuna     selvittäminen tapahtuu muusta kuin tulli-
28803: kuin virka-aikana tahi tullitavaran yleisen       viranomaisen aloitteesta; tai
28804: purkaus-, lastaus- tai varastoimispaikan ulko-
28805: puolella, laboratoriotutkimuksesta sekä eri-         5) tavaraan, jonka tietyn ominaisuuden
28806: tyisestä sopimuksesta suoritetusta työstä tahi    kemiallisteknillinen selvittäminen on 1-4
28807: tehtävästä voi tullilaitos periä maksuja ja       kohdassa mainittuihin rinnastettavista syistä
28808: korvauksia eräiden viranomaisten toimitus-        tarpeen.
28809: kirjoista ja virkatoimista suoritettavain mak-
28810: sujen perusteista annetussa laissa (806/42)
28811: säädettyjen yleisten perusteiden mukaisesti                           3 luku.
28812: sen mukaan kuin asetuksella säädetään.
28813:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta labora-                      Tullivalvonta.
28814: toriotutkimuksesta voidaan kantaa maksua
28815: tai korvausta vain, jos tutkimus liittyy:                             17 §.
28816:                                                      Tullimiehellä on oikeus pysäyttää tarkas-
28817:    1) ennakkotietohakemukseen;                    tusta varten alus, joka kulkee tullirajavyö-
28818:    2) tavaraan, jonka tuonnille tai viennille     hykkeessä, pakottaa laskeutumaan ilma-alus,
28819: on terveydenhoidollisten seikkojen tai muun       joka on tullirajavyöhykkeen yläpuolella, pi-
28820: syyn vuoksi säädetty rajoituksia, eikä tava-      dättää juna raja-asemalla niin kauan kuin
28821: ranhaltija ole esittänyt asiassa luotettavaa      tullivalvonnan takia on välttämätöntä sekä
28822: selvitystä;                                       pysäyttää ajoneuvo ja matkustajat, jotka
28823: E 454/69
28824: 2                          1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 50.
28825: 
28826: tullirajavyöhykkeessä kulkevat maitse muu-         Kustannukset sairaanhoidosta ja lääkärin-
28827: toin kuin junalla. Alusta, joka pakenemalla        avusta saa, jos se on tarpeen, maksaa etu-
28828: pyrkii tullivalvonnan alaisuudesta, voidaan        käteen va1tionvaroista.
28829: ajaa takaa tullirajan ulkopuolellekin ja py-
28830: säyttää se tarkastusta varten, jos takaa-ajoon                          25 §.
28831: heti ryhdytään. Sellainen takaa-ajo-oikeus            Tullilaitoksen tulee valvoa, että sillä, joka
28832: lakkaa kuitenkin, jos takaa-ajo keskeytetään       ilmoittaa tavaran tulliselvitettäväksi, on oi-
28833: tai alus saapuu vieraan valtion aluevesille.       keus hallita tavaraa tai siitä määrätä. Niin
28834: Suomalaiset alukset saa pysäyttää tarkastusta      ikään on tullilaitoksen valvottava, milloin
28835: varten missä tahansa, ei kuitenkaan vieraan        se voi hankaluudetta tapahtua, että rahti-,
28836: valtion aluevesillä.                               jälkivaatimus- ja muut näihin verrattavat
28837:    Pysäytettäessä alusta tai ilma-alusta on        tavaran kuljettamiseen paikkakunnalle liit-
28838: sille annettava sellainen pysähdysmerkki           tyvät maksut on suoritettu, ennen kuin tava-
28839: kuin asetuksella säädetään. Ajoneuvolle ja         ra luovutetaan tavaranhaltijalle.
28840: matkustajalle on pysähdysmerkki annettava             Valtion vastuusta sellaisesta vahingosta,
28841: selvästi havaittavalla tavalla.                    jonka virkamies aiheuttaa, on erikseen sää-
28842:                                                    detty.
28843:    Jollei alukselle annettua pysähdysmerkkiä
28844: totella, vaikka on ilmeistä, että se olisi pitä-
28845: nyt aluksesta huomata, ammuttakoon tätä,                               4 luku.
28846: jollei ampumisesta voida olettaa olevan vaa-                     Ulkomaanliikenne.
28847: raa sivullisille, ja on silloin laukauksia en-
28848: siksi suunnattava aluksen eteen tai sen si-                             43 §.
28849: vulle aluksen pituussuuntaan sekä, jollei tämä       Rautateitse tai yhdysliikenteessä rautatei-
28850: uhkaus tehoa, itse alusta kohti. Alusta, josta     den kanssa tullialueelle saapuva tavara, käsi-
28851: ammutaan vartioalusta tai -miehistöä kohti,        matkatavaraa lukuun ottamatta, on rautatei-
28852: saa ampua ilman varoituslaukausta. Ampuma-         den otettava välittömästi haltuunsa.. Tavarat,
28853: asetta käytettäessä on varottava, ettei ampu-      jotka eivät ole tarkoitetut kuljetettaviksi
28854: misella aiheuteta suurempaa vauriota ja ettei      tullialueen kautta, on rautateiden niin pian
28855: sitä jatketa kauemmin kuin aluksen pysäyt-         kuin mahdollista luovutettava kuittausta vas-
28856: tämiseksi tai vastarinnan voittamiseksi on         taan määräpaikan tullitoimipaikkaan tai pi-
28857: tarpeen.                                           dettävä ne hallussaan, kunnes tulliviranomai-
28858:    Jollei moottoriajoneuvolle annettua pysäh-      nen antaa luvan tavaran luovuttamiseen vas-
28859: dysmerkkiä noudateta, vaikka on ilmeistä, että     taanottajalle.
28860: ajoneuvon kuljettajan olisi pitänyt käsittää se,     Jos tavara on osoitettu paikkakunnalle,
28861: käytettäköön niin suurta väkivaltaa, kuin py-      jossa ei ole tullitoimipaikkaa eikä tulliasemaa,
28862: säyttämiseen on tarpeen. Kuitenkin käytettä-       tai jos muut syyt estävät tavaran edelleen
28863: köön ampuma-asetta vain siinä tapauksessa,         kuljettamisen rajalta, on tavara tulliselvitet-
28864: että kaksi esteetöntä todistajaa on läsnä ja       tävä raja- tai satama-aseman tulli.toimipai-
28865: että pysäyttäjä tai joku hänen seuralaisis-        kassa.
28866: taan on virkapuvussa tai että hänellä on              Jollei lähettäjä tai vastaanottaja ole vii-
28867: virkamerkki näkyvissä sekä että muuta sopi-        meistään tavaran saapuessa maahan toisin
28868: vampaa tapaa kuljettajan pakottamiseksi            määrännyt, tulee rautatieviranomaisten mää-
28869: pysäyttämään ajoneuvo ei ole käytettävänä.         rättyä maksua vastaan ryhtyä 2 momentissa
28870: Kun käytetään ampuma-asetta moottoriajo-           mainituissa tapauksissa ja muulloinkin, sen
28871: neuvoa vastaan, on ensiksi ammuttava kaksi         mukaan kuin asetuksella säädetään, tarvitta-
28872: varoituslaukausta ilmaan ja, jollei tätä uh-       viin toimiin tavaran tulliselvittämiseksi.
28873: kausta totella, suunnattava laukauksia itse
28874: ajoneuvoon, kuitenkin siten, ettei ampuminen
28875: aiheuta suurempaa vauriota kuin on välttä-                             5 luku.
28876: mätöntä.                                                         Tavaran käsittely.
28877:    Jos alusta tai ajoneuvoa pysäytettäessä
28878: joku on saanut ruumiinvamman, on hänelle                                62 §.
28879: annettava hoitoa ja viipymä.ttä ryhdyttävä           Tavaranhaltijoilla on oikeus saada tavaroit-
28880: toimenpiteisiin lääkärinavun hankkimiseksi.        tensa tulliselvitys aloitetuksi siinä järj:estyk-
28881:                                       Tullilain muuttaminen.                                      3
28882: 
28883: sessä kuin he ovat sitä varten saapuneet            tuontipää!llyksessään ja muutoinkin sellai-
28884: tullitoimipaikkaan, jollei erityistä aihetta ole    sena, kuin se on tullut tullialueelle. Tavara
28885: tästä poiketa.                                      on huolella säilytettävä tullivarastossa siihen
28886:    Tullialueelle tuodun tavaran tulliselvityk-      asti, kun se tullataan, lähetetään tullaamat-
28887: sen eri muodot ovat:                                tomana toiselle kotimaan paikkakunnalle tai
28888:    1) tullaus välittömästi tuonnin yhteydessä       palautetaan tullialueelta. Tullihallituksella
28889: eli välitön tullaus;                                on oikeus erityisen painavista syistä sallia,
28890:    2) tullivarastoon pano ja tullaus sieltä         että tullivarastoon saadaan ulkomaisen tava-
28891: otettaessa;                                         ran ohella panna myös vapaata tavaraa eh-
28892:    3) siirto vapaavarastoon tai vapaasata-          dolla, ettei tullivarmuutta tämän johdosta
28893: maan ja tullaus sieltä otettaessa;                  vaaranneta.
28894:    4) lähettäminen tullaamattomana kotimai-           Yleiseen tullivarastoon ja kauttakulkuva-
28895: selta paikkakunnalta toi·selle; sekä                rastoon pantakoon tavara avaamatta suljet-
28896:    5) palauttaminen ulkomaalle.                     tuja kolleja, mutta puutteelliset päällykset
28897:                                                     on kuitenkin korjattava ja epäselvät merkit
28898:                        64 §.                        uusittava. Älköön yleiseen tullivarastoon tai
28899:    Kun tavara tullataan, tulee tullimiehen          kauttakulkuvarastoon pantako valtiovarain-
28900: määrätä, mitä tariffimääräystä ja tullia ta-        ministeriön luvatta tavaraa, jonka tuonti on
28901: varaan on sovellettava, sekä todeta tavaran         ehdottomasti kielletty.
28902: paljous ja, milloin tulli tai muu vero on             Y.ksityiseen tullivarastoon panta:koon tava-
28903: laskettava arvon mukaan. vahvistaa tavaran          raa tullitariffioinnin jälkeen, joka varastosta
28904: arvo. Jos tavara 67 § : n mukaisesti pannaan        tavaraa otettaessa pannaan tullituloutuksen
28905: yksityiseen tullivarastoon tai muonitusvaras-       perusteeksi, jollei tullitariffin tai sen sovel-
28906: toon, on sen tullitariffiointi toimitettava jo      tamisesta annettujen säännösten muutos ai-
28907: silloin, kun tavara ilmoitetaan varastoita-         heuta uutta tariffiointia.
28908: vaksi.                                                Muonitusvarastoon pantavan tavaran tulli-
28909:    Tullitariffiointi toimitetaan tavaran tar-       tariffiointiin ja mahdolliseen tullituloutuk-
28910: kastuksen tai tavaran laadusta, alkuperästä         seen sovelletaan vastaavasti, mitä edellä 3
28911: ja arvosta saadun muun selvityksen perus-           momentissa on säädetty. Muonitusvaraston
28912: teella. Sen mukaan, mitä tullitariffioitaessa       pitäjän on annettava tullihallituksen hyväk-
28913: on määrätty, lasketaan tavarasta suoritetta-        symä vakuus, joka vastaa varastossa olevista
28914: van tullin sekä muiden sen yhteydessä kan-          tavaroista menevää tullia sekä muita veroja
28915: nettavien verojen ja maksujen määrä ja mer-         ja maksuja.
28916: kitään asianomaisen maksettavaksi tavarasta           Asetuksella säädetään, kuinka kauan ta-
28917: kirjoitettavan tullilaskun mukaisesti.              vara saa olla tullivarastossa.
28918:    Samaan tavarailmoitukseen kuuluva tava-
28919: ra on tullitariffioitava yhtäjaksoisesti. Tulli-                        71a §.
28920: tariffiointi on toimitettava tavaranhaltijan           Tulliedut ja muut verohelpotukset, jotka
28921: tai hänen edustajansa saapuvilla ollessa, jol-      myönnetään maastaviennin yhteydessä, koske-
28922: lei hän tavarailmoituksessa tai muutoin ole         vat myös tavaraa, joka vapaasta liikkeestä
28923: ilmoittanut, että se saa tapahtua hänen pois-       siirretään vapaasatamaan, vapaavarastoon,
28924: sa ollessaankin. Tavaranhaltijan läsnäolosta        muonitusvarastoon tai verottomaan myymä-
28925:  junalla saapuneen tavaran tullitariffioinnissa     lään tahi myydään ja luovutetaan 90 § : n
28926: määrätään asetuksella.                              2 kohdassa ed~llytettyyn tarkoitukseen. Va-
28927:    Jos tavara on joutunut kadoksiin, ennen          paasatamaan tai vapaavarastoon pantu tavara
28928:  kuin se on tarkastettu, on tullitariffiointi       saadaan sieltä ottaa väliaikaisesti tullitta
28929:  toimitettava saatavissa olevan selvityksen         muualle tumalueelle, jollei tarkoituksena
28930:  avulla. Jollei riittävää selvitystä voida saada,   voida katsoa olevan väliaikaiselle tullivapau-
28931:  toimitetaan tullitariffiointi sen mukaan, mi-      delle säädettyjen määräaikojen pitentäminen.
28932:  tä tullihallitus harkitsee kohtuulliseksi.            Vapaavarastossa tai vapaasatamassa älköön
28933:                                                     sallittako sellaista tullialueelle tuotavaksi
28934:                      67 §.                          tarkoitetun tavaran valmistusta tai muuta
28935:   Tullivarastoon pantavan tavaran tulee olla
28936:   1                                                 käsittelyä, joka saattaisi tällaisen toiminnan
28937: U!lkomaista, tullin tai muun veron alaista,         edullisempaan kilpailuasemaan kuin vastaa-
28938: 4                            1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 50.
28939: 
28940: van yrittäjätoiminnan muualla tullialueelia          3) hinta on oikaistu niiden tekijöiden osal-
28941: tai jonka tarkoituksena on katsottava olevan      ta, jotka kysymyksessä olevassa myynnissä
28942: verotuksen kiertäminen.                           poikkeavat normaalihinnan ehdot täyttävästä
28943:                                                   myynnistä ja joita erityisesti ovat 2 momen-
28944:                      76 §.                        tissa mainitut kustannukset, ainoastaan yk-
28945:   Palautettaessa maasta 75 § :n mukaisesti        sinedustajan tai häneen verrattavan maahan-
28946: ulkomaista tavaraa aluksella, jonka netto-        tuojan saarnat hinnanalennukset, epätavalli-
28947: kantavuus on vähemmän kuin 50 rekisteri-          set alennukset ja muut tavallisen kilpailu-
28948: tonnia, ihna-aluksella tai ajoneuvolla tulee      hinnan vastaiset hintajärjestelyt.
28949: tavaranhaltijan vaadittaessa esittää luotet-         Milloin tavara on tuotu maahan muutoin
28950: tava selvitys siitä, että tavara on mennyt        kuin avOimien markkinoiden olosuhteissa,
28951: ulkomaalle, ja asettaa, mikäli tullitoimipaikka   voidaan arvonoikaisu laskea myös vastaavan
28952: harkitsee sen tarpeelliseksi, tavarasta mene-     tavaran jälleenmyyntihinnasta vähentämällä
28953: vistä veroista ja maksuista vakuus.               siitä tulli sekä muut tuonnin yhteydessä kan-
28954:                                                   nettavat verot ja maksut, tuonnin jälkeiset
28955:                                                   kustannukset ja tavanomainen voitto. Käy-
28956:                                                   tetyn tavaran osalta voidaan arvonoikaisu
28957:                    6 luku.                        laskea vastaavan uuden tavaran hinnasta.
28958:                                                   Tällöin on otettava huomioon myös kohtuul-
28959:          Tullitariffin soveltaminen.              linen arvonvähennys.
28960:                      80 §.                                              90 §.
28961:    Milloin tulli on määrättävä tavaran arvon
28962: perusteella, katsotaan verotusarvoksi hinta,
28963:                                                      4) maassa tuotetut tai va'hnistetut tavarat
28964: mikä tavarasta saataisiin tuHattavaksi ilmoit-
28965: tamisen ajankohtana myytäessä avoimilla           sekä täällä ennemmin tullatut ja tullinpalau,.
28966: markkinoilla toisistaan riippumattomien os-       tuksetta tai muutta tulliedutta ulkomaalle
28967: tajan ja myyjän kesken. Tätä hintaa sano-         viedyt tavarat, jotka kymmenen vuoden ku-
28968: taan jäljempänä normaalihinnaksi.                 luessa vientipäivästä lukien tuodaan jälleen
28969:                                                   tullialueelle samassa kunnossa kuin ne olivat
28970:    Normaalihintaa vahvistettaessa edellyte-       sieltä vietäessä; edellä olevan säännöksen es-
28971: tään:                                             tämättä voidaan tulli kantaa tavarasta, jonka
28972:    1) että tavara toimitetaan ostajalle tuonti-   Suomessa pysyvästi asuva matkustaja on
28973: paikalle;                                         hankkinut matkustaja-aluksesta 19) kohdassa
28974:    2) että myyjä vastaa kaikista tavaran          mainituilla laivareiteillä taikka ilma-aluk-
28975: myyntiin ja tuontipaikalle toimittamiseen         sesta;
28976: liittyvistä kustannuksista; sekä
28977:    3) että ostaja vastaa tullista, muista ve-       8) uutisaineisto;
28978: roista ja maksuista, jotka tullialueena kanne-
28979: ta;an.                                              19) matkan tarvetta vastaavat matkatava-
28980:    Tavarasta maksettu tai maksettava hinta        rat ja tuomiset, jotka matkustaja muutoin
28981: voidaan hyväksyä verotusarvoksi, jos              kuin kauppa- tai elinkeinotarkoituksessa tuo
28982:    1) kaupasta päättämisen ja tuHattavaksi        maahan; tässä kohdassa tarkoitettu tulliva-
28983: ilmoittamisen välinen aika ei ole kuutta kuu-     paus ei koske tavaroita, jotka Suomessa pysy-
28984: kautta tai, milloin jollakin kaupanalalla on      västi asuva matkustaja on hankkinut mat-
28985: yleisesti pitemmät toimitusajat, vakiintu-        kustaja-aluksesta Itämerellä, Pohjanlahdella,
28986: nutta, enintään 24 kuukauden toimitusaikaa        Suomenlahdella, Skagerakissa, Kattegatissa,
28987: pitempi,                                          tai Juutinraumassa taikka ilma-aluksesta,
28988:    2) hinta on sopimuksenteon ajankohtana         lukuun ottamatta alkoholijuomia, olutta, tu-
28989: vastannut sellaisia hintoja, jotka samanlai-      pakkavalmisteita, suklaata ja muita makeis-
28990: sista tai vastaavanlaisista tavaroista on saatu   valmisteita, hajustevalmisteita sekä vähäisiä
28991: myynnissä avoimilla markkinoilla toisistaan       matkalla matkustajan henkilökohtaiseen käyt-
28992: riippumattomien ostajan ja myyjän kesken,         töön hankittuja tarvikkeita;
28993: ja jos
28994:                                       Tullilain muuttaminen.                                       5
28995: 
28996:                      93 §.                                              7 luku.
28997:   Sellaisen aluksen, jonka rungon suurin pi-
28998: tuus on vähintään 10 metriä, samoin kuin                        Tullin suorittaminen.
28999: ilma-aluksen rakentamiseen, korjaamiseen tai                             100 §.
29000: varustamiseen käytettävät tavarat ovat maa-            Samaan tullitariffin nimikkeeseen kohdis-
29001: han tuotaessa tullivapaat. Niin ikään ovat          tettavien tavaroiden verotusarvo vahvistetaan
29002: tullivapaat mainitun suuruisessa suomalai-          sekä tulli ja tullilaitoksen kannettava muu
29003: sessa aluksessa tahi ilma-aluksessa ulkomailla      vero ja maksu, veronkorotus ja veron lisäys
29004: suoritetut korjaus- ja muutostyöt.                  määrätään ja palautetaan täysin markoin ta-
29005:                                                     soittamalla penneihin päättynyt määrä lähim-
29006:                                                     pään täyteen markkalukuun. Tullilasku kir-
29007:                                                     joitetaan, jos kannettava määrä on vähintään
29008:                    6 a luku.                        kaksi markkaa, ja tulee laskuun me11kitä,
29009:                                                     miten verotukseen voidaan hakea muutosta.
29010:             Tullin palauttaminen.                      Kun aluksesta, joka on ulkomaalla raken-
29011:                        98 §.                        nettu suomalaiselle laivanisännälle tai siellä
29012:    Jos tavara, josta tulli on suoritettu, mutta     siirtynyt ulkomaalaiselta omistajalta suoma-
29013: jota ei vielä ole luovutettu tullivalvonnasta,      laisen omaksi, on maksettava tullia, on se
29014: viedään tullialueelta tai tavaranhaltijan kus-      suoritettava, ennen kuin alus ilmoitetaan
29015: tannuksella viranomaisen valvonnassa hävite-        rekisteröitäväksi, vaikkakaan alus ei silloin
29016: tään, palautetaan suoritettu tulli.                 vielä olisi saapunut tullialueelle.
29017:                                                        Tavaran, jonka posti- ja lennätinlaitos tai
29018:    Kun tullattu ja vapaaseen liikkeeseen las-       rautatiet ovat jonkun muun puolesta ilmoit-
29019: kettu tavara viedään tullialueelta tai hävite-      taneet tullattavaksi, antakoon tullilaitos näille
29020: tään viranomaisen valvonnassa, palautetaan          kuittia vastaan, ja pitäkööt ne sel1aisen tava-
29021: siitä suoritettu tulli seuraavissa tapauksissa:     ran hallussaan, kunnes vastaanottaja on suo-
29022:    1) jos tavara on viallinen tai ei muutoin        rittanut tullilaitoksen siitä veloittaman tullin
29023: vastaa tilausta tahi se on toimitettu muuna         sekä muut verot ja maksut.
29024: kuin sovittuna aikana, eikä tavaraa ole
29025: maassa käytetty eikä tarjottu myytäväksi;                                105 §.
29026:    2) jos tavaraa tilattaessa on tapahtunut il-        Jollei tullilaskua ole maksettu tai tavaraa
29027: meinen erehdys tai jos tavaran käyttämiseen         noudettu vapaaseen liikkeeseen laskemista,
29028: aiottuun tarkoitukseen on ollut teknillisluon-      tul1ivarastoon, vapaavarastoon tai vapaasata-
29029: toinen este jo tuontihetkellä, eikä tavaraa ole     maan panoa tai tullaamattomana toiselle
29030: maassa käytetty eikä tarjottu myytäväksi;           paikkakunnalle lähettämistä varten kuukau-
29031:    3) jos tavaraa maahan tuotaessa 91 tai           den kuluessa sitä varten säädetyn ajan
29032: 92 §: ssä tarkoitetun väliaikaisen tullivapau-      päättymisestä lukien tai jollei tavaraa ole
29033: den edellytykset ilmeisesti ovat olleet ole-        otettu tullivarastosta varastoimisajan ku-
29034: massa;                                              luessa, on tavara niin pian kuin mahdollista
29035:                                                     myytävä tullihuutokaupalla tai tullihalli-
29036:    4) jos tavaran myynti maassa on yleistä          tuksen harkinnan mukaan muulla julkisella
29037: terveydenhoitoa tai turvallisuutta koskevista       huutokaupalla. Milloin tavara on helposti
29038:  tai muista sellaisista syistä kielletty; sekä      pilaantuvaa tai sen arvo muutoin on vaarassa
29039:     5) jos muutoin on olemassa erityisen pai-       vähentyä tahi sen säilyttäminen tullivalvon-
29040:  navia syitä tullin palauttamiselle.                nassa on hankalaa, tai jos tavaranhaltija on
29041:     Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettua eri-      tietymättömissä tahi hänen on katsottava hy-
29042:  tyispalautusta ei myönnetä, jos palautettava       lämleen tavaran, voidaan se myydä huuto-
29043:  määrä on vähemmän kuin 50 markkaa tai jos          kaupalla jo ennen kuin mainittu kuukauden
29044:  tavaraa ei ole viety tullialueelta tai hävitetty   määräaika on kulunut.
29045:  vuoden kuluessa tullauspäivästä lukien. Tulli-        Jos tavara on luovutettu vakuutta vastaan,
29046:  hanituksella on oikeus erityisen painavista        on tullin sekä muiden tullilaitoksen kannet-
29047:  syistä pitentää tätä määräaikaa. Muista ra-        tavien verojen ja maksujen määrä otettava
29048:  joituksista ja ehdoista voidaan säätää asetuk-     vakuudeksi pannusta omaisuudesta tai anne-
29049:  sella.                                             tun takaussitoumuksen nojalla.
29050: 6                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 50.
29051: 
29052:                      109 §.                        veron palautusta varten puutteellisen, ereh-
29053:    Jos tullin maksaminen taikka tavaran vie-       dyttävän tai väärän tiedon, on jäänyt koko-
29054: minen pakkahuoneesta tai tavarasuojasta,           naan tai osittain verottamatta tai jos hänelle
29055: tullivarastosta tai vapaavarastosta tahi otta-     samanlaisesta syystä on palautettu liikaa tul-
29056: minen tullivarastoon, vapaavarastoon tai kul-      lia tai muuta tullilaitoksen kannettavaa veroa
29057: kuneuvoen tahi vieminen vapaasatamaan on           tai maksua, on tulliviranomaisen määrättävä
29058: todistettavasti lykkääntynyt tavaranhaltijasta     hänen suoritettavakseen se vero tai maksu,
29059: riippumattomien syiden johdosta, voi tulli-        mikä hänelle on jäänyt panematta tai suori-
29060: hallitus määrätä, ettei 104 §: ssä mainittua       tettu liikaa, sekä säädetty veron lisäys ja ve-
29061: tullin tai veron lisäystä ole kannettava. Tulli-   ronkorotus. Jälkiverotus on suoritettava kol-
29062: hallitus voi myös määrätynlaisissa, edellä         men vuoden kuluessa sen vuoden lopusta lu-
29063: mainituissa tapauksissa oikeuttaa tullitoimi-      kien, jona verotus toimitettiin tai olisi pitä-
29064: paikan olemaan kantamatta tullin tai veron         nyt toimittaa tahi jona palautus määrättiin
29065: lisäystä.                                          suoritettavaksi ( jälkiverotus).
29066:                     110 §.                            Milloin useassa erässä maahan tuotavat ta-
29067:    Jos jollekin ilman hänen syytään on jää-        varat muodostavat teknillisesti yhden koko-
29068: nyt tulli tai muu tullilaitoksen kannettava        naisuuden, lasketaan Jälkiverotukselle 1 mo-
29069: vero tai maksu kokonaan tai osaksi panematta       mentissa säädetty määräaika sen ajankohdan
29070: tullitariffin tai muun verosäännöksen väärän       mukaan, jona viimeisen erän verotus toimi-
29071: soveltamisen tahi laskuvirheen tai siihen ver-     tettiin tai olisi pitänyt toimittaa tahi jona
29072: rattavan erehdyksen johdosta taikka jos hä-        sitä koskeva palautus määrättiin suoritetta-
29073: nelle on samanlaisesta syystä palautettu lii-      vaksi.
29074: kaa veroa, on verotus tullitoimipaikan tai                              112 §.
29075: muun tulliviranomaisen, jol'le tehtävä on an-         Joka on tyytymätön tullitoimipaikan tai
29076: nettu, toimesta oikaistava vuoden kuluessa         muun tulliviranomaisen päätökseen, saa siitä
29077: tullaus- tai muusta veronmääräämispäivästä.        kirjallisesti valittaa tullihallitukselle. Vali-
29078: Niin ikään on verotus saman ajan kuluessa          tuskirja on, miikäli ei ole toisin säädetty, 30
29079: oiikaistava, jos mainitusta syystä havai-          päivän kuluessa tullauspäivästä tai, milloin
29080: taan kannetun liikaa veroa tai maksua tahi         kysymyksessä on muu kuin tullausasia, siitä,
29081: palautetun sitä liian vähän, eikä asia ole         kun valittaja on saanut tiedon päätöksestä,
29082: muutoin vireiHä tai valitukseen annetulla          tiedoksiautopäivää lukuun ottamatta, toimi-
29083: lainvoimaiseUa päätöksellä ratkaistu (ve1·on-      tettava tullitoimipaikkaan tai tullihallituk-
29084: oikaisu).                                          selle ( säännönmukainen valitus).
29085:    V eronoikaisulle 1 momentissa säädetty             Säännönmukaisesta valituksesta on muu-
29086: määräaika lasketaan viimeisen erän tullaus-        toin voimassa mitä muutoksenhausta hallinto-
29087: päivästä, milloin useassa erässä maahan tuo-       asioissa annetussa laissa (154/50) on valituk-
29088: tavat tavarat muodostavat teknillisesti yhden      sesta säädetty.
29089: kokonaisuuden, ja viimeisestä suorituspäi-
29090: västä, milloin tavarasta on jälkikäteen suori-                           113 §.
29091: tettu sellaisia maksueriä, joita ei ole otettu        Jos joku tahtoo valittaa tulliverotuksesta
29092: lukuun tavaran verotusarvoa vahvistettaessa.       sillä perusteella, että verotus on suoritettu
29093:    Valtiovarainministeriöllä on oikeus hake-       lakia virheellisesti soveltaen taikka että asiaa
29094: muksesta määrätä, että tullitariffin väärän        käsiteltäessä tullitoimipaikassa on tapahtunut
29095: soveltamisen johdosta veronoikaisuna mak-          erehdys tai menettelyvirhe, jonka voidaan
29096: suunpantua tullia ei ole maksuvelvolliselta        otaksua vaikuttaneen asian ratkaisuun, saa
29097: perittävä tai että peritty määrä on suori-         hän hakea muutosta 112 §: ssä säädetyn mää-
29098: tettava takaisin, jos tavara on myyty edel-        räajan jälkeenkin, ei kuitenkaan enää sen
29099: leen tai jos muutoin on erityisen painavia         jälkeen, kun kolme vuotta on kulunut veron
29100: syitä.                                             määräämistä seuranneen kalenterivuoden
29101:                                                    alusta lukien ( perustevalitus).
29102:                     111 §.
29103:  Jos joku sen johdosta, että hän on kokonaan                           114 §.
29104: tai osittain laiminlyönyt ilmoitusvelvollisuu-      Muutoksenhausta huolimatta on tulli sekä
29105: tensa tai antanut tullilaitokselle verotusta tai   muu tullilaitoksen kannettava vero tai maksu
29106:                                     Tullilain muuttaminen.                                     7
29107: 
29108: suoritettava säädetyssä ajassa ja järjestyk-     taan tavaraa, jota hän laiminlyömällä ilmoi-
29109: sessä.                                           tusvelvollisuutensa tietensä tai törkeästä huo-
29110:    Takaisinmaksu tulee suorittaa viivytyksettä   limattomuudesta on tuonut tai yrittää tuoda
29111: ja siitä riippumatta, onko maksun perusteena     maahan enemmän kuin mihin hänellä 90 §: n
29112: oleva päätös saanut lainvoiman.                  tai muun säännöksen nojalla veroja tai mak-
29113:                                                  suja suorittamatta olisi oikeus, eikä asiaa. ole
29114:                                                  käsiteltävä tullirikoksena, kannettakoon vero
29115:                    9 luku.                       tai maksu kaksinkertaisena.
29116: Rangaistukset ja eräät muut seuraamukset.
29117:                                                    Tämä 'laki tulee voimaan 1 pa1vana
29118:                    141 §.                        kuuta 1969, ja sitä sovelletaan tavaraan,
29119:   Jos maahan saapuvalta henkilöltä mat-          joka sanottuna päivänä tai sen jälkeen luo-
29120: kustajain tarkastuksessa tai muutoin tava-       vutetaan tullivalvonnasta.
29121: 
29122: 
29123:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
29124:                                   1969 vuoden valtiopäivät n:o .51.
29125: 
29126: 
29127: 
29128: 
29129:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullitariffin muutta-
29130:                                   misesta.
29131: 
29132:    Kesäkuun 28 pa1vana 1968 annettuun ja              39 .06. A. I kuuluvalle eetteröimällä tai este-
29133: heinäkuun 1 päivänä samana vuonna voimaan             röimällä modifoidulle tärkkelykselle tulliva-
29134: tulleeseen tullitariffilakiin ( 3.59/68) liittyvän    pautta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
29135: tullitariffin on todettu elinkeinoelämän alalla
29136: tapahtuneen kehityksen johdosta olevan jäljem-
29137: pänä mainituissa nimikkeissä tarkistuksen tar-
29138:                                                       35. Ryhmä. V alkuaisaineet ja liimat; 39. Ryh-
29139:                                                       mä. Muovit, myös tekohartsit, selluloosaesterit
29140: peessa.                                               ja -eetterit, sekä niistä valmistetut tuotteet.
29141: 3. Ryhmä. Kalat, äyriäiset ja nilviäiset.                Tullitariffin ni.mikkeeseen 35.05 kuuluvien
29142:                                                       dekstriinin ja dekstriiniliiman, liukoisen tai
29143:    Tullitariffin nimikkeeseen 03.01. B. III. a        paahdetun tärkkelyksen ja tärkkelysliisterin
29144: kuuluvan kilohailin tulli on 7 penniä kilolta ja      sekä nimikkeeseen 39.06. A. I kuuluvan eette-
29145: ni.mikkeeseen 03.01. B. III. b kuuluvan muun          röimällä tai esteröimällä modifioidun tärkkelyk-
29146: siilikalan tulli 20 penniä kilolta. Siilikala         sen tulli on 28 penniä kilolta. Tullitariffissa
29147: on turkistarhauksessa käytettävä tärkeä rehu ja       olevan muistutuksen mukaan nämä tuotteet
29148: siitä syystä sen tulli olisi poistettava. Kun toi-    ovat kuitenkin tullivapaita, jos puunjalostus-
29149: saalta myös kotimaisen silakan markkinointi on        teollisuus käyttää ne paperin ja pahvin tai niis-
29150: turvattava, olisi aiheellista rajoittaa tullivapaus   tä tehtyjen teoksien tai nimikkeeseen 44.1.5
29151: tiettyyn ajankohtaan. Tähän nähden esitetään,         kuuluvien puutavaroiden valmistukseen. Kun
29152: että tullitariffin ni.mikkeeseen 03.01. B. III        on johdonmukaista, että sama etu myönnetään
29153: kuuluva eläinten rehuksi käytettävä kokonainen        näille tuotteille myös silloin kun liimateollisuus
29154: tai perattu siilikala säädetään tullivapaaksi tul-    valmistaa niistä liimaa puunjalostusteollisuuden
29155: lattaessa 1. 10.-29. 2. välisenä aikana ehdolla,      tarpeisiin, esitetään että tullivapaus laajennet-
29156: että se värjätään tullihallituksen määräämällä        taisiin koskemaan tapauksia, jolloin liimateolli-
29157: tavalla.                                              suus käyttää näitä tuotteita puunjalostusteolli-
29158:                                                       suudelle toimitettavan liiman valmistukseen.
29159: 22. Ryhmä. Juomat, etyylialkoholi ja etikka;
29160: 35. Ryhmä. Valkuaisaineet ja liimat; 38.
29161: Ryhmä. Erinäiset kemialliset tuotteet; 39.            48. Ryhmä. Paperi ja pahvi; paperivanuke-,
29162: Ryhmä. Muovit, myös tekohartsit, selluloosa-          paperi- ja pahviteokset.
29163: esterit ja -eetterit, sekä niistä valmistetut            Maassamme on kehitteillä koneita, laitteita
29164: tuotteet.                                             ja paperikennostaja käsittävä taimenkasvatus-
29165:    Makeisteollisuuden toimintaedellytyksien kan-      menetelmä, jolla pyritään pidentämään kasvu-
29166: nalta on tal'koituksenmukaista, että se saisi raa-    kautta ja kohottamaan satotasoa ja joka tarjoaa
29167: ka-aineensa maailmanmarkkinahintaan. Tähän            perustan rationaaliselle taimien tuotannolle ja
29168: nähden esitetään nimikkeeseen 22.09. D. II kuu-       taimien koneelliselle käsittelylle. Tähän mene-
29169: luville muille alkoholipitoisille juomille tulli-     telmään tarvittavat paperikennostot on kehitet-
29170: vapautta, joka toteutetaan peruutusmenetelmää         ty EFTA-alueen ulkopuolisessa maassa. Kennos-
29171: käyttäen, sekä nimikkeeseen 35.01. B kuulu-           tot kuuluvat tullitariffin nimikkeeseen 48.21. E
29172: ville kaseinaateille, nimikkeeseen 35.05 kuulu-       ja niiden tulli on 20 % arvosta. Kun tätä
29173: ville tuotteille, nimikkeeseen 38.19. E kuulu-        ilmasto-olosuhteisiimme soveltuvaa uutta tuo-
29174: valle purokumin perusaineelle ja nimikkeeseen         tantomenetelmää, jolle saattaa avautua myös
29175: 7775/69
29176: 2                                               N:o .51
29177: 
29178: vientimahdollisuuksia, ei ole tarkoituksenmu-         73.29. A. II. kuuluville mopedien määräpitui-
29179: kaista rasittaa tullilla, esitetään, että nimikkee-   sille nivelpulttiketjuille sekä nimikkeeseen
29180: seen 48.21. E. kuuluvat paperikennostot sää-          87 .12. B. kuuluville mopedin osille ja tarvik-
29181: dettäisiin tullivapaiksi, kun niitä käytetään tai-    keille säädettäisiin tullivapaus.
29182: mien kasvatuksessa.
29183:                                                       73. Ryhmä. Rauta ja teräs sekä rauta ja teräs-
29184: 70. Ryhmä. Lasi ja lasiteokset.                       teokset; 92. Ryhmä. Soittimet; äänentalletus-
29185:                                                       ja toistolaitteet; magneettiset televisiokuvan ja
29186:    Tullitariffin nimikkeessä 70.05. A., jonka         -äänen talteenotto- ja toistolaitteet; niiden osat
29187: tulli on 33 % arvosta tai vähintään 25 penniä         ja tarvikkeet.
29188: kilolta on nykyisin autojen määrätynlaisten
29189: tuuli-, sivu- ja takalasien valmistajille myön-          Soittimien valmistajien toimintaedellytysten
29190: netty tullivapaus. Sama etu on myös nimik-            parantamiseksi esitetään, että nimikkeiden
29191: keessä 70.06. B., jossa tulli on 33% arvosta          73.14 ja 73.15 huomautuksiin lisättäisiin teol-
29192: tai vähintään 60 penniä kilolta. Viime aikoina        lisuustullietu kielisoittimien kielien valmistuk-
29193: on peilien sekä karkaistujen ja kerrostettujen        seen käytettävälle langalle, jolloin sen tulliksi
29194: lasien vienti maasta1Illile päässyt hyvään alkuun.    tulisi 6 %. Samaa tullia esitetään myös nimik-
29195: Niiden valmistUkseen tarvittava tasolasi on kui-      keeseen 92.09 kuuluville soittimien valmiille
29196: tenkin suurimmaksi osaksi tuotava EFTA-               kielille. Nimikkeen 92.10 alajakoa esitetään
29197: alueen ulkopuolelta. Kun sinänsä EFTA-kelpoi-         yksinkertaistettavaksi siten, että pianojen, flyy-
29198: set valmiit lasituotteet eivät voi saada EFTA-        gelien, cembaloiden ja muiden koskettimis-
29199: kohtelua, jos niiden valmistukseen käytetystä         tolla soitettavien kielisoittimien sekä harmo-
29200: tasolasista maksettu tulli palautetaan vienti-        nien ja niiden kaltaisten soittimien laatikoiden,
29201: tavaran valmistajalle, esitetään nimikkeen            valmiiden takaseinien ja runkorakenteiden tulli
29202: 70.05. A. muistutukseen lisättäväksi tullivapaus      säilytettäisi nykyisellään, mutta muut osat ja
29203: peilien valmistukseen käytettävälle lasille ja ni-    tarvikkeet tulisivat tullivapaiksi.
29204: mikkeen 70.06. B. muistutukseen lisättäväksi
29205: tullivapaus peilien sekä karkaistujen tai eri ker-
29206: roksista valmistettujen sovitettujen lasien val-      84. Ryhmä. Höyrykattilat, koneet ja mekaani-
29207: mistukseen. Samassa yhteydessä esitetään kum-         set laitteet; niiden osat; 85. Ryhmä. Sähkö-
29208: mankin nimikkeen muistutukseen eräitä merki-          koneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat.
29209: tykseltään vähäisempiä sanamuodon muutoksia.
29210:                                                          Kalanterikoneiden ja niiden kaltaisten vals-
29211:                                                       sauskoneiden telat kuuluvat tullitariffin nimik-
29212: 73. Ryhmä. Rauta ja teräs sekä rauta- ja teräs-       keeseen 84.16. B. I., jossa niiden tulli on 8 %
29213: teokset; 87. Ryhmä. Ajoneuvot, muut kuin              arvosta. Kun paperiteollisuuden superkalante-
29214: rauta- tai raitioteiden liikkuvaan kalustoon kuu-     reissa käytettävien telojen päällysten ajoittai-
29215: luvat, sekä niiden osat.                              nen uusiminen on paperiteollisuudelle välttä-
29216:                                                       mätön ja suuria kustannuksia aiheuttava toi-
29217:    Mopedien nivelpulttiketjut kuuluvat tUllita-       menpide, olisi perusteltua määrätä nämä telat
29218: riffin nimikkeeseen 73.29. A. II., jossa niiden       tullivapaiksi, edellyttäen että niitä ei valmis-
29219: tulli on 16% arvosta. Nimikkeeseen 87.12. B.          teta kotimaassa. Tullitariffiteknisistä syistä esi-
29220: kuuluvien mopedin osien ja tarvikkeiden tulli         tetään tämän e-tullivapauden laajentamista kos-
29221: on 12% arvosta. Mopedien vientiä pyritään             kemaan kaikkia nimikkeeseen 84.16. B. I. kuu-
29222: lisäämään EFTA-maihin, mutta edellätarkoitet-         luvia kalanteri- ja valssauskoneen teloja, edel-
29223: tuja niiden valmistukseen tarvittavia osia on         lyttäen, että telan tullausarvo on yli 5 000
29224: saatavissa pääasiassa EFTA-alueen ulkopuolelta.       markkaa.
29225: Koska nämä osat ovat kehittyvälle mopediteol-            Nimikkeeseen 84.31 kuuluvat paperivanuk-
29226: lisuudelle tarpeellisia ja kun sinänsä EFTA-kel-      keen, paperin ja pahvin valmistus- ja jälkikäsit·
29227: poiset mopedit eivät voi saada EFTA-kohtelua,         telykoneiden ja -laitteiden yli 5 000 markan ar-
29228: jos niiden valmistukseen käytetyistä raaka- ja        voiset osayhdistelmät ovat tullivapaita, jos niitä
29229: tarve-aineista maksettu tulli palautetaan val-        ei valmisteta Suomessa. Kun eräitä näiden ko-
29230: mistajalle, esitetään, että maassa valmis-            neiden kalliita osia on välttämätöntä tuoda
29231: tettuihin mopedeihin käytetyille nimikkeeseen         maahan ulkomailta ja kun tullitariffiteknisesti
29232:                                                                    N:o 51
29233: 
29234: olisi selvempää, ettei tatvitsisi tehdä eroa osa-                          mainittujen nimikkeiden sanamuodot meilläkin
29235: yhdistelmien ja osien välillä, niin esitetään,                             muutettaviksi. Lisäksi on havaittu tullitariffi-
29236: että mainittujen osayhdisteh:nien tullivapaus laa-                         nimikkeistön tekstin vaativan ~räitä aikaisem-
29237: jennettaisiin koskemaan myös näiden koneiden                               man käännöksen täsmennyksiä verrattuna alku-
29238: ja laitteiden osia, edellyttäen, että niitä ei val-                        peräiseen englanniftkidbeen tekstiin sekä pai-
29239: inisteta maassa ja että osan tu.llausarvo on vä-                           novirheiden korjauksi~. Tämän vuoksi esitetään
29240: hintään 5 000 markkaa.                                                     ~tan:unuodon muutok!iia nimikkeeseen 20.05
29241: · Brysselissä toimiva tulliyhteistyöneuvosto ja                            sekä eräil!iin yleishuomautuksiin. Kaikki nämä
29242: sen a.o. elin ovat kesäkuussa 1968 ja helmi-                               muutokset ovat muodollista laatua, eivätkä vai-
29243: kuussa 1969 selventäneet nimikkeiden 64..59,                               kuta nykyiseen tullau~äytäntöön.
29244: 85.22 ja 86.08 englanninkielistä sanamuotQa                                    Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
29245: siten, että se vastaisi paremmin ranskankielistä                           n..etaan Edw:ilrunnan hyvlik:~yttäväksi seuraava
29246: sanamuotoa. Kun Suomen tullitariffin pohjana                               lakiehdotus:
29247: on lähinnä englanninkielinen teksti, esitetään
29248: 
29249: 
29250: 
29251:                                                                    Laki
29252:                                                     tullitariffin muuttamisesta.
29253:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29254: 
29255:     Tullitariffiin, joka liittyy 28 päivänä kesäkuuta 1968 annettuun tullitariffilakiin ( 359/68),
29256:  tehdään seuraavat muutokset:
29257:                                                             Tuontitavarat
29258:                                                                                                        Tullimäärä alla mainituista
29259: Nimikkeen                                       Tavafll                                                    päivämiiäti&tä lukien
29260:    n:o
29261:                                                                                                    .196, jl. t. 1970 jt. 1, 1971j1. 1. 1~7.2
29262:   1.           2.                                                                             J.          1 4.          1 5,           1 6.
29263:                                                1 OSA
29264:                      ELÄVÄT EI.AIMET; ELÄINTUOTTEET
29265: 
29266: 
29267:                                              .3. Ryluaä
29268:                                 Kalat, äyriäiset ja nilviiiset
29269: 
29270: 
29271: 03.01       Kala, tuore (elävä tai kuollut), jiähdytetty tai jliädy-
29272:                tetty:
29273:             A. jäädyt~ty kai~:
29274:                   I. lohta ..........•.....•• ,, .•... ,, ..... , l ~                              -,75          -,6$          -,57           -,48
29275:                 II. lQ\IUta kalaa . . . . . . . • . . . • . . . • . . . . . . . . . . 1 AtS        -;14          -.u           -,1()          -,09
29276:             B. muu kala1
29277:                  1. lohi .................................. 1 kg                                   -,75          -,75          -,'lS          -,75
29278:                 II. kampela- ja turskakaiAlt ....••.• (Muist.) 1 ks                                -,14          ~;u           -,10           -,09
29279:                III. siU~at:                                              (Muist.)
29280:                       &,. kilohaili, kokonainen, perattu tai paloi-
29281:                           teltu ............. " ...... " ' .. .. .. 1 kg                                         -,07          -,07           -,07
29282:                       b. quut .. .. .. .. . .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. 1 k~                                  -,20          -,20           -,20
29283:                IV. muu . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • . • . (Mvist.) 1 k~                           -.15          -,15           -,15
29284: 4                                                                    N:o 51
29285: 
29286:     1.   1 2.                                                                                 1 3.       1   4.       1 5.       1 6.
29287:           c. mäti:
29288:                1. sampikalojen . . . . • . . . • . . • . • . . . • . . • • . . . . 1 kg              10,-          9,-        7,50       6,50
29289:               II. turskakalojen ..............•...•............                                      vapaa        vapaa      vapaa      vapaa
29290:              111. muun kalan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 1 kg              -,15         -,15       -,15       -,15
29291:           D. kalanmaksa ja muut syötävät kalan osat ...... 1 kg                                      -,14         -,13       -,10       -,09
29292:           E. kalanviljelystarkoituksiin käytettävät kalat; akvaario-
29293:              kalat .......................................... .                                      vapaa        vapaa      vapaa      vapaa
29294:                    M ui s t. 1. alanimikkeisiin 03.01. B. II. ja B. IV.
29295:                Näihin alanimikkeisiin kuuluva eläinten rehuksi käy-
29296:                tettävä kokonainen tai perattu kala on tullivapaa eh-
29297:                dolla, että se on värjätty tullihallituksen määräämällä
29298:                tavalla.
29299:                    M ui s t. 2. alanimikkeeseen 03.01. B. III. Tähän
29300:                alanimikkeeseen kuuluva eläinten rehuksi käytettävä
29301:                kokonainen tai per.attu siilikala on tullattaessa 1. 10.-
29302:                29. 2. välisenä aikana tullivapaa ehdolla, että se on
29303:                värjätty tullihallituksen määräämällä tavalla.
29304: 
29305: 
29306: 
29307: 
29308:                            IV OSA
29309:           ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUO.
29310:           MAT, ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
29311: 
29312: 
29313:                                             20. Ryhmä
29314:           Vihanneksista, kasviksista, hedelmistä tai muista kasvin-
29315:                          osista valmistetut tuotteet
29316: 
29317: 
29318: 20.05     Hillot, hedelmiihyytelöt, marmela.atit, hedelmäsoseet ja
29319:              hedelmäpastat, keittämällä valmistetut, myös sokeri-
29320:              lisäyksin
29321: 
29322: 
29323: 
29324:                                             22. Ryhmä
29325:                              Juomat; etyylialkoholi ja etikka
29326: 
29327: 
29328: 22.09      Etyylialkoholi (nimikkeeseen 22.08 kuulumaton); liköörit
29329:               ja muut alkoholipitoiset juomat; alkoholipitoiset val-
29330:               misteet (ns. tiivistetyt ekstraktit) juomien valmistusta
29331:               varten:
29332:          . A. etyylialkoholi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 1 kg            2,10         2,10       2,10       2,10
29333:            B. liköörit, katkerot, punssi ja niiden kaltaiset juomat:
29334:                1. pulloissa tai niiden kaltaisissa vählttäismyynti-
29335:                     astioissa . . ........... .- . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1                2,50         2;50       2,50       2,50
29336:               II. muissa astioissa . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . P. 1 kg                4,15         4,15       4,15       4,15
29337:            C. genever:
29338:                1. pulloissa tai niiden kaltaisissa vähittäismyynti-
29339:                     astioissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1       5,-          5,-        5,-        5,-
29340:               II. muissa astioissa .....................• P. 1 kg                                     3,-          2,70       2,30       1,90
29341:            D. muut alkoholipitoiset juomat:
29342:                 1. pulloissa tai niiden kaltaisissa vählttäismyynti-
29343:                     astioissa . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1       4,17         4,17       4,17       4,17
29344:               II. muissa astioissa ............. (Muist.} P. 1 kg                                     2,78         2,78       2,78       2,78
29345:                                                   N:o 51                                                                5
29346: 
29347:  1.     1 2.                                                            3.           4.           5.           6.
29348: 
29349:         E. alkoholipitoiset valmisteet ( ns. riivistetyt ekstraktit)
29350:            juomien valmistusta varten ............... (Muist.)               400fo                     400fo        400fo
29351:                M ui s t. 1. alanimikkeeseen 22.09. D. II. Tähän
29352:            alanimikkeeseen kuuluvista alkoholipitoisista juomista,
29353:            jotka teollisuus käyttää makeisvalmisteveron alaisten
29354:            tuotteiden valmistukseen, on valmistajalla oikeus saada
29355:            kannettu tulli takaisin valtioneuvoston määräämillä eh-
29356:            doilla.
29357:                M ui s t. 2. alanimikkeeseen 22.09. E. Tähän ala-
29358:            nimikkeeseen kuuluvat valmisteet, jotka teollisuus
29359:            käyttää virvoitusjuomaveron alaisten tuotteiden valmis-
29360:            tukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto
29361:            määrää.
29362:         -----------------
29363:                         VI OSA
29364:         KEMIAN TEOLLISUUDEN JA SIIHEN LIITTYVÄN
29365:                 TEOLLISUUDEN TUOTTEET
29366: 
29367: 
29368:                                  3.5. Ryhmä
29369:                           Valkuaisaineet ja liimat
29370: 
29371: 35.01   Kaseiini, kaseinaatit ja muut kaseiinijohdannaiset; kaseiini-
29372:            liimat:
29373:         A. kaseiini ....................•.......•...........                 vapaa        vapaa        vapaa        vapaa
29374:         B. kaseinaatit ja muut kaseiinijohdannaiset . . . . (Muist.)         40%          40%          40%          40%
29375:                 •. . ..                             vähin tulli 1 kg         -,90         -,90         -,90         -,90
29376:         C. kaseumlnmat ........•••.•.•..........•..........                   8%           7%           60Jo         5 Ofo
29377:                M ui s t. alanimikkeeseen 3.5.01. B. Tähän alanimik-
29378:            keeseen kuuluvat tuotteet, jotka teollisuus käyttää
29379:            makeisvalmisteveron alaisten tuotteiden valmistukseen,
29380:            ovat tullivapaat ehdoilJ:t, jotka valtioneuvosto määrää.
29381: 
29382: 35.05   Dekstriini ja dekstriiniliima; liukoinen tai paahdettu tärk-
29383:           kelys; tärkkelysliisteri .............. (Muist.) 1 kg              -,28         -,28         -,28         -,28
29384:                M ui s t. 1. nimikkeeseen 3.5.05. Tåbän nimikkee-
29385:            seen kuuluvat tuotteet, jotka tekstiiliteollisuus käyttää
29386:            tekstiilien tai puunjalostusteollisuus käyttää paperin
29387:            ja pahvin tai niistä tehtyjen teoksien tai nimikkeeseen
29388:           44.15 kuuluvien puutavaroiden valmistukseen tai
29389:           liimateollisuus käyttää liima-aineiden valmistukseen
29390:            puunjalostusteollisuutta varten edellä mainittuihin tar-
29391:           koituksiin käytettäviksi, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka
29392:           valtioneuvosto määrää.
29393:               M ui s t. 2. nimikkeeseen 35.05. Tähän nimikkee-
29394:           seen kuuluvat tuotteet, jotka makeisteollisuus käyttää
29395:            makeisvalmisteveron alaisten tuotteiden valmistuksessa,
29396:           ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
29397: 
29398: 
29399:                                  38. Ryhmä
29400:                        Erinäiset kemialliset tuotteet
29401: 
29402: 38.19   Kemian ja siihen liittyvän teollisuuden tuotteet ja val-
29403:           misteet (myös jos ne ovat luonnontuotteiden seok-
29404: 6                                                   N:o 51
29405: 
29406:     1.     2.                                                            3.           1 4.           1 5.            1 6.
29407: 
29408:             sia), muualle kuulumattomat; kemian ja siihen llitty•
29409:             vän teollisuuden jätetuotteet, lllUualle kuulumattomat:
29410:          A. rasvahappopohjaiset vaahdotuuineet •.•...•••.• , , , •                                           60/o
29411:          B. jarru- ja pakkasnesteet .........• , ...•.•.•.•. , •.••                                          6%
29412:          C. raaka nafteeni- ja sulfonafteenihappo 3ekä ftii~ Vl!-
29413:             teen liukenemattomat suolat; $00Stetqt tl.lbYUh~
29414:             nit, seostetut alkyylinaftaleenit ja seoftetqt ~eeniu
29415:             metallikarbideja sisältävät sintraamattomat seokset me-
29416:             tallikarbiditeosten valmistu~een; laastit; shellakkaiUI
29417:             perustuva äänilevymassa; de\!;trodimassa~ ioninvaihti-
29418:             met; kemian teollisuuden valmistetut btalysaatto.rit;
29419:             aerosolipakkauksissa käytettävät ponnekaasuseokseti
29420:             AIV-happo .................................... .                  vapaa          vapaa          vapaa           vapaa
29421:          D. tekstiili-, selluloosa-, paperi-, nahka-, turkisnahka-,
29422:             kautsu-, muovi-, vuori- ja valimoteollisuuden valmis-
29423:             tusprosessin lisä- tai apuaineina käytettävät tuotteet ja
29424:             v9;hnist~:t, ..~. kuitenkaan tärkkdystä tai tärkkdystuot-
29425:             telta slSaltavat ................................. .                             vapaa          Vapal!          vapaa
29426:          E. muut kemian ja siihen liittyvän teollisuuden tuotteet
29427:             ja valmisteet ........................... (Muist.)                                70/o           60Je             5%
29428:          F. kemian ja siihen liittyvän teollisuuden jätetuotteet                             vapaa          vapaa           vapaa
29429:                 M ui s t. alanimikkeeseen 38.19. E. Tähän alani-
29430:             mikkeeseen kuuluva purokumin perusaine, jonka teol-
29431:             lisuus käyttää makeisvalmisteveron alaisten tuotteiden
29432:             v,almistukseen, on tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneu-
29433:             vosto määrää.
29434: 
29435:                            VII OSA
29436:          MUOVIT, MYöS TEKOHARTSIT, SELLUI.OOSA-
29437:          ESTERIT JA -EETTERIT, SEKA NUST! VALMISTE-
29438:          TUT TUOTI'EET; LUONNONKAUTSU, SYNTEETII-
29439:          NEN KAUTSU JA FAKTIS SEKÄ NIISTÄ VALMIS-
29440:                        TETUT TUO'I'TEBT
29441:                                 39. Ryhmä
29442:            Muovit, myös tekobartsit, sell~erit ja -eeuerlt,
29443:                      sekä niistä valmistetut tuotteet
29444: 
29445: 39.06
29446:          -----------------
29447:          Muut suurpolymeerit, tekohartsit ja muovi.ail,leet. myös
29448:             algiinihappo ja sen suolat ja esterlt; linoksiini:
29449:          A. valmistamattomat:
29450:                  1. eetteröimällä tai esteröimlillä modifioitu tirkke-
29451:                     lys .......................... (Muist.) 1. kg                                           ~,28            -,28
29452:                 II. muut ...•.•..............•••.•••..•.. , ....•                                           ..apaa          vapaa
29453:          B. valmistetut:
29454:               1. tekosuoli ........................•..........                               to•to           9 Ofo          7.50fo
29455:              II. heijastavat tuotteet, joissa on lasijyvätili (ballo-
29456:                  tini), myös takertuvalla llimalla sivellyt ..... .                                                         vapaa
29457:             111. muut •.............•........•.•....•.•....                                                                 10%
29458:                 M ui s t. 1. alanimikke~ 39.()6. A.l. 'tähän
29459:             alanimikkeeseen kuuluvat tuotteet, jotka tekstiiliteolli-
29460:             suus käyttää tekstiilien tai puunjalostusteollisuus käyt-
29461:             tää paperin ja pahvin tai niistä tehtyjen teoksien tai
29462:             nimikkeeseen 44.1.5 kuuluvien puutavaroiden valmis-
29463:             tukseen tai liimateollisuus käyttää llima-aineiden val-
29464:             mistukseen puunjalostusteollisuutta varten edellä mai-
29465:             nittuihin tarkoituksiin käytettäviksi, ovat tullivapa,at
29466:             ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
29467:                                                     N:o 51                                                                        1
29468: 
29469:   1.     1 2.                                                           3.            1   4.            1 5.           1 6.
29470: 
29471:                  M ui s t. 2. ålanimikkeeseen 39.06. A. I. Tähän
29472:              alanimikkeeseen kuuluvat tuotteet, jotka tnålteisteolli-
29473:              suus käyttää makeisvalmisteveron alaisten tuotteiden
29474:              valmistuksessa, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtio-
29475:              neuvosto määrää.
29476: 
29477: 
29478: 
29479:                           XOSA
29480:          PAPERINVALMISTUSAINEET; PAPElU JA PAHVI
29481:                    SEKÄ TEOKSET NIISTÄ
29482: 
29483:                                48. Ryhmä
29484:           Paperi ja pahvi; paperivanuke-, paperi- ja pahviteokset
29485: 
29486: 48.21     Muut paperivanuke-, paperi-, pahvi- ja sell.uloosavahu-
29487:               teokset:
29488:           A. tekniseen käyttöön tarkoitetut tavarat ..••..........            8 °/o             1•to            60fo         50fo
29489:          :B. tekosuolet ...................•..•........•..•...               120fo             10 Ofo           90fo       7.5 Ofo
29490:          :C. kananmunien pakkauskennot ..................... .               vapaa             vapaa           vapaa       vapaa
29491:           D. selluloosavanuteokset ............................ .             40fo              30Jo            3%         2.5 Ofo
29492:           E. muut .................•......•........ (Muist.)                 20%               17%             15%        12.5 Ofo
29493:                  M ui s t. alanimikkeeseen 48.21. E. Tähän alanimik-
29494:              keeseen kuuluvat taimikasvatuksessa käytettävät ken-
29495:              nostot ovat tullivapaat, mikäli maahantuoja kirjalli-
29496:              sesti vakuuttaa niiden tulevan käytettäviksi tällaiseen
29497:              tarkoitukseen.
29498: 
29499: 
29500:                                              XI OSA
29501:                               TEKSTIILIAINEET JA TEKSTIILITAVARAT
29502: Huomautuksia
29503:   1.- Tähän osaan eivät kuulu:
29504: 
29505:         (h) 40. ryhmään kuuluvat kautsulla kyllästetyt, päällystetyt, peitetyt tai kerrostetut kudotut tekstiili-
29506:             kankaat, huopa ja kuitukangas sekä niistä valmistetUt tavarat;            .
29507: 
29508:         (n) 65. ryhmään kuuluvat päähineet ja niiden osat;
29509: 
29510: 
29511: 
29512:                             XIII OSA
29513:           TEOKSET KIVESTÄ, KIPSISTÄ, SEMENTISTÄ, AS-
29514: 
29515:           ____________ ___ _
29516:           BESTISTA, KIILTEESTÄ TAI NIIDEN KALTAISESTA
29517:           AINEESTA; KERAAMISET TUOTTEET; LASI JA
29518:                           LASITAVARAT     _...
29519: 
29520: 
29521:                                   70. Ryhmä
29522:                               Lasi ja lasiteokset
29523: 
29524: 70.05     Valmistamaton vedetty tai puhallettu lasi (myös verho-
29525:              lasi), suorakulmaisina levyinä:
29526:           A. vedetty lasi, värjäämätön .••............. (Muist.)             33%1              32 Ofn          31%1           30 Ofo
29527:                                               vähin tulli P. 1 kg            -,25              -,25            -,25           -,25
29528: 8                                                   N:o 51
29529: 
29530:     1.   1 2.                                                                 3.            4.           5.            6.
29531: 
29532:          B. muu    ..........................     ~ih~   'nillj' i?:. i 'k8        27 Ofo        240fo        20 °/0        17 8 / 0
29533:                                                                                    -,25          -,22         -,18          -,15
29534:                 M ui s t. alanimikkeeseen 70.05. A. Tähän alani-
29535:             mikkeeseen kuuluva lasi, jonka teollisuus käyttää pei-
29536:             lien valmistukseen tai ajoneuvojen eri kerroksista val-
29537:             mistettujen taivutettujen ja sovitettujen tuuli-, sivu- ja
29538:             takalasien valmistukseen, on tullivapaa ehdoilla, jotka
29539:             valtioneuvosto määrää.
29540: 70.06    Valettu, valssattu, vedetty tai puhallettu lasi (myös verho-
29541:             ja lankalasi), suorakulmaisina levyinä, pinnalta hiottu
29542:             tai kiillotettu, mutta ei enempää valmistettu:
29543:          A. lankalasi ...................................... .                     27 Ofo        240fo        200fo         17 Ofo
29544:                                             vähin tulli P. 1 kg                    -,60          -,55         -,45          -,39
29545:          B. muu ••.••••••...•••••.•••••.••......... (Muist.)                       33 Ofo        320fo        31 Ofo        300fo
29546:                                          vähin tulli P. 1 kg                       -,60          -,60         -,60          -,60
29547:                 M ui s t. alanimikkeeseen 70.06. B. Tähän ala-
29548:             nimikkeeseen kuuluva lasi, muu kuin verholasi, jonka
29549:             teollisuus käyttää peilien tai karkaistujen tai eri kerrok-
29550:             sista valmistettujen, sovitettujen lasien valmistukseen,
29551:             on tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
29552: 
29553: 
29554: 
29555: 
29556:                           XV OSA
29557:          EPÄJALOT METALLIT JA EPÄJALOSTA METAL-
29558:                 LISTA VALMISTETUT TAVARAT
29559: 
29560: 
29561:                                  73. Ryhmä
29562:                   Rauta ja teräs sekä rauta- ja terästeokset
29563: 
29564: 
29565: 73.14    Rauta- ja teräslanka, myös päällystetty, ei kuitenkaan
29566:             sähköeristetty:
29567:          A. teräskuparijohdinlanka:
29568:              1. poikkileikkauksen suurin mitta vähintään 5 mm                      vapaa         vapaa        vapaa         vapaa
29569:             II. muu •..........•.•....•••.••.•....•........                         40fo          30fo         30fo         2.50fo
29570:          B. muu .................................. (Muist.)                        200fo         200fo        200fo          20 Ofo
29571:                M ui s t. alanimikkeeseen 73.14. B. Tähän alanimik-
29572:             keeseen kuuluvasta rauta- ja teräslangasta, jonka teolli-
29573:             suus käyttää köysien, kudelmien, verkkojen, jousien,
29574:             joustimien tai kielisoittimien kielten valmistukseen,
29575:             kannetaan tullia 6 % arvosta ehdoilla, jotka valtio-
29576:             neuvosto määrää.
29577: 73.15    Seostettu teräs ja runsashiilinen teräs, nimikkeissä 73.06-
29578:             73.14 mainituissa muodoissa:
29579: 
29580:          IJ.lanka:
29581:               1. ruostumaton lanka; sähkövastuslanka ••.....••.                    vapaa         vapaa        vapaa         vapaa
29582:              II. muu ............................... (Muist.)                      160fo         140fo        12 Ofo        100fo
29583:                  M ui s t. 1. alanimikkeisiin 73.15.F.I., F.II.b. ja
29584:              F.III. sekä IJ.II. Näihin alanimikkeisiin kuuluvat
29585:              tanko ja lanka, jotka teollisuus käyttää villojen valmis-
29586:              tukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto
29587:              määrää.
29588:                                                     N:o .51                                                                  9
29589: 
29590:   1.        2.                                                            3.            4.            5.            6.
29591: 
29592:                  M ui s t. 2. alanimikkeeseen 73.15.1J.II. Tåhän ala-
29593:               nimikkeeseen kuuluvasta langasta, jonka teollisuus
29594:               käyttää köysien, kudelmien, verkkojen, jousien, jousti-
29595:               mien tai kielisoittimien kielten valmistukseen, kanne-
29596:               taan tullia 6 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto
29597:               määrää.
29598: 
29599: 
29600: 73.29     Ketjut ja niiden osat, rautaa tai terästä:
29601:           A. nivelpulttiketjut ja niiden osat; ewartinketjut ja niiden
29602:              kaltaiset irtotettavin renkain varustetut ketjut sekä
29603:              niiden osat:
29604:                 1. nivelpulttiketjut, muut kuin polkupyörän ja moot-
29605:                     toripyörän ketjut määräpituuksina; niiden osat             20 •Jo        200fo         200fo         20 OJo
29606:               II. muut •......•..•••.....•..••...•.. (Muist.)                  16°/e         14 °/,        12 Ofo        10 °/,
29607:           B. ketjut, taotut, hitsatut tai valetut sekä niiden osat ..          20%           200fo         200fo         200Jo
29608:           C. muut ....••...•.....•.....•....••.....•........                   16Dfo         14%           12%           10 'lo
29609:                  M ui s t. alanimikkeeseen 73.29. A. II. Tähän ala-
29610:               nimikkeeseen kuuluvat määräpituuksina tuotavat ni-
29611:               velpulttiketjut, jotka teollisuus käyttää mopedien val-
29612:               mistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneu-
29613:               vosto määrää.
29614: 
29615: 
29616: 
29617: 
29618:                                                   74. Ryhmä
29619:                                             Kupari ja kupariteokset
29620: Huomautuksia
29621: 
29622:    2.- Tässä ryhmässä seutaavat käsitteet tarkoittavat seutaavaa:
29623: 
29624:         (b) Tanko ja muototanko (nimike 74.03):
29625:             valssattuja, kuumapursutettuja, vedettyjä tai taottuja täyteläitä tuotteita, joiden •uurin poikki-
29626:             leikkausmitta on yli 6 mm ja paksuus, litteiden tuotteiden ollessa kysymyksessä, enemmän kuin
29627:             1/10 leveydestä, niin myös samanmuotoisia ja -mittaisia valettuja tai sintrattuja tuotteita, joita on
29628:             edelleen työstetty (muuten kuin yksinkertaisesti puhdistamalla tai hehkuhilsettä poistamalla).
29629: 
29630: 
29631: 
29632: 
29633:                            XVI OSA
29634:              KONEET JA MEKAANISET LAITI'EET; SÄHKö-
29635:                     TARVIKKEET; NIIDEN OSAT
29636: 
29637: 
29638:                                    84. Ryhmä
29639:           Höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
29640: 
29641: 
29642: 84.16      Kalanterikoneet ja niiden kaltaiset valssauskoneet (muut
29643:               kuin metallintyöstö-, metallinvalssaus- ja lasinvalssaus-
29644:               koneet) sekä nii<;len telat:
29645:            A. kalanterikoneet ja valssauskoneet                                 9%            8%            70Jo          60Jo
29646:                                                                           c vapaa       e vapaa       e vapaa,      e vapaa
29647: 
29648: 2 7775/69
29649: 10                                                      N:o 51
29650: 
29651:   1.         1 2.                                                         1   3.     1 4.      1 5.      1 6.
29652:               B. osat:
29653:                      I. telat ..•••.•..•••...••.....•••..•.. (Muist.)                       70fo                 5%
29654:                     II. muut •......••...•••....•••...•........••.                          8%                   6%
29655:                        M ui s t. alanimikkeeseen 84.16. B. 1. Tähän ala-
29656:                  nimikkeeseen kuuluvaan telaan sovelletaan e-vapautta,
29657:                  jos tullattavan tdan tullausarvo on yli 5 000 markkaa.
29658: 
29659: 
29660: 84.31         Paperivanukkeen, paperin ja pahvin valmistus- ja jälki-
29661:                  käsittdykoneet ja -laitteet .....••.•......• (Muist.)             12%      10%       90Jo      7.50fo
29662:                      M ui s t. nimikkeeseen 84.31. Tähän nimikkeeseen
29663:                  kuuluvaan koneeseen tai laitteeseen tai koneen osana
29664:                  tämän nimikkeen mukaan tariffoitavaan osaan tai osa-
29665:                  yhdistdmään sovelletaan e-vapautta, jos tullattavan ko-
29666:                  neen, laitteen, osan tai osayhdistdmän tullausarvo on
29667:                  yli 5 000 markkaa.
29668: 
29669: 
29670: 84.59         Koneet, mekaaniset laitteet ja mekaaniset työvälineet, tä-
29671:                 män ryhmän muihin nimikkeisiin kuulumattomat:
29672: 
29673: 
29674: 
29675:                                        85. Ryhmä
29676:                     Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat
29677: 
29678: 
29679: 85.22         Sähkökoneet ja -laitteet, tämän ryhmän muihin nimikkei-
29680:                  siin kuulumattomat:
29681: 
29682: 
29683: 
29684:                                   XVII OSA
29685:     KULJETUSNEUVOT, ILMA-ALUKSET JA NIIDEN OSAT; ALUKSET JA ERÄÄT NIIHIN
29686:                      RINNASTETTAVAT KULJETUSVARUSTEET
29687: Huomautuksia
29688: 
29689:      2. -   Kaikkialla tässä osassa sanonta osat tai osat ja tarvikkeet ei tarkoita seuraavia tavaroita, ei siinäkään
29690:             tapauksessa, että ne voidaan tuntea tähän osaan kuuluviin tavaroihin tarkoitetuiksi:
29691: 
29692:             (e) nimikkeisiin 84.01-84.59, 84.61 ja 84.62 kuuluvat koneet, mekaaniset laitteet ja muut tavarat sekä
29693:                 nimikkeeseen 84.63 kuuluvat voimakoneiden ja moottoreiden osat;
29694: 
29695: 
29696: 
29697:                                      86. Ryhmä
29698:               Rautatien ja raitiotien veturit ja liikkuva kalusto sekä nii-
29699:               den osat; rautatie- ja raitiotieradan paikalliset lisälait-
29700:               teet ja kiinnikkeet; llikennemerkinantolaitteet, ei sähköllä
29701:                                         toimivat
29702: 
29703: 86.08         Kuljetussäiliöt ( containers), jotka on erityisesti suunni-
29704:                  tdtu ja varustettu yhtä tai useampaa kuljetustapaa
29705:                  varten
29706:                                                         N:o 51                                                                t1
29707: 
29708:   1.       1   2.                                                              3.           l •.           s.            6.
29709: 
29710:                                  87. Ryhmä
29711:            Ajoneuvot, muut kuin rauta- tai raitioteiden liikkuvun
29712:                      kalustoon kuuluvat, sekä niiden osat
29713: 
29714: 
29715: 87.12      Nimikkeisiin 87.09, 87.10 ja 87.11 kuuluvien ajo~vojen
29716:               osat ja tarvikkeet:
29717:            A. kumirenkaiset pyörät ........................... ..                   200fo          17%          150fo     12.5%
29718:            B. muut •..•••.....••...••••..••.•...••••• (Muist.)                      12%            10%           9%        7.50fo
29719:                   M u i s t. alanimikkeeseen 87 .12. B. Tähän ala-
29720:               nimikkeeseen kuuluvat osat ja tarvikkeet, jotka teol-
29721:               lisuus käyttää mopedien valmistukseen, ovat tulliva-
29722:               paat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
29723: 
29724: 
29725: 
29726:                             XVIII OSA
29727:             OPTISET, VALOKUVAUS., ELOKUVA-, MIITAUS.,
29728:             TARKISTUS., TARKKUUS-, LÄÄKEOPILLISET JA
29729:             KIRURGISET KOJEET JA LAITTEET; KELLOT;
29730:             SOITTIMET; ÄÄNENTALTEENOTTO- JA -TOISTO-
29731:             LAITTEET; MAGNEETTISET TELEVISIOKUVAN JA
29732:             -ÄÄNEN TALTEENOTTO- JA TOISTOLAITTEET;
29733:                            NIIDEN OSAT
29734: 
29735: 
29736:                                      92. Ryhmä
29737:             Soittimet; äänentalletus- ja -toistolaitteet; magneettiset tele-
29738:             visiokuvan ja -äänen talteenotto- ja toistolaitteet; niiden
29739:                                   osat ja tarvikkeet
29740: 
29741: 92.09       Kielisoittimien kielet .............................. ..                 60fo                        60fo
29742: 92.10       Soittimien osat ja tarvikkeet (kielisoittimien kieliä lukuun
29743:                ottamatta), myös lävistetyt musiikkilevyt ja -lieriöt sekä
29744:                saittorasioiden mekanismit; metronomit, ääniraudat ja
29745:                virityspillit, kaikenlaiset:
29746:             A. pianojen, flyygelien, cembaloiden ja muiden kosketti-
29747:                mistolla soitettavien kielisoittimien sekä harmonien ja
29748:                niiden kaltaisten soittimien laatikot, valmiit takaseinät
29749:                ja runkorakenteet •.•.................•....••...•                    200/o          17%          15 Ofo    12.5 °/0
29750:             B. muut osat ja tarvikkeet •..••.••.••••••.••..•..•..                   vapaa          vapaa        vapaa      vapaa
29751: 
29752: 
29753:         Tämä laki tulee voimaan             päivänä            kuuta 1969.
29754: 
29755:         Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
29756: 
29757:                                                Tasavallan Presidentti
29758:                                                URHO KEKKONEN
29759: 
29760: 
29761: 
29762: 
29763:                                                                            Valtiovarainministeri Eino Raunio
29764:                                1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 51.
29765: 
29766: 
29767: 
29768: 
29769:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 23
29770:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta.
29771: 
29772:    Eduskunta on 15 palVana viimeksi kulu-            ventäneet eräiden nimikkeiden englanninkielistä
29773: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainvalio-       sanamuotoa siten, että se vastaisi paremmin
29774: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen        ranskankielistä sanamuotoa. Kun Suomen tulli-
29775: n:o 51 laiksi tullitariffin muuttamisesta.           tariffin pohjana on lähinnä englanninkielinen
29776:    Esityksessään hallitus ehdottaa voimassa ole-     teksti, esitetään mainittujen nimikkeiden sana-
29777: vaan tullitariffiin tehtäväksi eräitä, osittain      muodot meilläkin muutettaviksi. Lisäksi on
29778: asiallista laatua olevia, osittain taas pelkästään   havaittu tullitariffinimikkeistön tekstin vaati-
29779: muodollisluonteisia muutoksia.                       van eräitä aikaisemman käännöksen täsmennyk-
29780:    Ensinmainitut tullitariffin muutokset johtu-      siä verrattuna alkuperäiseen englanninkieliseen
29781: vat elinkeinoelämän alalla tapahtuneesta kehi-       tekstiin sekä painovirheiden korjauksia.
29782: tyksestä ja ne tarkoittavat nykyisen teollisuus-        Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
29783: tulliedun laajentamista tai uusien tullietuisuuk-    esityksen perusteluihin yhtyen todennut ehdo-
29784: sien myöntämistä kotimaiselle elinkeinotoimin-       tetut tullitariffinmuutokset tarpeellisiksi ja tar-
29785: nalle sen kilpailuedellytysten säilyttämiseksi ja    koituksenmukaisiksi. Valiokunta sen vuoksi
29786: tukemiseksi.                                         kunnioittaen ehdottaa,
29787:    Muodollista laatua olevat tullitariffin kor-
29788: jaukset taas johtuvat siitä, että Brysselissä toi-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29789: miva tulliyhteistyöneuvosto ja sen a.o. elin                hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
29790: ovat kesäkuussa 1968 ja helmikuussa 1969 sel-               dotuksen muuttamattomana.
29791:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1969.
29792: 
29793: 
29794: 
29795: 
29796:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       teenmäki, Manninen, Nordström, Pekkarinen,
29797: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-     Pesola, Rosnell, Sarjala ja Siltanen sekä vara-
29798: net Antila, Haapanen, Holopainen, Laine, Läh-        jäsenet Eskman, Huurtamo ja Tamminen.
29799: 
29800: 
29801: 
29802: 
29803: E 369/69
29804:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 51.
29805: 
29806: 
29807: 
29808: 
29809:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 58 hallituk-
29810:                                  sen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta.
29811: 
29812:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29813: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
29814: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 23 tehtyä         dotuksen muuttamattomana.
29815: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
29816:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
29817: 
29818: 
29819: 
29820: 
29821: E 445/69
29822:                                         1969 Vp. -             Edusk. vast. -              Esitys n:o 51.
29823: 
29824: 
29825: 
29826: 
29827:                                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
29828:                                                   tullitariffin muuttamisesta.
29829: 
29830:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys                                    asiasta antanut mietintönsä n:o 23 sekä Suuri
29831: n:o 51 laiksi tullitariffin muuttamisesta, ja                                   valiokunta mietintönsä n:o 58, on hyväksynyt
29832: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on                                      seuraavan lain:
29833: 
29834: 
29835: 
29836:                                                                       Laki
29837:                                                        tullitariffin muuttamisesta.
29838:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29839: 
29840:    Tullitariffiin, joka liittyy 28 päivänä kesäkuuta 1968 annettuun tullitariffilakiin ( 359/68},
29841:  tehdään seuraavat muutokset:
29842:                                                                Tuontitavarat
29843:                                                                                                        Tullimäärä alla mainituista
29844: Nimikkeen                                         Tavara                                                  päivämääristä lukien
29845:    n:o
29846:                                                                                                    . 1969jt. 1. 1970 jt. 1. 1971j1. 1. 1972
29847:   1.           2.
29848: 
29849:                                   1 OSA
29850:                       ELÄVÄT ELÄIMET; ELÄINTUOTTEET
29851: 
29852: 
29853:                                            3. Ryhmä
29854:                                   Kalat, äyriäiset ja nilviäiset
29855: 
29856: 
29857: 03.01       Kala, tuore (elävä tai kuollut), jäähdytetty tai jäädy-
29858:                tetty:
29859:             A. jäädytetty kalafilee:
29860:                  I. lohta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg   -,75        -,68       -,57       -,48
29861:                 II. muuta kalaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 1 kg           -,14        ~,13       -,10       -,09
29862:             B. muu kala:
29863:                  1. lohi .................................. 1 kg                                   -,75        -,75       -,75       -,75
29864:                 II. kampela- ja turskakalat ........ (Muist.) 1 kg                                 -,14        -,13       -,10       -,09
29865:                111. sillikalat:                                              (Muist.)
29866:                          a. kilohaili, kokonainen, perattu tai paloi-
29867:                             teltu .....•.........•.............. 1 kg                              -,07        -,07       -,07       -,07
29868:                      b. muut ............................. 1 kg                                    -,20        -,20       -,20       -,20
29869:                  IV. muu ......................... (Muist.) 1 kg                                   -,15        -,15       -,15       -,15
29870: 
29871: E 452/69
29872: 2                                   1969 Vp. -             Edusk. vast. -              Esitys n:o 51.
29873: 
29874:     1.   1   2.                                                                             1   3.           1   4.           1   5.           1 6.
29875: 
29876:          C. mäti:
29877:                I. sampikalojen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg              10,-              9,_1             7,50           6,50
29878:              II. turskakalojen .......••......................                                       vapaa            vapaa            vapaa          vapaa
29879:             III. muun kalan • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg               -,15             -,15             -,15           -,15
29880:          D. kalanmaksa ja muut syötävät kalan osat                                 1 kg              -,14             -,13             -,10           -,09
29881:          E. kalanvilje1ystarkoituksiin käytettävät kalat; akvaario-
29882:             kalat .......•..........•........................                                        vapaa            vapaa            vapaa          vapaa
29883:                 M ui s t. 1. alanimikkeisiin 03.01. B. II. ja B. IV.
29884:             Näihin alanimikkeisiin kuuluva eläinten rehuksi käy-
29885:             tettävä kokonainen tai perattu kala on tullivapaa eh-
29886:             dolla, että se on värjätty tullihallituksen määräämällä
29887:             tavalla.
29888:                  M u i s t. 2. alanimikkeeseen 03.01. B. lll. Tähän
29889:             alanimikkeeseen kuuluva eläinten rehuksi käytettävä
29890:             kokonainen tai perattu sillika1a on tul1attaessa 1. 10.-
29891:             29. 2. välisenä aikana tullivapaa ehdolla, että se on
29892:             värjätty tullihallituksen määräämällä tavalla.
29893: 
29894: 
29895: 
29896:                           IV OSA
29897:          ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUO-
29898:          MAT, ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
29899: 
29900: 
29901:                                 20. Ryhmä
29902:          Vihanneksista, kasviksista, hedelmistä tai muista kasvin-
29903:                         osista valmistetut tuotteet
29904: 
29905: 
29906: 20.05    Hillot, hedelmähyytelöt, marmelaatit, hedelmäsoseet ja
29907:             hedelmäpastat, keittämällä valmistetut, myös sokeri-
29908:             lisäyksin
29909: 
29910: 
29911: 
29912:                                       22. Ryhmä
29913:                             Juomat, etyylialkoholi ja etikka
29914: 
29915: 
29916: 22.09    Etyylialkoholi ( nimikkeeseen 22.08 kuulumaton); liköörit
29917:             ja muut alkoholipitoiset juomat; alkoholipitoiset val-
29918:             misteet (ns. tiivistetyt ekstraktit) juomien valmistusta
29919:             varten:
29920:          A. etyylialkoholi ........................... P. 1 kg                                        2,10             2,10             2,10           2,10
29921:          B. liköörit, katkerot, punssi ja niiden kaltaiset juomat:
29922:               1. pulloissa tai niiden kaltaisissa vähittäismyynti-
29923:                   astioissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1         2,50             2,50             2,50           2,50
29924:             II. muissa astioissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 1 kg                  4,15             4,15             4,15           4,15
29925:          C. genever:
29926:               1. pul1oissa tai niiden kaltaisissa vähittäismyynti-
29927:                   astioissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1         5,-              5,-              5,-            5,-
29928:             II. muissa astioissa ...................... P. 1 kg                                       3,-              2,70             2,30           1,90
29929:          D. muut alkoholipitoiset juomat:
29930:               l. pulloissa tai niiden kaltaisissa vähittäismyynti-
29931:                   astioissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1         4,17             4,17             4,17           4,17
29932:             II. muissa astioissa ............. (Muist.) P. 1 kg                                       2,78             2,78             2,78           2,78
29933:                                            Tullitariffin muuttaminen.                                                           3
29934: 
29935: 
29936:  1.     1    2.                                                                 3.           4.           5.           6.
29937: 
29938:         E. alkoholipitoiset valmisteet (ns. tuvlStetyt ekstraktit)
29939:            juomien valmistusta varten ............... (Muist.)                       400Jo        400Jo        40%          40 OJo
29940:                M ui s t. 1. alanimikkeeseen 22.09. D. II. Tähän
29941:            alanimikkeeseen kuuluvista alkoholipitoisista juomista,
29942:            jotka teollisuus käyttää makeisvalmisteveron alaisten
29943:            tuotteiden valmistukseen, on valmistajalla oikeus saada
29944:            kannettu tulli takaisin valtioneuvoston määräämillä eh-
29945:            doilla.
29946:                M ui s t. 2. alanimikkeeseen 22.09. E. Tähän ala-
29947:            nimikkeeseen kuuluvat valmisteet, jotka teollisuus
29948:            käyttää virvoitusjuomaveron alaisten tuotteiden valmis-
29949:            tukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto
29950:            määrää.
29951:         -----------------
29952:                         VI OSA
29953:         KEMIAN TEOLLISUUDEN JA SIIHEN LIITTYVÄN
29954:                 TEOLLISUUDEN TUOTTEET
29955: 
29956: 
29957:                                     35. Ryhmä
29958:                              Valkuaisaineet ja liimat
29959: 
29960: 35.01   Kaseiini, kaseinaatit ja muut kaseiinijohdannaiset; kaseiini-
29961:            liimat:
29962:         A. kaseiini ....................................... .                        vapaa        vapaa        vapaa        vapaa
29963:         B. kaseinaatit ja muut kaseiinijohdannaiset .... (Muist.)                    40%          400fo        40%          40%
29964:                 .. . ..                            vähin tulli 1 kg                  -,90         -,90         -,90         -,90
29965:         C. kaseiiniliimat ................................... .                       8Dfo         7Dfo         60fo         SOJo
29966:                M ui s t. alanimikkeeseen 35.01. B. Tähän alanimik-
29967:            keeseen kuuluvat tuotteet, jotka teollisuus käyttää
29968:            makeisvalmisteveron alaisten tuotteiden valmistukseen,
29969:            ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
29970: 
29971: 35.05   Dekstriini ja dekstriiniliima; liukoinen tai paahdettu tärk-
29972:           kelys; tärkkelysllisteri .............. (Muist.) 1 kg                      -,28         -,28         -,28         -,28
29973:                    M ui s t. 1. nimikkeeseen 35.05. Tähän nimikkee-
29974:                seen kuuluvat tuotteet, jotka tekstiiliteollisuus käyttää
29975:                tekstiilien tai puunjalostusteollisuus käyttää paperin
29976:                ja pahvin tai niistä tehtyjen teoksien tai nimikkeeseen
29977:                44.15 kuuluvien puutavaroklen valmistukseen tai
29978:                liimateollisuus käyttää Uima-aineiden v,almistukseen
29979:                puunjalostusteollisuutta varten edellä mainittuihin tar-
29980:                koituksiin käytettäviksi, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka
29981:                valtioneuvosto määrää.
29982:                    M ui s t. 2. nimikkeeseen 35.05. Tähän nimikkee-
29983:                seen kuuluvat tuotteet, jotka makeisteollisuus käyttää
29984:                makeisvalmisteveron alaisten tuotteiden valmistuksessa,
29985:                ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
29986:             -----------------
29987: 
29988:         1                          38. Ryhmä                                1
29989:                           Erinäiset kemialliset tuotteet
29990: 
29991: 38.19       Kemian ja siihen liittyvän teollisuuden tuotteet ja val-
29992:               misteet (myös jos ne ovat luonnontuotteiden seok-
29993: 4                           1969 Vp. -       Edusk. vast. -       Esitys n:o 51.
29994: 
29995:     1.     2.                                                           3.           1   4.           1   5.           1   6.
29996: 
29997:             sia), muualle kuulumattomat; kemian ja siihen liitty-
29998:             vän teollisuuden jätetuotteet, muualle kuulumattomat:
29999:          A. rasvahappopohjaiset vaahdotusaineet .............. .                               7%
30000:          B. jarru- ja pakkasnesteet ...........•...............                                7%
30001:          C. raaka nafteeni- ja sulfonafteenihappo sekä niiden ve-
30002:             teen liukenemattomat suolat; seostetut alkyylibensee-
30003:             nit, seostetut alkyylinaftaleenit ja seostetut alkeenit;
30004:             metallikarbideja sisältävät sintraamattomat seokset me-
30005:             tallikarbiditeosten valmistukseen; laastit; shellakkaan
30006:             perustuva äänilevymassa; elektrodimassa; ioninvaihti-
30007:             met; kemian teollisuuden valmistetut katalysaattorit;
30008:             aerosolipakkauksissa käytettävät ponnekaasuseokset;
30009:             AIV-happo .................................... .                 vapaa            vapaa            vapaa            vapaa
30010:          D. tekstiili-, selluloosa-, paperi-, nahka-, turkisnahka-,
30011:             kautsu-, muovi-, vuori- ja valimoteollisuuden valmis-
30012:             tusprosessin lisä- tai apuaineina käytettävät tuotteet ja
30013:             v~t~~.t, ..e~. kuitenkaan tärkkelystä tai tärkkelystuot-
30014:             telta s1saltavat ................................. .             vapaa            vapaa            vapaa            vapaa
30015:          E. muut kemian ja siihen liittyvän teollisuuden tuotteet
30016:             ja valmisteet ........................... (Muist.)                80fo             7%               6%
30017:          F. kemian ja siihen liittyvän teollisuuden jätetuotteet             vapaa            vapaa            vapaa
30018:                 M ui s t. alanimikkeeseen 38.19. E. Tähän alani-
30019:             mikkeeseen kuuluva purokumin perusaine, jonka teol-
30020:             lisuus käyttää makeisvalmisteveron alaisten tuotteiden
30021:             v.almistukseen, on tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneu-
30022:             vosto määrää.
30023: 
30024:                            VII OSA
30025:          MUOVIT, MYöS TEKOHARTSIT, SELLULOOSA-
30026:          ESTERIT JA -EETTERIT, SEKÄ. NIISTÄ VALMISTE-
30027:          TUT TUOTTEET; LUONNONKAUTSU, SYNTEETTI-
30028:          NEN KAUTSU JA FAKTIS SEKÄ NIISTÄ VALMIS-
30029:                        TETUT TUOTTEET
30030:                                 39. Ryhmä
30031:            Muovit, myös tekohartsit, selluloosaesterit ja -eetterit,
30032:                      sekä niistä valmistetut tuotteet
30033: 
30034: 39.06    Muut suurpolymeerit, tekohartsit ja muoviaineet, myös
30035:             algiinihappo ja sen suolat ja esterit; linoksiini:
30036:          A. valmistamattomat:
30037:                I. eetteröimällä tai esteröimällä modifioitu tärkke-
30038:                   lys .......................... (Muist.) 1 kg               -,28             -,28             -,28             -,28
30039:              II. muut ..................................... .                vapaa            vapaa            vapaa            vapaa
30040:          B. valmistetut:
30041:                I. tekosuoli ................................. .              12%              10%               9%
30042:               II. heijastavat tuotteet, joissa on lasijyväsiä (ballo-
30043:                   tini), myös takertuvalla liimalla sivellyt ..... .         vapaa            vapaa                             vapaa
30044:             III. muut .................................... .                 16%              14%                               10%
30045:                 M ui s t. 1. alanimikkeeseen 39.06. A. 1. Tähän
30046:             alanimikkeeseen kuuluvat tuotteet, jotka tekstiiliteolli-
30047:             suus käyttää tekstiilien tai puunjalostusteollisuus käyt-
30048:             tää paperin ja pahvin tai niistä tehtyjen teoksien tai
30049:             nimikkeeseen 44.15 kuuluvien puutavaroiden valmis-
30050:             tukseen tai liimateollisuus käyttää Hima-aineiden val-
30051:             mistukseen puunjalostusteollisuutta varten edellä mai-
30052:             nittuihin tarkoituksiin käytettäviksi, ovat tullivapaat
30053:             ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
30054:                                          Tullitariffin muuttaminen.                                                                 5
30055: 
30056: 
30057:   1.     1   2.                                                               3.        1       4.            5.        1   6.
30058: 
30059:                   M ui s t. 2. alanimikkeeseen 39.06. A. I. Tähän
30060:               alanimikkeeseen kuuluvat tuotteet, jotka makeisteolli-
30061:               suus käyttää makeisvalmisteveron alaisten tuotteiden
30062:               valmistuksessa, o\lat tullivapaat ehdoilla, jotka valtio-
30063:               neuvosto määrää.
30064: 
30065: 
30066:                                     X OSA
30067:           PAPERINVALMISTUSAINEET; PAPERI JA PAHVI
30068:                     SEKÄ. TEOKSET NIISTÄ
30069: 
30070:                                   48. Ryhmä
30071:          1 Paperi   ja pahvi; paperivanuke-, paperi- ja pahviteokset
30072: 
30073: 48.21    !Muut paperiv:uke-,-paperi-,      pahvi-~  -:-ellul:a:n:
30074:              teokset:
30075:           A. tekniseen käyttöön tarkoitetut tavarat ............. .                 BOfo              70fo          60fo        50fo
30076:           B. tekosuolet ................................ , .... .                  12 Ofo            10 Ofo         90fo      7.5 Ofo
30077:           C. kananmunien pakkauskennot .................... ..                     vapaa             vapaa         vapaa      vapaa
30078:           D. selluloosavanuteokset ............................ .                   40fo              30fo          30fo      2.5 Ofo
30079:           E. muut ................................. (Muist.)                       20 Ofo            17 Ofo        15 Ofo    12.5 Ofo
30080:                   M ui s t. alanimikkeeseen 48.21. E. Tähän alanimik-
30081:               keeseen kuuluvat taimikasvatuksessa käytettävät ken-
30082:               nostot ovat tullivapaat, mikäli maahantuoja kirjalli-
30083:               sesti vakuuttaa niiden tulevan käytettäviksi tällaiseen
30084:          1    tarkoitukseen.
30085: 
30086: 
30087:                                                XI OSA
30088:                                 TEKSTIILIAINEET JA TEKSTIILITAVARAT
30089: Huomautuksia
30090:   1. - Tähän osaan eivät kuulu:
30091: 
30092:         (h) 40. ryhmään kuuluvat kautsulla kyllästetyt, päällystetyt, peitetyt tai kerrostetut kudotut tekstiili-
30093:             kankaat, huopa ja kuitukangas sekä niistä valmistetut tavarat;
30094: 
30095:         (n) 65. ryhmään kuuluvat päähineet ja niiden osat;
30096:                                                                           1
30097: 
30098:                                                                           i
30099:                             XIII OSA                  1
30100:           TEOKSET KIVESTÄ, KIPSISTÄ, SEMENTISTÄ, AS-
30101:           BESTISTA, KIILTEESTÄ TAI NIIDEN KALTAISESTA!
30102:           AINEESTA; KERAAMISET TUOTTEET; LASI JA!
30103:                           LASITAVARAT
30104:           -----------------
30105:          1,      70. Ryhmä
30106:                                Lasi ja lasiteokset
30107: 
30108: 70.05     Valmistamaton vedetty tai puhallettu lasi (myös verho-
30109:              lasi), suorakulmaisina levyinä:                                                1
30110:                                                                                             1
30111:           A. vedetty lasi, värjäämätön ................ (Muist.)                   33%1              32 Ofo        31 Ofo        300fo
30112:                                               vähin tulli P. 1 kg                  -,25              -,25          -,25          -,25
30113: 6                                   1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 51.
30114: 
30115:     1.   1   2.                                                                                3.            4.            5.                6.
30116: 
30117:          B. muu       ...........................................                                   27 Ofo        240fo         20 Ofo            17 Ofo
30118:                                                    vähin tulli P. 1 kg                              -,25          -,22          -,18              -,15
30119:                   M ui s t. alanimikkeeseen 70.05. A. Tähän alani-
30120:               mikkeeseen kuuluva lasi, jonka teollisuus käyttää pei-
30121:               lien valmistukseen tai ajoneuvojen eri kerroksista val-
30122:               mistettujen taivutettujen ja sovitettujen tuuli-, sivu- ja
30123:               takalasien valmistukseen, on tullivapaa ehdoilla, jotka
30124:               valtioneuvosto määrää.
30125: 70.06    Valettu, valssattu, vedetty tai puhallettu lasi (myös verho-
30126:             ja lankalasi), suorakUlm.aisina levyinä, pinnalta hiottu
30127:             tai kiillotettu, mutta ei enempää valmistettu:
30128:          A. lankalasi ...................................... .                                      27 Ofo        240fo         20 Ofo            17 Ofo
30129:                                                    vähin tulli P. 1 kg                              -,60          -,55          -,45              -,39
30130:          B. muu ................................... (Muist.)                                        33 Ofo        32 Ofo        31 Ofo            300fo
30131:                                                    vähin tulli P. 1 kg                              -,60          -,60          -,60              -,60
30132:                 M ui s t. alanimikkeeseen 70.06. B. Tähän ala-
30133:             nimikkeeseen kuuluva lasi, muu kuin verholasi, jonka
30134:             teollisuus käyttää peilien tai karkaistujen tai eri kerrok·
30135:             sista valmistettujen, sovitettujen lasien valmistukseen,
30136:             on tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
30137: 
30138: 
30139: 
30140:                          XV OSA
30141:          EPÄJALOT METALLIT JA EPÄJALOSTA METAL-
30142:                 LISTA VALMISTETUT TAVARAT
30143: 
30144: 
30145:                                    73. Ryhmä
30146:                     Rauta ja teräs sekä rauta- ja terästeokset
30147: 
30148: 
30149: 73.14    Rauta- ja teräslanka, myös päällystetty, ei kuitenkaan
30150:             sähköeristetty:
30151:          A. teräskuparijohdinlanka:
30152:              I. poikkileikkauksen suurin mitta vähintään 5 mm                                       vapaa         vapaa         vapaa             vapaa
30153:             II. muu ........•..............................                                          40fo          30fo          30fo             2.5 OJo
30154:          B. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)        20 Ofo        20 Ofo        20 Ofo            20 Ofo
30155:                 M ui s t. alanimikkeeseen 73.14. B. Tähän alanimik-
30156:             keeseen kuuluvasta rauta- ja teräslangasta, jonka teolli-
30157:             suus käyttää köysien, kudelmien, verkkojen, jousien,
30158:             joustimien tai kielisoittimien kielten valmistukseen,
30159:             kannetaan tullia 6 % arvosta ehdoilla, jotka valtio-
30160:             neuvosto määrää.
30161: 73.15    Seostettu teräs ja runsashiilinen teräs, nimikkeissä 73.06-
30162:             73.14 mainituissa muodoissa:
30163: 
30164:          IJ.lanka:                                                                                                                     1
30165:               I. ruostumaton lanka; sähkövastuslanka ......... .                                    vapaa         vapaa         vapaa!            vapaa
30166:              II. muu ............................... (Muist.)                                       16 Ofo        140fo         12 Ofo            10 Ofo
30167:                  M ui s t. 1. alanimikkeisiin 73.15.F.I., F.II.b. ja
30168:              F.III. sekä IJ.II. Näihin alanimikkeisiin kuuluvat                                                                          1
30169:              tanko ja lanka, jotka teollisuus käyttää viilojen valmis-
30170:              tukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto
30171:              määrää.
30172:                                               Tullitariffin muuttaminen.                                                                    7
30173: 
30174:   1.             2.                                                           3.           1   4.            1   5.            1   6.
30175: 
30176:                      M ui s t. 2. alanimikkeeseen 73.15.IJ.II. Tähän ala-
30177:                   nimikkeeseen kuuluvasta langasta, jonka teollisuus
30178:                   käyttää köysien, kudelmien, verkkojen, jousien, jousti-
30179:                   mien tai kielisoittimien kielten valmistukseen, kanne-
30180:                   taan tullia 6 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto
30181:                   määrää.
30182: 
30183: 
30184: 73.29      Ketjut ja niiden osat, rautaa tai terästä:
30185:            A. nivelpulttiketjut ja niiden osat; ewartinketjut ja niiden
30186:               kaltaiset irrotettavin renkain varustetut ketjut sekä!
30187:               niiden osat:
30188:           '1    1. nivelpulttiketjut, muut kuin polkupyörän ja moot-'
30189:           ,          toripyörän ketjut määräpituuksina; niiden osat                20%              20%               20 OJo            200fo
30190:                II. muut •............................ (Muist.)                     16%              14%               12%               100fo
30191:            B. ketjut, taotut, hitsatut tai valetut sekä niiden osat ..             20%              20 OJo            20 OJo            20 Ofo
30192:           C. muut ......................................... .                      160fo            14%               120Jo             10 OJo
30193:                      M ui s t. alanimikkeeseen 73.29. A. II. Tähän ala-
30194:                   nimikkeeseen kuuluvat määräpituuksina tuotavat ni-
30195:                   velpulttiketjut, jotka teollisuus käyttää mopedien val-
30196:                   mistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneu-
30197:                   vosto määrää.
30198: 
30199: 
30200: 
30201: 
30202:                                                       74. Ryhmä
30203:                                                 Kupari ja kupariteokset
30204: Huomautuksia
30205: 
30206:    2.- Tässä ryhmässä seuraavat käsitteet tarkoittavat seuraavaa:
30207: 
30208:         (b) Tanko ja muototanko (nimike 74.03):
30209:             valssattuja, kuumapursutettuja, vedettyjä tai taattuja täyteläitä tuotteita, joiden suurin poikki-
30210:             leikkausmitta on yli 6 mm ja paksuus, litteiden tuotteiden ollessa kysymyksessä, enemmän kuin
30211:             1/10 leveydestä, niin myös samanmuotoisia ja -mittaisia valettuja tai sintrattuja tuotteita, joita on
30212:             edelleen työstetty (muuten kuin yksinkertaisesti puhdistamalla tai hehkuhilsettä poistamalla).
30213: 
30214: 
30215: 
30216: 
30217:                                XVI OSA
30218:                  KONEET JA MEKAANISET LAITTEET; SAHKö-
30219:                         TARVIKKEET; NIIDEN OSAT
30220: 
30221: 
30222:                                       84. Ryhmä
30223:                Höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
30224: 
30225: 
30226: 84.16          Kalanterikoneet ja niiden kaltaiset valssauskoneet (muut
30227:                   kuin metallintyöstö-, metallinvalssaus- ja lasinvalssaus-
30228:                   koneet) sekä niiden telat:
30229:                A. kalanterikoneet ja valssauskoneet ................. .                              8Dfo              70Jo              60Jo
30230:                                                                               e vapaa          e vapaa           e vapaa           e vapaa
30231: 8                                         1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 51.
30232: 
30233:     1.      1   2.                                                                                    1   3.          1   4.         1   5.          1   6.
30234: 
30235:             B. osat:
30236:                       I. telat . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . • . . . . . (Muist.)            80fo                           60fo              50Jo
30237:                      II. muut ....•......••......•.................                                            90Jo                           7%                60fo
30238:                        M u i s t. alanimikkeeseen 84.16. B. I. Tähän ala-
30239:                  nimikkeeseen kuuluvaan telaan sovelletaan e-vapautta,
30240:                  jos rullattavan telan rullausatvo on yli 5 000 markkaa.
30241: 
30242: 
30243: 84.31       Paperivanukkeen, paperin ja pahvin valmistus- ja . jälki-
30244:                käsittelykoneet ja -laitteet ....•........... (Muist.)                                          12%             10%                            7.5 Ofo
30245:                    M ui s t. nimikkeeseen 84.31. Tähän nimikkeeseen
30246:                kuuluvaan koneeseen tai laitteeseen tai koneen osana
30247:                tämän nimikkeen mukaan tariffoitavaan osaan tai osa-
30248:                yhdistelmään sovelletaan e-vapautta, jos rullattavan ko-
30249:                neen, laitteen, osan tai osayhdistelmän rullausatvo on
30250:                yli 5 000 markkaa.
30251: 
30252: 
30253: 84.59       Koneet, mekaaniset laitteet ja mekaaniset työvälineet, tä-
30254:               män ryhmän muihin nimikkeisiin kuulumattomat:
30255: 
30256: 
30257:                                         85. Ryhmä
30258:                      Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat
30259: 
30260: 
30261: 85.22       Sähkökoneet ja -laitteet, tämän ryhmän muihin nimikkei-
30262:                siin kuulumattomat:
30263: 
30264: 
30265: 
30266:                                   XVII OSA
30267:     KULJETUSNEUVOT, ILMA-ALUKSET JA NIIDEN OSAT; ALUKSET JA ERÄÄT NIIHIN
30268:                      RINNASTETTAVAT KULJETUSVARUSTEET
30269: Huomautuksia
30270: 
30271:      2.- Kaikkialla tässä osassa sanonta osat tai osat ja tatvikkeet ei tarkoita seuraavia tavaroita, ei siinäkään
30272:          tapauksessa, että ne voidaan tuntea tähän osaan kuuluviin tavaroihin tarkoitetuiksi:
30273: 
30274:            (e) nimikkeisiin 84.01-84.59, 84.61 ja 84.62 kuuluvat koneet, mekaaniset laitteet ja muut tavarat sekä
30275:                nimikkeeseen 84.63 kuuluvat voimakoneiden ja moottoreiden osat;
30276: 
30277: 
30278: 
30279:                                     86. Ryhmä
30280:             Rautatien ja raitiotien veturit ja liikkuva kalusto sekä nii-
30281:             den osat; rautatie- ja raitiotieradan paikalliset lisälait-
30282:             teet ja kiinnikkeet; llikennemerkinantolaitteet, ei sähköllä
30283:                                        toimivat
30284: 
30285: 86.08       Kuljetussäiliöt ( containers), jotka on erityisesti suunni-
30286:                teltu ja varustettu yhtä tai useampaa kuljetustapaa
30287:                varten
30288:                                              Tollitariffin muuttaminen.                                                               9
30289: 
30290:   1.        1   2.                                                             1   3.           1 4.           1 5.           1 6.
30291: 
30292:                                   87. Ryhmä
30293:             Ajoneuvot, muut kuin rauta- tai raitioteiden llikkuvaan
30294:                       kalustoon kuuluvat, sekä niiden osat
30295: 
30296: 
30297: 87.12       Nimikkeisiin 87.09, 87.10 ja 87.11 kuuluvien ajoneuvojen
30298:                osat ja tarvikkeet:
30299:             A. kumirenkaiset pyörät .........................•...                       20%            17%            15%        12.5%
30300:             B. muut •................................. (Muist.)                         12%            10%             9%         7.50fo
30301:                    M ui s t. alanimikkeeseen 87.12. B. Tähän ala-
30302:                nimikkeeseen kuuluvat osat ja tarvikkeet, jotka teol-
30303:                lisuus käyttää mopedien valmistukseen, ovat tulliva-
30304:                paat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
30305: 
30306: 
30307: 
30308:                             XVIII OSA
30309:             OPTISET, VALOKUVAUS-, ELOKUVA-, MITTAUS-,
30310:             TARKISTUS-, TARKKUUS-, LÄÄKEOPILLISET JA
30311:             KIRURGISET KOJEET JA LAITTEET; KELLOT;
30312:             SOITTIMET; ÄÄNENTALTEENOTTO- JA -TOISTO-
30313:             LAITTEET; MAGNEETTISET TELEVISIOKUVAN JA
30314:             -ÄÄNEN TALTEENOTTO- JA TOISTOLAITTEET;
30315:                            NIIDEN OSAT
30316: 
30317: 
30318:                                      92. Ryhmä
30319:             Soittimet; äänentalletus- ja -toistolaitteet; magneettiset tele-
30320:             visiokuvan ja -äänen talteenotto- ja toistolaitteet; niiden
30321:                                   osat ja tarvikkeet
30322: 
30323: 92.09       Kielisoittimien kielet .............................. ..                                                   6%            6%
30324: 92.10       Soittimien osat ja tarvikkeet (kielisoittimien kieliä lukuun
30325:                ottamatta), myös lävistetyt musiikkilevyt ja -lieriöt sekä
30326:                soittorasioiden mekanismit; metronomit, ääniraudat ja
30327:                virityspillit, kaikenlaiset:
30328:             A. pianojen, flyygelien, cembaloidea ja muiden kosketti-
30329:                mistolla soitettavien kielisoittimien sekä harmonien ja
30330:                niiden kaltaisten soittimien laatikot, valmiit takaseinät
30331:                ja runkorakenteet .............................. .                       20%            17%            15%        12.5%
30332:             B. muut osat ja tarvikkeet ......................... .                      vapaa          vapaa          vapaa       vapaa
30333: 
30334: 
30335:         Tämä laki tulee voimaan             päivänä            kuuta 1969.
30336: 
30337:         Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
30338: 
30339: 
30340: 
30341: 
30342: 2 E 452/69
30343:                                   1969 vuoden valtiopäivät n:o 52.
30344: 
30345: 
30346: 
30347: 
30348:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuotteiden
30349:                                    tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
30350: 
30351:     Lokakuusta 1962 lähtien toteutettua maata-         delle sen kilpailukyvyn säilyttämiseksi ulkomai-
30352: loustuotteiden tuontimaksujärjestelmää on vii-         sen vastaavan teollisuuden kanssa myönnettä-
30353: meksi jatkettu maataloustuotteiden tuontimak-          väksi valtioneuvoston määräämin ehdoin tuonti-
30354: suista 28 päivänä kesäkuuta 1968 annetulla             maksuvapaus, sen käyttäessä näitä tuotteita
30355: lailla ( 376/68 ) , jota lakia on maatalouden          lääkkeiden valmistukseen ja alanimikkeisiin
30356: hintajärjestelyjen johdosta muutettu 29 päivänä        11.08. 1 ja II liittyvään muistutukseen tehtä-
30357: marraskuuta 1968 (634/68), sekä helmikuun              väksi sitä tarkoittava muutos.
30358: 7 päivänä 1969 annetulla hallituksen esityksellä           Tullitariffin nimikkeeseen 29.43 kuuluva he-
30359: Eduskunnalle esitetty muutettavaksi niin ikään         delmäsokeri ( fruktoosi ) on maahan tuotaessa
30360: maatalouden hintajärjestelyjen vuoksi.                 tullivapaata. Kun maassa on ryhdytty valmista-
30361:     Erikoissopimustullien ja määrällisten rajoitus-    maan kidesokerista hedelmäsokeria olisi viime-
30362: ten poistuttua on makeisteollisuuden kilpailu-         mainittua valmistavan teollisuuden saatava raaka-
30363: kyvyn perusedellytyksenä, että se saa hankkia          aineena käyttämänsä kidesokeri tuontimaksutta
30364: tuotteisiinsa raaka-aineena käyttämänsä tavarat        maailmanmarkkinahintaan, jotta hedelmäsokerin
30365: maailmanmarkkinahintaan. Tämä on suurim-               teollinen valmistus tulisi mahdolliseksi. Tä-
30366: malta osaltaan jo aikaisemmin järjestetty joko         män toteuttamiseksi esitetään alanimikkeeseen
30367: hintaerokorvauksin makeisvalmisteverojärjestel-        17.01.1 liitettäväksi 3. muistutus. Hedelmäso-
30368: män puitteissa tai tuontimaksutaulukon ja tulli-       kerin valmistuksessa tullaan tuottamaan sivu-
30369:  tariffin eräisiin nimikkeisiin liitetyin muistutuk-   tuotteena myös rypälesokeria, ja kun kotimaan
30370:  sin. Jäljellä olevien epäkohtien poistamiseksi        lääketeollisuus saa alanimikkeeseen 17.02.11
30371: esitetään, että teollisuus saisi nimikkeeseen          liittyvän muistutuksen mukaisesti ulkomaisen
30372:  12.01 kuuluvat maapähkinänsydämet ja nimik-           rypälesokerin tuontimaksuvapaasti, olisi tarkoi-
30373:  keeseen 12.02 kuuluvan soijapapujauhon tuonti-        tuksenmukaista, että maassa tuotetun rypäle-
30374:  maksutta silloin, kun se käyttää ne makeisval-        sokerin valmistajalle annetaan oikeus saada sel-
30375:  misteveronalaisten tuotteiden valmistukseen ja        laisesta sokerista, josta valmistettu rypälesokeri
30376:  sen vuoksi esitetään, että sanottuihin nimikkei-      on käytetty lääkkeiden valmistukseen, kannettu
30377:  siin liitettäisiin tätä tarkoittavat muistutukset.    tuontimaksu takaisin. Alanimikkeeseen 17.01.1
30378:  Nimikkeeseen 10.05 liittyvän 3 muistutuksen           liittyvän 2. muistutukseen esitetäänkin tehtä-
30379:  mukaisesti on tärkkelyssiirappia makeisteolli-        väksi tätä tarkoittava muutos.
30380:  suudelle valmistavalle teollisuudelle palautettu          Kun Eduskunnalle samanaikaisesti tämän la-
30381:  sen siirapin valmistukseen käyttämästä mais-          kiesityksen kanssa jätettävässä hallituksen esi-
30382:  sista suoritettu tuontimaksu. Koska kuitenkin         tyksessä laiksi tullitariffin muuttamisesta on
30383:  on tarkoituksenmukaista, että tärkkelyssiirappia      ehdotettu eräitä tariffin korjauksia ja selven-
30384:  valmistava teollisuus saisi ostaa maissin tuonti-     nyksiä, esitetään tuontimaksutaulukon nimik-
30385:  maksutta silloin, kun se valmistaa siitä mainit-      keen 20.05 sanamuotoa vastaavasti selvennettä-
30386:  tua tuotetta makeisteollisuudelle, esitetään. että    väksi. Muutos on laadultaan muodollinen, eikä
30387:  sanottuun muistutukseen tehdään tätä tarkoit-         se vaikuta tullauskäytäntöön.
30388:  tava muutos.                                              Edellä lueteltujen teollisuuden hyväksi esitet-
30389:     Kun lääkkeiden tuonti nimikkeen 30.03 mu-          tyjen tuontimaksuetujen vuosittainen määrä
30390:  kaan on tullivapaata, esitetään nimikkeeseen          olisi noin 40 000 markkaa.
30391:   11.08 kohdistettavien peruna- ja maissitätkke-           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
30392:  lyksen osalta lääkkeitä valmistavalle teollisuu-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
30393: 8040/69
30394: 2                                                    N:o 52
30395: 
30396: 
30397: 
30398:                                                      Laki
30399:                     maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
30400: 
30401:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 päivänä
30402:     kesäkuuta 1968 annetun lain (376/68) 2 §:n tuontimaksutaulukkoon, sellaisena kuin se on
30403:     osittain muutettuna 29 päivänä marraskuuta 1968 annetussa laissa ( 634/68), seuraavat
30404:     muutokset:
30405: 
30406: 
30407:                                                                            Tuontimaksumäärä allamainituista
30408: Nimikkeen                                                                        päivämääristä lukien
30409:                Tavara
30410:    n:o
30411:                                                                            .196911.1. 197011.1. 19711 1.1. 1972
30412:      1.        2.
30413: 
30414: 
30415: 
30416: 
30417:                                    II OSA
30418:                                KASVITUOTTEET
30419: 
30420: 
30421: 
30422: 
30423:                                     10. Ryhmä
30424:                                        Vilja
30425: 
30426: 
30427: 10.05       Maissi ................................ (Muist.) 1 kg          -,15                 -,15          -,15
30428: 
30429:                   M ui s t. 3 nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkee-
30430:                seen kuuluvasta maissista, jonka teollisuus käyttää tärk-
30431:                kelyssiirapin valmistukseen, joka käytetään makeisval-
30432:                misteveronalaisten tuotteiden valmistukseen, ei kanneta
30433:                tuontimaksua ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
30434: 
30435: 
30436: 
30437: 
30438:                                     11. Ryhmä
30439:               Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys; gluteeni; inuliini
30440: 
30441: 
30442: 11.08       Tärkkelys; inuliini:
30443:                  1. perunatärkkelys .............. (Muist.) p. 1 kg        -,50       -,50      -,50          -,50
30444:                 II. muu tärkkelys; inuliini . . . . . . (Muist.) p. 1 kg   -,40       -,40      -,40          -,40
30445:                    M ui s t. 1 alanimikkeisiin 11.08.1. ja II. Näihin
30446:                alanimikkeisiin kuuluvat maissi- ja perunatärkkelys,
30447:                jotka puunjalostusteollisuus käyttää tullitariffin nimik-
30448:                keeseen 44.15 kuuluvien puutavaroiden tai lääketeol-
30449:                lisuus lääkkeiden valmistukseen, ovat tuontimaksu·
30450:                vapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
30451:                                                          N:o 52                                                                  3
30452: 
30453:    1.       2.                                                                    3.           4.           5.           6.
30454: 
30455:                                  12. Ryhmä
30456:         öljysiemenet ja ·hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät;
30457:                teollisuus- ja lääkekasvit; oljet ja kasvirehu
30458: 12.01   öljysiemenet ja -hedelmät, myös muserretut:
30459:               I. maapähkinät ja maapähkinän sydämet
30460:                                                     (Muist. ) 1 kg                     -,32         -,32         -,32         -,32
30461:              II. sinapinsiemenet ............................. .                       vapaa        vapaa        vapaa        vapaa
30462:             III. muut ......................... (Muist.) 1 kg                          -,45         -,45         -,45         -,45
30463:                 M ui s t. alanimikkeeseen 12.01.!. Tähän alanimik-
30464:             keeseen kuuluvista maapähkinänsydämistä, jotka teolli-
30465:             suus käyttää makeisvalmisteveronalaisten tuotteiden val-
30466:             mistukseen ei kanneta tuontimaksua ehdoilla, jotka
30467:             valtioneuvosto määrää.
30468: 
30469: 12.02   öljysiemen- ja öljyhedelmäjauho, joista rasvaa ei ole pois-
30470:             tettu (ei kuitenkaan sinapinsiemenjauho) (Muist.)
30471:                                                                 1kg                    -,45         -,45         -,45         -,45
30472:                 M u i s t. alanimikkeisiin 12.01.!. ja III. sekä ni-
30473:             mikkeeseen 12.02. Kasvirasvojen ja -öljyjen valmistuk-
30474:             seen käytettävät näihin nimikkeisiin kuuluvat tavarat
30475:             ovat vapaita tuontimaksusta. Tuontimaksuvapaus toteu-
30476:             tetaan vakuutusmenetelmää käyttäen.
30477:                 M u i s t. 2 nimikkeeseen 12.02. Tähän nimikkee-
30478:             seen kuuluvasta soijapapujauhosta, jonka teollisuus
30479:             käyttää makeisvalmisteveronalaisten tuotteiden valmis-
30480:             tukseen ei kanneta tuontimaksua ehdoilla, jotka valtio-
30481:             neuvosto määrää.
30482: 
30483: 
30484: 
30485: 
30486:                          IV OSA
30487:         ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUO-
30488:         MAT, ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
30489: 
30490: 
30491:                                   17. Ryhmä
30492:                            Sokeri ja sokerivalmisteet
30493: 17.01   Juurikas- ja ruokosokeri, jähmeä:
30494:               I. raakasokeri; kidesokeri .......... (Muist.) 1 kg                      -,52         -,52         -,52         -,52
30495:             II. jauhesokeri; puuterisokeri . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg        -,58         -,58         -,58         -,58
30496:            III. muu ............................... P. 1 kg                            -,60         -,60         -,60         -,60
30497:         i
30498:         ~- - M u~s ::- 2~ alanimikkeesee:17.Ql~ Tähän ~ani­
30499:             mikkeeseen kuuluvasta sokerista, jonka teollisuus käyt-
30500:             tää liköörien tai mallasjuomien, tullitariffin nimikkeessä
30501:             16.04 mainittujen tuotteiden, tomaattikastikkeiden, si-
30502:             napin tahi sinappijauhon tai lääkkeiden valmistukseen
30503:             tai lääkkeiden valmistamiseen käytettävän rypälesokerin
30504:             valmistukseen, on valmistajalla oikeus saada tuonti-
30505:             maksu takaisL'l valtioneuvoston määräämillä ehdoilla.
30506:                 M ui s t. 3. alanimikkeeseen 17.01.!. Tähän alani-
30507:             mikkeeseen kuuluvasta sokerista, jonka teollisuus käyt-
30508:             tää hedelmäsokerin valmistukseen, ei kanneta tuonti-
30509:         -   ~aksua~hdoilla, jotka valtioneuvosto ~äärä~ _ _ j
30510: 4                                                 N:o 52
30511: 
30512:     1.      1   2.                                                        3.     4.        5.       6.
30513: 
30514:             1                       20. Ryhmä
30515: 
30516:             1- ___
30517:             1    Vihanneksista, kasviksista, hedelmistä tai muista
30518:                         kasvinosista_:almistet':_ tuot:t _ _ _ _
30519:                                                                    ,
30520:                                                                       i
30521: 20.05       Hillot, hedelmähyytelöt, marmelaatit, hedelmäsoseet ja
30522:                hedelmäpastat, keittämällä valmistetut, myös sokeri-
30523:                 lisäyksin.
30524: 
30525: 
30526: 
30527: 
30528:          Tämä laki tulee voimaan        päivänä         kuuta 1969.
30529: 
30530: 
30531:          Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
30532: 
30533: 
30534:                                           Tasavallan Presidentti
30535:                                           URHO KEKKONEN
30536: 
30537: 
30538: 
30539: 
30540:                                                                       Valtiovarainministeri Eino Raunio.
30541:                               1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 52.
30542: 
30543: 
30544: 
30545: 
30546:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 24
30547:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti-
30548:                                  maksuista annetun lain muuttamisesta.
30549: 
30550:    Eduskunta on 15 päivänä viimeksi kulunutta          Kun maassa on ryhdytty valmistamaan kide-
30551: huhtikuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan      sokerista hedelmäsokeria, ehdotetaan tämän
30552: hallituksen esityksen n:o 52 laiksi maatalous-      uuden teollisuuden tukemiseksi, että se saisi
30553: tuotteiden tuontimaksuista annetun lain muut-       raaka-aineena käyttämänsä kidesokerin tuonti-
30554: tamisesta.                                          maksutta maailmanmarkkinahintaan. Vielä on
30555:    Esityksen tarkoituksena on kotimaisen teolli-    katsottu tarkoituksenmukaiseksi, että maassa
30556: suuden kilpailukyvyn säilyttäminen eräin            tuotetun rypälesokerin valmistajalle annettaisiin
30557: tuontimaksujärjestelyin.                            oikeus saada takaisin tuontimaksu sellaisesta
30558:    Siten ehdotetaan, että makeisteollisuus saisi    sokerista, josta valmistettu rypälesokeri on käy-
30559: maahan tuodut maapähkinänsydämet ja soija-          tetty lääkkeiden valmistukseen.
30560: papujauhon tuontimaksutta silloin, kun se                 Valiokunta on saamansa selvityksen perus-
30561: käyttää ne makeisvalmisteveron alaisten tuot-       teella todennut tuontimaksutaulukkoon ehdo-
30562: teiden valmistukseen. Edelleen ehdotetaan, että     tetut muutokset tarpeellisiksi ja myös asianmu-
30563: tärkkelyssiirappia valmistava teollisuus saisi      kaisiksi. Valiokunta sen vuoksi, esityksen pe-
30564: ostaa maissin tuontimaksutta silloin, kun se        rusteluihin yhtyen, kunnioittaen ehdottaa,
30565: valmistaa siitä mainittua tuotetta makeisteolli-
30566: suudelle.                                                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30567:    Lääkkeitä valmistavalle teollisudelle ehdote-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
30568: taan peruna- ja maissitärkkelyksen osalta myön-             ehdotuksen muuttamattomana.
30569: nettäväksi valtioneuvoston määräämin ehdoin
30570: tuontimaksuvapaus sen käyttäessä näitä tuot-
30571: teita lääkkeiden valmistukseen.
30572:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1969.
30573: 
30574: 
30575: 
30576: 
30577:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      Rosnell, Sandelin, Sarjala ja Siltanen sekä vara-
30578: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-    jäsenet Ahonen, Eskman, Huurtamo ja Tam-
30579: net Antila, Holopainen, Laine, Lähteenmäki,         minen.
30580: Manninen, Nordström, Pekkarinen, Pesola,
30581: 
30582: 
30583: 
30584: 
30585: E 370/69
30586:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 52.
30587: 
30588: 
30589: 
30590: 
30591:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 59 hallituk-
30592:                                  sen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
30593:                                  annetun lain muuttamisesta.
30594: 
30595:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30596: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakteh-
30597: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 24 teh-               dotuksen muuttamattomana.
30598: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
30599:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
30600: 
30601: 
30602: 
30603: 
30604: E 445/69
30605:                                         1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 52.
30606: 
30607: 
30608: 
30609:                                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
30610:                                                   maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
30611: 
30612:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys                                   nut mietintönsä n:o 24 sekä Suuri valiokunta
30613: n:o 52 laiksi maataloustuotteiden tuontimak-                                    mietintönsä n:o 59, on hyväksynyt seuraavan
30614: suista annetun lain muuttamisesta, ja Eduskun-                                  lain:
30615: ta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta anta-
30616: 
30617:                                                                        Laki
30618:                       maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
30619:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 päivänä
30620:  kesäkuuta 1968 annetun lain (376/68) 2 §:n tuontimaksutaulukkoon, sellaisena kuin se on
30621:  osittain muutettuna 29 päivänä marraskuuta 1968 annetussa laissa ( 634/68), seuraavat
30622:  muutokset:
30623:                                                                                                     Tuontimaksumäärä allamainituista
30624: Nimikkeen        Tavara                                                                                   päivämääristä lukien
30625:    n:o
30626:                                                                                                     .1969lt.t.1970it.t.19711 1. 1.1972
30627:    1.            2.                                                                                3.      1
30628:                                                                                                                4·      1   5·      1   6.
30629: 
30630: 
30631: 
30632:                                                 II OSA
30633:                                         KASVITUOTTEET
30634: 
30635: 
30636:                                               10. Ryhmä
30637:                                                   Vilja
30638: 
30639: 10.05       Maissi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist;) 1 kg    -,15        -,15        -,15            -,15
30640: 
30641:                     M ui s t. 3 nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkee-
30642:                 seen kuuluvasta maissista, jonka teollisuus käyttää tärk-
30643:                 kelyssiirapin valmistukseen, joka käytetään makeisval·
30644:                 misteveronalaisten tuotteiden valmistukseen, ei kanneta
30645:                 tuontimaksua ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
30646: 
30647: 
30648:                                               11. Ryhmä
30649:                Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys; gluteeni; inuliini
30650: 
30651: 11.08       Tärkkelys; inuliini:
30652:                   I. perunatärkkelys .............. (Muist.) p. 1 kg                                -,50        -,50        -,50        -,50
30653:                  II. muu tärkkelys; inuliini ...... (Muist.) p. 1 kg                                -,40        -,40        -,40        -,40
30654:                     M ui s t. 1 alanimikkeisiin 11.08.!. ja II. Näihin
30655:                alanimikkeisiin kuuluvat maissi· ja perunatärkkelys,
30656:                jotka puunjalostusteollisuus käyttää tullitariffin nimik-
30657:                keeseen 44.15 kuuluvien puutavaroiden tai lääketeol-
30658:                lisuus lääkkeiden valmistukseen, ovat tuontimaksu-
30659:                vapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
30660: 
30661: E 457/69
30662: 2                                     1969 Vp. -            Edusk. vast. -           Esitys n:o 52.
30663: 
30664:     1.           2.                                                                          3.       4.          5.          6.
30665: 
30666:                                       12. Ryhmä
30667:              öljysiemenet ja ·hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät;
30668:                     teollisuus- ja lääkekasvit; oljet ja kasvirehu
30669: 12.01        öljysiemenet ja -hedelmät, myös muserretut:
30670:                    1. maapähkinät ja maapähkinän sydämet
30671:                                                                            (Muist. ) 1 kg     -,32     -,32        -,32        -,32
30672:                   II. sinapinsiemenet ............................. .                         vapaa    vapaa       vapaa       vapaa
30673:                 III. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Mtrlst.) 1 kg    -,45         -,45        -,45    -,45
30674:                      M u i s t. alanimikkeeseen 12.01.1. Tähän alanimik-
30675:                 keeseen kuuluvista maapähkinänsydämistä, jotka teolli-
30676:                  suus käyttää makeisvalmisteveronalaisten tuotteiden val-
30677:                  mistukseen ei kanneta tuontimaksua ehdoilla, jotka
30678:                  valtioneuvosto määrää.
30679: 
30680: 12.02     Öljysiemen- ja öljyhedelmäjauho, joista rasvaa ei ole pois-
30681:              tettu (ei kuitenkaan sinapinsiemenjauho) (Muist.)
30682:                                                                                    1kg        -,45     -,45        -,45        -,45
30683:                     M ui s t. alanimikkeisiin 12.01.1. ja III. sekä ni-
30684:                 mikkeeseen 12.02. Kasvirasvojen ja -öljyjen valmistuk-
30685:                 seen käytettävät näihin nimikkeisiin kuuluvat tavarat
30686:                 ovat vapaita tuontimaksusta. Tuontimaksuvapaus toteu-
30687:                 tetaan vakuutusmenetelmää käyttäen.
30688:                     M ui s t. 2 nimikkeeseen 12.02. Tähän nimikkee-
30689:                 seen kuuluvasta soijapapujauhosta, jonka teollisuus
30690:                 käyttää makeisvalmisteveronalaisten tuotteiden valmis-
30691:                 tukseen ei kanneta tuontimaksua ehdoilla, jotka valtio-
30692:                 neuvosto määrää.
30693: 
30694: 
30695: 
30696: 
30697:                           IV OSA
30698:          ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUO·
30699:          MAT, ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
30700: 
30701:                                         17. Ryhmä
30702:                                  Sokeri ja sokerivalmisteet
30703: 17.01     Juurikas- ja ruokosokeri, jähmeä:
30704:                 I. raakasokeri; kidesokeri .......... (Muist.) 1 kg                           -,52     -,52        -,52        -,52
30705:          !    II. jauhesokeri; puuterisokeri . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg
30706:          ' III. muu ............................... P. 1 kg
30707:                                                                                               -,58
30708:                                                                                               -,60
30709:                                                                                                        -,58
30710:                                                                                                        -,60
30711:                                                                                                                    -,58
30712:                                                                                                                    -,60
30713:                                                                                                                                -,58
30714:                                                                                                                                -,60
30715: 
30716: 
30717:          Ii_- ~s ~ 2~alanimikkeeseen-17.01~
30718:                     M                                         Tähän -:ani·
30719:                 mikkeeseen kuuluvasta sokerista, jonka teollisuus käyt-
30720:                 tää liköörien tai mallasjuomien, tullitariffin nimikkeessä
30721:                 16.04 mainittujen tuotteiden, tomaattikastikkeiden, si-
30722:                 napin tahi sinappijauhon tai lääkkeiden valmistukseen
30723:                 tai lääkkeiden valmistamiseen käytettävän rypälesokerin
30724:                 valmistukseen, on valmistajalla oikeus saada tuonti-.
30725:                 maksu takaisin valtioneuvoston määräämillä ehdoilla. j
30726:                    M ui s t. 3. alanimikkeeseen 17.01.1. Tähän alani-~
30727:                 mikkeeseen kuuluvasta sokerista, jonka teollisuus käyt-
30728:                 tää hedelmäsokerin valmistukseen, ei kanneta tuonti-
30729:          -      ~ksua~hdoilla, jotka valtioneuvo~o ~äärä~ _ _ ,
30730:                                     Maataloustuotteiden tuontimaksut.                       3
30731: 
30732:    1.          2.                                                       3.   4.   5.   6.
30733: 
30734:                                    20. Ryhmä
30735:                 Vihanneksista, kasviksista, hedelmistä tai muista
30736:                        kasvinosista valmistetut tuotteet
30737: 
30738: 20.05       Hillot, hedelmähyytelöt, matmelaatit, hedelmäsoseet ja
30739:                hedelmäpastat, keittämällä valmistetut, myös sokeri-
30740:                 lisäyksin.
30741: 
30742: 
30743: 
30744: 
30745:         Tämä laki tulee voimaan          päivänä          kuuta 1969.
30746: 
30747: 
30748:         Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
30749:                                 1969 vuoden valtiOpäivät n: o 53.
30750: 
30751: 
30752: 
30753: 
30754:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle liikepankkilaiksi, säästö.
30755:                                  pankkilaiksi, osuuspankkilaiksi, kiinnitysluottopankkilaiksi,
30756:                                  luotto-osakeyhtiölaiksi, pankkitarkastuslaiksi ja laiksi osuus..
30757:                                  kuntalain, velkakirjalain, kaupparekisteristä sekä toimi-
30758:                                  nimestä ja prokurasta annetun asetuksen sekä eräitä valtion
30759:                                  varoilla lainaustoimintaa harjoittavia rahalaitoksia koske-
30760:                                  vista poikkeussää.nnöksistä annetun lain muuttamisesta.
30761: 
30762:                                       YLEISPERUSTELUT
30763: 
30764:    Pankkilainsäädännön keskeisenä tarkoituk-        jentuessa on pankkiemme ulkomailla nautti-
30765: sena on tarjota yleisölle mahdollisuudet sijoit-    man luottamuksen merkitys nopeasti kasva-
30766: taa varoja laitoksiin, joiden maksuvalmius ja       massa.     Kansainvälisesti vertailukelpoinen
30767: vakavaraisuus on lainsäädännöllä Ja julkisella      pankkilainsäädäntö ja tehokas julkinen val-
30768: valvonnalla erityisesti turvattu ja joihin teh-     vonta ovat tämän luottamuksen perusedelly-
30769: tävät sijoitukset eivät tämän vuoksi edellytä       tyksiä.
30770: sijoitukseen liittyvien riskien erityistä, asian-      Näiden yleisten näkökohtien pankkilainsää-
30771: tuntemusta vaativaa harkintaa. Sijoittajille,       dännölle asettamat vaatimukset ovat eri raha-
30772: jotka ovat valmiit ottamaan kannettavakseen         ja luottolaitosryhmissä jossain määrin erilai-
30773: riskejä, olisi rahoitusmarkkinoiden pystyttävä      set. Ne jakautuvat kolmeen pääosaan.
30774: tarjoamaan omat :rahoituskohteensa.                 Keskeisenä osana on lainsäädäntö, joka sääte--
30775:    Lainsäädännön piiriin kuuluvien raha- ja         lee yleisöltä talletuksia ottavien rahalaitos-
30776: luottolaitosten kautta kulkee olennainen osa        ten, liikepankkien, säästöpankkien ja osuus-
30777: maamme rahoitusvirroista. Taloudellinen ke-         kassojen toimintaa. Toisen osan muodostaa
30778: hitys on tämän vuoksi suuressa määrin riip-         pääasiassa obligaatiolainoin hankituista va-
30779: puvainen näiden laitosten toiminnasta. Ta-          roista pitkäaikaisia lainoja myöntäviä kiinni-
30780: loudellisen kasvun asema yhteiskunnalle ase-        tysluottopankkeja koskeva lainsäädäntö. Kol-
30781: tettujen tavoitteiden joukossa on voimak-           mantena osana on näiden laitosten julkista
30782: kaasti korostunut, samalla kun yhdentyvät           valvontaa koskeva lainsäädäntö.
30783: suurmarkkina-alueet kiristävät erityisesti kan-        Oikeus talletusten ottamiseen yleisöltä
30784: sainvälistä kilpailua. Nämä molemmat teki-          pankkitoiminnassa yleisesti käytetyille tileille
30785: jät vaativat rahoitusmarkkinoiden tehokasta         olisi Suomen Pankin ja postisäästöpankin li-
30786: toimintaa pääomien suuntaamisessa kansain-          säksi ainoastaan liikepankeilla, säästöpan-
30787: väliseen kilpailuun pystyville, kasvukykyisille     keilla ja osuuskassoilla. Niillä kiinnitysluot-
30788: tuotannon aloille. Parantaakseen rahoitus-          topankeilla, jotka nykyisen pankkilain voi-
30789: markkinoittemme taloudelliselle kasvulle tar-       maan tullessa ottivat talletuksia yleisöltä, ou
30790: joamia edellytyksiä hallitus on esityksessään       edelleen poikkeussäännöksen nojalla ollut
30791: pyrkinyt poistamaan tarpeettomat lainsää-           tämä oikeus samoin kuin liikepankeilla on
30792: dännön asettamat esteet rahalaitosten sijoi-        ollut vastaava jäänneoikeus obligaatiolainojen
30793: tustoiminnan suuntautumisen tieltä.                 ottamiseen. Nämä jäänneoikeudet poistettai-
30794:    Hallituksen mielestä ei pankkien sijoitus-       siin. Työnjaon seurauksena ne ovat käytän-
30795: toimintaa koskevien rajoitusten lieventäminen       nössä jo menettäneet merkityksensä.
30796: kuitenkaan saa missään tapauksessa johtaa              Talletusten lainsäädännöltä saama turva
30797: niiden vakavaraisuuden vaarantamiseen, sillä        niissä eri rahalaitoksissa, jotka ovat oikeu-
30798: pankkien rahoitusmarkkinoilla saavuttama            tettuja ottamaan talletuksia yleisöltä, on ny-
30799: asema perustuu ratkaisevasti juuri niiden           kyisen lainsäädännön puitteissa erisuuruinen
30800: maksukykyisyyttä samoin kuin niiden maksu-          ja järjestetty toisistaan huomattavasti poik-
30801: valmiutta kohtaan tunnettuun luottamukseen.         keavin säännöksin. Tämä on samalla merkin-
30802: Kansainvälisten taloudellisten yhteyksien laa-      nyt sitä, että näiden rahalaitosten kilpailu-
30803: 15640/68
30804: 2                                           N:o 53
30805: 
30806: asemaa hyvin yhtenäisiksi kehittyneillä mark-     nykyaikaisina rahalaitoksina. Säästöpankkien
30807: kinoilla ovat rasittaneet erisuuruiset velvoi-    ja osuuskassojen piirissä havaittava sisäinen
30808: tukset ja rajoitukset. Hallituksen esityksessä    keskittymispyrkimys voisi tällöin johtaa sel-
30809: on pyritty siihen, että yleisöltä talletuksia     laisten maakunnallisten tai alueellisten raha-
30810: ottavien rahalaitosten maksuvalmius ja vaka-      laitosten syntyyn, joilla olisi edellytykset voi-
30811: varaisuus olisivat lain perusteella samassa       makkaasti tukea toimipiirinsä taloudellista ke-
30812: määrin turvatut. Tällöin yleisön silmissä sa-     hitystä.
30813: mankaltaiset talletukset eri rahalaitoksissa         Nimenomaan taloudellisen kehityksen edel-
30814: olisivat lakisääteisen turvansa puolesta sa-      lytyksiä ajatellen hallitus pitää perusteltuna
30815: manarvOisia. Samalla talletuspankkien kil-        voimassa olevan lain liikepankeille antamaa
30816: pailu muodostuisi lähinnä kilpailukai oikeu-      oikeutta rajoitettuun osake- ja vastaavasti
30817: delliselta luonteeltaan erityyppisten rahalai-    myös osuusomistukseen muita elinkeinoja har-
30818: tosten välillä.                                   joittavissa yhteisöissä sekä saman oikeuden
30819:    Talletusten lakisääteistä turvaa ja säännös-   antamista myös säästöpankeille ja osuuskas-
30820: ten rahalaitoksille aiheuttamaa rasitusta ar-     soille. Sijoittamalla varoja uusien tai laajen-
30821: vioitaessa on rahalaitoslakien liiketoimintaa,    tuvien yritysten osakkeisiin tai osuuksiin
30822: kassavarantoa ja omaa pääomaa sekä vakuus-        rahalaitokset voivat aktiivisesti osallistua tuo-
30823: rahastoa koskevia määräyksiä tarkasteltava        tantotoiminnan kehittämiseen, jolle suurmark-
30824: yhtenä kokonaisuutena.                            kinoiden syntyminen ja siihen liittyvä toimi-
30825:    Voimassa olevista rahalaitoslaeista säästö-    alarationalisointi asettavat kasvavia vaati-
30826: pankkilaki rajoittaa erittäin yksityiskohtai-     muksia. Samalla rahalaitokset voivat lujittaa
30827: sesti säästöpankkien luotonantoa ja muuta si-     tällaisten taloudellisen kasvun kannalta kes-
30828: joitustoimintaa asettaen toisaalta suhteellisen   keisessä asemassa olevien yritysten rahoitus-
30829: pienet vaatimukset säästöpankin omalle pää-       rakennetta, jok·a meillä säännönmukaisesti
30830: omalle. Liikepankkien toimintaa koskevat          on riskialttiin pääoman puutteessa liiaksi
30831: säännökset ovat puolestaan huomattavasti väl-     luottovaltainen. Toisaalta juuri osake- ja
30832: jemmät, mutta omalle pääomalle asetetut vaa-      osuussijoitusten riskinalaisuus on yksi keskei-
30833: timukset vastaavasti suuremmat. Osuuskassa-       sistä syistä rahalaitosten näiden sijoitusten
30834: talletusten lakisääteinen turva ei näiltä osin    rajoittamiseen tallettajien turvaamiseksi. Ra-
30835: nykyisellään ole verrattavissa liikepankki- ja    halaitosten välittömät intressit elinkeinoelä-
30836: säästöpankkitalletusten turvaan säännösten        mässä saattavat myös tuntuvasti haitata eri
30837: suurimmaksi osaksi puuttuessa. Vakuusrahas-       rahoituskohteiden puolueetonta arviointia ja
30838: tojärjestelyn tuntee nykyisellään vain säästö-    johtaa pääomien virheelliseen suuntaamiseen.
30839: pankkilaki, joskin osuuskassojen ja liikepank-    Kun rahalaitoksilla jo luotonantajina on suu-
30840: kien piirissä vastaava järjestely on ollut käy-   ret mahdollisuudet vaikuttaa tehtäviin talou-
30841: tännössä ilman lain säännöstä.                    dellisiin päätöksiin ja niiden toteuttamiseen,
30842:    Talletusrahalaitosten liiketoiminnan niin      liittyy rahalaitosten suoranaiseen omistukseen
30843: jyrkkä ja yksityiskohtainen rajoittaminen         myös vaikutusvallan liiallisen keskittymisen
30844: kuin voimassa olevassa säästöpankkilaissa olisi   vaara. Näistä syistä hallitus pitää välttämät-
30845: tarkoituksettomana esteenä näiden laitosten       tömänä rahalaitosten osake- ja osuussijoitus-
30846: käytettävissä olevien pääomien tehokkaalle        ten rajoittamista muita elinkeinoja harjoitta-
30847: suuntaamiselle. Tämän mukaisesti hallitus on      vissa yhteisöissä.
30848: päätynyt liiketoimintasäännöstöön, joka liike-       Kun säästöpankkien toimintaa rajoittavia
30849: pankkien osalta vastaa rajoituksiltaan suurin     määräyksiä on muiltakin osin lievennetty ja
30850: piirtein voimassa olevia määräyksiä sekä on       osuuskasaoja koskevat säännökset ehdotettu
30851: säästöpankkien ja osuuskassojen osalta hiu-       olennaisilta osin samankaltaisiksi kuin säästö-
30852: kan tätä tiukempi, mutta kuitenkin voimassa       pankeilla, on näiden rahalaitosten omalle pää-
30853: olevaan säästöpankkilakiin verrattuna olen-       omalle asetetut vaatimukset saatettu samalle
30854: naisesti lievempi. Tämä merkitsisi sitä, että     pohjalle kuin liikepankeissa, joskin liiketoi-
30855: liikepankit tulisivat edelleen keskittymään       minnan edelleen tiukempia rajoituksia vastaa-
30856: jonkin verran riskipitoisempaan toimintaan        vasti suhteellisesti alhaisempina. Vakuusra-
30857: kuin säästöpankit ja osuuskassat, jotka kui-      hastosäännöstöä on lisäksi kehitetty nykyises-
30858: tenkin myös saisivat lainsäädännölliset edel-     tään ja ulotettu lakisääteinen vakuusrahasto-
30859: lytykset jatkuvaan toimintansa kehittämiseen      järjestelmä myös liikepankkeihin ja osuuskas-
30860:                                              N:o 53                                             3
30861: 
30862: soihin. Vasta yhdistettynä ehdotettuihin va- mistä, jolla on perustelunsa talletusten ja
30863: kuusrahastosäännöksiin voidaan rahalaitosten obligaatiolainojen ottamiselle rakentuvan toi-
30864: omalle pääomalle asetettuj·a suhteellisen alhai- minnan erilaisuudessa.
30865: sia vaatimuksia pitää kansainvälisesti vertai-      Kiinnitysluottopankkien toimintaa rajoitta-
30866: lukel poisina.                                    via voimassa olevan lain tiukkoja säännöksiä
30867:    Kassavarantosäännökset on kaikille yleisöltä on jonkin verran lievennetty, jotta kiinnitys-
30868: talletuksia ottaville rahalaitoksille ehdotettu luottopankit nykyisiä paremmin edellytyksin
30869: yhdenmukaisiksi, jolloin kuitenkin on otettu voisivat toimia rahoitusmarkkinoillemme tun-
30870: huomioon liikepankkien suurempi koko sekä nusomaisen pitkäaikaisen pääoman puutteen
30871: niiden - erityisesti säästöpankkien ja osuus- helpottamiseksi. Kiinnitysluottopankit saisivat
30872: kassojen keskusrahalaitosten - erityisasema rajoitetun oikeuden antaa luottoa muutakin
30873: pankkijärjestelmässämme.                          turvaavaa vakuutta kuin kiinnitystä vastaan.
30874:     Liikepankkeja koskevassa lainsäädännössä Tämä muutos antaisi näille pankeille mahdol-
30875: on käytetty nimitystä liikepankki, jolloin lisuuden osallistua myös sellaisten yritysten
30876: pankki-nimitys vapautuu käsittämään yleis- rahoitukseen, joilla ei pienuutensa vuoksi ole
30877: nimityksenä kaikki lainsäädännön erityisesti edellytyksiä oman obligaatiolainan ottamiseen
30878: turvaamat raha- ja luottolaitokset. Tämä rat- ja jotka eivät kiinnityskelpoisen omaisuuden
30879: kaisu on jo vakiintuneen yleisen käytännön puuttuessa tai kiinnityslainojen verotukselli-
30880: mukainen. Kun osuuskassat tulevat saman- sen aseman vuoksi voi tai halua käyttää kiin-
30881: kaltaisen lainsäädännön alaisiksi kuin liike- nitysluottoa rahoitusmuotona.
30882:  ja säästöpankit ja talletukset osuuskassoissa       Hallitus on kuitenkin pyrkinyt säilyttä-
30883:  ovat tällöin lakisääteisen turvansa puolesta mään kiinnitysluottopankkien kansainvälises-
30884:  rinnastettavissa liike- ja säästöpankkitalletuk- tikin vakiintuneen perualuonteen erityisen
30885:  siin, hallitus esittää osuuskassa-nimityksen turvallisina luottolaitoksina. Tämän mukai-
30886:  muutettavaksi osuuspankiksi.                     sesti hallitus on katsonut, ettei kiinnitysluot-
30887:     Hallitus on edellyttänyt, että säästö- ja topankeille olisi annettava oikeutta sijoittaa
30888:  osuuspankkien keskusrahalaitoksen on oltava varoja riskinalaisiin muita elinkeinoja har-
30889:  liikepankki, mikä merkitsee muutosta nykyi- joittavien yhteisöjen osakkeisiin tai osuuk-
30890:  sen osuuskassojen keskusrahalaitoksen oikeu- siin. Nimenomaan ajatellen kiinnitysluotto-
30891:  delliseen asemaan.                               pankkien edellytyksiä ulkomaisen pääoman
30892:     Vaikka yleisöltä talletuksia ottavia rahalai- maahan    tuontiin olisi hallituksen käsityksen
30893:  toksia koskevan lainsäädännön keskeiset osat     mukaan     kiinnitysluottopankin omalle pää-
30894:  ovat varsin samansisältöiset, poikkeavat sään-   omalle  lisäksi asetettava suhteellisen korkeat
30895:  nökset eri rahalaitosryhmien osalta yksityis-    vaatimukset.
30896:  kohdissaan toisistaan lähinnä rahalaitosten         Kun kiinnitysluottopankin varojen han-
30897:  erilaisen oikeudellisen laadun vuoksi. Oi- kinta tapahtuu pitkäaikaisin muodoin, ei
30898:  keudellisen laadun erot edellyttävät myös kiinnitysluottopankilta sen sijaan ole syytä
30899:  erilaisia perustamista ja hallintoa koskevia edellyttää lakisääteistä kassavarantoa siinä ta-
30900:  säännöksiä. Lainsäädännön selväpiirteisyyttä pauksessa, että kiinnitysluottopankin lyhyt-
30901:  ja lakien jatkuvaa käyttöä ajatellen hallitus aikainen luotonotto laissa rajoitetaan.
30902:  on päätynyt erillisiin, itsenäisen kokonaisuu-      Lain muutettu nimi on yhdenmukainen
30903:  den muodostaviin lakeihin liikepankeille, sääs- postisäästöpankkilain nimen kanssa ja muu-
30904:  töpankeille ja osuuspankeilla.                   tos on tehty pankkilakien nimistön samankal-
30905:     Hallituksen esityksen mukaan nekin kiinni- taistamiseksi.
30906:  tysluottopankit, joilla on jäänteenä ollut oi-      Pankkilainsäädännön tavoitteena olevaa
30907:   keus talletusten ottamiseen yleisöltä, menet- yleisön saatavien turvaa ja yleisen edun huo-
30908:  täisivät tämän oikeuden samoin kuin liike- mioon ottamista ei voida saavuttaa yksin
30909:   pankit vastaavan oikeutensa obligaatiolaino- raha- ja luottolaitosten toimintaa koskevin
30910:   jen ottamiseen. Obligaatiolainojen ottaminen lain säännöksin. Lainsäätäjän tarkoituksen
30911:   kiellettäisiin myös säästö- ja osuuspankeilta. toteuttaminen edellyttää lisäksi lain noudat-
30912:   Tämä merkitsee toisaalta kiinnitysluottopank- tamisen tehokasta valvontaa ja lain sovelta~
30913:   kien ja toisaalta talletuksia ottavien rahalai- miseen liittyvien harkinta- ja tulkintakysy-
30914:   tosten välisen työnjaon lakisääteistä selventä- mysten l'atkaisua lain hengen mukaisesti.
30915: 4                                             N:o 53
30916: 
30917:     Samanasteista saatavien turvaa eri raha- ja     Hallitus katsoo myös, ettei sen ehdottamia
30918:  luottolaitosryhmissä enempää kuin näiden lai-      lievennyksiä säästöpankkien toimintaa rajoit-
30919:  tosten yhtäläistä kilpailuasemaa ei myöskään       taviin säännöksiin voida toteuttaa ilman
30920:  voida saavuttaa pelkästään tähän tähtäävillä       säästöpankkien tarkastuksen uudistamista.
30921:  säännöksillä, elleivät raha- ja luottolaitosten       Pankkien julkinen, valtiovarainministeriön
30922:  julkinen valvonta sekä välttämättömät har-         alainen tarkastus voitaisiin järjestää erillis-
30923:  kinta- ja tulkintaratkaisut tapahdu kaikkien       ten pankkitarkastuslaitosten puitteissa, joista
30924:  ryhmien osalta yhdenmukaisesti.                    jokainen huolehtisi yhden tai joidenkin pank-
30925:     Raha- ja luottolaitosten julkinen valvonta      kiryhmien tarkastuksesta. Tämän järjestelyn
30926:  ei nykyisellään täytä näitä perusvaatimuksia.      väistämättömänä heikkoutena olisi se, että
30927:  Liikepankkien ja kiinnitysluottopankkien tar-      erillisten tarkastuselinten olemassaolo olisi
30928:  kastuksesta huolehtii valtiovarainministeriön      omiaan johtamaan erilaiseen käytäntöön pank-
30929:  alainen pankkitarkastusvirasto. Säästöpank-        kien valvonnassa ja tarkastuselimen ratkaista-
30930:  kien ja osuuskassojen tarkastusta hoitavat         vissa olevissa kysymyksissä. Tämä mitätöisi
30931:  erilliset, niiden omien keskusjärjestöjen aset-    olennaisilta osin yhdenmukaisuus- ja tasapuo-
30932:  tamat tarkastuselimet.                             lisuuspyrkimykset niin yleisön saatavien tur-
30933:     Hallitus katsoo, ettei lainsäätäjän tavoit-     van kuin pankkien kilpailuaaemankin suh-
30934:  teena olevan yleisön saatavien turvan ja ylei-     teen. Erillisten tarkastuselinten saama kuva
30935:  sen edun kannalta voida pitää oikeana jär-         luottomarkkinoista olisi lisäksi suppea, mikä
30936:  jestelyä, jonka puitteissa pankit .asiallisesti    vaikenttaisi pankkien vakavaraisuuden ja
30937:  katsoen olisivat ainoastaan itse määräämänsä       yleisen edun kannalta haitallisten epäkohtien
30938:  tarkastuksen alaisia, kuten säästöpankeissa ja     havaitsemista rajoittaessaan toisten pankki-
30939:  osuuskassoissa nyt on laita. Pankkiryhmien         ryhmien tarkastuksessa saatujen tietojen teho-
30940:  itsensä järjestämät erilliset tarkastukset eivät   kasta hyväksikäyttöä tarkastustyössä.
30941:  voi saavuttaa lain valvonnassa eivätkä har-           Hallitus pitää edellä sanotun perusteella
30942:  kinta- ja tulkintaratkaisuissa sitä yhdenmu-       kokonaisehdotuksen olennaisena osana keski-
30943:  kaisuutta. jota yleisön saatavien samanastei-      tettyä pankkitarkastuselintä, jonka valvon-
30944:  mm turva ja pankkien yhtäläinen kilpailu-          nassa olisivat liikepankit, säästöpankit, osuus-
30945:  asema edellyttävät.                                pankit, kiinnitysluottopankit ja luotto-osake-
30946:     Näihin perusteluihin nojautuen hallitus         yhtiöt. Hallitus edellyttää myös, että sen esi-
30947:  katsoo, ettei nykyisten säästöpankki- ja osuus-    tyksessä nykyistä keskeisemmän aseman saa-
30948:  kassatarkastusten kaltainen pankkien val-          vat pankkien vakuusrahastot toimivat pankki-
30949:  vonta, jota ainoastaan keskusjärjestöjen aset-     tarkastuksen valvonnan alaisina. Tällaisen
30950:  tamat tarkastuselimet harjoittaisivat, voi tulla   keskitetyn tarkastuksen saama laaja kuva
30951:  kysymykseen pankkilainsäädäntömme koko-            luottomarkkinoista on omiaan parantamaan
30952:  naistarkistusta suoritettaessa, vaikka tällai-     yleisön saatavien turvaa ja helpottamaan ylei-
30953:  seen ratkaisuun onkin osuuskassoissa säätele-      sen edun vastaisten epäkohtien havaitsemista
30954:  mättömän kehityksen ja 'Säästöpankeissa tätä       ja poistamista.
30955:  myötäilleen osittaisratkaisun perusteella aikai-      Säästöpankkien ja osuuskassojen suuren
30956:  semmin päädytty. Tämän ratkaisuvaihtoehdon         lukumäärän vuoksi näiden säännönmukainen
30957:  puutteet korostuvat, kun otetaan huomioon,         pankkikohtainen tarkastaminen keskitetyn
30958:  että yhdenmukainen ja tasapuolinen eri raha-       tarkastusviraston toimesta edellyttäisi huomat-
30959: ·laitosryhmien kohtelu edellyttäisi saman jär-      tavan suuren pankkitarkastusviraston perus-
30960:  jestelmän ulottamista myös liikepankkeihin         tamista. Kun kaikilla näillä rahalaitosryhmillä
30961:  ja kiinnitysluottopankkeihin.                      on nykyisellään omat, varsin täydelliset tar-
30962:     Hallituksen esitys pankkilainsäädännön          kastusjärjestelmänsä, jotka ilmeisesti jäisivät
30963:  uudistamiseksi rakentuu esitetyn mukaisesti        joka tapauksessa toimimaan keskitetyn tarkas-
30964:  osaltaan pankkien julkiselle, valtiovarainminis-   tuksen rinnalla ryhmien sisäisten tarkastus-
30965: teriön alaisen tarkastusviraston suorittamalle      ja neuvontatarpeiden vuoksi, hallitus katsoo,
30966:  valvonnalle. Hallitus pitää tällaista valvon-      että säästöpankki- ja osuuspankkitarkastuk-
30967:  taa ehdottomana edellytyksenä niille suhteel-      sista olisi asianomaisiin pankkilakeihin otet-
30968:  lisen suurille valtuuksille, jotka pankkilaeissa   tava nimenomaiset säännökset, joiden mukaan
30969:  ehdotetaan lainsäädännön joustavuuden lisää-       järjestöjen asettamien tarkastuselinten toi-
30970:  miseksi annettavakai pankkitarkastusvirastolle.    minta voisi jatkua nykyisissä puitteissaan.
30971:                                             N:o 53                                               5
30972: 
30973: Tällöin pankkitarkastusviraston tehtävänä tu-     kisen valvonnan alaisia. Niiden luotonanto-
30974: lisi tältä osin lähinnä olemaan säästöpankkien    toiminnan olennaisena piirteenä on knoletus-
30975: ja osuuspankkien asettamien tarkastuselinten      lainojen myöntäminen etupäässä. erilaisin
30976: toiminnan yhdenmukaistaminen ja valvonta.         joukkovelkakirjoin hankituist& varoista, minkä
30977: Järjestöjen asettamien tarkastuselinten ilmei-    lisäksi ne yhtiöjärjestystensä. mukaan voivat
30978: senä epäkohtana hallitus pitää sitä, että         rajoituksitta. sijoittaa varoja myös osakkei-
30979: myös järjestöön kuulumattomat säästöpankit        siin rahoittamallaan alalla toimivissa yrityk-
30980: ja osuuspankit tulevat olemaan järjestön tar-     sissä.
30981: kastuksen alaisia. Hallitus katsoo kuitenkin,        Kun tällaisten luottolaitosten toiminta ny-
30982: että kun rahalaitoksille on esityksessä an-       kyisellään on varsin lähellä erityisesti kiin-
30983: nettu suhteellisen laaja oikeus vaatia järjes-    nitysluottopankkien toimintaa, hallitus on si-
30984: töjen asettaman tarkastuselimen päätösten         sällyttänyt esityk.seensä ehdotuksen luotto-
30985: alistamista pankkitarkastusvirastolle, on jär-    osakeyhtiölaiksi.
30986: jestöihin kuulumattomien rahalaitosten oikeus-       Hallitus pitää tällaisten, tiettyjen tuotan-
30987: turva riittävä.                                   non alojen erityiskysymyksiin keskittyneiden
30988:     Jotta hallituksen esittämä keskitetty pank-   rahoituslaitosten perustamista taloudellisen
30989: kitarkastus johtaisi pankkien yhdenmukaiseen      kehityksen edellytyksiä ja pääomien suuntaa-
30990: tarkastamiseen sekä tarkastuselimen yhden-        mismahdollisuuksia ajatellen tarkoituksenmu-
30991: mukaisiin harkinta- ja tulkintaratkaisuihin,      kaisena.
30992: samalla kun eri pankkiryhmien erityispiirteet        Hallitus katsoo kuitenkin, että laitokset,
30993: tulisivat huomioon otetuiksi, hallitus esittää,   jotka harjoittavat lainanautotoimintaa ylei-
30994: että pankkitarkastusviraston päättävän eiimen     söltä joukkovelkakirjoin hankituin varoin,
30995: muodostaisi kolleegio, jossa olisi ylijohtaja     olisi rahoitusmarkkinoiden häiriöttömän kehi-
30996: puheenjohtajana ja jäseninä eri pankkiryh-        tyksen turvaamiseksi saatettava erityislainsää-
30997: mien tarkastusta johtavat pankkiylitarkasta-      dännön ja keskitetyn julkisen valvonnan pii-
30998:  j.at.                                            riin kuten pankitkin.
30999:     Liikepankit ja kiinnitysluottopankit ovat        Esityksen mukaan lain piiriin tulisivat
31000:  nykyisen lainsäädännön mukaan vastanneet         kaikki osakeyhtiömuotoiset luottolaitokset,
31001:  pankkitarkastusviraston kustannuksista pan-       jotka eivät ole liikepankkilain tai kiinnitys-
31002:  keilta näiden kustannusten peittämiseksi ke-     luottopankkilain alaisia ja jotka hankkivat
31003:  rätyin maksuin. Samoin säästöpankit ja           varoja joukkovelkakirjoin. Oikeus lainanauto-
31004:  osuuspankit ovat huolehtineet järjestöjensä      toiminnan harjoittamiseen joukkovelkakirjoin
31005:  asettamien tarkastuselinten kustannuksista.      hankituista varoista olisi liikepankkien, säästö-
31006:  Hallitus katsoo, että tätä järjestelmää olisi    pankkien, osuuspankkien, kiinnitysluottopank-
31007:  vastaisuudessakin jatkettava ja rahalaitosten    kien, asuntohypoteekkipankkien ja hypoteekki-
31008:  olisi suoritettava niiden valvonnasta aiheutu-   yhdistysten lisäksi ainoastaan ehdotetun lain
31009:  vat kustannukset.                                alaisilla luotto-osakeyhtiöillä. Tämä merkitsisi
31010:     Hallitus on pitänyt lainkäyttöä ajatellen     sitä, että kaikki joukkovelkakirjoin varoja
31011:  tarkoituksenmukaisena sisällyttää keskitettyä     hankkivat luottolaitokset olisivat erityislain-
31012:  pankkitarkastusta koskevat säännökset eril-      säädännön ja julkisen valvonnan alaisia. Esi-
31013:  liseen pankkitarkastuslakiin. Tämän lain         tys sulkee samalla pois mahdollisuudet perus-
31014:  erityisperustelut esitetään pankkilakien eri-    taa esim. osuuskuntamuotoisia luottolaitoksia,
31015:  tyisperustelujen jälkeen. Säästöpankkien ja       jotka olematta osuuspankkilain alaisia hank-
31016:  osuuspankkien tarkastuksista on säännökset        kisivat joukkovelkakirjoin varoja lainaustoi-
31017:  otettu kyseisiä rahalaitoksia koskeviin lakei-    mintaa varten. Hallitus ei kuitenkaan näe
31018:  hin.                                             tarvetta muiden kuin osakeyhtiömuotoisten
31019:     Viime vuosina on Suomessa perustettu ra-      yhteisöjen perustamiseen varsinkin, kun osa-
31020:  halaitoslainsäädännön ulkopuolelle erityisiä      keyhtiömuoto on erityisen sovelias tällaiseen
31021:  osakeyhtiömuotoisia rahoituslaitoksia, joiden     suhteellisen suuria omia pääomia vaativaan
31022:  tarkoituksena on eräiden taloudellisen kehi-     toimintaan. Yhteisöt, jotka eivät harjoittaisi
31023:  tyksen kannalta keskeisten tuotannon alojen       lainanantoa, voisivat esityksen mukaan hank-
31024:  l'ahoituksen tukeminen. Nykyisin nämä eri-        kia itselleen v·aroja joukkovelkakirjoin ainoas-
31025:  tyisluottolaitokset toimivat yksinomaan osake-    taan joukkovelkakirjoj·a koskevan lainsäädän-
31026:  yhtiölain säännösten varassa eivätkä ole jul-     nön asettamin rajoituksin.
31027: 6                                           N:o 53
31028: 
31029:    Hallituksen käsityksen mukaan näin peittä-     luottamuksen säilyttämiseksi ja myös valtio-
31030: vän lain olisi jätettävä verraten suuret mah-     varainministeriön harkintatehtävän rajoitta-
31031: dollisuudet erilaisten rahoituslaitosten kehit-   miseksi otettava lakiin. Tällöin olisi hallituk-
31032: tämiselle. Tämän vuoksi on esityksessä luotto-    sen käsityksen mukaan tarkoituksenmukaista,
31033: osakeyhtiön hallinto ja toiminnan yksityis-       että laissa annettaisiin nimenomaan kehitys-
31034: kohtainen määrittely jätetty yhtiöjärjestyksen    luottolaitoksia ajatellen luotto-osakeyhtiölle
31035: varaan. Kun yhtiöjärjestys on valtiovarain-       suhteellisen suuri oikeus sijoittaa varoja tois-
31036: ministeriön vahvistettava, pitää hallitus tätä    ten yritysten osakkeisiin ja osuuksiin, mutta
31037: riittävänä.                                       toisaalta edellytettäisiin luotto-osakeyhtiöltä
31038:    Hallitus katsoo kuitenkin, että luotto-        sekä markkamääräisesti että yhtiön sitoumuk-
31039: osakeyhtiön vakavaraisuuden kannalta keskei-      siin nähden suuria omia pääomia.
31040: set säännökset luotto-osakeyhtiön peruapää-          Esityksen mukaan luotto-osakeyhtiöt olisi-
31041: oman vähimmäissuuruudesta, luotto-osakeyh-        vat pankkitarkastusviraston valvonnan alaisia
31042: tiön osake- ja osuussijoituksista sekä yhtiön     samalla tavoin kuin liikepankit ja kiinnitys-
31043: oman pääoman ja sitoumusten suhteesta             luottopankit.
31044: olisi rahoitusmarkkinoilla välttämättömän
31045: 
31046: 
31047: 
31048:                                    ERITYISPERUSTELUT
31049: 
31050:    Pankkilakien ensimmaJ.seen lukuun on esi-      tilimuotojen käyttöön siinäkin tapauksessa,
31051: tyksessä sisällytetty vain pankin määrit-         että ottolainaus tapahtuu vain yhteisön jäse-
31052: telyä, sen toiminnan yleistä luonnetta, sen       niltä.
31053: toiminimeä ja taustalainsäädäntöä koskevat
31054: säännökset sekä viittaus pankin julkiseen         Toiminimi
31055: valvontaan.
31056:    Lakien rakenteen selventämiseksi on pan-          Toiminimipykälään on ensimmäiseksi mo-
31057: kin perustamista koskevat säännökset ero-         mentiksi otettu kaikkiin lakeihin säännös,
31058: tettu yleisistä säännöksistä omaksi luvukseen.    jonka perusteella liikepankin ja kiinnitysluot-
31059:                                                   topankin toiminimessä on oltava sana
31060: Pankin määrittely                                 pankki, säästöpankin toiminimessä sana sääs-
31061:                                                   töpankki ja osuuspankin toiminimessä sana
31062:    Pankkilakien ensimmäisen pykälän 1 mo-         osuuspankki.
31063: mentissa määritellään lain piiriin kuuluva           Toisena momenttina on kaikkiin pankki-
31064: pankki. Määrittelyssä on pyritty olennaisten      lakeihin otettu säännös pankki-nimityksen
31065: piirteiden pelkistettyyn esittämiseen, jolloin    käyttöoikeudesta. Säännöksen sisällyttäminen
31066: on käytetty näiden rahalaitosten toiminnan        kaikkiin pankkilakeihin on katsottu pankkien
31067: luonnehtijana peittävää ja vakiintunutta käsi-    itsenäisyyttä ajatellen perustelluksi.
31068: tettä pankkitoiminta. Säästöpankin oikeudel-         Seuraavana momenttina on kaikissa laeissa
31069: linen luonne käy selvästi ilmi jo sen määl·it-    pankkien erityisnimen suojaa koskeva sään-
31070: tetelystä rahalaitokseksi, jonka tuottamasta      nös.
31071: voitosta perustajat tai muut eivät saa osuutta.      Toiminimipykälän viimeisenä momenttina
31072: Säästöpankin tarkoituksen määrittelyä on          on säännös pankkien oikeudesta käyttää
31073: muutettu ehdotuksen mukaisen säästöpankki-        erikseen suomen-, ruotsin- ja muunkielistä
31074: toiminnan luonnetta vastaavaksi. Kiinnitys-       toiminimeä. Kansainvälisten yhteyksien vii-
31075: luottopankin määrittelyä on voimassa olevaan      kastuessa ja erityisesti pyrittäessä tuomaan
31076: lakiin verrattuna väljennetty yleisperuste-       maahan ulkomaista pääomaa saattaa myös
31077: luissa esitettyjen näkökohtien mukaisesti.        muun kuin suomen- ja ruotsinkielisen toimi.
31078:    Pykälän toisessa momentissa rajoitetaan        nimen käyttö osoittautua tarkoituksenmukai.
31079: yleisperustelujen mukaisesti oikeus talletus-     seksi kaikissa pankkiryhmissä. Hallitus esit-
31080: ten ottamiseen yleisöltä sekä erikseen oikeus     tää tämän vuoksi, että pankeille annettai-
31081: pankkitoiminnaasa yleisessä käytössä olevien      siin oikeus käyttää erikseen, paitsi suomen-
31082:                                             N:o 53                                             7
31083: 
31084: ja ruotsinkielistä, valtiovarainministeriön lu-   tämä luku on nostettu viiteen. Voimassa ole-
31085: valla myös muunkielistä toiminimeä. Nykyi-        vassa säästöpankkilaissa mahdollisuus, jonka
31086: sin on Mortgage Hank of Finland Oy: llä           mukaan kunta tai kunnat voivat perustaa
31087: yksinomaan      englanninkielinen toiminimi.      säästöpankin, on esityksessä säilytetty, mutta
31088:                                                   säännöstä on lisäksi täydennetty yhdenmu-
31089: Pankin julkinen valvonta                          kaisesti muiden pankkilakien kanssa siten,
31090:                                                   että myös muut yhteisöt tulevat kysymykseen
31091:   Eaikkiin pankkilakeihin on ensimma1seen         säästöpankin perustajina. Osuuspankin pe-
31092: lukuun otettu säännös pankkien julkisesta         rustajina on yksityishenkilöt ja yhteisöt
31093: valvonnasta.                                      osuuskunnan luonteen mukaisesti asetettu sa-
31094:                                                   maan asemaan.
31095: 
31096: Pankin perustaminen                               Toimiltupa ja sääntöjen vahvistaminen
31097:    Kunkin lakiesityksen pankin perustamista          Hallituksen esityksen mukaan on kaikkien
31098: koskevassa luvussa säädetään pankin perusta-      pankkien yhdenmukaisesti haettava toimilupa
31099: miselle asetettavista vähimmäisvaatimuksista      vai tiovarainministeriöl tä. Voimassa olevan
31100: ja pankin toiminnan aloittamisen edellytyk-       lain mukaan liikepankit ja kiinnitysluotto-
31101: sistä. Pankkijärjestelmä on hallituksen käsi-     pankit hakevat toimiluvan valtioneuvostolta,
31102: tyksen mukaan saavuttanut Suomessa sellai-        mutta säästöpankit valtiovarainministeriöltä.
31103: sen kehitysasteen, että uuden pankin perusta-     Osuuskassat saavat valtioneuvostolta luvan
31104: miselle on oltava erittäin painavat syyt. Tä-     ottaa talletuksia muilta kuin jäseniltään.
31105: män vuoksi on pankin perustamisen vähim-          Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että
31106: mäisvaatimukset ehdotettu asetettaviksi verra-    pankkien toimilupien myöntäminen keskite-
31107: ten korkealle.                                    tään valtiovarainministeriöön, jonka tehtä-
31108:                                                   vänä muutenkin on pankkitoiminnan yleinen
31109: Perustajat                                        valvonta.
31110:                                                      Hallituksen esityksessä pankkien yhtiöjär-
31111:   Perustajia koskevat säännökset on varsin        jestysten ja sääntöjen sekä niiden muutos-
31112: keskeisinä erotettu omaksi pykäläkseen.           ten vahvistaminen on toimilupamenettelyä
31113:   Liikepankin      ja     kiinnitysluottopankin   vastaavasti keskitetty valtiovarainministe-
31114: perustajien vähimmäismäärä on luonnollis-         riölle. Tämä merkitsee liikepankkien ja kiin-
31115: ten henkilöiden osalta ehdotuksessa pysy-         nitysluottopankkien osalta muutosta, sillä voi-
31116: tetty voimassa olevan lain mukaisesti lO:nä       massa olevien lakien mukaan vahvistava elin
31117: samoin kuin säästöpankkien 20: ena. Säästö-       on valtioneuvosto. Osuuskassojen sääntöihin
31118: pankilta edellytetyn peruspääoman pienuutta       on ollut otettava valtiovarainministeriön tar-
31119: verrattuna liike- ja kiinnitysluottopankkeihin    peellisiksi katsomat määräykset.
31120: voidaan pitää perusteluna tälle vaadittavalle
31121: suuremmalle lukumäärälle. Osuuspankin pe-         Sääntöjen väkimmäissisältö
31122: rustajajäsenten vähimmäismääräksi ehdote-
31123: taan 100 henkilöä. Kun osuuspankin tarkoi-           Sääntöjen sisältöä koskevat määräykset
31124: tuksena osuuskunnan luonteen mukaisesti on        ovat taustalain puuttuessa säästöpankkilaissa
31125: luotonanto etupäässä pankin jäsenille, on vä-     huomattavasti laajemmat kuin muissa pankki-
31126: hintään näin suurta jäsenmäärää pidettävä         laeissa, joihin on otettu vain pankkien eri-
31127: pankkitoiminnan harjoittamista ja luottoris-      tyislaadusta aiheutuvat, taustalaeista puut-
31128: kien hajaantumista ajatellen osuuspankin          tuvat määräykset.
31129: vakavaraisuuden olennaisena edellytyksenä.           Liikepankin yhtiöjärjestystä koskevista
31130: Suuren jäsenmäärän merkitys korostuu siinä        määräyksistä on sivukonttorin esimiesten
31131: tapauksessa, että osuuspankin vakavaraisuus       ottamista ja erottamista koskevien säännös-
31132: osaksi perustuu jäsenten lisämaksuvelvolli-       ten sisällyttäminen edelleen pakollisina yh-
31133: suuteen.                                          tiöjärjestykseen katsottu aiheettomaksi. Py-
31134:    Liikepankin yhteisöperustajien vähimmäis-      kälään on sen sijaan lisätty säännökset,
31135: määrä on esitetty samaksi kuin voimassa ole-      joiden mukaan yhtiöjärjestykseen on otet-
31136: vassa laissa ja kiinnitysluottopankin kohdalla    tava määräykset hallintoneuvoston jäsenten
31137: 8                                             N:o 53
31138: 
31139: ja sivukonttorie.n nlvojien eroamisiästi sekä.      osakepääomaa. ja säästöpankilta vähintään
31140: sivukonttorien hallinnosta.                         määräsuuruista kantarahastoa. Hallituksen
31141:    Säästöpankin sääntöjen vähimmäissi.sältöä        esitys on näiltä osin samansisältöinen. Osuus-
31142: lroskevia määräyksiä on huomattavasti yksin-        kassojen vakavaraisuus on nykyisellään muo-
31143: kertaistettu ja supistettu yhdenmukaisuu-           dollisesti rakentunut ennen kaikkea jäsenten
31144: den saavuttamiseksi muiden pankkilakien             lisämaksuvelvollisuudelle. Kun lisämaksuvel-
31145: ka.nssa. Kun kantarahaston takaisin maksa-          vollisuuden toteuttaminen on menettelynä
31146: misesta on jäljempänä lakiin otettu nimen-          varsin hankala ja aikaa viepä ja kun se
31147: omainen säännös, on sitä koskeva kohta jä-          osuuspankkien kilpailuasemaa ajatellen käy-
31148: tetty sääntöjen pakollisesta sisällöstä pois.       tännössä tuskin tulee kysymykseen, hallitus
31149: Valtuutettuja koskevat määräykset on val-           katsoo, ettei myöskään osuuspankin p·erus-
31150: tuutetuista säätävän pykälän mukaan otet-           tamista olisi sallittava ilman riittävän suur-
31151: tava sääntöihin, joten tämä kohta on sään-          ta peruspääomaa, joka turvaisi pankin mak-
31152: töpykälästä jätetty pois. Yksityiskohtaiset lii-    sukyvyn. Tällöin hallitus pitää tarpeetto-
31153: ketoimintaa koskevat sääntöjen määräykset on        mana vaatia osuuspankeissa jäsenten lisä-
31154: hankalasti muutettavina katsottu liian rajoit-      maksuvelvollisuutta, joka nykyisin on ollut
31155: taviksi ja jätetty pois. Lisäyksenä ovat esityk-    käytäntönä. Voimassa olevien lakien perua-
31156: sen mukaan sääntöihin otattavat määräykset          pääomille asettamat vähimmäisvaatimukset
31157: isäntien, hallituksen jäsenten ja sivukonttorin     ovat rahan arvon alenemisen seurauksena
31158: valvojien ,eroamisiästä, sivukonttorien hallin-     reaaliarvoltaan olennaisesti pienentyneet ja
31159: nosta sekä hallituksen jäsenten oikeudesta          niitä on esityksessä tuntuvasti korotettu. Li-
31160: kuulua muiden liikeyritysten hallintoon. Kun        säperusteena verraten korkeille peruapää-
31161: hallituksen jäsenen ja näihin rinnastettujen        omille on pankkijärjestelmämme kehittynei-
31162: henkilöiden oikeudesta saada säästöpankista         syys.
31163: luottoa on otettu nimenomainen säännös la-             Sekä liikepankin että kiinnitysluottopan-
31164: kiin samoin kuin luotoista, joista edellä mai-      kin osakepääoman vähimmäismäärä on esi-
31165: nituille henkilöille on olennaista etua, vastaa-    tetty säädettäväksi 2 milj. markaksi. Perus-
31166: vat säästöpankin säännöi1le asetettavat vaati-      teluna samansuuruiselle vähimmäispääomalle
31167: mukset muille pankeille pankkilaeissa ja            on se, että suuruudeltaan tarkoituksenmu-
31168: taustalaiessa asetettuja vaatimuksia.               kaisten obligaatiolainojen jatkuva liikkeelle
31169:    Osuuspankin       sääntöihin    on    esitetty   laskeminen edellyttää kiinnitysluottopankilta
31170: otettavaksi ne määräykset, jotka ehdotettu-         verraten suuria omia pääomia.
31171: jen lakien mukaan on sisällytettävä muiden-            Säästöpankin kantarahaston vähimmäis-
31172: kin pankkien sääntöihin.                            suuruus on esitetty määrättäväksi edel-
31173:    Kiinnitysluottopankin      yhtiöjärjestykseen    leen olennaisesti liike- ja kiinnitysluotto-
31174: otettavia, pankin erikoisluonteesta johtuvia        pankkien osakepääoman vähimmäismäärää
31175: määräyksiä on jonkin verran muutettu laa-           pienemmäksi eli 100 000 markaksi. Perus-
31176: jempaa sijoitustoimintaa vastaaviksi. Lisäksi       teena tälle eroavuudelle on se, että säästö-
31177: esitetään yhtiöjärjestykseen sisällytettäviksi      pankin on säätiöluonteisena mahdollista toi-
31178: liikepankkien yhtiöjärjestykseen ehdotuksen         mia olennaisesti pienemmissä puitteissa kuin
31179: mukaan otettavat määräykset.                        osakeyhtiömuotoisten pankkien. Lisäksi on
31180:                                                     säästöpankkien toiminta hallituksen esityk-
31181: Sääntöjen muuttaminen                               sessä edelleenkin rajoitettu jyrkemmin tur-
31182:                                                     vallisiin toimintamuotoihin kuin liikepank-
31183:   Sääntöjen muuttamista koskeva pykälä on           kien, mikä pienentää omien pääomien suh-
31184: pysytetty esityksessä olennaisilta osiltaan voi-    teellista tarvetta. Säästöpankkien kantara-
31185: massa olevan lain mukaisena.                        haston vähimmäissuuruutta koskeva lain
31186:                                                     säännös on sovellettavissa vain perustetta-
31187: Perusrahasto                                        viin säästöpankkeihin, koska kantaralutston
31188:                                                     korottamismahdollisuutta ei ole.
31189:   Pankin vakavaraisuuden turvaamiseksi                 Osuuspankille kertyy perustamisvaiheessa
31190: sen toiminnan alkuvaiheissa on voimassa ole-        osuusmaksuista osuuspääoma, jonka suuruus
31191: vissa laeissa edellytetty liikepankilta ja kiin-    on osuuskunnan luonteen mukaisesti mää.-
31192: nitysluottopankilta vähintään määräsuuruista        räämätön. Osuuspääoman määräämättömyys
31193:                                            N:o 53                                              9
31194: 
31195: ei kuitenkaan hallituksen käsityksen mukaan      Bekisteröinti
31196: ole esteenä sellaisen vähimmäisrajan asetta-
31197: miselle, joka pankin osuuspääoman on saa-          Taustalain puuttuessa on säästöpankkila-
31198: vutettava, ennen kuin pankki aloittaJa toi-      kiin otettu säännökset säästöpankin kauppa-
31199: mintansa. Lisämaksuvelvollisuuden käyttö         rekisteriin merkitsemisestä.
31200: osuuspankin vakavaraisuuden lisätukeng, oli-
31201: si mahdollinen. Osuuspääoman vähimmäis-          Rekisteröimättömyyden oikeusvaikutukset
31202: suuruus on asetettu samaksi kuin säästöpan-        Rekisteröimättömyyden oikeusvaikutuksia
31203: kin kantarahaston vähimmäismäärä. Perus-         koskeva säännös on sisällöltään pysytetty voi-
31204: teet vaatimuksen alhaisuudelle suhteessa osa-    massa olevan säästöpankkilain mukaisena,
31205: keyhtiörunotoisiin pankkeihin ovat osuuskun-     mutta muotoiltu uudelleen.
31206: tamuotoisten osuuspankkien kohdalla samat
31207: kuin edellä säästöpankkien osalta esitetyt.      Pankin sivutoimipaikat
31208:    Liikepankeissa ja kiinnitysluottopankeissa
31209: on esityksen ja voimassa olevien lakien mu-         Hallituksen esityksen mukaan on kaikkien
31210: kaan peruspääomasta puolet oltava makset-        pankkien haettava lupa sivukonttorin perus-
31211: tuna toiminnan alkaessa, kun taas säästöpan-     tamiseen pankkitarkastusvirastolta. Tällöin
31212: keissa kantarahaston ja osuuspankeissa osuus-    kunkin sivukonttorin perustamisen tarkoituk-
31213: pääoman vähimmäismäärän on siinä vaiheessa       senmukaisuus tulee koko pankkitoiminnan
31214: oltava kokonaan maksettu. Tätä eroa voidaan      kehitystä seuraavan viraston harkittavaksi.
31215: perusrahastojen suuruuserojen vuoksi pitää       Samalla lupien myöntämisen keskittäminen
31216: perusteltuna. Osakepääoman loppuosan mak-        turvaa pankkien välisen kilpailun kannalta
31217: suaika on liikepankeissa ja kiinnitysluotto-     tärkeän yhdenmukaisuuden lupien myöntä-
31218: pankeissa yhdenmukaistettu, mikä merkitsee       misessä. Voimassa olevan lain mukaan lii-
31219: maksuajan pidennystä kiinnitysluottopank-        kepankin on ollut haettava valtiovarainmi-
31220: kien osalta.                                     nisteriön lupa jokaista kotikunnan ulkopuo-
31221:                                                  lelle perustettavaa sivukonttoria ja säästö-
31222:                                                  pankin jokaista sivukonttoria varten. Osuus-
31223: Toimiluvan antamisen ja sääntöjen vahvista-      kassoilla ei vastaavaa lupamenettelyä nykyi-
31224: misen edeUytykset                                sellään ole. Kiinnitysluottopankeilla ei tois-
31225:                                                  taiseksi ole sivukonttoreita, mutta hallitus pi-
31226:    Toimiluvan antamisen edellytys on esitetty
31227: otettavaksi kaikkiin pankkilakeihin täydennet-
31228:                                                  tää aiheellisena niitä koskevan säännöksen
31229:                                                  sisällyttämistä esitykseen.
31230: tynä säännöksellä, jonka mukaan valtiovarain-       Pyrkimykset pankkitoiminnan j·atkuvaan
31231: ministeriön on hankittava pankkitarkastus-       kehittämiseen     ovat    johtaneet hyvinkin
31232: viraston lausunto ennen asian ratkaisemista.     erilaisten pankkipalvelupisteiden syntyyn.
31233:    Yhtiöjärj-estyksen ja sääntöjen sekä niiden   Tämän kehityksen tuloksia ovat mm. työ-
31234: muutosten vahvistamisen edellytykset on          paikka-asioimistot, jotka ovat avoinna vain
31235: kaikkiin pankkilakeihin otettu voimassa ole-     muutamina päivinä kuukaudessa, valuutan-
31236: van säästöpankkilain säännöksen mukaisina,       vaihtopaikat, joiden toiminta rajoittuu vain
31237: mikä liikepankkien ja kiinnitysluottopankkien    rahan vaihtoon, sekä väliaikaiset toimipaikat
31238: yhtiöjärjestysten osalta merkitsee muutosta      esim. joidenkin messujen yhteydessä. Kaik-
31239: sikäli, että vahvistettavan yhtiöjärjestyksen    kien tällaisten toimipisteiden rinnastaminen
31240: tulee olla, paitsi lain mukainen, myös muu-      pankkitarkastusviraston perustaruislupaa edel-
31241: ten sellainen, ettei pätevää syytä vahvista-     lyttäviin sivukonttoreihin vaikenttaisi tarpeet-
31242: matta jättämiseen ole.                           tomasti pankkipalvelun joustavaa hoitoa ja
31243:    Voimassa olevien lakien säännös liikepankin   kehittämistä. Tämän vuoksi hallitus esittää,
31244: ja kiinnitysluottopankin yhtiöjärjestyksen ja    että laissa annettaisiin pankeille oikeus har-
31245: niiden muutosten julkaisemisesta asetusko-       joittaa pankkitarkastusviraston määräämissä
31246: koelmassa on yhtiöjärjestyksen vahvistamisen     rajoissa pankkitoimintaa pankin jonkin kont-
31247: siirtyessä ehdotuksen mukaan valtiovarainmi-     torin alaisissa toimipisteissä ilman sivukont-
31248: nisteriölle poistettu yhdenmukaisuuden saa-      torin perustamiseen tarvittavaa lupaa.
31249: vuttamiseksi säästö- j.a osuuspankkien sään-        Hallitus pitää säännöstöä tarkoituksenmu-
31250: töjen kanssa.                                    kaisena myös sikäli, etteivät toiminnaltaan
31251: 2 15640/68
31252: 10                                          N:o 53
31253: 
31254: rajoitetut pankkipalwlupisteet tällöin tulisi       Hallintoelinten j~iä koskevat kelpoi-
31255: leimaverolaissa sivukonttorin perustamisesta      suusehdot ovat kaikissa pankkilaeissa samat.
31256: säädetyn, suhteellisen korkean leimaveron pii-
31257: riin.
31258:                                                   Hallintoneuvosto tai isännät
31259: Ilmoitukset pankkitarkastusvirastolle                Liikepankin, osuuspankin ja kiinnitysluot-
31260:    Hallitus esittää kaikkiin pankkilakeihin       topankin hallintoneuvoston vähimmäisjäsen-
31261: sisällytettäväksi säännöksen pankin toimin-       määräksi on esitetty viittä. Säästöpankin
31262: nan aloittamista edeltävästä ilmoituksesta        isäntien vähimmäisluku on pysytetty kahtena-
31263: ja siihen liittyvistä ilmoituksista pankkitar-    toista.
31264: kastuksille.                                         Säästöpankin isäntien toimikautta ja ko-
31265:                                                   koontumista koskevat säännökset ovat esityk-
31266:                                                   sessä pääasiassa voimassa olevan säästöpank-
31267: Pankin hallinto ja tilintarkastus                 kilain mukaiset, joskin ne on ryhmitelty
31268:                                                   uudelleen. Isäntien kokouksen päätösvaltai-
31269:   Pankkien hallintoa ja tilintarkastusta kos-     suutta koskeva säännös on sanonoaltaan yk-
31270:                                                   ~inkertaistettu ja muutettu siten, että vähin-
31271: kevat säännökset on verraten suppean koko-
31272: naisuuden muodostavina sisällytetty samaan        tään kuuden esteettömän isännän eli puolet
31273: lukuun.                                           lain vaatimasta isäntien vähimmäismäärästä
31274:                                                   on oltava päätöstä tekemässä. Isännän esteei-
31275:                                                   lisyyttä koskevia säännöksiä on täydennetty.
31276: Pankin hallintoebimet                             Esteellisyyttä sellaisten päätösten suhteen,
31277:    Luvun ensimmäisessä pykälässä maara-           joista isännälle on odotettavissa olennaista
31278: tään kussakin laissa pankin hallintoelimet        etua, on nimenomaan säästöpankin säätiö-
31279: sekä niiden valinta ja jäsenten kelpoisuus-       luonteisuuden vuoksi pidettävä perusteltuna.
31280: ehdot. Hallintoelinten nimityksissä on poi-          Liikepenkin hallintoneuvoston tehtäviä
31281: kettu voimassa olevien lakien omaksumasta         koskevat säännökset on pääpiirteissään pysy-
31282: linjasta, jonka mukaan hallitus merkitsee         tetty voimassa olevan lain mukaisina. Vallit-
31283: koko yhteisön hallintoa, sekä johtokuntaa että    sevaa käytäntöä vastaavasti on lisäksi esi-
31284: hallintoneuvostoa. Esityksessä on omaksutta       tetty nimenomaan säädettäväksi, että toimi-
31285: nykyisen käytännön mukainen nimistö, jonka        paikkojen perustamista ja lakkauttamista sekä
31286: mukaan pankin hallintoa hoitavaa toimielintä      kiinteistöjen ostamista, myymistä, vaihtamista
31287: nimitetään hallitukseksi, mikäli hallintoneu-     ja kiinnittämistä koskevat päätökset on teh-
31288: vostoa ei ole, mutta hallituksen asemassa ole-    tävä johtokunnan esityksestä, koska näniä
31289: vaa elintä sanotaan johtokunnaksi, kun hal-       ratkaisut kiinteästi liittyvät johtokunnan
31290: lintoneuvosto on olemassa.                        tehtävänä olevaan pankin liiketoiminnan
31291:    Liike- ja säästöpankkien hallinnon raken-      johtoon. Toisaalta on luovuttu käytännössä
31292: netta koskevat säännökset on pysytetty en-        epätarkoituksenmukaiseksi      osoittautuneesta
31293: nallaan.     Osuuspankkien     hallintoelimiksi   säännöksestä, jonka mukaan hallintoneuvos-
31294: esitetään vallitsevan käytännön mukaisesti        ton valitsemat tarkastajat on valittava hal-
31295: määrättäväksi hallintoneuvosto ja johtokun-       lintoneuvoston keskuudesta, sekä jätetty
31296: ta. Osuuskassojen käytäntö tuntee tosin           mainitsematta selviönä pidettävästä tarkas-
31297: nykyisin myös yksinomaan hallituksen joh-         tajien kirjallisesta lausunnosta.
31298: taman osuuskassan, mutta esityksessä on kat-         Säästöpankin isäntien tehtäviksi on mää-
31299: sottu yhdenmukaisuus osuuspankkien pii-           rätty yleensä samat tehtävät kuin liikepankin
31300: rissä tarkoituksenmukaiseksi. Kiinnitysluotto-    hallintoneuvostolle. Isäntiä koskevia säännök-
31301: pankilla on sekä hallintoneuvosto että johto-     siä on lisäksi täydennetty tehtävillä, jotka
31302: kunta. Hallituksen hoitamat kiinnitysluotto-      liikepankeissa kuuluvat yhtiökokoukselle. Esi-
31303: pankit ovat kuitenkin enemmistönä. Koska          tetty säännöstö on tällaisena yhdenmukaisuu-
31304: kiinnitysluottopankin toiminnan laajuus voi       den saavuttamiseksi jonkin verran nykyistä
31305: suuresti vaihdella, esityksessä on pidetty        laajempi.
31306: aiheellisena säilyttää mahdollisuus kahtalai-        Osuuspankin hallintoneuvoston tehtäviä
31307: seen hallinnon järjestelyyn.                      koskevat säännökset on esitetty samoiksi
31308:                                             N:o 53                                             11
31309: 
31310: kuin liikepankeissa lukuun ottamatta kuu-           Säästöpankkilakia koskevaan ehdotukseen
31311: kausitaseen varmentamista.                        on . otettu säännös haasteen tiedoksiannosta.
31312:    Kiinnitysluottopankeissa, JOissa hallinto-     Voimassa olevan lain vastaava säännös on
31313: neuvoston asettaminen riippuu yhtiöjärjes-        säästöpankin hallinnon luonteen vuoksi osoit-
31314: tyksen määräyksestä, on myös toimivallan          tautunut käytännössä tarpeettomia hanka-
31315: jako johtokunnan ja hallintoneuvoston vä-         luuksia aiheuttavaksi. Tämän vuoksi esitetään
31316: lillä jätetty yhtiöjärj·estyksen varaan.          säädettäväksi, että säästöpankille annetun
31317:                                                   haasteen voi ottaa vastaan toiminimen kirjoit-
31318: Johtokunta tai h"llitus                           tamiseen oikeutettu.
31319: 
31320:    Liikepankin johtokuntaa koskevat maa-          Valtuutetut
31321: räykset on sisällytetty yhteen pykälään. Py-
31322: kälän ensimmäisessä momentissa on asialli-           Säästöpankkien valtuutettu-käytäntö perus-
31323: sena muutoksena johtokunnan jäsenten vä-          tuu siihen, ettei säästöpankin hallituksen kal-
31324: himmäismäärän korotus kolmeksi. Toimin-           tainen verraten suuri elin voi tarkoituksen-
31325: nassa olevat liikepankit täyttävät tämän vaa-     mukaisen joustavasti hoitaa jokapäiväiseen
31326: timuksen. Lisäksi on liikepankin hallintoneu-     pankkikäytäntöön liittyviä, laissa hallitukselle
31327: voston valvontatehtävää silmällä pitäen kat-      määrättyjä tehtäviä. Hallituksen esityksessä
31328: sottu aiheelliseksi kieltää johtokunnan jä-       valtuutettuja koskeva säännöstö on kirjoitettu
31329: senen kuuluminen hallintoneuvostoon.              omaksi pykäläkseen. Esltyksessä on kuitenkin
31330:    Säästöpankin hallitusta koskevat säännök-      ni~~nomaisesti edellytetty, että valtuutettujen
31331: set sisältyvät kaht,een pykälään, joista ensim-   t01~uvallan rajoista on säännöissä määrättävä.
31332: mäisessä ovat säännökset hallituksen jäsen-       Toisaalta on katsottu, ettei valtuutettujen toi-
31333: määrästä ja järjestäytymisestä ja toisessa        mikauden määrääminen säännöissä ole vält-
31334: säännökset hallituksen tehtävistä. Kun säästö-    tämätöntä. Hallituksen esityksessä on nimen-
31335: pankin hallitus on luonteeltaan liikepankin       o~aisesti mainittu, että pankin eri kontto-
31336: hallintoneuvoston ja johtokunnan välimuoto        reita varten voidaan valita erikseen valtuu-
31337: ja kun säästöpankin hallituksen jäsenyys          tetut, mikä käytännössä tulee yhä useammin
31338: useissa tapauksissa on luottamustehtävän luon-    kysymykseen säästöpankkien konttoriverkon
31339: teinen, on hallituksen vähimmäisjäsenmääräksi     tihentyessä ja toimialueiden kasvaessa erityi-
31340: esitetty viittä, mikä on sama kuin ehdotettu      sesti pankkien yhdistymisen seurauksena.
31341: kiinnitysluottopankin hallituksen jäsenten vä-    Säännöstä asioista, joita valtuutettu ei yksin
31342: himmäismäärä. Hallituksen järjestäytymistä        voi päättää, on alaltaan laajennettu koska
31343: koskevat säännökset ovat sisällöltään voimassa    laissa hallitukselle määrätyissä tehtä~issä on
31344: olevan lain mukaiset. Muutoksena on kielletty     katsottava olevan kysymys säästöpankin kan-
31345: säästöpankin hallituksen jäsenen kuuluminen       nalta varsin keskeisistä ratkaisuista. Pankin
31346: isäntiin, mikä korostaa isäntien valvontateh-     toiminnan joustavan ja tarkoituksenmukaisen
31347: tävää. Lisäyksenä on säännös hallituksen jä-      hoidon kannalta on hallitus toisaalta katso-
31348: senen esteellisyydestä päätöksen tekoon           nut aiheelliseksi lieventää luoton myöntämi-
31349: asiassa, josta hänelle on odotettavissa olen-     sen osalta voimassa olevan lain säännöstä si-
31350: naista etua.                                      ten, että valtuutettu voi yksinkin päättää
31351:    Osuuspankin johtokuntaa koskevat sään-         luoton myöntämisestä rajoitetuissa puitteissa
31352: nökset on tarpeellisilta osin kirjoitettu yh-     kuten esim. pientä vekseliä uudistettaessa mi~
31353: denmukaisiksi liikepankkilain kanssa.             käli säännöt sen sallivat. Hallituksen its~näi­
31354:    Koska kiinnitysluottopankin hallitus pää-      sen päätäntävallan säilyttämiseen tähtäävää
31355: sääntöisesti hoitaa pankin koko hallintoa         voimassa ole-yan lain säännöstä valtuutettujen
31356: liittyy hallituksen tehtäviä koskevaan sään~      luvusta hallituksessa on käytännön tarpeita
31357: nöstöön luettelo, joka sisällöltään vastaa        vastaavasti lievennetty, ilman että hallituksen
31358: liikepankkilaissa lueteltuja hallintoneuvoston    päätösvaltaa yksittäisissä konttoreissa tehtä-
31359: tehtäviä. Siinä tapauksessa, että kiinnitys-      vien ratkaisujen suhteen asetettaisiin uhan-
31360: luottopankilla on johtokunta, on sen vähim-       alaiseksi.
31361: mäisjäsenmääräksi säädetty kolme ja esityk-
31362: seen on otettu säännös, joka kieltää johtokun-    Yhtiökokous
31363: nan jäsentä kuulumasta hallintoneuvostoon.          Liikepankin yhtiökokousta koskevista sään-
31364: 12                                           N:o 53
31365: 
31366: nöksistä on hallituksen esityksessä säilytetty     Osapalkkio
31367: säännös, joka estää ketään osakeomistuksen
31368: tai valtakirjojen nojalla äänestämästä pankin        Pankkitoiminnassa meillä yleisenä periaat-
31369: yhtiökokouksessa enemmällä kuin 5 o/o: lla ko-     teena olevaa osapalkkiokieltoa koskeva pykälä
31370: kouksessa edustetusta äänimäärästä.                on sisällytetty kaikkiin pankkilakeihin.
31371:    Sen sijaan on liikepankkilakiin jätetty ot-
31372: tamatta säännös pankin hallintoon ja toimi-        Ilmoitukset pankkitarkastuksiUe
31373: henkilökuntaan kuuluvien esteellisyydestä vas-       Säännökset pankin hallintoa ja tilintarkas-
31374: tuuvapauden myöntämiseen. Hallitus pitää           tusta koskevista ilmoituksista pankkitarkas-
31375: tätä säännöstä huonosti osakeyhtiön luontee-       tusvirastolle on siirretty pankkilakeihin täy-
31376: seen soveltuvana ja lisäksi nimenomaan pie-        dennettynä ilmoitusvelvollisuudella järjestö-
31377: nissä pankeissa käytännössä hankalasti nou-        jen asettamalla tarkastuselimelle.
31378: datettavissa olevana.
31379: 
31380: Tilintarkastajat                                   Pankin liiketoiminta
31381:    Liikepankin tilintarkastajia koskevaa sään-     Liiketoiminnan yleinen määrittely
31382: nöstöä on täydennetty kelpoisuusvaatimusten
31383: osalta ja muutettu sikäli, että esityksen mu-         Kaikkien pankkilakien liiketoimintaa koske-
31384: kaan yhden tilintarkastajista ja tämän vara-       van luvun ensimmäiseksi pykäläksi on otettu
31385: miehen tulee olla keskuskauppakamarin hy-          säännös siitä, että pankki on oikeutettu har-
31386: väksymä tilintarkastaja, mikä vastaa ny-           joittamaan kaikkea hyvän pankkikäytännön
31387: kyistä käytäntöä.                                  mukaista liiketoimintaa, jollei tätä oikeutta ole
31388:    Säästöpankin ja kiinnitysluottopankin tilin-    laissa nimenomaan rajoitettu. Hallituksen esi-
31389: tarkastajien kelpoisuutta ja esteellisyyttä kos-   tys merkitsee säästöpankkeja koskevana lain-
31390: kevat säännökset on kirjoitettu yhdenmukai-        säädännössä periaatteellista muutosta, sillä
31391: sesti liikepankkilain kanssa lukuun ottamatta      voimassa olevan säästöpankkilain mukaan vain
31392: sitä, ettei KHT-vaatimusta ole ulotettu säästö-    sellainen liiketoiminta on säästöpankeille sal-
31393: pankkeihin.                                        littua, joka nimenomaisesti on laissa sellaisena
31394:                                                    mainittu. Hallituksen esitys on yleisperuste-
31395: Tilintarkastus                                     luissa esitettyjen, säästöpankkien toimint.a;a
31396:                                                    koskevien näkökohtien mukainen ja yksinker-
31397:    Hallituksen esityksessä on lakeihin otettu      taistaa samalla liiketoimintaa koskevia sään-
31398: pääpiirteittäiset tilintarkastusta koskevat        nöksiä, koska monet itsestään selvät toiminta-
31399: säännökset. Hallituksen esitys säästöpankki-       muodot voidaan jättää mainitsematta.
31400: lain tilintarkastusta koskeviksi säännöksiksi
31401: on vähemmän yksityiskohtainen, mutta asial-
31402: lisesti sisällöltään samanlainen.                  Teollisuuden, rakennustoiminnan ja niihin
31403:                                                    verrattavien elinkeinojen harjoittaminen
31404: 
31405: Kuuluminen toisen rahalaitoksen hallintoon           Yhteiskunnan voimavarojen tarkoituksen-
31406:                                                    mukaisen suuntaamisen kannalta on tärkeätä,
31407:    Voi.massa olevista pankkilaeista ainoastaan     että pankit mahdollisimman puolueettomasti
31408: säästöpankkilakiin sisältyy säännös hallituk-      jakavat niiden kautta kulkevan rahoitusvir-
31409: sen jäsenen, valtuutetun ja tilintarkastajan       ran eri sijoituskohteisiin. Pankin omat edut
31410: oikeudesta kuulua toisen yleisöltä talletuksia     jollakin tuotantotoiminnan alalla samoin kuin
31411: ottavan rahalaitoksen hallintoon. Säästöpan-       jossakin yrityksessä on katsottava eri luotto-
31412: kin säätiöluonteisuuden vuoksi hallitus on         pyyntöjen. ja muiden sijoitusvaihtoehtojen
31413: katsonut säännöksen säilyttämisen perustel-        puolueetonta karsintaa ajatellen haitallisiksi.
31414: luksi. Säännös on ulotettu koskemaan myös          Tämän vuoksi hallitus esittää kaikkiin pankki-
31415: säästöpankin isäntiä, mutta toisaalta on ti-       lakeihin kyseisen pykälän ensimmäiseksi mo-
31416: lintarkastajat poistettu sen piiristä. Hallitus    mentiksi säännöstä, joka kieltää pankkia itse
31417: on sisällyttänyt vastaavan säännöksen osuus-       harjoittamasta pankkitoimintaan kuulumatto-
31418: kunnan luonteeseen hyvin soveltuvana myös          mia elinkeinoj·a. Hallituksen esityksessä on
31419: osuuspankkilakiin.                                 kiellettyjen elinkeinojen luetteloa laajennettu
31420:                                              N:o 53                                              13
31421: 
31422: voimassa olevaan pankkilakiin verrattuna ra-        yritysten perusrahoituksen tarve ja pankkien
31423: kennus- ja vakuutustoiminnalla sekä kiinteis-       samalla saama valvontamahdollisuus sekä toi-
31424: tönvälityksellä ja rinna.stettu merenkulkuun        saalta pankkien ottaman riskin rajoittaminen
31425: myös muu liikenne. LiMksi hallitus on jättä-        ja yritysten itsenäisyyden turvaaminen.
31426: nyt luettelon avoimeksi muiden mainittuihin            Osakkeiden ja osuuksien asema konkurssissa
31427: elinkeinoihin verrattavissa olevien elinkein~       tekee niistä erityisen riskinalaisia sijoituksia.
31428: jen osalta, jolloin hallitus edellyttää pankki-     Tämän vuoksi on pankkien vakavaraisuutta
31429: tarkastusviraston jatkuvasti valvovan, että         ja yleisön talletusten turvaa ajatellen perus-
31430: pankkien harjoittama toiminta pysyy pank-           teltua asettaa kunkin pankin muita elinkei-
31431: kitoimintaan yleisesti kuuluvien liiketoimien       noja harjoittavien yhteisöjen osakkeisiin ja
31432: puitteissa. Hallituksen käsityksen mukaan           osuuksiin sijoitettavien varojen yhteismää-
31433: olisi esim. pankkien keskuudessaan järjestä-        rä.lle lakisääteiset rajoitukset. Pankin omat
31434: mää ja pankkitoimintaa välittömästi palve-          pääomat, jotka viime kädessä turvaavat ylei-
31435: levaa kassa-, arvoposti- ja luottovakuutusta        sön talletuksia sijoitustoiminnassa sattuvilta
31436: pidettävä pankkitoimintaan kuuluvana.               tappioilta, muodostavat tällöin luonnollisen
31437:      Erityisesti uusien yritysten on meillä vai-    rajoitusperusteen. Voimassa olevassa pankki-
31438: kea saavuttaa riittävän suuriin omiin pää-          laissa on liikepankin sijoitukset muita elin-
31439: omiin perustuvaa tervettä rahoitusrakennetta.       keinoja harjoittavien yhtiöiden osakkeisiin ra-
31440:  Kun uudet yritykset ovat jatkuvan taloudel-        joitettu 10 %: iin pankin omasta pääomasta.
31441:  lisen kehityksen kannalta keskeisessä ase-         Hallitus esittää rajoitnsta tällaisena kaikille
31442:  massa, on hallitus nimenomaan tällaisten yri-      pankeille. Käytännössä tämä tosin merkitsee
31443:  tysten omien pääomien hankintamahdollisuuk-        sitä, että hyvin pienin omin pääomin toimi-
31444:  sia ajatellen pitänyt perusteltuna ehdottaa        vien pienimpien säästö- ja osuuspankkien
31445:  liike-, säästö- ja osuuspankeille mahdollisuutta   mahdollisuudet osallistua elinkeinotoiminnan
31446:  osakkeiden ja osuuksien omistamiseen pankki-       rahoitukseen osakkeita ja osuuksia hankki-
31447:  toimintaan kuulumattomia elinkeinoja har-          malla ovat vähäiset. Hallitus katsoo kuiten-
31448:  joittavissa yhteisöissä.. Tällainen osakkeiden     kin, ettei pienten pankkien käytettävissä ole-
31449:  tai osuuksien omistus antaa samalla pankille       van asiantuntemuksen turvin olekaan syytä
31450:  mahdollisuuden läheisesti valvoa yrityksen         tällä tavoin osallistua elinkeinotoiminnan ris-
31451:  toimintaa ja tällä tavoin pienentää niitä ris-      kipitoiseen rahoitukseen laajemmin kuin eh-
31452:  kejä, joita erityisesti yritysten toiminnan         dotetun rajoituksen puitteissa on mahdollista.
31453:  alkuvaiheissa liittyy niiden rahoitukseen. Hal-        Voimassa olevassa pankkilaissa on pankki-
31454:  litus katsoo kuitenkin, että pankin omistus-        kiinteistöyhtiöiden osalta määräys, jonka pe-
31455:  osuudelle kussakin yrityksessä on asetettava        rusteella pankin omistuksessa olevalle yhtiölle
31456:  yläraja. Tämä on perusteltua sekä yrityksen         annetut luotot on pankin sijoituksia lasket-
31457:  itsenäisyyden turvaamisen että pankin kussa-        taessa rinnastettu osakeomistukseen. Käytän-
31458:  kin yrityksessä ottaman omistajan riskin suh-       nössä säännös on saanut tulkinnan, jonka mu-
31459:  teellisen suuruuden rajoittamisen kannalta.         kaan pankin antamista luotoista vain pankin
31460:  Nimenomaan yritysten itsenäisyyttä ajatellen        omistusosuutta vastaava osa on otettu huo-
31461:  hallitus pitää myös tarpeellisena, että keskus-     mioon. Vastaavaa säännöstä voitaisiin perus-
31462:   järjestönsä. puitteissa oman kokonaisuutensa       tella myös elinkeinoyhteisöjen kohdalla, koska
31463:   muodostavia säästöpankkeja samoin kuin             pankin yhteisössä omistamat osakkeet tai
31464:   osuuspankkeja käsitellään yhtenä omistusra-        osuudet osaltaan viime kädessä vastaavat yh-
31465:   joituksen alaisena yksikkönä ja että pankkei-      teisön luottojen maksamisesta ja pankin ot-
31466:   hin läheisesti kytketyt omat eläkekassat ja        tama luottoriski tätä kautta kohdistuu taval-
31467:   ..säätiöt rinnastetaan pankkeihin omistus-         lista suurempana pankkiin. Tämä näkökohta
31468:   osuutta kussakin yrityksessä laskettaessa. Li-     korostuu, mikäli pankki soveltaa väljempiä
31469:   säksi tulee hallituksen esityksen mukaan eril-     luottokriteerejä osittaisessa omistuksessaan
31470:   lisen omistusyhteisöpykälän perusteella otet-      oleviin yhteisöihin. Hallitus katsoo kuitenkin
31471:   tavaksi huomioon se määräysvalta, jonka pan-       pankin omistusosuuden ehdotetun rajoittami-
31472:   kit tällaisten yhteisöjen välityksellä voivat      sen kussakin yhteisössä enintään 20 %: iin aset-
31473:   saada yrityksessä. Hallitus pitää 20% :n           tavan omistuksen kautta tulevalle Iuottoris-
31474:   omistusosuuden ylärajaa tarkoituksenmukai-         kilie niin ahtaat rajat, ettei elinkeinoyhtei-
31475:   sena, kun otetaan huomioon toisaalta uusien        söille annettuja luottoj,a ole omistusosuuden
31476: 14                                           N:o 53
31477: 
31478: mukaan suhteutettuinakaan syytä rinnastaa             Kun myös liikepankkien kohdalla omistus-
31479: osake- ja osuusomistukseen, varsinkaan kun         yhteisöjen välityksellä tapahtuvan omistuksen
31480: elinkeinoluottojen voimakkaat kausi- ja suh-       nykyistä tarkempi huomioon ottaminen mer-
31481: dannevaihtelut tuntuvasti vaikenttaisivat          kitsee kiristystä voimassa olevan lain sään-
31482: luottojen rinnastusta koskevan säännöksen so-      nöksiin, hallitus esittää liikepankeille, säästö-
31483: veltamista käytännössä.                            pankeille, osuuspankeille ja kiinnitysluotto-
31484:    Hallitus on ehdotetun pykälän 3 momen-          pankeille siirtymäaikaa säännöksen soveltami-
31485: tissa jättänyt sijoitusten suhteen omaan pää-      sessa.
31486: omaan laskettaessa rajoituksen ulokopuolelle          Hallitus edellyttää, että pankit käyttävät
31487: sellaiset osakkeet ja osuudet pykälässä tarkoi-    oikeuttaan osakkeiden ja osuuksien omistami-
31488: tettuja elinkeinoja harjoittavissa yhteisöissä,    seen muita elinkeinoja harjoittavissa yrityk-
31489: joiden omistaminen on pankin toiminnalle           sissä nimenomaan uusien, kehittyvien yritys-
31490: välttämätöntä. Tällaisina tulevat kysymyk-         ten peruarahoituksen tukemiseen ja luopuvat
31491: seen esim. sähkö-, puhelin- ja vesilaitosten       omistusosuudestaan yritysten vakiinnutettua
31492: osuudet.                                           asemansa. Ainoastaan tässä tapauksessa hal-
31493:                                                    litus katsoo pankkien omistusoikeuden muita
31494:    Hallituksen esitys merkitsee osakkeiden ja      elinkeinoja harjoittavissa yrityksissä yleisen
31495: osuuksien omistuksen osalta osittaista tiuken-     edun mukaiseksi. Hallitus edellyttää, että
31496: nusta säästöpankkilain osalta, jonka mukaan        pankkit·arkastusvirasto pankkien kyseistä si-
31497: säästöpankki on voinut sijoittaa yleishyödyl-      joitustoimintaa valvoessaan kiinnittää mah-
31498: listä asuntotuotantoa harjoittaviin yrityksiin     dollisuuksien mukaan huomiota näihin näkö-
31499: sekä säästöpankkien omistamien luottolaitos-       kohtiin.
31500: ten osakkeisiin yhteensä puolta pankin
31501: omasta pääomasta vastaavan määrän varoja.
31502: Hallitus katsoo kuitenkin, etteivät pankkilait     Muiden luottolaitosten osakkeiden ja
31503: ole oikeita välineitä rahoituksen suuntaami-       osuuksien omistaminen
31504: sessa tukea kaipaavaan asuntotuotantoon,              Pankkitoiminnan monipuolistuessa ja uusien
31505: vaan että tämä suuntaaminen on voitava suo-        toiminnan alojen laajentuessa saattaa osoit-
31506: rittaa tarkoituksenmukaisemmin välinein. Toi-      tautua tarkoituksenmukaiseksi, että pankit
31507: saalta hallituksen esitys laajentaa tuntuvasti     siirtävät tehtäviään työnjaon aikaansaami-
31508: osake- ja osuussijoitusten piiriä ja jättää si-    seksi erityisluottolaitoksille. Tällaisen erikois-
31509: joitukset pankin toiminnalle välttämättömiin       tumisen tuloksena ovat syntyneet Teollista-
31510: osakkeisiin ja osuuksiin rajoitusten ulkopuo-      misrahasto Oy ja Suomen Vientiluotto Oy
31511: lelle. Luottolaitosten osakkeiden omistuksesta     sekä liikepankkien osamaksuluottolaitokset.
31512: hallitus esittää määrättäväksi omassa pykä-        Vastaavanlaisesta työnjaosta on kysymys kiin-
31513: lässään.                                           nitysluottopankkien sekä tavallaan myös sääs-
31514:     Osuuskassoilla ei nykyisin ole mitään laki-    töpankkien ja osuuskassojen keskusrahalaitos-
31515: sääteisiä rajoituksia muita elinkeinoja har-       ten toiminnassa.
31516:  joittavien yhteisöjen omistuksen suhteen.            Hallitus katsoo, ettei pankkien omistus-
31517:     Kiinnitysluottopankin kansainväliseen ja       osuutta tällaisessa pankkitoiminnan sisäisen
31518: historialliseen käsitteeseen sisältyy toiminnan    kehityksen ja erikoistumisen tuloksena syn-
31519: erityinen turvallisuus. Tämän mukaisesti           tyneessä luottolaitoksessa ole syytä rajoittaa,
31520: hallitus on esityksessään lähtenyt siitä, ettei    edellyttäen että ne harjoittavat yksinomaan
31521: kiinnitysluottopankilla olisi oikeutta sijoittaa   toimintaa, joka voidaan katsoa pankkitoimin-
31522: varoja riskinalaisiin osakkeisiin ja osuuksiin     taan kuuluvaksi. Muunlaista toimintaa har-
31523: muuta kuin pankkitoimintaan kuuluvia elin-         joittavat yritykset kuuluisivat esityksen puit-
31524: keinoja harjoitt·avissa yhteisöissä. Poikkeuk-     teissa edellisen pykälän piiriin.
31525: sena olisivat ainoastaan pankin toiminnan vält-       Hallituksen käsityksen mukaan osakkeita ja
31526: tämättä edellyttämät osakkeet ja osuudet, jot-     osuuksia luottolaitoksissa on kuitenkin pidet-
31527: ka muissakin pankkilaeissa ovat omistusrajoi-      tävä vastaavanlaisina riskinalaisina sijoituk-
31528: tuksen ulkopuolella. Nykyisessä kiinnitysluot-     sina kuin teollisuusyritysten ja niihin ver-
31529: topankkilaissa ei ole lainkaan säännöstä muita     rattavien yhteisöjen osakkeita tai osuuksia.
31530:  elinkeinoja harjoittavien yhteisöjen omistuk-     Tämän vuoksi hallitus ei voi pitää perustel-
31531:  sesta.                                            tuna ratkaisua, jonka mukaan luottolaitosten
31532:                                                 N:o 53                                              15
31533: 
31534: osakkeiden omistusta ei lainkaan rajoiteta.           Pankkikiinteistöjen omistaminen
31535: Tällaisten osakkeiden ja osuuksien rajoitta-
31536: maton omistus antaisi myös mahdollisuuden                Tarkoituksenmukaiset toimitilat ovat ylei-
31537: pankeille ja muille luottolaitoksille korottaa        söltä talletuksia ottavien rahalaitosten toimin-
31538: omaa pääomaa hankkimalla v·astavuoroisesti            nan perusedellytyksiä. Ajanmukaisista pank-
31539: toistensa osakkeita tai osuuksia, ilman että          kikiinteistöistä on samalla tullut yksi keskei-
31540: tallettajien ja muiden velkojien turva vastaa-        sistä pankkien välisen kilpailun välineistä.
31541: vasti lisääntyisi.                                    Sijoitukset pankkikiinteistöihin eivät kuiten-
31542:                                                       kaan saa olla pankkitoiminnan varsinaisena
31543:     Esitettyjen perustelujen nojalla hallitus         tarkoituksena. Näiden näkökohtien muk·aisesti
31544: esittää kaikkiin pankkilakeihin säännöstä,            hallitus katsoo, että pankkien oikeus pankki-
31545: jonka mukaan pankit saisivat sijoittaa mui-           kiinteistöjen omistukseen on laissa rajoitet-
31546: den luottolaitosten osakkeisiin ja osuuksiin          tava.
31547: varoja yhteensä enintään kahtakymmentä                   Pankkitoiminnan edellyttämiin kiinteistöi-
31548: prosenttia omista pääomistaan vastaavan mää-          hin on hallituksen esityksessä luettu varsi-
31549: rän.                                                  naisten pankkikiinteistöjen lisäksi pankin toi-
31550:     Hallituksen käsityksen mukaan säästöpank-         mihenkilöiden asunnot sekä henkilökunnan
31551: kien ja osuuspankkien keskusrahalaitoksina            koulutuS- ja virkistystilat joko omina kiin-
31552:  toimivat liikepankit ovat tässä suhteessa kui-       teistöinä taikka kiinteistön hallintaan oikeut-
31553: tenkin erikoisasemassa. Nämä liikepankit liit-        tavilla osakkeina tai osuuksina. Pankkien
31554: tyvät osakaspankkiansa omistuksessa olevina           pitkäjänteinen kiinteistösuunnittelu edellyttää
31555: keskusrahalaitoksina elimellisenä osana jär-          kiinteistöjen varaamista tulevia toimitilojen
31556:  jestökokonaisuuteen. Hallitus katsoo järjestö-       laajennuksia varten. Tämän vuoksi ja aja-
31557:  kokonaisuuden edun olevan riittävänä takeena         tellen myös rakennusvaiheessa olevien kiin-
31558: siitä, ettei keskusrahalaitoksia osakeanteja          teistöjen omistusta hallitus on esittänyt sel-
31559:  käyttäen tarkoituksettomasti paisuteta osakas-       laisten kiinteistöjen rinnastamisen pankkikiin-
31560:  pankkien kustannuksella. Keskusrahalaitosten         teistöihin, joita aiotaan käyttää pykälässä
31561:  riittävien kehitysedellytysten turvaamiseksi         mainittuihin tarkoituksiin.
31562:  hallitus tämän mukaisesti esittää, että säästö-         Tarkoi tuksenm ukaisim pana pankkikiin teis-
31563:  ja osuuspankit saisivat rajoituksetta sijoittaa      töjen omistuksen rajoitusperusteena hallitus
31564:  varoja omien keskusrahalaitostensa osakkei-          pitää pankin taseen loppusummaa, joka an-
31565:  siin. Voimassa oleva säästöpankkilaki rajoit-        taa parhaan kuvan pankin toiminnan koko
31566:  taa säästöpankin sijoitukset keskusrahalaitok-       laajuudesta. Hallitus esittää, että yleisöltä
31567:  sen osakkeisiin yhdessä säästöpankkien omis-         talletuksia ottavat pankit saisivat sijoittaa
31568:  tamien muiden pankkien osakkeiden sekä               pankkikiinteistöihin varoja enintään yhteensä
31569:  asuntotuotantoyhteisöjen osakkeiden ja osuuk-        kymmentä prosenttia taseensa loppusummasta
31570:  sien omistuksen kanssa puoleen pankin omista         vastaavan määrän. Kiinnitysluottopankeille,
31571:  pääomista, joten hallituksen esitys merkitsee        joiden toiminta ei rakennu yleisöltä otetta-
31572:  olennaista lievennystä voimassa olevaan lakiin       ville talletuksille, hallitus esittää vastaavaksi
31573:  verrattuna.                                          prosenttiluvuksi kolmea. Ehdotus merkitsee
31574:      Hallitus katsoo, ettei luottolaitoksille an-     säännöksen lievennystä.
31575:  nettuja luottoja ole syytä edes omistusosuu-            Pankkien olisi yleensä voit.ava vaikeuksitta
31576:   den mukaisesti suhteutettuinakaan rinnastaa         tyydyttää toimitilatarpeensa laajennusvarauk-
31577:  osake- ja osuusomistukseen luottolaitoksissa,        sineen näiden rajoitusten puitteissa. Toimi-
31578:  koska pankit itse voisivat esteettä antaa suo-       tilojen sijaitessa keskeisillä paikoilla ja suu-
31579:   raan ne luotot, jotka tällaisessa tapauksessa       rissa rakennuksissa tämä voi edellyttää esi-
31580:   myönnetään toisen luottolaitoksen välityk-          merkiksi osakeyhtiömuodon käyttöä, jolloin
31581:  sellä.                                               pankki omistaisi vain tarpeellisen osan yhtiön
31582:      Kun hallituksen esittämä säännös merkitsee       osakekannasta.
31583:   tiukennusta liike-, osuus- ja kiinnitysluotto-         Pankkikiinteistöiksi luettavien kiinteistöjen
31584:   pankeissa, hallitus esittää, että liikepankeille,   tarve saattaa kuitenkin olosuhteista riippuen
31585:   osuuspankeille ja kiinnitysluottopankeille an-      vaihdella huomattavasti. Tämän vuoksi hal•
31586:   nettaisiin viiden vuoden siirtymäaika sään-         litus on esityksessään säilyttänyt voimassa
31587:   nöksen soveltamisessa.                              olevien lakien säännösten joustavuuden, joka
31588: 16                                           N:o 53
31589: 
31590: perustuu pankkitarkruJtusvi:raston mahdollit-      markkinoiden terveen kehityksen kannalta.
31591: suuteen myöntää poikkeuslupia lain rajoituk-       erittäin suotavana, mutta katsoo tämän toi-
31592: sesta.                                             minnan olevan järjestettävissä ilman. että.
31593:    Kun pankkien omistusosuutta kiinteistö-         pankkien muissa kuin poikkeustapauksissa
31594: yhteisöissä ei ole tarkoituksenmukaista rajoit-    olisi oltava omistajana siinä mukana.
31595: taa ja kun kiinteistöyhteisön rahoitusrakenne         Näiden näkökohtien mukaisesti hallitus esit-
31596: lisäksi on huomattavasti vapaammin valitta-        tää, että pankeil1e sallittaisiin muidenkin
31597: vissa kuin tuotantoyhteisön, olisi pelkästään      kuin pankkikiinteistöjen omistaminen, mutta
31598: osake- ja osuusomistusta koskevan rajoituk-        että .sijoitukset näihin muihin kiinteistöihin
31599: sen tehokas kiertäminen mahdollista käyttä-        :rajoitettaisiin kolmeen prosenttiin pankin
31600: mällä erittäin luottovaltaista rahoitusraken-      omaisuustaseen loppusummasta. Pankin omis-
31601: netta. Tätä silmällä pitäen on säilytetty voi-     tuksessaan oleville kiinteistöyhteisöille anta-
31602: massa olevan pankkilain säännös pankkikiin-        mat luotot olisi tällöin pankin omistusosuu-
31603: teistöyhteisöille annettujen luottojen rinnas-     della suhteutettuina rinnastettava osake- ja
31604: tamisesta kiinteistösijoituksiin pankin omis-      osuusomistukseen edellisessä kohdassa esite-
31605: tussuhdetta vastaavasti.                           tyin perustein.
31606:    Vaikka pankkitarkastusviraston poikkeus-           Esitys merkitsee luottojen rinnastuksen
31607: lupa antaa ehdotetulle säännökselle tuntu-         osalta tuntuvaa säännöksen tiukennusta ver-
31608: vasti joustavuutta, nykyisiä tiukempien sään-      rattuna voimassa olevaan pankkilakiin, joka
31609: nösten vuoksi osuuspankeille ja kiinnitys-         jättää luotot muille kuin pankkikiinteistö-
31610: luottopankeille, on esitetty annettavaksi kym-     yhtiöille kokonaan rajoitusten ulkopuolelle.
31611: menen vuoden siirtymäaika säännöksen sovel-        Tämän tiukennuksen huomioon ottaen voi-
31612: tamisessa. Kun säästöpankit ovat voineet           daan pitää sijoitusoikeuden korotusta omien
31613: säästöpankkitarkastuksen luvalla ylittää voi-      pääomien kymmeneksestä kolmeen prosenttiin
31614: massa olevassa laissa asetetun rajan, on niille    omaisuustaseen loppusummasta perusteltuna.
31615: esitetty viiden vuode:a siirtymäaikaa.             Pankkikiinteistöjen käsitesisällön laajennus
31616:                                                    tosin lieventää osaltaan jonkin verran muita
31617:                                                    kiinteistöjä koskevaa rajoitusta, koska osa
31618: Muiden kiinteistöjen omistaminen                   aiemmin jälkimmäisen rajoituksen piiriin lue-
31619:                                                    tuista kiinteistöistä on siirrettävissä väljem-
31620:    Muiden kuin pankkitoimintaan käytettävien       män pankkikiinteistörajoituksen piiriin. Käy-
31621: tai tällaiseen toimintaan varattujen kiinteis-     tännössä esitys merkitsee luottojen rinnastuk-
31622: töjen omistamista ei pankkien kohdalla voida       sen vuoksi sitä, etteivät liikepankit keskimää-
31623: pitää yhteiskunnan rahoitusvirtojen tasapuo-       rin voi laajentaa muihin kiinteistöihin tehtyjä
31624: lisen suuntaamisen kannalta suotavana. Tar-        sijoituksiaan nykyisestään. Sen sijaan säästö-
31625: koituksenmukaisten kiinteistökokonaisuuksien       pankeille säännös merkitsee selvää lieven-
31626: suunnittelu ja rakentaminen saattaa kuiten-        nystä, sillä nykyisen lain puitteissa säästö-
31627: kin edellyttää myös sellaisten tilojen omista-     pankit ovat voineet omistaa vain esityksessä
31628: mista, joita ei aiotakaan käyttää pankkitoi-       pankkikiinteistöihin sisällytettyjä kiinteistöjä
31629: mintaan. Hallituksen käsitys on, että useim-       ja voimassa oleva kiinteistöpankkilaki on
31630: missa tapauksissa ainakin tällaisten kiinteis-     tässä suhteessa vieläkin tiukempi. Hallitus
31631: töjen pysyvä omistaminen on pankille tar-          katsoo, että liikepankeille ja osuuspankeille
31632: peetonta, sillä käyttämällä osakeyhtiö- tai        olisi annettava kymmenen vuoden siirtymä-
31633: muuta yhteisömuotoa ovat tällaiset kiinteistön     aika säännöksen soveltamisessa.
31634: osat siirrettävissä muiden omistukseen.
31635:    Asuntosäästämistoiminnan yhteydessä pan-        Omistusyhteisöt
31636: kit ovat hankkineet joissakin tapauksissa
31637: omistukseensa suuria rakentamattomia maa-            Voimassa oleva pankkilaki rajoittaa liike-
31638: alueita. Kun tällaisiin maa-aluehankintoihin       pankkien oikeutta omistaa osakkeita tai
31639: saattaa sisältyä lähinnä kaavoitukseen liitty-     osuuksia omistusyhteisöissä (holding-yhtei-
31640: viä suuriakin riskejä, hallitus katsoo, että       söissä) ainoastaan sellaisten osakeyhtiöitten
31641: pankkien tällaiset sijoitukset olisi lainsäädän-   osalta, joiden pääasiallisena omaisuutena on
31642: nöllä jyrkästi rajoitettava. Hallitus pitää        teollisuusosakkeita tai laissa niihin rinnastet-
31643: pankkien asuntosäästämistoimintaa asunto-          tuja osakkeita. Mikäli omistusyhtiön omai-
31644:                                                 N:o 53                                                17
31645: 
31646: suusrakenne on sellainen, etteivät nämä osak-            Pankkien suorat luotot sellaisille pankki-,
31647: keet ole sen pääasiallisena omaisuutena, on           kiinteistö- ja muille kiinteistöyhteisöille, joissa
31648: pankeilla ollut lain mukaan täysi vapaus              se omistusyhteisön kautta omistaa osakkeita
31649: omistaa osakkeita omistusyhtiössä.                    tai osuuksia., on edellä kyseisissä kohdissa
31650:    Tämä lain säännösten puutteellisuus on             esitetyin perustein ja lain kiertämismahdolli-
31651: viime vuosikymmeninä johtanut elinkeino- ja           suuksia ajatellen myöskin otettava huomioon
31652: erityisesti kiinteistösijoitussäännösten hengen,      pankin rajoitusten alaisia sijoi,tuksia laske~
31653: joskaan ei kirjaimen, laajamittaiseen kiertä-         taessa. Näistä luotoista tulisi tällöin ottaa
31654: miseen. Pyrkiessään nimenomaan inflaatio-             lukuun se osa, joka vastaa omistusyhteisön
31655: vuosina hankkimaan itselleen reaaliomaisuutta         osuutta kiinteistöyhteisön osake- tai osuuspää-
31656: pankit turvautuivat omistusyhtiöiden tarjoa-          omasta kerrottuna pankin osuudella omistus-
31657: maan mahdollisuuteen ja ovat erilaisten täl-          yhteisön osake- tai osuuspääomasta. Tätä
31658: laisten apuyhtiöitten välityksellä tosiasialli-       koskeva säännös on pykälän kolmantena mo-
31659: sesti saaneet hallintaansa erityisesti huomat-        menttina. Mikäli pankki tällaisessa tapauk-
31660: tavia kiinteistöomistuksia. Hallitus katsoo,          sessa lisäksi omistaa itse saman kiinteistö-
31661: ettei tällainen ole rahamarkkinoiden ja pank-         yhteisön osakkeita tai osuuksia, tulee pankin
31662: kitoiminnan terveen kehityksen kannalta hy-           suora omistus kiinteistöyhteisölle annettujen
31663: väksyttävissä. Tämän vuoksi hallitus on esi~          luottojen rajoitusten alaista osaa laskettaessa
31664: tyksessään sisällyttänyt kaikkiin pankkilakei-        otettavaksi varsinaisen kiinteistöomistuspykä-
31665: hin omistusyhteisöjen avulla tapahtuvaa omis-         län perusteella huomioon omistusyhteisöpykä-
31666: tusta koskevan pykälän.                               län puitteissa määräytyvän osan lisäksi.
31667:     Pykälän ensimmäisessä momentissa ehdote-
31668: taan pankin omistusyhteisöjen kautta saama
31669: välillinen osake- tai osuusomistus kussakin           Pankin omistamien luottolaitosten luotot
31670: teollisuus- ja niihin verrattavassa yrityksessä       kiinteistö- ja omistusyhteisöille
31671: otettavaksi huomioon laskettaessa pankin
31672: omistamien osakkeiden tai osuuksien osuutta              Pankkien omistusosuutta toisissa, yksin-
31673: tällaisen yrityksen koko osake- tai osuuspää-         omaan pankkitoimintaan kuuluvaa liiketoi-
31674: omasta siten, että omistusyhteisön omistamat          mintaa harjoittavissa luottolaitoksissa ei ole
31675: osakkeet tai osuudet teollisuusyrityksessä ote~       syytä rajoittaa. Pankkien näille enempää
31676: taisiin osuutta laskettaessa huomioon samassa         kuin muillekaan luottolaitoksille antamia
31677: suhteessa kuin pankki omistaa omistusyhtei-           luottoja ei ole syytä rajoittaa. Tällainen sään-
31678: sön osakkeita tai osuuksia.                           nöstö jättää kuitenkin mahdollisuuden kiertää
31679:     Toisen momentin mukaan pankin omista-             toisten luottolaitost,en välityksellä niitä ehdo-
31680: mat omistusyhteisön osakkeet tai osuudet on           tuksen säännöksiä, joissa pankin osittain tai
31681: laskettava pankin teollisuus-, luottolaitos-,         kokonaan omistarnilleen kiinteistöyhteisöille ja
31682:  pankkikiinteistö- ja muiksi kiinteistösijoituk-      omistusyhteisöille antamat luotot on omistus-
31683: siksi ositettuna näihin ryhmiin samassa suh-          osuutta vastaavalta osaltaan rinnastettava
31684: tesssa kuin kukin näistä ryhmistä on omistus-         pankin osake- ja osuusomistuksiin näissä yh-
31685:  yhteisön koko omaisuudesta. Koska pankit             teisöissä.
31686:  voivat lisätä kyseistä epäsuoraa omistustaan            Tämän kiertämismahdollisuuden rajoittami-
31687:  luotottamaHa omistamansa omistusyhteisön             seksi hallitus esittää, että pankin osittaisessa
31688:  hankintoja, ilman että yhteisön osake- tai           tai yksinomaisessa omistuksessa olevien tois-
31689:  osuuspääomaa tai sen arvostusta korotetaan,          ten luottolaitosten antamat luotot kiinteistö-
31690:  pitää hallitus asianmukaisena, että omistus-         yhteisöille ja omistusyhteisöille on rinnastet-
31691:  Yhteisöille annetut luotot rinnastetaan omis-        tava pankin itsensä näille yhteisöille antamiin
31692:  tusyhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin pankin        luottoihin samassa suhteessa kuin pankin
31693:  omistusosuutta omistusyhteisössä vastaavassa         omistamat osakkeet tai osuudet ovat ·luotto-
31694:  suhteessa. Tällöin myös näin suhteutetut luo-        laitoksen koko osake- tai osuuspääomasta. Täl-
31695:  tot omistusyhteisöille tulevat jaettaviksi eri       löin pankin omistusosuuden mukaan suhteu-
31696:  sijoitusryhmiin, teollisuus-, luottolaitos-, pank-   tettu osa näistä luotoista tulisi, samoin kuin
31697:  kikiinteistö- ja muihin kiinteistösijoituksiin,      pankin itsensäkin antamat luotot, otettaviksi
31698:  samassa suhteessa kuin tällainen omaisuus on         pankin rajoituksen alaisina sijoituksina huo-
31699:  omistusyhteisön koko omaisuudesta.                   mioon vain siinä suhteessa kuin pankki omis-
31700: 3 15640/68
31701: 18                                            N:o 53
31702: 
31703: taa kyseisen kiinteistöyhteisön taikka omistus-     otettu kaikkiin pankkilakeihin olennaisilta
31704: yhteisön osakkeita tai osuuksia.                    ()Siltaan voimassa olevan pankkilain mukai-
31705:    Hallitus pitää tässä yhteydessä, samoin          sina. Kuitenkin on määräaikaa, jonka ku-
31706: kuin pankin omistusosuutta teollisuus- ym.          luessa kyseisen omaisuuden rahaksi muuton
31707: yhteisöissä laskettaessa, perusteltuna käsitellä    on tapahduttava, pidennetty kolmesta viiteen
31708: säästöpankkijärjestöä ja osuuspankkijärjestöä       vuoteen. Määräajan pidennys on katsottu tar-
31709: kokonaisuuksina, jolloin kaikkien säästöpank-       peelliseksi, koska kolme vuotta on käytän-
31710: kien ja vastaavasti osuuspankkien yhteinen          nössä osoittautunut yleensä liian lyhyeksi
31711: omistusosuus kussakin luottolaitoksessa tulisi      ajaksi vaikeuksiin joutuneen yrityksen saat-
31712: suhteuttamisen perusteeksi. Tämä merkitsisi         tamiselle sellaiseen asemaan, että sen myynti
31713: sitä, että esim. näiden pankkiryhmien yksin-        voi tappiotta tapahtua.
31714: omaisessa omistuksessa olevien keskusrahalai-          Lykkäyksen saanti tähän määräaikaan on
31715: tosten luotot osakaspankkiensa omistuksessa         lisäksi tehty joustavammaksi siirtämällä lu-
31716: oleville kiinteistöyhteisöille olisi täysimääräi-   van myöntäminen kolmen ensimmäisen lyk-
31717: sinä rinnastettava osakaspankkien itsensä an-       käysvuoden osalta pankkitarkastusvirastolle
31718: tamiin luottoihin näille yhteisöille. Tätä on       ja tämän jälkeen valtiovarainministeriölle,
31719: pidettävä perusteltuna sekä järjestökokonai-        kun lykkäystä nyt on haettava valtioneuvos-
31720: suuden kiinteistösijoitusten rajoittamiseksi        tolta.
31721: että eri pankkiryhmien kilpailuedellytysten
31722: tasoittamiseksi edellä näistä esitettyjen näkö-
31723: kohtien mukaisesti.                                 Omien osakkeiden omistaminen ja käyttö
31724:                                                     vakuutena
31725: Asuntosäästötoimintaan liittyvä kiinteistöjen         Kielto omien osakkeiden omistamisesta ja
31726: välitys                                             vakuutena käyttämisestä on hallituksen esi-
31727:                                                     tyksessä laajennettu koskemaan myös takaus-
31728:    Ammattimaista kiinteistönvälitystä ei voida      ten vakuuksia. Pykälä on sijoitettu voi-
31729: pitää pankkitoimintaan kuuluvana liiketoi-          massa olevasta laista poikkeavasti siksi, että
31730: mintana. Asuntosäästötoiminnan edellytysten         myös omien osakkeiden lainvastainen omis-
31731: kannalta hallitus pitää kuitenkin tarkoituk-        taminen tulee seuraavana olevien, lain rajoi-
31732: senmukaisena, että yleisöltä talletuksia otta-      tusten vastaisesti omistetun omaisuuden ra-
31733: vat pankit edelleen voivat suorittaa asunto-        haksi muuttamista koskevien säännösten alai-
31734: säästäjillensä tulevan sekä säästöasunnon           seksi.
31735: osasuorituksena myytävän asunto-osakkeen tai
31736: -osuuden taikka omakotikiinteistön välityksen.
31737: Tämä olisi sallittava sekä pankin itsensä että      Rajoitusten vastaisesti omistettu omaisuus
31738: yksinomaan tätä tehtävää varten perustetun
31739: erillisen yhteisön toimesta.                           Lain rajoitusten vastaisesti omistuksessa pi-
31740:    Hallitus esittää, että asuntosäästötoimin-       detyn omaisuuden rahaksi muuttamista kos-
31741: taan liittyvään kiinteistöjen välitykseen taikka    kevat säännökset on hallituksen esityksessä
31742: tällaista välitystä harjoittavan yhteisön osak-     otettu kaikkiin pankkilakeihin voimassa ole-
31743: keiden tai osuuksien pankkilakien rajoituk-         van pankkilain mukaisina. Muutoksenhakua
31744: sista vapaaseen omistamiseen olisi saatava          koskeva määräys on kuitenkin jätetty erityis-
31745: pankkitarkastusviraston lupa. Pankkitarkas-         lain vuoksi tarpeettomaksi käyneenä pois (L
31746: tusviraston olisi tällöin lupaa myöntäessään        muutoksenhausta hallintoasioissa 24. 3. 1950/
31747: ja kyseistä välitystoimintaa valvoessaan kiin-      154).
31748: nitettävä erityistä huomiota siihen, että toi-
31749: minta on riittävällä ja tarkoituksenmukaisella
31750: tavalla rajoitettua.                                Haltijasitoumukset
31751:                                                        Voimassa olevan pankkilain haltijasitou-
31752: Omaisuuden väliaikainen omistaminen                 musten antamista koskeva kielto on nykyistä
31753:                                                     käytäntöä vastaavana sijoitettu kaikkiin pank-
31754:   Omaisuuden väliaikaista haltuunottoa kos-         kilakeihin. Luvan myöntää valtiovarainminis-
31755: kevat säännökset on hallituksen esityksessä         teriö.
31756:                                               N:o 53                                             19
31757: 
31758:    Säännös, jonka mukaan pankki voi antaa           jen mukaisesti ainoastaan kiellon ottaa talle-
31759: haltijasitoumuksia vain valtiovarainministe-        tuksia. Tämä kielto on osaltaan edellytyksenä
31760: riön luvalla, merkitsee nykyisen lainsäädän-        kassavarantosäännöksen poisjättämiselle kiin-
31761: nön puitteissa sitä, että pankit esim. haltijalle   ni tysluottopankkilaista.
31762: asetettujen debentuurien liikkeeseen laskun
31763: suhteen joutuvat tiukempien rajoitusten alai-
31764: siksi kuin teollisuus- ym. yritykset. Tätä voi-     Ehto talletuksessa
31765: daan kuitenkin pitää perusteltuna ajatellen
31766: pankkien asemaa julkisen valvonnan alaisina,           Talletukseen tehtäviä ehtoja koskevia sään-
31767: yleistä luottamusta nauttivina laitoksina., joi-    nöksiä on nykyistä käytäntöä vastaavasti yk-
31768: den velkasitoumusten markkinointi on rahoi-         sinkertaistettu. Ehtoa tehtäessä sovelletaan
31769: tusmarkkinoiden kehityksen kannalta keskei-         sopimuksen teossa yleensä noudatettavia peri-
31770: sessä asemasstt.                                    aatteita. On aiheellista korostaa sitä, että
31771:                                                     tilin omistajalla on oikeus yksipuolisesti
31772:                                                     muuttaa pankkikäytännössä varsin tavallisia
31773: Talletusten ottaminen                               määräyksiä tilin käyttöön oikeutetuista.
31774:    Ensimmäiseksi momentiksi on otettu sään-
31775: nös, jonka mukaan pankit saavat ottaa talle-        Alaikäisen talletus
31776: tuksia yleisöltä vain pankkitarkastusviraston
31777: hyväksymille tileil1e. Tällä säännöksellä on           Alaikäisen pankkitalletuksia koskevat sään-
31778: pyritty antamaan pankeille verraten jousta-         nökset ovat poikkeuksia holhouslakiin (19. 8.
31779: vat mahdollisuudet uusien tilimuotojen kehit-       1898 16 §). Pykälän ensimmäiseksi momen-
31780: tämiseen samalla, kun pankkitarkastusviras-         tiksi on otettu postisäästöpankkilain (2. 4.
31781: ton hyväksymisen edellyttäminen turvaa              1948/260, 15 §) sisältämä säännös viisitoista
31782: edeltäkäsin sellaisten tilimuotojen käyttöön        vuotta täyttäneen oikeudesta käyttää hänen
31783: otolta, jotka olisivat ehdoiltaan lainvastaisia     nimellään olevaa tiliä holhoojan suostumuk-
31784: tai pankin vakavaraisuutta vaarantavia. Vas-        sesta riippumatta, mitä on pidettävä käytän-
31785: taavaa säännöstä ei sisälly voimassa oleviin        nön tarpeita ja vallitsevaa käytäntöä vastaa-
31786: lakeihin.                                           vana.
31787:    Pykälän toiseksi momentiksi on otettu tal-          Toiseksi momentiksi on otettu säännös
31788: letustodistusta koskevat säännökset.                siitä, että ehdolla voidaan estää holhooja
31789:    Pykälän kolmantena momenttina on sään-           käyttämästä viisitoista vuotta täyttäneen
31790: nökset kuittia vastaan tehdystä talletuksesta.      alaikäisen nimellä avattua tiliä.
31791:    Voimassa olevan säästöpankkilain mukaan
31792: säästöpankin säästökirja on oikeudelliselta         Kielletyt ehdot ja välityspalkkio otto-
31793: luonteeltaan esittämispaperi, mutta velkakir-       lainauksessa
31794:  jalain säännökset esittämislausekkeen oikeus-
31795:  vaikutuksista eivät sitä koske. Lain mukaan          Pykälän ensimmäiseksi momentiksi on
31796:  ei sillä, jolle säästöpankin - ja postisäästö-     otettu kielto tehdä sellaista talletussopimusta,
31797:  pankin - säästökirja on luovutettu, ole sitä       jonka ehtojen mukaan talletetut varat on an-
31798:  väite- ja kuittaussuojaa, mikä muiden pank-        nettava lainaksi nimetylle luotonottajalle.
31799:  kien säästökirjan haltijalla on. Kun tällä           Pykälän toiseksi momentiksi on otettu sään-
31800:  eroavuudella käytännössä on säästöpankin           nös, joka kieltää välityspalkkioiden maksami-
31801:  kannalta varsin pieni merkitys ja eroavuutta       sen ottolainauksessa.
31802:  on yleisön kannalta pidettävä vaikeatajuisena
31803:  ja sekaannusta aiheuttavana, hallitus esittää,
31804:  että säästöpankkien säästökirjat saatettaisiin     Talletustodistuksen kuolettaminen
31805:  luonteeltaan muiden pankkien säästökirjoja           Kun vastakirjan tai muun talletustodistuk-
31806:  vastaaviksi. Esitys edellyttää velkakirjalain      sen katoaminen on verraten tavallinen tapah-
31807:  32 §: n 2 momentin kumoamista säästöpankin         tuma ja yleisen lain mukainen menettely (L
31808:  vastakirjaa koskeviita osiltaan.                   asiakirjain kuolettamisesta 14. 8. 1901) on
31809:     Kiinnitysluottopankkilain talletusten otta-     varsin hankala ja aikaa viepä ja muodostuu
31810:  mista koskeva pykälä sisältää yleisperustelu-      pienen talletuksen kysymyksessä ollen suhteet-
31811: 20                                            N:o 53
31812: 
31813: toman kalliiksi, hallitus on katsonut aiheelli-       Kiinnitysluottopankkilakiin hallitus on si-
31814: seksi säilyttää säästöpankin ja osuuspankin         sällyttänyt näiden pankkien toiminnan luon-
31815: vastakirjojen ja talletustodistusten erikoisase-    netta vastaavan vekselivastuukiellon, josta
31816: man kuoletusmenettelyn osalta ja esittää sa-        ainoana poikkeuksena olisivat edellisessä koh-
31817: man menettelyn ulottamista myös liikepank-          dassa mainitut tilapäisluotot.
31818: kien antamiin vastakirjoihin ja talletustodis-
31819: tuksiin. Pykälän muotoilu noudattaa olennai-
31820: silta osiltaan yhdenmukaisia voimassa olevia        ObLigaatiolainan ottaminen
31821: eri tyissäännöksiä.                                    Yleisperustelujen mukaisesti on lakeihin
31822:                                                     sisällytetty obligaatiolainojen ottamista kos-
31823: Talletuksen vanhentunu:nen                          keva kielto.
31824:                                                        Kiinnitysluottopankkilakiin on obligaatio-
31825:    Säännös poikkeaa pankkikäytännön kan-            lainojen ottamista koskevien säännösten joh-
31826: nalta tarkoituksenmukaisella tavalla velkojen       dantopykäläksi otettu viittaus obligaatiolai-
31827: vanhentumisesta voimassa olevan lain (A mää-        noista annettuun lakiin (L obligatiolainoista
31828: räajasta velkomisasioissa sekä vuosihaastosta       30. 1. 1942/85), minkä 1, 2, 6 ja 8 § olennai-
31829: 9. 11. 1868 1 ja 2 §) säännöksestä sikäli, että     silta osiltaan vastaavat voimassa olevaa lakia.
31830: talletusten vanhentuminen tapahtuu saman-
31831: aikaisesti kunkin kalenterivuoden lopussa. Eh-
31832: dotettu säännös merkitsee samalla vähintään         Obligaatiola·inan vakuudet
31833: yhtä pitkää vanhentumisaikaa kuin mainittu             Kiinnitysluottopankin        obligaatiolainan
31834: yleisen lain säännös.                               vakuuksien osalta hallitus katsoo obligaatio-
31835:    Esityksessä on poistettu erityinen säästö-       lainalain säännökset riittäviksi. Ehdotus
31836: pankin säästökirjan vanhentumisen edellytyk-        merkitsee lievennystä voimassa olevaan lakiin
31837: senä ollut ilmoitusmenettely ja säännös oma·an      verrattuna, koska vakuuksina tulevat esityk-
31838: pääomaan siirtämisestä. Säännös pankin halli-       sen mukaan kysymykseen muutkin kuin kiin-
31839: tuksen vallasta myöhemminkin maksaa talle-          nitetyt taikka valtion, kunnan tai seurakun-
31840: tetut varat on selviönä poistettu.                  nan velkakirjat. Hallitus esittää kuitenkin
31841:                                                     obligaatiolainalain säännöksiä täydennettä-
31842: Talletulcset ja luotot tmsilta pankeilta            viksi siten, että obligaatiolainan vakuudet
31843:                                                     olisi edelleen annettava pankkitarkastusviras-
31844:   Hallitus katsoo, ettei säästöpankeille eikä       ton haltuun, kun kysymys on kiinnitysluotto-
31845: osuuspankeille olisi annettava enempää niiden       pankin ottamasta obligaatiolainasta.
31846: maksuvalmiutta kuin vastavuoroisten talletus-          Pykälän toiseksi momentiksi on otettu
31847: ten tai luottojen mahdollisuuttakaan ajatellen      käytännössä välttämättömäksi osoittautunut
31848: oikeutta pankkiryhmänsä sisäisiin talletus- tai     mahdollisuus väliaikaisten vakuuksien hy-
31849: luottosuhteisiin.                                   väksymiseen, mitä kuitenkin on katsottu
31850:                                                     aiheelliseksi erittäin jyrkästi rajoittaa, koska
31851:                                                     kysymys on obligaatiolainan ehdoista poik-
31852: Lyhytaikaisen luoton ottaminen                      keamisesta.
31853:   Kiinnitysluottopankkien lyhytaikaisen luo-
31854: tonoton rajoittaminen on näiden pankkien            Obligaatiolainan vakuuksien
31855: toiminnan luonnetta vastaava. Tämä rajoitus         aleneminen
31856: on osaltaan edellytyksenä sille, ettei kiinnitys-
31857: luottopankille ehdotuksessa ole asetettu laki-        Kiinnitysluottopankin obligaatiolainan va-
31858: sääteistä kassavarantovaatimusta..                  kuuksien alentamista koskeva säännös on
31859:                                                     otettu voimassa olevan lain mukaisena.
31860: Vekselivastuuseen sitoutuminen
31861:                                                     Obligaatioiden takaisin vat"htaminen
31862:   Esitykseen sisältyy vekselivastuuseen sitou-
31863: tumista koskeva säännös siten lievennettynä,          Obligaatioiden takaisin vaihtamista koske-
31864: että vekseliluotan ottaminen on mahdollista         va säännös on pysytetty voimassa olevan lain
31865: myös Suomen Pankista.                               mukaisena.
31866:                                               N:o 53                                           21
31867: 
31868: Luoton saajat                                       vastaavien säännösten ottamista liikepankki-
31869:                               '                     lakiin varsinkaan, kun liikepankkikäytäntö
31870:    Osuuskunnan erikoisluonteeseen liittyvän,        yleensä soveltaa vielä olennaisesti lyhyempiä
31871: luotonsaajien pnrm rajoittavan pykälän              irtisanomis.. ja määräaikoja.
31872: ensimmäinen momentti vastaa osuuskuntalain             Pykälän ensimmäiseksi momentiksi on
31873: 17 §: ää. Hallitus on kuitenkin jättänyt muual-     otettu säännökset siten, että luottojen irti-
31874: lakin pankkilaeissa noudattamansa linjan mu-        sanomisajalle on asetettu yhdenmukainen
31875: kaisesti erikoisasemassa olevien yhteisöjen         kolmen kuukauden yläraja ja että vekselien
31876: luettelosta pois "muut julkisoikeudelliset yh-      pisin maksuaika on pidennetty muiden luot-
31877: teisöt ja niiden yhtymät", jolloin poikkeus-        tojen pisintä määräaikaa vastaavaksi. Pykä-
31878: luettelo sisältää vain ne julkisoikeudelliset yh-   län toiseksi momentiksi on otettu säännös
31879: teisöt, joilla on itsenäinen verotusoikeus ja       irtisanomattomista kuoletuslainoista, m1ssa
31880: jotka tällaisina muodostavat erillisen, vaka-       rajoitusperusteeksi ehdotetaan muutettavaksi
31881: varaisuudeltaan poikkeuksellisen turvatun           pankin luotonanto, koska kysymyksessä on
31882: ryhmän. Valtion varoista välitettyjen laino-        nimenomaan luotonannon rakennetta koskeva
31883: jen erityisasema on pysytetty.                      saannös. Käytännössä esitetyn muutoksen
31884:    Toiseksi momentiksi pykälään on otettu           merkitys on vähäinen. Pykälän kolmannessa
31885: osuuspankkien tarkoituksenmukaisen pankki-          momentissa jätetään valtion sekä säästö- tai
31886: palvelusten tarjonnan edellyttämä säännös           osuuspankkien keskusrahalaitoksen varoista
31887: mahdollisuudesta luottojen myöntämiseen             välitetyt lainat pykälän säännösten ulkopuo-
31888: muillekin kuin jäsenille ja edellisessä momen-      lelle, koska voidaan edellyttää, etteivät nämä
31889: tissa mainituille yhteisöille. Kun tällaisen        rasita pankin maksuvalmiutta kriisitilanteen
31890: luoton myöntämistä voidaan pitää poikkeuk-          sattuessa.
31891: sena alkuperäisistä osuustoimintaperiaatteista,        Kiinnitysluottopankkilakiin on otettu sään-
31892: on poikkeuksen edellytykseksi esitetty sään-        nöstä "tarkoituksena on . . . myöntää pitkä-
31893: töjen nimenomainen määräys, minkä lisäksi           aikaisia kuoletuslainoja" täsmentävä määräys,
31894: osuuskunnan kokouksen olisi päätettävä täl-         joka rajoittaa kiinnitysluottopankin lyhyt-
31895: laiseen menettelyyn ryhtymisestä ja sen mah-        aikaisen luotonannon viiteen prosenttiin koko
31896: dollisesta rajoittamisest·a.                        luotonannosta.
31897:    Sellaisissa osuuspankeissa, joissa jäsenet
31898:  ovat lisämaksuvelvollisia, on muille kuin
31899:  jäsenille annettujen luottojen yhteismäärä         Luoton vakuudet
31900:  hallituksen käsityksen mukaan syytä lain
31901: säännöksellä rajoittaa, koska tällöin jäsenet          Pykälän ensimmäisessä momentissa esite-
31902:  ovat vastuussa myös ulkopuolisten saamista         tään pääsääntönä, että luottoa annetaan vain
31903:  luotoista aiheutuvista tappioista.                 vakuutta vastaan. Vakuuden laadusta ehdo-
31904:                                                     tetaan määrättäväksi vain, että vakuuden
31905:                                                     tulee olla turvaava. Toiseksi momentiksi on
31906: Lnoton pituus                                       otettu säännös pelkästään luoton saajan si-
31907:   Voimassa oleva säästöpankkilaki rajoittaa         toumusta vastaan annetun eli ns. nimivakuus-
31908: verraten jyrkästi säästöpankin myöntämien           luoton myöntämisestä. Säännös merkitsee lie-
31909: luottojen enimmäispituuden. Nämä säännök-           vennystä voimassa olevaan säästöpankkilakiin,
31910: set on lähinnä nähtävä pankin maksuval-             mutta hallitus on katsonut lievennyksen sääs-
31911: miutta turvaavina niiden varmistaessa sen,          töpankkien ja osuuspankkien toiminnan tar-
31912: että pankin luottoina sijoittamat varat ovat        koituksenmukaisen joustavuuden kannalta
31913: suurimmalta osaltaan irrotettavissa lyhyen          aiheelliseksi. Samalla hallitus on kuitenkin
31914: ajan kuluessa. Hallitus on katsonut, että           pitänyt näiden pankkien vakavaraisuuden
31915: paitsi säästöpankkien, myös osuuspankkien           turvaamiseksi välttämättömänä, että pankki-
31916: luottojen pituus olisi tällä tavoin rajoitettava    tarkastusvirasto määrää samalle henkilölle an-
31917: näiden rahalaitosten maksuvalmiuden turvaa-         nettaville vakuudettomille luotoille pankeit-
31918: miseksi. Kun liikepankkien toiminta jo yksin        tain ylärajan ja että näiden luottojen yhteis.
31919: peruspääomaa koskevien suurempien vaati-            määrä rajoitetaan suhteessa pankin omiin
31920: musten vuoksi tapahtuu huomattavasti laa-           pääomiin. Kolmanneksi momentiksi on otettu
31921: jemmissa puitteissa kuin säästö- ja osuus-          edellisessä pykälässä tarkoitettujen pitkä-
31922: pankkien, ei hallitus ole pitänyt tarpeellisena     aikaisten lmoletuslainojen vakuuksia koskeva
31923: 22                                              N:o 53
31924: 
31925: erityismääräys. Kiinnitysvakuudet on kuiten-          hallituksen jäsenille ja heihin rinnastetuille.
31926: kin ulotettu myös muihin kuin kiinteistökiin-         Hallitus katsoo tällaisten rajoitusten olevan
31927: nityksiin ja raja, johon luottoa voidaan              käytännönkin vaatimia ja soveltuvia myös
31928: myöntää, on korotettu kuuteenkymmeneen                osuuskuntamuotoisen pankin toimintaperiaat-
31929: prosenttiin omaisuuden arvosta. Valtiolle,            teiksi. Rajoituksista päättäminen olisi jätet-
31930: kunnalle, kuntainliitolle tai seurakunnalle           tävä pankkitarkastusviraston tehtäväksi ja sil-
31931: taikka niiden takuulla niiden laista johtu-           loinkin niin, että pankit voisivat tarkastuksen
31932: valla vastuulla annetut luotot on jätetty             määräämissä rajoissa myöntää kyseisiä luot-
31933: vakuussäännösten ulkopuolelle, mikä merkit~           toja ilman erityistä lupaa ja vasta nämä rajat
31934: see kolmannen momentin kuoletusla;inojen va-          ylittävissä tapauksissa vaadittaisiin tarkas-
31935: kuuksien osalta lievennystä voimassa olevaan          tuksen lupa kutakin luottoa varten. Osake-
31936: säästöpankkilakiin verrattuna sikäli, että mai-       yhtiömuotoisten liikepankkien ja kiinnitys-
31937: nittujen yhteisöjen takaukset ja lakimääräi-          luottopankkien osalta vastaavat määräykset
31938: nen vastuu olisivat myös valmudeksi kelpaa.-          on hallituksen esityksessä jätetty pankin yh-
31939: via. Kuntainliittoja on kunnallislain 156 §: n        tiöjärjestyksen varaan.
31940: 2 momerrtin nojalla pidettävä vastuukykyi-               Ehdotettu säästöpankkilain ja osuuspankki-
31941: syydeltään kuntiin verrattavina.                      lain pykälä vastaa voimassa olevaa säästö-
31942:    Kiinnitysluottopankkilain luoton vakuuksia         pankkilain säännöstä henkilöluetteloltaan hiu-
31943: koskevan pykälän ensimmäisessä momentissa             kan laajennettuna sekä täydennettynä val-
31944: esitetään pääsääntönä, että kiinnitysluotto-          tion varoista myönnettyjä lainoja koskevalla
31945: pankin luotonannon tulee tapahtua joko kiin-          poikkeuksena ja kyseisille henkilöille myön-
31946: nitystä tai myöskin muuta turvaavaa va-               nettäviä takauksia koskevalla laajennuksena,
31947: kuutta vastaan, mistä poikkeuksena ovat               joka on tarpeen säästöpankkien saadessa oikeu-
31948: ainoastaan valtiolle, kunnille, kuntainliitoille      den takausten antamiseen.
31949: ja seurakunnille myönnetyt luotot. Pykälän
31950: toisessa momentissa täsmennetään säännöstä            Takaukset
31951: "pääasiassa joko ldinintysvakuutJta vastaan              Voimassa oleva säästöpankkilaki kieltää
31952: tai valtiolle, kunnille, kuntainliitoille ja seura-   säästöpankilta takausten antamisen. Pankki-
31953: kunnille" rajoittamalla muita vakuuksia vas-          käytännössä on tarve takausten antamiseen
31954: taan myönnetyt luotot neljännekseen kiin-             nykyisin myös näissä pankeissa tullut yhä
31955: nitysluottopankin luotonannosta.                      ilmeisemmäksi. Hallitus onkin katsonut, että
31956:    Liikepankkien luottojen vakuuksia ei halli-        säästöpankeille ja kiinnitysluottopankeille
31957: tus ole katsonut tarpeelliseksi vastaavalla           olisi annettava oikeus takausten myöntämi-
31958: tavalla säädellä, koska liikepankkien omille          seen. Koska takaukset, niin markkamääräisot
31959: pääomille asetettu suhteellisesti korkeampi           kuin määrätyn tehtävän suorittamisen vakuu-
31960: vaatimus turvaa liikepankeille saman vaka-            deksi annetut, rasittavat pankin vakavarai-
31961: varaisuuden huomattavasti suurempien luot-            suutta kuten muutkin sitoumukset, mutta
31962: toriskien varalta kuin säästö- ja osuuspank-          ilman että ne välittömästi sitovat pan-
31963: kien suhteellisesti pienemmät omat varat.             kin varoja, on hallitus katsonut aiheelliseksi
31964:                                                       rajoittaa takausten myöntämisoikeuden säästö-
31965: Luotto samalle henki~ölle                             ja kiinnitysluottopankeissa ,sekä myös osuus-
31966:    Säännös, jonka mukaan pankin tulee kiin-           pankeissa sekä vakuuksien että yhteismäärän
31967: nittää huomiota siihen, ettei samalle tai talou-      suhteen sen lisäksi, että vakavaraisuuspykä-
31968: dellisessa etuyhteydessä keskenään oleville           lissä otetaan huomioon takausten pankin va-
31969: henkilöille anneta luottoa eikä takauksia             kavaraisuudelle tuoma uhka. Osuuskassojen
31970: pankin vakavaraisuutta vaarantavassa mää-             piirissä on yleisesti käytössä järjestely, jonka
31971: rin, on hallituksen esityksessä otettu kaik-          puitteissa osuuskassat myöntävät vastatakauk-
31972: kiin pankkilakeihin samansisältöisenä.                sen keskusrahalaitoksen takauksiin. Kun täl-
31973:                                                       laiset vastatakaukset ovat keskusrahalaitoksen
31974: Luotto pankin hallintoelinten jäsenille               välittömän mukana olon vuoksi erityisen val-
31975:                                                       vonnan alaisia, on hallitus katsonut perus-
31976:   Voimassa oleva säästöpankkilaki rajoittaa           telluksi jättää sekä osuuspankeissa että
31977: säästöpankin säätiöluonnetta vastaavasti sääs-        säästöpankeissa nämä vastatakaukset pykä-
31978: töpankin oikeutta myöntää luottoja pankin             län prosenttirajoituksen ulkopuolelle.
31979:                                            N:o 53                                             23
31980: 
31981: Vakuuden edtelleen panttaaminen                  alaista. Tämän vuoksi notariaattitoiminnan
31982:                                                  käsitteen määrittelyä laissa ei voida pitää
31983:    Pankille annettujen vakuuksien edelleen       tarkoituksenmukaisena. Sen sijaan hallitus
31984: panttaamista koskeva säännös on otettu asial-    edellyttää pankkitarkastusviraston kiinnittä-
31985: lisesti samansisältöisenä kaikkiin lakeihin.     vän tätä toimintaa valvoessaan huomiota sii-
31986: Tämä säännös rajoittaa näiden pankkien           hen, että notariaattitoiminta rajoittuu asiak-
31987: panttausoikeutta voimassa olevaan yleiseen       kaan p1ankin huostaan uskoman omaisuuden
31988: lakiin verrattuna, sillä ilman pankkilakeihin    hoitoon. Tällöin ei luottojen välittämistä voida
31989: otettua säännöstä edelleen panttaus edellyt-     pitää notariaattitoimintaan kuuluvana, mut-
31990: täisi vain ilmoitusta pantinantajalle (KK        ta notariaattiasiakkaan pankin huostaan an-
31991: 10: 6). Säännös korostaa näiden pankkien         tamien varojen sijoittaminen erityisinä luot-
31992: luonnetta yleisöltä vakuudettomasti otettu-      toina olisi katsottava notariaattitoiminnaksi.
31993: jen talletusten varassa toimivina laitoksina,    Notariaattitoimintana on pidettävä myös no-
31994: joiden toiminnan ei pitäisi edellyttää va-       tariaattiasiakassuhteen perusteella suoritettua
31995: kuuksien edelleen panttaamista.                  kiinteistöjen sekä kiinteistö- ja asuntoyhtei-
31996:    Kiinnitysluottopankki1akiin hallitus ei ole   söjen osakkeiden ja osuuksien myyntiä ja os-
31997: ottanut vastaavaa säännöstä, koska vakuuk-       toa sekä kiinteistöjen ja asuntojen vuokrausta.
31998: sien edelleen panttaaminen on kiinnitysluot-     Edellä käsitelty asuntosäästämistoimintaan
31999: topankin obligaatiolainojen järjestelyssä lain   liittyvä asuntoyhteisöjen osakkeiden ja osuuk-
32000: edellyttämä menettely ja näin ollen kuuluu       sien välitys voi myös tapahtua notariaatti-
32001: olennaisesti näiden pankkien toimintaan.         osaston asiantuntemusta käyttäen.
32002:                                                     Notariaattitoiminta pankin huostaan usko-
32003:                                                  tun omaisuuden hoitona kuuluu pankkitoi-
32004: Osuus asiakkaan voittoon                         minnan piiriin. Säästö- ja osuuspankeissa
32005:                                                  olisi notariaattitoiminnan harjoittamisesta
32006:   Suomalaista ja skandinaavista pankkikäy-       kuitenkin otettava nimenomainen määräys
32007: täntöä vastaava säännös, joka kieltää pankilta   pankin sääntöihin, jolloin pankin edellytykset
32008: osuuden asiakkaan liiketoiminnan tuottamaan      tämän toiminnan harjoittamiseen yleisön
32009: voittoon lukuun ottamatta erikseen lueteltu-     luottamuksen edellyttämällä tavalla tulisivat
32010: jen arvopapereiden ehtojen mukaista osuutta,     sääntöjä vahvistettaessa valtiovarainministe-
32011: on luotonkysyjien välisen kilpailun epäter-      rwn harkittaviksi. Tarkoituksenmukaisen
32012: veiden ilmiöiden välttämisen kannalta olen-      joustavuuden luomiseksi ja samalla sen var-
32013: naisena otettu kaikkiin pankkilakeihin.          mistamiseksi, että pankin notariaattitoiminta
32014:                                                  pysyy sen käytettävissä olevaa asiantunte-
32015:                                                  musta vastaavissa puitteissa, pankkitarkastus-
32016: Notariaattitoiminnan harjoittaminen              viraston olisi määrättävä rajat tälle toimin-
32017:                                                  nalle kussakin pankissa.
32018:    Pankkipalveluun liittyvä notariaattitoi-
32019: minta rajoittui alkuperäisessä muodossaan
32020: asiakkaan omaisuuden säilyttämiseen, mutta       Salassapitovelvollisuus
32021: on myöhemmin laajentunut käsittämään
32022: myös säilössä olevan omaisuuden hoitamisen         Pankkitoiminnassa on jo vanhastaan ollut
32023: ja siihen liittyvät oikeustoimet. Erityisesti    yleisesti noudatettavana periaate, että pankki
32024: asiakkaan arvopapereista sekä niiden myyn-       ja sen palveluksessa olevat ovat velvolliset
32025: ti- ja ostotehtävistä huolehtiminen kuuluvat     pitämään salassa, mitä he tehtävässään ovat
32026: oleellisena osana notariaattitoimintaan. Edel-   saaneet tietää pankin, sen asiakkaan tai jon-
32027: leen notariaattitoimintaan kuuluu asiakkaan      kun muun liikeasioista. Hallitus pitää tar-
32028: omaisuuden hoitoon liittyvien, lähinnä hake-     peellisena yhtenäisen salassapitovelvollisuutta
32029: muslainkäyttöön luettavien lainopillisten teh-   koskevan säännöksen sisällyttämistä kaikkiin
32030: tävien suorittaminen, mutta varsinaisten         pankkiLakeihin.
32031: riita- ja rikosjuttujen ajamisen ei voida kat-      Ehdotettu säännös on kirjoitettu siten,
32032: soa kuuluvan pankkipalvelusten piiriin.          että se koskee lähinnä pankin asiakkaan asioi-
32033:    Notariaattitoiminta on nykyiselläänkin hy-    den salassapitosuojaa. On katsottu tarpeet-
32034: vin monivivahteista ja jatkuvan kehityksen       tomaksi ottaa pankkilakeihin pankin itsensä
32035: 24                                            N:o 53
32036: 
32037: suojraksi tarkoitettuja pankkisalaisuutta kos-      Ilmoitukset pankkitarkastuksille
32038: kevia määräyksiä, koska sellaisia säännöksiä
32039: on muissa laeissa (TyösopimusL 1. 6. 1922/             Pankkilakien liiketoimintaa koskevan lu-
32040: 141 15 §: n 1 mom. ja L vilpillisen kilpailun       vun viimeiseksi pykäläksi on kaikkiin pank-
32041: ehkäisemiseksi 31.1.1930/34, 11 §), minkä           kilakeihin otettu määräykset pankkitarkastuk-
32042: lisäksi pankki voi ttässä suhteessa turvata         sille liiketoiminnasta jatkuvasti annettavista
32043: etunsa, niin kuin tähänkin asti on tapahtu-         ilmoituksista. Luettelo käsittää ne seikat,
32044: nut, luottamus- ja toimihenkilöiden kanssa          joita voidaan pitää välttämättöminä vähim-
32045: tehtävin sopimuksin.                                mäistietoina pankkitarkastuksille annetun
32046:    Salassapitovelvollisuus merkitsee pankin         tehtävän hoitamiseksi.
32047: asiakkaaseen nähden sitä, että tietoja voi-
32048: daan ilman asiakkaan suostumusta antaa
32049: vain niiden saamiseen oikeutetulle viran-           Pankin maksuvalmius ja vakavaraisuus
32050: omaiselle. Nykyisin on ainoastaan eräillä
32051: viranomaisiHa, mm. holhous-, ulosotto- ja ve-         Keskeiset pankin maksuvalmiutta ja va-
32052: rotusviranomaisilla erityislainsäädäntöön pe-       kavaraisuutta turvaavat säännökset on sijoi-
32053: rustuva oikeus erinäisten pankkisalaisuuden         tettu omaksi luvukseen, vaikka ne liittyvät-
32054: piiriin kuuluvien tietojen saamiseen. Yleistä       kin kiinteästi liiketoimintaan ja vaikka toi-
32055: sääntöä siitä, mitä tietoja mikin viran-            saalta myös useimpien liiketoimintaluvun
32056: omainen on oikeutettu pankilta saamaan, ei          säännösten päämääränä on pankin maksuval-
32057: voida antaa, vaan tapaukset on ratkaistava          miuden tai vakavaraisuuden turvaaminen.
32058: kukin erikseen. Niin ikään tuomioistuimeen
32059: nähden voi 1 momentissa mainittujen henki-
32060: löiden kohdalta pankkisalaisuudesta poikkea-        Kassavaranto
32061: minen tulla kysymykseen henkilöä oikeudessa
32062: todistajana kuultaessa, mutta silloinkin vain,         Yhteiskunnan raha- ja luottojärjestelmän
32063: jos erittäin tärkeät syyt niin vaativat (OK         mahdollisimman häiriöttömän toiminnan kan-
32064: 17: 24). Mainittua säännöstä on sovellettu          nalta on välttämätöntä, että rahalaitokset
32065: myös kysymyksen ollessa poliisiviranomaiselle       tämän järjestelmän keskeisinä osina kykene-
32066: annettavasta tiedosta ja oikeudenkäymiskaa-         vät viivytyksettä suorittamaan niille sitou-
32067: ren 17 luvun 24 §: ssä tarkoitettujen olosuh-       mustensa mukaisesti esitettävät maksuvaati-
32068: teiden on poliisiviranomaiseen nähden kat-          mukset. Tämän vuoksi hallitus pitää tärkeänä
32069: sottu olevan olemassa ainakin silloin, kun          liikepankkien, säästöpankkien ja osuuspank-
32070: edellytykset kotietsinnän toimittamiseen ovat       kien maksuvalmiuden turvaamista voimassa
32071: olemassa.                                           olevien lakien tapaan kassavarantosäännök-
32072:    Salassapitovelvollisuus on periaatteessa eh-     sin. Sen sijaan kiinnitysluottopankkilakiin
32073: doton ja siitä on voitu poiketa vain edellä         ei ole katsottu tarpeelliseksi sisällyttää sään-
32074: mainitun erityislainsäädäntöön perustuvan           nöstä kassavarannosta, koska kiinnitysluotto-
32075: ilmaisuvelvollisuuden edellyttämissä rajoissa.      pankin velat ovat pääosaltaan pitkäaikaisia
32076: Kun pankilla poliisiviranomaiseen nähden            ja niistä aiheutuvat maksut ovat säännölli-
32077: olevan ilmaisuvelvollisuuden toteaminen saat-       sesti ennalta tiedossa.
32078: taa olla tulkinnanvaraista ja joka tapauk-             Esittäessään pankkilakien kassavraranto-
32079: sessa aikaa viepää sekä kun pankkisalaisuu-         säännösten uudistamista ja yhdenmukaista-
32080: den ylläpitämisen seurauksena ei muutenkaan         mista hallitus on lähtenyt siitä, että sään-
32081: saisi olla rikoksen salaaminen, hallitus pitää      nöstön tulisi olla rakenteeltaan mahdollisim-
32082: julkisen edun vuoksi tarkoituksenmukaisena,         man yksinkertainen ollakseen helposti nouda-
32083: että pankilla olisi pankkilain mukaan oikeus        tettavissa ja valvottavissa.
32084: antaa kaikissa tapauksissa poliisiviranomai-           Pankin maksuvalmiutta kohtaavat rasituk-
32085: selle rikoksen selvittämistä varten tarpeelli-      set vaihtelevat pankista ja ajankohdasta toi-
32086: sia tietoja, joskaan siihen ei pankkilaissa olisi   seen pankin velkarakenteesta riippumatta.
32087: syytä pankkia velvoittaa.                           kin. Sellainen jäykkä kassavarantosäännöstö,
32088:    Viimeiseksi momentiksi on otettu maininta        joka kaikissa olosuhteissa turvaisi jokaisen
32089: pankkien oikeudesta harjoittaa pankkitoimin-        yksittäisen pankin maksuvalmiuden, olisi
32090: taan yleisesti kuuluvaa luottotietotoiminta.a.      pankkijärjestelmän tarkoitukseton rasitus ja
32091:                                             N:o 53                                              25
32092: 
32093: estäisi pankkeja sijoittamasta varojaan yh-       selle vapautettaisiin kassavarantovelvoituksen
32094: teiskunnan kannalta edullisimmin. Näin ol-        piiristä.
32095: len lakisääteisessä kassavarannossa on pyrit-        Kassavarantokelpoisten varojen määritte-
32096: tävä tarkoituksenmukaiseen vähimmäisvaati-        lyssä on pankin kassa sanonnan yksinkertais-
32097: mukseen.                                          tamiseksi luettu kassavarantoon.
32098:     Voimassa olevien lakien säännökset kassa-        Pankkien maksuvalmiuteen kohdistuvat ra-
32099: varannosta koskevat varantoa, johon voidaan       situkset kohtaavat usein samanaikaisesti
32100: sisällyttää myös verraten hankalasti rahaksi      suurta osaa pankeista. Tämän vuoksi on pe-
32101: muutettavia arvopapereita kuten kotimaisia        rusteltua hyväksyä kassavarantoon vain net-
32102: obligaatioita.                                    tomääräiset saatavat muilta pankeilta. Näin
32103:     Erilaatuiset velat asettavat pankin mak-      on syytä tehdä myös siksi, että mikäli pankit
32104: suvalmiudelle eri suuruisia vaatimuksia. Vel-     saisivat laskea kassavarantoonsa pankkitalle-
32105: kojen pankin maksuvalmiudelle asettamat           tuksensa bruttomääräisinä, pankit voisivat
32106: vaatimukset riippuvat siitä, kuinka suuressa      keskinäisin talletuksin huomattavasti lisätä
32107: määrin ja kuinka nopeasti näitä velkoja vaa-      kassavarantojaan, millä kuitenkaan ei olisi
32108: ditaan nettomääräisesti suoriiettaviksL Suh-      niiden maksuvalmiutta vastaavassa määrin
32109: teellisesti suurimmat ja nopeimmat muutok-        turvaavaa vaikutusta. Tässä suhteessa ovat
32110: set tapahtuvat sitoumusten luonteen mu-           Suomen Pankki koko pankkijärjestelmää aja-
32111: kaisesti yleensä vaadittaessa maksettavissa       tellen ja liikepankit, erityisesti säästöpank-
32112: veloissa ja vaihtelut ovat sitä pienempiä ja      kien ja osuuspankkien keskusrahalaitokset,
32113:  hitaampia, mitä pitempi irtisanomiaaika ve-      säästöpankkeja ja osuuspankkeja ajatellen
32114:  loilla on. Mitä useampiin ryhmiin pankin ve-     erikoisasemassa. Keskusrahalaitosten olennai-
32115:  lat kassavarantovaatimuksen suhteen ryhmi-       sena tehtävänä on huolenpito piiriinsä kuu-
32116:  tellään, sitä tarkemmin säännöstö ottaa huo-     luvien pankkien maksuvalmiudesta eikä näin
32117:  mioon eri pankkien velkarakenteen eroavuu-       ollen voida olettaa, että ne käyttäisivät saa-
32118:  det. Toisaalta säännöstön yksinkertaisuuden      taviaan näiltä pankeilta niiden aseman vai-
32119:  vaatimus rajoittaa ryhmien lukumäärää.           keuttamiseen kriisitilanteissa. Jos saatavat
32120:                                                   näiltä pankeilta hyväksyttäisiin kassavaran-
32121:     Velkojen ryhmittely on suoritettu velka-      toon vain nettomääräisinä, estäisi se keskus-
32122:  ja tilityyppien mukaisena, koska säännös täl-    rahalaitosten taholta tapahtuvan, niiden pii-
32123:  laisena on kirjanpidollisesti yksinkertaisem-    riin kuuluvien pankkien kassavarantosuh-
32124:  min noudatettavissa ja koska eri velkatyyp-      teen aktiivisen tukemisen luotoin tai talle-
32125:  pien maksuvalmiudelle keskimäärin asetta-        tuksin. Hallituksen mielestä ei ole perustel-
32126:  mat vaatimukset ovat riittävän tarkasti otet-    tua rajoittaa säästö- ja osuuspankkien mah-
32127:  tavissa huomioon tällaisenkin ryhmittelyn        dollisuuksia kassavarantonsa sijoittamiseen
32128:  puitteissa.                                      yksinomaan niiden keskusrahalaitoksina toi-
32129:     Lainat, jotka pankki on saanut valtion        miviin liikepankkeihin, vaan tämä mahdolli-
32130:  määrättyyn tarkoitukseen antamista varoista,     suus olisi yhtäläisenä ulotettava kaikkiin liike-
32131:  enempää kuin pankkien velat Suomen Pan-          pankkeihin. Tämän mukaisesti kassavaran-
32132:  kille tai säästöpankkien ja osuuspankkien ve-    toon hyväksyttäisiin kaikissa pankeissa saa-
32133:  lat omille keskusrahalaitoksilleen eivät mak-    tavat Suomen Pankilta sekä säästöpankeis:;;a
32134:  suvalmiuskriisin sattuessa rasita pankin mak-    ja osuuspankeissa lisäksi saatavat liikepan-
32135:  suvalmiutta. Valtion määrättyyn tarkoituk-       keilta bruttomääräisinä. Tämä merkit.<;ee ra-
32136:  seen antamien varojen osalta kysymys on lai-     joitusta säästö- ja osuuspankkeja koskeviin
32137:   nojen edelleen välittämisestä, jolloin pankin   säännöksiin, sillä nykyisin ne ovat oikeutetut
32138:   saamien ja antamien lainojen kuoletukset        lukemaan kassavarantoonsa saatavat kaikilta
32139:   vastaavat toisiaan. Voidaan myös odottaa,       pankeilta bruttomääräisinä.
32140:   että Suomen Pankki ja keskusrahalaitokset          Kun säästöpankit ja osuuspankit saavat
32141:   tehtävänsä mukaisesti pidättäytyvät saata-      ehdotuksen mukaan lukea kassavarantoonsa
32142:   viensa nostamisesta maksuvalmiuskriisiin jou-   saatavansa liikepankeilta bruttomääräisinä
32143:   tuneelta pankilta. Tämän mukaisesti hallitus    sillä perusteella, että liikepankkien, nimen-
32144:   esittää, että valtion määrättyyn tarkoituk-     omaan keskusrahalaitosten, ei voida ajatella
32145:   seen antamista varoista saadut lainat sekä      kriisitilanteessa vaikeuttavan piiriinsä kuu-
32146:   velat Suomen Pankille ja keskusrahalaitok-      luvien pankkien asemaa nostamalla saata-
32147:  4 15640/68
32148: 26                                            N:o 53
32149: 
32150: vansa näiltä, on vastaavasti katsottava, ettei      rassa toimivien luottolaitosten kehitystä ja sa-
32151: liikepankin saatavia säästö- ja osuuspankeilta      malla keskittää obligaatioin hankittujen pää-
32152: voida pitää kassavarantokelpoisina varoina          omien edelleen kanavointia erikoistuneiden
32153: siinäkään tapauksessa, että ne muodollisesti        luottolaitosten käsiin. Tämä olisi myös omiaan
32154: olisivat riittävän likvidejä.                       parantamaan pienten ja keskisuurten yritys-
32155:    Enintään kuuden kuukauden irtisanomis-           ten mahdollisuuksia pitkäaikaisen pääoman
32156: ajan kuluttua nostettavissa olevia pankkisaa-       markkinoilla, joilla niillä ei ole edellytyksiä
32157: tavia on pidetty riittävän likvideinä kassava-      toimia omien obligaatiolainojen liikkeeseen las-
32158: rantoon luettaviksi. Hallitus on kuitenkin          kijoina. Ehdotuksen mukaan tulisivat kassar
32159: katsonut tarpeettomaksi tällaisen rajoituk-         varantoon ehdottomasti kelpaamattomiksi sel-
32160: sen ulottamisen saataviin Suomen Pankilta,          laiset obligaatiot, jotka ovat syntyneet teolli-
32161: koska tämä tukiessaan pankkien maksuval-            suus- tai muille vastaaville yrityksille annet-
32162: miutta on epäilemättä valmis maksuvalmius-          tujen luottojen muuttamisesta muodollisesti
32163: kriisin sattuessa sallimaan sinne sijoitettu-       obligaatiolainoiksi. Tätä on pidettävä perus-
32164: jen varojen noston irtisanomisajasta riippu-        teltuna tällaisten obligaatioiden heikon mark-
32165: matta. Esitys merkitsee tältä osin lieven-          kinoitavuuden vuoksi. Ulkomaisissa pörsseissä
32166: nystä voimassa olevaan pankkilakiin verrat-         noteerattujen obligaatioiden hyväksymistä
32167: tuna, sillä nyt kassavarantoon hyväksytään          pankkien kassavarantoihin hallitus pitää pe-
32168: vain vaadittaessa maksettavat saatavat. Tämä        rusteltuna. Obligaatioiden arvostuksen osalta
32169: lievennys liittyy kassavarantovaatimuksen           hallitus on pitänyt tarkoituksenmukaisim-
32170: ulottamiseen myös varsinaiset talletukset           pana menettelyä, jonka mukaan obligaatiot
32171: koskevaksi.                                         luetaan kassavarantoon kirjanpitoarvostaan.
32172:    Obligaatioita ei Suomessa voi arvopaperi-        Tällöin vältytään sellaiselta kaksinaiskirjan-
32173: markkinoiden suppeuden vuoksi pitää erityi-         pidolta, jota voimassa olevan säästöpankki-
32174: sen likvideinä varoina. Obligaatiot ovat kui-       lain säännös edellyttää.
32175: tenkin yksittäisen pankin maksuvalmiuden               Hallitus esittää kassavarannon vähimmäis-
32176: rasittuessa useimmiten siirrettävissä toisille      suuruudeksi vaadittaessa maksettavien velko-
32177: pankeille ja pankkijärjestelmää laajemmin           jen suhteen 20% :ia. Tämä on sama kuin voi-
32178: kohtaavan maksuvalmiuskriisin sattuessa voi-        massa olevan pankkilain vaatimus. On kuiten-
32179: daan edellyttää keskuspankin olevan valmis          kin huomattava, että voimassa oleva pankki-
32180: tukemaan pankkien maksuvalmiutta, jolloin           laki ulottaa vaatimuksen koslmmaan vaadit-
32181: obligaatiokaupat tarjoavat tähän joustavan          taessa maksettavia sitoumuksia kaikilla tileillä,
32182: mahdollisuuden. Näiden näkökohtien perus-           joskin säännökselle käytännössä annettu tul-
32183: teella voidaan obligaatioiden sisällyttämistä       kinta on sama kuin esityksessä. Myös voi-
32184: pankkien kassavarantoon pitää asianmukai-           massa oleva säästöpankkilaki edellyttää samaa
32185: sena. Hallitus pitää kuitenkin eri obligaatioi-     20% :n kassavaranto(katevara)-suhdetta, jos-
32186: den erilaiseen siirrettävyyteen nähden perus-       kin ainoastaan shekkitilejä koskevana. Osuus-
32187: teltuna sitä, ettei kaikkia obligaatioita voida     kassoja koskeva säännös (L lainausliikettä
32188: pitää kassavarantokelpoisina. Kassavaranto-         harjoittavien osuuskuntain sekä niiden kes-
32189: kelpoisten obligaatioiden piiriä olisi sekä obli-   kuskassojen oikeudesta erinäisillä ehdoilla
32190: gaatioiden siirrettävyyttä että obligaatio-         ottaa vastaan talletuksia, 4. 6. 1920/164, 2 §)
32191: markkinoiden vastaista kehitystä silmällä pi-       määrää kaikkien talletusten suhteen pidettä-
32192: täen muutettava voimassa oleviin lakeihin           väksi 10 %: n kassavarantoa.
32193: verrattuna. Hallitus esittää ensinnäkin, että          Hallitus esittää kassavarannon vähim-
32194: kotimaisista obligaatioista voitaisiin kassava-     mäissuuruudeksi muiden kuin vaadittaessa
32195: rantoon lukea valtion omien ja valtion takaa-       maksettavien velkojen suhteen liikepankeissa
32196: mien obligaatioiden lisäksi kuntien, kuntain-       5 sekä säästö- ja osuuspankeissa 10% :ia.
32197: liittojen ja seurakuntien sekä näiden takaamat      Voimassa oleva säästöpankkilaki määrää
32198: obligaatiot. Näiden lisäksi saataisiin kassa-       säästöpankeille 10 %: n kassavarantovelvol-
32199: varantoon lukea kotimaisista obligaatioista         lisuuden säästöönpanijain saamisten suh-
32200: ainoastaan valtiovarainminisberiön tässä tar-       teen, mutta ei ulota vaatimusta muihin
32201: koituksessa hyväksymien luottolaitosten obli-       säästöpankin velkoihin. Osuuskassoja kos-
32202: gaatiot. Tällä tavoin voitaisiin tarkoituksen-      keva mainittu säännös sisältää vastaavan
32203: mukaisella tavalla tukea obligaatiolainojen va-     10 %: n kassavarantovaatimuksen talletusten
32204:                                                N:o 53                                            27
32205: 
32206: suhteen. Huomattavan osan esityksen muita            maksettavaa velkaa ja johon tällöin voitai-
32207: velkoja koskevan kassavarantovaatimuksen             siin soveltaa lain 20 %: n kassavarantovaati-
32208: piiriin kuuluvista veloista muodostavat talle-       musta. Toisa:alta on esityksessä kassavaran-
32209: tukset varsinaisilla talletustileillä. Suuri osa     tokelpoisiksi hyväksytty kaikki saatavat Suo-
32210: pankkien vastaanottamista varsinaisista tal-         men Pankilta ja korkeintaan kuuden kuukau-
32211: letuksista on voimassa olevan irtisanomissään-       den irtisanomisajan kuluttua nostettavissa
32212: nöstön puitteissa vaadittaessa maksettavia           olevat saatavat muilta liikepankeilta sekä
32213: velkoja. Yleisön varojen säilytystavoissa ja         postisäästöpankilta, kun voimassa oleva laki
32214: maksutavoissa tapahtunut kehitys on tehnyt           hyväksyy kassavarantoon vain vaadittaessa
32215: varsinaisista talletuksista myös käytännössä         maksettavat pankkisaatavat. J.Jisäksi on lie-
32216: varsin liikkuvia käyttövaroja. 'rämän vuoksi         vennyksenä voimassa olevaan pankkilakiin
32217: pitää myös liikepankeilta edellyttää kassava.-       nähden kuntien, kuntainliittojen ja seura-
32218: rantoa muidenkin kuin vaadittaessa makset-           kuntien omien ja niiden takaamien sekä
32219: tavien velkojen suhteen. Liikepankit ovat            valtiovarainministeriön hyväksymien luotto-
32220: kuitenkin jo osakepääomalle asetetun korkean         laitosten obligaatioiden hyväksyminen kassa-
32221: vähimmäisvaatimuksen vuoksi kaikissa ta-             varantoon voimassa olevan lain saliimien
32222: pauksissa yksikköinä verraten suuria, mikä           valtion omien ja valtion takaamien obligaa-
32223: on omiaan suhteellisesti pienentämään niiden         tioiden lisäksi.
32224: maksuvalmiuteen kohdistuvia rasituksia. Ni-             Säästöpankkien ja osuuspankkien osalta
32225: menomaan suurimpien liikepankkien kohdalla           kassavarantosäännösten muutokset ovat ko-
32226: olisi kassavarannalle asetettua 10 %: n vä-          konaisuutena vähämerkityksiset ,ia kassa-
32227: himmäisvaatimusta muiden velkojen suh-               varantosäännöstön ra:situkseen vastakkaisiin
32228: teen pidettävä tässä valossa tarkoituk-              suuntiin vaikuttavina ne kumoavat tässä suh-
32229: settoman korkeana. Tämän perusteella on               teessa osittain toisensa.
32230: päädytty 5 %: n vähimmäisvaatimukseen lii-              Kun esitys merkitsee tuntuvaa tiukennusta
32231: kepankin muiden velkojen osalta. Säästö- ja          liikepankkien kassavarantosäännökseen, on
32232: osuuspankkien kohdalla ei ole katsottu               liikepankeille ehdotettu viiden vuoden siirty-
32233: 10 %: n vaatimuksen muuttamista aiheelli-            mäaikaa säännöksen soveltamisessa.
32234: seksi. Talletusten rinnalla myös muut velat
32235: merkitsevät rasituksen mahdollisuutta pan-           Omien pääomien ja sitoumusten suhde
32236: kin maksuvalmiudelle ja tämän vuoksi on
32237: kassavarantovaatimus ulotettu kaikkiin pan-             Pankin oman pääoman ja sitoumusten
32238: kin velkoihin. Esitys laajentaa kassavaran-          vähimmäissuhteen määräämisen perusajatuk-
32239:  tavaatimusta tä.ltä osin myös voimassa ole-         sena on, että pankilla on toimintansa laajuu-
32240: vaan säästöpankkilakiin ja osuuskassoja kos-         teen nähden oltava vähintään määrätyn
32241: kevaan säännökscen verrattuna, mutta laa-            suuruiset omat pääomat, jotta pankki sijoi-
32242:  jennusta on pidettävä erityisesti tulevai-          tustappioista ja takuuvelvoituksista huoli-
32243: suutta ajatellen perusteltuna, koska pääoma-         matta pystyisi vastaamaan sitoumuksistaan,
32244: markkinoiden kehittyminen ja monipuolistu-           ennen kaikkea tallettajille.
32245:  minen merkitsee todennäköisesti myös pank-             Erilaatuisten sijoitusten tappionvaara on
32246: kien velkarakenteen monipuolistumista ja tal-        huomattavasti erisuuruinen ja antaisi aiheen
32247:  letusten muodossa olevien velkojen merki-           oman paaoman ja sitoumusten suhteen
32248:  tyksen suhteellista vähenemistä.                    vähimmäisarvon määräämiseen pankin sijoi-
32249:     Hallituksen esitys merkitsee kokonaisuu-         tusten rakenteen huomioon ottaen. Säännös-
32250:  tena liikepankkien kassavarantosäännöksiin          tön tarkoituksenmukaisen yksinkertaisuuden
32251:  tiukennusta verrattuna siihen tulkintaan, joka      vaatimus estää kuitenkin sijoitusten yksityis-
32252:  käytännössä on voimassa olevan pankkilain           kohtaisen jaottelun. Hallitus esittää kaik-
32253:  kassavarantosäännöstölle omaksuttu. Voi-            kiin pankkilakeihin säännöstöä, jossa sijoi-
32254:  massa olevan pankkilain säännöksen "vaa-            tukset on jaettu kahteen ryhmään. Toisena
32255:  dittaessa maksettavat sitoumukset muilla ti-        ryhmänä ovat niin turvallisiksi katsottavat
32256:  leillä" ei ole katsottu koskevan sitä osaa ylei-    sijoitukset, ettei niiden tappionvaaran katsota
32257:  sön talletuksista varsinaisilla talletustileillä,   edellyttävän lainkaan omia pääomia, sekä toi-
32258:  joka tosiasiallisesti on irtisanomisehdosta         sena ryhmänä muut sijoitukset. Turvallisten
32259:  vapaan nosto-oikeuden puitteissa vaadittaessa       sijoitusten luetteloa on jonkin verran Jaa-
32260: 28                                          N:o 58
32261: 
32262: jennettu käsittämään kaikki saatavat kun-         samaten valtiovarainministeriön luvalla jät-
32263: nilta ja seurakunnilta, jolloin nämä tulevat      tää lukematta sitoumuksiin, mikä vastaa.
32264: samaan asemaan valtion kanssa. Toisena laa-       Ruotsin pankkilain säännöstä.
32265: jennuksena on kaikkien kassavarantokelpois-          Hallitus on esityksessään omaksunut oman
32266: ten obligaatioiden vähennyskelpoisuus.            pääoman ja sitoumusten vähimmäissuhteen
32267:    Hallituksen esityksessä on kaikissa pankki-    määrittelyssä prosenttimuodon voimassa ole-
32268: laeis.'la sijoitustoimintaan liittyvien riskien   van säästöpankkilain ja hallituksen esittämien
32269: lisäksi otettu huomioon se vaara, jonka vas-      kassavarantosäännösten tapaan. Tätä voidaan
32270: tuusitoumukset aiheuttavat rahalaitoksen va-      pitää perusteltuna, paitsi säännöksen luon-
32271: kavaraisuudelle rinnastamaila vastuusitou-        teen mukaisena ratkaisuna, myös siksi, että
32272: mukset puolesta määrästään pankin riskin-         omat pääomat tai turvalliset sijoitukset käy-
32273: alaisiin sijoituksiin.                            tännössä juuri ovat ne, joita muuttamalla
32274:                                                   pankit pyrkivät ylläpitämään laissa määrät-
32275:    Hallituksen esityksessä on annettu kaikille    tyä suhdetta oman pääoman ja sitoumusten
32276: pankeille mahdollisuus pankkitarkastusviras-      välillä.
32277: ton luvalla rinnastaa debentuureja pankin            Liikepankkien osalta hallitus esittää edel-
32278: omaan pääomaan laskettaessa oman pääoman          lytettäväksi omia pääomia, jotka ovat vä-
32279: ja sitoumusten suhdetta. Tätä voidaan pitää       hintään 4% :ia sitoumuksista. Voimassa ole-
32280: perusteltuna ainoastaan sellaisten debentuu-      van pankkilain edellyttämä vastaava suhde-
32281: rien osalta, jotka oikeuttavat maksun saan-       luku olisi 6.7 %. Hallituksen esitys perus-
32282: tiin vasta muiden velkojien jälkeen, koska        suhdeluvuksi on sama kuin voimassa olevan
32283: vain nämä turvaavat muiden velkojien ase-         lain mukaan valtiovarainministeriön lupaa
32284: maa oman pääoman tavoin. Kun debentuu-            edellyttävä oman pääoman laskeminen kaksi-
32285: reille joudutaan maksamaan niiden laadun          kymmentäviisikertaiseen määrään. Hallitus on
32286: mukaisesti ainakin tietty vähimmäiskorko ja       katsonut suhdeluvun alentamisen perustel-
32287: kun ne lisäksi voivat olla määräaikaisia          luksi ennen kaikkea siksi, että liikepankkien
32288: sitoumuksia, jotka rasittavat pankin maksu-       vakuusraha.<~to tulee turvaamaan tallettajien
32289: kykyä, on hallitus katsonut aiheelliseksi         saatavia. Vakuusrahaston tarjoama turva on
32290: rajoittaa niiden käyttöä oman pääoman rin-        merkittävä nimenoma:an pienten liikepankkien
32291: nalla liikepankeissa, säästöpankeissa ja          kohdalla, joilta niiden pienuudesta johtuvan
32292: osuuspankeissa puoleen omasta pääomasta           suhteellisesti heikomman vakavaraisuuden
32293: kuten esim. Ruotsin pankkilaissa.                 vuoksi olisi muuten edellytettävä verraten kor-
32294:    Kiinnitysluottopankkien osalta rinnastus-      keata omien pääomien ja sitoumusten suh-
32295: mahdollisuus on ehdotettu oman pääoman            detta. Kun niin liikepankkien kuin muidenkin
32296: kaksinkertaista määrää vastaavaksi, koska         pankkien vakuusrahastot tallettajien turvana
32297: kiinnitysluottopankkien sitoumukset suurten       nojautuvat kuitenkin viime kädessä pank-
32298: obligaatiolainojen ottamisten ja kuoletusten      kien omiin pä~omiin, jotka vakuusrahaston
32299: yhteydessä vaihtelevat varsin voimakkaasti        kautta ainoastaan yhdistyvät kokonaisuu-
32300: ja debentuurit tarjoavat suhteellisen jousta-     deksi kannatusmaksua koskevin rajoituksin,
32301: van mahdollisuuden pankin vakavaraisuuden         on pankkien toiminnan jatkuvasti edellytet-
32302: riittävään turvaamiseen tällaisissa vaihte-       tävä rakentuvan riittävän suurille omille
32303: luissa. Voimassa olevan kiinnitysluottopankki-    pääomille. On myös lähdettävä siitä, että
32304: ·lain mukaan kiinnitysluottopankit ovat valtio-   pankit pystyvät selviytymään pienistä tap-
32305: varainministeriön luvalla voineet rinnastaa       pioista    vakuusrahastoon      turvautumatta.
32306: debentuureja omiin pääomiin ilman lakisää-        Tässä valossa hallitus pitää oman pää-
32307: teistä rajoitusta. Muilla pankeilla ei tätä       oman ja sitoumusten 4 %:n vähimmäis-
32308: oikeutta ole ollut.                               suhdetta     perussäännöksenä liikepankkien
32309:    Kun debentuurit ovat laadultaan velka-         osalta tarkoituksenmukaisena varsinkin, kun
32310: sitoumuksia, on ne ilman eri säännöstä sisäl-     vähennyskelpoisten sijoitusten piirin laa-
32311: lytettävä sitoumuksiin pankin oman pää-           jennus ja debentuurien rinnastusmahdolli-
32312: oman ja sitoumusten suhdetta laskettaessa.        suus merkitsevät säännöstön lievennystä voi·
32313: Hallitus esittää kuitenkin, että ne deben-        massa olevaan lakiin verrattuna. Hallitus
32314: tuurit, jotka valtiovarainministeriön luvalla     esittää lisäksi, että suhdelukua voitaisiin
32315: saadaan rinnastaa omaan pääomaan, voidaan         pankkitarkastusviraston luvalla tästä alentaa,
32316:                                             N:o 53                                            29
32317: 
32318: mikäli pankin vakavarajsuus muuten on riit-       lain edellyttämät, hallituksen käsityksen mu-
32319: tävästi turvattu, ei kuitenkaan 3 %: ia alhai-    kaan kiinnitysluottopankkien sijoitustoimin-
32320: semmaksi.                                         nan rajoituksiin nähden tarpeettoman kor-
32321:    Voimassa oleva säästöpankkilaki edellyttää     keat vaatimukset. Voimassa olevan lain pe-
32322: säästöpankeilta omia pääomia, jotka ovat vä-      russuhteen alittaminen on ollut mahdollista
32323: hintään 10% erityisen riskinalaisiksi katso-      vain valtiovarainministeriön luvalla.
32324: tuista käteispanttia, takausta ja vekseliä vas-      Pankit voivat turvata vakavaraisuuttaan
32325: taan annetuista luotoista. Hallituksen esityk-    varauksin, jotka eivät tule esille näkyvien
32326: sessä on säästöpankin luottojen vakuuksia         omien pääomien lisäyksenä ja nykyinen ve-
32327: koskevia säännöksiä huomattavasti lievennetty     rotuksemme suosii nimenomaan tällaista me-
32328: ja samalla säästöpankeille annettu oikeus ta-     nettelyä. Tämän vuoksi hallitus katsoo, että
32329: kausten myöntämiseen. Hallitus pitää näiden       sen ehdottamien kyseisten pykälien 2 mo-
32330: lievennysten edellytyksenä sitä, että säästö-     mentissa annettua mahdollisuutta pankkitar-
32331: pankkien vakavaraisuus muiden säännösten          kastusviraston luvalla alentaa näkyvien omien
32332: avulla riittävästi turvataan, ja katsoo, että     pääomien ja sitoumusten suhdetta voitaisiin
32333: oman pääoman ja sitoumusten vähimmäis-            nimenomaan käyttää sellaisissa tapauksissa,
32334: suhteesta määräävä säännös olisi otettava         joissa pankki tällaisin järjestelyin on riit-
32335: muodoltaan samankaltaisena kuin liikepankki-      tävästi huolehtinut vakavaraisuutensa tur-
32336: lakiinkin. Kun säästöpankkilaki edelleenkin ra-   vaamisesta.     Vastaavanlaisena     vakavarai-
32337: joittaa säästöpankin sijoitustoimintaa olennai-   suutta turvaavana järjestelynä voidaan pitää
32338: sesti jyrkemmin kuin liikepankkilaki liike-       pankin luottokannan vakuuttamista luottoris-
32339: pankkien sijoituksia ja kun lisäksi säästö-       kien varalta. Luottovakuutuksen merkitys va-
32340: pankkien vakuusrahaston jäsenpiiri on luku-       kavaraisuuden turvana on kuitenkin riippu-
32341: määräisesti huomattavasti suurempi kuin lii-      vainen siitä, kuinka suuressa määrin se siir-
32342: kepankkien vakuusrahastossa, hallitus katsoo,     tää luottoriskiä kokonaan pankkien ulkopuo-
32343: ettei säästöpankilta ole syytä edellyttää yhtä    lelle. Osuuspankeilla on vakava,raisuutensa
32344: korkeata oman pääoman ja sitoumusten suh-         turvaamisessa lisäksi käytettävissään osuus-
32345: detta kuin Iiikepankilta. Hallitus esittää suh-   kuntalain ma.hdollistama jäsenten lisämaksu-
32346: teen vähimmäisprosenttiluvuksi perussäännök-      velvollisuus. Lisämaksuvelvollisuuden käytän-
32347: senä kahta ja vallitseviin suhdelukuihin näh-     nöllistä merkitystä pankin vakavaraisuuden
32348: den riittävän joustavuuden saavuttamiseksi        turvaajana on tosin pidettävä ennen kaik-
32349: pankkitarkastusviraston luvalla yhtä.             kea sen toteuttamisen hankaluuden vuoksi
32350:     Osuuspankin vakavaraisuutta turvaavat         varsin rajoitettuna. Hallitus on esitykses-
32351: esityksen mukaan samanlaiset sijoitussään-        sään päätynyt siihen, että pankkitarkastus-
32352: nökset kuin säästöpankeissakin. Myös vakuus-      viraston lupa oman pääoman ja sitoumusten
32353: rahaston jäsenmäärä on suuruusluokaltaan          suhteen alentamiseen samoin kuin debentuu-
32354: sama. Tämän vuoksi hallitus katsoo, että          rien rinnastamiseen omaan pääomaan olisi an-
32355: osuuspankkien omille pääomille olisi asetet-      nettava määräajaksi, jolloin luvan voimassa
32356: tava yhtä suuret lakisääteiset vaatimukset        pitäminen tulisi ajoittain uudelleen harkitta-
32357: kuin säästöpankeilla.                             vaksi pankin lmlloisiakin vakavaraisuusjär-
32358:     Kiinnitysluottopankin luottojen vakuuksia     jestelyjä silmällä pitäen.
32359: koskevia säännöksiä on hallituksen esityksessä       Hallitus ei ole esityksessään asettanut
32360: lievennetty, mutta ne ovat kuitenkin tiukem-      määräaikaa, jonl<.a kuluessa säädettyä pienem-
32361: mat kuin säästöpankkien ja osuuspankkien          mäksi alentunut oman pääoman ja sitou-
32362: sijoitussäännökset. Lisäksi turvaavat obligaa-    musten suhde olisi palautettava, vaan edel-
32363:  tiolain määräykset obligaatioiden osalta kiin-   lyttää, että pankkitarkastusvirasto seuraa jat-
32364: nitysluottopankin velkojia. Toisaalta kiinni-     kuvasti suhteen kehitystä ja ryhtyy pankki-
32365:  tysluottopankeilta puuttuu muiden pankkien       tarkastuslain mukaisiin toimenpiteisiin asian-
32366:  vakuusrahastojen näille antama turva. Näiden     mukaiseksi katsomassaan vaiheessa.
32367:  näkökohtien perusteella hallitus esittää omien      Hallitus on tällöin pitänyt tarpeellisena,
32368:  pääomien ja sitoumusten vähimmäissuhteeksi       että valtiovarainministeriöllä olisi oikeus an-
32369:  perussäännöksenä 4 % ja pankkitarkastus-         taa enintään vuoden ajaksi pankille lupa
32370:  viraston luvalla 3 %. Nämä ovat prosentti-       laissa säädetyn oman pääoman ja sitoumus-
32371:  yksikköä alhaisemmat kuin voimassa olevan        ten suhteen alittamiseen, jolloin alittaminen
32372: 30                                          N:o 53
32373: 
32374: olisi mahdollista ilman pankkitarkastuslain   vakavaraisuutta. Hallitus on tämän vuoksi
32375: säätämiä seuraamuksia. Tällaisen luvan        omaksunut voimassa olevasta pankkilaista
32376: myöntämisen edellytyksenä olisi oltava, että  poikkeavan linjan ja esittää vararahaston kar-
32377: suhteen alitus johtuu sellaisista erityisteki-tuttamisvauhdin kytkettäväksi pankin vaka-
32378: jöistä - kuten talletuskannan poikkeukselli-  varaisuutta osoittavaan oman pääoman ja
32379: sesta kasvusta - jotka eivät sinänsä osoita   sitoumusten väliseen suhteeseen.
32380: pankin vakavaraisuuden olevan vaarassa. Li-      Voimassa olevat pankki1ait asettavat liike-
32381:                                               pankille suhteellisesti suuremman vararahas-
32382: säksi olisi edellytettävä, että ohjelma suhteen
32383: palauttamiseksi vuoden kuluessa lain mää-     ton kartutta.misvelvollisuuden kuin kiinnitys-
32384: räämiin puitteisiin on olemassa.              luottopankille. Hallitus on esityksessään pois-
32385:    Kaikilla pankeilla olisi pankkitarkastusvi-tanut tämän eron, mutta on sen sijaan säi-
32386: raston luvalla mahdollisuus rinnastaa deben-  lyttänyt sen olennaisen eron, joka säästö-
32387: tuureja omiin pääomiin vakavaraisuussuh-      pankkien vararahastoonsiirtovel vollisuudessa
32388: detta laskettaessa. Pankkitarkastusviraston   on suhteessa liike- ja kiinnitysluottopankkien
32389: olisi näitä lupia myöntäessään kiinnitettävä  vastaavaan velvollisuuteen, koska jälkimmäi-
32390: erityistä huomiota siihen, että rinnastuskel- set toimivat suhteellisesti suuremmin omin
32391: poisiksi hyväksytään ainoastaan debentuureja, pääomin ja osakeyhtiömuotoisina jakavat osan
32392: jotka tarkoituksenmukaisella tavalla tasaavat voitostaan osinkona. Osuuspankeille hallitus
32393: pankkien toiminnan riskejä tai siirtävät niitäesittää samoja prosenttilukuja vararahastoon
32394: kokonaan pankkien ulkopuolelle. Esim. deben-  siirrettäväksi voiton osaksi kuin säästöpan-
32395: tuurilainat, jotka kaksi pankkia vastavuoroi- keille, mitä näiden toiminnan tarkoitusta ja
32396: sesti ostavat toisiltaan, voivat tuskin täyt- omien pääomien suuruutta ajatellen voidaan
32397: tää tällaisia kriteerejä.                     pitää perusteltuna.
32398:    Esitys merkitsee vakavaraisuussäännösten      Silloin kun pankin oman pääoman ja
32399: tuntuvaa kiristämistä säästöpankkien ja       sitoumusten suhde on laissa säädettyä perus-
32400: osuuspankkien kohdalla. Kun omien pääomien    suhdetta alhaisempi, tulisi liikepankin ja kiin-
32401: kartuttaminen näissä rahalaitoksissa on suh-  nitysluottopankin siirtää vararahastoon vähin-
32402: teellisen vaikeaa, hallitus esittää säästö- jatään 10 % sekä säästöpankin ja osuuspankin
32403: osuuspankeille annettavaksi kymmenen vuotta   vähintään 80 % vuotuisesta voitostaan. Siir-
32404: siirtymäaikaa säännöksen soveltamisessa.      tovelvollisuus olisi liikepankeissa viittä pro-
32405:                                               senttiyksikköä pienempi ja kiinnitysluottopan-
32406:                                                keissa sama kuin se, jonka voimassa olevat
32407: Vararahasto                                   lait  määräävät siinä tapauksessa, että vara-
32408:                                                rahasto on pienempi kuin neljännes osake-
32409:    Pankin vararahaston tarkoituksena on en- pääomasta. Voimassa olevan säästöpankkilain
32410: sisijaisesti peittää pankin toiminnassa sat- mukaan säästöpankin on siirrettävä varara-
32411: tuvat tappiot ja yhdessä peruspääoman kans- hastoon vähintään 85 %, kun omat pääomat
32412: sa turvata pankin vakavaraisuus. V arara- eivät ylitä 10 %: ia säästäjien saamisista.
32413: haston muodostamiseksi ja kartuttamiseksi        Koska esitettyjä peruasuhteita omien pää-
32414: on voimassa olevissa pankkilaeissa määrätty omien ja sitoumusten vålillä on pidettävä lain
32415: vähintään tietty osa pankin vuosittaisesta edellyttäminä vähimmäissuhteina, on syytä
32416: voitosta siirrettäväksi vararahastoon. Mää- vaatia pankeilta siirtoja vararahastoon sen-
32417: räystä voidaan pitää perusteltuna sen pakot- kin jälkeen, kun tämä perussuhde on saavu~
32418: taessa pankit voittoa tuottavina vuosina va- tettu, vaikkakin vaadittavat siirrot tällöin
32419: rautumaan tappiollisiin vuosiin.               voivat olla suhteellisesti pienemmät. Tämän
32420:    Voimassa oleva pankkilaki kytkee voitosta mukaisesti hallitus esittää, että liikepankin
32421: vararahastoon siirrettävän osuuden varara- ja kiinnitysluottopankin olisi siirrettävä va-
32422: haston ja osakepääoman suhteeseen. Tämä rarahastoon vähintään 5% sekä säästö- ja
32423: saattaa johtaa siihen, että pankin olisi ryh- osuuspankin vähintään 70 % voitostaan, kun-
32424: dyttävä uudelleen vararahaston kartuttami- nes omien pääomien ja sitoumusten suhde
32425: seen tai suurennettava voitosta vararahastoon ylittää yhdellä prosenttiyksiköllä lain perua-
32426: siirrettåvää osuutta korottaessaan osakepää- suhteen. Voimassa olevat lait määräävät liike-
32427: omaansa, vaikka jo yksin osakepääoman ko- pankin siirtämään vararahastoon vähintään
32428: rottaminen on omiaan vahvistamaan pankin 10 % ja kiinnitysluottopankin vähintään 5 %
32429:                                             N:o 53                                                31
32430: 
32431: voitostaan, niin kauan kuin vararahasto ei         ehdotettu jätettäväksi valtiovarainministeriön
32432: nouse puoleen osakepääomasta, ja säästöpan-        luvasta riippuvaksi. Tällainen korotus ei
32433: kin aina vähintään 75 %.                           kuitenkaan vapauttaisi vararahaston kartut-
32434:     Osakepääoman korottaminen on liikepan-         tamisvelvollisuudesta.
32435: keissa ja kiinnitysluottopankeissa keskeinen
32436: omien pääomien lisäämisen muoto. Osakean-          Voiton käyttäminen
32437: nit rasittavat kuitenkin tuntuvasti pankkien
32438: kannattavuutta nimenomaan silloin, kun osa-           Säästöpankkien säätiöluonteeseen liittyen on
32439: kepääoma on välittömästi korotuksen jälkeen        säilytetty säännökset voiton käyttämisestä,
32440: suhteellisesti suurimmillaan. Jotta pankkien       joskin huomattavasti vähemmän yksityisk:oh-
32441: mahdollisuuksia lisätä omia pääomiaan osa-         taisina. Säännös vakuusrahastosta saadun
32442: keannein ei tarpeettomasti vaikeutettaisi, hal-    avustuslainan voiton käyttöä rajoittavasta vai-
32443: litus esittää, että liikepankit ja kiinnitys-      kutuksesta voimassa olevaan lakiin verrat-
32444: luottopankit vapautettaisiin osakepääoman          tuna on siiNetty vakuusraha.stosäännöksi.stä
32445: korotuksen yhteydessä vararahaston kartut-         voitonkäyttöpykälää.n. Tältä osin hallitus kat-
32446: tamisvelvollisuudesta siinä tapauksessa, että      soo, ettei niissä tapauksissa, j,oissa avustuslai-
32447: niiden vakavaraisuussuhde ylittää lain sää-        naa saanut pankki on yhtynyt toiseen, avus-
32448: tämän perussuhteen. Vapautus vararahas-            tuslainan pitäisi estää vastaanottavan pankin
32449: toon siirtovelvollisuudesta koskisi sen. tili-     voitonjakoa niin kuin lakia on jo nytkin tul-
32450: vuoden voittoa, jona korotus on suoritettu,        kittu.
32451: sekä sitä seuraavaa tilivuotta edellyttäen kui-
32452:  tenkin, että suoritettu osakepääoman korotus      Lisärahasto
32453: vastaa näiden vuosien laskennallisen siirto-
32454:  velvollisuuden yhteismäärää.                        Säästöpankin lisärahaston kokoamismah-
32455:      Siinä tapauksessa, että oman pääoman          dollisuutta koskevat säännökset on säästö-
32456:  ja sitoumusten suhde ylittää lain perussuh-       pankkilakiin otettu voimassa olevan lain mu-
32457:  teen vähintään yhdellä prosenttiyksiköllä,        kaisina.
32458:  olisivat liikepankit ja kiinnitysluottopankit
32459:  ehdotuksen mukaan vapaat rahastointivel-          Kantarahaston takaisin maksaminen
32460:  vollisuudesta. Voimassa olevien lakien mu-          Kantarahaston takaisinmaksua koskevat
32461:  kaan niillä on tämä vapaus, kun vararahasto       säännökset on otettu enimmäkseen voimassa
32462:  on vähintään puolet osakepääomasta. Vastaa-       olevan säästöpankkilain mukaisina. Takaisin-
32463:  vassa tapauksessa olisi säästö- ja osuuspank-     maksumahdollisuus on kuitenkin tehty riip-
32464:  kien siirrettävä vararahastoon vähintään puo-     pumattomaksi sääntöihin otetusta ehdosta,
32465:   let voitostaan, mikä merkitsisi säästöpankkien   koska lain rajoituksia takaisinmaksulle on pi-
32466:   kohdalla lievennystä, sillä voimassa olevan      dettävä riittävän tiukkoina. Toisena muutok-
32467:   lain mukaan säästöpankin on aina siirrettävä     sena on rajoitus, ettei kantarahaston, samoin
32468:   vähintään 75 % voitostaan vararahastoon.         kuin lisärahastonkaan, takaisin maksamiseen
32469:   Osuuskunnan on siirrettävä vararahastoon vä-     saa käyttää vuosittain enempää kuin puolet
32470:   hintään 10 % vuosivoitosta, kunnes varara-       edellisen vuoden voitosta.
32471:   hasto vastaa osuuspääoman kolminkertaista
32472:   määrää. Näin ollen ehdotus merkitsee osuus-
32473:   pankkien kohdalla tiukennusta, joskin osuus-     Pankkien vakuusrahasto
32474:   kuntalain 16 § :n 2 momentin mukaan on
32475:   osuuskunnan säännöissä voitu tästä poiketa.        Säästö- ja osuuspankkien sijoitustoimintaa
32476:      Liikepankkilakiin ja kiinnitysluottopankki-   on hallituksen esityksessä rajoitettu niiden
32477:   lakiin on lisäksi otettu voimassa olevien la-    vakavaraisuuden turvaamiseksi suhteellisen
32478:   kien säännös osakepääoman korotuksessa yli       pienien omien pääomien vuoksi. Kun säästö-
32479:    nimellisarvon saatujen varojen siirrosta va-    pankit ja osuuspankit voivat perusrahasto-
32480:    rarahastoon. Lisäyksenä on myös otettu käy-     määräysten puitteissa olla ja käytännössä
32481:    tännössä tarpeelliseksi osoittautunut sään-     usein ovatkin yksikköinä hyvin pieniä, mikä
32482:    nös mahdollisuudesta käyttää vararahastoa       on omiaan heikentämään niiden vakavarai-
32483:    osakepääoman korottamiseen, mikä kuiten-        suutta, on hallitus katsonut välttämättömäksi
32484:    kin selvitystilasäännöstöä silmällä pitäen on   säilyttää vakuusrahastojärjestelmän näiden
32485: 32                                           N:o 53
32486: 
32487: pankkiryhmien vakavaraisuuden tukena ja            teen, sillä tällöin vältytään voimakkaalta ra-
32488: kehittää sitä edelleen.                            hastoinnilta sen vaatimine organisaatioineen.
32489:    Voimassa oleva pankkilaki ei edellytä lii-      Korkean kannatusmaksun perimismahdolli-
32490: kepankkien kuuluvan vastaavanlaiseen va-           suudella saavutetaan riittävä maksukykyi-
32491: kuusrahastoon. Liikepankit ovat kuitenkin          syys kuitenkin vain, jos jäsenpankeilta edel-
32492: nyttemmin perustaneet oman vakuusrahas-            lytetään sellaisia omia pääomia, että ne kyke-
32493: tonsa. Vakuusrahaston toimintaperiaatteet          nevät suoriutumaan tarvittavista kannatus-
32494: ovat samat kuin säästöpankkien ja osuuskas-        maksuista. Esitys rakentuukin yksittäisiltä
32495: sojen vakuusrahastoilla. Hallitus katsoo täl-      pankeilta edellytetyille omille pääomille, jotka
32496: laisen vakuusrahaston tallettajille tarjoaman      ensi kädessä vastaavat pankkien toiminnassa
32497: lisäturvan nimenomaan pienten ja toimin-           sattuvista tappioista ja jotka suhteellisen kor-
32498: taansa aloittavien liikepankkien kohdalla          kean kannatusmaksun perimismahdollisuu-
32499: merkitykselliseksi. Tämän mukaisesti hallitus      den kautta ovat koko pankkiryhmän vaka-
32500: esittää, että liikepankit olisi lain perusteella   varaisuuden tukena. Näillä perusteilla halli-
32501: määrättävä kuuhunaan tällaiseen rahastoon.         tus esittää, että kannatusmaksun suuruus
32502:                                                    jäisi rahaston valtuuskunnan määrättäväksi
32503: Vakuusrahaston määrittely                          rahastoon kulloinkin kohdistuvien velvoitus-
32504:                                                    ten ja tarpeiden mukaisesti. Tarkoituksenmu-
32505:   Vakuusrahaston tarkoitusta, omistussuh-          kaisen rahastoinnin turvaamiseksi olisi kan-
32506: teita ja nimitystä koskevat säännökset on          natusmaksun suuruus alistettava pankkitar-
32507: otettu luvun ensimmäiseen pykälään pääosil-        kastusviraston hyväksyttäväksi.
32508: taan voimassa olevan säästöpankkilain mu-             Jotta vakuusrahaston toiminta ei jäisi yk-
32509: kaisina.                                           sinomaan vasta tappioiden synnyttyä kerät-
32510:    Hallitus katsoo kuitenkin, että säästö-         tävien kannatusmaksujen varaan, hallitus
32511: pankkien ja osuuspankkien keskusrahalaitok-        esittää, että rahaston jatkuvaksi kartutta-
32512: sina toimivien liikepankkien olisi voitava         miseksi olisi kannatusmaksulle säädettävä
32513: vaihtoehtoisesti liittyä joko liikepankkien tai    pakollinen vähimmäissuuruus. Kannatusmak-
32514: osakaspankkiensa vakuusrahastoon.                  sun minimi on 0,1 promillea omaisuustaseen
32515:                                                    loppusummasta. Esityksessä on luovuttu kar-
32516: Sääntöjen vahvistaminen                            tuttamisrajasta, jonka saavuttamisen jäll\leen
32517:                                                    kannatusmaksuja ei enää olisi perittävä, sillä
32518:   Voimassa olevan säästöpankkilain mukai-          ehdotettu vähimmäi·smaksu on niin pieni,
32519: nen säännös, joka määrää vakuusrahaston            ettei sitä soveltaen voida talletuskannan jat-
32520: säännöt ja niihin tehtävät muutokset valtio-       kuvasti kasvaessa joutua vakuusrahaston liial-
32521: varainministeriön vahvistettaviksi, on otettu      liseen kartuttamiseen. Toisaalta hallitus pitää
32522: lakeihin.                                          aiheellisena, että vuotuiselle kannatusmalrsulle
32523:                                                    asetetaan yläraja näiden maksujen kunakin
32524: Hallinto                                           vuonna aiheuttaman rasituksen rajoittami-
32525:   Vakuusrahaston hallinnon yksityiskohtai-         seksi, joskin yläraja on rahastolle tulevien
32526: nen järjestely on jätetty säännöissä määrät.-      velvoitusten vuoksi ehdotettu määrättäväksi
32527: täväksi.                                           aina puoleksi prosentiksi pankin taseen loppu-
32528:                                                    summasta.
32529:                                                       Pykälän viimeisessä momentissa annetaan
32530: Kannatusmaksu                                      rahaston johtokunnalle mahdollisuus pank-
32531:   Valmusrahastolta on edeHytettävä turvat-         kitarkastusviraston hyväksymin perustein va-
32532: tua maksukykyä, jotta sillä olisi merkitystä       pauttaa pankki määräajaksi kannatusmak-
32533: pankkien vakavaraisuuden tukena. Vakuus-           sujen suorittamisesta, mitä vaikeuksissa ole-
32534: rahaston maksukykyisyys olisi turvattavissa        vien pankkien kohdal1a voidaan pitää perus-
32535: määräämällä rahastolle riittävä vähimmäis-         teltuna.
32536: suuruus suhteessa sen piiriin kuuluvien pank-
32537: kien sitoumuksiin. Hallitus on kuitenkin           Osuus rahastosta
32538: päätynyt rahaston maksukykyisyyden tur-
32539: vaamisessa toiseen vaihtoehtoon, riittävän           Säännös rahasto-osuuden erottamattomuu-
32540: korkean kannatusmaksun perimismahdollisuu-         desta ja luovuttamattomuudesta sekä kielto
32541:                                             N:o 58                                             33
32542: 
32543: osuudet~: lukemisesta pankin varoihin ovat        Rahaston pääoman sijoittaminen
32544: voimassa olevan säästöpankkilain mukaiset.
32545:                                                      Rahaston sijoitusten turvallisuuden ja
32546:                                                   maksuvalmiuden varmistamiseksi hallitus on
32547: RahastO'n velvollisuudet pankin konkurssissa      esityksessään täydentänyt voimassa olevan
32548:   Voimassa olevan säästöpankkilain mukaan         säästöpankkilain säännöstöä määräyksillä nii-
32549: va.kuusrahastolla ei ole mitään ehdottomia        den varojen sijoittamisesta, joita ei ole an-
32550: velvollisuuksia pankkeja enempää kuin tal-        nettu avustuslainoina jäsenpankeille. Jotta
32551: lettajiakaan kohtaan, vaan kaikki sen toi-        vakuusrahastojen sijoitukset todella lisäisivät
32552: menpiteet ovat rahaston hallintoelinten har-      jäsentensä turvallisuutta, olisi niiden olennai-
32553: kinnan varassa. Hallitus katsoo, ettei tallet-    selta osin suuntauduttava pankkien ulkopuo-
32554: tajien turvaa voida rakentaa tällaisen sään-      lelle. Tämän vuoksi hallitus esittää liikepank-
32555: nöstön varaan. Tallettajien saatavien turvaa-     kisijoitukset rajoitettaviksi enintään neljän-
32556: miseksi, jolloin säästö- ja osuuspankkien si-     nekseen avustuslainoina jakamattomista va-
32557: joitustoiminnan rajoituksia on lievennetty ja     roista. Esitys merkitsee rajoitusta vakuus-
32558: jolloin pankkien omille pääomille asetetut        rahastojen nykyiseen sijoitusvapauteen, minkä
32559: vaatimukset ovat verraten alhaiset, on hallitus   vuoksi vakuusrahastoille ehdotetaan viiden
32560: pitänyt välttämättömänä, että vakuusrahasto       vuoden siirtymäaikaa säännöksen soveltami-
32561: veivoitetaan korvaamaan liike-, säästö- ja        sessa.
32562: osuuspankin konkurssissa ne tallettajien saa-
32563: tavat ottolainaustileillä, joiden maksamiseen     Rahaston ylijäämän käyttäminen
32564: konkurssipesän varat eivät riitä.
32565:                                                      Rahaston ylijäämän käyttöä koskevat
32566:                                                   säännökset on muilta osin otettu voimassa
32567: Avustuslainat ja suoritukset konkurssi- tai       olevan säästöpankkilain mukaisina, paitsi että
32568: selvitystilan aikana                              rahaston yli jäävien korkovarojen jakami-
32569:    Hallitus on esityksessään säilyttänyt va-      sesta jäsenpankkien kesken ei ole otettu sään-
32570: kuusrahaston mahdollisuuden tukea elinkel-        nöstä. Tämä ei käytännössä muuta nykyistä
32571: poisia pankkeja avustuslainoin tai avustuk-       tilannetta, koska varojen jaon edellytyksenä
32572: sin.                                              on rahaston sellainen vähimmäissuuruus, ettei
32573:    Toiseksi momentiksi on otettu myös kon-        jakomahdollisuutta ole ollut.
32574: kurssitilaa koskevaksi laajennettu säännös,
32575: jonka mukaan rahasto voi suorittaa talletta-
32576: jien saatavat pankin konkurssi- tai selvitys-     Keskusjärjestön asettama tarkastuselin
32577: tilan kestäessä.
32578:                                                      Hallituksen esityksen mukaan tulisi sääs-
32579: Avustuslainan myöntämisen edellytykset            töpankkien ja osuuspankkien keskusjärjes-
32580:                                                   töjen asettamien tarkastuselinten toiminta
32581:    Avustuslainan myöntämisen edellytyksiä         jatkumaan pankkitarkastusviraston ohjauk-
32582: koskevat säännökset on pysytetty voimassa         sessa ja valvonnassa pääpiirteissään nykyi-
32583: olevan säästöpankkilain säännösten sisältöi-      sen kaltaisena. Tämä edellyttää näiden tar-
32584: sinä.                                             kastuselinten oikeuksien ja velvollisuuksien
32585:                                                   määrittelyä laissa. Hallitus katsoo, että tämä
32586: Avustuslainan takaisin maksaminen                 olisi tarkoituksenmukaisimmin tehtävissä
32587:                                                   ottamalla järjestöjen asettamia tarkastuseli-
32588:    Säännöksestä, joka antaa rahastolle mah-       miä koskevat säännökset omana lukunaan
32589: dollisuuden luopua avustuslainan takaisin         kyseisiä pankkiryhmiä koskeviin lakeihin.
32590: perimisestä silloin, kun se johtaisi kohtuut-
32591: tomuuteen, on poistettu vaatimus päätöksen        Tarkastuselimen määrittely
32592: alistamisesta valtiovarainministeriölle.
32593:    Toiseksi momentiksi on pykälään otettu           Järjestöjen asettamista tarkastuselimistä
32594: säännös avustuslainan asemasta pankin kon-        ehdotetaan käytettäväksi nimityksiä säästö-
32595: kurssissa tai selvitystila:ssa. Säännös on ulo-   pankkitarkastus ja osuuspankkitarkastus,
32596: tettu koskemaan myös konkurssia.                  jotka ovat jo vakiintuneet käytäntöön.
32597: 5 15640/68
32598: 34                                            N:o 53
32599: 
32600: Tarkastusjohtaja ja tarkastajat                     osuvampaa ilmaisua selvitystila. Hallituksen
32601:                                                     esittämä, keskeisiltä osiltaan yhdenmukainen
32602:   Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että        keskeyttämis- ja lopettamissäännöstö merkit-
32603: järjestöjen asettamien tarkastuselinten joh-        see nykyistä yksityiskohtaisempia säännöksiä
32604: tajina toimivien tarkastusjohtajien ja tar-         kaikkienkin, mutta erityisesti säästöpankkien
32605: kastajien valinta alistetaan pankkitarkastus-       kohdalla. Osuuspankkilaissa säännökset ovat
32606: viraston vahvistettavaksi.                          jonkin verran suppeammat kuin muissa pank-
32607:                                                     kilaeissa, koska hallituksen esitys on useissa
32608: Tarkastuselimen oikeudet                            kohdin taustalakina olevan osuuskuntalain
32609:                                                     mukainen.
32610:   Hallitus pitää riittävänä järjestöjen aset-
32611: tamien tarkastuselinten oikeuksien määritte-
32612: lyä soveltuvin osin samoiksi kuin pankkitar-        Toiminnan keskeyttäminen
32613: kastusvirastolla.                                      Hallituksen esitys pankin toiminnan kes-
32614:                                                     keyttämistä koskevaksi säännöstöksi pohjau-
32615: Tarkastuselimen päätösten alista,minen              tuu voimassa oleviin lakeihin. Hallitus on
32616: pankkitarkast1tSvirastolle                          kuitenkin katsonut, ettei pankin toimintaa ole
32617:                                                     syytä tappioiden vuoksi keskeyttää, vaikka
32618:   Yleisperusteluissa esitettyjen näkökohtien        laissa mainittu osa omista pääomista olisikin
32619: mukaisesti hallitus esittää, että kaikilla niillä   menetetty, mikäli pankki edelleen kykenee
32620: tarkastuselimen alaisilla pankeilla, joita asia     täyttämään sitoumuJu;ensa ja sen oman pää-
32621: koskee, on mahdollisuus saattaa järjestöjen         oman ja sitoumusten suhde vastaa lain vaa-
32622: asettaman tarkastuksen päätös pankkitarkas-         timuksia. Ehdotus keskeyttämissäännöstöksi
32623: tusviraston käsiteltäväksi.                         poikkeaa tältä osin voimassa olevista laeista.
32624:                                                     Lisäksi on ehdotusta luvun 1 § :ksi täyden-
32625: K1tStannusten peittäminen                           netty momentilla, joka määrää menettelystä
32626:                                                     pankin hallintoelinten laiminlyödessä tilin-
32627:    Hallitus katsoo, että järjestöjen asettamien     päätöksen tekemisen.
32628: tarkastuselinten kustannusten peittämiseksi            Pienin omin pääomin toimivissa pankeissa
32629: pankeilta kerättävän maksun perusteet olisi         saattaa esiintyä tilanteita, joissa pankin omat
32630: alistettava pankkitarkastusviraston vahvistet-      varat vähenevät jopa alle puoleen määräänsä
32631: taviksi. Tällöin tulisivat sekä maksun suu-         ja oman pääoman ja sitoumusten suhde laskee
32632: ruus että kustannusten jakautuminen eri             alle laissa säädetyn rajan, tämän kuitenkaan
32633: pankkien kesken pankkitarkastusvixaston har-        merkitsemättä aina sellaista vakavaraisuuden
32634: kittaviksi.                                         heikentymistä, että pankin toiminta olisi kes-
32635:                                                     keytettävä. Tämän vuoksi hallitus on, ottaen
32636: Lain soveltaminen                                   huomioon liikepankkien piiriin perustetun va-
32637:                                                     kuusrahaston ja säästö- ja osuuspankkien en-
32638:   Tarkemmat määräykset säästöpankki- ja             tisestään tehostetun vakuusrahastojärjestel-
32639: osuuspankkitarkastuksesta ja niiden toimin-         män tallettajille suoman turvan ja yhtenäi-
32640: nasta esitetään annettavaksi asetuksella.           sen pankkitarkastuksen valvontamahdollisuu-
32641:                                                     den, laatinut keskeyttämissäännöksen sikäli
32642:                                                     joustavaksi, että vaikka osa omasta pääomasta
32643: Pankin toiminnan keskeyttäminen ja                  todetaan menetetyksi ja vakavaraisuussuhde
32644: lopettaminen                                        heikentyneeksi alle laissa määrätyn vähim-
32645:                                                     mäisrajan, elinkelpoisena pidettävän liike-,
32646:    Luku, johon on sisällytetty pankin toimin-       säästö- tai osuuspankin toiminnan jatkuminen
32647: nan keskeyttämistä ja lopettamista koskevat         voidaan turvata asianomaisesta vakuusrahas-
32648: säännökset, vastaa voimassa olevien lakien          tosta mahdollisesti saatavalla avustuslainalla
32649: säännöksiä. Käytännön kokemuksia ei sään-           tai muulla pankkitarkastusviraston hyväksy-
32650: nösten soveltamisesta ole tarkistus- ja uudis-      mällä tavalla. Mikäli tappioita kärsineen pan-
32651: tustyön kannalta merkittävässä määrin. Lu-          kin toiminnan jatkuminen on saatu tällaisin
32652: vun keskeisenä sisältönä olevasta suoritus-         tukitoimenpitein turvatuksi, on pankilla kui-
32653: tilasta esitetään käytettäväksi kielellisesti       tenkin pykälän 2 momentin mukaan erityinen
32654:                                              N:o 53
32655: 
32656: määräaikainen velvollisuus pääomien mene-          siä on hallituksen esityksessä valtiovarainmi-
32657: tyksen korvaamiseen.                               nisteriölle annettu oikeus ryhtyä pakkotoi-
32658:   Muut tähän kohtaan kuuluviin säännöksiin         menpiteisiin pankin selvityksen toimittami-
32659: ehdotetut muutokset ovat vähäisiä.                 seksi. Koska on ajateltavissa, että myös sel-
32660:                                                    vitystilasta päättävä pankin hallintoelinkin
32661:                                                    voi jättää laissa edellytetyn selvitystilaan
32662: Sulkeminen                                         asettamista koskevan päätöksen tekemättä, on
32663:    Pankin sulkeminen tulee kysymykseen sel-        säännös ulotettu myös sellaista hallintoelimen
32664: vitystilaa edeltävänä toimenpiteenä toimilu-       laiminlyöntiä koskevaksi.
32665: van menetyksen yhteydessä sekä myös pankin
32666: hallinnon laiminlyödessä selvitystilaa edeltä-     Selvitysmiesten valitseminen
32667: vät toimenpiteet. Sulkeminen merkitsee anka-
32668: rampaa puuttumista pankin toimintaan kuin             Selvitysmiesten valitsemista koskeva sään-
32669: keskeyttäminen, sillä suljettu pankki voi ryh-     nös on kirjoitettu asiallisesti voimassa olevien
32670: tyä toimimaan vasta sitten, kun sille on           lakien mukaisena. Muutoksena säästöpankki-
32671: myönnetty uusi toimilupa.                          lain kohdalla on, että selvitysmiesten valinta
32672:    Pankkilakien yhdenmukaistaminen merkit-         on uskottu isännille sen ollessa voimassa ole-
32673: see tältä kohdin sulkemiskäsitteen ulottamista     van lain mukaan valtiovarainministeriön
32674: myös säästö- ja osuuspankkeja koskevaksi,          asiana. Myös kiinnitysluottopankkilain suh-
32675: minkä ohessa kiinnitysluottopankin sulkemi-        teen merkitsee ehdotus muutosta sikäli, että
32676: nen toimiluvan menetyksen yhteydessä on            yhtiökokouksen päättämän selvitystilan selvi-
32677: muutos voimassa olevaan kiinnitysluotto-           tysmiehiin ei enää kuulu lakimääräisenä val-
32678: pankkilakiin.                                      tiovarainministeriön määräämää selvitys-
32679:    Koska hallituksen mielestä on tarkoituksen-     miestä. Pykälän loppuun on liitetty selvitys-
32680: mukaista, että pankin, etenkin osuuspankin,        miesten valitsemiseen liittyviä yksityiskohtai-
32681: olemassaolo perustuu mahdollisimman laa-           sia määräyksiä sen varalle, ettei selvitysmie-
32682: jaan osakas- tai jäsenpiiriin, hallitus katsoo,    hiä voida välittömästi valita, ja sen varalle,
32683: että pankin tulee jatkuvasti perustaa toimin-      ettei selvitystilasta päättävä elin ole heitä va-
32684: tansa ainakin siihen osakkaiden tai jäsenten       linnut.
32685:  määrään, joka on laissa asetettu sen perus-          Koska selvitysmiesten kelpoisuudesta on eh-
32686:  tajien vähimmäisluvuksi ja että pankin toi-       dotuksen mukaan nimenomaisesti voimassa,
32687:  minta on lopetettava, ellei tätä ehtoa määrä-     mitä kussakin pankkilaissa on pankin hallin-
32688:  ajan kuluessa voida täyttää.                      toon kuuluvien kelpoisuudesta säädetty, lakiin
32689:                                                    ei ole otettu voimassa olevien lakien eri mää-
32690: Keskeyttämisen ja sulkemisen vaikutukset           räystä selvitysmiesten kansalaisuudesta.
32691:   Pankin toiminnan keskeyttämisen ja pan-          Selvitystt"lasta päättäminen oikeuden toimesta
32692: kin sulkemisen vaikutuksia koskevat säännök-
32693: set on kirjoitettu asiallisesti voimassa olevien      Kuulutusmenettelyä koskevalta osalta halli-
32694: lakien mukaisina jaoteltuna kuitenkin siten,       tus katsoo, ettei julkinen kuulutus nykyi-
32695: että tärkeä säännös valtioneuvoston oikeuk-        sessä muodossaan vastaa pankin velko-
32696: sista on erotettu omaksi pykäläkseen, minkä        jille annettavan kutsun vaatimuksia. Kuulu-
32697: ohessa määräämisvalta on siirretty valtioneu-      tusmenettely on sen vuoksi voimassa olevaan
32698: vostolta valtiovarainministeriölle.                lakiin verrattuna ehdotettu muutettavaksi sel-
32699:                                                    laiseksi, että kutsu velkojille on julkaistava
32700: Selvitystilasta päättäminen sekä keskeyttämi-      kerran virallisessa lehdessä ja vähintään
32701: sen tai sulkemisen laiminlyönti                    kaksi kertaa ainakin yhdessä pankin kotipai-
32702:                                                    kan sanomalehdessä.
32703:   Pykälän 1 momentti sisältää yleissäännök-           Kun on kysymys yleisöltä talletuksia otta-
32704: sen siitä, kuka normaalitapauksessa päättää        van rahalaitoksen velkojista, hallitus katsoo,
32705: pankin asettamisesta selvitystilaan.               ettei tuomioistuimeen saapuville tulleiden ja
32706:   Hallituksen laiminlyödessä velvollisuutensa      todennäköisesti vain vähäistä osaa pankin ve-
32707: noudattaa keskeyttämi&estä, sulkemisesta tai       loista edustavien velkojien mielipiteelle ole sel-
32708: selvitystilan asettamisesta annettuja määräyk-     vitystilaan asettamiseen nähden laissa annet-
32709: 36                                           N:o 53
32710: 
32711: tava ratkaisevaa merkitystä. Sen vuoksi halli-     Selvitysmiesten tehtävät ja asema
32712: tus esittää, että vellrojia, pankin johtokuntaa
32713: tai hallitusta ja pankkitarkastusvirastoa kuul-      Selvitysmiesten tehtäviä ja asemaa koske-
32714: taisiin tuomioistuimessa, minkä. jälkeen tuo-      vat säännökset on kirjoitettu pääooalta voi-
32715: mioistuimen olisi ratkaistava., asetetaanko        massa olevien lakien mukaisina.
32716: pankki selvitystilaan vai ei. Samanlaisiksi on
32717: hallitus esittänyt säännökset velkojan hakiessa    Selvitysmiesten hallinnon tarkastus
32718: pankin asettamista konkurssiin.
32719:                                                       Hallituksen esityksessä on selvitysmiesten
32720:                                                    tiliä koskevia säännöksiä täydennetty tilin
32721: Tuomioistuimen ja valtiovarainministeriön          tarkastusta ja esittämistä yhtiökokoukselle
32722: päätösten toimeenpano                              tai isäntien kokoukselie koskevilla säännök-
32723:    Pankin toiminnan keskeyttämisessä ja pan-       sillä.
32724: kin sulkemisessa sekä selvitystilaan asettami-
32725: sessa on kysymys kriisitilanteista, joissa teh-    Selvitysmiesten erottatminen
32726: tävien ratkaisujen toimeenpanon on voitava
32727: tapahtua nopeasti. Tämän vuoksi hallitus on          Säännös on voimassa olevien lakien mukai-
32728: sisällyttänyt ehdottamiinsa pankkilakeihin         sena otettu kaikkiin pankkilakeihin.
32729: säännöksen tuomioistuimen ja valtiovarain-
32730: ministeriön päätösten toimeenpanosta mun-          Selvitystilan vaikutus velkojan oikeuteen
32731: toksenhausta huolimatta. Ehdotus laajentaa
32732: esim. voimassa olevaan pankkilakiin verrat-          Velkojan oikeutta periä saataviaan selvi-
32733: tuna säännöksen koskemaan myös kyseessä            tystilan alkamisen jälkeen koskeva säännös
32734: olevissa tilanteissa tehtäviä valtiovarainminis-   on kirjoitettu kaikkiin pankkilakeihin yhden-
32735: teriön kiireellisiä päätöksiä.                     mukaisena, mikä voimassa olevaan säästö·
32736:                                                    pankkilakiin nähden merkitsee kuittaus-
32737:                                                    kiellon ulottamista koskemaan myös säästö-
32738: Selvitystilan tilintarkastajat                     pankkeja.
32739:   Tilintarkastajia koskeva pykälä on kirjoi-
32740: tettu uud~leen.                                    Velkojan kr1nkurssihakemus
32741: Selvitystilan alkamista välittömästi seuraavat        Kun selvitysmenettelyn tarkoituksena ei
32742: toimenpiteet                                       ole pakkotäytäntöönpano, vaan selvitettävän
32743:                                                    omaisuuden järjestäminen ja luetteloiminen
32744:    Selvitystilan alkamisesta johtuvia toimen-      joko pankin selvitettynä purkamista, kon-
32745: piteitä koskevat säännökset on pääasiallisesti     kurssiin asettamista tai toiseen pankkiin
32746: kirjoitettu voimassa olevien lakien mukaisina,     yhtymistä varten tahi sen seikan selvittämi-
32747: mutta uudelleen ryhmiteltyinä. Lisäksi on          nen, kykeneekö pankki jatkamaan toimin-
32748: selvitystilan tilintarkastajille säädetty määrä-   taansa, on tarkoituksenmukaista, että selvi-
32749: aika tilintarkastuskertomuksen antamiseen ja       tystilassa oleva pankki on riittävästi suo-
32750: määrätty, että selvitysmiesten on kuukauden        jattu yksityisen velkojan, jolla saattaa olla
32751: kuluessa tilintarkastuskertomuksen valmistu-       ehkä hyvinkin vähäinen saatava, konkurssi-
32752: misesta esitettävä se yhtiökokoukselle, isän-      vaatimukselta. Niinpä voimassa olevan pank-
32753: nille tai osuuskunnan kokoukselle. Vielä on        kilain mukaan selvitystilassa oievan pankin
32754: määrätty, että myös tuomioistuimen on päät-        asettaminen yksityisen velkojan hakemuk-
32755: tämästään selvitystilasta ja selvitysmiesten       sesta konkurssiin on, lukuun ottamatta pykä-
32756: määräämisestä ilmoitettava kaupparekisteriin.      län 3 momentissa tarkoitettua tapausta,
32757:                                                    kielletty.
32758: Seltvitystilassa olevan pankin toiminimen             Hallitus on katsonut aiheelliseksi vielä
32759: kirjoittaminen                                     laajentaa voimassa olevasta laista pankin
32760:                                                    yksityisen velkojansa konkurssiinasettamia-
32761:    Hallituksen esitykseen sisältyy säännös sel-    vaatimusta vastaan nauttimaa suojaa selvitys-
32762: vitystilassa olevan pankin toiminimen kirjoit-     tilan ulkopuolelle niin, että velkojan hakiessa
32763: tamisesta.                                         pankkia konkurssiin tuomioistuimella on
32764:                                              N:o 53                                                37
32765: 
32766: aina valta velkojia, pankin hallitusta ja          nittu bkous tai valtiovarainministeriö tilin
32767: pankkitarkastusvirastoa kuultuaan ratkaista        vai ei. Tilin esittämisestä sanotulle kok:ouk-
32768: asia niin, että pankki asetetaan konkurssin        selle tai valtiovarainministeriölle alkaa myös
32769: asemesta selvitystilaan.                           seuraavassa pykälässä mainittu moiteaika
32770:   Pykälän 3 momentti tarkoittaa tapausta,          kulua. Hallitus <Jn katsonut aiheelliseksi
32771: jolloin pankki on velkojan konkurssihake-          nykyisin lainsäädännössä noudatettavaa eri-
32772: muksen jättämisen jälkeen, mutta ennen             laisten määräaikojen lyhentämispyrkimystä
32773: kuin konkurssiin asettamista koskeva päätös        seuraten määrätä. lopputilin moiteajan kaup-
32774: on tehty, asetettu selvitystilaan. Tällaisessa     pakaaren 18 luvun 9 § :stä poiketen kolmeksi
32775: tapauksessa on voimassa olevissa laeissa vel-      kuukaudeksi.
32776: kojia tuomioistuimessa kuultaessa otettava
32777: heidän mielipiteensä huomioon saamisten suu-       Selvitysmiesten tilin moite
32778: ruuden mukaan. Hallitus on kuitenkin kat-
32779: sonut riittäväksi, että tuomioistuin velkojia,        Kauppakaaren 18 luvun 9 § : ään perustuva
32780: pankin hallintoa ja pankkitarkastusvirastoa        toimitsijan tilin moitetta kookeva säännös, jota
32781: kuultuaan ratkaisee, onko pankki asetettava        vastaava pykälä on myös osuuskuntalaissa,
32782: konkurssitilaan.                                   on sisällytetty muihin paitsi osuuspankki-
32783:                                                    lakiin.
32784: Pankkitoim~nnam   jatkaminen
32785:                                                    Tallettaj'()Jn ja debentuurin haltijan oikeus
32786:   Säännös on sama kuin voimassa olevissa           pankin konkurssissa
32787: pankkilaeissa.
32788:                                                       Tallettajan saatavan osalta kysymyksessä
32789:                                                    on vanhastaan pankkilainsäädäntöön kuulu-
32790: Omaisuuden lwovuttamimen konkurssiin               nut, tallettajan turvaa lisäävä säännös. Hal-
32791:   Säännös vastaa sisällöltään voimassa olevia      litus esittää säännöstä täydennettäväksi
32792: lakeja.                                            siten, että myös pankkien liikkeeseen laske~
32793:                                                    mien debentuurien haltijoilla on vastaava
32794:                                                    oikeus maksun saantiin, vaikkei saatavaa ole
32795: Pankin purkaminen selvitettynä ja                  konkurssissa valvottu. Hallitus pitää tätä
32796: ylijäämiiJn käyttö                                 debentuureja hankkivan yleisön turvan kan-
32797:    Ainoastaan voimassa olevassa säästöpankki-      nalta perusteltuna.
32798: laissa on pankin selvitettynä purkamista ja
32799: ylijäämän käyttöä koskevia säännöksiä. Hal-
32800: litus on pysyttänyt nämä säännökset. Liike-        Vahingonkorva.us- ja rangaistussäännb"kset
32801: pankin, kiinnitysluottopankin ja osuuspankin
32802: on noudatettava asianomaisen pankin yhtiö-           Vahingonkorvausta ja rangaistuksia kos-
32803: järjestystä tai sääntöjä sekä osakeyhtiölain       kevat säännökset muodostavat yhdessä siinä
32804: tai osuuskuntalain määräyksiä.                     määrin erillisen säännösryhmän, että hallitus
32805:                                                    on katsonut tarkoituksenmukaiseksi voimassa
32806: Selvitysmiesten lopputilitys                       olevista laeista poiketen erottaa säännökset
32807:                                                    omaksi luvukseen.
32808:    Hallitus on katsonut tarpeelliseksi liittää
32809: kaikkiin lakeihin säännökset selvitysmiesten       V altingonkorvaussä.iimmökset
32810: lopputilityksestä. Selvitysmiesten on esitettävä
32811: tili ja sen tarkastuskertomus yhtiökokoukselle        Liikepankkien, kiinnitysluottopankkien ja
32812: tai osuuskunnan kokoukselle sekä säästö-           osuuskassojen osalta ei voimassa oleva pankki-
32813: pankin kysymyksessä ollen valtiovarainminis-       lainsäädäntö sisällä erityisiä vahingonkorvaus-
32814: teriölle, mistä lukien selvitystila katsotaan      säännöksiä, vaan näiden rahalaitosten vahin-
32815: päättyneeksi ja pankki puretuksi, mikäli sen       gonkorvausvastuuta koskeva säännöstö sisäl-
32816: toimintaa ei ole päätetty jatkaa. Lopputilityk-    tyy osakeyhtiölakiin ja osuuskuntalakiin.
32817: sen esittäminen siis määrää sen ajankohdan,        Voimassa oleva säästöpankkilaki taas säätää,
32818: jolloin selvitystila päättyy ja pankki purkau-     että vastuunalaisuus säästöpankille usko-
32819: tuu, riippumatta siitä hyväksyykö edellä mai-      tuista varoista määräytyy niiden perusteiden
32820: 38                                            N:o 53
32821: 
32822: mukaan, jotka yleinen laki toimitsijoista           teosta on määrätty rangaistukseksi ainoastaan
32823: määrää.                                             sakkoa. Kun kukin pankkilaki sisältää var-
32824:    Vertailtaessa osakeyhtiölain ja osuuskunta-      sin monilukuisen määrän erilaisia kielto- ja
32825: lain vahingonkorvaussäännöksiä toisiinsa on         käskynormeja, aiheuttaisi jokaisen normin
32826: havaittavissa, että osakeyhtiölain 41 §: n          rikkomista koskevan rikostunnusmerkistön
32827: mukaan on vahinko korvattava täysimääräi-           Iuetteleminen rangaistussäännöksen yhtey-
32828: sesti, kun sen sijaan osuuskuntalain 162 § :n       dessä lain sisällön laajahkoa toistamista,
32829: 1 momentin mukaan voidaan korvausvelvolli-          mikä olisi lain selkeyden ja luettavuuden
32830: suutta alentaa, jos vahingon aiheuttajan            kannalta epätarkoituksenmukaista. Näistä
32831: syyksi jää vain lievä tuottamus ja jos alen-        lähinnä käytännöllisistä syistä on puheena
32832: taminen vahingon suuruuteen ja muihin               oleva rangaistussäännös voimassa olevan
32833: seikkoihin nähden harkitaan kohtuulliseksi.         pankkilain tapaan, ja kuten on myös tehty
32834: Hallitus katsoo, että pankkilakien yhdenmu-         Norjan pankkilaissa, kirjoitettu ns. avoimen
32835: kaistaminen edellyttää sanotun osuuskunta-          rangaistussäännöksen muotoon. Hallitus ei
32836: lain omaksuman, nykyaikaista vahingonkor-           ole pankkilain säännösten noudattamatta jät-
32837: vausvastuun käsitettä ilmentävän vahingon-          tämisen lisäksi katsonut aiheelliseksi erikseen
32838: sovitteluperiaatteen, joka on voimassa myös         asettaa rangaistusuhan alaiseksi pankin yhtiö-
32839: Ruotsissa, sisällyttämistä kaikkiin pankki-         järjestyksen tai pankkitarkastusviraston la-
32840: lakeihin. Näiden näkökohtien mukaisesti on          kiin perustuvien ohjeiden noudattamatta jät-
32841: vahingonkorvaussäännökset kirjoitettu yhden-        tämistä.
32842: mukaisina ja täydennettynä lisäksi säännök-            Kun mainitun avoimen rangaistussäännök-
32843: sellä, jonka mukaan pankkitarkastusvirastolla       sen mukaan rangaistavien rikkomusten piiri
32844: on oikeus ajaa vahingonkorvauskannetta              on varsin laaja, on katsottu tarpeelliseksi
32845: vahingon aiheuttajaa vastaan.                       rajoittaa virallisen syyttäjän syyteoikeutta
32846:                                                     asettamalla syytteeseen panon edellytykseksi,
32847:                                                     mikäli yksityisen oikeutta ei ole loukattu,
32848: Rangaistussäännöks6t                                pankkitarkastusviraston tai järjestön asetta-
32849:                                                     man tarkastuksen ilmoitus. Tällöin pankki-
32850:     Hallitus esittää pankkilakien rangaistus-       tarkastuksilla pankkien toimintaa valvovina
32851: säännökset kirjoitettaviksi keskenään yhden-        viranomaisina on oikeus harkintansa mukaan
32852: mukaisina siten, että kuhunkin lakiin tulee         ratkaista, mitkä lain säännösten rikkomiset
32853: kaksi varsinaista rangaistuspykälää.                on tehty niin lieventävien asianhaarojen val-
32854:     Ensimmäinen ja ankaramman rangaistus-           litessa, ettei ole syytä ryhtyä toimenpiteisiin
32855: asteikon sisältävä säännös käsittää pääpiir-        syytteen nostamiseksi.
32856: teissään voimassa olevassa pankkilain 31               Lisäksi on kaikkiin lakeihin sisällytetty
32857: § : ssä luetellut rikokset, kuitenkin siten siitä   säännös siitä, että lääninhallitus voi uhka-
32858: muutettuna, että pykälän 1 kohta on yksi-           sakolla velvoittaa niskoittelevan toimihenkilön
32859: löity tarkoittamaan kunkin pankkilain kah-          täyttämään velvollisuutensa.
32860: den alkupykälän säännösten rikkomista.
32861: Hallitus on myös katsonut voimassa olevan
32862: pankkilain määräämän rangaistusasteikon
32863: ylärajan kaksi vuotta vankeutta liian kor-
32864:                                                     Erinäiset säännökset
32865: keaksi ja ehdottaa sanotuksi rangaistusmak-
32866: simiksi kuutta kuukautta vankeutta. Tässä             Pankkilakien erinäiset säännökset sisältä-
32867: pykälässä tarkoitetut rikokset ovat tarkoi-         vät siirtymä- ja voimaantulosäännöksiä.
32868: tetut virallisen syytteen alaisiksi, kuitenkin
32869: sellaisin poikkeuksin, että jos ainoastaan          Siirtymäsäännökset
32870: yksityisen oikeutta on loukattu, on syytteen
32871: nostaminen jätetty asianomistajan ilmian-              Koska uuden lain alaisuuteen siirtymisen
32872: nosta riippuvaksi.                                  tulee voida tapahtua joustavasti ja normaa-
32873:    Muu pankkilain säännösten noudattamatta          lia pankkitoimintaa tarpeettomasti haittaa-
32874: jättäminen on saatettu rangaistusuhan alai-         matta, minkä lisäksi myös pankkien yhtiö-
32875: seksi kuhunkin pankkilakiin liitetyssä toi-         järjestyksen ja sääntöjen muuttaminen uuden
32876: sessa rangaistuspykälässä, jossa tarkoitetusta      lain mukaisiksi edellyttää kohtuullista siir-
32877:                                              N:o 53                                             39
32878: 
32879: tymäaikaa, hallitus esittää, että lakia on         tarkoituksena on katsottava olevan lainan-
32880: sovellettava sen voimaan tullessa olemassa         autotoiminnan harjoittaminen joukkovelka-
32881: olevaan liikepankkiin, säästöpankkiin, osuus-      kirjoin hankituin varoin, kuuluisivat luotto-
32882: kassaan ja kiinnitysluottopankkiin siten, että     osakeyhtiölain piiriin lukuun ottamatta
32883: näille annetaan kahden vuoden siirtymäaika,        osakeyhtiömuotoisia pankkeja, joista on sää-
32884: jonka kuluessa niiden on haettava valtio-          detty erillislaeissa. Yhdessä pykälän toisen
32885: varainministeriön vahvistus yhtiöjärjestyksen      momentin kanssa tämä määrittely johtaisi
32886: tai sääntöjen tarvittaville muutoksille.           yleisperustelujen mukaisesti kaikki joukko-
32887:    Niin kuin yleisperusteluissa on mainittu,       velkakirjoin varoja hankkivat luottolaitokset
32888: hallitus edellyttää Osuuskassojen Keskus Oy:n      erityislainsäädännön ja julkisen valvonnan
32889: tulevan liikepankkilain alaiseksi. Hallituksen     alaisuuteen.
32890: käsityksen mukaan tämä voisi tapahtua
32891: samoin siirtymäsäännöksin kuin liikepankkien
32892: kohdalla lukuun ottamatta pankkikiinteistöjen      Taustalainsäädäntö
32893: omistusta sekä omien pääomien ja sitoumus-
32894: ten suhdetta, joiden kohdalla hallitus on kat-       Toiseksi pykäläksi on esitykseen otettu
32895: sonut kymmenen vuoden siirtymäajan tar-            viittaus taustalakina olevaan osakeyhtiölakiin.
32896: peelliseksi.
32897:    Hallitus pitää luonnollisena, että lakien       Toimilupa ja yhtiöjärjestyksen
32898: voimaan tullessa toimivilla ja lakien alaisuu-     vahvistaminen
32899: teen kuuluvilla laitoksilla katsotaan olevan
32900: lakien edellyttämä toimilupa.                        Perustettavalle luotto-osakeyhtiölle olisi
32901:     Siirtymäsäännöksiin on lisäksi otettu eri-     saatava toimilupa valtiovarainministeriöltä
32902: tyisperusteluissa esitetyt siirtymäajat kyseis-    ylimpänä     rahoitusmarkkinoita valvovana
32903: ten säännösten soveltamisessa.                     viranomaisena, jonka olisi samoin kuin pank-
32904:     Kun säästöpankeille, osuuskassoille ja kiin-   kien kohdalla pyydettävä asiasta pankkitar-
32905: nitysluottopankeille enempää kuin Osuus-           kastusviraston lausunto.
32906: kassojen Keskus Oy:llekään ei voimassa ole-          Valtiovarainministeriön vahvistus luotto-
32907:  vissa laeissa ole asetettu määräaikaa väli-       osakeyhtiön yhtiöjärjestykselle on välttä-
32908:  aikaisesti haltuun otetun omaisuuden rahaksi      mätön, nimenomaan kun lain määräykset
32909:  muuttamiselle, on siirtymäsäännöksiin näiden      luotto-osakeyhtiön toiminnasta ovat varsin
32910: osalta otettu säännös ehdotetun määräajan          suppeat riittävän joustavien kehitysmahdolli-
32911:  laskemisesta lain voimaan tulosta.                suuksien turvaamiseksi.
32912:     Kaikkien pankkilakien siirtymämääräaikoi-
32913:  hin hallitus on katsonut tarpeelliseksi varata
32914:  pankeille mahdollisuuden hakea valtiovarain-      Perusrakasto
32915:  ministeriöltä määräajan pidennystä.
32916:                                                       Luotto-osakeyhtiön toiminnan aloittaminen
32917:                                                    tarkoituksenmukaises.<;a la.ajuudessa edellyttää
32918: Voimaantulosäännös                                 toiminnan luonteen vuoksi suhteellisen suuria
32919:                                                    omia pääomia. Peruspääomalle asetetut vaati-
32920:   Kunkin pankkilain viimeiseksi pykäläksi          mukset ovat ehdotuksessa samat kuin kiinni-
32921: on kirjoitettu lain voimaantulon määräävä          tysluottopankilla.
32922: säännös, jolla samalla tarpeellisessa laajuu-
32923: dessa kumotaan kysymyksessä olevia pank-
32924: keja koskeva entinen lainsäädäntö.                 Toimiluvan antamis&n ja yhtwjärjestyksen
32925:                                                    vahvistwmisen edellytykset
32926:        LUOTTO-OSAKEYHTiöLAKI                         Toimiluvan antamisen ja yhtiöjärjestyksen
32927:                                                    vahvistamisen edellytykset ovat samat kuin
32928: Luotto-osakeyhtiön määrittely                      pankeilla. Pykälän toinen momentti antaisi
32929:                                                    valtiovarainministeriölle mahdollisuuden es-
32930:   Luotto-osakeyhtiö olisi määriteltävä niin        tää toiminnalta-an epätarkoituksenmukaisten
32931: peittävästi, että kaikki osakeyhtiöt, joiden       luotto-osakeyhtiöiden syntymisen.
32932: 40                                              N:o 53
32933: 
32934: Ilmoitukset pankkitarkastusvirastolle               järjestykselle kahden vuoden kuluessa lain
32935:                                                     voimaan tulosta, mikäli haluavat jatkaa toi-
32936:    Määräys yhtiön toiminnan aloittamista            mintaansa..
32937: koskevasta ilmoituksesta pankkitarkastusviras-
32938: tolle on tarpeen tarkastuksen valvontateh-
32939: tävää aj~tellen.
32940:                                                             PANKKITARKASTUSLAKI
32941: 
32942: Sijoitukset toisten yhteisöjen o~akkeisiin          Yleiset säännökset
32943: ja osuuksiin
32944:                                                       Pankkitarkastuslain ensimma1seen lukuun
32945:    Nimenomaan kehitysluottolaitosten aktii-         on esitykse~ sisällytetty pankkitarkastus-
32946: vista kehitystoimintaa ajatellen luotto-osake-      viraston määrittelyä, sen valvontapiiriä ja
32947: yhtiöllä pitää olla suhteellisen suuret mahdol-     pankkitarkastusviraston henkilökuntaa koske-
32948: lisuudet sijoittaa varoja toisten yhteisöjen        vat säännökset.
32949: osakkeisiin ja osuubiin. Yhtiön vakavaraisuu-
32950: den ja sen joukkovelkakirjojen haltijoiden
32951: turvaamiseksi olisi kuitenkin luotto-osakeyh-       Pankkitarkastusvirasto ja sen alaiset
32952: tiön sijoitukset näihin erityisen riskinalaisiin    yhteisöt
32953: kohteisiin rajoitettava enintään yhtiön oman
32954: pääoman määrään. 'l'ällainen rajoi•tus vastaisi        Lain ensimmtusessä pykälässä on yleis-
32955: myös luotto-osakeyhtiön toiminnalle luottolai-      perustelujen mukaisesti määritetty pankki-
32956: toksena asetettavia vaatimuksia.                    tarkastusvirasto pankkien ja luotto-osakeyh-
32957:                                                     tiöiden valvontaa suorittavana viranDmaisena.
32958: 
32959: 
32960:                                                     Henkilökunta
32961:    Kun luotto-oswkeyhtiöillä olisi suhteelEsen
32962: laaja oikeus sijoittaa varoja toisten yhtei-           Pankkitarkastusviraston       päätäntävaltaa
32963: söjen osakkeisiin ja osuuksiin .ia kun ehdotus      käyttävä ·elin Dn kolleegio, johon kuuluvat
32964: ei muilta osin asettaisi mitään lakisääteisiä       puheenjohtajana ylijDhtaja sekä muina jäse-
32965: rajoituksia luotto-osakeyhtiön toiminnalle,         ninä tarpeellinen määrä pankkiylitarkastajia,
32966: pitää hallitus välttämättömänä, että luotto-        jotka kukin johtavat oman pankkiryhmänsä
32967: osakeyhtiön omalle pääomalle asetetaan olen-        tarkastusta, kuitenkin siten, että liikepankkien
32968: naisesti suuremmat vaatimukset kuin pan-            pankkiylitarkastaja huolehtii myös kiinnitys-
32969: keissa, joiden toiminta tapahtuu pankkila-          luottopankkien ja luotto-osakeyhtiöiden tar-
32970: kien tiukkojen turvallisuussäännösten ra-           kastamisesta. Säästö- ja osuuspankkilaeissa
32971: joissa. Tämän mukaisesti hallitus esittää           säädetyn kummankin pankkiryhmän sisäisen
32972: luotto-<>Sakeyhtiön oman pääoman ja sitou-          tarkastustoiminnan on oltava niin tehokasta
32973: musten perUBBuhteeksi 20 %, jonka alenta-           ja luotettavaa, että pankkitarkastusviraston
32974: minen olisi 15 % : iin asti mahdollinen pank-       pääasialliseksi ja säännönmukaiseksi tehtä-
32975: kitarkastusviraston luvalla siinä tapauksessa,      väksi jää, paitsi liike- ja kiinnitysluotto-
32976: että yhtiön vakavaraisuutta voitaisiin pitää        pankkien sekä luotto-osakeyhtiöiden välitön
32977: riittävästi turvattuna.                             tarkastaminen kuten tähänkin saakka, mui-
32978:    Mahdollisuus debentuurien rinnastamiseen         den tarkastusryhmien osalta tarkastustoimin-
32979: omaan pääomaan ja vähentämiseen sitoumuk-           nan yleinen ohjaus ja valvonta. Joka tapa-
32980: sista tätä suhdelukua laskettaessa on ehdo-         uksessa pankkitarkastusvirastossa tulee olla
32981: tettu samaksi kuin kiinnitysluottopankeilla.        varsinaista kentällä tapahtuvaa valvonta-
32982:                                                     ja tarkastustyötä suorittamassa niin monta
32983:                                                     pankkitarkastajaa sekä muita tehtäviä hoita-
32984: Siirtymä- ja voi'tri.O.Iam,tulosiiä:rl!nökset       massa sellainen henkilökunta, että ylijohtaja
32985:                                                     voi keskittyä tarkastuksen yleiseen johtami-
32986:   Hallituksen esityksessä on edellytetty, että      seen ja pankkiylitarkastajat kukin tehtävä-
32987: nykyisten kehitysluottolaitosten olisi haet-        piiriinsä kuuluvien laitosten valvonnan joh-
32988: tava vahvistus ehdotuksen mukaiselle yhtiö-         tamiseen.
32989:                                               N:o 53                                             41
32990: 
32991: H enkilökuntW:n ftimittämvMn                       Erityiset tehtävät
32992:   Nimittävinä viranomaisina ovat tasavallan           Pankkitarkastusviraston tehtävien tarkempi
32993: presidentti ja valtioneuvosto. Pankkitarkas-       määrittely noudattaa suurelta osalta voi-
32994: tajat nimittäisi valtiovarainministeriö.           massa olevia säännöksiä. Pankkitarkastusvi-
32995:                                                    raston antamat yleiset ohjeet on kuitenkin
32996:                                                    rajoitettu koskemaan vain tarkastuksen suo-
32997: ViranhaUijoiden kelpoisuus                         rittamisen edellyttämiä ohjeita.
32998:                                                       Taloudellisen kilpailun edistämistä koske-
32999:    Kelpoisumehtona virkoihin on yli<Opistolli-
33000:                                                    vassa laissa (L 3. 1. 1964/1, 3 § :n 3 mom.) ja
33001: nen loppututkinto ja perehtyneisyys pankki-
33002:                                                    eduskunnan vastauksessa hallituksen esityk-
33003: tarkastukseen tai käytännön kokemus pankki-        seen sanotuksi laiksi edellytetään, että pank-
33004: toiminnassa.                                       kien valvontaa koskeviin säännöksiin voitai-
33005:                                                    siin sisällyttää tämän lain periaatteita vastaa-
33006: Kuuluminen tarkastuksen alaisen yhteisön           vat säännökset. Hallitus yhtyy eduskunnan
33007: haUi:nto.on j,a luotan ,ottanninen pankista        talousvaliokunnan kartellilaista antamassa
33008:                                                    mietinnössä esitettyyn toteamukseen, että
33009:   Pykälän ensimmäiseksi momentiksi on              taloudellisen kilpailun edistämiseen tähtäävät
33010: otettu säännös, joka kieltää jäsentä ja muuta      toimenpiteet ovat myös pankkialalla periaat-
33011: henkilökuntaa kuulumasta tarkastusviraston         teessa perusteltuja. Sen vuoksi ehdotetaan,
33012: alaisen yhteisön hallintoon tai olemasta tällai-   että pankkitarkastusvirastolle säädetään ylei-
33013: sen yhteisön palveluksessa.                        nen pankkien kilpailuolosuhteita koskeva seu-
33014:   Kun kaikki maan pankit postisäästöpankkia        raamisvelvollisuus.
33015: lukuun ottamatta tulevat esityksen mukaan             Pankkitilaston osalta hallitus esittää, että
33016: kuulumaan pankkitarkastusviraston valvon-          pankkitarkastusvirasto huolehtisi siitä, kuten
33017: nan piiriin, hallitus on katsonut aiheelliseksi    nykyisin säästöpankeissa, että virallisen
33018: poiketa voimassa olevan pankkitarkastuslain        pankkitilaston laatimiseen tarvittava tilasto-
33019: kiellosta ottaa luottoa valvonnan alaisesta        aineisto toimitetaan tilastolliselle päätoimis-
33020: pankista ja sen sijaan määrätä, että sellai-       tolle, joka laatii ja julkaisee sanotun tilaston.
33021: sesta luotosta on ainoastaan tehtävä ilmoitus.
33022: Esitykseen ei liioin ole otettu voimassa ole-
33023: vassa laissa olevaa säännöstä, joka säätää         Oikeudet tietojen SIOJantiin
33024: määräajan, minkä kuluessa tarkastuksen pal-          Pankkitarkastusviraston oikeuksia tietojen
33025: veluksesta ei saa siirtyä tarkastuksen alaisen     saantiin koskevat säännökset on kirjoitettu
33026: yhteisön palvelukseen.                             lähinnä voimassa olevan pankkitarkastuslain
33027:                                                    mukaisina.
33028: 
33029: Tarkastusviraston tehtävät ja oikeudet             Lain, yhtiöjärjestyksen tali sääntöjen
33030:                                                    vastainen päätös
33031:   Pankkitarkastuslain toiseen lukuun on si-
33032: sällytetty tehtäviä ja niiden suorittamista           Säännös, joka antaa pankkitarkastusviras-
33033: sekä tehtävien täyttämiseksi tarvittavia tar-      tolle mahdollisuuden kieltää lainvastaisen
33034: kastusviraston oikeuksia koskevat säännökset.      päätöksen toimeenpanon, on asiallisesti voi-
33035:                                                    massa olevan lain mukainen.
33036: Tehtävien yleinen määrittely
33037:                                                    Riittämiittömät poistot tai varaukset
33038:    Pykälä sisältää yleisen määrittelyn pankki-
33039: tarkastusviraston tehtävästä. Vaikka säästö-          Pankkitarkastusviraston oikeus esittää val-
33040: ja osuuspankkien tarkastamisesta huolehtivat       tiovarainministeriölle sen valvonnan alaisen
33041: näiden pankkiryhmien asettamat tat'kastus-         yhteisön osingonjaon tai voitonkäytön rajoit-
33042: elimet, tulee pankkitarkastusvirastolla olla       tamista on asiallisesti otettu voimassa olevan
33043: oikeus tarpeen vaatiessa ulottaa tarkastuk-        pankkitarkastuslain mukaisena lukuunotta-
33044: sensa yksityiseen yhteisöönkin.                    matta rajoituksesta päättävää elintä, joksi
33045: 6 15640/68
33046: 42                                           N:o 53
33047: 
33048: on ehdotettu valtioneuvoston sijasta valtio-       lassapitovelvollisuuden rikkomisesta on virka-
33049: varainministeriö.                                  miesten osalta säädetty rikoslaissa (RL 40:
33050:                                                    19 a, 796/40).
33051: Yhteisön hoidossa ilmenneet epäkohdat
33052:                                                    La~':n soveltaminen ja v<Jimaantulo
33053:   Esitykseen on sisällytetty voimassa olevan
33054: säästöpankkilain mukainen asiamiesmenettely          Lain kahteen loppupykälään on kirjoitettu
33055: valvonnan alaisen yhteisön hoidossa ilmen-         säännös rahalaitosten julkista valvontaa kos-
33056: neen taitamattomuuden, huolimattomuuden            kevien tarkempien määräysten antamisesta
33057: tai väärinkäytösten varalta.                       asetusteitse ja säännös kumontuvasta laista.
33058:                                                    Lisäksi on viimeiseen pykälään otettu säännös
33059:                                                    uuden pankkitarkastusviraston virkojen ja
33060: Olennainen poikkeaminen laista ja                  toimien täyttämisestä ennen lain voimaan
33061: määräyksistä                                       tuloa.
33062:   Säännös toimiluvan peruuttamista koske-
33063: vasta esityksestä, silloin kun- pankkitarkastus-   Pankkitarkastusviraston kustannukset
33064: viraston valvonnassa olevan yhteisön hoidossa        Pankkitarkastusviraston toiminnasta joh-
33065: on olennaisesti poikettu laista tai yhtiöjärjes-   tuvat kustannukset on esitetty perittäväksi
33066: tyksen tai sääntöjen määräyksistä taikka           sen valvonnan alaisilta rahalaitoksilta, kuten
33067: kun pankin toiminta uhkaa vahingoittaa             nykyisessä pankkitarkastnslaissakin on voi-
33068: yleistä etua, on otettu esitykseen asialli-        massa.
33069: sesti voimassa olevan pankkitarkastuslain
33070: mukaisena, paitsi että ainoastaan vakavan
33071: yleisen edun vahingoittamisen mahdollisuus                  ERÄÄT LAINMUUTOKSET
33072: antaa aiheen tähän äärimmäiseen toimen-
33073: piteeseen.                                           Pankkilainsäädännön uudistaminen aiheut-
33074:                                                    taa muutoksia myös eräisiin muihin lakeihin.
33075: Yhteisön keskeytys-, sulkemis- ja
33076: selvitystila
33077:   Säännös pankkitarkastusviraston tehtävistä
33078:                                                    1. Laki osuuskuntalain muuttamisesta
33079: sen alaisen yhteisön keskeytys-, sulkemis- ja      Lainausliikettä harjoittavat osuuskunnat
33080: selvitystilan aikana on voimassa olevan lain
33081: mukainen.                                             Kun pankkitoimintaa harjoittavista osuus-
33082:                                                    kunnista esitetään säädettäväksi erityinen
33083: Yhteisön konkurssitila                             laki, jäisi lainausliikettä harjoittavia osuus-
33084:                                                    kuntia koskevien osuuskuntalain (247/54) 3
33085:      Säännös pankkitarkastusviraston tehtävistä    luvun säännösten piiriin vain osuuskuntien
33086: sen alaiseu yhteisön konkurssissa on myös          säästökassatoiminta sekä sellaisten osuuskun-
33087: voimassa olevan lain mukainen.                     tien harjoittama lainaustoiminrta, jotka toimi-
33088:                                                    vat vain jäsenistönsä piirissä ja joiden jäse-
33089:                                                    nyys on rajoitettu määrätyn yhteisön hen-
33090: Erinäiset säännökset                               kilökuntaan.
33091:                                                       Kauppaliikettä harjoittavien osuuskuntien
33092: Muut.oksenhaku                                     säästökassatoiminta eroaa siinä määrin var-
33093:   Pankkitarkastusviraston päätöksestä valitta-     sinaisesta pankkitoiminnasta, että tämä toi-
33094: misesta ja päätöksen voimassa olosta on ehdo-      minta ei hallituksen mielestä vastaisuudessa-
33095: tukseen otettu voimassa olevien lakien mu-         kaali edellytä erityisen toimiluvan hankki-
33096: kainen säännös.                                    mista. Osuuskuntalakiin esitetään kuitenkin
33097:                                                    otettavaksi säännös, jonka mukaan valtio-
33098: SaW;ssapitovelvollisuus                            varainministeriö antaa tarpeellisia määräyk-
33099:                                                    siä säästökassatoiminnan valvonnasta ja tar-
33100:   Salassapitovelvollisuutta koskeva saannös        kastuksesta. Valtiovarainministeriö hyväksyisi
33101: on sov-eltnvin osin kirjoitettu samansisältöi-     niin ikään edelleen osuuskuntien säästökassa-
33102: senä kuin ehdotettuihin pankkilakeihin. Sa-        toimintaa koskevat säännöt. Sen sijaan halli-
33103:                                              N:o 53                                            43
33104: 
33105: tus pitää tarpeettomana, että vain. määrätyn          Kun uudessa osuuspankkilaissa kiinnitetään
33106: yhteisön palveluksessa olevan jäsenistönsä         erityistä huomiota osuuspankkien vakavarai-
33107: piirissä lainausliikettä harjoiitavan osuuskun-    suuteen, ja sulantuvan osuuspankin talletta-
33108: nan säännöille olisi haettava valtiovarainmi-      jat ovat pankin muihin velkojiin nähden
33109: nisteriön hyväksyminen tai että tällaisen          sikäli erityisasemassa, että he voivat sulautu-
33110: osuuskunnan lainaustoiminta olisi saatettava       misesta riippumatta talletusehtojen mukai-
33111: erityisen tarkastuksen alaiseksi.                  sesti nostaa talletuksensa joko sulautuvalta
33112:    SäästökassaJtalletusten maksuvalmiusturvan      tai vastaanottavalta osuuspankilta, hallitus
33113: tehostamiseksi esitetään lakiin lisäksi otetta-    pitää tarpeettomana, että osuuspanktkien su-
33114: vaksi säännökset säästökassatoimintaa harjoit-     lautumisesta olisi edelleen ilmoitettava erik-
33115: tavien osuuskuntien kassavarannosta, jonka         seen myös niiden tallettajille. Tallettajille
33116: riittävyyttä harkittaessa olisi otettava huo-      jäisi edelleen mahdollisuus saada tieto sulau-
33117: mioon säästökassatoiminnan laatu ja laajuus.       tumisesta oikeuden ovella tai virallisessa leh-
33118: Kassavarannon olisi kuitenkin oltava vähin-        dessä olevasta kuulutuksesta. Tämän vuoksi
33119: tään kymmenen prosenttia säästökassatalle-         esitetään osuuskuntalain 153 ja 154 § : ään
33120: tusten määrästä, mikä voidaan hyväksyä vä-         lisättäväksi uusi 2 momentti, jonka mukaan
33121: himmäismääräksi, koska kauppaliikettä har-         sulantuvan osuuspankin ei tarvitsisi velko-
33122: joit:Jtavien osuuskuntien liikevaihto tukee mer-   jien luetteloon merkitä tallettajiaan eikä
33123: kittävästi osuuskuntien maksuvalmiutta. Kas-       oikeuden myöskään tarvitsisi ilmoittaa kuulu-
33124: savarantoon saataisiin lukea enintään kuuden       tuksesta erikseen osuuspankin tallettajille.
33125: kuukauden irtisanomisajan kuluttua nostetta-
33126: vissa olevat saamiset kotimaisilia pankeilta
33127: ja säästökassatoimintaa harjoittavien osuus-       2. Laki velkakirjalain muuttamisesta
33128: kuntien keskusliikkeiltä sekä pankkilakiesityk-
33129: sissä mainittujen valtion, kuntien, kuntain-          Pankkilakiesitysten mukaan olisivat raha-
33130: liittojen ja seurakuntien omien ja niiden          laitosten talletuksista antamat vastakirjat ja
33131: takaamien samoin kuin valtiovarainministe-         muut todistukset oikeudellisesti samassa ase-
33132: riön hyväksymien luottolaitosten obligaatioi-      massa. Kuten pankkilakien erityisperustelu-
33133: den lisäksi myös keskusliikkeitten obligaatiot,    jen yhteydessä on todettu, on säästöpankin
33134: mikä vastaa nykyistä käytäntöä. Osuuskun-          säästökirja voimassa olevan oikeuden mukaan
33135: tien kassavarannon sopeuttamiseksi uusiin          esittämispaperi, mutta velkakirjalain (622/
33136: säännöksiin esitetään viiden vuoden siirtymä-      47) 32 § :n säännökset esittämislausekkeen
33137:  aikaa.                                            oikeusvaikutuksista eivät sitä koske. Kun
33138:    Voimassa olevan osuuskuntalain 16 §:n 2         tällä eroavuudella on pankin kannalta vähäi-
33139: momentin säännös menettää osuuspankkilain          nen merkitys ja eroavuutta on yleisön kan-
33140: säätämisen johdosta käytännössä merkityk-          nalta pidettävä sekaannusta aiheuttavana,
33141: sensä ja esitetään poistettavaksi.                 ehdotetaan säästöpankkien - ja yhdenmu-
33142:                                                    kaisuuden vuoksi myös postisäästöpankin -
33143: Osuuskuntien sulautuminen                          säästökirjat saatettaviksi oikeudellisesti sa-
33144:                                                    manarvoisiksi muiden pankkien säästökirjojen
33145:    Osuuskuntalain 153 §:n mukaan on sulau-         kanssa kumoamaila velkakirjalain 32 § : n
33146: tuvien osuuskuntien haettava oikeuden suos-        2 momentti. Siirtymäsäännöksenä esitetään
33147: tumus sulautumiseen ja liitettävä hakemuk-         soveltuvin osin noudatettavaksi, mitä velka-
33148: seen luettelo purkautuvan osuuskunnan tun-         kirjalain voimaanpanosta annetussa laissa on
33149: netuista velkojista. Osuuskassan velkojiksi on     säädetty.
33150: katsottava myös tallettajat, jotka niin ollen
33151: on merkittävä velkojien luetteloon. Osuus-
33152: kuntalain 154 §: n mukaan on oikeuden ilmoi-       3. Laki kaupparekisteristä sekä toimini-
33153: tettava sulautumista koskevasta kuulutuksesta         mestä ja prokurasta annetun asetuksen
33154: kaikille purkautuvan osuuskunnan tun..11etuille       muuttamisesta
33155: velkojille erikseen. Kun osuuskassan talletta-
33156: jien määrä voi nousta tuhansiin, aiheuttaa           Kun osuuspankkilain säätämisen jälkeen
33157: ilmoitusten lähettäminen paljon työtä tuo-         osuuskuntalain (247/54) 3 luvun säännösten
33158: mioistuimelle ja kustannuksia hakijalle.           piiriin hallituksen esityksen mukaan jäisivät
33159: 44                                             N:o 53
33160: 
33161: ainoastaan osuuskuntien säästökassatoiminta          4. Laki eräitä valtion varoilla lainaustoi-
33162: ja osuuskuntamuotoiset henkilökuntakassat,              mintaa harjoittavia rahalaitoksia koske-
33163: eikä viimeksi mainittujen edellytetä tarvitse-          vista poikkeussäännöksistä annetun lain
33164: van säännöilleen valtiovarainministeriön hy-            muuttamisesta
33165: väksymistä, esitetään kaupparekisteristä sekä
33166: toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen           Kun pankkilakiesityksissä on valtion va-
33167: 17 a § : n 2 momenttia ja 18 §: n 1 moment-          roista välitettyjen lainojen erityisluonne
33168: tia, sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä touko-       otettu huomioon luotonantoa koskevissa sään-
33169: kuuta 1954 annetussa laissa (249/54:), muu-          nöksissä, esitetään niitä koskevan erityislain
33170: tettaviksi siten, että erityinen velvollisu.us       1 § lrumottavaksi.
33171: esittää selvitys siitä, ettei valtiovarainministe-
33172: riöllä ole kaupparekisteriin ilmoitettavan             Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
33173: muutoksen suhteen huomauttamista, koskisi            kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdo-
33174: ainoostaan säästökassatoimintaa harjoittavif.        tukset:
33175: osuuskuntia.
33176:                                             N:o 53
33177: 
33178:                                     Liikepankkilaki
33179:   Eclnslrunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33180:                    1 luku.                        nen nuhteetonta ja täysivaltaista. Suomen
33181:                                                   kansalaista.
33182:              Yleiset säännökset
33183:                                                                        6 §.
33184:                      1 §.                           Liikepankin perustajien on valtiovarain-
33185:   Liikepankki on pankkitoimintaa harjoit-         ministeriöltä haettava pankille toimilupa.
33186: tava osakeyhtiö.                                    Liikepankin yhtiöjärjestykselle ja sen
33187:   Liikepankin lisäksi on ainoastaan Posti-        muutoksille on haettava valtiovarainminis-
33188: pankilla, säästöpankilla ja osuuspankilla         teriön vahvistus.
33189: oikeus ottaa talletuksia yleisöltä sekä liike-
33190: pankin lisäksi ainoastaan näillä pankeilla                               7 §.
33191: ja säästökassatoimintaa harjoittavilla osuus-        Liikepankin yhtiöjärjestyksessä on sen li-
33192: kunnilla oikeus ottaa talletuksia pankkitoi-      säksi, mitä osakeyhtiöistä voimassa olevassa
33193: minnassa yleisesti käytetyille tileille. Suomen   laissa on säädetty, määrättävä:
33194: Pankin oikeudesta ottaa talletuksia on sää-          1) pankin hallintoneuvoston asettamisesta
33195: detty erikseen.                                   ja kokoonpanosta sekä hallintoneuvoston jä-
33196:                                                   senen eroamisiästä ;
33197:                      2 §.
33198:   Liikepankin toiminimessä on oltava sana            2) johtokunnan jäsenen tai varajäsenen
33199: pankki.                                           oikeudesta kuulua toisten liikeyritysten hal-
33200:                                                   lintoon;
33201:   Liikepankin lisäksi on ainoastaan Suomen
33202: Pankki, Postipankki, säästöpankki, osuus-            3) miten pankin sivukonttorien hallinto
33203: pankki ja kiinnitysluottopankki sekä. asunto-     on järjestettävä ja mikä on sivukonttorin
33204: hypoteekkipankki oikeutettu toiminimessään        valvojan eroamisikä;
33205: tai muuten toimintaansa osoittamaan käyttä-          4) ketkä ovat oikeutettuja kirjoittamaan
33206: mään pankki-nimitystä.                            pankin toiminimen;
33207:   Ainoastaan liikepankki on oikeutettu toi-          5} johtokunnan jäsenen tai varajäsenen ja
33208: minimessään tai muuten toimintaansa osoitta-      sivukonttorin esimiehen oikeudesta saada pan-
33209: maan käyttämään nimitystä liikepankki.            kista luottoa; sekä
33210:   Liikepankilla on oikeus käyttää erikseen           6): sellaisten luottoanomusten käsittelyjär-
33211: suomen. ja ruotsinkielistä sekä valtiovarain-     jestyksestä, joista hallintoneuvoston jäsenelle
33212: ministeriön luvalla myös muunkielistä toimi-      tai johtokunnan jäsenelle ja varajäsenelle
33213: nimeä.                                            on odotettavissa olennaista etua.
33214:                       3 §.                                            8 §.
33215:   Liikepankkiin sovelletaan osakeyhtiöistä          Liikepankin osakepääoman on oltava. vä-
33216: voimassa olevaa lainsäädäntöä, mikäli tässä       hintään kaksi miljoonaa markkaa. Osakepää-
33217: laissa ei ole toisin säädetty.                    omasta, joka on rahassa maksettava, on ai-
33218:                                                   nakin puolet oltava maksettuna, ennen kuin
33219:                    4 §.                           pankki aloittaa toimintansa, ja loput vuoden
33220:   Liikepankin toimintaa valvoo pankkitar-         kuluessa siitä.
33221: kastuslaissa säädetty pankkitarkastusvi-
33222: rasto.                                                                 9 §.
33223:                                                     Liikepankille, jonka perustaminen on ylei-
33224:                    2 luku.                        sen edun mukainen, on annettava toimilupa.
33225:                                                   Valtiovarainministeriön on pyydettävä. asiasta
33226:          Liikepankin perustaminen                 pankkitarkastusviraston lausunto.
33227:                                                     Liikepankin yhtiöjärjestys ja sen muutok-
33228:                     5 §.                          set on vahvistettava, jos ne ovat lain mukai-
33229:   Liikepankin voi perustaa vähintään vns1         set eikä muuten ole pätevää syytä niiden
33230: suomalaista yhteisöä tai vähintään kymme-         vahvistamatta jättämiseen.
33231: 46                                             N:o 53
33232: 
33233:                      10 §.                         varovaisesti ja huolellisesti lain ja yhtiöjär-
33234:   Liikepankin on haettava pankkitarkastus-         jestyksen mukaisesti sekä yhtiökokouksen ja
33235: virastolta lupa sivukonttorin perustamiseen.       hallintoneuvoston päätöksiä noudattaen.
33236:   Liikepankki on pankkitarkastusviraston              Liikepankin hallintoneuvoston on erityi-
33237: määräämissä rajoissa oikeutettu harjoitta-         sesti:
33238: maan pankkitoimintaa myös muissa pää- tai             1) valittava ja vapautettava pankin johto-
33239: sivukonttorin alaisissa toimipisteissä.            kunnan jäsenet ja varajäsenet sekä määrät-
33240:                                                    tävä heidän palkkaetunsa;
33241:                       11 §.                           2) päätettävä johtokunnan esityksestä pan-
33242:    Ennen kuin liikepankki aloittaa toimin-         kin sivutoimipaikkojen perustamisesta ja lak-
33243: tansa, pankin on toimitettava pankkitarkas-        kauttamisesta;
33244: tusvirastolle täydellinen pankkia koskeva ote         3) päätettävä johtokunnan esityksestä
33245: kaupparekisteristä, pankin yhtiöjärjestys, oi-     muussa kuin 29 §: ssä tarkoitetussa tapauk-
33246: keaksi todistettu jäljennös sen vahvistamista      sessa kiinteän omaisuuden ostamisesta, myy-
33247: koskevasta valtiovarainministeriön päätök-         misestä, vaihtamisesta ja kiinnittämisestä;
33248: sestä, hallintoneuvoston vahvistamat pankin           4) vahvistettava pankin toimintaa koske-
33249: toimintaa ja hallintoneuvoston valitsemia tar-     vat yleiset ohjeet;
33250: kastajia koskevat yleiset ohjeet sekä lisäksi         5) toimitutettava valitsemillaan tarkasta-
33251: ilmoitettava toimitusjohtajan, hallintoneuvos-     jilla ainakin kahdesti vuodessa pankin pää-
33252: ton jäsenten, johtokunnan jäsenten ja vara-        konttorin kassan, kirjanpidon, arvopaperei-
33253: jäsenten sekä tilintarkastajien nimet ja koti-     den ja sitoumusten, laina- ja vakuusasia-
33254: paikka.                                            kirjojen sekä maksuvalmiuden hoidon tar-
33255:    Jos liikepankin yhtiöjärjestystä on muu-        kastus;
33256: tettu, pankin on viivytyksettä lähetettävä            6) huolehdittava pankin muiden toimipaik-
33257: pankkitarkastusvirastolle oikeaksi todistettu      kojen asianmukaisesta tarkastamisesta;
33258: jäljennös tätä koskevasta valtiovarainminis-          7) valittava keskuudestaan ainakin yksi
33259: teriön päätöksestä. Jos jossakin muussa koh-       jäsen tarkastamaan ja allekirjoittamaan hal-
33260: dassa, josta tämän pykälän mukaisesti on an-       lintoneuvoston puolesta pankin kuukausi-
33261: nettu tieto pankkitarkastusvirastolle, tapah-      tase;
33262: tuu muutos, on muutoksesta viivytyksettä              8) vahvistettava pankin tilinpäätöksen pe-
33263: sille ilmoitettava.                                rusteet pitäen erityisesti silmällä sitä, että
33264:    Liikepankin on ilmoitettava pankkitarkas-       pankin varat on oikein ja varovaisesti ar-
33265: tusvirastolle, milloin pankki tai sen sivutoi-     vioitu ja varmennettava tilinpäätös yhtiöko-
33266: mipaikka aloittaa toimintansa.                     koukselle esittämistä varten; sekä
33267:                                                       9) käsiteltävä muut johtokunnan esittämät
33268:                                                    asiat.
33269:                     3 luku.                                             14 §.
33270:                                                       Liikepankin johtokunnassa on oltava vä-
33271:      Liikepankin hallinto ja tilintarka.stus       hintään kolme jäsentä. Johtokunnan tehtä-
33272:                                                    vänä on pankin toiminnan johto lain ja yh-
33273:                     12 §.                          tiöjärjestyksen sekä yhtiökokouksen ja hal-
33274:    Liikepankin haHintoa hoitavat hallintoneu-      lintoneuvoston antamien ohjeiden mukaan.
33275: vosto ja hallituksena toimiva johtokunta.             Liikepankin johtokunnan jäsen ja vara-
33276: Hallintoneuvoston valitsee yhtiökokous ja          jäsen ei saa kuulua hallintoneuvostoon.
33277: johtokunnan valitsee hallintoneuvosto. Hal-
33278: lintoneuvoston jäsenen sekä johtokunnan jä-                           15 §.
33279: senen ja varajäsenen on oltava tässä maa.:;sa        Liikepankin yhtiökokouksessa ei kukaan
33280: asuva nuhteeton ja täysivaltainen Suomen           saa äänestää enemmällä kuin yhdellä kah-
33281: kansalainen.                                       deskymmenesosalla kokouksessa edustetusta
33282:                    13 §.                           äänimäärästä.
33283:   Liikepankin hallintoneuvostossa on oltava                           16 §.
33284: vähintään viisi jäsentä. Hallintoneuvoston           Liikepankin yhtiökokouksessa on vuosittain
33285: tehtävänä on valvoa, että pankkia hoidetaan        pankin hallinnon ja tilien tarkastamista var-
33286:                                                N:o 53                                              47
33287: 
33288: ten valittava vähintään kolme tilintarkasta-             Liikepankin on myös lähetettävä pankki-
33289: jaa ja heille tarpeellinen määrä varamiehiä.          tarkastusvirastolle pankin tilinpäätös, tilin-
33290:    Liikepankin tilintarkastajan on oltava             tarkastuskertomus ja pankin hoitoa sekä ti-
33291: tässä maassa asuva nuhteeton ja täysival-             lintarkastusta koskevat asiakirjat, jotka tilin-
33292: tainen Suomen kansalainen ja hänellä on               tarkastajat ovat pankin hallintoneuvostolle
33293: oltava riittävä kirjanpidon sekä taloudellis-         antaneet.
33294: ten asioiden tuntemus. Ainakin yhden tilin-
33295: tarkastajista ja hänen varamiehensä on ol-
33296: tava keskuskauppakamarin hyväksymä tilin-                                 4 luku.
33297: tarkastaja.
33298:    Liikepankin tilintarkastajana ei saa toimia                  Liikepankin liiketoiminta.
33299: henkilö, joka tilintarkastuskautena tai sitä
33300: lähinnä edeltäneenä taikka seuraavana tili-                              21 §.
33301: kautena on ollut työsuhteessa pankkiin tai              Liikepankki on oikeutettu harjoittamaan
33302: sen hallintoneuvoston jä.<~eneen tahi johtokun-       pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa liike-
33303:  nan jäseneen tai varajäseneen taikka sellai-         toimintaa tässä ja muualla laissa säädetyin
33304:  sessa suhteessa näihin, että se tekisi hänet         rajoituksin.
33305:  esteelliseksi olemaan näiden asiassa tuoma-
33306:  rina.                                                                     22 §.
33307:                                                          Liikepankki ei saa harjoittaa teollisuutta,
33308:                     17 §.                             rakennustoimintaa, tavarakauppaa, vakuutus-
33309:    Liikepankin johtokunnan on varattava               toimintaa, liikennettä tai kiinteistönvälitystä
33310: pankin tilintarkastajille tilaisuus tarkastaa         eikä muita pankkitoimintaan kuulumattomia
33311: pankin omaisuutta sekä tiliaineistoa ja muita         elinkeinoja.
33312: asiakirjoja tarkastajien tarpeelliseksi katso-           Liikepankki saa omistaa osakkeita tai
33313: massa laajuudessa sekä annettava tarkasta-            osuuksia 1 momentissa tarkoitettuja elinkei-
33314: jille tehtävän suorittamisessa tarvittavaa            noja harjoittavassa yhteisössä enintään mää-
33315: apua.                                                 rän, joka on kaksikymmentä prosenttia yh-
33316:                       18 §.                           teisön koko osake- tai osuuspääomasta. Eri-
33317:    Liikepankin tilintarkastajien on kultakin          tyinen kassa, säätiö tai muu laitos, jonka tar-
33318: tilikaudelta annettava viimeistään kahta viik-        koituksena on eläkkeiden tai avustusten mak-
33319: koa ennen sitä pankin yhtiökokousta, jossa            saminen pankin toimihenkilöille tai heidän
33320: pankin tilinpäätös on vahvistettava, hallinto-        omaisilleen, luetaan pankkiin kuuluvaksi tätä
33321: neuvostolle kirjallinen tilintarkastuskertomus        suhdelukua laskettaessa.
33322: pankin hallinnosta ja tileistä.                          Liikepankki saa sijoittaa 2 momentissa tar-
33323:    Tilintarkastuskertomuksessa on oltava se-          koitettujen yhteisöjen osakkeisiin ja osuuk-
33324: lostus tilintarkastajien toimittaman tarkas-          siin niiden osakkeiden ja osuuksien lisäksi,
33325: tuksen tuloksesta sekä lausunto vastuuvapau-          joiden omistaminen on pankin toiminnalle
33326: den myöntämisestä ja johtokunnan kerto-               välttämätöntä, yhteensä enintään määrän, jo-
33327: muksessa tehdyistä ehdotuksista.                      ka vastaa      kymmentä prosenttia pankin
33328:                                                       omasta pääomasta.
33329:                    19 §.
33330:    Liikepankin vuosivoittoa tai liikkeen laa-                              23 §.
33331:  juutta ei saa panna perusteeksi, jonka mu-             Liikepankki saa sijoittaa muiden, yksin-
33332:  kaan pankin maksama palkka, palkkio tai              omaan pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa lii-
33333:  muu korvaus lasketaan.                               ketoimintaa    harjoittavien  luottolaitosten
33334:                                                       osakkeisiin ja osuuksiin yhteensä enintään
33335:                        20 §.
33336:                                                       määrän, joka vastaa kahtakymmentä pro-
33337:    Liikepankin on annettava pankkitarkastus-          senttia pankin omasta pääomasta.
33338:  virastolle edeltäkäsin tieto pankin yhtiöko-
33339:  kouksesta ja hallintoneuvoston kokouksesta,                               24 §.
33340:  niissä käsiteltäviksi tulevista tärkeistä asioista     Liikepankki saa ilman pankkitarkastusvi-
33341:  sekä tilintarkastuksesta.                            raston lupaa sijoittaa sellaisiin kiinteistöihin
33342: 48                                           N:o 53
33343: 
33344: joita käytetään tai aiotaan käyttää. pankin           Liikepankin antama luotto 24 ja 25 § : ssä
33345: toiminnan harjoittamiseen taikka pankin toi-       tarkoitetulle kiinteistöyhteisölle, jossa 1 mo-
33346: mihenkilöiden asum.iseen, koulutukseen tai         mentissa tarkoitettu omistusyhteisö omistaa
33347: virkistäytymiseen, sekä sellaisten kiinteistö-     osakkeita tai osuuksia, on luettava pankin
33348: yhteisöjen osakkeisiin tai osuoksiin yhteensä      mainituissa pykälissä tarkoitetuiksi sijoituk-
33349: enintään määrän, joka vastaa kymmentä              siksi siinä suhteessa, joka saadaan, kun pan-.
33350: prosenttia pankin omaisuustaseen loppusum-         kin osuus omistusyhteisön osake- tai osuus-
33351: masta. Tätä suhdelukua laskettaessa rinnas-        pääomasta ja omistusyhteisön osuus kiinteis-
33352: tetaan pankin omistamiin osakkeisiin ja            töyhteisön osake- tai osuuspää&masta kerro-
33353: osuuksiin pankin tällaisille yhteisöille anta-     taan keskenään.
33354: mat luotot samassa suhteessa kuin pankin
33355: omistamat yhteisön osakkeet tai osuudet ovat                             27 §.
33356: yhteisön koko osake- tai osuuspääomasta.              Mikäli liikepankki omistaa osakkeita tai
33357:                                                    osuuksia toisessa pankissa tai muussa luot-
33358:                       25 §.                        tolaitoksessa, on tällaisen luottolaitoksen 24
33359:    Liikepankki saa. sijoittaa muihin kuin 24       ja 25 §: ssä. tarkoitetuille kiinteistöyhteisöille
33360: §: ssä tarkoitettuihin kiinteistöihin sekä kiin-   sekä 26 §: ssä tarkoitetuille omistusyhteisöille
33361: teistöyhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin yh-      antamat luotot pankin mainituissa pykälissä
33362: teensä enintään määrän, joka vastaa kol-           tarkoitettuja sijoituksia laskettaessa rinnastet-
33363: mea prosenttia pankin omaisuustaseen loppu-        tava pankin näille yhteisöille antamiin luot-
33364: summasta. Tätä suhdelukua laskettaessa rin-        toihin samassa suhteessa kuin pankin omis-
33365: nastetaan pankin omistamiin osakkeisiin ja         tamat oaakkeet tai osuudet ovat luottolaitok-
33366: osuuksiin pankin tällaisille yhteisöille anta-     ..en koko osake- tai rumuspääomasta.
33367: mat luotot samassa suhteessa kuin pankin
33368: omistamat yhteisön osakkeet tai osuudet ovat                           28 §.
33369: yhteisön koko osake- tai osuus.pääomasta.             Liikepankki saa 22 § : n säännösten estä-
33370:                                                    mättä pankkitarkastusviraston luvalla harjoit-
33371:                      26 §.
33372:                                                    taa asuntosäästötoimintaan liittyvää asunto-
33373:    Mikäli liikepankki omistaa osakkeita tai        osakkeiden ja -osuuksien sekä omakotikiin-
33374: osuuksia omistUJSyhteisössä, jonka. tarkoituk-     teistöjen välitystä ja omistaa osakkeita tai
33375: sena. on 22-25 § :ssä tarkoitettujen osakkei-      osuuksia yhteisöissä, jotka harjoittavat yk-
33376: den ja osuuksien sekä. kiinteistöjen omista-       sinomaan tällaista välitystoimintaa.
33377: minen, on 22 § : n 2 momentissa mainittua
33378: suhdelukua laskettaessa. JJ..äiden omistusyhtei-
33379: söjen omistamat, sanotussa momentissa tar-                               29 §.
33380: koitetut osakkeet ja osuud-et luettava pankin         Liikepankki on oikeutettu 22-28 § : n
33381: omistamiksi samassa suhteessa kuin pankin          estämättä hankkimaan väliaikaisesti omis-
33382: omistamat omistusyhteisön osakkeet tai osuu-       tukseensa maksamatta jääneen saamisensa
33383: det ovat omistusyhteioon osake- tai osuuspää-      panttina tai vakuutena ollutta omaisuutta,
33384: omasta.                                            muuttamaan saamisensa osakkeiksi tai osuuk-
33385:    Liikepankin 22 § : n 3 momentissa ja 23-        siksi asiakkaan liikettä uudelleen järjestet-
33386: 25 §: ssä tarkoitettuja sijoituksia laskettaessa   täessä, vaihtamaan osakkeita tai osuuksia osa-
33387: on 1 momentissa tarkoitettujen omistusyh-          keyhtiöitä tai osuuskuntia yhdistettäessä toi-
33388: teisöjen osakkeet ja osuudet luettava pankin       siksi osakkeiksi tai osuuksiksi sekä hankki-
33389: mainituissa lain kohdissa tarkoitetuiksi sijoi-    maan osakkeita tai osuuksia yhteisössä, jossa
33390: tuksiksi samassa suhteessa kuin omistusyh-         pankki entuudestaan omistaa niitä, mikäli
33391: teisön näissä. lain kohdissa tarkoitettu omai-     lisähankinta niiden arvon turvaamiseksi on
33392: suus on omimusyhteisön koko omaisuudesta.          välttämätön.
33393: Pankin näille omistusyhteisöille antamat luo-         Liikepankin on muutettava tämän pykälän
33394: tot on rinnastettava omistusyhteisöjen osak-       nojalla hankittu omaisuus rahaksi niin pian
33395: keisiin ja osuuksiin samassa suhteessa kuin        kuin se tappiotta on mahdollista ja vii-
33396: pankin omistamat omistusyhteisön osakkeet          meistään viiden vuoden kuluttua omaisuu-
33397: tai osuudet ovat omistusyhteisön koko osake-       den hankkimisesta. Pankkitarkastusvirasto voi
33398: tai osuuspääomasta.                                erityisestä syystä myöntää tähän lykkäystä
33399:                                              N:o 53                                            49
33400: 
33401: enintään vuodeksi kerrallaan yhteensä enin-                             33 §.
33402: tään kolmeksi vuodeksi. Tämän jälkeen voi            Liikepankki on oikeutettu ottamaan ylei-
33403: vai tiovarainministeriö myöntää pankkita.rkas-    söltä talletuksia ainoastaan pankkitarkastus-
33404: tusviraston esityksestä lykkäystä enintään        viraston hyväksymille tileille.
33405: vuodeksi kerrallaan.                                 Talletuksesta annettu vastakirja tai muu
33406:    Liikepankin omistukseen tämän pykälän          todistus on asetettava nimetylle henkilölle
33407: nojalla joutuneesta omaisuudesta on pankin        ja siinä tulee olla merkintä, että se voidaan
33408: viipymättä ilmoitettava pankkitarkastusviras-     siirtää ainoastaan nimetylle henkilölle.
33409: tolle.                                               Mikäli talletuksesta on annettu ainoastaan
33410:    Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteän omai-     kuitti, talletettuja varoja on oikeutettu nos-
33411: suuden ostamisesta, myymisestä ja vaihtami-       tamaan vain tilinhaltija tai hänen oikeuden-
33412: sesta päättää liikepankin johtokunta.             omistajansa taikka asianmukaisesti allekir-
33413:                                                   joitetun kirjallisen maksumääräyksen esittäjä.
33414:                                                   Kuittiin on merkittävä, ettei sitä vastaan
33415:                     30 §.                         varoja suoriteta.
33416:   Liikepankki ei saa itselleen hankkia omia
33417: osakkeitaan eikä ottaa niitä pantiksi.                                34 §.
33418:                                                      Jos tilin käyttämisestä on tehty ehto, on
33419:                                                   talletuksesta annettavaan vastakirjaan tai
33420:                        31 §.                      muuhun todisttikseen merkittävä, että ehto
33421:    Mikäli liikepankki vastoin 22-30 § : n         on tehty. Tällainen ehto, lukuun ottamatta
33422: säännöksiä on hankkinut niissä tarkoitettua       tilin omistajan määräyksiä tilin käyttöön oi-
33423: omaisuutta tai laiminlyönyt hankitun omai-        keutetuista, voidaan muuttaa tai peruuttaa
33424: suuden muuttamisen rahaksi niissä määrätyin       ainoastaan liikepankin suostumuksella.
33425: tavoin, on pankkitarkastusviraston tehtävä
33426: asiasta ilmoitus valtiovarainministeriölle,                            35 §.
33427: jonka on pankkia kuultuaan määrättävä eri-          Viisitoista vuotta täyttäneellä alaikäisenä
33428: tyiset toimitsijat mahdollisimman nopeasti on oikeus holhoojan suostumuksetta nostaa
33429: pankin lukuun muuttamaan tällainen omai- varoja, jotka on talletettu liikepankkiin ala-
33430: suus rahaksi.                                    ikäisen nimiin, jollei tiliä avattaessa tehdystä
33431:    Liikepankin omaisuuden 1 momentissa tar- ehdosta muuta johdu.
33432: koitetussa rahaksi muuttamisessa on sovel-          Jos viisitoista vuotta täyttäneen alaikäisen
33433: tuvin osin noudatettava, mitä konkurssiin nimiin on liikepankkiin talletettu varoja eh-
33434: luovutetun omaisuuden rahaksi muuttami- dolla, että ainoastaan alaikäisenä itsellään
33435: sesta on voimassa. Pankin on suoritettava on oikeus varojen nostamiseen, ei holhoo-
33436: rahaksi muuttamisesta aiheutuneet kulut ja jalla ole ilman alaikäisen suostumusta oi-
33437: toimitsijoille menevät palkkiot laskelman mu- keutb nostaa tai irtisanoa varoja.
33438: kaisesti, jonka valtiovarainministeriö on pank-
33439: kia kuultuaan vahvistanut.
33440:    Tässä säädettyä menettelyä noudatetta-                             36 §.
33441: koon vastaavasti myös, milloin 22 §: ssä tar-       Liikepankki ei saa ottaa talletusta ehdolla,
33442: koitettu kassa, säätiö tai muu laitos on poi- että sen määrä kokonaisuudessaan tai osaksi
33443: kennut siitä, mitä sen osakkeiden ja osuuk- on annettava lainaksi nimetylle luotonotta-
33444:                                                 jalle.
33445: sien omistuksesta on sanotussa pykälässä mää-
33446: rätty. Jos pankin ja laitoksen välillä syntyy       Liikepankki ei saa suoranaisesti eikä vä-
33447: erimielisyyttä osakkeiden tai osuuksien luo-    lillisesti maksaa ottolainauksesta välityspalk-
33448:                                                 kiota.
33449: vutusperusteesta, on valtiovarainministeriön
33450: se määrättävä.                                                        37 §.
33451:                                                    Jos liikepankin talletuksesta antama sel-
33452:                       32 §.                     lainen vastakirja tai muu todistus, jossa on
33453:    Liikepankki ei ole ilman valtiovarainminis- nimenomainen ehto, ettei varoja saa nostaa
33454: teriön lupaa oikeutettu antamaan haltijalle palauttamatta todistusta tai tekemättä sii-
33455: maksettavaksi asetettuja sitoumuksia.           hen maksumerkintää, on kadonnut, on vasta-
33456: 7 15640/68
33457: 60
33458: 
33459: kirjan tai todistuksen omistajan annettava         tämisebi s~kä muuten laissa sellaisten tieto-
33460: siitä. tieto pankille ja samalla ·ilmoitettava,    jen saantiin oikeutetul[e viranomaiselle.
33461: milloin ja miten katoaminen on tapahtunut.            Liikepankki saa kuitenkin harjoittaa
33462: Pankin on kuulutettava vastakirjan tai to-         pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa luotto-
33463: distuksen katoamisesta ilmoituksella, joka on      tietotoimintaa.
33464: asiakirjan omistajan kustannuksella julkais-
33465: tava kerran virallisessa lehdessä. Jollei vasta-                        44 §.
33466: kirjaa tai todistusta ole löydetty kuuden             Liikepankin on kuukausittain annettava
33467: kuukauden kuluessa kuuluttamisesta, v38ta-         pankkitarkastusvirastolle ilmoitus pankin ti-
33468: kirjan tai todistuksen omistaja on oikeutettu      lasta edellisen kuukauden lopussa, tiedot sen
33469: tiliehtojen mukaisesti perimiiän saatavansa        aikana sovelletuista otto- ja antolainausko-
33470: eikä. entinen vastakirja tai todistus anna. pu-    roista ja muista ehdoista sekä yhteenveto
33471: hevaltaa pankkia vastaan sen jälkeen, kun          takauS- ja muista vastuusitoumuksista, joihin
33472: varat on maksettu.                                 pankki on mennyt toisen puolesta.
33473:                                                       Liikepankin on vuosittain annettava pank-
33474:                     38 §.                          kitarkastusvirastolle ilmoitus erisuuruista
33475:   Kun kymmenen vuotta on kulunut sen ka-           korkoa kasvavien otto- ja antolainaustien mää-
33476: lenterivuoden lopusta, jonka kuluessa liike-       ristä, niid~n korkoprosenteista ja muista
33477: pankkiin talletettujoo varojen tiliä. on vii-      ehdoista edellisen vuoden lopussa sekä pank-
33478: meksi käytetty, menettää tilinomistaja puhe-       kitarkastusviraston antamien ohjeiden mukai-
33479: valtansa pankkia vastaan.                          nen luettelo suurehkoa luottoa nauttivien
33480:                                                    asiakkaiden vastuusta pankille.
33481:                       39 §.
33482:      Liikepankki ei saa ottaa obligaatiolainaa.
33483:                                                                        5 luku.
33484:                       40 §.
33485:   Liikepankki ei saa samalle henkilölle tai               Liikepa.n.k:ill maksuvalmius ja.
33486: olennaisessa taloudellisessa etuyhteydessä ole-                    vakavaraisuus
33487: ville henkilöille antaa luottoa eikä. takauksia
33488: niin suuressa määrin, että siitä. voi aiheutua                           45 §.
33489: vaaraa pankin vakavaraisuudelle.                      Liikepankin on pidettävä liikkee~ laa-
33490:                                                    tuun ja laajuuteen nähden riittävää ja ra-
33491:                       41 §.                        kenteeltaan tarkoituksenmukaista ka!l$avaran-
33492:    Liikepankille annettua vakuutta ei saa va-      toa. Kassavarannon on oltava vähintään niin
33493: kuuden antajan suostumuksetta pantata edel-        suuri kuin yhteenlaslrettuina ovat kaksikym-
33494: leen.                                              mentä prosenttia pankin vaadittaessa mak-
33495:                                                    settavi'sta veloista ja viisi proSenttia pankin
33496:                       42 §.                        muista veloi;sta.
33497:    Liikepankki ei saa toiminnassaan pidättää          Liikepankin vaa·dittaessll. maksettaviin vel-
33498: muuta oikeutta asiakkaan liiketoiminnan            koihin luetaan liikkeessä olevat pankkiYek-
33499: tuottamaan voittoon, kuin mikä sille osak-         selit, talletukset shekkitileillä, muut vaadit-
33500: keen, osuuden tai debentuurin omistajana           taessa maksettavat velat lukuun ottamatta
33501: kuuluu.                                            talletustileiltä vaadittaessa nostettavissa ole-
33502:                       43 §.                        via eriä, sekä. myönnetyistä shekkitililuoooista
33503:    Liikepankin hallintoneuvoston jäsen sekä        nostamatta olevat erät. Pankin muihin vel-
33504: johtokunnan jäsen ja varajäsen, tilintarkas-       koihin ei lueta lainoja, jotka pankki on saa-
33505: taja, toimihenkilö sekä sivukonttorin valvoja      nut valtion määrättyyn tarkoitukseen anta-
33506: on velvollinen pitämään salassa, mitä hän          mista varoista, eikä pankin velkoja Suomen
33507: on tehtävässään saanut tietää pankin asiak-        Pankille.
33508: kaan tai jonkun muun taloudellisesta ase-             Liikepankin kassavarantoon saa lukea pan-
33509: ma.<;ta taikka liike- tai ammattisalaisuudesta.    kin kassan, saatavat Suomen Pankilta, netto-
33510:    Liikepankki on oikeutettu antamaan 1 mo-        saatavat Postipankilta, liikepankeilta ja ulko-
33511: mentissa tarkoitettuja tietoja ainoastaan syyt-    maisilta pankeilta, valtion vekselit, ulko-
33512: täjä- ja poliisiviranomaiselle rikoksen selvit-    mailla maksettavat ulkomaan rahan määräi-
33513:                                              N:o 53                                             51
33514: 
33515: set tavaravekselit, valtion, kuntien, kuntain-        Liikepankin vuotuisesta voitosta on vara-
33516: liittojen ja seurakuntien omat sekä niiden         rahastoon siirrettävä vähintään kymmenen
33517: takaamat obligaatiot, valtiovarainministeriön      prosenttia, kun 46 § :ssä tarkoitettu pankin
33518: tähän tarkoitukseen hyväksymien luottolaitos-      oman pääoman ja sitoumusten suhde on
33519: ten obligaatiot sekä ulkomaisissa pörsseissä       alle neljä prosenttia.
33520: noteeratut obligaatiot. Pankin saataviksi             Tämän jälkeen liikepankin vuotuisesta voi"
33521: muilta pankeilta lukuun ottamatta Suomen           tosta on siirrettävä vararahastoon vähintään
33522: Pankkia ei saa lukea yli kuuden kuukauden          viisi prosenttia niin kauan kuin 46 §: ssä
33523: irtisanomisajan kuluttua nostettavissa olevia      tarkoitettu pankin oman pääoman ja sitou-
33524: varoja.                                            musten suhde on alle viisi prosenttia. Tätä
33525:                                                    siirtovelvollisuutta ei kuitenkaan ole, jos pan-
33526:                      46 §.                         kin osakepääomaa on kahden edellisen tili-
33527:    Liikepankin oman paaoman on oltava. vä-         vuoden kuluessa korotettu vähintään vastaa-
33528: hintään neljä prosenttia pankin sitoumusten        valla määrällä.
33529: yhteismäärästä, josta on vähennetty pankin            Mikäli liikepankki osakepääomaansa korot-
33530: kassa, pankin saatavat valtiolta, kunnilta,        taessaan saa osakkeistaan niiden nimellisar-
33531: kuntainliitoilta ja seurakunnilta, saatavat        voa korkeamman hinnan, on nimellisarvon
33532: Suomen Pankilta sekä muilta kotimaisilta ja        ylittävä osa siirrettävä vararahastoon.
33533: ulkomaisilta pankeilta, pankin antamat, val-          Liikepankin vararahastoa saa 1 momen-
33534: tion, kunnan, kuntainliiton tai seurakunnan
33535:                                                    tin estämättä käyttää valtiovarainministeriön
33536: takaamat lainat sekä sellaiset obligaatiot, jot-
33537:                                                    luvalla pankin osakepääoman korottamiseen.
33538: ka pankki saa lukea kassavarantoon. Vastuu-        Tällainen osakepääoman korotus ei vapauta
33539: sitoumukset otetaan sitoumusten yhteismäärää
33540:                                                    3 momentissa säädetystä siirtovelvollisuu-
33541: laskettaessa huomioon puolesta määrästään.         desta.
33542:    Pankkitarkastusvirasto voi liikepankin hake-
33543: muksesta ottaen huomioon pankin vakavarai-
33544: suuden antaa määräajaksi luvan pankin oman
33545: pääoman ja sitoumusten 1 momentissa mää-                               6 luku.
33546: rätyn suhteen alentamiseen, ei kuitenkaan
33547: kolmea prosenttia alhaisemmaksi.                           Lilikepankkien vakuusrahasto
33548:    Valtiovarainministeriö voi liikepankin hake-
33549: muksesta erityisistä syi.stä antaa määräajaksi,                         48 §.
33550: kuitenkin enintään vuodeksi, luvan pankin             Liikepankkien vakavaraisuuden ja talletta-
33551: oman pääoman ja sitoumusten 1 momentissa           jien saatavien turvaamiseksi on kunkin liike-
33552: mainitun suhteen poikkeukselliseen alenta-         pankin kuuluttava yhteiseen, liikepankkien
33553: miseen kolmea prosenttia alhaisem.maksikin.        omistamaan liikepankkien vakuusrahastoon.
33554:    Pankkitarkastusvirasto voi liikepankin hake-       Säästöpankkien tai osuuspankkien keskus-
33555: muksesta antaa määräajaksi luvan pankin            rahalaitoksena toimiva liikepankki voi kui-
33556: liikkeeseen laskemien debentuurien rinnasta-       tenkin liikepankkien vakuusrahaston sijasta
33557: miseen pankin omaan pääomaan ja näiden             liittyä säästöpankkien tai vastaavasti osuus-
33558: debentuurien vähentämiseen sitoumuksista 1         pankkien vakuusrahastoon näiden vakuusra-
33559: momentissa tarkoitettua suhdetta laskettaessa.     hastojen jäsenelle säädetyin tai määrätyin oi-
33560: Lupa saa kuitenkin koskea ainoastaan deben-        keuksin ja velvollisuuksin.
33561: tuureja, joilla on huonompi oikeus pankin
33562:  omaan pääomaan kuin pankin muilla sitou-                            49 §.
33563: muksilla, ja enintään pankin oman pääoman            Liikepankkien vakuusrahaston säännöt ja
33564:  puoleen määrään.                                  niihin tehtävät muutokset vahvistaa valtio-
33565:                                                    varainministeriö.
33566:                     47 §.
33567:   Liikepankilla on oltava vararahasto, jota
33568: saa käyttää ainoastaan pankin tappioiden                               50 §.
33569: peittämiseen siltä osin kuin käyttämättä              Vakuusrahastoa hoitaa liikepankkien va-
33570: oleva vuosivoitto ja tätä tarkoitusta varten       litsema valtuuskunta ja valtuuskunnan va-
33571: olevat muut rahastot eivät siihen riitä.           litsema johtokunta.
33572: 52                                         N:o 53
33573: 
33574:                     51 §.                          Ennen kuin kysymys hallintoneuvoston
33575:   Vakuusrahastoon on siihen kuuluvan liike-      tai johtokunnan jäsenen taikka toimihenki-
33576: pankin vuosittain suoritettava rahaston val-     lön korvausvelvollisuudesta on ratkaistu, voi-
33577: tuuskunnan saman peruateen mukaan mää-           daan liikepankin toiminnan jatkamiseen tar-
33578: räämä kannatusmaksu, jonka on oltava riit-       peellinen laina tai avustus antaa vain sillä
33579: tävä rahaston velvollisuuksiin ja tehtäviin      ehdolla, että pankki ei luovu oikeudesta lain
33580: nähden. Kannatusmaksun suuruus on pank-          mukaiseen korvaukseen.
33581: kitarkastusviraston hyväksyttävä.
33582:   Kannatusmaksun on oltava vähintään yksi                            56 §.
33583: kymmeneltätuhannelta ja enintään viisi tu-          Jos vakuusrahastosta myönnetyn avustus-
33584: hannelta liikepankin omaisuustaseen loppu-       lainan takaisin periminen johtaisi kohtuut-
33585: summasta.                                        tomuuteen, rahaston valtuuskunnalla on oi-
33586:   Vakuusrahaston johtokunta voi pankkitar-       keus johtokunnan esityksestä luopua rahas-
33587: kastusviraston hyväksymin perustein vapaut-      ton saatavasta tai sen osasta.
33588: taa liikepankin määräajaksi suorittamasta           Jos vakuusrahastosta lainaa saanut liike-
33589: kannatusmaksua.                                  pankki joutuu konkurssi- tai selvitystilaan,
33590:                                                  avustuslainan takaisin maksamiseen saa käyt-
33591:                     52 §.                        tää vain niitä pankin varoja, jotka jäävät
33592:   Liikepankilla ei ole oikeutta vaatia           jäljelle, kun pankin muut sitoumukset on
33593: osuuttaan vakuusrahastosta itselleen erotet-     täytetty.
33594: tavaksi tai sitä toiselle luovuttaa. Tätä
33595: osuutta ei myöskään saa liikepankin tileissä                          57 §.
33596: lukea sen varoiksi.                                 Vakuusrahaston pääoma, jota ei ole an-
33597:                                                  nettu avustuslainoina liikepankeille, on sijoi-
33598:                     53 §.                        tettava saatavikai Suomen Pankilta tai lii-
33599:    Vakuusrahaston varoista on suoritettava ne    kepankeilta taikka kotimaisiin obligaatioihin.
33600: konkurssiin joutuneen liikepankin talletta-      Näistä varoista saa kuitenkin enintään kaksi-
33601: jien saatavat ottolainaustileillä, joiden mak-   kymmentäviisi prosenttia sijoittaa saatavikai
33602: samiseen konkurssipesän varat eivät riitä.       liikepankeilta.
33603: 
33604:                                                                      58 §.
33605:                     54 §.
33606:                                                     Vakuusrahaston vuotuisen tuoton ylijää-
33607:    Vakuusrahastosta voidaan antaa avustus-       mästä, sitten kun rahaston hoitokustannukset
33608: lainoja tai avu.~tuksia liikepankille, jota on
33609: pidettävä elinkelpoisena, mutta joka on kär-     ja muut mahdolliset menot on vähennetty,
33610: sinyt niin suuria tappioita tai muuten jou-      voidaan rahaston valtuuskunnan päätöksellä
33611: tunut sellaisiin vaikeuksiin, että avustus-      enintään puolet käyttää valtuuskunnan an-
33612: lainan tai avustuksen myöntäminen sen toi-       tamien ohjeiden mukaisesti pankkitoimintaa
33613: minnan turvaamiseksi on tarpeellinen.            ja säästäväisyyttä edistäviin tarkoituksiin.
33614:    Rahaston varoja voidaan myös käyttää             Ylijäämä, jota ei ole osoitettu 1 momen-
33615: liikepankin tallettajien saatavien suorittami-   tissa mainittuihin tarkoituksiin, on käytet-
33616: seen konkurssi- tai selvitystilan aikana.        tävä rahaston oman pääoman kartuttamiseen.
33617: 
33618:                     55 §.                                           7 luku.
33619:    Ennen kuin avustuslaina tai avustus myön-
33620: netään, on todettava, etteivät liikepankin       Liikepankin toiminnan keskeyttäminen ja
33621: haHintoneuvoston tai johtokunnan jäsenet                        lopettaminen
33622: taikka toimihenkilöt ole tappioista vastuussa
33623: tai että he ovat ne korvanneet tahi antaneet                         59 §.
33624: niiden korvaamisesta hyväksyttävän vakuu-           Jos liikepankin johtokunnalla on syytä
33625: den taikka ettei korvausta voida varattomuu-     otaksua pankin varojen tappioiden johdosta
33626: den tai muun s;yyn vuoksi heiltä saada tahi      siinä määrin vähentyneen, että osakepää-
33627: ettei korvauksen vaatimista voida pitää koh-     omasta ainakin neljännes on katsottava me-
33628: tuullisena taikka tarkoituksenmukaisena.         netetyksi eikä pankin oman pääoman määrä
33629:                                             N:o 53                                            58
33630: 
33631: täytä sille 46 § :ssä asetettuja vaatimuksia,     on yhtiökokous kutsuttava koolle viimeistään
33632: tai jos käy ilmi, ettei pankki voi täyttää si-    kuukauden kuluessa päättämään pankin toi-
33633: toumuksiaan, on johtokunnan viipymättä teh-       minnan jatkamisesta.
33634: tävä tilinpäätös ja annettava se tilintarkas-        Jos liikepankin toiminta on keskeytetty
33635: tajien ja pankkitarkastusviraston tutkitta-       tappioiden takia tai jos pankin osakepääoma
33636: vaksi. Tilintarkastajien on mahdollisimman        ei ole täysin maksettu 8 §: ssä määrätyn
33637: nopeasti annettava johtokunnalle kirjallinen      ajan kuluessa ja pankin toimintaa aiotaan
33638: lausuntonsa tilien tarkastuksesta.                jatkaa, johtokunnan on tehtävä yhtiö-
33639:    Jollei liikepankin johtokunta ole 1 momen-     kokoukselle ehdotus lisäpääoman tai va-
33640: tissa tarkoitetuissa olosuhteissa tehnyt tilin-   kuuden hankkimisesta osakepääoman puuttu-
33641: päätöstä, on pankkitarkastusviraston kehotet-     van määrän täyttämiseksi tahi osakepääoman
33642: tava johtokuntaa viipymättä tekemään ti-          alentamisesta, mikäli se 8 § : n säännösten
33643: linpäätös ja antamaan se tilintarkastajien        mukaan on mahdollista, taikka pankin yh-
33644: tutkittavaksi. Jollei johtokunta noudata ke,      tymisestä toiseen, pankkitarkastusviraston tätä
33645: hotusta, on pankkitarkastusviraston teetet-       tarkoitusta varten hyväksymään liikepank-
33646: tävä tilinpäätös ja meneteltävä muutenkin         kiin. Mikäli pankin toiminnan keskeyttämi-
33647: niin kuin johtokunnan olisi ollut menetel-        nen on tapahtunut maksuvaikeuksien joh-
33648: tävä.                                             dosta, johtokunnan on tehtävä yhtiökokouk-
33649:                      60 §.                        selle ehdotus pankin maksuvalmiuden turvaa-
33650:   Mikäli tilintarkastajat tai pankkitarkastus-    misesta. Nämä johtokunnan ehdotukset on
33651: virasto 59 § :ssä tarkoitetussa tapauksessa       alistettava pankkitarkastusviraston hyväksyt-
33652: toteavat liikepankin osakepääomasta vähin-        täviksi.
33653: tään neljänneksen menetetyksi eikä pan-
33654: kin oman pääoman määrä ole sellai-
33655:                                                                        62 §.
33656: nen kuin 46 § : ssä säädetään eikä pankin
33657: toiminnan jatkamista myöskään saada liike-           Jos yhtiökokous sen jälkeen, kun liikepan-
33658: pankkien vakuusrahaston avustuksella tai          kin toiminta on tappioiden johdosta keskey-
33659: avustuslainalla tai muulla pankkitarkastus-       tetty, hyväksyy ehdotuksen lisäpääoman
33660: viraston hyväksymällä tavalla turvatuksi          hankkimisesta osakepääoman vajauksen täyt-
33661: taikka jos pankin toiminnan keskeyttä-            tämiseksi ja lisäpääoma todetaan yhtiöko-
33662: minen todetaan maksuvaikeuksien takia             kouksessa täysin merkityksi .sekä lisäksi on
33663: välttämättömäksi, on pankin johtokunnan           tehty päätös siitä, että lisäpääoma on suori-
33664: viipymättä ilmoitettava siitä valtiovarain-       tettava viimeistään kolmen kuukauden ku-
33665: ministeriölle, joka voi määrätä varojen           luessa yhtiökokouksen päätöksestä lukien, tai
33666: vastaanottamisen ottolainaustileille ja niiden    jos yhtiökokous toteaa, että pankkitarkastus-
33667: suorittamisen pankista, paitsi pankin hoi-        viraston hyväksymä vakuus osakepääoman
33668: dosta sekä saatavien ja muiden varojen tur-       puuttuvasta määrästä on hankittu, taikka jos
33669: vaamisesta aiheutuviin välttämättömiin me-        yhtiökokous päättää osakepääoman alennet-
33670: noihin, kokonaan tai osittain keskeytettä-        tavaksi, pankin johtokunnan on haettava
33671: väksi enintään neljän kuukauden ajaksi.           valtiovarainministeriöltä pankin toiminnan
33672:    Jos liikepankin toiminnan jatkuminen on        keskeyttämistä koskevan päätöksen peruut-
33673: saatu 1 momentissa tarkoitetulla tavalla tur-     tamista.
33674: vatuksi, on pankin kiireellisesti ryhdyttävä        Jos yhtiökokous silloin, kun liikepankin
33675: toimenpiteisiin oman pääoman kartuttami-          toiminta on keskeytetty maksuvaikeuksien
33676: seksi siten, että sen menetys on korvattu         johdosta, hyväksyy johtokunnan ehdotuksen
33677: viimeistään viiden vuoden kuluessa menetyk-       pankin maksuvalmiuden turvaamisesta, on
33678: sen toteavan tilinpäätöksen tekemisestä, jol-     myös meneteltävä 1 momentissa mainitulla
33679: lei valtiovarainministeriö erityisestä syystä     tavalla.
33680: enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan myön-         Päätös liikepankin osakepääoman alentami-
33681: nä siihen lykkäystä.                              sesta voidaan valtiovarainministeriön lu-
33682:                                                   valla toteuttaa ilman osakeyhtiöistä anne-
33683:                   61 §.                           tusssa laissa tarkoitettua tuomioistuimen suos-
33684:   Kun liikepankin toiminta on keskeytetty,        tumusta ja kuulutusmenettelyä.
33685: 54                                          N:o 53
33686: 
33687:                      63 §.                          Jos velkojan on lain mukaan oikeutensa
33688:   Liikepankin osakepääoman puuttuvan osan         säilyttämiseksi määräajassa pantava vireille
33689: täyttämiseksi suoritettu lisäpääoma pankki-       kanne tai ryhdyttävä muuhun toimenpitee-
33690: tarkastusviraston hyväksymme korkoineen           seen, josta liikepankin toiminnan keskeyttä-
33691: on maksettava takaisin pankin vastaisista         minen tai pankin sulkeminen hänet estää, on
33692: voittovaroista tai osakepääoman korotuksesta      oikeus katsottava säilyneeksi, jos toimenpitee-
33693: saaduilla varoilla ennen kuin osinkoa jae-        seen on ryhdytty kuudenkymmenen päivän
33694: taan.                                             kuluessa siitä, kun päätös toiminnan keskeyt-
33695:   Jos liikepankki joutuu selvitys.. tai kon-      tämisestä on peruutettu tai pankin suljet-
33696: kurssitilaan ennen kuin 1 momentissa tar-         tuna oleminen on lakannut.
33697: koitettu lisäpääoma on täysin maksettu ta-
33698: kaisin, lisäpääoma on suoritettava pankin va-
33699: roista ennen kuin osakkaille osakepääomasta                           67 §.
33700: mitään annetaan.                                    Valtiovarainministeriöllä on oikeus antaa
33701:                                                   määräyksiä liikepankin hoidosta sen toimin-
33702:                                                   nan ollessa keskeytettynä tai pankin ollessa
33703:                     64 §.                         suljettuna.
33704:   Jos 60 § : n 1 momentin nojalla asetetun
33705: määräajan kuluessa ei ole tehty päätöstä lisä-
33706: pääoman hankkimisesta osakepääoman puut-                                68 §.
33707: tuvan määrän täyttämiseksi tai vaikuutta ei         Liikepankin asettamisesta selvitystilaan
33708: ole voitu hankkia tahi jos lisäpääomaa ei ole     päättää yhtiökokous.
33709: määräajan kuluessa suoritettu taikka pää-           Mikäli liikepankin johtokunta ei täytä, mitä
33710: töstä osakepääoman alentamisesta tai pankin       sen velvollisuudeksi 60, 61, 64 ja 65 § :ssä
33711: yhtymisestä toiseen pankkitarkastusviraston       on säädetty, tai milloin yhtiökokous ei 64 ja
33712: tätä tarkoitusta varten hyväksymään liike-        65 § :ssä tarkoitetuissa tapauksissa tee näissä
33713: pankkiin ei ole tehty tai jos yhtiökokous ei      mainittua päätöstä, valtiovarainministeriön on
33714: ole hyväksynyt ehdotusta liikepankin mak-         pankkitarkastusviraston esityksestä määrät-
33715: suvalmiuden turvaamisesta, pankin johtokun-       tävä pankki suljettavaksi ja tehtävä pankin
33716: nan on kutsuttava yhtiökokous päättämään          kotipaikan alioikeudelle esitys pankin asetta-
33717: pankin asettamisesta selvitystilaan.              misesta selvitystilaan.
33718: 
33719:                      65 §.                                             69 §.
33720:    Jos liikepankin toimilupa on peruutettu          Kun yhtiökokous on päättänyt asettaa pan-
33721: tai jos pankin osakkaiden luku on alentunut       kin selvitystilaan, sen on valittava selvitys-
33722: 5 § : ssä säädettyä määrää pienemmäksi eikä       miehet toimittamaan pankin selvitys. Selvi-
33723: ole kuuden kuukauden kuluessa noussut tä-         tysmiehistä on ainakin yhden oltava pankin
33724: hän määrään, pankin johtokunnan on viipy-         velkojien edustaja. Selvitysmiesten vaalista
33725: mättä suljettava pankki sekä kutsuttava yh-       on viipymättä ilmoitettava pankkitarkastus-
33726: tiökokous päättämään pankin asettamisesta         virastolle, joka määrää lisäksi yhden selvitys-
33727: selvitystilaan tai pankin yhtymisestä toiseen     miehen.
33728: pankkitarkastusviraston tätä tarkoitusta var-       Milloin erityistä syytä on, yhtiökokous voi
33729: ten hyväksymään liikepankkiin.                    päättää selvitysmiesten vaalin siirtämisestä
33730:                                                   kahden viikon kuluessa ilman eri kutsua pi-
33731:                     66 §.                         dettävään jatkokokoukseen.
33732:    Liikepankin toiminnan ollessa keskeytet-         Jollei selvitysmiehiä ole valittu kahden vii-
33733: tynä tai pankin ollessa ·suljettuna pankilta      kon kuluessa siitä, kun päätös liikepankin
33734: ei saa hakea velkaa maksettavaksi, sen omai-      selvitystilaan asettamisesta on tehty, valtio-
33735: suutta ulosmitata tai hakea takavarikkoon         varainministeriön on pankkitarkastusviraston
33736: tahi myymis- ja hukkaamiskiellon alaiseksi        esityksestä pyydettävä tuomioistuinta tai, jos
33737: taikka pankkia asettaa konkurssi- tai selvitys-   pankin kotipaikka on kihlakunnanoikeuden
33738: tilaan. Myöskään ei panttia, minkä pankki on      tuomiopiirissä, kihlakunnantuomaria määrää-
33739: antanut, saa sinä aikana muuttaa rahaksi.         mään selvitysmiehet.
33740:                                               N:o 5..'-t
33741: 
33742:                      70 §.                           linnon ja tilien tarkastuksesta. Tilinpäätös
33743:    Milloin tuomioistuimen asiana on päättää          ja tilintarkastuskertomus on kuukauden ku-'
33744: liikepankin selvitystilaan asettamisesta, on         luessa tilintarkastuskertomuksen valmistumi-
33745: pankin velkojat kutsuttava määrättynä päi-           sesta esitettävä yhtiökokoukselle, jonka on
33746: vänä viimeistään kolmen viikon kuluessa kut-         otettava käsiteltäväksi kysymys vastuuvapau-
33747: sun antamisesta pankin kotipaikan alioikeu-          den myöntämisestä johtokunnalle tilinpäätök-
33748: teen. Kutsu on viipymättä annettava kuulu-           sen tarkoittamalta ajalta.
33749: tuksella, joka tuomioistuimen tai tuomarin
33750: toimesta julkaistaan virallisessa lehdessä ja                             7'4 §.
33751: vähintään kaksi kertaa, viimeksi enintään               Liikepankin joutumisesta selvitystilaan sekä
33752: viikkoa ennen sanottua määräpäivää, ainakin          selvitysmiesten asettamisesta ja toiminimen
33753: yhdessä pankin kotipaikan sanomalehdessä.            kirjoittamisesta selvitysaikana on selvitys-
33754:    Kuultuaan saapuvilla olevia liikepankin           miesten viipymättä ilmoitettava kaupparekis-
33755: v,elkojia, pankin johtokuntaa ja pankkitarkas-       teriin.
33756: tusvirastoa tuomioistuimen on ratkaistava,              Kun tuomioistuin on määrännyt liikepan-
33757: onko pankki asetettava selvitystilaan. Jos           kin asetettavaksi selvitystilaan tai määrännyt
33758: pankki päätetään asettaa selvitystilaan, tuo-        selvitysmiehet, on siitä viran puolesta viipy-
33759: mioistuimen on määrättävä selvitysmiehe.t,           mättä ilmoitettava kaupparekisteriin.
33760:  joista ainakin yhden on oltava pankkitarkas-
33761: tusviraston ehdottama henkilö.                                             75 §.
33762:                                                         Selvitystilassa olevan liikepankin toimini-
33763:                      71 §.                           meen on lisättävä sana "selvitystilassa".
33764:    Päätös tai määräys, joka on annettu 43               Jos joku selvitystilan alkamisen jälkeen
33765: tai 50, 51, 53, 59, 60 taikka 67-70 § :n no-         kirjoittaa liikepankin toiminimen noudatta-
33766: jalla, voidaan panna täytäntöön muutoksen-           matta, mitä 1 momentissa sanotaan, vastat-
33767: hausta huolimatta.                                   koon siten syntyneen sitoumuksen aiheutta-
33768:                                                      masta vahingosta. Sama on lakina henkilöistä,
33769:                      72 §.                           jotka yhdessä mainituin tavoin kirjoittavat
33770:    Liikepankin yhtiökokouksen on selvitys-           toiminimen. Tällaista vastuuta ei kuitenkaan
33771: miesten vaalin yhteydessä valittava yksi tai         ole, jos asiakirjasta muuten käy ilmi, että
33772: useampia tilintarkastajia tarkastamaan pan-          pankki on selvitystilassa tai jos se, jolle sitou-
33773: kin hallintoa ja tilejä selvitystilan aikana.        mus on annettu, tiesi pankin olevan selvitys-
33774: Jos tuomioistuin on määrännyt selvitysmiehet,        tilassa.
33775: on näiden viipymättä kutsuttava kokoon
33776: yhtiökokous tilintarkastajia valitsemaan. Jol-                            76 §.
33777: lei tällaista kokousta saada pidetyksi, on sel-         Selvitysmiesten tehtävänä on hoitaa liike-
33778: vitysmiesten pyydettävä tuomioistuinta, tai          pankin asioita selvitystilan aikana. Selvitys-
33779: jos pankin kotipaikka on kihlakunnanoikeu-           miesten kelpoisuudesta, oikeuksista ja velvol-
33780: den tuomiopiirissä, kihlakunnantuomaria mää-         lisuuksista on, jollei tässä laissa toisin sää-
33781: räämään tilintarkastajat.                            detä, soveltuvilta kohdin voimassa, mitä pan-
33782:    Mitä tässä laissa on säädetty tiHntarkas-         kin hallintoneuvostosta ja johtokunnasta on
33783: tajista, on soveltuvin kohdin voimassa myös          säädetty.
33784: selvitystilan tilintarkastajista.                       Selvitysmiesten palkkioista päättää velko-
33785:                                                      jien kokous.
33786: 
33787:                       73 §.                                              77 §.
33788:    Kun liikepankki on asetettu aelvitystilaan,         Selvitysmiesten on heti keskeytettävä liike-
33789: johtokunnan on viipymättä laadittava ja sel~         pankin ottolainaus yleisöltä sekä muiden
33790: vitysmiehille annettava tilinpäätös siltä ajalta,    paitsi pankin hoidosta aiheutuvien maksu•
33791: jolta tilinpäätöstä ei ole ennen esitetty yhtiö-     jen suorittaminen.
33792: kokouksen vahvistettavabi. Selvitysmiesten
33793: on toimitettava viipymättä tilinpäätös selvi-                            78 §.
33794: tystilan tilintarkastajille, joiden on kahden          Selvitysmies-ten on hankittava         julkinen
33795: kuukauden kuluessa annettava kertomus hal-           haaste liilrepankin velkojille.
33796: 66                                           N:o 53
33797: 
33798:   Selvitysmiehillä on oikeus tarpeen vaatiessa                          84 §.
33799: kutsua liikepankin velkojat kokoon. Kut.<m-          Jos velkoja on hakenut liikepankin asetta-
33800: misjärjestyksen suhteen on voimassa, mitä          mista konkurssitilaan, tuomioistuin voi kuul-
33801: konkurssipesän velkojien kokoonkut.<mmisesta       tuaan pankin velkojia, johtokuntaa ja pankki-
33802: on säädetty.                                       tarkastusvirastoa kuitenkin päättää, että
33803:                                                    pankki konkurssiin asettamisen sijasta asete-
33804:                    79 §.                           taan selvitystilaan.
33805:   Selvitysmiesten on muutettava liikepankin          Kun liikepankki on asetettu selvitystilaan,
33806: omaisuus rahaksi niin pian kuin se voi ta-         ei sitä velkojain hakemuksesta saa määrätä
33807: pahtua ilmeistä vahinkoa tuottamatta.              konkurssitilaan.
33808:                                                       Jos kuitenkin velkoja on ennen liikepan-
33809:                       80 §.                        kin selvitystilaan asettamista hakenut pan-
33810:    Selvitysmiesten on kolmen kuukauden ku-         kin asettamista konkurssitilaan, tuomioistui-
33811: luessa kunkin tilikauden päättymisestä an-         men on ratkaistava kuultuaan pankin vel-
33812: nettava selvitystilan tilintarkastajille hallin-   kojia, johtokuntaa ja pankkitarkastusvirastoa,
33813: nostaan tili, joka on kaikkien selvitysmiesten     onko pankki asetettava konkurssitilaan.
33814: allekirjoitettava. Jollei selvitysmenettelyä ole      Velkojien tuomioistuimeen kutsumisessa on
33815: saatettu loppuun kahden vuoden kuluessa            noudatettava 70 §: n 1 momentissa säädettyä
33816: selvitystilan alkamisesta, on selvitysmiesten      menettelyä.
33817: samalla ilmoitettava, mitkä syyt ovat aiheut-
33818: taneet viivytyksen.                                                     85 §.
33819:                                                       Jos liikepankin asema on selvitystilan kes-
33820:                       81 §.                        täessä siinä määrin parantunut, että pankki-
33821:  · Selvitystilan tilintarkastajien on kuukau-      tarkastusvirasto on todennut pankin täyttä-
33822: den kuluessa siitä, kun tili on heille jätetty,    vän ne ehdot, jotka tässä laissa liikepankin
33823: annettava selvitysmiehille kertomus hallinnon      toiminnalle asetetaan, on selvitysmiesten kut-
33824: ja tilien tarkastuksesta.                          suttava yhtiökokous kokoon päättämään pan-
33825:    Selvitysmiesten on viipymättä julkaistava       kin toiminnan jatkamisesta. Mikäli yhtiö-
33826: tili ja tilintarkastajien kertomus virallisessa    kokous puoltaa toiminnan jatkamista, on sel-
33827: lehdessä, pidettävä ne osakkeenomistajien ja       vitysmiesten haettava tuomioistuimelta selvi-
33828: velkojien nähtävinä sekä esitettävä ne yhtiö-      tystilan lakkauttamista.
33829: kokoukselle.
33830:                                                                         86 §.
33831:                      82 §.                            Jos selvitystilan kestäessä todetaan, että
33832:   Liikepankin yhtiökokous voi erottaa valit-       liikepankin velat ovat varoja suuremmat, on
33833: semansa selvitysmiehen ja valita erotetun ti-      selvitysmiesten luovutettava pankin omaisuus
33834: lalle toisen. Sama oikeus on tuomioistuimella,     konkurssiin.
33835: joka on määrännyt selvitysmiehet.
33836:                                                                         87 §.
33837:                     83 §.                            Tehtävänsä suoritettuaan selvitysmiesten
33838:   Selvitysmenettelyn alkamisen jälkeen liike-      on annettava selvitystilan tilintarkastajille
33839: pankin velkoja ei saa ryhtyä pakkotoimin           lopputilitys, johon on liitettävä kertomus hei-
33840: perimään saatavaansa. Selvitysmenettely ei         dän hallinnostaan selvitystilan alkamisesta
33841: kuitenkaan estä sellaisen saatavan perimistä,      lukien, selostus omaisuuden jaosta tai sen
33842: johon velkojalla on pantti tai muu etuoi-          määrätarkoitukseen käyttämisestä sekä tili-
33843: keus.                                              aineisto koko selvitysajalta.
33844:   Selvitysmenettelyn alkamisen jälkeen liike-        Selvitystilan tilintarkastajien on kolmen
33845: pankin velallisella ei ole oikeutta käyttää        kuukauden kuluessa siitä, kun lopputilitys on
33846: kuittaukseen saamista, jonka velallinen on         heille jätetty, annettava selvitysmiehille ker-
33847: hankkinut sen jälkeen kun valtiovarainmi-          tomus tilin johdosta, minkä jälkeen selvitys-
33848: nisteriö on määrännyt pankin toiminnan             miesten on esitettävä tili ja tarkastuskerto-
33849: keskeytettäväksi tai peruuttanut pankin toi-       mus viipymättä yhtiökokoukselle ja menetel-
33850: miluvan taikka määrännyt pankin suljetta-          tävä muutenkin 81 § :n 2 momentissa maini-
33851: vaksi.                                             tulla tavalla.
33852:                                            N:o 53                                              57
33853:   Jollei liikepankin toimintaa ole päätetty      määrällä. Korvausvelvollisten kesken on kor-
33854: jatkaa, katsotaan pankki puretuksi, kun          vausmäärä jaettava sen mukaan kuin harki-
33855: lopputilitys on esitetty yhtiökokoukselle, ja    taan kohtuulliseksi ottaen huomioon kunkin
33856: selvitysmiesten on ilmoitettava asia valtiova-   korvausvelvollisen viaksi jäävä syyllisyyden
33857: rainministeriölle sekä kaupparekisteriin pan-    määrä ja muut asianhaarat.
33858: kin siitä poistamista varten.
33859:                                                                        92 §.
33860:                      88 §.                          Pankkitarkastusvirastolla on oikeus, milloin
33861:    Selvitysmiesten antamaa tiliä saa siihen      se katsoo tallettajien edun sitä vaativan, liike-
33862: tyytymätön moittia liikepankin kotipaikan        pankin puolesta ajaa korvauskannetta pankin
33863: alioikeudessa. Moitekanne on pantava vireille    perustajaa, hallintoneuvoston jäsentä tai joh-
33864: kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun tili        tokunnan jäsentä tai varajäsentä, tilintarkas-
33865: esitettiin yhtiökokoukselle.                     tajaa ja toimihenkilöä vastaan.
33866:                       89 §.
33867:    Kun liikepankin omaisuus luovutetaan kon-                          93 §.
33868: kurssiin, on pankin tallettajalla oikeus saada      Sakolla tai enintään kuuden 'kuukauden
33869: konkurssipesän varoista maksu ottolainaus-       vankeudella on rangaistava, jollei muualla
33870: tilillä olevasta saatavastaan samoin kuin pan-   ole ankarampaa rangaistusta säädetty:
33871: kin liikkeeseen laskeman debentuurin halti-         1) sitä, joka tämän lain vastaisesti ottaa
33872: jalla tähän sitoumukseen perustuvasta saa-       talletuksia yleisöltä taikka käyttää toimini-
33873: tavastaan siitä huolimatta, ettei saatavaa ole   messään tai muuten toimintaansa osoitta-
33874: konkurssissa valvottu.                           maan pankki-nimitystä tahi nimitystä liike-
33875:                                                  pankki;
33876:                                                     2) liikepankin hallintoneuvoston jäsentä,
33877:                    8 luku.                       johtokunnan jäsentä tai varajäsentä sekä toi-
33878: Vahingonkorvaus- ja rangaistussäännökset         mihenkilöä, joka tahallaan antaa viranomai-
33879:                                                  selle pankkia taikka sen asiakasta koskevan
33880:                     90 §.                        väärän tai harhaanjohtavan tiedon;
33881:    Liikepankin perustaja, hallintoneuvoston         3) liikepankin hallintoneuvoston asettamaa
33882: jäsen tai johtokunnan jäsen tai varajäsen, ti-   tarkastajaa ja pankin tilintarkastajaa, joka
33883: lintarkastaja ja toimihenkilö on velvollinen     tahallaan on antanut väärän tiedon tai jät-
33884: korvaamaan vahingon, jonka hän tehtäväs-         tänyt tekemättä muistutuksen taikka ilmoi~
33885: sään on tahallisesti tai huolimattomuudesta      tuksen havaitsemastaan puutteellisuudesta tai
33886: pankille aiheuttanut.                            väärinkäytöksestä; sekä
33887:    Liikepankin perustaja ja jokainen muu,           4) liikepankin johtokunnan jäsentä tai va-
33888: jota 1 momentissa tarkoitetaan, on velvollinen   rajäsentä, joka on laiminlyönyt ajoi.'!Sa täyt-
33889: korvaamaan vahingon, jonka hän tehtäväs-         tää, mitä johtokunnan velvollisuudeksi on 59
33890: sään on rikkomalla lakia tai yhtiöjärjestystä    -62, 64 ja 65 § :ssä säädetty.
33891: tahallisesti tai huolimattomuudesta aiheut-
33892: tanut pankin velkojalle tai muulle kolman-
33893: nelle miehelle.                                                        94 §.
33894:                                                     Jos liikepankin hallintoneuvoston jäsen tai
33895:                      91 §.                       johtokunnan jäsen tai varajäsen, tilintar-
33896:   Jos vahingonkorvaukseen 90 § :n nojalla        kastaja, toimil1enkilö taikka sivukonttorin val-
33897: velvollisen syyksi jää vain lievä huolimatto-    voja luvattomasti ilmaisee, mitä hän on tehtä-
33898: muus, voidaan korvauksen määrää alentaa,         vässään saanut tietää pankin asiakkaan tai
33899: milloin se vahingon suuruuteen ja muihin         jonkun muun taloudellisesta asemasta tahi
33900: seikkoihin nähden harkitaan kohtuulliseksi.      liike- tai ammattisalaisuudesta, taikka jos
33901:   Jos vahinko on useiden tuottama, vastat-       joku muuten muulla kuin 93 §: ssä maini-
33902: koon kukin omasta ja toistensa puolesta sen      tulla tavalla rikkoo tätä lakia tai sen no-
33903: korvaamisesta, kuitenkin niin että se, jonka     jalla annettuja määräyksiä, tuomittakoon sak-
33904: kohdalta vahingonkorvausta on 1 momentin         koon, jollei muualla ole säädetty ankarampaa
33905: mukaisesti alennettu, vastaa vain alennetulla    rangai.<~tusta.
33906: 
33907: 8 15640/68
33908: 58                                           N:o 53
33909: 
33910:                      95 §.                            Liikepall.kin ja mainitun osakeyhtiön on
33911:    Milloin rikoksella, josta tässä laissa sääde-   lain voimaantulosta lukien, j()llei valtiovarain-
33912: tään, on loukattu ainoastaan yksityisen oi-        ministeriö hakemuksesta :myönnä pitempää.
33913: keutta, ei virallinen syyttäjä saa tehdä siitä     aikaa,
33914: syytettä, jollei asianomistaja ole ilmoittanut        kahden vuoden kuluessa haettava vahvistus
33915: sitä syytteeseen pantavaksi.                       niille yhtiöjärjestyksen muutoksille. jotka
33916:    Muuten saa 94 § : n mukaan rangaistavasta       lain mukaan ovat tarpeen,
33917: rikoksesta virallinen syyttäjä tehdä syytteen         viiden vuoden kuluessa järjestettävä 22 ja
33918: vain, jos pankkitarkastusvirasto on ilmoitta-      23 § : ssä tark()itettu osakkeiden ja osuuksien
33919: nut sen syytteeseen pootavaksi.                    omistuksensa ,;;anottujen pykälien mukaiseksi
33920:                                                    ja kassavarantonsa 45 § :n mukaiseksi; sekä
33921:                                                       kymmenen vuoden kuluessa saatettava 25
33922:                      96 §.
33923:   Jos liikepankin hallintoneuvoston jäsen tai      § :ssä tarkoitettu kiinteistöjen ()mistuksensa
33924: johtokunnan jäsen tai varajäsen, vastuulli-        sellaiseksi kuin sanotussa pykälässä sääde-
33925: sessa asemassa oleva toimihenkilö taikka ti-       tään.
33926: lintarkastaja ei ole toiminnassaan noudat-            Osuuskassojen Keskus Osakeyhtiön on kym-
33927: tanut lakia, pankin yhtiöjärjestystä tai lii-      menen vuoden kuluessa lain voimaantulosta
33928: kepankkien toimintaa valvovan viranomaisen         saatettava 24 §: ssä tark()itettu kiinteistöjen
33929: asianmukaisesti antamia määräyksiä, läänin-        omistuksellila ja 46 §: ssä tarkoitettu yhtiön
33930: hallitus v'Oi pankkitarkastusviraston esityk-      oman pää()man ja sit()umusten suhde sellai-
33931: sestä velvoittaa hänet uhkasak()lla täyttä-        seksi kuin näissä pykälissä säädetään. Tämän
33932: mään velvollisuutensa.                             yhtiön osalta on 29 § : n 2 momentissa sää-
33933:                                                    detty viiden vuoden määräaika laskettava
33934:                                                    alkavaksi lain voimaan tulosta.
33935:                     9 luku.                           Liikepankkien vakuusrahaston on sijoitet-
33936:                                                    tava rahaston sellainen pääoma, jota ei ole
33937:              Erinäiset säännökset                  annettu avustuslainoina liikepankille, viiden
33938:                                                    vuoden kuluessa lain voimaantulosta siten
33939:                    97 §.                           kuin 57 § :ssä säädetään.
33940:   Tätä lakia ()n sovellettava myös sen voi-
33941: maan tullessa olemassa olevaan 17 päivänä                             98 §.
33942: maaliskuuta 1933 annetun pankkilain (87/             Tämä laki tulee voimaan    pa1vana
33943: 33) nojalla toimivaan pankkiin samoin kuin         kuuta 19 ja sillä kumotaan pankkilaki (87/
33944: Osuuskassojen Keskus Osakeyhtiöön noudat-          33) siihen myöhemmin tehtyine muutoksi-
33945: taen kuitenkin seuraavia siirtymäsäännöksiä.       neen.
33946:                                             N:o 53                                            69
33947: 
33948:                                    Säästöpankkilaki
33949:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33950: 
33951:                    1 luku.                        nen muuta suomalaista yhteisöä taikka vä-
33952:                                                   hintään kaksikymmentä nuhteetonta ja täysi-
33953:              Yleiset säännökset                   valtaista Suomen kansalaista.
33954:                       1 §.
33955:    Säästöpankki on rahalaitos, jonka tarkoi-                           5 §.
33956: tuksena on harjoittaa pankkitoimintaa perus-        Säästöpankin perustajien on valtiovarain-
33957: tajien tai muiden saamatta osuutta laitoksen      ministeriöltä haettava pankille toimilupa.
33958: tuottamasta voitosta. Sen erityista.rkoituksena     Säästöpankilla on oltava säännöt ja niille
33959: on säästäväisyyden edistäminen.                   sekä niiden muutoksille on haettava valtio-
33960:    Säästöpankin lisäksi on ainoastaan Posti-      varainministeriön vahvistus.
33961: pankilla, liikepankilla ja osuuspankilla oikeus
33962: ottaa talletuksia yleisöltä sekä säästöpankin                           6 §.
33963: lisäksi ainoastaan näillä pankeilla ja säästö-       Säästöpankin säännöissä on määrättävä:
33964: kassatoimintaa harjoittavilla osuuskunnilla          1) pankin toiminimi;
33965: oikeus ottaa talletuksia pankkitoiminnassa           2) pankin kotipaikka;
33966: yleisesti käytetyille tileille. Suomen Pankin        3) kantarahaston suuruus;
33967: oikeudesta. ottaa talletuksia on säädetty erik-      4) isäntien sekä. heille ehkä valittavien
33968: seen.                                             varamiesten luku, toimikausi ja eroamisikä,
33969:                                                   isäntien vaalissa noudatettava menettely ja
33970:                     2 §.                          ehdot, joilla tallettajat saavat yhdessä isän-
33971:   Säästöpankin toiminimessä on oltava sana        tien kanssa ottaa vaaliin osaa, isäntien toimi-
33972: säästöpankki.                                     valta, varsinaisten kokousten aika sekä ko-
33973:   Säästöpankin lisäksi on ainoastaan Suomen       kousten kokoonkutsuja ja kutsumistapa;
33974: Pankki, Postipankki, liikepankki, osuuspankki        5) hallituksen jäsenten ja varajäsenten
33975: ja kiinnitysluottopankki sekä asnntohypo-         luku, toimikausi ja eroamisikä sekä halli-
33976: teekkipankki oikeutettu toiminimessään tai        tuksen päätösvaltaisuus;
33977: muuten toimintaansa @SOittamaan käyttämään           6) hallituksen jäsenen oikeudesta kuulua
33978: pankki-nimitystä.                                 toisten liikeyritysten hallintoon;
33979:    Ainoastaan säästöpankki on oikeutettu             7) miten hallituksen on tarkastettava pan-
33980: käyttämään toiminimessään tai muuten toi-         kin varat ja luottoasiakirjat;
33981: mintaansa osoittamaan nimitystä säästö-              8) miten pankin sivukonttorien hallinto on
33982: ~pankilla         on oikeus käyttää erikseen
33983:                                                   järjestettävä ja mikä on sivukonttorin val-
33984:                                                   vojan eroamisikä;
33985: suomen- ja ruotsinkielistä sekä valtiovarain-        9) ketkä ovat oikeutettuja kirjoittamaan
33986: ministeriön luvalla myös muunkielistä toimi-      pankin toiminimen; sekä
33987: nimeä.                                               10) tilintarkastajien ja heidän varamies-
33988:                     3 §.                          tensä luku, sekä milloin tilinpäätös tehdään
33989:    Säästöpankin samoin kuin säästöpankkien        ja tilintarkastus toimitetaan.
33990: keskusjärjestön asettaman säästöpankkitar-
33991: kastuksen toimintaa valvoo pankkitarkastus-                             7 §.
33992: laissa säädetty pankkitarkastusvirasto.              Säästöpankin sääntöjen muuttamisesta
33993:                                                   päättää isäntien kokous hallituksen ehdotuk-
33994:                                                   sesta. Jos kokouksessa on saapuvilla vähin-
33995:                     2 luku.                       tään kaksi kolmannesta isännistä ja nämä
33996:          Säästöpankin perustaminen                yksimielisesti sekä ehdotusta muuttamatta
33997:                                                   siihen yhtyvät, on ehdotus hyväksytty.
33998:                    4 §.                           Muussa tapauksessa on asia siirrettävä
33999:  Säästöpankin voi perustaa kunta tai useam-       lopullisesti päätettäväksi uuteen, aikaisintaan
34000: mat kunnat yhdessä tahi vähintään kymme-          kuukauden kuluttua pidettävään isäntien
34001: 60                                          N:o 53
34002: 
34003: kokoukseen. Sääntöjen muutos, jota vähin-           Muuten on soveltuvin osin voimassa, mitä
34004: tään kaksi kolmannesta tässä kokouksessa          kaupparekisteriin tehtävistä ilmoituksista on
34005: saapuvilla olevista isännistä kannattaa, kat-     säädetty.
34006: sotaan isäntien hyväksymäksi.
34007:                                                                       11 §.
34008:   Säästöpankin sääntöjen muutos tulee voi-          Jos joku ennen säästöpankin merkitsemistä
34009: maan, kun valtiovarainministeriö on sen vah-      kaupparekisteriin toimii sen puolesta, vastat-
34010: vistanut.                                         koon siten syntyvästä sitoumuksesta niin kuin
34011:                                                   omasta velastaan. Milloin heitä on useita,
34012:                       8 §.                        vastatkuot omasta ja toisten puolesta.
34013:   Perustettavalla säästöpankilla on oltava
34014: vähintään sadantuhannen markan kantara-                                12 §.
34015: hasto. Pankin toimilupaa ja sääntöjen vah-           Säästöpankin on haettava pankkitarkastus-
34016: vistusta haettaessa on osoitettava, että kanta-   virastolta lupa sivukonttorin perustamiseen.
34017: rahasto, joka on rahassa maksettava, on mer-        Säästöpankki on pankkitarkastusviraston
34018: kitty tai on jo olemassa. Kantarahasto on         määräämissä rajoissa oikeutettu harjoitta-
34019: kokonaan maksettava, ennen kuin pankki            maan pankkitoimintaa myös muissa, pää- tai
34020: aloittaa toimintansa.                             sivukonttorin alaisissa toimipisteissä.
34021: 
34022:                      9 §.                                               13 §.
34023:   Säästöpankille, jonka perustaminen on ylei-        Ennen kuin säästöpankki aloittaa toimin-
34024: sen edun mukainen, on annettava toimilupa.        tansa, pankin on toimitettava pankkitarkas-
34025: Valtiovarainministeriön on pyydettävä asiasta     tusvirastolle ja säästöpankkitarkastukselle
34026: pankkitarkastusviraston lausunto.                 täydellinen pankkia koskeva ote kaupparekis-
34027:   Säästöpankin säännöt ja niiden muutokset        teristä, pankin säännöt ja oikeaksi todistettu
34028: on vahvistettava, jos ne ovat lain mukaiset       jäljennös niiden vahvistamista koskevasta
34029: eikä muuten ole pätevää syytä niiden vah-         valtiovarainministeriön päätöksestä, isäntien
34030: vistamatta jättämiseen.                           vahvistamat pankin toimintaa koskevat ylei-
34031:                                                   set ohjeet sekä lisäksi ilmoitettava isäntien,
34032:                                                   hallituksen jäsenten ja varajäsenten, valtuu-
34033:                      10 §.                        tettujen, toimitusjohtajan sekä tilintarkasta-
34034:    Säästöpankki on, ennen kuin se aloittaa        jien nimet ja kotipaikat.
34035: toimintansa, ilmoitettava merkittäväksi kaup-        Jos säästöpankin sääntöjä on muutettu,
34036: parekisteriin. Ilmoituksessa, joka on pankin      pankin on viivytyksettä lähetettävä pankki-
34037: hallituksen kaikkien jäsenten allekirjoitet-      tarkastusvirastolle ja säästöpankkitarkastuk-
34038: tava, on mainittava:                              selle oikeaksi todistettu jäljennös tätä koske-
34039:   1) päivä, jolloin pankin säännöt on vah-        vasta valtiovarainministeriön päätöksestä. Jos
34040: vistettu;                                         jossakin muussa kohdassa, josta tämän pykä-
34041:    2) pankin toiminimi;                           län mukaisesti on annettu tieto pankkitarkas-
34042:    3) pankin kotipaikka;                          tusvirastolle ja säästöpankkitarkastukselle, ta-
34043:   4) kantarahaston suuruus;                       pahtuu muutos, on muutoksesta viivytyksettä
34044:   5) miUä tavoin pankin isännät kutsutaan         niille ilmoitettava.
34045: kokoon;                                              Säästöpankin on myös ilmoitettava pankki-
34046:    6) pankin hallituksen puheenjohtajan, va-      tarkastusvirastolle ja säästöpankkitarkastuk-
34047: rapuheenjohtajan sekä jäsenten ja varajä-         selle, milloin pankki tai sen sivutoimipaikka
34048: senten täydelliset nimet sekä heidän kotipaik-    aloittaa toimintansa.
34049: kansa; sekä
34050:   7) ketkä ovat oikeutettuja kirjoittamaan
34051: pankin toiminimen ja heidän kotipaikkansa.                            3 luku.
34052:   Ilmoituksessa on oltava hallituksen vakuu-         Säästöpankin hallinto ja tilintarka.stus
34053: tus, että säästöpankin kantarahasto on täy-
34054: sin maksettu, ja siihen on liitettävä säännöt                          14 §.
34055: sekä oikeaksi todistettu jäljennös niiden vah-      Säästöpankin hallintoa hoitavat isännät,
34056: vistamista koskevasta päätöksestä.                jotka ovat tallettajien edustajia, sekä halli-
34057:                                             N:o 53                                            61
34058: 
34059: tus, jonka isännät valitsevat. Isännän ja hal-       Säästöpankin isäntien on erityisesti:
34060: lituksen jäsenen on oltava tässä maassa asuva        1) valittava ja vapautettava pankin halli-
34061: nuhteeton ja täysivaltainen Suomen kansa-         tuksen jäsenet ja varajäsenet;
34062: lainen.                                              2) valittava vuosittain tilintarkastajat ja
34063:                        15 §.                      heidän varamiehensä pankin seuraavan vuo-
34064:    Säästöpankin isäntiä on oltava vähintään       den hallintoa ja tilejä tarkastamaan;
34065: kaksitoista. Isännän toimikausi määrättäköön         3) määrättävä isäntien, hallituksen jäsen-
34066: säännöissä enintään kuudeksi vuodeksi ja se       ten ja varajäsenten sekä tilintarkastajien
34067: on järjestettävä niin, että samalla kertaa jou-   palkkiot;
34068: tuu isännistä erovuoroon enintään puolet.            4) päätettävä hallituksen esityksestä pan-
34069: Isäntä ei saa olla saman pankin toimihen-         kin sivutoimipaikkojen perustamisesta ja lak-
34070: kilö.                                             kauttamisesta;
34071:    Erovuoroon joutunut säästöpankin isäntä           5) päätettävä hallituksen esityksestä muussa
34072: pysyy toimessaan, kunnes hänen sijaansa uusi      kuin 35 § :ssä tarkoitetussa tapauksessa kiin-
34073: on laillisesti valittu. Jos isäntä ennen toimi-   teän omaisuuden ostamisesta, myymisestä,
34074: kautensa päättymistä eroaa tai kuolee taikka      vaihtamisesta ja kiinnittämisestä;
34075: menettää kelpoisuutensa toimeen eikä sään-           6) vahvistettava pankin toimintaa koskevat
34076: nöissä ole määräystä siitä, että varamies tulee   yleiset ohjeet;
34077: hänen sijaansa hänen toimikautensa loppu-            7) vahvistettava pankin tilinpäätös, pää-
34078: ajaksi, on hänen tilalleen hänen toimikau-        tettävä tappioiden korvaamisesta ja hallituk-
34079: tensa loppuajaksi isäntien vaalia seuraavan       sen esityksestä vuosivoiton käyttämisestä;
34080: kerran toimitettaessa valittava uusi isäntä.         8) myönnettävä hallitukselle ja muille tili-
34081:                                                   velvollisilla vastuuvapaus tai päätettävä toi-
34082:                      16 §.                        menpiteistä, joihin on ryhdyttävä, jollei vas-
34083:    Säästöpankin isäntien on valittava keskuu-     tuuvapautta ole myönnetty;
34084: destaan vuodeksi kerrallaan puheenjohtaja ja         9) määrättävä hallituksen esityksestä pe-
34085: varapuheenjohtaja. Isäntien on kokoonnut-         rusteet, joiden mukaan säästöpankin palve-
34086: tava varsinaiseen kokoukseen ainakin kerran       luksessa olevien henkilöiden ja heidän omais-
34087: vuodessa sekä lisäksi ylimääräisiin kokouk-       tensa eläketurva ja siihen verrattavat edut
34088: siin, kun isäntien puheenjohtaja tai pankin       järjestetään, siltä osin kuin niistä ei muualla
34089: hallitus pitää sitä tarpeellisena taikka kol-     laissa ole säädetty; sekä
34090: mannes isännistä sitä vaatii.                        10) käsiteltävä muut haUituksen esittämät
34091:    Säästöpankin isäntien kokous on päätösval-     asiat.
34092: tainen, kun vähintään kolmannes isännistä ja
34093: ainakin kuusi isäntää on saapuvilla.                                   18 §.
34094:    Säästöpankin isäntä saa ainoastaan henkilö-       Säästöpankin hallituksessa on oltava vähin-
34095: kohtaisesti käyttää puhe- ja äänivaltaansa        tään viisi jäsentä. Hallituksen jäsenen ja
34096: isäntien kokouksessa.                             varajäsenen toimikausi voidaan säännöissä
34097:    Säästöpankin isäntä ei saa ottaa osaa pää-     määrätä enintään kolmeksi vuodeksi.
34098: töksen tekoon, josta hänelle on odotettavissa        Säästöpankin hallituksen on valittava kes-
34099: olennaista etua. Isäntä ei myöskään saa ottaa     kuudestaan vuodeksi kerrallaan puheenjoh-
34100: osaa tilinpäätöksen vahvistamista tai vastuu-     taja ja varapuheenjohtaja.
34101: vapauden myöntämistä koskevan päätöksen              Säästöpankin hallituksen jäsen ei saa ottaa
34102: tekoon tilikaudelta, jonka aikana hän on ollut    osaa päätöksen tekoon, josta hänelle on odo-
34103: pankin hallituksen jäsen, valtuutettu tai toi-    tettavissa olennaista etua.
34104: mihenkilö. Isäntä, joka on saman pankin val-
34105:                                                      Säästöpankin hallituksen jäsen ja varajä-
34106: tuutettu, ei saa ottaa osaa tilintarkastajien     sen ei saa kuulua isäntiin.
34107: valitsemiseen.
34108:                       17 §.
34109:    Säästöpankin isäntien tehtävänä on valvoa,                          19 §.
34110: että pankkia hoidetaan varovaisesti ja huolel-       Säästöpankin hallituksen tehtävänä on pan-
34111: lisesti lain ja sääntöjen mukaisesti sekä isän-   kin toiminnan johto lain, sääntöjen ja isän-
34112: tien päätöksiä noudattaen.                        tien kokouksen antamien ohjeiden mukaan.
34113: 62                                           N:o 53
34114: 
34115:   Säästöpankin hallituksen on päätettävä                                23 §.
34116: pankin varojen sijoittamisesta muussa kuin            Säästöpankin tiilintarkastajien on kultakin
34117: 17 § : n 2 momentin 5 kohdassa tarkoitetussa       tilikaudelta annettav•a viimeistään kahta
34118: tapauksessa sekä otto- ja antolainauskoroista      viikkoa ennen sitä pankin isäntien kokousta,
34119: ja luoton ottamisesta.                             jossa pankin tilinpäätös on vahvistettava,
34120:    Säästöpankin hallitus ~antaa ja vastaa          hallitukselle kirjallinen tilintarkastuskerto-
34121: pankin puolesta. Ra.as·te on katsottava pan-       mus pankin hallinnosta ja tileistä.
34122: kille annetuksi, kun se on annettu tiedoksi           Tilintarkastuskertomuksessa on oltava se-
34123: hallituksen jäsenelle tai sille, jolla on oikeus   lostus tilintarkastajien toimittaman tarkas-
34124: yksin tai yhdessä toisen kanssa !kirjoittaa        tuksen tuloksesta sekä lausunto vastuuva-
34125: pankin toiminimi.                                  pauden myöntämisestä ja hallituksen kerto-
34126:                                                    muksessa tehdyistä ·ehdotuksista.
34127:                      20 §.
34128:    SääBtöpankin hallitus voi sääntöjen maa-                             24 §.
34129: räämissä rajoissa uskoa osan tehtävistään            Säästöpankin isäntä, hallituksen Jasen,
34130: valitsemilleen valtuutetuil.le. V.altuutettuja     VJarajäsen tai valtuutettu ei saa olla muun
34131: on oltava vähintään kaksi ja valtuutetut           yleisöltä talletuksi·a vastaanottavan raha-
34132: voidaan valita erikseen pääkonttoria ja ku-        laitoksen hallintoneuvoston, hallituksen tai
34133: takin sivukonttoria varten.                        johtokunnan jäsen taikka toimihenkilö, tä-
34134:    Säästöpankin valtuutettu ei ole oikeutettu      män kuitenkaan estämättä häntä kuulu-
34135: yksin päättämään valtuutetuille uskotuista,        masta säästöpankkien keskusrahalaitoksena
34136: hallitukselle lain mulman kuuluvista asioista.     toimivan liikepankin hallintoneuvostoon.
34137: Kuitenkin hallitus v·oi, mikäli säännöissä on
34138: niin määrätty, antaa valtuutetulle poikkeus-                          25 §.
34139: tapauksia varten rajoitetun luvan yksin              Säästöpankin vuosivoittoa tai liikkeen
34140: päättää luoton myöntämisestä.                      laajuutta ei sa.a panna perusteeksi, jonka
34141:    Mikäli säästöpankin hallituksen tehtäviä        mukaan pankin maksama palkka, palkkio
34142: on uskottu sen jäseninä oleville valtuute-         tai muu korvaus lasketaan.
34143: tuille, saman konttorin valtuutetut eivät saa
34144: olla. enemmistönä hallituksessa.                                        26 §.
34145:                                                      Säästöpankin on lähetettävä pankkitarkas-
34146:                      21 §.                         tusvirastolle ja säästöpankkitarkastukselle
34147:    Säästöpankin tilintarkastajan on oltava         pankin tilinpäätös, jäljennökset isäntien ko-
34148: tässä maassa asuva nuhteeton ja täysivaltai-       kousten pöytäkirjoista, tiiintarka.stuskertomus
34149: nen Suomen kansalainen ja hänellä on oltava        sekä pankin hoitoa ja tilintarkastusta koske-
34150: riittävä kirjanpidon sekä taloudellisten asioi-    vat asiakirjat, jotka tiHntarkastajat ovat
34151: den tuntemus.                                      pankin hallitukselle antaneet.
34152:    Säästöpankin tilintarkastajana ei saa toi-
34153: mia henkilö, joka tilintarkastuskautena tai
34154: sirtä lähinnä edeltäneenä tai seuraavana tili-                        4 luku.
34155: uutena on ollut työsuhteessa pankkiin tai                   Säästöpankin liiketoiminta
34156: sen hallituksen jäseneen taikka sellaisessa
34157: suhteessa näihin, että se tekisi hänet esteei-                        27 §.
34158: liseksi ol.emaan näiden asiassa tuomarina.           Säästöpankki on oikeutettu harjoittamaan
34159:                                                    pankkitoimintaan ylejsesti kuuluvaa liiketoi-
34160:                                                    mintaa tässä ja muualla laissa säädetyin
34161:                     22 §.                          rajoituksin.
34162:    Säästöpankin hallituksen on varattava
34163: pankin tilintarkastajille tilaisuus tarkastaa                         28 §.
34164: pankin omaisuutta sekä tiliaineistoa ja muita        Säästöpankki ei srua harjoittaa teolli-
34165: asiakirjoja tarkastajien tarpeelliseksi katso-     suutta, rakennustoimintaa, tavarakauppaa,
34166: massa laajuudessa sekä annettava tarkasta-         vakuutustoimintaa, liikennettä tai kiinteis-
34167: jille tehtävän suorittamisessa tarvittavaa         tönvälitystä eikä muita pankkitoimintaan
34168: apua.                                              kuulumattomia elinkeinoja.
34169:                                              N:o 53                                             63
34170: 
34171:    Säästöpankki SM kuitenkin yksin tai yh-         pusummasta. Tätä suhdelukua Laskettaessa
34172: dessä muiden säästöpankkitm kanssa omistaa         rinnastetaan pankin omistamiin osakkeisiin
34173: osakkeita tai osuuksi.a 1 momentissa tarkoi-       ja osuuksii.n pankin tällaisilLe yhteisöille
34174: tettuja elinkeinoja harjoitta-vassa yhteisössä     antamat luotot samassa suhteessa kuin pan-
34175: enintään määrän, joka on kaksikymmentä             kin omistamat yhteisön osakkeet tai osuudet
34176: prosenttia yhteisön koko osake- tai osuus-         ovat yhteisön koko osake- tai osuuspää-
34177: pääomasta. Erityinen kassa, säätiö tai. muu        omasta.
34178: laitos, jonka tarkoituksena on eläkkeiden
34179: tai avustusten maksaminen säästöpankkien                                 32 §.
34180: toimihenkilöille tai heidän omaisilleen, on           Mikäli säästöpankki omistaa osakkeita tai
34181: rinnastettava säästöpankkiin tätä suhde-            osuuksia omistusyhteisössä, jonka tarkoituk-
34182: lukua laskettaessa..                                sena on 28-31 §: ssä tarkoitettuj.en osak-
34183:    Säästöpankki saa sijoittaa 2 momentissa         keiden j,a osuuksien sekä kiinteistöjen omis-
34184: tarkoitettuj.en yhteisöjen osakkeisiin ja          taminen, <>n 28 § : n 2 momentissa mainittua
34185: osuuksiin niiden osakkeiden ja osuuksien           suhdelukua laskett<aessa näiden omistus-
34186: lisäksi, joiden omistaminen on pankin toi-         yhteisöjen omistamat, sanotussa momentissa
34187: minnalle välttämätöntä, yhteensä enintään          tarkoitetut osakkeet ja osuudet luettava
34188: määrän, joka -vastaa kymmentä prosenttia           pankin omistamiksi samassa suhteessa kuin
34189: pankin omasta pääomasta.                           pankin omi,stamat omistusyhteisön osakkeet
34190:                                                    tai osuudet ovat omistusyhteisön osake- tai
34191:                                                    osuuspääomasta.
34192:                     29 §.                             Säästöpankin 28 § : n 3 momentissa ja
34193:    Säästöpankki saa sijoilttaa muiden, yksin-     29-31 §: s.sä ta,rkoitettuja sijoituksia lasket-
34194: omaan pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa          taessa on 1 momentissa tarkoitettujen omis-
34195: liiketoimintaa harjoittavien luottolaitosten       tusyhteisöjen osaklooet j.a osuude·t luetta-va
34196: osakkeisiin ja osuuksiin säästöpankkien            pankin mainituissa lain kohdissa tarkoite-
34197: keskusrahalaitoksena toimivan liikepankin          tuiksi sijoituksiksi samassa suhteessa kuin
34198: O'Sakkeiden lisäksi yhte,ensä enintään mää-       omistusyhteisön näissä lain kohdissa tarkoi...
34199: rän, joka vastaa roahtakymmentä prosentti.a       tettu omaisuus on omistusyhteisön koko
34200: säästöpankin omasta pääomasta.                    omaisuudesta. Pankin näil1e omistusyhtei-
34201:                                                   söille antamat luotot on rinnastetta-va omis-
34202:                      30 §.                        tusyhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin sa-
34203:    Säästöpankki saa ilman pankkitarkastus-        massa suhteessa kuin pankin omistamat
34204: viraston lupaa sijoittaa sellaisiin kiinteis-     omistusyhteisön osakkeet tai osuudet ovat
34205: töihin, joita käytetään tai aiotaan käyttää       omistusyhteisön koko osake- tai osuuspää-
34206: pankin toiminnan harjoittamiseen taikka pan-      omasta.
34207: kin toimihenkilöiden asumiseen, koulutukseen          Säästöpankin antama luotto 30 ja 31 §: ssä
34208: tai virkistäytymiseen sekä sellaisten kiinteis-   tarkoitetulle kiinte.istöyhteisölle, jossa 1 mo-
34209: töyhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin yhteensä    mentissa tarkoitettu omistusyhteisö omistaa
34210: enintään määrän, joka vastaa kymmentä pro-        osakkeita tai osuuksia, on luettava pankin
34211: senttia pankin omaisuustaseen loppusummas-        mainituissa pykälissä tarkoitetuiksi sijoi-
34212: ta. Tätä suhdelukua laskettaessa rinnastetaan     tuksiksi siinä suhteessa, joka saadaan, kun
34213: pankin omistamiin osakkeisiin ja osuuksiin        pankin osuus omistusyhteisön osake- tai
34214: pankin tällaisille yhteisöille antamat luotot     osuuspääomasta ja omistusyhteisön osuus
34215: samassa suhteessa kuin pankin omistamat yh-       kiinteistöyhteisön osake- tai osuuspääomasta
34216: teisön osakkeet tai osuudet ovat yhteisön ko-     k.errotaan keskenään.
34217: ko osake- tai osuuspääomasta.
34218:                                                                         33 §.
34219:                      31 §.                          Mikäli säästöpankit omistavat osakkeita
34220:   Säästöpankki saa sijoittaa muihin kuin          tai osuuksia toisessa pankissa tai muusSI8.
34221: 30 §: ssä tarkoitettuihin kiintei.stöihin sPkä    luottolairtoksessa, on tällaisen luottolaitoksen
34222: kiinteistöyhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin     30 ja 31 §: ssä tarkoitetuille kiinteistöyhtei-
34223: yhteens-ä enintään määrän, joka vastaa kol-       söille sekä 32 §: ssä tarkoitetuille omistus-
34224: mea prosenttia pankin omaisuustaseen lop-         yhteisöille antamat luotot säästöpankin mai-
34225: 64                                         N:o 53
34226: 
34227: n:ituissa pykälissä tarkoitettuja sijoituksia    omaisuutta tai laiminlyönyt hankitun omair-
34228: lasloottaessa rinnastettava pankin näille        suuden muuttamisen rahaksi niissä määrä-
34229: yhteisöille antamiin luottoihin samassa suh-     tyin tavoin, on pankkitarkastusviraston teh-
34230: teessa kuin säästöpankkien omistamat osak-       tävä asiasta ilmoitus valtiovarainministe-
34231: keet tai osuudet ovat luottolaitoksen koko       riölle, jonka on pankkia kuultuaan määrät-
34232: osake- tai osuuspääomasta.                       tävä erityiset toimitsijat mahdollisimman
34233:                                                  nopeasti pankin lukuun muuttamaan täl-
34234:                     34 §.                        lainen omaisuus rahaksL
34235:   Säästöpankki saa 28 § :n säännösten estä-         Säästöpankin omaisuuden 1 momentissa
34236: mättä pankkitarkastusviraston luvalla har-       tarkoitetussa rahaksi muuttamisessa on
34237: joittaa asuntosäästötoimintaan liittyvää         soveltuvin osin noudatettava, mitä konkurs-
34238: asunto-osakkeiden ja -osuuksien sekä oma-        siin luovutetun omaisuuden rahaksi muutta-
34239: kotikiinteistöjen välitystä ja omistaa osak-     misesta on voimassa. Pankin on suoritettava
34240: keita tai osuuksia yhteisöissä, jotka harjoit-   rahaksi muuttamisesta aiheutuneet kulut ja
34241: tavat yksinomaan tällaista välitystoimintaa.     toimitsijoille menevät palkkiot laskelman
34242:                                                  mukaisesti, jonka valtiovarainministeriö on
34243:                                                  pankkia kuultuaan vahvistanut.
34244:                      35 §.                          Tässä säädettyä menettelyä noudatetta-
34245:    Säästöpankki on oikeutettu 28-34 § : n        koon vastaavasti myös, milloin 28 § :ssä tar-
34246: estämättä hankkimaan väliaikaisesti omis-        koitettu kassa, säätiö tai muu laitos on poi-
34247: tukseensa maksamatta jääneen saamiJSensa         kennut siitä, mitä sen osakkeiden ja osuuk-
34248: panttina tai vakuutena ollutta oma:isuutta,      sien omistuksesta on sanotussa pykäläs-sä
34249: muuttamaan sa:amisensa osakkeiksi tai            määrätty. Jos pankin ja laitoksen välillä
34250: osuuksiksi asiakkaan liikettä uudelleen jär-     syntyy erimielisyyttä osakkeiden tai osuuk-
34251: jestettäessä, vaihtamaan osakkeita tai           sien luovutusperusteesta, on valtiovarain-
34252: osuuksia osakeyhtiöitä tai osuuskuntia           ministeriön se määrättävä.
34253: yhdistettäessä toisiksi osakkeiksi tai osuuk-
34254: siksi sekä hankkimaan osakkeita tai osuuk-
34255: sia yhteisössä, jossa pankki entuudestaan                           37 §.
34256: omistaa osakkeita tai osuuksia, mikäli lisä-       Säästöpankki ei ole ilman valtiovarain-
34257: hankinta niiden arvon turvaamiseksi on           ministeriön lupaa oikeutettu antamaan halti-
34258: välttämätön.                                     jalle maksettavaksi asetettuja sitoumuksia.
34259:    Säästöpankin on muutettava tämän pykä-
34260: län nojalla hankittu omaisuus rahaksi niin
34261: pian kuin se tappiotta on mahdollista ja                               38 §.
34262: viimeistään viiden vuoden kuluttua omai-            Säästöpankki on oikeutettu ottamaan ylei-
34263: suuden hankkimisesta. Pankkitarkastusvi-         söltä talletuksia ·ainoastaan pankkitarkastus-
34264: rasto voi erityisestä syystä myöntää tähän       viraston hyväksymille tileille.
34265: lykkäystä enintään vuodeksi kerrallaan ja           Talletuksesta annettu vastakirja tai muu
34266: yhteensä enintään kolmeksi vuodeksi. Tämän       todistus on asetettava nimetylle henkilölle
34267: jälkeen voi valtiovarainministeriö myöntää       ja siinä tulee olla merkintä, että se voidaan
34268: pankkitarkastusviraston ·esityksestä lykkäystä   siirtää ainoastaan nimetylle henkilölle.
34269: enintään vuodeksi kerrallaan.                       Mikäli talletuksesta on annettu ainoastaan
34270:    Säästöpankin omistukseen tämän pykälän        kuitti, talletettuja varoja on oikeutettu nos-
34271: nojalla joutuneesta omaisuudesta on pankin       tamaan vain tilinhaltija tai hänen oikeuden-
34272: viipymättä ilmoitettava pankkitarkastus-         omistajansa taikka asianmukaisesti allekir-
34273: virastolle ja säästöpankkitarkastukselle.        joitetun kirjallisen maksumääräyksen esit-
34274:    Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteän          täjä. Kuittiin on merkittävä, ettei sitä vas-
34275: Qmaisuuden ostamisesta, myymisestä ja vaih-      ta:an varoja suoriteta.
34276: tamisesta päättää säästöpankin hallitus.
34277:                                                                      39 §.
34278:                     36 §.                           Jos tilin käyttämisestä on tehty ehto, on
34279:   Mikäli säästöpankki vastoin 28-35 § : n        talletuksesta annettavaan vastakirjaan tai
34280: säännöksiä on hankkinut niissä tarkoitettua      muuhun todistukseen merkittävä, että ehto
34281:                                             N:o 53                                              65
34282: 
34283: on tehty. Tällainen ehto, lukuun ottamatta                            44 §.
34284: tHin omistajan määräyksiä tilin käyttöön            Säästöpankki ei saa ottaa talletusta eikä
34285: oifueutetuista, voidaan muuttaa tai peruuttaa     luottoa toiselta säästöpankilta.
34286: ainoastaan säästöpankin suostumuksella.
34287:                                                                       45 §.
34288:                      40 §.                          Säästöpankki ei saa sitoutua vekselivas-
34289:   Viisitoista vuotta täyttäneellä alaikäisellä    tuuseen paitsi myydessään disk<>nttaamiaan
34290: on oikeus holhoojan suostumuks.etta nostaa        vekseleitä taikka ottaessaan luottoa Suomen
34291: varoja, jotka on talletettu säästöpankkiin        Pankista tai säästöpankkien keskusrahalai'-
34292: alaikäisen nimiin, jollei tiliä avattaessa teh-   toksena toimivasta liikepankista.
34293: dystä ehdosta muuta j·ohdu.
34294:   Jos viisitoista vuotta täyttäneen alaikäisen
34295: nimiin on säästöpankkiin talletettu varoja                            46 §.
34296: ehdoHa, että ainoastaan alaikäisenä its.ellään       Säästöpankki ei saa ottaa obl:i:gaati<>lainaa.
34297: on oi'keus varojen nostamiseen, ei holhoojalla
34298: ole ilman alaikäisen suostumusta oikeutta                               47 §.
34299: nostaa tai irtisanoa varoja.                         Säästöpankld eii saa antaa luotto·a yli
34300:                                                   kuuden kuukauden määräajan tai yli k<>l-
34301:                     41 §.                         men kuukauden irtisanomisajan kuluttua
34302:    Säästöpankki ei saa ottaa talletusta eh-       erääntyvinä lainoina ja shekkitililuottoina
34303: dolla, että sen määrä kokonaisuudessaan tai       eikä myöskään yli kuuden kuukauden
34304: osaksi on annettava lainaksi nimetylle luo-       maksuajalle asetettuja vekseleitä vastaan.
34305: tonottajalle.                                        Säästöpankki saa kuitenkin antaa luottoa
34306:    Säästöpankki ei saa suoranaisesti eikä vä-     siirrettävinä, irtisanomattomina kuoletuslai-
34307: lillisesti maksaa ottolainauksesta välitys-       noina yhteensä enintään kymmenen prosent-
34308: palkkiota.                                        tia pankin luotonannosta edellisen tilivuoden
34309:                      42 §.                        lopussa.
34310:    Jos säästöpankin talletuksesta antama sel-        Tämän pykälän säännökset eivät koske
34311: lainen vastakirja tai muu todistus, jossa on      lainoja, jotka säästöpankki on myöntänyt
34312: nimenomainen ehto, ettei varoja saa nostaa        valtion tai säästöpankkien keskusrahalaitok.
34313: palauttarnatta todistusta tai tekemättä sii-      sena toimivan liikepankin määrättyyn tar-
34314: hen maksumerkintää, on kadonnut, on vasta-        koitukseen antamista varoista.
34315: kirjan tai todistuksen omistajan annettava
34316: siitä tieto pankille ja samalla ilmoitettava,                           48 §.
34317: milloin ja miten katoaminen on tapah-                 Säästöpankki saa antaa luotto'a ainoastaan
34318: tunut. Pankin on kuulutettava vastakirjan         turvaavaa vakuutta vastaan.
34319: tai todistuksen katoamisesta ilmoituksella,           Säästöpankki saa kuitenkin antaa vakava-
34320: joka on asiakirjan omistajan kustannuksella       raisille henkilöille ja yhteisöiHe luottoa pel-
34321: julkaistava kerran virallis·essa lehdessä.        kästään luoton saajan sitoumusta vastaan yh-
34322: .Jollei vastakirjaa tai todistusta ole löydetty   teensä enintään puoita pankin omasta pää-
34323: kuuden kuukauden kuluessa kuuluttami-             omu.s·ta vastaavan määrän. Samalle henki-
34324: sesta, vastakirjan tai todistuksen omistaja       lölle annettu tällainen luotto eli saa ylittää
34325: on oikeutettu tiliehtojen mukaisesti peri·        pankkitarkastusviraston pankille vahvistamaa
34326: mään saatavansa eikä entinen vastakirja tai       määrää.
34327: todistus anna puhevaltaa pankkia vastaan              Säästöpankki saa antaa 47 §:n 2 momen-
34328: sen jälkeen, kun varat on maksettu.               ti.ssa tarkoitettuja kuo1etuslainoja ainoas-
34329:                                                   taan kiinnitysvakuutta vastaan enintään
34330:                      43 §.                        kuuteenkymmeneen prosentti·in valmutena
34331:   Kun kymmenen vuotta on kulunut sen              olevan omaisuuden arvioidusta arvosta.
34332: kalenterivuoden lopusta, jonka kuluessa               Tämän pykälän säännökset eivät koske
34333: säästöpankkiin talletettujen varojen tiliä on     valtiolle, kunnalle, kuntainliitolle tai seura-
34334: viimeksi käytetty, menettää tilinomistaja         kunnalle taikka näiden takuulla tai muuten
34335: puhevaltansa pankkia vastaan.                     näiden vastuulla annettavaa luottoa.
34336: !l   15640/68
34337: 66                                            N:o 53
34338: 
34339:                      49 §.                            Säästöpankki on oikeutettu antamaan 1
34340:   Säästöpankki ei s.aa samalle henkilölle tai      momentissa tarkoitettuja tietoja ainoastaan
34341: olennaisess·a taloudellisessa etuyhteydessä        syyttäjä- ja poliisiviranomaiselle rikoksen
34342: oleville henkilöille antaa luottoa eikä ta-        selvittämiseksi sekä muuten laissa sellaisten
34343: kauksia niin suuressa määrin, että siitä voi       tietojen saantiin oikeutetulle viranomaiselle.
34344: aiheutua vaaraa pankin vakavaraisuudelle.             Säästöpankki saa kuitenkin harjoittaa
34345:                                                    pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa luotto-
34346:                      50 §.                         tietotoimin taa.
34347:   Säästöpankki saa ainoastaan pankkitar-
34348: kastusviraston määräämissä rajoissa tai sen
34349: erityisellä luvalla antaa luoton tai takauk-                             56 §.
34350: sen, josta pankin hallituksen jäsen, vara-            Säästöpankin on kuukausittain annettava
34351: jäsen, valtuutettu, tilintarkastaja, varatilin-    pankkitarkastusvirastolle ja säästöpankkitar-
34352: tarkastaja tai toimihenkilö vastaa taikka          kastukselle ilmoitus pankin tilasta edellisen
34353: jonka antamisesta on olennaista taloudellista      kuukauden lopussa, tiedot sen aikana sovelle-
34354: etua mainituille henkilöille. Nämä säännök-        tuista otto- ja antolainauskoroista ja muista
34355: set eivät koske lainoja, jotka pankki on           ehdoista sekä yhteenveto takaus- ja muista
34356: myöntänyt valtion määrättyyn tarkoituk-            vastuusitoumuksista, joihin pankki on men-
34357: seen antamista varoista.                           nyt toisen puolesta.
34358:                                                       Säästöpankin on vuosittain annettava
34359:                     51 §.                          pankkitarkastusvirastolle ja säästöpankkitar-
34360:   Säästöpankki saa antaa takauksia ainoas-         kastukselle ilmoitus erisuuruista korkoa kas-
34361: taan turvaavaa vakuutta vastaan. Takaukset         vavien otto- ja antolainausten määristä, nii-
34362: eivät saa yhteensä, lukuun ottamatta säästö-       den korkoprosenteista ja muista ehdoista edel-
34363: pankkien keskusrahalaitoksena toimivalle lii-      lisen vuoden lopussa sekä pankkitarkastus-
34364: kepankille annettuja vastatakauksia, ylittää       viraston antamien ohjeiden mukainen luettelo
34365: kahtakymmentä prosenttia pankin luoton-            suurehkoa luottoa nauttivien asiakkaiden vas-
34366: annosta.                                           tuusta pankille.
34367:                      52 §.
34368:   Säästöpankille annettua vakuutta ei saa
34369: vakuuden antajan suostumuksetta pantata
34370: edelleen.                                                               5 luku.
34371: 
34372:                      53 §.
34373:                                                           Säästöpankin maksuvalmius ja
34374:   Säästöpankki ei saa toiminnassaan pidät-                        vakavaraisuus
34375: tää muuta oikeutta ·asiakkaan liiketoiminnan                             57 §.
34376: tuottamaan voittoon, kuin mikä sille osak-            Säästöpankin on pidettävä liikkeensä laa-
34377: keen, osuuden tai debentuurin omistajana           tuun ja laajuuteen nähden riittävää ja ra-
34378: kuuluu.                                             kenteeltaan tarkoituksenmukaista kassavaran-
34379:                      54 §.                          toa. Kassavarannon on oltava vähintään niin
34380:    Säästöpankki saa pankkitarkastusviraston        suuri kuin yhteenlaskettuina ovat kaksikym-
34381: määräämissä rajoissa harjoittaa notariaatti-       mentä prosenttia pankin vaadittaessa makset-
34382: toimintaa, mikäli pankin säännöissä on tästä       tavista veloista ja kymmenen prosenttia pan-
34383: määräys.                                           kin muista veloista.
34384:                                                       Säästöpankin vaadittaessa maksettaviin vel-
34385:                      55 §.                         koihin luetaan liikkeessä olevat pankkivek-
34386:    Säästöpankin isäntä, hallituksen Jasen, va-     selit, talletukset shekkitileillä, muut vaadit-
34387: rajäsen, valtuutettu, tilintarkastaja, toimihen-   taessa maksettavat velat lukuun ottamatta
34388: kilö sekä sivukonttorin valvoja on velvollinen     talletustileiltä vaadittaessa nostettavis~a olevia
34389: pitämään salassa, mitä hän on tehtävässään         eriä sekä myönnetyistä shekkiluotoista nosta-
34390: saanut tietää pankin asiakkaan tai jonkun          matta olevat erät. Pankin muihin velkoihin
34391: muun taloudellisesta asemasta taikka liike- tai    ei lueta lainoja, jotka pankki on saanut val-
34392: ammattisalaisuudesta.                              tion määrättyyn tarkoitukseen antamista va-
34393:                                             N:o 53                                            67
34394: 
34395: roista, eikä pankin velkoja Suomen Pankille       pankin omaan pääomaan kuin pankin muilla
34396: ja säätöpankkien keskusrahalaitoksena toimi-      sitoumuksiHa, ja enintään pankin oman pää-
34397: valle liikepankille.                              oman puoleen määrään.
34398:    Säästöpankin kassavarantoon saa lukea
34399: pankin kassan, saatavat Suomen Pankilta ja                              59 §.
34400: liikepankeilta, nettosaatavat muilta kotimai-        Säästöpankilla on oltava vararahasto, jota
34401: silta ja ulkomaisilta pankeilta, valtion vekse-   saa käyttää ainoastaan pankin tappioiden
34402: lit, ulkomailla maksettavat ulkomaan rahan        peittämiseen siltä osin kuin käyttämättä
34403: määräiset tavaravekselit, valtion, kuntien,       oleva vuosivoitto ja tätä tarkoitusta varten
34404: kuntainliittoj,en ja seurakuntien omat sekä       olevat muut rahastot eivät siihen riitä.
34405: niiden takaamat obligaatiot, valtiovarainmi-         Säästöpankin vuotuisesta voitosta, josta on
34406: nisteriön tähän tarkoitukseen hyväko;;ymien       vähennetty lisä- ja kantarahaston takaisin
34407: luottolaitosten obligaatiot sekä ulkomaisissa     maksamiseen käytetyt varat, on vaDarahas-
34408:  pörsseissä noteeratut obligaatiot. Pankin saa-   toon siirrettävä vähintään kahdeksankym-
34409:  taviksi muilta pankeilta lukuun ottamatta        mentä prosenttia, kun 58 § :ssä tarkoitettu
34410:  Suomen Pankkia ei saa lukea yli kuuden kuu-      pankin oman paaoman ja sitoumusten
34411:  kauden irtisanomisajan kuluttua nostettavis-     suhde on alle kolme prosenttia, sekä tämän
34412:  sa o1evia varoja.                                jälkeen vähintään seitsemänkymmentä pro-
34413:                                                   senttia niin kauan kuin tämä suhde on alle
34414:                       58 §.                       neljä prosenttia. Kun sanottu oman pääoman
34415:    Säästöpankin oman pääoman on oltava vä-         ja sitoumusti:ln suhde on neljä prosenttia tai
34416: hintään kaksi prosenttia pankin sitoumusten       korkeampi, on pankin vuotuisesta voitosta
34417: yhteismäärästä, josta on vähennetty pankin        vähintään puolet siirrettävä vararahastoon.
34418: kassa, pankin saatavat valtiolta, kunnilta,
34419: kuntainliitoilta ja seurakunnilta, saatavat
34420: Suomen Pankilta sekä muilta kotimaisilta ja                           60 §.
34421: ulkomaisilta pankeilta, pankin antamat, val-        Se osa säästöpankin voitosta, jota ei käy-
34422: tion, kunnan, kuntainliiton tai seurakunnan tetä vararahaston kartuttamiseen, on isän-
34423: takaamat lainat sekä sellaiset obligaatiot, jot- tien päätöksellä hallituksen esityksestä ja
34424: ka pankki saa lukea kassavarantoon. Vastuu- sen ehdottamaa kokonaismäärää ylittä-
34425: sitoumukset otetaan sitoumusten yhteismää- mättä käytettävä säästäväisyyden edistämi-
34426: rää laskettaessa huomioon puolesta määräs- seen tai muihin yleishyödyllisiin tai hyvän-
34427: tään.                                            tekeväisyystarkoituksiin taikka varaukseen
34428:    Pankkitarkastusvirasto voi säästöpankin odotettavissa olevan poikkeuksellisen menon
34429: hakemuksesta ottaen huomioon pankin vaka- peittämistä varten.
34430: varaisuuden antaa määräajaksi luvan pankin          Voittovaroja ei kuitenkaan saa ilman pank-
34431: oman pääoman ja sitoumusten 1 momen- kitarkastusviraston suostumusta käyttää 1
34432: tissa määrätyn suhteen alentamiseen, ei kui- momentissa mainittuihin tarkoituksiin ennen
34433: tenkaan yhtä prosenttia alhaisemmaksi.           kuin säästöpankin vakuusrahastosta saama
34434:    Valtiovarainministeriö voi säästöpankin avustuslaina, pankille hankittu lisärahasto ja
34435:  hakemuksesta erityisistä syistä antaa määrä- takaisinmaksuehdoin kerätty kantarahasto on
34436:  ajaksi, kuitenkin enintään vuodeksi, luvan korkoineen maksettu takaisin.
34437:  pankin oman pääoman ja sitoumusten 1
34438:  momentissa mainitun suhteen poikkeukselli-
34439:  seen alentamiseen yhtä prosenttia alhaisem-                          61 §.
34440:  maksikin.                                          Säästöpankille voidaan isäntien päätök-
34441:     Pankkitarkastusvirasto voi säästöpankin sellä hallituksen esityksestä koota lisära-
34442:  hakemuksesta antaa määräajaksi luvan pan- hasto, mikäli sen kokoaminen pankin toimin-
34443:  kin liikkeeseen laskemien debentuurien rinnas- nan jatkamiseksi tai kehittämiseksi on tar-
34444:  tamiseen pankin omaan pääomaan ja näiden peen.
34445:  debentuurien vähentämiseen sitoumuksista 1         Asiakirjaan, johon merkintä lisärahastoa
34446:  momentissa tarkoitettua suhdetta lasket- kerättäessä tapahtuu, on kirjoitettava sääs-
34447:  taessa. Lupa saa kuitenkin koskea ainoastaan töpankin tiliasema, edellisen vuoden tulos-
34448:  debentuureja, joilla on huonompi oikeus tase, hallituksen laatima ja pankkitarkastus-
34449: 68                                          N:o 53
34450: 
34451: viraston hyväksymä selonteko pankin tilasta                           65 §.
34452: sekä, suoritetaanko ja millä t~tvoin lisärahas-      V akuusrahastoa hoitaa säästöpankkien va-
34453: tolle korkoa.                                     litsema valtuuskunta ja valtuuskunnan valit-
34454:   Lisärahasto voidaan maksaa takaisin             sema johtokunta.
34455: ainoastaan siten, ettei säästöpankin kantara-
34456: hastoa vähennetä, ettei pankin oman pää-                              66 §.
34457: oman ja sitoumusten suhde alene pienem-              Vakuusrahastoon on jokaisen säästöpan-
34458: mäksi kuin 58 § :ssä on sanottu ja ettei          kin vuosittain suoritettava rahaston valtuus-
34459: minään vuonna makseta takaisin enempää            kunnan saman perusteen mukaan määräämä
34460: kuin puolet edellisen vuoden voit(}81)a.          kannatusmaksu, jonka on oltava riittävä ra-
34461:   Lisärahastolle voidaan suorittaa enintään       haston velvollisuuksiin ja tehtäviin nähden.
34462: kuuden prosentin vuotuinen korko.                 Kannatusmaksun suuruus on pankkitarkas-
34463:                                                   tusviraston hyväksyttävä.
34464:                     62 §.                           Kannatusmaksun on oltava vähintään yksi
34465:    Säästöpankin kantarahasto voidaan mak-         kymmeneltätuhannelta ja enintään viisi tu-
34466: saa takaisin, kun pankin vararahasto on           hannelta säästöpankin omaisuustaseen lop-
34467: noussut kymmenen kertaa niin suureksi             pusummasta.
34468: kuin kantarahasto ja sille suoritettava             Vakuusrahaston johtokunta voi pankki-
34469: korko, kuitenkin ainoastaan siten, ettei pan-     tarkastusviraston hyväksymin perustein va-
34470: kin oman pääoman ja sitoumusten suhde             pauttaa säästöpankin määräajaksi suoritta-
34471: alene pienemmäksi kuin 58 § : ssä on sanottu      masta kannatusmaksua.
34472: ja ettei minään vuonna makseta takaisin
34473: enempää kuin puolet edellisen vuoden voi-
34474: tosta.                                                                67 §.
34475:                                                       Säästöpankilla ei ole oikeutta vaatia
34476:   Kantarahastoa ei saa maksaa takaisin,           osuuttaan vakuusrahastosta itselleen erotet-
34477: ennen kuin lisärahasto on takaisin maksettu.      tavaksi tai sitä toiseUe luovuttaa. Tätä
34478:   Kantarahastolle ei saa maksaa korkoa pi-        osuutta ei myöskään saa säästöpankin ti-
34479: temmältä ajalta kuin kymmeneltä vuodelta,         leiss<ä lukea sen varoiksi.
34480: ei korkeampaa korkoa kuin kuusi prosenttia
34481: eikä myöskään korkoa k01·olle. Korko makse-
34482: taan samana kertaa kuin pääoma.                                       68 §.
34483:                                                      V akuusrahaston varoista on suoritettava
34484:                                                   ne konkurssiin joutuneen säästöpankin tal-
34485:                                                   lettajien saatavat o~tolainaustileillä, joiden
34486:                    6 luku.                        maksamiseen konkurssipesän varat eivät
34487:       Säästöpankkien vakuusraha.sto               riitä.
34488:                                                      Rahaston varoja voidaan myös käyttää
34489:                     63 §.                         säästöpankin tallettaj1en saatavien suoritta-
34490:   Säästöpankkien vakavaraisuuden ja t'allet-      miseen konkurssi- tai selvitystilan aikana.
34491: tajien saatavien turvaamiseksi on kunkin
34492: säästöpankin kuuluttava yhteiseen, säästö-
34493: pankkien omistama:an säästöpankkien va-                                69 §.
34494: kuusrahastoon.                                      Vakuusrahastosta voida:an antaa avustus-
34495:                                                   laånoja tai avustuk:>ia säästöpankille, jota
34496:   Säästöpankkien keskusrahalaitoksena toi-        on pidettävä elinkelpoisena, mutta joka on
34497: miva liikepankki voi liittyä säästöpankkien       kärsinyt niin suuria tappioita tai muuten
34498: vakuusrahastoon tämän vakuusrahaston jä-          joutunut sellaisiin vaikeuksiin, että avustus-
34499: senelle säädetyin tai määrätyin oikeuksin ja      lainan tai avustuksen myöntäminen sen toi-
34500: velvollisuuksin.                                  minnan turvaamiseksi on tarpeellinen.
34501:                     64 §.
34502:    Säästöpankkien vakuusrahaston säännöt                              70 §.
34503: ja niihin tehtävät muutokset vahvistaa val-         Ennen kuin avn&'tuslaina tai avustus myön-
34504: tiovarainministeriö.                              netään, on todettava, etteivät säästöpankin
34505:                                            N:o 53                                          69
34506: 
34507: hallituksen jäsenet tai toimihenkilöt ole tap-                     7 luku.
34508: pioista vastuussa tai että he ovat ne kor-
34509: vanneet tahi antaneet niiden korvaamisesta                  Säästöpankkitarkastus
34510: hyväksyttävän vakuuden taikka ettei kor-                             74 §.
34511: vausta voida varattomuuden tai muun syyn           Säästöpankkien toiminnan tarkastamista
34512: vuoksi heiltä saada tahi ettei korvauksen vaa-   varten asettaa säästöpankkien keskusjär-
34513: timista voida pitää kohtuullisena taikka tar-    jestö säästöpankkitarkastuksen.
34514: koituksenmukaisena.                                Säästöpankkitarkastuksen toimintaa ohjaa
34515:   Ennen kuin kysymys hallituksen jäsenen         ja valvoo pankkitarkastusvirasto.
34516: tai toimihenkilön korvausvelvollisuudesta on       Säästöpankkitarkastus on velvollinen an-
34517: ratkaistu, voidaan säästöpankin toiminnan        tamaan pankkitarkastusvi11astoUe kaikki sen
34518: jatkamiseen tarpeellinen laina tai avustus       vaatimat tiedot ja selvitykset, jotka ovat
34519: antaa vain sillä ehdolla, että pankki ei         tarpeen säästöpankkien valvontaa varten.
34520: luovu oiktmdesta lainmukaiseen korvaukseen.
34521:                                                                       75 §.
34522:                                                     Säästöpankkitarkastuksessa on säästöpank-
34523:                     71 §.                        kien tarkastusjohtaja ja niin monta säästö-
34524:   Jos vakuusrahastosta myönnetyn avus-           pankkien tarkastajaa kuin tarkastukseHe mä.ä-
34525: tuslainan takaisin periminen johtaisi koh-       r.ättyjen tehtävien hoito vaatii.
34526: tuuttomuuteen, rahaston valtuuskunnalla on          Säästöpankkien tarkastusjohtajan, tark.as-
34527: oikeus johtokunnan esityksestä luopua ra-        tajat ja säästöpankkitarkastuksen muun
34528: haston saatavasta tai sen osasta.                henkilökunnan ottaa toimeensa säästöpank-
34529:   Jos vakuusrahastosta lainaa saanut sääs-       kien keskusjärjestö. Tarkastusjohtajan ja
34530: töpankki joutuu konkurssi- tai selvitys'"        tarkastajan valintaa koskeva päätös on alis-
34531: tHaan, avustuslainan takaisin maksamiseen        tettava pankkitarkastusviTaston vahvistetta-
34532: saa käyttää vain niitä pankin varoja, jotka      v;aksi.
34533: jäävät jäljelle, kun pankin muut si1.oumuk-                          76 §.
34534: set on täytetty.                                   Säästöpankkitarkastuksen ja sen edusta-
34535:                                                  jan oikeuksista on soveltuvin osin voimassa,
34536:                                                  mitä pankkitarkastusviraston oikeuksista on
34537:                     72 §.                        pankkitarkastuslaissa säädetty.
34538:    Vakuusrahaston paaoma, jota ei ole an-          Säästöpankista saamastaan Iuotosta sääs-
34539: nettu avustuslainoina säästöpankeme, on si-      töpankkitarkastuksen toimihenkilön on il-
34540: joitettava saatavikai Suomen Pankilta tai        moitettava pankkitarkastusvirastoUe.
34541: liikepankeilta taikka kotimaisiin obligaatiot
34542: hin. Näistä varoista saa kuitenkin enintään                         77 §.
34543: kaksikymmentäviisi prosenttia sijoittaa saa-        Säästöpankkitarkastuksen päätös on alis-
34544: taviksi liikepankeilta.                          tettava pankkitarkastusviraston käsiteltä-
34545:                                                  väksi, jos säästöpankki, jota asia koskee,
34546:                                                  sitä vaatii.
34547:                                                                     78 §.
34548:                      73 §.                          Säästöpankkitarkastuksen toiminnasta joh-
34549:    Vakuusrahaston vuotuisen tuoton ylijää-       tuvien kustannusten peittämiseksi on kun-
34550: mästä, sitten kun rahastDn hoitokustannuk-       kin säästöpankin vuosi.ttain suoritettava
34551: set ja muut mahdolliset menot on vähen-          pankkitarkastusviraston vahvistamien perus-
34552: netty, voidaan rahaston valtuuskunnan pää-       teiden mukaan määrätty maksu.
34553: töksellä enintään puolet käyttää valtuus-           Säästöpankin anomuksesta voi pankkitar-
34554: kunnan antami-en ohjeiden mukaisesti pank-       kastusvirasto määräajaksi vapauttaa pankin
34555: kitoimintaa ja säästäväisyyttä edistäviin tar-   sen kärsimien tappioiden vuoksi suoritta-
34556: koituksiin.                                      masta 1 momentissa tarkoitettua maksua.
34557:    Ylijäämä, jota ·ei ole osoitettu 1 momen-
34558: tissa mainittuihin tarkoituksiin, on käytet-                        79 §.
34559: tävä rahaston oman pääoman kartuttami-             Tarkemmat määräykset säästöpamkkitar-
34560: seen.                                            kastuksesta annetaan asetuksella.
34561: 70                                          N:o 53
34562: 
34563:                    8 luku.                        tävä toimenpiteisiin oman paaoman kartut-
34564:                                                   tamiseksi siten, että sen menetys on kor-
34565: Säästöpankin toiminnan keskeyttäminen ja          vattu viimeistään viiden vuoden kuluessa
34566:                lopettaminen                       menetyksen toteavan tilinpäätöksen tekemi-
34567:                                                   sestä, jollei valti()varainministeriö erityi-
34568:                      80 §.                        sestä syystä enintään kahdeksi vuodeksi ker-
34569:     Jos säästöpankin hallituksella on syytä       rallaan myönnä siihen lykkäystä.
34570: otaksua pankin varojen tappioiden johdosta
34571: si'1lla maarm vähentyneen, että pankin
34572: omasta pääomasta on ainakin puolet katsot.                            82 §.
34573: tava menetetyksi eikä oman pääoman määrä            Kun säästöpankin toiminta on kesk·ey-
34574: täytä sille 58 §: ssä asetettuja vaatimuksia,     tetty, on pankin isännät kutsuttava ko-olle
34575: tai jos käy ilmi, ettei pankki voi täyttää        viimeistään kuukauden kuluessa päättämään
34576: sitoumuksiaan, on hallituksen viipymättä          pankin toiminnan jatkamisesta.
34577: tehtävä tilinpäätös ja annettava s·e tilintar-      Jos säästöpankin toiminta on keskeytetty
34578: kastajien ja pankkitarkastusviraston tutkit-      tappioiden takia ja sen toimintaa aiotaan
34579: tavaksi. Tilintarkastajien on mahdollisim-        jatkaa, on hallituksen tehtävä isännilLe eh-
34580: man nopeasti annettava hallitukselle kirjal-      dotus pankin oman pääoman lisäämisestä
34581: linen lausuntonsa tilien tarkastuksesta.          tai vakuuden hankkimisesta oman pääoman
34582:     Jollei säästöpankin hallitus ole 1 momen-     puuttuvan määrän täyttämiseksi taikka pan-
34583: tissa tarkoitetuissa olosuhteissa tehnyt tilin-   kin yhtymisestä toiseen, pankkitarkastusvi-
34584: päätöstä, on pankkitarkastusviraston keho~        raston tätä tarkortusta varten hyväksymään
34585: tettava hallitusta viipymättä tekemään tilin-     säästöpankkiin. Mikäli pankin toiminnan
34586: päätös ja antamaan se tilintarkastajien tut-      keskeytys on tapahtunut maksuvaikeuksien
34587: kittavaksi. Jollei hallitus noudata kehotusta,    johdosta, hallituksen on tehtävä isännille
34588: on pankkitarka.stusviraston teetettävä tilin-     ehdotus pankin maksuvalmiuden turvaami-
34589: päätös ja meneteltävä muutenkin niin kuin         sesta. Nämä hallituksen ehdotukset on alis-
34590: hallituksen olisi ollut meneteltävä.              tettava pankkitarkastusviraston hyväksyttä-
34591:                                                   viksi.
34592:                       81 §.                                           83 §.
34593:    Mikäli tilintarkastajat, säästöpankkitar-        Jos isännät sen jälkeen, kun säästöpankin
34594: kastus tai pankkitarkastusvirasto 80 §: ssä       toiminta on tappioiden johdosta keskeytetty,
34595: tarkoitetussa tapauksessa toteavat säästö-        hyväksyvät ehdotuksen oman pääoman li-
34596: pankin omasta pääomasta vähintään puolet          säämisestä niiden puuttuvan määrän täyttä-
34597: menetetyksi eikä pankin oman pääoman              miseksi ja vajauksen täyttämiseksi tarvitta-
34598: määrä ole sellainen kuin 58 § : ssä säädetään     vien varojen todetaan olevan olemassa tai
34599: eikä pankin toiminnan jatkamista myöskään         jos isännät toteavat, että pankkitarkastus-
34600: saada säästöpankkien vakuusrahaston avus-         viraston hyväksymä vakuus puuttuvasta
34601: tuksella tai avustuslainalla tai muulla pank-     määrästä on hankittu, pankin hallitul:rsen on
34602: kitarkastusviraston hyväksymällä tavalla tur-     haettava valtiovarainministeriöltä pankin
34603: vatuksi taikka jos pankin toiminnan keskeyt-      toiminnan keskeyttämistä koskevan päätök-
34604: täminen todetaan maksuvaikeuksien takia vält-     sen peruuttamista.
34605: tämättömäksi, on pankin hallituksen viipy-          Jos isännät silloin, kun säästöpankin toi-
34606: mättä ilmoitettava tästä valtiovarainministe-     minta on keskeytetty maksuvaikeuksien joh-
34607: riölle, joka voi määrätä varojen vastaanotta-     dosta, hyväksyvät hallituksen ehdotuksen
34608: misen ottolainaustileille ja niiden suorittami-   pankin maksuvalmiuden turvaamisesta, on
34609: sen panki!>1a, paitsi pankin hoidosta sekä saa-   myös meneteltävä 1 momentissa mainitulla
34610: tavien ja muiden varojen turvaamisesta            tavalla.
34611: aiheutuviin välttämättömiin menoihin, koko-
34612: naan tai osittain keskeytettäväksi enintään                           84 §.
34613: neljän kuukauden ajaksi.                            Jos 81 §:n 1 momentin nojalla asetetun
34614:    J01s säästöpankin toiminnan jatkuminen         määräajan kuluessa ei ole tehty päätöstä
34615: on saatu 1 momentissa tarkoitetulla tavalla       säästöpankin oman pääoman lisäämisestä tai
34616: turvatuksi, on pankin kiireellisesti ryhdyt-      vaimutta ei ole voitu hankki'a tahi päätöstä
34617:                                             N:o 53                                            71
34618: 
34619: pankin yhtymisestä toiseen, pankkitarkas-        on pankkitarkastusviraston esityksestä maa-
34620: tusviraston tätä tarkoitusta varten hyväk-       rättävä pankki suljettavaksi ja tehtävä pan-
34621: symään säästöpankkiin ei ole tehty, taikka       kin kotipaikan alioikeudelle esitys pankin
34622: jos isännät eivät ole hyväksyneet esitystä       asettamisesta selvitystilaan.
34623: pankin maksuvalmiuden turvaamisesta, pan-
34624: kin hallituksen on kutsuttava isännät päät-
34625: tämään pankin asettamisesta selvitystilaan.                            89 §.
34626:                                                     Kun isännät ovat päättäneet asettaa sääs-
34627:                                                  töpankin selvitystilaan, heidän on valittava
34628:                     85 §.                        selvitysmiehet toimittamaan pankin selvitys.
34629:   Jos säästöpankin toimilupa on peruutettu,      Selvitysmiehistä Dn ainakin yhden oltava
34630: pankin hallituksen on viipymättä suljettava      pankin velkojien edustaja. Selvitysmiesten
34631: pankki sekä kutsuttava isännät päättämään        vaalista on viipymättä ilmoitettava pankki-
34632: pankin asettamisesta selvitystilaan tai pan-     tarkastusvirastolle, joka määrää lisäksi yh-
34633: kin yhtymisestä toiseen, pankkitarkastusvi-      den s·elvitysmiehen.
34634: raston tätä tarkoitusta varten hyväksymään         Milloin erityistä syytä on, isännät voivat
34635: sä.ästöpankkiin.                                 päättää selvitysmiesten vaalin .siirtämisestä
34636:                                                  kahden viikon kuluessa ilman eri kutsua
34637:                      86 §.
34638:                                                  pidettävään jatkokokoukseen.
34639:    Säästöpankin toiminnan ollessa keskeytet-       Jollei selvitysmiehiä ole valittu kal1den vii-
34640: tynä tai pankin ollessa sulj·ettuna pankilta     kon kuluessa siitä, kun päätös säästöpankin
34641: ei saa hakea velkaa maksettavaksi!, sen          selvitystilaan asettamisesta on tehty, valtio•
34642: omaisuutta ulosmitata tai hakea takavarik-       varainministeriön on pankkitarkastusviras-
34643: koon tahi myymis- ja hukkaamiskiellon alai-      ton esityksestä pyydettävä tuomiDistuinta tai,
34644: seksi taikka pankkia asettaa konkurssi- tai      jos pankin kotipaikka on kihlakunnanoikeu-
34645: selvitystilaan. Myöskään ei pantti:a, minkä      den tuomiopiirissä, kihlakunnantuomaria mää-
34646: pankki on antanut, saa sinä aikana muut-         räämään selvitysmiehet.
34647: taa rahaksi.
34648:    Jos velkojan on lain mukaan oikeutensa                            90 §.
34649: säilyttämiseksi määräajassa pantava vireille        Milloin tuomioistuimen asiana on päättää
34650: kanne tai ryhdyttävä muuhun toimenpitee-         säästöpankin selvitystilaan asettamisesta., on
34651: seen, josta säästöpankin toiminnan keskeyt-      pankin velkDjat kutsuttava määrättynä päi-
34652: täminen tai pankin sulkeminen hänet estää,       vänä viimeistään kolmen viikon kuluessa kut-
34653: on oikeus katsottava säilyneeksi, jos toimen-    sun antamisesta pankin kotipaikan alioikeu-
34654: piteeseen on ryhdytty kuudenkymmenen             teen. Kutsu on viipymättä annettava kuulu-
34655: päivän kuluessa .siitä, kun päätös toiminnan     tuksella, joka tuomioistuimen tai tuomarin
34656: keskeyttämisestä on peruutettu tai pankin        toimesta julkaistaan virallisessa lehdessä ja
34657: suljettuna oleminen on lakannut.                 vähintään kaksi kertaa, viimeksi enintään
34658:                                                  viikkoa ennen sanottua määräpäivää, ainakin
34659:                     87 §.                        yhdessä pankin kotipaikan sanomalehdessä.
34660:   Valtiovarainministeriöllä on oike·us antaa       Kuultuaan saapuvilla olevia säästöpankin
34661: määräyksiä säästöpankin hoidosta sen toi-        velkDjia, pankin hallitusta ja pankkitarkas-
34662: minnan ollessa keskeytettynä tai pankin          tusvirastoa tuomioistuimen on ratkaistava,
34663: ollessa suljettuna.                              onko pankki asetettava selvitystilaan. Jos
34664:                                                  pankki päätetään asettaa selvitystilaan, tuo-
34665:                                                  mioistuimen on määrättävä selvitysmiehet,
34666:                     88 §.                        joista ainakin yhden on oltava pankkitarkas-
34667:    Säästöpankin asettamisesta selvitystilaan     tusviraston ehdottama henkilö.
34668: päättävät isännät.
34669:    Mikäli säästöpankin hallitus ei täytä, mitä
34670: sen velvollisuudeksi 81, 82, 84 ja 85 §: ssä                        91 §.
34671: on säädetty, tai milloin isännät eivät 84          Päätös tai! määräys, joka on annettu 80,
34672: §: ssä tarkoitetussa tapauksessa tee siinä       81 tai 87-90 § :n nojalla, voidaan panna
34673: mainittua päätöstä, valtiovarainministeriön      täytäntöön muutoksenhausta huolimatta.
34674: 72                                           N:o 53
34675: 
34676:                       92 §.                        löistä, jotka yhdessä mainituin tavoin kirjoit-
34677:    Isäntien on selvitysmiesten vaalin yhtey-       tavat toiminimen. Tällaista vastuuta ei kui-
34678: dessä valittava yksi tai useampia tilintar-        tenkaan ole, jos asiakirj·asta muuten käy
34679: kastajia tarka<Stamaan säästöpankin hallin-        ilmi, että pankki on selvitystilassa tai jos
34680: toa ja tilejä selvitystilan aikana. Jos tuomio-    se, jolle sitoumus on annettu, tiesi pankin
34681: istuin on määrännyt selvitysmiehet, on näi-        olevan selvitystilassa.
34682: den viipymättä kutsuttava isännät kokoon
34683: tilintarkastajia valitsemaan. Jollei tällaista                           96 §.
34684: kokousta saada pidetyksi, on selvitysmiesten          Selvitysmiesten tehtävänä on hoitaa sääs-
34685: pyydettävä tuomioistuinta tai, jos pankin ko-      töpankin asioita selvitystilan aikana. Selvi-
34686: tipaikka on kihlakunnanoikeuden tuomiopii-         tysmiesten kelpoisuudesta, oikeuksista ja vel-
34687: rissä, kihlakunnantuomaria määräämään ti-          vollisuuksista on, jollei tässä laissa toisin sää-
34688: lintarkastajat.                                    detä, soveltuvilta kohdin voimassa, mitä pan-
34689:    Mitä tässä laissa on säädetty tilintarkas-      kin hallituksesta on säädetty.
34690: tajista, on sov.eltuvin kohdin voimassa myös          Selvitysmiesten palkkioista päättää velko-
34691: selvitystilan tilintarkastajista.                  jien kokous.
34692: 
34693:                      93 §.                                             97 §.
34694:    Kun säästöpankki on asetettu selvitysti-          Selvitysmiesten on heti keskeytettävä sääs-
34695: laan, hallituksen on viipymättä laadittava         töpankin ottoLainaus yleisöltä sekä muiden
34696: ja selvitysmiehille annettava tilinpäätös siltä    paitsi pankin hoidosta aiheutuvien maksujen
34697: aj.alta, jolta tilinpäätöstä ei ole ennen esi-     suorittaminen.
34698: tetty isäntien vahvistettavaksi. Selvitysmies-
34699: ten on toimitettava viipymättä tilinpäätös                               98 §.
34700: selvitystilan tilintarkastajille, joiden on kah-      Selvitysmiesten on hankittava julkinen
34701: den kuukauden kuluessa annettava kertomus          haaste säästöpankin velkojille.
34702: hallinnon ja tilien tarkastuksesta. Tilinpää-         Selvitysmiehillä on oikeus tarpeen vaa-
34703: tös ja tilintarkastuskertomus on kuukauden         tiessa kutsua säästöpankin velkojat kokoon.
34704: kuluessa tilintarkastuskertomuksen valmistu-       Kutsumisjärjestyksen suhteen on voimassa,
34705: misesta esitettävä isännille, joiden on otet-      mitä konkurssipesän velkojien kokoonkutsu-
34706: tava käsiteltäväksi kysymys vastuuvapauden         misesta on säädetty.
34707: myöntämisestä hallitukselle tilinpäätöksen
34708: tarkoittamalta ajalta.                                                   99 §.
34709:                                                      Selvitysmiesten on muutettava säästöpan-
34710:                      94 §.                         kin omaisuus rahaksi niin pian kuin se voi
34711:    Säästöpankin joutumisesta selvitystilaan        tapahtua ilmeistä vahinkoa tuottamatta.
34712: sekä selvitysmiesten asettamisesta ja toimi-
34713: nimen kirjoittamisesta selvitysaikana on sel-                           100 §.
34714: vitysmiesten viipymättä ilmoitettava kaup-            Selvitysmiesten on kolmen kuukauden
34715: parekisteriin.                                     kuluessa kunkin tilikauden päättymisestä
34716:    Kun tuomioistuin on määrännyt säästöpan-        annettava selvitystilan tilinta.rkastajille hal-
34717: kin asetettavaksi selvitystilaan tai määrännyt     linnostaan tili, joka on kaikkien selvitys-
34718: selvitysmiehet, on siitä viran puolesta viipy-     miesten allekirjoitettava. Jollei selvitysmenet-
34719: mättä ilmoitettava kaupparekisteriin.              t.elyä ole saatettu loppuun kahden vuoden
34720:                                                    kuluessa selvitystilan alkamisesta, on selvi-
34721:                      95 §.                         tysmiesten samalla ilmoitettava, mitkä syyt
34722:   Selvitystilassa olevan säästöpankin toimi-       ovat aiheuttaneet viivytyksen.
34723: nimeen on lisättävä sana "selvitystilassa".
34724:   Jos joku selvitystilan alkamisen jälkeen                              101 §.
34725: kirjoittaa säästöpankin toiminimen noudat-·          Selvitystilan tilintarkastajien on kuukau-
34726: tamatta, mitä 1 momentissa sanotaan, vastat-       den kuluessa siitä, kun tili on heille jätetty,
34727: koon siten syntyneen sitoumuksen aiheutta-         annettava selvitysmiehille kertomus hallin-
34728: masta vahingosta. Sama on lakma henki-             non ja tmen ta.rkastuksesta.
34729:                                             N:o 53                                            73
34730: 
34731:    Selvitysmiesten on viipymättä julkaistava      pankin toiminnan jatkamisesta. Mikäli ISan-
34732: tili ja tilintarkastajien kertomus virallisessa   nät puoltavat toiminnan jatkamista, on sel-
34733: lehdessä sekä pidettävä ne velkojien nähtä-       vitysmiesten haettava oikeudelta selvitystilan
34734: vänä.                                             lakkauttamista.
34735:                   102 §.                                             106 §.
34736:   Isännät voivat erottaa valitsemansa selvi-        Jos selvitystilan kestäessä todetaan, että
34737: tysmiehen ja valita erotetun tilalle toisen.      säästöpankin velat ovat varoja suuremmat,
34738: Sama oikeus on tuomioistuimella, joka on          on selvitysmiesten luovutettava säästöpankin
34739: määrännyt selvitysmiehet.                         omaisuus konkurssiin.
34740: 
34741:                     103 §.
34742:                                                                         107 §.
34743:   Selvitysmenettelyn     alkamisen    jälkeen
34744: säästöpankin velkoja ei saa ryhtyä pakko-           Mikäli selvitystilassa olevan säästöpankin
34745: toimenpitein perimään saatavaansa. Selvitys-      toimintaa ei ole 105 § :n mukaisesti päätetty
34746: menettely ei kuitenkaan estä sellaisen saata-     jatkaa eikä pankin omaisuutta ole luovu-
34747: van perimistä, johon velkojalla on pantti tai     tettu konkurssiin, on sen jälkeen, kun
34748: muu etuoikeus.                                    pankin velat on maksettu tai niiden maksa-
34749:    Selvitysmenettelyn alkamisen jälkeen sääs-     miseen tarvittavat varat erotettu ja pankin
34750: töpankin velallisella ei ole oikeutta käyttää     muut sitoumukset täytetty, ensiksi lisära-
34751: kuittaukseen saamista, jonka velallinen on        hasto korkoineen ja sitten takaisinmaksueh-
34752: hankkinut sen jälkeen kun valtiovarainmi-         doin kerätty kantarahasto korkoineen mak-
34753: nisteriö on määrännyt pankin toiminnan            settava.
34754: keskeytettäväksi tai peruuttanut pankin toi-        Jos omaisuutta jää tämän jälkeen jäljelle,
34755: miluvan taikka määrännyt pankin suljetta-         on ylijäämä käytettävä yleishyödyllisiin tai
34756: vaksi.                                            hyväntekeväisyystarkoituksiin taikka säästä-
34757:                                                   väisyyden edistämiseen siinä tai niissä kun-
34758:                      104 §.                       nissa, joista säästöpankin talletukset on pää-
34759:    Jos velkoja on hakenut säästöpankin aset-      asiallisesti kerätty.
34760: tamista konkurssitilaan, tuomioistuin voi,          Ylijäämän käytöstä päättävät isännät tai,
34761: kuultuaan pankin velkojia, hallitusta ja pank-    jos heitä ei ole enää päätösvaltaista lukua,
34762: kitarkastusvirastoa, kuitenkin päättää, että      säästöpankin kotipaikan kunnallisvaltuusto.
34763: pankki konkurssiin asettamisen sijasta asete-     Isäntien tai valtuuston päätös on alistettava
34764: taan selvitystilaan.                              valtiovarainministeriön vahvistettavaksi.
34765:    Kun säästöpankki on asetettu selvitysti-
34766: laan, ei sitä velkojan hakemuksesta saa mää-
34767: rätä konkurssitilaan.                                                 108 §.
34768:    Jos kuitenkin velkoja on ennen säästöpan-         Tehtävänsä suoritettuaan selvitysmiesten
34769: kin selvitystilaan asettamista hakenut pan-       on annettava selvitystilan tilintarkastajille
34770: kin asettamista konkurssitilaan, tuomioistui-     lopputilitys, johon on liitettävä kertomus hei-
34771: men on ratkaistava kuultuaan pankin velko-        dän hallinnostaan selvitystilan alkamisesta
34772: jia, hallitusta ja pankkitarkastusvirastoa,       lukien, selostus omaisuuden jaosta tai sen
34773: onko pankki asetettava konkurssitilaan.           määrätarkoitukseen käyttämisestä sekä tili-
34774:    Velkojien tuomioistuimeen kutsumisessa on      aineisto koko selvitysajalta.
34775: noudatettava 90 § : n 1 momentissa säädettyä        Selvitystilan tilintarkastajien on kolmen
34776: menettelyä.                                       kuukauden kuluessa siitä, kun lopputilitys on
34777:                                                   heille jätetty, annettava selvitysmiehille ker-
34778:                    105 §.                         tomus tilin johdosta, minkä jälkeen selvitys-
34779:   Jos säästöpankin asema on selvitystilan         miesten on esitettävä tili ja tarkastuskerto-
34780: kestäessä siinä määrin parantunut, että           mus viipymättä valtiovarainministeriölle ja
34781: pankkitarkastusvirasto on todennut pankin         meneteltävä muuten 101 ~ :n 2 momentissa
34782: täyttävän ne ehdot, jotka tässä laissa säästö-    mainitulla tavalla.
34783: pankin toiminnalle asetetaan, on selvitysmies-       Jollei säästöpankin toimintaa ole päätetty
34784: ten kutsuttava isännät kokoon päättämään          jatkaa, katsotaan pankki puretuksi, kun lop-
34785: 10 15640/68
34786: 74                                           N:o 53
34787: 
34788: putilitys on esitetty valtiovarainministeriölle,   mihenkilö on velvollinen korvaamaan vahin-
34789: ja selvitysmiesten on ilmoitettava asia kaup-      gon, jonka hän tehtävässään on tahallisesti tai
34790: parekisteriin pankin siitä poistamista varten.     huolimattomuudesta pankille aiheuttanut.
34791:                                                       Säästöpankin isäntä ja jokainen muu, jota
34792:                     109 §.                         1 momentissa tarkoitetaan, on velv·ollinen
34793:    Selvitysmiesten antamaa tiliä saa siihen        korvaamaan vahingon, jonka hän tehtäväs-
34794: tyytymätön moittia säästöpankin kotipaikan         sään on rikkomalla lakia tai sääntöjä tahal-
34795: alioikeudessa. Moitekanne on pantava vireille      lisesti tai huolimattomuudesta aiheuttanut
34796: kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun 101           pankin velkojalle tai muulle kolmannelle
34797: §: ssä tarkoitettu tili esitettiin isäntien ko-    miehelle.
34798: koukselle tai lopputilitys valtiovarainministe-
34799: riölle.                                                                114 §.
34800:                                                      Jos vahingonkorvaukseen 113 §: n nojalla
34801:                     110 §.                         velvollisen syyksi jää vain lievä huolimatto-
34802:    Kun säästöpankin omaisuus luovutetaan           muus, voidaan korvauksen määrää alentaa,
34803: konkurssiin, on pankin tallettajalla oikeus        milloin se vahingon suuruuteen ja muihin
34804: saada konkurssipesän varoista maksu otto-          seikkoihin nähden harkitaan kohtuulliseksi.
34805: lainaustilillä olevasta saatavastaan samoin          Jos vahinko on useiden tuottama, vastat-
34806: kuin pankin liikkeeseen laskeman debentuu-         koon kukin omasta ja toistensa puolesta sen
34807: rin haltijalla tähän sitoumukseen perustu-         korvaamisesta, kuitenkin niin että se, jonka
34808: vasta saatavastaan siitä huolimatta, ettei saa-    kohdalta vahingonkorvausta on 1 momentin
34809: tavaa ole konkurssissa valvottu.                   mukaisesti alennettu, vastaa vain alenne-
34810:                                                    tulla määrällä. Korvausv.elvollisten kesken
34811:                    111 §.                          on korvausmäärä jaettava sen mukaan kuin
34812:   Jos säästöpankin varoja on konkurssime-          harkitaan kohtuulliseksi ottaen huomioon
34813: nettelyn päätyttyä jäljellä, meneteltäköön         kunkin korvauscvelvollisen viaksi Jaava
34814: kuten 107 § :ssä on sanottu.                       syyllisyyden määrä ja muut asianhaarart.
34815: 
34816: 
34817:                     112 §.                                             115 §.
34818:    Päätös säästöpankin toiminnan lopettami-          Pankkitarkastusvirastolla on oikeus, mil-
34819: sesta muuten kuin 80 § : n 1 momentissa            loin se katsoo tallettajien edun sitä vaati-
34820: tarkoitettujen tappioiden tai maksuvaikeuk-        van, säästöpankin puolesta aj111a korvaus-
34821: sien johdosta, kahden taikka useamman sääs-        kannetta pankin isäntää, hallituksen jäsen-
34822: töpankin yhtymisestä tai säästöpankin jaka-        tä ja varajäsentä, valtuutettua, tilintarkasta-
34823: mh;esta useammaksi säästöpankiksi on teh-          jaa ja toimihenkilöä vastaan.
34824: tävä 7 § :ssä määrätyssä järjestyksessä.
34825:    Valtiovarainministeriöllä on valta antaa                            116 §.
34826: kussakin     yksityistapauksessa    tarkemmat         Sakolla tai .enintään kuuden kuukauden
34827: määräykset siitä, miten on meneteltävä sääs-       vankeudella on rangai·stava, jollei muualla
34828: töpankkeja yhdistettäessä tai säästöpankkia        ole ankarampaa rangaistusta säädetty:
34829: useaksi itsenäiseksi säästöpankiksi jaettaessa.       1) sitä, joka tämän lain vastaisesti ottaa
34830:    Säästöpankkia ei saa yhdistää muunlai-          talletuksia yleisöltä taikka käyttää toimi-
34831: seen rahalaitokseen.                               nimessään tai muuten toimintaansa osoitta-
34832:                                                    maan pankki-nimitystä tal1i nimitystä sääs-
34833:                                                    töpankki;
34834:                                                       2) säästöpankin isäntää, hallituksen jäsen-
34835:                     9 luku.                        tä ja varajäsentä, valtuutettua tai toimihen-
34836: Va.hingonkorvaus- ja. rangaistussäännökset         kilöä, joka tahallaan antaa viranomaiselle
34837:                                                    pankkia taikka sen a.<>iakasta koskevan väärän
34838:                    113 §.                          tai harhaanjohtavan tiedon;
34839:   Säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen ja           3) säästöpankin ti1intarkastajaa, joka ta-
34840: varajäsen, valtuutettu, tilintarkastaja ja toi-    hallaan on antanut väärän tiedon tai jättä-
34841:                                             N:o 53                                           75
34842: 
34843: nyt tekemättä muistutuksen tahi ilmoituk-         taa valvovan viranomaisen asianmukaisesti
34844: sen havaitsemastaan puutteellisuudesta tai        antamia määräyksiä, lääninhallitus voi
34845: väärinkäytöksestä; sekä                           pankkitarkastusviraston tai säästöpankki~
34846:    4) säästöpankin hallituksen jäsentä ja va-     tarkastuksen esityksestä velvoittaa hänet
34847: rajäsentä, joka on laiminlyönyt ajoissa täyt-     uhkasakolla täyttämään velvollisuutensa.
34848: tää, mitä hallituksen velvollisuudeksi on 80-
34849: 85 § :ssä säädetty, ja pankin isäntää, joka on
34850: ottanut osaa pankin toiminnan jatkamista tar-                       10 luku.
34851: koittavan päätöksen tekemiseen, vaikka pankin
34852: toiminta olisi ollut keskeytettävä tai pankki                 Erinäiset säännökset
34853: olisi ollut suljettava taikka asetettava s·el-
34854: vitystilaan.                                                         120 §.
34855:                                                      Tätä lakia on sovellettava myös lain voi-
34856:                     117 §.                        maan tullessa olemassa olevaan säästöpank-
34857:    Jos säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen,    kiin noudattaen kuitenkin seuraavia siirty-
34858: varajäsen, valtuutettu, tilintarkastaja, toimi-   mäsäännöksiä.
34859: henkilö tai sivukonttorin valvoja luvatto-           Säästöpankin on lain voimaantulosta lukien,
34860: masti ilmaisee, mitä hän on tehtävässään          jollei valtiovarainminist,eriö hakemuksesta
34861: saanut tietää pankin asiakkaan tai jonkun         myönnä pitempää aikaa,
34862: muun taloudellis.esta asemasta tai liike- tai        kahden vuoden kuluessa haettava vahvis-
34863: ammattisalaisuudesta taikka jos joku muu-         tus niille sääntöjen muutoksille, jotka lain
34864: ten muulla kmn 116 §: ssä kerrotulla ta-          mukaan ·Ovat tarpeen;
34865: valla rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-       viiden vuoden kuluessa saatettava 28
34866: tuja määräyksiä, tuomittakoon sakkoon, jol-       §: ssä tarkoitettu osakkeiden ja osuuksien
34867: lei muualla ole säädetty ankarampaa ran-          omistuksensa sekä 30 § : ssä tarkoitettu kiin-
34868: gaistusta.                                        teistöjen omistuksensa sellaiseksi kuin sano-
34869:                                                   tuissa pykälissä säädetään; sekä
34870:                      118 §.                          kymmenen vuoden kuluessa saatettava
34871:    :Milloin rikokseUa, josta tässä laissa sää-    pankin oman paaoman ja sitoumusten
34872: detään, on loukattu ainoastaan yksityisen         suhde sellaiseksi kuin 58 § : ssä säädetään.
34873: oikeutta, ei virallinen syyttäjä saa tehdä           Säästöpankkien vakuusrahaston on sijoi-
34874: siitä syytettä, ellei asianomistaja ole ilmoit-   tettava rahaston sellainen pääoma, jota ei
34875: tanut sitä syytteeseen pantavaksi.                ole annettu avustuslainoina säästöpankeille,
34876:    :Muuten saa 117 §:n mukaan rangaista-          viiden vuoden kuluessa lain voimaantulosta
34877: vasta rikoksesta viTallinen syyttäjä tehdä        siten kuin 72 § : ssä säädetään.
34878: syytteen vain, jos pankkitarkastusvirasto            Tämän lain 35 § : n 2 momentissa säädetty
34879: tai säästöpankkitarkastus on ilmoittanut          viiden vuoden määräaika on luettava alka-
34880: sen syytteeseen pantavaksi.                       vaksi lain voimaantulosta.
34881: 
34882:                    119 §.                                              121 §.
34883:   Jos säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen,       'l'ämä laki tulee voimaan    pa1vana
34884: varajäsen tai valtuutettu, vastaavassa ase-       kuuta 19      ja sillä kumotaan 17 päivänä
34885: massa oleva toimihenkilö taikka tilintarkas-      heinäkuuta 1931 annettu säästöpankkilaki
34886: taja ei ole toiminnassaan noudattanut lakia,      (235/31) siihen myöhemmin tehtyine muu-
34887: pankin sääntöjä tai säästöpankkim toimin-         toksineen.
34888: 76                                           N:o 53
34889: 
34890: 
34891: 
34892: 
34893:                                     Osuuspankkilaki
34894:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34895: 
34896:                     1 luku.                                           2 luku.
34897:              Yleiset säännökset                             Osuuspankin perustaminen
34898:                       1 §.                                              5 §.
34899:    Osuuspankki on pankkitoimintaa harjoit-           Osuuspankin voi perustaa vähintään sata
34900: tava osuuskunta.                                   suomalaista yhteisöä tai nuhteetonta ja täysi-
34901:    Osuuspankin lisäksi on ainoastaan Posti-        valtaista Suomen kansalaista.
34902: pankilla, liikepankilla ja säästöpankilla oikeus
34903: ottaa talletuksia yleisöltä sekä osuuspankin                            6 §.
34904: lisäksi ainoastaan näillä pankeilla ja säästö-        Osuuspankin perustajien on valtiovarain-
34905: kassatoimintaa harjoittavilla osuuskunnilla        ministeriöltä haettava pankille toimilupa.
34906: oikeus ottaa talletuksia pankkitoiminnassa         Valtiovarainministeriön on pyydettävä asiasta
34907: yleisesti käytetyille tileille. Suomen Pankin      p·ankkitarkastusviraston lausunto.
34908: oikeudesta ottaa talletuksia on säädetty erik-        Osuuspankin säännäille ja niiden muutok-
34909: seen.                                              sille on haettava valtiovarainministeriön vah-
34910:                                                    vistus.
34911:                                                                          7 §.
34912:                      2 §.                             Osuuspankin säännöissä on sen lisäksi, mitä
34913:   Osuuspankin toiminimessä on oltava sana          niistä osuuskunnista voimassa olevassa laissa
34914: osuuspankki.                                       on säädetty, määrättävä:
34915:   Osuuspankin lisäksi on ainoa.staan Suo-             1) pankin hallintoneuvoston jäsenen eroa-
34916: men Pankki, Postipankki, liikepankki, säästö-      misiästä;
34917: pankki ja kiinnitysluottopankki sekä asunto-          2) johtokunnan jäsenen ja varajäsenen oi-
34918: hypoteekkipank:k:i oikeutettu toiminimessään       keudesta kuulua toisten liikeyritysten hal-
34919: tai muuten toimintaansa osoittamaan käyttä-        lintoon;
34920: mään pankki-nimitystä.                                3) miten pankin sivukonttorien hallinto on
34921:   Ainoastaan osuuspankki on oikeutettu toi-        järjestettävä ja mikä on sivukonttorin valvo-
34922: minimessään tai muuten toimintaansa osoit-         jan eroamisikä;
34923: tamaan käyttämään nimitystä osuuspankki.              4) ketkä ovat oikeutettuja kirjoittamaan
34924:    Osuuspankilla on oikeus käyttää erikseen        pankin toiminimen;
34925: suomen- ja ruotsinkielistä sekä valtiovarain-         5) tilintarkastajien ja heidän varamies-
34926: ministeriön luvalla myös muunkielistä toimi-       tensä luku sekä milloin tilintarkastus toimi-
34927: nimeä.                                             tetaan; sekä
34928:                                                       6) sellaisten luottoanomusten käsittelyjär-
34929:                                                    jestyksestä, joista hallintoneuvoston jäsenellä
34930:                        3 §.                        tai johtokunnan jäsenellä tai varajäsenellä
34931:    Osuuspankkiin sovelletaan osuuskunnista         on odotettavissa olennaista etua.
34932: voimassa olevaa lainsäädäntöä, mikäli tässä
34933: laissa ei ole toisin säädetty.                                         8 §.
34934:                                                      Perustettavalla osuuspankilla on oltava vä.
34935:                                                    hintään sadantuhannen markan osuuspääoma,
34936:                      4 §.                          ennen kuin pankki aloittaa toimintansa.
34937:   Osuuspankin samoin kuin osuuspankkien
34938: keskusjärjestön asettaman osuuspankkitarkas-                           9 §.
34939: tuksen toimintaa valvoo pankkitarkastuslaissa        Osuuspankille, jonka perustaminen on ylei-
34940: säädetty pankkitarkastusvirasto.                   sen edun mukainen, on annettava toimilupa.
34941:                                              N:o 53                                            77
34942: 
34943:   Osuuspankin säännöt ja niiden muutokset          jäsenen ja johtokunnan jäsenen ja varajäse-
34944: on vahvistettava, jos ne ovat lain mukaiset        nen on oltava tässä maassa asuva nuhteeton
34945: eikä muuten ole pätevää syytä niiden vah-          ja täysivaltainen Suomen kansalainen.
34946: vistamatta jättämiseen.
34947:                                                                         13 §.
34948:                                                       Osuuspankin hallintoneuvostossa on oltava
34949:                      10 §.                         vähintään viisi jäsentä. Hallintoneuvoston
34950:    Osuuspankin on haettava pankkitarkastus-        tehtävänä on valvoa, että pankkia hoidetaan
34951: virastolta lupa sivukonttorin perustamiseen.       varovaisesti ja huolellisesti lain ja sääntöjen
34952:    Osuuspankki on pankkitarkastusviraston          mukaisesti sekä osuuskunnan kokouksen ja
34953: määräämissä rajoissa oikeutettu harjoitta-         hallintoneuvoston päätöksiä noudattaen.
34954: maan pankkitoimintaa myös muissa, pää- tai            Osuuspankin hallintoneuvoston on erityi-
34955: sivukonttorin alaisissa toimipisteissä.            sesti:
34956:                                                       1) valittava ja vapautettava pankin johto-
34957:                      11 §.                         kunnan jäsenet ja varajäsenet sekä määrät-
34958:    Ennen kuin osuuspankki aloittaa toimin-         tävä heidän palkkionsa;
34959: tansa, pankin on toimitettava pankkitarkas-           2) päätettävä johtokunnan esityksestä pan-
34960: tusvirastolle ja osuuspankkitark.astukselle täy-   kin sivutoimipaikkojen perustamisesta ja lak-
34961: dellinen pankkia koskeva ote kaupparekiste-        k,auttamisesta;
34962: ristä, pankin säännöt ja oikeaksi todistettu          3) päätettävä    johtokunnan esityksestä
34963: jäljennös niiden vahvistamista koskevasta val-     muussa kuin 26 §: ssä tarkoitetussa tapauk-
34964: tiovarainministeriön päätöksestä, hallintoneu-     sessa kiinteän omaisuuden ostamisesta, myy-
34965: voston vahvistamat pankin toimintaa ja hal-        misestä, vaihtamisesta ja kiinnittämisestä;
34966: lintoneuvoston valitsemia tarkastajia koskevat        4) vahvistettava pankin toimintaa koskevat
34967: yleiset ohjeet sekä lisäksi ilmoitettava hal-      yleiset ohjeet;
34968: lintoneuvoston jäsenten, johtokunnan jäsen-           5) toimitutettava valitsemillaan tarkasta-
34969: ten ja varajäsenten, toimitusjohtajan sekä         jilla ainakin kahdesti vuodessa pankin pää-
34970: tilintarkastajien nimet ja kotipaikat.             konttorin kassan, kirjanpidon, arvopaperei-
34971:    Jos osuuspankin sääntöjä on muutettu,           den ja sitoumusten, laina- ja vakuusasia-
34972: pankin on viivytyksettä lähetettävä pankki-        kirjojen sekä maksuvalmiuden hoidon tarkas-
34973: tarkastusvirastolle ja osuuspankkitarkastuk-       tus;
34974: selle oikeaksi todistettu jäljennös tätä koske-       6) huolehdittava pankin muiden toimipaik-
34975: vasta valtiovarainministeriön päätöksestä. Jos     kojen asianmukaisesta tarkastamisesta;
34976: jossakin muussa kohdassa, josta tämän pykä-           7) vahvistettava pankin tilinpäätöksen pe-
34977: län mukaan on annettu tieto pankkitarkastus-       rusteet pitäen erityisesti silmällä sitä, että
34978: virastolle ja osuuspankkitarkastukselle, tapah-    pankin varat on oikein ja varovaisesti ar-
34979:  tuu muutos, on muutoksesta viivytyksettä          vioitu ja varmennettava tilinpäätös osuuskun-
34980: niille ilmoitettava.                               nan kokoukselle esittämistä varten; sekä
34981:     Osuuspankin on myös ilmoitettava pankki-          8) käsiteltävä muut johtokunnan esittämät
34982:  tarkastusvirastolle ja osuuspankkitarkastuk-      asiat.
34983: selle, milloin pankki tai sen sivutoimipaikka                           14 §.
34984:  aloittaa toimintansa.                                Osuuspankin johtokunnassa on oltava vä-
34985:                                                    hintään kolme jäsentä. Johtokunnan tehtä-
34986:                                                    vänä on pankin toiminnan johto lain ja sään-
34987:                     3 luku.                        töjen sekä osuuskunnan kokouksen ja hal-
34988:                                                    lintoneuvoston antamien ohjeiden mukaan.
34989:    Osuuspankin hallinto ja tilintarkastus
34990:                     12 §.                                                15 §.
34991:   Osuuspankin hallintoa hoitavat hallintoneu-         Osuuspankin hallintoneuvoston tai johto-
34992: vosto ja pankin hailituksena toimiva johto-        kunnan jäsen tai varajäsen ei saa olla muun
34993: kunta. Hallintoneuvoston valitsee osuuskun-        ylei<;öltä talletuksia vastaanottavan rahalai-
34994: nan kokous tai edustajisto ja johtokunnan          toksen hallintoneuvoston, haUituksen tai joh-
34995: valitsee hallintoneuvosto. Hallintoneuvoston       tokunnan jäsen taikka toimihenkilö, tämän
34996: 78                                          N:o 53
34997: 
34998: kuitenkaan estämättä häntä kuulumasta                                  20 §.
34999: osuuspankkien keskusrahalaitoksena toimivan          Osuuspankki saa sijoittaa muiden, yksin-
35000: liikepankin hallintoneuvostoon.                   omaan pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa
35001:                                                   liiketoimintaa harjoittavien luottolaitosten
35002:                   16 §.                           osakkeisiin ja osuuksiin osuuspankkien keskus-
35003:   Osuuspankin vuosivoittoa tai liikkeen laa-      rahalaitoksena toimivan liikepankin osakkei·
35004: juutta ei saa panna perusteeksi, jonka mu-        den lisäksi yhteensä enintään määrän, joka
35005: kaan pankin maksama palkka, palkkio tai           vastaa kahtakymmentä prosenttia osuuspan-
35006: muu korvaus lasketaan.                            kin omasta pääomasta.
35007: 
35008:                      17 §.                                              21 §.
35009:    Osuuspankin on lähetettävä pankkitarkas-          Osuuspankki saa ilman pankkitarkastus-
35010: tusvirastolle ja osuuspankkitarkastukselle        viraston lupaa sijoittaa sellaisiin kiinteistöi-
35011: pankin tilinpäätös, jäljennökset osuuskunnan      hin, joita käytetään tai aiotaan käyttää pan-
35012: ja hallintoneuv"Oston kokousten pöytäkirjoista,   kin toiminnan harjoittamiseen taikka pankin
35013: tilintarkastuskertomus sekä pankin hoitoa ja      toimihenkilöiden asumiseen, koulutukseen tai
35014: tilintarkastusta koskevat asiakirjat, jotka ti-   virkistäytymiseen, sekä sellaisten kiinteistö-
35015: lintarkastajat ovat pankin johtokunnalle an-      yhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin, yhteen-
35016: taneet.                                           sä enintään määrän, joka vastaa kymmentä
35017:                                                   prosenttia pankin omaisuustaseen loppusum-
35018:                                                   masta. Tätä suhdelukua laskettaessa rinnaste-
35019:                    4 luku.                        taan pankin omistamiin osakkeisiin ja osuuk-
35020:          Osuuspankin liiketoiminta                siin pankin tällaisille yhteisöille antamat luo-
35021:                                                   tot samassa suhteessa kuin pankin omistamat
35022:                      18 §.                        yhteisön osakkeet tai osuudet ovat yhteisön
35023:    Osuuspankki on oikeutettu harjoittamaan        koko osake- tai osuuspääomasta.
35024: pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa liiketoi-
35025: mintaa tässä ja muualla laissa säädetyin                                22 §.
35026: rajoituksin.                                         Osuuspankki saa sijoittaa muihin kuin 21
35027:                      19 §.                        §: ssä tarkoitettuihin kiinteistöihin sekä kiin-
35028:    Osuuspankki ei saa harjoittaa teollisuutta,    teistöyhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin yh-
35029: rakennustoimintaa, tavarakauppaa, vakuutus-       teensä enintään määrän, joka vastaa kolmea
35030: toimintaa, liikennettä tai kiinteistönvälitystä   prosenttia pankin omaisuustaseen loppusum-
35031: eikä muita pankkitoimintaan kuulumattomia         masta. Tätä suhdelukua laskettaessa rinnas-
35032: elinkeinoja.                                      tetaan pankin omistamiin osakkeisiin ja
35033:    Osuuspankki saa yksin tai yhdessä muiden       osuuksiin pankin tällaisille yhteisöille anta-
35034: osuuspankkien kanssa omistaa osakkeita tai        mat luotot samassa suhteessa kuin pankin
35035: osuuksia 1 momentissa tarkoitettuja elin-         omistamat yhteisön osakkeet tai osuudet ovat
35036: keinoja harjoittavassa yhteisössä enintään        yhteisön koko osake- tai osuuspääomasta.
35037: määrän, joka on kaksikymmentä prosenttia
35038: yhteisön koko osake- tai osuuspääomasta. Eri-                         23 §.
35039: tyinen kassa, säätiö tai muu laitos, jonka          Mikäli osuuspankki omistaa osakkeita tai
35040: tarkoituksena on eläkkeiden tai avustusten        osuuksia omistusyhteisössä, jonka tarkoituk-
35041: maksaminen osuuspankkien toimihenkilöille         sena on 19-22 §: ssä tarkoitettujen osakkei-
35042: tai heidän omaisilleen, on rinnastettava osuus-   den ja osuuksien sekä kiinteistöjen omista-
35043: pankkiin tätä suhdelukua laskettaessa.            minen, on 19 § :n 2 momentissa mainittua
35044:    Osuuspankki saa sijoittaa 2 momentissa tar-    suhdelukua laskettaessa näiden omistusyhtei-
35045: koitettujen yhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin   söjen omistamat, sanotussa momentissa tar-
35046: niiden osakkeiden ja osuuksien lisäksi, joiden    koitetut osakkeet ja osuudet luettava pankin
35047: omistaminen on pankin toiminnalle välttämä-       omistamiksi samassa suhteessa kuin pankin
35048: töntä, yhteensä enintään määrän, joka vas-        omistamat omistusyhteisön osakkeet tai osuu-
35049: taa kymmentä prosenttia pankin omasta pää-        det ovat omistusyhteisön osake- tai osuuspää-
35050: omasta.                                           omasta.
35051:                                              N:o 53                                           79
35052: 
35053:    Osuuspankin 19 § :n 3 momentissa ja 20          tamaan saamisensa osakkeiksi tai osuuksiksi
35054: -22 § :ssä tarkoitettuja sijoituksia lasket-       asiakkaan liikettä uudelleen järjestettäessä,
35055: taessa on 1 momentissa tarkoitettujen omis-        vaihtamaan osakkeita tai osuuksia osakeyh-
35056: tusyhteisöjen osakkeet ja osuudet luettava         tiöitä tai osuuskuntia yhdistettäessä toisiksi
35057: pankin mainituissa lain kohdissa tarkoite-         osakkeiksi tai osuuksiksi sekä hankkimaan
35058: tuiksi sijoituksiksi samassa suhteessa kuin        osakkeita tai osuuksia yhteisössä, jossa pank-
35059: omistusyhteisön näissä lain kohdissa tarkoi-       ki entuudestaan omistaa niitä, mikäli lisä-
35060: tettu omaisuus on omistusyhteisön koko omai-       hankinta niiden arvon turvaamiseksi on vält-
35061: suudesta. Pankin näille omistusyhteisöille an-     tämätöntä.
35062: tamat luotot on rinnastettava omistusyhteisö-         Osuuspankin on muutettava tämän pykä-
35063: jen osakkeisiin ja osuuksiin samassa suhteessa     län nojalla hankittu omaisuus rahaksi niin
35064: kuin pankin omistamat omistusyhteisön osak-        pian kuin se tappiotta on mahdollista ja vii-
35065: keet tai osuudet ovat omistusyhteisön koko         meistään viiden vuoden kuluttua omaisuu-
35066: osake- tai osuuspääomasta.                         den hankkimisesta. Pankkitarkastusvirasto
35067:     Osuuspankin antama luotto 21 ja 22 § :ssä      voi erityisestä syystä myöntää tähän lyk-
35068:  tarkoitetulle kiinteistöyhteisölle, jossa 1 mo-   käystä enintään vuodeksi kerrallaan ja yh-
35069:  mentissa. tarkoitettu omistusyhteisö omistaa      teensä enintään kolmeksi vuodeksi. Tämän
35070:  osakkeita tai osuuksia, on luettava pankin        jälkeen voi valtiovarainministeriö myöntää
35071:  mainituissa pykälissä tarkoitetuiksi sijoituk-    pankkitarkastusviraston esityksestä lykkäystä
35072:  siksi siinä suhteessa, joka saadaan, kun pan-     ·enintään vuodeksi kerrallaan.
35073:  kin osuus omistusyhteisön osake- tai osuus-          Osuuspankin omistukseen tämän pykälän
35074:  pääomasta ja omistusyhteisön osuus kiinteistö-    nojalla joutuneesta omaisuudesta on pankin
35075:  yhteisön osake- tai osuuspääomasta kerrotaan      viipymättä ilmoitettava pankkitarkastusviras-
35076:  keskenään.                                        tolle ja osuuspankkitarkastukselle.
35077:                                                       Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteän omai-
35078:                       24 §.                        suuden ostamisesta, myymisestä ja vaihtami-
35079:    Mikäli osuuspankit omistavat osakkeita tai      sesta päättää osuuspankin johtokunta.
35080: osuuksia toisessa pankissa tai muussa luotto-
35081: laitoksessa, on tällaisen luottolaitoksen 21 ja
35082: 22 §: ssä tarkoitetuille kiinteistöyhteisöille                          27 §.
35083: sekä 23 §: ssä tarkoitetuille omistusyhteisöille      Mikäli osuuspankki vastoin 19-26 §: n
35084: antamat luotot osuuspankin mainituissa py-         säännöksiä on hankkinut niissä tarkoitettua
35085: kälissä tarkoitettuja sijoituksia laskettaessa     omaisuutta ta.i laiminlyönyt hankitun omai-
35086: rinnastettava pankin näille yhteisöille anta-      suuden muuttamisen rahaksi niissä määrä-
35087: miin luottoihin samassa suhteessa kuin osuus-      tyin tavoin, on pankkitarkastusviraston teh-
35088: pankkien omistamat osakkeet tai oouudet ovat       tävä asiasta ilmoitus valtiovarainministe-
35089: luottolaitoksen koko osake- tai osuuspää-          riölle, jonka on pankkia kuultuaan määrät-
35090: omasta.                                            tävä erityiset toimitsijat mahdollisimman
35091:                                                    nopeasti pankin lukuun muuttamaan tällai-
35092:                      25 §.                         nen omaisuus rahaksi.
35093:     Osuuspankki saa 19 § : n säännösten estä-         Osuuspankin omaisuuden 1 momentissa
35094:  mättä pankkitarkastusviraston luvalla harjoit-    tarkoitetussa rahaksi muuttamisessa on so-
35095:  taa asuntosäästötoimintaan liittyvää asunto-      veltuvin osin noudatettava, mitä konkurs-
35096:  osakkeiden ja -osuuksien sekä omakotikiin-        siin luovutetun omaisuuden rahaksi muutta-
35097:  teistöjen välitystä ja omistaa osakkeita tai      misesta on voimassa. Pankin on suoritettava
35098:  osuuksia yhteisöissä,     jotka harjoittavat      rahaksi muuttamisesta aiheutuneet kulut ja
35099:  yksinomaan tällaista välitystoimintaa.            toimitsijoille menevät palkkiot laskelman
35100:                                                    mukaisesti, jonka valtiovarainministeriö on
35101:                                                    pankkia kuultuaan vahvistanut.
35102:                     26 §.                             Tässä säädettyä menettelyä noudatetta-
35103:     Osuuspankki on oikeutettu 19-25 §: n           koon vastaavasti myös, milloin 19 §: ssä tar-
35104:  estämättä hankkimaan väliaikaisesti omistuk-      koitettu kassa, säätiö tai muu laitos on poi-
35105:  seensa maksamatta jääneen saamisensa pant-        kennut siitä, mitä sen osakkeiden ja osuuk-
35106:  tina tai vakuutena ollutta omaisuutta, muut-      sien omistuksesta on sanotussa pykälässä
35107: 80                                           N:o 53
35108: 
35109: määrätty. Jos pankin ja laitoksen välillä             Osuuspankki ei saa suoranaisesti eikä vä-
35110: syntyy erimielisyyttä osakkeiden tai osuuk-        lillisesti maksaa ottolainauksesta välityspalk-
35111: sien luovutusperusteesta, on valtiovarainmi-       kiota.
35112: nisteriön se määrättävä..
35113:                                                                        33 §.
35114:                      28 §.                            Jos osuuspankin talletuksesta antama sel-
35115:    Osuuspankki ei ole ilman valtiovarainmi-        lainen vastakirja tai muu todistus, jossa on
35116: nisteriön lupaa oikeutettu antamaan halti-         nimenomainen ehto, ettei varoja saa nostaa
35117: jalle maksettavaksi asetettuja sitoumuksia.        palauttamatta todistusta tai tekemättä siihen
35118:                                                    maksumerkintää, on kadonnut, on vasta-
35119:                      29 §.                         kirjan tai todistuksen omistajan annettava
35120:    Osuuspankki on oikeutettu ottamaan ylei-        siitä tieto pankille ja samalla ilmoitettava,
35121: söltä talletuksia ainoastaan pankkitarkastus-      milloin ja miten katoaminen on tapahtunut.
35122: viraston hyväksymille tileille.                    Pankin on kuulutettava vastakirjan tai to-
35123:    Talletuksesta annettu vastakirja tai muu        distuksen katoamisesta ilmoituksella, joka on
35124: todistus on asetettava nimetylle henkilölle        asiakirjan omistajan kustannuksella julkais-
35125: ja siinä tulee olla merkintä, että se voidaan      tava kerran virallisessa lehdessä. Jollei vas-
35126: siirtää ainoastaan nimetylle henkilölle.           takirjaa tai todistusta ole löydetty kuuden
35127:    Mikäli talletuksesta on annettu ainoastaan      kuukauden kuluessa kuuluttamisesta, vasta-
35128: kuitti, tallet.ettuja varoja on oikeutettu nos-    kirjan tai todistuksen omistaja on oikeutettu
35129: tamaan vain tilinhaltija tai hänen oikeuden-       tiliehtojen mukaisesti perimään saatavansa
35130: omistajansa taikka asianmukaisesti allekir-        eikä entinen vastakirja tai todistus anna
35131: joitetun kirjallisen maksumääräyksen esit-         puhevaltaa pankkia vastaan sen jälkeen, kun
35132: täjä. Kuittiin on merkittävä, ettei sitä vas-      varat on maksettu.
35133: taan varoja suoriteta.
35134:                                                                        34 §.
35135:                      30 §.                            Kun kymmenen vuotta on kulunut sen
35136:    Jos tilin käyttämisestä on tehty ehto, on       kalenterivuoden lopusta, jonka kuluessa
35137: talletuksesta annettuvaan vastakirjaan tai         osuuspankkiin talletettujen varojen tiliä on
35138: muuhun todistukseen merkittävä, että ehto          viimeksi käytetty, menettää tilinomistaja
35139: on tehty. Tällainen ehto, lukuun ottamatta         puhevaltansa pankkia vastaan.
35140: tilin omistajan määräyksiä tilin käyttöön
35141: oikeutetuista, voidaan muuttaa tai peruut-                              35 §.
35142: taa ainoastaan osuuspankin suostumuksella.           Osuuspankki ei saa ottaa talletusta eikä
35143:                                                    luottoa toiselta osuuspankilta.
35144:                       31 §.
35145:   Viisitoista vuotta täyttäneellä alaikäisenä                          36 §.
35146: on oikeus holhoojan suostumuksetta nostaa            Osuuspankki ei saa sitoutua vekselivas-
35147: varoja, jotka on talletettu osuuspankkiin ala-     tuuseen paitsi myydessään diskonttaamiaan
35148: ikäisen nimiin, jollei tiliä avattaessa tehdystä   vekseleitä taikka ottaessaan luottoa Suomen
35149: ehdosta muuta johdu.                               Pankista tai osuuspankkien keskusrahalai-
35150:    Jos viisitoista vuotta täyttäneen alaikäisen    toksena toimivasta liikepankista.
35151: nimiin on osuuspankkiin talletettu varoja
35152: ehdolla, että ainoastaan alaikäisellä itsellään                       37 §.
35153: on oikeus varojen nostamiseen, ei holhoojalla         Osuuspankki ei saa ottaa obligaatiolainaa.
35154: ole ilman alaikäisen suostumusta oikeutta
35155: nostaa tai irtisanoa varoja.                                             38 §.
35156:                                                       Osuuspankki saa antaa luottoa vain Jase-
35157:                    32 §.                           niileen, paitsi milloin luotonottajana on val-
35158:   Osuuspankki ei saa ottaa talletusta eh-          tio, kunta, kuntainliitto tai seurakunta taikka
35159: dolla, että sen määrä kokonaisuudessaan tai        milloin on kysymyksessä lainan myöntäminen
35160: osaksi on annettava lainaksi nimetylle luo-        valtion määrättyyn tarkoitukseen antamista
35161: tonottajalle.                                      varoista.
35162:                                              N:o 53                                            81
35163: 
35164:   Mikäli osuuspankin saannoissa on niin                                  41 §.
35165: määrätty, voi osuuskunnan kokous kuitenkin            Osuuspankki ei saa samalle henkilölle tai
35166: päättää, että pankki muissakin kuin 1 mo-          olennaisessa taloudellisessa etuyhteydessä
35167: mentissa mainituissa tapauksissa voi antaa         oleville henkilöille antaa luottoa eikä takauk-
35168: luottoa muille kuin jäsenilleen.                   sia niin suuressa määrin, että siitä voi aiheu-
35169:   Jos osuuspankin jäsenille 011 määrätty           tua vaaraa pankin vakavaraisuudelle.
35170: pankin velkojia kohtaan lisämaksuvelvollir
35171: suus, jota ei ole rajoitettu vähäisemmäksi                              42 §.
35172: kuin velkojen yhteismäärän viidennekseen,             Osuuspankki saa ainoastaan pankkitarkas-
35173: saavat 2 momentissa tarkoitetut luotot olla        tusviraston määräämissä rajoissa tai sen
35174: yhteensä enintään kymmenen prosenttia              erityisellä luvalla antaa luoton tai takauk-
35175: pankin luotonannosta edellisen tilivuoden lo-      sen, josta pankin johtokunnan jäsen, vara-
35176: pussa.                                             jäsen, tilintarkastaja, varatilintarkastaja tai
35177:                                                    toimihenkilö vastaa taikka jonka myöntämi-
35178:                      39 §.                         sestä on olennaista taloudellista etua edellä
35179:    Osuuspankki ei saa antaa luottoa yli kuu-       mainituille henkilöille. Nämä säännökset
35180: den kuukauden määräajan tai yli kolmen             eivät koske lainoja, jotka pankki on myön-
35181: kuukauden irtisanomisajan kuluttua erään-          tänyt valtion määrättyyn tarkoitukseen anta-
35182: tyvinä lainoina ja shekkitililuottoina ei:kä       mista varoista.
35183: myöskään yli kuuden kuukauden maksu-
35184: ajalle asetettuja vekseleitä vastaan.                                   43 §.
35185:    Osuuspankki saa ·kuitenkin antaa luottoa          Osuuspankki saa antaa takauksia ainoas-
35186: siirrettävinä, irtisanomattomina kuoletuslair      taan turvaavaa vakuutta vastaan. Takauk-
35187: noina yhteensä enintään kymmenen prosent-          set eivät saa yhteensä, lukuun ottamatta
35188: tia pankin luotonannosta edellisen tilivuoden      osuuspankkien keskusrahalaitoksena tohni-
35189: lopussa.                                           valle liikepankille annettuja vastatakauksia,
35190:    Tämän pykälän säännökset eivät koske            ylittää kahtakymmentä prosenttia pankin luo-
35191: lainoja, jotka osuuspankki on myöntänyt            tonannosta.
35192: valtion tai osuuspankkien keskusrahalaitok-
35193: sena toimivan liikepankin määrättyyn tar-                            44 §.
35194: koitukseen antamista varoista.                       Osuuspankille annettua vakuutta ei saa
35195:                                                    vakuuden antajan suostumuksetta pantata
35196:                                                    edelleen.
35197:                       40 §.
35198:    Osuuspankki saa antaa luottoa ainoastaan                           45 §.
35199: turvaavaa vakuutta vastaan.                          Osuuspankki ei saa toiminnassaan pidät-
35200:    Osuuspankki saa kuitenkin antaa vakava-         tää muuta oikeutta asiakkaan liiketoiminnan
35201: raisilla henkilöille ja yhteisöille luottoa pel-   tuottamaan voittoon, kuin mikä sille osak-
35202: kästään luoton saajan sitoumusta vastaan           keen, osuuden tai debentuurin omistajana
35203: yhteensä enintään puolta pankin omasta pää-        kuuluu.
35204: omasta va.staavan määrän. Samalle henkilölle
35205: annettu tällainen l111}tto ei saa ylittää pank-                         46 §.
35206: kitarkastusviraston pankille vahvistamaa mää-         Osuuspankki saa pankkitarkastusviTastoo
35207: rää.                                               määräämissä rajoissa harjoittaa notariaatti-
35208:    Osuuspankki saa antaa 39 § :n 2 momen-          toimintaa, lnikäli pankin säännöissä on tästä
35209: tissa tarkoitettuja kuoletuslainoja ainoastaan     määräys.
35210: kiinnitysvakuutta vastaan enintään kuuteen-
35211: kymmeneen prosenttiin vakuutena olevan                                 47 §.
35212: omaisuuden arvioidusta arvosta.                       Osuuspankin hallintoneuvoston jäsen, johto-
35213:    Tämän pykälän säännökset eivät koske            kunnan jäsen ja varajäsen, tilintarkastaja,
35214: valtiolle, kunnalle, kuntainliitolle tai seura-    toimihenkilö sekä sivukonttorin valvoja tai
35215: kunnalle taikka näiden takuulla tai muuten         toimikunnan jäsen on velvollinen pitämään
35216: näiden vastuulla annettavaa luottoa.               salassa, mitä hän on tehtävässään saanut tie-
35217:  11 15640/68
35218: 82                                           N:o 53
35219: 
35220: tää pankin asiakkaan tai jonkun muun talou-        on saanut valtion määrättyyn tarkoitukseen
35221: dellisesta asemasta taikka liike- tai ammatti-     antamista varoista, eikä pankin velkoja Suo-
35222: salaisuudesta.                                     men Pankille ja Osuuspankkien keskusral1a-
35223:    Osuuspankki on oikeutettu antamaan 1            laitoksena toimivalle liikepankille.
35224: momentissa tarkoitettuja tietoja ainoastaan           Osuuspankin kassavarantoon saa lukea
35225: syyttäjä- ja poliisiviranomaiselle rikoksen        pankin kassan, saatavat Suomen Pankilta ja
35226: selvittämiseksi sekä muuten laissa sellaisten      liikepankeilta, nettosaatavat muilta kotimai-
35227: tietojen saantiin oikeutetulle viranomaiselle.     silta ja ulkomaisilta pankeilta, valtion vek-
35228:    Osuuspankki saa kuitenkin harjoittaa            selit, ulkomailla maksettavat ulkomaan
35229: pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa luotto-        rahan määräiset tavaravekselit, valtion, kun-
35230: tietotoimintaa.                                    tien, kuntainliittojen ja seurakuntien omat
35231:                                                    sekä niiden takaamat obligaatiot, valtiova-
35232:                       48 §.                        rainministeriön tähän tarkoitukseen hyväksy-
35233:    Osuuspankin on kuukausittain annettava          mien luottolaitosten obligaatiot sekä ulkomai-
35234: pankkitarkastusvirastolle ja osuuspankkitar-       sissa pörsseissä noteeratut obligaatiot. Pan-
35235: kastukselle ilmoitus pankin tilasta edellisen      kin saataviksi muilta pankeilta lukuun otta-
35236: kuukauden lopussa, tiedot sen aikana sovel-        matta Suomen Pankkia ei saa lukea yli kuu-
35237: letuista otto- ja antolainauskoroista ja muista    den kuukauden irtisanomisajan kuluttua nos-
35238: ehdoista sekä yhteenveto takaus- ja muista         tettavissa olevia varoja.
35239: vastuusitoumuksista, joihin pankki on men-
35240: nyt toisen puolesta.                                                     50 §.
35241:    Osuuspankin on vuosittain annettava               Osuuspankin oman pääoman on oltava
35242: pankkitarkastusvirastolle ja osuuspankkitar-       vähintään kaksi prosenttia pankin sitoumus-
35243: !kastukselle ilmoitus erisuuruista korkoa kas-     ten yhteismäärästä, josta on vähennetty
35244: vavien otto- ja antolainausten määristä, nii-      pankin kassa, pankin saatavat valtiolta, kun-
35245: den korkoprosenteista ja muista ehdoista           nilta, kuntainliitoilta ja seurakunnilta, saata-
35246: edellisen vuoden lopussa sekä pankkitarkas-        vat Suomen Pankilta sekä muilta kotimaisilta
35247: tusviraston antamien ohjeiden mukainen luet-       ja ulkomaisilta pankeilta, pankin antamat,
35248: telo suurehkoa luottoa nauttivien asiakkai-        valtion, kunnan, kuntainliiton tai seurakun-
35249:  den vastuusta pankille.                           nan takaamat lainat sekä sellaiset obligaatiot,
35250:                                                    jotka pankki saa lulrea kassavarantoon. Vas-
35251:                                                    tuusitoumukset otetaan sitoumusten yhteis-
35252:                     5 luku.                        määrää laskettaessa huomioon puolesta mää-
35253:                                                    rästään.
35254:      Osuuspankin maksuvalmius ja vaka-                Pankkitarkastusvirasto voi osuuspankin
35255:                  varaisuus                         hakemuksesta ottaen huomioon pankin vaka-
35256:                                                    varaisuuden antaa määräajaksi luvan pankin
35257:                       49 §.                        oman pääoman ja sitoumusten 1 momentissa
35258:    Osuuspankin on pidettävä liikkeensä laa-        määrätyn suhteen alentamiseen, ei kuitenkaan
35259: tuun ja laajuuteen nähden riittävää ja ra-         yhtä prosenttia alhaisemmaksi.
35260: kenteeltaan tarkoituksenmukaista kassava-             Valtiovarainministeriö voi osuuspankin
35261: rantoa. Kassavarannon on oltava vähintään          hakemuksesta erityisistä syistä antaa määrä-
35262: niin suuri kuin yhteenlaskettuina ovat kak-        ajaksi, kuitenkin enintään vuodeksi, luvan
35263: sikymmentä prosenttia pankin vaadittaessa          pankin oman pääoman ja sitoumusten 1
35264: maksettavista veloista ja kymmenen prosent-        momentissa mainitun suhteen poikkeukselli-
35265: tia pankin muista veloista.                        seen alentamiseen yhtä prosenttia alhaisem-
35266:    Osuuspankin vaadittaessa maksettaviin           maksikin.
35267: velkoihin luetaan liikkeessä olevat pankki-           Pankkitarkastusvirasto voi osuuspankin
35268: vekselit, talletukset shekkitileillä, muut vaa-    hakemuksesta antaa määräajaksi luvan pan-
35269: dittaessa maksettavat velat lukuun ottamatta       kin liikkeeseen laskemien debentuurien rin-
35270: talletustileiltä vaadittaessa nostettavissa ole-   nastamiseen pankin omaan pääomaan ja näi-
35271: via eriä, sekä myönnetyistä shekkitililuo-         den debentuurien vähentämiseen sitoumuksis-
35272: toista nostamatta olevat erät. Pankin mui-         ta 1 momentissa tarkoitettua suhdetta lasket-
35273: hin velkoihin ei lueta lainoja, jotka pankki       taessa. Lupa saa kuitenkin koskea ainoastaan
35274:                                             N:o 53                                           83
35275: 
35276: debentuureja, joilla on huonompi oikeus           nan saman perusteen mukaan maaraama
35277: pankin omaan pääomaan kuin pankin muilla          kan.natusmaksu, jonka on oltava riittävä ra-
35278: sitoumuksilla, ja enintään pankin oman pää-       haston velvollisuuksiin ja tehtäviin nähden.
35279: oman puoleen määrään.                             Kannatusmaksun suuruus on pankkitarkas-
35280:                                                   tusviraston hyväksyttävä.
35281:                       51 §.                         Kannatusmaksun on oltava vähintään yksi
35282:    Osuuspa.nkHla on oltava vararahasto, jota      kymmeneltätuhannelta ja enintään viisi tu~
35283: saa käyttää ainoastaan pankin tappioiden          hannelta osuuspankin omaisuustaseen loppu•
35284: peittämiseen siltä osin kuin käyttämättä          summasta.
35285: oleva vuosivoitto ja tätä tarkoitusta varten         Vakuusrahaston johtokunta voi pankkitar-
35286: olevat muut rahastot eivät siihen riitä.          kastusviraston hyväksymin perustein vapaut-
35287:    Osuuspankin vuotuisesta voitosta on, sen       taa osuuspankin määräajaksi suorittamasta
35288: jälkeen kun osuuspääomalle suoritettu korko       kannatusmaksua.
35289: on vähennetty,. siirrettävä vararahastoon vä-
35290: hintään kahdeksankymmentä prosenttia, kun                             56 §.
35291: 50 §: ssä tarkoitettu pankin oman pääoman ja         Osuuspankilla ei ole oikeutta vaatia osuut-
35292: sitoumusten suhde on alle kolme prosenttia,       taan vakuusrahastosta itselleen erotettavaksi
35293: sekä tämän jälkeen vähintään seitsemänkym-        tai sitä toiselle luovuttaa. Tätä osuutta
35294: mentä prosenttia, niin kauan kuin tämä            ei myöskään saa osuuspankin tileissä lukea
35295: suhde on alle neljä prosenttia. Kun sanottu       sen varoiksi.
35296: oman pääoman ja sitoumusten suhde on                                  57 §.
35297:  neljä prosenttia tai korkeampi, on pankin           Vakuusrahaston varoista on suoritettava
35298:  vuotuisesta voitosta vähintään puolet siirret-   ne konkurSsiin joutuneen osuuspankin tallet-
35299:  tävä vararahastoon.                              tajien saatavat ottolainaustileillä, joiden
35300:                                                   maksamiseen konkurssipesän varat eivät
35301:                                                   riitä.
35302:                     6 luku.
35303:                                                      Rahaston varoja voidaan myös käyttää
35304:         Osuuspankkien vakuusrahasto               osuuspankin tallettajien saatavien suoritta-
35305:                                                   miseen konkurssi- tai selvitystilan aikana.
35306:                      52 §.
35307:    Osuuspankkien vakavaraisuuden ja tallet-                           58 §.
35308:  tajien saatavien turvaamiseksi on kunkin            V a;kuusrahastosta voidaan antaa avustus-
35309:  osuuspankin kuuluttava yhteiseen, osuus-         lainoja tai avustuksia osuuspankille, jota on
35310:  pankkien omistamaan osuuspankkien vakuus-        pidettävä elinkelpoisena, mutta joka on kär-
35311:  rahastoon.                                       sinyt niin suuria tappioita tai muuten jou-
35312:     Osuuspankkien keskusrahalaitoksena toi-       tunut sellaisiin vaikeuksiin, että avustus-
35313:  miva liikepankki voi liittyä osuuspankkien       lainan tai avustuksen myöntäminen sen toi-
35314:  vakuusrahastoon tämän vakuusrahaston jä-         minnan turvaamiseksi on tarpeellinen.
35315:  senelle säädetyin tai määrätyin oikeuksin ja
35316:  velvollisuuksin.                                                     59 §.
35317:                    53 §.                             Ennen kuin avustuslaina tai avustus myön-
35318:    Osuuspankkien vakuusrahaston säännöt ja        netään, on todettava, etteivät osuuspankin
35319:  niihin tehtävät muutokset vahvistaa valtio-      hallintoneuvoston tai johtokunnan jäsenet
35320:  varainministeriö.                                taikka toimihenkilöt ole tappioista vastuussa
35321:                                                   taikka että he ovat ne korvanneet tahi an-
35322:                      54 §.                        taneet niiden korvaamisesta hyväksyttävän
35323:    Vakuusrahastoa      hoitaa osuuspankkien       vakuuden taikka ettei korvausta voida varat-
35324:  valitsema valtuuskunta ja valtuuskunnan          tomuuden tai muun s;yyn vuo,ksi heiltä saada
35325:  valitsema johtokunta.                            tahi ettei korvauksen vaatimista voida pitää
35326:                                                   kohtuullisena taikka tarkoituksenmukaisena.
35327:                       55 §.                          Ennen kuin kysymys hallintoneuvoston tai
35328:    Vakuusrahastoon on jokaisen osuuspankin        johtokunnan jäsenen taikka toimihenkilön
35329:  vuosittain suoritettava rahaston valtuuskun-     korvausvelvollisuudesta on ratkaistu, voi-
35330: 84                                          N:o 53
35331: 
35332: daan osuuspankin toiminnan jatkamiseen                                64 §.
35333: tarpeellinen laina tai avustus antaa vain           Osuuspankkitarkastuksessa on osuuspank-
35334: sillä ehdolla, että pankki ei luovu oikeudesta    kien tarkastusjohtaja ja niin monta osuus-
35335: lai:n mukaiseen korvaukseen.                      pankkien tarkastajaa kuin tarkastukselle
35336:                                                   määrättyjen tehtävien hoito vaatii.
35337:                      60 §.                           Osuuspankkien tarkastusjohtajan, tarkas-
35338:    Jos vakuusrahastosta myönnetyn avustus-        tajat ja osuuspankkitarkastuksen muun hen-
35339: lainan takaisin periminen johtaisi kohtuut-       kilökunnan ottaa toimeensa osuuspankkien
35340: tomuuteen, rahaston valtuuskunnalla on            keskusjärjestö. Tarkastusjohtajan ja tarkas-
35341: oikeus johtokunnan esityksestä luopua rahas-      tajan valintaa koskeva päätös on alistet-
35342: ton saatavasta tai sen osasta.                    tava pankkitarkastusviraston vahvistettavaksi.
35343:    Jos vakuusrahastosta lainaa saanut osuus-
35344: pankki joutuu konkurssi- tai selvitystilaan,
35345: avustuslainan takaisin maksamiseen saa                                 65 §.
35346: käyttää vain niitä pankin varoja, jotka jää-         Osuuspankkitarkastuksen ja sen edustajan
35347: vät jäljelle, kun pankin muut sitoumukset         oikeuksista on soveltuvin osin voimassa, mitä
35348: on täytetty.                                      pankkitarkastusviraston oikeuksista on pank-
35349:                                                   kitarkastuslaissa säädetty.
35350:                       61 §.                          Osuuspankista saamastaan luotosta osuus-
35351:    Vakuusrahaston paaoma, jota ei ole an-         pankkitarkastuksen toimihenkilön on ilmoitet-
35352: nettu avustuslainoina osuuspankeille, on          tava pankkitarkastusvirastolle.
35353: sijoitettava saataviksi Suomen Pankilta tai
35354: liikepankeilta taikka kotimaisiin obligaatioi-
35355: hin. Näistä varoista saa kuitenkin enintään                           66 §.
35356: kaksikymmentäviisi prosenttia sijoittaa saa-         Osuuspanikkitarkastuksen päätös on alis-
35357: tavikai liikepankeilta.                           tettava pankkitarkastusviraston käsiteltäväksi,
35358:                                                   jos osuuspankki, jota asia koskee, sitä vaatii.
35359:                      62 §.
35360:    Vakuusrahaston vuotuisen tuoton ylijää-                            67 §.
35361: mästä, sitten kun rahaston hoitokustarnnuk-          Osuuspankkitarkastuksen toiminnasta joh-
35362: set ja muut mahdolliset menot on vähen-           tuvien kustannusten peittämiseksi on kun-
35363: netty, voidaan rahaston valtuuskunnan pää-        kin osuuspankin vuosittain suoritettava
35364: töksellä enintään puolet käyttää valtuuskun-      pankkitarkastusviraston vahvistamien perus-
35365: nan antamien ohjeiden mukaisesti pankki-          teiden mukaan määrätty maksu.
35366: toimintaa ja säästäväisyyttä edistäviin tar-         Osuuspankin anomuksesta voi pankkitar-
35367: koituksiin.                                       kastusvirasto määräajaksi vapauttaa pankin
35368:    Ylijäämä, jota ei ole osoitettu 1 momen-       sen kärsimien tappioiden vuoksi suorittamasta
35369: tissa mainittuihin tarkoituksiin, on käytet-      1 momentissa tarkoitettua maksua.
35370: tävä rahaston oman pääoman kartuttami-
35371: seen.
35372:                                                                       68 §.
35373:                    7 luku.                          Tarkemmat määräykset osuuspankkitar-
35374:                                                   kastuksesta annetaan asetuksella.
35375:             Osuuspankkitarkastus
35376: 
35377:                     63 §.
35378:   Osuuspankkien toiminnan tarkastamista
35379: varten asettaa osuuspankkien keskusjärjestö                          8 luku.
35380: osuuspankki tarkastuksen.                         Osuuspankin toiminnan keskeyttäminen ja
35381:   Osuuspankkitarkastuksen toimintaa ohjaa                       lopettaminen
35382: ja valvoo pankkitarkastusvirasto.
35383:   Osuuspankkitarkastus on velvollinen anta-                           69 §.
35384: maan pankkitarkastusvirastolle kaikki sen            Jos osuuspankin johtokunnalla on syytä
35385: vaatimat tiedot ja selvitykset, jotka ovat tar-   otaksua pankin varojen tappioiden johdosta
35386: peen osuuspankkien valvontaa varten.              siinä määrin vähentyneen, että pankin omas-
35387:                                              N:o 53                                           85
35388: 
35389: ta pääomasta on ainakin puolet katsottava                              71 §.
35390: menetetyksi eikä oman paaoman maara                  Kun osuuspankin toiminta on keskeytetty,
35391: täytä sille 50 § :ssä asetettuja vaatimuksia,      on osuuskunnan kokous kutsuttava koolle
35392: tai jos käy ilmi, ettei pankki voi täyttää si-     viimeistään kuukauden kuluessa päättämään
35393: toumuksiaan, on johtokunnan viipymättä             pankin toiminnan jatkamisesta.
35394: tehtävä tilinpäätös ja annettava se tilintar-        Jos osuuspankin toiminta oo keskeytetty
35395: kastajien ja pankkitarkastusviraston tutkit-       tappioiden takia ja sen toimintaa aiotaan
35396: tavaksi. Tilintarkastajien on mahdollisimman       jatkaa, johtokunnan on tehtävä osuuskun-
35397: nopeasti annettava johtokunnalle kirjallinen       nan kokoukselle ehdotus pankin oman pää-
35398: lausuntonsa tilien tarkastuksesta.                 oman lisäämisestä tai vakuuden hankkimi-
35399:    Jollei osuuspankin johtokunta ole 1 mo-         sesta oman pääoman puuttuvan määrän
35400: mentissa tarkoitetuissa olosuhteissa tehnyt        täyttämiseksi taikka pankin yhtymisestä toi-
35401: tilinpäätöstä, on pankkitarkastusviraston ke-      seen, pankkitarkastusviraston tätä tarkoitusta
35402: hotettava johtokuntaa viipymättä tekemään          varten hyväksymään osuuspwnkkiin. Mikäli
35403: tilinpäätös ja antamaan se tilintarkasta-          pankin toiminnan keskeyttäminen on tapah-
35404: jien tutkittavaksi. Jollei johtokunta noudata      tunut maksuvaikeuksien johdosta, johtokun-
35405: kehotusta, on pankkitarkastusviraston teetet-      nan on tehtävä osuuskunnan kokoukselle
35406: tävä tilinpäätös ja meneteltävä muutenkin          ehdotus pankin maksuvalmiuden turvaami-
35407: niin kuin johtokurnnan olisi ollut menetel-        sesta. Nämä johtokunnan ehdotukset on alis-
35408: tävä.                                              tettava pankkitarkastusviraston hyväksyttä-
35409:                                                    viksi.
35410:                        70 §.                                            72 §.
35411:    Mikäli tilintarkastajat, osuuspankkitarkas-        Jos osuuskunnan kokous sen jälkeen, kun
35412: tus tai pankkitarkastusvirasto 69 § :ssä tar-      osuuspankin toiminta on tappioiden johdosta
35413: koitetussa tapauksessa toteavat osuuspankin        keskeytetty, hyväksyy ehdotuksen pankin
35414: omasta pääomasta vähintään puolet menete-          oman pääoman lisäämisestä niiden puuttu-
35415: t:y'ksi eikä pankin oman pääoman määrä ole         van määrän täyttämiseksi ja vajauksen täyt-
35416: sellainen kuin 50 § : ssä säädetään eikä pan-      tämiseksi tarvittavien val'ojen todetaan ole-
35417: kin toiminnan jatkamista myöskään saada            van olemassa tai jos osuuskunnan kokous
35418: osuuspankkien vakuusrahaston avustuksella          toteaa, että pankkitarkastusviraston hyväk-
35419: tai avustuslainalla tai muulla pankkitarkas-       symä vakuus puuttuvasta määrästä on han-
35420: tusviraston hyväksymällä tavalla turvatuksi        kittu, pankin johtokunnan on haettava val-
35421: taikka jos pankin toiminnan keskeyttäminen         tiovarainministeriöltä pankin toiminnan kes-
35422: todetaan maksuvaikeuksien takia välttämättö-       keyttämistä koskevan päätöksen peruutta-
35423: mäksi, on pankin johtokunnan viipymättä            mista.
35424: ilmoitettava tästä valtiovarainministeriölle,         Jos osuuskunnan kokous silloin, kun
35425: joka voi määrätä varojen vastaanottamisen          osuuspankin toiminta on keskeytetty maksu-
35426: ottolainaustileille ja niiden suorittamisen pan-   vaikeuksien johdosta, hyväksyy johtokunnan
35427: kista, paitsi pankin hoidosta sekä saatavien       ehdotuksen pankin maksuvalmiuden turvaa-
35428: ja muiden varojen turvaamisesta aiheutuviin        misesta, on myös meneteltävä 1 momentissa
35429: välttämättömiin menoihin, kokonaan tai osit-       mainitulla tavalla.
35430: tain keskeytettäväksi enintään neljän kuu-
35431: kauden ajaksi.                                                         73 §.
35432:     Jos osuuspankin toiminnan jatkuminen on          Jos 70 §: n 1 momentin nojalla asetetun
35433: saatu 1 momentissa tarkoitetulla tavalla tur-      määräajan kuluessa ei ole tehty päätöstä
35434: vatuksi, on pankin kiireellisesti ryhdyttävä       osuuspankin oman pääoman lisäämisestä
35435: toimenpiteisiin oman pääoman kartuttami-           tai vakuutta ei ole voitu hallikkia tahi pää-
35436: se'ksi siten, että sen menetys on korvattu         töstä pankin yhtymisestä toiseen, pankkitar-
35437: viimeistään viiden vuoden kuluessa mene-           kastusviraston tätä tarkoitusta varten hyväk-
35438: tyksen toteavan tilinpäätöksen tekemisestä,        symään osuuspankkiin ei ole tehty taikka
35439: jollei valtiovarainministeriö erityisestä syys-    jos osuuskunnan kokous ei ole hyvä;ksynyt
35440: tä enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan           esitystä pankin maksuvalmiuden turvaami-
35441: myönnä siihen lykkäystä.                           sesta, pankin johtokunnan on kutsuttava
35442: 86                                        N:o 53
35443: 
35444: osuuskunnan kokous päättämään         pankin                         78 §.
35445: asettamisesta selvitystilaan.                      Kun osuuskunnan kokous on päättänyt
35446:                                                 asettaa osuuspankin selvitystilaan, sen on va-
35447:                     74 §.                       littava selvitysmiehet toimittamaan pankin
35448:    Jos osuuspankin toimilupa on peruutettu      selvitys. Selvitysmiehistä tulee ainakin yh-
35449: tai jos pankin jäsenten luku on alentunut       den olla pankin velkojien edustaja. Selvitys-
35450: 5 § : ssä säädettyä määrää pienemmäksi eikä     miesten vaalista on viipymättä ilmoitettava
35451: ole kuuden kuukauden kuluessa noussut tä-       pankkitarkastusvirastolle, joka määrää lisäksi
35452: hän määrään, pankin johtokunnan on viipy-       yhden selvitysmiehen.
35453: mättä suljettava pankki sekä kutsuttava            Milloin erityistä syytä on, osuuskunnan
35454: osuuskunnan kokous päättämään pankin aset-      kokous voi päättää selvitysmiesten vaalin
35455: tamisesta selvitystilaan tai pankin yhtymi-     siirtämisestä kahden viikon kuluessa ilman
35456: sestä toiseen, pankkitarkastusviraston tätä     eri kutsua pidettävään ja1Jk:okokoukseen.
35457: tarkoitusta varten hyväksymään osuuspank-
35458: kiin.                                              Jollei selvitysmi,ehiä ole valittu kahden vii-
35459:                     75 §.                       kon kuluessa siitä, kun päätös osuuspankin
35460:    Osuuspankin toiminnan ollessa keskeytet-     selvitystilaan asettamisesta on tehty, valtio-
35461: tynä tai pankin ollessa suljettuna pankilta     varainministeriön on pankkitarkastusviraston
35462: ei saa hakea velkaa maksettavaksi, sen omai-    esityksestä pyydettävä tuomioistuinta tai, jos
35463: suutta ulosmitata tai hakea takavarikkoon       pankin kotipaikka on kihlakunnanoikeuden
35464: tahi myymis- ja hukkaamiskiellon alaiseksi,     tuomiopiirissä, kihlakunnantuomaria määrää.-
35465: taikka pankkia asettaa konkurssi- tai selvi-    mään selvitysmiehet
35466: tystilaan. Myöskään ei panttia, minkä pank-
35467: ki on antanut, saa sinä aikana muuttaa ra-                           79 §.
35468: haksi.                                             Milloin tuomioistuimen asiana on päättää
35469:    Jos velkojan on lain mukaan oikeutensa       osuuspankin selvitystilaan asettamisesta, on
35470: säilyttämiseksi määräajassa pantava vireille    pankin velkojat kutsuttava määrättynä päi-
35471: kanne tai ryhdyttävä muuhun toimenpitee-        vänä viimeistään kolmen viikon kuluessa kut-
35472: seen, josta osuuspankin toiminnan keskeyttä-    sun antamisesta pankin kotipaikan alioikeu-
35473: minen tai pankin sulkeminen hänet estää,        teen. Kutsu on viipymättä annettava kuulu-
35474: on oikeus katsottava säilyneeksi, jos toimen-   tuksella, joka tuomioistuimen tai tuomarin
35475: piteeseen on ryhdytty kuudenkymmenen päi-       toimesta julkaistaan virallisessa lehdessä ja
35476: vän kuluessa siitä, kun päätös toiminnan        vähintään kaksi kertaa, viimeksi enintään
35477: keskeyttämisestä on peruutettu tai pankin       viikkoa ennen sanottua määräpäivää, ainakin
35478: suljettuna oleminen on lakannut.                yhdessä pankin kotipaikan sanomalehdessä.
35479:                                                    Kuultuaan saapuvilla olevia osuuspankin
35480:                     76 §.                       velkojia, pankin johtokuntaa ja pankkitarkas-
35481:   Valtiovarainministeriöllä on oikeus antaa     tusvirastoa tuomioistuimen on ratkaistava,
35482: määräyksiä osuuspankin hoidosta sen toimin-     onko pankki asetettava selvitystilaan. Jos
35483: nan ollessa keskeytettynä tai pankin ollessa    pankki päätetään asettaa selvitystilaan, tuo-
35484: suljettuna.                                     mioistuimen on määrättävä selvitysmiehet,
35485:                     77 §.                       joista ainakin yhden on oltava pankkitarkas-
35486:    Osuuspankin asettamisesta selvitystilaan     tusviraston ehdottama henkilö.
35487: päättää osuuskunnan kokous.
35488:    Mikäli osuuspankin johtokunta ei täytä,                           80 §.
35489: mitä sen velvollisuudeksi 70, 71, 73 ja 74        Päätös tai määräys, joka on annettu 69,
35490: §: ssä on säädetty, tai milloin osuuskunnan     70 tai 76-79 §:n nojalla, voidaan panna
35491: kokous ei 73 ja 74 § :ssä tarkoitetuissa ta-    täytäntöön muutoksenhausta huolimatta.
35492: pauksissa tee näissä mainittua päätöstä, val-
35493: tiovarainministeriön on pankkitarkastusviras-                        81 §.
35494: ton esityksestä määrättävä pankki suljetta-       Kun osuuspankki on asetettu selvitysti-
35495: vaksi ja tehtävä pankin kotipaikan alioikeu-    laan, johtokunnan on viipymättä laadittava
35496: delle esitys pankin asettamisesta selvitysti-   ja selvitysmiehille annettava tilinpäätös siltä
35497: laan.                                           ajalta, jolta tilinpäätöstä ei ole ennen esi-
35498:                                             N:o 53                                             87
35499: 
35500: tetty osuuskunnan kokouksen vahvistetta-          tää kuittaukseen saamista, jonka velallinen
35501: vaksi. Selvitysmiesten on toimitettava viipy-     on hankkinut sen jälkeen kun valtiovarain-
35502: mättä tilinpäätös selvitystilan tilintarkasta-    ministeriö on määrännyt pankin toiminnan
35503: jille, joiden on kahden kuukauden kuluessa        keskeytettäväksi tai peruuttanut pankin toi-
35504: annettava kertomus hallinnon ja tilien tar-       miluvan taikka määrännyt pankin suljetta-
35505: kastuksesta. Tilinpäätös ja tilintarkastusker-    vaksi.
35506: tomus on kuukauden kuluessa tilintarkastus-
35507: kertomuksen      valmistumisesta     esitettävä                        87 §.
35508: osuuskunnan kokoukselle, jonka on otettava           Jos velkoja on hakenut osuuspankin aset-
35509: käsiteltäväksi kysymys vastuuvapauden myön-       tamista konkurssitilaan, tuomioistuin voi,
35510: tämisestä johtokunnalle tilinpäätöksen tar-       kuultuaan pankin velkojia, johtokuntaa ja
35511: koittamalta ajalta.                               pankkita:rkastusvirastoa, kuitenkin päättää,
35512:                                                   että pankki konkurssiin asettamisen sijasta
35513:                     82 §.                         asetetaan selvitystilaan.
35514:   Selvitysmiesten on heti keskeytettävä              Kun osuuspankki on asetettu selvitysti-
35515: osuuspankin ottolainaus yleisöltä sekä mui-       laan, ei sitä velkojan hakemuksesta s·aa mää-
35516: den paitsi pankin hoidosta aiheutuvien mak-       rätä konkurssitilaan.
35517: sujen suorittaminen.                                 Jos kuitenkin velkoja on ennen osuuspan-
35518:                                                   kin selvitystilaan asettamista hakenut pan-
35519:                      83 §.                        kin asettamista konkurssitilaan, tuomioistui-
35520:    Selvitysmiehillä on oikeus tarpeen vaa-        men on ratkaistava kuultuaan pankin velko-
35521: tiessa kutsua osuuspankin velkojat kokoon.        jia, johtokuntaa ja pankkitarkastusvirastoa,
35522: Kutsumisjärjestyksen suhteen on voimassa,         onko pankki asetettava konkurssitilaan.
35523: mitä konkurssipesän velkojien kokoonkutsu-           Velkojien tuomioistuimeen kutsumisessa on
35524: misesta on säädetty.                              noudatettava 79 § :n 1 momentissa säädettyä
35525:    Selvitysmiesten palkkioista päättää velko-     menettelyä.
35526: jien kokous.
35527:                                                                        88 §.
35528:                      84 §.                          Jos osuuspankin asema on selvitystilan
35529:    Selvitysmiesten on sen jälkeen, kun selvi-     kestäessä snna maarm parantunut, että
35530: tystilan tilintarkastajat ovat antaneet heille    pankkitarkastusvirasto on todennut pankin
35531: kertomuksensa selvitysmiesten tilin johdosta,     täyttävän ne ehdot, jotka tässä laissa osuus-
35532: viipymättä julkaistava tili ja tilintarkasta-     pankin toiminnalle asetetaan, on selvitysmies-
35533: jien kertomus virallisessa lehdessä, pidettävä    ten kutsuttava osuuskunnan kokous kokoon
35534: ne osuuskunnan jäsenten ja velkojien näh-         päättämään pankin toiminnan jatkamisesta.
35535: tävänä sekä esitettävä ne osuuskunnan ko-         Mikäli kokous puoltaa toiminnan jatkamista,
35536: koukselle.                                        on selvitysmiesten hae>ttava oikeudelta selvi-
35537:                      85 §.                        tystilan lakkauttamista.
35538:    Osuuskunnan kokous voi erottaa valitse-
35539: mansa selvitysmiehen ja valita erotetun                                 89 §.
35540: tilalle toisen. Sama oikeus on tuomioistuimel-       Osuuspll!nkin selvitystilan tilintarkastajien
35541: la, joka on määrännyt selvitysmiehet.             on kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun sel-
35542:                                                   vitysmiesten lopputilitys on heille jätetty, an-
35543:                       86 §.                       nettava selvitysmiehille kertomus tilin joh-
35544:     Selvitysmenettelyn    alkamisen     jälkeen   dosta, minkä jälkeen selvitysmiesten on esi-
35545:  osuuspankin velkoja ei saa ryhtyä pakko-         tettävä tili ja tarkastuskertomus viipymättä
35546:  toimin perimään saatavaansa. Selvitysmenet-      osuuskunnan kokou:kselle ja meneteltävä
35547:  tely ei kuitenkaan estä sellaisen saatavan       muutenkin 84 § :ssä mainitulla tavalla.
35548:  perimistä, johon velkojalla on pantti tai           Jollei osuuspankin toimintaa ole päätetty
35549:  muu etuoikeus.                                   jatkaa, katsotaan pankki puretuksi, kun lop-
35550:     Selvitysmenettelyn    alkamisen     jälkeen   putilitys on esitetty osuuskunnan kokoukselle,
35551:  osuuspankin velallisella ei ole oikeutta käyt-   ja selvitysmiesten on ilmoitettava asia valtio-
35552: 88                                         N:o 53
35553: 
35554: varainministeriölle sekä kaupparekisteriin       taja, toimihenkilö taikka sivukonttorin val-
35555: pankin siitä poistamista varten.                 voja luvattomasti ilmaisee, mitä hän on teh-
35556:                                                  tävässään saanut tietää pankin asiakkaan tai
35557:                     90 §.                        jonkun muun taloudellisesta asemasta tahi
35558:    Kun osuuspankin omaisuus luovutetaan          liike- tai ammattisalaisuudesta taikka jos joku
35559: konkurssiin, on pankin tallettajalla oikeus      muuten muulla kuin 92 §: ssä mainitulla ta-
35560: saada konkurssipesän varoista maksu ottolai-     valla rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-
35561: naustilillä olevasta saatavastaan samoin kuin    tuja määräyksiä, tuomittakoon sa.kkoon, jollei
35562: pankin liikkeeseen laskeman debentuurin hal-     muualla ole säädetty ankarampaa rangais-
35563: tijalla tähän sitoumukseen perustuvasta saa-     tusta.
35564: tavastaan siitä huolimatta, ettei saatavaa ole
35565: konkurssissa valvottu.
35566:                                                                       94 §.
35567:                                                     MiHoin rikoksella, josta tässä laissa sääde-
35568:                                                  tään, on loukattu ainoastaan Y'ksityisen oi-
35569:                    9 luku.                       keutta, ei virallinen syyttäjä saa tehdä siitä
35570: Vahingonkorvaus- ja rangaistussäännökset         syytettä, jollei asianomistaja ole ilmoittanut
35571:                                                  sitä syytteeseen pantavaksi.
35572:                     91 §.                           Muuten saa 93 § :n mukaan rangaistavasta
35573:   Pankkitarkastusvirastolla on oikeus, milloin   rikoksesta virallinen syyttäjä tehdä syytteen
35574: se katsoo tallettajien edun sitä vaativan,       vain, jos pankkitarkastusvirasto tai osuus-
35575: osuuspankin puolesta ajaa korvauskannetta        pankkitarkastus on ilmoittanut sen syyttee-
35576: pankin hallintoneuvoston jäsentä sekä johto-     seen pantavaksi.
35577: kunnan jäsentä ja varajäsentä, tilintarkasta-
35578: jaa ja toimihenkilöä vastaan.                                        95 §.
35579:                                                     Jos osuuspankin hallintoneuvoston Jasen,
35580:                      92 §.                       johtokunnan jäsen tai varajäsen, vastaavassa
35581:    Sakolla tai enintään kuuden kuukauden         asemassa ol,eva toimihenkilö taikka tilintar-
35582: vankaudella on rangaistava, jollei muualla ole   kastaja ei ole toiminnassaan noudattanut la-
35583: ankarampaa rangaistusta säädetty:                kia, pankin sääntöjä tai osuuspankkien toi-
35584:    1) sitä, joka tämän lain vastaisesti ottaa    mintaa valvovan viranomaisen asianmukai-
35585: talletuksia yleisöltä taikka käyttää toimini-    sesti antamia määräyksiä, lääninhallitus voi
35586: messään tai muuten toimintaansa osoittamaan      pankkitarkastusviraston tai osuuspankkitar-
35587: pankki-nimitystä tahi nimitystä osuuspankki;     kastuksen esityksestä velvoittaa hänet uhka-
35588:                                                  salmlla täyttämään velvollisuutensa.
35589:    2) osuuspankin hallintoneuvoston jäsentä,
35590: johtokunnan jäsentä ja varajäsentä sekä
35591: toimihenkilöä, joka tahallaan antaa viran-
35592: omaiselle pankkia taikka sen asiakasta kos-                         10 luku.
35593: kevan väärän tai harhaanjohtavan tiedon;
35594:    3) osuuspankin hallintoneuvoston asetta-                  Erinäiset säännökset
35595: maa tarkastajaa ja pankin tilinrtarkastajaa,
35596: joka tahallaan on antanut väärän tiedon tai                          96 §.
35597: jättänyt tekemättä muistutuksen tarkka ilmoi-       Tätä lakia on sovellettava myös lain voi-
35598: tuksen havaitsemaataan puutteellisuudesta tai    maan tullessa olemassa olevaan, tässä laissa
35599: väärinkäytöksestä; sekä                          tarkoitettua pankkitoimintaa harjoittavaan
35600:   4) osuuspankin johtokunnan jäsentä ja          osuuskuntaan noudattaen kuitenkin seuraavia
35601: varajäsentä, jokoa on laiminlyönyt ajoissa       siirtymäsäännöksiä.
35602: täyttää, mitä johtokunnan velvollisuudeksi          Osuuskunnan on lain voimaantulosta lukien
35603: on 69-74 § : ssä säädetty.                       jollei vai tiovarainministeriö hakemuksesta
35604:                                                  myönnä pitempää arkaa,
35605:                    93 §.                            kahden vuoden kuluessa haettava vahvistus
35606:   Jos osuuspankin hallintoneuvoston Jasen,       niille sääntöjen muutoksille, jotka lain mu-
35607: johtokunnan jäsen tai varajäsen, tilintarkas-    kaan ovat tarpeen;
35608:                                              N:o 53                                            89
35609: 
35610:    viiden vuoden kuluessa saatettava 19 ja            Tämän lain 26 §: n 2 momentissa säädetty
35611: 20 § : ssä tarkoitettu osakkeiden ja osuuksien     viiden vuoden määräaika on luettava alka-
35612: omistuksensa sellaiseksi kuin sanotuissa pykä-     vaksi lain voimaantulosta.
35613: lissä säädetään; sekä
35614:                                                                         97 §.
35615:    kymmenen vuoden kuluessa saatettava 21            Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
35616: ja 22 §: ssä tarkoitettu kiinteistöjen omistuk-    kuuta 19      ja sillä kumotaan 4 päivänä
35617: sensa ja 50 § : ssä tarkoitettu pankin oman        mesäkuuta 1920 annettu laki lainausliikettä
35618: pääoman ja sitoumusten suhde sellaiseksi           harjoittavien osuuskuntain sekä niiden kes-
35619: kuin näissä pykälissä säädetään.                   kuskassojen oikeudesta erinäisillä ehdoilla
35620:    Osuuspankkien vakunsrahaston on sijoi-          ottaa vastaan talletuksia (164/20) ja 21 päi-
35621: tettava rahaston sellainen pääoma, jota ei ole     vänä lokakuuta 1932 annettu asetus osuus-
35622: annettu avustuslainoina osuuspankeilla, vii-       kassoj,en eli lainausliikettä harjoittavien
35623: den vuoden kuluessa lain voimaantulosta si-        osuuskuntien oikeudesta pitää shekkitiliä
35624: ten kuin 61 § : ssä säädetään.                     (282/32).
35625: 
35626: 
35627: 
35628: 
35629:                               Kiinnitysluottopankkilaki
35630:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35631: 
35632:                     1 luku.                                             3 §.
35633:                                                      Kiinnitysluottopankkiin sovelletaan osake-
35634:               Yleiset säännökset                   yhtiöistä voimassa olevaa lainsäädäntöä, mi-
35635:                                                    käli tässä laissa ei ole toisin säädetty.
35636:                       1 §.
35637:    Kiinnitysluottopankki on osakeyhtiö, jonka
35638: tarkoituksena on etupäässä obligaatiolainoina                           4 §.
35639: hankituista varoista myöntää pitkäaikaisia           Kiinnitysluottopankin toimintaa valvoo
35640: kuoletuslainoja pääasiassa joko kiinnitysva-       pankkitarkastuslaissa säädetty pankkitarkas-
35641: Imutta vastaan tai valtiolle, kunnille, kuntain-   tusvirasto.
35642: liitoille ja seurakunnille.
35643:                                                                       2 luku.
35644:                      2 §.
35645:    Kiinnitysluottopankin toiminimessä on ol-           Kiinnitysluottopankin perustaminen
35646: tava sana pankki.
35647:    Kiinnitysluottopankin lis&ksi on ainoastaan                          5 §.
35648: Suomen Pankki, Postipankki, liikepankki,             Kiinnitysluottopankin voi perustaa vähin-
35649: säästöpankki ja osuuspankki sekä asuntohypo-       tään viisi suomalaista yhteisöä tai vähintään
35650: teekkipankki oikeutettu toiminimessään tai         kymmenen nuhteetonta ja täysivaltaista Suo-
35651: muuten toimintaansa osoittamaan käyttämään         men kansalaista.
35652: pankki-nimitystä.
35653:    Ainoastaan kiinnitysluottopankki on oikeu-                            6 §.
35654: tettu toiminimessään tai muuten toimin-               Kiinnitysluottopankin perustajien on val-
35655: taansa osoittamaan käyttämään nimitystä            tiovarainministeriöltä haettava pankille toimi-
35656: kiinnitysluottopankki.                             lupa. Valtiovarainministeriön on pyydettävä
35657:    Kiinnitysluottopankilla on o]keus käyttää       asiasta pankkitarkastusviraston lausunto.
35658: erikseen suomen- ja ruotsinkielistä sekä val-         Kiinnitysluottopankin yhtiöjärjestykselle ja
35659: tiovarainministeriön luvalla myös muunkie-         sen muutoksille on haettava valtiovarain-
35660: listä toiminimeä.                                  ministeriön vahvistus.
35661: 12 15640/68
35662: 90                                         N:o 53
35663: 
35664:                       7 §.                                            11 §.
35665:    Kiinnitysluottopankin yhtiöjärjestyksessä        Ennen kuin kiinnitysluottopankki aloittaa
35666: on sen lisäksi, mitä osakeyhtiöistä voimassa     toimintansa, pankin on toimitettava pankki-
35667: olevassa laissa on säädetty, määrättävä:         tarkastusvirastolle täydellinen pankkia kos-
35668:    1) minkälaisiin tarkoituksiin pankki myön..   keva ote kaupparekisteristä, pankin yhtiöjär-
35669: tää lainaa;                                      jestys, oikeaksi todistettu jäljennös sen vah-
35670:                                                  vistamista koskevasta valtiovarainministeriön
35671:    2) millaista vakuutta vastaan pankki myön-    päätöksestä, hallituksen vahvistamat pankin
35672: tää lainaa;                                      toimintaa ja hallituksen valitsemia tarka,s..
35673:    3) hallituksen jäsenen oikeudesta kuulua      tajia koskevat yleiset ohjeet sekä lisäksi ilmoi-
35674: toisten liikeyritysten hallintoon;               tettava hallintoneuvoston ja hallituksen jä-
35675:    4) miten pankin sivukonttorien hallinto on    senten ja varajäsenten, toimitusjohtajan ja
35676: järjestettävä ja mikä on sivukonttorin val-      tilintarkastajien nimet ja kotipaikka.
35677: vojan eroamisikä;                                   Jos kiinnitysluottopankin yhtiöjärjestystä
35678:    5) ketkä ovat oikeutettuja kirjoittamaan      on muutettu, pankin on viivytyksettä lähe-
35679: pankin toiminimen;                               tettävä pankkitarkastusvirastolle oikeaksi to-
35680:                                                  distettu jäljennös tätä koskevasta valtiova-
35681:    6) mihin määrään vakuutena olevan omai-
35682:                                                  rainministeriön päätöksestä. Jos jossakin
35683: suuden arvioidusta arvosta pankki voi myön-
35684:                                                  muussa kohdassa, josta tämän pykälän mu-
35685: tää kiinnelainaa ja millä tavoin omaisuuden
35686:                                                  kaisesti on annettu tieto pankkitarkastus-
35687: arvo määrätään;
35688:                                                  virastolle, tapahtuu muutos, on muutoksesta
35689:    7) minkä ajan kuluessa obligaatiolainan       viivytyksettä sille ilmoitettava.
35690: liikkeeseenlaskussa toimeenpantu pääoma-alen-       Kiinnitysluottopankin on myös ilmoitettava
35691: nus on perittävä pankin lainansaajilta;          pankkitarkastusvirastolle, milloin pankki tai
35692:    8) hallituksen jäsenen oikeudesta saada       sen sivutoimipaikka aloittaa toimintansa.
35693: pankista luottoa; sekä
35694:    9) sellaisten luottoanomusten käsittelyjär-
35695: jestyksestä, joista pankin hallituksen jäse-                         3 luku.
35696: nelle tai varajäsenelle on odotettavissa olen-         Kiinnitysluottopankin hallinto ja
35697: naista etua.                                                     tilintarkastus
35698:                     8 §.                                              12 §.
35699:   Kiinnitysluottopankin osakepääoman on ol-         Kiinnitysluottopankin hallintoa hoitaa hal-
35700: tava vähintään kaksi miljoonaa markkaa.          litus, jonka yhtiökokous valitsee. Hallituksen
35701: Osakepääomasta, joka on rahassa maksettava,      jäsenen ja varajäsenen on oltava tässä maassa
35702: on ainakin puolet oltava maksettuna, ennen       asuva hyvämaineinen ja täysivaltainen Suo-
35703: kuin pankki aloittaa toimintansa, ja loput       men kansalainen.
35704: vuoden kuluessa siitä.
35705:                                                                       13 §.
35706:                                                    Kiinnitysluottopankin hallituksessa on ol-
35707:                      9 §.                        tava vähintään viisi jäsentä. Hallituksen teh-
35708:    Kiinnitysluottopankille, jonka perustami-     tävänä on pankin toiminnan johto lain ja
35709: nen on yleisen edun mukainen, on annettava       yhtiöjärjestyksen mukaisesti sekä yhtiöko-
35710: toimilupa.                                       kouksen antamia ohjeita noudattaen.
35711:    Kiinnitysluottopankin yhtiöjärjestys ja sen      Kiinnitysluottopankin hallituksen on eri-
35712: muutokset on vahvistettava, jos ne ovat lain     tyisesti:
35713: mukaiset eikä muuten ole pätevää syytä nii-
35714: den vahvistamatta jättämiseen.                      1) valittava ja vapautettava pankin toimi-
35715:                                                  tusjohtaja ja muut johtajat sekä määrättävä
35716:                                                  heidän palkkaetunsa;
35717:                      10 §.                          2) päätettävä pankin sivutoimipaikkojen
35718:   Kiinnitysluottopankin on haettava pankki-      perustamisesta ja lakkauttamisesta;
35719: tarkastusvirastolta lupa sivukonttorin perus-       3) vahvistettava perusteet vakuuksien ar-
35720: tamiseen.                                        vioimista varten;
35721:                                             N:o 53                                             91
35722: 
35723:    4) päätettävä obligaatio- ja muiden laino-        Kiinnitysluottopankin tilintarkastajan on
35724: jen ottamisesta pankille sekä niistä annetta-     oltava tässä maassa asuva nuhteeton ja
35725: vista vakuuksista;                                täysivaltainen Suomen kansalainen ja hänellä
35726:    5) päätettävä kiinteän omaisuuden ostami-      on oltava riittävä kirjanpidon sekä taloudel-
35727: sesta, myymisestä, vaihtamisesta ja kiinnit-      listen asioiden tuntemus. Ainakin yhden tilin-
35728: tämisestä;                                        tarkastajista ja hänen varamiehensä tulee olla
35729:    6) vahvistettava luotonannossa noudatetta-     keskuskauppakamarin hyväksymä tilintarkas-
35730: vat yleiset ehdot;                                taja.
35731:    7) päätettävä lainojen myöntämisestä;             Kiinnitysluottopankin tilintarkastajana ei
35732:    8) vahvistettava pankin toimintaa koskevat     saa toimia henkilö, joka tiEntarkastuskautena
35733: yleiset ohjeet;                                   tai sitä lähinnä edeltäneenä taikka seuraa-
35734:    9) toimitutettava valitsemillaan tarkasta-     vana tilikautena on ollut työsuhteessa kiin-
35735: jilla ainakin kahdesti vuodessa pankin pää-       nitysluottopankkiin tai sen hallituksen tahi
35736: konttorin kassan, kirjanpidon, arvopapereiden     hallintoneuvoston jäseneen taikka sellaisessa
35737: ja sitoumusten, laina- ja vakuusasiakirjojen      suhteessa näihin, että se tekisi hänet esteelli-
35738: sekä maksuvalmiuden hoidon tarkastus;             seksi olemaan näiden asiassa tuomarina.
35739:    10) huolehdittava pankin muiden toimi-
35740: paikkojen asianmukaisesta tarkastamisesta;                            16 §..
35741: sekä                                                Kiinnitysluottopankin hallituksen on varat-
35742:    11) vahvistettava pankin tilinpäätöksen pe-    tava pankin tilintarkastajille tilaisuus tarkas-
35743: rusteet pitäen erityisesti silmällä sitä, että    taa pankin omaisuutta sekä tiliaineistoa ja
35744: pankin varat on oikein ja varovaisesti ar-        muita asiakirjoja tarkastajien tarpeelliseksi
35745: vioitu ja varmennettava tilinpäätös yhtiö-        katsomassa laajuudessa sekä annettava tar-
35746: kokoukselle esittämistä varten.                   kastajille tehtävän suorittamisessa tarvitta-
35747:                                                   vaa apua.
35748:                      14 §.
35749:    Kiinnitysluottopankin yhtiöjärjestyksessä                            17 §.
35750: voidaan määrätä asetettavaksi hallintoneu-          Kiinnitys! uottopankin tilintarkastajien on
35751: vosto, jonka yhtiökokous valitsee ja jossa on     kultakin tilikaudelta annettava viimeistään
35752: oltava vähintään viisi jäsentä. Pankin halli-     kahta viikkoa ennen sitä pankin yhtiöko-
35753: tuksena toimii tällöin hallintoneuvoston valit-   kousta, jossa pankin tilinpäätös on vahvistet-
35754: sema johtokunta, jossa on oltava vähintään        tava, hallitukselle kirjallinen tilintarkastus-
35755: kolme jäsentä. Johtokunnan jäsen ei saa kuu-      kertomus pankin hallinnosta ja tileistä.
35756: lua hallintoneuvostoon. Hallintoneuvoston jä-        Tilintarkastuskertomuksessa on oltava se-
35757: senen on oltava tässä maassa asuva hyvä-          lostus tilintarkastajien toimittaman tarkastuk-
35758: maineinen ja täysivaltainen Suomen kansa-         sen tuloksesta sekä lausunto vastuuvapauden
35759: lainen. Yhtiöjärjestyksessä on määrättävä         myöntämisestä ja hallituksen kertomuksessa
35760: hallintoneuvoston jäsenen eroamisikä.             tehdyistä ehdotuksista.
35761:    Hallintoneuvoston on valvottava, että kiin-
35762: nitysluottopankin hallintoa hoidetaan varo-                            18 §.
35763: vaisesti ja huolellisesti lain, yhtiöjärjestyk-     Kiinnitysluottopankin vuosivoittoa tai liik-
35764: sen sekä yhtiökokouksen ja hallintoneuvoston      keen laajuutta ei saa panna perusteeksi, jonka
35765: päätöksiä noudattaen. Yhtiöjärjestyksessä voi-    mukaan pankin maksama palkka, palkkio tai
35766: daan hallintoneuvostoUe antaa joitakin hal-       muu korvaus lasketaan.
35767: lintoon kuuluvia tehtäviä. Johtokunnan oi-
35768: keutta edustaa pankkia ei kuitenkaan saa ra-                           19 §.
35769: joittaa.                                            Kiinnitysluottopankin on annettava pank-
35770:                                                   kitarkastusvirastolle edeltäkäsin tieto pankin
35771:                     15 §.                         yhtiökokouksesta ja hallintoneuvoston kokouk-
35772:    Kiinnitysluottopankin yhtiökokouksessa on      sesta tai hallituksen sellaisesta kokouksesta,
35773: vuosittain pankin hallinnon ja tilien tarkas-     jossa käsitellään 13 §: n 2 momentissa tar-
35774: tamista varten valittava vähintään kolme          koitettuja asioita, niissä käsiteltäviksi tule-
35775: tilintarkastajaa ja heille tarpeellinen määrä     vista tärkeistä asioista samoin kuin tilintar-
35776: varamiehiä.                                       kastuksesta.
35777: 92                                           N:o 53
35778: 
35779:    Kiinnitysluottopankin on myös lähetettävä                            24 §.
35780: pankkitarkastusvirastolle pankin tilinpäätös,         Kiinnitysluottopankki saa sijoittaa muihin
35781: tilintarkastuskertomus sekä pankin hoitoa ja       kuin 23 §: ssä tarkoitettuihin kiinteistöihin
35782: tilintarkastusta koskevat asiakirjat, jotka ti-    sekä kiinteistöyhteisöjen osakkeisiin ja osuuk-
35783: lintarkastajat ovat pankin hallitukselle anta-     siin yhteensä enintään määrän, joka vastaa
35784: neet.                                              kolmea prosenttia pankin omaisuustaseen lop-
35785:                                                    pusummasta. Tätä suhdelukua laskettaessa
35786:                                                    rinnastetaan pankin omistamiin osakkeisiin ja
35787:                     4 luku.                        osuuksiin pankin tällaisille yhteisöille anta-
35788:                                                    mat luotot samassa suhteessa kuin pankin
35789:      Kiinnitysluottopankin liiketoiminta           omistamat yhteisön osakkeet tai osuudet ovat
35790:                                                    yhteisön koko osake- tai osuuspääomasta.
35791:                      20 §.
35792:   Kiinnitysluottopankki on oikeutettu har-
35793: joittamaan pankkitoimintaan yleisesti kuulu-                            25 §.
35794: vaa liiketoimintaa tässä ja muualla laissa            Kiinnitysluottopankki saa omistaa osak-
35795: säädetyin rajoituksin.                             keita tai osuuksia omistusyhteisössä, jonka
35796:                                                    tarkoituksena on 22-24 § :ssä tarkoitettujen
35797:                      21 §.                         osakkeiden ja osuuksien sekä kiinteistöjen
35798:    Kiinnitysluottopankki ei saa harjoittaa teol-   omistaminen ja joka ei omista 21 § :ssä tar-
35799: lisuutta, rakennustoimintaa, tavara:kauppaa,       koitettuja osakkeita tai osuuksia.
35800: vakuutustoimintaa, liikennettä tai kiinteistön-       Kiinnitysluottopankin 22-24 § : ssä tarkoi-
35801: välitystä eikä muita pankkitoimintaan kuulu-       tettuja sijoituksia laskettaessa on 1 momen-
35802: mattomia elinkeinoja.                              tissa tarkoitettujen omistusyhteisöjen osak-
35803:    Kiinnitysluottopankki saa omistaa 1 mo-         keet ja osuudet luettava pankin mainituissa
35804: mentissa tarkoitettuja elinkeinoja harjoitta-      lain kohdissa tarkoitetuiksi sijoituksiksi sa-
35805: vissa yhteisöissä ainoastaan sellaisia osakkeita   massa suhteessa kuin omistusyhteisön näissä
35806: ja osuuksia, joiden omistaminen on pankin          lain kohdissa tarkoitettu omaisuus on omis-
35807: toiminnalle välttämätöntä.                         tusyhteisön koko omaisuudesta. Pankin näille
35808:                                                    omistusyhteisöille antamat luotot on rinnas-
35809:                     22 §.                          tettaV'a omistusyhteisöjen osakkeisiin ja osuuk-
35810:   Kiinnitysluottopankki saa sijoittaa muiden,      siin samassa suhteessa kuin pankin omistamat
35811: yksinomaan pankkitoimintaan yleisesti kuulu-       omistusyhteisön osakkeet tai osuudet ovat
35812: vaa liiketoimintaa harjoittavien luottolaitos-     omistusyhteisön koko osake- tai osuuspää-
35813: ten osakkeisiin ja osuuksiin yhteensä enin-        omasta.
35814: tään määrän, joka vastaa kahtakymmentä                Kiinnitysluottopankin antama luotto 23 ja
35815: prosenttia pankin omasta pääomasta.                24 §: ssä tarkoitetulle kiinteistöyhteisölle,
35816:                                                    jossa 1 momentissa tarkoitettu omistusyhteisö
35817:                      23 §.                         omistaa osakkeita tai osuuksia, on luettava
35818:    Kiinnitysluottopankki saa ilman pankkitar-      pankin mainituissa pykälissä tarkoitetuiksi
35819: kastusviraston lupaa sijoittaa sellaisiin kiin-    sijoituksiksi siinä suhteessa, joka saadaan,
35820: teistöihin, joita käytetään tai aiotaan käyt-      kun pankin osuus omistusyhteisön osake- tai
35821: tää pankin toiminnan harjoittamiseen taikka        osuuspääomasta ja omistusyhteisön osuus
35822: pankin toimihenkilöiden mmmiseen, koulu-           kiinteistöyhteisön osake- tai osuuspääomasta
35823: tukseen tai virkistäytymiseen, sekä sellaisten     kerrotaan keskenään.
35824: kiinteistöyhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin
35825: yhteensä enintään määrän, joka vastaa kol-                              26 §.
35826: mea prosenttia pankin omaisuustaseen loppu-           Mikäli kiinnitysluottopankki omistaa osak-
35827: summasta. Tätä suhdelukua laskettaessa rin-        keita tai osuuksia toisessa pankissa tai muussa
35828: nastetaan pankin omistamiin osakkeisiin ja         luottolaitoksessa, on tällaisen luottolaitoksen
35829: osuuksiin pankin tällaisille yhteisöille anta-     23 ja 24 §: ssä tarkoitetuille kiinteistöyhtei-
35830: mat luotot samassa suhteessa kuin pankin           söille sekä 25 § : ssä tarkoitetuille omistusyh-
35831: omistamat yhteisön osakkeet tai osuudet ovat       teisöille antamat luotot pankin mainituissa
35832: yhteisön koko osake- tai osuuspääomasta.           pykälissä tarkoitettuja sijoituksia laskettaessa
35833:                                              N:o 53                                            93
35834: 
35835: rinnastettava pankin näille yhteisöille anta-      kurssiin luovutetun omaisuuden rahaksi muut-
35836: miin luottoihin samassa suhteessa kuin pan-        tamisesta on voimassa. Kiinnitysluottopankin
35837: kin omistamat osakkeet tai osuudet ovat luot-      on suoritettava rahaksi muuttamisesta aiheu-
35838: tolaitoksen koko osake- tai osuuspääomasta.        tuneet kulut ja toimitsijoille menevät palk-
35839:                                                    kiot laskelman mukaisesti, jonka valtiovarain-
35840:                      27 §.                         ministeriö on pankkia kuultuaan vahvistanut.
35841:    Kiinnitysluottopankki on oikeutettu 21-
35842: 26 § : n estämättä hankkimaan väliaikaisesti                           30 §.
35843: omistukseensa maksamatta jääneen saami-               Kiinnitysluottopankki ei ole ilman valtio-
35844: sensa panttina tai vakuutena ollutta omai-         varainministeriön lupaa oikeutettu antamaan
35845: suutta, muuttamaan saamisensa osakkeiksi tai       haltijalle maksettavaksi asetettuja sitoumuk-
35846: osuuksiksi asiakkaan liikettä uudelleen järjes-    sia.
35847: tettäessä, vaihtamaan osakkeita tai osuuksia
35848: osakeyhtiöitä tai osuuskuntia yhdistettäessä                            31 §.
35849: toisiksi osakkeiksi tai osuuksiksi sekä hankki-       Kiinnitysluottopankki ei ole oikeutettu ot-
35850: maan osakkeita tai osuuksia yhteisössä, jossa      tamaan talletuksia.
35851: pankki entuudestaan omistaa niitä, mikäli
35852: lisähankinta niiden arvon turvaamiseksi on                                32 §.
35853: välttämätön.                                          Kiinnitysluottopankki saa ottaa lyhytai-
35854:                                                    kaista luottoa ainoastaan satunnaisen rahan-
35855:    Kiinnitysluottopankin on muutettava tä-         tarpeensa tyydyttämiseksi ja vain Suomen
35856: män pykälän nojalla hankittu omaisuus ra-          Pankista tai liikepankista. Tällaisen luoton
35857: haksi niin pian kuin se tappiotta on mah-          ottamisesta on viipymättä ilmoitettava pank-
35858: dollista ja viimeistään viiden vuoden kulut-       ki tarkastusvirastolle.
35859: tua omaisuuden hankkimisesta. Pankkitarkas-
35860: tusvirasto voi ·erityisistä syistä myöntää tähän
35861: lykkäystä enintään vuodeksi kerrallaan ja                              33 §.
35862: yhteensä enintään kolmeksi vuodeksi. Tämän           Kiinnitysluottopankki saa sitoutua vekseli-
35863: jäl:keen voi valtiovarainministeriö myöntää        vastuuseen ainoastaan ottaessaan 32 § :ssä tar-
35864: pankkitarkastusviraston esityksestä lykkäystä      koitettua luottoa.
35865: enintään vuodeksi kerrallaan.                                          34 §.
35866:    Kiinnitysluottopankin haltuun tämän pykä-          Kiinnitysluottopankki on oikeutettu otta-
35867: län nojalla joutuneesta omaisuudesta on pan-       maan obligaatiolainoja siten kuin obligaatio-
35868: kin viipymättä ilmoitettava pankkitarkastus-       lainoista voimassa olevassa laissa on säädetty.
35869: virastolle.
35870:                        28 §.                                            35 §.
35871:    Kiinnitysluottopankki ei saa itselleen hank-       Kiinnitysluottopankin on annettava pankki-
35872: kia omia osakkeitaan eikä ottaa niitä pantiksi.    tarkastusviraston haltuun kunkin ottamansa
35873:                                                    obligaatiolainan ehtojen mukaisia vakuuksia
35874:                      29 §.                         vähintään lainan liikkeessä olevien obligaa-
35875:    Mikäli kiinnitysluottopankki vastoin 21-        tioiden yhteenlaskettua nimellisarvoa vastaava
35876: 28 § : n säännöksiä on hankkinut niissä tar-       määrä.
35877: koitettua omaisuutta tai laiminlyönyt hanki-          Kiinnitysluottopankin ottaman obligaatio-
35878: tun omaisuuden muuttamisen rahaksi niissä          lainan väliaikaiseksi vakuudeksi voi pankki 1
35879: määrätyin tavoin, on pankkitarkastusviraston       momentissa mainittujen vakuuksien sijasta
35880: tehtävä asiasta ilmoitus valtiovarainministe-      antaa myös liikepankin takauksen tai vastaa-
35881: riölle, jonka on pankkia kuultuaan määrät-         van määrän liikepankkien talletustodistuksia.
35882: tävä erityiset toimitsijat mahdollisimman no-      Väliaikaiset vakuudet on niin pian kuin mah-
35883: peasti pankin lukuun muuttamaan rahaksi            dollista ja viimeistään kahden vuoden ku-
35884: lain vastaisesti hankittu tai rahaksi muutta-      luessa niiden vakuudeksi asettamisesta vaih-
35885: matta jätetty omaisuus.                            dettava obligaatiolainan ehdoissa määrättyi-
35886:    Kiinnitysluottopankin omaisuuden 1 mo-          hin vakuuksiin. Pankkitarkastusvirasto voi
35887: mentissa tarkoitetussa rahaksi muuttamisessa       myöntää vaihtamiseen yhteensä enintään yh-
35888: on soveltuvin osin noudatettava, mitä kon-         den vuoden lykkäyksen.
35889: 94                                           N:o 53
35890: 
35891:                      36 §.                         minnan tuottamaan voittoon, kuin mikä sille
35892:    Jos kiinnitysluottopankin ottaman obligaa-      osakkeen, osuuden tai debentuurin omista-
35893: tiolainan vakuuksien määrä laskee alle sen,        jana kuuluu.
35894: mitä tässä laissa, pankin yhtiöjärjestyksessä                           43 §.
35895: tai obligaatiolainan ehdoissa on vakuudesta            Kiinnitysluottopankin hallituksen, hallinto-
35896: säädetty tai määrätty, pankin on viimeistään       neuvoston ja johtokunnan jäsen ja varajäsen,
35897: kahden kuukauden kuluessa asetettava pank-         tilintarkastaja sekä toimihenkilö on velvolli-
35898: kitarkastusviraston hyväksymä lisävakuus.          nen pitämään salassa, mitä hän on tehtäväs-
35899:                                                    sään saanut tietää pankin asiakkaan tai jon-
35900:                      37 §.                         kun muun taloudellisesta asemasta taikka
35901:    Kiinnitysluottopankki saa, mikäli obligaa-      liikP-- tai ammattisalaisuudesta.
35902: tiolainan ehdoissa ei ole toisin määrätty, vaih-       Kiinnitysluottopankki on oikeutettu anta-
35903: taa ennen erääntymispäivää takaisin hankki-        maan 1 momentissa tarkoitettuja tietoja ai-
35904: miaan obligaatioita niiden nimellisarvosta sa-     noastaan syyttäjä- ja poliisiviranomaiselle
35905: man obligaatiolainan vakuutena oleviin vel-        rikoksen selvittämiseksi sekä muuten laissa
35906: kakirjoihin. Tällaiset obligaatiot on seuraa-      sellaisten tietojen saantiin oikeutetulle vi-
35907: vana kuoletussuunnitelman mukaisena maksu-         ranomaiselle.
35908: päivänä käytettävä obligaatiolainan ylimää-            Kiinnitysluottopankki saa kuitenkin har-
35909: räiseen kuolettamiseen.                            joittaa pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa
35910:                                                    luottotietotoimintaa.
35911:                      38 §.                                               44 §.
35912:   Kiinnitysluottopankin myöntämät lyhytai-             Kiinnitysluottopankin on kuukausittain an-
35913: kaiset luotot eivät saa yhteensä ylittää viittä    nettava pankkitarkastusvirastolle ilmoitus
35914: prosenttia pankin luotonannosta.                   pankin tilasta edellisen kuukauden lopussa,
35915:                                                    tiedot sen aikana sovelletuista antolainaus-
35916:                      39 §.                         koroista ja muista ehdoista sekä yhteenveto
35917:   Kiinnitysluottopankki saa antaa luottoa          takaus- ja muista vastuusitoumuksista, joihin
35918: ainoastaan kiinnitystä tai muuta turvaavaa         pankki on mennyt toisen puolesta.
35919: vakuutta vastaan, paitsi milloin lainanotta-
35920:                                                        Kiinnitysluottopankin on vuosittain annet-
35921: jana on valtio, kunta, kuntainliitto tai seura-
35922:                                                    tava pankkitarkastusvirastolle ilmoitus eri-
35923: kunta.
35924:                                                     suuruista korkoa kasvavien otto. ja antolai-
35925:   Muut kuin kiinnitysvakuutta vastaan anne-         nausten määrästä, niiden korkoprosenteista ja
35926: tut luotot saavat yhteensä, lukuun ottamatta       muista ehdoista edellisen vuoden lopussa sekä
35927: valtiolle, kunnille, kuntainliitoille ja seura-    pankkitarkastusviraston antamien ohjeiden
35928: kunnille annettuja luottoja, olla enintään         mukainen luettelo suurehkoa luottoa nautti-
35929: kaksikymmentäviisi prosenttia kiinnitysluotto-
35930:                                                    vien asiakkaiden vastuusta pankille.
35931: pankin luotonannosta.
35932: 
35933:                      40 §.                                             5 luku.
35934:    Kiinnitysluottopankki ei saa samalle hen-
35935: kilölle tai olennaisessa taloudellisessa etuyh-        Kiinnitysluottopankin vakavaraisuus
35936: teydessä oleville henkilöille antaa luottoa eikä
35937: takauksia niin suuressa määrin, että siitä                              45 §.
35938: voi aiheutua vaaraa pankin vakavaraisuu-              Kiinnitysluottopankin oman paaoman on
35939: delle.                                             oltava vähintään neljä prosenttia pankin si-
35940:                      41 §.                         toumusten yhteismäärästä, josta on vähen-
35941:    Kiinnitysluottopankki saa antaa takauksia       netty pankin kassa, pankin saatavat valtiolta,
35942: ainoastaan turvaavaa vakuutta vastaan. Ta-         kunnilta, kuntainliitoilta ja seurakunnilta,
35943: kaukset eivät saa yhteensä ylittää kymmentä        saatavat Suomen Pankilta sekä muilta koti-
35944: prosenttia pankin luotonannosta.                   maisilta ja ulkomaisilta pankeilta, pankin an-
35945:                                                    tamat, valtion, kunnan, kuntainliiton tai seu-
35946:                     42 §.                          rakunnan takaamat lainat sekä valtion, kun-
35947:   Kiinnitysluottopankki ei saa toiminnassaan       tien, kuntainliittojen ja seurakuntien omat
35948: pidättää muuta oikeutta asiakkaan liiketoi-        sekä niiden takaamat obligaatiot, valtiovarain-
35949:                                                N:o 53                                             95
35950: 
35951: ministeriön tähän tarkoitukseen hyväksymien          den nimellisarvoa korkeamman hinnan, on
35952: :luottolaitosten obligaatiot sekä ulkomaisissa       nimellisarvon ylittävä osa siirrettävä vara-
35953: pörsseissä noteeratut obligaatiot . .Va~~_u~~itou­   rahastoon.
35954: mukset otetaan sitoumusten yhte1smaaraa las-            Kiinnitysluottopankin vararahastoa saa 1
35955: kettaessa huomioon puolesta määrästään.              momentin estämättä käyttää valtiovarainmi-
35956:    Pankkitarkastusvirasto voi kiinnitysluotto-       nisteriön luvalla pankin osakepääoman korot-
35957:  pankin hakemuksesta ottaen .?.:u~n:ioo~ pankin      tamiseen. Tällainen osakepääoman korotus ei
35958: vakavaraisuuden antaa maaraaJaksi luvan              vapauta 3 momentissa säädetystä siirtovelvol
35959:  pankin oman pääoman ja sitoumuste!l 1 mo:           lisuudesta.
35960:  mentissa määrätyn suhteen alentamiseen, e1
35961:  kuitenkaan kolmea prosenttia alhaisemmaksi.
35962:    Valtiovarainministeriö voi kiinnitysluotto-                           6 luku.
35963:  pankin hakem~sest~ erit;yis~~ä syistä ~taa          Kiinnitysluottopankin toiminnan keskeyttä-
35964:  määräajaksi, kmtenkm enmtäan vuodeksi, lu-
35965:                                                                 minen ja lopettaminen
35966:  van pankin oman pääoman ja sit~umusten ~
35967:  momentissa mainitun suhteen pOikkeukselli-
35968:  seen alentamiseen kolmea prosenttia alhaisem-                             47 §.
35969:                                                         Jos kiinnitysluottopankin hallituksella on
35970:  maksikin.                                           syytä otaksua pankin varojen tappioiden
35971:    Pankkitarkastusvirasto voi kiinnitysluotto-       johdosta siinä määrin vähentyneen, että osa-
35972:  pankin hakemuksesta antaa määräajaksi lu-           kepääomasta ainakin puolet on katsottava
35973:  van pankin liikkeeseen laskemien debentuu-          menetetyksi eikä pankin oman pääoman mää-
35974:  rien rinnastamiseen pankin omaan pääomaan           rä täytä sille 45 §: ssä asetettuja vaatimuk-
35975:  ja näiden debentuurien vähentämiseen sitou-         sia tai jos käy ilmi, ettei pankki voi täyttää
35976:  muksista 1 momentissa tarkoitettua suhdetta         sitoumuksiaan, on hallituksen viipymättä
35977:  laskettaessa. Lupa saa kuitenkin koskea             tehtävä tilinpäätös ja annettava se tilintar-
35978:  ainoastaan debentuureja, joilla on huonompi         kastajien ja pankkitarkastusviraston tutkitta-
35979:  oikeus pankin omaan pääomaan kuin pankin            vaksi. Tilintarkastajien on mahdollisimman
35980:  muilla sitoumuksilla, ja enintään pankin            nopeasti annettava hallitukselle kirjallinen
35981:  oman pääoman kaksinkertaiseen määrään.              iausuntonsa tilien tarkastuksesta.
35982:                                                         Jollei kiinnitysluottopankin hallitus ole 1
35983:                       46 §.                          momentissa tarkoitetuissa olosuhteissa tehnyt
35984:     Kiinnitysluottopankilla on oltava varara-        tilinpäätöstä, on pankkitarkastusviraston ke-
35985:  hasto, jota saa käyttää ainoastaan pankin tap-      hotettava hallitusta viipymättä tekemään ti-
35986:  pioiden peittämiseen siltä osin kuin käyttä-        linpäätös ja antamaan se tilintarkastajien
35987:  mättä oleva vuosivoitto ja tätä tarkoitusta         tutkittavaksi. Jollei hallitus noudata kehotusta,
35988:  varten olevat muut rahastot eivät siihen riitä.     on pankkitarkastusviraston teetettävä tilin-
35989:     Kiinnitysluottopankin vuotuisesta voit<>sta      päätös ja meneteltävä muuten niin kuin halli-
35990:  on vararahastoon siirrettävä vähintään kym-         tuksen olisi ollut meneteltävä.
35991:  menen prosenttia, kun 45 §: ssä tarkoitettu            Mikäli tilintarkastajat tai pankkitarkastus-
35992:  pankin oman pääoman ja sitoumusten suhde            virasto toteavat kiinnitysluottopankin osake-
35993:  on alle neljä prosenttia.                           pääomasta vähintään puolet menetetyksi eikä
35994:     Tämän jälkeen kiinnitysluottopankin vuo-         pankin oman pääoman määrä ole sellainen
35995:  tuisesta voitosta on siirrettävä vararahastoon      kuin 45 § :ssä säädetään taikka katsovat pan-
35996:  vähintään viisi prosenttia niin kauan kuin          kin toiminnan keskeyttämisen maksuvaikeuk-
35997:  45 §: ssä tarkoitettu pankin oman pääoman           sien takia välttämättömäksi, on pankin halli-
35998:  ja sitoumusten suhde on alle viisi prosenttia.      tuksen viipymättä ilmoitettava siitä valtio-
35999:  Tätä siirtovelvollisuutta ei kuitenkaan ole, jos    varainministeriölle, joka voi määrätä varojen
36000:  pankin osakepääomaa on kahden edellisen             suorittamisen pankista, paitsi pankin hoidosta
36001:  tilivuoden kuluessa korotettu vähintään vas-        sekä saatavien ja muiden varojen turvaami-
36002:  taavalla määrällä.                                  sesta aiheutuviin välttämättömiin menoihin,
36003:     Mikäli kiinnitysluottopankki       osakepää-     kokonaan tai osittain keskeytettäväksi enin-
36004:  omaansa korottaessaan saa osakkeistaan nii-          tään kahdentoista kuukauden ajaksi.
36005: 96                                         N:o 53
36006: 
36007:                      48 §.                       tussa laissa tarkoitettua tuomioistuimen suos-
36008:    Kun kiinnitysluottopankin toiminta on         tumusta ja kuulutusmenettelyä.
36009: keskeytetty, on yhtiökokous kutsuttava kool-
36010: le viimeistään kuukauden kuluessa päättä-                              50 §.
36011: mään pankin toiminnan jatkamisesta.                 Kiinnitysluottopankin osakepääoman puut-
36012:    Jos kiinnitysluottopankin toiminta on         tuvan osan täyttämiseksi suoritettu lisäpää-
36013: keskeytetty tappioiden takia tai jos pankin      oma pankkitarkastusviraston hyväksymine
36014: osakepääoma ei ole täysin maksettu 8 § :ssä      korkoineen on maksettava takaisin pankin
36015: määrätyn ajan kuluessa ja pankin toimintaa       vastaisista voittovaroista tai osakepääoman
36016: aiotaan jatkaa, hallituksen on tehtävä yhtiö-    korotuksesta saaduilla varoilla, ennen kuin
36017: kokoukselle ehdotus lisäpääoman tai vakuu-       osinkoa jaetaan.
36018: den hankkimisesta osakepääoman puuttu-              Jos kiinnitysluottopankki joutuu selvitys-
36019: van määrän täyttämiseksi tahi osakepää-          .tai konkurssitilaan, ennen kuin 1 momentissa
36020: oman alentamisesta, mikäli se 8 § : n sään-      tarkoitettu lisäpääoma on täysin maksettu
36021: nösten mukaan on mahdollista, taikka pan-        takaisin, on lisäpääoma suoritettava pankin
36022: kin yhtymisestä toiseen, pankkitarkastus-        varoista, ennen kuin osakkaille osakepää-
36023: viraston tätä tarkoitusta varten hyväksymään     omasta mitään annetaan.
36024: kiinnitysluottopankkiin. Mikäli pankin toi-
36025: minnan keskeyttäminen on tapahtunut mak-
36026:                                                                        51 §.
36027: suvaikeuksien johdosta, hallituksen on teh-
36028:                                                     Jos 47 § :n 2 momentin nojaila asetetun
36029: tävä yhtiökokoukselle ehdotus pankin maksu-      määräajan kuluessa ei ole tehty päätöstä
36030: valmiuden turvaamisesta. Nämä hallituksen        lisä pääoman hankkimisesta osakepääoman
36031: ehdotukset on alistettava pankkitarkastusvi-     puuttuvan määrän täyttämiseksi tai vakuutta
36032: raston hyväksyttäviksi.                          ei ole voitu hankkia tahi jos 'lisäpääomaa ei
36033:                                                  ole määräajan kuluessa suoritettu taikka
36034:                      49 §.                       päätöstä osakepääoman alentamisesta ta'L
36035:    Jos yhtiökokous sen jälkeen, kun kiinni-      pankin yhtymisestä toiseen, pankkitarkastus-
36036: tysluottopankin toiminta on tappioiden joh-      viraston tätä tarkoitusta varten hyväksymään
36037: dosta keskeytetty, hyväksyy ehdotuksen lisä-     kiinnitysluottopankkiin ei ole tehty tai jos
36038: pääoman hankkimisesta osakepääoman va-           yhtiökokous ei ole hyväksynyt ehdotusta
36039: jauksen täyttämiseksi ja lisäpääoma tode-        kiinnitysluottopankin maksuvalmiuden tur-
36040: taan yhtiökokouksessa täysin merkityksi sekä     vaamisesta, on pankin hallituksen kutsuttava
36041: lisäksi on tehty päätös siitä, että lisäpääoma   yhtiökokous päättämään pankin asettami-
36042: on suoritettava viimeistään kolmen kuukau-       sesta selvitystilaan.
36043: den kuluessa yhtiökokouksen päätöksestä
36044: lukien, tai jos yhtiökokous toteaa, että pank-                        52 §.
36045: kitarkastusviraston hyväksymä vakuus osake-        Jos kiinnitysluottopankin toimilupa on
36046: pääoman puuttuvasta määrästä on hankittu,        peruutettu tai jos pankin osakkaiden 'luku
36047: taikka jos yhtiökokous päättää osakepääoman      on a1entunut 5 § : ssä säädettyä määrää pie-
36048: alennettavaksi, pankin hallituksen on ha:et-     nemmäksi eikä ole kuuden kuukauden ·ku-lu-
36049: tava valtiovarainministeriöltä pankin toimin-    essa noussut tähän määrään, pankin halli-
36050: nan keskeyttämistä koskevan päätöksen pe-        tuksen on viipymättä suljettava pankki sekä
36051: ruuttamista.                                     kutsuttava yhtiökokous päättämään pankin
36052:                                                  asettamisesta selvitystilaan tai pankin yhty-
36053:    Jos yhtiökokous silloin, kun kiinnitys-       misestä toiseen, pankkitarkastusviraston tätä
36054: luottopankin toiminta on keskeytetty maksu-      tarkoitusta varten hyväksymään kiinnitys-
36055: vaikeuksien johdosta, hyväksyy hallituksen       luottopankkiin.
36056: ehdotuksen pankin maksuvalmiuden turvaa-
36057: misesta, on myös menetertävä 1 momentissa
36058: mainitulla tava:Ha.                                                  53 §.
36059:                                                    Kiinnitysluottopankin toiminnan ollessa
36060:    Päätös kiinnitysluottopankin osakepääoman     keskeytettynä tai pankin oHessa suljettuna
36061: alentamisesta voidaan valtiovarainministeriön    pankilta ei saa hakea velkaa maksettavaksi,
36062: luvalla toteuttaa ilman osakeyhtiöistä anne-     sen omaisuutta ulosmitata tai hakea t8!kava-
36063:                                            N:o 53                                             97
36064: 
36065: ri.kkoon tahi myymis- ja hukkaamiskiellon        Hsta on viipymättä ilmoitettava pankkitar-
36066: alaiseksi taikka pankkia asettaa konkurssi-      kastusvirastolle, joka määrää lisäksi yhden
36067: tai selvitystilaan. Myöskään ei panttia, min-    selvitysmiehen.
36068: kä pankki on antanut, saa sinä aikana muut-         Milloin erityistä syytä on, yhtiökokous voi
36069: taa rahaksi.                                     päättää selvitysmiesten vaalin siirtämisestä
36070:    Jos velkojan on lain mukaan oikeutensa        kahden viikon kuluessa ilman eri kutsua
36071: säilyttämiseksi määräajassa pantava vireille     pidettävään ja.tkokokoukseen.
36072: kanne tai cyhdyttävä muuhun toimenpitee-            Jollei yhtiökokous ole valinnut selvitys-
36073: seen, josta kiinnitysluottopankin toiminnan      miehiä kahden viikon kuluessa siitä, kun
36074: keskeyttäminen tai pankin sulkeminen hänet       päätös kiinnitysluottopankin selvitystilaan
36075: estää, on oikeus katsottava säilyneeksi, jos     asettamisesta on tehty, valtiovarainministe-
36076: toimenpiteeseen on ryhdytty kuudenkymme-         riön on pankkitarkastusviraston esityksestä
36077: nen päivän kuluessa siitä, kun päätös toi-       pyydettävä tuomioistuinta tai, jos pankin
36078: minnan keskeyttämisestä on peruutettu tai        kotipaikka on kihlakunnanoikeuden tuomio-
36079: pankin suljettuna oleminen on lakannut.          piirissä, kihlak.unnantuomaria. määräämään
36080:                                                  selvitysmiehet.
36081:                      54 §.                                            57 §.
36082:   Valtiovarainministedöllä on oikeus antaa          Milloin tuomioistuimen asiana on päättää
36083: määräyksiä kiinnitysluottopankin hoidosta        kiinnitysluottopankin selvitystilaan asettami-
36084: sen toiminnan ollessa keskeytettynä tai pan-     sesta, on pankin velkojat kutsuttava määrät-
36085: kin ollessa suljettuna.                          tynä päivänä viimeistään kolmen viikon ku-
36086:                                                  luessa kutsun antamisesta pankin kotipaikan
36087:                       55 §.                      alioikeuteen. Kutsu on viipymättä annettava
36088:    Kiinnitysluottopankin asettamisesta selvi-    kuulutuksella, joka tuomioistuimen tai tuo-
36089: tystilaan päättää yhtiökokous.                   marin toimesta julkaistaan virallisessa leh-
36090:    Jos valtio on takauksessa tai muussa vas-     dessä ja vähintään kaksi kertaa, viimeksi
36091: tuussa kiinnitysluottopankin sitoumuksista       enintään viikkoa ennen sanottua määräpäi-
36092: ja valtion vastattavana on vähintään puolet      vää, ainakin yhdessä pankin kotipaikan sa-
36093: pankin maksamatta olevista veloista, päättää     nomalehdessä.
36094: pankin selvitystilaan asettamisesta valtiova-       Kuultuaan saapuvilla oievia kiinnitysluot-
36095: rainministeriö.                                  topankin velkojia, pankin hallitusta ja pank-
36096:    Mikäli kiinnitysluottopankin hallitus ei      kitarkastusvirastoa tuomioistuimen on ratkais-
36097: täytä, mitä sen velvollisuudeksi 47 § :n 3       tava, onko pankki asetettava selvitystilaan.
36098: momentissa s·ekä 48, 51 ja 52 §:ssä on sää-      Jos pankki päätetään asettaa selvitystilaan,
36099: detty tai milloin yhtiökokous ei 51 ja 52        tuomioistuimen on määrättävä selvitysmiehet,
36100: § :ssä tarkoitetuissa tapauksissa tee näissä     joista ainakin yhden on oltava pankkitarkas-
36101: mainittua päätöstä, valtiovarainministeriön      tusviraston ehdottama henkilö.
36102: on pankkitarkastusviraston esityksestä mää-
36103: rättävä pankki suljettavaksi ja tehtävä pankin                     58 §.
36104: kotipaikan alioikeudelle esitys pankin aset-       Päätös tai määräys, joka on annettu 47
36105: tamisesta selvitystilaan.                        tai 54-57 § :n nojalla, voidaan panna täy-
36106:                                                  täntöön muutoksenhausta huolimatta.
36107:                     56 §.
36108:    Kun yhtiökokous on päättänyt asettaa                                59 §.
36109: kiinnitysluottopankin selvitystilaan, on yh-        Kiinnitysluottopankin yhtiökokouksen on
36110: tiökokouksen valittava tai 55 § :n 2 momen-      selvitysmiesten vaalin yhteydessä valittava
36111: tissa mainitussa tapauksessa valtiovarainmi-     yksi tai useampia tilintarkastajia tarkasta-
36112: nisteriön määrättävä selvitysmiehet, joiden      maan pankin hallintoa ja tilejä selvitystilan
36113: tehtävänä on toimittaa pankin selvitys ja        aikana. Jos tuomioistuin tai valtiovarainmi-
36114: joista yhden on oltava pankin osakkeenomis-      nisteriö on määrännyt selvitysmiehet, on näi-
36115: tajien ja yhden velkojien edustaja. Yhtiö-       den viipymättä kutsuttava yhtiökokous ti-
36116: kokouksen suorittamasta s~lvitysmiesten vaa-     lintarkastajia valitsemaan. Jollei tällaista ko-
36117: m 156410/68
36118: 98                                            N:o 53
36119: 
36120: kousta saada pidetyksi, selvitysmiesten on                                63 §.
36121: pyydettävä tuomioistuinta tai, jos pankin ko-          Selvitysmiesten tehtävänä on hoitaa kiin-
36122: tipaikka on kihlakunnanoikeuden tuomiopii"          nitysluottopankin asioita selvitystilan aikana;
36123: rissä, kihlakunnantuomaria määräämään ti-           Selvitysmiesten kelpoisuudesta, oikeuksista ja
36124: lintarkastajat.                                     velvollisuuksista on, jollei tässä laissa toisin
36125:    Mitä tässä laissa on säädetty tilintarkas-       säärdetä, soveltuvilta kohdin voimassa, mitä
36126: tajista, on soveltuvin kohdin voimassa myös         pankin :hallituksesta tja hallintoneuvostosta
36127: selvitystilan tilintarkastajista.                   on säädetty.
36128:                                                        Selvitysmiesten palkkioista päättää velko-
36129:                                                     jien kokous.
36130:                       60 §.
36131:    Kun kiinnitysluottopankki on asetettu sei-                            64 §.
36132: vitystilaan, hallituksen on viipymättä laadit-        Selvitysmiesten on heti keskeytettävä mui-
36133: tava ja selvitysmiehille annettava tilinpää-        den paitsi kiinnitysluottopankin hoidosta
36134: tös siltä ajalta, jolta tilinpäätöstä ei ole        aiheutuvien maksujen suorittaminen.
36135: ennen esitetty yhtiökokouksen vahvistetta.
36136: vaksi. Selvitysmiesten on toimitettava viipy-
36137: mättä tilinpäätös selvitystilan tilintarkasta-                           65 §.
36138: jille, joiden on kahden kuu'kauden kuluessa           Selvitysmiesten on hankittava julkinen
36139: annettava kertomus hallinnon ja tilien tar-         haaste kiinnitysluottopankin velkojille.
36140: kastuksesta. Tilinpäätös ja tilintarkastusker-        Selvitysmiehillä on oikeus tarpeen vaa~
36141: tomus on kuukauden kuluessa tilintarkastus-         Hessa kutsua kiinnitysluottopankin velkojat
36142: kertomukseri valmistumisesta esitettärvä yhtiö-     kokoon. Kutsumisjärjestyksen suhteen on voi-
36143: kokouks-elle, jonka on otettava käsiteltäväksi      massa, mitä konkurssipesän veLkojien kokoon-
36144: kysymys vastuuvapauden myöntämisestä hal-           kutsumisesta on säädetty.
36145: litukselle tilinpäätöksen tarkoittamalta ajalta.
36146:                                                                        66 §.
36147:                      61 §.                            Selvitysmiesten on muutettava kiinnitys-
36148:    Kiinnitysluottopankin joutumisesta selvi-        luottopankin omaisuus rahaksi niin pian kuin
36149: tystilaan sekä selvitysmiesten asettamisesta        se voi tapahtua ilmeistä vahinkoa tuotta_.
36150: ja toiminimen kirj-oittamisesta selvitysaikana      matta.
36151: on selvitysmiesten viipymättä ilmoitettava
36152: kaupparekisteriin.
36153:                                                                          67 §.
36154:    Kun tuomioistuin on määrännyt kiinnitys-           Selvitysmiesten on kolmen kuukauden ku-
36155: luottopankin asetettavaksi selvitystilaan tai       luessa kull'kin tilikauden päättymisestä annet-
36156: määrännyt selvitysmiehet, on siitä viran puo-       tava selvitystilan tilintarkastajille hallinnos-
36157: lesta viipymättä ilmoitettava kaupparekiste-        taan tili, joka on kaikkien selvitysmiesten
36158: riin.                                               allekirjoitettava. Jollei selvitysmenettelyä ole
36159:                        62 §.                        saatettu loppuun kahden vuoden kuluessa sel-
36160:    Selvitystilassa oievan kiinnitysluottopankin     vitystilan a'lkamisesta, on selvitysmiesten sa·
36161: toiminimeen on lisättävä sana "selvitys-            malla ilmoitettava, mitkä syyt ovat aiheut-
36162: tilassa".                                           taneet viivytyksen.
36163:    Jos joku selvitystilan alkamisen jälkeen
36164: kirjoittaa kiinnitysluottopankin toiminimen                                68 §..
36165: noudattamatta, mitä 1 momentissa sanotaan,             ,Selvitystiian tilintarkastajien on kuukau-
36166: vastatkoon siten syntyneen sitoumuksen ai-          den kuluessa siitä, kun tili on heille jätetty,
36167: heuttamasta vahingosta. Sama on lakina hen-         annettava selvitysmiehille kertomus hallinnon
36168: IJrilöistä, jotka yhdessä mainituin ta;voin kir-    ja tilien tarkastuksesta.
36169: joittavat toiminimen. Tällaista vastuuta ei            iSelvitysmiesten on viipymättä julkaistava
36170: kuitenkaan ole; jos asiakirjasta muut·en käy        tili da tilintarkastajien kertomus virallisessa
36171: ilmi, että pankki on selvitystilassa, tai jos se,   lehd·essä, pidettävä ne osakkeenomistajien ja
36172: jolle sitoumus on annettu, tiesi pankin ole.        velkojien nähtävänä sekä esitettävä ne yhtiö-
36173: van selvitystilassa.                                kokoukselle.
36174:                                              N:o 53                                              99
36175:                      69 §.                         koon päättämään pankin toiminnan jatkami-
36176:    .JGinnitysluottopankin yht~okokous ~voi erot-   sesta. Mikäli yhtiökokous puoltaa toiminnan
36177: taa valitsemansa selvitysmiehen ja valita ero-     jatkamista, on selvitysmiesten haettava oikeu.
36178: tetun tilalle toisen. Sama oikeus on tuomio-       delta selvitystilan lakkauttamista.
36179: istuimella ja valtiovarainministeriöllä, milloin
36180: selvitysmiehet ovat niiden valitsemat.                                   73 §.
36181:                                                       J<>S selvitystilan kestäessä todetaan, että
36182:                      70 §.                         'kiinnitysluottopankin velat ovat varoja suu-
36183:    Selvitysmenettelyn alkamisen jälkeen kiin-      remmat, selvitysmiesten on luovutettava pan-
36184: nitysluottopankin velkoja ei saa ryhtyä            kin omaisuus konkurssiin.
36185: pakkotoimin perimään saatavaansa. !Selvitys-
36186: menettely ei kuitenkaan estä sellaisen saata-                           74 §.
36187: van perimistä, johon velkojalla on pantti tai         1'ehtävänsä suoritettuaa:n selvitysmiesten
36188: muu etuoikeus.                                     on annettava tilintarkastajille lopputilitys, jo-
36189:    'Selvitysmenettelyn alkamisen jälkeen kiin-     hon on liitettävä kertomus heidän hallinnos-
36190: nitysluottopankin velallisetla ei ole oikeutta     taan selvitystilan alkamisesta lukien, selostus
36191: käyttää kuittaukseen saamista, jonka velalli-      omaisuuden jaosta tai sen määrätarkoituk-
36192: nen on hankkinut sen jälkeen kun valtio-           seen käyttämisestä sekä tiliaineisto koko sel-
36193: varainministeriö on määrännyt pankin toi-          vi tysajalta.
36194: minnan keskeytettäväksi tai peruuttanut pan.           Tilintarkastajien on ko'lmen kuukauden
36195: ikin toimiluvan taikka määrännyt pankin sul-       kuluessa siitä, kun lopputilitys on heille jä-
36196: jettava:ksi.                                       tetty, annettava selvitysmiehille kertomus ti-
36197:                                                    lin johdosta, minkä jälkeen selvitysmiesten on
36198:                       71 §.                        esitettävä tili ja tarkastuskertomus viipymät-
36199:    Jos velkoja on hakenut kiinnitysluotto-         tä yhtiökokoukselle ja meneteltävä muutenkin
36200: pankin asettamista konkurssitilaan, tuomio-        68 §: n 2 momentissa mainitulla tavalla.
36201: istuin voi, kuultuaan pankin velkojia, halli-          Jollei kiinnitysluottopankin toimintaa ole
36202: tusta ja pankkitarkastusvirastoa, kuitenkin        päätetty jatkaa, katsotaan kiinnitysluotto-
36203: päättää, että pankki konkurssiin asettamisen       pankki puretuksi, kun lopputilitys on esitetty
36204: sijasta asetetaan selvitystilaan.                  ylhtiökokoukselle, ja selvitysmiesten on ilmoi-
36205:    Kun kiinnitysluottopankki on asetettu sel-      tettava asia valtiovarainministeriölle sekä
36206: vitystilaan, ei sitä velk<>jan hakemuksesta        kaupparekisteriin pankin siitä poistamista
36207: saa määrätä konkurssitilaan.                       varten.
36208:    Jos kuitenkin velkoja on ennen kiinnitys-
36209: ~uottopankin selvitystilaan asettamista hake-
36210:                                                                          75 §.
36211: nut pankin asettamista konkurssitilaan, tuo-         <Selvitysmiesten antamaa tiliä saa siihen
36212: mioistuimen on ratkaistava kuultuaan pankin        tyytymätön moittia kiinnitysluottopankin
36213: velkojia, hallitusta ja pankkitarkastusvirastoa    kotipaikan alioikeudessa. Moitekanne on pan-
36214: sekä siinä tapauksessa, että valtio on vas-        tava vireille kolmen kuukauden kuluessa siitä,
36215: tuussa pankin ottamasta luotosta, myös val-        kun ,tili esitettiin yhtiökokoukselle.
36216: tiovarainministeriötä, onko pankki asetett81va
36217: konkurssitilaan.                                                        76 §.
36218:    Velkojien tuomioistuimeen kutsumisessa on           Kun kiinnitysluottopankin omaisuus luo-
36219: noudatettava 57 §: n 1 momentissa säädettyä        vutetaan konkurssiin, on pankin liikkeeseen
36220: menettelyä.                                        laskeman debentuurin haltijaUa oikeus saada
36221:                                                    konkurssipesän va~oista maksu. tähän sitou-
36222:                     72 §.                          mukseen 'perustuvasta saatavastaan siitä huo-
36223: - Jos kiinnitysluottopankin asema on selvi-        limatta, ettei saatavaa ole konkurssissa val-
36224: tystilan kestäessä siinä määrin parantunut,        vottu.
36225: että pankkitarkastusvirasto <>n todennut pan-          Konkurssissa olevan kiinnitysluottopankin
36226: kin täyttävän ne ehdot, jotka tässä laissa         obligaatioiden valvomisesta ja lunastamisesta
36227: kiinnitysluottopankin toiminnalle asetetaan,       on voimassa, mitä obligaatiolainoista annettu
36228: on selvitysmiesten kutsuttava yhtiökok<>us ko-     'la:ki siitä määrää.
36229: 100                                         N:o 53
36230: 
36231:                    7 luku.                          2) kiinnitysluottopankin    hallintoneuvos-
36232:                                                   ton ja hallituksen jäsentä tai varajäsentä
36233: Vahingonkorvaus- ja rangaistussäännökset          sekä toimihenkilöä, joka tahallaan antaa vi-
36234:                                                   ranomaiselle pankkia taikka sen asiakasta
36235:                      77 §.                        koskevan väärän tai harhaanjohtavan tiedon;
36236:   Kiinnitysluottopankin perustaja, hallinto-
36237: neuvoston tai johtokunnan jäsen tai vara-           3) kiinnitysluottopankin hallituksen tai
36238: jäsen, tilintarkastaja ja toimihenkilö on vel-    hallintoneuvoston asettamaa tarkastajaa ja
36239: vollinen korvaamaan vahingon, jonJra hän          pankin tilintarkastajaa, joka tahallaan on
36240: tehtävässään on tahallisesti tai huolimatto-      antanut väärän tiedon tai jättänyt tekemättä
36241: muudesta pankille aiheuttanut.                    muistutuksen taikka ilmoituksen havaitse-
36242:                                                   mastaan puutteellisuudesta tai väärinkäytök-
36243:   Kiinnitysluottopankin perustaja ja jokai-
36244:                                                   sestä; sekä
36245: nen muu, jota 1 momentissa tarkoitetaan, on
36246: velvollinen korvaamaan vahingon, jonka hän          4) kiinnitysluottopankin hallituksen Ja-
36247: tehtävässään on rikkomalla lakia tai sään-        sentä, joka on laiminlyönyt ajoissa täyttää,
36248: töjä tahallisesti tai huolimattomuudesta ai-      mitä hallituksen velvollisuudeksi on 47-
36249: heuttanut pankin velkojalle tai muulle kol-       49, 51 ja 52 § :ssä säädetty.
36250: mannelle miehelle.
36251:                                                                        81 §.
36252:                     78 §.                           Jos kiinnitysluottopankin hallintoneuvos-
36253:   Jos vahingonkorvaukseen 77 § : n nojalla        ton tai hallituksen jäsen tai varajäsen, tilin-
36254: velvollisen syyksi jää vain lievä huolimatto-     tarkastaja taikka toimihenkilö luvattomasti
36255: muus, voidaan korvauksen määrä alentaa,           ilmaisee, mitä hän on tehtävässään saanut tie-
36256: milloin se vahingon suuruuteen ja muihin          tää pankin asiakkaan tai jonkun muun talou-
36257: seikkoihin nähden harkitaan kohtuulliseksi.       dellisesta asemasta tahi liike- tai ammatti-
36258:    Jos vahinko on useiden tuottama, vastat-       salaisuudesta, taikka jos joku muuten muulla
36259: koon kukin omasta ja toistensa puolesta sen       kuin 80 § :ssä mainitulla tavalla rikkoo tätä
36260: korvaamisesta, kuitenkin niin että se, jonka      lakia tai sen nojalla annettuja määräyksiä,
36261: kohdalta vahingonkorvausta on 1 momentin          tuomittakoon sakkoon, jollei muualla ole sää-
36262: mukaisesti alennettu, vastaa vain alennetulla     detty ankarampaa rangaistusta.
36263: määrällä. Korvausvelvollisten kesken on kor-
36264: vausmäärä jaettava sen mukaan kuin har-                                 82 §.
36265: kitaan kohtuulliseksi ottaen huomioon kun-           Milloin rikoksella, josta tässä laissa sääde-
36266: kin korvausvelvollisen viaksi jäävä syyllisyy-    tään, on loukattu ainoastaan yksityisen
36267: den määrä ja muut asianhaarat.                    oikeutta, ei virallinen syyttäjä saa tehdä
36268:                                                   siitä syytettä, ellei asianomistaja ole ilmoit~
36269:                     79 §.                         tanut sitä syytteeseen pantavaksi.
36270:    Pankkitarkastusvirastolla on oikeus, milloin      Muuten saa 81 § :n mukaan rangaistavasta
36271: se katsoo kiinnitysluottopankin liikkeelle las-   rikoksesta virallinen syyttäjä tehdä syytteen
36272: kemien obligaatioiden haltijoiden edun sitä       vain, jos pankkitarkastusvirasto on ilmoitta-
36273: vaativan, pankin puolesta ajaa korvauskan-        nut sen syytteeseen pantavaksi.
36274: netta pankin perustajaa, hallintoneuvoston
36275: tai johtokunnan jäsentä tai varajäsentä, ti-
36276: lintarkastajaa ja toimihenkilöä vastaan.                                83 §.
36277:                                                      Jos kiinnitysluottopankin hallintoneuvos-
36278:                                                   ton tai hallituksen jäsen tai varaJasen, vas-
36279:                      80 §.                        taavassa asemassa oleva toimihenkilö taikka
36280:    Sakolla tai enintään kuuden kuukauden          tilintarkastaja ei ole toiminnassaan noudatta-
36281: vankeudella on rangaistava, jollei muualla        nut lakia, pankin yhtiöjärjestystä tai kiinni-
36282: ole ankarampaa rangaistusta säädetty:             tysluottopankkien toimintaa valvovan viran~
36283:    1) sitä, joka tämän lain vastaisesti käyt-     omaisen asianmukaisesti antamia määräyksiä,
36284: tää toiminimessään tai muuten toimintaansa        lääninhallitus voi pankkitarkastusviraston esi-
36285: osoittamaan pankki-nimitystä taikka nimi-         tyksestä velvoittaa hänet uhkasakolla täyttä-
36286: tystä kiinnitysluottopankki;                      mään velvollisuutensa.
36287:                                             N:o 53                                            101
36288: 
36289:                     8 luku.                         viiden vuoden kuluessa saatettava 21 ja
36290:                                                   22 § :ssä tarkoitettu osakkeiden ja osuuksien
36291:             Erinäiset säännökset                  omistuksensa sanottujen pykälien mukai-
36292:                                                   seksi sekä
36293:                      84 §.
36294:   Tätä lakia on sovellettava myös sen voi-          kymmenen vuoden kuluessa järjestettävä
36295: maan tullessa olemassa olevaan, maaliskuun        pankkikiinteistöjen omistuksensa sellaiseksi
36296: 17 pa1vana 1933 kiinnitysluottopankeista          kuin 23 § : ssä säädetään.
36297: annetun lain (88/33) nojalla toimivaan kiin-         Tämän lain 27 §:n 2 momentissa säädetty
36298: nitysluottopankkiin noudattaen kuitenkin seu-     viiden vuoden määräaika on luettava alka-
36299: raavia siirtymäsäännöksiä.                        vaksi lain voimaantulosta.
36300:   Kiinnitysluottopankin on lain voimaantu-                            85 §.
36301: losta lukien, jollei valtiovarainministeriö ha-     Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
36302: kemuksesta myönnä pitempää aikaa,                       kuuta 19    ja sillä kumotaan 17 pal-
36303:   kahden vuoden kuluessa haettava vahvis-         vänä maaliskuuta 1933 kiinnitysluottopan-
36304: tus niille yhtiöjärjestyksen muutoksille, jot-    keista annettu laki (88/33) siihen myöhem-
36305: ka lain mukaan ovat tarpeen, sekä                 min tehtyine muutoksineen.
36306: 
36307: 
36308: 
36309: 
36310:                                Luotto-osakeyhtiölaki
36311:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36312:                      1 §.
36313:    Luotto-osakeyhtiö on osakeyhtiö, jonka           Luotto-osakeyhtiön yhtiöjärjestykselle ja
36314: tarkoituksena on harjoittaa lainanautoa obli-     sen muutoksille on haettava valtiovarainmi-
36315: gaatioilla tai muilla joukkovelkakirjoilla        nisteriön vahvistus.
36316: hankituin varoin. Liikepankista ja kiinnitys-
36317: luottopankista on säädetty erikseen.                                  5 §.
36318:    Luotto-osakeyhtiön lisäksi on ainoastaan         Luotto-osakeyhtiön osakepääoman on ol-
36319: liikepankki, säästöpankki, osuuspankki, kiin-     tava vähintään kaksi miljoonaa markkaa.
36320: nitysluottopankki,    asuntohypoteekkipankki      Osakepääomasta, joka on rahassa makset-
36321: ja hypoteekkiyhdistys oikeutettu harjoitta-       tava, on ainakin puolet oltava maksettuna,
36322: maan lainanautoa joukkovelkakirjoilla han-        ennen kuin yhtiö aloittaa toimintansa, ja
36323: kituin varoin.                                    loput vuoden kuluessa siitä.
36324:                        2 §.
36325:    Luotto-osakeyhtiöön sovelletaan osakeyh-                            6 §.
36326: tiöistä voimassa olevaa lainsäädäntöä, mi-          Luotto-osakeyhtiölle, jonka perustaminen
36327: käli tässä laissa ei ole toisin säädetty.         on yleisen edun mukainen, on annettava toi-
36328:                                                   milupa.
36329:                     3 §.                            Luotto-osakeyhtiön yhtiöjärjestys ja sen
36330:   Luotto-osakeyhtiön toimintaa valvoo pank-       muutokset on vahvistettava, jos ne ovat lain
36331: kitarkastuslaissa säädetty pankkitarkastus-       mukaiset eikä muuten ole pätevää syytä nii-
36332: virasto.                                          den vahvistamatta jättämiseen.
36333:                      4 §.
36334:   Luotto-osakeyhtiön perustajien on valtio-                            7 §.
36335: varainministeriöltä haettava yhtiölle toimi-         Luotto-osakeyhtiön on ilmoitettava pankki-
36336: lupa. Valtiovarainministeriön on pyydettävä       tarkastusvirastolle, milloin yhtiö aloittaa toi-
36337: asiasta pankkitarkastusviraston lausunto.         mintansa.
36338: 102                                         N:o 53
36339: 
36340:                      8 §.                         tissa määrätyn suhteen alentamiseen, ei kui-
36341:    Luotto-osakeyhtiö saa sijoittaa muiden yh.     tenkaan viittätoista prosenttia alhaisem-
36342: teisöjen osakkeisiin ja osuuksiin yhteensä        maksi.
36343: enintään omaa pääomaa vastaavan määrän               Pankkitarkastusvirasto voi luotto-osakeyh-
36344: varoja.                                           tiön hakemuksesta antaa määräajaksi luvan
36345:                       9 §.                        yhtiön liikkeelle laskemien debentuurien rin-
36346:    Luotto-osakeyhtiön oman paaoman on ol-         nastamiseen yhtiön omaan pääomaan ja näi-
36347: tava vähintään kaksikymmentä prosenttia           den debentuurien vähentämiseen sitoumuk-
36348: yhtiön sitoumusten yhteismäärästä, josta on       sista 1 momentissa tarkoitettua suhdetta las-
36349: vähennetty yhtiön kassa, yhtiön saatavat val-     kettaessa. Lupa saa kuitenkin koskea ainoas-
36350: tiolta, kunnilta, kuntainliitoilta ja seurakun-   taan debentuureja, joilla on huonompi oikeus
36351: nilta, saatavat Suomen Pankilta ja muilta         yhtiön omaan pääomaan kuin yhtiön muilla
36352: kotimaisilta ja ulkomaisilta pankeilta, yhtiön    sitoumuksilla, ja enintään yhtiön oman pää~
36353: antamat valtion, kunnan, kuntainliiton tai        oman kaksinkertaiseen määrään.
36354: seurakunnan takaamat lainat sekä valtion,
36355: kuntien, kuntainliittojen ja seurakuntien omat                        10 §.
36356: sekä niiden takaamat obligaatiot, valtiovarain-     Tätä lakia on sovellettava myös lain voi-
36357: ministeriön tähän tarkoitukseen hyväksymien       maan tullessa olemassa olevaan, 1 § :ssä tar-
36358: luottolaitosten obligaatiot sekä ulkomaisissa     koitettuun osakeyhtiöön. Osakeyhtiön on kah-
36359: pörsseissä noteeratut obligaatiot. Vastuusitou-   den vuoden kuluessa lain voimaantulosta
36360: mukset otetaan sitoumusten yhteismäärää las-      haettava valtiovarainministeriön vahvistus tä-
36361: kettaessa huomioon puolesta määrästään.           män lain mukaiselle yhtiöjärjestykselle.
36362:    Pankkitarkastusvirasto voi luotto-osakeyh-
36363: tiön hakemuksesta ottaen huomioon yhtiön va-                          11 §.
36364: kavaraisuuden antaa määräajaksi luvan yh-            Tämä laki tulee voimaan      päivänä
36365: tiön oman pääoman ja sitoumusten 1 momen-              kuuta 19 .
36366: 
36367: 
36368: 
36369: 
36370:                                  Pankkitarkastuslaki
36371:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36372:                    1 luku.                                             3 §.
36373:                                                      Ylijohtajan nimittää tasavallan presi-
36374:              Yleiset säännökset                   dentti valtioneuvoston esityksestä.
36375:                                                      Pankkiylitarkastajan nimittää valtioneu-
36376:                      1 §.                         vosto ja pankkitarkastajan valtiovarainminis-
36377:   Liikepankkien, säästöpankkien, osuuspank-       teriö.
36378: kien, kiinnitysluottopankkien, luotto-osake-         Pankkitarkastusviraston muun henkilökun-
36379: yhtiöiden ja pankkien vakuusrahastojen toi-       nan nimittää tai ottaa toimeensa pankkitar-
36380: minnan valvontaa varten on valtiovarainmi-        kastusvirasto.
36381: nisteriön alainen pankkitarkastusvirasto.                              4 §.
36382:                                                      Pankkitarkastusviraston ylijohtajan, pank-
36383:                      2 §.                         kiylitarkastajan ja pankkitarkastajan on ol-
36384:    Pankkitarkastusviraston päällikkönä on so-     tava perehtynyt pankkitarkastustoimintaan
36385: pimuspalkkainen ylijohtaja ja jäseninä tar-       tai hänellä on oltava riittävä käytännössä
36386: peellinen määrä sopimuspaikkaisia pankkiyli-      saavutettu taito ja kokemus pankin hoidossa.
36387: tarkastajia. Pankkitarkastusvirastossa voi li-       Pankkitarkastusviraston ylijohtajalla, pank-
36388: säksi olla sopimuspaikkaisia pankkitarkas-        kiylitarkastajana ja pankkitarkastajalla on ol~
36389: tajia.                                            tava yliopistossa tai korkeakoulussa suoritet-
36390:                                             N:o 53                                           103
36391: 
36392: tu virkaan sovelty_va loppututkinto. Ainakin        - 5) annettarva valtiovarainministeriölle sen
36393: yhden pankkiylitarkastajista on oltava tuoma-     pyytämät lausunnot ja suoritettava muut
36394: rin virkaan oikeuttavan tutkinnon suoritta-       tarkastusviraston toimialaan kuuluvat tehtä-
36395: nut ja omattava kokemusta tuomarin tehtä-         vät, jotka valtiovarainministeriö sille antaa;
36396: vissä sekä ainakin yhden heistä kirjanpitoon          6) huolehdittava virallisen pankkitilaston
36397: hyvin perehtynyt.                                 julkaisemiseen tarvittavien tietoj·en keräämi-
36398:                      5 §.                         sestä valvonnassaan olevilta pankeilta; sekä
36399:    Pankkitarkastusviraston ylijohtaja, p·ankki-       7) annettava ennen toukokuun loppua val-
36400: ylitarkastaja, pankkitarkastaja tai muu vir-      tiovarainministeriölle kertomus toiminnastaan
36401: kamies taikka toimihenkilö ei saa kuulua          edellisenä vuonna.
36402: tarkastusviraston alaisen yhteisön hallintoneu-
36403: vostoon, isäntiin, hallitukseen tai johtokun-                           8 §.
36404: taan taikka tilintarkastajiin eikä olla tällai-      Pankkitarkastusvirastolla on oikeus kutsua
36405: sen yhteisön palveluksessa.                       koolle viraston valvonnassa olevan yhtei-
36406:    Pankkitarkastusviraston alaisesta yhteisöstä   sön hallintoneuvosto, isännät, hallitus .tai
36407: saamastaan luotosta on pankkitarkastusviras-      johtokunta.
36408: ton ylijohtajan ja pankkiylitarkastajan ilmoi-        Pankkitarkastusvirastolla on oikeus kutsua
36409: tettava v-altiovarainministeriölle sekä pankki-   ik:oolle valvonnassaan olevan yhteisön ylimää-
36410: tarkastajan ja pankkitarkastusviraston muun       räinen yhtiökokous tai osuuskunnan kokous,
36411: virkamiehen ja toimihenkilön pankkitarkasr-        jollei yhteisön hallintoneuvosto tai hallitus
36412: tusvirastolle.                                    sitä pankkitarkastusviraston kehotuksesta tee.
36413:                                                       Pankkitarkastusviraston edustajalla on oi-
36414:                                                   keus olla läsnä valvonnassaan olevan yhtei-
36415:                    2 luku.                        sön yhtiökokouksessa, isäntien kokouksessa
36416:                                                   tai osuuskunnan 'kokouksessa ja hallintoneu-
36417:     Pankkitarkastusviraston tehtävät ja           voston, hallituksen tai johtokunnan kokouk-
36418:                  oikeudet                         sessa sekä yhteisön tilintarkastuksessa, ottaa
36419:                                                   osaa keskusteluun ja saada pöytäkirjaan mer"'
36420:                       6 §.                        ikityiksi ne huomautukset, joihin hän katsoo
36421:   Pankkitarkastusviraston tehtävänä on val-       olevan aihetta.
36422: voa, että liikepankit, säästöpankit, osuus-
36423: pankit, kiinnitysluottopankit, luotto-osake-                            9 §.
36424: yhtiöt ja pankkien vakuusrahastot toimivat           Pankkitarkastusviraston edustrujalla on oi-
36425: lain ja yhtiöjärjestyksensä tai sääntöjensä       keus saada tarkastettavakseen valvonnassaan
36426: mukaisesti, ja suorittaa valvonnassaan olevien    olevan yhteisön toimipaikoissa pöytäkirjat,
36427: yhteisöjen tarkastus niin usein ja siinä laa-     :kirjanpito, kassa- ja muut varat, ~aina. ja
36428: juudessa ikuin valvontatehtävien hoito vaatii.    vakuusasiakirjat sekä luotonsaajan Iiiketoi-
36429:                                                   minnasta ja taloudellisesta asemasta hankitut
36430:                      7 §.                         selvitykset.
36431:   Pankkitarkastusviraston on erityisesti:
36432:                                                      Pankkitarkastusvirastolla on oikeus vaatia
36433:   1) annettava liike- ja kiinnitysluottopan-      valvonnassaan olevalta yhteisöitä tehtäviensä
36434: keille sekä luotto-osakeyhtiöille tarkastuksen    suorittamiseksi tarpeelliset tiedot yhteisön
36435: suorittamiseksi tarpeelliset yleiset ohjeet;      asemasta, hoidosta ja toiminnasta.
36436:   2) ohjattava ja valvottava säästöpankki-
36437: tarkastuksen ja osuuspankkitarkastuksen toi-                            10 §.
36438: mintaa;                                              Pankkitarkastusvirastolla on oikeus kieltää
36439:   3) seurattava pankkitoiminnassa vallitse-       valvonnassaan olevan yhteisön yhtii'Ykokouk-
36440: via kilpailuolosuhteita ja tehtävä esityksiä      sen, osuuskunnan kokouksen tai isäntien sekä
36441: yleiseltä kannalta hyväksyttävän taloudelli-      hallintoneuvoston, hallituksen taikka johto-
36442: sen kilpailun edistämiseksi pankkialalla;         kunnan päätöksen toimeenpano, jos se on
36443:   4) annettava valvonnassaan oleville yhtei-      ristiriidassa lain tai yhteisön yhtiöjärjestyk-
36444: söille niiden pyytämiä neuvoja ja -ohjeita tar-   sen taikka sääntöjen kanssa. Mikäli tällainen
36445: kastusviraston toimialaan kuuluvissa asioissa;    päätös on. pantu täytäntöön, pankkitarkastus"'
36446: 104                                         N:o 53
36447: 
36448: virasto voi velvoittaa yhteisön ryhtymään toi.    soo olevan aihetta. Asiamies on oikeutettu
36449: menpiteisiin oikaisun aikaansaamiseksi.           tarkastamaan konkurssipesän varat ja asi~
36450:                                                   kirjat katsoessaan sen tarpeelliseksi sekä saa-
36451:                      11 §.                        maan haluamansa tiedot konkurssipesän ti-
36452:    Jos pankkitarkastusvirasto katsoo, ettei sen   iasta. Asiamiehen palkkio, jonka suuruuden
36453: valvonnassa olevan yhteisön vuositilinpäätök-     valtiovarainministeriö määrää, on maksettava
36454: sessä ole tehty riittäviä poistoja tai varauk-    yhteisön varoista.
36455: sia, valtiovarainministeriö voi pankkitarkas-
36456: tusviraston esityksestä rajoittaa yhteisön
36457: osingonjakoa tai vuosivoiton käyttämistä mui.                         3 luku.
36458: hin tarkoituksiin kuin yhteisön vakavaraisuu-
36459: den vahvistamiseen.                                           Erinäiset säännökset
36460: 
36461:                     12 §.                                              16 §.
36462:   Jos pankkitarkastusviraston valvonnassa            Pankkitarkastusviraston päätökseen saa-
36463: olevan yhteisön hoidossa on esiintynyt taita-     daan hakea muutosta korkeimmalta hallinto-
36464: mattomuutta, huolimattomuutta tai väärin-         oikeudelta kolmenkymmenen päivän kuluessa
36465: käytöksiä, pankkitarkastusvirasto voi asettaa     siitä, •kun päätös on annettu tiedoksi.
36466: erityisen asiamiehen valvomaan yhteisön toi-         Pankkitarkastusviraston antama kielto tai
36467: mintaa. Asiamiehelle yhteisön varoista mak-       määräys on kuitenkin valituksesta huolimatta
36468: settavan palkkion määrää pankkitarkastus-         toistaiseksi voimassa, jollei valtiovarainminis-
36469: virasto.                                          teriö toisin määrää.
36470:                      13 §.                                             17 §.
36471:   Jos pankkitarkastusviraston valvonnassa            Pankkitarkastusviraston virkamies ja toi-
36472: olevan y<hteisön hoidossa on olennaisesti poi~    mihenkilö on velvollinen pitämään salassa,
36473: kettu lain tai yhtiöjärjestyksen tahi sääntö-     mitä hän on työssään saanut tietää pankki-
36474: jen määräyksistä taikka muuten on syytä           tarkastusviraston alaisen yhteisön, sen asiak-
36475: varoa yhteisön toiminnan voivan vakavasti
36476:                                                   kaan tai jonkun muun taloudellisesta ase-
36477: vahingoittaa yleistä etua, pankkitarkastusvi-
36478:                                                   masta tahi liike- tai ·ammattisaiaisuudesta.
36479: raston on esitettävä valtiovarainministeriölle,
36480:                                                      Edellä 1 momentissa tarkoitettuja tietoja
36481: että ministeriö peruuttaisi pankin tai luotto-
36482:                                                   on oikeus antaa ainoastaan syyttäjä- ja polii-
36483: osakeyhtiön toimiluvan.                           siviranomaiselle rikoksen selvittämiseksi sekä
36484:   Valtiovarainministeriön on kuultava pank-       muuten laissa sellaisten tietojen saantiin
36485: kia tai luotto-osakeyhtiötä ennen kuin pää-       oikeutetulle viranomaiselle. Jos samalla velal-
36486: tös 'luvan peruuttamisesta tehdään.               lisella havaitaan olevan huomattavia sitou-
36487:                                                   muksia eri yhteisöissä, pankkitarkastusviras-
36488:                      14 §.                        tolla on oikeus siitä näille ilmoittaa.
36489:   Pankkitarkastusvirastolla on tämän lain            Jos pankkitarkastusviraston virkamies tai
36490: mukainen velvollisuus ja oikeus valvoa pank-      toimihenkilö rikkoo tässä pykälässä säädetyn
36491: kia tai luotto-osakeyhtiötä myös sen toimin-      vaitiolovelvollisuuden, on häntä rangaistava
36492: nan ollessa keskeytettynä taikka sen ollessa      kuten virkarikoksesta.
36493: suljettuna tai selvitystilassa.
36494:                                                                       18 §.
36495:                      15 §.                          Pankkitarkastusviraston    ylijohtajaa ja
36496:   Kun pankkitarkastusviraston val:vonnassa        pankkiylitarkastajaa syytetään virkavirheestä
36497: oieva yhteisö on joutunut konkurssitilaan,        Helsingin hovioikeudessa.
36498: valtiovarainministeriön on pankkitarkastusvi-
36499: raston esityksestä määrättävä asiamies val-                           19 §.
36500: vomaan konkurssipesän rahaksi muuttoa.               Pankkitarkastusviraston toiminnasta johtu-
36501: Asiamiehen on oltava läsnä konkurssihallin-       vien kustannusten peittämiseksi on sen
36502: non kokouksissa ja hänellä on oikeus ottaa        alaisen   rahalaitoksen    vuosittain  suori-
36503: osaa keskusteluun sekä saada pöytäkirjaan         tettava valtiovarainministeriön määräämä
36504: merkityksi ne ih.uomautukset, joihin ·hän kat-    maksu. Kustannuksia eri pankkiryhmien kes-
36505:                                              N:o 53                                           106
36506: 
36507: ken jaettaessa on otettava huomioon kunkin                               21 §.
36508: pankkiryhmän aiheuttaman valvontatyön laa-           Tämä iaki tulee voimaan       pa1vana
36509: juus. Yksityisen pankin osalta on sen suori-              kuuta 19      ja sillä kumotaan 17 päi-
36510: tettavan valvontamaksun määräämisperus-            vänä maaliskuuta 1933 annettu pankkitar-
36511: teena pankin omaisuustaseen loppusumma             kastuslaki ( 89/33).
36512: edellisen kalenterivuoden lopussa.                   Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
36513:                                                    ryhtyä toimenpiteisiin pankkitarkastusviras-
36514:                      20 §.                         ton virkojen ja toimien täyttämiseksi sekä
36515:   Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-          muihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
36516: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase--       pankkitarkastusviraston toiminnan aloittami-
36517: tuksella.                                          seksi lain tullessa voimaan.
36518: 
36519: 
36520: 
36521: 
36522:                                              Laki
36523:                                 osuuskuntalain muuttamisesta.
36524:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1954 annetun
36525:  osuuskuntalain (247/54) 16, 17 ja 18 § ja lisätään lakiin uusi 18 a § sekä sen 153 ja
36526:  154 §: ään kumpaankin uusi 2 momentti seuraavasti:
36527: 
36528:                     3 luku.                                            18 §.
36529:                                                      Säästökassatoiminnan valvonnasta ja tar-
36530:  Lainausliikettä harjoittavat osuuskunnat.         kastuksesta antaa valtiovarainministeriö tar-
36531:                                                    peellisia määräyksiä.
36532:                      16 §.
36533:    Jos kauppaliilrettä harjoittavan osuuskun-                          18a §.
36534: nan toimialaan kuuluu säästökassatalletus-            Lainausliikettä saa 16 § :ssä mainittujen
36535: ten ottaminen osuuskunnan jäseniltä, on            osuuskuntien lisäksi harjoittaa ainoastaan
36536: osuuskunnan sääntöihin otettava ne säästö-         osuuskunta, joka toimii vain jäsenistönsä pii-
36537: kassatoimintaa koskevat lisämääräykset, jotka      rissä ja jonka jäsenyys on rajoitettu määrä-
36538: valtiovarainministeriö harkitsee tarpeellisiksi.   tyn yhteisön henkilökuntaan.
36539:   Pankkitoimintaa harjoittavista osuuskun-
36540: nista. on säädetty erikseen.
36541:                                                                       16 luku.
36542:                      17 §.                                 Osuuskuntien sulautuminen.
36543:    Säästökassatoimintaa harjoittavan osuus-
36544: kunnan on pidettävä säästökassatoiminnan                               153 §.
36545: laatuun ja laajuuteen nähden riittävää kas-
36546: savarantoa. Kassavarannon on oltava vähin-           Milloin oikeuden suostumusta sulautumi-
36547: tään kymmenen prosenttia sii..ästökassatalle-      seen hakee osuuspankki, edellä 1 momentissa
36548: tusten määrästä.                                   tarkoitettuun luetteloon tunnetuista velkojis-
36549:    Kassavarantoon saadaan lukea enintään           ta ei tarvitse merkitä osuuspankin tallettajia.
36550: kuuden kuukauden irtisanomisajan kuluttua
36551: nostettavissa olevat saamiset kotimaisilta pan-                        154 §.
36552: keilta ja säästökassatoimintaa harjoittavien
36553: osuuskuntien keskusliikkeiltä, valtion, kun-          Milloin oikeuden suostumusta sulautumi-
36554: tien, kuntainliittojen ja seurakuntien omat        seen on hakenut osuuspankki, edellä 1 mo-
36555: sekä niiden takaamat obligaatiot samoin kuin       mentissa tarkoitetusta kuulutuksesta ei tar-
36556: valtiovarainministeriön tähän tarkoitukseen        vitse erikseen ilmoittaa osuuspankin talletta-
36557: hyväksymien luottolaitosten ja edellä mainit-      jille.                                       ·
36558: tujen keskusliikkeiden obligaatiot.
36559: 14 15640/68
36560: 106                                         N:o 53
36561: 
36562:   Tämä laki tulee voimaan      pa1vana            den vuoden kuluessa lain voimaantulosta lu-
36563: kuuta 1969, kuitenkin siten, että säästökassa-    kien saatettava kassavarantonsa 17 §: n mu-
36564: toimintaa harjoittavan osuuskunnan on vii-        kaiseksi.
36565: 
36566: 
36567: 
36568: 
36569:                                             Laki
36570:                                 velkakirjalain muuttamisesta.
36571:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumo-              Ennen tämän lain voimaan tuloa annettui-
36572: taan 31 päivänä heinäkuuta 1947 annetun           hin säästöpankin ja postisäästöpankin vasta-
36573: velkakirjalain (622/47) 32 §:n 2 momentti.        kirjoihin nähden on soveltuvin osin noudatet-
36574:                                                   tava, mitä velkakirjalain voimaanpanosta hei-
36575:   Tämä laki tulee voimaan       päivänä           näkuun 31 päivänä 1947 annetussa laissa
36576: kuuta 1969.                                        (624/47) on säädetty.
36577: 
36578: 
36579: 
36580: 
36581:                                             Laki
36582:  kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen muuttamisesta.
36583:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja
36584:  prokurasta 2 päivänä toukokuuta 1895 annetun asetuksen 17 a § :n 2 momentti ja 18 § :n
36585:  1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä toukokuuta 1954 annetussa laissa (249/
36586:  54), näin kuuluviksi:
36587: 
36588:                     17 a §.                       tävä ilmoitus siinä järjestyksessä kuin toimi-
36589:                                                   nimen ilmoittanrisesta on säädetty. Jos osake-
36590:    Ilmoitukseen on liitettävä osuuskunnan pe-     yhtiön tai keskinäisen vakuutusyhtiön yhtiö-
36591: rustamiskirja sekä tarvittaessa todistus halli-   järjestykseen tai osuuskunnan sääntöihin on
36592: tuksen vaalista. Kun ilmoitus koskee kauppa-      tehty muutos, on myös tästä tehdyn päätök-
36593: liikettä harjoittavaa osuuskuntaa, jonka toi-     sen ja, kun kysymys on yhtföjärj<estyksen
36594: mialaan kuuluu säästökassatalletusten ottami-     muutoksesta, sen vahvistaniisen päivämäärä
36595: nen osuuskunnan jäseniltä, on ilmoitukseen        ilmoitettava sekä muutosta ja sen vahvista-
36596: myös liitettävä selvitys siitä, ettei valtiova-   mista koskevat päätökset liitettävä ilmoituk-
36597: rainministeriöllä ole sääntöjen suhteen muis-     seen. Kun ilmoitus koskee kauppaliikettä har-
36598: tuttamista.                                       joittavaa osuuskuntaa, jonka toimialaan kuu-
36599:                                                   luu säästökassatalletusten ottaminen osuus-
36600:                      18 §.                        kunnan jäseniltä, on ilmoitukseen myös lii-
36601:    Jos jossakin olosuhteessa, joka on kauppa-     tettävä selvitys siitä, ettei valtiovarainminis..
36602: rekisteriin merkitty, tapahtuu muutos, tahi       teriöllä ole muutoksen suhteen muistutta-
36603: osakeyhtiön yhtiöjärjestykseen otetaan 17 § :n    mista.
36604: 1 Iriomentin 10 kohdassa tarkoitettu määräys,
36605: taikka jos toiseen paikkakuntaan, kuin missä
36606: pääliikettä harjoitetaan, perustetaan itsenäi-      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
36607: sen hallinnon alainen sivuliike, on siitä teh-    kuuta 1969.
36608:                                             N:o 53                                       107
36609: 
36610: 
36611:                                             Laki
36612:  eräitä valtion varoilla lainaustoimintaa harjoittavia rahalaitoksia koskevista poikkeus-
36613:                          säännöksistä annetun lain muuttamisesta.
36614: 
36615:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumo-             Tämä laki tulee voimaan   päivänä
36616: taan eräitä valtion varoilla lainaustoimintaa     kuuta 1969.
36617: harjoittavia rahalaitoksia koskevista poikkeus-
36618: säännöksistä 9 päivänä maaliskuuta 1945 an-
36619: netun lain (228/45) 1 §.
36620: 
36621: 
36622:      Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
36623: 
36624: 
36625:                                     Tasavallan Presidentti
36626:                                      URHO KEKKONEN
36627: 
36628: 
36629: 
36630: 
36631:                                                                  Ministeri Ele Alenius
36632:                               1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 53.
36633: 
36634: 
36635: 
36636: 
36637:                                       P a n k k i v a 1i o kun n .a n m i e t i n t ö n:o 3 hallituksen
36638:                                   esityksen johdosta liikepankkilaiksi, säästöpankkilaiksi, osuus·
36639:                                   pankkilaiksi, kiinnitysluottopankkilaiksi, luotto-osakeyhtiölaiksi,
36640:                                   pankkitarkastuslaiksi ja laiksi osuuskuntalain, velkakirjalain, kaup-
36641:                                   parekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen
36642:                                   sekä eräitä valtion varoilla lainaustoimintaa harjoittavia raha-
36643:                                   laitoksia koskevista poikkeussäännöksistä annetun lain muutta-
36644:                                   misesta.
36645: 
36646:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein huhti-      velkakirjalain, kaupparekisteristä sekä toumru-
36647: kuun 15 päivältä 1969 lähettänyt pankkivalio-        mestä ja prokurasta annetun asetuksen ynnä
36648: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-     eräitä valtion varoilla lainaustoimintaa har-
36649: sen edellä mainitun esityksen n:o 53. Valio-         joittavia rahalaitoksia koskevista poikkeussääti-
36650: kunnassa ovat esityksen johdosta olleet asian-       nöksistä annetun lain muuttamiseksi.
36651: tuntijoina kuultavina valtiovarainministeri Ele         Valiokunta toteaa käsityksenään, että hal-
36652: Alenius, valtioneuvoston tammikuun 19 päivänä        lituksen esitykseen sisältyvä rahalaitoksia kos-
36653: 1961 asettaman pankkilakikomitean puheenjoh-         kevan lainsäädännön laaja uudistus on talou-
36654: taja ja Suomen Pankin johtokunnan vt. puheen-        dellisen kehityksemme edellytysten parantami-
36655: johtaja Reino Rossi, hallitusneuvos Osmo Kal-        seksi ajankohtainen ja tarpeellinen. Esitys pe-
36656: liala valtiovarainministeriöstä, ylitarkastaja Leo   rustuu olennaiselta osaltaan pankkilakikomitean
36657: Riihentaus Suomen Säästöpankkiliiton säästö-         mietintöön (komiteanmietintö 1967: A 8) ja
36658: pankkitarkastuksesta, johtaja Ensio Rantakari        tähtää sen mukaisesti paitsi kysymyksessä ole-
36659: Osuuskassojen Keskusliitosta, pankinjohtaja          van lainsäädännön yleiseen uudistamiseen ja tal-
36660: Reino Erma Suomen Pankkiyhdistyksestä, yli-          lettajien edun suojelemiseen myös erilaisten ra-
36661: tarkastaja Ilmari Hytönen pankkitarkastusviras-      halaitosten oikeuksien ja velvollisuuksien ta-
36662: tosta, lainopin kandidaatti Esko Turkulainen         sapainottamiseen ja niitä koskevan lainsäädän-
36663: Suomen Kiinteistönvälittäjäin Liitosta, toimi-       nön yhdenmukaistamiseen ilman, että rahalaitos-
36664: tusjohtaja Mika Tiivola Suomen Pankkiyhdis-          ten oikeudellista perusrakennetta muutettaisiin.
36665: tyksestä, johtaja Matti Ali-Melkkilä Suomen          Lakiehdotukset ovat valiokunnan mielestä olen-
36666: Säästöpankkiliitosta, pääjohtaja Seppo Kontti-       naisilta osiltaan hyväksyttävissä hallituksen esi-
36667: nen Osuuskassojen Keskus Osakeyhtiöstä, pää-         tyksen mukaisesti.
36668: johtaja Onni Särökari Säästöpankkien Keskus-            Valiokunta pitää tärkeänä ja oikeudenmukai-
36669: Osake~Pankista, johtaja Jukka Rousi Osuus-           sena, että erilaiset rahalaitokset saatetaan myös
36670: kassojen Keskus Osakeyhtiöstä, pankinjohtaja         lakiin perustuvien kilpailuedellytystensä osalta
36671: Matti Soini säästöpankkien keskusrahastosta,         yhdenvertaiseen asemaan. Sen johdosta valio-
36672: pankinjohtaja Dick Johansson Suomen Kiinteis-        kunta on katsonut tarpeellisiksi vielä eräät
36673: töpankki Oy:stä, apulaisjohtaja Jaakko Saikko-       jäljempänä lähemmin perusteltavat muutokset
36674: nen Maa- ja teollisuuskiinteistöpankki Oy:stä,       lakiehdotuksiin ja toisaalta välttämättömäksi,
36675: toimitusjohtaja Jaakko Lassila Teollistamisra-       että yhtä lakiehdotusta muutettaessa vastaavat
36676: hasto Oy: stä sekä professorit Gösta Mickwitz,       muutokset tehdään tässä tarkoitetun tasapainon
36677: Curt Olsson ja Matti Ylöstalo.                       säilyttämiseksi kaikkiin pankkeja koskeviin la-
36678:    Hallituksen esitys sisältää ehdotukset liike-     kiehdotuksiin. Valiokunnan ehdottamat muu-
36679: pankkeja, säästöpankkeja, kiinnitysluottopank-       tokset ovat sen johdosta muodostuneet luku-
36680: keja ja pankkitarkastusta koskevien lakien ko-       määrältään suhteellisen laajoiksi, mutta ne ei-
36681: konaisuudistukseksi, ehdotuksen uudeksi osuus-       vät valiokunnan käsityksen mukaan riko halli-
36682: pankkilaiksi ja luotto-osakeyhtiölaiksi sekä nii-    tuksen esitykseen sisältyvää lainsäädäntökoko-
36683: hin liittyvät ehdotukset laiksi osuuskuntalain,      naisuutta.
36684: E 543/69
36685: 2                             1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o .5.3.
36686: 
36687:     Talletusten turva maassamme on valiokun-          tettu siten, että niillä voidaan hoitaa avustus-
36688:  nan käsityksen mukaan ollut yleensä hyvä si-         lainojen ja avustusten muodossa tapahtuva tal-
36689:  käli, kuin on kysymys maamme rahalaitosten           lettajien saatavien turvaaminen sekä varautua
36690:  vakavaraisuudesta. Valiokunta ei sen johdosta        vastaisiin turvaamistehtäviin, mutta sen sijaan
36691:  ole pitänyt aiheellisena muuttaa hallituksen esi-    ne eivät valiokunnan saamien lausuntojen mu-
36692:  tykseen sisältyviä rahalaitosten vakavaraisuutta     kaan riitä rahastoille maksuunpanravien elin-
36693: koskevia suhteellisen lieviä säännöksiä, vaikka       keinoverotuksen uudistuksen johdosta kasva-
36694: niitä pankkilainsäädäntöämme kansainvälisesti         vien verojen suorittamiseen. Valiakunta edel-
36695: vertaillen voidaan ehkä arvostella. Valiokunta        lyttääkin, että hallitus harkitsisi toimenpiteitä
36696:  tähdentää kuitenkin, että näitä vakavairaisuutta     vakuusrahastojen verotuksellisen aseman saatta-
36697: koskevia säännöksiä on pidettävä vähimmäis-           miseksi niiden tehtäviä vastaavaksi.
36698: vaatimuksina ja että rahalaitosten tulisi sen            Valiakunta on kiinnittänyt erityistä huomiota
36699: vuoksi kehittää vakavaraisuuttaan muun muassa         pankkitarkastusviraston toiminnasta johtuvien
36700:  kartuttamalla omia pääomiansa yli näiden laissa      kustannusten peittämiseen. Valiokunta katsoo
36701:  säädettyjen vaatimusten. Tähän liittyen valio-       pankkilakikomitean kannan mukaisesti, että
36702: kunta pitää asianmukaisena myös rahalaitosten         nämä kustannukset olisi suoritettava valtion
36703: keskinäisen vastuun kehittämistä vakuusrahas-        varoista keräämättä tarkastettavilta rahalaitok-
36704:  tojen puitteissa.                                    silta niitä varten maksuja. Maksujen kerääminen
36705:     Valiokunta on kiinnittänyt huomiota pank-        ei ole valiokunnan käsityksen mukaan sopusoin-
36706: kien kiinteistönvälitysoikeutta koskeviin sään-      nussa pankkitarkastusviraston riippumattomuu-
36707: nöksiin. Kun pankkien rajoitettu kiinteistön-        den periaatteen kanssa. Valiokunta ei ole kui-
36708: välitystoiminta on kiinteistönvälitystoiminnan        tenkaan tässä vaiheessa katsonut aiheelliseksi
36709: luotettavuutta lisäävänä ja kustannuksia rajoit-     ehdottaa maksujen ja niitä koskevan pankki-
36710:  tavana sekä edistettävään asuntosäästötoimin-        tarkastuslakiehdotuksen 19 §:n poistamista,
36711: taan liittyvänä yleisenkin edun kannalta perus-      mutta valiokunta edellyttää, että hallitus tut-
36712: teltua, valiokunta pitää tärkeänä, että pank-        kituttaisi, voidaanko nämä tarkastusmaksut vast-
36713: kien kiinteistönvälitystoiminta voi jatkua muo-      edes poistaa.
36714: doissa, jotka jo nykyään ovat käytännössä va-            Valiokunta ehdottaa hallituksen esitykseen
36715: kiintuneet hallituksen esitystä vastaaviksi.         sisältyviin lakiehdotuksiin eräitä muutoksia ja
36716:     Valiokunta pitää tärkeänä hallituksen esi-       esittää niiden perustelemiseksi seuraavaa.
36717: tykseen sisältyvää pyrkimystä poistaa tarpeetto-         Liikepankkilakiehdotuksen 7 §:n 2 ja 5 koh-
36718: mat lainsäädännön asettamat esteet rahalaitosten     taan on säännösten selventämiseksi tehty muo-
36719: vapaalle toiminnalle, jotta rahoitusmarkkinoit-      dollisia muutoksia. Samalla on myös erilaisia
36720: temme kehitykselle ja talouselämämme jous-           rahalaitoksia koskevien lakien yhdenmukaisuu-
36721: tavalle rahoitushuollolle luodaan riittävät edel-    den saavuttamiseksi lisätty hallituksen vara-
36722: lytykset. Samasta syystä valiokunta pitää ylei-      jäsen säästöpankkilakiehdotuksen 6 § :n 6 koh-
36723: seltä kannalta hyväksyttävänä, että tehokasta        taan ja kiinnitysluottopankkilakiehdotuksen 7
36724: taloudellista kilpailua edistetään pankkialalla.      §:n 3 kohtaan.
36725:    Kun eräät rahalaitokset voivat kehittää va-            Valiakunta on pitänyt asianmukaisena, että
36726: kavaraisuuttaan käytännössä vain siirtämällä         liikepankkeja, säästöpankkeja ja osuuspankkeja
36727: osan voitostaan omiin pääomiinsa ja kun elin-        koskeviin lakeihin otetaan näiden rahalaitosten
36728: keinotulon verottamista koskeva lainsäädäntö         kilpailuedellytysten yhdenmukaistamiseksi asial-
36729: ratkaisevasti vaikeuttaa tätä vakavaraisuuden        lisesti samansisältöinen säännös rahalaitoksen
36730: kehittämistä voittovaroin, valiokunta toivoo,        luottamus- ja toimihenkilön oikeudesta kuulua
36731: että verotusta voitaisiin kehittää siten, että se    toisen yleisöltä talletuksia vastaanottavan ra-
36732: antaisi riittävät ja tasapuoliset mahdollisuudet     halaitoksen hallintoon. Sen vuoksi valiokunta
36733: luottolaitosten vakavaraisuuden asteittaiseen li-    ehdottaa liikepankkilain 14 S:ään lisättäväksi
36734: säämiseen.                                           uuden kolmannen momentin, joka vastaa sääs-
36735:    VaHokunta toteaa, että vakuusrahastojen ny-       töpankkilakiehdotuksen 24 §:ää ja osuuspank-
36736: kyinen verotuksellinen käsittely haittaa rahas-      kilakiehdotuksen 15 § :ää. Valiokunta ehdottaa
36737: tojen varsinaisen tehtävän toteuttamista. Pe-        lisättäväksi mainittuun säästöpankkilain kohtaan
36738: rusteltua on, että rahastot maksavat veroa pää-      säästöpankin hallintoon esteellisenä muun ylei-
36739: omansa tuotosta. Rahastolie maksettavat kan-         sölta talletuksia vastaanottavan rahalaitoksen
36740: natusmaksut on ehdotetuissa laeissa mitoi-           sivukonttorin valvojan sekä mainittuun osuus-
36741:                                            Pankkilainsäädäntö                                          3
36742: 
36743: pankkilain kohtaan vastaavasti isännän ja val-          tuvan valiokunnan käsityksen mukaan pankkien
36744: vojan.         ·                                       maksuvalmiutta ei nykyoloissa voida hoitaa luot-
36745:    Viime aikoina on ilmennyt hyväksyttävää tar-         toja irtisanomalla eikä siten myöskään turvata
36746: vetta siihen, että pankit saisivat sijoittaa kiin-     hallituksen esityksen mukaisin säännöksin. Kun
36747: nitysluottopankkien, luotto-osakeyhtiöiden, eri-       toisaalta on ilmeistä, että myös säästöpankit ja
36748: tyisluottolaitosten ja ulkomaisten tytärpank-          osuuspankit edelleen ilman säännöksiäkin so-
36749: kien osakkeisiin ja osuuksiin enemmän kuin              veltavat hallituksen esityksen mukaisia irtisa-
36750: hallituksen esityksessä edellytetään. Valiakunta        nomis- ja maksuaikoja, valiokunta ehdottaa,
36751: on sen vuoksi pitänyt tarpeellisena ehdottaa            että edellä mainitut säästöpankkilakiehdotuksen
36752: liikepankkilakiehdotuksen 23 §:ssä, säästöpank-         ja osuuspankkilakiehdotuksen säännökset kirjoi-
36753: kilakiehdotuksen 29 §: ssä ja osuuspankkilakieh-        tetaan yksinkertaisempaan ja joustavampaan
36754: dotuksen 20 §:ssä sallitun sijoituksen korotet-         muotoon. Koska säästöpankkilakiehdotuksen 48
36755: tavaksi 20 prosentista 30 prosenttiin pankin            §:n 3 momenttiin ja osuuspankkilakiehdotuksen
36756: omasta pääomasta semminkin, kuin tällaiset             40 § :n 3 momenttiin sisältyy viittaus muutet-
36757: sijoitukset eivät valiokunnan mielestä vaaranna         taviksi ehdotettuihin lainkohtiin, niitä on vas-
36758: pankin vakavaraisuutta.                                 taavasti tarkistettava.
36759:    Vakuusrahastoja koskevissa liikepankkilaki-             Valiokunnan mielestä ei säästöpankkilakieh-
36760: ehdotuksen 50 S:ssä, säästöpankkilakiehdotuk-          dotuksen 50 §:ssä ja osuuspankkilakiehdotuk-
36761: sen 65 §:ssä ja osuuspankkilakiehdotuksen 54           sen 42 §:ssä tarkoitettujen luottamus- ja toi-
36762: S:ssä valiokunta ehdottaa selvyyden vuoksi             mihenkilöiden sitoumuksia koskevien lupien an-
36763: säädettäväksi, että vakuusrahaston johtokunta           taminen sovellu pankkitarkastusviraston teh-
36764: edustaa vakuusrahastoa sekä kantaa ja vastaa           täväksi, koska se ilmeisesti toisi virastoon run-
36765: sen puolesta. Valiakunta on pitänyt ilman ni-          saasti toisarvoisia tehtäviä. Kun asianomaisten
36766: menomaisia säännöksiäkin selvänä, että vakuus-         rahalaitosten keskusjärjestöjen asettamat raha-
36767: rahasto voi ottaa maksuvalmiutensa säilyttämi-         laitoskohtaista käytännöllistä tarkastustyötä hoi-
36768: seksi tilapäisesti luottoa, avustuslainoja tai avus-   tavat tarkastusviranomaiset voivat todennäköi-
36769: tuksia varten sekä antaa avustuslainan tai avus-        sesti myös asiantuntevammin hoitaa lupien
36770: tuksen jo silloin, kun on todennäköistä, että          myöntämisen, valiokunta ehdottaa pankkilakiko-
36771: pankki tulee kärsimään liikepankkilakiehdotuk-         mitean omaksuman kannan mukaisesti, että täl-
36772: sen 54 §:ssä ja muiden lakiehdotusten vastaa-          laisten lupien myöntäminen annettaisiin näiden
36773: vissa kohdissa tarkoitettuja tappioita.                tarkastusviranomaisten tehtäväksi.
36774:    Kun liikepankin, säästöpankin, osuuspankin ja           Pankkilakien valmistelutyön aikana on ilmen-
36775: kiinnitysluottopankin selvitysmiehet voi määrä-        nyt tarvetta siihen, että kiinnitysluottopankki
36776: tä, ellei yhtiökokous tahi isäntien tai osuuskun-      voisi yhdessä muun lainanottajan kanssa las-
36777: nan kokous ole heitä valinnut, paitsi tuomiois-        kea liikkeeseen obligaatiolainan, johon perustu-
36778: tuin ja kiinnitysluottopankin selvitystilassa val-     vat pankin sitoumukset ovat yhteisvastuulliset.
36779: tiovarainministeriö myös kihlakunnantuomari,           Tällaisten obligaatiolainojen ottaminen on va-
36780: valiokunta ehdottaa säännösten tulkinnanvarai-         liokunnan käsityksen mukaan voitava järjestää
36781: suuden välttämiseksi lisättäväksi liikepankkilaki-     muun muassa ulkomaisen pitkäaikaisen luoton
36782: ehdotuksen 82 §:ään, säästöpankkilakiehdotuk-          saannin ja kuntien rahoitushuollon edistämi-
36783: sen 102 §:ään, osuuspankkilakiehdotuksen 85            seksi siten, että lainoihin liittyvä vakuuden-
36784: S:ään ja kiinnitysluottopankkilakiehdotuksen 69        asettamisvelvollisuus ja niiden vaikutus kiin-
36785: §:ään nimenomaisen maininnan siitä, että kihla-        nitysluottopankin oman pääoman ja sitoumus-
36786: kunnantuomarilla on myös oikeus erottaa mää-           ten suhteeseen voidaan sovittaa kiinnitysluotto-
36787: räämänsä selvitysmiehet.                               pankille kussakin yksityistapauksessa tulevan
36788:     Säästöpankkilakiehdotuksen 17 § :n 2 mo-           vastuun mukaiseksi. Valiokunta ehdottaa sen
36789: mentin 7 kohtaan valiokunta ehdottaa säännök-          vuoksi, että kiinnitysluottopankkilakiehdotulc-
36790: sen selventämiseksi muodollista muutosta.              sen 35 §:n 1 momentissa ja 45 §:n 1 momen-
36791:    Valiokunta ei ole voinut pitää perusteltuina        tissa annetaan pankkitarkastusvirastolle oikeus
36792: säästöpankkilakiehdotuksen 47 §:ään ja osuus-          hyväksyä tarvittavien vakuuksien määrä ja vah-
36793: pankkilakiehdotuksen 39 §:ään otettuja suh-            vistaa, mistä määrästä tässä tarkoitetut yhteis-
36794: teellisen ahtaita säännöksiä näiden rahalaitos-        vastuulliset sitoumukset otetaan huomioon pan-
36795: ten myöntämien luottojen pituudesta ja irtisano-       kin oman pääoman ja sitoumusten suhdetta tar-
36796: misajoista. Asiantuntijoiden lausuntoihin perus-       kastettaessa.
36797: 4                               1969 Vp. -   V. M. -   Esitys n:o 53.
36798: 
36799:    Kun kiinnitysluottopankkilain liiketoimintaa        Koska lait osuuskuntalain, velkakirjalain,
36800: koskevat säännökset rajoittavat eräiden asian-      kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja proku-
36801: tuntijoiden lausuntojen mukaan kiinteistöyhtei-     rasta annetun asetuksen ja eräitä valtion va-
36802: söiden osakkeiden ja osuuksien välityksen sekä      roilla lainaustoimintaa harjoittavia rahalaitoksia
36803: kiinteistöjen isännöinnin ja huollon osalta kiin-   koskevista poikkeussäännöksistä annetun lain
36804: nitysluottopankille tähän asti sallitun toimin-     muuttamisesta liittyvät välittömästi hallituksen
36805: nan alaa, valiokunta pitää tarpeellisena, että      esitykseen sisältyvään pankkilainsäädännön ko.;
36806: kiinnitysluottopankkilakiehdotuksen 84 § :ään       konaisuudistukseen, valiokunta pitää asianmu-
36807: lisätään tällaista toimintaa koskeva säännös        kaisena, että ne tulevat voimaan samanaikai-
36808: lyhyestä siirtymäajasta.                            sesti kokonaisuudistuksen kanssa. Tämän joh-
36809:    Luotto-osakeyhtiölakiehdotuksen 1 § :n 1         dosta valiokunta ehdottaa, että niiden voimaan-
36810: momenttiin on säännöksen selventämiseksi tehty      tulosäännökset muutetaan pankkilakiehdotusten
36811: muodollinen muutos.                                 voimaantulosäännöksiä vastaaviksi.
36812:    Valiokunta on pitänyt tärkeänä, että pankki-        Edellä esitetyn perusteella pankkivaliokunta
36813: tarkastusvirastolle asetetaan valtion keskus-       kunnioittaen ehdottaa,
36814: virastoja koskevissa säännöksissä yleisesti nou-
36815: datetun käytännön mukaisesti velvollisuus tehdä              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
36816: esityksiä pankkitoiminnan kehityksen kulloin-              hallituksen esiryheen sisältyvät lakieh-
36817: kin vaatimiksi toimenpiteiksi. Pankkitarkastus-            dotukset näin kuuluvina:
36818: lakiehdotuksen 7 §:n 3 kohtaan on tehty tätä
36819: tarkoittava muutos.
36820: 
36821:                                        Liikepankkilaki
36822:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36823: 
36824:                      1 luku.                                           8-11 §.
36825:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
36826:                Yleiset säännökset
36827: 
36828:                     1-4 §.                                               3 luku.
36829:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
36830:                                                          Liikepankin hallinto ja tilintarkastus
36831: 
36832:                      2 ·luku.                                        12 ja 13 §.
36833:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
36834:            Liikepankin perustaminen
36835:                                                                           14 §.
36836:                    5 ja 6 §.                           ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
36837:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   Liikepankin hallintoneuvoston tai johtokun-
36838:                                                     nan jäsen tai varajäsen tahi sivukonttorin val-
36839:                       7 §.                          voja ei saa olla muun yleisöltä talletuksia vas-
36840:    Liikepankin yhtiöjärjestyksessä on sen li-       taanottavan rahalaitoksen isäntä, hallintoneu-
36841: säksi, mitä osakeyhtiöistä voimassa olevassa        voston, hallituksen tai johtokunnan iäsen, sivu·
36842: laissa on säädetty, määrättävä:                     konttorin valvoja taikka toimihenkilö, tämän
36843:    ( 1 ) kohta kuten hallituksen esityksessä.)      kuitenkaan estämättä säästöpankin isäntää, hal-
36844:    2) johtokunnan jäsenen ja varajäsenen oikeu-     lituksen jäsentä, valtuutettua tai toimihenkilöä
36845: desta kuulua toisten liikeyritysten hallintoon;     kuulumasta säästöpankkien keskusrahalaitok-
36846:     ( 3) ja 4) kohta lkuten hallituksen esityk-     sena toimivan liikepankin hallintoneuvostoon ja
36847: sessä.)                                             osuuspankin hallintoneuvoston tai johtokunnan
36848:    5) johtokunnan jäsenen ja varajäsenen sekä       jäsentä, sivukonttorin valvojaa tahi toimihen-
36849: sivukonttorin esimiehen oikeudesta saada pan-       kilöä kuulumasta osuuspankkien keskusrahalai-
36850: kista luottoa; sekä                                 toksena toimivan liikepankin hallintoneuvos-
36851:    ( 6) kohta kuten hallituksen esityksessä.)       toon.
36852:                                          Pankkilainsäädäntö ,                                    5
36853: 
36854:                  15-20 §.                          johtokunta, joka myös edustaa vakuusrahastoa
36855:   (Kuten hallituksen esityksessä. )                sekä kantaa ;a vastaa sen puolesta.
36856: 
36857:                                                                      51-58 §.
36858:                      4 luku.                        · (Kuten hallituksen esityksessä.)
36859:            Liikepankin liiketoiminta
36860:                                                                         7 luku.
36861:                  21 ja 22  §.
36862:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   Liikepankin toiminnan keskeyttäminen ja
36863:                                                                   lopettaminen
36864:                      23 §.
36865:   Liikepankki saa sijoittaa muiden, yksinomaan                         59-81 §.
36866: pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa liiketoimin-     (Kuten .. hallituksen esityksessä. )
36867: taa harjoittavien luottolaitosten osakkeisiin ja
36868: osuuksiin yhteensä enintään määrän, joka vas-                           82 §.
36869: taa kolmeakymmentä prosenttia pankin omasta           Liikepankin yhtiökokous voi erottaa valitse-
36870: pääomasta.                                         mansa selvitysmiehen ja valita erotetun tilalle
36871:                    24-44 §.                        toisen. Sama oikeus on sillä tuomioistuimella
36872:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                ja kihlakunnantuomarilla, joka on määrännyt
36873:                                                    selvitysmiehet.
36874:                      5 luku.                                        83-89 §.
36875:                                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
36876:   Liikepankin maksuvalmius ja vakavaraisuus
36877: 
36878:                  45-47 §.                                               8 luku.
36879:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
36880:                                                      V ahingonkorvaus- ja rangaistussäännökset
36881: 
36882:                      6 luku.                                        90-96 §.
36883:                                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
36884:           Liikepankkien vakuusrahasto
36885: 
36886:                  48 ja 49 §.                                            9 luku.
36887:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
36888:                                                                  Erinäiset säännökset
36889:                       50 §.
36890:  Vakuusrahastoa hoitaa liikepankkien valitse-                      97 ja 98 §.
36891: ma valtuuskunta ja valtuuskunnan valitsema           (Kuten hallituksen esityksessä.)
36892: 
36893: 
36894: 
36895: 
36896:                                         Säästöpankkilaki
36897:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36898: 
36899:                      1 luku.                                            2 luku.
36900:                Yleiset· säännökset                           Säästöpankin perustaminen
36901: 
36902:                     1-3 §.                                           4 ja 5 §.
36903:    ( Kuten hallituksen esityksessä. )                (Kuten hallituksen esityksessä. )
36904: 6                               1969 Vp. -V. M. -      Esitys n:o 5.3.
36905: 
36906:                       6    s.                       ketoimintaa harjoittavien luottolaitosten osak-
36907:    Säästöpankin säännöissä on määrättävä:           keisiin ja osuuksiin säästöpankkien keskusraha-
36908:    ( 1) -5) kohta kuten hallituksen esityk-         laitoksena toimivan liikepankin osakkeiden li-
36909: sessä.)                                             säksi yhteensä enintään määrän, joka vastaa
36910:    6) hallituksen jäsenen ja varajäsenen oikeu-     kolmeakymmentä prosenttia säästöpankin omas-
36911: desta kuulua toisten liikeyritysten hallintoon;     ta pääomasta.
36912:    (7)-10) kohta kuten hallituksen esityk-                               30-46 §.
36913: sessä.)                                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
36914:                    7-13 §.
36915:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                                     47 §.
36916:                                                       Säästöpankki ei saa antaa luottoa sellaisin
36917:                                                     ehdoin, että siitä voi aiheutua vaaraa pankin
36918:                      3 luku.                        maksuvalmiudelle.
36919:      Säästöpankin hallinto ja tilintarkastus                            48 §.
36920:                                                        ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
36921:                    14-16 §.                           Säästöpankki saa antaa siirrettäviä, irtisano-
36922:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                matlomia kuoletuslainoja ainoastaan kiinnitys-
36923:                                                     vakuutta vastaan enintään kuuteenkymmeneen
36924:                       17   s.                       prosenttiin vakuutena olevan omaisuuden ar-
36925:                                                     vioidusta arvosta.
36926:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
36927:    Säästöpankin isäntien on erityisesti:               ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
36928:    ( 1 )-6) kohta kuten hallituksen esityksessä.)
36929:    7) vahvistettava pankin tilinpäätös, päätettä-                       49 §.
36930: vä vuosivoiton käyttämisestä tai toimenpiteistä,      (Kuten hallituksen esityksessä.)
36931: joihin vahvistetun tilinpäätöksen mukainen tap-
36932: pio antaa aiheen;              ·                                           50 §.
36933:    ( 8 )-10) kohta kuten hallituksen esityk-            Säästöpankki saa ainoastaan säästöpankkitar-
36934: sessä.)                                             kastuksen määräämissä rajoissa tai sen erityi-
36935:                    18-23 §.                         sellä luvalla antaa luoton tai takauksen, josta
36936:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 pankin hallituksen jäsen, varajäsen, valtuutettu,
36937:                                                     tilintarkastaja, varatilintarkastaja tai toimihen-
36938:                       24 §.                         kilö vastaa taikka jonka antamisesta on olen-
36939:     Säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen, vara-   naista taloudellista etua mainituille henkilöille.
36940: jäsen tai valtuutettu ei saa olla muun yleisöltä    Nämä säännökset eivät koske lainoja, jotka
36941: talletuksia vastaanottavan rahalaitoksen hallin-    pankki on myöntänyt valtion määrättyyn tar-
36942: toneuvoston, hallituksen tai johtokunnan jä-        koitukseen antamista varoista.
36943: sen, sivukonttorin valvoja taikka toimihenkilö,
36944: tämän kuitenkaan estämättä häntä kuulumasta                          51-56§.
36945: säästöpankkien keskusrahalaitoksena toimivan          (Kuten hallituksen esityksessä.)
36946: liikepankin hallintoneuvostoon.
36947:                    25 ja 26 §.                                            5 luku.
36948:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                Säästöpankin maksuvalmius ja vakavaraisuus
36949: 
36950:                      4 luku.                                         57-62 §.
36951:                                                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
36952:            Säästöpankin liiketoiminta
36953: 
36954:                   27 ja 28 §.                                             6 luku.
36955:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
36956:                                                              Säästöpankkien vakuusrahasto
36957:                    29 §.
36958:   Säästöpankki saa sijoittaa muiden, yksin-                          63 ja 64 §.
36959: omaan pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa lii-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
36960:                                         Pankkilainsäädäntö                                      7
36961: 
36962:                      6j   §.                                          102 §.
36963:     Vakuusrahastoa hoitaa säästöpankkien va-         Isännät voivat erottaa valitsemaosa selvitys-
36964: litsema valtuuskunta ja valtuuskunnan valitsema   miehen ja valita erotetun tilalle toisen. Sama
36965: johtokunta, joka myös edustaa vakuusrahastoa      oikeus on sillä tuomioistuimella ja kihlakun-
36966: sekä kantaa ja vastaa sen puolesta.               nantuomarilla, joka on määrännyt selvitysmie-
36967:                                                   het.
36968:                   66--73 §.
36969:   ,(Kuten hallituksen esityksessä.)                                103-112 §.
36970:                                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
36971: 
36972:                     7 luku.
36973:                                                                       9 luku.
36974:              Säästöpankkitarkastus
36975:                                                      Vahingonkorvaus- ja rangaistussäännökset
36976:                  74-79 §.
36977:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                                 113-119 §.
36978:                                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
36979: 
36980:                     8 luku.
36981:                                                                       10 luku.
36982:   Säästöpankin toiminnan keskeyttäminen ja
36983:                 lopettaminen                                    Erinäiset säännökset
36984:                  80-101 §.                                        120 ja 121 §.
36985:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
36986: 
36987: 
36988: 
36989: 
36990:                                       Osuuspankkilaki
36991:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36992: 
36993:                     1 luku.                                            1j §.
36994:                                                      Osuuspankin hallintoneuvoston tai johtokun-
36995:               Yleiset säännökset                  nan jäsen tai varajäsen ei saa olla muun ylei-
36996:                                                   söltä talletuksia vastaanottavan rahalaitoksen
36997:                    1-4 §.
36998:                                                   isäntä, hallintoneuvoston, hallituksen tai joh-
36999:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                tokunnan jäsen, sivukonttorin valvoja taikka
37000:                                                   toimihenkilö, tämän kuitenkaan estämättä häntä
37001:                                                   kuulumasta osuuspankkien keskusrahalaitoksena
37002:                     2 luku.                       toimivan liikepankin hallintoneuvostoon.
37003:           Osuuspankin perustaminen
37004:                                                                   16 ja 17 §.
37005:                   j-11 §.                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
37006:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
37007: 
37008: 
37009:                     3 luku.                                           4 luku.
37010:      Osuuspankin hallinto ja tilintarkastus                  Osuuspankin liiketoiminta
37011: 
37012:                   12-14 §.                                         18 ja 19 §.
37013:   (Kuten hallituksen esityksessä.}                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
37014: 8                              1969 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 53.
37015: 
37016:                      20 §.                                                6 luku.
37017:    Osuuspankki saa sijoittaa muiden, yksin-
37018: omaan pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa lii-                Osuuspankkien vakuusrahasto
37019: ketoimintaa harjoittavien luottolaitosten osak-
37020: keisiin ja osuoksiin osuuspankkien keskusraha-                        52 ja 53 §.
37021: laitoksena toimivan liikepankin osakkeiden li-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
37022: säksi yhteensä enintään määrän, joka vastaa
37023: kolmeakymmentä prosenttia osuuspankin omas-                               54 §.
37024: ta pääomasta.                                          Vakuusrahastoa hoitaa osuuspankkien valit-
37025:                                                      sema valtuuskunta ja valtuuskunnan valitsema
37026:                     21-38 §.                         johtokunta, joka myös edustaa vakuusrahastoa
37027:     ,(Kuten hallituksen esityksessä.)                sekä kantaa ja vastaa sen puolesta.
37028: 
37029:                       39 §.                                            55-62 §.
37030:   Osuuspankki ei saa antaa luottoa sellaisin            (Kuten hallituksen esityksessä.)
37031: ehdoin, että siitä voi aiheutua vaaraa pankin
37032: maksuvalmiudelle.                                                         7 luku.
37033:                      40 §.                                        Osuuspankkitarkastus
37034:    ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
37035:   Osuuspankki saa antaa siirrettäviä, irtisano-                       63-68 §.
37036: matlomia kuoletuslainoja ainoastaan kiinnitys-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
37037: vakuutta vastaan enintään kuuteenkymmeneen
37038: prosenttiin vakuutena olevan omaisuuden ar-
37039: vioidusta arvosta.                                                        8 luku.
37040:    ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            Osuuspankin toiminnan keskeyttäminen ja
37041:                                                                     lopettaminen
37042:                       41 §.
37043:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                  69-84 §.
37044:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
37045:                        42 §.                                              85 §.
37046:    Osuuspankki saa ainoastaan osuuspankkitar-           Osuuskunnan kokous voi erottaa valitsemao-
37047: kastuksen määräämissä rajoissa tai sen erityi-       sa selvitysmiehen ja valita erotetun tilalle toi-
37048: sellä luvalla antaa luoton tai takauksen, josta      sen. Sama oikeus on sillä tuomioistuimella ja
37049: pankin johtokunnan jäsen, varajäsen, tilintar-       kihlakunnantuomarilla, joka on määrännyt sel-
37050: kastaja, varatilintarkastaja tai toimihenkilö vas-   vitysmiehet.
37051: taa taikka jonka myöntämisestä on olennaista                            86-90 §.
37052: taloudellista etua edellä mainituille henkilöille.      (Kuten hallituksen esityksessä.)
37053: Nämä säännökset eivät koske lainoja, jotka
37054: pankki on myöntänyt valtion määrättyyn tar-
37055: koitukseen antamista varoista.                                            9 luku.
37056:                                                        V ahingonkorvaus- ja rangaistussäännökset
37057:                    43-48 §.
37058:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                   91-95 §.
37059:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
37060: 
37061:                      5 luku.                                              10 luku.
37062: Osuuspankin maksuvalmius ja vakavaraisuus                          Erinäiset säännökset
37063: 
37064:                    49-51 §.                                          96 ja 97 §.
37065:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
37066:                                         Pankkilainsäädäntö                                          9
37067: 
37068:                                Kiinnitysluottopankkilaki
37069:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37070: 
37071:                     1 luku.                         määrä kunkin sellaisen ottamansa obligaatiolai-
37072:                                                     nan ehtojen mukaisia vakuuksia, johon perustu-
37073:               Yleiset säännökset                    vat pankin sitoumukset ovat yhteisvastuulliset
37074:                                                     muun lainanottajan kanssa.
37075:                   1-4 §.                               ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
37076:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
37077:                                                                      36-44 §.
37078:                                                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
37079:                     2 luku.
37080:       Kiinnitysluottopankin perustaminen
37081:                                                                          5 luku.
37082:                   5 ja 6 §.                              Kiinnitysluottopankin vakavaraisuus
37083:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
37084:                                                                            45 §.
37085:                       7 §.                             Kiinnitysluottopankin oman pääoman on ol-
37086:   Kiinnitysluottopankin yhtiöjärjestyksessä on      tava vähintään neljä prosenttia pankin sitou-
37087: sen lisäksi, mitä osakeyhtiöistä voimassa ole-      musten yhteismäärästä, josta on vähennetty
37088: vassa laissa on säädetty, määrättävä:               pankin kassa, pankin saatavat valtiolta, kun-
37089:    ( 1) ja 2) kohta kuten hallituksen esityk-       nilta, kuntainliitoilta ja seurakunnilta, saatavat
37090: sessä.)                                             Suomen Pankilta sekä muilta kotimaisilta ja
37091:   3) hallituksen jäsenen ja varajäsenen oikeu-      ulkomaisilta pankeilta, pankin antamat, valtion,
37092: desta kuulua toisten liikeyritysten hallintoon;     kunnan, kuntainliiton tai seurakunnan takaa-
37093:    ( 4 )-9) kohta kuten hallituksen esityk-         mat lainat sekä valtion, kuntien, kuntainliitto-
37094: sessä.)                                             jen ja seurakuntien omat sekä niiden takaamat
37095:                    8-11 §.                          obligaatiot, valtiovarainministeriön tähän tar-
37096:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 koitukseen hyväksymien luottolaitosten obli-
37097:                                                     gaatiot sekä ulkomaisissa pörsseissä noteeratut
37098:                                                     obligaatiot. Sitoumusten yhteismäärää lasket-
37099:                     3 luku.                         taessa otetaan huomioon vastuusitoumukset
37100:                                                     puolesta määrästään ja obligaatiolainoihin pe-
37101: Kiinnitysluottopankin hallinto ja tilintarkastus    rustuvat yhteisvastuulliset sitoumukset siitä
37102:                                                     määrästä, jonka pankkitarkastusvirasto pankin
37103:                  12-19 §.                           hakemuksesta vahvistaa.
37104:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     ( 2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
37105:                                                                         46 §.
37106:                     4 luku.                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
37107:       Kiinnitysluottopankin liiketoiminta
37108:                                                                          6 luku.
37109:                  20-34 §.
37110:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  Kiinnitysluottopankin toiminnan keskeyttämi-
37111:                                                                   nen ja lopettaminen
37112:                      35 §.
37113:    Kiinnitysluottopankin on annettava pankki-                        47-68 §.
37114: tarkastusviraston haltuun kunkin yksin otta-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
37115: mansa obligaatiolainan ehtojen mukaisia va-
37116: kuuksia vähintään lainan liikkeessä olevien obli-                        69 §.
37117: gaatioiden yhteenlaskettua nimellisarvoa vastaa-       Kiinnitysluottopankin yhtiökokous voi erot-
37118: va määrä ja pankkitarkastusviraston hyväksymä       taa valitsemansa selvitysmiehen ja valita ero-
37119: 2 E 543/69
37120: 10                               1969 Vp. -   V. M. -   Esitys n:o 5.3.
37121: 
37122: tetun tilalle toisen. Sama oikeus on tuomio-                              8 luku.
37123: istuimella, kihlakunnantuomarilla ja valtio-
37124: varainministeriöllä, milloin selvitysmiehet ovat                   Erinäiset säännökset
37125: niiden valitsemat.
37126:                                                                        84 §.
37127:                                                         ( 1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
37128:                     70-76 §.                           Kiinnitysluottopankki, ;olla lain voimaantul-
37129:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               lessa on ollut oikeus harioittaa vastaperustet-
37130:                                                     tuien kiinteistöyhteisöiden osakkeiden ;a osuuk-
37131:                                                     sien välitystä tai kiinteistöien isännöintiä ;a
37132:                       7 luku.                       huoltoa, saa har;oittaa tällaista toimintaa enin-
37133:                                                     tään kolmen vuoden a;an lain voimaantulosta
37134:      Vahingonkorvaus- ;a rangaistussäännökset       lukien.
37135:                     77-83 §.                                               85 §.
37136:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä. )
37137: 
37138: 
37139: 
37140:                                       Luotto-osakeyhtiölaki
37141:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37142:                        1 §.
37143:    Luotto-osakeyhtiö on osakeyhtiö, jonka tar-          ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
37144: koituksena on harjoittaa lainanautoa obligaa-
37145: tioilla tai muilla joukkovelkakirjoilla hankituin                       2-11 §.
37146: varoin ;a ioka ei ole liikepankki eikä kiinnitys-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
37147: luottopankki.
37148: 
37149: 
37150:                                          Pankkitarkastuslaki
37151:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37152: 
37153:                        1 luku.                         3 ) seurattava pankkitoiminnassa vallitsevia
37154:                                                     olosuhteita sekä tehtävä esityksiä sen kehityk-
37155:                  Yleiset säännökset                 sen kulloinkin vaatimiksi toimenpiteiksi ;a eri-
37156:                                                     tyisesti yleiseltä kannalta hyväksyttävän talou-
37157:                       1-5 §.                        dellisen kilpailun edistämiseksi pankkialalla;
37158:      (Kuten hallituksen esityksessä. )
37159:                                                        ( 4 )-7) kohta kuten hallituksen esityk-
37160:                                                     sessä.)
37161:                        2 luku.
37162:                                                                        8-15 §.
37163:  Pankkitarkastusviraston tehtävät ;a oikeudet           (Kuten hallituksen esityksessä.)
37164:                        6 §.
37165:      (Kuten hallituksen esityksessä. )                                    3 luku.
37166:                       7 §.                                         Erinäiset säännökset
37167:    Pankkitarkastusviraston on erityisesti:
37168:    ( 1 ) ja 2) kohta kuten hallituksen esityk-                         16-21 §.
37169: sessä.)                                                 (Kuten hallituksen esityksessä. )
37170:                                       Pankkilairisäädäntö                                    11
37171: 
37172: 
37173:                                               Laki
37174:                                  osuuskuntalain muuttamisesta.
37175:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1954 annetun osuus-
37176:  kuntalain (247 /54) 16, 17 ja 18 § ja lisätään lakiin uusi 18 a § sekä sen 15.3 ja 154
37177:  S:ään kumpaankin uusi 2 momentti seuraavasti:
37178: 
37179:                    .3 luku.                                          16 luku.
37180:    Lainausliikettä harioittavat osuuskunnat                 Osuuskuntien sulautuminen
37181:                 16----18 a §.                                     153 ja 154 §.
37182:   (Kuten hallituksen esityksessä. )                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
37183: 
37184:                                                     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
37185:                                                  kuuta 19(poist.), kuitenkin siten, että säästö-
37186:                                                  kassatoimintaa harjoittavan osuuskunnan on
37187:                                                  viiden vuoden kuluessa lain voimaantulosta
37188:                                                  lukien saatettava kassavarantonsa 17 § :n mu-
37189:                                                  kaiseksi.
37190: 
37191: 
37192: 
37193: 
37194:                                               Laki
37195:                                   velkakirjalain muuttamisesta.
37196:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan         Ennen tämän lain voimaan tuloa annettuihin
37197: .31 päivänä heinäkuuta 1947 annetun velka-       säästöpankin ja postisäästöpankin vastakirjoi-
37198: kirjalain (622/47) .32 §:n 2 momentti.           hin nähden on soveltuvin osin noudatettava,
37199:                                                  mitä velkakirjalain voimaanpanosta heinäkuun
37200:   Tämä laki tulee voimaan       päivänä          .31 päivänä 1947 annetussa laissa (624/47) on
37201: kuuta 19(poist.).                                säädetty.
37202: 
37203: 
37204: 
37205: 
37206:                                               Laki
37207:    kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen muuttamisesta.
37208:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja pro-
37209:  kurasta 2 päivänä toukokuuta 1895 annetun asetuksen 17 a §:n 2 momentti ja 18 §:n 1
37210:  momentti, sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä toukokuuta 1954 annetussa laissa (249/54 ),
37211:  näin kuuluviksi:
37212: 
37213:                 17 a ja 18 §.                       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
37214:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                kuuta 19(poist.).
37215: 12                            1969 Vp. -      V. M. -      Esitys n:o .53.
37216: 
37217: 
37218:                                                 Laki
37219:  eräitä valtion varoilla lainaustoimintaa harjoittavia rahalaitoksia koskevista poikkeussäännök-
37220:                                 sistä annetun lain muuttamisesta.
37221:   Eduskillman päätöksen mukaisesti kumotaan              Tämä laki tulee voimaan         päivänä
37222: eräitä valtion varoilla lainaustoimintaa harjoit-      kuuta 19(poist.).
37223: tavia rahalaitoksia koskevista poikkeussään-
37224: nöksistä 9 päivänä maaliskuuta 1945 annetun
37225: lain ( 228/45) 1 §.
37226: 
37227: 
37228:        Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
37229: 
37230:    Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa otta-         (osittain), Pakkanen, Salo, E. (osittain), Tam-
37231: neet osaa puheenjohtaja Ilaskivi, varapuheen-         minen, Tikkanen (osittain) ja Virtanen, R.
37232: johtaja Leivo-Larsson, jäsenet Hasu (osittain),       (osittain) sekä varajäsenet Hietala (osittain),
37233: af Heurlin (osittain), Junnila, Kaasalainen           Lagerroos ( osittain) ja Räsänen, E. (osittain) .
37234: (osittain), Korsbäck (osittain), Lindeman
37235: 
37236: 
37237:                                            V a s t a 1 a u s e.
37238: 
37239:    Koska en ole voinut yhtyä valiokunnan enem-        suuden pankeille ja muille luottolaitoksille ko-
37240: mistön kantaan käsiteltävänä olleiden pankki-         rottaa omaa pääomaa hankkimalla vastavuoroi-
37241: lakien suhteen siltä osin kuin kysymys on             sesti toistensa osakkeita tai osuuksia ilman
37242: liike-, säästö- ja osuuspankkien oikeudesta mää-      että tallettajien ja muiden velkojien turva vas-
37243: rättyyn rajaan saakka sijoittaa varojaan muiden       taavasti lisääntyisi. Hallitus onkin päätynyt esi-
37244: luottolaitosten osakkeisiin ja osuuksiin. Halli-      tykseen, että kaikkiin pankkilakeihin otetaan
37245: tuksen esityksessä on täksi rajaksi ehdotettu         säännös, jonka mukaan pankit saisivat sijoittaa
37246: 20 %, kun sen sijaan valiokunnan enemmistö            muiden luottolaitosten osakkeisiin ja osuoksiin
37247: on päätynyt 30 % :iin. Hallituksen esityksessä        varoja yhteensä enintään kahtakymmentä pro-
37248: tätä 20 % rajaa perustellaan sillä, että osak-        senttia omista pääomistaan vastaavan määrän.
37249: keita ja osuuksia luottolaitoksissa on pidettävä         Kun en asian käsittelyn yhteydessä valiokun-
37250: vastaavanlaisina riskinalaisina sijoituksina kuin     nassa ole tullut vakuuttuneeksi siitä, että valio-
37251: teollisuusyritysten ja niihin verrattavien yhtei-     kunnan muutos olisi perusteliompi kuin halli-
37252: söjen osakkeita tai osuuksia. Hallitus ei tämän       tuksen esitys, en voi yhtyä valiokunnan muu-
37253: vuoksi katso voivansa pitää perusteltuna rat-         tosehdotukseen, vaan esitän,
37254: kaisuna, jonka mukaan luottolaitosten omis-
37255: tusta ei lainkaan rajoitettaisi ja hallitus toteaa-                 että Eduskunta hyväksyisi k.o. laki-
37256: kin, että tällaisten osakkeiden ja osuuksien                      ehdotukset seuraavan sisältöisinä:
37257: rajoittamaton omistus antaisi myös mahdolli-
37258: 
37259:                                         Liikepankkilaki
37260:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37261: 
37262:                     1-22 §.                                             24-89 §.
37263:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
37264: 
37265:                     23 §.
37266:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
37267:                                          Vastalause                                   13
37268: 
37269: 
37270:                                      Säästöpankkilaki
37271:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37272:                  1-28 §.                                        30-121 §.
37273:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
37274:                     29 §.
37275:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
37276: 
37277: 
37278: 
37279:                                      Osuuspankkilaki
37280:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37281: 
37282:                  1-19 §.                                        21-97 §.
37283:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                (Kuten valiokunnan mietinnössä. )
37284:                     20 §.
37285:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
37286: 
37287:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
37288: 
37289:                                      Tyyne Leivo-Larsson
37290: 
37291: 
37292: 
37293: 
37294: E 543/69
37295:                             1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 53.
37296: 
37297: 
37298: 
37299: 
37300:                                     S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 106 hallituk-
37301:                                 sen esityksen johdosta liikepankkilaiksi, säästöpankkilaiksi, osuus-
37302:                                 pankkilaiksi, kiinnitysluottopankkilaiksi, luotto-osakeyhtiölaiksi,
37303:                                 pankkitarkastuslaiksi ja laiksi osuuskuntalain, velkakirjalain,
37304:                                 kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun
37305:                                 asetuksen sekä eräitä valtion varoilla lainaustoimintaa harjoitta-
37306:                                 via rahalaitoksia koskevista poikkeussäännöksistä annetun lain
37307:                                 muuttamisesta.
37308: 
37309:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
37310: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevat lakiehdotukset
37311: hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotus-           pankkivaliokunnan ehdotuksen mukai-
37312: ten hyväksymistä pankkivaliokunnan mietin-                sina.
37313: nössä n:o 3 esitetyin muutoksin ja ehdottaa
37314: siis kunnioittaen,
37315:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
37316: 
37317: 
37318: 
37319: 
37320: E 655/69
37321:                           1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
37322: 
37323: 
37324: 
37325: 
37326:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
37327:                                  liikepankkilaiksi, säästöpankkilaiksi, osuuspankkilaiksi, kiin-
37328:                                  nitysluottopankkilaiksi, luotto-osakeyhtiölaiksi, pankkitar-
37329:                                  kastuslaiksi ja laiksi osuuskuntalain, velkakirjalain, kauppa-
37330:                                  rekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun ase-
37331:                                  tuksen sekä eräitä valtion varoilla lainaustoimintaa harjoit-
37332:                                  tavia rahalaitoksia koskevista poikkeussäännöksistä annetun
37333:                                  lain muuttamisesta.
37334: 
37335:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       maksavat veroa pääoman tuotosta. Rahastoille
37336: n: o 53 Iiikepankki<laiksi, säästöpnkkiJ.aiksi,     maksettavat kannatusmaksut on ehdotetuissa
37337: osuuspammilailksi, kiinnitysluottopanlddlaiksi,     laeissa mitoitettu siten, että niillä voidaan
37338: [uotto-osakeyhtiölaiksi, pall!kkitarkastuslaitksi   hoitaa avustuslainojen ja avustusten muo-
37339: ja laiiksi osuus:kuntalain, velkakirjalain, kaup-   dossa tapahtuva tallettajien saatavien turvaa-
37340: parekisteristä sekä toiminirrnestä ja prokurasta    minen sekä var.autua vastaisiin turvaamisteh-
37341: amnetun asetuksen sekä eräitä VJrultion varoilla    täviin, mutta sen sijaan ne eivät Eduskun-
37342: 1laiCUJaustoimintaa harjoittavia rahalaitoksia      nan saamien lausuntojen mukaan riitä rahas-
37343: koskevista poiikkeussäännöksistä annetun lain       toille maksuunpantavien elinkeinoverotuksen
37344: muuttamisesta, j.a Pankkivaliokunta on a.siasta     uudistuksen johdosta kasvavien verojen suo-
37345: antanut mietintönsä n:o 3 sekä Suuri valio-         rittamiseen. Eduskunta edellyttääkin, että
37346: kunta mietintönsä n:o 106.                          Hallitus harkisisi toimenpiteitä vakuusrahas-
37347:    Eduskunta on todennut, että vakuusra-            tojen verotuksellisen aseman saattamiseksi
37348: hastojen nykyitnen verotuksellinen käsittely        niiden tehtäviä vastaaviksi.
37349: haittaa rahastojen varsinaisen tehtävän to-            Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
37350: teuttamista. Perusteltua on, että rahastot
37351: 
37352: 
37353:                                        Liikepankkilaki
37354:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37355: 
37356:                     1 luku.                                             2 §.
37357:                                                       Liikepankin toiminimessä on oltava sana
37358:               Yleiset säännökset                    pankki.
37359:                                                       Liikepankin lisäksi on ainoastaan Suomen
37360:                      1 §.                           Pankki, Postipankki, säästöpankki, osuus-
37361:   Liikepankki on pankkitoimintaa harjoit-           pankki ja kiinnitysluottopankki sekä asunto-
37362: tava osakeyhtiö.                                    hypoteekkipankki oikeutettu toiminimessään
37363:   Liikepankin lisäksi on ainoastaan Posti-          tai muuten toimintaansa osoittamaan käyttä-
37364: pankilla, säästöpankilla ja osuuspankilla           mään pankki-nimitystä.
37365: oikeus ottaa talletuksia yleisöltä sekä liike--       Ainoastaan liikepankki on oikeutettu toi-
37366: pankin lisäksi ainoastaan näillä pankeilla          minimessään tai muuten toimintaansa osoitta-
37367: ja säästökassatoimintaa harjoittavilla osuus-       maan käyttämään nimitystä liikepankki.
37368: kunnilla oikeus ottaa talletuksia pankkitoi-          Liikepankilla on oikeus käyttää erikseen
37369: minnassa yleisesti käytetyille tileille. Suomen     suomen. ja ruotsinkielistä sekä valtiovarain-
37370: Pankin oikeudesta ottaa talletuksia on sää-         ministeriön luvalla myös muunkielistä toimi-
37371: detty erikseen.                                     nimeä.
37372: E 672/69
37373: 2                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
37374: 
37375:                       3 §.                        pankki aloittaa toimintansa, ja loput vuoden
37376:   Liikepankkiin sovelletaan osakeyhtiöistä        kuluessa siitä.
37377: voimassa olevaa lainsäädäntöä, mikäli tässä                            9 §.
37378: laissa ei ole toisin säädetty.                      Liikepankille, jonka perustaminen on ylei-
37379:                                                   sen edun mukainen, on annettava toimilupa.
37380:                   4 §.                            Valtiovarainministeriön on pyydettävä asiasta
37381:   Liikepankin toimintaa valvoo pankkitar-         pankkitarkastusviraston lausunto.
37382: kastuslaissa säädetty pankkitarkastusvi-            Liikepankin yhtiöjärjestys ja sen muutok-
37383: rasto.                                            set on vahvistettava, jos ne ovat lain mukai-
37384:                                                   set eikä muuten ole pätevää syytä niiden
37385:                    2 luku.                        vahvistamatta jättämiseen.
37386:           Liikepom.kin perustaminen                                    10 §.
37387:                                                     Liikepankin on haettava pankkitarkastus-
37388:                     5 §.                          virastolta lupa sivukonttorin perustamiseen.
37389:   Liikepankin voi perustaa vähintään viisi           Liikepankki on pankkitarkastusviraston
37390: suomalaista yhteisöä tai vähintään kymme-         määräämissä rajoissa oikeutettu harjoitta-
37391: nen nuhteetonta ja täysivaltaista Suomen          maan pankkitoimintaa myös muissa pää- tai
37392: kansalaista.                                      sivukonttorin alaisissa toimipisteissä.
37393:                     6 §.
37394:   Liikepankin perustajien on valtiovarain-                              11 §.
37395: ministeriöltä haettava pankille toimilupa.           Ennen kuin liikepankki aloittaa toimin-
37396:   Liikepankin yhtiöjärjestykselle ja sen          tansa, pankin on toimitettava pankkitarkas-
37397: muutoksille on haettava valtiovarainminis-        tusvirastolle täydellinen pankkia koskeva ote
37398: teriön vahvistus.                                 kaupparekisteristä, pankin yhtiöjärjestys, oi-
37399:                                                   keaksi todistettu jäljennös sen vahvistamista
37400:                        7 §.                       koskevasta valtiovarainministeriön päätök-
37401:    Liikepankin yhtiöjärjestyksessä on sen li-     sestä, hallintoneuvoston vahvistamat pankin
37402: säksi, mitä osakeyhtiöistä voimassa olevassa      toimintaa ja hallintoneuvoston valitsemia tar-
37403: laissa on säädetty, määrättävä:                   kastajia koskevat yleiset ohjeet sekä lisäksi
37404:    1) pankin hallintoneuvoston asettamisesta      ilmoitettava toimitusjohtajan, hallintoneuvos-
37405: ja kokoonpanosta sekä hallintoneuvoston jä-       ton jäsenten, johtokunnan jäsenten ja vara-
37406: senen eroamisiästä;                               jäsenten sekä tilintarkastajien nimet ja koti-
37407:    2) johtokunnan jäsenen ja varajäsenen          paikka.
37408: oikeudesta kuulua toisten liikeyritysten hal-        Jos liikepankin yhtiöjärjestystä on muu-
37409: lintoon;                                          tettu, pankin on viivytyksettä lähetettävä
37410:    3) miten pankin sivukonttorien hallinto        pankkitarkastusvirastolle oikeaksi todistettu
37411: on järjestettävä ja mikä on sivukonttorin         jäljennös tätä koskevasta valtiovarainminis-
37412: valvojan eroamisikä;                              teriön päätöksestä. Jos jossakin muussa koh-
37413:    4) ketkä ovat oikeutettuja kirjoittamaan       dassa, josta tämän pykälän mukaisesti on an-
37414: pankin toiminimen ;                               nettu tieto pankkitarkastusvirastolle, tapah-
37415:    5) johtokuiiDan jäsenen ja varajäsenen sekä    tuu muutos, on muutoksesta viivytyksettä
37416: sivukonttorin esimiehen oikeudesta saada pan.     sille ilmoitettava.
37417: kista luottoa; sekä                                  Liikepankin on ilmoitettava pankkitarkas-
37418:    6) sellaisten luottoanomusten käsittelyjär-    tusvirastolle, milloin pankki tai sen sivutoi-
37419: jestyksestä, joista hallintoneuvoston jäsenelle   mipaikka aloittaa toimintansa.
37420: tai johtokunnan jäsenelle ja varajäsenelle
37421: on odotettavissa olennaista etua.
37422:                                                                      3 luku.
37423:                     8 §.                             Liikepankin hallinto ja tilintarkastus
37424:   Liikepankin osakepääoman on oltava vä-
37425: hintään kaksi miljoonaa markkaa. Osakepää-                            12 §.
37426: omasta, joka on rahassa maksettava, on ai-          Liikepankin hallintoa hoitavat hallintoneu-
37427: nakin puolet oltava maksettuna, ennen kuin        vosto ja hallituksena toimiva johtokunta.
37428:                                      Pankldla.insä.ä.dä.D.tö.                                     3
37429: 
37430: Hallintoneuvoston valitsee yhtiökokous ja            Liikepankin johtokunnan jäsen ja vara-
37431: johtokunnan valitsee hallintoneuvosto. Hal-       jäsen ei saa kuulua hallintoneuvostoon.
37432: lintoneuvoston jä..c;;enen sekä johtokunnan jä-      Liiikep&nkin hallintoneuvoston tai johtokun-
37433: senen ja varajäsenen on oltava tässä maa.'!Sa     nan jäsen tali varajäsen tahi sivukonttorin
37434: asuva nuhteeton ja täysivaltainen Suomen          valvoja ei saa olla muun yleisöltä talletuksia
37435: kansalainen.                                      v,a.staJanottavan rahalaitoksen isäntä, haJ:linto-
37436:                                                   neuvoston, hallitukse:Q. tai johtokunnan jäsen,.
37437:                       13 §.                       sivukonttorin valvoja taikka toimithenhllö, tä-
37438:    Liikepankin hallintoneuvostossa on oltava      män kuitenkaan estämättä säästöpankin isäill-
37439: vähintään viisi jäsentä. Hallintoneuvosron        tää, halHtuksen jäsentä, valtuutettua tai toi-
37440: tehtävänä on valvoa, että pankkia hoidetaan       mihenkidöä kuU!lumasta säästöparulclden k€8kus-
37441: varovaisesti ja huolellisesti lain ja yhtiöjär-   raha:laiWksena toimivan liiikepankin hallinto-
37442: jestyksen mukaisesti sekä yhtiökokouksen ja       neuvostoon ja osuuspailllkin hallintoneuvoston
37443: hallintoneuvoston päätöksiä. noudattaen.          tai johtok.unnaill jäsenJtä, sivukonttorin valvo-
37444:     Liikepankin hallintoneuvoston on erityi-      jaa tahi toimiihenkilöä kuul.umasta osuuspank-
37445: sesti:                                            kien keskusrahalaitoksena toimivan liikepan-
37446:     1) valittava ja vapautettava pankin johto-    kin hallintoneuvostoon.
37447: kunnan jäsenet ja varajäsenet sekä määrät-
37448: tävä heidän palkkaetunsa;                                            15 §.
37449:                                                      Liikepankin yhtiökokouksessa ei kukaan
37450:     2) päätettävä johtokunnan esityksestä pan-     saa äänestää enemmällä kuin yhdellä kah-
37451: kin sivutoimipaikkojen perustamisesta ja lak-      deskymmenesosalla kokouksessa edustetusta
37452: kauttamisesta;                                     äänimäärästä.
37453:     3) päätettävä johtokunnan esityksestä
37454: muussa kuin 29 § :ssä tarkoitetussa tapauk-                             16 §.
37455: sessa kiinteän omaisuuden ostamisesta, myy-          Liikepankin yhtiökokouksessa on vuosittain
37456: misestä, vaihtamisesta ja kiinnittämisestä;        pankin hallinnon ja tilien tarkastamista var-
37457:     4) vahvistettava pankin toimintaa koske-       ten valittava vähintään kolme tilintarknsta-
37458:  vat yleiset ohjeet;                               jaa ja heille tarpeellinen määrä varamiehiä..
37459:     5) toimitutettava valitsemillaan tarkasta-       Liikepankin tilintarkastajan on oltava
37460:  jilla ainakin kahdesti vuodessa pankin pää-       tässä maassa asuva nuhteeton ja täysival-
37461:  konttorin kassan, kirjanpidon, arvopaperei-       tainen Suomen kansalainen ja hänellä on
37462:  den ja sitoumusten, laina- ja vakuusasia-         oltava riittävä kirjanpidon sekä taloudellis-
37463:  kirjojen sekä maksuvalmiuden hoidon tar-          ten asioiden tuntemus. Ainakin yhden tilin-
37464:  kastus;                                           tarkastajista ja hänen varamiehensä on ol-
37465:     6) huolehdittava pankin muiden toimipaik-      tava keskuskauppakamarin hyväksymä tilin-
37466:  kojen asianmukaisesta tarkastamisesta;            tarkastaja.
37467:     7) valittava keskuudestaan ainakin yksi           Liikepankin tilintarkastajana ei saa toimia
37468:  jäsen tarkastamaan ja allekirjoittamaan hal-      henkilö, joka tilintarkastuskautena tai sitä
37469:  lintoneuvoston puolesta pankin kuukausi-          lähinnä edeltäneenä taikka seuraavana tili-
37470:  tase;                                             kautena on ollut työsuhteessa pankkiin tai
37471:     8) vahvistettava pankin tilinpäätöksen pe-     sen hallintoneuvoston jäseneen tahi johtokun-
37472:  rusteet pitäen erityisesti silmällä sitä, että    nan jäseneen tai varajäseneen taikka sellai-
37473:  pankin varat on oikein ja varovaisesti ar-        sessa suhteessa näihin, että se tekisi hänet
37474:  vioitu ja varmennettava tilinpäätös yhtiöko-      esteelliseksi olemaan näiden asiassa tuoma-
37475:  koukselle esittämistä varten; sekä                rina.
37476:     9) käsiteltävä muut johtokunnan esittämät
37477:  asiat.
37478:                                                                        17 §.
37479:                                                       Liikepankin johtokunnan on varattava
37480:                     14 §.                          pankin tilintarkastajille tilaisuus tarkastaa
37481:    Liikepankin johtokunnassa on olJtava vä-        pankin omaisuutta sekä tiliaineistoa ja muita
37482: hintään kolme jäsentä. Johtokunnan tehtä-          asiakirjoja tarkastajien tarpeelliseksi katso-
37483: vänä on pankin toiminnan johto lain ja yh-         massa laajuudessa sekä annettava tarkasta-
37484: tiöjärjestyksen sekä yhtiökokouksen ja hal-        jille tehtävän suorittamisessa tarvittavaa
37485: lintoneuvoston antamien ohjeiden mukaan.           apua.
37486: 4                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
37487: 
37488:                       18 §.                          koituksena on eläkkeiden tai avustusten mak-
37489:    Liikepankin tilintarkastajien on kultakin         saminen pankin toimihenkilöille tai heidän
37490: tilikaudelta annettava viimeistään kahta viik-       omaisilleen, luetaan pankkiin kuuluvaksi tätä
37491: koa ennen sitä pankin yhtiökokousta., jossa          suhdelukua laskettaessa.
37492: pankin tilinpäätös on vahvistettava, hallinto-          Liikepankki saa sijoittaa 2 momentissa tar-
37493: neuvostolle kirjallinen tilintarkastuskertomus       koitettujen yhteisöjen osakkeisiin ja osuuk-
37494: pankin hallinnosta ja tileistä.                      siin niiden osakkeiden ja osuuksien lisäksi,
37495:    Tilintarkastuskertomuksessa on oltava se-         joiden omistaminen on pankin toiminnalle
37496: lostus tilintarkastajien toimittaman tarkas-         välttämätöntä, yhteensä enintään määrän, jo-
37497: tuksen tuloksesta sekä lausunto vastuuvapau-         ka vastaa      kymmentä prosenttia pankin
37498: den myöntämisestä ja johtokunnan kerto-              omasta pääomasta.
37499: muksessa tehdyistä ehdotuksista.
37500:                                                                          23 §.
37501:                   19 §.                                Liikepankki saa sijoittaa muiden, yksin-
37502:   Liikepankin vuosivoittoa tai liikkeen laa-         omaan pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa lii-
37503: juutta ei saa panna perusteeksi, jonka mu-           ketoimintaa    harjoittavien  luottolaitosten
37504: kaan pankin maksama palkka, palkkio tai              osakkeisiin ja osuuksiin yhteensä enintään
37505: muu korvaus lasketaan.                               määrän, joka vastaa kolmeakymmentä pro~
37506:                                                      senttia pankin omasta pääomasta.
37507:                       20 §.
37508:    Liikepankin on annettava pankkitarkastus-                              24 §.
37509: virastolle edeltäkäsin tieto pankin yhtiöko-           Liikepankki saa ilman pankkitarkastusvi-
37510: kouksesta ja hallintoneuvoston kokouksesta,          raston lupaa sijoittaa sellaisiin kiinteistöihin
37511: niissä käsiteltäviksi tulevista tärkeistä asioista   joita käytetään tai aiotaan käyttää pankin
37512: sekä tilintarkastuksesta.                            toiminnan harjoittamiseen taikka pankin toi-
37513:    Liikepankin on myös lähetettävä pankki-           mihenkilöiden asumiseen, koulutukseen tai
37514: tarkastusvirastolle pankin tilinpäätös, tilin-       virkistäytymiseen, sekä sellaisten kiinteistö-
37515: tarkastuskertomus ja pankin hoitoa sekä ti-          yhteisöjen osakkeisiin tai osuuksiin yhteensä
37516: lintarkastusta koskevat asiakirjat, jotka tilin-     enintään määrän, joka vastaa kymmentä
37517: tarkastajat ovat pankin hallintoneuvostolle          prosenttia pankin omaisuustaseen loppusum-
37518: antaneet.                                            masta.. Tätä suhdelukua laskettaessa rinnas.o
37519:                                                      tetaan pankin omistamiin osakkeisiin ja
37520:                                                      osuuksiin pankin tällaisille yhteisöille anta-
37521:                      4 luku.                         mat luotot samassa suhteessa kuin pankin
37522:                                                      omistamat yhteisön osakkeet tai osuudet ovat
37523:            Liikepankin liiketoiminta                 yhteisön koko osake- tai osuuspääomasta.
37524:                    21 §.                                                   25 §.
37525:   Liikepankki on oikeutettu harjoittamaan               Liikepankki saa sijoittaa muihin kuin 24
37526: pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa liike-           §: ssä tarkoitettuihin kiinteistöihin sekä kiin-
37527: toimintaa tässä ja muualla laissa säädetyin          teistöyhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin yh-
37528: rajoituksin.                                         teensä enintään määrän, joka vastaa kol-
37529:                      22 §.                           mea prosenttia pankin omaisuustaseen loppu-
37530:    Liikepankki ei saa harjoittaa teollisuutta,       summasta. Tätä suhdelukua laskettaessa rin-
37531: rakennustoimintaa, tavarakauppaa, vakuutus-          nastetaan pankin omistamiin osakkeisiin ja
37532: toimintaa, liikennettä tai kiinteistönvälitystä      osuuksiin pankin tällaisille yhteisöille anta-
37533: eikä muita pankkitoimintaan kuulumattomia            mat luotot samassa suhteessa kuin pankin
37534: elinkeinoja. ·                                       omistamat yhteisön osakkeet tai osuudet ovat
37535:    Liikepankki saa omistaa osakkeita tai             yhteisön koko osake- tai osuuspääomasta.
37536: osuuksia 1 momentissa tarkoitettuja elinkei-
37537: noja harjoittavassa yhteisössä enintään mää-                            26 §.
37538: rän, joka on kaksikymmentä prosenttia yh-              Mikäli liikepankki omistaa osakkeita tai
37539: teisön koko osak~ tai osuuspääomasta. Eri-           osuuksia omistusyhteisössä, jonka tarkoituk-
37540: tyinen kassa, säätiö tai muu laitos, jonka tar-      sena on 22-25 § :ssä tarkoitettujen osakkei-
37541:                                        Pankkila.insäädäntö.                                     5
37542: 
37543: den ja osuuksien sekä kiinteistöjen omista-         osuuksia yhteisöissä, jotka harjoittavat yk-
37544: minen, on 22 § : n 2 momentissa mainittua           sinomaan tällaista välitystoimintaa.
37545: suhdelukua laskettaessa näiden omistusyhtei-
37546: söjen omistamat, sanotussa momentissa tar-                               29 §.
37547: koitetut osakkeet ja osuudet luettava pankin           Liikepankki on oikeutettu 22-28 § : n
37548: omistamiksi samassa suhteessa kuin pankin           estämättä hankkimaan väliaikaisesti omis-
37549: omistamat omistusyhteisön osakkeet tai osuu-        tukseensa maksamatta jääneen saamisensa
37550: det ovat omistusyhteisön osake- tai osuuspää-       panttina tai vakuutena ollutta omaisuutta,
37551: omasta.                                             muuttamaan saamisensa osakkaiksi tai osuuk-
37552:    Liikepankin 22 § : n 3 momentissa ja 23-         siksi asiakkaan liikettä uudelleen järjestet-
37553: 25 § :ssä tarkoitettuja sijoituksia laskettaessa    täessä, vaihtamaan osakkeita tai osuuksia osa-
37554: on 1 momentissa tarkoitettujen omistusyh-           keyhtiöitä tai osuuskuntia yhdistettäessä toi~
37555: teisöjen osakkeet ja osuudet luettava pankin        siksi osakkaiksi tai osuuksiksi sekä hankki-
37556: mainituissa lain kohdissa tarkoitetuiksi sijoi-     maan osakkeita tai osuuksia yhteisössä, jossa
37557: tuksiksi samassa suhteessa kuin omistusyh-          pankki entuudestaan omistaa niitä, mikäli
37558: teisön näissä lain kohdissa tarkoitettu omai-       lisähankinta niiden arvon turvaamiseksi on
37559: suus on omistusyhteisön koko omaisuudesta.          välttämätön.
37560: Pankin näille omistusyhteisöille antamat luo-          Liikepankin on muutettava tämän pykälän
37561: tot on rinnastettava omistusyhteisöjen osak-        nojalla hankittu omaisuus rahaksi niin pian
37562: keisiin ja osuuksiin samassa suhteessa kuin         kuin se tappiotta on mahdollista ja vii-
37563: pankin omistamat omistusyhteisön osakkeet           meistään viiden vuoden kuluttua omaisuu-
37564: tai osuudet ovat omistusyhteisön koko osake-        den hankkimisesta. Pankkitarkastusvirasto voi
37565: tai osuuspääomasta.                                 erityisestä syystä myöntää tähän lykkäystä
37566:    Liikepankin antama luotto 24 ja 25 §:ssä         enintään vuodeksi kerrallaan yhteensä enin-
37567: tarkoitetulle kiinteistöyhteisölle, jossa 1 mo-     tään kolmeksi vuodeksi. Tämän jälkeen voi
37568: mentissa tarkoitettu omistusyhteisö omistaa         valtiovarainministeriö myöntää pankkitarkas-
37569:  osakkeita tai osuuksia, on luettava pankin         tusviraston esityksestä lykkäystä enintään
37570: mainituissa pykälissä tarkoitetuiksi sijoituk-      vuodeksi kerrallaan.
37571: siksi siinä suhteessa, joka saadaan, kun pan-          Liikepankin omistukseen tämän pykälän
37572: kin osuus omistusyhteisön osake- tai osuus-         nojalla joutuneesta omaisuudesta on pankin
37573: pääomasta ja omistusyhteisön osuus kiinteis-        viipymättä ilmoitettava pankkitarkastusviras-
37574: töyhteisön osake- tai osuuspääomasta kerro-         tolle.
37575:  taan keskenään.                                       Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteän omai-
37576:                                                     suuden ostamisesta, myymisestä ja vaihtami~
37577:                       27 §.                         sesta päättää liikepankin johtokunta.
37578:    Mikäli liikepankki omistaa osakkeita tai
37579: osuuksia toisessa pankissa tai muussa luot-                             30 §.
37580: tolaitoksessa, on tällaisen luottolaitoksen 24        Liikepankki ei saa itselleen hankkia omia
37581: ja 25 § :ssä tarkoitetuille kiinteistöyhteisöille   osakkeitaan eikä ottaa niitä pantiksi.
37582: sekä 26 §: ssä tarkoitetuille omistusyhteisöille
37583: antamat luotot pankin mainituissa pykälissä                            31 §.
37584: tarkoitettuja sijoituksia laskettaessa rinnastet-     Mikäli liikepankki vastoin 22-30 §: n
37585: tava pankin näille yhteisöille antamiin luot-       säännöksiä on hankkinut niissä tarkoitettua
37586: toihin samassa suhteessa kuin pankin omis-          omaisuutta tai laiminlyönyt hankitun omai-
37587: tamat osakkeet tai osuudet ovat luottolaitok-       suuden muuttamisen rahaksi niissä määrätyin
37588: 'len koko osake- tai osuuspääomasta.                tavoin, on pankkitarkastusviraston tehtävä
37589:                                                     asiasta ilmoitus valtiovarainministeriölle,
37590:                     28 §.                           jonka on pankkia kuultuaan määrättävä eri-
37591:    Liikepankki saa 22 § : n säännösten estä-        tyiset toimitsijat mahdollisimman nopeasti
37592: mättä pankkitarkastusviraston luvalla harjoit-      pankin lukuun muuttamaan tällainen omai-
37593: taa asuntosäästötoimintaan liittyvää asunto-        suus rahaksi.
37594: osa;kkeiden ja -osuuksien sekä omakotikiin-           Liikepankin omaisuuden 1 momentissa tar-
37595: teistöjen välitystä ja omistaa osakkeita tai        koitetussa rahaksi muuttamisessa on sovel-
37596: 6                        1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
37597: 
37598: tuvin osin noudatettava, mitä konkurssiin            Jos viisitoista vuotta täyttäneen alaikäisen
37599: luovutetun omaisuuden rahaksi muuttami-            nimiin on liikepankkiin talletettu varoja eh-
37600: sesta on voimassa. Pankin on suoritettava          dolla, että ainoastaan alaikäisenä itsellään
37601: rahaksi muuttamisesta aiheutuneet kulut ja         on oikeus varojen nostamiseen, ei holhoo-
37602: toimitsijoille menevät palkkiot laskelman mu-      jalla ole ilman alaikäisen suostumusta oi-
37603: kaisesti, jonka valtiovarainministeriö on pank-    keutta nostaa tai irtisanoa varoja.
37604: kia kuultuaan vahvistanut.
37605:    Tässä säädettyä menettelyä noudatetta-                                36 §.
37606: koon vastaavasti myös, milloin 22 § :ssä tar-          Liikepankki ei saa ottaa talletusta ehdolla,
37607: koitettu kassa, säätiö tai muu laitos on poi-      että sen määrä kokonaisuudessaan tai osaksi
37608: kennut siitä, mitä sen osakkeiden ja osuuk-        on annettava lainaksi nimetylle luotonotta-
37609: sien omistuksesta on sanotussa pykälä&<>ä mää-     jalle.
37610: rätty. Jos pankin ja laitoksen välillä syntyy          Liikepankki ei saa suoranaisesti eikä vä-
37611: erimielisyyttä osakkeiden tai osuuksien luo-       lillisesti ma:ksaa ottolainauksesta välityspalk-
37612: vutusperusteesta, on valtiovarainministeriön       kiota.
37613: se määrättävä.
37614:                                                                         37 §.
37615:                      32 §.                            Jos liikepankin talletuksesta antama sel-
37616:   Liikepankki ei ole ilman valtiovarainminis-      lainen vastakirja tai muu todistus, jossa on
37617: teriön lupaa oikeutettu antamaan haltijalle        nimenomainen ehto, ettei varoja saa nostaa
37618: maksettavaksi asetettuja sitoumuksia.              palauttamatta todistusta tai tekemättä sii-
37619:                                                    hen maksumerkintää, on kadonnut, on vasta-
37620:                       33 §.                        kirjan tai todistuksen omistajan annettava
37621:    Liikepankki on oikeutettu ottamaan ylei-        siitä tieto pankille ja samalla ilmoitettava,
37622: söltä talletuksia ainoastaan pankkitarkastus-      milloin ja miten katoaminen on tapahtunut.
37623: viraston hyväksymille tileille.                    Pankin on kuulutettava vastakirjan tai to-
37624:    Talletuksesta annettu vastakirja tai muu        distuksen katoamisesta ilmoituksella, joka on
37625: todistus on asetettava nimetylle henkilölle        asiakirjan omistajan kustannuksella julkais-
37626: ja siinä tulee olla merkintä, että se voidaan      tava kerran virallisessa lehdessä. Jollei vasta-
37627: siirtää ainoastaan nimetylle henkilölle.           kirjaa tai todistusta ole löydetty kuuden
37628:    Mikäli talletuksesta on annettu ainoastaan      kuukauden kuluessa kuuluttamisesta, vasta-
37629: kuitti, talletettuja varoja on oikeutettu nos-     kirjan tai todistuksen omistaja on oikeutettu
37630: tamaan vain tilinhaltija tai hänen oikeuden-       tiliehtojen mukaisesti perimään saatavansa
37631: omistajansa taikka asianmukaisesti allekir-        eikä entinen vastakirja tai todistus anna pu-
37632: joitetun kirjallisen maksumääräyksen esittäjä.     hevaltaa pankkia vastaan sen jälkeen, kun
37633: Kuittiin on merkittävä, ettei sitä vastaan         varat on maksettu.
37634: varoja suoriteta.
37635:                                                                        38 §.
37636:                     34 §.                            Kun kymmenen vuotta on kulunut sen ka-
37637:    Jos tilin käyttämisestä on tehty ehto, on       lenterivuoden lopusta, jonka kuluessa liike-
37638: talletuksesta annettavaan vastakirjaan tai         pankkiin talletettujen varojen tiliä on vii-
37639: muuhun todistukseen merkittävä, että ehto          meksi käytetty, menettää tilinomistaja puhe-
37640: on tehty. Tällainen ehto, lukuun ottamatta         valtansa pankkia vastaan.
37641: tilin omistajan määräyksiä tilin käyttöön oi-
37642: keutetuista, voidaan muuttaa tai peruuttaa                            39 §.
37643: ainoastaan liikepankin suostumuksella.               Liikepankki ei saa ottaa obligaatiolainaa.
37644: 
37645:                      35 §.                                              40 §.
37646:   Viisitoista vuotta täyttäneellä alaikäisenä         Liikepankki ei saa samalle henkilölle tai
37647: on oikeus holhoojan suostumuksetta nostaa          olennaisessa taloudellisessa etuyhteydessä ole-
37648: varoja, jotka on talletettu liikepankkiin ala-     ville henkilöille antaa luottoa eikä takauksia
37649: ikäisen nimiin, jollei tiliä avattaessa tehdystä   niin suuressa määrin, että siitä voi aiheutua
37650: ehdosta muuta johdu.                               vaaraa pankin vakavaraisuudelle.
37651:                                       Pankkila.insä.ädäntö.                                      7
37652: 
37653:                       41 §.                        suuri kuin yhteenlaskettuina ovat kaksikym-
37654:    Liikepankille annettua vakuutta ei saa va-      mentä prosenttia pankin vaadittaesaa mak-
37655: kuuden antajan suostumuksetta pantata edel-        settavista veloista ja viisi prosenttia pankin
37656: leen.                                              muista veloista.
37657:                       42 §.                           Liikepankin vaadittaesaa maksettaviin vel-
37658:    Liikepankki ei saa toiminnassaan pidättää       koihin luetaan liikkeessä olevat pankkivek-
37659: muuta oikeutta asiakkaan liiketoiminnan            selit, talletukset shekkitileillä, muut vaadit-
37660: tuottamaan voittoon, kuin mikä sille osak-         taessa maksettavat velat lukuun ottamatta
37661: keen, osuuden tai debentuurin omistajana           talletustileiltä vaadittaessa nostettavissa ole-
37662: kuuluu.                                            via eriä, sekä myönnetyistä shekkitililuotoista
37663:                                                    nostamatta olevat erät. Pankin muihin vel-
37664:                       43 §.                        koihin ei lueta lainoja, jotka pankki on saa-
37665:    Liikepankin hallintoneuvoston Jasen sekä        nut valtion määrättyyn tarkoitukseen anta-
37666: johtokunnan jäsen ja varajäsen, tilintarkas-       mista varoista, eikä pankin velkoja Suomen
37667: taja, toimihenkilö sekä sivukonttorin valvoja      Pankille.
37668: on velvollinen pitämään salassa, mitä hän            ·Liikepankin kassavarantoon saa lukea pan-
37669: on tehtävässään saanut tietää pankin asiak-        kin kassan, saatavat Suomen Pankilta, netto-
37670: kaan tai jonkun muun taloudellisesta ase-          saatavat Postipankilta, liikepankeilta ja ulko-
37671: masta taikka liike- tai ammattisalaisuudesta.      maisilta pankeilta, valtion vekselit, ulko-
37672:    Liikepankki on oikeutettu antamaan 1 mo-        mailla maksettavat ulkomaan rahan määräi-
37673: mentissa tarkoitettuja tietoja ainoastaan syyt-    set tavaravelmelit, valtion, kuntien, kuntain-
37674: täjä- j·a poliisiviranomaiselle rikoksen selvit-   liittojen ja seurakuntien omat sekä niiden
37675: tämiseksi sekä muuten laissa sellaisten tieto-     takaamat obligaatiot, valtiovarainministeriön
37676: jen saantiin oikeutetull.e viranomaiselle.         tähän tarkoitukseen hyväksymien luottolaitos-
37677:    Liikepankki saa kuitenkin harjoittaa            ten obligaatiot sekä ulkomaisissa pörsseissä
37678: pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa luotto-        noteeratut obligaatiot. Pankin saataviksi
37679: tietotoimintaa.                                    muilta pankeilta lukuun ottamatta Suomen
37680:                                                    Pankkia ei saa lukea yli kuuden kuukauden
37681:                      44 §.                         irtisanomisajan kuluttua nostettavissa olevia
37682:    Liikepankin on kuukausittain annettava          varoja.
37683: pankkitarkastusvirastolle ilmoitus pankin ti-
37684: lasta edellisen kuukauden lopussa, tiedot sen                           46 §.
37685: aikana sovelletuista otto- ja antolainausko-          Liikepankin oman pääoman on oltava vä-
37686: roista ja muista ehdoista sekä yhteenveto          hintään neljä prosenttia pankin sitoumusten
37687: takaus- ja muista vastuusitoumuksista, joihin      yhteismäärästä, josta on vähennetty pankin
37688: pankki on mennyt toisen puolesta.                  kassa, pankin saatavat valtiolta, kunnilta,
37689:    Liikepankin on vuosittain annettava pank-       kuntainliitoilta ja seurakunnilta, saatavat
37690: kitarkastusvirastolle ilmoitus erisuuruista        Suomen Pankilta sekä muilta kotimaisilta ja
37691: korkoa kasvavien otto- ja antolainausten mää-      ulkomaisilta pankeilta, pankin antamat, val-
37692: ristä, niiden korkoprosen teista ja muista         tion, kunnan, kuntainliiton tai seurakunnan
37693: ehdoista edellisen vuoden lopussa sekä pank-       takaamat lainat sekä sellaiset obligaatiot, jot-
37694: kitarkastusviraston antamien ohjeiden mukai-       ka pankki saa lukea kassavarantoon. Vastuu-
37695: nen luettelo suurehima luottoa nauttivien          sitoumukset otetaan sitoumusten yhteismäärää
37696: asiakkaiden vastuusta pankille.                    laskettaessa huomioon puolesta määrästään.
37697:                                                       Pankkitarkastusvirasto voi liikepankin hake-
37698:                     5 luku.                        muksesta ottaen huomioon pankin vakavarai-
37699:                                                    suuden antaa määräajaksi luvan pankin oman
37700: Liikepankin maksuvalmius ja vakavaraisuus          pääoman ja sitoumusten 1 momentissa mää-
37701:                                                    rätyn suhteen alentamiseen, ei kuitenkaan
37702:                     45 §.                          kolmea prosenttia alhaisemmaksi.
37703:   Liikepankin on pidettävä liikkeensä laa-            Valtiovarainministeriö voi liikepankin hake-
37704: tuun ja laajuuteen nähden riittävää ja ra-         muksesta eTityisistä syi.stä antaa määräajaksi,
37705: kenteeltaan tarkoituksenmukaista kassavaran-       kuitenkin enintään vuodeksi, luvan pankin
37706: toa. Kassavarannon on oltava vähintään niin        oman pääoman ja sitoumusten 1 momentissa
37707: 8                        1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
37708: 
37709: mainitun suhteen poikkeukselliseen alenta-            Säästöpankkien tai osuuspankkien keskus-
37710: miseen kolmea prosenttia alhaisemmaksikin.         rahalaitoksena toimiva liikepankki voi kui-
37711:    Pankkitarkastusvirasto voi liikepankin hake-    tenkin liikepankkien '\"akuusrahaston sijasta
37712: muksesta antaa määräajaksi luvan pankin            liittyä säästöpankkien tai vastaavasti osuus-
37713: liikkeeseen laskemien debentuurien rinnasta-       pankkien vakuusrahastoon näiden vakuusra-
37714: miseen pankin omaan pääomaan ja näiden             hastojen jäsenelle säädetyin tai määrätyin oi-
37715: debentuurien vähentämiseen sitoumuksista 1         keuksin ja velvollisuuksin.
37716: momentissa tarkoitettua suhdetta laskettaessa.
37717: Lupa saa kuitenkin koskea ainoastaan deben-                            49 §.
37718: tuureja, joilla on huonompi oikeus pankin            Liikepankkien vakuusrahaston säännöt ja
37719: omaan pääomaan kuin pankin muilla sitou-           niihin tehtävät muutokset vahvistaa valtio-
37720: muksilla, ja enintään pankin oman pääoman          varainministeriö.
37721: puoleen määrään.
37722:                                                                        50§.
37723:                      47 §.                            Vakuusrahastoa hoitaa liikepankkien va-
37724:    Liikepankilla on oltava vararahasto, jota       litsema valtuuskunta ja valtuuskunnan va-
37725: saa käyttää ainoastaan pankin tappioiden           Utsema johtokunta, joka myös edustaa va-
37726: peittämiseen siltä osin kuin käyttämättä           ikuusrahastoa sekä kootaa ja vastaa sen puo-
37727: oleva vuosivoitto ja tätä tarkoitusta varten       [esta.
37728: olevat muut rahastot eivät siihen riitä.
37729:    .Liikepankin vuotuisesta voitosta on vara-                          51 §.
37730: rahastoon siirrettävä vähintään kymmenen             Vakuusrahastoon on siihen kuuluvan liike-
37731: prosenttia, kun 46 § :ssä tarkoitettu pankin       pankin vuosittain suoritettava rahaston val-
37732: oman pääoman ja sitoumusten suhde on               tuuskunnan saman perusteen mukaan mää-
37733: alle neljä prosenttia.                             räämä kannatusmaksu, jonka on oltava riit-
37734:    Tämän jälkeen liikepankin vuotuisesta voi-      tävä rahaston velvollisuuksiin ja tehtäviin
37735: tosta on siirrettävä vararahastoon vähintään       nähden. Kannatusmaksun suuruus on pank-
37736: viisi prosenttia niin kauan kuin 46 § : ssä        kitarkastusviraston hyväksyttävä.
37737: tarkoitettu pankin oman pääoman ja sitou-             Kannatusmaksun on oltava vähintään yksi
37738: musten suhde on alle viisi prosenttia. Tätä        kymmeneltätuhannelta ja enintään viisi tu-
37739: siirtovelvollisuutta ei kuitenkaan ole, jos pan-   hannelta liikepankin omaisuustaseen loppu-
37740: kin osakepääomaa on kahden edellisen tili-         summasta.
37741: vUoden kuluessa korotettu vähintään vastaa-          V akuusrahaston johtokunta voi pankkitar-
37742: valla määrällä.                                    kastusviraston hyväksymin perustein vapaut-
37743:    Mikäli liikepankki osakepääomaansa korot-       taa liikepankin määräajaksi suorittamasta
37744: taessaan saa osakkeistaan niiden nimellisar-       kannatusmaksua.
37745: voa korkeamman hinnan, on nimellisarvon
37746: ylittävä osa siirrettävä vararahastoon.                                52 §.
37747:    Liikepankin vararahastoa saa 1 momen-             Liikepankilla ei ole oikeutta vaatia
37748: tin estämättä käyttää valtiovarainministeriön      osuuttaan vakuusrahastosta itselleen erotet-
37749: luvalla pankin osakepääoman korottamiseen.         tavaksi tai sitä toiselle luovuttaa. Tätä
37750: Tällainen osakepääoman korotus ei vapauta          osuutta ei myöskään saa liikepankin tileissä
37751: 3 momentissa säädetystä siirtovelvollisuu-         lukea sen varoiksi.
37752: desta.
37753:                                                                        53 §.
37754:                     6 luku.                           Vakuusrahaston varoista on suoritettava ne
37755:                                                    konkurssiin joutuneen liikepankin talletta-
37756:         Liikepankkien vakuusrakasto                jien saatavat ottolainaustileillä, joiden mak-
37757:                                                    samiseen konkurssipesän varat eivät riitä.
37758:                     48 §.
37759:    Liikepankkien vakavaraisuuden ja talletta-                           54§.
37760: jien saatavien turvaamiseksi on kunkin liike-         Vakuusrahastosta voidaan antaa avustus-
37761: pankin kuuluttava yhteiseen, liikepankkien         lainoja tai avu8tuksia liikepankille, jota on
37762: omistamaan liikepankkien vakuusrahastoon.          pidettävä elinkelpoisena, mutta joka on kär-
37763:                                      Pankkilainsäädäntö.                                       9
37764: 
37765: sinyt niin suuria tappioita tai muuten jou-       enintään puolet käyttää valtuuskunnan an-
37766: tunut sellaisiin vaikeuksiin, että avustus-       tamien ohjeiden mukaisesti pankkitoimintaa
37767: lainan tai avustuksen myöntäminen sen toi-        ja säästäväisyyttä edistäviin tarkoituksiin.
37768: minnan turvaamiseksi on tarpeellinen.                Ylijäämä, jota ei ole osoitettu 1 momen-
37769:    Itahaston varoja voidaan myös käyttää          tissa mainittuihin tarkoituksiin, on käytet-
37770: liikepankin tallettajien saatavien suorittami-    tävä rahaston oman pääoman kartuttamiseen.
37771: seen konkurssi- tai selvitystilan aikana.
37772: 
37773:                     55 §.
37774:    Ennen kuin avustuslaina tai avustus myön-                         7 luku.
37775: netään, on todettava, etteivät liikepankin         Liikepankin toiminnan keskeyttäminen ja
37776: haillintoneuvoston tai johtokunnan jäsenet                       lopettaminen
37777: taikka toimihenkilöt ole tappioista vastuussa
37778: tai että he ovat ne korvanneet tahi antaneet                            59 §.
37779: niiden korvaamisesta hyväksyttävän vakuu-            Jos liikepankin johtokunnalla on syytä
37780: den taikka ettei korvausta voida varattomuu-      otaksua pankin varojen tappioiden johdosta
37781: den tai muun syyn vuoksi heiltä saada tahi        siinä määrin vähentyneen, että osakepää-
37782: ettei korvauksen vaatimista voida pitää koh-      omasta ainakin neljännes on katsottava me-
37783: tuullisena taikka tarkoituksenmukaisena.          netetyksi eikä pankin oman pääoman määrä
37784:    Ennen kuin kysymys hallintoneuvoston           täytä sille 46 § :ssä asetettuja vaatimuksia,
37785: tai johtokunnan jäsenen taikka toimihenki-        tai jos käy ilmi, ettei pankki voi täyttää si-
37786: lön korvausvelvollisuudesta on ratkaistu, voi-    toumuksiaan, on johtokunnan viipymättä teh-
37787: daan liikepankin toiminnan jatkamiseen tar-       tävä tilinpäätös ja annettava se tilintarkas-
37788: peellinen laina tai avustus antaa vain sillä      tajien ja pankkitarkastusviraston tutkitta-
37789: ehdolla, että pankki ei luovu oikeudesta lain     vaksi. Tilintarkastajien on mahdollisimman
37790: mukaiseen korvaukseen.                            nopeasti annettava johtokunnalle kirjallinen
37791:                                                   lausuntonsa tilien tarkastuksesta.
37792:                     56 §.                            Jollei liikepankin johtokunta ole 1 momen-
37793:   Jos vakuusrahastosta myönnetyn avustus-         tissa tarkoitetuissa olosuhteissa tehnyt tilin-
37794: lainan takaisin periminen johtaisi kohtuut-       päätöstä, on pankkitarkastusviraston kehotet-
37795: tomuuteen, rahaston valtuuskunnalla on oi-        tava johtokuntaa viipymättä tekemään ti-
37796: keus johtokunnan esityksestä luopua rahas-        linpäätös ja antamaan se tilintarkastajien
37797: ton saatavasta tai sen osasta.                    tutkittavaksi. Jollei johtokunta noudata ke-
37798:    Jos vakuusrahastosta lainaa saanut liike-      hotusta, on pankkitarkastusviraston teetet-
37799: pankki joutuu konkurssi- tai selvitystilaan,      tävä tilinpäätös ja meneteltävä muutenkin
37800: avustuslainan takaisin maksamiseen saa käyt-      niin kuin johtokunnan olisi ollut menetel-
37801: tää vain niitä pankin varoja, jotka jäävät        tävä.
37802: jäljelle, kun pankin muut sitoumukset on
37803: täytetty.                                                             60 §.
37804:                                                     Mikäli tilintarkastajat tai pankkitarkastus-
37805:                     57 §.                         virasto 59 § :ssä tarkoitetussa tapauksessa
37806:    Vakuusrahaston paaoma, jota ei ole an-         toteavat liikepankin osakepääomasta vähin-
37807: nettu avustuslainoina liikepankeille, on sijoi-   tään neljänneksen menetetyksi eikä pan-
37808: tettava saataviksi Suomen Pankilta tai lii-       kin oman pääoman määrä ole sellai-
37809: kepankeilta taikka kotimaisiin obligaatioihin.    nen kuin 46 § :ssä säädetään eikä pankin
37810: Näistä varoista saa kuitenkin enintään kaksi-     toiminnan jatkamista myöskään saada liike-
37811: kymmentäviisi prosenttia sijoittaa saataviksi     pankkien vakuusrahaston avustuksella tai
37812: liikepankeilta.                                   avustuslainalla tai muulla pankkitarkastus-
37813:                                                   viraston hyväksymällä tavalla turvatuksi
37814:                     58 §.                         taikka jos pankin toiminnan keskeyttä-
37815:   Vakuusrahaston vuotuisen tuoton ylijää-         minen todetaan maksuvaikeuksien takia
37816: mästä, sitten kun rahaston hoitokustannukset      välttämättömäksi, on pankin johtokunnan
37817: ja muut mahdolliset menot on vähennetty,          viipymättä ilmoitettava siitä valtiovarain-
37818: voidaan rahaston valtuuskunnan päätöksellä        ministeriölle, joka voi määrätä varojen
37819: 2 E 672/69
37820: 10                      1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
37821: 
37822: vastaanottamisen ottolainaustileille ja niiden    puuttuvasta määrästä on hankittu, taikka jos
37823: suorittamisen pankista, paitsi pankin hoi-        yhtiökokous päättää osakepääoman alennet-
37824: dosta sekä saatavien ja muiden varojen tur-       tavaksi, pankin johtokunnan on haettava
37825: vaamisesta aiheutuviin välttämättömiin me-        valtiovarainministeriöltä pankin toiminnan
37826: noihin, kokonaan tai osittain keskeytettä-        keskeyttämistä koskevan päätöksen peruut-
37827: väksi enintään neljän kuukauden ajaksi.           tamista.
37828:    Jos liikepankin toiminnan jatkuminen on          Jos yhtiökokous silloin, kun liikepankin
37829: saatu 1 momentissa tarkoitetulla tavalla tur-     toiminta on keskeytetty maksuvaikeuksien
37830: vatuksi, on pankin kiireellisesti ryhdyttävä      johdosta, hyväksyy johtokunnan ehdotuksen
37831: toimenpiteisiin oman pääoman kartuttami-          pankin maksuvalmiuden turvaamisesta, on
37832: seksi siten, että sen menetys on korvattu         myös meneteltävä 1 momentissa mainitulla
37833: viimeistään viiden vuoden kuluessa menetyk-       tavalla.
37834: sen toteavan tilinpäätöksen tekemisestä, jol-       Päätös liikepankin osakepääoman alentami-
37835: lei valtiovarainministeriö erityisestä syystä     sesta voidaan valtiovarainministeriön lu-
37836: enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan myön-       valla toteuttaa ilman osakeyhtiöistä anne-
37837: nä siihen lykkäystä.                              tusssa laissa tarkoitettua tuomioistuimen suos-
37838:                                                   tumusta ja kuulutusmenettelyä.
37839:                      61 §.
37840:    Kun liikepankin toiminta on keskeytetty,
37841:                                                                        63 §.
37842: on yhtiökokous kutsuttava koolle viimeistään
37843:                                                     Liikepankin osakepääoman puuttuvan osan
37844: kuukauden kuluessa päättämään pankin toi-
37845:                                                   täyttämiseksi suoritettu lisäpääoma pankki-
37846: minnan jatkamisesta.
37847:                                                   tarkastusviraston hyväksymine korkoineen
37848:    Jos liikepankin toiminta on keskeytetty
37849:                                                   on maksettava takaisin pankin vastaisista
37850: tappioiden takia tai jos pankin osakepääoma
37851:                                                   voittovaroista tai osakepääoman korotuksesta
37852: ei ole täysin maksettu 8 §: ssä määrätyn
37853: ajan kuluessa ja pankin toimintaa aiotaan         saaduilla varoilla ennen kuin osinkoa jae-
37854: jatkaa, johtokunnan on tehtävä yhtiö-             taan.
37855: kokoukselle ehdotus lisäpääoman tai va-             Jos liikepankki joutuu selvitys- tai kon-
37856: kuuden hankkimisesta osakepääoman puuttu-         kurssitilaan ennen kuin 1 momentissa tar-
37857: van määrän täyttämiseksi tahi osakepääoman        koitettu lisäpääoma on täysin maksettu ta-
37858: alentamisesta, mikäli se 8 § : n säännösten       kaisin, lisäpääoma on suoritettava pankin va-
37859: mukaan on mahdollista, taikka pankin yh-          roista ennen kuin osakkaille osakepääomasta
37860: tymisestä toiseen, pankkitarkastusviraston tätä   mitään annetaan.
37861: tarkoitusta varten hyväksymään liikepank-
37862: kiin. Mikäli pankin toiminnan keskeyttämi-                            64 §.
37863: nen on tapahtunut maksuvaikeuksien joh-              Jos 60 § :n 1 momentin nojalla asetetun
37864: dosta, johtokunnan on tehtävä yhtiökokouk-        määräajan kuluessa ei ole tehty päätöstä lisä-
37865: selle ehdotus pankin maksuvalmiuden turvaa-       pääoman hankkimisesta osakepääoman puut-
37866: misesta. Nämä johtokunnan ehdotukset on           tuvan määrän täyttämiseksi tai vakuutta ei
37867: alistettava pankkitarkastusviraston hyväksyt-     ole voitu hankkia tahi jos lisäpääomaa ei ole
37868: täviksi.                                          määräajan kuluessa suoritettu taikka pää-
37869:                                                   töstä osakepääoman alentamisesta tai pankin
37870:                      62 §.                        yhtymisestä toiseen pankkitarkastusviraston
37871:    Jos yhtiökokous sen jälkeen, kun liikepan-     tätä tarkoitusta varten hyväksymään liike-
37872: kin toiminta on tappioiden johdosta keskey-       pankkiin ei ole tehty tai jos yhtiökokous ei
37873: tetty, hyväksyy ehdotuksen lisäpääoman            ole hyväksynyt ehdotusta liikepankin mak-
37874: hankkimisesta osakepääoman vajauksen täyt-        suvalmiuden turvaamisesta, pankin johtokun-
37875: tämiseksi ja lisäpääoma todetaan yhtiöko-         nan on kutsuttava yhtiökokous päättämään
37876: kouksessa täysin merkityksi sekä lisäksi on       pankin asettamisesta selvitystilaan.
37877: tehty päätös siitä, että lisäpääoma on suori-
37878: tettava viimeistään kolmen kuukauden ku-                               65 §.
37879: luessa yhtiökokouksen päätöksestä lukien, tai       Jos liikepankin toimilupa on peruutettu
37880: jos yhtiökokous toteaa, että pankkitarkastus-     tai jos pankin osakkaiden luku on alentunut
37881: viraston hyväksymä vakuus osakepääoman            5 § : ssä säädettyä määrää pienemmäksi eikä
37882:                                      Pa.nkkilainsää.däntö.                                    11
37883: 
37884: ole kuuden kuukauden kuluessa noussut tä-         virastolle, joka määrää lisäksi yhden selvitys-
37885: hän määrään, pankin johtokunnan on viipy-         miehen.
37886: mättä suljettava pankki sekä kutsuttava yh-          Milloin erityistä syytä on, yhtiökokous voi
37887: tiökokous päättämään pankin asettamisesta         päättää selvitysmiesten vaalin siirtämisestä
37888: selvitystilaan tai pankin yhtymisestä toiseen     kahden viikon kuluessa ilman eri kutsua pi-
37889: pankkitarkastusviraston tätä tarkoitusta var-     dettävään jatkokokoukseen.
37890: ten hyväksymään liikepankkiin.                      Jollei selvitysmiehiä ole valittu kahden vii-
37891:                                                   kon kuluessa siitä, kun päätös liikepankin
37892:                      66 §.                        selvitystilaan asettamisesta on tehty, valtio-
37893:    Liikepankin toiminnan ollessa keskeytet-       varainministeriön on pankkitarkastusviraston
37894: tynä tai pankin ollessa suljettuna pankilta       esityksestä pyydettävä tuomioistuinta tai, jos
37895: ei saa hakea velkaa maksettavaksi, sen omai-      pankin kotipaikka on kihlakunnanoikeuden
37896: suutta ulosmitata tai hakea takavarikkoon         tuomiopiirissä, kihlakunnantuomaria määrää-
37897: tahi myymis- ja hukkaamiskiellon alaiseksi        mään selvitysmiehet.
37898: taikka pankkia asettaa konkurssi- tai selvitys-
37899: tilaan. Myöskään ei panttia, minkä pankki on                          70 §.
37900: antanut, saa sinä aikana muuttaa rahaksi.            Milloin tuomioistuimen asiana on päättää
37901:    Jos velkojan on lain mukaan oikeutensa         liikepankin selvitystilaan asettamisesta, on
37902: säilyttämiseksi määräajassa pantava vireille      pankin velkojat kutsuttava määrättynä päi-
37903: kanne tai ryhdyttävä muuhun toimenpitee-          vänä viimeistään kolmen viikon kuluessa kut-
37904: seen, josta liikepankin toiminnan keskeyttä-      sun antamisesta pankin kotipaikan alioikeu-
37905: minen tai pankin sulkeminen hänet estää, on       teen. Kutsu on viipymättä annettava kuulu-
37906: oikeus katsottava säilyneeksi, jos toimenpitee-   tuksella, joka tuomioistuimen tai tuomarin
37907: seen on ryhdytty kuudenkymmenen päivän            toimesta julkaistaan virallisessa lehdessä ja
37908: kuluessa siitä, kun päätös toiminnan keskeyt-     vähintään kaksi kertaa, viimeksi enintään
37909: tämisestä on peruutettu tai pankin suljet-        viikkoa ennen sanottua määräpäivää, ainakin
37910: tuna oleminen on lakannut.                        yhdessä pankin kotipaikan sanomalehdessä.
37911:                                                      Kuultuaan saapuvilla olevia liikepankin
37912:                     67 §.                         velkojia, pankin johtokuntaa ja pankkitarkas-
37913:   Valtiovarainministeriöllä on oikeus antaa       tusvirastoa tuomioistuimen on ratkaistava,
37914: määräyksiä liikepankin hoidosta sen toimin-       onko pankki asetettava selvitystilaan. Jos
37915: nan ollessa keskeytettynä tai pankin ollessa      pankki päätetään asettaa selvitystilaan, tuo-
37916: suljettuna.                                       mioistuimen on määrättävä selvitysmiehet,
37917:                       68 §.                       joista ainakin yhden on oltava pankkitarkas-
37918:   Liikepankin asettamisesta selvitystilaan        tusviraston ehdottama henkilö.
37919: päättää yhtiökokous.
37920:   Mikäli liikepankin johtokunta ei täytä, mitä                         71 §.
37921: sen velvollisuudeksi 60, 61, 64 ja 65 § :ssä         Päätös tai määräys, joka on annettu 43
37922: on säädetty, tai milloin yhtiökokous ei 64 ja     tai 50, 51, 53, 59, 60 taikka 67-70 §:n no-
37923: 65 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa tee näissä   jalla, voidaan panna täytäntöön muutoksen-
37924: mainittua päätöstä, valtiovarainministeriön on    hausta huolimatta.
37925: pankkitarkastusviraston esityksestä määrät-
37926: tävä pankki suljettavaksi ja tehtävä pankin                            72 §.
37927: kotipaikan alioikeudelle esitys pankin asetta-       Liikepankin yhtiökokouksen on selvitys-
37928: misesta selvitystilaan.                           miesten vaalin yhteydessä valittava yksi tai
37929:                                                   useampia tilintarkastajia tarkastamaan pan-
37930:                      69 §.                        kin hallintoa ja tilejä selvitystilan aikana.
37931:   Kun yhtiökokous on päättänyt asettaa pan-       Jos tuomioistuin on määrännyt selvitysmiehet,
37932: kin selvitystilaan, sen on valittava selvitys-    on näiden viipymättä kutsuttava kokoon
37933: miehet toimittamaan pankin selvitys. Selvi-       yhtiökokous tilintarkastajia valitsemaan. Jol-
37934: tysmiehistä on ainakin yhden oltava pankin        lei tällaista kokousta saada pidetyksi, on sel-
37935: velkojien edustaja. Selvitysmiesten vaalista      vitysmi,esten pyydettävä tuomioistuinta, tai
37936: on viipymättä ilmoitettava pankkitarkastus-       jos pankin kotipaikka on kihlakunnanoikeu-
37937: 12                       1969 Vp. -     Edusk vast. -     Esitys n: o 53.
37938: 
37939: den tuomiopiirissä, kihlakunnantuomaria mää-        detä, soveltuvilta kohdin voimassa, mitä pan-
37940: räämään tilintarkastajat.                           kin hallintoneuvostosta ja johtokunnasta on
37941:   Mitä tässä laissa on säädetty tilintarkas-        säädetty.
37942: tajista, on soveltuvin kohdin voimassa myös            Selvitysmiesten palkkioista päättää velko-
37943: selvitystilan tilintarkastajista.                   jien kokous.
37944: 
37945:                       73 §.                                             77 §.
37946:    Kun liikepankki on asetettu selvitystilaan,        Selvitysmiesten on heti keskeytettävä liike-
37947: johtokunnan on viipymättä laadittava ja sel-        pankin ottolainaus yleisöltä sekä muiden
37948: vitysmiehille annettava tilinpäätös siltä ajalta,   paitsi pankin hoidosta aiheutuvien maksu-
37949: jolta tilinpäätöstä ei ole ennen esitetty yhtiö-    jen suorittaminen.
37950: kokouksen vahvistettavaksi. Selvitysmiesten
37951: on toimitettava viipymättä tilinpäätös selvi-                           78 §.
37952: tystilan tilintarkastajille, joiden on kahden         Selvitysmiesten on hankittava julkinen
37953: kuukauden kuluessa annettava kertomus hal-          haaste liikepankin velkojille.
37954: linnon ja tilien tarkastuksesta. Tilinpäätös          Selvitysmiehillä on oikeus tarpeen vaatiessa
37955: ja tilintarkastuskertomus on kuukauden ku-          kutsua liikepankin velkojat kokoon. Kut.o;u-
37956: luessa tilintarkastuskertomuksen valmistumi-        misjärjestyksen suhteen on voimassa, mitä
37957: sesta esitettävä yhtiökokoukselle, jonka on         konkurssipesän velkojien kokoonkutsumisesta
37958: otettava käsiteltäväksi kysymys vastuuvapau-        on säädetty.
37959: den myöntämisestä johtokunnalle tilinpäätök-
37960: sen tarkoittamalta ajalta.                                             79 §.
37961:                                                       Selvitysmiesten on muutettava liikepankin
37962:                      74 §.                          omaisuus rahaksi niin pian kuin se voi ~
37963:   Liikepankin joutumisesta selvitystilaan sekä      pahtua ilmeistä vahinkoa tuottamatta.
37964: selvitysmiesten asettamisesta ja toiminimen
37965: kirjoittamisesta selvitysaikana on selvitys-                              80 §.
37966: miesten viipymättä ilmoitettava kaupparekis-           Selvitysmiesten on kolmen kuukauden ku-
37967: teriin.                                             luessa kunkin tilikauden päättymisestä an-
37968:    Kun tuomioistuin on määrännyt liikepan-          nettava selvitystilan tilintarkastajille hallin-
37969: kin asetettavaksi selvitystilaan tai määrännyt      nostaan tili, joka on kaikkien selvitysmiesten
37970: selvitysmiehet, on siitä viran puolesta viipy-      allekirjoitettava. Jollei selvitysmenettelyä ole
37971: mättä ilmoitettava kaupparekisteriin.               saatettu loppuun kahden vuoden kuluessa
37972:                                                     selvitystilan alkamisesta, on selvitysmiesten
37973:                       75 §.                         samalla ilmoitettava, mitkä syyt ovat aiheut-
37974:    Selvitystilassa olevan liikepankin toimini-      taneet viivytyksen.
37975: meen on lisättävä sana "selvitystilassa".
37976:    Jos joku selvitystilan alkamisen jälkeen                               81 §.
37977: kirjoittaa liikepankin toiminimen noudatta-            Selvitystilan tilintarkastajien on kuukau-
37978: matta, mitä 1 momentissa sanotaan, vastat-          den kuluessa siitä, kun tili on heille jätetty,
37979: koon siten syntyneen sitoumuksen aiheutta-          annettava selvitysmiehille kertomus hallinnon
37980: masta vahingosta. Sama on lakina henkilöistä,       ja tilien tarkastuksesta.
37981: jotka yhdessä mainituin tavoin kirjoittavat            Selvitysmiesten on viipymättä julkaistava
37982: toiminimen. Tällaista vastuuta ei kuitenkaan        tili ja tilintarkastajien kertomus virallisessa
37983: ole, jos asiakirjasta muuten käy ilmi, että         lehdessä, pidettävä ne osakkeenomistajien ja
37984: pankki on selvitystilassa, tai jos se, jolle si-    velkojien nähtävinä sekä esitettävä ne yhtiö-
37985: toumus on annettu, tiesi pankin olevan selvi-       kokoukselle.
37986: tystilassa.
37987:                                                                         82 §.
37988:                      76 §.                             Liikepankin yhtiökokous voi erottaa valit-
37989:    Selvitysmiesten tehtävänä on hoitaa liike-       semansa selvitysmiehen ja valita erotetun ti-
37990: pankin asioita selvitystilan aikana. Selvitys-      lalle toisen. Sama oikeus on sillä tuomio-
37991: miesten kelpoisuudesta, oikeuksista ja velvol-      istuimaila ja kihlakunnrantuomarilla, joka on
37992: lisuuksista on, jollei tässä laissa toisin sää-     määrännyt scl.vitysmiehet.
37993:                                      Pankkilainsä.ädäntö.                                      13
37994: 
37995:                     83 §.                                               87 §.
37996:   Selvitysmenettelyn alkamisen jälkeen liike-       Tehtävänsä suoritettuaan selvitysmiesten
37997: pankin velkoja ei saa ryhtyä pakkotoimin          on annettava selvitystilan tilintarkastajille
37998: perimään saatavaan.sa. Selvitysmenettely ei       lopp.utilitys, johon on liitettävä kertomus hei-
37999: kuitenkaan estä sellaisen saatavan perimistä,     dän hallinnostaan selvitystilan alkamisesta
38000: johon velkojalla on pantti- tai muu etuoi-        lukien, selostus omaisuuden jaosta tai sen
38001: keus.                                             määrätarkoitukseen käyttämisestä sekä tili-
38002:   Selvitysmenettelyn alkamisen jälkeen liike-     aineisto koko selvitysajalta.
38003: pankin velallisella ei ole oikeutta käyttää         Selvitystilan tilintarkastajien on kolmen
38004: kuittaukseen saamista, jonka velallinen on        kuukauden kuluessa siitä, kun lopputilitys on
38005: hankkinut sen jälkeen kun valtiovarainmi-         heille jätetty, annettava selvitysmiehille ker-
38006: nisteriö on määrännyt pankin toiminnan            tomus tilin johdosta, minkä jälkeen selvitys-
38007: keskeytettäväksi tai peruuttanut pankin toi-      miesten on esitettävä tili ja tarkastuskerto-
38008: miluvan taikka määrännyt pankin suljetta-         mus viipymättä yhtiökokoukselle ja menetel-
38009: vaksi.                                            tävä muutenkin 81 § :n 2 momentissa maini-
38010:                                                   tulla tavalla.
38011:                      84 §.                           Jollei liikepankin toimintaa ole päätetty
38012:   Jos velkoja on hakenut liikepankin asetta-      jatkaa, katsotaan pankki puretuksi, kun
38013: mista konkurssitilaan, tuomioistuin voi kuul-     lopputilitys on esitetty yhtiökokoukselle, ja
38014: tuaan pankin velkojia, johtokuntaa ja pankki-     selvitysmiesten on ilmoitettava asia valtiova-
38015: tarkastusvirastoa kuitenkin päättää, että         rainministeriölle sekä kaupparekisteriin pan-
38016: pankki konkurssiin asettamisen sijasta asete-     kin siitä poistamista varten.
38017: taan selvitystilaan.
38018:   Kun liikepankki on asetettu selvitystilaan,                          88 §.
38019: ei sitä velkojain hakemuksesta saa määrätä           Selvitysmiesten antamaa tiliä saa siihen
38020: konkurssitilaan.                                  tyytymätön moittia liikepankin kotipaikan
38021:    Jos kuitenkin velkoja on ennen liikepan-       alioikeudessa. Moitekanna on pantava vireille
38022: kin selvitystilaan asettamista hakenut pan-       kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun tili
38023: kin asettamista konkurssitilaan, tuomioistui-     esitettiin yhtiökokoukselle.
38024: men on ratkaistava kuultuaan pankin vel-
38025: kojia, johtokuntaa ja pankkitarkastusvirastoa,                          89 §.
38026: onko pankki asetettava konkurssitilaan.              Kun liikepankin omaisuus luovutetaan kon-
38027:    Velkojien tuomioistuimeen kutsumisessa on      kurssiin, on pankin tallettajalla oikeus saada
38028: noudatettava 70 § : n 1 momentissa säädettyä      konkurssipesän varoista maksu ottolainaus-
38029: menettelyä.                                       tilillä olevasta saatavastaan samoin kuin pan-
38030:                                                   kin liikkeeseen laskaman debentuurin halti-
38031:                      85 §.                        jalla tähän sitoumukseen perustuvasta saa-
38032:    Jos liikepankin asema on selvitystilan kes-    tavastaan siitä huolimatta, ettei saatavaa ole
38033: täessä siinä määrin parantunut, että pankki-      konkurssissa valvottu.
38034: tarkastusvirasto on todennut pankin täyttä-
38035: vän ne ehdot, jotka tässä laissa liikepankin
38036: toiminnalle asetetaan, on' selvitysmiesten kut-                       8 luku.
38037: suttava yhtiökokous kokoon päättämään pan-         V ahingonkorvaus- ja rangaistussäännökset
38038: kin toiminnan jatkamisesta. Mikäli yhtiö-
38039: kokous puoltaa toiminnan jatkamista, on sel-                           90 §.
38040: vitysmiesten haettava tuomioistuimelta selvi-        Liikepankin perustaja, hallintoneuvoston
38041: tystilan lakkauttamista.                          jäsen tai johtokunnan jäsen tai varajäsen, ti-
38042:                                                   lintarkastaja ja toimihenkilö on velvollinen
38043:                      86 §.                        korvaamaan vahingon, jonka hän tehtäväs-
38044:    Jos selvitystilan kestäessä todetaan, että     sään on tahallisesti tai huolimattomuudesta
38045: liikepankin velat ovat varoja suuremmat, on       pankille aiheuttanut.
38046: selvitysmiesten luovutettava pankin omaisuus         Liikepankin perustaja ja jokainen muu,
38047: konkurssiin.                                      jota 1 momentissa tarkoitetaan, on velvollinen
38048: 14                       1969 Vp. -     Edusk vast. -     Esitys n: o 53.
38049: 
38050: korvaamaan vahingon, jonka hän tehtäväs-            tää, mitä johtokunnan velvollisuudeksi on 59
38051: sään on rikkomalla lakia tai yhtiöjärjestystä       -62, 64 ja 65 § :ssä säädetty.
38052: tahallisesti tai huolimattomuudesta aiheut-
38053: tanut pankin ve1kojalle tai muulle kolman-                                94 §.
38054: nelle miehelle.                                        Jos liikepankin hallintoneuvoston jäsen tai
38055:                                                     johtokunnan jä&~n tai varajäsen, tilintar-
38056:                      91 §.                          kastaja, toimil1enkilö taikka sivukonttorin val-
38057:   Jos vahingonkorvaukseen 90 § : n nojalla          voja luvattomasti ilmaisee, mitä hän on tehtä-
38058: velvollisen syyksi jää vain lievä huolimatto-       vässään saanut tietää pankin asiakkaan tai
38059: muus, voidaan korvauksen määrää alentaa,            jonkun muun taloudellisesta asemasta tahi
38060: milloin se vahingon suuruuteen ja muihin            liike- tai ammattisalaisuudesta, taikka jos
38061: seikkoihin nähden harkitaan kohtuulliseksi.         joku muuten muulla kuin 93 § : ssä maini-
38062:    Jos vahinko on useiden tuottama, vastat-         tulla tavalla rikkoo tätä lakia tai sen no-
38063: koon kukin omasta ja toistensa puolesta sen         jalla annettuja määräyksiä, tuomittakoon sak-
38064: korvaamisesta, kuitenkin niin että se, jonka        koon, jollei muualla ole säädetty ankarampaa
38065: kohdalta vahingonkorvausta on 1 momentin            rangaistusta.
38066: mukaisesti alennettu, vastaa vain alennetulla
38067: määrällä. Korvausvelvollisten kesken on kor-                              95 §.
38068: vausmäärä jaettava sen mukaan kuin harki-              Milloin rikoksella, josta tässä laissa sääde-
38069: taan kohtuulliseksi ottaen huomioon kunkin          tään, on loukattu ainoastaan yksityisen oi-
38070: korvausvelvollisen viaksi jäävä syyllisyyden        keutta, ei virallinen syyttäjä saa tehdä siitä
38071: määrä ja muut asianhaarat.                          syytettä, jollei asianomistaja ole ilmoittanut
38072:                                                     sitä syytteeseen pantavaksi.
38073:                       92 §.                            Muuten saa 94 § : n mukaan rangaistavasta
38074:   Pankkitarkastusvirastolla on oikeus, milloin      rikoksesta virallinen syyttäjä tehdä syytteen
38075: se katsoo tallettajien edun sitä vaativan, liike-   vain, jos pankkitarkastusvirasto on ilmoitta-
38076: pankin puolesta ajaa korvauskannetta pankin         nut sen syytteeseen pantavaksi.
38077: perustajaa, hallintoneuvoston jäsentä tai joh-
38078: tokunnan jäsentä tai varajäsentä, tilintarkas-                           96 §.
38079: tajaa ja toimihenkilöä vastaan.                        Jos liikepankin hallintoneuvoston jäsen tai
38080:                                                     johtokunnan jäsen tai varajäsen, vastuulli-
38081:                      93 §.                          sessa asemassa oleva toimihenkilö taikka ti-
38082:    Sakolla tai enintään kuuden kuukauden            lintarkastaja ei ole toiminnassaan noudat-
38083: vankeudella on rangaistava, jollei muualla          tanut lakia, pankin yhtiöjärjestystä tai lii-
38084: ole ankarrunpaa rangaistusta säädetty:              kepankkien toimintaa valvovan viranomaisen
38085:                                                     asianmukaisesti antamia määräyksiä, läänin-
38086:    1) sitä, joka tämän lain vastaisesti ottaa       hallitus v:oi pankkitarkastusviraston esityk-
38087: talletuksia yleisöltä taikka käyttää toimini-       sestä velvoittaa hänet uhkasakolla täyttä-
38088: messään tai muuten toimintaansa osoitta-            mään velvollisuuten.sa.
38089: maan pankki-nimitystä tahi nimitystä liike-
38090: pankki;
38091:    2) liikepankin hallintoneuvoston jäsentä,                            9 luku.
38092: johtokunnan jäsentä tai varajäsentä sekä toi-
38093: mihenkilöä, joka tahallaan antaa viranomai-                      Erinäiset säännökset
38094: selle pankkia taikka sen asiakasta koskevan
38095: väärän tai harhaanjohtavan tiedon;                                       97 §.
38096:    3) liikepankin hallintoneuvoston asettamaa          Tätä lakia on sovellettava myös sen voi-
38097: tarkastajaa ja pankin tilintarkastajaa, joka        maan tullessa olemassa olevaan 17 päivänä
38098: tahallaan on antanut väärän tiedon tai jät-         maaliskuuta 1933 annetun pankkilain ( 87/
38099: tänyt tekemättä muistutuksen taikka ilmoi-          33) nojalla toimivaan pankkiin samoin kuin
38100: tuksen havaitsemastaan puutteellisuudesta tai       Osuuskassojen Keskus Osakeyhtiöön noudat-
38101: väärinkäytöksestä; sekä                             taen kuitenkin seuraavia siirtymäsäännöksiä.
38102:    4) liikepankin johtQkunnan jäsentä tai va-          T.Jiikepankin ja mainitun osakeyhtiön on
38103: rajäsentä, joka on laiminlyönyt ajoissa täyt-       lain voimaantulosta lukien, jollei valtiovarain-
38104:                                      Pankkilainsä.ädäntö.                                   15
38105: 
38106: ministeriö hakemuksesta myönnä pitempää           oman paaoman ja sitoumusten suhde sellai-
38107: aikaa,                                            seksi kuin näissä pykälissä säädetään. Tämän
38108:    kahden vuoden kuluessa haettava vahvistus      yhtiön osalta on 29 § : n 2 momentissa sää-
38109: niille yhtiöjärjestyksen muutoksille, jotka       detty viiden vuoden määräaika laskettava
38110: lain mukaan ovat tarpeen,                         alkavaksi lain voimaan tulosta.
38111:     viiden vuoden kuluessa järjestettävä 22 ja      Liikepankkien vakuusrahaston on sijoitet-
38112: 23 §: ssä tarkoitettu osakkeiden ja osuuksien     tava rahaston sellainen pääoma, jota ei ole
38113: omistuksensa sanottujen pykälien mukaiseksi       annettu avustuslainoina liikepankille, viiden
38114: ja kassavarantonsa 45 §:n mukaiseksi; sekä        vuoden kuluessa lain voimaantulosta siten
38115:     kymmenen vuoden kuluessa saatettava 25        kuin 57 § :ssä säädetään.
38116: § : ssä tarkoitettu kiinteistöjen omistuksensa
38117: sellaiseksi kuin sanotussa pykälässä sääde-                          98 §.
38118: tään.                                               Tämä laki tulee voimaan    pa1vana
38119:     Osuuskassojen Keskus Osakeyhtiön on kym-      kuuta 19 ja sillä kumotaan pankkilaki (87/
38120: menen vuoden kuluessa lain voimaantulosta         33) siihen myöhemmin tehtyine muutoksi-
38121: saatettava 24 §: ssä tarkoitettu kiinteistöjen    neen.
38122: omistuksensa ja 46 § : ssä tarkoitettu yhtiön
38123: 
38124: 
38125: 
38126: 
38127:                                    Säästöpankkilaki
38128:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38129: 
38130:                    1 luku.                        muuten toimintaansa osoittamaan käyttämään
38131:                                                   pankki-nimitystä.
38132:               Yleiset säännökset                     Ainoastaan säästöpankki on oikeutettu
38133:                      1 §.                         käyttämään toiminimessään tai muuten toi-
38134:    Säästöpankki on rahalaitos, jonka tarkoi-      mintaansa osoittamaan nimitystä säästö-
38135: tuksena on harjoittaa pankkitoimintaa perus-      pankki.
38136: tajien tai muiden saamatta osuutta laitoksen         Säästöpankilla on oikeus käyttää erikseen
38137: tuottamasta voitosta. Sen erityistarkoituksena    suomen- ja ruotsinkielistä sekä valtiovarain-
38138: on säästäväisyyden edistäminen.                   ministeriön luvalla myös muunkielistä toimi-
38139:    Säästöpankin lisäksi on ainoastaan Posti-      nimeä.
38140: pankilla, liikepankilla ja osuuspankilla oikeus                       3 §.
38141: ottaa talletuksia yleisöltä sekä säästöpankin        Säästöpankin samoin kuin säästöpankkien
38142: lisäksi ainoastaan näillä pankeilla ja säästö-    keskusjärjestön asettaman säästöpankkitar-
38143: kassatoimintaa harjoittavilla osuuskunnilla       kastuksen toimintaa valvoo pankkitarkastus-
38144: oikeus ottaa talletuksia pankkitoiminnassa        laissa säädetty pankkitarkastusvirasto.
38145: yleisesti käytetyille tileille. Suomen Pankin
38146: oikeudesta ottaa talletuksia on säädetty erik-
38147: seen.                                                                2 luku.
38148:                                                             Säästöpankin perustaminen
38149:                     2 §.
38150:   Säästöpankin toiminimessä on oltava sana                            4 §.
38151: säästöpankki.                                       Säästöpankin voi perustaa kunta tai useam-
38152:   Säästöpankin lisäksi on ainoastaan Suomen       mat kunnat yhdessä tahi vähintään kymme-
38153: Pankki, Postipankki, liikepankki, osuuspankki     nen muuta suomalaista yhteisöä taikka vä-
38154: ja kiinnitysluottopankki sekä asuntohypo-         hintään kaksikymmentä nuhteetonta ja täysi-
38155: teekkipankki oikeutettu toiminimessään tai        valtaista Suomen kansalaista.
38156: 16                      1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
38157: 
38158:                      5 §.                                               8 §.
38159:   Säästöpankin perustajien on valtiovarain-         Perustettavalla säästöpankilla on oltava
38160: ministeriöltä haettava pankille toimilupa.        vähintään sadantuhannen markan kantara-
38161:   Säästöpankilla on oltava säännöt ja niille      hasto. Pankin toimilupaa ja sääntöjen vah-
38162: sekä niiden muutoksille on haettava valtio-       vistusta haettaessa on osoitettava, että kanta-
38163: varainministeriön vahvistus.                      rahasto, joka on rahassa maksettava, on mer-
38164:                                                   kitty tai on jo olemassa. Kantarahasto on
38165:                       6 §.                        kokonaan maksettava, ennen kuin pankki
38166:    Säästöpankin säännöissä on määrättävä:         aloittaa toimintansa.
38167:    1) pankin toiminimi;                                                9 §.
38168:    2) pankin kotipaikka;                            Säästöpankille, jonka perustaminen on ylei-
38169:    3) kantarahaston suuruus;                      sen edun mukainen, on annettava toimilupa.
38170:    4) isäntien sekä heille ehkä valittavien       Valtiovarainministeriön on pyydettävä asiasta
38171: varamiesten luku, toimikausi ja eroamisikä,       pankkitarkastusviraston lausunto.
38172: isäntien vaalissa noudatettava menettely ja         Säästöpankin säännöt ja niiden muutokset
38173: ehdot, joilla tallettajat saavat yhdessä isän-    on vahvistettava, jos ne ovat lain mukaiset
38174: tien kanssa ottaa vaaliin osaa, isäntien toimi-   eikä muuten ole pätevää syytä niiden vah-
38175: valta, varsinaisten kokousten aika sekä ko-       vistamatta jättämiseen.
38176: kousten kokoonkutsuja ja kutsumistapa;
38177:    5) hallituksen jäsenten ja varajäsenten                             10 §.
38178: luku, toimikausi ja eroamisikä sekä halli-           Säästöpankki on, ennen kuin se aloittaa
38179: tuksen päätösvaltaisuus;                          toimintansa, ilmoitettava merkittäväksi kaup-
38180:    6) hallituksen jäsenen ja varajäsenen oi~      parekisteriin. Ilmoituksessa, joka on pankin
38181: keudesta kuuJ.ua toisten liikeyritysten hallin-   hallituksen kaikkien jäsenten allekirjoitet-
38182: toon;                                             tava, on mainittava:
38183:    7) miten hallituksen on tarkastettava pan-
38184: kin varat ja luottoasiakirjat;                      1) päivä, jolloin pankin säännöt on vah-
38185:    8) miten pankin sivukonttorien hallinto on     vistettu;
38186: järjestettävä ja mikä on sivukonttorin val-         2) pankin toiminimi;
38187: vojan eroamisikä;                                    3) pankin kotipaikka;
38188:    9) ketkä ovat oikeutettuja kirjoittamaan         4) kantarahaston suuruus;
38189: pankin toiminimen; sekä                             5) millä tavoin pankin isännät kutsutaan
38190:    10) tilintarkastajien ja heidän varamies-      kokoon;
38191: tensä luku, sekä milloin tilinpäätös tehdään         6) pankin hallituksen puheenjohtajan, va-
38192: ja tilintarkastus toimitetaan.                    rapuheenjohtajan sekä jäsenten ja varajä-
38193:                                                   senten täydelliset nimet sekä heidän kotipaik-
38194:                       7 §.                        kansa; sekä
38195:    Säästöpankin sääntöjen muuttamisesta              7) ketkä ovat oikeutettuja kirjoittamaan
38196: päättää isäntien kokous hallituksen ehdotuk-      pankin toiminimen ja heidän kotipaikkansa.
38197: sesta. Jos kokouksessa on saapuvilla vähin-          Ilmoituksessa on oltava hallituksen vakuu-
38198: tään kaksi kolmannesta isännistä ja nämä          tus, että säästöpankin kantarahasto on täy-
38199: yksimielisesti sekä ehdotusta muuttamatta         sin maksettu, ja siihen on liitettävä säännöt
38200: siihen yhtyvät, on ehdotus hyväksytty.            sekä oikeaksi todistettu jäljennös niiden vah-
38201: Muussa tapauksessa on asia siirrettävä            vistamista koskevasta päätöksestä.
38202: lopullisesti päätettäväksi uuteen, aikaisintaan     Muuten on soveltuvin osin voimassa, mitä
38203: kuukauden kuluttua pidettävään isäntien           kaupparekisteriin tehtävistä ilmoituksista on
38204: kokoukseen. Sääntöjen muutos, jota vähin-         säädetty.
38205: tään kaksi kolmannesta tässä kokouksessa                              11 §.
38206: saapuvilla olevista isännistä kannattaa, kat-       Jos joku ennen säästöpankin merkitsemistä
38207: sotaan isäntien hyväksymäksi.                     kaupparekisteriin toimii sen puolesta, vastat-
38208:    Säästöpankin sääntöjen muutos tulee voi-       koon siten syntyvästä sitoumuksesta niin kuin
38209: maan, kun valtiovarainministeriö on sen vah-      omasta velastaan. Milloin heitä on useita,
38210: vistanut.                                         vastatlroot omasta ja toisten puolesta.
38211:                                       Pankkilainsä.ädäntö.                                     17
38212: 
38213:                      12 §.                         tuu isännistä erovuoroon enintään puolet.
38214:   Säästöpankin on haettava pankkitarkastus-        Isäntä ei saa olla saman pankin toimihen-
38215: virastolta lupa sivukonttorin perustamiseen.       kilö.
38216:   Säästöpankki on pankkitarkastusviraston             Erovuoroon joutunut säästöpankin isäntä
38217: määräämissä rajoissa oikeutettu harjoitta-         pysyy toimessaan, kunnes hänen sijaansa uusi
38218: maan pankkitoimintaa myös muissa, pää- tai         on laillisesti valittu. Jos isäntä ennen toimi-
38219: sivukonttorin alaisissa toimipisteissä.            kautensa päättymistä eroaa tai kuolee taikka
38220:                                                    menettää kelpoisuutensa toimeen eikä sään-
38221:                       13 §.                        nöissä ole määräystä siitä, että varamies tulee
38222:   Ennen kuin säästöpankki aloittaa toimin-         hänen sijaansa hänen toimikautensa loppu-
38223: tansa, pankin on toimitettava pankkitarkas-        ajaksi, on hänen tilalleen hänen toimikau-
38224: tusvirastolle ja säästöpankkitarkastukselle        tensa loppuajaksi isäntien vaalia seuraavan
38225: täydellinen pankkia koskeva ote kaupparekis-       kerran toimitattaessa valittava uusi isäntä.
38226: teristä, pankin säännöt ja oikeaksi todistettu
38227: jäljennös niiden vahvistamista koskevasta                                16 §.
38228: valtiovarainministeriön päätöksestä, isäntien         Säästöpankin isäntien on valittava keskuu-
38229: vahvistamat pankin toimintaa koskevat ylei-        destaan vuodeksi kerrallaan puheenjohtaja ja
38230: set ohjeet sekä lisäksi ilmoitettava isäntien,     varapuheenjohtaja. Isäntien on kokoonnut-
38231: hallituksen jäsenten ja varajäsenten, valtuu-      tava varsinaiseen kokoukseen ainakin kerran
38232: tettujen, toimitusjohtajan sekä tilintarkasta-     vuodessa sekä lisäksi ylimääräisiin kokouk-
38233: jien nimet ja kotipaikat.                          siin, kun isäntien puheenjohtaja tai pankin
38234:    Jos säästöpankin sääntöjä on muutettu,          hallitus pitää sitä tarpeellisena taikka kol-
38235: pankin on viivytyksettä lähetettävä pankki-        mannes isännistä sitä vaatii.
38236: tarkastusvirastolle ja säästöpankkitarkastuk-         Säästöpankin isäntien kokous on päätösval-
38237: selle oikeaksi todistettu jäljennös tätä koske-    tainen, kun vähintään kolmannes isännistä ja
38238: vasta valtiovarainministeriön päätöksestä. Jos     ainakin kuusi isäntää on saapuvilla.
38239: jossakin muussa kohdassa, josta tämän pykä-           Säästöpankin isäntä saa ainoastaan henkilö-
38240: län mukaisesti on annettu tieto pankkitarkas-      kohtaisesti käyttää puhe- ja äänivaltaansa
38241: tusvirastolle ja säästöpankkitarkastukselle, ta-   isäntien kokouksessa.
38242: pahtuu muutos, on muutoksesta viivytyksettä           Säästöpankin isäntä ei saa ottaa osaa pää-
38243: niille ilmoitettava.                               töksen tekoon, josta hänelle on odotettavissa
38244:    Säästöpankin on myös ilmoitettava pankki-       olennaista etua. Isäntä ei myöskään saa ottaa
38245: tarkastusvirastolle ja säästöpankkitarkastuk-      osaa tilinpäätöksen vahvistamista tai vastuu-
38246: selle, milloin pankki tai sen sivutoimipaikka      vapauden myöntämistä koskevan päätöksen
38247: aloittaa toimintansa.                              tekoon tilikaudelta, jonka aikana hän on ollut
38248:                                                    pankin hallituksen jäsen, valtuutettu tai toi-
38249:                                                    mihenkilö. Isäntä, joka on saman pankin val-
38250:                     3 luku.                        tuutettu, ei saa ottaa osaa tilintarkastajien
38251:                                                    valitsemiseen.
38252:    Säästöpankin hallinto- ja tilintarkastus                              17 §.
38253:                      14 §.                            Säästöpankin isäntien tehtävänä on valvoa,
38254:    Säästöpankin hallintoa hoitavat isännät,        että pankkia hoidetaan varovaisesti ja huolel-
38255: jotka ovat tallettajien edustajia, sekä halli-     lisesti lain ja sääntöjen mukais€sti sekä isän-
38256: tus, jonka isännät valitsevat. Isännän ja hal-     tien päätöksiä noudattaen.
38257: lituksen jäsenen on oltava tässä maassa asuva         Säästöpankin isäntien on erityisesti:
38258: nuhteeton ja täysivaltainen Suomen kansa-             1) valittava ja vapautettava pankin halli-
38259: lainen.                                            tuksen jäsenet ja varajäsenet;
38260:                                                       2) valittava vuosittain tilintarkastajat ja
38261:                      15 §.                         heidän varamiehensä pankin seuraavan vuo-
38262:   Säästöpankin isäntiä on oltava vähintään         den hallintoa ja tilejä tarkastamaan;
38263: kaksitoista. Isännän toimikausi määrättäköön          3) määrättävä isäntien, hallituksen jäsen-
38264: säännöissä enintään kuudeksi vuodeksi ja se        ten ja varajäsenten sekä tilintarkastajien
38265: on järjestettävä niin, että samalla kertaa jou-    palkkiot;
38266: 3 E 672/69
38267: 18                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 53.
38268: 
38269:    4) päätettävä hallituksen esityksestä pan-                          20 §.
38270: kin sivutoimipaikkojen perustamisesta ja lak-        Säästöpankin hallitus voi sääntöjen maa-
38271: kauttamisesta;                                     räämissä rajoissa uskoa osan tehtävistään
38272:    5) päätettävä hallituksen esityksestä muussa    valitsemilleen valtuutetuille. Valtuutettuja
38273: kuin 35 § :ssä tarkoitetussa tapauksessa kiin-     on oltava vähintään kaksi ja valtuutetut
38274: teän omaisuuden ostamisesta, myymisestä,           voidaan valita erikseen pääkonttoria ja ku-
38275: vaihtamisesta ja kiinni ttämisestä;                takin sivukonttoria varten.
38276:    6) vahvistettava pankin toimintaa koskevat         Säästöpankin valtuutettu ei ole oikeutettu
38277: yleiset ohjeet;                                    yksin päättämään valtuutetuille uskotuista,
38278:    7) vahvistettava pankin tilinpäätös, päätet-    hallitukselle lain mukaan kuuluvista asioista.
38279: tävä vuosivoiton käyttämisestä tai toimenpi-       Kuitenkin hallitus voi, mikäli säännöissä on
38280: teistä, joiihin vahvistetun t~linpäätöksen mu-     niin määrätty, antaa valtuutetulle poikkeus-
38281: kainen tappio antaa aiheen;                        tapauksia varten rajoitetun luvan yksin
38282:    8) myönnettävä hallitukselle ja muille tili-    päättää luoton myöntämisestä.
38283: velvollisilla vastuuvapaus tai päätettävä toi-       Mikäli säästöpankin hallituksen tehtäviä
38284: menpiteistä, joihin on ryhdyttävä, jollei vas-     on uskottu sen jäseninä oleville valtuute-
38285: tuuvapautta ole myönnetty;                         tuille, saman konttorin valtuutetut eivät saa
38286:    9) määrättävä hallituksen esityksestä pe-       olla enemmistönä hallituksessa.
38287: rusteet, joiden mukaan säästöpankin palve-
38288: luksessa olevien henkilöiden ja heidän omais-                          21 §.
38289: tensa eläketurva ja siihen verrattavat edut           Säästöpankin tilintarkastajan on oltava
38290: järjestetään, siltä osin kuin niistä ei muualla    tässä maassa asuva nuhteeton ja täysivaltai-
38291: laissa ole säädetty; sekä                          nen Suomen kansalainen ja hänellä on oltava
38292:    10) käsiteltävä muut hallituksen esittämät      riittävä kirjanpidon sekä taloudellisten asioi-
38293: asiat.                                             den tuntemus.
38294:                       18 §.                           Säästöpankin tilintarkastajana ei saa toi-
38295:    Säästöpankin hallituksessa on oltava vähin-     mia henkilö, joka tilintarkastuskautena t,ai
38296: tään viisi jäsentä. Hallituksen jäsenen ja         sitä lähinnä edeltäneenä tai seuraavana tili-
38297: varajäsenen toimikausi voidaan säännöissä          kautena on ollut työsuhteessa pankkiin tai
38298: määrätä enintään kolmeksi vuodeksi.                sen hallituksen jäseneen taikka sellaisessa
38299:    Säästöpankin hallituksen on valittava kes-      suhteessa näihin, että se tekisi hänet esteei-
38300: kuudestaan vuodeksi kerrallaan puheenjoh-          liseksi olemaan näiden asiassa tuomarina.
38301: taja ja varapuheenjohtaja.
38302:    Säästöpankin hallituksen jäsen ei saa ottaa                         22 §.
38303: osaa päätöksen tekoon, josta hänelle on odo-          Säästöpankin hallituksen on varattava
38304: tettavissa olennaista etua.                        pankin tilintarkastajille tilaisuus tarkastaa
38305:    Säästöpankin hallituksen jäsen ja varajä-       pankin omaisuutta sekä tiliaineistoa ja muita
38306: sen ei saa kuulua isäntiin.                        asiakirjoja tarkastajien tarpeelliseksi katso-
38307:                                                    massa laajuudessa sekä annettava tarkasta-
38308:                      19 §.                         jille tehtävän suorittamisessa tarvittavaa
38309:    Säästöpankin hallituksen tehtävänä on pan-      apua.
38310: kin toiminnan johto lain, sääntöjen ja isän-
38311: tien kokouksen antamien ohjeiden mukaan.                                23 §.
38312:    Säästöpankin hallituksen on päätettävä             Säästöpankin tilintarkastajien on kultakin
38313: pankin varojen sijoittamisesta muussa kuin         tilikaudelta annettava viimeistään kahta
38314: 17 §: n 2 momentin 5 kohdassa tarkoitetussa        viikkoa ennen sitä pankin isäntien kokousta,
38315: tapauksessa sekä otto- ja antolainauskoroista      jossa pankin tilinpäätös on vahvistettava,
38316: ja luoton ottamisesta.                             hallitukselle kirjallinen tilintarkastuskerto-
38317:    Säästöpankin hallitus kantaa ja vastaa          mus pankin hallinnosta ja tileistä.
38318: pankin puolesta. Haaste on katsottava pan-            Tilintarkastuskertomuksessa on oltava se-
38319: kHle annetuksi, kun se on annettu tiedoksi         lostus tilintarkastajien toimittaman tarkas-
38320: hallituksen jäsenelle tai sille, jolla on oikeus   tuksen tuloksesta sekä lausunto vastuuva-
38321: yksin tai yhdessä toisen kanssa kirjoittaa         pauden myöntämisestä ja hallituksen kerto-
38322: pankin toiminimi.                                  muksessa tehdyistä ehdotuksista.
38323:                                       Pankkilainsäädäntö.                                    19
38324: 
38325:                      24 §.                          Säästöpankki saa sijoittaa 2 momentissa
38326:    Säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen,       tarkoitettujen yhteisöjen osakkeisiin ·ja
38327: VJarajäsen tai valtuutettu ei saa olla muun      osuuksiin niiden osakkeiden ja osuuksien
38328: yleisöltä talletuksia vastaanottavan raha-       lisäksi, joiden omistaminen on pankin toi-
38329: laitoksen hallintoneuvoston, hallituksen tai     minnalle välttämätöntä, yhteensä enintään
38330: johtokunnan Jasen, sivukonttorin valvoj·a        määrän, joka vastaa kymmentä prosenttia
38331: taiklka toimihenkilö, tämän kuitenkaan estä-     pankin omistamasta pääomasta. ·
38332: mättä häntä kuulumasta säästöpankkien
38333: keskusrahalaitoksena toimivan liikepankin                           29 §.               .
38334: hallintoneuvostoon.                                 Säästöpankki saa sijoittaa muiden, yksin-
38335:                                                  omaan pankkit.oimintaan yleisesti kuuluvaa
38336:                     25 §.                        liiketoimintaa harjoittavien luottolaitosten
38337:   Säästöpankin vuosivoittoa tai liikkeen         osakkeisiin ja osuuksiin säästöpankkien
38338: laajuutta ei saa panna perusteeksi, jonka        keskusrahalaitoksena toimivan liikepankin
38339: mukaan pankin maksama palkka, palkkio            osakkeiden lisäksi yhte,ensä enintään mää-
38340: tai muu korvaus lasketaan.                       rän, joka vastaa kolmeakymmentä prosenttia
38341:                                                  säästöpankin omasta pääomasta.
38342:                     26 §.
38343:   Säästöpankin on lähetettävä pankkitarkas-                          30 §.
38344: tusvirastolle ja säästöpankkitarkastukselle         Säästöpankki saa ilman pankkitarkastus-
38345: pankin tilinpäätös, jäljennökset isäntien ko-    viraston lupaa sijoittaa sellaisiin kiinteis-
38346: kousten pöytäkirjoista, tilintarkastuskertomus   töihin, joita käytetään tai aiotaan käyttää
38347: sekä pankin hoitoa ja tilintarkastusta koske-    pankin toiminnan harjoittamiseen taikka pan-
38348: vat asiakirjat, jotka tilintarkastajat ovat      kin toimihenkilöiden asumiseen, koulutukseen
38349: pankin hallitukselle antaneet.                   tai virkistäytymiseen sekä sellaisten kiinteis-
38350:                                                  töyhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin yhteensä
38351:                                                  enintään määrän, joka vastaa kymmentä pro-
38352:                    4 luku.                       senttia pankin omaisuustaseen loppusummas-
38353:          Säästöpankin liiketoiminta              ta. Tätä suhdelukua laskettaessa rinnastetaan
38354:                                                  pankin omistainiin osakkeisiin ja osuuksiin
38355:                     27 §.                        pankin tällaisille yhteisöille antamat luotot
38356:   Säästöpankki on oikeutettu harjoittamaan       samassa suhteessa kuin pankin omistamat yh-
38357: pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa liiketoi-    teisön osakkeet tai osuudet ovat yhteisön ko-
38358: mintaa tässä ja muualla laissa säädctyin         ko osake- tai osuuspääomasta.
38359: rajoituksin.
38360:                                                                      31 §.
38361:                     28 §.                          Säästöpankki saa sijoittaa muihin kuin
38362:   Säästöpankki ei sa;a harjoittaa teolli-        30 §: ssä tarkoitettuihin kiinteistöihin sekä
38363: suutta, rakennustoimintaa, tavarakauppaa,        kiinteistöyhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin
38364: vakuutustoimintaa, liikennettä tai kiinteis-     yhte.ensä enintään määrän, joka vastaa kol-
38365: tönvälitystä eikä muita pankkitoimintaan         mea prosenttia pankin omaisuustaseen lop-
38366: kuulumattomia elinkeinoja.                       pusummasta. Tätä suhdelukua laskettaessa
38367:   Säästöpankki saa kuitenkin yksin tai yh-       rinnastetaan pankin omistamiin osakkeisiin
38368: dessä muiden säästöpankkien kanssa omistaa       ja osuuksiin pankin tällaisille yhteisöille
38369: osakkeita tai osuuksia 1 momentissa tarkoi-      antamat luotot samassa suhteessa kuin pan-
38370: tettuja elinkeinoja harjoittavassa yhteisössä    kin omistamat yhteisön osakkeet tai osuudet
38371: enintään määrän, joka on kaksikymmentä           ovat yhteisön koko osake- tai osuuspää-
38372: prosenttia yhteisön koko osake- tai osuus-       oma;sta.
38373: pääomasta. Erityinen kassa, säätiö tai muu
38374: laitos, jonka tarkoituksena on eläkkeiden                            32 §.
38375: tai avustusten maksaminen säästöpankkien           Mikäli säästöpankki omistaa osakkeita tai
38376: toimihenkilöille tai heidän omaisilleen, on      osuuksia omistusyhteisössä, jonka tarkoituk-
38377: rinnastettava säästöpankkiin tätä suhde-         sena on 28-31 §: ssä tarkoitettujen osak-
38378: lukua laskettaessa.                              keiden j,a osuuksien sekä kiinteistöjen omis-
38379: 20                      1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
38380: 
38381: taminen, on 28 § : n 2 momentissa mainittua       keita tai osuuksia yhteisöissä, jotka harjoit-
38382: suhdelukua laskettaessa näiden omistus-           tavat yksinomaan tällaista välitystoimintaa.
38383: yhteisöjen omistamat, sanotussa momentissa
38384: tarkoitetut osakkeet ja osuudet luettava                              35 §.
38385: pankin omistamiksi samassa suhteessa kuin           Säästöpankki on oikeutettu 28-34 §: n
38386: pankin omistamat omistusyhteisön osakkeet         estämättä hankkimaan väliaikaisesti omis-
38387: tai osuudet ovat omistusyhteisön osake- tai       tukseensa maksamatta jääneen saamisensa
38388: osuuspääomasta.                                   panttina tai vakuutena ollutta omaisuutta,
38389:   Säästöpankin 28 § : n 3 momentissa ja           muuttamaan saamisensa osakkeiksi tai
38390: 29-31 §: ssä tarkoitettuja sijoituksia lasket-    osuuksiksi asiakkaan liikettä uudelleen jär-
38391: taessa on 1 momentissa tarkoitettujen omis-       jestettäessä, vaihtamaan osakkeita tai
38392: tusyhteisöjen osakkeet ja osuudet luettava        osuuksia osakeyhtiöitä tai osuuskuntia
38393: pankin mainituissa lain kohdissa tarkoite-        yhdistettäessä toisiksi osakkeiksi tai osuuk-
38394: tuiksi sijoituksiksi samassa suhteessa kuin       siksi sekä hankkimaan osakkeita tai osuuk-
38395: omistusyhteisön näissä lain kohdissa tarkoi-      sia yhteisössä, jossa pankki entuudestaan
38396: tettu omaisuus on omistusyhteisön koko            omistaa osakkeita tai osuuksia, mikäli lisä-
38397: omaisuudesta. Pankin näille omistusyhtei-         hankinta niiden arvon turvaamiseksi on
38398: söille antamat luotot on rinnastettava omis-      välttämätön.
38399: tusyhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin sa-           Säästöpankin on muutettava tämän pykä-
38400: massa suhteessa kuin pankin omistamat             län nojalla hankittu omaisuus rahaksi niin
38401: omistusyhteisön osakkeet tai osuudet ovat         pian kuin se tappiotta on mahdollista ja
38402: omistusyhteisön koko osake- tai osuuspää-         viimeistään viiden vuoden kuluttua omai-
38403: omasta.                                           suuden hankkimisesta. Pankkitarkastusvi-
38404:    Säästöpankin antama luotto 30 ja 31 §: ssä     rasto voi erityisestä syystä myöntää tähän
38405: tarkoitetulle kiinteistöyhteisölle, jossa 1 mo-   lykkäystä enintään vuodeksi kerrallaan ja
38406: mentissa tarkoitettu omistusyhteisö omistaa       yhteensä enintään kolmeksi vuodeksi. Tämän
38407: osakkeita tai osuuksia, on luettava pankin        jälkeen voi valtiovarainministeriö myöntää
38408: mainituissa pykälissä tarkoitetuiksi sijoi-       pankkitarkastusviraston esityksestä lykkäystä
38409: tuksiksi siinä suhteessa, joka saadaan, kun       enintään vuodeksi kerrallaan.
38410: pankin osuus omistusyhteisön osake- tai              Säästöpankin omistukseen tämän pykälän
38411: osuuspääomasta ja omistusyhteisön osuus           nojalla joutuneesta omaisuudesta on pankin
38412: kiinteistöyhteisön osake- tai osuuspääomasta      viipymättä ilmoitettava pankkitarkastus-
38413: kerrotaan keskenään.                              virastolle ja säästöpankkitarkastukselle.
38414:                                                      Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteän
38415:                      33 §.                        omaisuuden ostamisesta, myymisestä ja vaih.
38416:   Mikäli säästöpankit omistavat osakkeita         tamisesta päättää säästöpankin hallitus.
38417: tai osuuksia toisessa pankissa tai muussa
38418: luottolaitoksessa, on tällaisen luottolaitoksen                      36 §.
38419: 30 ja 31 §: ssä tarkoitetuille kiinteistöyhtei-      Mikäli säästöpankki vastoin 28-35 § :n
38420: söille sekä 32 §: ssä tarkoitetuille omistus-     säännöksiä on hankkinut niissä tarkoitettua
38421: yhteisöille antamat luotot säästöpankin mai-      omaisuutta tai laiminlyönyt hankitun omaL-
38422: nituissa pykäHssä tarkoitettuja sijoituksia       suuden muuttamisen rahaksi niissä määrä-
38423: laskettaessa rinnastettava pankin näille          tyin tavoin, on pankkitarkastusviraston teh-
38424: yhteisöille antamiin luottoihin samassa suh-      tävä asi,asta ilmoitus valtiovarainministe-
38425: teessa kuin säästöpankkien omistamat osak-        riölle, jonka on pankkia kuultuaan määrät-
38426: keet tai osuudet ovat luottolaitoksen koko        tävä erityi,set toimitsijat mahdollisimman
38427: osake- tai osuuspääomasta.                        nopeasti pankin lukuun muuttamaan täl-
38428:                                                   lainen omaisuus rahaksi.
38429:                     34 §.                            Säästöpankin omaisuuden 1 momentissa
38430:   Säästöpankki saa 28 § : n säännösten estä-      tarkoitetussa rahaksi muuttamisessa on
38431: mättä pankkitarkastusviraston luvalla har-        soveltuvin osin noudatettava, mitä konlmrs-
38432: joittaa   asuntosäästötoimintaan    liittyvää     siin luovutetun omaisuuden rahaksi muutta-
38433: asunto-osakkeiden ja -osuuksien sekä oma-         misesta on voimassa. Pankin on suoritettava
38434: kotikiinteistöjen välitystä ja omistaa osak-      rahaksi muuttamisesta aiheutuneet kulut ja
38435:                                      Pankkilainsäädäntö.                                     21
38436: 
38437: toimitsijoille menevät palkkiot laskelman         ole ilman alaikäisen suostumusta oibutta
38438: mukaisesti, jonka valtiovarainministeriö on       nostaa tai irtisanoa varoja.
38439: pankkia kuultuaan vahvistanut.
38440:    Tässä säädettyä menettelyä noudatetta-                             41 §.
38441: koon vastaavasti myös, milloin 28 §: ssä tar-        Säästöpankki ei saa ottaa talletusta eh-
38442: koitettu kassa, säätiö tai muu laitos on poi-     dolla, että sen määrä kokonaisuudessaan tai
38443: ~ennut siitä, mitä sen osakkeiden ja osuuk-       osaksi on annettava lainaksi nimetylle luo-
38444: sien omistuksesta on sanotussa pykälässä          tonottajalle.
38445: määrätty. Jos pankin ja laitoksen välillä            Säästöpankki ei saa suoranaisesti eikä vä-
38446: syntyy erimielisyyttä osakkeiden tai osuuk-       lillisesti maksaa ottolainauksesta välitys-
38447: sien luovutusperusteesta, on valtiovarain-        palkkiota.
38448: minister1ön se määrättävä.
38449:                                                                       42 §.
38450:                     37 §.                            Jos säästöpankin talletuksesta antama sel-
38451:   Säästöpankki ei ole ilman valtiovarain-         lainen vastakirja tai muu todistus, jossa on
38452: ministeriön lupaa oikeutettu antamaan halti-      nimenomainen ehto, ettei varoja saa nostaa
38453: jalle maksettavaksi asetettuja sitoumuksia.       palauttamatta todistusta tai tekemättä sii-
38454:                                                   hen maksumerkintää, on kadonnut, on vasta-
38455:                                                   kirjan tai todistuksen omistajan annettava
38456:                     38 §.                         siitä tieto pankille ja samalla ilmoitettava;
38457:    Säästöpankki on oikeutettu ottamaan ylei-      milloin ja miten katoaminen on tapah-
38458: söltä talletuksia ,ainoastaan pankkitarkastus-    tunut. Pankin on kuulutettava vastakirjan
38459: viraston hyväksymille tileille.                   tai todistuksen katoamisesta ilmoituksella,
38460:    Talletuksesta annettu vastakirja tai muu       joka on asiakirjan omistajan kustannuksella
38461: todistus on asetettava nimetylle henkilölle       julkaistava kerran virallisessa lehdessä.
38462: ja siinä tulee olla merkintä, että se voidaan     Jollei vastakirjaa tai todistusta ole löydetty
38463: siirtää ainoastaan nimetylle henkilölle.          kuuden kuukauden kuluessa kuuluttami-
38464:    Mikäli talletuksesta on annettu ainoastaan     sesta, vastakirjan tai todistuksen omistaja
38465: kuitti, talletettuja varoja on oikeutettu nos-    on oikeutettu tiliehtojen mukaisesti peri·
38466: tamaan vain tilinhaltija tai hänen oikeuden-      mään saatavansa eikä entinen vastakirja tai
38467: omistajansa taikka asianmukaisesti allekir-       todistus anna puhevaltaa pankkia vastaan
38468: joitetun kirjallisen maksumääräyksen esit-        sen jälke.en, kun varat on maksettu.
38469: täjä. Kuittiin on merkittävä, ettei sitä vas-
38470: ta;an varoja suoriteta.
38471:                                                                       43 §.
38472:                     39 §.                           Kun kymmenen vuotta on kulunut sen
38473:    Jos tilin käyttämisestä on tehty ehto, on      kalenterivuoden lopusta, jonka kuluessa
38474: talletuksesta annettavaan vastakirjaan tai        säästöpankkiin talletettujen varojen tiliä on
38475: muuhun todistukseen merkittävä, että ehto         viimeksi käytetty, menettää tilinomistaja
38476: on tehty. Tällainen ehto, lukuun ottamatta        puhevaltansa pankkia vastaan.
38477: tilin omistajan määräyksiä tilin käyttöön
38478: oi~eutetuista, voidaan muuttaa tai peruuttaa                          44 §.
38479: aino&staan säästöpankin suostumuksella.             Säästöpankki ei saa ottaa talletusta eikä
38480:                                                   luottoa toiselta säästöpankilta.
38481:                     40 §.
38482:   Viisitoista vuotta täyttäneellä alaikäisenä                         45 §.
38483: on oikeus holhoojan suostumuksetta nostaa           Säästöpankki ei saa sitoutua vekselivas-
38484: varoja, jotka on talletettu säästöpankkiin        tuuseen paitsi myydessään diskonttaamiaan
38485: alaikäisen nimiin, jollei tiliä avattaessa teh-   vekseleitä taikka ottaessaan luottoa Suomen
38486: dystä ehdosta muuta johdu.                        Pankista tai säästöpankkien keskusrahalai-
38487:   Jos viisitoista vuotta täyttäneen alaikäisen    toksena toimivasta liikepankista.
38488: nimiin on säästöpankkiin talletettu varoja
38489: ehdolla, että ainoastaan alaikäisellä itsellään                       46 §.
38490: on oil.mus varojen nostamiseen, ei holhoojalla      Säästöpankki ei saa ottaa obligaatiolainaa.
38491: 22                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
38492: 
38493:                      47 §.                                            52 §.
38494:   Säästöpank!ki ei saa antaa luottoa sellaisin       Säästöpankille annettua vakuutta ei saa
38495: ehdoin, että siitä voi aiheutua VllJara;a pankin   vakuuden antajan suostumuksetta pantata
38496: maJksuvalmiudeHe.                                  edelleen.
38497: 
38498:                      48 §,                                            53 §.
38499:   . Säästöpankki: saa antaa luottoa ainoastaan       Säästöpankki ei saa toiminnassaan pidät-
38500: turvaavaa vakuutta vastaan.                        tää muuta oikeutta asiakkaan liiketoiminnan
38501:     Säästöpankki saa kuitenkin antaa valmva-       tuottamaan voittoon, kuin mikä sille osak-
38502: raisille henkilöille ja yhteisöille luottoa pel-   keen, osuuden tai debentuurin omistajana
38503: kästään luoton saajan sitoumusta vastaan yh-       kuuluu.
38504: teensä enintään puolta pankin omasta pää-
38505: omasta vastaavan määrän. Samalle henki-                                54 §.
38506: lölle annettu tällainen luotto e[ saa ylittää        Säästöpankki saa pankkitarkastusviraston
38507: pankkitarkastusviraston pankille vahvistamaa       määräämissä rajoissa harjoittaa notariaatti-
38508: määrää.                                            toimintaa, mikäli pankin säännöissä on tästä
38509:     Säästöpankki sa;a antaa siirrettäviä, irti-    määräys.
38510: sanomattornia kuoletuslainoja ai,noastaan kiin-
38511: nitysva;kuutta v&staan enintään kuuteenkym-                             55 §.
38512: meneen prosenttiin vakuutena olevan omai~             Säästöpankin isäntä, hallituksen Jasen, va-
38513: suuden a.rvioidusta arvosta.                       rajäsen, valtuutettu, tilintarkastaja, toimihen-
38514:     Tämän pykälän säännökset eivät koske           kilö sekä sivukonttorin valvoja on velvollinen
38515: valtiolle, kunnalle, kuntainliitolle tai seura-    pitämään salassa, mitä hän on tehtävässään
38516: lmnnalle taikka näiden takuulla tai muuten         saanut tietää pankin asiakkaan tai jonkun
38517:  näiden vastuulla annettavaa luottoa.              muun taloudellisesta asemasta taikka liike- tai
38518:                                                    amma ttisalaisuudesta.
38519:                      49 §.
38520:   Säästöpankki ei saa samalle henkilölle tai          Säästöpankki on oikeutettu antamaan 1
38521: olennaisessa taloudellisessa etuyhteydessä         momentissa tarkoitettuja tietoja ainoastaan
38522: oleville henkilöille antaa luottoa eikä ta-        syyttäjä- ja poliisiviranomaiselle rikoksen
38523:                                                    selvittämis~ksi sekä muuten <laissa sellaisten
38524: kauksia niin suul"essa määrin, että siitä voi
38525: aiheutua vaaraa pankin vakavaraisuudelle.          tietojen saantiin oikeutetulle viranomaiselle.
38526:                                                       Säästöpankki saa kuitenkin harjoittaa
38527:                      50 §.                         pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa luotto-
38528:    Säästöparukki saa ainoastaan säästöpankki-      tietotoimintaa.
38529: tarkastuksen määräämissä rajoissa tai sen
38530: erityisellä luvalla antaa luoton tai takauk-                            56 §.
38531: sen, josta pankin hallituksen jäsen, vara-            Säästöpankin on kuukausittain annettava
38532: jäsen, valtuutettu, tilintarkastaja, varatilin-    pankkitarkastusvirastolle ja säästöpankkitar-
38533: tarkastaja tai toimihenkilö vastaa taikka          kastukselle ilmoitus pankin tilasta edellisen
38534: jonka antamisesta on olennaista taloudellista      kuukauden lopussa, tiedot sen aikana sovelle-
38535: etua mainituille henkilöille. Nämä säännök-        tuista otto- ja antolainauskoroista ja muista
38536: set eivät koske lainoja, jotka pankki on           ehdoista sekä yhteenveto takaus- ja muista
38537: myöntänyt valtion määrättyyn tarkoituk-            vastuusitoumuksista, joihin pankki on men-
38538: seen antamista varoista.                           nyt toisen puolesta.
38539:                                                       Säästöpankin on vuosittain annettava
38540:                     51 §.                          pankkitarkastusvirastolle ja säästöpankkitar-
38541:   Säästöpankki saa antaa takauksia ainoas-         kastukselle ilmoitus erisuuruista korkoa kas-
38542: taan turvaavaa vakuutta vastaan. Takaukset         vavien otto- ja antolainausten määristä, nii-
38543: eivät saa yhteensä, lukuun ottamatta säästö-       den korkoprosenteista ja muista ehdoista edel-
38544: pankkien keskusrahalaitoksena toimivalle lii-      lisen vuoden lopussa sekä pankkitarkastus-
38545: kepankille annettuja vastatakauksia, ylittää       viraston antamien ohjeiden mukainen luettelo
38546: kahtakymmentä prosenttia pankin luoton-            suurehkoa luottoa nauttivien asiakkaiden vas-
38547: annosta.                                           tuusta pankille.
38548:                                        Pankkilainsäädäntö.                                      23
38549: 
38550:                     5 luku.                          rää laskettaessa huomioon puolesta määräs-
38551:                                                      tään.
38552:        Säästöpankin maksuvalmius ja                     Pankkitarkastusvirasto voi säästöpankin
38553:                vakavaraisuus                         hakemuksesta ottaen huomioon pankin vaka-
38554:                                                      varaisuuden antaa määräajaksi luvan pankin
38555:                        57 §.                         oman pääoman ja sitoumusten 1 momen-
38556:     Säästöpankin on pidettävä liikkeensä laa-        tissa määrätyn suhteen alentamiseen, €i kui-
38557: tuun ja laajuuteen nähden riittävää ja ra-           tenkaan yhtä prosenttia alhaisemmaksi.
38558: kent€eltaan tarkoituksenmukaista kassavaran-            Valtiovarainministeriö voi säästöpankin
38559: toa. Kassavarannon on oltava vähintään niin          hakemuksesta erityisistä syistä antaa määrä-
38560: suuri kuin yhteenlaskettuina ovat kaksikym-          ajaksi, kuitenkin enintään vuodeksi, luvan
38561: mentä prosenttia pankin vaadittaessa makset-         pankin oman pääoman ja sitoumusten 1
38562: tavista veloista ja kymmenen prosenttia pan-         mom€ntissa mainitun suhteen poikkeukselli-
38563: kin muista veloista.                                 seen alentamiseen yhtä prosenttia alhais€m-
38564:     Säästöpankin vaadittaessa maksettaviin vel-      maksikin.
38565: koihin luetaan liikkeessä olevat pankkivek-             Pankkitarkastusvirasto voi säästöpankin
38566: selit, talletukset shekkitileillä, muut vaadit-      hakemuksesta antaa määräajaksi luvan pan-
38567: taessa maksettavat velat lukuun ottamatta            kin liikkeeseen laskemien debentuurien rinnas-
38568: talletustileiltä vaadittaessa nostettavissa olevia   tamiseen pankin omaan pääomaan ja näid€n
38569: eriä sekä myönnetyistä shekkiluotoista nosta-        debentuurien vähentämiseen sitoumuksista 1
38570: matta olevat erät. Pankin muihin velkoihin           momentissa tarkoitettua suhdetta lasket-
38571:  ei lueta lainoja, jotka pankki on saanut val-        taessa. Lupa saa kuitenkin koskea ainoastaan
38572: tion määrättyyn tarkoitukseen antamista va-          debentuureja, joilla on huonompi oikeus
38573:  roista, eikä pankin velkoja Suomen Pankille          pankin omaan pääomaan kuin pankin muilla
38574:  ja säästöpankkien keskusrahalaitoksena toimi-       sitoumuksilla, ja enintään pankin oman pää-
38575:  valle liik€pankille.                                 oman puoleen määrään.
38576:     Säästöpankin kassavarantoon saa lukea
38577:  pankin kassan, saatavat Suomen Pankilta ja                              59 §.
38578:  liikepankeilta, nettosaatavat muilta kotimai-         Säästöpankilla an oltava vararahasto, jota
38579:  silta ja ulkomaisilta pankeilta, valtion vekse-     saa käyttää ainoastaan pankin tappioiden
38580:  lit, ulkomailla maksettavat ulkomaan rahan          peittämiseen siltä osin kuin käyttämättä
38581:  määräiset tavaravekselit, valtion, kuntien,         oleva vuosivoitto ja tätä tarkoitusta varten
38582:  kuntainliittoj,en ja seurakuntien omat sekä         olevat muut rahastot eivät siihen riitä.
38583:  niiden takaamat obligaatiot, valtiovarainmi-           Säästöpankin vuotuisesta voitosta, josta on
38584:  nisteriön tähän tarkoitukseen hyväksymien           vähennetty lisä- ja kantarahaston takaisin
38585:  luottolaitosten obligaatiot sekä ulkomaisissa       maksamiseen käytetyt varat, on var-arahas-
38586:  pörsseissä noteeratut obligaatiot. Pankin saa-      toon siirrettävä vähintään kahdeksankym-
38587:  taviksi muilta pankeilta lukuun ottamatta           mentä prosenttia, kun 58 § :ssä tarkoitettu
38588:  Suomen Pankkia ei saa lukea yli kuuden kuu-         pankin oman paaoman ja sitoumusten
38589:  kauden irtisanomisajan kuluttua nostettavis-        suhde on alle kolme prosenttia, sekä tämän
38590:  sa olevia varoja.                                   jälkeen vähintään seitsemänkymmentä pro-
38591:                                                      senttia niin kauan kuin tämä suhde on alle
38592:                     58 §.                            neljä prosenttia. Kun sanottu oman pääoman
38593:    Säästöpankin oman pääoman on oltava vä-           ja sitoumusten suhde on neljä prosenttia tai
38594: hintään kaksi prosenttia pankin sitoumusten          korkeampi, on pankin vuotuisesta voitosta
38595: yhteismäärästä, josta on vähennetty pankin           vähintään puolet siirrettävä vararahastoon.
38596: kassa, pankin saatavat valtiolta, kunnilta,
38597: kuntainliitoilta ja seurakunnilta, saatavat                              60 §.
38598: Suomen Pankilta sekä muilta kotimaisilta ja             Se osa säästöpankin voitosta, jota ei käy-
38599: ulkomaisilta pankeilta, pankin antamat, val-         tetä vararahaston kartuttamiseen, on isän-
38600: tion, kunnan, kuntainliiton tai seurakunnan          tien päätöksellä hallituksen esityksestä ja
38601: takaamat lainat sekä sellaiset obligaatiot, jot-     sen ehdottamaa kokonaismäärää ylittä-
38602: ka pankki saa lukea kassavarantoon. Vastuu-          mättä käytettävä säästäväisyyden edistämi-
38603: sitoumukset otetaan sitoumusten yhteismää-           seen tai muihin yleishyödyllisiin tai hyvän-
38604: 24                        1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
38605: 
38606: tekeväisyystarkoituksiin taikka varaukseen                             6 luku.
38607: odotettavissa olevan poikkeuksellisen menon
38608: peittämistä v·arten.                                       Säästöpankkien vakuusrahasto
38609:   Voittovaroja ei kuitenkaan saa ilman pank-                            63 §.
38610: kitarkastusviraston suostumusta käyttää 1             Säästöpankki-en vakavaraisuuden ja tallet-
38611: momentissa mainittuihin tarkoituksiin ennen         tajien saatavien turvaamiseksi on kunkin
38612: kuin säästöpankin vakuusrahastosta saama            säästöpankin kuuluttava yhteiseen, säästö-
38613: avustuslaina, pankille hankittu lisärahasto ja      pankkien omistamaan säästöpankkien va-
38614: takaisinmaksuehdoin kerätty kantarahasto on         kuusrahastoon.
38615: korkoineen maksettu takaisin.                         Säästöpankkien keskusrahalaitoksena toi-
38616:                                                     miva liikepankki voi liittyä säästöpankkien
38617:                      61 §.                          vakuusrahastoon tämän vakuusrahaston jä-
38618:    Säästöpankille voidaan isäntien päätök-          senelle säädetyin tai määrätyin oikeuksin ja
38619: sellä hallituksen esityksestä koota lisära-         velvollisuuksin.
38620: hasto, mikäli sen kokoaminen pankin toimin-
38621: nan jatkamiseksi tai kehittämiseksi on tar-                             64 §.
38622: peen.                                                  Säästöpankki,en va:kuusrahaston säännöt
38623:                                                     ja niihin tehtävät muutokset vahvistaa val-
38624:    Asiakirjaan, johon merkintä lisärahastoa         tiovarainministeriö.
38625: kerättäessä tapahtuu, on kirjoitettava sääs-
38626: töpankin tiliasema, edellisen vuoden tulos-
38627: tase, hallituksen laatima ja pankkitarkastus-                           65 §.
38628: viraston hyväksymä selonteko pankin tilasta            V a:kuusrahastoa hoitaa säästöpankkien va-
38629: sekä, suoritetaanko ja millä t11.voin lisär·ahas-   litsema valtuuskunta ja valtuuskunnan valit-
38630: tolle korkoa.                                       sema johtokunta, joka myös edustaa va;kuus-
38631:                                                     rahastoa sekä kantaa ja vasta13 sen puolesta.
38632:    Lisärahasto voidaan maksaa takaisin
38633: ainoastaan siten, ettei säästöpankin kantara-
38634: hastoa vähennetä, ettei pankin oman pää-                                66 §.
38635: oman ja sitoumusten suhde alene pienem-               Va:kuusrahastoon on jokaisen säästöpan-
38636: mäksi kuin 58 §: ssä on sanottu ja ettei            kin vuosittain suoritettava rahaston valtuus-
38637: minään vuonna makseta takaisin enempää              kunnan saman perusteen mukaan määräämä
38638: kuin puolet edellisen vuoden voitl)Sta.             kannatusmaksu, jonka on oltava riittävä ra-
38639:                                                     haston velvollisuuksiin ja tehtäviin nähden.
38640:    Lisärahastolle voidaan suorittaa enintään        Kannatusmaksun suuruus on pankkitarkas-
38641: kuuden prosentin vuotuinen korko.                   tusviraston hyväksyttävä.
38642:                                                       Kannatusmaksun on oltava vähintään yksj
38643:                     62 §.                           kymmeneltätuhannelta ja enintään viisi tu-
38644:    Säästöpankin kantarahasto voidaan mak-           hannelta säästöpankin omaisuustaseen lop-
38645: saa takaisin, kun pankin vararahasto on             pusummasta.
38646: noussut kymmenen kertaa niin suureksi                 Vakuusrahaston johtokunta voi pankki-
38647: kuin kantarahasto ja sille suoritettava             tarkastusviraston hyväksymin perustein va-
38648: korko, kuitenkin ainoastaan siten, ettei pan-       pauttaa säästöpankin määräajaksi suoritta-
38649: kin oman pääoman ja sitoumusten suhde               masta kannatusmaksua.
38650: alene pienemmäksi kuin 58 §: ssä on sanottu
38651: ja ettei minään vuonna makseta takaisin                                 67 §.
38652: enempää kuin puolet edellisen vuoden voi-              Säästöpankilla ei ole oikeutta vaatia
38653: tosta.                                              osuuttaan vakuusrahastosta itselleen erotet-
38654:   Kantarahastoa ei saa maksaa takaisin,             tavaksi tai sitä toiselLe luovuttaa. Tätä
38655: ennen kuin lisärahasto on takaisin maksettu.        osuutta ei myöskään saa säästöpankin ti-
38656:   Kantarahastolle ei saa maksaa korkoa pi-          leissä lukea sen varoiksi.
38657: temmältä ajalta kuin kymmeneltä vuodelta,
38658: ei korkeampaa korkoa kuin kuusi prosenttia                              68 §.
38659: eikä myöskään korkoa korolle. Korko makse-            Vakuusraha.ston varoista on suoritettava
38660: taan samalla kertaa kuin pääoma.                    ne konkurssiin joutuneen säästöpankin tal-
38661:                                      Pankkilainsäädäntö.                                     25
38662: 
38663: lettajien saatavat ottolainaustileillä, joiden    kaksikymmentäviisi prosenttia sijoittaa saa-
38664: maksamiseen konkurssipesän varat eivät            taviksi liikepankeilta.
38665: riitä.
38666:    Rahaston varoja voidaan myös käyttää                               73 §.
38667: säästöpankin tallettajien saatavien suoritta-        Vakuusrahaston vuotuisen tuoton ylijää-
38668: miseen konkurssi- tai selvitystilan aikana.       mästä, sitten kun rahaston hoitokustannuk-
38669:                                                   set ja muut mahdolliset menot on vähen-
38670:                      69 §.                        netty, voidaan rahaston valtuuskunnan pää-
38671:    Vakuusrahastosta voidoon antaa avustus-        töksellä enintään puolet käyttää valtuus-
38672: lruinoja tai avustuksia säästöpankille, jota      kunnan antamilen ohjeiden mukaisesti pa.nk-
38673: on pidettävä elinkelpoisena, mutta joka on        kitoimintaa ja säästäväisyyttä edistäviin tar-
38674: kärsinyt niin suuria tappioita tai muuten         koituksiin.
38675: joutunut sellaisiin vaikeuksiin, että avustus-       Ylijäämä, jota ei ole osoitettu 1 momen-
38676: lainan tai avustuksen myöntäminen sen toi-        tissa mainittuihin tarkoituksiin, on käytet-
38677: minnan turvaamiseksi on tarpeellinen.             tävä rahaston oman pää·oman kartuttami-
38678:                                                   seen.
38679:                      70 §.
38680:   Ennen kuin avu...<:tuslaina tai avustus myön-
38681: netään, on todettava, etteivät säästöpankin                          7 luku.
38682: hallituksen jäsenet tai toimihenkilöt ole tap-
38683: pioista vastuussa tai että he ovat ne kor-                   Säästöpankkitarkastus
38684: vanneet tahi antaneet niiden korvaamisesta
38685: hyväksyttävän vakuuden taikka ettei kor-                              74 §.
38686: vausta voida varattomuuden tai muun syyn            Säästöpankkien toiminnan tarkastamista
38687: vuoksi heiltä saada tahi ettei korvauksen vaa-    varten asettaa säästöpankkien keskusjär-
38688: timista voida pitää kohtuullisena taikka tar-     jestö säästöpankkitarkastuksen.
38689: koituksenmukaisena.                                 Säästöpankkitarkastuksen toimintaa ohjaa
38690:                                                   ja valvoo pankkitarkastusvirasto.
38691:   Ennen kuin kysymys hallituksen jäsenen            Säästöpankkitarkastus on velvollinen an-
38692: tai toimihenkilön korvausvelvollisuudesta on      tamaan pankkitarkastusvirastolle kaikki sen
38693: ratkaistu, voidaan säästöpankin toiminnan         vaatimat tiedot ja selvitykset, jotka ovat
38694: jatkamiseen tarpeellinen laina tai avustus        tarpeen säästöpankkien valvontaa varten.
38695: antaa vain sillä ehdolla, että pankki ei
38696: luovu oikeudesta lainmukaiseen korvaukseen.
38697:                                                                       75 §.
38698:                                                      Säästöpankkitarkastuksessa on säästöpank-
38699:                     71 §.                         kien tarkastusjohtaja ja niin monta säästö-
38700:    Jos valmusrahastosta myönnetyn avus-           pankkien tarkastajaa kuin tarkastukselle mää-
38701: tuslainan takaisin periminen johtaisi koh-        rättyjen tehtävien hoito vaatii.
38702: tuuttomuuteen, rahaston valtuuskunnalla on           Säästöpankkien tarkastusjohtajan, tarkas-
38703: oikeus johtokunnan esityksestä luopua ra-         tajat ja säästöpankkitarkastuksen muun
38704: haston saatavasta tai sen osast.a.                henkilökunnan ottaa toimeensa säästöpank-
38705:    Jos vakuusrahastosta lainaa saanut sääs-       kien keskusjärjestö. Tarkastusjohtajan ja
38706: töpankki joutuu konkurssi- tai selvitys-          tarkastajan valintaa koskeva päätös on alis-
38707: ti1aan, avustuslainan takaisin maksamiseen        tettava pankkitarkastusviraston vahvistetta-
38708: saa käyttää vain niitä pankin varoja, jotka       v;aksi.
38709: jäävät jäljelle, kun pankin muut sitoumuk-
38710: set on täytetty.                                                      76 §.
38711:                                                     Säästöpankkitarkastuksen ja sen edusta-
38712:                     72 §.                         jan oikeuksista on soveltuvin osin voimassa,
38713:    Vakuusrahaston paaoma, jota ei ole an-         mitä pankkitarkastusviraston oikeuksista on
38714: nettu avustuslainoina säästöpankeille, on si-     pankkitarkastuslaissa säädetty.
38715: joitettava saataviksi Suomen Pankilta tai           Säästöpankista saamastaan luotosta sääs-
38716: liikepankeilta taikka kotimaisiin obligaatioi-    töpankkitarkastuksen toimihenkilön on il-
38717: hin. Näistä varoista saa kuitenkin enintään       moitettava pankkitarkastusvirastolle.
38718: 4 E 672/69
38719: 26                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
38720: 
38721:                    77 §.                           pankin omasta pääomasta vähintään puolet
38722:    Säästöpankkitarkastuksen päätös on alis-        menetetyksi eikä pankin oman pääoman
38723: tettava pankkitarkastusviraston käsiteltä-         määrä ole sellainen kuin 58 §: ssä säädetään
38724: väksi, jos säästöpankki, jota asla koskee,         eikä pankin toiminnan jatkamista myöskään
38725: sitä vaatii.                                       saada säästöpankkien vakuusrahaston avus-
38726:                                                    tuksella tai avustuslainalla tai muulla pank-
38727:                    78 §.                           kitarkastusviraston hyväksymällä tavalla tur-
38728:    Säästöpankkitarkastuksen toiminnasta joh-       vatuksi taikka jos pankin toiminnan keskeyt-
38729: tuvien kustannusten peittämiseksi on kun-          täminen todetaan maksuvaikeuksien takia vält-
38730: kin säästöpankin vuosi.ttain suoritettava          tämättömäksi, on pankin hallituksen viipy-
38731: pankkitarkastusviraston vahvistamien perus-        mättä ilmoitettava tästä valtiovarainministe-
38732: teiden mukaan määrätty maksu.                      riölle, joka voi määrätä varojen vastaanotta-
38733:    Säästöpankin anomuksesta voi pankkitar-         misen ottolainaustileille ja niiden suorittami-
38734: kastusvirasto määräajaksi vapauttaa pankin         sen pankista, paitsi pankin hoidosta sekä saa-
38735: sen kärsimien tappioiden vuoksi suoritta-          tavien ja muiden varojen turvaamisesta
38736: masta 1 momentissa tarkoitettua maksua.            aiheutuviin välttämättömiin menoihin, koko-
38737:                                                    naan tai osittain kesfueytettäYäksi enintään
38738:                      79 §.                         neljän kuukauden ajaksi.
38739:   Tarkemmat määräykset säästöpa.nkkitar-              Jo,s säästöpankin toiminnan jatkuminen
38740: kastuksesta annetaan asetuksella.                  on saatu 1 momentissa tarkoitetulla tavalla
38741:                                                    turvatuksi, on pankin kiireellisesti ryhdyt-
38742:                                                    tävä toimenpiteisiin oman pääoman kartut-
38743:                     8 luku.                        tamiseksi siten, että sen menetys on kor-
38744:  Säästöpankin toiminnan keskeyttäminen ja          vattu viimeistään viiden vuoden kuluessa
38745:                lopettaminen                        menetyksen toteavan tilinpäätöksen tekemi-
38746:                                                    sestä, jollei valtiovarainministeriö erityi-
38747:                      80 §.                         sestä syystä enintään kahdeksi vuodeksi ker-
38748:    J·os säästöpankin hallituksella on syytä        rallaan myönnä siihen lykkäystä.
38749: otaksua pankin varojen tappioiden johdosta
38750: Slina maarm vähentyneen, että pankin                                    82 §.
38751: omasta pääomasta on ainakin puolet katsot-           Kun säästöpankin toiminta on keskey-
38752: tava menetetyksi eikä oman pääoman määrä           tetty, on pankin isännät kutsuttava koolle
38753: täytä sille 58 §: ssä asetettuja vaatimuksia,      viimeistään kuukauden kuluessa päättämään
38754: tai jos käy ilmi, ettei pankki vcoi täyttää        pankin toiminnan jatkamise·sta.
38755: sitoumuksiaan, on hallituksen viipymättä             Jos säästöpankin toiminta on keskeytetty
38756: tehtävä tilinpäätös ja annettava se tilintar-      tappioiden takia ja sen toimintaa aiotaan
38757: kastajien ja pankkitarkastusviraston tutkit-       jatkaa, on hallituksen tehtävä isännilLe eh-
38758: tavaksi. Tilintarkastajien on mahdollisim-         dotus pankin oman pääoman lisäämisestä
38759: man nopeasti annettava hallitukselle kirjal-       tai vakuuden hankkimisesta oman pääoman
38760: linen lausuntonsa tilien tarkastuksesta.           puuttuvan määrän täyttämiseksi taikka pan-
38761:    J.ollei säästöpankin hallitus ole 1 momen-      kin yhtymisestä toiseen, pankkitarkastusvi-
38762: tissa tarkoitetuissa olosuhteis·sa tehnyt tilin-   rast.on tätä tarkoitusta varten hyväksymään
38763: päätöstä, on pankkitarkastusviraston keho·-        säästöpankkiin. Mikäli pankin toiminnan
38764: tettava hallitusta viipymättä tekemään tilin-      keskeytys on tapahtunut maksuvaikeuksien
38765: päätös ja antamaan se tilintarkastajien tut-       johdosta, hallituksen on tehtävä isännille
38766: kittavaksi. Jollei hallitus noudata kehotusta,     ehdotus pankin maksuvalmiuden turvaami-
38767: on pankkitarkastusviraston teetettävä tilin-       sesta. Nämä hallituksen ehdotukset on alis-
38768: päätös ja meneteltävä muutenkin niin kuin          tettava pankkitarkastusviraston hyväksyttä-
38769: hallituksen olisi ollut meneteltävä.               viksi.
38770: 
38771:                    81 §.                                                83 §.
38772:   Mikäli tilintarkastaJat, säästöpankkitar-          Jos isännät sen jälkeen, kun säästöpankin
38773: kastus tai pankkitarkastusvirasto 80 §: ssä        toiminta on tappioiden johdosta keskeytetty,
38774: tarkoitetussa tapauksessa toteavat säästö-         hyväksyvät ehdotuksen oma'n pääoman li-
38775:                                     Pankkilainsäädäntö.                                     27
38776: 
38777: säämisestä niiden puuttuvan määrän täyttä-      piteeseen on ryhdytty kuudenkymmenen
38778: miseksi ja vajauksen täyttämiseksi tarvitta-    päivän kuluessa siitä, kun päätös toiminnan
38779: vien varojen todetaan olevan olemassa tai       keskeyttämisestä on peruutettu tai pankin
38780: jos isännät toteavat, että pankkitarkastus-     suljettuna oleminen on lakannut.
38781: viraston hyväksymä v.akuus puuttuvasta
38782: määrästä on hankittu, pankin hallituksen on                         87 §.
38783: haettava valtiovarainministeriöltä pankin         V altiovarainministeriöllä on oikeus antaa
38784: toiminnan keskeyttämistä koskevan päätök-       määräyksiä säästöpankin hoidosta sen toi-
38785: sen peruuttamista.                              minnan ollessa keskeytettynä tai pankin
38786:   Jos isännät silloin, kun sää.~töpankin toi-   ollessa suljettuna.
38787: minta on keskeytetty maksuvaikeuksien joh-
38788: dosta, hyväksyvät hallituksen ehdotuksen                            88 §.
38789: pankin maksuvalmiuden turvaamisesta, on            Säästöpankin asettamisesta selvitystilaan
38790: myös meneteltävä 1 momentissa mainitulla        päättävät isännät.
38791: tavalla.                                           Mikäli säästöpankin hallitus ei täytä, mitä
38792:                                                 sen velvollisuudeksi 81, 82, 84 ja 85 §: ssä
38793:                    84 §.                        on säädetty, tai milloin isännät eivät 84
38794:   Jos 81 § :n 1 momentin nojalla asetetun       §: ssä tarkoitetussa tapauksessa tee siinä
38795: määräajan kuluessa ei ole tehty päätöstä        mainittua päätöstä, valtiovarainministeriön
38796: säästöpankin oman pääoman lisäämisestä tai      on pankkitarkastusviraston esityksestä mää-
38797: vakuutta ei ole voitu hankkia tahi päätöstä     rättävä pankki suljettavaksi ja tehtävä pan-
38798: pankin yhtymisestä toiseen, pankkitarkas-       kin kotipaikan alioikeudelle esitys pankin
38799: tusviraston tätä tarkoitusta varten hyväk-      asettamisesta selvitystilaan.
38800: symään säästöpankkiin ei ole tehty, taikka
38801: jos isännät eivät ole hyväksyneet esitystä                            89 §.
38802: pankin maksuvalmiuden turvaamisesta, pan-         Kun isännät ovat päättäneet asettaa sääs-
38803: kin hallituksen on kutsuttava isännät päät-     töpankin selvitystilaan, heidän on valittava
38804: tämään pankin asettamis·esta selvitystilaan.    selvitysmiehet toimittamaan pankin selvitys.
38805:                                                 Selvitysmiehistä on ainakin yhden oltava
38806:                     85 §.                       pankin velkojien edustaja. Selvitysmiesten
38807:   Jos säästöpankin toimilupa on peruutettu,     vaalista on viipymättä ilmoitettava pankki..
38808: pankin hallituksen on viipymättä suljettava     tarkastusvirastolle, joka määrää lisäksi yh-
38809: pankki sekä kutsuttava isännät päättämään       den selvitysmiehen.
38810: pankin as.ettamisesta selvitystilaan tai pan-     Milloin erityistä syytä on, isännät voivat
38811: kin yhtymisestä toiseen, pankkitarkastusvi-     päättää selvitysmiesten vaalin siirtämisestä
38812: raston tätä tarkoitusta varten hyväksymään      kahden viikon kuluessa ilman eri kutsua
38813: säästö pankkiin.                                pidettävään jatkokokoukseen.
38814:                                                   Jollei selvitysmiehiä ole valittu kahden vii-
38815:                      86 §.                      kon kuluessa siitä, kun päätös säästöpankin
38816:   Säästöpankin toiminnan ollessa keskeytet-     selvitystilaan asettamisesta on tehty, valtio-
38817: tynä tai pankin ollessa sulj.ettuna pankilta    varainministeriön on pankkitarkastusviras-
38818: ei saa hakea velkaa maksettavaksi, sen          ton esityksestä pyydettävä tuomioistuinta tai,
38819: omaisuutta ulosmitat.a tai hakea takavarik-     jos pankin kotipaikka on kihlakunnanoikeu-
38820: koon tahi myymis- ja hukkaamiskiellon a.Iai-    den tuomiopiirissä, kihlakunnantuomaria mää-
38821: seksi taikka pankkia asettaa konkurssi- tai     räämään selvitysmiehet.
38822: selvitystilaan. Myöskään ei: panttia, minkä
38823: pankki on antanut, saa sinä aikana muut-                            90 §.
38824: taa rahaksi.                                       Milloin tuomioistuimen asiana on päättää
38825:   Jos velkojan on lain mukaan oikeutensa        säästöpankin selvitystilaan asettamisesta, on
38826: säilyttämiseksi määräajassa pantava vireille    pankin v'elkojat kutsuttava määrättynä päi-
38827: kanne tai ryhdyttävä muuhun toimenpitee-        vänä viimeistään kolmen viikon kuluessa kut-
38828: seen, j.osta säästöpankin toiminnan keskeyt-    sun antamisesta pankin kotipaikan alioikeu-
38829: täminen tai pankin sulkeminen hänet estää,      teen. Kutsu on viipymättä annettava kuulu-
38830: on oikeus katsottava säilyneeksi, jos toimen-   tuksella, joka tuomioistuimen tai tuomarin
38831: 28                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n: o 53.
38832: 
38833: toimesta julkaistaan virallisessa lehdessä ja                            94 §.
38834: vähintään kaksi kertaa, viimeksi enintään             Säästöpankin joutumisesta selvitystilaan
38835: viikkoa ennen sanottua määräpäivää, ainakin        sekä selvitysmiesten asettamisesta ja toimi-
38836: yhdessä pankin kotipaikan sanomalehdessä.          nimen kirjoittamisesta selvitysailmna on sel-
38837:   Kuultuaan saapuvilla olevia säästöpankin         vitysmiesten viipymättä ilmoitettava kaup-
38838: velkojia, pankin hallitusta ja pankkitarkas-       parekisteriin.
38839: tusvirastoa tuomioistuimen on ratkaistava,            Kun tuomioistuin on määrännyt säästöpan-
38840: onko pankki asetettava selvitystilaan. Jos         kin asetettavaksi selvitystilaan tai määrännyt
38841: pankki päätetään asettaa selvitystilaan, tuo-      selvitysmiehet, on siitä viran puolesta viipy-
38842: mioistuimen on määrättävä selvitysmiehet,          mättä ilmoitettava kaupparekisteriin.
38843: joista ainakin yhden on oltava pankiritarkas-
38844: tusviraston ehdottama henkilö.                                           95 §.
38845:                                                       Selvitystilassa olevan säästöpankin toimi-
38846:                                                    nimeen on lisättävä sana "selvitystilassa".
38847:                   91 §.                               Jos joku selvitystilan alkamisen jälkeen
38848:   Päätös tai määräys, joka on annettu 80,          kirjoittaa säästöpankin toiminimen noudat-
38849: 81 tai 87-90 §: n nojalla, voidaan panna           tamatta, mitä 1 momentissa sanotaan, vastat-
38850: täytäntöön muutoksenhausta huolimatta.             koon siten syntyneen sitoumuksen aiheutta-
38851:                                                    masta vahingosta. Sama on lakina henki-
38852:                                                    löistä, jotka yhdessä mainituin tavoin kirjoit~
38853:                      92 §.                         tavat toiminimen. Tällaista vastuuta ei kui-
38854:    Isäntien on selvitysmiesten vaalin yhtey-       tenkaan ole, jos asiakirjasta muuten käy
38855: dessä valittava yksi tai useampia tilintar-        ilmi, että pankki on selvitystilassa, tai jos
38856: kastajia tarkastamaan säästöpankin hallin-         se, jolle sitoumus on annettu, tiesi pankin
38857: toa ja tilejä selvitystilan aikana. Jos tuomio-    olevan selvitystilassa.
38858: istuin on määrännyt selvitysmiehet, on näi-
38859: den viipymättä kutsuttava isännät kokoon                                 96 §.
38860: tilintarkastajia valitsemaan. Jollei tällaista        Selvitysmiesten tehtävänä on hoitaa sääs-
38861: kokousta saada pidetyksi, on selvitysmiesten       töpankin asioita selvitystilan aikana. Selvi-
38862: pyydettävä tuomioistuinta tai, jos pankin ko-      tysmiesten kelpoisuudesta, oikeuksista ja vel-
38863: tipaikka on kihlakunnanoikeuden tuomiopii-         vollisuuksista on, jollei tässä laissa toisin sää-
38864: rissä, kihlakunnantuomaria määräämään ti-          eletä, soveltuvilta kohdin voimassa, mitä pan-
38865: lintarkastajat.                                    kin hallituksesta on säädetty.
38866:    Mitä tässä laissa on säädetty tilintarkas-         Selvitysmiesten palkkioista päättää velko-
38867: tajista, on soveltuvin kohdin voimassa myös        jien kokous.
38868: selvitystilan tilintarkastajista.                                        97 §.
38869:                                                       Selvitysmiesten on heti keskeytettävä sääs-
38870:                       93 §.                        töpankin ottolainaus yleisöltä sekä muiden
38871:                                                    paitsi pankin hoidosta aiheutuvien maksujen
38872:   Kun säästöpankki on asetettu selvitysti-         suorittaminen.
38873: laan, hallituksen on viipymättä laadittava
38874: ja selvitysmiehille annettava tilinpäätös siltä                         98 §.
38875: ajalta, jolta tilinpäätöstä ei ole ennen esi-         Selvitysmiesten on hankittava julkinen
38876: tetty isäntien vahvistettavaksi. Selvitysmies-     haaste säästöpankin velkojille.
38877: ten on toimitettava viipymättä tilinpäätös            Selvitysmiehillä on oikeus tarpeen vaa-
38878: selvitystilan tilintarkastajille, joidRU on kah-   tiessa kutsua säästöpankin velkojat kokoon.
38879: den kuukauden kuluessa annettava kertomus          Kutsumisjärjestyksen suhteen on voimassa,
38880: hallinnon ja tilien tarkastuksesta. Tilinpää-      mitä konkurssipesän velkojien kokoonkutsu-
38881: tös ja tilintarkastuskertomus on kuukauden         misesta on säädetty.
38882: kuluessa tilintarkastuskertomuksen valmistu-
38883: misesta esitettävä isännille, joiden on otet-                            99 §.
38884: tava käsiteltäväksi kysymys vastuuvapauden           Selvitysmiesten on muutettava säästöpan-
38885: myöntämisestä hallitukselle tilinpäätöksen         kin omaisuus rahaksi niin pian kuin se voi
38886: tarkoittamalta ajalta.                             tapahtua ilmeistä vahinkoa tuottamatta.
38887:                                       Pankkilainsäädäntö.                                     29
38888: 
38889:                      100 §.                           Jos kuitenkin velkoja on ennen säästöpan-
38890:    Selvitysmiesten on kolmen kuukauden             kin selvitystilaan asettamista hakenut pan-
38891: kuluessa kunkin tilikauden päättymisestä           kin asettamista konkurssitilaan, tuomioistui-
38892: annettava selvitystilan tilintarkastajille hal-    men on ratkaistava kuultuaan pankin velko-
38893: linnostaan tili, joka on kaikkien selvitys-        jia, hallitusta ja pankkitarkastusvirastoa,
38894: miesten allekirjoitettava. Jollei selvitysmenet-   onko pankki asetettava konkurssitilaan.
38895: telyä ole saatettu loppuun kahden vuoden              Velkojien tuomioistuimeen ku tsmnisessa on
38896: kuluessa selvitystilan alkamisesta, on selvi-      noudatettava 90 §: n 1 momentissa säädettyä
38897: tysmiesten samalla ilmoitettava, mitkä syyt        menettelyä.
38898: ovat aiheuttaneet viivytyksen.
38899:                                                                       105 §.
38900:                      101 §.                          Jos säästöpankin asema on selvitystilan
38901:    Selvitystilan tilintarkastajien on kuukau-      kestäessä siinä maarm parantunut, että
38902: den kuluessa siitä, kun tili on heille jätetty,    pankkitarkastusvirasto on todennut pankin
38903: annettava selvitysmiehille kertomus hallin-        täyttävän ne ehdot, jotka tässä laissa säästö-
38904: non ja tiHen tarkastuksesta.                       pankin toiminnalle asetetaan, on selvitysmies-
38905:    Selvitysmiesten on viipymättä julkaistava       ten kutsuttava isännät kokoon päättämään
38906: tili ja tilintarkastajien kertomus virallisessa    pankin toiminnan jatkamisesta. Mikäli isän-
38907: lehdessä sekä pidettävä ne velkojien nähtä-        nät puoltavat toiminnan jatkamista, on sel-
38908: vänä.                                              vitysmiesten haettava oikeudelta selvitystilan
38909:                                                    lakkauttamista.
38910:                    102 §.
38911:    Isännät voivat erottaa valitsemansa selvi-                         106 §.
38912: tysmiehen ja valita erotetun tilaHe toisen.          Jos selvitystilan kestäessä todetaan, että
38913: Sama oikeus on sillä tuomioistuimella ja kih-      säästöpankin velat ovat varoja suuremmat,
38914: lakunnantuomarilla, joka on määrännyt sel-         on selvitysmiesten luovutettava säästöpankin
38915: vitysrniehet.                                      omaisuus konkurssiin.
38916: 
38917:                     103 §.                                               107 §.
38918:   Selvitysmenettelyn     alkamisen    jälkeen        Mikäli selvitystilassa olevan säästöpankin
38919: säästöpankin velkoja ei saa ryhtyä pakko-          toimintaa ei ole 105 § :n mukaisesti päätetty
38920: toimenpitein perimään saatavaansa. Selvitys-       jatkaa eikä pankin omaisuutta ole luovu-
38921: menettely ei kuitenkaan estä sellaisen saata-      tettu konkurssiin, on sen jälkeen, kun
38922: van perimistä, johon velkojalla on pantti- tai     pankin velat on maksettu tai niiden maksa-
38923: muu etuoikeus.                                     miseen tarvittavat varat erotettu ja pankin
38924:    Selvitysmenettelyn alkamisen jälkeen sääs-      muut sitoumukset täytetty, ensiksi lisära-
38925: töpankin velallisella ei ole oikeutta käyttää      hasto korkoineen ja sitten takaisinmaksueh-
38926: kuittaukseen saamista, jonka velallinen on         doin kerätty kantarahasto korkoineen mak-
38927: hankkinut sen jälkeen kun valtiovarainmi-          settava.
38928: nisteriö on määrännyt pankin toiminnan               Jos omaisuutta jää tämän jälkeen jäljelle,
38929: keskeytettäväksi tai peruuttanut pankin toi-       on ylijäämä käytettävä yleishyödyllisiin tai
38930: miluvan taikka määrännyt pankin suljetta-          hyväntekeväisyystarkoituksiin taikka säästä-
38931: vaksi.                                             väisyyden edistämiseen siinä tai niissä kun-
38932:                                                    nissa, joista säästöpankin talletukset on pää-
38933:                      104 §.                        asiallisesti kerätty.
38934:    Jos velkoja on hakenut säästöpankin aset-         Ylijäämän käytöstä päättävät isännät tai,
38935: tamista konkurssitilaan, tuomioistuin voi,         jos heitä ei ole enää päätösvaltaista lukua,
38936: kuultuaan pankin velkojia, hallitusta ja pank-     säästöpankin kotipaikan kunnallisvaltuusto.
38937: kitarkastusvirastoa, kuitenkin päättää, että       Isäntien tai valtuuston päätös on alistettava
38938: pankki konkurssiin asettamisen sijasta asete-      valtiovarainministeriön vahvistettavaksi.
38939: taan selvitystilaan.
38940:    Kun säästöpankki on asetettu selvitysti-                         108 §.
38941: laan, ei sitä velkojan hakemuksesta saa mää-         Tehtävänsä suoritettuaan s·elvitysmiesten
38942: rätä konkurssitilaan.                              on annettava selvitystilan tilintarkastajille
38943: 30                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
38944: 
38945: lopputilitys, johon on liitettävä kertomus hei-    töpankkeja yhdistettäessä tai säästöpankkia
38946: dän hallinnosta.an selvitystilan alkamisesta       useaksi itsenäiseksi säästöpankiksi jaettaessa.
38947: lukien, selostus omaisuuden jaosta tai sen           Säästöpankkia ei saa yhdistää muunlai-
38948: määrätarkoitukseen käyttämisestä sekä tili-        seen rahalaitokseen.
38949: aineisto koko selvitysajalta.
38950:   Selvitystilan tilintarkastajien on kolmen
38951: kuukauden kuluessa siitä, kun lopputilitys on                         9 luku.
38952: heille jätetty, annettava selvitysmiehille ker-     V rihingonkorvaus- ja rangaistussäännökset
38953: tomus tilin johdosta, minkä jälkeen selvitys-
38954: miesten on esitettävä tili ja tarkastuskerto-                          113 §.
38955: mus viipymättä valtiovarainministeriölle ja           Säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen ja
38956: meneteltävä muuten 101 §: n 2 momentissa           varajäsen, valtuutettu, tilintarkastaja ja toi-
38957: mainitulla tavalla.                                mihenkilö on velvollinen korvaamaan vahin-
38958:    Jollei säästöpankin toimintaa ole päätetty      gon, jonka hän tehtävässään on tahallisesti tai
38959: jatkaa, katsotaan pankki puretuksi, kun lop-       huolimattomuudesta pankille aiheuttanut.
38960: putilitys on esitetty valtiovarainministeriölle,      Säästöpankin isäntä ja jokainen muu, jota
38961: ja selvitysmiesten on ilmoitettava asia kaup-      1 momentissa tarkoitetaan, on velvollinen
38962: parekisteriin pankin siitä poistamista varten.     korvaamaan vahingon, jonka hän tehtäväs-
38963:                                                    sään on rikkomalla lakia tai sääntöjä tahal-
38964:                     109 §.                         lisesti tai huolimattomuudesta aiheuttanut
38965:    Selvitysmiesten antamaa tiliä saa siihen        pankin velkojalle tai muulle kolmannelle
38966: tyytymätön moittia säästöpankin kotipaikan         miehelle.
38967: alioikeudessa. Moitekanne on pantava vireille
38968: kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun 101                               114 §.
38969: §: ssä tarkoitettu tili esitettiin isäntien ko-       Jos vahingonkorvaukseen 113 § :n nojalla
38970: koukselle tai lopputilitys valtiovarainministe-    velvollisen syyksi jää vain lievä huolimatto-
38971: riölle.                                            muus, voidaan korvauksen määrää alentaa,
38972:                                                    milloin se vahingon suuruuteen ja muihin
38973:                     110 §.                         seikkoihin nähden harkitaan kohtuulliseksi.
38974:    Kun säästöpankin omaisuus luovutetaan              Jos vahinko on useiden tuottama, vastat-
38975: konkurssiin, on pankin tallettajalla oikeus        koon kukin omasta ja toistensa puolesta sen
38976: saada konkurssipesän varoista maksu otto-          korvaamisesta, kuitenkin niin että se, jonka
38977: lainaustilillä olevasta saatavastaan samoin        kohdalta vahingonkorvausta on 1 momentin
38978: kuin pankin liikkeeseen laskeman debentuu-         mukaisesti alennettu, vastaa vain alenne-
38979: rin haltijalla tähän sitoumukseen perustu-         tulla määrällä. Korvausvelvollisten kesken
38980: vasta saatavastaan siitä huolimatta, ettei saa-    on korvausmäärä jaettava sen mukaan kuin
38981: tavaa ole konkurssissa valvottu.                   harkitaan kohtuulliseksi ottaen huomioon
38982:                                                    kunkin korvausvelvollisen viaksi Jaava
38983:                    111 §.                          syyllisyyden määrä ja muut asianhaara<t.
38984:   Jos säästöpankin varoja on konkurssime-
38985: nettelyn päätyttyä jäljellä, meneteltäköön                             115 §.
38986: kuten 107 § :ssä on sanottu.                         Pankkitarkastusvirastolla on oikeus, mil-
38987:                                                    loin se katsoo tallettajier, edun sitä vaati-
38988:                      112 §.                        van, säästöpankin puolesta ajaa korvaus-
38989:    Päätös säästöpankin toiminnan lopettami-        kannetta pankin isäntää, hallituksen jäsen-
38990: sesta muuten kuin 80 § : n 1 momentissa            tä ja varajäsentä, valtuutettua, tilintarkasta-
38991: tarkoitettujen tappioiden tai maksuvaikeuk-        jaa ja toimihenkilöä vastaan.
38992: sien johdosta, kahden taikka useamman sääs-
38993: töpankin yhtymisestä tai säästöpankin jaka-                            116 §.
38994: misesta useammaksi säästöpankiksi on teh-            Sakolla tai .enintään kuuden kuukauden
38995: tävä 7 §: ssä määrätyssä järjestyksessä.           vankeudella on rangaistava, jollei muualla
38996:    Valtiovarainministeriöllä on valta antaa        ole ankarampaa rangaistusta säädetty:
38997: kussakin     yksityistapauksessa   tarkemmat         1) sitä, joka tämän lain vastaisesti ottaa
38998: määräykset siitä, miten on meneteltävä sääs-       talletuksia yleisöltä taikka käyttää toimi-
38999:                                      Pankkilainsäädäntö.                                     31
39000: 
39001: nimessaan tai muuten toimintaansa osoitta-                           119 §.
39002: maan pankki-nimitystä tal1i nimi.tystä sääs-        Jos säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen,
39003: töpankki;                                         varajäsen tai valtuutettu, vastaavassa ase-
39004:    2) säästöpankin isäntää, hallituksen jäsen-    massa oleva toimihenkilö taikka tilintarkas-
39005: tä ja varajäsentä, valtuutettua tai toimihen-     taja ei ole toiminnassaan noudattanut lakia,
39006: kilöä, joka tahallaan antaa viranomaiselle        pankin sääntöjä tai säästöpankkien toimin-
39007: pankkia taikka sen a.<>iakasta koskevan väärän    taa valvovan viranomaisen asianmukaisesti
39008: tai harhaanjohtavan tiedon;                       antamia määräyksiä, lääninhallitus voi
39009:    3) säästöpankin tilintarkastajaa, joka ta-     pankkitarkastusviraston tai säästöpankki,.
39010: hallaan on antanut väärän tiedon tai jättä-       tarkastuksen esityksestä velvoittaa hänet
39011: nyt tekemättä muistutuksen tahi ilmoituk-         uhkasakolla täyttämään velvollisuutensa.
39012: sen havaitsemastaan puutteellisuudesta tai
39013: väärinkäytöksestä; sekä                                             10 luku.
39014:    4) säästöpankin hallituksen jäsentä ja va-                 Erinäiset säännökset
39015: rajäsentä, joka on laiminlyönyt ajoissa täyt-
39016: tää, mitä hallituksen velvollisuudeksi on 80-                          120 §.
39017: 85 §: ssä säädetty, ja pankin isäntää, joka on       Tätä lakia on sovellettava myös lain voi-
39018: ottanut osaa pankin toiminnan jatkamista tar-     maan tullessa olemassa olevaan säästöpank-
39019: koittavan päätöksen tekemiseen, vaikka pankin     kiin noudattaen kuitenkin seuraavia siirty-
39020: toiminta olisi ollut keskeytettävä tai pankki     mäsäännöksiä.
39021: olisi ollut suljettava taikka asetettava sel-        Säästöpankin on lain voimaantulosta lukien,
39022: vitystilaan.                                      jollei valtiovarainministeriö hakemuksesta
39023:                                                   myönnä pitempää aikaa,
39024:                     117 §.                           kahden vuoden kuluessa haettava vahvis-
39025:    Jos säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen,    tus niille sääntöjen muutoksille, jotka lain
39026: varajäsen, valtuutettu, tilintarkastaja, toimi-   mukaan ·ovat tarpeen;
39027: henkilö tai sivukonttorin valvoja luvatto-           viiden vuoden kuluessa saatettava 28
39028: masti ilmaisee, mitä hän on tehtävässään          §: ssä tarkoitettu osakkeiden ja osuuksien
39029: saanut tietää pankin asiakkaan tai jonkun         omistuksensa sekä 30 §: ssä tarkoitettu kiin-
39030: muun taloudellisesta asemasta tai liike- tai      teistöjen omistuksensa sellaiseksi kuin sano-
39031: ammattisalaisuudesta taikka jos joku muu-         tuissa pykälissä säädetään; sekä
39032: ten muulla kuin 116 §: ssä kerrotulla ta-            kymmenen vuoden kuluessa saatettava
39033: valla rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-    pankin oman paaoman ja sitoumusten
39034: tuja määräyksiä, tuomittakoon sakkoon, jol-       suhde sellaiseksi kuin 58 § : ssä säädetään.
39035: lei muualla ole säädetty ankarampaa ran-             Säästöpankkien vakuusrahaston on sijoi-
39036: gaistusta.                                        tettava rahaston sellainen pääoma, jota ei
39037:                                                   ole annettu avustuslainoina säästöpankeille,
39038:                                                   viiden vuoden kuluessa lain voimaantulosta
39039:                      118 §.                       siten kuin 72 § : ssä säädetään.
39040:    Milloin rikoksella, josta tässä laissa saa-       Tämän lain 35 §: n 2 momentissa säädetty
39041: detään, on loukattu ainoastaan yksityisen         viiden vuoden määräaika on luettava alka-
39042: oikeutta, ei virallinen syyttäjä saa tehdä        vaksi lain voimaantulosta.
39043: siitä syytettä, ellei asianomistaja ole ilmoit-
39044: tanut sitä syytteeseen pantavaksi.                                    121 §.
39045:    Muuten saa 117 § :n mukaan rangaista-            Tämä laki tulee voimaan     pmvana
39046: vasta rikoksesta virallinen syyttäjä tehdä        kuuta 19     ja sillä kumotaan 17 päivänä
39047: syytteen vain, jos pankkitarkastusvirasto         heinäkuuta 1931 annettu säästöpankkilaki
39048: tai säästöpankkitarkastus on ilmoittanut          (235/31) siihen myöhemmin tehtyine muu-
39049: sen syytteeseen pantavaksi.                       toksineen.
39050: 32                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 53.
39051: 
39052: 
39053: 
39054:                                     Osuuspankkilaki
39055:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39056: 
39057:                     1 luku.                                           2 luku.
39058:               Yleiset säännökset                            Osuuspankin perustaminen
39059:                       1 §.                                              5 §.
39060:    Osuuspankki on pankkitoimintaa harjoit-           Osuuspankin voi perustaa vähintään sata
39061: tava osuuskunta.                                   suomalaista yhteisöä tai nuhteetonta ja täysi-
39062:                                                    valtaista Suomen kansalaista.
39063:    Osuuspankin lisäksi on ainoastaan Posti-
39064: pankilla, liikepankilla ja säästöpankilla oikeus                         6 §.
39065: ottaa talletuksia yleisöltä sekä osuuspankin          Osuuspankin perustajien on valtiovarain-
39066: lisäksi ainoastaan näillä pankeilla ja säästö-     ministeriöltä haettava pankille toimilupa.
39067: kassatoimintaa harjoittavilla osuuskunnilla        Valtiovarainministeriön on pyydettävä asiasta
39068: oikeus ottaa talletuksia pankkitoiminnassa         pankkitarkastusviraston lausunto.
39069: yleisesti käytetyille tileille. Suomen Pankin         Osuuspankin säännöille ja niiden muutok-
39070: oikeudesta ottaa tal1etuksia on säädetty erik-
39071:                                                    sille on haettava valtiovarainministeriön vah-
39072: seen.
39073:                                                    v1stus.
39074:                                                                          7 §.
39075:                       2 §.                            Osuuspankin säännöissä on sen lisäksi, mitä
39076:   Osuuspankin toiminimessä on oltava sana          niistä osuuskunnista voimassa olevassa laissa
39077: osuuspankki.                                       on säädetty, määrättävä:
39078:    Osuuspankin lisäksi on ainoastaan Suo-             1) pankin hallintoneuvoston jäsenen eroa-
39079: men Pankki, Postipankki, liikepankki, säästö-      misiästä;
39080: pankki ja kiinnitysluottopankki sekä asunto-          2) johtokunnan jäsenen ja varajäsenen oi-
39081: hypoteekkipankki oikeutettu toiminimessään         keudesta kuulua toisten liikeyritysten hal-
39082: tai muuten toimintaansa osoittamaan käyttä-        lintoon;
39083: mään pankki-nimitystä.                                3) miten pankin sivnkonttorien hallinto on
39084:   Ainoastaan osuuspankki on oikeutettu toi-        järjestettävä ja mikä on sivukonttorin valvo-
39085: minimessään tai muuten toimintaansa osoit-         jan eroamisikä;
39086: tamaan käyttämään nimitystä osuuspankki.              4) ketkä ovat oikeutettuja kirjoittamaan
39087:    Osuuspankilla on oikeus käyttää erikseen        pankin toiminimen;
39088: suomen- ja ruotsinkielistä sekä valtiovarain-         5) tilintarkastajien ja heidän varamies-
39089: ministeriön luvalla myös muunkielistä toimi-       tensä luku sekä milloin tilintarkastus toimi-
39090: nimeä.                                             tetaan; sekä
39091:                                                       6) sellaisten luottoanomusten käsittelyjär-
39092:                                                    jestyksestä, joista hallintoneuvoston jäsenellä
39093:                        3 §.                        tai johtokunnan jäsenellä tai varajäsenellä
39094:    Osuuspankkiin sovelletaan osuuskunnista         on odotettavissa olennaista etua.
39095: voimassa olevaa lainsäädäntöä, mikäli tässä
39096: laissa ei ole toisin säädetty.                                         8 §.
39097:                                                      Perustettavalla osuuspankilla on oltava vä-
39098:                                                    hintään sadantuhannen markan osuuspääoma,
39099:                      4 §.                          ennen kuin pankki aloittaa toimintansa.
39100:   Osuuspankin samoin kuin osuuspankkien
39101: keskusjärjestön asettaman osuuspankkitarkas-                            9 §.
39102: tuksen toimintaa valvoo pankkitarkastuslaissa        Osuuspankille, jonka perustaminen on ylei-
39103: säädetty pankkitarkastusvira.sto.                  sen edun mukainen, on annettava toimilupa.
39104:                                      Pankki.lainsäädäntö.                                     33
39105: 
39106:   Osuuspankin säännöt ja niiden muutokset         nen on oltava tässä maassa asuva nuhteeton
39107: on vahvistettava, jos ne ovat lain mukaiset       ja täysivaltainen Suomen kansalainen.
39108: eikä muuten ole pätevää syytä niiden vah-
39109: vistamatta jättämiseen.                                                13 §.
39110:                                                      Osuuspankin hallintoneuvostossa on oltava
39111:                      10 §.                        vähintään viisi jäsentä. Hallintoneuvoston
39112:   Osuuspankin on haettava pankkitarikastus-       tehtävänä on valvoa, että pankkia hoidetaan
39113: virastolta lupa sivukonttorin perustamiseen.      varovaisesti ja huolellisesti lain ja sääntöjen
39114:   Osuuspankki on pankkitarkastusviraston          mukaisesti sekä osuuskunnan kokouksen ja
39115: määräämissä rajoissa oikeutettu harjoitta-        hallintoneuvoston päätöksiä noudattaen.
39116: maan pankkitoimintaa myös muissa, pää- tai           Osuuspankin hallintoneuvoston on erityi-
39117: sivukonttorin alaisissa toimipisteissä.           sesti:
39118:                                                      1) valittava ja vapautettava pankin johto-
39119:                      11 §.                        kunnan jäsenet ja varajäsenet sekä määrät-
39120:    Ennen kuin osuuspankki aloittaa toimin-        tävä heidän pa1kkionsa;
39121: tansa, pankin on toimitettava pankkitarkas-          2) päätettävä johtokunnan esityksestä pan-
39122: tusvirastolle ja osuuspankkitarkastukselle täy-   kin sivutoimipaikkojen perustamisesta ja lak-
39123: dellinen pankkia koskeva ote kaupparekiste-       koauttamisesta;
39124: ristä, pankin säännöt ja oikeaksi todistettu         3) päätettävä johtokunnan esityksestä
39125: jäljennös niiden vahvistamista koskevasta val-    muussa kuin 26 §: ssä tarkoitetussa tapauk-
39126: tiovarainministeriön päätöksestä, hallintoneu-    sessa kiinteän omaisuuden ostamisesta, myy-
39127: voston vahvistamat pankin toimintaa ja hal-       misestä, vaihtamisesta ja kiinnittämisestä;
39128: lintoneuvoston valitsemia tarkastajia koskevat       4) vahvistettava pankin toimintaa koskevat
39129: yleiset ohjeet sekä lisäksi ilmoitettava hal-     yleiset ohjeet;
39130: lintoneuvoston jäsenten, johtokunnan jäsen-          5) toimitutettava valitsemillaan tarkasta-
39131: ten ja varajäsenten, toimitusjohtajan sekä        jilla ainakin kahdesti vuodessa pankin pää-
39132: tilintarkastajien nimet ja kotipaikat.            konttorin kassan, kirjanpidon, arvopaperei-
39133:    Jos osuuspankin sääntöjä on muutettu,          den ja sitoumusten, laina- ja vakuusasia-
39134: pankin on viivytyksettä lähetettävä pankki-       kirjojen sekä maksuvalmiuden hoidon tarkas-
39135: tarkastusvirastolle ja osuuspankkitarkastuk-      tus;
39136: selle oikeaksi todistettu jäljennös tätä koske-      6) huolehdittava pankin muiden toimipaik-
39137: vasta valtiovarainministeriön päätöksestä. Jos    kojen asianmukaisesta tarkastamisesta;
39138: jossakin muussa kohdassa, josta tämän pykä-          7) vahvistettava pankin tilinpäätöksen pe-
39139: län mukaan on annettu tieto pankkitarkastus-      rusteet pitäen erityisesti silmällä sitä, että
39140: virastolle ja osuuspankkitarkastukselle, tapah-   pankin varat on oikein ja varovaisesti ar-
39141: tuu muutos, on muutoksesta viivytyksettä          vioitu ja varmennettava tilinpäätös osuuskun-
39142: niille ilmoitettava.                              nan kokoukselle esittämistä varten; sekä
39143:    Osuuspa,nkin on myös ilmoitettava pankki-         8) käsiteltävä muut johtokunnan esittämät
39144: tarkastusvirastolle ja osuuspankkitarkastuk-      asiat.
39145: selle, milloin pankki tai sen sivutoimipaikka
39146: aloittaa toimintansa.                                                14 §.
39147:                                                      Osuuspankin johtokunnassa on oltava vä-
39148:                                                   hintään kolme jäsentä. Johtokunnan tehtä-
39149:                                                   vänä on pankin toiminnan johto lain ja sään-
39150:                    3 luku.                        töjen sekä osuuskunnan kokouksen ja hal-
39151:    Osuuspankin hallinto ja tilintarkastus         lintoneuvoston antamien ohjeiden mukaan.
39152: 
39153:                      12 §.                                              15 §.
39154:   Osuuspankin hallintoa hoitavat hallintoneu-        Osuuspankin hallintoneuvoston tai johto-
39155: vosto ja pankin hailituksena toimiva johto-       kunnan jäsen tai varajäsen ei saa olla muun
39156: kunta. Hallintoneuvoston valitsee osuuskun-       yleisöltä talletuksi'a vastaanottavan rahalai-
39157: nan kokous tai edustajisto ja johtokunnan         toksen isäntä, hallintoneuvoston, hallituksen
39158: valitsee hallintoneuvosto. Hallintoneuvoston      tai johtokunnan jäsen, sivukonttorin valvoja
39159: jäsenen ja johtokunnan jäsenen ja varajäse-       taikka toimihenkiilö, tämän 'kuitenkaan estä-
39160: 5 E 672/69
39161: 34                      1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
39162: 
39163: mättä häntä kuulumasta osuuspankki·en                                  20 §.
39164: ikeskusrahalaitoksena toimivan liikepankin           Osuuspankki saa sijoittaa muiden, yksin-
39165: hallintoneuvostoon.                               omaan pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa
39166:                                                   liiketoimintaa harjoittavien luottolaitosten
39167:                   16 §.                           osakkeisiin ja osuuksiin osuuspankkien keskus·
39168:   Osuuspankin vuosivoittoa tai liikkeen laa-      rahalaitoksena toimivan liikepankin osakkei-
39169: juutta ei saa panna perusteeksi, jonka mu-        den lisäksi yhteensä enintään määrän, joka
39170: kaan pankin maksama palkka, palkkio tai           vastaa kolmeakymmentä prosenttia osuuspan-
39171: muu korvaus lasketaan.                            kin omasta pääomasta.
39172: 
39173:                      17 §.                                              21 §.
39174:    Osuuspankin on lähetettävä pankkitarkas-          Osuuspankki saa ilman pankkitarkastus-
39175: tusvirastolle ja osuuspankkitarkastukselle        viraston lupaa sijoittaa sellaisiin kiinteistöi-
39176: pankin tilinpäätös, jäljennökset osuuskunnan      hin, joita käytetään tai aiotaan käyttää pan-
39177: ja hallintoneuvoston kokousten pöytäkirjoista,    kin toiminnan harjoittamiseen taikka pankin
39178: tilintarkastuskertomus sekä pankin hoitoa ja      toimihenkilöiden asumiseen, koulutukseen tai
39179: tilintarkastusta koskevat asiakirjat, jotka ti-   virkistäytymiseen, sekä sellaisten kiinteistö-
39180: lintarkastajat ovat pankin johtokunnalle an-      yhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin, yhteen-
39181: taneet.                                           sä enintään määrän, joka vastaa kymmentä
39182:                                                   prosenttia pankin omaisuustaseen loppusum-
39183:                                                   masta. Tätä suhdelukua laskettaessa rinnaste-
39184:                    4 luku.                        taan pankin omistamiin osakkeisiin ja osuuk-
39185:           Osuuspankin liiketoiminta               siin pankin tällaisille yhteisöille antamat luo-
39186:                                                   tot samassa suhteessa kuin pankin omistamat
39187:                      18 §.                        yhteisön osakkeet tai osuudet ovat yhteisön
39188:    Osuuspankki on oikeutettu harjoittamaan        koko osake- tai osuuspääomasta.
39189: pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa liiketoi-
39190: mintaa tässä ja muualla laissa säädetyin                               22 §.
39191: rajoituksin.                                         Osuuspankki saa sijoittaa muihin kuin 21
39192:                      19 §.                        §: ssä tarkoitettuihin kiinteistöihin sekä kiin-
39193:    Osuuspankki ei saa harjoittaa teollisuutta,    teistöyhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin yh-
39194: rakennustoimintaa, tavarakauppaa, vakuutus-       teensä enintään määrän, joka vastaa kolmea
39195: toimintaa, liikennettä tai kiinteistönvälitystä   prosenttia pankin omaisuustaseen loppusum-
39196: eikä muita pankkitoimintaan kuulumattomia         masta. Tätä suhdelukua laskettaessa rinnas-
39197: elinkeinoja.                                      tetaan pankin omistamiin osakkeisiin ja
39198:    Osuuspankki saa yksin tai yhdessä muiden       osuuksiin pankin tällaisille yhteisöille anta-
39199: osuuspankkien kanssa omistaa osakkeita tai        mat luotot samassa suhteessa kuin pankin
39200: osuuksia 1 momentissa tarkoitettuja elin-         omistamat yhteisön osakkeet tai osuudet ovat
39201: keinoja harjoittavassa yhteisössä enintään        yhteisön koko osake- tai osuuspääomasta.
39202: määrän, joka on kaksikymmentä prosenttia
39203: yhteisön koko osake- tai osuuspääomasta. Eri-                          23 §.
39204: tyinen kassa, säätiö tai muu laitos, jonka          Mikäli osuuspankki omistaa osakkeita tai
39205: tarkoituksena on eläkkeiden tai avustusten        osuuksia omistusyhteisössä, jonka tarkoituk-
39206: maksaminen osuuspankkien toimihenkilöille         sena on 19-22 § :ssä tarkoitettujen osakkei-
39207: tai heidän omaisilleen, on rinnastettava osuus-   den ja osuuksien sekä kiinteistöjen omista-
39208: pankkiin tätä suhdelukua laskettaessa.            minen, on 19 § :n 2 momentissa mainittua
39209:    Osuuspankki saa sijoittaa 2 momentissa tar-    suhdelukua laskettaessa näiden omistusyhtei-
39210: koitettujen yhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin   söjen omistamat, sanotussa momentissa tar-
39211: niiden osakkeiden ja osuuksien lisäksi, joiden    koitetut osakkeet ja osuudet luettava pankin
39212: omistaminen on pankin toiminnalle välttämä-       omistamiksi samassa suhteessa kuin pankin
39213: töntä, yhteensä enintään määrän, joka vas-        omistamat omistusyhteisön osakkeet tai osuu-
39214: taa kymmentä prosenttia pankin omasta pää-        det ovat omistusyhteisön osake- tai osuuspää-
39215: omasta.                                           omasta.
39216:                                       Pankkilainsäädäntö.                                     35
39217: 
39218:    Osuuspankin 19 § :n 3 momentissa ja 20          tamaan saamisensa osakkaiksi tai osuuksiksi
39219: -22 §: ssä tarkoitettuja sijoituksia lasket-       asiakkaan liikettä uudelleen järjestettäessä,
39220: taessa on 1 momentissa tarkoitettujen omis-        vaihtamaan osakkeita tai osuuksia osakeyh-
39221: tusyhteisöjen osakkeet ja osuudet luettava         tiöitä tai osuuskuntia yhdistettäessä toisiksi
39222: pankin mainituissa lain kohdissa tarkoite-         osakkaiksi tai osuuksiksi sekä hankkimaan
39223: tuiksi sijoituksiksi samassa suhteessa kuin        osakkeita tai osuuksia yhteisössä, jossa pank-
39224: omistusyhteisön näissä lain kohdissa tarkoi-       ki entuudestaan omistaa niitä, mikäli lisä-
39225: tettu omaisuus on omistusyhteisön koko omai-       hankinta niiden arvon turvaamiseksi on vält-
39226: suudesta. Pankin näille omistusyhteisöille an-     tämätöntä.
39227: tamat luotot on rinnastettava omistusyhteisö-         Osuuspankin on muutettava tämän pykä-
39228: jen osakkeisiin ja osuuksiin samassa suhteessa     län nojalla hankittu omaisuus rahaksi niin
39229: kuin pankin omistamat omistusyhteisön osak-        pian kuin se tappiotta on mahdollista ja vii-
39230: keet tai osuudet ovat omistusyhteisön koko         meistään viiden vuoden kuluttua omaisuu-
39231: osake- tai osuuspääomasta.                         den hankkimisesta. Pankkitarkastusvirasto
39232:    Osuuspankin antama luotto 21 ja 22 § :ssä       voi erityisestä syystä myöntää tähän lyk-
39233: tarkoitetulle kiinteistöyhteisölle, jossa 1 mo-    käystä enintään vuodeksi kerrallaan ja yh-
39234: mentissa tarkoitettu omistusyhteisö omistaa        teensä enintään kolmeksi vuodeksi. Tämän
39235: osakkeita tai osuuksia, on luettava pankin         jälkeen voi valtiovarainministeriö myöntää
39236: mainituissa pykälissä tarkoitetuiksi sijoituk-     pankkitarkastusviraston esityksestä lykkäystä
39237: siksi siinä suhteessa, joka saadaan, kun pan-      enintään vuodeksi kerrallaan.
39238: kin osuus omistusyhteisön osake- tai osuus-           Osuuspankin omistukseen tämän pykälän
39239: pääomasta ja omistusyhteisön osuus kiinteistö-     nojalla joutuneesta omaisuudesta on pankin
39240: yhteisön osake- tai osuuspääomasta kerrotaan       viipymättä ilmoitettava pankkitarkastusviras-
39241: keskenään.                                         tolle ja osuuspankkitarkastukselle.
39242:                                                       Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteän omai-
39243:                       24 §.                        suuden ostamisesta, myymisestä ja vaihtami-
39244:    Mikäli osuuspankit omistavat osakkeita tai      sesta päättää osuuspankin johtokunta.
39245: osuuksia toisessa pankissa tai muussa luotto-
39246: laitoksessa, on tällaisen luottolaitoksen 21 ja
39247: 22 §: ssä tarkoitetuille kiinteistöyhteisöille                         27 §.
39248: sekä 23 §: ssä tarkoitetuille omistusyhteisöille      Mikäli osuuspankki vastoin 19-26 § : n
39249: antamat luotot osuuspankin mainituissa py-         säännöksiä on hankkinut niissä tarkoitettua
39250: kälissä tarkoitettuja sijoituksia laskettaessa     omaisuutta tai laiminlyönyt hankitun omai-
39251: rinnastettava pankin näille yhteisöille anta-      suuden muuttamisen rahaksi niissä määrä-
39252: miin luottoihin samassa suhteessa kuin osuus-      tyin tavoin, on pankkitarkastusviraston teh-
39253: pankkien omistamat osakkeet tai osuudet ovat       tävä asiasta ilmoitus valtiovarainministe-
39254: luottolaitoksen koko osake- tai osuuspää-          riölle, jonka on pankkia kuultuaan määrät-
39255: omasta.                                            tävä erityiset toimitsijat mahdollisimman
39256:                                                    nopeasti pankin lukuun muuttamaan tällai-
39257:                     25 §.                          nen omaisuus rahaksi.
39258:    Osuuspankki saa 19 § :n säännösten estä-           Osuuspankin omaisuuden 1 momentissa
39259: mättä pankkitarkastusviraston luvalla harjoit-     tarkoitetussa rahaksi muuttamisessa on so-
39260: taa asuntosäästötoimintaan liittyvää asunto-       veltuvin osin noudatettava, mitä konkurs-
39261: osakkeiden ja -osuuksien sekä omakotikiin-         siin luovutetun omaisuuden rahaksi muutta-
39262: teistöjen välitystä ja omistaa osakkeita tai       misesta on voimassa. Pankin on suoritettava
39263: osuuksia yhteisöissä, jotka harjoittavat           rahaksi muuttamisesta aiheutuneet kulut ja
39264: yksinomaan tällaista välitystoimintaa.             toimitsijoille menevät palkkiot laskelman
39265:                                                    mukaisesti, jonka valtiovarainministeriö on
39266:                                                    pankkia kuultuaan vahvistanut.
39267:                    26 §.                              Tässä säädettyä menettelyä noudatetta-
39268:    Osuuspankki on oikeutettu 19-25 § : n           koon vastaavasti myös, milloin 19 §: ssä tar-
39269: estämättä hankkimaan väliaikaisesti omistuk-       koitettu kassa, säätiö tai muu laitos on poi-
39270: seensa maksamatta jääneen saamisensa pant-         kennut siitä, mitä sen osakkeiden ja osuuk-
39271: tina tai vakuutena ollutta omaisuutta, muut-       sien omistuksesta on sanotussa pykälässä
39272: 36                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
39273: 
39274: määrätty. Jos pankin ja laitoksen välillä             Osuuspankki ei saa suoranaisesti eikä vä-
39275: syntyy erimielisyyttä osrukkeiden tai osuuk-       lillisesti maksaa ottolainauksesta välityspalk-
39276: sien luovutusperusteesta, on valtiovarainmi-       kiota.
39277: nisteriön se määrättävä.
39278:                                                                         33 §.
39279:                      28 §.                            Jos osuuspankin talletuksesta antama sel-
39280:    Osuuspankki ei ole ilman valtiovarainmi-        l~inen v~irja tai muu todistus, jossa on
39281: nisteriön lupaa oikeutettu antamaan halti-         mmenomamen ehto, ettei varoja saa nostaa
39282: jalle maksettavaksi asetettuja sitoumuksia.        palauttamatta todistusta tai tekemättä siihen
39283:                                                    maksumerkintää, on kadonnut, on vasta-
39284:                       29 §.                        kirjan tai todistuksen omistajan annettava
39285:    Osuuspankki on oikeutettu ottamaan ylei-        siitä tieto pankille ja samalla ilmoitettava
39286: söltä talletuksia ainoastaan pankkitarkastus-      milloin ja miten katoaminen on tapahtunut:
39287: viraston hyväksymille tileille.                    Pankin on kuulutettava vastakirjan tai to-
39288:    Talletuksesta ·annettu vasta:kirja tai muu      distuksen katoamisesta ilmoituksella, joka on
39289: todistus on asetettava nimetylle henkilölle        asiakirjan omistajan kustannuksella julkais-
39290: ja siinä tulee olla merkintä, että se voidaan      tava kerran virallisessa lehdessä. Jollei vas-
39291: siirtää ainoastaan nimetylle henkilölle.           takirjaa tai todistusta ole löydetty kuuden
39292:    Mikäli talletuksesta on annettu ainoastaan      kuukauden kuluessa kuuluttamisesta vasta-
39293: kuitti, talletettuja varoja on oikeutettu nos-     kirjan tai todistuksen omistaja on oikeutettu
39294: tamaan vain tilinhaltija tai hänen oikeuden-       tiliehtojen mukaisesti perimään saatavansa
39295: omistajansa taikka asianmukaisesti allekir-        eikä entinen vastakirja tai todistus anna
39296: joitetun kirjallisen maksumääräyksen esit-         puhevaltaa pankkia vastaan sen jälkeen, kun
39297: täjä. Kuittiin on merkittävä, ettei sitä vas-      varat on maksettu.
39298: taan va11oja suoriteta.
39299:                                                                       34 §.
39300:                                                       Kun kymmenen vuotta on kulunut sen
39301:                     30 §.                          kalenterivuoden lopusta, jonka kuluessa
39302:    Jos tilin käyttämisestä on tehty ehto, on       osuuspankkiin talletettujen varojen tiliä on
39303: talletuksesta annettavaan vastakirjaan tai         viimeksi käytetty, menettää tilinomistaja
39304: muuhun todistukseen merkittävä, että ehto          puhevaltansa pankkia vastaan.
39305: on tehty. Tällainen ehto, lukuun ottamatta
39306: tilin omistajan määräyksiä tilin käyttöön
39307: oikeutetuista, voidaan muuttaa tai peruut-                              35 §.
39308: taa ainoastaan osuuspankin suostumuksella.           Osuuspankki ei saa ottaa t.alletusta eikä
39309:                                                    luottoa toiselta osuuspankilta.
39310:                       31 §.
39311:   Viisitoista vuotta täyttäneellä alaikäisenä                          36 §.
39312: on oikeus holhoojan suostumuksetta nostaa            Osuuspankki ei saa sitoutua vekselivas-
39313: varoja, jotka on talletettu osuuspankkiin ala-     tuuseen paitsi myydessään diskonttaamiaan
39314: ikäisen nimiin, jollei tiliä avattaessa tehdystä   vekseleitä taikka ottaessaan luottoa Suomen
39315: ehdosta muuta johdu.                               Pankista tai osuuspankkien keslrusrahalai-
39316:   Jos viisitoista vuotta täyttäneen alaikäisen     toksena toimivasta liikepankista.
39317: nimiin on osuuspankkiin talletettu varoja
39318: ehdolla, että ainoastaan alaikäisellä itsellään                         37 §.
39319: on oikeus varojen nostamiseen, ei holhoojalla        Osuuspankki ei saa ottaa obligaatiolainaa.
39320: ole ilman alaikäisen suostumusta oikeutta
39321: nostaa tai irtisanoa varoja.                                             38 §.
39322:                                                       Osuuspankki saa antaa luottoa vain jäse-
39323:                      32 §.                         nilleen, paitsi milloin luotonottajana on va:I-
39324:   Osuuspankki ei saa ottaa talletusta eh-          tio, kunta, kuntainliitto tai seurakunta taikka
39325: dolla, että sen määrä kokonaisuudessaan tai        milloin on kysymyksessä lainan myöntäminen
39326: osaksi on annettava lainaksi nimetylle luo-        valtion määrättyyn tarkoitukseen antamista
39327: tonottajalle.                                      varoista.
39328:                                       Pankkilainsäädäntö.                                    37
39329: 
39330:   Mikäli osuuspankin saannoissa on niin           sestä on olennaista taloudellista etua edellä
39331: määrätty, voi osuuskunnan kokous kuitenkin        mainituille henkilöille. Nämä säännökset
39332: päättää, että pankki muissakin kuin 1 mo-         eivät koske lainoja, jotka pankki on myön-
39333: mentissa mainituissa tapauksissa voi antaa        tänyt valtion määrättyyn tarkoitukseen anta-
39334: luottoa muille kuin jäsenilleen.                  mista varoista.
39335:   Jos osuuspankin jäsenille on määrätty
39336: pankin velkojia kohtaan lisämaksuvelvolli-                             43 §.
39337: suus, jota ei ole rajoitettu vähäisemmäksi          Osuuspankki saa antaa takauksia ainoas-
39338: kuin velkojen yhteismäärän viidennekseen,         taan turvaavaa vakuutta vastaan. Takauk-
39339: saavat 2 momentissa tarkoitetut luotot olla       set eivät saa yhteensä, lukuun ottamatta
39340: yhteensä enintään kymmenen prosenttia             osuuspankkien keskusrahalaitoksena toimi-
39341: pankin luotonannosta edellisen tiEvuoden lo-      valle liikepankille annettuja vastatakauksia,
39342: pussa.                                            ylittää kahtakymmentä prosenttia pankin luo-
39343:                                                   tonannosta.
39344:                       39 §.                                         44 §.
39345:   Osuuspanlkki ·ei saa antaa luottoa sellaisin      Osuuspankille annettua vakuutta ei saa
39346: ehdoin, että siirtä voi aiheutua vaaraa pankin    vakuuden antajan suostumuksetta pantata
39347: maksuva1miudel1e.                                 edelleen.
39348:                       40 §.                                          45 §.
39349:    Osuuspankki saa antaa luottoa ainoastaan         Osuuspankki ei soo toiminnassa:aJU pidät-
39350: turvaavaa vakuutta vastaan.                       tää muuta oikeutta asiakkaan liiketoiminnan
39351:    Osuuspankki saa kuitenkin antaa vakava-        tuottamaan voittoon, kuin mikä sille osak-
39352: raisille henkilöille ja yhteisöiHe luottoa pel-   keen, osuuden tai debentuurin omistajana
39353: kästään luoton saajan sitoumusta vastaan          kuuluu.
39354: yhteensä enintään puolta pankin omasta pää-
39355: omasta vastaavan määrän. Samalle henkilölle                           46 §.
39356: annettu tällainen luotto ei saa ylittää pank-        Osuuspankki saa pankkitarkastusviraston
39357: kitarkastusviraston pankille vahvistamaa mää-     määräämissä rajoissa harjoittaa notariaatti-
39358: rää.                                              toimintaa, mikäli pankin säännöissä on tästä
39359:    Osuuspankki saa antoo siirrettäviä irtisano-   määräys.
39360: mattornia kuoletuslainoja ainoastaan kiinni-                           47 §.
39361: tysvakuutta vastaan enintään kuuteenkym-             Osuuspankin hallintoneuvoston jäsen, johto-
39362: meneen prosenttiin va:kuutena olevan omai-        kunnan jäsen ja varajäsen, tilintarkastaja,
39363: suuden a:rvioidusta arvosta.                      toimihenkilö sekä sivukonttorin valvoja tai
39364:    Tämän pykälän säännökset eivät koske           toimikunnan jäsen on velvollinen pitämään
39365: valtiolle, kunnalle, kuntainliitolle tai seura-   salassa, mitä hän on tehtävässään saanut tie-
39366: kunnalle taikka näiden takuulla tai muuten        tää pankin asiakkaan tai jonkun muun talou-
39367: näiden vastuulla annettavaa luottoa.              dellisesta asemasta taikka liike- tai ammatti-
39368:                                                   salaisuudesta.
39369:                       41 §.                          Osuuspankki on oikeutettu antamaan 1
39370:    Osuuspankki ei saa samalle henkilölle tai      momentissa tarkoitettuja tietoja ainoastaan
39371: olennaisessa taloudellisessa etuyhteydessä        syyttäjä- ja poliisiviranomaiselle rikoksen
39372: oleville henkilöille antaa luottoa eikä takauk-   selvittämiseksi sekä muuten laissa sellaisten
39373: sia niin suuressa määrin, että siitä voi aiheu-   tietojen saantiin oikeutetulle viranomaiselle.
39374: tua vaaraa pankin vakavaraisuudelle.                 Osuuspankki saa kuitenkin harjoittaa
39375:                                                   pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa luotto-
39376:                      42 §.                        tietotoimintaa.
39377:    Osuuspank!ki saa ainoastaan osuuspaiikki-
39378: tarkastuksen määräämissä rajoissa tai sen                              48 §.
39379: erityisellä luvalla antaa luoton tai takauk-        Osuuspankin on kuukausittain annettava
39380: sen, josta pankin johtokunnan jäsen, vara-        pankkitarkastusvirastolle ja osuuspankkitar-
39381: jäsen, tilintarkastaja, varatUintarkastaja tai    kast.ukselle ilmoitus pankin tilasta edellisen
39382: toimihenkilö vastaa taikka jonka myöntämi-        kuukauden lopussa, tiedot sen aikana sovel-
39383: 38                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
39384: 
39385: letuista otto- ja antolainauskoroista ja muista                          50 §.
39386: ehdoista sekä yhteenV'eto takaus- ja muista           Osuuspankin oman paaoman on oltava
39387: vastuusitoumuksista, joihin pankki on men-         vähintään kaksi prosenttia pankin sitoumus-
39388: nyt toisen puolesta.                               ten yhteismäärästä, josta on vähennetty
39389:    Osuuspankin on vuosittain annettava             pankin kassa, pankin saatavat valtiolta, kun-
39390: pankkitarkastusvirastolle ja osuuspankkitar-       nilta, kuntainliitoilta ja seuralrunnilta, saata-
39391: ikastukselle ilmoitus erisuuruista korkoa kas-     vat Suomen Pankilta sekä muilta kotimaisilta
39392: vavien otto- ja antolainausten määristä, nii-      ja ulkomaisilta pankeilta, pankin antamat,
39393: den korkoprosenteista ja muista ehdoista           valtion, kunnan, kuntainliiton tai seurakun-
39394: edellisen vuoden lopussa sekä pankkitarkas-        nan takaamat lainat sekä sellaiset obligaatiot,
39395: tusviraston antamien ohjeiden mukainen luet-       jotka pankki saa lukea kassavarantoon. V as-
39396: telo suurehkoa luottoa nauttivien asiakkai-        tuusitoumukset otetaan sitoumusten yhteis-
39397: den vastuusta pankiUe.                             määrää laskettaessa huomioon puolesta mää-
39398:                                                    rästään.
39399:                     5 luku.                           Pankkitarkastusvirasto voi osuuspankin
39400:                                                    hakemuksesta ottaen huomioon pankin vaka-
39401: Osuuspankin maksuvalmius ja vakavaraisuus          varaisuuden antaa määräajaksi luvan pankin
39402:                                                    oman pääoman ja sitoumusten 1 momentissa
39403:                       49 §.                        määrätyn suhteen alentamiseen, ei kuitenkaan
39404:    Osuuspankin on pidettävä liikkeensä laa-        yhtä prosenttia alhaisemmaksi.
39405: tuun ja laajuuteen nähden riittävää ja ra-            Valtiovarainministeriö voi osuuspankin
39406: kenteeltaan tarkoituksenmukaista kassava-          hakemuksesta erityisistä syistä antaa määrä-
39407: rantoa. Kassavarannon on oltava vähintään          ajaksi, kuitenkin enintään vuodeksi, luvan
39408: niin suuri kuin yhteenlaskettuina ovat kak-        pankin oman pääoman ja sitoumusten 1
39409: sikymmentä prosenttia pankin vaadittaessa          momentissa mainitun suhteen poikkeukselli-
39410: maksettavista veloista ja kymmenen prosent-        seen alentamiseen yhtä prosenttia alhaisem-
39411: tia pankin muista veloista.                        maksikin.
39412:    Osuuspankin vaadittaessa maksettaviin              Pankkitarkastusvirasto voi osuuspankin
39413: velkoihin luetaan liikkeessä olevat pankki-        hakemuksesta antaa määräajaksi luvan pan-
39414: vekselit, talletukset shekkitileillä, muut vaa-    kin liikkeeseen laskemien debentuurien rin-
39415: dittaessa maksettavat velat lukuun ottamatta       nastamiseen pankin omaan pääomaan ja näi-
39416: talletustileiltä vaadittaessa nostettavissa ole-   den debentuurien vähentämiseen sitoumuksis-
39417: via eriä, sekä myönnetyistä shekkitililuo-         ta 1 momentissa tarkoitettua suhdetta lasket-
39418: toista nostamatta olevat erät. Pankin mui-         taessa. Lupa saa kuitenkin koskea ainoastaan
39419: hin velkoihin ei lueta lainoja, jotka pankki       debentuureja, joilla on huonompi oikeus
39420: on saanut valtion määrättyyn tarkoitukseen         pankin omaan pääomaan kuin pankin muilla
39421: antamista varoista, eikä pankin velkoja Suo-       sitoumuksilla, ja enintään pankin oman pää-
39422: men Pankille ja osuuspankkien keskusraha-          oman puoleen määrään.
39423: laitoksena toimivalle liikepankille.
39424:    Osuuspankin kassavarantoon saa lukea                                  51 §.
39425: pankin kassan, saatavat Suomen Pankilta ja            OsuuspankiUa on oltava vararahasto, jota
39426: Hikepankeilta, nettosaatavat muilta kotimai-       saa käyttää ainoastaan pankin tappioiden
39427: silta ja ulkomaisilta pankeilta, valtion vek-      peittämiseen siltä osin kuin käyttämättä
39428: selit, ulkomailla maksettavat ulkomaan             oleva vuosivoitto ja tätä tarkoitusta varten
39429: rahan määräiset tavaravekselit, valtion, kun-      olevat muut rahastot eivät siihen riitä.
39430: tien, kuntainliittojen ja seurakuntien omat           Osuuspankin vuotuisesta voitosta on, sen
39431: sekä niiden takaamat obligaatiot, valtiova-        jälkeen kun osuuspääomalle suoritettu korko
39432: rainministeriön tähän tarkoitukseen hyväksy-       on vähennetty, siirrettävä vararahastoon vä-
39433: mien luottolaitosten obligaatiot sekä ulkomai-     hintään kahdeksankymmentä prosenttia, kun
39434: sissa pörsseissä noteeratut obligaatiot. Pan-      50 §: ssä tarkoitettu pankin oman pääoman ja
39435: kin saataviksi muilta pankeilta lukuun otta-       sitoumusten suhde on alle kolme prosenttia,
39436: matta Suomen Pankkia ei saa lukea yli kuu-         sekä tämän jälkeen vähintään seitsemänkym-
39437: den kuukauden irtisanomisajan kuluttua nos-        mentä prosenttia, niin kauan kuin tämä
39438: tettavissa olevia varoja.                          suhde on alle neljä prosenttia. Kun sanottu
39439:                                       Pankkilainsäädäntö.                                     39
39440: 
39441: oman pääoman ja sitoumusten suhde on               ei myöskään saa osuuspankin tileissä lukea
39442: neljä prosenttia tai korkeampi, on pankin          sen varoiksi.
39443: vuotuisesta voitosta vähintään puolet siirret-
39444: tävä vararahastoon.                                                    57 §.
39445:                                                       V akuusrahaston varoista on suoritettava
39446:                                                    ne konkurssiin joutuneen osuuspankin tallet-
39447:                     6 luku.                        tajien saatavat ottolainaustileillä, joiden
39448:                                                    maksamiseen konkurssipesän varat eivät
39449:         Osuuspankkien vakuusrahasto                riitä.
39450:                                                       Rahaston varoja voidaan myös käyttää
39451:                     52 §.                          osuuspankin tallettajien saatavien suoritta-
39452:    Osuuspankkien vakavaraisuuden ja tallet-        miseen konkurssi- tai selvitystilan aikana.
39453: tajien saatavien turvaamiseksi on kunkin
39454: osuuspankin kuuluttava yhteiseen, osuus-
39455: pankkien omistamaan osuuspankkien vakuus-                               58 §.
39456: rahastoon.                                            VaJkuusrahastosta voidaan antaa avustus-
39457:    Osuuspankkien keskusrahalaitoksena toi-         lainoja tai avustulrnia osuuspankille, jota on
39458: miva liikepankki voi liittyä osuuspankkien         pidettävä elinkelpoisena, mutta joka on kär-
39459: vakuusrahastoon tämän vakuusrahaston jä-           sinyt niin suuria tappioita tai muuten jou-
39460: senelle säädetyin tai määrätyin oikeuksin ja       tunut sellaisiin vaikeuksiin, että avustus-
39461: velvollisuuksin.                                   lainan tai avustuksen myöntäminen sen toi-
39462:                                                    minnan turvaamiseksi on tarpeellinen.
39463:                      53 §.
39464:    Osuuspankkien vakuusrahaston säännöt ja                               59 §.
39465: niihin tehtävät muutokset vahvistaa valtio-           Ennen kuin avustuslaina tai avustus myön-
39466: varainministeriö.                                  netään, on todettava, etteivät o._<:juuspankin
39467:                                                    hallintoneuvoston tai johtokunnan jäsenet
39468:                      54 §.
39469:                                                    taikka toimihenkilöt ole tappioista vastuussa
39470:    V a;kuusrahastoa hoitaa osuuspankkien valirt-
39471:                                                    taikka että he ovat ne korvanneet tahi an-
39472: sema valtuuskunta ja valtuuskunnan valit-          taneet niiden korvaamisesta hyväksyttävän
39473: sema johtokunta, joka myös edustaa vakuu-          vakuuden taikka ettei korvausta voida varat-
39474: tusrahastoa sE!kä kantaa ja vastaa sen puo-        tomuuden tai muun sy-yn vuoksi heiltä saada
39475: lesta.                                             tahi ettei korvauksen vaatimista voida pitää
39476:                      55 §.                         kohtuullisena taikka tarkoituksenmukaisena.
39477:   Vakuusrahastoon on jokaisen osuuspankin             Ennen kuin kysymys hallintoneuvoston tai
39478: vuosittain suoritettava rahaston valtuuskun-       johtokunnan jäsenen taikka toimihenkilön
39479: nan saman perusteen mukaan määräämä                korvausvelvollisuudesta on ratkaistu, voi-
39480: kannatusmaksu, jonka on oltava riittävä ra-        daan osuuspankin toiminnan jatkamiseen
39481: haston velvollisuuksiin ja tehtäviin nähden.       tarpeellinen laina tai avustus antaa vain
39482: Kannatusmaksun suuruus on pankkitarkas-            sillä ehdolla, että pankki ei luovu oikeudesta
39483: tusviraston hyväksyttävä.                          lain mukaiseen korvaukseen.
39484:   Kannatusmaksun on oltava vähintään yksi
39485: kymmeneltätuhannelta ja enintään viisi tu-                              60 §.
39486: hannelta osuuspankin omaisuustaseen loppu-            Jos vakuusrahastosta myönnetyn avustus-
39487: summasta.                                          lainan takaisin periminen johtaisi kohtuut-
39488:   V akuusrahaston johtokunta voi pankkitar-        tomuuteen, rahaston valtuuskunnalla on
39489: kastusviraston hyväksymin perustein vapaut-        oikeus johtokunnan esityksestä luopua rahas-
39490: taa osuuspankin määräajaksi suorittamasta          ton saatavasta tai sen osasta.
39491: kannatusmaksua.                                       Jos vakuusrahastosta lainaa saanut osuus-
39492:                                                    pankki joutuu konkurssi- tai selvitystilaan,
39493:                     56 §.                          avustuslainan takaisin maksamiseen saa
39494:    Osuuspankilla ei ole oikeutta vaatia osuut-     käyttää vain niitä pankin varoja, jotka jää-
39495: taan vakuusrahastosta itselleen erotettavaksi      vät jäljelle, kun pankin muut sitoumukset
39496: tai sitä toiselle luovuttaa. Tätä osuutta          on täytetty.
39497: 40                      1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
39498: 
39499:                     61 §.                         pankkitarkastusviraston oikeuksista on pank-
39500:    Vakuusrahaston paaoma, jota ei ole an-         kitarkastuslaissa säädetty.
39501: nettu avustuslainoina osuuspankeille, on             Osuuspankista saamastaan luotosta osuus-
39502: sijoitettava saataviksi Suomen Pankilta tai       pankkitarkastuksen toimihenkilön on ilmoitet-
39503: liikepankeilta taikka kotimaisiin obligaatioi-    tava pankkitarkastusvirastolle.
39504: hin. Näistä varoista saa kuitenkin enintään
39505: kaksikymmentäviisi prosenttia sijoittaa saa-                          66 §.
39506: tavikai liikepankeilta.                              Osuuspankkitarkastuksen päätös on alis-
39507:                                                   tettava pankkitarkastusviraston käsiteltäväksi,
39508:                     62 §.                         jos osuuspankki, jota asia koskee, sitä vaatii.
39509:    Vakuusrahaston vuotuisen tuoton ylijää-
39510: mästä, sitten kun rahaston hoitokustwnnuk-                            67 §.
39511: set ja muut mahdolliset menot on vähen-              Osuuspankkitarkastuksen toiminnasta joh-
39512: netty, voidaan rahaston valtuuskunnan pää-        tuvien kustannusten peittämiseksi on kun-
39513: töksellä enintään puolet käyttää valtuuskun-      kin osuuspankin vuosittain suoritettava
39514: nan antamien ohjeiden mukaisesti pankki-          pankkitarkastusviraston vahvistamien perus-
39515: toimintaa ja säästäväisyyttä edistäviin tar-      teiden mukaan määrätty maksu.
39516: koituksiin.                                          Osuuspankin anomuksesta voi pankkitar-
39517:    Ylijäämä, jota ei ole osoitettu 1 momen-       kastusvirasto määräajaksi vapauttaa pankin
39518: tissa mainittuihin tarkoituksiin, on käytet-      sen kärsimien tappioiden vuoksi suorittamasta
39519: tävä rahaston oman pääoman kartuttami-            1 momentissa tarkoitettua maksua.
39520: seen.
39521:                                                                        68 §.
39522:                                                     Tarkemmat määräykset osuuspankkitar-
39523:                    7 luku.                        kastuksesta annetaan asetuksella.
39524:             Osuuspankkitarkastus
39525:                     63 §.                                             8 luku.
39526:   Osuuspankkien toiminnan tarkastamista
39527: varten asettaa osuuspankkien keskusjärjestö        Osuuspankin toiminnan keskeyttäminen ja
39528: osuuspankki tarkastuksen.                                        lopettaminen
39529:   Osuuspankkitarkastuksen toimintaa ohjaa
39530: ja valvoo pankkitarkastusvirasto.                                      69 §.
39531:   Osuuspankkitarkastus on velvollinen anta-          Jos osuuspankin johtokunnalla on syytä
39532: maan pankkitarkastusvirastolle karkki sen         otaksua pankin varojen tappioiden johdosta
39533: vaatimat tiedot ja selvitykset, jotka ovat tar-   siinä määrin vähentyneen, että pankin omas-
39534: peen osuuspankkien valvontaa varten.              ta pääomasta on ainakin puolet katsottava
39535:                                                   menetetyksi eikä oman paaoman maara
39536:                     64 §.                         täytä sille 50 § :ssä asetettuja vaatimuksia,
39537:   Osuuspankkitarkastuksessa on osuuspank-         tai jos käy ilmi, ettei pankki voi täyttää si-
39538: kien tarkastusjohtaja ja niin monta osuus-        toumuksiaan, on johtokunnan viipymättä
39539: pankkien tarkastajaa kuin tarkastukselle          tehtävä tilinpäätös ja annettava se tilintar-
39540: määrättyjen tehtävien hoito vaatii.               kastajien ja pankkitarkastusviraston tutkit-
39541:    Osuuspankkien tarkastusjohtajan, tarkas-       tavaksi. Tilintarkastajien on mahdollisimman
39542: tajat ja osuuspankkitarkastuksen muun hen-        nopeasti annettava johtokunnalle kirjallinen
39543: kilökunnan ottaa toimeensa osuuspwnkkien          lausuntonsa tilien tarkastuksesta.
39544: keskusjärjestö. Tarkastusjohtajan ja tarkas-         Jollei osuuspankin johtokunta ole 1 mo-
39545: tajan valintaa koskeva päätös on alistet-         mentissa tarkoitetuissa olosuhteissa tehnyt
39546: tava pankkitarkastusviraston vahvistettavaksi.    tilinpäätöstä, on pankkitarkastusviraston ke-
39547:                                                   hotettava johtokuntaa viipymättä tekemään
39548:                     65 §.                         tilinpäätös ja antamaan se tilintarkasta-
39549:   Osuuspankkitarkastuksen ja sen edustajan        jien tutkittavwksi. Jollei johtokunta noudata
39550: oikeuksista on soveltuvin osin voimassa, mitä     kehotusta, on pankkitarkastusviraston teetet-
39551:                                       Pankkilainsäädäntö.                                    41
39552: 
39553: tävä tilinpäätös ja meneteltävä muutenkin          ehdotus pankin maksuvalmiuden turvaami-
39554: niin kuin johtokunnan olisi ollut menetel-         sesta. Nämä johtokunnan ehdotukset on alis-
39555: tävä.                                              tettava pankkitarkastusviraston hyväksyttä-
39556:                                                    viksi.
39557:                        70 §.
39558:    Mikäli tilintarkastajat, osuuspankkitarkas-                          72 §.
39559: tus tai pankkitarkastusvirasto 69 §: ssä tar-         Jos osuuskunnan kokous sen jälkeen, kun
39560: koitetussa tapauksessa toteavat osuuspankin        osuuspankin toiminta on tappioiden johdosta
39561: omasta pääomasta vähintään puolet menete-          keskeytetty, hyväksyy ehdotuksen pankin
39562: tyksi eikä pankin oman pääoman määrä ole           oman pääoman lisäämisestä niiden puuttu-
39563: sellainen kuin 50 § :ssä säädetään eikä pan-       van määrän täyttämiseksi ja vajauksen täyt-
39564: kin toiminnan jatkamista myöskään saada            tämiseksi tarvittavien varojen todetaan ole-
39565: osuuspankkien vakuusrahaston avustuksella          van olemassa tai jos osuuskunnan kokous
39566: tai avustuslainalla tai muulla pankkitarkas-       toteaa, että pankkitarkastusviraston hyväk-
39567: tusviraston hyväksymällä tavalla turvatuksi        symä vakuus puuttuvasta määrästä on han-
39568: taikka jos pankin toiminnan keskeyttäminen         kittu, pankin johtokunnan on haettava val-
39569: todetaan maksuvaikeuksien takia välttämättö-       tiovarainministeriöltä pankin toiminnan kes-
39570: mäksi, on pankin johtokunnan viipymättä            keyttämistä koskevan päätöksen peruutta-
39571: ilmoitettava tästä valtiovarainministeriölle,      mista.
39572: joka voi määrätä varojen vastaanottamisen
39573: ottolainaustileille ja niiden suorittamisen pan-      Jos osuuskunnan kokous silloin, kun
39574: kista, paitsi pankin hoidosta sekä saatavien       osuuspankin toiminta on keskeytetty maksu-
39575: ja muiden varoj,en turvaamisesta aiheutuviin       vaikeuksien johdosta, hyväksyy johtokunnan
39576: välttämättömiin menoihin, kokonaan tai osit-       ehdotuksen pankin maksuvalmiuden turvaa-
39577: tain keskeytettäväksi enintään neljän kuu-         misesta, on myös meneteltävä 1 momentissa
39578: kauden ajaksi.                                     mainitulla tavalla.
39579:    Jos osuuspankin toiminnan jatkuminen on
39580: saatu 1 momentissa tarkoitetulla tavalla tur-                          73 §.
39581: vatuksi, on pan:kin kiireellisesti ryhdyttävä         Jos 70 § : n 1 momentin nojalla asetetun
39582: toimenpiteisiin oman pääoman kartuttami-           määräajan kuluessa ei ole tehty päätöstä
39583: seksi siten, että sen menetys on koxvattu          osuuspankin oman paaoman lisäämisestä
39584: viimeistään viiden vuoden kuluessa mene-           tai vakuutta ei ole voitu hankkia tahi pää-
39585: tyksen toteavan tilinpäätöksen tekemisestä,        töstä pankin yhtymisestä toiseen, pankkitar-
39586:  jollei valtiovarainministeriö erityisestä syys-   kastusviraston tätä tarkoitusta varten hyväk-
39587:  tä enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan          symään osuuspankkiin ei ole tehty taikka
39588:  myönnä siihen lykkäystä.                          jos osuuskunnan kokous ei ole hyväksynyt
39589:                                                    esitystä pankin maksuvalmiuden turvaami-
39590:                     71 §.
39591:                                                    sesta, pankin johtokunnan on kutsuttava
39592:   Kun osuuspankin toiminta on keskeytetty,         osuuskunnan kokous päättämään pankin
39593: on osuuskunnan kokous kutsuttava koolle            asettamisesta selvitystilaan.
39594: viimeistään kuukauden kuluessa päättämään
39595: pankin toiminnan jatkamisesta.
39596:   Jos osuuspankin toiminta O'll keskeytetty                            74 §.
39597: tappioiden takia ja sen toimintaa aiotaan             Jos osuuspankin toimilupa on peruutettu
39598: jatkaa, johtokunnan on tehtävä osuuskun-           tai jos pankin jäsenten luku on alentunut
39599: nan kokoukselle ehdotus pankin oman pää-           5 § : ssä säädettyä määrää pienemmäksi eikä
39600: oman lisäämisestä tai vakuuden hankkimi-           ole kuuden kuukauden kuluessa noussut tä-
39601: sesta oman pääoman puuttuvan määrän                hän määrään, pankin johtokunnan on viipy-
39602: täyttämiseksi taikka pankin yhtymisestä toi-       mättä suljettava pankki sekä kutsuttava
39603: seen, pankkitarkastusviraston tätä tarkoitusta     osuuskunnan kokous päättämään pankin aset-
39604: varten hyväksymään osuuspankkiin. Mikäli           tamisesta selvitystilaan tai pankin yhtymi-
39605: pankin toiminnan keskeyttäminen on tapah-          sestä toiseen, pankkitarkastusviraston tätä
39606: tunut maksuvaikeuksien johdosta, johtokun-         tarkoitusta varten hyväksymään osuuspank-
39607: nan on tehtävä osuuskunnan kokoukselle             kiin.
39608: 6 E 672/69
39609: 42                      1969 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys n:o 53.
39610: 
39611:                      75 §.                         Jollei selvitysmiehiä ole valittu kahden vii-
39612:    Osuuspankin toiminnan ollessa keskeytet-      kon kuluessa siitä, kun päätös osuuspankin
39613: tynä tai pankin ollessa suljettuna pankilta      selvitystilaan asettamisesta on tehty, valtio-
39614: ei saa hakea velkaa maksettavaksi, sen omai-     varainministeriön on pankkitarkastusviraston
39615: suutta ulosmitata tai hakea takavarikkoon        esityksestä pyydettävä tuomioistuinta tai, jos
39616: tahi myymis- ja hukkaamiskiellon alaiseksi,      pankin kotipaikka on kihlakunnanoikeuden
39617: taikka pankkia asettaa konkurssi- tai selvi-     tuomiopiirissä, kihlakunnantuomaria määrää-
39618: tystilaan. Myöskään ei panttia, minkä pank-      mään selvitysmiehet.
39619: ki on antanut, saa sinä aikana muuttaa ra-
39620: haksi.
39621:    Jos velkojan Oili lain mukaan oikeutensa                          79 §.
39622: säilyttämiseksi määräajassa pantava vireille        Milloin tuomioistuimen asiana on päättää
39623: kanne tai ryhdyttävä muuhun toimenpitee-         osuuspankin selvitystilaan asettamisesta, on
39624: seen, josta osuuspankin toiminnan keskeyttä-     pankin velkojat kutsuttava määrättynä päi-
39625:                                                  vänä viimeistään kolmen viikon kuluessa kut-
39626: minen tai pankin sulkeminen hänet estää,
39627:                                                  sun antamisesta pankin kotipaikan alioikeu-
39628: on oikeus katsottava säilyneeksi, jos toimen.-
39629:                                                  teen. Kutsu on viipymättä annettava kuulu-
39630: piteeseen on ryhdytty kuudenkymmenen päi-
39631:                                                  tuksella, joka tuomioistuimen tai tuomarin
39632: vän kuluessa siitä, kun päätös toiminnan
39633:                                                  toimesta julkaistaan virallisessa lehdessä ja
39634: keskeyttämisestä on peruutettu tai pankin
39635:                                                  vähintään kaksi kertaa, viimeksi enintään
39636: suljettuna oleminen on lakannut.
39637:                                                  viikkoa ennen sanottua määräpäivää, ainakin
39638:                                                  yhdessä pankin kotipaikan sanomalehdessä.
39639:                     76 §.                           Kuultuaan saapuvilla olevia osuuspankin
39640:   Valtiovarainministeriöllä on oikeus antaa      velkojia, pankin johtokuntaa ja pankkitarkas-
39641: määräyksiä osuuspankin hoidosta sen toimin-      tusvirastoa tuomioistuimen on ratkaistava,
39642: nan ollessa keskeytettynä tai pankin ollessa     onko pankki asetettava selvitystilaan. Jos
39643: suljettuna.                                      pankki päätetään asettaa selvitystilaan, tuo-
39644:                     77 §.                        mioistuimen on määrättävä selvitysmiehet,
39645:    Osuuspankin asettamisesta selvitystilaan      joista ainakin yhden on oltava pankkitarkas-
39646: päättää osuuskunnan kokous.                      tusviraston ehdottama henkilö.
39647:    Mikäli osuuspankin johtokunta ei täytä,
39648: mitä sen velvollisuudeksi 70, 71, 73 ja 74                         80 §.
39649: §: ssä on säädetty, tai milloin osuuskunnan        Päätös tai määräys, joka on annettu 69,
39650: kokous ei 73 ja 74 §: ssä tarkoitetuissa ta-     70 tai 76-79 § :n nojalla, voidaan panna
39651: pauksissa tee näissä mainittua päätöstä, val-    täytäntöön muutoksenhausta huolimatta.
39652: tiovarainministeriön on pankkitarkastusviras-
39653: ton esityksestä määrättävä pankki suljetta-
39654: vaksi ja tehtävä pankin kotipaikan alioikeu-                          81 §.
39655: delle esitys pankin asettamisesta selvitysti-       Kun osuuspankki on asetettu selvitysti-
39656: laan.                                            laan, johtokunnan on viipymättä laadittava
39657:                                                  ja selvitysmiehille annettava tilinpäätös siltä
39658:                      78 §.                       ajalta, jolta tilinpäätöstä ei ole ennen esi-
39659:    Kun osuuskunnan kokous on päättänyt           tetty osuuskunnan kokouksen vahvistetta-
39660: asettaa osuuspankin selvitystilaan, sen on va-   vaksi. Selvitysmiesten on toimitettava viipy-
39661: littava selvitysmiehet toimittamaan pankin       mättä tilinpäätös selvitystilan tilintarkasta-
39662: selvitys. Selvitysmiehistä tulee ainakin yh-     jille, joiden on kahden kuukauden kuluessa
39663: den olla pankin velkojien edustaja. Selvitys-    annettava kertomus hallinnon ja tilien tar-
39664: miesten vaalista on viipymättä ilmoitettava      kastuksesta. Tilinpäätös ja tilintarkastusker-
39665: pankkitarkastusvirastolle, joka määrää lisäksi   tomus on kuukauden kuluessa tilintarkastus-
39666: yhden selvitysmiehen.                            kertomuksen       valmistumisesta    'esitettävä
39667:    Milloin erityistä syytä on, osuuskunnan       osuuskunnan kokouksella, jonka on otettava
39668: kokous voi päättää selvitysmiesten vaalin        käsiteltäväksi kysymys vastuuvapauden myön-
39669: siirtämisestä kahden viikon kuluessa ilman       tämisestä johtokunnalle tilinpäätöksen tar-
39670: eri kutsua pidettävään jatikokokoukseen.         koittamalta ajalta.
39671:                                      Pankkilainsäädäntö.                                       43
39672: 
39673:                     82 §.                         että pankki konkurssiin asettamisen sijasta
39674:   Selvitysmiesten on heti keskeytettävä           asetetaan selvitystilaan.
39675: osuuspankin ottolainaus yleisöltä sekä mui-          Kun osuuspankki on asetettu selvitysti-
39676: den paitsi pankin hoidosta aiheutuvien mak-       laan, ei sitä velkojan hakemuksesta saa mää-
39677: sujen suorittaminen.                              rätä konkurssitilaan.
39678:                                                      Jos kuitenkin velkoja on ennen osuuspan-
39679:                     83 §.                         kin selvitystilaan asettamista hakenut pan-
39680:    Selvitysmiehillä on oikeus tarpeen vaa-        kin asettamista konkurssitilaan, tuomioistui-
39681: tiessa kutsua osuuspankin velkojat kokoon.        men on ratkaistava kuultuaan pankin velko-
39682: Kutsumisjärjestyksen suhteen on voimassa,         jia, johtokuntaa ja pankkitarkastusvirastoa,
39683: mitä konkurssipesän velkojien kokoonkutsu-        onko pankki asetettava konkurssitilaan.
39684: misesta on säädetty.                                 Velkojien tuomioistuimeen kutsumisessa on
39685:    Selvitysmiesten palkkioista päättää velko-     noudatettava 79 § :n 1 momentissa säädettyä
39686: jien kokous.                                      menettelyä.
39687: 
39688:                      84 §.                                             88 §.
39689:    Selvitysmiesten on sen jälkeen, kun selvi-       Jos osuuspankin asema on selvitystilan
39690: tystilan tilintarkastajat ovat antaneet heille    kestäessä suna maarm parantunut, että
39691: kertomuksensa selvitysmiesten tilin johdosta,     pankkitarkastusvirasto on todennut pankin
39692: viipymättä julkaistava tili ja tilintarkasta-     täyttävän ne ehdot, jotka tässä laissa osuus-
39693: jien kertomus virallisessa lehdessä, pidettävä    pankin toiminnalle asetetaan, on selvitysmies-
39694: ne osuuskunnan jäsenten ja velkojien näh-         ten kutsuttava osuuskunnan kokous kokoon
39695: tävänä sekä esitettävä ne osuuskunnan ko-         päättämään pankin toiminnan jatkamisesta.
39696: kouksella.                                        Mikäli kokous puoltaa toiminnan jatkamista,
39697:                                                   on selvitysmiesten haettava oikeudelta selvi-
39698:                     85 §.                         tystilan lakkauttamista.
39699:    Osuuskunnan kokous voi erottaa valitse-
39700: masa selvitysmiehen j,a valita erotetun tilalle                         89 §.
39701: toisen. Sama oikeus on sillä tuomioistuimella        Osuuspam.kin selvitystilan tilintarkastajien
39702: ja kihlakunnantuomarilla, joka on määrännyt       on kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun sel-
39703: selvitysmiehet.                                   vitysmiesten lopputilitys on heille jätetty, an-
39704:                                                   nettava selvitysmiehille kertomus tilin joh-
39705:                      86 §.                        dosta, minkä jälkeen selvitysmiesten on esi-
39706:    Selvitysmenettelyn    alkamisen     jälkeen    tettävä tili ja tarkastuskertomus viipymättä
39707: osuuspankin velkoja ei saa ryhtyä pakko-          osuuskunnan kokoukselle ja meneteltävä
39708: toimin perimään saatavaansa. Selvitysmenet-       muutenkin 84 § : ssä mainitulla tavalla.
39709: tely ei kuitenkaan estä sellaisen saatavan
39710: perimistä, johon velkojalla on pantti- tai           Jollei osuuspankin toimintaa ole päätetty
39711: muu etuoikeus.                                    jatkaa, katsotaan pankki puretuksi, kun lop-
39712:                                                   putilitys on esitetty osuuskunnan kokoukselle,
39713:    Selvitysmenettelyn    alkamisen     jälkeen    ja selvitysmiesten on ilmoitettava asia valtio-
39714: osuuspankin velallisella ei ole oikeutta käyt-    varainministeriölle sekä kaupparekisteriin
39715: tää kuittaukseen saamista, jonka velallinen       pankin siitä poistamista varten.
39716: on hankkinut sen jälkeen kun valtiovarain-
39717: ministeriö on määrännyt pankin toiminnan
39718: keskeytettäväksi tai peruuttanut panikin toi-                          90 §.
39719: miluvan taikka määrännyt pankin suljetta-            Kun osuuspankin omaisuus luovutetaan
39720: vaksi.                                            konkurssiin, on pankin tallettajalla oikeus
39721:                                                   saada konkurssipesän varoista maksu ottolai-
39722:                      87 §.                        naustilillä olevasta saatavastaan samoin kuin
39723:   Jos velkoja on hakenut osuuspankin aset-        pankin liikkeeseen laskeman debentuurin hal-
39724: tamista konkurssitilaan, tuomioistuin voi,        tijalla tähän sitoumukseen perustuvasta saa-
39725: kuultuaan pankin velkojia, johtokuntaa ja         tavastaan siitä huolimatta, ettei saatavaa ole
39726: pankkitarkastusvirastoa, kuitenkin päättää,       konkurssissa valvottu.
39727: 44                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n: o 58.
39728: 
39729:                     9 luku.                       syytettä, jollei asianomistaja ole ilmoittanut
39730:                                                   sitä syytteeseen pantavaksi.
39731:  V ahingonkorvaus- ja rangaistussäännökset           Muuten saa 93 § : n mukaan rangaistavasta
39732:                                                   rikoksesta virallinen syyttäjä tehdä syytteen
39733:                     91 §.                         vain, jos pankkitarkastusvirasto tai osuus-
39734:    Pankkitarkastusvirastolla on oikeus, milloin   pankkitarkastus on ilmoittanut sen syyttee-
39735: se katsoo tallettajien edun sitä vaativan,        seen pantavaksi.
39736: osuuspankin puolesta ajaa korvauskannetta
39737: pankin hallintoneuvoston jäsentä sekä johto-                          95 §.
39738: lrnnnan jäsentä ja varajäsentä, tilintarkasta-
39739: jaa ja toimihenkilöä vastaan.                       Jos osuuspankin hallintoneuvoston Jasen,
39740:                                                   johtokunnan jäsen tai varajäsen, vastaavassa
39741:                      92 §.                        asemassa oleva toimihenkilö taikka tilintar-
39742:    Sakolla tai enintään kuuden kuukauden          kastaja ei ole toiminnassaan noudattanut la-
39743:                                                   kia, pankin sääntöjä tai osuuspankkien toi-
39744: vankeudella on rangaistava, jollei muualla ole
39745: ankarampaa rangaistusta säädetty:                 mintaa valvovan viranomaisen asianmukai-
39746:                                                   sesti antamia määräyksiä, lääninhallitus voi
39747:    1) sitä, joka tämän lain vastaisesti ottaa     pankkitarkastusviraston tai osuuspankkitar-
39748: talletuksia yleisöltä taikka käyttää toimini-     kastuksen esityksestä velvoittaa hänet uhka-
39749: messään tai muuten toimintaansa osoittamaan       sakolla täyttämään velvollisuutensa.
39750: pankki-nimitystä tahi nimitystä osuuspankki;
39751:   2) osuuspankin hallintoneuvoston jäsentä,
39752: johtokunnan jäsentä ja varajäsentä sekä                              10 luku.
39753: toimihenkilöä, joka tahallaan antaa viran-
39754: omaiselle pankkia taikka sen asiakasta kos-                   Erinäiset säännökset
39755: kevan väärän tai harhaanjohtavan tiedon;
39756:    3) osuuspankin hallintoneuvoston asetta-                            96 §.
39757: maa tarkastajaa ja pankin tilirutarkastajaa,         Tätä lakia on sovellettava myös lain voi-
39758: joka tahallaan on antanut väärän tiedon tai       maan tullessa olemassa olevaan, tässä laissa
39759: jättänyt tekemättä muistutuksen taikka ilmoi-     tarkoitettua pankkitoimintaa harjoittavaan
39760: tuksen havaitsemastaan puutteellisuudesta tai     osuuskuntaan noudattaen kuitenkin seuraavia
39761: väärinkäytöksestä; sekä                           siirtymäsäännöksiä.
39762:   4) osuuspankin johtokunnan jäsentä ja              Osuuskunnan on lain voimaantulosta lukien
39763: varajäsentä, joka on laiminlyönyt ajoissa         jollei valtiovarainministeriö hakemulrsesta
39764: täyttää, mitä johtokunnan velvollisuudeksi        myönnä pitempää aikaa,
39765: on 69-74 § :ssä säädetty.                            kahden vuoden kuluessa haettava vahvistus
39766:                                                   niille sääntöjen muutoksille, jotka lain mu-
39767:                      93 §.                        kaan ovat tarpeen;
39768:    Jos osuuspankin hallintoneuvoston Jasen,          viiden vuoden kuluessa saatettava 19 ja
39769: johtokunnan jäsen tai varajäsen, tilintarkas-     20 §: ssä tarkoitettu osakkeiden ja osuuksien
39770: taja, toimihenkilö taikka sivukonttorin val-      omistuksensa sellaiseksi kuin sanotuissa pykä-
39771: voja luvattomasti ilmaisee, mitä hän on teh-      lissä säädetään; sekä
39772: tävässään saanut tietää pankin asiakkaan tai         kymmenen vuoden kuluessa saatettava 21
39773: jonkun muun taloudellisesta asemasta tahi         ja 22 §: ssä tarkoitettu kiinteistöjen omistuk-
39774: liike- tai ammattisalaisuudesta taikka jos joku   sensa ja 50 § :ssä tarkoitettu pankin oman
39775: muuten muulla kuin 92 §: ssä mainitulla ta-       pääoman ja sitoumusten suhde sellaiseksi
39776: valla rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-    kuin näissä pykälissä säädetään.
39777: tuja määräyksiä, tuomittakoon sakkoon, jollei        Osuuspankkien vakuusrahaston on SIJOI-
39778: muualla ole säädetty ankarampaa rangais-          tettava rahaston sellainen pääoma, jota ei ole
39779: tusta.                                            annettu avustuslainoina osuuspankeille, vii-
39780:                                                   den vuoden kuluessa lain voimaantulosta si-
39781:                      94 §.                        ten kuin 61 § : ssä säädetään.
39782:   Milloin rikoksella, josta tässä laissa sääde-      Tämän lain 26 § : n 2 momentissa säädetty
39783: tään, on loukattu ainoastaan yksityisen oi-       viiden vuoden määräaika on luettava alka-
39784: keutta, ei virallinen syyttäjä saa tehdä siitä    vaksi lain voimaantulosta.
39785:                                       Pankkilainsä.ädäntö.                                     45
39786:                      97 §.                         ottaa vastaan talletuksia (164/20) ja 21 päi-
39787:    Tämä laki tulee voimaan     pa1vana             vänä lokakuuta 1932 annettu asetus osuus-
39788: kuuta 19      ja sillä kumotaan 4 päivänä          kassojen eli lainausliikettä harjoittavien
39789: kesäkuuta 1920 annettu laki lainausliikettä        osuuskuntien oikeudesta pitää shekkitiliä
39790: harjoittavien osuuskuntain sekä niiden kes-        (282/32).
39791: lruskassojen oikeudesta erinäisillä ehdoilla
39792: 
39793: 
39794: 
39795: 
39796:                               Kiinnitysluottopankkilaki
39797:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39798: 
39799:                     1 luku.                                           2 luku.
39800:               Yleiset säännökset                       Kiinnitysluottopankin perustaminen
39801:                      1 §.                                               5 §.
39802:    Kiinnitysluottoparnkki on osakeyhtiö, jonka       Kiinnitysluottopankin voi perustaa vähin-
39803: tarkoituksena on etupäässä obligaatiolainoina      tään viisi suomalaista yhteisöä tai vähintään
39804: hankituista varoista myöntää pitkäaikaisia         kymmenen nuhteetonta ja täysivaltaista Suo-
39805: kuoletuslainoja pääasiassa joko kiinnitysva-       men kansalaista.
39806: kuutta vastaan tai valtiolle, kunnille, kuntain-
39807: liitoille ja seurakunnilla.                                              6 §.
39808:                                                       Kiinnitysluottopankin perustajien on val-
39809:                      2 §.                          tiovarainministeriöltä haettava pankille toimi-
39810:    Kiinnitysluottopankin toiminimessä on ol-       lupa. Valtiovarainministeriön on pyydettävä
39811: tava sana pankki.                                  asiasta pankkitarkastusviraston lausunto.
39812:    Kiinnitysluottopankin lisäksi on ainoastaan        Kiinnitysluottopankin yhtiöjärjestykselle ja
39813: Suomen Pankki, Postipankki, liikepankki,           sen muutoksille on haettava valtiovarain-
39814: säästöpankki ja osuuspankki sekä asuntohypo-       ministeriön vahvistus.
39815: teekkipankki oikeutettu toiminimessään tai
39816: muuten toimintaansa osoittamaan käyttämään
39817: pankki-nimitystä.                                                       7 §.
39818:    Ainoastaan kiinnitysluottopankki on oikeu-        Kiinnitysluottopankin yhtiöjärjestyksessä
39819: tettu toiminimessään tai muuten toimin-            on sen lisäksi, mitä osakeyhtiöistä voimassa
39820: taansa osoittamaan käyttämään nimitystä            olevassa laissa on säädetty, määrättävä:
39821: kiinnitysluottopankki.                               1) minkälaisiin tarkoituksiin pankki myönr-
39822:    Kiinnitysluottopankilla on oikeus käyttää       tää lainaa;
39823: erikseen suomen- ja ruotsinkielistä sekä val-        2) millaista vakuutta vastaan pankki myön,
39824: tiovarainministeriön luvalla myös muunkie-         tää lainaa;
39825: listä toiminimeä.
39826:                                                      3) hallituksen jäsenen ja varajäsenen oi-
39827:                      3 §.                          keudesta !kuulua toisten mikeyritysten hallin-
39828:   Kiinnitysluottopankkiin sovelletaan osake-       toon;
39829: yhtiöistä voimassa olevaa lainsäädäntöä, mi-         4) miten pankin sivukonttorien hallinto on
39830: käli tässä laissa ei ole toisin säädetty.          järjestettävä ja mikä on sivukonttorin val-
39831:                                                    vojan eroamisikä;
39832:                      4 §.                            5) ketkä ovat oikeutettuja kirjoittamaan
39833:   Kiinnitysluottopankin toimintaa valvoo           pankin toiminimen;
39834: pankkitarkastuslaissa säädetty pankkitarkas-         6) mihin määrään vakuutena olevan omai-
39835: tusvirasto.                                        suuden arvioidusta arvosta pankki voi myön-
39836: 46                        1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
39837: 
39838: tää kiinnelainaa ja millä tavoin omaisuuden         virastolle, tapahtuu muutos, on muutoksesta
39839: arvo määrätään;                                     viivytyksettä sille ilmoitettava.
39840:    7) minkä ajan kuluessa obligaatiolainan             Kiinnitysluottopankin on myös ilmoitettava
39841: liikkeeseenlaskussa toimeenpantu pääoma-alen-       pankkitarkastusvirastolle, milloin pankki tai
39842: nus on perittävä pankin lainansaajilta;             sen sivutoimipaikka aloittaa toimintansa.
39843:    8) hallituksen jäsenen oikeudesta saada
39844: pankista luottoa; sekä
39845:    9) sellaisten luottoanomusten käsittelyjär-                         3 luku.
39846: jestyksestä, joista pankin hallituksen jäse-
39847: nelle tai varajäsenelle on odotettavissa olen-            Kiinnitysluottopankin hallinto ja
39848: naista etua.                                                        tilintarkastus
39849:                     8 §.                                                 12 §.
39850:   Kiinnitysluottopankin osakepääoman on ol-            Kiinnitysluottopankin hallintoa hoitaa hal-
39851: tava vähintään kaksi miljoonaa markkaa.             litus, jonka yhtiökokous valitsee. Hallituksen
39852: Osakepääomasta, joka on rahassa maksettava,         jäsenen ja varajäsenen on oltav·a tässä maassa
39853: on ainakin puolet oltava maksettuna, ennen          asuva hyvämaineinen ja täysivaltainen Suo-
39854: kuin pankki aloittaa toimintansa, ja loput          men kansalainen.
39855: vuoden kuluessa siitä.
39856:                                                                          13 §.
39857:                       9 §.                             Kiinnitysluottopankin hallituksessa on ol-
39858:   Kiinnitysluottopankille, jonka perustami-         tava vähintään viisi jäsentä. Hallituksen teh-
39859: nen on yleisen edun mukainen, on annettava          tävänä on pankin toiminnan johto lain ja
39860: toimilupa.                                          yhtiöjärjestyksen mukaisesti sekä yhtiöko-
39861:   Kiinnitysluottopankin yhtiöjärjestys ja sen       kouksen antamia ohjeita noudattaen.
39862: muutokset on vahvistettava, jos ne ovat lain           Kiinnitysluottopankin hallituksen on eri-
39863: mukaiset eikä muuten ole pätevää syytä nii-         tyisesti:
39864: den vahvistamatta jättämiseen.
39865:                                                        1) valittava ja vapautettava pankin toimi-
39866:                      10 §.                          tusjohtaja ja muut johtajat sekä määrättävä
39867:   Kiinnitysluottopankin on haettava pankki-         heidän palkkaetunsa;
39868: tarkastusvirastolta lupa sivukonttorin perus-          2) päätettävä pankin sivutoimipaikkojen
39869: tamiseen.                                           perustamisesta ja lakkauttamisesta;
39870:                                                        3) vahvistettava perusteet vakuuksien ar-
39871:                      11 §.                          vioimista varten;
39872:    Ennen kuin kiinnitysluottopankki aloittaa           4) päätettävä obligaatio- ja muiden laino-
39873: toimintansa, pankin on toimitettava pankki-         jen ottamisesta pankille sekä niistä annetta-
39874: tarkastusvirastolle täydellinen pankkia kos-        vista vakuuksista;
39875: keva ote kaupparekisteristä, pankin yhtiöjär-          5) päätettävä kiinteän omaisuuden ostami-
39876: jestys, oikeaksi todistettu jäljennös sen vah-      sesta, myymisestä, vaihtamisesta ja kiinnit-
39877: vistamista koskevasta valtiovarainministeriön       tämisestä;
39878: päätöksestä, hallituksen vahvistamat pankin            6) vahvistettava luotonannossa noudatetta-
39879: toimintaa ja hallituksen valitsemia tarkas-         vat yleiset ehdot;
39880: tajia koskevat yleiset ohjeet sekä lisäksi ilmoi-      7) päätettävä lainojen myöntämisestä;
39881: tettava hallintoneuvoston ja hallituksen jä-           8) vahvistettava pankin toimintaa koskevat
39882: senten ja varajäsenten, toimitusjohtajan ja         yleiset ohjeet;
39883: tilintarkastajien nimet ja kotipaikka.                 9) toimitutettava valitsemillaan tarkasta-
39884:    Jos kiinnitysluottopankin yhtiöjärjestystä       jilla ainakin kahdesti vuodessa pankin pää-
39885: on muutettu, pankin on viivytyksettä lähe-          konttorin kassan, kirjanpidon, arvopapereiden
39886: tettävä pankkitarkastusvirastolle oikeaksi to-      ja sitoumusten, laina- ja vakuusasiakirjojen
39887: distettu jäljennös tätä koskevasta valtiova-        sekä maksuvalmiuden hoidon tarkastus;
39888: rainministeriön päätöksestä. Jos jossakin              10) huolehdittava pankin muiden toimi-
39889: muussa kohdassa, josta tämän pykälän mu-            paikkojen asianmukaisesta tarkastamisesta;
39890: kaisesti on annettu tieto pankkitarkastus-          sekä
39891:                                        Pankkilainsäädäntö.                                       47
39892: 
39893:   11) vahvistettava pankin tilinpäätöksen pe-       taa pankin omaisuutta sekä tiliaineistoa ja
39894: rusteet pitäen erityisesti silmällä sitä, että      muita asiakirjoja tarkastajien tarpeelliseksi
39895: pankin varat on oikein ja varovaisesti ar-          katsomassa laajuudessa sekä annettava tar-
39896: vioitu, ja varmennettava tilinpäätös yhtiö-         kastajille tehtävän suorittamisessa tarvitta-
39897: kokoukselle esittämistä varten.                     vaa apua.
39898:                       14 §.                                               17 §.
39899:    Kiinnitysluottopankin yhtiöjärjestyksessä          Kiinnitysluottopankin tilintarkastajien on
39900: voidaan määrätä asetettavaksi hallintoneu-          kultakin tilikaudelta annettava viimeistään
39901: vosto, jonka yhtiökokous valitsee ja jossa on       kahta viikkoa ennen sitä pankin yhtiöko-
39902: oltava vähintään viisi jäsentä. Pankin halli-       kousta, jossa pankin tilinpäätös on vahvistet-
39903: tuksena toimii tällöin hallintoneuvoston valit-     tava, hallitukselle kirjallinen tilintarkastus-
39904: sema johtokunta, jossa on oltava vähintään          kertomus pankin hallinnosta ja tileistä.
39905: kolme jäsentä. Johtokunnan jäsen ei saa kuu-           Tilintarkastuskertomuksessa on oltava se-
39906: lua hallintoneuvostoon. Hallintoneuvoston jä-       lostus tilintarkastajien toimittaman tarkastuk-
39907: senen on oltava tässä maassa asuva hyvä-            sen tuloksesta sekä lausunto vastuuvapauden
39908: maineinen j·a täysivaltainen Suomen kansa-          myöntämisestä ja hallituksen kertomuksessa
39909: lainen. Yhtiöjärjestyksessä on määrättävä           tehdyistä ehdotuksista.
39910: hallintoneuvoston jäsenen eroamisikä.
39911:     Hallintoneuvoston on valvottava, että kiin-                          18 §.
39912: nitysluottopankin hallintoa hoidetaan varo-           Kiinnitysluottopankin vuosivoittoa tai liik-
39913: vaisesti ja huolellisesti lain, yhtiöjärjestyk-     keen laajuutta ei saa panna perusteeksi, jonka
39914: sen sekä yhtiökokouksen ja hallintoneuvoston        mukaan pankin maksama palkka, palkkio tai
39915: päätöksiä noudattaen. Yhtiöjärjestyksessä voi-      muu korvaus lasketaan.
39916: daan hallintoneuvostolle antaa joitakin hal-
39917: lintoon kuuluvia tehtäviä. Johtokunnan oi-                               19 §.
39918: keutta edustaa pankkia ei kuitenkaan saa ra-           Kiinnitysluottopankin on annettava pank-
39919: joittaa.                                            kitarkastusvirastolle edeltäkäsin tieto pankin
39920:                       15 §.                         yhtiökokouksesta ja hallintoneuvoston kokouk-
39921:     Kiinnitysluottopankin yhtiökokouksessa on       sesta tai hallituksen sellaisesta kokouksesta,
39922: vuosittain pankin hallinnon ja tilien tarkas-       jossa käsitellään 13 §: n 2 momentissa tar-
39923: tamista varten valittava vähintään kolme            koitettuja asioita, niissä käsiteltäviksi tule-
39924: tilintarkastajaa ja heille tarpeellinen määrä       vista tärkeistä asioista samoin kuin tilintar-
39925: varamiehiä.                                         kastuksesta.
39926:     Kiinnitysluottopankin tilin tarkastajan on         Kiinnitysluottopankin on myös lähetettävä
39927:  oltava tässä maassa asuva nuhteeton ja             pankkitarkastusvirastolle pankin tilinpäätös,
39928: täysivaltainen Suomen kansalainen ja hänellä        tilintarkastuskertomus sekä pankin hoitoa ja
39929:  on oltava riittävä kirjanpidon sekä taloudel-      tilintarkastusta koskevat asiakirjat, jotka ti-
39930:  listen asioiden tuntemus. Ainakin yhden tilin-     lintarkastajat ovat pankin hallitukselle anta-
39931:  tarkastajista ja hänen varamiehensä tulee olla     neet.
39932: keskuskauppakamarin hyväksymä tilintarkas-
39933:  taja.                                                                  4 luku.
39934:     Kiinnitysluottopankin tilintarkastajana ei
39935:  saa toimia henkilö, joka tilintarkastuskautena          Kiinnitysluottopankin liiketoiminta
39936:  tai sitä lähinnä edeltäneenä taikka seuraa-
39937:  vana tilikautena on ollut työsuhteessa kiin-                           20 §.
39938:  nitysluottopankkiin tai sen hallituksen tahi         Kiinnitysluottopankki on oikeutettu har-
39939:  hallintoneuvoston jäseneen taikka sellaisessa      joittamaan pankkitoimintaan yleisesti kuulu-
39940:  suhteessa näihin, että se tekisi hänet esteelli-   vaa liiketoimintaa tässä ja muualla laissa
39941:  seksi olemaan näiden asiassa tuomarina.            säädetyin rajoituksin.
39942: 
39943:                     16 §.                                                21 §.
39944:   Kiinnitysluottopankin hallituksen on varat-          Kiinnitysluottopankki ei saa harjoittaa teol-
39945: tava pankin tilintarkastajille tilaisuus tarkas-    lisuutta, rakennustoimintaa, tavarakauppaa,
39946: 48                       1969 Vp. -     Edusk. vast.- Esitys n:o 53.
39947: 
39948: vakuutu..,toimintaa, liikennettä tai kiinteistön-      Kiinnitysluottopankin 22-24 § :ssä tarkoi-
39949: välitystä eikä muita pankkitoimintaan kuulu-        tettuja sijoituksia laskettaessa on 1 momen-
39950: mattomia elinkeinoja.                               tissa tarkoitettujen omistusyhteisöjen osak-
39951:   Kiinnity&luottopankki saa omistaa 1 mo-           keet ja osuudet luettava pankin mainituissa
39952: mentissa tarkoitettuja elinkeinoja harjoitta-       lain kohdissa tarkoitetuiksi sijoituksiksi sa-
39953: vissa yhteisöi~'Sä ainoastaan sellaisia osakkeita   massa suhteessa kuin omistusyhteisön näissä
39954: ja osuuksia, joiden omistaminen on pankin           lain kohdissa tarkoitettu omaisuus on omis-
39955: toiminnalle välttämätöntä.                          tusyhteisön koko omaisuudesta. Pankin näille
39956:                                                     omistusyhteisöille antamat luotot on rinnas-
39957:                     22 §.                           tettava omistusyhteisöjen osakkeisiin ja osuuk-
39958:   Kiinnitysluottopankki saa sijoittaa muiden,       siin samassa suhteessa kuin pankin omistamat
39959: yksinomaan pankkitoimintaan yleisesti kuulu-        omistusyhteisön osakkeet tai osuudet ovat
39960: vaa liiketoimintaa harjoittavien luottolaitos-      omistusyhteisön koko osake- tai osuuspää-
39961: ten osakkeisiin ja osuuksiin yhteensä enin-         omasta.
39962: tään määrän, joka vastaa kahtakymmentä                 Kiinnitysluottopankin antama luotto 23 ja
39963: prosenttia pankin omasta pääomasta.                 24 §: ssä tarkoitetulle kiinteistöyhteisölle,
39964:                                                     jossa 1 momentissa tarkoitettu omistusyhteisö
39965:                      23 §.                          omistaa osakkeita tai osuuksia, on luettava
39966:    Kiinnitysluottopankki saa ilman pankkitar-       pankin ma.i.nituissa pykälissä tarkoitetuiksi
39967: kastusviraston lupaa sijoittaa sellaisiin kiin-     sijoituksiksi siinä suhteessa, joka saadaan,
39968: teistöihin, joita käytetään tai aiotaan käyt-       kun pankin osuus omistusyhteisön osake- tai
39969: tää pankin toiminnan harjoittamiseen taikka         osuuspääomasta ja omistusyhteisön osuus
39970: pankin toimihenkilöiden rummiseen, koulu-           kiinteistöyhteisön osake- tai osuuspääomasta
39971: tukseen tai virkistäytymiseen, sekä sellaisten      kerrotaan keskenään.
39972: kiinteistöyhteisöjen osakkeisiin ja osuuksiin
39973: yhteensä enintään määrän, joka vastaa kol-                                26 §.
39974: mea prosenttia pankin omaisuustaseen loppu-            Mikäli kiinnitysluottopankki omistaa osak-
39975: summasta. Tätä suhdelukua laskettaessa rin-         keita tai osuuksia toisessa pankissa tai muussa
39976: nastetaan pankin omistamiin osakkeisiin ja          luottolaitoksessa, on tällaisen luottolaitoksen
39977: osuuksiin pankin tällaisille yhteisöille anta-      23 ja 24 §: ssä tarkoitetuille kiinteistöyhtei-
39978: mat luotot samassa suhteessa kuin pankin            söille sekä 25 § : ssä tarkoitetuille omistusyh-
39979: omistamat yhteisön osakkeet tai osuudet ovat        teisöille antamat luotot pankin mainituissa
39980: yhteisön koko osake- tai osuuspääomasta.            pykälissä tarkoitettuja sijoituksia laskettaessa
39981:                                                     rinnastettava pankin näille yhteisöille anta-
39982:                      24 §.                          miin luottoihin samassa suhteessa kuin pan-
39983:    Kiinnitysluottopankki saa sijoittaa muihin       kin omistamat osakkeet tai osuudet ovat luot-
39984: kuin 23 § :ssä tarkoitettuihin kiinteistöihin       tolaitoksen koko osake- tai osuuspääomasta.
39985: sekä kiinteistöyhteisöjen osakkeisiin ja osuuk-
39986: siin yhteensä enintään määrän, joka vastaa                               27 §.
39987: kolmea prosenttia pankin omaisuustaseen lop-           Kiinnitysluottopankki on oikeutettu 21-
39988: pusummasta. Tätä suhdelukua laskettaessa            26 § : n estämättä hankkimaan väliaikaisesti
39989: rinnastetaan pankin omistamiin osakkeisiin ja       omistukseensa maksamatta jääneen saami-
39990: osuuksiin pankin tällaisille yhteisöille anta-      sensa panttina tai vakuutena ollutta omai-
39991: mat luotot samassa suhteessa kuin pankin            suutta, muuttamaan saamisensa osakkeiksi tai
39992: omistamat yhteisön osakkeet tai osuudet ovat        osuuksiksi asiakkaan liikettä uudelleen järjes-
39993: yhteisön koko osake- tai osuuspääomasta.            tettäessä, vaihtamaan osakkeita tai osuuksia
39994:                                                     osakeyhtiöitä tai osuuskuntia yhdistettäessä
39995:                      25 §.                          toisiksi osakkeiksi tai osuuksiksi sekä hankki-
39996:    Kiinnitysluottopankki saa omistaa osak-          maan osakkeita tai osuuksia yhteisössä, jossa
39997: keita tai osuuksia omistusyhteisössä, jonka         pankki entuudestaan omistaa niitä, mikäli
39998: tarkoituksena on 22-24 § :ssä tarkoitettujen        lisähankinta niiden arvon turvaamiseksi on
39999: osakkeiden ja osuuksien sekä kiinteistöjen          välttämätön.
40000: omistaminen ja joka ei omista 21 § :ssä tar-           Kiinnitysluottopankin on muutettava tä-
40001: koitettuja osakkeita tai osuuksia.                  män pykälän nojalla hankittu omaisuus ra-
40002:                                       Pankkila.insäädäntö.                                     49
40003: 
40004: haksi mm pian kuin se tappiotta on mah-           Pankista tai liikepankista. Tällaisen luoton
40005: dollista ja viimeistään viiden vuoden kulut-      ottamisesta on viipymättä ilmoitettava pank-
40006: tua omaisuuden hankkimisesta. Pankkitarkas-       kitarkastusvirastolle.
40007: tusvirasto voi erityisistä syistä myöntää tähän
40008: lykkäystä enintään vuodeksi kerrallaan ja                             33 §.
40009: yhteensä enintään kolmeksi vuodeksi. Tämän          Kiinnitysluottopankki saa sitoutua vekseli-
40010: jälkeen voi valtiovarainministeriö myöntää        vastuuseen ainoastaan ottaessaan 32 §: ssä tar-
40011: pankkitarkastusviraston esityksestä lykkäystä     koitettua luottoa.
40012: enintään vuodeksi kerrallaan.
40013:   Kiinnitysluottopankin haltuun tämän pykä-                            34 §.
40014: län nojalla joutuneesta omaisuudesta on pan-         Kiinnitysluottopankki on oikeutettu otta-
40015: kin viipymättä ilmoitettava pankkitarkastus-      maan obligaatiolainoja siten kuin obligaatio-
40016: virastolle.                                       lainoista voimassa olevassa laissa on säädetty.
40017:                     28 §.                                              35 §.
40018:   Kiinnitysluottopankki ei saa itselleen hank-       Kiinnitysluottopankin on annettava pankki,..
40019: kia omia osakkeitaan eikä ottaa niitä pantiksi.   tarkastusviraston hailtuun kunkin yksin otta-
40020:                                                   mansa obligaatiolainan ehtojen mukaisia va-
40021:                      29 §.                        kuuksia vähintään lainan liikkeessä olevien
40022:    Mikäli kiinnitysluottopankki vastoin 21-       obligaatioiden yhteenlaskettua nimellisarvoa
40023: 28 § : n säännöksiä on hankkinut niissä tar-      vastaava määrä ja pankkitarkastusviraston
40024: koitettua omaisuutta tai laiminlyönyt hanki-      hyväksymä määrä kunkin sellaisen ottamansa
40025: tun omaisuuden muuttamisen rahaksi niissä         obligaatiolainan ehtojen mukaisia vakuuksia,
40026: määrätyin tavoin, on pankkitarkastusviraston      johon perustuvat pankin sitoumukset ovat yh-
40027: tehtävä asiasta ilmoitus valtiovarainministe-     teisvastuuhliset munn lainanottajan kanssa.
40028: riölle, jonka on pankkia kuultuaan määrät-           Kiinnitysluottopankin ottaman obligaatio-
40029: tävä erityiset toimitsijat mahdollisimman no-     lainan väliaikaiseksi vakuudeksi voi pankki 1
40030: peasti pankin lukuun muuttamaan rahaksi           momentissa mainittujen vakuuksien sijasta
40031: lain vastaisesti hankittu tai rahaksi muutta-     antaa myös liikepankin takauksen tai vastaa-
40032: matta jätetty omaisuus.                           van määrän liikepankkien talletustodistuksia.
40033:    Kiinnitysluottopankin omaisuuden 1 mo-         Väliaikaiset vakuudet on niin pian kuin mah-
40034: mentissa tarkoitetussa rahaksi muuttamisessa      dollista ja viimeistään kahden vuoden ku-
40035: on soveltuvin osin noudatettava, mitä kon-        luessa niiden vakuudeksi asettamisesta vaih-
40036: kurssiin luovutetun omaisuuden rahaksi muut-      dettava obligaatiolainan ehdoissa määrättyi-
40037: tamisesta on voimassa. Kiinnitysluottopankin      hin vakuuksiin. Pankkitarkastusvirasto voi
40038: on suoritettava rahaksi muuttamisesta aiheu-      myöntää vaihtamiseen yhteensä enintään yh.
40039: tuneet kulut ja toimitsijoille menevät palk-      den vuoden lykkäyksen.
40040: kiot laskelman mukaisesti, jonka valtiovarain-
40041: ministeriö on pankkia kuultuaan vahvistanut.                           36 §.
40042:                                                      Jos kiinnitysluottopankin ottaman obligaa-
40043:                      30 §.                        tiolainan vakuuksien määrä laskee alle sen,
40044:    Kiinnitysluottopankki ei ole ilman valtio-     mitä tässä laissa, pankin yhtiöjärjestyksessä
40045: varainministeriön lupaa oikeutettu antamaan       tai obligaatiolainan ehdoissa on vaikuudesta
40046: haltijalle maksettavaksi asetettuja sitoumuk-     säädetty tai määrätty, pankin on viimeistään
40047: sia.                                              kahden kuukauden kuluessa asetettava pank-
40048:                                                   kitarkastusviraston hyväksymä lisävakuus.
40049:                     31 §.
40050:   Kiinnitysluottopankki ei ole oikeutettu ot-                          37 §.
40051: tamaan talletuksia.                                  Kiinnitysluottopankki saa, mikäli obligaa-
40052:                                                   tiolainan ehdoissa ei ole toisin määrätty, vaih-
40053:                      32 §.                        taa ennen erääntymispäivää takaisin hankki-
40054:    Kiinnitysluottopankki saa ottaa lyhytai-       IDiaan obligaatioita niiden niroellisarvosta sa-
40055: kaista luottoa ainoastaan satunnaisen rahan-      man obligaatiolainan vaikuutena oleviin vel-
40056: tarpeensa tyydyttämiseksi ja vain Suomen          kakirjoihin. Tällaiset obligaatiot on seuraa-
40057: 7 E 672/69
40058: 50                      1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
40059: 
40060: vana kuoletussuunnitelman mukaisena maksu-         rikoksen selvittämiseksi sekä muuten laissa
40061: päivänä käytettävä obligaatiolainan ylimää-        sellaisten tietojen saantiin oikeutetulle vi-
40062: räiseen kuolettamiseen.                            ranomaiselle.
40063:                                                       Kiinnitysluottopankki saa kuitenkin har-
40064:                      38 §.                         joittaa pankkitoimintaan yleisesti kuuluvaa
40065:   Kiinnitysluottopankin myöntämät lyhytai-         luottotietotoimintaa.
40066: kaiset luotot eivät saa yhteensä ylittää viittä
40067: prosenttia pankin luotonannosta.                                       44 §.
40068:                                                       Kiinnitysluottopankin on kuukausittain an-
40069:                     39 §.                          nettava pankkitarkastusvirastolle ilmoitus
40070:   Kiinnitysluottopankki saa antaa luottoa          pankin tilasta edellisen kuukauden lopussa,
40071: ainoastaan kiinnitystä tai muuta turvaavaa         tiedot sen aikana sovelletuista antolainaus-
40072: vakuutta vastaan, paitsi milloin lainanotta-       koroista ja muista ehdoista sekä yhteenveto
40073: jana on valtio, kunta, kuntainliitto tai seura-    takaus- ja muista vastuusitoumuksista, joihin
40074: kunta.                                             pankki on mennyt toisen puolesta.
40075:   Muut kuin kiinnitysvaimutta vastaan anne-           Kiinnitysluottopankin on vuosittain annet-
40076: tut luotot saavat yhteensä, lukuun ottamatta       tava pankkitarkastusvirastolle ilmoitus eri-
40077: valtiolle, kunniHe, kuntainliitoille ja seura-     suuruista korkoa kasvavien otto- ja antolai-
40078: kunnille annettuja luottoja, olla enintään         nausten määrästä, niiden korkoprosenteista ja
40079: kaksikymmentäviisi prosenttia kiinnitysluotW-      muista ehdoista edellisen vuoden lopussa sekä
40080: pankin. luotonannosta.                             pankkitarkastusviraston antamien ohjeiden
40081:                                                    mukainen luettelo suurehkoa luottoa nautti-
40082:                                                    vien asiakkaiden vastuusta pankille.
40083:                      40 §,
40084:    Kiinnitysluottopankki ei saa samalle hen-
40085: kilöUe tai olennaisessa taloudellisessa etuyh-
40086: teydessä oleville henkilöille antaa luottoa eikä                        5 luku.
40087: takauksia niin suuressa. määrin, että siitä             K iinnitysluottopanki'lt vak(JIV(J;rmsuus
40088: voi aiheutua vaaraa pankin vakavaraisuu-
40089: delle.                                                                   45 §.
40090:                     41 §.                             Kiinnitysluottopankin oman paaoman on
40091:   Kiinnitysluottopankki saa antaa takauksia        oltava vähintään neljä prosenttia pankin si-
40092: ainoastaan turvaavaa vakuutta vastaan. Ta-         toumusten yhteismäärästä, josta on vähen-
40093: kaukset eivät saa yhteensä ylittää kymmentä        netty pankin kassa, pankin saatavat valtiolta,
40094: prosenttia pankin luotonannosta.                   kunnilta, kuntainliitoilta ja seurakunnilta,
40095:                                                    saatavat Suomen Pankilta sekä muilta koti-
40096:                     42 §.                          maisilta ja ulkomaisilta pankeilta, pankin an-
40097:   Kiinnitysluottopankki ei saa toiminnassaan       tamat, valtion, kunnan, kuntainliiton tai seu-
40098: pidättää muuta oikeutta asiakkaan liiketoi-        rakunnan takaamat lainat sekä valtion, kun-
40099: minnan tuottamaan voittoon, kuin mikä sille        tien, kuntainliittojen ja seurakuntien omat
40100: osakkeen, osuuden tai debentuurin omista-          sekä niiden takaamat obligaatiot, valtiovarain-
40101: jana kuuluu.                                       ministeriön tähän tarkoitukseen hyväksymien
40102:                                                    luottolaitosten obligaatiot sekä urkOilllaisissa
40103:                      43 §.                         pörsseissä noteeratut obligaatiot. Sitoumusten
40104:     Kiinnitysluottopankin hallituksen, hallinto-   yhteismäärää laskettaessa otetaa:n huomioon
40105: neuvoston ja johtokunnan jäsen ja varajäsen,       vastuusitoThlllukset puolesta määrästään ja
40106: tilintarkastaja sekä toimihenkilö on velvolli-     obligaatiolainoihin perustuvat yhteisvastuuHi-
40107: nen pitämään salassa, mitä hän on tehtäväs-        set sitoumukset siitä määrästä, jonka panikki-
40108: sään saanut tietää pankin asiakkaan tai jon-       ta:rlkastusvirasto panklin hakemUiksesta vahvis-
40109: kun muun taloudellisesta asemasta taikka           taa.
40110: liikP.- tai ammattisalaisuudesta.                     Pankkitarkastusvirasto voi kiinnitysluotto-
40111:     Kiinnitysluottopankki on oikeutettu anta-      pankin hakemuksesta ottaen huomi<lon pankin
40112: maan 1 momentissa tarkoitettuja tietoja ai-        vakavaraisuuden antaa määräajaksi luvan
40113: noastaan syyttäjä- ja poliisiviranomaiselle        pankin oman pääoman ja sitoumusten 1 mo-
40114:                                       Pa.nkkila.insä.ädäntö.                                      51
40115: 
40116: mentissa määrätyn suhteen alentamiseen, ei                              6 luku.
40117: kuitenkaan kolmea prosenttia alhaisemmaksi.         Kiinnitysluottopankin toiminnan keskeyttä-
40118:   Valtiovarainministeriö voi kiinnitysluotto-                 minen ja lopettaminen
40119: pankin hakemuksesta erityisistä syistä antaa
40120: määräajaksi, kuitenkin enintään vuodeksi, lu-                             47 §.
40121: van pankin oman pääoman ja sitoumusten 1              Jos kiinnitysluottopankin hallituksella on
40122: momentissa mainitun suhteen poikkeukselli-         syytä otaksua pankin varojen tappioiden
40123: seen alentamiseen kolmea prosenttia alhaisem-      johdosta siinä määrin vähentyneen, että osa-
40124: maksikin.                                          kepääomasta ainakin puolet on katsottava
40125:    Pankkitarkastusvirasto voi kiinnitysluotto-     menetetyksi eikä pankin oman pääoman mää-
40126: pankin hakemuksesta antaa määräajaksi lu-          rä täytä sille 45 § :ssä asetettuja vaatimuk-
40127: van pankin liikkeeseen laskemien debentuu-         sia tai jos käy ilmi, ettei pankki voi täyttää
40128: rien rinnastamiseen pankin omaan pääomaan          sitoumuksiaan, on hallituksen viipymättä
40129: ja näiden debentuurien vähentämiseen sitou-        tehtävä tilinpäätös ja annettava se tilintar-
40130: muksista 1 momentissa tarkoitettua suhdetta        kastajien ja pankkitarkastusviraston tutkitta-
40131: laskettaessa. Lupa saa kuitenkin koskea            vaksi. Tilintarkastajien on mahdollisimman
40132: ainoastaan debentuureja, joilla on huonompi        nopeasti annettava hallitukselle kirjallinen
40133: oikeus pankin omaan pääomaan kuin pankin           iJ.ausuntonsa tilien tarkastuksesta.
40134: muilla sitoumuksilla, ja enintään pankin              Jollei kiinnitysluottopankin hallitus ole 1
40135: oman pääoman kaksinlrertaiseen määrään.            momentissa tarkoitetuissa olosuhteissa tehnyt
40136:                                                    tilinpäätöstä, on pankkitarkastusviraston ke-
40137:                      46 §.                         hotettava hallitusta viipymättä tekemään ti-
40138:    Kiinnitysluottopankilla on oltava varara-       linpaätös ja antamaan se tilintarkastajien
40139: hasto, jota saa käyttää ainoastaan pankin tap-     tutkittavaksi. Jollei hallitus noudata kehotll8ta,
40140: pioiden peittämiseen siltä osin kuin käyttä-       on pankkitarkastusviraston teetettävä tilin-
40141: mättä oleva vuosivoitto ja tätä tarkoitusta        päätös ja meneteltävä muuten niin kuin h.alli-
40142: varten olevat muut rahastot eivät siihen riitä.    tuksen olisi ollut meneteltävä.
40143:                                                        Mikäli tilintarkastajat tai pankkitarkastus-
40144:    Kiinnitysluottopankin vuotuisesta vöitosta      virasto toteavat kiinnitysluottopankin osake-
40145: on vararahastoon siirrettävä vähintään kym-        pääomasta vähintään puolet menetetyksi eikä.
40146: menen prosenttia, kun 45 § :ssä tarkoitettu        pankin oman pääoman määrä ole sellainen
40147: pankin oman pääoman ja sitoumusten suhde           kuin 45 §: ssä säädetään taikka katsovat pan-
40148: on alle neljä prosenttia.                          kin toiminnan keskeyttämisen maksuvaikeuk-
40149:    Tämän jälkeen kiinnitysluottopankin vuo-        sien takia välttämättömäksi, on pankin halli·
40150: tuisesta voitosta on siirrettävä vararahastoon     tuksen viipymättä ilmoitettava siitä valtio-
40151: vähintään viisi prosenttia niin kauan kuin         varainministeriölle, joka voi määrätä varojen
40152: 45 §: ssä tarkoitettu pankin oman pääoman          suorittamisen pankista, paitsi pankin hoidosta
40153: ja sitoumusten suhde on alle viisi prosenttia.     sekä saatavien ja muiden varojen turvaami-
40154: Tätä siirtovelvollisuutta ei kuitenkaan ole, jos   sesta aiheutuviin välttämättömiin menoihin,
40155: pankin osakepääomaa on kahden edellisen            kokonaan tai osittain keskeytettäväksi enin-
40156: tilivuoden kuluessa korotettu vähintään vas-       tään kahdentoista kuukauden ajaksi.
40157: taavalla määrällä.
40158:    Mikäli kiinnitysluottopankki osakepää-                              48 §.
40159: omaansa korottaessaan saa osakkeistaan nii-          Kun kiinnitysluottopankin toiminta on
40160: den nimellisarvoa korkeamman hinnan, on            keskeytetty, on yhtiökokous kutsuttava kool-
40161: nimellisarvon ylittävä osa siirrettävä vara-       le viimeistään kuukauden kuluessa päättä-
40162: rahastoon.                                         mään pankin toiminnan jatkamisesta.
40163:    Kiinnitysluottopankin vararahasto-a saa 1         Jos kiinnitysluottopankin toiminta on
40164: momentin estämättä käyttää valtiovarainmi-         keskeytetty tappioiden takia tai jos pankin
40165: nisteriöll luvalla pankin osakepääoman korot-      osakepääoma ei ole täysin maksettu 8 § :ssä
40166: tamiseen. Tällainen osakepääoman korotus ei        määrätyn ajan kuluessa ja pankin toimintaa
40167: vapauta 3 momentissa säädetystä siirtovelvol-      aiotaan jatkaa, hallituksen on t·ehtävä yhti<i-
40168: lisuudesta.                                        kokoukselle ehdotus lisäpääoman tai vakuu-
40169: 52                      1969 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
40170: 
40171: den hankkimisesta osakepääoman puuttu-             Jos kiinnitysluottopankki joutuu selvitys-
40172: van määrän täyttämiseksi tahi osakepää-          tai konkurssitilaan, ennen kuin 1 momentissa
40173: oman alentamisesta, mikäli se 8 § : n sään-      tarkoitettu lisäpääoma on täysin maksettu
40174: nösten mukaan on mahdollista, taikka pan-        takaisin, on lisäpääoma suoritettava pankin
40175: kin yhtymisestä toiseen, pankkitarkastus-        varoista, ennen kuin osakkaille osakepää-
40176: viraston tätä tarkoitusta varten hyväksymään     omasta mitään annetaan.
40177: kiinnitysluottopankkiin. Mikäli pankin toi-
40178: minnan keskeyttäminen on tapahtunut mak-                               51 §.
40179: suvaikeuksien johdosta, hallituksen on teh-         Jos 47 § :n 2 momentin nojaila asetetun
40180: tävä yhtiökokoukselle ehdotus pankin maksu-      määräajan kuluessa ei ole tehty päätöstä
40181: valmiuden turvaamisesta. Nämä hallituksen        lisäpääoman hankkimisesta osakepääoman
40182: ehdotukset on alistettava pankkitarkastusvi-     puuttuvan määrän täyttämiseksi tai vaimutta
40183: raston hyväksyttäviksi.                          ei ole voitu hankkia tahi jos lisäpääomaa ei
40184:                                                  o}e määräajan 'kuluessa suoritettu taikka
40185:                                                  päätöstä osakepääoman alentamisesta tai
40186:                      49 §.                       pankin yhtymisestä toiseen, pankkitarkastus-
40187:    Jos yhtiökokous sen jälkeen, kun kiinni-      viraston tätä tarkoitusta varten hyväksymään
40188: tysluottopankin toiminta on tappioiden joh-      kiinnitysluottopankkiin ei ole tehty tai jos
40189: dosta keskeytetty, hyväksyy ehdotuksen lisä-     yhtiökokous ei ole hyväksynyt ehdotusta
40190: pääoman hankkimisesta osakepääoman va-           kiinnitysluottopankin maksuvalmiuden tur-
40191: jauksen täyttämiseksi ja lisäpääoma tode-        vaamisesta, on pankin hallituksen kutsuttava
40192: taan yhtiökokouksessa täysin merkityksi sekä     yhtiökokous päättämään pankin asettami-
40193: lisäksi on tehty päätös siitä, että lisäpääoma   sesta selvitystilaan.
40194: on suoritettava viimeistään kolmen kuukau-
40195: den kuluessa yhtiökokouksen päätöksestä                               52 §.
40196: lukien, tai jos yhtiökokous toteaa, että pank-     Jos kiinnitysluottopankin toimilupa on
40197: kitarkastusviraston hyväksymä vakuus osake-      peruutettu tai jos pankin osakkaiden iuku
40198: pääoman puuttuvasta määrästä on hankittu,        on a1entunut 5 §: ssä säädettyä määrää pie-
40199: taikka jos yhtiökokous päättää osakepääoman      nemmäksi eikä ole kuuden kuukauden kulu-
40200: alennettavaksi, pankin hallituksen on haet-      essa noussut tähän määrään, pankin halli-
40201: tava valtiovarainministeriöltä pankin toimin-    tuksen on viipymättä suljettava pankki sekä
40202: nan keskeyttämistä koskevan päätöksen pe-        ikutsuttava yhtiökokous päättämään pankin
40203: ruuttamista.                                     asettamisesta selvitystilaan tai pankin yhty-
40204:    Jos yhtiökokous silloin, kun kiinnitys-       misestä toiseen, pankkitarkastusviraston tätä
40205: luottopankin toiminta on keskeytetty maksu-      tarkoitusta varten hyväksymään ikiinnitys-
40206: vaikeuksien johdosta, hyväksyy hallituksen       luottopankkiin.
40207: ehdotuksen pankin maksuvalmiuden turvaa-
40208: misesta, on myös meneteltävä 1 momentissa                             53 §.
40209: mainitulla tava:Ha.                                 Kiinnitysluottopankin toiminnan ollessa
40210:    Päätös kiinnitysluottopankin osakepääoman     keskeytettynä tai pankin dllessa suljettuna
40211: alentamisesta voidaan valtiovarainministeriön    pankilta ei saa hakea velkaa maksettavaksi,
40212: luvalla toteuttaa ilman osakeyhtiöistä anne-     sen omaisuutta ulosmitata tai hakea takava-
40213: tussa laissa tarkoitettua tuomioistuimen suos-   rik'koon tahi myymis- ja hukkaamisikiellon
40214: tumusta ja kuulutusmenettelyä.                   alaiseksi taikka pankkia asettaa konkurssi-
40215:                                                  tai selvitystilaan. Myöskään ei panttia, min-
40216:                                                  kä pankki on antanut, saa sinä aikana muut-
40217:                     50 §.                        taa rahaksi.
40218:   Kiinnitysluottopankin osakepääoman puut-          Jos vel'kojan on lain mukaan oikeutensa
40219: tuvan osan täyttämiseksi suoritettu lisäpää-     säilyttämiseksi määräajassa pantava vireille
40220: oma pankkitarkastusviraston hyväk:symine         kanne tai ryhdyttävä muuhun toimenpitee-
40221: korkoineen on maksettava takaisin pankin         seen, josta kiinnitysluottopankin toiminnan
40222: vastaisista voittovaroista tai osakepääoman      keskeyttäminen tai pankin sulkeminen hänet
40223: korotuksesta saaduiHa varoilla, ennen kuin       estää, on oikeus katsottava säilyneeksi, jos
40224: osinkoa jaetaan.                                 toimenpiteeseen on ryhdytty kuudenikymme-
40225:                                      Pankkilainsäädäntö.                                      53
40226: 
40227: nen pa1van kuluessa siitä, kun päätös toi-       kotipaikka on kihlakunnanoikeuden tuomio-
40228: minnan keskeyttämisestä on peruutettu tai        piirissä, kihlakunnantuomaria määräämään
40229: pankin suljettuna oleminen on lakannut.          selvitysmiehet.
40230: 
40231:                     54 §.                                             67 §.
40232:   Valtiovarainminister~öllä
40233:                           on oikeus antaa           Milloin tuomioistuimen asiana on päättää
40234: määräyksiä kiinnitysluottopankin hoidosta        kiinnitysluottopankin selvitystilaan asettami-
40235: sen toiminnan oHessa keskeytettynä tai pan-      sesta, on pankin velkojat kutsuttava määrät-
40236: kin ollessa suljettuna.                          tynä päivänä viimeistään kolmen viikon ku-
40237:                                                  luessa kutsun antamisesta pankin kotipaikan
40238:                                                  alioikeuteen. Kutsu on viipymättä annettava
40239:                       55 §.                      kuulutuksella, joka tuomioistuimen tai tuo-
40240:     Kiinnitysluottopankin asettamisesta selvi-   marin toimesta julkaistaan virallisessa leh-
40241: tystilaan päättää yhtiökokous.                   dessä ja vähintään kaksi kertaa, viimeksi
40242:    Jos valtio on takauksessa tai muussa vas-     enintään viikkoa ennen sanottua määräpäi-
40243: tuussa kiinnitysluottopankin sitoumuksista       vää, ainakin yhdessä pankin kotipaikan sa-
40244: ja valtion vastattavana on vähintään puolet      nomalehdessä.
40245: pankin maksamatta olevista veloista, päättää        Kuultuaan saapuvilla dlevia kiinnitysluot-
40246: pankin selvitystilaan asettamisesta valtiova-    topankin velkojia, pankin hallitusta ja pank-
40247: rainministeriö.                                  kitarkastusvirastoa tuomioistuimen on ratkais-
40248:    •Mikäli kiinnitysluottopankin 'hallitus ei    tava, onko pankki asetettava selvitystilaan.
40249: täytä, mitä sen velvol'lisuudeksi 47 § :n 3      Jos pankki päätetään asettaa selvitystilaan,
40250: momentissa sekä 48, 51 ja 52 § :ssä on sää-      tuomioistuimen on määrättävä selvitysmiehet,
40251: detty tai milloin yhtiökokous ei 51 ja 52        joista ainakin yhden on oltava pankkitarkas-
40252: § : ssä tarkoitetuissa tapauksissa tee näissä    tusviraston ehdottama henkilö.
40253: mainittua päätöstä, valtiovarainministeriön
40254: on pankkitarkastusviraston esityksestä mää-                        58 §.
40255: rättävä pankki suljettavaksi ja tehtävä pankin     Päätös tai määräys, joka on annettu 47
40256: kotipaikan alioikeudelle esitys pankin aset-     tai 54-57 § :n nojalla, voidaan panna täy-
40257: tamisesta selvitystilaan.                        täntöön muutoksenhausta huolimatta.
40258:                       56 §.                                            59 §.
40259:    Kun yhtiökokous on päättänyt asettaa             Kiinnitysluottopankin yhtiökokouksen on
40260: kiinnitysluottopankin selvitystilaan, on yh-     selvitysmiesten vaalin yhteydessä valittava
40261: ti&kokouksen valitta'Va tai 55 § :n 2 momen-     yksi tai useampia tilintarkastajia tarkasta-
40262: tissa mainitussa tapauksessa valtiovarainmi-     maan patrkin hallintoa ja tilejä selvitystilan
40263: nisteriön määrättävä selvitysmiehet, joiden      aikana. Jos tuomioistuin tai valtiovarainmi-
40264: tehtävänä on toimittaa pankin selvitys ja        nisteriö on määrännyt selvitysmiehet, on näi-
40265: joista yhden on oltava pankin osakkeenomis-      den viipymättä kutsuttava yhtiökokous ti-
40266: tajien ja Y'hden velkojien edustaja. Yhtiö-      lintarkastajia valitsemaan. Jollei tällaista ko-
40267: kokouksen suorittamasta s~lvitysmiesten vaa-     kousta saada pidetyksi, selvitysmiesten on
40268: lista on viipymättä ilmoitettava pankkitar-      pyydettävä tuomioistuinta tai, jos pankin ko-
40269: kastusvirastolle, joka määrää lisäksi yhden      tipaikka on kihlakunnanoikeuden tuomiopii-
40270: selvitysmiehen.                                  rissä, kihlakunnantuomaria määräämään ti-
40271:    Milloin erityistä syytä on, yhtiökokous voi   lintarkastajat.
40272: päättää selvitysmiesten vaalin siirtämisestä        Mitä tässä laissa on sääd·etty tilintarkas-
40273: kahden viikon kuluessa ilman eri kutsua          tajista, on soveltuvin kohdin voimassa myös
40274: pidettävään jatkokokoukseen.                     selvitystilan tilintarkastajista.
40275:    Jollei yhtiökokous ole valinnut selvitys-
40276: miehiä kahden viikon kuluessa siitä, kun                               60 §.
40277: päätös kiinnitysluottopankin selvitystilaan        Kun kiinnitysluottopankki on asetettu se'l-
40278: asettamisesta on tehty, valtiovarainministe-     vitystilaan, hallituksen on viipymättä laadit-
40279: riön on pankkitarkastusviraston esityksestä      tava ja selvitysmiehille annettava tilinpää-
40280: pyydettävä tuomioistuinta tai, jos pankin        tös siltä ajalta, jolta tilinpäätöstä ei ole
40281: 54                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n: o 53.
40282: 
40283: ennen esitetty yhtiökokouksen vahvistetta-                                 65 §.
40284: vaksi. Selvitysmiesten on toimitettava viipy-            Selvitysmiesten on hankittava julkinen
40285: mättä tilinpäätös s~lvitystilan tilintarkasta-        haaste kiinnitysluottopankin velkojille.
40286: jille, joiden on kahden kuukauden kuluessa               Selvitysmiehillä on oikeus tarpeen vaa.
40287: annettava kertomus hallinnon ja tilien tar-           tiessa kutsua kiinnitysluottopankin velkojat
40288: kastuksesta. Tilinpäätös ja tilintarkastusker-        kokoon. Kutsumisjärjestyksen suhteen on voi-
40289: tomus on kuukauden kuluessa tilintarkastus-           massa, mitä konkurssipesän velkojien kokoon-
40290: ikertomuksen valmistumisesta esitettävä yhtiö-        kutsumisesta on säädetty.
40291: kokoukselle, jonka on otEJttava käsiteltäväksi
40292: kysymys vastuuvapauden myöntämisestä hal-                                  66 §.
40293: litukselle tilinpäätöksen tarkoittamalta ajalta.        :Selvitysmiesten on muutettava kiinnitys-
40294:                                                       luottopankin omaisuus rahaksi niin pian kuin
40295:                      61 §.                            se voi tapahtua ilmeistä vahinkoa tuotta-
40296:    Kiinnitysluottopankin joutumisesta selvi-          matta.
40297: tystilaan sekä selvitysmiesten asettamisesta
40298: ja toiminimen kirjoittamisesta selvitysaikana                               67 §,
40299: on selvitysmiesten viipymättä ilmoitettava               Selvitysmiesten on kolmen kuukauden ku·
40300: !kaupparekisteriin.                                   luessa kunkin tilikauden päättymisestä annet-
40301:    Kttn tuomioistuin on määrännyt kiinnitys-          tava selvitystilan tilintarkastajille hallinnos-
40302: luottopankin asetettavakai selvitystilaan tai         taan tili, joka on kaikkien selvitysmiesten
40303: määrännyt selvitysmiehet, on siitä viran puo-         allekirjoitettava. Jollei selvitysmenettelyä ole
40304: lesta viipymättä ilmoitettava kaupparekiste-          saatettu loppuun kahden vuoden kuluessa sel-
40305: riin.                                                 vitystilan alkamisesta, on selvitysmiesten sa-
40306:                                                       malla ilmoitettava, mitkä syyt ovat aiheut-
40307:                       62 §.                           itaneet viiyYtyksen.
40308:     Selvitystilassa olevan kiinnitysluottopankin
40309: toiminimeen on lisättävä sana "selvitys-                                   68 §.
40310: tilassa".                                                 S·elvitystilan tilintarkastajien on kuukau-
40311:     Jos joku selvitystilan alkamisen jälkeen          den kuluessa siitä, kun tili on heille jätetty,
40312: kirjoittaa kiinnitysluottopankin toiminimen           annettava selvitysmiehille kertomus hallinnon
40313: noudattamatta, mitä 1 momentissa sanotaan,            ja tilien tarkastuksesta.
40314: vastatkoon siten syntyneen sitoumuksen ai-                Selvitysmiesten on viipymättä julkaistava
40315: heuttamasta vahingosta. Sama on lakina hen-           ltili ja tilintarkastajien kertomus virallisessa
40316: kilöistä, jotka yhdessä mainituin tavoin kir-         lehd·essä, pidettävä ne osakkeenomistajien ja
40317: joittavat toiminimen. Tällaista vastuuta ei           velkojien nähtä·vänä sekä esitettävä ne yhtiö-
40318: kuitenkaan ole, jos asiakirjasta muuten käy           ikokoukselle.
40319: i'ltni, että pankki on selvitystilassa, tai jos se,
40320: jolle sitoumus on annettu, tiesi pankin ole-                               69 §.
40321: van selvitystilassa.                                     Kiinnitysluottopankin yhtiokokous voi erot-
40322:                                                       taa valit.semansa selvitysmiehen ja valita ero-
40323:                       63 §.                           tetun tilalle toisen. Sama oikeus on tuomio-
40324:    Selvitysmiesten tehtävänä on hoitaa kiin-          istuimella, kihl>akunnantuomarhlla ja valtio-
40325: nitysluottopankin asioita selvitystilan aikana.       'VIarainminisreriöllä, milloin selvrittysmiehet
40326: Selvitysmiesten kelpoisuudesta, oikeuksista ja        ovat niiden valitsemat.
40327: velvollisuuksista on, jollei tässä laissa toisin
40328: säädetä, soveltuvilta kohdin voimassa, mitä                                70 §.
40329: pankin ·hallituksesta ja hallintoneuvostosta            rSelvitysmenettelyn alkamisen jälkeen kiin-
40330: ön säädetty.                                          nitysluottopankin velkoja ei saa ryhtyä
40331:    Selvitysmiesten palkkiöista päättää velko-         pakkotoimin perimään saatavaansa. Selvitys-
40332: jien kokous.                                          menettely ei kuitenkaan estä sellaisen saata-
40333:                                                       van perimistä, johon velkojalla on pantti- tai
40334:                     64 §.                             muu etuoikeus.
40335:   Selvitysmiesten on heti keskeytettävä mui-            Selvitysmenettelyn alkamisen jälkeen kiin-
40336: den paitsi kiinnitysluottopankin hoidosta             nitysluottoparrkin velallisella ei ole oikeutta
40337: aiheutuvien maksujen suorittaminen.                   käyttää kuittaukseen saamista, jonka velalli-
40338:                                        Pankldlainsäädäntö.                                       55
40339: 
40340: n-en on hankkinut sen jälkeen kun valtio·              Tilintarkastajien on ko1men kuukauden
40341: varainministeriö on määrännyt pankin toi·           kuluessa siitä, kun lopputilitys on heille jä-
40342: minnan keskeytettäväksi tai peruuttanut pan.        tetty, annettava selvitysmiehille kertomus ti-
40343: kin toimiluvan taikka määrännyt pankin sul·         lin johdosta, minkä jälkeen selvitysmiesten on
40344: jettavaksi.                                         esitettävä tili ja tarkastuskertomus viipymät·
40345:                                                     tä yhtiökokoukselle ja meneteltävä muutenkin
40346:                       71 §.                         68 §: n 2 momentissa mainitulla tavalla.
40347:    Jos velkoja on hakenut kiinnitysluotto-             Jollei kiinnitysluottopankin toimintaa ole
40348: pankin asettamista konkurssitilaan, tuomio-         päätetty jatkaa, katsotaan kiinnitysluotto·
40349: istuin voi, kuultuaan pankin velkojia, halli-       pankki puretuksi, kun lopputilitys on esitetty
40350: tusta ja pankkitarkastusvirastoa, kuitenkin         y:htiökokoukselle, ja selvitysmiesten on ilmoi-
40351: päättää, että pankki konkurssiin asettamisen        tettava asia valtiovarainministeriölle sekä
40352: sijasta asetetaan selvitystilaan.                   kaupparekisteriin pankin siitä poistamista
40353:    Kun kiinnitysluottopankki on asetettu sel-       varten.
40354: vitystilaan, ·ei sitä velkojan hakemuksesta
40355: saa määrätä konkurssitilaan.                                             75 §.
40356:    Jos kuitenkin velkoja on ennen kiinnitys-          Selvitysmiesten antamaa tiliä saa siihen
40357: luottopankin selvitystilaan asettamista hake-       tyytymätön moittia ·kiinnitysluottopankin
40358: nut pankin asettamista konkurssitilaan, tuo-        kotipaikan alioikeudessa. Moitekanne on pan-
40359: mioistuimen on ratkaistava kuultuaan pankin         tava vireille kolmen kuukauden kuluessa siitä,
40360: velkojia, hallitusta ja pankkitarkastusvirastoa     kun tili esitettiin yhtiökokoukselle.
40361: sekä siinä tapauksessa, että valtio on vas-
40362: tuussa pankin ottamasta luotosta, myös val-
40363: tiovarainministeriötä, onko pankki asetettava                            76 §.
40364: konkurssitilaan.                                       Kun kiinnitysluottopankin omaisuus luo-
40365:    Velkojien tuomioistuimeen kutsumisessa on        vutetaan konkurssiin, on pankin liikkeeseen
40366: noudatettava 57 § :n 1 momentissa säädettyä         laskeman debentuurin haltijaUa oikeus saada
40367: menettelyä.                                         konkurssipesän varoista maksu tähän sitou·
40368:                                                     mukseen perustuvasta saatavastaan siitä huo.
40369:                      72 §.                          limatta, ettei saatavaa ole konkurssissa val-
40370:   Jos kiinnitysluottopankin asema on selvi-         vottu.
40371: tystilan kestäessä siinä määrin parantunut,            Konkurssissa olevan kiinnitysluottopankin
40372: että pankkitarkastusvirasto on todennut pan-        obligaatioiden valvoonisesta ja lunastamisesta
40373: kin täyttävän ne ehdot, jotka tässä laissa          on voimassa, mitä obligaatiolainoista annettu
40374: kiinnitysluottopankin toiminnalle asetetaan,        laki siitä määrää.
40375: on selvitysmiesten kutsuttava yhtiökokous ko.
40376: koon päättämään pankin toiminnan jatkami·
40377: sesta. Mikäli yhtiökokous puoltaa toiminnan                             7 luku.
40378: jatkamista, on selvitysmiesten haettava oikeu.
40379: delta selvitystilan lakkauttamista.                  Vahingonkorvaus- ja rangaistussäännökset
40380: 
40381:                     73 §.                                                  77 §.
40382:   Jos selvitystilan kestäessä todetaan, että          Kiinnitysluottopankin P'erustaja, hallinto·
40383: kiinnitysluottopankin velat ovat varoja suu-        neuvoston tai johtokunnan jäsen tai vara-
40384: remmat, selvitysmiesten on luovutettava pan-        jäsen, tilillltarkastaja ja toimihenkilö on vei.
40385: kin omaisuus konkurssiin.                           vollinen korvaamaan vahingon, jonka hän
40386:                                                     tehtävässään on tahallisesti tai huolimatto-
40387:                      74 §.                          muudesta pankille aiheuttanut.
40388:   Tehtävänsä suoritettuaan selvitysmiesten             Kiinnitysluottopankin perustaja ja jokai-
40389: on annettava tilintarkastajille lopputilitys, jo-   nen muu, jota 1 momentissa tarkoitetaan, on
40390: hon on liitettävä kertomus heidän haHinnos·         velvollinen korvaamaan vahingon, jonka hän
40391: taan selvitystilan alkamisesta lukien, selostus     tehtävässään on rikkomalla lakia tai sään-
40392: omaisuuden jaosta tai sen määrätarkoituk-           töjä tahallisesti tai huolimattomuudesta ai-
40393: seen käyttämisestä sekä tiliaineisto koko sel-      heuttanut pankin velkojalle tai muulle ;kol-
40394: vitysajalta.                                        mannelle miehelle.
40395: 56                      ,1969 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
40396: 
40397:                      78 §.                        tarkastaja taikka toimihenkilö luvattomasti
40398:   Jos vahingonkorvaukseen 77 § :n nojalla         ilmaisee, mitä hän on tehtävässään saanut tie-
40399: velvollisen syyksi jää vain lievä huolimatto-     tää pankin asiakkaan tai jonkun muun talou-
40400: muus, voidaan korvauksen määrä alentaa,           dellisesta asemasta tahi liike- tai ammatti-
40401: milloin se vahingon suuruuteen ja muihin          salaisuudesta, taikka jos joku muuten muulla
40402: seikkoihin nähden harkitaan kohtuulliseksi.       kuin 80 § :ssä mainitulla tavalla rikkoo tätä
40403:   Jos vahinko on useiden tuottama, vastat-        lakia tai sen nojalla annettuja määräyksiä,
40404: koon kukin omasta ja toistensa puolesta sen       tuomittakoon sakkoon, jollei muualla ole sää-
40405: korvaamisesta, kuitenkin niin että se, jonka      detty ankarampaa rangaistusta.
40406: kohdalta vahingonkorvausta on 1 momentin
40407: mukaisesti alennettu, vastaa vain alennetulla                           82 §.
40408: määrällä. Korvausvelvollisten kesken on kor-         Milloin rikoksella, josta tässä laissa sääde-
40409: vausmäärä jaettava sen mukaan kuin har-           tään, on loukattu ainoastaan yksityisen
40410: kitaan kohtuul'liseksi ottaen huomioon kun-       oikeutta, ei virallinen syyttäjä saa tehdä
40411: kin korvausvelvollisen viaksi jäävä syyllisyy-    siitä syytettä, ellei asianomistaja ole ilmoit-
40412: den määrä ja muut asianhaarat.                    tanut sitä syytteeseen pantavaksi.
40413:                                                      Muuten saa 81 §: n mukaan rangaistavasta
40414:                      79 §.                        rikoksesta virallinen syyttäjä tehdä syytteen
40415:    Pankkitarkastusvirastolla on oikeus, milloin   vain, jos pankkitarkastusvirasto on ilmoitta-
40416: se katsoo kiinnitysluottopankin liikkeelle las-   nut sen syytteeseen pantavaksi.
40417: kemien obligaatioiden ha'ltijoiden edun sitä
40418: vaativan, pankin puolesta ajaa korvauskan-                              83 §.
40419: netta pankin perustajaa, hallintoneuvoston           Jos kiinnitys! uottopankin hallintoneuvos-
40420: tai johtokunnan jäsentä tai varajäsentä, ti-      ton tai hallituksen jäsen tai varaJasen, vas-
40421: lintarkastajaa ja toim1henkilöä vastaan.          taavassa asemassa oleva toimihenkilö taikka
40422:                                                   tilintarkastaja ei ole toiminnassaan noudatta-
40423:                      80 §.                        nut lakia, pankin yhtiöjärjestystä tai kiinni-
40424:   Sakolla tai enintään kuuden kuukauden           tysluottopankkien toimintaa valvovan viran-
40425: vankeudella on rangaistava, jollei muualla        omaisen asianmukaisesti antamia määräyksiä,
40426: ole ankarampaa rangaistusta säädetty:             lääninhallitus voi pankkitarkastusviraston esi-
40427:   1) sitä, joka tämän lain vastaisesti käyt-      tyksestä velvoittaa hänet uhkasakolla täyttä-
40428: tää toiminimessään tai muuten toimintaansa        mään velvollisuutensa.
40429: osoittamaan pankki-nimitystä taikka nimi-
40430: tystä kiinnitysluottopankki;
40431:                                                                       8 luku.
40432:   2) kiinnitysluottopankin    hallintoneuvos-
40433: ton ja hallituksen jäsentä tai varajäsentä                     Erinäiset säännökset
40434: sekä toimihenkilöä, joka tahallaan antaa vi-
40435: ranomaiselle pankkia taikka sen asiakasta                              84 §.
40436: koskevan väärän tai harhaanjohtavan tiedon;          Tätä lakia on sovellettava myös sen voi-
40437:   3) kiinnitysluottopankin hallituksen tai        maan tullessa olemassa olevaan, maaliskuun
40438: hallintoneuvoston asettamaa tarkastajaa ja        17 paivana 1933 kiinnitysluottopankeista
40439: pankin tilintarkastajaa, joka tahallaan on        annetun lain (88/33) nojalla toimivaan kiin-
40440: antanut väärän tiedon tai jättänyt tekemättä      nitysluottopankkiin noudattaen kuitenkin seu-
40441: muistutuksen taikka ilmoituksen havaitse-         raavia siirtymäsäännöksiä.
40442: mastaan puutteellisuudesta tai väärinkäytök-        Kiinnitysluottopankin on lain voimaantu-
40443: sestä; sekä                                       losta lukien, jollei valtiovarainministeriö ha-
40444:   4) kiinnitysluottopankin hallituksen Ja-        kemuksesta myönnä pitempää aikaa,
40445: sentä, joka on laiminlyönyt ajoissa täyttää,        kahden vuoden kuluessa haettava vahvis-
40446: mitä hallituksen velvollisuudeksi on 47-          tus niille yhtiöjärjestyksen muutoksille, jot-
40447: 49, 51 ja 52 § :ssä säädetty.                     ka lain mukaan ovat tarpeen;
40448:                                                     viiden vuoden kuluessa saatettava 21 ja
40449:                      81 §.                        22 § :ssä tarkoitettu osakkeiden ja osuuksien
40450:   Jos kiinnitysluottopankin hallintoneuvos-       omistuksensa sanottujen pykälien mukaiseksi;
40451: ton tai hallituksen jäsen tai varajäsen, tilin-   sekä
40452:                                       Pankkilainsäädäntö.                                       57
40453:   kymmenen vuoden kuluessa järjestettävä           tiä ja hudltoa, swa harjoittaa täiiaista toi-
40454: pankkikiinteistöjen omistuksensa sellaiseksi       mintaa enintään kolmen vuoden ajan lam v~
40455: kuin 23 § : ssä säädetään.                         maantulosta lukien.
40456:    Tämän lain 27 § : n 2 momentissa säädetty
40457: viiden vuoden määräaika on luettava alka-                              85 §.
40458: vaksi lain voimaantulosta.                           Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
40459:    KimnitysluottopanJkki, jolla lain voimaan~            kuuta 19    ja sillä kumotaan 17 pai-
40460: tullessa on ollut oikeus harjoittaa viastaperus-   vänä maaliskuuta 1933 kiinnitysluottopan-
40461: tettujen kiinteistöyhteisöiden osakkeiden ja       keista annettu laki (88/33) siihen myöhem-
40462: osuuiksien välitystä tai kiinteistöjen isännöinr   min tehtyine muutoksineen.
40463: 
40464: 
40465: 
40466: 
40467:                                 Luotto-osakeyhtiölaki
40468:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40469: 
40470:                       1 §.                         Osakepääomasta, joka on rahassa makset-
40471:    Luotto-osakeyhtiö on osakeyhtiö, jonika tar-    tava, on ainakin puolet oltava maksettuna,
40472: koituksena on harjoittaa lainanantoa obligaa-      ennen kuin yhtiö aloittaa toimintansa, ja
40473: ,tioilla tai muilla joukkovelkakirjoilla hanki-    loput vuoden kuluessa siitä.
40474: tuin varoin ja joka ei ole lii:kepm.k:lci eikä
40475: lkiinnitysluottopankki.                                                 6 §.
40476:     Luotto-osakeyhtiön lisäksi on ainoastaan         Luotto-osakeyhtiölle, jonka perustaminen
40477: liikepankki, säästöpankki, osuuspankki, kiin-      on yleisen edun mukainen, on annettava toi-
40478:  nitysluottopankki,     asuntohypoteekkipankki     milupa.
40479:  ja hypoteekkiyhdistys oikeutettu harjoitta-         Luotto-osakeyhtiön yhtiöjärjestys ja sen
40480:  maan lainanantoa joukkovelkakirjoilla han-        muutokset on vahvistettava, jos ne ovat lain
40481:  kituin varoin.                                    mukaiset eikä muuten ole pätevää syytä nii-
40482:                        2 §.                        den vahvistamatta jättämiseen.
40483:    Luotto-osakeyhtiöön sovelletaan osakeyh-
40484: tiöistä voimassa olevaa lainsäädäntöä, mi-                               7 §.
40485: käli tässä laissa ei ole toisin säädetty.             Luotto-osakeyhtiön on ilmoitettava pankki-
40486:                                                    tarkastusvirastolle, milloin yhtiö aloittaa toi-
40487:                     3 §.                           mintansa.
40488:   Luotto-osakeyhtiön toimintaa valvoo pank-
40489: kitarkastuslaissa säädetty pankkitarkastus-                             8 §.
40490: virasto.                                              Luotto-osakeyhtiö saa sijoittaa muiden yh-
40491:                                                    teisöjen osakkeisiin ja osuuksiin yhteensä
40492:                      4 §.                          enintään omaa pääomaa vastaavan määrän
40493:   Luotto-osakeyhtiön perustajien on valtio-        varoja.
40494: varainministeriöltä haettava yhtiölle toimi-
40495: lupa. Valtiovarainministeriön on pyydettävä                             9 §.
40496: asiasta pankkitarkastusviraston lausunto.             Luotto-osakeyhtiön oman paaoman on ol-
40497:   Luotto-osakeyhtiön yhtiöjärjestykselle ja        tava vähintään kaksikymmentä prosenttia
40498: sen muutoksille on haettava valtiovarainmi-        yhtiön sitoumusten yhteismäärästä, josta on
40499: nisteriön vahvistus.                               vähennetty yhtiön kassa, yhtiön saatavat val-
40500:                                                    tiolta, kunnilta, kuntainliitoilta ja seurakun-
40501:                      5 §.                          nilta, saatavat Suomen Pankilta ja muilta
40502:    Luotto-osakeyhtiön osakepääoman on ol-          kotimaisilta ja ulkomaisilta pankeilta, yhtiön
40503:  tava vähintään kaksi miljoonaa markkaa.           antamat valtion, kunnan, kuntainliiton tai
40504:  8 E 672/69
40505: 58                       1969 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys n:o 53.
40506: 
40507: seurakunnan takaamat lainat sekä valtion,          den debentuurien vähentämiseen sitoumuk-
40508: kuntien, kuntainliittojen ja seurakuntien omat     sista 1 momentissa tarkoitettua suhdetta las-
40509: sekä niiden takaamat obligaatiot, valtiovarain-    kettaessa. Lupa saa kuitenkin koskea ainoas-
40510: ministeriön tähän tarkoitukseen hyväksymien        taan debentuureja, joilla on huonompi oikeus
40511: luottolaitosten obligaatiot sekä ulkomaisissa      yhtiön omaan pääomaan kuin yhtiön muilla
40512: pörsseissä noteeratut obligaatiot. V astuusitou-   sitoumuksilla, ja enintään yhtiön oman pää-
40513: mukset otetaan sitoumusten yhteismäärää las-       oman kaksinkertaiseen määrään.
40514: kettaessa huomioon puolesta määrästään.
40515:    Pankkitarkastusvirasto voi luotto-osakeyh-                           10 §.
40516: tiön hakemuksesta ottaen huomioon yhtiön va-         Tätä lakia on sovellettava myös lain voi-
40517: kavaraisuuden antaa määräajaksi luvan yh-          maan tullessa olemassa olevaan, 1 § : ssä tar-
40518: tiön oman pääoman ja sitoumusten 1 momen-          koitettuun osakeyhtiöön. Osakeyhtiön on kah-
40519: tissa määrätyn suhteen alentamiseen, ei kui-       den vuoden kuluessa lain voimaantulosta
40520: tenkaan viittätoista prosenttia alhaisem-          haettava valtiovarainministeriön vahvistus tä-
40521: maksi.                                             män lain mukaiselle yhtiöjärjestykselle.
40522:    Pankkitarkastusvirasto voi luotto-osakeyh-
40523: tiön hakemuksesta antaa määräajaksi luvan                             11 §.
40524: yhtiön liikkeelle laskemien debentuurien rin-        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
40525: nastamiseen yhtiön omaan pääomaan ja näi-              kuuta 19 .
40526: 
40527: 
40528: 
40529: 
40530:                                    Pankkitarkastuslaki
40531:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40532: 
40533:                     1 luku.                          Pankkitarkastusviraston muun henkilökun-
40534:                                                    nan nimittää tai ottaa toimeensa pankkitar-
40535:               Yleiset säännökset                   kastusvirasto.
40536:                       1 §.                                              4 §.
40537:   Liikepankkien, säästöpankkien, osuuspank-           Pankkitarkastusviraston ylijohtaj·an, pank-
40538: kien, kiinnitysluottopankkien, luotto-osake-       kiylitarkastajan ja pankkitarkastajan on ol-
40539: yhtiöiden ja pankkien vakuusrahastojen toi-        tava perehtynyt pankkitarkastustoimint·aan
40540: minnan valvontaa varten on valtiovarainmi-         tai hänellä on oltava riittävä käytännössä
40541: nisteriön alainen pankkitarkastusvirasto.          saavutettu taito ja kokemus pankin hoidossa.
40542:                                                      Pankkitarkastusviraston ylijohtajana, pank-
40543:                      2 §.                          kiylitarkastajana ja pankkitarkastajana on ol-
40544:    Pankkitarkastusviraston päällikkönä on so-      tava yliopistossa tai korkeakoulussa suoritet-
40545: pimuspalkkainen ylijohtaja ja jäseninä tar-        tu virkaan sovelt"!!va loppututkinto. Ainakin
40546: peellinen määrä sopimuspaikkaisia pankkiyli-       yhden pankkiylitarkastajista on oltava tuoma-
40547: tarkastajia. Pankkitarkastusvirastossa voi li-     rin virkaan oikeuttavan tutkinnon suoritta-
40548: säksi olla sopimuspaikkaisia pankkitarkas-         nut ja omattava kokemusta tuomarin tehtä-
40549: tajia.                                             vissä sekä ainakin yhden heistä kirjanpitoon
40550:                      3 §.                          hyvin perehtynyt.
40551:    Ylijohtajan nimittää tasavallan presi-
40552: dentti valtioneuvoston esityksestä.                                    5 §.
40553:    Pankkiylitarkastajan nimittää valtioneu-          Pankkitarkastusviraston ylijohtaja, pankki-
40554: vosto ja pankkitarkastajan valtiovarainminis-      ylitarkastaja, pankkitarkastaja tai muu vir-
40555: teriö.                                             kamies taikka toimihenkilö ei saa kuulua
40556:                                      Pankkilainsäädäntö.                                      59
40557: 
40558: tarkastusviraston alaisen yhteisön hallintoneu-      7) annettava ennen toukokuun loppua val-
40559: vostoon, isäntiin, hallitukseen tai johtokun-     tiovarainministeriölle kertomus toiminnastaan
40560: taan taikka tilintarkastajiin eikä olla tällai-   edellisenä vuonna.
40561: sen yhteisön palveluksessa.
40562:    Pankkitarkastusviraston alaisesta yhteisöstä                        8 §.
40563: saamastaan luotosta on pankkitarkastusviras-         Pankkitarkastusvirastolla on oikeus kutsua
40564: ton ylijohtajan ja pankkiylitarkastajan ilmoi-    koolle viraston valvonnassa olevan yhtei-
40565: tettava valtiovarainministeriölle sekä pankki-    sön hallintoneuvosto, isännät, hallitus tai
40566: tarkastajan ja pankkitarkastusviraston muun       johtokunta.
40567: virkamiehen ja toimihenkilön pankkitarkas-           Pankkitarkastusvirastolla on oikeus kutsua
40568: tusvirastolle.                                    koolle valvonnassaan olevan yhteisön ylimää-
40569:                                                   räinen yhtiökokous tai osuuskunnan kokous,
40570:                                                   jollei yhteisön hallintoneuvosto tai hallitus
40571:                                                   sitä pankkitarkastusviraston kehotuksesta tee.
40572:                    2 luku.                           Pankkitarkastusviraston edustajalla on oi-
40573:                                                   keus olla läsnä valvonnassaan olevan yhtei-
40574:     PankkitarkastusvirastO'flt tehtävät ja        sön yhtiökokouksessa, isäntien kokouksessa
40575:                   oikeudet                        tai osuuskunnan kokouksessa ja hallintoneu-
40576:                                                   voston, hallituksen tai johtokunnan kokouk-
40577:                       6 §.                        sessa sekä yhteisön tilintarkastuksessa, ottaa
40578:    Pankkitarkastusviraston tehtävänä on val-      osaa keskusteluun ja saada pöytäkirjaan mer-
40579: voa, että liikepankit, säästöpankit, osuus-       kityiksi ne huomautukset, joihin hän katsoo
40580: pankit, kiinnitysluottopankit, luotto-osake-      olevan aihetta.
40581: yhtiöt ja pankkien vakuusrahastot toimivat
40582: lain ja yhtiöjärjestyksensä tai sääntöjensä                            9 §.
40583: mukaisesti, ja suorittaa valvonnassaan olevien       Pankkitarkastusviraston edustajalla on oi-
40584: yhteisöjen tarkastus niin usein ja siinä laa-     keus saada tarkastettavakseen valvonnassaan
40585: juudessa kuin valvontatehtävien hoito vaatii.     olevan yhteisön toimipaikoissa pöytäkirjat,
40586:                                                   kirjanpito, kassa- ja muut varat, laina- ja
40587:                       7 §.                        vakuusasiakirjat sekä luotousaajan liiketoi-
40588:    Pankkitarkastusviraston on erityisesti:        minnasta ja taloudellisesta asemasta hankitut
40589:                                                   selvitykset.
40590:    1) annettava liike- ja kiinnitysluottopan-        Pankkitarkastusvirastolla on oikeus vaatia
40591: keille sekä luotto-osakeyhtiöille tarkastuksen    valvonnassaan olevalta yhteisöitä tehtäviensä
40592: suorittamiseksi tarpeelliset yleiset ohjeet;      suorittamiseksi tarpeelliset tiedot yhteisön
40593:    2) ohjattava ja valvottava säästöpankki-       asemasta, hoidosta ja toiminnasta..
40594: tarkastuksen ja osuuspankkitarkastuksen toi-
40595: mintaa;                                                                 10 §.
40596:    3) seurattava pankkitoiminnassa vw]litsevia       Pankkitarkastusvirastolla on oikeus kieltää
40597: olosuhteita sekä tehtävä esityksiä sen kehityk-   valvonnassaan olevan yhteisön yhtiökokouk-
40598: sen kulloinkin vaatimiksi toimenpiteiksi ja       sen, osuuskunnan kokouksen tai isäntien sekä
40599: erityisesti yleiseltä kannalta hyväksyttävän      hallintoneuvoston, hallituksen taikka johto-
40600: taloudellisen khlpailun edistämiseksi pankki-     kunnan päätöksen toimeenpano, jos se on
40601: alalla;                                           ristiriidassa lain tai yhteisön yhtiöjärjestyk-
40602:    4) annettava valvonnassaan oleville yhtei-     sen taikka sääntöjen kanssa. Mikäli tällainen
40603: söille niiden pyytämiä neuvoja ja ohjeita tar-    päätös on pantu täytäntöön, pankkitarkastus-
40604: kastusviraston toimialaan kuuluvissa asioissa;    virasto voi velvoittaa yhteisön ryhtymään toi-
40605:    5) annettava valtiovarainministeriölle sen     menpiteisiin oikaisun aikaansaamiseksi.
40606: pyytämät lausunnot ja suoritettava muut
40607: tarkastusviraston toimialaan kuuluvat tehtä-                           11 §.
40608: vät, jotka valtiovarainministeriö sille antaa;       Jos pankkitarkastusvirasto katsoo, ettei sen
40609:    6) huolehdittava virallisen pankkitilaston     valvonnassa olevan yhteisön vuositilinpäätök-
40610: julkaisemiseen tarvittavien tietojoen 'keräämi-   sessä ole tehty riittäviä poistoja tai varauk-
40611: sestä valvonnassaan olevilta pankeilta; sekä      sia, va'ltiovarainministeriö voi pankkitarkas-
40612: 60                      1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 53.
40613: 
40614: tusviraston esityksestä rajoittaa yhteisön                            3 luku.
40615: osingonjakoa tai vuosivoiton käyttämistä muL                   Erinäiset säännökset
40616: hin tarkoituksiin kuin yhteisön 'Vakavaraisuu-
40617: den vahvistamiseen.                                                    16 §.
40618:                                                      Pankkitarkastusviraston päätökseen saa-
40619:                     12 §.                         daan hakea muutosta korkeimmalta hallinto-
40620:   Jos pankkitarkastusviraston valvonnassa         oikeudelta kolmenkymmenen päivän kuluessa
40621: olevan yhteisön hoidossa on esiintynyt taita-     siitä, kun päätös on annettu tiedoksi.
40622: mattomuutta, huolimattomuutta tai väärin-            Pankkitarkastusviraston antama kielto tai
40623: käytöksiä, pankkitarkastusvirasto voi asettaa     määräys on kuitenkin valituksesta huolimatta
40624: erityisen asiamiehen valvomaan yhteisön toi-      toistaiseksi voimassa, jollei valtiovarainminis-
40625: mintaa. Asiamiehelle yhteisön varoista mak-       teriö toisin määrää.
40626: settavan palkkion määrää pankkitarkastus-                              17 §.
40627: virasto.                                             Pankkitarkastusviraston virkamies ja toi-
40628:                                                   mihenkilö on velvollinen pitämään salassa,
40629:                      13 §.                        mitä hän on työssään saanut tietää pankki-
40630:   Jos pankkitarkastusviraston valvonnassa         tarkastusviraston alaisen yhteisön, sen asiak-
40631: olevan Y'hteisön hoidossa on olennaisesti poi-    kaan tai jonkun muun taloudellisesta ase-
40632: kettu lain tai yhtiöjärjestyksen tahi sääntö-     masta tahi liike- tai ammattisalaisuudesta.
40633: jen määräyksistä taikka muuten on syytä              Edellä 1 momentissa tarkoitettuja tietoja
40634: varoa yhteisön toiminnan voivan vakavasti         on oikeus antaa ainoastaan syyttäjä- ja polii-
40635: vahingoittaa yleistä etua, pankkitarkastusvi-     siviranomaiselle rikoksen selvittämiseksi sekä
40636: raston on esitettävä valtiovarainministeriölle,   muuten laissa sellaisten tietojen saantiin
40637: että ministeriö peruuttaisi pankin tai luotto-    oikeutetulle viranomaiselle. Jos samalla velal-
40638: osakeyhtiön toimiluvan.                           lisella havaitaan olevan huomattavia sitou-
40639:   Valtiovarainministeriön on kuulta'Va pank-      muksia eri yhteisöissä, pankkitarkastusviras-
40640: kia tai luotto-osakeyhtiötä ennen kuin pää-       tolla on oikeus siitä näille ilmoittaa.
40641: tös luvan peruuttamisesta t·ehdään.                  Jos pankkitarkastusviraston virkamies tai
40642:                                                   toimihenkilö rikkoo tässä pykälässä säädetyn
40643:                      14 §.                        vaitiolovelvollisuuden, on häntä rangaistava
40644:   Pankkitarkastusvirastolla on tämän lain         kuten virkarikoksesta.
40645: mukainen velvollisuus ja oikeus valvoa pank-
40646: kia tai luotto-osakeyhtiötä myös sen toimin-                          18 §.
40647: nan ollessa keskeytettynä taikka sen ollessa        Pankkitarkastusviraston    ylijohtajaa ja
40648: suljettuna tai selvitystilassa.                   pankkiylitarkastajaa syytetään virkavirheestä
40649:                                                   Helsingjn hovioikeudessa.
40650:                      15 §.                                             19 §.
40651:     Kun pankkitarkastusviraston val~onnassa          Pankkitarkastusviraston toiminnasta johtu-
40652: oleva yhteisö on joutunut konkurssitilaan,        vien kustannusten peittämiseksi on sen
40653: valtiovarainministeriön on pankkitarkastusvi-     alaisen   rahalaitoksen    vuosittain  suori-
40654: raston esityks·estä määrättävä asiamies val-      tettava valtiovarainministeriön määräämä
40655: vomaan konkurssipesän rahaksi muuttoa.            maksu. Kustannuksia eri pankkiryhmien kes-
40656: Asiamiehen on oltava läsnä konkurssihallin-       ken jaettaessa on otettava huomioon kunkin
40657: non kokouksissa ja hänellä on oikeus ottaa        pankkiryhmän aiheuttaman valvontatyön laa-
40658: osaa keskusteluun sekä saada pöytäkirjaan         juus. Yksityisen pankin osalta on sen suori-
40659: merkityksi ne huomautukset, joihin hän kat-       tettavan valvontamaksun määräämisperus-
40660: soo olevan aihetta. Asiamies on oikeutettu        teena pankin omaisuustaseen loppusumma
40661: tarkastamaan konkurssipesän varat ja asia-        edellisen kalenterivuoden lopussa.
40662: kirjat katsoessaan sen tarpeelliseksi sekä saa-
40663: maan haluamansa tiedot konkurssipesän ti-                           20 §.
40664: IJ.asta. Asiamiehen palkkio, jonka suuruuden        Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
40665: valtiovarainministeriö määrää, on maksettava      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
40666: yhteisön varoista.                                tuksella.
40667:                                       Pa.nkkila.insäädäntö.                                    61
40668: 
40669:                      21 §.                           Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
40670:   Tämä laki tulee voimaan      pa1vana             ryhtyä toimenpiteisiin pankkitarkastusviras-
40671:        kuuta 19     ja sillä kumotaan 17 pai-      ton virkojen ja toimien täyttämiseksi sekä
40672: vänä maaliskuuta 1933 annettu pankkitar-           muihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
40673: kastuslaki (89/33).                                pankkitarkastusviraston toiminnan aloittami-
40674:                                                    seksi lain tullessa voimaan.
40675: 
40676: 
40677: 
40678: 
40679:                                              Laki
40680:                                 osuuskuntalain muuttamisesta.
40681:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1954 annetun
40682:  osuuskuntalain (247/54) 16, 17 ja 18 § ja lisätään lakiin uusi 18a § sekä sen 153 ja
40683:  154 § :ään kumpaankin uusi 2 momentti seuraavasti:
40684: 
40685:                   3 luku.                                              18a §.
40686:  Lainausliikettä harjoittavat osuuskunnat.            Lainausliikettä saa 16 § :ssä mainittujen
40687:                                                    osuuskuntien lisäksi harjoittaa ainoastaan
40688:                      16 §.                         osuuskunta, joka toimii vain jäsenistönsä pii-
40689:   Jos kauppaliilrettä harjoittavan osuuskun-       rissä ja jonka jäsenyys on rajoitettu määrä-
40690: nan toimialaan kuuluu säästökassatalletus-         tyn yhteisön henkilökuntaan.
40691: ten ottaminen osuuskunnan jäseniltä, on
40692: osuuskunnan sääntöihin otettava ne säästö-
40693: kassatoimintaa koskevat lisämääräykset, jotka
40694: valtiovarainministeriö harkitsee tarpeellisiksi.                      16 luku.
40695:   Pankkitoimintaa harjoittavista osuuskun-
40696: nista on säädetty erikseen.                                   Osuuskuntien sulautuminen
40697: 
40698:                      17 §.                                             153 §.
40699:    Säästökassatoimintaa harjoittavan osuus-
40700: kunnan on pidettävä säästökassatoiminnan             Milloin oikeuden suostumusta sulautumi-
40701: laatuun ja laajuuteen nähden riittävää kas-        seen hakee osuuspankki, edellä 1 momentissa
40702: savarantoa. Kassavarannon on oltava vähin-         tarkoitettuun luetteloon tunnetuista velkojis-
40703: tään kymmenen prosenttia säästökassatalle-         ta ei tarvitse merkitä osuuspankin tallettajia.
40704: tusten määrästä.
40705:    Kassavarantoon saadaan lukea enintään                               154 §.
40706: kuuden kuukauden irtisanomisajan kuluttua
40707: nostettavissa olevat saamiset kotimaisilta pan-       Milloin oikeuden suostumusta sulautumi-
40708: keilta ja säästökassatoimintaa harjoittavien       seen on hakenut osuuspankki, edellä 1 mo-
40709: osuuskuntien keskusliikkeiltä, valtion, kun-       mentissa tarkoitetusta kuulutuksesta ei tar-
40710: tien, kuntainliittojen ja seurakuntien omat        vitse erikseen ilmoittaa osuuspankin talletta-
40711: sekä niiden takaamat obligaatiot samoin kuin       jille.
40712: valtiovarainministeriön tähän tarkoitukseen
40713: hyväksymien luottolaitosten ja edellä mainit-
40714: tujen keskusliikkeiden obligaatiot.                   Tämä laki tulee voimaan    päivänä
40715:                                                    kuuta 19 , kuitenkin siten, että säästökassa-
40716:                      18 §.                         toimintaa harjoittavan osuuskunnan on vii-
40717:   Säästökassatoiminnan valvonnasta ja tar-         den vuoden kuluessa lain voimaantulosta lu-
40718: kastuksesta antaa valtiovarainministeriö tar-      kien saatettava kassavarantonsa 17 § :n mu-
40719: peellisia määräyksiä.                              kaiseksi.
40720: 62                      1969 Vp. -    Bdusk. vut. -     Esitys n: o 53.
40721: 
40722: 
40723:                                            Laki
40724:                                 velkakirjalain muuttamisesta..
40725: 
40726:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumo-              Ennen tämän lain voimaantuloa annettui-
40727: taan 31 päivänä heinäkuuta 1947 annetun           hin säästöpankin ja postisäästöpankin vasta-
40728: velkakirjalain (622/47) 32 §:n 2 momentti.        kirjoihin nähden on soveltuvin osin noudatet-
40729:                                                   tava, mitä velkakirjalain voimaanpanosta hei-
40730:   Tämä laki tulee voimaan       päivänä           näkuun 31 päivänä 1947 annetussa laissa
40731: kuuta 19 .                                         (624/47) on säädetty.
40732: 
40733: 
40734: 
40735: 
40736:                                             Laki
40737:  kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen muuttamisesta.
40738:    Eduskunnan. päätöksen mukaisesti muutetaan kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja
40739:  prokurasta 2 päivänä toukokuuta 1895 annetun asetuksen 17 a §:n 2 momentti ja 18 §:n
40740:  1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä toukokuuta 1954 annetussa laissa {249/
40741:  54), näin kuuluviksi:
40742: 
40743:                     17a §.                        tävä ilmoitus siinä järjestyksessä kuin t-oimi-
40744:                                                   nimen ilmoittamisesta on säädetty. Jos ooake-
40745:    Ilmoitukseen on liitettävä osuuskunnan pe-     yhtiön tai keskinäisen vakuutusyhtiön yhtiö-
40746: rustamiskirja sekä tarvittaessa todistus halli-   järjestykseen tai osuuskunnan sääntöihin on
40747: tuksen vaalista. Kun ilmoitus koskee kauppa-      tehty muutos, on myös tästä tehdyn päätök-
40748: liikettä harjoittavaa osuuskuntaa, jonka toi-     sen ja, kun kysymys on yhtiöjärjestyksen
40749: mialaan kuuluu säästökassatalletusten ottami-     muutoksesta, sen vahvistamisen päivämäärä
40750: nen .osuuskunnan jäseniltä, on ilmoitukseen       ilmoitettava sekä muutosta ja sen vahvista-
40751: myös liitettävä selvitys siitä, ettei valtiova-   mista koskevat päätökset liitettävä ilmoituk-
40752: rainministeriöllä ole sääntöjen suhteen muis-     seen. Kun ilmoitus koskee kauppaliikettä har-
40753: tuttamista.                                       joittavaa osuuskuntaa, jonka toimialaan kuu-
40754:                                                   luu säästökassatalletusten 'Ottaminen osuus-
40755:                      18 §.                        kunnan jäseniltä, on ilmoitukseen myös lii-
40756:    Jos jossakin olosuhteessa, joka on kauppa-     tettävä selvitys siitä, ettei valtiovarainminis-
40757: rekisteriin merkitty, tapahtuu muutos, tahi       teriöllä ole muutoksen suhteen muistutta-
40758: osakeyhtiön yhtiöjärjestykseen otetaan 17 § :n    mista.
40759: 1 momentin 10 kohdassa tarkoitettu määräys,
40760: taikka jos toiseen paikkakuntaan, kuin missä
40761: pääliikettä harjoitetaan, perustetaan itsenäi-      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
40762: sen hallinnon alainen sivuliike, on siitä teh-    kuuta 19
40763:                                       Pankkilainsäädäntö.                               63
40764: 
40765: 
40766:                                             Laki
40767:  eräitä valtion varoilla lainaustoimintaa harjoittavia rahalaitoksia koskevista poikkeus-
40768:                          säännöksistä annetun lain muuttamisesta.
40769:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumo-             Tämä laki tulee voimaan   päivänä
40770: taan eräitä valtion varoilla lainaustoimintaa     kuuta 19 .
40771: harjoittavia rahalaitoksia koskevista poikkeus-
40772: säännöksistä 9 päivänä maaliskuuta 1945 an-
40773: netun lain (228/45) 1 §.
40774: 
40775: 
40776:      H~lsingissä   17 päivänä kesäkuuta 1969.
40777:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 54.
40778: 
40779: 
40780: 
40781:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vientimaksusta anne-
40782:                                  tun lain muuttamisesta.
40783: 
40784:    Vientimaksusta annetun lain ( 444/67) no-       myöntämiseen sekä tehostetun metsänparan-
40785: jalla on vientimaksuja ollut tarkoitus kantaa      nusohjelman toteuttamiseen.
40786: kaikkiaan 700 milj. markkaa, mikä määrä myö-          Maamme kansainvälisen kilpailukyvyn säi-
40787: hemmin on alennettu 650 milj. markkaan, ku-        lyttäminen on talouspoliittisesti tärkeää. Tä-
40788: ten hallituksen vuoden 1969 tulo- ja menoar-       hän päästään vain elinkeinoelämän monipuolis-
40789: vioesityksen perusteluista käy ilmi. Kun vien-     tamisen ja sitä tietä viennin lisäämisen avulla.
40790: timaksuvaroja kertyi Suomen Pankkiin 13.7          Lupaavasti alkaneen uusviennin jatkuva kehi-
40791: milj. markkaa vuonna 1967 ja 523.0 milj.           tys on myös turvattava. Viennin edistämiseen
40792: markkaa vuonna 1968, tämä merkitsee sitä,          olisi tästä syystä saatava nykyistä enemmän
40793: että vientimaksujen kantaminen päättyy vuo-        varoja, ja kun valtiontalouden tilan vuoksi val-
40794: den 1969 ensimmäisen puoliskon aikana,             tion mahdollisuudet viennin tukemiseen muulla
40795: vaikka vientimaksuja on vuoden 1968 helmi-         tavoin ovat edelleen rajoitetut, hallitus pitää
40796: kuusta alkaen asteittain alennettu, ja vienti-     tarpeellisena, että vientimaksuvaroja voitaisiin
40797: maksun määrä on tätä nykyä 3, 2 ja 1 pro-          käyttää myös vienninedistämistarkoituksiin.
40798: senttia.                                           Kun vientimaksuvarojen käyttö valtion kulu-
40799:    Vientimaksuvaroista käytetään lain mukaan       van vuoden tulo- ja menoarviossa kuitenkin
40800: kolmannes eräisiin valtion osakeyhtiöiden ja       on jo sidottu, vientimaksuja olisi hallituksen
40801: laitosten sijoitusmenoihin, kolmannes valtio-      mielestä kannettava yli 650 milj. markkaa si-
40802: enemmistöisten osakeyhtiöiden harjoittaman         ten, että noin kahdeksan milj. markkaa voitai-
40803: voimantuotannon kehittämiseen ja polttoainei-      siin varata käytettäväksi tulo- ja menoarviossa
40804: den varmuusvarastojen rakentamiseen sekä kol-      osoitetulla tavalla viennin edistämiseen. Tämän
40805: mannes vientiluottoa tai pienen ja keskisuu-       johdosta esitetään vientimaksusta annetun lain
40806: ren teollisuuden investointiluottoa myöntävien     7 §:ää muutettavaksi.
40807: erityisluottolaitosten luotonantomahdollisuuk-        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
40808: sien lisäämiseen, pienteollisuuslainojen ja mui-   kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakieh-
40809: den teollisuustuotantoa edistävien lainojen        dotus:
40810: 
40811:                                             Laki
40812:                            vientimaksusta annetun lain muuttamisesta.
40813:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään vientimaksusta 20 päivänä lokakuuta 1967 an-
40814:  netun lain ( 444/67) 7 §:ään uusi näin kuuluva 4 momentti:
40815:                                                    tulo- ja menoarviossa käytettäväksi viennin
40816:                                                    edistämiseen.
40817:    Edellä olevien säännösten estämättä voi-
40818: daan vientimaksuina kertyvistä varoista enin-        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
40819: tään kahdeksan miljoonaa markkaa osoittaa          kuuta 1969.
40820: 
40821:      Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
40822: 
40823:                                      Tasavallan Presidentti
40824:                                      URHO KEKKONEN
40825: 
40826: 
40827: 
40828: 
40829:                                                           Valtiovarainministeri Eino Raunio
40830: 9194/69
40831:                                 1969 Vp. -   V. M. -   Esitys n:o 54.
40832: 
40833: 
40834: 
40835: 
40836:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 19
40837:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi vientimaksusta annetun lain
40838:                                   muuttamisesta.
40839: 
40840:    Eduskunta on 15 pa1vana kuluvaa huhti-           markkaa voitaisiin varata käytettäväksi tulo- ja
40841: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hal-      menoarviossa osoitetulla tavalla viennin edistä-
40842: lituksen esityksen n:o 54 laiksi vientimaksusta     miseen. Tämän johdosta esitetään vientimak-
40843: annetun lain muuttamisesta.                         susta annetun lain 7 §:ää muutettavaksi.
40844:    Esityksessään hallitus toteaa, että viennin         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
40845: edistämiseen olisi saatava nykyistä enemmän         ehdotetun lainmuutoksen nykyisissä oloissa tar-
40846: varoja. Kun valtiontalouden tilan vuoksi val-       peelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi. Valio-
40847: tion mahdollisuudet viennin tukemiseen muulla       kunta on sen vuoksi, hallituksen esityksen pe-
40848: tavoin ovat edelleen rajoitetut, hallitus pitää     rusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puolta-
40849: tarpeellisena, että vientimaksuvaroja voitaisiin    maan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
40850: käyttää myös vienninedistämistarkoituksiin.         mistä, kuitenkin eräin, muodollista laatua ole-
40851: Kun vientimaksuvarojen käyttö valtion kuluvan       vin korjauksia.
40852: vuoden tulo- ja menoarviossa kuitenkin on jo           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
40853: sidottu, vientimaksuja olisi hallituksen mielestä
40854: kannettava yli (kuluvan vuoden menoarvioesi-                  että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
40855: tyksen yleisperusteluissa mainitun) 650 milj.              esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
40856: markan määrän siten, että noin kahdeksan milj.             näin kuuluvana:
40857: 
40858: 
40859:                                                Laki
40860:                              vientimaksusta annetun lain muuttamisesta.
40861:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään vientimaksusta 20 päivänä lokakuuta 1967
40862:  annetun lain ( 444/67) 7 §:ään uusi näin kuuluva 4 momentti:
40863: 
40864:                       7 §.
40865:                                                                 Voimaantulosäännös.
40866:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
40867: 
40868: 
40869: 
40870:       Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1969.
40871: 
40872: 
40873: 
40874: 
40875:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     ström, Pekkarinen, Pesola, Rosnell, Sandelin,
40876: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-    Sarjala ja Voutilainen sekä varajäsenet Huur-
40877: net Antila, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,          tamo, Knuuti ja Laaksonen.
40878: Hietala, Holopainen, Laine, Manninen, Nord-
40879: 
40880: 
40881: 
40882: 
40883: E 311/69
40884: 2                            1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 54.
40885: 
40886: 
40887:                                         V a s t a 1 a u s e.
40888: 
40889:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on          vuoden menoarviossa myönnetyn määrän ylittä-
40890: eduskunta hyväksynyt vientimaksuja perittä-         mistä, ehdotamme,
40891: väksi enintään 650 milj. markkaa. Nyt käsitel-
40892: tävänä oleva hallituksen esitys merkitsee sitä,                  että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
40893: että vientimaksuja peritään 8 milj. markkaa yli                hylättäisiin.
40894: em. määrän. Kun emme voi hyväksyä kuluvan
40895:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1969.
40896: 
40897:               Erkki Huurtamo.                                      Toivo Hietala.
40898:                             1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 54.
40899: 
40900: 
40901: 
40902: 
40903:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 37 hallituk-
40904:                                  sen esityksen johdosta laiksi vientimaksusta annetun lain muut-
40905:                                  tamisesta.
40906: 
40907:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40908: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
40909: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mu-
40910: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-             kaisena.
40911: nössä n:o 19 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
40912: taa siis kunnioittaen,
40913:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1969.
40914: 
40915: 
40916: 
40917: 
40918: E 321/69
40919:                            1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 54.
40920: 
40921: 
40922: 
40923: 
40924:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
40925:                                 vientimaksusta annetun lain muuttamisesta.
40926: 
40927:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
40928: n:o 54 laiksi vientimaksusta annetun lain         tonsa n:o 19 sekä Suuri valiokunta mietin-
40929: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle V aitio-       tönsä n:o 37, on hyväksynyt seuraavan lain:
40930: 
40931: 
40932:                                            Laki
40933:                            vientimaksusta annetun lain muuttamisesta.
40934:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään vientimaksusta 20 päivänä lokakuuta 1967 an-
40935:  netun lain ( 444/6 7 ) 7 §: ään uusi näin kuuluva 4 momentti:
40936:                     7 §.                          tulo- ja menoarviossa käytettäväksi viennin
40937:                                                   ~distämiseen.
40938:    Edellä olevien säännösten estämättä voi-
40939: daan vientimaksuina kertyvistä varoista enin-       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
40940: tään kahdeksan miljoonaa markkaa osoittaa         kuuta 1969.
40941: 
40942: 
40943:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1969.
40944: 
40945: 
40946: 
40947: 
40948: E 327/69
40949:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 55.
40950: 
40951: 
40952: 
40953: 
40954:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle apteekkitavaralain muutta-
40955:                                   misesta.
40956: 
40957:      Vuonna 1935 annettuun apteekkitavaralakiin       paakin osapuolta tyydyttävään tulokseen pääse-
40958: lisättiin vuonna 1963 muun muassa uusi 10 a §,        minen on hitaampaa ja hankalampaa kuin jos
40959: jonka mukaan farmaseuttisia erikoisvalmisteita        hinta olisi mainittu jo luvan myöntämisen
40960: saa maassa myydä tai muutoin kulutukseen              edellytyksenä, kuten muissa pohjoismaissa ja
40961: luovuttaa vain lääkintöhallituksen luvalla, joka      edellä mainitun mietinnön sopimusehdotuksessa.
40962: on myönnettävä, kun valmisteella on osoitettu         Samoja vaikuttavia aineita sisältävien valmis-
40963: olevan lääkinnällistä arvoa eikä sitä sen käyttö-     teiden hintaeroihin on myös julkisuudessa kiin-
40964: tarkoituksen huomioon ottaen voida pitää käyt-        nitetty huomiota. Edellä mainittujen kysymys-
40965: täjälle vaarallisena sekä kun se on asianmu-          ten selvittämiseksi vaatimus hinnan kohtuulli-
40966: kaisesti ilmoitettu ja täyttää farmakopean sille      suudesta jo myyntihintaa myönnettäessä olisi
40967: asettamat vaatimukset.                                tarkoituksenmukaisinta. Kohtuullisuutta arvos-
40968:      Kaupan olevien farmaseuttisten erikoisval-       teltaessa olisi syytä pyytää valmistajalta selvitys
40969: misteiden lukumäärä on maassamme huomat-              tuotantokustannuksista ja suorittaa vertailu
40970:  tavasti korkeampi kuin muissa pohjoismaissa.         vastaavien valmisteiden hintoihin. Hinnankoro-
40971:  Niinpä Ruotsissa, jonka farmaseuttisia erikois-      tuksista olisi toimitettava perusteltu ilmoitus
40972:  valmisteita koskeva lainsäädäntö muistuttaa          lääkintöhallitukselle.
40973:  enemmän maamme kuin Norjan ja Tanskan                   Sanotun luvan myöntämisen edellytyksenä
40974:  vastaavaa lainsäädäntöä, on valmisteiden luku-       on voimassa olevan lainsäädäntömme mukaan,
40975:  määrä noin 3 000 kun se maassamme vuonna             että erikoisvalmisteen tulee täyttää farmakopean
40976:   1968 oli 5 137. Tällainen asiantila johtuu          vaatimukset. Tätä vaatimusta ei ole muiden
40977:  suuresti siitä, että voimassa olevassa laissamme     pohjoismaiden vastaavissa määräyksissä, vaan
40978:  ei luvan myöntäjällä ole mitään harkintavaltaa,      yleensä edellytetään, että valmisteet ovat laa-
40979:   joten sen nojalla ei esimerkiksi voida kieltää      dultaan täysin hyviä ja farmakopean vaati-
40980:  myyntilupaa valmisteelta, jolla on osoitettu         muksia pidetään standardina, vaatimuksina,
40981:   olevan tiettyä lääkinnällistä arvoa, vaikka kau-    joita ei saa alittaa. Uusien lääkeaineiden ollessa
40982:   pan on jo tarkoitukseen paremmin soveltuvia         kyseessä Pohjoismaisessa farmakopeassa ei ole
40983:  valmisteita. Sensijaan Ruotsin lainsäädännön         vielä niitä koskevia kuvauksia laatuvaatimuk-
40984:   mukaan farmaseuttisen erikoisvalmisteen myyn-       sineen ( monografioita), eikä kaikkia lääkeai-
40985:   tiluvan antajalla on oikeus harkita mainitunlai-    neita ja lääkkeisiin käytettäviä lisäaineita myös-
40986:   sen valmisteen tarkoituksenmukaisuutta. Myös        kään ole siinä mainittu. Käytännössä on näin
40987:   Pohjoismaisen lääketoimikunnan mietinnössä          ollen mahdoton kirjaimellisesti noudattaa mää-
40988:   esitetyssä sopimusehdotuksessa ,(artikla 3) on      räystä "tulee täyttää farmakopean sille asetta-
40989:   mainittu: "Farmaseuttista erikoisvalmistetta        mat vaatimukset". Näissä tapauksissa on tur-
40990:   älköön rekisteröitäkö, ellei se ole tarkoituksen-   vauduttava muiden maiden farmakopeoihin.
40991:   mukainen ja muutoin laadullisesti täysipainoi-      muihin vastaaviin ohjekirjoihin tai farmasian
40992:   nen.''                                              alalla Suomen tasolla olevissa maissa hyväk-
40993:       Voimassa olevien säännösten mukaan val-         syttyihin vaatimuksiin. On pidettävä asianmu-
40994:   misteen hinta ei ole rekisteröinnin edellytyk-      kaisena sanotun määräyksen laajentamista kos-
40995:   senä. Lääkintöhallitus voi tosin myyntiluvan        kemaan paitsi farmakopean myös muita vastaa-
40996:   haltijaa kuultuaan apteekkitavara-asetuksen         via vaatimuksia.
40997:    1.6 §:n nojalla peruuttaa luvan, jos valmisteen       Mikäli lääkintöhallituksen vuodeksi kerrallaan
40998:   hintaa on lääketaksaan verrattuna pidettävä          myöntämää lupaa ei sen haltija halua uudistetta-
40999:   liian korkeana. Käytännössä tällainen jälldkä-       vaksi, ei voimassa olevien säännösten mukaan
41000:    teen suoritettava tutkimus ja varsinkin kum-       luvan päätyttyä siinä tarkoitettua valmistetta saa-
41001:  8000/69
41002: 2                                              N:o "
41003: maassamme myydä tai muutoin luovuttaa kulu-          hallituksella edellä sanotun lain 10 a §:n 1 mo-
41004: tukseen, josta jossain tapauksessa voisi olla        mentin säännöksen estämättä olla oikeus myön-
41005: seurauksena potilaan lääkehoidon keskeytymi-         tää lupa farmaseuttisen erikoisvalmisteen luo-
41006: nen siinä vaiheessa, jossa toisen lääkkeen käyt-     vuttamiseen kulutukseen.
41007: töön siirtyminen ei olisi potilaan hoidon kan-          Ehdotuksen 10 a §:n 1 momentin säännöstä
41008: nalta edullista. On ulkomaalaisia ja myös            on tarkoitus soveltaa lain voimaantultua myön-
41009: suomalaisia, jotka ovat olleet ulkomailla sai-       nettäviin lupiin.
41010: raanhoidossa ja jatkohoitoa varten tarvitsevat          Sen pemsteella, mitä edellä on lausuttu,
41011: lääkkeitä, joita maassamme ei ole saatavissa.        Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
41012: Näitä tällaisia tapauksia varten tulisi lääkintö-    lakiehdotus:
41013: 
41014: 
41015:                                                Laki
41016:                                  apteekkitavaralain muuttamisesta.
41017:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1935 annetun apteek-
41018:     kitavaralain 10 a §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä marraskuuta 1963 an-
41019:     netussa laissa ( 505/63), sekä lisätään samaan pykälään uusi 2 momentti, jolloin nykyi-
41020:     set 2--4 momentit siirtyvät 3-5 momenteiksi, seuraavasti:           ·
41021: 
41022:                     10 a §.                          raanhoidollisista syistä 1 momentin säännösten
41023:    Farmaseuttista erikoisvalmistetta saa maassa      estämättä määrättyä yksittäistap:msta varten
41024: myydä tai muutoin kulutukseen luovuttaa lää-         myöntää luvan farmaseuttisen erikoisvalmisteen
41025: kintöhallituksen annettua siihen luvan. Lupa         luovuttamiseen kulutukseen.
41026: myönnetään, kun valmiste on todettu tarkoi-
41027: tuksenmukaiseksi eikä sitä sen käyttötarkoi-
41028: tuksen huomioon ottaen voida pitää käyttä-
41029: jälle vaarallisena sekä kun se on asianmu-             Tämä laki tulee voimaan      päivänä
41030: kaisesti ilmoitettu ja täyttää farmakopean tai       kuuta 1969.
41031: muut vastaavat sille asetettavat vaatimukset            Edellä 10 a §:n 1 momentin säännöstä so-
41032: sekä on hinnaltaan kohtuullinen.                     velletaan tämän lain voimaantultua annettaviin
41033:    Lääkintöhallitus voi kuitenkin erityisistä sai-   lupiin.
41034: 
41035: 
41036:        Helsingissä 11 päivänä huhitkuuta 1969.
41037: 
41038: 
41039:                                        Tasavallan Presidentti
41040:                                        URHO KEKKONEN.
41041: 
41042: 
41043: 
41044: 
41045:                                                          Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
41046:                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 55.
41047: 
41048: 
41049: 
41050: 
41051:                                      T a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11 hallituk-
41052:                                   sen esityksen johdosta apteekkitavaralain muuttamisesta.
41053: 
41054:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 15          toiminnanjohtaja, lääketieteen lisensiaatti Ta-
41055: päivältä viime huhtikuuta lähettänyt talous-        pani Kosonen. Saatuaan asiassa vielä muutakin
41056: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-     selvitystä valiokunta kunnioittaen esittää seu-
41057: lituksen esityksen n:o 55 apteekkitavaralain        raavaa.
41058: muuttamisesta. Samassa tarkoituksessa edus-             Niin kuin käsiteltävänä olevan hallituksen
41059: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 päivältä       esityksen perusteluista käy ilmi, voimassa ole-
41060: helmikuuta 1967 lähettänyt valiokuntaan ed.         van apteekkitavaralain mukaan lääkintöhallituk-
41061: E. Räsäsen ym. lakialoitteen n:o 57 ( 1967 vp.)     sella ei nykyisin ole riittävää harkintavaltaa
41062: ja pöytäkirjan ottein 25 päivältä viime huhti-      farmaseuttista erikoisvalmistetta rekisteröitäes-
41063: kuuta ed. Pekkarisen ym. lakialoitteen n:o 129,     sä. Hallituksen esityksen tarkoituksena onkin
41064: jotka molemmat sisältävät ehdotuksen laiksi         antaa erikoisvalmisteen myyntiluvan myöntä-
41065: apteekkitavaralain muuttamisesta. Valiokunta        jälle mahdollisuus harkita valmisteen tarkoituk-
41066: on käsitellyt mainitut aloitteet samaa asiaa kos-   senmukaisuutta sitä rekisteriin merkittäessä.
41067: kevina hallituksen esityksen yhteydessä. Asian      Voimassa olevien säännösten mukaan valmis-
41068: johdosta ovat valiokunnassa olleet kuultavina       teen hinta ei myöskään ole rekisteröinnin edel-
41069: sosiaali- ja terveysministeriöstä hallitusneuvos    lytyksenä, vaikka lääkintöhallitus jälkikäteen
41070: Uuno Nevala, lääkintöhallituksesta pääjohtaja       voikin peruuttaa myyntiluvan, jos valmisteen
41071: Niilo Pesonen ja vt. apteekkineuvos Pentti          hintaa on pidettävä lääketaksaan verrattuna
41072: Tuominen, lääkintöhallituksen tieteellisen neu-     liian korkeana. Tämän vuoksi hallituksen esi-
41073: voston jäsen, professori Armas Vartiainen, Hel-     tyksessä ehdotetaan säädettäväksi, että vaati-
41074: singin yliopiston farmakologian laitoksen esi-      mus valmisteen hinnan kohtuullisuudesta olisi
41075: mies, professori Matti K. Paasonen, Helsingin       voitava ottaa harkittavaksi jo valmisteen myyn-
41076: yliopiston kliinisen farmakologian vt. professori   tilupaa myönnettäessä. Lainsäädäntömme mu-
41077: Pentti Peltola, Lääketeollisuus- ja apteekkilai-    kaan erikoisvalmisteen tulee täyttää farmako-
41078: toskomitean puheenjohtaja, kansaneläkelaitok-       pean vaatimukset. Kun Pohjoismaisessa farma-
41079: sen johtaja Jaakko Pajula, Yliopiston Apteekin      kopeassa ei ole vielä uusia lääkkeitä koskevia
41080: apteekkari Pentti Saari, Suomen Apteekkariyh-       kuvauksia laatuvaatimuksineen eikä siinä kaik-
41081: distyksen varapuheenjohtaja, apteekkari Kaler-      kia lääkeaineita ja lääkkeisiin käytettäviä lisä-
41082: vo Jäntti ja toiminnanjohtaja, apteekkari Kata-     aineita myöskään ole mainittu, on käytännössä
41083: riina Kauppila, kansaneläkelaitoksesta lääketie-    mahdoton kirjaimellisesti noudattaa edellä mai-
41084: teen lisensiaatti Osmo Kaipainen, Lääketeolli-      nittua määräystä. Kun näissä tapauksissa on
41085: suusyhdistyksen puheenjohtaja, filosofian mais-     turvauduttava muiden maiden farmakopeoihin,
41086: teri Reino Vuorinen, varapuheenjohtaja,' eko-       muihin vastaaviin ohjekirjoihin tai farmasian
41087: nomi Juhani Saraste ja asiamies, oikeustieteen      alalla Suomen tasolla olevissa maissa hyväk-
41088: kandidaatti Jukka Hyppölä, Lääketuojat ry:n         syttyihin vaatimuksiin, käsiteltävänä olevassa
41089: puheenjohtaja, ·filosofian maisteri Harri Wil-      lakiehdotuksessa on vielä ehdotettu sanotun
41090: lamo, hallituksen jäsen, filosofian tohtori Aarno   määräyksen laajentamista koskemaan paitsi far-
41091: Juurinen ja asiamies, valtiotieteen maisteri        makopean myös muita vastaavia vaatimuksia.
41092: Veikko Kaukonen, Apteekkitavara-Tukkukaup-             Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
41093: piaitten yhdistys ry:n puheenjohtaja, proviisori    sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
41094: Nils Snellman, Suomen Farmaseuttiliiton pu-         valiokunta on pitänyt esitykseen sisältyvää la-
41095: heenjohtaja, sotilasapteekin johtaja Risto Kaup-    kiehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-
41096: pila ja sanotun liiton hallituksen jäsen, pro-      sena. Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla ei
41097: viisori Jarl Tallgren sekä Suomen Lääkäriliiton     lakiehdotuksen muodollisenkaan puolen joh-
41098: E 519/69
41099: 2                             1969 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 55.
41100: 
41101: dosta ole huomauttamista, valiokunta on päät-         käyttötarkoitukseensa soveltuvaksi hallituksen
41102: tänyt asettua kannattamaan esitykseen sisälty-        esitykseen sisältyvän tarkoituksenmukaisuushar-
41103: vän lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.         kinnan sijasta. Aloitteessa on edelleen ehdo-
41104:    Ed. E. Räsäsen ym. lakialoitteessa on eri-         tettu, että lääkintöhallituksella tulisi tapauk-
41105: koisvalmisteiden rekisteröintiedellytyksiä ehdo-      sissa, joissa se havaitsee, että valmisteen hinta
41106: tettu täydennettäväksi muun muassa siten, että        on kohtuuton, olla oikeus evätä valmisteelta
41107: lupa on myönnettävä, kun valmisteen nimi ei           myyntilupa.
41108: anna erehdyttävää kuvaa sen sisällöstä tai lää-          Kun valiokunta käsittelyn pohjaksi on päät-
41109: kinnällisestä käyttötarkoituksesta. Lisäksi aloit-    tänyt ottaa hallituksen esitykseen sisältyvän la-
41110: teessa on ehdotettu, että lupa peruotettakoon         kiehdotuksen, valiokunta on tässä yhteydessä
41111: muun muassa silloin, kun lääke katsotaan ter-         käsiteltävänä oleviin lakialoitteisiin nähden päät-
41112: veydelle vahingolliseksi, kun lääkkeen hinta          tänyt asettua hylkäävälle kannalle.
41113: muodostuu lääketaksaan nähden kohtuutto-                 Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
41114: maksi tai kun lääkkeen mainostus tapahtuu             lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
41115: sen lääkinnälliseen merkitykseen tai yleiseen
41116: kauppatapaan soveltumattomalla tavalla tai on                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
41117: omiaan houkuttelemaan terveydelle vahingolli-                    lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
41118: seen tai tarpeettomaan lääkkeen käyttöön.                        tomana.
41119:    Kun ed. Pekkarisen ym. lakialoitteen mu-
41120: kaan lääkkeiden rekisteröimisessä olisi lähdet-         Samalla valiokunta edellä sanottuun viitaten
41121: tävä lääketieteellisten arvojen punnitsemisesta       ehdottaa,
41122: eikä hallinnollisen tarkoituksenmukaisuuden to-                 että lakialoitteisiin n:ot 57 (1967 vp.)
41123: teuttamisesta, on aloitteessa ehdotettu myynti-              ja 129 sisältyvät lakiehdotukset hylät-
41124: lupa myönnettäväksi, kun valmiste on todettu                 täisiin.
41125:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1969.
41126: 
41127: 
41128: 
41129: 
41130:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          nanen, Paasivuori, Paavola, P. Räsänen, Siis-
41131: neet osaa puheenjohtaja Helle, jäsenet Forsius,       konen, Sileäkangas ja Vaittinen sekä varajäse-
41132: Kaarlonen, Lehmonen, Luja, Niinikoski, Paa-           net Nurminen, Paaso, Vartia ja Vilponiemi.
41133: 
41134: 
41135: 
41136: 
41137:                                            V a s t a 1a u s e.
41138: 
41139:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem-           Iisesta näkökulmasta. On kuitenkin aiheellista
41140: mistön kantaan hallituksen esityksen hyväksy-         ja oikeaa, että Suomessa samaan tapaan kuin
41141: misestä sellaisenaan. Hallituksen esitys antaa        muissakin Pohjoismaissa tässä kysymyksessä
41142: lääkintöhallitukselle liian väljät tulkintamahdol-    lähdetään lääketieteellisten arvojen punnitse-
41143: Hsuudet. Lakiehdotuksen mukaan farmaseutti-           misesta. Sen vuoksi katsomme, että sana "tar-
41144: sen erikoisvalmisteen myyntiluvan myöntämisen         koituksenmukainen" olisi korvattava lakiteks-
41145: edellytyksenä on, että valmiste on todettu            tissä sanoilla "käyttötarkoitukseensa soveltuva".
41146: "tarkoituksenmukaiseksi". Tämä merkitsisi sitä,          Lakiehdotuksen 10 a §:n 1 momentin lo-
41147: että myyntiluvan antajalla olisi oikeus harkita       pussa mainitaan edelleen, että myyntiluvan saa-
41148: valmisteiden tarkoituksenmukaisuutta hallinnol-       miseksi tuotteen hinnan tulee olla "hinnaltaan
41149:                                                Vastalause.                                          3
41150: 
41151: kohtuullinen". Nykyisin voimassa olevien sään-        jonkin valmisteen olevan hinnaltaan kohtuu-
41152: nösten mukaan valmisteen hinta ei ole rekiste-        ton, tulisi sen antaa käsityksestään perusteltu
41153: röinnin edellytyksenä, mutta hallitus esittää         ilmoitus myyntiluvan hakijalle. Jollei myyntilu-
41154: lakia tältä osin muutettavaksi. Hallituksen esi-      van hakija tämän jälkeen alentaisi valmisteen
41155: tystä parempana sanamuotona pitäisimme sitä,          hintaa, tulisi lääkintöhallituksen evätä myynti-
41156: että tuote "ei ole hinnaltaan kohtuuton". Sen         lupa.
41157: tärkeän merkityksen vuoksi, mikä lääkkeen                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
41158: hinnalla on sairaalle ihmiselle, lääkintöhallituk-    nioittaen,
41159: sella tulisi tapauksissa, joissa se havaitsee, että
41160: valmisteen hinta on kohtuuton, olla oikeus                     että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
41161: evätä valmisteelta myyntilupa. Jos lääkintöhal-              hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
41162: litus myyntilupa-asiaa käsitellessään katsoisi
41163: 
41164: 
41165:                                                Laki
41166:                                   apteekkitavaralain muuttamisesta.
41167:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1935 annetun apteekki-
41168:  tavaralain 10 a S:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä marraskuuta 1963 annetussa
41169:  laissa (505/63), sekä lisätään samaan pykälään uusi 2 momentti, jolloin nykyiset 2-4 mo-
41170:  mentit siirtyvät 3-5 momenteiksi, seuraavasti:
41171:                       10 a S.                         vaatimukset tai niiden puuttuessa muut vastaa-
41172:    Farmaseuttista erikoisvalmistetta saa maassa       vat sille asetettavat vaatimukset eikä ole hin-
41173: myydä tai muutoin kulutukseen luovuttaa lää-          naltaan kohtuuton.
41174: kintöhallituksen annettua siihen luvan. Lupa             ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
41175: myönnetään, kun valmiste on todettu käyttö-
41176: tarkoitukseensa soveltuvaksi, eikä sitä sen käyt-
41177: tötarkoituksen huomioon ottaen voida pitää
41178: käyttäjälle vaarallisena sekä kun se on asian-          Voimaantulo- ja soveltamissäännökset.
41179: mukaisesti ilmoitettu ja täyttää farmakopean            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
41180: 
41181: 
41182:       Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1969.
41183: 
41184:                    Paavo Niinikoski.                                Hannes Paaso.
41185:                    Aulis Sileäkangas.                               Katri Kaarlonen.
41186:                    E. J. Paavola.                                   T. 1. Vartia.
41187:                    Aili Vaittinen.                                  Saara Forsius.
41188:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 55.
41189: 
41190: 
41191: 
41192: 
41193:                                    S u u r e n v a li o kun n a n m i e t i n t ö n:o 88 hallituk-
41194:                                 sen esityksen johdosta apteekkitavaralain muuttamisesta.
41195: 
41196:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
41197: nitun asian ja sen yhteydessä ed. E. Räsäsen             ehdotuksen muuttamattomana.
41198: ym. lakialoitteen n:o 57 ( 1967 vp.) ja ed.
41199: Pekkarisen ym. lakialoitteen n:o 129, päättänyt
41200: yhtyä kannattamaan talousvaliokunnan mietin-         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
41201: nössä n:o 11 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis   dottaa,
41202: kunnioittaen,                                                että lakialoitteisiin n:ot 57 (1967
41203:                                                            vp.) ;a 129 sisältyvät lakiehdotukset
41204:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä               hylättäisiin.
41205:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
41206: 
41207: 
41208: 
41209: 
41210: E 626/69
41211:                            1969 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 55.
41212: 
41213: 
41214: 
41215: 
41216:                                       Eduskunnan vast aus              Hallituksen esitykseen ap-
41217:                                   teekkitavaralain muuttamisesta.
41218: 
41219:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         antanut mietintönsä n:o 11 sekä Suuri valio-
41220: n:o 55 apteekkitavaralain muuttamisesta, ja          kunta mietintönsä n:o 88, on hyväksynyt seu-
41221: Eduskunta, jolle Talousvaliokunta on asiasta         raavan lain:
41222: 
41223:                                                Laki
41224:                                   apteekkitavaralain muuttamisesta.
41225:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1935 annetun apteek-
41226:  kitavaralain 10 a §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä marraskuuta 1963 an-
41227:  netussa laissa ( 505/63), sekä lisätään samaan pykälään uusi 2 momentti, jolloin nykyi-
41228:  set 2-4 momentit siirtyvät 3-5 momenteiksi, seuraavasti:
41229:                     10 a §.                          raanhoidollisista syistä 1 momentin säännösten
41230:    Farmaseuttista erikoisvalmistetta saa maassa      estämättä määrättyä yksittäistapausta varten
41231: myydä tai muutoin kulutukseen luovuttaa lää-         myöntää luvan farmaseuttisen erikoisvalmisteen
41232: kintöhallituksen annettua siihen luvan. Lupa         luovuttamiseen kulutukseen.
41233: myönnetään, kun valmiste on todettu tarkoi-
41234: tuksenmukaiseksi eikä sitä sen käyttötarkoi-
41235: tuksen huomioon ottaen voida pitää käyttä-
41236: jälle vaarallisena sekä kun se on asianmu-              Tämä laki tulee voimaan     päivänä
41237: kaisesti ilmoitettu ja täyttää farmakopean tai       kuuta 1969.
41238: muut vastaavat sille asetettavat vaatimukset            Edellä 10 a §:n 1 momentin säännöstä so-
41239: sekä on hinnaltaan kohtuullinen.                     velletaan tämän lain voimaantultua annettaviin
41240:    Lääkintöhallitus voi kuitenkin erityisistä Sai-   lupiin.
41241: 
41242:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1969.
41243: 
41244: 
41245: 
41246: 
41247: E 635/69
41248:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 56.
41249: 
41250: 
41251: 
41252: 
41253:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi invaliidihuoltolain
41254:                                  muuttamisesta.
41255: 
41256:     Yleisesti on todettu, että 30 päivänä joulu-    ja kansaneläkevakuutuksen osalta harkinnan-
41257: kuuta 1946 annettu invaliidihuoltolaki (907/        varaisiin etuuksiin. Monissa sellaisissa ta-
41258: 46), jota on osittain muutettu 22 päivänä           pauksissa, joissa invaliidihuollon kustannuk-
41259: joulukuuta 1951 (654/51), 9 päivänä touko-          set aikaisemmin suoritettiin täysin valtion
41260: kuuta 1952 (209/52), 27 päivänä heinäkuuta          varoista invaliidihuoltolain nojalla, ei näin
41261: 1962 (401/62) ja 28 päivänä joulukuuta              ollen enää ole 'haettu invaliidihuoltoa. Halli-
41262: 1962 (682/62), kaipaa perusteellista uudistus-      tuksen mielestä on tarkoituksenmukaista edis-
41263: ta. Hyväksyessään viimeksi mainitun lain-           tää tähän suuntaan käyvää kehitystä, jolla
41264: muutosesityksen Eduskunta lausui toivomuk-          on myös merkitystä valtion varojen säästämi-
41265: sen, että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin         sen kannalta. Jo nytkin on voitu määrätyin
41266: uuden invaliidihuoltolain aikaan saamiseksi.        edellytyksin ottaa invaliidien erityishuolto-
41267: Tämän jälkeen asetettu kuntoutuakomitea             laitoksiin myös itsemaksavia ja vakuutusva-
41268: esitti 30 päivänä kesäkuuta 1966 antamas-           roin kustannettuja potilaita tai oppilaita. La-
41269: saan mietinnössä (komiteanmietintö 1966:            kia ehdotetaan tässä suhteessa selvennettä-
41270: A 8) laajan suunnitelman kuntoutuatoimin-           väksi samalla pohjalla, jolle lain sovellutus
41271: nan kokonaisohjelmaksi ja tätä koskevaksi           on jo ollut asettumassa.
41272: lainsäädännöksi. Hallitus toteaa kuitenkin,            Invaliidihuoltolaissa on invaliidien erityis-
41273: että ehdotettua laajaa kokonaisohjelmaa ei          huoltolaitosten potilaita ja oppilaita erotettu
41274: ole mahdollista toteuttaa yhdellä kerralla tai      kaksi ryhmää, nimittäin laissa tarkoitetut
41275: lyhyessä ajassa, mihin vaikuttavat sekä ta-         invaliidit, joille invaliidihuolto on myönnetty
41276: loudelliset että käytännölliset syyt. Myös          sosiaaliministeriön, nyttemmin sosiaalihalli-
41277: mietinnöstä annetut eri viranomaisten ja yh-        tuksen, ·huoltopäätöksellä, ja muut henkilöt,
41278: teisöjen lausunnot vahvistavat tätä käsitystä.      jotka eivät ole laissa tarkoitettuja invaliide-
41279:     Näin ollen Hallitus on katsonut aiheelli-       ja. Nykyään on kuitenkin edellä kuvatun
41280: seksi antaa käsillä olevan esityksen invaliidi-     kehityksen johdosta muodostunut seuraavat
41281: huoltolain muuttamisesta, joka on tarkoitettu       kolme henkilöryhmää:
41282: ensimmäiseksi vaiheeksi alan lainsäädännön
41283: asteittaisessa uudistuksessa.. Esitys koskee           1. henkilöt, jotka ovat laissa tarkoitettuja
41284: lähinnä vain käytännössä jo tapahtuneen ke-         invaliideja ja joille invaliidihuolto on myön-
41285: hityksen selventämistä ja vakiinnuttamista.         netty sosiaalihallituksen 'huoltopäätöksellä,
41286: Se on niin ikään rajoitettu vain sellaisiin            2. henkilöt, jotka ovat laissa tarkoitettuja
41287: kohtiin, jotka välttämättömimmin kaipaavat          invaliideja, mutta joille ei ole haettu sosiaali-
41288: kiireellistä korjausta ja jotka voidaan toteut-     hallitukselta invaliidihuoltoa, koska he itse
41289: taa suhteellisen vähäisin kustannuksin eivät-       tai eri vakuutUS- tai eläkelaitokset tai kan-
41290: kä tuo invaliidihuollon piiriin sinänsä uusia       saneläkelaitos vastaavat huollon antamisesta
41291:  periaatteita tai huoltomuotoja.                    johtuvista, asianomaiselta potilaalta tai oppi-
41292:     Sosiaalivakuutusetuuksien parantuessa on        laalta perittävistä maksuista sekä
41293: tullut entistä tavallisemmaksi, että monet             3. henkilöt, jotka vammansa tai sairauten-
41294: invaliidit suorittavat itse hoitomaksunsa in-       sa laadun vuoksi eivät ole laissa tarkoitettuja
41295: valiidien erityishuoltolaitoksissa. V akuutua-      invaliideja.
41296:  järjestelmien kehittyessä on lisäksi tullut           Invaliidihuoltolain mukainen huolto on
41297:  mahdolliseksi     kustantaa     invaliidihuoltoa   alun perin ollut tarkoitettu koskemaan mo-
41298:  myös vakuutusvaroin, mikä tapaturma- ja            lempia ensiksi mainittuja henkilöryhmiä.
41299:  liikennevakuutuksen osalta sisältyy lakisää-       Hallituksen käsityksen mukaan lakia on tar-
41300: teiseen korvaukseen sekä työeläke-, sairaus-        peen selventää niin, että myös itsemaksavat
41301: ll7157/68
41302: 2                                           N:o 56
41303: 
41304: tai vakuutusvaroin kustannetut potilaat tai       kokeilun muodossa tapahtuvaa tutkimusta.
41305: oppilaat, jotka vammansa tai sairautensa          Näistä syistä ehdotetaan invaliidihuoltolakia
41306: puolesta ovat laissa tarkoitettuja invaliideja,   muutettavaksi niin, että myös tutkimus tulisi
41307: voidaan ottaa invaliidien erityishuoltolaitok-    kuulumaan invaliidihuollon muotoihin ja että
41308: siin rinnastettuina sosiaalihallituksen huolto-   työkokeilulaitokset saatettaisiin valtion val-
41309: päätöksen nojalla otettuihin potilaisiin tai      vonnan alaisiksi, jolloin niille olisi myös voi-
41310: oppilaisiin.                                      tava valtion varoista suorittaa korvausta
41311:    Kuntouttamishoito liitettiin invaliidihuol-    käyttötalousmenoista. Kun työklinikat ovat
41312: lon muotoihin vuonna 1962 tehdyllä inva-          kuitenkin luonteeltaan erilaiset kuin nykyi-
41313: liidihuoltolain muutoksella. Tällöin katsottiin   sin invaliidien erityishuoltolaitoksina toimi-
41314: kuntouttamishoitoon kuuluvan muun ohella          vat sairaalat ja koulut, joiden käyttötalous~
41315: lääkintävoimistelun, askartelu- ja työhoidon      menot suoritetaan kokonaisuudessaan valtion
41316: samoin kuin apuneuvojen käytön opetuksen          varoista, ehdotetaan valtion korvaus rajoi-
41317: sekä edelleen puheenopetuksen, näkökuulon         tettavaksi 65 % :iin lakiehdotuksessa maini-
41318: opetuksen ja opetuksen erityislastentarhassa.     tuista kustannuksista, jolloin loppu jäisi tut-
41319: Lain sanamuoto on kuitenkin sellainen, että       kimuksen tilaajan korvattavaksi. Samoin jäi-
41320: kuntouttamishoitoa voidaan antaa vain sen         sivät myös tutkittavien ylläpitomenot tutki-
41321: edellä käyvään sairaalahoitoon liittyvänä. La-    muksen tilaajan suoritettaviksi.
41322: kia ehdotetaan tämän vuoksi täsmennettä-             Kun invaliidihuoltolaissa tarkoitetut, työ-
41323: väksi. Ammatillisen valvonnan aikaan saami-       kyvyn säilyttämiseksi tarpeelliset lääkeaineet
41324: seksi ja toiminnan tarkoituksenmukaisuuden        nykyään sisältyvät sairausvakuutuslain pe-
41325: edistämiseksi ehdotetaan samalla, että kun-       rusteella kokonaan korvattaviin etuuksiin,
41326: touttamishoidon tulisi olla lääkärin määrää-      ehdotetaan invaliidihuoltolain tämä kohta
41327: mää ja että tämä toiminta tulisi lääkintöhal-     tarpeettomana poistettavaksi. Samoin lain
41328: lituksen alaiseksi.                               28 §: ssä oleva kunnallisen viranomaisen il-
41329:    Invaliidihuollon tarpeen ja tarkoituksen-      moitusvelvollisuus kunnan alueella asuvista
41330: mukaisuuden selvittämiseksi yksittäistapauk-      invaliideistä ehdotetaan tarpeettomana pois-
41331: sissa ovat erilaiset tutkimukset kehityksen       tettavaksi. Invaliidihuollon myöntämisperus-
41332: mukana saaneet yhä suuremman merkityk-            teisiin ehdotetaan lisäksi kahta vähäistä muu-
41333: sen. Ongelmallisimpien kuntoutustilanteiden       tosta, jotka koskevat suhteellisen pientä hen-
41334: selvittämisessä on 1950-luvulta lähtien kehi-     kilömäärää ja jotka eivät myöskään aiheuta
41335: tetty työkokeilumenetelmää, jolla tarkoite-       sanottavaa kustannusten lisäystä. Ne koske-
41336: taan kuntoutettavan työedellytysten kokei-        vat täyden huoltoavun varassa olevalle ja
41337: lua, tutkimista ja arviointia. Tämä tapahtuu      lastensuojelulain nojalla sosiaalilautakunnan
41338: käytännön työssä joko laitoksessa tai sen         huostaan otetulle invaliidille sekä ammatti-
41339: ulkopuolella yhtenäisen lääketieteellisen, psy-   koulutusta saavan invaliidin perheelle myön-
41340: kologisen, ammatillisen ja sosiaalisen arvioin-   nettävää invaliidihuoltoa.
41341: nin avulla. Työkokeilua varten on vuodesta           Ehdotettujen lainmuutosten aiheuttamat
41342: 1963 lukien perustettu neljä työklinikaksi        lisäkustannukset voidaan arvioida kuntoutta.-
41343: nimitettyä laitosta, joissa on yhteensä noin      mishoidon osalta noin 200 000 markaksi ja
41344: 50 paikkaa ja joiden yhteinen tutkittavien        työkokeilulaitosten osalta noin 250 000 mar-
41345: määrä on noin 400 vuodessa. Työklinikoiden        kaksi vuodessa. Kustannusten vähenemistä
41346: toimintaa on voitu tukea valtion menoärvios-      taas aiheutuisi itsemaksavien kuntoutettavien
41347: sa olevasta määrärahasta.                         ja sosiaalivakuutuslaitosten suorittamista
41348:    Jotta nykyisten työklinikoiden toimintaa       hoito- ja oppilasmaksuista invaliidien erityis-
41349: voitaisiin tukea ja kehittää tarkoituksenmu-      huoltolaitoksissa sekä työkokeilulaitosten tu-
41350: kaisesti sekä harkita uusien laitosten perus-     kemiseen osittain käytetyn erillisen määrä-
41351: taruissuunnitelmat valtakunnallisten tarve-       rahan käyttötarkoituksen muuttumisesta. Eh-
41352: näkökohtien mukaisesti, olisi tarpeen saada       dotuksista aiheutuvat lisäkustannukset voi-
41353: työklinikat valtion viranomaisten valvonnan       daan näin ollen arvioida yhteensä noin
41354: alaisiksi. Työklinikkatutkimus ei nykyisin        350 000 markaksi vuodessa.
41355: kuulu invaliidihuollon toimintamuotoihin,            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
41356: mutta invaliidihuoltoa myönnettäessä olisi        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
41357: kuitenkin tarpeen voida käyttää myös työ-         tus:
41358:                                              N:o 56                                              3
41359: 
41360: 
41361: 
41362: 
41363:                                             Laki
41364:                               invaliidihuoltolain muuttamisesta.
41365:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 30 päivänä joulukuuta 1946 annetun inva-
41366:  liidihuoltolain (907/46) 28 § ja muutetaan 4 §, 6 §, 7 §:n 2 ja 3 momentti, 8 §, 14 §:n
41367:  4 momentti, 15 §, 21 § : n 2 momentti, 25 a §: n 5 ja 6 momentti sekä 29 § : n 2 momentti, .
41368:  sellaisina kuin 6 §, 7 § :n 2 ja 3 momentti, 25 a § :n 5 ja 6 momentti sekä 29 § :n 2 ·
41369:  momentti, 6 § kuitenkin vain osittain muutettuna, ovat 28 päivänä joulukuuta 1962
41370:  annetussa laissa (682/62), sekä lisätään lain 25 § :ään uusi 2 momentti seuraavasti:
41371:                      4 §.                          muun lain nojalla, invaliidin varallisuudesta
41372:    Invaliidihuoltona annetaan lääkintähuoltoa,     riippuen kokonaan tai osaksi valtion varoista.
41373: koulutusta ja työhuoltoa. Niiden tarpeen ja
41374: tarkoituksenmukaisuuden selvittämiseksi voi-                            14 §.
41375: daan invaliidihuoltona toimituttaa myös tut-
41376: kimuksia.                                            Edellä 13 §: ssä. mainitusta invaliidin
41377:                                                    ammattikoulutuksesta aiheutuneet kustannuk-
41378:                      6 §.                          set maksetaan kuitenkin valtion varoista vain,
41379:    Lääkintähuoltoon kuuluu:                        mikäli niistä ei ole tuleva suoritusta muun
41380:    1) sairaanhoito jälkihoitoineen;                lain nojalla.
41381:    2) muu invaliidin työ- ja toimintakykyä
41382: edistävä tai sä.ilyttävä, lääkärin määräämä                             15 §.
41383: kuntouttamishoito;                                   Jos kuuttatoista vuotta nuorempi lapsi,
41384:    3) tarpeellisten tekojäsenten, tukisidosten,    josta invaliidi on velvollinen huolehtimaan,
41385: invaliidipyörien ja muiden sellaisten apuneu-      tahi invaliidin aviovaimo tai työkyvytön avio-
41386: vojen antaminen invaliidille omaksi tai käy-       mies jäävät invaliidin ammattikoulutuksen
41387: tettäväksi sekä niiden korjaaminen ja uusi-        aikana tarpeellista toimeentuloa vaille, mak-
41388: minen sekä                                         setaan heille hakemuksesta valtion varoista
41389:    4) korvaus lääkintähuollon saamiseksi tar-      huoltorahaa valtioneuvoston vahvistamien pe-
41390: peellisten matkojen kustannuksista.                rusteiden mukaan.
41391: 
41392:                      7 §.                                               21 §.
41393: 
41394:   Kuntouttamishoitoa voidaan antaa 1 mo-             Invaliidin työhuollosta aiheutuneet kustan-
41395: mentissa tarkoitetussa sairaanhoitolaitoksessa     nukset maksetaan kuitenkin valtion varoista
41396: ja muussa lääkintöhallituksen tähän tarkoi-        vain, mikäli niistä ei ole tuleva suoritusta
41397: tukseen hyväksymässä laitoksessa tai hoito-        muun lain nojalla.
41398: paikassa.
41399:   Kuntouttamishoitoa annetaan 2 momentissa
41400: tarkoitetun laitoksen tai sen osaston johtavan                          25 §.
41401: lääkärin tai lääkintöhallituksen invaliidihuol-
41402: toon perehtyneeksi katsoman muun lääkärin             Laitoksella, jonka valtioneuvosto on hyväk-
41403: määräyksestä.                                      synyt työkokeilulaitokseksi, on oikeus saada
41404:                                                    valtion varoista käyttötalousmenoihinsa kor-
41405:                       8 §.                         vausta kuusikymmentäviisi sadalta todelli-
41406:    Kustannukset 29 § : ssä tarkoitetusta lääkä.-   sista ja hyväksytyistä kustannuksista, kuten
41407: rintarkastuksesta ja tutkimuksesta suorite-           1) laitoksen asianmukaisesti järjestetyn toi-
41408: taan valtion varoista.                             minnan kannalta tarpeellisen henkilökunnan
41409:    Muusta kuin 1 momentissa mainitusta lää-        palkoista ja eläkkeistä, sen mukaan kuin
41410: kintä.huollosta aiheutuneet kustannukset suo-      asetuksella tarkemmin säädetään, sikäli kuin
41411: ritetaan, mikäli niistä ei ole tuleva suoritusta   ne, huomioon ottaen henkilökunnan luontois-
41412: 4                                             N:o 56
41413: 
41414: edut, eivät ylitä vastaavanlaisesta valtion            Asetuksella säädetään sellaisen henkilön,
41415: virasta tai toimesta maksettavaa palkkaa tai        joka ei ole tässä laissa tarkoitettu invaliidi,
41416: eläkettä, sekä työnantajana eri lakien mukaan       ottamisesta 1 momentissa tarkoitettuun lai-
41417: henkilökunnan puolesta suorittamista sosiaa-        tokseen. Laitoksen omistajan 5 momentissa
41418: lisista maksuista;                                  tarkoitetulta oppilaalta tai potilaalta perimä
41419:    2) henkilökunnan toimitusmatkoista, sikäli       maksu, jonka tulee olla sama kuin vastaavan-
41420: kuin ne eivät ylitä valtion viran tai toimen        laiselle yleiselle laitokselle perittävä maksu,
41421: haltijoiden virkamatkoista suoritettavia kor-       on otettava huomioon tämän lain perusteella
41422: vauksia; sekä                                       valtion varoista suoritettavan korvauksen vä-
41423:    3) laitoksen ylläpitämisestä ja käyttämi-        hennyksenä.
41424: sestä aiheutuvista toiminta-, hallinto- ja yleis-
41425: kustannuksista.                                                          29 §.
41426:                      25a §.
41427:                                                        Sosiaalihallitus voi määrätä, että invaliidi
41428:   Laitoksen omistaja voi ottaa laitoksen oppi-      on otettava 7 § : ssä tarkoitettuun sairaan-
41429: laaksi tai potilaaksi sellaisen henkilön, joka      hoitolaitokseen tutkittavaksi. Tarvittaessa so-
41430: on tässä laissa tarkoitettu invaliidi, mutta        siaalihallitus voi myös määrätä, että invaliidi
41431: jolle ei ole haettu invaliidihuoltoa tämän          on otettava määrätyksi ajaksi koekoulutuk-
41432: lain mukaan. Jos laitoksessa on oppilaita tai       seen ammattioppilaitokseen tai tutkittavaksi
41433: potilaita pysyvästi vähemmän kuin sen vah-          25 § : n 2 momentissa tarkoitettuun työ-
41434: vistettu paikkaluku edellyttää, laitoksen omis-     kokeilulaitokseen.    ·
41435: taja voi laitosta valvovan ministeriön mää-
41436: räämin ehdoin niin ikään ottaa oppilaaksi tai         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
41437: potilaaksi myös sellaisen henkilön, joka ei         kuuta 1970.
41438: ole täBSä laissa tarkoitettu invaliidi.
41439: 
41440: 
41441:      Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
41442: 
41443: 
41444:                                       Tasavalla.n Presidentti
41445:                                        URHO KEKKONEN
41446: 
41447: 
41448: 
41449: 
41450:                                                                       Ministeri J. E. Partanen
41451:                               1969 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 56.
41452: 
41453: 
41454: 
41455: 
41456:                                      S osia a 1 i v a 1 i o kunnan mietintö n:o 6 hallituk-
41457:                                   sen esityksen johdosta laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.
41458: 
41459:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 15           jauksen perusteella antaa itsenäisesti ilman
41460: päivältä huhtikuuta 1969 lähettänyt sosiaali-         edellä käyvää sairaalahoitoa. Niin ikään 8 §:ään
41461: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä     sisältyvä invaliidihuollon samoin kuin 15 § :n
41462: mainitun hallituksen esityksen n:o 56. Valio-         mukainen huoltorahan myöntämisperusteiden
41463: kunta on esityksen yhteydessä samaa asiaa kos-        väljentäminen merkitsevät kehitystä nykyiseen
41464: kevana käsitellyt ed. Lillqvistin ym. toivomus-       tilanteeseen.
41465: aloitteen n:o 424 (1967 vp.) invaliidihuolto-            Valiokunta joutuu tässä yhteydessä kuitenkin
41466: asetuksen 27 §:n invalidien erityishuoltolaitok-      totemaan, että varsin monet yleisesti tunnus-
41467: sen asemaa koskevan säännöksen kumoamisesta.          tetut epäkohdat jäävät yhä odottamaan korja-
41468: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina       usta. Niistä voidaan esimerkkeinä mainita mm.
41469: hallitussihteeri Toivo Setälää sosiaali- ja ter-      invaliidien yleisen suojatyöjärjestelmän puuttu-
41470: veysministeriöstä, sosiaalineuvos Paavo Virtasta      minen, lääkintähuoltoon kuuluvien apuneu-
41471: ja toimistopäällikkö Lauri Lainetta Sosiaali-         vojen kuten invaliidivaunujen sekä myös
41472: hallituksesta, lääkintöneuvos Osmo Vartiaista         sokeiden opaskoirien antamisessa ja yleensä
41473: Lääkintöhallituksesta,     sosiaalineuvos    Toivo    yksinomaan liikuntatarpeen perusteella lääkin-
41474: Ailiota Invaliidisäätiöstä, ylilääkäri H. J.          tähuoltoa myönnettäessä esiintyvät hankaluudet
41475: Rinnettä Kansaneläkelaitoksesta, kuntoutus-           ja tulkintavaikeudet sekä vammaisen ja hänen
41476: johtaja Veikko Niemeä Vakuutusalan Kuntout-           omaistensa varallisuusaseman liian tiukka huo-
41477: tamiskeskuksesta,      toiminnanjohtaja     Martti    mioon ottaminen invaliidihuollon antamisen
41478: Väyrystä ja huoltopäällikkö Vilho Ruonalaa            yhteydessä. Valiokunta haluaa esityksen perus-
41479: Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien         teluihin viitaten kiirehtiä invaliidihuoltolain-
41480: Liitosta, toiminnanjohtaja Kalevi Vatasta             säädännön edelleen kehittämistä ja odottaa, että
41481: Tuberkuloosiliitosta      sekä      huoltopäällikkö   myös yllä mainittuihin seikkoihin kiinnitetään
41482: Markus Palokangasta Sotainvalidien Veljes-            tällöin tarpeellista huomiota.
41483: liitosta valiokunta kunnioittaen esittää seu-            Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
41484: raavaa.                                               sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
41485:     Kuten hallituksen esityksen perusteluissa         valiokunta pitää käsiteltävänä olevaa lakiehdo-
41486: todetaan, kaipaa nykyinen invaliidihuoltolaki         tusta tarpeellisena. Tämän vuoksi valiokunta
41487: perusteellista uudistusta. Käytännöllisistä ja        on asettunut puoltamaan lakiehdotuksen hyväk-
41488: taloudellisista syistä pyritään uudistus toteutta-    symistä, mutta on katsonut sen yksityiskohtien
41489: maan asteittain ja on nyt käsiteltävänä oleva         osalta olevan aihetta seuraaviin muutosehdo-
41490: esitys tarkoitettu ensimmäiseksi vaiheeksi lain-      tuksiin.
41491: säädännön uudistuksessa. Esitys koskee lähinnä           Lakiehdotuksen 6 § :n 1-kohdassa valiokunta
41492: vain jo käytännössä tapahtuneen kehityksen            ehdottaa korjattavaksi painovirheen muutta-
41493: selventämistä tuomatta invaliidihuollon piiriin       malla sanan "sairaanhoito" sanaksi "sairaala-
41494: sinänsä uusia periaatteita tai huoltomuotoja.         hoito".
41495:     Merkittävimpänä vammaisten etuja koske-              Lakiehdotuksen 8 §:n 2 momenttia valio-
41496: vana muutoksena voidaan pitää lakiehdotuksen          kunta ehdottaa selvennettäväksi siten, että
41497: 4 § :ään sisällytettyä säännöstä, joka tekee          saavutetaan riidattomasti esityksen perusteluis-
41498: mahdolliseksi invaliidihuollon antamiseksi tar-       takin selville käyvä tarkoitus vapauttaa kunnat
41499: peellisten tutkimusten suorittamisen. Työ-            lainkohdassa mainittujen kustannusten suoritta-
41500: kokeilu, jota harjoittaville laitoksille nyt          misesta huoltoapulain tai lastensuojelulain no-
41501: ehdotetaan lakisääteistä valtionapua, on valio-       jalla.
41502: kunnan saamien tietojen mukaan osoittautunut              Ed. Lillqvistin ym. toivomusaloitteessa n:o
41503: erittäin hyödylliseksi menetelmäksi vammaisten        424 ( 1967 vp.) ehdotetaan, että hallitus ryh-
41504:  työkuntoisuuden selvittämisessä. Lääkintöhuol-       tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin invaliidihuolto-
41505: lon osalta on katsottava parannukseksi, että          asetuksen 27 §: ään sisältyvän invalidien erityis-
41506: kuntoutushoitoa voidaan 6 §:ään tehdyn kor-           huoltolaitosten asemaa koskevan säännöksen
41507: E 356/69
41508: 2                              1969 Vp. -     V. M. -Esitys n:o 56.
41509: 
41510: kumoamiseksi. Edellä mamttun säännöksen               huoltolaitokseen rinnastettuina sosiaalihallituk-
41511: mukaan laitoksen toiminnan jatkaminen tulee           sen huoltopäätöksen nojalla otettuihin, ei valio-
41512: harkittavaksi, jos laitoksessa on oppilaina tai       kunta enää näe aihetta ehdotetun toivomuksen
41513: potilaina invaliidihuoltolaissa tarkoitettuja inva-   esittämiseen hallitukselle.
41514: liideja pysyvästi vähemmän kuin puolet laitok-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
41515: sen paikkalukua vastaavasta määrästä. Kun             sosiaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
41516: käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa on
41517: lakia selvennetty siten, että myös itsemaksavat                 että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
41518: ja vakuutusvaroin kustannetut potilaat, jotka                esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
41519: vammansa tai sairautensa puolesta ovat laissa                näin kuuluvana.
41520: tarkoitettuja invaliideja, voidaan ottaa erityis-
41521: 
41522: 
41523:                                                Laki
41524:                                   invaliidihuoltolain muuttamisesta
41525: 
41526:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 30 päivänä joulukuuta 1946 annetun inva-
41527:     liidihuoltolain ( 907146) 28 § ja muutetaan 4 §, 6 §, 7 §:n 2 ja 3 momentti, 8 §, 14 §:n
41528:     4 momentti, 15 §, 21 §:n 2 momentti, 25 a §:n 5 ja 6 momentti sekä 29 §:n 2 momentti,
41529:     sellaisina kuin 6 §, 7 §:n 2 ja 3 momentti, 25 a §:n 5 ja 6 momentti sekä 29 §:n 2
41530:     momentti, 6 § kuitenkin vain osittain muutettuna, ovat 28 päivänä joulukuuta 1962
41531:     annetussa laissa ( 682162) , sekä lisätään lain 25 §: ään uusi 2 momentti seuraavasti:
41532:                        4 §.                                                   8 §.
41533:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                    Kustannukset 29 §:ssä tarkoitetusta lääkä-
41534:                                                       rintarkastuksesta ja tutkimuksesta suoritetaan
41535:                        6 §.                           valtion varoista.
41536:    Lääkintähuoltoon kuuluu:                              Muusta kuin 1 momentissa mainitusta lää-
41537:    1) sairaalahoito jälkihoitoineen;                  kintähuollosta aiheutuneet kustannukset suori-
41538:    2) muu invaliidin työ- ja toimintakykyä            tetaan, mikäli niistä ei ole tuleva suoritusta
41539: edistävä tai säilyttävä, lääkärin määräämä kun-       muun lain kuin lastensuojelu- tai huoltoapulain
41540: touttamishoito;                                       nojalla, invaliidin varallisuudesta riippuen koko-
41541:    3) tarpeellisten tekojäsenten, tukisidosten,       naan tai osaksi valtion varoista.
41542: invaliidipyörien ja muiden sellaisten apuneu-
41543: vojen antaminen invaliidille omaksi tai käy-                 14, 15, 21, 25, 25 a ja 29 §.
41544: tettäväksi sekä niiden korjaaminen ja umimi-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
41545: nen; sekä
41546:    4) korvaus lääkintähuollon saamiseksi tar-
41547: peellisten matkojen kustannuksista.
41548:                                                                  Voimaantulosäännös.
41549:                        7 §.                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
41550:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
41551: 
41552:   Samalla valiokunta edellä esitettyyn viitaten                että toivomusaloite n:o 424 (1967
41553: ehdottaa,                                                    vp.) hylättäisiin.
41554:        Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1969.
41555: 
41556:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      Sääskilahti, Tenhiälä ja V. R. Virtanen sekä
41557: osaa puheenjohtaja Matilainen, jäsenet Apaja-         varajäsenet Salama (osittainen), Savela ( osit-
41558: lahti, Aro, Flinck, Haarla, Hostila, Lagerroos,       tainen) ja Weckman.
41559: Melin, Männistö, Paananen, Pousi, Saimo,
41560:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 56.
41561: 
41562: 
41563: 
41564: 
41565:                                     S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 55 hallituk-
41566:                                  sen esityksen johdosta laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.
41567: 
41568:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
41569: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
41570: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdo-
41571: hyväksymistä sosiaalivaliokunnan mietinnössä               tuksen mukaisena.
41572: n:o 6 esitetyin muutoksin ja ehdottaa siis kun-
41573: nioittaen,
41574:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
41575: 
41576: 
41577: 
41578: 
41579: E 445/69
41580:                          1969 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys n: o 56.
41581: 
41582: 
41583: 
41584: 
41585:                                     Eduskunnan vastaus Hallituksen                    esitykseen
41586:                                 laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.
41587:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 6
41588: tys n: o 56 laiksi invaliidihuoltolain muutta-    sekä Suuri valiokunta mietintönsä n: o 55, on
41589: misesta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivalio-       hyväksynyt seuraavan lain:
41590: 
41591:                                            Laki
41592:                              invaliidihuoltolain muuttamisesta.
41593:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 30 päivänä joulukuuta 1946 annetun inva-
41594:  liidihuoltolain (907/46) 28 § ja muutetaan 4 §, 6 §, 7 §:n 2 ja 3 momentti, 8 §, 14 §:n
41595:  4 momentti, 15 §, 21 §: n 2 momentti, 25 a §: n 5 ja 6 momentti sekä 29 §: n 2 momentti,
41596:  sellaisina kuin 6 §, 7 §: n 2 ja 3 momentti, 25 a §: n 5 ja 6 momentti sekä 29 § : n 2
41597:  momentti, 6 § kuitenkin vain osittain muutettuna, ovat 28 päivänä joulukuuta 1962
41598:  annetussa laissa (682/62), sekä lisätään lain 25 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
41599: 
41600:                      4 §.                                               8 §.
41601:   Invaliidihuoltona annetaan lääkintähuoltoa,        Kustannukset 29 § : ssä tarkoitetusta lääkä-
41602: koulutusta ja työhuoltoa. Niiden tarpeen ja       rintarkastuksesta ja tutkimuksesta suorite-
41603: tarkoituksenmukaisuuden selvittämiseksi voi-      taan valtion varoista.
41604: daan invaliidihuoltona toimituttaa myös tut-         Muusta kuin 1 momentissa mainitusta lää-
41605: kimuksia.                                         kintähuollosta aiheutuneet kustannukset suo-
41606:                                                   ritetaan, mikäli niistä ei ole tuleva suoritusta
41607:                       6 §.                        muun lain kuin lastensuojelu- tai huoltoapu-
41608:   Lääkintähuoltoon kuuluu:                        lain nojalla, invaliidin varallisuudesta riip-
41609:   1) sairaalahoito jä1kihoitoineen;               puen kokonaan tai osaksi valtion varoista.
41610:    2) muu invaliidin työ- ja toimintakykyä
41611: edistävä tai säilyttävä, lääkärin määräämä                             14 §.
41612: kuntouttamishoito;
41613:    3) tarpeellisten tekojäsenten, tukisidosten,     Edellä 13 § :ssä mainitusta invaliidin
41614: invaliidipyörien ja muiden sellaisten apuneu-     ammattikoulutuksesta aiheutuneet kustannuk-
41615: vojen antaminen invaliidille omaksi tai käy-      set maksetaan kuitenkin valtion varoista vain,
41616: tettäväksi sekä. niiden korjaaminen ja uusi-      mikäli niistä ei ole tuleva suoritusta muun
41617: minen; sekä                                       lain nojalla.
41618:    4) korvaus lääkintähuollon saamiseksi tar-
41619: peellisten matkojen kustannuksista.                                    15 §.
41620:                                                     Jos kuuttatoista vuotta nuorempi lapsi,
41621:                      7 §.                         josta invaliidi on velvollinen huolehtimaan,
41622:                                                   tahi invaliidin aviovaimo tai työkyvytön avio-
41623:   Kuntouttamishoitoa voidaan antaa 1 mo-          mies jäävät invaliidin ammattikoulutuksen
41624: mentissa tarkoitetussa sairaanhoitolaitoksessa    aikana tarpeellista toimeentuloa vaille, mak-
41625: ja muussa lääkintöhallituksen tähän tarkoi-       setaan heille hakemuksesta valtion varoista
41626: tukseen hyväksymässä laitoksessa tai hoito-       huoltorahaa valtioneuvoston vahvistamien pe-
41627: paikassa.                                         rusteiden mukaan.
41628:   Kuntouttamishoitoa annetaan 2 momentissa
41629: tarkoitetun laitoksen tai sen osaston johtavan                         21 §.
41630: lääkärin tai lääkintöhallituksen invaliidihuol-
41631: toon perehtyneeksi katsoman muun lääkärin           Invaliidin työhuollosta aiheutuneet kustan-
41632: määräyksestä.                                     nukset maksetaan kuitenkin valtion varoista
41633: E 455/69
41634: 2                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n: o 56.
41635: 
41636: vain, mikäli niistä. ei ole tuleva suoritusta        on tässä. laissa tarkoitettu invaliidi, mutta
41637: muun lain nojalla.                                   jolle ei ole haettu invaliidihuoltoa tämän
41638:                                                      lain mukaan. Jos laitoksessa on oppilaita tai
41639:                                                      potilaita pysyvästi vähemmän kuin sen vah-
41640:                       25 §.                          vistettu paikkaluku edellyttää, laitoksen omis-
41641:                                                      taja voi laitosta valvovan ministeriön mää-
41642:    Laitoksella, jonka valtioneuvosto on hyväk-       räämin ehdoin niin ikään ottaa oppilaaksi tai
41643: synyt työkokeilulaitokseksi, on oikeus saada         potilaaksi myös sellaisen henkilön, joka ei
41644: valtion varoista käyttötalousmenoihinsa kor-         ole tässä laissa tarkoitettu invaliidi.
41645: vausta kuusikymmentäviisi sadalta todelli-              Asetuksella säädetään sellaisen henkilön,
41646: sista ja hyväksytyistä kustannuksista, kuten         joka ei ole tässä laissa tarkoitettu invaliidi,
41647:    1) laitoksen asianmukaisesti järjestetyn toi-     ottamisesta 1 momentissa tarkoitettuun lai-
41648: minnan kannalta tarpeellisen henkilökunnan           tokseen. Laitoksen omistajan 5 momentissa
41649: palkoista ja eläkkeistä, sen mukaan kuin             tarkoitetulta oppilaalta tai potilaalta perimä
41650: asetuksella tarkemmin säädetään, sikäli kuin         maksu, jonka tulee olla sama kuin vastaavan-
41651: ne, huomioon ottaen henkilökunnan luontois-          laiselle yleiselle laitokselle perittävä. maksu,
41652: edut, eivät ylitä vastaavanlaisesta valtion          on otettava huomioon tämän lain perusteella
41653: virasta tai toimesta maksettavaa palkkaa tai         valtion varoista suoritettavan korvauksen vä-
41654: eläkettä, sekä työnantajana eri lakien mukaan        hennyksenä.
41655: henkilökunnan puolesta suorittamista sosiaa-                              29 §.
41656: lisista maksuista;
41657:    2) henkilökunnan toimitusmatkoista, sikäli           Sosiaalihallitus voi määrätä, että. invaliidi
41658: kuin ne eivät ylitä valtion viran tai toimen         on otettava 7 § : ssä tarkoitettuun sairaan-
41659: haltijoiden virkamatkoista suoritettavia kor-        hoitolaitokseen tutkittavaksi. Tarvittaessa so-
41660: vauksia; sekä                                        siaalihallitus voi myös määrätä, että invaliidi
41661:    3) laitoksen ylläpitämisestä ja käyttämi-         on otettava määrätyksi ajaksi koekoulutuk-
41662: sestä. aiheutuvista toiminta-, hallinto- ja yleis-   seen ammattioppilaitokseen tai tutkittavaksi
41663: kustannuksista.                                      25 § : n 2 momentissa. tarkoitettuun työ-
41664:                      25a §.                          kokeilulaitokseen.
41665: 
41666:   Laitoksen omistaja voi ottaa laitoksen oppi-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
41667: laaksi tai potilaaksi sellaisen henkilön, joka       kuuta 1970.
41668: 
41669:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
41670:                                     1969 vuoden valtiopäivät n:o 57.
41671: 
41672: 
41673: 
41674: 
41675:                                          Hallituksen esitys Eduskunnalle lisävaltuuksien antamisesta
41676:                                      valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1969 aikana.
41677: 
41678:    Eduskunta on 19 pa1vana joulukuuta 1968                tyksiä, jotka peittäisivät nämä kassamenojen
41679: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston vuonna                lisäykset. Todettakoon myös, että valtion pitkä-
41680: 1969 ottamaan valtioneuvoston lähemmin mää-               aikaisista lainoista on kuluvana vuonna suori-
41681: räämillä ehdoilla pitkäaikaista lainaa 550 milj.          tettava kuoletuksia yli 720 milj. mk, josta
41682: markan niroellismäärään asti. Tämän valtuuden             kotimaisten lainojen osalta noin 575 milj. mk.
41683: perusteella on tähän mennessä päätetty 437.4              Korkoja ja indeksihyvityksiä on tänä vuonna
41684: milj. markan määräisten kotimaisten lainojen              maksettava noin 265 milj. mk. Valtiovarain-
41685: ottamisesta tai liikkeeseen laskemisesta. Tämä            ministeriössä suoritettujen laskelmien mukaan
41686: määrä jakaantuu seuraavasti:                              saattavat valtion kassamenot kuluvana vuonna
41687:                                                           nousta n. 1 000 milj. markkaa suuremmiksi
41688: yleisölainoja . . . . . . . . . . . . . 360.0 milj. mk    kuin valtion tulot ilman pitkäaikaista lainan-
41689: vakuutuslaitoslainoja . . . . . .        42.0 ,           ottoa. Kun hallituksen lainanottovaltuudet ra-
41690: työllisyysobligaatiolainoja              34.9 ,      "    joittuvat 550 milj. markkaan, jäisi kuluvan
41691: muita kotimaisia lainoja . . . .          0.5 ,      ,"   vuoden lisärahoitustarpeeksi vielä noin 450
41692:                          ~------------~--~                milj. markkaa.
41693:                          Yhteensä 437.4 milj. mk             Edellä olevan perusteella olisi valtion kulu-
41694:                                                           van vuoden maksuvalmiuden turvaamiseksi
41695:    Edellä tarkoitettuja lainoja on viime maalis-          välttämätöntä, että pitkäaikaista lainaa voitai-
41696: kuun loppuun mennessä otettu tai liikkeeseen              siin ottaa vähintään 900 milj. markan nimel-
41697: laskettuja obligaatiolainoja tilitetty valtiokont-        lismäärään asti. Hallituksen tarkoituksena on
41698: torille 269 milj. mk. Ulkomaisten lainojen ot-            pyrkiä rajoittamaan kotimainen yleisöltä otetta-
41699: tamiseen ei kuluvana vuonna ole vielä tähän               va lainanotto noin 430--450 milj. markkaan.
41700: mennessä ilmennyt mahdollisuuksia.                        Tämän lisäksi tulee liikkeeseen laskettavaksi
41701:    Valtion vuoden 1968 tilinpäätös osoittaa n.            ns. Mera-ohjelman rahoitukseen liittyvä 20
41702: 271.7 milj. markan suuruista rahoitusvajausta             milj. markan määräinen metsänparannusobli-
41703: huolimatta siitä, että uutta pitkäaikaista lainaa         gaatiolaina ja työeläkekassojen merkittäväksi
41704: otettiin 891.6 milj. markkaa, josta kotimaista            tarkoitettu noin 10 milj. markan määräinen
41705: lainaa 654.2 milj. markkaa. Lyhytaikaisen, kas-           työeläkekassalaina. Muu otettava kotimainen
41706: sasaantia edustavan velan kanta oli vuoden                pitkäaikainen lainanotto rajoittuisi lähinnä val-
41707: 1968 lopussa 675 milj. markkaa eli 238 milj.              tion lyhytaikaisen luoton vakaannuttamiseen.
41708: markkaa suurempi kuin edellisenä vuodenvaih-              Tämä lainatarve olisi suuruudeltaan ainakin n.
41709: teena. Lähtökohtatilanne kuluvan vuoden val-              70 milj. mk ja kohdistuisi siitä suurin osa
41710: tiontalouden hoitamisen kannalta oli siten sel-           postisäästöpankin valtiolle myöntämään tili-
41711: västi huonompi kuin vuotta aikaisemmin. Li-               luottoon. Kun suunniteltu kotimainen lainan-
41712: säksi on todettava, että kuluvan vuoden valtion           otto ei vielä riitä peittämään kuluvan vuoden
41713: menotaloutta ei kaikilta osin voida hoitaa vah-           rahoitustarvetta, on hallituksen tarkoituksena
41714: vistetun menoarvion puitteissa, sillä muun                pyrkiä kattamaan lisärahoitustarve uusilla ul-
41715: muassa maatalouden hintatukeen liittyvät me-              komaisilla lainoilla.
41716: not, terveydenhuollon lakisääteiset valtion-                 Alussa tarkoitettuja vuodelle 1969 myönnet-
41717: avut sekä työllisyyttä edistävät investoinnit             tyjä lainanottovaltuuksia on tällä hetkellä käyt-
41718: nousevat huomattavasti budjetoituja määriä                tämättä vain 216.6 milj. mk. Jotta edellä mai-
41719: suuremmiksi. Toisaalta ei valtion eri tuloerien           nitut valtion kassatalouden turvaamiseksi vält-
41720: tuottoarvioissa ole odotettavissa sellaisia yli-          tämättömät toimenpiteet voitaisiin toteuttaa,
41721: 9212/69
41722: 2                                             Nr 57
41723: 
41724: olisi lisävaltuuksien saaminen lainanottoon tar-          Joilla pitkäaikaista lainaa 350 000 000
41725: peen.                                                     markan nimellismäärään asti niiden
41726:     Edellä olevan perusteella ehdotetaan,                 pitkäaikaisten) yhteensä 550 000 000
41727:                                                           markkaan nousevien lainojen lisäksi
41728:            että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-          jotka Eduskunta on jo valtioneuvoston
41729:          voston vuonna 1969 ottamaan valtio-              oikeuttanut vuoden 1969 aikana otta-
41730:          neuvoston tarkemmin määräämillä eh-              maan.
41731:         Helsingissä 18 päivänä huhtiikuuta 1969.
41732: 
41733: 
41734:                                        Tasavallan Presidentti
41735:                                        URHO KEKKONEN
41736: 
41737: 
41738: 
41739: 
41740:                                                                 Valtiovarainministeri Eino Raunio.
41741:                                 1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 57.
41742: 
41743: 
41744: 
41745: 
41746:                                       V a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 22
41747:                                   hallituksen esityksen johdosta lisävaltuuksien antamisesta valtio-
41748:                                   neuvostolle lainanottoon vuoden 1969 aikana.
41749: 
41750:    Eduskunta on 22 pa1vana viimeksi kulu-            lisäykset. Valtiovarainministeriössä suoritet-
41751: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainvalio-       tujen laskelmien mukaan saattavat valtion kas-
41752: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen        samenot kuluvana vuonna nousta n. 1 000 milj.
41753: n:o 57 lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-        markkaa suuremmaksi kuin valtion tulot ilman
41754: vostolle lainanottoon vuoden 1969 aikana.            pitkäaikaista lainanottoa.
41755:    Esityksessään hallitus toteaa, että eduskunta        Hallitus pitää valtion kuluvan vuoden mak-
41756: on 19 päivänä joulukuuta 1968 päättänyt              suvalmiuden turvaamiseksi välttämättömänä,
41757: oikeuttaa valtioneuvoston kuluvana vuonna            että pitkäaikaista lainaa voitaisiin ottaa vähin-
41758: ottamaan valtioneuvoston lähemmin määräämil-         tään 900 milj. markan nimellismäärään asti, ja
41759: lä ehdoilla pitkäaikaista lainaa 550 milj. mar-      esittää, että valtioneuvostolle myönnettäisiin
41760: kan nimellismäärään asti. Tämän valtuuden            tätä tarkoittavat lisälainavaltuudet.
41761: perusteella on tähän mennessä päätetty 437.4            Valiakunta on käsitellyt asian ja hallituksen
41762: milj. markan määräisten kotimaisten lainojen         esityksen perusteluissa mainituista syistä katso-
41763: ottamisesta tai liikkeeseen laskemisesta. Vuo-       nut voivansa asettua puoltamaan esitettyjen
41764: delle 1969 myönnettyjä lainanottovaltuuksia on       lisälainavaltuuksien myöntämistä. Valiakunta
41765: siten tällä hetkellä käyttämättä vain 112.6          siten kunnioittaen ehdottaa,
41766: milj. markkaa (hallituksen esityksessä erheelli-
41767: sesti mainittu 216.6 milj. mk).                               että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
41768:    Edelleen todetaan esityksessä, että kuluvan              valtioneuvoston vuonna 1969 ottamaan
41769: vuoden valtion menotaloutta ei kaikilta osin                valtioneuvoston tarkemmin määräämillä
41770: voida hoitaa vahvistetun menoarvion puitteissa,             ehdoilla pitkäaikaista lainaa 350 000 000
41771: sillä muun muassa maatalouden hintatukeen                   markan nimellismäärään asti niiden pit-
41772: liittyvät menot, terveydenhuollon lakisääteiset             käaikaisten,     yhteensä     550 000 000
41773: valtionavut sekä työllisyyttä edistävät investoin-          markkaan nousevien lainojen lisäksi, jot-
41774: nit nousevat huomattavasti budjetoituja mää-                ka Eduskunta on jo valtioneuvoston
41775: riä suuremmiksi. Toisaalta ei valtion eri tulo-             oikeuttanut vuoden 1969 aikana otta-
41776: erien tuottoarvioissa ole odotettavissa sellaisia           maan.
41777: ylityksiä, jotka peittäisivät nämä kassamenojen
41778:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1969.
41779: 
41780: 
41781: 
41782: 
41783:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       Lähteenmäki, Manninen, Nordström, Pekkari-
41784: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-     nen, Pesola, Sarjala ja Siltanen sekä varajäsenet
41785: net AntHa, Haapanen, Holopainen, Laine,              Eskman, Huurtamo ja Tamminen.
41786: 
41787: 
41788: 
41789: 
41790: E 368/69
41791:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 57.
41792: 
41793: 
41794: 
41795: 
41796:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 57 hallituk-
41797:                                 sen esityksen johdosta lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvos-
41798:                                 tolle lainanottoon vuoden 1969 aikana.
41799: 
41800:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          valtioneuvoston tarkemmin määräämillä
41801: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            ehdoilla pitkäaikaista lainaa 350 000 000
41802: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 22 teh-              markan nimellismäärään asti niiden pit-
41803: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,              käaikaisten, yhteensä 550 000 000 mark-
41804:                                                           kaan nousevien laino;en lisäksi, ;otka
41805:          että Eduskunta päättäisi oikeuttaa               Eduskunta on io valtioneuvoston oikeut-
41806:        valtioneuvoston vuonna 1969 ottamaan               tanut vuoden 1969 aikana ottamaan.
41807:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
41808: 
41809: 
41810: 
41811: 
41812: E 445/69
41813:                         1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 57.
41814: 
41815: 
41816: 
41817: 
41818:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen lisä-
41819:                                valtuuksien antamisesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden
41820:                                1969 aikana.
41821: 
41822:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys           min määräämillä ehdoilla pitkäaikaista
41823: n:o 57 lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-           lainaa 350 000 000 markan nimellismää-
41824: vostolle lainanottoon vuoden 1969 aikana, ja            rään asti niiden pitkäaikaisten, yhteensä
41825: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on              550 000 000 markkaan nousevien laino-
41826: asiasta antanut mietintönsä n:o 22 sekä Suuri           jen lisäksi, jotka Eduskunta on io val-
41827: valiokunta mietintönsä n:o 57, on päättänyt             tioneuvoston oikeuttanut vuoden 1969
41828:                                                         aikana ottamaan.
41829:          oikeuttaa valtioneuvoston vuonna
41830:        1969 ottamaan valtioneuvoston tarkem-
41831:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
41832: 
41833: 
41834: 
41835: 
41836: E 453/69
41837:                                      j
41838:                                     j
41839:                                  j
41840:                                 j
41841:                              j
41842:                             j
41843:                          j
41844:                         j
41845:                      j
41846:                     j
41847:                  j
41848:                 j
41849:              j
41850:             j
41851:          j
41852:         j
41853:      j
41854:     j
41855:  j
41856: j
41857: j
41858:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 58.
41859: 
41860: 
41861: 
41862: 
41863:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Kemijoki Oy:n ulko- ja koti·
41864:                                   maisten lainojen valtion takauksista.
41865: 
41866:    Kemijoki Oy:n on ollut pakko toimintansa         ulko- että kotimaisille lainoille. Edellytyksenä
41867: alkuvuosista lähtien lyhentää voimalaitostensa      kuitenkin on, että lainat käytetään voimalai-
41868: rakentamista varten saamiaan lainoja paitsi          tosten ja voimansiirtolaitteiden rakentamiseen
41869: omaisuuden vuosipoistoilla myös osittain uusilla     tai voimataloutta palvelevaan vesistöjen sään-
41870: lainoilla, koska omaisuuden keskimääräinen          nöstelyyn. Takauksia ei näin ollen voida antaa
41871: poistoaika on pitempi kuin lainojen keskimää-       lainoille, jotka käytetään aikaisemmin otettu-
41872: räinen takaisinmaksuaika. Viime vuosina lai-        jen lainojen tai niiden lyhennysten maksami-
41873: nanantajat ovat yleisesti lyhentäneet myöntä-       seen. Kun yhtiön on pakko, niinkuin edellä sa-
41874: miensä uusien lainojen takaisinmaksuaikoja.         notusta ilmenee, ottaa huomattavassa määrin
41875: Niinpä muutamia ulkomaisia lainoja on saatu         lainoja myös viimeksi mainittua tarkoitusta var-
41876: vain viiden vuoden takaisinmaksuajalla ja kan-      ten, yhtiö on pyytänyt, että valtion takauksia
41877: saneläkelaitos, jolta yhtiö aikaisemmin sai pää-    voitaisiin antaa myös sellaisten lainojen vakuu-
41878: osan lainoistaan, on huomattavasti vähentänyt       deksi, jotka käytettäisiin aikaisemmin otettu-
41879: myönnettävien lainojen määrää ja lyhentänyt         jen lainojen tai niiden lyhennysten maksami-
41880: uusien lainojen maksuajan 25 vuodesta 10 vuo-       seen.
41881: deksi.                                                  Yhtiö on perustellut pyyntöään sillä, että
41882:     Kun Kemijoki Oy on pyrkinyt pitämään            sen on ollut viime vuosina entistä vaikeampi
41883: tuottamansa sähkön hinnan kohtuullisena hel-        saada riittävän pitkäaikaista luottoa. Jos luo-
41884: pottaakseen energiaa käyttävän teollisuuden kil-    toille voitaisiin saada valtion omavelkainen ta-
41885: pailukyvyn säilymistä, on siitä ollut seurauk-      kaus, helpottaisi se suuresti rahoituskysymys-
41886: sena, että yhtiö ei voi tehdä käyttöomaisuudes-     ten järjestelyä. Tälläinen vakuus olisi omansa
41887: taan lyhyiden laina-aikojen mukaisia lainojen       aiheuttamaan myös sen, että luottoa muuten-
41888: pääomien kuoletuksia vastaavia vuosipoistoja.       kin voitaisiin saada edullisimmilla ehdoilla.
41889: Lainojen indeksi- ja valuuttasidonnaisuudesta on        Hallitus on sitä mieltä, että periaatteessa
41890: aiheutunut yhtiölle noin 120 milj. markan tap-      valtion takauksia olisi annettava vain sellaisten
41891: pio, mikä vastaa yhden Kemijoen pääuomaan           luottojen vakuudeksi, jotka käytetään investoin-
41892: rakennetun voimalaitoksen rakennuskustannuk-        titarkoituksiin. Tästä periaatteesta pitäisi kui-
41893: sia ja mikä on poistettava lainojen takaisin-       tenkin voida poiketa, mikäli painavat syyt sitä
41894: maksuaikana. Kun lainojen lyhennykset olisi         vaativat. Tällaisina painavina seikkoina nyt
41895: hoidettava poistovaroilla, mutta kun sellaisia      esillä olevassa tapauksessa Hallituksen mielestä
41896: ei ole ollut riittävästi käytettävissä, on yhtiön   voidaan pitää niitä edellä selostettuja vaikeuk-
41897: ollut pakko maksaa vuosittain osa lainojen ly-      sia, joita Kemijoki Oy:llä on ollut ja ilmeisesti
41898: hennyksistä uusilla lainoilla. Yhtiön käyttö-       jatkuvasti tulee olemaan huolehtiessaan toimin-
41899: omaisuuden keskimääräinen poistoaika on noin        tansa rahoituksesta. Hallitus pitää sen vuoksi
41900:  40 vuotta ja lainojen punnittu keskimääräinen      tarkoituksenmukaisena suostua yhtiön pyyntöön
41901:  takaisinmaksuaika alle 20 vuotta.                  ja siinä tarkoituksessa esittää, että valtioneu-
41902:     Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen     voston takausvaltuuksille ei asetettaisi niitä ra-
41903:  vakuudeksi annettavista valtion takauksista 4.     joituksia, jotka nykyisin ovat olemassa alussa
41904:  3.1966 annetun asetuksen (116/66) mukaan           mainitussa valtuusasetuksessa. Kun tämän ase-
41905:  valtioneuvosto on oikeutettu antamaan vasta-       tuksen mukaan valtuus takausten antamiseen
41906:  vakuuksia vaatimatta, mutta muutoin määrää-        päättyy vuoden 1970 loppuun mennessä, olisi
41907:  millään ehdoilla valtion takauksia 300 milj.       tarkoituksenmukaista korvata tämä asetus
41908:  markan määrään asti yhtiön ottamille sekä          uudella valtuusasetuksella, joka olisi voimassa
41909: 9438/69
41910: 2                                            N:o 58
41911: 
41912: woden 1973 loppuun ja jossa takausvaltuuk-               takauksia Kemijoki Oy nzmtsen yhtiön
41913: sien enimmäismäärä olisi sama kuin nykyisin              ottamien, yhteensä enintään 300 000 000
41914: voimassa olevassa asetuksessa. Mikäli tässä pyy-         markkaan nousevien sekä ulko- että ko-
41915: detyt valtuudet saadaan, jätetään aikaisemmin            timaisten lainojen ja niiden korkojen
41916: myönnetyt takausvaltuudet käyttämättä.                   sekä lainojen hoidosta aiheutuneiden
41917:    Edellä olevan perusteella ehdotetaan,                 muidtn kustannusten maksamisen va-
41918:                                                          kuudeksi ja siten, että kunkin ulkomai-
41919:           että Eduskunta päättäisi oikeuttaa             sen lainan määrä tällöin lasketaan ta-
41920:        valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-             kausta annettaessa voimassa olevan vi-
41921:        sia vaatimatta, mutta muutoin määrää-             rallisen kurssin mukaan sekä siten, että
41922:        millään ehdoilla valtion omavelkaisia             takauksia voidaan antaa vuoden 1973
41923:                                                          loppuun saakka.
41924:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1969.
41925: 
41926: 
41927:                                       Tasavallan Presidentti
41928:                                       URHO KEKKONEN
41929: 
41930: 
41931: 
41932: 
41933:                                                                Valtiovarainministeri Eino Raunio.
41934:                               1969 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 58.
41935: 
41936: 
41937: 
41938: 
41939:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a li o kunnan m i et i n t ö n:o 27
41940:                                  hallituksen esityksen johdosta Kemijoki Oy:n ulko- ja koti-
41941:                                  maisten lainojen valtion takauksista.
41942: 
41943:    Eduskunta on 22 päivänä viimeksi kulunutta              sia vaatimalla, mutta muutoin maaraa-
41944: huhtikuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan             millään ehdoilla valtion omavelkaisia
41945: hallituksen esityksen n:o 58 Kemijoki Oy:n                 takauksia Kemijoki Oy nimisen yhtiön
41946: ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauk-              ottamien, yhteensä enintään 300 000 000
41947: sista.                                                     markkaan nousevien sekä ulko- että koti-
41948:    V aliakunta on käsitellyt asian ja hallituksen          maisten lainojen ja niiden korkoien
41949: esityksen perusteluissa mainituista syistä kat-            sekä lainojen hoidosta aiheutuneiden
41950: sonut voivansa asettua puoltamaan esitettyjen              muiden kustannusten maksamisen va-
41951: takausvaltuuksien myöntämistä.        Valiokunta           kuudeksi ja siten, että kunkin ulkomai-
41952: siten kunnioittaen ehdottaa,                               sen lainan määrä tällöin lasketaan ta-
41953:                                                            kausta annettaessa voimassa olevan vi-
41954:          että Eduskunta päättäisi oikeuttaa                rallisen kurssin mukaan sekä siten, että
41955:        valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-               takauksia voidaan antaa vuoden 1973
41956:                                                            loppuun saakka.
41957:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
41958: 
41959: 
41960: 
41961: 
41962:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Rosnell, Sarja.la ja Voutilainen sekä varaJase-
41963: heenjohtaja Käkelä, jäsenet Antila, Haapasalo,      net Eskman, Honkanen, Huurtamo, Knuuti,
41964: Hamara, Heinonen, Holopainen, Laine, Läh-           Koivunen, Laaksonen ja Tamminen.
41965: teenmäki, Nordström, Pekkarinen, Pesola,
41966: 
41967: 
41968: 
41969: 
41970: E 431/69
41971:                           1969 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 58.
41972: 
41973: 
41974: 
41975: 
41976:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Kemi-
41977:                                  joki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauksista.
41978: 
41979:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys             enintään 300 000 000 markkaan nou-
41980: n:o 58 Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten                 sevien sekä ulko- että kotimaisten
41981: lainojen valtion takauksista, ja Eduskunta, jolle         lainojen ja niiden korkojen sekä
41982: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-            lainojen hoidosta aiheutuneiden mui-
41983: tintönsä n:o 27, on päättänyt                             den kustannusten maksamisen vakuu-
41984:                                                           deksi ja siten, että kunkin ulkomai-
41985:           oikeuttaa valtioneuvoston antamaan              sen lainan määrä tällöin lasketaan ta-
41986:        vastavakuuksia vaatimatta, mutta muu-              kausta annettaessa voimassa olevan vi-
41987:        toin määräämillään ehdoilla valtion                rallisen kurssin mukaan sekä siten, että
41988:        omavelkaisia takauksia Kemijoki Oy                 takauksia voidaan antaa vuoden 1973
41989:        nimisen yhtiön ottamien, yhteensä                  loppuun saakka.
41990:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
41991: 
41992: 
41993: 
41994: 
41995: E 535/69
41996: 1
41997: 1
41998:  1
41999:  1
42000:   1
42001:   1
42002:    1
42003:    1
42004:     1
42005:     1
42006:      1
42007:       1
42008:       1
42009:        1
42010:         1
42011:         1
42012:          1
42013:           1
42014:           1
42015:            1
42016:            1
42017:             1
42018:             1
42019:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 59.
42020: 
42021: 
42022: 
42023: 
42024:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion tulo- ja meno-
42025:                                   arvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain muuttamisesta.
42026: 
42027:     Voimassa olevien säännösten mukaan tulo- ja       kuinka suuret määrärahat Eduskunnan menoi-
42028: menoarvioon otettua arviomäärärahaa ei saa            hin tarvitaan. Hallitus ei yleensä ole puuttunut
42029: ylittää ennen kuin asianomainen ministeriö on         siihen kysymykseen, paljonko varoja Eduskunta
42030: antanut siihen luvan. Eduskunnan määrärahojen         osoittaa omiin tarpeisiinsa. Eduskunnan eri-
42031: osalta valtiovarainministeriö on antanut Edus-        tyisasema valtiontaloudessa on lisäksi ilmennyt
42032: kunnan kansliatoimikunnalle tässä tarkoitetun         siinä, ettei parlamentaarisen valtiontilintarkas-
42033: luvan. Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpää-       tuksen ole katsottu koskevan Eduskunnan ta-
42034: töksen perusteista annetun lain ( 136/31) eli         loudenpitoa.
42035: ns. budjettilain 9 §:n 2 momentissa (150/39)              Jotta Eduskunnan taloudenhoito saatatsun
42036: on säädetty, että siirtomäärärahan käyttäminen        tarkoituksenmukaiseksi ja sen erityisasemaa
42037: on vain valtioneuvoston luvalla sallittua, jos sitä   vastaavaksi, olisi tarpeen tehdä eräitä muutok-
42038: ei ole ryhdytty käyttämään budjetoimisvuonna          sia budjettilakiin.
42039: tai sen jälkeen lähinnä seuranneena vuonna.               Huomioon ottaen Eduskunnalle kuuluva oi-
42040: Budjettilain 9 § :n 3 momentin nojalla menoerän       keus määrätä omasta taloudestaan ehdotetaan
42041: menorästiksi merkitsemiseen tarvitaan valtio-         lakiehdotuksen 13 a §:ssä, että edellä tarkoi-
42042: varainministeriön lupa. Niin ikään on valtio-          tetut budjettilain 6 §:ssä sekä 9 §:n 2, 3 ia
42043: varainministeriön lupa tarpeen silloin kun va-        4 momentissa mainitut luvat antaisi Edus-
42044: rainhoitovuoden kuluessa budjettilain 9 §:n           kunnan kansliatoimikunta. Muutoin olisivat
42045: 4 momentin mukaisesti suoritetaan aikaisem-           budjettilain säännökset soveltuvin osin nouda-
42046: paan vuoteen kohdistuva menoerä.                      tettavina myös Eduskunnan taloudenhoidossa.
42047:     Valtion maksuliikettä ja kirjanpitoa hoitavat         Lakiehdotuksen 14 a § :ssä taasen ehdote-
42048: valtionhallinnossa tilivirastot, alitilittäjät ja     taan, että tarkemmat määräykset Eduskunnan
42049: tilintekijät sen mukaan kuin valtion tulo- ja         taloudenhoidosta ja kirjanpidosta annettaisiin
42050: menoarviosta sekä kirjanpidosta annetussa ase-        Eduskunnan tilisäännössä, jonka Eduskunta
42051: tuksessa (361/67) eli ns. budjettiasetuksessa         puhemiesneuvoston ehdotuksesta vahvistaisi.
42052: ja tilisäännössä (362/67) on määrätty. Edus-          Jotta Eduskunnan taloudenhoito ja kirjan-
42053: kunnan työjärjestyksen mukaan kansliatoimi-           pito saataisiin mahdollisimman tarkoituksen-
42054: kunnan tulee huolehtia Eduskunnan talouden-           mukaisesti liittymään valtion muuhun talou-
42055: ja rahavarainhoidosta sekä määrätä maksetta-          denhoitoon ja kirjanpitoon, olisi Eduskunnan
42056: viksi valtiopäiväkustannukset.                        tilisääntöä laadittaessa otettava soveltuvin osin
42057:     Tilisäännösten uusimiseen ja tiliorganisaation    huomioon budjettiasetuksen säännökset ja tili-
42058: kehittämiseen liittyvänä toimenpiteenä valtio-        säännön määräykset. Ehdotus Eduskunnan tili-
42059: varainministeriö on määrännyt Eduskunnan              säännöksi on ollut valmisteltavana asiantuntija-
42060: kanslian vuoden 1968 alusta lukien valtio-            toimikunnassa, jossa myös Eduskunnan talou-
42061: konttorin alitilittäjäksi.                            denhoitaja on ollut jäsenenä. Tämän ehdotuksen
42062:     Selostettua asian tilaa ei voida pitää Edus-      mukaan Eduskunnan kanslia tiliorganisaatiossa
42063: kunnan taloudenhoidon osalta tyydyttävänä.            ei muodostuisi sellaiseksi kuin budjettiasetuk-
42064: Vakiintuneen käytännön mukaisesti Eduskun-            sessa tarkoitettu tilivirasto tai alitilittäjä. Sen
42065: nalla on näet katsottu olevan valta itse määrätä      sijaan Eduskunnan kansliasta tulisi tilivirastoon
42066: omasta taloudestaan eikä valtiontalouden hoitoa       verrattava, mutta itsenäinen tililaitos, joka nou-
42067: yleensä koskevia säännöksiä kaikilta osilta ole       dattaisi soveltuvin osin valtion tulo- ja meno-
42068: voitu soveltaa Eduskunnan talouteen. Kansan-          arviosta sekä kirjanpidosta annettuja säännöksiä
42069: edustuslaitoksen valta määrätä omasta talou-          ja määräyksiä. Eduskunnan tilitapahtumat otet-
42070:  destaan on ilmennyt erityisesti siinä, että se on    taisiin valtiokonttorin kirjanpitoon ja siirret-
42071:  itse määrännyt ne perusteet, joista riippuu,         täisiin sen toimesta keskuskirjanpitoon. Tili-
42072: 8427/69
42073: 2                                             N:o 59
42074: 
42075: sääntöehdotukseen on otettu tarpeelliset maa-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
42076: räykset Eduskunnan kassan ja postisiirtotilillä     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
42077: olevien varojen Wkastuksesta.
42078: 
42079: 
42080: 
42081:                                              Laki
42082:         valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain muuttamisesta.
42083:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen
42084:     perusteista 24 päivänä huhtikuuta 19.31 annettuun lakiin ( 1.36/.31) uusi 1.3 a ja 14 a S
42085:     seuraavasti:
42086: 
42087:                      1.3 a §.                       hoidosta ja kirjanpidosta annetaan eduskunnan
42088:    Tämän lain säännöksiä on soveltuvin osin         tilisäännössä, jonka eduskunta puhemiesneuvos-
42089: noudatettava myös eduskunnan taloudenhoitoon        ton ehdotuksesta vahvistaa.
42090: kuitenkin siten, että 6 §:ssä sekä 9 §:n 2, .3 ja
42091: 4 momentissa tarkoitetun luvan eduskunnan
42092: määrärahojen osalta antaa eduskunnan kanslia-          Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-
42093: toimikunta.                                         kuuta 1970. Valmistaviin toimenpiteisiin tämän
42094:                      14 a §.                        lain täytäntöönpanoa varten voidaan ryhtyä
42095:    Tarkemmat määräykset eduskunnan talouden-        ennen lain voimaan tuloa.
42096: 
42097: 
42098:        Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1969.
42099: 
42100: 
42101:                                        Tasavallan Presidentti
42102:                                        URHO KEKKONEN
42103: 
42104: 
42105: 
42106: 
42107:                                                           Valtiovarainministeri Eino Raunio.
42108:                              1969 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 59.
42109: 
42110: 
42111: 
42112: 
42113:                                     V a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 28
42114:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion tulo- ja menoarvion
42115:                                 ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain muuttamisesta.
42116: 
42117:   Eduskunta on 22 päivänä viimeksi kulunutta       dattaisi soveltuvin osin valtion tulo- ja meno-
42118: lmhtikuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan     arviosta sekä kirjanpidosta annettuja säännök-
42119: hallituksen esityksen n:o 59 laiksi valtion        siä ja määräyksiä. Eduskunnan tilitapahtumat
42120: tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perus-       otettaisiin valtiokonttorin kirjanpitoon ja siir-
42121: teista annetun lain muuttamisesta.                 rettäisiin sen toimesta keskuskirjanpitoon.
42122:    Esityksen tarkoituksena on eduskunnan ta-       Tilisääntöehdotukseen on myös otettu tar-
42123: lousautonomian korostaminen siirtämällä bud-       peelliset määräykset eduskunnan kassan ja pos-
42124: jettilain 6 §:ssä sekä 9 §:n 2, 3 ja 4 momen-      tisiirtotilillä olevien varojen tarkastuksesta.
42125: tissa tarkoitetun luvan myöntäminen eduskun-          Va.liokunta on käsitellyt asian ja saamansa
42126: tlan kansliatoimikunnan tehtäväksi. Samalla        selvityksen perusteella todennut esityksessä eh-
42127: ehdotetaan säädettäväksi, että tarkemmat mää-      dotetun lainmuutoksen tarpeelliseksi ja asian-
42128: räykset eduskunnan taloudenhoidosta ja kirjan-     mukaiseksi. Valiokunta sen vuoksi, esityksen
42129: pidosta annetaan eduskunnan tilisäännössä,         perusteluihin yhtyen, kunnioittaen ehdottaa,
42130: jonka eduskunta puhemiesneuvoston ehdotulc-
42131: sesta vahvistaisi. - Tarkoituksena on, että                   että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
42132: eduskunnan kansliasta tulisi tilivirastoon ver-            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
42133: rattava, mutta itsenäinen til.ilaitos, joka nou-           muuttamattomana.
42134:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
42135: 
42136: 
42137: 
42138: 
42139:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Rosnell, Sandelin, Sarjala ja Voutilainen sekä
42140: heenjohtaja Käkelä, jäsenet Antila, Haapasalo,     varajäsenet Honkanen, Huurtamo, Knuuti,
42141: Hamara, Heinonen, Holopainen, Laine, Läh-          Koivunen, Laaksonen ja Tamminen.
42142: teenmäki, Nordström, Pekkarinen, Pesola,
42143: 
42144: 
42145: 
42146: 
42147: :l 432/69
42148:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 59.
42149: 
42150: 
42151: 
42152: 
42153:                                    Suuren valiokunnan mietintö n:o 74 hallituk-
42154:                                 sen esityksen johdosta laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja tilin-
42155:                                 päätöksen perusteista annetun lain muuttamisesta.
42156: 
42157:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
42158: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
42159: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 28                ehdotuksen muuttamattomana.
42160: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
42161:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
42162: 
42163: 
42164: 
42165: 
42166: E 508/69
42167:                           1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 59.
42168: 
42169: 
42170: 
42171: 
42172:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
42173:                                  valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun
42174:                                  lain muuttamisesta.
42175: 
42176:     Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys     kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 28
42177: n:o 59 laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja       sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 74, on
42178: tilinpäätöksen perusteista annetun lain muutta-    hyväksynyt seuraavan lain:
42179: misesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
42180: 
42181: 
42182:                                              Laki
42183:       valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain muuttamisesta.
42184:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen
42185:  perusteista 24 päivänä huhtikuuta 1931 annettuun lakiin ( 136/31) uusi 13 a ja 14 a §
42186:  seuraavasti:
42187:                      13 a §.                       hoidosta ja kirjanpidosta annetaan eduskunnan
42188:    Tämän lain säännöksiä on soveltuvin osin        tilisäännössä, jonka eduskunta puhemiesneuvos-
42189: noudatettava myös eduskunnan taloudenhoitoon       ton ehdotuksesta vahvistaa.
42190: kuitenkin siten, että 6 §:ssä sekä 9 §:n 2, 3 ja
42191: 4 momentissa tarkoitetun luvan eduskunnan
42192: määrärahojen osalta antaa eduskunnan kanslia-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
42193: toimikunta.                                        kuuta 1970. Valmistaviin toimenpiteisiin tämän
42194:                      14 a §.                       lain täytäntöönpanoa varten voidaan ryhtyä
42195:    Tarkemmat määräykset eduskunnan talouden-       ennen lain voimaan tuloa.
42196: 
42197: 
42198:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
42199: 
42200: 
42201: 
42202: 
42203: E 533/69
42204:                                    1969 vuoden valtiopäivät n:o 60.
42205: 
42206: 
42207: 
42208: 
42209:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi talletusten veronhu~
42210:                                     jennuslain muuttamisesta ja laiksi obligaatiolainojen veronhuo-
42211:                                     jennuksista.
42212: 
42213:    Voimassa olevat talletusten veronhuojennuk-          sen obligaation korkoa ei katsota vuosilta
42214: sia koskevat säännökset ovat 4 päivänä kesä-             1969-1979 toimitettavissa valtion- ja kunnal-
42215: kuuta 1965 ja 27 päivänä joulukuuta 1968                lisverotuksissa luonnollisen henkilön tai kuolin-
42216: annetuissa talletusten veronhuojennuslaeissa             pesän veronalaiseksi tuloksi eikä obligaatiota
42217: (305 165 ja 723168). Ensiksi mainitun lain              mainituilta vuosilta toimitettavissa omaisuus-
42218: mukaan luonnollisen henkilön tai jakamatto-             verotuksissa edellä tarkoitettujen verovelvollis-
42219: man kuolinpesän veronalaiseksi tuloksi ei kat-           ten veronalaisiksi varoiksi.
42220: sota vuosilta 1967-1969 toimitettavissa val-                Niin sanottujen varsinaisten talletusten täyt-
42221: tion- ja kunnallisverotuksissa korkoa eikä in-           tä verovapautta, mikä meillä on eräin indeksi-
42222: deksin tai ulkomaanrahan arvon nousuun pe-               ehtoisia talletuksia koskenein poikkeuksin val-
42223: rustuvaa hyvitystä, mikä on saatu kotimaiseen           linnut yhtäjaksoisesti vuodesta 1950 alkaen,
42224: pankkiin, säästöpankkiin, postisäästöpankkiin,          voidaan periaatteelliselta kannalta arvostella.
42225: osuuskassaan tai osuuskunnan säästökassaan              Verovapaus on kuitenkin merkinnyt käytännös-
42226: säästötilille, karttuvalle talletustilille tai talle-   sä erittäin huomattavaa lisäkiihoketta talletus-
42227: tusehdoiltaan siihen verrattavalle käyttö- tai           toiminnalle. Rahoitusmarkkinamme ovat yhä
42228: siirtotalletustilille taikka talletustodistuksella      vielä varsin kehittymättömät ja ne tarjoavat
42229: vähintään kuudeksi kuukaudeksi sijoitetusta             säästäjille vain harvoja vaihtoehtoisia sijoitus-
42230: talletuksesta. Tällaista talletusta ei myöskään         kohteita. Lisäksi säästäjien käyttäytymistottu-
42231: pidetä sanottujen verovelvollisten veronalaisena        mukset ovat muutettavissa vain hitaasti. Sen
42232: omaisuutena. Niin ikään on työntekijän työn-            vuoksi onkin ilmeistä, että verovapauden supis-
42233: antajan perustamaan huoltokonttoriin talletta-          taminen tai poistaminen ei vallitsevassa tilan-
42234: mista varoista saama korko sanotuilta vuosilta          teessa voi tapahtua aiheuttamatta vahinkoa tal-
42235: toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa       letustoiminnalle ja säästämistoiminnalle yleen-
42236: verovapaata 250 markkaan ja talletus vastaa-            sä. Erityisesti juuri nyt, kun saavutettu talou-
42237: vilta vuosilta toimitettavissa omaisuusverotuk-         dellinen vakaantuminen on luonut suotuisat
42238: sissa verovapaata 4 000 markkaan saakka.                edellytykset taloudellisen kasvupolitiikan me-
42239: Vuonna 1968 annettu talletusten veronhuojen-            nestykselliselle harjoittamiselle, on varottava
42240: nuslaki, joka koskee kotimaiseen rahalaitokseen         talletustoiminnan kehitystä mahdollisesti hait-
42241: tai osuuskunnan säästökassaan edellä tarkoite-          taavia toimenpiteitä. Hallituksen mielestä tu-
42242: tuille tileille taikka työntekijän työnantajan pe-      leekin talletusten täyttä verovapautta toistai-
42243: rustamaan huoltokonttoriin tallettamien varo-           seksi jatkaa, varsinkin kun talletustilien raken-
42244: jen verovapautta vuodelta 1970 toimitettavassa          teessa ja tiliehdoissa havaittavia epäkohtia voi-
42245: valtion- ja kunnallisverotuksessa sekä edellä           daan korjata rahalaitosten omin toimenpitein
42246: tarkoitettuihin rahalaitoksiin talletustodistuk-        ja kun rahalaitokset ovat viimeksi solmimansa
42247: sena vähintään kuudeksi kuukaudeksi vuonna              uuden korkosopimuksen yhteydessä ilmoitta-
42248: 1969 sijoitetun talletuksen verovapautta vuo-           neet valmistelevaosa talletustilimuotojen sekä
42249: silta 1970 ja 1971 toimitettavissa vastaavissa          niiden korko- ym. ehtojen perusteellisempaa
42250: verotuksissa, on veronhuojennusten laajuuden            uudistusta.
42251: osalta muuten samansisältöinen kuin vuoden                  Kun talletukset säädetään verovapaiksi, on
42252: 1965 laki paitsi että siitä on jätetty pois sään-       myös obligaatioiden, jotka ovat vaihtoehtoisia
42253: nökset indeksin tai ulkomaanrahan arvon nou-            sijoituskohteita säästäjille, verovapaus tietyssä
42254: suun perustuvan hyvityksen verovapaudesta.              laajuudessa tehtävä mahdolliseksi. Nykyinen
42255:    Obligaatioiden veronhuojennuksista on vii-           menettely, jonka mukaan obligaatioiden verova-
42256: meksi säädetty 20 päivänä joulukuuta 1968               paudesta säädetään vuodeksi kerrallaan, ei ole
42257: annetulla lailla ( 681168). Sen mukaan vuonna           tyydyttävä vaan tämän pitkäaikaisen rahoitus-
42258: 1969 liikkeeseen lasketun suomenrahan määräi-           muodon verotuksellisessa ;käsittelyssä olisi pääs-
42259: 9364/69
42260: 2                                               N:o 60
42261: 
42262: tävä pysyvämpään järjestelmään. Tällä hetkellä        saamiseksi säädetyt edellytykset täyttävänä tal-
42263: kaikki niin valtion kuin yksityisten tiettynä         letuksena ei kuitenkaan pidettäisi shekkitilille
42264: vuotena liikkeeseen laskemat luonnollisten hen-       tehtyä tai muuta siihen verrattavaa vaadittaes-
42265: kilöiden ja jakamattomien kuolinpesien omista-.       sa maksettavaa talletus ta ( 1 § :n 3 mom.).
42266: mat obligaatiot ovat kokonaan verovapaita riip--         Työnantajan perustamaan huoltokonttoriin
42267: pumatta siitä, mille ostajapiireille obligaatiot on   talletettujen varojen veronhuojennussäännöstöä
42268: ollut tarkoitus myydä ja mihin tarkoituksiin          ehdotetaan vuosilta 1970 ja 1971 toimitetta-
42269: obligaatioilla hankitut varat on suunniteltu käy-     vissa verotuksissa sovellettavaksi nykyisessä
42270: tettäväksi. Nykyisen lainsäädännön mukaan ei          laajuudessaan, joten huoltokoottorilta saadun
42271: valtio eikä yksityinenkään voi laskea liikkeeseen     verovapaan korkotulon raja pysyisi 250 mark-
42272: sellaista obligaatiolainaa, jonka obligaatiot var-    kana sekä verovapaan talletuksen määrä omai-
42273: muudella säilyisivät verollisina. Milloin sellai-     suusverotuksessa 4 000 markkana ( 2 § ) .
42274: nen obligaatio, joka on tarkoitettu myytäväksi           Obligaatiolainojen veronhuojennuksia koske-
42275: vain yhteisöille, jossakin vaiheessa joutuu luon-     van lakiehdotuksen mukaan myönnettäisiin val-
42276: nollisen henkilön omistukseen, saa tämä hyväk-        tion- ja kunnallisverotuksessa ( 1 § ) veronhuo-
42277: seen obligaation verovapauden tuoman edun ja          jennuksia vuonna 1969 heinäkuun 1 päivänä
42278: mahdollisesti myös obligaation kurssivoiton,          tai sen jälkeen sekä vuosina 1970 ja 1971 liik-
42279: mitä ei voida pitää asiallisena eikä tarpeelli-       keeseen lasketun suomenrahan määräisen ob-
42280: sena verovapauden alkuperäisen tavoitteen kan-        ligaatiolainan korosta ja pääomasta.
42281: nalta. Obligaatioiden nykyinen verovapaussään-           Veronhuojennus voitaisiin myöntää obligaa-
42282: nöstö estää myös tarkoituksenmukaisen korko-          tiolainalle, jonka liikkeeseenlaskija on valtio,
42283: politiikan harjoittamisen. Esimerkiksi yleisölle      kunta tai muu julkisyhteisö sekä elinkeinon-
42284: myytävien obligaatioiden korkoa ei voida niin         harjoittaja tai luottolaitos ( 2 §). Muiden kuin
42285: kuin verovapauden vuoksi tulisi tehdä, asettaa        valtion kohdalla olisi veronhuojennuksen myön-
42286: alemmaksi kuin yhteisöille myytävien obligaa-         tämisen edellytyksenä, että obligaatiolainalla
42287: tioiden korkoa.                                       hankittavat varat on käytettävä investointien
42288:     Edellä selostetuista syistä hallitus ehdottaa     rahoittamiseen. Elinkeinonharjoittajan kohdalla
42289: talletusten veronhuojennuslakia ( 723/68) muu-        edellytettäisiin lisäksi, että kysymyksessä tulee
42290: tettavaksi sekä säädettäväksi obligaatiolainojen      olla taloudellista kasvua edistävä, kansainvälistä
42291: veronhuojennuksista uuden lain.                       kilpailukykyä lisäävä tai työllisyyttä parantava
42292:     Talletusten veronhuojennuslain muuttamista        investointi. Näin voitaisiin verovapautta tar-
42293: koskevan lakiehdotuksen mukaan luonnollisen           koituksenmukaisesti käyttää rahoituksen ohjaa-
42294: henkilön ja jakamattoman kuolinpesän veron-           miseen niihin investointeihin, joita yleisen ta-
42295: alaiseksi tuloksi ei katsottaisi vuosilta 1970 ja     louspolitiikan kannalta pidetään tärkeinä.
42296: 1971 toimitettavissa valtion- ja kunnallisvero-          Veronhuojennus voitaisiin myöntää enintään
42297: tuksissa korkoa talletuksesta, joka on tehty          10 verovuodelta siten, että obligaatiolaina olisi
42298: kotimaiseen rahalaitokseen tai osuuskunnan            näiltä verovuosilta toimitettavissa verotuksissa
42299: säästökassaan sellaiselle tilille, jota pankkitoi-    joko kokonaan tai puoleksi verovapaa ( 3 § ) .
42300: minnassa yleisesti käytetään yleisön talletusten      Milloin obligaatiolaina olisi kokonaan verova-
42301: vastaanottamiseen. Tällaista talletusta ei mai-       paa, ei luonnollisen henkilön tai jakamattoman
42302: nituilta vuosilta toimitettavissa valtionverotuk-     kuolinpesän veronalaiseksi tuloksi katsottaisi
42303: sissa myöskään pidettäisi luonnollisen henkilön       niiltä verovuosilta toimitettavissa verotuksissa,
42304: tai jakamattoman kuolinpesän veronalaisina va-        joiksi veronhuojennus on myönnetty, obligaa-
42305:  roina (1 §:n 1 mom.). Edellä tarkoitetun laa-        tion korkoa eikä heidän veronalaisena omaisuu-
42306:  tuisesta talletuksesta, joka on tehty vuosina        tenaan pidettäisi vastaaviita vuosilta toimitetta-
42307:  1970 ja 1971 vähintään kuuden kuukauden              vissa omaisuusverotuksissa obligaation arvoa.
42308:  määrä- tai irtisanomisajalla ilman tänä aikana        Milloin obligaatiolaina olisi puoleksi verova-
42309: olevaa nosto-oikeutta, saatu korko olisi kuiten-       paa, koskisi verovapaus vastaavaa osaa koron
42310: kin luonnollisen henkilön tai jakamauoman              määrästä ja obligaation arvosta.
42311:  kuolinpesän verovapaata tuloa vuosilta 1972 ja          Valtioneuvosto päättäisi obligaatiolainan liik-
42312:  1973 toimitettavissa valtion- ja kunnallisvero-      keeseenlaskijan hakemuksesta veronhuojennuk-
42313:  tuksissa sekä verovapaata omaisuutta vastaa-          sen myöntämisestä ( 4 § ) . Veronhuojennusta
42314:  vilta vuosilta toimitettavissa omaisuusverotuk-       koskevaan valtioneuvoston päätökseen ei saisi
42315:  sissa ( 1 § :n 2 mom.). Veronhuojennuksen             hakea muutosta ( 5 § ) .
42316:                                               N:o 60                                                 3
42317: 
42318:    Obligaation koron veronalaisesta osasta olisi    1968 annetun lain kuitenkin niin, että mainit-
42319: eräin obligaation haltijasta johtuvin poikkeuk-     tua lakia olisi edelleen sovellettava niihin ob-
42320: sin toimitettava 20 prosentin ennakonpidätys        ligaatiolainoihin, joiden obligaatioiden liikkee-
42321: sen mukaan kuin osingosta toimitettavasta en-       seenlaskemispäivä on vuonna 1969 30 päivä
42322: nakonpidätyksestä on säädetty ( 6 §).               kesäkuuta tai sitä aikaisempi päivä.
42323:    Lakiehdotukseen sisältyvän soveltamissään-          Edellä esitetyillä perusteilla annetaan Edus-
42324: nöksen ( 8 § ) mukaan uusi laki kumoaisi ob-        kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
42325: ligaatiolainojen veronhuojennuksista vuonna         set:
42326: 
42327: 
42328:                                                Laki
42329:                           talletusten veronhuojennuslain muuttamisesta.
42330:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä joulukuuta 1968 annetun talletus-
42331:  ten veronhuojennuslain (723/68) 1 ja 2 § näin kuuluviksi:
42332: 
42333:                        1 §.                         kään vuosilta 1972 ja 1973 toimitettavissa
42334:    Luonnollisen henkilön tai jakamauoman            verotuksissa 1 momentissa mamlttujen vero-
42335: kuolinpesän veronalaiseksi tuloksi ei vuosilta      velvollisten veronalaisena tulona eikä tällaista
42336: 1970 ja 1971 toimitettavissa valtion- ja kun-       talletusta heidän veronalaisina varoinaan.
42337: nallisverotuksissa katsota korkoa talletuksesta,       Edellä 1 momentissa tarkoitettuna talletuk-
42338: joka on tehty kotimaiseen rahalaitokseen tai        sena ei pidetä shekkitilille tehtyä tai muuta
42339: osuuskunnan säästökassaan sellaiselle tilille,      siihen verrattavaa vaadittaessa maksettavaa tal-
42340: jota pankkitoiminnassa yleisesti käytetään ylei-    letusta.
42341: sön talletusten vastaanottamiseen. Tällaista tal-                         2 §.
42342: letusta ei mainituilta vuosilta toimitettavissa        Työntekijällä on oikeus työnantajansa perus-
42343: valtionverotuksissa pidetä luonnollisen henkilön    tamaan huoltokonttoriin tallettamistaan varoista
42344: tai jakamattoman kuolinpesän veronalaisina          saamistaan veronalaisista korkotuloista vähen-
42345: varoina.                                            tää vuosilta 1970 ja 1971 toimitettavissa val-
42346:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta talletuk-      tion- ja kunnallisverotuksissa enintään 250
42347: sesta, joka on tehty vuosien 1970 ja 1971           markkaa sekä sanotuilta vuosilta omaisuuden
42348: aikana vähintään kuuden kuukauden määrä-            perusteella toimitettavissa valtionverotuksissa
42349: tai irtisanomisajalla ilman tänä aikana olevaa      tällaisen talletuksen arvosta enintään 4 000
42350: nosto-oikeutta, saatua korkoa ei pidetä myös-       markkaa.
42351: 
42352: 
42353: 
42354:                                              Laki
42355:                               obligaatiolainojen veronhuojennuksista.
42356:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42357: 
42358:                       1 §.                              a) valtio;
42359:    Vuonna 1969 heinäkuun 1 päivänä tai sen              b) kunta tai muu julkisyhteisö investoin-
42360: jälkeen sekä vuosina 1970 ja 1971 liikkeeseen       tiensa rahoittamiseksi;
42361: lasketun suomenrahan määräisen obligaatiolai-
42362: nan korosta ja pääomasta myönnetään valtion-            c) elinkeinonharjoittaja sellaisten investoin-
42363: ja kunnallisverotuksessa veronhuojennuksia sen      tiensa rahoittamiseksi, joiden voidaan katsoa
42364: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                 edistävän taloudellista kasvua, lisäävän kansain-
42365:                                                     välistä kilpailukykyä tai parantavan työllisyyttä;
42366:                       2 §.                          tai
42367:    Veronhuojennus voidaan myöntää obligaatio-          d) luottolaitos lainojen antamiseksi edellä
42368: lainasta, jonka laskee liikkeeseen:                 kohdissa b) ja c) tarkoitettujen investointien
42369: 4                                             N:o 60
42370: 
42371: sekä asunto- ja muun rakennustuotannon rahoit-                             6 §.
42372: tamiseen.                                              Edellä 1 §: ssä mainittuna aikana liikkeeseen
42373:                        3 §.                         lasketun obligaation koron veronalaisesta osasta
42374:    Veronhuojennus voidaan myöntää eruntaan          on toimitettava 20 prosentin ennakonpidätys.
42375: 10 verovuodelta siten, että obligaatiolaina on      Milloin obligaatio kuuluu raha-, vakuutus- tai
42376: näiltä vuosilta toimitettavissa verotuksissa joko   eläkelaitoksen taikka eläkesäätiön vaihto- tai
42377: kokonaan tai puoleksi verovapaa.                    sijoitusomaisuuteen, ei obligaation korosta kui-
42378:    Milloin obligaatiolaina on kokonaan vero-        tenkaan ole valtionvarainministeriön määrää-
42379: vapaa, ei luonnollisen henkilön tai jakamatto-      missä tapauksissa toimitettava ennakonpidä-
42380: man kuolinpesän veronalaiseksi tuloksi katsota      tystä.
42381: niiltä verovuosilta toimitettavissa verotuksissa,      Edellä 1 momentissa tarkoitettu ennakon-
42382: joiksi huojennus on myönnetty, obligaation          pidätys toimitetaan obligaatiolainan koron mak-
42383: korkoa eikä heidän veronalaisena omaisuute·         samisen yhteydessä. Ennakonpidätyksestä sekä
42384: naan pidetä näiltä vuosilta toimitettavissa vero-   sen valtiolle tilittämisestä ja käyttämisestä on
42385: tuksissa obligaation arvoa.                         soveltuvin osin voimassa mitä osingosta toimi-
42386:    Milloin obligaatiolaina on puoleksi vero-        tettavasta ennakonpidätyksestä on säädetty,
42387: vapaa, ei luonnollisen henkilön tai jakamatto-      kuitenkin niin, että obligaatiolainan korosta
42388: man kuolinpesän veronalaiseksi tuloksi katsota      kalenterikuukauden aikana pidätetyt varat on
42389: niiltä verovuosilta toimitettavissa verotuksissa,   suoritettava valtiolle viimeistään seuraavan
42390: joiksi huojennus on myönnetty, obligaation ko-      kalenterikuukauden viimeisenä päivänä.
42391: ron puolta määrää eikä heidän veronalaisena
42392: omaisuutenaan pidetä näiltä vuosilta toimitet-                            7 §.
42393: tavissa verotuksissa obligaation arvon puolta          Tavkemmat säännökset tämän lain täytän-
42394:  määrää.                                            töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
42395:                       4 §.                          taessa asetuksella.
42396:    Veronhuojennuksesta päättää valtioneuvosto.                            8 §.
42397:    Milloin muu kuin valtio on obligaatiolainan         Tämä laki kumoaa vuonna 1969 liikkeeseen
42398: liikkeeseenlaskijana, myöntää valtioneuvosto        laskettujen obligaatiolainojen veronhuojennuk-
42399: veronhuojennuksen sen kunnan tai muun jul-          sista 20 päivänä joulukuuta 1968 annetun lain
42400: kisyhteisön taikka luottolaitoksen tahi elinkei-    ( 681/68). Viimeksi mainittua lakia sovelletaan
42401: nonharjoittajan hakemuksesta, joka laskee obli-     kuitenkin edelleen niihin obligaatiolainoihin,
42402: gaatiolainan liikkeeseen. Veronhuojennusta kos-     joiden obligaatioiden liikkeeseenlaskemispäivä
42403: keva hakemus on tehtävä valtioneuvostolle           on vuonna 1969 30 päivä kesäkuuta tai sitä
42404: samalla kun haetaan säädettyä lupaa obligaatio-     aikaisempi päivä.
42405: lainan ottamiseen.
42406:                        5 §.
42407:    Veronhuojennusta koskevaan valtioneuvoston
42408: päätökseen ei saa hakea muutosta.
42409: 
42410:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1969.
42411: 
42412: 
42413:                                        Tasavallan Presidentti
42414:                                        URHO KEKKONEN
42415: 
42416: 
42417: 
42418: 
42419:                                                                 Valtiovarainministeri Eino Raunio.
42420:                                 1969 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 60.
42421: 
42422: 
42423: 
42424: 
42425:                                        V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 33
42426:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi talletusten veronhuojennus-
42427:                                    lain muuttamisesta ja laiksi obligaatiolainojen veronhuojennuk-
42428:                                    sista.
42429: 
42430:     Eduskunta on 22 päivänä viimeksi kulunutta        vaan siitä päättäisi valtioneuvosto, joka, mikäli
42431: huhtikuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan         lainan tarkoitus täyttää laissa säädetyt ehdot
42432: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o 60         (mm. sen ehdon, että muiden kuin valtion
42433: laiksi talletusten veronhuojennuslain muutta-         toimesta liikkeeseen Iasketulla obligaatiolainalla
42434: misesta ja laiksi obligaatiolainojen veronhuo-        hankittavat varat olisi käytettävä investointien
42435: jennuksista. V aHokunta on pyytänyt esitykseen        rahoittamiseen), vapaan harkintansa mukaan
42436: sisältyvästä ehdotuksesta laiksi obligaatiolaino-     saisi myöntää veronhuojennuksen enintään 10
42437: jen veronhuojennuksista perustuslakivaliokun-         verovuodelta ja siten, että obligaatiolaina olisi
42438: nalta lausunnon, joka on otettu liitteeksi tähän      näiltä vuosilta toimitettavissa verotuksissa joko
42439: mietintöön. Tämän esityksen yhteydessä valio-         kokonaan tai puoleksi verovapaa.
42440: kunta on myös käsitellyt ed. Ilaskiven lakialoit-
42441:  teen n:o 30, joka sisältää ehdotuksen talletus-         Ed. Ilaskiven lakialaitteessa n:o 30 tehty eh-
42442:  ten veronhuojennuslaiksi, ja jonka eduskunta         dotus tarkoittaa sitä, että talletusten veron-
42443:  28 päivänä viime helmikuuta on lähettänyt va-        huojennusjärjestely ulotettaisiin kaikkien talle-
42444: liokuntaan.                                           tusten osalta koskemaan vielä vuosilta 1971-
42445:                                                       1973 toimitettavia valtion- ja kunnallisverotuk-
42446:     Esityksessä ehdotetaan voimassa olevaa,           sia.
42447: vuonna 1968 annettua talletusten veronhuo-
42448:  jennuslakia muutettavaksi ja täydennettäväksi           Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-
42449:  niin, että veronhuojennus, joka nyt on myön-         tyksen todennut talletusten veronhuojennusla-
42450:  netty vuodelta 1970 toimitettavien verotusten        kiin ehdotetut muutokset tässä vaiheessa tar-
42451: osalta, tulisi koskemaan myös vuodelta 1971           peellisiksi ja asianmukaisiksi.
42452:  toimitettavia verotuksia. Milloin talletus olisi        Obligaatiolainojen    veronhuojennusjärjestel-
42453:  tehty vuosina 1970 ja 1971 vähintään kuuden          män muuttamista niin, että veronhuojennuk!ien
42454:  kuukauden määrä- tai irtisanomisajalla ilman         myöntämisen edellytyksenä muiden kuin val-
42455:  tänä aikana olevaa nosto-oikeutta, siitä saatu       tion kohdalla olisi se, että obligaatiolainalla
42456:  korko olisi kuitenkin luonnollisen henkilön tai      hankittavat varat olisi käytettävä investointien
42457:  jakamattoman kuolinpesän verovapaata tuloa           rahoittamiseen, on valiokunnan mielestä pidet-
42458:  vielä vuosilta 1972 ja 1973 toimitettavissa val-     tävä oikeaan suuntaan käyvänä uudistuksena.
42459:  tion- ja kunnallisverotuksissa sekä talletus vero-   - Samalla kuin valiokunta puoltaa tätä uudis-
42460:  vapaata omaisuutta vastaaviita vuosilta toimi-       tusta, valiokunta kuitenkin, perustuslakivalio-
42461:  tettavissa omaisuusverotuksissa. - Lain sanon-       kunnan lausunnossa mainituista syistä, ehdot-
42462:  taa on samalla ehdotettu selvennettäväksi niin,      taa obligaatiolainojen veronhuojennusta koske-
42463:  että se vastaisi pankkilakia uudistettaessa käy-     vaa lakiehdotusta muutettavaksi niin, että ve-
42464:  tettyä sanontaa.                                     ronhuojennus perustuisi välittömästi uuden lain
42465:     Ehdotus uudeksi obligaatiolainojen veron-         säännöksiin niin että valtioneuvoston tehtä-
42466:  huojennuslaiksi koskisi obligaatiolainoja, jotka     väksi veronhuojennuksesta päättäessään jäisi
42467:  on laskettu liikkeeseen tulevan heinäkuun 1          vain sen seikan toteaminen, että obligaatio.
42468:  päivänä tai sen jäLkeen aina vuoden 1971 päät-       laina täyttää laissa säädetyt ehdot. - Samalla
42469:  tymiseen saakka. Veronhuojennusta ei enää,           valiokunta ehdottaa lakiin otettavaksi säännök-
42470:  kuten tähänastisen lainsäädännön mukaan,             set siitä, että veronhuojennus, joka aina mer-
42471:  myönnettäisi kaikkien obligaatiolainojen osalta,     kitsisi täydellistä verovapautta, myönnettäisiin
42472: E 552/69
42473: 2                                1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 60.
42474: 
42475: obligaatiolainan laina-ajalta, kuitenkin enintään       Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
42476: 10 verovuodelta. Vielä on valiokunta katsonut         nioittaen ehdottaa,
42477: asianmukaiseksi ehdottaa, että säädettävä vero-
42478: vapaus koskisi vain yleisön merkittäväksi tar-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
42479: koitettua obligaatiolainaa.                                  hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
42480:                                                              dotukset näin kuuluvina:
42481: 
42482: 
42483:                                                 Laki
42484:                               talletusten veronhuojennuslain muuttamisesta.
42485:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä joulukuuta 1968 annetun talletus-
42486:     ten veronhuojennuslain ( 723168) 1 ja 2 § näin kuuluviksi:
42487: 
42488:                                                1 ja 2 §.
42489:                                (Kuten hallituksen esityksessä.)
42490: 
42491: 
42492: 
42493: 
42494:                                                 Laki
42495:                                  obligaatiolainojen veronhuojennuksista.
42496:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42497: 
42498:                        1 §.                           paa, ei luonnollisen henkilön tai jakamauoman
42499:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 kuolinpesän veronalaiseksi tuloksi katsota
42500:                                                       niiltä verovuosilta toimitettavissa verotuksissa,
42501:                        2 §.                           joiksi huojennus on myönnetty, obligaation kor-
42502:    Veronhuojennus ( poist.) myönnetään yleisön        koa eikä heidän veronalaisena omaisuutenaan
42503: merkittäväksi tarkoitetusta obligaatiolainasta,       pidetä näiltä vuosilta toimitettavissa verotuk-
42504: jonka laskee liikkeeseen:                             sissa obligaation arvoa.
42505:    a) valtio;                                            (Poist.)
42506:    b) kunta tai muu julkisyhteisö investoin-
42507: tiensa rahoittamiseksi;                                                       4 §.
42508:    c) elinkeinonharjoittaja sellaisten investoin-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
42509: tiensa rahoittamiseksi, joiden voidaan katsoa
42510: edistävän taloudellista kasvua, lisäävän kan-                               (5 §.)
42511: sainvälistä kilpailukykyä tai parantavan työlli-                           (Poist.)
42512: syyttä; tai
42513:    d) luottolaitos lainojen antamiseksi edellä                     5 ja 6 ( 6 ja 7) §.
42514: kohdissa b) ja c) tarkoitettujen investointien           (Kuten hallituksen esityksessä.)
42515: sekä asunto- ja muun rakennustuotannon rahoit-
42516: tamiseen.                                                                  7 (8) §.
42517:                                                         Tämä laki kumoaa vuonna 1969 liikkeeseen
42518:                        3 §.                          laskettujen obligaatiolainojen veronhuojennuk-
42519:    Veronhuojennus ( poist.) myönnetään obli-         sista 20 päivänä joulukuuta 1968 annetun lain
42520: gaatiolainan laina-ajalta, kuitenkin enintään 10     ( 681168). Viimeksi mainittua lakia sovelle-
42521: verovuodelta siten, että obligaatiolaina on          taan kuitenkin edelleen niihin obligaatiolainoi-
42522: näiltä vuosilta toimitettavissa verotuksissa         hin, joiden obligaatioiden liikkeeseenlaskemis-
42523: ( poist.) verovapaa.                                 päivä on ( poist.) 30 päivä kesäkuuta 1969 tai
42524:    Milloin obligaatiolaina on ( poist.) verova-      sitä aikaisempi päivä.
42525:                        Talletusten ja obligaatiolainojen veronhuojennukset.                       3
42526: 
42527:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana               että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
42528: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                    Ilaskiven lakialoitteeseen n:o 30 sisälty-
42529:                                                           vän lakiehdotuksen.
42530:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1969.
42531: 
42532: 
42533: 
42534: 
42535:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     ström, Pekkarinen, Pesola, Rosnell, Sandelin
42536: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-   ja Voutilainen sekä varajäsenet Eskman, Hanhi-
42537: net Antila, Haapanen, Haapasalo, Hamara, Hei-      rova, Honkanen, Huurtamo ja Salla.
42538: nonen, Laine, 1. Linna, Lähteenmäki, Nord-
42539: 4                                  1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 60.
42540: 
42541:       EDUSKUNNAN                                                                                      Liite.
42542: PERUSTUSLAKIVALIOKJ]NTA
42543: 
42544:             Helsingissä,
42545:     14 päivänä toukokuuta 1969.
42546:           Lausunto n:o 1.
42547: 
42548: 
42549: 
42550: 
42551:                                   V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a 11 e.
42552: 
42553:    Valtiovarainvaliokunta on 8 päivänä kulu-               nen tai veroa koskevan ratkaisun tekeminen
42554: vaa toukokuuta päivätyssä kirjeessään n:o 1                yksittäistapauksessa tällaisten säännösten puit-
42555: pyytänyt perustuslakivaliokuntaa antamaan lau-             teissa viranomaisen tehtäväksi. Ellei verosta
42556: suntonsa hallituksen esitykseen n:o 60 sisälty-            säännöksiä sisältävä laki täytä mainittuja vaati-
42557: västä ehdotuksesta laiksi obligaatiolainojen ve-           muksia, se sisältää poikkeuksen hallitusmuo-
42558: ronhuojennuksista. Kuultuaan osastopäällikkö               dosta ja on sen johdosta käsiteltävä perustus-
42559: Olli Ikkalaa valtiovarainministeriöstä, edus-              lain säätämisjärjestyksessä.
42560: kunnan oikeusasiamiestä Risto Leskistä ja val-                Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen 2 § :n
42561: tioneuvoston kanslian kansliapäällikköä Kauko              mukaan voitaisiin veronhuojennus ensinnäkin
42562: Sipposta perustuslakivaliokunta, joka on rajoit-           myöntää rajoituksitta kaikista ehdotuksen
42563: tunut käsittelemään asiaa yksinomaan valtio-               1 §:ssä mainittuna aikana valtion liikkeelle las-
42564: sääntöoikeudelliselta kannalta, kunnioittaen               kemista obligaatiolainoista. Lisäksi se voitaisiin
42565: esittää seuraavaa.                                         myöntää myös kunnan tai muun julkisyhteisön,
42566:    Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen mukaan              elinkeinonharjoittajan ja luottolaitoksen liikkee-
42567: vo1ta1s11n valtion- ja kunnallisverotuksessa               seen laskemista obligaatiolairioista, jos lainan
42568: myöntää veronhuojennuksia vuonna 1969 hei-                 liikkeeseen laskeminen tapahtuisi lakiehdotuk-
42569: näkuun 1 päivänä tai sen jälkeen sekä vuosina              sessa mainittujen investointien rahoittamiseksi.
42570: 1970 ja 1971 liikkeeseen lasketun suomenra-                Näiden säännösten asettamissa rajoissa olisi val-
42571: han määräisen obligaatiolainan korosta ja pää-             tioneuvostolla, jonka asiana veronhuojennuk-
42572: omasta. Kysymyksessä on siten veroa koskeva                sen myöntäminen yksittäistapauksessa tehdystä
42573: laki, jolla tehtäisiin mahdolliseksi myöntää hel-          anomuksesta lakiehdotuksen 4 §:n mukaan
42574: potusta obligaation korosta ja pääomasta ylei-             olisi, valta vapaasti ratkaista kysymys veron-
42575: sen lain mukaan maksettavasta verosta.                     huojennuksen myöntämisestä määräämäkseen
42576:    Hallitusmuodon 61 §:n mukaan verosta, ol-               ajaksi, enintään 10 verovuodeksi (3 §:n 1
42577: koonpa kysymys määräämättömäksi tahi mää-                  mom.) samoin kuin sekin, tulisivatko obligaa-
42578: räajaksi tarkoitetusta verosta taikka entisen              tio ja siitä saatava korko olemaan kokonaan
42579: veron muuttamisesta tai lakkauttamisesta, sää-             vai puoliksi verovapaita päätöksessä mäi:irättä-
42580: detään lailla. Tämän säännöksen katsotaan mer-             vän ajan. Perustuslakivaliokunnan käsityksen
42581: kitsevän sitä, että laissa on vahvistettava vero-          mukaan veronhuojennuksen myöntäminen, joka
42582: velvollisuuden ja veron määräämisen perusteet              samalla merkitsisi veron määräämisperusteisiin
42583: ja lisäksi se, miten veroon velvoitettu voi saada          kajoamista, ei lakiehdotuksen sitä koskevien
42584: oikeusturvaa. Veron suuruuden määräämispe-                 säännösten suoman laajan harkintavallan joh-
42585: rusteiden on katsottava tulleen laissa säännel-            dosta tulisi olemaan sidottua hallintotoimintaa,
42586: lyiksi vain, jos veron suuruus on perustetta-              eikä se ilmeisesti ole sellaiseksi tarkoitettu-
42587: vissa suoraan laissa olevaan oikeussäännökseen.            kaan, vaan niillä säännöksillä, joilla valtioneu-
42588: Laissa tulee siis olla sellainen oikeusohje, jonka         vostolle myönnettäisiin mainituissa kohdin har-
42589: perusteella tapahtuva veron määrääminen muo-               kintavalta veronhuojennuksen myöntämisen ja
42590: dostuu sidotuksi hallintotoimeksi. Veron mää-              sen suuruuden osalta, siirrettäisiin valtioneu-
42591: räämisen perusteet eivät tule laissa tällä tavoin          vostolle sellaista päätäntävaltaa, joka hallitus-
42592: määritellyiksi vielä sillä, että lakiin sisällyte-          muodon mukaan kuuluu eduskunnalle yhdessä
42593: tään veron enimmäismäärää koskevat säännök-                 tasavallan presidentin kanssa. Sen johdosta
42594: set ja jätetään tarkempien määräysten antami-               nämä säännökset edellyttävät, että lakiehdotus
42595:                                             Liite.                                            5
42596: 
42597: on käsiteltävä perustuslain säätämisjärjestystä            että puheena oleva lakiehdotus
42598: noudattaen.                                              on käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen
42599:   Edellä lausutun nojalla perustuslakivalio-             67 §:ssä säädetyssä järjestyksessä.
42600: kunta kunnioittaen lausuntonaan esittää,
42601: 
42602: 
42603:                                Perustuslakivaliokunnan puolesta:
42604:                                          Juuso Häikiö.
42605: 
42606: 
42607: 
42608: 
42609:                                                                                 Antti Okko.
42610: 1
42611: 1
42612:  1
42613:  1
42614:   1
42615:   1
42616:    1
42617:    1
42618:     1
42619:     1
42620:      1
42621:      1
42622:       1
42623:       1
42624:        1
42625:        1
42626:         1
42627:         1
42628:          1
42629:          1
42630:           1
42631:           1
42632:            1
42633:            1
42634:             1
42635:             1
42636:              1
42637:              1
42638:               1
42639:                              1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 60.
42640: 
42641: 
42642: 
42643: 
42644:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 97 hallituk-
42645:                                  sen esityksen johdosta laiksi talletusten veronhuojennuslain
42646:                                  muuttamisesta ja laiksi obligaatiolainojen veronhuojennuksista.
42647: 
42648:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että hallituksen esitykseen sisältyvä
42649: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Ilaskiven laki-          toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin val-
42650: aloitteen n:o 30, päättänyt yhtyä kannattamaan             tiovarainvaliokunnan ehdottamin muu-
42651: ~altiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 33                 toksin.
42652: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-
42653: taen,                                                 Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
42654:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä         dottaa,
42655:         hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-               että lakialoitteeseen n:o 30 sisältyvä
42656:         mäisen lakiehdotuksen muuttamattoma-                lakiehdotus hylättäisiin.
42657:         na, ja
42658:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
42659: 
42660: 
42661: 
42662: 
42663: E 627/69
42664: 1
42665: 1
42666:  1
42667:  1
42668:   1
42669:   1
42670:    1
42671:    1
42672:     1
42673:     1
42674:      1
42675:      1
42676:       1
42677:       1
42678:        1
42679:        1
42680:         1
42681:         1
42682:          1
42683:          1
42684:           1
42685:           1
42686:            1
42687:            1
42688:             1
42689:                            1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 60.
42690: 
42691: 
42692: 
42693: 
42694:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
42695:                                  talletusten veronhuojennuslain muuttamisesta ja laiksi obligaatio-
42696:                                  lainojen veronhuojennuksista.
42697: 
42698:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        varainvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
42699: n:o 60 laiksi talletusten veronhuojennuslain        n:o 33 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
42700: muuttamisesta ja laiksi obligaatiolainojen veron-   n:o 97, on hyväksynyt seuraavat lait:
42701: huojennuksista, ja Eduskunta, jolle Vaitio-
42702: 
42703:                                               Laki
42704:                           talletusten veronhuojennuslain muuttamisesta.
42705:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä joulukuuta 1968 annetun talletus-
42706:  ten veronhuojennuslain ( 723/68) 1 ja 2 § näin kuuluviksi:
42707: 
42708:                        1 §.                         kään vuosilta 1972 ja 1973 toimitettavissa
42709:    Luonnollisen henkilön tai jakamattoman           verotuksissa 1 momentissa mainittujen vero-
42710: kuolinpesän veronalaiseksi tuloksi ei vuosilta      velvollisten veronalaisena tulona eikä tällaista
42711: 1970 ja 1971 toimitettavissa valtion- ja kun-       talletusta heidän veronalaisina varoinaan.
42712: nallisverotuksissa katsota korkoa talletuksesta,       Edellä 1 momentissa tarkoitettuna talletuk-
42713: joka on tehty kotimaiseen rahalaitokseen tai        sena ei pidetä shekkitilille tehtyä tai muuta
42714: osuuskunnan säästökassaan sellaiselle tilille,      siihen verrattavaa vaadittaessa maksettavaa tal-
42715: jota pankkitoiminnassa yleisesti käytetään ylei-    letusta.
42716: sön talletusten vastaanottamiseen. Tällaista tal-                         2 §.
42717: letusta ei mainituilta vuosilta toimitettavissa        Työntekijällä on oikeus työnantajansa perus-
42718: valtionverotuksissa pidetä luonnollisen henkilön    tamaan huoltokonttoriin tallettamistaan varoista
42719: tai jakamattoman kuolinpesän veronalaisina          saamistaan veronalaisista korkotuloista vähen-
42720: varoina.                                            tää vuosilta 1970 ja 1971 toimitettavissa val-
42721:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta talletuk-      tion- ja kunnallisverotuksissa enintään 2.50
42722: sesta, joka on tehty vuosien 1970 ja 1971           markkaa sekä sanotuilta vuosilta omaisuuden
42723: aikana vähintään kuuden kuukauden määrä-            perusteella toimitettavissa valtionverotoksissa
42724: tai irtisanomisajalla ilman tänä aikana olevaa      tällaisen talletuksen arvosta enintään 4 000
42725: nosto-oikeutta, saatua korkoa ei pidetä myös-       markkaa.
42726: 
42727: 
42728:                                               Laki
42729:                               obligaatiolainojen veronhuojennuksista.
42730:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42731: 
42732:                       1 §.                                               2 §.
42733:    Vuonna 1969 heinäkuun 1 päivänä tai sen             Veronhuojennus myönnetään yleisön merkit-
42734: jälkeen sekä vuosina 1970 ja 1971 liikkeeseen       täväksi tarkoitetusta obligaatiolainasta, jonka
42735: lasketun suomenrahan määräisen obligaatiolai-       laskee liikkeeseen:
42736: nan korosta ja pääomasta myönnetään valtion-           a) valtio;
42737: ja kunnallisverotuksessa veronhuojennuksia sen         b) kunta tai muu julkisyhteisö investoin-
42738: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                 tiensa rahoittamiseksi;
42739: E 629/69
42740: 2                           1969 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 60.
42741: 
42742:    c) elinkeinonharjoittaja sellaisten investoin-                            5 §.
42743: tiensa rahoittamiseksi, joiden voidaan katsoa            Edellä 1 §:ssä mainittuna aikana liikkeeseen
42744: edistävän taloudellista kasvua, lisäävän kansain-     lasketun obligaation koron veronalaisesta osasta
42745: välistä kilpailukykyä tai parantavan työllisyyttä;    on toimitettava 20 prosentin ennakonpidätys.
42746: tai                                                   Milloin obligaatio kuuluu raha-, vakuutus- tai
42747:    d) luottolaitos lainojen antamiseksi edellä        eläkelaitoksen taikka eläkesäätiön vaihto- tai
42748: kohdissa b) ja c) tarkoitettujen investointien        sijoitusomaisuuteen, ei obligaation korosta kui-
42749: sekä asunto- ja muun rakennustuotannon rahoit-        tenkaan ole valtionvarainministeriön määrää-
42750: tamiseen.                                             missä tapauksissa toimitettava ennakonpidä-
42751:                                                       tystä.
42752:                         3 §.                             Edellä 1 momentissa tarkoitettu ennakon-
42753:    Veronhuojennus myönnetään obligaatiolainan         pidätys toimitetaan obligaatiolainan koron mak-
42754: laina-ajalta, kuitenkin enintään 10 verovuodelta      samisen yhteydessä. Ennakonpidätyksestä sekä
42755: siten, että obligaatiolaina on näiltä vuosilta toi-   sen valtiolle tilittämisestä ja käyttämisestä on
42756: mitettavissa verotuksissa verovapaa.                  soveltuvin osin voimassa mitä osingosta toimi-
42757:    Milloin obligaatiolaina on verovapaa, ei luon-     tettavasta ennakonpidätyksestä on säädetty,
42758: nollisen henkilön tai jakamauoman kuolinpesän         kuitenkin niin, että obligaatiolainan korosta
42759: veronalaiseksi tuloksi katsota niiltä verovuosilta    kalenterikuukauden aikana pidätetyt varat on
42760: toimitettavissa verotuksissa, joiksi huojennus        suoritettava valtiolle viimeistään seuraavan
42761: on myönnetty, obligaation korkoa eikä heidän          kalenterikuukauden viimeisenä päivänä.
42762: veronalaisena omaisuutenaan pidetä näiltä vuo-
42763: silta toimitettavissa verotuksissa obligaation                            6 §.
42764: arvoa.                                                   Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
42765:                                                       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
42766:                        4 §.                           taessa asetuksella.
42767:    Veronhuojennuksesta päättää valtioneuvosto.
42768:    Milloin muu kuin valtio on obligaatiolainan                              7 §.
42769: liikkeeseenlaskijana, myöntää valtioneuvosto             Tämä laki kumoaa vuonna 1969 liikkeeseen
42770: veronhuojennuksen sen kunnan tai muun jul-            laskettujen obligaatiolainojen veronhuojennuk-
42771: kisyhteisön taikka luottolaitoksen tahi elinkei-      sista 20 päivänä joulukuuta 1968 annetun lain
42772: nonharjoittajan hakemuksesta, joka laskee obli-        (681/68). Viimeksi mainittua lakia sovelle-
42773: gaatiolainan liikkeeseen. Veronhuojennusta kos-       taan kuitenkin edelleen niihin obligaatiolainoi-
42774: keva hakemus on tehtävä valtioneuvostolle             hin, joiden obligaatioiden liikkeeseenlaskemis-
42775: samalla kun haetaan säädettyä lupaa obligaatio-       päivä on 30 päivä kesäkuuta 1969 tai sitä
42776: lainan ottamiseen.                                    aikaisempi päivä.
42777: 
42778: 
42779:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
42780:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 61.
42781: 
42782: 
42783: 
42784: 
42785:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työllisyyslain muutta-
42786:                                   misesta.
42787: 
42788:    Samalla kun 29 pa1vana joulukuuta 1967            ran sovellettaessa on todettu, että kunnan työ-
42789: annettiin laki kuntien kantokykyluokituksesta        hönsijoitusosuuden sitominen kiinteästi siihen,
42790: ( 665/6 7), muutettiin myös työllisyyslain 9 §       mihin työhönsijoitusryhmään kunta kuuluu,
42791: ( 668/6 7), joka koskee kuntien työhönsijoitus-      johtaa useissa tapauksissa kohtuuttamaan tulok-
42792: osuuksien määräämistä. Tämän mukaan kunnat           seen. Tämän vuoksi lakiehdotuksessa on luo-
42793: jaetaan työhönsijoitusosuuksien määräämistä          vuttu kuntien jakamisesta viiteen ryhmään ja
42794: varten viiteen ryhmään sen mukaan, mihin             sen sijaan esitetään työhönsijoitusosuus mää-
42795: kantokykyluokkaan kunta kuuluu. Ryhmitystä           rättäväksi kunkin kantokykyluokan kohdalla
42796: harkittaessa on otettava huomioon, minkä ver-        mainittujen prosenttimäärien ylä- ja alarajojen
42797: ran kunnalla on investointiluonteisia töitä ja       puitteissa. Työhönsijoitusosuutta määrättäessä
42798: tarvetta niiden suorittamiseen ottaen huomioon       olisi kiinnitettävä huomiota kuntien mahdolli-
42799: kunnan asutusmuoto ja elinkeinorakenne, väes-        sesti Jaatimiin pitkänajan toiminta- ja talous-
42800: tön muuttoliike ja taajamakehitys sekä muut          suunnitelmiin. Työhönsijoitusosuuden vahvis-
42801: asiaan vaikuttavat seikat.                           taisi kalenterivuodeksi kerrallaan valtioneu-
42802:    Vastauksessaan hallituksen esitykseen laiksi      vosto sen jälkeen, kun kuntien keskusjärjestöille
42803: kuntien kantokykyluokituksesta ja siihen liitty-     on varattu tilaisuus antaa siitä lausuntonsa.
42804: viksi laeiksi Eduskunta edellytti, "ettei val-          Töinä, joissa olevat työntekijät lasketaan:
42805: tiolle kuuluvia menoja kantokykyluokituksen          kunnan työhönsijoitusosuuteen, otetaan huo:
42806: perusteella siirretä kuntien vastattavaksi sekä      mioon kunnan itse suorittamat tai sen urakalla
42807: että hallitus tarkasti seuraa säännösten sovelta-    tehtäväksi antamat omat työllisyyslain 8 §:ssä
42808: mista käytännössä, ja mikäli luokitus johtaa         ja työllisyysasetuksen 11 § :ssä mainitut työt.
42809: kohtuuttomuuksiin, ne oikaistaan ja Eduskun-         Yhtiöiden, osuuskuntien ja muiden yhtymien,
42810: nalle annetaan sellaiset esitykset, mihin ilmenee    vaikka kunta olisikin niissä osakkaana, teke-
42811: aihetta".                                            mät työt eivät kuulu tässä tarkoitettuihin töi-
42812:    Vaitioneuvosto vahvisti vuodeksi 1969 kun-        hin. Myöskään yksityisen tekemässä työssä, esi-
42813: tien kantokykyluokituksen 12 päivänä joulu-          merkiksi yksityistien rakentamisessa, olevia
42814: kuuta 1968 ( 673/68) sekä kuntien työhön-            työntekijöitä ei voida lukea kunnan osuuteen,
42815: sijoitusryhmityksen 19 päivänä joulukuuta            vaikka kunta ottaisi osaa työn kustannuksiin.
42816: 1968 (743/68).                                          Säännös siitä, että kunnan osaksi rahoitta-
42817:    Tällöin todettiin, että eräiden kuntien työ-      mia investointiluonteisia töitä ei voida lukea
42818: hönsijoitusvelvollisuudet muuttuivat vuoden          kunnan osuuteen, on ollut esteenä siihen, että
42819: 1969 alussa melko oleellisesti. Vaikka kunnan        mm. eräitä asuntorakennus- ja vesihuoltotöitä
42820: kantokykyluokka oli laskenut, saattoi kunnan         ei ole aina voitu suorittaa kunnan kannalta
42821: työhönsijoitusvelvollisuus kuitenkin nousta siitä    edullisimmalla tavalla. Säännös on myös osal-
42822: syystä, että kunta asetettiin korkeampaan ryh-       taan aiheuttanut tulkintavaikeuksia ja sitä on
42823: mään laissa säädettyjen perusteiden mukaan;          voitu eräissä tapauksissa kiertää. Tämän vuoksi
42824: Toisaalta taas useiden kuntien työhönsijoitus-       tulisi myös sellaisissa työkohteissa, joiden kus-
42825: osuudet laskivat. Kun kunnat eivät voineet           tannuksista kunta suorittaa ennakolta määrätyn
42826: ottaa huomioon työhönsijoitusvelvollisuuden          tai arvioidun osan, voida ottaa kunnan työhön-
42827: nousun aiheuttamaa taloudellista lisärasitusta       sijoitusosuutena huomioon kunnan kustannus-
42828: talousarviotaan tälle vuodelle laatiessaan, kulku-   osaa vastaava määrä.
42829: laitosten ja yleisten töiden ministeriö myönsi          Lain muutoksesta ei arvioida aiheutuvan val-
42830: tällaisissa tapauksissa anomuksesta kunnille         tiolle lisämenoja.
42831: kohtuullisia helpotuksia.                               Edellä selostetun perusteella annetaan Edus-
42832:    Työllisyyslain 9 §: ää nyt ensimmäisen ker-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
42833: 8742/69
42834: 2                                              N:o 61
42835: 
42836: 
42837:                                               Laki
42838:                                     työllisyyslain muuttamisesta.
42839:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetun työllisyys-
42840:     lain (331/63) 8 § ja 9 § sellaisena kuin 9 § on 29 päivänä joulukuuta 1967 annetulla lailla
42841:     ( 668/67) osittain muutettuna, näin kuuluviksi:
42842: 
42843:                        8 §.                          muoto ja elinkeinorakenne, väestön muuttoliike
42844:    Edellä 6 § :n 1 momentissa tavkoitetuista hen-    ja taajamakehitys sekä muut asiaan vaikuttavat
42845: kilöistä on sijoitettava kunnan järjestämiin tai     seikat. Työhönsijoitusosuuden vahvistaa kalen-
42846: kokonaan tahi osaksi rahoittamiin talonraken-        terivuodeksi kerraHaan valtioneuvosto sen jäl-
42847: nusalan sekä maa- ja vesirakennusalan uudisra-       keen kun kuntien keskusjärjestöille on varattu
42848: kennus-, perusparannus-, korjaus- ja kunnossa-       tilaisuus antaa siitä lausuntonsa.
42849: pitotöihin sekä sellaisiin näihin verrattaviin ja       Kunnan työhönsijoitusosuus käsittää seuraa-
42850: työtilaisuuksien aikaansaamiseksi ~ärjestettyihin    van määrän työntekijöitä laskettuna kunnassa
42851: muihin töihin, kuin asetuksella säädetään            edellisenä vuotena henkikirjoitettujen asukas-
42852: tai kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö     ten luvusta:
42853: sen nojalla päättää, sen suuruinen määrä, mikä         Kantokykyluokka           Työhönsijoitusosuus,
42854: yhdessä muiden sanotuissa töissä olevien työn-                                       prosenttia
42855: tekijäin kanssa vastaa kunnan 9 § :n mukaista                 1                     0.20-0.88
42856: työhönsijoitusosuutta.                                        2                     0.25-0.97
42857:    Töihin, joita 1 momentissa tarkoitetaan, ei                                      0.30-1.06
42858: lueta hallinto-, toimisto-, käyttö- eikä muita
42859: sellaisia tehtäviä ei myöskään sähkö-, vesi-,
42860: kaasu-, liikenne- tai muun liikelaitoksen vuosi-
42861:                                                              '4
42862:                                                               5
42863:                                                                                     0.35-1.15
42864:                                                                                     0.40-1.24
42865:                                                              6                      0.45-1.33
42866: korjaus- ja kunnossapitotöitä.                               7                      0.50-1.42
42867:    Kunnan työhönsijoitusosuuteen ei lueta sel-               8                      0.56-1.53
42868: laisessa työssä, jonka kustannuksia varten saa-              9                      0.64-1.68
42869: daan valtion varoista avustusta, olevasta työnte-           10                      0.76-1.90
42870: kijämäärästä sitä osaa, mikä vastaa avustuksen
42871: arvioitavaa osuutta työstä aiheutuvista kustan-
42872: nuksista. Työssä, jota varten myönnetään lai-           Milloin työntekijäin määrä kunnan työhön-
42873: naa asuntotuotantolain nojalla, luetaan kunnan       sijoitusosuuteen 8 §:n mukaan kuuluvissa
42874: työhönsijoitusosuuteen se osa, joka vastaa kun-      töissä on keskimäärin ylittänyt edellisen kesä-
42875: nan rahallista osuutta työn kustannuksista.          kuun alun ja elokuun lopun välisenä aikana
42876:    Sellaisessa työssä olevien työntekijöiden         2 momentin mukaisesti kunnalle määrätyn työ-
42877: määrästä, jonka kustannuksista kunta suorittaa       hönsijoitusosuuden, kunnan on tarvittaessa
42878: ennakolta määrätyn tai arvioidun osan, ote-          työllisyysvuoden muuna aikana lisäksi sijoitet-
42879: taan kunnan työhönsijoitusosuuden täyttämistä        tava sanottuihin töihinsä 80 prosenttia siitä
42880: laskettaessa huomioon mainittua osakustanousta       työntekijäin määrästä, millä kunnan työhön-
42881: vastaava määrä.                                      sijoitusosuutta on edellisenä kesäkautena keski-
42882:                                                      määrin ylitetty.
42883:                        9 §.                             Milloin työhönsijoitusvelvollisuuden täyttä-
42884:    Kunnan työhönsijoitusosuus määrätään sen          misen on katsottava            tulevan kunnalle
42885: mukaan, mihin kuntien kantokykyluokituksesta         kohtuuttoman raskaaksi tai milloin on muita
42886: annetun lain ( 665/6 7) mukaiseen kantokyky-         erityisiä syitä, kulkulaitosten ja yleisten töiden
42887: luokkaan kunta kuuluu sekä minkä verran kun-         ministeriö voi hakemuksesta myöntää sille tar-
42888: nalla on sen järjestämiä tai rahoittamia, 7 §:ssä    peellisen helpotuksen.
42889: tarkoitettuihin työsuunnitelmiin taikka mah-            Muutoksen hakemisesta valtioneuvoston pää-
42890: dollisiin toiminta- ja taloussuunnitelmiin sisäl-    tökseen 1 momentissa mainitun työhönsijoitus-
42891: tyviä 8 § :ssä mainittuja investointiluonteisia      osuuden vahvistamisesta on vastaavasti voi-
42892: töitä tahi tarvetta niiden suorittamiseen. Tällöin   massa, mitä kuntien kantokykyluokituksesta
42893: on lisäksi otettava huomioon kunnan asutus           annetussa laissa on säädetty muutoksen hake-
42894:                                              N:o 61
42895: 
42896: misesta valtioneuvoston päätökseen, jolla kanto-      Lain 9 S:ää sovelletaan ensi kerran mää-
42897: kykyluokitus on vahvistettu.                       rättäessä kuntien työhönsijoitusosuuksia vuo-
42898:                                                    deksi 1970.
42899: 
42900: 
42901:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1969.
42902: 
42903: 
42904:                                       Tasavallan Presidentti
42905:                                       URHO KEKKONEN
42906: 
42907: 
42908: 
42909: 
42910:                                                                      Ministeri Viljo Virtanen.
42911:                              1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 61.
42912: 
42913: 
42914: 
42915: 
42916:                                     S o s i a a Ii v a Ii o kun n a n m i e ti n t ö n:o 7 hallituk-
42917:                                  sen esityksen johdosta laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
42918: 
42919:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 22             Valtioneuvoston vahvistettua edellä mainit-
42920: päivänä huhtikuuta 1969 lähettänyt sosiaaliva-      tua lakia perusteena käyttäen vuodeksi 1969
42921: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä     kuntien kantokykyluokituksen (673/68) sekä
42922: mainitun hallituksen esityksen n:o 61. Valio-       kuntien työhönsijoitusryhmityksen ( 74 3/68)
42923: kunta on esityksen yhteydessä samaa asiaa kos-      on voitu todeta eräiden kuntien työhönsijoitus-
42924: kevina käsitellyt ed. Niinikosken ym. lakialoit-    velvollisuuden muuttuneen oleellisesti. Koko-
42925: teen n:o 339 (1966 vp.), ed. Paanasen ym.           naisuudessaan merkitsi mainittu päätös kuntien
42926: lakialoitteen n:o 340 (1966 vp.) ja ed. Jäm-        kustannusosuuden kasvua niiden työhönsijoitus-
42927: senin ym. lakialoitteen n:o 101, jotka kaikki       velvollisuuden lisääntyessä yli 1 700 henkilöllä,
42928: sisältävät ehdotuksen laiksi työllisyyslain muut-   mistä johtuen kulkulaitosten ja yleisten töiden
42929: tamisesta sekä ed. Jämsenin ym. toivomusaloit-      ministeriö on työllisyyslain nojalla myöntänyt
42930: teen n:o 453 ( 1967 vp.) selvityksestä työlli-      80 kunnalle helpotuksia.
42931: syyslain valtion ja kuntien suhteita koskevien          Hallituksen esityksen tarkoituksena on kor-
42932: säännösten tarkoituksenmukaisuudesta, ed. Fri-      jata mainittuja epäkohtia poistamalla kussakin
42933: manin ym. toivomusaloitteen n:o 438 kuntien         kantokykyluokassa oleva kaavamainen jako vii-
42934: vapauttamisesta työhönsijoitusvelvollisuudesta,     teen ryhmään ja siirtymällä kantokykyluokan
42935: ed. E. Laineen ym. toivomusaloitteen n:o 439        kohdalla mainittujen prosenttimäärien ylä- ja
42936: kuntien työhönsijoitusosuuksien määrittelemisen     alarajojen puitteissa tapahtuvaan joustavam-
42937: muuttamisesta ja ed. Sarjalan ym. toivomus-         paan työhönsijoitusosuuden määräämiseen, jol-
42938: aloitteen n:o 440 kuntien työhönsijoitusvelvol-     loin olisi kiinnitettävä huomiota myös kunnan
42939: lisuutta koskevien säännösten muuttamisesta.        laatimiin pitkänajan toiminta- ja taloussuunni-
42940: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina     telmiin. Niin ikään lakiehdotus pyrkii paranta-
42941: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöstä     maan kunnan mahdollisuuksia tarkoituksenmu-
42942: ylijohtaja Jouni Hakkaraista, Suomen Kaupun-        kaisella tavalla suorittaa sille kuuluvia töitä
42943: kiliitosta pääsihteeri Eero Vahteraa, Suomen        laajentamalla niiden töiden piiriä, joissa olevat
42944: Kunnallisliitosta osastopäällikkö Olli Paasiota,    työntekijät hyväksytään täytettäessä kunnan
42945: Finlands Svenska Landskommuners Förbund             työhönsijoitusvelvollisuutta.     Lakiehdotuksen
42946: nimisestä liitosta johtaja Jacob Södermania,        mukaan on kunnan itsensä järjestämien töiden
42947: Suomen Työnantajain Keskusliitosta osasto-          lisäksi myös työt, jotka kunta joko kdkonaan
42948: päällikkö Eero Mattlaria, Suomen Ammatti-           tai osittain rahoittaa, otettava kunnan kustan-
42949: yhdistysten Keskusliitosta sihteeri Pekka Mor-      nusosuutta vastaavalla määrällä huomioon työ-
42950: ria ja Suomen Ammattijärjestöstä sihteeri Svea      hönsijoitusosuuden täyttämistä laskettaessa.
42951: Degermania valiokunta kunnioittaen esittää          Näin ollen kunta voi ehdotuksen mukaan suo-
42952: seuraavaa.                                          rittaa työhönsijoitusvelvollisuuttaan ottamalla
42953:    Hyväksyessään vuoden 1967 valtiopäivillä         yhtiön, osuuskunnan tai muun yhtymän osak-
42954: lain kuntien 'kantokykyluokituksesta Eduskunta      kaana osaa työllisyyslain 8 § : ssä tai työllisyys-
42955: edellytti, "ettei valtiolle kuuluvia menoja kan-    asetuksen 11 §: ssä tarkoitettuihin töihin tahi
42956: tokykyluokituksen perusteella siirretä kuntien      osallistumalla yksityisen t~kemään työhön, esim.
42957: vastattavaksi sekä että hallitus tarkasti seuraa    yksityistien rakentamiseen määrätyllä kustan-
42958: säännösten soveltamista käytännössä, ja mikäli      nusosuudella.
42959: luokitus johtaa kohtuuttomuuksiin, ne oikais-          Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
42960: taan ja Eduskunnalle annetaan sellaiset esityk-     sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
42961: set, mihin ilmenee aihetta."                        valiokunta on pitänyt lakiehdotusta tarpeel-
42962: E 465/69
42963: 2                            1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 61.
42964: 
42965: lisena ja asianmukaisena, minkä vuoksi              kaava säännös muutoksenhaun kieltämisestä on
42966: valiokunta on päättänyt asettua puolta-             29 päivänä joulukuuta 1967 annetulla lailla
42967: maan sen hyväksymistä. Kun työllisyys-              (668/67) kumottu ja että lakialoitteen n:o
42968: tilanteen odotetaan vähitellen paranevan,           339 (1966 vp.) tarkoittama pysyvä työttö-
42969: olisi valiokunnan mielestä aiheellista har-         myys voidaan jo voimassa olevan lain mukaan
42970: kita myös muita keinoja, jotka voisivat hel-        ottaa huomioon kysymyksessä olevaa asiaa rat-
42971: pottaa kuntien asemaa työllisyyden hoitamises-      kaistaessa. Lakialoite n:o 101 rakentuu pääasi-
42972: sa. Valiokunta on tässä yhteydessä kiinnittänyt     allisesti hallituksen esityksen periaatteille. Edel-
42973: huomiota valtion työohjelman mukaiseen työ-         lä olevan vuoksi valiokunta on asettunut hyl-
42974: voiman vähentämiseen kesällä, mikä puolestaan       käävälle kannalle lakialoitteisiin nähden.
42975: aiheuttaa kielteisenä seuraamuksena usein sen,         Ed. Jämsenin ym. toivomusaloitteessa n:o
42976: että varsinkin eräät Pohjois-Suomen kunnat          453 (1967 vp.) esitetään, että hallitus kiireel-
42977: joutuvat täyttämään työhönsijoitusvelvollisuut-     lisesti suorituttaisi selvityksen työllisyyslain nii-
42978: taan myös kesällä. Myönnettäessä kunnille ha-       den säännösten tarkoituksenmukaisuudesta, jot-
42979: kemuksesta kuluvan vuoden loppupuoliskon            ka koskevat valtion ja kuntien välisiä suhteita.
42980: aikana työllisyyslain 9 § :n mukaan helpotuksia        Ed. Frimanin ym. toivomusaloitteessa n:o
42981: työhönsijoitusvelvollisuuden täyttämisessä, olisi   438 esitetään, että hallitus ryhtyisi toimenpi-
42982: valiokunnan käsityksen mukaan tarkoituksen-         teisiin tutkimuksen suorittamiseksi, miten kun-
42983: mukaista ottaa tällöin jo huomioon niitä peri-      nat voidaan vapauttaa työhönsijoitusvelvolli-
42984: aatteita, jotka sisältyvät käsiteltävänä olevaan    suudestaan ja siirtyä valtionavustuksia ja luo-
42985: lakiehdotukseen. Lakiehdotuksen yksityiskoh-        tonantoa koskevin positiivisin toimenpitein
42986: tien osalta validkunta on katsonut olevan syytä     hoitamaan kunnille nyt ylivoimaista tehtävää.
42987: seuraavan muutosehdotuksen tekemiseen.                 Ed. E. Laineen ym. toivomusaloitteessa n:o
42988:     Lakiehdotuksen 9 §:ssä on mainittu useita       439 esitetään eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
42989: tekijöitä, jotka otetaan huomioon kunnan työ-       vomus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42990: hönsijoitusosuutta määrättäessä. Valiokunta pi-     kuntien työhönsijoitusvelvollisuuksiin sisältyvi-
42991: tää tärkeänä, että kunnan työkohteiden valin-       en epäko~tien poistamiseksi. Perusteluissa to-
42992: nassa suosittaisiin sellaisia töitä, joilla on      detaan kuntien vaikea taloudellinen asema sekä
42993: työllisyyttä yleisesti parantava vaikutus. Tämän    viitataan, kuten myös toivomusaloitteissa n:ot
42994: vuoksi valiokunta ehdottaa 9 §:n 1 momenttia        438 ja 440, valtioneuvoston vuodeksi 1969
42995: täydennettäväksi siten, että kunnan työhönsi-       vahvistaman kuntien kantokykyluokituksen ja
42996: joitusosuutta määrättäessä otettaisiin voimak-      siihen liittyvän työhönsijoitusryhmityksen ai-
42997: kaammin huomioon kunnan työohjelman työl-           heuttamiin epätasaisuuksiin ja useiden kuntien
42998: lisyyttä parantava kokonaisvaikutus.                työhönsijoitusosuuden huomattavaan nousemi-
42999:     Ed. Niinikosken ym. lakialaitteessa n:o 339     seen.
43000:  (1966 vp.) sekä ed. Paanasen ym. lakialait-           Ed. Sarjalan ym. toivomusaloitteen n:o 440
43001: teessa n:o 340 (1966 vp.) ehdotetaan työlli-        perusteluissa todetaan mm., että nykyisissä olo-
43002: syyslakia muutettavaksi siten, että ministeriön     suhteissa olisi työllisyyslakia tarkistettaessa ai-
43003: Iuokitusta koskevaan päätökseen voitaisiin ha-      hetta ottaa harkittavaksi, voitaisiinko kunnat
43004: kea muutosta. Ensiksi mainittu aloite sisältää      vapauttaa kokonaan tai osittain työhönsijoitus-
43005: lisäksi ehdotuksen vuodesta toiseen jatkuvan        velvollisuudestaan ~a esitetään, että hallitus an-
43006: työttömyyden merkityksen huomioon ottami-           taisi kiireellisesti Eduskunnalle esityksen työl-
43007: sesta myönnettäessä kunnalle työllisyyslain 9       lisyyslain muuttamisesta kuntien työhönsijoitus-
43008: § :n perusteella helpotuksia työhönsijoitusvel-     velvollisuutta koskevien säännösten osalta ja
43009: vollisuuden täyttämisestä. Ed. Jämsenin ym.         ottaisi esityksessään huomioon elinkeinoelämän
43010: lakialaitteessa n:o 101 pyritään kuten hallituk-    kehittymisen kannalta välttämättömät näkökoh-
43011: sen esityksessäkin mm. varaamaan kunnille           dat lisäämällä mainittujen säännösten jousta-
43012: nykyistä enemmän mahdollisuuksia työhönsijoi-       vuutta ja sopeutumista nykyaikaisen yhteiskun-
43013: tusosuutensa täyttämiseen väljentämällä kysy-       nan kehityskuvaan.
43014: mykseen tulevien töiden piirin koskemaan myös           Kun käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
43015: kunnan kokonaan tai osaksi rahoittamia töitä.       pyrkii toivomusaloitteiden perusteluissa mainit-
43016:     Lakialoitteiden n:ot 339 (1966 vp.) ja 340      tujen epäkohtien poistamiseen kuntien työhön-
43017:  ( 1966 vp.) johdosta valiokunta toteaa, että       sijoitusosuuksia määrättäessä sekä tekee mah-
43018: niissä esille tuotu kuntien oikeusturvaa louk-      dolliseksi kunnille järjestää työnsä entistä tar-
43019:                                      Työllisyyslain muuttaminen.                                   3
43020: 
43021: koituksenmukaisemmalla tavalla ja kun val-              Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, so-
43022: tiontaloudellisista syistä ei ole tällä hetkellä     siaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
43023: mahdollista siirtää vastuuta työllisyyden hoita-
43024: misesta enemmässä määrin kunnilta valtiolle,                   että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
43025: valiokunta ehdottaa toivomusaloitteet hylättä-              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
43026: viksi.                                                      näin kuuluvana:
43027: 
43028: 
43029:                                                Laki
43030:                                      työllisyyslain muuttamisesta.
43031:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetun työllisyys-
43032:  lain (331/63) 8 § ja 9 §, sellaisena kuin 9 § on 29 päivänä joulukuuta 1967 annetulla
43033:  lailla ( 668/6 7 ) osittain muutettuna, näin kuuluviksi:
43034: 
43035:                     8 §.                             sen jälkeen kun kuntien keskusjärjestöille on
43036:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   varattu tilaisuus antaa siitä lausuntonsa.
43037:                                                         (2-5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
43038:                         9 §.
43039:    Kunnan työhönsijoitusosuus määrätään sen
43040: mukaan, mihin kuntien kantokykyluokituksesta                      Soveltamissäännös.
43041: annetun lain ,(665/67) mukaiseen kantokyky-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
43042: luokkaan kunta kuuluu sekä minkä verran kun-
43043: nalla on sen järjestämiä tai rahoittamia, 7 §:ssä      Samalla valiokunta edellä esitettyyn viitaten
43044: tarkoitettuihin työsuunnitelmiin taikka mahdol-      ehdottaa,
43045: lisiin toiminta- ja taloussuunnitelmiin sisältyviä             että lakialoitteisiin n:ot 339 (1966
43046: 8 § :ssä mainittuja investointiluonteisia töitä             vp.), 340 (1966 vp.) ja 101 sisältyvät
43047: tahi tarvetta niiden suorittamiseen. Tällöin on             lakiehdotukset hylättäisiin.
43048: lisäksi otettava huomioon kunnan asutusmuoto
43049: ja elinkeinorakenne, väestön muuttoliike ja            Lopuksi valiokunta vielä ehdottaa,
43050: taajamakehitys, työohjelman työllisyyttä paran-
43051: tava kokonaisvaikutus sekä muut asiaan vai-                    että toivomusaloitteet n:ot 453
43052: kuttavat seikat. Työhönsijoitusosuuden vahvis-              (1967 vp.), 438, 439 ja 440 hylättäi-
43053: taa kalenterivuodeksi kerrallaan valtioneuvosto             siin.
43054:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1969.
43055: 
43056: 
43057: 
43058: 
43059:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Pousi, Saimo, Sääskilahti (osittain), Tenhiälä
43060: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, jäsenet           (osittain) ja V. R. Virtanen sekä varajäsenet
43061: Apajalahti, Aro (osittain), Flinck (osittain),       Eskelinen (osittain), Granvik (osittain), Sa-
43062: Haarla, Hostila, Lagerroos (osittain), Melin,        lama (osittain), Savela (osittain) ja Weckman
43063: Männistö, Paananen (osittain), Perheen tupa,          ( osittain ) .
43064: 1
43065: 1
43066:  1
43067:  1
43068:   1
43069:   1
43070:    1
43071:    1
43072:     1
43073:     1
43074:      1
43075:      1
43076:       1
43077:       1
43078:        1
43079:        1
43080:         1
43081:         1
43082:          1
43083:          1
43084:           1
43085:           1
43086:                             1969 Vp. -    •S. V. M.- Esitys n:o 61.
43087: 
43088: 
43089: 
43090: 
43091:                                      S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 80 halli-
43092:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
43093: 
43094:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          ehdotuksen sosiaalivaliokunnan     ehdo-
43095: nitun asian ja sen yhteydessä seuraavat laki-             tuksen mukaisena.
43096: aloitteet: ed. Niinikosken ym. n:o 339 ja ed.
43097: Paanasen ym. n:o 340 (molemmat 1966 vp.)             Samalla   suuri   valiokuntakin    puolestaan
43098: sekä ed. Jämsenin ym. n:o 101, päättänyt           ehdottaa,
43099: yhtyä kannattamaan sosiaalivaliokunnan mietin-
43100: nössä n:o 7 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis              että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
43101: kunnioittaen,                                             aloitteisiin n:ot 339 ja 340 (molemmat
43102:                                                           1966 vp.) sekä 101 sisältyvät lakiehdo-
43103:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                tukset.
43104:        hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki-
43105:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1969.
43106: 
43107: 
43108: 
43109: 
43110: E 554/69
43111: 'i'·
43112:                            1%9 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 61.
43113: 
43114: 
43115: 
43116: 
43117:                                     E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
43118:                                  työUisyyslain ·muuttamisesta.
43119: 
43120:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        antanut mietintönsä n:o 7 selkä Suuri valio-
43121: n~o 61 laikst työllisyyslain muuttamisesta, ja      kunta mietintönsä n:o 80, on hyväksynyt seu-
43122: Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta      raavan lain:
43123: 
43124: 
43125: 
43126: 
43127:                                               Laki
43128:                                    työllisyyslain muuttamisesta.
43129:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetun työllisyys-
43130:  lain (331/63) 8 § ja 9 § sellaisena kuin 9 § on 29 päivänä joulukuuta 1967 annetulla lailla
43131:  ( 668/67) osittain muutettuna, näin kuuluviksi:
43132: 
43133:                        8 §.                            Sellaisessa työssä olevien työntekijöiden
43134:    Edellä 6 § :n 1 momentissa tarkoitetuista hen-   määrästä, jonika kustannuksista kunta suorittaa
43135: kilöistä on sijoitettava kunnan järjestämiin tai    ennakolta määrätyn tai arvioidun osan, ote-
43136: kokonaan tahi osaksi raboittamiin talonraken-       taan kunnan työhönsijoitusosuuden täyttämistä
43137: nusalan sekä maa- ja vesirakennusalan uudisra-      laskettaessa huomioon mainittua osakustanousta
43138: kennus-, perusparannus-, korjaus- ja kunnossa-      vastaava määrä.
43139: pitotöihin sekä sellaisiin näihin verrattaviin ja
43140: työtilaisuuksien aikaansaamiseksi järjestettyihin                         9 §.
43141: muihin töihin, kuin asetuksella säädetään              Kunnan työhönsijoitusosuus määrätään sen
43142: tai kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö    mukaan, mihin kuntien kantokykyluokituksesta
43143: sen nojalla päättää, sen suuruinen määrä, mikä      annetun lain ( 665/6 7) mukaiseen kantokyky-
43144: yhdessä muiden sanotuissa töissä olevien työn-      luokkaan kunta kuuluu sekä minkä verran kun-
43145: tekijäin kanssa vastaa kunnan 9 § :n mukaista       nalla on sen järjestämiä tai raboittamia, 7 §:ssä
43146: työhönsijoitusosuutta.                              tarkoitettuihin työsuunnitelmiin taikka mah-
43147:                                                     dollisiin toiminta- ja taloussuunnitelmiin sisäl-
43148:    Töihin, joita 1 momentissa tarkoitetaan, ei      tyviä 8 §:ssä mainittuja investointiluonteisia
43149: lueta hallinto-, toimisto-, käyttö- eikä muita      töitä tahi tarvetta niiden suorittamiseen. Tällöin
43150: sellaisia tehtäviä eikä myöskään sähkö-, vesi-,     on lisäksi otettava huomioon kunnan asutus-
43151: kaasu-, liikenne- tai muun liikelaitoksen vuosi-    muoto ja elinkeinorakenne, väestön muuttoliike
43152: korjaus- ja kunnossapitotöitä.                      ja taajamakehitys, työohjelman työllisyyttä pa-
43153:    Kunnan työhönsijoitusosuuteen ei lueta sel-      rantava kokonaisvaikutus sekä muut asiaan vai-
43154: laisessa työssä, jonka kustannuksia varten saa-     kuttavat seikat. Työhönsijoitusosuuden vahvis-
43155: daan valtion varoista avustusta, olevasta työnte-   taa kalenterivuodeksi kerrallaan valtioneuvosto
43156: kijämäärästä sitä osaa, mikä vastaa avustuksen      sen jälkeen kun kuntien keskusjärjestöille on
43157: arvioitavaa osuutta työstä aiheutuvista kustan-     varattu tilaisuus antaa siitä lausuntonsa.
43158: nuksista. Työssä, jota varten myönnetään lai-          Kunnan työhönsijoitusosuus käsittää seuraa-
43159: naa asuntotuotantolain nojalla, luetaan kunnan      van määrän työntekijöitä laskettuna kunnassa
43160: työhönsijoitusosuuteen se osa, joka vastaa kun-     edellisenä vuotena henkikirjoitettujen asukas-
43161: nan rahallista osuutta työn kustannuksista.         ten luvusta:
43162: E 557/69
43163: 2                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 61.
43164: 
43165:     Kantokykyluokka       Työhönsijoitusosuus,    työntekijäin määrästä, millä kunnan työhön-
43166:                               prosenttia          sijoitusosuutta on edellisenä kesäkautena keski-
43167:           1                  0.20-0.88            määrin ylitetty.
43168:           2                  0.25-0.97               Milloin työhönsijoitusvelvollisuuden täyttä-
43169:           3                  0.30-1.06            misen on katsottava tulevan kunnalle
43170:           4                  0.35-1.15            kohtuuttoman raskaaksi tai milloin on muita
43171:           5                  0.40-1.24            erityisiä syitä, kulkulaitosten ja yleisten töiden
43172:           6                  0.45-1.33            ministeriö voi hakemuksesta myöntää sille tar-
43173:           7                  050-1.42             peellisen helpotuksen.
43174:           8                  056-153                 Muutoksen hakemisesta valtioneuvoston pää-
43175:           9                  0.64-1.68            tökseen 1 momentissa mainitun työhönsijoitus-
43176:          10                  0.76-1.90            osuuden vahvistamisesta on vastaavasti voi-
43177:                                                   massa, mitä kuntien kantokykyluokituksesta
43178:    Milloin työntekijäin määrä kunnan työhön-      annetussa laissa on säädetty muutoksen hake-
43179: sijoitusosuuteen 8 § :n mukaan kuuluvissa         misesta valtioneuvoston päätökseen, jolla kanto-
43180: töissä on keskimäärin ylittänyt edellisen kesä-   kykyluokitus on vahvistettu.
43181: kuun alun ja elokuun lopun välisenä aikana
43182: 2 momentin mukaisesti kunnalle määrätyn työ-
43183: hönsijoitusosuuden, kunnan on tarvittaessa·          Lain 9 §:ää sovelletaan ensi kerran mää-
43184: työllisyysvuoden muuna aikana lisäksi sijoitet-   rättäessä kuntien työhönsijoitusosuuksia vuo-
43185: tava sanottuihin töihinsä 80 prosenttia siitä     deksi 1970.
43186: 
43187: 
43188:        Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
43189:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 62.
43190: 
43191: 
43192: 
43193: 
43194:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle oikeudenkäymiskaaren ja
43195:                                    eräiden muiden lakien käräjiä koskevien säännösten muuttami·
43196:                                    sesta.
43197: 
43198:     Verrattaessa tolSltnsa lainkäytön alalla val-     keamaan edellä sdostetuista määräyksistä, on
43199: litsevia olosuhteita maaseudulla ja kaupungeis-       korkeimmalla oikeudella valta määrätä siitä.
43200: sa joudutaan toteamaan, että kihlakunnanoi-           Käytännössä on poikkeuksia anottu ja myön-
43201: keuksien tuomiopiireihin kuuluva asujaimisto          netty varsin vähän.
43202: on edelleenkin raastuvanoikeuksien tuomiopii-            Käräjäistuntojen harvalukuisuudesta aiheutu·
43203: rien asukkaisiin nähden eri asemassa kysymyk-         via haittoja on jossakin määrin voitu lievittää
43204: sen ollessa oikeudenkäyntitilaisuuksien luku-         pitämällä välikäräjiä. Oikeudenkäymiskaaren 4
43205: määrästä. Raastuvanoikeus kokoontuu oikeu-            luvun säännökset asettavat kuitenkin välikä-
43206: denkäymiskaaren 6 luvun 1 §:n mukaan, sel-            räjien pitämiselle rajoituksia siten, että väli-
43207: laisena kuin se on 29 päivänä maaliskuuta             käräjät saadaan määrätä pidettäviksi rikosasian
43208: 1968 annetussa laissa {184/68), istuntoon yh-         käsittelyä varten vain silloin, kun sanotunlai·
43209: den tai tarvittaessa useamman kerran joka viik-       nen asia on otettava käsiteltäväksi aikana, jol-
43210: ko. Kihlakunnanoikeuden istunnot toimitetaan          loin varsinaisia käräjiä ei pidetä. Näin käy
43211: sen sijaan saman kaaren 2 luvun 1 §:n 1 mo-           yleensä ainoastaan siinä tapauksessa, että van-
43212: mentin mukaisesti, sellaisena kuin se on kesä-        gittua syytettyä koskevan vangitsemisilmoituk·
43213: kuun 6 päivänä 1952 annetussa laissa (238/            sen saavuttua tai tuomioistuimen lykätessä täl-
43214: 52), varsinaisten käräjien puitteissa, joita vuo-     laista henkilöä koskevan rikosasian varsinaisia
43215: sittain on pidettävä kahdet, talvikäräjät tammi-      käräjiä ei pidetä yhden kuukauden kuluessa
43216: kuun 10 ja kesäkuun 24 päivän sekä syyskäräjät        ilmoituksen saapumispäivästä tai asian käsit·
43217: elokuun 20 ja joulukuun 21 päivän välisenä            telypäivästä lukien ( A rikoslain voimaanpane·
43218: aikana.                                               misesta 26 § laissa 1. 7. 1948/515). Riita- ja
43219:     Käräjien aikana pidettävien istuntojen lu-        siviiliasioita sekä vähäisempiä rikosjuttuja saa·
43220: kumäärä riippuu siitä, montako käräjäkuntaa           daan ottaa käsiteltäviksi välikäräjissä vain, mil-
43221:  tuomiokunnassa on. Jos käräjäkunta yksin             loin jompikumpi asianosainen sitä pyytää ja
43222:  muodostaa tuomiokunnan, on kihlakunnanoi-            suostuu vastaamaan välikäräjien kuluista. Saa-
43223:  keuden pidettävä talvikäräjien aikana viisi ja       tujen tietojen mukaan on eräissä tuomiokun-
43224:  syyskäräjien aikana neljä yleistä istuntoa. Jos      nissa kuitenkin luovuttu perimästä välikäräjä-
43225:  tuomiokunnassa on kaksi käräjäkuntaa, on             kustannuksia asianosaisilta. Kihlakunnanoikeu-
43226: vuorotellen kummassakin käräjäkunnassa pidet-         den puheenjohtaja on tällöin luopunut päivä-
43227:  tävä talvikäräjien aikana kolme ja syyskärä-         rahastaan ja matkakustannusten korvauksistaan,
43228:  jien aikana kaksi yleistä istuntoa. Tuomiokun-       joita hän ei saa varsinaisia käräjiä toimittaes·
43229:  nassa, jossa on kolme käräjäkuntaa, on kihla-        saankaan, ja lautamiehet ovat saaneet kunnan
43230:  kunnanoikeuden pidettävä vuorotellen kussakin        varoista palkkionsa välikäräjäpäiviltä samojen
43231:  käräjäkunnassa sekä talvi- että syyskäräjien ai-     perusteiden mukaan kuin varsinaisten käräjien
43232:  kana kaksi yleistä istuntoa. Jos tuomiokun-          istuntopäiviltäkin.
43233:  nassa on neljä käräjäkuntaa, on kihlakunnanoi-          Nykyisistä 73 tuomiokunnasta on yksikäräjä-
43234:  keuden pidettävä vuorotellen jokaisessa käräjä-      kuntaisia 27, kaksikäräjäkuntaisia 17, kolmi-
43235:  kunnassa talvikäräjien aikana kaksi yleistä is-      käräjäkuntaisia 20 ja nelikäräjäkuntaisia 8. Ai-
43236:  tuntoa ja syyskäräjien aikana yksi yleinen is-       noastaan Lapin tuomiokunnassa on vielä viisi
43237:  tunto. Jos tuomiokunnassa on useampia kä-            käräjäkuntaa. Käräjäistuntojen lukumäärää kos·
43238:  räjäkuntia kuin neljä, pidetään jokaisissa kärä-     kevasta tilastosta vuodelta 1967 havaitaan, että
43239:  jissä yksi yleinen istunto. Milloin erityiset olo-   välikäräjäistunnot mukaan luettuina on sanot-
43240:  suhteet jossakin tuomiokunnassa vaativat poik-       tuna vuonna pidetty yksikäräjäkuntaisissa tuo-
43241: 8853/69
43242: 2                                              N:o 62
43243: 
43244: miokunnissa 10-18 istuntoa. Niissä tuomio-           käräjiä. Olosuhteita tuomiokunnissa olisi sitä
43245: kunnissa, joihin kuuluu useampia kuin yksi           paitsi pyrittävä kehittämään niin, että vakinai-
43246: käräjäkunta, kussakin käräjäkunnassa keskimää-       set tuomarit toimittaisivat mahdollisimman
43247: rin vuosittain pidettävien käräjäistuntojen lu-      suuren osan käräjistä. Ainoastaan sellaisissa
43248: kumäärä on vaihdellut, kaksikäräjäkuntaisissa        yksikäräjäkuntaisissa tuomiokunnissa, joissa
43249:  tuomiokunnissa 5 ja 12 välillä sekä kolmi- ja       tuomiokunnan kanslia ja käräjähuoneisto ovat
43250: nelikäräjäkuntaisissa tuomiokunnissa 4 ja 9          joko samassa rakennuksessa tai muutoin lä-
43251: välillä. Lapin tuomiokunnassa on pidetty keski-      hekkäin toisiaan, saattaisi olla mahdollista siir-
43252: määrin 5 istuntoa vuodessa jokaisessa käräjä-        tyä jatkuviin viikottaisiin istuntoihin.
43253: kunnassa.                                                Edellä mainittu tilasto osoittaa, että yksi-
43254:     Oikeudenhoidon joutuisuuden ja tuomiois-         käräjäkuntaisissa tuomiokunnissa pidetään ny-
43255: tuimien käsiteltäviksi saatettujen asioiden jous-    kyisin käräjiä keskimäärin vähintään kerran
43256: tavan hoidon kannalta olisi parhain sellainen        kuukaudessa. Kaksikäräjäkuntaisissa tuomio-
43257: tilanne, että kihlakunnanoikeus kokoontuisi is-      kunnissa kussakin käräjäkunnassa pidettyjen
43258: tuntoihin viikottain niin usein kuin tarve vaatii,   istuntojen lukumäärä on vähäisempi, mutta
43259: kuten nykyisin menetellään raastuvanoikeuk-          näissäkin tuomiokunnissa näyttää olevan mah-
43260: sissa. Niissä olosuhteissa, jotka tuomiokunnis-      dollista pitää kussakin käräjäkunnassa ainakin
43261: sa vallitsevat, ei tällainen menettely kuitenkaan    yksi istunto kuukaudessa. Juttua lykättäessä ei
43262: ole aina mahdollista. Suurimmissa tuomio-            yhtä kuukautta lyhyempi lykkäysaika eräitä
43263: kunnissa käsiteltävien asioiden paljous ja is-       poikkeustapauksia lukuun ottamatta ole tar-
43264: tuntopäivien lukumäärä vastaavat eräissä ta-         koituksenmukainenkaan, kun otetaan huomioon
43265: pauksissa työmäärää ja istuntopäivien lukua          pöytäkirjan kokoonpanoon ja otteiden toimit-
43266: jopa sellaisissa kaupungeissa, joissa raastuvan-     tamiseen asianosaisille sekä lisäselvitysten hank~
43267: oikeus toimii kahteen tai useampaankin osas-         kimiseen tarvittava aika. Asian vireille panoa
43268: toon jakaantuneena ja joissa näin ollen on           ajatellen ei myöskään yhden kuukauden mit-
43269: useampia vakinaisia päätoimisia tuomareita se-       taisia istuntojen väliaikoja yleensä voida pitää
43270: kä sen lisäksi kaupungin palkkaama riittävä          liian pitkinä. Näin ollen voitaneen oikeuden-
43271: kansliahenkilökunta. Tuomiokuntien kanslioissa       käyntitilaisuuksien määrää yksi- ja kaksikäräjä-
43272: ei kuitenkaan ole, lyhyin väliajoin vaihtuvaa        kuntaisissa tuomiokunnissa nykyisen tuomiois-
43273: notaaria lukuun ottamatta, muuta virkasuh-           tuinorganisaation puitteissa pitää tyydyttävänä.
43274: teessa olevaa kansliahenkilökuntaa. Tuomiois-            Sen sijaan kolmi- ja useampikäräjäkuntaisis-
43275: tuinharjoittelua varten voidaan tuomiokuntaan        sa tuomiokunnissa, joissa kussakin käräjäkun-
43276: ottaa tuomarinvirkaa varten säädetyt opinnäyt-       nassa pidettävien varsinaisten käräjien istun-
43277: teet suorittaneita apulaisia, joille voidaan tulo-   tojen väliajat vaihtelevat kolmesta kuukau-
43278: ja menoarvion rajoissa suorittaa palkkiota val-      desta puoleen vuoteen ja saattavat eräissä ta-
43279: tion varoista, mutta muutoin kihlakunnantuo-         pauksissa olla vielä tätäkin pitempiä, lainkäy-
43280: marin on itsensä palkattava työsuhteeseen tar-       tön nopeuden ei voida katsoa täyttävän sille
43281: vitsemansa henkilökunta ja vastattava kaikista       asetettavia vaatimuksia. Vaikka kysymys tuo-
43282: kansliassa suoritettavista virkatehtävistä.          mioistuinlaitoksen uudelleenjärjestelystä on sel-
43283:    Ne käräjäistunnot, joita kihlakunnantuomari       vittelynalaisena lähinnä alioikeuksien yhtenäis-
43284: itse muiden virkatehtäviensä vuoksi tai muusta       tämistä ja raastuvanoikeuksien valtiollistamista
43285: syystä ei voi hoitaa, toimittavat yleensä hovi-      silmällä pitäen, ei tällainen uudistus kuitenkaan
43286: oikeuksien tehtävään määräämät tuomioistuin-         ole näköpiirissä aivan lähitulevaisuudessa. Sen
43287: harjoittelua suorittavat hovioikeudenauskultan-      vuoksi on välttämätöntä pyrkiä nykyisen jär-
43288: tit. Jos tuomiokuntaan kuuluu useampia käräjä-       jestelmän puitteissa löytämään keinoja, joiden
43289: kuntia ja matkat käräjäpaikoille ovat pitkät, ei     avulla oikeudenkäyntitilaisuuksia kihlakunnan-
43290: kihlakunnantuomarin aika edellä kuvatuissa           oikeuksien tuomiopiireissä voidaan lisätä.
43291: olosuhteissa riitä viikottaisten käräjäistunto-         Tarkoituksenmukaisimpana keinona käräjä-
43292: jen toimittamiseen kaikissa käräjäkunnissa.          istuntojen lisäämiseen lienee tuomiokunnan si-
43293: Kun istunnot olisivat tällöin nykyistä lyhyem-       sällä tapahtuva käräjäkuntien yhdistäminen.
43294: piä, eräissä tapauksissa ehkä vain 1-2 päi-          Kihlakunnantuomarin työskentelyn rationali-
43295: vää kestäviä, eivät myöskään hovioikeudenaus-        soinnin kannalta on pidettävä parhaana yksi-
43296: kultantit olisi halukkaita usein pitkienkin mat-     tai enintään kaksikäräjäkuntaista tuomiokuntaa,
43297: kojen takaa tulemaan toimittamaan tällaisia          jollaisessa edellä esitetyn mukaisesti on mah-
43298:                                               N:o 62                                               3
43299: 
43300: d.ollista pitää vähintään yksi käräjäistunto joka      Kun tavoitteeksi on asetettava se, että tuo-
43301: kuukausi. Tämän vuoksi olisi kaikissa niissä        miokunnissa vain poikkeustapauksissa olisi kä-
43302: tapauksissa, joissa se paikalliset olosuhteet       räjäkuntia kahta enemmän, katsotaan riittä-
43303: huomioon ottaen on mahdollista, tuomiokunnat        vän, että erikseen määrätään vain niiden yleis-
43304: muodostettava yksi- tai enintään kaksikäräjä-       ten istuntojen luku, jotka yksi- ja kaksikäräjä-
43305: kuntaisiksi.                                        kuntaisissa tuomiokunnissa kumpaistenkin kä-
43306:    Harvaan asutuilla seuduilla, joilla käräjä-      räjien aikana on pidettävä. Ehdotuksen mu-
43307: kunnat ovat alueeltaan laajoja tai missä liiken-    kaan olisi tuomiokunnassa, jossa on useampia
43308: neyhteydet muutoin ovat huonot, ei käräjäkun-       käräjäkuntia kuin kaksi, aina pidettävä kussa-
43309: tien yhdistäminen kuitenkaan aina ole mahdol-       kin käräjäkunnassa sekä talvi- että syyskärä-
43310: lista aiheuttamatta kohtuuttomia hankaluuksia       jien aikana ainakin kaksi yleistä istuntoa. Tä-
43311: tuomiokunnan asukkaille. Muuttamalla nykyi-         mä tietää pakollisten istuntojen lisäystä neli-
43312: siä oikeudenkäymiskaaren 2 ja 4 luvun käräjä-       ja viisikäräjäkuntaisten tuomiokuntain osalta
43313: istuntoja koskevia säännöksiä joustavammiksi        siten, että ensinmainituissa tuomiokunnissa oli-
43314: voidaan tilannetta useampikäräjäkuntaisissakin      si pidettävä vuosittain vähintään 16 ja viisi-
43315: tuomiokunnissa parantaa. Lisäksi on mahdol-         käräjäkuntaisissa tuomiokunnissa ainakin 20
43316: lista eräin toimenpitein helpottaa kihlakunnan-     yleistä istuntoa. Välikäräjät huomioon ottaen
43317: tuomarin työpainetta sekä myös yksi- ja kaksi-      on kuitenkin sanotunlaisissa tuomiokunnissa
43318: käräjäkuntaisissa tuomiokunnissa kihlakunnan-       esimerkiksi vuonna 1967 pidetty 15-35 is-
43319: tuomarin työmäärää lisäämättä saada aikaan          tuntoa, joten ehdotuksen ei voida katsoa lisää-
43320: nykyistä enemmän käräjätilaisuuksia. Kun oi-        vän kihlakunnantuomarien työmäärää nykyises-
43321: keudenkäymiskaaren sanotut luvut sisältävät         tään. Joustavuutta istuntojen pitämiseen saa-
43322: myös eräitä vanhentuneita säännöksiä, on pi-        daan sillä, että ehdotuksen mukaan laissa vah-
43323: detty aiheellisena uudistaa ne kokonaisuudes-       vistettaisiin pidettävien istuntojen vähimmäis-
43324:  saan. Samalla ehdotetaan tehtäväksi vähäinen       määrät ja että useampikäräjäkuntaisessa tuo-
43325: muutos myös oikeudenkäymiskaaren 6 lukuun           miokunnassa istuntoja ei välttämättä tarvitsisi
43326: ja saman kaaren 9 luku kokonaan kumotta-            enää pitää vuorotellen eri käräjäkunnissa, jois-
43327:  vaksi.                                             sa niiden suuruudesta johtuen istuntojen tarve
43328:    Oikeudenkäymiskaaren 4 luvun uudistami-          saattaa olla erilainen ( 2 § ) .
43329: nen· aiheuttaa vähäisiä muutoksia myös eräi-           Kihlakunnantuomarin tehtävänä olisi maa-
43330: siin 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun kon-        rätä, paitsi istuntojen alkamisajat, myös nii-
43331: kurssisäännön, 10 päivänä toukokuuta 1932           den lukumäärä, jos jossakin käräjäkunnassa is-
43332: annetun akordilain ( 148/32), todistelusta oi-      tuntoja tahdotaan pitää enemmän kuin laki
43333: keuden valvomista varten ulkomaalla 8 päi-          välttämättä vaatii. Korkeimman oikeuden
43334: vänä tammikuuta 1927 annetun lain (4/27)            asiana olisi edelleenkin poikkeusten määräämi-
43335: ja 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun huo-          nen laissa säädetystä istuntojenpitovelvollisuu-
43336: neenvuokralain ( 82/61) välikäräjiä koskeviin       desta, jollainen määräys tarvittaisiin siis vain,
43337:  pykäliin, minkä lisäksi 19 päivänä elokuuta        jos istuntoja tahdottaisiin pitää vähemmän
43338:  1898 annetun holhouslain välikäräjiä koskeva       kuin laki edellyttää ( 4 §). Istuntojen alka-
43339:  77 §:n 2 momentti voidaan kumota.                  misaikojen julkaiseminen on ehdotuksessa säi-
43340:                                                     lytetty ennallaan, paitsi että luettelot maini-
43341:                                                     tuista ajoista on talvikäräjien osalta toimi-
43342:       Oikeudenkäymiskaaren muutokset.               tettava hovioikeuteen ennen edellisen loka-
43343:         2 luku.    Kihlakunnankäräjistä.            kuun loppua ( 5 §). Nykyisen 1 § :n 6 mo,
43344:                                                     mentti, sellaisena kuin se on 6 päivänä kesä-
43345:    Varsinaisten käräjien pitämisaikoja ehdote-      kuuta 1952 annetussa laissa, on muuttamatto-
43346: taan muutettaviksi siten, ·että talvikäräjät voi-   mana siirretty ehdotukseen ( 3 § ) .
43347: taisiin aloittaa heti loppiaisen jälkeen tammi-        Kihlakunnanoikeuden istunto on nykyisin
43348: kuun 7 päivänä ja että talvikäräjäkausi päät-       aloitettava kello 9. Liikenneyhteyksistä johtuen
43349: tyy, huomioon ottaen juhannuksen liikkuvuus,        tämä ei ole kuitenkaan kaikilla paikkakunnilla
43350: kesäkuun 20 päivänä. Syyskäräjäkausi eh-            sopivin istunnon aloittamisaika. Sen vuoksi
43351: dotetaan päättyväksi joulukuun 20 päivänä,          ehdotetaan sanottua aikaa koskeva määräys
43352: jolloin myös ylemmissä tuomioistuimissa: syys-      muutettavaksi joustavammaksi siten, että is-
43353: istuntokausi päättyy ( 1 §).                        tunto aloitetaan kello 9, jollei erityisten olo~
43354: 4                                              N:o 62
43355: 
43356: suhteiden vuoksi toisin määrätä. Määräyksen          puheenjohtajaksi määrätyn sijaisen jatkaessa
43357: voisi antaa jokQ kihlakunnantuomari tai kihla·       toisten lautamiesten kanssa muiden käräjäasi-
43358: kunnanoikeuden puheenjohtaja toimittamansa           oiden käsittelyä.
43359: käräjäistunnon osalta. Kihlakunnantuomari voi-          Lakiin ehdotetaan nyt otettavaksi säännös
43360: si luonnollisesti olosuhteiden niin vaatiessa        siitä, että kihlakunnankäräjissä voidaan pitää
43361: määrätä. että jossakin käräjäkunnassa istunnot       samanaikaisesti kahta tai useampaa oikeuden-
43362: jatkuvasti aloitetaan muuna aikana kuin kello        istuntoa ( 7 §). Jos kihlakunnantuomari toi-
43363: 9. Kuninkaallisessa kirjeessä toukokuun 27           mii itse puheenjohtajana toisessa istunnossa,
43364: päivältä 1801 annettu kielto istuntojen jatka-       voitaisiin puheenjohtaja toista istuntoa varten
43365: misesta ilman erityistä syytä kello 19 jälkeen       määrätä edellä mainitun tuomiokuntain hoi-
43366: ehdotetaan otettavaksi lakiin ( 6 § 1 mom.).         dosta annetun lain nojalla. Samassa laissa on
43367: Nykyisen 1 § :n 8 momentista, sellaisena kuin        myös tarpeelliset säännökset tällaiselle puheen-
43368: se on 29 päivänä maaliskuuta 1968 annetussa          johtajalle tulevasta palkkiosta. Estettä ei ole
43369: laissa, on ehdotukseen siirretty kielto istunto-     sille, että mainitun lain mukaan kihlakunnan-
43370: jen pitämisestä lauantaina, ellei siihen ole ed-     tuomarille myönnettäisiin täydellistä virka-
43371: tyistä syytä ( 6 § 2 mom.).                          vapautta kihlakunnanoikeuden puheenjohtajan
43372:     Jokaisessa tuomiokunnassa on vain yksi va-       tehtävistä tiettynä aikana ja muut henkilöt
43373: kinainen tuomari, kihlakunnantuomari, jonka          määrättäisiin puheenjohtajiksi sinä aikana sa-
43374: tehtävänä on muun ohella toimia puheenjoh-           manaikaisesti pidettävissä oikeudenistunnoissa.
43375: tajana kihlakunnanoikeuden istunnoissa. Kihla-           Ehdotuksen mukaan kihlakunnantuomarin
43376: kunnantuomarin vuosiloman aikana toimii              tehtävänä olisi jakaa asiat samanaikaisesti pi-
43377: kihlakunnanoikeuden puheenjohtajana hänen            dettäviin oikeudenistuntalliin sekä järjestää
43378: viransijaisekseen määrätty henkilö, mutta tämän      lautamiesten vuorot osallistua niihin. Tällöin
43379: lisäksi kihlakunnantuomarille voidaan myöntää        hänen on tuomiokuntain hoidosta annetun lain
43380: virkavapautta sekä myös vapautusta tiettyjen         edellä mainitun 10 §:n 3 momentin mukaan
43381: käräjien toimittamisesta, jolloin kihlakunnan-       määrättävä siihen istuntoon, jossa hän itse toi-
43382: oikeuden puheenjohtajana toimii hovioikeuden         mii puheenjohtajana, ne asiat, joita käsitel-
43383: määräämä henkilö. Raastuvanoikeudet voivat           täessä kihlakunnantuomarin on oltava kihla-
43384:  asioiden lukumäärän lisääntyessä toimia osas-       kunnanoikeuden puheenjohtajana tahi joita nii-
43385:  toihin jakaantuneina, jolloin samanaikaisesti       den laatuun tai laajuuteen katsoen on pidet-
43386:  voidaan pitää useampia istuntoja samassa raas-      tävä vaikeana ratkaista. Kihlakunnantuomarin
43387:  tuvanoikeudessa. Va.ikka muutamissa sellaisissa     tulee järjestää lautamiesten vuorot osallistua
43388:  käräjäkunnissa, joihin kuuluu kaupunkeja tai        istuntoihin heidän keskensä tasaisesti ja siten,
43389:  joissa olosuhteet muutoin ovat samanlaiset kuin     että kutakin istuntoa varten määrätään aina
43390:  kaupungeissa, olisi myös tarvetta menetellä         enin tuomionvoipa luku lautamiehiä ja että riit-
43391:  3amalla tavoin, ei voimassa oleva laki ota täl-     tävä paikallistuntemus on lautakunnassa edus-
43392: laista mahdollisuutta huomioon.                      tettuna (laki kihlakunnanoikeuden lautakun-
43393:     Kun kihlakunnantuomarilla 7 päivänä kesä-        nasta 1 § 2 mom.).
43394:  kuuta 1935 annetun säännöksiä tuomiokun-
43395:  tain hoidosta sisältävän lain ( 22013 5 ) mukaan        Jumalanpalvelus, joka voimassa olevan oikeu-
43396:  nykyisin on eräissä tapauksissa velvollisuus ja      denkäymiskaaren 2 luvun 3 §:n mukaan on
43397:  toisissa mahdollisuus huolimatta saamastaan          pidettävä ennen kihlakunnanoikeuden istunnon
43398:  vapautuksesta käräjien toimittamisesta toimia        alkamista, ei kuulu oikeudenkäyntimenettelyyn.
43399:  puheenjohtajana eräitä vaikeampia rikosjuttuja       Tämän vuoksi ja kun jumalanpalveluksen toi-
43400:  käsiteltäessä ( 10 § 3 mom. laissa 12. 5. 19671      mittamista koskevan määräyksen sisällyttämistä
43401:  215), olisi asianmukaista, että tällaisessa ta-      yleiseen lakiin ei muutoinkaan voida pitää ny-
43402:  pauksessa kihlakunnanoikeuden puheenjohta-           kyaikana vallitsevan käsitystavan mukaisena,
43403:  jaksi määrätty henkilö voisi jatkaa toimittamaan-   jumalanpalveluksen pitämiseen velvoittava sään-
43404:  sa istuntoa käsittelemällä muita juttuja. Saatu·    nös on jätetty ottamatta ehdotettuun 2 lukuun.
43405:  jen tietojen mukaan on käytännössä eräissä          Laista ehdotetaan niin ikään tarpeettomana pois-
43406:  tapauksissa jo meneteltykin siten, että lauta-      tettavaksi kihlakunnantuomarin sakottamista
43407:  kunta on sen suostumuksella jaettu kahtia ja        myöhästymisen vuoksi käräjistä koskeva mää-
43408:  kihlakunnantuomari on kesken käräjien ryhty-        räys, koska kihlakunnantuomarin on virkavas-
43409:  nyt lautakunnan toisen osan kanssa tutkimaan        tuun ja siitä johtuvan rangaistusuhan alaisena
43410:  jotain vaikeata juttua kihlakunnanoikeuden          noudatettava myös istunnon pitoaikaa. Edelleen
43411:                                                N:o 62                                                5
43412: 
43413: ovat .vanhentuneita käräjärauhan julistamista ja     kaikissa suhteissa rinnastettaviksi varsinaisiin
43414: käräjissä luettavia sääntöjä koskevat määräykset.    käräjiin ( 2 § 2 mom.). Näiden muutosten
43415: Nykyaikana ei myöskään ole tarpeen määri-            jälkeen voitaisiin ainakin yksikäräjäkuntaisissa
43416: tellä asioiden käsittelyjärjestystä siten kuin       tuomiokunnissa siirtyä haluttaessa säännölli-
43417: voimassa olevassa oikeudenkäymiskaaren 2 lu-         siin viikottaisiin istuntoibio esimerkiksi siten,
43418: vun 3 §:ssä on tehty, vaan asioiden käsittely-       että varsinaisten käräjien istunnot pidettäisiin
43419: järjestys tulisi voida määrätä mahdollisimman        3-4 viikon väliajoin ja ne kestäisivät kor-
43420: joustavasti ja tarkoituksenmukaisesti kussakin       keintaan viikon ja että väliviikkoina istuttaisiin
43421: istunnossa. Koska on pidettävä itsestään sel-        ennalta tiettyinä päivinä tarvittavassa määrin
43422: vänä, että istuntoa on jatkettava, kunnes kaikki     välikäräjiä.
43423: jutut on käsitelty, nykyiseen lakiin sisältyvä
43424: tätä seikkaa koskeva säännös on jätetty laki-
43425: ehdotukseen ottamatta. Nimismiehen läsnäolosta                6 luku. Raastuvanoikeudesta.
43426: käräjissä ei tarvitse säätää oikeudenkäymiskaa-
43427: ressa, vaan se perustuu nimismiehen tehtävien           Samoin perustein kuin jumalanpalveluksen
43428: hoitamista koskeviin säännöksiin. Kihlakunnan-       pitämistä ennen kihlakunnanoikeuden istunnon
43429: arkku& koskeva säännös on aikojen kuluessa           alkamista koskeva määräys on jätetty ottamatta.
43430: menettänyt merkityksensä. Samoin on asian            oikeudenkäymiskaareen ehdotetaan tässä yhtey-
43431: laita myös valtiopäivien päätösten ja yleisten       dessä kumottavaksi myös oikeudenkäymiskaa-
43432: sääntöjen eli asetuskokoelman kappaleiden säi-       ren 6 luvun 3 §, jossa on määrätty ju~alan­
43433: lyttämistä koskevan määräyksen kohdalla. Kih-        palvelus pidettäväksi vuoden alussa. ennen kuin
43434: lakunnanoikeudessa pidettävistä luetteloista sekä    raastuvanoikeus kokoontuu ensimmäiseen istun-
43435: niistä kirjoitettavien otteiden ja jäljennösten      toonsa. Muiden tuomioistuinten osalta ·ei ylei-
43436: lähettämisestä on asetusteitse annettu tyhjentä-     sessä laissa ole määräyksiä jumalanpalveluksen
43437: vät säännökset, mihin lakiehdotuksen mukaan          pitämisestä ennen niiden istuntokausien alka-
43438: olisi ainoastaan viitattava ( 8 § 2 mom.). Muut      mista.
43439: ehdotuksessa olevat muutokset nykyiseen la-
43440: kiin QVat lähinnä kielellistä laatua.
43441:                                                         9 luku. Jos tuomari laiminlyö istuntoajan.
43442: 
43443:              4 luku. Välikäräjistii.                    Edellä esitetyn mukaisesti on oikeudenkäy-
43444:                                                      miskaa.ren 2 luvussa oleva kihlakunnantuoma-
43445:    Niissä käräjäkunnissa, joissa varsinaisten kä-    rin sakottamista myöhästymisen vuoksi kärä-
43446: räjien yleisten istuntojen lukumäärä on niin vä-     jistä koskeva säännös tarpeeton. Samasta syystä
43447: häinen, että istuntojen väliajat ovat yhtä kuu-      ovat tarpeettomia myös ne oikeudenkäymiskaa-
43448: kautta pitempiä, voidaan välikäräjiä pitämällä       ren säännökset, joissa määrätään erityisiä sak-
43449: poistaa käräjien pitkistä väliajoista oikeudenhoi-   koja tuomittaviksi tuomardlle, jos nämä la.imin-
43450: dolle aiheutuvia haittoja. Voimassa olevan lain      lyövät oikeuden istuntoajan ja jäävät istunto-
43451: välikäräjiä koskevat säännökset asettavat kui-       päivänä oikeuteen saapumatta. Tämän vuoksi
43452: tenkin edellä esitetyn mukaisesti esteitä väli-      voidaan oikeudenkäymiskaaren 9 luku, joka si-
43453: käräjien pitämiselle riittävässä määrin. Jotta oi-   sältää yksinomaan mainitusta syystä tapahtu-
43454: keudenkäyntitilaisuuksia kaikissa käräjäkunnis-      vaa sakottamista koskevia säännöksiä, vanhen-
43455: sa olisi mahdollista pitää joustavasti tarpeen       tuneena ja käytännössä kokonaan soveltamatta
43456: vaatimassa määrin, ehdotetaan, että välikäräjiä      jätettynä kumota.
43457: voitaisiin pitää niin usein kuin tarve vaatii
43458: ( 1 §) ja että niissä saataisiin käsitellä, paitsi
43459: ne asiat, joita kiireellisyytensä vuoksi ei voida
43460: määrätä tai lykätä seuraavaan varsinaisten kärä-               Muiden lakien muutokset.
43461: jien istuntoon, kihlakunnantuomarin tai kihla-
43462: kunnanoikeuden puheenjohtajan harkinnan mu-             Kun edellä esitetyn mukaisesti ehdotetaan
43463: kaan myös kaikkia muita käräjillä esille tule-       välikäräjäkustannusten periminen asianosaisilta
43464: via asioita ( 2 § 1 mom.). Samalla ehdotetaan        lopetettavaksi, on konkurssisäännön 111 §:ää,
43465: välikäräjäkustannusten periminen asianosaisil-       sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta
43466: ta lopetettavaksi, kuten eräissä tapauksissa         1895 annetussa asetuksessa., akordilain 28 §:ää,
43467: käytännössä on jo meneteltykin, ja välikäräjät       todistelusta oikeuden valvomista varten ulko-
43468: 6                                             N:o 62
43469: 
43470: maalla annetun lain 3 §:ää ja huoneenvuokra-        nieen. Ehdotettu määräaika on sama, jonka
43471: lain 40 § :n 1 momenttia myös muutettava            kuluessa oikeuteen siirretty akordiasia on otet-
43472: siten, että näistä lainkohdista poistetaan mää-     tava raastuvanoikeudessa käsiteltäväksi, ja
43473: räykset välikäräjäkustannusten korvaamisesta.       myös saman pituinen kuin konkurssisäännön
43474: Samasta syystä on holhouslain 77 § :n 2 mo-         13 §:ssä oleva määräaika, jonka kuluessa vel-
43475: mentti kokonaan kumottava. Kolmesta vii-            kojain kuulustelu on pidettävä, sen jälkeen
43476: meksi mainitusta laista ja konkurssisäännön         kun tuomioistuin on päättänyt omaisuuden
43477: 111 §: stä poistuvat samalla säännökset, jotka      luovutettavaksi konkurssiin. Akordilain 28 § :n
43478: tietyissä tapauksissa ovat oikeuttaneet asian-      3 momentin poistamisesta aiheutuu se, että
43479: osaisen saamaan tai veivoittaneet tuomarin          pykälän nykyinen 4 momentti siirtyy sen 3
43480: ottamaan asian käsiteltäväksi välikäräjissä. Vas-   momentiksi.
43481: taavanlainen määräys tulisi kuitenkin ehdo-             Konkurssisäännössä määrätään tarkoin ne
43482: tuksen mukaan sisältymään oikeudenkäymis-           ajat, joiden kuluessa vireille pannussa konkurs-
43483: kaaren 4 luvun 2 § :n 1 momenttiin entistä          siasiassa on toimitettava velkojien kuulustelu
43484: laajempanakin siten, että asia sen laadusta          ja paikalletulo sekä esiinhuuto. Asian ratkaisu
43485: riippumatta on otettava aina välikäräjillä käsi-    on myös julistettava määrätyssä ajassa. Näiden
43486: teltäväksi, jos se kiireellisyytensä vuoksi ei      määräaikojen ehdottomasta noudattamisesta
43487: voi odottaa seuraavaa varsinaisten käräjien         seuraa, että kihlakunnanoikeudessa saatettaisiin
43488: istuntoa.                                            joutua määräämään välikäräjät vain muutamaa
43489:    Konkurssisäännön 111 §:n mukaan hakijalla        päivää ennen varsinaisten käräjien istuntoa tai
43490: on nykyisin konkurssiasiassa oikeus vaatia vä-      muutoin tuomiokunnan hoidon kannalta sopi-
43491: likäräjät pidettäviksi velallisen kuulustamista     mattomana aikana sellaisenkin konkurssiasian
43492: varten konkurssihakemuksen johdosta, jos hän        käsittelyä varten, jota asianosaisetkaan eivät
43493: vastaa välikäräjien kuluista. Samoin voi akor-      pidä kiireellisenä. Konkurssisäännön 111 §:n
43494: dilain 28 § :n 1 momentin mukaan velallinen         mukaan on velkojien enemmistön suostumuk-
43495: tai vähintään puolet velkojista vaatia välikärä-    sella voitu konkurssisäännön määräaikoja nou-
43496: jien toimittamista oikeuteen siirretyn akordi-      dattamatta asian käsittely lykätä varsinaisiin
43497: kysymyksen käsittelyä varten, jolloin velalli-      käräjiin. Vaikka tämän säännöksen pääasialli-
43498: sen on maksettava välikäräjäkustannukset. Eh-       sena tarkoituksena. on ollut säästää konkurssi-
43499: dotetun oikeudenkäymiskaaren 4 luvun 2 §:n          pesää välikäräjäkustannuksilta silloin, kun vel-
43500: 1 momentin mukaan pidettäisiin pääsääntönä          kojat eivät pidä asian käsittelyä ehdottoman
43501: sitä, että vain kihlakunnantuomarin tai kihla-      kiireellisenä, on mahdollisuuden säilyttämistä
43502: kunnanoikeuden       puheenjohtajan harkinnan       poiketa velkojien suostumuksella konkurssi-
43503: mukaan otettaisiin välikäräjissä käsiteltäviksi     säännön määräajoista pidettävä sekä konkurssi-
43504: muunlaisia asioita kuin niitä, jotka kiireelli-      velkojien edun että kihlakunnantuomarin työs-
43505: syytensä vuoksi eivät voi odottaa seuraavia         kentelyn kannalta. perusteltuna. Tämän vuoksi
43506: varsinaisia käräjiä. Kun asianosaisen kannalta      ehdotetaan konkurssisäännön 111 §: ään otet-
43507: saattaa olla tärkeätä, että konkurssi- tai akor-     tavaksi 2 momentti, jonka mukaan konkurssi-
43508: diasia otetaan mahdollisimman pian esille tuo-      asian käsittelyä varten ei tarvitse määrätä väli-
43509: mioistuimessa, vaikka vaatimusta siitä ei ehkä       käräjiä, vaan asia voidaan lykätä seuraavaan
43510: aina voida perustaa asian ehdottomaan kiireel-      varsinaisten käräjien yleiseen istuntoon, jos
43511: lisyyteen, on sekä konkurssisäännön 111 §: ssä       velkojat siihen suostuvat.
43512: että akordilain 28 §: ssä säilytetty mahdolli-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ja
43513: suus, jonka mukaan edellä tarkoitetut asian-        asian oltua lainvalmistelukunnan valmistelta-
43514: osaiset voivat vaatia välikäräjien toimittamista,   vana sekä laintarkastuskunnan annettua siitä
43515: jollei varsinaisia käräjiä pidetä kolmen viikon     lausuntonsa, annetaan Eduskunnan hyväksyttä-
43516: kuluessa konkurssihakemuksen esittämisestä          viksi seuraavat lakiehdotukset:
43517: tai akordikysymyksen siirtämisestä tuomioistui-
43518:                                              N:o 62                                                7
43519: 
43520: 
43521:                                              Laki
43522:                               oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
43523:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan oikeudenkäymiskaaren 6 luvun ·3 §, sellaisena
43524:  kuin se on 27 päivänä huhtikuuta 1868 annetussa asetuksessa, ja 9 luku sekä muutetaan
43525:  saman kaaren 2 ja 4 luku näin kuuluviksi:
43526: 
43527:                     2 luku.                        lot on marras- ja toukokuun kuluessa julkais-
43528:                                                    tava virallisessa lehdessä.
43529:              Kihlakunnankäräjistä.                    Jos on pakottavia syitä sen ajan muutta-
43530:                                                    miseen, joksi käräjät on kuulutettu, kihlakun-
43531:                     1 §.                           nantuomarin on viivytyksettä toimitettava
43532:    Kussakin käräjäkunnassa on vuosittain pi-       asiasta kuulutus käräjäkuntaan kuuluvien kun-
43533: dettävä kahdet varsinaiset käräjät, talvikärä-     tien ja käräjähuoneiston ilmoitustauluille sekä
43534: jät tammikuun 7 päivän ja kesäkuun 20 päi-         ilmoitus hovioikeuteen.
43535: vän sekä syyskäräjät elokuun 20 päivän ja
43536: joulukuun 20 päivän välisenä aikana.                                     6 §.
43537:                                                       Kihlakunnanoikeuden      istunto     aloitetaan
43538:                      2 §.                          kello 9, jollei erityisten olosuhteiden vuoksi
43539:    Jos käräjäkunta yksin muodostaa tuomio-         toisin määrätä. Istuntoa ei saa ilman erityistä
43540: kunnan, tulee kihlakunnanoikeuden pitää tal-       syytä jatkaa kello 19 jälkeen.
43541: vikäräjien aikana vähintään viisi ja syyskärä-        Lauantaina ei pidetä istuntoa, ellei siihen ole
43542: jien aikana vähintään neljä yleistä istuntoa.      erityistä syytä.
43543:    Jos tuomiokunnassa on kaksi käräjäkuntaa,
43544: kihlakunnanoikeuden tulee pitää kummassa-                                 7 §.
43545: kin käräjäkunnassa talvikäräjien aikana vähin-        Kihlakunnankäräjissä voidaan pitää saman-
43546: tään kolme ja syyskäräjien aikana vähintään        aikaisesti kahta tai useampaa oikeudenistun-
43547: kaksi yleistä istuntoa.                            toa. Asioiden jakamisesta sekä lautamiesten
43548:    Tuomiokunnassa, jossa on useampia käräjä-       osallistumisesta samanaikaisesti pidettäviin oi-
43549: kuntia kuin kaksi, kihlakunnanoikeuden on pi-      keudenistuntoihin määrää kihlakunnantuomari,
43550: dettävä kussakin käräjäkunnassa sekä talvi-        ottaen huomioon, mitä siitä muualla laissa on
43551: että syyskäräjien aikana ainakin kaksi yleistä     säädetty.
43552: istuntoa.                                                                 8 §.
43553:                      3 §.                             Kihlakunnanoikeudessa on pidettävä tuomio-
43554:    Samojen käräjien yleisestä istunnosta toiseen   kirjaa sekä tarvittaessa muita pöytäkirjoja, niin
43555: tulee olla aikaa vähintään kolme viikkoa edel-     kuin niistä on erikseen säädetty. Puheenjohta-
43556: lisen istunnon alusta lukien.                      jan on allekirjoitettava ne.
43557:                                                       Luetteloiden pitämisestä kihlakunnanoikeu-
43558:                                                    dessa sekä niistä kirjoitettavien otteiden ja jäl-
43559:                      4 §.                          jennösten lähettämisestä säädetään asetuksella.
43560:    Jos erityiset olosuhteet jossakin tuomiokun-
43561: nassa aiheuttavat poikkeuksia siitä, mitä edellä
43562: tässä luvussa on säädetty, määrää siitä korkein
43563: oikeus.                                                                4 luku.
43564:                       5 §.                                          V älikäräjistä.
43565:    Kihlakunnantuomarin on määrättävä, mil-
43566: loin varsinaisten käräjien yleiset istunnot al-                            1 §.
43567: kavat. Luettelot istuntojen alkamisajoista on         Kihlakunnantuomari voi määrätä pidettä-
43568: talvikäräjien osalta ennen edellisen vuoden lo-    viksi välikäräjät varsinaisten käräjien yleisten
43569: kakuun loppua ja syyskäräjien kohdalta ennen       istuntojen välillä, niin usein kuin on tarpeen.
43570: huhtikuun loppua lähetettävä hovioikeuteen         Hänen tulee ilmoittaa asiasta sille tai niille
43571: sekä asetettava kuntien ja käräjähuoneistojen      virallisille syyttäjille ja lautamiehille, joiden
43572: ilmoitustauluille. Hovioikeuden toimesta luette-   on oltava saapuvilla välikäräjäistunnossa.
43573: 8                                             N:o 62
43574: 
43575:                        2 §.                           Tämä laki tulee voimaan          patvana
43576:    Välikäräjiin määrätään tai lykätään asiat,      kuuta 197 ja sillä kumotaan lakien oikeasta
43577: jotka lain mukaan tai muutoin kiireellisyytensä    vaarinottamisesta ja noudattamisesta 27 päi-
43578: vuoksi on otettava käsiteltäviksi ennen seu-       vänä toukokuuta 1801 annettu kuninkaallinen
43579: raavaa varsinaisten käräjien yleistä istuntoa.     kirje vielä voimassa olevalta, kihlakunnanoikeu-
43580: Kihlakunnantuomarin tai kihlakunnanoikeuden        den istunnon aloittamista ja lopettamista kos-
43581: puheenjohtajan harkinnan mukaan voidaan vä-        kevalta osalta, yhteisen kansan valituksiin maa-
43582: likäräjissä ottaa käsiteltäviksi myös muunlaisia   liskuun 16 päivänä 1739 annetun kuninkaalli-
43583: asioita.                                           sen päätöksen ja selityksen 68 § sekä 5 päi-
43584:    Välikäräjäistuntoon on muutoin sovellettava,    vänä joulukuuta 1765 annettu kuninkaallinen
43585: mitä kihlakunnanoikeuden varsinaisten kärä-        kirje siitä, että välikäräjiä ei saa kruunun kus-
43586: jien istunnosta on säädetty.                       tannuksella pitää.
43587: 
43588: 
43589: 
43590: 
43591:                                               Laki
43592:                               konkurssisäännön 111 §:n muuttamisesta.
43593:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun kon-
43594:     kurssisäännön 111 §, sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1895 annetussa asetuksessa,
43595:     näin kuuluvaksi:
43596:                     111 §.                            Milloin konkurssiasian muuta käsittelyä tai
43597:    Jos kihlakunnanoikeudelta pyydetään velal-      asian ratkaisua varten olisi lain mukaan mää-
43598: lisen veivoittamista luovuttamaan omaisuu-         rättävä välikäräjät, saadaan asia velkojain suos-
43599: tensa eikä käräjiä pidetä kolmen viikon ku-        tumuksella lykätä seuraavaan varsinaisten kä-
43600: luessa pyynnön esittämisestä lukien, on haki-      räjien yleiseen istuntoon.
43601: jan vaatimuksesta määrättävä pidettäviksi väli-
43602: käräjät velallisen kuulustamista varten hake-        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
43603: muksen johdosta.                                   kuuta 197
43604: 
43605: 
43606: 
43607:                                               Laki
43608:                                   akordilain 28 § :n muuttamisesta.
43609:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä toukokuuta 1932 annetun akor-
43610:     dilain (148/32) 28 § näin kuuluvaksi:
43611: 
43612:                       28 §.                        nan sanomalehdessä sekä ilmoittakoon siitä sa-
43613:    Jos akordikysymys on siirretty oikeuteen,       massa ajassa velalliselle ja akorditoimitsijalle.
43614: määrätköön tuomari viipymättä asian käsitte-       Kuulutuksessa on myös huomautettava velko-
43615: lyn tapahtuvaksi, kaupungissa kolmen viikon        jille 3 momentin säännöksestä.
43616: kuluessa ja maalla mahdollisimman pian kärä-           Velkoja, joka 31 ja 32 §:ssä mainituista
43617: jissä. Jollei käräjiä pidetä kolmen viikon ku-     syistä tahtoo evätä akordin vahvistamisen, teh-
43618: luessa asian siirtämisestä oikeuteen, on sen kä-   köön sen kirjallisesti akordioikeudelle vähin-
43619: sittelemistä varten määrättävä välikäräjät, jos    tään kahta päivää ennen kuin asia tulee oikeu-
43620: velallinen tai ainakin puolet akordiehdotuksen     dessa käsiteltäväksi.
43621: hyväksyneistä velkojista sitä vaatii.
43622:    Asian käsittelypäivän kuuluttakoon akordi-
43623: tuomari vähintään kymmentä päivää aikaisem-          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
43624: min virallisessa lehdessä ja jossakin paikkakun-   kuuta 197
43625:                                             N:o 62                                                 9
43626: 
43627: 
43628:                                             Laki
43629:     todistelusta oikeuden valvomista varten ulkomaalla annetun lain 3 § :n muuttamisesta.
43630:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toclistelusta oikeuden valvomista varten ulko-
43631:  maalla 8 päivänä tammikuuta 1927 annetun lain ( 4/27} .3 § näin kuuluvaksi:
43632:                       .3 §.
43633:    Milloin oikeudella ei ole istuntopäivää, oi-     Tämä laki tulee voimaan         päivänä
43634: keuden puheenjohtaja voi käsitellä edellä tässä   kuuta 197
43635: laissa mainitun asian.
43636: 
43637: 
43638: 
43639: 
43640:                                             Laki
43641:                     huoneenvuokralain 40 §:n 1 momentin muuttamisesta.
43642:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun huo-
43643:  neenvuokralain ( 82/61} 40 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
43644:                      40 §.                        huoneistossa tai sen osassa oikeudenkäynnin
43645:    Edellä .39 §:ssä tarkoitettua kannetta kos-    aikana.
43646: keva haastehakemus on toimitettava oikeuden
43647: kansliaan viimeistään seitsemän päivää ennen
43648: vuokrakauden päättymistä. Oikeus voi tarvit-        Tämä laki tulee voimaan         päivänä
43649: taessa määrätä vuokralaisen oikeudesta asua       kuuta 197
43650: 
43651: 
43652: 
43653: 
43654:                                             Laki
43655:                         holhouslain 77 §:n 2 momentin kumoamisesta.
43656:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43657:   Täten kumotaan 19 päivänä elokuuta 1898           Tämä laki tulee voimaan         päivänä
43658: annetun holhouslain 77 § :n 2 momentti.           kuuta 197
43659: 
43660:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1969.
43661: 
43662:                                      Tasavallan Presidentti
43663:                                      URHO KEKKONEN.
43664: 
43665: 
43666: 
43667: 
43668:                                                               Vt. oikeusministeri S. Suorttanen.
43669: 
43670: 
43671: 
43672: 
43673: 2 8853/69
43674:                                 1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 62.
43675: 
43676: 
43677: 
43678: 
43679:                                        L a k i v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 13 hallituksen
43680:                                    esityksen johdosta oikeudenkäymiskaaren ja eräiden muiden la-
43681:                                    kien käräjiä koskevien säännösten muuttamisesta.
43682: 
43683:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 6 päi-       leenjärjestelystä lähinnä alioikeuksien yhtenäis-
43684: vältä toukokuuta 1969 lähettänyt lakivaliokun-        tämistä ja raastuvanoikeuksien valtiollistamista
43685: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituk-        ajatellen on selvittelynalaisena. Tämän selvitte-
43686: sen edellä mainitun esityksen n:o 62. Valio-          lytyön loppuunsaattamista on syytä kiirehtiä.
43687: kunnassa ovat esityksen johdosta olleet asian-        Koska kuitenkaan sen jälkeen odotettavissa
43688: tuntijoina kuultavina lainsäädäntöneuvokset           olevat suuret muutokset alioikeuksien toimin-
43689: Henrik Grönqvist ja Lasse Nikkarinen, oikeus-         nassa eivät vielä vähään aikaan ole ajankoh-
43690: neuvos Östen Elfving laintarkastuskunnasta,           taisia, valiokunta on asettunut kannattamaan
43691: kirkkoneuvos Eetu Rissanen kirkkohallituk-            hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotus-
43692: sesta, laamanni Arvo Helminen Suomen Kihla-           ten hyväksymistä.
43693: kunnantuomarien Yhdistyksestä sekä nimismies             Hallituksen esityksessä ehdotetaan oikeu-
43694: Paavo Rautkallio Suomen Nimismiesyhdistyk-            denkäymiskaaresta poistettavaksi ennen kihla-
43695: sestä.                                                kunnanoikeuden käräjien ja raastuvanoikeuden
43696:     Hallituksen esitys sisältää ehdotukset eri-       työvuoden aloittamista pidettävää jumalanpal-
43697: näisten kihlakunnanoikeuden käräjiä koskevien         velusta koskevat säännökset. Perusteluna tälle
43698: säännösten uudistamiseksi. Lakiehdotukset ra-         on lähinnä se, ettei jumalanpalvelus kuulu
43699: kentuvat nykyiselle pohjalle eikä suurempia           oikeudenkäyntimenettelyyn ja sen vuoksi sitä
43700: periaatteellisia muutoksia ,kihlakunnanoikeuk-        koskevia säännöksiä ei ole myöskään syytä ot-
43701: sien toimintaan ehdoteta tehtäväksi. Lähinnä          taa oikeudenkäyntimenettelyä koskevaan oikeu-
43702: esityksessä on kysymys kihlakunnanoikeuksien          denkäymiskaareen. Säännösten poistaminen
43703: toiminnan rationalisoimisesta sellaisissa asioissa,   merkitsee sitä, että jumalanpalveluksen pitä-
43704: joissa nykyiset säännökset muuttuneiden olo-          minen jäisi vapaaehtoisuuden varaan. Näin ol-
43705: suhteiden takia ovat alkaneet aiheuttaa käy-          len tarkoituksena ei ole nykyisen tilanteen
43706: tännöllisiä hankaluuksia. Ehdotetuilla uudistuk-      asiallinen muuttaminen, vaan ennen alioikeuk-
43707: silla pyritään esimerkiksi tekemään mahdolli-         sien työkauden aloittamista pidettäviä jumalan-
43708: seksi kahden tai useamman oikeudenistunnon            palveluksia voidaan järjestää entiseen tapaan.
43709: pitäminen samanaikaisesti ja lisäämään välikärä-      Paikallisten olosuhteitten perusteella on kui-
43710: jillä tapahtuvaa asioiden käsittelyä. Nämä ja         tenkin mahdollista luopua jumalanpalveluksen
43711: vastaavat parannukset, jotka lähentävät kihla-        järjestämisestä nykyisessä muodossa. Ylempien
43712: kunnanoikeuden ja raastuvanoikeuden toimin-           oikeuksien osaltakaan ei lainsäädäntöön sisälly
43713: taa, johtuvat siitä, että suuremmissa käräjä-         säännöksiä työvuoden aloittavasta jumalanpal-
43714: kunnissa väestö- ja liikenneolosuhteet ovat           veluksesta, vaikka sellaisen järjestäminen on
43715: kehittyneet samanlaisiksi kuin raastuvanoikeuk-       ollut tapana.
43716: sien tuomiopiiriin kuuluvissa kaupungeissa. Sitä         Oikeudenkäymiskaaren 4 luvun 1 §:ään on
43717: paitsi tällä vuosikymmenellä perustetut kau-          tehty vähäinen selventävä lisäys.
43718: pungit kuuluvat kuntamuodon muutoksesta                  Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
43719: huolimatta edelleen kihlakunnanoikeuksien tuo-        nioittaen ehdottaa,
43720: miopiiriin. Siten ei näytä olevan enää jäljellä
43721: juuri mitään niistä perusteista, jotka aikoinaan                että hallituksen esitykseen sisältyvä
43722: ovat perustelleet kahta erityyppistä alioikeutta.            ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaaren
43723: Hallituksen esityksen perusteluissa ilmoitetaan-             muuttamisesta hyväksyttäisiin näin kuu-
43724: kin, että kysymys tuomioistuinlaitoksen uudel-               luvana:
43725: 
43726: E 521/69
43727: 2                                    1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 62.
43728: 
43729: 
43730:                                                  Laki
43731:                                  oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
43732:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan oikeudenkäymiskaaren 6 luvun 3 §, sellaisena
43733:     kuin se on 27 päivänä huhtikuuta 1868 annetussa asetuksessa, ja 9 luku sekä muutetaan
43734:     saman kaaren 2 ja 4 luku näin kuuluviksi:
43735: 
43736:                       2 luku.                           ten istuntojen välillä, niin usein kuin on tar-
43737:                                                         peen. Hänen tulee ilmoittaa asiasta sille tai
43738:                Kihlakunnankäräjistä.                    niille virallisille syyttäjille ja lautamiehille, joi-
43739:                       1-8 §.                            den on oltava saapuvilla väHkäräjäistunnossa.
43740:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
43741:                                                                                 2 §.
43742:                                                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
43743:                       4 luku.
43744:                    V älikäräjistä.
43745:                         1 §.                                        Voimaantulosäännös.
43746:   Kihlakunnantuomari voi määrätä pidettä-                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
43747: väksi välikäräjät varsinaisten käräjien ja yleis-
43748: 
43749: 
43750:      Lisäksi valiokunta ehdottaa,
43751:                                                                    viisi muuta lakiehdotusta hyväksyttäi-
43752:             että hallituksen esitykseen sisältyvät                 siin muuttamattomina.
43753:        Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
43754: 
43755: 
43756: 
43757: 
43758:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            Kemppainen, Kock, Leinonen, Lillqvist, Lotta-
43759: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu-              nen, Luja ja Volotinen sekä varajäsenet E,
43760: heenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, Grön-          Laine ja Terästä.
43761: dahl, Haukipuro, Hellsten, Huima, Karkinen,
43762: 
43763: 
43764: 
43765: 
43766:                                              V a s t a 1a u s e.
43767: 
43768:    Perinteellisen tavan mukaan ennen kihlakun-          istuinten puolueettomuuteen ja oikeudenmu-
43769: nanoikeuden käräjieti ja raastuvanoikeuden työ-         kaisuuteen, jota tuomioistuitilaitoksen menes-
43770: vuoden aloittarillsta on pidetty jumalanpalve-          tyksellinen ·toiminta edellyttää. Käsityksemme
43771: lus. Jumalanpalveluksen pitämistä koskeva sään-         mukaan alioikeuksissa- pidettävää jumalanpalve-
43772: nös on nykyisin kihlakunnanoikeuden osalta              lusta koskevien säännösten jättämiseen pois
43773: oikeudenkäymiskaaren 2 luvun 3 §:ssä ja raas-           laista. liittyy vaara tuomioistuitilaitoksen tarvit-
43774: tuvanoikeuden osalta saman kaaren 6 luvun               seman luottamuksen vähentymisestä. Hallituk-
43775: 3 §;ssä.                                                sen esityksessä ehdotettua säännösten poista-
43776:   Näiden säännösten säilyttäminen laissa on             mista lainsäädännöstä emme pidä hyvänä rat-
43777: omiaan ylläpitämään sitä luottamusta tuomio-            kaisuna senkään takia, että se saattaa johtaa
43778:                                           Vastalause.                                         3
43779: 
43780: epäyhtenäiseen käytäntöön ja synnyttää hel-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
43781: posti käsityksen, että jumalanpalvelus on tar-          ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaaren
43782: koitettu kokonaan poistettavaksi alioikeuksien          muuttamisesta hyväksyttäisiin näin kuu-
43783: istuntokauden alusta.                                   luvana:
43784:    Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
43785: 
43786: 
43787:                                            Laki
43788:                              oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
43789:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan oikeudenkäymiskaaren ( poist.) 9 luku sekä
43790:  muutetaan saman kaaren 2 ja 4 luku näin kuuluviksi:
43791: 
43792:                    2 luku.                                          4 luku.
43793:             Kihlakunnankäräjistä.                                Välikärä;istä.
43794:                      1 §.                                         1 ja 2 §.
43795:   (Kuten valiokunnan .mietinnössä.)                (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
43796:                  2 § (uusi).
43797:    Ennen kärä;ien alkamista on pidettävä iuma-
43798: lanpalvelus.                                                Voimaantulosäännös.
43799:                                                    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
43800:               3-9 (2-8) §.
43801:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
43802: 
43803: 
43804:    Muiden hallituksen esitykseen sisältyvien              että ne hyväksyttäisiin valiokunnan
43805: lakiehdotusten osalta ehdotamme,                        mietinnön mukaan muuttamattomina.
43806:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
43807: 
43808:               Katri-Helena Eskelinen.                       Armas Leinonen.
43809:               Erkki Haukipuro.                              Sakari Huima.
43810:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 62.
43811: 
43812: 
43813: 
43814: 
43815:                                      S u u r en v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 86 halli-
43816:                                  tuksen esityksen johdosta oikeudenkäymiskaaren ja eräiden mui-
43817:                                  den lakien käräjiä koskevien säännösten muuttamisesta.
43818: 
43819:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-        mäisen lakiehdotuksen lakivaliokunnan
43820: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-         ehdotuksen mukaisena, ja
43821: valiokunnan mietinnössä n:o 13 tehtyjä ehdo-               että hallituksen esitykseen sisältyvät
43822: tuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                   viisi muuta lakiehdotusta hyväksyttäi-
43823:                                                         siin muuttamattomina.
43824:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
43825:        hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
43826:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1969.
43827: 
43828: 
43829: 
43830: 
43831: E 554/69
43832:                             1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 62.
43833: 
43834: 
43835: 
43836: 
43837:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 86 a halli-
43838:                                 tuksen esityksen johdosta oikeudenkäymiskaaren ja eräiden mui-
43839:                                 den lakien käräjiä koskevien säännösten muuttamisesta.
43840: 
43841:    Asian toisessa käsittelyssä eduskunta on hy-     Kun asia tämän johdosta uudestaan on ollut
43842: väksynyt hallituksen esitykseen pohjautuvat       suuren valiokunnan käsiteltävänä, suuri valio-
43843: lakiehdotukset suuren valiokunnan ehdotuksen      kunta on päättänyt
43844: mukaisesti muutoin, paitsi että ensimmäisen la-
43845: kiehdotuksen johtolause hyväksytään lakivalio-              pysyä ennen tekemässään päätöksessä.
43846: kunnan mietintöön n:o 1.3 liitetyn vastalauseen
43847: mukaisena.
43848:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
43849: 
43850: 
43851: 
43852: 
43853: E 627/69
43854:                              1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 62.
43855: 
43856: 
43857: 
43858: 
43859:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen oikeu-
43860:                                   denkäymiskaaren ja eräiden muiden lakien käräjiä koskevien
43861:                                   säännösten muuttamisesta.
43862: 
43863:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä
43864: n:o 62 oikeudenkäymiskaaren ja eräiden mui-         säädetyn käsittelyn jälkeen päättänyt
43865: den lakien käräjiä koskevien säännösten muut-
43866: tamisesta, ja Lakivaliokunta on lJ,siasta antanut            jättää seuraavat lakiehdotukset lepää-
43867: mietintönsä n:o 13 sekä Suuri valiokunta mie-              mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
43868: tintönsä n:ot 86 ja 86 a.                                  dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin:
43869: 
43870: 
43871:                                               Laki
43872:                                oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
43873:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan oikeudenkäymiskaaren 6 luvun 3 §, sellaisena
43874:  kuin se on 27 päivänä huhtikuuta 1868 annetussa asetuksessa, ja 9 luku sekä muutetaan
43875:  saman kaaren 2 ja 4 luku näin kuuluviksi:
43876: 
43877:                     2 luku.                                                4 §.
43878:                                                        Jos erityiset olosuhteet jossakin tuomiokun-
43879:              Kihlakunnankärä;istä.                  nassa aiheuttavat poikkeuksia siitä, mitä edellä
43880:                                                     tässä luvussa on säädetty, määrää siitä korkein
43881:                     1 §.                            oikeus.
43882:    Kussakin käräjäkunnassa on vuosittain pi-
43883: dettävä kahdet varsinaiset käräjät, talvikärä-                             5 §.
43884: jät tammikuun 7 päivän ja kesäkuun 20 päi-             Kihlakunnantuomarin on määrättävä, mil-
43885: vän sekä syyskäräjät elokuun 20 päivän ja           loin varsinaisten käräjien yleiset istunnot al-
43886: joulukuun 20 päivän välisenä aikana.                kavat. Luettelot istuntojen alkamisajoista on
43887:                                                     talvikäräjien osalta ennen edellisen vuoden lo-
43888:                       2 §.                          kakuun loppua ja syyskäräjien kohdalta ennen
43889:    Jos käräjäkunta yksin muodostaa tuomio-          huhtikuun loppua lähetettävä hovioikeuteen
43890: kunnan, tulee kihlakunnanoikeuden pitää tal-        sekä asetettava kuntien ja käräjähuoneistojen
43891: vikäräjien aikana vähintään viisi ja syyskärä-      ilmoitustauluille. Hovioikeuden toimesta luette-
43892: jien aikana vähintään neljä yleistä istuntoa.       lot on marras- ja toukokuun kuluessa julkais-
43893:                                                     tava virallisessa lehdessä.
43894:    Jos tuomiokunnassa on kaksi käräjäkuntaa,
43895: kihlakunnanoikeuden tulee pitää kummassa-              Jos on pakottavia syitä sen ajan muutta-
43896: kin käräjäkunnassa talvikäräjien aikana vähin-      miseen, joksi käräjät on kuulutettu, kihlakun-
43897: tään kolme ja syyskäräjien aikana vähintään         nantuomarin on viivytyksettä toimitettava
43898: kaksi yleistä istuntoa.                             asiasta kuulutus käräjäkuntaan kuuluvien kun-
43899:                                                     tien ja käräjähuoneiston ilmoitustauluille sekä
43900:    Tuomiokunnassa, jossa on useampia käräjä-        ilmoitus hovioikeuteen.
43901: kuntia kuin kaksi, kihlakunnanoikeuden on pi-
43902: dettävä kussakin käräjäkunnassa sekä talvi-                               6 §.
43903: että syyskäräjien aikana ainakin kaksi yleistä         Kihlakunnanoikeuden      istunto     aloitetaan
43904: istuntoa.                                           kello 9' jollei erityisten olosuhteiden vuoksi
43905:                       3 §.                          toisin määrätä. Istuntoa ei saa ilman erityistä
43906:    Samojen käräjien yleisestä istunnosta toiseen    syytä jatkaa kello 19 jälkeen.
43907: tulee olla aikaa vähintään kolme viikkoa edel-         Lauantaina ei pidetä istuntoa, ellei siihen ole
43908: lisen istunnon alusta lukien.                       erityistä syytä.
43909: E 558/69
43910: 2                              1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 62.
43911: 
43912:                        7 s.                           virallisille syyttäjille ja lautamiehille, joiden
43913:    Kihlakunnankäräjissä voidaan pitää saman-          on oltava saapuvilla välikäräjäistunnossa.
43914: aikaisesti kahta tai useampaa oikeudenistun-
43915: toa. Asioiden jakamisesta sekä lautamiesten                                   2 s.
43916: osallistumisesta samanaikaisesti pidettäviin oi-         Välikäräjiin määrätään tai lykätään asiat,
43917: keudenistuntoihin määrää kihlakunnantuomari,          jotka lain mukaan tai muutoin kiireellisyytensä
43918: ottaen huomioon, mitä siitä muualla laissa on         vuoksi on otettava käsiteltäviksi ennen seu-
43919: säädetty.                                             raavaa varsinaisten käräjien yleistä istuntoa.
43920:                                                       Kihlakunnantuomarin tai kihlakunnanoikeuden
43921:                        8 §.                           puheenjohtajan harkinnan mukaan voidaan vä-
43922:    Kihlakunnanoikeudessa on pidettävä tuomio-         likäräjissä ottaa käsiteltäviksi myös muunlaisia
43923: kirjaa sekä tarvittaessa muita pöytäkirjoja, niin     asioita.
43924: kuin niistä on erikseen säädetty. Puheenjohta-           Välikäräjäistuntoon on muutoin sovellettava,
43925: jan on allekirjoitettava ne.                          mitä kihlakunnanoikeuden varsinaisten kärä-
43926:    Luetteloiden pitämisestä kihlakunnanoikeu-         jien istunnosta on säädetty.
43927: dessa sekä niistä kirjoitettavien otteiden ja jäl-
43928: jennösten lähettämisestä säädetään asetuksella.          Tämä laki tulee voimaan          pa1vana
43929:                                                       kuuta 197 ja sillä kumotaan lakien oikeasta
43930:                                                       vaarinottamisesta ja noudattamisesta 27 päi-
43931:                      4 luku.                          vänä toukokuuta 1801 annettu kuninkaallinen
43932:                                                       kirje vielä voimassa olevalta, kihlakunnanoikeu-
43933:                   Välikäräjistä.                      den istunnon aloittamista ja lopettamista kos-
43934:                                                       kevalta osalta, yhteisen kansan valituksiin maa-
43935:                        1  s.                          liskuun 16 päivänä 1739 annetun kuninkaalli-
43936:    Kihlakunnantuomari voi määrätä pidettä-            sen päätöksen ja selityksen 68 § sekä 5 päi-
43937: väksi välikäräjät varsinaisten käräjien ja yleisten   vänä joulukuuta 1765 annettu kuninkaallinen
43938: istuntojen välillä, niin usein kuin on tarpeen.       kirje siitä, että välikäräjiä ei saa kruunun kus-
43939: Hänen tulee ilmoittaa asiasta sille tai niille        tannuksella pitää.
43940: 
43941: 
43942: 
43943: 
43944:                                                 Laki
43945:                                lronlwrssisäännön 111 S:n muuttamisesta.
43946:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun kon-
43947:     kurssisäännön 111 §, sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1895 annetussa asetuksessa,
43948:     näin kuuluvaksi:
43949: 
43950:                     111 §.                               Milloin konkurssiasian muuta käsittelyä tai
43951:    Jos kihlakunnanoikeudelta pyydetään velal-         asian ratkaisua varten olisi lain mukaan mää-
43952: lisen veivoittamista luovuttamaan omaisuu-            rättävä välikäräjät, saadaan asia velkojain suos-
43953: tensa eikä käräjiä pidetä kolmen viikon ku-           tumuksella lykätä seuraavaan varsinaisten kä-
43954: luessa pyynnön esittämisestä lukien, on haki-         räjien yleiseen istuntoon.
43955: jan vaatimuksesta määrättävä pidettäviksi väli-
43956: käräjät velallisen kuulustamista varten hake-           Tämä laki tulee voimaan        päivänä
43957: muksen johdosta.                                      kuuta 197
43958:                              Käräjiä koskevien säännösten muuttaminen.                            3
43959: 
43960: 
43961:                                               Laki
43962:                                   akordilain 28 §:n muuttamisesta.
43963:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä toukokuuta 1932 annetun akor-
43964:  dilain (148 /3 2 ) 28 § näin kuuluvaksi:
43965:                       28 §.                        nan sanomalehdessä sekä ilmoittakoon siitä sa-
43966:    Jos akordikysymys on siirretty oikeuteen,       massa ajassa velalliselle ja akorditoimitsijalle.
43967: määrätköön tuomari viipymättä asian käsitte-       Kuulutuksessa on myös huomautettava velko-
43968: lyn tapahtuvaksi, kaupungissa kolmen viikon        jille 3 momentin säännöksestä.
43969: kuluessa ja maalla mahdollisimman pian kärä-           Velkoja, joka 31 ja 32 §:ssä mainituista
43970: jissä. Jollei käräjiä pidetä kolmen viikon ku-     syistä tahtoo evätä akordin vahvistamisen, teh-
43971: luessa asian siirtämisestä oikeuteen, on sen kä-   köön sen kirjallisesti akordioikeudelle vähin-
43972: sittelemistä varten määrättävä välikäräjät, jos    tään kahta päivää ennen kuin asia tulee oikeu-
43973: velallinen tai ainakin puolet akordiehdotuksen     dessa käsiteltäväksi.
43974: hyväksyneistä velkojista sitä vaatii.
43975:    Asian käsittelypäivän kuuluttakoon akordi-        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
43976: tuomari vähintään kymmentä päivää aikaisem-        kuuta 197
43977: min virallisessa lehdessä ja jossakin paikkakun-
43978: 
43979: 
43980: 
43981: 
43982:                                               Laki
43983:      todistelusta oikeuden valvomista varten ulkomaalla annetun lain 3 S:n muuttamisesta.
43984:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan todistelusta oikeuden valvomista varten ulko-
43985:  maalla 8 päivänä tammikuuta 1927 annetun lain (4/27) 3 S näin kuuluvaksi:
43986: 
43987:                      3  s.
43988:    Milloin oikeudella ei ole istuntopäivää, oi-      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
43989: keuden puheenjohtaja voi käsitellä edellä tässä    kuuta 197
43990: laissa mainitun asian.
43991: 
43992: 
43993: 
43994: 
43995:                                               Laki
43996:                     huoneenvuokralain 40 §:n 1 momentin muuttamisesta.
43997:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun huo-
43998:   neenvuokralain (82/61) 40 S:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
43999:                      40  s.                        huoneistossa tai sen osassa oikeudenkäynnin
44000:    Edellä 39 S:ssä tarkoitettua kannetta kos-      aikana.
44001: keva haastehakemus on toimitettava oikeuden
44002: kansliaan viimeistään seitsemän päivää ennen
44003: vuokrakauden päättymistä. Oikeus voi tarvit-         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
44004: taessa määrätä vuokralaisen oikeudesta asua        kuuta 197
44005: 4                      1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 62.
44006: 
44007: 
44008:                                         Laki
44009:                       holhouslain 77 S:n 2 momentin kumoamisesta.
44010:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44011: 
44012:   Täten kumotaan 19 päivänä elokuuta 1898          Tämä laki tulee voimaan   päivänä
44013: annetun holhouslain 77 §:n 2 momentti.           kuuta 197
44014: 
44015: 
44016: 
44017:     Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 1969.
44018:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 63.
44019: 
44020: 
44021: 
44022: 
44023:                                      Haliituksen esitys Eduskunnalle postipankkilaiksi.
44024: 
44025: Yleisperustelut.                                    näiseksi. Ehdotus postipankkilaiksi on laa-
44026:                                                     dittu mainittujen näkökohtien pohjalta. Tä-
44027:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       män vuoksi voidaan postipankkilakiehdotuksen
44028: liikepankkilaiksi, säästöpankkilaiksi, osuuspank-   osalta viitata edellä esitettyjen perustelujen li-
44029: kilaiksi, kiinnitysluottopankkilaiksi, luotto-      säksi niihin laajoihin perusteluihin, jotka sisäl-
44030: osakeyhtiölaiksi, pankkitarkastuslaiksi ja laiksi   tyvät alussa mainittuun hallituksen esitykseen,
44031: osuuskuntalain 3 luvun muuttamisesta. Pankki-       sekä jäljempänä oleviin lähinnä nykyisiin sään-
44032: ja luottolaitoksia koskevan lainsäädännön ko-       nöksiin muutosta merkitsevien yksityiskohtais-
44033: konaisuudistukseen liittyvänä ehdotetaan myös       ten säännösten perusteluihin.
44034: postisäästöpankkilaki, joka on vuodelta 1948,
44035: uudistettavaksi.
44036:    Hallitus pitää asianmukaisena, että Posti-       Erityisperustelut.
44037: säästöpankin toimintaa koskevat säännökset
44038: uudistetaan nykytilannetta vastaaviksi ja eh-         1 luku. Yleiset säännökset.
44039: dottaa, että Postisäästöpankin toimintaedelly-
44040: tykset määriteltäisiin samanlaisiksi kuin liike-       Luvun säännökset on asiallisesti säilytetty
44041: ja säästöpankkien toimintaedellytykset alussa       entisen sisältöisinä. Uutena säännöksenä on
44042: mainituissa lakiehdotuksissa.                       2 § :n 2 momenttiin otettu maininta siitä, että
44043:    Postisäästöpankin nimi ehdotetaan lyhennet-      Suomen Pankin konttorit voivat Postipankin
44044: täväksi Postipankiksi. Uuden nimen on kat-          siitä Suomen Pankin kanssa sovittua hoitaa
44045: sottava paremmin kuin pankin nykyisen, rajoi-       Postipankin tehtäviä. Säännös vastaa nykyistä
44046: tetumpaa toimintaa kuvaavan nimen ilmaise-          käytäntöä.
44047: van pankin luonnetta säästöliikettä ja posti-
44048: siirtoa sekä muuta pankkitoimintaa harjoitta-         2 luku. Hallinto ja tilintarkastus.
44049: vana rahalaitoksena. Käytännössä onkin Posti-
44050: säästöpankista jo laajalti käytetty lyhyempää          Postipankin hallintoa ja tilintarkastusta kos-
44051: muotoa Postipankki.                                 kevat säännökset on yhtenäisyyden vuoksi si-
44052:    Postipankin erityisluonteesta lailla perustet-   sällytetty samaan lukuun.
44053: tuna ja valtion vastuulla toimivana rahalaitok-        Postipankin hallitusta ja johtokuntaa koske-
44054: sena johtuu, ettei sen osalta tarvita esimerkiksi   vat säännökset ehdotetaan asiasisällöltään pää-
44055: pankin perustamista, vakavaraisuuden turvaa-        piirteissään pidettäviksi voimassa olevan lain
44056: mista, vakuusrahastoa eikä toiminnan lopetta-       mukaisina.
44057: mista koskevia säännöksiä. Tämän vuoksi pos-
44058: tipankkilaki on sisällöltään huomattavasti sup-
44059: peampi kuin liike- ja säästöpankkilait.               3 luku. Henkilökunta.
44060:    Raha- ja luottolaitoslainsäädäntö olisi pyrit-      Lain 9 § : ään ehdotetaan otettavaksi Räännös,
44061: tävä laatimaan mahdollisimman yhtenäiseksi.         jonka mukaan pankilla voi olla myös yksityis-
44062: Tämän vuoksi on eri lakiehdotuksissa kunkin         oikeudellisessa työsuhteessa olevaa henkilökun-
44063: rahalaitostyypin erityisominaisuudet huomioon       taa. Tämäkin säännös vastaa nykyistä tilan-
44064: ottaen pyritty saamaan niiden toimintaedelly-       netta ja myös sitä suuntausta, joka valtion
44065: tykset sekä niiden liiketoimintaa, muun muassa      hallinnossa on mm. ATK-henkilöstön osalta
44066: otto- ja antolainausta koskevat säännökset sa-      laajalti käytännössä. Voimassa olevan lain no-
44067: mankaltaisiksi. Tällöin myös eri lakien sovel-      jalla saa pankin palveluksessa oleva henkilö-
44068: tamisen odotetaan käytännössä muodostuvan           kunta eläkkeen ja perhe-eläketurvan pankin
44069: samoihin periaatteisiin nojautuvaksi ja yhte-       varoista. Esityksen 10 §: ssä ehdotetaan lisäksi
44070: 6629/69
44071: 2                                                N:o 63
44072: 
44073: säädettäväksi, että työntekijäin tapaturmabr-          myöntää eräitä luottoja pankin asiakaskunnalle.
44074: vaus maksettaisiin pankin varoista. Tämä olisi         Tätä säännöstä on pidettävä käytännöllisten
44075: asianmukaista sen vuoksi, että tapaturmakor-           syiden vaatimana, koska nykyisen lain mukaan
44076: vaukset ovat määrältään paljon pienempi vas-           luottopäätöksiä ei ole voitu tehdä muutoin kuin
44077: tuu kuin eläkkeet, jotka pankki jo nyt kattaa          pankin hallituksen kokouksissa.
44078: omilla varoillaan käyttämättä vakuutusta.                 Poiketen muiden pankkilakiehdotusten vas-
44079:     Postipankin henkilökunnan tehtävistä, palk-        taavista säännöksistä ehdotetaan, että Posti-
44080: kauksesta, työajasta, virkavapaudesta ja vuosi-        pankki saisi omistaa vain ne osakkeet, joiden
44081: lomasta sekä muista virka- tai työsuhteeseen           omistaminen on pankin liikkeen harjoittamisen
44082: liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista on        kannalta tarpeellista. Postipankki saisi tämän
44083: esityksessä edellytetty pankin hallituksen päät-       lisäksi omistaa osakkeita vain ns. kehitysluotto-
44084: tävän, mikäli niistä ei ole lailla tai asetuksella     laitoksissa kuten esim. Teollistamisrahasto
44085: erikseen säädetty. Näiltä osin ei ole tarkoitus        Oy:ssä ja Matkailun Kehitysrahasto Oy:ssä.
44086: tehdä olennaisia muutoksia henkilökunnan ny-              Lakiehdotuksen 24 § :n mukaan Postipankki
44087: kyisiin etuihin ja asemaan.                            voisi antaa pankkitakauksia. Säännös on uusi,
44088:                                                        mutta tarpeen vaatima.
44089:                                                           Posti- ja, lennätinlaitoksen toimipaikkojen
44090:     4 luku. Postipankin liiketoiminta.                 välityksellä tapahtuvasta liikkeensä hoidosta
44091:    Kuten yleisperusteluissa on mainittu, Posti-        Postipankki maksaisi 25 § :n mukaisesti kor-
44092: pankin liiketoimintaa koskevat säännökset eh-          vausta valtiovarainministeriön vahvistamien pe-
44093: dotetaan samansisältöisiksi kuin vastaavat sään-       rusteiden mukaisesti. Vastaava säännös on
44094: nökset liike- ja säästöpankkilakiehdotuksissa.         myös voimassa olevassa laissa. Muissa pankki-
44095:    Voimassa olevan postisäästöpankkilain 40            lakiehdotuksissa erillisenä oleva säännös, joka
44096: § :n mukaan Postisäästöpankin säästökirjoja ja         kieltää maksamasta ottolainauksesta välitys-
44097: eräitä postisiirtoliikkeessä käytettäviä asiakirjoja   palkkiota, on Postipankin erityislaadusta joh-
44098: on, toisin kuin muiden pankkien vastaavia asia-        tuen 25 §:n 2 momentin viimeisessä lauseessa.
44099: kirjoja, pidetty yleisinä asiakirjoina. Kun laki-         Pankin voiton käyttöä koskevat säännöbet
44100: ehdotuksen 12, 13, 14, 15 ja 16 §:ssä olevat           ehdotetaan pidettäväksi voimassa olevan lain
44101: säännökset Postipankin talletustoiminnasta ovat        mukaisina.
44102: sisällöltään samanlaiset kuin vastaavat säännök-
44103: set muissa pankkilakiehdotuksissa, ei edellä              5 luku. Erinäisiä määräyksiä.
44104: mainittua postisäästöpankkilain 40 §:n mukaista
44105: säännöstä ole otettu tähän esitykseen. Näin               Postipankin asiakkailtaan pankin antamista
44106: ollen Postipankin talletuksesta annettava vasta-       palveluksista perittävistä maksuista määräisi la-
44107: kirja ja edellä mainitut postisiirtoliikkeessä käy-    kiehdotuksen mukaan Postipankin haJlitus ase·
44108: tettävät asiakirjat on tarkoitettu pidettäväksi        tuksella säädettävien perusteiden mukaisesti.
44109: yksityisinä asiakirj oina.                                Ehdotuksen 28, 29, 30 ja 31 §:ssä olevat
44110:    Lakiehdotuksen 17, 18 ja 19 § ovat pää-             säännökset pankin vastuusta ja sen vanhenemi-
44111: osiltaan voimassa olevan postisäästöpankkilain         sesta ovat sisällöltään pääasiassa voimassa ole-
44112: mukaiset. Asiakirjasta koneellisesti esim. valo-       van lain mukaiset.
44113: kuvaamalla tai muulla tavoin jäljentämällä val-           Koska Postipankki antaa luottoa kiinnityk-
44114: mistetun jäljennöksen todistusvoimaa koskeva           siä ja muita vakuuksia vastaan, on lakiin li-
44115: säännös on tarpeen siirryttäessä olosuhteiden          sätty tarpeellinen säännös, jossa Postipankki
44116: vaatimaan koneelliseen kirjanpitoon. Kirjan-           oikeutetaan saatavansa turvaamiseksi ostamaan
44117: pitomateriaalin mikrofilmauksella voidaan rat-         irtainta tai kiinteää omaisuutta ja sen edelleen
44118: kaisevasti pienentää arkistoitavien tositteiden        luovuttamaan. Vastaava säännös on myös muis-
44119: tilantarvetta. Tätä todistusvoimaa koskeva             sa pankkilakiehdotuksissa.
44120: säännös ehdotetaan otettavaksi 17 §: n 3 mo-              Ehdotuksen 3 3 § :ssä ehdotetaan säädettä-
44121: menttiin.                                              väksi pankkisalaisuudesta samansisältöisesti
44122:    Postipankin varojen sijoittamista koskevat          kuin muissakin pankkilakiesityksissä. Asialli-
44123: säännökset on lakiehdotuksessa lyhennetty,             sesti säännös on sisällöltään entinen.
44124: mutta asiallisesti ne ovat saman sisältöiset kuin         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
44125: voimassa olevassa laissa. Ehdotuksen 22 § :n           kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakieh-
44126: 2 momentin mukaan voisi pankin johtokunta              dotus:
44127:                                               N:o 63                                                3
44128: 
44129: 
44130:                                          Postipankkilaki.
44131:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44132: 
44133:                     1 luku.                             2) t01m1ttaa valtiovarainministeriölle Posti-
44134:                                                     pankin tilinpäätös ja kertomus edelliseltä vuo-
44135:               Yleiset säännökset.                   delta tilinpäätöksen vahvistamista ja vastuu-
44136:                       1 §.                          vapauden myöntämistä varten;
44137:    Postipankki on valtion vastuulla toimiva ra-         3) käsitellä muut valtiovarainministeriön ja
44138: halaitos.                                           valtioneuvoston ratkaistaviksi alistettavat asiat;
44139:    Postipankki ottaa talletuksia yleisöltä ja           4) vahvistaa ottolainauksessa käytettävien
44140: harjoittaa muuta pankkitoimintaan yleisesti         tilien ehdot;
44141: kuuluvaa liiketoimintaa sekä postisiirtoliikettä.       5) käsitellä varojen sijoittamista koskevat
44142:    Postipankki suorittaa myös niitä valtion sille   asiat;
44143: antamia tehtäviä, joiden laatunsa vuoksi katso-         6) vahvistaa työnjako Postipankin johto-
44144: taan Postipankille soveltuvan.                      kunnan jäsenten kesken;
44145:                                                         7) vahvistaa Postipankin johtosääntö;
44146:                       2 §.                              8) ratkaista asiat, jotka muualla tässä laissa
44147:    Postipankin liikettä harjoitetaan pankin         tai sen täytäntöönpanoasetuksessa on säädetty
44148: konttoreiden ja asiamiesten toimesta sekä Pos-      Postipankin hallituksen ratkaistaviksi; sekä
44149: tipankin antamien ohjeiden mukaan posti- ja             9) ratkaista asiat, joilla on periaatteellinen
44150: lennätinlaitoksen toimipaikkojen välityksellä.      tai muutoin laajakantoinen merkitys tai jotka
44151:    Suomen Pankin konttorit voivat eri sopi-         johtokunta alistaa Postipankin hallituksen tat-
44152: muksen mukaan hoitaa Postipankin tehtäviä.          kaistaviksi.
44153:                                                         Postipankin johtokunnan jäsenillä on oikeus
44154:                                                     olla läsnä ja ottaa osaa keskusteluihin hallituk-
44155:                     2 luku.                         sen kokouksessa.
44156:            Hallinto ja tilintarkastus.
44157:                                                                           6 §.
44158:                       3 §.                             Postipankin johtokuntaan kuuluu pankin
44159:    Postipankki on valtiovarainministeriön val-      pääjohtaja, pääjohtajan varamiehenä toimiva
44160: vonnan alainen.                                     johtaja ja kolme johtajaa.
44161:    Postipankin asioita hoitavat Postipankin hal-       Postipankin pääjohtajan ja pääjohtajan vara-
44162: litus ja johtokunta.                                miehenä toimivan johtajan nimittää tasavallan
44163:                                                     presidentti sopimuspaikkaiseen virkaan avoi-
44164:                        4 §.                         mella kirjeellä. Muiden johtajien sopimuspaik-
44165:    Postipankin hallitukseen kuuluu puheenjoh-       kaiset toimet täyttää Postipankin hallitus.
44166: taja, varapuheenjohtaja ja seitsemän muuta jä-
44167: sentä, jotka valtioneuvosto nimittää kolmeksi                            7 §.
44168: vuodeksi.                                              Postipankin johtokunta ratkaisee ne pankin
44169:    Hallituksessa tulee valtiovarainministeriön,     toimialaan kuuluvat asiat, jotka tämän lain tai
44170: posti- ja lennätinhallituksen, valtiokonttorin ja   sen täytäntöönpaneasetuksen mukaan eivät
44171: Suomen Pankin olla edustettuina.                    kuulu Postipankin hallituksen käsiteltäviin
44172:                                                     asioihin.
44173:                       5 §.                             Johtokunta voi siirtää johtokunnan ratkais-
44174:    Postipankin hallituksen tehtävänä on ohjata      tavia asioita pankin viran tai toimen haltijan
44175: ja valvoa pankin toimintaa ja sen kehittämistä.     ratkaistaviksi tämän omalla vastuulla.
44176:    Postipankin hallituksen tulee:                                         8 §.
44177:    1 ) toimittaa valtiovarainministeriön vahvis-       Postipankin hallintoa ja tilejä tarkastamaan
44178: tettavaksi ehdotuksensa Postipankin seuraavan       valtiovarainministeriö määrää vuosittain vähin-
44179: vuoden tulo- ja menoarvioksi;                       tään kolme tilintarkastajaa.
44180: 4                                                N:o 63
44181: 
44182:                       3 luku.                          oikeus holhoojan suostumuksetta nostaa varoja,
44183:                                                        jotka on talletettu Postipankkiin alaikäisen ni·
44184:                     Henkilökunta.                      miin, jollei tiliä avattaessa tehdystä ehdosta
44185:                       9 §.                             muuta johdu.
44186:    Edellä 6 §:ssä mainitun henkilökunnan li-              Jos viisitoista vuotta täyttäneen alaikäisen
44187: säksi Postipankissa on, sen mukaan kuin ase-           nimiin on Postipankkiin talletettu varoja eh-
44188: tuksella säädetään, sellaisia toimia, joiden hal-      dolla, että ainoastaan alaikäisellä itsellään on
44189: tijat ovat virkasuhteessa pankkiin. Postipan-          oikeus varojen nostamiseen, ei holhoojalla ole
44190: kissa voi olla myös yksityisoikeudellisessa työ-       ilman alaikäisen suostumusta oikeutta nostaa
44191: suhteessa olevaa henkilökuntaa.                        tai irtisanoa varoja.
44192: 
44193:                      10 §.                                                 15 §.
44194:   Postipankin henkilökunnalla on oikeus pan-              Postipankki ei saa ottaa talletusta ehdolla,
44195: kin varoista maksettavaan tapaturmakorvauk-            että sen määrä kokonaisuudessaan tai osaksi
44196: seen, eläkkeeseen ja perhe-eläketurvaan.               on annettava lainaksi nimetylle luotonottajalle.
44197: 
44198:                        11 §.                                                 16 §.
44199:    Postipankin henkilökunnan tehtäviä, palk-              Jos Postipankin talletuksesta antama sellai-
44200: kausta, työaikaa, virkavapautta ja vuosilomia          nen vastakirja tai muu todistus on kadonnut,
44201: sekä muita virka- tai työsuhteeseen liittyviä oi-      jossa on nimenomaan ehto, ettei varoja saa
44202: keuksia ja velvollisuuksia koskevista yleisistä        nostaa patauttamatta todistusta tai tekemättä
44203: perusteista päättää Postipankin hallitus, mi-          siihen maksumerkintää, on vastakirjan tai to-
44204: käli niistä ei laissa tai asetuksessa ole erikseen     distuksen omistajan annettava siitä tieto pan-
44205: säädetty.                                              kille ja samalla ilmoitettava, milloin ja miten
44206:                                                        katoaminen on tapahtunut. Postipankin on
44207:                                                        kuulutettava vastakirjan tai todistuksen katoa-
44208:                       4 luku.                          misesta ilmoituksella, joka on asiakirjan omista-
44209:             Postipankin liiketoiminta.                 jan kustannuksella julkaistava kerran viralli-
44210:                                                        sessa lehdessä. Jollei vastakirjaa tai todistusta
44211:                        12 §.                           ole löydetty kolmen kuukauden kuluessa kuu-
44212:    Postipankki ottaa yleisöltä talletuksia tileille,   luttamisesta, vastakirjan tai todistuksen omis-
44213: joiden ehdot pankin hallitus vahvistaa.                taja on oikeutettu tiliehtojen mukaisesti peri-
44214:    Talletuksesta annettava vastakirja tai muu          mään saatavansa eikä entinen vastakirja tai to-
44215: todistus on asetettava nimetylle henkilölle ja         distus anna puhevaltaa Postipankkia vastaan
44216: siinä tulee olla merkintä, että se voidaan siir-       sen jälkeen, kun varat on maksettu.
44217: tää ainoastaan nimetylle henkilölle.
44218:    Mikäli talletuksesta on annettu ainoastaan                                17 §.
44219: kuitti, talletettuja varoja on oikeutettu nosta-          Kun tilinomistaja huomaa tilissään virheen,
44220: maan vain tilinhaltija tai hänen oikeudenomis-         tehköön siitä viipymättä muistutuksen Posti-
44221: tajansa taikka asianmukaisesti allekirjoitetun         pankille.
44222: kirjallisen maksumääräyksen esittäjä. Kuittiin            Postipankin kirjanpito on todistusvoimainen,
44223: on merkittävä, ettei sitä vastaan varoja suori-        jos tilinomistaja on kadottanut säästökirjansa
44224: teta.                                                  tai talletustodistuksen. Mikäli Postipankki on
44225:                        13 §.                           lähettänyt tilinomistajalle vuosi-ilmoituksen, on
44226:    Jos tilin käyttämisestä on tehty ehto, on           pankin kirjanpito tilinomistajaan nähden todis-
44227: talletuksesta annettava.an vastakirjaan tai muu-       tusvoimainen, jollei vuosi-ilmoitusta vastaan ole
44228: hun todistukseen merkittävä, että ehto on              kolmen kuukauden kuluessa ilmoituksen lähet-
44229: tehty. Tällainen ehto, lukuun ottamatta tilin-         tämisestä tehty kirjallisesti muistutusta.
44230: omistajan määräyksiä tilin käyttöön oikeute-              Postipankin liikkeeseen liittyvästä alkuperäi-
44231: tuista, voidaan muuttaa tai peruuttaa ainoastaan       sestä asiakirjasta pankin toimesta koneellisesti
44232: Postipankin suostumuksella.                            jäljentämällä valmistettu jäljennös on pankin
44233:                                                        toimihenkilön viran puolesta oikeaksi todista-
44234:                        14 §.                           mana pankin ja sen asiakkaan välisissä tili-
44235:     Viisitoista vuotta täyttäneellä alaikäisellä on    suhteissa alkuperäisen asiakirjan veroinen.
44236:                                                  N:o 63                                               5
44237: 
44238:                        18 §.                           muita pankkitoimintaan kuulumattomia elin-
44239:    Valtiolle tarkoitettu, postisiirron välityksellä    keinoja.
44240: suoritettu maksu katsotaan suoritetuksi silloin,          Postipankki saa valtiovarainministeriön lu-
44241: kun maksaja saa kuitin asianomaiselle valtion          valla omistaa osakkeita ja osuuksia tämän py-
44242: siirtotilille tapahtuneesta tilillepanosta tai tili-   kälän 1 momentissa tarkoitettuja elinkeinoja
44243: siirto on veiotettu maksaj an tililtä.                 harjoittavissa yhteisöissä vain, mikäli niiden
44244:                                                        omistaminen on Postipankin toiminnalle vält-
44245:                         19 §.                          tämätöntä tai kysymyksessä ovat osakkeet ja
44246:    Postisiirron kirjanpitoaineisto ja tositteet on     osuudet yhteisöissä, joiden tarkoituksena on
44247: säilytettävä kolme vuotta sen kalenterivuoden          luottojen myöntäminen elinkeinoelämän kehit-
44248: lopusta, jonka aikana sattuneen tilitapahtuman         tämiseen. Tällaisten osakkeiden tai osuuksien
44249: todisteena ne ovat.                                    määrä saa olla enintään kaksikymmentä pro-
44250:                         20 §.                          senttia yhteisön koko osake- tai osuuspää-
44251:    Kun kymmenen vuotta on kulunut sen ka-              omasta.
44252: lenterivuoden lopusta, jonka kuluessa Posti-              Postipankki voi harjoittaa asuntosäästötoi-
44253: pankissa olevaa tiliä on viimeksi käytetty, me-        mintaan liittyvää asunto-osakkeiden ja -osuuk-
44254: nettää tilinomistaja puhevaltansa pankkia va,s-        sien sekä omakotikiinteistöjen välitystä ja no-
44255: taa.n.                                                 tariaattitoimintaa.
44256:                         21 §.                                               24 §.
44257:    Postipankin liikkeestä kertyvät varat, joita           Postipankki voi antaa takauksia. T akaukset
44258: ei tarvita liikkeen hoitamiseen, voi Postipankki       myöntää johtokunta pankin hallituksen anta-
44259: sijoittaa:                                             mien ohjeiden mukaisesti. Takausten yhteisen
44260:    1) luotonantoon sekä obligaatioihin, deben-         enimmäismäärän vahvistaa Postipankin halli-
44261: tuureihin ja muihin joukkovelkakirjoihin;              tuksen esityksestä valtiovarainministeriö.
44262:    2) sellaisiin kiinteistöihin, joita käytetään
44263: tai aiotaan käyttää pankin tai posti- ja lennätin-                           25 §.
44264: laitoksen liikkeen harjoittamiseen taikka pankin          Postipankin liikkeen hoidosta aiheutuvat me-
44265: toimihenkilöiden asumiseen, koulutukseen tai           not on suoritettava pankille kertyvästä korko-
44266: virkistäytymiseen sekä osakkeisiin ja osuuksiin        ja muusta tulosta.
44267: sellaisissa kiinteistoyhteisöissä; sekä                   Posti- ja lennätinlaitoksen toimipaikkojen
44268:    3) talletuksina rahalaitoksiin.                     välityksellä tapahtuvasta Postipankin liikkeen
44269:    Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdissa mauu-             hoidosta suorittaa Postipankki korvausta val-
44270: tut sijoitukset, lukuun ottamatta 22 § :n 3 mo-        tiovarainministeriön vahvistamien perusteiden
44271: mentissa tarkoitettua luotonantoa, on tehtävä          mukaan. Muissa tapauksissa Postipankki ei
44272: valtiovaminministeriön kutakin vuosipuoliskoa          saa suoranaisesti eikä välillisesti maksaa otto-
44273: varten vahvistaman sijoitussuunnitelman mu-            lainauksesta välityspalkkiota.
44274: kaan tai sen erikseen antaman suostumuksen                                  26 §.
44275: perusteella.                                              Postipankin liikkeen tuottamasta voitosta en
44276:                        22 §.                           vähintään puolet siirrettävä vararahastoon. Se
44277:    Sijoituksista päättää Postipankin hallitus.         osa voitosta, joka ei ole menevä pankin vara-
44278:    Postipankin johtokunta saa myöntää luottoa          rahaston kartuttamiseen tai jota valtioneuvosto
44279: pankin hallituksen määräämissä rajoissa ja sen         ei ole oikeuttanut käyttämään muihin pankin
44280: antamien ohjeiden mukaisesti pankin asiakas-           toimintaa edistäviin tarkoituksiin, voidaan val-
44281: kunnan asunnon hankintaa, opintoja tai muita           tion tulo- ja menoarviossa määrätä yleisiin tar-
44282: hyödyllisiksi katsottavia tarpeita varten.             koituksiin käytettäväksi.
44283:    Valtiovarainministeriö antaa, ohjeet lyhyt-
44284: aikaisen luoton myöntämisestä valtiolle. Muis-
44285: ta lyhytaikaisista kassasijoituksista päättää pan-                         5 luku.
44286: kin hallituksen antamien ohjeiden mukaan pan-                       Erinäisiä määräyksiä.
44287: kin johtokunta.
44288:                        23 §.                                                27 §.
44289:     Postipankki ei saa harjoittaa teollisuutta, ra-       Postipankin asiakkailta perittävistä mak-
44290: kennustoimintaa, tavarakauppaa, vakuutustoi-           suista päättää pankin hallitus asetuksella sää-
44291: mintaa, liikennettä tai kiinteistönvälitystä eikä      dettävien perusteiden mukaisesti.
44292: 6629/69
44293: 6                                                 N:o 63
44294: 
44295:                      28 §.                              tai irtaimen omaisuuden on Postipankki oikeu-
44296:   Jos tilinomistaja ei noudata Postipankin an-          tettu edelleen luovuttamaan.
44297: tamia tilinkäyttöä koskevia määräyksiä taikka              Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteän omai-
44298: käyttää tiliä hyvän tavan vastaisesti, voi Posti-       suuden ostamisesta, myymisestä ja vaihtami-
44299: pankki lopettaa tilin.                                  sesta päättää Postipankin johtokunta.
44300:                          29 §.                                                 33 §.
44301:    Postipankki on vastuussa tilillepanen suorit-           Postipankin hallituksen ja johtokunnan jä-
44302: tajalle tilille maksetuista varoista, kunnes ne         sen, tilintarkastaja ja pankin toimihenkilö sekä
44303: on merkitty asianomaiselle tilille, ja tilinomis-       posti- ja lennätinlaitoksen viran ja toimen hal-
44304: tajalle toiselle tilille siirretyistä tai tililtä mak   tija on velvollinen pitämään salassa, mitä hän
44305: settavaksi määrätyistä varoista, kunnes ne on           on Postipankin tehtäviä hoitaessaan saanut tie-
44306: merkitty asianomaiselle tilille tai asianmukai-         tää pankin asiakkaan tai jonkun muun talou-
44307: sessa järjestyksessä maksettu Postipankin lii-          dellisesta asemasta taikka liike- tai ammattisa-
44308: kettä välittävästä toimipaikasta.                       laisuudesta.
44309:                                                            Postipankki on oikeutettu antamaan 1 mo-
44310:                       30 §.                             mentissa tarkoitettuja tietoja ainoastaan syyt-
44311:     Korvausvaatimus Postipankkia vastaan on,            täjä- ja poliisiviranomaiselle rikoksen selvittämi-
44312: mikäli 17 §: ssä ei ole toisin säädetty, tehtävä        seksi sekä muuten laissa sellaisten tietojen saan-
44313: kirjallisesti vuoden kuluessa siitä, kun vaati-         tiin oikeutetuille viranomaisille.
44314: muksen perustana oleva maksu, tilillepane tai              Postipankki saa kuitenkin harjoittaa pankki-
44315: tilisiirto on tapahtunut.                               toimintaan yleisesti kuuluvaa luottotietotoimin-
44316:     Postipankki voi suorittaa korvausta harkin-         taa.
44317: tansa mukaan sellaisenkin korvausvaatimuksen
44318: perusteella, joka on tehty myöhemmin kuin                                  34 §.
44319: 1 momentissa on säädetty.                                 Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
44320:                                                         töönpanosta annetaan asetuksella.
44321:                      31 §.
44322:    Riita-asian Postipankkia vastaan tutkii ja                                 35 §.
44323: päättää Helsingin raastuvanoikeus tai se ali-               Tämä laki tulee voimaan     patvana
44324: oikeus, jonka piirissä kantajalla on koti- ja           kuut:JJ 19   ja sillä kumotaan 2 päivänä huhti-
44325: asuinpaikka.                                            kuuta 1948 annettu postisäästöpankkilaki
44326:                                                          ( 260/48) siihen myöhemmin tehtyine muu-
44327:                       32 §.                             toksineen.
44328:    Etunsa turvaamiseksi on Postipankilla oi-                Viiden vuoden aikana tämän lain voimaan-
44329: keus ostaa antamansa luoton vakuutena oleva             tulosta lukien Postipankki voi käyttää aikai-
44330: tai siitä ulosmitattu omaisuus ja huutokaupassa         sempaa nimeään Postisäästöpankki nimikilvissä,
44331: muutakin omaisuutta. Näin saamansa kiinteän             leimoissa ja lomakkeissa.
44332: 
44333: 
44334:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1969.
44335: 
44336: 
44337:                                          Tasavallan Presidentti
44338:                                           URHO KEKKONEN
44339: 
44340: 
44341: 
44342: 
44343:                                                                Valtiovarainministeri Eino Raunio
44344:                                 1969 Vp. -     V. M. -   Esitys n:o 63.
44345: 
44346: 
44347: 
44348: 
44349:                                        P a n k kiva Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituksen
44350:                                    esityksen johdosta postipankkilaiksi.
44351: 
44352:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein huh-        sena vastaavan lisäyksen tekemistä postipankki-
44353: tikuun 29 päivältä 1969 lähettänyt pankkiva-          lakiehdotuksen 8 § :ään.
44354: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-         Valiokunta on kiinnittänyt huomiota posti-
44355: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 63. Va-          pankkilakiehdotuksen 12 § :n 1 momentin sään-
44356: liokunta esittää, kuultuaan asiantuntijoina val-      nökseen, jonka mukaan pankin hallitus vahvis-
44357: tiovarainministeri Eino Rauniota, valtioneuvos-       taa yleisöltä vastaanotettavien talletusten ehdot.
44358: ton tammikuun 19 päivänä 1961 asettaman               Valiokunta pitää tarpeellisena, että pankkitar-
44359: pankkilakikomitean puheenjoht~jaa . Suo~en            kastusviraston lausunto tästä asiasta hankitaan
44360: Pankin johtokunnan vt. puheenJohtaJaa Remo            ennen hallituksen päätöstä. Tätä tarkoittavaa
44361: Rossia, Postisäästöpankin pääjohtajaa Heikki          muutosta valiokunta ehdottaa puheenaolevaan
44362: Tuomista, saman pankin johtokunnan jäsentä            lain kohtaan.
44363: Tyko Vanhalaa, eduskunnan pääsihteeri Olavi              Valiokunta on myös todennut sekä hallituk-
44364: Salervoa, johtaja Jukka Rousia Osuuskassojen          sen esityksen n:o 63 perusteluissa että itse
44365: Keskusliitosta, pankinjohtaja Jukka Haapasta          postipankkilakiehdotuksessakin korostetun pos-
44366: Suomen Säästöpankkiliiton edustajana ja vara-         tipankin erityisluonnetta valtion vastuulla toi-
44367: tuomari Tapani Mäntysaarta Suomen Pankki-             mivana rahalaitoksena. Valiokunnan käsityksen
44368: yhdistyksestä, esityksen johdosta kunnioittaen        mukaan sen johdosta postipankkilakiehdotuk-
44369: seuraavaa.                                            sen 24 § :n säännös, jolla sallitaan pankin ta-
44370:     Valiokunta on havainnut hallituksen pitä-         kausten antaminen pankin hallituksen antamien
44371: neen esityksensä perusteluissa asianmukaisena,        ohjeiden mukaisesti ja valtiovarainministeriön
44372: että raha- ja luottolaitoslainsäädäntö pyritään       vahvistaman enimmäismäärän puitteissa, asialli-
44373: laatimaan mahdollisimman yhtenäiseksi. Valio-         sesti saattaa merkitä mahdollisuutta valtion ta-
44374: kunta toteaa, että hallituksen esitykseen sisäl-      kausten antamiseen. Kun valtion takauksesta
44375: tyvä ehdotus postipankkilaiksi poikkeaa olen-         päättää eduskunta ja kun säästöpankkien,
44376: naisesti muun muassa vakavaraisuuden ja mak-          osuuspankkien ja kiinnitysluottopankkien oi-
44377:  suvalmiuden sääntelyn osalta niistä muita raha-      keus antaa takauksia on hallituksen esitykseen
44378: laitoksia koskevista lakiehdotuksista, jotka si-      n:o 53 sisältyvissä lakiehdotuksissa rajoitettu
44379:  sältyvät kuluvan vuoden valtiopäivillä edus-         määräosaan pankin luotonannosta, valiokunta
44380: kunnalle annettuun hallituksen esitykseen n:o         on katsonut asianmukaiseksi muuttaa posti-
44381: 53 liikepankkilaiksi, säästöpankkilaiksi, osuus-      pankkilakiehdotuksen 24 §: ää siten, että posti-
44382:  pankkilaiksi, kiinnitysluottopankkilaiksi ja luot-   pankin oikeus takausten antamiseen rajoitetaan
44383:  to-osakeyhtiölaiksi sekä laiksi eräiden näihin       kahteenkymmeneen prosenttiin pankin luoton-
44384:  liittyvien lakien muuttamisesta. Tämä johtuu         annosta.
44385:  kuitenkin postipankin erityisluonteesta valtion         Valiokunta on pitänyt tärkeänä myös sitä,
44386:  vastuulla toimivana rahalaitoksena. Muita            että rahalaitosten kilpailuedellytyksiin liittyvät
44387:  pankkeja koskevasta hallituksen esityksestä          säännökset, jotka koskevat rahalaitosten mah-
44388:  valiokunta on antanut mietintönsä n:o 3.             dollisuuksia maksaa ottolainauksesta välitys-
44389:      Koska liikepankkeja ja kiinnitysluottopank-      palkkiota, ovat mahdollisimman yhdenmukai-
44390:  keja koskevassa lakiehdotuksessa edellytetään,       set. Sen vuoksi valiokunta ehdottaa postipank-
44391:  että vähintään yhden pankin tilintarkastajista       kilakiehdotuksen 25 § :n 2 momentin viimeistä
44392:  on oltava keskuskauppakamarin hyväksymä ti-          virkettä täsmennettäväksi ja siirrettäväksi
44393:  lintarkastaja, valiokunta on pitänyt tarpeelli-      uudeksi 3 momentiksi.
44394: E 646/69
44395: 2
44396: 
44397:   Valiokunta katsoo, että postipankkilakiehdo-           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
44398: tuksen 32 § :n säännös pankin oikeudesta               nioittaen ehdottaa,
44399: etunsa turvaamiseen olisi muutettava muiden
44400: pankkilakiehdotusten vastaavien säännösten                        että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
44401: mukaiseksi siten, että lain kohdassa säädetään                 esitykseen sisältyvän postipankkilakieh-
44402: määräaika pankille ostetun omaisuuden rahaksi-                 dotuksen näin kuuluvana:
44403: muuttamiseen.
44404: 
44405: 
44406: 
44407: 
44408:        Eidusku:nnan päätöksen m.U:bisesti säädetään:
44409:                          l luku.                                           13-23 §.
44410:                                                           ( Ku'ten hallituksen esitykSessä.)
44411:                  Y!eiset säänniikset.
44412:                     1 ja 2 §.                                                   2l4 §.
44413:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                      Pdstipankki voi antaa takaubiä.. Takimkset
44414:                                                        inyö:ntää johtokunta :påhkin hallifuk:sen anta-
44415:                                                        n1ien ohj'eidei:J. nmk:aisesi:i. Takiitistefz, yhidhen
44416:                                                        en'zmmäi'smälitä. ei slta yliftlzä 'kdhtilkymmeit·tii
44417:                         2 luku.                        prorentt"ia pan'kfn l'uotonitnhofta.
44418:              Halltn'to ja tili'rttarkästus.
44419:                                                                                 25 ~-
44420:                         3-7 §.                             ( 1 rtioni. k:t!ten hallitUksen esityksessä.)
44421:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                      Pos~i- ja Ienhatinlaitoksen töimipåUclcöjeh va-
44422:                                                        lityksellä tapahtuvasta Postipankin liikkee,'ri hoi-
44423:                           8 §.                         dosta s'U'öl:ittaa Postipankki korvausta valtiova-
44424:     Pdstipankin hallintoa. ja tilejä tarkaståmaan      rainministeriön vahvistamien perusteid~n inU-
44425: valtiovarainministeriö hläärää vtiosittain vähin-      kåai:J.. ( Pöist. ).
44426: t~n kolme tilintarkastajaa-> joista ainakin yh-           PBst'ipa»k'ki ei sitå surJftinaisestf Hkl; välilli-
44427: den o-n. oltava keskuskauppakamarin hyväksymä          sesti maksaa 'Ottoltiin?JUks&'Sta v'ä!iityspiilkkio'ta·.
44428: tilintarkastaja.
44429:                                                                                2~ §.
44430:                                                           tKrttl!n hallituksen esityksessä.)
44431:                          3 luku.
44432:                     Henkilökun'ta.                                            5 luku.
44433:                        9~11 §.
44434:                                                                       Erinäisiä määräyksiä.
44435:     ( Kuti.'!tl hälli tuksen esi tyks~ssiL)
44436:                                                                             27~.31 ~­
44437:                                                           (Kuten hallitdkseti e!lityksessä.)
44438:                          4 luku.                                               .32 §.
44439:              Pöstipankin liiketoiminta.                   ( i ja 2 hlbrrl. kutert hallituksen esityksessä.)
44440:                                                           Postipankin on muutettava tämän pykalän
44441:                       12 §.                            nojalla hankittu omaiSuus rahaksi niin pian
44442:    Postipänkki ottali yleisöltä talletuksia tileHle,   kuin se tappiotta on mahd6tl1Shi ja vi.imeiStään
44443: joiden ehdot J?linkin hallitus vahvistaa hankit:·      viiden vuoden leuluttuli. omafsuaden hatikkimi-
44444: iUttttn sitä ennen asiaSta pånkkitarkastusvirds-       sesta. ValtiiJb'arainministet·io vbi erityisestä
44445: tott lattmlilitm.                                      syystä myöHtää tähän lykkäystä diiniään, v~o­
44446:     ( 2 ja 3 mom. kuten häl1itukseh esityksessä.)      dt!ksz lierhtllttan yhteensä ~nintään kol11ielesi
44447:                                             Vastalause.                                            3
44448: 
44449: vuodeksi. Tämän jälkeen voi valtioneuvosto                             33-35 §.
44450: myöntää valtiovarainministeriön esityksestä lyk-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
44451: käystä enintään vuodeksi kerrallaan.
44452: 
44453: 
44454:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1969.
44455: 
44456: 
44457: 
44458: 
44459:   Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa ottaneet     nila, Kaasalainen, Lindeman, Pakkanen, E.
44460: osaa puheenjohtaja Ilaskivi, varapuheenjohtaja      Salo, Tikkanen ja R. Virtanen sekä varajäsenet
44461: Leivo-Larsson, jäsenet Hasu, af Heurlin, Jun-       Hietala ja E. Räsänen.
44462: 
44463: 
44464: 
44465: 
44466:                                          V a s t a 1 a u s e.
44467: 
44468:    Vaikka lakiesityksen 24 § snna muodossa,         antaa ilman eduskunnan kontrollia takauksia
44469: minkä se on pankkivaliokunnan käsittelyssä          yhteensä -     nykyisellään -    noin 185 milj.
44470: saanut, onkin parempi kuin hallituksen esityk-      markkaan saakka. Kun näin suurimittainen
44471: sessä, sitä ei näin korjattunakaan voida hyväk-     eduskunnan valvontavallan kaventaminen ei voi
44472: syä. Valtion myöntämät takaukset ovat tähän         olla asianmukaista ja kun pankkivaliokunnassa
44473: asti olleet eduskunnan valvottavissa, koska         ei sitä paitsi ole tyydyttävästi selvitetty, voi-
44474: eduskunta on nämä takaukset lopullisesti vah-       daanko laki tässä muodossa edes säätää tavalli-
44475: vistanut. Jos eduskunta hyväksyy postipankki-       sessa lainsäädäntöjärjestyksessä, olen sitä miel-
44476: lain 24 §:n pankkivaliokunnan nyt ehdotta-          tä, että lakiesityksen 24 § tulisi kokonaisuu-
44477: massa muodossa, eduskunta siirtää samalla val-      dessaan poistaa.
44478: tion vastuulla toimivalle Postipankille oikeuden
44479:      Helsingissä 5. 6. 1969.
44480: 
44481:                                           Tuure Junnila.
44482:                            1969 Vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 63.
44483: 
44484: 
44485: 
44486: 
44487:                                   Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 107 halli-
44488:                               tuksen esityksen johdosta postipankkUaiksi.
44489: 
44490:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
44491: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           ehdotuksen pankkivaliokunnan mietin-
44492: pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 5 tehtyä             nön mukaisena muutoin, paitsi että
44493: ehdotusta jäljempänä näkyvin muutoksin ja              12 §:n 1 momentti hyväksyttäisiin hal-
44494: ehdottaa siis kunnioittaen,                            lituksen esityksen mukaisena.
44495:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
44496:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
44497: 
44498: 
44499: 
44500: 
44501: E 655/69
44502:                            1969 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 63.
44503: 
44504: 
44505: 
44506: 
44507:                                     S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 107 a halli-
44508:                                 tuksen esityksen johdosta postipankkilaiksi.
44509: 
44510:    Asian toisessa käsittelyssä eduskunta on hy-     Kun asia tämän johdosta uudestaan on ollut
44511: väksynyt hallituksen esitykseen pohjautuvan       suuren valiokunnan käsiteltävänä, suuri valio-
44512: lakiehdotuksen suuren valiokunnan ehdotuksen      kunta on päättänyt
44513: mukaisesti muutoin, paitsi että 12 § hyväksyt-
44514: tiin pankkivaliokunnan ehdotuksen mukaisena.                pysyä ennen tekemässään päätöksessä.
44515:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1969.
44516: 
44517: 
44518: 
44519: 
44520: E 668/69
44521:                             1969 Vp.- Edusk. vast~- Esitys n:o 63.
44522: 
44523: 
44524: 
44525: 
44526:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen posti-
44527:                                   pankkilaiksi.
44528: 
44529:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         tönsä n:o 5 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
44530: n:o 63 postipankkilaiksi, ja Eduskunta, jolle        n:ot 107 ja 107 a, on hyväksynyt seuraavan
44531: Pankkivaliokunta on asiasta antanut mietin-          lain:
44532: 
44533: 
44534:                                          Postipankkilaki.
44535:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44536: 
44537:                      1 luku.                            Postipankin asioita hoitavat Postipankin hal-
44538:                                                      litus ja johtokunta.
44539:               Yleiset säännökset.                                           4 §.
44540:                                                         Postipankin hallitukseen kuuluu puheenjoh-
44541:                       1 §.                           taja, varapuheenjohtaja ja seitsemän muuta jä-
44542:    Postipankki on valtion vastuulla toimiva ra-      sentä. jGtka valtioneuvosto nimittää kolmeksi
44543: halaitos.                                            vuodeksi.
44544:    Postipankki ottaa talletuksia yleisöltä ja           Hallituksessa tulee valtiovarainministeriön,
44545: harjoittaa muuta pankkitoimintaan yleisesti          posti- ja lennätinhallituksen, valtiokonttorin ja
44546: kuuluvaa liiketoimintaa sekä postisiirtoliikettä.    Suomen Pankin olla edustettuina.
44547:    Postipankki suorittaa myös .niitä valtion sille
44548: antamia tehtäviä, joiden laatunsa vuoksi katso-                             5 §.
44549: taan Postipankille soveltuvan.                           Postipankin hallituksen tehtävänä on ohjata
44550:                                                      ja valvoa pankin toimintaa ja sen kehittämistä.
44551:                       2 §.                               Postipankin hallituksen tulee:
44552:    Postipankin liikettä harjoitetaan pankin              1 ) toimittaa valtiovarainministeriön vahvis-
44553: konttoreiden ja asiamiesten toimesta sekä Pos-       tettavaksi ehdotuksensa Postipankin seuraavan
44554: tipankin antamien ohjeiden mukaan posti- ja          vuoden tulo- ja menoarvioksi;
44555: lennätinlaitoksen toimipaikkojen välityksellä.           2) toimittaa valtiovarainministeriölle Posti-
44556:    Suomen Pankin konttorit voivat eri sopi-          pankin tilinpäätös ja kertomus edelliseltä vuo-
44557: muksen mukaan hoitaa Postipankin tehtäviä.           delta tilinpäätöksen vahvistamista ja vastuu-
44558:                                                      vapauden myöntämistä varten;
44559:                                                          3 ) käsitellä muut valtiovarainministeriön ja
44560:                      2 luku.                         valtioneuvoston ratkaistaviksi alistettavat asiat;
44561:                                                          4) vahvistaa ottolainauksessa käytettävien
44562:            Hallinto ja tilintarkastus.               tilien ehdot;
44563:                                                          5) käsitellä varojen sijoittamista koskevat
44564:                    3 §.                              asiat;
44565:   Postipankki on valtiovarainministeriön val-            6) vahvistaa työnjako Postipankin johto-
44566: vonnan alainen.                                      kunnan jäsenten kesken;
44567: E 673/69
44568: 2                            1969 Vp. -   Edusk. vast. _, Esitys n:o 63.
44569: 
44570:    7) vahvistaa Postipankin johtosääntö;            kin varoista maksettavaan tapaturmakorvauk-
44571:    8) ratkaista asiat, jotka muualla tässä laissa   seen, eläkkeeseen ja perhe-eläketurvaan.
44572: tai sen täytäntöönpanoasetuksessa on säädetty
44573: Postipankin hallituksen ratkaistaviksi; sekä                               11 §.
44574:    9) ratkaista asiat, joilla on periaatteellinen      Postipankin henkilökunnan tehtäviä, palk-
44575: tai muutoin laajakantoineo merkitys tai jotka       kausta, työaikaa, virkavapautta ja vuosilomia
44576: johtokunta alistaa Postipankin hallituksen rat-     sekä muita virka- tai työsuhteeseen liittyviä oi-
44577: kaistaviksi.                                        keuksia ja velvollisuuksia koskevista yleisistä
44578:                                                     perusteista päättää Postipankin hallitus, mi-
44579:    Postipankin johtokunnan jäsenillä on oikeus      käli niistä ei laissa tai asetuksessa ole erikseen
44580: olla läsnä ja ottaa osaa keskusteluihin hallituk-   säädetty.
44581: sen kokouksessa.
44582:                                                                          4 luku.
44583:                       6 §.
44584:   Postipankin johtokuntaan kuuluu pankin                       Postipankin liiketoiminta.
44585: pääjohtaja, pääjohtajan varamiehenä toimiva
44586: johtaja ja kolme johtajaa. -                                               12 §.
44587:   Postipankin pääjohtajan ja pääjohtajan vara-         Postipankki ottaa yleisöltä talletuksia tileille,
44588: miehenä toimivan johtajan nimittää tasavallan       joiden ehdot pankin hallitus vahvistaa.
44589: presidentti sopimuspaikkaiseen virkaan avoi-           Talletuksesta annettava vastakirja tai muu
44590: mella kirjeellä. Muiden johtajien sopimuspaik-      tocll$tus on asetettava nimetylle henkilölle ja
44591: kaiset toimet täyttää Postipankin hallitus.         siinä tulee olla merkintä, että se voidaan siir-
44592:                                                     tää ainoastaan nimetylle henkilölle.
44593:                                                        Mikäli talletuksesta on annettu ainoastaan
44594:                       7 §.                          kuitti, talletettuja varoja on oikeutettu nosta-
44595:    Postipankin johtokUnta .ratkaisee ne .pankin     maan vain tilinhaltija tai hänen oikeudenomis-
44596: toimialaan kuuluvat asiat, jotka tämän lain tai     tajansa taikka asianmukaisesti allekirjoitetun
44597: sen täytäntöönpanoasetuksen mukaan eivät            kirjallisen maksumääräyksen esittäjä. Kuittiin
44598: kuulu Postipankin hallituksen käsiteltäviin         on merkittävä, ettei .sitä vastaan varoja suori-
44599: asioihin.                                           teta.
44600:    Johtokunta voi siirtää johtokunnan ratkais-                             13 §.
44601: tavia asioita pankin viran . tai toimen haltijan    . Jos tilin käyttämisestä on tehty ehto, on
44602: ratkaistaviksi tämän omalla vastuulla.              talletuksesta annettavaan vastakirjaan tai muu-
44603:                                                     hun todistukseen merkittävä, että ehto on
44604:                         8 §.                         tehty. Tällainen ehto, lukuun ottamatta tilin-
44605:      Postipankin hallintoa ja tilejä tarkastamaan   omistajan määräyksiä tilin . käyttöön oikeute-
44606:  valtiovarainministeriö määrää vuosittain vähin-     tuista, voidaan mituttaa tai peruuttaa ainoastaan
44607: :tään kolme tilintarkastajaa, joista ainakin yh-    Postipankin suostumuksella.
44608: den on oltava keskuskauppakamarin hyväksymä
44609:  tilintarkastaja.                                                         14 §.
44610:                                                        Viisitoista vuotta täyttäneellä alaikäisellä on
44611:                     3 luku.                         oikeus holhoojan suostumuksetta nostaa varoja,
44612:                                                     jotka on talletettu Postipankkiin alaikäisen ni·
44613:                   Henkilökunta.                     miin, jollei tiliä avattaessa tehdystä ehdosta
44614:                                                     muuta johdu.
44615:                       9 §.                             Jos viisitoista vuotta täyttäneen alaikäisen
44616:    Edellä 6 §:ssä mainitun 'henkilökunnan li-       nimiin on Postipankkiin talletettu varoja eh-
44617: säksi Postipankissa on, sen mukaan kuin ase-        dolla, että ainoastaan alaikäisellä itsellään on
44618: tuksella säädetään, sellaisia toimia, joiden hal-   oikeus varojen nostamiseen, ei holhoojalla ole
44619: tijat ovat virkasuhteessa pankkiin. Postipan-       ilman alaikäisen suostumusta oikeutta nostaa
44620: kissa voi olla myös yksityisoikeudellisessa työ-    tai irtisanoa varoja.
44621: suhteessa olevaa henkilökuntaa.                                           15 §.
44622:                                                        Postipankki ei saa ottaa talletusta ehdolla,
44623:                      10 §.                          että sen määrä kokonaisuudessaan tai osaksi
44624:     Postipankin henkilökunnalla on oikeus pan-      on annettava lainaksi nimetylle luotonottajalle.
44625:                                              Postipankkilaki.                                           3
44626: 
44627:                       16 §.                             pankissa olevaa tiliä on viimeksi käytetty, me-
44628:    Jos Postipankin talletuksesta antama sellai-         nettää tilinomistaja puhevaltansa pankkia vas-
44629: nen vastakirja tai muu todistus on kadonnut,            taan.
44630: jossa on nimenomaan ehto, ettei varoja saa                                     21 §.
44631: nostaa palauttamatta todistusta tai tekemättä              Postipankin liikkeestä kertyvät varat, joita
44632: siihen maksumerkintää, on vastakirjan tai to-           ei tarvita liikkeen hoitamiseen, voi Postipankki
44633: distuksen omistajan annettava siitä tieto pan-         sijoittaa:
44634: kille ja samalla ilmoitettava, milloin ja miten
44635: katoaminen on tapahtunut. Postipankin on                   1 ) luotonantoon sekä obligaatioihin, deben-
44636: kuulutettava vastakirjan tai todistuksen katoa-         tuureihin ja muihin joukkovelkakirjoihin;
44637: misesta ilmoituksella, joka on asiakirjan omista-          2) sellaisiin kiinteistöihin, joita käytetään
44638: jan kustannuksella julkaistava kerran viralli-          tai aiotaan käyttää pankin tai posti- ja lennätin-
44639: sessa lehdessä. Jollei vastakirjaa tai todistusta      laitoksen liikkeen harjoittamiseen taikka pankin
44640: ole löydetty kolmen kuukauden kuluessa kuu-             toimihenkilöiden asumiseen, koulutukseen tai
44641: luttamisesta, vastakirjan tai todistuksen omis-        virkistäytymiseen sekä osakkeisiin ja osuuksiin
44642: taja on oikeutettu tiliehtojen mukaisesti peri-        sellaisissa kiinteistöyhteisöissä; sekä
44643: mään saatavansa eikä entinen vastakirja tai to-            3 ) talletuksina rahalaitoksiin.
44644: distus anna puhevaltaa Postipankkia vastaan                Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdissa mauu-
44645: sen jälkeen, kun varat on maksettu.                     tut sijoitukset, lukuun ottamatta 22 § :n 3 mo-
44646:                                                         mentissa tarkoitettua luotonantoa, on tehtävä
44647:                       17 §.                            valtiovara.inministeriön kutakin vuosipuoliskoa
44648:    Kun tilinomistaja huomaa tilissään virheen,         varten vahvistaman sijoitussuunnitelman mu-
44649: tehköön siitä viipymättä muistutuksen Posti-           kaan tai sen erikseen antaman suostumuksen
44650: pankille.                                              perusteella.
44651:    Postipankin kirjanpito on todistusvoimainen,                                22 §.
44652: jos tilinomistaja on kadottanut säästökirjansa             Sijoituksista päättää Postipankin hallitus.
44653: tai talletustodistuksen. Mikäli Postipankki on             Postipankin johtokunta saa myöntää luottoa
44654: lähettänyt tilinomistajalle vuosi-ilmoituksen, on      pankin hallituksen määräämissä rajoissa ja sen
44655: pankin kirjanpito tilinomistajaan nähden todis-        antamien ohjeiden mukaisesti pankin asiakas-
44656: tusvoimainen, jollei vuosi-ilmoitusta vastaan ole      kunnan asunnon hankintaa, opintoja tai muita
44657: kolmen kuukauden kuluessa ilmoituksen lähet-           hyödyllisiksi katsottavia tarpeita varten.
44658: tämisestä tehty kirjallisesti muistutusta.                 Valtiovarainministeriö antaa ohjeet lyhyt-
44659:    Postipankin liikkeeseen liittyvästä alkuperäi-      aikaisen luoton myöntämisestä valtiolle. Muis-
44660: sestä asiakirjasta pankin toimesta koneellisesti       ta lyhytaikaisista kassasijoituksista päättää pan-
44661: jäljentämällä valmistettu jäljennös on pankin          kin hallituksen antamien ohjeiden mukaan pan-
44662: toimihenkilön viran puolesta oikeaksi todista-         kin johtokunta.
44663: mana pankin ja sen asiakkaan välisissä tili-                                   23 §.
44664: suhteissa alkuperäisen asiakirjan veroinen.                Postipankki ei saa harjoittaa teollisuutta, ra-
44665:                                                        kennustoimintaa, tavarakauppaa, vakuutustoi-
44666:                        18 §.                           mintaa, liikennettä tai kiinteistönvälitystä eikä
44667:    Valtiolle tarkoitettu, postisiirron välityksellä    muita pankkitoimintaan kuulumattomia elin-
44668: suoritettu maksu katsotaan suoritetuksi silloin,       keinoja.                                          ·
44669: kun maksaja saa kuitin asianomaiselle valtion              Postipankki saa valtiovarainministeriön lu-
44670: siirtotilille tapahtuneesta tilillepanosta tai tili-   valla omistaa osakkeita ja osuuksia tämän py-
44671: siirto on veloitettu maksajan tililtä.                 kälän 1 momentissa tarkoitettuja elinkeinoja
44672:                                                        harjoittavissa yhteisöissä vain, mikäli niiden
44673:                       19 §.                            omistaminen on Postipankin toiminnalle vält-
44674:    Postisiirron kirjanpitoaineisto ja tositteet on     tämätöntä tai kysymyksessä ovat osakkeet ·ja
44675: säilytettävä kolme vuotta sen kalenterivuoden          osuudet yhteisöissä, joiden tarkoituksena on
44676: lopusta, jonka aikana sattuneen tilitapahtuman         luottojen myöntäminen elinkeinoelämän kehit-
44677: todisteena ne ovat.                                    tämiseen. Tällaisten osakkeiden tai osuuksien
44678:                       20 §.                            määrä saa olla enintään kaksikymmentä pro-
44679:    Kun kymmenen vuotta on kulunut sen ka-              senttia yhteisön koko osake- tai osuuspää-
44680: lenterivuoden lopusta, jonka kuluessa Posti-           omasta.
44681: 4                             1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 63.
44682: 
44683:    Postipankki voi harjoittaa asuntosäästötoi-           settavaksi määrätyistä varoista, kunnes ne on
44684: mintaan liittyvää asunto-osakkeiden ja -osuuk-           merkitty asianomaiselle tilille tai asianmukai-
44685: sien sekä omakotikiinteistöjen välitystä ja no-          sessa järjestyksessä maksettu Postipankin lii-
44686: tariaattitoimintaa.                                      kettä välittävästä toimipaikasta.
44687:                      24 §.
44688:    Postipankki voi antaa takauksia. Takaukset                                  30 §.
44689: myöntää johtokunta pankin hallituksen anta-                  Korvausvaatimus Postipankkia vastaan on,
44690: mien ohjeiden mukaisesti. Takausten yhteinen             mikäli 17 §: ssä ei ole toisin säädetty, tehtävä
44691: enimmäismäärä ei saa ylittää kahtakymmentä               kirjallisesti vuoden kuluessa siitä, kun vaati-
44692: prosenttia pankin luotonannosta.                         muksen perustana oleva maksu, tilillepano tai
44693:                                                          tilisiirto on tapahtunut.
44694:                      25 §.                                   Postipankki voi suorittaa korvausta harkin-
44695:    Postipankin liikkeen hoidosta aiheutuvat me-          tansa mukaan sellaisenkin korvausvaatimuksen
44696: not on suoritettava pankille kertyvästä korko-           perusteella, joka on tehty myöhemmin kuin
44697: ja muusta tulosta.                                       1 momentissa on säädetty.
44698:    Posti- ja lennätinlaitoksen toimipaikkojen
44699: välityksellä tapahtuvasta Postipankin liikkeen                                31 §.
44700: hoidosta suorittaa Postipankki korvausta val-               Riita-asian Postipankkia vastaan tutkii ja
44701: tiovarainministeriön vahvistamien perusteiden            päättää Helsingin raastuvanoikeus tai se ali-
44702: mukaan.                                                  oikeus, jonka piirissä kantajalla on koti- ja
44703:                                                          asuinpaikka.
44704:    Postipankki ei saa suoranaisesti eikä välilli-
44705: sesti maksaa ottolainauksesta välityspalkkiota.                                32 §.
44706:                                                             Etunsa turvaamiseksi on Postipankilla oi-
44707:                      26 §.                               keus ostaa antamansa luoton vakuutena oleva
44708:    Postipankin liikkeen tuottamasta voitosta on          tai siitä ulosmitattu omaisuus ja huutokaupassa
44709: vähintään puolet siirrettävä vararahastoon. Se           muutakin omaisuutta. Näin saamansa kiinteän
44710: osa voitosta, joka ei ole menevä pankin vara-            tai irtaimen omaisuuden on Postipankki oikeu-
44711: rahaston kartuttamiseen tai jota valtioneuvosto          tettu edelleen luovuttamaan.
44712: ei ole oikeuttanut käyttämään muihin pankin                 Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteän omai-
44713: toimintaa edistäviin tarkoituksiin, voidaan val-         suuden ostamisesta, myymisestä ja vaihtami-
44714: tion tulo- ja menoarviossa määrätä yleisiin tar-         sesta päättää Postipankin johtokunta.
44715: koituksiin käytettäväksi.                                   Postipankin on muutettava tämän pykälän
44716:                                                          nojalla hankittu omaisuus rahaksi niin pian
44717:                                                          kuin se tappiotta on mahdollista ja viimeistään
44718:                       5 luku.                            viiden vuoden kuluttua omaisuuden hankkimi-
44719:                                                          sesta. Valtiovarainministeriö voi erityisestä
44720:                Erinäisiä määräyksiä.                     syystä myöntää tähän lykkäystä enintään vuo-
44721:                      27 §.
44722:                                                          deksi kerrallaan yhteensä enintään kolmeksi
44723:    Postipankin asiakkailta perittävistä mak-             vuodeksi. Tämän jälkeen voi valtioneuvosto
44724: suista päättää pankin hallitus asetuksella sää-          myöntää valtiovarainministeriön esityksestä lyk-
44725: dettävien perusteiden mukaisesti.                        käystä enintään vuodeksi kerrallaan.
44726: 
44727:                      28 §.                                                      33 §.
44728:   Jos tilinomistaja ei noudata Postipankin an-              Postipankin hallituksen ja johtokunnan jä-
44729: tamia tilinkäyttöä koskevia määräyksiä taikka            sen, tilintarkastaja ja pankin toimihenkilö sekä
44730: käyttää tiliä hyvän tavan vastaisesti, voi Posti-        posti- ja lennätinlaitoksen viran ja toimen hal-
44731: pankki lopettaa tilin.                                   tija on velvollinen pitämään salassa, mitä hän
44732:                                                          on Postipankin tehtäviä hoitaessaan saanut tie-
44733:                          29 s.                           tää pankin asiakkaan tai jonkun muun talou-
44734:                                                          dellisesta asemasta taikka liike- tai ammattisa-
44735:    Postipankki on vastuussa tilillepanon suorit-
44736: tajalle tilille maksetuista varoista, kunnes ne          laisuudesta.
44737: on merkitty asianomaiselle tilille, ja tilinomis-           Postipankki on oikeutettu antamaan 1 mo-
44738: tajalle toiselle tilille siirretyistä tai tililtä mak-   mentissa tarkoitettuja tietoja ainoastaan syyt-
44739:                                             Postipankkilaki.                                      5
44740: 
44741: täjä- ja poliisiviranomaiselle rikoksen selvittämi-                        35 §.
44742: seksi sekä muuten laissa sellaisten tietojen saan-        Tämä laki tulee voimaan   pa1vana
44743: tiin oikeutetuille viranomaisille.                    kuuta 19 ja sillä kumotaan 2 päivänä huhti-
44744:    Postipankki saa kuitenkin harjoittaa pankki-       kuuta 1948 annettu postisäästöpankkilaki
44745: toimintaan yleisesti kuuluvaa luottotietotoimin-       ( 260/48) siihen myöhemmin tehtyine muu-
44746: taa.                                                  toksineen.
44747:                                                           Viiden vuoden aikana tämän lain voimaan-
44748:                    34 §.                              tulosta lukien Postipankki voi käyttää aikai-
44749:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-             sempaa nimeään Postisäästöpankki nimikilvissä,
44750: töönpanosta annetaan asetuksella.                     leimoissa ja lomakkeissa.
44751: 
44752: 
44753:      Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 1969.
44754: 
44755: 
44756: 
44757: 
44758: E 673/69
44759:                                           1969 vuoden valtiopäivät n:o 64.
44760: 
44761: 
44762: 
44763: 
44764:                                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieteellisen tutkimuk-
44765:                                            sen järjestelystä ja laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apu-
44766:                                            rahoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi annetun lain
44767:                                            kumoamisesta.
44768:    Tieteellistä tutkimusta edistetään Suomessa                       määrärahojen ohella on olemassa joukko tutki-
44769: monin eri tavoin. Valtio ylläpitää ja avustaa                        musvarojen käyttöä tarkoittavia järjestelyjä,
44770: korkeakouluja ja tutkimuslaitoksia, myöntää                          jotka on luotu edistämään tutkimusta periaat-
44771: apurahoja tutkimustarkoituksiin sekä rahoittaa                       teessa siihen katsomatta, missä laitoksessa tai
44772: muuten tieteellisiä hankkeita. Näihin tarkoi-                        millä alalla tutkija tai sellaiseksi aikova toimii.
44773: tuksiin osoitetut määrärahat ovat viime vuo-                         Näissä tapauksissa varat - tai niillä ylläpidetyt
44774: sina tuntuvasti kasvaneet. Kaikkiaan voidaan                         virat ja toimet - on osoitettu hallintoelimil-
44775: arvioida valtion kerrotunlaisten varojen mää-                        le, joiden toimikenttänä on tieteellisen tutki-
44776: rän vuonna 1969 nousevan noin 337 200 000                            muksen edistäminen sen koko laajuudessa.
44777: markkaan, josta määrästä varsinaisten tutkimus-                      Tässä tarkoitettuja tutkimuksen edistämiskei-
44778: menojen osuuden, jos arviointiperusteena käy-                        noja ovat ensiksikin Suomen Akatemia sekä
44779: tetään kansainvälisissä tilastoissa sovellettua                      varttuneiden ja nuorten tieteen harjoittajien
44780: menettelyä, voidaan katsoa olevan noin                               apurahat, jotka perustuvat Suomen Akatemias-
44781: 138 000 000 markkaa. Valtion tutkimukselle                           ta ja valtion apurahoista korkeimman hengen-
44782: osoittaman rahoituksen lisäämisen ohella on                          viljelyn edistämiseksi 3 päivänä lokakuuta 1947
44783: kuluvan vuosikymmenen aikana tehostettu tie-                         annettuun lakiin (732/47). Niitä ovat myös
44784: teellisen tutkimuksen edistämisen suunnittelua.                      tieteellisen tutkimuksen järjestelystä 29 päivä-
44785: Tätä tutkimuspolitiikaksi kutsuttua toimintaa                        nä kesäkuuta 1961 annetulla lailla perustettu-
44786: harjoittavat ylimpinä suunnittelueliminä asian-                      jen valtion tieteellisten toimikuntien tutkimus-
44787: omaisten ministeriöiden, erityisesti opetusminis-                    määrärahat, tutkimusassistentin sekä vanhem-
44788: teriön, ohella vuonna 1963 perustettu valtion                        man ja nuoremman tutkijan ylimääräiset toi-
44789: tiedeneuvosto ja vuonna 1961 perustetut val-                         met sekä tutkijanstipendit. Jos ensiksi maini-
44790: tion tieteelliset toimikunnat ja niiden neuvot-                      tun lain mukaisista akateemikon viroista kah-
44791: telukunta.                                                           deksan otetaan huomioon tutkimuksen käyt-
44792:     Valtaosa, noin 75 prosenttia, tieteellisen tut-                  töön asetettuina, on nyt kyseessä olevia tutki-
44793: kimuksen edistämiseksi myönnetyistä valtion                          muksen edistämiskeinoja käytettävissä vuonna
44794: varoista osoitetaan suoraan korkeakouluille ja                       1969 seuraavasti (ilman sosiaali- ja hallinto-
44795:  tutkimuslaitoksille niissä harjoitettavaa tutki-                    menoja):
44796:  mustyötä ja tutkijankoulutusta varten. Näiden
44797: 
44798:                       Edistämisen muoto                                 Määrä        Palkka!.     M.k/vfkpl    Yhteensifv
44799: 
44800: 
44801: Akateemikon virka     ..............................                       8         B 8            65 807       526 456
44802: Akateemikon stipendi    ·················· ..........
44803: Muut akateemikkojen menot (yht.) ..................
44804:                                                                            8         A 17           11446         91568
44805:                                                                                                                  230 224
44806: Vanhemman tutkijan ylim. toimi ....................                      22          B 2            40185        884075
44807: Nuoremman tutkijan ylim. toimi ....................                      47          A 291)         27 292     1282 739
44808: Tutkimusassistentin ylim. toimi ......... , . , ... , ....               70          A 25 2)        20169      1411838
44809: V arttuneiden tieteen harj. apuraha ..... , ............                 75          A 18           12035        902 628
44810: Nuorten tieteen harj. apuraha     ....... ··············
44811: Tutkijanstipendi ..................................
44812:                                                                          75
44813:                                                                          45
44814:                                                                                      A 18           12035
44815:                                                                                                     12000
44816:                                                                                                                  902 628
44817:                                                                                                                  540 000
44818: Tieteellisten toimikuntien tutkimusmäärärahat (yht.) ...                                                       6 080 000
44819:                                                                                                   Yhteensä J 12 852156
44820:   1)                                                         2
44821:        Laskelmissa on otettu huomioon kaksi ikälisää.            )   Laskelmissa on otettu huomioon yksi ikälisä.
44822: 9259/69
44823: 2                                              N:o 64
44824: 
44825:    Tätä järjestelmää koskevassa viime vuosina        ehdotuksen laiksi Suomen Akatemiasta ja val-
44826: käydyssä keskustelussa on huomiota kiinnitetty       tion apurahoista korkeimman hengenviljelyn
44827: Suomen Akatemian asemaan sekä varttuneiden           edistämiseksi annetun lain kumoamisesta ja
44828: ja nuorten tieteen harjoittajien apurahoihin.        ehdotuksen laiksi tieteellisen tutkimuksen jär-
44829: Suomen Akatemian muodostavat akateemikon             jestelystä. Jälkimmäiseen lakiin ehdotetaan
44830: virat ovat jääneet erilleen tieteellisen tutkimuk-   otettavaksi tieteellisen tutkimuksen keskushal-
44831: sen järjestelystä vuonna 1961 annetulla lailla       lintoa, tutkijaprofessorin virkoja, vanhemman ja
44832: luodusta tutkijan toimien järjestelmästä, vaikka     nuoremman tutkijan sekä tutkimusassistentin
44833: ensiksi mainitut muodostavat asiallisesti tämän      ylimääräisiä toimia, varttuneiden tieteen har-
44834: järjestelmän huipun. Akateemikon viran kor-          joittajien apurahoja sekä valtion tieteellisten
44835: kea palkkaus ja asema ovat johtaneet siihen,         toimikuntien määrärahoja koskevat yleissään-
44836: että akateemikoiksi on yleensä nimitetty suh-        nökset.
44837: teellisen korkean iän saavuttaneita tutkijoita.
44838: Tämä ei kuitenkaan kaikilla aloilla takaa kan-
44839: sainvälisesti katsoen korkeatasoisten tutkijoiden       Laki tieteellisen tutkimuksen järjestelystä.
44840: saamista näihin virkoihin. Suomen Akatemialle
44841: ei laissa ole annettu sen itsensä ulkopuolelle          Yleistä. Tieteellisen tutkimuksen järjestelys-
44842: ulottuvia tehtäviä. Myöhemmin on perustettu          tä 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetulla lailla
44843: siitä erilliset organisaatiot huolehtimaan tieteen   ( 345/61) uusittiin valtion tieteellisten toimi-
44844: ja taiteen suunnittelua ja hallintoa koskevista      kuntien järjestelmä sekä annettiin yleissäännök-
44845: asioista. Laki ei myöskään turvaa akateemikko-       set toimikuntien tehtävistä ja toimikuntien ko-
44846: jen mahdollisuuksia työskennellä heille sopivissa    koonpanon perusteista, toimikuntien määrä-
44847: laitoksissa. Uusia akateemikkoja ei ole vuoden       rahoista sekä tutkijan ja tukimusassistentin yli-
44848: 1964 jälkeen nimitetty. - Edellä tarkoitetut         määräisistä toimista. Hallitus katsoo, että
44849: eli ns. akatemia-apurahat eivät aina ole tehneet     uuteen lakiin, jolla voimassa oleva laki kumot-
44850: niiden saajille mahdolliseksi keskittyä tutki-       taisiin, ei pitäisi ottaa yksityiskohtaisia sään-
44851: mustehtäviin siten kuin oli edellytetty.             nöksiä toimikuntien tehtävistä ja niiden ko-
44852:    Sanotun johdosta sekä jäljempänä tässä esi-       koonpanosta. Tällaiset säännökset olisi annet~
44853: tyksessä lausutun perusteella Hallitus katsoo,       tava asetuksella. Sitä vastoin olisi uuteen la-
44854: että tutkimuksen yleistä edistämisjärjestelmää       kiin otettava säännökset tärkeimmistä muista
44855: olisi siihen kuuluvien tutkijan virkojen huipun      tutkimuksen yleiseen edistämisjärjestelmään
44856: sekä varttuneiden ja nuorten tieteen harjoitta-      kuuluvista seikoista. Esityksen mukaan käytet-
44857: jien apurahojen osalta tarkistettava. Suomen         täisiin tieteen hallinnon järjestelmästä yhteistä
44858: Akatemia nykyisessä muodossaan olisi lakkau-         nimeä Suomen Akatemia, jonka alaisina olisivat
44859: tettava ja sen asemasta perustettava tutkija-        eriasteiset tutkijan virat ja toimet.
44860: professorin virkoja. Laissa Suomen Akate-               1 §. Lainkohdan mukaan olisi opetusminis-
44861: miasta ja valtion apurahoista korkeimman             teriön alaisina tieteen hallinnon keskuseliminä
44862: hengenviljelyn edistämiseksi mainitut varttu-        tieteen keskustoimikunta sekä kuusi valtion
44863: neiden ja nuorten tieteen harjoittajien apu-         tieteellistä toimikuntaa. Toimikunnat olisivat
44864: rahat olisi lakkautettava. Tämän vastapai-           samat kuin nykyisin eli humanistinen, luon-
44865: noksi olisi valtion tieteellisten toimikuntien       nontieteellinen, lääketieteellinen, maatalous-
44866: tutkijan ja tutkimusassistentin ylimääräisiä toi-    metsätieteellinen, teknistieteellinen ja yhteis-
44867: mia lisättävä ja henkilökohtaisten apurahojen        kuntatieteellinen toimikunta. Humanistisen
44868: myöntämisessä korostettava päätoimisesti suori-      toimikunnan toimialaan luetaan kuuluvaksi
44869: tettavaa tutkimustyötä sekä tutkijaryhmien yh-       myös teologia ja yhteiskuntatieteellisen toimi-
44870: teistoimintaa. Hallitus katsoo, että ehdotettu       kunnan piiriin myös oikeustieteet ja kauppa-
44871: järjestely nykyistä paremmin tekee mahdolli-         tieteet. Erityisesti teknistieteellisessä ja yhteis-
44872: seksi tutkimustoiminnassa yksilöllisen tutkijan      kuntatieteellisessä toimikunnassa tulee ottaa
44873: rinnalla. yhä voimakkaammin esiintyvän ryhmä-        huomioon myös talouselämän ja tekniikan edus-
44874: työn joustavan tukemisen. Se mahdollistaa eri-       tus nykyistä suuremmassa määrin sekä yhtey-
44875: suurien ja eriasteisten ryhmien muodostami-          det niitä edustaviin keskushallinnon aloihin.
44876: sen hyväksymällä niiden kokoonpanon koko-               Tieteen keskustoimikunta olisi uusi elin ja
44877: naisrahoitussuunnitelman puitteissa. Uudistuk-       se korvaisi nykyisen valtion tieteellisten toimi-
44878: sen toteuttamiseksi Hallitus on valmistanut          kuntien neuvottelukunnan. Neuvottelukunnan
44879:                                                N:o 64                                                 3
44880: 
44881: muodostavat voimassa olevan lain mukaan toi-         virkojen tulisi olla täytettävissä joko pysy-
44882: mikuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohta-         vasn ta1 määräajaksi, kerrallaan enintään vii-
44883: jat. Tieteen keskustoimikuntaan on tarkoitus         deksi vuodeksi. Tämä osaltaan mahdollistaisi
44884: asetuksella määrätä toimikuntien puheenjohta-        myös nuoren ansioituneen tutkijan nimittämi-
44885: jat sekä kolme valtioneuvoston määräämää jä-         sen tällaiseen virkaan. Asetuksella on tarkoi-
44886: sentä, minkä lisäksi siinä olisi tasavallan presi-   tus säätää, että tutkijaprofessorin nimittäisi
44887: dentin tieteen keskustoimikunnan asettamista         tasavallan presidentti tieteen keskustoimikun-
44888: ehdokkaista nimittämä puheenjohtaja.                 nan esityksestä. Ehdotuksia tutkijaprofessoreik-
44889:    Tieteen keskustoimikunnan ja toimikuntien         si tekisivät keskustoimikunnalle valtion tieteel-
44890: lisäksi olisi valtion tiedeneuvosto. Tämä elin       liset toimikunnat. Tarkoituksena on lisäksi
44891: perustettiin 15 päivänä helmikuuta 1963 an-          säätää, että ennen kuin esitys tutkijaprofesso-
44892: netulla asetuksella ( 97/63), joka korvattiin        rin viran täyttämisestä tehdään, on selvitet-
44893: 9 päivänä joulukuuta 1966 annetulla asetuk-          tävä, että asianomaiselle voidaan taata korkea-
44894: sella ( 63 3/66). Tiedeneuvoston puheenjohta-        koulussa tai tutkimuslaitoksessa asianmukaiset
44895: jana on pääministeri ja jäseninä ministereitä,       työskentelytilat ja tieteellinen perusvälineistö.
44896: tiedemiehiä sekä elinkeinoelämän edustajia.             3 §. Lainkohtaan otettavalla säännöksellä
44897: Tiedeneuvoston kokoonpanon perusteisiin ja           pyritään turvaamaan tutkijaprofessorin työsken-
44898: tehtäviin ei ole tarkoitus tehdä tässä yhtey-        telymahdollisuudet säätämällä siitä, että asian-
44899: dessä muutoksia.                                     omainen tieteellinen toimikunta myöntää tut-
44900:    2 §. Lainkohdassa säädetään perustettavak-        kijaprofessorille varat erinäisiin hänen työsken-
44901: si vähintään viisitoista sopimuspaikkaista tut-      telystään aiheutuviin lainkohdassa tarkoitettui-
44902: kijaprofessorin virkaa. Vuonna 1970 virkoja          hin kuluihin. Hallitus lähtee siitä, että tarkoi-
44903: perustettaisiin kuusi, vuonna 1971 kuusi ja          tusta varten myönnetään tulo- ja menoarvioissa
44904: vuonna 1972 vähintään kolme. Tarkoituksena           todella riittävät määrärahat, niin että tutkija-
44905: on vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesityksen           professorin menestyksellisen työskentelyn ul-
44906: yhteydessä ehdottaa, että virat sijoitettaisiin      koiset edellytykset ovat turvatut. Lainkohdassa
44907: palkkausluokkaan S 18, joka on yhtä palkkaus-        säädettäisiin lisäksi siitä järjestyksestä, jossa
44908: luokkaa korkeampi kuin yliopiston varsinaisen        tutkijaprofessorin työskentelytiloista ja tieteel-
44909: professorin palkkausluokka ( B 5). Yksityista-       lisestä perusvälineistöstä aiheutuvat kustannuk-
44910: pauksessa voitaisiin sopia korkeammankin pal-        set peitetään.
44911: kan maksamisesta.                                       4 §. Tieteellisen tutkimuksen järjestelystä
44912:    Tutkijaprofessorin virkojen perustamisella        annetun lain (345/61) 8 §:n mukaan kullakin
44913: pyritään luomaan mahdollisuudet vapauttaa            tieteellisellä toimikunnalla on tutkimusassis-
44914: erittäin eteviä aktiivisia tutkijoita tutkimusteh-   tentteja sekä nuorempia ja vanhempia tutki-
44915: täviin. Virkoihin pyrittäisiin nimittämään tutki-    joita. Lainkohta edellyttää, että toimikunnilla
44916: joita siinä ikävaiheessa, jolloin he työskentele-    on kaikkiaan 70 tutkimusassistentin, 45 nuo-
44917: vät oman alansa tutkimuksen etulinjassa. Vir-        remman ja 20 vanhemman tutkijan ylimääräistä
44918: koihin voitaisiin nimittää sekä perustutkimuk-       tointa. Valtion tulo- ja menoarvioon otettujen
44919: sen että soveltavan tutkimuksen edustajia. Tut-      määrärahojen turvin on sekä nuoremman että
44920: kimustyön harjoittamisen, suunnittelem1sen ja        vanhemman tutkijan toimia perustettu kaksi
44921: ohjaamisen sekä laitoksen tutkimushallintoon         enemmän kuin laki edellyttää.
44922: osallistumisen ohella tutkijaprofessori voisi           Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista
44923: luennoida korkeakoulussa sekä antaa opas-            korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi anne-
44924: tusta nuorille tieteen harjoittajHle. Tavoite on     tun lain ( 7 32/4 7 ) nojalla asetetaan vuosittain
44925: siis asiallisesti sama kuin Suomen Akatemiasta       nuorten tieteen harjoittajien käytettäväksi 75
44926: ja valtion apurahoista korkeimman hengenvilie-       apurahaa, kukin nykyisin määrältään yhtä suuri
44927: lyn edistiimiseksi annetulla lailla perustetuilla    kuin peruspalkka valtion palkkausluokassa
44928: tieteen akateemikon viroilla. Tutkijaprofessorin     A 18. Nuorten tieteen harjoittajien apurahoja
44929: virkojen perustamista, joskin vain määräaikai-       voidaan myöntää sekä korkeimman akateemisen
44930: sina, on asettunut kannattamaan tieteen ja tai-      arvon saavuttaneille että siihen valmistautu-
44931: teen työedellytvskomitea (komiteanmietintö           ville nuorille lahjakkaille tieteen harjoittajille.
44932: 1969: B 2). Hallitus katsoo, että riittävän          Apurahan tarkoituksena on tehdä saajalle mah-
44933: joustavuuden turvaamiseksi tutkijaprofessorin        dolliseksi omistautua sen turvin ansiotyöstä
44934: 4                                            N:o 64
44935: 
44936: vapaana alaansa kuuluvan tieteen harjoittami- kerrallaan niinkuin nykyisinkin. Asetuksella
44937: seen. Ansiotyöksi ei lain mukaan kuitenkaan on myös tarkoituksena säätää korkeakoulujen
44938: katsota sellaista palkattua tehtävää, joka olen- osallistumisesta tutkijan ja tutkimusassistentin
44939: naisesti kuuluu siihen tutkimustehtävään tai tointen täyttämiseen.
44940: niihin opintoihin, joita varten apuraha on an-       Hallituksen tarkoituksena on annettavalla
44941: nettu.                                             asetuksella lisätä vanhemman tutkijan tointen
44942:     Tulo- ja menoarviossa valtion tieteellisille haltijoiden mahdollisuuksia osallistua tutkijan-
44943: toimikunnille tarkoitusta varten myönnetyn koulutuksen antamiseen.
44944: määrärahan puitteissa myönnetään vuosittain          5 §. Suomen Akatemiasta ja valtion apura-
44945: tutkijanstipendejä loppututkinnon suorittaneille hoista korkeimman hengenviljelyn edistämi-
44946: tutkijoiksi aikoville henkilöille. Stipendin suu- seksi annetun lain ( 732/4 7 ) mukaan asete-
44947: ruus on tällä hetkellä 12 000 markkaa vuo- taan valtion varoilla joka kolmas vuosi 75 apu-
44948: dessa ja niitä jaetaan vuosittain 45 kappaletta. rahaa varttuneiden tiet·een harjoittajien käytet-
44949:     Korkeakouluopiskelijoiden opintotukijärjes- täväksi. Apurahat on tarkoitettu yliopistojen ja
44950: telmän kehittämisen yhteydessä on ryhdytty muiden korkeakoulujen sekä niiden alaan liit-
44951: toimiin myös tutkijankoulutusta varten myön- tyvien tutkimuslaitosten professoreille. Kuiten-
44952: nettävien apurahojen lisäämiseksi. Tämän mu- kin voidaan lain mukaan apurahoja myöntää
44953: kaisesti on korkeakoulustipendeistä 5 päivänä muillekin erittäin lahjakkaiksi osoittautuneille
44954: kesäkuuta 1953 annetun lain (252/53) 6 varttuneille tiedemiehille. Apurahan tarkoituk-
44955: §: ssä, sellaisena kuin se on 27 päivänä joulu- sena on tehdä apurahan saajalle mahdolliseksi
44956: kuuta 1968 annetussa laissa ( 817/68), sää- omistautua sen turvin sivutoimista vapaana
44957: detty, että kandidaatin tai vastaavan tutkin- alaansa kuuluvan tieteen harjoittamiseen. Apu-
44958: non suorittaneille opiskelijoille, jotka korkea- raha on nykyisin yhtä suuri kuin peruspalkka
44959: koulussa harjoittavat tieteellistä tutkimus- palkkausluokassa A 18.
44960: työtä lisensiaatin tutkintoa tai tohtorin arvoa       Hallitus katsoo, että olisi luovuttava myön-
44961: varten, jaetaan vuosittain 500 tuhannenviiden- tämästä virasta saatavan sinänsä riittäväksi ar-
44962: sadan markan suuruista tutkimusstipendiä. Li- vioitavan palkan lisäksi selostetunkaltaisia suu-
44963: sensiaatin tutkinnon suorittaneille voidaan rehkoja yksilökohtaiseen tarveharkintaan perus-
44964: myöntää samanaikaisesti kaksi tällaista stipen- tumattomia henkilökohtaisia apurahoja. Halli-
44965: diä. Järjestelmää on tarkoitus asteittain kehit- tuksen mielestä nykyinen varttuneiden tieteen
44966: tää. Lisäksi on huomattava, että korkeakoulu- harjoittajien apurahajärjestelmä olisi korvatta·
44967:  jen assistenttien palkkausta on viime aikoina va uudella, jonka puitteissa myönnettäisiin
44968: parannettu.                                        yleensä vähintään puoleksi vuodeksi ja enin-
44969:     Hallitus katsoo, että tutkimusassistentin ja tään vuodeksi tarkoitettuja, tutkijan ainoan toi-
44970: tutkijan tointen järjestelmää, joka on osoittau- meentulon muodostavia apurahoja tekemään
44971: tunut erittäin käytännölliseksi, olisi edelleen mahdolliseksi omistautuminen tutkimustyön
44972: ylläpidettävä ja kehitettävä. Hallitus katsoo harjoittamiseen. Järjestelmä toteuttaisi osaltaan
44973:  myös, että nuorten tieteen harjoittajien tuke- saman tavoitteen, kuin tieteen ja taiteen työ-
44974: misjärjestelmää olisi tuntuvasti yksinkertaistet- edellytyskomitean (komiteanmietintö 1969:
44975:  tava. Tämän vuoksi ehdotetaan, että nuorten B 2) ehdottama professorin vapaavuosijärjes-
44976: tieteen harjoittajien apurahajärjestelmä ja toi- telmä. Nyt ehdotetaan säädettäväksi, että val-
44977:  mikuntien tutkijanstipendit lakkautetaan, jäl- tion tulo- ja menoarvioon otetaan vuodesta
44978: kimmäiset kuitenkin vasta 31 päivästä joulu- 1970 alkaen määräraha vähintään 30 vuotuisen
44979: kuuta 1970 alkaen.                                 apurahan myöntämiseksi varttuneille tieteen-
44980:     Tämän muutoksen vastapainoksi tutkimus- harjoittajille ja että määrärahaa lisätään siten,
44981:  assistentin tointen määrä nostetaan kahteen- että vuodesta 1974 alkaen voidaan myöntää
44982:  sataan, nuoremman tutkijan tointen määrä sa- vuotuinen apuraha vähintään 75 varttuneelle
44983:  taan ja vanhemman tutkijan tointen määrä vii- tieteenharjoittajalle. Apurahan suuruus olisi
44984:  teenkymmeneen. Asetuksella on tarkoituksena yhtä suuri kuin peruspalkka valtion palk-
44985:  säätää, että tutkimusassistentin toimeen ote- kausluokassa B 1 (3 163,50 markkaa kuu-
44986:  taan henkilö vähintään yhdeksi ja enintään kaudessa). Lainkohdan 2 momenttiin ehdo-
44987:  kolmeksi vuodeksi kerrallaan ja että osa as- tetaan otettavaksi säännös, joka tekee mah-
44988:  sistentin toimista varataan väitöskirjaa valmis- dolliseksi edellä mainituista ehdoista poikkea-
44989:  televille. Tutkijat otettaisiin kolmeksi vuodeksi vasti myöntää näitä apurahoja pääsäännön
44990:                                                N:o 64                                                5
44991: 
44992: mukaista pienempinä tai suurempina erinä.            tieteellisen tutkimuksen järjestelystä 29 päivänä
44993: Asetuksella säädettäisiin, että valtion tieteelli-   kesäkuuta 1961 annettu laki (345/61 ).
44994: set toimikunnat myöntävät varttuneiden tieteen          Uuden lain mukainen varttuneiden tieteen-
44995: harjoittajien apurahat hakemuksesta korkea-          harjoittajien apurahajärjestelmä kuitenkin ehdo-
44996: koulujen ja tutkimuslaitosten professoreille se-     tetaan saatettavaksi voimaan asteittain vuosina
44997: kä apulaisprofessoreille ja dosenteille ja muille    1970-1974 (5 §). Myös lain edellyttämät
44998: ansioituneille, aktiivisille tutkijoille. Apurahat   tutkijaprofessorin virat sekä uudet tutkijan ja
44999: toimikuntien kesken jakaisi valtioneuvosto.          tutkimusassistentin toimet perustettaisiin asteit-
45000:    Hallitus korostaa, että näiden henkilökoh-        tain ( 2 ja 4 §).
45001: taisten apurahojen ohella varttuneille tieteen
45002: harjoittajille tulee myöntää apurahoja tutkimus-
45003: työstä aiheutuviin suoranaisiin kuluihin. Täl-
45004: laistenkin apurahojen myöntämisestä huolehti-        Laki Suomen Akatemiasta ja valtion apura-
45005: sivat lähinnä valtion tieteelliset toimikunnat.      hoista korkeimman hengenviljelyn edistämi·
45006: Asian suhteen viitataan lähemmin jäljempänä                seksi annetun lain kumoamisesta.
45007: 6 §:n kohdalla lausuttuun.
45008:                                                         Yleistä. Suomen Akatemiasta ja valtion apu-
45009:    6 §. Lainkohdassa ehdotetaan säädettäväksi        rahoista korkeimman hengenviljelyn edistämi-
45010: valtion tieteellisille toimikunnille vuosittain      seksi 3 päivänä lokakuuta 1947 annetussa lais-
45011: myönnettävistä tutkimus- ja muista määrära-          sa ( 732/4 7 ) on säännökset Suomen Ahtemi-
45012: hoista. Hallitus ei esitä tässä yhteydessä yksi-     asta sekä varttuneiden ja nuorten tieteen ja
45013: tyiskohtaista arviota siitä, miten näitä määrä-      taiteen harjoittajien apurahoista. Niin kuin
45014: rahoja olisi lähivuosina lisättävä. Hallitus pitää   edellä jo on esitetty, Hallitus katsoo, että vart-
45015: kuitenkin selvänä, että toimikuntien hallintoa       tuneiden tieteen harjoittajien apurahajärjestel-
45016: on kehitettävä ja toimikuntien jaettavaksi tar-      mä olisi uudistettava ja sitä koskevat säännök-
45017: koitettuja tutkimusmäärärahoja on jatkuvasti         set otettava tieteellisen tutkimuksen järjeste-
45018: lisättävä tutkimuksen tarpeita vastaavalla ta-       lystä annettavaan uuteen lakiin ja nuorten tie-
45019: valla.                                               teen harjoittajien a.purahajärjestelmä lakkautet-
45020:     7 §. Valtion tieteellisillä toimikunnilla on     tava. Eduskunnalle on tänään annettu lisäksi
45021: nykyisin yhteinen taloustoimisto, joka on toi-       Hallituksen esitys laiksi taiteilijaprofessorien
45022: mikuntien neuvottelukunnan alainen. Lisäksi          viroista ja valtion taiteilija-apurahoista, joilla
45023: on kullakin toimikunnalla ja neuvottelukunnalla      ehdovetaan luotavaksi mm. uusi taiteen apu-
45024: sihteeri, eräillä toimikunnilla myös apulaissih-     rahajärjestelmä. Näiden ehdotusten hyväksymi-
45025: teeri, sekä kansliahenkilökuntaa. Toimikuntien       nen merkitsee, että alussa mainitun lain 2 ja
45026: hallintotehtävien suorittamista on tuntuvasti te-    3 luku, joissa nykyiset apurahasäännökset ovat,
45027: hostettava. Tämän vuoksi ehdotetaan nyt pe-          olisi kumottava. Edellä on kuitenkin jo mai-
45028: rustettavaksi toimikunnille ja tieteen keskus-       nittu, että Hallituksen mielestä myös Suomen
45029:  toimikunnalle yhteinen hallinto- ja taloustoi-      Akatemia, josta säädetään lain 1 luvussa, olisi
45030:  misto, joka olisi keskustoimikunnan alainen.        lakkautettava. Tämän johdosta Hallitus esittää
45031:  Toimiston esimiehenä olisi hallintojohtaja, joka    vielä seuraavaa.
45032:  toimisi samalla keskustoimikunnan sihteerinä.          Lain mukaan Suomen Akatemiassa on kaksi-
45033:  Tarkoituksena on, että toimikuntiin saataisiin      toista akateemikon virkaa, jotka kuuluvat kor-
45034: päätoimisia sihteereitä ja tarpeellinen määrä        keimpaan palkkausluokkaan. Viroista neljän tu-
45035:  apulaissihteereitä.                                 lee edustaa luonnontieteitä, kolmen henkitie-
45036:     Toimikunnat voidaan jakaa pysyviin jaostoi-      teitä ja kolmen taiteita. Kaksi akateemikon
45037:  hin, joita tarvitaan nopeasti laajenevia tieteen    virkaa on vaihtuvaa.
45038:  aloja ja erityisesti tekniikkaa varten.                Akateemikoksi nimittäminen edellyttää, että
45039:     8 §. Lainkohtaan otettaisiin säännös akatee-     asianomainen aikaisemman toimintansa perus-
45040:  mikon arvonimen myöntämisestä erittäin ansioi-      teella on todettu erityisen eteväksi tiedemie-
45041:  tuneille tieteenharjoittajille.                     heksi tai luovaksi taiteilijaksi. Akateemikon
45042:     9 §. Tarkemmat määräykset lain täytäntöön-       nimittää tasavallan presidentti akatemialauta-
45043:  panosta ja soveltamisesta annettaisiin asetuk-      kunnan ehdottamista henkilöistä.
45044:  sella.                                                 Akateemikon velvollisuutena on suorittaa
45045:     10 §. Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan 1        alaansa kuuluvaa luovaa työtä, antaa ohjausta
45046:  päivänä tammikuuta 1970 ja sillä kumottaisiin       lahjakkaiksi osoittautuneille nuorille tieteen ja
45047: 6                                                N:o 64
45048: 
45049: taiteen harjoittajille ja muutoinkin kaikin ta-        man joustavuuden kuin nykyinen akateemikon
45050: voin edistää oman alansa kehitystä. Akateemi-          virkojen järjestelmä. Ne tehtävät, jotka tutkija-
45051: kolla on oikeus luennoida siinä yliopistossa tai       ja taiteilijaprofessoreille tulisivat kuulumaan,
45052: muussa korkeakoulussa, josta hän on akatemi-           olisivat asiallisesti samat kuin akateemikkojen.
45053: aan siirtynyt tai jossa hänen alansa on muu-              Erikseen ehdotetaan säädettäväksi laissa tie-
45054: toin edustettuna.                                      teellisen tutkimuksen järjestelystä sekä laissa
45055:    Palkkansa lisäksi akateemikko saa työsken-          taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-
45056: telyään varten vuotuisen apurahan, joka on             apurahoista, että tasavallan presidentti voi
45057: nykyisin yhtä suuri kuin peruspalkka palkkaus-         myöntää akateemikon arvonimen tunnustuksek-
45058: luokassa A 17. Kullakin tiedettä edustavalla           si aikaisemmin osoitetuista suurista ansioista
45059: akateemikolla voi olla apunaan assistentti. As-        tieteen ja luovan taiteen alalla. Arvonimen hal-
45060: sistentti saa työskentelyään varten vuotuisen          tijoita olisi yhdellä kertaa enintään kaksikym-
45061: apurahan.                                              mentä, joista kaksitoista tieteen ja kahdeksan
45062:    Suomen Akatemian yhteydessä toimii kieli-           luovan taiteen harjoittajia.
45063: toimisto, jossa on ylimääräinen johtajan toimi            Edellä lausutun perusteella Hallitus katsoo,
45064: sekä viisi muuta ylimääräistä tointa.                  että Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista
45065:    Tällä hetkellä on akateemikon viroista viisi        korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi an-
45066: täyttämättä.                                           nettu laki olisi kokonaisuudessaan kumottava.
45067:    Niin kuin havaitaan, Suomen Akatemia                   1 §. Pykälään on otettu säännös puheena
45068:                                                        olevan lain kumoamisesta 1 päivästä tammi-
45069: tieteen ja taiteen edistämisjärjestelmän osana
45070: perustuu pyrkimykselle turvata kahdelletoista          kuuta 1970 lukien. Jos laki kumotaan, tullaan
45071:                                                        sanottuna päivänä täyttämättä olevat akateemi-
45072: etevälle tutkijalle ja luovalle taiteilijalle talou-   kon virat asetuksella lakkauttamaan. Muut aka-
45073: delliset mahdollisuudet omistautua tehtäväl-           teemikon virat lakkautetaan sitä mukaa kuin ne
45074: leen. Sen lisäksi akateemikoksi nimittämi-             vapautuvat.
45075: nen merkitsee huomattavaa tunnustuksenosoi-
45076: tusta jo suoritetusta ansiokkaasta tieteelHsestä          2 §. Lainkohtaan otettavalla säännöksellä
45077: tai taiteellisesta työskentelystä. Hallitus katsoo,    pyritään pitämään 1 päivänä tammikuuta 1970
45078: että etevän tutkijan tai taiteenharjoittajan työ-      virassa olevien akateemikkojen taloudelliset
45079: edellytysten turvaaminen ja toisaalta ansioitu-        edut ja työskentelymahdollisuudet entisellään.
45080: neen tutkijan tai taiteenharjoittajan palkitsemi-      Säännöksen mukaan siirtyisi tiedettä edusta-
45081: nen tunnustuksenosoituksen muodossa tulisi             vien akateemikkojen assistenttien ottaminen ja
45082: erottaa toisistaan. Tutkijan ja luovan taiteilijan     assistenttien apurahan suuruuden määrääminen
45083: työedellytysten turvaaminen voi tapahtua aka-          perustettavalle tieteen keskustoimikunnalle.
45084: temiajärjestelmää paremmin perustamalla tut-              3 §. Opetusministeriön johdolla valmistel-
45085: kijaprofessorin virkoja, niin kuin edellä jo on        laan parhaillaan toimenpiteitä suomen. ja ruot-
45086: esitetty, ja taiteilijaprofessorin virkoja, jotka      sin kielen tutkimuksen ja huollon alalla toimi-
45087: sisältyvät Hallituksen tänään Eduskunnalle an-         vien Laitosten uudelleen järjestelemiseksi. Sa-
45088: tamiin erillisiin esityksiin. Kummatkin virat          massa yhteydessä tullaan ottamaan lopullinen
45089: olisivat lähempänä kuin akateemikon virat sitä         kanta myös nykyisen Suomen Akatemian kie-
45090: ympäristöä, jossa asianomaiset työskentelevät          litoimiston tulevaan asemaan. Tässä vaiheessa
45091: ja antaisivat samalla hänelle toimeentulon, jon-       Hallitus katsoo asianmukaiseksi ehdottaa kie-
45092: ka turvin tutkimustyölle ja luovalle taiteelle         litoimiston siirrettäväksi nykysuomen laitoksen
45093: omistautuminen on mahdollista. Tutkijaprofes-          nimisenä valtion humanistisen toimikunnan
45094: sorin virat muodostavat luonnollisemmin kuin           alaiseksi.
45095: nykyiset akateemikon virat tutkijain virkojen             4 §. Lainkohtaan ehdotetaan otettavaksi
45096: järjestelmän huipun, järjestelmän, jonka muina         säännös syksyllä 1968 myönnettyjen vuosina
45097: osina ovat tutkimusassistentin sekä nuoremman          1969-71 maksettavien varttuneiden tieteen
45098: ja vanhemman tutkijan toimet. Tutkijaprofes-           ja taiteen harjoittajien apurahojen maksami-
45099: sorin virkojen sopimuspalkkaisuus mahdollistaa         sesta nyt kumottavan lain mukaisen apuraha-
45100: säännöllistä ko11keamman palkan maksamffien            kauden loppuun saakka.
45101: silloin, kun se yksityistapauksessa on aiheel-            5 §. Tarkemmat määräykset lain täytän-
45102: lista. Uusien virkojen täyttäminen määräajaksi,        töönpanosta ja soveltamisesta annettaisiin ase-
45103:  joka tutkijaprofessorien ja taiteilijaprofessorien    tuksella.
45104:  kohdalla olisi mahdollista, turvaa myös suurem-
45105:                                                            N:o 64                                                                           7
45106: 
45107:    Seuraavassa taulukossa vertaillaan nykyisen                      minen vähentää valtion menoja vain sitä mu-
45108: järjestelmän ja ehdotetun järjestelmän kustan-                      kaa, kuin akateemikot poistuvat viroistaan.
45109: nuksia. Mukaan on otettu vain ne kohdat,                            Taulukossa ei ole otettu huomioon sosiaalitur-
45110: joihin esitetaan muutoksia. Huomattava kui-                         vamenoja.
45111: tenkin on, että Suomen Akatemian lakkautta-
45112: 
45113:                                 Edistämisen muoto                                     Nykyinen järjestelmä          Ehdotettu järjestelmä
45114: 
45115: 
45116: 
45117: Akateemikot (8) ..............•...•...•.•.....................                                     618 024
45118: Akateemikkojen työskentelykulut ................•...............                                   230 224
45119: Tutkijaprofessorit ............................................. .                                            820 098
45120: Tutkijaprofessorien työskentelykulut ............................. .                                          800 000
45121: Varttuneiden tieteen harjoittajien apurahat.. . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .      902 628  2 847 150
45122: Nuorten tieteen harjoittajien apurahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . .     902 628
45123: Vanhemman tutkijan ylim. toimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    884 075  2 009 262
45124: Nuoremman tutkijan ylim. toimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 282 739  2 729 232
45125: Tutkimusassistentin ylim. toimet . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1411 838   4 033 824
45126: Tutkijanstipendit ..................•..............•..•. _._._.._._._._._ ! ._ _ _ _5_4_0_o_o_o_-+-------
45127:                                                                                  Yhteensä        6 772 156 13 239 566
45128: 
45129: 
45130:    Seuraavassa taulukossa esitetään uuden jär-                      tutkijaprofessorien työskentelymäärärahoja                              ei
45131: jestelmän aiheuttaman menojen lisäyksen jakau-                      taulukossa ole otettu huomioon.
45132: tuminen vuosille 1970-74. Akateemikkojen ja
45133: 
45134:           Edistämisen muoto                     1970         1971          1972             1973             1974               197o-74
45135: 
45136: 
45137: Tutkijaprofessorit ······
45138:                         ········               109 346      328 039       273 364          109 348                   -          820 098
45139: Varttuneiden tieteen harjoittajien
45140:   apurahat   ....................             1138 860              -      569 430         569 430           569 430          1944 522
45141:                                                                          -902628
45142: Nuorten tieteen harjoittajien apu-
45143:  rahat ........................               -902628               -             -                -                 -        -902628
45144: Vanhemman tutkijan ylim. toimet                  80370       241111       241111           227 716           200 926            991234
45145: Nuoremman tutkijan ylim. toimet                 100 072      300 215      300 215          291118            272 923          1264 543
45146: Tutkimusassistentin ylim. toimet ..            336152        806 765      403 382          403 382           403 382          2 353 063
45147: Tutkijanstipendit
45148:                     ······'      ..                    -   -540000                -                -                 -        -540000
45149:                               Yhteensä    1    862172 1 1136130 1         884 820 1 1 600 994 1 1446 661                      5 930 832
45150: 
45151: 
45152:   Toimikuntien hallinnon kehittämisestä aiheu-                         Seuraavassa taulukossa esitetään uuden jär-
45153: tuvat lisäkulut ajoitetaan suunnitelman mukai-                      jestelmän toimien ja apurahojen kappalemää-
45154: sesti lähinnä vuosille 1970 ja 1972.                                räinen lisäys 1970-74.
45155: 
45156:           Edistämisen muoto                     1970         1971          1972             1973             1974               197o-74
45157: 
45158: 
45159: Tutkijaprofessorit ............. .                     6            6             3                                                  15
45160: Varttuneiden tieteen harjoittajien
45161:   apurahat ................... .                    30                        15                15              15                   75
45162: Vanhemman tutkijan ylim. toimet                      6           6             6                 5               5                   28
45163: Nuoremman tutkijan ylim. toimet                     11          11            11                10              10                   53
45164: Tutkimusassistentin toimet                          50          20            20                20              20                  130
45165: 
45166: 
45167:      Edellä lausutun perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluvat lakieh-
45168: dotukset:
45169: 8                                               N:o 64
45170: 
45171: 
45172:                                                Laki
45173:                                 tieteellisen tutkimuksen järjestelystä.
45174:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45175:                        1 §.
45176:    Opetusministeriön alaisina tieteen hallinnon       sityiselle korkeakoululle tutkijaprofessorin työs-
45177: keSJkuseliminä, joista käytetään yhteistä nimi-       kentelystä aiheutuvat sanotunlaiset menot kat-
45178: tystä Suomen Akatemia, ovat tieteen keskus-           sotaan korkeakoulun valtionavustukseen oikeut-
45179: toimikunta sekä kuusi valtion tieteellistä toimi-     taviksi menoiksi. Muulle yksityiselle laitokselle
45180: kuntaa, nimittäin valtion humanistinen toimi-         aiheutuvat menot korvaa laitokselle asianomai-
45181: kunta, valtion luonnontieteellinen toimikunta,        nen toimikunta tulo- ja menoarvion rajoissa.
45182: valtion lääketieteellinen toimikunta, valtion
45183: maatalousmetsätieteellinen toimikunta, valtion                              4 §.
45184: teknistieteellinen toimikunta ja valtion yhteis-         Toimikunnilla on viisikymmentä vanhemman
45185: kuntatieteellinen toimikunta. VaJ.tion tieteellisiä   ja sata nuoremman tutkijan sekä kaksisataa tut-
45186: toimikuntia kutsutaan tässä laissa toimikun-          kimusassistentin ylimääräistä tointa. Näistä toi-
45187: niksi.                                                mista uudet perustetaan toimikuntiin vuoden
45188:    Lisäksi on valtion tiedeneuvosto, niin kuin        1974 loppuun mennes:sä.
45189: siitä asetuksella tarkemmin säädetään.
45190: 
45191:                        2 §.                                                  5 §.
45192:    Toimikuntiin perustetaan vähintään viisitois-         Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo-
45193: ta sopimuspaikkaista tutkijaprofessorin virkaa.       desta 1970 alkaen määräraha vähintään 30 vuo-
45194: Vuonna 1970 vi11koja perustetaan kuusi, vuon-         tuisen apurahan myöntämiseksi varttuneille tie-
45195: na 1971 kuusi ja vuonna 1972 vähintään kolme.         teenharjoittajille ja määrärahaa lisätään siten,
45196:    Tutkijaprofessorien virkojen haitijoista vä-       että vuodesta 1974 alkaen voidaan myöntää
45197: hintään kuuden tulee edustaa lähinnä huma-            vuotuinen apuraha vähintään 75 varttuneelle
45198: nistisia tai yhteiskuntatieteellisiä sekä vähintään   tieteenharjoittajalle. Apuraha on yhtä suuri
45199: seitsemän muita tieteen aloja.                        kuin peruspalkka palkkausluokassa B 1.
45200:    Tutkijaprofessorin virkaan nimitetään pysy-           Asetuksella voidaan säätää, että osa apura-
45201: västi tai määräajaksi, kerrallaan enintään vii-       hoista voidaan jakaa 1 momentissa tarkoitettua
45202: deksi vuodeksi.                                       pienem.pinä erinä tai tutkijaryhmille osoitet-
45203:    Jos tutkijaprofessoriksi määräajaksi nimite-       tuina suurempina kokonaiserinä.
45204: tyllä on entuudestaan valtion virka tai toimi,
45205: hän vapautuu sen hoitamisesta siksi ajaksi,                                6 §.
45206: jonka hän on tutkijaprofessorina.                        Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo-
45207:                                                       sittain määräraha toimikuntien käytettäväksi
45208:                        3 §.                           niiden tukemien tieteellisten hankkeiden ra-
45209:    Asianomainen toimikunta myöntää tarkoi-            hoittamista ja toimikuntien muiden tutkimusta
45210: tusta varten tulo- ja menoarvioon otetun mää-         edistävien tehtävien asianmukaista suoritta-
45211: rärahan puitteissa tutkijaprofessorille vuosittain    mista varten. Toimikunnan tarkoitusta varten
45212: varat tarvittavan tieteellisen erityisvälineistön     myöntämällä apurahalla palkattu aputyövoima
45213: hankkimiseen, tieteelliseen työhön liittyvistä        on työsuhteessa valtioon.
45214: matkoista aiheutuviin menoihin, valtioon työ-
45215: suhteessa olevan aputyövoiman palkkaamiseen                                 7 §.
45216: sekä muihin hänen työskentelystään aiheutu-              Toimikunnilla ja tieteen keskustoimikun-
45217: viin kuluihin.                                        nalla on yhteinen hallinto- ja taloustoimisto,
45218:    Tutkijaprofessorin työskentelytiloista ja tie-     joka on keskustoimikunnan alainen.
45219: teellisestä perusvälineistöstä aiheutuvat hyväk-         Toimikuntiin sekä niiden hallinto- ja talous-
45220: syttävät kustannukset suoritetaan, milloin kysy-      toimistoon voidaan tulo- ja menoarvion rajoissa
45221: mys on valtion korkeakoulusta tai tutkimuslai-        perustaa ylimääräisiä toimia sekä ottaa tila-
45222: toksesta, valtion varoista niin kuin korkeakou-       päisiä toimihenkilöitä ja työsuhteessa olevaa
45223: lun tai tutkimuslaitoksen muutkin menot. Yk-          henkilökuntaa.
45224:                                               N:o 64                                                9
45225: 
45226:                        8 s.                         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
45227:    Tasavallan presidentti voi tieteen keskus-       sella.
45228: toimik.unnan esityksestä myöntää akateemikon
45229: arvonimen erittäin ansioituneelle tieteenhar-                           10 §.
45230: joittajalle. Tällainen arvonimi voi olla saman-       Tämä laki tulee voimaan 1 pruvana tammi-
45231: aikaisesti korkeintaan kahdellatoista tieteenhar-   kuuta 1970 ja sillä kumotaan tieteellisen tut-
45232: joittajalla. Toimituskirjasta, jolla arvonimi       kimuksen järjestelystä 29 päivänä kesäkuuta
45233: myönnetään, ei peritä leimaveroa.                   1961 annettu laki (345/61 ).
45234:                                                       Jo ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
45235:                       9 §.                          ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
45236:   Tarkemmat määräykset tämän. lain täytän-          miin.
45237: 
45238: 
45239: 
45240:                                               Laki
45241:  Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi an-
45242:                                netun lain kumoamisesta.
45243:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45244: 
45245:                         1 §.                        on voimassa myös edellä 1 momentissa tarkoi-
45246:    Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista        tettujen akateemikkojen vastaaviin kustannuk-
45247: korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi 3 päi-      siin.
45248: vänä lokakuuta 1947 annettu laki (732/47),
45249: jota jäljempänä kutsutaan akatemialaiksi, kumo-                          3 §.
45250: taan 1 päivästä tammikuuta 1970 lukien, kui-           Suomen Akatemian kielitoimisto siirtyy 1
45251: tenkin noudattaen, mitä jäljempänä tässä laissa     päivänä tammikuuta 1970 nykysuomen laitok-
45252: säädetään.                                          sen nimisenä valtion humanistisen toimikunnan
45253:                        2 §.                         alaiseksi.
45254:    Ennen 1 pruvaa tammikuuta 1970 numtet-                                 4 §.
45255: tyihin akateemikkoihin sovelletaan edelleen           Vuosiksi 1969-1971 myönnetyt varttunei-
45256: akatemialain 3 §:ää, 6 S:ää sellaisena kuin se      den tieteen ja taiteen harjoittajien apurahat
45257: on 5 päivänä tammikuuta 1962 annetussa lais-        maksetaan asianomaisille noudattaen mitä aka-
45258: sa ( 10/62) sekä 7 ja 9 §: ää. Akatemialauta-       temialaissa ja sen nojalla annetuissa säädöksissä
45259: kunnalle kuuluvat akatemialain 9 §:n mukai-         on näistä apurahoista säädetty.
45260: set tehtävät hoitaa tieteen keskustoimikunta.
45261:    Mitä tieteellisen tutkimuksen järjestelystä                         5 §.
45262: päivänä              kuuta 1969 annetun lain           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
45263: (     /69) 3 §:ssä on säädetty tutkijaprofesso-     töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
45264: rien työskentelystä aiheutuvista kustannuksista,    sella.
45265: 
45266:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1969.
45267: 
45268: 
45269:                                       Tasavallan Presidentti
45270:                                       URHO KEKKONEN
45271: 
45272: 
45273: 
45274: 
45275:                                                              Opetusministeri Johannes Virolainen
45276: 9259/69
45277: 1
45278: 1
45279: 1
45280:     1
45281:     1
45282:     1
45283:         1
45284:         1
45285:         1
45286:             1
45287:             1
45288:             1
45289:                 1
45290:                 1
45291:                 1
45292:                     1
45293:                     1
45294:                     1
45295:                         1
45296:                         1
45297:                         1
45298:                             1
45299:                             1
45300:                              1969 Vp. -V. M. -Esitys n:o 64.
45301: 
45302: 
45303: 
45304: 
45305:                                     S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11 halli-
45306:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi tieteellisen tutkimuksen järjeste·
45307:                                 lystä ja laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista kor-
45308:                                 keimman hengenviljelyn edistämiseksi annetun lain kumoami-
45309:                                 sesta.
45310: 
45311:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 13 päivältä      rainministeriöstä, osastopäällikkö M. Takalaa
45312: toukokuuta 1969 lähettänyt sivistysvaliokun-       opetusministeriöstä, professori E. Tunkeloa
45313: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen   valtion tiedeneuvostosta, professori H. Warista
45314: edellä mainitun esityksen n:o 64. Valiakunta       valtion yhteiskuntatieteellisestä toimikunnasta,
45315: on käsitellyt esityksen yhteydessä ed. Gestri-     Teknillisen korkeakoulun rehtoria, professori
45316: nin ym. lakialoitten n:o 130, joka sisältää eh-    T. Verkkolaa, akateemikko K. Vilkunaa ja
45317: dotuksen laiksi tieteellisen tutkimuksen järjes-   Suomen Akatemian esimiestä, professori G. H.
45318: telystä. Lisäksi valiokunta on käsitellyt tässä    von Wrightia valiokunta kunnioittavasti esit-
45319: yhteydessä ed. Koppasen toivomusaloitteen n:o      tää seuraavaa.
45320: 54 7 ( 1966 vp.) nuorille tieteenharjoittajille       Korkeakouluille ja tutkimuslaitoksille niissä
45321: annettavien stipendien korottamisesta, ed. Lah-    harjoitettavaa tutkimustyötä ja tutkijankasva-
45322: telan ym. toivomusaloitteen n:o 329 ( 1967         tusta varten osoitettujen varojen lisäksi käyte-
45323: vp.) nuorten tieteenharjoittajien aseman kehit-    tään maassamme tieteellisen tutkimustyön
45324: tämisestä, ed. Melinin ym. toivomusaloitteen       edistämiseen valtion varoja Suomen Akate-
45325: n:o 254 ( 1968 vp.) toimenpiteistä tutkijasti-     miasta ja valtion apurahoista korkeimman hen-
45326: pendien lukumäärän lisäämiseksi, ed. Melinin       genviljelyn edistämiseen 3 päivänä lokakuuta
45327: ym. toivomusaloitteen n:o 255 ( 1968 vp.)          1947 annetun lain ja tieteellisen tutkimuksen
45328: toimenpiteistä dosenttistipendien uudelleen jär-   järjestelystä 29 päivänä kesäkuuta 1961 anne-
45329: jestämiseksi ja ed. Puntilan ym. toivomusaloit·    tun lain perustella. Ensin mainitun lain no-
45330: teen n:o 274 tutkijakoulutukseen liittyvien        jalla varojen käyttö tapahtuu Suomen Akate-
45331: kysymysten selvittämisestä.                        mian sekä varttuneille ja nuorille tieteenhar-
45332:    Kuultuaan asiantuntijoina Suomen Akate-         joittajille myönnettävien apurahojen puitteissa.
45333: mian sihteeriä, valtiotieteiden tohtori S. Esko-   Viimeksi mainitulla lailla on perustettu valtion
45334: laa, professori 0. Granöta valtion luonnontie-     tieteellisten toimikuntien tutkimusmäärärahat,
45335: teellisestä toimikunnasta, professori V. Holo-     tutkimusassistentin sekä vanhemman ja nuo-
45336: paista metsäntutkimuslaitoksesta, toiminnanjoh-    remman tutkijan ylimääräiset toimet ja tutkija-
45337: taja E. Ilmosta Suomen Kulttuurirahastosta,        stipendit. Yhtyen siihen, mitä hallituksen esi-
45338: professori P. Jauhoa valtion teknillistieteelli-   tyksen perusteluissa on lausuttu, valiokunta on
45339: sestä toimikunnasta, professori E. Jutikkalaa      todennut, ettei nykyistä järjestelmää voida kai-
45340: vltion humanistisesta toimikunnasta, Helsingin     kilta osiltaan pitää varojen tehokkaan ja tar-
45341: yliopiston rehtoria, professori E. Kivistä, aka-   koituksenmukaisen käytön eikä tieteellisen tut-
45342: teemikko E. Laurilaa, Jyväskylän yliopiston        kimuksen organisointiedellytysten kannalta tyy-
45343: rehtoria, professori J. S. Louhivaaraa, Oulun      dyttävänä. Huomioon ottaen, että Suomen
45344: yliopiston rehtoria, professori M. Mannerkos-      Akatemia on jäänyt erilleen tieteellisen tutki-
45345: kea, toimistopäällikkö J. Nummista opetusmi-       muksen järjestelystä vuonna 1961 annetulla
45346: nisteriöstä, vuorineuvos U. Raadetta ja teknii-    lailla luodusta tutkijain toimien järjestelystä,
45347: kan tohtori P. Rautalaa valtion tiedeneuvos-       valiokunta pitää tarkoituksenmukaisen koko-
45348: tosta, professori P. Roinetta valtion maatalous-   naisratkaisun aikaansaamiseksi tarpeellisena,
45349: metsätieteellisestä toimikunnasta, professori L.   että järjestelmää akateemikon virkojen sekä
45350: Saxenia Helsingin yliopistosta, maisteri H. Sep-   varttuneiden ja nuorten tieteenharjoittajien
45351: pälää ja hallitussihteeri S. Sippolaa valtiova-    apurahojen osalta tarkistetaan hallituksen esi-
45352: E 793/69
45353: 2                             i969 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 64.
45354: 
45355: tyksessä ehdotetulla tavalla. Tämän vuoksi          muita tieteen aloja. Jotta tutkijaprofessorin
45356: valiokunta on asettunut kannattamaan halli-         virat voitaisiin ehdotettua joustavammin jakaa
45357: tuksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten        eri tietenalojen kesken kulloisenkin tarpeen
45358: hyväksymistä.                                       mukaisesti, valiokunta ehdottaa humanistisia ja
45359:    Käsitellessään ehdotusta laiksi tieteellisen     yhteiskuntatieteellisiä tieteenaloja edustavien
45360: tutkimuksen järjestelystä valiokunta on katso-      tutkijaprofessorin virkojen vähimmäismääräksi
45361: nut tarpeelliseksi korostaa, että ehdotettua        neljä ja muita tieteenaloja edustavien tutkija-
45362: järjestelmää sovellettaessa on eri puolilla maata   professorin virkojen vähimmäismääräksi kuusi
45363: tapahtuvan tutkimustoiminnan tarpeet otettava       ja on tehnyt tätä tarkoittavan muutoksen laki-
45364: tasapuolisesti huomioon varojen suuntaamisessa      ehdotukseen. Lisäksi valiokunta on tarkista-
45365: ja laissa tarkoitettujen elimien muodostami-        nut lakiehdotuksen 2 §:n 3 momentin sana-
45366: sessa. Niin ikään valiokunta pitää tärkeänä,        muotoa.
45367: että eri korkeakouluilla ja tutkimuslaitoksilla        Lakialaitteessa n:o 130 ehdotetaan lakiin
45368: on mahdollisuus käyttää tutkijaprofessorin vir-     tieteellisen tutkimuksen järjestelystä otetta-
45369: kojen haltijoita luennoimiseen ja muuhun ope-       vaksi säännös Suomen Akatemian eriasteisten
45370: tustyöhön. Lisäksi tutkimuslaitosten esimies-       tutkijoiden yhdyselimestä. Kun valiokunta on
45371: ten, jotka nimitetään tutkijaprofessorin virkoi-    asettunut puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
45372: hin, tulisi edelleenkin voida osallistua laitok-    mistä hallituksen esityksen mukaisena, ei laki-
45373: sensa johtamiseen.                                  aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
45374:     Edelleen valiokunta on kiinnittänyt huo-        minen voi tulla kysymykseen. Niin ikään toi-
45375: miota jatkuvasti lisääntyvään yhteydenpidon ja      vomusaloitteet n:o 547 (1966 vp.), 329 (1967
45376: yhteistyön merkitykseen sekä samojen että eri       vp.), 254 ja 255 (1968 vp.) sekä 274 valio-
45377: alojen tutkijoiden ja tutkijaryhmien kesken ja      kunta ehdottaa hylättäväksi aiheettomina.
45378: katsoo, että tällaista toimintaa olisi sopivin         Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
45379: tvoin pyrittävä edistämään.                         valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
45380:    Tietellisen tutkimuksen järjestelyä koskevan
45381:  lakiehdotuksen 2 §:n 2 momentin mukaan tut-                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
45382: kijaprofessorin virkojen haitijoista vähintään             lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin kuu-
45383: kuuden tulee edustaa lähinnä humanistisia tai              luvina:
45384:  yhteiskuntatieteellisiä sekä vähintään seitsemän
45385: 
45386: 
45387:                                               Laki
45388:                                tieteellisen tutkimuksen järjestelystä.
45389:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45390: 
45391:                        1 §.                           Tutkijaprofessorin virkaan nimitetään pysy-
45392:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                väisesti tai määräajaksi ( poist.) enintään vii-
45393:                                                     deksi vuodeksi kerrallaan.
45394:                       2 §.                             ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
45395:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
45396:    Tutkijaprofessorin virkojen haitijoista vähin-                      3-10 §.
45397: tään neliän tulee edustaa lähinnä humanistisia         (Kuten hallituksen esityksessä.)
45398: ja yhteiskuntatieteellisiä sekä vähintään kuuden
45399: muita tieteen aloja.
45400:                            Laki tieteellisen tutkimuksen järjestelystä.                      3
45401: 
45402: 
45403:                                              Laki
45404:   Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi
45405:                               annetun lain kumoamisesta.
45406:        (Kuten hallituksen esityksessä.)              Edelleen valiokunta ehdottaa,
45407:   Samalla valiokunta ehdottaa,                               että Eduskunta hylkäisi toivomus-
45408:                                                           aloitteet n:ot 547 (1966 vp.), 329
45409:         että Eduskunta hylkäisi lakialoittee-             (1967 vp.), 254 ;a 255 (1968 vp.)
45410:       seen n:o 130 sisältyvän lakiehdotuksen.             sekä 274.
45411:     Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1969.
45412: 
45413: 
45414: 
45415: 
45416:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      lavainen, Leinonen, Lukkarinen, V. E. Par-
45417: net osaa puheenjohtaja Honkonen, varapuheen-      tanen, Saalasti, Saarto, Terästö, Uusitalo ja
45418: johtaja Linkola, jäsenet Hasu, Häggblom, Ka-      Volotinen sekä varajäsen Gestrin.
45419:                            1969 Vp. -     S. V. M. -    Esitys n:o 64.
45420: 
45421: 
45422: 
45423: 
45424:                                     S u u r en v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 121 halli-
45425:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi tieteellisen tutkimuksen järjes-
45426:                                 telystä ja laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista
45427:                                 korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi annetun lain kumoa-
45428:                                 misesta.
45429: 
45430:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          mazsen lakiehdotuksen sivistysvaliokun-
45431: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Gestrinin ym.           nan ehdottamin muutaksin ja
45432: lakialoitteen n:o 130, päättänyt yhtyä kannatta-            toisen lakiehdotuksen muuttamatto-
45433: maan hallituksen esitykseen sisältyvien lakieh-           mana.
45434: dotusten hyväksymistä sivistysvaliokunnan mie-
45435: tinnössä n:o 11 tehtyjen ehdotusten mukaisina        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
45436: ja ehdottaa siis kunnioittaen,                     dottaa,
45437:                                                               että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
45438:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 aloitteeseen n:o 130 sisältyvän lakieh-
45439:        hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-            dotuksen.
45440:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1969.
45441: 
45442: 
45443: 
45444: 
45445: E 838/69
45446:                            1969 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 64.
45447: 
45448: 
45449: 
45450: 
45451:                                         E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
45452:                                    tieteellisen tutkimuksen järjestelystä ja laiksi Suomen Akate·
45453:                                    miasta ja valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistä-
45454:                                    miseksi annetun lain kumoamisesta.
45455: 
45456:    Eduskunnanalle on annettu Hallituksen esi-         Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta on asiasta
45457: tys n:o 64 laiksi tieteellisen tutkimuksen jär-       antanut mietintönsä n:o 11 sekä Suuri valio-
45458: jestelystä ja laiksi Suomen Akatemiasta ja val-       kunta mietintönsä n:o 121, on hyväksynyt
45459: tion apurahoista korkeimman hengenviljelyn            seuraavat lait:
45460: edistämiseksi annetun lain kumoamisesta, ja
45461: 
45462: 
45463: 
45464:                                                Laki
45465:                                 tieteellisen tutkimuksen järjestelystä.
45466: 
45467:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45468: 
45469:                        1 §.
45470:    Opetusministeriön alaisina tieteen hallinnon          Jos tutkijaprofessoriksi määräajaksi rumlte-
45471: keskuseliminä, joista käytetään yhteistä nimi-        tyllä on entuudestaan valtion virka tai toimi,
45472: tystä Suomen Akatemia, ovat tieteen keskus-           hän vapautuu sen hoitamisesta siksi ajaksi,
45473: toimikunta sekä kuusi valtion tieteellistä toimi-     jonka hän on tutkijaprofessorina.
45474: kuntaa, nimittäin valtion humanistinen toimi-
45475: kunta, valtion luonnontieteellinen toimikunta,                               3 §.
45476: valtion lääketieteellinen toimikunta, valtion            Asianomainen toimikunta myöntää tarkoi-
45477: maatalousmetsätieteellinen toimikunta, valtion        tusta varten tulo- ja menoarvioon otetun mää-
45478: teknistieteellinen toimikunta ja valtion yhteis-      rärahan puitteissa tutkijaprofessorille vuosittain
45479: kuntatieteellinen toimikunta. Valtion tieteellisiä    varat tarvittavan tieteellisen erityisvälineistön
45480: toimikuntia kutsutaan tässä laissa toimikun-          hankkimiseen, tieteelliseen työhön liittyvistä
45481: niksi.                                                matkoista aiheutuviin menoihin, valtioon työ-
45482:    Lisäksi on valtion tiedeneuvosto, niin kuin        suhteessa olevan aputyövoiman palkkaamiseen
45483: siitä asetuksella tarkemmin säädetään.                sekä muihin hänen työskentelystään aiheutu-
45484:                                                       viin kuluihin.
45485:                         2 §.                             Tutkijaprofessorin työskentelytiloista ja tie-
45486:    Toimikuntiin perustetaan vähintään viisitois-      teellisestä perusvälineistöstä aiheutuvat hyväk-
45487: ta sopimuspaikkaista tutkijaprofessorin virkaa.       syttävät kustannukset suoritetaan, milloin kysy-
45488: Vuonna 1970 virkoja perustetaan kuusi, vuon-          mys on valtion korkeakoulusta tai tutkimuslai-
45489: na 1971 kuusi ja vuonna 1972 vähintään kolme.         toksesta, valtion varoista niin kuin korkeakou-
45490:    Tutkijaprofessorien virkojen haitijoista vä-       lun tai tutkimuslaitoksen muutkin menot. Yk-
45491: hintään neljän tulee edustaa lähinnä huma-            sityiselle korkeakoululle tutkijaprofessorin työs-
45492: nistisia tai yhteiskuntatieteellisiä sekä vähintään   kentelystä aiheutuvat sanotunlaiset menot kat-
45493: kuuden muita tieteen aloja.                           sotaan korkeakoulun valtionavustukseen oikeut-
45494:    Tutkijaprofessorin virkaan nimitetään pysy-        taviksi menoiksi. Muulle yksityiselle laitokselle
45495: västi tai määräajaksi enintään viideksi vuodeksi      aiheutuvat menot korvaa laitokselle asianomai-
45496: kerrallaan.                                           nen toimikunta tulo- ja menoarvion rajoissa.
45497: E 1031/69
45498: 2                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 64.
45499: 
45500:                       4 §.                                                 7 §.
45501:    Toimikunnilla on viisikymmentä vanhemman            Toimikunnilla ja tieteen keskustoimikun-
45502: ja sata nuoremman tutkijan sekä kaksisataa tut-     nalla on yhteinen hallinto- ja taloustoimisto,
45503: kimusassistentin ylimääräistä tointa. Näistä toi-   joka on keskustoimikunnan alainen.
45504: mista uudet perustetaan toimikuntiin vuoden            Toimikuntiin sekä niiden hallinto- ja talous-
45505: 197 4 loppuun mennes:sä.                            toimistoon voidaan tulo- ja menoarvion rajoissa
45506:                                                     perustaa ylimääräisiä toimia sekä ottaa tila-
45507:                        5 §.                         päisiä toimihenkilöitä ja työsuhteessa olevaa
45508:    Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo-        henkilökuntaa.
45509: desta 1970 alkaen määräraha vähintään 30 vuo-                              8 §.
45510: tuisen apurahan myöntämiseksi varttuneille tie-        Tasavallan presidentti voi tieteen keskus-
45511: teenharjoittajille ja määrärahaa lisätään siten,    toimikunnan esityksestä myöntää akateemikon
45512: että vuodesta 197 4 alkaen voidaan myöntää          arvonimen erittäin ansioituneelle tieteenhar-
45513: vuotuinen apuraha vähintään 75 varttuneelle         joittajalle. Tällainen arvonimi voi olla saman-
45514: tieteenharjoittajalle. Apuraha on yhtä suuri        aikaisesti korkeintaan kahdellatoista tieteenhar-
45515: kuin peruspalkka palkkausluokassa B 1.              joittajalla. Toimituskirjasta, jolla arvonimi
45516:    Asetuksella voidaan säätää, että osa apura-      myönnetään, ei peritä leimaveroa.
45517: hoista voidaan jakaa 1 momentissa tarkoitettua
45518: pienempinä erinä tai tutkijaryhmille osoitet-                            9 §.
45519: tuina suurempina kokonaiserinä.                        Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
45520:                                                     töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
45521:                       6 §.                          sella.
45522:    Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo-                            10 §.
45523: sittain määräraha toimikuntien käytettäväksi           Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-
45524: niiden tukemien tieteellisten hankkeiden ra-        kuuta 1970 ja sillä kumotaan tieteellisen tut-
45525: hoittamista ja toimikuntien muiden tutkimusta       kimuksen järjestelystä 29 päivänä kesäkuuta
45526: edistävien tehtävien asianmukaista suoritta-        1961 annettu laki (345/61).
45527: mista varten. Toimikunnan tarkoitusta varten           Jo ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
45528: myöntämällä apurahalla palkattu aputyövoima         ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
45529: on työsuhteessa valtioon.                           mun.
45530: 
45531: 
45532: 
45533: 
45534:                                               Laki
45535:     Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi an-
45536:                                   netun lain kumoamisesta.
45537: 
45538:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45539: 
45540:                       1 §.                          akatemialain 3 §: ää, 6 §: ää sellaisena kuin se
45541:    Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista        on 5 päivänä tammikuuta 1962 annetussa lais-
45542: korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi 3 päi-      sa ( 10/62) sekä 7 ja 9 §:ää. Akatemialauta-
45543: vänä lokakuuta 1947 annettu laki ( 732/4 7 ) ,      kunnalle kuuluvat akatemialain 9 § :n mukai-
45544: jota jäljempänä kutsutaan akatemialaiksi, kumo-     set tehtävät hoitaa tieteen keskustoimikunta.
45545: taan 1. päivästä tammikuuta 1970 lukien, lmi-          Mitä tieteellisen tutkimuksen järjestelystä
45546: tenkin noudattaen, mitä jäljempänä tässä laissa     päivänä              kuuta 1969 annetun lain
45547: säädetään.                                          (     /69) 3 §: ssä on säädetty tutkijaprofesso-
45548:                                                     rien työskentelystä aiheutuvista kustannuksista,
45549:                     2 §.                            on voimassa myös edellä 1 momentissa tarkoi-
45550:    Ennen 1 pa1vaa tammikuuta 1970 mmttet-           tettujen akateemikkojen vastaaviin kustannuk-
45551: tyihin akateemi:kkoihin sovelletaan edelleen        siin.
45552:                           Laki tieteellisen tutkimuksen järjestelystä.                          3
45553: 
45554:                      3 §.                        maksetaan asianomaisille noudattaen mitä aka-
45555:    Suomen Akatemian kielitoimisto siirtyy 1      temialaissa ja sen nojalla annetuissa säädöksissä
45556: päivänä tammikuuta 1970 nykysuomen laitok-       on näistä apurahoista säädetty.
45557: sen nimisenä valtion humanistisen toimikunnan
45558: alaiseksi.                                                          5 §.
45559:                      4 §.                           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
45560:    Vuosiksi 1969-1971 myönnetyt varttunei-       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
45561: den tieteen ja taiteen harjoittajien apurahat    sella.
45562: 
45563: 
45564:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1969.
45565: 1
45566: 1
45567:  1
45568:  1
45569:   1
45570:   1
45571:    1
45572:    1
45573:     1
45574:     1
45575:      1
45576:      1
45577:       1
45578:       1
45579:        1
45580:        1
45581:         1
45582:         1
45583:          1
45584:          1
45585:           1
45586:           1
45587:            1
45588:            1
45589:             1
45590:             1
45591:              1
45592:              1
45593:               1
45594:               1
45595:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 65.
45596: 
45597: 
45598: 
45599: 
45600:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi taiteilijaprofessorin
45601:                                  viroista ja valtion taiteilija-apurahoista.
45602: 
45603:    Vaitiovallan osallistumisella taiteen tukemi-    tamatta - toisarvoiseen asemaan. Komitean
45604: seen on meillä jo pitkät perinteet. Toimenpi-       toimesta laaditun selvityksen valmistumisen
45605: teet ovat kohdistuneet henkilökohtaisten apu-       jälkeen on tapahtunut kuitenkin eräitä apu-
45606: rahojen myöntämiseen ja palkintojen jakami-         rahoja ja palkintoja koskevia täydennyksiä,
45607: seen sekä taidelaitosten, taidekoulujen, museoi-    m.m. apurahojen lukumäärä on kaksinkertaistet-
45608: den, näyttelyiden ja taiteilijajärjestöjen ym.      tu. Eräillä taiteen aloilla ei ole olemassa pysy-
45609: avustamiseen.                                       viä järjestelyjä yksityisten taiteilijoiden työsken-
45610:    Taiteen asema ja merkitys suomalaisessa yh-      telyn tukemiseksi.
45611: teiskunnassa on erityisesti kuluvan vuosikym-          Valtion nykyisin taiteen edistämiseksi vuosit-
45612: menen aikana monessa suhteessa muuttunut.           tain myöntämät apurahat ovat seuraavat:
45613: Taiteen ala on laajentunut ja monipuolistunut,
45614: taidelaitosten ja taiteenharjoittajien lukumäärä       - Suomen Akatemiasta ja valtion apurahois-
45615: on kasvanut ja taiteen merkitys kulttuurielä-       ta korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi an-
45616: mässä on jatkuvasti tehostunut. Vaitiovallan        netun lain (3. 10. 1947 /732) mukaisesti myön-
45617: tehtävät ja vastuu taiteen ylläpitämisessä ja       nettävät apurahat (akatemia-apurahat)
45618: edistämisessä ovat lisääntyneet. Samalla taiteen       - eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suori-
45619: tukemiseen käytettävien valtion varojen määrä       tettavista apurahoista ja avustuksista annetun
45620: on kasvanut. Valtion taidekomitean mietintöön       lain (3. 5. 1961/236) mukaiset apurahat (kir-
45621:  (komiteanmietintö 1965: A 8) sisältyy perus-       jastoapurahat)
45622: teellinen selvitys valtion toimenpiteistä taiteen      - lyhytelokuva-apurahat nuorille elokuva-
45623: edistämiseksi sekä yksityiskohtainen arviointi      taiteilijoille.
45624: eri järjestelyjen merkityksestä. Niinikään mie-        Akatemia-apurahat käsittävät vuodesta 1966
45625: tintöön sisältyy komitean ehdotukset taiteen        alkaen 50 apurahaa varttuneille ja 50 apurahaa
45626: edistämistä koskeviksi valtion toimenpiteiksi.      nuorille taiteenharjoittajille. Laissa mainittu-
45627:    Komitean ehdottamista uudistuksista on vii-      jen taidelaitosten ja -järjestöjen asettamat apu-
45628: me vuosien kuluessa useita jo toteutettu. Eri-      rahalautakunnat jakavat apurahat. Varttuneiden
45629: tyisesti on mainittava taidehallinnon kokonais-     taiteenharjoittajien apurahat voidaan myöntää
45630: uudistus, joka toteutettiin taiteen edistämisen     "alallaan eteviksi osoittautuneille varttuneille
45631: järjestelystä 14 päivänä heinäkuuta 1967 anne-      taiteenharjoittajille". Apurahan saajina voivat
45632: tulla lailla (328/67) ja 24 päivänä marras-         tulla kysymykseen kirjallisuutta, säveltaidetta,
45633: kuuta 1967 annetulla asetuksella (513/67).          kuvataidetta ja näyttämötaidetta edustavat tai-
45634: Lainsäädäntö, joka perustuu valtion taidekomi-      teilijat, mutta eivät taideteollisuuden, rakennus-
45635: tean ehdotukseen, tuli voimaan 1. 1. 1968 lu-       taiteen ja kamerataiteen edustajat. Apurahat
45636: kien. Opetusministeriön alaisen taidehallinnon      ovat kolmivuotisia, näyttämötaiteilijoille myön-
45637: muodostavat nykyisin taiteen keskustoimikunta,      nettävät kuitenkin yksivuotisia. Apurahan tar-
45638: seitsemän valtion taidetoimikuntaa ja läänien       koituksena on tehdä saajalle mahdolliseksi sen
45639: taidetoimikunnat.                                   turvin sivutoimista vapaana omistautua taiteen
45640:                                                     harjoittamiseen. Apurahan määrä on yhtä suuri
45641:           Nykyinen apurahajärjestelmä.              kuin peruspalkka valtion A 18 palkkausluokas-
45642:                                                     sa ja se on verovapaa. Nuorten apurahat voi-
45643:    Valtion taidekomitean mietinnöstä käy ilmi,      daan myöntää sekä julkisesti esiintyneille että
45644: että valtion toimenpiteet taiteen edistämiseksi     siihen valmistautuville nuorille lahjakkaille tai-
45645: kohdistuvat valtaosaltaan erilaatuisiin taidelai-   teenharjoittajille. Ylin ikäraja nuorille on
45646: toksiin, -kouluihin ja -yhteisöihin. Yksityisiin    yleensä 40 vuotta. Nämä apurahat ovat yksi-
45647: taiteilijoihin välittömästi kohdistuvat toimen-     vuotisia ja määrältään samansuuruiset kuin
45648: piteet ovat jääneet - kirjallisuutta lukuunot-      varttuneiden taiteenharjoittajain apurahat.
45649: 9247/69
45650: 2                                               N:o 65
45651: 
45652:    Kirjastoapurahoja myönnetään kirjailijoille        mielestä enää vastaa taiteen ja taiteilijoiden
45653: ja kääntäjille korvaukseksi siitä, että kirjoitet-    uutta asemaa ja merkitystä yhteiskunnassa,
45654: tuja ja käännettyjä kirjoja pidetään maksutto-        minkä vuoksi komitea ehdotti uuden, nykyistä
45655: masti käytettävissä yleisissä kirjastoissa. Vuo-      laajemman apurahajärjestelmän luomista.
45656: sittain tarkoitukseen varattava määräraha käsit-         Komitean ehdottamat apurahat koskisivat
45657: tää 5 % edellisenä kalenterivuonna kirjastolain       kaikkia taiteen aloja, mutta niiden lukumäärä
45658: 5 ja 9 §:n nojalla myönnettyjen valtionavustus-       ja kestoaika riippuisi asianomaisen taiteen alan
45659: ten määrästä. Vuonna 1967 sen määrä oli noin          olosuhteista. Apurahat olisivat ehdotuksen mu-
45660: 681 000 markkaa ja vuonna 1968 noin 490 000           kaan joko yksi-, kolmi- tai viisivuotisia. En-
45661: markkaa. Kuluvana vuonna tämä määrä on                sinmainittuja olisi yhteensä 92, kolmivuotisia
45662: noin 733 000 markkaa. Määrärahasta jaetaan            17 ja viisivuotisia 5. Kun mainitut määrät jaet-
45663: vähintään 45 % apurahoina luovaa kirjallista          taisiin vuosittain, olisi vuotuisten taiteilija-apu-
45664: työtä suorittaville kirjailijoille ja 10 % apu-       rahojen kokonaismäärä järjestelmän saavutettua
45665: rahoina kirjojen kääntäjille sekä yhteensä enin-      täyden laajuutensa kaikkiaan 168, mihin sisäl-
45666: tään 45 % avustuksina iäkkäille ahtaissa talou-       tyvät myös nykyiset apurahat. Apurahan suu-
45667: dellisissa oloissa eläville tahi sairauden tai työ-   ruudeksi komitea ehdotti palkkausluokan A 20
45668: kyvyttömyyden vuoksi taloudellisissa vaikeuk-         peruspalkkaa. Apurahojen myöntämisessä ei
45669: sissa oleville kirjailijoille ja kääntäjille. Apu-    olisi ikä- eikä muita rajoituksia. Lisäksi komi-
45670: rahat ja avustukset jakaa opetusministeriö            tea ehdotti erityisen 10 apurahaa vastaavan
45671: asiantuntijalautakunnan laatiman jakoehdotuk-         määrärahan varaamista vuosittain kertakaikki-
45672: sen perusteella.                                      sia, suuruudeltaan vaihtelevia apurahoja ja
45673:    Lyhytelokuva-apurahat on myönnetty opetus-         avustuksia varten. Apurahojen jaon toimittaisi-
45674: ministeriön vuosittain kamerataidetoimikunnan         vat valtion taidetoimikunnat.
45675: käytettäväksi asettamasta määrärahasta, jonka            Komitea ilmoitti harkinneensa myös pysy-
45676: suuruus vuonna 1968 oli 50 000 markkaa. Apu-          vien apurahojen sekä taiteilijain toimien pe-
45677: rahat on tarkoitettu myönnettäviksi nuorille          rustamista, mutta katsoi, että ennen sitä on
45678: elokuvataiteilijoille lähinnä jatkokoulutustarkoi-    syytä tutkia niitä vaikutuksia, mitä komitean
45679: tuksiin.                                              ehdottamilla apurahoilla tulisi olemaan, ja että
45680:    Edellä mainituista valtion myöntämistä apu-        järjestelmää kehitettäessä olisi pysyvien apu-
45681: rahoista ovat itsenäisen luovan suorituskykynsä       rahojen sekä taiteilijain toimien tarpeellisuus
45682: jo osoittaneihin taiteilijoihin kohdistuvia vain      otettava punnittavaksi muun muassa Ruotsissa
45683: varttuneille taiteenharjoittajille myönnettävät       saatujen kokemusten valossa.
45684: akatemia-apurahat sekä luovaa kirjallista työtä
45685: suorittaville kirjailijoille myönnettävät kirjasto-   Tieteen ja taiteen työedellytyskomitean ehdotus.
45686: apurahat osittain. Niin kuin edellä on mainit-
45687: tu, taideteollisuutta, rakennustaidetta ja ka-           Tieteen ja taiteen työedellytyskomitea to-
45688: merataidetta edustavat taiteilijat eivät voi          teaa mietinnössään (komiteanmietintö 1969:
45689: päästä akatemia-apurahoista osallisiksi. Näiden       B 2 ) , että valtion taidekomitean mietinnössä
45690: apurahojen osalta on lisäksi huomattava, että         on asianmukaisesti tuotu esille nykyisen järjes·
45691: eräillä taiteen aloilla omaksutun käytännön mu-       telmän merkittävimmät epäkohdat ja tehty jär·
45692: kaan varttuneiden taiteenharjoittajain apu-           jestelmän uudistamisesta ehdotus, jota on pää·
45693: rahoja ei katsota voitavan myöntää alle 40-           piirteissään pidettävä perusteltuna ja tarkoitus·
45694: vuotiaille taiteilijoille edellä mainitun nuoria      taan vastaavana. Työedellytyskomitea ehdottaa-
45695: lahjakkaita taiteenharjoittajia koskevan ikä-         kin, että ryhdyttäisiin viipymättä toimenpitei-
45696: rajan vuoksi.                                         siin valtion taidekomitean ehdotuksen toteutta-
45697:                                                       miseksi, kuitenkin niin, että otettaisiin huo-
45698:                                                       mioon ne lisä- ja muutosehdotukset, jotka työ-
45699:         Valtion taidekomitean ehdotus.                edellytyskomitea on mietinnössään ehdottanut.
45700:    Valtion taidekomitea mainitsee epäkohtina             Komitea ehdottaa kokonaan uuden, säädet·
45701: valtion apurahojen lukumäärän riittämättömyy-         tävään lakiin ja sen nojalla annettavaan asetuk-
45702: den ja niiden lyhytaikaisuuden sekä eräiden           seen perustuvan valtion taiteilija-apurahajärjes·
45703: taiteen alojen puuttumisen niitä koskevasta           telmän luomista. Järjestelmän voimaan tullessa
45704: järjestelmästä, niin myös jakomenettelyn eräät        lakkaisi ns. akatemia-apurahajärjestelmä taiteen
45705: epäkohdat. Nykyinen järjestelmä ei komitean           osalta. Taiteilija-apurahoja myönnettäisiin sekä
45706:                                                 N:o 65                                                 3
45707: 
45708: henkilökohtaisina että ns. kohdeapurahoina.           kaisen taiteen tukemisen järjestelmän. Halli-
45709: Henkilökohtaiset apurahat käsittäisivät 100           tus ei ole tässä vaiheessa pitänyt aiheellisena
45710: kpl 1-vuotisia, 23 kpl 3-vuotisia ja 9 kpl 5-         ryhtyä toteuttamaan työedellytyskomitean mie-
45711: vuotisia apurahoja. Kohdeapurahoja varten va-         tinnössä ehdotettujen kunnallisten taiteilijatoi-
45712: rattaisiin vuosittain vähintään 40 taiteilija-apu-    mien järjestämistä. Tätä asiaa on vielä tut-
45713: rahaa vastaava määräraha. Kohdeapurahat on            kittava.
45714: tarkoitettu tiettyjen etukäteen ilmoitettujen            Lakiehdotuksen yksityiskohdista esitetään
45715: työsuunnitelmien toteuttamiseksi ja niiden saa-       seuraavaa:
45716: jana voisi yksityisen taiteilijan ohella olla myös
45717: kahden tai useamman taiteilijan muodostama               1-2 §. Lainkohdassa säädetään perustetta-
45718: työryhmä tai taiteilija avustajineen.                 vaksi vähintään kahdeksan sopimuspall~aista
45719:                                                       taiteilijaprofessorin virkaa. Tarkoituksena on
45720:    Erityisesti varttuneiden taiteilijain työsken-
45721:                                                       vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesityksen yh-
45722: telyedellytysten parantamiseksi komitea ehdot-
45723:                                                       teydessä ehdottaa, että virat sijoitettaisiin palk-
45724: taa perustettaviksi valtion ja kuntien yhteisesti     kausluokkaan S 14, joka vastaa esimerkiksi Si-
45725: kustantamia taiteilijan toimia. Toimet olisivat       belius-Akatemian professorin viran palkkaus-
45726: määräajaksi, esim. 5 ja 10 vuodeksi perustet-         luokkaa (B 2).
45727: tuja, lähinnä kirjailijoille, kuvataiteilijoille ja      Taiteilijaprofessorin virkojen perustamisella
45728: säveltäjille tarkoitettuja kunnallisia toimia, joi-   pyritään luomaan taiteilijalle, jota voidaan toi-
45729: den palkkaukseen valtio osallistuisi esim. 50-        mintansa perusteella pitää erityisen etevänä
45730: 70 % :n määrällä. Valtion osallistuminen tapah-       luovan taiteen aktiivisena harjoittajana, talou-
45731: tuisi aluksi tulo- ja menoarvioon vuosittain          dellisesti riittävät työskentelyedellytykset. Ta-
45732: otettavan määrärahan rajoissa, myöhemmin sil-         voite on sama kuin Suomen Akatemiasta ja
45733: lä tavoin kuin laissa näiden toimien valtion-         valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn
45734: avustuksesta säädettäisiin.                           edistämiseksi annetulla lailla perustetuilla tai-
45735:                                                       teen akateemikon viroilla. Hallitus katsoo, että
45736:                Hallituksen esitys.                    riittävän joustavuuden turvaamiseksi taiteilija-
45737:    Hallitus yhtyy edellä mainittujen komiteoi-        professorin virkojen pitäisi olla täytettävissä
45738: den käsitykseen siinä, että nykyinen apuraha-         joko pysyväisesti tai määräajaksi, kerrallaan
45739: järjestelmä sisältää useita epäkohtia. Niitä ovat     enintään viideksi vuodeksi. Asetuksella on tar-
45740: apurahojen lukumäärän riittämättömyys ja ly-          koitus säätää, että taiteilijaprofessorin nimit-
45741: hytaikaisuus sekä eräiden taiteen alojen puut-        täisi tasavallan presidentti taiteen keskustoimi-
45742: tuminen taiteen tukemisjärjestelmästä, sekä           kunnan esityksestä. Ehdotuksia taiteilijaprofes-
45743: eräät jakomenettelyn epäkohdat. Siksi olisi ny-       soreiksi tekisivät taiteen keskustoimikunnalle
45744: kyinen apurahajärjestelmä uusittava, jotta se         valtion taidetoimikunnat. Jos taiteilijaprofesso-
45745: vastaisi taiteen aseman ja merkityksen laa-           riksi määräajaksi nimitetyllä entuudestaan on
45746: jentumista.                                           valtion virka tai toimi, vapautuisi hän sen hoi-
45747:    Tieteen ja taiteen työedellytyskomitean teke-      tamisesta siksi ajaksi, jonka hän on taiteilija-
45748: mä ehdotus järjestelmän uudistamisesta on             professorina.
45749: hallituksen käsityksen mukaan pääkohdiltaan              3 §. Hallituksen ehdottama apurahajärjes-
45750: perusteltu ja tarkoitustaan vastaava. Hallitus        telmä perustuu tieteen ja taiteen työedellytys-
45751: on antanut Eduskunnalle lisäksi esityksen laiksi      komitean ehdotukseen, joka puolestaan raken-
45752: Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista             tuu valtion taidekomitean aikanaan tekemään
45753: korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi anne-         apurahajärjestelmäehdotukseen kuitenkin siten
45754: tun lain kumoamisesta johon esitykseen si-            täydennettynä, että varsinkin kolmi- ja viisi-
45755: sältyvän lakiehdotuksen mukaan Suomen Aka-            vuotisten taiteilija-apurahojen lukumäärää on
45756: temia olisi lakkautettava. Hallituksen mielestä       lisätty ja säännöksiin otettu maininta siitä, että
45757: olisi lakkautettavien akateemikon virkojen ti-        nämä apurahat tulisi ensi sijassa ohjata itse-
45758: lalle ja valtion apurahajärjestelmän täydennyk-       näisen luovan suorituskykynsä jo osoittaneille
45759: seksi perustettava erityisen eteviä luovan tai-       taiteenharjoittajille.
45760: teen aktiivisia harjoittajia varten pysyviä tai          Ehdotetun järjestelmän mukaan taiteilija-
45761: määräaikaisia taiteilijaprofessorin virkoja. Tai-     apurahoja myönnettäisiin sekä henkilökohtai-
45762: teilijaprofessorin virat ja valtion taiteilija-apu-   sina että ns. kohdeapurahoina. Henkilökohtai-
45763: rahat muodostaisivat yhdessä tarkoituksenmu-          set apurahat käsittäisivät 104 yksivuotista, 23
45764: 4                                                      N:o 65
45765: 
45766: kolmivuotista ja 9 vnstvuotista apurahaa, jol-             maila kertaa erilaatuisiin materiaali-, työväline-,
45767: loin apurahan saisi järjestelmän ensimmäisenä              työhuone-, valmistus- yms. kustannuksiin, jotka
45768: voimassaolovuonna 136 taiteilijaa, toisena 168,            eräillä taiteen aloilla muodostavat huomatta-
45769: kolmantena 200, neljäntenä 209 ja viidentenä               van menoerän varsinkin laajamittaisia työsuun-
45770: 218 taiteilijaa. Järjestelmän saavutettua viiden           nitelmia toteutettaessa. Kohdeapurahoja tarvit-
45771: vuoden kuluessa täyden laajuutensa tulisi näitä            taisiin kaikilla taiteen aloilla. Hallitus katsoo,
45772: apurahoja siis olemaan vuosittain yhteensä                 että kohdeapurahoja koskevan järjestelmän luo-
45773: 218 apurahaa. Kohdeapurahoja varten ehdote-                minen merkitsisi olennaista parannusta varttu-
45774: taan varattavaksi vuosittain vähintään 40 tai-             neiden taiteilijoiden mahdollisuuksiin toteuttaa
45775: teilija-apurahaa vastaava määräraha. Taiteilija-           laajamittaisia työsuunnitelmiaan.
45776: apuraha on ehdotettu yhtä suureksi kuin pe-                   Valtion taiteilija-apurahat myöntäisi asian-
45777: ruspalkka palkkausluokassa A 20.                           omainen valtion taidetoimikunta. Kohdeapu-
45778:    Kohdeapurahoja koskevan ehdotuksen pe-                  rahat myöntäisi taiteen keskustoimikunta val-
45779: rusteena on viime vuosina yhä suuremmaksi                  tion taidetoimikunnan esityksestä.
45780: kasvanut tarve saada myös taiteen alalla tiet-
45781: tyjen laajamittaisten työsuunnitelmien toteut·                4 §. Lainkohtaan on otettu säännös akatee-
45782: tamista varten varoja kohdeapurahojen muo-                 mikon arvonimen myöntämisestä erittäin an-
45783: dossa samalla tavoin kuin tieteen puolella on              sioituneille taiteenharjoittajille. Toimituskirjas-
45784: jo aikaisemmin tapahtunut. Monivuotisetkaan                ta, jolla arvonimi myönnetään, ei peritä leima-
45785: valtion henkilökohtaiset apurahat eivät ole täl-           veroa.
45786: laiseen tarkoitukseen soveltuvia sen vuoksi,
45787: että niitä ei voida myöntää yhteisesti kahdelle               Nykyisen ja ehdotetun taiteen edistämisjä~.jes­
45788: tai useammalle taiteilijalle eikä myöskään työ-            telmän kustannusten keskinäinen suhde ilme-
45789: ryhmälle, joka käsittää taiteilijan ja hänen apu-          nee seuraavasta laskelmasta, johon on otettu
45790: laisensa. Nykyinen järjestelmä ei myöskään tun-            mukaan neljä akateemikon virkaa niihin kuu-
45791: ne varojen myöntämistä apurahan ohella sa-                 luvine palldca- ja stipendietuineen.
45792:                                                                            nykyinen         ehdotettu
45793:                          edistämisen muoto                                järjestelmä      järjestelmä
45794:               Akateemikot .......................... .           309 000
45795:               Varttuneiden taiteenharjoittajain apurahat ... .   601 750
45796:               Nuorten taiteenharjoittajain apurahat ...... .     601 750
45797:               Taiteilijaprofessorit ..................... .                321 480
45798:               Henkilökohtaiset taiteilija-apurahat ....... .             2 997 200
45799:               Kohdeapurahat . . ...................... .                   549 950
45800:                                                     ------------------------~
45801:                                                      Yhteensä  1 512 500 3 868 630
45802: 
45803:    Uusi järjestelmä saatettrusnn voimaan asteit-           168 vuonna 1971, 200 vuonna 1972, 209
45804: tain vuosina 1970-74 siten, että taiteilijapro-            vuonna 1973 ja 218 apurahaa vuonna 1974.
45805: fessorin viroista perustettaisiin kolme vuonna             Kohdeapurahojen lukumäärä olisi vuosittain
45806: 1970, kolme vuonna 1971 ja kaksi vuonna                    40. Järjestelmän toteuttaminen ehdotetussa
45807: 1972. Henkilökohtaisista taiteilija-apurahoista            muodossa merkitsisi valtion menoja mainittuina
45808: (yhteensä 218) jaettaisiin 136 vuonna 1970,                vuosina seuraavasti:
45809:     edistämisen muoto                         1970              1971        1972           1973             1974
45810: Taiteilijaprofessorit ..........          120 550            241100       321 480         321 480          321480
45811: Taiteilija-apurahat ...........         1 869 800          2 309 800    2 749 700       2 873 500        2 997 200
45812: Kohdeapurahat .............                  549 950        549 950       549 950        549 950          549 950
45813:                          Yhteensä       2 540 300          2 900 850    3 621130        3 744 930        3 868 630
45814: 
45815:   Suomen Akatemian lakkauttaminen johtaa                   vat. Varttuneiden ja nuorten taiteenharjoit-
45816: valtion menojen vähentymiseen vain sitä mu-                tajien apurahoista sitä vastoin osa, 60 apu-
45817: kaa kuin taiteen akateemikon virat vapautu-                rahaa lakkaisivat uuden lain voimaantullessa,
45818:                                                N:o 65                                               5
45819: 
45820: mikä merkitsisi valtion menoissa vähennystä          Vuonna 1972 säästö olisi siis yhteensä
45821: vuonna 1970 yhteensä 722 100 markkaa. Kun            1 203 500 markkaa.
45822: vuosiksi 1969-71 myönnetyt 40 varttuneiden              Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
45823: taiteen harjoittajain apurahat lakkaavat, on         kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
45824: vuonna 1972 lisäsäästö 481 400 markkaa.              tus:
45825: 
45826:                                               Laki
45827:                    taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista.
45828:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45829:                         1 §.                            Kolmi- ja vns1vuot1s1a taiteilija-apurahoja ja
45830:    Luovan taiteen edistämiseksi perustetaan          kohdeapurahoja myönnettäessä on etusija an-
45831: opetusministeriön alaisiksi vähintään kahdek-        nettava luovan suorituskykynsä jo osoittaneille
45832: san sopimuspaikkaista taiteilijaprofessorin vir-     taiteenharjoittajille.
45833: kaa.                                                    Kohdeapuraha voidaan myöntää myös kah-
45834:                         2 §.                         delle tai useammalle taiteenharjoittajalle yhtei-
45835:    Taiteilijaprofessorin virkaan nimitetään py-      sesti taikka työryhmälle, jonka muodostaa yksi
45836: syväisesti tai määräajaksi kerrallaan enintään       tai useampi taiteenharjoittaja avustajineen.
45837: viideksi vuodeksi. Vuonna 1970 virkoja perus-           Asetuksella voidaan säätää, että taiteilija-
45838: tetaan kolme, vuonna 1971 kolme ja vuonna            apuraha ja kohdeapuraha voidaan erityisestä
45839: 1972 vähintään kaksi.                                syystä myöntää muullekin henkilölle kuin edel-
45840:                                                      lä 1 momentissa tarkoitetulle taiteenharjoitta-
45841:    Jos taiteilijaprofessoriksi määräajaksi nimite-   jalle.
45842: tyllä on entuudestaan valtion virka tai toimi,                              4 §.
45843: hän vapautuu sen hoitamisesta siksi ajaksi,             Tasavallan presidentti voi taiteen keskustoi-
45844: jonka hän on taiteilijaprofessorina.                 mikunnan esityksestä myöntää akateemikon
45845:                                                      arvonimen erittäin ansioituneelle taiteenharjoit-
45846:                         3 §.                         tajalle. Tällainen arvonimi voi olla samanaikai-
45847:    Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuosit-      sesti korkeintaan kahdeksalla taiteenharjoitta-
45848: tain määräraha, josta jaetaan, sen mukaan kuin       jalla. Toimituskirjasta, jolla arvonimi myönne-
45849: asetuksella säädetään, taiteenharjoittajien työs-    tään, ei peritä leimaveroa.
45850: kentelyn ja opintojen tukemiseksi eri taiteen
45851: aloilla 104 yksivuotista, 23 kolmivuotista ja                               5 §.
45852: 9 viisivuotista valtion taiteilija-apurahaa ja va-      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
45853: rataan sen ohessa vähintään 40 valtion taiteilija-   töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
45854: apurahan suuruinen määräraha jaettavaksi koh-        sella.
45855: deapurahoina tiettyjen työsuunnitelmien toteut-                           6 §.
45856: tamista varten.                                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
45857:    Valtion taiteilija-apuraha on yhtä suuri kuin     kuuta 1970.
45858: peruspalkka palkkausluokassa A 20.                      Jo ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
45859:    Yksivuotinen apuraha voidaan jakaa kahden         ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
45860: henkilön kesken.                                     miin.
45861:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1969.
45862: 
45863:                                        Tasavallan Presidentti
45864:                                        URHO KEKKONEN.
45865: 
45866: 
45867: 
45868: 
45869:                                                             Opetusministeri Johannes Virolainen.
45870:                               1969 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 65.
45871: 
45872: 
45873: 
45874: 
45875:                                        S i v i s t y s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 12 halli-
45876:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi taiteilijaprofessorin viroista ja
45877:                                    valtion taiteilija-apurahoista.
45878: 
45879:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 6 päivältä          soo, että ehdotetun lain puitteissa olisi pyrit-
45880: toukokuuta 1969 lähettänyt sivistysvaliokun-          tävä suuntaamaan valtion varat myös alueelli-
45881: taan valmistelevaa käsitttelyä varten hallituksen     selta kannalta tasapuolisesti. Edelleen olisi tai-
45882: edellä mainitun esityksen n:o 65. Valiokunta          teilijaprofessorin virkojen haitijoille turvattava
45883: on käsitellyt esityksen yhteydessä ed. Tiekson        mahdollisuudet osallistua opetustyöhön.
45884: ym. toivomusaloitteen n:o 281 (1968 vp.)                 Lopuksi valiokunta toteaa, että niin sanotut
45885: esityksen antamisesta laiksi valtion taiteilija-      kirjastoapurahat ovat korvauksia, joiden ole-
45886: apurahoista. Kuultuaan asiantuntijoina akatee-        massaolo ei saisi vaikuttaa siihen, miten valtion
45887: mikko J. Kokkosta, Sibelius-Akatemian rehto-          taiteilija-apurahat jakautuvat taiteen eri alojen
45888: ria T. Kuusistoa, filosofian lisensiaatti A. Lauri-   kesken.
45889: laa Taiteen keskustoimikunnasta, säveltäjä S.            Toivomusaloitteessa n:o 281 ( 1968 vp.)
45890: Nummea Valtion säveltaidelautakunnasta, toi-          on eduskunnan hyväksyttäväksi esitetty toivo-
45891: mistopäällikkö J. Nummista ja hallitusneuvos          mus, että hallitus antaisi välittömästi valtion
45892: 0. Närvää opetusministeriöstä, kirjailija J. Pen-     taidekomitean ehdotuksen perusteella esityksen
45893: nasta Suomen Kirjailijaliitosta, Maisteri H.          laiksi valtion taiteilija-apurahoista. Huomioon
45894: Seppälää valtiovarainministeriöstä, kulttuurisih-     ottaen, että valiokunta on asettunut kannatta-
45895: teeri R. Setälää Taiteen keskustoimikunnasta,         maan hallituksen esitykseen sisältyvää lakieh-
45896: hallitussihteeri S. Sippolaa valtiovarainministe-     dotusta, valiokunta ehdottaa toivomusaloitteen
45897: riöstä, osastopäällikkö M. Takalaa opetusminis-       hylättäväksi.
45898: teriöstä ja akateemikko S. Vannia valiokunta
45899: kunnioittavasti esittää ·seuraavaa.                      Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-
45900:                                                       liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
45901:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
45902: tuista syistä valiokunta on asettunut kannatta-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
45903: maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-                lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
45904: väksymistä. Valiokunnalla ei ole huomautetta-                tomana.
45905: vaa myöskään lakiehdotuksen muodollisen puo-
45906: len johdosta.                                           Samalla valiokunta ehdottaa,
45907:    Lakiehdotusta käsitellessään valiokunta on
45908: kiinnittänyt huomiota taide-elämän kehittämi-                  että Eduskunta hylkäisi toivomus-
45909: sen tarpeellisuuteen eri puolilla maata ja kat-              aloitteen n:o 281 (1968 vp.).
45910:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1969.
45911: 
45912: 
45913: 
45914: 
45915:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Leinonen, Lukkarinen, V. E. Partanen, Saalasti,
45916: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu-             Saarto, Salama, A. Salo, Terästä, Uusitalo ja
45917: heenjohtaja Linkola, jäsenet Backlund, Hasu,          Volotinen sekä varajäsenet Gestrin ja Huima
45918: Häggblom (osittain), Kalavaineo (osittain),           (osittain) .
45919: 
45920: 
45921: 
45922: 
45923: E 828/69
45924: 1
45925: 
45926: 1
45927:                             1969 Vp. -     S. V. M. -Esitys n:o 65.
45928: 
45929: 
45930: 
45931: 
45932:                                     S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o         130
45933:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi taitelijaprofessorin viroista
45934:                                 ja valtion taiteilija-apurahoista.
45935: 
45936:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
45937: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
45938: sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 12 tehtyä             ehdotuksen muuttamattomana.
45939: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
45940:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1969.
45941: 
45942: 
45943: 
45944: 
45945: E 869/69
45946: 1
45947: 1
45948:  1
45949:   1
45950:   1
45951:    1
45952:     1
45953:     1
45954:      1
45955:      1
45956:       1
45957:        1
45958:        1
45959:         1
45960:          1
45961:          1
45962:           1
45963:            1
45964:            1
45965:             1
45966:              1
45967:              1
45968:               1
45969:                            1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 6.5.
45970: 
45971: 
45972: 
45973: 
45974:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
45975:                                   taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista.
45976: 
45977:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         jolle Sivistysvaliokunta on asiasta antanut mie-
45978: n:o 65 laiksi taiteilijaprofessorin viroista ja      tintönsä n:o 12 sekä Suuri valiokunta mietin-
45979: valtion taiteilija-apurahoista, ja Eduskunta,        tönsä n:o 130, on hyväksynyt seuraavan lain:
45980: 
45981: 
45982: 
45983:                                               Laki
45984:                    taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista.
45985: 
45986:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45987: 
45988:                         1 §.
45989:    Luovan taiteen edistämiseksi perustetaan             Yksivuotinen apuraha voidaan jakaa kahden
45990: opetusministeriön alaisiksi vähintään kahdek-        henkilön kesken.
45991: san sopimuspaikkaista taiteilijaprofessorin vir-        Kolmi- ja viisivuotisia taiteilija-apurahoja ja
45992: kaa.                                                 kohdeapurahoja myönnettäessä on etusija an-
45993:                         2 §.                         nettava luovan suorituskykynsä jo osoittaneille
45994:    Taiteilijaprofessorin virkaan nimitetään py-      taiteenharjoittajille.
45995: syväisesti tai määräajaksi enintään viideksi            Kohdeapuraha voidaan myöntää myös kah-
45996: vuodeksi kerrallaan. Vuonna 1970 virkoja pe-         delle tai useammalle taiteenharjoittajalle yhtei-
45997: rustetaan kolme, vuonna 1971 kolme ja                sesti taikka työryhmälle, jonka muodostaa yksi
45998: vuonna 1972 vähintään kaksi.                         tai useampi taiteenharjoittaja avustajineen.
45999:    Jos taiteilijaprofessoriksi määräajaksi nimite-      Asetuksella voidaan säätää, että taiteilija-
46000: tyllä on entuudestaan valtion virka tai toimi,       apuraha ja kohdeapuraha voidaan erityisestä
46001: hän vapautuu sen hoitamisesta siksi ajaksi,          syystä myöntää muullekin henkilölle kuin edel-
46002: jonka hän on taiteilijaprofessorina.                 lä 1 momentissa tarkoitetulle taiteenharjoitta-
46003:                                                      jalle.
46004:                         3 §.                                                4 §.
46005:    Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuosit-         Tasavallan presidentti voi taiteen keskustoi-
46006: tain määräraha, josta jaetv...n, sen mukaan kuin     mikunnan esityksestä myöntää akateemikon
46007: asetuksella säädetään, taiteenharjoittajien työs-    arvonimen erittäin ansioituneelle taiteenharjoit-
46008: kentelyn ja opintojen tukemiseksi eri taiteen        tajalle. Tällainen arvonimi voi olla samanaikai-
46009: aloilla 104 yksivuotista, 23 kolmivuotista ja        sesti korkeintaan kahdeksalla taiteenharjoitta-
46010: 9 viisivuotista valtion taiteilija-apurahaa ja va-   jalla. Toimituskirjasta, jolla arvonimi myönne-
46011: rataan sen ohessa vähintään 40 valtion taiteilija-   tään, ei peritä leimaveroa.
46012: apurahan suuruinen määräraha jaettavaksi koh-
46013: deapurahoina tiettyjen työsuunnitelmien toteut-                           5 §.
46014: tamista varten.                                         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
46015:    Valtion taiteilija-apuraha on yhtä suuri kuin     töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
46016: peruspalkka palkkausluokassa A 20.                   sella.
46017: E 893/69
46018: 2                      1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 65.
46019: 
46020:                    6 §.                         Jo ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
46021:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-    ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
46022: kuuta 1970.                                   miin.
46023: 
46024: 
46025:     Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1969.
46026:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 66.
46027: 
46028: 
46029: 
46030: 
46031:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston oikeut-
46032:                                   tamisesta luovuttamaan valtion oikeus Tyttönormaalilyseon
46033:                                   koulukiinteistöön.
46034: 
46035:    Tyttönormaalilyseon uudisrakennus valmis-          lua ja sinne on arvioitu tulevan noin 24 000
46036: :uu syksyyn 1969 mennessä, jolloin Tyttönor-          asukasta.
46037: naalilyseon vanha koulurakennus vapautuu                 Kauppakorkeakoulun ja Helsingin kaupun-
46038: wulun käytöstä. Tämän koulutalon tilavuus on          ginhallituksen välillä käytyjen neuvottelujen
46039: 28 800 m3 ja se sijaitsee Helsingin kaupungin         johdosta Helsingin kaupunginvaltuusto on hel-
46040: L3. kaupunginosan korttelissa n:o 432, jo-            mikuun 26 päivänä 1969 päättänyt luovuttaa
46041: lOn kuuluvan alueen Helsingin kaupunki on             Suomen valtiolle omistusoikeudella korvauk-
46042: L3 päivänä huhtikuuta 1921 päättänyt mak-             setta 49. kaupunginosan korttelin n:o 49026
46043: mtta luovuttaa valtiolle koulutarkoitukseen           opetustoimintaa palvelevien rakennusten ton-
46044: ;iksi ajaksi, jona korttelia käytetään koulutar-      tin n:o 1 oppikoulun rakentamista varten sen
46045: wituksiin ja ehdolla, että jos korttelia tai sii-     jälkeen kun Asunto Oy Uppby-niminen asunto-
46046: len teetettyjä rakennuksia käytetään muihin           osakeyhtiö on myynyt tontin suurimman osan
46047: :arkoituksiin valtio on velvollinen Innastamaan       kaupungille muun muassa seuraavilla ehdoilla:
46048: wrttelin silloin toimitettavan arvion mukaan.            1) Kaupungin vapaaseen hallintaan palaute-
46049:    Opetusministeriön asettama Kauppakorkea-           taan välittömästi liikennejärjestelyn toteutta-
46050: ~oulun tilantarvetoimikunta on 22 päivänä             mista varten noin 284 m2 :n suuruinen määrä-
46051: >yyskuuta 1966 antamassaan mietinnössä esit-          ala 13. kaupunginosan korttelin n:o 432 ton-
46052: tänyt, että Työttönormaalilyseon vanha koulu-         teista n:o 20, 22 ja 24 kiinteistöviraston kau-
46053: dinteistö luovutettaisiin Kauppakorkeakoululle.       punkimittausosaston laatiman karttapiirroksen
46054: K:auppakorkeakoulu on ostotarjouksessaan vas-         n:o 13413/NA 51 mukaisesti.
46055: tikkeeksi luvannut rakennuttaa uuden oppi-               2) Kauppakorkeakoulu suorittaa kaupun-
46056: ~oulutalon sitä varten hankkimalleen tontille
46057:                                                       gille käteisellä 11 500 markan suuruisen raha-
46058: kouluviranomaisten hyväksymälle paikalle. Val-        korvauksen siitä, että valtio luovuttaa sillä
46059: tioneuvosto on tämän johdosta 7 päivänä maa-          kortteliin n:o 432 olevan oikeutensa, lukuun
46060: liskuuta 1968 antanut opetusministeriölle teh-        ottamatta 1 kohdassa mainittua määräalaa,
46061: täväksi valmistella Tyttönormaalilyseon kiinteis-     kauppakorkeakoululle ja että korttelia käyte-
46062: tön luovuttamista Kauppakorkeakoululle sekä           tään mainitun korkeakoulun tarpeita varten.
46063: neuvotella Kauppakorkeakoulun ikanssa sellai-
46064: >en itäisille liitosalueille tai muualle Helsinkiin      3) Jos korttelia n:o 432 käytetään vastai-
46065: kouluviranomaisten esittämään ja opetusminis-         suudessa muuhun tarkoitukseen kuin Kauppa-
46066: teriön hyväksymään paikkaan sijoitettavan             korkeakoulun tai kaupungin hyväksymää muuta
46067: uuden oppikoulun sijainnista, tontista, raken-        opetustoimintaa varten, Kauppakorkeakoulu on
46068: nuksesta ja muista seikoista, jonka koulun            velvollinen Innastamaan tontin silloin suoritet-
46069: Kauppakorkeakoulu on vastikkeeksi Tyttönor-           tavan arvion mukaisesta hinnasta.
46070: maalilyseon ,kiinteistöstä luvannut rakennuttaa.         4) Jos Yliskylän korttelin n:o 49026 tontin
46071: Vaitioneuvosto on edellyttänyt, että uuden kiin-      n:o 1 omistaja ryhtyy käyttämään tonttia muu-
46072: teistön tulee käyttöarvoltaan vastata Tyttönor-       hun kuin oppikoulutarkoitukseen, on kaupun-
46073: maalilyseon kiinteistön käyttöarvoa ja että           gille suoritettava silloin toimitettavan arvion
46074: Kauppakorkeakoulu selvittää Tyttönormaalily-          mukaista tontin arviohintaa vastaava rahakor-
46075: seon kiinteistöä koskevan ehdon Helsingin             vaus.
46076: kaupungin kanssa. Kouluhallitus on ehdotta-              Rakennushallituksen lausunnon mukaan val-
46077: nut, että uusi oppikoulu sijoitettaisiin Laaja-       tiolle lahjoitettava alue on koulutomiksi so-
46078: salon Yliskylään. Alueella ei ole vielä oppikou-      piva. Suoritetun arvioinnin mukaan Tyttönor-
46079: 9273/69
46080: 2                                             N:o 66
46081: 
46082: maalilyseon rakennuksen pinta-ala on 3 050 m2       maalilyseon nettopinta-alaa. Koska uuden ra
46083: ja sen arvo noin 2 500 000 markkaa. Kauppa-         kennuksen arvo on korkeampi kuin Kauppa
46084: korkeakoulun suunnitteleman uuden koulu-            korkeakoululle luovutettavan rakennuksen arv<
46085: rakennuksen huonetilaohjelma-ala on 3 529 m2        ja vaihto on tarkoitus suorittaa ilman raha
46086: ja sen kustannusarvio päättyy 4 290 000 mark-       vastiketta, on Tyttönormaalilyseon kouluraken
46087: kaan. Rakennushallitus on todennut, että koska      nuksen vaihto uuteen koulurakennukseen val
46088: koulurakennusta koskeva ehto on edelleen säi-       tiolle edullinen.
46089: lytetty Kauppakorkeakoululle luovutettavalla           Tämän vuoksi ehdotetaan, että valtioneuvos
46090: tontilla, toisiinsa verrattavien kiinteistöjen      tolle myönnettäisiin oikeus luovuttaa valtioJ
46091: käyttöarvoa koulukiinteistönä on lähinnä arvos-     oikeus Tyttönormaalilyseon vanhaan koulukiin
46092: teltava itse rakennusten arvon sekä rakennuk-       teistöön Kauppakorkeakoululle.
46093: sissa käytettävissä olevien huonetilaohjelma-          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus
46094: alojen perusteella. Yliskylään suunnitellun oppi-   kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus
46095: koulun nettopinta-ala vastaa vanhan Tyttönor-
46096: 
46097: 
46098:                                              Laki
46099:     valtioneuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan valtion oikeus Tyttönormaalilyseon koulu-
46100:                                            kiinteistöön.
46101:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46102: 
46103:    V aitioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan         ehdolla, että Kauppakorkeakoulu luovuttaa vai
46104: Kauppakorkeakoululle valtion oikeus Tyttönor-       tiolle Helsingin kaupungin 49. kaupunginosat
46105: maalilyseon koulukiinteistöön rakennuksineen        korttelin n:o 49026 tontille n:o 1 suunnittele
46106: Helsingin kaupungin 13. kaupunginosan kort-         mansa uuden koulurakennuksen ja muutoir
46107: telissa n:o 432 lukuunottamatta oikeutta 284        valtioneuvoston määrättävin ehdoin ilman ra
46108: m2 :iin, joka palautetaan Helsingin kaupungille,    hallista vastiketta.
46109: 
46110: 
46111:        Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1969.
46112: 
46113: 
46114:                                       Tasavallan Presidentti
46115:                                       URHO KEKKONEN.
46116: 
46117: 
46118: 
46119: 
46120:                                                           Opetusministeri Johannes Virolainen.
46121:                               1969 Vp. -V. M. -Esitys n:o 66.
46122: 
46123: 
46124: 
46125: 
46126:                                       V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 34
46127:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeuttami-
46128:                                   sesta luovuttamaan valtion oikeus Tyttönormaalilyseon koulu-
46129:                                   kiinteistöön.
46130: 
46131:    Eduskunta on 6 päivänä kuluvaa toukokuuta         liseksi. Valiokunta sen vuoksi, hallituksen esi-
46132: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituksen      tyksen perusteluihin yhtyen, kunnioittaen eh-
46133: esityksen n:o 66 laiksi valtioneuvoston oikeut-      dottaa,
46134: tamisesta luovuttamaan valtion oikeus Tyttö-
46135: normaalilyseon koulukiinteistöön.                               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
46136:    Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa                htilituksen esitykseen sisältyvän laki-
46137: selvityksen perusteella todennut ehdotetun luo-              ehdotuksen muuttamattomana.
46138: vutusjärjestelyn tarpeelliseksi ja valtiolle edul-
46139:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1969.
46140: 
46141: 
46142: 
46143: 
46144:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       Pekkarinen, Pesola, Sarjala, Siltanen ja Vouti-
46145: johtaja Käkelä, jäsenet Haapasalo, Hamara,           lainen sekä varajäsenet Eskman, Hanhirova,
46146: Heinonen, I. Linna, Lähteenmäki, Nordström,          Jämsen, Koivunen, Laiho, Salla ja Tamminen.
46147: 
46148: 
46149: 
46150: 
46151: ~ 577/69
46152:                              1969 Vp.- S .V. M.- Esitys n:o 66.
46153: 
46154: 
46155: 
46156: 
46157:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 98 hallituk-
46158:                                 sen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta luo-
46159:                                 vuttamaan valtion oikeus Tyttönormaalilyseon koulukiinteistöön.
46160: 
46161:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
46162: :Utun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
46163: iovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 34 teh-               dotuksen muuttamattomana.
46164: :yä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
46165:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
46166: 
46167: 
46168: 
46169: 
46170: ~ 627/69
46171:                            1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 66.
46172: 
46173: 
46174: 
46175: 
46176:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
46177:                                  valtioneuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan valtion oikeus
46178:                                  Tyttönormaalilyseon koulukiinteistöön.
46179: 
46180:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
46181: n:o 66 laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta      tintönsä n:o 34 sekä Suuri valiokunta mietin-
46182: luovuttamaan valtion oikeus Tyttönormaali-         tönsä n:o 98, on hyväksytynt seuraavan lain:
46183: lyseon koulukiinteistöön, ja Eduskunta, jolle
46184: 
46185: 
46186:                                              Laki
46187:  valtioneuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan valtion oikeus Tyttönormaalilyseon koulu-
46188:                                         kiinteistöön.
46189:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46190: 
46191:    Vaitioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan         ehdolla, että Kauppakorkeakoulu luovuttaa val-
46192: Kauppakorkeakoululle valtion oikeus Tyttönor-      tiolle Helsingin kaupungin 49. kaupunginosan
46193: maalilyseon koulukiinteistöön rakennuksineen       korttelin n:o 49026 tontille n:o 1 suunnittele-
46194: Helsingin kaupungin 13. kaupunginosan kort-        mansa uuden koulurakennuksen ja muutoin
46195: telissa n:o 432 lukuunottamatta oikeutta 284       valtioneuvoston määrättävin ehdoin ilman ra-
46196: m2 :iin, joka palautetaan Helsingin kaupungille,   hallista vastiketta.
46197: 
46198: 
46199:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
46200: 
46201: 
46202: 
46203: 
46204: E 632/69
46205:                                   1969 vuoden valtiopäivät n:o 67.
46206: 
46207: 
46208: 
46209: 
46210:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion lentoasemilla
46211:                                    perittävien maksujen yleisistä perusteista.
46212: 
46213:    Maassamme on tätä nykyä 20 lentosemaa,             Kun edellä tarkoitettujen yleisöltä perittäviksi
46214: jotka ovat valtion hallinnassa ja joilla on vaki-     aiottujen maksujen ei voida katsoa kuuluvan
46215: tuisesti siviili-ilmailuhallinnon alaista henkilö-    ilmailulain (595/64) 37 §:n 1 momentissa
46216: kuntaa. Näiden lentoasemien rakentamisesta,           tarkoitettuihin, lähinnä ilma-alusten osalta pe-
46217: käytöstä ja kunnossapidosta aiheutuvista kus-         rittäviin maksuihin ja kun kysymys myöskään
46218: tannuksista vastaa valtio. Näistä lentoasemista       ei ole sellaisesta maan- tai huoneenvuokrauk-
46219: on 16 säännöllisen lentoliikenteen piirissä.          sesta, johon tie- ja vesirakennushallitus siitä
46220: Lentoasemat palvelevat sekä lentoliikenneyri-         annetun asetuksen ( 168/64) 78 §:n nojalla
46221: tyksiä ja muita ilmailun harjoittajia että mat-       lentoasemien rakennusten ja alueiden hoitajana
46222: kustajia ja muita lentoasemilla käyviä tai oles-      on oikeutettu, olisi nyt kysymyksessä olevien
46223: kelevia henkilöitä.                                   maksujen yleisistä perusteista säädettävä erik-
46224:    Erityisesti yleisön tarpeita silmällä pitäen       seen.
46225: on lentoasemia viime vuosina rakennettaessa              Lakiehdotuksen mukaan voitaisiin valtion
46226: ja laajennettaessa jouduttu rakentamaan tai           hallinnassa ja hoidossa olevilla lentoasemilla
46227: kunnostamaan autojen paikoitusalueita sekä            yleisöltä periä pysäköintimaksuja, maksuja kat-
46228: lentoasemien rakennuksiin järjestämään katsoja-       sojaparvekkeiden ja muiden erityisten tilojen
46229: parvekkeita, lepohuoneita sekä muita sellaisia        käytöstä, samoin kuin muita näihin verrattavia
46230: tiloja yleisön erityistä palvelua varten. Tällais-    valtion toimesta annettavien palvelusten tai
46231: ten yleisöä varten tarkoitettujen erityistilojen      tilojen käyttämiseen liittyviä maksuja ( 1 §
46232: ja palvelusten käyttämisestä peritään eri mai-        1 mom.). Koska tilojen ja palvelusten laatu
46233: den lentoasemilla yleisesti maksuja. Samoin           sekä tarve vaihtelee huomattavasti eri lento-
46234: ovat meillä autojen paikoitusalueet, näköala-         asemillamme, olisi tarkoituksenmukaista, että
46235: tornit ja muut edellisiin verrattavat tilat mak-      lentoasemat voitaisiin perittävien maksujen suu-
46236: sullisia. Näin ollen ja erityisesti huomioon          ruuden osalta jakaa eri luokkiin. Maksujen
46237: ottaen lentoasemiemme korkeat rakennus- ja            tulisi olla kohtuullisia ja verrattavissa vastaa-
46238: kunnossapitokustannukset, olisi asianmukaista,        vanlaisista palveluksista tai tilojen luovuttami-
46239: että valtion hallinnassa ja hoidossa olevilla         sesta yleensä perittäviin maksuihin ( 1 § 2
46240: lentoasemilla voitaisiin periä maksuja paikoitus-     mom.). Lakiehdotuksen mukaan perittävistä
46241: ja muiden erityiseen tarkoitukseen osoitettujen       maksuista, niiden suuruudesta ja niiden mää-
46242: tilojen tai niihin liittyvien palvelusten käytöstä.   räämisestä säädettäisiin asetuksella ( 2 § ) .
46243:    Hallitusmuodon 62 §:n mukaan valtion                  Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
46244: yleisten laitosten käyttämisestä suoritettavien       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi &euraava
46245: maksujen yleiset perusteet vahvistetaan lailla.       lakiehdotus:
46246: 
46247: 
46248: 
46249:                                                 Laki
46250:                  valtion lentoasemilla perittävien maksujen yleisistä perusteista.
46251:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46252:                        1 §.
46253:    Valtion hallinnassa ja hoidossa olevilla len ta-   suja samoin kuin maksuja katsojaparvekkeiden
46254: asemilla voidaan yleisöltä periä pysäköintimak-       ja muiden erityiseen tarkoitukseen osoitettujen
46255: 9676/69/22
46256: 2                                              N:o 67
46257: 
46258: tilojen käytöstä sekä muita edellisiin verrat-                            2 §.
46259: tavia valtion toimesta annettavien palvelusten          Tarkemmat säännökset maksuista, niiden
46260: tai tilojen käyttämiseen liittyviä maksuja.          suuruudesta ja perimisestä annetaan asetuk-
46261:    Edellä 1 momentissa tarkoitettujen maksu-         sella.
46262: jen tulee olla kohtuullisia ja suuruudeltaan ver-                         3 §.
46263: rattavissa samanlaisista tai vastaavista palveluk-      Lentoasemien liikennöimisestä perittävistä
46264: sista tai tilojen luovuttamisesta yleensä perit-     maksuista on säädetty erikseen.
46265: täviin maksuihin. Lentoasemat voidaan mak-
46266: sujen suuruuden määräämistä varten jakaa eri                            4 §.
46267: luokkiin.                                              Tämä laki tulee voimaan     päivänä
46268:                                                      kuuta 1969.
46269: 
46270:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1969.
46271: 
46272: 
46273:                                         Tasavallan Presidentti
46274:                                         URHO KEKKONEN
46275: 
46276: 
46277: 
46278: 
46279:                                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitzo
46280:                               1969 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 67.
46281: 
46282: 
46283: 
46284: 
46285:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 26
46286:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion lentoasemilla perit-
46287:                                   tävien maksujen yleisistä perusteista.
46288: 
46289:    Eduskunta on 29 päivänä viimeksi kulunutta        tavissa vastaavanlaisista palveluksista tai tilojen
46290: huhtikuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan       luovuttamisesta y[eensä perittäviin maksuihin.
46291: hallituksen esityksen n:o 67 laiksi valtion lento-   Perittävistä maksuista, niiden suuruudesta ja
46292: asemilla perittävien maksujen yleisistä perus-       niiden määräämisestä säädettäisiin asetuksella.
46293: teista.                                                 Kun hallituksen esityksessä tarkoitettuja
46294:    Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-       maksuja yleisesti peritään muiden maiden lento-
46295: tuksen mukaan voitaisiin valtion hallinnassa ja      asemilla, pitää valiokunta tämän maksujärjestel-
46296: hoidossa olevilla lentoasemilla yleisöltä ryhtyä     män käytäntöönottoa myös meillä tarkoituksen-
46297: perimään pysäköintima:ksuja, maksuja katsoja-        mukaisena. V aHokunta on sen vuoksi, hallituk-
46298: parvekkeiden ja muiden erityisten tilojen käy-       sen esityksen perusteluihin yhtyen, päättänyt
46299: töstä, samoin kuin muita näihin verrattavia          asettua puoltamaan siinä ehdotetun uuden lain
46300: valtion toimesta annettavien palvelusten tai         säätämistä.
46301: tilojen käyttämiseen liittyviä maksuja. Koska           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
46302: tilojen ja palvelusten Jaatu sekä tarve vaihtelee
46303: huomattavasti eri lentoasemilla, olisi tarkoituk-               että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
46304: senmukaista, että lentoasemat voitaisiin perittä-            esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
46305: vien maksujen suuruuden osalta jakaa eri luok-               muuttamattomana.
46306: kiin. Maksujen tulisi olla kohtuullisia ja verrat-
46307:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
46308: 
46309: 
46310: 
46311: 
46312:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       Rosnell, Sandelin, Sarjala, Siltanen ja Vouti-
46313: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-     lainen sekä varajäsenet Ahonen, Eskman, Hon-
46314: net Haapanen, Hamara, Heinonen, Holopainen,          kanen, Huurtamo ja Koivunen.
46315: Manninen, Nordström, Pekkarinen, Pesola,
46316: 
46317: 
46318: 
46319: 
46320: E 381/69
46321:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 67.
46322: 
46323: 
46324: 
46325: 
46326:                                     Suuren v a 1i o kunnan m i et i n t ö n:o 62 hallituk-
46327:                                  sen esityksen johdosta laiksi valtion lentoasemilla perittävien
46328:                                  maksujen yleisistä perusteista.
46329: 
46330:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
46331: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
46332: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 26 tehtyä           dotuksen muuttamattomana.
46333: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
46334:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969.
46335: 
46336: 
46337: 
46338: 
46339: E 445/69
46340:                              1969 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys n:o 67.
46341: 
46342: 
46343: 
46344: 
46345:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
46346:                                   valtion lentoasemilla perittävien maksujen yleisistä perusteista.
46347: 
46348:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
46349: n:o 67 laiksi valtion lentoasemilla perittävien      mietintönsä n:o 26 sekä Suuri valiokunta mie-
46350: maksujen yleisistä perusteista, ja Eduskunta,        tintönsä n:o 62, on hyväksynyt seuraavan lain:
46351: 
46352: 
46353: 
46354:                                                Laki
46355:                  valtion lentoasemilla perittävien maksujen yleisistä perusteista.
46356:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46357:                       1 §.                           sujen suuruuden määräämistä varten jakaa eri
46358:    Valtion hallinnassa ja hoidossa olevilla lento-   luokkiin.
46359: asemilla voidaan yleisöltä periä pysäköintimak-                           2 §.
46360: suja samoin kuin maksuja katsojaparvekkeiden            Tarkemmat säännökset maksuista, niiden
46361: ja muiden erityiseen tarkoitukseen osoitettujen      suuruudesta ja perimisestä annetaan asetuk-
46362: tilojen käytöstä sekä muita edellisiin verrat-       sella.
46363: tavia valtion toimesta annettavien palvelusten                            3 §.
46364: tai tilojen käyttämiseen liittyviä maksuja.             Lentoasemien liikennöimisestä perittävistä
46365:    Edellä 1 momentissa tarkoitettujen maksu-         maksuista on säädetty erikseen.
46366: jen tulee olla kohtuullisia ja suuruudeltaan ver-
46367: rattavissa samanlaisista tai vastaavista palveluk-                       4 §.
46368: sista tai tilojen luovuttamisesta yleensä perit-       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
46369: täviin maksuihin. Lentoasemat voidaan mak-           kuuta 1969.
46370: 
46371: 
46372:      Helsingissä 20 päivänä toukokwlta 1969.
46373: 
46374: 
46375: 
46376: 
46377: E 459/69
46378:                                   1969 vuoden valtiopäivät n:o 68.
46379: 
46380: 
46381: 
46382: 
46383:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Lappeenrannan teknil-
46384:                                    lisestä korkeakoulusta.
46385: 
46386:    Eduskunta on hyväksynyt vuonna 1966 lain              -   koneenrakennuksen opintosuunta,
46387: Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun perus-            -   voimatekniikan opintosuunta ja
46388: tamisesta, minkä lain Tasavallan Presidentti on          -   talousinsinööriopintosuunta.
46389: vahvistanut saman vuoden helmikuun 25 päi-
46390: vänä. Hyväksytyn lain mukaan perustetaan                  Perusopetus ts. kahden ensimmäisen vuosi-
46391: keskeisesti ylintä teknillistä opetusta antamaan       kurssin osuus on, pakollista vieraiden kielten
46392: ja teknillistä tutkimusta suorittamaan Lappeen-        opetusta lukuunottamatta, sama kuin Helsin-
46393: rannan teknillinen korkeakoulu, jonka tehtävä-         gin ja Tampereen teknillisten korkeakoulujen
46394: nä on myös huolehtia teknillisten alojen opet-         koneinsinööriosastoilla.
46395: tajien valmistuksesta.                                    Ammattiaineiden kohdalla sen sijaan on
46396:    Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun toi-         opinto-ohjelmat pyritty laatimaan siten, että ne
46397: minnan aloittamiseen tähtäävissä toimenpiteissä        mahdollisimman paljon poikkeaisivat muiden
46398: on päästy jo niin pitkälle, että valtioneuvosto        korkeakoulujen ohjelmista ja siten täydentäisi-
46399: on 9 . .3. 1967 hyväksynyt noin 10.3 ha suurui-        vät maassamme nykyisin annettavaa ylintä tek-
46400: sen korkeakoulualuetta koskevan luovutussopi-          nillistä opetusta.
46401: muksen, jolla Lappeenrannan kaupunki on lah-              Koneenrakennuksen opintosuunnalla tullaan
46402: joittanut sanotun suuruisen alueen korkeakoulu-        päähuomio kiinnittämään erilaisten teräsraken-
46403: toimintaa varten. Lisäksi valtioneuvosto on            teiden, kuten kuljetus- ja kannatusristikkojen
46404: 12. 6. 1968 tehnyt periaatepäätöksen korkea-           konstruointiin, paineastioiden, suurpaineputkis-
46405: koulutoiminnan aliottamisesta Lappeenrannassa          tojen, venttiilien, kompressoricn sekä maa- ja
46406: syyslukukaudella 1969.                                 metsätalouden eri koneiden konstruointiin. Tä-
46407:     Talouselämämme jatkuva kehitys ja kiristyvä        män vuoksi myös hitsaustekniikkaan tullaan
46408: kilpailu ulkomaan markkinoilla vaatii nykyistä         kiinnittämään erikoista huomiota.
46409: paljon aktiivisempaa myynti- ja tarjoustoimin-            Voimatekniikan opintosuunn.alla pyritään ny-
46410: taa sekä markkinoiden kartoitustoimintaa ja            kyisestä käytännöstä poiketen kouluttamaan
46411: tilattujen toimitusten valvontaa liittyvien tehtä-     sekä tavallisten höyryvoimalaitosten että myös
46412: vien hoitamista ulkomailla. Maassamme ei kui-          atomivoimalaitosten käyttöpäälliköitä ja voima-
46413: tenkaan ole varsinaisesti tällaisiin tehtäviin         laitosten johtavia insinöörejä. Tässä mielessä
46414: koulutettua insinöörikuntaa. Huomattava talou-         on Helsingin teknillisen korkeakoulun lämpö-
46415: dellinen merkitys on myös työllisyysnäkökoh-           teknillistä opintosuuntaa pidetty lähtökohtana,
46416: tien ja ulkomaan valuutan säästön kannalta             mutta sitä on täydennetty sähkölaitostekniikan,
46417: sillä seikalla, jos päästäisiin mahdollisimman         elektroniikan, säätätekniikan ja sähkön käytön
46418: suureen omavaraisuuteen kaikissa teräskonstruk-        sekä atomivoimalaitostekniikan erikoiskursseilla.
46419: tioissa, etenkin kun kotimainen teollisuus ky-
46420: kenee toimittamaan kaikki tärkeimmät teräs-               Atomivoimalaitoksiin erikoistuville tullaan
46421: rakenteiden raaka-aineet. Ylintä teknillistä kou-      tarvittava lisäkoulutus antamaan Otaniemessä,
46422: lutusta ei myöskään tällä alalla ole maassamme         koska tämän alan laboratorioiden perustaminen
46423: aikaisemmin järjestetty. Tästä syystä edellä mai-      Lappeenrantaan ei kustannussyistä tulle kysy-
46424: nituissa ts. teknilliskaupallisella ja teräsrakenne-   mykseen.
46425: suunnittelun alalla tullaan opetustoiminta aloit-         Talousinsinöörien opetusohjelmaa laadittaes-
46426: tamaan syksyllä 1969.                                  sa on lähinnä noudatettu niitä suntaviivoja,
46427:     Tehtyjen suunnitelmien mukaan, jotka on            jotka ovat jo vakiintuneet eräissä Länsi-Saksan
46428:  hyväksytty myös ylintä teknillistä opetusta tut-      ja Itä-Saksan teknillisissä korkeakouluissa. Sa-
46429: kivan komitean mietinnössä, opetustoiminta on          mat periaatteet on omaksuttu jo kahdessa
46430:  tarkoitus aloittaa koneinsinööriosaston puitteis-     Ruotsin korkeakoulussa, koska Ruotsin teolli-
46431:  sa ja se tultaisiin jakamaan kolmeen opinto-          suus pitää talousinsinöörien koulutusta erittäin
46432:  suuntaan, nimittäin:                                  tärkeänä.
46433: 7661/69
46434: 2                                             N:o 68
46435: 
46436:    Vieraiden kielten opetuksessa tullaan pane-      kushallinnon kollegiseen tapaan järjestettyjen
46437: maan erityistä painoa. Englannin ja saksan kie-     hallintoelimien kokoonpanosta asetuksella sää-
46438: len lisäksi tullaan valinnanvaraisesti järjestä-    dettäessä sisällyttämään niihin muiden muassa
46439: mään opetusta ainakin ruotsin, espanjan, rans-      kauppa- ja teollisuusministeriön, maakunnan
46440: kan ja venäjän kielissä. Oppilaan itselleen va-     teollisuuden sekä kunnallishallinnon edustajia.
46441: litsemien pääkielien osalla tulisi kunkin kielen       Lisäksi korkeakoulun yhteyteen tullaan pe-
46442: tuntimäärä olemaan vähintään 3 viikkotuntia         rustamaan osastokollegion alaisia neuvottelu-
46443: kahden vuoden aikana.                               kuntia, joiden tehtävänä tulisi toimia korkea-
46444:    Varsinaisten koneenrakennusaineiden kurs-        koulun apuna sen hallintoa, opetustyötä ja
46445: seja on hieman lyhennetty ja vastapainoksi on       -suunnitelmia kehitettäessä. Neuvottelukuntien
46446: opetusohjelmassa kansantaloudelle, teollisuus-      kokoonpanossa tultaisiin ottamaan huomioon
46447: taloudelle ja laskentatoimelle, markkinointi-       eri hallintoalojen sekä kaupan ja teollisuuden
46448: opille ja markkinatutkimukselle sekä valmistus-     edustajien lisäksi myös opiskelijoiden edustus.
46449: taloudelle ja tuotekehittelylle opetusohjelmassa       Yhdenmukaisesti Jyväskylän yliopistosta
46450: annettu merkittävä osuus. Talousinsinööreille       annetun lain kanssa on korkeakoulusta annet-
46451: kuuluu lisäksi laaja kurssi kuljetustekniikassa,    tavaan lakiin otettu uusi korkeakoulun itse-
46452: missä mm. Saimaan kanavan käyttöön liittyvät        hallintoa koskeva pykälä ( 4 §).
46453: näkökohdat pyritään ottamaan huomioon.                 Uusien virkojen joukossa on mm. hallinto-
46454:                                                     johtajan virka sekä opintosihteerin ja suun-
46455: Erityisperustelut                                   nittelusihteerin virat, joiden perustamisella on
46456:                                                     pyritty hallinnon osalta niihin päämääriin, joita
46457:    Lakiehdotuksessa ( 1 §) on korkeakoulun          valtioneuvoston pöytäkirjaan 24. 8. 1966 mer-
46458: nimeksi perustamislain mukaisesti otettu Lap-       kitty lausuma edellyttää ( 5 § ) .
46459: peenrannan teknillinen korkeakoulu. Tämä on            Jotta teknillisten alojen tutkimustarve voi-
46460: katsottu tarpeelliseksi myös sen vuoksi, koska      taisiin paremmin tyydyttää, on katsottu olevan
46461: maassamme on jo useita teknillisiä korkeakou-       paikallaan varata mahdollisuus kiininttää kor-
46462: luja. Samaan pykälään on lisätty maininta tek-      keakouluun opetus- ja tutkimustehtäviin tutki-
46463: nillisten alojen opettajien valmistuksesta, koska   mustyön tai tuotantoelämän palveluksessa
46464: vastaava lausuma sisältyy korkeakoulujen pe-        ansioituneita henkilöitä. Tässä mielessä on
46465: rustamista koskevaan lakiin. Tätä koskeva toi-      lakiin otettu ylimääräinen henkilökohtaisen pro-
46466: minta tulee ilmeisesti siirtymään muutamalla        fessorin virka ( 6 § ) .
46467: vuodella eteenpäin.                                    Koska on tarkoitus saattaa virkaehdotuksia
46468:    Lakiehdotuksen 3 §:ssä luetellaan korkea-        koskevat valitukset rehtorin ratkaistaviksi, on
46469: koulun hallintoelimet.                              lakiin otettu tätä koskeva maininta ( 11 § ) .
46470:    Koska teknillisestä korkeakouluopetuksesta          Jotta korkeakoululla olisi mahdollisusu suo-
46471: ja tutkimustyöstä kiinnostuneet piirit olisi saa-   rittaa tutkimustyötä ja laitteiden vuokraamista
46472: tava entistä tehokkaammin osallistumaan kor-        ulkopuolisille, on lakiin otettu tätä tarkoittava
46473: keakoulun opetus- ja tutkimustoiminnan kehit-       säännös ( 12 §).
46474: tämiseen ja koska toisaalta elinvoimaisen kor-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
46475: keakoulun toiminta edellyttää kiinteätä yhteis-     annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
46476: työtä korkeakoulun vaikutuspiiriin kuuluvan         lakiehdotus:
46477: teollisuuden kanssa, tullaan korkeakoulun kes-
46478: 
46479: 
46480: 
46481:                                               Laki
46482:                            Lappeenrannan teknillisestä korkeakoulusta.
46483:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46484: 
46485:                      1 §.                           tyvien taloustieteiden opetusta, suorittaa tie-
46486:    Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun teh-      teellistä tutkimustyötä sekä muutoinkin edistää
46487: tävänä on antaa ylintä tekniikan ja siihen liit-    teknillistaloudellista ja teknillistieteellistä kehi-
46488:                                               N:o 68                                               3
46489: 
46490: tystä. Korkeakoulun tehtävänä on myös huo-          siitä, mitä ·opetusalaa viran on sen uuden hal-
46491: lehtia teknillisten alojen opettajien valmistuk-    tijan aikana edustettava. Kun valtioneuvosto
46492: sesta.                                              on asian ratkaissut, menetellään virkaa täy-
46493:                       2 §.                          tettäessä niin kuin varsinaisen professorin viran
46494:   Korkeakoulun kotipaikkana on Lappeenran-          täyttämisestä tässä laissa ja erikseen on sää-
46495: nan kaupunki.                                       detty.
46496:   Korkeakoulun laitoksia voidaan sijoittaa             Henkilökohtaisen ylimääräisen professorin
46497: myös muille paikkakunnille.                         viran opetusalan vahvistaa valtioneuvosto kor-
46498:                                                     keakoulun esityksestä virkaa täytettäessä.
46499:                       3 §.
46500:    Korkeakoulun hallintoelimistä säädetään ase-                          7 §.
46501: tuksella.                                              Avoinna olevaan professorin ja apulaisprofes-
46502:    Kollegiseen tapaan järjestetyissä hallintoeli-   sorin virkaan voidaan kutsusta nimittää hen-
46503: missä on professorien, muiden viranhaltijain ja     kilö, jonka pätevyys virkaan on ilmeinen ja
46504: opiskelijoiden edustajia.                           joka ansioiltaan on asetettava niiden muiden
46505:    Lisäksi korkeakoulun keskushallinnon kolle-      edelle, jotka ovat hakeneet virkaa tai joita on
46506: giseen tapaan järjestetyissä hallintoelimissä voi   ehdotettu siihen kutsuttaviksi.
46507: olla yleisen hallinnon edustajia sekä teknilli-
46508: seen korkeakouluopetukseen tai tutkimustyö-                                  8 §.
46509: hön perehtyneitä henkilöitä sen mukaan kuin             Korkeakoululla on oikeus ottaa vastaan lah-
46510: asetuksella säädetään.                               joituksia ja testamentattua omaisuutta, joiden
46511:                                                     hoitamisesta ja käyttämisestä määrätään ase-
46512:                         4 §.                        tuksella.
46513:    Sisäisissä asioissaan korkeakoululla on itse-                             9 §.
46514: hallinto siten kuin asetuksella säädetään.              Professorin tai muun opettajan viran perus-
46515:    Korkeakoulu on kauppa- ja teollisuusministe-     tamisesta korkeakouluun lahjavaroilla säädetään,
46516: riön alainen.                                       korkeakoulun tehtyä asiasta esityksen, asetuk-
46517:                       5 §.                          sella.
46518:    Korkeakouluun voidaan perustaa seuraavia
46519: peruspalkkaisia virkoja ja toimia:                                          10 §.
46520:                                                         Korkeakoulun opetuskielenä on suomi.
46521:    professorin, apulaisprofessorin, toimistopääl-       Muuta kuin suomen kieltä saadaan käyttää
46522: likön, korkeakoulunlehtorin, laboratorioinsinöö-    opetuskielenä tarpeen vaatiessa.
46523: rin, käyttöinsinöörin, laboratoriosihteerin, sih-
46524: teerin, apulaissihteerin, opintosihteerin, suun-        Ulkomaalainen opettaja, joka on määrätty
46525: nittelusihteerin, kamreerin ja kirjastoinhoitajan   joko tilapäisesti tai, hallitusmuodon 84 § :n mu-
46526: virkoja sekä toimistosihteerin, kirjaajan, työn-    kaan, vakinaisesti olemaan opettajana korkea-
46527: tutkijan, kanslistin, apulaiskanslistin, konekir-   koulussa, saa käyttää yksinomaisena opetuskie-
46528: joittajan, kirjastoapulaisen, toimistoapulaisen,    lenään vierasta kieltä.
46529: kassanhoitajan, pääkirjanpitäjän, kirjanpitäjän,        Ruotsia tai jotakin vierasta kieltä opetet-
46530: lävistäjän, preparaattorin, laborantin, ylivahti-   taessa saadaan tarpeen mukaan käyttää asian-
46531: mestarin ja vahtimestarin toimia.                   omaista kieltä.
46532:    Lisäksi voidaan korkeakouluun nimittää              Korkeakoulun hallinnon virkakielestä sääde-
46533: dosentteja ja ottaa ylimääräisiä toimenhaltijoita   tään asetuksella.
46534: ja tilapäisiä toimihenkilöitä. Korkeakoulussa voi                           11 §.
46535: olla myös työsopimussuhteessa olevaa henkilö-          Muutoksenhausta korkeakoulun hallintoviran-
46536: kuntaa.                                             omaisen päätökseen on voimassa, mitä muutok-
46537:                        6 §.                         senhausta hallintoasioissa on säädetty, kuitenkin
46538:    Professorin virat ovat varsinaisen professorin   niin, että valitukset, jotka koskevat virkaehdo-
46539: virkoja, jotka ovat kiinteitä tai vaihtuvia, sekä   tusta sellaisten korkeakoulun virkojen täyttä-
46540: henkilökohtaisen ylimääräisen professorin vir-      miseksi, joihin tasavallan presidentti nimittää,
46541: koja.                                               ratkaisee rehtori.
46542:    Vaihtuvan varsinaisen professorin viran tul-        Asetuksella säädetään, missä asioissa valitus-
46543: tua avoimeksi korkeakoulun on tehtävä esitys        oikeutta ei ole.
46544: 4                                              N:o 68
46545: 
46546:   Opiskelijoiden oikeusturvan järjestämisestä        suoritettavain maksujen perusteista 17 päivänä
46547: säädetään asetuksella.                               lokakuuta 1942 annetussa laissa ( 806/42) sää-
46548:                                                      dettyjen yleisten perusteiden mukaan.
46549:                        12 s.
46550:    Korkeakoulun laboratorioissa ja laitoksissa                             1.3 §.
46551: ulkopuolisille suoritettavista tutkimus- ja muista      Asetuksella voidaan säätää, millä edellytyk-
46552: tilaustöistä sekä koneiden ja laitteiden vuokraa-    sellä henkilö, joka ei ole suorittanut ylioppilas-
46553: misesta ulkopuolisille voidaan periä tällaisesta     tutkintoa, voi päästä vakinaiseksi opiskelijaksi
46554: toiminnasta johtuvia menoja vastaava kohtuul-        korkeakouluun.
46555: linen korvaus sen mukaan kuin siitä asetuk-
46556: sessa lähemmin määrätään.                                                 14 §.
46557:    Osallistumisesta korkeakoulun järjestämään          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
46558: opetus.. ja tutkimustoimintaan voidaan periä         töönpanosta ja soveltamisesta sekä Lappeenran-
46559: opiskelijoilta maksuja sen mukaan kuin siitä         nan teknillisestä korkeakoulusta annetaan ase-
46560: asetuksella säädetään.                               tuksella.
46561:    Edellä 2 momentissa tarkoitetut maksut              Tämä laki tulee voimaan      päivänä
46562: määrätään eräiden viranomaisten virkatoimista        kuuta 196 .
46563: 
46564: 
46565:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1969.
46566: 
46567: 
46568:                                        Tasavallan Presidentti
46569:                                         URHO KEKKONEN
46570: 
46571: 
46572: 
46573: 
46574:                                                         Kauppa- ja teollisuusministeri Grels T eir
46575:                              1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 68.
46576: 
46577: 
46578: 
46579: 
46580:                                     S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7 hallituk-
46581:                                 sen esityksen johdosta laiksi Lappeenrannan teknillisestä korkea-
46582:                                 koulusta.
46583: 
46584:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 6 päivältä       väksiymistä. Valiokunnalla ei ole huomautta-
46585: oukokuuta 1969 lähettänyt sivistysvaliokun-        mista myöskään lakiehdotuksen muodollisen
46586: aan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen    puolen johdosta.
46587: :dellä mainitun esityksen n:o 68. Kuultuaan           Samalla valiokunta on kiinnittänyt huomiota
46588:  siantuntijoina professori V. Immosta Teknil-      siihen, että Itä-Suomeen perustettavien korkea-
46589: isestä korkeakoulusta, toimistopäällikkö J.        koulujen kesken olisi aikaansaatava riittävästi
46590: ~ummista opetusministeriöstä, hallitussihteeri     yhteistoimintaa, jotta opetus- ja tutkimustyö
46591: "· Sainiota valtiovarainministeriöstä, osasto-     voitaisiin järjestää kokonaisuuden kannalta
46592: ,äällikkö M. Takalaa opetusministeriöstä, hal-     mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla.
46593: itussihteeri 0. Tirkkosta kauppa- ja teollisuus-      Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-
46594: ninisteriöstä sekä Teknillisen korkeakoulun        liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
46595: ehtoria T. R. Verkkolaa valiokunta kunnioit-
46596: avasti esittää seuraavaa.                                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
46597:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-               lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
46598: uista syistä valiokunta on asettunut kannatta-              tomana.
46599: oaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
46600:     Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1969.
46601: 
46602: 
46603: 
46604: 
46605:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Partanen, Salama, Sillantaus, Terästö, Uusi-
46606: teet osaa varapuheenjohtaja Linkola, jäsenet       talo ja Volotinen sekä varajäsenet Gestrin,
46607: -Iasu, Kalavainen, Leinonen, Lukkarinen, V. E .    Saimo ja Siiskonen.
46608: 
46609: 
46610: 
46611: 
46612: . 514/69
46613:                             1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 68.
46614: 
46615: 
46616: 
46617: 
46618:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 84 halli-
46619:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi Lappeenrannan teknillisestä
46620:                                  korkeakoulusta.
46621: 
46622:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
46623: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
46624: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 7 tehtyä                ehdotuksen muuttamattomana.
46625: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
46626:      Helsingissä 28 päivänä toulkokuuta 1969.
46627: 
46628: 
46629: 
46630: 
46631: E 554/69
46632:                              1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 68.
46633: 
46634: 
46635: 
46636: 
46637:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
46638:                                     Lappeerannan teknillisestä korkeakoulusta.
46639: 
46640:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys            on asiasta antanut mietintönsä n:o 7 sekä Suuri
46641: n:o 68laiksi Lappeenrannan teknillisestä korkea-        valiokunta mietintönsä n:o 84, on hyväksynyt
46642: koulusta, ja Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta        seuraavan lain:
46643: 
46644: 
46645:                                                   Laki
46646:                               Lappeenrannan teknillisestä korkeakoulusta.
46647:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46648: 
46649:                         1 §.                                                   5 §.
46650:    Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun teh-             Korkeakouluun voidaan perustaa seuraavia
46651: tävänä on antaa ylintä tekniikan ja siihen liit-        peruspalkkaisia virkoja ja toimia:
46652: tyvien taloustieteiden opetusta, suorittaa tie-            professorin, apulaisprofessorin, toimistopääl-
46653: teellistä tutkimustyötä sekä muutoinkin edistää         likön, korkeakoulunlehtorin, laboratorioinsinöö-
46654: teknillistaloudellista ja teknillistieteellistä kehi-   rin, käyttöinsinöörin, laboratoriosihteerin, sih-
46655: tystä. Korkeakoulun tehtävänä on myös huo-              teerin, apulaissihteerin, opintosihteerin, suun-
46656: lehtia teknillisten alojen opettajien valmistuk-        nittelusihteerin, kamreerin ja kirjastonhoitajan
46657: sesta.                                                  virkoja sekä toimistosihteerin, kirjaajan, työn-
46658:                         2 §.                            tutkijan, kanslistin, apulaiskanslistin, konekir-
46659:    Korkeakoulun kotipaikkana on Lappeenran-             joittajan, kirjastoapulaisen, toimistoapulaisen,
46660: nan kaupunki.                                           kassanhoitajan, pääkirjanpitäjän, kirjanpitäjän,
46661:    Korkeakoulun laitoksia voidaan sijoittaa             lävistäjän, preparaattorin, laborantin, ylivahti-
46662: myös muille paikkakunnille.                             mestarin ja vahtimestarin toimia.
46663:                                                            Lisäksi voidaan korkeakouluun nimittää
46664:                       3 §.                              dosentteja ja ottaa ylimääräisiä toimenhaltijoita
46665:    Korkeakoulun hallintoelimistä säädetään ase-         ja tilapäisiä toimihenkilöitä. Korkeakoulussa voi
46666: tuksella.                                               olla myös työsopimussuhteessa olevaa henkilö-
46667:    Kollegiseen tapaan järjestetyissä hallintoeli-       kuntaa.
46668: missä on professorien, muiden viranhaltijain ja
46669: opiskelijoiden edustajia.                                                     6 §.
46670:    Lisäksi korkeakoulun keskushallinnon kolle-             Professorin virat ovat varsinaisen professorin
46671: giseen tapaan järjestetyissä hallintoelimissä voi       virkoja, jotka ovat kiinteitä tai vaihtuvia, sekä
46672: olla yleisen hallinnon edustajia sekä teknilli-         henkilökohtaisen ylimääräisen professorin vir-
46673: seen korkeakouluopetukseen tai tutkimustyö-             koja.
46674: hön perehtyneitä henkilöitä sen mukaan kuin                Vaihtuvan varsinaisen professorin viran tul-
46675: asetuksella säädetään.                                  tua avoimeksi korkeakoulun on tehtävä esitys
46676:                                                         siitä, mitä opetusalaa viran on sen uuden hal-
46677:                         4 §.                            tijan aikana edustettava. Kun valtioneuvosto
46678:    Sisäisissä asioissaan korkeakoululla on itse-        on asian ratkaissut, menetellään virkaa täy-
46679: hallinto siten kuin asetuksella säädetään.              tettäessä niin kuin varsinaisen professorin viran
46680:    Korkeakoulu on kauppa- ja teollisuusministe-         täyttämisestä tässä laissa ja erikseen on sää-
46681: riön alainen.                                           detty.
46682: E 559/69
46683: 2                            1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 68.
46684: 
46685:    Henkilökohtaisen ylimääräisen professorin        niin, että valitukset, jotka koskevat virkaehdo-
46686: viran opetusalan vahvistaa valtioneuvosto kor-      tusta sellaisten korkeakoulun virkojen täyttä·
46687: keakoulun esityksestä virkaa täytettäessä.          miseksi, joihin tasavallan presidentti nimittää,
46688:                                                     ratkaisee rehtori.
46689:                      7 §.                              Asetuksella säädetään, missä asioissa valitus·
46690:    Avoinna olevaan professorin ja apulaisprofes-    oikeutta ei ole.
46691: sorin virkaan voidaan kutsusta nimittää hen-           Opiskelijoiden oikeusturvan järjestämisestli
46692: kilö, jonka pätevyys virkaan on ilmeinen ja         säädetään asetuksella.
46693: joka ansioiltaan on asetettava niiden muiden
46694: edelle, jotka ovat hakeneet virkaa tai joita on                            12 §.
46695: ehdotettu siihen kutsuttaviksi.                        Korkeakoulun laboratorioissa ja laitoksissa
46696:                                                     ulkopuolisille suoritettavista tutkimus- ja muista
46697:                       8 §.                          tilaustöistä sekä koneiden ja laitteiden vuokraa-
46698:    Korkeakoululla on oikeus ottaa vastaan lah-      misesta ulkopuolisille voidaan periä tällaisesta
46699: joituksia ja testamentattua omaisuutta, joiden      toiminnasta johtuvia menoja vastaava kohtuul·
46700: hoitamisesta ja käyttämisestä säädetään asetuk-     linen korvaus sen mukaan kuin siitä asetuk-
46701: sella.                                              sessa lähemmin määrätään.
46702:                       9 §.                             Osallistumisesta korkeakoulun järjestämään
46703:    Professorin tai muun opettajan viran perus-      opetus- ja tutkimustoimintaan voidaan periä
46704: tamisesta korkeakouluun lahjavaroilla säädetään,    opiskelijoilta maksuja sen mukaan kuin siitä
46705: korkeakoulun tehtyä asiasta esityksen, asetuk-      asetuksella säädetään.
46706: sella.                                                 Edellä 2 momentissa tarkoitetut maksut
46707:                        10 §.                        määrätään eräiden viranomaisten virkatoimista
46708:    Korkeakoulun opetuskielenä on suomi.             suoritettavain maksujen perusteista 17 päivänä
46709:    Muuta kuin suomen kieltä saadaan käyttää         lokakuuta 1942 annetussa laissa (806/42) sää-
46710: opetuskielenä tarpeen vaatiessa.                    dettyjen yleisten perusteiden mukaan.
46711:    Ulkomaalainen opettaja, joka on määrätty
46712: joko tilapäisesti tai hallitusmuodon 84 §:n mu-                           13 §.
46713: kaan vakinaisesti olemaan opettajana korkea-           Asetuksella voidaan säätää, millä edellytyk·
46714: koulussa, saa käyttää yksinomaisena opetuskie-      sellä henkilö, joka ei ole suorittanut ylioppilas-
46715: lenään vierasta kieltä.                             tutkintoa, voi päästä vakinaiseksi opiskelijaksi
46716:    Ruotsia tai jotakin vierasta kieltä opetet-      korkeakouluun.
46717: taessa saadaan tarpeen mukaan käyttää asian-
46718: omaista kieltä.                                                          14 §.
46719:    Korkeakoulun hallinnon virkakielestä sääde-        Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
46720: tään asetuksella.                                   töönpanosta ja soveltamisesta sekä Lappeenran-
46721:                        11 §.                        nan teknillisestä korkeakoulusta annetaan ase-
46722:    Muutoksenhausta korkeakoulun hallintoviran-      tuksella.
46723: omaisen päätökseen on voimassa, mitä muutok-          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
46724: senhausta hallintoasioissa on säädetty, kuitenkin   kuuta 196 .
46725: 
46726:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
46727:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 69.
46728: 
46729: 
46730: 
46731:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansanterveyslabora-
46732:                                   toriosta.
46733: 
46734:     Päätöksellään 26 päivältä marraskuuta 1968       tä laboratoriotoiminta suunnitellaan maan sai-
46735: Eduskunta hylkäsi hallituksen esityksen laiksi       raaloiden ja potilaiden avohuollon tarpeiden
46736: valtion seerumlaitoksesta ( 1968 Vp. - Esitys        mukaisesti.
46737: n:o 102). Vastauksessaan Eduskunta lausui,               Lain tullessa voimaan, muuttuisi valtion
46738: että tavoite, johon mainitulla hallituksen esi-      seerumlaitos kansanterveyslaboratorion keskus-
46739: tyksellä pyrittiin, oli oikeaan osunut, mutta        laboratorioksi ja serobakteriologiset labora-
46740: sanottua päämäärää ei voitaisi saavuttaa halli-      toriot paikallislaboratorioiksi. Esityksen 2 §: ssä
46741: tuksen esitykseen sisältyvällä hallinnollisella      lääkintöhallitukselle on varattu mahdollisuus
46742: uudelleen järjestelyllä aiheuttamatta samalla        antaa tehtäviä suoraan kansanterveyslabora-
46743: vakavia vaikeuksia maan lääkintähuollon tarkoi-      toriolle. Rokotteiden laaduntarkkailusta on tar-
46744: tuksenmukaiselle toteuttamiselle. Hylätessään        koitus säätää asetuksella.
46745: lakiehdotuksen Eduskunta kuitenkin edellytti,            Esityksen mukaan kansanterveyslaborato-
46746: että hallitus antaa asiasta uuden esityksen hy-      riossa on johtokunta. On pidettävä tarkoituk-
46747: vissä ajoin ennen seuraavaa tulo- ja meno-           senmukaisena, että johtokunnan kokoonpanosta
46748: arvioesityksen antamista Eduskunnalle ja kiin-       ja tehtävästä säädetään asetuksella, jolloin niitä
46749: nittää tällöin erityisesti huomiota siihen, että     koskevat säännökset voitaisiin joustavammin
46750: samalla kun serobakteriologiset laboratoriot, joi-   sopeuttaa hallinnon kulloinkin vallitsevien vaati-
46751: den avulla on voitu vaikuttaa edistävästi yksi-      musten mukaisiksi kuin jos ne olisi sidottu lain
46752:  tyisten tutkimuslaboratorioiden suorittamien        säännökseen.
46753:  terveydenhoidollisten tutkimusten tasoon ja
46754:  vastustaa hintojen nousua, kytketään seerum·            Neuvottelukunnan tarpeellisuus ja sen asema
46755:  laitoksen yhteyteen, liitetään laboratoriot toi-    on suurelta osin riippuvainen johtokunnan ko-
46756:  minnallisesti mahdollisimman joustavalla tavalla    koonpanosta ja sen toiminnan muovautumi-
46757:  niiden palvelusalueen muuhun lääkintähuoltoon,       sesta, joten ei ole tarkoituksenmukaista säätää
46758:  mikä vastaisi myös niitä lainsäädäntöpyrkimyk-       siitä laissa. Neuvottelukunnasta ei ole tarpeen
46759:  siä, joiden tarkoituksena on saada aikaan laa-      määrätä asetuksessakaan, vaan sen asettaminen
46760:  jemmalle pohjalle perustuvia yhtenäisiä sairaan-    tulisi jättää valtioneuvoston harkintaan. Komi-
46761:  hoitoalueita.                                        teoista 27 päivänä joulukuuta 1968 annettu
46762:      Talousvaliokunta, jonka valmistelevasti käsi-    valtioneuvoston päätös ( 721/68) koskisi myös
46763:  teltävänä esitys oli, mietinnössään katsoi, että    neuvottelukuntaa.
46764:  kun seerumlaitos ja serobakteriologiset labora-         Ei voida pitää tarkoituksenmukaisena, että
46765:  toriot palvelevat kansanterveystyön tarpeita,        tämän laitoksen hallinnollisesta järjestelystä
46766:  olisi tämän tarkoituksen käytävä ilmi lain ni-       yksityiskohtaisesti määrätään lailla, vaan nämä
46767:  mikkeestä. Rokotteiden laaduntarkkailusta ei         säännökset tulisi voida antaa asetuksella, joka
46768:   talousvaliokunnan mielestä tulisi säätää laissa,    mahdollistaisi joustavasti kehittää laitoksen hal-
46769:   vaan asetuksessa.                                   linnollista järjestelyä niin, että se kulloinkin
46770:      Edellä selostetun perusteella on laadittu        mahdollisimman hyvin sopeutuisi muuhun lää-
46771:   esitys laiksi kansanterveyslaboratoriosta. Or-      kintähuoltoon. Tämän vuoksi esityksen 5 §:ssä
46772:   ganisaatiomuutoksen tarkoituksena on paran-         ehdotetaan, että tarkemmat säännökset lain täy-
46773:   taa nykyisin erillään toimivien laitosten yh-       täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
46774:   teistoimintaa, mikä on tarpeellista muun muas-      tuksella. Tätä valmistelevaan toimikuntaan on
46775:   sa työ- ja tutkimusmenetelmien kehittämisen,        tarkoitus kutsua jäseniksi muun muassa val-
46776:   tutkimustuloksista tiedottamisen, henkilökun-       tion serobakteriologisten laboratorioiden, val-
46777:   nan jatkokoulutuksen, hankintojen ja maksujen       tion seerumlaitoksen ja hallinnon asiantunte-
46778:   yhtenäistämisen sekä laitoshallinnon muun ra-       muksen edustajia.
46779:   tionalisoinnin kannalta. Kansanterveyslabora-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
46780:   torion tulee huolehtia siitä, että maakunnissa      Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
46781:   voidaan edelleen tarjota lääketieteen kehityk-      lakiehdotus:
46782:   sen edellyttämiä laboratoriopalveluksia sekä et-
46783:  7678/69
46784: 2                                              N:o 69
46785: 
46786: 
46787:                                               Laki
46788:                                     kansanterveyslaboratoriosta.
46789:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46790: 
46791:                       1   s.                                               4 §.
46792:    Väestön terveydenhuoltoa varten tarpeellisten        Kansanterveyslaboratoriossa voi olla johtajan,
46793: laboratoriopalvelusten suorittamiseksi on lää-       ylilääkärin ja laboraattorin virkoja sekä labora-
46794: kintöhallituksen alainen kansanterveyslaborato-      torioapulaisen, vahtimestarin ja apulaisen toi-
46795: rio.                                                 mia. Johtajan ja ylilääkärien virat voivat olla
46796:                                                      sopimuspalkkaisia.      Kansanterveyslaboratorion
46797:                         2 §.                         palveluksessa voi myös olla ylimääräisiä toimen-
46798:    Kansanterveyslaboratorion tehtävänä on:           haltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä sekä työ-
46799:    1 ) suorittaa terveydenhuoltoon liittyviä lää-    sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.
46800: ketieteen alaan kuuluvia mikrobiologisia, im-           Kansanterveyslaboratoriossa on johtokunta,
46801: munobiologisia ja kemiallisia tutkimuksia, mi-       jonka kokoonpanosta ja tehtävistä säädetään
46802: käli niistä ei ole toisin säädetty;                  asetuksella.
46803:    2) valmistaa seerumeja ja rokotteita sekä                                 5 §.
46804: laitoksen toimialaan kuuluvia tutkimusaineita;          Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
46805:    3) huolehtia rokotuksessa käytettävien ro-        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
46806: kotteiden sekä seerumien hankinnasta ja jake-        sella.
46807: lusta;
46808:    4) suorittaa laitoksen toimialaan kuuluvaa           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
46809: tutkimustyötä; sekä                                  kuuta 19 .
46810:    5) suorittaa ne muut tehtävät, jotka kan-            Lain tullessa voimaan muuttuu valtion see-
46811: santerveyslaboratoriolle on muualla laissa tai       rumlaitos 3 §: ssä tarkoitetuksi keskuslabora-
46812: asetuksessa annettu rtai annetaan taikka lääkintö-   torioksi ja serobakteriologiset laboratoriot pai-
46813: hallitus sen tehtäväksi määrää.                      kallislaboratorioiksi. Valtion seerumlaitoksen
46814:                                                      sekä serobakteriologisten laboratorioiden viran
46815:                        3 §.                          ja toimen haltijat siirretään säädettyä järjes-
46816:    Kansanterveyslaboratoriossa on keskuslabora-      tystä noudattaen vastaaviin virkoihin ja toimiin
46817: torio sekä paikallisia laboratorioita.               kansanterveyslaboratoriossa.
46818: 
46819:       Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1969.
46820: 
46821: 
46822:                                         Tasavallan Presidentti
46823:                                        URHO KEKKONEN.
46824: 
46825: 
46826: 
46827: 
46828:                                                         Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso.
46829:                                1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 69.
46830: 
46831: 
46832: 
46833: 
46834:                                       T a 1o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 14 hallituk-
46835:                                    sen esityksen johdosta laiksi kansanterveyslaboratoriosta.
46836: 
46837:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottdn 6 päi-       kaan yhtenäisin tutkimusmenetelmin ja ohjel-
46838: vältä viime toukokuuta Jähettänyt talousvalio-        min t01m1vaa tehokkaan kansanterveystyön
46839: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-       edellyttämää kokonaisuutta, jossa toiminnan ta-
46840: sen esityksen n:o 69 laiksi kansanterveyslabora-      loudellisuus olisi voitu entistä paremmin ottaa
46841: toriosta. Valiokunnassa ovat asian johdosta ol-       huomioon.
46842: leet kuultavina sosiaali- ja terveysministeriöstä        Edellä mainittujen puutteiden ja epäkohtien
46843: hallitusneuvos Uuno Nevala ja vanhempi halli-         poistamiseen tähtäävä maan terveyden- ja sai-
46844: tussihteeri Risto Jaakkola, valtiovarainministe-      raanhoidon tarpeita palvelemaan perustetun la-
46845: riöstä virastovaltuutettu Seppo Salminen, lää-        boratorioverkoston uudelleen järjestelyä kos-
46846: kintöhallituksesta pääjohtaja Niilo Pesonen ja        keva hallituksen esitys n:o 102 ( 1968 vp;)
46847: lääkintöneuvos Risto Pätiälä, valtion seerum-         laiksi valtion seerumlaitoksesta oli valiokunnan
46848: laitoksen johtaja Eero Uroma, Turun serobak-          valmistelevasti käsiteltävänä viime syksynä. Esi-
46849: teriologisen Jaboratorion ylilääkäri Simo Virta-      tyksen johdosta 5 päivänä marraskuuta 1968
46850: nen, Lappeenrannan serobakteriologisen labora-        antamassaan mietinnössä n:o 10 valiokunta to-
46851: torion ylilääkäri Kalevi Hällström, Kuopion           tesi, että vaikka tavoite, johon esityksellä pyrit-
46852: serobakteriologisen laboratorion ylilääkäri Kyl-      tiin, oli oikeaan osunut, ei sanottua päämää-
46853: likki Kunnas, Oulun serobakteriologisen labora-       rää kuitenkaan voitaisi saavuttaa esitykseen si-
46854: torion vt. ylilääkäri Pekka Kavalto, Suomen           sältyvällä hallinnollisella uudelleen järjestelyllä
46855: Lääkäriliiton toiminnanjohtaja Tapani Kosonen         aiheuttamatta samalla vakavia vaikeuksia maan
46856: ja Sairaalaliitosta varatuomari Pentti Ruuho-         lääkintähuollon tarkoituksenmukaiselle toteutta-
46857: nen. Käsiteltyään asian ja saatuaan asiassa vielä     miselle. Hylätessään esityksen mietinnöstä tar-
46858: muutakin selvitystä valiokunta kunnioittaen           kemmin ilmi käyvin perustein valiokunta sa-
46859: esittää seuraavaa.                                    malla edellytti, että hallitus antaisi asiasta
46860:     Valtion seerumlaitoksesta 1 päivänä syys-         uuden esityksen. Talousvaliokunnan ehdotuk-
46861: kuuta 1965 annetun asetuksen ja valtion sero-         seen yhtyen eduskunta 26 päivänä marraskuuta
46862: bakteriologisista laboratorioista 17 päivänä mar-     1968 hylkäsi esit)'lkseen sisältyvän lakiehdotuk-
46863: raskuuta 1961 annetun asetuksen säännöksistä          sen.
46864: käy ilmi, että Helsingissä sijaitsevan seerum-           Hallituksen nyt uudelleen antamaan esityk-
46865: laitoksen ja 7 eri puolilla maata toimivan sero-      seen sisältyvän organisaatiomuutoksen pyrki-
46866: bakteriologisen laboratorion tehtävät ovat suu-       myksenä on luoda valtion seerumlaitoksesta ja
46867: reksi osaksi samoja, joskin seerumlaitoksclla on      serobakteriologisista laboratorioista yhtenäinen
46868: sellaisiakin tehtäviä, joita mainituilla laborato-    hallinnollinen yksikkö, erityinen kansanterveys-
46869: rioilla ei ole, min:kä !lisäksi seerumlaitoksen tu-   laboratorio siten, että valtion seerumlaitos
46870: lee järjestää ja kehittää seerumlaitoksen ja sero-    muuttuisi kansanterveyslaboratorion keskus-
46871: bakteriologisten laboratorioiden välistä yhteis-      rlaboratorioksi ja serobakteriologiset laboratoriot
46872: toimintaa, yhdenmukaistaa niissä käytettäviä          paikallislaboratorioiksi. Esityksessä ehdotetun
46873:  työ- ja tutkimusmenetelmiä sekä valvoa labora-       järjestelyn tarkoituksena on parantaa nykyisi!Il
46874:  torioiden tasoa. Serobakteriologisten laborato-      erillään toimivien laitosten yhteistoimintaa,
46875:  rioiden ollessa hallinnollisesti lääkintöhallituk-   mikä on tarpeellista muun muassa työ- ja tut-
46876: sen ja ammatillisesti valtion seerumlaitoksen         kimusmenetelmien kehittämisen, tutkimustulok-
46877:  alaisia ei käytännössä kuitenkaan ole saatu ai-      sista tiedottamisen, henkilökunnan jatkokoulu-
46878: E 957/69
46879: 2                             1969 Vp.- V. M. -Esitys n:o 69.
46880: 
46881: tuksen sekä hankintojen ja maksujen yhtenäis-       maantulosäännöksessä taas on ehdotettu, että
46882: tämisen samoin kuin laitoshallinnon muun            nykyiset serobakteriologiset laboratoriot muut-
46883: rationalisoinnin kannalta.                          tuisivat lain voimaan tullessa paikallislabora-
46884:    Lääketieteen kehityksestä johtuen on nyky-       torioiksi. Kun kunkin serobakteriologisen labo-
46885: aikaisessa terveydenhuollossa J.uotettavien la-     ratorion toimialue nykyisin käsittää varsin suu-
46886: boratoriotutkimusten tarve ja merkitys jatku-       ren, maakunnan laajuisen alueen, on valiokun-
46887: vasti kasvanut, mikä koskee sekä ennalta ehkäi-     nan mielestä paikallislaboratorio nimitys har-
46888: sevää kansanterveystyötä että sairaalalaitoksen     haan johtava ja liian suppea. Tämän vuoksi
46889: piirissä ja avohuollossa tapahtuvaa potilaan hoi-   ja kun kansanterveyslaboratorion toimintaa te-
46890: toa. Laboratoriopalvelusten kysynnän yhä kas-       hostettaessa tulisi ottaa huomioon myös muun
46891: vaessa on valiokunnan mielestä laboratoriolain-     terveyden- ja sairaanhoidon aluehallinnon kehi-
46892: säädännön aikaansaamista tarkoittavan hallituk-     tys, ja se, että puheena olevien laboratorioiden
46893: sen esityksen antamista pidettävä ajankohtai-       toimialueet liittyisivät joustavalla ja tarkoituk-
46894: sena ja asianmukaisena toimenpiteenä. Kun kä-       senmukaisella tavalla terveyden- ja sairaanhoi-
46895: siteltävänä olevaan esitykseen sisältyvä lakieh-    don muuhun aluehallintoon, valiokunta on
46896: dotus on varsin väljä puitelakiehdotus, jonka       päättänyt ehdottaa, että paikallislaboratorio
46897: perusteella annettavasta asetuksesta vasta käy      nimityksestä luovuttaisiin ja että kysymyksessä
46898: tarkemmin ilmi muun muassa uuden kansan-            olevista laboratorioista käytettäisiin nimitystä
46899: terveyslaboratorion järjestysmuoto, tehtävät,       aluelaboratorio, mikä paremmin osoittaisi nii-
46900: asiain käsittely, virkamiesten kelpoisuusehdot      den nykyistä alueellista luonnetta ja asemaa
46901: sekä virkojen ja toimien täyttäminen, valio-        terveydenhuollon muussa hallinnossa. Tätä tar-
46902: kunta on pyynnöstä saanut tut,kittavakseen 28       koittavat valiokunnan muutosehdotukset sisäl-
46903: päivänä syyskuuta 1969 valmistuneen kansan-         tyvät lakiehdotuksen 3 §:ään ja voimaantulo-
46904: terveyslaboratoriotoimikunnan mietinnön ja          säännökseen.
46905: sanottuun mietintöön sisältyvän ehdotuksen             Esillä olevan asian aikaisemmassa käsittely-
46906: pohjalta sosiaali- ja terveysministeriössä laadi-   vaiheessa omaksumaansa kannanottoon viitaten
46907: tun asetusluonnoksen. Verrattaessa käsiteltä-       valiokunta tässäkin yhteydessä vielä kiinnittää
46908: vänä olevaa lakiehdotusta ja sen perusteella        hallituksen huomiota siihen, että aluelabora-
46909: annettavaksi ehdotettua asetusta valiokunnan        toriot toiminnallisesti nivelletään joustavasti
46910: käsiteltävänä aikaisemmin olleeseen hallituksen     niiden palvelualueen muuhun lääkintähuoltoon
46911: esitykseen, valiokunta toteaa, että viimeksi mai-   ja että niille tämän vuoksi annetaan yhteisen
46912: nitun esityksen johdosta antamassaan mietin-        johdon alaisina ja hyväksyttyjen toimintaohjei-
46913: nössä esitetyt kannanotot ja toivomukset on         den puitteissa mahdollisuus edelleenkin toimia
46914: nyt käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa         riittävän itsenäisesti ja tehokkaasti alueensa
46915: otettu hyväksyttävällä tavalla huomioon. Edellä     hyväksi. Tämän lisäksi valiokunta ilmoittaa
46916: olevan johdosta ja saamansa selvityksen perus-      pitävänsä tärkeänä, että kansanterveyslabora-
46917: teella valiokunta on pitänyt käsiteltävänä ole-     torion eri osia kehitetään tarkoituksenmukai-
46918: vaan esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tarpeel-   sella tavalla ja että laboratoriopalvelujen tarve
46919: lisena ja tarkoituksenmukaisena ja on näin ol-      eri osissa maata otetaan tällöin tasapuolisesti
46920: len päättänyt asettua kannattamaan esitykseen       huomioon.
46921: sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Laki-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
46922: ehdotuksen yksityiskohtien osalta valiokunta        lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
46923: on kuitenkin katsonut olevan syytä seuraaviin
46924: muutosehdotuksiin ja huomautuksiin.                           että hallituksen esitykseen sisältyvä
46925:    Lakiehdotuksen 3 § :n mukaan kansanter-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
46926: veyslaboratoriossa on keskuslaboratorio sekä               vana:
46927: paikallislaboratorioita. Lakiehdotuksen voi-
46928:                                        Kansanterveyslaboratorio.                                   3
46929: 
46930: 
46931:                                                 Laki
46932:                                       kansanterveyslaboratoriosta.
46933: 
46934:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46935: 
46936:                   1 ja 2 §.                             Tämä laki tulee voimaan      päivänä
46937:   (Kuten haLlituksen esityksessä.)                   kuuta 19 .
46938:                                                         Lain tullessa voimaan muuttuu valtion see-
46939:                       3 §.                           rumlaitos 3 §:ssä tarkoitetuksi keskuslaborato-
46940:    Kansanterveyslaboratoriossa on keskuslabo-        rioksi ja serobakteriologiset laboratoriot alue-
46941: ratorio sekä aluelaboratorioita.                     laboratorioiksi. Valtion seerumlaitoksen sekä
46942:                                                      serobakteriologisten laboratorioiden viran ja
46943:                   4 ja 5 §.                          toimen haltijat siirretään säädettyä järjestystä
46944:   (Kuten hallituksen esityksessä. )                  noudattaen vastaaviin virkoihin ja toimiin kan-
46945:                                                      santerveyslaboratoriossa.
46946: 
46947: 
46948:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1969.
46949: 
46950: 
46951: 
46952: 
46953:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Paasivuori, Paavola, P. Räsänen (osittain),
46954: neet osaa puheenjohtaja Helle, jäsenet Forsius       Siiskonen (osittain), Sileäkangas (osittain),
46955: (osittain) , Granvik, Kaarlonen (osittain), Leh-     Vaittinen ja Weokman sekä varajäsen Paaso
46956: monen, Luja, V. Mattila, Niinikoski, Paananen,       (osittain) .
46957:                             1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 69.
46958: 
46959: 
46960: 
46961: 
46962:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 172 halli-
46963:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kansanterveyslaboratoriosta.
46964: 
46965:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
46966: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
46967: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            ehdotuksen talousvaliokunnan ehdotuk-
46968: hyväksymistä talousvaliokunnan mietinnössä               sen mukaisena.
46969: n:o 14 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa siis
46970: kunnioittaen,
46971:      Helsingissä 3 päivänä joulu/kuuta 1969.
46972: 
46973: 
46974: 
46975: 
46976: E 1175/69
46977: 1
46978: 1
46979: 1
46980:     1
46981:     1
46982:     1
46983:         1
46984:         1
46985:         1
46986:             1
46987:             1
46988:             1
46989:                 1
46990:                 1
46991:                 1
46992:                     1
46993:                     1
46994:                     1
46995:                         1
46996:                         1
46997:                         1
46998:                             1
46999:                             1
47000:                             1
47001:                                 1
47002:                              1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 69.
47003: 
47004: 
47005: 
47006: 
47007:                                      E dusk un n an vast aus             hallituksen esitykseen laiksi
47008:                                   kansanterveyslaboratoriosta.
47009: 
47010:   Eduskunnalle on annettu Hallituk,sen esitys        tanut mietintönsä n:o 14 sdkä Suuri valiokunta
47011: n:o 69 ia1ksi kansanterveyslaboratoriosta, ja        mietintönsä n:o 172, on hyväksynyt seuraavan
47012: Eduskunta, joLle Talousvalidkunta on asiasta an-     <lain:
47013: 
47014: 
47015: 
47016: 
47017:                                                Laki
47018:                                      kansanterveyslaboratoriosta.
47019:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47020: 
47021:                       1 §.                                                 3 §.
47022:    Väestön terveydenhuoltoa varten tarpeellisten       Kansanterveyslaboratoriossa on keskuslabora-
47023: laboratoriopalvelusten suorittamiseksi on lää-       torio sekä :rluelaboratorioita.
47024: kintöhallituksen alainen kansanterveyslaborato-
47025: rio.                                                                         4 §.
47026:                                                         Kansanterveyslaboratoriossa voi olla johtajan,
47027:                         2 §.                         ylilääkärin ja laboraattorin virkoja sekä labora-
47028:    Kansanterveyslaboratorion tehtävänä on:           torioapulaisen, vahtimestarin ja apulaisen toi-
47029:    1 ) suorittaa terveydenhuoltoon liittyviä lää~    mia. Johtajan ja ylilääkärien virat voivat olla
47030: ketieteen alaan kuuluvia mikrobiologisia, im-        sopimuspalkkaisia.      Kansanterveyslaboratorion
47031: munobiologisia ja kemiallisia tutkimuksia, mi-       palveluksessa voi myös olla ylimääräisiä toimen-
47032: käli niistä ei ole toisin säädetty;                  haltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä sekä työ-
47033:    2) valmistaa seerumeja ja rokotteita sekä         sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.
47034: laitoksen toimialaan kuuluvia tutkimusaineita;          Kansanterveyslaboratoriossa on johtokunta,
47035:    3 ) huolehtia rokotuksessa käytettävien ro-       jonka kokoonpanosta ja tehtävistä säädetään
47036: kotteiden sekä seerumien hankinnasta ja jake-        asetuksella.
47037: lusta;                                                                       5 §.
47038:    4) suorittaa laitoksen toimialaan kuuluvaa           Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
47039: tutkimustyötä; sekä                                  töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
47040:    5) suorittaa ne muut tehtävät, jotka kan-         sella.
47041: santerveyslaboratoriolle on muualla laissa tai
47042: asetuksessa annettu >tai annetaan taikka lääkintö-     Tämä laki tulee voimaan        päivänä
47043: hallitus sen tehtäväksi määrää.                      kuuta 19 .
47044: E 1223/69
47045: 2                          196~ Vp.- Edusk. \ta&t.-- Esitys n:o 69.
47046: 
47047: 
47048:   Lain tullessa voimaan muuttuu valtion see-     sekä serobakteriologisten laboratorioiden viran
47049: rumlaitos 3 S:ssä tarkoitetuksi keskuslabora-    ja toimen haltijat siirretään säädettyä järjes-
47050: torioksi ja serobakteriologiset laboratoriot     tystä noudattaen vastaaviin virkoihin ja toimiin
47051: aluelaboratorioiksi. Va1tion seerutlliaitoksen   kansanterveyslaboratoriossa.
47052: 
47053: 
47054:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1969.
47055:                                   1969 vuoden valtiopäivät n:o 70.
47056: 
47057: 
47058: 
47059: 
47060:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansakoululaitoksen
47061:                                    viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttami-
47062:                                    sesta.
47063: 
47064:    Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-       seen määrävuosikorotukseen oikeuttavana ai-
47065: sesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957         kana yksityisoppikoulussa ja valtion oppikou-
47066: annetun lain ( 248/57), jota jäljempänä nimi-         lussa palvelemaansa aikaa, kuten asia olisi siinä
47067: tetään palkkauslaiksi, 3 § :n 2 momentin mu-          tapauksessa, että hän olisi jatkanut palvelus-
47068: kaan, sellaisena kuin se on 13 päivänä kesä-          taan yksityisoppikoulussa. Sama koskee myös
47069: kuuta 1967 annetussa laissa (277 /67), kansa-         yksityisoppikoulun ylimääräistä opettajaa, joka
47070: kouluun kuuluvan keskikoulun lehtorin viran           määrätään yksityisoppikoulun muuttamisesta
47071: haltijalle, joka on palvellut vakinaisena, koe-       kunnalliseksi kouluksi 30 päivänä joulukuuta
47072: ajaksi määrättynä, väliaikaisena tai viransijai-       1966 annetun asetuksen (761/66) 6 §:n 2
47073: sena mainitussa virassa vähintään viisi vuotta,       momentin nojalla hoitamaan virkaa koeaikana
47074: suoritetaan palkkaus yhtä palkkausluokkaa ja,         kansakouluun kuuluvassa keskikoulussa.
47075: mikäli hänellä on sanottua palvelusta kymme-             Yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalli-
47076: nen vuotta, kahta palkkausluokkaa korkeam-            seksi kouluksi annetun lain toimeenpanon kan-
47077: pana, kuin tässä virassa muuten suoritetaan.          nalta olisi tarkoituksenmukaista, että muutet-
47078: Lainkohdasta ilmenee myös, ettei kansakouluun         tujen koulujen opettajat eivät menettäisi muu-
47079: kuuluvan keskikoulun lehtori saa lukea hyväk-         toksen vuoksi oikeuttaan määrävuosikorotuk-
47080: seen määrävuosikorotukseen oikeuttavana ai-           sen saamiseen, vaan että mainitun lain nojalla
47081: kana valtion oppikoulussa tai yksityisessä op-        muodostetun keskikoulun lehtorin virkaan kou-
47082: pikoulussa palvelemaansa aikaa. Vastaavasti           lun muodostamisen yhteydessä siirretyllä tai
47083: voimassa olevien säännösten mukaan valtion            koeajaksi määrätyllä olisi oikeus lukea määrä-
47084: tai yksityisen oppikoulun opettajan osalta ei         vuosikorotukseen oilkeuttavaksi ajaksi myös se
47085: lueta     määrävuosikorotukseen oikeuttavaksi         aika, jonka hän yksityisoppikoulun opettajana
47086: ajaksi kansakoululaitoksessa palveltua aikaa.         olisi saanut lukea hyväkseen ylempään palkka-
47087:    Yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalli-         usluokkaan siirtämisestä voimassa olevien sään-
47088: seksi kouluksi 3 päivänä kesäkuuta 1966 anne-         nösten mukaan.
47089: tun lain (339 /66) mukaan yksityisoppikoulu              Palkkauslain 8 § :n mukaan varsinaisen kan-
47090: voidaan muuttaa kunnalliseksi kouluksi siten,         sakoulun sekä erillisen kansalaiskoulun ja apu-
47091: että sen keskikouluaste muutetaan kansakou-           koulun johtajanpalkkion yläraja on neljä viikko-
47092: luun kuuluvaksi keskikouluksi ja mahdollinen          ylituntia. Suuri osa maamme kouluista on
47093: lukioaste kunnan omistamaksi yksityiseksi lu-         niin pieniä, ettei palkkio nousekaan sanottuun
47094: kioksi. Lain 5 § :n 2 momentin mukaan kan-            määrään. Kaupunkien ja kauppaJoiden sekä
47095: sakouluun kuuluvaan keskikouluun siirretyllä          maalaiskuntien suurten asutustaajamien kou-
47096: yksityisoppikoulun opettajalla on oikeus saada        luissa tilanne on sen sijaan johtajan kannalta
47097: virkasuhteeseen siirtohetkellä kuuluvat talou-        kohtuuton. Suurten koulujen johtajat joutuvat
47098: delliset edut sellaisina, etteivät ne ole olen-       käyttämään melkoisesti aikaansa suunnittelutyö-
47099: naisesti epäedullisempia kuin hänelle aikaisem-       hön. Tämän vuoksi on kohtuullista, että sano-
47100: masta toimisuhteestaan kuuluneet vastaavat            tun johtajanpalkkion ylärajaa korotetaan kuu-
47101: edut. Yksityisoppikoulun vakinaisessa palveluk-       teen viikkoylituntiin.
47102:  sessa tai koevuosilla oleva opettaja, joka siirre-      Palkkauslain 38 § :n 1 momentin mukaan,
47103:  tään mainitun lain 5 §:n 1 momentin nojalla          sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta
47104: kansakouluun kuuluvan lehtorin virkaan, ei            1967 annetussa laissa ( 277/6 7), kansakoulu-
47105: kuitenkaan voi lukea kansakouluun kuuluvaksi          laitoksen virkaa väliaikaisesti hoitamaan mää-
47106:  keskikouluksi muutetussa koulussa hyväk-             rätyllä on oikeus saada palkkausta samojen
47107: 9592/69
47108: 2                                              N:o 70
47109: 
47110: perusteiden muka>an, kuin sitä 2 §:n, 3 §:n          jien osalta. Niille säädettyä kelpoisuutta vailla
47111: 1 momentin, 4, 6, 7, 8 ja 9 § :n nojalla suo-        oleville väliaikaisille viranhoitajille, joilla on
47112: ritetaan vakinaiselle viranhaltijalle, kuitenkin     opetusministeriön määräämä kelpoisuus, suori-
47113: niin, että sellaisen väliaikaisen viranhoitajan      tetaan kuitenkin varsinainen palkkaus ja yli-
47114: palkkaukseen, joka on myös kansakoululaitok-         tuntipalkkio heinäkuun 1969 loppuun asti
47115: sen vakinainen viranhaltija tai virkaan koe-         vähentämättömänä.
47116: ajaksi määrätty, sovelletaan myös 3 §:n 2 mo-           Kun edellä mainittu säännös sisällytettiin
47117: mentin säännöstä. Säännöksen mukaan ei siis          palkkauslakiin, oli väliaikaisina viranhoitajina,
47118: kaikille väliaikaisille viranhoitajille suoriteta    viransijaisina ja tuntiopettajina runsaasti sellai-
47119: määrävuosikorotusta, josta säädetään palkkaus-       sia henkilöitä, joilla ei ollut mitään opettaja-
47120: lain 3 § :n 2 momentissa. Kun oikeus määrä-          pätevyyttä. Kun sellaisia viranhoitajia, joilla
47121: vuosikorotukseen on muun muassa valtion op-          olisi ainakin 38 §:n 1 momentissa tarkoitetun
47122: pikoulujen tuntiopettajilla, on kohtuullista, että   opetusministeriön 3 päivänä syyskuuta 1964
47123: samanlainen oikeus myönnetään myös palkkaus-         antaman päätöksen määräämä kelpoisuus, on
47124: lain 3 § :n 1 momentissa tarkoitetun muun            jo yleensä runsaasti saatavissa, eivät säännök-
47125: kuin oppilasasuntolan hoitajan viran väliaikai-      set kymmenen prosentin palkkauksen pidättä-
47126: selle viranhoitajalle. Samalla olisi 38 § :n 3 mo-   misestä ole enää tarpeen vaatimia. Sen vuoksi
47127: mentin, sellaisena kuin se on 11 päivänä maa-        olisi 38 §:n 1 momenttia muutettava myös
47128: liskuuta 1966 annetussa laissa ( 147/66), sana-      siten, että väliaikainen viranhoitaja :.>aisi varsi-
47129: muotoa tarkistettava.                                naisen palkkauksensa ja ylituntipalkkionsa vä-
47130:     Palkkauslain 38 §:n 1 momentin mukaan,           hentämättömänä. Samalla olisi 39 § :n 2 mo-
47131: sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta           mentti tarpeettomana kumottava.
47132: 1967 annetussa laissa ( 277/6 7), saa väliaikai-        Kustannukset sen johdosta, että väliaikainen
47133: nen viranhoitaja, jos hänellä ei ole virkaa var-     viranhoitaja oikeutetaan määrävuosikorotuk-
47134: ten säädettyä kelpoisuutta, varsinaisen palk-        seen, ovat noin 340 000 markkaa vuodessa,
47135: kauksen ja ylituntipalkkion kymmenellä prosen-       josta valtion osuus on noin 220 000 markkaa.
47136: tilla vähennettynä. Palkkauslain 38 § :n 3 mo-          Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
47137: mentin ja 39 §:n 2 momentin mukaan sama              kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
47138: on voimassa myös viransijaisten ja tuntiopetta-
47139: 
47140: 
47141: 
47142: 
47143:                                                Laki
47144:     kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
47145:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
47146:     sesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 39 §:n 2 momentti
47147:     ja muutetaan lain 8 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta, 38 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se
47148:     on 13 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa ( 277/67), 38 § :n 3 momentti, sellaisena
47149:     kuin se on 11 päivänä maaliskuuta 1966 annetussa laissa (14 7/66), sekä lisätään 3 §: ään,
47150:     sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa ( 277/6 7), uusi 3 mo-
47151:     mentti seuraavasti:
47152:                        3 §.
47153:                                                      olisi saanut lukea hyväkseen ylempään palk-
47154:    Yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalli-        kausluokkaan siirtämisestä voimassa olevien
47155: seksi kouluksi 3 päivänä kesäkuuta 1966 anne-        säännösten mukaan.
47156: tun lain (339 j 66) nojalla muodostetun keski-
47157: koulun lehtorin virkaan koulun muodostamisen                               8 §.
47158: yhteydessä yksityisoppikoulusta siirretyllä tai         Koulun johtajan tehtävää hoitava opettajan-
47159: koeajaksi määrätyllä on oikeus 2 momentissa          viran haltija saa vuotuista johtajanpalkkiota:
47160: tarkoitetuksi palvelusajakseen lukea myös se            1) varsinaisessa kansakoulussa yläkansakou-
47161: aika, jonka hän yksityisoppikoulun opettajana        lunopettajan    viikkoylitunnista maksettavaa
47162:                                               N:o 70                                                3
47163: 
47164: palkkiota vastaavan määrän puolitoistakertai-       Palkkausta virantoimituksen keskeytyksen ajalta
47165: sena sekä lisäksi kutakin koulun muun opetta-       suoritetaan hänelle 10 ja 11 §:ssä säädettyjen
47166: jan luokkaa kohden yhden neljäsosan sanotun         perusteiden mukaan. Oppilasasuntolan hoitajan
47167: viikkoylituntipalkkion määrästä, kuitenkin enin-    viran väliaikaisella hoitajalla on sama oikeus
47168: tään niin paljon, kuin yläkansakoulunopettajalle    luontoisetuihin kuin vakinaisella viranhaltijalla,
47169: suoritetaan kuudesta viikkoylitunnista;             ja hän on velvollinen suorittamaan niistä kor-
47170:    2) erillisessä kansalaiskoulussa ja apukou-      vausta, niin kuin 36 §:ssä on säädetty.
47171: lussa näissä kouluissa maksettavaa viikkoyli-
47172: tuntipalkkiota vastaavan määrän puolitoista-           Viransijainen saa, jollei 13 § :n 1 momentin
47173: kertaisena sekä lisäksi kutakin koulun muuta        nojalla muuta ole sovittu, saman palkkauksen,
47174: päätoimista opettajaa kohden yhden neljäsosan       johon väliaikainen viranhoitaja 1 momentin
47175: viikkoylitunnin palkkiota vastaavasta määrästä,     mukaan on oikeutettu, ei kuitenkaan 3 §:n
47176: kuitenkin enintään niin paljon, kuin näissä         2 momentin mukaista palkkausta eikä palk-
47177: kouluissa maksetaan opettajalle kuudesta viik-      kausta virantoimituksen keskeytyksen ajalta.
47178: koylitunnista; sekä                                 Palkkaus viransijaiselle maksetaan kuukausit-
47179:                                                     tain jälkikäteen. Viransijaisen luontoiseduista
47180:                                                     säädetään asetuksella.
47181:                     38 §.
47182:   Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisesti hoi-
47183: tamaan määrätyllä on oikeus saada palkkausta           Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
47184: samojen perusteiden mukaan, kuin sitä 2 §:n,        kuuta 1969 kuitenkin siten, että 3 §:n 3 mo-
47185: 3 §:n 1 ja 2 momentin, 4, 6, 7, 8 ja 9 §:n          menttia sovelletaan 1 päivästä elokuuta 1967
47186: nojalla suoritetaan vakinaiselle viranhaltijalle.   lukien.
47187: 
47188: 
47189:      Helsingissä 2 päivänä toukokuuta 1969.
47190: 
47191:                                        Tasavallan Presidentti
47192:                                        URHO KEKKONEN
47193: 
47194: 
47195: 
47196: 
47197:                                                                 Vt. opetusministeri Jussi Linnamo
47198:                     1
47199: 
47200:                     1
47201: 
47202:                 1
47203: 
47204:                 1
47205: 
47206: 
47207: 
47208: 
47209:             1
47210: 
47211:             1
47212: 
47213:         1
47214: 
47215:         1
47216: 
47217: 
47218: 
47219: 
47220:     1
47221: 
47222:     1
47223: 
47224: 1
47225: 
47226: 1
47227:                              1969 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 70.
47228: 
47229: 
47230: 
47231: 
47232:                                      S i v i s t y s v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 6 halli·
47233:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
47234:                                  jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
47235: 
47236:     Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein kulu-     puoltamaan sanottujen säännösten hyväksymista
47237: van kuun 9 päivältä lähettänyt sivistysvaliokun-   hallituksen esityksen mukaisesti, ei lakialoittei-
47238: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen   siin sisältyvien lakiehdotusten hyväksyminen
47239: edellä mainitun esityksen n:o 70. Valiokunta       voi tulla kysymykseen.
47240: on käsitellyt esityksen yhteydessä ed. Kull'in        Toivomusaloitteessa n:o 603 (1966 vp.) on
47241: ym. lakialoitteen n:o 192 (1966 vp.), ed. Lei-     esitetty Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,
47242: nosen lakialoitteen n:o 194 ( 1966 vp.), ed.       että hallitus kiireisesti valmistelisi lainmuutok-
47243: Bernerin ym. lakialoitteen n:o 94 (1968 vp.)       sen kansakoulun johtajan tehtävästä maksetta-
47244: ja ed. Leinosen lakialoitteen n:o 95 ( 1968        van palkkion korjaamiseksi tehtävän laatua ja
47245: vp.), jotka kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi    määrää vastaavalle tasolle, ja toivomusaloit-
47246: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaukses-    teessa n:o 271 ( 1967 vp.) toivomus, että halli-
47247: ta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta,       tus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin kansa·
47248: sekä ed. Sillantauksen ym. toivomusaloitteen       koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
47249: n:o 603 (1966 vp.) kansakoulun johtajan teh-       eläkkeistä annetun lain 8 § muuttamiseksi si•
47250: tävästä maksettavan palkkion korjaamisesta ja      ten, että johtajan palkkion nykyinen katto pois-
47251: ed. Breilinin ym. toivomusaloitteen n:o 271        tettaisiin tai sitä ainakin nykyisestään tuntu-
47252: ( 1967 vp.) kansakoululaitoksen viranhaltijain     vasti korotettaisiin. Huomioon ottaen hallitUk-
47253: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain 8 § :n    sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 8 § :n
47254: muuttamisesta. Kuultuaan asiantuntijoina halli-    säännöksen valiokunta ehdottaa mainitut toivo-
47255: tussihteeri V. Maatvalaa opetusministeriöstä,      musaloitteet hylättäviksi.
47256: hallitussihteeri K. Salmista valtiovarainminis-       Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
47257: teriöstä sekä päätoimittaja A. Henttosta ja        valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
47258: palkkasihteeri M. Pylkköstä Suomen Opettajain
47259: Liitosta valiokunta kunnioittavasti esittää seu-             että hallituksen esitykseen sisältyvä
47260: raavaa.                                                   lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
47261:     Hallituksen esityksen perusteluissa maini-            tomana.
47262: tuista syistä valiokunta on asettunut kannatta-
47263: maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
47264: väksymistä. V alidkunnalla ei ole huomautetta-       Samalla valiokunta ehdottaa,
47265: vaa myöskään lakiehdotuksen muodollisen puo-                 että Eduskunta hylkäisi lakialoittei-
47266: len johdosta.                                             siin n:ot 192 (1966 vp.), 194 (1966
47267:     Lakialaitteissa n:ot 192 ( 1966 vp.) ja 194           vp.), 94 (1968 vp.) ;a 95 (1968 vp.)
47268:  ( 1966 vp.) ehdotetaan muutettavaksi kansa-              sisältyvät lakiehdotukset.
47269: koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
47270: eläkkeistä annetun lain 8 §:n 1 momenttia,
47271: lakialaitteessa n:o 94 ,{1968 vp.) mainitun          Edelleen valiokunta ehdottaa,
47272: lain 38 § :n 1 ja 3 momenttia sekä lakialait-               että Eduskunta hylkäisi toivomus-
47273: teessa n:o 95 (1968 vp.) mainitun lain 38 §:n             aloitteet n:ot 603 (1966 vp.) ;a 271
47274: 1 momenttia. Kun validkunta on asettunut                  (1967 vp.).
47275:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1969.
47276: 
47277:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       vainen, Leinonen, Lukkarinen, V. E. Partanen,
47278: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapuheen-      Saalasti, Saarto, Salama, Sillantaus, Terästö ja
47279: johtaja Linkola, jäsenet Hasu, Häggblom, Kala-     Volotinen.
47280: 
47281: 
47282: E 466/69
47283:                             1969 Vp. -     S. V. M. -Esitys n:o 70.
47284: 
47285: 
47286: 
47287: 
47288:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 76 halli-
47289:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
47290:                                  jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
47291: 
47292:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
47293: mainitun asian ja sen yhteydessä seuraavat laki-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
47294: aloitteet: ed. Kull'in ym. n:o 192 ja ed. Leino-          ehdotuksen muuttamattomana.
47295: sen n:o 194 (molemmat 1966 vp.) sekä ed.
47296: Bernerin ym. n:o 94 ja ed. Leinosen n:o 95           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
47297: (molemmat 1968 vp.), päättänyt yhtyä kan-          dottaa,
47298: nattamaan sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o                 että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
47299: 6 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-            aloitteisiin n:ot 192 ja 194 (molemmat
47300: taen,                                                      1966 vp.) sekä 94 ja 95 (molemmat
47301:                                                            1968 vp.) sisä~tyvät lakiehdotukset.
47302:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1969.
47303: 
47304: 
47305: 
47306: 
47307: E 512/69
47308:                              1969 Vp ........ Edusk. vast. -   Esitys n:o 70.
47309: 
47310: 
47311: 
47312: 
47313:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
47314:                                    kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä
47315:                                    annetun lain muuttamisesta.
47316: 
47317:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys           kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 6
47318: n:o 70 laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain       sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 76, on
47319: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muut-         hyväksynyt seuraavan lain:
47320: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Sivistysvalio-
47321: 
47322: 
47323:                                                  Laki
47324:  kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
47325:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
47326:  sesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 39 §:n 2 momentti
47327:  ja muutetaan lain 8 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta, 38 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se
47328:  on 13 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa (277/67), 38 §:n 3 momentti, sellaisena
47329:  kuin se on 11 päivänä maaliskuuta 1966 annetussa laissa (147/66), sekä lisätään 3 §:ään,
47330:  sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa (277 /67), uusi 3 mo-
47331:  mentti seuraavasti:
47332:                       3 §.                                2) erillisessä kansalaiskoulussa ja apukou-
47333:                                                        lussa näissä kouluissa maksettavaa viikkoyli-
47334:    Yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalli-          tuntipalkkiota vastaavan määrän puolitoista-
47335: seksi kouluksi 3 päivänä kesäkuuta 1966 anne-          kertaisena sekä lisäksi kutakin koulun muuta
47336: tun Jain (339/66) nojalla muodostetun keski-           päätoimista opettajaa kohden yhden neljäsosan
47337: koulun lehtorin virkaan koulun muodostamisen           viikkoylitunnin palkkiota vastaavasta määrästä,
47338: yhteydessä yksityisoppikoulusta siirretyllä tai        kuitenkin enintään niin paljon, kuin näissä
47339: koeajaksi määrätyllä on oikeus 2 momentissa            kouluissa maksetaan opettajalle kuudesta viik-
47340: tarkoitetuksi palvelusajakseen lukea myös se           koylitunnista; sekä
47341: aika, jonka hän yksityisoppikoulun opettajana
47342: olisi saanut lukea hyväkseen ylempään palk-
47343: kausluokkaan siirtämisestä voimassa olevien                                 38 §.
47344: säännösten mukaan.                                        Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisesti hoi-
47345:                                                        tamaan määrätyllä on oikeus saada palkkausta
47346:                        8 §.                            samojen perusteiden mukaan, kuin sitä 2 §:n,
47347:    Koulun johtajan tehtävää hoitava opettajan-         3 §:n 1 ja 2 momentin, 4, 6, 7, 8 ja 9 §:n
47348: viran haltija saa vuotuista johtajanpalkkiota:         nojalla suoritetaan vakinaiselle viranhaltijalle.
47349:    1 ) varsinaisessa kansakoulussa yläkansakou-        Palkkausta virantoimituksen keskeytyksen ajalta
47350: lunopettajan viikkoylitunnista maksettavaa             suoritetaan hänelle 10 ja 11 §:ssä säädettyjen
47351: palkkiota vastaavan määrän puolitoistakertai-          perusteiden mukaan. Oppilasasuntolan hoitajan
47352: sena sekä lisäksi kutakin koulun muun opetta-          viran väliaikaisella hoitajalla on sama oikeus
47353: jan luokkaa kohden yhden neljäsosan sanotun            luontoisetuihin kuin vakinaisella viranhaltijalla,
47354: viikkoylittmtipalkkion määrästä, kuitenkin enin-       ja hän on velvollinen suorittamaan niistä kor-
47355: tään niin paljon, kuin yläkansakoulunopettajalle       vausta, niin kuin 36 §:ssä on säädetty.
47356: suoritetaan kuudesta viikkoylitunnista;
47357: E 564/69
47358: 2                        1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 7'0.
47359: 
47360:   Viransijainen saa, jollei 13 §:n 1 momentin   tain jälkikäteen. Viransijaisen luontoiseduista
47361: nojalla muuta ole sovittu, saman palkkauksen,   säädetään asetuksella.
47362: johon väliaikainen viranhoitaja 1 momentin
47363: mukaan on oikeutettu, ei kuitenkaan 3 § :n         Tämä laW tulee voimaan      patvana
47364: 2 momentin mukaista palkkausta eikä palk-       kuuta 1969 kuitenkin siten, että 3 § :n 3 mo-
47365: kausta virantoimituksen keskeytyksen ajalta.    menttia sovelletaan 1 päivästä elokuuta 1967
47366: Palkkaus viransijaiselle maksetaan kuukausit-   lukien.
47367: 
47368: 
47369:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1969.
47370:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 71.
47371: 
47372: 
47373: 
47374: 
47375:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puutavaranmittauslain
47376:                                  muuttamisesta.
47377: 
47378:    Puutavaranmittauslain (161/69), joka tulee       lainsäädännössä luovuttu sakkojen osalta erityi-
47379: voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1969, 33 §:n           sistä rangaistusasteikoista ja poistettu aikai-
47380: mukaan rangaistaan mainitun lain tai sen no-        semmankin lainsäädännön mukaiset sakkoran-
47381: jalla annettujen säännöksien rikkomisesta, jollei   gaistuksen erityiset vähimmäis- ja enimmäis-
47382: teko tai laiminlyönti ole vähäinen tai siitä ole    määrät. Puutavaranmittauslain saattamiseksi
47383: muualla säädetty ankarampaa rangaistusta,           yhdenmukaiseksi uuden sakkolainsäädännön
47384: enintään sadalla päiväsakolla. Rikoslain muut-      kanssa, annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi
47385: tamisesta annetulla lailla ( 28/69), joka tulee     seuraava lakiehdotus:
47386: voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1969, on rikos-
47387: 
47388: 
47389:                                               Laki
47390:                                puutavaranmittauslain muuttamisesta.
47391:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 7 päivänä maaliskuuta 1969 annetun puutava-
47392:  ranmittauslain ( 161/69) 33 § näin kuuluvaksi:
47393:                      33 §.
47394:    Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla .m-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
47395: nettuja säännöksiä, tuomittakoon sakkoon,           kuuta 1969.
47396: jollei teko tai laiminlyönti ole vähäinen tahi
47397: siitä ole muualla säädetty ankarampaa rangais-
47398: tusta.
47399: 
47400: 
47401:      Helsingissä 2 päivänä toukokuuta 1969.
47402: 
47403: 
47404:                                        Tasavallan Presidentti
47405:                                        URHO KEKKONEN
47406: 
47407: 
47408: 
47409: 
47410:                                                            Maatalousministeri Martti Miettunen
47411: 
47412: 
47413: 
47414: 
47415: 9620/69
47416:                               1969 Vp.-V.M.-Esitys n:o 71.
47417: 
47418: 
47419: 
47420: 
47421:                                     M a a- j a me t s ä t a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
47422:                                 n:o 21 hallituksen esityksen johdosta laiksi puutavaranmittaus-
47423:                                 lain muuttamisesta.
47424: 
47425:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 9 päi-     suhteen muutoinkaan huomauttamista, valio-
47426: vältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt ma~ ja         kunta on asettunut puoltamaan siihen ·sisälty-
47427: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel-   vän lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
47428: täväksi hallituksen edellä mainitun es~tyksen        Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
47429: n:o 71. Käsiteltyään asian valiokunta esittää      nioittaen ehdottaa,
47430: seuraavaa.
47431:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on saat-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
47432: taa puutavaran mittauslaki yhdenmukaiseksi                 lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
47433: uuden sakkolainsäädännön kanssa. Tämän                     tomana.
47434: vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole esityksen
47435:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
47436: 
47437: 
47438: 
47439: 
47440:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
47441: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen-       tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
47442: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe,       Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen Laiho.
47443: 
47444: 
47445: 
47446: 
47447: E 429/69
47448:                            1969 Vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 71.
47449: 
47450: 
47451: 
47452: 
47453:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 75 hallituk-
47454:                               sen esityksen johdosta laiksi puutavaranmittauslain muuttamisesta.
47455: 
47456:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
47457: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
47458: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä             ehdotuksen muuttamattomana.
47459: n:o 21 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kun-
47460: nioittaen,
47461:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
47462: 
47463: 
47464: 
47465: 
47466: E 508/69
47467:                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 71.
47468: 
47469: 
47470: 
47471: 
47472:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
47473:                                 puutavaranmittauslain muuttamisesta.
47474: 
47475:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
47476: n:o 71 laiksi puutavaranmittauslain muuttami-     21 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 75,
47477: sesta, ja Eduskunta, jolle Maa- ja metsätalous-   on hyväksynyt seuraavan lain:
47478: 
47479: 
47480:                                             Laki
47481:                              puutavaranmittauslain muuttamisesta.
47482:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 7 päivänä maaliskuuta 1969 annetun puutava-
47483:  ranmittauslain ( 161/69) 33 § näin kuuluvaksi:
47484:                      33 §.
47485:    Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
47486: nettuja säännöksiä, tuomittakoon sakkoon,         kuuta 1969.
47487: jollei teko tai laiminlyönti ole vähäinen tahi
47488: siitä ole muualla säädetty ankarampaa rangais-
47489: tusta.
47490: 
47491:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
47492: 
47493: 
47494: 
47495: 
47496: E 534/69
47497:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 72.
47498: 
47499: 
47500: 
47501: 
47502:                                                                  .           ,      .
47503:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asuntotuotantolain
47504:                                  muuttamisesta.
47505: 
47506:    Huhtikuun 22 päivänä 1966 annetun asunto-       taan seuraavan vuoden alussa, ei rakennustöi-
47507: tuotantolain ( 24 7/66 ) , sellaisena kuin se on   den ·edistyminen ja työvoiman otto ole käytet-
47508: muutettuna 19 päivänä tammikuuta 1968 an-          tävissä olevan pääoman puutteen vuoksi ollut
47509: netussa laissa ( 3 3/68 ) , myönnetään valtion     riittävän tehokasta. Jotta asuntolainaeriä voi-
47510: varoista asuntolainoja muun muassa vuokra-,        taisiin suorittaa jo syyskaudella ennen seuraa-
47511: asunto-osuuskunta- ja asunto-osakeyhtiötalon,      van vuoden tulo- ja menoarvion vahvistamista,
47512: opiskelija-asuntolan sekä erillisen lämmityslai-   edellyttää se asuntolainoihin osoitetun siirto-
47513: toksen tai mulin huoltorakennuksen rakenta-        määrärahan muuttamista budjetoiduksi kassa-
47514: mista varten. Jo 1950-luvun alusta alkaen on       periaatteen mukaisesti sekä asuntotuotantolain
47515: edellä mainituille rakennusyrityksille syys- ja    2 § :n muuttamista nyt ehdotetulla tavalla.
47516: talvikauden työllisyysnäkökohdat huomioon          Uuteen järjestelmään ehdotetaan siirryttäväksi
47517: ottaen myönnetty ennakolta asuntolainavarauk-      jo kuluvan vuoden aikana, minkä vuoksi sa-
47518: sia seuraavan vuoden määrärahasta valtioneu-       manaikaisesti tämän hallituksen esityksen
47519: voston erikseen antamien oikeutusten perus-        kanssa Eduskunnalle annetussa esityksessä
47520: teella. Näiden ennakkovarausten myöntämisen        muutoksista ja lisäyksistä kuluvan vuoden tulo-
47521: ehtona on muun muassa ollut, että seuraavan        ja menoarvioon ehdotetaan asuntolainoihin
47522: vuoden menoarviossa osoitetaan varat kysymyk-      osoitetun siirtomäärärahan käyttöperusteita
47523: sessä olevaan tarkoitukseen ja että varsinaiset    muutettavaksi edellä tarkoitetulla tavalla.
47524: rakennustyöt aloitetaan syyskaudella valtioneu-    Edellä ehdotetun järjestelyn tultua toteutetuksi
47525: voston tarkemmin määräämänä aikana. Koska          voidaan asuntotuotantomäärärahalla vuosittain
47526: lainavarausten myöntäminen ei ole oikeuttanut      syys- ja talvikaudella työllistää suunnilleen
47527: asuntolainojen myöntämiseen eikä asuntolaina-      3 000 työntekijää enemmän kuin nykyisin.
47528: erien maksattamiseen ennenkuin määräraha on           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
47529: tulo- ja menoarviossa myönnetty eli aikaisin-      kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
47530: 
47531: 
47532:                                              Laki
47533:                                 asuntotuotantolain muuttamisesta.
47534:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun asunto-
47535:  tuotantolain ( 247/66) 2 § näin kuuluvaksi:
47536:                       2 §.                         49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 annetun
47537:    Asuntolainoja saadaan vuosittain myöntää        asuntotuotantolain ( 448/53) sekä tämän lain
47538: valtion tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-      nojalla myönnetyistä lainoista edellisen vuoden
47539: dessä päätetty määrä, jonka tulee yhdessä          aikana kertyneitä korkoja sekä säännönmukai-
47540: 1 §:ssä tarkoitettuja muita tukitoimenpiteitä      sia ja ylimääräisiä lyhennyksiä.
47541: ja tutkimusmäärärahoja varten myönnettävän            Vuosittain otetaan tulo- ja menoarvioon tar-
47542: määrän kanssa olla vuosina 1969-1976 kuna-         peellinen määräraha myönnettyjen lainojen
47543: kin vuotena vähintään 150 000 000 markkaa li-      maksattamista ja muita 1 §:ssä tarkoitettuja
47544: sättynä määrällä, joka kunakin vuotena vastaa      tukitoimenpiteitä sekä tutkimusmäärärahoja
47545: asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista 29     varten.
47546: päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain (224/
47547: 10099/69
47548: 2                                          N:o 72
47549: 
47550:    Edellä 2 § :n 2 momentissa tarkoitettua       myönnettyjä määrärahoja saadaan käyttää lai-
47551: määrärahaa saadaan käyttää myös ennen tämän      nojen maksatukseen siitä riippumatta, minkä
47552: lain voimaantuloa myönnettyjen lainojen mak-     vuoden määrärahasta laina on myönnetty.
47553: sattamiseen. Aikaisemmin tulo- ja menoarviossa
47554: 
47555: 
47556:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
47557: 
47558: 
47559:                                     Tasavallan Presidentti
47560:                                     URHO KEKKONEN.
47561: 
47562: 
47563: 
47564: 
47565:                                                         Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
47566:                               196'J Vp. -V. M·. -      Esitys- l'l:a 7~.
47567: 
47568: 
47569: 
47570:                                      Valt i &v a r ailtYa Ho-ftun tu·~ t~tie tittta rt:.O' 33
47571:                                  hallituksen esityksetr ft>~ fail:sl 8S\U'li.'MIIotantolam muutta-o
47572:                                  misesta.
47573: 
47574:    Eduskunta on 13 päivänä viime toukokunta         tar.ttolakiin (sen 2 §:ään) ne muutkin muutok-
47575: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     set, joita siihen tarvitaan ehdotetun uuden
47576: vaksi hallituksen esityksen n:o 72 laiksi asun-     maksatusjärjestelmän mahdollistamiseksi.
47577: totuotantolain muuttamisesta.                          Valiokunta toteaa, että eduskunta jo kulu-
47578:    Esityksessään hallitus toteaa, että tähänasti-   van vuoden tulo- ja menoarvioesitystä käsitel-
47579: nen asuntolainavarausten myöntäminen ei ole         lessään on hyväksynyt kassaperiaatteen mukai-
47580: oikeuttanut asuntolainojen myöntämiseen eikä        sen budjetointijärjestelmän. Kun valiokunta ei
47581: asuntolainaerien maksattamiseen ennen kuin          ole havainnut ehdotetun lainmuutoksen antavan
47582: määräraha on tulo- ja menoarviossa myönnetty        aihetta muihinkaan huomautuksiin, valiokunta
47583: eli aikaisintaan seuraavan vuoden alussa. Tästä     on katsonut voivansa asettua puoltamaan esi-
47584: syystä ei rakennustöiden edistyminen ja työ-        tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä
47585: voiman otto ole käytettävissä olevan pääoman        kuitenkin eräin, muodollista laatua olevin kor-
47586: puutteen vuoksi ollut riittävän tehokasta.          jauksin.
47587:    Jotta myönnetyistä asuntolainoista voitaisiin       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
47588: maksattaa osa jo syyskaudella ennen seuraavan
47589: vuoden tulo- ja menoarvion vahvistamista, olisi                että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
47590: asuntolainoihin osoitettu siirtomääräraha halli-            esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
47591: tuksen mielestä muutettava kassaperiaatteen                 näin kuuluvana:
47592: mukaiseksi määrärahaksi ja tehtävä asuntotuo-
47593: 
47594: 
47595:                                               Laki
47596:                                  asuntotuotantolain muuttamisesta.
47597:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun asunto-
47598:  tuotantolain (247 /66) 2 § näin kuuluvaksi:
47599: 
47600:                       2 §.                            Vuosittain otetaan tulo- ja menoarvioon tar-
47601:    Asuntolainoja saadaan vuosittain myöntää         peellinen määräraha myönnettyjen lainojen
47602: valtion tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-       maksattamista ja muita 1 §:ssä tarkoitettuja
47603: dessä päätetty määrä, jonka tulee yhdessä           tukitoimenpiteitä sekä tutkimusmäärärahoja
47604: 1 §:ssä tarkoitettuja muita tukitoimenpiteitä       varten.
47605: ja tutkimusmäärärahoja varten myönnettävän
47606: määrän kanssa olla vuosina 1969-1976 ku-
47607: nakin vuotena vähintään 150 000 000 markkaa
47608: lisättynä määrällä, joka kunakin vuotena vas-          Edellä 2 §:n 2 momentissa tarkoitettua mää-
47609: taa asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista     rärahaa saadaan käyttää myös ennen tämän lain
47610: 29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain            voimaantuloa myönnettyjen lainojen maksatta-
47611:  (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 an-          miseen. Aikaisemmin tulo- ja menoarviossa
47612: netun asuntotuotantolain ( 488/53) sekä tä-         myönnettyjä määrärahoja saadaan käyttää lai-
47613: män lain nojalla myönnetyistä lainoista edelli-     nojen maksatukseen siitä riippumatta, minkä
47614: sen vuoden aikana kertyneitä korkoja sekä           vuoden määrärahasta laina on myönnetty.
47615: säännönmukaisia ja ylimääräisiä lyhennyksiä.
47616: 
47617:       Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1969.
47618:                                             ----
47619: 
47620: E 623/69
47621: 2                           1969 Vp. -    V. M. -   Esitys n:o 72.
47622: 
47623:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-   ström, Pekkarinen, Pesola, Rosnell ja Siltanen
47624: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jä-   sekä varajäsenet Eskman, Hanhirova, Honka-
47625: senet Haapanen, Haapasalo, Hamara, Heino-        nen, Jämsen ja Knuuti.
47626: nen, Hietala, Laine, I. Linna, Manninen, Nord-
47627:                              1969 Vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 72.
47628: 
47629: 
47630: 
47631: 
47632:                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 101 hallituk-
47633:                                  sen esityksen johdosta laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
47634: 
47635:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
47636: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
47637: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            dotuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
47638: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-             tuksen mukaisena.
47639: nössä n:o 38 esitetyin muutoksin ja ehdottaa
47640: siis kunnioittaen,
47641:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
47642: 
47643: 
47644: 
47645: 
47646: E 627/69
47647:                             1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 72.
47648: 
47649: 
47650: 
47651: 
47652:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
47653:                                  asuntotuotantolain muuttamisesta.
47654: 
47655:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 38
47656: n:o 72 laiksi asuntotuotantolain muuttami-         sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 101, on
47657: sesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-      hyväksynyt seuraavan lain:
47658: 
47659: 
47660:                                              Laki
47661:                                  asuntotuotantolain muuttamisesta.
47662:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun asunto-
47663:  tuotantolain ( 24 7/66) 2 § näin kuuluvaksi:
47664: 
47665:                      2 §.
47666:    Asuntolainoja saadaan vuosittain myöntää         Vuosittain otetaan tulo- ja menoarvioon tar-
47667: valtion tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-     peellinen määräraha myönnettyjen lainojen
47668: dessä päätetty määrä, jonka tulee yhdessä         maksattamista ja muita 1 §:ssä tarkoitettuja
47669: 1 §: ssä tarkoitettuja muita tukitoimenpiteitä    tukitoimenpiteitä sekä tutkimusmäärärahoja
47670: ja tutkimusmäärärahoja varten myönnettävän        varten.
47671: määrän kanssa olla vuosina 1969-1976 kuna-
47672: kin vuotena vähintään 150 000 000 markkaa li-
47673: sättynä määrällä, joka kunakin vuotena vastaa        Edellä 2 § :n 2 momentissa tarkoitettua
47674: asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista 29    määrärahaa saadaan käyttää myös ennen tämän
47675: päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain ( 224/      lain voimaantuloa myönnettyjen lainojen mak-
47676: 49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 annetun          sattamiseen. Aikaisemmin tulo- ja menoarviossa
47677: asuntotuotantolain ( 488/53) sekä tämän lain      myönnettyjä määrärahoja saadaan käyttää lai-
47678: nojalla myönnetyistä lainoista edellisen vuoden   nojen maksatukseen siitä riippumatta, minkä
47679: aikana kertyneitä korkoja sekä säännönmukai-      vuoden määrärahasta laina on myönnetty.
47680: sia ja ylimääräisiä lyhennyksiä .
47681: 
47682:     . Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
47683: 
47684: 
47685: 
47686: 
47687: E 634/69
47688:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 73.
47689: 
47690: 
47691: 
47692: 
47693:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutoksista
47694:                                   vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon.
47695: 
47696:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys          työllisyystilanteen helpottamiseksi, mm. osal-
47697: vuoden 1969 k o 1m a n ne k s i lisämeno-            listumaan eräiden teollisuusprojektien rahoit-
47698: arvioksi.                                            tamiseen.
47699:    Vuoden 1969 tulo- ja menoarvio on joudut-            Työllisyyden turvaamiseksi tarkoitettuja si-
47700: tu päättämään aikaisempia vuosia ahtaampien          joitusmenoja varten on tässä menoarvioesityk-
47701: liikkumarajojen puitteissa. Jotta valtion meno-      sessä ehdotettu lisämäärärahaa 15 milj. mark-
47702: talous olisi mahdollista pysyttää käytettävissä      kaa. Kun työllisyystilanne ei vielä vuoden alku-
47703: olevien määrärahojen rajoissa, hallitus on pyr-      puoliskolla parantunut siinä määrin kuin me-
47704: kinyt tehostamaan määrärahojen käyttöä muun-         noarviota laadittaessa edellytettiin, ehdotetaan
47705: muassa menojen rahoitustarve- ja ajoitussuun-        lisäksi valtionapuna työttömyyskassoille myön-
47706: nitelmien avulla. Ministeriöitä on lisäksi ke-       nettäväksi lisäystä 10 milj. markkaa; Lisäksi
47707: hotettu esittämään lisämenoa vastaavat meno-         ehdotetaan lähinnä alityöllisyysalueilla yksi-
47708: supistukset hallinnonalansa muista menoista.         tyisten teiden tekemiseen myönnettäviä valtion-
47709: Tästä huolimatta on tähän lisämenoarvioesityk-       apuja lisättäväksi 2 milj. markkaa.
47710: seen jouduttu ottamaan lähinnä muuttuneiden             Asuntotuotannon edistämiseksi ja rakennus-
47711: olosuhteiden vuoksi sellaisia välttämättömien        alan työllisyystilanteen parantamiseksi valtio-
47712: tarpeiden vaatimia määrärahoja, joita vastaa-        neuvosto on kuluvana vuonna oikeuttanut
47713: vaa supistusta muissa määrärahoissa ei ole           asuntohallituksen myöntämään 360 milj. mar-
47714: voitu esittää.                                       kan lainojen lisäksi lainavarauksia enintään
47715:    Tässä lisämenoarviossa esitetään lisäystä me-     300 milj. markkaa. Kun näiden asuntolainava-
47716: noihin 206.5 milj. markkaa ja tuloihin 25.4          rauksia vastaavien lainojen myöntäminen ja
47717: milj. markkaa. Tulojen lisäksi menojen kat-          niiden maksattamisen aloittaminen jo syksyllä
47718: teeksi arvioidaan jätettävän käyttämättä kulu-       voisi lisätä työllistettyjen määrää noin 3 000
47719: valle vuodelle osoitettuja määrärahoja yhteensä      työntekijällä, hallitus ehdottaa, että mainitusta
47720: 23.9 milj. markkaa.                                  300 milj. markan asuntolainavarauksesta voitai-
47721:    Taloudellisen kasvuvauhdin nopeuduttua vii-       siin myöntää ja maksattaa asuntolainoja jo ku-
47722: me vuoden jälkipuoliskolla myös työvoiman            luvan vuoden aikana. Järjestelmän toteuttami-
47723: kysyntä alkoi hitaasti voimistua, ensin metsä-       nen edellyttää asuntotuotantolain 2 § :n muut-
47724: taloudessa, sitten myös teollisuudessa ja pal-       tamista, mistä hallitus antaa esityksen.
47725: veluelinkeinoissa. Avoimia työpaikkoja on ke-           Maitotaloustuotteiden ja vehnän ylituotan-
47726: vätkaudella 1969 ollut tarjolla jopa enemmän         non supistamiseksi suoritettujen toimenpitei-
47727: kuin koskaan aikaisemmin 1960-luvulla. Jat-          den johdosta maataloustuotteiden markkinoin-
47728: kuvan työvoimatilaston mukaan työttömien             nin edistämiseksi sekä markkinoinnin ja maa-
47729: määrä on vuoden ensimmäisellä neljänneksellä         talouden hintatason vakaannuttamiseksi kulu-
47730: ollut noin 20 000 henkilöä pienempi kuin vuo-        van vuoden tulo- ja menoarvioon otettu arvio-
47731: den 1968 vastaavan kauden aikana. Tästä huoli-       määräraha on osoittautunut liian pieneksi.
47732: matta työttömyyttä on edelleen runsaasti, eikä       Suoritetun meijerivoin alennusmyynnin rahoit-
47733: sen väheneminen näytä tapahtuvan kovinkaan           tamiseksi, leipäviljan ja rehuviljan maasta
47734: nopeasti. Hallitus on tämän vuoden aikana jo         viennin toteuttamiseksi suoritettavan vientituen
47735: joutunut antamaan kaksi lisätyöohjelmaa ja           maksamiseen samoinkuin vientituen maksami-
47736: ryhtymään muihinkin         erityistoimenpiteisiin   seen kotimaisen vehnän toimittamista varten
47737: 9971/69
47738: 2                                             N:o 73
47739: 
47740: kehitysmaille sekä vientituen maksamiseen           Pääluokka                                          mk
47741: 
47742: Suomesta maailman elintarvikeohjelman puit-            23 ..................... .      25 000
47743: teissa kehitysmaille lahjoitettavista elintarvik-      24                           1795 694
47744: keista ehdotetaan lisäystä 50 milj. markkaa.           25                             922 500
47745:    Opetustoimen alalla suurimmat ehdotetut             26                             424 983
47746: menojen lisäykset liittyvät korkeakoulujen toi-        27                          12 835 978
47747: mintaan sekä ammattikurssien järjestämiseen.           28                           3 059 885
47748: Korkeakoulumenojen lisäysehdotukset ovat yh-           29                          17 094 269
47749: teensä 7.9 milj. markkaa. Lähinnä kehitys-             30                          60 392108
47750: alueelle järjestettävän työllisyys- ja ammatti-        31                           6 413 998
47751: kurssitoiminnan sekä yleisen työllisyyskurssi-         32                          25 776131
47752: ohjelman toteuttamiseksi ehdotetaan lisäystä           33                          13 560 062
47753: 6.5 milj. markkaa.                                     34                          17 460 000
47754:                                                        35                          43 790 400
47755:    Kauppataseemme tasapainottamisen kannalta           36 ......................    2 965 400
47756: on välttämätöntä tukea mahdollisimman tehok-
47757: kaasti kansainvälisesti sallituin keinoin sekä                 Lisäys menoihin mk 206 516 408
47758: vientituotteiden markkinointia että valuutta-
47759: tulojen hankkimisen kannalta tärkeää palvelus-        Tulojen lisäykset jakaantuvat tuloarvion eri
47760: ten ja suunnittelutyön vientiä. Vientimaksu-        osastojen kohdalla seuraavasti:
47761: varoista ehdotetaan myönnettäväksi lisäystä
47762: viennin edistämiseksi 7.5 milj. markkaa sekä          Osasto                                           mk
47763: vientinäyttelytoiminnan tukemiseksi 500 000            11 ..................... .                  8 000 000
47764: markkaa.                                               12       ••••   0   •••••••••••••••••      17 446 590
47765:    Sen johdosta, että erään ulkomaisen, pitkä-                  Lisäys tuloihin mk                25 446 590
47766: aikaisen dollarilainan laina-aikaa on onnistuttu
47767: pidentämään vuodella, ehdotetaan ulkomaisen            Tämän lisämenoarvioesityksen hyväksymisen
47768: pitkäaikaisen velan korkoihin ja kuoletuksiin       jälkeen olisivat, huomioon ottaen pääluokkaan
47769: lisäystä 29.6 milj. markkaa.                        27 jo myönnetyt 1 500 000 mk, valtion kulu-
47770:    Ehdotetut menojen lisäykset jakaantuvat eri      van vuoden tulojen ja menojen budjetoidut
47771: pääluokkien kohdalla seuraavasti:                   määrät seuraavat:
47772:                                                                Tulot                           Menot
47773:                                                                 mk                              mk
47774:      Varsinainen tulo- ja menoarvio . . . . . . . .           9 221 500 000 9 221 067 641
47775:      Lisämenoarviot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    25 446 590   208 016 408
47776:                                      ----------------~~~------------~--~--
47777:                                         Yhteensä mk           9 246 946 590 9 429 084 049
47778: 
47779:   Seuraavassa perustellaan yksityiskohtaisem-       kertaa ehdotetaan tulo- ja menoarvioon tehtä-
47780: min niitä lisäyksiä ja muutoksia, joita tällä       väksi.
47781:                                        Osastot 11 ja 12                                         3
47782: 
47783: 
47784: 
47785: 
47786:                                          TULOT
47787:                                            Osasto 11
47788:                        VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
47789: 
47790:                             06. Tulllt sekä tuonti- ja vientimaksut
47791:    04. Vientimaksut                               V. 1969 (III llsämenoarvio-
47792:    Viitaten 11 päivänä huhtikuuta 1969 annet-             esitys) ........ . mk    8 000 000
47793: tuun hallituksen esitykseen eduskunnalle laiksi   , 1969 ( tuloarvio) ..... . mk 36 304 000
47794: vientimaksusta annetun lain muuttamisesta mer-    , 1968 (tilinpäätös)        mk 522 993 725
47795: kitään momentille lisäystä 8 000 000 mk.          " 1967        "             mk 13 695 682
47796: 
47797: 
47798: 
47799:                                            Osasto 12
47800:                                    SEKALAISET TULOT
47801: 
47802:                              27. Puolustusministeriön hallinnonala
47803:    99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut    V. 1969 (III lisämenoarvio-
47804: tulot                                                     esitys) ......... . mk 2 401178
47805:    2. Muut tulot. Viitaten momentin 27.27.74      , 1969 ( tuloarvio) ...... . mk 10 000 000
47806: perusteluihin alamomentille merkitään lisäystä    , 1968 (tilinpäätös)         mk 13 423 744
47807: aluevaihtosopimukseen perustuvana välirahana      " 1967        "              mk 13 607 870
47808: 2 401178 mk. Alamomentin loppusumma on
47809: 11 591178 mk.
47810: 
47811:                             28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
47812:    28. Kuntien osuudet verotoimistojen me-        V. 1969 ( III lisämenoarvio-
47813: noista                                                    esitys) .......... . mk 230 000
47814:    Kun pääluokan 28 kohdalla ehdotetaan ve-       , 1969 (tuloarvio) ....... . mk 8 598 000
47815: ronsaajien kesken jaettavia kustannuksia varten   , 1968 (tilinpäätös) ...... . mk 7 794 898
47816: lisäystä, momentille merkitään lisäystä 790 000   " 1967                        mk 7 400 000
47817: mk.                                                              "
47818: V. 1969 ( III lisämenoarvio-                         30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuu-
47819:            esitys) ......... . mk       790 000   det verotoimistojen menoista
47820:  , 1969 ( tuloarvio) ...... . mk 30 882 000          Kun pääluokan 28 kohdalla ehdotetaan ve··
47821:  , 1968 (tilinpäätös) ..... . mk 27 570153        ronsaajien kesken jaettavia kustannuksia varten
47822:  " 1967          "              mk 24 657 296     lisäystä, momentille merkitään lisäystä 110 000
47823:                                                   mk.
47824:    29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotoimis-
47825: tojen menoista                                    V. 1969 (III lisämenoarvio-
47826:    Kun pääluokan 28 kohdalla ehdotetaan ve-               esitys) . . .. .. .. .. . mk 110 000
47827: ronsaajien kesken jaettavia kustannuksia varten   , 1969 ( tuloarvio) . . . . . . . . mk 4 299 000
47828: lisäystä, momentille merkitään lisäystä 230 000   , 1968 (tilinpäätös) ....... mk 3 895 521
47829: mk.                                               , 1967        ,        ....... mk 3 700 000
47830: 4                                                Osasto 12
47831: 
47832:                                    29. Opetusministeriön hallinnonala
47833:    16. Helsingin     yliopiston    lääketieteellisten   täviä maksuja arvioidaan vuoden 1969 aikana
47834: laitosten tulot                                         kertyvän 1 507 070 mk.
47835:    Momentin 29.16.27 perusteluissa selostettuja         V. 1969 (III lisämenoarvio-
47836: lääketieteellisten laitosten käyttämisestä perit-               esitys) . . . . . . . . . . . mk 1 507 070
47837: 
47838:                                   30. Maatalousministeriön hallinnonala
47839:    50. Metsähallituksen sekalaiset tulot                   60. Maanmittauslaitoksen tulot
47840:    Viitaten momentin 30.59.77 perusteluihin               Takaisin perittävinä maanmittausinsinöörin
47841: momentille merkitään lisäystä 193 000 mk val-           palkkioina momentille merkitään lisäystä
47842: tion vesivoimatoimikunnalta perittävänä kor-            2 800 000 mk.
47843: vauksena perkauksista ja uittolaitteiden raken-
47844: tamisesta Luiron uittoväylällä.                         V. 1969 ( III lisämenoarvio-
47845:                                                                 esitys) ......... . mk 2 800 000
47846: V. 1969 (III lisämenoarvio-                             " 1969 ( tuloarvio) . . . . . . . mk 13 447 000
47847:         esitys) ............ . mk 193 000               " 1968 (tilinpäätös)              mk 13 872 273
47848: " 1969 ( tuloarvio ) . . . . . . . . . mk 200 000       " 1967                            mk 6 558 927
47849: " 1968 (tilinpäätös) ....... . mk 351465
47850:                                                                        "
47851: " 1967                                 mk 342 710
47852:                 "
47853:                           32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
47854:    13. Majakkamaksut                                       63. Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen
47855:   Momentille merkitään lisäystä 700 000 mk              tulot
47856: pääasiassa meriliikenteen vilkastumisesta joh-             1. Tulot maksullisista tutkimustehtävistä.
47857: tuen.                                                   Alamomentille merkitään lisäystä 200 000
47858: V. 1969 ( III lisämenoarvio-                            mk, joka johtuu tehtävien määrän arvioi-
47859:           esitys) .......... . mk 700 000               dusta kasvusta. Alamomentin loppusumma on
47860:  , 1969 ( tuloarvio) ....... . mk 9 000 000             4 600 000 mk.
47861:  , 1968 (tilinpäätös) . . .... . mk 9 699 010              Vastaava meno on merkitty momentille
47862:  " 1967         "      ...... . mk 9 066 568            32.63.28.
47863:    14. Jäämaksut                                        V. 1969 ( III lisämenoarvio-
47864:    Momentille merkitään lisäystä 100 000 mk                    esitys) ........... . mk 200 000
47865: talviliikenteen vilkastumisesta johtuen.
47866:                                                         " 1969 ( tuloarvio) . . . . . . . . mk 4 623 700
47867: V. 1969 (III lisämenoarvio-                             " 1968 (tilinpäätös) ...... . mk 4 679 484
47868:            esitys) . . ........ . mk 100 000            " 1967                              mk 4 173 627
47869:  " 1969 ( tuloarvio) . . . . . . . . mk 1 900 000                      "
47870:  " 1968 (tilinpäätös) . . ..... mk 2 086 333
47871:  " 1967                              mk 1896 478           99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
47872:                 "                                       nonalan muut tulot
47873:    16. Merenkulkulaitoksen alusten tulot                  Momentille merkitään lisäystä 105 500 mk
47874:   2. Muut tulot. Normaalia pitemmän jäätal-             valtion varmuusvarastoista myytäessä ostajilta
47875: ven johdosta alamomentille merkitään lisäystä           perittävistä lähinnä varastovuokrista ja varas-
47876: 50 000 mk. Alamomentin loppusumma on                    toonpanokuluista.
47877: 545 000 mk.
47878: V. 1969 ( III lisämenoarvio-                            V. 1969 (III lisämenoarvio-
47879:          esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 50 000            esitys) ........... mk 105 500
47880:  , 1969 ( tuloarvio) . . . . . . . . . mk 64 5 000      , 1969 ( tuloarvio) . . . . . . . . mk 1 000 000
47881:  , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 755 475               , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 007 358
47882:  , 1967       ,            ........ mk 680 085          " 1967        "       ....... mk 6 495 536
47883:                                           Osastot 12 ja 14                                                      5
47884: 
47885:                                     .39. Muut sekalaiset tulot
47886:    04. Menorästien ja siirrettyjen määräraho-             Momentille merkitään lisäystä 8 259 842 mk
47887: jen peruutukset                                         seuraavien siirtomäärärahojen peruutuksina:
47888: 11 Pl. VII: 10/1967      Uudisrakennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       43 000
47889: .30 ..32.4.3/1968        Alueittainen hintapoliittinen tuki . . . . . . . . . . . . . . . . . .         2 .371 046
47890: 11 Pl. XVIII: 16/1966    Rakennusavustukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         20 000
47891: 11 Pl. XVIII: 18/1967    Rakennusavustukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         60 000
47892: .30.56.55.4/1968         Vallinkorvan metsäkoulun lisärakennustyö . . . . . . . . . .                     115 920
47893: 30.56.8.3.4/1968         Vallinkorvan metsäkoulun lisärakennustyö . . . . . . . . . .                     430 000
47894: 11 Pl. XXV: 15/1967      Kaluston sekä tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen}                           22 081
47895: 30.82.70/1968            Kaluston sekä tutkimusvälineiden hankkiminen ..... .
47896: 11 Pl. XXI: 16/1967      Kaluston ja kojeiden hankkiminen . . . . . . . . . . . . . . . .                   1 795
47897: 31.24.77/1968            Yleisten teiden tekeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         311 000
47898: 12 Pl. XII: 11/1967      Lentokenttien ja lentoreittien rakentaminen . . . . . . . .                     .380 000
47899: 31.47.74/1968            Lentokenttien talonrakennustyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . .             775 000
47900: 20 Pl. 1: 16/1966        Helsingin yliopistollisen keskussairaalan irtaimistohan-
47901:                             kinnat ................................... .                                1 000 000
47902:  7 Pl. XX: 1/1967        Helsingin yliopistollisen keskussairaalan irtaimistohan-
47903:                              kinnat ................................... .                               1 030 000
47904: 26.32.70.1 ja            Helsingin yliopistollinen keskussairaala . . .......... .                        300 000
47905: .3.3.72.70.1/1968
47906: 26 ..32.74.1/1968        Helsingin yliopistollinen keskussairaala . . . . . . . . . . . . .     400 000
47907: 26.32.70.2/1968          Turun yliopistollinen keskussairaala . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
47908:                                                                        --------------------
47909:                                                                         Yhteensä mk           8 259 842
47910:                         V. 1969 ( III lisämenoarvio-
47911:                                 esitys) ......... . mk 8 259 842
47912:                         , 1969 ( tuloarvio) . . .... . mk .30 000 000
47913:                         , 1968 (tilinpäätös)           mk 44 496 118
47914:                         " 1967        "                mk 22 251210
47915: 
47916: 
47917: 
47918: 
47919:                                                Osasto 14
47920:             VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÄ METSÄT JA MAATILAT
47921: 
47922:                              46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
47923:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on               taan lisäystä 1.35 000 mk, merkitään metsän-
47924: metsäntutkimuslaitoksen metsien käyttötulot ja          tutkimuslaitoksen metsien vajaukseksi 135 000
47925: -menot merkitty 1 953 400 markaksi. Kun                 mk.
47926: käyttömenoihin pääluokan .36 kohdalla ehdote-
47927: 
47928: 
47929:                                48. Maataloushallituksen maatilat
47930:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on               käyttömenoihin pääluokan 36 kohdalla ehdote-
47931: maataloushallituksen maatilojen käyttötulot ja          taan lisäystä 28 000 mk, merkitään maatalous-
47932: -menot merkitty 13 924 500 markaksi. Kun                hallituksen maatilojen vajaukseksi 28 000 mk.
47933: 6                                          Pääluokka 23
47934: 
47935: 
47936: 
47937: 
47938:                                            MENOT
47939:                                           Pääluokka 23
47940:                                      VALTIONEUVOSTO
47941: 
47942:                                10. Valtakunnansuunnittelutoimisto
47943: 
47944:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                den toimistoapulaisen palkkaamiseen tilapäisten
47945:    2. Vuosipalkkiot. Liikennekysymyksiä sel-        toimihenkilöiden palkkioihin 11 691 mk. Ala-
47946: vittelevän ylimääräisen tutkijan toimen ollessa     momentin 1oppusumma on 11691 mk.
47947: avoimena voidaan alamomentilta vähentää                Momentin loppusumma jää ennalleen.
47948: 11 691 mk. Alamomentin loppusumma on
47949: 264 386 mk.                                         V. 1969 (menoarvio)               mk 316100
47950:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.        , 1968 (tilinpäätös)              mk 284194
47951: Kehittyneisyyden alueittaisia eroja koskevan sel-   " 1967       "                    mk 199 576
47952: vityksen suorittamista varten ehdotetaan kah-
47953: 
47954: 
47955: 
47956: 
47957:                                         15. Talousneuvosto
47958: 
47959:    29. Muut kulutusmenot                            V. 1969 ( III lisämenoarvioesitys) mk 25 000
47960:   Momentille ehdotetaan lisäystä 25 000 mk,         " 1969 ( menoarvio) . . . . .... . mk 45 000
47961: josta talousneuvoston sihteeristön tutkijatyö-      " 1968 (tilinpäätös) . . ...... . mk 42 273
47962: voiman lisääntymisestä johtuen vuokriin 15 780      " 1967                             mk 40 000
47963: mk ja talousneuvoston työlle asetetuista lisä-                     "
47964: vaatimuksista johtuen tietokonemenoihin 9 220
47965: mk.
47966: 
47967: 
47968: 
47969: 
47970:                              27. Poliittisen toiminnan avustaminen
47971: 
47972:   50. Puoluetoiminnan tukeminen                     V. 1969 (menoarvio)            mk 10 000 000
47973:   Ehdotetaan, että momentin määrärahaa saa-         , 1968 (tilinpäätös)           mk 10 000 000
47974: daan käyttää myös avustuksen suorittamiseen         " 1967       "                 mk 10 000 000
47975: Ahvenanmaan maakunnalle poliittisen toimin-
47976: nan tukemiseen sanotussa maakunnassa. Mo-
47977: mentin loppusumma ei tämän johdosta muutu.
47978:                                       Pääluokat 23 ja 24                                            7
47979: 
47980:                                99. Vaitioneuvoston muut menot
47981: 
47982:   02. Viransijaisten palkkiot ( arviomäärä-        Momentin loppusumma ei tämän johdosta
47983: raha)                                             muutu.
47984:   Ehdotetaan, että momentin määrärahaa saa-
47985: daan käyttää tämän pääluokan kaikilta palk-       V. 1969 (menoarvio)                    mk 15 000
47986: kausmomenteilta palkattujen virkamiesten vi-      , 1968 (tilinpäätös)                   mk 11022
47987: ransijaisten palkkausta varten.                   " 1967       "                         mk 13 770
47988: 
47989: 
47990: 
47991: 
47992:                                         Pääluokka 24
47993:                     ULKOASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA
47994: 
47995:                                     01. Ulkoasiainministeriö
47996: 
47997:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)               V. 1969 (III lisämenoarvio-
47998:                                                          esitys) .......... . mk 316 500
47999:   Momentille ehdotetaan lisäystä 316 500 mk       , 1969 (menoarvio)          mk 4 684100
48000: seuraavasti:                                      , 1968 ( tilinpäätös)       mk 4102 000
48001:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.      " 1967        "             mk 3 203 285
48002: Pohjoismaiden keskeisen Nordek-suunnitelman
48003: aiheuttamia tehtäviä varten otetun toimihenki-       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)
48004: lön palkkioon ehdotetaan lisäystä 11 246 mk.         Muuttokustannusten supistamiseksi olisi ul-
48005: Virkamiesharjoittelijain palkkioita varten eh-    komaanedustuksen tehtäviin siirtyvien koti-
48006: dotetaan lisäystä 69 145 mk. Yhteispohjois-       irtaimistoa varastaitava kotimaassa. Varastoti·
48007: maisen Tansaniassa sijaitsevan maatalouspro-      lan vuokraamiseksi ehdotetaan momentille li·
48008: jektin ulkoasiainministeriössä toimivan hallin-   säystä 18 000 mk.
48009: tohenkilökunnan palkkioita varten ehdotetaan      V. 1969 (III lisämenoarvio-
48010: lisäystä 92 800 mk, mitä vastaava summa jää              esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 18 000
48011: säästöksi alamomentin 24.20.67.1 (pohjois-        , 1969 (menoarvio) ........ mk 181 000
48012: mainen kehitysaputoiminta) kohdalle. Ulko-        , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 193759
48013: asiainministeriön tehtävien kasvamisen johdos-    , 1967       ,           ........ mk 177 283
48014: ta vuonna 1968 tarpeellisen tilapäisen lisähen-
48015: kilökunnan palkkioista on 64 101 mk voitu            29. Muut kulutusmenot
48016: maksaa vasta vuoden 1969 puolella, mihin             2. Sekalaiset menot. Toiminnan yleisestä
48017: tarkoitukseen ehdotetaan lisäystä 64 101 mk.      laajentumisesta ja erittäinkin valojäljennösko-
48018: Tilapäisen lisähenkilökunnan palkkioihin ehdo-    neiden lisääntyneestä käytöstä johtuen alamo-
48019: tetaan lisäystä 39 208 mk. Alamomentin lop-       mentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk. Ala-
48020: pusumma lisääntyy 276 500 mk ja on 908 360        momentin loppusumma on 246 000 mk.
48021: mk.
48022:                                                   V. 1969 (III lisämenoarvio-
48023:   8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille               esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 100 000
48024: ehdotetaan lisäystä 40 000 mk satunnaisiin        , 1969 (menoarvio) ........ mk 161 000
48025: palkkioihin. Alamomentin loppusumma on            , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 230 896
48026: 188 000 mk.                                       " 1967        "           . . . . . . . . mk 125 280
48027: 8                                          Pääluokka 24
48028: 
48029:                                           10. Edustustot
48030:                                                        V. 1969             Muutos:!::                Alamomentin
48031:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 menoarvio                  mk                  loppusumma
48032:                                                          mk                                              mk
48033: 3. Yleiset lisät ....................... .             439 048          + 18 000                       457 048
48034: 4. Erityiset lisät ...................... .         10 144 923          - 2 209 400                  7 935 523
48035: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .       2 617 673          + 2 077 232                  4 694 905
48036: 8. Muut palkat ja palkkiot ............. .           1 035 000          + 120 000                    1155 000
48037: 
48038:   Muutosten perustelut:                               Momentin loppusumma lisääntyy 5 832 mk.
48039:    a) Yleisiin lisiin merkitään lisäystä ikälisiä   V. 1969 (III lisämenoarvio-
48040: varten 18 000 mk.                                           esitys) ......... . mk      5 832
48041:   b) Kun asemamaasta palkatulle henkilö-            " 1969 ( menoarvio)         mk 18 924 500
48042: kunnalle ei enää suoriteta erillistä paikallisko-   " 1968 (tilinpäätös)        mk 17 418 563
48043: rotusta, erityisistä lisistä voidaan vähentää       " 1967                      mk 12 882 431
48044: 2 419 400 mk.                                                      "
48045:    c) Ulkomaiden hinta- ja kustannustason              10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)
48046: nousun johdosta ehdotetaan paikalliskorotuksia         Vuokrien kohoamisen sekä eräille edustus-
48047: varten erityisiin lisiin lisäystä 210 000 mk.       toille hankittujen uusien tilojen vuokria varten
48048:    d) Tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin      momentille ehdotetaan lisäystä 750 000 mk.
48049: ehdotetaan     lisäystä     Pariisiin  perustetun
48050: OECD-edustuston kahden tilapäisen erityis-          V. 1969 (III lisämenoarvio-
48051: avustajan palkkioita varten 1. 5. 1969 lukien               esitys) .......... . mk 750 000
48052: 26 232 mk.                                          , 196 9 ( menoarvio)         mk 2 400 000
48053:    e) Tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin      , 1968 (tilinpäätös)         mk 2 997 494
48054: ehdotetaan lisähenkilökuntaa varten lisäystä        " 1967        "              mk 2 110 515
48055: 51 000 mk ja paikalliskorotuksiin 220 000
48056: mk eli yhteensä 271 000 mk.                            22. V arus tautumisrahat ( arviomääräraha)
48057:    f) Asemamaasta palkatun henkilökunnan               Edustustojen päälliköiden virkasiirtojen yh-
48058: palkkioita varten ehdotetaan tilapäisten toimi-     teydessä maksettavia varustautumisrahoja var-
48059: henkilöiden palkkioihin lisäystä kohdassa b         ten momentille ehdotetaan lisäystä 80 000
48060: esitetyn vähennyksen vastikkeena 1 780 000          mk.
48061: mk.                                                 V. 1969 ( III lisämenoarvioesitys) mk 80 000
48062:    g) Kurssi- ja hintavaihtelukorvauksia var-       " 1969 ( menoarvio) . . . . .... . mk 70 000
48063: ten ehdotetaan muihin palkkoihin ja palkkioi-       " 1968 (tilinpäätös) . . ...... . mk 89 694
48064: hin lisäystä 120 000 mk.                            " 1967         ,,        •   0    mk 80 561
48065:                                                                                      •••   0   •••
48066: 
48067: 
48068: 
48069: 
48070:                       99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot
48071: 
48072:   21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neu-         26. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet
48073: votteluissa ( arviomääräraha)                         Yhdistyneiden Kansakuntien varsinaisen ta-
48074:   Neuvottelumatkojen lisääntymisen vuoksi           lousarvion Suomen maksuosuuden suorittami-
48075: momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk.          seksi momentille ehdotetaan lisäystä 88 649
48076:                                                     mk.
48077: V. 1969 ( III lisämenoarvio-                          Naisten asemaa käsittelevän kansainvälisen
48078:         esitys) .......... . mk 300 000             seminaarin järjestämiseksi Suomessa vuonna
48079: " 1969 ( menoarvio)          mk 1100 000            1967 on mainittuna vuonna myönnetty 80 000
48080: " 1968 (tilinpäätös)         mk 1829 878            mk. Seminaarista aiheutuvista kustannuksista
48081: " 1967                       mk 1287 664            vastasi YK yhdessii isäntävaltion kanssa. YK:n
48082:                 "
48083:                                        Pääluokat 24 ja 25                                            9
48084: 
48085: esittämän lopputilityksen mukaan Suomen lisä-        Suomen ja SNT-Liiton välisen kaupallis-ta-
48086: osuus on 3 979,24 dollaria, joten momentille       loudellisen yhteistyökomitean menoja varten
48087: ehdotetaan lisäystä 16 713 mk.                     momentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk.
48088:    Momentin loppusumma lisääntyy 105 362             YK-liiton toiminta YK- ja muiden kansain-
48089: mk.                                                välisten kysymysten tiedotuskeskuksena on
48090:                                                    maamme ulkopolitiikan kannalta tarpeellista.
48091: V. 1969 ( III lisämenoarvio-                       Liiton toiminnan ylläpitämiseksi momentille
48092:         esitys) ............ mk 105 362            ehdotetaan lisäystä 50 000 mk.
48093: , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . mk 4 162 800       Momentin loppusumma lisääntyy 120 000
48094: , 1968 (tilinpäätös) ....... mk 4067014            mk.
48095: , 1967        ,       . . . . . . . mk 2 565 700
48096:                                                    V. 1969 ( 1II lisämenoarvio-
48097:    27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa               esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 120 000
48098: liittyvät menot                                     , 1969 (menoarvio) ........ mk 230 000
48099: 
48100: 
48101: 
48102: 
48103:                                          Pääluokka 25
48104:                         OIKEUSMINISTERiöN HALLINNONALA
48105: 
48106:                                         20. Hovioikeudet
48107: 
48108:    29. Muut kulutusmenot                           V. 1969 ( 111 lisämenoarvioesitys) mk 12 500
48109:    2. Sekalaiset menot. Puhelumaksujen lasku-      " 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 75 000
48110: tusperusteiden muuttumisen, toiminnan laajene-     " 1968 (tilinpäätös) . . ...... . mk 71827
48111: misen sekä kopiointilaitteiden käyttöönottami-     ,, 1967       ''      ........ . mk 65 537
48112: sen johdosta ehdotetaan alamomentille lisäystä
48113: 12 500 mk. Alamomentin loppusumma on
48114: 84 900 mk.
48115: 
48116: 
48117:                                     30. Kihlakunnanoikeudet
48118: 
48119:   70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi-       tettava rekisterikorttikaappihankintoja, ehdote-
48120: nen                                                taan momentille lisäystä 10 000 mk.
48121:    Kuluvana vuonna valmistuvien Tornion ja         V. 1969 (111 lisämenoarvio-
48122: Valkealan tuomiokuntain uusien kanslia- ja                 esitys) ............. mk 10 000
48123: käräjähuoneistojen lisäksi on kalustoa hankit-     , 1969 ( menoarvio) ........ mk 32 000
48124: tava mm. Lappeen tuomiokunnan uusittuihin          , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 32 000
48125: vastaaviin huonetiloihin. Kun lisäksi on suori-    , 1967        ,       ........ mk 100 004
48126: 
48127: 
48128: 
48129:                                      50. Vankeinhoitolaitos
48130: 
48131:    74. Uudisrakennukset     ja   peruskorjaukset      2. Uudet työt. Vuoden 1968 viidennessä
48132: ( siirtomääräraha)                                 lisämenoarviossa on Sukevan keskusvankilan
48133: 2 9971/69
48134: 10                                       Pääluokat 2.5 ja 26
48135: 
48136: navettarakennuksen t~p~ossa tuhoutuneen               V. 1969 ( III lisämenoarvio-
48137: ullakkokerroksen    uusuruseen     myönnetty                  esitys) ........... mk 100 000
48138: 100 000 mk. Töiden loppuunsaattamiseen eh-            , 1969 (menoarvio) ....... mk 1 720 000
48139: dotetaan alamomentille lisäystä 100 000 mk.           , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 239 999
48140: Alamomentin loppusumma on 440 000 mk.                 " 1967        "       . . . . . . . mk 2 500 000
48141: 
48142: 
48143:                          99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot
48144: 
48145:    21. Valtiolliset    vaalit ( arviomääräraha)       V. 1969 (III lisämenoarvio-
48146: ( kertameno)                                                  esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 800 000
48147:    Valtiollisten vaalien valmistelua varten ja        , 1969 (menoarvio) ........ mk 800 000
48148: näitä koskevan lainsäädännön uudistamisen             , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 483 916
48149: vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 800 000         , 1967        ,           . . . . . . . . mk 116 890
48150: mk.
48151: 
48152: 
48153: 
48154: 
48155:                                             Pääluokka 26
48156:                        SISÄASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA
48157: 
48158:                                         0.5. Lääninhallitukset
48159: 
48160:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)           tetaan lisäystä 100 000 mk lääninkonttoreissa
48161:     Lisätilojen vuokraamisen johdosta momen-          hoidettavien lainojen tietokonerekisterin pe-
48162: tille ehdotetaan lisäystä 30 036 mk.                  rustamista ja tietokonekäsittelyä varten sekä
48163:                                                       9 600 mk vuokratilojen korjausten johdosta.
48164: V. 1969 (III lisämenoarvio-                           Alamomentin loppusumma lisääntyy 109 600
48165:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 30 036   mk ja on 702 200 mk.
48166: , 1969 (menoarvio) ........ mk 287 000
48167: , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 284 131       V. 1969 ( III lisämenoarvio-
48168: , 1967        ,           ........ mk 229 925                 esitys) . . . . . . . . . . . . mk 109 600
48169:                                                       , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 625 000
48170:      29. Muut kulutusmenot                            , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 514 007
48171:      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-         " 1967        "         ........ mk 442 270
48172: 
48173: 
48174: 
48175:                                       06. Väestörekisterikeskus
48176: 
48177:   01. P alkkaukset ( arviomääräraha)                     3. Yleiset lisät. Viitaten alamomentin 2.
48178:   Momentille ehdotetaan lisäystä 31 004 mk            perusteluun ehdotetaan alamomentille lisäystä
48179: seuraavasti:                                          7 639 mk. Alamomentin loppusumma on
48180:                                                       23 991 mk.
48181:    2. V uosipalkkiot. Kuluvan vuoden menoar-
48182: viossa olevan laskuvirheen oikaisemiseksi ala-        V. 1969 (III lisämenoarvio-
48183: momentille ehdotetaan lisäystä 23 36.5 mk. Ala-               esitys) . . . . . . . . . . . . mk 31 004
48184: momentin loppusumma on 28 962 mk.                     , 1969 (menoarvio) ........ mk 114 900
48185:                                            Pääluokka 26                                                  11
48186: 
48187:                                       07. Väestörekisteritoimi
48188: 
48189:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 V. 1969 (Ill lisämenoarvio-
48190:    4. Erityiset lisät. Kustannustason nousun                esitys) . . . . . . . . . . . mk  38 500
48191: johdosta ehdotetaan kihlakuntien henkikirjoitta-    , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . mk 1 489 500
48192: jien palkkioita tarkistettaviksi. Alamomentin       , 1968 ( tilinpäätös) . . . . . . . mk 1 425 804
48193: loppusumma lisääntyy 38 500 mk ja on                " 1967        "        ....... mk 1 298 424
48194: 230 699 mk.
48195: 
48196: 
48197: 
48198: 
48199:                                          10. Asuntohallitus
48200:                                                        V. 1969                                  Alamomentin
48201:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                menoarvio          Muutos±                loppusumma
48202:                                                          mk                mk                       mk
48203: 1.    Perus- ia sopimuspalkat ............. .       1 326 561            -33 076                 1293 485
48204: 2.    Vuosipalkkiot ...................... .          356 944            -  3457                  353 487
48205: 3.    Yleiset lisät ....................... .         303 268            -  5444                  297 824
48206: 5.    Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .     188 227            + 41977                  230 204
48207: 6.    Työsuhdepalkat ..................... .           23 500             + 6700                   30 200
48208: 
48209:      Muutosten perustelut:                              3. ECE:n asunto-, rakennus- ja suunnittelu-
48210:                                                     komitean opintomatka. Kolmen kehitysmaa-
48211:    a) Momentilta voidaan vähentää perus- ja         alueen organisaation edustajain opintomatkaan
48212: sopimuspalkoista 33 07 6 mk, vuosipalkkioista       osallistumisen johdosta ehdotetaan alamomen-
48213: 3 457 mk ja yleisistä lisistä 5 444 mk eli yh-      tille lisäystä 13 000 mk. Alamomentin loppu-
48214: teensä 41 977 mk.                                   summa on 53 000 mk.
48215:    b) Tilapäisten toimihenkilöiden palkkioiden
48216: maksamiseksi 1. 3. 1969 lukien ehdotetaan li-       V. 1969 ( III lisämenoarvio-
48217: säystä 41 977 mk.                                          esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 15 000
48218:    c) 15. 4. 1969 lukien vuokrattujen uusien        , 1969 ( menoarvio) ........ mk 131 000
48219: toimistotilojen käyttöön oton johdosta ehdote-      , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 129 974
48220: taan apuhenkilökunnan paikkaamista varten           " 1967       "           ........ mk 114 325
48221: työsuhdepalkkoihin lisäystä 6 700 mk.
48222:    Momentin loppusumma lisääntyy 6 700 mk.
48223: 
48224: V. 1969 (Ill lisämenoarvio-                           70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi-
48225:         esitys) . . . . . . . . . . . mk 6 700      nen
48226: , 1969 (menoarvio) ....... mk 2 199 200                Uusien virastotilojen käyttöön oton johdosta
48227: , 1968 (tilinpäätös) ....... mk 1 651037            ehdotetaan momentille vuokrasopimuksen edel-
48228: , 1967        ,         ....... mk 1 264 720        lyttämien valaisimien, siivouskoneiden, arkisto-
48229:                                                     hyllyjen ja säilytystilojen hankkimiseksi, arkis-
48230:   29. Muut kulutusmenot                             ton siirtämiseksi sekä muita muutosta aiheutu-
48231:                                                     via hankintoja varten lisäystä yhteensä 10 000
48232:   Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk          mk.
48233: seuraavasti:
48234:   2. Sekalaiset menot. Puhelimien siirtämistä       V. 1969 (UI lisämenoarvioesitys) mk 10 000
48235: ja asentamista varten uusiin toimistotiloihin       " 1969 ( menoarvio) . . . . . . ... mk 20 000
48236: ehdotetaan alamomentille lisäystä 2 000 mk.         " 1968 ( tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 10 000
48237: Alamomentin loppusumma on 92 000 mk.                 " 1967         ,,       ••    0        mk 29 950
48238:                                                                                        ••••••
48239: 12                                        Pääluokka 26
48240: 
48241:                                 12. Asuntotuotannon edistäminen
48242: 
48243:    83. Asuntolainat (arviomääräraha)               säksi saataisiin käyttää 300 milj. markkaa
48244:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-         asuntolainavarauksina annettujen asuntolainojen
48245: vaksi arviomäärärahaksi.                           myöntämistä ja maksattamista varten jo kulu-
48246:    Rakennusalalla vallitsevan työllisyyden pa-     van vuoden aikana. Samalla siirryttäisiin
48247: rantamiseksi on valtioneuvosto vuosittain oi-      asuntolainojen budjetoinnissa kassaperiaatepoh-
48248: keuttanut asuntohallituksen myöntämään asun-       jalle, mikä kuitenkin kuluvana vuonna mer-
48249: tolainavarauksia ennakolta seuraavan vuoden        kitsisi sitä, että edellä mainittujen lainojen
48250: määrärahasta muun muassa ehdolla, että seu-        maksattamista varten ei ehdoteta momentille
48251: raavan vuoden tulo- ja menoarvioon otetaan         lisäystä, vaan ehdotetaan, että edellisten vuo-
48252: tätä tarkoitusta varten tarpeellinen määräraha.    sien vielä maksamatta olevia määrärahoja voi-
48253: Kuluvana vuonna oikeutti valtioneuvosto            daan käyttää edellä tarkoitettuun maksatukseen.
48254: asuntohallituksen tässä tarkoituksessa myöntä-        Järjestelmän toteuttaminen edellyttää asunto-
48255: mään varauksia enintään 300 milj. markan           tuotantolain (22. 4. 1966/247) 2 §:n muut-
48256: määrään saakka. Kun näiden asuntolainojen          tamista, mistä hallitus antaa lakiesityksen.
48257: myöntäminen ja niiden maksattamisen aloitta-
48258: minen rakennusvaiheittain jo syksyllä lisäisi      V. 1969 (menoarvio)            mk 360 000 000
48259: työllistettyjen määrää noin 3 000 työntekijällä,   , 1968 (tilinpäätös)           mk 250 000 000
48260: ehdotetaan, että kuluvan vuoden- tulo- ja          " 1967        "                mk 215 000 000
48261: menoarviossa myönnetyn 360 milj. markan Ii-
48262: 
48263: 
48264: 
48265: 
48266:                                  50. Kaupunkien poliisilaitokset
48267: 
48268:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)               V. 1969 (II! lisämenoarvio-
48269:   5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.                esitys) .......... . mk     37 000
48270: Huumausainerikollisuuden vastustamiseksi eh-       " 1969 (menoarvio)           mk 66 798 600
48271: dotetaan 1. 6. 1969 lukien Helsingin poliisilai-   , 1968 (tilinpäätös)         mk 66 533 559
48272: tokseen palkattavaa tilapäistä henkilökuntaa       " 1967        "              mk 56 618 934
48273: varten alamomentille lisäystä 3 7 000 mk. Ala-
48274: momentin loppusumma on 315 084 mk.
48275: 
48276: 
48277: 
48278:                                       54. Keskusrikospoliisi
48279: 
48280:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  8. Muut palkat ja palkkiot. Palkkioiden
48281:    Momentille ehdotetaan lisäystä 67 740 mk        maksamiseksi sisäasiainministeriön vahvistamien
48282: seuraavasti:                                       perusteiden mukaisesti poliisi-, tulli- ja raja-
48283:                                                    vartioviranomaisten yhteiseen käyttöön tarkoi-
48284:    4. Erityiset lisät. Momentilta 26.54.21 siir-   tettujen huumausainekoulutuksessa käytettävien
48285: retään oikaisuna alamomentille poliisiajoneu-      kirjoitusten laatijoille ehdotetaan alamomentille
48286: von kuljetus- ja huoltopalkkiot 3 240 mk. Ala-     lisäystä 1 500 mk. Alamomentin loppusumma
48287: momentin loppusumma on 268 873 mk.                 on 17 880 mk.
48288:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.
48289: Huumausainerikollisuuden vastustamiseksi eh-       V. 1969 ( II! lisämenoarvio-
48290: dotetaan 1. 6. 1969 lukien palkattavaa tilapäis-           esitys ........... . mk    67 740
48291: tä henkilökuntaa varten alamomentille lisäystä     " 1969 ( menoarvio )         mk 3 399 000
48292: 63 000 mk. Alamomentin loppusumma on               " 1968 (tilinpäätös)         mk 3 230 478
48293: 83 260 mk.                                         " 1967                       mk 2 878 528
48294:                                                                    "
48295:                                           Pääluokka 26                                                     13
48296: 
48297:   04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)         kasvun ja lisääntyvän käytön sekä hintojen
48298:   Momentille merkitään lisäystä 4 403 mk.          nousun johdosta momentille ehdotetaan lisäys-
48299:                                                    tä 28 240 mk. Momentilta ehdotetaan siirret-
48300: V. 1969 ( III lisämenoarvio-                       täväksi alamomentille 26.54.01.4 poliisiajoneu-
48301:         esitys) . . . . . . . . . . . . mk 4 403   von kuljetus- ja huoltopalkkiot 3 240 mk. Mo-
48302: , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 220 000     mentin loppusumma lisääntyy 25 000 mk.
48303: , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 209 839
48304:  , 1967       ,         ........ mk 188 418
48305:                                                    V. 1969 ( III lisämenoarvio-
48306:   21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnos-                 esitys) . . . . . . . . . . . . mk 25 000
48307: sapito                                             ,   1969 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 100 000
48308:   Yli-ikäisten moottorikulkuneuvojen lisäänty-     ,   1968 (tilinpäätös) ........ mk 110 000
48309: vän korjaustarpeen, kulkuneuvojen määrän           ,   1967       ,         ........ mk 85 000
48310: 
48311: 
48312: 
48313: 
48314:                                      69. Muut poliisimenot
48315: 
48316:   29. Muut kulutusmenot                               70. Kaluston, konttorikoneiden ja -välinei-
48317:   Momentille ehdotetaan lähinnä huumansai-         den hankkiminen (siirtomääräraha)
48318: nerikosten torjunnan ja selvittämisen aiheutta-      Huumausainerikosten selvittämisessä tar-
48319: mista sekalaisista menoista johtuen lisäystä       peellisen kaluston hankkimista varten ehdote-
48320: 10 000 mk.                                         taan momentille lisäystä 30 000 mk.
48321: V. 1969 (III lisämenoarvioesitys) mk 10 000        V. 1969 (III lisämenoarvio-
48322: , 1969 ( menoarvio) . .. .. .. .. mk 60 000               esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 30 000
48323: , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 68 707   " 1969 (menoarvio) ........ mk 500 000
48324: " 1967       "         . . . . . . . . mk 47 354   , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 498 090
48325:                                                    , 1967       ,           ........ mk 499 453
48326: 
48327: 
48328: 
48329: 
48330:                                 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi
48331: 
48332:     34. Erinäiset seutukaavoituksesta ja -suun-    tavaan tutkimus- ja kehittämistoimintaan. Mo-
48333: nittelusta aiheutuvat kustannukset                 mentin loppusumma ei tämän johdosta muutu.
48334:     Momentin nimike on muutettu. Ehdotetaan,
48335: että momentin määrärahaa saadaan käyttää val-      V. 1969 ( menoarvio)                             mk 80 000
48336: tionavustusten ohella myös seutukaavoitukseen      , 1968 (tilinpäätös)                             mk 80 000
48337: liittyvään ministeriön toimeksiannosta suoritet-   " 1967       "                                   mk 78 500
48338: 
48339: 
48340: 
48341: 
48342:                                        80. Väestönsuojelu
48343: 
48344:    09. Väestönsuojeluneuvottelukunta               V. 1969 ( III lisämenoarvioesitys ) mk 5 000
48345:    Väestönsuojelun perusteita, tavoitteita ja         1969 ( menoarvio )    ••••   0   mk 22 000
48346:                                                                                        0   •••
48347: 
48348: 
48349: 
48350: 
48351: järjestelyjä koskeneen kokonaisselvityksen ai-     " 1968 (tilinpäätös) ......... mk 26 000
48352: heuttamien kustannusten johdosta ehdotetaan         " 1967                             mk 21122
48353:                                                                    "
48354:                                                                             ••••••         0   0.
48355: 
48356: 
48357: 
48358: 
48359: momentille lisäystä 5 000 mk.                      "
48360: 14                                       Pääluokat 26 ja 27
48361: 
48362:    30. Väestönsuojelulain mukainen valtionapu        rettyä 300 000 markan määrärahaa saata1s1m
48363:    Ehdotetaan, että momentilla 7 Pl. XXI: 2/         käyttää väestönsuojelulain 22 §:n mukaisiin
48364: 1966 Korvaukset väestönsuojelulain nojalla eri-      tarkoituksiin.
48365: näisistä väestönsuojelutoimenpiteistä ( siirtomää-
48366: räraha) väestönsuojelulain 25 § :n mukaisiin         V. 1969 (menoarvio)                   mk 150 000
48367: korvauksiin osoitettua, kuluvalle vuodelle siir-     , 1968 (tilinpäätös)                  mk 145 589
48368:                                                      " 1967       "                        mk 135194
48369: 
48370: 
48371:                         99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot
48372: 
48373:    08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-       V. 1969 (III lisämenoarvio-
48374: raha)                                                        esitys) . . . . . . . . . . . . . mk   5 000
48375:   Vuokratoimikunnan palkkojen ja muiden me-          , 1969 (menoarvio) ........ mk 481 000
48376: nojen takia ehdotetaan momentille lisäystä           , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 458 269
48377: 5 000 mk.                                            " 1967        "           . . . . . . . . mk 357 965
48378: 
48379: 
48380: 
48381: 
48382:                                            Pääluokka 27
48383:                       PUOLUSTUSMINISTERiöN HALLINNONALA
48384: 
48385:                            12. Muun puolustuslaitoksen palkkausmenot
48386: 
48387:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  kärien sivutoimipalkkioiden maksamiseksi ja
48388:   3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-        4 619 mk ·amanuenssien palkkioihin. Alamo-
48389: hentää 205 019 mk. Alamomentin loppusumma            mentin loppusumma on 1 821 643 mk.
48390: on 33 481271 mk.                                       Momentin loppusumma jää ennalleen.
48391:    8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille         V. 1969 (menoarvio)              mk 179 583 000
48392: ehdotetaan lisäystä 205 019 mk, josta 200 400        , 1968 (tilinpäätös)             mk 163 244 691
48393: mk vuonna 1968 toteutettuun sotilaslääkäriteh-       , 1967       ,                   mk 135 214 054
48394: tävien hoidon järjestelyyn liittyvien sotilaslää-
48395: 
48396: 
48397:                                  14. Asevelvollisten ylläpitomenot
48398: 
48399:    02. Varusmiesten ja kadettien päivärahat             20. Kuljetukset ( arviomääräraha)
48400: ( arviomääräraha)                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 256 500 mk
48401:    Momentille ehdotetaan lisäystä 896 000 mk         momentin 27.14.02 perusteluissa mainittujen
48402: työllisyysnäkökohtien vuoksi vapaaehtoisina          vapaaehtoisten asevelvollisten kuljetuksia var-
48403: asevelvollisuuttaan suorittamaan 15. 10. 1968        ten.
48404: kutsuttujen 4 000 asevelvollisen päivärahoja
48405: varten.                                              V. 1969 (III lisämenoarvio-
48406: V. 1969 (III lisämenoarvio-                                  esitys) . . . . . . . . . . . mk 256 500
48407:         esitys) ......... . mk    896 000            , 1969 (menoarvio) ....... mk 3 700 000
48408: , 1969 ( menoarvio)         mk 15 000 000            , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 3 507 200
48409: , 1968 (,tilinpäätös)       mk 15 603 312            " 1967        "         ....... mk 2 922 164
48410: " 1967                      mk 12 625 131
48411:                 "
48412:                                           Pääluokka 27                                          15
48413: 
48414:    21. Muonitus (arviomääräraha)                   V. 1969 (III lisämenoarvio-
48415:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 842 700                 esitys) ......... . mk 1023 700
48416: mk momentin 27.14.02 perusteluissa mainit-         , 1969 ( menoarvio)             mk 17 000 000
48417: tujen vapaaehtoisten asevelvollisten muonitus-     , 1968 (tilinpäätös) . . . . .. mk 16 907 551
48418: menoja varten.                                     " 1967        "                 mk 13 131 061
48419: V. 1969 (III lisämenoarvio-                          23. Terveydenhuolto ( arviomääräraha)
48420:         esitys) ......... . mk 1842 700
48421: , 1969 (menoarvio)          mk 30 300 000             1. Yleiset terveydenhuoltomenot. Alamo-
48422: , 1968 (tilinpäätös)        mk 32 703 651          mentille ehdotetaan lisäystä 105 900 mk mo-
48423:                             mk 24 208 975          mentin 27.14.02 perusteluissa mainittujen va-
48424: " 1967       "                                     paaehtoisten asevelvollisten terveydenhuolto-
48425:                                                    menoja varten. Alamomentin loppusumma on
48426:    22. Vaatetus ja puhtaanapito ( arviomäärä-      2 047 900 mk.
48427: raha)                                              V. 1969 (III lisämenoarvio-
48428:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 023 700 mk             esitys) ........... mk 105 900
48429: momentin 27.14.02 perusteluissa mainittujen        , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . mk 2 300 000
48430: vapaaehtoisten asevelvollisten vaatetus- ja puh-   , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 602 890
48431: taanapitomenoja varten.                            " 1967        "      . . . . . . . mk 1 920 154
48432: 
48433: 
48434: 
48435: 
48436:                                   16. Koulutuksen erityismenot
48437: 
48438:    20. Koulutuspäivärahat ja -matkat (arvio-       säystä 110 000 mk. Vastaava säästö jää mo-
48439: määräraha)                                         mentille 27.29.25.
48440:    Tulo- ja menoarvion rakenneuudistuksen yh-
48441: teydessä kurssilaisten perheentapaamismatkojen     V. 1969 (III lisämenoarvio-
48442: ja eräiden muiden vapaiden matkojen kustan-                esitys) ........... mk 110 000
48443: nuksiin tarkoitetut määrärahat merkittiin mo-      , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . mk 2 650 000
48444: mentille 27.29.25, vaikka ne luonteensa mu-        , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 7 58 260
48445: kaan kuuluisivat tältä momentilta suoritetta-      " 1967        "      ....... mk 2 508 254
48446: viksi. Tämän vuoksi ehdotetaan momentille Ii-
48447: 
48448: 
48449: 
48450: 
48451:                         20. Varustuksen uusinta- ja perushankintamenot
48452: 
48453:    18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämis-       Puolustuslaitoksen materiaalitilanteen paran-
48454: työt (siirtomääräraha)                             tamiseksi ehdotetaan toteutettavaksi 5 000 000
48455:    Raskaan aseistuksen sekä huollossa tarvitta-    markan suuruinen materiaalin lisähankinta-
48456: van materiaalin maastokuljetuksia varten eh-       ohjelma. Hankinnoista ehdotetaan kuluvana
48457: dotetaan, että vuosina 1969-1972 saataisiin        vuonna maksettavaksi 4 000 000 mk, joten
48458: toteuttaa yhteensä noin 6 300 000 markkaa kä-      vuonna 1970 suoritettaisiin 1 000 000 mk.
48459: sittävä 100 kotimaisen maastotraktorin han-
48460: kintaohjelma. Hankinnat ja muut toimenpiteet       V. 1969 ( III lisämenoarvio-
48461: olisi suoritettava siten, että vuonna 1969 han-            esitys) ......... . mk 4 000 000
48462: kinnasta tulisi maksettavaksi 200 000 mk ja        , 1969 ( menoarvio)          mk 70 000 000
48463: vuosina 1970-1972 kunakin vuonna noin              , 1968 (tilinpäätös)         mk 96 610 725
48464: 2 030 000 mk. Tämän vuoksi ei momentille           , 1967         "             mk 74 800 000
48465: ehdoteta kuluvana vuonna lisäystä.
48466: 16                                      Pääluokat 27 ja 28
48467: 
48468:                                        27. Kiinteistömenot
48469: 
48470:     74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset         momentille 12.27.99 merkitty tulona kertyneet
48471: ( siirtomääräraha)                                  2 401178 mk.
48472:    Viitaten lakiin aluevaihdosta valtion ja Tu-
48473: run kaupungin välillä (26. 1. 1968/58) ja näi-      V. 1969 (lll lisämenoarvio-
48474: den aluevaihdosta tekemään sopimukseen eh-                  esitys) ......... . mk 2 401178
48475: dotetaan momentille lisäystä 2 401 178 mk käy-      , 1969 ( menoarvio)         mk 70 000 000
48476: tettäväksi puolustuslaitoksen rakennustöihin        , 1968 (tilinpäätös)        mk 86 370 821
48477: Turun kaupungin alueella. Vastaavasti on tulo-      " 1967                      mk 68 100 000
48478:                                                                    "
48479: 
48480: 
48481:                                  30. Suomalainen valvontajoukko
48482: 
48483:    22. YK:n suomalaisen valvontajoukon me-          noihin aikaisemmin myönnettyjen määräraho-
48484: not (siirtomääräraha)                               jen lisäksi 2 200 000 mk. Hallitus tulee jatka-
48485:    Koska on mahdollista, että rauhanturvaamis-      maan toimenpiteitä, jotta suomalaisen valvonta-
48486: toimintaa Kyproksella tullaan edelleenkin jatka-    joukon menot korvattaisiin Yhdistyneiden Kan-
48487: maan ja että Suomen hallitukselle tullaan esit-     sakuntien toimesta maallemme aikaisempina
48488: tämään pyyntö valvontajoukon käyttöön aset-         toimikausina noudatetun käytännön mukaisesti.
48489: tamisesta uutta kolmen kuukauden jaksoa var-
48490: ten, ehdotetaan siltä varalta, että hallitus kat-   V. 1969 (III lisämenoarvio-
48491: soo tarkoituksenmukaiseksi tällaiseen pyyntöön              esitys) ......... . mk 2 200 000
48492: suostua, myönnettäväksi suomalaisen valvonta-       , 1969 (II lisämenoarvio) . mk 1500 000
48493: joukon toimikauden pidentämisestä syyskuun          , 1968 (tilinpäätös)        mk 10 830 000
48494: 1969 loppuun aiheutuviin ylläpitomenoihin           " 1967                      mk 10 663 000
48495: sekä koulutus-, varustamis- ja kotiuttamisme-                      "
48496: 
48497: 
48498: 
48499: 
48500:                                           Pääluokka 28
48501:                   VALTIOVARAINMINISTERiöN HALLINNONALA
48502: 
48503:                                     01. Valtiovarainministeriö
48504: 
48505:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                V. 1969 ( III lisämenoarvio-
48506:    6. Työsuhdepalkat. Valtion palveluksessa                 esitys) .......... . mk    30 000
48507: olevien henkilöiden jatko- ja täydennyskoulu-       , 1969 ( menoarvio)          mk 5 426 800
48508: tuksen tehostamista varten tarpeelliseen kehi-      , 1968 (tilinpäätös)         mk 4 847 876
48509: tys- ja suunnittelutyöhön ehdotetaan alamo-         " 1967        "              mk 3 719 957
48510: mentille lisäystä 30 000 mk. Alamomentin lop-
48511: pusumma on 89 185 mk.
48512: 
48513: 
48514:                                         05. Valtiokonttori
48515: 
48516:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.
48517:   Momentille ehdotetaan lisäystä 136 043 mk         Alamomentille ehdotetaan lisäystä valtiokont-
48518: seuraavasti:                                        torissa jo olevien tilapäisten osalta 111 969
48519:                                            Pääluokka 28                                               17
48520: 
48521: mk sekä eduskunnassa käsiteltävänä olevan,             29. Muut kulutusmenot
48522: vielä kuluvana vuonna voimaan tulevan ns.              2. Sekalaiset menot. Muuton ja siitä välittö-
48523: valtionapulaitosten eläketurvaa koskevan uuden       mästi .aiheutuvien muiden kulujen johdosta ala-
48524: lainsäädännön johdosta lisääntyviä tehtäviä          momentilie ehdotetaan lisäystä 10 000 mk. Ala-
48525: varten 16 564 mk eli yhteensä 128 533 mk.            momentin loppusumma on 87 000 mk.
48526: Alamomentin loppusumma on 590 788 mk.
48527:                                                      V. 1969 (III lisämenoarvioesitys) mk 10 000
48528:    6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-          , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 78 000
48529: taan lisäystä pUhelunvälittäjän apulaisen palk-      , 1968 (tilinpäätös) ......... mk 75 995
48530: kaamiseen 2 840 mk ja uusista huonetiloista           " 1967      "       . . .. .. .. . mk 69 413
48531: johtuen siivoojien palkkoina 4 670 mk eli yh-
48532: teensä 7 510 mk. Alamomentin loppusumma                 51. Nuorisotalletta;ille ;aettavat säästöpal-
48533: on 43171 mk.                                         kinnot ( arviomääräraha)
48534:                                                        Nuorisotalletustoiminnan edistämisestä anne-
48535: V. 1969 (III lisämenoarvio-                          tun lain (30. 12.1966/748) mukaisesti mo-
48536:         esitys) .......... . mk 136043               mentille merkitään lisäystä 124 200 mk.
48537: , 1969 (menoarvio)           mk 2 929 300
48538: , 1968 (tilinpäätös)         mk 2 730 296            V. 1969 (111 lisämenoarvio-
48539:                              mk 2176 962                     esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 124 200
48540: " 1967        "                                      , 1969 (menoarvio) ........ mk 570 000
48541:                                                      , 1968 ( tilinpäätös) . . . . . . . . mk 600 000
48542: 
48543:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)             70. Kaluston ;a konttorikoneiden hankki-
48544:                                                      minen
48545:    Uusien huonetilojen johdosta vuokriin ehdo-         Kaluston hankkimiseksi uusia huonetiloja
48546: tetaan lisäystä 53 760 mk.                           varten momentille ehdotetaan lisäystä 8 000
48547:                                                      mk.
48548: V. 1969 (III lisämenoarvio-
48549:         esitys) ............. mk 53 760              V. 1969 (III lisämenoarvioesitys) mk 8 000
48550: , 1969 (menoarvio) ........ mk 170 000               , 1969 (menoarvio) ......... mk 30 000
48551: , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 166 887             , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 46 680
48552: " 1967        "       . . . . . . . . mk 159 303     " 1967       "       . .. .. .. .. mk 53 500
48553: 
48554: 
48555: 
48556: 
48557:                                     24. Liikevaihtoverotoimistot
48558: 
48559:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)           V. 1969 (111 lisämenoarvio-
48560:    Momentille ehdotetaan Lahden ja Seinäjoen                 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 15 783
48561: piiritarkastajille vuokrattavien tilavaropien vir-   , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 754 000
48562: kahuoneistojen johdosta lisäystä 3 783 mk ja         , 1968 (tilinpäätös) . .. .. . .. mk 731 625
48563: Helsingin liikevaihtoverotoimistolle vuokratta-      " 1967        "           . . . . . . . . mk 691 044
48564: van lisätilan johdosta 12 000 mk eli yhteensä
48565: 15 783 mk.
48566: 
48567: 
48568: 
48569:                                       26. Lääninverotoimistot
48570: 
48571:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  maatilatalouden tuloverolain johdosta, jota so-
48572:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.         velletaan ensimmäisen kerran kuluvana vuonna
48573: Lääninverotoimistojen tehtävät lisääntyivät          toimitettavassa verotuksessa. Maatilatalouden
48574: oleellisesti vuoden 1968 alussa voimaan tulleen      verotuksen ohjaamista sekä suurten maatilata-
48575: 3 9971/69
48576: 18                                         Pääluokka 28
48577: 
48578: louksien tarkastuksia varten ehdotetaan läänin-      vuokrattu Turusta toimistohuoneisto virasto-
48579: verotoimistoihin palkattavaksi 1. 6. 1969 lukien     talon ulkopuolelta. Tämän johdosta vuokriin
48580: tilapäisiä verotarkastajia. Lisäys on 42 000 mk.     ehdotetaan lisäystä 27 600 mk. Turun sekä
48581: Alamomentin loppusumma on 294 .349 mk.               Kaarinan ja Naantalin tarkastuspiirin ennakon-
48582:                                                      tarkastajien  toimistohuoneiston ylläpidosta
48583: V. 1969 (III lisämenoarviO-                          johtuviin muihin kustannuksiin ehdotetaan
48584:         esitys) .......... . mk    42 000            muihin rakennusten käyttömenoihin lisäystä
48585: , 1969 ( menoarvio)          mk 8 475 200            2 000 mk. Momentin loppusumma lisääntyy
48586: , 1968 ( tilinpäätös )       mk 7 271078             29 600 mk.
48587: , 1967        "              mk 5 872 599
48588:    10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)          V. 1969 (III lisämenoarvio-
48589:    Turun lääninverotoimiston Turun sekä Kaa-                 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 29 600
48590: rinan ja Naantalin tarkastuspiirin ennakontar-       , 1969 (menoarvio) ........ mk 161 300
48591: kastajat ovat olleet sijoitettuna valtion virasto-   , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 146 012
48592: taloon 16. 11. 1968 saakka, jolloin niille on        " 1967        "           ........ mk 156 314
48593: 
48594: 
48595: 
48596: 
48597:                                          28. Verotoimistot
48598: 
48599:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                    04. Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha)
48600:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 780 000            Momentille merkitään lisäystä 115 700 mk.
48601: mk seuraavasti:
48602:    4. Erityiset lisät. Alamomentille ehdotetaan      V. 1969 (III lisämenoarvio-
48603: lisäystä 280 000 mk. Maatilatalouden vero-                   esitys) .......... . mk 115 700
48604: uudistuksen ja veroilmoitusten jättöaikaan           , 1969 ( menoarvio)          mk 3 545 700
48605: myönnetyn lykkäyksen johdosta verovalmistelu         , 1968 (.tilinpäätös )       mk 3 208 958
48606: on myöhässä. Kun verovalmistelijoita ei voida        " 1967        ,              mk 2 695 076
48607: enää tätä vuotta varten lisätä, olisi verotuk-
48608: sen määräaikaista valmistumista varten suoritet-
48609: tava entistä enemmän ylityötä. Alamomentin              20. Matkat (arviomääräraha)
48610: loppusumma on 698 463 mk.                               Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk.
48611:                                                      Verotoimistojen matkakustannukset ovat tänä
48612:    6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-          vuonna tuntuvasti aikaisempaa suuremmat mm.
48613: taan lisäystä 1 500 000 mk. Maatilatalouden          maatilatalouden verotusuudistuksen ja uuden
48614: verouudistus on lisännyt tuntuvasti verovalmis-      elinkeinoverolainsäädännön edellyttämän kou-
48615: telutyötä ja verovalmistelu on myöhässä mm.          lutus- ja opastustoiminnan johdosta. Myös tar-
48616: veroilmoitusten jättöaikaan myönnetyn lyk-           kastus- ja tarkkailutietojen hankkiminen lisää
48617: käyksen johdosta. Verovalmistelijakunta on           verotoimiston henkilökunnan matkoja.
48618: uudessa työssä kokematonta ja veroilmoitusten
48619: tiedot on välttämättä tarkistettava. Työsuhtee-      V. 1969 (III lisämenoarvio-
48620: seen olisi palkattava satunnaistyövoimaa niin                esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 50 000
48621: että kaikki valmistelijavoimat voitaisiin keskit-    , 1969 (menoarvio) ........ mk 135 000
48622: tää varsinaiseen verovalmisteluun. Alamomentin       , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 127 490
48623: loppusumma on 4 485 699 mk.                          , 1967        ,           ........ mk 132 870
48624: 
48625: V. 1969 (III lisämenoarvio-
48626:         esitys) ......... . mk 1780 000                70. Konttorikoneiden ;a -kaluston sekä pu-
48627: , 1969 ( menoarvio)         mk 54549 400             helimien hankkiminen
48628: , 1968 ( tilinpäätös )      mk 49 408 649              Momentille ehdotetaan lisäystä 257 000 mk
48629: " 1967                      mk 41462 713             seuraavasti:
48630:                 "
48631:                                           Pääluokka 28                                              19
48632: 
48633:     1. Konttorikoneiden hankkiminen. Verotoi-      läänille jaettu tältä alamomentilta 8 000 mk lä-
48634: mistojen henkilökuntaa on lisätty. Maatilata-      hinnä puhelinkeskuksen hankkimiseksi Kaari-
48635: louclen verotusuudistus aiheuttaa entistä suu-     nan ja Raision verotoimistojen uuteen huoneis-
48636: remman lasku- ja kirjoituskonetarpeen varsin-      toon. Tästä määrärahasta on käytetty 1 700 tnk
48637: kin, kun ATK-palvelua ei voida käyttää hyväksi     ko. keskuksen kaapelointien maksamiseen ja
48638: entisessä laajuudessa. Tämän vuoksi alamomen-      300 mk yhden puhelinllittyntän lunastamiseea
48639: tille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk. Alamo-       Merikarvian verotoimistoon. Koska käyttökel-
48640: JI1eDtin loppusumma on 280 000 mk.                 poisen puhelinkeskuksen hankintakustannukset
48641:     2. Konttorikaluston hankkiminen. Verotoi-      ovat 13 000 mk, ehdotetaan tälle alamomentille
48642: mistojen kalustot ovat varsin puutteelliset.       jäljellä olevan 6 000 markan lisäksi lisäystä
48643: Osalta kuluvana vuonna työsopimussuhteeseen        7 000 mk. Alamomentin loppusumma on
48644: palkattua henkilökuntaa puuttuvat välttämättö-      107 000 mk.
48645: mät työpöydät ja -tuolit. Näiden hankkimiseen
48646: alamomentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk.      V. 1969 (III lisämenoarvio-
48647: Alamomentin loppusumma on 220 000 mk.                      esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 257 000
48648:                                                    , 1969 (menoarvio) ........ mk 350 000
48649:   3. Puhelimien hankkiminen. Kuluvan vuo-          , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 202 303
48650: den erityismenoarviossa on Turun ja Porin          " 1967        "           . . .. . . . . mk 175 847
48651: 
48652: 
48653: 
48654:                                     32. Merimiesverokonttori
48655: 
48656:   10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)           29. Muut kulutusmenot
48657:   Momentille     ehdotetaan     vuokramenoihin       Muuton johdosta on jouduttu hankkimaan
48658: 17 700 mk. Merimiesverokonttori on muutta-         kaappeja ja arkistohyllyjä sekä rakentamaan
48659: nut 31. 12. 1968 valtion virastotalosta huoneis-   kellariarkistoon suojaseinämät. Näihin menoihin
48660: toon, jonka kuukausivuokra kellariarkistoineen     ehdotetaan momentille lisäystä 6 500 mk.
48661: on 1469 mk.
48662:                                                    V. 1969 (III lisämenoarvioesitys) mk 6 500
48663: V. 1969 (III lisämenoarvioesitys) mk 17 700        , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 15 000
48664:                                                    , 1968 (tilinpäätös) . .. .. .. .. mk 10 066
48665:                                                    " 1967       "       ......... mk 6 986
48666: 
48667: 
48668: 
48669:                                          40. Tullihallitus
48670: 
48671:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 lisäystä 35 579 mk. Alamomentin loppusumma
48672:   Momentille ehdotetaan lisäystä 40 679 mk         lisääntyy 110 579 mk ja on 180 328 mk.
48673: seuraavasti:                                          6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-
48674:   2. Vuosipalkkiot. Alamomentilta voidaan          taan lisäystä 5 100 mk, josta lämmityspalkki-
48675: vähentää 75 000 mk. Alamomentin loppusum-          oiden noususta johtuen työsuhdepalkkoina
48676: ma on 1 057 825 mk.                                3 000 mk ja vuosi- ja sairaslomasijaisuuksien
48677:                                                    lisääntymisen vuoksi siivoojien palkkoina 2 100
48678:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.       mk. Alamomentin loppusumma on 67 000 mk.
48679: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 75 000 mk,
48680: jotta tehtävien asianmukaisen suorittamisen ta-    V. 1969 (III lisämenoarvio-
48681: kia välttämätöntä henkilökuntaa voitaisiin edel-           esitys) .......... . mk    40 679
48682: leen käyttää. Kahden tilapäisen tullisihteerin     , 1969 ( menoarvio)          mk 3134 600
48683: palkkausta varten 1. 3. 1969 lukien kuluvan        , 1968 (tilinpäätös)         mk 2 789 357
48684: vuoden loppuun ehdotetaan alamomentille            " 1967        "              mk 2160 813
48685: 20                                          Pääluokka 28
48686: 
48687:                                         4.5. Tullitoimipaikat
48688:                                                          V. 1969                             Alamom.entia
48689: 01. Palkkaukset (arviomääräraha)                        menoarvio           Muutos :1:       loppusumma
48690:                                                             mk                mk                 mk
48691: 2. V u~sipal~k~ot . .. ................... .          11087 608         -  800000            10 287 608
48692: 3. Yletset ltsat ....................... .             5 412 610        -  260500             5152110
48693: 4. Erityiset lisät ....................... .           3 329 800        -  101000             3 228 800
48694: .5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .          393 857        + 1101000             1494 857
48695: 6. Työsuhdepalkat ..................... .                210500         + 60 500                271000
48696: 
48697: 
48698: 
48699:    Muutosten perustelut:                                Momentin loppusumma jää ennalleen.
48700:    a) Momentilta voidaan vähentää vuosipalk-          V. 1969 (menoarvio)                mk 31 038 700
48701: kioina 800 000 mk ja yleisinä lisinä 260 500          ,. 1968 (tilinpäätös)              mk 28 603 153
48702: mk eli yhteensä 1 060 500 mk.                         ,. 1967       ,.                   mk 24 317 562
48703:    b) Tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin
48704: ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk, jotta tehtä-           74. T ullitaloien rakentaminen ( siirtomäärä-
48705: vien suorittamisen takia välttämätöntä henkilö-       raha)
48706: kuntaa voitaisiin edelleen käyttää.
48707:                                                          1. Keskeneräiset työt. Tulipalossa 31. 3.
48708:    c) Alamomenttijaottelun oikaisemiseksi eh-         1969 .tuhoutuneen Kilpisjärven tullitalon ulko-
48709: dotetaan siirrettäväksi erityisten !isien ei-laki-    rakennuksen uudelleen rakentamiseen ehdote-
48710: sääteisistä ylityökorvauksista 50 000 mk ja           taan alamomentille lisäystä 30 000 mk, jotta
48711: lakisääteisistä ylityökorvauksista 51 000 mk eli      tullitalon korjaus- ja lisärakennustyöt saataisiin
48712: yhteensä 101 000 mk tilapäisten toimihenki-           urakkasopimuksen mukaisesti päätökseen ensi
48713: löiden palkkioihin varallaolokorvauksina 1 000        syksynä. Alamomentin loppusumma on 460 000
48714: mk, lakisääteisinä ylityökorvauksina 50 000           mk.
48715: mk ja ei-lakisääteisinä ylityökorvauksina 50 000
48716: mk. Momentin loppusumma ei tämän johdosta             V. 1969 (III lisämenoarvio-
48717: muutu.                                                        esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 30 000
48718:    d) Lähinnä lisääntyneistä siivouspinta-aloista     , 1969 (menoarvio) ........ mk 820 000
48719: johtuen ehdotetaan työsuhdepalkkoihin siivoo-         , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 860 000
48720: jien palkkioina lisäystä 60 500 mk.                   " 1967        "           . . . . . . . . mk 625 000
48721: 
48722: 
48723: 
48724: 
48725:                                     52. Tilastollinen päätoimisto
48726: 
48727:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  ennusteiden osalta 1. 3. 1969 alkaen kullrulai-
48728:    Momentille ehdotetaan lisäystä 80 019 mk           tosten ja yleisten töiden ministeriöitä Tilastolli-
48729: seuraavasti:                                          selle päätoimistolle, ehdotetaan tätä varten tar-
48730:                                                       vittavan tilapäisen henkilökunnan palkkioihin
48731:    4. Erityiset lisät. Alamomentille ehdotetaan       70 019 mk. A:lamomentin loppusumma on
48732: lisäystä ei-lakisääteisiin ylityökorvauksiin reikä-   432 019 mk.
48733: korttilävistäjille maksettavina ylityökorvauksi-
48734: na 10 000 mk. Alamomentin loppusumma on
48735: 15 644 mk.                                            V. 1969 (III lisämenoarvio-
48736:                                                               esitys) .......... . mk    80 019
48737:   5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.           , 1969 (menoarvio)           mk 4 065 200
48738: Työvoimatutkimuksen siirryttyä työvoimatilas-         , 1968 (tilinpäätös)         mk 3 465 344
48739: ton sekä lyhyen ja pitkän tähtäyksen työvoima-        " 1967        "              mk 2 987 010
48740:                                          Pääluokat 28 ja 29                                         21
48741: 
48742:   04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)            suuremmiksi ehdotetaan momentille lisäystä
48743:   Momentille merkitään lisäystä 5 201 mk.             218 700 mk.
48744: V. 1969 ( lll lisäm.enoarvio-                         V. 1969 (111 lisämenoarvio-
48745:         esitys) ............. mk 5 201                       esitys) ........... . mk 218 700
48746: ,, 1969 (menoarvio) ........ mk 264 200               , 1969 (menoarvio)           mk 1200000
48747: , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 225 346       , 1968 ( tilinpäätös)        mk 1199 732
48748: , 1967        ,         ........ mk 194156            " 1967        "              mk  709968
48749: 
48750:   09. Tilastollinen neuvottelukunta                       70. Koneiden, laitteiden ja kaluston hank-
48751:   Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk.            kiminen
48752: V. 1969 (lll lisämenoarvioesitys) mk 5 000               Laskukoneiden, kirjoituskoneen, monistusko-
48753: , 1969 (menoarvio) ......... mk 15 000                neen sekä kaluston hankkimiseksi työvoima-
48754: , 1968 (tilinpäätös) ......... mk 12 829              tilasto-osastolle ehdotetaan momentille lisäystä
48755: , 1967       "       . . . . . . . . . mk 4 057       4000 mk.
48756:                                                       V. 1969 (III lisäm.enoarvioesitys) mk 4 000
48757:    27. Tilasto- ;a tietokonemenot                     , 1969 (menoarvio) ......... mk 50 000
48758:    Valtion tietokonekeskuksessa suoritettavien        , 1968 ( tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 41 270
48759: tietokonetöiden kustannusten noustua arvioitua        , 1967        ,         ........ mk 54 288
48760: 
48761: 
48762: 
48763: 
48764:                                             Pääluokka 29
48765:                          OPETUSMINISTERiöN HALLINNONALA
48766: 
48767:                                         01. Opetusministeriö
48768:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)                johdosta ehdotetaan alamomentille lisäystä
48769:   Momentille ehdotetaan lisäystä 179 063 mk           216 713 mk. Alamomentin loppusumma on
48770: seuraavasti:                                          357 362 mk.
48771:    1. Perus- ;a sopimuspalkat. Alamomentilta             6. Työsuhdepalkat. Opetusministeriölle vuok~
48772: voidaan vähentää 10 200 mk. Alamomentin               rattujen uusien huonetilojen siivousta varten
48773: loppusumma on 1 018 728 mk.                           ehdotetaan alamomentille lisäystä 2 550 mk.
48774:                                                       Alamomentin loppusumma on 25 853 mk.
48775:   3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-
48776: hentää 30 000 mk. Alamomentin loppusumma              V. 1969 ( III lisämenoarvio-
48777: on 240 792 mk.                                                esitys) ........... . mk 179 063
48778:                                                       , 1969 (menoarvio)            mk 1988 000
48779:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.          , 1968 (tilinpäätös)          mk 1723 089
48780: Jotta käynnissä olevan koulunuudistuksen edel-        " 1967        "               mk 1194 301
48781: lyttämät suunnittelu- ja toimeenpanotehtävät
48782: samoinkuin korkeakoululaitoksen ja opintotuki-          04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)
48783: järjestelmän ,kehittämiseen liittyvät ja kansain-       Momentille merkitään lisäystä 11 639 mk.
48784: välisten kulttuurisuhteiden laajentumisen ai-
48785: heuttamat tehtävät saataisiin tarkoituksenmu-         V. 1969 (III lisämenoarvio-
48786: kaisesti hoidettua, on välttämätöntä kiireellisesti          esitys) ............. mk 11 639
48787: lisätä opetusministeriön työvoimaa palkkaa·           , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 128 800
48788: maila tässä vaiheessa tilapäisiä toimihenkilöitä      , 1968 (tilinpäätös) .. .. .. .. mk 111 948
48789: suorittamaan edellä mainittuja tehtäviä. Tämän        " 1967       "       ........ mk 77 629
48790:                                             P""aäluokka 29
48791: 
48792:    10. Rakennusten käyttö (art'iomääräraha)           V. 1969 (!II lisäinenoarvioesitys) mk 25 000
48793:    Opetusministeriön käyttöön 15. 4. 1969 lu-         , 1969 (menoarvio) ......... mk 47000
48794: kien vuokrattujen ·lisätilojen vuokramenoihin          , 1968 (tilinpäätös) ......... mk 71 981
48795: ja muihin rakennu&ten käytöitä aiheutuviin me-        , 1967        ,         .... : . . . mk 35 579
48796: :noihin ehdotetaan lisäystä 25 000 mk.
48797:                                                          70. Kaluston ;a konttorikoneiden hankki-
48798: V. 1969 (UI llsämenoarvio-                            minen
48799:        esitys) . . . . . . . . . . . . mk    25 000      Henkilökunnan lukumäärän lisääntymisen
48800: , 1969 (menoarvio) ........ mk 10 000                 johdosta ja ministeriön saatua käyttöönsä uusia
48801: , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 93 235               huonetiloja tarvitaan lisää kalustusta ja kont-
48802: " 1967       "           . . . . . . . . mk 120 751   torikoneita, minkä vuoksi momentille ehdote-
48803:                                                       taan lisäystä 15 000 mk.
48804:    29. Muut kulutusmenot                              V. 1969 (!II lisämenoarvioesitys) mk 15 000
48805:    Henkilökunnan lukumäärän lisääntymisen ja          ,    1969 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 25 000
48806: toiminnan laajentumisen johdosta momentille           ,    1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 29 936
48807: ehdotetaan lisäystä 25 000 mk.                        ,    1967       ,         ........ mk 9 995
48808: 
48809: 
48810: 
48811:                                 06. Muut luterilaisen kirkon menot
48812: 
48813:    50. Turun ia Tampereen tuomiokirkkoiell V. 1969 (III lisämenoarvio-
48814: ylläpito (siirtomääräraha)                          e&itys) ............. mk 151 000
48815:    Momentille ehdotetaan lisäystä 151 000 mk , 1969 (menoarvio) ........ mk 12 900
48816: Turun tuomiokirkon tomiosan kattamis- ja · , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 110 898
48817: muiden korjaustöiden loppuunsaattamista var- " 1967      ,       . . . . . . . . mk 102 097
48818: ten.
48819: 
48820: 
48821:                            08. Ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishallitus
48822: 
48823:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                   sen talonmiehen palkan tarkistuk,sen johdosta
48824:   2. Vuoszpalkkiot. Alamomentilta voidaan vä-         1152 mk, talonmiehen viikkoleposijaåen palk~
48825: hentää 6 .557 mk. Alamomentin loppusumma              kaa varten 600 mk ja siivoojien paikkaamista
48826: on 33 908 mk.                                         varten 5 751 mk. Alamomentin loppusumma
48827: -3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-          lisääntyy 7 503 mk ja on 13 353 mk.
48828: hentää 946 mk. Alamomentin loppusumma on                 Momentin loppusumma jää ennalleen.
48829: 41080 mk.                                             V. 1969 (menoarvio) ........ mk 247 100
48830:    6. Työsuhdep.tkat. Alamomentille ehdote-           , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 205 764
48831: taan lisäystä kirkollishallituksen uudisrakennuk-     " 1967       "       . . . . . . . . mk 184 433
48832: 
48833: 
48834: 
48835:                                        16. Helsingin yliopisto
48836:                                                            V. 1969                            Alamomelltta
48837:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  menoarvio         Ma11to1 ::1:      loppUIUlllM&
48838:                                                              mk                 mk                mk
48839: 4. Erityiset lisät ....................... .            541005           + 236 637              777 642
48840: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .        4 238 625          + 566 781            4 805 406
48841: 6. Työsuhdepalkat ..................... .             2 756 676          + 38 262             2 794 938
48842: 8 . .Muut palkat ;a palkkiot ............ ; .. .      3 242 464          + 1117 000           4 359 464
48843:                                             Pääluokka 29                                             23
48844: 
48845:    Muutosten perustelut:                                 m) Vuoden 1969 alussa on yliopistoon otettu
48846:    a) Konekirjoituslisien suorittamiseksi ehdo-      tilapäisinä toimihenkilöinä kaksi apulaissihtee-
48847: tetaan erityisiin lisiin lisäystä 374 mk.            riä, kaksi osastosihteeriä, kolme toimistosih-
48848:                                                      teeriä ja yksi kirjanpitäjä, joiden palkkauksia
48849:    b) Apulaisylilääkärien, assistenttien, obser-     varten ehdotetaan tilapäisten toimihenkilöiden
48850: nattorin ja amanuenssien sekä siivoojien yli-        palkkioihin lisäystä 134 082 mk.
48851: määräisten tointen määrävuosikorotuksia ja ti-
48852: lapäisten siivoojien palvelusvuosikorotuksia             n) Farmasian laitoksen farmakologian osas-
48853: varten ehdotetaan erityisiin lisiin lisäystä         ton toiminnan aloittamista varten eläinlääke-
48854: 198 763 mk.                                          tieteelliseltä korkeakoululta vuokratuissa ti-
48855:                                                      loissa ehdotetaan tilapäisten toimihenkilöiden
48856:    c) Pätevyyslisiä varten ehdotetaan erityisiin     palkkauksiin yhden preparaattorin palkkausta
48857: lisiin lisäystä 18 310 mk.                           varten lisäystä 7 931 mk.
48858:    d) Sairaalalisiä varten ehdotetaan eri~yisiin
48859: lisiin lisäystä 1 750 mk.                                o) Hammaslääketieteen laitoksen poliklini-
48860:                                                      kalla päivystävien assistenttien palkkauksia var-
48861:    e) Sunnuntaityökorvauksia varten ehdotetaan       ten ehdotetaan tilapäisten toimihenkilöiden
48862: erityisiin lisiin lisäystä 11 000 mk.                palkkioihin lisäystä 4 330 mk.
48863:    f) Lakisääteisiä ylityökorvauksia varten eh-
48864: dotetaan erityisiin lisiin lisäystä 1 000 mk.            p) Jotta yliopiston tilapäisille assistenteille
48865:                                                      ja am.anuensseille voitaisiin suorittaa 1. 1. 1969
48866:    g) Vuoden 1969 menoarviossa on 1. 9. 1969         lukien samat palkkausluokkien korotuksista ai-
48867: lukien perustettu tiedekuntasihteerin ylimää-        heutuvat pa:Jkankorotukset sekä määrävuosi-
48868: räiset toimet oikeustieteelliseen, lääketieteelli-   korotukset ja pätevyyslisät kuin mitä vastaaville
48869: seen ja maatalous-metsätieteelliseen tiedekun-       ylimääräisten tointen haitijoille suoritetaan, eh-
48870: taan sekä matemaattis-luonnontieteelliseen osas-     dotetaan tilapäisten toimihenkilöiden palkkioi-
48871: toon ja vähennetty 1. 1. 1969 lukien vastaavat       hin lisäystä 266 931 mk.
48872: notaarien palkkiot. Edellä mainittujen tiedekun-
48873: tien ja osaston notaarien paikkaamista varten            q) Talonmiehen, vahtimestarin, puhelunvä-
48874: ajaksi 1. 1-31. 8. 1969 ehdotetaan erityisiin        littäjän, siivoojien ja ovenvartijan palkkaami-
48875: lisiin lisäystä 5 440 mk.                            seksi yliopistolle vuokrattuihin lisätiloihin eh-
48876:                                                      dotetaan aputyövoiman paikkaamista varten
48877:    h) Laakson sairaalan apulaisylilääkärin mää-      työsuhdepalkkoihin lisäystä 30 000 mk.
48878: rävuosikorotusten maksamista varten ehdote-
48879: taan tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin            r) Mekaanikon palkkaamiseksi Meilahdessa
48880: lisäystä 1 368 mk.                                   olevien lääketieteellisten teoreettisten laitosten
48881:                                                      verstaaseen ajaksi 1. 4-31. 12. 1969 ehdote-
48882:     i) Vuoden 1968 viidennessä lisämenoar-           taan työsuhdepalkkoihin lisäystä 8 262 mk.
48883: viossa on myönnetty määräraha tilapäisen as-
48884: sistentin ja tilapäisen preparaattorin palkkaa-          s) Tuntipalkkioiden korotuksen ja opiskelija-
48885: miseksi matemaattis-luonnontieteellisessä osas-      määrän lisääntymisen johdosta luento- ja tunti-
48886: tossa annettavaa mikrobiologian opetusta var-        opetuspalkkioita varten ehdotetaan muihin
48887: ten. Koska kuluvan vuoden menoarviossa ei            palkkoihin ja palkkioihin lisäystä 1 000 000
48888: ole määrärahaa vastaavaan tarkoitukseen ehdo-        mk.
48889: tetaan tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin         t) Kouluhallituksen toimesta matemaattis-
48890: lisäystä 26 771 mk.                                  luonnontieteellisessä osastossa kesällä 1969 jär-
48891:     j) Opetuksen laajentumisen vuoksi ehdote-        jestet~ävää epäpäteville oppikoulunopettajille
48892: taan tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin        tarkoitettua matematiikan, fysiikan ja kemian
48893: lisäystä 100 000 mk.                                 kesäopetusta varten ehdotetaan muihin palk-
48894:    k) Lääketieteellisen keskuskirjaston tilapäi-     koihin ja palkkioihin lisäystä 80 000 mk.
48895: sen henkilökunnan paikkaamista varten ehdo-             u) Apulaisylilääkäreiden opetuspalkkioita
48896: tetaan tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin      varten ehdotetaan I kirurgian klinikan yhden
48897: lisäystä 7 000 mk.                                   uuden apulaislääkärin, III kirurgian klinikan
48898:     1) Kanslistien palkkaamiseksi puun ja muo-       kolmen uuden apulaisylilääkärin, IV sisätau-
48899: vien kemian osastolle ja farmasian laitokselle       tien klinikan uuden apulaisylilääkärin ja lasten-
48900: sekä sairas- ja kesälomasijaisten paikkaamista       tautien klinikan uuden apulaisylilääkärin ope-
48901: varten ehdotetaan tilapäisten toimihenkilöiden       tuspalkkioiden maksamista varten muihin palk-
48902: palkkioina lisäystä 18 368 mk.                       koihin ja palkkioihin lisäystä 18 000 mk.
48903: 24                                            Pääluokka 29
48904: 
48905:    v) Dosenttien demonstraatio- ja harjoitus-              22. Laitosmäärärahat
48906: tuntipalkkioiden korotusten johdosta ehdote-               Uusiin vuokratiloihin siirtyneiden laitosten
48907: taan muihin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä          laitosmäärärahoja ja kesäopetuksen tehostami-
48908: 19 000 mk.                                              seksi tarvittavia laitosmäärärahoja varten ehdo-
48909:   Momentin loppusumma lisääntyy 1 958 680               tetaan momentille lisäystä 100 000 mk.
48910: mk.
48911:                                                         v. 1969 (111 lisämenoarvio-
48912: V. 1969 (III lisämenoarvio-                                    esitys} ........... . mk 100000
48913:         esitys) .......... . mk 1958 680                " 1969 ( menoarvio) . . .... . mk 2 848 500
48914: , 1969 ( menoarvio)          mk 45 740 000              " 1968 ( tilinpäätös ) . . .... . mk 2 980 512
48915: , 1968 (tilinpäätös)         mk 40 268 589              " 1967                            mk 3 111018
48916: " 1967        "              mk 31 252 252                             "
48917:                                                             27. Maksulliset tutkimustehtävät (arvio-
48918:   04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)              määräraha)
48919:   Momentille merkitään lisäystä 127 300 mk.                 Lokakuun 31 päivänä 1968 on annettu laki
48920:                                                         ( 608/68) eräistä Helsingin yliopistolle suori-
48921: V. 1969 (111 lisämenoarvio-                             tettavista maksuista. Ehdotetaan, että Helsin-
48922:         esitys) . . . . . . . . . . . . mk 127 300      gin yliopiston lääketieteellisten laitosten käy-
48923: ,. 1969 (menoarvio) ....... mk 2 973 000                ·tettävmi niissä suoritettavista sairaanhoitoon
48924: ,. 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 646 374        liittyvistä tutkimuksista ja ruumiinavauksista
48925: , 1967        ,           ....... mk 2 196 385          sekä pal!kkiojärjestelmän uudelleenjärjestelyä
48926:                                                         varten myönnettäisiin tälle uudelle momentille
48927:   10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)               enintään edellä mainituista .tehtävistä kertyviä
48928:   Yliopistolle vuokrattujen lisätilojen vuokrien        maksuja vastaava määrä, arviolta 1 507 070
48929: maksamista varten ehdotetaan lisäystä 65 000            mk. Vastaava tulo on merkitty momentille
48930: mk.                                                     12.29.16.
48931: V. 1969 (111 lisämenoarvio-                             V. 1969 (III lisämenQll.tvio-
48932:         esitys) . . . . . . . . . . . . mk 65 000               esitys) . . . . . . . . . . . . mk 1 507 070
48933: ,. 1969 (menoarvio) ....... mk 3 511100
48934: , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 3 734 960            70. Tutkimus- ia opetusvälineiden hankki-
48935: , 1967       ,            ....... mk 3 013 035          minen (siirtomääräraha)
48936:                                                            Farmasian laitoksen farmakologian osasto on
48937:                                                         saanut käyttöönsä eläinlääketieteellisen korkea-
48938:    21. Helsingin yliopiston hallinnon uudis-            koulun viime vuonna käyttöön otetun farma-
48939: taminen                                                 kologian laitoksen vapaana olevia tiloja sekä
48940:    Vuoden 1969 menoarviossa on Helsingin                yleisen ja fysiologisen mikrobiologian laitos
48941: yliopiston hallinnon uudistamiseksi tarpeel-            uudet laboratoriotilat Malminkatu 20:stä.
48942: lista tutkimusta varten myönnetty 50 000 mk.            Uusissa tiloissa tarvittavien kojeiden hankki-
48943: Opetusministeriö on 31 päivänä maaliskuuta              mista varten ehdotetaan momentille lisäystä
48944: 1969 asettanut kolmihenkisen päätoimisen työ-           150 000 mk.
48945: ryhmän selvittämään yhteistyössä opetusminis-
48946: teriön ja valtiovarainministeriön kanssa Hel-           V. 1969 (111 lisämenoarvio-
48947: singin yliopiston nykyistä hallintoa ja laati-                  esitys) .......... . mk 150 000
48948: maan vaihtoehtoisia hallinnon tehostamista tat-         " 1969 ( menoarvio) ...... . mk 4 450 000
48949: koittavia ehdotuksia. Työryhmän asettamisen             " 1968 ( tilinpäätös) . . .... . mk 4 187 000
48950: jälkeen on voitu todeta että selvitystä varten          " 1967                           mk 2 740 000
48951: varattu määräraha ei tule riittämään, minkä
48952:                                                                         "
48953: vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 30 000               74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
48954: mk.
48955:                                                            2. Uudet talonrakennustyöt. Kustannusten
48956: V. 1969 (111 lisämenoarvio-                             nousun sekä öljysäiliön perustamiskustannusten
48957:         esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 30 000   lisääntymisen johdosta ehdotetaan lisäkattilan
48958: , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 50 000         ja polttoainesäiliön hankkimiseen .Viikin laitos-
48959:                                              Pääluokka 29                                            25
48960: 
48961: ten lämpökeskukseen vuoden 1968 toisessa              V. 1969 (III lisämenoarvio-
48962: lisämenoarviossa ja vuoden 1969 menoarviossa                  esitys) .......... . mk 100 000
48963: myönnettyyn 5 50 000 markan määrärahaan li-           , 1969 ( menoarvio)            mk 4450000
48964: säystä 100 000 mk. Alamomentin loppusumma             " 1968 (tilinpäätös) . . ..... mk 4960000
48965: on 1 200 000 mk.                                      " 1967        "                mk 5 061000
48966: 
48967: 
48968:                                        25. Jyväskylän yliopisto
48969:                                                          v. 1969                            Alamomentin
48970:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                    menoarvio         Muutos :1:        loppusumma
48971:                                                            mk                mk                 mk
48972: 3. Yleiset lisät . . ...................... .         1124 928           -154 841            970 087
48973: 4. Erityiset lisät ....................... .           601 965           -401104             200 861
48974: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .         821136            + 183 734          1004 870
48975: 6. Työsuhdepalkat ..................... .              582 972           + 96107             679 079
48976: 8. Muut palkat ;a palkkiot ............. .             669 638           + 276104            945 742
48977: 
48978:    Muutosten perustelut:                              ylitunteina annettu opetus siirretty hoidetta-
48979:    a) Yleisistä lisistä voidaan vähentää ikälisinä    vaksi tilapäisten lehtoteitten ja tuntiopettajien
48980: 154 841 mk.                                           avulla. Senvuoksi ehdotetaan erityisistä lisistä
48981:                                                       siirrettäväksi 140 000 mk tilapäisten toimi-
48982:    b) Jotta yliopiston tilapäisille lehtoreille,      henkilöiden palkkioihin ja 121104 mk mui-
48983: assistenteille ja amanuensseille voitaisiin suo-      hin palkkoihin ja palkkioihin. Tilapäisten toimi-
48984: rittaa 1. 1. 1969 lukien samat palkkausluok-          henkilöiden palkkioista musiikin opintolinjaa
48985: kien korotuksista aiheutuvat palkankorotukset         varten myönnetyt 15 000 mk ehdotetaan siir-
48986: sekä assistenteille ja amanuensseille saman suu-      rettäväksi muihin palkkoihin ja palkkioihin.
48987: ruiset määrävuosikorotukset ja pätevyyslisät             Momentin loppusumma jää ennalleen.
48988: kuin mitä vastaaville ylimääräisten tointe:n hai-
48989: tijoille suoritetaan, ehdotetaan tilapäisten toimi-   V. 1969 (menoarvio) ....... mk 9 755 200
48990: henkilöiden palkkauiksiin lisäystä 58 734 mk.         , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 7 486 984
48991:    c) Aikaisemmin momentille 29.25.10 kirjat-         " 1967       "       ....... mk 5 649 745
48992: tuja alueen puhtaanapito- ja hoitohenkilökun-
48993: nan sekä lämpökeskuksen aputyövoiman palk-
48994: kioita varten ehdotetaan työsuhdepalkkoihin li-          29. Muut kulutusmenot
48995: säystä yhteensä 63 700 mk.                               2. Sekalaiset menot. Lähinnä hallinnon
48996:    d) Rinnastuspalkkasuhteessa olevien siivoo-        uudistamisen aiheuttaman kansliamenojen huo-
48997: jien palkkausten maksamiseksi vuoden 1969             mattavan lisääntymisen sekä ilmoitus- ja pu-
48998: tason mukaisina työsuhdepalkkoihin ehdotetaan         helinmenojen kasvun takia sekä puhetekniikan
48999: lisäystä 15 303 mk.                                   laitoksen kuva- ja ääninauhojen hankkimista
49000:                                                       varten ehdotetaan alamomentille lisäystä
49001:    e) Yhden siivoojan palkkaamiseksi vuokrat-         10 000 mk. .Alamomentin loppusumma on
49002: tuihin anatomian ja kinesiologian laitoksen sekä      221300 mk.
49003: kirjaston tiloihin sekä 3 siivoojan palkkaami-
49004: seksi syyslukukauden alusta vuokrattaviin             V. 1969 (UI lisämenoarvio-
49005: tiloihin ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä               esitys) . . . . .. .. . . . . . mk 10 000
49006: 17 104 mk.                                            , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 213 300
49007:    f) Alamomenttijaottelun oikai.semiseksi eh-        , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 203 199
49008: dotetaan erityisistä lisistä siirrettäväksi 140 000   , 1967        ,          ........ mk 152 887
49009: mk opettajanvalmistuslaitoksen tuntiopetuspalk-
49010: kioina muihin palkkoihin ja palkkioihin. Yli-
49011: opiston uuden asetuksen ( 146/68 ) lehtoteitten         74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
49012: opetusvelvollisuutta ·koskevien määräysten as-           1. Keskeneräiset työt. Vuoden 1969 varsi-
49013: tuttua voimaan vuoden alusta on aikaisemmin           naisessa menoarviossa on Jyväskylän yliopiston
49014: 4 9971/69
49015: 26                                        Pääluokka 29
49016: 
49017: rakennus n:o 6:n peruskorjauksen loppuun-           V. 1969 (UI lisämenoarvio-
49018: saattamiseen myönnetty 50 000 mk. Eräiden                   esitys) .......... . mk     25 000
49019: lisätöiden suorittamisen vuoksi ehdotetaan tar-     , 1969 ( menoarvio)           mk 3 500000
49020: koitukseen alamomentille lisäystä 25 000 mk.        .. 1968 ( tilinpäätös)        mk 2 012 000
49021: Alamomentin loppusumma on 3 075 000 mk.             .. 1967        ..      ...... mk 230000
49022: 
49023: 
49024: 
49025:                                        26. Oulun yliopisto
49026: 
49027:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 momentille lisäystä 20 000 mk. Alamomentin
49028:   4. Erityiset lisät. Alamomentilta voidaan         loppusumma on 295 000 mk.
49029: vähentää 86 331 mk. Alamomentin loppusum-           V. 1969 (UI lisämenoarvio-
49030: ma on 414 836 mk.                                           esitys) . .. . . . . . .. . . . mk 20 000
49031:   5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.         ., 1969 (menoarvio) ........ mk 290 000
49032: Suomen kielen opiskelijoiden pätevöitymisen         , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 287 562
49033: vuoksi kiireellisesti tarvittavan puheopin tila-    .. 1967       ..         .. .. .. .. mk 238 286
49034: päisen lehtorin yp palkkaamiseksi 1. 9. 1969
49035: lukien ehdotetaan alamomentille lisäystä 9 738         74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
49036: mk. Alamomentin loppusumma on 137 418 mk.              Momentille ehdotetaan lisäystä 1 216 100
49037:    6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-         mk seuraavasti:
49038: taan lisäystä palkkojen tarkistusta varten 32 850      a) Kesällä 1969 valmistuvan Kiimingin seis-
49039: mk, laitosten apuhenkilökunnan paikkaamista         mografiaseman lisähavaintopisteen sähköliitän-
49040: varten 67 150 mk ja siivoojien paikkaamista         tää varten momentille ehdotetaan lisäystä
49041: varten 31 600 mk eli lisäystä yhteensä 131 600      6100 mk.
49042: mk. Alamomentin loppusumma on 957 250
49043: mk.                                             .      b) Jotta lääketieteellinen tiedekunta voisi
49044:                                                     syksystä 1970 lukien kaksinkertaistaa opiskeli-
49045:   8. Muut palkat ;a palkkiot. Alamomentilta         joiden vuosiotot, olisi lääketieteellisen tiedekun-
49046: voidaan vähentää 55 007 mk. Alamomentin             nan I rakennusvaiheen rakennustöitä voitava
49047: loppusumma on 1301544 mk.                           jatkaa keskeytymättä kesällä 1969. Tämän
49048:    Momentin loppusumma jää ennalleen.               vuoksi ehdotetaan momentille sanottuja raken-
49049:                                                     nustöitä varten lisäystä 1 200 000 mk.
49050: V. 1969 (menoarvio)              mk 14 835000          c) Oulun yliopiston tekökuu- ja seismisen
49051:  , 1968 (tilinpäätös )           mk 11283 733       aseman rakennustöiden loppuunsaattamiseksi
49052:  , 1967       "                  mk 8183 524        ehdotetaan momentille 10 000 mk.
49053:                                                     V. 1969 (III lisämenoarvio-
49054:    29. Muut kulutusmenot                                     esitys) .......... . mk 1216100
49055:    2. Sekalaiset menot. Yliopiston to11Dlnnan        ., 1969 ( menoarvio)         mk 6 710 000
49056: laajentumisen johdosta lisääntyneisiin puhelin-,     ., 1968 (tilinpäätös)        mk 110885
49057: ilmoitus- ja postituskuluihin ehdotetaan ala-        " 1967        "              mk     5000
49058: 
49059: 
49060: 
49061:                                         29. Turun yliopisto
49062: 
49063:    50. Valtionapu palkkausmenoihirt ( arviomää-        8. Muut palkat ;a palkkiot. Yhteiskunta-
49064: räraha)                                             tieteellisessä tiedekunnassa järjestettäviä meto-
49065:    3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-      diopillisia kursseja ja humanistisessa tiedekun-
49066: hentää 8 000 mk. Alamomentin loppusumma             nassa annettavaa kurssimaista kielenopetusta
49067: on 1 572 776 mk.                                    varten ehdotetaan alamomentille lisäystä vai-
49068:                                             Fåäluokb .29                                                  27
49069: 
49070: tion osuutena 8 000 mk. Alamomentin loppu-               1. LakisiJonnaine11 valtionapu. Tartuntatau-
49071: summa on 1 249 132 mk.                                tien opetuksen järjestämiseksi Turun kaupungin
49072:    Momentin loppusumma jää ennalleen.                 sairaalan tiloissa ehdotetaan, että alamomentin
49073:                                                       määrärahaa saataisiin käyttää myös korvauksen
49074: V. 1969 (menoarvio)           mk 18 783 100           maksamiseksi Turun kaupungille sairaalan tilo-
49075: ,, 1968 (tilinpäätös) ...... mk 15864410              jen käytöstä opetustarkoituksiin.
49076: , 1967        ..      . ..... mk 13 624 908
49077:                                                       V. 1969 (menoarvio) ....... mk 5 612 200
49078:    51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( ar-        , 1968 (tilinpäätös) ....... mk 4 274 020
49079: viomääräraha)                                         ,    1967        .,         . . . . . . . mk 3 376 930
49080: 
49081: 
49082: 
49083: 
49084:                                           30. Åbo Akademi
49085: 
49086:    50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomää-             V. 196'                              Alaaomeatla
49087:                                                           menoan·io          l\luato1 :1:        lepp..• - •
49088: räraha)                                                      mk                   mk                 mk
49089: 3. Yleiset lisät ........................ .           222 294               -58 000                164 294
49090: 8. Muut palkat ;a palkkiot ............... .          303 986               + 58 000               361 986
49091: 
49092: 
49093:    Muutosten perustelut:                              sista aiheutuvat palkankorotukset sekä maata-
49094:    a) Yleisistä lisistä voidaan vähentää val-         vuosikorotukset ja pätevyyslisät kuin mitä
49095: tion osuutena 58 000 mk.                              vastaaville ylimääräisten tointen haitijoille suo-
49096:                                                       ritetaan, ehdotetaan muihin palkkoihin ja palk-
49097:    b) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-          kioihin valtion 65 % :n osuutena lisäystä
49098: tetaan opiskelijamäärän kasvun ja opetuksen           7 917 mk.
49099: laajentumisen vuoksi lisäystä valtion 65 % :n            Momentin loppusumma jää ennalleen.
49100: osuutena 50 083 mk.
49101:    c) Jotta Aho Akademin tilapäisille assisten-       V. 1969 (menoarvio)                   mk 3 827 600
49102: teille ja amanuensseille voitaisiin suorittaa 1. 1.   ,     1968 ( tilinpäätös)             mk 2 522 209
49103: 1969 lukien samat palkkausluokkien korotuk-           ,     1967        ,                   mk 2 039118
49104: 
49105: 
49106: 
49107: 
49108:                                       31. Tampereen Yliopisto
49109: 
49110:    50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomää-           3. Yleiset lisät. Edellä esitetyistä lisäyksistä
49111: räraha)                                               johtuen ehdotetaan alamomentille lisäystä
49112:    Momentille ehdotetaan lisäystä valtion osuu-       11 547 mk. Alamomentin loppusumma on
49113: tena 227 709 mk seuraavasti:                          449 760 mk.
49114:    1. A- ;a B-palkkiot. Koska vuoden 1969                5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.
49115: varsinaiseen tulo- ja menoarvioon otettuihin          Jotta yliopiston tilapäisille assistenteille ja ama-
49116: markkamääriin eivät sisältyneet sanotun vuoden        nuensseille voitaisiin suorittaa 1. 1. 1969 lu-
49117: alusta palkkoihin tulleet korotukset ja koska         kien samat palkkausluokkien korotuksista ai-
49118: yliopettajien ja lehtoreiden sekä nuoremman           heutuvat palkankorotukset sekä määrävuosi-
49119: tutkijan palkkausluokkiin sijoittelun tarkistuk-      korotukset ja pätevyyslisät kuin mitä vastaa-
49120: sista aiheutuneet lisäykset olivat osittain jää-      ville ylimääräisten tointen haitijoille suorite-
49121: neet huomioon ottamatta, alamomentille ehdo-          taan, ehdotetaan alamomentille lisäystä 5 760
49122: tetaan lisäystä A- ja B-palkkioihin 120 650 mk.       mk. Alamomentin loppusumma on 453 343
49123: Alamomentin loppusumma on 3 690 715 mk.               mk.
49124:                                             Påäluokka 29
49125: 
49126:   6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-              2. Harkinnanvarainen valtionapu. Verolain-
49127: taan lisäystä 4 4 31 mk. Alamomentin loppu-          säädännön uusimisesta johtuen on verovirka-
49128: summa on 39 856 mk.                                  miesten täydennyskoulutuskurssille ollut huo-
49129:    8. Muut palkat ja palkkiot. Luento- ja tun-       mattavasti enemmän pyrkijöitä kuin kursseille
49130: tiopetuspalkkioiden osalta ehdotetaan alamo-         on voitu ottaa. Tästä syystä ehdotetaan ala-
49131: mentille lisäystä 57 750 mk. Alamomentin lop-        momentille myönnettäväksi lisäystä toisen vero-
49132: pusumma on 452 376 mk.                               sosionomien täydennyskoulutuskurssin järjestä-
49133:    9. Eläkkeet ja vakuutusmaksut. Alamomen-          mistä varten syksyllä 1969 yhteensä 4 874 mk.
49134: tille ehdotetaan lisäystä 27 571 mk, josta eläk-     Alamomentin loppusumma on enintään 20 894
49135: keisiin 6 190 mk, eläkevakuutusmaksuihin             mk.
49136: 8 747 mk ja sosiaaliturvamaksuun 12 634 mk.             3. Ylimääräinen harkinnanvarainen valtion-
49137: Alamomentin loppusumma on 630 571 mk.                apu. Tampereen Yliopiston lukukausimaksun
49138: V. 1969 (III lisämenoarvio-                          pitämiseksi nykyisen suuruisena ehdotetaan
49139:         esitys) . . . . . . . . . . . . mk 227 709   yliopiston vuoden 1969 varsinaisessa meno-
49140: , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . mk 5 630 300       arviossa saaman 500 000 markan ylimääräisen
49141: , 1968 (tilinpäätös) ....... mk 4 639 437            harkinnanvaraisen valtionavun lisäksi alamo-
49142: , 1967        ,          ....... mk 3 487 487        mentille lisäystä 380 000 mk. Ala:momentin
49143:                                                      loppusumma on 880 000 mk.
49144:                                                      V. 1969 (III lisämenoarvio-
49145:   51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( ar-                esitys) ........... . mk .384 874
49146: viomääräraha)                                        " 1969 ( menoarvio) ...... . mk 2 459 700
49147:    Momentille ehdotetaan lisäystä 384 874 mk         " 1968 ( tilinpäätös ) . . . . .. . mk 1699161
49148: seuraavasti:                                         " 1967                              mk 13711.37
49149:                                                                    "
49150: 
49151: 
49152:                                          .38. Kieli-instituutit
49153:   09. Valvontalautakunta                             V. 1969 (III lisämenoarvio-
49154:   Kieli-instituuttien tourunnan laajenemisen                  esitys) . . . . . . . . . . . . . . . mk 5 000
49155: vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 5 000          , · 1969 (menoarvio) .......... mk 7 000
49156: mk.                                                  , 1968 ( tilinpäätös) . . . . . . . . . . mk 8 974
49157:                                                      , 1967        ,            .......... mk 3 090
49158: 
49159: 
49160: 
49161:                                            39. Opintotuki
49162:    10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)          V. 1969 (III lisämenoarvio-
49163:    Valtion opintotukikeskuksen tarvitessa 1. 7.              esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 11 000
49164: 1969 alkaen käyttöönsä aikaisemmin arvioitua         , 1969 (menoarvio) ......... mk 9 000
49165: suuremmat huonetilat ehdotetaan momentille
49166: lisäystä 11 000 mk.
49167: 
49168: 
49169: 
49170:                                          41. Kouluhallitus
49171: 
49172:   29. Muut kulutusmenot                                3. Kouluhallituksen   100-vuotiskertomus.
49173:   Momentille ehdotetaan lisäystä 31 750 mk           Vuosien 1968 ja 1969_menoarvioissa on myön-
49174: seuraavasti:                                         netty yhteensä 20 000 mk osarahoituksena
49175:                                           P'åäluokka 29                                         29
49176: 
49177: kouluhallituksen juhlakirjan julkaisemiseksi sen   kustannuksiin ehdotetaan 5 050 mk. Alamll-
49178: satavuotisjuhlan yhteydessä. Teoksen painatta-     mentin loppusumma on 5 050 mk.
49179: mista ja arkistomateriaalin keruun jatkamista
49180: varten ehdotetaan alam.omentille lisäystä 26 700   V. 1969 (III lisämenoarvio-
49181: mk. Alamomentin loppusumma on 36 700 mk.                   esitys) ............. mk 31 750
49182:    4. Kouluhallituksen 100-vuotisjuhlat. Kou-      , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 170 000
49183: luhallituksen 100-vuotispäivänä 24. 11. 1969       , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 129 999
49184: järjestettävistä juhlatilaisuuksista aiheutuviin   , 1967        ,       . . . . . . . . mk 66 027
49185: 
49186: 
49187: 
49188:                                      42. Valtion oppikoulut
49189: 
49190:    70. Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirto-     saataisiin viivytyksittä tehokkaaseen käyttöön
49191: määräraha)                                         ehdotetaan momentille lisäystä 100 000 mk.
49192:    Vuoden aikana valmistuu uusia kouluraken-
49193: nuksia ja lisärakennuksia kahdeksan kappa-         V. 1969 (III lisämenoarvio-
49194: letta. Eräiden koulujen osalta ovat rakennus-              esitys) ............. mk 100 000
49195: työt edistyneet odotettua nopeammin ja raken-      , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 400 000
49196: nukset voidaan ottaa käyttöön jo kevätluku-        , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 600 000
49197: kauden aikana. Jotta uudet koulurakennukset        , 1967        ,       ........ mk 400 000
49198: 
49199: 
49200: 
49201:                                      44. Yksityisoppikoulut
49202: 
49203:    50. Valtionapu yksityisoppikouluille (arvio-    V. 1969 (III lisämenoarvio-
49204: määräraha)                                                 esitys) ......... . mk   1500 000
49205:    2. Ylimääräinen valtionapu. Vaikeassa ta-       , 1969 ( menoarvio)         mk 205 000 000
49206: loudellisessa asemassa olevien yksityisten oppi-   , 1968 (tilinpäätös)        mk 191 849 244
49207: koulujen velkojen kuoletuksiin ehdotetaan ala-     " 1967        "             mk 167 651 908
49208: momentille lisäystä 1 500 000 mk. Alamomen-
49209: tin loppusumma on 4 500 000 mk.
49210: 
49211: 
49212: 
49213:                                50. Kansakoululaitoksen valtionapu
49214: 
49215:   34. Maalais- ja kauppalakansakoulujen ra-          38. Ylimääräinen valtionapu Rantsilan kun-
49216: kennusavustukset ( arviomääräraha)                 nalle yksityisen oppikoulun rakennusten siir-
49217:   Momentilta säästyy 5 000 000 mk.                 rosta kunnallisen keskikoulun rakennuksiksi
49218: V. 1969 (menoarvio)              mk 25 000 000       Rantsilan kunnan omistama yksityinen oppi-
49219: , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . mk 19 864 963     koulu lakkautettiin 1. 8. 1965, jolloin kuntaan
49220:                                                    perustettiin kunnallinen keskikoulu. Tämä ny-
49221: " 1967       "       . . . . . . mk 24 526 699
49222:                                                    kyisin Rantsilan ja Temmeksen kuntien yhtei-
49223:    36. Ylimääräiset rakennusavustukset     kun-    nen kunnallinen keskikoulu on ,toiminut lak-
49224: nille ( arviomääräraha)                            kautetun yksityisen oppikoulun rakennuksissa.
49225:    Momentilta säästyy 1 450 000 mk.                Näiden rakennusten hankkimiseen kunnan ei
49226:                                                    voida katsoa olevan oikeutettu saamaan avus-
49227: V. 1969 (menoarvio)              mk 4 000 000      tusta ja lainaa kansakoululain eikä 1. 1. 1967
49228: , 1968 (tilinpäätös)             mk 1754138        voimaan tulleen yksityisoppikoulun muuttami-
49229:  " 1967      "                   mk 3 925 225      sesta kunnalliseksi kouluksi annetun lain (3. 6.
49230: 30                                          Pääluokka 29
49231: 
49232: 1966/.3.39) mukaan. Kuitenikin olisi kohtuul-        V. 1969 (III lisämenoarvio-
49233: lista, että kunnalle myönnettäisiin ko. .raken-                esitys) .............. mk 214 000
49234: nusten osalta valtion rahoitusta viimeksi mai-
49235: nitun lain periaatteita noudattaen, mutta ot-          81. Rakennuslainat maalais- j11 kauppal~;~­
49236: taen huomioon Rantsilan kunnan yksityisen op-        kansakouluille ( arviomääräraha)
49237: pikoulun omistajana saamat valtion avustukset          Momentilta säästyy 4 550 000 mk.
49238: ja lainat. Tämän vuoksi ehdotetaan momentille
49239: myönnettäväksi Rantsilan kunnalle valtioneu-         V. 1969 (menoarvio)               mk 24 500 000
49240: voston määräämin ehdoin_myönnettävää ylimää-         , 1968 ( tilinpäätöll)            mk 25 095 670
49241: räistä valtionapua varten 214 000 mk.                 " 1967       ,                   mk 25 182 919
49242: 
49243: 
49244: 
49245:                              55. Opettajien valmistuksen muut menot
49246: 
49247:    28. Opettajien valmistuksen erikoiskurssit        V. 1969 (III lisämenoarvio-
49248: ja kenttäharjoittelu                                          esitys) . .. . . . .. . . . . . mk 50 000
49249:    Momentin nimike on muutettu. Opettajakor-         ,   1969 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 800 000
49250: keakoulujen ja lleminaarien opiskelijoiden kent-     ,   1968 (tilinpäätös) ........ mk 759 .390
49251: täharjoittelusta aiheutuvia menoja varten ehdo-      ,   1967       ,          ........ mk 668 528
49252: tetaan momentille lisäystä 50 000 mk
49253: 
49254: 
49255: 
49256: 
49257:                                   60. Kuurojen- ja aokeainkoulut
49258: 
49259:    74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)           V. 1969 (menoarvio)                 mk .3 500 000
49260:   Jyväskylän kuurojen ja huonokuuloisten kou-        , 1968 (,tilinpäätös )              mk 800 000
49261: lun tarkistettu kustannusarvio on noussut alku-      " 1967        "                     mk .365 000
49262: peräisestä 6 400 000 markasta 7 600 000 mark-
49263: kaan. Momentille ei tällä kertaa ehdoteta li-
49264: säystä.
49265: 
49266: 
49267: 
49268: 
49269:                                     65. Ammattikasvatushallitus
49270: 
49271:   19. Painatus                                          70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
49272:   Vuonna 1968 tapahtuneen ammattikasvatus-              Ammattikasvatushallituksen vuoden 1969
49273: hallituksen toimialan laajentumisen johdosta         alussa lisääntyneiden virastotilojen kalustamista
49274: momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk.            varten ja tarpeellisten konttorikoneiden hankki-
49275:                                                      miseksi ehdotetaan momentille lisäystä 10 000
49276:                                                      mk.
49277: V. 1969 (III lisämenoarvio-
49278:         esitys) .............. mk 10 000             V. 1969 (III lisämenoarvio-
49279: , 1969 (menoarvio) ......... mk 22000                        esitys) .............. mk 10 000
49280: , 1968 (·tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 2.3 224   , 1969 (menoarvio) ......... mk 10 000
49281: , 1967        ,       ......... mk 15 526            , 1968 ( tilinpäätös ) . . . . . . . . . mk .3 5 000
49282:                                                      , 1967        "        . . . . . . . . . mk 5 000
49283:                                             Pääluokka 29                                              31
49284: 
49285:                                  68. Valtion keskusammattikoulut
49286:                                                         V. 1969                              Alamomentin
49287:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                    menoarTio           Muutos:!:         loppusumma
49288:                                                           mk                 mk                  mk
49289: 4. Erityiset lisät ....................... .         3 211989           -250 000              2 961 989
49290: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .           6 756          + 11160                  17 916
49291: 8. Muut palkat ja palkkiot ............. .             979 036          + 250 000             1 229 036
49292: 
49293: 
49294: 
49295:    Muutosten perustelut:                             V. 1969 ( III lisämenoarvio-
49296:    a) Alamomenttijaottelun oikaisemiseksi eh-                esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 300 000
49297: dotetaan siirrettäväksi erityisistä lisistä opet·    , 1969 (menoarvio) ........ mk 500 000
49298: tajien tuntiopetuspalkkioita varten 250 000 mk       , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 600 000
49299: muihin palkkoihin ja palkkioihin. Momentin           , 1967        ,           ........ mk 800 000
49300: loppusumma ei tämän johdosta muutu.
49301:                                                         74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
49302:    b) Kainuun keskusammattikoulun toimisto-             Kuluvan vuoden menoarviossa on Lapin
49303: apulaisen ja Pohjois-Karjalan keskusammatti-         keskusammattikoulun rakennuksen muutossuun-
49304: koulun tyttöjen asuntolanhoitajan pysyttämi-         nitelmien laatimista ja muutostöiden suoritta-
49305: seksi toimissaan vuoden loppuun saakka ehdo-         mista varten varattu 400 000 mk. Kun työn
49306: tetaan lisäystä tilapäisten toimihenkilöiden palk-   tarkistetut kokonaiskustannukset tulevat nou-
49307: kioihin 11 160 mk.                                   semaan noin 1 000 000 maJ.'Ikkaan, myönnetty
49308:    Momentin loppusumma lisääntyy 11 160 mk.          määräraha ehdotetaan käytettäväksi muutostöi-
49309:                                                      den aloittamiseen. Muutoksesta ei aiheudu mo-
49310: V. 1969 (III lisämenoarvio-                          menti.D.e lisäystä.
49311:         esitys) .......... . mk     11160               Ammattikoulutuspaikkojen lisääminen lähinnä
49312: , 1969 (menoarvio)           mk 11899 300            kehitysalueen 1 vyöhykkeellä on tarkoituksen-
49313: , 1968 (tilinpäätös)         mk 10 089 913           mukaisinta perustamalla uusia valtion keskus-
49314: " 1967        ,              mk 7 968 267            ammattikoulujen sivuosastoja ja laajentamalla
49315:                                                      nykyisiä koulurakennuksia. Tämän vuoksi eh-
49316:                                                      dotetaan tarvittavien muutostöiden sekä lisä-
49317:                                                      rakennusten suunnittelua varten momentille li-
49318:    70. Työkoneiden, kaluston ja opetusväli-          säystä 100 000 mk.
49319: neiden hankkiminen (siirtomääräraha)
49320:    Kehitysalueella toimivien keskusammattikou-       V. 1969 ( III lisämenoarvio-
49321: lujen sivuosastojen ja kurssikeskusten välttä-               esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 100 000
49322: mättömien työkoneiden, kaluston ja opetusväli-       , 1969 (menoarvio) ........ mk 619 000
49323: neiden hankkimista varten ehdotetaan lisäystä        , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 265 000
49324: 300 000 mk.                                          , 1967        ,           ........ mk 136 000
49325: 
49326: 
49327: 
49328: 
49329:                              69. Valtion kuuromykkäin ammattikoulu
49330: 
49331:   01. Palkkattkset ( arviomääräraha)                 säystä opettajien kotityökorvauksiin 7 900 mk.
49332:   Momentille ehdotetaan lisäystä 39 650 mk           Alamomentin loppusumma on 41442 mk.
49333: seuraavasti:                                           8. Muut palkat ja palkkiot. Opetustoimin-
49334:   4. Erityiset lisät. Opetustoiminnan laajen-        nan laajentumisen johdosta ehdotetaan alamo-
49335: tumisen johdosta ehdotetaan alamomentille Ii-        mentille lisäystä tuntiopetuspalkkioihin 31 750
49336: 32                                           Pääluokka 29
49337: 
49338: mk. Alamomentin loppusumma on 106 190                   04. Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha)
49339: mk.                                                     Momentille merkitään lisäystä 2 580 mk.
49340: V. 1969 (II! lisämenoarvio-                           V. 1969 (III lisämenoarvio-
49341:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 39 650           esitys) ............. . mk 2580
49342: , 1969 (menoarvio) ........ mk 281 300                , 1969 ( menoarvio) . . ...... . mk 18 300
49343: , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 94021                , 1968 (tilinpäätös) . . ...... . mk 6 017
49344: , 1967        ,           ........ mk 34 818          " 1967                            mk   227
49345:                                                                       "
49346: 
49347: 
49348:                                     75. Merenkulkuoppilaitokset
49349:    29. Muut kulutusmenot                              V. 1969 ( III lisämenoarvio-
49350:    Rauman merenkulkuoppilaitoksen muutto- ja                  esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 5 000
49351: koneistojen asennuskustannuksia varten ehdo-          , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 27 000
49352: tetaan lisäystä 5 000 mk.                             , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 16 695
49353:                                                       , 1967        ,          ......... mk 20 696
49354: 
49355: 
49356: 
49357:                                 76. Valtion teknilliset oppilaitokset
49358: 
49359:    74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)            konaiskustannuksiltaan 1 830 000 markan suu-
49360:    1. Uudet talonrakennustyöt. Vuoden 1967            ruisen kaikki kolme rakennusta käsittävän
49361: menoarviossa on kahden kasarmirakennuksen             muutostyön aloittamiseen. Muutoksesta ei ai-
49362: muuttamiseksi Mikkelin teknillisen koulun ti-         heudu alamomentille lisäystä.
49363: loiksi myönnetty 750 000 mk. Kun rakennus-
49364: hallituksen korjausohjelma käsittää nyt myös          V. 1969 ( menoarvio)                mk 4 750 000
49365: erillisen 2 500 m3 :n suuruisen rakennuksen           , 1968 ( tilinpäätös )              mk 2 874 000
49366: korjaamisen keittiö- ja ruokailutiloiksi, ehdo-       " 1967        "                     mk 9 648 000
49367: tetaan myönnetty määräraha käytettäväksi ko-
49368: 
49369: 
49370: 
49371:                      82. Yksityiset kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitokset
49372:                                                          V. 1969                              Alamomentin
49373:       50. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 menoarvio             Muutos±         loppusumma
49374:                                                            mk                   mk                mk
49375: 1. Palkat .............................               4 260 402           + 66 323             4 326 725
49376: 3. Yleiset lisät . . .......................          1259 789            -  81323             1178 466
49377: 4. Erityiset lisät ........................           2 127 159           -200000              1927159
49378: 8. Muut palkat ;a palkkiot ..............               133 050           + 215 000              348 050
49379: 
49380:    Muutosten perustelut:                                 b) Vuoden 1969 menoarvioesitystä laadit-
49381:    a) Uuden koulurakennuksen valmistumisen            taessa tapahtuneen laskuvirheen johdosta ehdo-
49382: ja oppilasmäärän lisääntymisen johdosta ehdote-       tetaan palkkoihin lisäystä 60 000 mk.
49383: taan Porin talouskouluun perustettavaksi yksi            c) Yleisistä lisistä voidaan vähentää 82 876
49384: ylimääräinen talousopettajan toimi 1. 7. 1969         mk.
49385: lukien. Lisäys on palkkoina 6 323 mk .ja ylei-           d) Alamomenttijaottelun oikaisemiseksi eh-
49386: sinä lisinä 1 553 mk eli yhteensä 7 876 mk.           dotetaan erityisistä lisistä siirrettäväksi koti-
49387:                                          Pääluokka 29                                                 33
49388: 
49389: teollisuusoppilaitosten opettajien tuntiopetus-      Momentin loppusumma jää ennalleen~
49390: palkkioina 200 000 mk muihin palkkoihin ja
49391: palkkioihin.                                      V. 1969 (menoarvio)                   mk 7780400
49392:    e) Kotitalousoppilaitosten lisääntyneen ope-   ·'' 1968 (tilinpäätös)                mk 6 917 802
49393: tustoiminnan johdosta ehdotetaan muihin palk-     " 1967         "                      mk 6027 850
49394: koihin ja palkkioihin lisäystä tuntiopetuspalk-
49395: kioina 15 000 mk.
49396: 
49397: 
49398: 
49399:                                  83. Sairaanhoito-oppilaitokset
49400: 
49401:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  04. Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha)
49402:    Momentille ehdotetaan lisäystä 224 463 mk         Momentille merkitään lisäystä 14 590 mk.
49403: seuraavasti:
49404:                                                   V. 1969 (III lisämenoarvio-
49405:    1. Peruspalkat. Alamomentille ehdotetaan              esitys) . . . . . . . . .. . . . mk 14 590
49406: lisäystä 23 240 mk keväällä 1968 tapahtuneen      , 1969 (menoarvio) ........ mk 884 900
49407: sairaanhoidon opettajien palkkausten tarkistuk-   , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 778 671
49408: sen johdosta. Alamomentin loppusumma on           " 1967       "           . . . . . . . . mk 616 389
49409: 612 615 mk.
49410:    2. Vuosipalkkiot. Edellisen alamomentin pe-       29. Muut kulutusmenot
49411: rusteluihin viitaten ehdotetaan alamomentille       Kuluvaa vuotta varten varatun määrärahan
49412: lisäystä 201 223 mk. Alamomentin loppusum-        niukkuuden ja kustannusten nousun johdosta
49413: ma on 6 271874 mk.                                ehdotetaan momentille lisäystä 300 000 mk.
49414: V. 1969 (III lisämenoarvio-                       V. 1969 (III lisämenoarvio-
49415:         esitys) ......... . mk    224463                  esitys) . . . . . . . . . . . mk 300 000
49416: , 1969 ( menoarvio)         mk 13 629 700         , 1969 (menoarvio) ....... mk 816300
49417: " 1968 ( tilinpäätös)       mk 11926 622          , 1968 (tilinpäätös) ....... mk 1061587
49418: " 1967        "             mk  9482 906          " 1967        "        . . . . . . . mk 1 05.3 .385
49419: 
49420: 
49421: 
49422:                        84. Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus
49423:    50. Valtionapu oppisopimuksen      tehneille      Momentilta säästyy 1 200 000 mk.
49424: työnantajille ( arviomääräraha)
49425:                                                   V. 1969 (menoarvio) ....... mk 3 000000
49426: 
49427: 
49428: 
49429:                                       85. Ammattikurssit
49430: 
49431:  27. Ammattikurssien järjestäminen                5 500 000 mk. Alamomentin loppusumma on
49432:  Momentille ehdotetaan lisäystä 6 500 000         22 120 000 mk.
49433: mk seuraavasti:                                     Käyttösuunnitelma:
49434:    1. Työllisyyskurssit.    Ammattikurssiasiain   Kurssiavustukset . . . . . . . . . . . . . . 5 185 000
49435: neuvottelukunnan vuodeksi 1969 esittämän          Asunto-, perhe- ja matka-avustuk-
49436: työllisyyskurssiohjelman toteuttaminen edellyt-     set kulkulaitosten ja yleisten töi-
49437: tää 2 000 000 markan ja etupäässä kehitys-          den ministeriön käytettäväksi . .            .300 000
49438: alueelle järjestettävän työllisyyskurssitoimin-   Tarkastustyövoiman palkkaus ja
49439: nan lisääminen 3 500 000 markan lisäystä,           matkamenot . . . . . . . . . . . . . . . .     15 000
49440: minkä takia alamomentille ehdotetaan lisäystä                            Yhteensä mk 5 500 000
49441: 5 9971/69
49442: 34                                           Pääluokka 29
49443: 
49444:    3. Muut ammattikurssit. Lähinnä kehitys-            V. 1969 (111 lisämenoarvio-
49445: alueilla järjestettävän ammatillista koulutusta                esitys) ......... . mk 6500 000
49446: vaille jääneiden nuorten kurssimuotoisen koulu-        , 1969 ( menoarvio)         mk 19 500 000
49447: tuksen ylläpitämistä ja laajentamista varten eh-       , 1968 (tilinpäätös)        mk 17 472 995
49448: dotetaan alamomentille lisäystä 1 000 000 mk.          , 1967        "             mk 16 797 250
49449: Alamomentin loppusumma on 3 500 000 mk.
49450: 
49451: 
49452: 
49453: 
49454:                                86. Ammattikasvatuksen muut menot
49455: 
49456:    02. Viransiiaisten palkkiot ( arviomääräraha)       V. 1969 (111 lisämenoarvio-.
49457:    Kuluvan vuoden menoarviossa ei ole otettu                   esitys} .............. mk 16 900
49458: huomioon sairaanhoito-oppilaitosten ja valtion         , 1969 (menoarvio) ......... mk 1 300
49459: koti talous- ja kotiteollisuusoppilaitosten 1. 7.      , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 8 965
49460: 1968 ammattikasvatushallituksen alaisuuteen            , 1967        ,       ......... mk          650
49461: tapahtuneesta siirtymisestä aiheutuvaa viran-
49462: sijaismäärärahan tarvetta. Tämän johdosta eh-             29. Muut kulutusmenot
49463: dotetaan momentille lisäystä 260 000 mk.                 Ammatillisten pätevyystutkintojen toimeenpa-
49464:                                                        nemisesta ammattioppilaslautakunnille tai kun-
49465: V. 1969 ( 111 lisämenoarvio-                           nallisille ammattioppilaitoksille aiheutuvien,
49466:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 260 000   ammatillisista pätevyystutkinnoista annetun lain
49467: , 1969 (menoarvio) ........ mk 20 000                  (22. 9. 1967/424) 6 §:ssä tarkoitettujen me-
49468: , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 140 425        nojen maksamiseen ja eri opetusalojen toimi-
49469: , 1967        ,           . . . . . . . . mk 10 000    kuntien kustannuksia varten ehdotetaan mo-
49470:                                                        mentille lisäystä 150 000 mk.
49471:                                                        V. 1969 (111 lisämenoarvio-
49472:      04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)                  esitys) ............ . mk 150 000
49473:      Momentille merkitään lisäystä 16 900 mk.          " 1969 ( menoarvio) ....... . mk 95 000
49474:                                                        , 1968 ( tilinpäätös ) . . . . . . .. mk 96 387
49475:                                                        " 1967                                mk 66 916
49476:                                                                       "
49477: 
49478: 
49479:                        88. Valtion tieteelliset toimikunnat ja tiedeneuvosto
49480:                                                           V.l%9                             Alamomentin
49481:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   menoarvio         Muutos±          loppusumma
49482:                                                             mk               mk                 mk
49483: 2. Vuosipalkkiot ...................... .              3 139 001          + 43111            3 182 112
49484: 3. Yleiset lisät ....................... .               718 974          -45 376              673 598
49485: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .            80 095          + 15 747              95 842
49486: 6. Työsuhdepalkat ..................... .                 65 530          -13 482               52 048
49487: 
49488: 
49489:    Muutosten perustelut:                               den palkkioihin 15 747 mk eli yhteensä
49490:    a) Momentilta voidaan vähentää yleisistä li-        58 858 mk.
49491: sistä 45 376 mk ja työsuhdepalkoista 13 482              Momentin loppusumma jää ennalleen.
49492: mk eli yhteensä 58 858 mk.                             V. 1969 (menoarvio) ....... mk 4 128 600
49493:    b) Momentille ehdotetaan lisäystä vuosipalk-        , 1968 (tilinpäätös) ....... mk 3430531
49494: kioihin 43 111 mk ja tilapäisten toimihenkilöi-        , 1967       ,       ....... mk 2 960 000
49495:                                           Pääluokka 29                                            35
49496: 
49497:                                      89. Tieteen tukeminen
49498: 
49499:    50. Valtion tieteellisten toimikuntien tutki-   V. 1969 (III lisämenoarvio-
49500: musmäärärahat ja stipendit (siirtomääräraha)              esitys) ........... . mk 254 74.1
49501:    6. V akttutusmaksut. Eläkevakuutusosakeyh-      , 1969 ( menoarvio)                 mk 6 620 000
49502: tiö Ilmariselle vuosilta 1962-1966 suoritetta-     , 1968 ( tilinpäätös) . . . . . . . mk 5 880 485
49503: via tutkimusaputyövoiman TEL-perusturvan va-       " 1967        "                     mk 5 190 000
49504: kuutusmaksuja varten korkoineen alamomentille
49505: ehdotetaan myönnettäväksi 254 741 mk. Alac
49506: momentin loppusumma on 254 741 mk.
49507: 
49508: 
49509:                                    97. Neuvostoliittoinstituutti
49510: 
49511:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)         suorittamiseen. Momentin loppusumma jää en-
49512:   Koska Neuvostoliittoinstituutin käytössä ole-    nalleen.
49513: vat vuokratilat ovat osittain korjauksen tar-
49514: peessa, ehdotetaan, että momentin määrärahaa       V. 1969 (menoarvio)                   mk 53 000
49515: saadaan käyttää myös sanottujen korjaustöiden      , 1968 (tilinpäätös)                  mk 20 997
49516:                                                    " 1967       "                        mk 15 5.34
49517: 
49518: 
49519:                                   98. Kansainvälinen yhteistyö
49520: 
49521:   2.3. Kansainvälisestä kulttuuritoiminnasta ai-   den peittämiseksi alamomentille ehdotetaan
49522: hetttzwat menot                                    myönnettäväksi 69 200 mk ja ylioppilaille jär-
49523:   5. Opetusministeriön käytettäväksi. Kult-        jestettävien pohjoismaisten ijelikurssien järjes-
49524: tuurisopimusten ja vaihto-ohjelmien toteutta-      tämisestä ja toimeenpanemisesta sekä niihin
49525: miseen ehdotetaan alamomentille lisäystä           osallistumisesta aiheutuvien lisäkustannusten
49526: 60 000 mk sekä Kansainvälisen Yliopistojen         Suomen osuuden peittämiseksi ·8 100 mk. Ala-
49527: Liiton hallituksen kokouksen järjestämiseen        momentin loppusumma lisääntyy 77 300 mk
49528: Suomessa 35 000 mk eli yhteensä lisäystä           ja on 206 900 mk.
49529: 95 000 mk. Alamomentin loppusumma on                  5. Suomen osuus· pohjoismaisten laitosten
49530: 726 250 mk.                                        meft()ista. Alamomentilta voidaan vähentää
49531:                                                    15 900 mk. Alamomentin loppusumma on
49532: V. 1969 (111 lisämenoarvio-                        940 300 mk.
49533:        esitys) ........... . mk     95 000            7. Eräiden järjestöjen toiminta-avustukset.
49534: " 1969 ( menoarvio) . . .... . mk 1320 000         Pohjoismaisen saamelaisneuvoston toimintamää-
49535: " 1968 (tilinpäätös) ...... . mk 1255 978          rärahan korottamisesta aiheutuvien lisäkustan-
49536: " 1967                         mk 1391553          nusten Suomen osuuden peittämiseksi ehdo-
49537:                "
49538:                                                    tetaan alamomentille lisäystä 250 mk. Ala-
49539:    24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteis-        momentin loppusumma on 113 750 mk.
49540: työstä aiheutuvista menoista
49541:   Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk         V. 1969 ( 111 lisämenoarvio-
49542: seuraavasti:                                                esitys) . . . . . . . . . . . . mk 60 000
49543:                                                    ,   1969 ( menoarvio) . . . . . . . mk 1 898 600
49544:   2. Pohjoismainen kulttuurirahasto. Alamo-        ,   1968 (tilinpäätös) ....... mk 1497 803
49545: mentilta voidaan vähentää 1 650 mk. Alamo-         ,   1967       ,          . . . . . . . mk 994 138
49546: mentin loppusumma on 402 800 mk.
49547:   3. Pohjoismainen kurssitoiminta. Pohjois-          74. Ruotsalais-suomalaisen kulttuurikeskuk-
49548: maisten historian kurssien toimeenpanosta sekä     sen rakentaminen ( siirtomääräraha)
49549: kesäkurssien järjestämisestä tutkijakoulutusta       Vuoden 1968 menoarviossa myönnettiin
49550: varten aiheutuvien kustannusten Suome.<: osuu-     100 000 mk ruotsalais-suomalaisen kulttuuri-
49551: 36                                     Pääluokat 29 ja 30
49552: 
49553: keskuksen rakentamisen valmistelua varten.         tettu esisopimus, jonka mukaisesti kauppa-
49554: Kulttuurikeskuksen sijoituspaikaksi on Stiftel-    hinta 500 000 mk suoritetaan lopullista kaup-
49555: sen för Aho Akademi-niminen säätiö tarjonnut       pakirjaa allekirjoitettaessa. Momentille ehdo-
49556: ostettavaksi Espoon kauppalan Hanasaaressa         tetaan 500 000 mk kauppahinnan suorittamista
49557: sijaitsevan Hanasaari-nimisen tilan RN:o 1945,     varten.
49558: joka on suuruudeltaan 5.617 hehtaaria, 500 000
49559: markan kauppahinnasta. Hallitus pitää aluetta      V. 1969 (II! lisämenoarvio-
49560: sopivana kulttuurikeskuksen sijoituspaikaksi.              esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 500 000
49561: Alueen ostamisesta on 28. 2. 1969 allekirjoi-      , 1968 ( tilinpäätös) . . . . . . . . mk 100 000
49562: 
49563: 
49564: 
49565: 
49566:                                          Pääluokka 30
49567:                     MAATALOUSMINISTERiöN HALLINNONALA
49568: 
49569:                                      01. Maatalousministeriö
49570: 
49571:    Ministeriön kalastus- ja metsästystoimisto on   V. 1969 (menoarvio)                 mk 1309 900
49572: muuttanut valtion talosta valtioneuvoston lin-     , 1968 (tilinpäätös)                mk 1236205
49573: naan sekä kansainvälisten asiain toimisto vuok-    , 1967       ,                      mk 957 797
49574: ratiloihin. Muuttokustannuksiin ja muihin
49575: muutosta aiheutuneisiin menoihin ehdotetaan           19. Painatus
49576: tämän luvun momenteilla tarvittavat lisäykset.        Painatustöiden lisääntymisen johdosta ehdo-
49577:                                                    tetaan lisäystä 13 000 mk.
49578:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 V. 1969 (!II lisämenoarvioesitys) mk 13 000
49579:   2. .V uos~palkkiot. Alamomentiha voidaan          , 1969 (menoarvio) ......... mk 32 500
49580: vähentää 4 546 mk. Alamomentin loppusumma           , 1968 (tilinpäätös) ......... mk 37 821
49581: on 256 649 mk.                                      , 1967        ,         . . . . . . . . . mk 33 618
49582: 
49583:    6. Työsuhdepalkat. a) Lähettien palkkoja           29. Muut kulutusmenot
49584: varten ehdotetaan alamomentille lisäystä 2 359        2. Sekalaiset menot. Luvun perusteluihin
49585: mk.                                                viitaten ehdotetaan muutoista aiheutuneiden
49586:                                                    kustannusten sekä kirjanpito- ja konttorikonei-
49587:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan      den lisääntyneiden huolto- ja korjauskustannus-
49588: uusien huonetilojen siivoojien sekä silvaojien     ten johdosta lisäystä yhteensä 5 000 mk. Ala-
49589: vuosilomien ja sairausajan sijaisten palkkoihin    momentin loppusumma on 35 000 mk.
49590: alamomentille lisäystä 2 187 mk.
49591:                                                    V. 1969 (II! lisämenoarvioesitys) mk 5 000
49592:    Alamomentin loppusumma lisääntyy 4 546           , 1969 (menoarvio) ......... mk 32 000
49593: mk ja on 10 590 mk.                                 , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 21 842
49594:    Momentin loppusumma jää ennalleen.               , 1967        ,        ......... mk 17 618
49595: 
49596: 
49597:                                05. Valtion maatalousoppilaitokset
49598:   29. Muut kulutusmenot                               74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
49599:   Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk.           Momentille ehdotetaan lisäystä 78 000 mk
49600: V. 1969 (UI lisämenoarvioesitys) mk 50 000         seuraavasti:
49601: , 1969 ( menoarvio) ........ mk 276 000               1. Keskeneräiset työt. Muuruveden maa-
49602:  , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 357 836   talousoppilaitoksen kesäkuussa 1969 valmistu-
49603:  , 1967       ,       ........ mk 272 749          vat uudisrakennukset olisi tarkoituksenmukaista
49604:                                             Pääluokka 30                                              37
49605: 
49606: liittää kunnalliseen ves1- Ja viemärilaitokseen,     dotetaan lisäystä vesijohtoputkiston hankki-
49607: jota rakennuksia suunniteltaessa ei vielä ollut.     mista ja kunnalliseen vesijohtoverkostoon liit-
49608: Tästä aiheutuvia kustannuksia varten ehdote-         tymistä varten 35 000 mk. Alamomentin lop-
49609: taan lisäystä 43 000 mk. Vastaavasti momen-          pusumma on 585 000 mk.
49610: tille 12.39.04 tulootetaan momentilta 11 Pl.         V. 1969 ( III lisämenoarvio-
49611: VII: 10/1967 peruotetut 43 000 mk. Alamo-                     esitys) .......... . mk       78 000
49612: mentin loppusumma on 3 588 000 mk.                    , 1969 (menoarvio) ...... . mk 4195 000
49613:     2. Uudet rakennustyöt. Seppälän maatalous-        , 1968 (tilinpäätös) . . .... . mk 2 699 250
49614: oppilaitoksen vedentarpeen tyydyttämiseksi eh-        " 1967                          mk 345 000
49615:                                                                      "
49616:                                    09. Ammattikurssitoiminta
49617:    27. Maatalouskoulujen ammattikurssitoiminta       V. 1969 (III lisämenoarvio-
49618: ( arviomääräraha)                                            esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 70 000
49619:    2. Työllisyyskurssit. Jotta ammattikurssi-        , 1969 (menoarvio) ........ mk 840 000
49620: asiain neuvottelukunnan puoltamat kurssit voi-       , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 787 848
49621: taisiin järjestää, ehdotetaan työllisyyttä edistä-   " 1967        "           . . . . . . . . mk 585 041
49622: vää ammattikurssitoimintaa varten lisäystä ala-
49623: momentille 70 000 mk. Alamomentin loppu-
49624: summa on 460 000 mk.
49625: 
49626:                                    20. Maanviljelysinsinööripiirit
49627:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  V. 1969 ( III lisämenoarvio-
49628:   5. T ilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.                 esitys) ......... . mk     104 007
49629: Alamomentille ehdotetaan lisäystä viiden tila-       , 1969 ( menoarvio)          mk 12 577 000
49630: päisen limnologin palkkaukseen yhteensä              , 1968 (tilinpäätös)         mk 12 401041
49631: 104 007 mk. · Alamomentin loppusumma on               , 1967       ,              mk 10 095162
49632: 767 085 mk.
49633: 
49634:                               22. Maankuivatustoiminnan tukeminen
49635:    40. Valtionapu kuivatustöihin ( siirtomäärä-        83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha)
49636: raha)                                                  Momentilta jätetään käyttämättä ja vuodelle
49637:    1. Maankuivatustöiden avustaminen. Alamo-         1970 siirtämättä 1 500 000 mk.
49638: mentilta jätetään käyttämättä ja vuodelle 1970
49639: siirtämättä 2 000 000 mk.                            V. 1969 (menoarvio)                 mk 5 000000
49640:                                                       , 1968 (tilinpäätös)               mk 5 800 000
49641: V. 1969 (menoarvio)               mk 8 700 000        " 1967       "                     mk 2 705 000
49642: , 1968 (tilinpäätös)              mk 8 900 000
49643: " 1967       "                    mk 9 300 000
49644: 
49645:                                      32. Maatalouden hintatuki
49646:     41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edis-      myynnin lisäksi tulla kysymykseen myös voin
49647: täminen sekä markkinoinnin ja maatalouden            myynti alennetulla hinnalla leipomo-, keksi- ja
49648: hintatason vakaannuttaminen ( arviomääräraha)        makeisteollisuudelle sekä sosiaalisesti heikossa
49649:     3. Muu maataloustuotteiden markkinoinnin         asemassa oleville väestöryhmille. Tämän vuoksi
49650: edistäminen sekä markkinoinnin ja maatalou-          ehdotetaan, että alamomentin määrärahaa saa-
49651: den hintatason vakaannuttaminen.                     daan tarvittaessa käyttää tällaisten alennus-
49652:   · a) Voivarastot ovat muodostuneet niin suu-       myyntien toteuttamiseen. Alamomentille ei tä-
49653: riksi, että tarvitaan lisätoimenpiteitä niiden vä-   män johdosta ehdoteta lisäystä.
49654: hentämiseksi. Tällöin saattaa aikaisemmin ku-           b) Maidon ylituotannon rajoittamiseksi saat-
49655: luvana vuonna toimeenpannun yleisen alennus-         taa eräänä keinona tulla kysymykseen elävien
49656: 38                                           Pääluokka ·.30
49657: 
49658: nautaeläinten vienti maasta teuraaksi. Tämän             Alamomentin    loppusumma     lisääntyy
49659: vuoksi ehdotetaan, että alamomentin maata-             50 000 000 mk ja on 558 500 000 mk.
49660: rahaa saataisiin tarvittaessa käyttää valtioneu-
49661: voston lähemmin määräämiä perusteita noudat-           V. 1969 (III lisämenoarvio-
49662:                                                                esitys) ......... . mk 50 000 000
49663: taen elävistä nautaeläimistä suoritettavaan
49664:                                                        , 1969 ( menoarvio)          mk 509 100 000
49665: vientitukeen. Alamomentille ei tämän johdosta
49666:                                                        , 1968 (tilinpäätös) . . ... mk 519 400 933
49667: ehdoteta lisäystä.
49668:    c) Momentin perustelujen mukaan maahan              " 1967        "              mk 467 432 112
49669: sallitaan tuoda öljynpuristamoissa käytettävää
49670:                                                            42. Viljelmäkoon mukaan maksettava hinta-
49671: raaka-ainetta enintään se määrä, mikä on tar-
49672:                                                        poliittinen tuki ( siirtomääräraha)
49673: peen kotimaisten öljynpuristamoiden tuotanto-
49674:                                                           Määrärahan perustelut ehdotetaan muutetta-
49675: kapasiteetin säilyttämiseksi. Koska öljynpurista-
49676: moiden tuotantokapasiteetin säilyttäminen en-          vaksi siten, että määrärahasta saadaan maksaa
49677:                                                        myös edellisiin vuosiin kohdistuvia pinta-ala-
49678: nallaan merkitsisi raaka-aineen tuontia maahan
49679: yli oman maan tarpeen ja 1tästä aiheutuisi val-        lisiä.
49680: tiolle huomattavia menoja öljyväkirehujen              V. 1969 (menoarvio)              mk 42 000 000
49681: viennin edellyttäessä valtion tukea, ehdotetaan        , 1968 (tilinpäätös)             mk 98 780 000
49682: momentin perusteluja muutettavaksi siten, että         " 1967       "                   mk 93 915 000
49683: öljynpuristamoiden raaka-ainetta ei tuoda maa-
49684: han enempää kuin oman maan margariiniteolli-              43. Alueittainen hintapoliittinen tuki (siirto-
49685: suuden rasvatarpeen voidaan katsoa edellyttä-          määräraha)
49686: vän. Alamomentin loppusumma ei tämän joh-                 Maataloustuotteiden hintatasosta annetun
49687: dosta muutu.                                           lain (7. 4. 1967 /145) 5 §:n 4 momentin mu-
49688:    d) Valtioneuvoston 6 päivänä maaliskuuta            kaan on, milloin joltakin vuodelta suoritetun
49689: 1969 tekemällä päätöksellä on pantu toimeen            alueittaisen hintapoliittisen tuen määrä alittaa
49690: meijerivoin alennusmyynti, jota varten tarvi-          tai ylittää sanotun pykälän 3 momentissa tar-
49691: taan varoja noin 27 000 000 mk. Kun kulu-              koitetun määrän, otettava erotus huomioon seu-
49692: van vuoden ensimmäisessä lisämenoarviossa on           raavana vuonna tuen vastaavana lisäyksenä tai
49693: lisäksi myönnetty oikeus käyttää alamomentin           vähennyksenä. Kun vuodelta 1968 suoritettu
49694: varoja leipäviljan ja rehuviljan maasta viennin        tuki alittaa sanotulle vuodelle myönnetyn mää-
49695: toteuttamiseksi suoritettavan vientituen maksa-        rän 2 371 046 markalla, ehdotetaan momentille
49696: miseen samoin kuin vientituen maksamiseen              lisäystä 2 371 046 mk. Vastaavasti momentille
49697: kotimaisen vehnän toimittamista varten kehi-           12.39.04 tulootetaan momentilta 30.32.43/1968
49698: tysmaille Suomen Kennedy-kierroksen yhtey-             peruotetut 2 371 046 mk.
49699: dessä tekemän sitoumuksen mukaisesti sekä
49700: vientituen maksamiseen Suomesta maailman               V. 1969 (III lisämenoarvio-
49701: elintarvikeohjelman ( WFP) puitteissa kehitys-                 esitys) ......... . mk 2 371046
49702: maille lahjoitettavista elintarvikkeista, ehdote-      , 1969 ( menoarvio)         mk 47 344 700
49703: taan edellä mainittuja tarkoituksia varten li-         , 1968 (tilinpäätös)        mk 43 443 500
49704: säystä 50 000 000 mk.                                  " 1967        "             mk 41 304 000
49705: 
49706: 
49707:                      .34. Maataloudelle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen
49708: 
49709:    42. Raesadevahinkojen korvaaminen                     30.34.43/1968. Satovahinkojen korvaaminen
49710:    Kun raesadevahingot vuonna 1968 maata-              (~siirtomääräraha)
49711: loushallituksen tekemän laskelman mukaan oli-             Sen johdosta, että vuoden 1968 viidennessä
49712: vat noin 314 000 mk ,ja kun viljelijöil:le olisi       lisämenoarviossa momentilla 30.34.43 tulvien
49713: suoritettava !kohtuulliseksi katsottava korvaus,       korvaamiseen varattu 100 000 markan määrä-
49714: ehdotetaan momentille myönnettäväksi 157 000           raha on lopullisten korvauslaskelmien valmis-
49715: mk.                                                    tuttua osoittautunut liian pieneksi tulvavahin-
49716:                                                        kojen korvaamisesta annetun valtioneuvoston
49717: V. 1969 (111 lisämenoarvio-                            päätöksen (23. 1. 1969/61) mukaisten kor-
49718:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 157 000   vausten suorittamiseen, ehdotetaan sanotun mo-
49719:                                           Pääluokka 30                                               39
49720: 
49721: mentin perusteluja muutettavaksi siten, että       mistä aiheutui viljelijöille huomattavaa vahin-
49722: momentilla olevasta määrärahasta, joka on yh-      koa. Kun pääosa lumivahinkoa kärsineistä vil-
49723: teensä 14 500 000 mk, saataisiin käyttää tulva-    jeilijöistä on vähävaraisia, olisi kohtuullista, että
49724: vahinkojen korvaamiseen enintään 150 000 mk.       sattuneista vahingoista suoritettaisiin korvaus.
49725:                                                    Tämän vuoksi ehdotetaan myönnettäväksi mo-
49726: V. 1968 (tilinpäätös) ...... mk 15 393 885         mentille 1 300 000 mk lumivahinkojen korvaa-
49727: , 1967        ,       ...... mk 5 100 000          miseen niiden perusteiden mukaan, jotka myö-
49728:                                                    hemmin a.nnettavalla valtioneuvoston päätök-
49729:    44. Lumivahinkojen korvaaminen (siirto-         sellä vahvistetaan.
49730: määräraha)
49731:    Syksyllä 1968 jäi monin pai!koin osa vilja-     V. 1969 (111 lisämenoarvio-
49732: ja juurikassadoista 'korjaamattomana lumen alle,           esitys) . . . . . . . . . . . . mk 1 300 000
49733: 
49734: 
49735:                                49. Asutustoiminnan muut menot
49736: 
49737:    22. Eräiden lainojen hoitopalkkiot ja korko-    V. 1969 (lll lisämenoarvio-
49738: hyvitykset ( arviomääräraha)                               esitys) . . . . . . . . . . . . mk 2 571 300
49739:    Ehdotetaan, että momentin määrärahaa saa-       , 1969 (menoarvio) ....... mk                 20 000
49740: daan käyttää myös rahoituslain mukaisten vel-      , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . mk          8 171
49741: kasitoumus- ja työllisyyslainojen hoidosta raha-   , 1967        ,          ....... mk           23 100
49742: laitoksille suoritettaviin hoitopalkkioihin. Mo-
49743: mentin Joppusumma ei tämän johdosta muutu.            60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahas-
49744:                                                    toon
49745: V. 1969 (menoarvio)                mk 200 000         Maataloustuotannon tasapainottamiseksi ja
49746: , 1968 (tilinpäätös)               mk 200 000      maatalouden rakenteen kehittämiseksi lähiajan
49747: " 1967                             mk 200 000      tavoitteita vastaavaksi olisi rahaston varoja voi-
49748:                                                    tava käyttää maankäyttölain mukaisen maan-
49749:                                                    ostotoiminnan ohella myös elinkelvottomien,
49750:   23. Asutustoiminnan sekalaiset menot ( ar-       lisäalueiksi soveltumattomien tilojen ja aluei-
49751: viomääräraha)                                      den ostamiseen niiden poistamiseksi maatalous-
49752:                                                    tuotannosta lähinnä metsittämiseen tai muihin
49753:   Sen johdosta, että Korkein oikeus on 16 päi-     vastaisiin tarkoituksiin käytettäväksi. Sanottuun
49754: vänä tammikuuta 1969 autamailaan päätöksellä       maanostotoimintaan, josta samoin kuin ostetun
49755: velvoittanut valtion suorittamaan Sallan yhteis-   maan käyttöperusteista valtioneuvosto antaisi
49756: metsälle Kuusamon ja Sallan kuntien maan-          tarkemmat määräykset, ehdotetaan rahaston va-
49757: hankintalain mukaisena metsätilikorvauksena        roja käytettäväksi enintään 3 000 000 mk. Tä-
49758: 2 563 300 mk sekä oikeudenkäyntikuluina            män johdosta momentille ei ehdoteta lisäystä.
49759: 8 000 mk, ehdotetaan momentille näiden sekä
49760: metsätilikorvauksen kolmannekselle 30. 6. 1969     V. 1969 (menoarvio)                mk 40 000 000
49761: lukien laskettavan 5 % :n koron . suorittamista    , 1968 (tilinpäätös )              mk 40 000 000
49762: varten lisäystä 2 571 300 mk.                      , 1967       ,                     xnk 40 000 000
49763: 
49764: 
49765:                                         50. Metsähallitus
49766: 
49767:    01. P alkkaukset ( arviomääräraha)              momentin 30.58.84 kohdalla 22 600 mk. Ala-
49768:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.       momentin loppusumma on 383 350 mk.
49769: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 28 400 mk,
49770: josta 5 800 mk johtuu yhden tilapäisen toimis-     V. 1969 ( 111 lisämenoarvio-
49771: toapulaisen ja 22 600 mk kahden metsänhoita-               esitys) .......... . mk   28 400
49772: jan paikkaamisesta yksityismetsäin osaston         , 1969 ( menoarvio)          mk 1270 900
49773: metsänparannustoimistoon. Vastaavasti jäte-        , 1968 ( tilinpäätös )       mk 1018 052
49774: tään käyttämättä ja siirtämättä vuodelle 1970      " 1967        "              mk  882 641
49775: -40                                     Pääluokka 30
49776: 
49777:                                 52. Valtion metsäoppilaitokset
49778:    74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)       alamomentilta 1 35 680 mk. Lisäksi tuloote-
49779:    2. Uudet talonrakennustyöt. Kotkan puuta-     taan momentille 12.39.04 sen kohdalla maini-
49780: lousopiston Patvaanjärven sahauskeskuksen ko-    tut erät yhteensä 125 920 mk. Alamomentin
49781: nekaluston suojarakennuksen, majoitus- ja        loppusumma on 1161600 mk.
49782: huoltorakennuksen ja saunan, joiden tilavuus
49783: on yhteensä noin 1100 m3 ja pinta-ala 400        V. 1969 (III lisämenoarvio-
49784: m2, ja kaivon rakentamiseen sekä vesi- ja vie-           esitys) ...  0   ••       0       ••••                 mk 161600
49785: märitöiden ja pihamaan tasaus- ja muiden ul-     , 1969 ( menoarvio)                                            mk 3 000 000
49786: kotöiden tekemiseen ehdotetaan lisäystä          , 1968 ( tilinpäätös)                                          mk 2 370 000
49787: 161600 mk. Vastaavasti jätetään käyttämättä      " 1967        "                                                mk 1300 000
49788: ja vuodelle 1970 siirtämättä momentin 30.56.55
49789: 
49790: 
49791:                                 54. Muu valtion metsäopetus
49792:    21. Metsätyömiesten ammattikoulutus           V. 1969 ( III lisämenoarvio-
49793:    Metsätyömiesten ammattikoulutusohjelman               esitys) ........                      0       ••           mk 500 000
49794: toteuttamiseksi momentille ehdotetaan lisäystä   , 1969 ( menoarvio)                                                mk 3 100 000
49795: 500 000 mk. Vastaavasti momentille 12.39.04      , 1968 (tilinpäätös)                                               mk 3 091969
49796: tulootetaan alamomenteilta 30.56.55.4/1968       " 1967        "                                                    mk 2 729 238
49797: ja 30.56.83.4/1968 peruotetut 500 000 mk.
49798: 
49799: 
49800: 
49801:                                56. Yksityiset metsäoppilaitokset
49802: 
49803:    52. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha)          74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
49804:    1. Ylläpitomenot. Oppilaitosten talous- ja       2. Uudet talonrakennustyöt. Ehdotetaan,
49805: muun ·henkilöstön palkkojen sekä muiden met-     että Pohjois-Savon metsäkoulun toisen lisära-
49806: säoppilaitoksista annetun lain ( 13. 3. 1964/    kennusvaiheen suunnittelua ja rakennustöiden
49807: 141 ) mukaisten menojen kohoamisen vuoksi        aloittamista varten myönnettyä määrärahaa
49808: alamomentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk.    saadaan käyttää myös koulun vanhojen raken-
49809: Vastaava määrä jätetään käyttämättä ja vuo-      nusten liittämisestä uuteen lämpökeskukseen
49810: delle 1970 siirtämättä momentin 30.56.55 ala-    aiheutuvaan suunnittelu- ja rakennustyöhön.
49811: momentilta 1. Alamomentin loppusumma on          Momentin loppusumma ei tämän johdosta
49812: 1039 000 mk.                                     muutu.
49813: V. 1969 (III lisämenoarvio-                      V. 1969 (menoarvio) ...           mk 910 000
49814:                                                                                            0       0   •••
49815: 
49816: 
49817: 
49818: 
49819:         esitys) .......... . mk 100 000          , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . mk 1 050 000
49820: , 1969 (menoarvio)           mk 950 000
49821: , 1968 (tilinpäätös)         mk 1119159
49822: " 1967        "              mk 945134
49823: 
49824: 
49825:                                    58. Yksityismetsätalous
49826:   41. Metsänparannustöiden kokeilu- ;a tutki-    V. 1969 (III lisämenoarvioesitys) mk 72 150
49827: mustoiminta                                      , 1969 ( menoarvio) .         0   mk 40 000
49828:                                                                                        0   •       0   •    •   •   •
49829: 
49830: 
49831: 
49832: 
49833:   Momentille ehdotetaan metsän talvilannoi-      , 1968 (tilinpäätös) ......       mk 38 926                0   •   •
49834: 
49835: 
49836: 
49837: 
49838: tusta koskevaa tutkimusta varten lisäystä        " 1967       "       .        0   mk 39 333
49839:                                                                                        ••          0   ••••
49840: 
49841: 
49842: 
49843: 
49844: 72150 mk.
49845:                                             Pääluokka 30                                             41
49846: 
49847:    83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha)          Momentilta jätetään käyttämättä ja vuodelle
49848:    1. Lainat metsälautakuntien toimesta tai          1970 siirtämättä 372 150 mk.
49849: valvonnassa suoritettaviin metsänparannustöi-
49850: hin. Alamomentilta jätetään käyttämättä ja           V. 1969 (menoarvio)      ........ mk 500 000
49851: vuodelle 1970 siittämättä 5 712 000 mk.              , 1968 (tilinpäätös)     . . . . . . . . mk 500 000
49852: 
49853: V. 1969 ( menoarvio)             mk 25 000 000         85. Lainat taimituotannon tukemiseen ( siir-
49854: , 1968 (tilinpäätös)             mk 31391869         tomääräraha)
49855: " 1967       "                   mk 23 147 000         Momentilta jätetään käyttämättä ja vuoteen
49856:                                                      1970 siirtämättä 500 000 mk.
49857:    84. Metsänparannustöiden      ennakkorahoitus     V. 1969 (menoarvio)               mk 1500 000
49858: ( siirtomääräraha)                                   , 1968 (tilinpäätös)              mk 1700 000
49859: 
49860: 
49861: 
49862:                                   59. Metsätalouden muut menot
49863: 
49864:    7 5. Autiotupien rakentaminen ( siirtomää-        kauksen valtion vesivoimatoitni!kunnan kustan-
49865: räraha)                                              nuksella. Kustannusarvio on 700 000 mk,
49866:    Syksyllä 1968 aloitettiin valtion lisätyöohjel-   josta vuoden 1968 loppuun mennessä on käy-
49867: man mukaisesti 15 uuden autiotuvan rakenta-          tetty 507 000 mk. Töiden loppuun saattami-
49868: minen Lapin pohjoisten kuntien alueella sekä         seksi ehdotetaan momentille lisäystä 193 000
49869: vanhojen, jo rakennettujen autiotupien perus-        mk. Vastaava tulo on merkitty momentille
49870: korjaus. Valtion kuluvan vuoden lisätyöohjel-        12.30.50.
49871: maan on sisällytetty näiden töiden loppuun
49872: saattaminen. Momentille ehdotetaan myönnet-          V. 1969 (III lisämenoarvio-
49873: täväksi lisätyöohjelmaan kuuluvien autiotupien               esitys) .......... . mk 193 000
49874: rakentamis- ja peruskorjaustöihin lisäystä           , 1969 ( menoarvio)          mk 3 800 000
49875: 158 000 mk.                                          , 1968 (tilinpäätös)         mk 4 600 000
49876:                                                      " 1967        "              mk 5 426 000
49877: V. 1969 (III lisämenoarvio-
49878:         esitys) ........... . mk 158 000                79. Kansainvälisen metsätyökoneiden kuljet-
49879: " 1969 ( menoarvio) ....... . mk 100 000             tajien koulutusta käsittelevän seminaarin jär-
49880: " 1968 (tilinpäätös ) . . . . . . .. mk 223 000      jestäminen Suomessa
49881: " 1967                               mk 73 500          Momentille ehdotetaan 10 000 mk sellaisten
49882:                 "                                    kurssin järjestämisestä aiheutuvien menojen
49883:                                                      peittämiseksi, joita ei makseta osanottajilta pe-
49884:  77. Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha}        rittävistä kurssimaksuista.
49885:   Pohjois-Suomen vesioikeus on velvoittanut
49886: metsähallituksen suorittamaan Luirojoen per-         V. 1969 (III lisämenoarvioesitys) mk 10 000
49887: 
49888: 
49889: 
49890:                                       6Q. Maanmittaushallitus
49891: 
49892:    19. Painatus                                      V. 1969 (III lisämenoarvioesitys) mk 3 000
49893:    Maanmittaushallituksen eräiden painettujen        , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 9 000
49894: kiertokirjeiden, joita myydään myös opiskeli-        , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 8 718
49895: joille ja muille yksityisille, loppumisen vuoksi     " 1967       "         ........ mk 10 055
49896: olisi niistä ensi tilassa saatava uudet painok-
49897: set. Tämän vuoksi ehdotetaan lisäystä 3 000
49898: mk.
49899: 6 9971/69
49900: 42                                          Pääluokka .30
49901: 
49902:    71. Puhelinvaihteen hankkiminen maanmit-          laajuudessa kuin varsinaista menoarvioesitystä
49903: taushallitukselle (siirtomääräraha)                  laadittaessa arvioitiin.
49904:   Momentille ehdotetaan puhelinjohtojen uusi-
49905: mista varten lisäystä 25 000 mk, joka työ on         V. 1969 (III lisämenoarvio-
49906: osoittautunut välttämättömäksi suuremmassa                   esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 25 000
49907:                                                      , 1969 (menoarvio) ........ mk 104 500
49908: 
49909: 
49910: 
49911: 
49912:                                    69. Muut maanmittausmenot
49913: 
49914:     21. Valtion maksettavat maanmittausmenot            22. Takaisin periitävät maanmittausinsinöö-
49915:  ( arviomääräraha)                                   rin palkkiot ( arviomääräraha)
49916:     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000            Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk.
49917: mk. Lisätarve johtuu osaksi siitä, että maan-        Lisätarve johtuu lähinnä siitä, että maanmit-
49918: mittauskonuorien ja maanmittaushallituksen           tauskonttorien maanmittauspalkkiota ja tili-
49919: palkkiolasku- ja tiliasioita käsittelevän henkilö-   asioita käsittelevän henkilökunnan vähäisyyden
49920: kunnan vähäisyyden vuoksi osa tilitoimenpi-          vuoksi osa palkkiolaskupäätösten antamis- ja
49921: teistä lykkääntyi vuodelle 1969, jolloin vuoden      kirjaamistoimenpiteistä siirtyi vuodelle 1969.
49922: 1968 menoarviossa sekä toisessa ja viiden-           Tämän vuoksi vuoden 1968 toisessa ja vii-
49923: nessä lisämenoarviossa myönnetyistä yhteensä         dennessä lisämenoarviossa myönnetystä yh-
49924: 4 680 000 markan määrärahasta jäi käyttämättä        teensä 3 900 000 markan lisämäärärahasta jäi
49925: 176 2.15 mk. Osaksi lisätarve johtuu siitä, että     1 691 279 mk käyttämättä.
49926: valtion maksettavien apumiespalkkojen ja mui-
49927: den toimituskustannusten tilittämisessä käytän-      V. 1969 ( III lisämenoarvio-
49928: töön otetun uuden järjestelmän mukaisesti tu-               esitys) .......... . mk 500 000
49929: lee aikaisemmin myönnettyjä ennakkomaksuja           " 1969 ( menoarvio)         mk 4 800 000
49930: vuonna 1969 kirjattavaksi tileihin normaalia         " 1968 (tilinpäätös)        mk 7 708 721
49931: enemmän.                                             " 1967                      mk 3 714 251
49932:                                                                      "
49933: V. 1969 ( III lisämenoarvio-
49934:         esitys) ........... . mk 1000 000
49935: , 1969 ( menoarvio)           mk 2 600 000
49936: , 1968 (tilinpäätös)          mk 4 503 786
49937: " 1967        "               mk 2 095 726
49938: 
49939: 
49940: 
49941:                                      76. Metsäntutkimuslaitos
49942: 
49943:    01. P alkkaukset ( arviomääräraha)                   10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)
49944:    6. Työsuhdepalkat. Kiireellisten tutkimus-           Momentille ehdotetaan lisäystä 97 900 mk,
49945: ten, jotka liittyvät luonnonsuojeluun, aloitta-      josta 57 900 mk johtuu lähinnä viime vuoden
49946: misen johdosta ehdotetaan lisäystä 34 000 mk.        lopulla · vuokrattujen lisätilojen vuokrista,
49947: Alamomentin loppusumma on 335 016 mk.                25 000 mk lisätilojen siivouksesta ja valaistuk-
49948:                                                      sesta sekä 15 000 mk uudisrakennusten käyt-
49949:                                                      töönotosta.
49950: V. 1969 ( III lisämenoarvio-                         V. 1969 (III lisämenoarvio-
49951:         esitys) .......... . mk    34 000                    esitys) ............ . mk 97 900
49952: , 1969 ( menoarvio)          mk 2 842 000            , 1969 ( menoarvio) ....... . mk 215 000
49953: , 1968 (tilinpäätös)         mk 2 510 331            , 1968 (tilinpäätös) ....... . mk 195 953
49954: " 1967        "              mk 2 098 520            " 1967        "      , ....... . mk 128 977
49955:                                             Pääluokka 30                                              43
49956: 
49957:   22. Metsien inventointi·, puunkäyttö- ;a           V. 1969 (Il1 lisämenoarvio-
49958: metsäekonomiset tutkimukset (siirtomääräraha)                esitys) . . . . . . . . . . . mk 170 000
49959:   Momentille ehdotetaan lisäystä 47 800 mk           , 1969 (menoarvio) ....... mk 1 347 500
49960: seuraavasti:                                         , 1968 (tilinpäätös) ....... mk 1 304 000
49961:                                                       " 1967       "         . . . . . . . mk 1 098 200
49962:    1. Metsien inventointitutkimukset. Kesä-
49963: kuun 1 päivänä 1968 ja tammikuun 1 päivänä              24. Puun- ja metsätyöntutkimukset
49964: 1969 tapahtuneiden palkankorotusten johdosta            2. Pienpuu- ja muut puututkimukset. Uuden
49965: ehdotetaan lisäystä 32 400 mk. Alamomentin           puutavaran mittauslain edellyttämien muunta-
49966: loppusumma on 382 400 mk.                            lukujen ja taulukoiden laatimista varten ehdo-
49967:                                                      tetaan lisäystä 35 000 mk. Alamomentin lop-
49968:   2. Puunkäyttö- ja metsäekonomiset tutki-           pusumma on 180 500 mk.
49969: mukset. Sosiaali- ja terveysministeriön metsä-
49970: palkkalautakunnan esityksestä aloitetaan tänä        V. 1969 ( III lisämenoarvio-
49971: keväänä uusi tutkimus metsätyömiehen moot-                    esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 35 000
49972: torisahakustannuksista. Tästä syystä ehdote-         ,   1969 (menoarvio) ........ mk 237 000
49973: taan lisäystä 15 400 mk. Alamomentin loppu-          ,   1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 213 159
49974: summa on 168 400 mk.                                 ,   1967       ,           ........ mk 210 403
49975: 
49976: V. 1969 ( III lisämenoarvio-
49977:        esitys)     •••••••   0mk 47 800
49978:                                  •••••
49979:                                                         71. Kaluston, koneiden ja laitteiden hank-
49980:   1969 ( menoarvio) ........ mk 553 000              kiminen
49981: " 1968 (tilinpäätös) ........ mk 528 920
49982: " 1967                                                  3. Tutkimus- ja koeasemien kalusto-, kone-
49983:                      ........ mk 436 087             ja laitehankinnat. Kuluvan vuoden huhtikuussa
49984:  "             "
49985:                                                      toimintansa aloittavan Suonenjoen metsänvilje-
49986:                                                      lyn koeaseman kaluston, koneiston ja laitteiden
49987:                                                      perushankintoja varten ehdotetaan lisäystä
49988:    23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset          110 000 mk. Alamomentin loppusumma on
49989: ( siirtomääräraha)                                   250 000 mk.
49990:    Momentille ehdotetaan lisäystä 170 000 mk
49991:                                                      V. 1969 (Ill lisämenoarvio-
49992: seuraavasti:
49993:                                                              esitys) ............. mk 110 000
49994:    3. Pohjois-Suomen metsien hoito. Tutkimus         , 1969 (menoarvio) ........ mk 170 000
49995: Kajaanin-Oulun linjan siemenen soveltuvuu-           , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 143 065
49996: desta koko Pohjois-Suomen alueelle on käynyt         , 1967        ,       ........ mk 194 883
49997: erittäin kiireelliseksi metsänviljelytöiden pikai-
49998: seksi käyntiin saattamiseksi ja Pohjois-Suomen
49999: työttömyyden lieventämiseksi. Tämän johdosta            74. Koeasemien rakennustyöt (siirtomäärä-
50000: ehdotetaan lisäystä 30 000 mk. Alamomentin           raha)
50001: loppusumma on 186 000 mk.                               1. Keskeneräiset työt. Suonenjoen metsän-
50002:                                                      viljelyn koeaseman taimitarhan maansiirtotöi-
50003:    7. Metsien luontainen uudistaminen ja met-        hin, kastelulaitteiden ja muovihuoneiden raken-
50004: sänviljely. Suonenjoen metsänviljelyn koease-        tamiseen ja muihin taimitarhamaan saattami-
50005: malla suoritettavien käytännön metsänviljelytoi-     seksi toimintakuntoon liittyviin töihin ehdote-
50006: minnan kannalta kiireellisten tutkimustöiden         taan' lisäystä 400 000 mk. Alamomentin loppu-
50007: aloittamista varten ehdotetaan lisäystä uuden        summa on 1 270 000 mk.
50008: taimiluokituksen valmistamiseen 100 000 mk,
50009: maataloustuotannosta poisjätettyjen peltojen         V. 1969 ( III lisämenoarvio-
50010: metsittämistutkimuksiin 25 000 mk ja taimien                 esitys) .......... . mk 400 000
50011: tuotantokustannusten selvittämiseen 15 000 mk        , 1969 ( menoarvio)          mk 1080 500
50012: eli lisäystä yhteensä 140 000 mk. Alamomentin        , 1968 (tilinpäätös)         mk 1512 000
50013: loppusumma on 280 000 mk.                            " 1967        "              mk 549 000
50014: 44                                     Pääluokat 30 ja 31
50015: 
50016:                               82. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
50017: 
50018:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 jien palkkaamiseksi koko vuodeksi vahvistettu-
50019:   Momentille ehdotetaan lisäystä 21 905 mk          jen palkkanormien mukaisesti, ehdotetaan ala-
50020: seuraavasti:                                        momentille lisäystä 78 000 mk. Alamomentin
50021:    3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-      loppusumma on 367 195 mk.
50022: hentää 68 700 mk. Alamomentin loppusumma               Vastaavasti momentille 12.39.04 tulootetaan
50023: on 167 850 mk.                                      momenteilta 11 Pl. XXV: 15/1967 ja
50024:   5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.         30.82.70/1968 peruutetut 22 081 mk.
50025: Kun alamomentin määräraha on laskettu ereh-
50026: dyksessä liian pieneksi, alamomentille ehdote-      V. 1969 (III lisämenoarvio-
50027: taan lisäystä 12 605 mk. Alamomentin loppu-                 esitys) .......... . mk    21905
50028: summa on 110 364 mk.                                , 1969 ( menoarvio)          mk 2103 400
50029:    6. Työsuhdepalkat. Kun työsuhdepalkkoihin        , 1968 ( tilinpäätös )       mk 2 002 842
50030: varattu määräraha ei riitä korkeakoulun siivoo-     " 1967        "              mk 1 56.3 505
50031: 
50032: 
50033: 
50034: 
50035:                                    95. Kansainvälinen yhteistyö
50036: 
50037:     25. Maanparannusasioita käsittelevä yhteis-     teltu Neuvostoliiton maanparannusministeriön
50038: työ                                                 edustajien kanssa. Neuvottelun perusteella
50039:     Suomen ja Neuvostoliiton välisen tieteellis-    Suomeen saapuisi syksyllä kaksi ryhmää, jotka
50040: teknillisen yhteistoimintakomitean 23. 5. 1968      olisivat Suomessa yhteensä 75 päivää. Mainit-
50041: pidetyn XIV yhteiskokouksen päätösten mu-           tujen neuvostoliittolaisten ryhmien majoitus-,
50042: kaisesti tullaan Suomen ja Neuvostoliiton vä-       matka- ja ruokamenoja varten ehdotetaan 5 000
50043: lillä vaihtamaan maanparannusalan asiantuntija-     mk.
50044: ryhmiä vastavuoroisuusperiaatteen mukaan.
50045: Tästä ryhmien vaihdosta on alustavasti neuvo-       V. 1969 (III lisämen.oarvioesitys) . mk 5 000
50046: 
50047: 
50048: 
50049: 
50050:                                           Pääluokka 31
50051:             KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TöiDEN MINISTERiöN
50052:                            HALLINNONALA
50053: 
50054:                         01. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
50055: 
50056:    09. Neuvottelu- ja toimikunnat                   olisi vuonna 1969 15 000 mk, joka ehdotetaan
50057:    Pohjoismaiden liikennetaloudellista tutki-       momentille lisäyksenä.
50058: musta edistävän komitean (NKTF) menoja
50059: varten, jotka aiheutuvat matka- ja päivärahoista,   V. 1969 (III lisämenoarvioesitys) mk 15 000
50060: esiteimien ja julkaisujen painatuksesta, asian-     , 1969 (menoarvio) ......... mk 10 000
50061: tuntijapalkkioista yms. on neljä pohjoismaista      , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 6 436
50062: jäsenmaata päättänyt sisällyttää tulo- ja meno-     " 1967       "       ......... mk 7 170
50063: arvioansa määrärahan. Suomen osalta tämä
50064:                                           Pääluokka 31                                           45
50065: 
50066:     19. Painatus                                    V. 1969 (UI lisämenoarvioesitys) mk 6 000
50067:    Neclecon raportin arvwttua suuremmista           , 1969 (menoarvio) ......... mk 30 000
50068: painatusmenoista johtuen ehdotetaan momen-          , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 19 700
50069: tille lisäystä 6 000 mk.                            " 1967       "       . . . . . . . . . mk 8 100
50070: 
50071: 
50072: 
50073: 
50074:                          17. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto
50075: 
50076:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  V. 1969 (UI lisämenoarvio-
50077:   8. Muut palkat ja palkkiot. Työnvälitystoi-               esitys) .......... , mk    80000
50078: mistoihin eri puolilla maata palkattujen noin       , 1969 ( menoarvio)          mk 7 031800
50079: 35 ruuhka-apulaisen palkkaamiseksi kuluvan          , 1968 ( tilinpäätös)        mk 6 781097
50080: vuoden loppuun asti ehdotetaan lisäystä             " 1967                       mk 5 599173
50081: 80 000 mk. Alamomentin loppusumma on                                "
50082: 525 800 mk.
50083: 
50084: 
50085: 
50086:                    18. Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallishallinto
50087: 
50088:   70. Kaluston hankkiminen                          V. 1969 (UI lisämenoarvioesitys) mk 15 000
50089:   Tämän vuoden aikana perustettujen kolmen          , 1969 (menoarvio) ......... mk 20 000
50090: uuden ammatinvalinnanohjaustoimiston sekä           , 1968 (tilinpäätös) ......... mk 18 825
50091: Kouvolan piiritoimiston uusien tilojen kalusta-      , 1967      "       . . . . . . . . . mk 66 051
50092: miseksi ehdotetaan momentille lisäystä 15 000
50093: mk.
50094: 
50095: 
50096: 
50097:                                  20. Tie- ja vesirakennushallitus
50098: 
50099:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                    27. Automaattinen tietojenkäsittely
50100:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.           Vahvistetun kehittämisohjelman mukaisesti
50101: Kuluvan vuoden menoarviossa vähennettiin            toteutettavia laskennansuunnittelu- ja ATK-
50102: tältä momentilta Kansainvälisen Jälleenraken-       toiminnasta aiheutuvia menoja varten ehdote-
50103: nuspankin lainavaroilla suoritettavia hankin-       taan lisäystä 600 000 mk.
50104: toja ja töitä varten tarvittujen tilapäisten toi-      Vastaava säästö kertyy siten, että alamomen-
50105: mihenkilöiden palkkaamiseen kertamenona             tin 31.24.77.14 kohdan 09 varoista jätetään
50106: myönnetystä 690 000 markan määrärahasta             käyttämättä ja seuraavaan vuoteen siirtämättä
50107: 644 000 mk. Kun kuitenkin ylimääräistetyistä        289 000 mk ja momentille 12.39.04 tuloute-
50108: toimista osa oli palkattu juuri näillä varoilla,    taan alamomentilta 31.24.77.14/1968 kohdas-
50109: olisi pitänyt vähentää vain 502 097 mk. Tä-         ta 10 peruutetut 311 000 mk.
50110: män vuoksi ehdotetaan alamomentille lisäystä
50111: 141 903 mk. Alamomentin loppusumma on               V. 1969 (UI lisämenoarvio-
50112: 977 390 mk.                                                 esitys) .......... . mk 600 000
50113:                                                     , 1969 (menoarvio)             mk 1 337 500
50114: V. 1969 (III lisämenoarvio-                         , 1968 (tilinpäätös) . . ..... mk 1477 944
50115:         esitys) ......... . mk    141903
50116: , 1969 ( menoarvio)         mk 15 052 400
50117: , 1968 (tilinpäätös)        mk 10 443 791
50118: " 1967        ,             mk 8 586 597
50119: 46                                          Pääluokka 31
50120: 
50121:                                                24. Tiet
50122: 
50123:    50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossa-        määrärahasta, jona päätös valtionavustuksesta
50124: pitoon ja tekemiseen ( arviomääräraha)                on tehty.
50125: 
50126:      2. Valtionapu teiden tekemiseen. Vastauk-        V. 1969 (III lisämenoarvio-
50127:                                                               esitys) . . . . . . . . . . . mk 2 000 000
50128: sessaan vuoden 1968 hallituksen tulo- ja meno-
50129:                                                       , 1969 (menoarvio) ....... mk 3600000
50130: arvioesitykseen Eduskunta on kiinnittänyt huo-
50131: miota ministeriössä olevaan, yksityisten teiden       , 1968 (tilinpäätös) ....... mk 3747052
50132: tekemistä koskevien avustusanomusten ruuh-            " 1967        "         ....... mk 3 516 417
50133: kaan. Tämän vuoksi ehdotetaan alamomentille
50134: lisäystä po. töiden rahoittamiseksi lähinnä ali-         77. Yleisten teiden tekeminen ( siirtomäärä-
50135: työllisyysalueilla vuonna 1969 2 000 000 mk.          raha)
50136: Alamomentin loppusumma on 3 000 000 mk.                  1. Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri. Ala-
50137:                                                       momentin käyttösuunnitelman kohtaan 7, jo-
50138:    Alamomentin perusteluja ehdotetaan samalla         hon kuluvan vuoden varsinaisessa menoarviossa
50139: täydennettäviksi siten, että avustus voidaan          on myönnetty 3 000 000 mk, ehdotetaan seu-
50140: tarvittaessa maksaa muunkin kuin sen vuoden           raavat muutokset:
50141:                                                            Pituus             Kust.arvio         Myönnetty
50142:                       Työ                                    km               l 000 mk           1000 mk
50143:                                                           Alk.vuosi
50144:       Poistetaan:
50145: ( 7.) Helsingin-Hangon maantien parantami-
50146:       seen välillä Degerby-Inkoo tiejärjeste-
50147:       lyineen, Inkoon kunnassa .......... .            11.8+2.12             13 000               4 750
50148:                                                           1967
50149:         Lisätään:
50150:  7.     Helsingin-Hangon maanrtien parantami-
50151:         nen välillä Degerby-Inkoo-Karjaa In-
50152:         koon kunnassa sekä Karjaan kauppalassa        24.59+5.62             26 027               4 670
50153:                                                            1967
50154: 
50155:    Samalla ehdotetaan, että vuoden 1968 kol-          määrärahaa syrjään jääneillä, yleisinä teinä la-
50156: mannessa lisämenoarviossa Helsingin-Hangon            bnneilla tienosilla sijaitsevien sellaisten valtion
50157: maantien parantamiseen välillä Degerby-Inkoo          omistamien siltojen vähäisiin korjaus- ja kun-
50158: tiejärjestelyineen, Inkoo, Karjaan kauppala ja        nostustöihin, joilla olisi vielä käyttöä ja joiden
50159: maalaiskunta, Snappertuna myönnetystä määrä-          purkaminen verrattuna korjaus- ja kunnostus-
50160: rahas·ta tälle vuodelle siirtynyttä osaa saataisiin   kustannuksiin ei olisi taloudellisesti kannatta-
50161: käyttää yllä mainittuun .työhön.                      vaa ja joiden vastaisesta kunnossapidosta joko
50162:                                                       kunta tai yksityistielain mukainen tiekunta on
50163:    16. Sillanrakennustoimintaan liittyvät muut        sitoutunut vastaamaan korjaus- ja kunnostus-
50164: rakennus-, tutkimus- ja suunnittelutyöt sekä          töiden jälkeen.
50165: hankinnat
50166:   Alamomentin käyttösuunnitelman kohdan 5             V. 1969 (menoarvio)                  mk 394 839 000
50167: perusteluja ehdotetaan täydennettäviksi siten,        , 1968 (tilinpäätös )                mk 453 575 368
50168: että tie- ja vesirakennushallitus voisi käyttää       " 1967       "                       mk 358 919 368
50169: 
50170: 
50171:                                          25. Saimaan kanava
50172: 
50173:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                      5. Tilapäisten     toimihenkilöiden      palkkiot.
50174:   Momentille ehdotetaan lisäystä yhteensä             Tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin ehdo-
50175: 376 000 mk seuraavasti:                               tetaan lisäystä 186 000 mk jatkuvan kolmi-
50176:                                            Pääluokka .31                                              47
50177: 
50178: vuorotyön vaatimia vuorotyölisiä ja sunnun-          Kanavan käyttöönoton jälkeen on kunnossa-
50179: taityökorvauksia, kanavan erikoisolosuhteista        pidon vaatimat menot voitu arvioida tarkem-
50180: johtuvia välttämättömiä ylityökorvauksia sekä        min. Menoista mm. • 205 000 mk johtuu hal-
50181: luotsien päivystys- ja sunnuntaityökorvauksia        linto- ja asuinrakennusten käytöstä ja kunnos-
50182: varten. Alamomentin loppusumma on 782 000            sapidosta.
50183: mk.
50184:                                                      V. 1969 (UI lisämenoarvio-
50185:   6. Työsuhdepalkat. Kanavan rakennusvai-                    esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 400 000
50186: heen päättyessä kuluvana vuonna ehdotetaan           , 1969 (menoarvio) ........ mk 440 000
50187: kanavan käyttö- ja kunnossapitokuluihin alamo-
50188: mentille lisäystä työsuhdepalkkoina 190 000
50189: mk. Alamomentin loppusumma on 730 000 mk.               20. Matkat (arviomääräraha)
50190:                                                         Kun kanava on Suomen puolella kolmen
50191: V. 1969 (UI lisämenoarvio-                           kunnan alueella ja lisäksi Neuvostoliitolta
50192:         esitys) ........... mk 376 000               vuokratulla alueella, ehdotetaan momentille
50193: , 1969 (menoarvio) ...... mk 1 315 100               lisäystä 20 000 mk.
50194:   14. Kunnossapito ( arviomääräraha)                 V. 1969 (UI lisämenoarvioesitys) mk 20 000
50195:   Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk.         , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 23 000
50196: 
50197: 
50198: 
50199: 
50200:                                 28. Vesistötyöt ja vesistöjen hoito
50201: 
50202:    77. Vesistötyöt (siirtomääräraha)                 380 000 mk Kalajoen vesistötaloussuunnitelman
50203:    Vuoden 1967 menoarviossa on tällä mo-             toteuttamiseen. Näin ollen ehdotetaan, että nä-
50204: mentilla myönnetty 400 000 mk Toisveden-             mä määrärahat saadaan käyttää työohjelmassa
50205: Soininkosken perkansta ja 500 000 mk Lesti-          edellytetyllä tavall~.        ·
50206: järven säännöstelyä ja Lestijoen yläosan per-           Ehdotus ei aiheuta lisäystä menoarvioon.
50207: kansta varten. Vuoden 1969 työohjelmassa on
50208: valtioneuvosto edellyttänyt, että näistä määrä-      V. 1969 (menoarvio)                mk 11233 000
50209: rahoista käytetään 520 000 mk Kyrönjoen ve-          , 1968 (tilinpäätös)               mk 12 700 000
50210: sistötaloussuunnitelman     toteuttamiseen   ja      " 1967       "                     mk 8 870 000
50211: 
50212: 
50213: 
50214: 
50215:                                      29. Hydrologinen toimisto
50216: 
50217:    23. Hydrologiset kenttätyöt                          2. Tilaustyöt. Alamomenttijaottelun oikaise-
50218:    Momentille ehdotetaan lisäystä 13 300 mk          miseksi ehdotetaan tältä alamomentilta siirret-
50219: seuraavasti:                                         täväksi 9 500 mk alamomentille 1. Alamo-
50220:     1. Kenttätyöt. Alamomentille ehdotetaan li-      mentin loppusumma on 25 500 mk.
50221: säystä 13 300 mk, koska yhteiselle suomalais-
50222: neuvostoliittolaiselle rajavesistöjen käyttökomis-   V. 1969 (UI lisämenoarvioesitys) mk 13 300
50223: siolle joudutaan suorittamaan kenttätöitä, joita     , 1969 (menoarvio) ......... mk 90 500
50224: ei varsinaista budjettia laadittaessa voitu ottaa    , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 76 054
50225: huomioon. Lisäksi ehdotetaan tälle alamomen-         " 1967       "       ......... mk 74 008
50226: tille siirrettäväksi alamomentilta 2 9 500 mk.
50227: Alamomentin loppusumma on 78 300 mk.
50228: 48                                         Pääluokka 31
50229: 
50230:                                        30. Rakennushallitus
50231: 
50232:  · 01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 Ie 79 000 mk käytettäväksi valtion kiinteistö~
50233:     1. Perus- ja sopimuspalkat. Ala.momentilta      jen lämmitystyön neuvontaan ja valvontaan
50234: voidaan avoimista viroista ja toimista aiheutu-     sekä lämmityslaitteiden kunnon tarkkailuun.
50235: van säästön vuöksi. vähentää 8 006 mk. Ala-         Vastaava säästö tapahtuu alamomentin 36.32.
50236: momentin loppusumma on 907 226 mk.                  29.2 kohdalla.
50237:    6. Työsuhdepalkat. Siivottavan pinta-aJan        V. 1969 (III lisämenoarvioesitys) mk 79 000
50238: suuren lisäY'ksen vuoksi tarvittavan yhden lisä-
50239: siivoojan palkkaukseen ehdotetaan alamomen-
50240: tille lisäystä 8 006 mk. Alamomentin loppu-           29. Muut kulutusmenot
50241: summa on 89 171 ntk.
50242:    Momentin loppusumma jää ennalleen.                  2. Sekalaiset menot. Kasvavan rakennustoi-
50243:                                                     minnan ja uuden valojäljennöskoneen käyttö-
50244: V. 19~9 (menoarvio)                  mk 2 490 600   kustannusten takia alamomentille ehdotetaan
50245: , 1968 (tilinpäätös)     . . . . . . mk 1 963 125   lisäystä 50 000 mk. Alamomentin loppusumma
50246: " 1967       "           . . . . . . mk 1 684 501   on 223 300 mk.
50247:   24. Valtion kiinteistöjen lämmitystyön neu-       V. 1969 ( III lisämenoarvio-
50248: vonta ja valvonta ( arviomääräraha)                         esitys) . . . . . . . . . . . . mk 50 000
50249:   Valtion polttoainekeskuksen lämpöteknilli-        , 1969 (menoarvio) ........ mk 174 500
50250: sen osaston siirtämisen johdosta rakennushalli-     , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 190 545
50251: tukseen 1. 7. 1969 lukien ehdotetaan momentil-      " 1967        "         .. . . . . .. mk 176 414
50252: 
50253: 
50254: 
50255:                                    32. Lääninrakennustoimistot
50256: 
50257:   29. Muut kulutusmenot                             V. 1969 (III llsämenoarvioesitys) mk 10 000
50258:   Jatkuvasti kasvavien puhelin-, sähkö-, kalusto-   , 1969 (menoarvio) ......... mk 61 500
50259: yms. kulujen vuoksi momentille ehdotetaan li-       , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 66 319
50260: säystä 10 000 mk.                                    " 1967      "       . . . . . . . . . mk 60 322
50261: 
50262: 
50263: 
50264:                                             47. Ilmailo
50265: 
50266:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)          töitä varten ehdotetaan momentille lisäystä
50267:    Lentoasemien rakennusten käyttömahdolli-         260 000 mk.
50268: suuksien pysyttämiseksi nykyisen laajuisina ja
50269: tasoisina ehdotetaan momentille muita raken-        V. 1969 (III lisämenoarvio-
50270: nusten käyttömenoja varten lisäystä 275 000                 esitY's) .......... . mk 260 000
50271: mk.                                                 , 1969 (menoarvio)            mk 6 085000
50272:                                                     , 1968 (tilinpäätös)          mk 5 246 745
50273: V. 1969 (III lisämenoarvio-                         " 1967         "              mk 5 340000
50274:         esitys) .......... . mk 275 000
50275: , 1969 ( menoarvio)          mk 3 500 000              21. Ilmailuviestitoiminnan huolto- ja käyt-
50276: , 1968 ( tilinpäätös)        mk 2 028 527           tömenot
50277: " 1967        "              mk 1670 000              Lennonvarmistuslaitteiden, lähinnä ILS- ja
50278:                                                     VOR- sekä tutkalaitteiden, määräaikaistarkistus-
50279:   14. Lentoasemien kunnossapito- ja käyttö-         ten tehostamisesta aiheutuvia kustannuksia var-
50280: menot                                               ten ehdotetaan momentille lisäystä 100 000
50281:   Lentoasemien toimintaa varten välttämättö-        mk. Vastaava säästö jää momentin 31.47.70
50282: miä kunnossapito- ja niihin liittyviä korjaus-      kohdasta 3.
50283:                                                Pääluokka 31                                                49
50284: 
50285: V. 1969 (UI lisämenoarvio-                                V. 1969 (II! lisämenoarvio-
50286:         esitys) .......... . mk 100 000                           esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 21 000
50287: , 1969 ( menoarvio)          mk 3 550 000                 , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 130 400
50288: , 1968 (tilinpäätös)         mk 3 549 928                 , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 115 718
50289: " 1967        "              mk 2 580 000                 " 1967        ,           ........ mk 88 200
50290:    26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut               7 4. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirto-
50291:    Suomen kansainväliselle siviili-ilmailujärjes-         määräraha)
50292: tölle ( ICAO) suoritettavan jäsenmaksun nou-                 Momentille .ehdotetaan lisäystä 1 950 000
50293: sun johdosta ehdotetaan momentille lisäystä               mk seuraavasti:
50294: 21000 mk.                                                    1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
50295:                                                           tetaan lisäystä 1 860 000 mk.
50296: 
50297: 
50298:                                           Käyttösuunnitelma:
50299:                                     Aloitus·     Pinta·ala ml       Kustannusarvio     Myönnetty     Muutos±
50300:             Rakennus                 vuosi      (Tilavuus ml)   1000 mk      mk/mz     1000 mk         mk
50301:                                                                             (mk/ml)
50302: 1. Helsingin lentoaseman mat-
50303:    kustaja-asemarakennuksen I
50304:    rakennusvaihe ............       1966         27 300         35 700     1308       33 750       + 1950 000
50305:                                                (129 800)                   (275)
50306: 2. Helsingin lentoaseman liiken-
50307:    nealueen laite- ja väestönsuo-
50308:    ja; kalliosuoja . . .........    1967           8 650         7 500       868       6 300       + 1200 000
50309:                                                 ( 37 500)                   (200)
50310: 3. Helsingin lentoaseman kauko-
50311:    lämpökeskuksen II rakennus-
50312:    vaihe ja roskanpohtolaitos       1967                         6 000                 2460            90 000
50313: 
50314: 6. Kuopion lentoaseman asema-
50315:    ja lennonvarmistusrakennus .     1968           3 200         2 475      774     1950           -1200 000
50316:                                                 ( 11 500)                  (215)
50317:                                                                              Yhteensä mk           + 1860 000
50318: 
50319:    Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                    Kohdissa 2, 3, ja 6 mainitut keskeneräiset
50320:    Helsingin lentoaseman matkustaja-asemara-             talonrakennustyöt ovat käynnissä, lukuunotta-
50321: kennuksen I rakennusvaiheen rakennustyön                 matta Kuopion lentoaseman asema- ja lennon-
50322: loppuun saattamiseen ehdotetaan alamomentille            varmistusrakennusta, jonka työt on alkuvai-
50323: lisäystä 1 950 000 mk. Rakennustyön kokonais-            heessa keskeytetty suunnitelmien muuttumisen
50324: kustannukset ovat nousseet 1 800 000 markalla            vuoksi. Helsingin lentoaseman liikennealueen
50325: työn viimeistelyvaiheessa ilmenneiden tilojen ja         laite- ja väestönsuojan rakennuskustannukset
50326: liikenteen järjestelyjen aiheuttamien sekä raken-        ovat nousseet lähinnä LVI-laitteiden aiheutta-
50327: nustarkastusviranomaisten vaatimien lisä- ja             mista devalvaatiosta johtuneista korotuksista
50328: muutostöiden takia.                                      sekä kalliosuojan rakenteille asetettujen .vaati-
50329:                                                          musten kasvamisesta. Laite- ja väestönsuojan
50330:    Vastaavasti momentilta 31.47 .88. jätetään            pinta-ala sekä tilavuus on tarkistettu lopullis-
50331: käyttämättä 200 000 mk sekä momentille                   ten suunnitelmien mukaiseksi. Alamomentin
50332: 12.39.04 tuloutetaan momentilta 12 Pl.                   loppusunura on 14 325 000 mk.
50333: XII:ll/1967, ja alamomenteilta 31.47.74.1/
50334: 1968 ja 31.47.74.2/1968 yhteensä peruutetta-                2. Uude~ talonrakennustyöt. Alamomentille
50335: vat 1 155 000 mk.                                         ehdotetaan Helsingin lentoaseman paloasem.an
50336: 7 9971/69
50337: 50                                        Pääluokat .31 ja .32
50338: 
50339: lisärakennusta ja siihen liittyvää säähavainto-        V. 1969 (III lisämenoarvio-
50340: asemaa varten lisäystä 90 000 mk. Vastaava                     esitys) .......... . mk 1950 000
50341: määrä jätetään käyttämättä ja siirtämättä vuo-         , 1969 ( menoarvio)          mk 12 945 000
50342: teen 1970 momentin 31.47.70 kohdalla lento-            , 1968 (tilinpäätös)         mk 20 340 000
50343: asemien lentosääpalvelun välinehankintoihin            " 1967        "              mk 19135 000
50344: osoitetusta määrärahasta. Alamomentin loppu-
50345: summa on 270 000 mk.
50346: 
50347: 
50348:                                          50. Ilmatieteen laitos
50349: 
50350:    70. Kaluston ja kojeiden hankkiminen ( siir-        V. 1969 (III lisämenoarvio-
50351: tomääräraha)                                                   esitys)   . . . . . . . . . . . . mk   1 795
50352:    Toimistokaluston hankkimiseksi Ilmatieteen          , 1969 (menoarvio) ........ mk 687 100
50353: laitokselle ehdotetaan momentille lisäystä             , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 85 000
50354: 1 795 mk. Vastaavasti tuloutetaan momentille           , 1967        ,           . . . . . . . . mk 185 000
50355: 12.39.04 momentin 11 Pl XXI: 16/67 määrä-
50356: rahan peruutuksena 1 795 mk.
50357: 
50358: 
50359: 
50360: 
50361:                                              Pääluokka 32
50362:               KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERiöN HALLINNONALA
50363: 
50364:                                   01. Kauppa- ja teollisuusministeriö
50365: 
50366:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                       29. Muut kulutusmenot
50367:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.              2. Sekalaiset menot. Kuluvan vuoden meno-
50368: Alamomentille ehdotetaan lisäystä tilapäisen           arviossa on ministeriön yleisen osaston ja teol-
50369: esittelijän ja konekirjoittajan palkkaamiseksi         lisuusosaston uusiin virastohuoneistoihin muu-
50370: 30 687 mk sekä kotimaan matkailun edistämis-           tosta aiheutuvia menoja varten myönnetty
50371: työtä suorittavan henkilökunnan palkkaami-             kertamenona 7 000 mk. Muuttoliikkeen laskun
50372: seksi 35 400 mk. Vastaavat määrät säästyvät            perusteella tähänastiset kustannukset ovat 7 570
50373: momentilta 32.01.10 kohdasta 1 ja momen-               mk. Kun vielä siirrettävän arkiston muutto-
50374: tilta 32.88.40. Alamomentin loppusumma li-             kustannukset arvioidaan 800 markaksi, ehdote-
50375: sääntyy 66 087 mk ja on 112 240 mk.                    taan alamomentille lisäystä 1 370 mk. Alamo-
50376: V. 1969 (III lisämenoarvio-                            mentin loppusumma on 92 270 mk. Vastaa-
50377:         esitys) .......... . mk    66 087              vasti jätetään 1 370 mk käyttämättä momentin
50378: , 1969 ( menoarvio)          mk 2 463 100              32.01.10 määrärahasta.
50379: , 1968 (tilinpäätös)         mk 2162 732
50380:                              mk 1733 559               V. 1969 (III lisämenoarvioesitys) mk 1 370
50381: " 1967        "                                        , 1969 (menoarvio)      ........ mk 92 000
50382:      04. Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha)           , 1968 (tilinpäätös ) . . . . . . . . . mk 84 948
50383:      Momentille merkitään lisäystä 4 300 mk.           " 1967        "         . . . . . . . . mk 71 973
50384: 
50385: V. 1969 (III lisämenoarvio-
50386:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk   4 300
50387: , 1969 (menoarvio) ........ mk 160 100
50388: , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 140 527
50389: " 1967        "           . . . . . . . . mk 112 681
50390:                                            Pääluokka 32                                               51
50391: 
50392:                                       10. Merenkulkuhallitus
50393: 
50394:    66. Korvaus Neuvostoliitolle rannikkoväy-        vuonna 1971 114 000 ruplaa eli yhteensä
50395: län kunnostamisesta                                 344 000 ruplaa. Sen lisäksi on suoritettava
50396:    Neuvostoliiton ja Suomen välillä tehtävän        vuosittain kunnossapidon korvauksena noin
50397: sopimuksen mukaan suoritetaan Neuvostoliiton        25 000 ruplaa. Tämän perusteella ehdotetaan
50398: toimesta rannikkoväylän Viipuri-Hamina kun-         momentille kuluvana vuonna suoritettavia mak-
50399: nostaminen ja merkitseminen Saimaan kanavan         suja varten 492 000 mk.
50400: kautta kulkevan liikenteen käytettäväksi. Kun-
50401: toonpano- ja merkitsemiskustannusten korvaa-        V. 1969 ( III lisämenoarvio-
50402: miseksi maksaa Suomen valtio vuonna 1969                    esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 492 000
50403: 80 000 ruplaa, vuonna 1970 150 000 ruplaa ja
50404: 
50405: 
50406: 
50407: 
50408:                                  14. Merenkulku- ja luotsipiirit
50409: 
50410:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  V. 1969                               Alamomentin
50411:                                                      menoarvio            Muutos±           loppusumma
50412:                                                           mk                mk                  mk
50413: 1. Peruspalkat ........................ .           6 981356          -    22034            6 959 322
50414: 4. Erityiset lisät ...................... .         3 663 245         + 663 700             4 326 945
50415: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .        456 424         + 22 034                478 458
50416: 6. Työsuhdepalkat ..................... .             114 705         + 50000                 164 705
50417: 
50418: 
50419: 
50420:   Muutosten perustelut:                             V. 1969 ( III lisämenoarvio-
50421:                                                             esitys) ......... . mk     713 700
50422:    a) Avoinna olleitten tointen osalta voidaan      , 1969 ( menoarvio)          mk 14 331500
50423: vähentää peruspalkoista 22 034 mk.                  , 1968 (tilinpäätös) ..... . mk 12 985 209
50424:   b) Tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin       " 1967        ,              mk 10194 398
50425: ehdotetaan kuuerinhoitajien palkkaamiseen
50426: 22 034 mk.                                            04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)
50427:    c) Sunnuntaityökorvauksia varten ehdote-           Momentille merkitään lisäystä 47 040 mk.
50428: taan erityisiin lisiin lisäystä perusteiden muut-
50429: tumisen vuoksi 215 900 mk, palkankorotuksen         V. 1969 (III lisämenoarvio-
50430: vuoksi 151 500 mk ja määrärahan muutoinkin                  esitys) ............. mk 47 040
50431: osoittauduttua riittämättömäksi 214 300 mk eli      , 1969 (menoarvio) ........ mk 927 900
50432: yhteensä 581 700 mk.                                , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 839 157
50433:                                                     " 1967        ,       . . . . . . . . mk 662 636
50434:    d) Yötyökorvauksia varten ehdotetaan eri-
50435: tyisiin lisiin lisäystä yörahan korottamisen joh-     14. Merenkulun turvalaitteiden koriaus ;a
50436: dosta 32 000 mk ja määrärahan muutoinkin            kunnossapito
50437: osoittauduttua riittämättömäksi 50 000 mk eli
50438: yhteensä 82 000 mk.                                   Viittojen ja merimerkkien korjausta ja kun-
50439:                                                     nossapitoa varten ehdotetaan lisäystä 70 000
50440:    e) Luotsit olisi mahdollisuuksien mukaan         mk.
50441: pyrittävä osittain vapauttamaan viittojen val-
50442: mistamisesta. Sen vuoksi ehdotetaan myönnet-        V. 1969 (III lisämenoarvio-
50443: täväksi työsuhdepalkkoihin 50 000 mk ulko-                  esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 70 000
50444: puolisen työvoiman paikkaamista varten.             , 1969 (menoarvio) ........ mk 750 000
50445:    Momentin loppusumma lisääntyy 713 700            , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 700 509
50446: mk.                                                 " 1967       "            ........ mk 622 462
50447: 52                                         Pääluokka .32
50448: 
50449:   77. Merenkulun turvalaitteiden rakentami-           78. Väylätyöt (siirtomääräraha)
50450: nen ( siirtomääräraha)                                Vuoden 1968 varsinaisessa menoarviossa
50451:                                                     sekä viidennessä lisämenoarviossa on myön-
50452:   Momentille ehdotetaan lisäystä .300 000 mk,       netty momentilla .32.14.78 yhteensä 1125 000
50453: joka aiheutuu siitä, että valmistuneille uusille    mk Ahvenanmaan-Turun talviväylää varten.
50454: väylille on vielä kuluvana vuonna saatava tar-      Kun työn kustannukset ovat nousseet 78 000
50455: peelliset merimerkit ja väylävalaistus.             markalla, kokonaiskustannukset ovat siten ko-
50456:                                                     honneet 1 20.3 000 markkaan. Momentin lop-
50457: V. 1969 (!II lisämenoarvio-                         pusumma ei tämän takia muutu.
50458:             esitys) .......... . mk .300 000
50459:  ,     1969 ( menoarvio)         mk 2.300 000       V. 1969 (menoarvio)             mk 1100 000
50460:  ,     1968 ( tilinpäätös )      mk 2 490 000       , 1968 (tilinpäätös)            mk 1.325 000
50461:  ,     1967        ,             mk 65.3 544        , 1967       ,                  mk 850 000
50462: 
50463: 
50464: 
50465: 
50466:                       16. Merenkulkulaitoksen alukset      ja muut kulkuvälineet
50467: 
50468:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha)              V. 1969                          Alamomentin
50469:                                                      menoarvio           Muutos±       loppusumma
50470:                                                         mk                 mk              mk
50471: 2.     Vuosipalkkiot ...................... .         220 170        -   19 209           200 961
50472: .3.    Yleiset lisät ....................... .      1 005 26.3            8 202           997 061
50473: 4.     Erityiset lisät ...................... .     1 464 054         + 188 185         1 652 2.39
50474: 6.     Työsuhdepalkat ..................... .       6 922 40.3        + 288 920         7 211 .32.3
50475: 8.     Muut palkat ja palkkiot ............. .        128 189         + 4.3 060           171249
50476: 
50477: 
50478:       Muutosten perustelut:                         vintokorvauksia varten korvausperusteen muut-
50479:                                                     tumisen vuoksi .31 700 mk.
50480:    a) Lakisääteisiä ylityökorvauksia varten eh-
50481: dotetaan erityisiin lisiin lisäystä korvausperus-      f) Työsuhdepalkkoja varten ehdotetaan li-
50482: teen muuttumisen ja palkankorotuksen vuoksi         säystä vuoden 1969 työehtosopimuksen joh-
50483: 88 500 mk.                                          dosta miehistön kuukausipalkkoihin 1.35 500
50484:                                                     mk, palvelusvuosien perusteella suoritettaviin
50485:    b) Vastikeaikakorvauksia varten ehdotetaan       korvauksiin 47 100 mk ja ylityö- ja vastike-
50486: erityisiin lisiin lisäystä korvausperusteen muut-   aikakorvauksiin sekä muihin työehtosopimuk-
50487: tumisen ja palkankorotuksen vuoksi 10.3 090         sen mukaisiin menoihin 244 000 mk eli yh-
50488: mk.                                                 teensä 426 600 mk.
50489:    c) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-         g) Jäänmurtaja Avun käytöstä poistamisen
50490: taan päällyställe maksettavia ravintokorvauksia     vuoksi voidaan työsuhdepalkoista vähentää
50491: varten lisäystä sen vuoksi, että vastiketunteja     kuukausipalkkoina .31180 mk, määrävuosiko-
50492: entistä enemmän korvataan lomana, 27 900            rotuksina 2 610 mk sekä ylityö- ym. korvauk-
50493: mk ja korvausperusteen muuttumisen vuoksi           sina ja muina työehtosopimuksen mukaisina
50494: 15 .300 mk eli yhteensä 4.3 200 mk.                 menoina 9 110 mk eli yhteensä 42 900 mk.
50495:    d) Jäänmurtaja Ap'.l poistetaan käytöstä ke-     Sen vuoksi, että tarkastusalus Suunta on pois-
50496: sällä ja sen miehitys lopetetaan asteittain syk-    tettu käytöstä voidaan työsuhdepalkoista vä-
50497: syyn 1969 mennessä. Sen vuoksi voidaan vä-          hentää kuukausipalkkoina 7.3 160 mk, määrä-
50498: hentää vuosipalkkioina 19 209 mk, yleisinä li-      vuosikorotuksina 8 600 mk sekä ylityö- ym.
50499: sinä 8 202 mk, erityisinä lisinä .3 405 mk sekä     korvauksina ja muina työehtosopimuksen mu-
50500: muina palkkoina ja palkkioina 140 mk eli yh-        kaisina menoina 44 720 mk eli yhteensä
50501: teensä .30 956 mk.                                  126 480 mk. Vähennys on 169 .380 mk.
50502:    e) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä           Momentin loppusumma lisääntyy 492 754
50503: miehistölle vuosiloman ajalta maksettavia ra-       mk.
50504:                                                    Pääluokka 32                                                  53
50505: 
50506: V. 1969 (III lisämenoarvio-                                   väliseen liikenteeseen tarkoitetun lautan hank-
50507:         esitys) ......... . mk         492 754                kimista varten on vuosien 1966, 1968 ja 1969
50508: , 1969 (menoarvio)               mk 11925 200                 menoarvioissa myönnetty yhteensä 3 050 000
50509: , 1968 ( tilinpäätös) . . . . .. mk 10 819 210                mk, jolloin kokonaiskustannukset oli arvioitu
50510: " 1967                           mk 8 296 354                 4 000 000 markaksi. Hankintatarjouksissa hin-
50511:                     "                                         nat olivat odotettua korkeammat, mutta viivy-
50512:   04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)                    tyksen välttämiseksi alus tilattiin ja se valmis-
50513:   Momentille merkitään lisäystä 30 020 mk.                    tuu syksyllä 1970. Kokonaiskustannukset tule-
50514:                                                               vat olemaan 4 677 000 mk, mistä aiheutuva
50515: V. 1969 (III lisämenoarvio-                                   kustannusarvion muutos ehdotetaan hyväksyt-
50516:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 30 020           täväksi. Kuluvana wonna ei alamomentille
50517: , 1969 (menoarvio) ........ mk 774 000                        sen vuoksi tarvita lisäystä.
50518: , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 714 720
50519: " 1967       "            . . . . . . . . mk 539 263
50520:                                                               V. 1969 (menoarvio)                   mk 23 535 000
50521:   70. Uudet alukset (siirtomääräraha)                         , 1968 ( tilinpäätös)                 mk 32117 000
50522:   2. Yhteysalukset. Kustavin ja Ahvenanmaan                   " 1967        "                       mk 4 295 000
50523: 
50524: 
50525: 
50526:                                           50. Teknillinen korkeakoulu
50527: 
50528:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                           tille lisäystä 260 000 mk. Alamomentin loppu-
50529:    Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk                   summa on 2 959 176 mk.
50530: seuraavasti:
50531:                                                               V. 1969 (III lisämenoarvio-
50532:    3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-                        esitys) ......... . mk      60 000
50533: hentää 200 000 mk. Alamomentin loppusumma                     , 1969 ( menoarvio)          mk 17 331 500
50534: on 1 427 914 mk.                                              , 1968 (tilinpäätös) ..... . mk 14 658 539
50535:    8. Muut palkat ja palkkiot. Korkeakoulun                   " 1967        "              mk 11 060 906
50536: assistenttien tuntipalkkoihin 1. 9. 1968 lukien
50537: saadun korotuksen aiheuttama määrärahan li-                     74. Talonrakennukset ( siirtomääräraha)
50538: sätarve on vuoden 1969 osalta 460 000 mk.                       1. Keskeneräiset työt. Keskeneräisten ra-
50539: Kun kuluvan vuoden menoarviossa saatiin tar-                  kennustöiden jatkamiseen ehdotetaan alamo-
50540: koitukseen 200 000 mk, ehdotetaan alamomen-                   mentille lisäystä 1 875 000 mk.
50541: 
50542: 
50543:                                                Käyttösuunnitelma:
50544:                                               Hyötypinta-
50545:       Rakennustyö ja alkamisvuosi                 ala m2       Kustannus-   Yksikköhinta    Myönnetty    Ehdotetaan
50546:                                               (tilavuus m3)    arvio mk     mk/~  (mk/m3)     mk            mk
50547: 1. Sähköteknillinen osasto                     14 780         17 800 000      1204 16 100 000           1700 000
50548:    (1967) ....................                (93 000)                        (191)
50549: 2. Korkeakoulun pääkirjasto         •••   0     6 784          6 255 000        922     6 080 000         175 000
50550:    (1968) ...................                 (33 800)                         (185)
50551:                                                                                      Yhteensä mk        1875 000
50552: 
50553: 
50554:   Alamomentin loppusumma on 11 295 000                        V. 1969 (III lisämenoarvio-
50555: mk.                                                                   esitys) ......... . mk 1875 000
50556:                                                               , 1969 ( menoarvio)         mk 9 620 000
50557:                                                               , 1968 (tilinpäätös)        mk 6 800 000
50558:                                                               " 1967       "              mk 13 770 000
50559: 54                                       Pääluokka 32
50560: 
50561:                            51. Tampereen teknillinen korkeakoulu
50562: 
50563:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 20. Matkat (arviomääräraha)
50564:     3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-      Opettajavirkojen lisääntymisen johdosta eh-
50565: hentää 30 000 mk. Alamomentin loppusumma          dotetaan momentille lisäystä 4 000 mk. Vas-
50566: on 146 230 mk.                                    taava säästö jää alamomentin 32.51.01.3 koh-
50567:     8. Muut palkat ja palkkiot. Assistenttien     dalle.
50568: tuntipalkkojen korotuksen ja vuosikurssien li-
50569: sääntymisen takia ehdotetaan assistenttien ja     V. 1969 (!II lisämenoarvioesitys) mk 4 000
50570: erikoisopettajien palkkausta varten alamomen-     , 1969 (menoarvio) ......... mk 25 000
50571: tille lisäystä 30 000 mk. Alamomentin loppu-      , 1968 (tilinpäätös) ......... mk 28 418
50572: summa on 236 200 mk.                               , 1967      ,       ......... mk 18 500
50573:     Momentin loppusumma jää ennalleen.
50574: V. 1969 ( menoarvio) . . . . . . . mk 2 554 700
50575: , 1968 (tilinpäätös) ....... mk 1673 707
50576: , 1967       ,       . . . . . . . mk 710 000
50577: 
50578: 
50579: 
50580:                                 57. Turun Kauppakorkeakoulu
50581: 
50582:   50. Valtionapu palkkausmenoihin (arvio-         valtionapuun muina palkkoina ja palkkioina
50583: määräraha)                                        1 377 mk. Alamomentin loppusumma on
50584:   3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-     93 094 mk.
50585: hentää 1 377 mk. Alamomentin loppusumma             Momentin loppusumma jää ennalleen.
50586: on 96 803 mk.
50587:   8. Muut palkat ja palkkiot. Vahtimestari-       V. 1969 (menoarvio)               mk 1134 300
50588: lämpökeskuksenhoitajan viikkolepo- ja vuosi-      , 1968 (.tilinpäätös)             mk 1008 965
50589: lomasijaisen palkkaamiseen ehdotetaan lisäystä    " 1967        "                   mk    712 643
50590: 
50591: 
50592: 
50593:                                 58. Vaasan Kauppakorkeakoulu
50594: 
50595:    50. Valtionapu palkkausmenoihin (arvio-        mentille lisäystä valtion osuutena tuntiopetus-
50596: määräraha)                                        palkkioihin 30 000 mk. Alamomentin loppu-
50597:    1. A- ja B-palkkiot. Alamomentilta voidaan     summa on 77 813 mk.
50598: vähentää täyttämättä olevien virkojen vuoksi        Momentin loppusumma jää ennalleen.
50599: 30 000 mk. Alamomentin loppusumma on
50600: 363 449 mk.                                       V. 1969 (menoarvio) ........ mk 614 300
50601:    8. Muut palkat ja palkkiot. Kesä- ja kar-      , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 151 156
50602: sintakurssien järjestämiseksi ehdotetaan alamo-
50603: 
50604: 
50605: 
50606:                                     62. Merentutkimuslaitos
50607: 
50608:    23. Jää- ym. tiedotukset (arviomääräraha)      V. 1969 (!II lisämenoarvioesitys) mk 20 000
50609:    Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk       " 1969 ( menoarvio) . . . . . ... . mk 60 000
50610: jäätiedotustoiminnan kasvaneen tarpeen ja jään-   " 1968 ( tilinpäätös ) . . . . . . .. . mk 77 220
50611: murtajien tehostuneen toiminnan vuoksi.           " 1967                                  mk 26 009
50612:                                                                 "
50613:                                          Pääluokka 32                                         55
50614: 
50615:                             63. Valtion teknillinen tutkimuslaitos
50616: 
50617:    28. Maksulliset tutkimustehtävät (arvio-       tymisen johdosta. Vastaavasti on merkitty li-
50618: määräraha)                                        säystä tulomomentille 12.32.63 200 000 mk.
50619:    Momentin määrärahasta ehdotetaan suoritet-
50620: tavaksi tutkimustoimintaan liittyviä ulkomaan-    V. 1969 (III lisämenoarvio-
50621: virkamatkoja kauppa- ja teollisuusministeriön             esitys) .......... . mk 200 000
50622: päätösten mukaisesti.                             , 1969 ( menoarvio)          mk 4 015 000
50623:    Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk      , 1968 (tilinpäätös)         mk 4465 000
50624: maksullisten tilaustehtävien arvioidun lisään-    , 1967        ,              mk 4 003 125
50625: 
50626: 
50627:                                   64. Otaniemen valtionalue
50628: 
50629:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)              V. 1969 (III lisämenoarvio-
50630:    6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-               esitys) ............. mk 10 000
50631: taan lisäystä 153 270 mk. Lisätarve aiheutuu      , 1969 (menoarvio) ........ mk 105 300
50632: teknillisen korkeakoulun pääkirjaston ja sähkö-   , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 92 497
50633: osaston alkuperäistä aikataulua aikaisemmasta     , 1967        ,       ........ mk 74 927
50634: valmistumisesta. Alamomentin loppusumma on
50635: 1740400 mk.                                         88. Lisäalueen hankkiminen
50636:                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 54 400 mk,
50637: V. 1969 (III lisämenoarvio-                       joka aiheutuu vuonna 1967 ostetun lisäalueen
50638:         esitys) .......... . mk 153 270           osakauppahinnan ja koron indeksikorotuksen
50639: , 1969 (menoarvio)           mk 1620 000          maksamisesta ja jota ei kuluvan vuoden varsi-
50640: , 1968 (tilinpäätös)         mk 1423 976          naisessa menoarviossa vielä voitu ottaa huo-
50641:  , 1967       ,              mk 1152 735          mioon.
50642:   04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)        V. 1969 (III lisämenoarvio-
50643:   Momentille merkitään lisäystä 10 000 mk.                esitys) .......... . mk   54 400
50644:                                                   , 1969 (menoarvio)           mk 1437 600
50645:                                                   , 1968 (tilinpäätös)         mk 688 353
50646:                                                   , 1967        "              mk 612 000
50647: 
50648: 
50649:                                 65. Patentti- ja rekisterihallitus
50650: 
50651:   26. Kansainvälinen yhteistyö                    V. 1969 ( III lisämenoarvioesitys) mk 1442
50652:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 442 mk,        , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 15 000
50653: joka aiheutuu Bureaux Internationaux Reunis        , 1968 (tilinpäätös) . . ...... . mk    7 420
50654: Pour la Protection de la Propriete Intellec-       " 1967       ,                    mk    5 754
50655: tuelle (BIRPI) järjestön ICIREPAT toimin-
50656: nan Suomen osuuden vuonna 1969 maksami-
50657: sesta.
50658: 
50659: 
50660:                                        66. Lisenssivirasto
50661: 
50662:   29. Muut kulutusmenot                           V. 1969 ( III lisämenoarvioesitys) mk 7 000
50663:   Viraston muuton aiheuttamien kustannusten       , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 95 000
50664: johdosta ehdotetaan momentille lisäystä 7 000     , 1968 (tilinpäätös) . . ...... . mk 86 252
50665: mk. Momentilta 32.66.10 säästyy vastaavasti        " 1967       ''      ........ . mk 80 811
50666: 7 000 mk.
50667: 56                                         Pääluokka .32
50668: 
50669:                                       72. Varmuusvarastointi
50670: 
50671:    21. Varmuusvarastorahastolle varmuusv.aras-      varastoonpanosta ja varastoinnista aiheutuvat
50672: toinnista aiheutuvat menot ( arviomääräraha)        menot on tarkoitus siirtää tämän momentin
50673:    Valtion varmuusvarastoista annetun lain          määrärahasta maksettavaksi.
50674: (23. 12. 1958/531) 3 §:n edellyttämiin tar-
50675: koituksiin momentille ehdotetaan lisäystä 1. 4.     V. 1969 (111 lisämenoarvio-
50676: 1969 alkaen tapahtuvasta varastoinnista johtu-              esitys) .......... . mk 2 800000
50677: viin kuluihin 2 800 000 mk. Lisäys johtuu           , 1969 ( menoarvio)          mk     5 000
50678: siitä, että tuontikaupparahaston varoista tähän     , 1968 ( tilinpäätös )       mk
50679: asti maksetut varmuusvarastoitujen tavaroiden       , 1967        ,              mk
50680: 
50681: 
50682: 
50683: 
50684:                             76. Atomienergian rauhanomainen käyttö
50685: 
50686:    Varsinaisen menoarvion käsittelyvaiheessa oli      04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)
50687: tehty päätös atomivoimalaitoshankinnan lyk-           Momentille merkitään lisäystä 1 657 mk.
50688: käämisestä, joten menoarvioesitykseen ei voitu
50689: sisällyttää lähempien toimintasuunnitelmien         V. 1969 ( 111 lisämenoarvioesitys) . mk 1 657
50690: keskenetäisyydestä johtuen tarpeellisia määrä-      , 1969 (menoarvio) .......... mk 4 900
50691: rahaesityksiä atomienergian rauhanomaisen käy-      , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . . mk 3 657
50692: tön kehittämisen tehostamiseksi, vaan määrä-         , 1967        ,       . . . . . . . . . . mk 3 578
50693: raha esitettiin sen mukaisena kuin se oli edel-
50694: lisenäkin vuonna, jotta jo aloitettua kehitys-
50695: ja tutkimustyötä voitaisiin jatkaa. Kun kuiten-
50696: kin teollisuus- ja voimatalouspiirit ovat jo in-      09. Atomienergian neuvottelukunta
50697: vestoineet atomitekniikan kehittämiseksi maas-        Neuvottelukunnan palkkiotarpeen nousun
50698: samme sekä pääomaa että henkilöstöä ja kun          vuoksi ehdotetaan momentille lis.äystä 10 000
50699: on pidettävä perusteltuna ja välttämättömänä        mk.
50700: että atomivoimalaitoksen hankinnassa on jat-
50701: kuvasti säilytettävä mahdollisuudet hyötyä          V. 1969 ( II1 lisämenoarvioesitys) mk 10 000
50702: alalla tapahtuvasta teknologisesta ja kaupalli-     " 1969 ( menoarvio) . . . . . . . .. mk 9 000
50703: sesta kehityksestä huolehtimalla samalla koti-      , 1968 (tilinpäätös) . . ...... . mk 4 966
50704: maisen teollisuuden mahdollisuuksista alueval-       , 1967       ,                      mk 9 000
50705: tauksiin, edellyttää toiminnan jatkaminen, että
50706: valtio ottaa kantaakseen sen perusriskin ja ne
50707: peruskustannukset, joita ei mikään yksityinen
50708: yritys voi ottaa kannettavakseen ja jotka muis-        29. Muut kulutusmenot
50709: sakin maissa on peitetty yhteiskunnan varoin.          Atomienergian rauhanomaisen käytön edis-
50710:                                                     tämiseksi ja teollisen käyttövalmiuden nosta-
50711:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                miseksi tarpeellisten uusien toimintamuotojen
50712:   5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.         aloittamiseksi sekä eri suuntiin laajentuvan
50713: Tilapäisen toimistoinsinöörin palkkion maksa-       kansainvälisen yhteistoiminnan aiheuttamien
50714: mista varten ehdotetaan alamomentille lisäystä      menojen peittämiseksi ehdotetaan momentille
50715: 25 491 mk. Alamomentin loppusumma on                lisäystä 1 4 74 000 mk.
50716: 74 390 mk.
50717:                                                     V. 1969 (111 lisämenoarvio-
50718: V. 1969 (111 lisämenoarvioesitys) mk 25 491                 esitys) ........... . mk 1474 000
50719: , 1969 (menoarvio) ......... mk 75 700              , 1969 ( menoarvio)           mk 1600 000
50720: , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 56 27 5   , 1968 (tilinpäätös)          mk 1597 979
50721: , 1967       ,       ......... mk 55 055            , 1967        ,               mk 1 276 628
50722:                                               Pääluokka 32                                                57
50723: 
50724:                                      82. Teollisuuden edistäminen
50725: 
50726:    41. Kehitysalueiden teollisuuden sekä eräi-             Kun Outokumpu Oy ei ole katsonut voi-
50727: den muiden elinkeinoien investointien tukemi-           vansa liiketaloudellisin perustein aloittaa kai-
50728: nen ( arviomääräraha)                                   vostoimintaa Nivalan nikkeliesiintymällä, olisi
50729:    Teollisuusinvestointien      kasvukehityksestä       hanketta tuettava työllisyysnäkökohtien vuoksi
50730: johtuen siirtyi investointiluottotarvetta vuoteen       valtion varoin. Tämän vuoksi ehdotetaan, että
50731: 1969 poikkeuksellisen suuri määrä. Toisaalta            valtioneuvosto oikeutettaisiin antamaan sitou-
50732: vuosien 1966-1968 lainakiintiöistä, jotka oli-          mus siitä, että valtio ottaa vastatakseen yhtiön
50733: vat yhteensä 200 000 000 mk, jäi käyttämättä            kaivostoiminnan aloittamista varten Nivalassa
50734: yli puolet. Hyväksyttävien lainojen enimmäis-           vuosina 1969-1970 ottamien enintään 10,6
50735: määrää ehdotetaan kuluvana vuonna nostetta-             milj. markan lainojen korot kokonaisuudessaan
50736: vaksi 50 000 000 markalla eli 150 000 000               edellyttäen, että laina-aika on enintään 7 vuot-
50737: markkaan. Momentille ehdotetaan lisäystä                ta, joista 2 vapaavuotta ja luottojen korko
50738: 1 600 000 mk, joka aiheutuu hyväksyttävien              enintään 8,5 %.
50739: investointiluottojen määrän arvioidusta kas-               Edellä olevan perusteella ja viitaten edus-
50740: vusta.                                                  kunnalle annettuun hallituksen esitykseen
50741: V. 1969 (!II lisämenoarvio-                             laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkelikai-
50742:         esitys) .......... . mk 1600 000                voksen aloittamisen tukemiseksi ehdotetaan
50743: , 1969 (menoarvio)           mk 1900 000                vuonna 1969 maksettavia korkokorvauksia var-
50744: , 1968 (tilinpäätös)         mk 830185                  ten momentille myönnettäväksi 50 000 mk.
50745: " 1967        "              mk 111478
50746:                                                         V. 1969 (III lisämenoarvio-
50747:   47. Outokumpu Oy:n Nivalan nikkelikai-                        esitys} . . . . . . . . . . . . . . mk 50 000
50748: voksen aloittamisen tukeminen ( arviomäärä-
50749: raha)
50750: 
50751: 
50752: 
50753: 
50754:                                         86. Viennin edistäminen
50755: 
50756:    40. Vientituotteiden markkinoinnin edistä-           laiksi vientimaksusta annetun lain muuttami-
50757: minen vientimaksuvaroilla ( siirtomääräraha}            sesta ehdotetaan momentille edellä mainittuun
50758:    Maamme etäinen sijainti sekä rajoitettu              tarkoitukseen myönnettäväksi 7 500 000 mk.
50759: Suomen tuntemus ulkomailla vaikuttavat sii-
50760: hen, että etenkin uusviennin piiriin kuuluvien          V. 1969 (IIl lisämenoarvio-
50761: tuotteiden pääsy vientimarkkinoille yleensä                     esitys} . . . . . . . . . . . . mk 7 500 000
50762: edellyttää suomalaiselta viejäitä suuria kustan-
50763: nuksia viennin alkuvaiheessa. Kun suomalais-               42. Vientinäyttelyt (siirtomääräraha}
50764: ten tuotteiden on todettu olevan sekä laadul-              Momentille ehdotetaan otettavaksi alamo-
50765: lisesti että hinnallisesti kansainvälisesti kilpailu-   menttijako seuraavasti:
50766: kykyisiä, on varmaa, että uusvientiämme pysty-             1. Vientinäyttelyt. Alamomentille siirretään
50767: tään edelleen huomattavasti lisäämään, jos tuot-        momentin määräraha 2 400 000 mk.
50768: teiden markkinointi hoidetaan tehokkaasti.                 2. Vientinäyttelyiden iäriestäminen vienti-
50769: Kauppataseemme tasapainottamisen kannalta on            maksuvaroilla. Kuluvan vuoden 2 400 000 mar-
50770: välttämätöntä kaikin kansainvälisesti sallituin         kan vientinäyttelymäärärahasta 600 000 mk
50771: keinoin mahdollisimman tehokkaasti tukea sekä           joudutaan käyttämään kustannuksiin, jotka ai-
50772: vientituotteiden markkinointia että valuuttatu-         heutuvat Suomen osallistumisesta yhdessä mui-
50773: lojen hankkimisen kannalta tähän rinnastetta-           den pohjoismaiden kanssa Osakan maailman-
50774: vissa olevaa palvelusten ja suunnittelutyön vien-       näyttelyyn vuonna 1970. Tämän johdosta jää
50775: tiä. Viitaten 11 päivänä huhtikuuta 1969 an-            varsinaiseen kaupalliseen vientinäyttelytoimin-
50776: nettuun hallituksen esitykseen eduskunnalle             taan käytettäväksi 500 000 mk vähemmän
50777: 8 9971/69
50778: 58                                        Pääluokka 32
50779: 
50780: kuin edellisenä vuonna. Vientiyritysten itsensä    1969 annettuun hallituksen esitykse~n eduskun-
50781: toteuttamien näyttelyosallistumisien lukumäärä     nalle laiksi vientimaksusta annetun lain muut-
50782: on kuitenkin samalla siinä määrin kasvamassa,      tamisesta ehdotetaan erityisesti yritysten yksit-
50783: ettei näitä osallistumisia tämän hetken arvion     täin tapahtuvien näyttelysosallistumisien tuke-
50784: mukaan pystytä käytettävissä olevan määrära-       miseksi alamomentille 500 000 mk. Alamomen-
50785: han puitteissa tukemaan tarvetta vastaavasti.      tin loppusumma on 500 000 mk.
50786: Vientiteollisuutemme kansainvälisillä markki-
50787: noilla saavuttaman jalansijan varmistamiseksi      V. 1969 ( III lisämenoarvio-
50788: ja vientimme edelleen kehittämiseksi on vält-              esitys) .......... . mk 500 000
50789: tämätöntä, että maamme ulkomaille suuntautu-       , 1969 (menoarvio)           mk 2 400 000
50790: vaa kaupallista tiedotustoimintaa kaikin tavoin    , 1968 (tilinpäätös)         mk 2 300 000
50791: tehostetaan. Viitaten 11 päivänä huhtikuuta        " 1967        "              mk 2 150 000
50792: 
50793: 
50794: 
50795:                                    88. Matkailun edistäminen
50796: 
50797:    99. Ulkomailla suoritettava matkailun mark-     sen johdosta ehdotetaan momentille lisäystä
50798: kinointitoiminta                                   300 000 mk.
50799:    Ulkomaan rahassa suoritettavien maksujen        V. 1969 (III lisämenoarvio-
50800: kohoamisen ja ulkomaille lähetettävien esittei-            esitys) .......... . mk 300 000
50801: den posti- ja lähetysmenojen kasvun sekä           , 1969 ( menoarvio)          mk 2 400 000
50802: eräissä maissa tapahtuneen toiminnan lisäämi-      , 1967 (tilinpäätös)         mk 1896 420
50803: 
50804: 
50805: 
50806:                                89. Muu elinkeinojen edistäminen
50807: 
50808:    43. Maaseudun sähköistämisen tukeminen          keutua sähköliittymismaksujen suuruuden ta-
50809: ( siirtomääräraha)                                 kia, ehdotetaan määrärahan perusteita muutet-
50810:                                                    tavaksi siten, että pienteollisuudelle osoitetusta
50811:     Momentin määrärahasta saadaan käyttää          100 000 markan määrärahasta voitaisiin antaa
50812: enintään 100 000 mk pienteollisuusyritysten        avustuksia sähköliittymismaksujen alentami-
50813: liittymismaksujen alentamiseen. Määräraha on       seksi muillekin vastaaville yrityksille kuin var-
50814: tarkoitettu helpottamaan pienteollisuusyritysten   sinaiselle pienteollisuudelle.
50815: perustamista alueille, joilla sähköliittymismak-      Momentin loppusumma ei muutu.
50816: sujen suuruus vaikeuttaa um.ien yritysten syn-
50817: tymistä tai laajentamista. Koska muidenkin         V. 1969 (menoarvio)               mk 2 950 000
50818: yritysten, kuten matkailualan, turkistarhauksen    , 1968 {tilinpäätös)              mk 2 950 000
50819: ym., syntyminen tai laajentaminen saattaa vai-     , 1967       ,                    mk 2 450 000
50820: 
50821: 
50822: 
50823:                 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot
50824:   26. Kansainvälinen yhteistyö                        60. Siirto tuontikaupparahastoon
50825:   Kansainvälisen kahvijärjestön jäsenmaksun           Tuontikaupparahaston pääoma alenee vuoden
50826: nousun vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä       1969 loppuun mennessä arvioiden mukaan 20,3
50827: 12 600 mk.                                         milj. markkaan eli 9,7 milj. markkaa alle sen
50828:                                                    määrän, jonka rahasto tarvitsee voidakseen hoi-
50829: V. 1969 (III lisämenoarvioesitys) mk 12 600        taa sille bilateraalisen kauppamme turvaami-
50830: , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 48 400    seksi kuuluvat tehtävät. Koska rahastolla ei ole
50831: , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 58 094   pysyviä tuloja ja koska sen lopullisia menoja
50832: , 1967       ,       ......... mk 8 137            ei ole tässä vaiheessa mahdollisuus vähentää,
50833:                                         Pääluokat 32 ja 33                                          59
50834: 
50835: olisi mainittu määrä siirrettävä rahastoon tulo-     tuontikaupparahaston varoista. Momentille eh-
50836: ja menoarvion varoista. Varmuusvarastorahas-         dotetaan tuontikaupparahastoon siirtoa varten
50837: tolle varmuusvarastoinnista 1. 4. 1969 lähtien       6 900 000 mk.
50838: aiheutuvat menot 2 800 000 mk ehdotetaan
50839: valtion varmuusvarastoista annetun lain perus-       V. 1969 ( III lisämenoarvio-
50840: teella maksettavaksi momentilta 32.72.21 eikä                esitys) . . . . . . . . . . . mk 6 900 000
50841: 
50842: 
50843: 
50844: 
50845:                                            Pääluokka 33
50846:              SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiöN HALLINNONALA
50847: 
50848:                                  01. Sosiaali- ja terveysministeriö
50849:                                                         V. 1969                            Alamomentin
50850:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                     menoarvio          Muutos :1:       loppusumma
50851:                                                           mk                 mk                mk
50852: 1. Perus- ja sopimuspalkat ............. .           1 687 167           -219.30             1 665 2.37
50853: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .         596 685           + 8.3 954             680 6.39
50854: 6. Työsuhdepalkat ..................... .               .39 165          + 28 200               67 .365
50855: 
50856: 
50857:   Muutosten perustelut:                                Momentin loppusumma lisääntyy 90 224 mk.
50858:    a) Avoinna olevista viroista johtuen vähen-       V. 1969 (III lisämenoarvio-
50859: netään perus- ja sopimuspalkoista 21 930 mk.                 esitys) . . . . . . . . . . . mk 90 224
50860:    b) Ministeriöön on 1. 3. 1969 lukien pal-         , 1969 (menoarvio) ....... mk .3 927 100
50861: kattu tilapäinen taloussihteeri, jonka palkkiota     , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 4 740 404
50862: varten ehdotetaan myönnettäväksi 22 744 mk.          , 1967        ,        ....... mk 4 491 514
50863: Ylimääräisten sotaeläkkeiden käsittelyä varten,
50864: joka oli ehdotettu siirrettäväksi tapaturmaviras-
50865: toon, palkattavan tilapäisen henkilökunnan              29. Muut kulutusmenot
50866: palkkioina ehdotetaan myönnettäväksi lisäystä           2. Sekalaiset menot. Ministeriön muutto-
50867: 21 000 mk. Lisäys on tilapäisten toimihenkilöi-      kustannuksiin    ehdotetaan  myönnettäväksi
50868: den palkkioina 4.3 7 44 mk.                          7 000 mk. Alamomentin loppusumma on
50869:     c) Hinta- ja palkkaneuvostoon ja ministeriön     141150 mk.
50870: hintaosastoon palkattavan tilapäisen lisähen-        V. 1969 (III lisämenoarvio-
50871: kilökunnan palkkioihin ehdotetaan myönnettä-                 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 7 000
50872: väksi 20 000 mk. Vastaava säästö jää alamo-          , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 1.35 000
50873: mentin .3.3.26.01.5 kohdalle.                         , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 164 18.3
50874:     d) Ministeriön työosastoon ehdotetaan pal-        " 1967       "           ........ mk 194 872
50875: kattavaksi 1. 7. 1969 lukien yksi tilapäinen tar-
50876: kastaja pääasiallisesti maantiekuljetusten tarkas-
50877:  tusta varten ja yksi tilapäinen tarkastaja, joka       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankki-
50878:  toimisi alusten lastaus- ja purkaustöiden työtur-   minen
50879:  vallisuustarkastajana. Lisäys on tilapäisten toi-      Sähkökirjoituskoneiden ja -laskukoneiden
50880:  mihenkilöiden palkkioina 20 210 mk.                 hankintaan hinta- ja palkkaneuvoston sekä mi-
50881:     e) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä        nisteriön hintaosaston käyttöön ehdotetaan
50882:  siivottavan pinta-alan lisääntymisestä johtuen      myönnettäväksi 8 000 mk. Ministeriön muuton
50883:  28 200 mk.                                          takia ehdotetaan ministerin virkahuoneen ja
50884: 60                                                                     Pääluokka 33
50885: 
50886: henkilökunnan toimistotilojen kalustamiseen                                                 V. 1969 (III lisämenoarvioesitys) mk 24 100
50887: myönnettäväksi 14 800 mk sekä kahden kiil-                                                  ,. 1969 (menoarvio) ......... mk 5 000
50888: lotuskoneen hankintaan 1 300 mk. Lisäys on                                                  " 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 57 000
50889: yhteensä 24 100 mk.                                                                          , 1967      ,       . . . . . . . . . mk 9 987
50890: 
50891: 
50892: 
50893: 
50894:                                                       04. Ammattien tarkastus
50895: 
50896:   10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)                                                   V. 1969 ( III lisämenoarvio-
50897:   Helsingin piirikanslian muutosta johtuen                                                           esitys) ............ . mk 18 800
50898: ehdotetaan vuokraa varten lisäystä 18 800 mk.                                               , 1969 ( menoarvio) ....... . mk 106 600
50899:                                                                                             , 1968 (tilinpäätös) . . . . . .. . mk 94 393
50900:                                                                                              .. 1967                            mk 92 249
50901:                                                                                                            "
50902: 
50903: 
50904: 
50905:              11. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tarkastuslautakunta
50906:                                                                                              V. 1969                             Alamomentin
50907:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                                                      menoarvio          Muutos :1:        loppusumma
50908:                                                                                                mk                mk                  mk
50909: 2. Vuosipalkkiot    •   ••••••••••            0   •••••••••••                              210 319             -21201             189 118
50910: 3. Yleiset lisät   •••••   0   •••   0   •••••••••                     0   ••      0.       44971              -   1741            43 230
50911: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot                                   •   •   0   0     7 600             + 41488             49 088
50912: 8. Muut palkat ja palkkiot               •   ••   0   0   0   ••   0   •••         0   0   104 200              + 40 000          144 200
50913: 
50914:    Muutosten perustelut:                                                                       b) Syntyneen ruuhkan selvittämiseksi tarvi-
50915:    a) Tarkastuslautakunnassa on toteutettu or-                                              taan ylityön teettämiseen ja sivutoimisen hen-
50916: ganisaatiomuutos 1. 4. 1969 lukien, jonka mu-                                               kilökunnan palkkaamiseen muihin palkkoihin
50917: kaan tarkastuslautakunnasta lakkautetaan kolme                                              ja palkkioihin lisäystä 40 000 mk.
50918: ylimääräistä kanslistin tointa (A 12) ja sinne                                                 Momentin loppusumma lisääntyy 58 546 mk.
50919: palkataan mm. esittelytehtäviin neljä tilapäistä
50920: kanslistia. Vähennys on vuosipalkkioina 21 201                                              V. 1969 (III lisämenoarvio-
50921: mk ja yleisinä lisinä 1 741 mk eli yhteensä                                                          esitys) ............ . mk 58 546
50922: 22 942 mk. Lisäys on tilapäisten toimihenki-                                                ,   1969 (menoarvio) ....... . mk 371400
50923: löiden palkkioina 41 488 mk. Lisäys on                                                      ,   1968 (tilinpäätös) ....... . mk 349 629
50924: 18 546 mk.                                                                                  ,   1967       ,                 mk 303 724
50925: 
50926: 
50927: 
50928: 
50929:                                                           18. Työttömyysvakuutus
50930: 
50931:   50. Valtionapu työttömyyskassoille (arvio-                                                V. 1969 (III lisämenoarvio-
50932: määräraha)                                                                                          esitys) ......... . mk 10 000 000
50933:   Kun työllisyystilanne ei ole vuoden alku-                                                 , 1969 ( menoarvio)         mk 31 000 000
50934: puoliskolla parantunut siinä määrin kuin meno-                                              , 1968 (tilinpäätös)        mk 56 416 375
50935: arviota laadittaessa edellytettiin ja kun päivä-                                            , 1967        "             mk 25 999 464
50936: avustuksia on vuoden 1969 alusta lukien
50937: korotettu, momentille merkitään lisäystä
50938: 10 000 000 mk.
50939:                                          Fåäluokka 33                                              61
50940: 
50941:                                25. Kunnallinen alkoholitarkastus
50942:   30. Korvaukset kunnille alkoholitarkastajien    vuoden 1969 ensimmäiseltä puoliskolta merki-
50943: palkkauksesta ja toiminnasta ( arviomääräraha)    tään 315 000 mk. Alkoholitarkastajien luku-
50944:   Alkoholilain (26. 7. 1968/459) 74 §ja 98 §      määräksi on arvioitu 250.
50945: 1 mom. 4 kohdan sekä asetuksen alkoholilain
50946: 98 §:ssä tarkoitettujen varojen jakamisesta ja    V. 1969 ( III lisämenoarvio-
50947: käyttämisestä ( 4. 10. 1968/568, muut. 27. 12.            esitys) ............. mk 315 000
50948: 1968/728) 7 ja 8 § edellyttämiin korvauksiin
50949: 
50950: 
50951: 
50952:                              26. Hintavalvonta ja kuluttajavalistus
50953: 
50954:   09. Kuluttajaneuvosto                           V. 1969 (III lisämenoarvio-
50955:   Kun jäsenmaksu pohjoismaiselle kuluttaja-                esitys) . . . . . . . . . . . . . mk  2 000
50956: komitealle on noussut 9 700 markasta 11 700       ,   1969 (menoarvio) ........ mk 130 000
50957: markkaan, ehdotetaan momentille lisäystä 2 000    ,   1968 (.tilinpäätös) ........ mk 88 450
50958: mk.                                               ,   1967        ,          . . . . . . . . mk 77 930
50959: 
50960: 
50961: 
50962:                                       30. Sosiaalihallitus
50963: 
50964:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)               sen vuoksi ehdotetaan vajaamielishuoltoasiain
50965:   Momentille ehdotetaan lisäystä 21 210 mk        käsittelyä varten palkattavaksi tilapäinen tar-
50966: seuraavasti:                                      kastaja 1. 7. 1969 lukien. Lisäys on 10 084
50967:                                                   mk. Lähettien paikkaamista varten ehdotetaan
50968:    4. Erityiset lisät. Lakkautuspalkkalain (22.   alamomentille lisäystä 10 565 mk. Alamomen-
50969: 5. 1931/182) nojalla suoritettavaa henkilökoh-    tin loppusumma lisääntyy 20 649 mk ja on
50970: taista palkkauksenlisää varten merkitään ala-     37 729 mk.
50971: momentille lisäystä 561 mk. Alamomentin lop-
50972: pusumma on 2 817 mk.                              V. 1969 (II! lisämenoarvio-
50973:                                                           esitys) ........... mk        21 210
50974:   5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.       , 1969 (menoarvio) ....... mk 2 327 100
50975: Vajaamielishuoltotoiminnan jatkuvan laajenemi-    , 1968 (tilinpäätös) . .. .. .. mk 1 072 809
50976: 
50977: 
50978: 
50979:                                  32. Sosiaalihuollon tarkastus
50980: 
50981:    29. Muut kulutusmenot                          V. 1969 ( III lisämenoarvioesitys) mk 1 000
50982:    Vaasan läänin piiritarkastaja muuttaa 1. 7.    , 1969 (menoarvio) ......... mk 14 000
50983: 1969 uuteen toimistohuoneistoon. Muuttokus-       , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 16 486
50984: tannuksia ja kaluston täydentämistä varten eh-     , 1967       ,       . . . . . . . . . mk 12 500
50985: dotetaan momentille lisäystä 1 000 mk.
50986: 
50987: 
50988: 
50989:                              34. Siirtoväen ja vanhusten huolto
50990: 
50991:   21. Pakolaishuolto
50992:   Maikkulan vanhainkodin ylläpitomenoihin         palkkamenoihin 9 287 mk sekä hintojen nousun
50993: ehdotetaan lisäystä palkkojen nousun johdosta     vuoksi ravintomenoihin 1 500 mk ja raken-
50994: 62                                        Pääluokka 33
50995: 
50996: nusten käyttömenoihin 6 713 mk eli yhteensä         V. 1969 ( III lisämenoarvioesitys) mk 17 500
50997: 17 500 mk. Vastaava säästö jää momentin             , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 90 000
50998: 33.59.51 kohdasta 2.                                , 1968 ( tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 94 5 50
50999:                                                     " 1967        "       . . . . . . . . . mk 87 296
51000: 
51001: 
51002: 
51003:                                      42. Valtion koulukodit
51004: 
51005:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)               jaisten paikkaamista varten 17 000 mk. Ala-
51006:      1. Peruspalkat. Alamomentilta voidaan vä-      momentin loppusumma on 315 827 mk.
51007: hentää 9 460 mk. Alamomentin loppusumma
51008: on 1 465 577 mk.                                      8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille
51009:                                                     ehdotetaan lisäystä 616 mk 4 hoitajan puku-
51010:   3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-       avustuksia varten. Alamomentin loppusumma
51011: hentää 8 156 mk. Alamomentin loppusumma             on 58 839 mk.
51012: on 436 044 mk.                                        Momentin loppusumma jää ennalleen.
51013:    6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-         V. 1969 (menoarvio) ....... mk 3 226 600
51014: taan lisäystä Sairiian koulukodin uuden oppi-       , 1968 (tilinpäätös) ....... mk 3 095 744
51015: lasosaston valmistumisen johdosta työsopimus-        " 1967      "       ....... mk 2 656 292
51016: suhteessa olevan lisätyövoiman ja kesälomasi-
51017: 
51018: 
51019: 
51020:                                  45. Valtion vajaamielislaitokset
51021: 
51022:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                   29. Muut kulutusmenot
51023:   Momentille ehdotetaan lisäystä 30 582 mk             Vajaamielislain nojalla laitosten toimesta
51024: seuraavasti:                                        perhehoitoon sijoitettujen hoitokustannukset
51025:    6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-         ovat nousseet sen johdosta, etteivät kunnat
51026: taan lisäystä 25 000 mk Kuhankosken opetus-         vapaaehtoisesti kuten aikaisemmin osallistu
51027: kotiin vuoden 1968 loppupuolella valmistuneen       perhehoidon kustannuksiin sen lisäksi, mitä ne
51028: uuden oppilasosaston valvonta- ja talousteh-        lain mukaan vahvistetun hoitopäivämaksun
51029: täviin patkattavan kahden hoitajan ja yhden         muodossa joutuvat maksamaan. Koska perhe-
51030: yövalvojan palkkausta varten. Alamomentin           hoitoon sijoitettuja ei voida muulla tavoin
51031: loppusumma on 515 500 mk.                           hoitaa, ehdotetaan momentille lisäystä 2 700
51032:                                                     mk.
51033:   8. Muut palkat ja palkkiot. 35 hoitajan
51034: pukuavustuksiin tarvitaan alamomentille li-         V. 1969 (Ill lisämenoarvioesitys) mk 2 700
51035: säystä 5 582 mk. Alamomentin loppusumma on          , 1969 (menoarvio) ......... mk 28 000
51036: 31847 mk.                                           , 1968 ( tilinpäätös ) . . . . . . . . . mk 27 956
51037:                                                      , 1967        ,       . .. .. .. .. mk 24 249
51038: V. 1969 (III lisämenoarvio-
51039:         esitys) . . . . . . . . . . . mk   30 582
51040: , 1969 (menoarvio) ....... mk 2 220 300
51041: , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 221 008
51042: , 1967        ,        . . . . . . . mk 1 867 351
51043: 
51044: 
51045: 
51046:                              46. Vajaamielisten hoidon avustaminen
51047: 
51048:   63. V ajaamielislaitossuunnitelmien tarkista-        Vajaamielisten laitoshuollon kehittämissuun-
51049: mista koskevan tutkimuksen avustaminen              nitelmien tarkistamiseksi ja mahdollisten vir-
51050:                                           Pääluokka 33                                           63
51051: 
51052: heinvestointien välttämiseksi tulisi vuoden          Momentin 33.46.31 määrärahasta jätetään
51053: 1969 aikana suorittaa laitospaikkojen laatua ja    38 300 mk käyttämättä ja siirtämättä vuoteen
51054: määrää sekä avohuollon laitossuunnitteluun         1970.
51055: kohdistuvaa vaikutusta koskeva tutkimus kah-
51056: den keskuslaitoksen toiminta-alueella johon tar-   V. 1969 ( III lisämenoarvioesitys) mk 30 000
51057: koitukseen ehdotetaan momentille 30 000 mk.
51058: 
51059: 
51060: 
51061: 
51062:                      53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltolat
51063: 
51064:    01. P alkkaukset ( arviomääräraha)              V. 1969 (III lisämenoarvio-
51065:    8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille               esitys) ............ . mk           4 944
51066: ehdotetaan lisäystä 12 hoitajan pukuavustuk-       " 1969 ( menoarvio) ....... . mk 931500
51067: siin 1 944 mk ja harjoittelijoiden paikkaa-        " 1968 ( tilinpäätös ) . . . . . . . . mk 908 801
51068: mista varten Järvenpään sosiaalisairaalaan 3 000   " 1967                                 mk 749 960
51069: mk eli yhteensä 4 944 mk. Alamomentin lop-                         "
51070: pusumma on 15 560 mk.
51071: 
51072: 
51073: 
51074: 
51075:                54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon avustaminen
51076: 
51077:    50. Valtionapu yksityisille huoltolaitoksille     2. Valtionapu hoitokotitoimintaan. Alamo-
51078:    Alkoholilain 98 § 1 mom. 3 kohdan mu-           mentille ehdotetaan hoitopaikkojen lisääntymi-
51079: kaan kuluvan vuoden menoarviossa päihdyttä-        sestä johtuen lisäystä 50 000 mk. Alamomentin
51080: vien aineiden väärinkäyttäjien vapaaehtoiseen      loppusumma on 100 000 mk.
51081: huoltotyöhön osoitetusta määrärahasta on va-
51082: rattu tämän momentin kohdalla yksityisille
51083: huoltolaitoksille myönnettävää valtionapua var-       3. Avustukset päihdyttävien aineiden vaa-
51084: ten 1 197 900 mk.                                  rinkäyttäjien vapaaehtoiseen huoltotyöhön. Ala-
51085:    Momentin käyttöperusteita ehdotetaan muu-       momentille ministeriön jaettavaksi varatusta
51086: tettavaksi seuraavasti:                            määrärahasta vähennetään 251 700 mk. Ala-
51087:                                                    momentin loppusumma on 281 100 mk.
51088:   1. Valtionapu A-klinikkasäätiölle. Alamo-           Momentin loppusumma jää ennalleen.
51089: mentille ehdotetaan myönnettäväksi lisäystä
51090: 201 700 mk, josta 186 000 mk A-klinikkatoi-        V. 1969 (menoarvio)               mk 1197 900
51091: minnan tukemiseen ja 15 700 mk katkaisu-           , 1968 ( tilinpäätös)             mk 523 300
51092: hoitoasemien tukemiseen. Alamomentin loppu-        " 1967        "                   mk 437 775
51093: summa on 816 800 mk.
51094: 
51095: 
51096: 
51097:                        57. Eräät ammattikoulutuksesta aiheutuvat menot
51098: 
51099:    28. Vajaamielishuollon henkilökunnan kou-       1969 aikana. Momentin loppusumma ei tämän
51100: lutus                                              johdosta muutu.
51101:    2. Vajaamielislaitosten opettajien koulutus.
51102: Ehdotetaan, että alamomentin määräraha saa-        V. 1969 (menoarvio)                 mk 500 000
51103: daan käyttää toisen jatkokoulutuskurssin jär-      , 1968 ( tilinpäätös)               mk 337 836
51104: jestämiseksi Jyväskylän yliopistossa vuoden        " 1967        "                     mk 175 863
51105: 64                                          Pääluokka .3 3
51106: 
51107:                                         60. Lääkintöhallitus
51108: 
51109:    19. Painatus                                        V. 1969 (!II lisämenoarvio-
51110:    Uuden tauti- ja kuolinsyyluokituksen paina-                 esitys) ............. mk 74 000
51111: tuskustannukset nousivat 84 000 markkaan.              , 1969 (menoarvio) ........ mk 119 500
51112: Kun vuoden 1968 toisessa lisämenoarviossa              , 1968 (tilinpäätös) ........ mk 149 500
51113: myönnettiin tarkoitukseen 30 000 mk, tarvi-            " 1967        "       ........ mk 83 639
51114: taan painatuskustannuksia varten lisäystä
51115: 54 000 mk. Tauti- ja kuolinsyyluokituksen li-            70. Kaluston hankkiminen
51116: säksi tarvitaan aakkosellinen tautiluokitus, jon-        Lääkintöhallituksen puhelinkeskuksen asen-
51117: ka valmistelevat työt on jo aloitettu. Painok-         tamiskustannuslaskun maksamiseksi ehdotetaan
51118: sen määrä tulee olemaan 5 000 kappaletta.              momentille lisäystä 12 430 mk.
51119: Painatuskustannuksia varten ehdotetaan myön-
51120: nettäväksi 20 000 mk. Momentin loppusumma              V. 1969 ( III lisämenoarvio-
51121: lisääntyy 74 000 mk. Kirjojen myynnistä, jon-                  esitys} . . . . . . . . . . . . . mk 12 430
51122: ka hoitaa valtion painatuskeskus, arvioidaan           , 1969 (menoarvio) ........ mk                3 000
51123: kertyvän tuloja 80 000 mk jo vuonna 1969.              , 1968 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 254 068
51124: 
51125: 
51126: 
51127: 
51128:                                        64. Valtion sairaalat
51129:                                                           V. 1969                             Alamomentin
51130:      01. Palkkaukset (arviomääräraha}                    menoarvio          Muutos:!:         loppusumma
51131:                                                             mk                mk                  mk
51132: 2. Vuosipalkkiot ...................... .              14 698 649          + 18 917           14 717 566
51133: 3. Yleiset lisät ....................... .              3 469 781          + 5 755             3 475 536
51134: 4. Erityiset lisät ...................... .             5 659 935          + 8586              5 668 521
51135: 
51136: 
51137: 
51138: 
51139:    Muutosten perustelut:                               V. 1969 (III lisämenoarvio-
51140:    Oulun yliopistoon on perustettu neurologian                esitys) ......... . mk     33 258
51141: professorin virka, jota ryhdytään hoitamaan            , 1969 ( menoarvio)        mk 27 810 400
51142: 1. 9. 1969 lukien. Sanotusta ajankohdasta al-          , 1968 (tilinpäätös)       mk 24823 350
51143: kaen tulee Oulun lääninsairaalaan perustaa             " 1967       ,             mk 19 865 745
51144: erillinen neurologian osasto poliklinikoineen
51145: lääketieteen kandidaattien opetuksen vuoksi,
51146: mikä samalla lisää väestön sairaanhoitomahdol-            70. Kaluston ja koneiden hankkiminen (siir-
51147: lisuuksia. Tämän johdosta ehdotetaan Oulun             tomääräraha)
51148: lääninsairaalaan perustettavaksi 1. 9. 1969 lu-           Lääkärinkojeiden ja instrumenttien sekä sai-
51149: kien seuraavat ylimääräiset toimet:                    raalakaluston ja tekstiilien perushankintoihin ja
51150:                                                        uusimiseen ehdotetaan lisäystä 250 000 mk.
51151:                                            Palkkaus-
51152:                                             luokka
51153:   1 apulaisylilääkäri (neurologian poli-               V. 1969 (III lisämenoarvio-
51154:   klinikka) ..................... .          A30               esitys) ............ . mk 250 000
51155:   ~ ap~ai~l~äkäriä (neurologian osasto                 , 1969 ( menoarvio) ....... . mk 500 000
51156:   Ja poliklinikka) ................ .        A24       , 1968 ( tilinpäätös ) . . . . . . .. mk 750 000
51157:                                                        " 1967                                mk 717 804
51158:    Lisäys on vuosipalkkioina 18 917 mk, ylei-
51159:                                                                        "
51160: sinä lisinä 5 755 mk ja erityisinä lisinä 8 586
51161: mk eli yhteensä 33 258 mk.
51162:                                            Pääluokka .3 .3                                                   65
51163: 
51164:                                 72. Keskussairaaloiden rakentaminen
51165:   74. Keskussairaaloiden rakentaminen (siirto-      tarkoitettu Niemenmäen alueella rakennettavien
51166: määräraha)                                          asuinrakennusten III rakennusvaiheen aloitta-
51167:                                                     miseen.
51168:   1. Helsingin yliopistollinen keskussairaala          b) Vuoden 1968 menoarviossa on Helsingin
51169:    a) Yliopistollisista keskussairaaloista anne-    yliopistollisen keskussairaalan Meilahden voima-
51170: tun lain muuttamisesta joulukuun 27 päivänä         keskuksen laajentamisen ja sen yhteydessä suo-
51171: 1968 annetun lain (764/68) nojalla tapahtuu         ritettavien konehankintojen ja kaikkien asen-
51172: Helsingin yliopistollisen keskussairaalan laajen-   nustöiden kokonaiskustannusarviona hyväksyt-
51173: taminen perustamiskirjassa määrättyyn laajuu-       ty 2 900 000 mk ja varattu tämä määräraha.
51174: teen asianomaisen keskussairaalaliiton toimesta.    Sähkö- ja lämpölaitosliitäntöjen tultua nyt ajan-
51175: Vain ne rakennustyöt ja irtaimistohankinriat,       kohtaiseksi on todettu, että kustannukset tule-
51176: joiden suorittamisesta Helsingin yliopistollisen    vat nousemaan 200 000 markalla 3 100 000
51177: keskussairaalan rakennustoimikunta on ennen         markkaan. Alamomentin käyttösuunnitelmaa
51178: tämän lain voimaantuloa tehnyt urakka- tai          ehdotetaan muutettavaksi siten, että Niemen-
51179: hankintasopimukset, suoritetaan loppuun asian-      mäen alueen asuinrakennusten II rakennusvai-
51180: omaisen rakennustoimikunnan toimesta sekä           heen kustannuksista syntyvää 200 000 markan
51181: sen johdon ja valvonnan alaisena.                   säästöä saadaan käyttää voimakeskuksen laajen-
51182:    Edellä olevan perusteella jätetään tämän ala-    nuksen loppuun saattamiseen.
51183: momentin määrärahasta käyttämättä ja vuo-
51184: delle 1970 siirtämättä 400 000 mk, joka oli            3. Oulun yliopistollinen keskussairaala
51185: 
51186: 
51187: 
51188:                                         Käyttösuunnitelma:
51189:                      Työkohde                          (Tilavuus m3 )     Kustannusarvio         Myönnetty
51190:                                                                         1000 mk       mklm1         mk
51191:    1. 1 rakennusvaihe: lämpökeskus ja pesula
51192:       sekä siihen liittyvät tunnelit ym. rakenteet 38 375               11863         310
51193:    2. II rakennusvaihe: kirurgian rakennusryh-
51194:       mä tunneleineen ym. lisälaitteineen ... . 126 800                 31400         247
51195:       Korjaamo (verstas) ................. .        6 000                 945         157
51196:    3. III rakennusvaihe: naisten- ym. tautien ra-
51197:       kennusryhmä tunneleineen ym. lisälaittei-                                               t 40 450 000
51198:       neen ............................. . 187 290                      54 341        290
51199:    4. V rakennusvaihe: keskuskeittiö ....... . 20 950                    5 393        257
51200:    5. VII rakennusvaihe: asunnot 1 osa ..... . 40 000                   10 000        250
51201:    6. Aluetyöt, ulkop. tunnelit ja ajosilta ..... .                      5000
51202:    7. Suunnittelu- ja hallintomenot ......... .
51203: 
51204: 
51205: 
51206:    3. Työkohteen ( Ill rakennusvaihe) kus-             Edellä mam1tusta on korjaamo (verstas),
51207: tannusarvio on pääpiirustusten käsittelyn yh-       jonka tilavuus on 6 000 m3 ja kustannusarvio
51208: teydessä tarkistettu tammikuun 1969 rakennus-       945 000 mk, siirretty vuoden 1968 toisen lisä-
51209: kustannusten mukaisiksi. Rakennustyöt alka-         menoarvion alamomentin 26.32.74.3 peruste-
51210: vat elokuussa 1969.                                 lujen muutoksella II rakennusvaiheen eli ki-
51211:    4. Työkohteen (V rakennusvaihe) eli kes-         rurgian rakennusryhmän yhteydessä rakennet-
51212: kuskeittiön kustannusarvio on samoin pääpii-        tavaksi, mistä syystä se on myös huomioitu
51213: rustusten käsittelyn yhteydessä tarkistettu         II rakennusvaiheen yhteydessä valtion vuoden
51214: tammikuun 1969 rakennuskustannusten mukai-          1969 työohjelmassa samoin kuin vuoden 1969
51215: siksi. Rakennustyöt alkavat elokuussa 1969.         erityismenoarvion jaottelussa, ja on sen raken-
51216: 9 9971/69
51217: 66                                         Pääluokka 33
51218: 
51219: taminen II rakennusvaiheeseen kuuluvana              Momentin määrärahasta säästyy ja jää siirtä-
51220: käynnissä.                                          mättä vuoteen 1970 400 000 mk.
51221:    6. Rakennustoimikunnan tarkistuksen mu-          V. 1969 ( menoarvio)            mk 50 084 300
51222: kaah on aluetöiden ja ulkopuolisten tunnelei-       , 1968 ( tilinpäätös )          mk 45 400 500
51223: den kustannusarvio sairaalaan tuleva ns. ajo-                                       mk 62 700 000
51224: silta mukaan luettuna 5 000 000 mk.                 " 1967        "
51225: 
51226: 
51227: 
51228: 
51229:                      76. Kunnallinen yleissairauksien vastustaminen ja hoito
51230: 
51231:    30. Valtionapu yleissairauksien hoitoon ( ar-       35. Valtionapu keskussairaaloiden laajenta-
51232: viomääräraha)                                       miseen, peruskorjauksiin ja perushankintoihin
51233:    3. Alue- ja paikallissairaalat. Momentin pe-        1. Helsingin ja Turun yliopistolliset keskus-
51234: rusteluja ehdotetaan muutettavaksi niin, että       sairaalat
51235: paikallissairaaloina käytettävien entisten alue-       a) Yliopistollisista keskussairaaloista anne-
51236: sairaaloiden ja sairasmajojen kunnossapito- ja      tun lain muuttamisesta annetun lain ( 27. 12.
51237: käyttökustannuksiin saataisiin maksaa edelleen      1968/7 64) nojalla tapahtuu Helsingin ja Turun
51238: vuoden 1969 aikana ylimääräistä valtionapua         yliopistollisten keskussairaalain laajentaminen
51239: siten, että kunnallisista yleissairaaloista anne-   perustamiskirjoissa määrättyyn laajuuteen asian-
51240: tun lain mukaisen ja ylimääräisen valtionavun
51241:                                                     omaisten keskussairaalaliittojen toimesta ja on
51242: yhteisprosenttimäärä olisi kunnan kantokyky-        sanotut rakennustyöt ja niihin liittyvät hankin-
51243: luokan mukaan 78 ja 71 % :n välillä ollen kes-      nat otettava valtionavun suorittamista koske-
51244: kimääräisesti 75 %. Muutoksesta ei aiheudu          vaan yleiseen suunnitelmaan niin, että nämä
51245: lisäystä alamomentille.                             sairaalat voivat valmistua määräaikaan men-
51246: V. 1969 (menoarvio)            mk 253 729 700       nessä.
51247: , 1968 ( tilinpäätös)          mk 272 782 040          Edellä olevan perusteella ehdotetaan valtion-
51248: " 1967        "                mk 193 550 821       apua edellyttävään suunnitelmaan vuonna 1969
51249:                                                     otettavien Helsingin ja Turun yliopistollisten
51250:    34. Valtion osuus yliopistollisten keskussai-    keskussairaaloiden edellä mainittuihin rakennus-
51251: raaloiden laajentamisesta ja peruskorjauksista      töihin ja niihin liittyviin hankintoihin annet-
51252: yliopistojen merkitsemien sairaansijojen osalta     tavaa valtionapua varten lisäystä 2 001100
51253:                                                     mk.
51254:    Momentille ehdotetaan lisäystä 498 500 mk
51255: seuraavasti:                                           Lisäksi ehdotetaan, että valionapua edellyt-
51256:                                                     tävään suunnitelmaan saataisiin vuonna 1969
51257:    1. Helsingin yliopistollinen keskussairaala.     ottaa mainittujen sairaaloiden edellä mainit-
51258: Viitaten alamomentin 33.76.35.1 perusteluihin       tuja rakennustöitä ja niihin liittyviä hankintoja
51259: ehdotetaan Helsingin yliopiston osuutena ala-       varten kaikkiaan enintään sellainen määrä, että
51260: momentille lisäystä 305 200 mk. Alamomentin         koko valtionavun osuus näiden töiden ja han-
51261: loppusumma on 1 361400 mk.                          kintojen kustannusarviosta vastaa 4 318 900
51262:    2. Turun yliopistollinen keskussairaala. Vii-    mk.
51263: taten alamomentin 33.76.35.1 perusteluihin             Edellä mainitun lain mukaan peruutetaan
51264: ehdotetaan Turun yliopiston osuutena alamo-         rakennustoimikuntien käyttöön myönnetyistä
51265: mentille lisäystä 193 300 mk. Alamomentin           siirtomäärärahoista momentilla 12.39.04 lue-
51266: loppusumma on 676 400 mk.                           tellut määrärahat, yhteensä 3 730 000 mk.
51267: V. 1969 (111 lisämenoarvio-                            Kun edellä mainitut rakennustoimikunnilta
51268:         esitys) ........... . mk 498 500            siirtyvät rakennustyöt ja irtaimistohankinnat
51269: , 1969 ( menoarvio)           mk 1 539 300          tulee suorittaa ao. keskussairaalaliittojen toi-
51270: , 1968 (tilinpäätös)          mk 1539 250           mesta, tulisi Helsingin yliopistollisen keskus-
51271: " 1967                        mk 645 998            sairaalaliiton valtionavun osuudeksi 3 780 982
51272:                "
51273:                                           Pääluokka 33                                             67
51274: 
51275: mk ja Turun yliopistollisen keskussairaalaliiton   osalta vuonna 1969 2 001100 mk. Alamo-
51276: valtionavun osuudeksi 537 843 mk eli yhteensä      mentin loppusumma on 3 001 100 mk.
51277: 4 318 825 mk, jolloin laskelmassa on huo-
51278: mioitu Niemenmäen alueen asuinrakennusten          V. 1969 (III lisämenoarvio-
51279: UI rakennusvaiheen hyväksytty kustannusar-                 esitys) .......... . mk 2 001100
51280: vio 3 830 000 mk. Koska kuitenkin rakennus-        , 1969 ( menoarvio)          mk 9 313 000
51281: työt ja hankinnat voidaan aloittaa vasta kulu-     , 1968 ( tilinpäätös)        mk 4 941805
51282: vana vuonna, on määrärahan tarve valtionavun       , 1967        ,              mk 4 009 300
51283: 
51284: 
51285: 
51286: 
51287:                             80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset
51288: 
51289:    55. Valtionapu reumatautisten hoitolaitos-      hankittava, ehdotetaan valtionavun suoritta-
51290: ten perustamiseen ( kertameno)                     mista varten 50 % :n mukaan edellä maini-
51291:    Momentille ehdotetaan lisäystä 66 290 mk        tuista kustannuksista myönnettäväksi alamo-
51292: seuraavasti:                                       mentille lisäystä 50 000 mk. Alamomentin
51293:    1. Valtionapu perustamiskustannuksiin. Hei-     loppusumma on 440 000 mk.
51294: nolan reumasairaalassa oli vuoden 1968 aikana         2. Valtiolle varattujen sairaansijojen osuus
51295: tarkoitus aloittaa poliklinikan toiminta. Sen      perustamiskustannuksista. Alamomentin 1 koh-
51296: järjestämisestä nykyisissä rakennustiloissa ja     dalla mainituista irtaimistohankinnoista valtion
51297: järjestelyistä johtuvista siirroista aiheutuvat    on suoritettava sille varattujen 100 sairaansijan
51298: peruskorjaustyöt, ajoteiden ja pysäköintipaikko-   osuus eli 16 290 mk, joka oli myönnetty jo
51299: jen kestopäällystystyöt sekä kiintokalusteiden,    vuoden 1968 menoarviossa, ja joka edellä mai-
51300: kiinteiden kojeiden ja laitteiden ja irtaimiston   nitusta syystä säästyi. Tarkoitukseen ehdote-
51301: hankinnat olivat kustannusarvion mukaan            taan myönnettäväksi 16 290 mk. Alamomentin
51302: 610 000 mk. Vuoden 1968 määrärahasta esi-          loppusumma on 143 290 mk.
51303: tettiin suunnitelmaan hyväksyttäväksi vain pe-
51304: ruskorjauksen osuus ja irtaimiston osuus,          V. 1969 (Ill lisämenoarvio-
51305: 50 000 mk jäi käyttämättä. Koska peruskor-                 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 66 290
51306: jauksen valmistuttua on irtaimisto, jonka kus-     , 1969 (menoarvio) ........ mk 517 000
51307: tannusarvio on 100 000 mk, välttämättömästi        , 1968 ( tilinpäätös ) . . . . . . . . mk 297 508
51308: 
51309: 
51310: 
51311: 
51312:                                85. Terveydenhuollon muut menot
51313: 
51314:    26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut     878 mk, josta liittymismaksun osuus on 705
51315: ( arviomääräraha)                                  mk ja vuosimaksun osuus 173 mk.
51316:    Suomi tulee osallistumaan Euroopan neuvos-
51317: ton tuella Amsterdamiin perustettavaan harvi-      V. 1969 ( III lisämenoarvio-
51318: naisten veriryhmien pankkiin viiden vuoden ai-             esitys) .......... . mk      878
51319: kana 1. 1. 1969 alkaen. Kuluvan vuoden kus-        , 1969 ( menoarvio)          mk 1127 400
51320: tannuksia varten ehdotetaan myönnettäväksi         , 1968 (tilinpäätös)         mk 923 239
51321:                                                     , 1967        ,             mk 672 291
51322: 68                                      Pääluokat 34 ja 35
51323: 
51324:                                           Pääluokka 34
51325:                 HALLINNONALOITTAIN JAKAMATTOMAT MENOT
51326: 
51327:                      01. Hallinnonaloittain jakamattomat palkkausmenot
51328:     01. Eräät lisäpalkkiot                          V. 1969 (III lisämenoarvio-
51329:    4. Erityiset lisät. Valtion viran tai toimen             esitys) .......... . mk 2460 000
51330: haltijain palkkauksesta annetun lain (22. 12.       , 1969 (menoarvio)           mk 6052 000
51331: 1942/1030) 2 ja 14 S:n mukaisia palkanlisiä         , 1968 (tilinpäätös)         mk 3190 000
51332: ja lisäpalkkioita varten ehdotetaan alamomen-       .. 1967       ..             mk 2 888 000
51333: tille lisäystä 140 000 mk sekä ilta- ja yötyö-
51334: lisiin 2 320 000 mk eli yhteensä lisäystä
51335: 2 460 000 mk. Alamomentin loppusumma on
51336: 8 512 000 mk.
51337: 
51338: 
51339:                                06. Erittelemättömät työllisyysmenot
51340:   77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi      dotetaan työllisyyden turvaamiseksi momentille
51341: (arviomäärätaha)                                    lisäystä 15 000 000 mk.
51342:    Vuoden      1969      menoarviossa    varattu    V. 1969 (III lisämenoarvio-
51343: 24 000 000 mk on sidottu kokonaan kuluvan                   esitys) ......... . mk 15 000000
51344: vuoden työohjelmaan sekä eräisiin muihin            , 1969 ( menoarvio)         mk 24 000 000
51345: vuoden alkupuolella suoritettaviin töihin. Työl-    , 1968 (tilinpäätös)        mk 42 076 609
51346: lisyystilanteen jatkuessa edelleen heikkona eh-     .. 1967       ,             mk 49 594575
51347: 
51348: 
51349: 
51350:                        09. Muut hallinnonaloittain jakamattomat menot
51351:    27. Automaattinen tieto;enkäsittely. Eräi-       taisiin käyttää myös edellä tarkoitettuihin teh-
51352: den virastojen ja laitosten automaattiseen tieto-   täviin.
51353: jenkäsittelyyn liittyviin tehtäviin varatut mää-       Momentin loppusumma jää ennalleen.
51354: rärahat ovat osoittautuneet riittämättömiksi.
51355: Koska tällaisten tehtävien jatkaminen tai suo-      V. 1969 ( menoarvio)               mk 150 000
51356: rittaminen kiireellisesti loppuun on joissakin      , 1968 (tilinpäätös)               mk 165 938
51357: tapauksissa tarkoituksenmukaista jo kuluvana        .. 1967      ..                    mk 126 898
51358: vuonna, ehdotetaan, että momentin varoja saa-
51359: 
51360: 
51361: 
51362: 
51363:                                           Pääluokka 35
51364:                                        VALTIONVELKA
51365: 
51366:                                   03. Ulkomaisen velan korko
51367:    90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko           Marraskuussa 1968 erääntyneen vuoden
51368: ( arviomääräraha)                                   1966 7 %:n (alk. vuoden 196.3 vaihtuvakor-
51369:                                           Pääluokka 3.5                                           69
51370: 
51371: koisen) dollarilainan laina-aikaa pidennettiin        92. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan korko
51372: vuodella koron muuttuessa vaihtuvakorkoiseksi.     ( arviomääräraha)
51373: Tämän lainan korkojen suorittamista varten
51374: arvioidaan tarvittavan 1 73.5 700 mk. Vuoden         Ulkomaisen lyhytaikaisen luoton korkoja var-
51375: 1968 6 ~ %:n DM-lainan ja vuoden 1968              ten merkitään momentille lisäystä 1194100
51376: vaihtuvakorkoisen sveitsinfrangilainan korkojen    mk.
51377: suorittamista    varten    tarvitaan   yhteensä
51378: 6 683 900 mk. Momentille merkitään lisäystä        V. 1969 (III lisämenoarvio-
51379: 8 419 600 mk.                                              esitys) ...•....... mk 1194100
51380:                                                    , 1969 (menoarvio) ....... mk 1471100
51381: V. 1969 (III lisämenoarvio-                        , 1968 (tilinpäätös) • . . . . . . mk 1 266 720
51382:         esitys) ..•....... mk 8 419 600            , 1967       ,       . . . . . . . mk
51383: , 1969 (menoarvio)          mk 61.522 200
51384: , 1968 (tilinpäätös)        mk 56157 722
51385: , 1967        ,             mk 37 839 565
51386: 
51387: 
51388: 
51389: 
51390:                                  05. Kotimaisen velan kuoletus
51391: 
51392:   92. Kansainvälisen     Jälleenrakennuspankin     V. 1969 (III lisämenoarvio-
51393: osakeosuuden korottamiseksi otetun luoton ly-              esitys) . . . . . . . . . . . mk 2 496 900
51394: bentiiminen ( arviomääräraha)                      , 1969 (menoarvio) ....... mk 4 200 000
51395:   Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osake-      , 1968 (tilinpäätös) ....... mk 4199970
51396: osuuden korottamiseksi Suomen Pankilta ote-        , 1967        ,         . . . . . • . mk 3 200 000
51397: tun luoton jäljellä olevan määrän suorittami-
51398: seksi momentille merkitään lisäystä 2 496 900
51399: mk.
51400: 
51401: 
51402: 
51403: 
51404:                                  07. Ulkomaisen velan kuoletus
51405: 
51406:   90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuole-           Kansainväliselle Jälleenrakennuspankille an-
51407: tus ( arviomääräraha)                              netun vaadittaessa maksettavan velkakirjan mu-
51408:   Kun marraskuussa 1968 erääntyneen vuoden         kaisen määrän        suorittamiseksi  tarvitaan
51409: 1966 7 %:n (alk. vuoden 1963 vaihtuvakor-          9 402 300 mk ja Kansainväliselle Valuutta-
51410: koisen) dollarilainen laina-aikaa pidennettiin     rahastolle annetun vaadittaessa maksettavan
51411: vuodella, merkitään tämän lainan kuoletusta        velkakirjan mukaista lyhennystä varten tarvi-
51412: varten momentille lisäystä 21157 500 mk.           taan 100 000 mk. Yhdistyneiden Kansakuntien
51413:                                                    kehitysohjelmalle annetussa maksusitoumukses-
51414: V. 1969 (III lisämenoarvio-                        sa edellytettyjen maksujen suorittamista var-
51415:         esitys) . . . . . . . . . mk 21157 500     ten arvioidaan tarvittavan 1 050 000 mk. Mo-
51416: , 1969 (menoarvio)                mk 127 948 700   mentille merkitään lisäystä 10 522 300 mk.
51417: , 1968 (tilinpäätös)              mk 117 489 411
51418: " 1967        ,                   mk 71 093 508    V. 1969 ( III lisämenoarvio-
51419:                                                            esitys) ......... . mk 10 522 300
51420:                                                    , 1969 ( menoarvio)          mk    30 000
51421:   91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuole-        , 1968 ( tilinpäätös )       mk
51422: tus ( arviomääräraha)                              , 1967         "             mk    20 000
51423: 70                                        Pääluokka 36
51424: 
51425: 
51426:                                          Pääluokka 36
51427:            VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÅ METSÄT JA MAATILAT
51428: 
51429:                                    04. Posti- ja lennätinlaitos
51430: 
51431:    60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-   V. 1969 ( III lisämenoarvio-
51432: tusrahastoon                                              esitys) ......... . mk    300 000
51433:    Posti- ja lennätinlaitoksen talouden hoidon     , 1969 ( menoarvio)        mk 32 395 500
51434: yleisistä perusteista 24 päivänä marraskuuta       , 1968 ( tilinpäätös)      mk 28 625 000
51435: 1950 annetun lain (565/50) nojalla uudistus-       " 1967        "            mk 24 605 000
51436: rahastoon siirretään vuosittain mm. määräraha,
51437: joka suuruudeltaan vastaa kunakin vuonna             74. T alanrakennukset ( siittomääräraha)
51438: erikseen määrättävää osaa mahdollisesta ylijää-       1. Keskeneräiset työt. Posti- ja lennätinlai-
51439: mästä. Vuoden 1968 tilinpäätöksen mukaan           toksen keskeneräisten rakennustöiden jatka-
51440: posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämä oli           mista varten ehdotetaan lisäystä 844 000 mk.
51441: 9 652 204,01 mk. Tästä ehdotetaan uudistus-
51442: rahastoon siirrettäväksi 300 000 mk.
51443: 
51444: 
51445:                                        Käyttösuunnitelma:
51446:                                                                          Myönnetty
51447:                                                     Kustannus·        (mukaan luettuna
51448:                                                       arvio           uudistusrahastosta          Lisäys
51449:                                                        mk                 käytetyt)                mk
51450:                                                                              mk
51451: 1. Pieksämäen laitesuoja . . .............. .      2 550 000          2 004100                  545 900
51452: 2. Inkeroisten laitesuoja ................ .         970 000            879 500                  90500
51453: 3. Lappeenrannan postiautovarikko ....... .        3 900000           3 692 400                 207 600
51454:                                                                    Yhteensä mk                  844 000
51455: 
51456: 
51457:      Alamomentin loppusumma on        9 154 000    V. 1969 (111 lisämenoarvio-
51458: mk.                                                         esitys) .......... . mk 844 000
51459:                                                    ,   1969 ( menoarvio)         mk 8 510000
51460:                                                    ,   1968 (tilinpäätös)        mk 6 350 000
51461: 
51462: 
51463: 
51464: 
51465:                                   45. Metsähallituksen metsät
51466: 
51467:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                palkkoihin 31 500 mk. Alamomentin loppu-
51468:   2. V uosipalkkiot. Alamomentilta voidaan         summa on 1 306 713 mk.
51469: vähentää 31 500 mk. Alamomentin loppusum-            Momentin loppusumma jää ennalleen.
51470: ma on 2 674 114 mk.
51471:    6. Työsuhdepalkat. Järjestelytoimiston ke-      V. 1969 (menoarvio)                     mk 17 885 400
51472: hittämisjaoston päällikön paikkaamista varten      , 1968 ( tilinpäätös )                  mk 14 875 906
51473: ehdotetaan alamomentille lisäystä työsuhde-        " 1967        "                         mk 13 354 873
51474:                                            PäälUQkka 36                                           71
51475: 
51476:    88. Maan hankkiminen ( siirtomääräraha)          V. 1969 (II! lisälnenoarvio-
51477:    Metsitettäväksi tai .metsäp\liden siemenvil-             esitys) .......... . mk 1000 000
51478: jebniksi tarkoituksenm\lkai.sesti käytettävien      , 1969 (menouvio)            mk 1000 000
51479: peltojen ja tällaisia peltoja käsittävien tilojen   " 1968 {tilinpäät&)          mk 1000 000
51480: tai alueiden ostamista varten ehdotetaan .mo-       " 1967        "              mk 300 000
51481: mentille lisäystä 1 000 000 mk.
51482: 
51483: 
51484: 
51485: 
51486:                                46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
51487: 
51488:   21. Metsien hoito {siirtomääräraha)                 77. Metsien perusparannukset ( siirtomäärä-
51489:   Uuden Suonenjoen metsänviljelyn koease-           raha)
51490: man tutkimustaimitarhan aloitettua kuluvan            Momentille ehdotetaan Aulangon rengastien
51491: vuoden huhtikuussa toimintansa ehdotetaan           ja pysäköintialueiden perusparannustöiden vii-
51492: sen käyttömenoihin lisäystä 13 5 000 mk.            meistely- ja asfaltoimistöihin lisäystä 98 400
51493:                                                     mk.
51494: V. 1969 ( III lisämenoarvio-
51495:         esitys) ............. mk 135 000            V. 1969 (III lisämenoarvio-
51496: , 1969 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 300 000              esitys) .......... . mk   98 400
51497: , 1968 {tilinpäätös) . . . . . . . . mk 200 000     , 1969 ( menoarvio)          mk 700 000
51498: , 1967        ,        ........ mk 315 000          , 1968 (tilinpäätös)         mk 1091000
51499:                                                     " 1967        "              mk 582 500
51500: 
51501: 
51502: 
51503: 
51504:                                 48. Maataloushallituksen maatilat
51505: 
51506:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                    1968 menoarviossa myönnetty 500 000 mk ja
51507:    2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset        vuoden 1969 menoarviossa 700 000 mk.
51508: eläkkeet. Alamomentille ehdotetaan lisäystä         Rakennuksen       kokonaiskustannusarvio      on
51509: 28 000 mk eläkkeen saajien lukumäärän lisään-       1 760 000 mk. Rakennustyö on hyväksytty val-
51510: tymisen vuoksi. Alamomentin loppusumma on           tion työohjelmaan vuosiksi 1968-1969. Ra-
51511: enintään 38 000 mk.                                 kennustyön loppuun saattamista varten ehdo-
51512:                                                     tetaan alamomentille lisäystä 560 000 mk.
51513: V. 1969 ( III lisämenoarvio-                           b) Vuoden 1968 menoarviossa on myön-
51514:         esitys) ............ . mk 28 000            netty 315 000 mk Parikkalan koulutilan työ-
51515: " 1969 ( menoarvio) ....... . mk 500 000            väen asuinrakennuksen rakennustyön loppuun
51516: " 1968 (tilinpäätös) ....... . mk 446 218           saattamiseen ja 396 000 mk Kittilän emäntä-
51517: " 1967                         mk 394 824           koulun koulutilan 3 000 ml käsittäviä raken-
51518:                 "                                   nustöitä varten. Sen johdosta, että rakennus-
51519:                                                     työt saatiin suoritetuksi kesäaikana, Parikkalan
51520:    74. Koulutilojen talonrakennukset (siirto-       koulutilan     rakennusmäärärahasta       säästyi
51521: määräraha)                                          51 779 mk. Kittilän emäntäkoulun koulutilan
51522:    Momentille ehdotetaan lisäystä 560 000 mk        rakennustyöt taas tulevat epäsuotuisista raken-
51523: seuraavasti:                                        nusolosuhteista johtuen maksamaan 40 000 mk
51524:    1. Keskeneräiset työt. a) Tervolan kunnassa      enemmän kuin menoarvioon on merkitty. Tä-
51525: sijaitsevan Saaren koulutilan 12 200 ml käsit-      män johdosta ehdotetaan, että Parikkalan kou-
51526: täviä maatilarakennuksia varten on vuoden           lutilan kohdalla säästyneistä varoista saataisiin
51527: 72                                         Pääluokka .36
51528: 
51529: 40 000 mk käyttää Kittilän emäntäkoulun kou-      V. 1969 (III lisämenoarvio-
51530: lutilan rakennustöiden loppuun saattamiseen.              esitys) .......... . mk 560 000
51531: Muutos ei aiheuta alamomentille lisäystä.         , 1969 ( menoarvio)          mk 14.36 000
51532:    Alamomentin loppusumma on 1 260 000            , 1968 (tilinpäätös)         mk 1211000
51533: mk.                                               , 1967        ,              mk 1144 900
51534: 
51535: 
51536: 
51537: 
51538:      Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
51539:                                                            seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
51540:             että Eduskunta päättäisi hyväksyä              den 1969 tulo- ja menoarvioon.
51541:                                            Osastot 11 ja 12                                    73
51542: 
51543: 
51544: 
51545: 
51546:           Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1969 tulo- ja
51547:                                   .
51548:                          menoarvtoon
51549: 
51550:                                              TULOT
51551:                                                Osasto 11
51552: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT                                                      8000000
51553: 
51554: 06. Tullit sekä tuonti- ja vientimaksut ............................. .                  8 000 000
51555:     04. Vientimaksut, lisäystä ................................... .                     8 000 000
51556: 
51557: 
51558: 
51559:                                                Osasto 12
51560: 12. SEKALAISET TULOT                                                                    17 446590
51561: 
51562: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ............................. .                    2 401178
51563:     99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä                          2 401178
51564: 
51565: 
51566: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... .                   1130 000
51567:     28. Kuntien osuudet verotoimistojen menoista, lisäystä ........... .                  790 000
51568:     29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotoimistojen menoista, lisäystä ... .               230 000
51569:     30. E~anke~s~~te~laisten seurakuntien osuudet verotoimistojen me-
51570:         notsta, lisaysta ......................................... .                      110 000
51571: 
51572: 
51573: 29. Opetusministeriön hallinnonala                                                       1507 070
51574:     16. Helsingin yliopiston lääketieteellisten laitosten tulot                          1507 070
51575: 
51576: 
51577: 30. Maatalousministeriön hallinnonala ............................. .                    2 993 000
51578:     50. Metsähallituksen sekalaiset tulot, lisäystä . . . . . . . . . . . . ....... .      193 000
51579:     60. Maanmittauslaitoksen tulot, lisäystä ....................... .                   2 800 000
51580: 10 9971/69
51581: 74                                         Osastot 12 ja 14
51582: 
51583: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala .................... .         1155 500
51584:      13.   ~jakkam~u.~, ~~äystä ................................. .               700 000
51585:      14.   Jaamaksut, lisaysta .................... , ................ .          100 000
51586:      16.   Merenkulkulaitoksen alusten tulot, lisäystä ................. .         .50 000
51587:      63.   Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen tulot, lisäystä ........... .    200 000
51588:      99.   Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä    10.5 .500
51589: 
51590: 
51591: 39. Muut !iekalaiset tulot ....................................... .             8 259 842
51592:      04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset, lisäystä ... .    8 259 842
51593: 
51594: 
51595: 
51596:                                                Osasto 14
51597:             14. VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÅ METSXT JA MAATILAT
51598: 
51599: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
51600:                 Käyttömenot (36.46.01-29) . . . . . . . . . . . . .
51601:                                                                2 088 400
51602:                                                            -------
51603:                                                          Vajaus  135 000
51604: 
51605: 
51606: 48. Maataloushallituksen maatilat
51607:                 Käyttömenot ( 36.48.01-29) . . . . . . . . . . . . .
51608:                                                                13 952 500
51609:                                                            --------
51610:                                                           Vajaus   28 000
51611: 
51612:                                      Lisäys tuloihin: 25 446 590
51613:                                                      Pääluokat 23, 24 ja 25                                                 75
51614: 
51615: 
51616: 
51617: 
51618:                                                             MENOT
51619:                                                             Pääluokka 23
51620: 
51621: 23. VALTIONEUVOSTO                                                                                                      25000
51622: 
51623: 15. Talousneuvosto ....................................... (040)                                                        25000
51624:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                   25000
51625: 
51626: 
51627: 
51628:                                                             Pääluokka 24
51629: 
51630: 24. ULKOASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA .......... .                                                                   1795 694
51631: 
51632: 01. Ulkoasiainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                  434 5oo
51633:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . ........... .                                    316 500
51634:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                                18 000
51635:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  100 000
51636: 
51637: 
51638: 10. Edustustot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)            835 832
51639:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               5 832
51640:       10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                                750 000
51641:       22. Varustautumisrahat (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                               80 000
51642: 
51643: 
51644: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot ............ (030)                                                  525 362
51645:        21. Tilapäin;~ c:Iustus kansainvälisissä neuvotteluissa ( arviomäärä-
51646:            raha) , lisaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        .300 000
51647:        26. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet, lisäystä ................. .                                             105 .362
51648:        27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot, lisäystä ..                                          120 000
51649: 
51650: 
51651: 
51652:                                                             Pääluokka 25
51653: 
51654: 25. OIKEUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... .                                                                   922 500
51655: 
51656: 20. Hovioikeudet             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)     12 5oo
51657:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  12 500
51658: 76                                           Pääluokat 25 ja 26
51659: 
51660: .30. Kiblalrunnanoikeudet                                                         (060)       10000
51661:      70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ........... .                     10000
51662: 
51663: 50. Vankeinhoitolaitos       .................................... (100)                      100 000
51664:      74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha), lisäystä ..                  100 000
51665: 
51666: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 040)            800 000
51667:      21. Valtiolliset vaalit (arviomääräraha) (kertameno), lisäystä ..... .                  800 000
51668: 
51669: 
51670: 
51671:                                                 Pääluokka 26
51672: 26. SISA.ASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA                                                      424983
51673: 05. I.ääninhallitukset .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . . .. .. . .. .. .. .. .. . . ( 040)    1.39 6.36
51674:      10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............. .                        .30 0.36
51675:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                         109 600
51676: 
51677: 06. Väestörekisterikeskus . .. . .. .. .. . . .. . . .. .. .. . . .. . . . .. . .. ( 040)     .31 004
51678:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                      .31 004
51679: 
51680: 07. Väestörekisteritoimi . . . .. .. .. • .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. . .. ( 040)       38500
51681:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                      .38 500
51682: 
51683: 10. Asuntohallitus .........•.............................. (5.30)                            31700
51684:      01. Palkkaukset (arvio~~.~), lisäystä ..................... .                             6700
51685:      29. Muut kulutusmenot, lisaysta ............................. .                          15 000
51686:      70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                       10 000
51687: 
51688: 12. Asuntotuotannon edistäminen ........................... (530)
51689:      8.3. Asuntolainat ( arviomääräraha)
51690: 
51691: 
51692:                                                    Poliisi
51693: 50. Kaupunkien poliisilaitokset .. .. .. .. .. . .. .. .. . . .. . .. . .. . . . ( 070)       .37 000
51694:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                     .37 000
51695: 
51696: ,4, Keskusrikospoliisi . .. .. . .. .. . . .. .. .. . . .. . . .. .. . .. .. . . .. ( 070)    97143
51697:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                      67740
51698:      04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                      4 40.3
51699:      21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito, lisäystä ......... .                     25000
51700:                                                       Pääluokat 26 ja 27                                                   77
51701: 
51702: 69. Muut poliisimenot . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)                   40000
51703:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  10000
51704:       70. ~uston, .k~nt~?rikoneiden ja -välineiden hankkiminen ( siirtomää-
51705:           räraha), lisaysta ....................................... .                                                  30000
51706: 
51707: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi ............................ (.510)
51708:       34. Erinäiset seutukaavoituksesta ja -suunnittelusta aiheutuvat kustan-
51709:           nukset ..........................................•.....
51710: 
51711: 
51712: 80. Väestönsuojelu ....................................... (170)                                                        .5 000
51713:       09. Väestönsuojeluneuvottelukunta, lisäystä .................... .                                                .5 000
51714: 
51715: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 040)                                       .5 000
51716:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                             .5 000
51717: 
51718: 
51719: 
51720:                                                           Pääluokka 27
51721: 27. PUOLUSTUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                              12 835 978
51722:                                                    Puolustuslaitos
51723: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot                                                                      (160)        4124 800
51724:       02.    Varusmiesten ja kadettien päivärahat ( arviomääräraha), lisäystä                                        896 000
51725:       20.    Kulje~set (~i~~~räraha)~ ~sä~~tä ..................... .                                                2.56.500
51726:       21.    Muorutus ( arv1omaararaha), lisaysta ....................... .                                         1842 700
51727:       22.    Vaatetus ja puhtaanapito ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                       1023 700
51728:       23.    Terveydenhuolto (arviomääräraha), lisäystä ................. .                                          10.5 900
51729: 
51730: 
51731: 16. Koulutuksen erityismenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                       110 000
51732:       20. Koulutuspäivärahat ja -matkat ( arviomääräraha), lisäystä                                                   110 000
51733: 
51734: 
51735: 20. Varustuksen uusinta- ja perushankintamenot .............. ( 160)                                                4 000 000
51736:        18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha), li-
51737:            säystä ............................................... .                                                 4 000 000
51738: 
51739: 
51740: 27. Kiinteistömenot           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)    2 401178
51741:        74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha), lisäystä ..                                       2 401178
51742: 
51743: 
51744: .30. Suomalainen valvontajoukko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . ( 030)                      2 200 000
51745:        22. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) ....                                             2 200 000
51746: 78
51747: 
51748:                                                         Pääluokka 28
51749: 
51750: 28. VALTIOVARAINMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                    3 059 885
51751: 
51752: 01. Valtiovarainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)          .30 000
51753:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                       .30 000
51754: 
51755: 
51756: 05. Valtiokonttori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)    .3.32 00.3
51757:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 1.36 043
51758:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . ... .                            53 760
51759:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          10000
51760:       51. Nuorisotallettajille jaettavat säästöpalkinnot ( arviomääräraha), li-
51761:           säystä ............................................... .                                            124 200
51762:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                                        8 000
51763: 
51764: 
51765:                                                      Verotustoimi
51766: 24. Liikevaihtoverotoimistot                                                                     (020)         15 783
51767:        10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä                                                     15 783
51768: 
51769: 
51770: 26. Lääninverotoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)           71600
51771:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 42 000
51772:        10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                         29 600
51773: 
51774: 
51775: 28. Verotoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)    2 202 700
51776:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .             1780 000
51777:        04.   Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                 115 700
51778:        20.   Matkat (arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                    50 000
51779:        70.   Konttorikoneiden ja -kaluston sekä puhelimien hankkiminen, li-
51780:              säystä ............................................... .                                         257 000
51781: 
51782: 
51783: .32. Merimiesverokonttori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)           24200
51784:        10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha) ..................... .                                         17 700
51785:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          6500
51786: 
51787: 
51788:                                                         Tullilaitos
51789: 40. Tullihallitus                                                                                (020)         40 679
51790:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä                                                             40679
51791: 
51792: 
51793: 45. Tullitoimipaikat            ...................................... (020)                                   30000
51794:        74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                   30 000
51795:                                                     Pääluokat 28 ja 29                                             79
51796: 
51797: ,2. Tilastollinen päätoimisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)            .312 920
51798:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              80 019
51799:       04.    Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                    5 201
51800:       09.    Tilastollinen neuvottelukunta, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                5 000
51801:       27.    Tilasto- ja tietokonemenot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             218 700
51802:       70.    Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä ....... .                                   4000
51803: 
51804: 
51805: 
51806:                                                         Pääluokka 29
51807: 
51808: 29. OPETUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... .                                                       17 094 269
51809: 
51810: 01. Opetusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 210 )      255 702
51811:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..              179 063
51812:       04.    Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                  11639
51813:       10.    Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                     25 000
51814:       29.    Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       25 000
51815:       70.    Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                                    15 000
51816: 
51817: 
51818:                                              Luterilainen kirkko
51819: 06. Muut luterilaisen kirkon menot .......................... (280)                                           151 000
51820:       50. Turun ja Tampereen tuomiokirkkojen ylläpito (siirtomääräraha),
51821:           lisäystä .............................................. .                                           151 000
51822: 
51823: 
51824:                                               Helsingin yliopisto
51825: 16. Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)      4 038 050
51826:       01.  Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                   1 958 680
51827:       04.  Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                   127 300
51828:       10.  Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                     65 000
51829:       21.  H~s~. ~liopisto~ .?~.nnon uudistaminen, lisäystä ......... .                                        30 000
51830:       22.  La1tosmaararahat, lisaysta ............................... .                                       100 000
51831:       27.  Maksulliset tutkimustehtävät ( arviomääräraha) . . ............ .                                1 507 070
51832:       70.  Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha), li-
51833:            säystä ............................................... .                                           150 000
51834:        74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . .                  100 000
51835: 
51836: 
51837: 25. Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)          35 000
51838:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         10 000
51839:        74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                     25 000
51840: 
51841: 
51842: 26. Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)      1 2.36 100
51843:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         20000
51844:        74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 216 100
51845: 80                                                       Pääluokka 29
51846: 
51847: 31. Tampereen Yliopisto                                                                          (240)        612 583
51848:       50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                   227 709
51849:       51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin (arviomääräraha), lisäystä ..                                     384 874
51850: 
51851: 
51852: 38. Kieli-instituutit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)      5000
51853:       09. Valvontalautakunta, lisäystä                                                                          5000
51854: 
51855: 39. Opintotuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)      11000
51856:        10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                    11000
51857: 
51858: 41. Kouluhallitus           ........................................ (220)                                     31750
51859:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         31 no
51860: 
51861: 
51862:                                                        Oppikoulut
51863: 42. Valtion oppikoulut                                                                            (220)       100 000
51864:        70. Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirtomääräraha), lisäystä ....                                    100 000
51865: 
51866: 44. Yksityisoppikoulut .................................... (220)                                            1500 000
51867:        50. Valtionapu yksityisoppikouluille ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                              1500000
51868: 
51869: 
51870:                                                        Kansakoulut
51871: 50. Kansakoululaitoksen valtionapu .......................... (220)                                           214 000
51872:        38. Ylimääräinen valtionapu Rantsilan kunnalle yksityisen oppikoulun
51873:            rakennusten siirrosta kunnallisen keskikoulun rakennuksiksi ....                                   214 000
51874: 
51875: 55. Opettajien valmistuksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                        50000
51876:        28. Opettajien valmistuksen erikoiskurssit ja kenttäharjoittelu, lisäystä                               50000
51877: 
51878: 65. Ammattikasvatushallitus ................................ (230)                                             20000
51879:        19. Painatus, lisäystä ...................................... .                                         10 000
51880:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                                      10 000
51881: 
51882: 
51883: 68. Valtion keskusammattikoulut ............................ (230)                                            411160
51884:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä .....................•                                      11160
51885:        70. T~?.~?neiden, . ~u~ton ja opetusvälineiden hankkiminen (siirto-
51886:            maäräraha), lisaysta . . .................. , ............... .                                    300 000
51887:        74. Taionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä . . .............. .                                  100 000
51888:                                                    Pääluokat 29 ja 30                                           81
51889: 
51890: 69. Valtion kuuromykkäin ammattikoulu ...................... (230)                                          42 230
51891:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . .............. .                            39 650
51892:       04. Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                    2 580
51893: 
51894: 
51895: 75. Merenkulkuoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)             5 000
51896:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                        5000
51897: 
51898: 
51899: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset ............................... (230)                                       539 053
51900:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                   224 463
51901:       04. Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                   14590
51902:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                      300 000
51903: 
51904: 
51905: 85. Ammattikurssit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (230)    6 500 000
51906:       27. Ammattikurssien järjestäminen, lisäystä                                                         6 500 000
51907: 
51908: 
51909: 86. Ammattikasvatuksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                   426 900
51910:       02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                              260 000
51911:       04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                  16 900
51912:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                      150 000
51913: 
51914: 
51915: 89. Tieteen tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 250)       254 741
51916:       50. Valtion tieteellisten toimikuntien tutkimusmäärärahat ja stipendit
51917:           (siirtomääräraha) , lisäystä ............................... .                                   254 741
51918: 
51919: 98. Kansainvälinen yhteistyö ............................... (030)                                         655 000
51920:       23. Kansainvälisestä kulttuuritoiminnasta aiheutuvat menot, lisäystä ..                                95 000
51921:       24. ~~?m~?- osuus pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvista menoista,
51922:           lisaysta .............................................. .                                         60 000
51923:       74. Ruotsalais-suomalaisen kulttuurikeskuksen rakentaminen ( siirto-
51924:           määräraha) ........................................... .                                         500 000
51925: 
51926: 
51927: 
51928: 
51929:                                                        Pääluokka 30
51930: 
51931: 30. MAATALOUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                    60 392108
51932: 
51933: 01. Maatalousministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 710 )        18 000
51934:        19. Painatus, lisäystä ....................................... .                                      13 000
51935:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        5 000
51936: 11 9971/69
51937: 82                                                    Pääluokka 30
51938: 
51939: 05. Valtion maatalousoppilaitokset                                                              (230)         128 000
51940:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          50000
51941:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . ..                       78 000
51942: 
51943: 
51944: 09. Ammattikurssitoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)             70 000
51945:       27. Maatalouskoulujen ammattikurssitoiminta ( arviomääräraha), li-
51946:           säystä ............................................... .                                             70 000
51947: 
51948: 
51949: 20. Maanvlljelysinsinööripiirit           .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . ( 720)     104 007
51950:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                  104 007
51951: 
51952: 
51953: 32. Maatalouden hintatuki ................................. (720)                                           52 371046
51954:       41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
51955:           ~~ ja..maatalouden hintatason vakaannuttaminen ( arviomääräraha),
51956:           lisaysta .............................................. .                                         50 000 000
51957:       43. Alueittainen hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha), lisäystä ... .                               2 371 046
51958: 
51959: 
51960: 34. Maataloudelle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen ........ (720)                                       1457 000
51961:       42. Raesadevahinkojen korvaaminen .......................... .                                          157 000
51962:       44. Lumivahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha) ............. .                                       1300 000
51963: 
51964: 
51965: 
51966:                                                 Asutustoiminta
51967: 
51968: 49. Asutustoiminnan muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 740)                  2 571300
51969:       23. Asutustoiminnan sekalaiset menot ( arviomääräraha), lisäystä ....                                  2 571300
51970: 
51971: 
51972: 
51973:                                                    Metsätalous
51974: 
51975: 50. Metsähallitus                                                                               (730)          28400
51976:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                      28400
51977: 
51978: 
51979: 52. Valtion metsäoppllaitokset .............................. (230)                                           161600
51980:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä . . .............. .                                  161600
51981: 
51982: 
51983: 54. Muu valtion metsäopetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                500 000
51984:       21. Metsätyömiesten ammattikoulutus, lisäystä ................. .                                       500 000
51985:                                                            Pääluokka 30                                               83
51986: 
51987: 56. Yksityiset metsäoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                 100 000
51988:       52. Muut ylläpitomenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                         100 000
51989: 
51990: 
51991: 58. Yksityismetsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 730)            72150
51992:       41. Metsänparannustöiden kokeilu- ja tutkimustoiminta, lisäystä ....                                        72150
51993: 
51994: 
51995: 59. Metsätalouden muut menot ............................ (730)                                                  361000
51996:       75. Autiotupien rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                       158 000
51997:       77. Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                                     193 000
51998:       79. Kansainvälisen metsätyökoneiden kuljettajien koulutusta käsittele-
51999:           vän seminaarin järjestäminen Suomessa ..................... .                                           10 000
52000: 
52001: 
52002:                                                        Maanmittaus
52003: 
52004: 60. Maanmittaushallitus                                                                             (520)         28 000
52005:       19. Painatus, lisäystä ....................................... .                                             3 000
52006:       71. Puhelinvaihteen hankkiminen maanmittaushallitukselle (siirto-
52007:           määräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .                      25 000
52008: 
52009: 
52010: 69. Muut maanmittausmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 520)                  1500 000
52011:       21. Valtion maksettavat maanmittausmenot ( arviomääräraha), lisäystä                                      1000 000
52012:       22. Takaisi~ .. pe~~ttävät maanmittausinsinöörinpalkkiot (arviomäärä-
52013:           raha) , lisaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    500 000
52014: 
52015: 
52016: 76. Metsäntutkimuslaitos .................................. (760)                                                894 700
52017:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . ...                          34 000
52018:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                              97 900
52019:       22. M~tsien ..~~entointi-! _pu~äyttö- ja metsäekonomiset tutkimukset
52020:           ( surtomaararaha), lisaysta ............................... .                                           47 800
52021:       23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä                                       170 000
52022:       24. Puun- ja metsätyöntutkimukset, lisäystä ................... .                                           .35 000
52023:       71. Kaluston, koneiden ja laitteiden hankkiminen, lisäystä ....... .                                       110 000
52024:       74. Koeasemien rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                        400 000
52025: 
52026: 
52027: 82. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240 )                    21905
52028:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                        21905
52029: 
52030: 
52031: 95. Kan~välinen yhtcistyö ................................ (720)                                                   5000
52032:        25. Maanparannusasioita käsittelevä yhteistyö ................... .                                         5 000
52033: 84
52034: 
52035:                                                            Pääluokka 31
52036: 
52037: 31. KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TöiDEN MINISTERiöN
52038:     HALLINNONALA ..................................... .                                                          6 413 998
52039: 
52040: 01. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . ( 610)                              21000
52041:       09. Ne.uvottelu: !_a t~imikunnat, lisäystä ....................... .                                           15 000
52042:       19. Pa111atus, hsaysta ...................................... .                                                 6 000
52043: 
52044: 
52045: 17. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . (870)                            80000
52046:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                           80000
52047: 
52048: 
52049: 18. Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . . . ( 870)                                   15 000
52050:        70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                              15 000
52051: 
52052: 
52053: 
52054: 
52055:                                          Tie- ja vesirakennuslaitos
52056: 20. Tie- ja vesirakennushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                     741 903
52057:        01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                           141 903
52058:        27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä ................... .                                          600 000
52059: 
52060: 
52061: 24. Tiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)   2 000 000
52062:        50. v~~i~napu yk.s~~yis~~n teiden kunnossapitoon ja tekemiseen (arvio-
52063:            maararaha) , hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..          2 000 000
52064: 
52065: 
52066: 25. Saimaan kanava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)               796 000
52067:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                           376 000
52068:       14. Kunnossapito (arviomiäräraha), lisäystä ................... .                                             400 000
52069:       20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                             20000
52070: 
52071: 
52072: 29. Hydrologinen toimisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)                     13 300
52073:       23. Hydrologiset kenttätyöt, lisäystä ......................... .                                              13 300
52074: 
52075: 
52076: 30. Rakennushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)             129 000
52077:       24. Valtion kiinteistöjen lämmitystyön neuvonta ja valvonta (arvio-
52078:           määräraha) ........................................... .                                                   79 000
52079:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                50 000
52080:                                                        Pääluokat 31 ja 32                                              85
52081: 
52082: 32. Lääninrakennustoimistot                                                                         (040)          10000
52083:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                             10 000
52084: 
52085: 
52086: 47. Ilmailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 650)    2 606 000
52087:        10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                            275 000
52088:        14. Lentoasemien kunnossapito- ja käyttömenot, lisäystä ......... .                                       260 000
52089:        21. Ilmailuviestitoiminnan huolto- ja käyttömenot, lisäystä ....... .                                     100 000
52090:        26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut, lisäystä ............. .                                      21000
52091:        74. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ... .                                    1950000
52092: 
52093: 
52094: 
52095: 50. Ilmatieteen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)             1 79.5
52096:       70. Kaluston ja kojeiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ..                                           1795
52097: 
52098: 
52099: 
52100: 
52101:                                                           Pääluokka 32
52102: 
52103: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                              25 776131
52104: 
52105: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 810)                     71 7.57
52106:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      66 087
52107:       04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                            4 300
52108:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               1370
52109: 
52110: 
52111: 10. Merenkulkuhallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)            492 000
52112:        66. Korvaus Neuvostoliitolle rannikkoväylän kunnostamisesta ..... .                                        4nooo
52113: 
52114: 14. Merenkulku- ja luotsipiirit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)              1130 740
52115:       01.    Pa1kkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .                     713 700
52116:       04.    Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                      47 040
52117:       14.    Merenkulun turvalaitteiden korjaus ja kunnossapito, lisäystä ... .                                   70000
52118:       77.    Merenkulun turvalaitteiden rakentaminen (siirtomääräraha),
52119:              lisäystä .............................................. .                                            300 000
52120: 
52121: 
52122: 
52123: 16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet . . . . . . . . ( 640)                                      j22 774
52124:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . .... .                      492 754
52125:        04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                        30 020
52126: 86                                                       Pääluokka 32
52127: 
52128: 50. Teknillinen korkeakoulu                                                                      (240)       1935 000
52129:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    60000
52130:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . ...                       1 875 000
52131: 
52132: 
52133: 
52134: 51. Tampereen teknillinen korkeakoulu ...................... (240)                                              4000
52135:       20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                     4 000
52136: 
52137: 
52138: 
52139: 62. Merentutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)           20 000
52140:       23. Jää- ym. tiedotukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                        20 000
52141: 
52142: 
52143: 
52144: 63. Valtion teknillinen tutkimuslaitos ........................ (830)                                         200 000
52145:       28. Maksulliset tutkimustehtävät (arviomääräraha), lisäystä ..... .                                     200 000
52146: 
52147: 
52148: 
52149: 64. Otaniemen valtionalue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)            217 670
52150:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                153 270
52151:       04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                      10 000
52152:       88. Lisäalueen hankkiminen, lisäystä ......................... .                                         54 400
52153: 
52154: 
52155: 
52156: 65. Patentti- ja rekisterihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820 )               1442
52157:       26. Kansainvälinen yhteistyö, lisäystä ......................... .                                         1442
52158: 
52159: 
52160: 
52161: 66. Lisenssivirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)       7 000
52162:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            7000
52163: 
52164: 
52165: 
52166: 72. Varmuusvarastointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 180)        2 800 000
52167:       21. Varmuusvarastorahastolle varmuusvarastoinnista aiheutuvat menot
52168:           ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       2 800 000
52169: 
52170: 
52171: 76. Atomienergian rauhanomainen käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                        1511148
52172:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . ... .                     25 491
52173:       04.    Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                   1657
52174:       09.    Atomienergian neuvot!e!;u~_nta, lisäystä ................... .                                    10 000
52175:       29.    Muut kulutusmenot, lisaysta ............................. .                                     1474 000
52176:                                                        Pääluokat 32 ja 33                                               87
52177: 
52178: 82. Teollisuuden edistäminen . .. . . . . . . .. .. .. . . . . . . . . . . .. . . . ( 840)                        1650 000
52179:       41. Kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinojen
52180:           investointien tukeminen ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                       1600 000
52181:       47. Outokumpu .~:n Nivalan nikkelikaivoksen aloittamisen tukemi-
52182:           nen ( arvtomaararaha) . . ................................ .                                              50000
52183: 
52184: 
52185: 86. Viennin edistäminen .................................. (850)                                                  8 000 000
52186:       40. Vientituotteiden markkinoinnin edistäminen vientimaksuvaroilla
52187:           (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............... .                       7 500 000
52188:       42. Vientinäyttelyt (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                                           500 000
52189: 
52190: 
52191: 88. Matkailun edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 890)                 300 000
52192:       99. Ulkomailla suoritettava matkailun markkinointitoiminta, lisäystä                                         300 000
52193: 
52194: 
52195: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot . . ( 820)                                          6 912 600
52196:       26. Kansainvälinen yhteistyö, lisäystä ......................... .                                             12 600
52197:       60. Siirto tuontikaupparahastoon ............................. .                                            6 900 000
52198: 
52199: 
52200: 
52201: 
52202:                                                            Pääluokka 33
52203: 
52204: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                 13 560062
52205: 
52206: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö ,. ........................... (310)                                            121324
52207:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ................... .                                              90224
52208:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                7 000
52209:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                                            24100
52210: 
52211: 
52212: 04. Ammattien tarkastus .................................. (320)                                                     18800
52213:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä . . . . ......... .                                         18 800
52214: 
52215: 
52216: 11. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tarkastuslauta-
52217:     kunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)      58546
52218:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä                                                                  58546
52219: 
52220: 
52221: 18. Työttömyysvakuutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 330)              10 000 000
52222:       50. Valtionapu työttömyyskassoille ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                     10 000 000
52223: 88                                                    Pääluokka 3.3
52224: 
52225: 25. Kunnallinen alkoholitarkastus                                                           (390)       .30 000
52226:       30. Korvaukset kunnille alkoholitarkastajien palkkauksesta ja toimin-
52227:           nasta ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    315 000
52228: 
52229: 
52230: 26. Hintavalvonta ja kuluttajavalistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)             2 000
52231:       09. Kuluttajaneuvosto, lisäystä                                                                     2000
52232: 
52233: 
52234: 30. Sosiaalihallitus ........................................ (310)                                      21210
52235:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . ............ .                        21210
52236: 
52237: 
52238: 32. Sosiaalihuollon tarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (31 0 )     1000
52239:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                     1000
52240: 
52241: 
52242: 34. Siirtoväen ja vanhusten huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 350)            17 500
52243:       21. Pakolaishuolto, lisäystä ................................. .                                   17 500
52244: 
52245: 
52246: 45. Valtion vajaamielislaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (370)         33 282
52247:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                30 582
52248:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     2 700
52249: 
52250: 
52251: 46. Vajaamielisten hoidon avustaminen ...................... (370)                                       30000
52252:       63. Vajaamielislaitossuunnitelmien tarkistamista koskevan tutkimuksen
52253:           avustaminen .......................................... .                                       30 000
52254: 
52255: 
52256: 53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltolat ............ (390)                                  4944
52257:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             4944
52258: 
52259: 
52260:                                                   Lääkintölaitos
52261: 
52262: 60. Lääkintöhallitus                                                                         (450)       86 430
52263:       19. Painatus, lisäystä ...................................... .                                    74000
52264:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                   12 430
52265: 
52266: 
52267: 64. Valtion sairaalat ...................................... (470}                                      283 258
52268:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...              33 258
52269:       70. Kaluston ja koneiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ..                               250 000
52270:                                                   Pääluokat 33, 34 ja 35                                             89
52271: 
52272: 76. Kunnallinen yleissairauksien vastustaminen ja hoito . . . . . . . . ( 470)                                 2499 600
52273:      34. Valtion osuus yliopistollisten keskussairaaloiden laajentamisesta ja
52274:          ~~s~~rjauksista yliopistojen merkitsemien sairaansijojen osalta,
52275:          lisaysta ............................................... .                                             498 500
52276:      35. Valtionap~ k~sl_russ~i~~al~~den laajentamiseen, peruskorjauksiin ja
52277:          perushankintmhin, lisaysta ............................... .                                          2 001100
52278: 
52279: 
52280: 80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470)                    66 290
52281:       55. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten perustamiseen (kerta-
52282:           meno), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      66 290
52283: 
52284: 
52285: 85. Terveydenhuollon muut menot .......................... (460)                                                    878
52286:       26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ( arviomääräraha), lisäystä                                       878
52287: 
52288: 
52289: 
52290: 
52291:                                                          Pääluokka 34
52292: 
52293: 34. HALLINNONALOITTAIN JAKAMATIOMAT MENOT                                                                     17 460000
52294: 
52295: 01. HallinnonaJoittain jakamattomat palkkausmenot . . . . . . . . . . . . ( 990)                               2 460 000
52296:       01. Eräät lisäpalkkiot, lisäystä ............................... .                                       2 460 000
52297: 
52298: 
52299: 06. Erittelemättömät työllisyysmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 880)                 15 000 000
52300:       77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ( arviomääräraha), lisäystä                                15 000 000
52301: 
52302: 
52303: 
52304: 
52305:                                                          Pääluokka 35
52306: 
52307: 35. VALTIONVELKA                                                                                              43 790400
52308: 
52309: 03. Ulkomaisen velan korko ................................ (910)                                              9 613 700
52310:       90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko ( arviomääräraha), lisäystä                                     8 419 600
52311:       92. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan korko ( arviomääräraha), lisäystä                                     1194 100
52312: 
52313: 
52314: 05. Kotimaisen velan kuoletus .............................. (910)                                             2 496 900
52315:       92. Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osakeosuuden korottamiseksi
52316:           otetun luoton lyhentäminen ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                     2 496 900
52317: 12 9971/69
52318: 90                                                Pääluokat 35 ja 36
52319: 
52320: 07. Ulkomaisen velan kuoletus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 910)                                                                                                  31679 800
52321:       90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha) , lisäystä                                                                                                                    21157 500
52322:       91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha) , lisäystä                                                                                                                    10 522 300
52323: 
52324: 
52325: 
52326: 
52327:                                                      Pääluokka 36
52328: 
52329: 36. VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÄ METSÄT JA MAATILAT                                                                                                                                                2 965 400
52330: 
52331: 04. Posti- ja lennätinlaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)
52332:       60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ....                                                                                                                       300 000
52333:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . .                                                                                             0   •       0   0     844 000
52334: 
52335:                                     Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon:
52336:                                                     1144 000
52337: 
52338: 
52339: 45. Metsähallituksen metsät ................                    0.       0       ••••                 0       ••••••••                                                (730)
52340:       88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ..                                                                     0       ••              0   0   ••••                0   •       0    1000 000
52341:                                               Sijoitusmenot: 1 000 000
52342: 
52343: 
52344: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät .........................                                                                                                  0       (       7 30)
52345:       21. Metsien hoito (siirtomääräraha), lisäystä                                                                                                               135 000
52346:                                                 Käyttömenot: 135 000
52347: 
52348:             Metsäntutkimuslaitoksen metsien vajaus                                                                                                                                                  135 000
52349: 
52350: 
52351:       77. Metsien perusparannukset ( siirtomääräraha), lisäystä                                                                                                                                      98 400
52352:                                                 Sijoitusmenot: 98 400
52353: 
52354: 
52355: 48. Maataloushallituksen maatilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)
52356:       05. Eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ....                  0       0   ••       0       •       •       •       •       •       •       •                   28 000
52357:                                                  Käyttömenot: 28 000
52358: 
52359:             Maataloushallituksen maatilojen vajaus . . . .                        0   •       •       •       •       •       •       0       0       0   0   •   •       •   0   •••                28000
52360: 
52361:       74. Koulutilojen talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä                                                                                                                                 560 000
52362:                                                Sijoitusmenot: 560 000
52363:                                                                                                    91
52364: 
52365:                                          Pääluokka 36:
52366:               Lisäys sijoitusmenoihin, siirtoihin uudistusrahastoihin ja vajauksiin:
52367:                                             2 965 400
52368:                                 Lisäys käyttömenoihin: 163 000
52369: 
52370:                                  Lisäys menoihin: 206.516 408
52371: 
52372: Lisäksi ehdotetaan,
52373:                                                           nojen suorittamiseen käyttämään val-
52374:           että Eduskunta päättäisi oikeuttaa              tiolle vuoden 1969 aikana kertyviä
52375:        V aitioneuvoston edellä mainittujen me-            tuloja.
52376:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
52377: 
52378: 
52379:                                       Tasavallan Presidentti
52380:                                       URHO KEKKONEN
52381: 
52382: 
52383: 
52384: 
52385:                                                                Valtiovarainministeri Eino Raunio
52386:                               1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 73.
52387: 
52388: 
52389: 
52390: 
52391:                                     V a 1 ti o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 39
52392:                                 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden
52393:                                 1969 tulo- ja menoarvioon.
52394: 
52395:    Eduskunta on 13 päivänä viimeksi kulunutta          30.32.41. Alamomentin 3 perustelujen a
52396: toukokuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan     kohdassa on ehdotettu, että alamomentin mää-
52397: hallituksen esityksen n:o 73 lisäyksistä ja muu-   rärahaa saataisiin tarvittaessa käyttää voin
52398: toksista vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon.         myyntiin alennetulla hinnalla leipomo-, keksi-
52399:    Valiakunta on käsitellyt asian ja päättänyt     ja makeisteollisuudelle sekä sosiaalisesti hei-
52400: asettua puoltamaan esityksen hyväksymistä,         kossa asemassa oleville väestöryhmille.
52401: kuitenkin seuraavin muutaksin ja huomautuk-           Hyväksyessään tämän ehdotuksen valiokunta
52402: sin.                                               samalla lausuu edellyttävänsä, että voin alen-
52403:    26.12.83. Lisämenoarvioesityksessä on tällä     nusmyynnistä päätettäessä sosiaalisesti heikossa
52404: kohdalla ehdotettu, että kuluvan vuoden tulo-      asemassa olevat väestöryhmät asetetaan ensi
52405: ja menoarviossa myönnetyn 360 milj. markan         tilalle.
52406: lisäksi saataisiin käyttää 300 milj. markkaa           Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdin
52407: asuntolainavarauksina annettujen asuntolainojen    hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va-
52408: myöntämistä ja maksattamista varten jo kulu-       liokunta kunnioittaen ehdottaa,
52409: van vuoden aikana.
52410:    Tarkoituksena on oillut ehdottaa, että sa-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
52411: nottu 300 milj. markan määrä saataisiin käyt·              seuraavat lisäykset ja muutokset vuoden
52412: tää asuntolainavarauksina annettujen asunto-               1969 tulo- ia menoarvioon:
52413: lainojen myöntämistä varten jo kuluvan vuoden
52414: aikana.
52415:     26.50.01. Valiokunta on saamansa selvityk-                 NUMEROTAULUKKO
52416: sen perusteella todennut esitetyn lisämäärä-
52417: rahan vähimmäistarpeen 72 660 markaksi ja             (Kuten hallituksen esityksessä, kuitenkin
52418: on siten merkinnyt momentille lisäystä vielä       sellaisin muutoksin, että momentille 26.50.01
52419: 35 660 markkaa.                                    merkitään lisäystä 35 660 markkaa).
52420:     29.85.27. Valiokunta ehdottaa alamomen-
52421: tille 1 merkityn lisämäärärahan käyttösuunni-         Samalla valiokunta ehdottaa,
52422: telmaa muutettavaksi seuraavasti:
52423:     - kurssiavustuksia vatten varatusta määrä-                että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
52424: rahasta vähennetään 45 000 markkaa; ja                     valtioneuvoston edtilä mainittujen me-
52425:     - tarkastustyövoiman palkkausta ja matka-              nojen suorittamiseen käyttämään val-
52426: menoja varten varattuun määrärahaan merki-                 tiolle vuoden 1969 aikana kertyviä
52427:  tään lisäystä 45 000 markkaa.                             tuloja.
52428:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1969.
52429: 
52430: 
52431:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     nen ja Voutilainen sekä varaJasenet Ahonen,
52432: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-   Eskman, Hanhirova, Honkanen, Huurtamo,
52433: net Antila, Haapanen, Haapasalo, Hamara,           Jämsen, Knuuti, Koivunen, Koppanen, Laakso-
52434: Heinonen, Hietala, Holopainen, Laine, I. Linna,    nen, Laiho, Landström, Lukkarinen, Salla,
52435: Lähteenmäki, Manninen, Nordström, Pekkari-         Tallgren ja Tamminen.
52436: nen, Pesola, Rosneil, Sandelin, Sarjala, Silta-
52437: 
52438: 
52439: E 624/69
52440:                                1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 73.
52441: 
52442: 
52443: 
52444: 
52445:                                       V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 39 a
52446:                                   hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden
52447:                                   1969 tulo- ja menoarvioon.
52448: 
52449:    Sen johdosta, ettei eduskunta käsitellessään      kasta, esim. Suomenlinnan mahdollisuuks,ia sil-
52450: valtiovarainvaliokunnan ehdotusta lisäyksiksi ja     mällä pitäen, ja ehdottaa tarkoitusta varten tar-
52451: muutoksiksi vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon         peellisen määrärahan seuraavaan tulo- ja meno-
52452: ole valiokunnan mietintöä muuttamattomana hy-        arvioon."
52453: väksynyt, eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen          Momentin 30.32.41 kohdalla on päätetty pe-
52454: 76 §:n mukaisesti tänä päivänä lähettänyt mai-       rusteluissa lausuttavaksi: "Alamomentin 3 pe-
52455: nitun kolmannen lisämenoarvion, niin muutet-         rustelujen c kohdassa on ehdotettu momentin
52456: tuna kuin se eduskunnan päätöksellä on hy-           perusteluja muutettavaksi siten, että öljynpuris-
52457: väksytty, takaisin valtiovarainvaliokuntaan,         tamoiden raaka-ainetta ei tuoda maahan enem-
52458: jonka tulee antaa lausuntonsa eduskunnan teke--      pää kuin oman maan margariiniteollisuuden ras-
52459: mistä muutoksista.                                   vatarpeen voidaan katsoa edellyttävän. Tarkoi-
52460:    Eduskunta on tehnyt valtiovarainvaliokunnan       tuksena on ollut ehdottaa momentin perusteluja
52461: mietintöön n:o 39 hallituksen esityksen joh-         muutettavaksi siten, että öljynpuristamoiden
52462: dosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1969         raaka-ainetta ei tuoda maahan enempää kuin
52463: tulö- ja menoarvioon seuraavat muutokset:            oman maan teollisuuden rasvantarpeen voidaan
52464:                                                      katsoa edellyttävän."
52465:    Momentin 29.98.74 määräraha on poistettu            Käsiteltyään edellä mainitut muutokset valio-
52466: ja momentin perustelujen kohdalla on päätetty        kunta on päättänyt
52467: lausuttavaksi: "Hylätessään tällä kertaa lisä-
52468: määrärahan ruotsalais-suomalaisen kulttuurikes-                 - momentin 29.98.74 kohdalla py-
52469: kuksen rakentamista varten eduskunta edellyt-                syä aikaisemmalla, mietinnöstä n:o 39
52470: tää, että hallitus pätevin asiantuntijavoimin kii-           ilmeneväliä kannaltaan; ja
52471: reellisesti toimituttaa perusteellisen tutkimuksen              - momentin 30.32.41 kohdalla yh-
52472: kulttuurikeskuksen soveliaimmasta sijoituspai-               tyä Eduskunnan tekemään päätökseen.
52473:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
52474: 
52475: 
52476: 
52477: 
52478:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       Pesola, Rosnell, Sarjala ja Voutilainen sekä
52479: johtaja Käkelä, jäsenet Antila, Haapasalo, Ha-       varajäsenet Eskman, Honkanen, Laaksonen,
52480: mara, Heinonen, Hietala, Holopainen, Laine, I.       Tallgren ja Tamminen.
52481: Linna, Lähteenmäki, Manninen, Pekkarinen,
52482: 
52483: 
52484: 
52485: 
52486: E 656/69
52487:                           1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 73.
52488: 
52489: 
52490: 
52491: 
52492:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen lisäyk-
52493:                                  sistä ja muutoksista vuoden 1969 tulo- ja menoatvioon.
52494: 
52495:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         30.32.41. Alamomentin 3 perustelujen a
52496: n:o 73 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1969      kohdassa on ehdotettu, että alamomentin mää-
52497: tulo- ja menoarvioon, ja Valtiovarainvaliokunta    rärahaa saataisiin tarvittaessa käyttää voin
52498: on asiasta antanut mietintönsä n:ot 39 ja 39 a.    myyntiin alennetulla hinnalla leipomo-, keksi-
52499:    Eduskunta on hyväksynyt hallituksen esityk-     ja makeisteollisuudelle sekä sosiaalisesti hei-
52500: sen seuraavin huomautuksin ja muutoksin.           kossa asemassa oleville väestöryhmille.
52501:    26.12.83. Lisämenoarvioesityksessä on tällä        Hyväksyessään tämän ehdotuksen Eduskunta
52502: kohdalla ehdotettu, että kuluvan vuoden tulo-      samalla lausuu edellyttävänsä, että voin alen-
52503: ja menoarviossa myönnetyn 360 miljoonan            nusmyynnistä päätettäessä sosiaalisesti heikossa
52504: markan lisäksi saataisiin käyttää 300 miljoonaa    asemassa olevat väestöryhmät asetetaan ensi ti-
52505: markkaa asuntolainavarauksina annettujen asun-     lalle.
52506: tolainojen myöntämistä ja maksattamista varten        Alamomentin 3 perustelujen c kohdassa on
52507: jo kuluvan vuoden aikana.                          ehdotettu momentin perusteluja muutettavaksi
52508:    Tarkoituksena on ollut ehdottaa, että sanottu   siten, että öljypuristamoiden raaka-ainetta ei
52509: 300 miljoonan markan määrä saataisiin käyttää      tuoda maahan enempää kuin oman maan mar-
52510: asuntolainavarauksina annettujen asuntolainojen    gariiniteollisuuden rasvatarpeen voidaan katsoa
52511: myöntämistä varten jo kuluvan vuoden aikana.       edellyttävän. Tarkoituksena on ollut ehdottaa
52512:    26.50.01. Eduskunta on saamansa selvityk-       momentin perusteluja muutettavaksi, että öljyn-
52513: sen perusteella todennut esitetyn lisämäärärahan   puristarnoiden 1aaka-ainetta ei tuoda maahan
52514: vähimmäistarpeen 72 660 markaksi ja on siten       enempää kuin oman maan teollisuuden rasvan-
52515: merkinnyt momentille lisäystä vielä 35 660         tarpeen voidaan katsoa edellyttävän.
52516: markkaa.                                              Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdin
52517:    29.85.27. Eduskunta on muuttanut alamo-         Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
52518: mentille 1 merkityn lisämäärärahan käyttö-         Eduskunta on päättänyt
52519: suunnitelmaa seuraavasti:
52520:    - kurssiavustuksia varten varatusta määrä-                hyväksyä seuraavat lisäykset ;a muu-
52521: rahasta vähennetään 45 000 markkaa; ja                     tokset vuoden 1969 tulo- ;a meno-
52522:    - tarkastustyövoiman palkkausta ja matka-               arvioon.
52523: menoja varten varattuun määrärahaan merki-
52524: tään lisäystä 45 000 markkaa.
52525: 
52526: 
52527: 
52528: 
52529: E 671/69
52530: 2                               1969 Vp. -         Edusk. vast. -          Esitys n:o 73.
52531: 
52532: 
52533: 
52534: 
52535:            Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1969 tulo- ja
52536:                                    .
52537:                            menoarvtoon
52538: 
52539:                                                       TULOT
52540:                                                         Osasto 11
52541: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TIJLOT                                                                      8000000
52542: 
52543: 06. Tullit sekä tuonti- ja vientimaksut ............................. .                                   8 000 000
52544:     04. Vientimaksut, lisäystä ................................... .                                      8 000 000
52545: 
52546: 
52547: 
52548:                                                         Osasto 12
52549: 12. SEKALAISET TIJLOT ................................... .                                              17 446 590
52550: 
52551: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ............................. .                                     2 401178
52552:     99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä                                           2 401178
52553: 
52554: 
52555: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... .                                    1130 000
52556:     28. Kuntien osuudet verotoimistojen menoista, lisäystä ........... .                                   790 000
52557:     29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotoimistojen menoista, lisäystä ... .                                230 000
52558:     30. Ev:anke~s~~te~laisten seurakuntien osuudet verotoimistojen me-
52559:         notsta, lisaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .      110 000
52560: 
52561: 
52562: 29. Opetusministeriön hallinnonala ............................... .                                      1507 070
52563:     16. Helsingin yliopiston lääketieteellisten laitosten tulot ......... .                               1507 070
52564: 
52565: 
52566: 30. Maatalousministeriön hallinnonala ............................. .                                     2 993 000
52567:     50. Metsähallituksen sekalaiset tulot, lisäystä ................... .                                   193 000
52568:     60. Maanmittauslaitoksen tulot, lisäystä ....................... .                                    2 800 000
52569:                                                          Lisämenoarvio.                                             3
52570: 
52571: .32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ..................... .                                  115.5 .500
52572:       13.    ~jakkamak~.!· ~~äystä ................................. .                                       700 000
52573:       14.    Jaamaksut, lisaysta ..................................... .                                     100 000
52574:       16.    Merenkulkulaitoksen alusten tulot, lisäystä ................. .                                  .50 000
52575:       63.    Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen tulot, lisäystä ........... .                             200 000
52576:       99.    Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä                             105.500
52577: 
52578: 
52579: .39. Muut sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..   8 259 842
52580:       04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset, lisäystä ....                               8 259 842
52581: 
52582: 
52583: 
52584:                                                            Osasto 14
52585:               14. VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÅ METSÅT JA MAATILAT
52586: 
52587: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
52588:                     Käyttömenot (36.46.01-29) . . . . . . . . . . . . .             2 088 400
52589:                                                              Vajaus
52590:                                                                            ----------------
52591:                                                                                       135 000
52592: 
52593: 
52594: 48. Maataloushallituksen maatilat
52595:                     Käyttömenot ( 36.48.01-29) . . . . . . . . . . . . .      13 952 500
52596:                                                               Vajaus
52597:                                                                           ---------
52598:                                                                                   28 000
52599: 
52600:                                                Lisäys tuloihin: 25 446 590
52601:                                    1969 Vp. -            Edusk. vast. -            Esitys n:o 73.
52602: 
52603: 
52604: 
52605: 
52606:                                                            MENOT
52607:                                                            Pääluokka 23
52608: 
52609: 23. VALTIONEUVOSTO                                                                                                    25000
52610: 
52611: 1.5. Talousneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)              2.5 000
52612:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 2.5 000
52613: 
52614: 
52615: 
52616:                                                            Pääluokka 24
52617: 
52618: 24. ULKOASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA .......... .                                                                 1795 694
52619: 
52620: 01. Ulkoasiainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                434.500
52621:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... .                                           316 500
52622:       10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                               18 000
52623:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                100 000
52624: 
52625: 
52626: 10. Edustustot ........................................... (030)                                                     835 832
52627:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ................... .                                                 5 832
52628:       10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                              750 000
52629:       22. Varustautumisrahat ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                            80000
52630: 
52631: 
52632: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot ............ (030)                                                525 362
52633:       21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa ( arviomäärä-
52634:           raha), lisäystä ......................................... .                                                300 000
52635:       26. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet, lisäystä ................. .                                            105 362
52636:       27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot, lisäystä . .                                        120 000
52637: 
52638: 
52639: 
52640:                                                            Pääluokka 25
52641: 
52642: 25. OIKEUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... .                                                                 922 500
52643: 
52644: 20. Hovioikeudet           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)     12 500
52645:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 12 500
52646:                                                         Lisämenoarvio.                                             5
52647: 
52648: 30. Kihlakunnanoikeudet                                                                          (060)        10 000
52649:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ........... .                                    10 000
52650: 
52651: 50. Vankeinhoitolaitos            .................................... (100)                                 100 000
52652:       7 4. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha), lisäystä ..                                100 000
52653: 
52654: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 040)                            800 000
52655:       21. Valtiolliset vaalit ( arviomääräraha) ( kertameno), lisäystä ..... .                               800 000
52656: 
52657: 
52658: 
52659:                                                         Pääluokka 26
52660: 26. SISXASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                      460 643
52661: 05. Lääninhallitukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)     139 636
52662:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä . . ........... .                                   30036
52663:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        109 600
52664: 
52665: 06. Väestörekisterikeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)          .31004
52666:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               31004
52667: 
52668: 07. Väestörekisteritoimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)         .38500
52669:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä                                                             38 .500
52670: 
52671: 10. Asuntohallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 530)     .31700
52672:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . ......... .                           6700
52673:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         1.5 000
52674:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                                      10 000
52675: 
52676: 12. Asuntotuotannon edistäminen ........................... (530)
52677:        83. Asuntolainat ( arviomääräraha)
52678: 
52679: 
52680:                                                             Poliisi
52681: 50. Kaupunkien poliisilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)            72 660
52682:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä                                                           72 660
52683: 
52684: 
52685: 54. Keskusrikospoliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)       97143
52686:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . ....... .                     67 740
52687:        04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                    4403
52688:        21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito, lisäystä ......... .                                   25000
52689: 6                                  1969 Vp. -           Edusk. vast. -            Esitys n:o 73.
52690: 
52691: 69. Muut poliisimenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)                   40000
52692:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  10000
52693:       70. ~uston, .k~nt~?rikoneiden ja -välineiden hankkiminen ( siirtomää-
52694:           raraha), lisaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..             30 000
52695: 
52696: 
52697: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi ............................ (510)
52698:       34. Erinäiset seutukaavoituksesta ja -suunnittelusta aiheutuvat kustan-
52699:           nukset ......... ', ..................................... .
52700: 
52701: 
52702: 80. Väestönsuojelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 170)                 5 000
52703:       09. Väestönsuojeluneuvottelukunta, lisäystä .................... .                                                5 000
52704: 
52705: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 040 )                                      5 000
52706:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                             5 000
52707: 
52708: 
52709: 
52710:                                                           Pääluokka 27
52711: 27. PUOLUSTUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                              12 835 978
52712:                                                     Puolustuslaitos
52713: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot                                                                      (160)        4124 800
52714:       02.    Varusmiesten ja kadettien päivärahat ,( arviomääräraha), lisäystä                                        896 000
52715:       20.    Kuljetukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                          256 500
52716:       21.    Muonitus ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .                        1 842 700
52717:       22.    Vaatetus ja puhtaanapito (arviomääräraha), lisäystä ......... .                                        1 023 700
52718:       23.    Terveydenhuolto (arviomääräraha), lisäystä ................. .                                           105 900
52719: 
52720: 
52721: 16. Koulutuksen erityismenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                       110 000
52722:       20. Koulutuspäivärahat ja -matkat ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                           110 000
52723: 
52724: 
52725: 20. Varustuksen uusinta- ja perushankintamenot . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                                   4 000 000
52726:       18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha), li-
52727:           säystä ............................................... .                                                  4 000 000
52728: 
52729: 
52730: 27. Kiinteistömenot            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (160)    2 401178
52731:       7 4. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha), lisäystä ..                                       2 401178
52732: 
52733: 
52734: JO. Suomalainen valvontajoukko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                       2 200 000
52735:       22. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) ....                                              2 200 000
52736:                                                          Lisämenoarvio.                                              7
52737: 
52738:                                                          Pääluokka 28
52739: 
52740: 28. VALTIOVARAINMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                     3 059 885
52741: 
52742: 01. Valtiovarainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)           30 000
52743:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                    30 000
52744: 
52745: 
52746: 0.5. Valtiokonttori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)    332 003
52747:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                      136 043
52748:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä . . ........... .                                     53 760
52749:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           10000
52750:       .51. Nuorisotallettajille jaettavat säästöpalkinnot ( arviomääräraha), li-
52751:            säystä ............................................... .                                            124 200
52752:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                                         8 000
52753: 
52754: 
52755:                                                      Verotustoimi
52756: 24. Liikevaihtoverotoimistot                                                                      (020)         1.5 783
52757:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä . . ............ .                                     15 783
52758: 
52759: 
52760: 26. Lääninverotoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)            71600
52761:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                       42 000
52762:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                           29 600
52763: 
52764: 
52765: 28. Verotoimistot . ~· ..................................... (020)                                           2 202 700
52766:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                 1 780 000
52767:       04.    Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                   115 700
52768:       20.    Matkat ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . ............... .                          50 000
52769:       70.    Konttorikoneiden ja -kaluston sekä puhelimien hankkiminen, li-
52770:              säystä ............................................... .                                         257 000
52771: 
52772: 
52773: 32. Merimiesverokonttori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)             24 200
52774:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) ..................... .                                          17 700
52775:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            6 500
52776: 
52777: 
52778:                                                         Tullilaitos
52779: 40. Tullihallitus                                                                                 (020)         40 679
52780:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                      40 679
52781: 
52782: 
52783: 45. Tullitoimipaikat            ...................................... (020)                                    30 000
52784:        7 4. Tullitalojen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                   30 000
52785: 8                                 1969 Vp. -          Edusk. vast. -         Esitys n:o 73.
52786: 
52787: 52. Tilastollinen päätoimisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)           312 920
52788:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..              80 019
52789:       04.    Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                  5 201
52790:       09.    Tilastollinen neuvottelukunta, lisäystä ..................... .                                   5000
52791:       27.    Tilasto- ja tietokonemenot, lisäystä ....................... .                                  218 700
52792:       70.    Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä ....... .                                  4000
52793: 
52794: 
52795: 
52796:                                                         Pääluokka 29
52797: 
52798: 29. OPETUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... .                                                       17 094 269
52799: 
52800: 01. Opetusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 210 )     255 702
52801:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                 179 063
52802:       04.    Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                 11639
52803:       10.    Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                    25000
52804:       29.    Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                      25 000
52805:       70.    Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                                   15 000
52806: 
52807: 
52808:                                              Luterilainen kirkko
52809: 06. Muut luterilaisen kirkon menot .......................... (280)                                           151 000
52810:       50. Turun ja Tampereen tuomiokirkkojen ylläpito (siirtomääräraha),
52811:           lisäystä .............................................. .                                           151 000
52812: 
52813: 
52814:                                              Helsingin yliopisto
52815: 16. Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)      4 038 050
52816:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . ....... .                    1958 680
52817:       04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                   127 300
52818:       10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                     65 000
52819:       21. H~lsin~. ~liopisto~ .?~nnon uudistaminen, lisäystä ......... .                                      30 000
52820:       22. Lru.tosmaararahat, lisaysta ............................... .                                      100 000
52821:       27. Maksulliset tutkimustehtävät ( arviomääräraha) .............. .                                   1507 070
52822:       70. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha), li-
52823:           säystä ............................................... .                                            150 000
52824:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . .                   100 000
52825: 
52826: 
52827: 25. Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)          35000
52828:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          10 000
52829:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                       25 000
52830: 
52831: 
52832: 26. Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)      1 236 100
52833:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          20 000
52834:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                    1 216 100
52835:                                                           Lisämenoarvio.                                                   9
52836: 
52837: 31. Tampereen Yliopisto                                                                                 (240)        612 583
52838:       50. Valtionapu palkkausmenoihin (arviomääräraha), lisäystä ....... .                                           227 709
52839:       51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin (arviomääräraha), lisäystä                                               384 874
52840: 
52841: 
52842: 38. Kieli-instituutit ....................................... (230)                                                    5 000
52843:       09. Valvontalautakunta, lisäystä                   ............................. .                               5000
52844: 
52845: 
52846: 39. Opintotuki         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)     11000
52847:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä                                                              11000
52848: 
52849: 
52850: 41. Kouluhallitus          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)     31750
52851:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 31750
52852: 
52853: 
52854:                                                          Oppikoulut
52855: 42. Valtion oppikoulut                                                                                  (220)        100 000
52856:       70. Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirtomääräraha), lisäystä ....                                            100 000
52857: 
52858: 
52859: 44. Yksityisoppikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)               1500 000
52860:       50. Valtionapu yksityisoppikouluille ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                      1 500 000
52861: 
52862: 
52863:                                                         Kansakoulut
52864: 50. Kansakoululaitoksen valtionapu                                                                      (220)        214 000
52865:       38. Ylimääräinen valtionapu Rantsilan kunnalle yksityisen oppikoulun
52866:           rakennusten siirrosta kunnallisen keskikoulun rakennuksiksi ....                                           214 000
52867: 
52868: 
52869: 55. Opettajien valmistuksen muut menot ..................... (230)                                                    50 000
52870:       28. Opettajien valmistuksen erikoiskurssit ja kenttäharjoittelu, lisäystä                                       50 000
52871: 
52872: 
52873: 65. Ammattikasvatushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                    20 000
52874:       19. Painatus, lisäystä ...................................... .                                                  10 000
52875:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                                               10 000
52876: 
52877: 
52878: 68. Valtion keskusammattikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                       411160
52879:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         11160
52880:       70. T~?.~?neiden, . ~alu~ton ja opetusvälineiden hankkiminen (siirto-
52881:           maataraha), lisaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             300 000
52882:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................ .                                            100 000
52883: 2 E 671/69
52884: 10                               1969 Vp. -         Edusk. vast. -        Esitys n:o 73.
52885: 
52886: 69. Valtion kuuromykkäin ammattikoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                   42 230
52887:       01. Pa1kkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . ...... .                  39 6.50
52888:       04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                  2.580
52889: 
52890: 
52891: 75. Merenkulkuoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)            5 000
52892:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       5000
52893: 
52894: 
52895: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (230)       539 0.53
52896:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           224 463
52897:       04. Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                 14 590
52898:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                    300 000
52899: 
52900: 
52901: 85. Ammattikurssit ....................................... (230)                                        6 500 000
52902:       27. Ammattikurssien järjestäminen, lisäystä . . .................. .                              6 500 000
52903: 
52904: 
52905: 86. Ammattikasvatuksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                  426 900
52906:       02. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ............. .                              260 000
52907:       04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                  16 900
52908:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     150 000
52909: 
52910: 
52911: 89. Tieteen tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 250)      254 741
52912:       50. Valtion tieteellisten toimikuntien tutkimusmäärärahat ja stipendit
52913:           (siirtomääräraha), lisäystä ............................... .                                  254 741
52914: 
52915: 
52916: 98. Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)        655 000
52917:       23. Kansainvälisestä kulttuuritoiminnasta aiheutuvat menot, lisäystä ..                              95 000
52918:       24. ~~?m~ osuus pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvista menoista,
52919:           lisaysta .............................................. .                                        60 000
52920:       74. Ruotsalais-suomalaisen kulttuurikeskuksen rakentaminen (siirto-
52921:           määräraha) ........................................... .                                       500 000
52922: 
52923: 
52924: 
52925: 
52926:                                                       Pääluokka 30
52927: 
52928: 30. MAATALOUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                  60 392 108
52929: 
52930: 01. Maatalousministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 710)       18 000
52931:       19. Painatus, lisäystä ....................................... .                                     13 000
52932:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       5 000
52933:                                                        Lisämenoarvio.                                                  11
52934: 
52935: 05. Valtion maatalousoppilaitokset                                                                  (230)         128 000
52936:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ..................•...........                                               50000
52937:       7 4. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . .                       78 000
52938: 
52939: 
52940: 09. Ammattikurssitoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                 70 000
52941:       27. Maatalouskoulujen ammattikurssitoiminta ( arviomääräraha), li-
52942:           säystä ............................................... .                                                 70000
52943: 
52944: 
52945: 20. Maanviljelysinsinööripiirit           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720 )     104 007
52946:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                         104 007
52947: 
52948: 
52949: 32. Maatalouden hintatuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)              52 371046
52950:       41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
52951:           nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen ( arviomääräraha),
52952:           lisäystä .............................................. .                                             50 000 000
52953:       43. Alueittainen hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha), lisäystä ... .                                   2 371046
52954: 
52955: 
52956: 34. Maataloudelle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen . . . . . . . . (720)                                    1457 000
52957:       42. Raesadevahinkojen korvaaminen .......................... .                                             157 000
52958:       44. Lumivahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha) ............. .                                          1300 000
52959: 
52960: 
52961: 
52962:                                                 Asutustoiminta
52963: 
52964: 49. Asutustoiminnan muut menot                                                                      (740)        2 571 300
52965:       23. Asutustoiminnan sekalaiset menot ( arviomääräraha), lisäystä ....                                      2 571 300
52966: 
52967: 
52968: 
52969:                                                     Metsätalous
52970: 
52971: 50. Metsähallitus                                                                                   (730)          28 400
52972:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                          28 400
52973: 
52974: 
52975: 52. Valtion metsäoppilaitokset .............................. (230)                                               161 600
52976:       74. Taionrakennukset (siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . .                          161600
52977: 
52978: 
52979: 54. Muu valtion metsäopetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                    500 000
52980:       21. Metsätyömiesten ammattikoulutus, lisäystä ................. .                                           500 000
52981: 12                                 1969 Vp. -         Edusk. vast. -          Esitys n:o 73.
52982: 
52983: 56. Yksityiset metsäoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 2.30)             100 000
52984:       52. Muut ylläpitomenot ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . ....... .                                100 000
52985: 
52986: 
52987: 58. Yksityismetsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 7.30)        72150
52988:       41. Metsänparannustöiden kokeilu- ja tutkimustoiminta, lisäystä ....                                     72150
52989: 
52990: 
52991: 59. Metsätalouden muut menot ............................ (7.30)                                              .361 000
52992:     75. Autiotupien rakentaminen ( siirtomääräraha), lisäystä . . ....... .                                   158 000
52993:       77. Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                                  19.3 000
52994:       79. Kansainvälisen metsätyökoneiden kuljettajien koulutusta käsittele-
52995:           vän seminaarin järjestäminen Suomessa ..................... .                                        10 000
52996: 
52997: 
52998: 
52999:                                                      Maanmittaus
53000: 
53001: 60. Maanmittaushallitus                                                                          (520)         28 000
53002:       19. Painatus, lisäystä ....................................... .                                          .3 000
53003:       71. Puhelinvaihteen hankkiminen maanmittaushallitukselle (siirto-
53004:           määräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         25 000
53005: 
53006: 
53007: 69. Muut maanmittausmenot ............................... (520)                                              1500 000
53008:       21. Valtion maksettavat maanmittausmenot (arviomääräraha), lisäystä                                    1 000 000
53009:       22. Takaisi~ .. pe~ttävät maanmittausinsinöörinpalkkiot (arviomäärä-
53010:           raha), lisaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....    500 000
53011: 
53012: 
53013: 76. Metsäntutkimuslaitos              .................................. (760)                                894 700
53014:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     .34 000
53015:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                           97 900
53016:       22. M~tsien ..~?~entointi-! J>u~yttö- ja metsäekonomiset tutkimukset
53017:            ( surtomaararaha), lisaysta ............................... .                                       47 800
53018:       2.3. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä                                   170 000
53019:       24. Puun- ja metsätyöntutkimukset, lisäystä ................... .                                        35 000
53020:       71. Kaluston, koneiden ja laitteiden hankkiminen, lisäystä ....... .                                    110 000
53021:       74. Koeasemien rakennustyöt ( siirtomääräraha ) , lisäystä . . . . . . . . . .                          400 000
53022: 
53023: 
53024: 82. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)                  21905
53025:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä                      ....................                   21905
53026: 
53027: 
53028: 95. Kansainvälinen yhteistyö ................................ (720)                                             5000
53029:       25. Maanparannusasioita käsittelevä yhteistyö ................... .                                       5 000
53030:                                                             Lisämenoarvio.                                               13
53031: 
53032:                                                             Pääluokka 31
53033: 
53034: 31. KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TöiDEN MINISTERiöN
53035:     HALLINNONALA ..................................... .                                                          6413998
53036: 
53037: 01. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . ( 610)                              21000
53038:        09. Neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ....................... .                                            15 000
53039:        19. Painatus, lisäystä . . .................................... .                                              6 000
53040: 
53041: 
53042: 17. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870)                          80000
53043:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . ........ .                             80 000
53044: 
53045: 
53046: 18. Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallishallinto . ·. . . . . . . ( 870)                                  1.5 000
53047:        70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                             15 000
53048: 
53049: 
53050: 
53051: 
53052:                                           Tie- ja vesirakennuslaitos
53053: 
53054: 20. Tie- ja vesirakennushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                    741903
53055:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . ................. .                                    141 903
53056:        27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä ................... .                                         600 000
53057: 
53058: 
53059: 24. Tiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)   2 000 000
53060:        50. v~~~napu yk~i.o/is!~ teiden kunnossapitoon ja tekemiseen (arvio-
53061:            maararaha), hsaysta . . .................................. .                                           2 000 000
53062: 
53063: 
53064: 2.5. Saimaan kanava . .. . . . . . . .. . . . . .. . . . . . .. . . . .. .. . . . . . . . ( 640)                   796 000
53065:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... .                                        376 000
53066:        14. Kunnossapito ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                          400 000
53067:        20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä ........................ ..                                           20000
53068: 
53069: 
53070: 29. Hydrologinen toimisto .. .. . . .. .. . . . .. .. . . .. .. .. .. .. .. . ( 860)                                13 300
53071:        23. Hydrologiset kenttätyöt, lisäystä ......................... .                                            13 300
53072: 
53073: 
53074: 30. Rakennushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)            129 000
53075:        24. Valtion kiinteistöjen lämmitystyön neuvonta ja valvonta (arvio-
53076:            määräraha) ............................................ .                                                79 000
53077:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                              50000
53078: 14                                  1969 Vp. -          Edusk. vast. -          Esitys n:o 73.
53079: 
53080: 32. Lääninrakennustoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)                 10 000
53081:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                             10 000
53082: 
53083: 
53084: 
53085: 47. Ilmailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 650)    2 606 000
53086:        10.    Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . ... .                          275 000
53087:        14.    Lentoasemien kunnossapito- ja käyttömenot, lisäystä ......... .                                    260 000
53088:        21.    Ilmailuviestitoiminnan huolto- ja käyttömenot, lisäystä ....... .                                  100 000
53089:        26.    Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut, lisäystä ............. .                                   21000
53090:        7 4.   Lentokenttien talonrakennustyöt ( siirtomääräraha), lisäystä . . . .                              1950000
53091: 
53092: 
53093: 
53094: 50. Ilmatieteen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)             1795
53095:        70. Kaluston ja kojeiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ..                                          1795
53096: 
53097: 
53098: 
53099: 
53100:                                                           Pääluokka 32
53101: 
53102: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                              25 776131
53103: 
53104: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 810 )                    71757
53105:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     66 087
53106:       04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . .. .                             4 300
53107:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               1370
53108: 
53109: 
53110: 
53111: 10. Merenkulkuhallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)            492 000
53112:       66. Korvaus Neuvostoliitolle rannikkoväylän kunnostamisesta ..... .                                        492 000
53113: 
53114: 
53115: 
53116: 14. Merenkulku- ja luotsipiirit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)              1130 740
53117:       01.     Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . ............... .                              713 700
53118:       04.     Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                     47040
53119:       14.     Merenkulun turvalaitteiden korjaus ja kunnossapito, lisäystä ....                                   70000
53120:       77.     Merenkulun turvalaitteiden rakentaminen (siirtomääräraha),
53121:               lisäystä .............................................. .                                          300 000
53122: 
53123: 
53124: 
53125: 16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet . . . . . . . . ( 640)                                     .522 774
53126:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                        492 754
53127:       04. Sosiaaliturvamaksu (arviomäiiräraha), lisäystä ............... .                                        30020
53128:                                                           Lisämenoarvio.                                             15
53129: 
53130: 50. Teknillinen korkeakoulu                                                                         (240)      1935 000
53131:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      60000
53132:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                      1875 000
53133: 
53134: 
53135: 
53136: 51. Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)                           4000
53137:       20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä ....................... .                                            4 000
53138: 
53139: 
53140: 
53141: 62. Merentutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)             20 000
53142:        23. Jää- ym. tiedotukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . ..                          20 000
53143: 
53144: 
53145: 
53146: 63. Valtion tekniUinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                    200 000
53147:        28. Maksulliset tutkimustehtävät ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                     200 000
53148: 
53149: 
53150: 
53151: 64. Otaniemen valtionalue ................................. (240)                                               217 670
53152:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                  153 270
53153:        04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . ... .                         10 000
53154:        88. Lisäalueen hankkiminen, lisäystä ......................... .                                          54400
53155: 
53156: 
53157: 
53158: 65. Patentti- ja rekisterihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820 )                 1442
53159:        26. Kansainvälinen yhteistyö, lisäystä ......................... .                                          1442
53160: 
53161: 
53162: 
53163: 66. I..isenssivirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)       7 000
53164:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                             7 000
53165: 
53166: 
53167: 
53168: 72. Varmuusvarastointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 180)          2 800 000
53169:        21. Varmuusvarastorahastolle varmuusvarastoinnista aiheutuvat menot
53170:            ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 800 000
53171: 
53172: 
53173: 76. Atomienergian rauhanomainen käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                          1511148
53174:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                      25 491
53175:        04.   Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                     1657
53176:        09.   Atomienergian neuvottelukunta, lisäystä ................... .                                       10 000
53177:        29.   Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       1474 000
53178: 16                                  1969 Vp. -           Edusk. vast. -          Esitys n:o 73.
53179: 
53180: 82. Teollisuuden edistäminen . . . . . . . .. .. . .. . . .. . . . . . . . . . . . . ( 840)                       1650 000
53181:        41. Kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinojen
53182:            investointien tukeminen ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                      1600 000
53183:        47. Outokumpu .~:n Nivalan nikkelikaivoksen aloittamisen tukemi-
53184:            nen ( arv1omaararaha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .                   50000
53185: 
53186: 
53187: 86. Viennin edistäminen .................................. (850)                                                  8 000 000
53188:        40. Vientituotteiden markkinoinnin edistäminen vientimaksuvaroilla
53189:            ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. .                       7 500 000
53190:        42. Vientinäyttelyt (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                                          500 000
53191: 
53192: 
53193: 88.   ~a~un edistäminen                  ................................. (890)                                    300 000
53194:        99. Ulkomailla suoritettava matkailun markkinointi toiminta, lisäystä                                        300 000
53195: 
53196: 
53197: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot . . ( 820)                                          6 912 600
53198:       26. Kansainvälinen yhteistyö, lisäystä ......................... .                                             12 600
53199:       60. Siirto tuontikaupparahastoon ............................. .                                            6 900 000
53200: 
53201: 
53202: 
53203: 
53204:                                                            Pääluokka 33
53205: 
53206: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                 13 560 062
53207: 
53208: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö ............................ (310)                                               121 .324
53209:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ................... .                                             90224
53210:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 7000
53211:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                                             24100
53212: 
53213: 
53214: 04. Ammattien tarkastus .................................. (320)                                                     18 800
53215:        10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . ..                                 18 800
53216: 
53217: 
53218: 11. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tarkastuslauta-
53219:     kunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)       58546
53220:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . ....... .                                 58546
53221: 
53222: 
53223: 18. Työttömyysvakuutus ................................... (330)                                                 10 000 000
53224:       50. Valtionapu työttömyyskassoille ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . .                                10 000 000
53225:                                                       Lisämenoarvio.                                        17
53226: 
53227: 25. Kunnallinen alkoholitarkastus                                                            (390)      315 000
53228:       30. Korvaukset kunnille alkoholitarkastajien palkkauksesta ja toimin-
53229:           nasta ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   315 000
53230: 
53231: 
53232: 26. Hintavalvonta ja kuluttajavalistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)             2000
53233:       09. Kuluttajaneuvosto, lisäystä ............................... .                                   2 000
53234: 
53235: 
53236: 30. Sosiaalihallitus ........................................ (310)                                      21210
53237:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . .................. .                               21210
53238: 
53239: 
53240: 32. Sosiaalihuollon tarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 310)      1000
53241:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     1000
53242: 
53243: 
53244: 34. Siirtoväen ja vanhusten huolto .......................... (3.50)                                     17 500
53245:       21. Pakolaishuolto, lisäystä ................................. .                                   17 500
53246: 
53247: 
53248: 45. Valtion vajaamielislaitokset ............................. (370)                                     33 282
53249:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                 30 582
53250:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     2 700
53251: 
53252: 
53253: 46. Vajaamielisten hoidon avustaminen ...................... (370)                                       30 000
53254:       63. Vajaamielislaitossuunnitelmien tarkistamista koskevan tutkimuksen
53255:           avustaminen . . ........................................ .                                     30 000
53256: 
53257: 
53258: 53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltolat . . . . . . . . . . . . (390)                       4 944
53259:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                 4944
53260: 
53261: 
53262:                                                  Lääkintölaitos
53263: 
53264: 60. Lääkintöhallitus                                                                         (450)       86 430
53265:       19. Painatus, lisäystä ...................................... .                                    74 000
53266:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                   12 430
53267: 
53268: 
53269: 64. Valtion sairaalat ...................................... (470)                                      283 258
53270:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                33 258
53271:       70. Kaluston ja koneiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ..                               250 000
53272: 3 E 671/69
53273: 18                             1969 Vp. -       Edusk. vast. -       Esitys n:o 73.
53274: 
53275: 76. Kunnallinen yleissairauksien vastustaminen ja hoito . . . . . . . . ( 470)                   2 499 600
53276:       34. Valtion osuus yliopistollisten keskussairaaloiden laajentamisesta ja
53277:           peruskorjauksista yliopistojen merkitseinien sairaansijojen osalta,
53278:           lisäystä ............................................... .                              498 500
53279:       35. Valtionapu keskussairaaloiden laajentamiseen, peruskorjauksiin ja
53280:           perushankintoihin, lisäystä ............................... .                          2 001100
53281: 
53282: 
53283: 80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470)       66 290
53284:       55. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten perustamiseen (kerta-
53285:            meno), lisäystä . . ...................................... .                            66 290
53286: 
53287: 
53288: 85. Terveydenhuollon muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460)             878
53289:       26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ( arviomääräraha), lisäystä                          878
53290: 
53291: 
53292: 
53293: 
53294:                                                   Pääluokka 34
53295: 
53296: 34. HALLINNONALOIITAIN JAKAMAITOMAT MENOT                                                       17 460000
53297: 
53298: 01. Hallinnonaloittain jakamattomat palkkausmenot . . . . . . . . . . . . ( 990)                 2 460 000
53299:       01. Eräät lisäpalkkiot, lisäystä ............................... .                         2 460 000
53300: 
53301: 
53302: 06. Erittelemättömät työllisyysmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 880)   1.5 000 000
53303:       77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ( arviomääräraha), lisäystä                  15 000 000
53304: 
53305: 
53306: 
53307: 
53308:                                                   Pääluokka 35
53309: 
53310: 35. VALTIONVELKA                                                                                43 790400
53311: 
53312: 0.3. Ulkomaisen velan korko ................................ (910)                               9 613 700
53313:       90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko ( arviomääräraha), lisäystä                       8 419 600
53314:       92. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan korko ( arviomääräraha), lisäystä                       1194 100
53315: 
53316: 
53317: 05. Kotimaisen velan kuoletus .............................. (910)                               2 496 900
53318:       92. Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osakeosuuden korottamiseksi
53319:           otetun luoton lyhentäminen ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                       2 496 900
53320:                                                      Lisämenoarvio.                                          19
53321: 
53322: 07. Ulkomaisen velan kuoletus                                                              (910)      31679 800
53323:       90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha), lisäystä                         21157 500
53324:       91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha), lisäystä                         10 522 300
53325: 
53326: 
53327: 
53328: 
53329:                                                      Pääluokka 36
53330: 
53331: 36. VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÄ METSÄT JA MAATILAT                                                    2 965 400
53332: 
53333: 04. Posti- ja lennätinlaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)
53334:       60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ... .                          300 000
53335:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                844 000
53336: 
53337:                                     Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon:
53338:                                                     1144 000
53339: 
53340: 
53341: 45. Metsähallituksen metsät ................................ (730)
53342:       88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                                 1 000 000
53343:                                               Sijoitusmenot: 1 000 000
53344: 
53345: 
53346: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät                                                         (730)
53347:       21. Metsien hoito (siirtomääräraha), lisäystä                                     135 000
53348:                                                 Käyttömenot: 135 000
53349: 
53350:             Metsäntutkimuslaitoksen metsien vajaus                                                      135 000
53351: 
53352: 
53353:       77. Metsien perusparannukset (siirtomääräraha), lisäystä                                           98 400
53354:                                                 Sijoitusmenot: 98 400
53355: 
53356: 
53357: 48. Maataloushallituksen maatilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)
53358:       05. Eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .            28 000
53359:                                                 Käyttömenot: 28 000
53360: 
53361:             Maataloushallituksen maatilojen vajaus ..................... .                               28 000
53362: 
53363: 
53364:       74. Koulutilojen talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä                                     560 000
53365:                                                Sijoitusmenot: 560 000
53366: 20                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 73.
53367: 
53368:                                            Pääluokka 36:
53369:                 Lisäys sijoitusmenoihin, siirtoihin uudistusrahastoihin ja vajauksiin:
53370:                                               2 965 400
53371:                                   Lisäys käyttömenoihin: 163 000
53372: 
53373:                                    Lisäys menoihin: 206 552 068
53374: 
53375:      Samalla Eduskunta on päättänyt                         nittujen menojen suorittamiseen käyttä-
53376:                                                             mään valtiolle vuoden 1969 aikana ker-
53377:            oikeuttaa V aitioneuvoston edellä mai-           tyviä tuloja.
53378:        Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1969.
53379:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 74.
53380: 
53381: 
53382: 
53383: 
53384:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Rautaruukki Oy:n ulko- ja
53385:                                 kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavista valtion takauksista.
53386: 
53387:    Rautaruukki Oy:n raudanjalostustehdas val-     pääoman korotuksella. Muu osa eli 190 000 000
53388: mistui valssilaitosasteelle suunnitelmien mu-     markkaa on suunniteltu rahoitettavaksi pää-
53389: kaisesti vuoden 1967 lopulla ja tuottaa nyt       asiassa pitkäaikaisilla ulkomaisilla ja osaksi
53390: karkealevyjä, jotka markkinoidaan pääasiassa      myös kotimaisilla lainoilla. Valtion vuoden
53391: kotimaahan, osaksi myös ulkomaille, sekä          1969 menoarviossa on hyväksytty Rautaruukki
53392: harkkorautaa, joka markkinoidaan pääasiassa       Oy: n valssaustuotannon laajennussuunnitelman
53393: ulkomaille. Koko hankkeen lopulliset kustan-      rahoituksen edellyttämää osakepääoman korot-
53394: nukset, ilman lokakuussa 1967 suoritetun          tamista koskeva suunnitelma, jonka mukaan
53395: devalvaation vaikutusta, olivat käyttöpääomi-     yhtiön osakepääoma olisi vuosina 1969-1971
53396: neen 490 000 000 markkaa.                         korotettava yhteensä 80 000 000 markalla.
53397:    Rautaruukki Oy:n hallintoneuvosto hyväksyi     Samoin on menoarvioon otettu Rautaruukki
53398: vuonna 1968 suunnitelman, jonka mukaan yh-        Oy:n vuonna 1969 tapahtuvaa osakepääoman
53399: tiön valssaustuotanto laajennetaan käsittämään    korotusta varten yhteensä 15 000 000 mark-
53400: nykyisen karkealevytuotannon lisäksi kuuma-       kaa. Edelleen on menoarviossa valssilaitoksen
53401: ja kylmävalssattujen ohutlevyjen sekä galvanoi-   rahoitussuunnitelman luottojen osalta todettu
53402: tujen ja päällystettyjen levyjen valmistuksen.    niiden saamisen edellyttävän, että niille myön-
53403: Laajennussuunnitelman toteuduttua yhtiön ny-      nettäisiin valtion omavelkainen takaus vasta-
53404: kyinen harkkorautatuotanto jalostetaan koko-      vakuutta vaatimatta.
53405: naisuudessaan valssaustuotteiksi. Valssaustuo-       Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
53406: tanto tulee tällöin käsittämään noin 355 000
53407: tonnia karkealevyjä sekä noin 230 000 tonnia                että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
53408: ohutlevyjä. Vuoden 1969 alussa hallintoneu-              valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
53409: vosto teki aikaisemmin hyväksytyn laajennus-             sia vaatimatta ja muutoin määräämil-
53410: suunnitelman edellyttämät rakentamispäätök-              lään ehdoilla valtion omavelkaisia ta-
53411: set. Niiden mukaisesti rakennetaan suunnitel-            kauksia Rautaruukki Oy nimiselle yh-
53412: maan sisältyvät kuumavalssaamo Raahen rau-               tiölle yhteensä enintään 190 000 000
53413: tatehtaan yhteyteen sekä kylmävalssaamo ja               markkaan nousevien sekä ulko- että
53414: galvanointilaitos Hämeenlinnan kaupunkiin. Ra-           kotimaisten lainojen vakuudeksi ja si-
53415: kennustyöt aloitetaan vuonna 1969 ja ohut-               ten, että kunkin ulkomaisen lainan
53416: levytuotanto on suunniteltu aloitettavan vuo-            määrä tällöin lasketaan takausta annet-
53417: den 1971 syksyllä. Laajennuksen kokonais-                taessa voimassa olleen virallisen kurs-
53418: kustannukset käyttöpääoman lisäyksineen on               sin mukaan sekä siten, että takauksia
53419: arvioitu huhtikuussa 1969 vallinneen kustan-             voidaan antaa vuoden 1972 loppuun
53420: nustason mukaan 270 000 000 markaksi, josta              saakka.
53421: 80 000 000 markkaa olisi rahoitettava Osake-
53422:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
53423: 
53424:                                      Tasavallan Presidentti
53425:                                      URHO KEKKONEN.
53426: 
53427: 
53428: 
53429: 
53430:                                                               Valtiovarainministeri Eino Raunio.
53431: 10274/69
53432:                                1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 74.
53433: 
53434: 
53435: 
53436: 
53437:                                       V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 30
53438:                                   hallituksen esityksen johdosta Rautaruukki Oy:n ulko- ja koti-
53439:                                   maisten lainojen vakuudeksi annettavista valtion takauksista.
53440: 
53441:    Eduskunta on 13 pa1vana kuluvaa touko-                   sia vaatimatta, mutta muutoin määrää-
53442: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-               millään ehdoilla valtion omavelkaisia ta-
53443: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 74 Rau-             kauksia Rautaruukki O:v nimisen yhtiö''
53444: taruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen                 ottamien yhteensä enintään 190 000 000
53445: vakuudeksi annettavista valtion takauksista.                markkaan nousevie;z sekä ulko- ettd
53446:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen            kotimaisten lainojen ntc1ksamise11 vakuu-
53447: esityksen perusteluissa mainituista. syistä katso-          deksi ja siten, että kunkin ulkomaisen
53448: nut voivansa asettua puoltamaan esitettyjen ta-             lainan määrä tällöin lasketaan takausta
53449: kausvaltuuksien myöntämistä. Valiokunta siten               annettaessa voinu1ssa olleen virallisen
53450: kunnioittaen ehdottaa,                                      kurssin mukaan sekä siten, että takau.~­
53451:                                                             sia voidaan antaa vtwden 1972 loppuun
53452:          että Eduskunta päiit t{iisi oiket!itiill           saakka.
53453:        valtioneuvoston cmttmh!cn vasttZve~kzmh-
53454:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
53455: 
53456: 
53457: 
53458: 
53459:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       nen, Pesola., Rosnell, Sandelin, Sarjala ja Sil-
53460: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-     tanen sekä varajäsenet Eskman, Hanhirova,
53461: net Haapasalo, Hamara, Heinonen, Holopai-            Huurtamo, Laiho, Salla ja Tallgren.
53462: nen, Laine, 1. Linna, Lähteenmäki, Pekkari-
53463: 
53464: 
53465: 
53466: 
53467: E 510/69
53468:                            1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 74.
53469: 
53470: 
53471: 
53472: 
53473:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Rauta-
53474:                                  ruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi annetta-
53475:                                  vista valtion takauksista.
53476: 
53477:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys             misen yhtiön ottamien yhteensä enin-
53478: n:o 74 Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten              tään 190 000 000 markkaan nousevien
53479: lainojen vakuudeksi annettavista valtion takauk-          sekä ulko- että kotimaisten laino;en
53480: sista, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta         maksamisen vakuudeksi ;a siten, että
53481: on asiasta antanut mietintönsä n:o 30, on päät-           kunkin ulkomaisen lainan määrä tällöin
53482: tänyt                                                     lasketaan takausta annettaessa voimassa
53483:             oikeuttaa valtioneuvoston antamaan            olleen virallisen kurssin mukaan sekä
53484:          vastavakuuksia vaatimatta, mutta muu-            siten, että takauksia voidaan antaa vuo-
53485:          toin määräämillään ehdoilla valtion oma-         den 1972 loppuun saakka.
53486:          velkaisia takauksia Rautaruukki Oy ni-
53487:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1969.
53488: 
53489: 
53490: 
53491: 
53492: E 563/69
53493:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 75.
53494: 
53495: 
53496:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja omaisuusvero-
53497:                                  lain muuttamisesta.
53498: 
53499:    Perhe-eläkelain ( 38/69) säätämisen yhtey-      saajien tulot eivät nouse valtionverotuksessa
53500: dessä muutettiin maalaiskuntain kunnallishal-      verotettavaoo määrään. Suoritettavan enoakan-
53501: linnosta annetun asetuksen 82 §:n 8 a kohta        pidätyksen suuruuden määrääminen tuottaa
53502: ja kunnallishallituksesta kaupungissa annetun      perhe-eläkkeiden kohdalta myös huomattavia
53503: asetuksen 55 §:n 2 a kohta siten, että perhe-      vaikeuksia. Kun suurin osa leskistä tulisi il-
53504: eläkelain mukaiset lesken ja orvon eläkkeet ja     meisesti saamaan koko pidätetyn määrän takai-
53505: koulutustuki säädettiin kunnallisverotuksessa      sin, ei ennakonpidätyksen toimittaminen näissä
53506: verovapaiksi. V aidonverotuksen osalta ei an-      tapauksissa myöskään olisi tarkoituksenmu-
53507: nettu vastaavanlaisia säännöksiä, joten valtion-   kaista. Jonkin tulolajin pitäminen verotetta·
53508: verotuksessa sanotut eläkkeet ja koulutustuki      vana vain toisessa verotusmuodossa - tässä
53509: ovat veronalaista tuloa.                           tapauksessa. valtionverotuksessa -      aiheuttaa
53510:    Perhe-eläkkeet vastaavat suuruudeltaan kan-     lisäksi hankaluuksia verotusmenettelyssä.
53511: saneläkkeitä ja niillä pyritään turvaamaan eläk-      Edellä esitetyistä syistä hallitus ehdottaa,
53512: keensaajille vain tietty minimitoimeentulo.        että kansaneläkejärjestelmään läheisesti liittyvät
53513: Perhe-eläkkeen suuruutta ei ole sidottu edun-      yleisen perhe-eläkelain mukaiset edut säädet-
53514: jättäjän tuloihin, vaan perhe-eläke myönnetään     täisiin myös valtionverotuksessa verovapaiksi.
53515: arvolle vakiomääräisenä ja leskelle toimeentu-        Kun perhe-eläkelaki tulee lasta huoltavien
53516: loon kohdistuvan tarveharkinnan jälkeen. Tä-       leskien osalta voimaan 1 päivänä lokakuuta
53517: mä myös kansaneläkkeelle ominainen tarvehar-       1969, olisi ehdotettuja lainmuutoksia sovellet-
53518: kinta ja eläkkeen suhteellinen pienuus aiheutta-   tava ensimmäisen kerran jo vuodelta 1969 toi-
53519: vat sen, että perhe-eläkelain mukainen eläke on    mitettavassa valtionverotuksessa.
53520: verotuksen kannalta huomattavasti toisessa            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
53521: asemassa kuin muun lainsäädännön mukaiset          netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
53522: perhe-eläke-edut. Useimpien perhe-eläkkeen         lakiehdotus:
53523: 
53524: 
53525:                                             Laki
53526:                             tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
53527:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
53528:  ja omaisuusverolain 24 §:n 6 a kohta, sellaisena kuin se on 27 päivänä tammikuuta 1958 an-
53529:  netussa laissa ( 27/58), näin kuuluvaksi:
53530: 
53531:                     24 §.                          eikä huoltoapulain 5 § :n mukaista elatusta;
53532:   Tuloksi ei katsota:
53533: 
53534:   6 a) kansaneläkettä, perhe-eläkelain (38/          Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
53535: 69) mukaista perhe-eläkettä tai koulutustukea      vuodelta. 1969 toimitettavassa verotuksessa.
53536: 
53537:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
53538:                                            -----
53539:                                      Tasavallan Presidentti
53540:                                       URHO KEKKONEN
53541: 
53542: 
53543: 
53544: 
53545:                                                               Valtiovarainministeri Eino Raunio
53546: 10273/69
53547: 1
53548: 
53549: 1
53550: 
53551: 1
53552: 
53553:     1
53554: 
53555:     1
53556: 
53557:     1
53558: 
53559:         1
53560: 
53561:         1
53562: 
53563:         1
53564: 
53565:             1
53566: 
53567:             1
53568: 
53569:             1
53570: 
53571:                 1
53572: 
53573:                 1
53574: 
53575:                 1
53576: 
53577:                     1
53578:                              1969 Vp. -    V. M. -   Esitys n:o 75.
53579: 
53580: 
53581: 
53582: 
53583:                                     V a 1 t i o vara i n v a 1i o kunnan mietintö n:o 31
53584:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain
53585:                                 muuttamisesta.
53586: 
53587:    Eduskunta on 13 pmvana kuluvaa touko-          teella todennut ehdotetun lainmuutoksen koh-
53588: kuuta lähettänyt valiovarainvaliokuntaan halli-   tuulliseksi ja on siten, hallituksen esityksen
53589: tuksen esityksen n:o 75 laiksi tulo- ja omai-     perusteluihin yhtyen, katsonut voivansa aset-
53590: suusverolain muuttamisesta.                       tua puoltamaan esitykseen sisältyvän lakiehdo-
53591:    Esityksessään hallitus toteaa, että perhe-     tuksen hyväksymistä.
53592: eläkelain mukaiset lesken ja orvon eläkkeet          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
53593: sekä koulutustuki on säädetty kunnallisvero-
53594: tuksessa verovapaiksi, ja ehdottaa, että tämä               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
53595: verovapaus ulotettaisiin koskemaan myös val-             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
53596: tionverotusta.                                           sen muuttamattomana.
53597:    Valiokunta on saamansa selvityksen perus-
53598:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1969.
53599: 
53600: 
53601: 
53602: 
53603:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-    sola, Sandelin, Sarjala ja Voutilainen sekä vara-
53604: johtaja Käkelä, jäsenet Haapanen, Hamara, Ho-     jäsenet Ahonen, Jämsen, Knuuti, Lukkarinen
53605: lopainen, Laine, Manninen, Pekkarinen, Pe-        ja Salla.
53606: 
53607: 
53608: 
53609: 
53610: E 517/69
53611:                              1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 75.
53612: 
53613: 
53614: 
53615: 
53616:                                      S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 83 halli-
53617:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
53618:                                  tamisesta.
53619: 
53620:    Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
53621: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituken esitykseen sisältyvän laki-
53622: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 31 teh-              ehdotuksen muuttamattomana.
53623: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
53624:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1969.
53625: 
53626: 
53627: 
53628: 
53629: E 554/69
53630:                             1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 75.
53631: 
53632: 
53633: 
53634: 
53635:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
53636:                                  tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
53637: 
53638:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 31
53639: n:o 75 laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-       sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 83, on
53640: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-   hyväksynyt seuraavan lain:
53641: 
53642: 
53643:                                              Laki
53644:                              tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
53645:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
53646:  ja omaisuusverolain 24 §:n 6 a kohta, sellaisena kuin se on 27 päivänä tammikuuta 1958 an-
53647:  netussa laissa ( 27/58), näin kuuluvaksi:
53648:                     24 §.                           eikä huoltoapulain 5 § :n mukaista elatusta;
53649:   Tuloksi ei katsota:
53650: 
53651:   6 a) kansaneläkettä, perhe-eläkelain (38/           Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
53652: 69) mukaista perhe-eläkettä tai koulutustukea       vuodelta. 1969 toimitettavassa verotuksessa.
53653: 
53654: 
53655:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
53656: 
53657: 
53658: 
53659: 
53660: E 561/69
53661:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 76.
53662: 
53663: 
53664: 
53665: 
53666:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Joensuun korkea-
53667:                                  koulusta.
53668: 
53669:    Maaliskuun 25 päivänä 1966 annettiin laki        1967: B92 ja 1969: B 1). Valmistelutoimi-
53670: Joensuun korkeakoulun perustamisesta ( 184/        kunnan ensimmäisessä mietinnössä tehdään eh-
53671: 66), jonka 1 § :n mukaan akateemisen työ-          dotukset Joensuun korkeakoululle asetettavista
53672: voiman tarpeen tyydyttämiseksi lisätään opis-      tavoitteista, korkeakouluun tulevista opinalois-
53673: kelumahdollisuuksia perustamalla opetusminis-      ta, korkeakoulun yleisrakenteesta ja korkea-
53674: teriön aJ.aisena toimiva ja lähinnä opettajain-    koulun toiminnan ensimmäisen vaiheen opetus-
53675: valmistusta palveleva, humanistista ja luonnon-    tilojen järjestelystä. Valmistelutoimikunnan
53676: tieteellistä opetusta antava korkeakoulu Joen-     toisessa mietinnössä tehdään ehdotukset kor-
53677: suun kaupunkiin. Perustettavan korkeakoulun        keakoulun toiminnan aloittamisesta, korkea-
53678: järjestysmuodosta, opetusalasta sekä viroista      koulun laajuudesta, korkeakoulua koskevasta
53679: ja toimista on saman pykälän mulatan säädet-       lainsäädännöstä, korkeakoulun rakentamisesta
53680: tävä erikseen. Lain 2 §:n mukaan asetetaan         ja korkeakoulun aluekysymyksestä. Korkea-
53681: korkeakoulun suunnittelua ja toiminnan aloit-      koulun valmistelutoimikunta tulee jatkamaan
53682: tamisen valmistelua varten väliaikainen hallin-    työtään siihen saakka, kunnes korkeakoululle
53683: toelin, josta säädetään asetuksella.               on asetettu väliaikainen hallintoelin.
53684:    Edellä mainitun lakiesityksen perusteluissa        Eduskunta on ilmoittanut kantansa Joen-
53685: esitettiin, että Joensuun korkeakoulussa tulisi    suun korkeakoulun toiminnan aloittamisen
53686: voida suorittaa eriasteisia kandidaatin tutkin-    ajankohdasta hyväksymällä Hallituksen esityk-
53687: toja. Myöhemmin otettaisiin harkittavaksi ope-     sen mukaisesti vuoden 1969 valtion tulo- ja
53688: tuksen laajentaminen, ja olisi se tällöin suun-    menoarvioon professorin viran perustamiseen
53689: nattava aloille, joiden kehittämiseen tässä kor-   syyskuun 1 päivästä 1969 varatun arviomäärä-
53690: keakoulussa on erityistä aihetta. Esityksessä      rahan sekä opetustoiminnan aloittamiseen va-
53691: mainittiin, että korkeakoulun toiminta oli suun-   ratun arviomäärärahan. Joensuun kaupunki on
53692: niteltu aloitettavaksi syyslukukauden 1970         sitoutunut korvaamaan valtiolle korkeakoulun
53693: alusta lukien.                                     opetustoiminnasta vuonna 1969 aiheutuvat
53694:    Eduskunnan sivistysvaliokunta lausui Halli-     menot.
53695: tuksen esityksen johdosta antamassaan mietin-         Hallitus katsoo, että Joensuun korkeakoulun
53696: nössä, että korkeakoulua Joensuuhun perustet-      päätehtävänä tulee olla peruskoulun opettajien
53697: taessa ja sitä kehitettäessä tulisi ottaa ennen    valmistus, joskin Hallitus edellyttää korkea-
53698: muuta huomioon vireillä olevan koulu-uudis-        koulussa annettavan myös muuta humanistis-
53699: tuksen edellyttämä erikoisopettajien tarve ky-     ten tieteiden ja luonnontieteiden akateemista
53700: symyksessä olevalla alueella ja että korkeakou-    koulutusta. Korkeakoulussa tulee olemaan viisi
53701: lun tulisi palvella lähinnä opettajien valmis-     osastoa, kasvatustieteen osasto, fennistiikan ja
53702: tusta. Sivistysvaliokunnan muutosehdotuksen        historian osasto, uusien kielten osasto, mate-
53703: mukaisesti Eduskunta sisällytti Joensuun kor-      matiikan, fysiikan ja kemian osasto sekä bio-
53704: keakoulun perustamisesta annettuun lakiin ni-      logian ja maantieteen osasto.
53705: menomaisen maininnan siitä, että perustetta-          Joensuun korkeakoulun opetustoiminta tulee
53706: van korkeakoulun tehtävä oli opettajanvalmis-      ensimmäisenä lukuvuonna 1969-1970 keskit-
53707: tusta palvelevan opetuksen antaminen.              tymään opettajien jatkokoulutuksen antamiseen
53708:    Opetusministeriö asetti 14 päivänä huhti-       kasvatustieteessä, matematiikassa ja fysiikassa
53709: kuuta 1966 Joensuun korkeakoulun valmiste-         sekä suomen kielessä. Luokanopettajien koulu-
53710: lutoimikunnan, joka on antanut valtioneuvos-       tus on suunniteltu aloitettavaksi syksyllä 1970,
53711: tolle kaksi mietintöä ( Komiteanmietinnöt          joiJoin on tarkoitus myös laajentaa opettajien
53712: 10272/69
53713: 2                                             N:o 76
53714: 
53715: jatkokoulutusta käsittämään useampia aineita.       seen. Korkeakoulun hallintoelimistä säädettäi-
53716: Myöhemmässä vaiheessa on tarkoituksena laa-         siin tarkemmin asetuksella.
53717: jentaa korkeakoulun toiminta koskemaan myös            Hallitus esittää vielä lakiesityksen eräistä
53718: aineenopettajien koulutusta.                        yksityiskohdista seuraavaa:
53719:    Joensuun korkeakoulussa täystoimisesti opis-        1 §. Hallitus katsoo, että korkeakoulua
53720: kelevien lukumäärän, jatko- ja täydennyskou-        koskevassa laissa on korkeakoulun tehtävänä
53721: lutukseen osallistuvat mukaan luettuina, on         opettajanvalmistukseen kuuluvan opetuksen li-
53722: arvioitu kehittyvän siten, että korkeakoulussa      säksi mainittava myös tutkimustyön suoritta-
53723: tulisi opiskelemaan vuonna 1969 100-150,            minen.
53724: vuonna 1972 400-450, vuonna 1975 700-                  5 §. Pykälään on otettu ainoastaan sellai-
53725: 800, vuonna 1978 1200-1400 ja vuonna                set virat, joita korkeakouluun tullaan toden-
53726: 1981 1 800-2 100 opiskelijaa. Hallituksen           näköisesti jo lähivuosina perustamaan. Koska
53727: käsityksen mukaan Joensuun korkeakoulu on           korkeakoulun koko alkuvaiheessa tulee ole-
53728: mitoitettava niin, että siellä on 1980-luvulla      maan verraten pieni, virkaluetteloon ei ole si-
53729: 2 000-2 500 täyspäiväopiskelijaa.                   sällytetty hallintojohtajan mutta sen sijaan
53730:    Hallitus pitää tärkeänä, että Joensuun kor-      sihteerin virka.
53731: keakoulu voi jo alkuvaiheessaan rajoitetuissa          8 §. Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena
53732: puitteissa tarjota mahdollisuuden valtakunnal-      ottaen huomioon Helsingin yliopiston opetus-
53733: lisesti merkittävään tutkimustyöhön ja että         kielen järjestelystä ja y]J.opiston viran ja toimen
53734: korkeakoulu Itä-Suomen henkisten voimavaro-         haitijoilta vaadittavasta kielitaidosta 31 päivänä
53735: jen aktivoijana voi toteuttaa siihen kiinnitetyt    toukokuuta 1947 (453/47) annetun lain 7
53736: toiveet. Tässä tarkoituksessa Hallitus esittää      §:ään 27 päivänä joulukuuta 1968 tehdyt
53737: Joensuun korkeakoulua koskevaan lakiin sisäl-       muutokset, että opettajan virkaan tai ·toimeen
53738: lytettäväksi nimenomaisen säännöksen siitä, että    sekä muuhun kuin opettajan virkaan pääsemi-
53739: korkeakoulussa on opettajanvalmistusta välit-       seksi vaaditaan ainoastaan riittävä suomen kie-
53740: tömästi palvelevien laitosten lisäksi Karjalan      len taito. Asetuksella tultaisiin antamaan tar-
53741: tutkimuslaitos, joka suorittaa tutkimustyötä        kemmat säännökset siitä, miten virkaan tai
53742: korkeakoulussa edustettujen tieteenalojen puit-     toimeen pyrkivän on osoitettava kielitaitonsa.
53743: teissa. Tällainen tutkimuslaitos, joka palvelee        10 §. Ehdotettu kutsumismenettely antaa
53744: opiskelijoita heidän harjoitus- ja tutkimusteh-     verrattain vapaat kädet täyttää virkoja haetta-
53745: tävissään, on myös opetustehtävien kannalta         vaksi julistamatta. Professorien ja apulaispro-
53746: välttämätön osa toimintakykyistä korkeakou-         fessorien opetusalat on tarkoitus määritellä
53747: lua. Tutkimuslaitokselle on varattava suhteel-      suhteellisen väljästi, jotta virkoihin voidaan
53748: lisen itsenäinen asema korkeakoulun organi-         saada opettajanvalmistuksen kannalta sopivia
53749: saatiossa, jotta se voi joustavasti kehittyä maa-   aloja edustavia henkilöitä. Hallitus pitää tä-
53750: kunnan väestön, vapaiden kansalaisjärjestöjen       män vuoksi kutsumismenettelyn laajentamista
53751: ja korkeakoulun yhteydenpitäjäksi sekä har-         ehdotetulla tavalla tarpeellisena.
53752: joittaa tutkimus- ja julkaisutoimintaa korkea-
53753: koulun osastorajoista riippumatta. Lisäksi kor-        Joensuun korkeakoulun toimintaa varten on
53754: keakoulussa voi olla muita tutkimus- ja palve-      valtion tulo- ja menoarvioon vuodelle 1969
53755: lulaitoksia.                                        otettu 217 700 markkaa. Joensuun kaupunki
53756:    Hallitus ei katso tarkoituksenmukaiseksi ja-     on sitoutunut korvaamaan korkeakoulun ope-
53757: kaa korkeakoulua tiedekuntiin, vaan korkea-         tustoiminnasta vuonna 1969 aiheutuvat menot,
53758: koulu tulee jakautumaan osastoihin. Lisäksi         jotka on arvioitu noin 100 000 markaksi. Joen-
53759: korkeakoulun yhteydessä tulee toimimaan edel-       suun korkeakoulun kustannusten on arvioitu
53760: lä mainittu Karjalan tutkimuslaitos sekä kir-       lähivuosina kohoavan siten, että ne aiheuttai-
53761: jasto ja erilaisia harjoittelukouluja. Koska yli-   sivat valtiolle vuonna 1970 700 000 markan
53762: opistojen ja korkeakoulujen sisäisen hallinnon      menot, vuonna 1972 2 000 000 markan ja
53763: uudistaminen on parhaillaan suunnitteilla, Hal-     vuonna 1974 3 100 000 markan menot.
53764: litus ei katso olevan syytä sisällyttää Joen-          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
53765: suun korkeakoulun hallinnon organisaatiota          kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
53766: koskevia tarkempia säännöksiä lakiehdotuk-          ehdotus:
53767:                                                 N:o 76                                               3
53768: 
53769: 
53770:                                                 Laki
53771:                                       Joensuun korkeakoulusta.
53772:      Eduskunnan pääätöksen mukaisesti säädetään:
53773:                        1 §.                             Lisäksi korkeakoulun keskushallinnon kolle-
53774:    Joensuun korkeakoulun tehtävänä on antaa          giseen tapaan järjestetyissä hallintoelimissä voi
53775: lähinnä opettajanvalmistusta palvelevaa huma-        olla yleisen hallinnon edustajia sekä opettajan-
53776: nistista ja luonnontieteellistä opetusta sekä        vaJmistukseen perehtyneitä henkilöitä sen mu-
53777: suorittaa näillä aloilla tieteellistä tutkimus-      kaan kuin asetuksella säädetään.
53778: työtä.
53779:                        2 §.                                               7 §.
53780:    Korkeakoulun kotipaikkana on Joensuun                Korkeakoulun virka- ja ja opetuskielenä on
53781: kaupunki.                                            suomi.
53782:    Tarvittaessa voidaan korkeakoulun laitoksia          Ruotsia tai jotakin vierasta kieltä opetet-
53783: sijoittaa myös muille paikkakunnille.                taessa saadaan tarpeen mukaan käyttää asian-
53784:                                                      omaista kieltä.
53785:                        3 §.                             Ulkoma"alainen opettaja, joka on määrätty
53786:   Korkeakoulu on opetusministeriön alainen.          joko tilapäisesti tai hallitusmuodon 84 § :n
53787:   Sisäisissä asioissaan korkeakoululla on itse-      mukaan vakinaisesti toimimaan opettajana kor-
53788: hallinto siten kuin asetuksella säädetään.           keakoulussa, saa käyttää opetuskielenä· muuta
53789:                                                      kuin suomen kieltä.
53790:                       4 §.
53791:    Korkeakoulussa on kasvatustieteen osasto,            Opiskelijan oikeudesta käyttää kuulusteluis-
53792: fennistiikan ja historian osasto, uusien kielten     sa ja tutkinnoissa muuta kuin suomen kieltä
53793: osasto, matematiikan, fysiikan ja kemian osas-       voidaan säätää asetuksella.
53794: to sekä biologian ja maantieteen osasto.
53795:    Korkeakoulussa on opettajanvalmistusta vä-                               8 §.
53796: littömästi palvelevien laitosten lisäksi Karjalan       Korkeakoulun opettajan virkaan tai toimeen
53797: tutkimuslaitos, joka suorittaa Karjalan hen-         pääsemiseksi vaaditaan, jäljempänä tässä pykä-
53798: kistä ja aineellista kulttuuria koskevaa tutki-      lässä mainituin poikkeuksin, että virkaan tai
53799: mustyötä korkeakoulussa edustettujen tieteen-        toimeen pyrkivä on asetuksessa säädetyllä ta-
53800: alojen puitteissa. Korkeakoulussa voi valtion        valla osoittanut riittävästi hallitsevansa suomen
53801: tulo- ja menoarvion rajoissa olla muitakin tut-      kieltä. Muuhun kuin opettajan virkaan pääse-
53802: kimus- ja palvelulaitoksia.                          miseksi vaaditaan samoin riittävä suomen kie-
53803:                                                      len taito.
53804:                         5 §.                            Ruotsin kielen ja vieraiden kielten lehtoreil-
53805:    Korkeakouluun voidaan perustaa professo-          ta vaadittavasta suomen kielen taidosta sääde-
53806: rin, apulaisprofessorin, lehtorin, kirjastonjoh-     tään asetuksella.
53807: tajan, laboratorioinsinöörin, sihteerin ja ama-         Muihin kuin opettajan toimiin pääsemiseksi
53808: nuenssin virkoja.                                    vaadittavasta suomen kielen taidosta säädetään
53809:    Lisäksi voidaan korkeakouluun nimittää do-        samoin asetuksella.
53810: sentteja sekä valtion tulo- ja menoorvion ra-                               9 §.
53811: joissa ottaa tuntiopettajia, ylimääräisiä toimen-       Asetuksella säädetään, millä edellytyksellä
53812: haltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä sekä työ-   henkilö, joka ei ole suorittanut ylioppilastut-
53813: sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.               kintoa, voi päästä vakinaiseksi opiskelijaksi
53814:                                                      korkeakouluun.
53815:                        6 §.                                                 10 §.
53816:    Korkeakoulun hallintoelimistä säädetään              Avoinna olevaan professorin tai apulaispro-
53817: asetuksella.                                         fessorin virkaan voidaan kutsusta nimittää
53818:    Kollegiseen tapaan järjestetyissä hallintoeli-    henkilö, jonka pätevyys virkaan on ilmeinen
53819: missä on professorien, muiden viranhaltijain         ja jonka nimittäminen on korkeakoulun teh-
53820: ja opiskelijain edustajia.                           tävän kannalta tarkoituksenmukaista.
53821: 4                                              N:o 76
53822: 
53823:                       11 §.                          ( 806/42) säädettyjen yleisten perusteiden mu-
53824:    Korkeakoululla on oikeus ottaa vastaan lah-       kaan.
53825: joitus- ja testamenttivaroja, joiden hoitamisesta                         14 §.
53826: ja käyttämisestä säädetään asetuksella.                 Korkeakoulun yhteydessä on opetusharjoit-
53827:                                                      telua varten koulu ja sen toiminnalle välttä-
53828:                      12 §.                           mättömät laitokset. Korkeakoululla on oikeus
53829:    Professorin tai muun opettajan viran perus-       järjestää opetusharjoittelua kunnan ja valtion
53830: tamisesta korkeakouluun lahjavaroilla sääde-         kouluissa sen mukaan kuin asetuksella sääde-
53831: tään kussakin tapauksessa annettavalla asetuk-       tään.
53832: sella.                                                                   15 §.
53833:    Tällaisen viran haltijalla on samat oikeudet         Korkeakoulun yhtedessä toumvaan kouluun
53834: ja soveltuvin osin samat velvollisuudet kuin         otetaan Joensuun kaupungin osoittamalta
53835: muulla vastaavalla korkeakoulun opettajalla.         alueelta riittävä määrä lapsia suorittamaan op-
53836:                                                      pivelvollisuuttaan. Näiden lasten koulunkäyn-
53837:                        13 §.                         tiä Joensuun kaupunki on velvollinen avusta-
53838:    Korkeakoulu ja sen laitokset voivat suorit-       maan samojen perusteiden mukaan kuin omis-
53839: taa valtion ja kunnan viranomaisille sekä yk-        sa oppivelvollisten lasten kouluissa.
53840: sityisille ja yhteisöille näiden tilaamia tieteel-      Oppivelvollisuutensa täyttäneiden lasten ot-
53841: lisiä tutkimus- ja muita palvelutehtäviä. Tila-      tamisesta kouluun säädetään asetuksella.
53842: tuista tutkimuksista ja palvelutehtävistä perit-
53843: tävistä maksuista säädetään asetuksella.                                  16 §.
53844:    Osallistumisesta korkeakoulun järjestämään           Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
53845: opetustoimintaan voidaan periä opiskelijalta         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
53846: maksuja sen mukaan kuin siitä asetuksella sää-       tuksella.
53847: detään.                                                                  17 §.
53848:     Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut mak-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
53849: sut määrätään eräiden viranomaisten virkatoi-        1969. Jo ennen tämän lain voimaantuloa voi-
53850: mista suoritettavien maksujen perusteista 17         daan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin
53851: päivänä lokakuuta 1942 annetussa laissa              toimiin.
53852: 
53853: 
53854:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
53855: 
53856: 
53857:                                        Tasavallan Presidentti
53858:                                         URHO KEKKONEN
53859: 
53860: 
53861: 
53862: 
53863:                                                              Opetusministeri Johannes Virolainen
53864:                               1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 76.
53865: 
53866: 
53867: 
53868: 
53869:                                      S i v i s t y s v a li o kunnan m i e t i n t ö n:o 8 hallituk-
53870:                                  sen esityksen johdosta laiksi Joensuun korkeakoulusta.
53871: 
53872:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 16 päivältä       tokseen olisi perustettava tutkijan toimia ja
53873: toukokuuta 1969 lähettänyt sivistysvaliokun-        saatava muuta henkilökuntaa.
53874: taan valmistelevaa käsittelyä varten edellä mai-       Valiokunta katsoo, että hallituksen tulisi
53875: nitun hallituksen esityksen n:o 76. Kuultuaan       tutkia mahdollisuuksia perustaa Joensuuhun
53876: asiantuntijoina toimistopäällikkö J. Nummista       uusi maakunta-arkisto, johon voitaisiin koota
53877: opetusministeriöstä, hallitussihteeri L. Sainiota   Karjalaa koskevaa arkistoaineistoa. Sikäli kuin
53878: valtiovarainministeriöstä ja osastopäällikkö M.     se ei ole arkistoaineistojen niukkuuden takia
53879: Takalaa opetusministeriöstä valiokunta kun-         toteutettavissa, olisi Karjalan tutkimuslaitok-
53880: nioittavasti esittää seuraavaa.                     sen yhteyteen Perustettava sellainen toiminta-
53881:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-       yksikkö, joka voi suorittaa arkistopalveluksia
53882: tuista syistä valiokunta on asettunut kannatta-     tutkimuksen hyväksi.
53883: maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-          Samalla valiokunta kiinnttää huomiota mie-
53884: väksiymistä. Valiokunnalla ei ole huomautta-        tinnössään n:o 7 esittämäänsä lausumaan, että
53885: mista myöskään lakiehdotuksen muodollisen           Itä-Suomeen perustettavien korkeakoulujen kes-
53886: puolen johdosta.                                    ken olisi aikaansaatava riittävästi yhteistoimin-
53887:    Valiokunta pitää tärkeänä, että Joensuun         taa, jotta opetus- ja tutkimustyö voitaisiin jär-
53888: korkeakoulussa suoritettava tutkimustyö saa-        jestää kokonaisuuden kannalta mahdollisimman
53889: daan käyntiin lakiesatyksen 4 § :n 2 momen-         tarkoituksenmukaisella tavalla.
53890: tissa mainitun tutkimuslaitoksen piirissä sitä         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-
53891: varten valmistettujen suunnitelmien mukai-          liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
53892: sesti. Valiokunnan käsityksen mukaan tutki-
53893: muslaitoksen tulisi kyetä suorittamaan tulok-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
53894: sellisesti myös sellaista tutkimus- ja selvitys-           lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
53895: työtä, jolla on merkitystä Itä-Suomen talou-               tomana.
53896: dellisen kehittämisen kannalta. Tutkimuslai-
53897:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1969.
53898: 
53899: 
53900: 
53901: 
53902:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Partanen, Salama, Sillantaus, Terästö, Uusi-
53903: neet osaa varapuheenjohtaja Linkola, jäsenet        talo ja Volotinen sekä varajäsenet Gestrin,
53904: Hasu, Kalavainen, Leinonen, Lukkarinen, V. E.       Saimo ja Siiskonen.
53905: 
53906: 
53907: 
53908: 
53909: E 515/69
53910:                              1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 76.
53911: 
53912: 
53913: 
53914: 
53915:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 85 halli-
53916:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi Joensuun korkeakoulusta.
53917: 
53918:    Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
53919: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
53920: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 8 tehtyä eh-            ehdotuksen muuttamattomana.
53921: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
53922:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1969.
53923: 
53924: 
53925: 
53926: 
53927: E '54/69
53928:                  j
53929:                 j
53930:                j
53931:               j
53932:              j
53933:             j
53934:            j
53935:           j
53936:          j
53937:         j
53938:        j
53939:       j
53940:      j
53941:     j
53942:    j
53943:   j
53944:  j
53945: j
53946:                           1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 76.
53947: 
53948: 
53949: 
53950: 
53951:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
53952:                                  Joensuun korkeakoulusta.
53953: 
53954:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      varten valmistettujen suunnitelmien mukaisesti.
53955: n:o 76 laiksi Joensuun korkeakoulusta, ja          Eduskunnan käsityksen mukaan tutkimuslaitok-
53956: Sivistysvaliokunta on asiasta antanut mietin-      sen tulisi kyetä suorittamaan tuloksellisesti
53957: tönsä n:o 8 sekä Suuri valiokunta mietintönsä      myös sellaista tutkimus- ja selvitystyötä, jolla
53958: n:o 85.                                            on merkitystä Itä-Suomen taloudellisen kehit-
53959:    Eduskunta pitää tärkeänä, että Joensuun         tämisen kannalta. Tutkimuslaitokseen olisi pe-
53960: korkeakoulussa suoritettava tutkimustyö saa-       rustettava tutkijan toimia ja saatava muuta
53961: daan käyntiin lakiesityksen 4 §:n 2 momen-         henkilökuntaa.
53962: tissa mainitun tutkimuslaitoksen piirissä sitä       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
53963: 
53964: 
53965: 
53966: 
53967:                                              Laki
53968:                                     Joensuun korkeakoulusta.
53969:      Eduskunnan pääätöksen mukaisesti säädetään:
53970: 
53971:                      1 §.                          osasto, matematiikan, fysiikan ja kemian osas-
53972:    Joensuun korkeakoulun tehtävänä on antaa        to sekä biologian ja maantieteen osasto.
53973: lähinnä opettajanvalmistusta palvelevaa huma-          Korkeakoulussa on opettajanvalmistusta vä-
53974: nistista ja luonnontieteellistä opetusta sekä      littömästi palvelevien laitosten lisäksi Karjalan
53975: suorittaa näillä aloilla tieteellistä tutkimus-    tutkimuslaitos, joka suorittaa Karjalan hen-
53976: työtä.                                             kistä ja aineellista kulttuuria koskevaa tutki-
53977:                                                    mustyötä korkeakoulussa edustettujen tieteen-
53978:                       2 §.                         alojen puitteissa. Korkeakoulussa voi valtion
53979:    Korkeakoulun kotipaikkana on Joensuun           tulo- ja menoarvion rajoissa olla muitakin tut-
53980: kaupunki.                                          kimus- ja palvelulaitoksia.
53981:    Tarvittaessa voidaan korkeakoulun laitoksia
53982: sijoittaa myös muille paikkakunnille.                                    5 §.
53983:                                                       Korkeakouluun voidaan perustaa professo-
53984:                        3 §.                        rin, apulaisprofessorin, lehtorin, kirjastonjoh-
53985:   Korkeakoulu on opetusministeriön alainen.        tajan, laboratorioinsinöörin, sihteerin ja ama-
53986:   Sisäisissä asioissaan korkeakoululla on itse-    nuenssin virkoja.
53987: hallinto siten kuin asetuksella säädetään.            Lisäksi voidaan korkeakouluun nimittää do-
53988:                                                    sentteja sekä valtion tulo- ja menoarvion ra-
53989:                        4 §.                        joissa ottaa tuntiopettajia, ylimääräisiä toimen-
53990:    Korkeakoulussa on kasvatustieteen osasto,       haltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä sekä tyÖ-
53991: fennistiikan ja historian osasto, uusien kielten   sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.
53992: E 560/69
53993:  2                            1969 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 76.
53994: 
53995:                                                       henkilö, jonka pätevyys virhan on ilmeinen
53996:                        6 §.                           ja jonka nimittäminen on korkeakoulun teh-
53997:     Korkeakoulun     hallintoelimistä    säädetään    tävän kannalta tarkoituksenmukaista.
53998:  asetuksella.
53999:     Kollegiseen tapaan järjestetyissä hallintoeli-                          11 §.
54000:  missä on professorien, muiden viranhaltijain            Korkeakoululla on oikeus ottaa vastaan lah-
54001:  ja opiskelijain edustajia.                           joitus- ja testamenttivaroja, joiden hoitamisesta
54002:     Lisäksi korkeakoulun keskushallinnon kolle-       ja käyttämisestä säädetään asetuksella.
54003:  giseen tapaan järjestetyissä hallintoelimissä voi
54004:  olla yleisen hallinnon edustajia sekä opettajan-                          12 §.
54005:  valmistukseen perehtyneitä henkilöitä sen mu-           Professorin tai muun opettajan viran perus-
54006:  kaan kuin asetuksella säädetään.                     tamisesta korkeakouluun lahjavaroilla sääde-
54007:                                                       tään kussakin tapauksessa a,nnettavalla asetuk-
54008:                        7 §.                           sella.
54009:     Korkeakoulun virka- ja ja opetuskielenä on           Tällaisen viran haltijalla on samat oikeudet
54010:  suomi.                                               ja soveltuvin osin samat velvollisuudet kuin
54011:     Ruotsia tai jotakin vierasta kieltä opetet-       muulla vastaava,lla korkeakoulun opettajalla.
54012:  taessa saadaan ta,rpeen mukaan käyttää asian-
54013:  omaista kieltä.                                                             13 §.
54014:                                                          Korkeakoulu ja sen laitokset voivat suorit-
54015:     Ulkomaalainen opettaja, joka on määrätty          taa valtion ja kunnan viranomaisille sekä yk-
54016:  joko tilapäisesti tai hallitusmuodon 84 § :n         sityisille ja yhteisöille näiden tilaamia tieteel-
54017:  mukaan va,kinaisesti toimimaan opettajana kor-       lisiä tutkimus- ja, muita palvelutehtäviä. Tila-
54018:  keakoulussa, saa käyttää opetuskielenä muuta         tuista tutkimuksista ja palvelutehtävistä perit-
54019:  kuin suomen kieltä.                                  tävistä maksuista säädetään asetuksella.
54020:     Opiskelijan oikeudesta käyttää kuulusteluis-         Osallistumisesta korkeakoulun järjestämään
54021:  sa ja tutkinnoissa muuta kuin suomen kieltä          opetustoimintaan voidaan periä opiskelijalta
54022:  voidaan säätää asetuksella.                          maksuja sen mukaan kuin siitä asetuksella sää-
54023:                                                       detään.
54024:                         8 §.                             Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut mak-
54025:     Korkeakoulun opettajan virkaan tai toimeen        sut määrätään eräiden viranomaisten virkatoi-
54026:  pääsemiseksi vaaditaan, jäljempänä tässä pykä-       mista suoritettavien maksujen perusteista 17
54027:  lässä mainituin poikkeuksin, että virkaan tai        päivänä lokakuuta 1942 annetussa laissa
54028:  toimeen pyrkivä on asetuksessa säädetyllä ta-        ( 806/42) säädettyjen yleisten perusteiden mu-
54029:  valla osoittanut riittävästi hallitsevansa, suomen   ka,an.
54030:  kieltä. Muuhun kuin opettajan virkaan pääse-
54031:  miseksi vaaditaan samoin riittävä suomen kie-                             14 §.
54032:  len taito.                                              Korkeakoulun yhteydessä on opetusharjoit-
54033:     Ruotsin kielen ja vieraiden kielten lehtoreil-    telua varten koulu ja sen toiminnalle välttä-
54034:  ta vaadittavasta suomen kielen taidosta sääde-       mättömät laitokset. Korkeakoululla on oikeus
54035:  tään asetuksella.                                    järjestää opetusharjoittelua kunnan ja valtion
54036:     Muihin kuin opettajan toimiin pääsemiseksi        kouluissa sen mukaan kuin asetuksella sääde-
54037:  vaadittavasta suomen kielen taidosta säädetään       tään.
54038:  samoin asetuksella.
54039:                                                                            15 §.
54040:                       9 §.                               Korkeakoulun yhteydessä toimivaan kouluun
54041:     Asetuksella säädetään, millä edellytyksellä       otetaan Joensuun kaupungin osoittamalta
54042:   henkilö, joka ei ole suorittanut ylioppila,stut-    alueelta riittävä määrä lapsia suorittamaan op-
54043:   kintoa, voi päästä vakinaiseksi opiskelijaksi       pivelvollisuuttaan. Näiden lasten koulunkäyn-
54044: · korkeakouluun.                                      tiä Joensuun kaupunki on velvollinen avusta-
54045:                                                       maan samojen perusteiden mukaan kuin omis-
54046:                     10 §.                             sa oppivelvollisten lasten kouluissa.
54047:     Avoinna olevaan professorin tai apulaispro-          Oppivelvollisuutensa täyttäneiden lasten ot-
54048:  fessorin virkaan voidaan kutsusta nimittää           tamisesta kouluun säädetään asetuksella.
54049:                               Laki Joensuun Korkeakoulusta.                               3
54050: 
54051:                   16 §.                                            17 §.
54052:   Tarkemmat säännökset taman lain täytän-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
54053: töönpanosta ja soveltamisesta annetaa.n ase-   1969. Jo ennen tämän lain voimaantuloa voi-
54054: tuksella.                                      daan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin
54055:                                                toimiin.
54056: 
54057: 
54058:     Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
54059:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 77.
54060: 
54061: 
54062: 
54063: 
54064:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ammattiopintojen avus-
54065:                                  tuslain muuttamisesta.
54066: 
54067:     Ammattiopintojen avustuslain ( 796/44) mu-      sesta oikeuden apurahan jäljelläolevaan osaan,
54068: kaisten asioiden käsittely siirtyy asiasta anne-    jos hänen oppilaitoksensa johtaja sitä puoltaa.
54069: tun lain ( 71/69) mukaisesti 1 päivänä heinä-           Lain .3 § :ssä on lueteltu apurahan saannin
54070: kuuta 1969 valtion opintotukikeskukselle. Val-      erityisedellytykset, joiden mukaan apuraha voi-
54071: tion opintotukikeskus tulee myös hoitamaan          daan myöntää edellyttäen, että hakija ei ole
54072: korkeakouluissa ja eräissä muissa oppilaitoksissa   täyttänyt 24 vuotta ja, että hän on aikomal-
54073: opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtion-    leen ammattialalle sopiva. Kun viime vuosien
54074: takauksesta ja korkotuesta annetun lain ( 69/       aikana karsinta lähes kaikille ammattialoille on
54075: 69) sekä eräissä ammattiin valmistavissa oppi-      muodostunut verrattain tiukaksi, hallitus on
54076: laitoksissa opiskelevien henkilöiden opintolai-     katsonut aiheelliseksi ehdottaa ikärajasäännön
54077: nojen valtiontakauksesta annetun lain ( 70/69)      kokonaan poistettavaksi ja eritysedellytykseksi
54078: mukaiset tehtävät.                                  riittävän pelkästään sen, että hakija on hyväk-
54079:     Hallitus on katsonut tässä vaiheessa tarpeel-   sytty tai voidaan hyväksyä oppilaaksi lain tar-
54080: liseksi ehdottaa eräitä muutoksia voimassa ole-     koittamaan oppilaitokseen tai erityiskurssille.
54081: vaan ammattiopintojen avustuslakiin asioiden            Apurahaa ei ole voitu myöntää, mikäli hen-
54082: käsittelyn nopeuttamiseksi ja edellä mainit-        kilö muutoin saa valtion varoista niin suurta
54083: tujen uusien opintolainalakien vaikutusten otta-    avustusta, kuin hän tämän lain perusteella saisi.
54084: miseksi huomioon. Hallitus katsoo, että ammat-      Tätä sääntöä on hallituksen mielestä kuitenkin
54085: tiopintojen avustuslain kokonaisuudistus ja sen     siten syytä lieventää, että erityislapsilisälain
54086: sisältämien etuuksien liittäminen yhteen, yhte-      (538/60) mukaista koulutustukea ei enää otet-
54087: näiseen opintotukilakiin tulee ajankohtaiseksi      taisi vähentävänä tekijänä huomioon.
54088: lähivuosina.                                            Lain 4 § 4 momentin mukaan on apurahan
54089:     Lain muutosesityksen yksityiskohdista halli-    saajalle voitu eri hakemuksesta myöntää opinto-
54090:  tus esittää seuraavaa.                             aikana syntyneestä sairaudesta tai ruumiinvam-
54091:     Lain 1 §:n mukaan apurahaan on oikeutettu       masta aiheutuneisiin menoihin kohtuullinen
54092:  vain Suomessa asuva henkilö. Näin ollen apura-     korvaus, mikäli näitä menoja ei korvata muun
54093:  han saaja, joka Suomessa olevasta oppilaitok-      lain perusteella. Tätä tarkoittavia hakemuksia
54094:  sesta siirtyy muihin Pohjoismaihin harjoittaman    ei ole enää viime vuosien aikana tullut sai-
54095:  vastaavia opintoja, menettää apurahaedun vas-      rausvakuutuslain tultua voimaan. Momentti esi-
54096:  toin muissa Pohjoismaissa omaksuttua käytän-       tetään poistettavaksi.
54097:  töä. Tästä syystä ja kun Pohjoismaiden neu-            Lain 4 §:n 5 momentin mukaan voidaan
54098:  vosto on vuosina 1957 ja 1966 hyväksymissään       apurahaa koskevaa päätöstä myöhemmin muut-
54099:  suosituksissa katsonut, että opiskelijainvaihtoa    taa, mikäli apurahausaajan olosuhteissa on ta-
54100:  Pohjoismaiden välillä olisi pyrittävä kehittä-     pahtunut olennainen muutos. Näin muutettua
54101:  mään muun muassa sallimalla opiskelijain käyt-     päätöstä on lain mukaan ryhdyttävä sovelta-
54102:  taa kotimaassa saamansa apuraha toisessa Poh-       maan muutospäätöksen antamista seuraavan lu-
54103:  joismaassa, hallitus on katsonut tarpeelliseksi     kukauden tai opintovuoden alusta. Käytännössä
54104:  ehdottaa apurahansaajien piirin laajentamista.     on momentin soveltamisessa esiintynyt vaikeuk-
54105:   Tästä syystä lain 1 § :ään esitetään lisät-        sia sen takia, että asioiden käsittely saattaa kes-
54106:   täväksi uusi momentti, jonka mukaan apura-         tää 1-.3 kuukauteen. Tästä syystä päätös saa-
54107:  hansaaja, joka Suomessa sijaitsevasta oppilai-      tetaan tehdä vasta sinä lukukautena, mikä on
54108:   toksesta siirtyy toiseen Pohjoismaahan harjoit-   opiskelijalle viimeinen ja sen soveltaminen
54109:   tamaan vastaavia opintoja, säilyttäisi hakemuk-    on näinollen mahdotonta. Momentin sanamuo-
54110: 9482/69
54111: 2                                              N:o 77
54112: 
54113: toa esitetään muutettavaksi niin, että muutettua    tämän lain nojalla. Tämä edellyttää lain 6 §
54114: päätöstä ryhdytään soveltamaan hakemusta seu-       3 momentin muuttamista.
54115: raavan lukuvuoden tai lukukauden alusta.               Lain 12 §:n mukaan voidaan ammattiopinto-
54116:    Lain 4 a §:n mukaan on ansiotyössä tarvit-       jen avustuslain nojalla myöntää myös koro-
54117: tavien työvälineiden hankkimista varten voitu       tonta opintolainaa. Uusien opintolainojen val-
54118: apurahan tai opintolainan saajalle myöntää eri-     tiontakausta ja korkotukea koskevien lakien
54119: tyisavustusta. Kun näitä avustuksia on vuosit-      johdosta hallitus katsoo tarkoituksenmukaiseksi
54120: tain myönnetty 5-10 hakijalle ja kun kysymys        suunnata valtion korottomat lainat niiden oppi-
54121: ei työvälineiden osalta ole enää varsinaisesta      laitosten opiskelijoille, jotka eivät kuulu uusien
54122: opintotuesta, on katsottu tarkoituksenmukai-        opintolainalakien piiriin.
54123: seksi ehdottaa kyseinen lainkohta poistetta-           Lain 14 a §: stä esitetään poistettavaksi työ-
54124: vaksi.                                              välinehuoltoa koskevat kohdat.
54125:    Apuraha on yleensä myönnetty vain yhden             Edellä esitetyt muutokset eivät toteutues-
54126: ammattialan koulutuksen hankkimiseksi. Kun          saan olennaisesti vaikuta ammattiopintojen
54127: käytännössä on näin ollen jouduttu hylkää-          avustuslain mukaisiin määrärahoihin.
54128: mään sellaisenkin opintoalaa vaihtaneen hen-           Hallituksen käsityksen mukaan laki tulisi
54129: kilön apurahahakemus, jonka aikaisempi ammat-       voida saattaa voimaan 1 päivänä heinäkuuta
54130: tiopintojen avustuslain nojalla tuettu koulutus     1969.
54131: on ollut lyhytaikainen kurssi, hallitus on kat-        Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
54132: sonut tarpeelliseksi tämän rajoituksen lieven-      nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
54133: tämisellä lisätä uudelleenkoulutuksen tukemista
54134: 
54135: 
54136: 
54137:                                                 Laki
54138:                               ammattiopintojen avustuslain muuttamisesta.
54139:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 10 päivänä marraskuuta 1944 annetun ammat-
54140:     tiopintojen avustuslain (796/44) 4 §:n 4 momentti ja 4 a §, sellaisina kuin ne ovat 21 päi-
54141:     vänä lokakuuta 1949 annetussa laissa ( 655/49), muutetaan lain 3 §, 4 § :n 5 momentti,
54142:     6 §:n 3 momentti, 12 §:n 1 momentti ja 14 a §, näistä 3 § ja 14 a § sellaisina kuin ne ovat
54143:     mainitussa 21 päivänä lokakuuta 1949 annetussa laissa, sekä lisätään lain 1 §:ään uusi 2
54144:     momentti seuraavasti:
54145: 
54146:                        1 §.                                                 4 §.
54147:   Siirtyessään toiseen Pohjoismaahan harjoitta-        Jos apurahan myöntämisen jälkeen sen
54148: maan vastaavia opintoja apurahansaaja säilyttää     maaraan vaikuttavat olosuhteet olennaisesti
54149: hakemuksesta oikeutensa apurahaan, mikäli hä-       muuttuvat, on apurahan määrä sen saajan,
54150: nen jäljempänä 5 §:ssä tarkoitetun oppilaitok-      asianomaisen koulu- tai paikallisen viran-
54151: sensa johtaja sitä puoltaa.                         omaisen ilmoituksesta vahvistettava uudelleen.
54152:                                                     Siten muutettua apurahaa aletaan suorittaa
54153:                        3 §.                         muuttamista koskevan hakemuksen jättämistä
54154:    Apurahan saannin edellytyksenä on, että          tai ilmoituksen saapumista lähinnä seuraavan
54155: ~sianomainen                                        lukukauden tai opintovuoden alusta.
54156:    1 ) on hyväksytty tai voidaan hyväksyä op-
54157: pilaaksi 5 §: ssä tarkoitettuun oppilaitokseen,                             6 §.
54158: erityiskursseille tai oppipaikkaan
54159:    2) eikä voi muutoin valtion varoista saada          Milloin apurahansaaja on hyväksyttävästä
54160: tai ole saanut ammattiopintojensa harjoittamista    syystä muuttanut opintoalaa tai, jos hänen
54161: varten niin suurta avustusta kuin hän tämän         tämän lain nojalla aikaisemmin tuetut opin-
54162: lain nojalla saisi. Koulutusta varten myönnetty     tonsa ovat kestäneet enintään vuoden, voidaan
54163: erityislapsilisä ei kuitenkaan ole esteenä apu-     hänelle harkinnan mukaan myöntää uusi apu-
54164: rahan saannille.                                    raha.
54165:                                              N:o 77                                             3
54166: 
54167:                      12 §.                                            14 a §.
54168:    Tässä laissa tarkoitetulle henkilölle voidaan     Mitä tässä laissa säädetään apurahasta, on
54169: myöntää korotonta lainaa 5 §: ssä mainittuja       soveltuvin osin voimassa myös opintolainasta.
54170: opintoja varten enintään valtioneuvoston vah-
54171: vistama määrä. Opintolaina voidaan tarvittaessa
54172: myöntää myös apurahan saajalle. Lainaa ei            Tämä laki tulee voimaan      palVana
54173: kuitenkaan voida myöntää niiden oppilaitosten      kuuta 1969 ja sitä sovelletaan mainittuna päi-
54174: opiskelijoille, jotka kuuluvat opintolainojen      vänä ja sen jälkeen myönnettäviin avustuksiin.
54175: valtiontakausjärjestelmän piiriin.
54176: 
54177: 
54178: 
54179:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
54180: 
54181: 
54182:                                       Tasavallan Presidentti
54183:                                       URHO KEKKONEN
54184: 
54185: 
54186: 
54187: 
54188:                                                           Opetusministeri Johannes Virolainen
54189:                                                                                                                 j
54190:                                                                                                             j
54191:                                                                                                         j
54192:                                                                                                     j
54193:                                                                                                 j
54194:                                                                                             j
54195:                                                                                         j
54196:                                                                                     j
54197:                                                                                 j
54198:                                                                             j
54199:                                                                         j
54200:                                                                     j
54201:                                                                 j
54202:                                                             j
54203:                                                         j
54204:                                                     j
54205:                                                 j
54206:                                             j
54207:                                         j
54208:                                     j
54209:                                 j
54210:                             j
54211:                         j
54212:                     j
54213:                 j
54214:             j
54215:         j
54216:     j
54217: j
54218:                                1969 Vp. -V. M. -Esitys n:o 77.
54219: 
54220: 
54221: 
54222: 
54223:                                        S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9 hallituk-
54224:                                    sen esityksen johdosta laiksi ammattiopintojen avustuslain muut-
54225:                                    tamisesta.
54226: 
54227:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein kulu-         ken koulutustuen mel'kityikseen ammattiopinto-
54228: van .tmrlcdkuun 13 päivältä lähettänyt sivistys-      jen avustuslain mukaista avustusta myönnet-
54229: valiokuntaan va1misteilevaa käsittelyä varten         täessä. Asiantuntijoilta saamiensa tietojen pe-
54230: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 77.         rusteella valiokunta on tällöin todennut, että
54231: Valiokunta on ikäsitellyt esityksen yhteydessä        perhe-eläkelain lapseneläke on luonteeltaan va-
54232: ed. Rosnellin ym. toivomusaloitteen n:o 285           kuutusluonteinen eläke, jota ei ole otettava
54233: ammattiopintojen avustuslain muuttamisesta.           huomioon ammattiopintojen avustuslain mu-
54234: Kuultuaan asiantuntijoina hallitussihteeri A.         kaista avustusta myönnettäessä. Perhe-eläke-
54235: Hedkrokia opetusministeriöstä, hallitusneuvos         laikiin liittyvä lesken koulutustuki sen sijaan
54236: V. Kalliota opetusministeriöstä ja maisteri H.        on koulutusavustusta, jdka valiokunnan käsi-
54237: Seppälää valtiovarainministeriöstä valiokunta         tyksen mukaan vaikuttaa lakiehdotuksen 3 § :n
54238: kunnioittavasti esittää seuraavaa.                    2 ikohdassa edellytetyllä tavalla avustusta myön-
54239:    Yhtyen siihen, mitä hallituksen esityksen          nettäessä.
54240: perusteluissa on lausuttu, ja todeten, että ehdo-        Toivomusaloitteen n:o 285 tarkoituksena on
54241: tetut lainmuutokset merkitsevät askelta opinto-       ailkaansaada avustuksen myöntämisen edelly-
54242: tukijärjestelmän yhtenäistämistä kohti, valio-        tyksenä olevan .ikärajasäännOksen poistaminen
54243: kunta on asettunut !kannattamaan esitykseen           ammattiopintojen avustuslaista. Kun tämä sisäl-
54244: sisältyvän lakiehdotuksen hyväiksymistä. Valio-       tyy hallituksen esitytkseen, jota valiokWlta on
54245: kunna11a ei ole huomautettavaa myöskään laki-         asettunut puoltamaan, ehdotetaan aloite hylät-
54246: ehdotuksen muodollisen puolen johdosta.               täväksi.
54247:    Siihen katsoen, että apurahan saannin edelly-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-
54248: tyksenä oleva ilkärajasääntö on ehdotettu pois-       liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
54249: tettavaksi, valiokunta pitää tässä yhteydessä                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
54250: tarpeellisena korostaa koulutuksen ja· uudelleen              lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
54251: koulutuksen merkitystä paitsi nuorten myös                    tomana.
54252: varttuneempien ikäluokkien ollessa kysymyk-
54253: sessä.
54254:                                                          Samalla valiokunta ehdottaa,
54255:    Lakiehdotuksen 3 §:ää käsitellessään valio-
54256: kWlta on kiinnittänyt huomiota perhe-eläkelain                   että Eduskunta hylkäisi toivomus-
54257: lapseneläkikeen ja perhe-eläkelakiin liittyvän Ies-           aloitteen n:o 285.
54258:       Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1969.
54259: 
54260: 
54261: 
54262: 
54263:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Lukkarinen, V. E. Partanen, Saalasti, Saarto,
54264: neet osaa varapuheenjohtaja Linkola, jäsenet          Salama, Sillantaus, Terästö ja Volotinen sekä
54265: BacklWld, Häggblom, Kalavainen, Leinonen,             varajäsen Gestrin.
54266: 
54267: 
54268: 
54269: 
54270: E 540/69
54271:                              1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 77.
54272: 
54273: 
54274: 
54275: 
54276:                                     Suuren v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 91 hallituk-
54277:                                  sen esityksen johdosta laiksi ammattiopintojen avustuslain muut-
54278:                                  tamisesta.
54279: 
54280:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
54281: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
54282: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 9 tehtyä eh-           dotuksen muuttamattomana.
54283: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
54284:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
54285: 
54286: 
54287: 
54288: 
54289: E 627/69
54290:                              1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 77.
54291: 
54292: 
54293: 
54294: 
54295:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
54296:                                    ammattiopintojen avustuslain muuttamisesta.
54297: 
54298:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 9
54299: n:o 77 laiksi ammattiopintojen avustuslain          sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 91, on
54300: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Sivistys-        hyväksynyt seuraavan lain:
54301: 
54302: 
54303: 
54304:                                                 Laki
54305:                              ammattiopintojen avustuslain muuttamisesta.
54306:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 10 päivänä marraskuuta 1944 annetun ammat-
54307:  tiopintojen avustuslain (796/44) 4 §:n 4 momentti ja 4 a S.• sellaisina kuin ne ovat 21 päi-
54308:  vänä lokakuuta 1949 annetussa laissa (655/49), muutetaan lain 3 §, 4 §:n 5 momentti,
54309:  6 §:n 3 momentti, 12 §:n 1 momentti ja 14 a §, näistä 3 § ja 14 a § sellaisina kuin ne ovat
54310:  mainitussa 21 päivänä lokakuuta 1949 annetussa laissa, sekä lisätään lain 1 §:ään uusi 2
54311:  momentti seuraavasti:
54312: 
54313:                       1 §.                          asianomaisen koulu- tai paikallisen viran-
54314:                                                     omaisen ilmoituksesta vahvistettava uudelleen.
54315:   Siirtyessään toiseen Pohjoismaahan harjoitta-     Siten muutettua apurahaa aletaan suorittaa
54316: maan vastaavia opintoja apurahansaaja säilyttää     muuttamista koskevan hakemuksen jättämistä
54317: hakemuksesta oikeutensa apurahaan, mikäli hä-       tai ilmoituksen saapumista lähinnä seuraavan
54318: nen jäljempänä 5 §:ssä tarkoitetun oppilaitok-      lukukauden tai opintovuoden alusta.
54319: sensa johtaja sitä puoltaa.
54320:                                                                            6 §.
54321:                        3 §.
54322:    Apurahan saannin edellytyksenä on, että            Milloin apurahansaaja on hyväksyttävästä
54323: asianomainen                                        syystä muuttanut opintoalaa tai, jos hänen
54324:    1 ) on hyväksytty tai voidaan hyväksyä op-       tämän lain nojalla aikaisemmin tuetut opin-
54325: pilaaksi 5 §:ssä tarkoitettuun oppilaitokseen,      tonsa ovat kestäneet enintään vuoden, voidaan
54326: erityiskursseille tai oppipaikkaan                  hänelle harkinnan mukaan myöntää uusi apu-
54327:    2) eikä voi muutoin valtion varoista saada       raha.
54328: tai ole saanut ammattiopintojensa harjoittamista
54329: varten niin suurta avustusta kuin hän tämän                               12 §.
54330: lain nojalla saisi. Koulutusta varten myönnetty        Tässä laissa tarkoitetulle henkilölle voidaan
54331: erityislapsilisä ei kuitenkaan ole esteenä apu-     myöntää korotonta lainaa 5 §: ssä mainittuja
54332: rahan saannille.                                    opintoja varten enintään valtioneuvoston vah-
54333:                                                     vistama määrä. Opintolaina voidaan tarvittaessa
54334:                      4 §.                           myöntää myös apurahan saajalle. Lainaa ei
54335:                                                     kuitenkaan voida myöntää niiden oppilaitosten
54336:  Jos apurahan myöntämisen jälkeen sen               opiskelijoille, jotka kuuluvat opintolainojen
54337: määrään vaikuttavat olosuhteet olennaisesti         valtiontakausjärjestelmän piiriin.
54338: muuttuvat, on apurahan määrä sen saajan,
54339: E 637/69
54340: 2                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 77.
54341: 
54342:                    14 a §.                        Tämä laki tulee voimaan      paiVana
54343:   Mitä tässä laissa säädetään apurahasta, on    kuuta 1969 ja sitä sovelletaan mainittuna päi-
54344: soveltuvin osin voimassa myös opintolainasta.   vänä ja sen jälkeen myönnettäviin avustuksiin.
54345: 
54346: 
54347:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
54348:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 78.
54349: 
54350: 
54351: 
54352: 
54353:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansakoululain muut-
54354:                                  tamisesta.
54355: 
54356:    Heinäkuun 1 päivänä 1957 annetun kansa-          nan koulutoimen järjestämisessä esille tulleet
54357: koululain (247/57) 9 §:n 4 momentin mu-             vaikeudet kuin koulukokeilulliset näkökohdat.
54358: kaan asetuksella voidaan säätää, että erityises-    Rinnakkaiskoulutyyppinen, kansalaiskoulun ja
54359: sä tapauksessa yhdessä opetettavien määrän          keskikoulun käsittävä koulumuodostelma ei
54360: tulee olla sanotussa pykälässä säädettyä pie-       voi riittävän joustavasti sopeutua niihin voi-
54361: nempi; asetuksella säädetään myös, millä eh-        makkaisiin muutoksiin, joita useiden kuntien
54362: doin muutoin yhdessä opetettava ryhmä saa-          oppilasmäärissä ja ennen kaikkea oppilasikä-
54363: daan äidinkielessä ja laskennossa jakaa kah-        luokan koulumuotopohjaisessa jakautumassa
54364: deksi opetusryhmäksi.                               tällä hetkellä tapahtuu. Jos tällaiset kunnat ei-
54365:    Toisen kotimaisen kielen ja vieraan kielen       vät varsin nopeasti saa mahdollisuutta yhte-
54366: opetuksen ensi vaiheessa on kielen suullisen tai-   näiskoulutyyppisen peruskoulun yläasteen muo-
54367: don opettaminen oppilaalle ensiarvoisen tär-        dostamiseen, niiden koulutointa joudutaan hoi-
54368: keätä. Tällöin yhdessä opetettava ryhmä ei saisi    tamaan sekä pedagogisesti että taloudellisesti
54369: olla niin suuri, että henkilökohtaisen opetus-      epätarkoituksenmukaisella tavalla.
54370: tavan käyttäminen ei ole mahdollista. Tästä            Tehokkaasti johdetun ja ohjatun peruskoulu-
54371: syystä kielenopetusryhmän suuruus ensimmäi-         kokeilun edellytyksenä on, että kokeilukuntien
54372: senä kielenopiskeluvuonna olisi voitava rajoit-     määrää ei enää nykyisestään huomattavasti li-
54373: taa yleensä kahteenkymmeneen oppilaaseen ja         sätä. Koska toisaalta kuitenkin on luotava
54374: myöhempinä vuosina kolmeenkymmeneen op-             kunnille mahdollisuudet edessä olevien ongel-
54375: pilaaseen. Asetuksella olisi voitava myös sää-      mien järkevään ja peruskoulu-uudistuksen kan-
54376: tää, että yhdessä opetettavien vuosiluokkien        nalta tarkoituksenmukaiseen ratkaisuun, Halli-
54377: määrä toisen kotimaisen kielen ja vieraan kie-      tus on katsonut tarpeelliseksi ehdottaa kansa-
54378: len opetuksessa saadaan rajoittaa kahteen vuo-      koululakiin lisättäväksi uuden 14 a §:n, jonka
54379: siluokkaan. Jotta tarvittavat muutokset ryh-        1 momentin säännösten mukaan valtioneuvosto
54380: mittämistä koskeviin asetuksen säännöksiin          voisi määrätyin edellytyksin myöntää luvan yh-
54381: voitaisiin tehdä, olisi kansakoululain 9 §:n 4      tenäiskoulutyyppisen peruskoulun yläasteen
54382: momentin säännöksiä muutettava.                     muodostamiseen ilman kokeiluvelvoitetta.
54383:    Kansakoululain 14 §:n 2 momentin mukaan,            Lupa lakiehdotuksen 14 a §:n 1 momentissa
54384: sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta          tarkoitetun peruskoulun yläasteen samoin
54385: 1967 annetussa laissa (275/67), kunta, joka         kuin kansakoululain 14 § :n 2 momentissa tar-
54386: on saanut luvan kansakouluun kuuluvan keski-        koitetun kokeiluperuskoulun yläasteen järjestä-
54387: koulun tai kokeilukeskikoulun perustamiseen,        miseen voidaan myöntää myös siinä tapauk-
54388: voi opetusministeriön luvalla järjestää sellaisen   sessa, että yhdistämisen kohteena oleva keski-
54389: kokeilukoulun, jossa kansalaiskoulu ja kansa-       koulu on muodostettu yksityisoppikoulun
54390: koulun kuuden vuosiluokan pohjalle rakentuva        muuttamisesta kunnalliseksi kouluksi kesäkuun
54391: keskikoulu on yhdistetty kolmivuotiseksi yhte-      3 päivänä 1966 annetun lain (3 39/66) mu-
54392: näiskoulutyyppisen peruskoulun yläasteeksi.         kaan. Tästä syystä on pidettävä tatkoituksen-
54393: Näitä kokeiluperuskoulun yläasteita on tällä        mukaisena, että myös peruskoulun yläasteen
54394: hetkellä toiminnassa 18.                            opettajan ja kunnan omistaman lukion sisältä-
54395:    Kuluvana vuonna kokeiluperuskoulun yläas-        vän yksityisoppikoulun vakinaisen, koevuosilla
54396: teen perustamislupa-anomuksia on tehty en-          olevaan ja ylimääräisen opettajan opetusvelvolli-
54397: tistä enemmän. Useiden anomusten varsinaise-        suuteen saadaan tällaisessa tapauksessa lukea
54398: na aiheena näyttävät olevan pikemminkin kun-        mainitun toisen koulumuodon opetustehtäviä.
54399: 9481/69
54400: 2                                            N:o 78
54401: 
54402: Myös eräissä muissa tapauksissa voi tällainen      viossa olevien määrärahojen puitteissa saada
54403: lukion ja peruskoulun yläasteen yhteistoiminta-    rakennusavustuksen lisäksi myös kuoletuslai-
54404: järjestely käydä koulutoimen tarkoituksenmu-       naa.
54405: kaisen hoitamisen vuoksi välttämättömäksi. Lu-        Muutoksenhakumenettelyn yksinkertaistami-
54406: kion ja peruskoulun yläasteen yhteistoiminnasta    seksi valtionapuasioissa lisättiin kansakoulula-
54407: aiheutuu tästä syystä ja muutoinkin lukion ja      kiin 13 päivänä kesäkuuta 1967 uusi 86 a §
54408: peruskoulun yläasteen yhteisiä ylläpitomenoja,      (275/67). Tämän lainkohdan mukaan tulee
54409: jotka on jaettava koulumuotojen kesken. Sen        kunnan tehdä oikaisuvaatimus kouluhallituk-
54410: vuoksi lakiehdotuksen 14 a §:n 2 momenttiin        selle ennen asian saattamista korkeimman
54411: on sisällytetty säännökset, joiden mukaan ky-      hallinto-oikeuden käsiteltäväksi. Eduskuntakä-
54412: symyksessä olevien järjestelyjen sekä kustan-      sittelyssä lainkohta sai sellaisen sanamuodon,
54413: nusten jakamisen perusteista saataisiin säätää     että valtionavun saajalla ei ole lainkaan mah-
54414: asetuksella.                                       dollisuutta valittaa kouluhallituksen päätöksistä
54415:    Kansakoululain 82 §, sellaisena kuin se on      kansakoululain 74 ja 75 §:ssä mainituissa ta-
54416: 13 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa         pauksissa. Tätä ei voida pitää kohtuullisena,
54417: ( 275/6 7 ) , sääntelee kunnan oikeuden valtion-   minkä vuoksi lainkohtaa on muutettava siten,
54418: avun saantiin niissä tapauksissa, jolloin useat    että myös näistä valtionavustusta koskevista
54419: kunnat suorittavat yhteistä kansakoulutointa.      päätöksistä saadaan valittaa.
54420: Lainkohdan 2 momentin mukaan se, mitä 1               Lakiehdotuksen 9 § :n 4 momentin toteutta-
54421: momentissa on säädetty, on soveltuvin osin         misesta valtiolle aiheutuvat lisämenot vuonna
54422: voimassa rakennusavustuksestakin, vaikka yh-       1969 ovat kaikkiaan 906 000 markkaa, josta
54423: teistä koulutointa suorittaa myös kaupunki.        niiden lisämenojen osuus, jotka aiheutuvat yh-
54424: Kansakoululain 82 § :n 2 momenttia on tul-         dessä opetettavien vuosiluokkien määrän ra-
54425: kittu suppeasti siten, että sen perusteella ei     joittamisesta kielen opetuksessa kahteen vuosi-
54426: ole katsottu voitavan myöntää yhteiseen kansa-     luokkaan, arvioidaan 450 000 markaksi. Vas-
54427: koulutoimeen Osallistuvalle kaupungille ra-        taavasti lisämenot vuonna 1970 tulevat ole-
54428: kennuslainaa, koska lainkohdassa mainitaan ai-     maan 2 357 000 markkaa ja 1 080 000 mark-
54429: noastaan rakennusavustus. Kuntien yhteistoi-       kaa. Muista muutoksista ei aiheudu valtiolle
54430: minnan edistämiseksi sanotun momentin sana-        lisämenoja.
54431: muotoa olisi muutettava siten, että yhteistä          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
54432: koulutointa suorittavalla kaupungillakin olisi     kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakieh-
54433: oikeus puheena olevan pykälän 1 momentissa         dotus:
54434: säädetyin edellytyksin valtion tulo- ja menoar-
54435: 
54436: 
54437: 
54438: 
54439:                                             Laki
54440:                                  kansakoululain muuttamisesta.
54441: 
54442:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansa-
54443:     koululain (247 /57) 9 §:n 4 momentti, 82 §:n 2 momentti ja 86 a §:n 1 momentti, sellai-
54444:     sina kuin kaksi viimeksi mainittua lainkohtaa ovat 13 päivänä kesäkuuta 196 7 annetussa
54445:     laissa (275/67), ja lisätään lakiin uusi 14 a § seuraavasti:
54446:                       9 §.                         dessä opetettava ryhmä saadaan äidinkielen ja
54447:                                                    laskennon sekä toisen kotimaisen kielen ja vie-
54448:    Asetuksella voidaan säätää, että erityisessä    raan kielen opetuksessa jakaa kahdeksi opetus-
54449: tapauksessa yhdessä opetettavien määrän tulee      ryhmäksi sekä milloin muutoin yhdessä ope-
54450: olla edellä tässä pykälässä säädettyä pienempi     tettavasta ryhmästä, josta osalle annetaan toi-
54451: ja että edellä säädettyä useampiakin vuosiluok-    sen kotimaisen tai vieraan kielen opetusta,
54452: kia saadaan opettaa yhdessä. Niin ikään ase-       saadaan erottaa eri opetusryhmäksi ne oppi-
54453: tuksella säädetään, millä ehdoin muutoin yh-       laat, joille sanottua kielenopetusta ei anneta.
54454:                                             N:o 78                                              3
54455: 
54456:                       14 a §.                     kaan kunnan omistaman yksityisen lukion ja
54457:    Milloin koulutoimen tarkoituksenmukainen       tässä momentissa tarkoitetun peruskoulun ylä-
54458: järjestäminen kansalais- tai keskikoulun oppi-    asteen yhteiset ylläpitomenot jaetaan koulujen
54459: lasmäärien muutoksista johtuvien haittojen        kesken.
54460: välttämiseksi sitä edellyttää, kunta voi, sen                          82 §.
54461: estämättä, mitä tässä laissa on säädetty, val-
54462: tioneuvoston luvalla ja sen määräämällä tavalla      Mitä 1 momentissa on säädetty, on soveltu·
54463: yhdistää kansalaiskoulun ja kansakoulun kuu-      vin osin voimassa myös rakennusavustuksesta
54464: den vuosiluokan pohjalle rakentuvan keskikoulun   ja kuoletuslainasta, vaikka yhteistä koulutointa
54465: kolmivuotiseksi yhtenäiskoulutyyppisen perus-     suorittaa kaupunki.
54466: koulun yläasteeksi, jonka osalta voidaan poi-
54467: keta tämän luvun säännöksistä, niin kuin siitä                         86 a §.
54468: asetuk~a säädetään.                                 Vaidonavustuksen myöntämistä koskevaan 2
54469:    Niistä perusteista, joiden mukaan 1 momen-     momentissa tarkoitettuun kouluhallituksen pää-
54470: tissa tarkoitetun peruskoulun yläasteen tai 14    tökseen ei saa valittamalla hakea muutosta.
54471: §:n 2 momentissa tarkoitetun kokeiluperus-
54472: koulun yläasteen opettajan samoin kuin kun-
54473: nan omistaman lukion sisältävän yksityisoppi-
54474: koulun opettajan opetusvelvollisuuteen saadaan       Tämä laki tulee voimaan      pa.tvana
54475: lukea mainitun toisen koulumuodon opetusteh-      kuuta 19    kuitenkin siten, että 9 §:n 4 mo-
54476: täviä, säädetään asetuksella. Asetuksella voi-    menttia sovelletaan 1 päivästä elokuuta 1969
54477: daan myös säätää niistä perusteista, joiden mu-   lukien.
54478: 
54479: 
54480:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
54481: 
54482: 
54483:                                      Tasavallan Presidentti
54484:                                      URHO KEKKONEN
54485: 
54486: 
54487: 
54488: 
54489:                                                          Opetusministeri Johannes Virolainen
54490:                                 1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 78.
54491: 
54492: 
54493: 
54494: 
54495:                                      S i v i s t y s valiokunnan m i e t i n t ö n:o 10 halli-
54496:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululain muuttamisesta.
54497: 
54498:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein kulu-           Lakiehdotuksen 82 § :n kohdalla valiokunta
54499: van toulkokuun 13 päivältä lähettänyt sivistys-      edellyttää, että rakennuslaina voidaan sen mu-
54500: valiokuntaan valmis'televaa käsittelyä varten hal-   kaan myöntää myös jo aloitettuun rakennus-
54501: lituksen edellä mainitun esityksen n:o 78. Va-       hankkeeseen.
54502: liokunta on käsitetly't esityksen yhteydessä ed.        Toivomusaloi'l:teessa n:o 269 (1967 vp.) esi-
54503: Leinosen toivomusaloitteen n:o 269 ( 1967 vp.)       tetään Eduskunnan hyvälksyrtäväksi toivomus,
54504: kansakoulun luokkien supistamisesta kieltenope-      että hallitus ryhtyisi 'toimenpiteisiin kansakou-
54505: tuksessa.                                            lun toisen kotimaisen kielen ja vieraiden kielten
54506:    Kuultuaan asiantuntijoina rehtori S. Apaja-       opetuksen järjestämisestä 30. 4. 1965/251 anne-
54507: lahtea Opp~koulunopettajain Keskusjärjestös·tä,      tun asetuksen 6 §:n 1 momentin muuttamiseksi
54508: hal'litussihteeri A. Hedkrdk.ia opetusministe-       siten, että yhdessä opetettavaan ryhmään, jossa
54509: riöstä, päätoimittaja A. Henttosta Suomen Opet-      on kotimaista tai vierasta kieltä opiskelevia op-
54510: tajain Liitosta, kouluneuvos A. Hink!kasta kou-      pilaita, ei yleensä saa sijoittaa useampaa kuin 20
54511: luhallitu'ksesta, osastopäällikkö S. Ktdliota Suo-   kieltä opiskelevaa oppilasta. Kun valiokunta on
54512: men Kaupun~liitosta, haLlitusneuvos V. Kalliota      asettunut puoltamaan halli:tuken esitystä, ehdote-
54513: opetusministeriöstä, lehtori Y. Noraa Helsingin      taan toivomusiloite hylättäväiksi.
54514: väliaikaisesta opettajakorkea~koulusta, maisteri        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-
54515: J. Sarjalaa Suomen Kunnallisliitosta sekä mais-      liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
54516: teri H. Seppälää vtdtiovarainministeriöstä valio-
54517: kunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
54518:                                                             lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
54519:    HallitUksen esityksen perusteluissa maini-               mana.
54520: tuista syistä valiokunta on asettunut kannatta-
54521: maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-           Sama:Ha valiokunta ehdottaa,
54522: väksymistä. Vailiokunnahla ei ole huomautetta-
54523: vaa myöskään lakiehdotuksen muodollisen puo-                   että Eduskunta hylkäisi toivomusaloit-
54524: len johdosta.                                               teen n:o 269 (1967 vp.).
54525:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1969.
54526: 
54527: 
54528: 
54529: 
54530:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      Lukkarinen, V. E. Partanen, Saalasti, Saarto,
54531: osaa varapuheenjohtaja Linkola, jäsenet Hasu,        Salama, A. Salo, SN:lantaus, Terästö ja Volo'ti-
54532: Back'lund, Häggblom, Kalavainen, Leinonen,           nen sekä varajäsen Gestrin.
54533: 
54534: 
54535: 
54536: 
54537: E 548/69
54538:                              1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 78.
54539: 
54540: 
54541: 
54542: 
54543:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 92 hallituk-
54544:                                 sen esityksen johdosta laiksi kansakoululain muuttamisesta.
54545: 
54546:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
54547: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
54548: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 10 tehtyä               dotuksen muuttamattomana.
54549: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
54550:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
54551: 
54552: 
54553: 
54554: 
54555: E 627/69
54556:                             1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 78.
54557: 
54558: 
54559: 
54560: 
54561:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
54562:                                  kansakoululain muuttamisesta.
54563: 
54564:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        Lakiehdotuksen 82 § :n kohdalla Eduskunta
54565: n:o 78 laiksi kansakoululain muuttamisesta,       lausuu edellyttävänsä, että rakennuslaina voi-
54566: ja Sivistysvaliokunta on asiasta antanut mie-     daan sen mukaan myöntää jo aloitettuun ra-
54567: tintönsä n:o 10 sekä Suuri valiokunta mie-        kennushankkeeseen.
54568: tintönsä n:o 92.                                     Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
54569: 
54570: 
54571: 
54572: 
54573:                                              Laki
54574:                                   kansakoululain muuttamisesta.
54575: 
54576:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansa-
54577:  koululain (247 /57) 9 §:n 4 momentti, 82 §:n 2 momentti ja 86 a §:n 1 momentti, sellai-
54578:  sina kuin kaksi viimeksi mainittua lainkohtaa ovat 1.3 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa
54579:  laissa (275/67), ja lisätään lakiin uusi 14 a § seuraavasti:
54580: 
54581:                      9 §.                          denvuosiluokan pohjalle rakentuvan keskikoulun
54582:                                                    kolmivuotiseksi yhtenäiskoulutyyppisen perus-
54583:    Asetuksella voidaan säätää, että erityisessä    koulun yläasteeksi, jonka osalta voidaan poi-
54584: tapauksessa yhdessä opetettavien määrän tulee      keta tämän luvun säännöksistä, niin kuin siitä
54585: olla edellä tässä pykälässä säädettyä pienempi     asetuksella säädetään.
54586: ja että edellä säädettyä useampiakin vuosiluok-       Niistä perusteista, joiden mukaan 1 momen-
54587: kia saadaan opettaa yhdessä. Niin ikään ase-       tissa tarkoitetun peruskoulun yläasteen tai 14
54588: tuksella säädetään, millä ehdoin muutoin yh-       § :n 2 momentissa tarkoitetun kokeiluperus-
54589: dessä opetettava ryhmä saadaan äidinkielen ja      koulun yläasteen opettajan samoin kuin kun-
54590: laskennon sekä toisen kotimaisen kielen ja vie-    nan omistaman lukion sisältävän yksityisoppi-
54591: raan kielen opetuksessa jakaa kahdeksi opetus-     koulun opettajan opetusvelvollisuuteen saadaan
54592: ryhmäksi sekä milloin muutoin yhdessä ope-         lukea mainitun toisen koulumuodon opetusteh-
54593: tettavasta ryhmästä, josta osalle annetaan toi-    täviä, säädetään asetuksella. Asetuksella voi-
54594: sen kotimaisen tai vieraan kielen opetusta,        daan myös säätää niistä perusteista, joiden mu-
54595: saadaan erottaa eri opetusryhmäksi ne oppi-        kaan kunnan omistaman yksityisen lukion ja
54596: laat, joille sanottua kielenopetusta ei anneta.    tässä momentissa tarkoitetun peruskoulun ylä-
54597:                                                    asteen yhteiset ylläpitomenot jaetaan koulujen
54598:                     14 a §.                        kesken.
54599:    Milloin koulutoimen tarkoituksenmukainen
54600: järjestäminen kansalais- tai keskikoulun oppi-                          82 §.
54601: lasmäärien muutoksista johtovien haittojen
54602: välttämiseksi sitä edellyttää, kunta voi, sen         Mitä 1 momentissa on säädetty, on soveltu·
54603: estämättä, mitä tässä laissa on säädetty, val-     vin osin voimassa myös rakennusavustuksesta
54604: tioneuvoston luvalla ja sen määräämällä tavalla    ja kuoletuslainasta, vaikka yhteistä koulutointa
54605: yhdistää kansalaiskoulun ja kansakoulun kuu-       suorittaa kaupunki.
54606: E 639/69
54607: 2                        1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 78.
54608: 
54609:                      86 a S.                       Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
54610:   Vaidonavustuksen myöntämistä koskevaan 2       kuuta 19 kuitenkin siten, että 9 §:n 4 mo-
54611: momentissa tarkoitettuun kouluhallituksen pää-   menttia sovelletaan 1 päivästä elokuuta 1969
54612: tökseen ei saa valittamalla hakea muutosta.      lukien.
54613: 
54614: 
54615: 
54616:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
54617:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 79.
54618: 
54619: 
54620: 
54621: 
54622:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kylvösiementuotannon
54623:                                  edistämisestä.
54624: 
54625:     Vuonna 1941 annettiin kotimaisen kylvösie-      siemenen sopimusviljelyä pidettävä tärkeänä
54626: menen tuotannon tukemiseksi ensimmäinen             toimenpiteenä, jota edelleen on tuettava. Sopi-
54627: hinta- ja menekkitakuulaki. Nykyisin on voi-        mustoiminta on tarkoitus rajoittaa kuitenkin
54628: massa kylvösiementuotannon edistämisestä 13         Vaasan, Oulun ja Lapin läänien alueelle, jossa
54629: päivänä heinäkuuta 1964 annettu laki (404/          pääosa timotein siemenestä nykyisin tuotetaan.
54630: 64). Tämä laki koskee vuosia 1965-69. Lain          Kun siirtyminen yksinomaan sopimusviljelyk-
54631: voimassaoloaika päättyy vuoden 1969 lopussa,        sillä tuotettuun siemeneen tapahtuu verraten
54632: eikä sen nojalla ole enää vuonna 1969 voitu         hitaasti, voitaisiin lain mukaan edelleen suorit-
54633: tehdä uusia sopimuksia kaksi- ja useampivuo-        taa muunkinlaisen timotein siemenen tukios-
54634: tisista kasveista, kuten nurmikasveista, koska      toja maatalousministeriön vahvistaman määrän
54635: satoa niistä ei korjata lain voimassaoloaikana.     rajoissa valtioneuvoston kulloinkin määrää-
54636:     Kotimaisella siemenviljelyllä on tuotanto-      mään hintaan.
54637: poliittista merkitystä sikäli, että siihen käyte-      Vaikka määrättyä lajiketta olevan puna-api-
54638: tyt pellot vähentävät maatalouden nykyistä yli-     lan siemenviljely on lisääntymässä on suuri osa
54639: tuotantopainetta. Viljelyteknillisesti on nurmi-    kauppasiemenestä vielä tuntematonta lajiketta.
54640: ja palkokasvien merkitys tuotannon monipuo-         Tämän vuoksi on lakiehdotuksessa tällaisenkin
54641: listamisen kannalta tärkeää yksipuolisesti vil-     siemenen tukiostot tehty mahdollisiksi.
54642: jan viljelyyn erikoistuneilla tiloilla. Kotimais-      Lakiin otettujen siementen perushinnat vas-
54643: ten nurmikasvilajikkeiden käyttö luo myös pa-       taavat vuonna 1968 vahvistettuja takuuhintoja.
54644: remmat edellytykset nurmirehun tuotannolle.         Uusien nurmikasvilajien, punanadan ja niitty-
54645: Kotimaisen kylvösiementuotannon turvaamista         nurmikan hinnat on määrätty suhteessa muiden
54646: on tämän vuoksi pidettävä välttämättömänä.          nurmikasvien siementen hintoihin. Laissa on
54647: Edellä mainituista syistä on kylvösiementuotan-     valtioneuvostolle annettu valta siementuotan-
54648: non edistämistä koskevan lain uusiminen kat-        non ohjaamiseksi korottaa tai alentaa laissa
54649: sottu tarpeelliseksi.                               määrättyjen siementen hintoja 20 prosentilla.
54650:     Esitys rakentuu voimassa olevan lain poh-       Aikaisemmin käytössä olleesta hintojen sidon-
54651:  jalle. Timotein ja puna-apilan siementen tuki-     naisuudesta maataloustuotteiden hintaindeksiin
54652:  ostotoiminnasta on kuitenkin katsottu tarkoi-      on katsottu tarkoituksenmukaiseksi luopua.
54653:  tuksenmukaiseksi luopua. Uusi laki esitetään
54654:  olemaan voimassa vuosina 1970-1975. Tuo-               Kotimaassa tuotetun kylvösiemenen menekin
54655:  tannon laajuus mitoitetaan lain tarkoittamien      varmentamiseksi on tarkoitus, toisaalta valtion
54656:  siemenlajien kotimaista tarvetta vastaavaksi.      viljavaraston, toisaalta siemenhankintaliikkei-
54657:     Maassamme näyttää olevan mahdollista pyr-       den ja siemenliikkeiden kesken tehdä siemen-
54658: kiä omavaraisuuteen myös punanadan ja niitty-       ten markkinointisopimus.
54659:  nurmikan siemenviljelyssä, minkä vuoksi nämä          Jotta saadaan varmuus siitä, että meille
54660: kasvit on uusina lajeina lisätty lain piiriin.      tuotu kylvösiemen on lajia, lajiketta tai kantaa,
54661:  Koska ruokaherneen viljely maassamme on voi-       joka soveltuu oloissamme viljeltäväksi, on lähi-
54662:  makkaasti taantunut, on katsottu tarkoituksen-     aikoina tarkoitus muuttaa siementavarain maa-
54663:  mukaiseksi ottaa myös ruokaherneen siemenen        han tuonnista, maasta viennistä ja kaupasta 9
54664:  tuotanto tämän lain piiriin.                       päivänä huhtikuuta 1937 annettua lakia ( 148/
54665:     Maassamme tuotetaan vielä yleisesti tunte-      37).
54666:  matonta lajiketta olevaa timotein siementä.            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
54667:  Laatutason kohottamiseksi on lajikkeellisen        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
54668: 9039/69
54669: 2                                           N:o 79
54670: 
54671: 
54672:                                             Laki
54673:                               kylvösiementuotannon edistämisestä.
54674:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
54675:                      1 §.                                                                                   mk/kg
54676:    Kotimaisen hyväksyttävää lajiketta ja kantaa   punanata ....................... .                         3,75
54677: olevan kylvösiemenen tuotannon edistämiseksi      koiranheinä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4,25
54678: ryhdytään vuosina 1970-1975 tässä laissa          monivuotinen taiheinä . . .......... .                     3,00
54679: säädettyihin toimenpiteisiin.                     niittynurmikka ................... .                       4,25
54680:                                                   timotei ......................... .                        3,05
54681:                        2 §.                       virna .......................... .                         1,00
54682:    Valtion viljavarasto ostaa tekemiensä vil-     ruokaherne . . .................... .                      1,30
54683: jely- ja hankintasopimusten perusteella sellai-   rehuherne ...................... .                         1,00
54684: sen puna- ja alsikeapilan, nurminadan, ouna-
54685: nadan, koiranheinän, monivuotisen raiheinän,                             4 §.
54686: niittynurmikan, virnan, ruoka- ja rehuherneen        Aikaisten kevätviljalajikkeiden siemenen saan-
54687: sekä Vaasan, Oulun ja Lapin läänien alueella      nin turvaamiseksi valtion viljavarasto voi tehdä
54688: tuotetun timotein siemenen, joka täyttää maa-     maatalousministeriön vuosittain ennen helmi-
54689: talousministeriön vahvistamat laatuvaatimukset.   kuun loppua määräämässä laajuudessa viljely-
54690:    Maatalousministeriö määrää vuosittain hel-     ja hankintasopimuksia ja maksaa niiden mukai-
54691: mikuun loppuun mennessä kotimaisen siemen-        sesti tuotetusta kylvösiemenestä valtioneuvos-
54692: tarpeen huomioon ottaen, missä laajuudessa        ton vahvistaman viljelykorvauksen. Viljely- ja
54693: valtion viljavarasto saa tehdä 1 momentissa       hankintasopimusten laajuutta sekä viljelykor-
54694: tarkoitettuja viljely- ja hankintasopimuksia.     vausten suuruutta määrättäessä on otettava
54695:                                                   huomioon siementen kotimainen tarve.
54696:                       3 §.
54697:    Valtioneuvosto vahvistaa vuosittain loka-                            5 §.
54698: kuun loppuun mennessä 2 §:ssä tarkoitettujen        Tässä laissa tarkoitettujen siementen osta-
54699: siementen alimmat ostohinnat siten, että jäl-     mista ja varastointia sekä viljelykorvauksen
54700: jempänä 2 momentissa säädettyä perushintaa        suorittamista samoin kuin lain täytäntöönpa-
54701: saadaan korottaa tai alentaa enintään 20 pro-     nosta ehkä aiheutuneiden tappioiden korvaa-
54702: sentilla, mikäli tuotannon tarkoituksenmukai-     mista varten otetaan valtion tulo- ja menoar-
54703: nen ohjaaminen sitä vaatii.                       vioon vuosittain riittävä määräraha.
54704:     Siementen perushinnat ovat seuraavat:                              6 §.
54705:                                          mk/kg       Maatalousministeriö vahvistaa tässä laissa
54706: Puna-apila, tetraploidi ............. . 11,85     tarkoitettujen siementen laatuvaatimukset sekä
54707: puna-apila, diploidi ............... . 9,70       laatueroista johtuvat hinnanlisäykset ja -alen-
54708: alsikeapila                              8,90     nukset sekä antaa tarkemmat määräykset tä-
54709: nurminata                                3,55     män lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta.
54710: 
54711:       Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
54712: 
54713:                                      Tasavallan Presidentti
54714:                                      URHO KEKKONEN.
54715: 
54716: 
54717: 
54718: 
54719:                                                             Maatalousministeri Martti Miettunen.
54720:                              1969 Vp. -    V. M. -Esitys n:o 79.
54721: 
54722: 
54723: 
54724: 
54725:                                     Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
54726:                                  n:o 36 hallituksen esityksen johdosta laiksi kylvösiementuotan-
54727:                                  non edistämisestä.
54728: 
54729:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 13 päi-    liokunta on asettunut puoltamaan siihen sisäl-
54730: vältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt maa- ja        tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
54731: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel-      Ed. Jussilan ym. lakialoitteeseen n:o 86 si-
54732: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen      sältyvää lakiehdotusta, joka olennaisilta osin
54733: n:o 79. Esityksen yhteydessä valiokunta on         on samansisältöinen hallituksen esitykseen si-
54734: käsitellyt ed. Jussilan ym. lakialoitteen ~:~      sältyvän lakiehdotuksen kanssa, valiokunta ei
54735: 86, joka niin ikään sisältää ehdotuksen laiks1     ole asettunut puoltamaan.
54736: kylvösiementuotannon edistämisestä. Kuultuaan         Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
54737: asiantuntijoina maatalousneuvos Eino Lähde-        nioittaen ehdottaa,
54738: ojaa maatalousministeriöstä, tarkastaja Olli Re-
54739: kolaa maataloushallituksesta ja agronomi J.                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
54740: Käihköä Valtion Viljavarastosta valiokunta esit-          lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
54741: tää seuraavaa.                                            tomana.
54742:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
54743: valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakieh-       Samalla valiokunta ehdottaa,
54744: dotuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen
54745: sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina. Tä-             että lakialoitteeseen n:o 86 sisältyvä
54746: män vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole esityk-            lakiehdotus hylättäisiin.
54747: sen suhteen muutoinkaan huomauttamista, va-
54748:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1969.
54749: 
54750: 
54751: 
54752: 
54753:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lintilä, Musto-
54754: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen-       nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Raipala,
54755: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe,       Westerlund ja Vilmi.
54756: 
54757: 
54758: 
54759: 
54760: E 589/69
54761:         1
54762: 
54763:         1
54764: 
54765: 
54766: 
54767: 
54768:     1
54769: 
54770:     1
54771: 
54772: 
54773: 
54774: 
54775: 1
54776:                              1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 79.
54777: 
54778: 
54779: 
54780: 
54781:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 94 hallituk-
54782:                                 sen esityksen johdosta laiksi kylvösiementuotannon edistämi-
54783:                                 sestä.
54784: 
54785:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
54786: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Jussilan ym.            dotuksen muuttamattomana.
54787: lakialoitteen n:o 86, päättänyt yhtyä kannatta-
54788: maan maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
54789: nössä n:o 36 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
54790: siis kunnioittavasti,                              dottaa,
54791:                                                               että lakialoitteeseen n:o 86 sisältyvä
54792:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä                lakiehdotus hylättäisiin.
54793:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
54794: 
54795: 
54796: 
54797: 
54798:  627/69
54799:                             1969 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys n:o 79.
54800: 
54801: 
54802: 
54803: 
54804:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
54805:                                  kylvösiementuotannon edistämisestä.
54806: 
54807:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
54808: n:o 79 laiksi kylvösiementuotannon edistämi-       36 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 94,
54809: sestä, ja Eduskunta, jolle Maa- ja metsätalous-    on hyväksynyt seuraavan lain:
54810: 
54811: 
54812: 
54813: 
54814:                                              Laki
54815:                                kylvösiementuotannon edistämisestä.
54816:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
54817: 
54818:                      1 §.                             Siementen perushinnat ovat seuraavat:
54819:    Kotimaisen hyväksyttävää lajiketta ja kantaa
54820: olevan kylvösiemenen tuotannon edistämiseksi                                                             mk/kg
54821: ryhdytään vuosina 1970-1975 tässä laissa           Puna-apila, tetraploidi . . . . . . . . . . . . . . 11,85
54822: säädettyihin toimenpiteisiin.                      puna-apila, diploidi ............... . 9,70
54823:                                                    alsikeapila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,90
54824:                      2 §.                          nurminata ...................... . 3,55
54825:    Valtion viljavarasto ostaa tekemiensä vil-      punanata ....................... . 3,75
54826: jely- ja hankintasopimusten perusteella sellai-    koiranheinä . . . . ................. . 4,25
54827: sen puna- ja alsikeapilan, nurminadan, puna-       monivuotinen raiheinä ............ . 3,00
54828: nadan, koiranheinän, monivuotisen raiheinän,       niittynurmikka ................... . 4,25
54829: niittynurmikan, virnan, ruoka- ja rehuherneen      timotei ......................... . 3,05
54830: sekä Vaasan, Oulun ja Lapin läänien alueella       virna .......................... . 1,00
54831: tuotetun timotein siemenen, joka täyttää maa-      ruokaherne . . .................... . 1,30
54832: talousministeriön vahvistamat laatuvaatimukset.    rehuherne ...................... . 1,00
54833:    Maatalousministeriö määrää vuosittain hel-
54834: mikuun loppuun mennessä kotimaisen siemen-
54835: tarpeen huomioon ottaen, missä laajuudessa                                     4 §.
54836: valtion viljavarasto saa tehdä 1 momentissa           Aikaisten kevätviljalajikkeiden siemenen saan-
54837: tarkoitettuja viljely- ja hankintasopimuksia.      nin turvaamiseksi valtion viljavarasto voi tehdä
54838:                                                    maatalousministeriön vuosittain ennen helmi-
54839:                      3 §.                          kuun loppua määräämässä laajuudessa viljely-
54840:    Vaitioneuvosto vahvistaa vuosittain loka-       ja hankintasopimuksia ja maksaa niiden mukai-
54841: kuun loppuun mennessä 2 §:ssä tarkoitettujen       sesti tuotetusta kylvösiemenestä valtioneuvos-
54842: siementen alimmat ostohinnat siten, että jäl-      ton vahvistaman viljelykorvauksen. Viljely- ja
54843: jempänä 2 momentissa säädettyä perushintaa         hankintasopimusten laajuutta sekä viljelykor-
54844: saadaan korottaa tai alentaa enintään 20 pro-      vausten suuruutta määrättäessä on otettava
54845: sentilla, mikäli tuotannon tarkoituksenmukai-      huomioon siementen kotimainen tarve.
54846: nen ohjaaminen sitä vaatii.
54847: E 641/69
54848: 2                        1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 79.
54849: 
54850:                       5 §.                                            6 §.
54851:    Tässä laissa tarkoitettujen siementen osta-      Maatalousministeriö vahvistaa tässä laissa
54852: mista ja varastointia sekä viljelykorvauksen     tarkoitettujen siementen laatuvaatimukset sekä
54853: suorittamista samoin kuin lain täytäntöönpa-     laatueroista johtuvat hinnanlisäykset ja -alen-
54854: nosta ehkä aiheutuneiden tappioiden korvaa-      nukset sekä antaa tarkemmat määräykset tä-
54855: mista varten otetaan valtion tulo- ja menoar-    män lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta.
54856: vioon vuosittain riittävä määräraha.
54857: 
54858: 
54859:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
54860:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 80.
54861: 
54862: 
54863: 
54864: 
54865:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lapsen hoitotuesta ja
54866:                                   erityislapsilisälain muuttamisesta.
54867: 
54868:     Kehitysvammaisten samoin kuin eräiden mui-       tävästi kansaneläkelain avuttomuuslisäsäännös-
54869: denkin heihin verrattavien alle 16-vuotiaiden        ten kanssa pidettäisiin sokeaa ja liikuntakyvy-
54870: lasten kotihoidon lakisääteinen taloudellinen        töntä lasta aina hoitotuen tarpeessa olevana.
54871: erityistuki rajoittuu nykyisin yleensä vain eri-     Tämä tuki olisi tarkoitettu nykyisen erityis-
54872: tyislapsilisän maksamiseen. Erityislapsilisän        lapsilisän ja kansaneläkkeen avuttomuuslisien
54873: määrä on avuttomuustapauksissa 92 markkaa            tapaan korvaamaan lapsen sairaudesta tai vam-
54874: neljännesvuodessa. Sen sijaan 16 vuotta täyttä-      masta aiheutuvia erityisrasituksia, mutta sen
54875: nyt kehitysvammainen saa yleensä kansaneläke-        tulisi myös, jopa ensisijaisesti, olla tukemassa
54876: lain mukaisen työkyvyttömyyseläkkeen, jonka          lapsen erityishoitoon ja kuntoutukseen tähtää-
54877: määrä tukiosineen, tukilisineen ja apu- tai hoi-     vää toimintaa ja keventämässä painetta kallii-
54878: tolisineen saattaa nousta jopa kymmenkertai-         seen laitoshuoltoon.
54879: seksi erityislapsilisään verraten. Niin ikään yh-       Hoitotuki olisi tarkoitettu kotona tai muussa
54880: teiskunta vastaa asianomaisen iästä riippumatta      yksityiskodissa annettavan hoidon tueksi. Niin-
54881: yleensä kokonaan vajaamielislaitoshuollon kus-       pä hoitotukea ei maksettaisi lapselle, joka on
54882: tannuksista, jotka puolestaan ovat keskimäärin       valtion, kunnan tai kuntainliiton sairaalassa tai
54883: noin kolminkertaiset verrattuina kansaneläk-         laitoksessa tahi pääasiallisesti julkisin varoin
54884: keen enimmäismääriin.                                toimivassa muussa laitoksessa, eikä myöskään
54885:     Lapsen vanhempien ratkaistaviksi tulevat         lapselle, joka on sairaalan tai laitoksen toimes-
54886: ongelmat ovat normaalia paljon suuremmat, jos        ta ja kustannuksella sijoitettu hoitoon muualle.
54887: lapsi on kehitysvammainen tai pitkäaikaisesti        Vastaavaa periaatetta noudatetaan kansaneläke-
54888: sairas. Tällaisen lapsen hoito kotona aiheuttaa      lain mukaisten avuttomuuslisien maksamisessa.
54889: luonnollisesti monien muiden pulmien lisäksi         Myös erityislapsilisää maksetaan vain kotona
54890: tuntuvia taloudellisia rasituksia sekä suoranai-     tai muutoin yksityiskodissa oleville lapsille.
54891: sina lisäkuluina että monessa tapauksessa äidin
54892: ansiomahdollisuuksien menetyksenä. Erityislap-          Hoitotuen suuruus olisi sama kuin kansan-
54893: silisä ei näitä erityisrasituksia läheskään korvaa   eläkelain mukaisen hoitolisän määrä eli nykyi-
54894: eikä se ole tasoltaan oikeassa suhteessa kansan-     sin 92 markkaa kuukaudessa. Kuten kansan-
54895: eläkelain mukaisiin etuuksiin. Se ei myöskään        eläkelain mukainen hoitolisä, hoitotuki tulisi
54896: voi riittää tukemaan vanhempien pyrkimyksiä          sidotuksi elinkustannusindeksin muutoksiin.
54897: tarvittavan erityishoidon ja kuntootuksen jär-          Vuonna 1966 sai erityislapsilisää avuttomuu-
54898:  jestämiseen. Kuitenkaan ei ole enempää lapsen       den perusteella 7 712 lasta. Hoitotuen saami-
54899: oman kuin yhteiskunnankaan edun mukaista li-         sen edellytykset olisivat, niin kuin edellä on
54900:  sätä pyrkimystä lasten laitossijoituksiin talou-    mainittu, joiltakin osin tiukemmat kuin erityis-
54901:  dellisista syistä, kun kotihoito on muuten mah-     lapsilisän myöntämisperusteet avuttomuusta-
54902:  dollista ja suositeltavaa.                          pauksissa. Marraskuussa 1967 kansaneläkelai-
54903:     Kehitysvammaisten lasten kotihoidon tuke-        toksessa tehdyn selvityksen mukaan, joka koski
54904: miseksi ehdotettu hoitotukijärjestelmä, jota         vuosina 1948-1950 syntyneitä eli nuorimpia
54905: kansaneläkelaitos hoitaisi, on tarkoitettu rajoit-   työkyvyttömyyseläkkeen saajia, maksettiin apu-
54906:  tumaan lapsiin, jotka 16 vuotta täytettyään tu-     tai hoitolisää 700:lle näihin ikäluokkiin kuu-
54907:  lisivat saamaan kansaneläkelain mukaisen työ-       luvalle henkilölle. Näistä oli sokeita 25, vajaa-
54908:  kyvyttömyyseläkkeen apu- tai hoitolisineen.         mielisiä 491 ja muusta syystä avuttomia 184.
54909:  Käytettäessä lähtökohtana kansaneläkkeen avut-      Liikuntakyvyttömien lukumäärää ei voitu luo-
54910:  tomuuslisäperusteita jäisi avuttomuuden nojalla     tettavasti selvittää. Sokeritautia tai keuhko-
54911:  erityislapsilisää saavista ehdotetun järjestelmän   astmaa ei ollut merkitty avuttomuuden syyksi
54912:  ulkopuolelle pääosa sokeritautisista lapsista ja    yhdessäkään tapauksessa. Hoitotuen saajien
54913:  lisäksi eräitä pienehköjä erityisryhmiä. Yhtäpi-    määrä jäisi avuttomuuden perusteella erityis-
54914: 9866/69
54915: 2                                               N:o 80
54916: 
54917: lapsilisää saavien määrää jonkin verran pienem-       hoitotuki vähentäisi kuntien huoltoapumenoja.
54918: mäksi myös siitä syystä, että hoitotuen ulko-         Kaiken kaikkiaan voidaan hoitotuen käyttöön
54919: puolelle jäisivät alle kolmivuotiaat lapset.          ottamista pitää yhteiskunnankin kannalta ta-
54920:    Hoitotukeen oikeutettujen lukumääräksi on          loudellisesti varsin edullisena ratkaisuna.
54921: arvioitu 5 000-5 500 lasta. Tämän mukaan                 Hoitotuki suoritettaisiin kansaneläkelaitok-
54922: hoitotukena maksettava määrä olisi 5.5-6.1            sen varoista. Kun valtio vapautuu hoitotukea
54923: miljoonaa markkaa vuodessa. Kun hoitotukea            saavien lasten osalta erityislapsilisän suoritta-
54924: saavalle lapselle ei enää maksettaisi erityislapsi-   misesta, ehdotetaan hoitotuesta aiheutuneet
54925: lisää avuttomuuden perusteella, pienenisivät          kustannukset jaettaviksi niin, että valtio kor-
54926: erityislapsilisämenot 1.8-2.0 miljoonalla mar-        vaisi näistä menoista kansaneläkelaitokselle 30
54927: kalla vuodessa.                                       prosenttia, mikä suunnilleen vastaa erityislapsi-
54928:    Toisaalta hoitotuen maksaminen parantaisi          lisämenoissa tulevan säästön suhdetta hoitotuki-
54929: lasten erityishoito- ja kuntoutusmahdollisuuk-        menoihin.
54930: sia ja ehkäisisi siten monessa tapauksessa pysy-         Lisäksi ehdotetaan, että hoitotuki olisi vapaa
54931: vän työkyvyttömyyden syntymistä. Hyvin huo-           valtiolle ja kunnalle tulon perusteella suoritet-
54932: mattava olisi vammaisten lasten hoitolaitosten        tavista veroista.
54933: perustamis- ja käyttökustannusten säästö, joka           Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
54934: kotihoidon taloudellisten edellytysten paranta-       taan Eduskunnalle hyväksyttäviksi seuraavat
54935: minen merkitsisi. Huomattava on myös, että            lakiehdotukset:
54936: 
54937: 
54938: 
54939:                                                Laki
54940:                                           lapsen hoitotuesta.
54941:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
54942: 
54943:                      1 §.                                Hoitotuki lakkautetaan, kun lapsi ei ole enää
54944:    Suomessa asuvalla lapsella on oikeus hoito-        siihen oikeutettu.
54945: tukeen sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.                              4 §.
54946:    Hoitotukea ei kuitenkaan suoriteta lapselle,          Lapselle, joka on valtion, kunnan tai kun-
54947: jonka huoltaja kansaneläkelain 1 §:n 2 momen-         tainliiton sairaalassa tai laitoksessa tahi muussa
54948: tin säännöksen perusteella ei ole kansaneläke-        hoito- tai opetuslaitoksessa, jonka kustannuksiin
54949: lain mukaan vakuutettu.                               käytetään pääasiallisesti julkisia varoja, ei mak-
54950:                                                       seta hoitotukea sen kuukauden alusta lukien,
54951:                       2 §.                            jota edellisen kuukauden aikana sairaalassa tai
54952:    Hoitotukea suoritetaan lapselle, joka sairau-      laitoksessa olo on kestänyt kolme kuukautta.
54953: den, vian tai vamman johdosta on vähintään            Laki on sama hoitotuen maksamisesta lap-
54954: kuuden kuukauden ajan jatkuvasti huomatta-            selle, joka on edellä tarkoitetun sairaalan tai
54955: vassa määrin erityisen valvonnan ja hoidon tar-       laitoksen toimesta ja kustannuksella sijoitettu
54956: peessa. Lapsi, joka on sokea tai liikuntakyvy-        hoitoon muualle.
54957: tön vähintään kuuden kuukauden ajan, on aina                                  5 §.
54958: oikeutettu hoitotukeen.                                  Tämän lain mukaiset tehtävät hoitaa kansan-
54959:    Hoitotuki on kansaneläkelain mukaisen hoi-         eläkelaitos noudattaen hallinnon osalta, mitä
54960: tolisän suuruinen.                                    kansaneläkelaissa on säädetty.              .
54961:                       3 §.                                                  6 §.
54962:    Hoitotukea maksetaan aikaisintaan sen kuu-            Hoitotuesta aiheutuvat kustannukset jaetaan
54963: kauden alusta lukien, jota edellisen kuukauden        siten, että valtio suorittaa niistä 30 prosenttia
54964: aikana lapsi on täyttänyt kolme vuotta, ja enin-      ja kansaneläkelaitos 70 prosenttia. Valtion osuu-
54965: tään sen kuukauden loppuun, jonka aikana hän          den suorittamisesta kansaneläkelaitokselle on
54966: täyttää kuusitoista vuotta.                           vastaavasti voimassa, mitä on säädetty valtion
54967:    Hoitotuki voidaan myöntää joko määräajaksi         osuuden suorittamisesta kansaneläkkeen tuki-
54968: tai toistaiseksi.                                     osakustannuksista kansaneläkelaitokselle.
54969:                                                 N:o 80                                                3
54970: 
54971:   Tämän lain mukaisesta toiminnasta aiheutu-                               9 §.
54972: vat hallintokulut luetaan kansaneläkelaitoksen           Jollei tästä laista muuta seuraa, on soveltu-
54973: hallintokustannuksiksi.                               vin osin lisäksi vastaavasti voimassa, mitä kan-
54974:                                                       saneläkelain 35-40, 45, 46, 69, 73, 74, 75
54975:                      7 §.                             ja 79-88 a §:ssä on säädetty.
54976:   Hoitotuki on vapaa valtiolle ja kunnalle tu-
54977: lon perusteella suoritettavista veroista.                                   10 §.
54978:                                                          Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
54979:                                                       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
54980:                        8 §.                           sella.
54981:    Jos lapsi ei ole holhoojansa huollettavana,                              11 §.
54982: kansaneläkelaitos voi sosiaalilautakuntaa kuul-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
54983: tuaan päättää, että hoitotuki maksetaan henki-        kuuta 1970.
54984: lölle, jonka huollossa lapsi on. Jos hoitotuen           Lapselle, joka tämän lain voimaan tullessa
54985: maksamista sen nostamiseen oikeutetulle hen-          on oikeutettu hoitotukeen, suoritetaan hoito-
54986: kilölle ei erityisestä syystä voida pitää tarkoi-     tuki lain voimaantulosta lukien, jos sitä on
54987: tuksenmukaisena, kansaneläkelaitos voi päättää,       haettu ennen 1 päivää huhtikuuta 1970.
54988: että hoitotuki maksetaan sosiaalilautakunnalle           Ennen lain voimaantuloa kansaneläkelaitok-
54989: tai sosiaalilautakunnan suostumuksella sopivalle      sen on hyvissä ajoin ryhdyttävä tarpeellisiin
54990: henkilölle.                                           toimenpiteisiin lain täytäntöönpanoa varten.
54991: 
54992: 
54993:                                                Laki
54994:                                   erityislapsilisälain muuttamisesta.
54995:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1960 annetun erityis-
54996:  lapsilisälain 3 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 17 päivänä tammikuuta 1969 annetussa
54997:  laissa ( 41/69), näin kuuluvaksi:
54998: 
54999:                        3 §.                           samaan sitoutunut tai siihen velvoitettu on
55000:                                                       kuollut. Erityislapsilisää ei myöskään suoriteta
55001:    Lapsesta, jolla on oikeus perhe-eläkelain          lapsesta, joka saa lapsen hoitotuesta annetun
55002: ( 38/69) mukaiseen eläkkeeseen, ei kuitenkaan         lain (    / ) mukaista hoitotukea.
55003: suoriteta erityislapsilisää sillä perusteella, että
55004: molemmat vanhemmat tai toinen heistä tahi,
55005: jos kysymyksessä on edellä 1 momentin 3 koh-            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
55006: dassa tarkoitettu lapsi, hänestä elatusapua mak-      kuuta 1970.
55007:                                               ----
55008:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
55009: 
55010:                                         Tasavallan Presidentti
55011:                                         URHO KEKKONEN
55012: 
55013: 
55014: 
55015: 
55016:                                                           Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
55017:                             j
55018:                             j
55019:                         j
55020:                         j
55021:                     j
55022:                     j
55023:                 j
55024:                 j
55025:             j
55026:             j
55027:         j
55028:         j
55029:     j
55030:     j
55031: j
55032: j
55033:                              1969 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 80.
55034: 
55035: 
55036: 
55037: 
55038:                                       S o s i a a li v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9 hallituk-
55039:                                  sen esityksen johdosta laeiksi lapsen hoitotuesta ja erityislapsi-
55040:                                  lisälain muuttamisesta.
55041: 
55042:    Eduskunta on päätöspöytäkirjain ottein 13            Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
55043: päivänä toukokuuta 1969 lähettänyt sosiaali-         sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
55044: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä    valiokunta pitää esitystä erittäin tarpeellisena,
55045: mainitun hallituksen esityksen n:o 80. Valio-        minkä vuoksi valiokunta on päättänyt asettua
55046: kunta on esityksen yhteydessä samaa asiaa kos-       puoltamaan siihen sisältyvien lakiehdotusten
55047: kevina käsitellyt ed. Frirrianin ym. lakialoitteen   hyväksymistä. Lapsen hoitotukea koskevan laki-
55048: n:o 124 laiksi kehitysvammaisen lapsen hoito-        ehdotuksen yksityiskohtien osalta valiokunta
55049: tuesta sekä ed. Vennamon toivomusaloitteen           on katsonut kuitenkin olevan aihetta erääseen
55050: n:o 873 (1966 vp.) henkisessä kehityksessä           muutosehdotukseen. Lisäksi valiokunta on kiin-
55051: jälkeenjääneiden saattamisesta kansaneläketur-       nittänyt huomiota erityislapsilisälain tulevaan
55052: van alaisiksi. Käsiteltyään asian ja kuultuaan       kehi ttämistarpeeseen.
55053: asiantuntijoina osastopäällikkö Erkki Pesosta            Lapsen hoitotukea koskevan lakiehdotuksen
55054: ja hallitusneuvos Olavi Alankoa sosiaali- ja ter-    11 § :n 2 momentin mukaan suoritetaan lap-
55055: veysministeriöstä sekä osastopäällikkö Kaarlo        selle, joka lain voimaan tullessa on siihen oikeu-
55056: Saarta kansaneläkelaitoksesta valiokunta kun-        tettu, hoitotuki lain voimaantulosta lukien, jos
55057: nioittaen esittää seuraavaa.                         sitä on haettu ennen 1 päivää huhtikuuta 1970.
55058:    ·Kuten hallituksen esityksen perusteluissa        Samalla kun valiokunta haluaa korostaa tar-
55059: todetaan, rajoittuu kehitysvammaisten samoin         peellisen tiedottamisen merkitystä, valiokunta
55060: kuin eräiden muiden heihin verrattavien alle         ehdottaa mahdollisten oikeudenmenetysten vält-
55061:  16-vuotiaiden lasten kotihoidon -lakisääteinen      tämiseksi sanotun hakuajan pidentämistä lain
55062: taloudellinen erityistuki yleensä vain erityis-      voimaan tullessa kolmesta kuukaudesta yhteen
55063: lapsilisän maksamiseen, jonka ,suuruus on 92         vuoteen.
55064: markkaa neljännesvuodessa. Sen sijaan yhteis-            Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen
55065: kunta vastaa iästä riippumatta yleensä koko-         mukaan valtaosa avuttomuuden ·perusteella nyt
55066: naan vajaamielislaitoshuollon kustannuksista,        erityislapsilisää saavista lapsista · tulisi ehdote-
55067:  jotka ovat keskimäärin kolminkertaiset verrat-      tun hoitotuen piiriin. Hoitotuen ulkopuolelle
55068:  tuina kansaneläkkeen enimmäismääriin.               jäisi vain joukko lapsia, jotka kuuluvat lähinnä
55069:     Hallituksen esitys pyrkii sekä yhteiskunnan      sokeritautisten ryhmään. Kuluvan vuoden loka-
55070:  että edellä mainittujen lasten edun mukaisesti      kuussa voimaan tulevan perhe-eläkelain ja eri-
55071:  ohjaamaan kehitystä kotihoidon suuntaan, mil-       tyislapsilisälain muuttamista koskevan lain mu-
55072:  loin se muuten on mahdollista ja suositeltavaa.     kaan siirtyvät orvot ja puoliorvot lapset vas-
55073: Siinä tarkoituksessa ehdotetaan lasten kotihoi-      taavasti perhe-eläkkeen piiriin. Erityislapsilisä
55074: ·don tukemiseksi kansaneläkejärjestelmään nivel-     rajoittuu tämän jälkeen koskemaan lähinnä vain
55075: ·iyvänä etuna suoritettavaksi hoitotilkea 3-15        edellä mainittuja sokeritautisia lapsia sekä.la~
55076:  vuotiaalle lapselle, joka ei ole laitoshoidossa      sia, joiden vanhemmat tai toinen heistä saa
55077:  ja joka sairauden, vian tai vamman johdosta          kansaneläkettä. Kun kehitys on johtanut siihen,
55078:  on vähintään kuuden kuukauden ajan huomat-           että erityislapsilisälaki on vähitellen menettänyt
55079:  tavassa määrin erityisen valvonnan ja hoidon·        alkuperäisen merkityksensä, olisi valiokunnan
55080:  tarpeessa. Hoitotuen määrä olisi kansaneläke-        mielestä syytä ottaa harkittavaksi, onko enää
55081:  lain mukaisen hoitolisän suuruinen eli tällä         tarkoituksenmukaista ylläpitää erityislapsilisä-
55082:  hetkellä 92 markkaa kuukaudessa.                     järjestelmää nykyisessä muodossaan kun ote·
55083:  E 541/69
55084: 2                             1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 80.
55085: 
55086: taan huomioon, että jäljellä olevia erityislapsi-       Ed. Vennamon toivomusaloitteessa n:o 873
55087: lisiä vastaavat etuudet voidaan luontevasti kyt-     ( 1966 vp.) ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi
55088: keä muihin järjestelmiin.                            kiireellisesti toimenpiteisiin henkisessä kehityk-
55089:    Ed. Frimanin ym. lakialoite n:o 124 on            sessä jälkeenjääneiden saattamiseksi kansan-
55090: muutoin samanlainen kuin hallituksen esityk-         eläkelainsäädännön antaman turvan alaisiksi
55091: seen sisältyvä ehdotus lapsen hoitotuesta, paitsi    kaikista nykyisistä rajoituksista riippumatta.
55092: että siinä ehdotetaan hoitotukea suoritettavaksi     Kun hallituksen esitys tarkoittaa suunnilleen
55093: kuuden kuukauden asemesta jo kolme kuu-              samaa mitä toivomusaloitteessa on ehdotettu,
55094: kautta kestävän sairauden, vian tai vamman           ei aloitteen johdosta ole aihetta toivomuksen
55095: johdosta ja että sanottu etu voitaisiin siihen       esittämiseen hallitukselle.
55096: oikeutetulle aina myöntää takautuvasti vuoden           Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
55097: ajalta ennen hoitotuen hakemista. Lisäksi ehdo-      sosiaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
55098: tetaan kustannukset suoritettavaksi kansan-
55099: eläkelaitoksen varoista, kun hallituksen esityk-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
55100: sen mukaan valtio maksaisi kustannuksista 30                toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
55101: prosenttia ja kansaneläkelaitos 70 prosenttia.              tamattomana ja että esitykseen sisältyvä
55102: Asettuessaan hallituksen esityksen kannalle,                ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
55103: joka tärkeimmiltä osin vastaa lakialoitetta, va-            näin kuuluvana:
55104: liokunta ehdottaa lakialoitteen hylättäväksi.
55105: 
55106: 
55107:                                                 Laki
55108:                                          lapsen hoitotuesta.
55109:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55110: 
55111:                     1-10 §.                            Lapselle, joka tämän lain voimaan tullessa
55112:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 on oikeutettu hoitotukeen, suoritetaan hoito-
55113:                                                      tuki lain voimaantulosta lukien, jos sitä on
55114:                       11 §.                          haettu ennen 1 päivää tammikuuta 1971.
55115:     ( 1 mom. !kuten hallituksen esityksessä.)           ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
55116: 
55117:   Samalla valiokunta edellä esitettyyn viitaten        Lopuksi valiokunta vielä ehdottaa,
55118: ehdottaa,
55119:           ettiJ lakialoitteeseen n:o 124 sisältyvä             että toivomusaloite n:o 873 (1966
55120:        lakiehdotus hylättäisiin.                             vp.) hylättäisiin.
55121:        Helsingissä 27 päivänä toulkokuuta 1969.
55122: 
55123: 
55124: 
55125: 
55126:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Iin, Männistö, Paananen, Perheentupa, Pousi,
55127: neet  osaa puheenjohtaja Matilainen, vara-           Saimo, Sääskilahti, (osittain), Tenhiälä {osit-
55128: puheenjohtaja· Pakkanen, jäsenet Apajalahti,         tain) ja V. R. Virtanen {osittain) sekä vara-
55129: Aro, Flinok, Haarla, Hostila, Lagerroos, Me-         jäsenet Granvik ja Weckman.
55130:                              1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 80.
55131: 
55132: 
55133: 
55134: 
55135:                                      S u u r en v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 95 hallituk-
55136:                                 sen esityksen johdosta laeiksi lapsen hoitotuesta ja erityislapsi-
55137:                                 lisälain muuttamisesta.
55138: 
55139:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että hallituksen esitykseen sisältyvä
55140: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Frimanin ym.            toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
55141: lakialoitteen n:o 124, päättänyt yhtyä kannat-            tamattomana.
55142: tamaan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 9
55143: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-
55144:                                                      Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
55145: taen,
55146:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä       dottaa,
55147:         hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-             että lakialoitteeseen n:o 124 sisälty-
55148:         mäisen lakiehdotuksen sosiaalivaliokun-            vä lakiehdotus hylättäisiin.
55149:         nan ehdotuksen mukaisena; ja
55150:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
55151: 
55152: 
55153: 
55154: 
55155: E 627/69
55156: 1
55157: 1
55158:  1
55159:   1
55160:   1
55161:    1
55162:     1
55163:     1
55164:      1
55165:       1
55166:       1
55167:        1
55168:         1
55169:         1
55170:          1
55171:           1
55172:           1
55173:            1
55174:             1
55175:             1
55176:              1
55177:               1
55178:               1
55179:                1
55180:                               1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 80.
55181: 
55182: 
55183: 
55184: 
55185:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
55186:                                    lapsen hoitotuesta ja erityislapsilisälain muuttamisesta.
55187: 
55188:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         siaalivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
55189: n:o 80 laeiksi lapsen hoitotuesta ja erityislapsi-    n:o 9 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o
55190: lisälain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle So-       95, on hyväksynyt seuraavat lait:
55191: 
55192: 
55193:                                                 Laki
55194:                                            lapsen hoitotuesta.
55195:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55196:                        1 §.                           seta hoitotukea sen kuukauden alusta lukien,
55197:    Suomessa asuvalla lapsella on oikeus hoito-        jota edellisen kuukauden aikana sairaalassa tai
55198: tukeen sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.        laitoksessa olo on kestänyt kolme kuukautta.
55199:    Hoitotukea ei kuitenkaan suoriteta lapselle,       Laki on sama hoitotuen maksamisesta lap-
55200: jonka huolta ja kansaneläkelain 1 § :n 2 momen-       selle, joka on edellä tarkoitetun sairaalan tai
55201: tin säännöksen perusteella ei ole kansaneläke-        laitoksen toimesta ja kustannuksella sijoitettu
55202: lain mukaan vakuutettu.                               hoitoon muualle.
55203:                                                                            5 §.
55204:                        2 §.                              Tämän lain mukaiset tehtävät hoitaa kansan-
55205:    Hoitotukea suoritetaan lapselle, joka sairau-      eläkelaitos noudattaen hallinnon osalta, mitä
55206: den, vian tai vamman johdosta on vähintään            kansaneläkelaissa on säädetty.
55207: kuuden kuukauden ajan jatkuvasti huomatta-
55208: vassa määrin erityisen valvonnan ja hoidon tar-                             6 §.
55209: peessa. Lapsi, joka on sokea tai liikuntakyvy-           Hoitotuesta aiheutuvat kustannukset jaetaan
55210: tön vähintään kuuden kuukauden ajan, on aina          siten, että valtio suorittaa niistä .30 prosenttia
55211: oikeutettu hoitotukeen.                               ja kansaneläkelaitos 70 prosenttia. Valtion osuu-
55212:    Hoitotuki on kansaneläkelain mukaisen hoi-         den suorittamisesta kansaneläkelaitokselle on
55213: tolisän suuruinen.                                    vastaavasti voimassa, mitä on säädetty valtion
55214:                       3  s.                           osuuden suorittamisesta kansaneläkkeen tuki-
55215:                                                       osakustannuksista kansaneläkelaitokselle.
55216:    Hoitotukea maksetaan aikaisintaan sen kuu-
55217: kauden alusta lukien, jota edellisen kuukauden           Tämän lain mukaisesta toim1nnasta aiheutu-
55218: aikana lapsi on täyttänyt kolme vuotta, ja enin-      vat hallintokulut luetaan kansaneläkelaitoksen
55219: tään sen kuukauden loppuun, jonka aikana hän          hallintokustannuksiksi.
55220: täyttää kuusitoista vuotta.
55221:    Hoitotuki voidaan myöntää joko määräajaksi                              7 §.
55222: tai toistaiseksi.                                       Hoitotuki on vapaa valtiolle ja kunnalle tu-
55223:    Hoitotuki lakkautetaan, kun lapsi ei ole enää      lon perusteella suoritettavista veroista.
55224: siihen oikeutettu.
55225:                        4 §.                                                 8 §.
55226:    Lapselle, joka on valtion, kunnan tai kun-            Jos lapsi ei ole holhoojansa huollettavana,
55227: tainliiton sairaalassa tai laitoksessa tahi muussa    kansaneläkelaitos voi sosiaalilautakuntaa kuul-
55228: hoito- tai opetuslaitoksessa, jonka kustannuksiin     tuaan päättää, että hoitotuki maksetaan henki-
55229: käytetään pääasiallisesti julkisia varoja, ei mak-    lölle, jonka huollossa lapsi on. Jos hoitotuen
55230: E 628/69
55231: 2                               1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 80.
55232: 
55233: maksamista sen nostamiseen oikeutetulle hen-           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
55234: kilölle ei erityisestä syystä voida pitää tarkoi-      sella.
55235: tuksenmukaisena, kansaneläkelaitos voi päättää,                              11 §.
55236: että hoitotuki maksetaan sosiaalilautakunnalle            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
55237: tai sosiaalilautakunnan suostumuksella sopivalle       kuuta 1970.
55238: henkilölle.                                               Lapselle, joka tämän lain voimaan tullessa
55239:                        9   s.                          on oikeutettu hoitotukeen, suoritetaan hoito-
55240:    Jollei tästä laista muuta seuraa, on soveltu-       tuki lain voimaantulosta lukien, jos sitä on
55241: vin osin lisäksi vastaavasti voimassa, mitä kan-       haettu ennen 1 päivää tammikuuta 1971.
55242: saneläkelain 35-40, 45, 46, 69, 73, 74, 75                Ennen lain voimaantuloa kansaneläkelaitok-
55243: ja 79-88 a §:ssä on säädetty.                          sen on hyvissä ajoin ryhdyttävä tarpeellisiin
55244:                                                        toimenpiteisiin lain täytäntöönpanoa varten.
55245:                    10      s.
55246:     Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
55247: 
55248: 
55249: 
55250: 
55251:                                                  Laki
55252:                                      erityislapsilisälain muuttamisesta.
55253:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1960 annetun erityis-
55254:     lapsilisälain 3 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 17 päivänä tammikuuta 1969 annetussa
55255:     laissa (41/69), näin kuuluvaksi:
55256: 
55257:                        3   s.                           samaan sitoutunut tai siihen velvoitettu on
55258:                                                         kuollut. Erityislapsilisää ei myöskään suoriteta
55259:    Lapsesta, jolla on oikeus perhe-eläkelain            lapsesta, joka saa lapsen hoitotuesta annetun
55260: (38/69) mukaiseen eläkkeeseen, ei kuitenkaan            lain (    / ) mukaista hoitotukea.
55261: suoriteta erityislapsilisää sillä perusteella, että
55262: molemmat vanhemmat tai toinen heistä tahi,
55263: jos kysymyksessä on edellä 1 momentin 3 koh-              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
55264: dassa tarkoitettu lapsi, hänestä elatusapua mak-        kuuta 1970.
55265: 
55266: 
55267:        Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
55268:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 81.
55269: 
55270: 
55271: 
55272: 
55273:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkkeeseen suo-
55274:                                    ritettavasta tukilisästä ja asumistuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain
55275:                                    ja kansaneläkelain muuttamisesta.
55276: 
55277:    Eläkepolitiikan tavoitteeksi on yleisesti hy-      pitäen tavoitteena s1ta, että yksinomaan tai
55278: väksytty kulutustason säilyminen siirryttäessä        pääasiassa kansaneläkkeen varassa elävillä eläk-
55279: aktiivikauden päättyessä eläkkeelle. Tätä ta·         keensaajilla olisi asumiskulujen erilaisuudesta
55280: voitetta täydentää vähimmäistoimeentulon tur-         huolimatta muihin kulutusenin nähden mah-
55281: vaamisen periaate, jolla pyritään varmistamaan        dollisuus suunnilleen samaan kulutustasoon.
55282: se, että kaikille eläkkeensaajille taattaisiin joka
55283: tapauksessa hyväksyttävä vähinunäistoimeen-              Edellä todettiin epäkohdat pahimmiksi nii-
55284: tulo. Kansaneläke tukilisineen ei suoritettujen       den eläkeläisten kohdalla, jotka asuvat vuokra-
55285: tutkimusten mukaan vielä yksinään yleensä             asunnoissa. Kuitenkin voi esiintyä tapauksia,
55286: anna sellaista toimeentuloa, joka estäisi suora-      joissa myös omasta asunnosta aiheutuvat kus-
55287: naisen puutteen. Voidaan arvioida, että asuin-        tannukset ovat normaalia huomattavasti kor-
55288: kunnasta riippuen tulisi omassa asunnossaan           keammat ja joissa olisi yhtä hyvät perusteet
55289: asuvalla olla kuukausittain rahatuloja 270-           asumiskustannusten tasaamiseen. Tällaisia ovat
55290: 300 mk hyväksyttävän vähimmäistoimeentulon            esim. tapaukset, joissa asunto-osake tai oma-
55291: turvaamiseksi eli siis noin 50 markkaa enem-          kotitalo on hankittu velaksi, jolloin velkojen
55292: män kuin kansaneläke tukilisineen. Suurin ero         korot voivat suurestikin lisätä asumiskustan-
55293: hyväksyttävän vähimmäistoimeentulon ja to-            nuksia. Tämän vuoksi ei asumistukea olisi syy-
55294: dellisten tulojen välillä on sellaisilla eläkkeen-    tä rajoittaa pelkästään vuokrakustannusten kor-
55295: saajilla, jotka joutuvat käyttämään asunnon           vaamiseen, vaan myös omasta asunnosta aiheu-
55296: vuokraan huomattavan määrän tuloistaan.               tuvat kustannukset olisi voitava ottaa huo-
55297:                                                       mioon. Kuitenkin tulisi jo varsinaiseen kansan-
55298:    Koska eläkepolitiikan kehittämisessä on kii-       eläkkeeseen sisältyä riittävästi budjetoitu erä
55299: reellisyysjärjestyksessä ensisijaisena pidettävä      asumisen pereskustannuksia varten ja sen tulisi
55300: vaikeimmassa asemassa olevien eläkkeensaajien         olla niin suuri, että omasta asunnosta aiheutu-
55301: aseman parantaminen, on varojen käytön saat-          vat kustannukset vain poikkeuksellisesti tulisi-
55302: tamiseksi mahdollisimman tehokkaaksi pyrit-           vat asumistuen piiriin. Teknillisesti tämä jär-
55303: tävä riittävän tarkasti löytämään ne eläkkeen-        jestyisi jäljempänä esitettävän omavastuurajan
55304: saajaryhmät, joiden toimeentulo on vaikeinta.         avulla, joka käytännössä yleensä poistaisi omis-
55305:    Eläkkeensaajien asumiskustannusten on to-          sa asunnoissa normaalein kustannuksin asuvat
55306: dettu vaihtelevan erittäin suuresti. Pahimmissa       eläkeläiset asumistuen saajien piiristä.
55307: tapauksissa pelkkä vuokra voi jo viedä suurim-
55308: man osan koko nykyisestä kansaneläkkeestä,               Asumistuen tarpeessa ovat sekä vanhuus-,
55309: kun taas eräät eläkkeensaajat asuvat lähes            työkyvyttömyys- että perhe-eläkkeen saajat. Sa-
55310: ilmaiseksi. Ero näiden ryhmien toimeentulo-           moin tuki olisi ulotettava myös vanhuuden-
55311: mahdollisuuksissa korostui, kun etu omasta            tuensaajiin.
55312: asunnosta lakkasi olemasta tukiosaan vaikutta-           Kun pyrkimyksenä on käyttää rajoitetut va-
55313: vaa tuloa. Keskimääräisessä vuokratasossa taas        rat keskitetysti kaikkein vaikeimmassa asemas-
55314: on huomattavaa eroa eri paikkakuntien välillä.        sa olevien eläkkeensaajien toimeentulon turvaa-
55315: Kansaneläkkeen tukiosien nykyinen paikkakun-          miseksi, ei asumistuen saamisen ainoaksi edel-
55316: taporrastus ei läheskään vastaa tätä eroa. Li-        lytykseksi tulisi asettaa asumiskustannusten
55317: säksi saattavat vuokrat vielä samallakin paikka-      korkeutta, vaan lisäksi olisi otettava huomioon
55318: kunnalla suuresti vaihdella. Kansaneläkkeeseen        eläkkeensaajan muut tulot. Tuen vähennykseksi
55319: tämän vuoksi liitettäväksi ehdotettavan asumis-       onkin ehdotettu kahdeksankymmentä prosent-
55320: tuen avulla tulisi näitä kaikkia eroja tasoittaa      tia siitä määrästä, jolla tulot lisääntyvät.
55321: 9959/69
55322: 2                                              N:o 81
55323: 
55324:     Kun asumistuki olisi tuloharkintainen, kuten      ten tämän tukimuodon tarpetsnn, vaan rajaksi
55325: kansaneläkejärjestelmään jo ennestään kuuluvat       ehdotetaan alarajan nelinkertaisia määriä. Tä-
55326:  tukilisä ja tukiosa, vaikuttaa eläkkeensaajan        ten laskettu yläraja vastannee ainakin suunnil-
55327:  muualta saama tulo kaikkiin näihin. Tämän           leen yksiöstä maksettavan kohtuullisen vuok-
55328:  vuoksi olisi teknillisesti tarkoituksenmukaista      ran tasoa eri paikkakunnilla.
55329:  yhdistää tukilisä ja asumistuki yhdeksi kokonai-        Perheellisen eläkkeensaajan on voitava asua
55330:  suudeksi. Tukilisä muodostaisi tämän yhdiste-        suuremmassa asunnossa kuin yksinäisen. Tämä
55331:  tyn eläkkeenosan perustan, jolle, sen täyttä        näkyy itse asumiskustannuksissa, mutta se on
55332: määrää laskettaessa, rakennettaisiin asumistu-       lisäksi otettava huomioon tuen ylärajaa määrät-
55333: kea yksilöllisten kulutusolosuhteitten mukaan.        täessä. Rajaa on ehdotettu korotettavaksi puo-
55334:  Eläkkeensaajan muut tulot alentaisivat tätä yh-     lison osalta 20 prosenttia ja kunkin kotona
55335:  teistä täyttä määrää edellä sanotun säännön          asuvan lapsen osalta 10 prosenttia.
55336:  mukaisesti.
55337:                                                          Asumistukisäännösten soveltaminen käytän-
55338:     Käytettävissä olevien niukkojen varojen kes-     nössä edellyttää selvää ja yksikäsitteistä asumis-
55339: kittäminen todella kaikkein heikoimmassa ase-        kustannusten käsitteen määrittelyä. Vuokra
55340:  massa olevien eläkkeensaajien hyväksi, jotta        uunilämmityshuoneista on tavallisesti vain kor-
55341: estettäisiin suunnitellun asumistuen kutistumi-      vaus niistä kunnossapito- ja pääomamenoista,
55342: nen merkityksettömäksi, on niin tärkeä ja ar-        jotka asunnon omistajalle ovat aiheutuneet,
55343: vokas päämäärä, että jyrkästä tuloharkinnasta        kun taas keskuslämmitystalossa vuokra saattaa
55344: johtuvat epäkohdat eivät saisi olla esteenä sen      sisältää tämän lisäksi lämmityskulut ja vesimak-
55345: toteuttamiselle. Tuloharkinnan lieventäminen         sut. Ennen tuen määräämistä on nämä erot
55346: nykyvaiheessa estäisi tämän ensisijaisen pää-        poistettava. Käytännöllisistä syistä ei kuiten-
55347: määrän nopeaa saavuttamista.                         kaan ole syytä tehdä korjausta täysin yksilölli-
55348:     Asumistuki maksettaisiin vain tietyn rajan       sesti, määräten esim. lämmityskustannukset to-
55349: ylittävältä kustannusten osalta. Alaraja olisi eh-   dellisina, vaan käyttäen normitettuja arvoja.
55350: dotuksen mukaan kunnittain porrastettu kun-
55351: nan normaalien asumiskustannusten mukaan.                Vuokralla asumisen ja vuokran määrittely
55352: Se vastaisi sitä menoa, joka keskimäärin on          voi usein olla vaikeata niissä tapauksissa, joissa
55353: omassa asunnossaan asuvalla ja jonka on kat-         eläkkeensaaja asuu sukulaisensa omistamassa
55354: sottu sisältyvän muilla eläkkeen osilla rahoi-       asunnossa. Kun tukiosaa määrättäessä ei omai-
55355: tettavaan normaalikulutukseen. Tämä määrä            selta saatua tukea lueta vuosituloksi, tulisi vas-
55356: olisi I kuntaryhmässä yksinäisellä henkilöllä        taavasti asumistuki myöntää, vaikka asunto on
55357: 55 mk/kk ja avioparilla 66 mk/kk. II kunta-          vuokrattu sukulaiselta. Kuitenkin on väärinkäy-
55358: ryhmässä vastaavat markkamäärät ovat 45 mk           tösten estämiseksi pidettävä tarpeellisena, että
55359: ja 54 mk sekä III kuntaryhmässä 35 mk ja             vuokran kohtuullisuus on tällöin selvitettävä.
55360: 42 mk. Jotta väärinkäytöksiä vältettäisiin, on       Erittäin vaikea kysymys on eläkkeensaajan
55361: ehdotettu ylittävästä osastakin 20 prosenttia        osuus asumiskustannuksista niissä tapauksissa,
55362: jätettäväksi eläkkeensaajan itsensä maksetta-        joissa hän asuu lastensa luona. Voitaneen olet-
55363: vaksi. Näin säilyisi hänen kiinnostuksensa           taa, että eläkeläiselle kohtuudella laskettavissa
55364: vuokran suuruuteen ja sen pitämiseen valinta-        oleva osuus useimmiten jäisi omavastuurajan
55365: tapauksissa ratkaisuun vaikuttavana.                 alapuolelle. Tästä syystä on katsottava käytän-
55366:                                                      nöllisimmäksi jättää nämä tapaukset pois asu-
55367:    Asumistuen määrälle on tarpeen asettaa            mistuen piiristä.
55368: myös yläraja. Tämä merkitsee, että tietyn ra-
55369: jan ylittävää asumiskustannusten osaa ei kor-           Julkisista varoista kustaunettavan laitoshoi-
55370: vattaisi. Asettamalla yläraja järjestelmän käyn-     don aikana ei nykyisin suoriteta eläkkeensaa-
55371: nistyessä melko alhaiseksi voidaan aiheutuvia        jalle tukilisää eikä apu- ja hoitolisää. Samanlai-
55372: kustannuksia rajoittaa. Rajaa ei kuitenkaan pi-      nen menettely tulisi koskemaan myöskin uuden
55373: täisi vetää niin alas, että suurin osa yksilölli-    lain mukaista tukilisää ja asumistukea, paitsi
55374: sistä eroista jää huomioon ottamatta.                milloin laitoshoitoa on pidettävä tilapäisenä.
55375:    Korvattavien asumiskustannusten ylärajan on          Eräillä eläkeläisperheillä saattaisi olla mah-
55376: noudatettava niitä eroja, jotka eri paikkakun-       dollisuus saada tukea sekä nyt esitetyn järjes-
55377: tien välillä ovat. Paikkakuntia ei kuitenkaan        telmän että lapsiperheiden asumistukijärjestel-
55378: ole katsottu olevan syytä ryhmitellä vartavas-       män mukaisesti. Tässä kohdassa valinta hoide-
55379:                                                N:o 81                                                3
55380: 
55381: taan siten, että perheelle joko maksetaan lapsi-     jalle jäisi käytettäväksi 20 prosenttia itse hank-
55382: perheiden asumistukea, jolloin perhe ei saisi        kimastaan tulosta ja muu osa tulosta vähentäisi
55383: tukea eläkkeen yhteydessä, tai maksetaan eh-         tukilisää. Jotta lainmuutoksen jälkeen eläkkei-
55384: dotettua asumistukea, koska perhe ei ole hake-       den korottaminen voitaisiin helposti suorittaa
55385: nut tai saanut lapsiperheiden asumistukea.           ja muutoinkin kohtuussyistä, on ilmeisesti
55386:                                                      edelleen syytä jättää 25 markkaa kuukaudessa
55387:    Kansaneläkelaitos suorittaisi asumistuet kan-     sellaiseksi rajamääräksi, jota pienemmät tulot
55388: saneläkkeen tai perhe-eläkkeen osana. Tukiosaa       vähennystä tehtäessä jätettäisiin huomioon otta-
55389: ja tukilisää myönnettäessä joudutaan jo nykyi-       matta. Tällöin ei jouduta tutkimaan niiden
55390: sinkin suorittamaan perusteellinen selvitys eläk-    noin 120 000 eläkkeensaajan tuloja, jotka nyt
55391: keenhakijan olosuhteista ja taloudellisista olois-   saavat täyttä tukilisää. Näin tultaisiin siihen,
55392: ta. Tässä yhteydessä suoritettuna ei asumistu-       että tukilisäjärjestelmä koskisi niitä eläkkeen-
55393: kea varten tarvittavien lisätietojen hankkimi-       saajia, joiden kuukausitulot kansaneläkkeen li-
55394: nen sekä tuen myöntäminen ja laskeminen              saksi ovat 90 markan alapuolella.
55395: merkitse kovin suurta lisätyötä. Kun kansan-
55396: eläkkeeseen tai perhe-eläkkeeseen yhdistettyä           Tukilisän saantiin oikeutettua henkilöpiiriä
55397: asumistukea ei tarvitsisi maksaa erillisenä,         määritellessään nykyinen tukilisäjärjestelmä
55398: myös maksatuskulut säästyisivät. Toisaalta asu-      ottaa huomioon paitsi tulot myöskin omaisuu-
55399: mistuki tulisi aiheuttamaan lisää valvontatyötä      den. Kun tukilisäjärjestelmässä tulojen osalta
55400: ja lisäämään eläkkeisiin tulevien muutosten          nyt on päädytty ehdottamaan portaatonta tulo-
55401: määrää.                                              harkintaa, ei nykyisen kaltaista menettelyä voi-
55402:                                                      da myöskään omaisuuden puolella enää ajatella
55403:    Asumistuki ei sinänsä vielä riitä kansaneläk-     sellaisenaan sovellettavaksi. Sen tilalle ehdote-
55404: keiden tason yleiseen saattamiseen asetetun ta-      taankin samaa menettelyä omaisuuden huo-
55405: voitteen mukaiseksi, vaan tämän lisäksi tarvit-      mioon ottamiseksi, jota nykyisin käytetään
55406: taisiin tukilisien korottamista tavoitelaskelmien    kansaneläkkeen tukiosien kohdalla, eli sitä, että
55407: mukaan noin kaksinkertaiseksi. Tällainen muu-        10 prosenttia tietyn rajan ylittävästä omaisuu-
55408: tos on kuitenkin hyvin kallis, eikä sen toteut-      den osasta luetaan eläkkeen määrää vähentä-
55409: tamista voida pitää tässä vaiheessa mahdolli-        väksi vuosituloksi. Omaisuusrajaksi ehdotetaan
55410: sena. Tuk:ilisien korottaminen 50 prosentilla        nykyistä täyden tukilisän rajaa eli 2 500 mark-
55411: voitaneen toteuttaa jo 1970-luvun alkuvuosina.       kaa.
55412:    Nykyinen tukilisäjärjestelmän tuloharkinta           Kun tukilisäjärjestelmä nyt ehdotetaan liitet-
55413: merkitsee sitä, että henkilö, joka itse ansaitsee    täväksi yhteen uuden asumistukijärjestel111än
55414: 51 markkaa kuukaudessa, pääsee samaan käy-           kanssa, tulee täysimääräisen tuen suuruus tässä
55415: tettävissä olevien tulojen määrään kuin sellai-      yhdistetyssä järjestelmässä olemaan toista luok-
55416: nen henkilö, jolla itsellään ei ole tuloja lain-     kaa kuin nykyinen tukilisä. Kun vielä lisäksi
55417: kaan, mutta joka saa vastaavan määrän tuki-          tuloharkinta loivenee, on tästä seurauksena,
55418: lisänä. Jos sen sijaan tulot olisivat vain pari      että se tuloalue, jolla tukea tultaisiin myöntä-
55419: markkaakio pienemmät, hän saisi niiden lisäksi       mään, laajenee niin, että se osittain ulottuu
55420: puolitukilisänä 25 markkaa, joten kokonaistulo       alueelle, jossa tukiosakin jo tulojen johdosta
55421: olisi suurempi. Samanlainen kokonaistulojen          alkaa vähetä. Tuloharkintasäännöksistä seuraisi
55422: putoaminen tapahtuu täyden tukilisän ja puoli-       silloin näissä tapauksissa, että tulonlisäys alen-
55423: tukilisän rajalla. Tällaisten heilahdusten sisäl-    taisi eläkettä enemmän kuin tulonlisäyksen
55424: lyttäminen järjestelmään ei ole välttämätöntä,       määrällä. Tämän vuoksi lakiin esitetään sään-
55425: jos eläke portaattomasti vähenee tulojen nous-       nöstä, jonka mukaan tuloharkintaa tukilisään
55426: tessa. Tietenkin tällöin olisi eläkkeen kerran       ja asumistukeen sovellettaessa vuositulosta vä-
55427: tultua määrätyksi syytä tehdä siihen muutoksia       hennetään se määrä, jolla tukiosaa on tulojen
55428: vain tulojen olennaisesti muututtua. Tukilisä-       perusteella alennettu.
55429: järjestelmä ehdotetaankin muutettavaksi por-
55430: taattomaksi. Jyrkin mahdollinen portaaton jär-          Kun molempien aviopuolisoiden tulot ny-
55431: jestelmä on sellainen, jossa eläke pienenee yhtä     kyisin otetaan täysin samanarvoisina huomioon
55432: paljon kuin muut tulot kasvavat. Tuloharkin-         toisen puolison tukiosaa määrättäessä ja heille
55433: taa ehdotetaan kuitenkin lievemmäksi niin, että      yhteensä sallittujen tulojen raja kuitenkin on
55434: se olisi 80 prosentin tasoa, joten eläkkeensaa-      vain 60 prosenttia korkeampi kuin yksinäisellä
55435: 4                                              N:o 81
55436: 
55437: eläk.keensaajalla, merkitsee tämä työkykyisenkin     turvaamiseksi, ylijäämä ehdotetaan käytettä-
55438: puolison elintason alentamista eläkeläisen ta-       väksi tukilisien korotukseen perusosien sijasta.
55439: solle, ellei ansiotuloja ole verrattain paljon.         Lakiesityksistä aiheutuvat kustannukset vuo-
55440: Tämän epäkohdan poistamiseksi tulisi osa avio-       delle 1970 voidaan arvioida seuraaviksi:
55441: puolison työtulosta katsoa sellaiseksi tuloksi,
55442: jota ei oteta huomioon vähentävänä tekijänä             Kansaneläkkeet:                     milj.mk
55443: toisen puolison tukiosaa määrättäessä. Kustan-            Asumistuki ............... ..       39
55444: nuksiltaan kohtuullisena, mutta kuitenkin pa-             Tukilisät . . ................ .   21
55445: himmat epäkohdat poistavana korjauksena voi-              Tukiosat .................. .        7
55446: taisiin pitää sitä, että työssä käyvän aviopuoli-       Perhe-eläkkeet . . .............. .    2
55447: son sallitaan käyttää työstä aiheutuvien kustan-
55448: nusten peittämiseen ja oman elintasonsa edes            Yhteensä .................... .      69
55449: jotenkin siedettävänä säilyttämiseen sama mää-
55450: rä, jonka yksinäinen eläkkeensaaja saa ansaita,         Koska asumistuen maksaminen kansaneläk-
55451: ilman. että se vähentää täyttä tukiosaa. Tämä        keensaajille vastaavasti keventää kuntien huol-
55452: määrä tulisi siis säätää etuoikeutetuksi tuloksi     toapu- ja asuntotukimenoja, esitetään asumis-
55453: samalla tavoin kuin nykyisin ovat esimerkiksi        tuen rahoitus järjestettäväksi siten, että kunnat
55454: lapsilisät. Muutos vaikuttaisi korottavasti noin     kustantavat kansaneläkkeeseen maksettavasta
55455: 15 000 perheen kansaneläkkeeseen.                    asumistuesta puolet ja kansaneläkelaitos loput.
55456:    Tukilisä ja asumistuki ehdotetaan sidotta-        Perhe-eläkkeen tukilisän ja asumistuen kustan-
55457: vaksi elinkustannusindeksiin kansaneläkkeitä         taisi valtio.
55458: vastaavasti.                                            Tukilisäjärjestelmän tehostaminen ja asumis-
55459:    Kansaneläkelaitoksella pohjarahaston lisäksi      tuen säätäminen lisäisi kansaneläkelaitoksen me-
55460: olevaa tasoitusrahastoa on kansaneläkelain           noja tuntuvasti. Kun lisäksi puolison työtulon
55461: 63 § :n 2 momentin nojalla käytetty perus-           tekeminen osittain etuoikeutetuksi samoin kuin
55462: osien korottamiseen viideksi vuodeksi kerral-        yrittäjäeläkelainsäädäntöä koskevan hallituksen
55463: laan. Järjestelmästä on se haitta, että yleisen      esityksen yhteydessä ehdotettu kansaneläkelain
55464: taloudellisen kehityksen poiketessa etukäteen        muutos molemmat lisäisivät tukiosakustannuk-
55465: arvioidusta saattaa käydä niin, että perusosia       sia, jota lisäystä ei valtio osittainkaan voi ottaa
55466: jouduttaisiin tällaisen viisivuotiskauden jälkeen    kantaakseen, ja jonka vuoksi kansaneläkelaitok-
55467: jälleen alentamaan. Eläkelaitoksen rahastoja,        sen osuutta tukiosakustannuksista olisi korotet-
55468: joiden nimiksi tulisi eläkerahasto ja lisärahasto,   tava, ainoa keino eläkelaitoksen muutoinkin
55469: ehdotetaan tämän vuoksi käytettäväksi tulevai-       heikentyneen maksukykyisyyden huomioon ot-
55470: suudessa siten, että viisivuosittain kertyneen       taen on työnantajan kansaneläkemaksun ja va-
55471: ylijäämän perusteella tehtävä tarkistus johtaa       kuutetun vakuutusmaksun korottaminen. En-
55472: kulloinkin pysyvään eläkkeiden korotukseen.          siksi mainittua esitetäänkin korotettavaksi 0,25
55473: Sovellettuna eläkkeiden perusosiin jäisi korotus     prosenttiyksiköllä palkoista ja jälkimmäistä
55474: yleensä eläkkeensaajien kannalta katsottuna          0,25 pennillä veroäyriltä.
55475: merkityksettömän pieneksi. Tämän vuoksi ja              Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
55476: jotta ylijäämä tulisi käytetyksi vaikeimmassa        taan Eduskunnalle hyväksyttäviksi seuraavat
55477: taloudellisessa asemassa olevien toimeentulon        lakiehdotukset:
55478: 
55479: 
55480: 
55481:                                                 Laki
55482:                    kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta.
55483:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55484: 
55485:                      1 §.                            vaamiseksi tahi asumisesta aiheutuvien kustan-
55486:    Kesäkuun 8 päivänä 1956 annetun kansan-           nusten korvaamiseksi erityinen taloudellinen
55487: eläkelain ( 347/56) mukaisen vanhuus- ja työ-        tuki on tarpeen, suoritetaan kansaneläkkeen
55488: kyvyttömyyseläkkeen tai vanhuudentuen saa-           lisänä tukilisää ja asumistukea sen mukaan
55489: jalle, jonka oman tai perheen elatuksen tur-         kuin tässä laissa säädetään.
55490:                                               N:o 81                                               5
55491: 
55492:                      2 §.                           asumiskustannuksia laskettaessa otetaan kuiten-
55493:    Tukilisä on täysimääräisenä 600 markkaa          kin huomioon kahdesta huoneesta ja keittiöstä,
55494: vuodessa.                                           ja, jos mainittu korotus on vähintään 50 pro-
55495:    Jos puollsoille on myönnetty yhteinen tuki·      senttia, kolmesta huoneesta ja keittiöstä, aiheu-
55496: osa, määrätään heille yhteinen tukilisä, joka       tuneita kustannuksia vastaava osa.
55497: täysimääräisenä on 960 markkaa vuodessa.               Sosiaali- ja terveysministeriö vahvistaa tar-
55498:                                                     kemmat perusteet, joiden mukaan 1 momen-
55499:                        3 §.                         tissa tarkoitettu asumiskustannusten arviointi
55500:    Asumistuki on täysimääräisenä 80 prosenttia      suoritetaan.
55501: siitä asumiskustannusten osasta, joka vuodessa
55502: ylittää seuraavat vähimmäismäärät:                                         5 §.
55503:    ensimmäisessä kuntaryhmässä 660 markkaa,            Tukilisä ja asumistuki suoritetaan täysimää-
55504:    toisessa kuntaryhmässä 540 markkaa ja            ralsena, JOS eläkkeensaajan vuositulo ei ylitä
55505:    kolmannessa kuntaryhmässä 420 markkaa,           300 markkaa tai, jos eläkkeensaaja on naimi-
55506: mutta joka ei ylitä seuraavia enimmäismääriä:       sissa, puolisoiden yhteinen vuositulo ei ylitä
55507:    ensimmäisessä kuntaryhmässä 2 640 mark-          480 markkaa.
55508: kaa,                                                   Jos molemmilla puolisoilla on oikeus tuki-
55509:    toisessa kuntaryhmässä 2 160 markkaa ja          lisään tai asumistukeen, se maksetaan puoliksi
55510:    kolmannessa kuntaryhmässä 1 680 markkaa.         kummallekin puolisoista. Tukilisän ja asumis-
55511:    Jos puollsoille on myönnetty yhteinen tuki-      tuen puoliskosta on silloin muutoin voimassa,
55512: osa, määrätään heille yhteinen asumistuki.          mitä tukilisästä ja asumistuesta on säädetty.
55513: Edellä 1 momentissa tarkoitettua asumiskus-
55514: tannusten vähimmäismäärää korotetaan tällöin                              6 §.
55515: 20 prosenttia.                                         Jos eläkkeensaajan vuositulo, tai jos hän on
55516:    Jos asumistuki myönnetään naimisissa ole-        naimisissa, puolisoiden yhteinen vuositulo, ylit-
55517: valle eläkkeensaajalle, edellä 1 momentissa tar-    tää 5 §:ssä tarkoitetun rajatulon, suoritetaan
55518: koitettua asumiskustannusten enimmäismäärää         tukilisä ja asumistuki vähennettynä. Tällöin
55519: korotetaan 20 prosenttia. Enimmäismäärää ko-        tukilisänä ja asumistukena suoritetaan määrä,
55520: rotetaan myös 10 prosenttia kutakin kansan-         joka saadaan, kun täysimääräisen tukilisän ja
55521: eläkelain 28 §:n 2 momentissa tarkoitettua          asumistuen yhteismäärästä vähennetään 80 pro-
55522: lasta kohden.                                       senttia edellä mainitun rajatulon ylittävästä
55523:    Mitä kuntien jaosta ryhmiin elinkustannusten     vuositulon osasta.
55524: kalleuden perusteella kansaneläkelaissa on sää-        Edellä 1 momentissa tarkoitetun vähennyk-
55525: detty, on voimassa myös tätä lakia sovellet-        sen katsotaan ensisijaisesti kohdistuvan tuki-
55526: taessa. Asumistuki määräytyy sen kunnan mu-         lisään.
55527: kaan, jossa asunto sijaitsee.
55528:                                                                            7 §.
55529:                       4 §.                             Vuositulolla tarkoitetaan sitä tosiasiallista
55530:    Asumiskustannuksilla tarkoitetaan asunnosta      tuloa, jonka asianomaisen henkilön voidaan
55531: suoritettavaa vuokraa tai muuta vastiketta ja       kohtuullisen arvion mukaan edellyttää jatku-
55532: niitä lämmityksestä, vedestä sekä, jos asunnon      vasti vuosittain saavan lisättynä kymmenen-
55533: omistaa eläkkeensaaja tai hänen puolisonsa,         nellä osalla siitä, millä hänen omaisuutensa
55534: asunnon kunnossa pitämisestä ynnä sen hank-         arvo ylittää 2 500 markkaa, tahi puolisoilla
55535: kimiseksi tai kunnostamiseksi otettujen laino-      heidän yhteisen omaisuutensa arvo ylittää
55536: jen koroista aiheutuvia kustannuksia, joita         4 000 markkaa sekä vähennettynä sillä mää-
55537: eläkkeensaajan tai jos puolisot asuvat yhteisessä   rällä, jolla vuositulo mahdollisesti on alentanut
55538: asunnossa tai saavat yhteistä asumistukea, hei-     tukiosaa tai vanhuudentukea.
55539: dän yhteisesti on arvioitava suorittavan.              Vuosituloksi ei lueta tämän lain mukaan
55540:    Asumiskustannuksia määrättäessä otetaan          maksettavia etuuksia, kansaneläkelain mukaan
55541: huomioon vain kustannusten se osa, joka vas-        maksettavaa kansaneläkettä mahdollisine lisi-
55542: taa yhdestä huoneesta ja keittiöstä aiheutuneita    neen, lapsen hoitotuesta annetun lain ( / )
55543: kustannuksia. Jos asumiskustannusten enim-          mukaista hoitotukea, lapsilisälain ( 541 /48 )
55544: mäismäärään 3 §:n 3 momentin mukaisesti las-        mukaan maksettavaa lapsilisää, erityislapsilisä-
55545: kettava korotus on vähintään 30 prosenttia,         lain ( 538/60) mukaan maksettavaa erityislap-
55546: 6                                              N:o 81
55547: 
55548: silisää, perhelisälain (375/43) mukaan mak-            Jos asumistuensaaja muuttaa asuntoa, asumis-
55549: settavaa perhelisää, huoltoapulain ( 116/56)         tuki määrätään uudelleen muuttopäivää seuraa-
55550: mukaista huoltoapua, etua omaan tarpeeseen           van kalenterikuukauden alusta lukien. Asumis-
55551: käytetystä asunnosta eikä valtion tai kunnan         tuensaaja on velvollinen ilmoittamaan muutosta
55552: varoista suoritettavaa asumistukea. Omaisuu-         kansaneläkelaitokselle.
55553: deksi ei lueta eläkkeensaajan tai hänen puoli-
55554: sonsa omistaman ja heidän käytössään olevan                                10 §.
55555: asunnon arvoa.                                          Tukilisän ja asumistuen myöntää kansan-
55556:    Milloin puolisoista vain toinen saa eläkettä,     eläkelaitos. Laitoksen hallitus voi siirtää tämän
55557: luetaan kansaneläkelain 30 § :n 3 momentissa         tehtävän kansaneläkelain 66 §:ssä mainitulle
55558: tarkoitetusta eläkkeensaajan puolison työtulosta     eläketoimikunnalle.
55559: vuosituloksi vain se osa, joka ylittää sanotun
55560: lain 27 §:n 3 momentissa säädetyn rajatulon                                11 §.
55561: määrän.                                                 Eläkkeensaaja, joka ei tyydy kansaneläkelai-
55562:                                                      toksen tämän lain mukaista etuutta koskevaan
55563:                        8 §.                          päätökseen, saa hakea siihen muutosta valitta-
55564:    Tukilisää ja asumistukea ei makseta eläk-         malla tarkastuslautakunnalle.
55565: keensaajalle, joka saa jatkuvaa hoitoa valtion,         Mikäli kansaneläkelaitos on 10 § : n nojalla
55566: kunnan tai kuntayhtymän sairaalassa tai laitok-      siirtänyt tukilisän ja asumistuen myöntämisen
55567: sessa tahi asetuksessa määrätyissä tapauksissa       eläketoimikunnalle, saadaan tämän päätökseen
55568: muussa hoitolaitoksessa, minkä kustannuksiin         hakea muutosta kansaneläkelaitokselta ja tämän
55569: käytetään julkisia varoja, siltä ajalta kuin hoito   antamaan päätökseen edelleen tarkastuslauta-
55570: kestää yli kolmen kuukauden ajan. Sama on            kunnalta.
55571: laki tämän lain mukaisten etuuksien maksami-            Valituskirjelmä on annettava kansaneläkelai-
55572: sesta eläkkeensaajalle, joka on kunnan tai           toksen piiriasiamiehelle tai asianomaiselle vali-
55573: edellä tarkoitetun sairaalan toimesta ja kustan-     tusviranomaiselle viimeistään kolmantenakym-
55574: nuksella sijoitettu hoitoon muualle. Edellä sano-    menentenä päivänä sen jälkeen, jona valittaja
55575: tun estämättä voidaan tukilisä ja asumistuki         on saanut tiedon päätöksestä.
55576: suorittaa lisäksi kolmen kuukauden ajan, jos            Eläketoimikunnan ja vastaavasti kansaneläke-
55577: eläkkeensaajalla edelleen on asunnostaan asu-        laitoksen päätöstä on muutoksenhausta huoli-
55578: mistuen saantiin oikeuttavia kustannuksia.           matta noudatettava, kunnes asianomainen vali-
55579:    Asumistukea ei suoriteta eläkkeensaajalle,        tusviranomainen on ratkaissut asian.
55580: joka asuu suoraan alenevassa tai ylenevässä pol-
55581: vessa olevan sukulaisensa asun.t1ossa. Jos vuok-                            12 §.
55582: ranantajana muutoin on eläkkeensaajan lähi-             Tukilisistä aiheutuvat kustannukset suorite-
55583: sukulainen tai lähiomainen taikka jos jokin eri-     taan kansaneläkelaitoksen varoista.
55584: tyinen syy niin vaatii, kansaneläkelaitoksella          Asumistuesta aiheutuvat kustannukset jae-
55585: on oikeus vahvistaa huomioon otettavat asu-          taan siten, että kansaneläkelaitos suorittaa
55586: miskustannukset paikkakunnalla vallitsevan ta-       niistä puolet ja kunnat yhdessä niin ikään puo-
55587: son mukaisina.                                       let. Kunnan osuus kuntien yhteisesti suoritetta-
55588:    Asumistukea ei suoriteta henkilölle, joka saa     vasta määrästä on kunnalle vahvistetun paino-
55589: lapsiperheiden asumistuesta 30 päivänä joulu-        luvun osoittama määrä. Kunnan painoluku vah-
55590: kuuta 1961 annetun lain (586/61) mukaista            vistetaan kalenterivuodeksi kerrallaan siten, että
55591: asumis tukea.                                        se vastaa kunnassa asuville eläkkeensaajille
55592:                                                      maksettavien asumistukien yhteismäärän suh-
55593:                      9 §.                            detta koko maassa maksettavien asumistukien
55594:    Jos eläkkeensaajan taloudellisissa oloissa ta-    yhteismäärään sinä vuotena, jota varten paino-
55595: pahtuu sellainen olennainen muutos tai hänen         luku vahvistetaan.
55596: perhesuhteensa muuttuvat siten, että muutos             Sosiaali- ja terveysministeriö vahvistaa 2 mo-
55597: vaikuttaa hänen oikeuteensa saada tämän lain         mentissa tarkoitetut kuntien painoluvut. Eri-
55598: mukaisia etuuksia tai etuuksien määrään, on          tyisestä syystä voidaan painoluvut vahvistaa
55599: etuuksien määrää vastaavasti oikaistava cai          uudelleen kysymyksessä olevan kalenterivuoden
55600: etuudet lakkautettava.                               jäljellä olevaksi ajaksi.
55601:                                                  N:o 81                                               7
55602: 
55603:                        13 §.                                                16 §.
55604:    Valtioneuvoston tulee joka viides vuosi,              Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
55605: ensimmäisen kerran vuoden 1971 alusta lukien,         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
55606: vahvistaa tukilisien enimmäismääriin sellainen        sella.
55607: prosentuaalinen korotus, että kansaneläkelain
55608: 59 §: ssä tarkoitetun lisärahaston voidaan                                  17 §.
55609: vakuutusteknillisten   laskelmien  perusteella           Tämä laki tulee voidaan 1 päivänä tammi-
55610: arvioida tulevan käytetyksi ilman, että sano-         kuuta 1970, ja sillä kumotaan kansaneläkkee-
55611: tussa pykälässä tarkoitettu eläkerahasto jäisi        seen suoritettavasta tukilisästä 26 päivänä mar-
55612: jonakin vuonna enimmäismääräänsä pienem-              raskuuta 1965 annettu laki (619/65).
55613: mäksi. Korotusta älköön vahvistettako, jos se
55614: jäisi pienemmäksi kuin 60 markkaa vuodessa.              Kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
55615:                                                       annetun lain nojalla myönnetyt tukilisät muute-
55616:                       14 §.                           taan 1 päivästä tammikuuta 1970 lukien tämän
55617:    Tukilisä, asumistuki ja tässä laissa säädetyt      lain mukaisiksi, sanotun lain 2 §:n 4 momen-
55618: markkamäärät sidotaan elinkustannuksiin siten,        tissa tarkoitetut tukilisät kuitenkin vain eläk-
55619: että sanottuja etuuksia ja markkamääriä muu-          keensaajan hakemuksesta. Jos tukilisän ja asu-
55620: tetaan samanaikaisesti ja samassa suhteessa           mistuen yhteismäärä näin jäisi pienemmäksi
55621: kuin kansaneläkkeitä kansaneläkelaissa säädet-        kuin ensiksi mainitun lain mukainen tukilisä,
55622: tyjen eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elin-      korotetaan sanottu yhteismäärä aikaisemman
55623: kustannuksiin annetun lain ( 348/56) nojalla          tukilisän suuruiseksi. Jos elä!kkeensaajan talou-
55624: muutetaan.                                            dellisissa oloissa tai perhesuhteissa myöhemmin
55625:                       15 §.                           tapahtuu 9 §: ssä tarkoitettu muutos, määräy-
55626:    Mitä kansaneläkelain 25 ja 29 §:ssä, 31 §:n        tyvät etuudet, sen estämättä mitä edellä on sää-
55627: 2 momentissa, 32, 35, 37-46, 67, 69-72,               detty, tämän lain mukaisesti.
55628: 74-76 ja 79-87 §:ssä, 88 §:n 2-4 momen-                  Tukilisä tai asumistuki, joka myönnetään
55629: tissa sekä 88 a §:ssä on säädetty kansaneläk-         ennen 1 päivää tammikuuta 1971 tehdyn hake-
55630: keestä tai sen tukiosasta, on vastaavasti sovel-      muksen perusteella, suoritetaan saajalle lain
55631: tuvin osin voimassa tämän lain mukaisista             voimaantulosta lukien, mikäli tämä silloin oli
55632: etuuksista, kuitenkin niin, että esityksen tai        siihen oikeutettu.
55633: hakemuksen päätöksen poistamisesta mainitun              Ennen lain voimaantuloa kansaneläkelaitok-
55634: lain 74 §:n 1 momentissa tarkoitetussa tapauk-        sen on hyvissä ajoin ryhdyttävä tarpeellisiin
55635: sessa tutkii tarkastuslautakunta.                     toimenpiteisiin lain täytäntöönpanoa varten.
55636:                                              -----
55637: 
55638: 
55639:                                                 Laki
55640:                                     perhe-eläkelain muuttamisesta.
55641:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä tammikuuta 1969 annetun perhe-
55642:  eläkelain (38/69) 15 §:n 2 ja 3 momentti sekä 18 § näin kuuluviksi:
55643: 
55644:                       15 §.
55645:                                                       sekä tukilisä ja asumistuki kansaneläkkeeseen
55646:    Leskeneläkkeen muodostavat perusosa, tuki-         suoritettavari tukilisän ja asumistuen suuruinen.
55647: osa, tukilisä ja asumistuki, jos leskellä on 9 § :n   Tukiosa suoritetaan edunjättäjän kuoleman jäl-
55648: 1 tai 3 momentin mukainen oikeus eläkkee-             keiseltä kuudelta ensimmäiseltä kuukaudelta
55649: seen. Muutoin muodostavat leskeneläkkeen              kuitenkin a:ina täysimääräisenä.
55650: tukiosa, tukilisä ja asumistuki. Perusosa on             Tukiosaa sekä tukilisää ja asumistukea mää-
55651: kansaneläkkeen perusosan, tukiosa yksinäiselle        rättäessä ei lesken vuosituloksi lueta tämän
55652: lapsettomalle henkilölle edunsaajan asuinkun-         lain mukaista etuutta.
55653: nassa maksettavan kansaneläkkeen tukiosan
55654: 8                                             N:o 81
55655: 
55656:                        18 §.                        ja kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
55657:    Jollei tästä laista muuta seuraa, on soveltu-    ja asumistuesta on säädetty.
55658: vin osin lisäksi vastaavasti voimassa, mitä kan-
55659: saneläkelain 25, 27, 30, 32, 35, 37-46,               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
55660: 67, 69 ja 71-75 §:ssä sekä 79-88 a §:ssä            kuuta 1970.
55661: 
55662: 
55663: 
55664: 
55665:                                               Laki
55666:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
55667:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
55668:     eläkelain (347/56) 3 §:n 2 momentti, 5 §:n 1 momentti, 26 §:n 1 momentti, 59 §:n
55669:     1 momentti, 62 §:n 1 momentti, 63 §, 64 § ja 88 a §:n 1 momentti, näistä 3 S:n 2
55670:     momentti sellaisena kuin se on 21 päivänä lokakuuta 1966 annetussa laissa (51 0/66), 5 §: n
55671:     1 momentti sellaisena kuin se on 12 päivänä elokuuta 1957 annetussa laissa (288/57), 26 §n
55672:     1 momentti sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa ( 697/64),
55673:     62 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa
55674:     (667/67), 63 ja 64 §sellaisina kuin ne ovat 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa laissa
55675:     ( 466/60) ja 88 a §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 anne-
55676:     tussa laissa (705/65), ja lisätään 30 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
55677: 
55678:                        3 §.                         tilivuoden päättyessä korkeintaan yhtä suuri
55679:                                                     kuin eläkelaitoksen osuus tilivuonna makse-
55680:    Työnantaja suorittaa, niin kuin siitä erikseen   tuista tämän lain mukaisista eläkkeistä 60 pro-
55681: säädetään, työnantajan kansaneläkemaksuna           sentilla korotettuna. Lisärahastosta siirretään
55682: kaksi prosenttia ennakkoperinnän alaisen pal-       eläkerahastoon määrä, joka tarvitaan viimeksi
55683: kan määrästä.                                       mainitun rahaston kartuttamiseksi enimmäis-
55684:                       5 §.                          määräänsä.
55685:    Vakuutusmaksu on yksi ja kolmeneljäsosaa
55686: penniä vakuutetulle kunnallisverotuksessa mää-
55687: rätyltä veroäyriltä.                                                     62 §.
55688:                                                        Valtio, kunnat ja eläkelaitos vastaavat kukin
55689:                                                     omasta osuudestaan eläkkeiden tukiosien kus-
55690:                     26 §.                           tannuksista. Kunnan osuus määräytyy sen mu-
55691:    Eläkkeen perusosa on 447 markkaa 24 pen-         kaan, mihin kuntien kantokykyluokituksesta
55692: niä vuodessa.                                       annetun lain (665/67) mukaiseen kantokyky-
55693:                                                     luokkaan se kuuluu, ja on
55694: 
55695:                       30 §.                          1 luokassa ............. .      7.5 prosenttia
55696:                                                      2    "     ............. .     10.6
55697:    Milloin puolisoista vain toinen saa eläkettä,     3    "     ............. .     13.3    "
55698: luetaan muissa kuin 28 §:n 1 momentissa tar-         4    "     ............. .     16.0    "
55699: koitetuissa tapauksissa vuosituloksi eläkkeen-       5    "     ............. .     18.7    "
55700: saajan puolison työtulosta kuitenkin vain se         6    "     ............. .     21.4    "
55701: osa, joka ylittää 27 § :n 3 momentissa tarkoi-       7    "     ............. .     24.1    "
55702: tetun rajatulon määrän. Mitä työtulolla tässä        8    "     ............. .     26.8    "
55703: tarkoitetaan, säädetään asetuksella.                 9    "     ............. .     29.5    "
55704:                                                     10    "     ............. .     32.6    "
55705:                      59 §.                                                                    "
55706:    Eläkelaitoksen varat, 2 momentissa tarkoi-       kunnan 2 momentissa sanotulla tavalla l'llske-
55707: tettuja varoja lukuunottamatta, muodostavat         tusta kustannusosuusperusteesta, kuitenkin niin,
55708: eläkerahaston ja lisärahaston. Eläkerahasto on      ettei osuus jaettuna kunnassa edellisenä vuo-
55709:                                                N:o 81                                               9
55710: 
55711: tena tomutetussa kunnallisverotuksessa maa-          suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta anne-
55712: rättyjen veroäyrien luvulla nouse valtioneuvos-      tun lain (       / ) mukaista etua on mak-
55713: ton vahvistamaa enimmäismäärää suuremmaksi.          settu aiheettomasti tai määrältään liian suu-
55714: Eläkelaitoksen osuus kustannuksista on 19 pro-       rena, on liikaa suoritettu määrä perittävä takai-
55715: senttia maksettujen tukiosien yhteismäärästä,        sin. Mikäli määrä on vähäinen ja muutoinkin,
55716: ja valtio vastaa tukiosien kustannuksista muulta     jos sen myöntämisen tai maksamisen ei ole
55717: kuin edellä mainitulta osalta.                       katsottava johtuneen edunsaajan taikka hänen
55718:                                                      edustajansa vilpillisestä menettelystä tahi tör-
55719:                                                      keästä tuottamuksesta, voidaan kuitenkin peri-
55720:                      63 §.                           mistoimenpiteistä luopua.
55721:    Eläkkeistä, avustuksista ja muusta taman
55722: lain täytäntöönpanosta eläkelaitokselle aiheutu-
55723: vat kustannukset samoin kuin 58 §:ssä tarkoi-
55724: tetut menot suoritetaan, sikäli kuin 62 §:stä           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
55725: ei muuta johdu, eläkelaitoksen varoista.             kuuta 1970.
55726:                                                         Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden ja
55727:                        64 §.                         avustusten sitomisesta elinkustannuksiin 8 päi-
55728:     Valtion tulee viimeistään maksatuksen edel-      vänä kesäkuuta 1956 annetun lain (348/56)
55729: :lisenä päivänä suorittaa eläkelaitokselle 90 pro-   mukaista korotusta ja alennusta toimeenpan-
55730: senttia arvioidusta osuudestaan maksettaviin         taessa pidetään 26 § :n 1 momentissa säädettyä
55731: tukiosiin.                                           markkamäärää virallisen elinkustannusindeksin
55732:                       88a §.                         pistelukua 116 vastaavana.
55733:     Jos tämän lain tai kansaneläkkeen saajalle
55734: 
55735: 
55736:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
55737: 
55738: 
55739:                                        Tasavallan Presidentti
55740:                                         URHO KEKKONEN
55741: 
55742: 
55743: 
55744: 
55745:                                                         Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
55746: 
55747: 
55748: 
55749: 
55750: 2 9959/69
55751:                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 81.
55752: 
55753: 
55754: 
55755: 
55756:                                       S osia a 1 i valiokunnan mietintö n:o 10 halli-
55757:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
55758:                                   vasta tukilisästä ja asumistuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain ja
55759:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
55760: 
55761:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13         misesta kansaneläkkeiden tukilisien korottami-
55762: päivänä toukokuuta 1969 lähettänyt sosiaali-         sesta, ed. V. R. Virtasen ym .. toivomusaloit-
55763: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä    teen n:o 348 ( 1968 vp.) kansaneläkkeen tuki-
55764: mainitun hallituksen esityksen n:o 81. Valio-        osaan oikeuttavien tulorajojen korottamisesta
55765: kunta on esityksen yhteydessä samaa asiaa            kaksinkertaisiksi työtulojen osalta, ed. Eske-
55766: koskevina käsitellyt ed. Suonpään ym. laki-          lisen ym. toivomusaloitteen n:o 349 ( 1968
55767: aloitteen n:o 297 (1966 vp.) laiksi kansan-          vp.) kansaneläkelainsäädännön tukiosaa ja tuki-
55768: eläkkeensaajien asumistuesta, ed. Siiskosen ym.      lisää koskevien perusteiden muuttamisesta, ed.
55769: lakialoitteen n:o 366 (1966 vp.) ja ed. Paasi-       Eskelisen ym. toivomusaloitteen n:o 350 (1968
55770: vuoren ym. lakialoitteen n:o 367 ( 1966 vp.),        vp.) kansaneläkelain täydentämistä asuntolisän
55771: jotka molemmat sisältävät ehdotuksen laiksi          myöntämistä koskevilla säännöksillä, ed. Leh-
55772: vanhuksille myönnettävästä asumistuesta, ed.         mosen ym. toivomusaloitteen n:o 484 kan-
55773: Karkisen ym. lakialoitteen n:o 112 ja ed.            saneläkkeen tukiosaan vaikuttavan rajatulon
55774: Rodenin ym. lakialoitteen n:o 114 laiksi kan-        määrän korottamisesta, ed. Saimon ym. toivo-
55775: saneläkelain muuttamisesta, ed. Karkisen ym.         musaloitteen n:o 485 työtulon saattamisesta
55776: lakialoitteen n:o 117 laiksi kansaneläkkeeseen       tasavertaisesti eläketulon kanssa etuoikeutetuksi
55777: suoritettavasta tukilisästä annetun lain muut-       tuloksi, ed. Vennamon toivomusaloitteen n:o
55778: tamisesta ja laiksi valtioneuvoston oikeudesta       486 kansaneläkkeiden työtulon kattorajan ko-
55779: korottaa kansaneläkkeeseen suoritettavasta tu-       rottamisesta, ed. Pohjosen ym. toivomusaloit-
55780: kilisästä annetussa laissa mainittuja markka-        teen n:o 488 puolison tulojen jättämisestä
55781: määriä, ed. Knuutin ym. toivomusaloitteen n:o        huomiotta kansaneläkkeen tukiosaa myönnettä-
55782: 860 ( 1966 vp.) asumistuen antamisesta kan-          essä, ed. Tammisen ym. toivomusaloitteen n:o
55783: saneläkkeen tukiosaa saaville henkilöille, ed.       491 kansaneläkkeen tukiosan korottamisesta,
55784:  Bernerin ym. toivomusaloitteen n:o 945 ( 1966       ed. V. R. Virtasen ym. toivomusaloitteen n:o
55785: vp.) valtion osallistumisesta vähävaraisille van-    493 tukilisälain muuttamisesta, ed. Pesolan
55786: huksille suoritettavan asumistuen kustannuksiin.     ym. toivomusaloitteen n:o 495 asumistuen
55787: ed. Eskelisen ym. toivomusaloitteen n:o 95i          myöntämisestä kansaneläkkeen varassa eläville
55788:  ( 1966 vp.) vanhusten asumistuen aikaansaa-         vanhuksille vuokrakustannusten tasaamiseksi
55789: misesta, ed. Hykkäälän ym. toivomusaloitteen         sekä ed. Siltasen ym. toivomusaloitteen n:o
55790:  n:o 408 (1967 vp.) kansaneläkkeen tukiosan          496 asumislisän suorittamisesta kansaneläkkeen-
55791:  saannin edellytysten tarkistamisesta, ed. L. Kos-   saajille.
55792:  kisen ym. toivomusaloitteen n:o 466 ( 1967              Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti-
55793:  vp.) toimenpiteistä vanhusten ja muiden vähä-        joina osastopäällikkö Erkki Pesosta ja halli-
55794:  varaisten asunnon saannin turvaamisesta, ed.        tusneuvos Olavi Alankoa sosiaali- ja terveys"
55795:  Juvelan ym. toivomusaloitteen n:o 469 ( 1967        ministeriöstä, valtiosihteeri Paul Paavelaa val-
55796:  vp.) asumistuen maksamisesta kansaneläkkeen         tiovarainministeriöstä, kansliapäällikkö Arno
55797:  ja pienen työeläkkeen varassa eläville vuok-        Hannusta sisäasiainministeriöstä, pääjohtaja
55798:  ralla asuville vanhuksille, ed. Ehrnroothin ym.     V. J. Sukselaista sekä osastopäälliköitä Altti
55799:  toivomusaloitteen n:o 344 (1968 vp.) kan-           Aurelaa, Veikko Katajaista, Kaarlo Saarta ja
55800:  saneläkelain eläketurvaa koskevien säännösten       Viljo Salosta kansaneläkelaitoksesta, pääsihteeri
55801:  muuttamisesta, ed. Lagerroosin ym. toivomus-        Eero Vahteraa Suomen Kaupunkiliitosta, osas-
55802:  aloitteen n:o 347 ( 1968 vp.) esityksen anta·        topäällikkö Olli Paasiota Suomen Kunnallis-
55803: E 612/69
55804: 2                             1969 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 81.
55805: 
55806: liitosta, johtaja Jacob Södermania Finlands           lain muuttamisesta. Ensiksi mainitun lakiehdo-
55807: Svenska Landskommuners Förbund-nimisestä              tuksen tarkoituksena on niveltää asumistuki
55808: liitosta, johtaja Tapani Virkkusta Suomen Työn-       perhe-eläkejärjestelmään ja jälkimmäisen laki-
55809: antajain Keskusliitosta, johtaja Erkki Oinasta        ehdotuksen etuja koskeva parannus on puo-
55810: Liiketyönantajain Keskusliitosta, sihteeri Kauno      lison työtulon saattaminen määrättyyn rajaan
55811: Liukkosta Suomen Ammattiyhdistysten Kes-              saakka ns. etuoikeutetuksi tuloksi tukiosaa mää-
55812: kusliitosta, hovioikeuden auskultantti Kalevi         rättäessä. Kansaneläkelain muuttamista koske-
55813: Sadeluotoa Suomen Ammattijärjestöstä sekä             vaan lakiehdotukseen sisältyy lisäksi eläkkei-
55814: tutkimussihteeri Bjarne Lindholmia Toimihen-          den rahoitusta koskevat säännökset, joiden
55815: kilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitosta va-      mukaan sekä työnantajan kansaneläkemaksua
55816: liokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.              että vakuutetun vakuutusmaksua joudutaan
55817:     Hallituksen esityksen perusteluissa lausutaan     korottamaan samalla kun myös kansaneläke-
55818: ettei kansaneläke tukilisineen suoritettujen tut:     laitoksen osuutta tukiosclmstannuksiin noste-
55819: kimusten mukaan vielä yksinään yleensä anna           taan.
55820: sellaista toimeentuloa, joka estäisi suoranaisen          Hallituksen esityksen johdosta valiokunta
55821: puutteen. Suurin ero hyväksyttävän vähimmäis-          toteaa tyydytyksellä, että siihen sisältyvät laki-
55822: toimeentulon ja todellisten tulojen välillä on        ehdotukset merkitsevät huomattavaa sosiaali-
55823:  kuitenkin sellaisilla eläkkeensaajilla, jotka jou-    turvan paranemista. Lakisääteisen asumistuki-
55824: tuvat käyttämään asunnon vuokraan huomat-              järjestelmän tarve on jo pitemmän aikaa ollut
55825:  tavan määrän tuloistaan. Asumiskustannusten          ilmeinen ja sanottu tuki tulee helpottamaan
55826: on todettu vaihtelevan er~ttäin suuresti yksi-        varsinkin asutuskeskuksissa korkeiden asumis-
55827: löllisissä tapauksissa ja keskimääräisessä vuok-       kustannusten vuoksi toimeentulovaikeuksissa
55828:  ratasossa on huomattavia eroja eri paikkakun-         olevien kansaneläkkeensaajien asemaa. Kun käy-
55829:  tien välillä, mitä tukiosien nykyinen paikka-         tettävissä olevat varat ovat rajoitetut, valio-
55830:  kuntaporrastus ei läheskään pysty tasoittamaan.       kunta pitää todelliset asumiskustannukset sekä
55831:  Kansaneläkkeeseen ja perhe-eläkkeeseen ehdo-          eläkkeensaajan varallisuusaseman huomioon ot-
55832:  tetaan tämän vuoksi Jiitettäväksi asumistuki,         tavan asumistukijärjestelmän toteuttamistapaa
55833:  jonka tarkoituksena on tasoittaa näitä eroja          perusteltuna. Valiokunnan saamien tietojen
55834:  pitäen tavoitteena sitä, että yksinomaan tai          mukaan kunnallinen asumistukijärjestelmä on
55835:  pääasiassa kansaneläkkeen varassa elävillä eläk-      käytännössä 37 kaupungissa tai kauppalassa
55836:  keensaajilla olisi asumiskustannusten erilaisuu-      sekä eräässä maalaiskunnassa. On ilmeistä, että
55837:  desta huolimatta muihin kulutuseriin nähden           sanottujen asumistukien maksaminen lopetetaan
55838:  mahdollisuus suunnilleen samaan kulutustasoon.        ehdotetun valtakunnallisen asumistukijärjestel-
55839:     Hallituksen esityksen mukaan kansaneläk-           män tullessa voimaan ensi vuoden alussa. Va-
55840:  keeseen suoritettavasta asumistuesta ja tuki-         liokunta, joka <>n tietoinen ehdotetun asumis..
55841:  lisästä säädettäisiin samassa laissa. Tukilisä-       tukijärjestelmän toimeenpanoon liittyvistä vai-
55842:  järjestelmä ehdotetaan muutettavaksi portaat-         keuksista, lausuu kuitenkin odottavansa, että
55843:  tomal{si siten, että tulojen noustua täyteen          kaikin käytettävissä olevin keinoin pyritään
55844:  tukilisään oikeuttavan rajatulon yli, tukilisää       siirtymävaiheessa turvaamaan edellä mainittujen
55845:  vähennettäisiin 80 prosentilla rajatulon ylittä-      eläkkeensaajien asumistukien keskeytymätön
55846:  vistä tuloista. Eläkkeensaajan puolison työ-          maksaminen. Lisäksi valiokunta edellyttää hal-
55847:  tuloista ehdotetaan ns. etuoikeutetuksi tuloksi,      lituksen ja kansaneläkelaitoksen ryhtyvän kii-
55848:  mitä ei oteta huomioon tukilisää määrättäessä,        reellisiin erityistoimenpiteisiin asumistukijärjes-
55849:  118-143 markkaa kuukaudessa eläkkeensaajan             telmän mukaisten tukien maksamiseksi yleensä-
55850:  asuinkunnan kalleusryhmästä riippuen. Tuki-           kin heti ensi vuoden alusta lukien.
55851:  lisä- ja asumistukijärjestelmä ehdotetaan kan-            Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan
55852:  saneläkelaitoksen hoidettavaksi. Tukilisästä ai-      eläkkeensaajien vähimmäistoimeentulon edellyt-
55853:  heutuvat kustannukset suoritettaisiin edelleen        tävän tukilisien korottamista kaksinkertaisiksi,
55854:   kansaneläkelaitoksen varoista ja asumistuesta        mutta muutoksen kalleudesta johtuen sen to-
55855:  aiheutuvat kustannukset jaettaisiin siten, että        teuttamista ei voida pitää tässä vaiheessa mah-
55856:   kansaneläkelaitos suorittaa niistä puolet ja kun-     dollisena. Kun tukilisä, jonka määrä lakiehdo-
55857:   nat yhdessä niin ikään puolet.                        tuksen mukaan sidotaan ensi vuoden alusta
55858:     Hallituksen esitykseen sisältyy myös ehdo-          indeksiin, on tähän mennessä jo menettänyt
55859:   tukset laeiksi perhe-eläkelain ja kansaneläke-        reaaliarvostaan noin 20 prosenttia, mikä vas..
55860:                                         Tukilisä ja asumistuki.                                         3
55861: 
55862: taa täysimääräisen tukilisän osalta 10 markkaa          ratkaista. Muutos on merkitykseltään lähinnä
55863: kuukaudessa, on valiokunnan mielestä välttä-            tekninen.
55864: mätöntä ottaa tukilisän korottamisasia ensi                 Ed. Suonpään ym. lakialaitteessa n:o 297
55865: tilassa harkittavaksi. Valiokunta on tukilisän          ( 1966 vp.) ehdotetaan asumistukea suoritet-
55866: osalta kuitenkin todennut myönteisenä sen,              tavaksi korotuksena kansaneläkkeen tukiosaan
55867: että lakiehdotus merkitsee useiden vajaata tu-          ja sen suuruus olisi asuinkunnan kalleusryh-
55868: kilisää saavien lisien korottamista sekä sen            mästä riippuen 20, 40 tai 60 markkaa kuu-
55869: saajien piirin laajentumista.                           kaudessa.
55870:      Saamansa selvityksen perusteella ja halli-             Ed. Siiskosen ym. lakialaitteessa n:o 366
55871: tuksen esityksen perusteluissa mainituista               ( 1966 vp.) ehdotetaan kansaneläkkeen täysi-
55872: syistä valiokunta on pitänyt esitystä tarpeelli-        määräistä tukiosaa saavalle suoritettavaksi mää-
55873: sena, minkä vuoksi valiokunta on asettunut              rätyin edellytyksin asumistukea enintään 40
55874:  puoltamaan siihen sisältyvien lakiehdotusten           prosenttia kohtuullisista vuokra- tai asunto-
55875: hyväksymistä. Esitykseen sisältyvän ensimmäi-           menoista tai jos molemmat puolisot saavat
55876:  sen lakiehdotuksen yksityiskohtien osalta v,a-         eläkettä 60 prosenttia edellä mainituista kus-
55877:  liokunta on kuitenkin katsonut olevan syytä            tannuksista.
55878:  seuraaviin muutosehdotuksiin.                              Ed. Paasivuoren ym. lakialaitteessa n:o 367
55879:                                                          ( 1966 vp.) ehdotetaan kunnalle, joka alueel-
55880:      Lakiehdotuksen 8 § :n 1 momentin viimei-           laan vallitsevan korkean vuokratason johdosta
55881:  sen virkkeen mukaan voidaan tukilisä ja asu-            suorittaa kansaneläkkeen täysimääräistä tuki-
55882:  mistuki suorittaa laitoshoidon kestettyä kolmen        osaa saavalle asumistukea, v,altion varoista val-
55883:  kuukauden ajan vielä kolmelta kuukaudelta,              tionavustusta.
55884:  jos eläkkeensaajalla edelleen on asunnostaan                Ed. Karkisen ym. lakialaitteessa n:o 112
55885:  asumistuen saantiin oikeuttavia kustannuksia.           ehdotetaan kansaneläkelain muuttamista siten,
55886:  Kun eräät sairaudet vaativat vielä edellä mai-          ettei tukiosaa määrättäessä vuosituloksi lueta
55887:  nittua pidemmän oleskeluajan hoitolaitoksessa,          työtuloa 2 000 markan määrään ja puolisoiden
55888:  valiokunta ehdottaa edellä sanotun jälkimmäi-           yhteistä vuosituloa laskettaessä 3 200 markan
55889:   sen kolmen kuukauden ajan pidennettäväksi              määrään saakka.
55890:  kuudeksi kuukaudeksi.                                       Ed. Rodenin ym. lakialaitteessa n:o 114
55891:      Lakiehdotuksen 9 §:n 2 momentin mukaan              ehdotetaan, että eläkkeensaajan puolison työ-
55892:   asumistuen saajan muuttaessa asuntoa asumis-           tuloista luetaan vuosituloksi kansaneläkkeen
55893:   tuki määrätään uudelleen muuttopäivää seu-             tukiosaa laskettaessa vain se osa, joka ylittää
55894:   raavan kalenterikuukauden alusta lukien. Asian-        yksinäiselle henkilölle täyteen tukiosaan oikeut-
55895:   tuntijoiden ilmoituksen mukaan säännöksen              tavan rajatulon kaksinkertaisen määrän, mikä
55896:   soveltaminen olisi erittäin hankalaa, koska asu-       halvimmassa kuntaryhmässä on tällä hetkellä
55897:   mistuen suuruutta ei voida tarkistaa ilman             2 820 markkaa.
55898:   paikallisessa eläketoimikunnassa tapahtuvaa asu-           Ed. Karkisen ym. lakialaitteessa n:o 117
55899:   miskustannusten uudelleen määrittelyä. Tämän           ehdotetaan, että kansaneläkkeeseen suoritetta-
55900:   vuoksi valiokunta ehdottaa mainitun 2 mo-              vasta tukilisästä annettua lakia muutettaisiin
55901:   mentin poistettavaksi, jolloin asumistuen mak-          siten, että tukilisä porrastettaisiin kolmeen
55902:   saminen jatkuisi muiden kansaneläke-etuuksien          luokkaan ja täysimääräinen tukilisä korotettai-
55903:   tapaan, kunnes asiassa toimitetun tarkistuksen          siin 50 markasta 75 markkaan kuukaudessa.
55904:   perusteella todetaan, että taloudellisissa oloissa      Lisäksi ehdotetaan tukilisän määrä sidottavaksi
55905:   on tapahtunut olennainen muutos.                        maan yleiseen palkkatasoon.
55906:       Lakiehdotuksen 13 § :ää valiokunta ehdottaa            Kun valiokunta on käsittelyn pohjaksi paat-
55907:    täsmennettäväksi siten, että pykälässä tarkoi-         tänvt ottaa hallituksen esitykseen sisältyvät
55908:    tetut korotukset toimitettaisiin viran puolesta.       lakiehdotukset, valiokunta on esityksen yhtey-
55909:       Lakiehdotuksen 17 §: n 2 momenttia valio-           dessä käsiteltävinä oleviin lakialoitteisiin näh-
55910:    kunta ehdottaa muutettavaksi siten, että muu-          den päättänyt asettua hylkäävälle kannalle.
55911:    tettaessa vajaata tukilisää uuden lain mukai-             Ed. Knuutin ym. toivomusaloitteessa n:o
55912:    seksi sitä verrataan viimeksi mainitun lain            860 ( 1966 vp.) ehdotetaan, että hallitus ryh-
55913:    mukaiseen tukilisään eikä sen ja asumistuen            tyisi toimenpiteisiin asumistuesta annetun lain
55914:    yhteismäärään, koska asumistukiasiaa ei siir-          muuttamiseksi siten, että se tulisi koskemaan
55915:    tymisvaiheessa voida käytännöllisistä syistä vielä     myös kansaneläkkeen tukiosaa saavia ihmisiä.
55916: 4                             1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 81.
55917: 
55918:     Ed. Bernerin ym. toivomusaloitteessa n:o             Ed. Lagerroosin ym. toivomusaloitteessa n:o
55919: 94 5 ( 1966 vp.) ehdotetaan, että hallitus ryh-      347 ( 1968 vp.) ehdotetaan, että hallitus an-
55920: tyisi toimenpiteisiin valtion osallistumiseksi       taisi Eduskunnalle lakiesityksen kansaneläke-
55921: vanhuksille suoritettavan asumistuen kustan-         lain muuttamisesta siten, että nykyiset 50 ja
55922: nuksiin.                                             25 markan tukilisät korotettaisiin 20 prosen-
55923:     Ed. Eskelisen ym. toivomusaloitteessa n:o        tilla eli 60 ja 30 markkaan kuukaudessa.
55924: 951 (1966 vp.) ehdotetaan, että hallitus ryh-            Ed. V. R. Virtasen ym. toivomusaloitteessa
55925: tyisi toimenpiteisiin vanhusten asumistuen ai-       n:o 348 (1968 vp.) ehdotetaan, että hallitus
55926: kaansaamiseksi.                                      ryhtyisi toimenpiteisiin kansaneläkelainsäädän-
55927:     Ed. L. Koskisen ym. toivomusaloitteessa n:o      nön muuttamiseksi siten, että kansaneläkkeen
55928: 466 (1967 vp.) ehdotetaan, että hallitus ryh·        tukiosaan oikeuttavat tulorajat työtulojen osalta
55929: tyisi toimenpiteisiin vanhusten ja muiden vä-        korotettaisiin kaksinkertaisiksi.
55930: hävaraisten asunnon saannin turvaamiseksi.               Ed. Eskelisen ym. toivomusaloitteessa n:o
55931:     Ed. Juvelan ym. toivomusaloitteessa n:o 469      .349 ( 1968 vp.) ehdotetaan, että hallitus an-
55932:  ( 1967 vp.) ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi      taisi Eduskunnalle esityksen kansaneläkelain-
55933: toimenpiteisiin sellaisen lain aikaansaamiseksi,     säädännön tukiosan ja tukilisän perusteiden
55934: että kansaneläkkeen sekä pienen työeläkkeen          muuttamisesta niin, että sillä voitaisiin tur-
55935: varassa eläville vuokralla asuville vanhuksille      vata tarpeenmukainen toimeentulo niille, jotka
55936: ryhdyttäisiin maksamaan erityistä asumistukea.       eivät muuta eläkettä saa.
55937:     Ed. Eskelisen ym. toivomusaloitteessa n:o            Ed. Lehmosen ym. toivomusaloitteessa n:o
55938: .350 (1968 vp.) ehdotetaan, että hallitus an-        484 ehdotetaan, että hallitus ryhtyy toimenpi-
55939: taisi Eduskunnalle esityksen kansaneläkelain         teisiin kansaneläkelain muuttamiseksi siten
55940: muuttamisesta siten, että tarvittaessa voidaan       että kansaneläkkeen tukiosaa määrättäessä vuo~
55941: myöntää myös asuntolisää.                            situloksi luetaan työtulosta vain se osa, joka
55942:     Ed. Pesolan ym. toivomusaloitteessa n:o 495      ylittää lain 27 §:n 3 momentissa tarkoitetun
55943: ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-      rajatulon kaksinkertaisen määrän.
55944: siin kansaneläkelainsäädännön muuttamiseksi              Ed. Saimon ym. toivomusaloitteessa n:o 485
55945: siten, että se tekisi mahdolliseksi myöntää          ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
55946: kansaneläkkeen varassa eläville vanhuksille asu-     työtulon saattamiseksi tasavertaisesti eläketu-
55947: mistukea kalliiden vuokrakustannusten tasaa-         lon kanssa etuoikeutetuksi tuloksi.
55948: miseksi.                                                 Ed. Vennamon toivomusaloitteessa n:o 486
55949:     Ed. Siltasen ym. toivomusaloitteessa n:o 496     ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
55950: ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-      siin kansaneläkkeiden työtulon alhaisen katto-
55951: siin kansaneläkelain muuttamiseksi niin, että        rajan huomattavaksi korottamiseksi eläkeläisten
55952: kansaneläkkeen saajille voitaisiin lakisääteisesti   toimeentulon parantamiseksi ja kansalaisten
55953: suorittaa asumistukea, jota määrättäessä otettai-    omatoimisuuden edistämiseksi.
55954: siin huomioon eläkkeensaajan todelliset asu-             Ed. Pohjosen ym. toivomusaloitteessa n:o
55955: miskustannukset ja hänen varallisuusasemansa.        488 ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi toimen-
55956:     Ed. Hykkäälän ym. toivomusaloitteessa n:o        piteisiin kansaneläkelain muuttamiseksi niin,
55957: 408 ( 196 7 vp.) on mm. ehdotettu, että halli-       että vuosituloksi, jonka perusteella oikeus eläk-
55958: tus ryhtyisi toimenpiteisiin sellaisten muutos-      keen tukiosaan vahvistetaan, ei luettaisi puo-
55959: ten aikaansaamiseksi kansaneläkelakiin, että         lison ansio-, työ- eikä eläketuloa.
55960: tukiosaa määrättäessä tuloksi ei luettaisi niissä        Ed. Tammisen ym. toivomusaloitteessa n:o
55961: tapauksissa ,missä puoliso saa kansaneläkettä        491 ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi toimen-
55962: ja toinen puoliso perheen elatuksen pakotta-         piteisiin kansaneläkkeen tukilisän korottami-
55963: mana joutuu menemään ansiotyöhön, tästä tu-          seksi ja sen sitomiseksi elinkustannusindeksiin
55964: losta riittävän suurta osaa.                         sekä tukilisän suuruuden porrastamiseksi eläk-
55965:     Ed. Ehrnroothin ym. toivomusaloitteessa n:o      keensaajan asumiskustannuksien mukaan.
55966: .344 ( 1968 vp.) ehdotetaan, että hallitus ryh-         Ed. V. R. Virtasen ym. toivomusaloitteessa
55967: tyisi toimenpiteisiin aikaansaadakseen kansan-       n:o 493 ehdotetaan, että hallitus kiireellisesti
55968: eläkelakiin muutoksen, joka parantaa eläke-          antaisi Eduskunnalle esityksen kansaneläkkee-
55969: turvaa niissä tapauksissa, joissa puolisoista toi-   seen liittyvän tukilisälain muuttamisesta siten,
55970: sella on oikeus kansaneläkkeeseen, kun taas          että tukilisät porrastettaisiin neljään ryhmään
55971: toinen joutuu olemaan ansiotyössä.                   korottamalla korkein tukilisä 100 markaksi
55972:                                         Tukilisä ja asumistuki.                                      5
55973: 
55974: kuukaudessa, korotettaisiin tukilisän saamiseen       väksymistä, valiokunnan mielestä ei ole aihetta
55975: oikeuttavia tulo- ja omaisuusrajoja ja sidot-         ehdotettujen toivomusten esittämiseen hallituk-
55976: taisiin tukilisän määrät vuosittain tarkistetta-      selle.
55977: vaan ansiotasoindeksiln.                                 Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, so-
55978:    Toivomusaloitteiden johdosta valiokunta to-        siaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
55979: teaa, että niissä ehdotetaan sellaisiin lainsäädän-
55980: nöllisiin toimenpiteisiin ryhtymistä, jotka sisäl-              että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
55981: tyvät pääasiallisesti jo käsiteltävänä olevaan               esitykseen sisältyvät toisen ja kolmannen
55982: hallituksen esitykseen. Tämän vuoksi ja kun                  lakiehdotuksen muuttamattomina sekä
55983: valiokunta on asettunut puoltamaan hallituk-                 esity.kseen szsältyvän ensimmäisen laki-
55984: sen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hy-                ehdotuksen näzn kuuluvana:
55985: 
55986: 
55987: 
55988: 
55989:                                                 Laki
55990:                  kansaneläkkeeseep. suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta.
55991:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55992: 
55993:                    1-7 §.                             prosentuaalinen korotus, että kansaneläkelain
55994:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                   59 § :ssä tarkoitetun lisärahaston voidaan va-
55995:                                                       kuutusteknillisten laskelmien perusteella arvi-
55996:                       8 §.                            oida tulevan käytetyksi ilman, että sanotussa
55997:    Tukilisää ja asumistukea ei makseta eläk-          pykälässä tarkoitettu eläkerahasto jäisi jonakin
55998: keensaajalle, joka saa jatkuvaa hoitoa valtion,       vuonna enimmäismääräänsä pienemmäksi. Koro-
55999: kunnan tai kuntayhtymän sairaalassa tai lai-          tusta älköön vahvistettako, jos se jäisi pie-
56000: toksessa tahi asetuksessa määrätyissä tapauk-         nemmäksi kuin 60 markkaa vuodessa. Aikai-
56001: sissa muussa hoitolaitoksessa, minkä kustan-          semmin myönnetyt tukilisät on tarkistettava
56002: nuksiin käytetään julkisia varoja, siltä ajalta       edellä tarkoitettuja enimmäismääriä vastaavikst
56003: kuin hoito kestää yli kolmen kuukauden ajan.          korottamisajankohdasta lukien.
56004: Sama on lavi tämän lain mukaisten etuuksien
56005: maksamisesta eläkkeensaajalle, joka on kunnan                           14-16 §.
56006: tai edellä tarkoitetun sairaalan toimesta ja            (Kuten hallituksen esityksessä.)
56007: kustannuksella sijoitettu hoitoon muualle.
56008: Edellä sanotun estämättä voidaan tukilisä ja                                17 §.
56009: asumistuki suorittaa lisäksi kuuden kuukauden            ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
56010: ajan, jos eläkkeensaajalla edelleen on asunnos-          Kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
56011: taan asumistuen saantiin oikeuttavia kustan-          annetun lain nojalla myönnetyt tukilisät muu-
56012: nuksia.                                               tetaan 1 päivästä tammikuuta 1970 lukien tä-
56013:     ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)     män lain mukaisiksi, sanotun lain 2 § :n 4 mo-
56014:                                                       mentissa tarkoitetut tukilisät ( poist.) eläk-
56015:                        9 §.                           keensaajan hakemuksesta. Jos tukilisä ( poist.)
56016:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           näin jäisi pienemmäksi kuin ensiksi mainitun
56017:    (Poist.)                                           lain mukainen tukilisä, maksetaan se entisen
56018:                   10-12 §.                            suttruisena. Jos eläkkeensaajan taloudellisissa
56019:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                   oloissa tai perhesuhteissa myöhemmin tapahtuu
56020:                                                       9 §:ssä tarkoitettu muutos, määräytyvät etuu-
56021:                       13 §.                           det, sen estämättä mitä edellä on säädetty, tä-
56022:   Vaitioneuvoston tulee joka viides vuosi, en-        män lain mukaisesti.
56023: simmäisen kerran vuoden 1971 alusta lukien,              ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
56024: vahvistaa tukilisien enimmäismääriin sellainen
56025: 6                             1969 Vp. -    V. M. -   Esitys n:o 81.
56026: 
56027:   Edellä olevaan viitaten valiokunta vielä eh-              että toivomusaloitteet n:ot 860
56028: dottaa,                                                   (1966 vp.), 945 (1966 vp.) 951   1
56029: 
56030:           että lakialoitteisiin n:ot 297 (1966            (1966 vp.), 408 (1967 vp.) 466   1
56031: 
56032:         vp.) 1 366 (1966 vp.) 1 367 (1966                 (1967 vp.) 1 469 ( 1967 vp.) 1 344 (1968
56033:         vp.) 1 1121 114 ja 117 sisältyvät laki-           vp.), 347 (1968 vp.) 348 (1968 vp.)
56034:                                                                                1                 1
56035: 
56036:         ehdotukset hylättäisiin.                          349 (1968 vp.) 1 350 (1968 vp.) 1 4841
56037:                                                           4851 4861 4881 491 1 4931 495 ja 496
56038:     Lopuksi valiokunta lisäksi ehdottaa,                  hylättäisiin.
56039:       Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
56040: 
56041: 
56042: 
56043: 
56044:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   gerroos, Melin (osittain), Männistö, Paananen,
56045: osaa puheenjohtaja Matilainen, varapuheenjoh-      Pousi, Saimo, Sääskilahti. Tenhiälä ja V. R.
56046: taja Pakkanen (osittain), jäsenet Apajalahti       Virtanen sekä varajäsenet Granvik (osittain),
56047: (osittain), Aro, Flinck (osittain), Haarla, La-    Salama, Savela ja Weckman.
56048:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 81.
56049: 
56050: 
56051: 
56052: 
56053:                                      Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 103 halli-
56054:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
56055:                                  vasta tukilisästä ja asumistuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain ja
56056:                                  kansaneläkelain muuttamisesta.
56057: 
56058:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          matsen lakiehdotuksen sosiaalivaliokun-
56059: nitun asian ja sen yhteydessä seuraavat laki-             nan ehdottaminen muutoksin, sekä
56060: aloitteet: ed. Suonpään ym. n:o 297, ed. Siis-              toisen ja kolmannen lakiehdotuksen
56061: kosen ym. n:o 366 ja ed. Paasivuoren ym.                  muuttamattomina.
56062: n:o 367 (kaikki 1966 vp.) sekä ed. Karkisen
56063: ym. n:o 112, ed. Rodenin ym. n:o 114 ja
56064: ed. Karkisen ym. n:o 117, päättänyt yhtyä            Samalla   suun    valiokuntakin    puolestaan
56065: kannattamaan sosiaalivaliokunnan mietinnössä       ehdottaa,
56066: n:o 10 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-
56067: nioittaen,                                                  että lakialoitteisiin n: ot 29 7, 366 ja
56068:                                                          367 (kaikki 1966 vp.) sekä 112, 114
56069:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä               ja 117 sisältyvät lakiehdotukset hylät-
56070:        hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-          täisiin.
56071:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1969.
56072: 
56073: 
56074: 
56075: 
56076: E 642/69
56077: 1
56078: 
56079: 
56080: 1
56081:                            1969 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 81.
56082: 
56083: 
56084: 
56085: 
56086:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
56087:                                 kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta sekä
56088:                                 laeiksi perhe-eläkelain ja kansaneläkelain muuttamisesta.
56089: 
56090:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      kuitenkin odottavansa, että kaikin käytettävissä
56091: n:o 81 laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta    olevin keinoin pyritään siirtymävaiheessa tur-
56092: tukilisästä ja asumistuesta sekä laeiksi perhe-    vaamaan edellä mainittujen eläkkeensaajien
56093: eläkelain ja kansaneläkelain muuttamisesta, ja     asumistukien keskeytymätön maksaminen. Li-
56094: Sosiaalivaliokunta on asiasta antanut mietin-      säksi Eduskunta edellyttää Hallituksen ja kan-
56095: tönsä n:o 10 sekä Suuri valiokunta mietin-         saneläkelaitoksen ryhtyvän kiireellisiin erityis-
56096: tönsä n:o 103.                                     toimenpiteisiin asumistukijärjestelmän mukais-
56097:    Eduskunnan saamien tietojen mukaan kun-         ten tukien maksamiseksi yleensäkin heti ensi
56098: nallinen asumistukijärjestelmä on käytännössä      vuoden alusta lukien.
56099: 37 kaupungissa tai kauppalassa sekä eräässä           Hyväksyessään lakiehdotukset Eduskunta
56100: maalaiskunnassa. On ilmeistä, että sanottujen      edellyttää lisäksi, että Hallitus pikaisesti suo-
56101: asumistukien maksaminen lopetetaan ehdotetun       rittaa selvityksen suurten väestökeskusten kor-
56102: valtakunnallisen asumistukijärjestelmän tullessa   kean vuokratason aiheuttamista vaikeuksista
56103: voimaan ensi vuoden alussa. Eduskunta, joka        kansaneläkeläisten asumisolosuhteissa ja ryhtyy
56104: on tietoinen ehdotetun asumistukijärjestelmän      toimenpiteisiin niiden poistamiseksi.
56105: toimeenpanoon liittyvistä vaikeuksista, lausuu        Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
56106: 
56107: 
56108:                                               Laki
56109:                   kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta.
56110:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
56111: 
56112:                       1 §.                            ensimmäisessä kuntaryhmässä 660 markkaa,
56113:    Kesäkuun 8 päivänä 1956 annetun kansan-            toisessa kuntaryhmässä 540 markkaa ja
56114: eläkelain ( 347/56) mukaisen vanhuus- ja työ-         kolmannessa kuntaryhmässä 420 markkaa,
56115: kyvyttömyyseläkkeen tai vanhuudentuen saa-         mutta joka ei ylitä seuraavia enimmäismääriä:
56116: jalle, jonka oman tai perheen elatuksen tur-          ensimmäisessä kuntaryhmässä 2 640 mark-
56117: vaamiseksi tahi asumisesta aiheutuvien kustan-     kaa,
56118: nusten korvaamiseksi erityinen taloudellinen          toisessa kuntaryhmässä 2 160 markkaa ja
56119: tuki on tarpeen, suoritetaan kansaneläkkeen           kolmannessa kuntaryhmässä 1 680 markkaa.
56120: lisänä tukilisää ja asumistukea sen mukaan            Jos puolisoille on myönnetty yhteinen tuki-
56121: kuin tässä laissa säädetään.                       osa, määrätään heille yhteinen esumistuki.
56122:                                                    Edellä 1 momentissa tarkoitettua asumiskus-
56123:                       2 §.                         tannusten vähimmäismäärää korotetaan tällöin
56124:    Tukilisä on täysimääräisenä 600 markkaa         20 prosenttia.
56125: vuodessa.                                             Jos asumistuki myönnetään naimisissa ole-
56126:    Jos puolisoille on myönnetty yhteinen tuki-     valle eläkkeensaajalle, edellä 1 momentissa tar-
56127: osa, määrätään heille yhteinen tukilisä, joka      koitettua asumiskustannusten enimmäismäärää
56128: täysimääräisenä on 960 markkaa vuodessa.           korotetaan 20 prosenttia. Enimmäismäärää ko-
56129:                                                    rotetaan myös 10 prosenttia kutakin kansan-
56130:                       3 §.                         eläkelain 28 § :n 2 momentissa tarkoitettua
56131:    Asumistuki on täysimääräisenä 80 prosenttia     lasta kohden.
56132: siitä asumiskustannusten osasta, joka vuodessa        Mitä kuntien jaosta ryhmiin elinkustannusten
56133: ylittää seuraavat vähimmäismäärät:                 kalleuden perusteella kansaneläkelaissa on sää-
56134: E 663/69
56135: 2                           1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 81.
56136: 
56137: detty, on voimassa myös tätä lakia sovellet-         sen katsotaan ensisijaisesti kohdistuvan tuki-
56138: taessa. Asumistuki määräytyy sen kunnan mu-          lisään.
56139: kaan, jossa asunto sijaitsee.                                               7 §.
56140:                                                         Vuositulolla tarkoitetaan sitä tosiasiallista
56141:                        4 §.                          tuloa, jonka asianomaisen henkilön voidaan
56142:    Asumiskustannuksilla tarkoitetaan asunnosta       kohtuullisen arvion mukaan edellyttää jatku-
56143: suoritettavaa vuokraa tai muuta vastiketta ja        vasti vuosittain saavan lisättynä kymmenen-
56144: niitä lämmityksestä, vedestä sekä, jos asunnon       nellä osalla siitä, millä hänen omaisuutensa
56145: omistaa eläkkeensaaja tai hänen puolisonsa,          arvo ylittää 2 500 markkaa, tahi puolisoilla
56146: asunnon kunnossa pitämisestä ynnä sen hank-          heidän yhteisen omaisuutensa arvo ylittää
56147: kimiseksi tai kunnostamiseksi otettujen laino-       4 000 markkaa sekä vähennettynä sillä maa-
56148: jen koroista aiheutuvia kustannuksia, joita          tällä, jolla vuositulo mahdollisesti on alentanut
56149: eläkkeensaajan tai, jos puolisot asuvat yhteisessä   tukiosaa tai vanhuudentukea.
56150: asunnossa tai saavat yhteistä asumistukea, hei-
56151:                                                         Vuosituloksi ei lueta tämän lain mukaan
56152: dän yhteisesti on arvioitava suorittavan.
56153:                                                      maksettavia etuuksia, kansaneläkelain mukaan
56154:    Asumiskustannuksia määrättäessä otetaan           maksettavaa kansaneläkettä mahdollisine lisi-
56155: huomioon vain kustannusten se osa, joka vas-         neen, lapsen hoitotuesta annetun lain ( / )
56156: taa yhdestä huoneesta ja keittiöstä aiheutuneita     mukaista hoitotukea, lapsilisälain ( 541/48)
56157: kustannuksia. Jos asumiskustannusten enim-           mukaan maksettavaa lapsilisää, erityislapsilisä-
56158: mäismäärään 3 § :n 3 momentin mukaisesti las-        lain ( 538/60) mukaan maksettavaa erityislap-
56159: kettava korotus on vähintään 30 prosenttia,          silisää, perhelisälain (375/43) mukaan mak-
56160: asumiskustannuksia laskettaessa otetaan kuiten-      s~tavaa perhelisää, huoltoapulain ( 116/56)
56161: kin huomioon kahdesta huoneesta ja keittiöstä,       mukaista huoltoapua, etua omaan tarpeeseen
56162: ja, jos mainittu korotus on vähintään 50 pro-        käytetystä asunnosta eikä valtion tai kunnan
56163: senttia, kolmesta huoneesta ja keittiöstä, aiheu-    varoista suoritettavaa asumistukea. Omaisuu-
56164: tuneita kustannuksia vastaava osa.                   deksi ei lueta eläkkeensaajan tai hänen puoli-
56165:    Sosiaali- ja terveysministeriö vahvistaa tar-     sonsa omistaman ja heidän käytössään olevan
56166: kemmat perusteet, joiden mukaan 1 momen-             asunnon arvoa.
56167: tissa tarkoitettu asumiskustannusten arviointi          Milloin puolisoista vain toinen saa eläkettä,
56168: suoritetaan.                                         luetaan kansaneläkelain 30 §: n 3 momentissa
56169:                        5 §.                          tarkoitetusta eläkkeensaajan puolison työtulosta
56170:    Tukilisä ja asumistuki suoritetaan täysimää-      vuosituloksi vain se osa, joka ylittää sanotun
56171: räisenä, jos eläkkeensaajan vuositulo ei ylitä       lain 27 §:n 3 momentissa säädetyn rajatulon
56172: 300 markkaa tai, jos eläkkeensaaja on naimi-         määrän.
56173: sissa, puolisoiden yhteinen vuositulo ei ylitä                              8 §.
56174: 480 markkaa.                                            Tukilisää ja asumistukea ei makseta eläk-
56175:    Jos molemmilla puolisoilla on oikeus tuki-        keensaajalle, joka saa jatkuvaa hoitoa valtion,
56176: lisään tai asumistukeen, se maksetaan puoliksi       kunnan tai kuntayhtymän sairaalassa tai laitok-
56177: kummallekin puolisoista. Tukilisän ja asumis-        sessa tahi asetuksessa määrätyissä tapauksissa
56178: tuen puoliskosta on silloin muutoin voimassa,        muussa hoitolaitoksessa, minkä kustannuksiin
56179: mitä tukilisästä ja asumistuesta on säädetty.        käytetään julkisia varoja, siltä ajalta kuin hoito
56180:                                                      kestää yli kolmen kuukauden ajan. Sama on
56181:                       6 §.                           laki tämän lain mukaisten etuuksien maksami-
56182:    Jos eläkkeensaajan vuositulo, tai jos hän on      sesta eläkkeensaajalle, joka on kunnan tai
56183: naimisissa, puolisoiden yhteinen vuositulo, ylit-    edellä tarkoitetun sairaalan toimesta ja kustan-
56184: tää 5 §:ssä tarkoitetun rajatulon, suoritetaan       nuksella sijoitettu hoitoon muualle. Edellä sano-
56185: tukilisä ja asumistuki vähennettynä. Tällöin         tun estämättä voidaan tukilisä ja asumistuki
56186: tukilisänä ja asumistukena suoritetaan määrä,        suorittaa lisäksi kuuden kuukauden ajan, jos
56187: joka saadaan, kun täysimääräisen tukilisän ja        eläkkeensaajalla edelleen on asunnostaan asu-
56188: asumistuen yhteismäärästä vähennetään 80 pro-        mistuen saantiin oikeuttavia kustannuksia.
56189: senttia edellä mainitun rajatulon ylittävästä           Asumistukea ei suoriteta eläkkeensaajalle,
56190: vuositulon osasta.                                   joka asuu suoraan alenevassa tai ylenevässä pol-
56191:   Edellä 1 momentissa tarkoitetun vähennyk-          vessa olevan sukulaisensa astl!lLlOssa. Jos vuok-
56192:                                       Tukilisä ja asumistuki.                                       3
56193: 
56194: ranantajana muutoin on eläkkeensaajan lähi-         luvun osoittama määrä. Kunnan painoluku vah-
56195: sukulainen tai lähiomainen taikka jos jokin eri-    vistetaan kalenterivuodeksi kerrallaan siten, että
56196: tyinen syy niin vaatii, kansaneläkelaitoksella      se vastaa kunnassa asuville eläkkeensaajille
56197: on oikeus vahvistaa huomioon otettavat asu-         maksettavien asumistukien yhteismäärän suh-
56198: miskustannukset paikkakunnalla vallitsevan ta-      detta koko maassa maksettavien asumistukien
56199: son mukaisina.                                      yhteismäärään sinä vuotena, jota varten paino-
56200:    Asumistukea ei suoriteta henkilölle, joka saa    luku vahvistetaan.
56201: lapsiperheiden asumistuesta 30 päivänä joulu-          Sosiaali- ja terveysministeriö vahvistaa 2 mo-
56202: kuuta 1961 annetun lain (586/61) mukaista           mentissa tarkoitetut kuntien painoluvut. Eri-
56203: asumis tukea.                                       tyisestä syystä voidaan painoluvut vahvistaa
56204:                      9 §.                           uudelleen kysymyksessä olevan kalenterivuoden
56205:    Jos eläkkeensaajan taloudellisissa oloissa ta-   jäljellä olevaksi ajaksi.
56206: pahtuu sellainen olennainen muutos tai hänen
56207: perhesuhteensa muuttuvat siten, että muutos                              13 §.
56208: vaikuttaa hänen oikeuteensa saada tämän lain           Valtioneuvoston tulee joka viides vuosi,
56209: mukaisia etuuksia tai etuoksien määrään, on         ensimmäisen kerran vuoden 1971 alusta lukien,
56210: etuoksien määrää vastaavasti oikaistava tai         vahvistaa tukilisien enimmäismääriin sellainen
56211: etuudet lakkautettava.                              prosentuaalinen korotus, että kansaneläkelain
56212:                                                     59 §: ssä tarkoitetun lisärahaston voidaan
56213:                       10 §.                         vakuutusteknillisten   laskelmien perusteella
56214:    Tukilisän ja asumistuen myöntää kansan-          arvioida tulevan käytetyksi ilman, että sano-
56215: eläkelaitos. Laitoksen hallitus voi siirtää tämän   tussa pykälässä tarkoitettu eläkerahasto jäisi
56216: tehtävän kansaneläkelain 66 §: ssä mainitulle       jonakin vuonna enimmäismääräänsä pienem-
56217: eläketoimikunnalle.                                 mäksi. Korotusta älköön vahvistettako, jos se
56218:                                                     jäisi pienemmäksi kuin 60 markkaa vuodessa.
56219:                       11 §.                         Aikaisemmin myönnetyt tukilisät on tarkistet-
56220:    Eläkkeensaaja, joka ei tyydy kansaneläkelai-     tava edellä tarkoitettuja enimmäismääriä vas-
56221: toksen tämän lain mukaista etuutta koskevaan        taaviksi korottamisajankohdasta lukien.
56222: päätökseen, saa hakea siihen muutosta valitta-
56223: malla tarkastuslautakunnalle.                                             14 §.
56224:    Mikäli kansaneläkelaitos on 10 §:n nojalla          Tukilisä, asumistuki ja tässä laissa säädetyt
56225: siirtänyt tukilisän ja asumistuen myöntämisen       markkamäärät sidotaan elinkustannuksiin siten,
56226: eläketoimikunnalle, saadaan tämän päätökseen        että sanottuja etuoksia ja markkamääriä muu-
56227: hakea muutosta kansaneläkelaitokselta ja tämän      tetaan samanaikaisesti ja samassa suhteessa
56228: antamaan päätökseen edelleen tarkastuslauta-        kuin kansaneläkkeitä kansaneläkelaissa säädet-
56229: kunnalta.                                           tyjen eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elin-
56230:    Valituskirjelmä on annettava kansaneläkelai-     kustannuksiin annetun lain (348/56) nojalla
56231: toksen piiriasiamiehelle tai asianomaiselle vali-   muutetaan.
56232: tusviranomaiselle viimeistään kolmantenakym-                              15 §.
56233: menentenä päivänä sen jäll{een, jona valittaja         Mitä kansaneläkelain 25 ja 29 §:ssä, 31 §:n
56234: on saanut tiedon päätöksestä.                       2 momentissa, 32, 35, 37-46, 67, 69-72,
56235:    Eläketoimikunnan ja vastaavasti kansaneläke-     74-76 ja 79-87 §:ssä, 88 §:n 2-4 momen-
56236: laitoksen päätöstä on muutoksenhausta huoli-        tissa sekä 88 a §:ssä on säädetty kansaneläk-
56237: matta noudatettava, kunnes asianomainen vali-       keestä tai sen tukiosasta, on vastaavasti sovel-
56238: tusviranomainen on ratkaissut asian.                tuvin osin voimassa tämän lain mukaisista
56239:                                                     etuuksista, kuitenkin niin, että esityksen tai
56240:                       12 §.                         hakemuksen päätöksen poistamisesta mainitun
56241:    Tukilisistä aiheutuvat kustannukset suorite-     lain 74 §:n 1 momentissa tarkoitetussa tapauk-
56242: taan kansaneläkelaitoksen varoista.                 sessa tutkii tarkastuslautakunta.
56243:    Asumistuesta aiheutuvat kustannukset jae-
56244: taan siten, että kansaneläkelaitos suorittaa                            16 §.
56245: niistä puolet ja kunnat yhdessä niin ikään puo-        Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
56246: let. Kunnan osuus kuntien yhteisesti suoritetta-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
56247: vasta määrästä on kunnalle vahvistetun paino-       sella.
56248: 4                              1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 81.
56249: 
56250:                       17 §.                            saajan taloudellisissa oloissa tai perhesuhteissa
56251:    Tämä laki tulee voidaan 1 pa1vana tammi-            myöhemmin tapahtuu 9 §: ssä tarkoitettu muu-
56252: kuuta 1970, ja sillä kumotaan kansaneläkkee-           tos, määräytyvät etuudet, sen estämättä mitä
56253: seen suoritettavasta tukilisästä 26 päivänä mar-       edellä on säädetty, tämän lain mukaisesti.
56254: raskuuta 1965 annettu laki (619/65).                      Tukilisä tai asumistuki, joka myönnetään
56255:    Kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä       ennen 1 päivää tammikuuta 1971 tehdyn hake-
56256: annetun lain nojalla myönnetyt tukilisät muute-        muksen perusteella, suoritetaan saajalle lain
56257: taan 1 päivästä tammikuuta 1970 lukien tämän           voimaantulosta lukien, mikäli tämä silloin oli
56258: lain mukaisiksi, sanotun lain 2 §:n 4 momen-           siihen oikeutettu.
56259: tissa tarkoitetut tukilisät eläkkeensaajan hake-          Ennen lain voimaantuloa kansaneläkelaitok-
56260: muksesta. Jos tukilisä näin jäisi pienemmäksi          sen on hyvissä ajoin ryhdyttävä tarpeellisiin
56261: kuin ensiksi mainitun lain mukainen tukilisä,          toimenpiteisiin lain täytäntöönpanoa varten.
56262: maksetaan se entisen suuruisena. Jos eläkkeen-
56263: 
56264: 
56265: 
56266: 
56267:                                                  Laki
56268:                                      perhe-eläkelain muuttamisesta.
56269:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä tammikuuta 1969 annetun perhe-
56270:     eläkelain (38/69) 15 §:n 2 ja 3 momentti sekä 18 § näin kuuluviksi:
56271: 
56272:                        15 §.                              Tukiosaa sekä tukilisää ja asumistukea mää-
56273:                                                        rättäessä ei lesken vuosituloksi lueta tämän
56274:    Leskeneläkkeen muodostavat perusosa, tuki-          lain mukaista etuutta.
56275: osa, tukilisä ja asumis tuki, jos leskellä on 9 §: n
56276: 1 tai 3 momentin mukainen oikeus eläkkee-
56277: seen. Muutoin muodostavat leskeneläkkeen                                      18 §.
56278: tukiosa, tukilisä ja asumistuki. Perusosa on              Jollei tästä laista muuta seuraa, on soveltu-
56279: kansaneläkkeen perusosan, tukiosa yksinäiselle         vin osin lisäksi vastaavasti voimassa, mitä kan-
56280: lapsettomalle henkilölle edunsaajan asuinkun-          saneläkelain 25, 27, 30, 32, 35, 37-46,
56281: nassa maksettavan kansaneläkkeen tukiosan              67, 69 ja 71-75 §:ssä sekä 79-88 a §:ssä
56282: sekä tukilisä ja asumistuki kansaneläkkeeseen          ja kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
56283: suoritettavan tukilisän ja asumistuen suuruinen.       ja asumistuesta on säädetty.
56284: Tukiosa suoritetaan edunjättäjän kuoleman jäl-
56285: keiseltä kuudelta ensimmäiseltä kuukaudelta              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
56286: kuitenkin aina täysimääräisenä.                        kuuta 1970.
56287:                                       Tukilisä ja asumistuki.                                                                        5
56288: 
56289: 
56290:                                               Laki
56291:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
56292:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
56293:  eläkelain (347 /56) 3 §:n 2 momentti, 5 §:n 1 momentti, 26 §:n 1 momentti, 59 §:n
56294:  1 momentti, 62 §:n 1 momentti, 63 §, 64 § ja 88 a §:n 1 momentti, näistä 3 §:n 2
56295:  momentti sellaisena kuin se on 21 päivänä lokakuuta 1966 annetussa laissa (510/66), 5 §:n
56296:  1 momentti sellaisena kuin se on 12 päivänä elokuuta 1957 annetussa laissa (288/57), 26 §n
56297:  1 momentti sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa ( 697/64),
56298:  62 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa
56299:  (667/67), 63 ja 64 §sellaisina kuin ne ovat 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa laissa
56300:  (466/60) ja 88 a §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 anne-
56301:  tussa laissa (705/65), ja lisätään 30 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
56302: 
56303:                       3 §.                                              62 §.
56304:                                                       Valtio, kunnat ja eläkelaitos vastaavat kukin
56305:   Työnantaja suorittaa, niin kuin siitä erikseen   omasta osuudestaan eläkkeiden tukiosien kus-
56306: säädetään, työnantajan kansaneläkemaksuna          tannuksista. Kunnan osuus määräytyy sen mu-
56307: kaksi prosenttia ennakkoperinnän alaisen pal-      kaan, mihin kuntien kantokykyluokituksesta
56308: kan määrästä.                                      annetun lain (665/67) mukaiseen kantokyky-
56309:                       5 §.                         luokkaan se kuuluu, ja on
56310:    Vakuutusmaksu on yksi ja kolmeneljäsosaa
56311: penniä vakuutetulle kunnallisverotuksessa mää-
56312: rätyltä veroäyriltä.                                1 luokassa       •       ••       0    7.5 prosenttia
56313:                                                                                               ••••         0       0   ••••
56314: 
56315: 
56316: 
56317:                                                     2          . . . . . . . . . • • . 0. 10.6
56318:                                                     3    "     ... . . . . . . . . . . 13.3       "                     .
56319:                                                     4    "                                16.0    "
56320:                     26 §.                                "
56321:                                                                  ••           0   0       0   •••••••••
56322: 
56323: 
56324: 
56325:                                                                                                   "
56326:    Eläkkeen perusosa on 447 markkaa 24 pen-         5                                     18.7
56327:                                                          "
56328:                                                                  ••           0   0       ••      0   •••••••
56329: 
56330: 
56331: 
56332: 
56333:                                                     6                                     21.4    "
56334: niä vuodessa.                                            "
56335:                                                                  ••           0   ••          0   0
56336: 
56337: 
56338:                                                                                                   "
56339:                                                                                                       •••              0.   0.
56340: 
56341: 
56342: 
56343:                                                     7                                     24.1
56344:                                                          "
56345:                                                                  0.           0   •••••••••••
56346: 
56347: 
56348: 
56349:                                                     8                                     26.8    "
56350:                                                          "
56351:                                                                  •••              0       0.      0.   0       0       ••••
56352: 
56353: 
56354: 
56355: 
56356:                      30 §.                          9                                     29.5    "
56357:                                                          "
56358:                                                                  •••••••••••                                            0.   0
56359: 
56360: 
56361: 
56362:                                                    10                                     32.6    "
56363:                                                          "
56364:                                                                  0       0   ••••••••••••
56365: 
56366: 
56367: 
56368: 
56369:    Milloin puolisoista vain toinen saa eläkettä,                                                                                 "
56370: luetaan muissa kuin 28 §:n 1 momentissa tar-
56371: koitetuissa tapauksissa vuosituloksi eläkkeen-     kunnan 2 momentissa sanotulla tavalla laske-
56372: saajan puolison työtulosta kuitenkin vain se       tusta kustannusosuusperusteesta, kuitenkin niin,
56373: osa, joka ylittää 27 § :n 3 momentissa tarkoi-     ettei osuus jaettuna kunnassa edellisenä vuo-
56374: tetun rajatulon määrän. Mitä työtulolla tässä      tena toimitetussa kunnallisverotuksessa mää-
56375: tarkoitetaan, säädetään asetuksella.               rättyjen veroäyrien luvulla nouse valtioneuvos-
56376:                                                    ton vahvistamaa enimmäismäärää suuremmaksi.
56377:                      59 §.                         Eläkelaitoksen osuus kustannuksista on 19 pro-
56378:    Eläkelaitoksen varat, 2 momentissa tarkoi-      senttia maksettujen tukiosien yhteismäärästä,
56379: tettuja varoja lukuunottamatta, muodostavat        ja valtio vastaa tukiosien kustannuksista muulta
56380: eläkerahaston ja lisärahaston. Eläkerahasto on     kuin edellä mainitulta osalta.
56381: tilivuoden päättyessä korkeintaan yhtä suuri
56382: kuin eläkelaitoksen osuus tilivuonna makse-
56383:                                                    --------------
56384: tuista tämän lain mukaisista eläkkeistä 60 pro-                         63 §.
56385: sentilla korotettuna. Lisärahastosta siirretään       Eläkkeistä, avustuksista ja muusta tämän
56386: eläkerahastoon määrä, joka tarvitaan viimeksi      lain täytäntöönpanosta eläkelaitokselle aiheutu-
56387: mainitun rahaston kartuttamiseksi enimmäis-        vat kustannukset samoin kuin 58 §:ssä tarkoi-
56388: måäräänsä.                                         tetut menot suoritetaan, sikäli kuin 62 §:stä
56389:                                                    ei muuta johdu, eläkelaitoksen varoista.
56390: 6                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 81.
56391: 
56392:                        64 §.                        edustajansa vilpillisestä menettelystä tahi tör-
56393:    Valtion tulee viimeistaan maksatuksen edel-      keästä tuottamuksesta, voidaan kuitenkin peri-
56394: lisenä päivänä suorittaa eläkelaitokselle 90 pro-   mistoimenpiteistä luopua.
56395: senttia arvioidusta osuudestaan maksettaviin
56396: tukiosiin.
56397:                       88 a §.                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
56398:    Jos tämän lain tai kansaneläkkeen saajalle       kuuta 1970.
56399: suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta anne-      Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden ja
56400: tun lain (       / ) mukaista etua on mak-          avustusten sitomisesta elinkustannuksiin 8 päi-
56401: settu aiheettomasti tai määrältään liian suu-       vänä kesäkuuta 1956 annetun lain ( 348/56)
56402: rena, on liikaa suoritettu määrä perittävä takai-   mukaista korotusta ja alennusta toimeenpan-
56403: sin. Mikäli määrä on vähäinen ja muutoinkin,        taessa pidetään 26 §:n 1 momentissa säädettyä
56404: jos sen myöntämisen tai maksamisen ei ole           markkamäärää virallisen elinkustannusindeksin
56405: katsottava johtuneen edunsaajan taikka hänen        pistelukua 116 vastaavana.
56406: 
56407: 
56408:      Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 1969.
56409:                                  1969 woden valtiopäivät n:o 82
56410: 
56411: 
56412: 
56413: 
56414:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle äitiysavustuslain muuttami·
56415:                                   sesta.
56416: 
56417:    Kesäkuun 13 päivänä 1941 annetun äitiys-             Äitiysavustuslain edellämainitun pykälän 2
56418: avustuslain ( 424/41 ) 10 § :n 1 momentin mu-        momentin mukaan korvaus kunnan varoista
56419: kaan äitiysavustus suoritetaan kunnan varoista,      maksetuista avustuksista suoritetaan hakemuk-
56420: mikäli koko avustusta tai sen osaa vastaavaa         sesta kunnalle puolivuosittain. Sekä näiden
56421: määrää ei ole etukäteen toimitettu kunnalle          korvaushakemusten laatijoiden, kuntien sosiaa-
56422: joko rahassa tai sosiaaliministeriöitä tilattujen,   lilautakuntien, että tilitysten tarkastuksesta ja
56423: luontoisavustuksena käytettävien vaate-erien         korvausten suorittamisesta huolehtivan viran-
56424: muodossa. Ko. lainkohdan mukaan äitiysavus-          omaisen, sosiaalihallituksen, kannalta olisi tar·
56425: tusmääräerät on ollut tilattava sosiaaliministe-     koituksenmukaista ja työtä säästävää, jos tili-
56426: riöltä, nyttemmin sosiaalihallitukselta. Kun         tyskautena olisi kalenterivuosi. Tämän vuoksi
56427: määräerien joustavan ja nopean toimittamisen         hallitus ehdottaa, että myös tätä tarkoittava
56428: kannalta on tarkoituksenmukaista, että niitä         muutos tehtäisiin äitiysavustuslain asianomai-
56429: voitaisiin tilata myös suoraan niiden valmista-      seen kohtaan.
56430: jalta tai hankkijalta, on hallitus katsonut tar-        Ehdotetut muutokset eivät aiheuta valtiolle
56431: peelliseksi ehdottaa äitiysavustuslain ko. kohtaa    lisäkustannuksia.
56432: siten muutettavaksi, että sanotunlainen menet-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
56433: tely kävisi mahdolliseksi.                           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
56434: 
56435: 
56436:                                                Laki
56437:                                    äitiysawstuslain muuttamisesta.
56438:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päivänä kesäkuuta 1941 annetun äitiys-
56439:  avustuslain ( 424/41) 10 § näin kuuluvaksi:
56440: 
56441:                       10 §.                          kalenterivuosittain. Kunnan tulee hakea kor-
56442:    Äitiysavustus suoritetaan kunnan varoista,        vausta sosiaalihallitukselta neljän kuukauden
56443: mikäli koko avustusta tai sen osaa vastaavaa         kuluessa kunkin kalenterivuoden päättymisestä
56444: määrää ei ole kunnan tilauksesta etukäteen           uhalla, että oikeus siihen muuten voidaan kat·
56445: toimitettu sille joko rahana tai sosiaalihallituk-   soa menetetyksi.
56446: sen määräämien tarvikkeiden muodossa.
56447:    Korvaus kunnan varoista maksetuista avus-           Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta
56448: tuksista suoritetaan hakemuksesta kunnalle           1969 lukien.
56449: 
56450:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
56451: 
56452: 
56453:                                        Tasavallan Presidentti
56454:                                        URHO KEKKONEN.
56455: 
56456: 
56457: 
56458: 
56459:                                                                         Ministeri ]. E. Partanen.
56460: 9989/69
56461:                                 1969 Vp. -   V. M. -    Esitys n:o 82.
56462: 
56463: 
56464: 
56465: 
56466:                                       S o s i a a Ii v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 8 hallituk-
56467:                                    sen esityksen johdosta laiksi äitiysavustuslain muuttamisesta.
56468: 
56469:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13          valiokunta on pitänyt esitykseen sisältyvää la-
56470: päivänä toukokuuta 1969 lähettänyt sosiaaliva-       kiehdotusta tarpeellisena, minkä vuoksi valio-
56471: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä      kunta on päättänyt asettua puoltamaan lakieh-
56472: mainitun hallituksen esityksen n:o 82. Käsitel-      dotuksen hyväksymistä.
56473: tyään asian ja kuultuaan asiantuntijana hallitus-      Edellä sanotun johdosta sosiaalivaliokunta
56474: >ihteeri Toivo Setälää sosiaali- ja terveysminis-    kunnioittaen ehdottaa,
56475: teriöstä valiokunta kunnioittaen esittää seu-
56476: raavaa.                                                        että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
56477:    Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
56478: >en esityksen perusteluissa mainituista syistä              sen muuttamattomana.
56479:            Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
56480: 
56481: 
56482: 
56483: 
56484:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Flinck, Haarla, Hostila, Lagerroos, Melin, Män-
56485: :leet osaa puheenjohtaja Matilainen, varapu-         nistö, Paananen, Perheentupa, Pousi ja Saimo
56486: leenjohtaja Pakkanen, jäsenet Apajalahti, Aro,       sekä varajäsenet Granvik ja Weckman.
56487: 
56488: 
56489: 
56490: 
56491:  ~   522
56492:                                                                                                         j
56493:                                                                                                     j
56494:                                                                                                 j
56495:                                                                                             j
56496:                                                                                         j
56497:                                                                                     j
56498:                                                                                 j
56499:                                                                             j
56500:                                                                         j
56501:                                                                     j
56502:                                                                 j
56503:                                                             j
56504:                                                         j
56505:                                                     j
56506:                                                 j
56507:                                             j
56508:                                         j
56509:                                     j
56510:                                 j
56511:                             j
56512:                         j
56513:                     j
56514:                 j
56515:             j
56516:         j
56517:     j
56518: j
56519:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 82.
56520: 
56521: 
56522: 
56523: 
56524:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 87 halli-
56525:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi äitiysavustuslain muuttamisesta.
56526: 
56527:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
56528: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
56529: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 8 tehtyä eh-            ehdotuksen muuttamattomana.
56530: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
56531:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1969.
56532: 
56533: 
56534: 
56535: 
56536: E 554/69
56537:                             1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 82.
56538: 
56539: 
56540: 
56541: 
56542:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
56543:                                   äitiysavustuslain muuttamisesta.
56544: 
56545:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         antanut mietintönsä n:o 8 sekä Suuri valio-
56546: n:o 82 äitiysavustuslain muuttamisesta, ja           kunta mietintönsä n:o 87, on hyväksynyt seu-
56547: Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta       raavan lain:
56548: 
56549: 
56550:                                                Laki
56551:                                    äitiysavustuslain muuttamisesta.
56552:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päivänä kesäkuuta 1941 annetun äitiys-
56553:  avustuslain (424/41) 10 § näin kuuluvaksi:
56554:                       10 §.                          kalenterivuosittain. Kunnan tulee hakea kor-
56555:    Äitiysavustus suoritetaan kunnan varoista,        vausta sosiaalihallitukselta neljän kuukauden
56556: mikäli koko avustusta tai sen osaa vastaavaa         kuluessa kunkin kalenterivuoden päättymisestä
56557: määrää ei ole kunnan tilauksesta etukäteen           uhalla, että oikeus siihen muuten voidaan kat-
56558: toimitettu sille joko rahana tai sosiaalihallituk-   soa menetetyksi.
56559: sen määräämien tarvikkeiden muodossa.
56560:    Korvaus kunnan varoista maksetuista avus-           Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta
56561: tuksista suoritetaan hakemuksesta kunnalle           1969 lukien.
56562: 
56563: 
56564:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
56565: 
56566: 
56567: 
56568: 
56569: E 562/69
56570:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 83.
56571: 
56572: 
56573: 
56574: 
56575:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle maatalousyrittäjien elä-
56576:                                   kelaiksi ja yrittäjien eläkelaiksi sekä eräiksi niihin liitty-
56577:                                   viksi laeiksi.
56578: 
56579:                      Yleistä.                        täjrueläkkeitä. Kun taloudellisista syistä ei ensi
56580:                                                      vaiheessa ole mahdollisuuksia järjestää täysi-
56581:    Virka- ja työsuhteessa oleville on järjes-        määräisiä eläkkeitä kaikille, myös eläkkeitten
56582: tetty nykyaikaisille periaatteille rakentuva         mitoitus olisi suoritettava huomioon ottaen se
56583: eläketurva. Näissä eläkejärjestelmissä eläk-         taso, jolle työeläkelakien alaiset palkansaa-
56584: keen suuruus on riippuvainen eläkkeensaa-            jat ovat tulleet. Tämän vuoksi yrittäjien
56585: jan aktiiviajan ansioista. TyökyVyttömyys-           eläkejärjestelmän sekä pääperiaatteet että yk-
56586: eläketurva astuu täysitehoisena voimaan heti         sityiskohdatkin ehdotetaan soveltuvin kohdin
56587: järjestelmän piiriin tulosta ja eläketurvan          työntekijäin eläkelain säännöksiä vastaa-
56588: jatkuvuus on tyydyttävästi järjestetty.              viksi.
56589:    Maatalousyrittäjät ja muut omaa ansiotyö-            Maatalousyrittäjien ja muiden yrittäjien
56590: tään tekevät henkilöt ovat kuitenkin jääneet         eläketurvalle asetettavat vaatimukset eroa-
56591: ansiotasoon suhteutetun lakisääteisen eläke-         vat useissa yksityiskohdissa siinä määrin toi-
56592: turvan ulkopuolelle. Arvion mukaan maas-             sistaan, että on katsottu selväpiirteisemmäksi
56593: samme on 270 000 maatilataloudessa isännän           ehdottaa kumpaakin yrittäjäryhmää varten
56594: työtä tekevää yrittäjää smä 182 000 emäntää          omat eläkelakinsa, maatalousyrittäjien eläke-
56595: ja noin 45 000 heitä avustavaa perhe,enjä-           laki ja yrittäjien eläkelaki. Koska ammatti-
56596: sentä, joille olisi järjestettävä työtuloon suh-     maista kalastusta useimmiten harjoitetaan
56597: teutettu lakisääteinen eläketurva. Muissa            maatilatalouden yhteydessä, ja myös huo-
56598: elinkeinoissa vastaavia yrittäjiä ja heitä           mioon ottaen tämän elinkeinon luonteen, ka-
56599: avustavia perheenjäseniä on noin 90 000.             lastajien eläketurva on katsottu voitavan
56600: Vaikkakin yrittäjiksi katsottavista henkilöistä      parhaiten järjestää maatalousyrittäjien elä-
56601: monet tekevät :rrittäjätoimintansa ohella muu-       kelain yhteydessä.
56602: ta ansiotyötä ja siten jo kuuluvat ansiotaso-
56603: eläkejärjestelmien piiriin, niin merkittävällä
56604: osalla varsinaista ansiotyötä tekevistä henki-                   Lakien soveltamispiiri.
56605: löistä ei kansaneläkkeen lisäksi ole muuta
56606: lakisääteistä eläketurvaa vanhuuden ja työ-            Yrittäjäeläkelakien soveltamispiiriin tulisi-
56607: kyvyttömyyden varalta.                               vat ne, joilla on merkittävässä määrin ny-
56608:    Palkansaajien eläketurvaa koskevat lait           kyisten työeläkelakien soveltamispiirin ulko-
56609: pyrkivät aukottomasti peittämään koko pal-           puolelle jääviä työtuloja.
56610: kansaajaväestön. Niitä sitoo toisiinsa jatku-           Maatalousyrittäjien eläkelain soveltamispii-
56611: vuusperiaate, jonka mukaan kokonaiseläke             ri käsittäisi maatilatalouden ja ammattimai-
56612: koostuu kaikista niistä osista, joita palkan-        sen kalastuksen. Maatilatalouteen luettaisiin
56613: saaja on ansainnut eri työ- ja virkasuhteissa,       kuuluvaksi myös siihen liittyvä sellainen toi-
56614: ja eri järjestelmien mukaisten eläke-etujen          minta, jota ei ole pidettävä eri yrityksenä.
56615: koordinointi tapahtuu työntekijäin eläkelain         Muilla aloilla toimivat yrittäjät tulisivat kuu-
56616: 8 §: ään sisältyvien yhteensovitussäännösten         lumaan yrittäjien eläkelain piiriin. Maatalous-
56617: avulla.                                              yrittäjien eläkelaissa ehdotetaan nimenomaan
56618:    Yrittäjäeläkejärjestelmän olisi nivellyttävä      säädettäväksi, että laki koskee myös perheen-
56619: tähän valmiiseen kokonaisuuteen. Soveltamis-         jäseniä. Yrittäjien eläkelaissa täUaista sään-
56620:  piiri olisikin määriteltävä niin, että eri lakien   nöstä ei ole, mutta yrittäjän käsite on mää-
56621: väliin ei tule aukkoja eikä liioin päällekkäi-       ritelty niin laajaksi, että se sulkee sisäänsä
56622: syyttä. Niin ikään jatkuvuus- ja yhteensovi-         myös perheenjäsenet, jotka osllillistuvat yri-
56623:  tusperiaatteet olisi ulotettava koskemaan yrit-     tyksessä tehtävään työhön.
56624: 8537/67
56625: 2                                          N:o 83
56626: 
56627:    Työeläkelait eivät koske henkilöitä, jotka    jossa henkilön eläke kertyy osittain työsuh-
56628: ovat 18 vuotta nuorempia. Sama rajoitus          teissa ja osittain yrittäjänä tehdystä työstä.
56629: ehdotetaan säädettäväksi myös maatalousyrit-     Yrittäjäeläkevakuutuksen käytännöllinen hoi-
56630: täjien ja yrittäjien eläkelaeissa. Myöskään      taminen edellyttää läheistä yhteistoimintaa
56631: näiden lakien ei tulisi koskea sellaista aivan   työeläkejärjestelmän kanssa, jolloin keskei-
56632: vähäistä ansiotoimintaa, jolla ei ole merki-     nen merkitys tulee olemaan eläketurvakes-
56633: tystä eläketurvan karttumisen kannalta. Tä-      kuksessa     pidettävillä   keskusrekistereillä.
56634: män vuoksi lait eivät koskisi ansiotoimintaa,    Asioiden joustavan hoidon ja myös hoitokus-
56635: joka ei ole yhdenjaksoisesti jatkunut vähin-     tannusten kannalta on tällöin tarkoituksen-
56636: tään neljää kuukautta. Samasta syystä ehdo-      mukaista, että yrittäjäeläkejärjestelmän hal-
56637: tetaan yrittäjien eläkelaissa säädettäväksi,     linto liitetään nykyiseen työeläkejärjestel-
56638: ettei laki koske henkilöä, jonka työtulo lain    mään. Näin päästään siihen, että eläkkeen
56639: alaisesta ansiotyöstä on arvioitava keskimää-    hakeminen, laskeminen, maksaminen ja
56640: rin pienemmäksi kuin 230 markaksi kuukau-        muut eläkkeen myöntämiseen liittyvät tehtä-
56641: dessa. Maatalousyrittäjien osalta on käy-        vät voidaan suorittaa yhtenä toimenpiteenä
56642: tännöllisistä syistä pidettävä parempana teh-    samanaikaisesti sekä työ- että yrittäjäeläk-
56643: dä lain soveltaminen ensi sijassa riippuvai-     keen osalta:. Ehdotettu organisaatioratkaisu
56644: seksi viljelmän koosta. Tämän vuoksi ehdote-     tekee myös mahdolliseksi sen, että yrittäjä-
56645: taan, että vain ne maatilatalouden harjoitta-    eläkejärjestelmä voi tulla voimaan jo vuoden
56646: jat, joiden viljelmä käsittää vähintään kaksi    1970 alusta.
56647: hehtaaria maatalousmaata, tulisivat pakolli-        Maatalousyrittäjien eläkevakuutuksesta huo-
56648: sen eläketurvan piiriin. Maatalousmaahan         lehtisi sitä varten perustettava maatalous-
56649: luettaisiin kuuluvaksi paitsi viljeltyä maata    yrittäjien eläkelaitos, joka olisi sosiaali- ja
56650: myös ikasvullisesta metsämaasta määräosa,        terveysministeriön valvonnassa ja jonka ohje-
56651: jonka suuruus riippuisi siitä, missä osassa      sääntö annettaisiin asetuksella.
56652: maata tila sijaitsee. Viljelmän koosta riippu-      Yrittäjien eläkelain mukaiset vakuutukset
56653: vaa rajoitusta ei voida kuitenkaan soveltaa      olisi otettava työntekijäin eläkelain mukaista
56654: kalastajaan eikä se myöskään johda tyydyttä-     toimintaa harjoittavista eläkelaitoksista, jotka
56655: vään tulokseen silloin, kun useammat henkilöt    jo hoitavat yrittäjien palV~eluksessa olevia
56656: yhdessä viljelevät pientä tilaa. Sen vuoksi      työntekijöitä varten järjestetyn työntekijäin
56657: maatalousyrittäjien eläkelaissa olisi lisäksi    eläkelain mukaisen eläketurvan. Yrittäjille
56658: säädettävä, että laki ei koske henkilöä, jonka   varattaisiin myös mahdollisuus perustaa yk-
56659: arvioitu työtulo ei vastaa vähintään 500         sinomaan yrittäjien eläkelaissa tarkoitettua
56660: markan vuosituloa.                               toimintaa harjoittavia eläkelaitoksia.
56661:    Yrittäjien eläkelakien mukainen eläketurva       Vakuuttamisvelvollisuuden täyttämisen val-
56662: ehdotetaan säädettäväksi pakolliseksi. Kun       vonnasta huolehtisi ehdotetun yrittäjien elä-
56663: kuitenkaan ei olisi tarkoituksenmukaista         kelain mukaan eläketurvakeskus, joka myös
56664: ottaa vakuutukseen henkilöä, jonka omaa          valvoo, että työnantaja täyttää työntekijäin
56665: eläketurvaa ja hänen perheensä perhe-eläke-      eläkelain mukaisen vakuuttamisvelvollisuu-
56666: turvaa on ilman yrittäjien eläkelakien mu-       tensa. Laiminlyönnin sattuessa eläketurva-
56667: kaista eläketurvaakin pidettävä riittävänä,      keskus antaisi yrittäjälle kehotuksen asian
56668: maatalousyrittäjien eläkelain 4 §: n ja yrit-    korjaamiseksi ja, jos tämä ei johda tulok-
56669: täjien eläkelain 3 §: n mukaan eläketurvakes-    seen, ottaisi vakuutuksen yrittäjän puolesta.
56670: kus voisi hakemuksesta vapauttaa yrittäjän       Tällöin eläkelaitos voisi periä yrittäjältä
56671: vakuuttamisvelvollisuudesta.      Eläketurvan    vakuutusmaksun korotettuna enintään kak-
56672: järjestämisestä vapautetun henkilön eläke-       sinkertaiseksi. Samanlaisen vakuutusmaksun
56673: turvakeskus voisi myöhemmin hyväksyä elä-        korotuksen eläkelaitos voisi periä silloinkin,
56674: keturvan piiriin.                                kun yrittäjä itse on korjannut laiminlyön-
56675:                   Hallinto.                      tinsä.
56676:                                                     Koska maatalousyrittäjien eläkelaitos ehdo-
56677:   Ehdotettu yrittäjäeläkevakuutus liittyy        tuksen mukaan yksin huolehtisi maatalous-
56678: varsin kiinteästi nykyiseen työeläkejärjestel-   yrittäjien eläkevakuutuksesta, olisi sille myös
56679: mään ja muodostaa sen kanssa ansioihin suh-      annettava edellä selostettuja vastaavat val-
56680: teutettujen eläkkeiden kokonaisjärjestelmän,     vontatehtävät.
56681:                                               N:o 83                                          3
56682: 
56683:    Maatalousyrittäjien ja yrittäjien eläkeva-   edeltänyttä aikaa ei otettaisi huomioon, koska
56684: kuutuksessa olisi kummassakin voimassa          tuottaisi suuria vaikeuksia selvittää, mistä
56685: sääntö, ettei vakuutusmaksua määrätä takau-     alkaen vakuutetun yrittäjätoiminta on jat-
56686: tuvasti pitemmältä ajalta kuin kulumassa        kunut yhdenjaksoisena. Vanhimpiin ikäluok-
56687: olevalta ja viideltä sitä välittömästi edeltä-  kiin kuuluville yrittäjille taattaisiin kuiten-
56688: neeltä kalenterivuodelta. Jos vakuuttamisvel-   kin samalla tavoin kuin työntekijäin eläke-
56689: vollisuus tai vakuutusmaksun suorittaminen      laissa vähimmäiseläke, jonka määrä olisi tie-
56690: on laiminlyöty sanottua aikaisemmalta ajal-     tyin edellytyksin 22 prosenttia työtulosta.
56691: ta, olisi oikeus eläkkeeseen siltä osin mene-      Maatalousyrittäjän työtuloksi vahvistettai-
56692: tetty.                                          siin se tulo, jonka hänen voidaan kohtuudella
56693:    Työntekijäin eläkelain 17 § : n 2 momentin   arvioida jatkuvasti saavan lain piiriin kuu-
56694: mukaan eläketurvakeskus ja työeläkelaitokset    luvasta toiminnastaan. Maatilataloutta har-
56695: voivat pyytää eräiltä muilta laitoksilta sekä   joittavan työtuloa arvioitaessa otettaisiin läh-
56696: viranomaisilta yksittäistapauksissa tietoja,    tökohdaksi, jollei poikkeuksellinen viljelystapa
56697: joita tarvitaan eläkeasian ratkaisemiseksi.     tai muu erityinen syy muuta aiheuta, viljel-
56698: Yrittäjäeläkevakuutuksen valvonta saattaisi     män pinta-ala. Isännän ja emännän yhteen-
56699: kuitenkin tehdä tarpeelliseksi tietojen pyy-    lasketuksi vuotuiseksi työtuloksi katsottaisiin
56700: tämisen aika ajoin veroviranomaisilta yhdellä   ensimmäiseltä 12 maa;talousmaan hehtaarilta
56701: kertaa esimerkiksi kaikista niistä henkilöistä, 500 markkaa heht-aarilta ja sen jälkeen 120
56702:  joilla verotuksessa on todettu yrittäjätuloja. mal'kkaa hehtaarilta, yhteensä kuitenkin
56703:  Käytännössä tulisi lähinnä kysymykseen tie-    enintään 30 hehtaarilta. Tästä pidettäisiin
56704:  tojen saaminen verotietoja käsitteleviltä tieto-
56705:                                                 emännän vuotuisena työtulona 1800 mark-
56706:  konekeslmksilta, mikä voitaisiin järjestää ko- kaa, kuitenkin enintään puolet yhteenlaske-
56707:  neellisesti tapahtuvaksi. Eläkejärjestelmä kor-tusta työtulosta, muun osan jäädessä isännän
56708:  vaisi tästä valtiolle aiheutuvat kustannukset. työtuloksi. Lakiin otettaisiin erityiset sään-
56709:                                                  nökset työtulon määräämisestä silloin, lmn
56710:                                                 samalla viljelmällä isännän tai emännän
56711:                    Etuudet.                      työtä suorittaa kaksi tai useampia henkilöitä.
56712:                                                  Viljelmällä työskentelevien muiden perheen-
56713:    Yhdenmukaisesti työeläkejärjestelmän kans- jäsenten työtulona pidettäisiin heille makset-
56714: sa yrittäjäeläkejärjestelmään tulisi sisältyä tavaa palkkaa, kuitenkin enintään isännän
56715: vanhuus-, työkyvyttömyys- ja perhe-eläke. työtuloa vastaavaa määrää.
56716: Eläkkeiden määrät ja eläkkeen saamisen             Yrittäjien eläkelain mukaan työtulo mää-
56717: edellytykset vastaisivat mahdollisimman tar- rättäisiin ensisijaisesti sen palkan perusteena,
56718: koin työntekijäin eläkelain mukaisia etuuk- joka kohtuudella olisi maksettava, jos yrittä-
56719: sia.                                             jän työtä suorittamaan palkattaisiin vastaa-
56720:    Työntekijäin eläkelaissa vanhuuseläkkeen van ammattitaidon omaava henkilö. Jos tämä
56721: saamisen edellytykseksi on asetettu, että työn- ei yrittäjätoiminnan luonteen vuoksi tule ky-
56722: tekijä ei enää ole sanotun lain alaisessa työ- symykseen, työtuloksi vahvistettaisiin se kor-
56723: suhteessa. Tästä vaatimuksesta on yrittäjä· vaus, jonka muutoin voidaan katsoa keskimää-
56724: eläkkeiden osalta luovuttu. Koska kuitenkaan rin vastaavan sanottua työtä. Vuotuista työ-
56725: ei ole tarkoituksenmukaista, että maatilata- tuloa ei kuitenkaan määrä.ttäisi 50 000 mark-
56726: loutta isäntänä harjoittava henkilö saisi val- kaa suuremmaksi.
56727: tion jäljempänä esitettäväHä tavalla kustan-       Vakuutuksen alkaessa työtulon vahvistaisi
56728: tamaa eläkeosuutta niin kauan kuin hän asianomainen eläkelaitos. Jos työtuloon vai-
56729: jatkaa yrittäjätoimintaa ja nauttii siitä työ- kuttavat seikat myöhemmin olennaisesti muut-
56730: tuloa, ehdotetaan, että tällaiselle henkilölle tuvat, toimitettaisiin työtulon tarkistus. Kuta-
56731: maksetaan vanhuuseläkkeenä vain puolet kin yrittäjänäolojaksoa vastaava työtulo saa-
56732: eläkkeen määrästä. Samoin ehdotetaan mene- taisiin jakamalla yrittäjän vahvistettujen
56733: teltäväksi, milloin viljelmän pelto,alasta on työtulojen yhteismäärä vastaavalla ajalla. Jos
56734: tehty pellonvaraussopimus.                       yrittäjän työtulo on vakuutuksen kestäessä
56735:    Eläkkeeseen oikeuttava aika laskettaisiin muuttunut, eläkkeen perusteena olevaksi työ-
56736:  periaatteessa samalla tavalla kuin työnteki- tuloksi tulisi siten kestoaikoja vastaava eri
56737:  jäin eläkelaissa, mutta lain voimaantuloa työtulojen keskiarvo.
56738:                                              N:o 83
56739: 
56740:    Työtulot ja laeissa markkoina säädetyt          teutettava siten, että yrittäjät suorittaisivat
56741: määrät ehdotetaan sidottaviksi työntekijäin        saman suuruista vakuutusmaksua, mitä kul-
56742: eläkelain 9 § : ssä tarkoitettuun palkkaindek-     loinkin työnantajat keskimäärin suorittavat
56743: siin.                                              työntekijöistään työntekijäin eläkelain mu-
56744:    Yrittäjien eläkelakien mukaiset eläkkeet        kaan. Sanottu maksu on nykyisin keskimäärin
56745: yhteensovitettaisiin muiden lakisääteisten ja      5,15 prosenttia eläkkeen perusteena olevasta
56746: niihin rinnastettavien eläkkeiden ja jatku-        palkasta ja tulee 1970-luvulla kohoamaan
56747: vien korvausten kanssa siten kuin työnteki-        noin kahdella prosenttiyksiköllä. Kun tämän-
56748: jäin eläkelain 8 §: ssä on säädetty. Maata-        kin maksun suorittaminen kuitenkin pienvil-
56749: lousyrittäjien erityislaatuisista olosuhteista     jelijöille muodostuisi kohtuuttoman raskaaksi,
56750: johtuen on katsottu välttämättömäksi pieni-        esitetään maatalousyritysten vakuutusmaksu
56751: tuloisimpiin soveltaa yhteensovituksessa kor-      porrastettava.ksi siten, että se olisi vain 40
56752: keampaa eläkeperustetta kuin varsinaista           prosenttia sanotusta normaalimäärästä työ-
56753: eläkettä laskettaessa. Säännös tästä sisältyy      tulon 5 000 markkaan saakka ja sen ylittä-
56754: maatalousyrittäjien eläkelain 19 § : n 2 mo-       västä osasta normaalin prosenttimäärän mu-
56755: menttiin.                                          kainen.
56756:                                                       Rahoitus olisi järjestettävä käytännössä
56757:    Yrittäjille tulisi varata tilaisuus järjestää   siten, että yrittäjät suorittaisivat edellä selos-
56758: yrittäjäeläkejärjestelmän puitteissa itselleen     tetulla tavoin määrättyä vakuutusmalrsua ja
56759: lakien pakolliseksi säätämää eläketurvaa pa-       myöhemmin, kun vakuutusmaksut ja korot
56760: rempi eläketurva. Lisäetujen kustannukset           eivät enää riittäisi eläkemenoihin ja muihin
56761: voitaisiin rahoittaa myös kertamaksulla, jol-      kuluihin, valtio maksaisi puuttuvan määrän.
56762: loin yrittäjä, joka käyttää yritystoiminnas-        Pienviljelijöille tulevan edellä mainitun eri-
56763: saan pääomaa, voisi yrityksestään luopues-         koisalennuksen takia ja jatkuvuuden aikaan-
56764: saan turvata itselleen riittävän suureksi kat-      saamiseksi valtio suorittaisi kuitenkin maa-
56765: somansa eläkkeen.                                   talousyrittäjien eläkejärjestelmälle jo alusta
56766:                                                     alkaen puolet eläkemenoista. Valtion varoja
56767:                                                     ei rahastoitaisi, vaan niitä käytettäisiin sitä
56768:           Rahoitus ja kustannukset.                 mukaan kuin eläkemenot erääntyvät.
56769: 
56770:    Eläkevakuutusmaksuja voidaan pitää tuo-           Alla olevissa taulukoissa on esitetty yrittä-
56771: tantolmstannuksina aivan samalla tavalla           jäeläkejärjestelmien menoja sekä vakuutus-
56772: kuin esimerkiksi yrityksen työntekijöilleen        maksutuloja ja valtion osuutta koskevat
56773: maksamia palkkoja tai sitä välitöntä työtu-        arviot.
56774: loa, jonka yrittäjä liikkeestään tai ammatis-
56775: taan saa. Tällä perusteella on palkansaajien              Maatalousyrittäjien           1970    1975    198{}
56776: eläkevakuutus järjestetty niin, että työnan-               eläkejärjestelmä             milj.   milj.   milj.
56777: taja kustantaa sen yrityksen tuotosta, ja vas-                                           mk      mk      mk
56778: taavasti olisi myös yrittäjän suoritettava         Eläkemenot ja hoitokustan-
56779: oma eläkevakuutusmaksunsa.                           nukset ................ 10                 53      87
56780:    Yrittäjien eläkevakuutuksen yhteydessä on       Vakuutusmaksut . . . . . . . . . 34          39      44
56781: todettava, että tällä alalla toimivien henkilöi-   Valtion osuus . . . . . . . . . . . . 2       24     41
56782: den ikäjakautuma poikkeaa huomattavasti
56783: väestön keskimääräluvuista. Yrittäjäasemaan                    Yrittäjien               1970    1975    1980
56784: tullaan näet yleensä suhteellisen iäkkäinä.                 eläkejärjestelmä            milj.   milj.   milj.
56785: Maatalouden piirissä ovat lisäksi vanhat ikä-                                            mk      mk      mk
56786: luokat nuorten henkilöiden ammatista pois          Eläkemenot ja hoitokustan-
56787: siirtymisen takia suhteellisen suuria, ja tämä       nukset . . . . . . . . . . . . . . . . 6    34      63
56788: huomattavasti korottaa eläkevakuutuskustan-        Vakuutusmaksut . . . . . . . . . 53           62      73
56789: nuksia. Kun tätä elinkeinorakenteen muuttu-        Valtion osuus ........... .
56790: misesta johtuvaa kustannusta ei voida jättää
56791: yrittäjien vakuutusmaksuilla rahoitettavaksi,
56792: ehdotetaan siitä aiheutuva ylikustannus kor-         Jotta maatalousyrittäjien eläkelaitos kyke-
56793: vattavaksi julkisista varoista. Tämä olisi to-     nisi mll!ksamaan lain mukaiset eläkkeet jo en-
56794:                                             N:o 83                                              5
56795: 
56796: nen sen maaraaJan umpeenkulumista, jonka          valtion eläkelakiin ja kansaneläkelakiin ehdo-
56797: aikana maatalousyrittäjien on ryhdyttävä          tetaan eräitä yrittäjäeläkejärjestelmästä ai-
56798: maksamaan vakuutusmaksuja, olisi valtion          heutuvia muutoksia.
56799: suoritettava osuutensa vuodelta 1971, noin 7         Työntekijäin eläkelain 1 § : n 3 momentin
56800: miljoonaa markkaa, jo vuonna 1970.                mukaan työnantaja-asemassa olevalla yrittä-
56801:                                                   jällä on oikeus sisällyttää itsensä työnteki-
56802:                                                   jöitään varten järjestämäänsä eläketurvaan.
56803:                Muutoksenhaku.                     Tämä säännös ehdotetaan tarpeettomana ku-
56804:                                                   mottavaksi. Työntekijäin eläkelain mukai-
56805:   Muutoksenhakuelimet olisivat samat kuin         sen vakuutuksen ottaneelle työnantajalle jäi-
56806: työeläkejärjestelmässä eli eläkelautakunta ja     si, jollei hän halua jatkaa vakuutustaan,
56807: vakuutusoikeus. Muutoksenhakuoikeus olisi         tämän vakuutuksen osalta ns. vapaakirjaelä-
56808: muun muassa päätöksiin, jotka koskevat va-        keoikeus.
56809: kuutuksen piiriin kuulumista, oikeutta eläk-         Työntekijäin eläkelain 6, 8 ja 8 a §: ää eh-
56810: keeseen, eläkkeen määrää, eläkkeen maksa-         dotetaan muutettavaksi siten, että yrittäjien
56811: mista, työtulon vahvistamista ja vakuutus-        eläkelakien mukaiset eläkkeet tulisivat eläk-
56812: maksua.                                           keeseen oikeuttavan tulevan palvelusajan ja
56813:                                                   eläkkeiden yhteensovituksen suhteen saman-
56814:                                                   laiseen asemaan kuin työ- ja virkaeläkkeet.
56815:             Lakien voimaantulo.                   Samanlaista muutosta kuin työntekijäin elä-
56816:                                                   kelain 6 §: ään ehdotetaan myös lyhytaikai-
56817:    Yrittäjien eläkelait ehdotetaan tuleviksi      sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-
56818: voimaan tammikuun alusta vuonna 1970. Lait        lain 7 § : ään ja valtion eläkelain 6 § : ään.
56819: eivät koskisi eläketapahtumia, jotka ovat sat-       Työntekijäin eläkelain 14 § :n muutos joh-
56820: tuneet sitä ennen.                                tuu siitä, että eläketurvakeskuksen hallinto-
56821:    Eläketurvan täytäntöönpano edellyttää          elimiin tulisi myös maatalousyrittäjien ja
56822: erityisiä toimenpiteitä jo ennen lakien voi-      muiden yrittäjien edustus.
56823: maantuloa. Tämän vuoks' ehdotetaan, että             Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-
56824: eläketurvakeskuksen ja maatalousyrittäjien        tekijäin eläkelain 5 § : n 1 momentin mukaan
56825: eläkelaitoksen olisi ennen maatalousyrittäjien    otetaan eläkkeeseen oikeuttavina huomioon
56826: eläkelain voima1antuloa ryhdyttävä toimenpi-      vain sellaiset ansiot, jotka kalenterivuoden
56827: teisiin lain täytäntöönpanoa varten. Täs:tä       aikana ovat vähintään 800 markkaa. Kun ne
56828: maatalousyrittäjien eläkelaitokseHe aiheutu-      henkilöt, joilla on vain vähän sanotun lain
56829: vat kulut, noin 500 000 markkaa, korvattai-       mukaisia ansioita, yleensä tulisivat kuulu-
56830: siin valtion varoista.                            maan maatalousyrittäjien eläkelain piiriin,
56831:    Eläketurva olisi järjestettävä vuoden ku-      olisi aihetta ottaa eläkkeeseen oikeuttavina
56832: luessa lain voimaantulosta. Jos eläketapah-       huomioon myös edellä sanottua rajaa pienem-
56833: tuma sattuu ennen eläketurvan järjestämistä,      piäkin ansioita. Tämän vuoksi mainittu raja-
56834: asianomainen saisi eläkkeen eläketapahtumaa       määrä ehdotetaan aleunettavaksi 200 mar-
56835: seuraavan kuukauden alusta, mutta eläk-           kaksi. Sanotut markkamäärät vastaavat vuo-
56836: keestä pidätettäisiin, mitä vakuutusmaksuna       den 1962 palkkatasoa. Jotta maatalousyrit-
56837: olisi ollut suoritettava. Jos yrittäjien eläke-   täjä, joka on yrittäjätoimensa ohella ollut
56838: lain mukaan eläkkeeseen oikeutettu henkilö        vähäisessä määrin lyhytaikaisissa työsuhteissa
56839: hakee eläkettä ennen kuin eläketurva on jär-      olevien työntekijäin eläkelain alaisissa töissä,
56840: jestetty, eläketurvakeskus määräisi, mille elä-   voisi saada eläkkeen, jonka määrää lasket-
56841: kelaitokselle hakemuksen ratkaiseminen ja         taessa otettaisiin huomioon myös lyhytaikai-
56842: eläkkeeseen liittyvät eläkelaitoksen muut         sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-
56843: tehtävät kuuluisivat.                             lain 7 § : n 1 momentissa mainittu palkka,
56844:                                                   sanottuun pykälään ehdotetaan lisättäväksi
56845:                                                   uusi 4 momentti. Sen mukaan pykälän 1 mo-
56846:                   Muut lait.                      mentissa tarkoitettuna rajamääränä pidettäi-
56847:                                                   siin 200 markkaa, jos työntekijällä saman
56848:   Työntekijäin eläkelakiin, lyhytaikaisissa       eläketapahtuman johdosta on myös maata-
56849: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelakiin,    lousyrittäjien eläkelain mukaan oikeus eläk-
56850: 6                                             N:o 83
56851: 
56852: keeseen, jota määrättäessä otetaan huomioon         määrättäessä samaan asemaan kuin työsuhde-
56853: eläkeikään jäljellä oleva aika.                     eläkkeetkin. Lisäksi ehdotetaan kansaneläke-
56854:    Lisäksi ehdotetaan, että traktorin tai siihen    lain 30 §: n 2 momenttiin muutosta, jonka
56855: verrattavan muun koneen omistajat, joita tä-        mukaan maatalouselinkeinon alalla perinteel-
56856: hänastisen oikeuskäytännön mukaan on pi-            listä eläkemuotoa edustava ns. syytinki luet-
56857: detty itsenäisinä yrittäjinä, tulisivat lyhyt-      taisiin nykyisille kamsaneläkkeen sa:ajiLle
56858: aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin        ja yrittäjäeläkettä saaville osittain etuoHmu-
56859: eläkelain alaisiksi. Säännökset tästä sisältyvät    tetuksi tuloksi tukiosaa määrättäessä. Tästä
56860: sanottuun lakiin lisättäväksi ehdotettuun           aiheutuva tukiosamenojen lisäys on arvioitu
56861: uuteen 1 a § : ä.än.                                10 miljoonaksi martka1ksi vuodessa .
56862:    Työntekijäin elålkelain 8 § : n 4 momenttiin        Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
56863: ehdotetusta muutoksesta johtuu, että yrittäjä-      taan Eduskunnalle hyväksyttäviksi seuraavat
56864: elä1fukeet tulisivat kansaneläkkeen tukiosaa        lakiehdotukset:
56865: 
56866: 
56867: 
56868:                          Maatalousyrittäjien eläkelaki.
56869:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
56870: 
56871:                        1 §.                         määrättyyn toimintaan, ratkaisee asian asian-
56872:    Maatilatalouden harjoittaja ja kalastaja,        omaisen tai 16 § :ssä mainitun maatalousyrit-
56873: joita tässä laissa nimitetään maatalousyrittä-      täjien elälmlaitoksen hakemuksesta eläketurva-
56874: jiksi, on, mikäli he asuvat Suomessa, vakuu-        keskus.
56875: tettava vanhuuden, työkyvyttömyyden ja                                    2 §.
56876: kuoleman varalta siten kuin tässä laissa sää-          Tässä laissa tarkoitetaan viljelmällä sel-
56877: detään.                                             laista yhden tai useamman tilan tai tilan-
56878:    Maatilatalouden harjoittajalla tarkoitetaan      osan muodostamaa maatilatalouden harjoitta-
56879: henkilöä, joka omaan lukuunsa itse työhön           miseen tarkoitettua yksikköä, jota hallitaan
56880: osallistuen harjoittaa maatilataloutta vähin-       yhtenä kokonaisuutena.
56881: tään kaks~ hehtaaria maataLousmaata käsittä-           Tätä lakia sovellettaessa pidetään maata-
56882: vällä viljelmällä, ja kalastajalla henkilöä, joka   lousmaana viljelmään sisältyvän tilan tai ti-
56883: olematta työsuhteessa harjoittaa ammatti-           lanosan viljeltyä maatalousmaata lisä,ttynä,
56884: maista kalastusta. Maatalousyrittäjinä pide-        jos tila tai tilanosa sijaitsee Etelä-Suomessa,
56885: tään myös henkilöitä, jotka yhteiseen lukunn        1/10 sen kasvullisesta metsämaasta tai, jos
56886: suorittavat edellä tarkoitettua työtä, sekä hen-    se sijaitsee Keski-Suomessa, 1/15 tahi, jos se
56887: kilöä, joka suorittaa sanottua työtä perheen-       sijaitsee Pohjois-Suomessa, 1/20 siitä. Tässä
56888: jäsenenä.                                           tarkoitettujen alueiden rajoista sekä siitä,
56889:    Tämä laki ei kuitenkaan koske                    mitä on pidettävä viljeltynä maatalousmaana
56890:    1) maatalousyrittäjää, joka ei ole täyttä-       ja kasvullisena metsämaana, säädetään ase-
56891: nyt 18 vuotta eikä toimintaa, joka ei ole           tuksella.
56892: maatalousyrittäjän täytettyä sanotun iän yh-                              3 §.
56893: denjaksoisesti jatkunut vähintään neljää               Maatalousyrittäjä on velvollinen ottamaan
56894: kuukautta; eikä                                     1 § : n 1 momentissa tavkoitetun vakuutuksen
56895:    2) maatalousyrittäjää, jonka 8 § : ssä tar-      tämän lain mukaista eläketurvaa varten maa-
56896: koitettu työtulo sanotun pykij.län säännösten       talousyrittäjien eläkelaitoksesta.
56897: mukaan arvioituna ei vastaa vähintään 500
56898: markan vuosituloa.                                                       4 §.
56899:    Tätä lakia ei myöskään sovelleta maatila-          Jos maatalousyrittäjän eläketurva ja hä-
56900: talouden tai kalastuksen yhteydessä harjoi-         nen omaistensa perhe-eläketurva on muulla
56901: tettuun toimintaan, jota on pidettävä eri yri-      tavoin siten järjestetty, että niitä on pidet-
56902: tyksenä.                                            tävä riittävinä, eläketurvakeskus voi hake-
56903:    Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko tätä         muksesta vapauttaa hänet 3 §: ssä säädetystä
56904: lakia sDvellettava määrättyyn henkilöön tai         vakuuttamisvelvollisuudesta.
56905:                                              N:o 83                                              7
56906: 
56907:    Maatalousyrittäjän, joka on saanut 1 mo-                             7 §.
56908: mentissa tarkoitetun vapautuksen, eläketur-          Eläkkeeseen oikeuttavaksi luetaan aika,
56909: vakeskus voi myöhemmin hakemuksesta hy-           jonka maatalousyrittäjän toiminta tämän
56910: väksyä eläketurvan piiriin. Tällöin katsotaan     lain voimaan tultua on jatkunut ennen
56911: hänen aloittaneen uudelleen maatalousyrit-        eläkeiän saavutt&'llista, noudattaen kuitenkin
56912: täjän toimintansa hakemusta seuraavan ka-         soveltuvin osin vastaavasti, mitä työntekijäin
56913: lenterikuukauden alusta.                          elä.kelain 6 §: n 1 ja 3-5 momentissa on
56914:    Tarkemmat määräykset tämän pykä,län            säädetty.
56915: soveltamisesta antaa sosiaali- ja terveysminis-
56916: teriö.                                                                   8 §.
56917:                                                       Eläkkeen perusteena olevan työtulon maa-
56918:                      5 §.                          räämistä varten maatalousyrittäjälle vahvis-
56919:    Eläke määrätään erikseen kultakin jak-          tetaan se työtulo, jonka hänen voidaan koh-
56920: solta, jonka maatalousyrittäjän toiminta on        tuudella arvioida jatkuvasti saavan tämän
56921: jatkunut vähintään neljä kuukautta. Jos hä-       lain piiriin kuuluvasta toiminnastaan.
56922: nellä on oikeus saada eläkettä kahden tai            Maatilataloudesta katsotaan, jollei poik-
56923: useamman jakson perusteella, lasketaan ku-        keuksellinen viljelystapa tai muu erityinen
56924: takin jaksoa vastaavat eläkkeet yhteen.           syy muuta aiheuta, isännän ja emännän yh-
56925:                                                   teenlasketun vuotuisen työtulon olevan 500
56926:                        6 §.                       markkaa ma:ata1ousma<m hehtaaria kohden
56927:    Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen sekä        12 hehtaarilta sekä sen jävkeen 120 mar~kaa
56928: perhe-eläkkeen saamisen edellytykset ja suu-      hehtaarilta, yhteensä kuitenkin enintään 30
56929: ruus määräytyvät, jollei tästä laista muuta       hehtaarilta. Emännän vuotuisena työtulona
56930: seuraa, siten kuin työntekijäin eläkelaissa on    pidetään 1800 markkaa, kuitenkin enintään
56931: säädetty, ja tällöin on tässä laissa tarkoitet~   puolet sanotusta yhteenJ.asketusta työtulosta.
56932: tuun työtuloon ja eläkkeeseen oikeuttavaan
56933: aikaan vastaavasti sovellettava, mitä edellä         Jos isännän tai emännän työtä samalla
56934: mainitussa laissa on palkasta ja eläkkeeseen      viljelmällä suorittaa kaksi tai useampia hen-
56935: oikeuttavasta palvelusajasta säädetty. Tämän      kilöitä yhteiseen lukuun, määrätään heille
56936: lain mukaiseen eläkkeeseen ei kuitenkaan so-      yhteinen työtulo jakamalla ensin maatalo~
56937: velleta työntekijäin eläkelain 5 a ja 7 b § :n    maan pinta-ala isännän työtä tekevien luku-
56938: säännöksiä. Perhe-eläkkeen suuruutta määrät-      määrällä ja määräämällä kullekin osa-alalle
56939: täe.ssä ei oteta huomioon edunjättäjän eläk-      erikseen 2 momentissa tarkoitettu työtu:lo.
56940: keen määrän 2 momentin mukaista alennusta         Emännän työtä tekevien työtulo määrätään
56941: eikä 9 § :n 2 momentin mukaista muutosta.         2 momentin mukaisesti niin, että se on enin-
56942:    Maatalousyrittäjällä on oikeus saada van-      tään puolet koko sanotulla tavalla määrätystä
56943: huuseläkettä siitä riippumatta, jatkaako hän      työtulosta viljelmällä. :Muu osa sanotusta
56944:                                                   työtulosta jruetaan, jollei erityistä syytä muu-
56945: 1 § : ssä tarkoitettua toimintaansa. Eläk-
56946: keestä maksetaan kuitenkin vain puolet sel-       hun ole, tasan isännän työtä tekevien kesken.
56947: laiselle maatalousyrittäjälle, joka edelleen         Maatilatalouden työhön osallistuvan muun
56948: suorittaa isännän työtä tässä laissa tarkoite-    perheenjäsenen työtulona pidetään hänelle
56949: tulla vilj·elmällä.                               maksettavaa palkkaa, kuitenkin enintään,
56950:    'roimmtaa sinä aikana, jolloin maatalous-      mitä 2 momentin mukaisesti isännälle on las-
56951: yrittäjällä on oikeus työkyvyttömyyseläk-         kettava työtuloa.
56952: keen saamiseen, ei ote,ta huomioon tätä lakia        Vakuutuksen alkaessa maatalousyrittäjien
56953: sovellettaessa, eikä myöskään toimintaa eläke-    eläkelaitos vahvistaa maatalousyrittäjän työ-
56954: iän saavuttamisen jälkeen.                        tulon. Jos työtuloon vaikuttavat seikat myö-
56955:    Jos viljelmän peltoalasta on tehty pellon      hemmin olennaisesti muuttuvat, tarkistetaan
56956: käyJtön rajoittamisestJa annetussa laissa (216/   se hakemuksesta. Eläkelaitos voi myös omasta
56957: 69) tal'koitettu pellonvaraussopimus, katso-      aloitteestaan tarkistaa tyi:itulon. Työtuloa äl-
56958: taan tätä la:kia sovellettaessa sopimuksen        köön kuitenkaan muutettako takautuvasti.
56959: alainen peltoala normaalilla tavalla viljel-         Eläkkeen perusteena oleva työtulo saadaan
56960: Iyksi ja sopimuksen tehneen maatalousyrit-        jakamalla vahvistettujen ja työntekijäin elä-
56961: täjän tekevän isännän työtä viljelmällä sopi-     kelain 9 §: n mukaisesti tarkistettujen työ-
56962: muskauden ajan.                                   tulojen yhteismäärä vastaavalla ajalla.
56963: 8                                          N:o 83
56964: 
56965:   Eläketurvakeskus voi antaa eläkelaitokselle    tarkoitetusta lisäedusta voidaan suorittaa
56966: yleisiä ohjeita tämän pykälän soveltami-         myös kertamaksuna.
56967: sesta.                                             Sellaiselle maatalousyrittäjälle, jonka vil-
56968:                      9 §.                        jelmä on 1 §: n 2 momentissa tai työtulo
56969:    Vanhuuseläke myönnetään eläkeiän saavut-      sanotun pykälän 3 momentin 2 kohdassa
56970: taneeHe maatalousyrittäjälle sen kuukauden       edellytettyä pienempi, mutta joka muu-
56971: alusta, joka lähinnä seuraa eläkkeen hake-       toin täyttää tässä laissa säädetyt edellytyk-
56972: mista.                                           set, voidaan sosiaali- ja terveysministeriön
56973:                                                  määräämin ehdoin myöntää tämän lain mu-
56974:    Jos vanhuuseläke myönnetään muusta            kainen vakuutus. Vakuutusta älköön kuiten-
56975: ajankohdasta kuin eläkeiän saavuttamista         kaan myönnettä.kö takautuvasti.
56976: seuraavan kuukauden alusta, muutetaan
56977: eläkkeen määrää alkamisajasta riippuen va-
56978: kuutusmatemaattisia periaatteita noudattaen                            12 §.
56979: siten kuin sosiaali- ja terveysministeriö mää-      Jos maatalousyrittäjä on laiminlyönyt tä-
56980: rää.                                             män lain mukaisen vakuutuksen ottamisen,
56981:                                                  maatalousyrittäjien eläkelaitos vahvistaa
56982:                      10 §.                       hankkimansa selvityksen tai sen puuttuessa
56983:    Maatalousyrittäjä on velvollinen suoritta-    arvion perusteella työtulon ja perii vakuu-
56984: maan vakuutusmaksun, joka lasketaan sovel-       tusmaksun, jota eläkelaitos voi laiminlyönnin
56985: tamalla sosiaali- ja terveysministeriön vah-     ajalta korottaa enintään kaksinkertaiseksi.
56986: vistamaa perusprosenttia siten, että vakuu-         Jos maatalousyrittäjä on laiminlyönyt va-
56987: tusmaksu on 2/5 perusprosentin mukaan las-       kuutusmaksun suorittamisen, on eläkelai-
56988: ketusta vakuutusmaksusta maatalousyrityk-        toksella oikeus periä sille suorituksen vii-
56989: selle vahvistetun työtulon 5 000 markan          västymisen ajalta enintään 10 prosentin mu-
56990: määrään saakka sekä ylittävältä työtulon         kaan laskettu vuotuinen korko.
56991: osalta perusprosentin mukainen. Peruspro-           Edellä 1 tai 2 momentissa tarkoitetun
56992: sentin ministeriö vahvistaa vuosittain sa-       laiminlyönnin sattuessa älköön työtuloa
56993: maksi kuin se prosenttimäärä, jonka voidaan      vahvistettako älköönkä vakuutusmaksua pe-
56994: arvioida vastaavan työntekijäin eläkelain vä-    rittäkö pitemmältä ajalta takautuvasti kuin
56995: himmäisehtojen mukaisen vakuutuksen keski-       kulumassa olevalta ja viideltä sitä välittö-
56996: määräistä vakuutusmaksua prosentteina pal-       mästi edeltäneeltä kalenterivuodelta. Siltä
56997: koista.                                          osin kuin vakuuttamisvelvollisuus tai va-
56998:    Jos kaksi tai useampia henkilöitä on va-      kuutusmaksun suorittaminen on laiminlyöty
56999: kuutettava samassa yrityksessä suoritetun        sanottua aikaisemmalta ajalta, on oikeus
57000: työn perusteella, lasketaan työtulot yhteen      tämän lain mukaiseen eläkkeeseen mene-
57001: 1 momenttia sovellettaessa, minkä jälkeen        tetty. Sama on laki, jos vakuutusma:ksun
57002: kunkin osuus saadaan jakamalla kokonais-         suorittaminen on viivästynyt niin, ettei sitä
57003: maksu työtulojen suhteessa.                      edellä sanotun mwkaisesti olisi voitu periä.
57004:   1\iaatalousyrittäjä on vastuussa samassa          E,läkkeestä voidaan vähentää sen mukaan
57005: yrityksessä työskentelevien perheenjäsentensä    kuin asetuksella tarkemmin säädetään ,eläk-
57006: 1 momentissa tarkoitetusta vakuutusmak-          keensaa.jan maksamatta jääneet vakuutusmak-
57007: susta niin kuin omasta velastaan. Jos tämän      sut
57008: lain mukaista yrittäjätoimintaa harjoitetaan
57009: yhtymänä, vastaa myös yhtymä tähän toi-                                13 §.
57010: mintaan perustuvista osakkaittensa vakuutus-        Valtio suorittaa vuosittain maatalousyrit-
57011: maksuista niin kuin omasta velastaan.            täjien eläkelaitokselle avustuksena puolet tä-
57012:                                                  hän lakiin perustuvista eläkkeistä ja muista
57013:                                                  etuu:ksista, joihin täl'löin ei kuitenkaan lueta
57014:                     11 §.                        6 § : n 2 momentin mukaisesti vähennettyä
57015:    Maatalousyrittäjällä on oikeus sosiaali- ja   eläkettä eikä 11 § : n 1 momentin mukaisia
57016: terveysministeriön vahvistamin ehdoin ja         etuuksia. Jos eläkelaitoksen saarnat v;akuutus-
57017: maksuin järjestää itselleen ja omaisilleen       maksut ja sijoitusten tuotto sekä edellä sa-
57018: eläketurva, joka on tämän lain edellyttämää      nottu avustus yhteensä eivät riitä tämän lain
57019: eläketurvaa parempi. Vakuutusmaksu tässä         mukaisiin etuuksiin ja eläkelaitoksen muihin
57020:                                              N:o 83                                                9
57021: 
57022: kuluihin, maksaa valtio avustuksena myös           kiinteää omaisuutta tahi ellliketurvakeskuksen
57023: puuttuvan määrän.                                  antama sijoitusluottovakuutus.
57024:   Valtion tulee, sen mukaan kuin asetuksella
57025: tarkemmin säädetään, suorittaa kunakin                                   18 §.
57026: vuotena ennakkona, määrä, joka vastaa val-            Työntekijäin eläkelain 20 § : ssä tarkoitet-
57027: tion 1 momentin mukaisena avustuksena              tuun eläkelautakuntaan sosiaali- ja terveys-
57028: suoritettavaksi arvioitua määrää.                  ministeriö määrää 16 § :n 2 momentissa tar-
57029:                                                    koitettujen järjestöjen ehdotuksesta enintään
57030:                      14 §.                         kolmeksi vuodeksi kerrallaan ainakin kaksi
57031:    Vahvistetut työtulot ja tässä laissa saa-       jäsentä.
57032: detyt markkamäärät tarkistetaan maan ylei-            Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin
57033: sen palkkatason muutoksia vastaavasti siten        tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoikeu-
57034: kuin työntekijäin eläkelain 9 §: ssä sääde-        dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina
57035: tään.                                              maallikkojäseninä ainakin kaksi tämän lain
57036:                      15 §.                         mukaan vakuutettuja henkilöitä edustavaa
57037:    Edellä 1 § : n 5 momentissa ja 4 § : ssä tar-   jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä.
57038: koitettuihin eläketurvakeskuksen päätöksiin        Näistä on soveltuvin osin muutoin voimassa,
57039: sekä 8 § : n 5 momentissa tarkoitettuihin elä-     mitä työntekijäin eläkelain 21 b § :ssä on
57040: kelaitoksen päätöksiin saa hakea muutosta ja       maallikkojäsenistä ja heidän määräämisestään
57041: päätöksen poistamista siten kuin työntekijäin      säädetty.
57042: eläkelaissa on säädetty.
57043:                                                                          19 §.
57044:                        16 §.                          Jollei tästä laista muuta seuraa, on sovel-
57045:    Tämän lain mukaista vakuutusta hoitaa           tuvin osin lisäksi vastaavasti voimassa, mitä
57046: maatalousyrittäjien eläkelaitos.                   työntekijäin eläkelain 3 §: n 3 ja 4 momen-
57047:    Maatalousyrittäjien eläkelaitos on sosiaali-    tissa, 4 § :n 6 momentissa, 8 ja 9 § :ssä, 11 § :n
57048: ja terveysministeriön valvonnan alainen ja         1 momentissa, 12 §: n 1 momentin 5 koh-
57049: sen ohjesääntö annetaan asetuksella. Eläke-        dassa, 13 ja 14 § :ssä sekä 16-21 a § :ssä ja
57050: laitoksen päätäntävaltaa käyttävät valtuus-        22 §: ssä sekä lyhytaikaisissa työsuhteissa
57051: kunta ja sen asettama hallitus, joissa pu-         olevien työntekijäin eläkelain 10 § :n 3 mo-
57052: heenjohtajan ja varapuheenjohta,jan ohella         mentissa on säädetty.
57053: on ikummoosakin kaksi vaJJtiovarainministe-           Työntekijäin eläkelain 8 §: n 1 ja 5 mo-
57054: riön ja yksi sosiaali- ja terveysministeriön       mentin säännöksiä sovellettaessa tämän lain
57055: nimeämä henkilö sekä tämän lain pi~riin            mukainen eläke on rinnastettava työnteki-
57056: kuuluvien henkilöiden ta,loudellisia etuja val-    jäin eläkelain perusteella saatavaan eläkkee-
57057: vovien edustavimpien järjestöjen edustus.          seen ja tämän lain mukaiseen eläkkeeseen
57058: Puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan tulee        oikeuttava työtulo otettava huomioon sanot-
57059: olla elllikevll!kuutustoimintaan perehtynyt hen-   tujen säännösten edellyttämää korkeinta
57060: kilö. Valtuuskunnan asettaa eläketurvakeskus,      eläkkeen perusteena olevaa palkkaa valit-
57061: joka myös valitsee hallituksen puheenjohta-        taessa. Maatalousyrittäjän tämän lain mukai-
57062: jan ja varapuheenjohtajan.                         sena eläkkeen perusteena olevana työtulona
57063:                                                    pidetään tällöin kuitenkin vähintään 6 000
57064:                       17 §.                        markkaa vuodessa.
57065:    Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen varat on        Työntekijäin eläkelain 17 ja 18 §: n saan-
57066: sijoitettava ensisijaisesti eläkelaitoksen toi-    nöksiä sovellettaessa rinnastetaan maatalous-
57067: mintapiiriin kuuluvien aloj·en tuotannollisiin     yrittäjä sanotussa laissa tarkoitettuun työn-
57068: tai niitä edistäviin tarkoituksiin.                antajaan.
57069:    Sijoitukset on tehtävä silmällä pitäen var-        Veroviranomainen on velvollinen antamaan
57070: muutta, rcaaliarvon säilymistä, tuottoa ja         eläketurvakeskukselle sekä eläkelaitokselle tä-
57071: eläkelaitoksen maksuvalmiutta. Sijoituksen         män lain toimeenpanossa tarvittavat tiedot.
57072: vakuutena tulee o1la vakuutusyhtiölain (450/       Näistä tiedoista eläketurvakeskus ja eläke-
57073: 52) 47 § :n 1 momentin 1-4 kohdassa mai-           laitos ovat velvolliset, mikäli kysymyksessä
57074: nittuja tai niihin laatuun ja varmuuteen näh-      ei ole käsiteltävänä olevan asian ratkaisuun
57075: den rinnastettavia arvopapereita tai sitou-        vaikuttava tieto, maksamaan kohtuullisen
57076: muksia taikka sijoitusta arvoltaan vastaavaa       palkkion.
57077: 2 8537/67
57078: 10                                          N:o 83
57079: 
57080:                     20 §.                         ja työkyvyttömyyseläkkeen maara on, jos
57081:   Tätä lakia sovellettaessa pinta-ala laske-      elälrJreeseen oikeuttavaksi on luettava aika
57082: taan h€htaarin kymmenesosan tarkkuudella.         lain voimaantulosta siihen saalrka, kun-
57083: Jos pyöristys on mahdollinen molempiin            nes maatalousyrittäjä täyttää 65 vuotta, 22
57084: suuntiin, suoritetaan se ylöspäin.                prosenttia eläkkeen perusteena olevasta työ-
57085:                                                   tulosta. Jollei eläkkeeseen oikeuttavaksi
57086:                      21 §.                        ole luettava koko edellä mainittua aikaa,
57087:    Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-        eläkkeen määrä on sama suhteellinen
57088: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-       osa sanotusta eläkkeestä kuin eläkkeeseen
57089: tuksella.                                         oikeuttavien kuukausien luku on koko edel-
57090:                      22 §.                        lä mainittuun aikaan sisältyvien täysien kuu-
57091:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       kausien luvusta. Mitä tässä momentissa on
57092: kuuta 1970.                                       säädetty, !koskee myös henkilöä, jolle on myön-
57093:    Tämä laki ei koske, ellei jäljempänä toisin    netty 11 § : n 2 momentissa tarkoitettu vapaa-
57094: säädetä, maatalousyrittäjää, joka on täyttä-      ehtoinen vakuutus.
57095: nyt 65 vuotta ennen lain voimaantuloa.               Edellä 11 § :n 1 momentissa tarkoitettu
57096:    Oikeutta työkyvyttömyyseläkkeeseen ei ole      vapaaehtoinen vakuutus voidaan myöntää
57097: sellai,sen työkyvyttömyyden perusteella, joka     myös sellaiselle maatalousyrittäjälle, joka on
57098: on alkanut ennen lain voimaantuloa.               täyttänyt 65 vuotta jo ennen tämän lajn voi-
57099:    Vakuutus on otettava vuoden kuluessa lain      maantuloa.
57100: voimaantulosta, jos vakuuttamisvelvollisuus          Maatalousyrittäjien eläkelaitos voidaan pe-
57101: on alkanut sanotun vuoden aikana. Jos oikeus      rustaa jo ennen tämän lain voimaantuloa.
57102: eläkkeen saamiseen alkaa tänä aikana ennen        Eläketurvakeskuksen ja eläkelaitoksen on vii-
57103: vakuutuksen ottamista, eläke maksetaan niin       pymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin lain täy-
57104: kuin vakuutus olisi ollut voimassa jo valruut-    täntöönpanoa varten. Tästä ennen lain voi-
57105: tamisvelvollisuuden alkaessa, mutta ,eläkkeestä   maantuloa eläkelaitokselle aiheutuneet kulut
57106: pidätetään, mitä vakuutusmaksuna olisi ollut      korvataan valtion varoista.
57107: suoritettava.                                        Lain 13 § :n 2 momentissa tarkoitettu val-
57108:    Sen estämättä, mitä 6 § : n 1 momentissa       tion avustuksen ennakko suoritetaan kahdelta
57109: on säädetty, ennen 1 päivää tammikuuta            ensimmäiseltä kalenterivuodelta kuukauden
57110: 1927 syntyneen maatalousyrittäjän vanhuus-        kuluessa lain voimaantulosta.
57111:                                             N:o 83                                            11
57112: 
57113: 
57114:                                 Yrittäjien eläkelaki.
57115:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
57116: 
57117:                      1 §.                         hakemusta seuraavan kalenterikuukauden
57118:   Suomessa asuva yrittäjä on vakuutettava         alusta.
57119: vanhuuden, työkyvyttömyyden ja kuoleman              Tarkemmat määräykset tämän pykälän
57120: varalta siten kuin tässä laissa säädetään.        soveltamisesta antaa sosiaali- ja terveysminis-
57121:   Yrittäjällä tarkoitetaan henkilöä, joka te-     teriö.
57122: kee ansiotyötä olematta työsuhteessa taikka                            4 §.
57123: virka- tai muussa ju1kisoikeudellisessa toimi-       Eläke määrätään erikseen kultakin jaksoi-
57124: suhteessa.                                        ta, jonka yrittäjän toiminta on jatkunut vä-
57125:    Tämä laki ei kuitenkaan koske                  hintään neljä kuukautta. Jos hänellä on
57126:   1) yrittäjää, joka ei ole täyttänyt 18 vuot-    oikeus saada eläkettä ka:hden tai useamman
57127: ta eikä toimintaa, joka ei ole yrittäjän täy-     jakson perusteella, lasketaan kutakin jaksoa
57128: tettyä sanotun iän yhdenjaksoisesti jatkunut      vastaavat eläkkeet yhteen.
57129: vähintään neljää kuukautta;
57130:    2) yrittäjää, jonka työtulo kuukautta                               5 §.
57131: kohden tämän lain alaisesta ansiotyöstä on           Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen sekä
57132: arvioitava keskimäärin työntekijäin eläke-        perhe-eläkkeen saamisen edellytykset ja suu-
57133: lain 1 § :n 1 momentin 2 kohdassa edelly-         ruus määräytyvät, jollei tästä laista muuta
57134: tettyä määrää pienemmäksi; eikä                   seuraa, siten kuin työntekijäin eläkelaissa on
57135:    3) ansiotyötä, jonka perusteella yrittäjällä   säädetty j:a tällöin on tässä laissa tarkoitet-
57136: on oikeus eläkkeeseen muun lain tai julkisen      tuun työtuloon ja eläkkeeseen oikeuttavaan
57137: eläkesäännön mukaan.                              aikaan vastaavasti sovellettava, mitä edellä
57138:    Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko tätä       mainitussa laissa on palkasta ja eläkkeeseen
57139: lakia sovellettava määrättyyn henkilöön tai       oikeuttavasta palvelusajasta säädetty. Tämän
57140: määrättyyn toimintaan, ratkaisee asian eläke-     lain mukaiseen eläkkeeseen ~ei kuitenkaan so-
57141: laitoksen tai asianomaisen hakemulrsesta eläke-   velleta työntekijäin eläkelain 5 a ja 7 b § :n
57142: turvakeskus.                                      säännöksiä. Perhe-~eläkkeen suuruutta määrät-
57143:                                                   täessä ei oteta huomioon edunjättäjän eläk-
57144:                      2 §.
57145:    Yrittäjä on velvollinen ottamaan 1 § :n 1      keen määrän 8 § : n 2 momentin mukaista
57146:                                                   muutosta.
57147: momentissa tarkoitetun vakuutuksen tämän
57148: lain mukaista eläketurvaa varten työntekijäin        Yrittäjällä on oikeus saada vanhuuselä-
57149: eläkelain mukaista toimintaa harjoittavasta       kettä siitä riippumatta, jatkaako hän 1 §: ssä
57150: eläkelaitoksesta taikka sellaisesta vakuutusyh-   tarkoitettua toimintaansa.
57151: tiöstä tai avustuskassalain mukaisesta eläke-        !Toimintaa sinä aikana, jolloin yrittäjällä
57152: kassasta, joka harjoittaa yksinomaan tässä        on oikeus työkyvyttömyyseläkke:en saami-
57153: la.issa tarkoitettua toimintaa.                   seen, ei oteta huomioon tätä lakia sovellet-
57154:                                                   taessa., eikä myöskään toimintaa eläkeiän saa-
57155:                      3 §.                         vuttamisen jälke.en.
57156:   Jos yrittäjän eläketurva ja hänen omais-                             6 §.
57157: tensa perhe-eläketurva on muulla tavoin si-          Eläkkeeseen oikeuttavaksi luetaan aika,
57158: ten järjestetty, että niitä on pidettävä riit-    jonka yrittäjän toiminta tämän lain voi-
57159: tävinä, eläketurvakeskus voi hakemuksesta         maan tultua on jatkunut ennen :eläkeiän
57160: vapauttaa hänet 2 § :ssä säädetystä vakuut-       saavuttamista, noudattaen kuitenkin soveltu-
57161: tamisvelvollisuudesta.                            vin osin vastaavasti, mitä työntekijäin eläke-
57162:   Yrittäjän, joka on saanut 1 momentissa          lain 6 §: n 1 ja 3-5 momentissa on säädetty.
57163: tarkoitetun vapautuksen, eläketurvakeskus
57164: voi myöhemmin hakemuksesta hyväksyä elä-                              7 §.
57165: keturvan piiriin. Tällöin katsotaan hänen           Eläkkeen perusteena olevan työtulon mää-
57166: aloittaneen uudelleen yrittäjän toimintansa       räämistä varten yrittäjälle vahvistetaan työ-
57167: 12                                          N:o 83
57168: 
57169: tuloksi se palkka, joka kohtuudella olisi                               10 §.
57170: maksettava, jos hänen tämän lain alaista             Tämän lain mukaisesta vakuutusmaksusta
57171: työtään suorittamaan olisi palkattava vas-        siirretään vakuutusmaksurahastoon se osa,
57172: taa·van ammattitaidon omaava henkilö, tai         jota ei tarvita kohtuullisiin hoitokuluihin.
57173: se korvaus, jonka muutoin voidaan katsoa          Vakuutusmaksurahastoon siirretään myös vas-
57174: keskimäärin vastaavan sanottua työtä. Vuo-        taavien sijoitusten tuotto. Rahastosta vä-
57175: tuista työtuloa ei kuitenkaan vahvisteta          hennetään eläkelaitoksen osuus tämän lain
57176: 50 000 markkaa suuremmaksi.                       mukaisista eläkkeistä ja muista etuuksista.
57177:   Vakuutuksen alkaessa eläkelaitos vahvis-           Eläkelaitokset vastaavat tämän lain mu-
57178: taa yrittäjän työtulon. Jos työtuloon vaikut-     kaisista eläkkeistä ja muista etuuksista 1
57179: tavat seikat myöhemmin olennaisesti muuttu-       momentissa tarkoitettujen vakuutusmaksu-
57180: vat, tarkistetaan se hakemuksesta. Eläkelaitos    rahastojensa suhteessa. Jos vakuutusmaksu-
57181: voi myös omasta aloitteestaan tarkistaa työ-      rahasto ei tähän riitä, suorittaa valtio puut-
57182: tulon. Työtuloa älköön kuitenkaan muutet-         tuvan osan.
57183: tako takautuvasti.                                   Tätä pykälää sovellettaessa ei oteta huo-
57184:    Eläkkeen perusteena oleva työtulo saadaan      mioon 11 § : n 1 momentin mukaista eläke-
57185: jakamalla vahvistettujen ja työntekijäin elä-     turvaa. Edellä 1 momentissa tarkoitettuihin
57186: kelain 9 §: n mukaisesti tarkistettujen työtu-    eläkkeisiin luetaan kuitenkin 11 § :n 1
57187: lojen yhteismäärä vastaavalla ajalla.             momentin mukaisiin eläkkeisiin työntekijäin
57188:    Eläketurvakeskus voi antaa eläkelaitoksille    eläkelain 9 § :n mukaisesti tulevat korotuk-
57189: yleisiä ohjeita tämän pykälän soveltamisesta.     set siltä osin kuin vastaavien sijoitusten
57190:                                                   tuotto ei niihin riitä.
57191:                        8 §.                          Sosiaali- ja terveysministeriö vahvistaa ne
57192:    Vanhuuseläke myönnetään eläkeiän saavut-       perusteet, joiden mukaan lasketaan 1 mo-
57193: taneelle yrittäjälle sen kuukauden alusta, jolm   mentissa tarkoitetut kohtuulliset hoitokulut
57194: lähinnä seuraa eläkkeen hakemista.                sekä 1 ja 3 momentissa tarkoitettu sijoitus-
57195:    Jos vanhuuseläke myönnetään muusta             ten tuotto. Ministeriö antaa myös tarkemmat
57196: ajankohdasta kuin eläkeiän saavuttamista          ohjeet tämän pykälän soveltamisesta.
57197: seuraavan kuukauden alusta, muutetaan
57198: eläkkeen määrää alkamisajasta riippuen va-                               11 §.
57199: kuutusmatemaattisia periaatteita noudattaen           Yrittäjällä on oikeus sosiaali- ja tervey.i-
57200: siten kuin sosiaali- ja terveysministeriö mää-    ministeriön vahvistamin ehdoin ja maksuin
57201: rää.                                              järjestää itselleen ja omaisilleen eläketurva,
57202:                      9 §.                         joka on tämän lain edellyttämää eläketurvaa
57203:    Yrittäjä on velvollinen suorittamaan va-       parempi.
57204: lmutusmaksun, joka lasketaan vahvistetusta            Sellaiselle yrittäjälle, jonka työtulo on 1
57205: työtulosta soveltamalla sosiaali- ja terveys-     § : n 3 momentin 2 kohdassa edellytettyä
57206: ministeriön vahvistamaa maksuprosenttia.          pienempi, mutta joka muutoin täyttää tässä
57207: Maksuprosentin ministeriö vahvistaa vuosit-       laissa säädetyt edellytykset, voidaan sosi-
57208: tain samaksi kuin se prosenttimäärä, jonka        aali- ja terveysministeriön määräämin eh-
57209: voidaan arvioida vastaavan työntekijäin           doin myöntää tämän lain mukainen valmu-
57210: eläkelain vähimmäisehtojen mukaisen va-           tus. Vakuutusta älköön kuitenkaan myön-
57211: kuutuksen keskimääräistä vakuutusmaksua           nettäkö takautuvasti.
57212: prosentteina palkoista.
57213:    Yrittäjä on vastuussa samassa yrityksessä                          12 §.
57214: työskentelevien perheenjäsentensä 1 momen-           Jos yrittäjä on laiminlyönyt tämän lain
57215: tissa tarkoitetusta vakuutusmaksusta niin         mukaisen vakuutuksen ottamisen eikä keho-
57216: kuin omasta velastaan. Jos tämän lain mu-         tuksen saatuaan korjaa laiminlyöntiään elä-
57217: kaista yrittäjätoimintaa harjoitetaan yhty-       keturvakeskuksen määräämässä lwhtuulli-
57218: mänä tai yhteisönä, vastaa myös se tähän          sessa ajassa, eläketurvakeskus ottaa vakuu-
57219: toimintaan perustuvista osakkaittensa va-         tuksen yrittäjän puolesta. Tällöin eläkelaitos
57220: kuutusmaksuista niin kuin omasta velas-           vahvistaa hankitun selvityksen tai sen puut-
57221: taan.                                             tuessa arvion perusteella työtulon.
57222:                                               N:o 83                                           13
57223: 
57224:    Elä.keturvakesku:s voi määrätä, että vakuu-                            16 §.
57225: tusmaksu on vakuuttamisvelvollisuuden lai-             Eläketurvakeskuksessa on eri alojen edus-
57226: minlyönnin ajalta korotettava, kuitenkin            taviropien yrittäjäjärjestöjen, eläketurvakes-
57227: enintään kaksinkertaiseksi.                         kuksen ja eläkelaitosten edustajista muo-
57228:    Jos yrittäjä on laiminlyönyt vakuutus-           dostettu neuvottelukunta, jonka tehtävänä
57229: maksun suorittamisen, on eläkelaitoksella           on eläketurvakeskukselle tehdä ·esityksiä ja
57230: oikeus periä sille suorituksen viivästymisen        antaa lausuntoja yrittäjien eläketurvaa ja
57231: ajalta enintään 10 prosentin mukaan las-            sen kehittämistä. koskevissa asioissa. T.ar-
57232: kettu vuotuinen korko.                              kemmat säännökset neuvottelukunnasta an-
57233:     Edellä 1 tai 3 momentissa tarkoitetun lai-      netaan asetuksell!ll.
57234: minlyönnin sattuessa älköön työtuloa mää-
57235: rättäkö älköönkä vakuutusmaksua perittäkö                                 17 §.
57236: pitemmältä ajalta takautuvasti kuin kulu-              Jollei tästä laista muuta seuraa, on sovel-
57237: massa olevalta ja viideltä sitä välittömästi        tuvin osin lisäksi vastaavasti voimassa, mitä
57238: edeltäneeltä kalenterivuodelta. Siltä osin          työntekijäin eläkelain 3 §: n 1, 3 ja 4 mo-
57239: kuin vakuuttamisvelvollisuus tai vakuutus-          mentissa, 4 §: n 6 momentissa, 8-10 § : ssä,
57240: maksun suorittaminen on laiminlyöty sanot-          11 § : n 1 momentissa, 12 § : n 1 momentin 5
57241: tua aikaisemmalta ajalta, on oikeus tämän           kohdassa ja 4 momentissa, 13 ja 14 §:ssä sekä
57242: lain mukaiseen eläkkeeseen menetetty. Sama          16-21 a § :ssä ja 22 § :ssä on säädetty.
57243: on laki, jos vwkuutusmaksun suorittaminen              Työntekijäin eläkelain 8 §: n 1 ja 5 mo-
57244: on viivästynyt niin, ettei sitä edellä sanotun      mentin säännöksiä sovellettaessa tämän lain
57245: mukaisesti olisi voitu periä.                       mukainen eläke on rinnastettava työnteki-
57246:     Eläkkeestä voidaan vähentää sen mukaan          jäin eläkelain perusteella saatavaan eläkkee-
57247: kuin asetuksella tarkemmin säädetään (']äk-         seen ja tämän lain mukaiseen eläkkeeseen
57248: keensaajan maksamatta jääneet vakuutusmak-          oikeuttava työtulo otettava huomioon sanot-
57249: sut.                                                tujen säännösten edellyttämää korkeinta
57250:                        13 §.                        eläkkeen perusteena olevaa palkkaa valit-
57251:      Vahvistetut työtulot ja 7 § :n 1 momen-        taessa.
57252:  tissa säädetty markkamäärä tarkistetaan               Työntekijäin eläkelain 17 ja 18 § : n sään-
57253:  maan yleisen palkkatason muutoksia vas-            nöksiä sovellettaessa rinnastetaan yrittäjä sa-
57254:  taavasti siten kuin työntekijäin eläkelain 9       notussa laissa tarkoitettuun työnantajaan.
57255:  § : ssä säädetään.                                    Veroviranomainen on velvollinen antamaan
57256:                        14 §.                        eläketurvakeskukselle sekä eläkelaitokselle tä-
57257:      Edellä 1 § : n 4 momentissa ja 3 §: ssä tar-   män lain toimeenpanossa tarvittavat tiedot.
57258:  koitettuihin eläketurvakeskuksen päätöksiin        Näistä tiedoista eläke,turvakeskus ja eläke-
57259:  sekä 7 §: n 2 momentissa tarkoitettuihin elä-      laitos ovat velvolliset, mikäli kysymyksessä
57260:  kelaitoksen päätöksiin saa hakea muutosta          ei ole käsiteltävänä olevan asian ratkaisuun
57261:  ja päätöksen poistamista siten kuin työnteki-      vaikutu!llva tileto, maksamaan kohtuullisen
57262:  jäin eläkelaissa on säädetty.                      palkkion.
57263:                                                                            18 §.
57264:                     15 §.                              Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
57265:   Työntekijäin eläkelain 20 § : ssä tarkoitet-      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
57266: tuun eläkelautakuntaan sosiaali- ja terveys-        tuksella.
57267: ministeriö määrää edustavimpien yrittäjäjär-
57268: jestöjen ehdotuksesta enintään kolmeksi vuo-                               19 §.
57269: deksi kerrallaan ainakin kaksi jäsentä.                 Tämä l·aki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
57270:   Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin          ikuuta 1970.
57271: tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoikeu-           Tämä laki ei koske yrittäjää, joka on täyt-
57272: dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina          tänyt 65 vudtta ennen lain voimaantuloa.
57273: maallikkojäseninä ainakin kaksi yrittäjäjä-            Oikeutta työkyvyttömyyseläkkeeseen ei ole
57274: sentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä.           sellaisen työkyvyttömyyden perusteella, joka
57275: Näistä on soveltuvin osin voimassa, mitä työn-       on alkanut ennen lain voimaantuloa.
57276: tekijäin eläkelain 21 b §: ssä on maallikkojä-         Vakuutus on otettava vuoden kuluessa lain
57277: senistä ja heidän määräämisestään säädetty.          voimaantulosta, jos vakuuttamisvel.vollisuus
57278: 14                                         N:o 83
57279: 
57280: on alkanut sanotun vuoden aikana. Jos oikeus     rusteena olevasta vuotuisesta työtulosta työ-
57281: eläkkeen saamiseen alkaa tänä aikana ja jos      tulon 20 000 markan määrään saakka ja sen
57282: eläkettä haetaan ennen kuin vakuutus on          ylittävältä osalta 1/12 prosenttia jokaista
57283: otettu, määrää eläketurvakeskus sen eläke-       täyttä eläkkeeseen oikeuttavaa kuukautta koh-
57284: laitoksen, jolle hakemuksen :ratkais·eminen      den. Sanottuun rajamäärään sovelletaan tä-
57285: ja eläkkeeseen liittyvät eläkelaitoksen muut     män lain 13 § : n säännöksiä. Jollei eläkkee-
57286: tehtävät kuuluvat. Eläkelaitos pidättää eläk-    seen oikeuttavaksi ole luettava koko aikaa
57287: keestä tällöin, mitä vakuutusmaksuna olisi       lain voimaantulosta 65 vuoden iän täyttämi-
57288: ollut suoritettava.                              seen, eläkkeen määrä on sama suhteellinen
57289:    Sen estämättä, mitä 5 § : n 1 momentissa      osa edellä tarkoitetusta määrästä kuin eläk-
57290: on säädetty, ennen 1 päivää tammikuuta           keeseen oikeuttavien kuukausien luku on koko
57291: 1927 syntyneen yrittäjän vanhuuS- ja työ-        mainittuun aikaan sisältyvien täysien kuu-
57292: kyvyttömyyseläkkeen määrä on, jos eläkkee-       kausien luvusta. Mitä tässä momentissa on
57293: seen oikeuttavaksi on luettava aika lain voi-    säädetty, koskee myös henkilöä, jolle on
57294: maantulosta siihen saakka, kunnes yrittäjä       myönnetty 11 §: n 2 momentissa tarkoitettu
57295: täyttää 65 ·vuotta, 22 prosenttia eläkkeen pe-   vapaaehtoinen vakuutus.
57296: 
57297: 
57298: 
57299: 
57300:                                            Laki
57301:                             työntekijäin eläkela:in muuttamisesta.
57302:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun
57303:  työntekijäin eläkelain (395/61) 1 § :n 5 momentti, sellaisena kuin se on 20 päivänä touko-
57304:  kuuta 1966 annetussa laissa (299/66), ja muutetaan 1 § :n 3 momentti, 6 § :n 5 momentti,
57305:  8 § :n 3 ja 4 momentti, 8 a §: n 2 momentti ja 14 §, näistä 1 §: n 3 momentti sellaisena
57306:  kuin se on 16 päivänä joulukuuta 1966 annetus.sa laissa (639/66), 6 § :n 5 momentti
57307:  sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (707/65), 8 §:n 3 ja
57308:  4 momentti sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä toukokuuta 1966 annetussa laissa ja 8 a §: n
57309:  2 momentti sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa (792/68),
57310:  näin kuuluviksi:
57311: 
57312:                      1 §.                        mukaan maksettavaa työkyvyttömyyseläket-
57313:                                                  tään määrättäessä otetaan huomioon eläke-
57314:   Mitä edellä ja muualla tässä laissa on sää-    iän saavuttamiseen jäljellä oleva aika tai
57315: detty työntekijästä ja työsuhteesta, koskee      sitä vastaava ansio, 3 momentin säännöksiä
57316: myös viranha1tijaa ja virk!asuhdetta.            ei sovelleta aikaisempaan työsuhteeseen.
57317:                                                  Työntekijän katsotaan tällöin saavuttaneen
57318:                                                  edellä tarkoitetun oikeuden lyhytaikaisissa
57319:                      6 §.                        työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain
57320:                                                  mukaiseen eläketurvaan sinä ~jankohtana,
57321:   Jos työntekijä 3 momentissa tarkoitetun        jona hänen sanotun lain alaisissa työsuh-
57322: työsuhteen päätyttyä on myöhemmin toisen         teissa saamansa ansio yhteensä on ennen
57323: työ- tai virkasuhteen taikka yrittäjätoimin-     työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä ole-
57324: nan perusteella saavuttanut oikeuden laissa      van sairauden, vian tai vamman saamista
57325: säädettyyn tai julkisen eläkesäännön mu-         noussut lain 7 §: n 1 momentissa edellytet-
57326: kaiseen eläketurvaan siten, että hänen sen       tyyn rajamäärään.
57327:                                            N:o 83                                             15
57328: 
57329:                      8 §.                          9) ortodoksisen kirkkokunnan eläkesään-
57330:                                                  nön nojalla myönnetty eläke peruseläketur-
57331:    Jos työntekijä on samanaikaisesti vähin-      van mukaisena;
57332: tään 6 kuukautta yhdenjaksoisesti kahdessa         10) maatalousyrittäjien eläkelain vähim-
57333:                                                  mäisehto~en mukainen eläke; ja
57334: tai useammassa jäljempänä 4 momentin 1
57335: tai 3-11 kohdassa tarkoitettuun peruseläk-         11) ynttäjien eläkelain vähimmäisehtojen
57336: keeseen oikeuttavassa työ- tai virkasuhteessa    mukainen eläke.
57337: taikka yrittäjätoiminnassa, lasketaan yh-
57338: teensovitusperustetta määrättäessä vastaa-
57339: vat eläkkeen perusteena olevat palkat ja                              8 a §.
57340: työtulot yhteen. Jos työntekijä on välittö-
57341: mästi ennen eläketapahtumaa saanut aikai-           Jos tämän lain tai lyhytaikaisissa työ-
57342: semman eläketapahtuman johdosta perus-           suhteissa olevien työntekijäin eläkelain tahi
57343: eläkettä taikka 1 momentissa mainittua           ~aatal?.usyr~ttäjien eläkelain taikka yrittä-
57344: muuta eläkettä tai suoritusta ja on vähin-       Jien elakelam mukaisen vanhuus- tai työ-
57345: tään 3 vuoden ajan ollut samanaikaisesti         kyvyttömyyseläkkeen saajalle myönnetään
57346: jäljempänä 4 momentin 1 tai 3-11 koh-            8 §: n 1 momentissa tarkoitettu eläke elin-
57347: dassa tarkoitettuun peruseläkkeeseen oikeut-     korko tai jatkuva korvaus, toimitet~an 8
57348: tavassa työ. tai virkasuhteessa taikka yrit-     § :n 1 momentin mukainen yhteensovitus
57349: täjätoiminnassa, lisätään yhteensovitusperus-    uudelleen. Sama koskee 8 §: n 5 momentin
57350: tetta määrättäessä tähän työ- tai virkasuh-      mukaista yhteensovitusta, jos sanottujen la-
57351: teeseen taikka yrittäjätoimintaan liittyvään     kie~ ..mukai~e~ perhe-eläkkeen saajalle myön-
57352: eläkkeen perusteena olevaan palkkaan tai         netaan mam1tun momentin ensimmäisessä
57353: työtuloon 10/6 mainitun aikaisemman eläk-        lauseessa tarkoitettu eläke tai jatkuva kor-
57354: keen tai suorituksen määrästä.                   vaus. Niin ikään toimitetaan 8 §: n 5 mo-
57355:                                                  mentin mukainen yhteensovitus uudelleen,
57356:    Yhteensovituksessa huomioon otettavat         kun edunsaajana oleva lapsi täyttää 16
57357:  peruseläkkeet ovat seuraavat työ- ja virka-     vuotta tai kun muu edunsaaja kuin 16 vuotta
57358:  suhteisiin sekä yrittäjätoimintaan perustu-     täyttänyt lapsi lakkaa olemasta edunsaa-
57359:  vat vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeet:         jana, jos eläkkeen määrä siten suurenee.
57360:     1) tämän lain vähimmäisehtojen mukai-        Hakemuksesta toimitetaan 8 §: n 1 momen-
57361:  nen eläke;                                      tin mukainen yhteensovitus myös uudelleen,
57362:     2) lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien      jos siihen vaikuttaneen muun eläkkeen elin-
57363:  työntekijäin eläkelain nojalla myönnetty        koron tai jatkuvan korvauksen mää;ä on
57364:  eläke;                                          olennaisesti muuttunut.
57365:     3) kunnallisten viranhaltijain ja työn-
57366:  tekijäin eläkelaissa säädetyn peruseläketur-                          14 §.
57367:  van mukainen eläke;                               Edellä 12 §: n 1 momentin 3-5 kohdassa
57368:     4) valtion eläkelain mukainen eläke, las-    ja 2 momentissa tarkoitettujen kulujen sel-
57369:  kettuna siten kuin saman lain 10 § : n 1 mo-    vittäjänä, 13 §: ssä säädetyn luottovakuu-
57370:  mentissa on säädetty;                           tuksen antajana sekä muiden sellaisten teh-
57371:     5) Suomen Pankin eläkesäännön nojalla        tävien suorittajana, jotka sille on erikseen
57372:  myönnetty eläke peruseläketurvan mukai-         säädetty tai jotka edellyttävät eläkelaitos-
57373:  sena;                                           ten yhteistoimintaa toimii eläketurvakeskus
57374:                                                  jonka asiana on u{yös hoitaa eläkelaitoste~
57375:     6) postisäästöpankin eläkesäännön nojalla    valvontaan liittyviä toimeenpanotehtäviä tä-
57376:  myönnetty eläke peruseläketurvan mukai-         män lain osalta siten kuin sosiaali- ja terveys-
57377:  sena;                                           ministeriö määrää.
57378:     7) kansaneläkelaitoksen eläkeohjesäännön       Eläketurvakeskuksen päätäntävaltaa käyt-
57379:  tai eläkesäännön nojalla myönnetty elä:ke       tävät edustajisto ja hallitus. Edustajiston
57380:  peruseläketurvan mukaisena;                     asettaa sosiaali- ja terveysministeriö ja siihen
57381:     8) evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain   tulee kuulua työnantaja-, työntekijä- ja yrit-
57382:  uojalla myönnetty 4 kohdassa mainittua          täjäjärjestöjen edustajia sekä henkilöitä, jotka
57383:  eläkettä vastaava eläke;                        ovat perehtyneet vakuutusyhtiö-, avustus-
57384: 16                                        N:o 83
57385: 
57386: kassa- ja eläkesäätiötoimintaan sekä vakuu-     net kaksi sekä kolme edustajiston kaikki
57387: tuslainoppiin, vakuutuslääketieteeseen ja va-   jäsenet yhdessä. Hallituksen jäsenistä tulee
57388: kuutusmatematiikkaan. Hallituksen muodosta-     yhden olla vakuutuslakimies, yhden vakuu-
57389: vat sosiaali- ja terveysministeriön määräämät   tuslääkäri ja yhden vakuutusmatemaatikko.
57390: puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä 11      Eläketurvakeskuksen hallinnosta ja tehtä-
57391: edustajiston valitsemaa muuta jäsentä, joille   vistä määrätään ohjesäännössä, joka anne-
57392: kullekin on nimettävä henkilökohtainen          taan asetuksella.
57393: varamies. Jäsenistä ja heidän varamie-
57394: histään saavat edustajiston työnantajajär-
57395: jestöjä edustavat jäsenet valita kolme, työn-     TåJmä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
57396: tekijäjärjestöjä edustavat jäsenet samoin       kuuta 1970.
57397: kolme ja yrittäjäjärjestöjä edustavat jäse-
57398: 
57399: 
57400: 
57401: 
57402:                                           Laki
57403:         lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
57404:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun
57405:  lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain (134/62) 1 §: n 2 momentti,
57406:  5 § :n 1 momentti ja 7 § :n 3 momentti, näistä 1 § :n 2 momentti ja 5 § :n 1 momentti sel-
57407:  laisina kuin ne ovat 20 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa (691/68) ja 7 § :n 3
57408:  momentti sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 'annetussa laissa (708/65),
57409:  sekä lisätään lakiin uusi 1 a § j,a 7 §: ään uusi 4 momentti seuraavasti:
57410: 
57411:                     1 §.
57412:                                                 mussuhteessa tekee rahana maksettavaa kor-
57413:   Tämä laki ei kuitenkaan koske:                vausta vastaan toiselle metsätyötä tai asetuk-
57414:   1) toimihenkilöä ;                            sella säädettävää muuta työtä tämän lain pii-
57415:   2) pysyväksi ja ympäri vuoden kestäväksi      riin kuuluvalla työalalla käyttäen traktoria
57416: tarkoitetussa työsuhteessa olevaa sellaista     tai sen voimalla toimivaa muuta konetta, on
57417: työntekijää, jolla työsuhteensa perusteella     velvollinen kustantamaan itselleen ja tällai-
57418: on oikeus työntekijäin eläkelain 1 §: n 1       sessa työssä käyttämälleen 'apulaiselle, joka
57419: momentin 3 tai 4 kohdassa tårkoitettuun,        ei ole työsopimussuhteessa, tässä laissa sääde-
57420: muuhun kuin tähän lakiin taikka asetuk-         tyn vanhuus-, työkyvyttömyys- ja perhe-
57421: Eeen tai eläkesääntöön perustuvaan eläkkee-     eläketurvan.
57422: seen;                                              Sen, joka työn teettäjänä tekee sopimuk-
57423:   3) putki- tai sähköalan työntekijää, jos      sen 2 momentissa tarkoitetusta työstä, tulee
57424: hän on muun yrityksen kuin rakennusliik-        korvausta maksaessaan siitä pidättää ja elä-
57425: keen palveluksessa; eikä                        kelaitokselle edelleen toimittaa tämän lain
57426:   4) työtä, jonka perusteella oikeus eläk-      mukainen vakuutusmaksu. Mikäli työn teet-
57427: keeseen määräytyy maatalousyrittäjien elä-      täjä, johon muutoin sovelletaan, mitä työn-
57428: kelain mukaan.                                  antajasta tässä laissa tai sen nojalla on sää-
57429:                                                 detty tai määrätty, tämän laiminlyö, on hän
57430:                                                 velvollinen itse suorittamaan vakuutusmak-
57431:                    1 a §.                       sun.
57432:   Milloin traktorin tai siihen verrattavan         Asetuksella voidaan säätää tämän pykälän
57433: muun koneen omistaja tai haltija on tehnyt      soveltamisesta myös sellaiseen työhön, jossa
57434: työsopimuksen määrätyn työn suorittamisesta     käytetään muuta moottorityökonetta kuin
57435: sanottua konetta käyttäen tämän lain piiriin    traktoria, mikäli työ on verrattavissa trakto-
57436: kuuluvalla työalalla, on lakia sellaisenaan     rilla suoritettavaan työhön.
57437: sovellettava.                                      Tätä pykälää sovellettaessa on työstä mak-
57438:   Sellainen henkilö, joka olematta työsopi-     settavasta korvauksesta voimassa, mitä tässä
57439:                                            N:o 83                                           17
57440: laissa on palkasta säädetty, kuitenkin niin,     kempia määräyksiä edellä tarkoitetun koro-
57441: että asetuksella annetaan tarkemmat säännök-     tuksen laskemisesta.
57442: set siitä, mikä osa korvauksesta lasketaan
57443: sen saajalle traktorin tai muun koneen käy-
57444: töstä aiheutuneiden, kokona.iskorvauksesta vä-                        7 §.
57445: hennettävien kustannusten osuudeksi.
57446:                                                      Jos työntekijä on saavuttanut työ- tai
57447:                      5 §.                        virkasuhteen taikka yrittäjätoiminnan pe-
57448:   VanhuuS-       ja  työkyvyttömyysellikkeen     rusteella oikeuden muussa laissa säädettyyn
57449: vuotuinen määrä on yksi prosentti työn-          tl).i julkisen eläkesäännön m'Uka~een eläke-
57450: tekijäin eläkelain 9 §: n mukaisesti kor-        turvaan siten, että hänen sen muk&an mak-
57451: jattujen ja työntekijän 23 ikävuoden täyt-       settava& työkyvyttömyyseläkettään määrät-
57452: tämisen jälkeen ansaitsemien niiden palk-        täessä otetaan huomioon eläkeiän saavutta-
57453: kojen yhteismäärästä, joiden perusteella         miseen jäljellä oleva aika, ei ennen sanotun
57454: on suoritettu vakuutusmaksu tämän lain           työ- tai virkasuhteen taikka yrittäjätoimin-
57455: mukaan. Jos työntekijä on jonakin kalen-         nan alkamista ansaittua palkkaa oteta huo-
57456: terivuotena ansainnut tässä laissa tarkoite-     mioon ratkaistaessa, onko ansio ylittänyt 1
57457: tuissa töissä. vähemmän kuin 200 markkaa,        momentissa mainitun rajamäärän.
57458: ei sinä vuotena ansaittua palkkaa kuiten-            Jos työntekijällä saman eläketapahtuman
57459: kaan oteta huomioon eläkkeeseen oikeutta-        johdosta on myös maatalousyrittäjien eläke-
57460: vana. Myöskään ei oteta huomioon palk-           lain mukaan oikeus saada sellaista työ-
57461: kaa, jonka työntekijä on ansainnut saades-       kyvyttömyyseläkettii., jota määrättäessä ote-
57462: saan tämän lain mukaista vanhuus- tai työ-       taan huomioon eläkeiän saavuttamiseen jäl-
57463: kyvyttömyyseläkettä. Jos työntekijä on syn-      jellä oleva aika, pidetään 1 momenttia so-
57464: tynyt ennen 1 pä.ivää heinäkuuta 1919, koro-     vellettaessa siinä mainittuna rajamääränä
57465: tetaan eläkettä kertomalla se luvulla, joka      200 markkaa.
57466: saadaan, kun työntekijäin eläkelain 5 a §: n
57467: 2 momentissa säädetty prosenttimäärä kerrot-
57468: tuna luvulla 12 jaetaan niiden kuukausien          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
57469: lukumäärällä, jotka sisältyvät aikaan heinä-     kuuta 1970.
57470: kuun alusta 1962 sen kalenterikuukauden            Tätä lakia sovellettaessa pidetään mark-
57471: loppuun, jona työntekijä täyttää 65 vuotta.      koina säädettyjä. rajamääriä vuoden 1962
57472: Sosiaali- ja terveysministeriö voi antaa tar-    yleistä palkkatasoa vastaavina.
57473: 
57474: 
57475: 
57476: 
57477:                                            Laki
57478:                               valtion eläkelain auuttalniJetta.
57479:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä tollkokuuta 1966 anuetun
57480:  valtion eläkelain (280j66) 6 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
57481: 
57482:                      6 §.                        saamiseen siten, että eläkeajaksi luetaan työ-
57483:                                                  kyvyttömyyden alkamisen ja eläkeiän saa-
57484:   Myöskään ei sovelleta, mitä 5 §; n 2 mo-       vuttarrdsen välinen aika tai sitä vastaava
57485: mentissa on säädetty, jos edunsaaja työky-       ansio. Edunsaajan katsotaan saavuttaneen
57486: vyttömäksi tullessaan, työn tai virantoimi-      edellä tarkoitetun oikeuden lyhytaikaisissa
57487: tuksen tämän lain mukaisessa palveluksessa       työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain
57488: päätyttyä tai ollessa keskeytyneenä, on virka-   mukaisen eläkkeen saamiseen sinä ajankoh-
57489: tai työsuhteessa taikka yrittäjätoiminnassa,     tana, jona hänen sanotun lain alaisissa työ.
57490: johon liittyy muu kuin tämän lain mukainen       suhteissa saamansa ansio yhteensä on ennen
57491: eläketurva, ja hän tämän perusteella on saa-     työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä ole-
57492: vuttanut oikeuden työkyvyttömyyseläkkeen         van sairauden, vian tai vamman saamista
57493: 3 8537/67
57494: 18                                            N:o 83
57495: 
57496: noussut saman lain 7 §: n 1 momentissa edel.         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
57497: lytettyyn rajamäärään.                             kuuta 1970.
57498: 
57499: 
57500: 
57501: 
57502:                                              Laki
57503:                               ka.nsa.neläkela.in muuttamisesta.
57504:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
57505:   saneläkelain 30 § :n 2 momentin 8 ja 9 kohta, sellaisina kuin llle ovat 20 päivänä touko-
57506:   kuuta 1966 annetussa laissa (295/66), sekä lisätään momentJtiin uudet 10 ja 11 kohdat
57507:   seuraavasti:
57508:                          30 §.                     ilman 7 kohdassa tal'lkoitettua etuutta, yh-
57509:                                                    dessä muiden 3 kohdassa tarkoitettuj-en eläk-
57510:    Vuosituloksi ei lueta:                          keiden kanma ;y"litä 40 prosentttia sanotun
57511:                                                    lain mukaisen eläkkeen perusteena olevasta
57512:    8) sotiJasvammalain mukaisia korvauksia työtuLosta; eikä
57513: sekä ylimääräisiä sotaeläkkeitä ja rintama-           11) edellä 10 kohdassa tarkoitettua eläkettä
57514: mieseliilkkeitä;                                   tai elatusta, jos sen sruaja on syntynyt ennen
57515:    9) avioliitosta johtuvan elatusvelvollisuu- vuotta 1905 tai jos hänellä ei maatalous-
57516: den perusteella annettua elatusta, avioliiton yrittäjien eläkelain 22 §: n 3 momentin sään-
57517: ulkopuolella syntyneistä Japsista annetussa nöksestä johtuen ole oikeutta sanotun lain
57518: laissa säädettyä elatusapua ja sukulaisuus- mukaiseen eläkkeeseen, siltä osin kuin eläke
57519: tai lan'koussuhteen taikka sellaiseen suhtee- tai eilrutus ei, hlman 7 kohdassa tarkoitettua
57520: seen verrattavan muun syyn takia vapaa- etuutta, ylitä y;ksinä.isellä henikiJ.öllä 1390
57521: ehtoisesti annettua elatusta tai avustusta, mrurkkaa ja puolisoiJ.ila 1780 marlcltaa.
57522: mikäli sen määrä yhdessä 1 momentissa tar-
57523: koitettujen muiden tulojen kanssa ei sanotta-
57524: vasti ylitä huoltoapulain mukaan omaiselle            Tämä laJki tUJlee voimaan 1 päivänä tammi-
57525: annettavan elatuksen määrää;                       kuuta 1970.
57526:    10) kiinteistön luovntuksen yhteydessä so-        KallJSrunelälre1aissa. säädettyjen eliilkkeiden
57527: vittua eläkettä (syytinkiä) tai kiinteistön ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin
57528: saajan luovnttajalle tai hänen puolisolleen 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain (348/
57529: ilman sopimusta antamaa elatusta, jos elä- 56) mukaista korotusta ja alennusta toimeen-
57530: kettä tai ell:l!tu.sta sa:ava saa maatalousyrittä- pantaessa pidetään 30 § :n 2 momentin 11
57531: jien eläkelain vähimmäisehtojen mukaista kohdassa säädettyjä markkamääriä virallisen
57532: vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä, siltä elinkustannusindeksin pistelukua 116 vastaa-
57533: osin kuin sovittu eläke tai annettu elaJtus ei, vina.
57534: 
57535:      Helsingissä 9 pälivänä toukokuuta 1969.
57536: 
57537: 
57538:                                      Tasavallan Presidentti
57539:                                       URHO KEKKONEN
57540: 
57541: 
57542: 
57543: 
57544:                                                                       Ministeri J. E. Parf:omen
57545:                                1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o .83.
57546: 
57547: 
57548: 
57549: 
57550:                                         S o s i a a 1i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11 halli-
57551:                                    tuksen esityksen johdosta maatalousyrittäjien eläkelaiksi ja yrit-
57552:                                    täjien eläkelaiksi sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi.
57553: 
57554:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13          suhdekäsitteen määrittelyn muuttamisesta trak-
57555: päivänä toukokuuta 1969 lähettänyt sosiaali-          torien ja muiden työkoneiden käytön osalta.
57556: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-        Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti-
57557: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 83. Va-          joina sosiaali- ja terveysministeriöstä osasto-
57558: liokunta on esityksen yhteydessä samaa asiaa          päällikkö Erkki Pesosta ja hallitusneuvos Ola-
57559: koskevina käsitellyt ed. Kokkolan ym. lakialoit-      vi Alankoa, Eläketurvakeskuksesta toimitusjoh-
57560: teen n:o 280 (1966 vp.) maatalousyrittäjien           taja Markku Kaikkosta, Kansaneläkelaitoksesta
57561: eläkelaiksi, yrittäjien eläkelaiksi ja laiksi työn-   osastopäällikkö Kaarlo Saarta, Maataloustuotta-
57562: tekijäin eläkelain muuttamisesta, ed. T. Salon        jain Keskusliitosta varatuomari Bruuno Matti-
57563: ym. lakialoitteen n:o 281 ( 1966 vp.) yrittäjä-       laa, Svenska Lantbruksproducenternas Central-
57564: eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi     förbund-nimisestä liitosta agronomi Bertel
57565: sekä ed. Aron ym. lakialoitteen n:o 107 ja            Bäckiä, Pienviljelijäin Keskusliitosta toiminnan-
57566: ed. Tenhiälän ym. lakialoitteen n:o 108, jotka        johtaja E. E. Kukkaa, Pienviljelijäin Liitosta
57567: molemmat sisältävät ehdotukset yrittäjien elä-        toiminnanjohtaja Vilho Mäkelää, Suomen Pien-
57568: kelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, ed.   viljelijäin Liitosta toiminnanjohtaja Valta Kuu-
57569: Nikkilän ym. toivomusaloitteen n:o 890 ( 1966         selaa, Akavasta hallituksen puheenjohtaja Ju-
57570: vp.) yrittäjien lakisääteisen eläketurvan järjes-     hani Salmista, Yrittäjien Liitosta toimitusjoh-
57571:  tämisestä, ed. Westerlundin ym. toivomus-            taja V. E. Terhoa, Pienteollisuuden Keskuslii-
57572:  aloitteen n:o 891 ( 1966 vp.) vapaiden yrittä-       tosta lakimies Raimo Lahtista, Vähittäiskaupan
57573:  jien eläketurvan järjestämisestä, ed. Lähteen-       Keskusliitosta toimitusjohtaja Pauli Paaermaa-
57574:  mäen ym. toivomusaloitteen n:o 402 ( 1967            ta, Suomen Vähittäiskauppiasliitosta toiminnan-
57575:  vp.) yrittäjien lakisääteisen lisäeläketurvan jär-   johtaja Esko Pihlströmiä, Suomen Pienliikelii-
57576:  jestämisestä, ed. Haran ym. toivomusaloitteen        tosta hallituksen puheenjohtaja Mauno Pajun-
57577:  n:o 355 ( 1968 vp.) yrittäjien eläketurvajärjes-     koa, Suomen Työnantajain Keskusliitosta joh-
57578:  telmän aikaansaamisesta, ed. Laihon ym. toi-         taja Tapani Virkkusta, Suomen Liiketyönanta-
57579:  vomusaloitteen n:o 463 yrittäjiä ja maatalous-       jain Keskusliitosta johtaja Erkki Oinasta, Suo-
57580:  väestöä koskevien eläkelakien antamisesta, ed.       men Ammattiyhdistysten Keskusliitosta sihteeri
57581:  Tiitun ym. toivomusaloitteen n:o 464 maan-           Kauno Liukkosta, Suomen Ammattijärjestöstä
57582:  viljelijä- ja pienyrittäjäväestön saattamiseksi      hovioikeuden auskultantti Kalevi Sadeluotoa
57583:  yleisten eläkelakien piiriin, ed. Sallan ym. toi-    sekä Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Kes-
57584:  vomusaloitteen n:o 992 ( 1966 vp.) omalla            kusliitosta tutkimussihteeri Bjarne Lindholmia
57585:  traktorillaan työnantajalle puutavara-ajaja suo-     valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.
57586:  rittavien saattamisesta työsopimussuhteen alai-         Eläketurvan yleisen perustan muodostaa
57587:  siksi, ed. Sääskilahden ym .. toivomusaloitteen      maassamme kansaneläkejärjestelmä ja sen peri-
57588:  n:o 993 (1966 vp.) maataloustraktorilla met-         aatteille rakentuva kuluvan vuoden lokakuun
57589:  sätöitä suorittavan työntekijän sosiaalisten etu-    alussa voimaan tuleva perhe-eläkelaki. Sen li-
57590:  jen turvaamisesta, ed. Pekkarisen ym. toivo-         säksi on palkansaajia koskevia lakisääteisiä
57591:  musaloitteen n:o 416 ( 1968 vp.) itsenäisenä         eläkejärjestelmiä, joissa eläkkeiden suuruus
57592:  yrittäjänä metsätöitä suorittavan traktorimiehen     määräytyy palkansaajan aktiiviaikaisen palkan
57593:  saattamisesta apulaisineen työsopimussuhteessa       sekä eläkkeeseen oikeuttavan palvelusajan pe-
57594:  olevaksi puutavarayhtiön työntekijäksi sekä ed.      rusteella. Kun maatalousyrittäjät ja muut omaa
57595:  Lillqvistin ym. toivomusaloitteen n:o 414 työ-       ansiotyötään tekevät henkilöt ovat vielä ansioi-
57596: E 613/69
57597: 2                               1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 83.
57598: 
57599:   hin suhteutetun lakisääteisen eläketurvan ulko-       sentista 3.3 prosenttiin työtulosta. Maatalous-
57600:   puolella, on hallituksen esityksen tarkoituksena      yrittäjien eläkevakuutuksesta huolehtimaan pe-
57601:   saattaa myös heidät sanotun eläketurvan pii-          rustettaisiin maatalousyrittäjien eläkelaitos.
57602:   riin.                                                    Yrittäjien eläkelakia koskevan lakiehdotuk-
57603:      Hallituksen esitys sisältää ehdotukset erik-       sen mukaan yrittäjällä tarkoitetaan henkilöä,
57604:   seen maatalousyrittäjien eläkelaiksi ja yrittäjien    joka tekee ansiotyötä olematta työsuhteessa
57605:  eläkelaiksi sekä niihin liittyvinä laiksi työnteki-    taikka virka- tai muussa julkisoikeudellisessa
57606:   jäin eläkelain muuttamisesta, laiksi lyhytaikai-      toimisuhteessa. Sen piiriin kuuluvat myös
57607: .sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain      avustavat perheenjäsenet. Yrittäjän työtulo
57608: .muutttamisesta, laiksi valtion eläkelain muutta-       määrätään ensisijaisesti sen palkan perusteella,
57609:  misesta ja laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.       joka kohtuudella olisi maksettava, jos yrittäjän
57610:  Esityksen mukaan yrittäjäeläkkeet tulisivat kos-       työtä suorittamaan palkattaisiin vastaavan am-
57611:  kemaan noin 600 000 maatalous- ja muuta               mattitaidon omaava henkilö. Vuotuisen työtu-
57612:  yrittäjää ja heitä avustavaa perheenjäsentä.          lon yläraja on kuitenkin 50· 000 markkaa. Yrit-
57613: Heille tulisi pääpiirteittäin samanlainen eläke-        täjällä on oikeus saada vanhuuseläkettä siitä
57614: _turva kuin työeläkkeitä saaville työntekijöille       riippumatta, jatkaako hän toimintaansa. Yrit-
57615: ja sen piiriin kuuluisivat alle 65 vuotiaat yrit-       täjäeläkejärjestelmän hallinto tulisi liitettäväksi
57616:  täjät.                                                nykyiseen työeläkejärjestelmään ja vakuutus-
57617:      Maatalousyrittäjien eläkelakia koskevan eh-       maksut vastaisivat työntekijäin eläkelain mu-
57618:  dotuksen mukaan sen soveltamispiiri käsittäisi        kaisia vakuutusmaksuja. Jos vakuutusmaksut ja
57619: _maatilatalouden ja ammattimaisen kalastuksen.         korot eivät myöhemmin riittäisi eläkemenoihin,
57620:  Sen sijaan se ei koskisi henkilöä, jonka arvioi-      suorittaisi valtio puuttuvan määrän.
57621:  ,tu työtulo on pienempi kuin 500 markkaa vuo-
57622: dessa. Eläkkeen saamisen ehtona ei olisi yrit-             Hallituksen esityksen perusteluissa mainituis-
57623:  täjän ammatin lopettaminen, mutta eläkeiän            ta syistä valiokunta on asettunut puoltamaan
57624: jälkeen hänelle suoritettaisiin vain puolet eläk-      esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväksy-
57625:  keestä. Lisäksi ehdotetaan, että viljelijän eläke     mistä. Valiokunta on kuitenkin katsonut ole-
57626:  suoritettaisiin vain puolena, jos viljelmän pelto-    van aihetta seuraaviin huomautuksiin ja muu-
57627:  alasta on tehty pellonvaraussopimus. Eläkkeen         tosehdotuksiin.
57628:  perusteena olevaksi isännän ja emännän yhtei-             Maatalousyrittäjien eläkelakia koskevan eh-
57629: seksi vuosituloksi katsotaan, jollei poikkeuk-         dotuksen 8 §:n 2 momentti sisältää säännöksiä
57630: sellinen viljelystapa tai muu erityinen syy muu-       isännän ja emännän · työtulon määräämisestä.
57631: .ta aiheuta, 500 markkaa maatalousmaan heh-            Sanotun momentin mukaan emännän vuotui-
57632: _taaria kohti 12 hehtaarilta ja sen jälkeen 120        sena työtulona pidetään kaavamaisesti 1 800
57633:  markkaa hehtaarilta, yhteensä kuitenkin enin-         markkaa, kuitenkin enintään puolet puolisoiden
57634:  tään 30 hehtaarilta. Emännän vuotuisena työ-          yhteenlasketusta työtulosta. Valiokunta ehdot-
57635:  tulona pidetään 1 800 markkaa, kuitenkin              taa säännöstä muutettavaksi siten, että työtu-
57636:  enintään puolet sanotusta yhteenlasketusta            lon jakautuminen isännän ja emännän kesken
57637:  työtulos ta.                                          voidaan määrätä edellä sanotusta poiketen, jos
57638: . Esityksen perusteluissa todetaan, että maata-        poikkeuksellinen viljelystapa tai työnjako vil-
57639: louden poikkeuksellisen ikärakenteen johdosta          jelmällä taikka muu erityinen syy niin edel-
57640: vanhat ikäluokat ovat suhteellisen suuria, mikä        lyttää.
57641: korottaa· huomattavasti eläkevakuutuksen kus-              Työntekijäin eläkelain muuttamista koskevan
57642:  tannuksia. Tämän vuoksi ehdotetaan, että val-         lakiehdotuksen osalta valiokunta on tehnyt
57643: :tio suorittaisi vuosittain maatalousyrittäjien        kaksi laadultaan muodollista korjausta. Laki-
57644: eläkelaitokselle avustuksena puolet lakiin pe-         ehdotuksen johtolauseeseen ehdotettu muutos
57645: rustuvista eläkkeistä ja muista etuuksista. Va-        johtuu siitä, että 8 a § :n 2 momentti on myös
57646: kuutusmaksu olisi maatalousyrittäjille 40 pro-         hallituksen esitykseen n:o 32 sisältyvänä vielä
57647: senttia työntekijäin eläkelain mukaisesta va-          eduskunnan käsiteltävänä.
57648: kuutusmaksusta maatalousyritykselle vahviste-              Yrittäjien eläkelakia koskevan lakiehdotuk-
57649: tun työtulon 5 000 markkaan saakka ja sen              sen kohdalla valiokunta ei ole tehnyt muutos-
57650: ylittävältä osalta normaalimäärä eli noin 5.15         ehdotuksia. Ottaen huomioon kuitenkin, että
57651: prosenttia tulosta. Siten maatalousyrittäjien va-      valtion tuki keskimääräistä alemmasta vakuu-
57652: kuutusmaksun suuruus vaihtelisi noin 2.1 pro-          tusmaksusta johtuen koskee kaikkia maatalous-
57653:                                          Yrittäjien eläkelait.                                       3
57654: 
57655: yrittäjiä, olisi valiokunnan mielestä silmällä pi-       Ed. Tenhiälän ym. lakialoite n:o 108 sisäl-
57656: täen eri alojen yrittäjien asettamista tasavertai-    tää kuten ed. Aron ym. lakialoite vain ehdo-
57657: seen asemaan, tutkittava mahdollisuuksia sano-        tuksen yrittäjien eläkelaiksi ja eräiksi siihen
57658: tun edun ulottamisesta myös pienyrittäjiin. Sa-      liittyviksi laeiksi. Eläkeikä on 65 vuotta, mutta
57659: malla tulisi selvittää myös kysymys siitä, voi-      vakuutettu voi siirtyä eläkkeelle jo 60 vuotta
57660: taisiinko 65 vuotta täyttänyt yrittäjä, joka suo-    täytettyään. Yrittäjien työtulo määritellään sa-
57661: rittaisi kertamaksun, liittää yrittäjäjärjestelmän   moin kuin hallituksen esityksessä, mutta tämän
57662: piiriin, mikä mahdollisuus on annettu maata-          jälkeen yrittäjä sijoitetaan lähinnä hänen työ-
57663: lousyrittäjille.                                     tuloansa vastaavaan tuloluokkaan. Tuloluokkia
57664:     Ed. Kokkolan ym. lakialaitteessa n:o 280         on 15 ja työtulot vaihtelevat niissä 2 000-
57665:  ( 1966 vp.) ehdotetaan kuten hallituksen esi-        100 000 markan välillä vuodessa. Eläkkeen saa-
57666: tyksessäkin erikseen säädettäviksi lait maata-       misen ehdot ja suuruus määräytyvät pääpiir~
57667: lousyrittäjiä ja muita yrittäjiä varten. Vaikka      teittäin samoin kuin työntekijäin eläkelaissa.
57668: lakialoite esityksen tavoin rakentuu työnteki-           Kun valiokunta on päättänyt ottaa käsittelyn
57669: jäin eläkelain pääperiaatteille, on siinä huomat-    pohjaksi hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
57670: tavia eroja hallituksen esitykseen verrattuna.       ehdotukset, valiokunta on tässä yhteydessä kä-
57671: Lakialoitteeseen sisältyvässä ehdotuksessa maa-      siteltävinä oleviin lakialoitteisiin nähden päät-
57672: talousyrittäjien eläkelaiksi on rajoitettu sen so-   tänyt asettua hylkäävälle kannalle.
57673: veltamispiiri koskemaan tiloja, joissa on vähin-
57674: tään 4 hehtaaria viljeltyä maatalousmaata.               Ed. Nikkilän ym. toivomusaloitteessa n:o
57675: Eläkkeeseen oikeuttavana aikana otetaan huo-         890 ( 1966 vp.) ehdotetaan, että hallitus kii-
57676: mioon määrätyin ehdoin myös aika ennen lain          reellisesti suorituttaisi tutkimuksen yrittäjien
57677: voimaantuloa. Lakiehdotuksen mukaan ovat             lakisääteisen eläketurvan järjestämiseen liitty-
57678: vakuutusmaksut korkeammat kuin hallituksen           vistä kysymyksistä ja antaisi Eduskunnalle esi-
57679: esityksen mukaan eikä valtio osallistuisi järjes-    tyksen yrittäjien lakisääteisen eläketurvan jär-
57680: telmän kustannuksiin. Lakialoitteeseen sisäl-        jestämisestä.
57681: tyvä yrittäjien eläkelaki ei sen sijaan olennai-         Ed. Westerlundin ym. lakialaitteessa n:o
57682: silta osin eroa hallituksen esityksestä, lukuun      891 ( 1966 vp.) ehdotetaan, että hallitus kii-
57683: ottamatta aikaisemman ajan huomioon ottamista        reellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin eläketurvan
57684: eräin osin eläkkeeseen oikeuttavaksi ajaksi.         järjestämiseksi vapaille yrittäjille ja antaisi
57685:     Ed. T. Salon ym. lakialoitteen n:o 281           Eduskunnalle tätä tarkoittavat tarpeelliset esi-
57686:  ( 1966 vp.) mukaan sekä maatalousyrittäjät          tykset.
57687: että muut yrittäjät olisivat saman yrittäjäeläke-        Ed. Lähteenmäen ym. toivomusaloitteessa
57688: lain alaisia. Laki ei koskisi yrittäjiä, joiden      n:o 402 (1967 vp.) ehdotetaan, että hallitus
57689: saama työansio alittaa 2 400 markkaa vuodes-         kiireellisesti valmistuttaisi ja antaisi esityksen
57690: sa. Etuudet määräytyisivät työntekijäin eläke-       Eduskunnalle yrittäjien lakisääteisen lisäeläke-
57691: lain mukaisesti, mutta niihin ei sisältyisi perhe-   turvan järjestämisestä eläketurvakomitean enem-
57692: eläkettä. Vakuutusmaksut olisivat työntekijäin       mistön ehdotuksen pohjalta, jotta yrittäjien
57693: eläkelain mukaisten maksujen suuruiset eikä          lakisääteinen lisäeläketurva saataisiin voimaan
57694: valtio osallistuisi kustannuksiin.                   vuoden 1968 alusta.
57695:     Ed. Aron ym. lakialoite n:o 107 sisältää eh-         Ed. Haran ym. toivomusaloitteessa n:o 355
57696: dotuksen yrittäjien eläkelaiksi ja eräiksi siihen    (1968 vp.) ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi
57697: liittyviksi laeiksi. Lakialaitteessa on rajoituttu   kiireisiin toimenpiteisiin yrittäjien eläketurva-
57698: vain muiden kuin maatalousyrittäjien eläketur-       järjestelmän aikaansaamiseksi maassamme.
57699: van järjestämiseen. Lakialoitteen mukaan va-
57700: kuutettu voi siirtyä vanhuuseläkkeelle myös              Ed. Laihon ym. toivomusaloitteessa n:o 463
57701: aikaisemmin kuin 65-vuotiaana, kuitenkin vas-        ehdotetaan, että hallitus antaisi yrittäjiä ja
57702: ta 60 vuotta täytettyään. Eläkkeen perusteena        maatalousväestöä       koskevat yrittäjäeläkelait
57703: olevan työtulon määritelmä on sama kuin hal-         Eduskunnalle.
57704: lituksen esityksessä, mutta työtulolle ei aseteta       Ed. Tiitun ym. toivomusaloitteessa n:o 464
57705: ylärajaa. Edunsaajiin nähden on eroavaisuutena       ehdotetaan, että hallitus antaisi kiireellisesti
57706: hallituksen esitykseen nähden, että myös mies-       sellaiset lakiesitykset Eduskunnalle, että myös
57707: leskeä pidetään edunsaajana samoin edellytyk-        maanviljelijä- ja pienyrittäjäväestö tulisivat
57708: sin kuin naisleskeä.                                 yleisten eläkelakien piiriin.
57709: 4                             1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 8.3.
57710: 
57711:    Ed. Sallan ym. toivomusaloite n:o 992             tetaan LEL-vakuutuksen purun, mikä poistaa
57712: ( 1966 vp.), ed. Sääskilahden ym. toivomus-          eläkevakuutuksen osalta heidän kohdallaan val-
57713: aloite n :o 99 3 ( 1966 vp.), ed. Pekkarisen ym.     linneen epäkohdan. Kun lisäksi oikeuskäytäntö
57714: toivomusaloite n:o 416 ( 1968 vp.) sekä ed.          tapaturmavakuutuksessa on muuttumassa niin,
57715: Lillqvistin ym. toivomusaloite n:o 414 kaikki        että ainakin maataloustraktoria käyttävän kat-
57716: tähtäävät siihen, että omalla traktorilla työn-      sotaan olevan työsuhteessa työnteettäjään ja
57717: antajalle metsä- yms. töitä tekevät tulisivat eri-   kun lisäksi työsopimuslakikomiteassa on par-
57718: laisiin sosiaalisiin etuihin nähden samaan ase-      haillaan tarkistuksen alaisina työsopimussuh-
57719: maan kuin työsuhteessa olevat.                       detta yleensä koskevat säännökset, valiokunta
57720:    Kun käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-     on näihinkin aloitteisiin nähden asettunut hyl-
57721: seen sisältyvät jo sellaiset lakiehdotukset, joi-    käävälle kannalle.
57722: den antamiseen toivomusaloitteilla pääasialli-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
57723: sesti pyritään, eivät aloitteet valiokunnan mie-     sosiaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
57724: lestä enää anna aihetta ehdotettujen toivomus-
57725: ten lausumiseen hallitukselle. Mitä erityisesti                että hallituksen esitykseen sisältyvät
57726: tulee toivomusaloitteisiin n:ot 992 ( 1966 vp.),            toinen, neljäs, viides ja kuudes laki-
57727: 993 ( 1966 vp.), 416 {1968 vp.) ja 414, va-                 ehdotus hyväksyttäisiin muuttamattomi-
57728: liokunta toteaa, että lyhytaikaisissa työsuhteissa          na sekä että esitykseen sisältyvät ensim-
57729: olevien työntekijäin muuttamista koskevan la-               mäinen ja kolmas lakiehdotus hyväksyt-
57730: kiehdotuksen mukaan traktorin omistajat saa-                täisiin näin kuuluvina:
57731: 
57732: 
57733: 
57734: 
57735:                              Maatalousyrittäjien eläkelaki.
57736:       Eduskunnan päätöksen .mukaisesti säädetään:
57737: 
57738:                     1-7 §.                           tulona pidetään 1 800 markkaa, kuitenkin
57739:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 enintään puolet sanotusta yhteenlasketusta työ-
57740:                                                      tulosta. Yhteenlaskettu työtulo ja sen jakautu-
57741:                       8 §.                           minen isännän ja emännän kesken määrätään
57742:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          kuitenkin edellä sanotusta poiketen, jos poik-
57743:    Maatilataloudesta katsotaan ( poist.) isännän     keuksellinen viljelystapa tai työnjako viljel-
57744: ja emännän yhteenlasketun vuotuisen työtulon         mällä taikka muu erityinen syy niin edellyttää.
57745: olevan 500 markkaa maatalousmaan hehtaaria              ( 3-7 mom. kuten hallituksen esit)nksessä.)
57746: kohden 12 hehtaarilta sekä sen jälkeen 120
57747: markkaa hehtaarilta, yhteensä kuitenkin enin-                           9-22 §.
57748: tään 30 hehtaarilta. Emännän vuotuisena työ-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
57749:                                         Yrittäjien eläkelait.                                    5
57750: 
57751: 
57752: 
57753:                                               Laki
57754:                                työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
57755:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työnteki-
57756:  jäin eläkelain (395 /61) 1 §:n 5 momentti, sellaisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta
57757:  1966 annetussa laissa (299/66), ja muutetaan 1 §:n 3 momentti, 6 §:n 5 momentti, 8 §:n
57758:  3 ja 4 momentti, 8 a §:n 2 momentti ja 14 §, näistä 1 §:n 3 momentti sellaisena kuin se on
57759:  16 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa (639/66), 6 §:n 5 momentti sellaisena kuin
57760:  se on 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (707/65), 8 §:n 3 ja 4 momentti sellai-
57761:  sina kuin ne ovat 20 päivänä toukokuuta 1966 annetussa laissa ja 8 a §:n 2 momentti
57762:  sellaisena kuin se on ( poist.)           päivänä ( poist.)  kuuta 196 ( poist.) anne-
57763:  tussa laissa ( ( poist.) / ( poist.)) 1 näin kuuluviksi:
57764: 
57765:                 1, 6 ja 8 §.                        korvaus. Niin ikään toimitetaan 8 §:n 5 mo-
57766:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  mentin mukainen yhteensovitus uudelleen, kun
57767:                                                     edunsaajana oleva lapsi täyttää 16 vuotta tai
57768:                      8 a §.                         kun muu edunsaaja kuin 16 vuotta täyttänyt
57769:                                                     lapsi lakkaa olemasta edunsaajana, jos eläkkeen
57770:    Jos tämän lain tai lyhytaikaisissa työsuhteis-   määrä siten suurenee. Hakemuksesta toimite-
57771: sa olevien työntekijäin eläkelain tahi maata-       taan 8 § :n ( poist.) mukainen yhteensovitus
57772: lousyrittäjien eläkelain taikka yrittäjien eläke-   myös uudelleen, jos siihen vaikuttaneen muun
57773: lain mukaisen vanhuus- tai työkyvyttömyys-          eläkkeen, elinkoron tai jatkuvan korvauksen
57774: eläkkeen saajalle myönnetään 8 §:n 1 momen-         määrä on olennaisesti muuttunut.
57775: tissa tarkoitettu eläke, elinkorko tai jatkuva
57776: korvaus, toimitetaan 8 §:n 1 momentin mukai-                             14 §.
57777: nen yhteensovitus uudelleen. Sama koskee               (Kuten hallituksen esityksessä.)
57778: 8 § :n 5 momentin mukaista yhteensovitusta,
57779: jos sanottujen lakien mukaisen perhe-eläkkeen
57780: saajalle myönnetään mainitun momentin ensim-                   Voimaantulosäännös.
57781: mäisessä lauseessa tarkoitettu eläke tai jatkuva       (Kuten hallituksen esityksessä.)
57782: 
57783: 
57784:   Edellä olevaan viitaten valiokunta vielä            Lopuksi valiokunta lisäksi ehdottaa,
57785: ehdottaa,
57786:                                                                että toivomusaloitteet n:ot 890
57787:           että lakialoitteisiin n:ot 280 (1966              (1966 vp.) 891 (1966 vp.) 992
57788:                                                                            1                 1
57789: 
57790:        vp.) 281 (1966 vp.), 107 ja 108 si-
57791:             1
57792:                                                             (1966 vp.), 993 (1966 vp.), 402
57793:        sältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.                (1967 vp.) 355 (1968 vp.) 416
57794:                                                                            1                 1
57795: 
57796:                                                             (1968 vp.) 414 463 ja 464 hylättäi-
57797:                                                                        1       1
57798: 
57799:                                                             siin.
57800:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
57801: 
57802: 
57803: 
57804: 
57805:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       la, Lagerroos, Melin (osittain), Männistö, Paa-
57806: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, varapu-         nanen, Pousi Saimo, Sääskilahti, Tenhiälä ja
57807:                                                                  1
57808: 
57809: heenjohtaja Pakkanen (osittain), jäsenet Apa-       V. R. Virtanen sekä varajäsenet Granvik ( osit-
57810: jalahti (osittain), Aro, Flinck (osittain), Haar-   tain), Salama, Savela ja Weckman.
57811: 6                              1969 Vp. -      V.M. -           Esitys n:o 83.
57812: 
57813: 
57814:                                          V a s t a 1a u s e i t a.
57815:                                                       I.
57816:     Hallituksen esittämien yrittäjäeläkejärjestel-          dellisesti indeksillä suojattu eläkevakuutus.
57817: mien ehkä suurin heikkous on siinä, että lain               Maatalousyrittäjien eläkelain 22 § :n 6 momen-
57818: voimaantullessa eläkeiän jo sivuuttaneet yrit-              tissa tällainen on esitettykin säädettäväksi maa-
57819: täjät jäisivät järjestelmien ulkopuolelle, vaikka           talousyrittäjille, mutta jostain syystä vastaavaa
57820: juuri näiden osalta eläketurvan tarve olisi kaik-           etua hallitus ei haluaisi suoda muille yrittäjille.
57821: kein huutavin ja kiireellisin. Vaikka voidaan-              Kun emme voi nähdä syytä eri yrittäjäryhmien
57822: kin yhtyä siihen käsitykseen, että kustannus-               asettamiseen eri asemaan, katsomme, että yrit-
57823: ja toimeenpanoteknillisistä syistä tämän aukon              täjien eläkelakiin olisi lisättävä vastaava sään-
57824: korjaaminen ei ainakaan alkuvaiheessa näytä                 nös.
57825: mahdolliselta, olisi toki kuitenkin näille iäk-                         Yrittäjien eläkelain 19 §:ään olisi li-
57826: käillekin yrittäjille pitänyt varata tilaisuus edes                  sättävä seuraavasti kuuluva uusi mo-
57827: vapaaehtoista tietä itse kustantaa itselleen eh-                     mentti:
57828: dotetun järjestelmän puitteissa eläketurvaa. To-
57829: sin vapaaehtoisia eläkevakuutuksia on nykyisin                Edellä 11 §: ssä tarkoitettu vapaaehtoinen
57830: saatavissa henkivakuutusyhtiöistä, mutta niihin             vakuutus voidaan kertamaksullisena myöntää
57831: liittyvän epätäydellisen indeksiturvan takia olisi          myös sellaiselle yrittäjälle, joka on täyttänyt 65
57832: tarpeen saada aikaan myös vaihtoehtoisesti tar-             vuotta jo ennen tämän lain voimaantuloa.
57833: jolle yrittäjäeläkejärjestelmien yhteydessä täy-
57834:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
57835: 
57836:                 Pekka Haarla.                                           Pirkko Aro.
57837: 
57838: 
57839: 
57840:                                                       II.
57841:    Omaa työtään tekevien ansioeläketurva to-                telu kustannustekijästä: toisaalta pelätään elä-
57842: teutuu nyt vihdoinkin, kun yrittäjäeläkelait                kekustannusten liiallista nousua, toisaalta väi-
57843: saadaan nivelletyiksi siihen kokonaisuuteen,                tetään ongelman koskevan häviävän pientä
57844: jonka eri työsuhde- ja virka-eläkelait muodos-              miesryhmää.
57845: tavat. Kuitenkin niihin jää vielä eräitä kohtia,               Erityisen tärkeänä pidän miesten ja naisten
57846: jotka ovat ristiriidassa lainsäädännössä nouda-             saattamista samanarvoiseen asemaan yrittäjä-
57847: tettavan tasavertaisuusperiaatteen kanssa. Sel-             eläkelaeissa, koska omaa työtään tekevien koh-
57848: vimmin näkyvä epäkohta perhe-eläkkeiden                     dalla vielä vähemmän kuin muissa ansiotöissä
57849: kohdalla on edunsaajiksi määriteltyjen aviopuo-             näkyy ero miesten ja naisten työhön osallistu-
57850: lisoiden jakaminen kahteen ryhmään sukupuo-                 misen suhteen eikä ole mitään asiallista perus-
57851: len perusteella. Kun on kysymys taloudellisesta             tetta erottaa tässä suhteessa toisistaan maata-
57852: tuesta, pitäisi asiallisesti ainoana jakoperustee-          lousyrittäjiä ja muita yrittäjiä. Ei myöskään
57853: na olla edunsaajan taloudellinen asema, mutta               ole riittävän perusteltua vedota muihin työ-
57854: näissä lakiesityksissä pidetään ainoana jakope-             eläkkeisiin, joista mieslesket edunsaajina on jä-
57855: rusteena sukupuolta, niin että vain naisleski               tetty pois, koska VEL muodostaa tässä suh-
57856: voi tulla kysymykseen edunsaajana. Tätä pe-                 teessa poikkeuksen.
57857: rustellaan sillä tosiasialla, että miehet useam-               En ole voinut yhtyä valiokunnan enemmis-
57858: min kuin naiset kykenevät itse huolehtimaan                 tön kantaan miesleskien sulkemiseksi pois
57859: toimeentulostaan tai jos ovat työkyvyttömiä                 edunsaajien piiristä, koska mielestäni tässä on
57860: vaimon kuollessa, todennäköisesti saavat aikai-             kysymys tärkeästä oikeudenmukaisuuden ja ta-
57861: semman työsuhteensa perusteella työkyvyttö-                 savertaisuuden periaatteesta. Niin kauan kuin
57862: myyseläkettä. Tähän liittyy ristiriitainen perus-           lainsäädännössä esiintyy sukupuoleen perustu-
57863:                                          Vastalauseita.                                        7
57864: 
57865: vaa kahtiajakoa, on se omiaan ylläpitämään                   että eduskunta hyväksyisi kaksi en-
57866: vastaavaa jakoa myös asennekysymyksissä.                  simmäistä lakiehdotusta seuraavansisäl-
57867:    Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-            töisinä:
57868: tavasti,
57869: 
57870: 
57871:                             Maatalousyrittäjäin eläkelaki.
57872:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
57873: 
57874:                  1-9 §.                           jättäjän leskeä pidetään myös miesleskeä edun-
57875:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                saajana.
57876: 
57877:                     10 §.                                         11-23 §.
57878:   Samoin edellytyksin kuin miespuolisen edun-       (Kuten valiokunnan mietinnön 10~22 §.)
57879: 
57880: 
57881: 
57882: 
57883:                                  Yrittäjien eläkelaki.
57884:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
57885: 
57886:                  1-8 §.                           jättäjän leskeä pidetään myös miesleskeä edun-
57887:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                saajana.
57888: 
57889:                      9 §.                                          10-20 §.
57890:   Samoin edellytyksin kuin miespuolisen edun-       (Kuten valiokunnan mietinnön 9-19 §.)
57891: 
57892: 
57893:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
57894: 
57895:                                          Pirkko Aro.
57896:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 83.
57897: 
57898: 
57899: 
57900: 
57901:                                       Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 104 halli-
57902:                                  tuksen esityksen johdosta maatalousyrittäjien eläkelaiksi ja yrit-
57903:                                  täjien eläkelaiksi sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi.
57904: 
57905:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            toisen lakiehdotuksen muuttamatto-
57906: nitun asian ja sen yhteydessä seuraavat laki-             mana,
57907: aloitteet: ed. Kokkolan ym. n:o 280 ja ed. T.               kolmannen lakiehdotuksen sosiaali-
57908: Salon ym. n:o 281 (molemmat 1966 vp.) sekä                valiokunnan ehdottamin muutaksin sekä
57909: ed. Aron ym. n:o 107 ja ed. Tenhiälän ym.                   neljännen, viidennen ja kuudennen
57910: n:o 108, päättänyt yhtyä kannattamaan sosiaali-           lakiehdotuksen muuttamattomina.
57911: valiokunnan mietinnössä n:o 11 tehtyjä ehdo-
57912: tuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                Samalla    suuri   valiokuntakin   puolestaan
57913:                                                    ehdottaa,
57914:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
57915:        hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-              että lakialoitteisiin n:ot 280 ja 281
57916:        mäisen lakiehdotuksen sosiaalivaliokun-            (molemmat 1966 vp.) sekä 107 ja 108
57917:        nan ehdottamin muutoksin,                          sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
57918:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1969.
57919: 
57920: 
57921: 
57922: 
57923: E 642/69
57924:                           1969 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n: o 83.
57925: 
57926: 
57927: 
57928: 
57929:                                     Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
57930:                                  maatalo'llSyrittäjien eläkelaiksi ja yrittäjien eläkelaiksi sekä
57931:                                  eräiksi niihin liittyviksi laeiksi.
57932: 
57933:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        yrittäjiä, olisi Eduskunnan mielestä, silmällä
57934: tys n: o 83 maatalousyrittäjien eläkelaiksi ja     pitäen eri alojen yrittäjien asettamista tasa-
57935: yrittäjien eläkelaiksi sekä niihin liittyviksi     vertaiseen asemaan, tutkittava mahdollisuuk-
57936: laeiksi, ja Sosiaalivaliokunta on asiasta an-      sia sanotun edun ulottamisesta myös pien-
57937: tanut mietintönsä n: o 11 sekä Suuri valio-        yrittäjiin. Samalla tulisi selvittää myös kysy-
57938: kunta mietintönsä n:o 104.                         mys siitä, voitaisiinko 65 vuotta täyttänyt
57939:    Eduskunta on hyväksynyt yrittäjien eläke-       yrittäjä, joka suorittaisi kertamaksun, liittää
57940: lakia koskevan lakiehdotuksen muurttamatto-        yrittäjäeläkejärj•estelmän piiriin, mikä mah-
57941: mana. Ottaen kuitenkin huomioon, että val-         dollisuus on annettu maatalousyrittäjille.
57942: tion tuki keskimääräistä alemmasta vakuutus-          Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
57943: maksusta johtuen koskee kaikkia maatalous-
57944: 
57945: 
57946: 
57947:                          Maatalousyrittäjien eläkelaki.
57948:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
57949: 
57950:                        1 §.                           2) maatalousyrittäjää, jonka 8 §: ssä tar-
57951:    Maatilatalouden harjoittaja ja kalastaja,       koitettu työtulo sanotun pykälän säännösten
57952: joita tässä laissa nimitetään maatalousyrittä-     mukaan arvioituna ei vastaa vähintään 500
57953: jiksi, on, mikäli he asuvat Suomessa, vakuu-       markan vuosituloa.
57954: tettava vanhuuden, työkyvyttömyyden ja                Tätä lakia ei myöskään sovelleta maatila-
57955: kuoleman varalta siten kuin tässä laissa sää-      talouden tai kalastuksen yhteydessä harjoi-
57956: detään.                                            tettuun toimintaan, jota on pidettävä eri yri-
57957:    Maatilatalouden harjoittajalla tarkoitetaan     tyksenä.
57958: henkilöä, joka omaan lukuunsa itse työhön             Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko tätä
57959: osallistuen harjoittaa maatilataloutta vähin-      lakia sovellettava määrättyyn henkilöön tai
57960: tään kaksi hehtaaria maatalousmaata käsittä-       määrättyyn toimintaan, ratkaisee asian asian-
57961: vällä viljelmällä, ja kalastajana henkilöä, joka   omaisen tai 16 § :ssä mainitun maatalousyrit-
57962: olematta työsuhteessa harjoittaa ammatti-          täjien eläkelaitoksen hakemuksesta eläketurva-
57963: maista kalastusta. Maatalousyrittäjinä pide-       keskus.
57964: tään myös henkilöitä, jotka yhteiseen lukuun                             2 §.
57965: suorittavat edellä tarkoitettua työtä, sekä hen-      Tässä laissa tarkoitetaan viljelmällä. sel-
57966: kilöä, joka suorittaa sanottua työtä perheen-      laista yhden tai useamman tilan tai tilan-
57967: jäsenenä.                                          osan muodostamaa maatilatalouden harjoitta-
57968:    Tämä laki ei kuitenkaan koske                   miseen tarkoitettua yksikköä, jota hallitaan
57969:    1) maatalousyrittäjää, joka ei ole täyttä-      yhtenä kokonaisuutena.
57970: nyt 18 vuotta, eikä toimintaa, joka ei ole            Tätä lakia sov·ellettaessa pidetään maata-
57971: maatalousyrittäjän täytettyä sanotun iän yh-       lousmaana viljelmään sisältyvän tilan tai ti-
57972: denjaksoisesti jatkunut vähintään neljää           Janosan viljeltyä maatalousmaata lisättynä,
57973: kuukautta; eikä                                    jos tila tai tilanosa sijaitsee Etelä-Suomessa,
57974: E 662/69
57975: 2                         1969 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n: o 83.
57976: 
57977: 1/10 sen kasvullisesta metsämaasta tai, jos          Maatalousyrittäjällä on oikeus saada van-
57978: se sijaitsee Keski-Suomessa, 1/15 tah~ jos se     huuseläkettä siitä riippumatta, jatkaako hän
57979: sijaitsee Pohjois-Suomessa, 1/20 siitä. Tässä     1 §: ssä tarkoitettua toimintaansa. Eläk-
57980: tarkoitettujen alueiden rajoista sekä siitä,      keestä maksetaan kuitenkin vain puolet sel-
57981: mitä on pidettävä viljeltynä maatalousmaana       laiselle maatalousyrittäjälle, joka edelleen
57982: ja kasvullisena metsämaana, säädetään ase-        suorittaa isännän työtä tässä laissa tarkoite-
57983: tuksella.                                         tulla viljelmällä.
57984:                       3 §.                           'foimimtaa sinä aikana, jolloin maatalous-
57985:    Maatalousyrittäjä on velvollinen ottamaan      yrittäjällä on oikeus työkyvyttömyyseläk-
57986: 1 §: n 1 momentissa tarkoitetun va;kuutuksen      keen saamiseen, ei ote.ta huomioon tätä lakia
57987: tämän lain mukaista eläketurvaa varten maa-       sovellettaessa, eikä myöskään toimintaa eläke-
57988: talousyrittäjien eläkelaitoksesta.                iän saavuttamisen jälkeen.
57989:                                                      Jos viljelmän peltoalasta on tehty pellon
57990:                      4 §.                         käytön rajoittamisesta annetussa laissa (216/
57991:    Jos maatalousyrittäjän eläketurva ja hä-       69) tarkoitettu pellonvaraussopimus, katso-
57992: nen omaistensa perhe-eläketurva on muulla         taan tätä lakia sovellettaessa sopimuksen
57993: tavoin siten järjestetty, että niitä on pidet-    alainen peltoala normaalilla tavalla viljel-
57994: tävä riittävinä, eläketurvakeskus voi hake-       iyksi ja sopimuksen tehneen maatalousyrit-
57995: muksesta vapauttaa hänet 3 §: ssä säädetystä      täjän tekevän isännän työtä viljelmällä sopi-
57996: vakuuttamisvelvollisuudesta.                      muskauden ajan.
57997:    Maatalousyrittäjän, joka on saanut 1 mo-                            7 §.
57998: mentissa tarkoitetun vapautuksen, eläketur-          Eläkkeeseen oikeuttavaksi luetaan aika,
57999: vakeskus voi myöhemmin hakemuksesta hy-           jonka maatalousyrittäjän toiminta tämän
58000: väksyä eläketurvan piiriin. Tällöin katsotaan     lain voimaan tultua on jatkunut ennen
58001: hänen aloittaneen uudelleen maatalousyrit-        eläkeiän saavuttamista, noudattaen kuitenkin
58002: täjän toimintansa hakemusta seuraavan ka-         soveltuvin osin vastaavasti, mitä työntekijäin
58003: lenterikuukauden alusta.                          eläkelain 6 §: n 1 ja 3-5 momentissa on
58004:    Tarkemmat määräykset tämän pykäJän             säädetty.
58005: soveltamisesta antaa sosiaali- ja terveysminis-
58006: teriö.                                                                  8 §.
58007:                      5 §.                            Eläkkeen perusteena olevan työtulon mää-
58008:    Eläke määrätään erikseen kultakin jak-         räämistä varten maatalousyrittäjälle vahvis-
58009: solta, jonka maatalousyrittäjän toiminta on       tetaan se työtulo, jonka hänen voidaan koh-
58010: jatkunut vähintään neljä kuukautta. Jos hä-       tuudella arvioida jatkuvasti saavan tämän
58011: nellä on oikeus saada eläkettä kahden tai         lain piiriin kuuluvasta toiminnastaan.
58012: useamman jakson perusteella, lasketaan ku-           Maatilataloudesta katsotaan isännän ja
58013: takin jaksoa vastaavat eläkkeet yhteen.           emännän yhteenlasketun vuotuisen työtulon
58014:                                                   olevan 500 markkaa maatalousmaan hehtaa-
58015:                      6 §.                         ria kohden 12 hehtaarilta sekä sen jälkeen
58016:    Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen sekä        120 markkaa hehtaarilta, yhteensä kuitenkin
58017: perhe-eläkkeen saamisen edellytykset ja suu-      enintään 30 hehtaarilta. Emännän vuotui-
58018: ruus määräytyvät, jollei tästä laista muuta       sena työtulona pidetään 1 800 markkaa, kui-
58019: seuraa, siten kuin työntekijäin eläkelaissa on    tenkin enintään puolet sanotusta yhteenlaske-
58020: säädetty, ja tällöin on tässä laissa tarkoitet-   tusta työtulosta. Yhteenlaskettu työtulo ja
58021: tuun työtuloon ja eläkkeeseen oikeuttavaan        sen jakautuminen isännän ja emännän kes-
58022: aikaan vastaavasti sovellettava, mitä edellä      ken määrätään kuitenkin edellä sanotusta
58023: mainitussa laissa on palkasta ja eläkkeeseen      poiketen, jos poikkeuksellinen viljelystapa tai
58024: oikeuttavasta palvelusajasta säädetty. Tämän      työnjako viljelmällä taikka muu erityinen
58025: lain mukaiseen eläkkeeseen ei kuitenkaan so-      syy niin edellyttää.
58026: velleta työntekijäin eläkelain 5 a ja 7 b § :n       Jos isännän tai emännän työtä samalla
58027: säännöksiä. Perhe-eläkkeen suuruutta määrät-      viljelmällä suorittaa kaksi tai useampia hen-
58028: tålessä ei oteta huomioon edunjättäjän eläk-      kilöitä yhteiseen lukuun, määrätään heille
58029: keen määrän 2 momentin mukaista alennusta         yhteinen työtulo jakamalla ensin maatalous-
58030: eikä 9 § : n 2 momentin mukaista muutosta.        maan pinta-ala isännän työtä tekevien luku-
58031:                                       Yrittäjien eläkelait..                                   3
58032: 
58033: määrällä ja määräämällä kullekin osa-alalle       himmäisehrtojen mukaisen vakuutuksen keski-
58034: erikseen 2 momentissa tarkoitettu työtulo.        määräistä vakuutusmaksua prosentteina pal-
58035: Emännän työtä tekevien työtulo määrätään          koista.
58036: 2 momentin mukaisesti niin, että se on enin-         Jos kaksi tai useampia. henkilöitä on va-
58037: tään puolet koko sanotulla tavalla määrätystä     kuutettava samassa yrityksessä suoritetun
58038: työtulosta viljelmällä. Muu osa sanotusta         työn perusteella, lasketaan työtulot yhteen
58039: työtulosta jwetaan, jollei erityistä syytä muu-   1 momenttia sovellettaessa, minkä jälkeen
58040: hun ole, tasan isännän työtä tekevien kesken.     kunkin osuus saadaan jakamalla kokonais-
58041:    Maatilatalouden työhön osallistuvan muun       maksu työtulojen suhteessa.
58042: perheenjäsenen työtulona pidetään hänelle           Maatalousyrittäjä on vastuussa samassa
58043: maksettavaa palkkaa, kuitenkin enintään,          yrityksessä työSkentelevien perheenjäsentensä
58044: mitä 2 momentin mukaisesti isännälle on las-      1 momentissa tarkoitetusta vakuutusmak-
58045: kettava työtuloa.                                 susta niin kuin omasta velastaan. Jos tämän
58046:    Vakuutuksen alkaessa maatalousyrittäjien       lain mukaista yrittäjätoimintaa harjoitetaan
58047: eläkelaitos vahvistaa maatalousyrittäjän työ-     yhtymänä, vastaa myös yhtymä tähän toi-
58048: tulon. Jos työtuloon vaikuttavat seikat myö-      mintaan perustuvista osakkaittensa vakuutus-
58049: hemmin olennaisesti muuttuvat, tarkistetaan       maksuista niin kuin omasta velastaan.
58050: se hakemuksesta. Eläkelaitos voi myös omasta
58051: aloitteestaan tarkistaa työtulon. Työtuloa äl-                         11 §.
58052: köön kuitenkaan muutettako takautuvasti.             Maatalousyrittäjällä on oikeus sosiaali- ja
58053:    Eläkkeen perusteena oleva työtulo saadaan      terveysministeriön vahvistamin ehdoin ja
58054: jakamalla vahvistettujen ja työntekijäin elä-     maksuin järjestää itselleen ja omaisilleen
58055: kelain 9 §: n mukaisesti tarkistettujen työ-      eläketurva, joka on tämän lain edellyttämää
58056: tulojen yhteismäärä vastaavalla ajalla.           eläketurvaa parempi. Vakuutusmaksu tässä
58057:    Eläketurvakeskus voi antaa eläkelaitokselle    tarkoitetusta lisäedusta voidaan suorittaa
58058: yleisiä ohjeita tämän pykälän soveltami-          myös kertamaksuna.
58059: sesta.                                               Sellaiselle maatalousyrittäjälle, jonka vil-
58060:                                                   jelmä on 1 §: n 2 momentissa tai työtulo
58061:                       9 §.                        sanotun pykälän 3 momentin 2 kohdassa
58062:    Vanhuuseläke myönnetään eläkeiän saavut-       edellytettyä pienempi, mutta joka muu-
58063: taneeHe maatalousyrittäjälle sen kuukauden        toin täyttää tässä laissa säädetyt edellytyk-
58064: alusta, joka lähinnä seuraa eläkkeen hake-        set, voidaan sosiaali- ja terveysministeriön
58065: mista.                                            määräämin ehdoin myöntää tämän lain mu-
58066:    Jos vanhuuseläke myönnetään muusta             kainen vakuutus. Vakuutusta älköön kuiten-
58067: ajankohdasta kuin eläkeiän saavuttamista          kaan myönnettä.kö takautuvasti.
58068: seuraavan kuukauden alusta, muutetaan
58069: eläkkeen määrää alkamisajasta riippuen va-                            12 §.
58070: kuutusmatemaattisia periaatteita noudattaen          Jos maatalousyrittäjä on laiminlyönyt tä-
58071: siten kuin sosiaali- ja terveysministeriö mää-    män lain mukaisen vakuutuksen ottamisen,
58072: rää.                                              maatalousyrittäjien eläkelaitos vahvistaa
58073:                                                   hankkimansa selvityksen tai sen puuttuessa
58074:                     10 §.                         arvion perusteella työtulon ja perii vakuu-
58075:   Maatalousyrittäjä on velvollinen suoritta-      tusmaksun, jota eläkelaitos voi laiminlyönnin
58076: maan vakuutusmaksun, joka lasketaan sovel-        ajalta korottaa enintään kaksinkertaiseksi.
58077: tamalla sosiaali- ja terveysministeriön vah-         Jos maatalousyrittäjä on laiminlyönyt va-
58078: vistamaa perusprosenttia siten, että vakuu-       kuutusmaksun suorittamisen, on eläkelai-
58079: tusmaksu on 2/5 perusprosentin mukaan las-        toksella oikeus periä sille suorituksen vii-
58080: ketusta vakuutusmaksusta maatalousyrityk-         västymisen ajalta enintään 10 prosentin mu-
58081: selle vahvistetun työtulon 5 000 markan           kaan laskettu vuotuinen korko.
58082: määrään saakka sekä ylittävältä työtulon             Edellä 1 tai 2 momentissa tarkoitetun
58083: osalta perusprosentin mukainen. Peruspro-         laiminlyönnin sattuessa älköön työtuloa
58084: sentin ministeriö vahvistaa vuosittain sa-        vahvistettako älköönkä vakuutusmaksua pe-
58085: maksi kuin se prosenttimäärä, jonka voidaan       rittäkö pitemmältä ajalta takautuvasti kuin
58086: arvioida vastaavan työntekijäin eläkelain vä-     kulumassa olevalta ja viideltä sitä välittö-
58087: 4                        1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n: o 83.
58088: 
58089: mästi edeltäneeltä kalenterivuodelta. Siltä       heenjohtajan ja varapuheenjohtajan ohella
58090: osin kuin vakuuttamisvelvollisuus tai va-         on kummassakin kaksi valtiovarainministe-
58091: kuutusmaksun suorittaminen on laiminlyöty         riön ja yksi sosiaali- ja terveysministeriön
58092: sanottua aikaisemmalta ajalta, on oikeus          nimeämä henkilö sekä tämän lain p:iliriin
58093: tämän lain mukaiseen eläkkeeseen mene-            kuuluvien henkilöiden tll!loudellisia etuja val-
58094: tetty. Sama on laki, jos vakuutusmaksun           vovien edustavimpien järjestöjen edustus.
58095: suorittaminen on viivästynyt niin, ettei sitä     Puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan tulee
58096: edellä sanotun mukaisesti olisi voitu periä.      olla elllikeva.kuutustoimintaan perehtynyt hen-
58097:   Eläkkeestä voidaan vähentää sen muka,an         kilö. Valtuuskunnan asettaa eläketurvakeskus,
58098: kuin asetuksella tarkemmin säädetään eläk-        joka myös valitsee hallituksen puheenjohta-
58099: keensaajan maksamatta jääneet vakuutusmak-        jan ja varapuheenjohtajan.
58100: sut.
58101:                       13 §.                                             17 §.
58102:    V aitio suorittaa vuosittain maatalousyrit-       Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen varat on
58103: täjien eläkelaitokselle avustuksena puolet tä-    sijoitettava ensisijaisesti eläkelaitoksen toi-
58104: hän lakiin perustuvista eläkkeistä ja muista      mintapiiriin kuuluvien aloj.en tuotannollisiin
58105: etuuksista, joihin tällöin ei kuitenkaan lueta    tai niitä edistäviin tarkoituksiin.
58106: 6 § : n 2 momentin mukaisesti vähennettyä            Sijoitukset on tehtävä silmällä pitäen var-
58107: eläkettä eikä 11 § : n 1 momentin mukaisia        muutta, reaaliarvon säilymistä, tuottoa ja
58108: etuuksia. Jos eläkelaitoksen saarnat vakuutus-    eläkelaitoksen maksuvalmiutta. Sijoituksen
58109: maksut ja sijoitusten tuotto sekä edellä sa-      vakuutena tulee o1la vakuutusyhtiölain (450/
58110: nottu avustus yhteensä eivät riitä tämän lain     52) 47 §:n 1 momentin 1-4 kohdassa mai-
58111: mukaisiin etuuksiin ja eläkelaitoksen muihin      nittuja tai niihin laatuun ja varmuuteen näh-
58112: kuluihin, maksaa valtio avustuksena myös          den rinnastettavia arvopapereita tai sitou-
58113: puuttuvan määrän.                                 muksia tarkka sijoitusta arvoltaan vastaavaa
58114:    Valtion tulee, sen mukaan kuin asetuksella     kiinteää omaisuutta tahi eläketurvakeskuksen
58115: tarkemmin säädetään, suorittaa kunakin            antama sijoitusluottovakuutus.
58116: vuotena ennakkona määrä., joka vastaa val-
58117: tion 1 momentin mukaisena avustuksena
58118: suoritettavaksi arvioitua määrää.                                      18 §.
58119:                                                     Työntekijäin eläkelain 20 § :ssä tarkoitet-
58120:                     14 §.                         tuun eläkelautakuntaan sosiaali- ja terveyli-
58121:                                                   ministeriö määrää 16 § : n 2 momentissa tar-
58122:   V ahvistetut työtulot ja tässä laissa saa-
58123: detyt markkamäärät tarkistetaan maan ylei-        koitettujen järjestöjen ehdotuksesta enintään
58124: sen palkkatason muutoksia vastaavasti siten       kolmeksi vuodeksi kerrallaan ainakin kaksi
58125: kuin työntekijäin eläkelain 9 § : ssä sääde-      jäsentä.
58126: tään.                                               Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin
58127:                                                   tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoikeu-
58128:                     15 §.                         dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina
58129:    Edellä 1 §: n 5 momentissa ja 4 § : ssä tar-   maallikkojäseninä ainakin kaksi tämän lain
58130: koitettuihin eläketurvakeskuksen päätöksiin       mukaan vakuutettuja henkilöitä edustavaa
58131: sekä 8 §: n 5 momentissa tarkoitettuihin elä-     jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä.
58132: kelaitoksen päätöksiin saa hakea muutosta ja      Näistä on soveltuvin osin muutoin voimassa,
58133: päätöksen poistamista siten kuin työntekijäin     mitä työntekijäin eläkelain 21 b §: ssä on
58134: eläkelaissa on säädetty.                          maaUikkojäsenistä ja heidän määräämisestään
58135:                                                   säädetty.
58136:                      16 §.
58137:    Tämän lain mukaista vakuutusta hoitaa                                19 §.
58138: maatalousyrittäjien eläkelaitos.                     Jollei tästä laista muuta seuraa, on sovel-
58139:    Maatalousyrittäjien eläkelaitos on sosiaali-   tuvin osin lisäksi vastaavasti voimassa, mitä
58140: ja terveysministeriön valvonnan alainen ja        työntekijäin eläkelain 3 §: n 3 ja 4 momen-
58141: sen ohjesääntö annetaan asetuksella. Eläke-       tissa, 4 § :n 6 momentissa, 8 ja 9 § :ssä, 11 § :n
58142: laitoksen päätäntävaltaa käyttävät valtuus-       1 momentissa, 12 §: n 1 momentin 5 koh-
58143: kunta ja sen asettama hallitus, joissa pu-        dassa, 13 ja 14 § :ssä sekä 16-21 a § :ssä ja
58144:                                      Yrittäjien eläkelait.                                     5
58145: 
58146: 22 §: ssä sekä lyhytaikaisissa työsuhteissa          Oikeutta työkyv;yttömyyseläkkeeseen ei ole
58147: olevien työntekijäin eläkelain 10 § :n 3 mo-      sellaisen työkyvyttömyyden perusteella, joka
58148: mentissa on säädetty.                             on alkanut ennen lain voimaantuloa.
58149:    Työntekijäin eläkelain 8 § :n 1 ja 5 mo-          Vakuutus on otettava vuoden kuluessa lain
58150: mentin säännöksiä sovellettaessa tämän lain       voimaantulosta, jos vakuuttamisvelvollisuus
58151: mukainen eläke on rinnastettava työnteki-         on alkanut sanotun vuoden aikana. Jos oikeus
58152: jäin eläkelain perusteella saatavaan eläkkee-     eläkkeen saamiseen alkaa. tänä aikana ennen
58153: seen ja tämän lain mukaiseen eläkkeeseen          vrukuutuksen ottamista, eläke maksetaan niin
58154: oikeuttava työtulo otettava huomioon sanot-       kuin vakuutus olisi ollut voimassa jo vakuut-
58155: tujen säännösten edellyttämää korkeinta           tamisvelvollisuuden alkaessa, mutta ·eläkkeestä
58156: eläkkeen perusteena olevaa palkkaa valit-         pidätetään, mitä valmutusmaksuna olisi ollut
58157: taessa. Maatalousyrittäjän tämän lain mukai-      suoritettava.
58158: sena eläkkeen perusteena olevana työtulona           Sen estämättä, mitä 6 § : n 1 momentissa
58159: pidetään tällöin kuitenkin vähintään 6 000        on säädetty, ennen 1 päivää tammikuuta
58160: markkaa vuodessa.                                 1927 syntyneen maatalousyrittäjän vanhuus-
58161:    Työntekijäin eläkelain 17 ja 18 §: n sään-     ja työkyvyttömyyseläkkeen määrä on, jos
58162: nöksiä sovellettaessa rinnastetaan maatalous-     eläkkeeseen oikeuttavaksi on luettava aika
58163: yrittäjä sanotussa laissa tarkoitettuun työn-     lain voimaantulosta siihen saakka, kun-
58164: antajaan.                                         nes maatalousyrittäjä täyttää 65 vuotta, 22
58165:    Veroviranomainen on velvollinen antamaan       prosenttia eläkkeen perusteena olevasta työ-
58166: eläketurvakeskukselle sekä eläkelaitokselle tä-   tulosta. Jollei eläkkeeseen oikeuttavaksi
58167: män lain toimeenpanossa tarvittavat tiedot.       ole luettava koko edellä mainittua -aikaa,
58168: Näistä tiedoista eläketurvakeskus ja eläke-       eläkkeen määrä on sama suhteellinen
58169: laitos ovat velvolliset, mikäli kysymyksessä      osa sanotusta eläkkeestä kuin eläkkeeseen
58170: ei ole käsiteltä.vänä olevan a.sian ratkaisuun    oikeuttavien kuukausien luku on koko edel-
58171: vaikuttava tieto, maksamaan kohtuullisen          lä mainittuun aikaan sisältyvien täysien kuu-
58172: palkkion.                                         kausien luvusta. Mitä tässä momentissa on
58173:                                                   säädetty, koskee myös henkilöä, jolle on myön-
58174:                     20 §.                         netty 11 § : n 2 momentissa tarkoitettu vapaa-
58175:   Tätä lakia sovellettaessa pinta-ala laske-      ehtoinen vakuutus.
58176: taan hehtaarin kymmenesosan tarkkuudella.            Edellä 11 § : n 1 momentissa tarkoitettu
58177: Jos pyöristys on mahdollinen molempiin            vapaaehtoinen vakuutus voidaan myöntää
58178: suuntiin, suoritetaan se ylöspäin.                myös sellaiselle maatalousyrittäjälle, joka on
58179:                                                   täyttänyt 65 vuotta jo ennen tämän lain voi-
58180:                                                   maantuloa.
58181:                   21 §.                              Maa-talousyrittäjien eläkelaitos voidaan pe-
58182:   Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-         rustaa jo ennen tämän lain voimaantuloa.
58183: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-       Eläketurvakeskuksen ja eläkelaitoksen on vii-
58184: tuksella.                                         pymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin l.ain täy-
58185:                                                   täntöönpanoa varten. Tästä ennen lain voi-
58186:                      22 §.                        maantuloa eläkelaitokselle aiheutuneet kulut
58187:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-        korvataan valtion varoista.
58188: kuuta 1970.                                          Lain 13 § : n 2 momentissa tarkoitettu val-
58189:   Tämä laki ei koske, ellei jäljempänä toisin     tion avustuksen ennakko suoritetaan kahdelta
58190: säädetä, maatalousyrittäjää, joka on täyttä-      ensimmäiseltä kalenterivuodelta kuukauden
58191: nyt 65 vuotta ennen lain voimaantuloa.            kuluessa lain voimaantulosta.
58192: 6                        1969 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n: o 83.
58193: 
58194: 
58195:                                 Yrittäjien eläkelaki.
58196:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
58197: 
58198:                       1 §.                        hakemusta seuraavan kalenterikuukauden
58199:    Suomessa asuva yrittäjä on vakuutettava        alusta.
58200: vanhuuden, työkyvyttömyyden ja kuoleman              Tarkemmat määräykset tämän pykälän
58201: varalta siten kuin tässä laissa säädetään.        soveltamisesta antaa sosiaali- ja terveysminis-
58202:    Yrittäjällä tarkoitetaan henkilöä, joka te-    teriö.
58203: kee ansiotyötä olematta työsuhteessa taikka
58204: virka- tai muussa julkisoikeudellisessa toimi-                         4 §.
58205: suhteessa.                                           Eläke määrätään erikseen kultakin jaksoi-
58206:                                                   ta, jonka yrittäjän toiminta on jatkunut vä-
58207:    Tämä laki ei kuitenkaan koske                  hintään neljä kuukautta. Jos hänellä on
58208:    1) yrittäjää, joka ei ole täyttänyt 18 vuot-   oikeus saada eläkettä kahden tai useamman
58209: ta, eikä toimintaa, joka ei ole yrittäjän täy-    jakson perusteella, lasketaan kutakin jaksoa
58210: tettyä sanotun iän yhdenjaksoisesti jatkunut      vastaavat eläkkeet yhteen.
58211: vähintään neljää kuukautta;
58212:    2) yrittäjää, jonka työtulo kuukautta                               5 §.
58213: kohden tämän lain alaisesta ansiotyöstä on          Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen sekä
58214: arvioitava keskimäärin työntekijäin eläke-        perhe-eläkkeen saamisen edellytykset ja suu-
58215: lain 1 §:n 1 momentin 2 kohdassa edelly-          ruus määräytyvät, jollei tästä laista muuta
58216: tettyä määrää pienemmäksi; eikä                   seuraa, siten kuin työntekijäin eläkelaissa on
58217:    3) ansiotyötä, jonka perusteella yrittäjällä   säädetty j•a tällöin on tässä laissa tarkoitet-
58218: on oikeus eläkkeeseen muun lain tai julkisen      tuun työtuloon ja eläkkeeseen oikeuttavaan
58219: eläkesäännön mukaan.                              aikaan vastaavasti sovellettava, mitä edellä
58220:    Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko tätä       mainitussa laissa on palkasta ja eläkkeeseen
58221: lakia sovellettava määrättyyn henkilöön tai       oikeuttavasta palvelusajasta säädetty. Tämän
58222: määrättyyn toimintaan, ratkaisee asian eläke-     lain mukaiseen eläkkeeseen ei kuitenkaan so-
58223: laitoksen tai asianomaisen hakemuksesta eläke-    velleta työntekijäin eläkelain 5 a ja 7 b § :n
58224: turvakeskus.                                      säännöksiä. Perhe-eläkkeen suuruutta määrät-
58225:                                                   täessä ei oteta huomioon edunjättäjän eläk-
58226:                       2 §.                        keen määrän 8 § : n 2 momentin mukaista
58227:    Yrittä.jä on velvollinen ottamaan 1 § :n 1     muutosta.
58228: momentissa tarkoitetun vakuutuksen tämän             Yrittäjänä on oikeus saada vanhuuselä-
58229: lain mukaista eläketurvaa varten työntekijäin     kettä siitä riippumatta, jatkaako hän 1 §: ssä
58230: eläkelain mukaista toimintaa harjoittavastia      tarkoitettua toimintaansa.
58231: eläkelaitoksesta taikka sellaisesta vakuutusyh-     !Toimintaa sinä aikana, jolloin yrittäjällä
58232: tiöstä tai avustuskassalain mukaisesta eläke-     on oikeus työkyvyttömyyseläkkeen saami-
58233: kassasta, joka harjoittaa yksinomaan tässä        seen, ei oteta huomioon tätä lakia sovellet-
58234: laissa tarkoitettua toimintaa.                    taessa, eikä myöskään toimintaa eläkeiän saa-
58235:                                                   vuttamisen jälkeen.
58236:                       3 §.
58237:    Jos yrittäjän eläketurva ja hänen omais-                            6 §.
58238: tensa perhe-eläketurva on muulla tavoin si-          Eläkkeeseen oikeuttavaksi luetaan aika,
58239: ten järjestetty, että niitä on pidettävä riit-    jonka yrittäjän toiminta tämän lain voi-
58240: tävinä, eläketurvakeskus voi hakemuksesta         maan tultua on jatkunut ennen eläkeiän
58241: vapauttaa hänet 2 § :ssä säädetystä vakuut-       saavuttamista, noudattaen kuitenkin soveltu-
58242: tamisvelvollisu udesta.                           vin osin vastaavasti, mitä työntekijäin eläke-
58243:    Yrittäjän, joka on saanut 1 momentissa         lain 6 §: n 1 ja 3-5 momentissa on säädetty.
58244: tarkoitetun vapautuksen, eläketurvakeskus
58245: voi myöhemmin hakemuksesta hyväksyä elä-                              7 §.
58246: keturvan piiriin. Tällöin katsotaan hänen           Eläkkeen perusteena olevan työtulon mää-
58247: aloittaneen uudelleen yrittäjän toimintansa       räämistä varten yrittäjälle vahvistetaan työ·
58248:                                      Yrittäjien eläkelait.                                    7
58249: 
58250: tuloksi se palkka, joka kohtuudella olisi                               10 §.
58251: maksettava, jos hänen tämän lain alaista             Tämän lain mukaisesta vakuutusmaksusta
58252: työtä,än suorittamaan olisi palkattava vas-       siirretään vakuutusmaksurahastoon se osa,
58253: taa•van ammattitaidon omaava henkilö, tai         jota ei tarvita kohtuullisiin hoitokuluihin.
58254: se korvaus, jonka muutoin voidaan katsoa          Vakuutusmaksurahastoon siirretaän myös vas...
58255: keskimäärin vastaavan sanottua työtä. Vuo-        taavien sijoitusten tuotto. Rahastosta vä-
58256: tuista työtuloa ei kuitenkaan vahvisteta          hennetään eläkelaitoksen osuus tämän lain
58257: 50 000 markkaa suuremmaksi.                       mukaisista eläkkeistä ja muista etuuksista.
58258:    Vakuutuksen alkaessa eläkelaitos vahvis-          Elä,kelaitokset vastaavat tämän lain mu-
58259: taa yrittäjän työtulon. Jos työtuloon vaikut-     kaisista eläkkeistä ja muista etuuksista 1
58260: tavat seikat myöhemmin olennaisesti muuttu-       momentissa tarkoitettujen vakuutusmaksu-
58261: vat, tarkistetaan se hakemuksesta. Eläkelaitos    rahastojensa suhteessa. Jos vakuutusmaksu-
58262: voi myös omasta aloitteestaan tarkistaa työ-      rahasto ei tähän riitä, suorittaa valtio puut-
58263: tulon. Työtuloa älköön kuitenkaan muutet-         tuvan osan.
58264: taka takautuvasti.                                   Tätä pykälää sovellettaessa ei oteta huo-
58265:    Eläkkeen perusteena oleva työtulo saadaan      mioon 11 § :n 1 momentin mukaista eläke-
58266: jakamalla vahvistettujen ja työntekijäin elä-     turvaa. Edellä 1 momentissa tarkoitettuihin
58267: kelain 9 §: n mukaisesti tarkistettujen työtu-    eläkkeisiin luetaan kuitenkin 11 § :n 1
58268: lojen yhteismäärä vastaavalla ajalla.             momentin mukaisiin eläkkeisiin työntekijäin
58269:    Eläketurvakeskus voi antaa eläkelaitoksille    eläkelain 9 § : n mukaisesti tulevat korotuk-
58270: yleisiä ohjeita tämän pykälän soveltamisesta.     set siltä osin kuin vast<aavien sijoitusten
58271:                                                   tuotto ei niihin riitä.
58272:                        8 §.                          Sosiaali- ja terveysministeriö vahvistaa ne
58273:    Vanhuuseläke myönnetään •eläkeiän saavut-      perusteet, joiden mukaan lasketaan 1 mo-
58274: taneelle yrittäjälle sen kuukauden alusta, joka   mentissa tarkoitetut kohtuulliset hoitokulut
58275: lähinnä seuraa eläkkeen hakemista.                sekä 1 ja 3 momentissa tarkoitettu sijoitus-
58276:    Jos vanhuuseläke myönnetään muusta             ten tuotto. Ministeriö antaa myös tarkemmat
58277: ajankohdasta kuin eläkeiän saavuttamista          ohjeet tämän pykälän soveltamisesta.
58278: seuraavan kuukauden alusta, muutetaan
58279: eläkkeen määrää alkaniisajasta riippuen va-                           11 §.
58280: kuutusmatemaattisia periaatteita noudattaen          Yrittäjällä on oikeus sosiaali- ja terveys-
58281: siten kuin sosiaali- ja terveysministeriö mää-    ministeriön vahvistamin ehdoin ja maksuin
58282: rää.                                              järjestää itselleen ja omaisilleen eläketurva,
58283:                      9 §.                         joka on tämän lain edellyttämää eläketurvaa
58284:    Yrittäjä on velvollinen suorittamaan va-       parempi.
58285: kuutusmaksun, joka lasketaan vahvistetusta           Sellaiselle yrittäjälle, jonka työtulo on 1
58286: työtulosta soveltamalla sosiaali- ja terveys-     §: n 3 momentin 2 kohdassa edellytettyä
58287: ministeriön vahvistamaa maksuprosenttia.          pienempi, mutta joka muutoin täyttää tässä
58288: Maksuprosentin ministeriö vahvistaa vuosit-       laissa säädetyt edellytykset, voidaan sosi-
58289: tain samaksi kuin se prosenttimäärä, jonka        aali- ja terveysministeriön määräämin eh-
58290: voidaan arvioida vastaavan työntekijäin           doin myöntää tämän lain mukainen vakuu-
58291: eläkelain vähimmäisehtojen mukaisen va-           tus. Vakuutusta älköön kuitenkaan myön-
58292: kuutuksen keskimääräistä vakuutusmaksua           nettäkö takautuvasti.
58293: prosentteina palkoista.
58294:    Yrittäjä on vastuussa samassa yrityksessä                          12 §.
58295: työskentelevien perheenjäsentensä 1 momen-          Jos yrittäjä on laiminlyönyt tämän lain
58296: tissa tarkoitetusta vakuutusmaksusta niin         mukaisen vakuutuksen ottamisen eikä keho-
58297: kuin omasta velastaan. Jos tämän lain mu-         tuksen saatuaan korjaa laiminlyöntiään elä-
58298: kaista yrittäjätoimintaa harjoitetaan yhty-       keturvakeskuksen määräämässä kohtuulli-
58299: mänä tai yhteisönä, vastaa myös se tähän          sessa ajassa, eläketurvakeskus ottaa vakuu-
58300: toimintaan perustuvista osakkaittensa va-         tuksen yrittäjän puolesta. Tällöin eläkelaitos
58301: kuutusmaksuista niin kuin omasta velas-           vahvistaa hankitun selvityksen tai sen puut-
58302: taan.                                             tuessa arvion perusteella työtulon.
58303: 8                        1969 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n: o 83.
58304: 
58305:    Elä.keturvakeskus voi määrätä, että vakuu-                         16 §.
58306: tusmaksu on vakuuttamisvelvollisuuden lai-          Eläketurvakeskuksessa on eri alojen edus-
58307: minlyönnin ajalta korotettava, kuitenkin          tavimpien yrittäjäjärjestöjen, eläketurvakes-
58308: enintään kaksinkertaiseksi.                       kuksen ja eläkelaitosten edustajista muo-
58309:    Jos yrittäjä on laiminlyönyt vakuutus-         dostettu neuvottelukunta, jonka tehtävänä
58310: maksun suorittamisen, on eläkelaitoksella         on eläketurvakeskukselle tehdä esityksiä ja
58311: oikeus periä sille suorituksen viivästymisen      antaa lausuntoja yrittäjien eläketurvaa ja
58312: ajalta enintään 10 prosentin mukaan las-          sen kehittämistä koskevissa asioissa. Tar-
58313: kettu vuotuinen korko.                            kemmat säännökset neuvottelukunnasta an-
58314:    Edellä 1 tai 3 momentissa tarkoitetun lai-     netaan asetuksella.
58315: minlyönnin sattuessa älköön työtuloa mää-
58316: rättäkö älköönkä vakuutusmaksua perittäkö                              17 §.
58317: pitemmältä ajalta takautuvasti kuin kulu-           Jollei tästä laista muuta seuraa, on sovel-
58318: massa olevalta ja viideltä sitä välittömästi      tuvin osin lisäksi vastaavasti voimassa, mitä
58319: edeltäneeltä kalenterivuodelta. Siltä osin        työntekijäin eläkelain 3 § : n 1, 3 ja 4 mo-
58320: kuin vakuuttamisvelvollisuus tai vakuutus-        mentissa, 4 §:n 6 momentissa, 8-10 §:ssä,
58321: maksun suorittaminen on laiminlyöty sanot-        11 § : n 1 momentissa, 12 §: n 1 momentin 5
58322: tua aikaisemmalta ajalta, on oikeus tämän         kohdassa ja 4 momentissa, 13 ja 14 §:ssä sekä
58323: lain mukaiseen eläkkeeseen menetetty. Sama        16-21 a § :ssä ja 22 § :ssä on säädetty.
58324: on laki, jos vakuutusmll!ksun suorittaminen          Työntekijäin eläkelain 8 § :n 1 ja 5 mo-
58325: on viivästynyt niin, ettei sitä edellä sanotun    mentin säännöksiä sovellettaessa tämän lain
58326: mukaisesti olisi voitu periä.                     mukainen eläke on rinnastettava työnteki-
58327:     Eläkkeestä voidaan vähentää sen mukaan        jäin eläkelain perusteella saatavaan eläkkee-
58328: kuin asetuksella tarkemmin säädetään eläk-        seen ja tämän lain mukaiseen eläkkeeseen
58329: keensaajan maksamatta jääneet ~akuutusmak­        oikeuttava työtulo otettava huomioon sanot-
58330: sut.                                              tujen säännösten edellyttämää korkeinta
58331:                      13 §.                        eläkkeen perusteena olevaa palkkaa valit-
58332:     Vahvistetut työtulot ja 7 §: n 1 momen-       taessa.
58333: tissa säädetty markkamäärä tarkistetaan              Työntekijäin eläkelain 17 ja 18 § : n sään-
58334: maan yleisen palkkatason muutoksia vas-           nöksiä sovellettaessa rinnastetaan yrittäjä sa-
58335: taavasti siten kuin työntekijäin eläkelain 9      notussa laissa tarkoitettuun työnantajaan.
58336: § : ssä säädetään.                                   Veroviranomainen on velvollinen antamaan
58337:                     14 §.                         eläketurvakeskukselle sekä eläkelaitokselle tä-
58338:   Edellä 1 § : n 4 momentissa ja 3 § : ssä tar-   män lain toimeenpanossa tarvittavat tiedot.
58339: koitettuihin eläketurvakeskuksen päätöksiin       Näistä tiedoista eläke,turvakeskus ja eläke-
58340: sekä 7 §: n 2 momentissa tarkoitettuihin elä-     laitos ovat velvolliset, mikäli kysymyksessä
58341: kelaitoksen päätöksiin saa hakea muutosta         ei ole käsiteltävänä olevan asian ratkaisuun
58342: ja päätöksen poistamista siten kuin työnteki-     vaikuttava tieto, maksamaan kohtuullisen
58343: jäin eläkelaissa on säädetty.                     palkkion.
58344:                                                                      18 §.
58345:                      15 §.                          Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
58346:   Työntekijäin eläkelain 20 § : ssä tarkoitet-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
58347: tuun eläkelautakuntaan sosiaali- ja terveys-      tuksella.
58348: ministeriö määrää edustaviropien yrittäjäjär-
58349: jestöjen ehdotuksesta enintään kolmeksi vuo-                          19 §.
58350: deksi kerrallaan ainakin kaksi jäsentä.              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
58351:   Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin       iimuta 1970.
58352: tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoikeu-        Tämä laki ei koske yrittäjää, joka on täyt-
58353: dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina       tänyt 65 vuotta ennen lain voimaantuloa.
58354: maallikkojäseninä ainakin kaksi yrittäjäjä-          Oikeutta työkyvyttömyyseläkkeeseen ei ole
58355: sentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä.        sellaisen työkyvyttömyyden perusteella, joka
58356: Näistä on soveltuvin osin voimassa, mitä työn-    on alkanut ennen lain voimaantuloa.
58357: tekijäin eläkelain 21 b § :ssä on maallikkojä-       Vakuutus on otettava vuoden kuluessa lain
58358: senistä ja heidän määrää.misestään säädetty.      voimaantulosta, jos vakuuttamisvelvollisuus
58359:                                     Yrittäjien eläkelait.                                      9
58360: 
58361: on alkanut sanotun vuoden aiJkana. Jos oikeus   rusteena olevasta vuotuisesta työtulosta työ-
58362: eläkkeen saamiseen alkaa tänä aikana ja jos     tulon 20 000 markan määrään saakka ja sen
58363: eläkettä haetaan ennen kuin vakuutus on         ylittävältä osalta 1/12 prosenttia jokaista
58364: otettu, määrää eläketurvakeskus sen eläke-      täyttä eläkkeeseen oikeuttavaa kuukautta koh-
58365: laitoksen, jolle hakemuksen mtkaiseminen        den. Sanottuun rajamäärään sovelletaan tä-
58366: ja eläkkeeseen liittyvät eläkelaitoksen muut    män lain 13 §: n säännöksiä. Jollei eläkkee-
58367: tehtävät kuuluvat. Eläkelaitos pidättää eläk-   seen oikeuttavaksi ole luettava koko aikaa
58368: keestä tällöin, mitä vakuutusmaksuna olisi      lain voimaantulosta 65 vuoden iän täyttämi-
58369: ollut suoritettava.                             seen, eläkkeen määrä on sama suhteellinen
58370:    Sen estämättä, mitä 5 § : n 1 momentissa     osa edellä tarkoitetusta määrästä kuin eläk-
58371: on säädetty, ennen 1 päivää tammikuuta          keeseen oikeuttavien kuukausien luku on koko
58372: 1927 syntyneen yrittäjän vanhuus- ja työ-       mainittuun aikaan sisältyvi'en täysien kuu-
58373: kyvyttömyyseläkkeen määrä on, jos eläkkee-      kausien luvusta. Mitä tässä momentissa on
58374: seen oikeuttavaksi on luettava aika lain voi-   säädetty, koskee myös henkilöä, jolle on
58375: maantulosta siihen saakka, kunnes yrittäjä      myönnetty 11 § : n 2 momentissa tarkoitettu
58376: täyttää 65 vuotta, 22 prosenttia eläkkeen pe-   vapaaehtoinen vakuutus.
58377: 
58378: 
58379: 
58380: 
58381:                                           Laki
58382:                            työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
58383:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun
58384:  työntekijäin eläkelain (395/61) 1 § :n 5 momentti, sellaisena kuin se on 20 päivänä touko-
58385:  kuuta 1966 annetussa laissa (299/66), ja muutetaan 1 §:n 3 momentti, 6 §:n 5 momentti,
58386:  8 § :n 3 ja 4 momentti, 8 a § :n 2 momentti ja 14 §, näistä 1 § :n 3 momentti sellaisena
58387:  kuin se on 16 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa (639/66), 6 § :n 5 momentti
58388:  sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (707/65), 8 §:n 3 ja
58389:  4 momentti sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä toukokuuta 1966 annetussa laissa ja 8 a § : n
58390:  2 momentti sellaisena kuin se on      päivänä       kuuta 196 annetussa laissa ( / )
58391:  näin kuuluviksi:
58392: 
58393:                     1 §.                        mukaan maksettavaa työkyvyttömyyseläket-
58394:                                                 tään määrättäessä otetaan huomioon eläke-
58395:   Mitä edellä ja muualla tässä laissa on sää-   iän saavuttamiseen jäljellä oleva aika tai
58396: detty työntekijästä ja työsuhteesta, koskee     sitä vastaava ansio, 3 momentin säännöksiä
58397: myös viranha1tijaa ja virkasuhdetta.            ei sovelleta aikaisempaan työsuhteeseen.
58398:                                                 Työntekijän katsotaan tällöin saavuttaneen
58399:                                                 edellä tarkoitetun oikeuden lyhytaikaisissa
58400:                     6 §.                        työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain
58401:                                                 mukaiseen eläketurvaan sinä d,jankohtana,
58402:   Jos työntekijä 3 momentissa tarkoitetun       jona hänen sanotun lain alaisissa työsuh-
58403: työsuhteen päätyttyä on myöhemmin toisen        teissa saamansa ansio yhteensä on ennen
58404: työ- tai virkasuhteen taikka yrittäjätoimin-    työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä ole-
58405: nan perusteella saavuttanut oikeuden laissa     van sairauden, vian tai vamman saamista
58406: säädettyyn tai julkisen eläkesäännön mu-        noussut lain 7 §: n 1 momentissa edellytet-
58407: kaiseen eläketurvaan siten, että hänen sen      tyyn rajamäärään.
58408: 2 E 662/69
58409: 10                         1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n: o 83.
58410: 
58411:                     8 §.                            9) ortodoksisen kirkkokunnan eläkesään-
58412:                                                   nön nojalla myönnetty eläke peruseläketur-
58413:    Jos työntekijä on samanaikaisesti vähin,       van mukaisena ;
58414: tään 6 kuukautta yhdenjaksoisesti kahdessa          10) maatalousyrittäjien eläkelain vähim-
58415: tai useammassa jäljempänä 4 momentin 1            mäisehtojen mukainen eläke; ja
58416: tai 3-11 kohdassa tarkoitettuun peruseläk-          11) yrittäjien eläkelain vähimmäisehtojen
58417: keeseen oikeuttavassa työ- tai virkasuhteessa     mukainen eläke.
58418: taikka yrittäjätoiminnassa, lasketaan yh-
58419: teensovitusperustetta määrättäessä vastaa-
58420: vat eläkkeen perusteena olevat palkat ja                               8 a §.
58421: työtulot yhteen. Jos työntekijä on välittö-
58422: mästi ennen eläketapahtumaa saanut aikai-            Jos tämän lain tai lyhytaikaisissa työ-
58423: semman eläketapahtuman johdosta perus-            suhteissa olevien työntekijäin eläkelain tahi
58424: cläkettä taikka 1 momentissa mainittua            maatalousyrittäjien eläkelain taikka yrittä-
58425: muuta eläkettä tai suoritusta ja on vähin-        jien eläkelain mukaisen vanhuus- tai työ-
58426: tään 3 vuoden ajan ollut samanaikaisesti          kyvyttömyyseläkkeen saajalle myönnetään
58427: jäljempänä 4 momentin 1 tai 3-11 koh-             8 §: n 1 momentissa tarkoitettu eläke elin-
58428: dassa tarkoitettuun peruseläkkeeseen oikeut-      korko tai jatkuva korvaus, toimitet~an 8
58429: tavassa työ_ tai virkasuhteessa taikka yrit-      §: n 1 momentin mukainen yhteensovitus
58430: täjätoiminnassa, lisätään yhteensovitusperus-     uudelleen. Sama koskee 8 §: n 5 momentin
58431:                                                   ~ukaista ~hteensovitusta, jos sanottujen la-
58432: tetta määrättäessä tähän työ- tai virkasuh-
58433:                                                   kie~ ..mukai~e~ perhe-eläkk~en saajalle myön-
58434: teeseen taikka yrittäjätoimintaan liittyvään
58435: eläkkeen perusteena olevaan palkkaan tai          netaan manntun momentm ensimmäisessä
58436: työtuloon 10/6 mainitun aikaisemman eläk-         lauseessa tarkoitettu eläke tai jatkuva kor-
58437: keen tai suorituksen määrästä.                    vaus. Niin ikään toimitetaan 8 §: n 5 mo-
58438:                                                   mentin mukainen yhteensovitus uudelleen
58439:    Yhteensovituksessa huomioon otettavat
58440: peruseläkkeet ovat seuraavat työ- ja virka-
58441:                                                   kun edunsaajana oleva lapsi täyttää          ui
58442:                                                   vuotta tai kun muu edunsaaja kuin 16 vuotta
58443: suhteisiin sekä yrittäjätoimintaan perustu-       täyttänyt lapsi lakkaa olemasta edunsaa-
58444: vat vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeet:           jana, jos eläkkeen määrä siten suurenee.
58445:    1) tämän lain vähimmäisehtojen mukai-          Hakemuksesta toimitetaan 8 § : n mukainen
58446: nen eläke;                                        yhteensovitus myös uudelleen, jos siihen vai-
58447:    2) lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien        kuttaneen muun eläkkeen, elinkoron tai jat-
58448: työntekijäin eläkelain nojalla myönnetty          kuvan korvauksen määrä on olennaisesti
58449: eläke;                                            muuttunut.
58450:    3) kunnallisten viranhaltijain ja työn-
58451: tekijäin eläkelaissa säädetyn peruseläketur-                            14 §.
58452: van mukainen eläke;                                 Edellä 12 §: n 1 momentin 3-5 kohdassa
58453:    4) valtion eläkelain mukainen eläke las-       ja 2 momentissa tarkoitettujen kulujen sel-
58454: kettuna siten kuin saman lain 10 § : n i mo-      vittäjänä, 13 § : ssä säädetyn luottovakuu-
58455: mentissa on säädetty;                             tuksen antajana sekä muiden sellaisten teh-
58456:    5) Suomen Pankin eläkesäännön nojalla          tävien suorittajana, jotka sille on erikseen
58457: myönnetty eläke peruseläketurvan mukai-           säädetty tai jotka edellyttävät eläkelaitos-
58458: sena;                                             ten yhteistoimintaa toimii eläketurvakeskus
58459:                                                   jonka asiana on m'yös hoitaa eläkelaitoste~
58460:    6) postisäästöpankin eläkesäännön nojalla      valvontaan liittyviä toimeenpanotehtäviä tä-
58461: myönnetty eläke peruseläketurvan mukai-           män lain osalta siten kuin sosiaali- ja terveys-
58462: sena;                                             ministeriö määrää.
58463:    7) kansaneläkelaitoksen eläkeohjesäännön         Eläketurvakeskuksen päätäntävaltaa käyt-
58464: tai eläkesäännön nojalla myönnetty eläb           tävät edustajisto ja hallitus. Edustajiston
58465: peruseläketurvan mukaisena;                       asettaa sosiaali- ja terveysministeriö ja siihen
58466:    8) evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain     tulee kuulua työnantaja-, työntekijä- ja yrit-
58467: uojalla myönnetty 4 kohdassa mainittua            täjäjärjestöjen edustajia sekä henkilöitä, jotka
58468: eläkettä vastaava eläke;                          ovat perehtyneet vakuutusyhtiö-, avustus-
58469:                                     Yrittäjien eläkelait.                                   11
58470: 
58471: kassa- ja eläkesäätiötoimintaan sekä vakuu-     net kaksi sekä kolme edustajiston kaikki
58472: tuslainoppiin, vakuutuslääketieteeseen ja va-   jäsenet yhdessä. Hallituksen jäsenistä tulee
58473: kuutusmatematiikkaan. Hallituksen muodosta-     yhden olla vakuutuslakimies, yhden vakuu-
58474: vat sosiaali- ja terveysministeriön määräämät   tuslääkäri ja yhden vakuutusmatemaatikko.
58475: puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä 11      Eläketurvakeskuksen hallinnosta ja tehtä-
58476: edustajiston valitsemaa muuta jäsentä, joille   vistä määrätään ohjesäännössä, joka anne-
58477: kullekin on nimettävä henkilökohtainen          taan asetuksella.
58478: varamies. Jäsenistä ja heidän varamie-
58479: histään saavat edustajiston työnantajajär-
58480: jestöjä edustavat jäsenet valita kolme, työn-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä twmm.i-
58481: tekijäjärjestöjä edustavat jäsenet samoin       kuuta 1970.
58482: kolme ja yrittäjäjärjestöjä edustavat jäse-
58483: 
58484: 
58485: 
58486: 
58487:                                           Laki
58488:         lyhytaikaisissa. työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
58489:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun
58490:  lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain (134/62) 1 §:n 2 momentti,
58491:  5 § :n 1 momentti ja 7 § :n 3 momentti, näistä 1 § :n 2 momentti ja 5 § :n 1 momentti sel-
58492:  laisina kuin ne ovat 20 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa (691/68) ja 7 § :n 3
58493:  momentti sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 ·annetussa laissa (708/65),
58494:  sekä lisätään lakiin uusi 1 a § ja 7 § :ään uusi 4 momentti seuraavasti:
58495:                     1 §.
58496:                                                 mussuhteessa tekee rahana maksettavaa kor-
58497:   Tämä laki ei kuitenkaan koske:                vausta vastaan toiselle metsätyötä tai asetuk-
58498:   1) toimihenkilöä;                             sella säädettävää muuta työtä tämän lain pii-
58499:   2) pysyväksi ja ympäri vuoden kestäväksi      riin kuuluvalla työalalla käyttäen traktoria
58500: tarkoitetussa työsuhteessa olevaa sellaista     tai sen voimalla toimivaa muuta konetta, on
58501: työntekijää, jolla työsuhteensa perusteella     velvollinen kustantamaan itselleen ja tällai-
58502: on oikeus työntekijäin eläkelaip. 1 §: n 1      sessa työssä käyttämälleen apulaiselle, joka
58503: momentin 3 tai 4 kohdassa tarkoitettuun,        ei ole työsopimussuhteessa, tässä laissa sääde-
58504: muuhun kuin tähän lakiin taikka asetuk-         tyn vanhuus-, työkyvyttömyys- ja perhe-
58505: seen tai eläkesääntöön perustuvaan eläkkee-     eläketurvan.
58506: seen;                                              Sen, joka työn teettäjänä tekee sopimuk-
58507:   3) putki- tai sähköalan työntekijää, jos      sen 2 momentissa tarkoitetusta työstä, tulee
58508: hän on muun yrityksen kuin rakennusliik-        korvausta maksaessaan siitä pidättää ja elä-
58509: keen palveluksessa; eikä                        kelaitokselle edelleen toimittaa tämän lain
58510:   4) työtä, jonka perusteella oikeus eläk-      mukainen vakuutusmaksu. Mikäli työn teet-
58511: keeseen määräytyy maatalousyrittäjien elä-      täjä, johon muutoin sovelletaan, mitä työn-
58512: kelain mukaan.                                  antajasta tässä laissa tai sen nojalla on sää-
58513:                                                 detty tai määrätty, tämän laiminlyö, on hän
58514:                                                 velvollinen itse suorittamaan vakuutusmak-
58515:                     la §.                       sun.
58516:   Milloin traktorin tai siihen verrattavan         Asetuksella voidaan säätää tämän pykälän
58517: muun koneen omistaja tai haltija on tehnyt      soveltamisesta myös sellaiseen työhön, jossa
58518: työsopimuksen määrätyn työn suorittamisesta     käytetään muuta moottorityökonetta kuin
58519: sanottufl konetta käyttäen tämän lain piiriin   traktoria, mikäli työ on verrattavissa trakto-
58520: kuuluvalla työalalla, on lakia sellaisenaan     rilla suoritettavaan työhön.
58521: sovellettava.                                      Tätä pykälää sovellettaessa on työstä mak-
58522:   Sellainen henkilö, joka olematta työsopi-     settavasta korvauksesta voimassa, mitä tässä
58523: 12                          1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 83.
58524: 
58525: laissa on palkasta säädetty, kuitenkin niin,     kempia määräyksiä edellä tarkoitetun koro-
58526: että asetuksella annetaan tarkemmat säännök-     tuksen laskemisesta.
58527: set siitä, mikä osa korvauksesta lasketaan
58528: sen saajalle traktorin tai muun koneen käy-
58529: töstä aiheutuneiden, kokonaiskorvauksesta vä-                         7 §.
58530: hennettävien kustannusten osuudeksi.
58531:                                                     Jos työntekijä on saavuttanut työ- tai
58532:                      5 §.                        virkasuhteen taikka yrittäjätoiminnan pe-
58533:   VanhuuS-      ja    työkyvyttömyyseläkkeen     rusteella oikeuden muussa laissa säädettyyn
58534: VU()tuinen määrä on yksi prosentti työn-         tai julkisen eläkesäännön mukaiseen eläke-
58535: tekijäin eläkelain 9 §: n mukaisesti kor-        turvaan siten, että hänen sen mukaan mak-
58536: jattujen ja työntekijän 23 ikävuoden täyt-       settavaa työkyvyttömyyseläkettään määrät-
58537: tämisen jälkeen ansaitsemien niiden palk-        täessä otetaan huomioon eläkeiän saavutta-
58538: kojen yhteismäärästä, joiden perusteella         miseen jäljellä oleva aika, ei ennen sanotun
58539: on suoritettu vakuutusmaksu tämän lain           työ- tai virkasuhteen taikka yrittäjätoimin-
58540: mukaan. Jos työntekijä on jonakin kalen-         nan alkamista ansaittua palkkaa oteta huo-
58541: terivuotena ansainnut tässä laissa tarkoite-     mioon ratkaistaessa, onko ansio ylittänyt 1
58542: tuissa töissä vähemmän kuin 200 markkaa,         momentissa mainitun rajamäärän.
58543: ei sinä vuotena ansaittua palkkaa kuiten-           Jos työntekijällä saman eläketapahtuman
58544: kaan oteta huomioon eläkkeeseen oikeutta-        johdosta on myös maatalousyrittäjien eläke-
58545: vana. Myöskään ei oteta huomioon palk-           lain mukaan oikeus saada sellaista työ-
58546: kaa, jonka työntekijä on ansainnut saades-       kyvyttömyyseläkettä, jota määrättäessä ote-
58547: saan tämän lain mukaista vanhuus- tai työ-       taan huomioon eläkeiän saavuttamiseen jäl-
58548: kyvyttömyyseläkettä. Jos työntekijä on syn-      jellä oleva aika, pidetään 1 momenttia so-
58549: tynyt ennen 1 päivää heinäkuuta 1919, koro-      vellettaessa siinä mainittuna rajamääränä
58550: tetaan eläkettä kertomalla se luvulla, joka      200 markkaa.
58551: saadaan, kun työntekijäin eläkelain 5 a § : n
58552: 2 momentissa säädetty prosenttimäärä kerrot-
58553: tuna luvulla 12 jaetaan niiden kuukausien          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
58554: lukumäärällä, jotka sisältyvät aikaan heinä-     kuuta 1970.
58555: kuun alusta 1962 sen kalenterikuukauden            Tätä lakia sovellettaessa pidetään mark-
58556: loppuun, jona työntekijä täyttää 65 vuotta.      koina säädettyjä rajamääriä vuoden 1962
58557: Sosiaali- ja terveysministeriö voi antaa tar-    yleistä palkkatasoa vastaavina.
58558: 
58559: 
58560: 
58561: 
58562:                                             Laki
58563:                                 valtion eläkelain muuttamisesta.
58564:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun
58565:  valtion eläkelain (280/66) 6 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
58566: 
58567:                      6 §.                        saamiseen siten, että eläkeajaksi luetaan työ-
58568:                                                  kyvyttömyyden alkamisen ja eläkeiän saa-
58569:   Myöskään ei sovelleta, mitä 5 §: n 2 mo-       vuttamisen välinen aika tai sitä vastaava
58570: mentissa on säädetty, jos edunsaaja työky-       ansio. Edunsaajan katsotaan saavuttaneen
58571: vyttömäksi tullessaan, työn tai virantoimi-      edellä tarkoitetun oikeuden lyhytaikaisissa
58572: tuksen tämän lain mukaisessa palveluksessa       työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain
58573: päätyttyä tai ollessa keskeytyneenä, on virka-   mukaisen eläkkeen saamiseen sinä ajankoh-
58574: tai työsuhteessa taikka yrittäjätoiminnassa,     tana, jona hänen sanotun lain alaisissa työ-
58575: johon liittyy muu kuin tämän lain mukainen       suhteissa saamansa ansio yhteensä on ennen
58576: eläketurva, ja hän tämän perusteella on saa-     työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä ole-
58577: vuttanut oikeuden työkyvyttömyyseläkkeen         van sairauden, vian tai vamman saamista
58578:                                      Yrittäjien eläkelait.                                   13
58579: 
58580: noussut saman lain 7 § : n 1 momentissa edel.      Tämä laki .tulee voimaan 1 päivänä tammi-
58581: lytettyyn rajamäärään.                           kuuta 1970.
58582: 
58583: 
58584: 
58585: 
58586:                                            Laki
58587:                               kansanPlä.kelain muuttamisesta.
58588:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
58589:  saneläkelain 30 § : n 2 momentin 8 ja 9 kohta, sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä touko-
58590:   kuuta 1966 annetussa laissa (295/66), sekä lisätään momenttiin uudet 10 ja 11 kohdat
58591:   seuroovasti:
58592:                      30 §.                     ilman 7 kohdassa ta:rtkoitettua etuutta, yh-
58593:                                                dessä muiden 3 kohdassa tarkoitettujen eläk-
58594:    Vuosituloksi ei lueta:                      keiden kanssa ylitä 40 prosenttia sanotun
58595:                                                lain mukaisen eläkkeen perusteena olevasta
58596:    8) sotilasvammalain mukaisia korvauksia työtulosta; eikä
58597: sekä ylimääräisiä sotaeläkkeitä ja rintama-       11) edellä 10 kohdassa tal'koitettua e'läkettä
58598: mieseläikkeitä;                                tai elatusta, jos sen saaja on syntynyt ennen
58599:    9) avioliitosta johtuvan elatusvelvollisuu- vuotta 1905 tai jos hänellä ei maatalous-
58600: den perusteella annettua elatusta, avioliiton yrittäjien eläkelain 22 §: n 3 momentin sään-
58601: ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa nöksestä johtuen ole oikeutta sanotun lain
58602: laissa säädettyä elatusapua ja sukulaisuus- mukaiseen eläkkeeseen, siltä osin kuin eläke
58603: tai larrkoussuhteen taikka sellaiseen suhtee- tai elatus ei, iJman 7 kohdassa tarkoitettua
58604: seen verrattavan muun syyn takia vapaa- etuutta, ylitä yksinäisellä henkilöllä 1 390
58605: ehtoisesti annettua elatusta tai avustusta, ma.rkkaa ja puolisoilla 1 780 markkaa.
58606: mikäli sen määrä yhdessä 1 momentissa tar-
58607: koitettujen muiden tulojen kanssa ei sanotta-
58608: vasti ylitä huoltoapulain mukaan omaiselle        Tämä lwki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
58609: annettavan elatuksen määrää;                   kuuta 1970.
58610:    10) kiinteistön luovutuksen yhteydessä so-     Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden
58611: vittua eläkettä (syytinkiä) tai kiinteistön ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin
58612: saajan luovuttajalle tai hänen puolisolleen 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain (348/
58613: ilman sopimusta antamaa elatusta, jos elä- 56) mukaista korotusta ja alennusta toimeen-
58614: kettä tai elatusta saava saa maatalousyrittär pantaessa pidetään 30 § :n 2 momenrtin 11
58615: jien eläkelain vähimmäi:sehtojen mukaista kohdassa säädettyjä markkamääriä virallisen
58616: vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä, siltä elinkustannusindeksin pistelukua 116 vastaa-
58617: osin kuin sovittu eläke tai annettu elatus ei, vina.
58618: 
58619:      Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 1969.
58620:                                    1969 vuoden valtiopäivät n:o 84.
58621: 
58622: 
58623: 
58624: 
58625:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi obligaatio- ja deben-
58626:                                     tuurilainoista sekä muista joukkovelkakirjalainoista ja laeiksi kir-
58627:                                     janpitolain ja etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
58628: 
58629:              Y 1e i s p e r u s t e 1u t.              rauksena, että pitkäaikaisia haltijalle asetettuja
58630:                                                        tai muita toiselle siirrettäviä arvopapereita ei sa-
58631:    Taloudellisen kasvun nopeuttaminen ja kan-          nottavasti ole meillä tullut markkinoille, vaikka
58632: santaloudessamme tarvittavien rakennemuutos·           juuri tämän tyyppiset luottomuodot muissa
58633: ten aikaansaaminen edellyttävät toimenpiteitä          maissa tarjoavat erittäin tärkeän rahoituskeinon
58634: rahoitusmarkkinoiden kehittämiseksi ja rahoi-          laajeneville yrityksille. Obligaatioiden ohella on
58635: tuspääomien liikkuvuuden lisäämiseksi. Nimen-          käyttöön viimeisten parinkymmenen vuoden ai-
58636: omaan investointitoiminnan edistämistä haittaa         kana meillä tullut niin kutsuttuja debentuurilai-
58637: pitkäaikaisen luoton saannin vaikeus, mikä joh-        noja, mutta erityislainsäädännön puuttuminen on
58638: tuu suurelta osalta pääomamarkkinoittemme ke-          ilmeisestikin ratkaisevasti vaikuttanut siihen,
58639: hittymättömyydestä. Kun raha- ja luottolaitos-         ettei yrittäjien halukkuus tämän luottomuodon
58640: temme mahdollisuudet myöntää pitkäaikaista             käyttämiseen enempää kuin yleisön haluk.~uus
58641: luottoa ovat rajoitetut, joutuvat laajentuvat          käyttää näitä rahansijoituskohteina ole sanot-
58642: yritykset hoitamaan pitkäaikaisetkin rahoitus-         tavasti kasvanut. Petospuutteena tämän tyyp-
58643: tarpeensa suurelta osalta lyhyellä ja keskipit-        pisten rahoitusmuotojen vähäisyydelle onkin
58644: källä luotolla, mikä ei voi olla vaikuttamatta         pidettävä sitä seikkaa, että meillä ei ole ollut
58645: heikentävästi niiden rahoitusrakenteeseen ja           olemassa edes näitä luottomuotoja määrittävää
58646: yleensä mahdollisuuksiin suunnitella investoin-        kehyslainsäädäntöä, minkä vuoksi hallitus on
58647: tejaan pitkällä tähtäimellä.                           päättänyt antaa lakiesityksen obligaatio- ja de-
58648:    Hallitus pitää tärkeinä sellaisia toimenpiteitä,    bentuurilainoista sekä muista joukkovelkakirja-
58649: joiden avulla meillä voitaisiin kehittää yksityis-     lainoista. Esitykseen sisältyy myös ehdotus va-
58650: ten obligaatioiden ja niihin verrattavien pitkä-       kuudettomien, debentuurilainoiksi kutsuttavien
58651: aikaisten velkasitoumusten markkinoita. Vuo-           joukkovelkakirjalainojen        lainsäädännölliseksi
58652: den 1967 lopussa oli muita kuin valtion obli-          määrittämiseksi. Tärkeätä olisi tehostaa tämän,
58653: gaatioita liikkeessä vain 615 milj. markan ja          suhteellisen uudentyyppisen           luottomuodon
58654: niin kutsuttuja debentuureja 339 milj. markan          käyttöä ajatellen nimenomaan niitä yrityksiä,
58655: nimellisarvosta. Niiden yhteismäärä oli vain           joilla ei ole käytettävissään muunlaisten vastaa-
58656: 8 % rahalaitosten antolainauksesta yleisölle           vien luottomuotojen vaatimia vakuuksia tai
58657: samana ajankohtana. Näiden arvopaperien vuo-           joilla ei ole esimerkiksi yrityksen hyvän kan-
58658: sivaihto pörssissä v. 1967 oli vain 12 milj.           nattavuuden tai sen nauttiman arvonannon
58659: markkaa, mistä valtaosa kohdistui valtion obli-        vuoksi tarvettakaan tarjota vakuuksia luottoa
58660: gaatioihin.                                            saadakseen.
58661:     Eräänä olennaisena syynä pitkäaikaisten vel-          Lakiehdotuksessa on lähdetty siitä, että luo-
58662: kasitoumusten markkinoittemme kehittymättä-            ton hyväksymiselle debentuurilainaksi riittää,
58663: myyteen on pidettävä siviilioikeudellisen lainsää-     kunhan laina täyttää tietyt laissa tarkemmin
58664: dännön vajavaisuutta. Lukuun ottamatta velka-          mainitut tunnusmerkit, ja että nimitystä de-
58665: kirjalain yleisiä säännöksiä on tältä alalta ole-      bentuurilaina saadaan käyttää vain sellaisessa
58666: massa vain v. 1942 säädetty laki obligatiolai-         tapauksessa, jolloin nämä ehdot on täytetty.
58667: noista, jolla obligaatiolainoille säädettiin tietyt       Debentuurilainoja koskevaa lainsäädäntöä
58668:  minimiehdot ja niiden liikkeeseen laskeminen          valmisteltaessa on todettu, että on tarpeen ai-
58669:  asetettiin valtioneuvoston luvasta riippuvaksi.       kaansaada ja yhtenäistää myös muita joukko-
58670: Muita ns. joukkovelkakirjalainoja koskevia eri-        velkakirjalainoja koskeva lainsäädäntö. Halli-
58671:  tyissäännöksiä ei ole. Osittain tästä on ollut seu-   tuksen mielestä on tärkeätä, että joukkovelka-
58672: 9650/69
58673: 2                                               N:o 84
58674: 
58675: kirjalainatyyppien nimitys takaa sen, että laina      käytökset emittointien yhteydessä. Kun joukko-
58676: täyttää tietyt tunnusmerkit ja että toiselta puo-     velkakirjat ehdotuksessa luokitellaan obligaa-
58677: len tietyt tunnusmerkit täyttävän joukkovelka-        tioihin, debentuureihin ja muihin joukkovelka-
58678: kirjalainan nimi on määrätty. Nykyisin on jo-         kirjoihin, on myös tietoisesti jätetty vapaus
58679: kainen oikeutettu laskemaan joukkovelkakirja-         uusien luottomuotojen syntymiselle ja käyttöön-
58680: lainan liikkeeseen millaisin ehdoin hyvänsä il-       ottamiselle pitkäaikaisilla luottomarkkinoilla.
58681: man valvontaa tai rekisteröintiä, kunhan vain         Ehdotettua tarkempi säännöstö ja valvonta ei
58682: nimitystä obligaatiolaina ei käytetä ilman val-       olisi tarpeen, ellei tuonnempana havaita luotto-
58683: tioneuvoston lupaa.                                   markkinoiden tosiasiallisessa kehityksessä ilme-
58684:    Hallitus on katsonut välttämättömäksi uusia        nevän epäkohtia tai haittoja, jotka ovat risti-
58685: myös obligaatiolainoja koskevat voimassa ole-         riidassa tässä esitettyjä periaatteita vastaan.
58686: vat säännökset ja yhdistää ne joukkovelkakir-            Nyt valmistettu lakiehdotus jakaantuu vii-
58687: jalainoja yleisesti koskevaan lakiin. Samalla on      teen lukuun. Ensimmäiseen lukuun on sisälly-
58688: ollut ratkaistava kysymys siitä, missä määrin         tetty kaikkia joukkovelkakirjalainoja koskevat
58689: joukkovelkakirjalainojen olisi oltava luvanvarai-     yleiset säännökset. Joukkovelkakirjalainat on
58690: sia ja missä määrin niistä olisi vain oltava asian-   määritelty velkakirjalain 4 § :n sanamuotoa nou-
58691: omaiset tiedot viranomaisten käytettävissä. Il-       dattaen. Kaikki lakiehdotuksen tarkoittamat
58692: meisestikin obligaatioita koskevan verotukselli-      joukkovelkakirjat tulevat käytännössä ilmeisesti
58693: sen erityiskohtelun vuoksi ja myös valtiontalou-      olemaan haltijavelkakirjoja tai muita juoksevan
58694: dellisista syistä obligaatiolainat tehtiin nykyistä   velkakirjan kaltaisia sitoumuksia, mutta tätä
58695: lakia sodan aikana säädettäessä juuri valtioneu-      ominaisuutta ei ole kuitenkaan ehdotettu pa-
58696: voston luvasta riippuviksi. Yksityisten joukko-       kolliseksi.
58697: velkakirjalainojen valvonnan hoitaisi Suomen             Lakiehdotuksen 2 luvussa on annettu mää-
58698: Pankki. Sen tehtävänä olisi seurata koko pitkä-       räykset obligaatiolainoista. Tämä luku perus-
58699: aikaisten arvopaperien markkinain kehitystä           tuu suurimmalta osaltaan nyt voimassa olevaan
58700: ja ratkaista kantansa uusiin yksityisiin emis-        obligaatiolainoja koskevaan lakiin.
58701: sioihin markkinain kokonaiskehitystä ja kysyn-           Lakiehdotuksen 3 luku sisältää debentuurilai-
58702: täolosuhteita silmälläpitäen. Kysymys siitä,          noja koskevat säännökset. Lähinnä skandinaa-
58703: missä määrin kulloinkin markkinoilla on tilaa         viseen ja omaan käytäntöömme nojautuen laki-
58704: toisaalta valtion obligaatiolainoille, toisaalta      ehdotuksessa on debentuurien päätunnusmerk-
58705: muille joukkovelkakirjalainoille, ratkaistaisiin      kinä vakuudettomuus, mikä selvästi erottaa de-
58706: valtioneuvoston ja Suomen Pankin kesken käy-          bentuurilainan obligaatiolainasta. Debentuuri-
58707: tävissä neuvotteluissa, niin kuin tosiasiallisesti    lainoja on kahta eri päätyyppiä. Luottodeben-
58708: tähänkin asti on tapahtunut, sillä edellyttäähän      tuurilainaksi nimitetään sellaista debentuurilai-
58709: nykyinenkin laki, että valtioneuvosto ennen ob-       naa, josta annetuilla saamistodisteilla on sama
58710: ligaatioluvan myöntämistä pyytää emissioista          oikeus liikkeeseen laskijan omaisuuteen kuin tä-
58711: Suomen Pankin lausunnon. Lakiehdotuksen               män muilla sitoumuksilla. Vastuudebentuurilai-
58712: mukaan Suomen Pankin myönteinen kanta olisi           naksi nimitetään sellaista debentuurilainaa, josta
58713: edellytys luvan myöntämiseksi obligaatiolainan        annetuilla saamistodisteilla on huonompi oikeus
58714: liikkeeseen laskemiseen.                              kuin liikkeeseen laskijan muilla sitoumuksilla.
58715:    Mitä tulee muihin joukkovelkakirjalainoihin        Molempiin näihin lainatyyppeihin voi liittyä eri
58716: kuin obligaatiolainoihin, niiden ei vastedeskään      ominaisuuksia, esim. oikeus voitto-osuuteen
58717: tarvitsisi olla luvanvaraisia. Ne olisi kuiten-       ( ns. partiaariset debentuurit) ja muuntamis-
58718: kin rekisteröitävä Suomen Pankissa, jotta             oikeus. Kun obligaatiolainan ottaminen nykyi-
58719: viranomaiset saisivat kulloinkin tarvitsemansa        sen lainsäädännön ja lakiehdotuksen 2 luvun
58720: tiedot uusista emittoitavista arvopapereista. Si-     säännösten mukaan edellyttää nimenomaista
58721: käli kuin emittointia koskeva hakemus täyttää         lupaa, on debentuurilainat tässä luvussa mää-
58722: lakiehdotuksessa tarkemmin täsmennetyt ehdot,         rätty vain rekisteröitäviksi.
58723: Suomen Pankin olisi myös uusi laina rekiste-             Lakiehdotuksen 4 luku koskee muita joukko-
58724: röitävä.                                              velkakirjalainoja kuin obligaatiolainoja ja de-
58725:    Jätettäessä muille kuin obligaatiomuotoisille      bentuurilainoja. Tällaiset lainat olisi rekiste-
58726: arvopapereille edelleenkin emittointivapaus läh-      röitävä Suomen Pankissa ja samalla annettava
58727: detään siitä, että valvonnan kannalta rekiste-        lainaa koskevat tarpeelliset tiedot.
58728: röintivelvollisuus on riittävä estämään väärin-          Lakiehdotuksen viimeinen, 5 luku, sisältää
58729:                                                 N:o 84                                                 3
58730: 
58731: rangaistus ja ylimeno- sekä voimaantulosään-           mahdollisesti määrätyn muun hyvityksen mak-
58732: nökset. Lisäksi tässä on nimenomainen kielto          samisesta asetetaan vakuus. Vakuuden tulee
58733: käyttää nimityksiä obligaatio ja debentuuri           olla riittävä, mikä merkitsee sitä, että vakuutta
58734: asiakirjasta, joka ei täytä sille tässä laissa ase-    täytyy voida pitää obligaatioita ostavan ylei-
58735: tettuja vaatimuksia, sekä kielto liittää ehtoa         sön kannalta turvaavana. Jos lainan ottajana
58736: saamistodisteiden muita velkasitoumuksia huo-          on kunta tai kuntainliitto, ei vakuutta kui-
58737: nommasta oikeudesta muihin joukkovelkakirja-           tenkaan vaadita. On katsottu, että näiden
58738: lainoihin kuin vastuudebentuurilainoihin.              asema velallisena nojautuu verotusoikeu-
58739:    Ehdotettu uusi debentuureja koskeva lain-           teen, minkä vuoksi obligaatioiden ostajien
58740: säädäntö aiheuttaa muutoksia myös kirjanpito-         kannalta ei ole olemassa samaa tarvetta saata-
58741: lakiin ja etuoikeusasetukseen.                        vien suojaamiseen kuin niissä tapauksissa, jol-
58742:                                                        loin obligaatioiden liikkeeseen laskijana on yksi-
58743:                                                       tyisoikeudellinen yhteisö.
58744:            Eri t y i s p e r u s t e 1 u t.               Lakiehdotuksen 5 §:ssä on lueteltu ne yh-
58745:                                                        teisöt, jotka voivat saada luvan obligaatiolai-
58746:  Laki obligaatio- ja debentuurilainoista sekä         nan ottamiseen. Voimassa olevassa laissa mai-
58747:         muista joukkovelkakirjalainoista.             nittuun luetteloon on lisätty laivanisännistöyh-
58748:                                                        tiö, minkä ohella on huomattava, että myös
58749:                       1 luku.                         ulkomainen yhteisö, joka vastaa luetteloon si-
58750:                Yleiset säännökset.                    sältyvää yhteisöä, voi tämän säännöksen mu-
58751:                                                       kaan saada luvan obligaatiolainan ottamiseen.
58752:    Lakiehdotuksen 1 §:n mukaan laki kattaa                Obligaatiolainojen osalta tulisi liikkeeseen
58753: kaikki ne tapaukset, jolloin velkakirjoja anne-       laskijan omien varojen suuruudesta annettu-
58754: taan huomattava määrä siten, että ne ilmeisesti       jen määräysten olla sellaisia, että aivan pienet
58755: ovat tarkoitetut yleiseen liikkeeseen lasketta-       yhtiöt eivät saisi ottaa tällaisia lainoja ( 5 §).
58756: viksi. Lakiehdotus ei kuitenkaan koske valtion        Tämä on tarkoituksenmukaista senkin vuoksi,
58757: liikkeeseen laskemia lainoja, mikä vastaa nykyi-      että vastaava rahoitus voidaan järjestää käyttä-
58758: sin jo voimassa olevaa käytäntöä. Kuntien,            mällä hyväksi laitoksia, jotka obligaatiolainoja
58759: seurakuntien ja muiden julkisoikeudellisten yh-       liikkeeseen laskemalla voivat hankkia varoja
58760: teisöjen kuin valtion liikkeeseen laskemat jouk-      pienyritysten rahoituksen hoitamiseen.
58761: kovelkakirjalainat tulevat sen sijaan olemaan             Obligaatiolainan määrä ei myöskään saisi
58762: nyt ehdotetun lain määräysten alaisia.                olla liian pieni. Kun rahan arvo on nykyisin
58763:    Suomen Pankki pitää joukkovelkakirjalai-           voimassa olevan obligaatiolainoja koskevan lain
58764: noista rekisteriä ( 2 § ) .                           säätämisen jälkeen olennaisesti muuttunut, on
58765:    Jotta joukkovelkakirjalainoista annetut saa-       ollut tarpeen korjata obligaatiolainan minimi-
58766: mistodisteet eivät muodostuisi seteleihin rin-        määrää. Kohtuullisena vähimmäismääränä voi-
58767: nastettaviksi maksuvälineiksi, on katsottu tar-       daan nykyisin pitää yhtä miljoonaa markkaa
58768: koituksenmukaiseksi kieltää korottomien jouk-          ( 6 §).
58769: kovelkakirjalainojen liikkeeseen ,laskeminen. Pal-        Laldehdotuksen 7 §: ssä on lueteltu ne sel-
58770: kinto-obligaatioiden kaltaisten joukkovelkakir-       vitykset, joita lainan liikkeeseen laskijan on an-
58771: jojen liikkeeseen laskeminen on kielletty, joten      nettava lupaa hakiessaan. Erityisesti voidaan
58772: vastaisuudessakin vain valtiolla on mahdolli-         todeta, että lakiehdotuksen mukaan lainasta
58773: suus laskea liikkeeseen tällaisia velkakirjoja        asetettavan vakuuden on oltava turvaava sil-
58774: (3 §).                                                loin, kun lupaa pyydetään.
58775:                                                           Lakiehdotuksen 8-14 §:ssä olevat säännök-
58776:                                                       set vastaavat nykyisin voimassa olevia sään-
58777:                       2 luku.                         nöksiä. Kuitenkin on huomattava, että 9 §:n
58778:                  Obligaatiolainat.                    4 momentissa obligaatiot on vastaisuudessa
58779:                                                       määrätty painettaviksi valtiovarainministeriön
58780:    Lakiehdotuksen 4 §:n mukaan luvan obli-            hyväksymällä tavalla ja 10 §:ssä tarjontaa kos-
58781: gaatiolainan liikkeeseen laskemiseen antaisi val-     keva selostus määrätty esitettäväksi vain silloin
58782: tioneuvosto. Joukkovelkakirjalainan liikkeeseen       kun laina tarjotaan yleisölle merkittäväksi.
58783: laskeminen obligaatiolainana edellyttää, että lai-        Nykyisin voimassa olevan obligaatiolainoista
58784: nan pääoman ja koron sekä lainan ehdoissa             annetun lain 10 §:n 4 momentin säännökset
58785: 4                                               N:o 84
58786: 
58787: on jätetty pois sen vuoksi, että pankkilainsää-       17 §:n määräysten mukaan laina on ilmoitet-
58788: däntö on parhaillaan uudistuksen alaisena. Kui-       tava merkittäväksi debentuurilainojen rekiste-
58789: tenkin on huomattava, että lakiehdotuksen tar-        riin, jos laina täyttää tässä luvussa debentuuri-
58790: koituksena ei ole muuttaa konkurssimenette-           lainalle asetetut vaatimukset.
58791: lystä erikoislaeissa olevia määräyksiä.                  Kun debentuurilaina on tarkoitettu erityi-
58792:    Nykyisin voimassa olevan obligaatiolainoja         sesti myös pienyritysten käyttöön rahoituksen
58793: koskevan lain säätämisen jälkeen on annettu           hankkimiseksi, on debentuurilainan vähimmäis-
58794: velkakirjalaki, jossa on omat vanhentumissään-        määrä asetettu vain 50 000 markaksi ( 18 §:n
58795: nöksensä. Tämän vuoksi on katsottu tarpeet-           1 mom.). Toisin kuin obligaatiolainojen osalta
58796: tomaksi ottaa uuteen lakiin näitä asioita kos-        on asianlaita, on debentuurilainalle asetettu
58797: kevia määräyksiä.                                     myös vähimmäismaksuaika, viisi vuotta ( 18 §:n
58798:                                                       2 mom.). Tämä on tarpeen sen vuoksi, että
58799:                                                       aivan lyhytaikaisia debentuureja ei tulisi mark-
58800:                      3 luku.                          kinoille, minkä lisäksi on otettava huomioon,
58801:                 Debentuurilaina!.                     että vastuudebentuureja liikkeeseen laskettaessa
58802:                                                       niiden tehtävänä on vahvistaa yrityksen rahoi-
58803:    Debentuurilainan käsitettä ei lakiehdotuk-         tuksellista asemaa. Muiden velkojien kannalta
58804: sessa ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi mää-        on tärkeätä tietää, että debentuurilaina näissä
58805: ritellä muutoin kuin siten, että debentuurilai~       tapauksissa säilyy kohtuullisen pitkän ajan ja
58806: nan tulee täyttää tämän luvun säännökset eikä         ainakin mainitut viisi vuotta. Debentuurilainan
58807: siitä voida asettaa vakuutta. Kun debentuuri-         pisin mahdollinen maksuaika on sama kuin
58808: lainoina on laskettu liikkeeseen · sekä sellaisia     obligaatiolainallakin eli 50 vuotta. Yksityisen
58809: lainoja, joiden saamistodisteiden haltijoilla on      saamistodisteen eli debentuurin vähimmäis-
58810: sama oikeus velallisen omaisuuteen kuin liik-         määrä on niinikään sama kuin obligaation eli
58811: keeseen laskijan muilla velkojitla, että sellaisia,   100 markkaa. Jotta debentuurilaina selvästi
58812: joiden saamistodisteiden haltijoilla on huo-          täyttäisi joukkovelkakirjalainan tunnusmerkit,
58813: nompi oikeus kuin liikkeeseen laskijan muilla         on samalla määrätty, että debentuurien luku-
58814: velkojilla, on näille lainoille nyt annettu laki-     määrän tulee olla vähintään 50 kappaletta
58815: ehdotuksessa omat nimensä siten, että ensiksi          (18§:n3mom.).
58816: mainittuja lainoja kutsutaan luottodebentuuri-           Kun debentuurilainalle ei voida asettaa va-
58817: lainoiksi ja jälkimmäisiä vastuudebentuurilai-        kuutta, on saamistodisteiden haltijoiden edun
58818: noiksi ( 15 §). Yleisön suojaamiseksi ja tul-         turvaamiseksi säädetty, ettei debentuurilainan
58819: kintavaikeuksien estämiseksi on katsottu tar-         määrä saa olla suurempi kuin lainan ottajan
58820: koituksenmukaiseksi määrätä, että viimeksi            omat varat (18 §:n 4 mom.). Se, että omien
58821: mainittua ehtoa, jonka mukaan joukkovelka-            varojen tulee lainaa rekisteröitäessä olla haki-
58822: kirjalainan saamistodisteiden haltijoilla on huo-     jan hallussa, käy ilmi 21 §:n säännöksestä.
58823: nompi oikeus kuin liikkeeseen laskijan muilla         Poikkeusasemaan on asian luonteesta johtuen
58824: velkojilla, ei voida liittää muihin joukkovelka-      kuitenkin asetettu sellaiset lainanottajat, joiden
58825: kirjalainoihin kuin vastuudebentuurilainoihin.        toimialana on harjoittaa lainanautoa joukkovel-
58826:  (30 §:n 2 mom.)                                      kakirjoilla hankituin varoin. Tässä tulisivat ky-
58827:    Debentuurilainan voi lakiehdotuksen mukaan         symykseen lähinnä sellaiset yhteisöt, joilla on
58828: laskea liikkeeseen ainoastaan kirjanpitovelvolli-     oma tehtävänsä rahamarkkinoiden hoitamisessa,
58829: nen elinkeinonharjoittaja. Kun julkisoikeudelli-      eikä tarkoituksena siis ole myöntää poikkeusta
58830: nen yhdyskunta voi laskea liikkeeseen obligaatio-     niin laajasti, että kuka tahansa voisi ryhtyä
58831: lainan ilman vakuutta, on katsottu, ettei ole         harjoittamaan lainanantaa debentuureilla hanki-
58832: syytä varata sille tilaisuutta laskea liikkeeseen     tuin varoin.
58833: debentuurilainaa. Lisäksi on huomattava, että            Debentuurilainan tulee olla tarkoitettu las-
58834: debentuurilainan voi laskea !Hkkeeseen myös yk-       kettavaksi yleiseen liikkeeseen ja sen vuoksi
58835: sityinen elinkeinonharjoittaja, siis elinkeinoa       ei debentuurilainan ehdoissa saa asettaa rajoi-
58836: harjoittava luonnollinen henkilökin. Ulkomaalai-      tuksia sille, ketkä voivat omistaa debentuureja.
58837: sia elinkeinonharjoittajia ei ole asetettu eri ase-   Säännös ei kuitenkaan estä sopimuksen teke-
58838: maan ( 16 §).                                         mistä siitä, kuka sitoutuu lainan merkitsemään
58839:    Debentuurilainan lii~eeseen laskemiseen ei          (19 §:n 1 mom.).
58840: t~trvita erityistä lupaa, mutta lakiehdotuksen           Debentuurilainat ovat omiaan tukemaan liik-
58841:                                                  N:o 84                                                 5
58842: 
58843: keeseen laskijan rahoituksellista asemaa. Näin                              5 luku.
58844: erityisesti silloin, kun on kysymys vastuudeben-
58845: tuureista. 'rästä syystä on muiden velkojien                         Erinäiset säännökset.
58846: suojaksi lakiehdotuksen 19 §:n 2 momentissa
58847: säädetty, ettei liikkeeseen laskija saa ostaa de-         Suomen Pankin tehtävänä on rekisteröinnin
58848: bentuureja takaisin ennen eräpäivää, ellei täl-        yhteydessä antaa määräykset siitä, onko asiasta
58849: laista mahdollisuutta ole lainan ehdoissa mää-         ilmoitettava Virallisessa lehdessä ( 29 § ) .
58850: rätty, ja ettei liikkeeseen laskija voi ottaa de-         Lakiehdotuksen 30 §:n säännöksellä on kiel-
58851: bentuureja pantiksi.                                   letty käyttämästä nimityksiä obligaatiolaina tai
58852:     Lakiehdotuksen 20-23 §:ssä ovat säännök-           debentuurilaina, obligaatio tai debentuuri ellei
58853: set, jotka koskevat debentuurilainan rekiste-          lainaa liikkeeseen laskettaessa ole noud~tettu
58854: röintiin liittyviä käytännöllisiä kysymyksiä. So-      lain määräyksiä. Tämä säännös ei kuitenkaan
58855: veltuvilta osiltaan nämä säännökset ovat sa-           koske ennen nyt ehdotettavan lain voimaan
58856: mankaltaiset kuin obligaatiolainoista annetut          tulemista liikkeeseen laskettuja joukkovelkakir-
58857: määräykset.                                            jalainoja. Tästä on nimenomaiset säännökset
58858:                                                        lakiehdotuksen 35 §: ssä.
58859:     Kun debentuurilaina on vakuudeton laina,
58860: on katsottu tarpeelliseksi, että rekisteröinnin           Poiketen obligaatiolainoista annetun lain
58861: suorittaja saa myös rekisteröinnin jälkeen tie-        13 §: n säännöksestä ei lain vastaisesti liikkee-
58862: dot liikkeeseen laskijan taloudellisen aseman ke-      seen laskettuja saamistodisteita ole lakiehdotuk-
58863: hittymisestä. Tämän vuoksi on Suomen Pan-              sessa julistettu mitättömiksi. On katsottu, ettei
58864: kille toimitettava tilinpäätöstase ja tilintarkas-     seuraamuksen lain säännösten laiminlyömisestä
58865:  tuskertomus kuuden kuukauden kuluessa kun-            tulisi kohdistua joukkovelkakirjalainojen saa-
58866: kin tilikauden päättymisestä. Tilintarkastajien        mistodisteiden omistajiin. Sen sijaan lakiehdo-
58867: on lisäksi annettava todistus siitä, paljonko          tuksessa on lakia noudattamatta liikkeeseen las-
58868: lainanottajan asettamia debentuureja on liik-          ketun saamistodisteen liikkeeseen laskijat ase-
58869: keessä ( 24 §). Nämä asiakirjat ovat sitä aineis-      tettu yhteisvastuulliseen omavelkaiseen vastuu-
58870: toa, jota tarkoitetaan lakiehdotuksen 20 §: n          seen saamistodisteen lunastamisesta. Lisäksi on
58871: 9 kohdassa, jossa Ostavalle yleisölle on varattu       otettu määräys siitä, että saamistodisteen hal-
58872:  tilaisuus tutustua lainaa koskeviin asiakirjoi-       tijalla on tällaisessa tapauksessa oikeus heti vaa-
58873: hin tai niiden jäljennöksiin.                          tia saatavansa suoritusta velkakirjan maksu-
58874:                                                        ajasta riippumatta (31 §).
58875:     Lakiehdotuksen 25 §:ssä on debentuurilai-
58876:  nan liikkeeseen laskijan tilien tarkastukselle ase-       Jotta saataisiin selvitys markkinoilla jo ole-
58877:  tettu eräät perusvaatimukset, joiden osalta on        vista joukkovelkakirjalainoista, on lakiehdotuk-
58878: otettava huomioon, että nämä koskevat myös             sen 32 §:ssä määrätty nämäkin lainat ilmoi-
58879: ulkomaalaista elinkeinonharjoittajaa, joka laskee      tettavaksi Suomen Pankille kuuden kuukauden
58880: Suomessa liikkeelle debentuurilainan.                  kuluessa nyt ehdotetun lain voimaantulosta.
58881:                                                        Tämä ei merkitse sitä, että nämä lainat tulisi-
58882:                                                        vat rekisteröitäviksi, vaan tarkoituksena on ai-
58883:                                                        noastaan tilanteen kartoittaminen.
58884:                                                           Kun tällä hetkellä jo on liikkeessä joukko-
58885:                       4 luku.                          velkakirjalainoja, jotka vastaavat lakiehdotuk-
58886:           Muut joukkovelkakirjalainat.                 sen mukaisia debentuurilainoja ja joista ei ole
58887:                                                        asetettu vakuutta, on tällaiset lainat otettava
58888:    Muiden joukkovelkakirjalainojen kuin obli-          huomioon silloin kun 18 §:n 4 momentin mu-
58889: gaatio- tai debentuurilainojen osalta lakiehdo-        kaan lasketaan sitä määrää, minkä elinkeinon-
58890: tus edellyttää, että tällaisetkin lainat on rekis-     harjoittaja enintään voi laskea liikkeeseen de-
58891: teröitävä, mutta muutoin ei niiden osalta ole          bentuurilainoja (32 §:n 2 mom.).
58892: annettu yksityiskohtaisia määräyksiä ( 27 §).              Tammikuun 30 päivänä 1942 obligatiolai-
58893: Säännös kuitenkin tarjoaa mahdollisuuden               noista annetun lain mukaan lii:kkeeseen lasketut
58894: saada tiedot näistäkin lainoista viranomaisten         obligaatiolainat jäävät edelleenkin tuon lain
58895: käyttöön. Samalla syntyy mahdollisuus puut-            säännösten alaisiksi, vaikka mainittu laki nyt
58896: tua asiaan esim. uusin lainsäädäntötoimenpi-           ehdotetun lain voimaan tullessa kumotaan
58897: tein, jos havaitaan, että näiden lainojen osalta        (35 §).
58898: syntyy epäkohtia.                                         Rangaistusseuraamuksista säädetään 33 §: ssä.
58899: 6                                              N:o 84
58900: 
58901:       Laki kirjanpitolain muuttamisesta.             johdosta on katsottu aiheelliseksi, että tällais-
58902:                                                      ten saamistodisteiden etuoikeusasema on mai-
58903:    Kun vastuudebentuurilainoilla on merkitvstä       nittu     myös    etuoikeusasetuksessa,   jonka
58904: arvosteltaessa asianomaisen yrityksen rahoitus-      16 §:ään on ehdotettu tätä koskeva uusi 2 mo-
58905: rakennetta ja luottokelpoisuutta, on katsottu,       mentti. Tämä säännös soveltuu pääsäännöksi
58906: että näiden lainojen veikana olevan määrän           myös silloin, kun velallinen on laskenut liik-
58907: tulee erikseen näkyä liikkeeseen laskijan omai-      keeseen useita vastuudebentuurilainoja. Myö-
58908: suustaseessa.                                        hemmin asetetusta lainasta annetuilla saamis-
58909:                                                      todisteilla tulee siis olemaan huonompi etu-
58910:     Laki etuoikeusasetuksen muuttamisesta.           oikeusasema kuin aikaisemmin asetetusta lai-
58911:   Tähän asti etuoikeusasetus ei ole tuntenut         nasta annetuilla saamistodisteilla.
58912: velallisen muita sitoumuksia huonommalla etu-           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
58913: oikeudella olevia debentuureja, vaikka niistä        kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotuk-
58914: on lainsäädännössä muualla maininta. Tämän           set:
58915: 
58916: 
58917: 
58918: 
58919:                                               Laki
58920:              obligaatio- ja debentuurilainoista sekä muista joukkovelkakirjalainoista.
58921: 
58922:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
58923: 
58924:                     1 luku.                                              2 luku.
58925:               Yleiset säännökset.                                    Obligaatiolainat.
58926: 
58927:                        1 §.                                               4 §.
58928:    Milloin lasketaan liikkeeseen obligaatioita          Luvan obligaatiolainan liikkeeseen laskemi-
58929: tai debentuureja taikka annetaan huomattava          seen antaa valtioneuvosto.
58930: määrä muita joukkovelkakirjoja, jotka ilmeisesti        Ennen lupahakemuksen käsittelyä valtioneu-
58931: on tarkoitettu yleiseen liikkeeseen laskettaviksi,   vostossa on siitä hankittava Suomen Pankin
58932: on noudatettava, mitä tässä laissa säädetään.        johtokunnan lausunto. Mikäli Suomen Pankin
58933: Pankin liikkeeseen laskemaan joukkovelkakir-         lausunto on kielteinen, älköön lupaa myönnet-
58934: jaan sovelletaan lisäksi, mitä pankkilainsäädän-     täkö.
58935: nössä on niistä säädetty.                               Obligaatiolainan pääoman ja koron sekä lai-
58936:                                                      nan ehdoissa mahdollisesti määrätyn muun hy-
58937:   Tämä laki ei koske valtion liikkeeseen laske-      vityksen maksamisesta on muun lainanottajan
58938: mia joukkovelkakirjalainoja.                         kuin kunnan tai kuntainliiton asetettava vakuus.
58939: 
58940:                       2 §.                                                 5 §.
58941:    Joukkovelkakirjalainoista    pitää    Suomen         Lupa obligaatiolainan liikkeeseen laskemiseen
58942: Pankki rekisteriä.                                   voidaan myöntää kunnalle, kuntainliitolle ja
58943:                                                      seurakunnalle, kiinnitysluottopankille, hypo-
58944:                       3 §.                           teekki- ja asuntohypoteekkiyhdistykselle, osake-
58945:   Korottornia joukkovelkakirjoja älköön lasket-      yhtiölle, jonka osakepääoma ja yhtiöjärjestyk-
58946: taka liikkeeseen.                                    sen mukaiset kiinteät vararahastot ovat vähin-
58947:   Joukkovelkakirjoja, joiden osalta koron li-        tään 500 000 markkaa, ja osuuskunnalle, jonka
58948: säksi maksetaan arpomisen perusteella vain           vararahastot ja muut niihin verrattavat omat
58949: osalle velkakirjojen haitijoista erityistä hyvi-     varat ovat vähintään 500 000 markkaa, sekä
58950: tystä, älköön laskettaka liikkeeseen.                kaupparekisteriin merkitylle avoimelle yhtiölle,
58951:                                                N:o 84                                                7
58952: 
58953: kommandiittiyhtiölle ja laivanisännistöyhtiölle,        Jos obligaatiolainan liikkeeseen laskija on
58954: jonka omat varat voidaan arvioida vähintään          pidättänyt itselleen oikeuden lainan muuntami-
58955: 500 000 markaksi, taikka näihin verrattavalle        seen, on siitä mainittava obligaatiossa.
58956: ulkomaiselle yhteisölle.                                Obligaatiossa on oltava merkintä siitä, mil-
58957:                                                      loin valtioneuvosto on antanut luvan lainan
58958:                       6   s.                         ottamiseen, ja lainan rekisterinumero.
58959:                                                         Obligaatiot on painettava valtiovarainminis-
58960:    Obligaatiolainan määrän on oltava vähintään
58961: 1 000 000 markkaa tai vastaava määrä ulko-           teriön hyväksymällä tavalla.
58962: maan rahaa.
58963:    Obligaatiolainan maksuaika saa olla enintään                           10 §.
58964: viisikymmentä vuotta.                                   Obligaatiolainasta on pidettävä saatavissa
58965:    Obligaation nimellisarvon on oltava vähin-        tarjontaa koskeva selostus silloin, kun lainaa
58966: tään 100 markkaa tai vastaava määrä ulkomaan         tarjotaan yleisölle merkittäväksi.
58967: rahaa.                                                  Selostukseen on otettava selvitys seikoista,
58968:                                                      jotka 9 §:n mukaan on obligaatiossa mainit-
58969:                       7   s.                         tava.
58970:    Haettaessa lupaa obligaatiolainan liikkeeseen
58971: laskemiseen on ilmoitettava lainan määrä, mak-                             11 §.
58972: susuunnitelma, korko ja mahdollinen muu lai-            Obligaatiolainan liikkeeseen laskijan on toi-
58973: nasta maksettava hyvitys sekä muut lainaan           mitettava kuuden kuukauden kuluessa luvan
58974: liittyvät ehdot.                                     myöntämisestä valtiovarainministeriölle obligaa-
58975:    Jos hakijana on muu kuin kunta tai kuntain-       tioiden täydellinen teksti, lainasopimus, mikäli
58976: liitto, on sen lisäksi ilmoitettava, mikä vakuus     sellainen on tehty, ja tarjontaa koskeva selos-
58977: asetetaan lainasta sekä selvitys siitä, että va-     tus.
58978: kuutta voidaan pitää turvaavana, ja liitettävä
58979: hakemukseen viimeiset tilinpäätöstaseet sekä                                12 §.
58980: esitettävä muu tarpeellinen selvitys.                   Jos obligaatiolainan liikkeeseen laskija, jolla
58981:                                                      on liikkeessä obligaatioita, joutuu konkurssiin,
58982:                                                      ilmoittakoon tuomioistuin siitä viipymättä val-
58983:                         8 §.                         tiovarainministeriölle. Ilmoituksen saatuaan
58984:    Antaessaan luvan obligaatiolainan !Hkkeeseen      valtiovarainministeriön on julkisella kuulutuk-
58985: laskemiseen valtioneuvosto määrää ne ehdot,          sella kehotettava niitä, joilla on hallussaan kon-
58986: joita obligaatiolainan liikkeeseen laskemisessa on   kurssiin joutuneen obligaatioita, maksunsaanti-
58987: noudatettava.                                        oikeuden menettämisen uhalla kahden vuoden
58988:    Jäljennös luvan myöntämistä koskevasta val-       kuluessa kuulutuksen antamispäivästä lukien
58989: tioneuvoston päätöksestä on valtiovarainminis-       toimittamaan obligaatiot sen henkilön kirjatta-
58990: teriön toimesta lähetettävä tiedoksi Suomen          viksi ja merkinnällä varustettaviksi, jonka kon-
58991: Pankille, jonka asiana on merkitä laina obli-        kurssituomioistuin on sitä varten määrännyt.
58992: gaatiolainojen rekisteriin. Rekisteröimisestä on     Kuulutus on sanottuina vuosina, vähintään
58993: annettava todistus obligaatiolainan liikkeeseen      kahdesti kumpaisenakin, velallisen kustannuk-
58994: laskijalle.                                          sella julkaistava Virallisessa lehdessä. Valtiova-
58995:                                                      rainministeriö voi lisäksi määrätä, että kuulu-
58996:                       9 §.                           tus on julkaistava myös yhdessä tai useam-
58997:    Obligaatiossa on marmttava lainan maara,          massa kotimaan tai ulkomaan sanomalehdessä.
58998: obligaatioiden lukumäärä ja nimellisarvo, sar-          Jos obligaatiolainan liikkeeseen laskija jou-
58999: jat, mikäli niitä on, sekä maksusuunnitelma ja       tuu konkurssiin, voi valtiovarainministeriö mää-
59000: korko, mahdollinen muu lainasta maksettava           rätä erityisen asiamiehen konkurssihallinnon
59001: hyvitys, obligaatioiden lunastamisesta asetettu      kanssa valvomaan konkurssipesän rahaksi muut-
59002: vakuus ja sen säilytyspaikka, obligaatioiden         toa ja obligaatioiden lunastamista. Asiamiehen
59003: sekä korko- ja maksulippujen lunastuspaikka          palkkio määrätään kuten uskottujen miesten ja
59004: sekä ilmoitus siitä, milloin obligaatioiden sekä     toimitsijamiesten palkkio, ja se maksetaan kon-
59005: korko- ja maksulippujen lunastamisen viimeis-        kurssipesän varoista.
59006: tään on tapahduttava, ja muut obligaatiolai-            Obligaation haltijalla on oikeus saada maksu
59007: naan liittyvät ehdot.                                saamisestaan niin kuin saamisensa valvonut
59008: 8                                              N:o 84
59009: 
59010: velkoja siitä huolimatta, ettei saamista ole kon-    haa ja debentuurien lukumäärän vähintään 50
59011: kurssissa valvottu muulla tavalla, kuin 1 mo-        kappaletta.
59012: mentissa on säädetty.                                   Debentuurilainan määrä ei saa olla suurempi
59013:                                                      kuin lainanottajan omat varat. Omilla varoilla
59014:                        13 §.                         tarkoitetaan tässä omaisuustaseeseen merkittyä
59015:    Milloin obligaatiot lunastetaan arpomalla, on     omaa pääomaa ja rahastoja, ei kuitenkaan kulu-
59016: arvonnan tuloksesta ilmoitettava Virallisessa        luontoisten maksujen suorittamiseksi perustet-
59017: lehdessä julkaistulla kuulutuksella.                 tuja rahastoja eikä jakamauomia voittovaroja.
59018:    Arvonnassa lunasteHaviksi joutuneista, mutta      Jos lainanottaja on laskenut liikkeeseen useita
59019: lunastamatta jääneistä obligaatioista on seuraa-     debentuurilainoja, eivät niiden maksamatta ole-
59020: vissa arpomiskuulutuksissa uudelleen ilmoitet-       vat määrät saa yhteensä olla suuremmat kuin
59021: tava.                                                lainanottajan omat varat. Mitä tässä momen-
59022:                                                      tissa on säädetty, ei koske pankkia eikä luotto-
59023:                        14 §.                         osakeyhtiötä.
59024:    Obligaatiolainan liikkeeseen laskija on velvol-
59025: linen antamaan valtiovarainministeriölle sen
59026: vaatimat tiedot obligaatiolainaa koskevista sei-                            19 §.
59027: koista.                                                 Debentuurilainan ehdoissa ei saa asettaa ra-
59028:                                                      joituksia sille, ketkä saavat omistaa debentuu-
59029:                                                      reja.
59030:                      3 luku.                            Debentuurilainan liikkeeseen laskija ei saa
59031:                                                      ostaa debentuureja takaisin ennen niiden erä-
59032:                 Debentuurilainat.                    päivää, ellei lainan ehdoissa ole oikeutta takai-
59033:                      15 §.                           sinostoon · pidätetty, eikä ottaa liikkeeseen las-
59034:    Debentuurilainan maksamisesta ei saa aset-        kemiaan debentuureja pantiksi.
59035: taa vakuutta.
59036:    Debentuurilaina on joko luottodebentuuri-                              20 §.
59037: laina, jolla on sama oikeus kuin debentuurilai-         Debentuurilainan rekisteröinti-ilmoituksesta
59038: nan liikkeeseen laskijan muilla sitoumuksilla,       on käytävä ilmi:
59039: tai vastuudebentuurilaina, jolla on huonompi             1 ) lainan kokonaismäärä Suomen tai ulko-
59040: oikeus kuin liikkeeseen laskijan muilla sitou-       maan rahana;
59041: muksilla.                                                2) lainasta annettavien saamistodisteiden lu-
59042:                                                      kumäärä ja nimellisarvo sekä sarjat, mikäli niitä
59043:                        16 §.                         on;
59044:    Debentuurilainan voi laskea liikkeeseen suo-          3 ) lainan mahdollinen sidonnaisuus ulko-
59045: malainen kirjanpitovelvollinen elinkeinonhar-        maan rahan kurssiin tai muuhun vastaavaan
59046: joittaja tai siihen verrattava ulkomaalainen.        vertailuperusteeseen;
59047:                       17 §.                              4) lainan korko- ja muut tuottoehdot, jol-
59048:    Debentuurilainasta on tehtävä rekisteröinti-      loin erikseen on mainittava, mikäli saamisto-
59049: ilmoitus Suomen Pankille eikä sitä saa laskea        disteen haltijalla on oikeus saada osuus Iainao-
59050: liikkeeseen ennen kuin se on merkitty deben-         saajan liiketoiminnan tuloksesta, tämän oikeu-
59051: tuurilainojen rekisteriin.                           den perusteet;
59052:                                                          5) lainan takaisinmaksuehdot sekä ilmoitus
59053:                      18 §.                           19 §:n 2 momentissa mainitusta ehdosta;
59054:    Debentuurilainan määrän on oltava vähintään           6) vastuudebentuurilainan osalta määräys
59055: 50 000 markkaa tai vastaava määrä ulkomaan           etuoikeusasemasta;
59056: rahaa.                                                   7) mikäli lainan ehdoissa lainanottajalle on
59057:    Debentuurilainan maksuajan on oltava vä-          pidätetty oikeus lainan muuntamiseen, tätä
59058: hintään viisi vuotta ja enintään viisikymmentä       oikeutta koskevat määräykset;
59059: vuotta.                                                  8) saamistodisteiden ja niihin mahdollisesti
59060:   Debentuurilainasta annetun saamistodisteen,        liittyvien erillisten maksulippujen lunastus-
59061: debentuurin, nimellisarvon on oltava vähintään       paikka ja määräys siitä, milloin lunastamisen
59062: 100 markkaa tai vastaava määrä ulkomaan ra-          on viimeistään tapahduttava;
59063:                                                N:o 84                                               9
59064: 
59065:    9) ilmoitus siitä, missä lainaa koskevat asia-                         26 §.
59066: kirjat tai niiden jäljennökset ovat yleisön näh-       Debentuurilainasta on muutoin vastaavasti
59067: tävissä; sekä                                        voimassa, mitä edellä 10, 11, 13 ja 14 §:ssä on
59068:    10) muut lainan ehdot.                            sanottu obligaatiolainasta, kuitenkin siten, että
59069:                                                      11 ja 14 § :ssä tarkoitetut selvitykset ja tiedot
59070:                                                      on annettava Suomen Pankille.
59071:                        21 §.
59072:   Debentuurilainan rekisteröinti-ilmoitukseen
59073: on liitettävä hakijan viimeisen tilikauden tilin-                        4 luku.
59074: päätöstaseet ja tilintarkastajain todistus hakijan
59075: hallussa hakemusta tehtäessä olevien omien                    Muut joukkovelkakirjalainat.
59076: varojen määrästä sekä muut Suomen Pankin
59077: määräämät tiedot. Raha- tai luottolaitoksen,                               27 §.
59078: joka on julkisen valvonnan alainen, on annet-           Joka laskee liikkeeseen muita joukkovelkakir-
59079: tava mainitun todistuksen sijasta pankkitarkas-      joja kuin obligaatioita tai debentuureja, il-
59080: tusviraston lausunto.                                moittakoon siitä kirjallisesti Suomen Pankille
59081:                                                      ennen niiden liilkkeeseen laskemista. Ilmoituk-
59082:                                                      sessa on mainittava lainan määrä, siitä annet-
59083:                        22 §.                         tujen saamistodisteiden lukumäärä, lainan eh-
59084:    Jos laina täyttää debentuurilainalle asetetut     dot ja Suomen Pankin määräämät muut tiedot.
59085: vaatimukset, Suomen Pankin on merkittävä
59086: laina joko luottodebentuurilainojen tai vastuu-         Suomen Pankin on merkittävä laina muista
59087: debentuurilainojen rekisteriin. Rekisteröimisestä    joukkovelkakirjalainoista pidettävään rekiste-
59088: Suomen Pankin on annettava todistus lainan           riin ja annettava rekisteröimisestä lainanotta-
59089: liikkeeseen laskijalle.                              jalle todistus.
59090: 
59091:                       23 §.                                              5 luku.
59092:   Debentuurissa on mainittava, onko laina
59093: luottodebentuuri- tai vastuudebentuurilaina se-                   Erinäiset säännökset.
59094: kä ne tiedot, jotka 20 §:n mukaan on lainaa
59095: rekisteröitäessä ilmoitettava.                                            28 §.
59096:                                                         Suomen Pankin asiana on antaa tarkemmat
59097:   Debentuurissa on lisäksi mainittava rekiste-       määräykset siitä, mitä debentuurilainaa tai 27
59098: röinnin päiväys sekä lainan rekisterinumero.         §:ssä tarkoitettua joukkovelkakirjalainaa koske-
59099:   Debentuurit on painettava Suomen Pankin            via tietoja on sen lisäksi, mitä 20 §:ssä on
59100: hyväksymällä tavalla.                                säädetty, lainan rekisteröintiä varten ilmoitet-
59101:                                                      tava Suomen Pankille.
59102:                        24 §.
59103:     Debentuurilainan liikkeeseen laskijan on kuu-
59104: den kuukauden kuluessa kunkin tilikauden
59105:                                                                           29  s.
59106:                                                         Merkitessään joukkovelkakirjalainan rekiste-
59107: päättymisestä annettava Suomen Pankille tilin-       riin Suomen Pankki voi määrätä, että hakijan
59108: päätöstaseensa ja tilintarkastuskertomus sekä        on ilmoitettava asiasta Virallisessa lehdessä ja
59109: tilintarkastajain todistus siitä, paljonko lainan-   samalla julkaistava lainan ehdot.
59110: ottajan asettamia debentuureja on liikkeessä.
59111:                                                                            30 §.
59112:                       25 §.                             J oukkovelkakirjalainasta älköön käytettäkö
59113:    Milkäli debentuurilainan liikkeeseen laskijan     nimitystä obligaatiolaina tai debentuurilaina
59114: tilien tarkastajana ei ole Keskuskauppakamarin       eikä siitä annetusta saamistodisteesta nimityk-
59115: hyväksymä tilintarkastaja tai kauppakamarin hy-      siä obligaatio tai debentuuri, ellei valtioneu-
59116: väksymä tilimies, on 24 §:ssä tarkoitettuun          vosto ole antanut lupaa lainan liikkeeseen las-
59117: todistukseen liitettävä tällaisen tilintarkastajan   kemiseen obligaatiolainana tai Suomen Pankki
59118: tai tilimiehen lausunto todistusten sisällöstä.      merkinnyt debentuurilainaa debentuurilainojen
59119: Ulkomaalainen voi tämän sijasta esittää muun         rekisteriin.
59120: Suomen Pankin hyväksymän tiliotatkastajan lau-          Joukkovelkakirjalaina, josta annetuilla saa-
59121: sunnon.                                              mistodisteilla on huonompi oikeus kuin liikkee-
59122: 2 9650/69
59123: 10                                             N:o 84
59124: 
59125: seen laskijan muilla sitoumuksilla, saadaan las-                            33 §.
59126: kea liikkeeseen ainoastaan debentuurilainana.           Joka jättää noudattamatta, mitä tässä laissa
59127:                                                      on säädetty, rangaistakoon sakolla, jollei tekoon
59128:                        31 §.                         sisälly rikosta, josta on muualla säädetty anka-
59129:    Ilman lupaa tai rekisteröintiä liikkeeseen las-   rampi rangaistus.
59130: ketun joukkovelkakirjalainan liikkeeseen laski-
59131: jat vastaavat saamistodisteen lunastamisesta yh-                           34 §.
59132: teisvastuullisesti ja kuten omasta velastaan. Saa-     Tarkemmat määräykset tämän lain soveltami-
59133: mistodisteen haltijalla on tällaisessa tapauk-       sesta annetaan tarvittaessa asetuksella.
59134: sessa oikeus heti vaatia saatavansa suoritusta
59135: veikaikirjan maksuajasta riippumatta.                                      35 §.
59136:                                                         Tämä laki tulee voimaan      pru.vana
59137:                       32 §.                          kuuta 196 ja sillä kumotaan tammikuun 30
59138:    Sen, jolla lain voimaan tullessa on liikkeessä    päivänä 1942 annettu laki obligaatiolainoista.
59139: joukkovelkakirjalaina, on ilmoitettava lainansa      Viimeksi mainittua lakia on kuitenkin sovellet-
59140: Suomen Pankille kuuden kuukauden kuluessa            tava obligaatiolainoihin, joiden liikkeeseen las-
59141: lain voimaan tulosta lukien.                         kemiseen on annettu lupa ennen tämän lain
59142:    Mikäli tämän lain voimaan tullessa liikkeessä     voimaan tuloa.
59143: olevasta joukkovelkakirjalainasta ei ole asetettu       Lukuun ottamatta 32 §:n säännöksiä tämä
59144: vakuutta, on tällainen laina otettava uutta de-      laki ei koske joukkovelkakirjalainoja, jotka on
59145: bentuurilainaa liikkeeseen laskettaessa huomioon     laskettu liikkeeseen ennen tämän lain voimaan-
59146: siten kuin 18 §:n 4 momentissa säädetään.            tuloa.
59147: 
59148: 
59149: 
59150: 
59151:                                                Laki
59152:                                     kirjanpitolain muuttamisesta.
59153: 
59154:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä heinäkuuta 1945 annetun kirjanpito-
59155:  lain (701/45) 9 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä toukokuuta 1954 annetussa
59156:  laissa ( 250/54), näin kuuluvaksi:
59157: 
59158:                       9 §.                           oikeusjärjestyksessä huonompi asema kuin ve-
59159:                                                      lallisen muilla sitoumuksilla ( vastuudebentuu-
59160:    Vastattavain puolella on pääoma luokiteltava      rit).
59161: vieraaseen ja omaan pääomaan. Vieras pääoma
59162: on edelleen jaettava lyhytaikaiseen ja pitkä-
59163: aikaiseen. Erikseen on mainittava debentuuri-             Tämä laki tulee voimaan   päivänä     kuuta
59164: lainoilla hankittu vieras pääoma, mikäli näistä      19
59165: lainoista annetuilla saamistodisteilla on etu-
59166:                                              N:o 84                                           11
59167: 
59168: 
59169:                                              Laki
59170:                                 etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
59171:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun etuoikeus-
59172:  asetuksen 16 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
59173: 
59174:                      16 §.                         muille sitoumuksille, saakoot näiden saamis-
59175:                                                    todisteiden haltijat maksun vasta sitten, kun
59176:   Kuitenkin jos velallinen on laskenut liik-       muut velkojat ovat saaneet täyden suorituksen.
59177: keeseen joukkovelkakirjalainan, josta annetuille
59178: saamistodisteille on lainan ehdoissa määrätty        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
59179: huonompi oikeus kuin liikkeeseen laskijan          kuuta 19
59180: 
59181: 
59182:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1969.
59183: 
59184: 
59185:                                       Tasavallan Presidentti
59186:                                       URHO KEKKONEN.
59187: 
59188: 
59189: 
59190: 
59191:                                                          Valtiovarainministeri Eino Raunio.
59192: 1
59193: 1
59194: 1
59195:     1
59196:     1
59197:     1
59198:         1
59199:         1
59200:         1
59201:             1
59202:             1
59203:             1
59204:                 1
59205:                 1
59206:                 1
59207:                     1
59208:                     1
59209:                     1
59210:                         1
59211:                         1
59212:                         1
59213:                             1
59214:                             1
59215:                                 1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 84.
59216: 
59217: 
59218: 
59219: 
59220:                                        Pankki v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 4 hallituk-
59221:                                    sen esityksen johdosta laiksi obligaatio- ja debentuurilainoista
59222:                                    sekä muista joukkovelkakirjalainoista ja laeiksi kirjanpitolain ja
59223:                                    etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
59224: 
59225:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein tou-         tenkaan ole pitänyt aiheellisena tehdä tätä tar-
59226: kokuun 20 päivältä 1969 lähettänyt pankki-             koittavaa muutosta ehdotukseen laiksi obligaa-
59227: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-       tio- ja debentuurilainoista sekä muista joukko-
59228: lituksen edellä mainitun esityksen n:o 84.             velkakirjalainoista, mutta. edellyttää, että halli-
59229: Valiokunta esittää, kuultuaan asiantuntijoina          tus harkitsisi lupien siirtämistä Suomen Pan-
59230: hallitusneuvos Osmo Kallialaa valtiovarainmi-          kin annettaviksi, jotta toisaalta valtion ja toi-
59231: nisteriöstä, pankinjohtaja Heikki Valvannetta          saalta muiden tarvitsemien lainojen ta.sapuoli-
59232: Suomen Pankista mainitun pankin lokakuun               nen pääseminen obligaatiomarkkinoille voitai-
59233: 8 päivänä 1966 asettaman debentuuritoimi-              siin turvata.
59234: kunnan puheenjohtajana, johtaja Matti Ali-                Valiokunta on kiinnittänyt huomiota siihen,
59235: Melkkilää Suomen Säästöpankkiliitosta, johtaja         etteivät ne arvopaperitapahtumien julkaisemista
59236: Jukka Rousia Osuuskassojen Keskusliitosta ja           koskevat, joukkovelkakirjan haltijan aseman
59237: varatuomari Tapani Mäntysaarta Suomen Pank-            turvaamiseksi tarkoitetut säännökset, jotka si-
59238: kiyhdistyksestä, esityksen johdosta kunnioit-          sältyvät ehdotukseen laiksi obligaatio- ja deben-
59239: taen seuraavaa.                                        tuurilainoista sekä muista joukkovelkakirjalai-
59240:     Valiokunta katsoo, että hallituksen esityk-        noista, ole nykyään käytettävissä olevien mah-
59241: seen sisältyvän debentuurilainoja ja muita jouk-       dollisuuksien mukaiset. Kun ilmoitusten jul-
59242: kovelkakirjalainoja koskevan erityislainsäädän-        kaiseminen Virallisessa lehdessä kuitenkin vas-
59243: nön aikaansaaminen on tarpeen muun muassa              taa tämänlaatuisissa. asioissa yleisesti noudatet-
59244: pitkäaikaisen pääoman saannin turvaamiseksi ja         tua käytäntöä, valiokunta ei ole katsonut
59245: perustan luomiseksi arvopaperimarkkinoittem-           aiheelliseksi ehdottaa muutoksia lakiehdotuksen
59246: me kehittymiselle ja että mainitun lainsäädän-          12, 13 ja 29 §:ään.
59247: nön ja obligaatiolainoja koskevien uudistettu-             Valiokunta on pitänyt tarpeellisena ehdot-
59248:  jen säännösten kokoaminen yhteen lakiin on            taa. obligaatio- ja debentuurilainoja sekä muita
59249:  perusteltua.                                          joukkovelkakirjalainoja koskevaan lakiehdotuk-
59250:     Säädettäväksi esitetty velvollisuus rekisteröidä   seen eräitä muutoksia ja esittää niiden perus-
59251: debentuurilaina ennen sen liikkeeseen laskemis-        telemiseksi seuraavaa.
59252: ta ja debentuurien valvottu pa.inatus lisäävät             Valiokunta ehdottaa lakiehdotuksen 6 §:n
59253: debentuurien haltijan turvaa, mutta saattavat          2 momentin, 18 §:n 2 momentin ja 31 §:n
59254: valiokunnan mielestä johtaa myös siihen, että          muutettavaksi säännösten tulkinnanvaraisuuden
59255: debentuureja suuren yleisön keskuudessa erheel-        välttämiseksi siten, että niissä maksuajan ase-
59256:  lisesti saa.tetaan pitää obligaatioihin verratta-     mesta käytetään obligaatiolainojen ehdoissa va-
59257:  vina erityisin vakuuksin turvattuina arvopape-        kiintunutta käytäntöä vastaava.sti sanaa laina·
59258:  reina. Valiokunta pitää sen vuoksi tärkeänä,          aika.
59259:  että erilaisten joukkovelkakirjojen luonteesta            Valiokunta pitää tarpeellisena, että lakieh-
59260:  annetaan yleisölle riittävästi tietoa.                dotuksen 6 §:n 3 momentista poistetaan ulko-
59261:     V aliakunnan käsityksen muka.an muiden              maan rahassa ilma.istu obligaation nimellisar-
59262:  kuin valtion obligaatiolainojen liikkeeseen las-      von vähimmäismäärä, koska säännös voisi tar-
59263:  kemiseen vaadittavien lupien antaminen sovel-         peettomasti vaikeuttaa obligaatiolainojen las-
59264:  tuisi debentuuritoimikunnan mietinnön mukai-           kemista liikkeeseen ulkomailla.
59265:  sesti Suomen Pankille raha- ja rahoitusma.rk-             Valiokunta. pitää perusteltuna, että lakieh-
59266:  kinoita sääntelevänä eduskunnan valvonnassa            dotuksen 25 §: ssä tarkoitettu hyväksytyn tilin-
59267:  toimivana keskuspankkina. VaHokunta ei kui-            tarkastajan lausunto vaaditaan liitettäväksi
59268: E 546/69
59269: 2                               1969 Vp. -     V. M. -   Esitys n:o 84.
59270: 
59271: myös 21 §:n mukaiseen debentuurilainan rekis-         lain noudattamatta jättämisestä johtuvaa rikos-
59272: teröinti-ilmoitukseen. Tätä tarkoittava muutos        oikeudellista seuraamusta koskeva 33 § ehdo-
59273: on tehty lakiehdotuksen 25 § :ään.                    tettu siirrettäväksi 32 §:ksi ja 32 § vastaa-
59274:    Valiokunnan mielestä on lakiehdotuksen             vasti 33 §:ksi. Lakiehdotuksen 35 §:n 2 mo-
59275: 31 §:n säännöstä tarkistettava ja selvennettävä       menttiin joudutaan tekemään tästä aiheutuva
59276: siten, että siitä käy ilmi joukkovelkakirjan il-      muodollinen muutos.
59277: man lupaa tai rekisteröintiä liikkeelle laske-           Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
59278: neen yhteisön ja elinkeinon harjoittajan velvol-      taa kunnioittaen,
59279: lisuus suorittaa laina sovitusta laina-ajasta riip-
59280: pumatta ja toisaalta myös muiden liikkeeseen                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
59281: laskemiseen osallistuneiden vastuu saamistodis-              hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
59282: teiden lunastamisesta. Lakiehdotuksen johdon-                dotukset näin kuuluvina:
59283: mukaisuuden parantamiseksi on säädettävän
59284: 
59285: 
59286:                                                 Laki
59287:              obligaatio- ja debentuurilainoista sekä muista joukkovelkakirjalainoista.
59288:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
59289: 
59290:                       1 luku.                                             18 §.
59291:                                                          ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
59292:                Yleiset säännökset.                      Debentuurilainan laina-ajan on oltava vähin-
59293:                                                       tään viisi vuotta ja enintään viisikymmentä
59294:                      1-3 §.                           vuotta.
59295:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                     ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
59296: 
59297:                      2 luku.                                            19-24 §.
59298:                                                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
59299:                  0 bligaatiolainat.
59300:                                                                              25 §.
59301:                     4 ja 5 §.                             Mikäli debentuurilainan liikkeeseen laskijan
59302:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  tilien tarkastajana ei ole Keskuskauppakama-
59303:                                                       rin hyväksymä tilintarkastaja tai kauppakama-
59304:                       6 §.                            rin hyväksymä tilimies, on 21 §:ssä ja 24
59305:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           §: ssä tarkoitettuun todistukseen liitettävä täl-
59306:    Obligaatiolainan laina-aika saa olla enintään      laisen tilintarkastajan tai tilimiehen lausunto
59307: viisikymmentä vuotta.                                 todistusten sisällöstä. Ulkomaalainen voi tämän
59308:    Kotimaassa liikkeeseen laskettavan obligaa-        sijasta esittää muun Suomen Pankin hyväksy-
59309: tion nimellisarvon on oltava vähintään 100            män tilintarkastajan lausunnon.
59310: markkaa ( poist.).
59311:                                                                            26 §.
59312:                     7-14 §.                              (Kuten hallituksen esityksessä.)
59313:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
59314: 
59315:                                                                           4 luku.
59316:                      3 luku.
59317:                 Debentuurtlainat.                              Muut joukkovelkakirjalainat.
59318: 
59319:                    15-17 §.                                                27 §.
59320:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
59321:                                                                                                   3
59322: 
59323:                     5 luku.                                              32 §.
59324:                                                        (Kuten hallituksen esityksen 33 §.)
59325:              Erinäiset säännökset.
59326:                                                                         33 §.
59327:                  28-30 §.                              (Kuten hallituksen esityksen 32 §.)
59328:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
59329:                                                                          34 §.
59330:                       31 §.                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
59331:    Ne, jotka ovat ilman lupaa tai rekisteröin-
59332: tiä laskeneet liikkeeseen joukkovelkakirjalai-                             35 §.
59333: nan, vastaavat saamistodisteen lunastamisesta           ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
59334: yhteisvastuullisesti ja kuten omasta velastaan.         Lukuun ottamatta 33 §:n säännöksiä tämä
59335: Saamistodisteen haltijalla on tällaisessa tapauk-    laki ei koske joukkovelkakirjalainoja, jotka on
59336: sessa oikeus heti vaatia saatavansa. suoritusta      laskettu liikkeeseen ennen tämän lain voimaan-
59337: velkakirjan laina-ajasta riippumatta.                tuloa.
59338: 
59339: 
59340: 
59341:                                                Laki
59342:                                      kirjanpitolain muuttamisesta.
59343:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä heinäkuuta 1945 annetun kirjan-
59344:  pitolain (701/45) 9 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä toukokuuta. 1954
59345:  annetussa laissa ( 250/54), näin kuuluvaksi:
59346: 
59347:                      9 §.                                         "oimaantulosäännös
59348:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
59349: 
59350: 
59351: 
59352:                                                Laki
59353:                                 etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
59354:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun etu-
59355:  oikeusasetuksen 16 §:ään uusi 2 momentti~ seuraavasti:
59356: 
59357:                      16 §.                                        "oimaantulosäännös
59358:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
59359: 
59360:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1969.
59361: 
59362: 
59363: 
59364: 
59365:   Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa otta-         man, Pakkanen, Salo, E., Tikkanen ja "irtanen,
59366: neet osaa puheenjohtaja Ilaskivi, varapuheen-        R. ynnä varajäsenet Hietala (osittain) ja Rä-
59367: johtaja Leivo-Larsson sekä jäsenet Hasu, af          sänen, E. (osittain).
59368: Heurlin, Junnila, Kaasalainen, Korsbäck, Linde-
59369:                              1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 84.
59370: 
59371: 
59372: 
59373: 
59374:                                      Suuren v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 100 hallituk-
59375:                                  sen esityksen johdosta laiksi obligaatio- ja debentuurilainoista
59376:                                  sekä muista joukkovelkakirjalainoista ja laeiksi kirjanpitolain ja
59377:                                  etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
59378: 
59379:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          mäisen lakiehdotuksen pankkivaliokun-
59380: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 nan ehdotuksen mukaisena, ja
59381: pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 4 tehtyjä                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
59382: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                 kaksi muuta lakiehdotusta hyväksyttäi-
59383:                                                           siin muuttamattomina.
59384:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
59385:         hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
59386:       Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
59387: 
59388: 
59389: 
59390: 
59391: :c: 627/69
59392:                               1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 84.
59393: 
59394: 
59395: 
59396: 
59397:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
59398:                                    obligaatio- ja debentuurilainoista sekä muista joukkovelkakirja-
59399:                                    lainoista ja laeiksi kirjanpitolain ja etuoikeusasetuksen muutta-
59400:                                    misesta.
59401: 
59402:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys           Eduskunta on päättänyt poistaa Pankkivalio-
59403: n:o 84 laiksi obligaatio- ja debentuurilainoista     kunnan mietinnön neljännestä kappaleesta sen
59404: sekä muista joukkovelkakirjalainoista ja laeiksi     loppuosan, joka alkaa sanoilla "mutta edellyt-
59405: kirjanpitolain ja etuoikeusasetuksen muuttami-       tää, että . . . . ".
59406: sesta, ja Pankkivaliokunta on asiasta antanut           Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
59407: mietintönsä n:o 4 sekä Suuri valiokunta mie-
59408: tintönsä n:o 100.
59409: 
59410:                                                Laki
59411:              obligaatio- ja debentuurilainoista sekä muista joukkovelkakirjalainoista.
59412:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
59413:                      1 luku.                                             2 luku.
59414:                Yleiset säännökset.                                   Obligaatiolainat.
59415: 
59416:                        1 §.                                                  4 §.
59417:    Milloin lasketaan liikkeeseen obligaatioita          Luvan obligaatiolainan liikkeeseen laskemi-
59418: tai debentuureja taikka annetaan huomattava          seen antaa valtioneuvosto.
59419: määrä muita joukkovelkakirjoja, jotka ilmeisesti        Ennen lupahakemuksen käsittelyä valtioneu-
59420: on tarkoitettu yleiseen liikkeeseen laskettaviksi,   vostossa on siitä hankittava Suomen Pankin
59421: on noudatettava, mitä tässä laissa säädetään.        johtokunnan lausunto. Mikäli Suomen Pankin
59422: Pankin liikkeeseen laskemaan joukkovelkakir-         lausunto on kielteinen, älköön lupaa myönnet-
59423: jaan sovelletaan lisäksi, mitä pankkilainsäädän-     täkö.
59424: nössä on niistä säädetty.                               Obligaatiolainan pääoman ja koron sekä lai-
59425:    Tämä laki ei koske valtion liikkeeseen laske-     nan ehdoissa mahdollisesti määrätyn muun hy-
59426: mia joukkovelkakirjalainoja.                         vityksen maksamisesta on muun lainanottajan
59427:                                                      kuin kunnan tai kuntainliiton asetettava vakuus.
59428: 
59429:                       2 §.                                                 5 §.
59430:   J oukkovelkakirj alainoista    pitää     Suomen       Lupa obligaatiolainan liikkeeseen laskemiseen
59431: Pankki rekisteriä.                                   voidaan myöntää kunnalle; kuntainliitolle ja
59432:                                                      seurakunnalle, kiinnitysluottopankille, hypo-
59433:                       .3 §.                          teekki- ja asuntohypoteekkiyhdistykselle, osake-
59434:    Korottornia joukkovelkakirjoja älköön lasket-     yhtiölle, jonka osakepääoma ja yhtiöjärjestyk-
59435: tako liikkeeseen.                                    sen mukaiset kiinteät vararahastot ovat vähin-
59436:    Joukkovelkakirjoja, joiden osalta koron li-       tään 500 000 markkaa, ja osuuskunnalle, jonka
59437: säksi maksetaan arpomisen perusteella vain           vararahastot ja muut niihin verrattavat omat
59438: osalle velkakirjojen haitijoista erityistä hyvi-     varat ovat vähintään 500 000 markkaa, sekä
59439: tystä, älköön laskettako liikkeeseen.                kaupparekisteriin merkitylle avoimelle yhtiölle,
59440: E 630/69
59441: 2                          1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 84.
59442: 
59443: kommandiittiyhtiölle ja laivanisännistöyhtiölle,        Jos obligaatiolainan liikkeeseen laskija on
59444: jonka omat varat voidaan arvioida vähintään          pidättänyt itselleen oikeuden lainan muuntami-
59445: 500 000 markaksi, taikka näihin verrattavalle        seen, on siitä mainittava obligaatiossa.
59446: ulkomaiselle yhteisölle.                                Obligaatiossa on oltava merkintä siitä, mil-
59447:                                                      loin valtioneuvosto on antanut luvan lainan
59448:                       6 §.                           ottamiseen, ja lainan rekisterinumero.
59449:    Obligaatiolainan määrän on oltava vähintään          Obligaatiot on painettava valtiovarainminis-
59450: 1 000 000 markkaa tai vastaava määrä ulko-           teriön hyväksymällä tavalla.
59451: maan rahaa.
59452:    Obligaatiolainan laina-aika saa olla enintään                           10 §.
59453: viisikymmentä vuotta.                                   Obligaatiolainasta on pidettävä saatavissa
59454:    Kotimaassa liikkeeseen laskettavan obligaa-       tarjontaa koskeva selostus silloin, kun lainaa
59455: tion nimellisarvon on oltava vähintään               tarjotaan yleisölle merkittäväksi.
59456: 100 markkaa.                                            Selostukseen on otettava selvitys seikoista,
59457:                                                      jotka 9 § :n mukaan on obligaatiossa mainit-
59458:                        7 §.                          tava.
59459:    Haettaessa lupaa obligaatiolainan liikkeeseen
59460: laskemiseen on ilmoitettava lainan määrä, mak-                             11 §.
59461: susuunnitelma, korko ja mahdollinen muu lai-            Obligaatiolainan liikkeeseen laskijan on toi-
59462: nasta maksettava hyvitys sekä muut lainaan           mitettava kuuden kuukauden kuluessa luvan
59463: liittyvät ehdot.                                     myöntämisestä valtiovarainministeriölle obligaa-
59464:                                                      tioiden täydellinen teksti, lainasopimus, mikäli
59465:    Jos hakijana on muu kuin kunta tai kuntain-       sellainen on tehty, ja tarjontaa koskeva selos-
59466: liitto, on sen lisäksi ilmoitettava, mikä vakuus     tus.
59467: asetetaan lainasta, sekä selvitys siitä, että va-
59468: kuutta voidaan pitää turvaavana, ja liitettävä                   ,.         12 §.
59469: hakemukseen viimeiset tilinpäätöstaseet sekä            Jos obligaatiolainan liikkeeseen laskija, jolla
59470: esitettävä muu tarpeellinen selvitys.                on liikkeessä obligaatioita, joutuu konkurssiin,
59471:                                                      ilmoittakoon tuomioistuin siitä viipymättä val-
59472:                                                      tiovarainministeriölle. Ilmoituksen saatuaan
59473:                         8 §.                         valtiovarainministeriön on julkisella kuulutuk-
59474:    Antaessaan luvan obligaatiolainan liikkeeseen     sella kehotettava niitä, joilla on hallussaan kon-
59475: laskemiseen valtioneuvosto määrää ne ehdot,          kurssiin joutuneen obligaatioita, maksunsaanti-
59476: joita obligaatiolainan liikkeeseen laskemisessa on   oikeuden menettämisen uhalla kahden vuoden
59477: noudatettava.                                        kuluessa kuulutuksen antamispäivästä lukien
59478:    Jäljennös luvan myöntämistä koskevasta val-       toimittamaan obligaatiot sen henkilön kirjatta-
59479: tioneuvoston päätöksestä on valtiovarainminis-       viksi ja merkinnällä varustettaviksi, jonka kon-
59480: teriön toimesta lähetettävä tiedoksi Suomen          kurssituomioistuin on sitä varten määrännyt.
59481: Pankille, jonka asiana on merkitä laina obli-        Kuulutus on sanottuina vuosina, vähintään
59482: gaatiolainojen rekisteriin. Rekisteröimisestä on     kahdesti kumpaisenakin, velallisen kustannuk-
59483: annettava todistus obligaatiolainan liikkeeseen      sella julkaistava Virallisessa lehdessä. Valtiova-
59484: laskijalle.                                          rainministeriö voi lisäksi määrätä, että kuulu-
59485:                       9 §.                           tus on julkaistava myös yhdessä tai useam-
59486:    Obligaatiossa on matruttava lainan maara,         massa kotimaan tai ulkomaan sanomalehdessä.
59487: obligaatioiden lukumäärä ja nimellisarvo, sar-          Jos obligaatiolainan liikkeeseen laskija jou-
59488: jat, mikäli niitä on, sekä maksusuunnitelma ja       tuu konkurssiin, voi valtiovarainministeriö mää-
59489: korko, mahdollinen muu lainasta maksettava           rätä erityisen asiamiehen konkurssihallinnon
59490: hyvitys, obligaatioiden lunastamisesta asetettu      kanssa valvomaan konkurssipesän rahaksi muut-
59491: vakuus ja sen säilytyspaikka, obligaatioiden         toa ja obligaatioiden lunastamista. Asiamiehen
59492: sekä korko- ja maksulippujen lunastuspaikka          palkkio määrätään kuten uskottujen miesten ja
59493: sekä ilmoitus siitä, milloin obligaatioiden sekä     toimitsijamiesten palkkio, ja se maksetaan kon-
59494: korko- ja maksulippujen lunastamisen viimeis-        kurssipesän varoista.
59495: tään on tapahduttava, ja muut obligaatiolai-            Obligaation haltijalla on oikeus saada maksu
59496: naan liittyvät ehdot.                                saamisestaan niin kuin saamisensa valvonut
59497:                                Laki obligaatio- ja debentuurilainoista.                             3
59498: 
59499: velkoja siitä huolimatta, ettei saamista ole kon-    haa ja debentuurien lukumäärän vähintään 50
59500: kurssissa valvottu muulla tavalla, kuin 1 mo-        kappaletta.
59501: mentissa on säädetty.                                   Debentuurilainan määrä ei saa olla suurempi
59502:                                                      kuin lainanottajan omat varat. Omilla varoilla
59503:                       13 §.                          tarkoitetaan tässä omaisuustaseeseen merkittyä
59504:    Milloin obligaatiot lunastetaan arpomalla, on     omaa pääomaa ja rahastoja, ei kuitenkaan kulu-
59505: arvonnan tuloksesta ilmoitettava Virallisessa        luontoisten maksujen suorittamiseksi perustet-
59506: lehdessä julkaistulla koulutuksella.                 tuja rahastoja eikä jakamattomia voittovaroja.
59507:    Arvonnassa lunastettaviksi joutuneista, mutta     Jos lainanottaja on laskenut liikkeeseen useita
59508:                                                      debentuurilainoja, eivät niiden maksamatta ole-
59509: lunastamatta jääneistä obligaatioista on seuraa-
59510:                                                      vat määrät saa yhteensä olla suuremmat kuin
59511: vissa arpomiskuulutuksissa uudelleen ilmoitet-
59512:                                                      lainanottajan omat varat. Mitä tässä momen-
59513: tava.                                                tissa on säädetty, ei koske pankkia eikä luotto-
59514:                        14 §.                         osakeyhtiötä.
59515:    Obligaatiolainan liikkeeseen laskija on velvol-
59516:                                                                            19 §.
59517: linen antamaan valtiovarainministeriölle sen
59518:                                                         Debentuurilainan ehdoissa ei saa asettaa ra-
59519: vaatimat tiedot obligaatiolainaa koskevista sei-
59520:                                                      joituksia sille, ketkä saavat omistaa debentuu-
59521: koista.                                              reja.
59522:                                                         Debentuurilainan liikkeeseen laskija ei saa
59523:                      3 luku.                         ostaa debentuureja takaisin ennen niiden erä-
59524:                Debentuurz1ainat.                     päivää, ellei lainan ehdoissa ole oikeutta takai-
59525:                                                      sinostoon pidätetty, eikä ottaa liikkeeseen las-
59526:                        15 §.                         kemiaan debentuureja pantiksi.
59527:    Debentuurilainan maksamisesta ei saa aset-
59528: taa vakuutta.
59529:                                                                           20 §.
59530:    Debentuurilaina on joko luottodebentuuri-           Debentuurilainan rekisteröinti-ilmoituksesta
59531: laina, jolla on sama oikeus kuin debentuurilai-      on käytävä ilmi:
59532: nan liikkeeseen laskijan muilla sitoumuksilla,
59533: tai vastuudebentuurilaina, jolla on huonompi           1) lainan kokonaismäärä Suomen tai ulko-
59534: oikeus kuin liikkeeseen laskijan muilla sitou-       maan rahana;
59535: muksilla.                                              2 ) lainasta annettavien saamistodisteiden lu-
59536:                        16 §.                         kumäärä ja nimellisarvo sekä sarjat, mikäli niitä
59537:    Debentuurilainan voi laskea liikkeeseen suo-      on;
59538: malainen kirjanpitovelvollinen elinkeinonhar-            3 ) lainan mahdollinen sidonnaisuus ulko-
59539: joittaja tai siihen verrattava ulkomaalainen.        maan rahan kurssiin tai muuhun vastaavaan
59540:                                                      vertailuperusteeseen;
59541:                       17 §.                              4) lainan korko- ja muut tuottoehdot, jol-
59542:     Debentuurilainasta on tehtävä rekisteröinti-     loin erikseen on mainittava, mikäli saamisto-
59543: ilmoitus Suomen Pankille eikä sitä saa laskea        disteen haltijalla on oikeus saada osuus lainan-
59544: liikkeeseen ennen kuin se on merkitty deben-         saajan liiketoiminnan tuloksesta, tämän oikeu-
59545: tuurilainojen rekisteriin.                           den perusteet;
59546:                                                          5) lainan takaisinmaksuehdot sekä ilmoitus
59547:                      18 §.                           19 §:n 2 momentissa mainitusta ehdosta;
59548:    Debentuurilainan määrän on oltava vähintään           6) vastuudebentuurilainan osalta määräys
59549: 50 000 markkaa tai vastaava määrä ulkomaan           etuoikeusasemasta;
59550: rahaa.                                                   7) mikäli lainan ehdoissa lainanottajalle on
59551:   Debentuurilainan laina-ajan on oltava vä-          pidätetty oikeus lainan muuntamiseen, tätä
59552: hintään viisi vuotta ja enintään viisikymmentä       oikeutta koskevat määräykset;
59553: vuotta.                                                  8) saamistodisteiden ja niihin mahdollisesti
59554:   Debentuurilainasta annetun saamistodisteen,        liittyvien erillisten maksulippujen lunastus-
59555: debentuurin, nimellisarvon on oltava vähintään       paikka ja määräys siitä, milloin lunastamisen
59556: 100 markkaa tai vastaava määrä ulkomaan ra-          on viimeistään tapahduttava;
59557: 4                           1969 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 84.
59558: 
59559:    9) ilmoitus siitä, missä lainaa koskevat asia-                           26 §.
59560: kirjat tai niiden jäljennökset ovat yleisön näh-        Debentuurilainasta on muutoin vastaavasti
59561: tävissä; sekä                                         voimassa, mitä edellä 10, 11, 13 ja 14 §:ssä on
59562:    10) muut lainan ehdot.                             sanottu obligaatiolainasta, kuitenkin siten, että
59563:                                                       11 ja 14 §: ssä tarkoitetut selvitykset ja tiedot
59564:                                                       on annettava Suomen Pankille.
59565:                        21 §.
59566:   Debentuurilainan rekisteröinti-ilmoitukseen
59567: on liitettävä hakijan viimeisen tilikauden tilin-
59568: päätöstaseet ja tilintarkastajain todistus hakijan                        4 luku.
59569: hallussa hakemusta tehtäessä olevien omien                     Muut joukkovelkakirjalainat.
59570: varojen määrästä sekä muut Suomen Pankin
59571: määräämät tiedot. Raha- .tai luottolaitoksen,                               27 §.
59572: joka on julkisen valvonnan alainen, on annet-            Joka laskee liikkeeseen muita joukkovelkakir-
59573: tava mainitun todistuksen sijasta pankkitarkas-       joja kuin obligaatioita tai debentuureja, il-
59574: tusviraston lausunto.                                 moittakoon siitä kirjallisesti Suomen Pankille
59575:                                                       ennen niiden liikkeeseen laskemista. Ilmoituk-
59576:                        22 §.                          sessa on mainittava lainan määrä, siitä annet-
59577:    Jos laina täyttää debentuurilainalle asetetut      tujen saamistodisteiden lukumäärä, lainan eh-
59578: vaatimukset, Suomen Pankin on merkittävä              dot ja Suomen Pankin määräämät muut tiedot.
59579: laina ·joko luottodebentuurilainojen tai vastuu-         Suomen Pankin on merkittävä laina muista
59580: debentuurilainojen rekisteriin. Rekisteröimisestä     joukkovelkakirjalainoista pidettävään rekiste-
59581: Suomen Pankin on annettava todistus lainan            riin ja annettava rekisteröimisestä lainanotta-
59582: liikkeeseen laskijalle.                               jalle todistus.
59583: 
59584:                       23 §.                                               5 luku.
59585:    Debentuurissa on mainittava, onko laina
59586: luottodebentuuri- tai vastuudebentuurilaina se-                    Erinäiset säännökset.
59587: kä ne tiedot, jotka 20 § :n mukaan on lainaa                               28 §.
59588: rekisteröitäessä ilmoitettava.                           Suomen Pankin asiana on antaa tarkemmat
59589:    Debentuurissa on lisäksi mainittava rekiste-       määräykset siitä, mitä debentuurilainaa tai 27
59590: röinnin päiväys sekä lainan rekisterinumero.          §:ssä tarkoitettua joukkovelkakirjalainaa koske-
59591:    Debentuurit on painettava Suomen Pankin            via tietoja on sen lisäksi, mitä 20 §: ssä on
59592: hyväksymällä tavalla.                                 säädetty, lainan rekisteröintiä varten ilmoitet-
59593:                                                       tava Suomen Pankille.
59594:                        24 §.
59595:     Debentuurilainan.liikkeeseen laskijan on kuu-                          29 §.
59596: den kuukauden kuluessa kunkin tilikauden                 Merkitessään joukkovelkakirjalainan rekiste-
59597: päättymisestä annettava Suomen Pankille tilin-        riin Suomen Pankki voi määrätä, että hakijan
59598: päätöstaseensa ja tilintarkastuskertomus sekä         on ilmoitettava asiasta Virallisessa lehdessä ja
59599: tilintarkastajain todistus siitä, paljonko lainan-    samalla julkaistava lainan ehdot.
59600: ottajan asettamia debentuureja on liikkeessä.
59601:                                                                             30 §.
59602:                       25 §.                              J oukkovelkakirjalainasta älköön käytettäkö
59603:    Mikäli debentuurilainan liikkeeseen laskijan       nimitystä obligaatiolaina tai debentuurilaina
59604: tilien tarkastajana ei ole Keskuskauppakamarin        eikä siitä annetusta saamistodisteesta nimityk-
59605: hyväksymä tilintarkastaja tai kauppakamarin hy-       siä obligaatio tai debentuuri, ellei valtioneu-
59606: väksymä tilimies, on 21 §:ssä ja 24 §:ssä tar-        vosto ole antanut lupaa lainan liikkeeseen las-
59607: koitettuun todistukseen liitettävä tällaisen tilin-   kemiseen obligaatiolainana tai Suomen Pankki
59608: tarkastajan tai tilimiehen lausunto todistusten       merkinnyt debentuurilainaa debentuurilainojen
59609: sisällöstä. Ulkomaalainen voi tämän sijasta esit-     rekisteriin.
59610: tää muun Suomen Pankin hyväksymän tilin-                 Joukkovelkakirjalaina, josta annetuilla saa-
59611: tarkastajan lausunnon.                                mistodisteilla on huonompi oikeus kuin liikkee-
59612:                               Laki obligaatio- ja debentuurilainoista.                             5
59613: 
59614: seen laskijan muilla sitoumuksilla, saadaan las-       Mikäli tämän lain voimaan tullessa liikkeessä
59615: kea liikkeeseen ainoastaan debentuurilainana.       olevasta joukkovelkakirjalainasta ei ole asetettu
59616:                                                     vakuutta, on tällainen laina otettava uutta de-
59617:                        .31 §.                       bentuurilainaa liikkeeseen laskettaessa huomioon
59618:    Ne, jotka ovat ilman lupaa tai rekisteröin-      siten kuin 18 § :n 4 momentissa säädetään.
59619: tiä laskeneet liikkeeseen joukkovelkakirjalai-
59620: nan, vastaavat saamistodisteen lunastamisesta                             .34 §.
59621: yhteisvastuullisesti ja kuten omasta velastaan.       Tarkemmat määräykset tämän lain soveltami-
59622: Saamistodisteen haltijalla on tällaisessa tapauk-   sesta annetaan tarvittaessa asetuksella.
59623: sessa oikeus heti vaatia saatavansa suoritusta
59624: velkakirjan laina-ajasta riippumatta.                                     .35 §.
59625:                                                        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
59626:                        .32 §.                       kuuta 196 ja sillä kumotaan tammikuun .30
59627:    }dka jättää noudattamatta, mitä tässä laissa     päivänä 1942 annettu laki obligaatiolainoista.
59628: on säädetty, rangaistakoon sakolla, jollei tekoon   Viimeksi mainittua lakia on kuitenkin sovellet-
59629: sisälly rikosta, josta on muualla säädetty anka-    tava obligaatiolainoihin, joiden liikkeeseen las-
59630: rampi rangaistus.                                   kemiseen on annettu lupa ennen tämän lain
59631:                        .3.3 §.                      voimaan tuloa .
59632:    Sen, jolla lain voimaan tullessa on liikkeessä      Lukuun ottamatta .3.3 §:n säännöksiä tämä
59633: joukkovelkakirjalaina, on ilmoitettava lainansa     laki ei koske joukkovelkakirjalainoja, jotka on
59634: Suomen Pankille kuuden kuukauden kuluessa           laskettu liikkeeseen ennen tämän lain voimaan-
59635: lain voimaan tulosta lukien.                        tuloa.
59636: 
59637: 
59638: 
59639: 
59640:                                               Laki
59641:                                     kirjanpitolain muuttamisesta.
59642:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä heinäkuuta 1945 annetun kirjanpito-
59643:  lain (701/45) 9 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä toukokuuta 1954 annetussa
59644:  laissa (250/54), näin kuuluvaksi:
59645: 
59646:                       9 §.                          oikeusjärjestyksessä huonompi asema kuin ve-
59647:                                                     lallisen muilla sitoumuksilla ( vastuudebentuu-
59648:    Vastattavain puolella on pääoma luokiteltava     rit).
59649: vieraaseen ja omaan pääomaan. Vieras pääoma
59650: on edelleen jaettava lyhytaikaiseen ja pitkä-
59651: aikaiseen. Erikseen on mainittava debentuuri-            Tämä laki tulee voimaan   päivänä     kuuta
59652: lainoilla hankittu vieras pääoma, mikäli näistä     19
59653: lainoista annetuilla saamistodisteilla on etu-
59654: 
59655: 
59656: 
59657: 
59658: E 630/69
59659: 6                             1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 84.
59660: 
59661: 
59662:                                               Laki
59663:                                   etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
59664:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun etuoikeus-
59665:     asetuksen 16 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
59666: 
59667:                       16 §.                        muille sitoumuksille, saakoot näiden saamis-
59668:                                                    todisteiden haltijat maksun vasta sitten, kun
59669:   Kuitenkin jos velallinen on laskenut liik-       muut velkojat ovat saaneet täyden suorituksen.
59670: keeseen joukkovelkakirjalainan, josta annetuille
59671: saamistodisteille on lainan ehdoissa määrätty        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
59672: huonompi oikeus kuin liikkeeseen laskijan          kuuta 19
59673: 
59674: 
59675:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
59676:                               1969 vuoden valtiopäivät n: o 85.
59677: 
59678: 
59679: 
59680: 
59681:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle arpajaisverolaiksi ja
59682:                                 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta
59683:                                 kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishaJHnnosta annettu-
59684:                                 jen asetusten muuttamisesta.
59685: 
59686:    Tulo- ja omaisuusverolain 24 § : n 16 koh-     keudenmukaisena sitä, että häntä verotetaan
59687: dan mukaan ei veronalaista tuloa ole koti-        suuren osan muista voittajista jäädessä verot-
59688: maisten raha-arpojen tai palkinto-obligaatioi-    tamatta. Kun voitto saattaa nousta hyvin
59689: den arvonnassa saatu voitto, mikäli siitä on      suureksi voittajan säännönmukaisiin vuositu-
59690: suoritettu leimaveroa, eikä myöskään voitto,      loihin verrattuna, ei voittojen lukeminen ve-
59691: joka on saatu urheilukilpailujen yhteydessä       ronalaiseksi tuloksi progressiivisessa tulovero-
59692: asianomaisella luvalla toimeenpannuissa ve-       tuksessa ole varsinkaan suurimpien voittojen
59693: donlyönneissä. Kunnallisverotuksessa tällaiset    kohdalta yleensä maksukykyperiaatteen mu-
59694: voitot ovat veronalaista tuloa. Leimaverolain     kaista.
59695: 59 § : n mukaan suoritetaan leimaveroa raha-         Näistä syistä hallitus ehdottaa, että sekä
59696: arpojen tai palkinto-obligaatioiden arvonnasta    raha- että tavara-arpajaisten ja palkinto-ob-
59697: saadusta, vähintään 50 markan suuruisesta         ligaatioiden arvonnoissa samoin kuin veik-
59698: voitosta sekä urheilukilpailujen yhteydessä       kauksesta ja eläinkilpailujen yhteydessä toi-
59699: asianomaisella luvalla toimeenpannuista ve-       meenpannuista vedonlyönneistä saaduista voi-
59700: donlyönneistä saadusta voitosta (veikkaus-        toista ryhdyttäisiin leimaveron ja tuloveron
59701: voitosta) sen suuruudesta riippumatta.            sijasta kantamaan valtiolle ja kunnille eri-
59702:    Vaikka edellä tarkoitetut voitot ovat kun-     tyistä arpajaisveroa. Niin ikään kannettaisiin
59703: nallisverotuksessa veronalaista tuloa, jäävät     tuloveron sijasta arpajaisveroa kotimaassa
59704: ne usein verottamatta, kun ilmoittamisvelvol-     julkisesti järjestetyn arvonnan, arvaamisen,
59705: lisuuden täyttämistä ei voida valvoa. Sama        vedonlyönnin tai muun niihin verrattavan
59706: koskee sekä valtion- että kunnallisverotuk-       sattumasta osaksi tai kokonaan riippuvan me-
59707: sessa alle 50 markan määräisiä raha-arpajais-     nettelyn perusteella palkintona tai muulla
59708: ten ja palkinto-obligaatioiden voittoja sekä      nimellä saadusta voitosta, vaikkei menettelyä
59709: tavara-arpajaisista ja eläinkilpailujen yhtey-    olisikaan pidettävä arpajaisina eikä myöskään
59710: dessä toimeenpannusta vedonlyönnistä (tota-       palkinto-obligaatioiden arvontana, veikkauk-
59711: lisaattorista) saatuja voittoja niiden suuruu-    sena eikä totalisaattorina, ja siitä riippu-
59712: desta riippumatta. Tavara-arpajaisten voitto-     matta, vaaditaanko menettelyn toimeen pa-
59713: jen osalta on lisäksi usein vaikeata selvittää,   nemiseen viranomaisen lupa. Milloin tällaista
59714: minkä arvoisena voitto olisi luettava voitta-     voittoa voidaan pitää kohtuullisena vastik-
59715: jan tuloksi. Myös erilaisten sanoma- ja aika-     keena jostakin suorituksesta tai sitä on ennak-
59716: kauslehdissä, radiossa ja televisiossa tai muu-   koperintälain mukaan pidettävä palkkana, ei
59717: toin julkisesti järjestettävien arvaus-, risti-   siitä kuitenkaan suoritettaisi arpajaisveroa,
59718: sana- ynnä muiden sellaisten palkintokilpailu-    vaan se luettaisiin veronalaiseksi tuloksi.
59719: jen voitot ovat veronalaista tuloa sekä val-         Kun arpajaisveroa perittäisiin tuloveron
59720: tion- että kunnallisverotuksessa. Nämäkin voi-    sijasta, on verovelvollisena arpajaisverotuk-
59721: tot jäävät usein verottamatta, ja kun voitot      sessa periaatteessa voiton saaja. Lakiehdotuk-
59722: monesti ovat tavaraa, voi niiden arvo saajan      sen mukaan vero olisi kuitenkin voiton saa-
59723: kädessä olla vaikeasti arvioitavissa. Arpajais-   jan puolesta arpajaisten, vedonlyönnin tai
59724: tai muun voiton saaja, joka ilmoittaa voit-       muun veronalaisen menettelyn toimeenpani-
59725: tonsa verotettavaksi tai jonka voitosta vero-     jan taikka palkinto-obligaatiolainan liikkee-
59726: viranomaiset pääsevät selville, pitää epäoi-      seen laskijan suoritettava, joista kaikista la-
59727: 9432/67
59728: 2                                           N:o 85
59729: 
59730: kiehdotuksessa käytetään nimitystä arpajais-      suudessa. Vain harvoin saattaa poliisiviran-
59731: ten toimeenpanija. Perusteena tälle järjeste-     omaisen luvalla tai ilman erityistä lupaa toi-
59732: lylle ovat muun muassa käytännölliset syyt,       meenpantavissa arpajaisissa olla jokin sellai-
59733: sillä kun myös tavaravoitot olisivat arpajais-    nen voitto, josta edellä sanotun mukaan olisi
59734: veron alaisia, ei veron perimistä voittajalta     suoritettava arpajaisveroa, ja kertyvän veron
59735: voitaisi helposti järjestää pidätyksen muo-       määrä olisi silloinkin pieni. Tämän vuoksi eh-
59736: dossa tapahtuvaksi. Voitto maksetaan näin         dotetaan, etteivät poliisiviranomaisen luvalla
59737: ollen voittajalle sellaisenaan ja toimeenpani-    tai ilman erityistä lupaa toimeenpantavien
59738: jan on suoritettava vero voiton lisäksi. Voit-    arpajaisten voitot olisi lainkaan arpajaisveron
59739: tojen niroellismäärän maksaminen voittajille      alaisia.
59740: täysin kaikista veroista vapaana on myös            Arpajaisveron suuruutta määrättäessä on
59741: omiaan edistämään arpajaisten onnistumista.       otettava huomioon, että vero suoritettaisiin
59742: Voittojen niroellissuuruutta määrättäessä ote-    voiton arvosta, johon veroa ei luettaisi, mutta
59743: taan arpajaisveron suorittamisvelvollisuuden      josta ei myöskään saisi vähentää arvan hin-
59744: edellä selostettu järjestely tietysti huomioon.   taa eikä muita voittajalle aiheutuneita kus-
59745:    Tiettyä alarajaa pienemmistä voitoista ei      tannuksia. Liioin ei voiton arvosta saisi vä-
59746: arpajaisveroa kuitenkaan olisi suoritettava.      hentää mitään sillä perusteella, ettei voitto
59747: Pienten voittojen verottamisella ei olisi ni-     ehkä voittajan kädessä ole käyvän ostohin-
59748: mittäin valtion ja kunnan verotulojen kan-        tansa arvoinen. Tämän vuoksi ja ottaen huo-
59749: nalta mainittavaa merkitystä. Koska niiden        mioon raha-arpojen ja palkinto-obligaatioiden
59750: veronalaisuus tuloverotuksessa säilyttäisi pu-    arvonnassa saaduista voitoista samoin kuin
59751: heena olevien voittojen osalta aikaisemmin        veikkausvoitoista nykyään maksettavan leima-
59752: selostetut arpajaisvoittojen tuloverotuksen       veron suuruus ja esitetty arpajaisveron las-
59753: epäkohdat, ehdotetaan ne jätettäviksi va-         kemistapa ehdotetaan, että arpajaisvero olisi
59754: paiksi myös valtion tuloverosta ja kunnallis-     voiton arvosta 20% enintään 1 000 markan
59755: verosta. Alarajaksi rahavoittojen osalta on       voitosta, 25 % sitä suuremmasta, mutta enin-
59756: ehdotettu 50 markkaa. Tavaravoitoista             tään 10 000 markan arvoisesta voitosta sekä
59757: ovat pienehköt jru usein suuremmatkin ta-         30 % vielä arvokkaammasta voitosta. Voiton
59758: varavoitot sellaisia; tavaroita, joita ei enää    arvoksi katsottaisiin se luovutushinta, minkä
59759: saada tavallisten hinnoitteluperusteiden mu-      arpajaisten toimeenpanija olisi saanut, jos
59760: kaiseen hintaan kaupruksi ja jotka arpajais-      voitto olisi myyty.
59761: ten toimeenpanija on sen vuoksi saanut joko          Arpajaisveroviranomaisena olisi lääninhalli-
59762: lahjaksi tai alennettuun hintaan. Tällaisten      tus, jonka asiana muutoinkin on arpajaisten
59763: voittojen arvo voittajan kädessä on usein         valvonta. Vero olisi arpajaisten toimeenpa-
59764: vrursin kyseenalainen. Tämän vuoksi ehdote-       nijan suoritettava oma-alotteisesti maara-
59765: taankin, että tavaravoittojen veronalaisuu-       ajassa lääninrahastoon. Laiminlyönnin sat-
59766: den alaraja olisi 1000 markkaa. Lahjakor-         tuessa lääninhallitus panisi maksamatta jäte-
59767: teista ja aTVopapereista on voittajalle kui-      tyn veromäärän viivästyskorkoineen arpa-
59768: tenkin yleensä niiden nimellisarvoa vastaava      jaisten toimeenpanijan maksettavaksi. Jos ve-
59769: hyöty, minkä vuoksi niiden osalta veronalai-      roa taas olisi maksettu liikaa esim. sen ta-
59770: suuden alarajan tulisi olla samru kuin raha-      kia, että jotakin veronalaista voittoa ei peri-
59771: voittojen kohdalla eli 50 markkaa.                täkään arpajaisten toimeenpanijalta, suoritet-
59772:    Tavara-arpajaiset toimeenpannaan sisä-         taisiin liikaa maksettu veromäärä korkoineen
59773: asiainministeriön, lääninhallituksen tai pai-     takaisin.
59774: kallisen poliisiviranomaisen luvalla taikka          Sellaisten palkinto- ja muiden vastaavien
59775: eräissä tapauksissa ilman lupaakin. Poliisivi-    kilpailujen osalta, jotka eivät ole varsinaisia
59776: ranomainen voi antaa luvan vain sellaisten        arpajaisia, saattaa syntyä epätietoisuutta ar-
59777: arpajaisten toimeenpanoon, jossa arpojen yh-      pajaisverovelvollisuudesta. Toimeenpanijan on
59778: teenlaskettu myyntihinta on alle 1 000 mark-      kuitenkin tärkeätä etukäteen tietää, meneekö
59779: kaa ja ilman lupaa voidaan järjestää sellai-      voitoista arpajaisveroa. Sen vuoksi on laki-
59780: set arpojen yhteenlasketun myyntihinnan pe-       ehdotuksen mukaan mahdollista sitovan en-
59781: rusteella vähäisiksi katsottavat tavara-arpa-     nakkotiedon saaminen arpajaisverovelvolli-
59782: jaiset, joissa arpojen myyminen, arvonta ja       suudesta. Kun säännönmukaisesta arpajais-
59783: voittojen jakaminen tapahtuu samassa tilai-       veroviranomaisesta, lääninhallituksesta, menee
59784:                                              N:o 85                                              3
59785: 
59786: valitustie suoraan korkeimpaan hallinto-oikeu-     vähemmän veroa kuin valtio. Toisaalta on
59787: teen, ei ennakkotietojen antamista varten eh-      kuitenkin kiinnitettävä huomiota myös sii-
59788: doteta perustettavaksi erityistä viranomaista,     hen, että voittojen saajat ilmeisesti suurim-
59789: vaan oikeus ennakkotiedon antamiseen olisi         maksi osaksi kuuluvat sellaisiin tuloryhmiin,
59790: asianomaisella lääninhallituksella, missä en-      joissa veroäyrin hinnasta ilmenevä kunnallis-
59791: nakkotietoasiat kuitenkin käsiteltäisiin läänin-   veron marginaaliveroprosentti on suunnilleen
59792: oikeudessa.                                        sama tai ehkä suurempikin kuin valtionve-
59793:    Koska arpajaisvero tulisi voitoista sekä val-   ron. Tämän vuoksi ehdotetaan arpajaisveron
59794: tiolle että kunnalle menevien verojen tilalle,     tuotto jaettavaksi valtion ja kuntien kesken
59795: olisi arpajaisverosta annettava osuus sekä         siten, että valtio saisi siitä 60 % kuntien
59796: valtiolle että kunnalle. Arpajaisverotuksessa      osuuden yhteensä ollessa 40 %. Arpajaisve-
59797: on kuitenkin mahdotonta selvittää jokaisen         ron toimeenpanosta aiheutuvat kustannukset
59798: veronalaisen voiton saajan kotikuntaa verosta      jäisivät kokonaisuudessaan valtion kannetta-
59799: kunnalle tulevan osuuden suorittamiseksi tälle     viksi. Ahvenanmaan maakuntaan kuuluvilla
59800: kunnalle. Arpajaisten toimeenpanokuntaa            kunnilla ei olisi oikeutta arpajaisvero-osuu-
59801: taas ei voida pitää erityisesti oikeutettuna       teen. Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädän-
59802: arpajaisveron saamiseen. Sen vuoksi jaettai-       nössä annetaan tarvittavat säännökset, voitai-
59803: siin lakiehdotuksen mukaan kunnalle tuleva         siin asetuksella määrätä, että myös maakun-
59804: arpajaisveron osuus maan kaikkien kuntien          taan kuuluvat kunnat saisivat osuuden arpa-
59805: kesken niiden asukaslukujen mukaisessa suh-        jaisveron tuotosta.
59806: teessa. Kunnille tulevan osuuden suuruutta            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
59807: harkittaessa on otettava huomioon, että kun-       ja verolakikomitean valmisteltua asian anne-
59808: nat tähän asti ovat saaneet arpaJaisveron          taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat
59809: alaisiksi ehdotetuista voitoista huomattavasti     lakiehdotukset :
59810: 
59811: 
59812: 
59813: 
59814:                                     Arpajaisverolaki.
59815:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
59816: 
59817:                       1 §.                         jan, jota tässä laissa sanotaan arpajaisten
59818:   Suomessa järjestetyissä arpaJaisissa tai         toimeenpanijaksi, on suoritettava arpajaisvero
59819: palkinto-obligaatioiden arvonnassa taikka ko-      verovelvollisen puolesta.
59820: timaisten urheilu- tai eläinkilpailujen yhtey-
59821: dessä asianomaisella luvalla toimeenpannussa                             3 §.
59822: vedonlyönnissä saadusta voitosta on suoritet-        Arpajaisverosta on vapaa:
59823: tava valtiolle ja kunnille arpajaisveroa sen         1) voitto, jota on pidettävä kohtuullisena
59824: mukaan, kuin tässä laissa säädetään.               vastikkeena jostakin suorituksesta tai ennak-
59825:   Arpajaisveroa on suoritettava myös pal-          koperintälaissa tarkoitettuna palkkana;
59826: kintona tai muulla nimellä annettavasta voi-         2) voitto sellaisista arpajaisista, jotka, sen
59827: tosta, joka muissa kuin 1 momentissa maini-        mukaan kuin erikseen on säädetty, toimeen-
59828: tuissa tapauksissa saadaan Suomessa julki-         pannaan poliisipiirin päällikön luvalla tai
59829: sesti järjestetyn arv01man, arvaamisen, ve-        joiden toimeenpaneminen on sallittu ilman
59830: donlyönnin tai muun niihin verrattavan, sat-       lupaa;
59831: tumasta osaksi tai kokonaan riippuvan me-            3) alle 1 000 markan arvoinen tavara-
59832: nettelyn perusteella.                              voitto ja alle 50 markan arvoinen muu
59833:                                                    voitto ; sekä
59834:                     2 §.                             4) voitto, johon oikeuttavaa arpaa tai obli-
59835:   Verovelvollinen on voiton saaja.                 gaatiota ei ole myyty tai jota ei ole peritty
59836:   Arpajaisten, vedonlyönnin tai 1 § :n 2 mo-       arpajaisten toimeenpanijalta.
59837: mentissa tarkoitetun menettelyn toimeenpa-           Tavaravoittona ei pidetä lahjakorttia eikä
59838: nijan taikka obligaatiolainan liikkeellelaski-     arvopaperia.
59839:                                             N:o 85
59840: 
59841:                      4 §.                                               8 §.
59842:    Arpajaisvero on 20 prosenttia enintään           Verotuslaissa tarkoitettu tarkastusasiamies
59843: 1 000 markan arvoisesta voitosta, 25 prosent-     valvoo     lääninhallituksessa   veronsaajain
59844: tia yli 1 000, mutta enintään 10 000 markan       oikeutta arpajaisveroasioissa.
59845: arvoisesta voitosta sekä 30 prosenttia yli
59846: 10 000 markan arvoisesta voitosta.                                      9 §.
59847:    Voiton arvoksi katsotaan se luovutushinta,        Verovelvollinen, tarkastusasiamies ja arpa-
59848: minkä arpajaisten toimeenpanija olisi saanut,     jaisten toimeenpanija saavat hakea muutosta
59849: jos voitto olisi myyty.                           arpajaisverotusta koskevaan lääninhallituksen
59850:                                                   päätökseen noudattaen, mitä mnutoksen-
59851:                       5 §.                        hausta hallinto-asioissa on säädetty. Tarkas-
59852:    Arpajaisten toimeenpanijan on suoritettava     tusasiamiehen valitnsaika luetaan päätöksen
59853: arpajaisvero lääninrahastoon kuukauden ku-        tekemisen päivästä.
59854: luessa raha-arpajaisten arvonnasta ja muiden        Päätökseen, jolla lääninoikens on päättänyt
59855: arpajaisten toimeenpanoajan päättymisestä         olla antamatta ennakkotiedon, ei saa hakea
59856: sekä muun 1 § :ssä tarkoitetun menettelyn         muutosta.
59857: osalta siitä, kun voitto on ollut perittävänä.
59858:    Jollei arpajaisveroa ole suoritettu määrä-                           10 §.
59859: ajassa, lääninhallituksen on viipymättä pan-         Ahvenanmaan maakuntaan kuuluvilla kun-
59860: tava arpajaisten toimeenpanijan maksetta-         nilla ei ole oikeutta 6 § : n mukaiseen arpa-
59861: va:ksi suorittamatta jäänyt vero ja sille kor-    jaisvero-osuuteen.
59862: koa vuodessa 8 prosenttia siitä lukien, jolloin      Jos arpajaisveron alaisen voiton tai palkin-
59863: vero olisi ollut viimeistään suoritettava. Mak-   non saaja on suorittanut voitosta tai palkin-
59864: suunpanoa älköön kuitenkaan toimitettako          nosta kunnallisveroa Ahvenanmaan maakun-
59865: myöhemmin kuin viidennen vuoden kuluessa          taan kuuluvalle kunnalle tai hänelle tulojen
59866: sen kalenterivuoden päättymisestä, jonka          vähäisyyden vuoksi ei ole määrätty sellaista
59867: aikana vero olisi 1 momentin mukaan viimeis-      kunnallisveroa, maksetaan hänelle hakemuk-
59868: tään ollut maksettava. Maksuunpantu määrä         sesta takaisin 40 prosenttia voitosta men-
59869: on suoritettava valituksesta huolimatta.          neestä arpajaisverosta. Tämän momentin no-
59870:    Jos voittoa ei ole määräajan kuluessa pe-      jalla voiton saajille suoritetut määrät vähen-
59871: ritty taikka jos arpajaisveroa muutoin on         netään puolivuotiskausittain kunnille 6 § : n
59872: maksettu liikaa, on arpajaisten toimeenpani-      2 momentin mukaan jaettavasta arpajaisvero-
59873: jana oikeus hakemuksesta saada takaisin lii-      osuudesta.
59874: kaa maksettu vero ynnä sille korkoa vuodessa         Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädän-
59875: 6 prosenttia maksupäivästä takaisinmaksu-         nössä annetaan tämän lain mukaisen arpa-
59876: päivään. Hakemus on tehtävä vuoden ku-            jaisveron kantamista tarkoittavat säännökset,
59877: luessa voittojen perimisajan päättymisestä.       voidaan asetuksella määrätä, että maakuntaan
59878:                                                   kuuluvat kunnat saavat 6 § :n mukaisen ar-
59879:                       6 §.                        pajaisvero-osuuden, jolloin myös 2 momentin
59880:    Arpajaisveron tuotosta menee 60 prosent-       säännökset lakkaavat olemasta voimassa. Ase-
59881: tia valtiolle ja 40 prosenttia kunnille.          tuksella annetaan tällöin myös tarpeelliset
59882:    Vaitiokonttori maksaa kunnille kultakin        siirtymäsäännökset.
59883: puolivuotiskaudelta tulevan osuuden seuraa-
59884: van syys- tai maaliskuun kulnessa edellisenä                         11 §.
59885: vuotena toimitetun henkikirjoituksen mukai-         Säännökset arpajaisverotuksen valvonnasta
59886: sen asnkasluvun suhteessa.                        sekä muut tarkemmat määräykset tämän lain
59887:                                                   täytäntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
59888:                      7 §.                         asetuksella.
59889:   Lääninhallitus voi antaa arpajaisten toi-
59890: meenpanijalle hakemuksesta ennakkotiedon                               12 §.
59891: velvollisuudesta suorittaa veroa tämän lain         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
59892: mukaan. Lainvoiman saanutta ennakkotietoa         mikuuta 1970, ja sillä kumotaan 6 päivänä
59893: on sitovana noudatettava siinä arpajaisvero-      elokuuta 1943 annetun leimaverolain 59 §,
59894: tuksessa, jota varten se on annettu.              sellaisena kuin se on 25 päivänä maaliskuuta
59895:                                              N:o 85                                                5
59896: 
59897: 1948 annetussa laissa (244/48), kuitenkin si-      tai muulla nimellä annettavaan voittoon, joka
59898: ten, että voittoon, joka suoritetaan ennen tä-     suoritetaan ennen tämän lain voimaantuloa
59899: män lain voimaantuloa toimitetusta raha-           liikkeeseen lasketusta obligaatiolainasta taikka
59900: arpajaisten arvonnasta tai sellaisista muista      toimeenpannusta vedonlyönnistä tai sellai-
59901: arpajaisista, joihin on myönnetty lupa taikka,     sesta muusta menettelystä, jota tarkoitetaan
59902: milloin erityinen lupa ei ole ollut tarpeen,       tämän lain 1 § : ssä, sovelletaan edelleen aikai-
59903: joissa arvonta on tapahtunut ennen tämän           sempaa lakia.
59904: lain voimaantuloa, samoin kuin palkintoon
59905: 
59906: 
59907: 
59908: 
59909:                                              Laki
59910:                           tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
59911:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
59912:  tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 24 §:n 16 kohta näin kuuluvaksi:
59913: 
59914:                     24 §.                             Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
59915:   Tuloksi ei katsota:                              vuodelta 1970 toimitettavasaa verotuksessa
59916:                                                    kuitenkin siten, että voittoon, joka suorite-
59917:   16) Suomessa järjestetyissä arpajaisissa         taan ennen 1 päivää tammikuuta 1970 toimi-
59918: tai palkinto-obligaatioiden arvonnassa saatua      tetusta raha-arpajaisten arvonnasta tai sel-
59919: voittoa eikä voittoa, joka on saatu kotimais-      laisista muista arpajaisista, joihin on myön-
59920: ten urheilu- tai eläinkilpailujen yhteydessä       netty lupa taikka, milloin erityinen lupa ei
59921: asianomaisella luvalla toimeenpannusaa ve-         ole ollut tarpeen, joissa arvonta on tapahtu-
59922: donlyönnissä, ei myöskään muuta Suomessa           nut ennen mainittua päivää, samoin kuin pal-
59923: julkisesti järjestetyn arvonnan, arvaamisen,       kintoon tai muulla nimellä annettavaan voit-
59924: vedonlyönnin tai muun niihin verrattavan           toon, joka suoritetaan ennen 1 päivää tammi-
59925: sattumasta osaksi tai kokonaan riippuvan           kuuta 1970 liikkeeseen lasketusta obligarutio-
59926: menettelyn perusteella palkintona tai muulla       lainasta taikka toimeenpannusta vedonlyön-
59927: nimellä saatua voittoa, paitsi milloin sellaista   nistä tai sellaisesta menettelystä, jota tarkoi-
59928: voittoa voidaan pitää kohtuullisena vastik-        tetaan arpajaisverolain ( / ) 1 § :n 2
59929: keena jostakin suorituksesta tai sitä on pidet-    momentissa, sovelletaan edelleen aikaisempaa
59930: tävä ennakkoperintälaissa tarkoitettuna palk-      lakia.
59931: kana;
59932: 
59933: 
59934: 
59935: 
59936:                                              Laki
59937:            kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
59938:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
59939:  vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 2 kohta, sellaisena kuin se on 13 päi-
59940:  vänä toukokuuta 1955 annetussa laissa (245/55), näin kuuluvaksi:
59941: 
59942:                    55 §.
59943:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-         2) Verotettavana tulona ei pidetä stipen-
59944: datettava seuraavia säännöksiä:                    diä tai matka-apurahaa, joka on annettu tie-
59945:                                                    teellisiä tai taiteellisia opintoja tai tieteelli-
59946: 6                                              N:o 85
59947: 
59948: siä. tutkimuksia varten, ei myöskään sitä, mitä      dettävä ennakkoperintälaissa      tarkoitettuna
59949: V'altio tai muu julkinen yhdyskunta on myön-         palkkana.
59950: tänyt tilapäisestä tehtävästä johtuvien eri-
59951: tyisten kustannusten peittämiseksi, ulkomai-
59952: sessa edustuksessa palvelevien virantoimitus-           Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
59953: palk:kiota, paikalliskorotusta sekä kurssi- ja       vuodelta 1970 toimitettavasaa verotuksessa,
59954: hintavaihtelukorvausta. Myöskään ei tulona           kuitenkin siten, että voittoon, joka suorite-
59955: pidetä Suomessa järjestetyissä arpajaisissa          taan ennen 1 päivää tammikuuta 1970 toimi-
59956: tai palkinto-obligaatioiden arvonnassa saatua        tetusta raha-arpajaisten arvonnasta tai sellai-
59957: voittoa eikä voittoa, joka on saatu kotimais-        sista muista arpajaisista, joihin on myönnetty
59958: ten urheilu- tai eläinkilpailujen yhteydessä         lupa taikka, milloin erityinen lupa ei ole ollut
59959: asianomaisella luvalla toimeenpannussa ve-           tarpeen, joissa arvonta on tapahtunut ennen
59960: donlyönnissä, ei myöskään muuta Suomessa             mainittua päivää, samoin kuin palkintoon tai
59961: julkisesti järjestetyn arvonnan, arvaamisen,         muulla nimellä annettavaan voittoon, joka
59962: vedonlyönnin tai muun niihin verrattavan             suoritetaan ennen 1 päivää tammikuuta 1970
59963: sattumasta osaksi tai kokonaan riippuvan me-         liikkeeseen lasketusta obligaatiolainasta taikka
59964: nettelyn perusteella palkintona tai muulla ni-       toimeenpannusta vedonlyönnistä tai sellai-
59965: mellä saatua voittoa., paitsi milloin sellaista      sesta menettelystä, jota tarkoitetaan arpajais-
59966: voittoa voidaan pitää kohtuullisena vastik-          verolain ( 1 ) 1 § :n 2 momentissa, sovel-
59967: keena jostakin suorituksesta tai sitä on pi-         letaan edelleen aikaisempaa lakia.
59968: 
59969: 
59970: 
59971: 
59972:                                               Laki
59973:            maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
59974:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
59975:     päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § : n 8 kohta, sellaisena kuin se on 13
59976:     päivänä toukokuuta 1955 annetussa laissa (246/55), näin kuuluvaksi:
59977:                     82 §.                            Suomessa julkisesti järjestetyn arvonnan,
59978:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-         arvaamisen, vedonlyönnin tai muun niihin
59979: datettava seuraavia säännöksiä:                      verrattavan sattumasta osaksi tai kokonaan
59980:                                                      riippuvan menettelyn perusteella palkintona
59981:    8) VerotettaV'ana tulona ei pidetä stipen-        tai muulla nimellä saatua voittoa, paitsi mil-
59982: diä tai matka-apurahaa, joka on annettu tie-         loin sellaista voittoa voidaan pitää kohtuul-
59983: teellisiä tai taiteellisia opintoja tai tieteelli-   lisena vastikkeena jostakin suorituksesta tai
59984: siä tutkimuksia varten, ei myöskään sitä,            sitä on pidettävä ennakkoperintälaissa tarkoi-
59985: mitä valtio tai muu julkinen yhdyskunta on           tettuna palkkana.
59986: myöntänyt tilapäisestä tehtävästä johtuvien
59987: erityisten kustannusten peittämiseksi, ulko-
59988: maisessa edustuksessa palvelevien virantoimi-           Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
59989: tuspalkkiota, paikalliskorotusta sekä kurssi-        vuodelta 1970 rt;oimitettavassa verotuksessa,
59990: ja hintavaihtelukorvausta eikä myöskään              kuitenkin siten, että voittoon, joka suorite-
59991: uudis- ja laidunviljelyspalkkiota. Myöskään          taan ennen 1 päivää tammikuuta 1970 toimi-
59992: ei tulona pidetä Suomessa järjestetyissä ar-         tetusta raha-arpajaisten arvonnasta tai sel-
59993: pajaisissa tai palkinto-obligaatioiden arvon-        laisista muista arpajaisista, joihin on myön-
59994: nassa saatua voittoa eikä voittoa, joka on           netty lupa taikka, milloin erityinen lupa ei
59995: saatu kotimaisten urheilu- tai eläinkilpailu-        ole ollut tarpeen, jossa arvonta on tapahtu-
59996: jen yhteydessä asianomaisella luvalla toimeen-       nut ennen mainittua päivää, samoin kuin
59997: pannussa vedonlyönnissä, ei myöskään muuta           palkintoon tai muulla nimellä annettavaan
59998:                                          N:o 85                                          7
59999: 
60000: voittoon, joka suoritetaan ennen 1 päivää      tarkoitetaan arpajaisverolain ( 1 ) 1 § :n
60001: tammikuuta 1970 liikkeeseen lasketusta obli-   2 momentissa, sovelletaan edelleen aikaisem-
60002: gaatiolainasta taikka toimeenpannusta vedon-   paa lakia.
60003: lyönnistä tai sellaisesta menettelystä, jota
60004: 
60005: 
60006:     Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1969.
60007: 
60008: 
60009:                                   Tasavallan Presidentti
60010:                                   URHO KEKKONEN.
60011: 
60012: 
60013: 
60014: 
60015:                                                     Valtiovarainministeri Eino Raunio.
60016: 1
60017: 1
60018:  1
60019:   1
60020:   1
60021:    1
60022:     1
60023:     1
60024:      1
60025:      1
60026:       1
60027:        1
60028:        1
60029:         1
60030:          1
60031:          1
60032:           1
60033:            1
60034:            1
60035:             1
60036:              1
60037:              1
60038:               1
60039:                                1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 85.
60040: 
60041: 
60042: 
60043: 
60044:                                       V a 1t i o v a r a i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 89
60045:                                   hallituksen esityksen johdosta arpajaisverolaiksi ja laeiksi tulo-
60046:                                   ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja
60047:                                   maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut-
60048:                                   tamisesta.
60049: 
60050:    Eduskunta on 20 päivänä viime toukokuuta             Tiettyä alarajaa pienemmistä vo1t01sta ei ar-
60051: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      pajaisveroa kuitenkaan olisi suoritettava, koska
60052: vaksi hallituksen esityksen n:o 85 arpajaisvero-     pienten voittojen verottamisella ei olisi valtion
60053: laiksi ja laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä     ja kunnan verotulojen kannalta mainittavaa
60054: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-       merkitystä. Alarajaksi rahavoittojen osalta on
60055: kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-      ehdotettu 50 markkaa ja tavaravoittojen osalta
60056: ten muuttamisesta.                                   1 000 markkaa. Edelleen ehdotetaan, etteivät
60057:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on arpa-      poliisipiirin päällikön luvalla tai ilman lupaa
60058: jaisista ja niihin verrattavista menettelyistä       toimeenpantavien arpajaisten voitot olisi lain-
60059: saatujen voittojen verotuksen tehostaminen.          kaan arpajaisveron alaisia. Arpajaisverosta
60060: Tässä tarkoituksessa ehdotetaan esityksessä,         olisi myöskin vapaa voitto, jota on pidettävä
60061: että sekä raha- että tavara-arpajaisten ja pal-      kohtuullisena korvauksena jostain suorituksesta
60062: kinto-obligaatioiden arvonnoissa samoin kuin         tai palkkana.
60063: veikkauksesta ja eläinkilpailujen yhteydessä            Arpajaisveron suuruus on ehdotettu määrät-
60064: toimeenpannuista vedonlyönneistä saaduista           täväksi niin, että tämä vero olisi voiton ar-
60065: voitoista ryhdyttäisiin tähänastisen leimaveron      vosta 20 % enintään 1 000 markan voitosta,
60066: ja tuloveron sijasta kantamaan valtiolle ja kun-     25% sitä suuremmasta, mutta enintään 10 000
60067: nille erityistä arpajaisveroa. Niin ikään kan-       markan arvoisesta voitosta sekä 30 % yli
60068: nettaisiin tuloveron sijasta arpajaisveroa koti-     10 000 markan arvoisesta voitosta.
60069: maassa julkisesti järjestetyn arvonnan, arvaa-          Arpajaisveron vuotuinen tuotto jaettaisiin
60070: misen, vedonlyönnin tai muun niihin verratta-        valtion ja kuntien kesken siten, että valtio
60071: van, sattumasta osaksi tai kokonaan riippuvan        saisi siitä 60 % kuntien osuuden yhteensä ol-
60072: menettelyn perusteella palkintona tai muulla         lessa 40 %. Verotuksen toimeenpanosta aiheu-
60073: nimellä saadusta voitosta, vaikkei menettelyä        tuvat kustannukset jäisivät kokonaisuudessaan
60074: olisikaan pidettävä arpajaisina eikä myöskään        valtion kannettaviksi. Kunnille tuleva arpa-
60075: palkinto-obligaatioiden arvontana, veikkauksena      jaisveron osuus jaettaisiin maan kaikkien kun-
60076: eikä totalisaattorina, ja siitä riippumatta, vaa-    tien kesken niiden asukaslukujen mukaisessa
60077: ditaanko menettelyn toimeenpanemiseen viran-         suhteessa.
60078: omaisen lupa.                                           Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
60079:    Verovelvollisena ehdotetussa uudessa arpa-        valiokunta katsoo, että ehdotettu uusi arpa-
60080: jaisverotuksessa olisi periaatteessa voiton saaja.   jaisverotusjärjestelmä merkitsee arpajaisvoitto-
60081: Käytännöllisistä syistä ja arpajaisten onnistu-      jen verotuksen saattamista huomattavasti oi-
60082: mista silmällä pitäen on kuitenkin ehdotettu         keudenmukaisemmaksi ja tasapuolisemmaksi
60083: säädettäväksi, että veroa ei perittäisi voiton       kuin mitä nykyisin on laita. Kun hallituksen
60084: saajalta, vaan sen suorittaisi hänen puolestaan      ehdottarua verotusjärjestely valiokunnan käsi-
60085: arpajaisten tai muun veronalaisen menettelyn         tyksen mukaan muutoinkin on tarkoituksen-
60086: toimeenpanija. Voitto maksettaisiin näin ollen       mukainen, valiokunta on harkinnut oikeaksi
60087: voittajalle sellaisenaan ja toimeenpanijan olisi     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen si-
60088: suoritettava vero voiton lisäksi. Voittojen ni-      sältyvien lakiehdotusten hyväksymistä, kuiten-
60089: mellissuuruutta määrättäessä otettaisiin arpa-       kin eräin muutoksin.
60090: jaisveron suorittamisvelvollisuuden edellä se-          Arpajaisverolakiehdotuksen 1 §:n mukaan
60091: lostettu järjestely tietysti huomioon.               myös eläinkilpailujen yhteydessä toimeenpantu
60092: E 1237/69
60093: 2                             1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 85.
60094: 
60095: vedonlyönti kuuluisi arpajaisverolain piiriin.      nan mielestä ehdotettu säännös saattaa tuottaa
60096: Säännös merkitsee sitä, että hevoskilpailujen       käytännössä soveltamisvaikeuksia ja johtaa
60097: yhteydessä toimeenpantavasta totalisaattorista      joissakin tapauksissa epäasianmukaisiin seuraa-
60098: saatavat voitot tulisivat lakiehdotuksessa edel-    muksiin. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa
60099: lytetyllä tavalla arpajaisverotuksen piiriin. Kun   puheena olevaa säännöstä muutettavaksi siten,
60100: valiokunnan mielestä uusi verotusjärjestelmä        että voiton arvoksi katsottaisiin sen hankinta-
60101: puheena olevaan vedonlyöntitapaan huonosti          hinta ja vain siinä tapauksessa, että tätä pe-
60102: soveltuvana vaikenttaisi totalisaattorin onnistu-   rustetta ei voida soveltaa, voiton luovutus-
60103: mista ja heikentäisi kiinnostusta siihen, valio-    hinta.
60104: kunta ehdottaa lakiehdotuksen 3 § :n 1 mo-             Arpajaisverolakiehdotuksen 6 §:n 1 momen-
60105: menttia siten muutettavaksi, että voitto hevos-     tin mukaan arpajaisveron tuotosta menisi 60%
60106: kilpailujen yhteydessä asianomaisella luvalla       valtiolle ja 40 % kunnille. Kun valiokunnan
60107: kilpailupaikalla toimeenpannusta vedonlyön-         mielestä valtion ja kuntien osuuksien tulisi
60108: nistä olisi arpajaisverosta vapaa. Kun ei ole       olla yhtä suuret, valiokunta ehdottaa lakiehdo-
60109: asianmukaista, että edellä tarkoitetut voitot       tuksen 6 §:n 1 momenttia ja 10 §:n 2 mo-
60110: olisivat vapaita myös tuloverotuksesta, valio-      menttia sanotun mukaisesti muutettavaksi.
60111: kunta ehdottaa hallituksen esitykseen sisältyviä       Kun esityksen käsittely eduskunnassa on vii-
60112: tulo- ja omaisuusverolain muuttamista sekä          västynyt, valiokunta ehdottaa, että arpajais-
60113: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun ase-     verolain ja esitykseen sisältyvien muiden lakien
60114: tuksen ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta       voimaantulo jäisi hallituksen määrättäväksi.
60115: annetun asetuksen muuttamista koskevia laki-           Valiakunta edellä lausuttuun viitaten kun-
60116: ehdotuksia muutettavaksi sanotun mukaisesti.        nioittaen ehdottaa,
60117:    Arpajaisverolakiehdotuksen 4 § :n 1 momen-
60118: tin mukaan voiton arvoksi katsottaisiin se luo-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
60119: vutushinta, minkä arpajaisten toimeenpanija                hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
60120: olisi saanut, jos voitto olisi myyty. Valiokun-            ehd1otukset näin kuuluvina:
60121: 
60122: 
60123: 
60124:                                        Arpajaisverolaki.
60125:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
60126: 
60127:                     1 ja 2 §.
60128:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  Tavaravoittona ei pidetä lahjakorttia eikä
60129:                                                     arvopaperia.
60130:                        3 §.
60131:    Arpajaisverosta on vapaa:                                             4 §.
60132:    1 ) voitto, jota on pidettävä kohtuullisena        1 mom. (kuten hallituksen esityksessä.)
60133: vastikkeena jostakin suorituksesta tai ennakko-       Voiton arvoksi katsotaan se hankintahinta,
60134: perintälaissa tarkoitettuna palkkana;               minkä arpajaisten toimeenpanija on voitosta
60135:    2) voitto sellaisista arpajaisista, jotka, sen   mahanut, tai mikäli saannon vastikkeettomuu-
60136: mukaan kuin erikseen on säädetty, toimeen-          den vuoksi tai muusta syystä edellä mainittua
60137: pannaan poliisipiirin päällikön luvalla tai joi-    perustetta ei voida soveltaa, se luovutushinta,
60138: den toimeenpaneminen on sallittu ilman lupaa;       minkä arpajaisten toimeenpanija olisi saanut,
60139:   3) voitto hevoskilpailujen yhteydessä asian-      jos voitto olisi myyty.
60140: omaisella luvalla kilpailupaikalla toimeenpan-
60141: nusta vedonlyönnistä;                                                    5 §.
60142:   4) ( 3) alle 1 000 markan arvoinen tavara-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
60143: voitto ja alle 50 markan arvoinen muu voitto;
60144: sekä                                                                      6 §.
60145:   5) ( 4) voitto, johon oikeuttavaa arpaa tai         Arpajaisveron tuotosta menee 50 prosenttia
60146: obligaatiota ei ole myyty tai jota ei ole peritty   valtiolle ja 50 prosenttia kunnille.
60147: arpajaisten toimeenpanijalta.                         2 mom. (kuten hallituksen esityksessä.)
60148:                                              Arpajaisvero.                                          3
60149: 
60150:                    7-9 §.                                                   12 §.
60151:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     Tämä laki tulee voimaan        patvana
60152:                                                              kuuta 19     ja sillä kumotaan 6 päivänä
60153:                      10 §.                           elokuuta 1943 annetun leimaverolain 59 §,
60154:    1 mom. (kuten hallituksen esityksessä.)           sellaisena kuin se on 25 päivänä maaliskuuta
60155:    Jos arpajaisveron alaisen voiton tai palkin-      1948 annetussa laissa ( 244/48), kuitenkin si-
60156: non saaja on suorittanut voitosta tai palkin-        ten, että Voittoon, joka suoritetaan ennen tä-
60157: nosta kunnallisveroa Ahvenanmaan maakuntaan          män lain voimaantuloa toimitetusta raha-arpa-
60158: kuuluvalle kunnalle tai hänelle tulojen vähäi-       jaisten arvonnasta tai sellaisista muista arpa-
60159: syyden vuoksi ei ole määrätty sellaista kun-         jaisista, joihin on myönnetty lupa taikka, mil-
60160: nallisveroa, maksetaan hänelle hakemuksesta          loin erityinen lupa ei ole ollut tarpeen, joissa
60161: takaisin 50 prosenttia voitosta menneestä ar-        arvonta on tapahtunut ennen tämän lain voi-
60162: pajaisverosta. Tämän momentin nojalla voiton         maantuloa, samoin kuin palkintoon tai muulla
60163: saajille suoritetut määrät vähennetään puoli-        nimellä annettavaan voittoon, joka suoritetaan
60164: vuotiskausittain kunnille 6 § :n 2 momentin          ennen tämän lain voimaantuloa liikkeeseen
60165: mukaan jaettavasta arpajaisvero-osuudesta.           lasketusta obligaatiolainasta taikka toimeenpan-
60166:    3 mom. (kuten hallituksen esityksessä.)           nusta vedonlyönnistä tai sellaisesta muusta
60167:                                                      menettelystä, jota tarkoitetaan tämän lain
60168:                      11 §.                           1 § :ssä, sovelletaan edelleen aikaisempaa lakia.
60169:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
60170: 
60171: 
60172: 
60173: 
60174:                                               Laki
60175:                              tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
60176:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
60177:  ja omaisuusverolain (888/43) 24 §:n 16 kohtanäinkuuluvaksi:
60178: 
60179:                      24 §.
60180:   Tuloksi ei katsota:                                   Tätä lakia sovelletaan ensimmatsen kerran
60181:                                                      vuodelta 19        totmttettavassa verotuksessa
60182:    16) Suomessa järjestetyissä arpajaisissa tai      kuitenkin siten, että voittoon, joka suoritetaan
60183: palldnto-obligaatioiden arvonnassa saatua voit-      ennen       päivää          kuuta 19     toimite-
60184: toa, eikä voittoa, joklll on saatu kotimaisten       tusta raha-arpajaisten arvonnasta tai sellaisista
60185: urheilu- tai eläinkilpailujen yhteydessä asian-      muista arpajaisista, joihin on myönnetty lupa
60186: omaisella luvalla toimeenpannussa vedonlyön-         taikka, milloin erityinen lupa ei ole ollut tar-
60187: nissä, ei myöskään muuta Suomessa julkisesti         peen, joissa arvonta on tapahtunut ennen mai-
60188: järjestetyn arvonnan, arvaamisen, vedonlyönnin       nittua päivää, samoin kuin palkintoon tai
60189: tai muun niihin verrattavan sattumasta osaksi        muulla nimellä annettavaan voittoon, joka suo-
60190: tai kokonaan riippuvan menettelyn perusteella        ritetaan ennen      päivää         kuuta 19
60191: palkintona tai muulla nimellä saatua voittoa,        liikkeeseen lasketusta obligaatiolainasta taikka
60192: paitsi milloin sellaista voittoa voidaan pitää       toimeenpannusta vedonlyönnistä tai sellaisesta
60193: kohtuullisena vastikkeena jostakin suorituksesta     menettelystä, jota tarkoitetaan arpajaisverolain
60194: tai sitä on pidettävä ennakkoperintälaissa tar-      (     / ) 1 §:n 2 momentissa, sovelletaan
60195: koitettuna palkkana taikka se on saatu hevos-        edelleen aikaisempaa lalda.
60196: kilpailuien yhteydessä asianomaisella luvalla kil-
60197: pailupaikalla toimeenpannusta vedonlyönnistä;
60198: 4                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 85.
60199: 
60200: 
60201: 
60202:                                                 Laki
60203:                kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
60204:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 pa1vana
60205:     joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:n 2 kohta, sellaisena kuin se on 13 päivänä tou-
60206:     kokuuta 1955 annetussa laissa (245/55), näin kuuluvaksi:
60207: 
60208:                      55 §.                             milloin sellaista voittoa voidaan pitää kohtuul-
60209:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nouda-        lisena vastikkeena jostakin suorituksesta tai
60210: tettava seuraavia säännöksiä:                          sitä on pidettävä ennakkoperintälaissa tarkoi-
60211:                                                        tettuna palkkana taikka se on saatu hevoskil-
60212:    Verotettavana tulona ei pidetä stipendiä tai        pailujen yhteydessä asianomaisella luvalla kil-
60213: matka-apurahaa, joka on annettu tieteellisiä           pailupaikalla I'Oimeenpannusta vedonlyönnistä;
60214: tai taiteellisia opintoja tai tieteellisiä tutkimuk-
60215: sia varten, ei myöskään sitä, mitä valtio tai
60216: muu julkinen yhdyskunta on myöntänyt tila-                Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
60217: päisestä tehtävästä johtovien erityisten kus-          vuodelta 19       toimitettavassa verotuksessa,
60218: tannusten peittämiseksi, ulkomaisessa edustuk-         kuitenkin siten, että voittoon, joka suoritetaan
60219: sessa palvelevien virantoimituspalkkiota, pai-         ennen      päivää            kuuta 19     toimi-
60220: kalliskorotusta sekä kurssi- ja hintavaihtelu-         tetusta raha-arpajaisten arvonnasta tai sellai-
60221: korvausta. Myöskään ei tulona pidetä Suo-              sista muista arpajaisista, joihin on myönnetty
60222: messa järjestetyissä arpajaisissa tai palkinto-        lupa taikka, milloin erityinen lupa ei ole ollut
60223: obligaatioiden arvonnassa saatua voittoa eikä          tarpeen, joissa arvoota on tapahtunut ennen
60224: voittoa, joka on saatu kotimaisten urheilu- tai        mainittua päivää, samoin kuin palkintoon tai
60225: eläinkilpailujen yhteydessä asianomaisella lu-         muulla nimellä annettavaan voittoon, joka suo-
60226: valla toimeenpannussa vedonlyönnissä, ei myös-         ritetaan ennen       päivää         kuuta 19
60227: kään muuta Suomessa julkisesti järjestetyn ar-         liikkeeseen lasketosta obligaatiolainasta taikka
60228: vonnan, arvaamisen, vedonlyönnin tai muun              toimeenpannosta vedonlyönnistä tai sellaisesta
60229: niihin verrattavan sattumasta osaksi tai koko-         menettelystä, jota tarkoitetaan arpajaisverolain
60230: naan riipuvan menettelyn perusteella palkin-           (     / ) 1 § :n 2 momentissa, sovelletaan
60231: tona tai muulla nimellä saatua voittoa, paitsi         edelleen aikaisempaa lakia.
60232: 
60233: 
60234: 
60235: 
60236:                                                  Laki
60237:               maataiskuntien kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
60238:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päi-
60239:     vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §:n 8 kohta, sellaisena kuin se on 13 päivänä
60240:     toukokuuta 1955 annetussa laissa (246/55), näin kuuluvaksi:
60241: 
60242:                     82 §.                              tai muu julkinen yhdyskunta on myöntänyt
60243:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-           tilapäisestä tehtävästä johtuvien erityisten kus-
60244: datettava seuraavia säännöksiä:                        tannusten peittämiseksi, ulkomaisessa edustuk-
60245:                                                        sessa palvelevien virantoimituspalkkiota, pai-
60246:    8 ) Verotettavana tulona ei pidetä stipendiä        kalliskorotusta sekä kurssi- ja hintavaihtelu-
60247: tai matka-apurahaa, joka on annettu tieteellisiä       korvausta eikä myöskään uudis- ja laidunvil-
60248: tai taiteellisia opintoja tai tieteellisiä tutki-      jelyspalkkiota. Myöskään ei tulona pidetä
60249: muksia varten, ei myöskään sitä, mitä valtio           Suomessa järjestetyissä arpajaisissa tai palkinto-
60250:                                              Vastalause.                                              5
60251: 
60252: obligaatioiden arvonnassa saatua voittoa eikä           Tätä lakia sovelletaan ensimma1sen kerran
60253: voittoa, joka on saatu kotimaisten urheilu- tai      vuodelta 19        toimitettavassa verotuksessa,
60254: eläinkilpailujen yhteydessä asianomaisella lu-       kuitenkin siten, että voittoon, joka suoritetaan
60255: valla toimeenpannussa vedonlyönnissä, ei myös-       ennen       päivää            kuuta 19      toimi-
60256: kään muuta Suomessa julkisesti järjestetyn ar-       tetusta raha-arpajaisten arvonnasta tai sellaisista
60257: vonnan, arvaamisen, vedonlyönnin tai muun            muita arpajaisista, joihin on myönnetty lupa
60258: niihin verrattavan sattumasta osaksi tai koko-       taikka, milloin erityinen lupa ei ole ollut tar-
60259: naan riippuvan menettelyn perusteella palkin-        peen, jossa arvonta on tapahtunut ennen mai-
60260: tona tai muulla nimellä saatua voittoa, paitsi       nittua päivää, samoin kuin palkintoon tai
60261: milloin sellaista voittoa voidaan pitää kohtuul-     muulla nimellä annettavaan voittoon, joka suo-
60262: lisena vastikkeena jostakin suorituksesta tai        ritetaan ennen      päivää           kuuta 19
60263: sitä on pidettävä ennakkoperintälaissa tarkoi-       liikkeeseen lasketusta obligaatiolainasta taikka
60264: tettuna palkkana taikka se on saatu hevoskil-        toimeenpannusta vedonlyönnistä tai sellaisesta
60265: pailujen yhteydessä asianomaisella luvalla kil-      menettelystä, jota tarkoitetaan arpajaisverolain
60266: pailupaikalla toimeenpannusta vedonlyönnistä;         (    / ) 1 § :n 2 momentissa, sovelletaan
60267:                                                      edelleen aikaisempaa lakia.
60268: 
60269: 
60270:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1969.
60271: 
60272: 
60273: 
60274: 
60275:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       karinen, Pesola, Rosnell, Sarjala, Siltanen ja
60276: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-     Voutilainen sekä varajäsenet Eskman, Huur-
60277: net Haapanen, Hamara, Heinonen, Holopai-             tamo, Knuuti ja Salla.
60278: nen, 0. Laine, Lähteenmäki, Nordström, Pek-
60279: 
60280: 
60281: 
60282: 
60283:                                           V a s t a 1a u s e.
60284: 
60285:    Hallituksen arpajaisverolakiesitys, jonka va-     arpajaisissa ja erityisesti tavarapalkinnot ovat
60286: liokunta on hyväksynyt, lähtee siitä, että arpa-     käytettyjä voittoina ns. Bingo-pelissä, joka
60287: jaisissa saatujen voittojen verottamista kiriste-    viime aikoina on saavuttanut Jaajaa suosiota
60288: tään tuntuvasti. Muutos nykyiseen käytäntöön         koko maassa ja erityisesti juuri maaseudulla.
60289: tunnetaan varsin voimakkaana erilaisten arpa-           Samanaikaisesti kun ollaan valmiit vaikeutta-
60290: jaisten ja erityisesti ns. Bingo-pelin kohdalla.     maan yleishydylHsten yhdistysten usein muu-
60291:    Tällä hetkellä varsin useat yleishyödylliset      tenkin jo heikkoa toimeentuloa, vaikeutetaan
60292: järjestöt rahoittavat toimintaansa järjestämällä     tällä la1lla välillisesti myös erityisesti maaseu-
60293: arpajaisia, joissa useissa .tapauksissa pääpalkin-   dulla vapaa-ajan viettomabdollisuuksia. Saman-
60294: tona on jokin kalliimpi, esim. lahjoituksena         aikaisesti ei kuitenkaan olla valmiita tukemaan
60295: saatu esine. Toimintaansa rakoittavat tällä          niitä aktiivisia järjestöjä ja yhdistyksiä, joita
60296: tavoin mm. useat inrvalidi-, urheilu- ym. järjes-    tämä laki koskee. Olisikin lähdettävä siitä, että
60297: töt. Mikäli nyt verotuksessa lähdetään valio-        tavaravoittojen osalta arpajaisveroa ei perittäisi.
60298: kunnan hyväksymälle linjalle, merkitsee se käy-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
60299: tännössä yhteiskunnan kannalta hyödyllisen toi-
60300: minnan vaikeuttamista. Arpajaiset eivät enää                       että arpajaisveroa koskeva lakiehdo-
60301: tuota ja kannata. Tavarapalkintoja käytetään                    tus hyväksyttäisiin seuraavassa muo-
60302: nykyisin varsin tuotuvassa määrin edlaisissa                    dossa:
60303: E 1237/69
60304: 6
60305: 
60306: 
60307:                                        Arpajaisverolaki.
60308:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
60309: 
60310:                      1 §.                                              3 §.
60311:   1 ja 2 mom. (Kuten valiokunnan mietin-             Arpajaisverosta on vapaa:
60312: nössä.)                                              1)-3) (Kuten vruiokunnan mietinnössä).
60313:   Mitä edellä 1 momentissa on sanottu, ei            4) ( poist.) alle 50 markan arvoinen
60314: koske tavara-arpajaisia.                          ( poist.) voitto; sekä
60315:                                                      5) (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
60316:                      2 §.                            2 mom. (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
60317:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
60318:                                                                    4-12 §.
60319:                                                     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
60320: 
60321: 
60322:       Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1969.
60323: 
60324:                Pekka Pesola.                                Erkki Huurtamo.
60325:                              1969 Vp.- S.V.M.- Esitys n:o 85.
60326: 
60327: 
60328: 
60329: 
60330:                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 218 halli-
60331:                                 tuksen esityksen johdosta arpajaisverolaiksi ja laeiksi tulo- ja
60332:                                 omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-
60333:                                 laiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten muutta-
60334:                                 misesta.
60335: 
60336:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
60337: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-          hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
60338: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten          dotukset valtiovarainvaliokunnan ehdo-
60339: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-            tuksen mukaisina.
60340: nössä n:o 89 ehdotetuin muutaksin ja ehdot-
60341: taa siis kunnioittaen,
60342:      Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1970.
60343: 
60344: 
60345: 
60346: 
60347: E 34/70
60348: 1
60349: 1
60350:  1
60351:   1
60352:   1
60353:    1
60354:     1
60355:     1
60356:      1
60357:       1
60358:       1
60359:        1
60360:         1
60361:         1
60362:          1
60363:           1
60364:           1
60365:            1
60366:             1
60367:             1
60368:              1
60369:               1
60370:                          1969 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys n:o 85.
60371: 
60372: 
60373: 
60374: 
60375:                                    Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
60376:                                 arpajaisverolaiksi ja laeiksi tulo-. ja omaisuusverolain sekä
60377:                                 kunnallishallituksesta. kaupungissa ja maaJaiskuntain kun-
60378:                                 nallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
60379: 
60380:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        valioklmta on asiasta antanut mietintönsä
60381: tys n:o 85 arpajaisverolaiksi ja laei'ksi tuLo-   n: o 89 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
60382: ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituk-       n: o 218, on hyväksynyt seuraavat lait,
60383: sesta kaupungissa ja maalaiskuntain ktm-          niistä ensimmäisen valtiopäiväjärjestyksen
60384: nallishallinnosta annettujen asetusten muut~      68 §: n 1 momentissa säädetyin määräenem-
60385: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-      mistöin:
60386: 
60387: 
60388:                                    Arpajaisverolaki.
60389:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
60390: 
60391:                       1 §.                        vastikkeena jostakin suorituksesta tai ennak-
60392:   Suomessa järjestetyissä arpaJalSlssa tai        koperintälaissa tarkoitettuna palkkana;
60393: palkinto-obligaatioiden arvonnassa taikka ko-        2) voitto sellaisista arpajaisista, jotka, sen
60394: timaisten urheilu- tai eläinkilpailujen yhtey-    mukaan kuin erikseen on säädetty, toimeen-
60395: dessä asianomaisella luvalla toimeenpannussa      pannaan poliisipiirin päällikön luvalla tai
60396: vedonlyönnissä saadusta voitosta on suoritet-     joiden toimeenpaneminen on sallittu ilman
60397: tava valtiolle ja kutftille arpajaisveroa sen     lupaa;
60398: mukaan, kuin tässä laissa säädetään.                 3) voitto hevoskilpailujen yhteydessä
60399:   Arpajaisveroa on suoritettava myös pal-         asianomaisella luvalla kilpailupaikalla toi-
60400: kintona tai muulla nimellä annettavasta voi-      meenpannusta vedonlyönnistä;
60401: tosta, joka muissa kuin 1 momentissa maini-          4) alle 1 000 markan arvoinen tavara-
60402: tuissa tapauksissa saadaan Suomessa julki-        voitto ja alle 50 markan arvoinen muu voit-
60403: sesti järjestetyn arvonnan, arvaamisen, ve-       to; sekä
60404: donlyönnin tai muun niihin verrattavan, sat-
60405: tumasta osaksi tai kokonaan riippuvan me-            5) voitto, johon oikeuttavaa arpaa tai ob-
60406: nettelyn perusteella.                             ligaatiota ei ole myyty tai jota ei ole perit-
60407:                                                   ty arpajaisten toimeenpanijalta.
60408:                      2 §.                            Tavaravoittona ei pidetä lahjakorttia eikä
60409:   Verovelvollinen on voiton saaja.                arvopaperia.
60410:   Arpajaisten, vedonlyönnin tai 1 §: n 2 mo-                             4 §.
60411: mentissa tarkoitetun menettelyn toimeenpa-           Arpajaisvero on 20 prosenttia enintään
60412: nijan taikka obligaatiolainan liikkeellelaski-    1 000 markan arvoisesta voitosta, 25 prosent-
60413: jan, jota tässä laissa sanotaan arpajaisten       tia yli 1 000, mutta enintään 10 000 markan
60414: toimeenpanijaksi, on suoritettava arpajaisvero    arvoisesta voitosta sekä 30 prosenttia yli
60415: verovelvollisen puolesta.                         10 000 markan arvoisesta voitosta.
60416:                                                      Voiton arvoksi katsotaan se hankintahin-
60417:                     3 §.                          ta, minkä arpajaisten toimeenpanija on voi-
60418:   Arpajaisverosta on vapaa:                       tosta maksanut, tai mikäli saannon vastik-
60419:   1) voitto, jota on pidettävä kohtuullisena      keettomuuden vuoksi tai muusta syystä
60420: E 76/70
60421: 2                       1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 85.
60422: 
60423: edellä mainittua perustetta ei voida sovel-                            9 §.
60424: taa, se luovutushinta, minkä arpajaisten toi-        Verovelvollinen, tarkastusasiamies ja arpa-
60425: meenpanija olisi saanut, jos voitto olisi         jaisten toimeenpanija saavat hakea muutosta
60426: myyty.                                            arpajaisverotusta koskevaan lääninhallituksen
60427:                                                   päätökseen noudattaen, mitä muntoksen-
60428:                       5 §.
60429:                                                   hausta hallinto-asioissa on säädetty. Tarkas-
60430:   Arpajaisten toimeenpanijan on suoritettava      tusasiamiehen valitusaika luetaan päätöksen
60431: arpajaisvero lääninrahastoon kuukauden ku-        tekemisen päivästä.
60432: luessa raha-arpajaisten arvonnasta ja muiden
60433: arpajaisten toimeenpanoajan päättymisestä            Päätökseen, jolla lääninoikeus on päättänyt
60434: sekä muun 1 § :ssä tarkoitetun menettelyn         olla antamatta ennakkotietoa, ei saa hakea
60435: osalta siitä, kun voitto on ollut perittävänä.    muutosta.
60436:   Jollei arpajaisveroa ole suoritettu määrä-                            10 §.
60437: ajassa, lääninhallituksen on viipymättä pan-         Ahvenanmaan maakuntaan kuuluvilla kun-
60438: tava arpajaisten toimeenpanijan maksetta-         nilla ei ole oikeutta 6 § : n mukaiseen arpa-
60439: vaksi suorittamatta jäänyt vero ja sille kor-     jaisvero-osuuteen.
60440: koa vuodessa 8 prosenttia siitä lukien, jolloin      Jos arpajaisveron alaisen voiton tai palkin-
60441: vero olisi ollut viimeistään suoritettava. Mak-   non saaja on suorittanut voitosta tai palkin-
60442: suunpanoa älköön kuitenkaan toimitettako          nosta kunnallisveroa Ahvenanmaan maakun-
60443: myöhemmin kuin viidennen vuoden kuluessa          taan kuuluvalle kunnalle tai hänelle tulojen
60444: sen kalenterivuoden päättymisestä, jonka          vähäisyyden vuoksi ei ole määrätty sellaista
60445: aikana vero olisi 1 momentin mukaan viimeis-      kunnallisveroa, maksetaan hänelle hakemuk-
60446: tään ollut maksettava. Maksuunpantu määrä         sesta takaisin 50 prosenttia voitosta men-
60447: on suoritettava valituksesta huolimatta.          neestä arpajaisverosta. Tämän momentin no-
60448:    Jos voittoa ei ole määräajan kuluessa pe-      jalla voiton saajille suoritetut määrät vähen-
60449: ritty taikka jos arpajaisveroa muutoin on         netään puolivuotiskausittain kunnille 6 § : n
60450: maksettu liikaa, on arpajaisten toimeenpani-      2 momentin mukaan jaettavasta arpajaisvero-
60451: jana oikeus hakemuksesta saada takaisin lii-      osuudesta.
60452: kaa maksettu vero ynnä sille korkoa vuodessa         Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädän-
60453: 6 prosenttia maksupäivästä takaisinmaksu-         nössä annetaan tämän lain mukaisen arpa-
60454: päivään. Hakemus on tehtävä vuoden ku-            jaisveron kantamista t~oittavat säännökset,
60455: luessa voittojen perimisajan päättymisestä.       voidaan asetuksella mä!Pätä, että maakuntaan
60456:                                                   kuuluvat kunnat saavat 6 § :n mukaisen ar-
60457:                      6 §.                         pajaisvero-osuuden, jolloin myös 2 momentin
60458:    Arpajaisveron tuotosta menee 50 prosent-       säännökset lakkaavat olemasta voimassa. Ase-
60459: tia valtiolle ja 50 prosenttia kunnille.          tuksella annetaan tällöin myös tarpeelliset
60460:    Valtiokonttori maksaa kunnille kultakin        siirtymäsäännökset.
60461: puolivuotiskaudelta tulevan osuuden seuraa-                             11 §.
60462: van syys- tai maaliskuun kuluessa edellisenä         Säännökset arpajaisverotuksen valvonnasta
60463: vuotena toimitetun henkikirjoituksen mukai-       sekä muut tarkemmat määräykset tämän lain
60464: sen asukasluvun suhteessa.                        täytäntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
60465:                                                   asetuksella.
60466:                      7 §.                                               12 §.
60467:   Lääninhallitus voi antaa arpajaisten toi-          Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
60468: meenpanijalle hakemuksesta ennakkotiedon                kunta 19 ja sillä kumotaan 6 päivänä
60469: velvollisuudesta suorittaa veroa tämän lain       elokuuta 1943 annetun leimaverolain 59 §,
60470: mukaan. Lainvoiman saanutta ennakkotietoa         sellaisena kuin se on 25 päivänä maaliskuuta
60471: on sitovana noudatettava siinä arpajaisvero-      1948 annetussa laissa (244/48), kuitenkin si-
60472: tuksessa, jota varten se on annettu.              ten, että voittoon, joka suoritetaan ennen tä-
60473:                                                   män lain voimaantuloa toimitetnsta raha-
60474:                      8 §.                         arpajaisten arvonnasta tai sellaisista muista
60475:   Verotuslaissa tarkoitettu tarkastusasiamies     arpajaisista, joihin on myönnetty lupa taikka,
60476: valvoo    lääninhallituksessa    veronsaajain     milloin erityinen lupa ei ole ollut tarpeen,
60477: oikeutta arpajaisveroasioissa.                     joissa arvonta on tapahtunut ennen tämän
60478:                                          Arpajaisverolaki.                                          3
60479: 
60480: lain voimaantuloa, samoin kuin palkintoon            toimeenpannusta vedonlyönnistä tai sellai-
60481: tai muulla nimellä annettavaan voittoon, joka        sesta muusta menettelystä, jota tarkoitetaan
60482: suoritetaan ennen tämän lain voimaantuloa            tämän lain 1 § : ssä, sovelletaan edelleen aikai-
60483: liikkeeseen lasketusta obligaatiolainasta taikka     sempaa lakia.
60484: 
60485: 
60486: 
60487: 
60488:                                                Laki
60489:                             tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
60490:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
60491:  tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 24 §:n 16 kohta näin kuuluvaksi:
60492: 
60493:                     24 §.                            paikalla toimeenpannusta vedonlyönnistä ;
60494:   Tuloksi ei katsota:
60495: 
60496:                                                         Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
60497:    16) Suomessa järjestetyissä arpajaisissa          vuodelta 19       toimitattavassa verotuksessa.
60498: tai palkinto-obligaatioiden arvonnassa saatua        kuitenkin siten, että voittoon, joka suorite-
60499: voittoa eikä voittoa, joka on saatu kotimais-        taan ennen       päivää      kuuta 19 toimi-
60500: ten urheilu- tai eläinkilpailujen yhteydessä         tetusta raha-arpajaisten arvonnasta tai sel-
60501: asianomaisella luvalla toimeenpannussa ve-           laisista muista arpajaisista, joihin on myön-
60502: donlyönnissä, ei myöskään muuta Suomessa             netty lupa taikka, milloin erityinen lupa ei
60503: julkisesti järjestetyn arvonnan, arvaamisen,         ole ollut tarpeen, joissa arvonta on tapahtu-
60504: vedonlyönnin tai muuu niihin verrattavan             nut ennen mainittua päivää, samoin kuin pal-
60505: sattumasta osaksi tai kokonaan riippuvan             kintoon tai muulla nimellä annettavaan voit-
60506: menettelyn perusteella palkintona tai muulla         toon, joka suoritetaan ennen       pa1vaa
60507: nimellä saatua voittoa, paitsi milloin sellaista     kuuta 19 liikkeeseen lasketusta obligaatio-
60508: voittoa voidaan pitää kohtuullisena vastik-          lainasta taikka toimeenpannusta vedonlyön-
60509: keena jostakin suorituksesta tai sitä on pidet-      nistä tai sellaisesta menettelystä, jota tarkoi-
60510: tävä ennakkoperintälaissa tarkoitettuna palk-        tetaan arpajaisverolain (       / ) 1 § :n 2
60511: kana taikka se on saatu hevoskilpailujen             momentissa, sovelletaan edelleen aikaisempaa
60512: yhteydessä asianomaisella luvalla kilpailu-          lakia.
60513: 
60514: 
60515: 
60516: 
60517:                                                Laki
60518:            kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
60519:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
60520:  vänä jouluku'lta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 2 kohta, sellaisena kuin se on 13 päi-
60521:  vänä toukokuuta 1955 annetussa laissa (245/55), näin kuuluvaksi:
60522: 
60523:                    55 §.                             valtio tai muu julkinen yhdyskunta on myön-
60524:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-         tänyt tilapäisestä tehtävästä johtuvien eri-
60525: datettava seuraavia säännöksiä:                      tyisten kustannusten peittämiseksi, ulkomai-
60526:                                                      sessa edustuksessa palvelevien virantoimitus-
60527:    2) Verotettavana tulona ei pidetä stipen-         palkkiota, paikalliskorotusta sekä kurssi- ja
60528: diä tai matka-apurahaa, joka on annettu tie-         hintavaihtelukorvausta. Myöskään ei tulona
60529: teellisiä tai taiteellisia opintoja tai tieteelli-   pidetä Suomessa järjestetyissä arpajaisissa
60530: siä tutkimuksia varten, ei myöskään sitä, mitä       tai palkinto-obligaatioiden arvonnassa saatua
60531: 4                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n: o 85.
60532: 
60533: voittoa eikä voittoa, joka on saatu kotimais-           Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
60534: ten urheilu- tai eläinkilpailujen yhteydessä         vuodelta 19     toimitettavassa verotuksessa,
60535: asianomaisella luvalla toimeenpannussa ve-           kuitenkin siten, että voittoon, joka suorite-
60536: donlyönnissä, ei myöskään muuta Suomessa             taan ennen      päivää       kuuta 19 toimi-
60537: julkisesti järjestetyn arvonnan, arvaamisen,         tetusta raha-arpajaisten arvonnasta tai sellai-
60538: vedonlyönnin tai muun niihin verrattavan             sista muista arpajaisista, joihin on myönnetty
60539: sattumasta osaksi tai kokonaan riippuvan me-         lupa taikka, milloin erityinen lupa ei ole ollut
60540: nettelyn perusteella palkintona tai muulla ni-       tarpeen, joissa arvonta on tapahtunut ennen
60541: mellä saatua voittoa, paitsi milloin sellaista       mainittua päivää, samoin kuin palkintoon tai
60542: voittoa voidaan pitää kohtuullisena vastik-          muulla nimellä annettavaan voittoon, joka
60543: keena jostakin suorituksesta tai sitä on pi-         suoritetaan ennen päivää            kuuta 19
60544: dettävä ennakkoperintälaissa tarkoitettuna           liikkeeseen lasketusta obligaatiolainasta taikka
60545: palkkana taikka se on saatu hevoskilpailu-           toimeenpannusta vedonlyönnistä tai sellai-
60546: jen yhteydessä asianomajsella luvalla kil-           sesta menettelystä, jota tarkoitetaan arpajais-
60547: pailupaikalla toimeenpannusta vedonlyön-             verolain ( 1 ) 1 § :n 2 momentissa, sovel-
60548: nistä;                                               letaan edelleen aikaisempaa lakia.
60549: 
60550: 
60551: 
60552: 
60553:                                                Laki
60554:            maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
60555:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
60556:     päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 8 kohta, sellaisena kuin se on 13
60557:     päivänä toukokuuta 1955 annetussa laissa (246/55), näin kuuluvaksi:
60558: 
60559:                     82 §.                            arvaamisen, vedonlyönnin tai muun niihin
60560:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-         verrattavan sattumasta osaksi tai kokonaan
60561: datettava seuraavia säännöksiä:                      riippuvan menettelyn perusteella palkintona
60562:                                                      tai muulla nimellä saatua voittoa, paitsi mil-
60563:    8) Verotettavana tulona ei pidetä stipen-         loin sellaista voittoa voidaan pitää kohtuul-
60564: diä tai matka-apurahaa, joka on annettu tie-         lisena vastikkeena jostakin suorituksesta tai
60565: teellisiä tai taiteellisia opintoja tai tieteelli-   sitä on pidettävä ennakkoperintälaissa tarkoi-
60566: siä tutkimuksia varten, ei myÖSikään sitä,           tettuna palkkana taikka se on saatu hevos-
60567: mitä valtio tai muu julkinen yhdyskunta on           kilpailujen yhteydessä asianomaisella luval-
60568: myöntänyt tilapäisestä tehtävästä johtuvien          la kilpailupaikalla toimeenpannusta vedon-
60569: erityisten kustannusten peittämiseksi, ulko-         lyönnistä;
60570: maisessa edustuksessa palvelevien virantoimi-
60571: tuspalkkiota, paikalliskorotusta sekä kurssi-
60572: ja hintavaihtelukorvausta eikä myöskään                 Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
60573: uudis- ja laidunviljelyspalkkiota. Myöskään          vuodelta 19     toimitettavassa verotuksessa,
60574: ei tulona pidetä Suomessa järjestetyissä ar-         kuitenkin siten, että voittoon, joka suorite-
60575: pajaisissa tai palkinto-obligaatioiden arvon-        taan ennen     pmvaa         kuuta 19 toimi-
60576: nassa saatua voittoa eikä voittoa, joka on           tetusta raha-arpajaisten arvonnasta. tai sel-
60577: saatu kotimaisten urheilu- tai eläinkilpailu-        laisista muista arpajaisista, joihin on myön-
60578: jen yhteydessä asianomaisella luvalla toimeen-       netty lupa taikka, milloin erityinen lupa ei
60579: pannussa vedonlyönnissä, ei myöskään muuta           ole ollut tarpeen, jossa arvonta on tapahtu-
60580: Suomessa julkisesti järjestetyn arvonnan,            nut ennen mainittua. päivää, samoin kuin
60581:                                     Arpajaisverolaki.                                     5
60582: 
60583: palkintoon tai muulla nimellä annettavaan     donlyöm1istä tai sellaisesta menettelystä, jo-
60584: voittoon, joka suoritetaan ennen    pruvaa    ta tarkoitetaan arpajaisverolain ( / )
60585:       kuuta 19 liikkeeseen lasketusta obli-   1 §: n 2 momentissa, sovelletaan edelleen
60586: gaatiolainasta taikka toimeenpannusta ve-     aikaisempaa lakia.
60587: 
60588: 
60589:     Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1970.
60590: 
60591: 
60592: 
60593: 
60594: E 76/70
60595:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 86.
60596: 
60597: 
60598: 
60599: 
60600:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi metsänparannuslain ja
60601:                                  maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
60602: 
60603:    Huhtikuun 11 päivänä 1969 on annettu laki        loustuotannon tasapainottamisen ja maatilojen
60604: pellon käytön rajoittamisesta (216/69), jota        rakennerationalisoinnin kannalta.
60605: jäljempänä sanotaan pellonvarauslaiksi. Lain           Puun tuotannon edistämiseksi, pyrkien sa-
60606: pohjana olleen Hallituksen esityksen ( n:o 9/       malla pellonvarauslaissa omaksuttuihin tavoit-
60607: vp. 1969) perusteluissa on todettu, että maa-       teisiin, on laadittu ehdotukset laiksi metsän-
60608: taloustuotannon kasvu olisi saatava ainakin py-     parannuslain muuttamisesta ja laiksi maatila-
60609: sähtymään ja mahdollisuuksien mukaan nykyi-         talouden tuloverolain muuttamisesta.
60610: sestään supistumaan.                                   Kun peltojen metsittäminen on verrattain
60611:     Pellonvarauslain mukaan viljelijä, joka on      kallista, noin 500 markkaa hehtaarilta, ja kun
60612: siihen halukas, voi tehdä valtion kanssa sopi-      metsitetyltä alueelta saadaan hakkuutuloja
60613: muksen, jossa hän sitoutuu olemaan käyttä-          vasta pitkän ajan kuluttua, ei ole odotetta-
60614: mättä omistamaansa peltoalaa sopimusaikana          vissa, että peltojen metsittäminen ilman eri-
60615: maataloustuotantoon saaden tästä korvauksen.        koistoimenpiteitä saavuttaisi sellaista laajuutta,
60616: Sekä maatalouden rakenteen rationalisoinnin         että sillä olisi nykyisessä tilanteessa riittävä
60617: että pellonvarauskorvausjärjestelmän toteutta-      vaikutus. Tämän takia tarvitaan sellaisia toi-
60618: misen ja valvonnan kannalta tällainen sopimus       menpiteitä, joilla pellonvarausjärjestelmän ul-
60619: on säädetty koskemaan maatilan koko pelto-          kopuolelle jäävien peltoalueiden viljelijät saa-
60620: alaa. Osan maatilan pelloista käsittävät erilli-    daan nopeasti ryhtymään peltojen metsittämi-
60621: setkään peltopalstat eivät yksinään voi tulla       seen. Sen vuoksi ehdotetaan, että metsänpa-
60622: sopimuksen piiriin. Lisäksi pellonvarauslain so-    rannuslain 3 § :n 1 momentissa tarkoitettujen
60623: veltamisalan ulkopuolelle jäävät maatilat, joi-     kustannusten lisäksi myös lakiehdotuksessa tar-
60624: den pellon pinta-ala on alle kaksi hehtaaria,       koitetun metsänviljelysuunnitelman toteutta-
60625: samoin kuin pellonvarauskorvauksen suuruu-          misesta aiheutuvat metsänparannuslain 3 § :n
60626: delle asetetusta enimmäismäärästä johtuen           2 momentissa mainitut kustannukset suoritet-
60627: käytännössä yleensä myös yli 14 peltohehtaa-        taisiin kokonaan avustuksena metsänparannus-
60628: rin maatilat.                                       varoista. Tällöin maatilan omistajan katsottai-
60629:     Maassamme on runsaasti peltolohkoja, jotka      siin luopuneen mahdollisuudesta pellonvaraus-
60630: ovat etäällä talouskeskuksesta ja joiden muut-      korvauksen saamiseen samoin kuin metsitetyn
60631: kin viljelyedellytykset ovat siksi epäedulliset,    alueen osalta viljelmäkoon mukaan maksetta-
60632: että niiden poisjättäminen maataloustuotannosta     van hintapoliittisen tuen saamiseen sen vuoden
60633: ei sanottavasti heikentäisi viljelijän toimeentu-   syyskuun 1 päivästä alkavasta satovuodesta lu-
60634: loa. Vuonna 1960 tehdyn selvityksen mukaan          kien, jona metsänviljelysuunnitelma on toteu-
60635:  oli sanottuna vuonna maassamme yli 3 kilo-         tettu. Maatilan omistajan huoleksi jäisi met-
60636:  metrin etäisyydellä talouskeskuksesta sijaitse-    sänviljelyalueen metsänparannuslainsäädännössä
60637: vien peltopalstojen pinta-ala noin 200 000          tarkoitettu säännönmukainen hoito, jonka lai-
60638:  hehtaaria. Tästä alasta on ilmeisesti huomat-      minlyömisestä voi aiheutua myönnetyn avus-
60639:  tava osa sellaista peltoa, joka epätarkoituk-      tuksen periminen takaisin.
60640:  senmukaisina erillispalstoina ja muuhun pelto-        Peltoalueilla metsitykset ovat yleensä alt-
60641:  alaan vaikeasti liitettävänä tulisi jättää pois    tiimpia tuhoille kuin varsinaisella metsämaalla.
60642:  maatalouden tuotannosta ja saattaa puun tuo-       Jotta se ei olisi esteenä metsityshakemusten
60643:  tantoon. Samoin olisi puun tuotantoon saa-         tekemiselle, ehdotetaan, että maanomistajasta
60644:  tettava muutkin pellonvarauslain soveltamisen      riippumattomista syistä aiheutuvan tuhon koh-
60645:  ulkopuolelle jäävien maatilojen peltoalueet, si-   datessa edellä tarkoitettua metsänviljelyaluetta
60646:  käli kuin se on tarkoituksenmukaista maata-        tai sen osaa voitaisiin, jos hakemus tehdään
60647: 10379/69
60648: 2                                              N:o 86
60649: 
60650: kuuden vuoden kuluessa metsänviljelyhankkeen         massa olevan maatilatalouden tuloverolain 15
60651: loppuselvityksestä lukien, alueen täydennys-         §:n 2 momentin säännöksen mukaan maan-
60652: metsittämisestä aiheutuvat metsänparannuslain        omistaja saa omilla varoillaan metsittämänsä
60653: 3 § :n 2 momentissa mainitut kustannukset            pellon osalta verovapauden tuloverotuksissa,
60654: suorittaa kokonaan avustuksena.                      jotka toimitetaan Lapin läänissä 25 vuodelta,
60655:    Kun ehdotetut säännökset on laadittu lä-          Oulun läänissä 20 vuodelta sekä muualla
60656: hinnä kansantaloudellisista syistä, ehdotetaan,      maassa 15 vuodelta sen kalenterivuoden alusta
60657: että metsityksiä koskevien suunnitelmien laa-        lukien, jona metsitystyö on loppuun suoritettu,
60658: timisessa ja toteuttamisessa ei· ole tarpeen kiin-   ehdotetaan, että vastaava verovapaus myönnet-
60659: nittää huomiota omistajan varallisuuteen. Sen        täisiin myös ehdotuksen mukaisesti metsitettä-
60660: sijaan olisi kiinnitettävä huomiota siihen, ettei    ville peltoalueille. Tätä tarkoittava säännös eh-
60661: metsänparannussuunnitelman          toteuttaminen    dotetaan otettavaksi maatilatalouden tulovero-
60662: vastaisuudessa tulisi aiheuttamaan huomattavaa       lain 15 §:ään uutena 3 momenttina. Verova-
60663: haittaa tilakoon tarkoituksenmukaiselle suuren-      pauden saamisen edellytyksenä olisi, että kysy-
60664: tamiselle.                                           myksessä olevan maatilan osalta on kokonaan
60665:    Jotta tarkoitettu tulos voitaisiin saavuttaa      luovuttu pellonvarauskorvauksesta.
60666: mahdollisimman nopeasti, olisi metsitystä kos-          Kun ei ole mahdollista arvioida, kuinka laa-
60667: kevien hakemusten tekemiselle ja metsitys-           jalla alalla peltojen metsityksiä tultaisiin teke-
60668: suunnitelmien toteuttamiselle asetettava määrä-      mään, ei ole ennakolta arvioitavissa, paljonko
60669: aika. Sen vuoksi ehdotetaan, että lain sovelta-      metsänparannusvaroja tarkoitukseen tarvitaan.
60670: misaika säädettäisiin kolmeksi vuodeksi, kui-        Näin ollen ei ole myöskään mahdollista ar-
60671: tenkin siten, että täydennysmetsitystä koskevia      vioida ehdotetun maatilatalouden tuloverolain
60672: säännöksiä voitaisiin soveltaa edellä jo mainit-     muutoksen vaikutusta verotulojen vähentymi-
60673: tuna pitempänä ajanjaksona.                          seen.
60674:    Ehdotettua metsänparannuslain muutosta ei            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
60675: voida pitää riittävänä viljelijöiden saamiseksi      kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
60676: kiinnostumaan peltoalueidensa metsittämisestä        set:
60677: tarkoitusta vastaavassa määrin. Kun jo voi-
60678: 
60679: 
60680: 
60681:                                                 Laki
60682:                                 metsänparannuslain muuttamisesta.
60683:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä syyskuuta 1967 annettuun metsän-
60684:     parannuslakiin ( 413/67) näin kuuluva uusi 6 a - 6 c §:
60685: 
60686:                      6 a §.                             Metsitettävään peltoalueeseen ei lueta sel-
60687:    Poiketen siitä, mitä 6 §: ssä on säädetty,        laista peltoa, jota ei viljellä tai joka on siihen
60688: suoritetaan sellaisen maatilan peltojen tai nii-     verrattavassa tilassa.
60689: den osan, josta ei ole tehty tai tulla tekemään         Edellä 1 momentissa tarkoitettua metsitystä
60690: pellon käytön rajoittamisesta annetussa laissa       koskevan hakemuksen tekemiselle asetettavasta
60691:  (216/69) tarkoitettua pellonvaraussopimusta,        määräajasta ja suunnitelmien toteuttamisen
60692: metsänviljelyä koskevan suunnitelman toteutta-       keskinäisestä etusijajärjestyksestä säädetään
60693: misesta aiheutuvat 3 §:n 2 momentissa maini-         asetuksella.
60694: tut kustannukset omistajan taloudellisesta ase-                             6 b §.
60695: masta riippumatta kokonaan avustuksena met-             Milloin pellon metsitys on tapahtunut 6 a
60696: sänparannusvaroista, milloin suunnitelman to-        § :n mukaisesti ja metsityksen tulos tuhoutuu
60697: teuttamisen edellytysten muutoin katsotaan           tai kärsii vahinkoa luonnonvoimien aiheutta-
60698: olevan olemassa. Tällöin on kiinnitettävä huo-       mista tapahtumista tai muutoin maanomista-
60699: miota siihen, ettei suunnitelman toteuttaminen       jasta riippumattomista syistä sillä tavoin, että
60700: tule vastaisuudessa aiheuttamaan huomattavaa         vahinkojen korjaaminen on tarpeellista, voi-
60701: haittaa tilakoon tarkoituksenmukaiselle suuren-      daan myös täydennyssuunnitelman laatimisesta
60702: tamiselle.                                           ja toteuttamisesta aiheutuvat kustannukset
60703:                                              N:o 86                                             3
60704: 
60705: maksaa kokonaan avustuksena metsänparannus-       kaan maksettavan hintapoliittisen tuen saami-
60706: varoista, sen mukaan kuin metsähallitus päät-     seen, säilyttää maatilan omistaja oikeutensa
60707: tää ja muutoin soveltuvin osin noudattaen         siihen metsittämättä jäävien peltojen osalta.
60708: 6 a §:n säännöksiä.
60709: 
60710:                      6c §.                           Tämä laki tulee voimaan       patvana
60711:    Sellaisen maatilan osalta, jonka peltoja on    kuuta 19     , ja sitä sovelletaan kolme vuotta
60712: metsitetty 6 a § :n mukaisesti kokonaan avus-     sanotusta ajankohdasta lukien, kuitenkin niin,
60713: tuksena myönnetyillä varoilla, katsotaan omis-    että 6 b § :n säännöstä voidaan soveltaa kuu-
60714: tajan luopuneen mahdollisuudesta pellonvaraus-    den vuoden kuluessa kysymyksessä olevaa pel-
60715: korvaukseen.                                      toa koskevan perusmetsityshankkeen loppusel-
60716:    Milloin maatila ennen 6 a §:n mukaista met-    vityksestä lukien tehtyyn hakemukseen.
60717: sitystä täyttää edellytykset viljelmäkoon mu-
60718: 
60719: 
60720: 
60721: 
60722:                                              Laki
60723:                             maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
60724:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
60725:  talouden tuloverolain (543/67) 15 §:ään näin kuuluva uusi 3 momentti:
60726: 
60727:                     15 §.                         lain (413/67) nojalla myönnetty metsänpa-
60728:                                                   rannusvaroista kokonaan avustuksena ehdolla,
60729:    Poiketen siitä, mitä 2 momentissa on sää-      että kysymyksessä olevan maatilan osalta ei
60730: detty, sovelletaan 1 momentin säännöksiä myös     ole maksettu tai makseta pellon käytön rajoit-
60731: sellaisen pellon osalta, jonka metsittämisestä    tamisesta annetussa laissa (216/69) tarkoitet-
60732: aiheutuneet kustannukset on metsänparannus-       tua pellonvarauskorvausta.
60733:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1969.
60734: 
60735: 
60736:                                       Tasavallan Presidentti
60737:                                       URHO KEKKONEN
60738: 
60739: 
60740: 
60741: 
60742:                                                       Vt. maatalousministeri Antero Väyrynen.
60743: 1
60744: 
60745: 1
60746: 
60747: 1
60748: 
60749:     1
60750: 
60751:     1
60752: 
60753:     1
60754: 
60755:         1
60756: 
60757:         1
60758: 
60759:         1
60760: 
60761:             1
60762: 
60763:             1
60764: 
60765:             1
60766: 
60767:                 1
60768: 
60769:                 1
60770: 
60771:                 1
60772: 
60773:                     1
60774:                               1969 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 86.
60775: 
60776: 
60777: 
60778: 
60779:                                      Maa- ja metsät a 1 o usva Ii o kunnan mietintö
60780:                                   n:o 34 hallituksen esityksen johdosta laeiksi metsänparannuslain
60781:                                   ja maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
60782: 
60783:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 20           kevan suunnitelman toteuttamisesta aiheutunei-
60784: päivältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt maa-          den kustannusten suorittamisen edellytyksenä
60785: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-     kokonaan avustuksena metsänparannusvaroista
60786: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityksen     muun muassa se, ettei maatilasta, johon pelto
60787: n:o 86. Saatuaan esityksestä valtiovarainvalio-      kuuluu, tulla tekemään pellon· käytön rajoitta-
60788: kunnan lausunnon, joka on otettu liitteeksi          misesta annetussa taissa (216/69) tarkoitettua
60789: tähän mietintöön, ja kuultuaan asiantuntijoina       pellonvaraussopimusta. Sellaisen maatilan osalta,
60790: metsäneuvos Tapio Korpelaa maatalousministe-         jonka peltoja olisi metsitetty sanotun 6 a S:n
60791: riöstä, hallitusneuvos Pauli Heinilää valtio-        mukaisesti kokonaan avustuksena myönnetyillä
60792: varainministeriöstä, ylijohtaja P. W. Jokista        varoilla, katsottaisiin omistajan taas luopuneen
60793: metsähallituksesta, osastopäällik:kö Kalevi Rai-     6 c § :n 1 momentin mukaan mahdollisuudesta
60794: tasuota ja metsänhoitaja Toivo Mietolaa Kes-         pellonvarauskorvaukseen.
60795: kusmetsälautakunta Tapiosta sekä toiminnan-             Hallituksen esityksen edeLlä selostetut sään-
60796: johtaja Heikki Haavistoa Maataloustuottajain         nökset merkitsisivät sitä, että henkilö, joka
60797: Keskusliitosta valiokunta esittää seuraavaa.         omistaa maatilan, jossa on esim. 10 hehtaaria
60798:    Hallituksen esitys liittyy niihin toimenpitei-    peltoa, mistä 2 hehtaaria talouskeskuksesta
60799: siin, joilla pyritään saamaan maataloustuotan-       kaukana sijaitsevana erillisenä peltolohkona,
60800: non kasvu ainakin pysähtymään ja mahdolli-           menettäisi, mikäli hän 6 a § :n mukaisesti met-
60801: suuksien mukaan nykyisestään supistumaan.            sittäisi sanotut 2 hehtaaria, mahdollisuuden
60802: Esityksen tarkoituksena on saattaa puun tuo-         myöhemmin tehdä maatilastaan pellonvaraus.-
60803: tantoon peltoja, jotka sijaitsevat epätarkoituk-     laissa tarkoitetun pellonvaraussopimuksen. Kun
60804: senmukaisina erillispalstoina ja muuhun pelto-       otetaan huomioon, että olosuhteet saattavat
60805: alaan vaikeasti liitettävinä, samoin kuin sellai-    vastaisuudessa muuttua samankin omistajan
60806: sia muitakin pellonvarauslain soveltamisen           kohdalla ja että tilan omistusoikeus voi vaihtua
60807: u1Jkopuolelle jääviä maatilojen peltoalueita, joi-   sekä että ehdotettu järjestelmä muutoinkin
60808: den metsittäminen on tarkoituksenmukaista            huonosti soveltuu hallituksen esityksen tavoit-
60809: maataloustuotannon tasapainoittamisen ja maa-        teisiin, valiokunta ei katso asianmukaiseksi
60810: tilojen rakennerationalisoinnin kannalta. Metsit-    edellä selostettujen säännösten sisällyttämistä
60811: tämisestä aiheutuneet kustannukset suoritettai-      lakiin. Tätä tarkoittavat muutosehdotukset on
60812: siin omistajan taloudellisesta asemasta riippu-      tehty edellä mainittuihin 6 a ja 6 c §:ään. Tä-
60813: matta kokonaan avustuksena metsänparannus-           hän liittyen ja tkoska ·sellaisen maatilan, .jonka
60814: varoista, minkä lisäksi näin metsitetyn pellon       osalta on tehty pellonvaraussopimus, peltoja ei
60815: osalta maanomistaja saisi samanlaisen vero-          voida metsittää kokonaan avustuksena myönne-
60816: vapauden tuloverotuksissa kuin silloinkin, kun       tyillä varoilla, valiokunta on poistanut maatila~
60817: pellon metsittäminen on tapahtunut kokonaan          talouden tuloverolain 15 S:ään lisättäväksi
60818: omistajan omin varoin.                               ehdotetusta 3 momentista maininnan, jonka
60819:                                                      mukaan verovapauden saamisen edellytyksenä
60820:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen        olisi, että maatilan osalta ei ole maksettu tai
60821: valiokunta pitää esitykseen sisältyvien laki-        makseta pellon käytön rajoittamisesta anne-
60822: ehdotusten hyväksymistä tarpeellisena. Laki-         tussa laissa tarkoitettua pellonvarauskorvausta.
60823: ehdotusten yksityiskohtien osalta valiokunta            Metsänparannuslakiin lisättäväksi ehdotetun
60824: tekee kuitenkin seuraavat huomautukset ja            6 c § :n 1 momentiksi valiokunta on selvyyden
60825: muutosehdotukset.                                    vuoksi ottanut säännöksen, jontka mukaan
60826:    Metsänparannuslakiin lisättäväksi ehdotetun       6 a § :n mukaista metsittämistä ei katsota maan-
60827: 6 a § :n mukaan olisi pellon metsänviljelyä kos-     käyttölain 102 §:n 1 momentissa tartkoitetuksi
60828: E 542/69
60829: 2                              1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 86.
60830: 
60831: tilan tai alueen säännöllisen hoidon laiminlyö-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
60832: miseksi.                                                    ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
60833:    Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-              näin kuuluvana:
60834: nioittaen ehdottaa,
60835: 
60836: 
60837:                                                Laki
60838:                                   metsänparannuslain muuttamisesta.
60839:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä syyskuuta 1967 annettuun metsän-
60840:     parannuslakiin (413/67) näin kuuluva uusi 6 a-6 c §:
60841: 
60842:                       6 a §.                           ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
60843:    Poiketen siitä, mitä 6 §:ssä on säädetty,
60844: suoritetaan sellaisen maatilan ( poist.), josta ei                      6 b §.
60845: ole tehty ( poist.) pellon käytön rajoittamisesta      (Kuten hallituksen esityksessä.)
60846: annetussa laissa ( 216/69) tarkoitettua pellon-
60847: varaussopimusta, peltojen tai niiden osan met-                             6c §.
60848: sänviljelyä koskevan suunnitelman toteuttami-           Pellon metsittämistä 6 a §:n mukaisesti ko-
60849: sesta aiheutuvat 3 §:n 2 momentissa mainitut         konaan avustuksena myönnetyillä varoilla ei
60850: kustannukset omistajan taloudellisesta asemasta      katsota maankäyttölain 102 §:n 1 momentissa
60851: riippumatta kokonaan avustuksena metsän-             tarkoitetuksi tilan tai alueen säännöllisen hoi-
60852: parannusvaroista, milloin suunnitelman toteut-       don laiminlyömiseksi.
60853: tamisen edellytysten muutoin katsotaan olevan           ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
60854: olemassa. Tällöin on kiinnitettävä huomiota
60855: siihen, ettei suunnitelman toteuttaminen tule
60856: vastaisuudessa aiheuttamaan huomattavaa hait-                   Voimaantulosäännös.
60857: taa tilakoon tarkoituksenmukaiselle suurentami-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
60858: selle.
60859: 
60860:      Vielä valiokunta ehdottaa,
60861:                                                             toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
60862:             että hallituksen esitykseen sisältyvä           kuuluvana:
60863: 
60864:                                                Laki
60865:                             maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
60866: . _Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
60867: . talouden tuloverolain (543/67) 15 §:ään näin kuuluva uusi 3 momentti:
60868: 
60869:                        15 §.                         laisen pellon osalta, jonka metsittämisestä
60870: -----       ~--    _....;.,-..:..,._-------          aiheutuneet kustannukset on metsänparannus-
60871: Poiketen siitä, mitä 2 momentissa on säädetty,       lain ( 413/6 7 ) nojalla myönnetty metsänparan-
60872: sovelletaan· 1 rnomentin säännöksiä myös sel-        nusvaroista kokonaan avustuksena (poist.).
60873: 
60874:      .. HeMngissä 27 päivänä toukokuuta 1969.
60875: 
60876: 
60877:   Asilm käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Liti-
60878: neet. osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen-        tilä, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Wester-
60879: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe,         lund ja Vilmi.
60880:                                                 Liite                                              3
60881: 
60882:       EDUSKUNNAN                                                                                Liite
60883: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
60884: 
60885:            Helsingissä,
60886:   27 päivänä toukokuuta 1969.
60887:         Lausunto n:o 2.
60888: 
60889: 
60890: 
60891: 
60892:                         Maa- ja metsät a 1 o usva Ii o kun n a 11 e.
60893: 
60894:    Maa- ja metsätalousvaliokunta on kuluvan         sestä aiheutuneet kustannukset on metsän-
60895: toukokuun 21 päivänä päivätyssä kirjelmässä         parannuslain nojalla myönnetty metsänparan-
60896: n:o 1 eduskunnan päätöksen mukaisesti pyy-          nusvaroista kokonaan avustuksena ehdolla, että
60897: tänyt valtiovarainvaliokunnalta lausunnon halli-    kysymyksessä olevan maatilan osalta ei ole
60898: tuksen esityksestä n:o 86 laeiksi metsänparan-      maksettu tai makseta pellon käytön rajoittami-
60899: nuslain ja maatilatalouden tuloverolain muutta-     sesta annetussa laissa tarkoitettua pellonvaraus-
60900: misesta.                                            korvausta. Tämä verovapaus merkitsee käytän-
60901:    Valtiovarainvaliokunta, joka on katsonut teh-    nössä sitä, että maanomistaja saa myös metsän-
60902: täväkseen lausunnon antamisen maatilatalouden       parannusvaroilla metsittämänsä pellon osalta
60903: tuloverolain muuttamista koskevasta lakiehdo-       verovapauden tuloverotuksissa, jotka toimite-
60904: tuksesta, lausuu kunnioittaen asiasta seuraavaa.    taan Lapin läänissä 25 vuodelta, Oulun lää-
60905:    Esityksen tarkoituksena on sellaisiin toimen-    nissä 20 vuodelta sekä muualla maassa 15 vuo-
60906: piteisiin ryhtyminen, joilla pellonvarausjärjes-    delta sen kalenterivuoden alusta lukien, jona
60907: telmän ulkopuolelle jäävien peltoalueiden vil-      metsitystyö on loppuun suoritettu.
60908: jelijät saadaan nopeasti ryhtymään peltojen            VaHokunta on, huomioon ottaen hallituksen
60909: metsittämiseen. Kun ehdotettua metsänparan-         esityksen tarkoituksen, katsonut voivansa aset-
60910: nuslain muutosta ei voida pitää riittävänä vilje-   tua puoltamaan esitykseen sisältyvää ehdotusta
60911: lijöiden saamiseksi kiinnostumaan peltoaluei-       maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
60912: densa metsittämisestä tarkoitusta vastaavassa       Valiokunta siten mielipiteenään lausuu,
60913: määrin, ehdotetaan samalla maatilatalouden
60914: tuloverolain 15 §:ään (uutena 3 momenttina)                  että maatilatalouden tuloverolain
60915: lisättäväksi säännös siitä, että tässä lainkoh-            muuttamista koskeva lakiehdotus olisi,
60916: dassa säädettyjä veronhuojennuksia sovelletaan             mikäli hallituksen esitys muutoin hy-
60917: myös sellaisen pellon osalta, jonka metsittämi-            väksytään, myös hyväksyttävä.
60918: 
60919: 
60920:                                       Valiokunnan puolesta:
60921:                                            Vaito Käkelä.
60922: 
60923: 
60924: 
60925: 
60926:                                                                                        J. Rautapää.
60927:                              1969 Vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 86.
60928: 
60929: 
60930: 
60931: 
60932:                                     Suuren v a Ii o kun n a n mietintö n:o 93 hallituk-
60933:                                 sen esityksen johdosta Jaeiksi metsänparannuslain ja maatilata-
60934:                                 louden tuloverolain muuttamisesta.
60935: 
60936:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
60937: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
60938: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten           dotukset maa- ;a metsätalousvaliokun-
60939: hyväksymistä maa- ja metsätalousvaliokunnan              nan ehdotuksen mukaisina.
60940: mietinnössä n:o 34 ehdotetuin muutoksin ja
60941: ehdottaa siis kunnioittaen,
60942:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
60943: 
60944: 
60945: 
60946: 
60947: E 627/69
60948:                            1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 86.
60949: 
60950: 
60951: 
60952: 
60953:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
60954:                                   metsänparannuslain ja maatilatalouden tuloverolain muuttami-
60955:                                   sesta.
60956: 
60957:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        asiasta antanut mietintönsä n:o .34 sekä Suuri
60958: n:o 86 laeiksi metsänparannuslain ja maatila·        valiokunta mietintönsä n:o 9.3, on hyväksynyt
60959: talouden tuloverolain muuttamisesta, ja Edus-        seuraavat lait:
60960: kunta, jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta on
60961: 
60962: 
60963:                                                 Laki
60964:                                  metsänparannuslain muuttamisesta.
60965:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä syyskuuta 1967 annettuun metsän-
60966:  parannuslakiin ( 413/67) näin kuuluvat uudet 6 a - 6 c §:
60967: 
60968:                        6 a §.                        jasta riippumattomista syistä sillä tavoin, että
60969:    Poiketen siitä, mitä 6 §: ssä on säädetty, suo-   vahinkojen korjaaminen on tarpeellista, voi-
60970: ritetaan sellaisen maatilan, josta ei ole tehty      daan myös täydennyssuunnitelman laatimisesta
60971: pellon käytön rajoittamisesta annetussa laissa       ja toteuttamisesta aiheutuvat kustannukset
60972: ( 216/69) tarkoitettua pellonvaraussopimus ta,       maksaa kokonaan avustuksena metsänparannus-
60973: peltojen tai niiden osan metsänviljelyä koske-       varoista, sen mukaan kuin metsähallitus päät-
60974: van suunnitelman toteuttamisesta aiheutuvat          tää ja muutoin soveltuvin osin noudattaen
60975: 3 § :n 2 momentissa mainitut kustannukset            6 a §:n säännöksiä.
60976: omistajan taloudellisesta asemasta riippumatta
60977: kokonaan avustuksena metsänp~rannusvaroista,                               6 c §.
60978: milloin suunnitelman toteuttamisen edellytys-           Pellon metsittämistä 6 a §:n mukaisesti ko-
60979: ten muutoin katsotaan olevan olemassa. Täl-          konaan avustuksena myönnetyillä varoilla ei
60980: löin on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei         katsota maankäyttölain 102 §: n 1 momentissa
60981: suunnitelman toteuttaminen tule vastaisuudessa       tarkoitetuksi tilan tai alueen säännöllisen hoi-
60982: aiheuttamaan huomattavaa haittaa tilakoon tar-       don laiminlyömiseksi.
60983: koituksenmukaiselle suurentamiselle.                    Milloin maatila ennen 6 a § :n mukaista met-
60984:    Metsitettävään peltoalueeseen ei lueta sel-       sitystä täyttää edellytykset viljelmäkoon mu·
60985: laista peltoa, jota ei viljellä tai joka on siihen   kaan maksettavan hintapoliittisen tuen saami-
60986: verrattavassa tilassa.                               seen, säilyttää maatilan omistaja oikeutensa
60987:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua metsitystä       siihen metsittämättä jäävien peltojen osalta.
60988: koskevan hakemuksen tekemiselle asetettavasta
60989: määräajasta ja suunnitelmien toteuttamisen
60990: keskinäisestä etusijajärjestyksestä säädetään           Tämä laki tulee voimaan       pmvana
60991: asetuksella.                                         kuuta 19     , ja sitä sovelletaan kolme vuotta
60992:                        6 b §.                        sanotusta ajankohdasta lukien, kuitenkin niin,
60993:    Milloin pellon metsitys on tapahtunut 6 a         että 6 b § :n säännöstä voidaan soveltaa kuu-
60994: § :n mukaisesti ja metsityksen tulos tuhoutuu        den vuoden kuluessa kysymyksessä olevaa pel-
60995: tai kärsii vahinkoa luonnonvoimien aiheutta·         toa koskevan perusmetsityshankkeen loppusel-
60996: mista tapahtumista tai muutoin maanomista-           vityksestä lukien tehtyyn hakemukseen.
60997: 
60998: 
60999: E 640/69
61000: 2                         1969 Vp. -      Edusk. vast. -Esitys n:o 86.
61001: 
61002: 
61003:                                               Laki
61004:                              maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
61005:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
61006:     talouden tuloverolain (543/67) 15 §:ään näin kuuluva uusi 3 momentti:
61007:                      15 §.                          sellaisen pellon osalta, jonka metsittämisestä
61008:                                                     aiheutuneet kustannukset on metsänparannus-
61009:   Poiketen siitä, mitä 2 momentissa on sää-         lain ( 413/67) nojalla myönnetty metsänpa-
61010: detty, sovelletaan 1 momentin säännöksiä myös       rannusvaroista kokonaan avustuksena.
61011: 
61012: 
61013:        Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
61014:                                   1969 vuoden valtiopäivät n:o 87.
61015: 
61016: 
61017: 
61018: 
61019:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Outokumpu Oy:n
61020:                                   Nivalan nikkelikaivoksen aloittamisen tukemisesta.
61021: 
61022:    Valtioneuvosto luovutti vuonna 1964 geolo-           Kaivostoimintaa on edellä tarkoitetun ensim-
61023: gisen tutkimuslaitoksen löytämän Nivalan nik-        mäisen vaiheen jälkeen teknilliseseti mahdol-
61024: keliesiintymän Outokumpu Oy:lle jatkotutki-          lista jatkaa toisella kooltaan ja kannattavuudel-
61025: muksia varten. Tutkimuksissa on esiintymän           taan samanlaisella avolouhoksella, jolloin toi-
61026: todettu sisältävän kaikkiaan n. 40 milj. tonnia      minta-aika lisääntyisi neljällä vuodella. Päätös
61027: malmia, jonka pitoisuus on kuitenkin niin            tästä on tehtävä vasta senjälkeen, kun ensim-
61028: alhainen, että kaivostoiminnan kannattavuus on       mäisen vaiheen kannattavuus on todettavissa.
61029: kyseenalainen. Kaivostoiminta ei ole nyt käy-           Kun Outokumpu Oy ei ole katsonut voi-
61030: tettävillä tiedoilla liiketaloudellisin perustein    vansa liiketaloudellisin perustein aloittaa kaivos-
61031: mahdollista, mutta toiminnan aloittaminen pie-       toimintaa Nivalan nikkeliesiintymällä, olisi han-
61032: nessä mittakaavassa avolouhintana on koko            ketta tuettava valtion varoin. Tämän vuoksi ja
61033: esiintymän suurimittakaavaisen käyttöönotto-         työllisyysnäkökohdat huomioon ottaen ehdote-
61034: mahdollisuuden selvittämisen kannalta perustel-      taan, että valtioneuvosto oikeutettaisiin anta-
61035: tua. Samalla edistettäisiin alityöllisyys- ja ke-    maan sitoumus siitä, että valtio ottaa vastatak-
61036: hitysalueella luonnonvaroibio perustuvan teolli-     seen yhtiön kaivostoiminnan aloittamista varten
61037: suuden syntymistä.                                   Nivalassa vuosina 1969-70 ottamien enintään
61038:    Kokonaiskustannukset kaivostoiminnan aloit-       10.6 milj. markan lainojen korot kokonaisuu-
61039: tamiseksi pienessä mittakaavassa, jolloin neljän     dessaan. Laina-aika olisi enintään 7 vuotta,
61040: vuoden aikana louhittaisiin n. 800 000 tonnia        joista 2 vapaavuotta, ja luottojen korko enin-
61041: malmia, ovat n. 10,6 milj. markkaa, rakennus-        tään 8.5 %.
61042: aika 15 kuukautta ja työvoimamäärä rakennus-            Hallitus on esityksessään vuoden 1969 III
61043: aikana n. 150 miestä. Tuotanto kestäisi tässä        lisämenoarvioksi momentin 32.82.47 kohdalle
61044: V"aiheessa neljä vuotta ja työllistäisi vuosittain   ehdottanut myönnettäväksi 50 000 mk vuonna
61045: 50 miestä. Työllistävänä tekijänä voidaan lisäksi    1969 maksettavia korkokorvauksia varten.
61046: :>ttaa huomioon kotimaahan sijoitettavien kone-         Edellä olevaan viitaten annetaan Eduskunnan
61047: tilausten työllisyysvaikutus. Koneiden han-          hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
61048:  kinta-arvo on kaikkiaan n. 3.4 milj. markkaa.
61049: 
61050: 
61051: 
61052: 
61053:                                               Laki
61054:               Outokumpu Oy:n Nivalan nikkelikaivoksen aloittamisen tukemisesta.
61055: 
61056:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
61057: 
61058:   V aitioneuvosto   oikeutetaan    määräämillään     tavan nikkelikaivoksen perustamis- ja rakenta-
61059: ~hdoilla antamaan Outokumpu Oy:lle sitoumus          miskustannusten rahoittamiseksi tarpeellisten
61060: ;iitä, että valtio maksaa Nivalan kuntaan avat-      yhtiön vuosina 1969 ja 1970 ottamien enin-
61061: 
61062: ~069/69
61063: 2                                          N:o 87
61064: 
61065: tään 10 600 000 markkaan nousevien lainojen     lainan lyhentäminen alkaa viimeistään kolman-
61066: korot kokonaisuudessaan. Lainojen laina-aika    tena lainawotena.
61067: saa olla enintään seitsemän wotta siten, että
61068: 
61069: 
61070:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1969.
61071: 
61072: 
61073:                                     Tasavallan Presidentti
61074:                                     URHO KEKKONEN
61075: 
61076: 
61077: 
61078: 
61079:                                                     Kauppa- ja teollisuusministeri Grels T eir
61080:                              1969 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 87.
61081: 
61082: 
61083: 
61084: 
61085:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 32
61086:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan
61087:                                  nikkelikaivoksen aloittamisen tukemisesta.
61088: 
61089:    Eduskunta on 20 pru.vana kuluvaa touko-          olisi enintään 7 vuotta, joista 2 vapaavuotta,
61090: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan halli-    ja luottojen korko enintään 8.5 %.
61091: tuksen esityksen n:o 87 laiksi Outokumpu Oy:n          Ed. Pesolan ym. aloitteessa on ehdotettu
61092: Nivalan nikkelikaivoksen aloittamisen tukemi-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-
61093: sesta. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta        litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin kaivos-
61094: on käsitellyt ed. Pesolan ym. toivomusaloitteen     toiminnan aloittamiseksi Nivalan Hiturassa ja
61095: n:o 135, joka koskee kaivostoiminnan aloitta-       tätä varten tarvittavan määrärahan varaami-
61096: mista Nivalan Hiturassa, ja jonka eduskunta         seksi esim. työllisyysvaroista.
61097: 11 päivänä viime maaliskuuta on lähettänyt             Valiokunta on käsitellyt asian ja katsoo, hal-
61098: valiokuntaan.                                       lituksen esityksen perusteluihin yhtyen, tämän-
61099:    Esityksessään hallitus toteaa, että Outo-        hetkisen työllisyystilanteen puoltavan ehdotet-
61100: kumpu Oy ei ole katsonut voivansa liiketalou-       tua korkotukijärjestelyä. Valiokunta siten kun-
61101: dellisin perustein aloittaa kaivostoimintaa Niva-   nioittaen, ehdottaa,
61102: lan nikkeliesiintymällä, minkä vuoksi hanketta
61103: olisi tuettava valtion varoin. Tämän johdosta                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
61104: ja nimenomaan työllisyysnäkökohdat huomioon                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
61105: ottaen ehdotetaan esityksessä, että valtioneu-              ehdotuksen muuttamattomana.
61106: vosto oikeutettaisiin antamaan sitoumus siitä,
61107: että valtio ottaa vastatakseen yhtiön kaivostoi-       Samalla valiokunta tässä vaiheessa ehdottaa,
61108: minnan aloittamista varten Nivalassa vuosina
61109:  1969-70 ottamien enintään 10.6 milj. markan                  että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
61110: lainojen korot kokonaisuudessaan. Laina-aika                Pesolan ym. toivomusaloitteen n:o 135.
61111:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1969.
61112: 
61113: 
61114: 
61115: 
61116:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      sola, Rosnell, Sandelin, Siltanen ja Voutilainen
61117: johtaja Käik:elä, jäsenet Antila, Haapanen, Ha-     sekä varajäsenet Esbnan, Hanhirova, Honka-
61118: mara, Holopainen, Manninen, Pekikarinen, Pe-        nen, Huurtamo, Knuuti ja Koppanen.
61119: 
61120: 
61121: 
61122: 
61123:  ~ 539/69
61124:                              1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 87.
61125: 
61126: 
61127: 
61128: 
61129:                                     S u u r e n v a li o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 90 hallituk-
61130:                                 sen esityksen johdosta laiksi Outokumpu Oy :n Nivalan nikkell-
61131:                                 kaivoksen aloittamisen tukemisesta.
61132: 
61133:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
61134: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
61135: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 32 tehtyä            dotuksen muuttamattomana.
61136: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
61137:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
61138: 
61139: 
61140: 
61141: 
61142: E 627/69
61143:                           1969 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys n:o 87.
61144: 
61145: 
61146: 
61147: 
61148:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
61149:                                 Outokumpu Oy:n Nivalan nikkelikaivoksen aloittamisen tuke-
61150:                                 misesta.
61151: 
61152:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       antanut mietintönsä n:o .32 sekä Suuri valio-
61153: n:o 87 laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nik-          kunta mietintönsä n:o 90, on hyväksynyt seu-
61154: kelikaivoksen aloittamisen tukemisesta, ja Edus-   raavan lain:
61155: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
61156: 
61157: 
61158: 
61159:                                             Laki
61160:              Outokumpu Oy:n Nivalan nikkelikaivoksen aloittamisen tukemisesta.
61161: 
61162:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
61163: 
61164:    Valtioneuvosto oikeutetaan määräämillään        tään 10 600 000 markkaan nousevien lainojen
61165: ehdoilla antamaan Outokumpu Oy:lle sitoumus        korot kokonaisuudessaan. Lainojen laina-aika
61166: siitä, että valtio maksaa Nivalan kuntaan avat-    saa olla enintään seitsemän vuotta siten, että
61167: tavan nikkelikaivoksen perustamis- ja rakenta-     lainan lyhentäminen alkaa viimeistään kolman-
61168: miskustannusten rahoittamiseksi tarpeellisten      tena lainavuotena.
61169: yhtiön vuosina 1969 ja 1970 ottamien enin-
61170: 
61171: 
61172:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
61173: 
61174: 
61175: 
61176: 
61177: E 636/69
61178: 1
61179: 
61180: 
61181: 1
61182:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 88.
61183: 
61184: 
61185: 
61186: 
61187:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vientitakuulain muut-
61188:                                  tamisesta.
61189: 
61190:    Voimassa oleva vientitakuulaki annettiin        mailla. Viime vuosina on eläviä eläimiä viety
61191: syyskuun 14 päivänä 1962 (As.kok. 479/62).         yli 1 miljoonan markan arvosta vuodessa,
61192: Lain 1 §:ään on tehty soveltamisalan laajen-       mikä määrä tulee ilmeisesti lähivuosina kohoa-
61193: tamista tarkoittava lisäys joulukuun 16 päi-       maan. Tämän johdosta ehdotetaan, että Edus-
61194: vänä 1966 annetulla lailla ( 65 5/66).             kunta hyväksyisi la,in 1 §:ään lisäyksen, joka
61195:     Joulukuun 31 päivänä 1968 oli se tappion-      ulottaisi vientitakuulain koskemaan myös elä-
61196: vaara, jonka vientitakuulaitos oli poliittisten    vien eläinten vientiä.
61197: ja kaupallisten riskien varalta myönnettyjen          Vientitakuulaitoksen tähänastisen tmmmnan
61198: varsinaisten vientitakuiden osalta sitoutunut      aikana on takuita myönnetty lähes yksinomaan
61199: kattamaan 895 757 592 markkaa. Tästä mää-          viejille. Viennin rahoitusta va,rten on viejä voi-
61200: rästä oli voimassa olevien vientitakuiden osuus    nut tarvittaessa siirtää takuusta johtuvat oikeu-
61201: 215 741 324 markkaa ja takuutarjousten osuus       tensa luottoa myöntäneelle pankille. Tätä jär-
61202: 680 016 268 markkaa. Näihin varsinaisia vien-      jestelyä ei kuitenkaan voida pitää täysin tyy-
61203: titakuita koskeviin lukuihin eivät sisälly vien-   dyttävänä, koska takuun vakuusarvo on melko
61204: titakuulain 2 §:n 7 kohda,ssa tarkoitetut, koti-   vähäinen. Luotolla ta,pahtuva vientikauppa si-
61205: maisen kustannustason kohoamisen varalta           too huomattavasti vientiä harjoittavien yritys-
61206: myönnetyt takuut. Takuuvastuusta lähes puo·        ten pääomia ja vakuuksia. Juuri vakuuksien
61207: let eli yli 380 milj. markkaa muodostui kehi-      puute muodostaa usein voittamattoman esteen
61208: tysmaihin suuntautuvan viennin ta,kaamisesta.      vientitoiminnan laajenta,miselle, vaikka viennin
61209:     Lain 1 §:ään tehty muutos (655/16.12.          rahoitus olisikin järjestyksessä. Niinpä useissa
61210:  1966 ) ulotti lain koskemaan myös kotimaassa      tapauksissa on vientitilaus menetetty ulko-
61211: tuotettujen turkisten ja turveteollisuustuottei-   maiselle kilpailijalle sen johdosta, että suoma-
61212: den vientiä. Kotimaassa tuotetun tavaran mää-      laisella yrityksellä ei ole ollut tuotteen valmis-
61213: ritteleminen on kuitenkin tuottanut vaikeuksia     tamiseen ja toimittamiseen tarvittavan luoton
61214: esim. Suomessa muokattujen, mutta ulkomailta       vaatimia vakuuksia. Tämän vuoksi ehdotetaan
61215: tuotujen turkisnahkojen viennin ollessa kysy-      nykyisen vientitakuulain 2 § :n 4 kohtaa muu-
61216: myksessä. Tämän vuoksi, jotta turkisten ja         tettavaksi siten, että takuu voitaisiin myöntää
61217: turvetuotteiden viejillä olisi samat mahdolli-     suoraan pa,nkille tai muulle luotonantajalle vie-
61218: suudet takuiden saantiin kuin muilla takuujär-     iän saaman luoton vakuudeksi. Ehdotetun muu-
61219: jestelmän piiriin kuuluvien tuotteiden ta,i pal-   toksen mukaan luoton tulisi liittyä aina tietyn
61220: velusten viejillä, ehdotetaan lain 1 §:stä pois-   vientikaupan tai markkinoimistoimenpiteen to-
61221: tettavaksi sanat "kotimaassa tuotettujen".         teuttamiseen eikä vientitoiminnan rahoittami-
61222:     Viime aikoina on uusien vientituotteiden       seen yleensä. Samoo lainkohdan nykyisen sa-
61223: markkinointiin kiinnitetty kasvavaa huomiota       nanmuodon mukaan vientitakuu voidaan myön-
61224:  ja pyritty mm. va,ltiovallan toimenpitein edis-   tää sellaisen luoton vakuudeksi, joka on myön-
61225:  tämään uusien vientituotteiden kauppaa. Erään     netty tavaran ulkomaiselle ostajalle. Tämä mää-
61226: tällaisen uusviennin piiriin kuuluvan tuote-       räys ehdotetaan pidettäväksi edelleen voimassa,,
61227:  ryhmän muodostavat elävät eläimet, jotka ny-      mutta siten selvennettynä, että takuun kohtee-
61228: kyisin eivät kuulu vientitakuujärjestelmän pii-    na on nimenomaan rahoittajan eikä viejän
61229: riin. Maassamme on kuitenkin saavutettu eräi-      myöntämä luotto.
61230:  den eläinrotujen, mm. lampaiden, lehmien ja          Jotta näiden ehdotettujen uusien takuumuo-
61231:  minkkien jalostuksen a,lalla merkittäviä tulok-   tojen arvo vakuutena olisi mahdollisimman kor-
61232:  sia, mikä on lisännyt niiden kysyntää ulko-       kea, ehdotetaan lain 3 §:ään lisättäväksi mää-
61233: 9114/69
61234: 2                                               N:o 88
61235: 
61236: räys, joka oikeuttaa myöntämään nama rahoi-           antaa pitkäaikaista tukea ostajalle. Niinikään
61237: tustakuut siten, että ne peittäisivät rahoittajalle   saattaa investointiin ryhtymisen tehdä välttä-
61238: aiheutuvan tappion kokonaan. Kun nimittäin            mättömäksi oman markkinointiyrityksen muo-
61239: vientitakuulaitoksella siinä tapauksessa, että        dostaminen, myyntiverkoston kehittäminen tai
61240: luotan saaja laiminlyö maksaa velkansa rahoit-        myynnin varmistaminen.
61241: tajalle, olisi takaajana täysi takautumisoikeus           Kun nykyisen vientitakuulain nojalla ei ta-
61242: luotan saajaan, ei takuunottajan omavastuu-           kuita investointeihin liittyvien riskien varalta
61243: osuuden suuruudella ole suurta merkitystä.            voida lainkaan myöntää, hallitus esittää että
61244:    Viime vuosina on kehitysmaihin suuntautu-          Eduskunta hyväksyisi vientitakuulakiin tätä tar-
61245: nut yksityisten avustusten määrä tullut varsin        koittavan muutoksen. Ehdotetun 2 b §:n mu-
61246: merkittäväksi. Eräiden laskelmien mukaan ko-          kaan takuu tulisi koskemaan investointeihin
61247: hosi Länsi-Euroopan ja Pohjois-Amerikan teol-         liittyviä ei-kaupallisina pidettäviä riskejä. Inves-
61248: lisuusmaiden kehitysmaille antama avustus vuo-        tointitakuista johtuvan takuuvastuun ylärajaksi
61249: sina 1959-1965 yli 50 miljardin dollarin. Täs-        ehdotetaan 200 miljoonaa markkaa.
61250: tä määrästä oli yksityisten yritysten kehitys-            Nykyistä vientitakuulakia koskevissa halli-
61251: maille luottoina, pääomasijoituksina yms. luo-        tuksen esityksen perusteluissa (n:o 38/1962
61252: vuttama.n pääoman osuus n. 19 miljardia dol-          valtiop.) hallitus edellytti, että takuulaitos toi-
61253: laria eli runsaat 36 prosenttia. Suomesta kehi-       misi itsekannattavuusperiaatteella. Takuista ker-
61254: tysmaihin yksityisten toimesta tapahtuva luo-         tyneillä maksuilla tulisi peittää laitoksen toi-
61255: tonanto ja investoinnit vuosina 1961-1967             minnasta syntyvät kulut sekä mahdolliset tap-
61256: olivat yli 41 miljoonaa markba muodostaen             piot. Toistaiseksi takuulaitos onkin kyennyt
61257: noin 50 prosenttia Suomen vastaavana aikana           varsinaisten takuiden maksuina kertyneillä va-
61258: antamasta koko kehitysavusta.                         roilla peittämään laitoksen hallintomenot ja
61259:    Eri maissa on valtion toimenpitein pyritty         varsinaisten vientitakuiden aiheuttamat tappiot.
61260: tukemaan tällaisia yksityisiä kehitysavun muo-        Varsinkin kehitysmaihin suuntautuvan pääoma-
61261: toja. Eräänä valtion tukitoimenpiteenä käyte-         tavaroiden viennin yhteydessä on vientitakuu-
61262: tään i n v e s t o i n t i t a kuu t a - so. val-     laitos joutunut rajoitetussa määrin myöntämään
61263: tion takuuta investointiin liittyvien ei-kaupallis-   takuita normaaliehdoin silloinkin, kun vienti-
61264: ten riskien varalta. Eräänä osoituksena inves-        kauppa merkitsee normaalia pidemmän luotto-
61265: tointien ja niihin liittyvien riskien takaamisen      ajan myöntämistä tai siihen sisältyy muuten
61266: merkityksestä on pidettävä investointitakuihin        suurempia riskejä. Luottoriski on pyritty saa-
61267: kansainvälisellä tasolla kiinnitettyä suurta huo-     maan mahdollisimman pieneksi vaatimalla luo-
61268: miota. Niinpä Maailmanpankin ( IBRD) toi-             tan takaisinmaksusta asianomaisen maan halli-
61269: mesta on varsin laajasti tutkittu mahdollisuuk-       tuksen, keskuspankin tai muun viranomaisen
61270: sia aikaansaada multilateraalinen investointita-      takaus. On selvää, että tällaisista vientitakuis-
61271: kuujärjestelmä. Samanaikaisesti on eri maissa         ta perittävän maksun, mikäli se haluttaisiin
61272: kehitetty omia takuujärjestelmiä. Kansallinen         asettaa riskiä vastaavaksi, tulisi olla niin kor-
61273: investointitakuujärjestelmä onkin nykyään aina-       kea, että se muodostuisi viejälle kohtuutto-
61274: kin kymmenessä eri maassa, niiden joukossa            maksi.
61275: skandinaaviset naapurimme Ruotsi, Norja ja                Tämän johdosta hallitus esittää, että Edus-
61276: Tanska. Myös yhteispohjoismaisella tasolla on         kunta hyväksyisi lakiin 2 a § :n mukaisen lisäyk-
61277: laadittu tutkimus investointien takaamisen ja         sen, joka tekisi mahdolliseksi vientitakuiden
61278: pohjoismaisen yhteistyön mahdollisuuksista            myöntämisen kehitysmaihin suuntautuvan pää-
61279: tällä alalla, joka on esitetty Pohjoismaiden          omatavaroiden viennin yhteydessä silloinkin,
61280: Neuvostolle (Nordiska Rådet, 15:e sessionen           kun tällaiseen vientiin sisältyy normaalia suu-
61281: C 5/e, Helsingfors 1967).                             rempia riskejä. Näitä erikoistakuita varten eh-
61282:    Paitsi vastaanottajavaltiolle saattaa investoin-   dotetaan takuuvastuun ylärajaksi 300 miljoo-
61283: tien merkitys olla erittäin suuri myös antaja-        naa markkaa. Samalla hallitus ehdottaa, että
61284: maan taloudelliselle kehitykselle. Yhä useam-         valtion koko takuuvastuun yläraja esitetyistä
61285: massa tapauksessa - varsinkin pääomatavaroi-          muutoksista ja vientitoiminnan vilkastumisesta
61286: den viennin ollessa kysymyksessä - asettaa            johtuen vastaavasti korotetaan nykyisestä 1 000
61287: ostaja kaupan solmimisen edellytykseksi sen,          miljoonasta 1 500 miljoonaan markkaan.
61288: että myyjä sijoittaa yritykseen pääomaa, luo-             Laissa määrättyjä enimmäisvastuita lasket-
61289: vuttaa patenttioikeuksia taikka muulla tavoin         taessa otettaisiin muiden kuin lain 2 § :n 7
61290:                                                N:o 88                                               3
61291: 
61292: kohdan tarkoittamien takuiden osalta huomioon       1968 antanut 1 573 varsinaisten vientitakui-
61293: voimaan tulleiden, toteutuneisiin vientikaup-       den takuutarjousta. Samana aikana takuita on
61294: poihin liittyvien vientitakuiden aiheuttama ta-     tullut voimaan 1195 kappaletta. Tämä merkit-
61295: kuuvastuu kokonaisuudessaan ja puolet sito-         see, että noin 25 prosenttia takuutarjouksista
61296: vien takuutarjousten aiheuttamasta vastuusta.       on jäänyt käyttämättä. Vientitakuulaitoksellt
61297:    Lain 2 §:n 7 kohdan tarkoittamien takui-         jokainen takuutarjous aiheuttaa kuitenkin val-
61298: den osalta otettaisiin takuuvastuuta laskettaes-    mistelutyötä. Tämän vuoksi hallitus ehdottaa
61299: sa huomioon ennakoitavissa olevasta kustannus-      takuumaksun perimistä paitsi takuusta myös
61300: tason noususta aiheutuva, voimassa olevia ta-       takuutarjouksesta. Maksun suuruuden vahvis-
61301: kuita koskeva arvioitu korvausvastuu.               taisi valtioneuvosto. Tarkoitus on, että tämä
61302:    Nykyisen vientitakuulain mukaan takuusta         maksu olisi verraten alhainen ja että se otet-
61303: peritään maksu. Käytännössä takuiden myön-          taisiin huomioon lopullisen takuumaksun vä-
61304: täminen kuitenkin tapahtuu siten, että hake-        hennyksenä siinä tapauksessa, että takuu tulee
61305: muksen johdosta tehdään aluksi takuutarjous         voimaan.
61306: ja lopullinen vientitakuu annetaan vasta sen           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
61307: jälkeen, kun kauppa on solmittu tai tuote on        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
61308: laivattu. Vientitakuulaitos on vuosina 1964-        lakiehdotus:
61309: 
61310: 
61311:                                               Laki
61312:                                   vientitakuulain muuttamisesta.
61313:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä syyskuuta 1962 annetun vienti-
61314:  takuulain (479/62) 1 § sellaisena kuin se on 16 päivänä joulukuuta 1966 annetussa
61315:  laissa (655/66), 2 §, 3 § ja 7 § sekä lisätään uusi 2 a § ja 2 b § seuraavasti:
61316: 
61317:                       1 §.                          mista varten tai joka on myönnetty vienti-
61318:    Teollisuustuotteiden, turkisten, turvetuottei-   tuotteen ostamista varten ulkomaiselle tilaajalle
61319: den ja elävien eläinten viennin sekä kehitys-       tai muulle velalliselle;
61320: maihin suuntautuvien investointien yhteydessä          5) sen varalta, että ulkomailla rajoitetaan
61321: syntyvän tappionvaaran varalta voidaan myön-        tuontia tai maksuvälineiden siirtoa tahi ryhdy-
61322: tää valtion vientitakuu sen mukaan kuin tässä       tään muuhun vastaavaan, viejälle vahinkoa
61323: laissa säädetään.                                   tuottavaan toimenpiteeseen;
61324:                       2 §.                             6) sen varalta, että ulkomailla julistetaan
61325:    Valtion vientitakuu viennin yhteydessä mah-      yleinen moratorio tai yleisissä taloudellisissa
61326: dollisesti syntyvän tappion korvaamiseksi voi-      olosuhteissa tapahtuu huomattavaa häiriötä;
61327: daan myöntää                                           7) sen varalta, että valmistuskustannusten
61328:    1) sen varalta, että tilaaja hankkijasta riip-   kohoamisesta kustannustason noustessa aiheu-
61329: pumattomasta syystä ei suorita sopimuksen-          tuu viejälle tappiota; sekä
61330: mukaista maksua tai muutoin laiminlyö sopi-            8) sen varalta, että ylivoimaisen esteen si-
61331: musten mukaisten sitoumustensa täyttämisen;         sältö tulkitaan vastoin yleistä kauppatapaa.
61332:                                                        Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee
61333:    2) sen varalta, että tavaran kuljetuksen yh-     myös valmistus- ja patenttioikeuden siirtoa
61334: teydessä sattuu arvaamaton tapahtuma, josta         ulkomaille sekä suunnittelu- tai muun työn
61335: viejälle aiheutuu tappiota ja jota ei voida         suorittamista ulkomailla.
61336: kattaa vakuutuksella;
61337:    3) viennin yhteydessä ulkomailla suoritetta-                         2 a §.
61338: van varastoimisen tai muiden ulkomailla suo-           Vientitakuutoiminnalla on pyrittävä edistä-
61339: ritettavien markkinoimistoimenpiteiden yhtey-       mään kaupankäyntiä, joka viennin laadun ja
61340: dessä syntyvän tappionvaaran varalta;               markkinaolosuhteet huomioon ottaen ei sisällä
61341:    4) pankille tai muulle luotonantajalle sellai-   tavallisuudesta poikkeavia maksu- tai muita
61342: sen luoton vakuudeksi, joka on myönnetty            ehtoja.
61343: viejälle tietyn vientikaupan tai 3. kohdassa           Kehitysmaihin suuntautuvan pääomatavaroi-
61344: tarkoitetun markkinoimistoimenpiteen rahoitta-      den viennin yhteydessä voidaan kuitenkin tä-
61345: 4                                              N:o 88
61346: 
61347: män lain 2 §:n tarkoittamia valtion vienti-                                 3 §.
61348: takuita myöntää silloinkin, kun vientiin sisäl-         Vientitakuu myönnetään vain osalle viennin
61349: tyvä riski Iuottoajan pituuden tai muun syyn         yhteydessä syntyvästä tappionvaarasta. Tämän
61350: takia on normaali!!~ suurempi.                       lain 2 §:n 1 momentin 4-kohdan t!lltkoittama
61351:                                                      takuu voi kuitenkin korvata luotonantajalle
61352:                       2b §.                          aiheutuvan tappion kokonaan.
61353:    Kehitysmaihin suuntautuviin investointeihin,         Tämän lain nojalla myönnettyjen, sa,man-
61354: joiden voidaan katsoa edistävän Suomen ja            aikaisesti voimassa olevien takuiden yhteen las-
61355: asianomaisen sijoitusmaan taloudellista kehitys-     kettu määrä saa nousta enintään 1 500 miljoo-
61356: tä, liittyvän tappionvooran varalta voidaan          naan markkaan, kuitenkin siten, että 2 a §:n
61357: myöntää valtion vientitakuu:                         2 momentissa t!lltkoitettujen takuiden määrä
61358:    1 ) sijoitetun omaisuuden takavarikoinnin,        saa nousta enintään .300 miljoonaan markkaan
61359: pakkolunastuksen tai muiden näihin verratta-         ja 2 b §:ssä tarkoitettujen takuiden määrä enin-
61360: vien sijoitusmaan viranomaisten toimenpiteiden       tään 200 miljoonaan ma,rkkaan.
61361: varalta;
61362:    2) sen va,ralta, että sijoitusmaan taloudelli-                           7 §.
61363: sissa oloissa tapahtuu huomattavaa häiriötä;             Vientitakuusta ja takuutarjouksesta suoritet-
61364:    .3) sen varalta, että sijoitusmaan viranomai-     tavan maksun määrää vientitakuulaitos noudat-
61365: set rajoittavat sijoitetun pääoman ta,i sen tuo-     taen valtioneuvoston vahvistamia yleisiä perus-
61366: ton siirtämistä sijoitusmaasta.                      teita•.
61367:    Investoinnilla tarkoitetaan tässä laissa raha-
61368: varojen, tuotantolaitteiden tai -menetelmien
61369: t3!hi näihin rinnastettavien taloudellisten etuuk-     Tämä laki tulee voimaan        päivänä
61370: sien luovuttamista joko sijoittajan omaan tai        kuuta 1969.
61371: muuhun yritykseen sijoitusmaassa.
61372: 
61373: 
61374:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1969.
61375: 
61376: 
61377:                                        Tasavallan Presidentti
61378:                                         URHO KEKKONEN
61379: 
61380: 
61381: 
61382: 
61383:                                                         Kauppa- ja teollisuusministeri Grels T eir
61384:                               1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 88.
61385: 
61386: 
61387:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 40
61388:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi vientitakuulain muuttami-
61389:                                  sesta.
61390: 
61391:    Eduskunta on 20 päivänä viimeksi kulunutta       joiden voidaan katsoa edistävän Suomen ja
61392: toukokuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan      asianomaisen sijoitusmaan taloudellista kehitys-
61393: hallituksen esityksen n:o 88 laiksi vientitakuu-    tä, liittyvän tappionvaaran varalta voitaisiin
61394: lain muuttamisesta.                                 esityksen mukaan myös myöntää valtion vienti-
61395:    Esityksessään hallitus ehdottaa voimassa ole-    takuu. Tällainen takuu tulisi koskemaan inves-
61396: vaa vientitakuulakia muutettavaksi ja täyden-       tointeihin liittyviä, ei-kaupallisina pidettäviä
61397: nettäväksi niin, että vientitakuujärjestelmä kos-   riskejä.
61398: kisi myös muualla kuin kotimaassa tuotettujen          Valtion koko takuuvastuun yläraja ehdote-
61399: turkisten sekä kotimaassa kasvatettujen elävien     taan esitetyistä muutoksista ja vientitoiminnan
61400: eläinten vientiä.                                   vilkastumisesta johtuen korotettavaksi nykyi-
61401:    Edelleen ehdotetaan, että 1uoton vakuudeksi      sestä 1 000 miljoonasta 1 500 miljoonaan
61402: annettava vientitakuu voitaisiin myöntää suo-       markkaan.
61403: raan pankille tai muulle luotonantajalle viejän        Vielä hallitus ehdottaa vientitakuulakia täy-
61404: saaman luoton vakuudeksi. Luoton tulisi täl-        dennettäväksi niin, että valtioneuvoston vah-
61405: löin liittyä aina tietyn vientikaupan tai mark-     vistama takuumaksu olisi perittävä, paitsi lo-
61406: kinoimistoimenpiteen toteuttamiseen eikä vien-      pullisesta vientitakuusta, myös takuutarjouk-
61407: titoiminnan rahoittamiseen yleensä. - Vaikka        sesta.
61408: vientitakuu säännönmukaisesti myönnetään               Valiakunta on käsitellyt asian ja todennut
61409: vain osalle viennin yhteydessä syntyvästä tap-      vientitakuulakiin tällä kerralla ehdotetut muu-
61410: pionvaarasta, voitaisiin tällaisen luottotakuun     tokset tarpeellisiksi ja tarkoituksenmukaisiksi.
61411: perusteella korvata luotonantajalle aiheutuva       VaHokunta on sen vuoksi päättänyt asettua
61412: tappio kokonaan.                                    puoltamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
61413:    Poikkeusta vientitakuulaitoksen itsekannat-      sen hyväksymistä, kuitenkin eräin, lain johto-
61414: tavuusperiaatteesta merkitsee ehdotettu uusi        lauseeseen tehtävin korjauksin.
61415: säännös, joka tekisi mahdolliseksi vientitakui-        Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten, kun-
61416: den myöntämisen kehitysmaihin suuntautuvan          nioittaen ehdottaa,
61417: pääomatavaroiden viennin yhteydessä silloin-
61418: kin, kun tällaiseen vientiin sisältyy normaalia              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
61419: suurempia riskejä.                                         sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
61420:    Kehitysmaihin suuntautuviin investointeihin,            sen näin kuuluvana:
61421: 
61422:                                               Laki
61423:                                   vientitakuulain muuttamisesta.
61424:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä syyskuuta 196,? annetun vienti-
61425:  takuulain (479/62) 1 §, sellaisena kuin se on 16 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa
61426:  ( 655/66), 2 §, 3 § ja 7 § sekä lisätään lakiin uusi 2 a § ja 2 b § seuraavasti:
61427:           1, 2, 2 a, 2 b, 3 ja 7 §.                            Voimaantulosäännös.
61428:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
61429: 
61430: 
61431:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1969.
61432: 
61433:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      ström, Pekkarinen, Pesola ja Siltanen sekä va-
61434: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-    rajäsenet Eskman, Hanhirova, Honkanen,
61435: net Haapanen, Haapasalo, Hamara, Heinonen,          Jämsen, Knuuti ja Koivunen.
61436: Hietala, Laine, 1. Linna, Manninen, Nord-
61437: 
61438: E 625/69
61439:                              1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 88.
61440: 
61441: 
61442: 
61443: 
61444:                                     Suure n valio k u n n a n mietintö n:o 102 hallituk-
61445:                                  sen esityksen johdosta laiksi vientitakuulain muuttamisesta.
61446: 
61447:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
61448: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
61449: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen           dotuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
61450: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-            tuksen mukaisena.
61451: nössä n:o 40 esitetyin muutoksin ja ehdottaa
61452: siis kunnioittaen,
61453:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
61454: 
61455: 
61456: 
61457: 
61458: E 627/69
61459: 1
61460: 1
61461: 1
61462:     1
61463:     1
61464:     1
61465:         1
61466:         1
61467:         1
61468:         1
61469:             1
61470:             1
61471:             1
61472:                 1
61473:                 1
61474:                 1
61475:                 1
61476:                                1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 88.
61477: 
61478: 
61479: 
61480: 
61481:                                         E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
61482:                                     vientitakuulain muuttamisesta.
61483: 
61484:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys          asiasta antanut mietintönsä n:o 40 sekä Suuri
61485: n:o 88 laiksi vientitakuulain muuttamisesta,          valiokunta mietintönsä n:o 102, on hyväksy-
61486: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on         nyt seuraavan lain:
61487: 
61488: 
61489:                                                 Laki
61490:                                      vientitakuulain muuttamisesta.
61491:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä syyskuuta 1962 annetun vienti-
61492:  takuulain (479/62) 1 S sellaisena kuin se on 16 päivänä joulukuuta 1966 annetussa
61493:  laissa (655/66), 2 S, 3 S ja 7 S sekä lisätään lakiin uusi 2 a § ja 2 b §seuraavasti:
61494: 
61495:                       1   s.                          tuotteen ostamista varten ulkomaiselle tilaajalle
61496:    Teollisuustuotteiden, turkisten, turvetuottei-     tai muulle velalliselle;
61497: den ja elävien eläinten viennin sekä kehitys-            5) sen varalta, että ulkomailla rajoitetaan
61498: maihin suuntautuvien investointien yhteydessä         tuontia tai maksuvälineiden siirtoa tahi ryhdy-
61499: syntyvän tappionvaaran varalta voidaan myön-          tään muuhun vastaavaan, viejälle vahinkoa
61500: tää valtion vientitakuu sen mukaan kuin tässä         tuottavaan toimenpiteeseen;
61501: laissa säädetään.                                        6) sen varalta, että ulkomailla julistetaan
61502:                        2  s.                          yleinen moratorio tai yleisissä taloudellisissa
61503:                                                       olosuhteissa tapahtuu huomattavaa häiriötä;
61504:    Valtion vientitakuu viennin yhteydessä mah-
61505: dollisesti syntyvän tappion korvaamiseksi voi-           7) sen varalta, että valmistuskustannusten
61506: daan myöntää                                          kohoamisesta kustannustason noustessa aiheu-
61507:    1 ) sen varalta, että tilaaja hankkijasta riip-    tuu viejälle tappiota; sekä
61508: pumattomasta syystä ei suorita sopimuksen-               8) sen varalta, että ylivoimaisen esteen si-
61509: mukaista maksua ta.i muutoin laiminlyö sopi-          sältö tulkitaan vastoin yleistä kauppatapaa.
61510: musten mukaisten sitoumustensa täyttämisen;              Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee
61511:    2) sen varalta, että tavaran kuljetuksen yh-       myös valmistus- ja patenttioikeuden siirtoa
61512: teydessä sattuu arvaamaton tapahtuma., josta          ulkomaille sekä suunnittelu- tai muun työn
61513: viejälle aiheutuu tappiota ja jota ei voida           suorittamista ulkomailla.
61514: kattaa vakuutuksella;
61515:    3) viennin yhteydessä ulkomailla. suoritetta-                          2 a §.
61516: van varastoimisen tai muiden ulkomailla suo-             Vientitakuutoiminnalla on pyrittävä edistä-
61517: ritettavien markkinoimistoimenpiteiden yhtey-         mään kaupankäyntiä, joka viennin laadun ja
61518: dessä syntyvän tappionvaaran varalta;                 markkinaolosuhteet huomioon ottaen ei sisällä
61519:    4) pankille tai muulle luotonanta.jalle sellai-    tavallisuudesta poikkeavia maksu- tai muita
61520: sen luoton vakuudeksi, joka on myönnetty              ehtoja.
61521: viejälle tietyn vientikaupan tai 3. kohdassa             Kehitysmaihin suuntautuvan pääomatavaroi-
61522: tarkoitetun markkinoimistoimenpiteen rahoitta-        den viennin yhteydessä voidaan kuitenkin tä-
61523: mista varten tai joka on myönnetty vienti-            män lain 2 § :n tarkoittamia valtion vienti-
61524: E 633/69
61525: 2                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 88.
61526: 
61527: takuita myöntää silloinkin, kun vientiin sisäl-                            3 §.
61528: tyvä riski Iuottoajan pituuden tai muun syyn           Vientitakuu myönnetään vain osalle viennin
61529: takia on normaalia. suurempi.                       yhteydessä syntyvästä tappionvaarasta. Tämän
61530:                                                     lain 2 § :n 1 momentin 4-kohdan ta.rkoittama
61531:                        2b §.                        takuu voi kuitenkin korvata luotonantajalle
61532:    Kehitysmaihin suuntautuviin investointeihin,     aiheutuvan tappion kokonaan.
61533: joiden voidaan katsoa edistävän Suomen ja              Tämän lain nojalla myönnettyjen, sa.man-
61534: asianomaisen sijoitusmaan taloudellista kehitys-    aikaisesti voimassa olevien takuiden yhteen las-
61535: tä, liittyvän tappionvaaran varalta voidaan         kettu määrä saa nousta enintään 1 500 miljoo-
61536: myöntää valtion vientitakuu:                        naan markkaan, kuitenkin siten, että 2 a § :n
61537:    1 ) sijoitetun omaisuuden takavarikoinnin,       2 momentissa ta.rkoitettujen takuiden määrä
61538: pakkolunastuksen tai muiden näihin verratta-        saa nousta enintään 300 miljoonaan markkaan
61539: vien sijoitusmaan viranomaisten toimenpiteiden      ja 2 b §:ssä tarkoitettujen takuiden määrä enin-
61540: varalta;                                            tään 200 miljoonaan ma.rkkaan.
61541:    2) sen va.ralta, että sijoitusmaan taloudelli-
61542: sissa oloissa tapahtuu huomattavaa häiriötä;                             ·7 §.
61543:    3) sen varalta, että sijoitusmaan viranomai-        Vientitakuusta ja takuutarjouksesta suoritet-
61544: set rajoittavat sijoitetun pääoman ta.i sen tuo-    tavan maksun määrää vientitakuulaitos noudat-
61545: ton siirtämistä sijoitusmaasta.                     taen valtioneuvoston vahvistamia yleisiä perus-
61546:    Investoinnilla tarkoitetaan tässä laissa raha-   teita.
61547: varojen, tuotantolaitteiden tai -menetelmien
61548: tahi näihin rionastettavien taloudellisten etuuk-
61549: sien luovuttamista joko sijoittajan omaan tai         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
61550: muuhun yritykseen sijoitusmaassa.                   kuuta 1969.
61551: 
61552: 
61553:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
61554:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 89.
61555: 
61556: 
61557: 
61558: 
61559:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen aluevesien
61560:                                   rajoista annetun lain muuttamisesta.
61561: 
61562:    Suomen aluevesien raJolsta 18 päivänä elo-        Flötjan keskipisteenä ja 4 meripeninkulmaa sä-
61563: kuuta 1956 annetun lain 1 §:ssä, jota viimeksi       teenä vedettyä ympyränkaarta ei ole katkaistu
61564: on muutettu 25 päivänä maaliskuuta 1966 an-          ympyränkaaren ja vuoden 1811 topografisessa
61565: netulla lailla (332/66), säädetään, että alue-       rajanselityksessä määrätyn rajan leikkauspisteis-
61566: vesien ulkoraj ana Ahvenanmerellä Märketin luo-      sä, vaan on ulotettu sen yli. Tämän mukaisesti
61567: don etelä- ja pohjoispuolella on Haminan rau-        mainitulla linjalla oleva Ahvenanmaan sopimuk-
61568: han jälkeen Torniossa 19 päivänä tammikuuta          sen piste n:o 14 sijaitsee Suomen aluevesirajan
61569: 1811 allekirjoitetussa topografisessa rajanseli-     sisäpuolella.
61570: tyksessä määrätty valtakunnan meriraja sellai-          Ruotsin kanssa on neuvoteltu mannermaa-
61571: sena kuin se on sisällytetty 20 päivänä loka-        jalustan rajaamisesta Pohjanlahdella, Ahvenan-
61572: kuuta 1921 allekirjoitettuun Ahvenanmaan lin-        merellä ja Itämeren pohjoisimmassa osassa.
61573: noittamattomuutta ja puolueettomuutta koske-         Näissä neuvotteluissa on myös kosketeltu edel-
61574: vaan sopimukseen ( 64/22). Rajalla Märketin          lä mainittua poikkeusta sanotusta linjasta. Kun
61575: luodon etelä- ja pohjoispuolella tarkoitetaan        poikkeus aiheuttaa hankaluuksia mannermaa-
61576: niitä Märketiin välittömästi liittyviä rajan osia,   jalustan rajaa määrättäessä, hallitus pitää tär-
61577: jotka muodostavat Suomen merirajan Ruotsin           keänä, että lakia Suomen aluevesien rajoista
61578: aluevesiä vastaan. Sen sijaan ulottuvat Suomen       muutetaan siten, että aluevesiemme ulkoraja
61579: aluevedet mainitun 18 päivänä elokuuta 1956          myös Flötjanin saaren lounaispuolella määrätään
61580: annetun lain mukaan Flötjanin saaren kohdalla,       tavalla, joka on sopusoinnussa lain 1 §:ssä mai-
61581: jossa ei ole Ruotsin aluevesiä vastassa, jonkin      nitun periaatteen kanssa. Tämä edellyttää muu-
61582: verran yli sanotussa topografisessa rajanselityk-    toksia sanotun lain 1 ja 7 §:ään.
61583:  sessä määrätyn valtakunnan merirajan sellaisena        Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
61584: kuin se on sisällytetty mainittuun Ahvenan-          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
61585:  maan sopimukseen. Tämä johtuu siitä, että
61586: 
61587: 
61588:                                                Laki
61589:                      Suomen aluevesien rajoista annetun lain muuttamisesta.
61590:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen aluevesien rajoista 18 päivänä elo-
61591:  kuuta 1956 annetun lain 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 25 päivänä maaliskuuta
61592:  1966 annetussa laissa (332/66), sekä lisätään sen 7 §:ään, sellaisena kuin se on 5 päivänä
61593:  maaliskuuta 1965 ja 25 päivänä maaliskuuta 1966 annetuissa laeissa (144/65) ja 332/66),
61594:  uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
61595: 
61596:                     1 §.
61597:   Suomen aluevedet käsittävät valtakunnan            tuksen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-
61598: maa-alueeseen välittömästi liittyvän meren           ton Hallituksen kesken merialueiden ja man-
61599: osan, jota idässä Neuvostoliittoa vastaan Suo-       nermaajalustan rajoista Suomenlahdella tehdys-
61600: menlahdella Vironlahden saaristossa rajoittaa        sä sopimuksessa määrätty valtakunnan meriraja
61601: 10 päivänä helmikuuta 1947 allekirjoitetussa         ja lännessä Ruotsia vastaan Perämerellä Tor-
61602: Pariisin rauhansopimuksessa ( 690-691/47)            nion saaristossa Haminan rauhan jälkeen Tor-
61603: sekä Haapasaaren saariston kohdalla 20 päivä-        niossa 19 päivänä tammikuuta 1811 allekirjoi-
61604: nä toukokuuta 1965 Suomen Tasavallan Halli-          tetun topografisen rajanselityksen mukaan ra-
61605: 7842/69
61606: 2                                            N:o 89
61607: 
61608: jantarkistuksessa vuosina 1956-1957 määrätty                            7 §.
61609: valtakunnan meriraja. Ahvenanmerellä Märketin
61610: luodon etelä- ja pohjoispuolella rajana Ruotsia       Ahvenanmerellä Flötjanin saaren lounais-
61611: vastaan on edellä mainitussa vuoden 1811           puolella 5 § :n mukaista aluemerta rajoittaa
61612: rajanselityksessä määrätty valtakunnan meri-       Haminan rauhan jälkeen Torniossa 19 päivänä
61613: raja sellaisena, kuin se on sisällytetty 20 päi-   tammikuuta 1811 allekirjoitetussa topografi-
61614: vänä lokakuuta 1921 allekirjoitettuun Ahvenan-     sessa rajanselityksessä määrätty raja sellaisena
61615: maan linnoittamattomuutta ja puolueettomuutta      kuin se on sisällytetty 20 päivänä lokakuuta
61616: koskevaan sopimukseen ( 64/22). Aluevesien         1921 allekirjoitettuun Ahvenanmaan linnoitta-
61617: ulkorajana on, 7 §:ssä mainittavin poikkeuksin,    mattomuutta ja puolueettomuutta koskevaan
61618: kansainvälinen aluevesiraja.                       sopimukseen ( 64/22).
61619: 
61620: 
61621: 
61622:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1969.
61623: 
61624: 
61625:                                       Tasavallan Presidentti
61626:                                       URHO KEKKONEN
61627: 
61628: 
61629: 
61630: 
61631:                                                       Vt. ulkoasiainministeri,
61632:                                                                  pääministeri Mauno Koivisto
61633:                              1969 Vp. -V. M. -Esitys n:o 89.
61634: 
61635: 
61636: 
61637: 
61638:                                     Ulkoa s i a i n valiokunnan mietintö n:o 14
61639:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen aluevesien rajoista
61640:                                 annetun lain muuttamisesta.
61641: 
61642:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27        ei ole katkaistu ympyränkaaren ja vuoden
61643: päivältä viime toukokuuta lähettänyt ulko-         1811 topografisessa rajanselityksessä määrätyn
61644: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi   rajan leikkauspisteissä, vaan on ulotettu sen
61645: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 89.      yli. Kun tämä aiheuttaa hankaluuksia manner-
61646: Tämän johdosta valiokunta, joka on kuullut         maajalustan rajaa maarattaessä Suomen ja
61647: esityksestä ulkoasiainministeriön oikeudellisen    Ruotsin välillä, hallitus ehdottaa sanotun asiain-
61648: osaston päällikköä, ministeri Paul Gustafssonia    tilan korjaamiseksi Suomen aluevesien rajoista
61649: ja merenkulkuhallituksen geodeettia, dipl. insi-   annettua lakia sanotussa kohden muutetta-
61650: nööri Heikki Tuoria, kunnioittaen esittää seu-     vaksi.
61651: raavaa.                                               Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
61652:    Suomen aluevesien rajoista 1956 annetun         tuista syistä ja saamansa selvityksen perusteella
61653: lain mukaan Suomen aluevedet ulotttuvat Ah-        valiokunta pitää hallituksen ehdottamia muu-
61654: venanmerellä Flötjanin saaren lounaispuolella      toksia kysymyksessä olevaan lakiin tarpeellisina
61655: jonkin verran yli Haminan rauhan jälkeen Tor-      ja sen vuoksi puoltaa esitykseen sisältyvän
61656: niossa vuonna 1811 allekirjoitetussa topogra-      lakiehdotuksen hyväksymistä.
61657: fisessa rajanselityksessä määrätyn valtakunnan        Edellä esitetyn perusteella ulkoasiainvalio-
61658: merirajan sellaisena kuin se on sisällytetty       kunta kunnioittaen ehdottaa,
61659: vuonna 1921 allekirjoitettuun Ahvenanmaan
61660: linnoittamattomuutta ja puolueettomuutta kos-                .että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
61661: kevaan sopimukseen. Tämä johtuu siitä, että               vana olevaan hallituksen esitykseen
61662: Flötjan keskipisteenä ja neljää meripeninkul-             sisältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
61663: maa säteenä käyttäen vedettyä ympyränkaarta               mana.
61664:      Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1969.
61665: 
61666: 
61667: 
61668: 
61669:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      vo-Larsson, Lähteenmäki, Rihtniemi, Ruutu,
61670: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheenjoh-      Rönkkö, A. Saarinen, Suonpää ja Tiitu sekä
61671: taja Gestrin, jäsenet Karvikko, Kuusinen, Lei-     varajäsen Paasivuori.
61672: 
61673: 
61674: 
61675: 
61676: E 851/69
61677: 1
61678: 1
61679: 1
61680: 1
61681:     1
61682:     1
61683:     1
61684:     1
61685:         1
61686:         1
61687:         1
61688:             1
61689:             1
61690:             1
61691:             1
61692:                 1
61693:                 1
61694:                 1
61695:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 89.
61696: 
61697: 
61698: 
61699: 
61700:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 131 halli-
61701:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi Suomen aluevesien rajoista an-
61702:                                  netun lain muuttamisesta.
61703: 
61704:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
61705: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ul-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
61706: koasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 14 teh-              ehdotuksen muuttamattomana.
61707: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
61708:      Helsingissä 29 päivänä ldkakuuta 1969.
61709: 
61710: 
61711: 
61712: 
61713: E 911/69
61714:                            1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 89.
61715: 
61716: 
61717:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
61718:                                  Suomen aluevesien rajoista annetun lain muuttamisesta.
61719: 
61720:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
61721: n:o 89 laiksi Suomen aluevesien rajoista anne-      tönsä n:o 14 sekä Suuri valiokunta mietin-
61722: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle         tönsä n:o 131, on hyväksynyt seuraavan lain:
61723: 
61724: 
61725:                                               Laki
61726:                      Suomen aluevesien rajoista annetun lain muuttamisesta.
61727:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen aluevesien rajoista 18 päivänä elo-
61728:  kuuta 1956 annetun lain 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 25 päivänä maaliskuuta
61729:  1966 annetussa laissa (332/66), sekä lisätään sen 7 §:ään, sellaisena kuin se on 5 päivänä
61730:  maaliskuuta 1965 ja 25 päivänä maaliskuuta 1966 annetuissa laeissa (144/65 ja 332/66),
61731:  uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
61732: 
61733:                        1 §.                         rajanselityksessä määrätty valtakunnan meri-
61734:    Suomen aluevedet käsittävät valtakunnan          raja sellaisena, kuin se on sisällytetty 20 päi-
61735: maa-alueeseen välittömästi liittyvän meren          vänä lokakuuta 1921 allekirjoitettuun Ahvenan-
61736: osan, jota idässä Neuvostoliittoa vastaan Suo-      maan linnoittamattomuutta ja puolueettomuutta
61737: menlahdella Vironlahden saaristossa rajoittaa       koskevaan sopimukseen ( 64/22). Aluevesien
61738: 10 päivänä helmikuuta 1947 allekirjoitetussa        ulkorajana on, 7 §: ssä mainittavin poikkeuksin,
61739: Pariisin rauhansopimuksessa ( 690-691/4 7)          kansainvälinen aluevesiraja.
61740: sekä Haapasaaren saariston kohdalla 20 päivä-
61741: nä toukokuuta 1965 Suomen Tasavallan Halli-
61742: tuksen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-                        7 §.
61743: ton Hallituksen kesken merialueiden ja man-
61744: nermaajalustan rajoista Suomenlahdella tehdys-         Ahvenanmerellä Flötjanin saaren lounais-
61745: sä sopimuksessa määrätty valtakunnan meriraja       puolella 5 §: n mukaista aluemerta rajoittaa
61746: ja lännessä Ruotsia vastaan Perämerellä Tor-        Haminan rauhan jälkeen Torniossa 19 päivänä
61747: nion saaristossa Haminan rauhan jälkeen Tor-        tammikuuta 1811 allekirjoitetussa topografi-
61748: niossa 19 päivänä tammikuuta 1811 allekirjoi-       sessa rajanselityksessä määrätty raja sellaisena
61749: tetun topografisen rajanselityksen mukaan ra-       kuin se on sisällytetty 20 päivänä lokakuuta
61750: jantarkistuksessa vuosina 1956-1957 määrätty        1921 allekirjoitettuun Ahvenanmaan linnoitta-
61751: valtakunnan meriraja. Ahvenanmerellä Märketin       mattomuutta ja puolueettomuutta koskevaan
61752: luodon etelä- ja pohjoispuolella rajana Ruotsia     sopimukseen ( 64/22).
61753: vastaan on edellä mainitussa vuoden 1811
61754:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1969.
61755: 
61756: 
61757: 
61758: 
61759: E 968/69
61760:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 90.
61761: 
61762: 
61763: 
61764: 
61765:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen Tasavallan ja So-
61766:                                 sialististen Neuvostotasavaltojen Liiton hallitaksien välisen atomi-
61767:                                 energian rauhanomaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen
61768:                                 eräiden määräysten hyväksymisestä.
61769: 
61770:    Atominergian rauhanomaista käyttöä koske-       mioon kummankin valtion lainsäädännön aset-
61771: vien sopimusten solmimisen tullessa keväällä       tamat rajat, joskin toisaalta on selvää, ettei so-
61772: 1968 ajankohtaiseksi pidettiin luonnollisena,      pimukselle asetettuja tavoitteita voida lainsää-
61773: että Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval-     däntöteitse mitätöidä. Luonnollista on, että yh-
61774: tojen Liiton välillä saataisiin aikaan neuvotte-   teistyö rajoittuu materiaalien saantimahdolli-
61775: lut yhteistyösopimuksen soimimiseksi maitten       suuksiin. Sopimuksen pitkäaikaisuudesta seuraa
61776: välillä atomienergian rauhanomaisen käytön         kuitenkin, että osapuolten toimitusmahdolli-
61777: alalla.                                            suuksia on arvioitava kunkin ajankohdan mu-
61778:    Neuvotteluja käytiin Moskovassa 21-25           kaan erikseen.
61779: lokakuuta 1968 ja Helsingissä 5-14 touko-              Artiklaan sisältyvän määräyksen mukaisesti
61780: kuuta 1969, ja niiden tuloksena allekirjoitet-     voidaan yhteistyön muodoista tarvittaessa sopia
61781: tiin 14 päivänä toukokuuta 1969 Helsingissä        erikseen; tällöin on eräänä lähtökohtana myös,
61782: maitten välinen yhteistyösopimus, joka ylei-       että yhteistyön tulee tapahtua ydinsulkusopi-
61783: seltä luonteeltaan ja periaatteiltaan noudatte-    muksen hengessä.
61784: lee läheisesti Suomen ja Iso-Britannian välistä       2 artikla. Tässä artiklassa annetuilla mää-
61785: 24 päivänä toukokuuta 1968 ja Suomen ja            räyksillä on pyritty havainnollistamaan, mitä
61786: Ruotsin välillä 15 päivänä lokakuuta 1968          johdannossa ja 1 artiklassa tarkoitettu yhteis-
61787: tehtyjä vastaavanlaisia sopimuksia atomiener-      toiminta käytännössä saattaa merkitä. Artik-
61788: gian rauhanomaisen käytön alalla.                  lassa annetut esimerkit eivät ole tyhjentäviä.
61789:    Nyt tehty sopimus on periaatteessa kehys-       Koska kysymyksessä on kehyssopimus, on ar-
61790: sopimus, jossa maiden toimitusmahdollisuudet       tikla laadittu siten, että ennen varsinaisten
61791: antavat oman erityisluonteensa tehdylle sopi-      toimituksien tapahtumista on esitettävä niitä
61792: mukselle. Sopimuksen sisällöstä voidaan ly-        koskeva erillinen pyyntö, minkä jälkeen var-
61793: hyesti mainita seuraavaa:                          sinaiseen liiketoimintaan liittyvistä kysymyksistä
61794:    Johdanto. Johdannossa viitataan molempien       ja ehdoista voidaan sopia.
61795: maitten välillä io esiintyneeseen yhteistyöhön,
61796: jota on ollut muun muassa hankittaessa poltto-        2 artiklan 1 kohta. Puheena oleva kohta
61797: ainetta Otaniemen tutkimusreaktoriin, ja pyr-      koskee varsinaisia reaktoritoimituksia. Se mah-
61798: kimyksiin kehittää jo olemassaolevaa yhteis-       dollistaa myös maiden välisen yhteistyön, mikäli
61799: työtä edelleen. Koska ydinaseiden leviämisen       Suomessa aiotaan suunnitella ja rakentaa neu-
61800: estämistä koskevan sopimuksen periaatteilla        vostoliittolaista alkuperää oleva reaktori. Ala-
61801: on lukuisia yhtymäkohtia eri valtioiden väli-      kohta b tekee mahdolliseksi ostaa Neuvosto-
61802: seen yhteistoimintaan atomienergian rauhan-        liitosta reaktoria varten tarvittavaa poltto-
61803: omaisen käytön alalla, on tästä erityisesti mai-   ainetta &iinä määrin ja sellaisessa muodossa,
61804: nittu johdannossa, vaikka sanottu sopimus ei       mikä on välttämätöntä sanotuntaisen reaktorin
61805: ole vielä tullut kansainvälisesti voimaan ( hal-   tehokasta ja jatkuvaa käyttöä varten. Kohta
61806: lituksen esitys n:o 125, 1968 valtiopäivät.).      1 c koskee jälleenkäsittelyä ja kohta 1 d poltto-
61807:    1 artikla. Sopimuspuolet sitoutuvat olemaan     aineen valmistuslaitoksen rakentamista Suo-
61808: yhteistyössä keskenään atomienergian rauhan-       meen.
61809: omaisen käytön laajentamiseksi ja kehittämi-           2 artiklan 2 kohta. Kohdassa on otettu
61810: seksi. Tällöin on luonnollisesti otettava huo-     huomioon Suomen teollisuuden mahdollisuus
61811: 10261/69
61812: 2                                               N:o 90
61813: 
61814: toimittaa laitteita ja materiaaleja Neuvostoliit-        Sanotussa artiklassa on Suomi myös Suomen
61815: toon. Vaikkakin toimitusmahdollisuudet saatta-        ja Englannin sekä Suomen ja Ruotsin välisiin
61816: vat sopimuksen tekohetkellä olla jossain mää-         sopimuksiin sisältyviä periaatteita seuraten va-
61817: rin rajoitetut, on otettava huomioon sopimuk-         rannut itselleen mahdollisuuden hoitaa valvon-
61818: sen pitkä voimassaoloaika sekä teollisuutemme         takysymys solmimalla kaksipuolineo sopimus
61819: pyrkimykset ydinalan laitteiden vientiin. Koska       Kansainvälisen atomienergiajärjestön kanssa,
61820: Neuvostoliitto ei voi suostua omalta osaltaan         koska tämänlaatuisen kaksipuolisen sopimuk-
61821: ydinalan toimintoihin liittyvään valvontaan, on       sen tekeminen tulee aikanaan ydinsulkusopi-
61822: ydinmateriaalin toimitus Suomesta Neuvosta..          muksen tultua voimaan viimeksimainitun so-
61823: liittoon suljettu pois nimenomaisella mainin-         pimuksen määräysten mukaan joka tapauksessa
61824: nalla. Tällöin tarkoitetaan luonnollisesti tapauk-    välttämättömäksi.
61825: sia, joissa materiaali jäisi pysyvästi Neuvosto-         6 artikla. Milloin Kansainvälinen atomi-
61826: liittoon. Ydinmateriaalien toimittaminen tila-        energiajärjestö ei huolehdi valvonnasta, tulevat
61827: päisesti erinäisiä niille suoritettavia palveluksia   sopimuspuolet siitä yhteisesti huolehtimaan
61828: varten on sen sijaan mahdollista.                     sopimiensa valvontaperiaatteiden mukaisesti,
61829:     2 artiklan 3 kohta. Tällä määräyksellä teh-       joiden tulee vastata Kansainvälisen atomiener-
61830: dään mahdolliseksi muidenkin kuin neuvosto-           giajärjestön kulloinkin soveltamaa valvonta-
61831: liittolaista alkuperää olevien reaktoreiden poltto-   järjestelmää. Sopimuspuolten on erikseen so-
61832: ainehuolto, kuitenkin sillä tärkeällä rajoituk-       vittava sovellettavista menettelytavoista. Tar-
61833: st:Ua, että Neuvostoliitto suorittaa rikastamis-      koituksena luonnollisesti on, että Kansainväli-
61834: palveluksia Suomen toimittamalle raaka-aineelle.      nen atomienergiajärjestö huolehtii valvonnasta
61835: Kyseisessä kohdassa on myös mahdollistettu            kaikkina aikoina ja että kaksipuolineo valvonta
61836: pienien ydinmateriaalierien myyminen tieteelli-       tulisi vain poikkeustapauksessa kysymykseen.
61837: siin tarkoituksiin.                                      7 artiklan 1 kohta. Kun valtioiden välisessä
61838:     3 artikla. Sopimuspuolet edistävät mahdol-        sopimuksessa, joka ei ole varsinainen toimitus-
61839: lisuuksiensa mukaan alan tieteellisen informaa-       sopimus, ei voida antaa viimeksimainittuihin
61840: tion vaihtoa, mikäli se ei ole salaista. Tietojen     usein liittyviä takeita tietojen täsmällisyydestä
61841: antaminen voidaan sitoa tiettyihin edellytyk-         tai niiden soveltuvuudesta tiettyyn tarkoituk-
61842: siin, joista on sovittu pääasiassa kolmansien         seen, on tämä haluttu todeta sanotussa koh-
61843: henkilöiden, luonnollisten tai juridisten, oi-        dassa.
61844: keuksien turvaamiseksi.
61845:     4 artikla. Tämä määräys on eräs sopimuk-             7 artiklan 2 kohta. Tähän kohtaan sisältyy
61846: sen tärkeimmistä. Siinä luetellaan ne laitteet ja     ydinvahinkotapahtumasta aiheutuvan ydinva-
61847: materiaalit, joista vastaanottava sopimuspuoli        hingon korvausvastuuta koskevat määräykset,
61848: voi määrätä vain noudattamalla artiklaan sisäl-       jotka rakentuvat vastavuoroisuusperiaatteelle.
61849: tyviä määräyksiä. Puheena olevan artiklan a           Määräysten mukaan on vahingosta vastuussa
61850: kohdassa määrätään, että artiklan tarkoittamia        se osapuoli, jonka hallinnassa sopimuksessa tar-
61851: laitteita ja materiaalia käytetään vain rauhan-       koitettu materiaali tai reaktori oli ydinvahinko-
61852: omaisiin tarkoituksiin ja b kohdassa, että näitä      tapahtuman sattuessa.
61853: aineita voidaan siirtää esimerkiksi Suomen               8 artikla. Koska eräillä yhteistyösopimukseen
61854: alueella vain erityisen valtuutuksen saaneelle        sisältyvillä käsitteillä on tarkoin yksilöity mer-
61855: henkilölle.                                           kityksensä, on katsottu tarpeelliseksi, että eril-
61856:     Kohdassa c vihdoin määrätään, ettei esimer-       lisessä artiklassa täsmällisesti määritellään kun-
61857: kiksi Suomen tapauksessa Suomesta saa siirtää         kin sopimuksessa käytetyn käsitteen sisältö.
61858: edelleen Neuvostoliitosta saatuja laitteita ja ma-
61859: teriaalia ilman Neuvostoliiton suostumusta.              9 artikla. Artikla sisältää määräykset sopi-
61860:                                                       muksen ratifioinnista ja voimaantulosta. So-
61861:    5 artikla. Kansainvälisestä valvonnasta on         pimus on voimassa kuten tämänlaatuisissa so-
61862: tässä artiklassa sovittu, että sopimuspuolet          pimuksissa on pidetty tarkoituksenmukaisena
61863: esittävät aikanaan Kansainväliselle atomiener-        kolmekymmentä vuotta, mikä vastaa reaktorin
61864: giajärjestölle pyynnön valvontasopimuksen te-         taloudellista kulumisikää.
61865: kemiseksi yhteistyösopimuksessa tarkoitetun
61866: ydinmateriaalin ja laitosten valvonnan alista-          10 artikla. Siltä varalta, ettei sopimuspuoli
61867: misesta atomienergiajärjestön hoidettavaksi.          noudata 4 ja 6 artiklan mukaisia velvoituk-
61868:                                               N:o 90                                               3
61869: 
61870: siaan, on toisella sopimuspuolella mahdollisuus       Edellä olevaan viitaten esitetään hallitusmuo-
61871: vaatia oikaisutoimenpiteitä. Jollei niihin ryh-     don 33 §:n mukaisesti
61872: dytä, voi toinen sopimuspuoli irtisanoa sopi-                 että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
61873: muksen.                                                    men Tasavallan hallituksen ja Sosialistis-
61874:    11 artikla. Tämän artiklan 1 kohdan mu-                 ten Neuvostotasavaltojen Liiton halli-
61875: kaan sovitaan yhteistyön käytännöllisestä to-              tuksen välisen atomienergian rauhan-
61876: teuttamisesta erikseen tehtävissä sopimuksissa.            omaista käyttöä koskevan yhteistyösopi-
61877: Sopimukseen sisältyvistä monista teknisinon-               muksen määräykset, jotka vaativat
61878: toisista kysymyksistä saattaa käytännössä syntyä           Eduskunnan suostumusta.
61879: epäselvyyttä, minkä vuoksi on luonnollista, että
61880: maitten edustajat tapaavat säännöllisesti toi-         Koska tämä sopimus sisältää määräyksiä,
61881: siaan sopiakseen tämänluontoisista kysymyksis-      jotka kuuluvat lainsäädännön alaan, esitetään
61882: tä. Sopimuspuolten edustajat voivat vaihtaa         samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
61883: jatkuvasti ajatuksia, uusien yhteistyömuotojen      luva lakiehdotus, joka hallituksen käsityksen
61884: löytämiseksi.                                       mukaan olisi käsiteltävä perustuslain säätämis-
61885:                                                     järjestyksessä:
61886: 
61887: 
61888:                                               Laki
61889:  Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton välisen atomienergian rauhan-
61890:     omaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
61891: 
61892:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 S:n
61893: 1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
61894:    Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969           säädännön alaan, voimassa niin kuin niistä on
61895: Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvosto-       sovittu.
61896: tasavaltojen Liiton välillä atomienergian rauhan-     Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
61897: omaisesta käytöstä tehdyn yhteistyösopimuk-         panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
61898: sen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat lain-
61899: 
61900: 
61901:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
61902: 
61903: 
61904:                                        Tasavallan Presidentti
61905:                                        URHO KEKKONEN
61906: 
61907: 
61908: 
61909: 
61910:                                                       Vt. ulkoasiainministeri,
61911:                                                                  pääministeri    Mauno Koivisto
61912: 4                                              N:o 90
61913: 
61914: 
61915: 
61916: 
61917: Suomen Tasavallan hallituksen ja Sosialististen                  cor.JIAIIIEHBE
61918: Neuvostotasavaltojen Liiton hallituksen välinen
61919:                                                     MeatJJ:Y HpanureJILcTBOM Coro3a Coner-
61920:                     SOPIMUS                         CKHX Co~Ha.JIHCTHTiecKHX PecnyoJIHK u
61921:                                                     HpanureJILcmoM cltHH.rumJJ:cKoii Pecnyo-
61922:     yhteistyöstä atomienergian rauhanomaisen        JIHKH o corpyJJ:I~~Aecme B oo.Jiacm uc-
61923:                    käytön alalla                    noJIL3oBaiiWI aTOMHOH 3HeprHH B MHpHLIX
61924:                                                                           ~eJI.HX
61925: 
61926: 
61927:    Suomen Tasavallan hallitus (josta jäljempänä       IIpaBHTeJIE.CTBO Coro3a CoBeTCKHX Co-
61928: käytetään nimitystä Suomen hallitus) ja Sosia-      ~Ha~HCTH~ecKHX Pecny6~HK /B ~a~LHeii­
61929: lististen Neuvostotasavaltojen Liiton hallitus      meM HMeHyeMoe "IIpaBHTe~bCTBo CoBeT-
61930: (josta jäljempänä käytetään nimitystä Neuvos-       cKoro Coro3a"/, H IIpaBHTe~bCTBO <PHH-
61931: toliiton hallitus),                                 ~HH~CKOH Pecny6~HKH /B ~a~bHeiimeM
61932:                                                     HMeHyeMoe"      IIpaBHTe~bCTBo  <I>nH~.a:H­
61933:                                                     ~~~H"/
61934: 
61935:    haluten olla yhteistoiminnassa atomienergian       CTpeMHCb ycTaHOBHTb COTPY~HH~ecTBO
61936: rauhanomaisen käytön laajentamisessa ja kehit-      B pacmHpeHHH H pa3BHTHH HCnO~b30Ba­
61937: tämisessä;                                          HHH aTOMHOH :meprHH B MHpHbiX ~e~.a:X;
61938:    ottaen huomioon molempien maiden asian-            HMe.H B BH~Y OCYII:(eCTBJIHBmHeCH ~0
61939: omaisten viranomaisten ja tiedemiesten tähän-       CHX  nop   KOHTaKTbl  COOTBeTCTBYJO~HX
61940: astiset yhteydet atomienergian rauhanomaisen        B~aCTeH H ~eHbiX o6eHX CTpaH B 06~ac­
61941: käytön alalla;                                      TH HCUOJib30BaHH.H aTOMHOH :meprHH B
61942:                                                     MHpHbiX ~eJIHX;
61943:   pyrkien edelleen laajentamaan näitä yhteyksiä       PYKOBO~CTBya:cb cTpeM~eHHeM K ~a~b­
61944: ja aikaansaamaan entistä kiinteämpää yhteis-        HenmeMy pacmHpeHHIO 3THX KOHTaKTOB
61945: työtä asianomaisten viranomaisten välillä;          H YCTaHOB~eHHIO 6o~ee TeCHOrO COTpy~­
61946:                                                     HH~eCTBa     Mem~y         COOTBeTCTBYJO~HMH
61947:                                                     BJiaCT.HMH;
61948:   ottaen huomioon, että molemmat hallitukset          npHHHMa.a: BO BHHMaHHe, ~To o6a IIpa-
61949: hyväksyvät ydinaseiden leviämisen estämistä         BHTeJibCTBa 0~06pHIOT npHH~Hllbl ,Uoro-
61950: koskevan sopimuksen periaatteet,                    Bopa    o   HepacnpocTpaHeHHH a:~epHoro
61951:                                                     opymHa:,
61952:     ovat sopineet seuraavasta:                        ~oroBopH~HCb    o    HHmec~e~yro~eM:
61953: 
61954: 
61955: 
61956: 
61957:                      1 artikla                                       CTaTb.a: 1
61958:    Sopimuspuolet ovat asianomaisten viran-              ,UoroBapHBaiD~Heca: CTopoHbl  ~epe3
61959: omaisten kautta yhteistoiminnassa atomiener-        CBOH COOTBeTCTBYJO~He B~aCTH 6y~yT CO-
61960: gian rauhanomaisen käytön laajentamisessa ja        Tpy~HH~aTb B pacmHpeHHH H pa3BHTHH
61961: kehittämisessä tämän Sopimuksen mukaisesti,         HCUO~b30BaHHH aTOMHOH 3HeprHH B MHp-
61962: ottaen huomioon materiaalin saantimahdollisuu-      HbiX ~e~.a:x, pyKoBo~CTBYHCb HaCTOH~HM
61963: det, niiden käytettävissä olevan henkilökunnan,     CorJiameHHeM, ~HTbiBaa: B03MOlKHOCTH
61964: kolmansien henkilöiden oikeudet sekä Suo-           o6ecne~eHHH MaTepHa~aMH, HMeiO~HHCH
61965: messa ja Neuvostoliitossa voimassa olevat lait,     B HX pacnopsmeHHH nepcoHa~ H npaBa
61966: säännökset ja erikoislupavaatimukset. Tätä yh-      TpeTbHX ~~~~. a TaKme ~eHCTBYJO~He KaK
61967: teistyötä harjoitetaan erikseen sovittavissa muo-   B CoBeTcKoM Coro3e, TaK H B <l>HH~HH~HH
61968:                                                N:o 90                                              5
61969: 
61970: doissa sekä ydinaseiden leviämisen estämistä         3aKOHLI, nOCTaHOBJieHHSI H Tpe6oBaHHSI 0
61971: koskevan sopimuksen määräysten mukaisesti.           cne~HaJibHbiX pa3pemeHHSIX. :3TO COTpy.r(-
61972:                                                      HH"'eCTBO 6y.r(eT OC~eCTBJIS!TbCSI B cpop-
61973:                                                      MaX, KOTOpbie 6y.r(yT ycTaHaBJIHBaTbCSI
61974:                                                      OT.r(eJibHO, H B COOTBeTCTBHH C nOJIO:lKe-
61975:                                                      HHSIMH ,[(oroBopa o HepacnpocTpaHeHHH
61976:                                                      sr.r(epHoro opy:mn:sr.
61977: 
61978: 
61979: 
61980:                    2 artikla                                           CTaTLsr   2
61981:   Tämän Sopimuksen 1 artiklan mukaisesti               Ha OCHOBaHHH CTaTbH 1 HaCTOSI~ero
61982: ja sen asettamissa rajoissa, mutta sulkematta        CorJiameHnsr n: B nocTaBJieHHLIX ero paM-
61983: pois muita yhteistyömuotoja:                         Kax, HO He HCKJIID'lasr .r(pyrnx cpopM co-
61984:                                                      TPY.r(HHl!ecTBa:
61985: 
61986:    1. Neuvostoliitto voi Suomen hallituksen             1. CoBeTCKHH Coro3 Mo:meT, no npocL6e
61987: tai sen valtuuttamien sen lainkäyttövallan alais-    IIpaBn:TeJibcTBa <I>HHJISIH.r(HH HJIH ynoJIHo-
61988: ten henkilöiden pyynnöstä ja ehdoilla, joista        MOlleHHLIX HM JIH~, HaXO.r(Sl~HXCSI no.):(
61989: voidaan erikseen sopia,                              ero ropn:c.r(HK~neii, n: Ha ycJioBnsrx, KOTo-
61990:                                                      pble MOrYT 6LITb ycTaHOBJieHbl OT.r(eJibHO:
61991:    a) toimittaa Suomen hallitukselle tai sen            A. nocTaBJISITb IIpaBHTeJILCTBY <I>HH-
61992: valtuuttamille sen lainkäyttövallan alaisille hen-   JIRH.r(HH HJIH ynOJIHOMOlleHHbiM HM JIH-
61993: kilöille tai avustaa näitä saamaan kaupallisella     ~aM,    HaXO.r(SI~HMCSI no.):( ero IOpHC.r(HK-
61994: pohjalla Neuvostoliitosta atomienergian rau-         ~HeH, HJIH OKa3biBaTb CO.r(eHCTBHe B no-
61995: hanomaista käyttöä varten Suomessa reakto-           JiyqeHHH Ha KOMMepqeCKOH OCHOBe H3
61996: reita, laitteita ja materiaaleja sekä avustaa Neu-   CoBeTcKoro CoroBa .r(JIR n:cnoJib30BaHnsr
61997: vostoliitossa kehitettyjen eri tyyppisten reak-      aTOMHOH :meprHH B MHpHbiX ~eJISIX B
61998: toreiden suunnittelussa, rakentamisessa ja käyt-     <I>HHJISIH.r(HH peaKTOpbi, o6opy.r(OBaHHe H
61999: tämisessä;                                           MaTepHaJibl, a TaK:me OKa3biBaTb CO.r(eHCT-
62000:                                                      BHe B KOHCTpyn:poBaHHH, CTPOHTeJibCTBe
62001:                                                      n: 3KCIIJiyaTa~n:n: paBpa6oTaHHbiX B Co-
62002:                                                      BeTCKOM CoroBe peaKTopoB pa3JIHl!HbiX
62003:                                                      TnnoB;
62004:    b) myydä Suomen hallitukselle tai sen val-             B. npo.r(aBaTb IIpaBn:TeJibCTBY <I>HHJIRH-
62005: tuuttamille sen lainkäyttövallan alaisille henki-    .r(HH HJIH ynOJIHOMOlleHHbiM HM JI~aM,
62006: löille polttoainetta, lähtöainetta tai erityistä     HaXO.r(Sl~HMCSI     nO.):( ero  IOpHC.r(HK~HeH,
62007: halkeamiskelpoista ainetta siinä muodossa ja         roproqee, HCXO.r(HLIH MaTepnaJI n:JIH cne-
62008: sellaisina määrinä kuin on tarpeen 1 a kohdassa      ~naJILHbiH pac~enJISIIO~HHCSI MaTepn:aJI
62009: tarkoitettujen reaktoreiden tehokasta ja jatku-      B <PopMe H KOJIHlleCTBaX, He06XO.r(HMbiX
62010: vaa käyttöä varten toimitettavaksi tiettynä ajan-    .r(JISI o6ecneqeHHSI 3ci>ci>eKTHBHOH H Henpe-
62011: kohtana tai tiettyä ajanjaksoa varten, kuten         pbiBHOH 3KCnJiyaTa~HH npe.r(yCMOTpeHHbiX
62012: erikseen tehtävissä sopimuksissa voidaan sopia;      nyn:KTOM 1 "A" peaKTopoB c nocTaBKOH
62013:                                                      B onpe.r(eJieHHOe BpeMsr HJIH Ha onpe.r(e-
62014:                                                      JieHHLIH CpOK, KOTOpble MoryT 6biTb oro-
62015:                                                      BopeHbl B 3aKJIIOllaeMbiX OT.r(eJibHO COrJia-
62016:                                                      meHn:SIX;
62017:    c) käsitellä käytön jälkeen edellä 1 b koh-          B. nepepa6aTLIBaTL nocJie 3KcnJiyaTa-
62018: dan mukaisesti toimitettua polttoainetta tai         ~n:n: nOCTaBJieHHOe  B  COOTBeTCTBHH C
62019: rikastettua polttoainetta tai lähtöainetta tai       nyn:KTOM 1 "B" roproqee HJIH o6ora~eH­
62020: erityistä halkeamiskelpoista ainetta ja              HOe roproqee, HJIH HCXO.r(HbiH MaTepnaJI,
62021:                                                      HJIH cne~naJILHLIH pac~enJisrro~n:Hcsr Ma-
62022:                                                      TepnaJI;
62023:   d) auttaa Suomen hallitusta tai sen vaituot-         r. OKa3biBaTb CO.r(eHCTBHe IIpaBHTeJib-
62024: tamia sen lainkäyttövallan alaisia henkilöitä        CTBY <l>n:HJISIH.r(HH HJIH ynoJIHoMolleHHbiM
62025: 6                                              N:o 90
62026: 
62027: polttoainevalmistuslaitoksen suunnittelussa ja       HM JIH~aM, Haxo~x~nMca: no~ ero ropnc-
62028: rakentamisessa Suomeen.                              ~~~K~nefi,    B KOHCTpynpoBaHHH H CTpOH-
62029:                                                      TeJil>CTBe ycTaHOBKH ~JI.H npOH3BO~CTBa
62030:                                                      ropro'tlero B «PnHJI.HH~nn.
62031:    2. Suomen hallitus voi Neuvostoliiton asian-          2. IIpaBnTeJII>CTBo «PnHJI.HH~Hn MomeT
62032: omaisten viranomaisten pyynnöstä oikeuttaa,          no npoc1>6e COOTBeTCTBYIO~HX BJiaCTeH
62033: mikäli erityinen valtuutus katsotaan tarpeelli-      CoseTcKoro Coro3a ynoJIHOMa'tlnBaTI>, B
62034: seksi, sen lainkäyttövallan alaisia henkilöitä       CJIY'tJ:ae, ecJin cne~naJII>Hoe ynoJIHOMO'tlne
62035: toimittamaan Neuvostoliitolle sellaisilla eh-        C'tiHTaeTcx HymHl>IM, Haxo~~necx no~
62036: doilla ja sellaisina määrinä, joista voidaan so-     ero ropnc~nK~nefi JIH~a nocTaBJI.HTD Co-
62037: pia erikseen tehtävissä sopimuksissa, laitteita      BeTcKoMy Coro3y Ha ycJionnxx n B o6'l>e-
62038: ja materiaaleja, lukuunottamatta ydinmateriaa-       Max, KOTOpbie MoryT 6l>ITI> oronopeHhi B
62039: leja, atomienergian rauhanomaista käyttöä var-       3aKJIIO'tlaeMhiX oT~eJihHO corJiameHnxx,
62040: ten Neuvostoliitossa.                                o6opy~onaHne n MaTepnaJII>I, 3a ncKJIIO-
62041:                                                      'tleHneM x~epHbiX MaTepnaJIOB, ~JI.H nc-
62042:                                                      noJih30BaHH.H aTOMHOH :meprnH B MHpHbiX
62043:                                                      :qeJI.HX B CoseTCKOM Coro3e.
62044:    3. Neuvostoliitto voi Suomen hallituksen              3. ConeTcKnii Coro3 MomeT no npoc1>6e
62045: tai sen valtuuttamien sen lainkäyttövallan alais-    IIpannTeJII>CTBa «PnHJI.HH~nn HJIH ynoJIHO-
62046: ten henkilöiden pyynnöstä suorittaa kaupalli-        Mo'tleHHbiX HM JIH~, HaXO~.H~HXC.H no~
62047: silla ehdoilla, joista voidaan erikseen sopia,       ero ropnc~K~ne:H, oKa3hiBaTI> Ha KOMMep-
62048: uraanin rikastamispalveluksia atomienergian          'tlecKnx ycJIOBH.HX, KOTOpble MoryT 6hiTl>
62049: rauhanomaista käyttöä varten Suomessa. Edel-         orosopeHl>I oT~eJibHO, ycJiyrn, CB.H3aHHbie
62050: leen Neuvostoliitto voi myydä tieteellisiä tar-      c o6ora~eHneM ypaHa, ~JI.H ncnoJib30Ba-
62051: koituksia varten ydinmateriaalia pieninä mää-        HH.H aTOMHOH :meprnn B MHpHbiX :qeJI.HX
62052: rinä ja ehdoilla, joista erikseen sovitaan.          B 4>HHJI.HH~HH.
62053:                                                          KpoMe Toro, ConeTCKnii Coro3 MomeT
62054:                                                      npo~aBaTI> ~JI.H HaY'tJ:HhiX :qeJieii x~epHbiH
62055:                                                      MaTepnaJI B MaJil>IX KOJIH'tleCTBaX H Ha
62056:                                                      ycJioBn.HX, KOTOpbie 6y~yT oronopeHl>I
62057:                                                      OT~eJil>HO.
62058: 
62059: 
62060: 
62061: 
62062:                      3 artikla                                          CTaTD.H 3
62063:     1. Sopimuspuolten asianomaiset viranomai-            1. CooTBeTcTByro~ne BJiaCTH ,[{oronapn-
62064: set suorittavat keskenään atomienergian rau-         naro~nxcx CTOpoH 6y~yT o6MeHnBaTI>C.H
62065: hanomaiseen käyttöön kummassakin maassa              HeCeKpeTHOH      HaY'tJ:HO-TeXHH'tJ:eCKOH HH-
62066: liittyvien erityistutkimuksia, selostuksia, luon-    ~OpMa:qneii no nonpocaM ncnoJib30BaHn.H
62067: noksia, malleja yms. sisältävien tieteellisteknis-   aTOMHOH :.meprnn B MHpHbiX ~eJIHX B
62068: ten tietojen vaihtoa edellyttäen, että tiedot ei-    o6enx cTpaHax B Bn~e cne~naJII>Hl>IX nc-
62069: vät ole salaisia.                                    CJie~onaHnii, OT'tleTOB, npoei-tTOB, o6pa3:qOB
62070:                                                      H T.n.
62071:    2. Tämän Sopimuksen puitteissa toimitettu-            2. IIepe~anaeMa.H B paMKax HacTox~ero
62072: ja tietoja voidaan vapaasti käyttää vastaanot-       CorJiameHnx nH~opMa:qnx MomeT 6hiTl>
62073: tajan maassa, ellei tietoja toimittava osapuoli      cso6o~Ho ncnoJII>3oBaHa B CTpaHe noJiy-
62074: erikseen toisin vaadi. Patenttioikeuksin suojat-     'tlaTeJix, ecJin 3TO He oronopeHo oco6o
62075: tuja tietoja voidaan antaa vain kummankin            CTopoHoii, nepe~aro~e:H nH<}lopMa~nro.
62076: maan lainsäädännön edellyttämissä puitteissa.        HH~OpMa~nx, oxpaH.HeMa.H naTeHTHhiMH
62077:                                                      npasaMn, MomeT 6b1Tl> nepe~aHa TOJII>KO
62078:                                                      B paMKaX, npe~yCMOTpeHHbiX 3aKOHO~a­
62079:                                                      TeJil>CTBOM Kam~OH CTpaHhl.
62080:   3. Kaupallista arvoa sisältäviä tietoja vaih-          3. 06MeH HH~OpMa~neii, npe~CTaBJI.HIO­
62081: detaan kussakin tapauksessa erikseen sovittavin      ~eH KOMMep'tleCKYIO ~eHHOCTb, 6y~eT npo-
62082:                                              N:o 90                                                7
62083: 
62084: kaupallisin ehdoin, ottaen huomioon kolman-        H3BO;l:{HTbC.II B Ka»<;D;OM OT;D;eJibHOM CJIY'iae,
62085: sien henkilöiden oikeudet.                         C Y'ieTOM npaB TpeTbHX JIH~.
62086: 
62087: 
62088: 
62089:                     4 artikla                                          CTaTb.ll 4
62090:    Kumpikin hallitus varmistaa, että tämän So-        Kam;D;oe IIpaBHTeJibCTBO ooecne'IHBaeT,
62091: pimuksen mukaisesti sen lainkäyttövallan alai-     'ITO nepe;D;aBaeMbie C COOTBeTCTBHH C HaC-
62092: suuteen siirrettyjä reaktoreita, reaktoreiden      TO.II~HM CorJiameHHeM no;D; ero ropnc;D;HK-
62093: pääosia, polttoainetta ja muuta materiaalia sekä   ~nro peaKTOpbi, y3Jibi peaKTopoB, ropro-
62094: erityistä halkeamiskelpoista ainetta, joka on      'lee H ;D;pyrne MaTepnaJihl, a TaKme cne-
62095: peräisin niiden käytöstä,                          ~uaJihHbiH pac~enJI.IIIO~HHC.II MaTepuaJI,
62096:                                                    noJIY'iaeMI>Iii B pe3yJibTaTe ux :mcnJiyaTa-
62097:                                                    ~un:
62098: 
62099:    a) käytetään vain rauhanomaisiin tarkoituk-        A.    HCnOJib3yiOTC.II JIHillh ;D;JI.II MHpHbiX
62100: siin;                                              ~eJieii;
62101:   b) siirretaan sen lainkäyttövallan piirissä         B. nepe;D;aiOTC.II B c<Pepe ero ropHC;D;HK-
62102: vain valtuutetuille henkilöille;                   ~HH     JIHillb ynoJIHOMO'IeHHbiM   JIH~aM;
62103: 
62104:    c) siirretään sen lainkäyttövallan ulkopuo-        B. nepe;D;aiOTC.II BHe c<Pepbi ero ropuc-
62105: lelle toisen sopimuspuolen suostumuksella;         ;D;HK~HH npH ycJIOBHH COrJiaCH.II ;D;pyroH
62106: niissä tapauksissa, joissa kulloinkin voimassa     ,[{oroBapnBaiO~eiicH       CTopoHbi;  B  Tex
62107: oleva Järjestön valvontajärjestelmä sitä edel-     CJIY'J:a.IIX, KOr;D;a :no npe;D;ycMaTPHBaeT
62108: lyttää, niihin on siirron tapahduttua sovellet-    p;eHCTByiO~a.ll Ha ;D;aHHbiH MOMeHT KOH-
62109: tava Järjestön hyväksymiä valvontamääräyksiä.      TpOJibHa.ll CHCTeMa AreHTCTBa, B OTHOme-
62110:                                                    HHH HX ;D;OJI»(Hbl, nOCJie HX nepe;D;a'IH,
62111:                                                    npnMeHHThCH        o;D;oopeHHhie AreHTCTBOM
62112:                                                    npaBHJia KOHTpOJI.II.
62113: 
62114: 
62115:                     5 artikla                                        CTaTh.ll 5
62116:    1. Sopimuspuolet pyytävät Kansainvälistä           1. ,[{oroBapHBaiO~HeC.II CTopOHbl oopa-
62117: atomienergiajärjestöä viipymättä ottamaan vas-     T.IITC.II B Mem;D;yHapo;D;Hoe areHTCTBo no
62118: tatakseen valvonnan soveltamisesta tämän Sopi-     aTOMHOH 3HeprHH C npOChOOH 6e30TJiara-
62119: muksen perusteella Suomeen toimitetun ydin-        TeJibHO B3.11Tb Ha ce6.11 npHMeHeHHe KOH-
62120: materiaalin ja laitosten rauhanomaisen käytön      TpOJI.II Ha;D; HCnOJib30BaHHeM B MHpHbiX
62121: vaivaroiseksi Järjestön valvontaperiaatteiden      ~eJI.IIX nOCTaBJieHHbiX B ci»HHJI.IIH;l:{HIO Ha
62122: mukaisesti sekä ryhtyvät tarpeellisiin toimenpi-   ocHoBe HaCTO.II~ero CorJiameHH.II H;D;ep-
62123: teisiin vastaavan sopimuksen aikaansaamiseksi      Horo MaTepHaJia H ycTaHOBOK B COOTBeT-
62124: Järjestön kanssa. Sanotun sopimuksen tultua        CTBHH C KOHTpOJibHbiMH npHHH~HnaMH
62125: voimaan Suomen hallitus ja Neuvostoliiton          AreHTCTBa u npe;D;npuMyT Heooxo;D;HMbie
62126: hallitus sopivat tämän Sopimuksen 6 artiklan       Mepbl ;D;JI.II 3aKJIIO'IeHH.II COOTBeTCTByiO-
62127: mukaisten valvontaoikeuksien keskeyttämisestä      ~ero corJiameHH.II c        AreHTCTBOM. Ilo
62128: siksi ajaksi ja siinä laajuudessa kuin Järjestö    BCTYJIJieHHH B cnJiy YKa3aHHoro corJia-
62129: huolehtii näistä tehtävistä.                       meHH.II IIpaBHTeJibCTBO CoBeTcKoro Coro3a
62130:                                                    u    IIpaBnTeJihCTBO ci»HHJI.IIH;D;HH ;D;oroBo-
62131:                                                    PHTC.II o npuocTaHOBJieHH.II npaB Ha KOH-
62132:                                                    TPOJib, npe;D;yCMOTpeHHbiX cTaTheii 6 Hac-
62133:                                                    TO.II~ero CorJiameHH.II, Ha cpoK u            B
62134:                                                    OO'beMe, B KOTOpbiX AreHTCTBO oepeT Ha
62135:                                                    CeO.II 3TH 00.113aTeJibCTBa.
62136:   2. Jos Suomen hallitus ydinaseiden leviä-          2. B CJIY'ia.ll 3aKJIIO'IeHH.II IIpaBHTeJih-
62137: misen estämistä koskevan sopimuksen hen-           cTBOM ci>HHJI.IIH;D;HH no ero coocTBeHHOH
62138: gessä ja omasta pyynnöstään on tehnyt Järjes-      npocboe corJiameHH.II c AreHTCTBOM B
62139: 8                                             N:o 90
62140: 
62141: tön kanssa sen perussäännön III artiklan A ( 5 )    ~yxe    ~oroBopa     o  HepacnpocTpaHeHHH
62142: kohdan mukaisesti sopimuksen, Suomen halli-         .s~epHoro    opymu.s Ha ocHoBaHHH no~­
62143: tus ja Neuvostoliiton hallitus neuvottelevat        IIYHKTa 5 nyHKTa A CTaTbH ITI YcTaBa
62144: keskenään siitä, missä määrin Suomen halli-         AreHTCTBa     ITpaBuTeJibCTBO   CoBeTCKoro
62145: tuksen 'ja Järjestön välisen sopimuksen mää-        Coroaa u IIpaBuTeJibCTBo «PHHJI.HH~HH 6y-
62146: räykset täyttävät 5 artiklan 1 kohtaan sisälty-     ~      KOHCYJibTHpOBaTbC.H    OTHOCHTeJibHO
62147: vät valvontamääräykset. Suomen hallitus ja          TOrO, B KaKOH CTeneHH IIOJIOa<eHH.H CO-
62148: Neuvostoliiton hallitus sopivat tämän Sopi-         rJiarueHH.H, aaKJiroqeHHoro Mem~y IIpaBH-
62149: muksen 6 artiklan mukaisten valvontaoikeuk-         TeJibCTBOM lPHHJI.HH~HH     H  AreHTCTBOM,
62150: sien keskeyttämisestä siksi ajaksi ja siinä laa-    y~oBJieTBOp.HlOT noJiomeHH.HM o KOHTpoJie,
62151: juudessa kuin Järjestö huolehtii näistä tehtä-      CO~epmam;HMC.H B IIYHKTe 1 CTaTbH 5.
62152: vistä, lähtien siitä, että tänä aikana tämän So-    IIpaBHTeJibCTBO     CoBeTcKoro   Coroaa   u
62153: pimuksen tarkoittamaan ydinmateriaaliin ja lai-     IIpaBHTeJibCTBO <I>HHJI.HH~HH ~oroBop.sTc.s
62154: toksiin sovelletaan sanotussa sopimuksessa          0 IIpHOCTRHOBJieHHH npaB Ha KOHTpOJib,
62155: edellytettyä Järjestön valvontajärjestelmää.        npe~yCMOTpeHHbiX CTRTbeH 6 HRCTO.Hm;ero
62156:                                                     CorJiarueHH.H, Ha cpoK H B o6'beMe, B KO-
62157:                                                     TopoM AreHTCTBO 6epeT 3TH o6.saaTeJIL-
62158:                                                     CTBa Ha ce6.s, HCXO~.H H3 TOrO, qTQ B Te-
62159:                                                     qeHHe 3TOrO CpOKa B OTHOllieHHH .H~ep­
62160:                                                     Horo MaTepHaJia H ycTRHOBOK,npe~yCMOT­
62161:                                                     peHHbiX HacTo.sm;uM CorJiameHHeM, 6y~eT
62162:                                                     npHMeH.HTbC.H CHCTeMa KOHTpOJI.H AreHT•
62163:                                                     CTBa, npe~yCMOTpeHHa.H yKa3aHHbiM CO-
62164:                                                     rJiarueHHeM.
62165: 
62166: 
62167: 
62168:                     6 artikla                                          CTaTL.H   6
62169:    Suomen hallitus ja Neuvostoliiton hallitus,         IIpaBHTeJILCTBO CoBeTcKoro Coroaa u
62170: todeten, että tämän Sopimuksen puitteissa vas-      IlpaBHTeJibCTBO   lPHHJI.HH~HH, KOHCTRTH-
62171: taanotettuja materiaaleja ja laitoksia käytetään    py.s, qTQ IIOJiyqeHHbie B paMKRX HaCTO.H•
62172: yksinomaan rauhanomaisiin tarkoituksiin, voi-       m;ero CorJiarueHH.H MaTepuaJILI H ycTa-
62173: vat sopia, milloin 5 artiklassa tarkoitettua val-   HOBKH 6y~yT HCIIOJib30BRHbi JIHllib ~JI.H
62174: vontaa ei voida suorittaa Kansainvälisen atomi-     MHpHbiX ~eJieH, MoryT ~OrOBOpHTbC.H, B
62175: energiajärjestön toimesta, että Suomen hallitus     CJiyqae, eCJIH npe~yCMOTpeHHbiH B CTRTbe
62176: ja Neuvostoliiton hallitus huolehtivat Järjes-      5 KOHTpOJib He MO»WT ocym;eCTBJI.HTbC.H
62177: tön valvontaa edellyttävien materiaalien ja lai-    Mem~yHapo~HbiM areHTCTBOM no aToMHOH
62178: tosten valvonnasta kulloinkin voimassa olevan       ::lHeprmi, o TOM, qTo IIpaBHTeJibCTBO Co-
62179: Järjestön valvontajärjestelmän periaatteiden mu-    BeTcKoro Coroaa H IIpaBHTeJibCTBO <I>HH-
62180: kaisesti. Sanottua valvontaa voidaan kuiten-        JI.HH~HH B03bMYT Ha Ce6.H ocym;eCTBJieHlie
62181: kin suorittaa vasta sen jälkeen, kun valvontaa      KOHTpOJI.H Ha~ MaTepHaJiaMH H YCTRHOB-
62182: koskevista menettelytavoista on erikseen sovit-     KRMH, B OTHOmeHHH KOTOpbiX npe~ycMaT­
62183: tu sopimuspuolten kesken.                           pHBaeTC.H KOHTpOJib AreHTCTBa, B COOT-
62184:                                                     BeTCTBHH C IIpHH~HIIRMH ~eHCTByrom;eft
62185:                                                     Ha ~aHHbiH MOMeHT KOHTpOJibHOH CHC-
62186:                                                     TeMbl AreHTCTBa. YKaaaHHbiH KOHTpOJib
62187:                                                     MOa<eT, O~HRKO, ocym;eCTBJI.HTbCH JIHllib
62188:                                                     IIOCJie OT~eJibHOrO corJIRCOBRHHH npo~e­
62189:                                                     ~ypbl KOHTpoJI.s Mem~y ~oroBapuBaro­
62190:                                                     UJ;HMHC.H CTopoHaMn.
62191: 
62192: 
62193: 
62194:                   7 artikla                                         CTaTb.H      7
62195:   1. Tämän Sopimuksen perusteella myöhem-              1. 3aKJiroqaeMbie Ha OCHOBe HRCTOH-
62196: min tehtävät sopimukset voivat sisältää tarvit-     m;ero CorJiameHH.H nocJie~yrom;ue corJia-
62197:                                                N:o 90                                            9
62198: 
62199: tavia takuita, joista sovitaan kussakin tapauk-      meHHH Moryr CO~epmaTL HeOOXO~HMLie
62200: sessa erikseen. Ellei sellaisissa sopimuksissa       rapaHTHH, KOTOpbie oy~yT COrJiaCOBaHbi
62201: ole toisin sovittu niin                              B Ka»t~OM OT~eJibHOM CJIY'!ae. ECJIH B
62202:                                                      3TIIX corJiameHIIHX He oroBopeHo IIHOro,
62203:                                                      To:
62204: 
62205:    a) sopimuspuolet ja niiden asianomaiset vi-          A. ,UoroBapHBarom;IIeca: CTopoHLI H HX
62206: ranomaiset sitoutuvat tekemään parhaansa var-        cooTBeTCTByrom;IIe BJiaCTH ooa:syroTcH c~e­
62207: mistaakseen, että tämän Sopimuksen mukai-            JiaTL BCe B03MO)KHOe ~JIH OOeCIIe'leHHH
62208: sesti välitetyt tiedot (mukaanluettuina raken-       TO'IHOCTII H IIOJIHOTbl rrepe~aBaeMbiX B
62209: nepiirustukset ja erittelyt) ovat täsmällisiä ja     cooTBeTCTBHH c HaCTOHID;HM CorJiameHIIeM
62210: täydellisiä, takaamatta kuitenkaan tällaisten        CBe~eHIIH   ( BKJIID'laa: KOHCTPYK~HOHHble
62211: tietojen täsmällisyyttä tai täydellisyyttä;          'lepTemH II crre~mlmKa~IIH), He rapaHTII-
62212:                                                      pya:, O~HaKO, TO'IHOCTH H IIOJIHOTbi TaKIIX
62213:                                                      CBe~eHIIH;
62214:    b) ottaen huomioon alla olevan 2 kohdan,             B. rrpHHHMaa: BO BHHMaHHe HIImecJie-
62215: kumpikaan sopimuspuoli tai sen asianomaiset          ~yrom;H:H rryHKT 2, HH o~Ha ,UoroBapii-
62216: viranomaiset eivät ota vastuuta seurauksista,        Barom;aHca: CTopoHa HJIH ee cooTBeTCTBY-
62217: jotka aiheutuvat tämän Sopimuksen mukaisesti         rom;He BJiaCTII He oepyr Ha ceOH OTBeTCT•
62218: toimitettujen tietojen, materiaalin tai laitteiden   BeHHOCTH 3a IIOCJie~CTBHH 1 BbiTeKarom;He
62219: käyttämisestä;                                       II3 HCIIOJib30BaHHH rrepe~aBaeMbiX B CO-
62220:                                                      OTBeTCTBHII c HacToa:m;HM CorJiameHHeM
62221:                                                      CBe~eHHH 1 MaTepHaJia HJIH OOopy~oBaHHH;
62222:    c) kumpikaan sopimuspuoli tai sen asian-            B. HII o~Ha ,UoroBapHBarom;aa:ca: CTo-
62223: omaiset viranomaiset eivät takaa tällaisten tie-     poHa HJIII ee COOTBeTCTByiDID;He BJiaCTH
62224: tojen, materiaalin tai laitteiden sopivuutta jo-     He rapaHTHpyroT ro~HOCTH TaKIIX CBe~e­
62225: honkin toiseen käyttöön.                             HHH1 MaTepHaJia HJIII ooopy~oBaHHH K
62226:                                                      KaKOMY·JIIIOO ~pyroMy BII~Y HCIIOJib30Ba-
62227:                                                      HHH.
62228:    2. Tämän Sopimuksen puitteissa tapahtu-              2. B CJIY'Iae, ecJIII o~yr IIMeTb MeCTO
62229: vasta atomienergian rauhanomaisesta käytöstä         H~epHLie   aBapiiii, CBH3aHHLie C MHpHbiM
62230: aiheutuvien mahdollisten ydinvahinkotapahtu-         HCIIOJib30BaHIIeM aTOMHOH 3HeprHII B paM-
62231: mien osalta sopimuspuolet sopivat:                   KaX HacToa:m;ero CorJiameHHH, ,UoroBapii-
62232:                                                      Barom;IIeca: CTopoHLI ycTaHaBJIHBaroT:
62233:    A) että Suomen hallitus vapauttaa Neuvos-            A. 'ITO IIpaBHTeJILCTBo <PHHJIHH~Hu oc-
62234: toliiton hallituksen ja sen lainkäyttövallan alai-   Booo~aeT       IIpaBIITeJILCTBo   CoBeTcKoro
62235: sen henkilön kaikesta vahingonvastuusta ja va-       Corosa H Haxo~a:m;eeca: no~ ero ropiiC~IIK·
62236: hingonkorvausvelvollisuudesta (mukaanluettuna        ~HeH JIH~O OT BCeH OTBeTCTBeHHOCTH H
62237: vastuu kolmatta henkilöä kohtaan), jotka saat-       ooa:saHHOCTH BosMem;eHHH ym;epoa (BKJiro-
62238: tavat kohdistua Neuvostoliiton hallitukseen tai      'laa: OTBeTCTBeHHOCTb B OTHOmeHHH K
62239: edellä tarkoitettuun henkilöön sellaisesta ydin-     TpeTLeMy JIH~y) 1 KOTOpbie Moryr KaCaTbCH
62240: vahinkotapahtumasta johtuvan ydinvahingon            IIpaBIITeJILCTBa CoBeTcKoro Corosa HJIH
62241: osalta,                                              BLimeYKaSaHHoro        JIII~a, sa   a:~epHLIH
62242:                                                      ym;epo, Bbi3BaHHbiH CJie~yrom;HMH CJiy-
62243:                                                      'laHMII H~epHOH aBapHII:
62244:   a) joka on sattunut Suomeen tämän Sopi-               a) aBapHH, KOTopaa: rrpoHsomJia B pe-
62245: muksen perusteella kokonaan tai osittain toi-        aKTope, IIOJIHOCTblO IIJIH 'laCTH'IHO IIO-
62246: mitetussa reaktorissa taikka johon on myötä-         CTaBJieHHOM B <PHHJIHH~HIO Ha OCHOBaHIIH
62247: vaikuttanut tämän Sopimuksen pohjalla saatu          HacTo.Hm;ero CorJiameHHH, IIJIH KOTopo:H
62248: materiaali tai sellaisen reaktorin tai materiaalin   CIIOCOOCTBOBaJI IIOJIY'!eHHbiH Ha OCHOBa-
62249: käyttämisen yhteydessä saatu radioaktiivinen         HHH HacToa:m;ero CorJiameHHH MaTepHaJl
62250: tuote ja                                             HJIH pa~HOaKTIIBHbiH IIpO~YKT, IIOJiy'leH-
62251:                                                      HbiH B pesyJILTaTe HCIIOJib30BaHIIH TaKOrO
62252:                                                      peaKTOpa HJIH MaTepHaJia II
62253: 
62254: 2 10261/69
62255: 10                                             N:o 90
62256: 
62257:    b) joka on tapahtunut sinä aikana, jolloin           0) aBapHH, KOTOpaSI HMeJia MeCTO B TO
62258: reaktori taikka vahingon aiheuttanut materi-         BpeMSI, KOr}:(a peaKTOp HJIH npH'IHHHB·
62259: aali tai radioaktiivinen tuote oli Suomen hal-       illHH ym;ep6 MaTepHaJI HJIH pa}:(HOaKTHB·
62260: lituksen tai sen lainkäyttövallan alaisten hen-      HbiH npO}:(YKT HaXO}:(HJICSI BO BJia}:(eHHH
62261: kilöiden hallussa;                                   IIpaBHTeJibCTBa ciiHHJISIH}:(HH HJIH naxo}:(SI-
62262:                                                      II:QIXCSI no}:( ero lOpHC}:(HK~HeH JIH~;
62263:    B) että Neuvostoliiton hallitus vapauttaa            B. 'ITO IIpaBHTeJibCTBO CoBeTcKoro
62264: Suomen hallituksen ja sen lainkäyttövallan alai-     Coroaa ocBoomK}:(aeT IIpaBHTeJII>CTBO ciiHH-
62265: sen henkilön kaikesta vahingonvastuusta ja va-       JISIH}:(HH H HaXO}:(SI~eecSI no}:( ero ropnc-
62266: hingonkorvausvelvollisuudesta (mukaanluettuna        }:(HK~Heii JIH~O OT BCeH OTBeTCTBeHHOCTH
62267: vastuu kolmatta henkilöä kohtaan), jotka saat-       n    o6SiaannocTH     B03Me~eHHSI     y~epoa
62268: tavat kohdistua Suomen hallitukseen tai edellä        (BKJIIO'IaSI OTBeTCTBeHHOCT:b B OTHOIDeHHH
62269: tarkoitettuun henkilöön sellaisesta ydinvahinko-     K TpeTDeMy JIH~y), KOTOpbie MOryT Ka-
62270: tapahtumasta johtuvan ydinvahingon osalta,           CaTbCSI IIpaBHTeJII>CTBa <I>HHJISIH}:(HH HJIH
62271:                                                      BbiiDeYKa3aHHOrO       JIH~a   3a    Sl}:(epHbiH
62272:                                                      ym;epo, Bbi3BaHHbiH CJie}:(yro~HMH CJiy-
62273:                                                      'laSIMH Sl}:(epnoii aBapHH:
62274:    a) joka on sattunut Neuvostoliittoon tämän          a) aBapHH, KOTOpaSI npOH30illJia B pe-
62275: Sopimuksen perusteella kokonaan tai osittain         aKTOpe, noJIHOCT:blO HJIH tiaCTH'IHO no-
62276: toimitetussa reaktorissa taikka johon on myö-        CTaBJieHHOM B CoBeTCKHii Coroa na ocHo-
62277: tävaikuttanut tämän Sopimuksen nojalla saatu         BaHHH nacTOSI~ero CorJiameHHSI, HJIH KO-
62278: materiaali tai sellaisen reaktorin tai materiaa-     Topoii cnoco6cTBOBaJI   noJiytieHH~>rii na
62279: lin käyttämisen yhteydessä saatu radioaktiivi-       ocnoBaHHH nacToSI~ero CorJiameHHSI Ma-
62280: nen tuote ja                                         TepHaJI HJIH pa}:(HOaKTHBHbiH npo}:(yKT,
62281:                                                      nOJIYtieHHbiH B peayJibTaTe HCnOJib30Ba-
62282:                                                      HHSI TaKoro peaKTOpa HJIH MaTepHaJia H
62283:    b) joka on tapahtunut sinä aikana, jolloin           6) aBapHH, KOTOpaSI HMeJia MeCTO B TO
62284: reaktori tai vahingon aiheuttanut materi-            BpeMSI, KOr}:(a peaKTOp HJIH npH"'HHHB·
62285: aali tai radioaktiivinen tuote oli Neuvostolii-      IDHH ym;ep6 MaTepHaJI HJIH pa}:(HOaKTHB·
62286: ton hallituksen tai sen lainkäyttövallan alaisten    HbiH npOAYKT HaXO}:(HJICSI BO BJia}:(eHHH
62287: henkilöiden hallussa.                                IIpaBHTeJII>CTBa CoBeTcKoro Coroaa HJIH
62288:                                                      HaXO}:(SI~XCSI no}:( ero lOpHC}:(HK~HeH JIH~.
62289: 
62290: 
62291:                     8 artikla                                          CTaT~>SI 8
62292:    Tässä sopimuksessa:                                    B nacTo.H~eM CorJiameHHH:
62293:    "Järjestö" tarkoittaa Kansainvälistä atomi-          "AreHTCTBo" oana11aeT Mem}:(ynapo}:(Hoe
62294: energiajärjestöä;                                    areHTCTBO no aTOMHOH 3HeprHH;
62295:    "Asianomainen viranomainen" tarkoittaa               "COOTBeTCTBYlO~He BJiaCTH" 03HatialOT
62296: Suomen osalta Kauppa- ja teollisuusministeriötä      co   cTopoHbi CoBeTcKoro Coroaa Mnnnc-
62297: tai sen valtuutettua edustajaa ja Neuvostolii-       TepcTBO BHemneii ToprOBJIH CCCP' rocy-
62298: ton osalta SNTL:n ulkomaankauppaministe-             }:(apcTBeHHbiH KoMHTeT no BHemHHM 3KO-
62299: riötä, SNTL:n ministerineuvoston ulkomaisia          HOMH"'eCKHM CBSI3SIM CoBeTa MHHHCTpoB
62300: taloudellisia suhteita hoitavaa valtionkomiteaa      CCCP H rocy}:(apCTBeHHbiH KoMHTeT no
62301: ja SNTL:n atomienergian käyttöä hoitavaa val-        ncnoJI:b30BaHHIO aTOMHoii 3Hepnm CCCP
62302: tionkomi teaa;                                       H CO CTOpOHbi ciiHHJISIH}:(HH MHHHCTepCTBO
62303:                                                      TOprOBJIH H npOMbiiDJieHHOCTH HJIH ynOJI·
62304:                                                      HOMO"!eHHOrO HM npe}:(CTaBHTeJISI;
62305:    "Peräisin oleva" tarkoittaa yhdestä tai use-        "nOJIYtiaeMbi:ii" oanatiaeT noJIYtiaeMI:.IH
62306: ammasta prosessista peräisin olevaa;                 H3 O}:(HOrO HJIH HeCKOJibKHX npo~eCCOB;
62307:    "Laitos" tarkoittaa sellaisia koneisto- ja lai-     "ycTaHOBKa" 03Ha'laeT TaKHe COBOKyn-
62308: teyhdistelmiä, kuten esim. reaktori-, polttoai-      HOCTH MeXaHH3MOB npHOOpOB, KaK, Ha-
62309: neenvalmistus- tai käsittelylaitoksia, jotka on      npHMep, peaKTOpHbie YCTaHOBKH H ycTa-
62310:                                                N:o 90                                         11
62311: 
62312: konstruoitu täydellisiksi toimintayksiköiksi ja      HOBKH AnH npOH3BOACTBa HnH oopaOOTKH
62313: joissa käytetään tai käsitellään lähtöainetta,      roproqero,    KOTopble CKOHCTpyupoBaHLI
62314: polttoainetta tai erityistä halkeamiskelpoista      KOMnneKCHI>IMH paOO'IHMH eAHHHD;RMH H
62315: ainetta;                                            B KoTopLix ynoTpeonaeTca unu o6pa6a-
62316:                                                     TI>IBaeTca ucxoAHLIH MaTep:rran, roproqee
62317:                                                     unu cne:c;uanLHbiH paciD;ennaiOID;Hiics: Ma-
62318:                                                     Tepuan;
62319:    "Laitteet" tarkoittaa sellaisia koneita, lait-      "OOOPYAOBRHHe"      03HR'IaeT MRillHHLI,
62320: teistoja ja niiden pääosia, joita käytetään yk-     MeXRHH3Mbl HnH HX yanLI, KOTOpLie npH-
62321: sinomaan atomienergian rauhanomaista käyttöä        MeHS:IOTCH HCKniO'IHTenLHO Ana npoBeAe-
62322: koskevissa tehtävissä;                              HHa paOOT B OOnaCTH HCnOnb30BRHHH
62323:                                                     aToMHOH 3Hepr:rru B MHpHbiX :c;enax;
62324:    "Polttoaine" tai "ydinpolttoaine" tarkoittaa        "roproqee" unu "s:AepHoe roproqee"
62325: ainetta tai aineyhdistelmää, jota valmistetaan      03Ha'laeT BeiD;eCTBO Hnii COeAHHeHHH Be-
62326: käytettäväksi reaktorissa itsensä ylläpitävää ha-   ID;eCTB, KOTOpbie II3rOTRBnHBRIOTCH Ana
62327: joamisketjureaktiota varten;                        ucnonL3oBaHua :rrx B peaKTope Ana caMo-
62328:                                                     llOAAepamBaiOID;eH:ca :c;enHoH: peaK:c;uu Ae-
62329:                                                     neH:rrs:;
62330:    "Materiaali" tarkoittaa polttoainetta, lähtö-       "Marepuan" oaHat~aeT roproqee, ucxoA-
62331: ainetta, erityistä halkeamiskelpoista ainetta,      HbiH MaTepuan, cne:c;uanLHbiH paciD;enna-
62332: raskasta vettä, puhdasta grafiittia ja kaikkea      IOID;Hiica MaTepuan, Tamenyro BOAY, 'IIIC-
62333: muuta ainetta, mikä laadultaan tai puhtaudel-       TbiH rpa<!>HT H BCe Apyr:rre BeiD;eCTBa, KO-
62334: taan sopii yksinomaan atomienergian rauhan-         TOpble no CBOeMy KatieCTBY HnH 'IRCTOTe
62335: omaista käyttöä koskevien tehtävien suoritta-       np:rrMeHHMbi :rrcKniO'IHTenLHO Ana npoBe-
62336: miseen;                                             AeH:rra paOOT B OOnacrn IICllOnb30BRHHH
62337:                                                     aToMHoH: 3Hepruu B MHpHbiX :c;enax;
62338:    "Radioaktiivinen tuote" tarkoittaa muuta            "paAHORKTHBHbiH npOAYKT" 03HatiaeT
62339: radioaktiivista ainetta kuin ydinpolttoainetta      Apyroe paAHORKTHBHOe BeiD;eCTBO, HO He
62340: sekä radioaktiivista jätettä, jos aine tai jäte     HAepHoe roproqee, a TaKme paAHOaKTHB-
62341: on muodostunut ydinpolttoainetta valmistetta-       HLie OTXOALI, ecnH BeiD;eCTBO HnH OTXOAbi
62342: essa tai käytettäessä tai se on tullut radioak-     nonyqeHLI B npo:c;ecce npou3BOACTBa unu
62343: tiiviseksi sellaisen valmistamisen tai käytön yh-   ucnonb30BaHua HAepHoro roproqero unu
62344: teydessä tapahtuneesta säteilytyksestä;             CTanH PRAHORKTHBHbiMH B pe3ynbTRTe 00-
62345:                                                     nyqeHHH, IIMeBmero MeCTO B CBS:3H C
62346:                                                     npOH3BOACTBOM HnH HCnOnb30BRHHeM Ta-
62347:                                                     KOBOro;
62348:    "Ydinvahinko" tarkoittaa osaksi vahinkoa,           "aAepHbiH ylll;epo" 03Ha'laeT OT'IRCTH
62349: jonka aiheuttavat ydinpolttoaineessa tai radio-     YID;epo, nput~:rrHeHHLIH paA:rroaKTHBHLIMH
62350: aktiivisessa tuotteessa olevat radioaktiiviset      CBOHCTBaMH aAepHoro roprot~ero unu pa-
62351: ominaisuudet tai sellaiset ominaisuudet yhdessä     AHOaKTHBHoro npOAYKTa;:rrn:rr CO'IeTaHHeM
62352: aineessa tai tuotteessa olevien myrkyllisten, rä-   TRKOBbiX CBOMCTB C OTpaBnHIOID;HMH,
62353: jähtävien tai muiden vaarallisten ominaisuuk-       B3pbiBHbiMH unu APYrHMH onacHLIMH
62354: sien kanssa, osaksi vahinkoa, jonka aiheuttaa       CBOHCTBRMH BeiD;eCTBa HnH npOAYKTa H
62355: ionisoiva säteily ydinlaitoksessa olevasta muusta   OT'IRCTH yiD;epo, npii'IHHeHHbiH HOHH3Hpy-
62356: säteilylähteestä kuin ydinpolttoaineesta tai ra-    IOID;HM H3ny'leHHeM H3 HHOrO HRXOAH-
62357: dioaktiivisesta tuotteesta;                         ID;erOCH B agepHOH YCTRHOBKe HCTO'IHHKa
62358:                                                     H3nyqeH:rra, t~eM HAepHoe roproqee unu
62359:                                                     paA:rroaKTHBHbiH npoAYKT;
62360:    "Ydinvahinkotapahtuma" tarkoittaa sellaista         "s:AepHaa aBapus:" 03Hat~aeT TaKoe co-
62361: tapahtumaa tai samasta alkuperästä johtuvaa         ObiTHe unu npoucxoAHID;yro H3 Toro me
62362: tapahtumasarjaa, joka aiheuttaa ydinvahingon;       HCTO'IHHKa cepuro co6LITHH, KOTopLie npu-
62363:                                                     'IHHHIOT HAepHbiH y1D;ep6;
62364: 12                                             N:o 90
62365: 
62366:    "Henkilö" tarkoittaa luonnollista henkilöä           "JIHD;o"      03Ha'laeT <'PH3H'IeCKOe HJIH
62367: tai oikeushenkilöä, yksityistä tai julkista yhtei-   !OpH;D;H"'ieCKOe JIHIJ;O, 'laCTHYJO HJIH o6-
62368: söä, valtion laitosta tai yritystä;                  m;eCTBeHHYJO opranHBa:u;Hro, rocy;n;apcT-
62369:                                                      Bennyro opranHBa:u;Hro HJIH npe;n;npH.HTHe;
62370:    "Reaktori" tarkoittaa ydinreaktoria, joka on         "peaKTOp" 03Ha'<IaeT .H;D;epHbiH peaKTOp,
62371: suunniteltu käytettäväksi tieteellisissä tai tek-    cxoncTpy~rpoBaHHbiH ;D;JI.H HcnoJIL30BaHH.H
62372: nisissä tutkimuksissa, mukaanluettuna materi-        B Hay>IHbiX HJIH TeXHH'IeCKHX HCCJie;D;OBa-
62373: aalien koestus, tai joka on tarkoitettu sähkö-       HH.HX, BKJIIO'Ia.H HCllbiTaHHe MaTepHaJIOB,
62374: tai muun energian tuotantoon;                        HJIH npe;n;na3Ha'leHHbiH ;D;JI.ll npOH3BO;D;CTBa
62375:                                                      3JieKTpH'IeCKOH HJIH ;D;pyro:å 3HeprHH;
62376:   "Lähtöaineella" ja "erityisellä halkeamiskel-         "HCXO;D;HbiH MaTepHaJI" H "cne:u;HaJib-
62377: poisella aineella" on sama merkitys kuin niille      HbiH pacm;enJI.HlOIIJ;HHC.ll MaTepHaJI" HMeiDT
62378: on annettu Järjestön perussäännössä;                 Te .me 3Ha'leHH.H, KOTOpbie HM p;aHbl B
62379:                                                      Y cTaBe ArenTcTBa;
62380:    "Ydinmateriaali" tarkoittaa lähtöainetta ja          •• .H;n;epHbiH MaTepHaJI" 03Ha'laeT HCXO;D;-
62381: erityistä halkeamiskelpoista ainetta.                HbiH MaTepHaJI H cne:u;HaJibHLI:å paciiJ;e-
62382:                                                      nJixrom;~rH:cx MaTepHaJI.
62383: 
62384: 
62385: 
62386:                      9 artikla                                       CTaTb.H 9
62387:    1. Tämä Sopimus on ratifioitava ja se tulee          1. HacToxm;ee CorJiamenHe no;n;Jie.mHT
62388: voimaan 30 päivän kuluttua ratifioimisasiakir-       paTHq>HKaiJ;HH H BCTynHT B CHJIY '1epe3
62389: jojen vaihtamisesta.                                 30 ;n;neH: nocJie o6Mena paTHqmxa:u;Hon-
62390:                                                      HbiMH rpaMOTaMH.
62391:    2. Tämän Sopimuksen 1, 2, 3 ja 11 artik-              2. CTaTbH 1, 2, 3 H 11 nacTOxm;ero Co-
62392: lat lakkaavat olemasta voimassa kun kolme-           rJiamenH.H npeKpam;aroT cBoe ;n;e:åcTBHe
62393: kymmentä vuotta on kulunut sen voimaantu-            B p;eHb HCTe'leHH.ll TpHp;IJ;aTH JieT CO ;D;H.ll
62394: losta, ellei niitä sopimuspuolten välisellä sopi-    BCTynJieHH.ll ero B CHJiy, eCJIH p;eHCTBHe
62395: muksella uusita. Muut artiklat jäävät voimaan        HX ne 6y;n;eT npo;n;oJI.meno corJiamenHeM
62396: tämän jälkeen kaikkien tämän Sopimuksen mu-          Me.m;n;y ,[{oroBapHBaiDIIJ;HMHC.H CToponaMH.
62397: kaisesti ennen sanottua päivämäärää tehtyjen         ,[{pyrHe CTaTbH OCTalOTC.ll llOCJie 3TOrO B
62398: sopimusten voimassaoloajaksi ja ovat sen jäl-        CHJie na cpoK ;n;e:åcTBH.H Bcex corJiame-
62399: keen voimassa, kunnes ne sopimuspuolten vä-          HH:å, 3aKJIIO'IeHHbiX B COOTBeTCTBHH C HaC-
62400: lisellä sopimuksella kumotaan, mitä tulee:           TO.!IIIJ;HM CorJiamenHeM ;n;o yxaBannoH:
62401:                                                      ;n;aTbi H coxpanxroT CBoe ;n;eiicTBHe, noxa
62402:                                                      ne 6y;n;yT OTMenenLI corJiamenHeM Me.m;n;y
62403:                                                      ,[{oroBapHBarom;HMHC.H CToponaMH. 3TO
62404:                                                      xacaeTc.H:
62405:    a) erityiseen halkeamiskelpoiseen aineeseen,         a) cne:u;HaJILHoro paciiJ;enJixrom;erocx Ma-
62406: joka on peräisin tämän Sopimuksen nojalla            TepHaJia, noJiy>~ennoro B peByJILTaTe Hc-
62407: saadun reaktorin, reaktorin pääosan, polttoai-       noJIL3oBaHH.H peaKTopa, yBJIOB peaKTopa,
62408: neen tai muun materiaalin käytöstä;                  ropro'lero HJIH ;n;pyrHX MaTepHaJioB, no-
62409:                                                      Jiy>~eHHbiX     Ha OCHOBaHHH HaCTO.HIIJ;ero
62410:                                                      CorJiamenH.H;
62411:    b) pohtoaineeseen ja muuhun lähtöainee-               6) ropro'lero H ;n;pyroro Hcxo;n;noro Ma-
62412: seen, tai erityiseen halkeamiskelpoiseen ainee-      TepHaJia HJIH cne:u;HaJILnoro pacm;emmro-
62413: seen, joka on saatu tämän Sopimuksen nojalla.        m;erocx MaTepHaJia, noJiy'leHHbiX na oc-
62414:                                                      noBaHHH nacTO.HIIJ;ero CorJiamenH.H.
62415: 
62416: 
62417:                   10 artikla                                           CTaTb.H 10
62418:    1. Lukuunottamatta sitä aikaa, jolloin val-          1. 3a HCKJiro'leHHeM Toro nep~ro;n;a Bpe-
62419: vontaa suoritetaan tämän Sopimuksen 5 artik-         MenH, xor;n;a KOHTPOJib npoH3BO;D;HTC.ll B
62420: lan mukaisesti, kummallakin sopimuspuolella          COOTBeTCTBHH CO CTaTbeH 5 HaCTO.HIIJ;ero
62421:                                               N:o 90                                           13
62422: 
62423: on oikeus siinä tapauksessa, että jokin laimin-     CorJiameHna:, o6e ,!{oroBapnBarom;neca:
62424: lyönti tapahtuu toisen sopimuspuolen taholta        CTopoHI>I, B CJiyqae npeHe6pemeHna: APY-
62425: sen Sopimuksen 4 ja 6 artikloissa mainittujen       ro:H .l(oroBapnBarom;e:Hca: CTopoHOH nc-
62426: sitoumusten täyttämisessä, vaatia toista sopi-      noJIHeHneM ynoMHHYTbiX B CTaTbHX 4 H
62427: muspuolta ryhtymään toimenpiteisiin mainittu-       6 CorJiameHna: o6a:3aTeJibCTB, nMeiOT
62428: jen artiklojen edellyttämien sitoumusten täyt-      npaBo noTpe6oBaTb OT Apyro:H ,l(oroBapn-
62429: tämiseksi. Ellei tällaisiin toimenpiteisiin ole     Barom;e:Hca: CTopOHbi npHcTynHTb K MepaM
62430: ryhdytty kohtuullisen ajan kuluessa, on sitä        no HCnOJIHeHHIO o6a:3aTeJibCTB, npe)l;yCMO-
62431: vaativalla sopimuspuolella oikeus purkaa tämä       TpeHHbiX yKa3aHHbiMH cTaTbHMH. EcJIH
62432: Sopimus toiselle sopimuspuolelle osoitetulla kir-   TaKHe Mepbi He 6YAYT npHHHTbl B Te'tle-
62433: jallisella ilmoituksella.                           HHe nOAXO)l;Hm;ero nepHO)l;a BpeMeHH, Tpe-
62434:                                                     6yrom;aa: HX .!{oroBapHBarom;aa:ca: CTOpoHa
62435:                                                     HMeeT npaBo pacToprHyTb HacToHm;ee Co-
62436:                                                     rJiameHHe nyTeM nHCbMeHHoro H3Bem;e-
62437:                                                     HHa: Apyro:H ,!{oroBapHBarom;e:Hca: CTopoHbl
62438:                                                     06 3TOM.
62439:    2. Purkaessaan tämän Sopimuksen tähän                2. IIpH pacTop.meHHH HacToHm;ero Co-
62440: artiklaan perustuvalla ilmoituksella kummalla-      rJiameHHH npe)l;yCMOTpeHHbiM 3TOll CTaTb-
62441: kin sopimuspuolella on oikeus vaatia kaikkien       eH H3Bem;eHHeM o6e ,!{oroBapnBarom;Heca:
62442: sen nojalla tehtyjen sopimusten purkamista ja       CTopoHbl HMeiOT npaBo noTpe6oBaTb pac-
62443: koko sen lähtöaineen ja erityisen halkeamis-        TopmeHHH Bcex 3aKJIIO'tleHHbiX Ha ero oc-
62444: kelpoisen aineen määrän palauttamista lainkäyt-     HOBaHHH COrJiameHHH H B03BpaTa BCero
62445: tövaltaansa, jotka aineet ovat toisen sopimus-      KOJIH'tleCTBa HCXO)l;HOrO H cnen;HaJibHOrO
62446: puolen 4 ja 6 artiklojen edellyttämien sitou-       pacm;enJia:rom;eroca: MaTepHaJia, Ha KOTo-
62447: musten alaisia purkamispäivänä, maksamalla          pbiH B AeHb pacTop.meHna: Cor Jiamenna:
62448: niistä sen päivän käyvän hinnan.                    pacnpOCTpaHHIOTCH          npe)l;yCMOTpeHHbie
62449:                                                     CTaTbHMH 4 n 6 ooa:3aTeJibCTBa )l;pyro:H
62450:                                                     ,!{oroBapnBarom;eiic.H CTopoHbl, no)]; cBoro
62451:                                                     IOpHC)l;HKD;HIO, C BbinJiaTOH 3a HHX TeKy-
62452:                                                     m;efi n;eHbi AHH.
62453: 
62454: 
62455:                    11 artikla                                       CTaT~>a: 11
62456:    1. Sopimuspuolet katsovat, että tämän So-           1. ,!{oroBapnBarom;Heca: CTopoHbl C't!H-
62457: pimuksen mukaisen yhteistyön käytännöllisestä       TaiOT, 't!TO npaKTH'tleCKOe ocym;eCTBJieHHe
62458: toteuttamisesta sovitaan erikseen tehtävissä so-    coTpy)l;HH"lecTBa no )l;aHHOMy CorJiarue-
62459: pimuksissa.                                         HHIO oy)l;eT oroBapHBaTbCH B 3aKJIIO'tlae-
62460:                                                     MbiX OTAeJibHO COrJiarueHH.l!X.
62461:    2. Sopimuspuolten edustajat tapaavat aika           2. IIpe)l;cTaBHTeJIH ,!{oroBapHBarom;n:xcH
62462: ajoin neuvotellakseen tämän Sopimuksen sovel-       CTopon BCTpe'tlaiOTca: nepHOAH'tleCKH )l;JIH
62463: tamisesta johtuvista kysymyksistä.                  OOCY.iK)l;eHHH BOnpOCOB, CB.H3aHHbiX C npH-
62464:                                                     MeHeHHeM HaCTo.Hm;ero CorJiarueHHH.
62465:    3. Sopimuspuolet tai tarvittaessa niiden            3. ,!{oroBapHBarom;Heca: CTopoHbi HJIH,
62466: asianomaiset viranomaiset voivat sopia muista       npH HaAOOHOCTH, HX COOTBeTCTBYIOID;He
62467: kuin tämän Sopimuksen 2 ja 3 artikloissa            BJiaCTH MoryT AoroBopHTbC.H o ApyrHx,
62468: luetelluista yhteistyömuodoista atomienergian       KpOMe nepe't!HCJieHHbiX B CTaTbHX 2 H 3
62469: rauhanomaisen käytön kehittämisessä.                HaCTo.Hm;ero CorJiarueHHH <jJopMax co-
62470:                                                     TPYAHH'tleCTBa B pa3BHTHH HcnoJib3oBaHHH
62471:                                                     aTOMHOH 3HeprHH B MHpHbiX n;eJI.HX.
62472:    Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet hallituk-        B YAOCToBepeHHe "lero HH.menoAnrrcaB-
62473: sensa siihen asianmukaisesti valtuuttamina ovat     ruHecH, TIO HaAJie.mam;eMy ynoJIHOMO't!HIO
62474: allekirjoittaneet tämän Sopimuksen.                 CBOHX IIpaBHTeJibCTB, noAnHcaJIH HacToa:-
62475:                                                     m;ee CorJiarueHHe.
62476: 10261/69
62477: 14                                             N:o 90
62478: 
62479:    Tehty Helsingissä 14 pa1vana toukokuuta           ConepmeHo B r. XeJibCHHKn, "14" Maa:
62480: 1969 kahtena suomen ja venäjän kielisenä           1969 ro;l:{a B ;l:{Byx :maeMIIJia:pax Ha pyc-
62481: kappaleena molempien tekstien ollessa yhtä to-     CKOM H <PHHCKOM Sl3biKaX, IIpH"'eM         o6a
62482: distusvoimaiset.                                   TeKCTa HMelOT O;l:{HHaKOByiD CHJiy.
62483: 
62484: 
62485: 
62486:                                                                   Ilo yrrOJIHOMO'l!HlO
62487: Suomen Tasavallan hallituksen vaituottamana             IlpannTeJibCTBa Coroaa ConeTCKHX
62488:                                                            Co~HaJIHCTH'l!eCKHX Pecrry6JIHK
62489: 
62490:                Paul Gustafsson                                   A. IIempocbsmq
62491: 
62492:                                                                 Ilo yrrOJIHOMO'l!HlO
62493:   Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton              IlpaBHTeJibCTBa fPHHJISIH;l:{CKOH
62494:            hallituksen valtuuttamana                               Pecrry6JinKH
62495: 
62496:                A. Petrosjants                                    II. Tycmagiccon
62497:                               1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 90.
62498: 
62499: 
62500: 
62501: 
62502:                                       U 1 k o asiain v a Ii o kunnan mietintö n:o 10 hal-
62503:                                   lituksen esityksen johdosta Suomen Tasavallan ja Sosialististen
62504:                                   Neuvostotasavaltojen Liiton hallituksien välisen atomienergian
62505:                                   rauhanomaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden
62506:                                   määräysten hyväksymisestä.
62507: 
62508:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27          teltävänä oleva sopimus on periaatteessa kehys-
62509: päivältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt ulko-         sopimus, jossa maiden toimitusmahdollisuudet
62510: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi     antavat oman erityisluonteensa sopimukselle.
62511: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 90.        Sen sisältö on pääpiirteittäin selostettu esityk-
62512: Kuultuaan esityksestä akateemikko Erkki Lau-         sen perusteluissa. Niistä käyvät ilmi myös
62513: rilaa, jaostopäällikkö Keijo Korhosta ulkoasiain-    tämän sopimuksen ja edellä mainittujen sopi-
62514: ministeriöstä ja ylitarkastaja Ilkka Mäkipenttiä     musten väliset eroavaisuudet. Hallituksen esit-
62515: kauppa- ja teollisuusministeriöstä valiokunta        tämiin perusteluihin yhtyen valiokunta puoltaa
62516: kunnioittaen esittää seuraavaa.                      esitykseen sisältyvää sopimusta koskevien halli-
62517:    Suomen huhtikuussa 1968 esittämän neuvot-         tuksen ehdotusten hyväksymistä.
62518: telupyynnön johdosta käyntiin saatetut neuvot-          Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
62519: telut Suomen ja Neuvostoliiton välillä atomi-        ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
62520: energian rauhanomaista käyttöä koskevan                        että Eduskunta hyväksyisi ne Suomen
62521: yhteistyösopimuksen aikaansaamiseksi johtivat               Tasavallan hallituksen ja Sosialististen
62522: 14 päivänä kuluvaa toukokuuta käsiteltävänä                 Neuvostotasavaltojen Liiton hallituksen
62523: olevaan esitykseen sisältyvän sopimuksen alle-              välisen atomienergian rauhanomaista
62524: kirjoittamiseen. Sopimus liittyy siihen atomi-              käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen
62525: energian rauhanomaista käyttöä koskevien sopi-              määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
62526: musten sarjaan, jotka Suomi jo on tehnyt Ison-              suostumuksen.
62527: Britannian ja Ruotsin kanssa. Suomi käy neu-
62528: votteluja myös Amerikan Yhdysvaltain kanssa            Samalla valiokunta ehdottaa,
62529: tällaisen sopimuksen solmimisesta.
62530:     Yleiseltä luonteeltaan ja periaatteiltaan esi-             että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
62531: tykseen sisältyvä sopimus noudattelee edellä                vänä olevaan hallituksen esitykseen
62532: mainittuja Suomen ja Ison-Britannian sekä Suo-              sisältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
62533: men ja Ruotsin välisiä sopimuksia. Myös käsi-               mana.
62534:       Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1969.
62535: 
62536: 
62537: 
62538: 
62539:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Rönkkö, A. Saarinen, Suonpää ja Tiitu sekä
62540: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, jäsenet Kar-          varajäsenet Borg-Sundman, Kantola, Paasivuori
62541: vikko, Leivo-Larsson, Lähteenmäki, Ruutu,            ja T. Salo.
62542: 
62543: 
62544: 
62545: 
62546: E 590/69
62547:                              1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 90.
62548: 
62549: 
62550: 
62551: 
62552:                                      S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 89 hallituk-
62553:                                  sen esityksen johdosta Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neu-
62554:                                  vostotasavaltojen Liiton hallituksien välisen atomienergian rau-
62555:                                  hanomaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden mää-
62556:                                  räysten hyväksymisestä.
62557: 
62558:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
62559: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän la-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
62560: kiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannatta-             dotuksen muuttamattomana.
62561: maan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 10
62562: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
62563: siis kunnioittaen,
62564:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
62565: 
62566: 
62567: 
62568: 
62569: E 627/69
62570:                           1969 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 90.
62571: 
62572: 
62573: 
62574: 
62575:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Suo-
62576:                                  men Tasavallan ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton hal-
62577:                                  lituksen välisen atomienergian rauhanomaista käyttöä koskevan
62578:                                  yhteistyösopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
62579: 
62580:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys              lituksen ja Sosialististen Neuvostotasa-
62581: n:o 90 Suomen Tasavallan ja Sosialististen                 valtojen Liiton hallituksen välisen ato-
62582: Neuvostotasavaltojen Liiton hallituksien välisen           mienergian rauhanomaista käytt.öä kos-
62583: atomienergian rauhanomaista käyttöä koskevan               kevan sopimuksen määräykset, jotka
62584: yhteistyösopimuksen eräiden määräysten hy-                 vaativat Eduskunnan suostumuksen.
62585: väksymisestä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiain-
62586: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o         Samalla Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen
62587: 10 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 89,        67 §:n 2 momentissa ja 69 §:n 1 momentissa
62588: on päättänyt                                        säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt seuraa-
62589:                                                     van lain:
62590:            hyväksyä ne Suomen Tasavallan hal-
62591: 
62592: 
62593:                                               Laki
62594:  Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton välisen atomienergian rauhan-
62595:     omaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
62596:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 §:n
62597:  1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
62598: 
62599:    Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1969           säädännön alaan, voimassa niin kuin niistä on
62600: Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvosto-       sovittu.
62601: tasavaltojen Liiton välillä atomienergian rauhan-     Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
62602: omaisesta käytöstä tehdyn yhteistyösopimuk-         panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
62603: sen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat lain-
62604: 
62605: 
62606:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
62607: 
62608: 
62609: 
62610: 
62611: E 638/69
62612:                                   1969 vuoden valtiopäivät n:o 91.
62613: 
62614: 
62615: 
62616: 
62617:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rajavartiolaitoksesta
62618:                                    annetun lain muuttamisesta.
62619: 
62620:    Rajavartiolaitos saatettiin vakinaiselle kan-      kita, milloin ja miten rajavartiolaitoksen liit-
62621: nalle rajavartiolaitoksesta 17 päivänä huhti-         täminen puolustusvoimiin toteutetaan liikekan-
62622: kuuta 1931 annetulla lailla ( 135/31 ). Joulu-        na.llepanon yhteydessä, ei lain ehdotonta mää-
62623: kuun 22 päivänä 1944 annettiin uusi laki raja-        räystä voida pitää asianmukaisena. Tähän näh-
62624: vartiolaitoksesta ( 980/44), jolla merivartiolai-     den ehdotetaan momenttia muutettavaksi siten,
62625: tos liitettiin rajavartiolaitokseen. Rajavartiolai-   että rajavartiolaitoksen liittäminen liikekannal-
62626: toksen toiminta laajeni tällöin käsittämään val-      lepanon yhteydessä puolustusvoimiin jätetään
62627: takunnan maarajojen vartioinoin lisäksi myös          esiintyvistä olosuhteista riippuvaksi.
62628: merirajojen vartioinoin sekä huolehtimisen ylei-         Lakiin ehdotetaan otettavaksi rajavartiolai-
62629: sen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämi-        toksesta 30 päivänä kesäkuuta 1947 annetun
62630: sestä valtakunnan merialueella samoin kuin            asetuksen (581/47) 20 §:ssä nykyisin oleva
62631: tulli- ja poliisivalvonnan toimittamisesta me-        säännös, jonka mukaan jokaisen on noudatet-
62632: rellä. Mainittujen tehtävien yhdistäminen sa-         tava niitä määräyksiä, käskyjä ja kieltoja, joita
62633: malle laitokselle on osoittautunut tarkoituksen-      rajavartiomies toimivaltansa rajoissa antaa, sekä
62634: mukaiseksi, ja rajavartiolaitoksen kehittäminen       rajavartiomiehen määritelmä. Aika, jonka ku-
62635: on voinut jatkua tuolloin luodulta pohjalta.          luessa kiinniotettu henkilö on kuulustelun pää-
62636:    Rajavartiolaitoksesta annetun lain 1 § :n 1        tyttyä laskettava vapaalle jalalle ja joka edellä
62637: momenttia, jossa raja.vartiolaitoksen tehtävät on     mainitun asetuksen 21 §:n mukaan on sama
62638: määritelty, on kuitenkin syytä tarkistaa niin,        kuin poliisiviranomaisella, ehdotetaan yhdeksi
62639: että se kuvastaa jo vakiintuneita oloja eikä enää     vuorokaudeksi, jollei ole muuta syytä hänen
62640: lain antamisen aikaista siirtymävaihetta.             kiinnipitämiseensä.
62641:    Lain 1 §:n 2 momentin mukaan rajavartio-              Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, an-
62642: laitos liitetään liikekannallepanon sattuessa         netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
62643: valtakunnan puolustusvoimiin. Kun hallituk-           luva lakiehdotus:
62644: sella tulisi eri tilanteissa olla mahdollisuus har-
62645: 
62646: 
62647:                                                Laki
62648:                           rajavartiolaitoksesta annetun lain muuttamisesta.
62649:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti ~uutetaan rajavartiolaitoksesta 22 päivänä joulukuuta
62650:  1944 annetun lain (980/44) 1 § ja 6 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1967
62651:  annetussa laissa (623/67), sekä lisätään lakiin uusi 5 a §seuraavasti:
62652:                        1 §.                           alaan kuuluvia tehtäviä sekä tehtäviä, jotka
62653:    Rajavartiolaitoksen tehtävänä on valtakunnan       johtuvat kansainvälisistä rajaoloja koskevista
62654: rajojen vartioiminen ja valvonta sekä siinä tar-      sopimuksista, samoin kuin muita tehtäviä,
62655: koituksessa yleisen järjestyksen ja turvallisuu-      jotka laatunsa puolesta sopivat rajavartiolaitok-
62656: den voimassa pitäminen valtakunnan raja- ja           selle.
62657: merialueella sekä huolehtiminen tullilaitoksen           Rajavartiolaitos osallistuu valtakunnan puo-
62658: ohella tullivalvonnasta merellä.                      lustukseen ja voidaan liikekannallepanon yhtey·
62659:    Rajavartiolaitokselle voidaan asetuksella mäii·    dessä kokonaan tai osaksi liittää puolustusvoi-
62660: rätä muitakin poliisin ja tullilaitoksen toimi-       miin.
62661: 13474/68
62662: 2                                               N:o 91
62663: 
62664:                       5 a §.                          ja tullilain (271/39) mukaan oikeutettuja
62665:    Jokaisen tulee noudattaa niitä määräyksiä,         käyttämään.
62666: käskyjä ja kieltoja, joita rajavartiomies toimi-         Milloin rajavartiomies on kuulusteluja varten
62667: valtansa rajoissa yksittäistapauksessa antaa.         ottanut kiinni henkilön, on tämä kuulustelun
62668:    Rajavartiomiehellä tarkoitetaan tässä henki-       päätyttyä ja viimeistään vuorokauden kuluessa
62669: löä, joka nimityksen tai määräyksen perusteella       kiinniottamisesta päästettävä vapaaksi, jollei ole
62670: hoitaa virkaa tai tointa taikka toimii värvät-        muuta syytä hänen kiinnipitämiseensä.
62671: tynä rajavartiolaitoksessa.                              Mitä rikoslain 3 luvun 8 § :ssä on säädetty
62672:    Jokainen on velvollinen antamaan rajavartio-       poliisimiehen oikeudesta käyttää eräissä tapauk-
62673: miehelle henkilöllisyytensä selvittämiseksi tar-      sissa voimakeinoja, on vastaavasti sovellettava
62674: peellisia tietoja, kun tämä niitä häneltä virka-      rajavartiomieheen. Sama koskee myös sitä, joka
62675: tehtävässään -tiedustelee.                            on rajavartiomiehen apuna virkatehtävän toi-
62676:                                                       mittamisessa.
62677:                        6 §.
62678:    Rajavartiomiehellä on oikeus käyttää niitä
62679: pakkokeinoja, joita poliisimies ja tullimies ovat       Tämä laki tulee voimaan          päivänä
62680: yleisen lain sekä erityisesti poliisilain ( 84/66 )   kuuta 196 .
62681: 
62682: 
62683:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
62684: 
62685: 
62686:                                         Tasavallan Presidentti
62687:                                          URHO KEKKONEN
62688: 
62689: 
62690: 
62691: 
62692:                                                                             Ministeri S. Suorttanen
62693:                              1969 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 91.
62694: 
62695: 
62696: 
62697: 
62698:                                    Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
62699:                                 n:o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi rajavartiolaitoksesta
62700:                                 annetun lain muuttamisesta.
62701: 
62702:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 27 päivänä       luihin edellyttää, että rajavartiolaitos toteuttaa
62703: toukokuuta 1969 lähettänyt puolustusasiain-        ne tarpeelliset valmistelut, jotka sille tämän
62704: valiokunnalle valmistavaa käsittelyä varten        mukaisesti kuuluvat, ottaen huomioon myös,
62705: edellä mainitun hallituksen esityksen n:o 91.      että se voidaan liikekannallepanossa liittää puo-
62706: VaHokunta on asiaa käsitellessään kuullut          lustusvoimiin.
62707: asiantuntijoina Rajavartiostojen esikunnan osas-      Mitä 5 a §:n ja 6 §:n muutoksiin tulee,
62708: topäällikköä, varatuomari S. Saloa, päämaja-       valiokunta toteaa, että laki rajavartiolaitoksesta
62709: mestaria, eversti P. Junttilaa pääesikunnasta      näin pyritään saattamaan sopusointuun voi-
62710: ja hallitussihteeri T. Siivosta puolustusminis-    massa olevan poliisilain ( 84/66) kanssa ja
62711: teriöstä.                                          yhtyy lakiesityksen perusteluihin.
62712:    Valiokunta yhtyy lakiesityksen perusteluihin,      Edellä sanotun perusteella puolustusasiain-
62713: jotka koskevat rajavartiolaitoksen liittämistä     valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
62714: liikekannallepanon yhteydessä puolustusvoi-
62715: miin. Kun lakiesityksen 1 §:n 2 mom:n mu-                    että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
62716: kaisesti rajavartiolaitos osallistuu valtakunnan          sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
62717: puolustukseen, valiokunta yhtyessään peruste-             sen muuttamattomana.
62718:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1969.
62719: 
62720: 
62721: 
62722: 
62723:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Gröndahl, Honkonen, H. Linna, M. Mattila,
62724: neet osaa puheenjohtaja T. Salo, varapuheen-       Pennanen, Pentti, Procope ja Sileäkangas sekä
62725: johtaja Hjerppe sekä jäsenet Asunta, Breilin,      varajäsenet Forsius, Knuuttila ja Laiho.
62726: 
62727: 
62728: 
62729: 
62730: E 845/69
62731:                            1969 Vp. -     S. V. M. -    Esitys n:o 91.
62732: 
62733: 
62734: 
62735: 
62736:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 136 halli-
62737:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi rajavartiolaitoksesta annetun lain
62738:                                  muuttamisesta.
62739: 
62740:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
62741: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan puo-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
62742: lustusasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 8 teh-            dotuksen muuttamattomana.
62743: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
62744:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1969.
62745: 
62746: 
62747: 
62748: 
62749: E 911/69
62750:                        j
62751:                       j
62752:                      j
62753:                     j
62754:                    j
62755:                   j
62756:                  j
62757:                 j
62758:                j
62759:               j
62760:              j
62761:             j
62762:            j
62763:           j
62764:          j
62765:         j
62766:        j
62767:       j
62768:      j
62769:     j
62770:    j
62771:   j
62772:  j
62773: j
62774:                            1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 91.
62775: 
62776: 
62777: 
62778: 
62779:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Halljtuksen esitykseen laiksi
62780:                                   rajavartiolaitoksesta annetun lain muuttamisesta.
62781: 
62782:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          puolustukseen, Eduskunta edellyttää, että ra-
62783: tys n:o 91 laiksi rajavartiolaitoksesta annetun      javartiolaitos toteuttaa ne tarpeelliset valmis-
62784: lain muuttamisesta, ja Puolustusasiainvaliokunta     telut, jotka sille tämän mukaisesti kuuluvat,
62785: on asiasta antanut mietintönsä n:o 8 sekä Suuri      ottaen huomioon myös, että se voidaan liike-
62786: valiokunta mietintönsä n:o 136.                      kannallepanossa liittää puolustusvoimiin.
62787:    Kun lakiesityksen 1 § :n 2 momentin mu-             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
62788: kaisesti rajavartiolaitos osallistuu valtakunnan
62789: 
62790: 
62791:                                                Laki
62792:                           rajavartiolaitoksesta annetun lain muuttamisesta.
62793:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rajavartiolaitoksesta 22 päivänä joulukuuta
62794:  1944 annetun lain (980/44) 1 § ja 6 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1967
62795:  annetussa laissa ( 623/6 7), sekä lisätään lakiin uusi 5 a § seuraavasti:
62796: 
62797:                         1 §.                         käskyjä ja kieltoja, joita rajavartiomies touru-
62798:    Rajavartiolaitoksen tehtävänä on valtakunnan      valtansa rajoissa yksittäistapauksessa antaa.
62799: rajojen vartioiminen ja valvonta sekä siinä tar-        Rajavartiomiehellä tarkoitetaan tässä henki-
62800: koituksessa yleisen järjestyksen ja turvallisuu-     löä, joka nimityksen tai määräyksen perusteella
62801: den voimassa pitäminen valtakunnan raja- ja          hoitaa virkaa tai tointa taikka toimii värvät-
62802: merialueella sekä huolehtiminen tullilaitoksen       tynä rajavartiolaitoksessa.
62803: ohella tullivalvonnasta merellä.                        Jokainen on velvollinen antamaan rajavartio-
62804:    Rajavartiolaitokselle voidaan asetuksella mäf.-   miehelle henkilöllisyytensä selvittämiseksi tar-
62805: rätä muitakin poliisin ja tullilaitoksen toimi-      peellisia tietoja, kun tämä niitä häneltä virka-
62806: alaan kuuluvia tehtäviä sekä tehtäviä, jotka         tehtävässään tiedustelee.
62807: johtuvat kansainvälisistä rajaoloja koskevista
62808: sopimuksista, samoin kuin muita tehtäviä,                                   6 §.
62809: jotka laatunsa puolesta sopivat rajavartiolaitok-       Rajavartiomiehellä on oikeus käyttää nuta
62810: selle.                                               pakkokeinoja, joita poliisimies ja tullimies ovat
62811:    Rajavartiolaitos osallistuu valtakunnan puo-      yleisen lain sekä erityisesti poliisilain ( 84/66)
62812: lustukseen ja voidaan liikekannallepanon yhtey·      ja tullilain (271/39) mukaan oikeutettuja
62813: dessä kokonaan tai osaksi liittää puolustusvoi-      käyttämään.
62814: miin.                                                   Milloin rajavartiomies on kuulusteluja varten
62815:                       5 a §.                         ottanut kiinni henkilön, on tämä kuulustelun
62816:    Jokaisen tulee noudattaa niitä määräyksiä,        päätyttyä ja viimeistään vuorokauden kuluessa
62817: E 1032/69
62818: 2                          1969 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 91.
62819: 
62820: kiinniottamisesta päästettävä vapaaksi, jollei ole   on rajavartiomiehen apuna virkatehtävän toi-
62821: muuta syytä hänen kiinnipitämi >eensä.               mittamisessa.
62822:    Mitä rikoslain 3 luvun 8 §:ssä on säädetty
62823: poliisimiehen oikeudesta käyttää eräissä tapauk-
62824: sissa voimakeinoja, on vastaavasti sovellettava        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
62825: rajavartiomieheen. Sama koskee myös sitä, joka       kuuta 196 .
62826:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1969.
62827:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 92.
62828: 
62829: 
62830: 
62831: 
62832:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liiketoiminnan kehittä-
62833:                                   misrahaston käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä edistävien
62834:                                   yritysten perustamiseen.
62835: 
62836:    Elinkeinotulon verottamisesta 24 päivänä          mahdollisuudet osallistua teollisuuden rahoitta-
62837: kesäkuuta 1968 annetun lain (360/68) 64 §:n          miseen. Lisäksi teollisuus hyötyisi myös yhtei-
62838: 2 momentin mukaan verovelvollisella on oikeus        sen yrityksen puitteissa syntyvästä aikaisem-
62839: siirtää liiketoiminnan kehittämisrahastosta ve-      paa kiinteämmästä suhteesta markkinointiyri-
62840: rosta vapaasti omaan pääomaan määrä, joka            tyksiin.
62841: vastaa verovelvollisen verovuosina 1968-197 3           Edellä esitetyistä syistä hallitus esittää sää-
62842: hankkimien rakennusten, rakennelmien, konei-         dettäväksi erityisen lain liiketoiminnan kehittä-
62843: den, kaluston ja muun niihin verrattavan käyt-       misrahaston käyttämisestä elinkeinoelämän ke-
62844: töomaisuuden hankintamenoja, mikäli tällaisen        hitystä edistävien yritysten perustamiseen.
62845: investoinnin voidaan katsoa, sen mukaan kuin         Lakiehdotuksen mukaan olisi verovelvollisella
62846: valtiovarainministeriö tarkemmin määrää, edis-       oikeus sen lisäksi, mitä elinkeinotulon verotta-
62847: tävän taloudellista kasvua, lisäävän kansain-        misesta annetun lain 64 §:ssä on säädetty,
62848: välistä kilpailukykyä tai parantavan työllisyys-     siirtää liiketoiminnan kehittämisrahastosta ve-
62849: tilannetta. Tarkemmat määräykset asiasta ovat        rosta vapaasti omaan pääomaan määrä, joka
62850: valtiovarainministeriön päätöksessä elinkeino-       vastaa hänen sellaiseen vuosina 1970-1973
62851: tulon verottamisesta 24 päivänä kesäkuuta            rekisteriin merkittyyn kotimaiseen osakeyhtiöön
62852: 1968 annetun lain 64 §:n 2 momentissa tar-           tai osuuskuntaan, jonka yhtiöjärjestyksen tai
62853: koitetuista investoinneista {361/68).                sääntöjen mukaista toimintaa on pidettävä
62854:    Elinkeinotulon verottamisesta annetun lain        maan elinkeinoelämän kehittämisen ja moni-
62855: 64 §:n 2 momentti ja sitä täydentävä valtio-         puolistamisen tai teollisuuden kilpailukyvyn pa-
62856: varainministeriön päätös edellyttävät, että in-      rantamisen kannalta tärkeänä, niitä perustet-
62857: vestointi, joka oikeuttaa suorittamaan siirron       taessa sijoittamaa osake- tai osuuspääomaa. Rat-
62858: kehittämisrahastosta omaan pääomaan, suorite-        kaisun siitä, onko perustetun osakeyhtiön tai
62859: taan verovelvollisen yrityksen puitteissa. Inves-    osuuskunnan katsottava täyttävän edellä tarkoi-
62860: tointi, joka suoritetaan verovelvollisen yrityk-     tetut ehdot, tekisi lakiehdotuksen mukaan val-
62861: sen ulkopuolella oleviin kohteisiin, ei siten        tiovarainministeriö hankittuaan asiasta teolli-
62862: oikeuta sanottuun siirtoon. Kansantalouden           suuden kehittämislautakunnan lausunnon. Kun
62863: kannalta olisi kuitenkin toisinaan tarkoituksen-     lautakunnalla täten olisi huomattava merkitys
62864: mukaista, että useat yritykset toteuttaisivat        lain soveltamisessa, olisi sen edustettava hyvää
62865: yhdessä eikä vain omissa puitteissaan lupaa-         tuntemusta maan talouselämästä. Lautakuntaan,
62866: vilta näyttäviä uusia tuotantoprojekteja. Tällä      jonka jäsenet määräisi valtiovarainministeriö,
62867: tavalla pääomat saataisiin tarkoituksenmukai-        kuuluisi lainoppinut puheenjohtaja ja kolme
62868: simpaan ja tehokkaimpaan käyttöön. Tällöin           muuta jäsentä. Lautakunnan puheenjohtaja olisi
62869: myös yhdelle yritykselle liian suuriakin projek-     määrättävä valtiovarainministeriön viranhalti-
62870: teja voitaisiin toteuttaa. Mahdollisuuksia täl-      joista ja yksi jäsen kauppa- ja teollisuusminis-
62871: laisten uusien yritysten muodostamiseen edis-        teriön viranhaltijoista. Tarkemmat määräykset
62872: tettäisiin merkittävästi, jos liiketoiminnan ke-     teollisuuden kehittämislautakunnasta ja lain
62873: hittämisrahastoista voitaisiin siirtää verosta va-   muusta täytäntöönpanosta ja soveltamisesta
62874: paasti omaan pääomaan määrä, joka vastaa             annettaisiin asetuksella.
62875: tällaista tarkoitusta varten perustettuun osake-        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
62876: yhtiöön tai osuuskuntaan sijoitettua osake- tai      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
62877: osuuspääomaa. Kaupan alalla toimiville yrityk-       va lakiehdotus:
62878: sille avautuisi tällöin myös nykyistä paremmat
62879: 10559/69
62880: 2                                              N:o 92
62881: 
62882: 
62883:                                               Laki
62884:     liiketoiminnan kehittämisrahaston käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä edistävien yritysten
62885:                                             perustamiseen.
62886:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
62887:                         1 §.                        teollisuuden kilpailukyvyn parantamisen kan-
62888:    Verovelvollisella on oikeus sen lisäksi, mitä    nalta tärkeänä.
62889: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain
62890: ( 360/68) 64 § :ssä on säädetty liiketoiminnan                             3 .
62891: kehittämisrahaston käyttämisestä, siirtää liike-       Teollisuuden kehittämislautakunnassa on
62892: toiminnan kehittämisrahastosta verosta vapaasti     puheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä, jotka
62893: omaan pääomaan määrä, joka vastaa hänen             ynnä heidän varamiehensä määrää valtiovarain-
62894: sellaiseen vuosien 1970-1973 rekisteriin mer-       ministeriö. Lautakunnan puheenjohtajaksi ja hä-
62895: kittyyn kotimaiseen osakeyhtiöön tai osuuskun-      nen varamiehekseen om määrättävä valtiovarain-
62896: taan, jonka yhtiöjärjestyksen tai sääntöjen mu-     ministeriön viranhaltija ja yhdeksi jäseneksi ja
62897: kaista toimintaa on pidettävä maan elinkeino-       hänen varamiehekseen kauppa- ja teollisuus-
62898: elämän kehittämisen ja monipuolistamisen tai        ministeriön viranhaltija. Puheenjohtajalta vaadi-
62899: teollisuuden kilpailukyvyn parantamisen kan-        taan tuomarinviran hoitamiseen oikeuttava tut-
62900: nalta tärkeänä, niitä perustettaessa sijoittamaa    kinto sekä perehtyneisyyttä tuomarin tehtäviin.
62901: osake- tai osuuspääomaa.                            Lautakunnan kaikilla jäsenillä ja varajäsenillä
62902:                                                     tulee olla hyvä tuntemus talouselämästä.
62903:                        2 §.
62904:    Valtiovarainministeriö ratkaisee, hankittuaan                            4 §.
62905: teollisuuden kehittämislautakunnan lausunnon,          Tarkemmat määräykset teollisuuden kehittä-
62906: onko 1 §:ssä tarkoitetun osakeyhtiön tai osuus-     mislautakunnasta sekä muusta tämän lain täy-
62907: kunnan toimintaa pidettävä maan elinkeinoelä-       täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
62908: män kehittämisen ja monipuolistamisen tai           tuksella.
62909: 
62910: 
62911:        Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
62912: 
62913: 
62914:                                         Tasavallan Presidentti
62915:                                        URHO KEKKONEN
62916: 
62917: 
62918: 
62919: 
62920:                                                                  Valtiovarainministeri Eino Raunio.
62921:                               1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 92.
62922: 
62923: 
62924: 
62925: 
62926:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 56
62927:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi liiketoiminnan kehittämis·
62928:                                   rahaston käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä edistävien yri-
62929:                                   tysten perustamiseen.
62930: 
62931:    Eduskunta on 27 päivänä viime toukokuuta          siitä, onko perustetun osakeyhtiön tai osuus-
62932: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      kunnan katsottava täyttävän edellä tarkoitetut
62933: vaksi hallituksen esityksen n:o 92 laiksi liike-     ehdot, tekisi valtiovarainministeriö hankittuaan
62934: tolmmnan kehi ttämisrahaston käyttämisestä           asiasta teollisuuden kehittämislautakunnan lau-
62935: elinkeinoelämän kehitystä edistävien yritysten       sunnon. Lautakuntaan, jonka jäsenet määräisi
62936: perustamiseen.                                       valtiovarainministeriö, kuuluisi lainoppinut pu-
62937:    Hallituksen esityksessä todetaan elinkeino-       heenjohtaja ja kolme muuta jäsentä.
62938: tulon verottamisesta annetun lain (360 /68)             Tarkastettuaan hallituksen esityksen valio-
62939: 64 §:n 2 momentin ja sen perusteella anne·           kunta on todennut, että laki liiketoiminnan
62940: tun valtiovarainministeriön päätöksen edellyt-       kehittämisrahaston käyttämisestä elinkeinoelä-
62941: tävän, että investointi, joka oikeuttaa suorit·      män kehitystä edistävien yritysten perustami-
62942: tamaan siirron kehittämisrahastosta omaan pää-       seen edistäisi kansantalouden kannalta tarkoi·
62943: omaan, suoritetaan verovelvollisen yrityksen         tuksenmukaisten uusien yritysten perustamista
62944: puitteissa. Investointi, joka suoritetaan vero-      ja sitä kautta pääomien mahdollisimman teho-
62945: velvollisen yrityksen ulkopuolella oleviin koh-      kasta käyttöä sekä tarjoaisi kaupan alaUa toi-
62946: teisiin, ei siten oikeuta sanottuun siirtoon.        miville yrityksille nykyistä paremmat mahdol-
62947: Kansantalouden kannalta olisi • kuitenkin toisi-     lisuudet osallistua teollisuuden rahoittamiseen.
62948: naan tarkoituksenmukaista, että useat yrityk-        Tähän nähden valiokunta, hallituksen esityk-
62949: set toteuttaisivat yhdessä uusia tuotantopro-        sen perusteluihin yhtyen, katsoo voivansa aset-
62950: jekteja. Mahdollisuuksia uusien projektien muo-      tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
62951: dostamiseen edistettäisiin merkittävästi, jos        vän lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin
62952: liiketoiminnan kehittämisrahastoista voitaisiin      eräältä kohdaltaan muutettuna.
62953: siirtää verosta vapaasti omaan pääomaan mää-            Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
62954: rä, joka vastaa tällaista tarkoitusta varten pe-     tuksen 3 § : n mukaan teollisuuden kehi ttämis-
62955: rustettuun osakeyhtiöön tai osuuskuntaan sijoi-      lautakunnassa olisi puheenjohtajan lisäksi kol-
62956: tettua osake- tai osuuspääomaa.                      me muuta jäsentä, jotka ynnä heidän vara-
62957:    Edellä esitetyistä syistä hallitus esittää sää-   miehensä määräisi valtiovarainministeriö. Kun
62958: dettäväksi erityisen lain liiketoiminnan kehit-      talouselämän eri alojen tuntemus tulisi lauta-
62959: tämisrahaston käyttämisestä elinkeinoelämän          kunnassa paremmin edustetuksi, jos sen jäsen-
62960: kehitystä edistävien yritysten perustamiseen.        määrä olisi suurempi, valiokunta ehdottaa pu-
62961: Lakiehdotuksen mukaan olisi verovelvollisella        heena olevaa 3 §:ää muutettavaksi siten, että
62962: oikeus sen lisäksi, mitä elinkeinotulon verot-       lautakunnassa olisi puheenjohtajan lisäksi neljä
62963: tamisesta annetussa laissa on säädetty, siirtää      muuta jäsentä. Samalla valiokunta ehdottaa lain..
62964: liiketoiminnan kehittämisrahastosta verosta va-      kohdasta poistettavaksi säännöksen siitä, että
62965: paasti omaan pääomaan määrä, joka vastaa hä-         puheenjohtajaksi ja hänen varamiehekseen on
62966: nen sellaiseen vuosina 1970-1973 rekisteriin         määrättävä valtiovarainministeriön ja yhdeksi
62967: merkittyyn kotimaiseen osakeyhtiöön tai osuus-       jäseneksi ja hänen varamiehekseen kauppa- ja
62968: kuntaan, jonka yhtiöjärjestyksen tai sääntöjen       teollisuusministeriön viranhaltija.
62969: mukaista toimintaa on pidettävä maan elin-              Valiokunta lausuu myös edellyttävänsä, että
62970: keinoelämän kehittämisen ja monipuolistami-          lakiehdotuksessa tarkoitettuna yhteisönä pidet-
62971: sen tai teollisuuden kilpailukyvyn parantami-        täisiin vain sellaista yhteisöä, jonka suoritta-
62972: sen kannalta tärkeänä, niitä perustettaessa si-      mat investoinnit suuntautuvat yksinomaan koti-
62973: joittamaa osake- tai osuuspääomaa. Ratkaisun         maahan.
62974: E 955/69
62975: 2                              1969 Vp. -    V. M.       Esitys n:o 92.
62976: 
62977:    Edellä olevan perusteella valiokunta, joka on              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
62978: tehnyt lakiehdotukseen vielä erään muodollista              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
62979: laatua olevan korjauksen, kunnioittaen esittää,             ehdotuksen näin kuuluvana:
62980: 
62981: 
62982: 
62983:                                                Laki
62984:     liiketoiminnan kehittämisrahaston käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä edistävien yritysten
62985:                                             perustamiseen.
62986:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
62987: 
62988:                         1 §.                                               2 §.
62989:    Verovelvollisella on oikeus sen lisäksi, mitä       (Kuten hallituksen esityksessä.)
62990: elinkeinotulon verottamisesta, annetun lain
62991: ( 360/68) 64 §: ssä on säädetty liiketoimin-                               3 §.
62992: nan kehittämisrahaston käyttämisestä, siirtää           Teollisuuden kehittämislautakunnassa on pu-
62993: liiketoiminnan kehittämisrahastosta verosta va-      heenjohtaja ja neljä muuta jäsentä, jotka ynnä
62994: paasti omaan pääomaan määrä, joka vastata hä-        heidän varamiehensä määrää valtiovara,inminis-
62995: nen sellaiseen vuosina 1970-1973 rekisteriin         teriö. (Poist.) Puheenjohtajalta vaaditaan tuo-
62996: merkittyyn kotimaiseen osakeyhtiöön tai osuus-       marinviran hoitamiseen oikeuttava tutkinto
62997: kuntaan, jonka yhtiöjärjestyksen tai sääntöjen       sekä perehtyneisyyttä tuomarin tehtäviin. Lau-
62998: mukaista toiminta,a on pidettävä maan elin-          takunnan kaikilla jäsenillä ja varajäsenillä tulee
62999: keinoelämän kehittämisen ja monipuolistami-          olla hyvä tuntemus talouselämästä.
63000: sen tai teollisuuden kilpailukyvyn parantami-
63001: sen kannalta tärkeänä, niitä perustettaessa si-                            4 §.
63002: joittamaa osake- tai osuuspääomaa.                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
63003: 
63004: 
63005:         Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1969.
63006: 
63007: 
63008: 
63009: 
63010:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      nell, Siltanen ja Voutilainen sekä varajäsenet
63011: johtaja, Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-    Eskman, Hanhirova, Honkanen, Huurtamo,
63012: net Heinonen, Hietala, Holopainen, 0. Laine,         Knuuti, Koppanen, La,aksonen ja Laiho.
63013: I. Linna, Manninen, Nordström, Pesola, Ros-
63014:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 92.
63015: 
63016: 
63017: 
63018: 
63019:                                      S u u r en v a 1 i o kunnan mietintö n:o 202 halli-
63020:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi liiketoiminnan kehittämisrahaston
63021:                                  käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä edistävien yritysten pe-
63022:                                  rustamiseen.
63023: 
63024:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
63025: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
63026: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
63027: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-              dotuksen mukaisena.
63028: nössä n:o 56 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
63029: taas siis kunnioittaen,
63030:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1969.
63031: 
63032: 
63033: 
63034: 
63035: E 1239/69
63036: 1
63037: 
63038: 
63039: 
63040: 1
63041:                             1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 92.
63042: 
63043: 
63044: 
63045:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
63046:                                  liiketoiminnan kehittämisrahaston käyttämisestä elinkeinoelämän
63047:                                  kehitystä edistävien yritysten perustamiseen.
63048: 
63049:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
63050: n:o 92 laiksi liiketoiminnan kehittämisrahaston    mietintönsä n:o 56 sekä Suuri valiokunta mie-
63051: käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä edistä-    tintönsä n:o 202, on hyväksynyt seuraavan
63052: vien yritysten perustamiseen, ja Eduskunta,        lain:
63053: 
63054:                                              Laki
63055:  liiketoiminnan kehittämisrahaston käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä edistävien yritysten
63056:                                          perustamiseen.
63057:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
63058:                        1 §.                        kunnan toimintaa pidettävä maan elinkeinoelä-
63059:    Verovelvollisella on oikeus sen lisäksi, mitä   män kehittämisen ja monipuolistamisen tai
63060: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain         teollisuuden kilpailukyvyn parantamisen kan-
63061: (3 60/68 ) 64 § :ssä on säädetty liiketoiminnan    nalta tärkeänä.
63062: kehittämisrahaston käyttämisestä, siirtää liike-
63063: toiminnan kehittämisrahastosta verosta vapaasti                           3 .
63064: omaan pääomaan määrä, joka vastaa hänen               Teollisuuden kehittämislautakunnassa on
63065: sellaiseen vuosina 1970-1973 rekisteriin mer-      puheenjohtaja ja neljä muuta jäsentä, jotka
63066: kittyyn kotimaiseen osakeyhtiöön tai osuuskun-     ynnä heidän varamiehensä määrää valtiovarain-
63067: taan, jonka yhtiöjärjestyksen tai sääntöjen mu-    ministeriö. Puheenjohtajalta vaaditaan tuoma-
63068: kaista toimintaa on pidettävä maan elinkeino-      rinviran hoitamiseen oikeuttava tutkinto sekä
63069: elämän kehittämisen ja monipuolistamisen tai       perehtyneisyyttä tuomarin tehtäviin. Lautakun-
63070: teollisuuden kilpailukyvyn parantamisen kan-       nan kaikilla jäsenillä ja varajäsenillä tulee olla
63071: nalta tärkeänä, niitä perustettaessa sijoittamaa   hyvä tuntemus talouselämästä.
63072: osake- tai osuuspääomaa.
63073:                                                                        4 §.
63074:                      2 §.                             Tarkemmat määräykset teollisuuden kehittä-
63075:    Valtiovarainministeriö ratkaisee, hankittuaan   mislautakunnasta sekä muusta tämän lain täy-
63076: teollisuuden kehittämislautakunnan lausunnon,      täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
63077: onko 1 §: ssä tarkoitetun osakeyhtiön tai osuus-   tuksella.
63078: 
63079:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1969.
63080: 
63081: 
63082: 
63083: 
63084: E 1245/69
63085: 1
63086: 
63087: 1
63088: 
63089: 1
63090: 
63091:     1
63092: 
63093:     1
63094: 
63095:     1
63096: 
63097:         1
63098: 
63099:         1
63100: 
63101:         1
63102: 
63103:             1
63104: 
63105:             1
63106: 
63107:             1
63108: 
63109:                 1
63110: 
63111:                 1
63112: 
63113:                 1
63114: 
63115:                     1
63116: 
63117:                     1
63118: 
63119:                     1
63120: 
63121:                         1
63122:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 93.
63123: 
63124: 
63125: 
63126: 
63127:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työmarkkinajärjestöjen
63128:                                 jäsenmaksujen vähentämisestä merimiesveroa suoritettaessa.
63129: 
63130:    Tulo- ja omaisuusverolakia sekä kunnallis-     den 1969 osalta vähennystä ei ole enää mah-
63131: hallituksesta kaupungissa j~ maalaiskuntain       dollista ottaa huomioon merimiesverotaulu-
63132: kunnallishallinnosta annettuJa asetuksia on       koissa, hallitus ehdottaa säädettäväksi lain työ-
63133: muutettu 24 päivänä kesäkuuta 1968 anne-          markkinajärjestöjen jäsenmaksujen vähentämi-
63134: tullia laeilla (371, 372 ja 373/68) siten, että   sestä merimiesveroa suoritettaessa. Lakiehdo-
63135: työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksut säädettiin     tuksen mukaan merimiesten työmarkkinajärjes-
63136: vähennyskelpoisiksi tulon hankkimisesta johtu-    töjen jäsenmaksut vähennettäisiin merimiehen
63137: neiksi kustannuksiksi. Säännöksiä sovelletaan     rahapalkasta ennen merimiesverotaulukon mu-
63138: ensimmäisen kerran vuodelta 1969 toimitetta-      kaisen pidätyksen toimittamista. Vähennys suo-
63139: vassa verotuksessa. Vähennysoikeus ei tullut      ritettaisiin joulukuussa tapahtuvan palkanmak-
63140: kuitenkaan koskemaan merimiehiä, joiden ve-       sun yhteydessä tai, milloin merimies eroaa aikai-
63141: rotus tapahtuu muiden verovelvollisten tulo-      semmin, lopputilityksen yhteydessä. Kun halli-
63142: verotuksesta poiketen tulon lähteellä lopulli-    tuksen tarkoituksena on myöhemmin ehdottaa
63143: sena verotuksena. Merimiesverolain ( 208/58)      merimiesverolakia niin muutettavaksi, että meri-
63144: mukaan merimies on oikeutettu laissa luetel-      miesten työmarkkinajärjestöjen keskimääräiset
63145: tuihin keskimääräisiin vähennyksiin, jotka ote-   jäsenmaksut otettaisiin huomioon merimies-
63146: taan huomioon merimiesverotaulukoissa. Näi-       verotaulukkoja laskettaessa, olisi nyt ehdotet-
63147: hin keskimääräisiin vähennyksiin ei kuitenkaan    tua menettelyä sovellettava vain vuoden 1969
63148: voida katsoa sisältyvän muille verovelvol-        merimiesverotuksessa.
63149: lisille kuin merimiehille vähennyskelpoisiksi        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
63150: säädettyjä työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksuja.   annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
63151: Vastaavanlainen vähennysoikeus olisi myönnet-     raava lakiehdotus:
63152: tävä merimiehillekin. Tästä syystä ja kun vuo-
63153: 
63154: 
63155: 
63156: 
63157:                                             Laki
63158:        työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksujen vähentämisestä merimiesveroa suoritettaessa.
63159:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
63160: 
63161:                       1 §.                           Työmarkkinajärjestön jäsenmaksun vähentä-
63162:    Poiketen siitä, mitä 16 päivänä toukokuuta     minen suoritetaan joulukuussa tapahtuvan pal-
63163: 1958 annetussa merimiesverolaissa (208/58)        kanmaksun yhteydessä tai, milloin merimies
63164: on säädetty merimiesveron suorittamisesta, on     eroaa palveluksesta aikaisemmin, lopputilityk-
63165: merimiehen työmarkkinajärjestölle suorittama      sen yhteydessä.
63166: jäsenmaksu vähennettävä hänen rahapalkastaan                           2 §.
63167: ennen merimiesverotaulukon mukaisen pidätyk-         Milloin merimiesveron pidätys toimitetaan
63168: sen toimittamista.                                1 §:n mukaan alennetun tulon perusteella,
63169: 10902/69
63170: 2                                          N:o 93
63171: 
63172: on palkasta vähennetyistä työmarkkinajärjestö-                       3 §.
63173: jen jäsenmaksuista tehtävä merkintä merimies-      Tätä lakia sovelletaan vuoden 1969 meri-
63174: verolain 9 §:ssä tarkoitettuun vastakirjaan.     miesverotuksessa.
63175: 
63176: 
63177:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
63178: 
63179: 
63180:                                     Tasavallan Presidentti
63181:                                      URHO KEKKONEN
63182: 
63183: 
63184: 
63185: 
63186:                                                              Valtiovarainministeri Eino Raunio.
63187:                               1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 9.3.
63188: 
63189: 
63190: 
63191: 
63192:                                      V a 1t i o vara i n v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o .35
63193:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi työmarkkinajärjestöjen jäsen-
63194:                                  maksujen vähentämisestä merimiesveroa suoritettaessa.
63195: 
63196:    Eduskunta on 27 pa1vana kuluvaa touko·          jo valtion yleisessä tuloverotuksessa samoin
63197: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan halli-   kuin kunnallisverotuksissa säädetty vähennys-
63198: tuksen esityksen n:o 9.3 laiksi työmarkkinajär-    kelpoisiksi, tulon hankkimisesta johtuneiksi
63199: jestöjen jäsenmaksujen vähentämisestä meri-        kustannuksiksi, pitää valiokunta oikeana, että
63200: miesveroa suoritettaessa.                          myös merimiesverotusta ehdotetulla tavalla
63201:    Esityksessään hallitus ehdottaa merimiesvero-   muutetaan.
63202: lain säännöksistä poiketen, että merimiehen           Valiakunta siten, esityksen perusteluihin yh-
63203: työmarkkinajärjestölle suorittama jäsenmaksu       tyen, kunnioittaen ehdottaa,
63204: olisi vähennettävä hänen rahapalkastaan ennen
63205: merimiesverotaulukon mukaisen pidätyksen toi-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
63206:  mittamista.                                              hallituksen esitykseen sisältyvän lakzeh-
63207:    Kun työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksut on              dotuksen muuttamattomana.
63208:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1969.
63209: 
63210: 
63211: 
63212: 
63213:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-    lopainen, Laine, Nordström, Pekkarinen, Pe-
63214: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-   sola, Rosnell, Sarjala ja Siltanen sekä varajäse-
63215: net Haapanen, Hamara, Heinonen, Hietala, Ho-       net Eskman, Jämsen, Koppanen ja Tamminen.
63216: 
63217: 
63218: 
63219: 
63220: E 591/69
63221:                              1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 93.
63222: 
63223: 
63224: 
63225: 
63226:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 99 hallituk-
63227:                                  sen esityksen johdosta laiksi työmarkkinajärjestöjen jäsenmak-
63228:                                  sujen vähentämisestä merimiesveroa suoritettaessa.
63229: 
63230:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
63231: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
63232: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 35 teh-               dotuksen muuttamattomana.
63233: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittavasti,
63234:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1969.
63235: 
63236: 
63237: 
63238: 
63239: E 627/69
63240:                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 93.
63241: 
63242: 
63243: 
63244: 
63245:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
63246:                                työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksujen vähentämisestä merimies-
63247:                                veroa suoritettaessa.
63248: 
63249:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys    kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 35
63250: n:o 93 laiksi työmarkkinajärjestöjen jäsenmak-   sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 99, on
63251: sujen vähentämisestä merimiesveroa suoritet-     hyväksynyt seuraavat lait:
63252: taessa, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
63253: 
63254: 
63255:                                            Laki
63256:        työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksujen vähentämisestä merimiesveroa suoritettaessa.
63257:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
63258:                       1 §.                                               2 §.
63259:    Poiketen siitä, mitä 16 päivänä toukokuuta      Milloin merumesveron pidätys toimitetaan
63260: 1958 annetussa merimiesverolaissa ( 208/58)      1 § :n mukaan alennetun tulon perusteella,
63261: on säädetty merimiesveron suorittamisesta, on    on palkasta vähennetyistä työmarkkinajärjestö-
63262: merimiehen työmarkkinajärjestölle suorittama     jen jäsenmaksuista tehtävä merkintä merimies-
63263: jäsenmaksu vähennettävä hänen rahapalkastaan     verolain 9 §:ssä tarkoitettuun vastakirjaan.
63264: ennen merimiesverotaulukon mukaisen pidätyk-
63265: sen toimittamista.                                                   3 §.
63266:    Työmarkkinajärjestön jäsenmaksun vähentä-       Tätä lakia sovelletaan vuoden 1969 meri-
63267: minen suoritetaan joulukuussa tapahtuvan pal-    miesverotuksessa.
63268: kanmaksun yhteydessä tai, milloin merimies
63269: eroaa palveluksesta aikaisemmin, lopputilityk-
63270: sen yhteydessä.
63271: 
63272: 
63273:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1969.
63274: 
63275: 
63276: 
63277: 
63278: E 631/69
63279:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 94.
63280: 
63281: 
63282: 
63283: 
63284:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Kansainvälisen työkonferens-
63285:                                  sin vuonna 1958 hyväksymän työmarkkinoilla ja ammatin har-
63286:                                  joittamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää koskevan yleissopi-
63287:                                  muksen n:o 111 hyväksymisestä.
63288: 
63289:     Kansainvälinen työjärjestö (ILO) piti vuon-        Käsitteillä "työmarkkinat" ja "ammatin har-
63290: na 1958 Genevessä säännönmukaisen, 42:n             joittaminen" tarkoitetaan sopimuksessa mah-
63291: yleiskokouksensa, Kansainvälisen työkonferens-      dollisuutta saada ammattikoulutusta, päästä
63292: sin, jossa hyväksyttiin työmarkkinoilla ja          työhön ja määrättyyn ammattiin samoin kuin
63293: ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa        työehtoja ja työoloja. Syrjinnäksi ei kuitenkaan
63294: syrjintää koskeva yleissopimus n:o 111. Ky-         ole katsottava sellaista erottelua, joka pe-
63295: seessä olevan sopimuksen on 1 päivään tammi-        rustuu tietyn työn luonteesta johtuviin
63296: kuuta 1969 mennessä ratifioinut 66 Kansainvä-       vaatimuksiin, eikä muitakaan sopimuksessa tar-
63297: lisen työjärjestön jäsenmaata, joiden joukossa      kemmin määriteltyjä toimenpiteitä, niiden jou-
63298: ovat kaikki muut pohjoismaat paitsi Suomi.          kossa erityistoimenpiteet, joiden tarkoituksena
63299:     Sopimuksen mukaan jokainen sen ratifioiva       on turvata sellaisten henkilöiden erityiset tar-
63300: Kansainvälisen työjärjestön jäsenvaltio sitoutuu    peet, joiden sukupuolensa, ikänsä, työkyvyttö-
63301: kehittämään ja noudattamaan sellaista kansal-       myytensä, perheenhuoltovelvollisuuksiensa tai
63302: lista politiikkaa, minkä tarkoituksena on maan      sosiaalisen asemansa tahi sivistystasonsa vuoksi
63303: olosuhteisiin ja käytäntöön sopivin keinoin         yleisesti myönnetään tarvitsevan erityistä suo-
63304: edistää yhtäläisten mahdollisuuksien suomista       jelua tai apua.
63305: ja yhdenvertaista kohtelua työmarkkinoilla ja          Niin kuin edellä on mainittu, sopimuksen
63306: ammatin harjoittamisen yhteydessä silmällä pi-      mukaan on syrjintänä pidettävä muun muassa
63307:  täen sitä, että kaikki syrjintä tässä suhteessa    sukupuolen perusteella tapahtuvaa erottelua,
63308: lopetetaan. Syrjinnällä taasen tarkoitetaan sopi-   jos siitä on seurauksena, ettei työmarkkinoilla
63309: muksessa kaikkea erottelua, hyljeksintää tai        tai ammatin harjoittamisen yhteydessä nouda-
63310: suosintaa, mikä tapahtuu rodun, ihonvärin, su-      teta samanlaisten mahdollisuuksien ja yhden-
63311: kupuolen, uskonnon, poliittisten mielipiteiden      vertaisen kohtelun periaatetta. Kun työmarkki-
63312:  tai kansallisen tahi yhteiskunnallisen alkuperän   noilla ja ammatin harjoittamisella sopimuksen
63313: perusteella ja josta on seurauksena, että työ-      mukaan tarkoitetaan muun muassa työehtoja
63314:  markkinoilla tai ammatin harjoittamisen yhtey-     ja työoloja, kysymys saman palkan maksami-
63315: dessä ei täysin noudateta edellä mainittua yhtä-    sesta miehille ja naisille sisältyy Kansainväli-
63316: läisten mahdollisuuksien ja yhdenvertaisen koh-     sen työtoimiston antaman lausunnon mukaan
63317:  telun periaatetta. Tämän periaatteen tunnusta-     sopimukseen, vaikka tästä Kansainvälinen työ-
63318:  minen on jo aikaisemminkin saanut ilmaisunsa       konferenssi jo vuonna 1951 on hyväksynyt
63319:  useissa Kansainvälisen työkonferenssin hyväksy-    erillisen sopimuksen.
63320:  missä sopimuksissa ja suosituksissa, joihin si-       Mitä tulee kansalliseen tai yhteiskunnalliseen
63321:  sältyy tällaisen tasa-arvoisuuden loukkaamisen,    alkuperään syrjinnän perusteena, tällä tarkoite-
63322:  syrjinnän eli diskriminaation kieltäviä määräyk-   taan jonkin maan kansalaisiin heidän ulkomaa-
63323:  siä.                                               laisen syntyperänsä vuoksi kohdistuvaa erot-
63324:     Työkonferenssin aikaisemmin hyväksymät,         telua. Rajoituksia, joita eri valtioiden lainsää-
63325:  syrjintää ehkäisemään tarkoitetut määräykset       däntö asettaa maassa asuville ulkomaalaisille,
63326:  ovat koskeneet tiettyjä rajoitettuja työelämän     ei siten ole pidettävä syrjintänä.
63327:  aloja. Syrjintäsopimus sensijaan on yleinen ja        Kun sopimuksen ratifioiva jäsenvaltio sitou-
63328:  ulottaa vaikutuksensa kaikkeen työmarkkinoilla     tuu noudattamaan kaiken syrjinnän lopetta-
63329:  ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtu-      mista tarkoittavaa politiikkaa, se samalla sitou-
63330:  vaan syrjintään.                                   tuu kansallisiin olosuhteisiin ja käytäntöön so-
63331: 9907/69
63332: 2                                               N:o 94
63333: 
63334:  veltuvin keinoin koettamaan saada työnantajien        yhdenvertainen kohtelu ei vain lain edessä,
63335:  ja työntekijöiden järjestöt sekä muut asianomai-      vaan erityisesti jokapäiväisessä yhteiselämässä.
63336:  set elimet yhteistoimintaan tällaisen politiikan         Sopimuksen sisältämät periaatteet ovat yleen-
63337:  hyväksymisen ja noudattamisen edistämiseksi,          sä meidän samoin kuin muiden pohjoismaiden
63338:  säätämään sellaisia lakeja ja tukemaan sellai-        lainsäädännössä olleet jo kauan yleisesti hyväk-
63339:  sia koulutusohjelmia, joiden avulla tällaisen         syttyjä. Hallitusmuodon mukaan Suomen kan-
63340:  politiikan hyväksyminen ja noudattaminen voi-         salaiset ovat yhdenvertaiset lain edessä ja on
63341:  daan otaksua tulevan varmistetuksi sekä pe-           heillä muutoinkin yhtäläiset yleiset oikeudet ja
63342:  ruuttamaan sellaiset lain säännökset ja muutta-       oikeusturva. Niinikään Suomen kansalaisen oi-
63343:  maan sellaiset hallinnolliset ohjeet ja menettely-    keudet ja velvollisuudet ovat riippumattomat
63344:  tavat, mitkä ovat ristiriidassa sanotun politiikan    siitä, mihin uskonnolliseen yhdyskuntaan hän
63345:  kanssa. Edelleen on ratifioivan maan sitoudut-        kuuluu tai kuuluuko hän mihinkään sellaiseen
63346:  tava noudattamaan syrjinnän lopettamista tar-         yhdyskuntaan.
63347:  koittavaa politiikkaa kansallisten viranomaisten         A m m a t t i k o u 1 u t u s t a koskevaan lain-
63348:  välittömän valvonnan alaisissa töissä sekä huo-       säädäntöön ei meillä sisältyne säännöksiä, joita
63349: lehtimaan siitä, että tällaista politiikkaa nouda-     voitaisiin pitää syrjintänä, eikä meillä myös-
63350:  tetaan viranomaisten johtamassa ammatinvalin-         kään liene käytäntöä, joka olisi kysymyksessä
63351:  nanohjaus-, ammattikasvatus- ja työnvälitystoi-       olevan sopimuksen määräysten vastainen.
63352:  minnassa.                                                Mitä tulee t y ö h ö n j a m ä ä r ä t t y y n
63353:     Sopimuksessa ei näin ollen edellytetä, että        a mm a t t i i n p ä ä s e m i s e e n, on mainit-
63354:  kaikki syrjintä olisi välittömästi voitava lopet-     tava naioon kelpoisuudesta valtion virkaan 23
63355:  taa, vaan tämän lopettamisen tulisi olla tulok-       päivänä huhtikuuta 1926 annettu laki ( 112/
63356: sena siitä politiikasta, jota sopimuksen mukaan        26), jonka mukaan nainen voidaan eräin rajoi-
63357: on noudatettava.                                       tuksin nimittää jokaiseen valtion virkaan tai
63358:     Sopimuksen joustavuudesta johtuu, ettei sen       toimeen. Asetuksella voidaan kuitenkin säätää,
63359: ratifioiminen aiheuta sellaisia yleisiä teknilli-     että määrättyihin virkoihin tai toimiin, joita
63360: siä vaikeuksia, joita toisinaan liittyy muiden        niihin kuuluvien virkatoin.ten laadun vuoksi voi
63361: Kansainvälisen työjärjestön sopimusten sovelta-       asianmukaisesti hoitaa vain joko mies- tai nais-
63362: miseen. Siten sopimuksen ratifioiminen on ollut       puolinen henkilö, saadaan nimittää ainoastaan
63363: mahdollista sellaisissakin maissa, joissa kansalli-   joko toista tai toista sukupuolta olevia. Maini-
63364: sen käytännön mukaan huomattava osa sopi-             tun lain nojalla on viimeksi 25 päivänä elokuuta
63365: muksen soveltamiseen kuuluvista kysymyksistä          1961 annettu asetus (445/61; muutettu 13. 8.
63366: hoidetaan työmarkkinaosapuolten välisin neu-          1965), joka sisältää täydentäviä säännöksiä nai-
63367: votteluin.                                            sen kelpoisuudesta valtion virkaan. Asetuksessa
63368:    Työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen          on lueteltu ne virat, joiden haltijoiden tulee
63369: yhteydessä tapahtuvan syrjinnän huomattavim-          niihin kuuluvien virkatointen laadun vuoksi
63370: mat muodot eivät tavallisesti aiheudu lainsää-        olla joko miespuolisia tai naispuolisia henki-
63371: dännöstä, vaan tosiasiallisista olosuhteista ja       löitä. Sen mukaan esimerkiksi puolustuslaitok-
63372: ihmisten välisistä suhteista käytännössä. Kan-        sen viran tai toimen haltijana eräitä poikkeuk-
63373: sainvälisen työjärjestön tämän sopimuksen so-         sia lukuunottamatta samoin kuin maaherrana,
63374: veltamista käsitelleet elimet ovat todenneet,         kansliapäällikkönä toimivana lääninneuvoksena,
63375: että useiden maiden (niiden joukossa Suomen)          sisäasiainministeriön poliisiasiainosaston osasto-
63376: perustuslait sisältävät säännöksiä, jotka yleises-    päällikkönä ja useimpien poliisin virkojen hal-
63377: sä muodossa lausuvat julki kansalaisten yhden-        tijana voi olla vain mies.
63378: vertaisuuden periaatteen. Tällaiset säännökset            Lisäksi on sanotussa asetuksessa lueteltu eräi-
63379: eivät vielä sellaisinaan ole riittäviä ilmaisemaan,   tä lähinnä voimistelun ja terveysopin opetuk-
63380: että jäsenvaltio sitoutuu noudattamaan sopi-          sen sekä käsityöopetuksen opetushallinnon vir-
63381: muksen 2 artiklassa tarkoitettua politiikkaa.         koja, joista on säädetty, että niiden haltijoiden
63382: Päinvastoin sopimus edellyttää, että ryhdytään        tulee olla samaa sukupuolta kuin heidän oppi-
63383: täydentäviin toimenpiteisiin sen varmistami-          laittensa. Vastaavanlaisia määräyksiä on eräistä
63384: seksi, että kansallisessa politiikassa selvästi       rangaistus- ja huoltolaitosten viroista.
63385: tunnustetaan tarkoitus edistää yhdenvertaise:n            Näiden säännösten ei kuitenkaan voitane
63386: kohtelun periaatetta. Sen vuoksi on myös tär-         periaatteessa katsoa olevan ristiriidassa sopi-
63387: keätä turvata samanlaiset mahdollisuudet ja           muksen määräysten kanssa, koska kysymyksessä
63388:                                                N:o 94                                                  3
63389: 
63390: on erottelu, joka nimenomaan perustuu tietyn         evankelisluterilaista uskonnonopetusta maan
63391: työn laadun asettamiin vaatimuksiin ja jota          oppilaitoksissa. Tämän poikkeuksen ei kuiten-
63392: sopimuksen mukaan ei olisi pidettävä syrjintänä.      kaan voitane katsoa olevan ristiriidassa sopi-
63393: Toisaalta voitaneen kuitenkin katsoa, etteivät       muksen kanssa.
63394: kaikki edellä mainitussa asetuksessa luetellut           Mitä t y ö e h t o i h i n ja t y ö o 1o i h i n
63395: virat, kuten esimerkiksi maaherran, ole sellaisia,    tulee, kysymys samanarvoisesta työstä miehille
63396: että niihin kuuluvat virkatoimet käytännössä         ja naisille maksettavasta samasta palkasta kuu-
63397: välttämättä edellyttäisivät miespuolista viran-      luu myös, niin kuin edellä on todettu, sopi-
63398: haltijaa. Sopimuksen ratifioiminen voisikin ai-      muksen soveltamisalaan. Sopimuksen ratifioiva
63399: heuttaa velvollisuuden aikanaan tarkistaa ase-       valtio sitoutuu näin ollen edistämään myös sa-
63400: tusta tältä osin.                                    mapalkkaisuusperiaatteen toteuttamista. Sopi-
63401:    Laissa naisen kelpoisuudesta valtion virkaan      musta on kuitJenkin tulkittu siten, että jäsen-
63402: on edelleen lausuttu, että naisen kelpoisuudesta     valtion ei sopimuksen mukaan olisi ryhdyttävä
63403: evankelisluterilaisen ja ortodoksisen kirkkokun-     samapalkkaisuusperiaatteen toteuttamiseksi pi-
63404: nan virkoihin ja toimiin on voimassa, mitä           temmälle meneviin toimenpiteisiin kuin sama-
63405: siitä on säädetty kirkkolaissa (635/64) ja orto-     palkkaisuussopimus edellyttää.
63406: doksisesta kirkkokunnasta annetussa asetukses-
63407:                                                          Siinä hallituksen esityksessä vuodelta 1961
63408: sa (206/53 ). Vaikka näissä ei olekaan nimen-
63409: omaista säännöstä siitä, että mainittujen kirkko-     (n:o 57/1961), jolla muun muassa syr-
63410:                                                      jintäsopimus KansainväliSien työjärjestön perus-
63411: kuntien papinvirkoihin voitaisiin nimittää vain
63412: mies, käytännössä on lakia ja asetusta tulkittu      säännön mukaisesti saatettiin eduskunnan kä-
63413: siten, että nainen ei voi tulla kysymykseen          siteltäväksi, katsottiin, ettei sopimusta vielä
63414: papinvirkaa täytettäessä.                            voitu ratifioida. Tärkeimpänä esteenä oli sama-
63415:                                                      palkkaisuuskysymys, johon hallitus ei tuolloin
63416:    Edellä mainittua evankelisluterilaisen ja orto-   vielä ollut määritellyt kantaansa. Tämän lisäksi
63417: doksisen kirkon käytäntöä, jonka mukaan pa-          viitattiin hallituksen esityksessä mm. naisen
63418: piksi vihittävän tulee olla mies, lienee pidet-      kelpoisuudesta valtion virkaan ja toimeen an-
63419: tävä sopimuksessa tarkoitettuna, sukupuolen          nettuun asetukseen, jonka tosin ei periaat-
63420: perusteella tapahtuvana syrjintänä, vaikka se        teessa voitane katsoa olevan ristiriidassa sopi-
63421: perustuukin vanhaan tapaan ja uskonnollisiin         muksen määräysten kanssa, mutta jossa mai-
63422: syihin. Muutos tähän voidaan kuitenkin saada         nitut virat eivät kuitenkaan kaikki liene sel-
63423: aikaan vain kirkkolakia ja ortodoksisesta kirk-      laisia, että niihin kuuluvat virkatoimet käytän-
63424: kokunnasta annettua asetusta muuttamalla,            nössä välttämättä edellyttäisivät miespuolista
63425: josta aloitteen voinee tehdä vain asianomai-         viranhaltijaa tai vastaavasti naispuolista viran-
63426: nen kirkolliskokous. Hallituksella ei siten olisi    haltijaa.
63427: oikeutta eikä näin ollen velvollisuuttakaan teh-        Vastauksessaan edellä mainittuun hallituksen
63428: dä aloitetta tällaisesta muutoksesta, mutta so-      esitykseen Eduskunta katsoi, että hallituksen
63429: pimuksen ratifioiminen saattaisi kuitenkin ai-       olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin lainsäädäntöm-
63430: heuttaa hallitukselle velvollisuuden esittää sii-    me kehittämiseksi· niin, että sopimuksen mää-
63431: tä toivomuksen kirkolle.                             rittelemät tavoitteet voitaisiin saavuttaa. Sen
63432:    Suomen kansalaisen oikeudesta olla maan           jälkeen onkin ILO:n samapalkkaisuussopimus
63433: palveluksessa uskontunnustukseen katsomatta          meillä ratifioitu 21 päivänä joulukuuta 1962.
63434: 10 pävänä kesäkuuta 1921 annetussa laissa            Niin ikään vuonna 1961 annetussa uudessa ase-
63435: (17 3/21 ) on hallitusmuodossa lausutun periaat-     tuksessa naisen kelpoisuudesta valtion virkaan
63436: teen mukaisesti säädetty, että Suomen kansalai-      ja toimeen on vähennetty niiden virkojen
63437: sen oikeus olla virka- ja palvelusmiehenä maassa     lukua, joiden haltijana voi olla vain mies. Täl-
63438: on riippumaton siitä, mihin uskonnolliseen yh-       laisten virkojen joukossa on kuitenkin edel-
63439: dyskuntaan hän kuuluu tai kuuluuko hän mi-           leen muun muassa maaherran virka, jonka
63440: hinkään sellaiseen yhdyskuntaan. Poikkeuksena        osalta Kansainvälisen työtoimiston taholta ai-
63441: on kuitenkin säädetty, että henkilö, joka ei         kaisemmin on esitetty käsitys, että sopimuksen
63442: kuulu evankelisluterilaiseen kirkkoon, ei saa        ratifioiminen ilmeisesti aiheuttaisi Suomelle
63443: olla tämän kirkon virassa, eikä henkilö, joka ei     velvollisuuden aikanaan muuttaa edellä mai-
63444: kuulu mainittuun kirkkoon tai erillään olevaan       nittua asetusta siten, että maaherran virkaan
63445: evankelisluterilaiseen yhdyskuntaan, saa antaa       voisi päästä myös nainen.
63446: 4                                             N:o 94
63447: 
63448:    Sitten kun Kansainvälisen työtoimiston asian-    jolloin luokitus ci sinänsä loukkaa yhdenver-
63449: tuntijakomitea oli vuonna 1963 julkaissut ra-       taisuuden periaatetta, koska tietyt työalat ovat
63450: portin kysymyksessä olevan sopimuksen sovel-        perinteisesti jompaankumpaan sukupuoleen
63451: tamisesta ja niistä velvoituksista, jotka sopi-     kuuluvien henkilöiden hoidettavina. Koska työ-
63452: mus sen ratifioineelle maalle asettaa, sosiaali-    elämän tehtäväjako on varsin voimakkaasti si-
63453: ministeriö on tammikuussa 1964 pyytänyt             dottu perinteisiin näkemyksiin naisten ja mies-
63454: asianomaisten viranomaisten ja työmarkkina-         ten sopivuudesta tiettyihin tehtäviin, voidaan
63455: järjestöjen lausunnot sopimuksen ratifioimis-       samapalkkaisuussopimusta näennäisesti rikko-
63456: mahdollisuuksista. Tällöin oikeusministeriö,        matta ylläpitää palkkatasoa, joka on huomat-
63457: jonka toimialaan naiSien kelpoisuutta valtion       tavasti korkeampi miespuolisilla työntekijöillä
63458: virkaan ja toimeen koskevat asiat kuuluvat,         kuin naispuolisilla. Myös samapalkkaisuussopi-
63459: totesi, että maaherra ja hänen lähimpänä apu-       muksen avoimia rikkomuksia lienee tapahtunut.
63460: naan kansliapäällikkönä toimiva lääninneuvos           Tyypillisesti naispuolisia ammatteja on siten
63461: voivat läänin ylimpinä poliisiviranomaisina jou-    muun muassa tekstiiliteollisuudessa ja eräissä
63462: tua huolehtimaan siitä, että yleinen järjestys ja   palveluelinkeinoissa. Johtavassa asemassa olevien
63463: turvallisuus pysyy voimassa, ja sen vuoksi tulla    työntekijöiden keskuudessa taas miespuoliset
63464: pakotetuksi tietyissä tapauksissa välittömästi      ovat selvästi yliedustettuina niinkuin myös hy-
63465: puuttumaan poliisin johtoon. Tämän vuoksi           vinpalkatuissa     teollisuusammateissa.    Koko
63466: oikeusministeriö katsoi, ettei se seikka, että      maata ja kaikkia paikallisia työsuhteita ajatel-
63467: näiden virkojen haltijana voi olla vain mies,       len osoittavat sanotut tilastot, että naispuoli-
63468: voisi olla sopimuksen vastaista. Samalla oikeus-    set työntekijät saavat palkkoja, jotka ovat noin
63469: ministeriö ilmoitti, että naisen kelpoisuudesta     70 % miespuolisten työntekijäin keskimääräi-
63470: valtion virkaan ja toimeen annettua asetusta        sistä palkoista.
63471: tullaan lainvalmistelukunnassa laadituo ehdo-          Todellisuudessa tapahtuvana syrjintänä voi-
63472: tuksen mukaisesti ensi tilassa muuttamaan niin,     daan pitää niitä työnsaantivaikeuksia, jotka
63473: että nainen kelpuutetaan sellaiseen lääninneu-      esiintyvät maamme mustalaisväestön keskuu-
63474: voksen virkaan, jossa lääninneuvos ei samalla       dessa. Vastaavanlaisia vaikeuksia esiintyy tiet-
63475: toimi kansliapäällikkönä. Tätä tarkoittava ase-     tyjen sosiaalisten vähemmistöjen kuten mieli-
63476: tuksen muutos on tehty vuonna 1965.                 sairaiden, vajaamielisten, lainrikkojien ja alko-
63477:    Samapalkkaisuussopimuksen tultua hyväksy-        holistien kohdalla. Viimeksi mainitut sosiaaliset
63478: tyksi on sen soveltamisesta sovittu työmark-        vähemmistöt eivät sinänsä sisälly niiden ryhmien
63479: kinajärjestöjen välisissä neuvotteluissa. Niin      joukkoon, jotka on mainittu syrjinnän kohteina
63480: ikään valtio on virkanimikkeiden ja samanni-        kyseessä olevassa sopimuksessa, mutta ne edus-
63481: misten tehtävien osalta viime vuosien valtion       tavat kuitenkin ongelmaa, joka on rinnastetta-
63482: tulo- ja menoarvioissa johdonmukaisesti pois-       vissa sopimuksessa mainittuihin. Lisäksi on
63483: tanut kaikki sellaiset määräykset, jotka ovat       huomattava, että nämäkin ryhmät voitaisiin
63484: ristiriidassa samapalkkaisuussopimuksen kanssa.     sulkea sopimuksen piiriin soveltamalla sen 1
63485: Näiden työehtosopimusten ja valtion toimenpi-       artiklan 1 b kohtaa. Tämä edellyttää kuiten-
63486: teiden ulkopuolelle ovat edelleen jääneet sellai-   kin neuvotteluja edustavien työnantaja- ja työn-
63487: set työsuhteet, jotka ovat järjestäytyneen          tekijäjärjestöjen kanssa.
63488: työehtopolitiikan ulkopuolella, eli toisin sanoen      Mitä tulee siihen kansalliseen politiikkaan,
63489: ne työt, jotka suoritetaan työmarkkinajärjestöi-    jota tulisi harjoittaa sopimuksen määräysten
63490: hin kuulumattomien työnantajien palveluksessa.      valvomiseksi ja läpiviemiseksi voidaan todeta,
63491:    Edellä olevan perusteella näyttää siis siltä,    että hallitus on toisaalta jo aikaisemmin aset-
63492: että nykyinen lainsäädäntö ja samapalkkaisuuden     tanut pysyviä elimiä valvomaan sopimuksen pii-
63493: periaatteen soveltaminen ovat sen tasoisia, että    riin kuuluvia kysymyksiä. Siten on perustettu
63494: sopimus voitaisiin hyväksyä. Mitä taas tulee        kaksi oysyvää neuvottelukuntaa kansallisten vä-
63495: sellaiseen todellisuudessa esiintyvään syrjin-      hemmistöjen ongelmien valvomiseksi, nimittäin
63496: tään, joka johtuu lainsäädännön sisällöstä riip-    saamelaisasiain ja mustalaisasiain neuvottelukun-
63497: pumattomista· syistä, voidaan todeta, että palk-    nat. Toisaalta on viime vuosien aikana asetettu
63498: katilastot selvästi viittaavat siihen, että suku-   kaksi komiteaa, joiden tehtävät eräiltä osin si-
63499: puoleen perustuvaa syrjintää on edelleen ole-       vuavat 'SOpimuksen soveltamisaluetta, nimittäin
63500: massa. Tämä johtuu siitä, että tehtävien ni-        naisten asemaa tutkiva komitea sekä ansiotaso-
63501: mikkeiden luokittelussa vedotaan työn laatuun,      ja toimeentulokomitea. Sopimuksen ratifioimi-
63502:                                                N:o 94                                               5
63503: 
63504: nen saattaisi edellyttää, että tämän tyyppisiä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
63505: tutkimus- ja selvittelyelimiä edelleen kehitetään.         työmarkkinoilla ja ammatin harjoittami-
63506:    Edellä olevan perusteella ja kuultuaan edus-            sen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää kos-
63507: tavia työnantaja- ja työntekijäjärjestöjä, jotka           kevan Kansainvälisen työkonferenssin
63508: ovat suositelleet sopimuksen ratifioimista, hal-           vuonna 1958 hyväksymän yleissopimuk-
63509: litus esittää hallitusmuodon 33 §:n nojalla,               sen.
63510:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
63511: 
63512: 
63513:                                         Tasavallan Presidentti
63514:                                        URHO KEKKONEN
63515: 
63516: 
63517: 
63518: 
63519:                                                         Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
63520: 6                                             N:o 94
63521: 
63522: (Suomennos)                                                                                     Liite
63523: 
63524: 
63525: 
63526: 
63527:                YLEISSOPIMUS,                                        CONVENTION
63528:   joka koskee työmarkkinoilla ja ammatin                concerning discrimination in respect of
63529: harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää               employment and occupation
63530: 
63531:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-          The General Conference of the lnternational
63532: renssi,                                             Labour Organisation,
63533:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal-       Having been convened at Geneva by the
63534: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä            Governing Body of the lnternational Labour
63535: 4 päivänä kesäkuuta 1958 neljännenkymme-            Office, and having met in its Forty-second
63536: nennentoisen istuntokautensa ja                     Session on 4 June 1958, and
63537:    päätettyään hyväksyä eräitä työmarkkinoilla         Having decided upon the adoption of certain
63538: ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtu-       proposals with regard to discrimination in the
63539: vaa syrjintää koskevia ehdotuksia, mikä kysy-       field of employment and occupation, which is
63540: mys on istuntokauden työjärjestyksen neljän-        the fourth item on the agenda of the session,
63541: tenä kohtana, ja                                    and
63542:    päätettyään, että nämä ehdotukset laaditaan         Having determined that these proposals shall
63543: kansainvälisen yleissopimuksen muotoon, ja          take the form of an international Convention,
63544:                                                     and
63545:    ottaen huomioon, että Philadelphian julis-          Considering that the Declaration of Phila-
63546: tuksessa vakuutetaan, että kaikkien ihmisten        delphia affirms that all human beings, irrespec-
63547: on rotuun, uskontoon tai sukupuoleen katso-         tive of race, creed or sex, have the right to
63548: matta saatava vapaasti ja arvokkaasti sekä ta-      pursue both their materia! well-being and their
63549: loudellisesti turvattuina ja yhtäJäisin mahdolli-   spiritual development in conditions of freedom
63550: suuksin tavoitella aineellista hyvinvointia ja      and dignity, of economic security and equal
63551: henkistä kehitystä, sekä                            opportunity, and
63552:    ottaen lisäksi huomioon, että syrjintä louk-        Considering further that discrimination cons-
63553: kaa Ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julis-     titutes a violation of rights enunciated by the
63554: tuksessa lausuttuja oikeuksia,                      Universal Declaration of Human Rights,
63555: hyväksyy tänä 25 päivänä kesäkuuta 1958             adopts this twenty-fifth day of June of the
63556: seuraavan yleissopimuksen, jonka nimenä on          year one thousand nine hundred and fifty-eight
63557: ''Työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen         the following Convention, which may be cited
63558: yhteydessä tapahtuvaa syrjintää koskeva yleis-      as the Discrimination ( Employment and Oc-
63559: sopimus, 1958":                                     cupation) Convention, 1958:
63560: 
63561:                     1 artikla                                           Artide 1
63562:    1. Tässä    yleissopimuksessa     tarkoitetaan      1. For the purpose of this Convention the
63563: "syrjinnällä":                                      term "discrimination" includes-
63564:    a) kaikkea erottelua, hyljeksintää tai suosin-      a) any distinction, exclusion or preference
63565: taa rodun, ihonvärin, sukupuolen, uskonnon,         made on the basis of race, colour, sex, religion,
63566: poliittisten mielipiteiden tai kansallisen tahi     political opinion, national extraction or social
63567: yhteiskunnallisen alkuperän perusteella, mistä      origin, which has the effect of nullifying or
63568: on seurauksena, että samanlaiset mahdollisuu-       impairing equality of opportunity or treatment
63569: det ja yhdenvertainen kohtelu työmarkkinoilla       in employment or occupation;
63570: ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tehdään
63571: tyhjäksi tai niitä rajoitetaan;
63572:                                                N:o 94                                               7
63573: 
63574:    b) kaikenlaista muuta etottelua, hyljeksintää        b) such other distinction, exclusion or pre-
63575: tai suosintaa, josta on seurauksena, että saman-     ference which has the effect of nullifying or
63576: laiset mahdollisuudet ja yhdenvertainen kohtelu      impairing equality of opportunity or treatment
63577: työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yh-        in employment or occupation as may be deter-
63578: teydessä tehdään tyhjäksi tai niitä rajoitetaan,     mined by the Member concerned after consul-
63579: ja jonka jäsenvaltio on määritellyt kuultuaan        tation with representative employers' and
63580: edustavia työnantaja- ja työntekijäjärjestöjä, mi-   workers' organisations, where such exist, and
63581: käli niitä on, samoin kun muita sopivia elimiä.      with other appropriate bodies.
63582:    2. Erottelua, hyljeksintää tai suosintaa, joka       2. Any distinction, exclusion or preference
63583: perustuu tietyn työn luonteesta johtuviin vaa-       in respect of a particular job based on the
63584: timuksiin, ei ole katsottava syrjinnäksi.            inherent requirements thereof shall not be
63585:                                                      deemed to he discrimination.
63586:    3. Tässä yleissopimuksessa tarkoitetaan sa-          3. For the purpose of this Convention the
63587: nonnoilla "työmarkkinat" ja "ammatin harjoit-        terms "employment" and "occupation" include
63588: taminen" mahdollisuutta saada ammattikoulu-          access ,to vocational training, access to employ-
63589: tusta, päästä työhön ja määrättyyn ammattiin         ment and to particular occupations, and terms
63590: samoin kuin työehtoja ja työoloja.                   and conditions of employment.
63591: 
63592:                     2 artikla                                             Artile 2
63593:   Jokainen jäsenvaltio, johon nähden tämä yleis-        Each Member for which this Convention is
63594: sopimus on voimassa, sitoutuu kehittämään ja         in force undertakes to declare and pursue a
63595: noudattamaan sellaista kansallista politiikkaa,      national policy designed to promote, by methods
63596: jonka tarkoituksena on maan olosuhteisiin ja         appropriate to national conditions and
63597: käytäntöön soveltuvin keinoin edistää yhtäläis-      practice, equality of opportunity and treatment
63598: ten mahdollisuuksien suomista ja tasavertaista       in respect of employment and occupation, with
63599: kohtelua työmarkkinoilla ja ammatin harjoitta-       a view to eliminating any discrimination in
63600: misen yhteydessä silmällä pitäen sitä, että          respect thereof.
63601: kaikki syrjintä tässä suhteessa lopetetaan.
63602: 
63603:                     3 artikla                                           Article 3
63604:    Jokainen jäsenvaltio, johon nähden tämä yleis-       Each Member for which this Convention is
63605: sopimus on voimassa, sitoutuu kansallisiin olo-      in force undertakes, by methods appropriate to
63606: suhteisiin ja käytäntöön soveltuvin keinoin:         national conditions and practice-
63607:    a) koettamaan saada työnantaja- ja työn-             a) to seek the co-operation of employers'
63608: tekijäjärjestöt sekä muut asianomaiset elimet        and workers' organisations and other appro-
63609: yhteistoimintaan tällaisen politiikan hyväksy-       priate bodies in promoting the acceptance and
63610: misen ja noudattamisen edistämiseksi;                observance of this policy;
63611:    b) säätämään sellaisia lakeja ja tukemaan            b) to enact such legislation and to promote
63612: sellaisia koulutusohjelmia, joiden avulla tällai-    such educational programmes as may be cal-
63613: sen politiikan hyväksyminen ja noudattaminen         culated to secure the acceptance and obser-
63614: voidaan otaksua varmistettavan;                      vance of the policy;
63615:    c) peruuttamaan sellaiset lain säännökset ja         c) to repeal any statutory provisions and
63616: muuttamaan sellaiset hallinnolliset ohjeet ja        modify any administrative instructions or prac-
63617: menettelytavat, mitkä ovat ristiriidassa tämän       tices which are inconsistent with the policy;
63618: politiikan kanssa;
63619:    d) noudattamaan sanottua politiikkaa kan-            d) to pursue the policy in respect of employ-
63620: sallisten viranomaisten välittömän valvonnan         ment under the direct control of a national
63621: alaisissa töissä;                                    authority;
63622:    e) huolehtimaan siitä, että tällaista politiik-      e) to ensure observance of the policy in
63623: kaa noudatetaan kansallisten viranomaisten joh-      the activities of vocational guidance, vocational
63624: tamassa ammatinvalinnanohjaus-, ammattikas-          training and placement services under the
63625: vatus- ja työnvälitystoiminnassa; ja                 direction of a national authority;
63626: 8                                             N:o 94
63627: 
63628:    f) selvittämään sopimuksen soveltamista            f) to indicate in its annual reports on the
63629: koskevissa vuosiraporteissaan, mihin toimen-        application of the Convention the action taken
63630: piteisiin tällaisen politiikan noudattamiseksi on   in pursuance of the policy and the results
63631: ryhdytty ja minkälaisiin tuloksiin nän on           secured by such action.
63632: päästy.
63633: 
63634:                     4 artikla                                           Article 4
63635:    Syrjintänä ei ole pidettävä sellaiseen hen-         Any measures affecting an individual who
63636: kilöön kohdistettuja toimenpiteitä, jonka syystä    is justifiably suspected of, or engaged in, acti-
63637: epäillään tai jonka todetaan harjoittavan valta-    vities prejudicial to the security of the State
63638: kunnan turvallisuudelle vahingollista toimin-       shall not be deemed to be discrimination, pro-
63639: taa, edellyttäen, että asianomaisella on oikeus     vided that the individual concerned shall have
63640: tehdä valitus kansallisen käytännön mukaisesti      the right to appeal to a competent body es-
63641: perustetulle elimelle.                              tablished in accordance with national practice.
63642: 
63643: 
63644:                     5 artikla                                           Article 5
63645:    1. Erityisiä suojelu- tai autttamistoimenpi-        1. Special measures of protection or as-
63646: teitä, joihin on ryhdyttävä muiden Kansainväli-     sistance provided for in other Conventions or
63647: sen työkonferenssin hyväksymien sopimusten          Recommendations adopted by the International
63648: tai suositusten johdosta, ei ole pidettävä syr-     Labour Conference shall not be deemed to
63649: jintänä.                                            be discrimination.
63650:    2. Jäsenvaltio voi kuultuaan edustavia työn-        2. Any Member may, after consultation
63651: antajain ja työntekijäin järjestöjä, mikäli niitä   with representative employers' and workers'
63652: on, päättää, ettei syrjinnäksi ole katsottava       organisations, where such exist, determine that
63653: muita erityistoimenpiteitä, joiden tarkoituksena    other special measures designed to meet the
63654: on turvata sellaisten henkilöiden erityiset tar-    particular requirements of persons who, for
63655: peet, joiden sukupuolensa, ikänsä, työkyvyttö-      reasons such as sex, age, disablement, family
63656: myytensä, perheenhuoltovelvollisuuksiensa tai       responsibilities or social or cultural status, are
63657: sosiaalisen asemansa tahi sivistystasonsa vuoksi    generally recognised to require special pro-
63658: yleisesti myönnetään tarvitsevan erityistä suo-     tection or assistance, shall not be deemed to be
63659: jelua tai apua.                                     discrimination.
63660: 
63661:                    6 artikla                                          Article 6
63662:    Tämän yLeissopimuksen ratifioinut jäsenvaltio       Each Member which ratifies ,this Conven-
63663: sitoutuu soveltamaan sitä emämaahan kuulu-          tion undertakes to apply it to non-metropoli-
63664: mattomilla alueilla Kansainvälisen työjärjestön     tan territories in accordance with the pro-
63665: perussäännön määräysten mukaisesti.                 visions of the Constitution of the Intemational
63666:                                                     Labour Organisation.
63667: 
63668:                     7 artikla                                          Article 7
63669:   Tämän yleissopimuksen viralliset ratifioinnit        The formal ratifications of this Convention
63670: on ilmoitettava Kansainvälisen työtoimiston         shall be communicated to the Director-General
63671: pääjohtajalle rekisteröitäviksi.                    of the International Labour Office for regis-
63672:                                                     tration.
63673: 
63674:                     8 artikla                                         Article 8
63675:   1. Tämä yleissopimus sitoo ainoastaan niitä         1. This Convention shall be binding only
63676: Kansainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joi-    upon those Members of the International
63677: den ratifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt.       Labour Organisation whose ratifications have
63678:                                                     been registered with <the Director-General.
63679:                                                 N:o 94                                              9
63680: 
63681:    2. Yleissopimus tulee voimaan 12 kuukau-              2. It shall come into force twelve months
63682: den kuluttua siitä päivästä, jolloin pääjohtaja       after the date on which the ratifications of
63683: on rekisteröinyt kahden jäsenvaltion ratifioin-       two Members have been registered with the
63684: nit.                                                  Director-General.
63685:    3. Sen jälkeen tämä yleissopimus tulee voi-           3. Thereafter, this Convention shall come
63686: maan kunkin jäsenvaltion osalta 12 kuukauden          into force for any Member twelve months
63687: kuluttua siitä päivästä, jolloin sen ratifiointi      after the date on which its ratification has
63688: on rekisteröity.                                      been registered.
63689: 
63690:                     9 artikla                                             Article 9
63691:    1. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-           1. A Member which has ratified this Con-
63692: valtio voi kymmenen vuoden kuluttua siitä             vention may denounce it after the expiration
63693: päivästä, jolloin sopimus ensiksi tuli voimaan,       of ten years from the date on which the Con-
63694: sanoa sen irti kirjelmällä, joka lähetetään Kan-      vention first comes into force, by an act com-
63695: sainvälisen työtoimiston pääjohtajalle rekisteröi-    municated to the Director-General of the In-
63696: täväksi. Irtisanominen ei tule voimaan ennen          ternational Labour Office for registration. Such
63697: kuin vuoden kuluttua sen rekisteröimisestä.           denunciation shall not take effect until one
63698:                                                       year after the date on which it is registered.
63699:   2. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-            2. Each Member which has ratified this
63700: valtio, joka ei vuoden kuluessa edellisessä mo-       Convention and which does not, within the
63701: mentissa mainitun kymmenvuotiskauden päätty-          year following the expiration of the period of
63702: misestä käytä tässä artiklassa määrättyä irtasa-      ten years mentioned in the preceding paragraph,
63703: nomisoikeutta, on sidottu sopimukseen uudeksi         exercise the right of denunciation provided for
63704: kymmenvuotiskaudeksi ja voi sen jälkeen jokai-        in this Article, will be bound for another
63705: sen kymmenvuotiskauden kuluttua sanoa sopi-           period of ten years and, thereafter, may de-
63706: muksen irti tässä artiklassa määrätyin ehdoin.        nounce ,this Convention at the expiration of
63707:                                                       each period of ten years under the terms pro-
63708:                                                       vided for in this Article.
63709: 
63710:                      10 artikla                                         Article 10
63711:    1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan            1. The Director-General of the International
63712: on annettava Kansainvälisen työjärjestön jäsen-       Labour Office shall notify all Members of the
63713: valtioille tieto kaikista järjestön jäsenvaltioiden   lnternational Labour Organisation of the regis-
63714: hänelle ilmoittamista ratifioinneista ja irtisano-    tration of all ratifications an denunciations
63715: misista.                                              communicated to him by the Members of the
63716:                                                       Organisation.
63717:    2. Ilmoittaessaan järjestön jäsenvaltioille           2. When notifying the Members of ,the
63718: toisen hänelle ilmoitetun ratifioinnin rekisteröi-    Organisation of the registration of the second
63719: misestä pääjohtajan on kiinnitettävä jäsenval-        ratification communicated to him, the Director-
63720: tioiden huomio yleissopimuksen voimaantulo-           General shall draw the attention of the Mem-
63721: päivään.                                              bers of the Organisation to the date upon
63722:                                                       which the Convention will come into force.
63723: 
63724:                     11 artikla                                           Article 11
63725:    Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan on            The Director-General of the International
63726: Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan 102            Labour Office shall communicate to the Sec-
63727: artiklan mukaisesti annettava Yhdistyneiden           retary-General of the United Nations for regis-
63728: Kansakuntien pääsihteerille rekisteröintiä var-       tration in accordance with Article 102 of the
63729: ten täydelliset tiedot kaikista edellisten artik-     Charter of the United Nations full particulars
63730: loiden mukaisesti rekisteröimistään ratifioin-        of all ratifications and acts of denunciation
63731: neista ja irtisanomisista.                            registred by him in accordance with the pro-
63732:                                                       visions of the preceding Articles.
63733: 2 9907/69
63734: 10                                           N:o 94
63735: 
63736:                     12 artikla                                       Article 12
63737:   Kansainvälisen työtoimiston hallintoneuvos-         At such times as it may consider necessary
63738: ton on, silloin kun se katsoo tarpeelliseksi,      the Governing Body of the lnternational La-
63739: esitettävä yleiselle konferenssille tämän yleis-   bour Office shall present to the General Con-
63740: sopimuksen soveltamista koskeva selostus sekä      ference a report on the working of this Con-
63741: tutkittava, onko aihetta ottaa konferenssin        vention and shall examine the desirability of
63742: työjärjestykseen kysymys on täydellisestä tai      placing on the agenda of the Conference the
63743: osittaisesta muuttamisesta.                        question of its revision in whole or in part.
63744: 
63745:                   13 artikla                                           Article 13
63746:    1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden yleis-        1. Should the Conference adopt a new
63747: sopimuksen, joka kokonaan tai osittain muut-       Convention revising this Convention in whole
63748: taa tämän sopimuksen eikä uusi yleissopimus        or in part, then, unless the new Convention
63749: määrää toisin, niin                                otherwise provides--
63750:    a) kun jäsenvaltio ratifioi uuden muutetun         a) the ratification by a Member of the new
63751: yleissopimuksen, aiheutuu siitä välittömästi       revising Convention shall ipso jure involve the
63752: ipso jure tämän yleissopimuksen irtisanominen      immediate denunciation of this Convention,
63753: 9 artiklan määräyksistä riippumatta, kun uusi      notwithstanding the provisions of Article 9
63754: muutettu yleissopimus tulee voimaan;               above, if and when the new revising Conven-
63755:                                                    tion shall have come into force;
63756:   b) sen jälkeen, kun uusi muutettu yleis-            b) as from the date when the new revising
63757: sopimus on tullut voimaan, eivät jäsenvaltiot      Convention comes into force this Convention
63758: enää voi ratifioida tätä sopimusta.                shall cease to be open to ratification by the
63759:                                                    Members.
63760:    2. Tämä yleissopimus jää kuitenkin nykyi-          2. This Convention shall in any case remain
63761: sen muotoisena ja sisältöisenä voimaan niiden      in force in its actual form and content for
63762: jäsenvaltoiden osalta, jotka ovat sen ratifioi-    those Members which have ratified it but have
63763: neet, mutta eivät ole ratifioineet uutta muu-      not ratified the revising Convention.
63764: tettua yleissopimusta.
63765: 
63766:                     14 artikla                                      Article 14
63767:    Tämän yleissopimuksen englannin- ja rans-          The English and French versions of the
63768: kankielisiä tekstlejä on kumpaakin pidettävä       text of this Convention are equally authorita-
63769: alkuperäisenä.                                     tive.
63770:                                1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 94.
63771: 
63772: 
63773: 
63774: 
63775:                                       U 1 k o a s i a i n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 26 hal-
63776:                                   lituksen esityksen johdosta Kansainvälisen työkonferenssit. vuon-
63777:                                   na 1958 hyväksymän työmarkkinoilla ja ammatin harjoitt~:.unisen
63778:                                   yhteydessä tapahtuvaa syrjintää koskevan yleissopimuksen n:o
63779:                                   111 hyväksymisestä.
63780: 
63781:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27          kuin Suomi on 21 päivänä joulukuuta 1962
63782: päivältä toukokuuta 1969 lähettänyt ulkoasi-         ratifioinut samapalkkaisuussopimuksen. Työ-
63783: ainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi        markkinajärjestöt ovat sen jälkeen käymissään
63784: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 94.        neuvotteluissa sopineet sopimuksen soveltami-
63785: Saatuaan esityksestä sosiaalivaliokunnalta edus-     sesta. Niinikään viime vuosien valtion tulo- ja
63786: kunnan päätöksen mukaisesti pyytämänsä lau-          menoarvioissa on virkanimikkeiden osalta pois-
63787: sunnon, joka on pantu tämän mietinnön liit-          tettu määräykset, jotka ovat ristiriidassa sama-
63788: teeksi, sekä kuultuaan silloista sosiaali- ja ter-   palkkaisuussopimuksen kanssa. Naisten kelpoi-
63789: veysministeriön vanhempaa hallitussihteeriä          suudesta valtion virkaan ja toimeen annettua
63790: K. J. Långia ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen       asetusta on myös muutettu niin, että on vä-
63791: esittää seuraavaa.                                   hennetty niiden virkojen lukua, joiden haltija-
63792:    Käsiteltävänä olevan sopimuksen mukaan jo-        na voi olla vain mies.
63793: kainen sen ratifioiva Kansainvälisen työjärjes-         Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
63794: tön jäsenvaltio sitoutuu kehittämään ja noudat-      ulkoasiainvaliokunta katsoo, että nykyinen
63795: tamaan sellaista kansallista politiikkaa, minkä      lainsäädäntö on sen tasoinen, että syrjintäsopi-
63796: tarkoituksena on maan olosuhteisiin ja käytän~       mus voitaisiin ratifioida. Niin kuin sanotuissa
63797: töön sopivin keinoin edistää yhtäläisten mah-        perusteluissa todetaan, sopimuksen ratifioimi-
63798: dollisuuksien suomista ja yhdenvertaista koh-        nen kuitenkin ilmeisesti aiheuttaisi, että edellä
63799: telua työmarkkinoilla ja ammatin harjoittami-        mainittua asetusta naisen kelpoisuudesta val-
63800: sen yhteydessä silmällä pitäen sitä, että kaikki     tion virkaan tai toimeen olisi edelleen muutet-
63801: syrjintä tässä suhteessa lopetetaan. Syrjinnällä     tava. Niin ikään evankelisluterilaisen ja orto-
63802: tarkoitetaan sopimuksessa kaikkea erottelua,         doksisen kirkkokunnan piirissä tapahtuvan
63803: hyljeksintää tai suosintaa, mikä tapahtuu ro-        naisen syrjinnän johdosta, joka ilmenee siinä,
63804: dun, ihonvärin, sukupuolen, uskonnon, poliit-        että mainittujen kirkkokuntien papinvirkoihin
63805: tisten mielipiteiden tai kansallisen tahi yhteis-    voidaan nimittää vain mies, olisi hallitus vel-
63806: kunnallisen alkuperän perusteella ja josta on        vollinen kiinnittämään asianomaisten kirkollis-
63807: seurauksena, että työmarkkinoilla tai ammatin        ten elinten huomiota asiaan. Kun eduskunta
63808: harjoittamisen yhteydessä ei täysin noudateta        on äskettäin hyväksynyt lausuman sen suota-
63809: edellä mainittua yhtäläisten mahdollisuuksien        vuudesta, että ns. naispappeuskysymys lähiai-
63810: ja yhdenvertaisen kohtelun periaatetta. Sopi-        koina ratkaistaisiin, ei valiokunta katso tarpeel-
63811: mus on yleinen ja ulottaa vaikutuksensa kaik-        liseksi laajemmalti puuttua sanottuun asiaan.
63812: keen työmarkkinoilla ja ammatin harjoittami-             Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
63813: sen yhteydessä tapahtuvaan syrjintään. Käsit-        hen, että lainsäädännön sisällöstä riippumatto-
63814: teillä "työmarkkinat" ja "ammatin harjoittami-       mista syistä esiintyy todellisuudessa syrjintää
63815: nen" tarkoitetaan sopimuksessa mahdollisuutta        ainakin iän suhteen työmarkkinoilla sekä suku-
63816: saada ammattikoulutusta, päästä työhön ja            puolen perusteella samapalkkaisuuden sovelta-
63817: määrättyyn ammattiin samoin kuin työehtoja           misen osalta. Niin ikään on havaittavissa po-
63818: ja työoloja.                                         liittisten mielipiteiden ja ammatillisen järjestäy-
63819:    Kysymyksessä olevan syrjintäsopimuksen ra-        tymisen johdosta tapahtuvaa syrjintää. Syrjin-
63820: tifioiminen on tullut mahdolliseksi sen jälkeen      nästä johtuvina voidaan ainakin osaksi pitää
63821: E 89/70
63822: 2                             1969 Vp. -    V. M. -   Esitys n:o 94.
63823: 
63824: myös nnta sosiaalisia vaikeuksia, joita esiintyy   muksen ratifioiminen saattaisi lisäksi edellyttää
63825: maamme mustalaisväestön keskuudessa. Vastaa-       tämän tyyppisten elinten edelleen kehittämistä.
63826: vanlaisia vaikeuksia on samaten havaittavis-         Edellä esitetyn perusteella ulkoasiainvalio-
63827: sa tiettyjen sosiaalisten vähemmistöjen kohdal-    kunta kunnioittaen ehdottaa,
63828: la. Tämän vuoksi ulkoasiainvaliokunta sosiaali-
63829: valiokunnan lausuntoon yhtyen edellyttää, että               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
63830: sopimuksen piiriin kuuluvia asioita valvomaan             työmarkkinoilla ja ammatin harjoitta-
63831: asetetut neuvottelukunnat ja eräitä sopimuk-              misen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää
63832: sen soveltamisalaa sivuavia kysymyksiä tutki-             koskevan Kansainvälisen työkonferens-
63833: maan asetetut komiteat pyrkisivät tehostamaan             sin vuonna 1958 hyväksymän yleissopi-
63834: työtään. Hallituksen esityksen mukaan Sopi-               muksen.
63835:      Helsingissä 30 päivänä tammikuuta 1970.
63836: 
63837: 
63838: 
63839: 
63840:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      teenmäki, Puntila, Ruutu, Rönkkö, A. Saari-
63841: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheenjoh-      nen, Suonpää ja Tiitu sekä varajäsenet Kantola
63842: taja Gestrin, jäsenet Karvikko, Kokkola, Läh-      ja Paasivuori.
63843:                                                   Liite                                               3
63844: 
63845:     EDUSKUNNAN                                                                                     Liite
63846: SOSIAALIVALIOKUNTA
63847: 
63848:         Helsingissä,
63849: 16 päivänä lokakuuta 1969.
63850:      Lausunto n:o 3.
63851: 
63852: 
63853: 
63854: 
63855:                               U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
63856: 
63857:     Ulkoasiainvaliokunta on 30 päivänä touko-         tin harjoittamisen yhteydessä tehdään tyhjäksi
63858: kuuta 1969 eduskunnan päätöksen mukaisesti            tai niitä rajoitetaan.
63859: pyytänyt sosiaalivaliokunnalta lausuntoa halli-          Yleissopimuksen hyväksyneen valtion tulee
63860: tuksen esityksen n:o 94 johdosta Kansainväli-         sitoutua kehittämään ja noudattamaan sellaista
63861: sen työkonferenssin vuonna 1958 hyväksymän           kansallista politiikkaa, joka edistää tasavertaista
63862: työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yh-        kohtelua työpaikoilla ja siinä tarkoituksessa
63863: teydessä tapahtuvaa syrjintää koskevan yleis-        mm. koettaa saada työnantaja- ja työntekijä-
63864: sopimuksen n:o 111 hyväksymisestä. Kuul-              järjestöt sekä muut elimet yhteistoimintaan täl-
63865: tuaan asiantuntijoina hallitussihteeri K. J.         laisen politiikan edistämiseksi. Niin ikään val-
63866: Långia sosiaali- ja terveysministeriöstä, halli-     tion tulee säätää sellaisia lakeja ja tukea sel-
63867: tussihteeri Vilppu Peltomäkeä ja tarkastaja          laista koulutusohjelmaa, joiden avulla sopimuk-
63868: Tauno Ruuskaa kulkulaitosten ja yleisten töi-        sen tarkoittaman politiikan hyväksyminen ja
63869: den ministeriöstä, oikeustieteiden kandidaatti       noudattaminen voidaan varmistaa, kumota lait
63870: Kari Heleniusta Suomen Työnantajain Keskus-          ja määräykset, jotka ovat ristiriidassa sopimuk-
63871: liitosta, sihteeri Kauno Liukkosta Suomen Am-        sen kanssa sekä huolehtia siitä, että sopimuksen
63872: mattiliittojen Keskusjärjestöstä, pääsihteeri        mukaista politiikkaa noudatetaan ammatinvalin-
63873: Lauri Hyppöstä Toimihenkilö- ja Virkamies-           nanohjaus-, ammattikasvatus- ja työnvälitystoi-
63874: järjestöjen Keskusliitosta, mustalaisasiain neu-     minnassa.
63875: vottelukunnan puheenjohtajaa Jacob Söder-                Kun puheena olevassa sopimuksessa ei edel-
63876: mania, Mustalaisyhdistyksen puheenjohtajaa           lytetä, että kaikki syrjintä olisi välittömästi
63877: Kari Huttusta, varapuheenjohtajaa Voitto Ahl-        voitava lopettaa, vaan tämän lopettamisen tulisi
63878: grenia sekä yhdistyksen hallituksen jäsentä Jo-      olla tuloksena siitä politiikasta, jota sopimuk-
63879: han Åkerlundia valiokunta kunnioittaen esittää       sen mukaan on noudatettava, valiokunta yhtyy
63880: lausuntonaan seuraavaa.                              hallituksen esityksen perusteluissa lausuttuun
63881:     Käsiteltävänä oleva työmarkkinoilla ja am-       käsitykseen, ettei käsiteltävänä olevan yleis-
63882: matin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa           sopimuksen hyväksymiselle ole esteitä. Tähän
63883: syrjintää koskeva yleissopimus n:o 111 raken-        tulokseen päätyessään valiokunta on tietoinen
63884: tuu periaatteelle, jonka mukaan kaikkien ih-         eräistä sopimuksen mukaan syrjintänä pidettä-
63885: misten on rotuun, uskontoon tai sukupuoleen          vien ilmiöiden esiintymisestä. Niinpä samapalk-
63886: katsomatta saatava vapaasti sekä taloudellisesti     kaisuusperiaatteen ja sitä koskevan yleissopi-
63887: turvattuina yhtäläisin mahdollisuuksin tavoi-        muksen hyväksymisestäkin huolimatta on kehi-
63888: tella aineellista hyvinvointia ja henkistä kehi-     tys maassamme samapalkkaisuuden suuntaan
63889: tystä. Sopimuksessa on yksityiskohtaisemmin          eräillä aloilla tapahtunut varsin hitaasti. Edel-
63890: määritelty syrjinnällä tarkoitettavan kaikkea        leen voidaan käytännössä tapahtuvana syrjin-
63891: erottelua, hyljeksintää tai suosintaa rodun,         tänä pitää mm. niitä työnsaantivaikeuksia,
63892: ihonvärin, sukupuolen, uskonnon, poliittisten        jotka esiintyvät maamme mustalaisväestön kes-
63893: mielipiteiden tai kansallisen tahi yhteiskunnal-     kuudessa sekä samoja vaikeuksia sosiaalisten
63894: lisen alkuperän perusteella, mistä on seurauk-       vähemmistöjen kohdalla. Mitä nimenomaan
63895: sena, että samanlaiset mahdollisuudet ja yh-         ensiksi mainittuihin tulee, liittyy kysymykseen
63896: denvertainen kohtelu työmarkkinoilla ja amma-        myös asenteiden jälkeenjääneisyyttä, mutta
63897: E 843/69
63898: 4                             1969 Vp. -    V. M. -   Esitys n:o 94.
63899: 
63900: ennen kaikkea siihen vaikuttaa heidän ammatti-     ryhdyttäisiin välittömästi kaikkiin sopimuksen
63901: koulutuksensa ja jopa peruskoulutuksensa           vaatimiin toimenpiteisiin sekä tiedotettaisiin
63902: puute.                                             sopimuksen sisällöstä ja sen voimaan tulemi-
63903:    Valiokunta pitää syrjintää koskevan yleis-      sesta sen omien viranomaisten lisäksi myös kun-
63904: sopimuksen hyväksymistä erittäin tärkeänä ja       nille sekä työmarkkinajärjestöille, joita samalla
63905: haluaa kiinnittää huomiota niihin toimenpitei-     kehoitettaisiin toiminnassaan ottamaan huo-
63906: siin, joihin on sopimuksen hyväksymisen jäl-       mioon sopimuksen määräykset.
63907: keen ryhdyttävä. Voidakseen mahdollisimman            Edellä lausuttuun viitaten valiokunta kun-
63908: tehokkaasti edistää yleissopimuksen sisältämien    nioittaen esittää lausuntonaan,
63909: määräysten toteuttamista maassamme, valio-
63910: kunta edellyttää, että jo nyt sopimuksen piiriin             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
63911: kuuluvia asioita valvomaan asetetut neuvottelu-            työmarkkinoilla ja ammatin harjoittami-
63912: kunnat ja näihin liittyviä kysymyksiä tutkimaan            sen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää kos-
63913: asetetut komiteat pyrkivät tehostamaan työ-                kevan Kansainvälisen työkonferenssin
63914: tään. Tämän ohella olisi valiokunnan käsityk-              vuonna 1958 hyväksymän yleissopimuk-
63915: sen mukaan tarpeellista, että valtion taholta              sen (n:o 111).
63916: 
63917: 
63918:                                       Valiokunnan puolesta:
63919:                                         Kalle Matilainen
63920: 
63921: 
63922: 
63923: 
63924:                                                                                     Juhani Jäntti
63925:                           1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 94.
63926: 
63927: 
63928: 
63929: 
63930:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Kan-
63931:                                  sainvälisen työkonferenssin vuonna 1958 hyväksymän työmark-
63932:                                  kinoilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjin-
63933:                                  tää koskevan yleissopimuksen n:o 111 hyväksymisestä.
63934: 
63935:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      palkkaisuuden soveltamista koskevan valvon-
63936: n:o 94 Kansainvälisen työkonferenssin vuonna       nan tehostamiseksi.
63937: 1958 hyväksymän työmarkkinoilla ja amma-             Eduskunta on päättänyt
63938: tin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa syr-
63939: jintää koskevan yleissopimuksen n:o 111 hy-                 hyväksyä työmarkkinoilla ja ammatin
63940: väksymisestä, ja Ulkoasiainvaliokunta on                 harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa
63941: asiasta antanut mietintönsä n:o 26.                      syrjintää koskevan Kansainvälisen työ-
63942:    Hyväksyessään sopimuksen Eduskunta edel-              konferenssin vuonna 1958 hyväksymän
63943: lyttää Hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin kai-         yleissopimuksen.
63944: ken syrjinnän poistamista ja naisten Saman-
63945:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1970·.
63946: 
63947: 
63948: 
63949: 
63950: E 163/70
63951:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 95.
63952: 
63953: 
63954: 
63955: 
63956:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi terveyshoitajista.
63957: 
63958:    Työajan yleisen lyhentymisen ja viisipäiväi-    että myös kätilöille antaa muitakin kuin heille
63959: seen työviikkoon siirtymisen johdosta on syytä     tähän saakka kuuluneita tehtäviä. Täydennys-
63960: tarkistaa kunnallisia terveyssisaria ja kunnan     ja toimipaikkakoulutuksella voidaan tätä kehi-
63961: kätilöitä koskeva lainsäädäntö siten, että näi-    tystä nopeuttaa. Tällä tavoin päästäisiin siitä
63962: denkin ammattiryhmien osalta tämä päämäärä         nykyisin voimassa olevasta epäkäytännöllisestä
63963: on toteutettavissa. Nykyisen työvoiman puit-       järjestelmästä, jonka mukaan kumpikin edellä
63964: teissa tämä ei ole mahdollista muulla tavoin       mainittu ammattiryhmä voi hoitaa vain omia
63965: kuin ottamalla käytäntöön kätilöiden ja ter-       tehtäviään, jolloin toisen ammattiryhmän osalla
63966: veyssisarten     osalta   kansantetveyskomitean    voi esiintyä vajaatyöllisyyttä samalla kun toinen
63967: suunnittelema uusi linja, jonka mukaan sekä        ammattiryhmä voi olla työn ylikuormittama.
63968: kunnallisten terveyssisarten että kunnan käti-        Tässä yhteydessä on myös syytä järjestää
63969: löiden tehtävät olisi yhdistettävä terveyshoita-   kunnallisten terveyssisarten ja kunnan kätilöi-
63970: jan tehtäviksi, koska on katsottu kummankin        den eli terveyshoitajien asema siten, että heistä
63971: ammattiryhmän voivan suorittaa sitä työtä,         tulee kunnallisia viranhaltijoita ja työntekijöitä
63972: joka on suunniteltu terveyshoitajan tehtäväksi,    ja ottaa lakiin vain ne säännökset, jotka ovat
63973: ja näin voitaisiin saada terveydenhoitohenkilös-   välttämättömiä tehtävän erikoisluonteen vuoksi.
63974: tön työvoiman käyttö tarkoituksenmukaiseksi.          Vaikka kunnallisten terveyssisarten ja kun-
63975: Kun kansanterveyskomitean mietintö on vielä        nan kätilöiden tehtävät yhdistettäisiinkin ter-
63976: tarkistettavana ja sen toteuttaminen tulee vii-    veyshoitajan tehtäviksi, ei kaikissa tapauksissa
63977: pymään, olisi tarkoituksenmukaista lyhennetyn      työn riittävää rationalisointia saada aikaan, lros-
63978: työajan ja viisipäiväisen työviikon voimaansaat-   ka kunnan käytettävissä olevan työvoiman puit-
63979: tamiseksi terveyshoitajien osalta toteuttaa ko-    teissa ei tehokasta työn vuorottelua voida jär-
63980: mitean suunnittelema järjestelmä jo tässä vai-     jestää. Tässä tarkoituksessa on lakiehdotukseen
63981: heessa.                                            otettu säännös, jonka mukaan kaksi tai useam-
63982:     Tämän vuoksi ehdotetaan, että kunnallisista    pi kunta voi yhteisesti palkata. yhden tai
63983: terveyssisarista 31 päivänä maaliskuuta 1944       useampia terveyshoitajia. Kun ei ole varmuut-
63984: annettu laki (220/44) ja kunnan kätilöistä sa-     ta siitä, että kunnat kaikissa niissä tapauk-
63985: mana päivänä annettu laki ( 223/44) kumo-          sissa, joissa tällainen järjestelmä on katsottava
63986:  taan ja että ne korvataan terveyshoitajista an-   tarkoituksenmukaiseksi, voivat sopia yhteistoi-
63987: nettavalla lailla. Lakiehdotuksen mukaan tulisi    minnasta, on lakiehdotukseen otettu säännös,
63988: kunnassa kunnallisten terveyssisarten ja kunnan    jonka mukaan sosiaali- ja terveysministeriö voi
63989: kätilöiden sijasta olemaan terveyshoitajia.        lääkintöhallituksen esityksestä määrätä yhteis-
63990:     Terveyshoitajan tulee olla perehtynyt ter-     toiminnasta ja sen ehdoista. Ennenkuin lääkin-
63991:  veysneuvontaan, muuhun terveydenhoitoon,          töhallitus tekee tällaisen esityksen, sen tulee
63992:  kuten esim. rokotuksiin, ja sairaanhoitoon.       pyytää asiasta niiden kuntien lausunnot, joita
63993:  Terveyssisaret ja kätilöt on toimialallaan kou-   asia koskee.
63994:  lutettu suorittamaan mainitunlaisia tehtäviä,        Kun sairaanhoitajien koulutuksesta yleensä
63995:  josta syystä kummallakin ryhmällä on tervey-      nykyisin huolehtii ammattikasvatushallitus, on
63996:  den- ja sairaanhoidollinen peruskoulutus. Tästä   lakiehdotuksessa vain todettu, että terveyshoi-
63997:  johtuen ja huomioon ottaen että terveyshoita-     tajan koulutuksesta säädetään erikseen.
63998:  jan työ tapahtuu lääkärin johdon ja valvonnan        Terveyshoitajan tehtävistä on lakiehdotuk-
63999:  alaisena, on mahdollista sekä terveyssisarille    seen otettu yleiset säännökset ja tarkemmat
64000: 8462/69
64001: 2                                                 N:o 95
64002: 
64003: määräykset on jätetty ohjesäännössä annetta-          valtionavun vähenemisen nykysäännöksiin ver-
64004: v~ksi.  Terveyshoitajan tulee työskennellä kau-       rattuna. Koska tarkoituksena ei ole muuttaa
64005: pungin-, kauppalan- ~ai kunnanlääkärin johdon         nykyään vallitsevaa tilannetta, voidaan edellä
64006: ja valvonnan alaisena. Niihin kuntiin, joissa         mainituissa tapauksissa 6 § :n 2 momenttiin
64007: terveyshoitajia on enemmän kuin 10, voidaan           otetun säännöksen perusteella näissäkin tapauk-
64008: lisäksi palkata johtava terveyshoitaja, jonka tu-     sissa huolehtia siitä, ettei kunnan valtionavussa
64009: lee huolehtia hallintotehtävistä ja terveyshoita-     tapahdu muutosta.
64010: jien työn järjestelystä. Johtavasta terveyshaita-        Kunnallisen terveyssisaren ja kunnan kätilön
64011: jasta on soveltuvin osin voimassa, mitä terveys-      palkkausluokka on nykyään määrätty laissa.
64012: haitajasta on säädetty.                               Palkkauksen muuttuminen on sen vuoksi aina
64013:     Voimassa olevat säännökse:t kunnallisten ter-     edellyttänyt lain muutosta. Koska terveyshoi-
64014: veyssisarten ja kunnan kätilöiden työaikojen          taja on kunnan palveluksessa, on asianmu-
64015: järjestämisestä ovat puutteelliset ja niin ylimal-    kaista, että palkkaus noudattaa kunnallista
64016: kaiset, etteivät ne anna varmuutta mainituille        palkkausjärjestelmää. Valtionavun suuruuden
64017: viranhaitijoille päästä osalliseksi yleisesti käy-    kannalta on kuiteqkin määrättävä perusteet,
64018: täntöön otettavasta työajan lyhentymisestä kes-       joiden mukaisesti valtionapua .annetaan.. Tästä
64019: kimäärin 40 tuntiin viikkoa kohden. Tämän             on tarkoituksenmukaista säätää asetuksella.
64020: vuoksi on lakiehdotuksen 5 § : ään otettu sään-
64021: nös, joka edellyttää, että terveyshoitajan työ-          Kuten edellä on selvitetty, pystyvät terveys-
64022: aika lyhenee yleisen kehityksen mukaisesti ja         sisaret ja kätilöt hoitamaan toistensa tehtäviä.
64023: että terveyshoitajille järjestetään lyhennetty työ-   Tarkoituksenmukaista kuitenkin on, että kun-
64024: viikko. Kun useat kunnat ovat jo ottaneet käy-        nes terveyshoitajan koulutus saadaan järjeste-
64025: täntöön lyhennetyn työajan, olisi syytä pyrkiä        tyksi, nykyisille viranhaitijoille annetaan mah-
64026: näin menettelemään välittömästi myös terveys-         dollisuus lisäkoulutukseen, jonka jälkeen heidät
64027:  hoitajiin nähden niissä tapauksissa, joissa se on    voidaan rinnastaa uuden terveyshoitajakoulu-
64028:  mahdollista. Kun vuonna 1970 tulee yleinen.          tuksen saaneisiin. Siirtymäaikaa koskevat mää-
64029: lyhennettyyn työaikaan siirtyminen toteutetta-        räykset on otettu lain voimaanpanosäännöksiin.
64030:  vaksi, olisi se toteutettava tälläkin alalla koko       Voimaanpanosäännöksissä on myös nykyisille
64031:  laajuudessaan.                                       viranhaitijoille varattu mahdollisuus säilyttää
64032:     Valtionapusäännökset on laadittu siten, ettei     entiset eläke-etunsa ja aikanaan vanhaan palk-
64033:  uuteen järjestelmään siirtymisestä seuraa muu-       kausjärjestelmään jääneille viran haitijoille
64034:  toksia kuntien valtionapuun.                         oikeus siirtyä lakiehdotuksen mukaiseen palk-
64035:     Asukaslukurajaksi valittu 2 500 asukasta          kausjärjestelmään.
64036:  saattaa eräissä tapauksissa, mm. kunnissa,              Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
64037:  joissa asukasluku nyt on 4 OOO:n ja 4 500:n          Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
64038:  välillä aiheuttaa yhden työntekijän palkkauksen      lakiehdotus:
64039: 
64040: 
64041:                                                   Laki
64042:                                            terveyshoitajista.
64043:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
64044:                      1 §.
64045:    Kansanterveystyötä varten tulee kunnassa           teriö lääkintöhallituksen esityksestä maarata
64046: olla tarvittava määrä terveyshoitajia.                yhteistoiminnasta ja sen ehdoista. Ennen esi-
64047:                                                       tyksen tekemistä on lääkintöhallituksen kuul-
64048:                            2 §.                       tava asianomaisia kuntia.
64049:   Kunnat voivat yhteisesti palkata yhden tai
64050: useampia terveyshoitajia.                                                 3 §.
64051:   Jolleivät kunnat sovi terveyshoitajan paikkaa-        Terveyshoitajan kelpoisuudesta säädetään ase-
64052: misesta yhteisesti ja yhteistoiminnan ehdoista,       tuksella.
64053: mutta lääJ~\ntöhallitus katsoo yhteistoiminnan          Terveyshoitajan koulutuksesta säädetään erik-
64054: välttämättpmäksi,
64055:   .. ,..... ...
64056:                    voi sosiaali-
64057:                       ~. _,,
64058:                            ~
64059:                                  ja
64060:                                   '
64061:                                   ~
64062:                                     terveysminis-
64063:                                        ' '- . ...
64064:                                       ''      '
64065:                                                       seen.
64066:                                                        !_•   '   •
64067:                                                  N:o ~5
64068: 
64069:     '                 4 §.       ., •      • '            Mitik tässä laissa on s~ädett.Y. ..; terv.~shoita­
64070:    Terveyshoitajan tehtäviin kuuluu kaupungin-:.       jasta, k~skee -~oveltuvin osin johta~aa t~J:Veys-
64071: kauppalan- tai. kunnanlääkärin j~hdon ja val-          hoitajaa~ , ;t• -~ .., , "~-.
64072: vonnan alaisena terveysneuvonta ja muu ter-
64073: veydenhoito sekä sairaanhoito sen mukaan kuin                ...        ....      -... ·i   .....
64074: 
64075: 
64076: kqnnallisvaltpuston hyväksymässä ja lääkintö-               ~.                     ~ ~ &~JU              ,   8 §.               ::,:
64077: hallituksen vahvistamassa ohjesäännössä mä.ärä-           Tark~mat~@äät~Y,"~set tämän !;m sovelta-
64078: täiifl.                                                misesta annetaan asetuksella.
64079:                                                                                                                                           ..
64080:                   .    5 §.
64081:    ;e4~1lit 4 §_:ssä tarko~tettuuf\ qhi~ääntöön                    ' .... f,...   '!'!'      ·..... ;~       9'ii>J."§. ~                   ,._, ..
64082:                                                           T" "1 k' t 1.                                       ·         .   . ... .. ..   ·' "
64083:                                                            k~~;'r~g<\ yj\~://~ffmotåa~axk~:fllisis1la
64084: on otettava määräykset terveyshoitajan työ-
64085: ja vapaa-aikojen järjestelyistä huomioon ottaen
64086: työajat yleensä.                                       terveyssisarista 31 päivänä maaliskuuta 1944
64087:                                                        annettu laki (220/44) ja kunnan kätilöistä
64088:                        6 §.                            samana päivänä anttettu laki ( 223/44) niihin
64089:    Maalaiskunnalla on oikeus saada valtionapua         myöhemmin tehtyine muutoksineen.
64090: kolme neljäsosaa jokaista alkavaa 2 500 asu-              Kunnallinen terveyssisar ja kunnan kätilö,
64091: kasta kohti palkatun terveyshoitajan hyväk-            joka tä~n lain voimaan tullessa on merkitty
64092: syttävästä palkkauksesta, eläkkeestä ja perhe-         lääkintöhallituksen koulutetuista terveyssisa-
64093: eläkkeestä johtuvista maksuosuuksista, työn-           rista tai sairaanhoitotoimen harjoittajista pitä-
64094: antajan lakisääteisistä sosiaaliturvamaksuista         miin luetteloihin, on kymmenen vuoden ajan
64095: aiheutuvista menoista ja virkapukuavustuksesta.        kelpoinen terveyshoitajan tehtäviin, ja tämän
64096:    Erityisistä syistä sosiaali- ja terveysministeriö   jälkeenkin oikeutettu pysymään siinä terveys-
64097: voi lääkintöhallituksen esityksestä suostua sii-       hoitajan tehtävässä, jossa hän on silloin kun
64098: hen, että valtionap_ua maalaiskunn~ , anne-            lain voimaan tulosta on kulunut kymmenen
64099: taan useamman terveyshoitajan palkkaukseen             vuotta. Suoritettuaan erityisen jatkokurssin tai
64100: kuin 1 momentissa on edellytetty.                      osoitettuaan lääkintöhallituksen tarkoitusta var-
64101:    Sen estämättä mitä 1 momentissa on sää-             ten järjestämissä kokeissa olevansa pätevä ter-
64102: detty, annetaan valtionapua myös terveyshoi-           veyshoitaja on terveyssisar ja kätilö kelpoinen
64103: tajan palkkaukseen, jonka osalta asukasluvun           muihinkin terveyshoitajan tehtäviin.
64104: muuttumisen johdosta olisi valtionapu voitu               Jos tämän lain voimaantullessa virassa oleva
64105: lakkauttaa, enintään sen kalenterivuoden ajalta,       kunnallinen terveyssisar tai kunnan kätilö siir-
64106: jolloin asukasluvun muutos todetaan, ja sosiaali-      tyy tämän lain mukaiseen vastaavaan terveys-
64107: ja terveysministeriön harkinnan mukaan seu-            hoita,jan toimeen, hänellä on oikeus saada vir-
64108: raavankin vuoden ajalta, ei kuitenkaan useam·          kasuhteeseen liittyvät edut sellaisina, että ne
64109: man kuin yhden terveyshoitajan kohdalta.               eivät ole olennaisesti epäedullisempia kuin hä-
64110:    Sosiaali- ja terveysministeriö määrää, kuinka       nelle aikaisemmasta virkasuhteesta kuuluvat
64111: monen terveyshoitajan palkkaukseen kaupun-             edut.
64112: geissa ja kauppaloissa valtionapua annetaan.              Kunnallisen terveyssisaren tru kunnan käti-
64113:    Asetuksella säädetään mitä valtion viran ja         lön virasta tämän lain mukaiseen terveyshoi-
64114: toimenhaltijan palkkausluokan mukaista palk-           tajan virkaan siirtyvällä henkilöllä on tässä
64115: kausta pidetään valtionavun perusteena olevana         virassa ollessaan oikeus eläketurvaan kunnal-
64116: hyväksyttävänä palkkauksena.                           liselta eläkelaitokselta, niiden perusteiden mu-
64117:                                                        kaan, mitkä hänen eläketurvansa osalta olivat
64118:                                                        voimassa tämän lain voimaan tullessa, jos hän
64119:                      7 §.                              vuoden kuluessa tämän lain voimaantulosta,
64120:    Jos kunnassa on vähintään kymmenen ter-             kirjallisesti ilmoittaa kunnallis- tai liittohalli-
64121: veyshoitajaa, joiden palkkaukseen kunta saa             tukselle niin haluavansa. Sillä, joka ei ole
64122: valtionapua, voidaan yksi terveyshoitaja mää-          tehnyt tällaista ilmoitusta, on oikeus terveys-
64123: rätä johtavaksi terveyshoitajaksi, jolloin val-        hoitajoo viran perusteella annettavaa eläkettä
64124: tionapua annetaan hänen palkkaukseensa nou-            varten lukea hyväksi myös se .aika, joka 1
64125: dattaen mitä 6 §: ssä on terveyshaitajasta sää-        momentissa mainittujen lakien nojalla olisi
64126: detty.                                                 luettu hänelle eläkkeeseen oikeuttavaksi pal-
64127: 4                                            N:o 95
64128: 
64129: velusajaksi kunnallisen terveyssisaren tai kun-    tä, mikä vastaa sanotun momentin nojalla elä-
64130: nan kätilön viran J:>erusteella tulevaa eläkettä   kettä varten hyväksi luettavan palvelusajan suh-
64131: varten, samojen perusteiden mukaan kuin aika       detta eläkkeeseen oikeuttavaan koko palvelus-
64132: kunnan tai kuntainliiton palveluksessa. Edellä     aikaan, ei kuitenkaan siltä osin kuin eläkkeen
64133: tarkoitettuun palvelukseen rinnastetaan tällöin    perusteena olevasta palkkauksesta aiheutunei-
64134: sellainen palvelus, jonka valtiovarainministeriö   siin menoihin ei ole ollut myönnettävä val-
64135: harkinnan mukaan on oikeuttanut lukemaan           tionapua siitä voimassa olevien säännösten mu-
64136: hyväksi valtion eläkettä varten.                   kaan. Korvaus voidaan, jos niin sovitaan,
64137:    Kunnalliselle eläkelaitokselle korvataan val-   arvioida ja suorittaa kerrallaan.
64138: tion varoista se osa edellisessä momentissa           Jo ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
64139: tarkoitetulle henkilölle maksetusta eläkkeestä     .ryhtyä toimenpiteisiin lain täytäntöönpanemi-
64140: tai hänen jälkeensä suoritetusta perhe-eläkkees-   seksi.
64141: 
64142: 
64143:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
64144: 
64145: 
64146:                                       Tasavallan Presidentti
64147:                                       URHO KEKKONEN
64148: 
64149: 
64150: 
64151: 
64152:                                                        Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
64153:                           1969 Vp. -    Edusk. kirj. -   Esitys n:o 95.
64154: 
64155: 
64156: 
64157: 
64158:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen esityksen joh-
64159:                                 dosta laiksi terveyshoitajista.
64160: 
64161:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      väksi Talousvaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt
64162: n:o 95 laiksi terveyshoitajista, ja Eduskunta on   asiaa loppuun käsitellä.
64163: lähettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltä-
64164:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1970.
64165: 
64166: 
64167: 
64168: 
64169: E 354/70
64170:                                   1969 vuoden valtiopäivät n:o 96.
64171: 
64172: 
64173: 
64174: 
64175:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi voin hinnanalennus-
64176:                                    korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta.
64177: 
64178:    Maitotaloustuotteiden ylijäämien markkinointi      ruokakunnan jäsentä kohti. Maidontuottajan
64179: on entisestään vaikeutunut. Juuston ja maito-         ruokakuntaan luettaisiin tällöin hänen perheen-
64180: pulverin menekki on vähentynyt. Tästä on              jäsentensä lisäksi ne maataloustyöntekijät, jotka
64181: aiheutunut voin tuotannon lisäystä. Voin koti-        ruokailevat hänen taloudessaan.
64182: maisen kulutuksen aleneminen ja margariinin               Voin hinnanalennuskorvauksen rahoittami-
64183: kulutuksen lisääntyminen ovat lisäksi kasvatta-       seksi kannettavaa hinnanalennusmaksua olisi
64184: neet voin ylijäämää. Kun voin vientimahdolli-         lakiehdotuksen mukaan velvollinen suoritta-
64185: suudet ovat samanaikaisesti voimakkaasti supis-       maan jokainen, joka harjoittaa Suomessa mei-
64186: tuneet, uhkaavat voivarastot kasvaa niin suu-         jeriliikettä. Voin hinnanalennusmaksuna olisi
64187: riksi, että varastointiin tarvittavien kunnollisten   suoritettava kultakin maidontuottajalta vastaan-
64188: varastotilojen ja pääomien hankkiminen tulevat        otetulta maitolitralta määrä, joka saadaan jaka-
64189: tuottamaan suuria vaikeuksia. Voin varastointi        malla hinnanalennusmaksun vahvistamiskuu-
64190: aiheuttaisi myös valtiolle huomattavan talou-         kautta edeltäneiden kahden kalenterikuukauden
64191: dellisen rasituksen.                                  aikana myönnettyjen hinnanalennuskorvausten
64192:    Syntyneessä tilanteessa hallitus on joutunut       yhteismäärä meijeriliikkeen harjoittajien samana
64193: harkitsemaan kaikkia mahdollisia toimenpiteitä        aikana maidontuottajilta vastaanottamalla maito-
64194: voin varastojen vähentämiseksi nimenomaan             litramäärällä. Hinnanalennusmaksun suuruuden
64195: voin kotimaista kulutusta lisäämällä. Viime           vahvistaisi valtioneuvosto maatalousministeriön
64196: maaliskuussa suoritettiin jo 9 000 000 kilon          esityksestä etukäteen kolmeksi kalenterikuu-
64197: voierän yleinen alennusmyynti. Tällä toimen-          kaudeksi kerrallaan.
64198: piteellä lisättiin jonkinverran voin kulutusta,
64199: nimenomaan siltä osin kuin voita myytiin teolli-          Meijeriliikkeen harjoittajan olisi oma-aloittei-
64200: suudelle. Vastikään Eduskunnalle annetussa            sesti suoritettava kalenterikuukauden aikana
64201: lisämenoarviossa on esitetty, että voita ryhdyt-      vastaanottamastaan maidosta voin hinnanalen-
64202: täisiin myymään alennettuun hintaan sosiaali-         nusmaksu viimeistään seuraavan kalenterikuu-
64203: sesti heikossa asemassa oleville väestöryhmille       kauden 10 päivään mennessä. Kultakin kol-
64204: sekä teollisuudelle. Valtiontalouden kannalta         men kalenterikuukauden kaudelta meijeriliik-
64205: olisi lisäksi tarpeellista myydä voita alennet-       keen olisi annettava maataloushallitukselle
64206: tuun hintaan maidontuottajille ja heidän ruoka-       vahvistetulla lomakkeella ilmoitus kalenterikuu-
64207: kunnilleen siten, että samanaikaisesti ryhdyt-        kausittain suorittamistaan voin hinnanalennus-
64208: täisiin perimään valtiolle hinnanalennuskorvauk-      maksuista ja maidontuottajilta vastaanottamis-
64209: sen rahoittamiseksi voin hinnanalennusmaksua          taan maitomääristä. Maataloushallitus toimit-
64210: kultakin maidontuottajalta vastaanotetun maito-       taisi tämän ilmoituksen perusteella viipymättä
64211: litramäärän perusteella. Tässä tarkoituksessa         meijeriliikkeen harjoittajan ilmoittamiskaudelta
64212: ann taan Eduskunnalle esitys laiksi voin hin-         suoritettavien voin hinnanalennusmaksujen mää-
64213: nanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmak-           räämisen. Maataloushallitus huolehtisi muu-
64214: susta.                                                tenkin voin hinnanalennusmaksun määräämi-
64215:                                                       sestä, maksuunpanosta ja kannosta, joista laki-
64216:     Maidontuottajille ja heidän ruokakunnilleen       ehdotukseen sisältyy yksityiskohtaiset säännök-
64217: myytävän voin hinnan alentamiseksi myönnet-           set.
64218: täisiin lakiehdotuksen mukaan meijeriliikkeen
64219: harjoittajille valtion varoista voin hinnanalen-          Voin hinnanalennusmaksu luettaisiin maidon
64220: nuskorvausta. Voin hinnanalennuskorvausta             tilityshintaan kulloinkin voimassa olevan maa-
64221: myönnettäisiin määrä, jolla maidontuottajalle         taloustuotteiden hintatasosta annetun lain tai
64222: ja hänen ruokakunnalleen myytävän voin hin-           sitä vastaavan lain mukaan määrättävien maa-
64223: taa voidaan alentaa kolmella markalla kilolta.        taloustuotteiden tavoitehintoja toteutettaessa.
64224:  Näin alennettua voita saataisiin myydä kuiten-           Järjestelmästä ei aiheutuisi valtiolle kustan-
64225: kin enintään kaksi kiloa kalenterikuukaudessa         nuksia. Maidontuottajalle järjestelmä merkitsee
64226: 10663/69
64227: 2                                             N:o 96
64228: 
64229: maidosta saatavien tulojen vähenemistä, jonka       se noin 4 000 000 voikilon todellista kulu-
64230: korvauksena tuottajat saavat voita alennettuun      tuksen lisäystä.
64231: hintaan. Suuriperheisille maidontuottajille voin       Lain voimaantulosta lukien ensimmäisen kol-
64232: hinnan alentamisesta aiheutuva hyöty on luon-       men kalenterikuukauden aikana perittävän hin-
64233: nollisesti suurempi kuin pietiipetheisille mai~     nanalennusmaksun suuruuden tulisi valtioneu-
64234: dontuottajille.                                     voston määrätä sen mukaan, kuinka suureksi
64235:      Maatalousväestön rasvan kulutuksesta noin      tänä aikana meijeriliikkeen harjoittajille suori-
64236: 4                  1
64237:   / 5 on voita ja /s margariinia. Voin hinnan-      tettava hyvitys sanotulta kaudelta arvioidaan
64238: alennus olisi määrättävä niin suureksi, että        muodostuvan.
64239: viljelijäväestön rasvan käyttö saataisiin suim-        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
64240: natuksi käytännöllisesti katsoen kokonaan voi-      a:nneta~n Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava·
64241: hin. Mikäli tämä voidaan toteuttaa, merkitsee       lakiehdotus:
64242: 
64243: 
64244:                                               Laki
64245:                     voin hinnannl~nnuskorvauksesta ja hinnanaiennusmaksusta.
64246:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
64247: 
64248:                     1. luku.                                               5 §.
64249:           Voin hinnanalennuskorvaus.                   Velvollinen suorittamaan voin him1~malerinus­
64250:                                                     maksua on jokainen, joka harjoittaa Suomessa
64251:                        1 §.                         meijeriliikettä.
64252:     Maidontuottajille ja heidän ruokakunnilleen                            6 §.
64253: myytävän voin hinnan alentamiseksi myönne-             Voin hinnanalennusmaksuna on suoritettava
64254: tään valtion varoista meijeriliikkeen harjoitta-    kultakin maidontuottaj-alta vastaanotetul~:t mai-
64255: jille voin hinnanalennuskorvausta.                  tolitralta määrä, joka saadaan jakamalla hi:finan-
64256:                                                     alennusm:aksun vahvistamiskuukautta edeltänei-
64257:                       2 §.                          d~n kahden kalenterikuukauden aikana tnyön-
64258:    Voin hinnanalennuskorvausta myönnetaan           nettyjen .hinnanalennuskorvausten yhteismäär~
64259: määrä, jolla maidontuottajalle ja hän~n ruoka-      meijeriliikkeen harjoittajien samrna aikana mai~
64260: kunhalleen myytävän voin hintaa void,aan alen-      dontuowrjilta vastaanottamall~ maitolitramää-
64261: taa kolmella markalla kilolta .. Näin alennetulla   rällä. Hinnanalennusmaksu vahvistetaan täysin
64262: hi(lnalla saadaan voita myydä. enintään kaksi       pennein.
64263: kiloa kalenterikuukaudessa ruokakunnan jäsentä
64264: kohden:.                                               V aitioneuvosto vahvistaa maatalousministe-
64265:                                                     riön esityksestä voin hinnärralermusm<rkstiti suu-
64266:    MaidontUottajan ruokakuntaan luetaan hänen       ruuden etukäteen kolmeksi kalenterikuukau-
64267: perheenjäsentensä lisäksi ne maataloustyönteki-     deksi kerrallaan.
64268: jät, jotka ruokailevat hänen taloudessaan.
64269:                                                                            7 §.
64270:                     3 §.                               Maataloushallitus huoiehtii voin hinnanalen-
64271:    Tarkemmat määräykset voin hinnanalennus-         nusmaksun määräämisestä, maksuunpanosia ja
64272: korvauksesta annetaan valtioneuvoston päätök-       kannosta.
64273: sellä.                                                                     8 §.
64274:                                                        Meijeriliikkeen harjöitfaja:n on oma-alOittei-
64275:                                                     sesti suoritettava kalenterikuukauden aikana
64276:                   2. luku.                          vastaanottatilastaan maidosta vofn hinnanalen-
64277:           Voin hinnanalennusmaksu.                  nusmaksu viimeistään seuraavan kaienterikuu-
64278:                                                     kauden 10 päivään mennessä.
64279:                       4 §.
64280:    Voin hinnanalennuskorvauksen rahoittami-                               9 §.
64281: seksi kannetaan valtiolle voin hinnanalennus-          Meijeriliikkeen harjoittajan on annettava
64282: maksua sen mukaan kuin tässä luvussa sääde-         maataloushallitukselle kultakin 6 §:n 2 momen-
64283: tään.                                               tissa tarkoitetulta kolmen ka:ienterikuukauden
64284:                                               N:o 96                                                     3'
64285: 
64286: kaude1ta" viimeistään seuraavan kalenterikuu-                               14i §.
64287: kauden 20 päivään mennessä vahvistetulla               Voin hinnanalennusmaksulle, jota ei ole suo-
64288: lomakkeella ilmoitus kalenterikuukausittain suo-    ritettu säädetyssä ajassa~; on maksettava viiväs-
64289: rittamistaan voin hinnanalennusmaksuista ja         tyskorkoa kultakin täydeltä sadalta matkalta
64290: maidontuottajilta vastaanottamistaan maitomää-      yksi markka kuukaudelta säädetyn maksuajan
64291: ristä.                                              päättymisestä maksupäivään,
64292:                         10 §.
64293:     Maataloushallituksen tulee saamansa ilmoi-                               15 §.
64294: tuksen perusteella viipymättä toimittaa meijeri-       Meijeriliikkeen harjoittaja saa valittaa maa-
64295: J.tikkeen hatjoittajan ilmoittamiskaudelta suori-   taloushallituksen tämän lain nojalla tekemästä
64296: tettavien voin hinnanalennusmaksujen määrää-        päätöksestä korkeimmalle hallinto-oikeudelle.
64297: mineri:                                                Valituskirja on 30 päivän kuluessa pää-
64298:     Jollei ilmoitusta ole kehotuksesta huolimatta   töksen tiedoksisaannista toimitettava maa-
64299: annettu tai sitä ei voida' korjattunakaan panna     taloushallitultsell~ · tai korkeimma:lle· hallinto-
64300: voin hinnalialerlliusmaksun mäliräämisen perus-     oikeudelle· j~t' on sen oheen llleett'åvä· valituksen:.
64301: teeksi, maataloushallituksen on meijeriliikkeen     alainen päätös sekä sel~itys siitä, milloin päfif'o!r
64302: harjoittajaa kuultuaan toimitettava hinnanalen-     on annettu valittajalle tiedoksi. Jos valituskirja
64303: nusmaksujen määrääminen arvion mukaan.              on annettu. maatalous~allitukselle, on sen lähe-
64304:                                                     tettävä va.litusldrja sekä asiassa kertyrteet asia-
64305:                         11 §.                       kirjat korkeimmalle hallihto~oikeudelle.
64306:    Jos meijeriliikkeen harjoittaja ei ole maksa-
64307: nut voin hil'lnanalennusmaksuja 8 § :ssä tar-                               16 §.
64308: koitetulla tavalla tai jos hänelle on 10 § :n mu-      Voin hinnanalennusmaksu on suoritettava
64309: kaisessa menettelyssä miiä:rätty hinnanalennus-     vaiituksesta huollmatta, jollei valitusviranomai-
64310: mliksuja enemmän kuih hän on niitä etukäteen        nen toisin määrää.
64311: maksanut, maataloushallituksen on perittävä            Jos voin hinnanalennusmaksu on korkeim-
64312: suorittamatta oleva määrä maksulipulla. Mak-        man hallinto-oikeuden päätöksellä poistettu tai
64313: sulipussa on mainittava maksuaika, joka saa         sitä on aletineffu, on liikaa: suoritettu· määrä
64314: olla enintään 30 päivää maksulipun lähettämis-      maksettava 11 §:n 2 momentissa säädetyin
64315: päivästä, sekä viivästyskorko ja päivä, josta       tavoin asianomaiselle.
64316: lukien viivästyskorko on maksettava.
64317:    Jos meijeriliikkeen harjoittaja on suorittanut                         17 §.
64318: voin hinnanalennusmaksuja enemmän kuin olisi           Voin hinnanalennusmaksu on suoritettava
64319: kuulunut, on maataloushallituksen hakemuk-          maataloushallitukselle postisäästöpankin väli-
64320: setta maksettava meijeriliikkeen harjoittajalle     tyksellä sen mukaan kuin siitä asetuksella sää-
64321: takaisin hänen liikaa maksamansa määrä. Mak-        detään. Maatalousministeriö voi kuitenkin mää-
64322: samisen tulee tapahtua viivytyksettä ja riippu-     rätä, että hinnanalennusmaksu saadaan suorit-
64323: matta siitä, onko maksun perusteena oleva pää-      taa myös muiden rahalaitosten välityksellä.
64324: tös saanut la:i'nvoilrian.
64325:                                                                           18 §.
64326:                       12 §.                            Edellä 6 § :n 2 momentissa tarkoitettu ensim-
64327:    Jos voin hinnanalennusmaksu on jäänyt mää-       mäinen kolmen kalenterikuukauden kausi alkaa
64328: räämättä tai se on määrätty liian pieneksi, on      lain voimaantulopäivästä.
64329: meijeriliikkeen harjoittajan suoritettavaksi mää-      Vahvistaessaan voin hinnanalennusmaksun
64330: rättävä se hinnanalennusmaksu tai sen osa,          suuruuden 1 momentissa tarkoitettua kautta
64331: joka on jäänyt hänelle määräämättä, ei kuiten-      varten valtioneuvoston on arvioitava, kuinka
64332: kaan pitemmältä ajalta kuin viideltä lähinnä        suureksi meijeriliikkeen harjoittajille suoritet-
64333: edelliseltä 6 § :n 2 momentissa tarkoitetulta       tava hyvitys sanotulta kaudelta muodostuu, ja
64334: kolmen kalenterikuukauden kaudelta.                 vahvistettava hinnanalennusmaksun suuruus sen
64335:                                                     mukaan.
64336:                     13 §.                                                 19 §.
64337:    Suorittamatta Jaanyt voin hinnanalennus-            Meijeriliikkeen harjoittajan on maataloushal-
64338: maksu peritään ulosottotoimin niin kuin vero-       lituksen tai maatalousministeriön kehotuksesta
64339: jen ulosotosta on säädetty.                         esitettävä sanotun viranomaisen tai tämän mää-
64340: 4                                             N:o 96
64341: 
64342: raamän asiantuntevan ja esteettömänä pidettä-       gaistakoon, jollei rikkomus ole vähäinen, sa-
64343: vän henkilön tarkastettavaksi liikkeensä kirjan-    kolla.
64344: pitokirjat sekä niihin kuuluvat tositteet, sopi-                          22 §.
64345: mukset, kirjeenvaihdon ynnä muut asiakirjat            Tämän lain nojalla kannetut maksut, joita
64346: sekä annettava muutkin tiedot, jotka saattavat      ei ole voitu käyttää voin hinnan alentamiseen,
64347: olla ohjeena voin hinnanalennusmaksujen mää-        jäävät valtiolle.
64348: rää selvitettäessä.                                                       23 §.
64349:                                                        Voin hinnanalennusmaksu luetaan maidon
64350:                                                     tilityshintaan kulloinkin voimassa olevan maa-
64351:                     3. luku.                        taloustuotteiden hintatasosta annetun lain tai
64352:              Erinäisiä säännöksiä.                  sitä vastaavan lain mukaan määrättäviä maata-
64353:                                                     loustuotteiden tavoitehintoja toteutettaessa.
64354:                       20 §.
64355:   Ulosotonhaltija sekä nimismies ja poliisilaitos                       24 §.
64356: ovat velvollisia antamaan viranomaisille virka-        Tämän lain nojalla annetuista päätöksistä ei
64357: apua tässä laissa tarkoitetuissa asioissa.          peritä leimaveroa.
64358:                                                                         25 §.
64359:                        21 §.                           Tarkemmat säännökset taman lain täytän-
64360:    Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
64361: tyä on antamalla väärän ilmoituksen tai muulla      sella.
64362: vilpillä pidättänyt tai yrittänyt pidättää val-                          26 §.
64363: tiolta tässä laissa tarkoitettua maksua, rangais-      Tämä laki tulee voimaan     päivänä
64364: takoon niin kuin rikoslaissa säädetään.             kuuta 1969.
64365:    Joka muuten rikkoo tämän lain tai sen               Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä sen
64366: nojalla annettujen säännösten määräyksiä, ran-      täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
64367: 
64368: 
64369:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
64370: 
64371: 
64372:                                        Tasavallan Presidentti
64373:                                        URHO KEKKONEN
64374: 
64375: 
64376: 
64377: 
64378:                                                                 Valtiovarainministeri Eino Raunio
64379:                               1969 Vp. ,_V. M;- Esitys n:o 96.
64380: 
64381: 
64382: 
64383: 
64384:                                       V a 1 t i 0 Vara i n Va Ii 0 kunnan mietintö n:o 37
64385:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi voin hin11analennuskorvauk-
64386:                                   sesta ja hinnanalennusmaksusta.
64387: 
64388:    Eduskunta on 27 päivänä viimeksi kulunutta       tolitramäärällä. - Hinnanalennusmaksun suu-
64389: toukokuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan       ruuden. vahvistaisi valtioneuvosto maatalous-
64390: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o 96       ministeriön esityksestä etukäteen kolmeksi ka-
64391: laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta ja hin-       lenterikuukaudeksi kerrallaan.
64392: nanalennusmaksusta.                                     Maataloushallitus huolehtisi voin hinnan-
64393:    Esityksessä todetaan, että hallitus on nykyi-    alennusmaksun määräämisestä, maksuunpanosta
64394: sessä tilanteessa joutunut harkitsemaan kaikkia     ja kannosta, joista käsiteltävänä olevaan laki-
64395: mahdollisia toimenpiteitä voin varastojen vä-       ehdotukseen sisältyy yksityiskohtaiset säännök-
64396: hentämiseksi nimenomaan voin kotimaista 1m-         set.
64397: Jutusta lisäämällä. Tähän toimenpiteiden sar-           Voin hinnanalennusmaksu luettaisiin maidon
64398: jaan ehdotetaan nyt liitettäväksi yhdistetty        tilityshintaan kulloinkin voimassa olevan maa-
64399: hinnanalennuskorvaus- ja hinnanalennusmaksu-        taloustuotteiden hintatasosta anne.tun lain tai
64400: järjestelmä, jonka toivotaan johtavan siihen,       sitä vastaavan lain mukaan määrättävien maa-
64401: että maatalousväestö kokonaan luopuu marga-         taloustuotteiden tavoitehintoja toteutettaessa.
64402: riinin käytöstä, jolloin voin kulutuksen laske-         Järjestelmästä ei aiheutuisi valtiolle kustan-
64403: taan lisääntyvän noin 4 000 000 kilolla.            nuksia. Maidontuottajalle järjestelmä merkit-
64404:    Ehdotettu uusi järjestelmä merkitsee sitä,       sisi maidosta saatavien tulojen vähenemistä,
64405: että maidontuottajalle ja hänen ruokakunnal-        jonka korvauksena tuottajat saisivat voita alen-
64406: leen ryhdyttäisiin myymään voita alennetulla        nettuun hintaan. Suuriperheisille maidontuotta-
64407: hinnalla. Jotta voin hintaa voitaisiin alentaa,     jille voin hinnan alentamisesta aiheutuva hyöty
64408: myönnettäsiin esityksen mukaan meijeriliikkeen      olisi luonnollisesti suurempi kuin pieniperhei-
64409: harjoittajille valtion varoista voin hinnanalen-    sille maidontuottajile.
64410: nuskorvausta. Voin hinnanalennuskorvaustn               Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
64411: myönnettäisiin määrä, jolla maidontuottajalle       esityksen perusteluihin yhtyen todennut ehdo-
64412: ja hänen ruokakuunalleen myytävän voin hin-         tetun uuden voin hinnanalennuskorvaus- ja hin-
64413: taa voidaan alentaa kolmella markalla kilolta.      nanalennusmaksujärjestelmän nykyisissä oloissa
64414: Näin alennettua voita saataisiin myydä kuiten-      tarpeelliseksi ja, kun tämä järjestely ei vaatisi
64415: kin enintään kaksi kiloa kalenterikuukaudessa       valtion varoja, myös tarkoituksenmukaiseksi.
64416: ruokakunnan jäsentä kohti.                          VaHokunta on sen vuoksi katsonut voivansa
64417:    Samanaikaisesti ryhdyttäisiin valtion varoista   asettua puoltamaan ehdotetun uuden lain sää-
64418: suoritettavan hinnanalennuskorvauksen rahoi t-      tämistä. Valiokunta kuitenkin samalla ehdot-
64419: tamiseksi perimään meijeriliikkeiltä hinnanalen-    taa lakiehdotukseen tehtäväksi eräitä, osittain
64420: nusmaksua. Hinnanalennusmaksun suuruus              puhtaasti muodollisia, osittain taas hinnanalen-
64421: määräytyisi niin, että sitä olisi suoritettava      nusmaksun teknillisiin määräämissäännöksiin
64422: kultakin maidontuottajalta vastaanotetulta mai-     littyviä, vähäisempiä muutoksia.
64423: tolitralta        määrä, joka saadaan jakamalla         Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
64424: hinnanalennusmaksun         vahvistaruiskuukautta   nioittaen ehdottaa,
64425: edeltäneiden kahden kalenterikuukauden aika-
64426: na myönnettyjen hinnanalennuskorvausten yh-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
64427: teismäärä meijeriliikkeen harjoittajien samana             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
64428: aikana maidontuottajilta vastaanottamalla mai-             dotuksen näin kuuluvana:
64429: E 622/69
64430: 2                              1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 96.
64431: 
64432: 
64433: 
64434: 
64435:                                              Laki
64436:                    voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta.
64437:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
64438: 
64439:                     ~. luku.                                            8 §.
64440:                                                      Meijeriliikkeen harjoittajan on oma-aloittei-
64441:          Voin hinnanalennuskorvaus.                sesti suoritettava kalenterikuukauden aikana
64442:                                                    vastaanottamastaan maidosta voin hinnanalen-
64443:                        1 §.                        nusmaksu viimeistään seuraavan kalenteri-
64444:     Maidontuottajille ja heidän ruokakunnilleen    kuukamlen 25 päivään mennessä.
64445: myytävän. voin hinnan alentamiseksi myönne-
64446: tään valtion varoista meijeriliikkeen harjoitta-                         9 §.
64447: jille voin hinnanalennuskorvausta sen mukttan         Meijeriliikkeen harjoittajan on ilmoitettava
64448: kuin tässä luvussa säädetään.                      maataloushallitukselle 6 §: n 1 momentissa tar-
64449:                                                    koitetun kahden kalenterikuukauden aikana 1
64450:                  2 ja 3 §.                         §: ssä tarkoitetun myydyn voin määrä ja sa-
64451:        (Kuten hallituksen esityksessä.)            mana aikana vastaanotetun maidon määrä 10
64452:                                                    päivän kuluessa sanotun ajanjakson päättymi-
64453:                                                    sestä.
64454:                    2. luku.
64455:                                                       Meijeriliikkeen harjoittajan on annettava
64456:           Voin hinnanalennusmaksu.                 maataloushallitukselle kultakin 6 § :n 2 momen-
64457:                                                    tissa tarkoitetulta vahvistamiskaudelta viimeis-
64458:                  4 ja 5 §.                         tään seuraavan kalenterikuukauden 15 päivään
64459:        (Kuten hallituksen esityksessä.)            mennessä ( poist.) ilmoitus kalenterikuukausit-
64460:                                                    tain suoritettaviksi tulevista voin hinnanalen-
64461:                       6 §.                         nusmaksuista ja maidontuottajilta vastaanotta-
64462:    Voin hinnanalennusmaksuna on suoritettava       mistaan maitomääristä.
64463: ( poist.) maidontuotta;ilta vastaanotetulta kul-
64464: takin maitolitralta määrä, joka saadaan jaka-                             10 §.
64465: malla hinnanalennusmaksun vahvistamiskuu-             Maataloushallituksen tulee saamansa ilmoi-
64466: kautta edeltäneiden kahden kalenterikuukau-        tuksen perusteella viipymättä toimittaa meije-
64467: den aikana myönnettyjen hinnanalennuskor-          riliikkeen harjoittajan 9 §:n 2 momentissa tar-
64468: vausten yhteismäärä meijeriliikkeen harjoitta-     koitetulla vahvistamiskaudelta suoritettavien
64469: jien samana aikana maidontuottajilta vastaan-      voin hinnanalenusmaksujen määrääminen.
64470: ottamalla maitolitramäärällä. Hinnanalennus-          Jollei ilmoitusta ole kehotuksesta huolimatta
64471: maksu vahvistetaan täysin sadasosapennein.         annettu tai sitä ei voida korjattunakaan panna
64472:    Valtioneuvosto vahvistaa maatalousministe-      voin hinnanalennusmaksun määräämisen perus-
64473: riön esityksestä voin hinnanalennusmaksun suu-     teeksi, maataloushallituksen on meijeriliikkeen
64474: ruuden etukäteen kolmen kalenterikuukauden         harjoittajaa kuultuaan toimitettava hinnanalen-
64475: pituiseksi vahvistamiskaudeksi kerrallaan. Tos     nusmaksujen määrääminen arvion mukaan.
64476: tällöin todetaan, että hinnanalennusmaksuja 'on
64477: vahvistamiskuukautta edeltäneen viimekst ku-                       11-17 §.
64478: luneen vahvistamiskauden aikana kannettu vä-              (Kuten hallituksen esityksessä.)
64479: hemmän tai enemmän kuin vastaavana aikana
64480: myönnetyn voin hinnanalennuskorvauksm ra-                               18 §.
64481: hoittamiseen tarvitaan, on erotus otettava huo-       Edellä 6 § :n 2 momentissa tarkoitettu en-
64482: mioon hinnanalennusmaksua vahvistettaessa.         simmäinen kolmen kalenterikuukauden kausi
64483:                                                    alkaa lain voimaantulopäivästä.
64484:                      7 §.                             Vahvistaessaan voin hinnanalennusmaksun
64485:        (Kuten hallituksen esityksessä.)            suunmden 1 momentissa tarkoitettua kautta
64486:                                Hinnanalennuskorvaukset ja -maksut.                               3
64487: 
64488: varten valtioneuvoston on arvtottava, kuinka                           3. luku.
64489: suureksi meijeriliikkeen harjoittajille suoritet-
64490: tava voin hinnanalennuskorvaus ;a niiden vas-                   Erinäisiä säännöksiä.
64491: taanottama maitomäärä sanotulta kaudelta muo-
64492: dostuu sekä vahvistettava hinnanalennusmak-                          20-26 §.
64493: sun suuruus sen mukaan.                                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
64494: 
64495:                     19 §.
64496:        (Kuten hallituksen esityksessä.)
64497: 
64498: 
64499:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1969.
64500: 
64501: 
64502: 
64503: 
64504:    Asian käsitelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      Pekkarinen, Pesola, Rosnell, Sarjala ja Silta-
64505: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jä-      nen sekä varajäsenet Eskman, Jämsen ja
64506: senet Antila, Haapanen, Haapasalo, Hamara,          Knuuti.
64507: Hietala, Laine, I. Linna, Manninen, Nordström,
64508:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 96.
64509: 
64510: 
64511: 
64512: 
64513:                                      S u u r e n v a li o kunnan m i e t i n t ö n:o 109 halli-
64514:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta
64515:                                  ja hinnanalennusmaksusta.
64516: 
64517:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Edus,kunta päättäisi hyväksyä
64518: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
64519: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
64520: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-             dotuksen mukaisena.
64521: nössä n:o 37 esitetyin muutoksin ja ehdottaa
64522: siis kunnioittaen,
64523:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1969.
64524: 
64525: 
64526: 
64527: 
64528: E 668/69
64529:                              1969 Vp.- Edusk. vast~- Esitys n:o 96.
64530: 
64531: 
64532: 
64533: 
64534:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
64535:                                  voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanaJennusmaksusta.
64536: 
64537:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      tintönsä n:o 37 sekä Suuri valiokunta mietin-
64538: n:o 96 laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta       tönsä n:o 109, on valtiopäiväjärjestyksen 68
64539: ja hinnanalennusmaksusta, ja Eduskunta, jolle      §:n 1 momentissa säädetyin määräenemmistöin
64540: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-     hyväksynyt seuraavan lain:
64541: 
64542:                                              Laki
64543:                     voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta.
64544:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
64545: 
64546:                     1 luku.                        maksua sen mukaan kuin tässä luvussa sääde-
64547:                                                    tään.
64548:            Voin hinnanalennuskorvaus.
64549:                                                                           5 §.
64550:                       1 §.                            Velvollinen suorittamaan voin hinnanalennus-
64551:     Maidontuottajille ja heidän ruokakunnilleen    maksua on jokainen, joka harjoittaa Suomessa
64552: myytävän voin hinnan alentamiseksi myönne-         meijeriliikettä.
64553: tään valtion varoista meijeriliikkeen harjoitta-                          6 §.
64554: jille voin hinnanalennuskorvausta sen mukaan          Voin hinnanalennusmaksuna on suoritettava
64555: kuin tässä luvussa säädetään.                      maidontuottajilta vastaanotetulta kultakin mai-
64556:                                                    tolitralta määrä, joka saadaan jakamalla hinnan-
64557:                       2 §.                         alennusmaksun vahvistamiskuukautta edeltänei-
64558:    Voin hinnanalennuskorvausta myönnetään          den kahden kalenterikuukauden aikana myön-
64559: määra, jolla maidontuottajalle ja hänen ruoka-     nettyjen hinnanalennuskorvausten yhteismäärä
64560: kunnalleen myytävän voin hintaa voidaan alen-      meijeriliikkeen harjoittajien samana aikana mai-
64561: taa kolmella markalla kilolta. Näin alennetulla    dontuottajilta vastaanottamalla maitolitramää-
64562: hinnalla saadaan voita myydä enintään kaksi        rällä. Hinnanalennusmaksu vahvistetaan täysin
64563: kiloa kalenterikuukaudessa ruokakunnan jäsentä     sadasosapennein.
64564: kohden.
64565:    Maidontuottajan ruokakuntaan luetaan hänen         Vaitioneuvosto vahvistaa maatalousministe-
64566: perheenjäsentensä lisäksi ne maataloustyönteki-    riön esityksestä voin hinnanalennusmaksun suu-
64567: jät, jotka ruokailevat hänen taloudessaan.         ruuden etukäteen kolmen kalenterikuukauden
64568:                                                    pituiseksi vahvistamiskaudeksi kerrallaan. Jos
64569:                     3 §.                           tällöin todetaan, että hinnanalennusmaksuja on
64570:    Tarkemmat määräykset voin hinnanalennus-        vahvistamiskuukautta edeltäneen viimeksi ku-
64571: korvauksesta annetaan valtioneuvoston päätök-      luneen vahvistamiskauden aikana kannettu vä-
64572: sellä.                                             hemmän tai enemmän kuin vastaavana aikana
64573:                                                    myönnetyn voin hinnanalennuskorvauksen ra-
64574:                     2 luku.                        hoittamiseen tarvitaan, on erotus otettava huo-
64575:                                                    mioon hinnanalennusmaksua vahvistettaessa.
64576:            Voin hinnanalennusmaksu.
64577:                                                                         7 §.
64578:                       4 §.                           Maataloushallitus huolehtii voin hinnanalen-
64579:   Voin hinnanalennuskorvauksen rahoittami-         nusmaksun määräämisestä, maksuunpanosta ja
64580: seksi kannetaan valtiolle voin hinnanalennus-      kannosta.
64581: E 674/69
64582: 2                            1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 96.
64583: 
64584:                      8  s.                          matta siitä, onko maksun perusteena oleva pää-
64585:   Meijeriliikkeen harjoittajan on oma-aloittei-     tös saanut lainvoiman.
64586: sesti suoritettava kalenterikuukauden aikana
64587: vastaanottamastaan maidosta voin hinnanalen-                              12 §.
64588: nusmaksu viimeistään seuraavan kalenterikuu-           Jos voin hinnanalennusmaksu on jäänyt mää-
64589: kauden 25 päivään mennessä.                        .räämättä tai se on määrätty liian pieneksi, on
64590:                                                     meijeriliikkeen harjoittajan suoritettavaksi mää-
64591:                       9 §.                          rättävä se hinnanalennusmaksu tai sen osa,
64592:    Meijeriliikkeen harjoittajan on ilmoitettava     joka on jäänyt hänelle määräämättä, ei kuiten-
64593: maataloushallitukselle 6 · §:n 1 momentissa         kaan pitemmältä ajalta kuin viideltä lähinnä
64594: tarkoitetun kahden kalenterikuukauden aikana        edelliseltä 6 §:n 2 momentissa tarkoitetulta
64595: 1 §:ssä tarkoitetun myydyn voin määrä ja            kolmen kalenterikuukauden kaudelta.
64596: samana aikana vastaanotetun · maidon määrä
64597: 10 päivän kuluessa sanotun ajanjakson päätty-                           13 §.
64598: misestä.     ·                                       Suorittamatta jäänyt voin hinnanalennus-
64599:    Meijeriliikkeen harjoittajan on annettava . maksu peritään ulosottotoimin niin kuin vero-
64600: maataloushallitukselle kultakin 6 §:n 2 momen- jen ulosotosta on säädetty.
64601: tissa tarkoitetulta vahvistamiskaudelta viimeis-
64602: tään seuraavan kalenterikuukauden 15 päivään                            14 §.
64603: mennessä ilmoitus kalenterikuukausittain suo-        Voin hinnanalennusmaksulle, jota ei ole suo-
64604: ritettaviksi tulevista voin hinnanalennusmak- ritettu säädetyssä ajassa, on maksettava viiväs-
64605: suista ja maidontuottajilta vastaanottamistaan tyskorkoa kultakin täydeltä sadalta markalta
64606: maitomäärristä.                                   yksi markka kuukaudelta säädetyn maksuajan
64607:                        10 §.                      päättymisestä maksupäivään.
64608:    Maataloushallituksen tulee saamansa ilmoi-
64609: tuksen perusteella viipymättä toimittaa meijeri-                        15 §.
64610: liikkeen harjoittajan 9 § :n 2 momentissa tar-       Meijeriliikkeen  harjoittaja saa valittaa maa-
64611: koitetulta vahvistamiskaudelta suoritettavien     taloushallituksen  tämän   lain nojalla tekemästä
64612: voin hinnanalennusmaksujen määrääminen.           päätöksestä korkeimmalle hallinto-oikeudelle.
64613:    Jollei ilmoitusta ole kehotuksesta huolimatta     Valituskirja on 30 päivän kuluessa pää-
64614: annettu tai sitä ei voida korjattunakaan panna töksen tiedoksisaannista toimitettava maa-
64615: voin hinnanalennusmaksun määräämisen perus- taloushallitukselle tai korkeimmalle hallinto-
64616: teeksi, maataloushallituksen on meijeriliikkeen oikeudelle ja on sen oheen liitettävä valituksen-
64617: harjoittajaa kuultuaan toimitettava hinnanalen- alainen päätös sekä selvitys siitä, milloin päätös
64618: nusmaksujen määrääminen arvion mukaan.            on annettu valittajalle tiedoksi. Jos valituskirja
64619:                                                   on annettu maataloushallitukselle, on sen lähe-
64620:                        11 §.                      tettävä valituskirja sekä asiassa kertyneet asia-
64621:    Jos meijeriliikkeen harjoittaja ei ole maksa- kirjat korkeimmalle hallinto-oikeudelle.
64622: nut voin hinnanalennusmaksuja 8 §: ssä tar-
64623: koitetulla tavalla tai jos hänelle on 10 §:n mu-                        16 §.
64624: kaisessa menettelyssä määrätty hinnanalennus-        Voin hinnanalennusmaksu on suoritettava
64625: maksuja enemmän kuin hän on niitä etukäteen valituksesta huolimatta, jollei valitusviranomai-
64626: maksanut, maataloushallituksen on perittävä nen toisin määrää.
64627: suorittamatta oleva määrä maksulipulla. Mak-         Jos voin hinnanalennusmaksu on korkeim-
64628: sulipussa on mainittava maksuaika, joka saa man hallinto-oikeuden päätöksellä poistettu tai
64629: olla enintään 30 päivää maksulipun lähettämis- sitä on alennettu, on liikaa suoritettu määrä
64630: päivästä, sekä viivästyskorko ja päivä, josta maksettava 11 §:n 2 momentissa säädetyin
64631: lukien viivästyskorko on maksettava.              tavoin asianomaiselle.
64632:    Jos meijeriliikkeen harjoittaja on suorittanut
64633: voin hinnanalennusmaksuja enemmän kuin olisi                            17 §.
64634: kuulunut, on maataloushallituksen hakemuk-           Voin hinnanalennusmaksu on suoritettava
64635: setta maksettava meijeriliikkeen harjoittajalle maataloushallitukselle postisäästöpankin väli-
64636:  takaisin hänen liikaa maksamansa määrä. Mak- tyksellä sen mukaan kuin siitä asetuksella sää-
64637: samisen tulee tapahtua viivytyksettä ja riippu- detään. Maatalousministeriö voi kuitenkin mää-
64638:                             Voin hinnanalennuskorvaukset ja -maksut.                               3
64639: 
64640: rätä, että hinnanalennusmaksu saadaan suorit-                              21 §.
64641: taa myös muiden rahalaitosten välityksellä.            Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-
64642:                                                     tyä on antamalla väärän ilmoituksen tai muulla
64643:                      18 §.                          vilpillä pidättänyt tai yrittänyt pidättää val-
64644:    Edellä 6 § :n 2 momentissa tarkoitettu ensim-    tiolta tässä laissa tarkoitettua maksua, rangais-
64645: mäinen kolmen kalenterikuukauden kausi alkaa        takoon niin kuin rikoslaissa säädetään.
64646: lain voimaantulopäivästä.                              Joka muuten rikkoo tämän lain tai sen
64647:    Vahvistaessaan voin hinnanalennusmaksun          nojalla annettujen säännösten määräyksiä, ran-
64648: suuruuden 1 momentissa tarkoitettua kautta          gaistakoon, jollei rikkomus ole vähäinen, sa-
64649: varten valtioneuvoston on arvioitava, kuinka        kolla.
64650: suureksi meijeriliikkeen harjoittajille suoritet-
64651: tava voin hinnanalennuskorvaus ja niiden vas-                            22 §.
64652: taanottama maitomäärä sanotulta kaudelta muo-          Tämän lain nojalla kannetut maksut, joita
64653: dostuu sekä vahvistettava hinnanalennusmak-         ei ole voitu käyttää voin hinnan alentamiseen,
64654: sun suuruus sen mukaan.                             jäävät valtiolle.
64655:                                                                           23 §.
64656:                       19 §.                            Voin hinnanalennusmaksu luetaan maidon
64657:    Meijeriliikkeen harjoittajan on maataloushal-    tilityshintaan kulloinkin voimassa olevan maa-
64658: lituksen tai maatalousministeriön kehotuksesta      taloustuotteiden hintatasosta annetun lain tai
64659: esitettävä sanotun viranomaisen tai tämän mää-      sitä vastaavan lain mukaan määrättäviä maata-
64660: räämän asiantuntevan ja esteettömänä pidettä-       loustuotteiden tavoitehintoja toteutettaessa.
64661: vän henkilön tarkastettavaksi liikkeensä kirjan-
64662: pitokirjat sekä niihin kuuluvat tositteet, sopi-                       24 §.
64663: mukset, kirjeenvaihto ynnä muut asiakirjat            Tämän lain nojalla annetuista päätöksistä ei
64664: sekä annettava muutkin tiedot, jotka saattavat      peritä leimaveroa.
64665: olla ohjeena voin hinnanalennusmaksujen mää-
64666: rää selvitettäessä.                                                     25 §.
64667:                                                        Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
64668:                     3 luku.                         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
64669:                                                     sella.
64670:              Erinäisiä säännöksiä.
64671:                                                                          26 §.
64672:                       20 §.                            Tämä laki tulee voimaan     päivänä
64673:   Ulosotonhaltija sekä nimismies ja poliisilaitos   kuuta 1969.
64674: ovat velvollisia antamaan viranomaisille virka-        Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä sen
64675: apua tässä laissa tarkoitetuissa asioissa.          täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
64676: 
64677:      Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 1969.
64678:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 97
64679: 
64680: 
64681: 
64682: 
64683:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maidon ja vehnän
64684:                                  markkinoimismaksusta.
64685: 
64686:    Maataloustuotteiden ylijäämien markkinointi      edellyttää 11 päivänä huhtikuuta 1969 pellon
64687: on aiheuttanut valtiolle huomattavia taloudelli-    käytön rajoittamisesta annetun lain (216/69)
64688: sia rasituksia. Sen vuoksi on jouduttu harkit-      toteuttamisen tehostamista.
64689: semaan, millä tavoin maatalouden harjoittajat           Ehdotetut laki maataloustulon vakaannutta-
64690: voisivat omalta osaltaan osallistua ylijäämä-       misesta ja laki maidon ja vehnän markkinoi-
64691: tuotteiden markkinoinnista johtuvien menojen        mismaksusta muodostavat kokonaisuuden, jolla
64692: suorittamiseen. Käyttökelpoisimmaksi menet-         pyritään ylituotanto-ongelmien vähentämiseen.
64693: telytavaksi on tällöin osoittautunut erityisen,     Markkinoimismaksun perimiseen ryhdyttäisiin
64694: eräissä muissakin maissa käytössä olevan mark-      lakiesityksen mukaan, mikäli maidon ja veh-
64695: kinoimismaksun säätäminen. Kun maidon ja            nän tuotanto eivät asteittain vähenisi sääde-
64696: vehnän ylituotanto-ongelmat ovat muodostu-          tylle tasolle. Markkinoimismaksut eivät kui-
64697: neet vaikeammiksi kuin muiden maataloustuot-        tenkaan saisi nousta niin suuriksi, että ne ai-
64698: teiden ylituotanto-ongelmat, voidaan markki-        heuttaisivat häiriöitä tuotteiden markkinoin-
64699: noimismaksu tässä vaiheessa kohdistaa vain          nissa. Jos tuotanto kaikesta huolimatta kas-
64700: näihin tuotteisiin. Hallitus pitää välttämättö-     vaisi vielä vuoden 1968 tasosta, alkaisi vakaan-
64701: mänä maidon ja vehnän markkinoimismaksun            nuttamislaki vaikuttaa siten, että tuotannon
64702: säätämistä . ja antaa sen vuoksi Eduskunnalle       nousu vuoden 1968 tasosta alentaisi tavoite-
64703: tämän esityksen laiksi maidon ja vehnän mark-       hintatasoa ja tulisi täten kuluttajien .hyväksi.
64704: kinoimismaksusta.                                       Tuotannon tasapainottaminen vaatii useam-
64705:    Voimassaoleva maataloustuotteiden hintata-       man vuoden ajan. Sen vuoksi ei myöskään
64706: sosta annettu laki ( 145/6 7 ) sekä laki eräistä    markkinoimismaksujärjestelmän toteuttaminen
64707: poikkeuksista maataloustuotteiden hintatasosta      lyhytaikaisena vastaisi tarkoitustaan. Kun
64708: annettuun lakiin (315 /68) lakkaavat olemasta       markkinoimismaksulaki ja laki maataloustulon
64709: voimassa satovuoden 1968/69 lopussa. Halli-         vakaannuttamisesta kytkeytyvät yhteen, olisi
64710: tus antaa Eduskunnalle samanaikaisesti tämän        niiden voimassaoloaikojen oltava samat. Mo-
64711: lakiesityksen kanssa esityksen uudeksi laiksi       lemmat lait onkin esitetty säädettäväksi vie-
64712: maataloustulon vakaannuttamisesta, joka tulee       maan voimassa kolme hinnoitteluvuotta.
64713: koskemaan hinnoitteluvuosia 1970/71-1972/               Vehnän markkinoimismaksu perittäisiin val-
64714: 73.                                                 tion viljavaraston ja myllyliikkeen harjoitta-
64715:    Maataloustuotteiden ylijäämien kasvaessa ja      jan ostamasta, ruokaviljan laatuvaatimukset
64716: niiden markkinoinnin tuottaessa yhä suurempia       täyttävästä kotimaisesta vehnästä. Maksua ei
64717: vaikeuksia on uuteen lakiesitykseen maatalous-      sen sijaan perittäisi siemenvehnästä. Mai-
64718: tulon vakaannuttamisesta otettu säännös, jonka      don markkinoimismaksu perittäisiin meijeri-,
64719: mukaan tuotannon kasvu vuoden 1968 tasosta          maidonhankinta- taikka majoitus- tai ravitse-
64720: tulisi vaikuttamaan tavoitehintoja alentavasti.     musliikkeen harjoittajilta sekä niiltä, jotka yllä-
64721: Maidon ja vehnän ylituotanto on kuitenkin           pitävät sairaalaa, koulua tai muuta niihin ver-
64722: kasvanut niin suureksi, että sitä olisi pyrittävä   rattavaa laitosta niiden välittömästi tuottajilta
64723: muillakin toimenpiteillä asteittain alentamaan.     vastaanottamasta maidosta. Kun maidon laatu
64724: Päämääränä tulisi olla, että tuotanto ja kulu-      ei käytännöllisistä syistä saisi vaikuttaa mark-
64725: tus ovat viiden vuoden kuluttua tasapainossa.       kinoimismaksun suuruuteen, perittäisiin maidon
64726: Päämäärän saavuttamiseksi olisi ensi sijassa        markkinoimismaksu todellisen vastaanotetun
64727: poistettava tuotannosta noin 90 000 hehtaaria       litramäärän mukaan. Jos maidon ja vehnän
64728: peltoa vuodessa viiden vuoden aikana. Tämä          kulutus ja tuotanto tasapainotetaan viides-
64729: 10750/69
64730: 2                                            N:o 97
64731: 
64732: sä vuodessa, on vehnän tuotannon supistuttava      Jenen vastaanottama maitomäärä on viimeksi
64733: tänä aikana noin 80 000 000 kilolla ja maidon      kuluneiden 12 kuukauden aikana ylittänyt sa-
64734: kokonaistuotannon noin 500 000 000 kilolla         notut rajat.
64735: vuoden 1968 tasosta. Kun vehnän ylituotan-            Markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-
64736: non supistamisen vuotuista tavoitetta on vai-      lisen olisi oma-aloitteisesti suoritettava kalen-
64737: kea asettaa, on lakiesityksessä esitetty säädet-   terikuukauden aikana vastaanottamastaan mai-
64738: täväksi, että kun vehnän kauppaan tulo ylit-       dosta tai vehnästä markkinoimismaksu viimeis-
64739: tää nyt kulutukseen käytettävän 280 000 000        tään seuraavan kalenterikuukauden 10 päivään
64740: kilon rajan, ryhdyttäisiin perimään kolmen         mennessä. Kultakin maidon hinnoitteluvuo-
64741: pennin      markkinoimismaksua     vehnäkilolta.   delta ja vehnän markkinoimismaksun osalta
64742: Maksu kannettaisiin koko hinnoitteluvuodelta.      1 päivänä syyskuuta aikavalta vuoden pitui-
64743: Valtioneuvosto toteaisi vuosittain elokuussa       selta ajanjaksolta olisi maksuvelvollisen an-
64744: päätöksellään, onko vehnän markkinoimismak-        nettava maatalouhallitukselle vahvistetulla lo-
64745: sua suoritettava seuraavan syyskuun 1 päivänä      makkeella ilmoitus suorittamistaan markki-
64746: alkavan vuoden pituisen ajanjakson aikana.         noimismaksuista ja vastaanottamistaan maito-
64747:     Maidon kokonaistuotannosta tulee vuosittain    ja vehnämääristä. Maataloushallitus toimittaisi
64748: kasvava osa meijereihin sen vuoksi, että väestö    tämän ilmoituksen perusteella viipymättä
64749: siirtyy maaseudulta kaupunkeihin. Viime vuo-       markkinoimismaksun suorittamiseen velvolli-
64750: sina on meijereihin tuleva maitomäärä lisään-      sen edellä tarkoitetulta ilmoittamiskaudelta
64751: tynyt tästä syystä vuosittain noin 50 000 •JOO     suoritettavien markkinoimismaksujen määrää-
64752: kilolla. Maidon tuottajien ja heidän ruokakun-     misen. Maataloushallitus huolehtisi muutenkin
64753: tieosa maidon kulutus on supistunut vastaa-        markkinoimismaksun määräämisestä, maksuun-
64754: vasti. Sen vuoksi voidaan olettaa, että meije-     panosta ja kannasta, joista lakiehdotukseen si-
64755: riin tulevan maitomäärän supistuessa kol-          sältyy yksityiskohtaiset säännökset. Maatalous-
64756: men vuoden aikana yhteensä 150 000 000-            hallituksen markkinoimismaksun määräämistä
64757: 200 000 000 kilolla supistuisi maidon koko-         koskevasta päätöksestä olisi mahdollista valit-
64758: naistuotanto noin 300 000 000 kilolla ja yli-       taa korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
64759: tuotanto kolmella viidesosalla. Kun meijerei-
64760:                                                        Maidon markkinoimismaksu luettaisiin mg.i-
64761: den vastaanottama maitomäärä oli vuonna
64762:                                                    don tilityshintaan kulloinkin voimassa olevan
64763: 1968 2 997 000 000 kiloa on tavoitteeksi
64764: asetettu, että meijeriin tulevan maitomää-         maataloustulon vakaannuttamisesta annetun lain
64765:                                                     mukaan määrättävien maataloustuotteiden ta-
64766: rän tulisi olla hinnoitteluvuonna 1969/70
64767:                                                     voitehintoja toteutettaessa. Vehnän markkinoi-
64768: 40 000 000 kiloa, hinnoitteluvuonna 1970/71
64769:                                                     mismaksu luettaisiin vehnän tavoitehintaan.
64770:  100 000 000 kiloa ja hinnoitteluvuonna 197l/
64771: 72 170 000 000 kiloa nykyistä määrää pie-              Markkinoimismaksuja kannettaisiin sinä ai-
64772: nempi. Mikäli meijerien vastaanottamat maito-       kana, jona maataloustulon vakaannuttamisesta
64773: määrät nousisivat yli näiden rajojen, perittäi-     tämän esityksen kanssa samanaikaisesti annetta-
64774:  siin lakiesityksen mukaan maidosta markkinoi-      vaan esitykseen sisältyvä laki on voimassa.
64775: mismaksua. Maidon tavoitehinnasta laskettu             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
64776: maksu olisi 0.3 prosenttiyksikköä jokaista          annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
64777: täyttä 20 000 000 maitokiloa kohti, jolla mei-      raava lakiehdotus:
64778: 
64779: 
64780:                                              Laki
64781:                             maidon ja vehnän markkinoimismaksusta.
64782:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
64783: 
64784:                       1 §.                                                2 §.
64785:   Maidon ja vehnän markkinoinnin turvaami-            Velvollinen suorittamaan maidon markkinoi-
64786: seksi ja hintojen vakaannuttamiseksi kannetaan     mismaksua on
64787: valtiolle maidon ja vehnän markkinoimismak-           1) jokainen, joka harjoittaa Suomessa mei-
64788: sua sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.        jeri-, maidonhankinta- taikka majoitus- tai ra-
64789:                                                    vitsemusliikettä, sekä
64790:                                               N:o 97                                               3
64791: 
64792:    2) jokainen, joka ylläpitää Suomessa sairaa-                           6 §.
64793: laa, koulua tai muuta niihin verrattavaa lai-         Maataloushallitus huolehtii tässä laissa tar-
64794: tosta, tällaisen laitoksen osalta.                  koitetun markkinoimismaksun määräämisestä,
64795:                                                     maksuunpanosta ja kannasta.
64796:                       3 §.                                                7 §.
64797:    Velvollinen suorittamaan vehnän markkinoi-          Markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-
64798: mismaksua on                                        lisen on oma-aloitteisesti suoritettava kalente-
64799:    1) valtion viljavarasto, sekä                    rikuukauden aikana vastaanottamastaan mai-
64800:    2) jokainen, joka Suomessa harjoittaa mylly-     dosta tai vehnästä markkinoimismaksu viimeis-
64801: liikettä.                                           tään seuraavan kalenterikuukauden 10 päivään
64802:                                                     mennessä.
64803:                       4 §.                                                8 §.
64804:    Maidon markkinoimismaksua on suoritet-              Markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-
64805: tava, mikäli todetaan, että meijeriliikkeen har-    lisen on annettava maataloushallitukselle kul-
64806: joittajien välittömästi maidontuottajilta vas-      takin 4 §:n 3 momentissa ja 5 §:n 1 momen-
64807: taanottama maitomäärä on viimeksi kuluneiden        tissa tarkoitetulta kaudelta viimeistään seuraa-
64808: 12 kuukauden aikana ylittänyt maidon tuotan-        van kalenterikuukauden 20 päivään mennessä
64809: non perusmaaran, joksi katsotaan vuonna             vahvistetulla lomakkeella ilmoitus suorittamis-
64810: 1970/71 2 960 miljoonaa kiloa, vuonna 1971/         taan markkinoimismaksuista ja tuottajilta vas-
64811: 72 2 900 miljoonaa kiloa ja vuonna 1972/73          taanottamistaan maito- ja vehnämääristä.
64812: 2 830 miljoonaa kiloa.
64813:                                                                            9 §.
64814:    Maidon markkinoimismaksu on välittömästi            Maataloushallituksen tulee saamansa ilmoi-
64815: tuottajalta vastaanotetulta maitokilolta 0.3 pro-   tuksen perusteella viipymättä toimittaa 8 §: ssä
64816: senttiyksikköä kutakin täyttä 20 miljoonan ki-      tarkoitetulta ilmoittamiskaudelta suoritettavien
64817: lon määrää kohti, jolla meijeriliikkeen harjoit-    markkinoimismaksujen määrääminen.
64818: tajien vastaanottama maitomäärä on 12 edelli-          Jollei ilmoitusta ole kehotuksesta huolimatta
64819: sen kuukauden aikana ylittänyt maidon tuotan-       annettu tai sitä ei voida korjattunakaan pan..'la
64820: non 1 momentissa tarkoitetun perusmäärän            markkinoimismaksun määräämisen perusteeksi,
64821: mutta ei 3 000 miljoonaa kiloa, maidon maa-         maataloushallituksen on maksuvelvollista kuul-
64822: taloustulon vakaannuttamisesta annetun lain         tuaan toimitettava markkinoimismaksujen mää-
64823: (     /69) mukaisesta tavoitehinnasta.              rääminen arvion mukaan.
64824:    Valtioneuvosto vahvistaa maatalousministe-
64825: riön esityksestä maidon markkinoimismaksun                                 10 §.
64826: suuruuden kutakin huhtikuun 1 päivänä alka-            Jos markkinoimismaksun suorittamiseen vel-
64827: vaa hinnoitteluvuotta varten.                       vollinen ei ole maksanut markkinoimismaksuja
64828:                                                     7 § :ssä tarkoitetulla tavalla tai jos hänelle on
64829:                                                     9 § :n mukaisessa menettelyssä määrätty mark-
64830:                       5 §.                          kinoimismaksuja enemmän kuin hän on niitä
64831:    Vehnän markkinoimismaksua on suoritet-           etukäteen maksanut, maataloushallituksen on
64832: tava, mikäli todetaan, että kotimaassa viljellyn    perittävä suorittamatta oleva määrä maksuli-
64833: vehnän viljelysalan ja kolmen viimeksi kulu-        pulla. Maksulipussa on mainittava maksuaika,
64834: neen satovuoden keskimääräisten vehnäsatojen        joka saa olla enintään 30 päivää maksulipun
64835: sekä kauppaantuloprosenttien perusteella las-       lähettämispäivästä, sekä viivästyskorko ja
64836: kettu kauppaan tuleva vehnämäärä tulee ·:>le-       päivä, josta lukien viivästyskorko on makset-
64837: maan 280 miljoonaa kiloa suurempi. Tämän            tava.
64838: satoarvion perusteella valtioneuvosto toteaa           Jos markkinoimismaksun suorittamiseen ..rel-
64839: vuosittain elokuussa päätöksellään, onko veh-       vollinen on suorittanut markkinoimismaksuja
64840: nän markkinoimismaksua suoritettava seuraa-         enemmän kuin olisi kuulunut, on maatalous-
64841: van syyskuun 1 päivänä alkavan vuoden pi-           hallituksen hakemuksetta maksettava maksun
64842: tuisen ajanjakson aikana.                           suorittajalle takaisin hänen liikaa maksamaosa
64843:    Vehnän markkinoimismaksu on 3 penniä             määrä. Maksamisen tulee tapahtua viivytyk-
64844: ostetulta, ruokaviljan laatuvaatimukset täyttä-     settä ja riippumatta siitä, onko maksun perus-
64845: vältä kotimaisen vehnän kilolta.                    teena oleva päätös saanut lainvoiman.
64846: 4                                             N:o 97
64847: 
64848:                      11 §.                                                17 §.
64849:    Jos markkinoimismaksu on Jaanyt maaraa-             Maidon markkinoimismaksua kannetaan en-
64850: mättä tai se on määrätty liian pieneksi, on sen      simmatsen kerran siltä hinnoitteluvuodelta,
64851: suorittamiseen velvollisen maksettavaksi mäli-       joka alkaa 1 päivänä huhtikuuta 1970.
64852: rättävä se maksu tai sen osa, joka on jäänyt            Vehnän markkinoimismaksua kannetaan en-
64853: hänelle määräämättä, ei kuitenkaan pitemmältä        simmäisen kerran siltä vuoden pituiselta ajan-
64854: ajalta, kuin kolmelta lähinnä edelliseltä 4 ):n      jaksolta, joka alkaa 1 päivänä syyskuuta 1970.
64855: 3 momentissa ja 5 § :n 1 momentissa tarkoite-
64856: tulta kaudelta.                                                           18 §.
64857:                                                         Vehnän markkinoimismaksun suuruutta mää-
64858:                      12 §.                           ritettäessä pidetään perusteena perushintaisen
64859:    Suorittamatta jäänyt markkinoimismaksu pe·        ruokaviljan laatuvaatimukset täyttävää vehnää.
64860: ritään ulosottotoimin niin kuin verojen ulos-
64861: otosta on säädetty.
64862:                                                                           19 §.
64863:                       13 §.                             Markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-
64864:   Markkinoimismaksulle, jota ei ole suoritettu       lisen on pidettävä markkinoimismaksuista kir-
64865: säädetyssä ajassa, on maksettava viivästyskor-       jaa siten kuin maataloushallitus määrää.
64866: koa kultakin täydeltä sadalta matkalta yksi
64867: markka kuukaudelta säädetyn maksuajan päät-                               20 §.
64868: tymisestä lukien maksupäivään.                          Markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-
64869:                                                      linen on maataloushallituksen tai maatalousmi-
64870:                        14 §.                         nisteriön kehotuksesta esitettävä sanotun vi-
64871:    Markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-         ranomaisen tai tämän määräämän asiantunte-
64872: linen saa valittaa maataloushallituksen tämän        van ja esteettömänä pidettävän henkilön tar-
64873: lain nojalla tekemästä päätöksestä korkeim-          kastettavaksi liikkeensä kirjanpitokirjat sekä
64874: malle hallinto-oikeudelle.                           niihin kuuluvat tositteet, sopimukset, kirjeen-
64875:                                                      vaihdon ynnä muut asiakirjat sekä annettava
64876:    Valituskirja on 30 päivän kuluessa päätöksen      muutkin tiedot, jotka saattavat olla ohjeena
64877: tiedoksisaannista toimitettava maataloushalli-
64878:                                                      markkinoimismaksujen määrää selvitettäessä.
64879: tukselle tai korkeimmalle hallinto-oikeudelle ja
64880: on sen oheen liitettävä valituksenalainen päätös
64881: sekä selvitys siitä, milloin päätös on annettu                            21 §.
64882: valittajalle tiedoksi. Jos valituskirja on annettu     Ulosotonhaltija sekä nimismies ja poliisilaitos
64883: maataloushallitukselle, on sen lähetettävä vali-     ovat velvollisia antamaan viranomaisille virka-
64884: tuskirja sekä asiassa kertyneet aiakirjat kor-       apua tässä laissa tarkoitetuissa asioissa.
64885: keimmalle hallinto-oikeudelle.
64886:                                                                            22 §.
64887:                       15 §.                             Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-
64888:    Markkinoimismaksu on suoritettava valituk-        tyä on antamalla väärän ilmoituksen tai muulla
64889: sesta huolimatta, jollei valitusviranomainen         vilpillä ·pidättänyt tai yrittänyt pidättää val-
64890: toisin määrää.                                       tiolta tässä laissa tarkoitettua maksua, ran-
64891:                                                      gaistakoon niin kuin rikoslaissa säädetään.
64892:    Jos markkinoimismaksu on korkeimman hal-
64893: linto-oikeuden päätöksellä poistettu tai sitä on        Joka muuten rikkoo tämän lain tai sen no-
64894: alennettu, on liikaa suoritettu määrä makset-        jalla annettujen säännösten määräyksiä, rangais-
64895: tava 10 §:n 2 momentissa säädetyin tavoin            takoon, jollei rikkomus ole vähäinen, sakolla.
64896: asianomaiselle.
64897:                                                                           23 §.
64898:                       16 §.                             Tässä laissa tarkoitettua markkinoimismak-
64899:    Markkinoimismaksu on suoritettava maa-            sua kannetaan maataloustulon vakaannuttami-
64900: taloushallitukselle postisäästöpankin välityksellä   sesta ( /69) annetun lain voimassaoloaikana.
64901: sen mukaan kuin siitä asetuksella säädetään.
64902: Maatalousministeriö voi kuitenkin määrätä,                               24 §.
64903: että markkinoimismaksu saadaan suorittaa myös           Maidon markkinoimismaksu luetaan maidon
64904: muiden rahalaitosten välityksellä.                   tilityshintaan maataloustulon vakaannuttami-
64905:                                             N:o 97                                                5
64906: 
64907: sesta annetun lain (     /69) mukaan määrät-                            26 §.
64908: täviä maataloustuotteiden tavoitehintoja toteu-     Tämän lain nojalla annetuista päätöksistä ei
64909: tettaessa.                                        peritä leimaveroa.
64910:    Vehnän markkinoimismaksu luetaan maata-                             27 §.
64911: loustulon vakaannuttamisesta annetun lain            Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
64912: (     /69) mukaiseen vehnän tavoitehintaan.       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
64913:                                                   sella.
64914:                      25 §.                                             28 §.
64915:   Valtion viljavarastoTie palautetaan vehniin        Tämä laki tulee voimaan     päivänä
64916: markkinoimismaksu sen vehnän osalta, jonka        kuuta 1969.
64917: valtion viljavarasto on myynyt myllyliikkeen         Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä sen
64918: harjoittajalle.                                   täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
64919: 
64920: 
64921:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
64922: 
64923: 
64924:                                      Tasavallan Presidentti
64925:                                      URHO KEKKONEN
64926: 
64927: 
64928: 
64929: 
64930:                                                               ~altiovarainministeri Eino Raunio
64931: 
64932: 
64933: 
64934: 
64935: 10750/69
64936:                         j
64937:                        j
64938:                       j
64939:                      j
64940:                     j
64941:                    j
64942:                   j
64943:                  j
64944:                 j
64945:                j
64946:               j
64947:              j
64948:             j
64949:            j
64950:           j
64951:          j
64952:         j
64953:        j
64954:       j
64955:      j
64956:     j
64957:    j
64958:   j
64959:  j
64960: j
64961:                               1969. Vp.- V. M. -Esitys n:o 97.
64962: 
64963: 
64964: 
64965: 
64966:                                        V a 1t i o vara i n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 36
64967:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi maidon ja vehnän mark-
64968:                                    kinoimismaksusta.
64969: 
64970:    Eduskunta on 27 pa1vana viimeksi kulu-             lyn vehnän viljelysalan ja kolmen viimeksi
64971: nutta toukokuuta lähettänyt valtiovarainvalio-        kuluneen satovuoden keskimääräisten vehnäsa-
64972: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen         tojen sekä kauppaantuloprosenttien perusteella
64973: n:o 97 laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-          laskettu kauppaan tuleva vehnämäärä tulee ole-
64974: maksusta.                                             maan 280 miljoonaa kiloa suurempi. Tämän
64975:    Esitys liittyy maataloustulon vakaannutta-         satoarvion perusteella valtioneuvosto toteaisi
64976: mista koskevaan uuteen esitykseen ja sen ta-          vuosittain elokuussa päätöksellään, onko veh-
64977: voitteena on maidon ja vehnän ylituotannon            nän markkinoimismaksua suoritettava seuraa-
64978: alentaminen niin, että tuotanto ja kulutus näi-       van syyskuun 1 päivänä alkavan vuoden pi-
64979: den tarvikkeiden osalta olisi viiden vuoden           tuisen ajanjakson aikana.
64980: kuluttua tasapainossa.                                   Markkinoimismaksu olisi vehnän osalta 3
64981:    Ehdotettu uusi laki maidon ja vehnän mark-         penniä ostetulta, ruokaviljan laatuvaatimukset
64982: kinoimismaksusta olisi voimassa kolme hinnoit-        täyttävältä kotimaisen vehnän kilolta ja se pe-
64983: teluvuotta. Markkinoimismaksun penm1seen              rittäisiin valtion viljavarastolta ja myllyliikkeen
64984: ryhdyttäisiin, mikäli maidon ja vehnän tuo-           harjottajilta.
64985: tanto eivät asteittain vähenisi säädetylle tasolle.      Maataloushallitus huolehtisi markkinoimis-
64986:    Maidon markkinoimismaksua olisi siten suo-         maksun lopullisesta määräämisestä, maksuun-
64987: ritettava, mikäli todetaan, että meijeriliikkeen      panosta ja kannasta, joista käsiteltävänä olevaan
64988: harjoittajien välittömästi maidontuottajilta vas-     lakiehdotukseen sisält~' yksityiskohtaiset sään-
64989: taanottama maitomäärä on viimeksi kuluneiden          nökset. Maataloushallituksen markkinoimis-
64990: 12 kuukauden aikana ylittänyt maidon tuotan-          maksun määräämistä koskevasta päätöksestä
64991: non perusmäärän. Nämä perusmäärät hinnoit-            olisi mahdollista valittaa korkeimpaan hallinto-
64992: teluvuoden 1969/1970 ja kahden seuraavan              oikeuteen.
64993: vuoden osalta on laissa määrätty siten, että ne          Maidon markkinoimismaksu luettaisiin mai-
64994: asteittain alenisivat, ~es hinnoitteluvuoden          don tilityshintaan kulloinkin voimassa olevan
64995: 1971/1972       tuotannon     perusmaara      olisi   maataloustulon vakaannuttamisesta annetun lain
64996: 170 000 000 kiloa vuonna 1968 vastaanotet-            mukaan määrättävien maataloustuotteiden ta-
64997: tua maitomäärää pienempi. - Maidon tavoi-             voitehintoja toteutettaessa. Vehnän markkinoi-
64998: tehinnasta laskettu markkinoimismaksu olisi           mismaksu luettaisiin vehnän tavoitehintaan.
64999: maitokilolta 0.3 prosenttiyksikköä jokaista              V aliakunta on käsitellyt asian ja, hallituksen
65000: täyttä 20 000 000 maitokiloa kohti, jolla             esityksen perusteluihin yhtyen, todennut ehdo-
65001: meijerien vastaanottama maitomäärä on vii-            tetun markkinoimismaksujärjestelmän nykyisissä
65002: meksi kuluneiden 12 kuukauden aikana                  oloissa tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi.
65003: ylittänyt sanotut perusmäärät. Vaitioneuvosto         Valiokunta on sen vuoksi päättänyt asettua puol-
65004: vahvistaisi markkinoimismaksun suuruuden ku-          tamaan ehdotetun uuden lain hyväksymistä,
65005: takin huhtikuun 1 pa1Vana alkavaa hin-                kuitenkin eräin, osittain puhtaasti muodollisin,
65006: noitteluvuotta varten. Maidon markkinoimis-           osittain taas markkinoimismaksun teknillisiin
65007: maksu perittäisiin meijeri-, maidonhankinta-          määräämissäännöksiin liittyvin vähäisemmin
65008: taikka majoitus- tai ravitsemusliikkeen har-          muutoksin.
65009: joittajilta sekä niiltä, jotka ylläpitävät sai-          Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
65010: raalaa, koulua tai muuta niihin verrattavaa           nioittaen ehdottaa,
65011: laitosta niiden välittömästi tuottajilta vastaan-
65012: ottamasta maidosta.                                             että Eduskunta hyväksyisi hallituksm
65013:    Vehnän markkinoimismaksua olisi suoritet-                 esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
65014: tava, mikäli todetaan, että kotimaassa viljel-               näin kuuluvana:
65015: E 611/69
65016: 2                              1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 97.
65017: 
65018: 
65019:                                               Laki
65020:                              maidon ja vehnän markkinoimismaksusta.
65021:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
65022: 
65023:                   1-3 §.                                                 7 §.
65024:        (Kuten hallituksen esityksessä.)                Markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-
65025:                                                     lisen on oma-aloitteisesti suoritettava kalente-
65026:                                                     rikuukauden aikana vastaanottamastaan mai-
65027:                       4 §.                          dosta markkinoimismalesu viimeistään seuraa-
65028:    Maidon markkinoimismaksua on suoritettava,       van kalenterikuukauden 2.5 päivään mennessä
65029: mikäli todetaan, että meijeriliikkeen harjoit-      ja vehnästä ( poist.) viimeistään seuraavan ka-
65030: tajien välittömästi maidontuottajilta vastaan-      lenterikuukauden 10 päivään mennessä.
65031: ottama maitomäärä on viimeksi kuluneiden 12
65032: kuukauden aikan ylittänyt maidon tuotannon                              8 §.
65033: perusmäärän, joksi katsotaan hinnoitteluvuonna         Markkinoimismaksun suorittamiseen velvolli-
65034: 1969/1970 2 960 miljoonaa kiloa, hinnoittelu-       sen on annettava maataloushallitukselle kulta-
65035: vuonna 1970/1971 2 900 miljoonaa kiloa ja           kin kolmen kalenterikuukauden kaudelta vii-
65036: hinnoitteluvuonna 1971/1972 2 830 miljoonaa         meistään seuraavan kalenterikuukauden 1.5 päi-
65037: kiloa.                                              vään mennessä vahvistetulla lomakkeella il-
65038:    Maidon markkinoimismaksu on välittömästi         moitus kalenterikuukausittain suoritettaviksi
65039: tuottajilta vastaanotetulta maitokilolta 0.3 pro-   tulevista markkinoimismaksuista ja tuottajilta
65040: senttiyksikköä kutakin täyttä 20 miljoonan ki-      vastaanottamistaan maito- ja vehnämää.ristä.
65041: lon määrää kohti, jolla meijeriliikkeen harjoit-
65042: tajien vastaanottama maitomäärä on 12 edelli-                       9 ja 10 §.
65043: sen kuukauden aikana ylittänyt maidon tuo-                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
65044: tannon 1 momentissa tarkoitetun perusmäärän
65045: mutta ei 3 000 miljoonaa kiloa, maidon maa-                              11 §.
65046: taloustulon vakaanuuttatoisesta annetun lain          Jos markkinoimismaksu on jäänyt määrää-
65047: (     /69) mukaisesta tavoitehinnasta.              mättä tai se on määrätty liian pieneksi, on
65048:    Vaitioneuvosto vahvistaa maatalousministe-       sen suorittamiseen velvollisen maksettavaksi
65049: riön esityksestä maidon markkinoimismaksun          määrättävä se maksu tai sen osa, joka on jää-
65050: suuruuden kutakin huhtikuun 1 päivänä alka-         nyt hänelle määräämättä, ei kuitenkaan pitem-
65051: vaa hinnoitteluvuotta varten.                       mältä ajalta, kuin kolmelta lähinnä edelliseltä
65052:                                                     8 §:ssä tarkoitetulta kaudelta.
65053: 
65054:                  5 ja 6 §.                                           12-28 §.
65055:        (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä. )
65056: 
65057: 
65058:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
65059: 
65060: 
65061: 
65062: 
65063:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      ja Voutilainen sekä varajäsenet Ahonen, Esk-
65064: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jä-      man, Huurtamo, Jämsen, Knuuti, Koivunen ja
65065: senet Antila, Heinonen, Laine, Lähteenmäki,         Tallgren.
65066: Manninen, Rosnell, Sandelin, Sarjala, Siltanen
65067:                             1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 97.
65068: 
65069: 
65070: 
65071: 
65072:                                      S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 110 halli-
65073:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-
65074:                                  maksusta.
65075: 
65076:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
65077: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
65078: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
65079: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-              dotuksen mukaisena.
65080: nössä n:o 36 esitetyin muutoksin ja ehdottaa
65081: siis kunnioittaen,
65082:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1969.
65083: 
65084: 
65085: 
65086: 
65087: E 668/69
65088:                            1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 97.
65089: 
65090: 
65091: 
65092: 
65093:                                    Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen laiksi
65094:                                 maidon ja vehnän markkinoimismaksusta.
65095: 
65096:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       Suuri valiokunta mietintönsä n:o 110, on val-
65097: n:o 97 laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-       tiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentissa sää-
65098: maksusta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-   detyin määräenemmistöin hyväksynyt seuraa-
65099: kunta on antanut mietintönsä n:o 36 sekä           van lain:
65100: 
65101: 
65102:                                              Laki
65103:                             maidon ja vehnän markkinoimismaksusta.
65104:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
65105: 
65106:                       1 §.
65107:   Maidon ja vehnän markkinoinnin turvaami-            Maidon markkinoimismaksu on välittömästi
65108: seksi ja hintojen vakaannuttamiseksi kannetaan     tuottajalta vastaanotetulta maitokilolta 0.3 pro-
65109: valtiolle maidon ja vehnän markkinoimismak-        senttiyksikköä kutakin täyttä 20 miljoonan ki-
65110: sua sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.        lon määrää kohti, jolla meijeriliikkeen harjoit-
65111:                                                    tajien vastaanottama maitomäärä on 12 edelli-
65112:                         2 §.                       sen kuukauden aikana ylittänyt maidon tuotan-
65113:    Velvollinen suorittamaan maidon markkinoi-      non 1 momentissa tarkoitetun perusmäärän
65114: mismaksua on                                       mutta ei 3 000 miljoonaa kiloa, maidon maa-
65115:    1) jokainen, joka harjoittaa Suomessa mei-      taloustulon vakaannuttamisesta annetun lain
65116: jeri-, maidonhankinta- taikka majoitus- tai ra-    (     /69) mukaisesta tavoitehinnasta.
65117: vitsemusliikettä, sekä                                Valtioneuvosto vahvistaa maatalousministe-
65118:    2) jokainen, joka ylläpitää Suomessa sairaa-    riön esityksestä maidon markkinoimismaksun
65119: laa, koulua tai muuta niihin verrattavaa lai-      suuruuden kutakin huhtikuun 1 päivänä alka-
65120: tosta, tällaisen laitoksen osalta.                 vaa hinnoitteluvuotta varten.
65121:                       3 §.
65122:    Velvollinen suorittamaan vehnän markkinoi-                            5 §.
65123: mismaksua on                                          Vehnän markkinoimismaksua on suoritet-
65124:    1) valtion viljavarasto, sekä                   tavl)., mikäli todetaan, että kotimaassa viljellyn
65125:    2) jokainen, joka Suomessa harjoittaa mylly-    vehnän viljelysalan ja kolmen viimeksi kulu-
65126: liikettä.                                          neen satovuoden keskimääräisten vehnäsatojen
65127:                       4 §.                         sekä kauppaantuloprosenttien perusteella las-
65128:    Maidon markkinoimismaksua on suoritettava,      kettu kauppaan tuleva vehnämäärä tulee ole-
65129: mikäli todetaan, että meijeriliikkeen harjoit-     maan 280 miljoonaa kiloa suurempi. Tämän
65130: tajien välittömästi maidontuottajilta vastaan-     satoarvion perusteella valtioneuvosto toteaa
65131: ottama maitomäärä on viimeksi kuluneiden 12        vuosittain elokuussa päätöksellään, onko veh-
65132: kuukauden aikana ylittänyt maidon tuotannon        nän markkinoimismaksua suoritettava seuraa-
65133: perusmäärän, joksi katsotaan hinnoitteluvuonna     van syyskuun 1 päivänä alkavan vuoden pi·
65134: 1969/1970 2 960 miljoonaa kiloa, hinnoittelu-      tuisen ajanjakson aikana.
65135: vuonna 1970/1971 2 900 miljoonaa kiloa ja             Vehnän markkinoimismaksu on 3 penniä
65136: hinnoitteluvuonna 1971/1972 2 830 miljoonaa        ostetulta, ruokaviljan laatuvaatimukset täyttä-
65137: kiloa.                                             vältä kotimaisen vehnän kilolta.
65138: E 675/69
65139: 2                            1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 97.
65140: 
65141:                      6 §.                           määrä. Maksamisen tulee tapahtua viivytyk-
65142:   Maataloushallitus huolehtii tässä laissa tar-     settä ja riippumatta siitä, onko maksun perus-
65143: koitetun markkinoimismaksun määräämisestä,          teena oleva päätös saanut lainvoiman.
65144: maksuunpanosta ja kannosta.
65145:                                                                           11 §.
65146:                      7 §.                              Jos markkinoimismaksu on jäänyt maaraa-
65147:    Markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-        mättä tai se on määrätty liian pieneksi, on sen
65148: lisen on oma-aloitteisesti suoritettava kalente-    suorittamiseen velvollisen maksettavaksi mäii-
65149: rikuukauden aikana vastaanottamastaan mai-          rättävä se maksu tai sen osa, joka on jäänyt
65150: dosta markkinoimismaksu viimeistään seuraa-         hänelle määräämättä, ei kuitenkaan pitemmältä
65151: van kalenterikuukauden 25 päivään mennessä          ajalta, kuin kolmelta lähinnä edelliseltä 8 § :ssä
65152: ja vehnästä viimeistään seuraavan kalenteri-        tarkoitetulta kaudelta.
65153: kuukauden 10 päivään mennessä.
65154:                                                                          12 §.
65155:                       8 §.                             Suorittamatta jäänyt markkinoimismaksu pe·
65156:    Markkinoimismaksun suorittamiseen veivoi-        ritään ulosottotoimin niin kuin verojen ulos-
65157: sen on annettava maataloushallitukselle kulta-      otosta on säädetty.
65158: kin kolmen kalenterikuukauden kaudelta vii-
65159: meistään seuraavan kalenterikuukauden 15 päi-                               13 §.
65160: vään mennessä vahvistetulla lomakkeella il-           Markkinoimismaksulle, jota ei ole suoritettu
65161: moitus kalenterikuukausittain suoritettaviksi       säädetyssä ajassa, on maksettava viivästyskor-
65162: tulevista markkinoiruismaksuista ja tuottajilta     koa kultakin täydeltä sadalta markalta yksi
65163: vastaanottamistaan maito- ja vehnämääristä.         markka kuukaudelta säädetyn maksuajan päät-
65164:                                                     tymisestä lukien maksupäivään.
65165:                        9 §.
65166:    Maataloushallituksen tulee saamansa ilmoi-                               14 §.
65167: tuksen perusteella viipymättä toimittaa 8 §:ssä        Markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-
65168: tarkoitetulta ilmoittamiskaudelta suoritettavien    linen saa valittaa maataloushallituksen tämän
65169: markkinoiruismaksujen määrääminen.                  lain nojalla tekemästä päätöksestä korkeim-
65170:    Jollei ilmoitusta ole kehotuksesta huolimatta    malle hallinto-oikeudelle.
65171: annettu tai sitä ei voida korjattunakaan panna         Valituskirja on 30 päivän kuluessa päätöksen
65172: markkinoimismaksun määräämisen perusteeksi,         tiedoksisaannista toimitettava maataloushalli-
65173: maataloushallituksen on maksuvelvollista kuul-      tukselle tai korkeimmalle hallinto-oikeudelle ja
65174: tuaan toimitettava markkinoiruismaksujen mää-       on sen oheen liitettävä valituksenalainen päätös
65175: rääminen arvion mukaan.                             sekä selvitys siitä, milloin päätös on annettu
65176:                                                     valittajalle tiedoksi. Jos valituskirja on annettu
65177:                       10 §.                         maataloushallitukselle, on sen lähetettävä vali-
65178:    Jos markkinoimismaksun suorittamiseen vel-       tuskirja sekä asiassa kertyneet aiakirjat kor-
65179: vollinen ei ole maksanut markkinoiruismaksuja       keimmalle hallinto-oikeudelle.
65180: 7 §: ssä tarkoitetulla tavalla tai jos hänelle on
65181: 9 § :n mukaisessa menettelyssä määrätty mark-                            15 §.
65182: kinoimismaksuja enemmän kuin hän on niitä              Markkinoimismaksu on suoritettava valituk-
65183: etukäteen maksanut, maataloushallituksen on         sesta huolimatta, jollei valitusviranomainen
65184: perittävä suorittamatta oleva määrä maksuli-        toisin määrää.
65185: pulla. Maksulipussa on mainittava maksuaika,           Jos markkinoimismaksu on korkeimman hal-
65186: joka saa olla enintään 30 päivää maksulipun         linto-oikeuden päätöksellä poistettu tai sitä on
65187: lähettämispäivästä, sekä viivästyskorko ja          alennettu, on liikaa suoritettu määrä makset-
65188: päivä, josta lukien viivästyskorko on makset-       tava 10 §:n 2 momentissa säädetyin tavoin
65189: tava.                                               asianomaiselle.
65190:    Jos markkinoimismaksun suorittamiseen vel-
65191: vollinen on suorittanut markkinoimismaksuja                               16 §.
65192: enemmän kuin olisi kuulunut, on maatalous-             Markkinoimismaksu on suoritettava maa-
65193: hallituksen hakemuksetta maksettava maksun          taloushallitukselle postisäästöpankin välityksellä
65194: suorittajalle takaisin hänen liikaa maksamaosa      sen mukaan kuin siitä asetuksella säädetään.
65195:                          Laki maidon ja behnän markkinoimismaksusta.                              3
65196: 
65197: Maatalousministeriö voi kuitenkin määrätä,          vilpillä pidättänyt tai yrittänyt pidättää val-
65198: että marlddnoimismaksu saadaan suorittaa myös       tiolta tässä laissa tarkoitettua maksua, ran-
65199: muiden rahalaitosten välityksellä.                  gaistakoon niin kuin rikoslaissa säädetään.
65200:                                                        Joka muuten rikkoo tämän lain tai sen no-
65201:                      17 §.                          jalla annettujen säännösten määräyksiä, rangais-
65202:   Maidon markkinoimismaksua kannetaan en-           takoon, jollei rikkomus ole vähäinen, sakolla.
65203: simmalsen kerran siltä hinnoitteluvuodelta,
65204: joka alkaa 1 päivänä huhtikuuta 1970.                                   23 §.
65205:    Vehnän markkinoimismaksua kannetaan en-            Tässä laissa tarkoitettua markkinoimismak-
65206: simmäisen kerran siltä vuoden pituiselta ajan-      sua kannetaan maataloustulon vakaannuttami-
65207: jaksolta, joka alkaa 1 päivänä syyskuuta 1970.      sesta ( /69) annetun lain voimassaoloaikana.
65208:                      18 §.
65209:    Vehnän markkinoimismaksun suuruutta mää-                              24 §.
65210: ritettäessä pidetään perusteena perushintaisen          Maidon markkinoimismaksu luetaan maidon
65211: ruokaviljan laatuvaatimukset täyttävää vehnää.      tilityshintaan maataloustulon vakaannuttami-
65212:                                                     sesta annetun lain (    /69) mukaan määrät-
65213:                      19 §.                          täviä maataloustuotteiden tavoitehintoja toteu-
65214:    Markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-        tettaessa.
65215: lisen on pidettävä markkinoimismaksuista kir-           Vehnän markkinoimismaksu luetaan maata-
65216: jaa siten kuin maataloushallitus määrää.            loustulon vakaannuttamisesta annetun lain
65217:                                                     (      /69) mukaiseen vehnän tavoitehintaan.
65218:                      20 §.
65219:    Markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-                             25 §.
65220: linen on maataloushallituksen tai maatalousmi-        Valtion viljavarastolle palautetaan vehnän
65221: nisteriön kehotuksesta esitettävä sanotun vi-       markkinoimismaksu sen vehnän osalta, jonka
65222: ranomaisen tai tämän määräämän asiantunte-          valtion viljavarasto on myynyt myllyliikkeen
65223: van ja esteettömänä pidettävän henkilön tar-        harjoittajalle.
65224: kastettavaksi liikkeensä kirjanpitokirjat sekä
65225: niihin kuuluvat tositteet, sopimukset, kirjeen-                          26 §.
65226: vaihto ynnä muut asiakirjat sekä annettava            Tämän lain nojalla annetuista päätöksistä ei
65227: muutkin tiedot, jotka saattavat olla ohjeena        peritä leimaveroa.
65228: markkinoimismaksujen määrää selvitettäessä.                             27 §.
65229:                                                        Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
65230:                      21 §.                          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
65231:   Ulosotonhaltija sekä nimismies ja poliisilaitos   sella.
65232: ovat velvollisia antamaan viranomaisille virka-
65233: apua tässä laissa tarkoitetuissa asioissa.                               28 §.
65234:                                                        Tämä laki tulee voimaan    päivänä
65235:                     22 §.                           kuuta 1969.
65236:    Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-       Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä sen
65237: tyä on antamalla väärän ilmoituksen tai muulla      täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
65238: 
65239:       Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 1969.
65240:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 98
65241: 
65242: 
65243: 
65244: 
65245:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustulon va-
65246:                                  kaannuttamisesta.
65247: 
65248:    Laki maataloustuotteiden hintatasosta ( 145/     taan joka tapauksessa sen mukaan, miten maa-
65249: 6 7) sekä laki eräistä poikkeuksista maatalous-     talouden tuotantopanosten hinnat ovat muuttu-
65250: tuotteiden hintatasosta annettuun lakiin (315/      neet kuitenkin huomioon ottaen sen tavoite-
65251: 68) lakkaavat olemasta voimassa satovuoden          hintatasoa alentavan vaikutuksen, joka aiheu-
65252: 1968/69 lopussa. Sen vuoksi Hallitus on kat-        tuu siitä, jos tuotanto ylittää vuoden 1968
65253: sonut välttämättömäksi, että Eduskunnalle an-       tason.
65254: netaan esitys uudeksi maataloustuotteiden hin-         Maidon ja vehnän osalta ylituotanto on
65255: toja sääteleväksi laiksi ennen nykyisen lain        noussut jo niin suureksi, että ylituotantoa näi-
65256: voimassaolon päättymistä, kuten myös hinta-         den osalta olisi pyrittävä asteittain alentamaan
65257: ja kustannustason vakauttamista koskevassa so-      siten, että viiden vuoden kuluttua tuotanto ja
65258: pimuksessa on sovittu.                              kulutus tulisivat olemaan tavoitteen edellyttä-
65259:     Ne maataloustuotteiden tavoitehinnat, jotka     mässä tasapainossa. Tähän päämäärään olisi
65260: eräistä poikkeuksista maatalouden hintatasosta      ensi sijassa pyrittävä poistamalla peltoa tuotan-
65261: annettuun lakiin annetun lain nojalla on vii-       nosta. Maatalouskomitean 1965 laskelmien mu-
65262: meksi määrätty, esitetään olemaan voimassa          kaan tulisi peltoalan supistumisen olla noin
65263: vuoden 1970 maaliskuun loppuun ja rukiin ja         90 000 ha vuodessa, jos viiden vuoden aikana
65264: vehnän osalta heinäkuun 1970 loppuun.               pyritään tavoitteena olevaan tuotantoon. Tätä
65265:     Hinta- ja kustannustason vakauttamista kos-     silmällä pitäen on 11 päivänä huhtikuuta 1969
65266: keva sopimus edellyttää, että indeksisidonnai-      pellon käytön rajoittamisesta annetun lain to-
65267: suuksista luovutaan. Sen vuoksi lakiesitys on       teuttamista tarkoitus tehostaa.
65268: rakennettu sille pohjalle, että maataloustuottei-      Samanaikaisesti nyt esillä olevan lain kanssa
65269: den hintojen määräämisestä neuvotellaan toi-        annetaan Eduskunnalle esitys laiksi maidon ja
65270: saalta valtioneuvoston ja toisaalta Maatalous-      vehnän markkinoimismaksusta, jolla lailla voi-
65271: tuottajain Keskusliiton ja Svenska Lantbruks-       taisiin määrätä perittäväksi maidosta ja veh-
65272: producenternas Centralförbund nimisen järjes-       nästä erityistä markkinoimismaksua valtiolle
65273: tön edustajien kesken. Kun tarkoituksena on         maataloustuotteiden vientituen rahoittamista
65274: sopia maatalouden tulotason kehityksestä, on        varten siinä tapauksessa, että mainittujen tuot-
65275: perustaksi otettu maataloustulo, joka lasketaan     teiden markkinoille tulevat määrät eivät ole
65276: vähentämällä maatalouden tuotosta muut kus-         alentuneet sille tasolle, jota edellä tarkoitettu
65277: tannukset paitsi viljelijäperheen oman työn ar-     tuotannon supistaminen kunakin vuonna edel-
65278: voa, veroja ja omien pääomien korkoja.              lyttää. Markkinoimismaksujen perimiseen voi-
65279:     Lakiesityksen mukaan eivät maatalouden          taisiin ryhtyä ensimmäisen kerran vuoden 1970
65280: tuotantopanosten hinnoissa tapahtuneet muu-         huhtikuun, vehnän osalta syyskuun alusta läh-
65281: tokset saisi vaikuttaa maataloustulon suuruu-       tien.
65282: teen. Toisaalta vehnän, maidon, sianlihan tai          Neuvottelut koskisivat maataloustulon muut-
65283: kananmunien markkinoille tulleen tuotannon          tamista lähtien siitä periaatteesta, että viljelijä-
65284: lisäys otettaisiin erikseen huomioon, jos se        väestön tulojen kehitys tuottavuuden muutos
65285: on ylittänyt vuoden 1968 vastaavan mää-             huomioon ottaen muodostuisi samanlaiseksi
65286: rän. Viimeksi mainitussa tapauksessa otetaan        kuin palkansaajien yleisen ansiotason kehitys.
65287: ylitys huomioon maataloustuotteiden tavoite-        Kun on tarkoituksenmukaista, että nämä neu-
65288: hintoja alentavana tekijänä käyttämällä yksik-      vottelut käydään suunnilleen samaan aikaan
65289: köhintana puolta kysymyksessä olevan tuotteen       kuin vuotuiset palkkaneuvottelutkin, jotka
65290: tavoitehinnasta. Kun neuvottelumenettelyä ei        yleensä ovat tapahtuneet vuoden vaihteessa ja
65291:  tältä osin sovellettaisi, vaan edellytetään maa-   vuoden alkukuukausina, esitetään, että maata-
65292: taloustulon pysyvän muuttumattomana, se mer-        loustulon muuttamista tarkoittavat tavoitehin-
65293: kitsee käytännössä, että tavoitehintoja muute-      tojen muutokset toteutettaisiin huhtikuun 1
65294: 11177/69
65295: 2                                            N:o 98
65296: 
65297: päivästä lukien, kuitenkin siten, että vehnän         Tuotteiden keskinäisiä hintasuhteita voitai-
65298: ja rukiin tavoitehinnat astuisivat voimaan vas-    siin esityksen mukaan muuttaa siinäkin tapauk-
65299: ta syyskuun alusta. Muita tarkistuksia ei vuo-     sessa, ettei tavoitehintatasoa edellytetä muu-
65300: den aikana esitetä suoritettavaksi.                tettavaksi, ja erityisistä syistä muinakin aikoi-
65301:    Mikäli neuvotteluissa ei päästä yksimielisyy-   na kuin varsinainen tavoitehintojen tarkistus
65302: teen, määrää valtioneuvosto sovittelijan, josta    suoritetaan.
65303: kumpikin osapuoli on yksimielinen ja joka teh-        Viljelmäkoon mukaisen tuen määrä muut-
65304: tävään on suostunut. Mikäli sovittelijasta ei      tuisi eri kokoisilla viljelmillä vuoden 1969 vas-
65305: saavuteta yksimielisyyttä, toimii sovittelijana    taavaan määrään verrattuna siinä suhteessa
65306: valtakunnansovittelija tai hänen tehtävään         kuin tavoitehintataso muuttuu. Samoin alueit-
65307: määräämänsä henkilö. Jos sovitteluissakaan ei      tainen hintapoliittinen tuki muuttuisi tavoite-
65308: päästä yksimielisyyteen, määrää valtioneuvosto     hintatason suhteessa.
65309: tavoitehinnat.                                        Lakiesityksessä tarkoitettujen toimenpitei-
65310:    Jos tavoitehintatuotteiden keskimääräinen       den valmistelua varten asetettaisiin erityinen
65311: hintataso jonakin vuonna poikkeaa vahvistetus-     toimikunta.
65312: ta tavoitehintatasosta enemmän kuin yhden sa-         Laki esitetään olemaan voimassa kolme hin-
65313: danneksen, otetaan tämän ylittävä poikkeama        noitteluvuotta.
65314: korjauksena huomioon seuraavan vuoden hin-            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
65315: toja määrättäessä.                                 kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
65316: 
65317: 
65318: 
65319:                                              Laki
65320:                                maataloustulon vakaannuttamisesta.
65321:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
65322: 
65323:                       1 §.                         taan kulloinkin viimeksi kuluneen kalenteri-
65324:    Maataloustulon vakaannuttamiseksi ja maa-       vuoden tuote-, palkkatyö- ja tarvikemäärien
65325: taloustuotannon ohjaamiseksi määrätään rukiin      sekä vallitsevan hinta- ja kustannustason mu-
65326: ja vehnän sekä maidon, naudanlihan, sianlihan      kaan ottamalla lisäksi huomioon hintoja ja
65327: ja kananmunien tavoitehinnat hinnoitteluvuo-       palkkoja ja muita kustannuseriä koskevat jo
65328: siksi 1970/71-1972/73 ja päätetään muista          tehdyt päätökset ja sopimukset sellaisina kuin
65329: toimenpiteistä sen mukaan kuin tässä laissa        ne tulevat vaikuttamaan hinta- ja kustannus-
65330: säädetään.                                         tasoon. Maataloustulo lasketaan vähentämällä
65331:    Tässä laissa tarkoitettu hinnoitteluvuosi al-   maatalouden tuotosta kustannukset ottamalla
65332: kaa huhtikuun alussa ja päättyy seuraavan          huomioon, että
65333: maaliskuun lopussa, kuitenkin niin, että ru-          1 ) rukiin, vehnän, maidon, sianlihan, nau-
65334: kiin ja vehnän osalta hinnoitteluvuosi alkaa       danlihan ja kananmunien hintoina käytetään
65335: syyskuun alussa ja päättyy seuraavan heinä-        viimeksi vahvistettuja tavoitehintoja,
65336: kuun lopussa.                                         2) muilta osilta hinta- ja kustannustasoa
65337:    Maataloustuotteiden hintatasosta 7 päivänä      laskettaessa otetaan huomioon säännönmukai-
65338: huhtikuuta 1967 annetun lain (145/67) sekä         seksi katsottavat kausivaihtelut ja hinnoittaen
65339: eräistä poikkeuksista maataloustuotteiden hin-     väkilannoitteet perushinnan mukaan,
65340: tatasosta annettuun lakiin 31 päivänä touko-
65341:                                                       3) maatalouden tuottoon ei lueta viljelmä-
65342: kuuta 1968 annetun lain (315/68) nojalla
65343:                                                    koon mukaista eikä alueittaista hintapoliittista
65344: määrännyt maidon, naudanlihan, sianlihan ja
65345: kananmunien tavoitehinnat ovat voimassa maa-       tukea,
65346: liskuun 1970 loppuun, rukiin ja vehnän ta-            4) kustannuksiin ei lueta viljelijäperheen
65347: voitehinnat heinäkuun 1970 loppuun.                oman työn arvoa, korkoa maatalouteen sijoi-
65348:                                                    tetuille omille pääomille eikä maatalouden ve-
65349:                      2 §.                          roja.
65350:   Edellä 1 §: ssä tarkoitettujen toimenpiteiden       Maataloustuloa laskettaessa käsitellään maa-
65351: perustaksi otetaan maataloustulo, joka laske-      taloutta yhtenä kokonaisuutena ja otetaan Ias-
65352:                                              N:o 98                                                 3
65353: 
65354: kelmissa huomioon vain varsinainen maatalous.         Milloin vehnän, maidon, sianlihan ja kanan-
65355: Laskelmasta voidaan jättää pois joitakin eriä      munien markkinoille tullut määrä 1 §:n 3 mo-
65356: niiden vähäisen merkityksen tai muun syyn          mentissa tarkoitetuilla hinnoilla hinnoitettuna
65357: vuoksi.                                            on viimeksi kuluneena kalenterivuotena nous-
65358:                                                    sut vuoden 1968 vastaavaa määrää suurem-
65359:                       3 §.                         maksi, otetaan tätä nousua osoittavasta pro-
65360:     Maidon, naudanlihan, sianlihan ja kananmu-     senttiluvusta puolet huomioon tavoitehintata-
65361: nien tavoitehinnat määrätään vuosittain huhti-     soa alentavana tekijänä siten, että se katsotaan
65362: kuun alusta sekä rukiin ja vehnän tavoitehin-      edellä 4 momentissa tarkoitettua poikkeamaa
65363: nat syyskuun alusta lukien siten, että 2 §:ssä     laskettaessa kysymyksessä olevan tuotteen saa-
65364: tarkoitettu maataloustulo pysyy saman suu-         vutetun hinnan lisäykseksi.
65365: ruisena kuin se maataloustulo, joka samat
65366: tuote-, palkkatyö- ja tarvikemäärät huomioon
65367: ottaen saadaan voimassa olevien tavoitehin-                               4 §.
65368: tojen, jäljempänä 4 momentin mukaan aiheu-            Milloin 3 §:n 2 momentissa tarkoitetuissa
65369: tuneita muutoksia lukuun ottamatta, ja niitä       neuvotteluissa ei maaliskuun 10 pa1vaan men-
65370: viimeksi vahvistettaessa edellytetyn muun          nessä ole saavutettu yksimielisyyttä, ja jos
65371: hinta- ja kustannustason mukaan laskien. Hin-      maataloustuottajain keskusjärjestöt niin halua-
65372: noitteluvuodeksi 1970/71 tavoitehintoja mää-       vat, on ryhdyttävä sovitteluun.
65373: rättäessä pidetään viimeksi mainittuna hinta-         Sovittelijaksi valtioneuvosto määrää henki-
65374: ja kustannustasona tammikuun 1969 tasoa.           lön, josta osapuolet ovat yksimielisiä ja joka
65375:     Valtioneuvoston on neuvoteltava maatalous-     on suostunut ottamaan tehtävän vastaan. Jollei-
65376: tuottajain keskusjärjestöjen kanssa siitä, millä   vät osapuolet pääse yksimielisyyteen sovitteli-
65377: tavalla maataloustuloa sen lisäksi, mitä 1 mo-     jasta, toimii sellaisena valtakunnansovittelija tai
65378: mentissa on säädetty, on muutettava huomioon       hänen valitsemansa tehtävään suostunut ja
65379: ottaen, että tulotasoa maataloudessa pyritään      siihen sovelias henkilö.
65380: kehittämään samalla tavalla kuin palkansaajain        Ellei yksimielisyyttä sovittelijankaan toi-
65381: yleinen ansiotaso kehittyy.                        mesta ole saavutettu maaliskuun 20 päivään
65382:     Valtioneuvosto määrää maatalousministeriön     mennessä, päättää valtioneuvosto tavoitehin-
65383: esityksestä maaliskuun loppuun mennessä mai-       noista tässä laissa säädettyjen perusteiden mu-
65384: don, naudanlihan, sianlihan ja kananmunien         kaan.
65385: tavoitehinnat seuraavan huhtikuun alusta sekä
65386: rukiin ja vehnän tavoitehinnat seuraavan syys-                            5 §.
65387: kuun alusta lukien siten, että maataloustulo          Riippumatta siitä aiheutuuko 3 § :n perus-
65388: muodostuu 1 ja 2 momentissa tarkoitetun suu-       teella tavoitehintatason muutoksia voidaan ta-
65389: ruiseksi, ei kuitenkaan 1 momentissa tarkoi-       voitehintoja 3 §:ssä tarkoitetulla tavalla mää-
65390: tettua pienemmäksi.                                rättäessä eri tuotteiden hintojen keskinäisiin
65391:     Milloin edellä 1 momentissa tarkoitettujen     suhteisiin tehdä muutoksia, jotka eivät muuta
65392: tuotteiden keskimääräinen hintataso, ottaen        tavoitehintatasoa.
65393: myös huomioon eri tuotteiden jälkitileissä vii-       Milloin erityiset syyt vaativat, voidaan edellä
65394: meksi todettavissa olevat muutokset, on vii-       1 momentissa tarkoitettuja muutoksia tehdä
65395: meksi kuluneen kalenterivuoden aikana poiken-      muulloinkin kuin 3 §:ssä mainittuja tavoite-
65396: nut enemmän kuin yhden sadanneksen vahvis-         hintoja määrättäessä.
65397: tetusta tavoitehintatasosta, otetaan tämä huo-
65398: mioon siten, että 1 momentissa tarkoitettua
65399: tavoitehintatasoa seuraavan vuoden ajaksi koro-                         6 §.
65400: tetaan tai alennetaan yhtä monella sadannek-          Viljelmäkoon mukainen hintapoliittinen tuki
65401: sella kuin saavutettu hintataso on keskimäärin     määrätään kalenterivuosittain siten, että tuen
65402: alittanut tai ylittänyt tavoitehintatason enem-    määrä eri kokoisilla viljelmillä muuttuu vuo-
65403: mällä kuin yhdellä sadanneksella. Tavoitehin-      den 1969 vastaavaan määrään verrattuna sa-
65404:  tatasoa hinnoitteluvuodelle 1970/71 määrät-       massa suhteessa kuin tavoitehintataso on muut-
65405:  täessä otetaan poikkeamaksi vuoden 1969 kes-      tunut vuoden 1969 alusta lukien. Lopullinen
65406: kimääräisen hintatason ja 1 § :n 3 momentissa      tilaa kohti tuleva tuki pyöristetään alaspäin
65407:  tarkoitetun tavoitehintatason välinen ero.        lähimpään täyteen markkaan.
65408: 4                                               N:o 98
65409: 
65410:    Viljelmäkoon mukainen hintapoliittinen tuki        taan erotus huomioon seuraavana vuonna tuen
65411: maksetaan pinta-alalisänä. Pinta-alalisää ei mak-     vastaavana lisäyksenä tai vähennyksenä.
65412: seta viljelijälle, jonka hallitsema peltopin.ta-ala
65413: ylittää Etelä-Suomessa 12 hehtaaria, Keskt-Su?-                              7 §.
65414: messa 15 hehtaaria sekä Pohjois-Suomessa Ja              Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden
65415: Itä-Suomessa 20 hehtaaria eikä viljelijälle, jon-     valmistelua varten valtioneuvosto asettaa toi-
65416: ka verotettavien tulojen kokonaismäärä kulloin-       mikunnan, jonka on ennen maaliskuun 1 päi-
65417: kin viimeksi toimitetussa kunnallisverotuksessa       vää laadittava ja annettava maatalousministe-
65418: yhdessä tai useammassa kunnassa yhteensä ylit-        riölle laskelmat ja ehdotukset 3 § :n 1 momen-
65419: tää valtioneuvoston vuosittain vahvistaman            tissa tarkoitettujen tavoitehintojen määräämi-
65420: enimmäismäärän.                                       seksi ja annettava lausunto 3 §:n 2 momen-
65421:    Alueittainen hintapoliittinen tuki määrätään       tissa tarkoitetun yleisen ansiotason kehityksestä
65422: kalenterivuosittain siten, että tuen kokonais-        ja joka avustaa maatalousll_linis~eriötä . tämä?
65423: määrä muuttuu vuoden 1969 vastaavaan mää-             lain täytäntöönpanossa tarvittavien toimenpi-
65424: rään verrattuna samassa suhteessa kuin tavoite-       teiden suunnittelussa, seuraa maidon, naudan-
65425: hintataso on muuttunut vuoden 1969 alusta             lihan, sianlihan ja kananmunien hintojen kehi-
65426: lukien. Tuki maksetaan viljelmän alueittaisen         tystä sekä tekee maatalousministeriölle esityk-
65427: sijainnin perusteella valtioneuvoston vuosittain      siä tavoitehintojen toteuttamiseksi.
65428: määräämin perustein. Tätä tukea ei lueta
65429: 3 § :ssä tarkoitettuihin tavoitehintoihin.
65430:    Milloin joltakin vuodelta suoritetun alueit-                           8 §.
65431: taisen hintapoliittisen tuen määrä alittaa tai          Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
65432: ylittää 3 momentissa tarkoitetun määrän, ote-         töönpanosta annetaan asetuksella.
65433: 
65434: 
65435:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1969.
65436: 
65437: 
65438:                                         Tasavallan Presidentti
65439:                                          URHO KEKKONEN
65440: 
65441: 
65442: 
65443: 
65444:                                                              Maatalousministeri Martti Miettunen
65445:                              1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 98.
65446: 
65447: 
65448: 
65449: 
65450:                                     Maa- j a m e t s ä ta 1 o u s v a Ii o k u n n a n mietintö
65451:                                  n:o 35 hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustulon va-
65452:                                  kaannuttamisesta.
65453: 
65454:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 päi-     poistettu viittaus 1 §:n 3 momentissa tarkoi-
65455: vältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt maa- ja         tettuihin hintoihin. Muut valiokunnan tekemät
65456: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel-    muutosehdotukset ovat lähinnä muodollista laa-
65457: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen       tua.
65458: n:o 98. Esityksen yhteydessä valiokunta on             Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
65459: käsitellyt ed. Kaasalaisen ym. lakialoitteen n:o    pyrittäisiin maidon ja vehnän ylituotantoa as-
65460: 83 ja ed. Korsbäckin ym. lakialoitteen n:o 84,      teittain alentamaan siten, että viiden vuoden
65461: jotka kumpikin sisältävät ehdotuksen laiksi         kuluttua tuotanto ja kulutus tulisivat olemaan
65462: maataloustuotteiden hintatasosta, sekä ed. Pek-     tavoitteen edellyttämässä tasapainossa. Tähän
65463: karisen ym. toivomusaloitteen n:o 698 ( 1966        päämäärään olisi perustelujen mukaan ensi si-
65464: vp.) maataloustulon tarkistamisesta samanaikai-     jassa pyrittävä poistamalla peltoa tuotannosta
65465: sesti palkkojen kovotusten kanssa, ed. Venna-       viiden vuoden aikana keskimäärin 90 000 heh-
65466: mon toivomusaloitteen n:o 699 ( 1966 vp.) oi-       taaria vuodessa. Kun lakiehdotuksen mukaan
65467: keudenmukaisen maataloustulolain aikaansaa-         vehnän, maidon, sianlihan tai kananmunien tuo-
65468: misesta ja ed. Laihon ym. toivomusaloitteen         tannon ylitys vuoden 1968 vastaavaan määrään
65469: n:o 353 maatalousväestön tulotasoa turvaavan        verrattuna otettaisiin huomioon maataloustuot-
65470: maatalouden hintatasolain aikaansaamisesta.         teiden tavoitehintoja alentavana tekijänä käyt-
65471: Kuultuaan asiantuntijoina maatalousneuvos Eino      tämällä yksikköhintana puolta kysymyksessä ole-
65472: Lähdeojaa maatalousministeriöstä, professori        van tuotteen tavoitehinnasta, valiokunta edel-
65473:  Samuli Suomelaa Maatalouden taloudellisesta        lyttää hallituksen tehostavan tuotantopohjan
65474: tutkimuslaitoksesta, maatalous- ja metsätieteen     kaventamiseen tähtääviä toimenpiteitä siten,
65475:  tohtori Liisa Saulia Maataloustuottajain Kes-      että peltoa saataisiin vapaaehtoisuuden pohjalla
65476: kusliitosta, toiminnanjohtaja Göran Engströmiä      poistetuksi tuotannosta, mikäli mahdollista,
65477:  Svenska Lantbruksproducenternas Förbundista        tuotannon tasapainoittamista silmällä pitäen
65478:  ja taloussihteeri Nils Nilssonia Suomen Am-        riittävä määrä.
65479:  mattiyhdistysten Keskusliitosta valiokunta esit-      Lakialoitteisiin n:ot 83 ja 84 sisältyvien la-
65480:  tää seuraavaa.                                     kiehdotusten, jotka olennaisesti poikkeavat hal-
65481:     Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen      lituksen esityksessä omaksutuista periaatteista,
65482:  valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakiehdo-   sekä toivomusaloitteiden n:ot 698 ja 699 (kum-
65483:  tuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen si-    pikin 1966 vp.) ja toivomusaloitteen n:o 353
65484:  sältyviä säännöksiä pääosiltaan tarkoituksenmu-    hyväksymistä valiokunta ei ole asettunut puol-
65485:  kaisina. Esityksen yksityiskohtien osalta valio-   tamaan.
65486:  kunta tekee kuitenkin seuraavat huomautukset          Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
65487:  ja muutosehdotukset.                               nioittaen ehdottaa,
65488:     Lakiehdotuksen 3 §:n 4 momenttiin valio-
65489:  kunta on selvyyden vuoksi lisännyt maininnan                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
65490:  momentissa tarkoitetun tavoitehintatason ja               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
65491:  keskimääräisen hintatason laskentaperusteesta.            vana:
65492:  Saman pykälän 5 momentista on tarpeettomana
65493: 
65494: 
65495: 
65496: E 553/69
65497: 2                            1969 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 98.
65498: 
65499: 
65500:                                             Laki
65501:                                maataloustulon vakaannu ttamisesta.
65502:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
65503:                      1 §.
65504:    ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)   tetusta tavoitehintatasosta, otetaan tämä huo-
65505:    Maataloustuotteiden hintatasosta 7 Päivänä      mioon siten, että 1 momentissa tarkoitettua a-
65506: huhtikuuta 1967 annetun lain ( 145/67) sekä        voitehintatasoa seuraavan vuoden ajaksi korote-
65507: eräistä poikkeuksista maataloustuotteiden hin-     taan tai alennetaan yhtä monella sadanneksella
65508: tatasosta annettuun lakiin 31 päivänä touko-       kuin saavutettu hintataso on keskimäärin alitta-
65509: kuuta 1968 annetun lain (315/68) nojalla           nut tai ylittänyt tavoitehintatason enemmällä
65510: määrätyt maidon, naudanlihan, sianlihan ja ka-     kuin yhdellä sadanneksella. Tavoitehintatasoa ja
65511: nanmunien tavoitehinnat ovat voimassa maalis-      keskimääräistä hintatasoa laskettaessa käytetään
65512: kuun 1970 loppuun sekä ( poist.) rukiin ja veh-    painoina kysymyksessä olevien tuotteiden kul-
65513: nän tavoitehinnat heinäkuun 1970 loppuun.          loinkin vitmeksi kuluneena kalenterivuotena
65514:                                                    mark.kinoituja määriä. Tavoitehintatasoa hin-
65515:                    2 §.                            noitteluvuodelle 1970/71 määrättäessä otetaan
65516:     (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        poikkeamaksi vuoden 1969 keskimääräisen
65517:    Maataloustuloa laskettaessa käsitellään maa-    hintatason ja 1 §:n 3 momentissa tarkoitetun
65518: taloutta yhtenä kokonaisuutena ja otetaan las-     tavoitehintatason välinen ero.
65519: kelmissa huomioon vain varsinainen maatalous.         Milloin vehnän, maidon, sianlihan tai kanan-
65520: Laskelmasta voidaan jättää pois joitakin eriä      munien markkinoille tullut määrä ( poist.) on
65521: niiden vähäisen merkityksen tai muun sellaisen     viimeksi kuluneena kalenterivuotena noussut
65522: syyn vuoksi.                                       vuoden 1968 vastaavaa määrää suuremmaksi,
65523:                                                    otetaan tämä ( poist.) huomioon tavoitehinta-
65524:                       3 §.                         tasoa alentavana tekijänä siten, että puolet nou-
65525:    ( 1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)      sua osailtavasta prosenttiluvusa ( poist.) kat-
65526:   Milloin edellä 1 momentissa tarkoitettuien       sotaan edellä 4 momentissa tarkoitettua poik-
65527: tuotteiden keskimääräinen hintataso, ott~en        keamaa laskettaessa kysymyksessä olevan tuot-
65528: myös huomioon eri tuotteiden jälkitileissä vii-    teen saavutetun hinnan lisäykseksi.
65529: meksi todettavissa olevat muutokset, on vii-
65530: meksi kuluneen kalenterivuoden aikana poiken-                         4-8 §.
65531: nut enemmän kuin yhden sadanneksen vahvis-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
65532: 
65533: 
65534: 
65535:     Samalla valiokunta ehdottaa,                     Vielä valiokunta ehdottaa,
65536:            että lakialoitteisiin n:ot 83 ja 84               että toivomusaloite n:o 353 ja toi-
65537:         sisältyvät lakiehdotukset bylättäisiin.           vomusaloitteet n:ot 698 ja 699 (kum-
65538:                                                           pikin 1966 vp.) hylättäisiin.
65539:       Helsingissä 28 päivänä toukokuuta ] 969.
65540: 
65541: 
65542: 
65543:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       tilä, Mustonen, Nikkilä, Raipala, Westerlund
65544: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen-       ja Vilmi sekä varajäsenet Hellsten ja M. Mat-
65545: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe,       tila.
65546: Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
65547:                              1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 98.
65548: 
65549: 
65550: 
65551: 
65552:                                      S u u r e n v a Ii o kunnan mietintö n:o 108 halli-
65553:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustulon vakaannuttami-
65554:                                  sesta.
65555: 
65556:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-   näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
65557: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kaasalaisen      taen,
65558: ym. lakialoitteen n:o 83 ja ed. Korsbäckin ym.              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
65559: lakialoitteen n:o 84, päättänyt yhtyä kannat-             hallituksen esitykseen sisältyvän la/ei-
65560: tamaan maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-                ehdotuksen näin kuuluvana:
65561: tinnössä n:o 35 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä
65562: 
65563: 
65564:                                              Laki
65565:                                maataloustulon vakaannuttamisesta.
65566:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
65567: 
65568:                   1 ja 2 §.                        muiden vastaavien väestöryhmien tulotaso ke-
65569:    (Kuten maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-      hittyy.
65570: tinnössä.)                                            (3-5 mom. kuten maa- ja metsätalousvalio-
65571:                                                    kunnan mietinnössä.)
65572:                       3 §.
65573:    Maidon, naudanlihan, sianlihan ja kananmu-                         4-6 §.
65574: nien tavoitehinnat määrätään vuosittain huhti-         (Kuten maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
65575: kuun alusta sekä rukiin ja vehnän tavoitehin-      tinnössä.)
65576: nat syyskuun alusta lukien siten, että 2 §:ssä                           7 §.
65577: tarkoitettu maataloustulo pysyy saman suurui-         Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden
65578: sena kuin se maataloustulo, joka samat tuote-,     valmistelua varten valtioneuvosto asettaa toi-
65579: palkkatyö- ja tarvikemäärät huomioon ottaen        mikunnan, jonka on ennen maaliskuun 1 päi-
65580: saadaan voimassa olevien tavoitehintojen, jäl-     vää laadittava ja annettava maatalousministe-
65581: jempänä 4 momentin mukaan aiheutuneita             riölle laskelmat ja ehdotukset 3 §:n 1 momen-
65582: muutoksia lukuun ottamatta, ja niitä viimeksi      tissa tarkoitettujen tavoitehintojen määräämi-
65583: vahvistettaessa edellytettyjen muiden tuote- ja    seksi ja annettava lausunto 3 §:n 2 momen-
65584: kustannuserien hintojen mukaan laskien. Hin-       tissa tarkoitetun muiden vastaavien väestöryh-
65585: noittduvuodeksi 1970/71 tavoitehintoja mää-        mien tulotason kehityksestä ja joka avustaa
65586: rättäessä lasketaan viimeksi mainitut hinnat       maatalousministeriötä tämän lain täytäntöön-
65587: tammikuun 1969 tason mukaan.                       panossa tarvittavie~ toimenpiteiden suunnitte-
65588:    Valtioneuvoston on neuvoteltava maatalous-      lussa, seuraa maidon, naudanlihan, sianlihan ja
65589: tuottajain keskusjärjestöjen kanssa siitä, millä   kananmunien hintojen kehitystä sekä tekee
65590: tavalla maataloustuloa sen lisäksi, mitä 1 mo-     maatalousministeriölle esityksiä tavoitehintojen
65591: mentissa on säädetty, on muutettava huomioon       toteuttamiseksi.
65592: ottaen, että tulotasoa maataloudessa pyritään                            8 §.
65593: kehittämään maataloudett tuottavuuden muu-             (Kuten maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
65594: tos huomioon otettuna samalla tavalla kuin         tinnössä.)
65595: 
65596: 
65597:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-                 että lakialoitteisiin n:ot 83 ja 84 si-
65598: dottaa,                                                   sältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
65599:       Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1969.
65600: 
65601: 
65602: 
65603: E 668/69
65604:                           1969 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 98.
65605: 
65606: 
65607: 
65608: 
65609:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
65610:                                 maataloustulon vakaannuttamisesta.
65611: 
65612:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
65613: n:o 98 laiksi maataloustulon vakaannuttami-        35 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 108,
65614: sesta, ja Eduskunta, jolle Maa- ja metsätalous-    on hyväksynyt seuraavan lain:
65615: 
65616: 
65617:                                              Laki
65618:                                maataloustulon vakaannuttamisesta.
65619:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
65620:                       1 §.                         ne tulevat vaikuttamaan hinta- ja kustannus-
65621:    Maataloustulon vakaannuttamiseksi ja maa-       tasoon. Maataloustulo lasketaan vähentämällä
65622: taloustuotannon ohjaamiseksi määrätään rukiin      maatalouden tuotosta kustannukset ottamalla
65623: ja vehnän sekä maidon, naudanlihan, sianlihan      huomioon, että
65624: ja kananmunien tavoitehinnat hinnoitteluvuo-          1 ) rukiin, vehnän, maidon, sianlihan, nau-
65625: siksi 1970/71-1972/73 ja päätetään muista          danlihan ja kananmunien hintoina käytetään
65626: toimenpiteistä sen mukaan kuin tässä laissa        viimeksi vahvistettuja tavoitehintoja,
65627: säädetään.                                            2) muilta osilta hinta- ja kustannustasoa
65628:    Tässä laissa tarkoitettu hinnoitteluvuosi al-   laskettaessa otetaan huomioon säännönmukai-
65629: kaa huhtikuun alussa ja päättyy seuraavan          seksi katsottavat kausivaihtelut ja hinnoittaen
65630: maaliskuun lopussa, kuitenkin niin, että ru-       väkilannoitteet perushinnan mukaan,
65631: kiin ja vehnän osalta hinnoitteluvuosi alkaa          3) maatalouden tuottoon ei lueta viljelmä-
65632: syyskuun alussa ja päättyy seuraavan heinä-        koon mukaista eikä alueittaista hintapoliittista
65633: kuun lopussa.                                      tukea,
65634:    Maataloustuotteiden hintatasosta 7 päivänä         4) kustannuksiin ei lueta viljelijäperheen
65635: huhtikuuta 1967 annetun lain (145/67) sekä         oman työn arvoa, korkoa maatalouteen sijoi-
65636: eräistä poikkeuksista maataloustuotteiden hin-     tetuille omille pääomille eikä maatalouden ve-
65637: tatasosta annettuun lakiin 31 päivänä touko-       roja.
65638: kuuta 1968 annetun lain (315/68) nojalla              Maataloustuloa laskettaessa käsitellään maa-
65639: määrätyt maidon, naudanlihan, sianlihan ja         taloutta yhtenä kokonaisuutena ja otetaan las-
65640: kananmunien tavoitehinnat ovat voimassa maa-       kelmissa huomioon vain varsinainen maatalous.
65641: liskuun 1970 loppuun sekä rukiin ja vehnän         Laskelmasta voidaan jättää pois joitakin eriä
65642: tavoitehinnat heinäkuun 1970 loppuun.              niiden vähäisen merkityksen tai muun sellaisen
65643:                                                    syyn vuoksi.
65644:                      2 §.                                                3 §.
65645:    Edellä 1 §:ssä tarkoitettujen toimenpiteiden       Maidon, naudanlihan, sianlihan ja kananmu-
65646: perustaksi otetaan maataloustulo, joka laske-      nien tavoitehinnat määrätään vuosittain huhti-
65647: taan kulloinkin viimeksi kuluneen kalenteri-       kuun alusta sekä rukiin ja vehnän tavoitehin-
65648: vuoden tuote-, palkkatyö- ja tarvikemäärien        nat syyskuun alusta lukien siten, että 2 §:ssä
65649: sekä vallitsevan hinta- ja kustannustason mu-      tarkoitettu maataloustulo pysyy saman suu-
65650: kaan ottamalla lisäksi huomioon hintoja ja         ruisena kuin se maataloustulo, joka samat
65651: palkkoja ja muita kustannuseriä koskevat jo        tuote-, palkkatyö- ja tarvikemäärät huomioon
65652: tehdyt päätökset ja sopimukset sellaisina kuin     ottaen saadaan voimassa olevien tavoitehin-
65653: E 676/69
65654: 2                          1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 98.
65655: 
65656:  tojen, jäljempänä 4 momentin mukaan aiheu-         sessä olevan tuotteen saavutetun hinnan lisäyk-
65657:  tuneita muutoksia lukuun ottamatta, ja niitä       seksi.
65658:  viimeksi vahvistettaessa edellytettyjen muiden                             4 §.
65659:  tuote- ja kustannuserien hintojen mukaan las-         Milloin 3 § :n 2 momentissa tarkoitetuissa
65660:  kien. Hinnoitteluvuodeksi 1970/71 tavoitehin-      neuvotteluissa ei maaliskuun 10 päivään men-
65661:  toja määrättäessä lasketaan viimeksi mainitut      nessä ole saavutettu yksimielisyyttä, ja jos
65662:  hinnat tammikuun 1969 tason mukaan.                maataloustuottajain keskusjärjestöt niin halua-
65663:     V aitioneuvoston on neuvoteltava maatalous-     vat, on ryhdyttävä sovitteluun.
65664:  tuottajain keskusjärjestöjen kanssa siitä, millä      Sovittelijaksi valtioneuvosto määrää henki-
65665:  tavalla maataloustuloa sen lisäksi, mitä 1 mo-     lön, josta osapuolet ovat yksimielisiä ja joka
65666:  mentissa on säädetty, on muutettava huomioon       on suostunut ottamaan tehtävän vastaan. Jollei-
65667:  ottaen, että tulotasoa maataloudessa pyritään      vät osapuolet pääse yksimielisyyteen sovitteli-
65668:  kehittämään maatalouden tuottavuuden muutos        jasta, toimii sellaisena valtakunnansovittelija tai
65669:  huomioon otettuna samalla tavalla kuin muiden      hänen valitsemaosa tehtävään suostunut ja
65670:  vastaavien väestöryhmien tulotaso kehittyy.        siihen sovelias henkilö.
65671:                                                        Ellei yksimielisyyttä sovittelijankaan toi-
65672:     V aitioneuvosto määrää maatalousministeriön     mesta ole saavutettu maaliskuun 20 päivään
65673:  esityksestä maaliskuun loppuun mennessä mai-       mennessä, päättää valtioneuvosto tavoitehin-
65674:  don, naudanlihan, sianlihan ja kananmunien         noista tässä laissa säädettyjen perusteiden mu-
65675:  tavoitehinnat seuraavan huhtikuun alusta sekä      kaan.
65676:  rukiin ja vehnän tavoitehinnat seuraavan syys-
65677:  kuun alusta lukien siten, että maataloustulo                              5 §.
65678:                                                        Riippumatta siitä aiheutuuko 3 § :n perus-
65679:  muodostuu 1 ja 2 momentissa tarkoitetun suu-
65680:                                                     teella tavoitehintatason muutoksia voidaan ta-
65681:  toiseksi, ei kuitenkaan 1 momentissa tarkoi-
65682:                                                     voitehintoja 3 §:ssä tarkoitetulla tavalla mää-
65683:  tettua pienemmäksi.
65684:                                                     rättäessä eri tuotteiden hintojen keskinäisiin
65685:     Milloin edellä 1 momentissa tarkoitettujen      suhteisiin tehdä muutoksia, jotka eivät muuta
65686:  tuotteiden keskimääräinen hintataso, ottaen        tavoitehinta tasoa.
65687:  myös huomioon eri tuotteiden jälkitileissä vii-       Milloin erityiset syyt vaativat, voidaan edellä
65688: meksi todettavissa olevat muutokset, on vii-        1 momentissa tarkoitettuja muutoksia tehdä
65689:  meksi kuluneen kalenterivuoden aikana poiken-      muulloinkin kuin 3 §:ssä mainittuja tavoite-
65690: nut enemmän kuin yhden sadanneksen vahvis-          hintoja määrättäessä.
65691:  tetusta tavoitehintatasosta, otetaan tämä huo-                             6 §.
65692: mioon siten, että 1 momentissa tarkoitettua ta-        Viljelmäkoon mukainen hintapoliittinen tuki
65693: voitehintatasoa seuraavan vuoden ajaksi korote-     määrätään kalenterivuosittain siten, että tuen
65694: taan tai alennetaan yhtä monella sadanneksella      määrä eri kokoisilla viljelmillä muuttuu vuo-
65695: kuin saavutettu hintataso on keskimäärin alitta-    den 1969 vastaavaan määrään verrattuna sa-
65696: nut tai ylittänyt tavoitehintatason enemmällä       massa suhteessa kuin tavoitehintataso on muut-
65697: kuin yhdellä sadanneksella. Tavoitehintatasoa ja    tunut vuoden 1969 alusta lukien. Lopullinen
65698: keskimääräistä hintatasoa laskettaessa käytetään    tilaa kohti tuleva tuki pyöristetään alaspäin
65699: painoina kysymyksessä olevien tuotteiden kul-       lähimpään täyteen markkaan.
65700: loinkin viimeksi kuluneena kalenterivuotena            Viljelmäkoon mukainen hintapoliittinen tuki
65701: markkinaituja määriä. Tavoitehintatasoa hin-        maksetaan pinta-alalisänä. Pinta-alalisää ei mak-
65702: noitteluvuodelle 1970/71 määrättäessä otetaan       seta viljelijälle, jonka hallitsema peltopinta-ala
65703: poikkeamaksi vuoden 1969 keskimääräisen             ylittää Etelä-Suomessa 12 hehtaaria, Keski-Suo-
65704: hintatason ja 1 §:n 3 momentissa tarkoitetun        messa 15 hehtaaria sekä Pohjois-Suomessa ja
65705: tavoitehintatason välinen ero.                      Itä-Suomessa 20 hehtaaria, eikä viljelijälle, jon-
65706:    Milloin vehnän, maidon, sianlihan tai kanan-     ka verotettavien tulojen kokonaismäärä kulloin-
65707: munien markkinoille tullut määrä on viimeksi        kin viimeksi toimitetussa kunnallisverotuksessa
65708: kuluneena kalenterivuotena noussut vuoden           yhdessä tai useammassa kunnassa yhteensä ylit-
65709: 1968 vastaavaa määrää suuremmaksi, otetaan          tää valtioneuvoston vuosittain vahvistaman
65710: tämä huomioon tavoitehintatasoa alentavana          enimmäismäärän.
65711: tekijänä siten, että puolet nousua osittavasta         Alueittainen hintapoliittinen tuki määrätään
65712: prosenttiluvusta katsotaan edellä 4 momentissa      kalenterivuosittain siten, että tuen kokonais-
65713: tarkoitettua poikkeamaa laskettaessa kysymyk-       määrä muuttuu vuoden 1969 vastaavaan mää-
65714:                             Laki maataloustulon vakaannuttamisesta.                              3
65715: 
65716: rään verrattuna samassa suhteessa kuin tavoite-    vää laadittava ja annettava maatalousministe-
65717: hintataso on muuttunut vuoden 1969 alusta          riölle laskelmat ja ehdotukset 3 § :n 1 momen-
65718: lukien. Tuki maksetaan viljelmän alueittaisen      tissa tarkoitettujen tavoitehintojen määräämi-
65719: sijainnin perusteella valtioneuvoston vuosittain   seksi ja annettava lausunto 3 § :n 2 momen-
65720: määräämin perustein. Tätä tukea ei lueta           tissa tarkoitetun muiden vastaavien väestöryh-
65721: 3 §:ssä tarkoitettuihin tavoitehintoihin.          mien tulotason kehityksestä ja joka avustaa
65722:    Milloin joltakin vuodelta suoritetun alueit-    maatalousministeriötä tämän lain täytäntöönpa-
65723: taisen hintapoliittisen tuen määrä alittaa tai     nossa tarvittavien toimenpiteiden suunnitte-
65724: ylittää 3 momentissa tarkoitetun määrän, ote-      lussa, seuraa maidon, naudanlihan, sianlihan ja
65725: taan erotus huomioon seuraavana vuonna tuen        kananmunien hintojen kehitystä sekä tekee
65726: vastaavana lisäyksenä tai vähennyksenä.            maatalousministeriölle esityksiä tavoitehintojen
65727:                                                    toteuttamiseksi.
65728:                     7 §.                                                 8 §.
65729:   Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
65730: valmistelua varten valtioneuvosto asettaa toi-     töönpanosta annetaan asetuksella.
65731: mikunnan, jonka on ennen maaliskuun 1 päi-
65732: 
65733: 
65734:      Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 1969.
65735:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 99.
65736: 
65737: 
65738: 
65739: 
65740:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansanedustajain vaa-
65741:                                   leista ja laiksi tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
65742: 
65743:    Voimassa oleva laki kansanedustajain vaa-        nimittäin ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen
65744: leista on annettu 30 päivänä kesäkuuta 1955         muuttamisesta, laiksi kansanedustajain vaa-
65745: (336/55). Samana päivänä on annettu myös            leista, laiksi hallitusmuodon 23 §:n muuttami-
65746: laki tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-   sesta sekä laiksi tasavallan presidentin valitsija-
65747: leista (337 /55). Näistä on kansanedustajain        miesten vaaleista.
65748: vaaleista annettuun lakiin myöhemmin tehty             Edellä mainitun Hallituksen esityksen joh-
65749: vähäisiä muodollista laatua olevia ja muusta        dosta näillä valtiopäivillä antamassaan mietin-
65750: lainsäädännöstä johtuneita muutoksia. Viimei-       nössä n:o 9 perustuslakivaliokunta ehdotti,
65751: sin muutos, joka sisältyi 30 päivänä joulukuuta     että esitykseen sisältyneet ehdotukset laiksi val-
65752: 1965 annettuun lakiin ( 717/65), koski vaa-         tiopäiväjärjestyksen muuttamisesta ja laiksi hal-
65753: lien ajankohdan siirtämistä heinäkuusta maalis-     litusmuodon 23 § :n muuttamisesta hyväksyt-
65754: kuulle ja siitä johtuvien eräiden määräaikojen      täisiin muuttamattomina. Ehdotukset laiksi kan-
65755: tarkistuksia.                                       sanedustajain vaaleista ja laiksi tasavallan pre-
65756:    Hyväksyessään vuoden 1955 valtiopäivillä         sidentin valitsijamiesten vaaleista perustuslaki-
65757: edellä mainitut vaalilait eduskunta samalla lau-    valiokunta ehdotti hyväksyttäviksi erinäisin
65758: sui pitävänsä tarpeellisena, että Hallituksen       muutoksin. Lakiehdotusten kolmannessa käsit-
65759: toimesta mm. muualla toteutetuista uudistuk-        telyssä Eduskunnassa kuluvan toukokuun 27
65760: sista saatuja kokemuksia hyväksi käyttäen           päivänä tuli kuitenkin perustuslakivaliokunnan
65761: asiantuntevasti selvitetään, olisiko vaalijärjes-   ehdotus valtiopäiväjärjestyksen muuttamista
65762: telmäämme joissakin suhteissa tehtävissä pa-        koskevan lakiehdotuksen käsittelemisestä val-
65763: rannuksia, ja että Hallitus aikanaan, mikäli tut-   tiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa sää-
65764: kimuksen tulokset antavat siihen aihetta, ryh-      detyllä tavalla hylätyksi, minkä jälkeen sanottu
65765: tyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin patanousten     lakiehdotus hyväksyttiin jätettäväksi lepäämään
65766: aikaansaamiseksi. Tämän johdosta valtioneu-         yli vaalien. Kun ehdotus laiksi kansanedusta-
65767: vosto asetti 31 päivänä tammikuuta 1957 ko-         jain vaaleista oli riippuvainen lepäämään jäte-
65768: mitean, jonka joulukuussa 1964 antama mie-          tystä valtiopäiväjärjestyksen muuttamista kos-
65769: tintö sisälsi ehdotuksen valtiollisista vaaleista   kevasta lakiehdotuksesta, kävi vaalilainsäädän-
65770: annetun lainsäädännön uudistamisesta. Komi-         nön uudistaminen ennen seuraavia, vuonna
65771: tean mietinnön antamisen jälkeen lainvalmis-        1970 pidettäviä lakimääräisiä kansanedustajain
65772: telukunnassa laadittiin tammikuussa 1966 val-       vaaleja täten Hallituksen esityksen n:o 24 poh-
65773: mistunut ehdotus valtiollisia vaaleja koskevan      jalta mahdottomaksi.
65774: lainsäädännön uudistamisesta. Lokakuussa 1966          Edellä mainitun esityksen perusteluihin
65775: valtioneuvosto asetti vielä komitean selvittä-      viitaten Hallitus pitää edelleen tärkeänä, että
65776: mään, mitkä niistä ehdotuksista, jotka sisältyi-    jo ennen seuraavia kansanedustajain vaaleja
65777: vät edellä mainittuihin komitean mietintöön ja      voitaisiin toteuttaa ne lukuisat vaali- ja
65778: lainvalmistelukunnan julkaisuun, olisi vaalilain-   lakitekniset parannukset, jotka sisältyivät
65779: säädäntöä uudistettaessa toteutettava. Tämän        edellä mainittuun ehdotukseen laiksi kansan-
65780: komitean mietintö annettiin maaliskuussa 1968.      edustajain vaaleista. Sen johdosta, että perus-
65781:    Edellä selostetun valmistelutyön pohjalta        tuslain muuttamista edellyttävien uudistusten
65782: Hallitus 21 päivänä helmikuuta 1969 antoi           toteuttaminen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2
65783: Eduskunnalle esityksen n:o 24 valtiollisia vaa-     momentissa säädetyllä tavalla eli siten, että ky-
65784: leja koskevan lainsäädännön uudistamisesta.         symyksessä oleva lakiehdotus julistettaisiin kii-
65785: Tähän esitykseen sisältyi neljä lakiehdotusta,      reelliseksi, on tässä vaiheessa osoittautunut
65786: 11.3.31/69
65787: 2                                               N:o 99
65788: 
65789: mahdottomaksi, Hallitus on valmistuttanut                Ehdotus laiksi tasavallan presidentin valit-
65790: uuden esityksen, joka ei sisällä perustuslain         sijamiesten vaaleista on laadittu edellyttäen,
65791: muuttamista edellyttäviä säännöksiä. Tähän            että hallitusmuodon 23 §:n säännökset säily-
65792: esitykseen nyt sisältyvät ehdotukset laiksi kan-      vät muuttamattomina. Tästä seuraa, ettei tasa-
65793: sanedustajain vaaleista ja laiksi tasavallan pre-     vallan presidentin valitsijamiesten vaalien
65794: sidentin valitsijamiesten vaaleista on laadittu       ensimmäistä vaalipäivää voida Hallituksen
65795: kohta kohdalta edellä mainittuun perustuslaki-        aikaisemmassa esityksessä ehdotetuin tavoin
65796: valiokunnan mietintöön n:o 9 sisältyvien laki-        määrätä sunnuntaiksi, vaan joudutaan vaalit
65797: ehdotusten mukaisesti. Perustuslakivaliokunnan        edelleen toimittamaan hallitusmuodon 23 §:ssä
65798: hyväksymiin lakiehdotuksiin on tehty vain ne          säädettynä aikana eli tammikuun 15 ja 16
65799: jäljempänä selostettavat muutokset, jotka vält-       päivänä. Lakiehdotuksen 1 ja 18 §:ien sään-
65800: tämättömästi ovat johtuneet siitä, ettei tähän        nökset on täten jouduttu laatimaan voimassa
65801: esitykseen ole otettu ehdotusta valtiopäiväjär-       olevan lain mukaisiksi. Vaalipiirin vaaliluet-
65802: jestyksen eikä hallitusmuodon muuttamisesta.          teloista luopuminen taas on aiheuttanut vä-
65803:    Kun on ollut edellytettävä, että valtiopäivä-      häisen muodollisen tarkistuksen lakiehdotuk-
65804: järjestyksen 6 §:n 2 momenttiin sisältyvät            sen 10 §:ään, minkä ohessa lakiehdotukseen
65805: säännökset tässä vaiheessa jäävät ennalleen, ei       sisältyvät viittaukset kansanedustajain vaaleista
65806: kansanedustajain vaaleista annettavassa laissa        annettavaan lakiin on ollut tarkistettava. Ver-
65807: voida vastoin valtiopäiväjärjestyksen säännöksiä      rattuna perustuslakivaliokunnan usein maini-
65808: myöntää äänioikeutta henkilöille, jotka eivät         tussa mietinnössään hyväksymään lakiehdotuk-
65809: valtiopäiväjärjestyksessä edellytetyin tavoin ole     seen Hallituksen esitys ei sisällä muita muu-
65810: olleet Suomessa henkikirjoitettuja. Tästä syystä      toksia.
65811: ei lakiehdotukseen nyt myöskään ole voitu                Sen johdosta, että eduskunnan Hallituksen
65812: ottaa säännöksiä erityisestä vaalipiirin vaaliluet-   esityksen n:o 23 pohjalta jo hyväksymä, vaali-
65813: telosta. Samalla kun perustuslakivaliokunnan          oikeusikärajan alentamista 20 vuodeksi koskeva
65814: hyväksymän lakiehdotuksen 26-30 §:t näin              laki valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta tu-
65815: on jouduttu jättämään esityksestä kokonaan            lee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1969, ja
65816: pois, on vaaliluettelon laatimista koskeva pe--       koska nyt puheena olevat ehdotukset laiksi
65817: russäännös ( 12 § ) myös tarkistettu. Samasta         kansanedustajain vaaleista ja siihen viittaussään-
65818: syystä on erityisesti lakiehdotuksen 2 ja 6 lu-       nöksin liittyväksi laiksi tasavallan presidentin
65819: vun säännöksiin tehty muodollista laatua olevia       valitsijamiesten vaaleista on laadittu ikärajan
65820: korjauksia. Vaalipiirin vaaliluetteloita koske-       osalta tämän mukaisiksi, esitetään, että molem-
65821: vien säännösten poistamisesta on ollut myös           mat tähän esitykseen sisältyvät lait myös tuli-
65822: seurauksena, että pykälien numerointi 26 §:stä        sivat voimaan ensi heinäkuun 1 päivänä.
65823: lähtien on perustuslakivaliokunnan hyväksy-              Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
65824: mään lakiehdotukseen verrattuna muuttunut ja          netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat
65825: että lakiehdotuksessa esiintyvät viittaukset on       kaksi lakiehdotusta:
65826: jouduttu tarkistamaan.
65827: 
65828: 
65829: 
65830:                                                 Laki
65831:                                       kansanedustajain vaaleista.
65832:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
65833: 
65834:                      1 luku.                             2. Uudenmaan läänin vaalipiiri, johon kuu-
65835:                                                       luu sanottu lääni Helsingin kaupunkia lukuun
65836:         Vaalipiirit ja vaaliviranomaiset.             ottamatta;
65837:                        1 §.                              3. Turun läänin eteläinen vaalipiiri, johon
65838:   Edustajain valitsemista varten valtiopäiville       kuuluvat Pyhärannan, Kodisjoen, Laitilan, Kar-
65839: maa on jaettu seuraaviin vadipiireihin:               jalan, Yläneen, Oripään ja Alastaron kunnat,
65840:   1. Helsingin kaupungin vaalipiiri;                  Loimaan kaupunki ja Metsämaan kunta sekä
65841:                                                 N:o 99                                                  3
65842: 
65843: ~~d~? eteläpuolella olevat osat Turun ja Porin
65844: laarua;
65845:                                                       vaalipiirissä   edellisissä vaaleissa   esiintyneitä
65846:                                                puolueita.
65847:    4. Turun läänin pohjoinen vaalipiiri, johon           Vaalipiirin keskuslautakunta ottaa itselleen
65848: kuuluvat Rauman, Lapin, Hinnerjoen, Honki-            sihteerin, laskijat ja muun tarvittavan henkilö-
65849: lahd~n, Säkylän, Vampulan, Huittisten ja Pun-         kunnan.
65850: kalrutumen kunnat sekä niiden pohjoispuolella
65851: olevat osat Turun ja Porin lääniä;                                           4 §.
65852:    5. Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri;                  Vaalipiirin keskuslautakunta pitää kokouk-
65853:                                                       sensa siinä kaupungissa, jossa lääninhallitus
65854:    6. Hämee~ läänin eteläinen vaalipiiri, johon
65855: kuuluvat UrJalan, Kylmäkosken, Viialan ja             sijaitsee. Kuitenkin kokoontuu Turun läänin
65856:                                                       pohjoisen vaalipiirin keskuslautakunta Porin
65857: Sääk~~ä~n kunnat, V alkeak?sk~n kaupunki,
65858:                                                       k~upungissa ja Hämeen läänin pohjoisen vaali-
65859: Tyrvannon, .. H~~on, L~mmm Ja Padasjoen               purm keskuslautakunta Tampereen kaupungissa.
65860: kunnat sekä nuden etelapuolella olevat osat
65861: Hämeen lääniä;                                                                5 §.
65862:    7. Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri jo-             Edustajainvaalit totmltetaan jokaisessa kun-
65863: hon kuuluvat Vesilahden, Lempäälän, Kan-              nassa äänestysalueittain. Vaaleihin voidaan osal-
65864: gasalan, Pälkäneen, Luopioisten, Kuhmalahden          listua myös ennakolta ( ennakkoäänestys) niin
65865: ja Kuhmoisten kunnat sekä niiden pohjoispuo-          kuin siitä jäljempänä säädetään.
65866: lella olevat osat Hämeen lääniä;
65867:      8. Kymen läänin vaalipiiri;                                              6 §.
65868:      9. Mikkelin läänin vaalipiiri;                      Maalaiskunta, jonka asukasluku on pienempi
65869:    10. Kuopion läänin vaalipiiri;                     kuin 1 500, sekä kaupunki ja kauppala, jonka
65870:     11. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri;           asukasluku on pienempi kuin 3 000, muodostaa
65871:     12. Vaasan läänin vaalipiiri;                     yhden äänestysalueen, jollei kunnallisvaltuusto
65872:     13. Keski-Suomen läänin vaalipiiri;               katso tarpeelliseksi jakaa kuntaa useampaan
65873:    14. Oulun läänin vaalipiiri; sekä                  äänestysalueeseen. Sitä suurempi kunta on
65874:     15. Lapin läänin vaalipiiri.                      kunnallisvaltuuston vuosittain lokakuussa jaet-
65875:                                                       tava äänestysalueisiin, joissa on enintään 3 000
65876:    Muissa vaalipiireissä paitsi Ahvenanmaan           asukasta. Samalla valtuuston on määrättävä
65877: maakunnan vaalipiirissä valitaan suhteellisilla       mihin äänestysalueeseen kuuluvat ne kunnass~
65878: vaaleilla yhteensä 199 edustajaa, joiden paikat       henkikirjoitetut henkilöt, joita ei ole merkitty
65879: jaetaan vaalipiirien kesken niiden Suomen kan-        henkikirjaan minkään kiinteistön kohdalle.
65880: salaisina henkikirjoitettujen asukkaiden luku-
65881:                                                          Jakoa toinlitettaessa on maalaiskunnassa nou-
65882: määrän mukaan. Ahvenanmaan maakunnan vaa-             datettava,_ mikäli 1 momentista ei muuta johdu,
65883: lipiirissä valitaan yksi edustaja sillä tavoin
65884:                                                       k_unnan Jakoa kansakoulupiireihin, kuitenkin
65885: kuin siitä jäljempänä säädetään.
65886:                                                       siten, että ..v~ltuusto voi tarvittaessa jakaa
65887:                                                       kansakoulupurm useammaksikin äänestysalu-
65888:                        2 §.                           eeksi ja että erityisten syiden vaatiessa voidaan
65889:    Suhteellisilla vaaleilla valittavien kansanedus-
65890:                                                       k~ksi tai. usea~pia kansakoulupiirejä taikka
65891: tajain paikkojen jako vaalipiirien kesken toi-        rutden osta yhdtstää yhdeksi äänestysalueeksi
65892: mitetaan sen henkikirjoituksen perusteella, jo-       mikäli yhdistämisestä ei aiheudu äänioikeute:
65893: hon vaaleissa käytettävät vaaliluettelot poh-         tuille kohtuuttoman pitkiä matkoja.
65894: jautuvat. Jaon toimittaa valtioneuvosto hyvissä
65895: ajoin ennen kutakin vaalia antamallaan pää-              Lääninha!Ji~s voi erityisistä syistä vapauttaa
65896: töksellä, joka julkaistaan asetuskokoelmassa.         k~~an . tou~lttamasta jakoa äänestysalueisiin
65897:                                                       seka sallta yli 3 000 asukasta käsittävän äänes-
65898:                       3 §.                            tysalueen muodostamisen.
65899:    Lääninha1lituksen on hyvissä ajoin ennen              ~ä~esty~aluejakoa koskevasta päätöksestä on
65900:  ~ustajai~v~.~eja asetettava jokaiseen vaalipii-      het1 ilmoitettava henkikirjoitusviranomaiselle.
65901:  run vaalzpurtn keskuslautakunta. Siihen kuu-         Päätöstä noudatetaan valituksesta huolimatta
65902:  luu puheenjohtaja ja neljä muuta jäsentä, joista     kunnes valitusasia on ratkaistu.                 '
65903:  yksi määrätään varapuheenjohtajaksi, sekä neljä         Lääni~allituksen tässä pykälässä tarkoite-
65904:  varajäsentä. Lautakunnan jäsenten ja varajä-         tussa astassa antamaan päätökseen ei saa hakea
65905:  senten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa         muutosta.
65906: 4                                              N:o 99
65907: 
65908:                        7 §.                                               2 luku.
65909:    Kunnallisvaltuuston on viimeistään kesä-
65910: kuussa säännönmukaisia vaaleja edeltävänä                             V aaliluettelot.
65911: vuonna asetettava kuntaan kunnan keskus~
65912: vaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja                             12 §.
65913: tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähin-       Vaaliluettelot vaalivuotta edeltävänä vuonna
65914: tään viisi.                                          henkikirjoitetuista vaalioikeutetuista laatii kun-
65915:    Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä yksi     nan keskusvaalilautakunta erikseen kunnan
65916: puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi,       jokaista äänestysaluetta varten.
65917: sekä varajäsenet on valittava kunnassa asuvista
65918: vaalikelpoisista henkilöistä siten, että he mah-                           13 §.
65919: dollisuuksien mukaan edustavat vaalipiirissä            Vaaliluettelojen pohjaksi on asianomaisen
65920: edellisissä vaaleissa esiintyneitä puolueita.        henkikirjoitusviranomaisen vuosittain viimeis-
65921:    Kunnan keskusvaalilautakunta ottaa itselleen      tään elokuun 10 päivänä toimitettava kunnan
65922: sihteerin ja muun tarvittavan henkilökunnan.         keskusvaalilautakunnalle edellisen vuoden loka-
65923:    Kunnan keskusvaalilautakunnan kokouksissa         kuussa toimitetun äänestysaluejaon mukaisesti
65924: on pidettävä pöytäkirjaa.                            laaditut luettelot ( pohjaluettelot) kaikista
65925:                                                      kuluvan vuoden henkikirjan mukaan kunnassa
65926:                        8 §.                          asuneista henkilöistä, jotka ennen seuraavan
65927:    Kunnallisvaltuuston on hyvissä ajoin ennen        vuoden alkua ovat täyttäneet 20 vuotta. Luet-
65928: vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten    telot kirjoitetaan henkikirjan osoittamassa jär-
65929: vaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja       jestyksessä oikeusministeriön va:hvistamalle
65930: tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähin-     lomakkeelle. Niissä on omana ryhmänä mainit-
65931: tään viisi, sekä 63 §: ssä tarkoitettuja laitoksia   tava henkilöt, jotka on henkikirjoitettu kun-
65932: varten vaalitoimikunta, joita kunnassa voi olla      nassa, mutta joita ei ole merkitty minkään
65933: yksi tai useampia ja joihin kuuluu kolme             kiinteistön kohdalle. Kuhunkin luetteloon on
65934: jäsentä ja kolme varajäsentä.                        liitettävä kaksin kappalein aakkosellinen hake-
65935:                                                      mista, joka on laadittu kortiston muotoon siten,
65936: · Valittaessa jäseniä, joista yksi on määrättävä     että toista kappaletta voidaan käyttää 16 §:ssä
65937: puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi,       tarkoitetun ·ilmoituskortin pohjana.
65938: sekä varajäseniä on noudatettava, mitä 7 §:n
65939: 2 momentissa on säädetty.                             . Jos on tiedossa syy, minkä vuoksi pohja,
65940:    Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien pu-        luetteloon merkitty henkilö on tai hänen voi-
65941: heenjohtajien nimet ja postiosoitteet on ilmoi-      daan perustellusti epäillä olevan äänioikeutta
65942: tettava kunnan keskusvaalilautakunnalle.             vailla, on siitä tehtävä merkintä luetteloon
65943:                                                      hänen kohdalleen.                     ·
65944:                       9 §.
65945:  . Vaalipiirin keskuslautakunnan ja kunnan                                  14 §.
65946: keskusvaalilautakunnan toimikausi kestää, kun-          Vaaliluetteloihin on otettava jokainen Suo-
65947: nes uusi lautakunta on valittu.                      men kansalainen, joka ennen vaalivuoden
65948:    Jos jäsen tai varajäsen kuolee tai saa eron       alkua on täyttänyt 20 vuotta ja on vaalivuotta
65949: tehtävästään, on hänen sijaansa jäljellä olevaksi    edeltävänä vuonna henkikirjoitettu tai olisi
65950: toimikaudeksi valittava toinen.                      henkikirjoituksesta voimassa olevien säännösten
65951:                                                      mukaan ollut henkikirjoitettava kunnassa.
65952:                       10 §.                             Kunnan keskusvaalilautakunnan on ennen
65953:   Vaalipiirien keskuslautakunnat, kuntien kes-       syyskuun 14 päivää vaalivuotta edeltävänä
65954: kusvaalilautakunnat ja vaalilautakunnat ovat         vuonna tarkastettava sinä vuonna laaditut
65955: päätösvaltaisia viisijäsenisinä sekä vaalitoimi-     pohjaluettelot. Luetteloihin voidaan lisätä vain
65956: kunnat kolmijäsenisinä.                              sellainen henkilö, joka ilmeisesti on jäänyt
65957:                                                      henkikirjoittamatta ja joka henkikirjoitusviran-
65958:                       11 §.                          omaisen todistuksen mukaan olisi pitänyt
65959:    Milloin kunnallisen jaoitukseh muutos on          siinä kunnassa henkikirjoittaa ja merkitä pohja-
65960: määrätty tulemaan voimaan vaalivuoden alusta,        luetteloon. Niiden henkilöiden nimien koh-
65961: toimitetaan vaalit siitä huolimatta vahvistetun      dalle, joilla ei ole vaalioikeutta, on merkittävä
65962: äänestysaluejaon mukaan.                             syy siihen ja heidän nimensä on yliviivattava.
65963:                                               N:o 99                                                5
65964: 
65965: Henkilö, jonka osalta vaalioikeuden menettä~        kirjoitusviraoomaisen    alustavasti täyttämää
65966: misseuraamus virallisen selvityksen mukaan          korttia käyttäen ilmoitus, jossa on ne tiedot,
65967: lakkaa ennen ensimmäistä vaalipäivää, on mer-       mitkä hänestä on henkikirjaan tai vaaliluette-
65968: kittävä luetteloon äänioikeutetuksi.                loon otettu, ja tieto siitä, minkä äänestys-
65969:    Sitten kun pohjaluettelo on edellä mainituin     alueen vaaliluetteloon hänet on merkitty, mil-
65970: tavoin· tarkastettu ja oikaistu, on se merkittävä   loin ja missä vaaliluettelo on nähtävänä sekä
65971: äänestysalueen vaaliluetteloksi ja kunnan kes-      milloin ja missä äänestys tapahtuu. Tämän li-
65972: kusvaalilautakunnan puolesta allekirjoitettava.     säksi ei kortissa saa olla muuta kuin ohjeet
65973:    Kirkolliset viranomaiset, seurakuntien joh-      sen käyttämisestä ja kortista ehkä ilmenevien
65974: tajat, siviilirekisterin pitäjät, henkikirjoitus-   virheiden oikaisemisesta.
65975: viranomaiset, nimismiehet, kaupunginviskaalit,         Edellä 1 momentissa mainittu kortti lähete-
65976: kihlakunnantuomarit ja raastuvanoikeudet ovat       tään sen jälkeen, kun vaaliluettelo on asian-
65977: velvolliset antamaan kunnan keskusvaalilauta-       omaisen henkilön osalta tarkastettu, kuitenkin
65978: kunnalle tarpeelliset tiedot. Maalaiskunnassa       viimeistään syyskuun 14 päivänä.
65979: voi keskusvaalilautakunta kutsua yhden tai
65980: useamman henkilön kustakin äänestysalueesta                                17 §.
65981: paikallisena asiantuntijana avustamaan äänes-          Joka katsoo, että hänet on oikeudettomasti
65982: tysalueen vaaliluetteloa laadittaessa.              jätetty pois vaaliluettelosta t.ai merkitty siihen
65983:                                                     vaalioikeutta vailla olevaksi tahi että häntä tar-
65984:                       15 §.                         koittava merkintä siinä on muutoin virheelli-
65985:    Vaaliluettelot on kunnan keskusvaalilauta-       nen, voi esittää oikaisuvaatimuksensa kirjalli-
65986: kunnan toimesta pidettävä syyskuun 15 päi-          sesti tai suullisesti kunnan keskusvaalilautakun-
65987: västä saman kuun 21 päivään, molemmat päi-          nalle sen kokouksessa lokakuun 4 päivänä
65988: vät mukaan luettuina, asianmukaisenvalvonnan        taikka kirjallisesti keskusvaalilautakunnan pu-
65989: alaisena tarkastusta varten nähtävinä kunakin       heenjohtajalle tai sihteerille sitä ennen, vaali-
65990: arkipäivänä kello 9-20 välisen ajan, kau-           luettelon nähtäväksipanon jälkeen. Kirjallinen
65991: pungissa ja kauppalassa kunnan alueella, tarvit-    oikaisuvaatimus saadaan kuitenkin sinä aikana,
65992: taessa useammassa paikassa äänestysalueittain,      jona vaaliluettelo on nähtävänä, antaa myös
65993: sekä maalaiskunnassa jokaisella äänestysalueella.   sille, jonka valvonnan alaisena vaaliluettelon
65994:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-         tarkastus tapahtuu.
65995: detty, voi maalaiskunnassa kunnan keskusvaali-         Edellä 1 momentissa tarkoitetun oikaisuvaa-
65996: lautakunta, jollei äänioikeutetuille aiheudu koh-   timuksen voi ,puoliso ilman valtuutusta tehdä
65997: tuutonta haittaa, päättää, että kahden tai          toisen puolison puolesta.
65998: useamman äänestysalueen vaaliluettelot pide-
65999:                                                        Jos joku katsoo, että henkilö, yksi tai
66000: tään tarkastusta · varten nähtävinä samassa
66001:                                                     useampi, on oikeudettomasti merkitty vaaliluet-
66002: paikassa kunnan alueella. Samoin edellytyksin
66003:                                                     teloon äänioikeutetuksi, voi hän antaa sitä kos-
66004: voidaan vaaliluettelo, milloin erityiset syyt
66005:                                                     kevan perustellun , kirjallisen oikaisuvaatimuk-
66006: vaativat, pitää nähtävänä kunnan ulkopuolel-
66007:                                                     sen viimeistään syyskuun 25 päivänä ennen
66008: lakin.                                              kello 16 kunnan keskusvaalilautakunnalle taikka
66009:  . Paikoista, joissa vaaliluettelot ovat nähtä-
66010:                                                     sen puheenjohtajalle tai sihteerille.
66011: vinä, ja kunnan äänestysalueista on annettava
66012: ennakolta hyvissä ajoin tieto sillä tavalla kuin       Oikaisuvaatimus voidaan perustaa myös sel-
66013: kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan.       laisiin asianomaisen henkilön vaalioikeuteen vai-
66014: Tiedoksiannassa on maalaiskunnassa mainittava       kuttaviin seikkoihin, jotka ovat sattuneet vaali-
66015: myös sen henkilön nimi ja osoite, jonka val-        luettelon allekirjoittamisen jälkeen.
66016: vonnan alaisena luettelot. ovat nähtävinä ja
66017: jolle 17 § :n 1 momentissa tarkoitettu oikaisu-                           18 §.
66018: vaatimus voidaan antaa.                                Kun oikaisuvaatimus tarkoittaa .henkilön
66019:                                                     merkitsemistä     vaaliluetteloon  vaalioikeutta
66020:                      16 §.                          vailla olevaksi, on kunnan keskusvaalilautakun-
66021: · Kunnan keskusvaalilautakunnan on lähetet-         nan puheenjohtajan ilmoitettava sille henkilölle,
66022: tävä jokaiselle kunnassa vaaliluetteloon ote2       jota oikaisuvaatimus koskee, vaatimuksesta ja
66023: tulle äänioikeutetulle, jonka osoite on tuti~       sen sisällösta sekä että hänellä on tilaisuus
66024: nettu, oikeusministeriön painattamaa ja henki~      osoitetussa paikassa nähdä oikaisuvaatimus ja
66025: 6                                               N:o 99
66026: 
66027: viimeistään syyskuun 30 pa1vana ennen kello           liitetty, sekä asian käsittelyssä kertyneet asia-
66028: 16 antaa vaatimuksen johdosta kunnan keskus-          kirjat lääninhallitukselle.
66029: vaalilautakunnalle selityksensä uhalla, että jollei       Lääninhallituksen on annettava päätökses-
66030: selitystä anneta, asia ratkaistaan siitä huoli-       tään tieto kunnan keskusvaalilautakunnalle, joka
66031: matta.                                                kuuluttaa sen. Keskusvaalilautakunnan on myös
66032:    Ilmoitus oikaisuvaatimuksesta on viimeistään       ilmoitettava päätöksestä henkilölle, jonka ääni-
66033: syyskuun 26 päivänä annettava kirjattuna lähe-        oikeutta päätös koskee, sillä tavoin kuin 18
66034: tyksenä postin kuljetettavaksi suljetussa kuo-        §:n 2 momentissa säädetään.
66035: ressa, johon on merkitty vastaanottajan nimi ja           Päätöksen tulee olla seitsemän päivän ku-
66036: postiosoite, mutta ilmoitus voidaan toimittaa         luessa kouluttamisesta lukien nähtävänä kunnan
66037: muullakin todistettavalla tavalla, mikäli se ei       keskusvaalilautakunnan ilmoittamassa paikassa.
66038: aiheuta viivytystä. Jollei vastaanottajan posti-
66039: osoitetta tunneta, on ilmoitus viipymättä jul-                             21 §.
66040: kaistava sillä tavalla, kuin kunnalliset ilmoituk-       Lääninhallituksen päätökseen vaaliluettelon
66041: set kunnassa julkaistaan, mainitsematta siinä         oikaisemista koskevassa asiassa ei saa hakea
66042: kuitenkaan oikaisuvaatimuksen perustetta.             muutosta valittamalla.
66043:                      19 §.                               Jos kuitenkin asianosainen katsoo lain sovel-
66044:     Vaaliluetteloa vastaan tehdyt oikaisuvaati-       tamisen kannalta olevan tärkeätä saattaa läänin-
66045: mukset käsitellään ja ratkaistaan kunnan              hallituksen ratkaisu korkeimman hallinto-oikeu-
66046: keskusvaalilautakunnan 4 päivänä lokakuuta pi-        den tutkittavaksi, on hänellä oikeus pyytää lu-
66047: dettävässä kokouksessa, joka alkaa kello 19.          paa muutoksen hakemiseen. Hakemus, joka
66048: Keskusvaalilautakunnan on kussakin asiassa an-        osoitetaan korkeimmalle hallinto-oikeudelle ja
66049: nettava päätös, joka perusteluineen on merkit-        johon on liitettävä valituskirja sekä todistus
66050: tävä pöytäkirjaan.                                    päivästä, jolloin kunnan keskusvaalilautakunta
66051:                                                       on lääninhallituksen päätöksen kouluttanut, on
66052:     Milloin 17 § :n 1 momentissa tarkoitettu          annettava lääninhallitukselle viimeistään ennen
66053: oikaisuvaatimus hylätään tai jätetään tutki-          kello 12 neljäntenätoista päivänä päätöksen
66054: matta taikka 17 §:n 3 momentissa tarkoitet-           kouluttamisesta lukien. Lääninhallituksen on lä-
66055: tuun oikaisuvaatimukseen suostutaan, eikä se          hetettävä hakemus liitteineen ja jäljennös pää-
66056: henkilö, jonka vaalioikeutta ratkaisu koskee,         töksestä sekä asiakirjat oman lausuntonsa seu-
66057: ole kunnan keskusvaalilautakunnan kokouksessa         raamana viipymättä korkeimmalle hallinto-
66058: päätöstä kuulemassa, on hänelle viipymättä lä-        oikeudelle.
66059: hetettävä päätöksestä pöytäkirjanote, johon on
66060: liitettävä valitusosoitus. Jollei vastaanottajan         Korkein hallinto-oikeus toimittaa asiassa an-
66061: postiosoitetta tunneta, ilmoitettakoon 18 §:n 2       tamansa päätöksen viipymättä lääninhallituksen
66062: momentissa säädetyllä tavalla, mistä pöytäkir-        välityksellä kunnan keskusvaalilautakunnalle.
66063: janote on saatavissa.
66064:     Kunnan keskusvaalilautakunnan on muul-                                  22 §.
66065: loinkin pyynnöstä annettava päätöksestään va-            Jos henkikirjoitusviranomainen katsoo, että
66066: litusosoituksin varustettu pöytäkirjanote.            henkilö o~keudettomasti on jätetty pois vaali-
66067:                                                       luettelosta tahi merkitty siihen vaalioikeutta
66068:                       20  s.                          vailla olevaksi tai äänioikeutetuksi tahi että
66069:                                                       merkintä on muutoin virheellinen, on hänellä
66070:    Joka ei tyydy kunnan keskusvaalilautakun-
66071: nan ratkaisuun oikaisuvaatimusta koskevassa           viran puolesta oikeus tehdä kunnan keskus-
66072: asiassa, saa hakea siihen muutosta sen läänin         vaalilautakunnalle oikaisuvaatimus ja hakea
66073: lääninhallitukselta, jonka alueella ratkaisun teh-    muutosta vaatimuksen johdosta annettuun pää-
66074: nyt keskusvaalilautakunta on. Valituskirja on         tökseen 17, 20 ja 21 §:ssä säädetyssä järjes-
66075: osoitettava lääninhallitukselle ja toimitettava       tyksessä.
66076: keskusvaalilautakunnan puheenjohtajalle tai sih-                            23 §.
66077: teerille viimeistään 14 päivänä lokakuuta en-            Jollei vaatimusta vaaliluettelon muuttami-
66078: nen kello 16. Keskusvaalilautakunnan puheen-          sesta ole säädetyn ajan kuluessa tehty kunnan
66079: johtajan on viipymättä lähetettävä valitus,kirja      keskusvaalilautakunnalle, on luetteloon merkit-
66080: omine lausuntoineen ja ote keskusvaalilauta-          tävä todistus siitä, että luettelo on lainvoimai-
66081: kunnan pöytäkirjasta, jollei sitä ole vaUtukseen      nen.
66082:                                                N:o 99                                                7
66083: 
66084:    Jos muutosta on vaadittu, on kunnan keskus-         · Vaatimus vaaliluettelon oikaisemisesta on
66085: vaalilautakunnan, sitten kun vaatimus on rat-        17 § :n 1 momentissa mainitussa tapauksessa
66086: kaistu lainvoimaisella päätöksellä, merkittävä       ja siinä mainitulla tavalla esitettävä viimeistään
66087: vaaliluetteloon siitä mahdollisesti johtuvat         siinä kunnan keskusvaalilautakunnan kokouk-
66088: oikaisut ja sen ohessa jokaisen oikaisun koh-        sessa, joka pidetään 10. päivänä edellä 2 mo-
66089: dalla mainittava päätös, johon oikaisu perustuu,     mentissa mainitun ajan kuluttua.
66090: minkä jälkeen luetteloon on kirjoitettava todis-         Vaatimus henkilön poistamisesta vaaliluet-
66091: tus, että se siten oikaistuna on lainvoimainen.      telosta on esitettävä kirjallisesti kunnan kes-
66092:    Lainvoimaista vaaliluetteloa on vaaleissa         kusvaalilautakunnalle tahi sen puheenjohtajalle
66093: muuttamattomana noudatettava. Vaaliluetteloa         tai sihteerille viimeistään kolmantena päivänä
66094: pidetään lainvoimaisena sen estämättä, että lo-      edellä 2 momentissa mainitun ajan kuluttua.
66095: pullista päätöstä vaaliluettelon oikaisemisesta      Keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja ilmoitta-
66096: tehtyyn vaatimukseen ei ole ennen vaaleja an-        koon sille, jonka poistamista vaaliluettelosta
66097: nettu tai kunnan keskusvaalilautakunnan tie-         on vaadittu, oikaisuvaatimuksesta ilmoituksella,
66098: toon saatettu. Henkilön, joka esittää vaalilauta-    joka viimeistään seuraavana päivänä on annet-
66099: kunnalle valitusviranomaisen päätöksen, jonka        tava kirjattuna lähetyksenä postin kuljetetta-
66100: mukaan hänellä on äänioikeus, on kuitenkin an-       vaksi, tai muuten sillä tavalla kuin 18 §:ssä
66101: nettava äänestää.                                    mainitaan, ja kehottakoon häntä neljän päivän
66102:                                                      kuluessa samasta päivästä lukien antamaan
66103:                                                      keskusvaalilautakunnalle selityksensä vaatimuk-
66104:                       24 §.                          sen johdosta uhalla, että jollei selitystä anneta,
66105:    Jos tas~tvallan presidentin määräyksestä on       asia ratkaistaan siitä huolimatta.
66106: toimitettava uudet vaalit sellaisena vuonna,
66107: jona jo on toimitettu kansanedustajain tai tasa-         Vaaliluettelon oikaisuvaatimukset käsitellään
66108: vallan presidentin valitsijamiesten vaalit, on       ja ratkaistaan kunnan keskusvaalilautakunnan
66109: uusissa vaaleissa noudatettava jo toimitetuissa      10. päivänä 2 momentissa mainitun ajan ku-
66110: vaaleissa käytettyjä vaaliluetteloja muuttamat-      luttua pidettävässä kokouksessa, joka alkaa
66111: tomina.                                              kello 19. Keskusvaalilautakunnan on kussakin
66112:                                                      asiassa annettava päätös, joka perusteluineen
66113:    Milloin uudet vaalit on toimitettava sellai-      on merkittävä pöytäkirjaan. Keskusvaalilauta-
66114: sena vuonna, jona kansanedustajain tai tasa-         kunnan päätös on lopullinen, kuitenkin niin,
66115: vallan presidentin valitsijamiesten vaaleja ei ole   että milloin oikaisuvaatimus hylätään tai jäte-
66116: ollut, on vaaliluetteloiden laatimiseen ryhdyt-      tään tutkimatta tahi koskee henkilön poista-
66117: tävä heti, kun tieto uusien vaalien toimittami-      mista vaaliluettelosta, päätös on viivytyksettä
66118: sesta on saatu. Vaaliluetteloiden pohjana on         alistettava lääninhallituksen tutkittavaksi.
66119: tällöin käytettävä niitä pohjaluetteloita, jotka
66120: viimeksi on laadittu ennen kuin määräys uusien           Lääninhallituksen päätöksestä on voimassa,
66121: vaalien toimittamisesta julkaistiin. Luettelot on    mitä 20 §:n 2 ja 3 momentissa ja 21 §:ssä
66122: siten tarkastettava, kuin 14 §:ssä on sanottu,       on säädetty.
66123: ja heti sen jälkeen seitsemän päivän kuluessa
66124: 15 §:n 1 ja 2 momentissa säädetyllä tavalla                              25 §.
66125: pidettävä tarkastusta varten nähtävinä. Tällöin         Kunnan keskusvaalilautakunnan on huoleh-
66126: on myös noudatettava, mitä 15 §:n 3 momen-           dittava siitä, että vaaliluettelot ovat ennen
66127: tissa on säädetty vaaliluetteloiden nähtävillä-      vaalitoimituksen alkamista vaalilautakuntien
66128: olosta ja muista seikoista tiedottamisesta.          käytettävissä.
66129:    Edellä 2 momentissa tarkoitetussa tapauk-
66130: sessa on vaaliluetteloon äänioikeutetuksi mer-                            3 luku.
66131: kitylle henkilölle sen jälkeen, kun luettelo on
66132: hänen kohdaltaan tarkastettu, kuitenkin vii-             Ehdokkaiden asettaminen ja vaaliliitot.
66133: meistään silloin, kun luettelo asetetaan tarkas-
66134: tusta varten nähtäväksi, lähetettävä 16 §:ssä                             26 §.
66135: tarkoitettu ilmoituskortti, jossa kuitenkaan ei         Oikeusministeriössä pidettävään puoluerekis-
66136: tarvitse olla mainintaa paikasta, missä vaali-       teriin merkityllä puolueella on oikeus asettaa
66137: luettelo pidetään tarkastusta varten nähtävänä,      kussakin vaalipiirissä ehdokkaita kansanedus-
66138: eikä äänestyspaikasta.                               tajiksi enintään niin paljon kuin vaalipiirissä
66139: 8                                             N:o 99
66140: 
66141: valitaan edustajia, ja saada heidän nimensä jul-    kunnalle yhteisen kirjallisen ilmoituksen, jossa
66142: kaistuiksi vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistel-    luetellaan vaaliliittoon yhtyvät puolueet. Ilmoi-
66143: mässä.                                              tus on puolueiden piiriasiamiesten allekirjoitet-
66144:    Päätös ehdokkaiden asettamisesta kussakin        tava.
66145: vaalipiirissä on siinä vaalipiirissä asuvien puo-      Ilmoitus vaaliliitosta on annettava vaalipiirin
66146: lueen jäsenten tehtävä siinä järjestyksessä kuin    keskuslautakunnalle samanaikaisesti puolueen
66147: puolueen säännöt edellyttävät.                      ehdokaslistan julkaisemista tarkoittavan hake-
66148:    Sama henkilö saadaan asettaa vain yhden          muksen kanssa.
66149: puolueen ehdokkaaksi ja ainoastaan yhdessä             Samaan vaaliliittoon kuuluvilla puolueilla ei
66150: vaalipiirissä.                                      vaalipiirissä saa yhteensä olla ehdokkaita enem-
66151:                                                     pää kuin vaaliliittoon kuulumattomaila puo-
66152:    Ehdokkaiden asettamisesta Ahvenanmaan            lueella.
66153: maakunnan vaalipiirissä säädetään 31 §: ssä.
66154:                                                                            31 §.
66155:                     27 §.                              Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on
66156:    Oikeusministeriön on viimeistään 60. pal-        valitsijayhdistyksellä, jonka vähintään 30 vaali-
66157: vänä ennen edustajainvaaleja ilmoitettava jo-       piirin äänioikeutettua on määrättyjä edustajain-
66158: kaisen vaalipiirin keskuslautakunnalle, Ahve-       vaaleja varten perustanut, oikeus asettaa ehdo-
66159: nanmaan maakunnan vaalipiiriä lukuun otta-          kas kansanedustajaksi ja toinen tämän varamie-
66160: matta, mitkä puolueet on merkitty puoluerekis-      heksi.
66161: teriin.                                                Vaalipiirin keskuslautakunnan on määrättä-
66162:                                                     vä, millä tavoin valitsijayhdistys on perustet-
66163:                      28 §.                          tava, mitä ehdokkaan asettamisessa on otetta-
66164:    Puolueen on viimeistään 60. patvana ennen        va huomioon ja miten valitsijayhdistyksen on
66165: edustajainvaaleja ilmoitettava jokaisen sellaisen   meneteltävä saadakseen ehdokaslistaosa julkais-
66166: vaalipiirin keskuslautakunnalle, jossa puolue       tuksi, sekä saatettava määräyksensä tiedoksi
66167: aikoo asettaa ehdokkaita kansanedustajiksi,         kuulutuksella, joka on viipymättä julkaistava
66168: vaalipiirissä toimivan puolueen piiriasiamiehen     keskuslautakunnan päättämissä sanomalehdissä
66169: ja hänen varamiehensä nimi ja postiosoite.          ja tiedoksipantava keskuslautakunnan kokous-
66170:                                                     huoneen ovelle.
66171:                      29 §.
66172:    Hakemus puolueen ehdokaslistan julkaise-
66173: misesta on puolueen piiriasiamiehen tai hä-                              4 luku.
66174: nen valtuutettuosa annettava vaalipiirin kes-          Vaalipiirin keskuslautakunnan valmistavat
66175: kuslautakunnalle viimeistään 51. päivänä en-                   toimenpiteet vaaleja varten.
66176: nen edustajainvaaleja.
66177:    Hakemukseen on liitettävä ehdotus puolueen                             32 §.
66178: ehdokaslistaksi, jossa on selvästi mainittava          Vaalipiirin keskuslautakunta kokoontuu pu-
66179: kunkin ehdokkaan nimi ja enintään kahta il-         heenjohtajan kutsusta viimeistään 60. päivänä
66180: maisua käyttäen hänen arvonsa, ammattinsa tai       ennen edustajainvaaleja ja sen jälkeen 50., 47.,
66181: toimensa sekä hänen asuinpaikkansa. Hake-           38. ja 34. päivänä ennen vaaleja, toisena vaali-
66182: mukseen on myös liitettävä ehdokkaiksi asetet-      päivänä, vaalien jälkeisenä päivänä ja 5. päivä-
66183: tujen henkilöiden omakätisesti allekirjoittamat     nä vaalien jälkeen sekä muulloinkin, milloin
66184: suostumukset edustajantoimen vastaanottami-         asiain käsittely sitä vaatii.
66185: seen ja vakuutukset, etteivät he ole suostuneet
66186: toisen puolueen ehdokkaiksi eivätkä saman puo-                           33 §.
66187: lueen ehdokkaiksi muussa vaalipiirissä.                Ensimmäisessä kokouksessa valitaan vaalipii-
66188:                                                     rin keskuslautakunnalle sihteeri ja määrätään,
66189:                      30 §.                          kenelle, minä päivinä ja kellonaikoina sekä
66190:    Kahdella tai useammalla rekisteröidyllä puo-     missä paikassa keskuslautakunnalle tarkoitetut,
66191: lueella on oikeus samassa vaalipiirissä yhtyä       vaaleja koskevat asiakirjat on annettava.
66192: vaaliliitoksi.                                         Määräys on annettava tiedoksi keskuslauta-
66193:    Vaaliliiton muodostaminen tapahtuu siten,        kunnalle ilmoitetuille puolueiden piiriasiamie-
66194: että puolueet antavat vaalipiirin keskuslauta-      hille.
66195:                                                N:o 99                                                9
66196: 
66197:                      34 §.                                                 37 §.
66198:    Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksessa,           Vaaliliiton muodostamista koskevia ilmoituk-
66199: joka pidetään 50. päivänä ennen edustajainvaa-       sia käsitellään ensi kerran siinä kokouksessa,
66200: leja, esitellään ja tarkastetaan valmistavasti       joka pidetään 47. päivänä ennen edustajain-
66201: puolueiden hakemukset niihin liitettyine asia-       vaaleja.
66202: kirjoineen ja ryhdytään ehkä tarpeellisten lisä-        Vaaliliittoja koskevat ilmoitukset merkitään
66203: selvitysten hankkimiseen.                            roomalaisin numeroin niiden saapumisjärjestyk-
66204:    Puolueiden keskinäinen järjestys ehdokaslisto-    sessä.
66205: jen yhdistelmää varten määrätään arvalla.               Ilmoitus, jota ei ole toimitettu perille mää-
66206:                                                      räaikana, on jätettävä tutkimatta. Jollei ilmoi-
66207:                        35 §.                         tusta muusta syystä voida hyväksyä, on siitä
66208:    Kokouksessa, joka pidetään 47. päivänä en-        viipymättä huomautettava kullekin ilmoituksen
66209: nen edustajainvaaleja, esitellään uudelleen puo-     allekirjoittaneen puolueen      piiriasiamiehelle.
66210: lueiden hakemuskirjat ja niiden johdosta han-        Asiamiehillä on oikeus seitsemän päivän ku-
66211: kitut lisäselvitykset.                               luessa mainitun kokouksen jälkeen antaa vaali-
66212:                                                      piirin keskuslautakunnalle yhteinen kirjallinen
66213:    Jos tällöin havaitaan, ettei hakemusta ole
66214:                                                      ehdotuksensa ilmoituksen oikaisemiseksi.
66215: annettu vaalipiirin keskuslautakunnalle määrä-
66216:                                                         Ilmoitukset otetaan uudelleen käsiteltäviksi
66217: aikana, on se jätettävä tutkimatta.
66218:                                                      kokouksessa, joka pidetään 38. päivänä ennen
66219:    Puolueen piiriasiamiehelle on viipymättä          edustajainvaaleja. Tällöin on ne määräaikana
66220: huomautettava, jos havaitaan, ettei hakemuk-         perille toimitetut ilmoitukset, joita nytkään ei
66221: sen perille toimittamisessa muutoin ole nouda-       voida hyväksyä, hylättävä.
66222: tettu laissa säädettyä tai keskuslautakunnan
66223: määräämää järjestystä taikka että puolueen eh-                              38 §.
66224: dokaslistaan on ehdotettu otettavaksi sellaisen         Vaalipiirin keskuslautakunnan on tämän jäl-
66225: henkilön nimi, joka ei ole vaalikelpoinen tai        keen annettava jokaiselle hyväksyttyyn ehdo-
66226: joka on asetettu myös toisen puolueen ehdok-         kaslistaan sisältyvälle ehdokkaalle juokseva jär-
66227: kaaksi tai ehdokkaaksi toisessa vaalipiirissä.       jestysnumero siten, että 34 § :n 2 momentissa
66228: Mikäli hakemusta tai siihen liitettyjä asiakir-      säädetyssä arpomisessa ensimmäiseksi tulleen
66229: joja muusta syystä ei voida pitää lainmukaisi-       puolueen ehdokaslistaan kuuluvat ehdokkaat
66230: na, on siitäkin piiriasiamiehelle huomautettava.     merkitään puolueen ilmoittamassa järjestyksessä
66231:    Määräaikana perille toimitetut hakemukset,        ensimmäisillä numeroilla alkaen numerosta 2,
66232: joita vastaan huomautuksia ei ole esitetty, on       toiseksi tulleen puolueen ehdokkaat samalla ta-
66233: hyväksyttävä.                                        valla seuraavilla järjestysnumeroilla ja niin
66234:                        36 §.                         edelleen.
66235:    Puolueen piiriasiamiehellä on oikeus seitse-         Kaikki ehdokaslistat painetaan viipymättä
66236: män päivän kuluessa 35 §:ssä mainitun ko-            samalle puolelle lehteä ryhmiteltyinä vasem-
66237: kouksen jälkeen oikaista ne vaalipiirin keskus-      malta oikealle puolueille arvotussa järjestyk-
66238: lautakunnalle annettujen asiakirjain kohdat, joi-    sessä.
66239: ta vastaan huomautuksia 35 §:n 3 momentin               Kunkin puolueen ehdokaslistan yläpuolelle
66240: mukaan on tehty, sekä tehdä ehdokkaiden ni-          on painettava puolueen nimi. Ehdokaslistojen
66241: meä, arvoa, ammattia tai tointa taikka koti-         alapuolelle on painettava hyväksyttyjä vaaliliit-
66242: paikkaa koskevia tarkistuksia. Jos huomautuk-        toja koskeva tiedonanto, jossa on 37 §:n 2
66243: sen syynä on ollut, että ehdokaslistaan on           momentin mukaisessa numerojärjestyksessä
66244: otettu sellaisen henkilön nimi, joka ei ole vaali-   mainittava, mitkä puolueet kuhunkin vaaliliit-
66245: kelpoinen taikka joka on asetettu myös toisen        toon ovat liittyneet.
66246: puolueen ehdokkaaksi tai ehdokkaaksi toisessa           Kun edellä 2 momentissa määrätty painatus
66247: vaalipiirissä, on asiamiehellä oikeus saman ajan     on tehty, on tämä ehdokaslistojen alustava yh-
66248: kuluessa poistaa tällainen ehdokas.                  distelmä viivytyksettä lähetettävä kaikille eh-
66249:    Hakemukset, joita vastaan huomautuksia on         dokkaita asettaneiden puolueiden piiriasiamie-
66250: esitetty, käsitellään uudelleen vaalipiirin kes-     hille.
66251: kuslautakunnan kokouksessa, joka pidetään 38.                             39 §.
66252: päivänä ennen edustajainvaaleja. Jollei hake-          Jos ehdokas on kuollut, on hänen nimensä
66253: musta nytkään voida hyväksyä, on se hylättävä.       poistettava ehdokaslistojen yhdistelmästä.
66254: 2 11331/69
66255: 10                                            N:o 99
66256: 
66257:    Puolueen pur1as1amies on velvollinen viipy-         Äänestyslippuihin käytettävän paperin on
66258: mättä ilmoittamaan ehdokkaan kuolemasta vaa-        oltava valkeata ja laadultaan sellaista, ettei
66259: lipiirin keskuslautakunnalle.                       se vaaranna vaalisalaisuuden säilymistä. Niiden
66260:                                                     tulee olla siten tehtyjä, että selvästi näkyy,
66261:                       40 §.                         miten ne on kokoon taitettava, eikä niissä
66262:    Siinä kokouksessa, joka pidetään 34. päivänä     saa olla mitään muuta, kuin mitä edellä on
66263: ennen vaaleja, on ehdokaslistojen alustava yh-      säädetty.
66264: distelmä, ottaen huomioon mitä 39 §:n 1 mo-                              44 §.
66265: mentissa on säädetty, asianmukaisesti oikaista-        Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on so-
66266: va ja siitä laadittava ehdokaslistojen lopullinen   veltuvin osin noudatettava, mitä vaalipiirin kes-
66267: yhdistelmä.                                         kuslautakunnan valmistavista toimenpiteistä
66268:                                                     edellä on säädetty. Ehdokaslistojen lopullises-
66269:                       41 §.                         lla yhdistelmässä on mainittava sekä ehdok-
66270:    Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee painat-      kaan että tämän varamiehen nimi ja enintään
66271: taa ehdokaslistojen lopullinen yhdistelmä sekä      kahta ilmaisua käyttäen heidän arvonsa, am-
66272: toimittaa sitä riittävä määrä vaalipiirin kun-      mattinsa tai toimensa sekä heidän asuinpaik-
66273: tien keskusvaalilautakunnille. Yhdistelmä on        kansa.
66274: annettava myös kaikille vaalipiirissä ehdok-
66275: kaita asettaneiden puolueiden piiriasiamiehille                          45 §.
66276: ja lähetettävä vaalipiirin kunnallishallituksille      Tässä luvussa tarkoitettuun vaalipiirin kes-
66277: sekä pidettävä yleisön saatavana. Sen lisäksi on    kuslautakunnan päätökseen ei saa hakea muu-
66278: yhdistelmiä toimitettava oikeusministeriölle sekä   tosta valittamalla.
66279: muiden vaalipiirien keskuslautakunnille jaetta-
66280: vaksi edelleen vaalipiirin kuntien keskusvaali-
66281: lautakunnille, vaalilautakunnille ja vaalitoimi-                        5 luku.
66282: kunnille.                                                            Vaalitoimitus.
66283:                       42 §.
66284:     Kuntien keskusvaalilautakunnille on kuta-                             46 §.
66285: kin vaalilautakuntaa ja vaalitoimikuntaa var-          Edustajainvaalit to1m1tetaan äänestysaineissa
66286: ten toimitettava vaalileimasin tarpeineen. Lei-     maaliskuun kolmantena sunnuntaina ja sitä seu-
66287: masimet valmistuttaa oikeusministeriö, ja vaa-      raavana maanantaina ( vaalitoimitus).
66288: lileiman tulee olla samanlainen vaalipiirin kai-       Jos tasavallan presidentti on määrännyt toi-
66289: kissa äänestysalueissa.                             mitettaviksi uudet vaalit, on vaalitoimitus en-
66290:                                                     simmäisenä sunnuntaina ja sitä seuraavana maar-
66291:                                                     nantaina siinä kuussa, joka alkaa lähinnä 60
66292:                      43 §.                          päivän kuluttua siitä, kun määräys uusien vaa-
66293:    Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee lähet-       )ien toimittamisesta julkaistiin.
66294: tää tarpeellinen määrä oikeusministeriön pai-           Vaalitoimitus on kunnan keskusvaalilauta-
66295: nattamia äänestyslippuja vaalipiirin kuntien        ·kunnan toimesta saatettava tiedoksi sillä ta-
66296: keskusvaalilautakunnille erikseen kutakin vaa-      valla, kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
66297: lilautakuntaa varten päällyksessä, joka on sul-     julkaistaan. Ilmoituksessa on mainittava vaali-
66298: jettava oikeusministeriön vahvistamalla vaali-       ajat ja äänestysalueiden äänestyspaikat.
66299: piirin keskuslautakunnan sinetillä ja johon on
66300: merkittävä siinä olevien äänestyslippujen määrä.                           47 §.
66301:    Äänestyslipun on oltava vakiokokoa 148 x         . Vaalitoimitus alkaa kumpanakin vaalipäivänä
66302: 210 mm, ja sen sisäpuolelle on painettava           kello 9 ja jatkuu yhtäjaksoisesti kello 20 asti.
66303: otsake, jossa mainitaan, missä vaaleissa sitä          Kaikilla niillä äänestäjillä, jotka ovat ennen
66304: on käytettävä, sekä lisäksi viivalla merkitty       kello 20 tulleet saapuville odottamaan äänes-
66305: ympyrä, joka on halkaisijaltaan 90 mm ja            tysvuoroaan, on oikeus äänestää, ennen kuin
66306: joka lippua kokoon taitettaessa jää taitta-         vaalitoimitus ensimmäisenä vaalipäivänä kes-
66307: mattomaksi. Keskellä ympyrää tulee olla sel-        keytetään tai toisena vaalipäivänä lopetetaan.
66308: västi havaittava merkintä: N:o . . . . . . sen      Odotustila on suljettava ja eristettävä kello 20.
66309: ehdokkaan numeron merkitsemistä varten,             Sulkemisesta on sitä ennen ilmoitettava saapu-
66310: jonka hyväksi äänestäjä tahtoo antaa äänensä.       ville tulleille äänestäjille.
66311:                                                N:o 99                                               11
66312: 
66313:                      48 §.                                                 51 §.
66314:    Vaalitoimitusta varten tulee kussakin aanes-         Älköön äänestyspaikalla taikka sen välittö-
66315: tysalueessa olla äänestyspaikka, jota varten         mässä läheisyydessä pidettäkö puheita, julki-
66316: kunnan on annettava käytettäväksi sopiva huo-        pantaka tai jaettako painettuja tai kirjoitettuja.
66317: neisto ja kalusto. Erityisistä syistä äänestys-      kehotuksia älköönkä millään tavoin vaikutet-
66318: paikka voidaan sijoittaa äänestysalueen tai kun-     tako tai yritettäkö vaikuttaa äänestäjien vaali-
66319: nankin ulkopuolelle, jollei siitä aiheudu äänes-     vapauteen.
66320: täjille kohtuutonta haittaa.                            Saapuvilla olevien on noudatettava niitä
66321:    Äänestyspaikassa tulee olla riittävästi tilaa     määräyksiä, joita vaalilautakunta harkitsee tar-
66322: myös niitä äänestäjiä varten, jotka odottavat        peelliseksi antaa järjestyksen ylläpitämiseksi ja
66323: vuoroaan päästäkseen vaalihuoneeseen äänestä-        vaalitoimituksen häiriöttömän kulun turvaami-
66324: mään.                                                seksi.
66325:                                                                            52 §.
66326:                        49 §.                            Vaalitoimituksen alkaessa. vaalilautakunnan
66327:    Kunnan keskusvaalilautakunnan on ryhdyt-          puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan on näy-
66328: tävä kaikkiin vaalien toimittamista varten tar-      tettävä läsnä oleville äänestäjille, että vaali-
66329: peellisiin toimenpiteisiin ja siinä tarkoituksessa   uurna on tyhjä, sekä sen jälkeen suljettava
66330: muun ohella hyvissä ajoin varmistauduttava           uurna ja avattava päällys, jossa vaalilautakun-
66331: siitä, että vaalilautakunnilla on käytettävänään:    nalle lähetetyt äänestysliput ovat.
66332:    1 ) sellainen äänestyspaikka kuin 48 § :ssä          Vaaliuurnaa ei saa avata sen jälkeen, kun
66333: on säädetty;                                         se on vaalitoimituksen alkaessa suljettu, ennen
66334:                                                      kuin toisena. vaalipäivänä äänestyksen päätyttyä
66335:    2 ) sellaiset äänestyskopit äänestysmerkinnän     ryhdytään laskemaan ääniä.
66336: tekemistä varten, että vaalisalaisuuden säilymi-
66337: nen turvataan;                                                             53 §.
66338:    3) vaaliluettelo hakemistoineen;                     Äänioikeutettu henkilö saa äänestää sen ää-
66339:    4) vaalipiirin keskuslautakunnan vahvista-        nestysalueen vaalitoimituksessa, jonka vaaliluet-
66340: mia ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä, jot-     teloon hänet on merkitty.
66341: ka on asetettava nähtäviksi vaalihuoneeseen ja          Joka haluaa äänestää vaalitoimituksessa, il-
66342: odotustiloihin sekä jokaiseen äänestyskoppiin;       moitta.utukoon vaalilautakunnalle saadakseen
66343: sekä                                                 äänestyslipun. Vaalilautakunnan tulee huoleh-
66344:    5) äänestysliput, vaalileimasin, sinetöimis-      tia siitä, ettei äänestäjä saa äänestyslippua,
66345: välineet, pöytäkirjalomakkeet ja vaaliuurna,         ennen kuin on todettu, että hänet on mer-
66346: jonka oikeusministeriö valtion kustannuksella        kitty äänioikeutettuna vaaliluetteloon.
66347: toimituttaa kunkin äänestysalueen vaalilauta-           Äänestäjä on tarvittaessa velvollinen esittä-
66348: kunnalle.                                            mään vaalilautakunnalle selvityksen henkilölli-
66349:                                                      syydestään.
66350:                       50 §.                                                54 §.
66351:    Jokaisella äänestyspaikalla tulee olla saapu-        Äänestäjällä on oikeus äänestää sen vaali-
66352: villa erityinen vaalilautakunnan ottama, käsi-       piirin ehdokaslistojen lopullisessa yhdistelmässä
66353: varsinauhalla varustettu vaaliavustaja, joka         olevaa ehdokasta, jossa hänet on merkitty ääni-
66354: äänestäjän pyynnöstä avustaa häntä merkin-           oikeutetuksi.
66355: nän tekemisessä äänestyslippuun.                                           55 §.
66356:    Äänestäjällä, joka haluaa käyttää vaalilauta-        Äänestäjän on merkittävä äänestyslipussa ole-
66357: kunnan jäsentä avustajana äänestysmerkinnän          vaan ympyrään sen ehdokkaan numero, jonka
66358: tekemisessä, on siihen oikeus, jollei se viivytä     hyväksi hän antaa äänensä, niin selvästi, ettei
66359: vaalitoimitusta.                                     epätietoisuutta voi syntyä siitä, ketä ehdokasta
66360:    Sokea äänestäjä saa käyttää äänestysmerkin-       hän tarkoittaa. Merkintä on tehtävä äänestys-
66361: nän tekemisessä apuna valitsemaansa henkilöä.        kopissa siten, että vaalisalaisuus säilyy.
66362:    Se, jolla on oikeus avustaa äänestäjää, on
66363: velvollinen tunnollisesti täyttämään äänestäjän                        56 §.
66364: osoitukset sekä pitämään salassa vaalitoimituk-      Äänestäjän, joka on tehnyt merkintänsä ää-
66365: sessa saamansa. tiedot.                          . nestyslippuun, tulee antaa se kokoon taitet-
66366: 12                                              N:o 99
66367: 
66368: tuna vaalilautakunnalle leimattavaksi ja panna                               60 §.
66369: leimattu äänestyslippu vaaliuurnaan. /                   Vaalilautakunnan on määrättävä yksi jäsenis-
66370:    Vaalilautakunnan on valvottava, että vaali-        tään pitämään vaalipöytäkirjaa, johon merki-
66371: toimitus kunkin äänestäjän osalta tapahtuu niin       tään:
66372: kuin tässä laissa on säädetty.                           1) päivät sekä kellonajat, jolloin vaalitoi-
66373:                                                       mitus alkoi, keskeytyi ja julistettiin päätty-
66374:                    57 §.                              neeksi;
66375:   Kun äänestäjä on pannut äänestyslipun vaali-           2) läsnä olleet vaalilautakunnan jäsenet;
66376: uurnaan, on vaaliluetteloon merkittävä, että             3) vaaliavustajat ja sokeain käyttämät, hei-
66377: hän on äänestänyt.                                    dän itse valitsemaosa avustajat;
66378:                       58 §.
66379:                                                          4) äänioikeuttaan käyttäneiden lukumäärä;
66380:                                                          5) annettujen äänestyslippujen kokonais-
66381:    Kun vaalitoimitus keskeytetään ensimmäisenä
66382:                                                       määrä ja niiden lukumäärä kussakin ryhmässä,
66383: vaalipäivänä, on vaaliuurna suljettava puheen-        joihin ne 59 §:n mukaan on ryhmitelty;
66384: johtajan tai varapuheenjohtajan ja vähintään
66385:                                                          6) päivä ja kellonaika, jolloin äänestysliput
66386: yhden muun jäsenen sineteillä ja pantava var-         suljettiin päällyksiin; sekä
66387: maan talteen. Vaaliluettelo ja sen aakkosellinen
66388: hakemista on niin ikään sen jälkeen, kun                 7) äänestyslippuja järjestettäessä ja lasket-
66389: äänioikeuttaan käyttäneiden lukumäärä on las-         taessa saapuvilla olleet puolueiden piiriasiamie-
66390: kettu, samalla tavalla sinetöityinä pantava var-      het tai heidän valtuuttamansa henkilöt.
66391: maan talteen. Toimitusta jatkettaessa vaali-             Pöytäkirjaan on painettava käytettyjen sinet-
66392: lautakunnan on ennen sinettien poistamista tar-       tien painojäljet sekä liitettävä vaalilautakun-
66393: kastettava, että ne ovat eheät.                       nalle annetut 1 momentin 7 kohdassa tarkoi-
66394:                                                       tettujen puolueiden piiriasiamiesten valtuutta-
66395:                                                       mien henkilöiden valtakirjat.
66396:                       59 §.                              Lopuksi pöytäkirja luetaan julki, tarkaste-
66397:    Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai vara-          taan ja varustetaan vaalilautakunnan puheen-
66398: puheenjohtajan julistettua vaalitoimituksen päät-     johtajan tai varapuheenjohtajan ja vähintään
66399: tyneeksi otetaan äänestysliput viipymättä vaali-      yhden muun jäsenen allekirjoituksin sekä sulje-
66400: uurnasta ja lasketaan niiden lukumäärä. Samoin        taan liitteineen päällykseen, johon kirjoitetaan
66401: lasketaan niiden henkilöiden lukumäärä, jotka         vaalipiirin keskuslautakunnan osoite sekä mer-
66402: vaaliluetteloon tehtyjen merkintöjen mukaan           kintä päällyksen sisällöstä ja lähettäjästä.
66403: ovat äänestäneet.                                        Oikeusministeriö antaa vaalipöytäkirjan laa-
66404:    Sen jälkeen äänestysliput tarkastetaan. Ne         timisesta tarkemmat ohjeet ja vahvistaa pöytä-
66405: äänestysliput, joista puuttuu leima tai jotka         kirjaa· varten lomakkeet, jotka toimitetaan vaali~
66406: 83 § :n mukaan muutoin on katsottava mität-           lautakunnille.
66407: tömiksi, erotetaan eri ryhmäksi. Jäljellä olevat
66408: liput järjestetään siten, että kunkin ehdokkaan
66409: hyväksi annetut liput ovat eri ryhmänä. Kussa-                              61 §.
66410: kin ryhmässä olevien äänestyslippujen luku-              Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai vara-
66411: määrä lasketaan.                                      puheenjohtajan ja yhden muun jäsenen on yh-
66412:    Vaalilautakunnan on suoritettava äänestys•         dessä viipymättä vietävä vaalipiirin keskus~
66413: lippujen laskeminen ja järjestäminen keskeytyk-       lautakunnalle tai lähimpään postitoimipaikkaan
66414: settä loppuun.                                        59 ja 60 §: ssä mainitut, keskuslautakunnalle
66415:    Äänestysliput, ryhmitettyinä siten kuin edellä     osoitetut lähetykset.
66416: on sanottu, pannaan sen jälkeen kestävään                Vaaliluettelo hakemistoineen on suljetussa
66417: päällykseen, jonka puheenjohtaja tai vara-            päällyksessä myös toimitettava keskuslautakun~
66418: puheenjohtaja ja vähintään yksi muu jäsen sine-       nalle 1 momentissa mainittujen lähetysten
66419: teillään huolellisesti sulkevat. Päällykseen mer-     ohella.
66420: kitään vaalipiirin keskuslautakunnan osoite,
66421: lähetyksen sisältö ja lähettäjä.                                          62 §.
66422:    Puolueen piiriasiamiehellä tai hänen kutakin          Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä äänes-
66423: vaalilautakuntaa varten erikseen kirjallisesti val-   tää kukin äänioikeutettu yhtä ehdokasta edus-
66424: tuuttamallaan henkilöllä on oikeus olla äänes-        tajaksi ja samassa ehdokaslistassa mainittua
66425: tyslippuja laskettaessa saapuvilla.                   henkilöä tämän varamieheksi. Muutoin on edus-
66426:                                                N:o 99                                               13
66427: 
66428: tajainvaaleista Ahvenanmaan maakunnassa so-                               67 §.
66429: veltuvin kohdin voimassa, mitä tässä laissa sää-        Ennakkoäänestys tapahtuu posti- ja lennätin-
66430: detään.                                              laitoksen toimipaikassa jokaisena arkipäivänä
66431:                                                      sinä aikana, jolloin toimipaikka on yleisöä var-
66432:                                                      ten avoinna, taikka posti- ja lennätinhallituksen
66433:                      6 luku.                         määräämänä muuna aikana, Suomen edustus-
66434:                                                      tossa ja suomalaisessa laivassa jokaisena päi-
66435:                 Ennakkoäänestys.                     vänä edustuston päällikön ja laivan päällikön
66436:                        63 §.                         määräämänä aikana. Laitoksessa ennakkoäänes-
66437:    Äänioikeutettu henkilö, joka on hoidettavana      tys tapahtuu ennakkoäänestyksen aloittamis- ja
66438: sairaalassa, kunnalliskodissa, vanhainkodissa tai    lopettamispäivänä sekä yhtenä muuna vaali-
66439: sairaskodissa, joita tässä laissa sanotaan laitok·   toimikunnan määräämänä päivänä toimikunnan
66440: siksi) taikka joka 46 §: ssä tarkoitettuina vaali-   määrääminä aikoina.
66441: päivinä muusta syystä todennäköisesti on esty-          Henkilöllä, joka 1 momentissa tarkoitettuna
66442: nyt käyttämästä äänioikeuttaan sen äänestys-         aikana on saapunut ennakkoäänestyspaikkaan,
66443: alueen vaalitoimituksessa, jonka vaaliluetteloon     mutta ei ole voinut käyttää äänioikeuttaan
66444: hänet on merkitty, saa äänestää ennakolta niin       tuona aikana, on oikeus äänestää sanotun ajan
66445: kuin tässä luvussa säädetään.                        päätyttyäkin.
66446:                                                         Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan on huo-
66447:                        64 §.                         lehdittava siitä, että äänestysajoista ja ennakko-
66448:    Ennakkoäänestys tapahtuu kotimaassa ase-          äänestyksen tarkemmasta järjestelystä tiedote-
66449: tuksella määrättävissä posti- ja lennätinlaitoksen   taan ennakkoäänestyspaikassa julkipantavin kuu-
66450: toimipaikoissa sekä 63 §: ssä tarkoitetuissa lai-    lutuksin ja tarvittaessa muullakin sopivalla ta-
66451: toksissa, ei kuitenkaan mielisairaaloissa eikä       valla.
66452: laitosten    mielisairasosastoissa, ja ulkomailla
66453: niissä Suomen edustustoissa, jotka asetuksella
66454: määrätään, sekä suomalaisissa laivoissa (en-                               68 §.
66455: nakkoäänestyspaikat).            .                      Kunnan keskusvaalilautakunnalle on 14 päi-
66456:    Laitoksissa saavat äänestää ennakolta vain        vää ennen ennakkoäänestyksen alkamista ilmoi-
66457: niissä hoidettavina olevat henkilöt ja suoma-        tettava kunnan alueella ennakkoäänestyspai-
66458: laisissa laivoissa niiden henkilökunta.              koiksi määrätyissä posti- ja lennätinlaitoksen
66459:                                                      toimipaikoissa olevan vaalitoimitsijan nimi ja
66460:                                                      virka-asema tai tehtävä sekä kellonajat, jolloin
66461:                       65 §.                          ennakkoäänestys tapahtuu. Ilmoitus on asian-
66462:    Äänestyksen järjestämisestä muussa ennakko-       omaisen postipiirin päällikön tehtävä.
66463: äänestyspaikassa kuin laitoksessa huolehtii             Kunnan alueella ennakkoäänestyspaikkoina
66464: vaalitoimitsija) jona on posti- ja lennätinlaitok-   olevat posti- ja lennätinlaitoksen toimipaikat ja
66465: sen toimipaikassa asianomaisen postipiirin pääl-     äänestysajat niissä on kunnan keskusvaalilauta-
66466: likön määräämä virkamies, Suomen edustus-            kunnan toimesta saatettava tiedoksi sillä tavalla
66467: tossa sen päällikkö tai hänen määräämänsä            kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkais-
66468: edustuston palveluksessa oleva henkilö ja suo-       taan.
66469: malaisessa laivassa sen päällikkö tai hänen
66470: määräämänsä laivassa palveleva henkilö. Lai-
66471: toksessa äänestyksen järjestämisestä huolehtii                             69 §.
66472: 8 §: ssä tarkoitettu vaalitoimikun ta.                  Älköön ennakkoäänestyspaikassa äänestysai-
66473:     Tarvittaessa voidaan samaan ennakkoäänes-        kana pidettäkö puheita, julkipantaka tai jaet~
66474: tyspaikkaan määrätä kaksi tai useampia vaali-        tako painettuja tai kirjoitettuja kehotuksia
66475:  toimitsijoita.                                      älköönkä muutoinkaan vaikutettako tai yritet-
66476:                                                      täkö vaikuttaa äänestäjien vaalivapauteen.
66477:                       66 §.                             Saapuvilla olevien on noudatettava niitä mää-
66478:    Ennakkoäänestys aloitetaan 20. päivänä ennen      räyksiä, joita vaalitoimitsija ja vaalitoimikunta
66479:  edustajainvaaleja sekä lopetetaan ulkomailla 8.     harkitsevat tarpeelliseksi antaa järjestyksen yllä-
66480:  päivänä ennen vaaleja ja kotimaassa vaaleja         pitämiseksi ja äänestyksen häiriöttämän kulun
66481:  edeltävänä keskiviikkona kello 16.                  turvaamiseksi.
66482: 14                                           N:o 99
66483: 
66484:                      70 §.                            Äänestys ennakkoäänestyspaikassa on järjes-
66485:    Ennakkoäänestyksessä on käytettävä 43 §:ssä     tettävä siten, että vaalisalaisuus säilyy.
66486: tarkoitettua äänestyslippua sekä vaalikuorta,
66487: lähetekiriettä ja lähetekuorta, jotka valmiste-
66488:                                                                            74 §.
66489: taan ja painatetaan oikeusministeriön toimesta.
66490:                                                       Lähetekirje on osoitettava sen kunnan kes-
66491:                                                    kusvaalilautakunnalle, jossa äänestäjä on ilmoi-
66492:                       71 §.                        tuksensa mukaan merkitty vaaliluetteloon.
66493:    Oikeusministeriön on hyvissä aJOin ennen            Lähetekirjeen tulee sisältää:
66494: ennakkoäänestyksen alkamista tarpeellisin oh-          1 ) äänestäjän selitys siitä, että hän itse vaa-
66495: jein varustettuna lähetettävä äänestyslippuja,     lisalaisuuden säilyttäen on täyttänyt äänestys-
66496: vaalikuoria, lähetekirjeitä ja lähetekuoria sekä   lipun ja sen leimattuna sulkenut vaalikuoreen;
66497: 76 §:n 2 momentissa tarkoitettuja luettelo-
66498: lomakkeita kuntien keskusvaalilautakunnille            2) ilmoitus äänestäjän täydellisestä nimestä,
66499:                                                    ammatista tai toimesta, syntymäajasta ja -pai-
66500: toimitettaviksi posti- ja lennätinlaitoksen toi-
66501:                                                    kasta sekä nykyisestä asuinpaikasta ja posti-
66502: mipaikkojen vaalitoimitsijoille ja vaalitoimi-
66503:                                                    osoitteesta;
66504: kunnille sekä ulkoasiainministeriölle toimitet-
66505: taviksi Suomen edustustoille.                          3) ilmoitus kunnasta, missä äänestäjä on
66506:    Vaalipiirien keskuslautakuntien on samassa       merkitty vaaliluetteloon tai missä hänet on
66507: tarkoituksessa toimitettava kaikkien vaalipii-     henkikirjoitettu sinä vuonna, jonka henkikirjoi-
66508: rien ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä oman   tukseen vaaliluettelot pohjautuvat, ja asuinpai-
66509: vaalipiirinsä kuntien keskusvaalilautakunnille     kasta siellä se-kä äänestysalueen numero tai
66510: ja laatimiaan ehdokaslistojen lopullisia yhdis-    nimi, jos äänestäjä sen varmasti tietää; sekä
66511: telmiä ulkoasiainministeriölle.                        4) ilmoitus syystä, minkä vuoksi äänestäjä
66512:    Suomalaisen laivan päällikön tulee laivassa     todennäköisesti on estynyt käyttämästä ääni-
66513: toimitettavaa ennakkoäänestystä varten tilata       oikeuttaan vaalipäivinä vaalitoimituksessa siinä
66514: 1 ja 2 momentissa tarkoitetut vaaliasiakirjat      äänestysalueessa, missä hänet on merkitty vaali-
66515: ulkoasiainministeriöitä tai Suomen edustustolta.   luetteloon.
66516:                                                        Äänestäjän, joka luovuttaa lähetekirjeeseen
66517:                                                    liitettäväksi 16 §:ssä tarkoitetun ilmoituskor-
66518:                      72 §.                         tin, ei tarvitse erikseen antaa edellä 2 momen-
66519:    Joka haluaa äänestää ennakolta, ilmoittautu-    tin 2 ja 3 kohdassa mainittuja tietoja.
66520: koon ennakkoäänestyspaikassa vaalitoimitsijalle        Lähetekuoreen merkitään osoite lähetekir-
66521: tai vaalitoimikunnalle. Laitoksessa on vaalitoi-    jeen mukaan.
66522: mitus tarvittaessa järjestettävä myös eri osas-
66523: toissa ja potilashuoneissa tapahtuvaksi.
66524:    Äänestäjän esitettyä henkilöllisyystodistuk-                           75 §.
66525: sen tai muun riittävän selvityksen henkilölli-        Äänestäjän on esitettävä äänestyslippu tai-
66526: syydestään on hänelle annettava äänestyslippu,     tettuna vaalitoimitsijalle ja laitoksessa vaali-
66527: vaalikuori, lähetekirjelomake ja lähetekuori.      toimikunnalle leimattavaksi sekä välittömästi
66528: Äänestäjälle on myös varattava tilaisuus tu-       sen jälkeen näiden nähden suljettava se vaali-
66529: tustua vaalipiirinsä ehdokaslistojen lopulliseen   kuoreen. Myös vaalikuori on leimattava, mutta
66530: yhdistelmään.                                      muita merkintöjä siihen ei saa ennakkoäänes-
66531:    Äänestäjän pyynnöstä on vaalitoimitsijan ja     tyksessä tehdä. Äänestäjän on vaalitoimitsijan
66532: vaalitoimikunnan jäsenen avustettava häntä ää-     ja laitoksessa vaalitoimikunnan läsnä ollessa
66533: nestämisessä. Sokealla äänestäjällä on oikeus      omakätisesti allekirjoitettava täytetty lähete-
66534: käyttää äänestyksessä apuna valitsemaansa hen-     kirje ja annettava se sekä ilmoituskortti, jos
66535: kilöä. Näistä avustajista on voimassa, mitä        hänellä sellainen on, vaalitoimitsijalle tai vaali-
66536: vaaliavustajasta 50 § :n 4 momentissa on sää-      toimikunnalle.
66537: detty.                                                Leimasimena, jolla äänestyslippu ja vaali-
66538:                                                    kuori on leimattava, käytetään asianomaisen
66539:                    73 §.                           posti- ja lennätinlaitoksen toimipaikan, Suomen
66540:   Äänestyslippua täyttäessään äänestäjän on        edustuston tai suomalaisen laivan leimasiota
66541: otettava huomioon, mitä 54 ja 55 §:ssä on          sekä laitoksessa sen vaalipiirin leimasinta, mis-
66542: säädetty.                                          sä laitos sijaitsee.                            -
66543:                                               N:o 99                                               15
66544: 
66545:                      76 §.                             Jos lähetekirje ja vaalikuori ottaen huomi-
66546:    Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan puheen-     oon, mitä niistä edellä on säädetty, voidaan
66547: johtajan on lähetekirjeessä todistettava, että      hyväksyä, merkitään vaaliluetteloon, että lähe-
66548: äänestys on tapahtunut 72-75 §:ssä säädetyin        tekirjeessä mainittu henkilö on äänestänyt. Sa-
66549: tavoin. Todistus on päivättävä sekä varustet-       malla vaalikuoren etupuolelle tehdään merkintä,
66550: tava vaalitoimitsijan tai vaalitoimikunnan pu-      että äänestäjä on todettu äänioikeutetuksi. Sen
66551: heenjohtajan allekirjoituksella ja ilmoituksella    jälkeen hyväksytyt vaalikuoret lasketaan ja
66552: ennakkoäänestyspaikasta. Vaalikuori ja lähete-      tarkastetaan, että niiden lukumäärä on sama
66553: kirje on tämän jälkeen suljettava lähetekuo-        kuin vaaliluetteloon äänestäneiksi merkittyjen
66554: reen.                                               lukumäärä.
66555:    Ennakkoäänestyspaikassa äänestäjistä on pi-
66556: dettävä oikeusministeriön painattamaa loma-                               79 §.
66557: ketta käyttäen luetteloa, johon merkitään ää-          Kunnan keskusvaalilautakunnassa pannaan
66558: nestäjän nimi, se kunta, jossa äänestäjä ilmoi-     hyväksytyt vaalikuoret kestävään päällykseen,
66559: tuksensa mukaan on merkitty vaaliluetteloon,        johon merkitään vaalipiirin keskuslautakunnan
66560: sekä päivä, jolloin ennakolta äänestäminen on       osoite, lähetyksen sisältö ja lähettäjä. Lähetys
66561: tapahtunut.                                         on kiireellisesti vietävä tai virkapostina lähe-
66562:                                                     tettävä keskuslautakunnalle.
66563:                       77 §.                            Jos kunnan keskusvaalilautakunnalle ei ole
66564:    Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan on huo-     toimitettu vaalikuoria, jotka sen mukaan kuin
66565: lehdittava siitä, että lähetekuori viivytyksettä    edellä on säädetty olisi lähetettävä vaalipiirin
66566: lähetetään edelleen virkalähetyksenä.               keskuslautakunnalle, on siitä keskuslautakun-
66567:    Suomen edustustosta lähetetään lähetekuoret      nalle ilmoitettava.
66568: nopeinta virkapostitietä käyttäen tai kirjattuina
66569: lentopostitse ulkoasiainministeriölle edelleen                             80 §.
66570: asianomaiselle kunnan keskusvaalilautakunnalle         Lähetekuoret, jotka ovat saapuneet kunnan
66571: toimitettaviksi.                                    keskusvaalilautakunnalle 78 §:n 1 momentissa
66572:    Suomalaisen laivan vaalitoimitsijan on toi-      mainitun määräajan jälkeen, mutta viimeistään
66573: mitettava lähetekuoret mahdollisimman nope-         toisena vaalipäivänä ennen kello 16, on avaa-
66574: asti Suomen edustustolle siinä maassa, minkä        mattomina viipymättä toimitettava vaalipiirin
66575: satamassa laiva on tai mihin se ensiksi saapuu,     keskuslautakunnalle.
66576: lähetettäväksi edelleen ulkoasiainministeriölle        Vaalipiirin keskuslautakunnan on tarkastet-
66577: 2 momentissa mainitussa tarkoituksessa, taikka,      tava edellä 1 momentissa tarkoitetut ennakko-
66578: jollei maassa ole Suomen edustustoa, suoraan         äänestysasiakirjat noudattaen, mitä 78 S:n 2 ja
66579: ulkoasiainministeriölle.                            .3 momentissa on säädetty.
66580:                                                        Hyväksytyt vaalikuoret on lähetekirjeistä
66581:                      78 §.                           erotettuina säilytettävä vaalipiirin keskuslauta-
66582:    Kunnan keskusvaalilautakuntaan saapuneet         kunnassa varmassa tallessa.
66583: ennakkoäänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuo-
66584: ria avaamatta kokouksessa, joka aloitetaan vaa-
66585: leja edeltävänä perjantaina kello 16.
66586:    Jollei ennakolta äänestänyttä henkilöä ole                            7 luku.
66587: merkitty vaaliluetteloon äänioikeutetuksi tai       Aänten laskeminen, vaalien tuloksen vahvista-
66588: jos käy ilmi, että hän on kuollut, tahi jos               minen ;a valtakir;an antaminen.
66589: lähetekirje on niin puutteellinen tai epäselvä,
66590: ettei varmasti voida päätellä, kuka henkilö on                            81 §.
66591: äänestänyt, taikka jos vaalikuori on avonainen         Vaalipiirin keskuslautakunnan on toisena vaa-
66592: tahi leimaamaton tai siihen on tehty äänestäjää     lipäivänä kello 20 ryhdyttävä laskemaan ennak-
66593: tahi ehdokasta koskeva taikka muu asiaton           koäänestyksessä annettuja ääniä. Tällöin ava-
66594: merkintä, on äänestys jätettävä huomioon otta-      taan 79 §:n 1 momentissa tarkoitetut vaalikuo-
66595: matta. Tästä on tehtävä merkintä kokouksessa        ret. Ne äänestysliput, jotka mitättöminä on jä-
66596: pidettävään pöytäkirjaan, johon on liitettävä       tettävä huomioon ottamatta, erotetaan eri ryh-
66597: huomioon ottamatta jätetty vaalikuori lähete-       mäksi. Muut äänestysliput järjestetään siten, että
66598: kirjeineen ja -kuorineen.                           kunkin ehdokkaan hyväksi annetut liput ovat
66599: 16                                            N:o .99
66600: 
66601: eri ryhmänä, ja kussakin ryhmässä olevien äänes-                         85 §.
66602: tyslippujen lukumäärä lasketaan.                       Samaan puolueeseen kuuluvilla ehdokkailla on
66603:                                                     etusija toistensa edellä heidän saamiensa ääni-
66604:                                                     määrien suuruuden mukaan.
66605:                       82 §.
66606:    Vaalien jälkeisenä päivänä kello 9 vaalipiirin     Mainitussa järjestyksessä annetaan ehdokkaille
66607: keskuslautakunnan on ryhdyttävä tarkastamaan        vertausluvut siten, että ensimmäinen ehdokas
66608: vaalitoimituksessa annettuja äänestyslippuja ja     kustakin puolueesta saa vertausluvukseen puo-
66609: vaalilautakuntien laskelmia sekä tällöin päätet-    lueen hyväksi annettujen äänien koko lukumää-
66610: tävä, mitkä äänestysliput mitättöminä on jätet-     rän, toinen puolet siitä, kolmas kolmanneksen,
66611: tävä huomioon ottamatta. Tämän tarkastuksen         neljäs neljänneksen ja niin edelleen.
66612: päätyttyä on 80 § :n 3 momentissa tarkoitetut
66613: vaalikuoret avattava ja niiden suhteen menetel-                           86 §.
66614: tävä, kuten 81 §:ssä on säädetty. Sen jälkeen          Milloin on muodostettu vaaliliitto, määräytyy
66615: keskuslautakunnan on laskettava erikseen kun-       siihen kuuluvien ehdokkaiden keskinäinen järjes-
66616: kin ehdokkaan hyväksi ennakkoäänestyksessä ja       tys heidän 85 § :n 1 momentissa tarkoitettujen
66617: vaalitoimituksessa annettujen hyväksyttyjen         henkilökohtaisten äänimääriensä mukaan. Tässä
66618: äänien kokonaismäärä.                               järjestyksessä annetaan vaaliliiton ehdokkaille
66619:    Vaalitulosten ennakkolaskennassa ja tiedotta-    vaaliliiton vertausluvut siten, että ensimmäinen
66620: misessa on noudatettava oikeusministeriön anta-     ehdokas saa vertausluvukseen vaaliliiton hyväksi
66621: mia ohjeita.                                        annettujen äänien koko lukumäärän, toinen puo-
66622:                                                     let siitä, kolmas kolmanneksen, neljäs neljännek-
66623:                                                     sen ja niin edelleen.
66624:                       83 §.
66625:    Äänestyslippu on mitätön:                                                87 §.
66626:    1 ) jos vaalikuoressa on useampia tai muuta-        Äänestyksen tuloksen määräämiseksi kirjoite-
66627: kin kuin yksi äänestyslippu;                        taan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän ver-
66628:    2) jos vaalikuoressa on sellainen puutteelli-    tauslukujensa suuruuden mukaiseen järjestyk-
66629: suus tai merkintä, että äänestys olisi 78 §:n       seen, jolloin vaaliliittoon kuuluvien ehdokkaiden
66630: 2 momentin mukaan ollut jätettävä huomioon          osalta otetaan huomioon heille 86 § :n mukaan
66631: ottamatta;                                          lasketut vertausluvut, ja kunkin ehdokkaan ni-
66632:    3 ) jos äänestyslippuna on käytetty muuta        men kohdalle merkitään hänen vertauslukunsa.
66633: kuin oikeusministeriön painattamaa äänestys-           Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ehdokkai-
66634: lippua;                                             den nimisarjasta julistaa vaalipiirin keskuslauta-
66635:    4) jos äänestyslippu on leimaamaton:;            kunta edustajiksi valituiksi nimisarjan alusta al-
66636:    5) jos ehdokkaan numero on merkitty siten,       kaen niin monta ehdokasta, kuin vaalipiirissä on
66637: ettei selvästi ilmene, ketä ehdokasta se tarkoit-   edustajia valittava.
66638: taa;
66639:    6) jos äänestyslippuun on kirjoitettu äänestä-                         88 §.
66640: jän nimi tai erityinen tuntomerkki taikka siihen       Kansanedustajan varamies määrätään, paitsi
66641: on tehty muunlainen asiaton merkintä; sekä          Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä, siten,
66642:    7) jos äänestyslipulla on äänestetty ehdo-       että varamieheksi tulee ensimmäinen valitsemat-
66643: kasta, joka vastoin 26 § :n 3 momentin säännöstä    ta jäänyt ehdokas siitä puolueesta, tai milloin on
66644: on asetettu ehdokkaaksi kahdessa tai useam-         muodostettu vaaliliitto, ensimmäinen valitse-
66645: massa vaalipiirissä.                         ·      matta jäänyt ehdokas siitä vaaliliitosta, johon
66646:    Asiattornana älköön pidettäkö äänestyslippuun    valittu kuului.
66647: tehtyä merkintää, joka ainoastaan selventää,           Jollei ehdokkaalle muutoin saada varamiestä,
66648: ketä ehdokasta äänestäjä on tarkoittanut äänes-     tulee varamieheksi se valitsematta jäänyt ehdo-
66649: tää.                                                kas, jonka nimi on ensimmäisenä 87 §:ssä tar-
66650:                       84 §.                         koitetussa nimisarjassa.
66651:    Jos käy ilmi, että äänestäjän osoittama ehdo-       Jos varamies tulee edustajaksi tai muutoin
66652: kas ei ole vaalikelpoinen tai on kuollut, tulevat   poistuu, tulee vaalipiirin keskuslautakunnan
66653: sellaisen ehdokkaan saarnat äänet kuitenkin sen     määrätä edustajalle uusi varamies noudattaen
66654: puolueen hyväksi, johon ehdokas kuuluu.             1 ja 2 momentissa säädettyjä perusteita.
66655:                                                     N:o 99                                                 17
66656: 
66657:    Milloin Ahvenanmaan maakunnan vaalipii-                                      92 §.
66658: rissä edustajaksi valitun sija tulee avoimeksi, tu-          Milloin äänestyslippujen laskenta tai käsit-
66659: lee 62 §:n mukaan valittu varamies hänen tilal-           tely keskeytetään, on kaikki äänestysliput jalas-
66660: leen. Jos varamieskin on estynyt edustajantointa          kelmat säilytettävä siten, ettei kukaan saa niitä
66661: hoitamasta, on vaalipiirissä viipymättä toimitet-         käsiinsä.
66662: tava uudet edustajanvaalit. Lääninhallitus mää-
66663: rätköön vaalien ajan ja kuuluttakoon sen.                                        93 §.
66664:                                                              Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksissa,
66665:                                                           jotka pidetään äänestyslippujen laskemista ja
66666:                        89 §.                              vaalien tuloksen määräämistä varten, on puoluei-
66667:    Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhtä suu-         den piiriasiamiehillä oikeus olla saapuvilla.
66668: ret, ratkaistaan niiden keskinäinen järjestys arpo-
66669: malla.
66670:                                                                                   94 §.
66671:                                                              Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksissa
66672:                      90 §.                                tehdään pöytäkirja, johon merkitään kdkouksen
66673:    Vaalipiirin keskuslautakunta vahvistakoen              päivät, kellonajat, jolloin kokous alkoi, keskeytyi
66674: vaalien tuloksen 5. päivänä toisen vaalipäivän            ja päättyi, läsnä olleet jäsenet ja 93 §:ssä maini-
66675: jälkeen pitämässään kokouksessa, joka alkaa               tut henikilöt sekä tehdyt päätökset. Päätöksen
66676: kello 12. Keskuslautakunnan on samana päivänä             sisältö voidaan ilmoittaa viittaamalla kirjeeseen
66677: julkaistava vaalien tulos tiedoksipanolla lauta-          tai muuhun toimituskirjaan.
66678: kunnan etuhuoneessa ja ilmoitettava tiedoksipa-              Pöytäkirjan allekirjoittaa sihteeri ja todistaa
66679: nossaan myös, kuka on kunkin valitun varamies,            oikeaksi puheenjohtaja.
66680: sekä annettava viipymättä kullekin valitulle val-
66681: takirja.
66682:                                                                                 95 §.
66683:                                                              Kun vaalien ,tulos on vahvistettu, on pöytä-
66684:                             91 §.                         kirjassa mainittava sekä valitut henkilöt että ne,
66685:     Edustajan valtakirjan tulee olla näin kuuluva:        jotka edustajanpaikan joutuessa avoimeksi vara-
66686:     "Kansanedustajain vaaleissa, jotka . . . . . . ja     miehinä tulevat valittujen tilalle.
66687:  . . . . päivänä .......... kuuta . . . . . . toimi-         Kukin valittu merkitään pöytäkirjaan ilmoit-
66688: tettiin . . . . . . . . . . vaalipiirissä, on ....... .   tamalla hänen nimensä ja arvonsa, ammattinsa
66689: asuva N. N. valittu olemaan edustajana valtio-            tai toimensa sekä asuinpaikkansa samoin kuin
66690: päivillä tästä päivästä alkaen, kunnes seuraavat          hänen saamansa vertausluvut ja äänimäärä.
66691: edustajainvaalit on toimitettu.
66692:     Tämä todistus olkoon edustajan valtakirjana".                                96 §.
66693: Paikka ja aika.                                              Vaalipiirin kesikuslautakunnan tulee heti antaa
66694:     Jos edustajanpaikka on joutunut avoimeksi,            oikeusministeriölle, lääninhallitukselle ja vaali-
66695: antaa vaalipiirin keskuslautakunta valtakirjan            piirin kuntien keskusvaalilautakunnille tieto
66696: sille, joka 88 §:n mukaan on tuleva pois joutu-           vaalien tuloksesta ja julkaista tulos sekä valittu-
66697: neen tilalle. Tässä tapauksessa tulee valtakirjan         jen vertausluvut ja äänimäärät niitä puolueita
66698: olla näin kuuluva:                                        edustavissa, vaalipiirissä eniten leviävissä sano-
66699:      "Sitten kun . . . . ja . . . . päivänä ....... .     malehdissä, joista ehddkkaita on valittu.
66700: kuuta . . . . . . vaalipiirissä toimitetuissa kansan-        Kullekin valitulle toimituttakoon vaalipiirin
66701: edustajain vaaleissa N. N. oli valittu olemaan            keskuslautakunta viipymättä hänelle annetun
66702: edustajana valtiopäivillä . . . . päivästä ..... .        valtakirjan.
66703: kuuta . . . . . . alkaen, kunnes seuraavat edusta-                              97 §.
66704: jainvaalit toimitettaisiin, mutta edustajanpaikka            Vaalipiirin keskuslautakunnan toimituskirjat
66705: hänen jälkeensä on tullut avoimeksi, on kansan-           allekirjoittaa lautakunnan puolesta puheenjoh-
66706: edustajain vaaleista annetun lain mukaan ....             taja ja varmentaa sihteeri .
66707:  . . . . . . asuvaN. N. tuleva hänen sijaansa edus-
66708: kunnan jäseneksi.                                                               98 §.
66709:     Tämä todistus olkoon edustajan valtakirjana".            Äänestysliput ja kappale vaalipiirin ehddkas-
66710: Paikka ja aika.                                           listojen lopullista yhdistelmää on pantava pääl-
66711: 3 113.31/69
66712: 18                                             N:o 99
66713: 
66714: lykseen, joka suljetaan vaalipiirin keskuslauta-                          102 §.
66715: kunnan ja sen puheenjohtajan sineteillä, sekä           Kaikki kuntien keskusvaalilautakuntien, vaa-
66716: säilytettävä, kunnes lähinnä seuraavat vaalit on     lilautakuntien ja vaalitoimikuntien menot on
66717: toimitettu.                                          kuntien suoritettava, mutta 16 ja 24 § :ssä tar-
66718:    Lopulliset laskelmat on yhdistettävä keskus-      koitetut ilmoituskortit sekä äänestysliput kus-
66719: lautakunnan ja sen puheenjohtajan sinettisiteellä    tannetaan ja kaikki vaalitoimitsijain sekä vaali-
66720: sekä säilytettävä pöytäkirjan liitteenä.             piirien keskuslautakuntien menot suoritetaan
66721:    Vaaliluettelot vaalipiirin keskuslautakunnan      valtion varoista.
66722: on toimitettava asianomaisiUe kuntien keskus-           Vaalipiirien keskuslautakunnilla, kuntien kes-
66723: vaalilautakunnille. Kaikki muut hallussaan ole-      kusvaalilautakunnilla, vaalilautakunnilla, vaali-
66724: vat asiakirjat ja tarvikkeet keskuslautakunnan       toimikunnilla ja vaalitoimitsijoilla on vapaa-
66725: on luovutettava lääninhallitukselle.                 kirjeoikeus.
66726:    Tarkemmat ohjeet vaaliasiakirjojen ja -tar-
66727: vikkeiden säilyttämisestä antaa oikeusministeriö.                          103 §.
66728:                                                         Jos 46 § :n 2 momentissa tarkoitettu sun-
66729:                                                      nuntaipäivä sattuu uudenvuoden-, pääsiäis-, hel-
66730:                                                      luntai-, itsenäisyyden- tai vapunpäiväksi tai sa-
66731:                      8 luku.                         massa momentissa tarkoitettu maanantai itsenäi-
66732:                                                      syyden- tai vapunpäiväksi, toimitettakoon vaalit
66733:        Edustajainvaaleista valittaminen.             ensimmäisenä sunnuntaina sen jälkeen ja tätä
66734:                       99 §.                          seuraavana maanantaina.
66735:    Vaalipiirin keskuslautakunnan päätöksestä,           Milloin muuta kuin vaalien toimittamista var-
66736: jolla vaalien tulos on vahvistettu, saa valittaa     ten säädetty määräpäivä sattuu pyhäpäiväksi tai
66737: lääninhallitukselle 14 päivän kuluessa siitä, kun    arkilauantaiksi, pidettäköön seuraava arkipäivä
66738: vaalien tulos 90 § :n mukaan on julkaistu.           määräpäivänä. Edellä 15 §:n 1 momentissa tar-
66739:    Valituksen johdosta vaatikoon lääninhallitus      koitetussa tapauksessa arkilauantaita pidetään
66740: vaalipiirin keskus'lautakunnalta 'lausunnon ja       arkipäivänä.
66741: valituksenalaisen päätöksen, jollei sitä ole vali-                        104 §.
66742: tukseen liitetty, sekä ne tiedot ja selvitykset,       Mitä tässä laissa on säädetty kauppalasta, kos-
66743: jotka valituksen johdosta katsotaan tarpeelli-       kee myös sellaista kauppalaa, joka ei ole eri
66744: siksi.                                               kunta.
66745:    Valitus on käsiteltävä kiireellisenä.
66746:                                                                             105 §.
66747:                        100 §.                           Milkäli jotJkin oikeusministeriössä pidettävään
66748:    Lääninhallituksen päätöksestä on annettava        puoluerekisteriin merkityistä puolueista ovat
66749: tieto paitsi valittajalle myös vaalipiirin keskus-   toisiinsa sellaisessa suhteessa, kuin puoluelain
66750: lautakunnalle.                                       ( 10/69) 2 §:n 2 momentissa tarkoitetaan, pi-
66751:    Lääninhallituksen päätöksestä saa valittaa kor-   detään niitä tässä laissa annettuja säännöksiä
66752: keimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa       sovellettaessa yhtenä puolueena.
66753: päätöksen tiedoksi saamisesta.
66754:                                                                          106 §.
66755:                                                         Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän lain
66756:                      9 luku.                         soveltamisesta antaa tarvittaessa oikeusministe-
66757:                                                      riö.
66758:               Erityisiä säännöksiä.
66759:                                                                          107 §.
66760:                        101 §.                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
66761:    Jos vaalipiirin keskuslautakunnan, kunnan         kuuta 1969 ja sillä kumotaan kansanedusta-
66762: keskusvaalilautakunnan, vaalilautakunnan tai         jain vaaleista 30 päivänä kesäkuuta 1955 an-
66763: vaalitoimikunnan jäsen taikka muu henkilö            nettu laki (336/55) siihen myöhemmin teh-
66764: tässä laissa edellytettynä vaaliviranomaisena toi-   tyine muutoksineen.
66765: miessaan laiminlyö velvollisuutensa, rangaista-         Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
66766: koon häntä niin kuin virkamiestä virkarikok-         lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
66767: sesta.                                               teisiin.
66768:                                               N:o 99                                               19
66769: 
66770:    Kun vaaliluettelot tämän lain voimaan tul-          f) aikaisemman lain 35 §:n 1 momentissa
66771: tua ensi kerran laaditaan, on noudatettava sitä     tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
66772: äänestysaluejakoa, joka aikaisemman lain 4 §:n      dettävä 50. päivänä ennen edustajainvaaleja;
66773: säännösten nojalla on ollut toimitettava vii-          g) aikaisemman lain 36 § :n 1 momentissa
66774: meistään tammikuussa 1969. Ne määräajat,            tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pidet-
66775: joista säädetään tämän lain 13-20 §:ssä, siir-      tävä 47. päivänä ennen edustajainvaaleja ja
66776: tyvät vuonna 1969 kahta kuukautta myöhem-           jos tällöin havaitaan, että ehdokas on asetettu
66777: miksi.                                              ehdokkaaksi tai varaehdokkaaksi myös muussa
66778:    Tämän lain voimaantulon jälkeen ensiksi toi-     vaalipiirissä, on tästäkin ilmoitettava asian-
66779: mitettavissa kansanedustajain vaaleissa on tä-      omaisen valitsijayhdistyksen ja vaaliliiton asia-
66780: män lain säännösten sijasta noudatettava aikai-     miehille;
66781: semman lain niitä säännöksiä, jotka koskevat           h) mitä aikaisemman lain 37 §:ssä on sää-
66782: oikeutta ehdokkaiden asettamiseen, menettelyä       detty valitsijayhdistyksen asiamiehen oikeu-
66783: ehdokka1ta asetettaessa, vaaliliittoja, vaalipii-   desta poistaa ehdokkaan nimi ja panna sijaan
66784: rin keskuslautakunnan valmistavia toimenpi-         varaehdokas, koskee myös tapausta, jossa eh-
66785: teitä, ehdokkaille annettujen äänimäärien ja        dokkaan on havaittu olevan ehdokkaana muus-
66786: vertauslukujen laskemista sekä kansanedustajan      sakin vaalipiirissä;
66787: varamiehen määräämistä, kuitenkin seuraavin
66788: poikkeuksin:                                           i) aikaisemman lain 37 §:n 2 momentissa
66789:                                                     tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
66790:    a) sama henkilö saadaan asettaa ehdok-           dettävä 38. päivänä ennen edustajainvaaleja;
66791: kaaksi vain yhdessä vaalipiirissä;                     j ) aikaisemman lain 39 § :ssä tarkoitettu
66792:    b) aikaisemman lain 26 §:ssä tarkoitettu         määräaika päättyy 37. päivänä ennen edusta-
66793: hakemus on annettava keskuslautakunnalle vii-       jainvaaleja;
66794: meistään 51. päivänä ennen vaalipäivää ja ha-
66795: kemukseen on liitettävä ehdokkaaksi ja vara-           k) aikaisemman lain 40 §:n 1 momentissa
66796: ehdokkaaksi asetettujen henkilöiden omakäti-        tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
66797: sesti allekirjoittamat suostumukset edustajan-      dettävä 34. päivänä ennen edustajainvaaleja;
66798: toimen vastaanottamiseen vakuutuksineen, et-           1) vaalipiirin keskuslautakunnan velvollisuu-
66799: teivät he ole suostuneet ehdokkaiksi muussa         desta painattaa ja lähettää ehdokaslistojen lo-
66800: vaalipiirissä. Aikaisemman lain 26 §:n 3 mo-        pullinen yhdistelmä noudatetaan tämän lain
66801: mentin säännöksiä asiamiehen nimikirjoituk-         41 §:n säännöksiä kuitenkin siten, ettei ehdo-
66802: sen oikeaksi todistamisesta ei noudateta suos-      kaslistojen yhdistelmää lähetetä puolueiden
66803: tumuksen ja siihen liittyvän vakuutuksen alle-      piiriasiamiehille;
66804: kirjoituksen osalta;                                   m) valitsijayhdistysten ja vaaliliittojen edus-
66805:    c) aikaisemman lain 29 §:n 1 momentissa          tajien oikeudesta olla läsnä vaalilautakunnan
66806: tarkoitettu ilmoitus on tehtävä keskuslautakun-     ja keskuslautakunnan kokouksissa noudatetaan
66807: nalle viimeistään 37. päivänä ennen vaalipäi-       aikaisemman lain 56 §:n 7 momentin ja
66808: vää;                                                103 §:n säännöksiä;
66809:    d) aikaisemman lain 31 §:ssä tarkoitettuun          n) äänten laskemisessa noudatetaan tämän
66810: vaaliliiton nimitykseen voidaan sisällyttää puo-    lain 81-83 §:ssä olevia säännöksiä sekä aikai-
66811: luerekisteriin merkityn puolueen nimi, jos puo-     semman lain 89-92, 94 ja 95 § :n säännök-
66812: lue on antanut siihen suostumuksensa;               siä; ja
66813:    e) aikaisemman lain 34 § :n 1 momentissa            o) vaalien tulos vahvistetaan noudattaen tä-
66814: tarkoitettu keskuslautakunnan ensimmamen            män lain 90 § :n säännöksiä.
66815: kokous on pidettävä viimeistään 60. päivänä            Jos tasavallan presidentin määräyksestä on
66816: ennen edustajainvaaleja ja muut kokoukset 50.,      toimitettava kansanedustajain vaalit ennen 1
66817: 47., 38. ja 34. päivänä ennen vaaleja, toisena      päivää lokakuuta 1969, on aikaisempaa lakia
66818: vaalipäivänä, vaalien jälkeisenä päivänä ja 5.      sovellettava.
66819: päivänä vaalien jälkeen;
66820: 20                                             N:o 99
66821: 
66822: 
66823: 
66824:                                                Laki
66825:                           tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
66826:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
66827: 
66828:                       1 §.                                                  6 §.
66829:    Tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-         Vaalipiirin keskuslautakuntana toimii jokai-
66830: lit toimitetaan tammikuun 15 ja 16 päivänä           sessa vaalipiirissä kansanedustajain vaaleja var-
66831: kuudentena vuotena sen jälkeen, jona tasaval-        ten viimeksi asetettu keskuslautakunta, joka
66832: lan presidentti viimeksi valittiin, sitä vuotta      ottaa itselleen sihteerin, laskijat ja muun tar-
66833: lukuun ottamatta.                                    vittavan henkilökunnan.
66834:    Jos presidentin vaali on toimitettava muuna
66835: kuin hallitusmuodon 23 §:ssä säädettynä ai-                                7 §.
66836: kana, valtioneuvosto määrää päätöksellä, joka           Kunnan keskusvaalilautakuntana toimii kun-
66837: julkaistaan asetuskokoelmassa, minä päivinä          taan kansanedustajain vaaleja varten ennen
66838: tasavallan presidentin valitsijamiesten vaalit on    vaalivuotta viimeksi asetettu keskusvaalilauta-
66839: samaan aikaan kaikissa vaalipiireissä toimitet-      kunta.
66840: tava.                                                                      8 §.
66841:                                                         Kunnallisvaltuuston on hyvissä ajoin ennen
66842:                       2 §.                           valitsijamiesten vaaleja asetettava kutakin
66843:   Valitsijamiesten vaaleissa noudatetaan samaa       äänestysaluetta varten vaalilautakunta ja en-
66844: vaalipiirijakoa kuin kansanedustajain vaaleissa.     nakkoäänestyspaikkoina olevia laitoksia varten
66845:                                                      vaalitoimikunta sillä tavoin kuin kansanedusta-
66846:                        3 §.                          jain vaaleista annetussa laissa niiden asettami-
66847:    Muissa vaalipiireissä paitsi Ahvenanmaan          sesta on säädetty.
66848: maakunnan vaalipiirissä valitaan suhteellisilla
66849: vaaleilla 299 valitsijamiestä, joiden paikat jae-                           9 §.
66850: taan eri vaalipiirien kesken niiden Suomen             Vaalipiirien keskuslautakunnat, kuntien kes-
66851: kansalaisina henkikirjoitettujen asukkaiden lu-      kusvaalilautakunnat ja vaalilautakunnat ovat
66852: kumäärän mukaan.                                     päätösvaltaisia viisijäsenisinä sekä vaalitoimi-
66853:    Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä vali-         kunnat kolmijäsenisinä.
66854: taan yksi valitsijamies ja tämän varamies sillä
66855: tavoin kuin kansanedustajan ja tämän varamie-                                10 §.
66856: hen valitsemisesta valtiopäiviTie on säädetty.          Valitsijamiesten vaalien toimittamista var-
66857:                                                      ten laaditaan vaalioikeutetuista henkilöistä
66858:                                                      vaaliluettelot, joista on voimassa, mitä säännön-
66859:                        4 §.                          mukaisten vaalien vaaliluettelosta on kansan-
66860:    Suhteellisilla vaaleilla valittavien valitsija-   edustajain vaaleista annetun lain 2 luvussa sää-
66861: miesten paikkojen jako eri vaalipiirien kesken       detty.
66862: toimitetaan sen henkikirjoituksen perusteella,          Milloin säännönmukaiset valitsijamiesten ja
66863: johon vaaleissa käytettävät vaaliluettelot poh-      kansanedustajain vaalit on toimitettava samana
66864: jautuvat. Jaon toimittaa valtioneuvosto hy-          vuonna, laaditaan molempia vaaleja varten yh-
66865: vissä ajoin ennen valitsijamiesten vaaleja anta-     teiset vaaliluettelot.
66866: mallaan päätöksellä, joka julkaistaan asetus-
66867: kokoelmassa.                                                               11 §.
66868:                                                         Kun valtioneuvosto 1 § :n 2 momentin mu-
66869:                       5 §.                           kaan on määrännyt vaalien toimittamisajan
66870:    Valitsijamiesten vaalit toimitetaan jokaisessa    sellaisena vuonna, jota varten vaaliluettelot on
66871: kunnassa äänestysalueittain.                         tehty tämän lain tai kansanedustajain vaaleista
66872:    Vaaleihin voidaan osallistua myös ennakolta       annetun lain mukaan, on näissä vaaleissa nou-
66873: niin kuin siitä kansanedustajain vaaleista anne-     datettava siten laadittuja vaaliluetteloita muut-
66874: tussa laissa on säädetty.                            tamattomina.
66875:                                                        N:o 99                                               21
66876: 
66877:    Milloin uudet vaalit on toimitettava sellai-              tetuissa tasavallan presidentin valitsijamiesten
66878: sena vuonna, jota varten ei ole tehty 1 mo-                  vaaleissa N. N. on valittu olemaan valitsija-
66879: mentissa tarkoitettuja vaaliluetteloita, on vaali-           miehenä . . . . päivänä ........ kuuta ..... .
66880: luetteloiden laatimiseen ryhdyttävä heti, kun                toimitettavassa tasavallan presidentin vaalissa,
66881: tieto vaalien toimittamisesta on saatu, ja on                mutta valitsijamiespaikka hänen jälkeensä on
66882: vaaliluetteloista tällöin noudatettava, mitä kan-            tullut avoimeksi, on voimassa olevien säännös-
66883: sanedustajain vaaleista annetun lain 24 § :n                 ten mukaan . . . . . . . . . . asuva N. N. valittu
66884: 2-6 momentissa on niistä säädetty.                           hänen sijaansa valitsijamieheksi.
66885:                                                                 Tämä todistus olkoon valitsijamiehen valta-
66886:                      12 §.                                   kirjana."
66887:    Ehdokkaiden asettamisesta ja vaaliliitoista                  Paikka ja aika.
66888: valitsijamiesten vaaleissa on voimassa, mitä
66889: kansanedustajain vaaleista annetun lain 3 lu-                                      16 §.
66890: vussa ja 105 §: ssä on säädetty.                                Vaalien tuloksen tiedottamisesta, äänesty&-
66891:    Niin ikään on voimassa vaalipiirin keskus-                lippujen ja laskelmain säilyttämisestä sekä vaa-
66892: lautakunnan valmistavista toimenpiteistä valit-              lipiirin keskuslautakunnan kokouksista, pöytä-
66893: sijamiesten vaaleja varten, mitä on säädetty                 kirjasta ja toimituskirjoista, vaaliviranomaisten
66894: vastaavista toimenpiteistä kansanedustajain vaa-             vastuusta sekä vaalikustannuksista ja vapaa-
66895: leja varten.                                                 kirjeoikeudesta on noudatettava, mitä on saa-
66896:                                                              detty kansanedustajain vaaleista annetun lain
66897:                      13 §.                                   92-98 ja 101-102 §:ssä.
66898:    Vaalitoimituksesta ja ennakkoäänestyksestä
66899: valitsijamiesten vaaleissa on voimassa, mitä
66900: äänestysalueen vaalitoimituksesta ja ennakko-                                      17 §.
66901: äänestyksestä on säädetty kansanedustajain vaa-                 Vaalipiirin keskuslautakunnan päätökseen,
66902: leista annetun lain 46 § :n 3 momentissa ja                  jolla vaalien tulos on vahvistettu, ei saa hakea
66903: 47-80 §:ssä.                                                 muutosta valittamalla.
66904: 
66905:                      14 §.                                                       18 §.
66906:    Äänten laskemisesta ja laskemisen perus-                    Jos tässä laissa säädetty määräpäivä sattuu
66907: teista sekä valitsijamiesten vaalien tuloksen                pyhäpäiväksi, pidettäköön seuraava arkipäivä
66908: vahvistamisesta on voimassa, mitä kansanedus-                määräpäivänä.
66909: tajain vaaleista annetun lain 81-90 §:ssä on
66910: säädetty.                                                                          19 §.
66911:                            15 §.                                Virkamies, joka koettaa virkavallallaosa vai-
66912:    Valitsijamiehen valtakirjan tulee olla näin               kuttaa valitsijamiesten vaaleihin tai tahallisesti
66913: kuuluva:                                                     viivyttää valtakirjan perille toimittamista, tuo·
66914:    "Tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-             mittakoon viraltapantavaksi.
66915: leissa, jotka . . . . ja . . . . päivänä ....... .              Jos joku on houkuttelemalla tai viekoitte-
66916: kuuta . . . . . . toimitettiin . . . . . . . . . . vaali-    lemalla häirinnyt vaalivapautta, rangaistakoon
66917: piirissä, on . . . . . . . . . . asuva N. N. valittu         enintään kolmen kuukauden vankeudella. Jos
66918: olemaan valitsijamiehenä . . . . päivänä ..... .             hän käytti väkivaltaa taikka uhkausta, rangais-
66919: kuuta . . . . . . toimitettavassa tasavallan presi-          takoon vähintään yhden kuukauden ja enin-
66920: dentin vaalissa.                                             tään yhden vuoden vank.eudella; jos hän on
66921:    Tämä todistus olkoon valitsijamiehen valta-               virkamies, tuomittakoon sen lisäksi viralta-
66922: kirjana."                                                    pantavaksi.
66923:    Paikka ja aika.                                              Jollei työnantaja suo hänen työssään olevalle
66924:    Jos valitsijamiespaikka on joutunut avoi-                 äänioikeutetulle tilaisuutta käyttää äänioikeut-
66925: meksi, vaalipiirin keskuslautakunta antaa valta-             tansa, rangaistakoon sakolla.
66926: kirjan sille, joka 14 §:n mukaan on tuleva
66927: poisjoutuneen tilalle. Tässä tapauksessa valta-                                  20 §.
66928: kirjan tulee olla näin kuuluva:                                 Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän lain
66929:    "Sitten kun . . . . ja . . . . päivänä . . .....          soveltamisesta antaa tarvittaessa oikeusminis-
66930: kuuta . . . . . . . . . . . . . . . . vaalipiirissä toimi-   teriö.
66931: 11331/69
66932: 22                                         N:o 99
66933: 
66934:                      21 §.                          Jos tasavallan presidentin valitsijamiesten
66935:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-       vaalit joudutaan toimittamaan ennen 1 päivää
66936: kuuta 1969 ja sillä kumotaan tasavallan presi-   lokakuuta 1969, on aikaisempaa lakia sovel-
66937: dentin valitsijamiesten vaaleista 30 päivänä     lettava.
66938: kesäkuuta 1955 annettu laki (337/55).
66939: 
66940:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1969.
66941: 
66942: 
66943:                                     Tasavallan Presidentti
66944:                                     URHO KEKKONEN
66945: 
66946: 
66947: 
66948: 
66949:                                                                 01keusministeri A. Simonen
66950:                               1969 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 99.
66951: 
66952: 
66953: 
66954: 
66955:                                       Peru s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 11
66956:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi kansanedustajain vaaleista
66957:                                   ja laiksi tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
66958: 
66959:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 30 päivältä           Hallitus ilmoittaa kuitenkin edellä mainitun
66960:  toukokuuta 1969 lähettänyt perustuslakivalio-        esityksen perusteluissa selostetuista syistä pitä-
66961:  kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-     vänsä tärkeänä, että jo ennen seuraavia laki-
66962:  sen edellä mainitun esityksen n:o 99. Samassa        määräisiä kansanedustajain vaaleja voitaisiin
66963:  tarkoituksessa eduskunta on pöytäkirjanottein        toteuttaa ne vaali- ja lakitekniset parannukset,
66964:  2 päivältä kesäkuuta 1969 lähettänyt valio-          jotka sisältyivät yli vaalien lepäämään jäänee-
66965: kuntaan ed. Sillantauksen ym. lakialoitteen           seen ehdotukseen laiksi kansanedustajain vaa-
66966: n:o 131 ja ed. Vennamon lakialoitteen n:o 132,       leista. Koska perustuslain muuttamista edellyt-
66967: jotka kumpainenkin sisältävät ehdotuksen laiksi       tävien uudistusten toteuttaminen tässä vai-
66968: kansanedustajain vaaleista. Valiokunta on otta-       heessa näytti hallituksen mielestä mahdotto-
66969: nut hallituksen esityksen ja aloitteet samaa          malta, hallitus on laadituttanut uudet ehdotuk-
66970:  asiaa koskevina käsiteltäviksi toistensa yhtey-      set laiksi kansanedustajain vaaleista ja laiksi ta-
66971: dessä. Kuultuaan asiassa pääministeri Mauno          savallan presidentin valitsijamiesten vaaleista ja
66972: Koivistoa, oikeusministeri Aarre Simosta ja           sisällyttänyt niihin vain ne edellä tarkoitetuilla
66973: osastopäällikkö Kai Kortetta oikeusministeriöstä     aikaisemmilla lakiehdotuksilla toteutettaviksi
66974: sekä eduskunnan pääsihteeriä Olavi Salervoa          esitetyt uudistukset, jotka eivät vaadi perustus-
66975:  perustuslakivaliokunta kunnioittaen esittää seu-    lain muuttamista. Näiltä osin lakiehdotukset
66976: raavaa.                                              on laadittu sen sisältöisiksi kuin ne oli hyväk-
66977:     Hallituksen esityksen perusteluissa viitataan    sytty aikaisemman esityksen pohjalta tapahtu-
66978: kuluvan vuoden valtiopäivillä käsiteltävänä          neessa eduskuntakäsittelyssä. Siten muun mu-
66979: olleeseen hallituksen esitykseen n:o 24 valtiolli-   assa oikeutta ehdokkaiden asettamiseen, menet-
66980: sia vaaleja koskevan lainsäädännön uudistami-        telyä ehdokkaita asetettaessa, vaaliliittoja ja
66981: sesta, joka sisälsi ehdotukset laiksi valtiopäivä-   ennakkoäänestystä koskevat säännökset ovat
66982: järjestyksen muuttamisesta, laiksi kansanedus-       käsiteltävänä olevassa ehdotuksessa aikaisem-
66983: tajain vaaleista, laiksi hallitusmuodon 23 § :n      man esityksen käsittelyssä hyväksyttyjä sään-
66984: muuttamisesta ja laiksi tasavallan presidentin       nöksiä täysin vastaavat. Sen sijaan käsiteltävänä
66985: valitsijamiesten vaaleista. Näiden lakiehdotusten    olevaan hallituksen esitykseen ei sisälly perus-
66986: kolmannessa käsittelyssä eduskunta hylkäsi teh-      tuslakivaliokunnan aikaisemmin yksimielisesti
66987: dyt ehdotukset valtiopäiväjärjestyksen muutta-       hyväksymiä säännöksiä ulkomailla asuvien
66988: mista ja hallitusmuodon 23 §:n muuttamista           Suomen kansalaisten vaalioikeuden laajentami-
66989: koskeneiden lakiehdotusten käsittelemisestä val-     sesta, koska se edellyttäisi perustuslain säätä-
66990: tiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa sääde-      misjärjestyksessä tapahtuvaa valtiopäiväjärjes-
66991: tyllä tavalla, jonka jälkeen ne hyväksyttiin         tyksen muuttamista.
66992: lepäämään yli vaalien. Kun ehdotus laiksi kan-           Ehdotus laiksi tasavallan presidentin valit-
66993: sanedustajain vaaleista oli laadittu vastaamaan      sijamiesten vaaleista vastaa niin ikään muutoin
66994: lepäämään jätettyä ehdotusta laiksi valtiopäivä-     hallituksen esityksen n:o 24 pohjalta edus-
66995: järjestyksen muuttamisesta, eikä ensiksi mainit-     kunnassa lepäämään jätettyä saman nimistä
66996: tua voitu saattaa voimaan erillisenä, kävi vaali-    lakiehdotusta, paitsi että kun valitsijamies-
66997: lainsäädännön uudistaminen ennen seuraavia           vaalien toimittamisajan muuttaminen vaatisi
66998: lakimääräisiä, vuonna 1970 pidettäviä kansan-        hallitusmuodon 23 §:n muuttamista, eikä sanot-
66999: edustajain vaaleja tuon hallituksen esityksen        tua muutosta voida tehdä tavallisena lakina
67000: pohjalta mahdottomaksi.                              säädettävällä lailla tasavallan presidentin valit-
67001: E 621/69
67002: 2                            1969 Vp. -        V. M. -Esitys n:o 99.
67003: 
67004: sijamiesten vaaleista, on käsiteltävänä oleva         maansa perustuslakivaliokunta, joka on havain-
67005: lakiehdotus tältä osin laadittu hallitusmuodon        nut käsiteltävinä olevien lakiehdotusten halli-
67006: sanotun pykälän nykyistä sisältöä vastaavaksi.        tuksen esityksessä kerrotuin tavoin vastaavan
67007:    Ed. Sillantauksen ym. lakialoitteeseen sisäl-      valiokunnan niiden osalta aikaisemmin omaksu-
67008: tyvä ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista        maa ja sanotussa mietinnössä esittämää kantaa,
67009: eroaa hallituksen esitykseen sisältyvästä vastaa-     puoltaa näiden lakiehdotusten hyväksymistä.
67010: vasta lakiehdotuksesta oleellisimmin siinä, että      Koska kansanedustajain vaaleja koskevan laki-
67011: aloitteen mukaan oikeus ehdokkaiden asetta-           ehdotuksen 7 §:n mukaan kunnan keskusvaali-
67012: miseen olisi edelleen valitsijayhdistyksillä. Sen     lautakunnan asettamiselle säädettävä määräaika
67013: vuoksi ovat myös aloitteeseen sisältyvän laki-        seuraavien vaalien osalta ilmeisesti tulisi jää-
67014: ehdotuksen vaaliliittoja koskevat säännökset          mään liian lyhyeksi, valiokunta katsoo, että
67015: hallituksen esityksestä poikkeavat. Lisäksi           tätäkin määräaikaa olisi seuraavien vaalien
67016: aloitteessa on säännöksiä vaalirenkaista. Eräissä     osalta siirrettävä myöhäisemmäksi, niin kuin
67017: muissakin kohdin aloitteeseen sisältyvä lakieh-       lakiehdotuksen 107 §:n 3 momentissa on esi-
67018: dotus poikkeaa hallituksen esityksestä.               tetty eräiden toisten määräaikojen kohdalta.
67019:    Ed. Vennamon lakialoitteeseen sisältyvä laki-      VaHokunta on tehnyt viimeksi mainittuun mo-
67020: ehdotus eroaa hallituksen esitykseen sisältyvästä     menttiin tätä tarkoittavan lisäyksen.
67021: vastaavasta ehdotuksesta ainoastaan siltä osin,          Edellä mainittuihin lakialoitteisiin sisältyvät
67022: että tämän aloitteen mukaan oikeus ehdok-             lakiehdotukset valiokunta ehdottaa hylättäviksi.
67023: kaiden asettamiseen kuuluisi myös valitsija-             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
67024: yhdistyksille.                                        perustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
67025:    Hallituksen esityksen perusteluissa lausut-
67026: tuun yhtyen ja viitaten näillä valtiopäivillä                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
67027: eduskunnalle annetun hallituksen esityksen                   hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo-
67028: n:o 24 johdosta 23 päivänä huhtikuuta 1969                   tuksen laiksi kansanedustaiain vaaleista
67029: antamassaan mietinnössä n:o 9 tältä osin lausu-              näin kuuluvana:
67030: 
67031: 
67032:                                                 Laki
67033:                                        kansanedustajain vaaleista.
67034:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
67035: 
67036:                   1 - 106 §.                          äänestysaluejakoa, joka aikaisemman lain 4 §:n
67037:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  säännösten nojalla on ollut toimitettava viimeis-
67038:                                                       tään tammikuussa 1969. Ne määräajat, joista
67039:                     107 §.                            säädetään tämän lain 7 ;a 13-20 §:ssä,
67040:    ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)      siirtyvät vuonna 1969 kahta kuukautta myö-
67041:   Kun vaaliluettelot tämän lain voimaan tultua        hemmiksi.
67042: ensi kerran laaditaan, on noudatettava sitä              ( 4 ja 5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
67043: 
67044: 
67045:     Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,           Vielä valiokunta ehdottaa,
67046: 
67047:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä                      että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
67048:         hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo-               Sillantauksen ym. lakialoitteeseen n:o
67049:         tuksen laiksi tasavallan presidentin                  131 ;a ed. Vennamon lakialoitteeseen
67050:         valitsi;amiesten vaaleista muuttamatto-               n:o 132 sisältyvät lakiehdotukset.
67051:         mana.
67052:       Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1969.
67053:                                           Valtiolliset vaalit.                                               3
67054: 
67055:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet             Paavola, Pentti, Puntila, Savela, Sinisalo, Tiitu
67056: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja                (osittain) ja Vilponiemi sekä varajäsenet Lin-
67057: Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä, Häkkinen,              tilä, Niskanen (osittain), Nurminen (osittain)
67058: Juvela, Kantola, Kosola (osittain), Paaso,                  ja Sillantaus (osittain).
67059: 
67060: 
67061: 
67062: 
67063:                                          V a s t a 1 a u s e i t a.
67064:                                                       I.
67065: 
67066:    Hallituksen viimeksi annetusta vaalilakiesi-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen,
67067: tyksestä puuttuu alkuperäiseen esitykseen                   ei saada enempää ulkosuomalaisten äänioikeutta
67068: ( 24 f 1969 vp.) sisältynyt valtiopäiväjärjestyksen         laajennetuksi jo seuraavia vaaleja silmälläpitäen
67069: 6 §:n muutosehdotus. Näin ollen ei kansan-                  kuin vaalilakiin otetuksi sitäkään hallituksen
67070: edustajainvaaleja koskeva lakiehdotus sisällä               alkuperäiseen esitykseen sisältyvää säännöstä,
67071: äänioikeuden laajentamista käsittämään yli kol-             jonka mukaan vaaliliitossa valitun kansanedus-
67072: me mutta enintään 10 vuotta ulkomailla asu-                 tajan varamies tulisi samasta puolueesta, jota
67073: vat suomalaiset tarkoittavia säännöksiä. Kevät-             poisjäänyt edustaja edusti.
67074: istuntokauden jälkeen annetulla ns. ulkosuoma-                 Edellä olevaan viitaten olen sitä mieltä, että
67075: laisten äänioikeuden laajentamista koskevalla               lakiehdotusta on pidettävä epäoikeudenmukai-
67076: esityksellä ei enää voida järjestää tätä oikeutta           sena ja alkuperäisiä hallituksen esitykseen sisäl-
67077: maaliskuussa 1970 pidettävissä edustajain-                  tyviä tavoitteita vastaamattomana. Näin ollen
67078: vaaleissa.                                                  esitän,
67079:    Jos eduskunta perustuslakivaliokunnan enem-                         että hallituksen esitykseen sisältyvät
67080: mistön tekemän päätöksen mukaisesti hyväksyy                        lakiehdotukset hylättäisiin.
67081:       Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1969.
67082: 
67083:                                       Georg C. Ehrnrooth.
67084: 
67085: 
67086:                                                       II.
67087:    Ehdotuksessa laiksi kansanedustajain vaaleis-            telyn takaamiseksi ehdokasasettelua suoritetta-
67088: ta, sellaisena kuin se on perustuslakivalio-                essa. Myöskään ei ole säännöksiä julkisen val-
67089: kunnan enemmistön hyväksymässä mietinnössä,                 lan käytön valvomiseksi eikä riittävää oikeus-
67090: oleva ehdokkaitten nimeämistä koskeva esitys,               turvaa niille, jotka järjestön sisällä katsovat
67091: jonka mukaan tämä tehtvävä siirrettäisiin vaali-            ehdokasasettelumenettelyssä etunsa tulleen lou-
67092: oikeuden omaaviita kansalaisilta rekisteröidyille           katuksi.
67093: puolueille, sisältää periaatteessaan varsin mer-
67094: kittävän kansanvallan kaventamisen: ehdokkaita                Myöskään emme voi hyväksyä sitä, että
67095: nimeävinä puolueina voivat olla vain puolue-                vaaliuudistusesitykseen alunperin kuulunut te-
67096: rekisteriin merkityt ja puolueiden ehdokas-                 hostettu vaaliliittojärjestelmä, joka olisi merkin-
67097: asetteluun voivat vaikuttaa vain puolueen jäse-             nyt kansan vaalitahdon entistä pitemmälle me-
67098: net. Arvelluttavaa on edelleen se, että lain-               nevää toteuttamista ja puolueiden yhteistyö-
67099: muutos merkitsee varsin huomattavan julkisen                mahdollisuuksien lisäämistä, on jätetty pois
67100: tehtävän antamista järjestöille, joille ei ole              hallituksen esityksestä. Hallituspuolueiden me-
67101: asetettu ehtoja sisäisen demokraattisen menet-              nettelyn tässä demokratian kannalta keskeisessä
67102: 4                               1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 99.
67103: 
67104: asiassa on määrännyt pelkästään puolueitsek-          kiistanalaisen ehdokasasettelun siirtämisen puo-
67105: kyys.                                                 lueille esittämättä semminkin, kun asiaa ei
67106:    Hallituksen esitys n:o 24/1969, joka äänes-        voida kuitenkaan seuraavissa vaaleissa toteuttaa.
67107: tettiin lepäämään yli vaalien, sisälsi myöskin           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
67108: mainitut kansanvallan kannalta varsin kielteiset      nioittavasti,
67109: vaihtoehdot. Juuri näistä syistä johtuen, kuten
67110: käsittelyn kuluessa selvästi tuli esille, haluttiin             että puheena oleva laki säädettäisiin
67111: lakiehdotus hylättäväksi. Olikin syytä odottaa,               näin kuuluvana:
67112: että valiokunta olisi jättänyt tässä vaiheessa
67113: 
67114: 
67115: 
67116:                                                  Laki
67117:                                       kansanedustajain vaaleista.
67118:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
67119: 
67120:                       1 luku.                           Sama henkilö saadaan asettaa ehdokkaaksi
67121:                                                       vain yhdessä vaalipiirissä.
67122:          Vaalipiirit ja vaaliviranomaiset.
67123:                                                                             27 §.
67124:                   1 - 11 §.                              Asiakirja, jolla valitsijayhdistys perustetaan,
67125:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  on päivättävä, ja siinä on mainittava yhdis-
67126:                                                       tyksen kotipaikka ja annettava valtuutus yhdelle
67127:                                                       yhdistyksen jäsenistä olla sen asiamiehenä ja
67128:                      2 luku.                          toiselle jäsenelle olla tämän varamiehenä.
67129:                   V aaliluettelot.                    Yhdistyksen ehdokaslistassa on selvästi mainit-
67130:                                                       tava sen henkilön nimi, jota edustajaksi ehdo-
67131:                  12- 25 §.                            tetaan, hänen ammattinsa tai toimensa ja
67132:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  asuinpaikkansa. Siinä saa 29, 30 ja 41 S:ssä
67133:                                                       mainittujen tapausten varalta olla nimettynä
67134:                                                       yksi varaehdokas.
67135:                      3 luku.                             Ehdokaslistassa ei saa olla muita merkintöjä,
67136:                                                       paitsi jos ne ovat välttämättömiä ehdokkaan
67137:      Ehdokkaiden asettaminen ja vaaliliitot.          henkilöllisyyden täsmentämiseksi.
67138:                         26 §.                                              28 §.
67139:    Jos vähintään kolmekymmentä saman vaali-              Hakemus valitsijayhdistyksen ehdokaslistan
67140: piirin äänioikeutettua allekirjoittamallaan asia-     julkaisemisesta on asiamiehen itsensä tai hänen
67141: kirjalla on määrättyjä edustajainvaaleja varten       valtuutettuosa annettava keskuslautakunnalle
67142: perustanut valiasijayhdistyksen ja asiakirjassa       viimeistään 51. päivänä ennen vaalipäivää. Jos
67143: maininnut sen henkilön, jonka valitsemisesta          hakemus on annettu postissa kuljetettavaksi
67144: he ovat sopineet, olkoon sellaisella valitsija-       niin aikaisin, että sen olisi viimeistään sanot-
67145: yhdistyksellä oikeus vaalipiirin keskuslautakun-      tuna määräpäivänä pitänyt saapua keskuslauta-
67146: nalta pyytää yhdistyksen ehdokaslistan julkaise-      kunnalle, älköön ehdokaslistaa hakemuksen
67147: mista ja sen ottamista vaalipiirin ehdokaslisto-      myöhästymisen vuoksi jätettäkö ehdokaslistojen
67148: jen yhdistelmään.                                     yhdistelmään ottamatta, mikäli hakemus voi-
67149:    Sama henkilö älköön allekirjoittako useam-         daan tutkia 41 §:ssä mainitussa keskuslauta-
67150: paa kuin yhden 1 momentissa tarkoitetun asia-         kunnan kokouksessa.
67151: kirjan. Muussa tapauksessa poistakoon keskus-            Hakemukseen on liitettävä sekä se asiakirja,
67152: lautakunta hänen allekirjoituksensa mitättömänä       jolla valitsijayhdistys on perustettu, että erik-
67153: kaikista asiakirjoista.                               seen kirjoitettu ehdokaslista. Hakemuksessa
67154:    Ehdokas älköön olko valitsijayhdistyksensä         asiamiehen on vakuutettava, että ne henkilöt,
67155: jäsenenä.                                             joiden nimet ovat allekirjoituksina sanotussa
67156:                                             Vastalauseita.                                             5
67157: 
67158: asiakirjassa, ovat sen omakätisesti allekirjoitta-                         32 §.
67159: neet ja ovat äänioikeutettuja. Hakemukseen on            Kahdella tai useammalla valitsijayhdistyksellä
67160: myös liitettävä ehdokkaiksi asetettujen henki-       olkoon samassa vaalipiirissä oikeus yhtyä vaali-
67161: löiden omakätisesti allekirjoittamat suostumuk-      liitoksi.
67162: set edustajatoimen vastaanottamiseen ja vakuu-           Sellainen yhtyminen tapahtuu siten, että ku-
67163: tukset, etteivät he ole suostuneet ehdokkaik!;i      kin yhdistys antaa julkilausuman vaaliliiton pe-
67164: muussa vaalipiirissä.                                rustamisesta 28 § :ssä mainitun asiakirjan liit-
67165:    Hakemukseen pitää olla merkittynä julkisen        teenä.
67166: notaarin, henkikirjoittajan, nimismiehen tai             Älköön minkään vaaliliiton ehdokkaita olko
67167: kunnallishallituksen puheenjohtajan, todistajan      useampi, kuin vaalipiiri saa valita edustajia.
67168: läsnä ollessa, antama todistus siitä, että asia-
67169: mies omakätisesti on allekirjoittanut hakemuk-                               .33 §.
67170: sen. Todistus on annettava maksutta.                     Vaaliliiton perustamista koskevassa julldlau-
67171:    Asiamies, joka tahallisesti taikka huolimatto-    sumassa ilmoitettakoon se tunnus, joka vaali-
67172: muudesta, on todistanut sellaista, mikä ei ole       liittoon yhtymistä varten on liitolle hyväksytty,
67173: totta, tahi muutoin on menetellyt tehtävässään       ja annettakoon siinä valtuutus vähintään yh-
67174: virheellisesti, rangaistakoon niinkuin virka-        delle liittoon kuuluvan valitsijayhdistyksen asia-
67175: miestä virkarikoksesta.                              miehelle toimia liiton asiamiehenä ja toiselle
67176:                                                      olla varamiehenä. Julkilausumassa voidaan myös
67177:                      29 §.                           ehdottaa vaaliliiton ehdokaslistojen lopulliseen
67178:   Milloin valitsijayhdistyksen ehdokaslistaan        yhdistelmään otettavaksi vaaliliiton yhteinen ni-
67179: otettu henkilö kuolee, tulee asiamiehen pyyhkiä      mitys, josta keskuslautakunta päättää.
67180: hänen nimensä pois ehdokaslistasta. Jos ehdo-           Julkilausuma on päivättävä sekä valitsija-
67181: kaslistassa mainitaan myös varaehdokas, pan-         yhdistyksen ja vaaliliiton asiamiehen allekirjoi-
67182: koon asiamies hänet ehdokkaaksi.                     tettava ja nimikirjoitukset sillä tavalla todis-
67183:                                                      tettava, kuten 28 §:n 3 momentissa on sää-
67184:                        30 s.                         detty.
67185:    Jos valitsijayhdistys sen johdosta, että yhdis-      Valitsijayhdistyksen perustamisasiakirja ja
67186: tyksen ehdokas tai varaehdokas on myös toisen        28 §:ssä mainittu hakemus samoin kuin 1 mo-
67187: valitsijayhdistyksen ehdokaslistassa,       tahtoo   mentissa mainittu julkilausuma on laadittava
67188: pyyhkiä pois hänen nimensä listasta ja panna         oikeusministeriön vahvistaman kaavan mukai-
67189: toisen hänen sijaansa tai poistaa ehdokaslistan,     sesti.
67190: olkoon yhdistyksellä siihen oikeus.
67191:    Ellei siinä asiakirjassa, jolla yhdistys on                               .34 §.
67192: perustettu, asiamiestä ole nimenomaan valtuu-            Valitsijayhdistys, joka jo kuuluu vaaliliittoon,
67193: tettu päättämään sellaisesta toimenpiteestä, voi-    älköön yhtykö toiseen vaaliliittoon.
67194: daan se suorittaa ainoastaan sellaisen päivätyn         Eri vaaliliitot älköön myöskään tehkö liittoa
67195: kirjallisen julkilausuman nojalla, jonka on alle-    keskenänsä.
67196: kirjoittanut vähintään puolet ensiksi mainitun                               .35 §.
67197: asiakirjan allekirjoittajista.                          Vaaliliittoon yhtyneen valitsijayhdistyksen
67198:                                                      ehdokaslistaan voidaan 31 § :ssä säädetyn mää-
67199:                       31 §.                          räpäivän jälkeen tehdä ainoastaan sellainen
67200:    Ilmoitus valitsijayhdistyksen ehdokaslistan       muutos, kuin 29 ja .30 §:ssä on sanottu.
67201: muuttamisesta tai poistamisesta asiamiehen on
67202: tehtävä kirjallisesti vaalipiirin keskuslautakun-                           .36 §.
67203: nalle viimeistään 36. päivänä ennen vaalipäivää,        Kahdella tai useammalla vaaliliitolla on oi-
67204: ja on se oleva niin todistettu, kuin 28 §:n 3        keus samassa vaalipiirissä yhtyä vaalirenkaaksi.
67205: momentissa on sanottu.                                  Vaalirenkaan muodostaminen tapahtuu siten,
67206:    Jos asiamiestä ei ole nimenomaan valtuutettu      että vaaliliitot antavat keskuslautakunnalle yh-
67207: päättämään sellaisesta tomenpiteestä, on ilmoi-      teisen kirjallisen ilmoituksen, jossa luetellaan
67208: tukseen liitettävä sellainen julkilausuma, kuin      vaalirenkaaseen yhtyvät vaaliliitot. Ilmoitus on
67209: 30 § :n 2 momentissa on sanottu, ja on siinä         vaaliliittojen asiamiesten allekirjoitettava.
67210: oleva asiamiehen vakuutus, että allekirjoitukset        Ilmoitus vaalirenkaasta on annettava keskus-
67211: ovat omakätisiä.                                     lautakunnalle samanaikaisesti vaaliliiton ehdo-
67212: 6                              1969 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 99.
67213: 
67214: kaslistan julkaisemista tarkoittavan hakemuksen         on valitsijayhdistyksen asiamiehellä ja liiton
67215: kanssa.                                                 osalta tämän asiamiehellä oikeus seitsemän päi-
67216:    Samaan vaalirenkaaseen kuuluvien vaaliliitto-        vän kuluessa oikaista ne kohdat, joita vastaan
67217: jen yhteinen ehdokasmäärä saa olla enintään             muistutuksia on tehty. Saman ajan kuluessa
67218: kaksi kertaa niin suuri kuin vaalipiirissä valit-       asiamiehellä on oikeus tehdä ehdokkaan nimeä,
67219: tavien edustajien lukumäärä.                            ammattia tai tointa taikka kotipaikkaa koske-
67220:                                                         via tarkistuksia. Oikaisua ei kuitenkaan saa va-
67221:                                                         litsijayhdistykseen nähden tehdä siinä tapauk-
67222:                      4 luku.                            sessa, että asiakirjassa, jolla yhdistys on perus-
67223:                                                         tettu, ei ole allekirjoittajina riittävää määrää
67224:     Vaalipiirien keskuslautakunnan valmistavat          äänioikeutettuja tai että hakemusta ei ole jätetty
67225:             toimenpiteet vaaleja varten.                määräaikana taikka sen perille toimittamisessa
67226:                                                         muutoin ei ole noudatettu laissa eikä keskus-
67227:                     37 §.                               lautakunnan 38 §:n nojalla julkaisemassa kuulu-
67228:     (Kuten valiokunnan mietinnön 32 §.)                 tuksessa määrättyä järjestystä. Jos syynä on ol-
67229:                                                         lut, että valitsijayhdistyksen ehdokaslistaan on
67230:                       38 §.                             otettu sellaisen henkilön nimi, joka ei ole vaali-
67231:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnön                 kelpoinen, on asiamiehellä oikeus saman ajan
67232: 33 §:n 1 mom.)                                          kuluessa poistaa listalta tämän henkilön nimi
67233:    Määräys on viipymättä julkaistava ja tiedok-         ja, jos ehdokaslistassa mainitaan myös varaeh-
67234: sipantava keskuslautakunnan kokoushuoneen               dokas, panna tämä, mikäli hän on vaalikelpoi-
67235: etuhuoneeseen.                                          nen, ehdokkaaksi poistetun tilalle.
67236:                       39 §.                                 Kun 1 momentissa mainitussa tapauksessa ja
67237:    Keskuslautakunnan kokouksessa, joka pide-            siinä säädetyn ajan kuluessa on tehty siinä tar-
67238: tään 50. päivänä ennen edustajainvaaleja, esi-          koitetut oikaisut ja tarkistukset, tai valitsija-
67239: tellään ja valmistavasti tarkastetaan ne hake-          yhdistyksen asiamies on poistanut ehdokaslis-
67240: mukset, jotka ovat saapuneet valitsijayhdistyk-          tasta henkilön nimen, joka ei ole vaalikelpoi-
67241: siltä, sekä ryhdytään ehkä tarpeellisten selvitys-      nen, ja pannut varaehdokkaan ehdokkaaksi hä-
67242: ten hankkimiseen.                                       nen tilalleen, esiteltäköön ja tarkastettakoon
67243:    Hakemukset varustetaan juoksevalla järjes-           nämä hakemukset ja ehdokaslistat keskuslauta-
67244: tysnumerolla, joka merkitään myös hakemuk-              kunnan kokouksessa, joka pidetään 38. päivänä
67245: sen mukana olevaan ehdokaslistaan.                      ennen edustajainvaaleja. Samassa kokouksessa
67246:    Valitsijayhdistysten kesken tehtyjen vaaliliit-       otetan tutkittaviksi ne hakemukset, jotka ilman
67247: tojen keskinäinen järjestys laadittavaa ehdokas-         hakijan syytä ovat saapuneet myöhästyneinä
67248: listojen yhdistelmää varten määrätään arvalla.           perille.
67249:                                                                                  42 §.
67250:                         40 §.                               Tämän jälkeen keskuslautakunta merkitsee
67251:     Kokouksessa, joka pidetään 47. pru.vana en-          hyväksytyt ehdokaslistat uusilla juoksevilla jär-
67252: nen edustajainvaaleja, esitellään uudelleen va-          jestysnumeroilla siten, että 39 §:n 3 momen-
67253: litsijayhdistyksiltä saapuneet hakemukset sekä           tissa säädetyn arpomisen mukaan järjestyksessä
67254: niiden johdosta ehkä hankitut lisäselvitykset.           ensimmäiseksi tulleeseen vaaliliittoon kuuluvat
67255:     Jos havaitaan, ettei hakemus ole asianmukai·         ehdokaslistat merkitään entisessä numerojärjes-
67256: sesti tehty tai ettei valitsijayhdistys taikka vaali-    tyksessään, ensimmäisillä numeroilla, alkaen nu-
67257: liitto ole laillisesti perustettu tai että valitsija-    merosta 2, järjestyksessään toisen vaaliliiton
67258: yhdistyksen ehdokaslistaan on otettu henkilö,            listat samalla tavalla seuraavilla järjestysnume-
67259: joka ei ole vaalikelpoinen, antakoon keskus-             roilla ja niin edelleen sekä yksinäiset ehdokas-
67260: lautakunta asianomaisen valitsijayhdistyksen ja          listat viimeisillä järjestysnumeroilla.
67261: liiton asiamiehille siitä tiedon ilmoittamalla              Kaikki ehdokaslistat, kukin järjestysnumeroi-
67262: muistutuksen syyn.                                       neen, painettakoon viipymättä yhdessä samalle
67263:                         41 §.                            puolelle lehteä, järjestettyinä siten, että samaan
67264:     Milloin 40 § :n 2 momentissa mainitun muis-          vaaliliittoon kuuluvat ehdokaslistat yhdistetään
67265: tutuksen syynä on ollut, ettei hakemus ole ol-           yhteisen nimityksen alle numerojärjestyksessä
67266: lut asianmukaisesti tehty tai ettei valitsijayhdis-      ylhäältä alaspäin tai, jos ehdokaslistat on luku-
67267: tys taikka vaaliliitto ole laillisesti perustettu,       määränsä vuoksi järjestettävä kahdella tai
67268:                                              Vastalauseita.                                             7
67269: 
67270: useammalle vierekkäiselle palstalle, riveittäin va-   perille toimitetut ilmoitukset, joita nytkään ei
67271: semmalta oikealle, ja erotetaan muista listoista      voida hyväksyä, hylättävä.
67272: siten, että selvästi ilmenee, mitkä ehdokaslistat
67273: kuuluvat kuhunkin vaaliliittoon. Jollei keskus-                             45 §.
67274: lautakunta hyväksy nimitystä, joka vaaliliittoa          Siinä kokouksessa, joka alkaa 34. päivänä en-
67275: tehtäessä sille on ehdotettu, taikka jollei ehdo-     nen vaaleja, esitellään ja tarkastetaan saapuneet
67276: tusta siitä ole tehty, määrätköön lautakunta ni-      ilmoitukset, jotka koskevat ehdokaslistoihin
67277: mityksen, joka ilmaisee vain vaaliliiton järjes-      taikka vaaliliittoihin 29, 30 ja 43 §:n nojalla
67278: tyksen yhdistelmässä.                                 tehtyjä muutoksia.
67279:    Ehdokaslistojen alapuolelle on painettava hy-         Ellei ilmoitusta voida hyväksyä, menetellään,
67280: väksyttyjä vaalirenkaita koskeva tiedonanto,          niinkuin 40 §:n 2 momentissa on säädetty.
67281: jossa on mainittava, mitkä vaaliliitot ovat ku-          Hyväksyttyjen ilmoitusten perusteella on
67282: hunkin vaalirenkaaseen yhtyneet.                      alustava yhdistelmä asianmukaisesti oikaistava,
67283:    Kun edellä määrätty monistelu on tehty, on         minkä jälkeen tämä ehdokaslistojen lopullinen
67284:  tämä ehdokaslistojen alustava yhdistelmä viipy·      yhdistelmä, jossa, paitsi jäljempänä tämän lain
67285: mättä lähetettävä kaikille vaalipiirin valistija-     51 §:ssä mainitussa tapauksessa, enää ei saa
67286:  yhdistysten asiamiehille.                            mainita varaehdokasta, monistettakoon heti pai-
67287:                                                       nattamalla.
67288:                         43 §.                                               46 §.
67289:     Valitsijayhdistyksellä, jonka ilmoitusta vaali-      Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee painat-
67290: liittoon yhtymisestä ei ole hyväksytty, olkoon        taa ehdokaslistojen lopullinen yhdistelmä sekä
67291: oikeus vaalipiirin keskuslautakunnalta pyytää         toimittaa sitä riittävä määrä vaalipiirin kuntien
67292: ehdokaslistaosa poistamista ehdokaslistojen yh-       keskusvaalilautakunnille. Yhdistelmä on annet-
67293: distelmästä. Tätä koskeva ilmoitus on joko            tava myös kaikille vaalipiirin valitsijayhdistyk-
67294: asiamiehen itsensä tai hänen valtuutetunsa kir-       sille, ja lähetettävä vaalipiirin kunnallishallituk-
67295: jallisesti tehtävä keskuslautakunnalle viimeis-       sille sekä pidettävä yleisön saatavana. Sen li-
67296: tään 36. päivänä ennen edustajainvaaleja. Jos         säksi on yhdistelmiä toimitettava oikeusminis-
67297: siinä asiakirjassa, jolla yhdistys on perustettu,     teriölle sekä muiden vaalipiirien keskuslauta-
67298: asiamiestä ei ole nimenomaan valtuutettu päät-        kunnille jaettavaksi edelleen vaalipiirin kuntien
67299: tämään tästä toimenpiteestä, on ilmoitukseen          keskusvaalilautakunnille, vaalilautakunnille ja
67300: liitettävä sellainen julkilausuma, kuin 30 §:n        vaalitoimikunnille.
67301: 2 momentissa on sanottu, ja on siinä myös
67302: oleva asiamiehen vakuutus, että allekirjoitukset                             47 §.
67303: ovat omakätisiä.                                          (Kuten valiokunnan mietinnön 42 §.)
67304:                        44 §.                                             48 §.
67305:    Vaalirenkaan muodostamista koskevia ilmoi·            (Kuten valiokunnan mietinnön 43 §.)
67306: tuksia käsitellään ensi kerran siinä kokouksessa,
67307: joka pidetään 4 7. päivänä ennen edustajainvaa-                           49 §.
67308: leja.                                                    (Kuten valiokunnan mietinnön 45 §.)
67309:    Vaalirenkaita koskevat ilmoitukset merkitään
67310: roomalaisin numeroin niiden saapumisjärjestyk-
67311: sessä.                                                                     5 luku.
67312:    Ilmoitus, jota ei ole toimitettu perille määrä-
67313: aikana, on jätettävä tutkimatta. Jollei ilmoitusta                      Vaalitoimitus.
67314: muusta syystä voida hyväksyä, on siitä viipy-
67315: mättä huomautettava kullekin ilmoituksen alle-                         50-62 §.
67316: kirjoittaneen vaaliliiton asiamiehelle. Asiamie-      (Kuten valiokunnan mietinnössä 46-58 §.)
67317: hillä on oikeus seitsemän päivän kuluessa mai-
67318: nitun kokouksen jälkeen antaa vaalipiirin kes-                               63 §.
67319: kulautakunnalle yhteinen kirjallinen ehdotuk-            ( 1-4 mom. kuten valiokunnan mietinnön
67320: sensa ilmoituksen oikaisemikesksi.                    59 §:n 1-4 mom.)
67321:     Ilmoitukset otetaan uudelleen käsiteltäviksi         Valitsijayhdistyksen tai vaaliliittojen asiamie-
67322:  kokouksessa, joka pidetään 38. päivää ennen          hillä taikka vaaliliiton asiamiehen kutakin vaali-
67323:  edustajainvaaleja. Tällöin on ne määräaikana         lautakuntaa varten erikseen kirjallisesti valtuut-
67324: 8                                1969 Vp. -   V. M. -    Esitys n:o 99.
67325: 
67326: tamalla henkilöllä on oikeus olla tässä tilaisuu-                          88   s.
67327: dessa saapuvilla.                                       Jos käy ilmi, että äänestäjän osoittama ehdo-
67328:                        64 §.                         kas ei ole vaalikelpoinen tai on kuollut tule-
67329:    Vaalilautakunnan on määrättävä yksi jäsenis-      vat sellaisen ehdokkaan saarnat äänet kuiten-
67330: tään pitämään vaalipöytäkirjaa, johon merki-         kin sen vaaliliiton hyväksi, johon ehdokas kuu-
67331: tään:                                                luu.
67332:    1 ) päivät ja kellonajat, jolloin vaalitoimitus                         89 §.
67333: alkoi, keskeytyi ja julistettiin päättyneeksi;          Samaan vaaliliittoon kuuluvilla ehdokkailla
67334:                                                      on etusija toistensa edellä heidän saamiensa
67335:    2) läsnäolleet vaalilautakunnan jäsenet;          äänimäärien suuruuden mukaan.
67336:    3) vaaliavustajat ja sokeain käyttämät, hei-         Mainitussa järjestyksessä annetaan ehdok-
67337: dän itse valitsemaosa avustajat;                     kaille vertausluvut siten, että ensimmäinen eh-
67338:    4) äänioikeuttaan käyttäneiden lukumäärä;         dokas kustakin vaaliliitosta saa vertausluvuk-
67339:    5) annettujen äänestyslippujen kokonais-          seen vaaliliiton hyväksi annettujen äänien koko
67340: määrä ja niiden lukumäärä kussakin ryhmässä,         lukumäärän, toinen puolet siitä, kolmas kol-
67341: joihin ne 63 §:n mukaan on ryhmitelty;               manneksen, neljäs neljänneksen ja niin edel-
67342:    6) päivä ja kellonaika, jolloin äänestysliput     leen.
67343: suljettiin päällyksiin; sekä                                               90 §.
67344:    7) keitä 63 §:n 5 momentissa määriteltyjä            Milloin on muodostettu vaalirengas, määräy-
67345: henkilöitä on ollut saapuvilla.                      tyy siihen kuuluvien ehdokkaiden keskinäinen
67346:    Pöytäkirjaan on painettava käytettyjen sinet-     järjestys 89 § :n 2 momentissa mainittujen ver-
67347: tien painoskuvat sekä liitettävä vaalilautakun-      tauslukujen mukaan. Tässä järjestyksessä anne-
67348: nalle annetut 1 momentin 7 kohdassa tarkoi-          taan vaalirenkaan ehdokkaille uudet vertaus-
67349: tettujen vaaliliittojen asiamiesten valtuuttamien    luvut siten, että ensimmäinen ehdokas saa ver-
67350: henkilöiden valtakirjat.                             tausluvukseen vaalirenkaan hyväksi annettujen
67351:    ( 3 ja 4 mom. kuten valiokunnan mietinnön         äänien koko lukumäärän, toinen puolet siitä,
67352: 60 §:n 3-4 mom.)                                     kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja
67353:                                                      niin edelleen.
67354:                        65 §.
67355:    (Kuten valiokunnan mietinnön 61 §.)                                     91 §.
67356:                                                         Äänestyksen tuloksen määräämiseksi kirjoi-
67357:                       66 §.                          tetaan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän ver-
67358:    Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä äänes-        tauslukujensa suuruuden mukaiseen järjestyk-
67359: tää kukin äänioikeutettu yhtä ehdokasta edus-        seen, jolloin vaalirenkaaseen kuuluvien ehdok-
67360: tajaksi ja samassa ehdokaslistassa mainittua hen-    kaiden osalta otetaan huomioon heille 90 § :n
67361: kilöä tämän varamieheksi. Muutoin on edusta-         mukaan lasketut uudet vertausluvut, ja kunkin
67362: jainvaaleissa Ahvenanmaan maakunnassa sovel          ehdokkaan nimen kohdalle merkitään hänen
67363: tuvin kohdin voimassa, mitä tässä laissa sääde-      vertauslukunsa.
67364: tään.                                                   Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ehdokkai-
67365:                                                      den nimisarjasta julistaa keskuslautakunta edus-
67366:                     6 luku.                          tajiksi valituiksi nimisarjan alusta alkaen niin
67367:                                                      monta ehdokasta, kuin vaalipiirissä on edusta-
67368:                Ennakkoiiänestys.                     jia valittava.
67369:                   67-84 §.
67370:                                                                            92   s.
67371:                                                         Kansanedustajan varamies määrätään, p_aitsi
67372:     (Kuten valiokunnan mietinnössä 63-80 §.)         Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä, s1ten,
67373:                                                      että varamieheksi tulee ensimmäinen valitse-
67374:                                                      matta jäänyt ehdokas siitä vaaliliitosta, johon
67375:                     7 luku.                          valittu kuului. Jollei tällaista ehdokasta ole, tu-
67376: Äänten laskeminen, vaalien tuloksen vahvista-        lee varamieheksi ensimmäinen valitsematta jää-
67377:       minen ja valtakirjan antaminen.                nyt ehdokas vaalirenkaasta, johon valittu kuu-
67378:                                                      lui.
67379:                    85-87    s.                          Jollei ehdokkaalle muutoin saada varamiestä,
67380:     (Kuten valiokunnan mietinnössä 81-83 §.)         tulee varamieheksi se valitsematta jäänyt ehdo-
67381:                                              Vastalauseita.                                            9
67382: 
67383: kas, jonka nimi on ensimmäisenä 91 §:ssä tar-         kaista tulos sekä valittujen vertausluvut ja ääni-
67384: koitetussa nimisarjassa.                              määrät vaalipiirissä eniten leviävässä sanoma-
67385:    Jos varamies tulee edustajaksi tai muutoin         lehdessä.
67386: poistuu, tulee keskuslautakunnan määrätä edus-           Kullekin valitulle toimituttakoon keskuslau-
67387: tajalle uusi varamies noudattaen 1 ja 2 momen-        takunta viipymättä hänelle annetun valtakirjan.
67388: tissa säädettyjä perusteita.
67389:    Milloin Ahvenanmaan maakunnan vaalipii-                             101 ja 102 §.
67390: rissä edustajaksi valitun sija tulee avoimeksi,           (Kuten valiokunnan mietinnössä 97 ja 98 §.)
67391: tulee 66 §:n mukaan valittu varamies hänen
67392: tilalleen. Jos varamieskin on estynyt edustaja-
67393: tointa hoitamasta, on vaalipiirissä viipymättä                             8 luku.
67394: toimitettava uudet edustajainvaalit. Lääninhal-
67395: litus määrätköön vaalien ajan ja kuuluttakoon                 Edustajainvaaleista valittaminen.
67396: sen.
67397:                    93-96 §.                                             103 ja 104 §.
67398:     (Kuten valiokunnan mietinnössä 89-92 §.)            (Kuten     valiokunnan mietinnössä        99   ja
67399:                                                       100 §.)
67400:                      97 §.
67401:    Keskuslautakunnan kokouksissa, jotka pide-                              9 luku.
67402: tään äänestyslippujen laskemista ja vaalien tu-                     Erityisiä säännöksiä.
67403: loksen määräämistä varten, on vaaliliittojen
67404: asiamiehillä oikeus olla saapuvilla.                                    105-110 §.
67405:                                                         (Kuten     valiokunnan mietinnössä        101-
67406:                  98 ja 99 §.                          107 §.)
67407:    (Kuten valiokunnan mietinnössä 94 ja 95 §.)
67408:                                                                            111 §.
67409:                       100 §.                              Tämä laki tulee voimaan    patvana
67410:   Keskuslautakunnan tulee heti antaa oikeus-          196 ja sillä kumotaan kansanedustajain vaa-
67411: ministeriölle, lääninhallitukselle ja vaalipiirin     leista 30 päivänä kesäkuuta 1955 annettu laki
67412: vaalilautakunnille tieto vaalien tuloksesta ja jul-    ( 336/55) muutoksineen.
67413: 
67414: 
67415:      Helsingissä, kesäkuun 3 päivänä 1969.
67416: 
67417:          Pentti Sillantaus.              E. J. Paavola.                 Juuso Häikiö.
67418: 
67419: 
67420: 
67421: 
67422: 2 E 621/69
67423:                              1969 Vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 99.
67424: 
67425: 
67426: 
67427: 
67428:                                     Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 105 halli-
67429:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kansanedustajain vaaleista ja
67430:                                 laiksi tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
67431: 
67432:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          mäisen lakiehdotuksen perustuslakiva-
67433: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Sillantauksen           liokunnan ehdottamin muutaksin ja
67434: ym. lakialoitteen n:o 131 sekä ed. Vennamon                  toisen lakiehdotuksen muuttamatto-
67435: lakialoitteen n:o 132, päättänyt yhtyä kannat-            mana.
67436: tamaan perustuslakivaliokunnan mietinnössä
67437: n:o 11 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-      Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
67438: nioittaen,                                         dottaa,
67439:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                  että lakialoitteisiin n:ot 131 ja 132
67440:         hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-           sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
67441:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1969.
67442: 
67443: 
67444: 
67445: 
67446: E 645/69
67447:                             1969 Vp. -      Edusk. vast. -Esitys n:o 99.
67448: 
67449: 
67450: 
67451: 
67452:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
67453:                                    kansanedustajain vaaleista ja laiksi tasavallan presidentin valit·
67454:                                    sijamiesten vaaleista.
67455: 
67456:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 11
67457: n:o 99 laiksi kansanedustajain vaaleista ja           sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 105, on
67458: laiksi tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-   hyväksynyt seuraavat lait:
67459: leista, ja Eduskunta, jolle Perustuslakivalio-
67460: 
67461: 
67462: 
67463:                                                 Laki
67464:                                       kansanedustajain vaaleista.
67465:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
67466: 
67467:                      1 luku.                             7. Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri, jo-
67468:                                                       hon kuuluvat Vesilahden, Lempäälän, Kan-
67469:         Vaalipiirit ja vaaliviranomaiset.             gasalan, Pälkäneen, Luopioisten, Kuhmalahden
67470:                                                       ja Kuhmoisten kunnat sekä niiden pohjoispuo-
67471:                       1 §.                            lella olevat osat Hämeen lääniä;
67472:    Edustajain valitsemista varten valtiopäiville           8. Kymen läänin vaalipiiri;
67473: maa on jaettu seuraaviin vaalipiireihin:                   9. Mikkelin läänin vaalipiiri;
67474:    1. Helsingin kaupungin vaalipiiri;                    10. Kuopion läänin vaalipiiri;
67475:    2. Uudenmaan läänin vaalipiiri, johon kuu-            11. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri;
67476: luu sanottu lääni Helsingin kaupunkia lukuun             12. Vaasan läänin vaalipiiri;
67477: ottamatta;                                               13. Keski-Suomen läänin vaalipiiri;
67478:                                                          14. Oulun läänin vaalipiiri; sekä
67479:    3. Turun läänin eteläinen vaalipiiri, johon           15. Lapin läänin vaalipiiri.
67480: kuuluvat Pyhärannan, Kodisjoen, Laitilan, Kar-
67481: jalan, Yläneen, Oripään ja Alastaron kunnat,             Muissa vaalipiireissä paitsi Ahvenanmaan
67482: Loimaan kaupunki ja Metsämaan kunta sekä              maakunnan vaalipiirissä valitaan suhteellisilla
67483: niiden eteläpuolella olevat osat Turun ja Porin       vaaleilla yhteensä 199 edustajaa, joiden paikat
67484: lääniä;                                               jaetaan vaalipiirien kesken niiden Suomen kan-
67485:    4. Turun läänin pohjoinen vaalipiiri, johon        salaisina henkikirjoitettujen asukkaiden luku-
67486: kuuluvat Rauman, Lapin, Hinnerjoen, Honki-            määrän mukaan. Ahvenanmaan maakunnan vaa-
67487: lahden, Säkylän, Vampulan, Huittisten ja Pun-         lipiirissä valitaan yksi edustaja sillä tavoin
67488: kalaitumen kunnat sekä niiden pohjoispuolella         kuin siitä jäljempänä säädetään.
67489: olevat osat Turun ja Porin lääniä;
67490:    5. Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri;
67491:                                                                              2   s.
67492:                                                          Suhteellisilla vaaleilla valittavien kansanedus-
67493:    6. Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri, johon       tajain paikkojen jako vaalipiirien kesken toi-
67494: kuuluvat Urjalan, Kylmäkosken, Viialan ja             mitetaan sen henkikirjoituksen perusteella, jo-
67495: Sääksmäen kunnat, Valkeakosken kaupunki,              hon vaaleissa käytettävät vaaliluettelot poh-
67496: Tyrvännön, Hauhon, Lammin ja Padasjoen                jautuvat. Jaon toimittaa valtioneuvosto hyvissä
67497: kunnat sekä niiden eteläpuolella olevat osat          ajoin ennen kutakin vaalia antamallaan pää-
67498: Hämeen lääniä;                                        töksellä, joka julkaistaan asetuskokoelmassa.
67499: E 600/69
67500: 2                            1969 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys n:o 99.
67501: 
67502:                        3 §.                             Äänestysaluejakoa koskevasta päätöksestä on
67503:    Lääninhallituksen on hyvissä aJom ennen           heti ilmoitettava henkikirjoitusviranomaiselle.
67504: edustajainvaaleja asetettava jokaiseen vaalipii-     Päätöstä noudatetaan valituksesta huolimatta,
67505: riin vaalipiirin keskuslautakunta. Siihen kuu-       kunnes valitusasia on ratkaistu.
67506: luu puheenjohtaja ja neljä muuta jäsentä, joista        Lääninhallituksen tässä pykälässä tarkoite-
67507: yksi määrätään varapuheenjohtajaksi, sekä neljä      tussa asiassa antamaan päätökseen ei saa hakea
67508: varajäsentä. Lautakunnan jäsenten ja varajä-         muutosta.
67509: senten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa                                 7 §.
67510: vaalipiirissä edellisissä vaaleissa esiintyneitä
67511: puolueita.                                              Kunnallisvaltuuston on viimeistään kesä-
67512:                                                      kuussa säännönmukaisia vaaleja edeltävänä
67513:    Vaalipiirin keskuslautakunta ottaa itselleen      vuonna asetettava kuntaan kunnan keskus-
67514: sihteerin, laskijat ja muun tarvittavan henkilö-     vaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja
67515: kunnan.                                              tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähin-
67516:                       4 §.                           tään viisi.
67517:    Vaalipiirin keskuslautakunta pitää kokouk-           Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä yksi
67518: sensa siinä kaupungissa, jossa lääninhallitus        puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi,
67519: sijaitsee. Kuitenkin kokoontuu Turun lä~n            sekä varajäsenet on valittava kunnassa asuvista
67520: pohjoisen vaalipiirin keskuslautakunta Porm          vaalikelpoisista henkilöistä siten, että he mah-
67521: kaupungissa ja Hämeen läänin pohjoisen vaali-        dollisuuksien mukaan edustavat vaalipiirissä
67522: piirin keskuslautakunta Tampereen kaupungissa.       edellisissä vaaleissa esiintyneitä puolueita.
67523:                                                         Kunnan keskusvaalilautakunta ottaa itselleen
67524:                        5 §.                          sihteerin ja muun tarvittavan henkilökunnan.
67525:    Edustajainvaalit toimitetaan jokaisessa kun-
67526: nassa äänestysalueittain. Vaaleihin voidaan osal-       Kunnan keskusvaalilautakunnan kokouksissa
67527: listua myös ennakolta ( ennakkoäänestys) niin        on pidettävä pöytäkirjaa.
67528: kuin siitä jäljempänä säädetään.
67529:                                                                              8 §.
67530:                         6 §.                            Kunnallisvaltuuston on hyvissä ajoin ennen
67531:    Maalaiskunta, jonka asukasluku on pienempi        vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten
67532: kuin 1 500, sekä kaupunki ja kauppala, jonka         vaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja
67533: asukasluku on pienempi kuin 3 000, muodostaa         tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähin-
67534: yhden äänestysalueen, jollei kunnallisvaltuusto      tään viisi, sekä 63 §:ssä tarkoitettuja laitoksia
67535: katso tarpeelliseksi jakaa kuntaa useampaan          varten vaalitoimikunta, joita kunnassa voi olla
67536: äänestysalueeseen. Sitä suurempi kunta on            yksi tai useampia ja joihin kuuluu kolme
67537: kunnallisvaltuuston vuosittain lokakuussa jaet-      jäsentä ja kolme varajäsentä.
67538: tava äänestysalueisiin, joissa on enintään 3 000        Valittaessa jäseniä, joista yksi on määrättävä
67539: asukasta. Samalla valtuuston on määrättävä,          puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi,
67540: mihin äänestysalueeseen kuuluvat ne kunnassa         sekä varajäseniä on noudatettava, mitä 7 §:n
67541: henkikirjoitetut henkilöt, joita ei ole merkitty     2 momentissa on säädetty.
67542: henkikirjaan minkään kiinteistön kohdalle.              Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien pu-
67543:    Jakoa toimitettaessa on maalaiskunnassa nou-      heenjohtajien nimet ja postiosoitteet on ilmoi-
67544: datettava, mikäli 1 momentista ei muuta johdu,       tettava kunnan keskusvaalilautakunnalle.
67545: kunnan jakoa kansakoulupiireihin, kuitenkin
67546: siten, että valtuusto voi tarvittaessa jakaa                               9 §.
67547: kansakoulupiirin useammaksikin äänestysalu-             Vaalipiirin keskuslautakunnan ja kunnan
67548: eeksi ja että erityisten syiden vaatiessa voidaan    keskusvaalilautakunnan toimikausi kestää, kun-
67549: kaksi tai useampia kansakoulupiirejä taikka          nes uusi lautakunta on valittu.
67550: niiden osia yhdistää yhdeksi äänestysalueeksi,          Jos jäsen tai varajäsen kuolee tai saa eron
67551: mikäli yhdistämisestä ei aiheudu äänioikeute-        tehtävästään, on hänen sijaansa jäljellä olevaksi
67552: tuille kohtuuttoman pitkiä matkoja.                  toimikaudeksi valittava toinen.
67553:    Lääninhallitus voi erityisistä syistä vapauttaa
67554: kunnan toimittamasta jakoa äänestysalueisiin                             10 §.
67555: sekä sallia yli 3 000 asukasta käsittävän äänes-       Vaalipiirien keskuslautakunnat, kuntien kes-
67556: tysalueen muodostamisen.                             kusvaalilautakunnat ja vaalilautakunnat ovat
67557:                                           Valtiolliset vaalit.                                      3
67558: 
67559: päätösvaltaisia viisijäsenisinä sekä vaalitoimi-     pohjaluettelot. Luetteloihin voidaan lisätä vain
67560: kunnat kolmijäsenisinä.                              sellainen henkilö, joka ilmeisesti on jäänyt
67561:                                                      henkikirjoittamatta ja joka henkikirjoitusviran-
67562:                       11 §.                          omaisen todistuksen mukaan olisi pitänyt
67563:    Milloin kunnallisen jaoituksen muutos on          siinä kunnassa henkikirjoittaa ja merkitä pohja-
67564: määrätty tulemaan voimaan vaalivuoden alusta,        luetteloon. Niiden henkilöiden nimien koh-
67565: toimitetaan vaalit siitä huolimatta vahvistetun      dalle, joilla ei ole vaalioikeutta, on merkittävä
67566: äänestysaluejaon mukaan.                             syy siihen ja heidän nimensä on yliviivattava.
67567:                                                      Henkilö, jonka osalta vaalioikeuden menettä-
67568:                                                      misseuraamus virallisen selvityksen mukaan
67569:                      2 luku.                         lakkaa ennen ensimmäistä vaalipäivää, on mer-
67570:                                                      kittävä luetteloon äänioikeutetuksi.
67571:                  V aaliluettelot.
67572:                                                         Sitten kun pohjaluettelo on edellä mainituin
67573:                       12 §.                          tavoin tarkastettu ja oikaistu, on se merkittävä
67574:   Vaaliluettelot vaalivuotta edeltävänä vuonna       äänestysalueen vaaliluetteJoksi ja kunnan kes-
67575: henkikirjoitetuista vaalioikeutetuista laatii kun-   kusvaalilautakunnan puolesta allekirjoitettava.
67576: nan keskusvaalilautakunta erikseen kunnan               Kirkolliset viranomaiset, seurakuntien joh-
67577: jokaista äänestysaluetta varten.                     tajat, siviilirekisterin pitäjät, henkikirjoitus-
67578:                                                      viranomaiset, nimismiehet, kaupunginviskaalit,
67579:                        13 §.                         kihlakunnantuomarit ja raastuvanoikeudet ovat
67580:    Vaaliluettelojen pohjaksi on asianomaisen         velvolliset antamaan kunnan keskusvaalilauta-
67581: henkikirjoitusviranomaisen vuosittain viimeis-       kunnalle tarpeelliset tiedot. Maalaiskunnassa
67582: tään elokuun 10 päivänä toimitettava kunnan          voi keskusvaalilautakunta kutsua yhden tai
67583: keskusvaalilautakunnalle edellisen vuoden loka-      useamman henkilön kustakin äänestysalueesta
67584: kuussa toimitetun äänestysaluejaon mukaisesti        paikallisena asiantuntijana avustamaan äänes-
67585: laaditut luettelot ( pohjaluettelot) kaikista        tysalueen vaaliluetteloa laadittaessa.
67586: kuluvan vuoden henkikirjan mukaan kunnassa
67587: asuneista henkilöistä, jotka ennen seuraavan                               15 §.
67588: vuoden alkua ovat täyttäneet 20 vuotta. Luet-           Vaaliluettelot on kunnan keskusvaalilauta-
67589: telot kirjoitetaan henkikirjan osoittamassa jär-     kunnan toimesta pidettävä syyskuun 15 päi-
67590: jestyksessä oikeusministeriön vahvistamalle          västä saman kuun 21 päivään, molemmat päi-
67591: lomakkeelle. Niissä on omana ryhmänä mainit-         vät mukaan luettuina, asianmukaisen valvonnan
67592: tava henkilöt, jotka on henkikirjoitettu kun-        alaisena tarkastusta varten nähtävinä kunakin
67593: nassa, mutta joita ei ole merkitty minkään           arkipäivänä kello 9-20 välisen ajan, kau-
67594: kiinteistön kohdalle. Kuhunkin luetteloon on         pungissa ja kauppalassa kunnan alueella, tarvit-
67595: liitettävä kaksin kappalein aakkosellinen hake-      taessa useammassa paikassa äänestysalueittain,
67596: mista, joka on laadittu kortiston muotoon siten,     sekä maalaiskunnassa jokaisella äänestysalueella.
67597: että toista kappaletta voidaan käyttää 16 §:ssä         Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
67598: tarkoitetun ilmoituskortin pohjana.                  detty, voi maalaiskunnassa kunnan keskusvaali-
67599:     Jos on tiedossa syy, minkä vuoksi pohja-         Iautakunta, jollei äänioikeutetuille aiheudu koh-
67600: luetteloon merkitty henkilö on tai hänen voi-        tuutonta haittaa, päättää, että kahden tai
67601: daan perustellusti epäillä olevan äänioikeutta       useamman äänestysalueen vaaliluettelot pide-
67602: vailla, on siitä tehtävä merkintä luetteloon         tään tarkastusta varten nähtävinä samassa
67603: hänen kohdalleen.                                    paikassa kunnan alueella. Samoin edellytyksin
67604:                        14 §.                         voidaan vaaliluettelo, milloin erityiset syyt
67605:     Vaaliluetteloihin on otettava jokainen Suo-      vaativat, pitää nähtävänä kunnan ulkopuolel-
67606: men kansalainen, joka ennen vaalivuoden              lakin.
67607: alkua on täyttänyt 20 vuotta ja on vaalivuotta          Paikoista, joissa vaaliluettelot ovat nähtä-
67608: edeltävänä vuonna henkikirjoitettu tai olisi         vinä, ja kunnan äänestysalueista on annettava
67609: henkikirjoituksesta voimassa olevien säännösten      ennakolta hyvissä ajoin tieto sillä tavalla kuin
67610: mukaan ollut henkikirjoitettava kunnassa.            kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan.
67611:     Kunnan keskusvaalilautakunnan on ennen           Tiedoksiannassa on maalaiskunnassa mainittava
67612: syyskuun 14 päivää vaalivuotta edeltävänä            myös sen henkilön nimi ja osoite, jonka val-
67613: vuonna tarkastettava sinä vuonna laaditut            vonnan alaisena luettelot ovat nähtävinä ja
67614: 4                          1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 99.
67615: 
67616: jolle 17 § :n 1 momentissa tarkoitettu oikaisu-                             18 §.
67617: vaatimus voidaan antaa.                                 Kun oikaisuvaatimus tarkoittaa henkilön
67618:                                                      merkitsemistä vaaliluetteloon vaalioikeutta
67619:                                                      vailla olevaksi, on kunnan keskusvaalilautakun-
67620:                      16   s.                         nan puheenjohtajan ilmoitettava sille henkilölle,
67621:    Kunnan keskusvaalilautakunnan on lähetet-         jota oikaisuvaatimus koskee, vaatimuksesta ja
67622: tävä jokaiselle kunnassa vaaliluetteloon ote-        sen sisällöstä sekä että hänellä on tilaisuus
67623: tulle äänioikeutetulle, jonka osoite on tun-         osoitetussa paikassa nähdä oikaisuvaatimus ja
67624: nettu, oikeusministeriön painattamaa ja henki-       viimeistään syyskuun 30 päivänä ennen kello
67625: kirjoitusviranomaisen alustavasti täyttämää          16 antaa vaatimuksen johdosta kunnan keskus-
67626: korttia käyttäen ilmoitus, jossa on ne tiedot,       vaalilautakunnalle selityksensä uhalla, että jollei
67627: mitkä hänestä on henkikirjaan tai vaaliluette-       selitystä anneta, asia ratkaistaan siitä huoli-
67628: loon otettu, ja tieto siitä, minkä äänestys-         matta.
67629: alueen vaaliluetteloon hänet on merkitty, mil-          Ilmoitus oikaisuvaatimuksesta on viimeistään
67630: loin ja missä vaaliluettelo on nähtävänä sekä        syyskuun 26 päivänä annettava kirjattuna lähe-
67631: milloin ja missä äänestys tapahtuu. Tämän li-        tyksenä postin kuljetettavaksi suljetussa kuo-
67632: säksi ei kortissa saa olla muuta kuin ohjeet         ressa, johon on merkitty vastaanottajan nimi ja
67633: sen käyttämisestä ja kortista ehkä ilmenevien        postiosoite, mutta ilmoitus voidaan toimittaa
67634: virheiden oikaisemisesta.                            muullakin todistettavalla tavalla, mikäli se ei
67635:    Edellä 1 momentissa mainittu kortti lähete-       aiheuta viivytystä. Jollei vastaanottajan posti-
67636: tään sen jälkeen, kun vaaliluettelo on asian-        osoitetta tunneta, on ilmoitus viipymättä jul-
67637: omaisen henkilön osalta tarkastettu, kuitenkin       kaistava sillä tavalla, kuin kunnalliset ilmoituk-
67638: viimeistään syyskuun 14 päivänä.                     set kunnassa julkaistaan, mainitsematta siinä
67639:                                                      kuitenkaan oikaisuvaatimuksen perustetta.
67640:                        17 §.
67641:    Joka katsoo, että hänet on oikeudettomasti                              19 s.
67642: jätetty pois vaaliluettelosta tai merkitty siihen        Vaaliluetteloa vastaan tehdyt oikaisuvaati-
67643: vaalioikeutta vailla olevaksi tahi että häntä tar-   mukset käsitellään ja ratkaistaan kunnan
67644: koittava merkintä siinä on muutoin virheelli-        keskusvaalilautakunnan 4 päivänä lokakuuta pi-
67645: nen, voi esittää oikaisuvaatimuksensa kirjalli-      dettävässä kokouksessa, joka alkaa kello 19.
67646: sesti tai suullisesti kunnan keskusvaalilautakun-    Keskusvaalilautakunnan on kussakin asiassa an-
67647: nalle sen kokouksessa lokakuun 4 päivänä             nettava päätös, joka perusteluineen on merkit-
67648: taikka kirjallisesti keskusvaalilautakunnan pu-      tävä pöytäkirjaan.
67649: heenjohtajalle tai sihteerille sitä ennen, vaali-        Milloin 17 §:n 1 momentissa tarkoitettu
67650: luettelon nähtäväksipanon jälkeen. Kirjallinen       oikaisuvaatimus hylätään ·tai jätetään tutki-
67651: oikaisuvaatimus saadaan kuitenkin sinä aikana,       matta taikka 17 S: n 3 momentissa tarkoitet-
67652: jona vaaliluettelo on nähtävänä, antaa myös          tuun oikaisuvaatimukseen suostutaan, eikä se
67653: sille, jonka valvonnan alaisena vaaliluettelon       henkilö, jonka vaalioikeutta ratkaisu koskee,
67654: tarkastus tapahtuu.                                  ole kunnan keskusvaalilautakunnan kokouksessa
67655:                                                      päätöstä kuulemassa, on hänelle viipymättä lä-
67656:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun oikaisuvaa-       hetettävä päätöksestä pöytäkirjanote, johon on
67657: timuksen voi puoliso ilman valtuutusta tehdä         liitettävä valitusosoitus. Jollei vastaanottajan
67658: toisen puolison puolesta.                            postiosoitetta tunneta, ilmoitettakoon 18 S:n 2
67659:    Jos joku katsoo, että henkilö, yksi tai           momentissa säädetyllä tavalla, mistä pöytäkir-
67660: useampi, on oikeudettomasti merkitty vaaliluet-      janote on saatavissa.
67661: teloon äänioikeutetuksi, voi hän antaa sitä kos-         Kunnan keskusvaalilautakunnan on muul-
67662: kevan perustellun kirjallisen oikaisuvaatimuk-       loinkin pyynnöstä annettava päätöksestään va-
67663: sen viimeistään syyskuun 25 päivänä ennen            litusosoituksin varustettu pöytäkirjanote.
67664: kello 16 kunnan keskusvaalilautakunnalle taikka
67665: sen puheenjohtajalle tai sihteerille.                                      20 §.
67666:    Oikaisuvaatimus voidaan perustaa myös sel-           Joka ei tyydy kunnan keskusvaalilautakun-
67667: laisiin asianomaisen henkilön vaalioikeuteen vai-    nan ratkaisuun oikaisuvaatimusta koskevassa
67668: kuttaviin seikkoihin, jotka ovat sattuneet vaali-    asiassa, saa hakea siihen muutosta sen läänin
67669: luettelon allekirjoittamisen jälkeen.                lääninhallitukselta, jonka alueella ratkaisun teh-
67670:                                          Valtiolliset vaalit.                                       5
67671: 
67672: nyt keskusvaalilautakunta on. Valituskirja on       tökseen 17, 20 ja 21 §:ssä säädetyssä järjes-
67673: osoitettava lääninhallitukselle ja toimitettava     tyksessä.
67674: keskusvaalilautakunnan puheenjohtajalle tai sih-                          23 §.
67675: teerille viimeistään 14 päivänä lokakuuta en-          Jollei vaatimusta vaaliluettelon muuttami-
67676: nen kello 16. Keskusvaalilautakunnan puheen-        sesta ole säädetyn ajan kuluessa tehty kunnan
67677: johtajan on viipymättä lähetettävä valituskirja     keskusvaalilautakunnalle, on luetteloon merkit-
67678: omine lausuntoineen ja ote keskusvaalilauta-        tävä todistus siitä, että luettelo on lainvoimai-
67679: kunnan pöytäkirjasta, jollei sitä ole valitukseen   nen.
67680: liitetty, sekä asian käsittelyssä kertyneet asia-      Jos muutosta on vaadittu, on kunnan keskus-
67681: kirjat lääninhallitukselle.                         vaalilautakunnan, sitten kun vaatimus on rat-
67682:     Lääninhallituksen on annettava päätökses-       kaistu lainvoimaisella päätöksellä, merkittävä
67683: tään tieto kunnan keskusvaalilautakunnalle, joka    vaaliluetteloon siitä mahdollisesti johtuvat
67684: kuuluttaa sen. Keskusvaalilautakunnan on myös       oikaisut ja sen ohessa jokaisen oikaisun koh-
67685: ilmoitettava päätöksestä henkilölle, jonka ääni-    dalla mainittava päätös, johon oikaisu perustuu,
67686: oikeutta päätös koskee, sillä tavoin kuin 18        minkä jälkeen luetteloon on kirjoitettava todis-
67687: S:n 2 momentissa säädetään.                         tus, että se siten oikaistuna on lainvoimainen.
67688:     Päätöksen tulee olla seitsemän päivän ku-          Lainvoimaista vaaliluetteloa on vaaleissa
67689: luessa kuuluttamisesta lukien nähtävänä kunnan      muuttamattomana noudatettava. Vaaliluetteloa
67690: keskusvaalilautakunnan ilmoittamassa paikassa.      pidetään lainvoimaisena sen estämättä, että lo-
67691:                                                     pullista päätöstä vaaliluettelon oikaisemisesta
67692:                      21 §.                          tehtyyn vaatimukseen ei ole ennen vaaleja an-
67693:    Lääninhallituksen päätökseen vaaliluettelon      nettu tai kunnan keskusvaalilautakunnan tie~
67694: oikaisemista koskevassa asiassa ei saa hakea        toon saatettu. Henkilön, joka esittää vaalilauta-
67695: muutosta valittamalla.                              kunnalle valitusviranomaisen päätöksen, jonka
67696:                                                     mukaan hänellä on äänioikeus, on kuitenkin an-
67697:    Jos kuitenkin asianosainen katsoo lain sovel-    nettava äänestää.
67698: tamisen kannalta olevan tärkeätä saattaa läänin-                          24 §.
67699: hallituksen ratkaisu korkeimman hallinto-oikeu-        Jos tasavallan presidentin määräyksestä on
67700: den tutkittavaksi, on hänellä oikeus pyytää lu-     toimitettava uudet vaalit sellaisena vuonna,
67701: paa muutoksen hakemiseen. Hakemus, joka             jona jo on toimitettu kansanedustajain tai tasa-
67702: osoitetaan korkeimmalle hallinto-oikeudelle ja      vallan presidentin valitsijamiesten vaalit, on
67703: johon on liitettävä valituskirja sekä todistus      uusissa vaaleissa noudatettava jo toimitetuissa
67704: päivästä, jolloin kunnan keskusvaalilautakunta      vaaleissa käytettyjä vaaliluetteloja muuttamat-
67705: on lääninhallituksen päätöksen kuuluttanut, on      tomina.
67706: annettava lääninhallitukselle viimeistään ennen        Milloin uudet vaalit on toimitettava sellai-
67707: kello 12 neljäntenätoista päivänä päätöksen         sena vuonna, jona kansanedustajain tai tasa-
67708: kuuluttamisesta lukien. Lääninhallituksen on lä-    vallan presidentin valitsijamiesten vaaleja ei ole
67709: hetettävä hakemus liitteineen ja jäljennös pää-     ollut, on vaaliluetteloiden laatimiseen ryhdyt-
67710: töksestä sekä asiakirjat oman lausuntonsa seu-      tävä heti, kun tieto uusien vaalien toimittami-
67711: raamana viipymättä korkeimmalle hallinto-           sesta on saatu. Vaaliluetteloiden pohjana on
67712: oikeudelle.                                         tällöin käytettävä niitä pohjaluetteloita, jotka
67713:    Korkein hallinto-oikeus toimittaa asiassa an-    viimeksi on laadittu ennen kuin määräys uusien
67714: tamansa päätöksen viipymättä lääninhallituksen      vaalien toimittamisesta julkaistiin. Luettelot on
67715: välityksellä kunnan keskusvaalilautakunnalle.       siten tarkastettava, kuin 14 §:ssä on sanottu,
67716:                                                     ja heti sen jälkeen seitsemän päivän kuluessa
67717:                      22 §.                           15 §:n 1 ja 2 momentissa säädetyllä tavalla
67718:    Jos henkikirjoitusviranomainen katsoo, että      pidettävä tarkastusta varten nähtävinä. Tällöin
67719: henkilö oikeudettomasti on jätetty pois vaali-      on myös noudatettava, mitä 15 §:n 3 momen-
67720: luettelosta tahi merkitty siihen vaalioikeutta      tissa on säädetty vaaliluetteloiden nähtävillä-
67721: vailla olevaksi tai äänioikeutetuksi tahi että      olosta ja muista seikoista tiedottamisesta.
67722: merkintä on muutoin virheellinen, on hänellä           Edellä 2 momentissa tarkoitetussa tapauk-
67723: viran puolesta oikeus tehdä kunnan keskus-          sessa on vaaliluetteloon äänioikeutetuksi mer-
67724: vaalilautakunnalle oikaisuvaatimus ja hakea         kitylle henkilölle sen jälkeen, kun luettelo on
67725: muutosta vaatimuksen johdosta annettuun pää-        hänen kohdaltaan tarkastettu, kuitenkin vii-
67726: 6                          1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 99.
67727: 
67728: meistään silloin, kun luettelo asetetaan tarkas-     teriin merkityllä puolueella on oikeus asettaa
67729: tusta varten nähtäväksi, lähetettävä 16 §:ssä        kussakin vaalipiirissä ehdokkaita kansanedus-
67730: tarkoitettu ilmoituskortti, jossa kuitenkaan ei      tajiksi enintään niin paljon kuin vaalipiirissä
67731: tarvitse olla mainintaa paikasta, missä vaali-       valitaan edustajia, ja saada heidän nimensä jul-
67732: luettelo pidetään tarkastusta varten nähtävänä,      kaistuiksi vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistel-
67733: eikä äänestyspaikasta.                               mässä.
67734:    Vaatimus vaaliluettelon oikaisemisesta on            Päätös ehdokkaiden asettamisesta kussakin
67735: 17 §:n 1 momentissa mainitussa tapauksessa           vaalipiirissä on siinä vaalipiirissä asuvien puo-
67736: ja siinä mainitulla tavalla esitettävä viimeistään   lueen jäsenten tehtävä siinä järjestyksessä kuin
67737: siinä kunnan keskusvaalilautakunnan kokouk-          puolueen säännöt edellyttävät.
67738: sessa, joka pidetään 10. päivänä edellä 2 mo-           Sama henkilö saadaan asettaa vain yhden
67739: mentissa mainitun ajan kuluttua.                     puolueen ehdokkaaksi ja ainoastaan yhdessä
67740:    Vaatimus henkilön poistamisesta vaaliluet-        vaalipiirissä.
67741: telosta on esitettävä kirjallisesti kunnan kes-
67742: kusvaalilautakunnalle tahi sen puheenjohtajalle         Ehdokkaiden asettamisesta Ahvenanmaan
67743: tai sihteerille viimeistään kolmantena päivänä       maakunnan vaalipiirissä säädetään 31 §:ssä.
67744: edellä 2 momentissa mainitun ajan kuluttua.
67745: Keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja ilmoitta-                              27 §.
67746: koon sille, jonka poistamista vaaliluettelosta          Oikeusministeriön on viimeistään 60. pat-
67747: on vaadittu, oikaisuvaatimuksesta ilmoituksella,     vänä ennen edustajainvaaleja ilmoitettava jo-
67748: joka viimeistään seuraavana päivänä on annet-        kaisen vaalipiirin keskuslautakunnalle, Ahve-
67749: tava kirjattuna lähetyksenä postin kuljetetta-       nanmaan maakunnan vaalipiiriä lukuun otta-
67750: vaksi, tai muuten sillä tavalla kuin 18 § :ssä       matta, mitkä puolueet on merkitty puoluerekis-
67751: mainitaan, ja kehottakoon häntä neljän päivän        teriin.
67752: kuluessa samasta päivästä lukien antamaan                                   28 §.
67753: keskusvaalilautakunnalle selityksensä vaatimuk-         Puolueen on viimeistään 60. päivänä ennen
67754: sen johdosta uhalla, että jollei selitystä anneta,   edustajainvaaleja ilmoitettava jokaisen sellaisen
67755: asia ratkaistaan siitä huolimatta.                   vaalipiirin keskuslautakunnalle, jossa puolue
67756:    Vaaliluettelon oikaisuvaatimukset käsitellään     aikoo asettaa ehdokkaita kansanedustajiksi,
67757: ja ratkaistaan kunnan keskusvaalilautakunnan         vaalil)iirissä toimivan puolueen piiriasiamiehen
67758: 10. päivänä 2 momentissa mainitun ajan ku-           ja hänen varamiehensä nimi ja postiosoite.
67759: luttua pidettävässä kokouksessa, joka alkaa
67760: kello 19. Keskusvaalilautakunnan on kussakin                              29 §.
67761: asiassa annettava päätös, joka perusteluineen           Hakemus puolueen ehdokaslistan julkaise-
67762: on merkittävä pöytäkirjaan. Keskusvaalilauta-        misesta on puolueen piiriasiamiehen tai hä-
67763: kunnan päätös on lopullinen, kuitenkin niin,         nen valtuutettuosa annettava vaalipiirin kes-
67764: että milloin oikaisuvaatimus hylätään tai jäte-      kuslautakunnalle viimeistään 51. päivänä en-
67765: tään tutkimatta tahi koskee henkilön poista-         nen edustajainvaaleja.
67766: mista vaaliluettelosta, päätös on viivytyksettä         Hakemukseen on liitettävä ehdotus puolueen
67767: alistettava lääninhallituksen tutkittavaksi.         ehdokaslistaksi, jossa on selvästi mainittava
67768:    Lääninhallituksen päätöksestä on voimassa,        kunkin ehdokkaan nimi ja enintään kahta il-
67769: mitä 20 §:n 2 ja 3 momentissa ja 21 §:ssä            maisua käyttäen hänen arvonsa, ammattinsa tai
67770: on säädetty.                                         toimensa sekä hänen asuinpaikkansa. Hake-
67771:                       25 §.                          mukseen on myös liitettävä ehdokkaiksi asetet-
67772:    Kunnan keskusvaalilautakunnan on huoleh-          tujen henkilöiden omakätisesti allekirjoittamat
67773: dittava siitä, että vaaliluettelot ovat ennen        suostumukset edustajantoimen vastaanottami-
67774: vaalitoimituksen alkamista vaalilautakuntien         seen ja vakuutukset, etteivät he ole suostuneet
67775: käytettävissä.                                       toisen puolueen ehdokkaiksi eivätkä saman puo-
67776:                                                      lueen ehdokkaiksi muussa vaalipiirissä .
67777:                    .3 luku.
67778:      Ehdokkaiden asettaminen ;a vaaliliitot.                              30 §.
67779:                                                         Kahdella tai useammalla rekisteröidyllä puo-
67780:                       26 §.                          lueella on oikeus samassa vaalipiirissä yhtyä
67781:     Oikeusministeriössä pidettävään puoluerekis-     vaaliliitoksi.
67782:                                          Valtiolliset vaalit.                                        7
67783: 
67784:    Vaaliliiton muodostaminen tapahtuu siten,         kunnalle ilmoitetuille puolueiden piiriasiamie-
67785: että puolueet antavat vaalipiirin keskuslauta-       hille.
67786: kunnalle yhteisen kirjallisen ilmoituksen, jossa                          34 §.
67787: luetellaan vaaliliittoon yhtyvät puolueet. Ilmoi-       Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksessa,
67788: tus on puolueiden piiriasiamiesten allekirjoitet-    joka pidetään 50. päivänä ennen edustajainvaa-
67789: tava.                                                leja, esitellään ja tarkastetaan valmistavasti
67790:    Ilmoitus vaaliliitosta on annettava vaalipiirin   puolueiden hakemukset niihin liitettyine asia-
67791: keskuslautakunnalle samanaikaisesti puolueen         kiriaineen ja ryhdytään ehkä tarpeellisten lisä-
67792: ehdokaslistan julkaisemista tarkoittavan hake-       selvitysten hankkimiseen.
67793: muksen kanssa.                                          Puolueiden keskinäinen järjestys ehdokaslisto-
67794:    Samaan vaaliliittoon kuuluvilla puolueilla ei     jen yhdistelmää varten määrätään arvalla.
67795: vaalipiirissä saa yhteensä olla ehdokkaita enem-
67796: pää kuin vaaliliittoon kuulumattomaHa puo-                                  35 §.
67797: lueella.                                                Kokouksessa, joka pidetään 47. patvana en-
67798:                        31 §.                         nen edustajainvaaleja, esitellään uudelleen puo-
67799:    Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on            lueiden hakemuskirjat ja niiden johdosta han-
67800: valitsi;ayhdistyksellä, jonka vähintään 30 vaali-    kitut lisäselvitykset.
67801: piirin äänioikeutettua on määrättyjä edustajain-        Jos tällöin havaitaan, ettei hakemusta ole
67802: vaaleja varten perustanut, oikeus asettaa ehdo-      annettu vaalipiirin keskuslautakunnalle määrä-
67803:  kas kansanedustajaksi ja toinen tämän varamie-      aikana, on se jätettävä tutkimatta.
67804:  heksi.                                                 Puolueen piiriasiamiehelle on viipymättä
67805:    Vaalipiirin keskuslautakunnan on määrättä-        huomautettava, jos havaitaan, ettei hakemuk-
67806:  vä, millä tavoin valitsijayhdistys on perustet-     sen perille toimittamisessa muutoin ole nouda-
67807:  tava, mitä ehdokkaan asettamisessa on otetta-       tettu laissa säädettyä tai keskuslautakunnan
67808:  va huomioon ja miten valitsijayhdistyksen on        määräämää järjestystä taikka että puolueen eh-
67809:  meneteltävä saadakseen ehdokaslistaosa julkais-     dokaslistaan on ehdotettu otettavaksi sellaisen
67810:  tuksi, sekä saatettava määräyksensä tiedoksi        henkilön nimi, joka ei ole vaalikelpoinen tai
67811:  kuulutuksella, joka on viipymättä julkaistava       joka on asetettu myös toisen puolueen ehdok-
67812:  keskuslautakunnan päättämissä sanomalehdissä        kaaksi tai ehdokkaaksi toisessa vaalipiirissä.
67813:  ja tiedoksipantava keskuslautakunnan kokous-        Mikäli hakemusta tai siihen liitettyjä asiakir-
67814:  huoneen ovelle.                                     joja muusta syystä ei voida pitää lainmukaisi-
67815:                                                      na, on siitäkin piiriasiamiehelle huomautettava.
67816:                                                         Määräaikana perille toimitetut hakemukset,
67817:                      4 luku.                         joita vastaan huomautuksia ei ole esitetty, on
67818:    Vaalipiirin keskuslautakunnan valmistavat         hyväksyttävä.
67819:            toimenpiteet vaaleja varten.                                   36 §.
67820:                                                         Puolueen piiriasiamiehellä on oikeus seitse-
67821:                       32 §.                          män päivän kuluessa 35 §:ssä mainitun ko-
67822:    Vaalipiirin keskuslautakunta kokoontuu pu-        kouksen jälkeen oikaista ne vaalipiirin keskus-
67823: heenjohtajan kutsusta viimeistään 60. päivänä        lautakunnalle annettujen asiakirjain kohdat, joi-
67824: ennen edustajainvaaleja ja sen jälkeen 50., 47.,     ta vastaan huomautuksia 35 §:n 3 momentin
67825: 38. ja 34. päivänä ennen vaaleja, toisena vaali-     mukaan on tehty, sekä tehdä ehdokkaiden ni-
67826: päivänä, vaalien jälkeisenä päivänä ja 5. päivä-     meä, arvoa, ammattia tai tointa taikka koti-
67827: nä vaalien jälkeen sekä muulloinkin, milloin         paikkaa koskevia tarkistuksia. Jos huomautuk-
67828: asiain käsittely sitä vaatii.                        sen syynä on ollut, että ehdokaslistaan on
67829:                                                      otettu sellaisen henkilön nimi, joka ei ole vaali-
67830:                       33 §.                          kelpoinen taikka joka on asetettu myös toisen
67831:     Ensimmäisessä kokouksessa valitaan vaalipii-     puolueen ehdokkaaksi tai ehdokkaaksi toisessa
67832:  rin keskuslautakunnalle sihteeri ja määrätään,      vaalipiirissä, on asiamiehellä oikeus saman ajan
67833:  kenelle, minä päivinä ja kellonaikoina sekä         kuluessa poistaa tällainen ehdokas.
67834:  missä paikassa keskuslautakunnalle tarkoitetut,        Hakemukset, joita vastaan huomautuksia on
67835:  vaaleja koskevat asiakirjat on annettava.           esitetty, käsitellään uudelleen vaalipiirin kes-
67836:     Määräys on annettava tiedoksi keskuslauta-       kuslautakunnan kokouksessa, joka pidetään 38.
67837: 8                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 99.
67838: 
67839: patvana ennen edustajainvaaleja. Jollei hake-                             39 s.
67840: musta nytkään voida hyväksyä, on se hylättävä.         Jos ehdokas on kuollut, on hänen nimensä
67841:                                                     poistettava ehdokaslistojen yhdistelmästä.
67842:                       37 s.                            Puolueen piiriasiamies on velvollinen viipy-
67843:    Vaaliliiton muodostamista koskevia ilmoituk-     mättä ilmoittamaan ehdokkaan kuolemasta vaa-
67844: sia käsitellään ensi kerran siinä kokouksessa,      lipiirin keskuslautakunnalle.
67845: joka pidetään 47. päivänä ennen edustajain-
67846: vaaleja.                                                                  40 §.
67847:    Vaaliliittoja koskevat ilmoitukset merkitään        Siinä kokouksessa, joka pidetään 34. päivänä
67848: roomalaisin numeroin niiden saapumisjärjestyk-      ennen vaaleja, on ehdokaslistojen alustava yh-
67849: sessä.                                              distelmä, ottaen huomioon mitä 39 §:n 1 mo-
67850:    Ilmoitus, jota ei ole toimitettu perille mää-    mentissa on säädetty, asianmukaisesti oikaista-
67851: räaikana, on jätettävä tutkimatta. Jollei ilmoi-    va ja siitä laadittava ehdokaslistojen lopullinen
67852: tusta muusta syystä voida hyväksyä, on siitä        yhdistelmä.
67853: viipymättä huomautettava kullekin ilmoituksen                             41 §.
67854: allekirjoittaneen puolueen piiriasiamiehelle.           Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee painat-
67855: Asiamiehillä on oikeus seitsemän päivän ku-         taa ehdokaslistojen lopullinen yhdistelmä sekä
67856: luessa mainitun kokouksen jälkeen antaa vaali-      toimittaa sitä riittävä määrä vaalipiirin kun-
67857: piirin keskuslautakunnalle yhteinen kirjallinen     tien keskusvaalilautakunnille. Yhdistelmä on
67858: ehdotuksensa ilmoituksen oikaisemiseksi.            annettava myös kaikille vaalipiirissä ehdok-
67859:    Ilmoitukset otetaan uudelleen käsiteltäviksi     kaita asettaneiden puolueiden piiriasiamiehille
67860: kokouksessa, joka pidetään 38. päivänä ennen        ja lähetettävä vaalipiirin kunnallishallituksille
67861: edustajainvaaleja. Tällöin on ne määräaikana        sekä pidettävä yleisön saatavana. Sen lisäksi on
67862: perille toimitetut ilmoitukset, joita nytkään ei    yhdistelmiä toimitettava oikeusministeriölle sekä
67863: voida hyväksyä, hylättävä.                          muiden vaalipiirien keskuslautakunnille jaetta-
67864:                                                     vaksi edelleen vaalipiirin kuntien keskusvaali-
67865:                        38 §.                        lautakunnille, vaalilautakunnille ja vaalitoimi-
67866:    Vaalipiirin keskuslautakunnan on tämän jäl-      kunnille.
67867: keen annettava jokaiselle hyväksyttyyn ehdo-
67868: kaslistaan sisältyvälle ehdokkaalle juokseva jär-                         42 §.
67869: jestysnumero siten, että 34 §:n 2 momentissa            Kuntien keskusvaalilautakunnille on kuta-
67870: säädetyssä arpomisessa ensimmäiseksi tulleen        kin vaalilautakuntaa ja vaalitoimikuntaa var-
67871: puolueen ehdokaslistaan kuuluvat ehdokkaat          ten toimitettava vaalileimasin tarpeineen. Lei-
67872: merkitään puolueen ilmoittamassa järjestyksessä     masimet valmistuttaa oikeusministeriö, ja vaa-
67873: ensimmäisillä numeroilla alkaen numerosta 2,        lileiman tulee olla samanlainen vaalipiirin kai-
67874: toiseksi tulleen puolueen ehdokkaat samalla ta-     kissa äänestysalueissa.
67875: valla seuraavilla järjestysnumeroilla ja niin
67876: edelleen.                                                                43 §.
67877:    Kaikki ehdokaslistat painetaan viipymättä           Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee lähet-
67878: samalle puolelle lehteä ryhmiteltyinä vasem-        tää tarpeellinen määrä oikeusministeriön pai-
67879: malta oikealle puolueille arvotussa järjestyk-      nattamia äänestyslippuja vaalipiirin kuntien
67880: sessä.                                              keskusvaalilautakunnille erikseen kutakin vaa-
67881:    Kunkin puolueen ehdokaslistan yläpuolelle        lilautakuntaa varten päällyksessä, joka on sul-
67882: on painettava puolueen nimi. Ehdokaslistojen        jettava oikeusministeriön vahvistamalla vaali-
67883: alapuolelle on painettava hyväksyttyjä vaaliliit-   piirin keskuslautakunnan sinetillä ja johon on
67884: toja koskeva tiedonanto, jossa on 37 §:n 2          merkittävä siinä olevien äänestyslippujen määrä.
67885: momentin mukaisessa numerojärjestyksessä               Äänestyslipun on oltava vakiokokoa 148 x
67886: mainittava, mitkä puolueet kuhunkin vaaliliit-      210 mm, ja sen sisäpuolelle on painettava
67887: toon ovat liittyneet.                               otsake, jossa mainitaan, missä vaaleissa sitä
67888:    Kun edellä 2 momentissa määrätty painatus        on käytettävä, sekä lisäksi viivalla merkitty
67889: on tehty, on tämä ehdokaslistojen alustava yh-      ympyrä, joka on halkaisijaltaan 90 mm ja
67890: distelmä viivytyksettä lähetettävä kaikille eh-     joka lippua kokoon taitettaessa jää taitta-
67891: dokkaita asettaneiden puolueiden piiriasiamie-      mattomaksi. Keskellä ympyrää tulee olla sel-
67892: hille.                                              västi havaittava merkintä: N :o . . . . . . sen
67893:                                           Valtiolliset vaalit.                                       9
67894: 
67895: ehdokkaan numeron merkitsemistä varten,              Sulkemisesta on sitä ennen ilmoitettava saapu-
67896: jonka hyväksi äänestäjä tahtoo antaa aanensä.        ville tulleille äänestäjille.
67897:     Äänestyslippuihin käytettävän paperin on
67898: oltava valkeata ja laadultaan sellaista, ettei                             48  s.
67899: se vaaranna vaalisalaisuuden säilymistä. Niiden         Vaalitoimitusta varten tulee kussakin aanes-
67900: tulee olla siten tehtyjä, että selvästi näkyy,       tysalueessa olla äänestyspaikka, jota varten
67901: miten ne on kokoon taitettava, eikä niissä           kunnan on annettava käytettäväksi sopiva huo·
67902:  saa olla mitään muuta, kuin mitä edellä on          neisto ja kalusto. Erityisistä syistä äänestys-
67903: säädetty.                                            paikka voidaan sijoittaa. äänestysalueen tai kun-
67904:                       44 §.                          nankin ulkopuolelle, jollei siitä aiheudu äänes-
67905:     Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on so-       täjille kohtuutonta haittaa.
67906:  veltuvin osin noudatettava, mitä vaalipiirin kes-      Äänestyspaikassa tulee olla riittävästi tilaa
67907:  kuslautakunnan valmistavista toimenpiteistä         myös niitä äänestäjiä varten, jotka odotta.vat
67908:  edellä on säädetty. Ehdokaslistojen lopullises-     vuoroaan päästäkseen vaalihuoneeseen äänestä-
67909:  lla yhdistelmässä on mainitta.va sekä ehdok-        mään.
67910:  kaan että tämän varamiehen nimi ja enintään                                 49 §.
67911: ·kahta ilmaisua käyttäen heidän arvonsa, am-            Kunnan keskusvaalilautakunnan on ryhdyt·
67912:  mattinsa tai toimensa sekä heidän asuinpa.ik-       tävä kaikkiin vaalien toimittamista va.rten tar-
67913:  kansa.                                              peellisiin toimenpiteisiin ja siinä tarkoituksessa
67914:                       45 §.                          muun ohella hyvissä ajoin varmistauduttava
67915:     Tässä luvussa tarkoitettuun vaalipiirin kes-     siitä, että vaalilauta.kunnilla on käytettävänään:
67916:  kuslautakunnan päätökseen ei saa hakea muu-            1) sellainen äänestyspaikka kuin 48 §:ssä
67917:  tosta va.littamalla.                                on säädetty;
67918:                                                         2) sellaiset äänestyskepit äänestysmerkinnän
67919:                                                      tekemistä varten, että vaalisalaisuuden säilymi-
67920:                      5 luku.                         nen turvataan;
67921:                   Vaalitoimitus.                        3) vaaliluettelo hakemistoineen;
67922:                                                         4) vaa.lipiirin keskuslautakunnan vahvista-
67923:                       46 §.                          mia ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä, jot-
67924:    Edustajainvaalit to1m1tetaan äänestysaineissa     ka on asetettava nähtäviksi vaalihuoneeseen ja
67925: maaliskuun kolmantena sunnuntaina ja sitä seu-       odotustiloihin sekä jokaiseen äänestyskoppiin;
67926: raavana maanantaina ( vaalitoimitus).                sekä
67927:                                                         5) äänestysliput, vaalileimasin, sinetöimis-
67928:    Jos tasavallan presidentti on määrännyt toi-      välineet, pöytäkirjalomakkeet ja. vaaliuurna,
67929: mitettaviksi uudet vaalit, on vaalitoimitus en-      jonka oikeusministeriö valtion kustannuksella
67930: simmäisenä sunnuntaina ja sitä seuraavana maa.-      toimituttaa kunkin äänestysalueen vaalilauta-
67931: nantaina siinä kuussa, joka alkaa lähinnä 60         kunnalle.
67932: päivän kuluttua siitä, kun määräys uusien vaa-
67933: lien toimitta.misesta julkaistiin.                                         50 §.
67934:    Vaalitoimitus on kunnan keskusvaalilauta-            Jokaisella äänestyspaikalla tulee olla saapu-
67935: kunnan toimesta saatettava tiedoksi sillä ta-        villa erityinen vaalilautakunna.n ottama, käsi-
67936: valla, kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa         varsinauhalla varustettu vaaliavusta;a, joka
67937: julka.istaan. Ilmoituksessa on mainittava vaali-     äänestäjän pyynnöstä avustaa häntä merkin-
67938: ajat ja äänestysalueiden äänestyspaikat.             nän tekemisessä äänestyslippuun.
67939:                                                         Äänestäjällä, joka haluaa. käyttää vaalilauta-
67940:                       47  s.                         kunnan jäsentä avustajana äänestysmerkinnän
67941:    Vaalitoimitus alkaa kumpanakin vaalipäivänä       tekemisessä, on siihen oikeus, jollei se viivytä
67942: kello 9 ja jatkuu yhtäjaksoisesti kello 20 asti.     vaalitoimitusta.
67943:    KaJkiila niillä äänestäjillä, jotka ovat ennen       Sokea äänestäjä saa käyttää äänestysmerkin-
67944: kello 20 tulleet saapuville odottamaan äänes-        nän tekemisessä apuna valitsemaansa. henkilöä.
67945: tysvuoroaan, on oikeus äänestää, ennen kuin             Se, jolla on oikeus avustaa äänestäjää, on
67946: vaalitoimitus ensimmäisenä vaalipäivänä kes-         velvollinen tunnollisesti täyttämään äänestäjän
67947: keytetään tai toisena vaalipäivänä lopetetaan.       osoitukset sekä pitämään salassa vaalitoimituk-
67948: Odotustila on suljettava. ja eristettävä kello 20.   sessa saamansa. tiedot.
67949: 2 E 600/69
67950: 10                          1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 99.
67951: 
67952:                       51 §.                           tuna vaalilautakunnalle leimattavaksi ja panna
67953:    Älköön äänestyspaikalla taikka sen välittö-        leimattu äänestyslippu vaaliuurnaan.
67954: mässä läheisyydessä pidettäkö puheita, julki-            Vaalilautakunnan on valvottava, että vaali-
67955: pantaka tai jaettako painettuja tai kirjoitettuja     toimitus kunkin äänestäjän osalta tapahtuu niin
67956: kehotuksia älköönkä millään tavoin vaikutet-          kuin tässä laissa on säädetty.
67957: tako tai yritettäkö vaikuttaa äänestäjien vaali-
67958: vapauteen.                                                               57 §.
67959:    Saapuvilla olevien on noudatettava niitä             Kun äänestäjä on pannut äänestyslipun vaali-
67960: määräyksiä, joita vaalilautakunta harkitsee tar-      uurnaan, on vaaliluetteloon merkittävä, että
67961: peelliseksi antaa järjestyksen ylläpitämiseksi ja     hän on äänestänyt.
67962: vaalitoimituksen häiriöttömän kulun turvaami-
67963: seksi.                                                                      58 §.
67964:                       52 §.                              Kun vaalitoimitus keskeytetään ensimmäisenä
67965:    Vaalitoimituksen alkaessa vaalilautakunnan         vaalipäivänä, on vaaliuurna suljettava puheen-
67966: puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan on näy-         johtajan tai varapuheenjohtajan ja vähintään
67967: tettävä läsnä oleville äänestäjille, että vaali-      yhden muun jäsenen sineteillä ja pantava var-
67968: uurna on tyhjä, sekä sen jälkeen suljettava           maan talteen. Vaaliluettelo ja sen aakkosellinen
67969: uurna ja avattava päällys, jossa vaalilautakun-       hakemista on niin ikään sen jälkeen, kun
67970: nalle lähetetyt äänestysliput ovat.                   äänioikeuttaan käyttäneiden lukumäärä on las-
67971:    Vaaliuurnaa ei saa avata sen jälkeen, kun          kettu, samalla tavalla sinetöityinä pantava var-
67972: se on vaalitoimituksen alkaessa suljettu, ennen       maan talteen. Toimitusta jatkettaessa vaali-
67973: kuin toisena vaalipäivänä äänestyksen päätyttyä       lautakunnan on ennen sinettien poistamista tar-
67974: ryhdytään laskemaan ääniä.                            kastettava, että ne ovat eheät.
67975: 
67976:                         53 §.                                                59 §.
67977:      Äänioikeutettu henkilö saa äänestää sen ää-         Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai vara-
67978:   nestysalueen vaalitoimituksessa, jonka vaaliluet-   puheenjohtajan julistettua vaalitoimituksen päät-
67979: . teloon hänet on merkitty.                           tyneeksi otetaan äänestysliput viipymättä vaali-
67980:      Joka haluaa äänestää vaalitoimituksessa il-      uurnasta ja lasketaan niiden lukumäärä. Samoin
67981:  moittautukoon vaalilautakunnalle saadak~een          lasketaan niiden henkilöiden lukumäärä, jotka
67982:   äänestyslipun. Vaalilautakunnan tulee huoleh-       vaaliluetteloon tehtyjen merkintöjen mukaan
67983:   tia siitä, . ettei äänestäjä saa äänestyslippua,    ovat äänestäneet.
67984:  ennen kum on todettu, että hänet on mer-                Sen jälkeen äänestysliput tarkastetaan. Ne
67985:  kitty äänioikeutettuna vaaliluetteloon.              äänestysliput, joista puuttuu leima tai jotka
67986:      Äänestäjä on tarvittaessa velvollinen esittä-    83 § :n mukaan muutoin on katsottava mität-
67987:  mään vaalilautakunnalle selvityksen henkilölli-      tömiksi, erotetaan eri ryhmäksi. Jäljellä olevat
67988:  syydestään.                                          liput järjestetään siten, että kunkin ehdokkaan
67989:                                                       hyväksi annetut liput ovat eri ryhmänä. Kussa-
67990:                       54§.                            kin ryhmässä olevien äänestyslippujen luku-
67991:    Äänestäjällä on oikeus äänestää sen vaali-         määrä lasketaan.
67992: piirin ehdokaslistojen lopullisessa yhdistelmässä        Vaalilautakunnan on suoritettava äänestys-
67993: olevaa ehdokasta, jossa hänet on merkitty ääni-       lippujen laskeminen ja järjestäminen keskeytyk-
67994: oikeutetuksi.                                         settä loppuun.
67995:                       55§.                               Äänestysliput, ryhmitettyinä siten kuin edellä
67996:   Äänestäjän on merkittävä äänestyslipussa ole-       on sanottu, pannaan sen jälkeen kestävään
67997: vaan ympyrään sen ehdokkaan numero, jonka             päällykseen, jonka puheenjohtaja tai vara-
67998: hyväksi hän antaa äänensä, niin selvästi, ettei       puheenjohtaja ja vähintään yksi muu jäsen sine-
67999: epätietoisuutta voi syntyä siitä, ketä ehdokasta      teillään huolellisesti sulkevat. Päällykseen mer-
68000: hän tarkoittaa. Merkintä on tehtävä äänestys-         kitään vaalipiirin keskuslautakunnan osoite,
68001: kopissa siten, että vaalisalaisuus säilyy.            lähetyksen sisältö ja lähettäjä.
68002:                                                          Puolueen piiriasiamiehellä tai hänen kutakin
68003:                       56 §.                           vaalilautakuntaa varten erikseen kirjallisesti val-
68004:   Äänestäjän, joka on tehnyt merkintänsä aa-          tuuttamallaan henkilöllä on oikeus olla äänes-
68005: nestyslippuun, tulee antaa se kokoon taitet-          tyslippuja laskettaessa saapuvilla.
68006:                                           Valtiolliset vaalit.                                      11
68007: 
68008:                        60 §.                         tajainvaaleista Ahvenanmaan maakunnassa so-
68009:    Vaalilautakunnan on määrättävä yksi jäsenis-      veltuvin kohdin voimassa, mitä tässä laissa sää-
68010: tään pitämään vaalipöytäkiriaa, johon merki-         detään.
68011: tään:
68012:     1) päivät sekä kellonajat, jolloin vaalitoi-
68013: mitus alkoi, keskeytyi ja julistettiin päätty-                            6 luku.
68014: neeksi;                                                             Ennakkoäänestys.
68015:    2) läsnä olleet vaalilautakunnan jäsenet;
68016:     3) vaaliavustajat ja sokeain käyttämät, hei-                            63 §.
68017: dän itse valitsemansa avustajat;                        Äänioikeutettu henkilö, joka on hoidettavana
68018:    4) äänioikeuttaan käyttäneiden lukumäärä;         sairaalassa, kunnalliskodissa, vanhainkodissa tai
68019:    5) annettujen äänestyslippujen kokonais-          sairaskodissa, joita tässä laissa sanotaan laitok·
68020: määrä ja niiden lukumäärä kussakin ryhmässä,         siksi, taikka joka 46 § :ssä tarkoitettuina vaali-
68021: joihin ne 59 §:n mukaan on ryhmitelty;               päivinä muusta syystä todennäköisesti on esty-
68022:     6) päivä ja kellonaika, jolloin äänestysliput    nyt käyttämästä äänioikeuttaan sen äänestys-
68023: suljettiin päällyksiin; sekä                         alueen vaalitoimituksessa, jonka vaaliluetteloon
68024:     7) äänestyslippuja järjestettäessä ja lasket-    hänet on merkitty, saa äänestää ennakolta niin
68025: taessa saapuvilla olleet puolueiden piiriasiamie-    kuin tässä luvussa säädetään.
68026: het tai heidän valtuuttamansa henkilöt.
68027:    Pöytäkirjaan on painettava käytettyjen sinet-                             64 §.
68028: tien painojäljet sekä liitettävä vaalilautakun-         Ennakkoäänestys tapahtuu kotimaassa ase-
68029: nalle annetut 1 momentin 7 kohdassa tarkoi-          tuksella määrättävissä posti- ja lennätinlaitoksen
68030: tettujen puolueiden piiriasiamiesten vaituotta-      toimipaikoissa sekä 63 § :ssä tarkoitetuissa lai-
68031: mien henkilöiden valtakirjat.                        toksissa, ei kuitenkaan mielisairaaloissa eikä
68032:     Lopuksi pöytäkirja luetaan julki, tarkaste-      laitosten     mielisairasosastoissa, ja ulkomailla
68033: taan ja varustetaan vaalilautakunnan puheen-         niissä Suomen edustustoissa, jotka asetuksella
68034: johtajan tai varapuheenjohtajan ja vähintään         määrätään, sekä suomalaisissa laivoissa (en-
68035: yhden muun jäsenen allekirjoituksin sekä sulje-      nakkoäänestyspaikat).
68036:  taan liitteineen päällykseen, johon kirjoitetaan       Laitoksissa saavat äänestää ennakolta vain
68037: vaalipiirin keskuslautakunnan osoite sekä mer-       niissä hoidettavina olevat henkilöt ja suoma-
68038: kintä päällyksen sisällöstä ja lähettäjästä.         laisissa laivoissa niiden henkilökunta.
68039:     Oikeusministeriö antaa vaalipöytäkirjan laa-
68040:  timisesta tarkemmat ohjeet ja vahvistaa pöytä-
68041:  kirjaa varten lomakkeet, jotka toimitetaan vaali-                         65 §.
68042:  lautakunnille.                                         Äänestyksen järjestämisestä muussa ennakko-
68043:                                                      äänestyspaikassa kuin laitoksessa huolehtii
68044:                                                      vaalitoimitsiia, jona on posti- ja lennätinlaitok-
68045:                       61 §.                          sen toimipaikassa asianomaisen postipiirin pääl-
68046:    Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai vara-         likön määräämä virkamies, Suomen edustus-
68047: puheenjohtajan ja yhden muun jäsenen on yh-          tossa sen päällikkö tai hänen määräämänsä
68048: dessä viipymättä vietävä vaalipiirin keskus-         edustuston palveluksessa oleva henkilö ja suo-
68049: lautakunnalle tai lähimpään postitoimipaikkaan       malaisessa laivassa sen päällikkö tai hänen
68050: 59 ja 60 §: ssä mainitut, keskuslautakunnalle        määräämänsä laivassa palveleva henkilö. Lai-
68051: osoitetut lähetykset.                                toksessa äänestyksen järjestämisestä huolehtii
68052:    Vaaliluettelo hakemistoineen on suljetussa        8 §:ssä tarkoitettu vaalitoimikunta.
68053: päällyksessä myös toimitettava keskuslautakun-          Tarvittaessa voidaan samaan ennakkoäänes-
68054: nalle 1 momentissa mainittujen lähetysten            tyspaikkaan määrätä kaksi tai useampia vaali-
68055: ohella.                                              toimitsijoita.
68056: 
68057:                     62 §.                                                 66 §.
68058:    Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä äänes-          Ennakkoäänestys aloitetaan 20. päivänä ennen
68059: tää kukin äänioikeutettu yhtä ehdokasta edus-        edustajainvaaleja sekä lopetetaan ulkomailla 8.
68060: tajaksi ja samassa ehdokaslistassa mainittua         päivänä ennen vaaleja ja kotimaassa vaaleja
68061: henkilöä tämän varamieheksi. Muutoin on edus-        edeltävänä keskiviikkona kello 16.
68062: 12                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 99.
68063: 
68064:                        67 §.                                               70 §.
68065:    Ennakkoäänestys tapahtuu posti- ja lennätin-          Ennakkoäänestyksessä on käytettävä 43 §:ssä
68066: laitoksen toimipaikassa jokaisena arkipäivänä         tarkoitettua äänestyslippua sekä vaalikuorta,
68067: sinä aikana, jolloin toimipaikka on yleisöä var-      lähetekiriettä ja lähetekuorta, jotka valmiste-
68068: ten avoinna, taikka posti- ja lennätinhallituksen     taan ja painatetaan oikeusministeriön toimesta.
68069: määräämänä muuna aikana, Suomen edustus-
68070: tossa ja suomalaisessa laivassa jokaisena päi-
68071: vänä edustuston päällikön ja laivan päällikön                               71  s.
68072: määräämänä aikana. Laitoksessa ennakkoäänes-              Oikeusministeriön on hyvissä aJotn ennen
68073: tys tapahtuu ennakkoäänestyksen aloittamis- ja        ennakkoäänestyksen alkamista tarpeellisin oh-
68074: lopettamispäivänä sekä yhtenä muuna vaali-            jein varustettuna lähetettävä äänestyslippuja,
68075: toimikunnan määräämänä päivänä toimikunnan            vaalikuoria, lähetekirjeitä ja lähetekuoria sekä
68076: määrääminä aikoina.                                   76 §:n 2 momentissa tarkoitettuja luettelo-
68077:                                                       lomakkeita kuntien keskusvaalilautakunnille
68078:    Henkilöllä, joka 1 momentissa tarkoitettuna        toimitettaviksi posti- ja lennätinlaitoksen toi-
68079: aikana on saapunut ennakkoäänestyspaikkaan,           mipaikkojen vaalitoimitsijoille ja vaalitoimi-
68080:  mutta ei ole voinut käyttää äänioikeuttaan           kunnille sekä ulkoasiainministeriölle toimitet-
68081:  tuona aikana, on oikeus äänestää sanotun ajan        taviksi Suomen edustustoille.
68082: päätyttyäkin.                                             Vaalipiirien keskuslautakuntien on samassa
68083:     Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan on huo-      tarkoituksessa toimitettava kaikkien vaalipii-
68084: lehdittava siitä, että äänestysajoista ja ennakko-    rien ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä oman
68085: äänestyksen tarkemmasta järjestelystä tiedote-        vaalipiirinsä kuntien keskusvaalilautakunnille
68086: taan ennakkoäänestyspaikassa julkipantavin kuu-       ja laatimiaan ehdokaslistojen lopullisia yhdis-
68087: lutuksin ja tarvittaessa muullakin sopivalla ta-       telmiä ulkoasiainministeriölle.
68088: valla.                                                    Suomalaisen laivan päällikön tulee laivassa
68089:                                                        toimitettavaa ennakkoäänestystä varten tilata
68090:                                                        1 ja 2 momentissa tarkoitetut vaaliasiakirjat
68091:                       68 §.                           ulkoasiainministeriöitä tai Suomen edustustolta.
68092:    Kunnan keskusvaalilautakunnalle on 14 päi-
68093: vää ennen ennakkoäänestyksen alkamista ilmoi-
68094: tettava kunnan alueella ennakkoäänestyspai-                                72 §.
68095: koiksi määrätyissä posti- ja lennätinlaitoksen           Joka haluaa äänestää ennakolta, ilmoittautu-
68096: toimipaikoissa olevan vaalitoimitsijan nimi ja        koon ennakkoäänestyspaikassa vaalitoimitsijalle
68097: virka-asema tai tehtävä sekä kellonajat, jolloin      tai vaalitoimikunnalle. Laitoksessa on vaalitoi-
68098: ennakkoäänestys tapahtuu. Ilmoitus on asian-          mitus tarvittaessa järjestettävä myös eri osas-
68099: omaisen postipiirin päällikön tehtävä.                toissa ja potilashuoneissa tapahtuvaksi.
68100:    Kunnan alueella ennakkoäänestyspaikkoina              Äänestäjän esitettyä henkilöllisyystodistuk-
68101: olevat posti- ja lennätinlaitoksen toimipaikat ja     sen tai muun riittävän selvityksen henkilölli-
68102: äänestysajat niissä on kunnan keskusvaalilauta-       syydestään on hänelle annettava äänestyslippu,
68103: kunnan toimesta saatettava tiedoksi sillä tavalla     vaalikuori, lähetekirjelomake ja Iähetekuori.
68104: kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkais-        Äänestäjälle on myös varattava tilaisuus tu-
68105: taan.                                                 tustua vaalipiirinsä ehdokaslistojen lopulliseen
68106:                                                       yhdistelmään.
68107:                                                          Äänestäjän pyynnöstä on vaalitoimitsijan ja
68108:                       69 §.                           vaalitoimikunnan jäsenen avustettava häntä ää-
68109:    Älköön ennakkoäänestyspaikassa äänestysai-         nestämisessä. Sokealla äänestäjällä on oikeus
68110: kana pidettäkö puheita, julldpantako tai jaet-        käyttää äänestyksessä apuna valitsemaansa hen-
68111: tako painettuja tai kirjoitettuja kehotuksia          kilöä. Näistä avustajista on voimassa, mitä
68112: älköönkä muutoinkaan vatkutettako tai yritet-         vaaliavustajasta 50 §:n 4 momentissa on sää-
68113: täkö vaikuttaa äänestäjien vaalivapauteen.            detty.
68114:    Saapuvilla olevien on noudatettava niitä mää-
68115: räyksiä, joita vaalitoimitsija ja vaalitoimikunta                            73 §.
68116: harkitsevat tarpeelliseksi antaa järjestyksen yllä-     Äänestyslippua täyttäessään äänestäjän on
68117: pitämiseksi ja äänestyksen häiriöttämän kulun         otettava huomioon, mitä 54 ja 55 §:ssä on
68118: turvaamiseksi.                                        säädetty.
68119:                                            Valtiolliset vaalit.                                      13
68120: 
68121:    Äänestys ennakkoäänestyspaikassa on järjes-                              76 §.
68122: tettävä siten, että vaalisalaisuus säilyy.               Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan puheen-
68123:                                                       johtajan on lähetekirjeessä todistettava, että
68124:                        74 §.                          äänestys on tapahtunut 72-75 §:ssä säädetyin
68125:    Lähetekirje on osoitettava sen kunnan kes-         tavoin. Todistus on päivättävä sekä varustet-
68126: kusvaalilautakunnalle, jossa äänestäjä on ilmoi-      tava vaalitoimitsijan tai vaalitoimikunnan pu-
68127: tuksensa mukaan merkitty vaaliluetteloon.             heenjohtajan allekirjoituksella ja ilmoituksella
68128:    Lähetekirjeen tulee sisältää:                      ennakkoäänestyspaikasta. Vaalikuori ja lähete-
68129:                                                       kirje on tämän jälkeen suljettava lähetekuo-
68130:     1) äänestäjän selitys siitä, että hän itse vaa-   reen.
68131: lisalaisuuden säilyttäen on täyttänyt äänestys-          Ennakkoäänestyspaikassa äänestäjistä on pi-
68132: lipun ja sen leimattuna sulkenut vaalikuoreen;        dettävä oikeusministeriön painattamaa loma-
68133:    2 ) ilmoitus äänestäjän täydellisestä nimestä,     ketta käyttäen luetteloa, johon merkitään ää-
68134: ammatista tai toimesta, syntymäajasta ja -pai-        nestäjän nimi, se kunta, jossa äänestäjä ilmoi-
68135: kasta sekä nykyisestä asuinpaikasta ja posti-         tuksensa mukaan on merkitty vaaliluetteloon,
68136: osoitteesta;                                          sekä päivä, jolloin ennakolta äänestäminen on
68137:     .3) ilmoitus kunnasta, missä äänestäjä on         tapahtunut.
68138: merkitty vaaliluetteloon tai missä hänet on
68139: henkikirjoitettu sinä vuonna, jonka henkikirjoi-                            77 s.
68140: tukseen vaaliluettelot pohjautuvat, ja asuinpai-         Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan on huo-
68141: kasta siellä sekä äänestysalueen numero tai           lehdittava siitä, että lähetekuori viivytyksettä
68142: nimi, jos äänestäjä sen varmasti tietää; sekä         lähetetään edelleen virkalähetyksenä.
68143:     4) ilmoitus syystä, minkä vuoksi äänestäjä           Suomen edustustosta lähetetään lähetekuoret
68144: todennäköisesti on estynyt käyttämästä ääni-          nopeinta virkapostitietä käyttäen tai kirjattuina
68145: oikeuttaan vaalipäivinä vaalitoimituksessa siinä      lentopostitse ulkoasiainministeriölle edelleen
68146: äänestysalueessa, missä hänet on merkitty vaali-      asianomaiselle kunnan keskusvaalilautakunnalle
68147: luetteloon.                                           toimitettaviksi.
68148:     Äänestäjän, joka luovuttaa lähetekirjeeseen          Suomalaisen laivan vaalitoimitsijan on toi-
68149: liitettäväksi 16 §:ssä tarkoitetun ilmoituskor-       mitettava lähetekuoret mahdollisimman nope-
68150: tin, ei tarvitse erikseen antaa edellä 2 momen-       asti Suomen edustustolle siinä maassa, minkä
68151: tin 2 ja .3 kohdassa mainittuja tietoja.              satamassa laiva on tai mihin se ensiksi saapuu,
68152:     Lähetekuoreen merkitään osoite lähetekir-         lähetettäväksi edelleen ulkoasiainministeriölle
68153: jeen mukaan.                                          2 momentissa mainitussa tarkoituksessa, taikka,
68154:                                                       jollei maassa ole Suomen edustustoa, suoraan
68155:                                                       ulkoasiainministeriölle.
68156:                        75 §.
68157:    Äänestäjän on esitettävä äänestyslippu tai-                               78 §.
68158: tettuna vaalitoimitsijalle ja laitoksessa vaali-          Kunnan keskusvaalilautakuntaan saapuneet
68159: toimikunnalle leimattavaksi sekä välittömästi         ennakkoäänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuo-
68160: sen jälkeen näiden nähden suljettava se vaali-        ria avaamatta kokouksessa, joka aloitetaan vaa-
68161: kuoreen. Myös vaalikuori on leimattava, mutta         leja edeltävänä perjantaina kello 16.
68162: muita merkintöjä siihen ei saa ennakkoäänes-              Jollei ennakolta äänestänyttä henkilöä ole
68163: tyksessä tehdä. Äänestäjän on vaalitoimitsijan        merkitty vaaliluetteloon äänioikeutetuksi tai
68164: ja laitoksessa vaalitoimikunnan läsnä ollessa         jos käy ilmi, että hän on kuollut, tahi jos
68165: omakätisesti allekirjoitettava täytetty lähete-       lifl.letekirje on niin puutteellinen tai epäselvä,
68166: kirje ja annettava se sekä ilmoituskortti, jos        ettei varmasti voida päätellä, kuka henkilö on
68167: hänellä sellainen on, vaalitoimitsijalle tai vaali-   äänestänyt, taikka jos vaalikuori on avonainen
68168: toimikunnalle.                                        tahi leimaamaton tai siihen on tehty äänestäjää
68169:    Leimasimena, jolla äänestyslippu ja vaali-         tahi ehdokasta koskeva taikka muu asiaton
68170: kuori on leimattava, käytetään asianomaisen           merkintä, on äänestys jätettävä huomioon otta-
68171: posti- ja lennätinlaitoksen toimipaikan, Suomen       matta. Tästä on tehtävä merkintä kokouksessa
68172: edustuston tai suomalaisen laivan leimasinta          pidettävään pöytäkirjaan, johon on liitettävä
68173: sekä laitoksessa sen vaalipiirin leimasinta, mis-     huomioon ottamatta jätetty vaalikuori lähete-
68174: sä laitos sijaitsee.                                  kirjeineen ja -kuorineen.
68175: 14                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 99.
68176: 
68177:    Jos lähetekirje ja vaalikuori ottaen huomi-       eri ryhmänä, ja kussakin ryhmässä olevien äänes-
68178: oon, mitä niistä edellä on säädetty, voidaan         tyslippujen lukumäärä lasketaan.
68179: hyväksyä, merkitään vaaliluetteloon, että lähe-
68180: tekirjeessä mainittu henkilö on äänestänyt. Sa-
68181: malla vaalikuoren etupuolelle tehdään merkintä,                           82 §.
68182: että äänestäjä on todettu äänioikeutetuksi. Sen         Vaalien jälkeisenä päivänä kello 9 vaalipiirin
68183: jälkeen hyväksytyt vaalikuoret lasketaan ja          keskuslautakunnan on ryhdyttävä tarkastamaan
68184: tarkastetaan, että niiden lukumäärä on sama          vaalitoimituksessa annettuja äänestyslippuja ja
68185: kuin vaaliluetteloon äänestäneiksi merkittyjen       vaalilautakuntien laskelmia sekä tällöin päätet-
68186: lukumäärä.                                           tävä, mitkä äänestysliput mitättöminä on jätet-
68187:                                                      tävä huomioon ottamatta. Tämän tarkastuksen
68188:                       79 §.                          päätyttyä on 80 §:n 3 momentissa tarkoitetut
68189:    Kunnan keskusvaalilautakunnassa pannaan           vaalikuoret avattava ja niiden suhteen menetel-
68190: hyväksytyt vaalikuoret kestävään päällykseen,        tävä, kuten 81 §:ssä on säädetty. Sen jälkeen
68191: johon merkitään vaalipiirin keskuslautakunnan        keskuslautakunnan on laskettava erikseen kun-
68192: osoite, lähetyksen sisältö ja lähettäjä. Lähetys     kin ehdokkaan hyväksi ennakkoäänestyksessä ja
68193: on kiireellisesti vietävä tai virkapostina lähe-     vaalitoimituksessa annettujen hyväksyttyjen
68194: tettävä keskuslautakunnalle.                         aamen kokonaismäärä.
68195:    Jos kunnan keskusvaalilautakunnalle ei ole           Vaalitulosten ennakkolaskennassa ja tiedotta-
68196: toimitettu vaalikuoria, jotka sen mukaan kuin        misessa on noudatettava oikeusministeriön anta-
68197: edellä on säädetty olisi lähetettävä vaalipiirin     mia ohjeita.
68198: keskuslautakunnalle, on siitä keskuslautakun-
68199: nalle ilmoitettava.                                                        83 §.
68200:                                                         Äänestyslippu on mitätön:
68201:                       80 §.
68202:    Lähetekuoret, jotka ovat saapuneet kunnan            1 ) jos vaalikuoressa on useampia tai muuta-
68203: keskusvaalilautakunnalle 78 §:n 1 momentissa         kin kuin yksi äänestyslippu;
68204: mainitun määräajan jälkeen, mutta viimeistään           2) jos vaalikuoressa on sellainen puutteelli-
68205: toisena vaalipäivänä ennen kello 16, on avaa-        suus tai merkintä, että äänestys olisi 78 §:n
68206: mattomina viipymättä toimitettava vaalipiirin        2 momentin mukaan ollut jätettävä huomioon
68207: keskuslautakunnalle.                                 ottamatta;
68208:                                                         3) jos äänestyslippuna on käytetty muuta
68209:    Vaalipiirin keskuslautakunnan on tarkastet-       kuin oikeusministeriön painattamaa äänestys-
68210: tava edellä 1 momentissa tarkoitetut ennakko-        lippua;
68211: äänestysasiakirjat noudattaen, mitä 78 §:n 2 ja         4) jos äänestyslippu on leimaamaton;
68212: 3 momentissa on säädetty.                               5) jos ehdokkaan numero on merkitty siten,
68213:    Hyväksytyt vaalikuoret on lähetekirjeistä         ettei selvästi ilmene, ketä ehdokasta se tarkoit-
68214: erotettuina säilytettävä vaalipiirin keskuslauta-    taa;
68215: kunnassa varmassa tallessa.                             6) jos äänestyslippuun on kirjoitettu äänestä-
68216:                                                      jän nimi tai erityinen tuntomerkki taikka· siihen
68217:                                                      on tehty muunlainen asiaton merkintä; sekä
68218:                      7 luku.                            7) jos äänestyslipulla on äänestetty ehdo-
68219:                                                      kasta, joka vastoin 26 §:n 3 momentin säännöstä
68220: Äänten laskeminen, vaalien tuloksen vahvista-        on asetettu ehdokkaaksi kahdessa tai useam-
68221:       minen ja valtakirjan antaminen.                massa vaalipiirissä.
68222:                                                         Asiattornana älköön pidettäkö äänestyslippuun
68223:                       81 §.                          tehtyä merkintää, joka ainoastaan selventää,
68224:    Vaalipiirin keskuslautakunnan on toisena vaa-     ketä ehdokasta äänestäjä on tarkoittanut äänes-
68225: lipäivänä kello 20 ryhdyttävä laskemaan ennak-       tää.
68226: koäänestyksessä annettuja ääniä. Tällöin ava-
68227: taan 79 §:n 1 momentissa tarkoitetut vaalikuo-                             84 §.
68228: ret. Ne äänestysliput, jotka mitättöminä on jä-         Jos käy ilmi, että äänestäjän osoittama ehdo-
68229: tettävä huomioon ottamatta, erotetaan eri ryh-       kas ei ole vaalikelpoinen tai on kuollut, tulevat
68230: mäksi. Muut äänestysliput järjestetään siten, että   sellaisen ehdokkaan saarnat äänet kuitenkin sen
68231: kunkin ehdokkaan hyväksi annetut liput ovat          puolueen hyväksi, johon ehdokas kuuluu.
68232:                                          Valtiolliset vaalit.                                            15
68233: 
68234:                      85 §.                              Milloin Ahvenanmaan maakunnan vaalipii-
68235:   Samaan puolueeseen kuuluvilla ehdokkailla on       rissä edustajaksi valitun sija tulee avoimeksi, tu-
68236: etusija toistensa edellä heidän saamiensa ääni-      lee 62 §:n mukaan valittu varamies hänen tilal-
68237: määrien suuruuden mukaan.                            leen. Jos varamieskin on estynyt edustajantointa
68238:   Mainitussa järjestyksessä annetaan ehdokkaille     hoitamasta, on vaalipiirissä viipymättä toimitet-
68239: vertausluvut siten, että ensimmäinen ehdokas         tava uudet edustajanvaalit. Lääninhallitus mää-
68240: kustakin puolueesta saa vertausluvukseen puo-        rätköön vaalien ajan ja kuuluttakoon sen.
68241: lueen hyväksi annettujen äänien koko lukumää-
68242: rän, toinen puolet siitä, kolmas kolmanneksen,
68243: neljäs neljänneksen ja niin edelleen.                                       89 §.
68244:                                                         Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhtä suu-
68245:                       86 §.                          ret, ratkaistaan niiden keskinäinen järjestys arpo-
68246:    Milloin on muodostettu vaaliliitto, määräytyy     malla.
68247: siihen kuuluvien ehdokkaiden keskinäinen järjes-
68248: tys heidän 85 §:n 1 momentissa tarkoitettujen                             90 §.
68249: henkilökohtaisten äänimääriensä mukaan. Tässä           Vaalipiirin keskuslautakunta vahvistakoon
68250: järjestyksessä annetaan vaaliliiton ehdokkaille      vaalien tuloksen 5. päivänä toisen vaalipäivän
68251: vaaliliiton vertausluvut siten, että ensimmäinen     jälkeen pitämässään kokouksessa, joka alkaa
68252: ehdokas saa vertausluvukseen vaaliliiton hyväksi     kello 12. Keskuslautakunnan on samana päivänä
68253: annettujen äänien koko lukumäärän, toinen puo-       julkaistava vaalien tulos tiedoksipanolla lauta-
68254: let siitä, kolmas kolmanneksen, neljäs neljännek-    kunnan etuhuoneessa ja ilmoitettava tiedoksipa-
68255: sen ja niin edelleen.                                nossaan myös, kuka on kunkin valitun varamies,
68256:                                                      sekä annettava viipymättä kullekin valitulle val-
68257:                         87s.                         takirja.
68258:    Äänestyksen tuloksen määrääiDiseksi kirjoite-
68259: taan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän ver-
68260: tauslukujensa suuruuden mukaiseen järjestyk-                                     91 §.
68261: seen, jolloin vaaliliittoon kuuluvien ehdokkaiden        Edustajan valtakirjan tulee olla näin kuuluva:
68262: osalta otetaan huomioon heille 86 §:n mukaan             "Kansanedustajain vaaleissa, jotka . . . . . . ja
68263: lasketut vertausluvut, ja kunkin ehdokkaan ni-        . . . . päivänä .......... kuuta . . . . . . toimi-
68264: men kohdalle merkitään hänen vertauslukunsa.         tettiin . . . . . . . . . . vaalipiirissä, on ....... .
68265:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ehdokkai-       asuva N. N. valittu olemaan edustajana valtio-
68266: den nimisarjasta julistaa vaalipiirin keskuslauta-   päivillä tästä päivästä alkaen, kunnes seuraavat
68267: kunta edustajiksi valituiksi nimisarjan alusta al-   edustajainvaalit on toimitettu.
68268: kaen niin monta ehdokasta, kuin vaalipiirissä on        Tämä todistus olkoon todistajan valtakirjana."
68269: edustajia valittava.                                 Paikka ja aika.
68270:                                                          Jos edustajanpaikka on joutunut avoimeksi,
68271:                       88 §.                          antaa vaalipiirin keskuslautakunta valtakirjan
68272:    Kansanedustajan varamies määrätään, paitsi        sille, joka 88 § :n mukaan on tuleva pois joutu-
68273: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä, stten,          neen tilalle. Tässä tapauksessa tulee valtakirjan
68274: että varamieheksi tulee ensimmäinen valitsemat-      olla näin kuuluva:
68275: ta jäänyt ehdokas siitä puolueesta, tai milloin on        "Sitten kun . . . . ja . . . . päivänä ....... .
68276: muodostettu vaaliliitto, ensimmäinen valitse-        kuuta . . . . . . vaalipiirissä toimitetuissa kansan-
68277: matta jäänyt ehdokas siitä vaaliliitosta, johon      edustajain vaaleissa N. N. oli valittu olemaan
68278: valittu kuului.                                      edustajana valtiopäivillä . . . . päivästä ..... .
68279:    Jollei ehdokkaalle muutoin saada varamiestä,      kuuta . . . . . . alkaen, kunnes seuraavat edusta-
68280: tulee varamieheksi se valitsematta jäänyt ehdo-      jainvaalit toimitettaisiin, mutta edustajanpaikka
68281: kas, jonka nimi on ensimmäisenä 87 §:ssä tar-        hänen jälkeensä on tullut avoimeksi, on kansan-
68282: koitetussa nimisarjassa.                             edustajain vaaleista annetun lain mukaan ....
68283:    Jos varamies tulee edustajaksi tai muutoin         . ..... asuvaN. N. tuleva hänen sijaansa edus-
68284: poistuu, tulee vaalipiirin keskuslautakunnan         kunnan jäseneksi.
68285: määrätä edustajalle uusi varamies noudattaen            Tämä todistus olkoon todistajan valtakirjana."
68286: 1 ja 2 momentissa säädettyjä perusteita.             Paikka ja aika.
68287: 16                         1969 Vp. -      Edusk. vast. -Esitys n:o 99.
68288: 
68289:                       92 §.                           lykseen, joka suljetaan vaalipiirin keskuslauta-
68290:    Milloin äänestyslippujen laskenta tai käsit-       kunnan ja sen puheenjohtajan ·sineteillä, sekä
68291: tely keskeytetään, on kaikki äänestysliput ja las-    säilytettävä, kunnes lähinnä seuraavat vaalit on
68292: kelmat säilytettävä siten, ettei kukaan saa niitä     toimitettu.
68293: käsiinsä.                                                Lopulliset faskelmat on yhdistettävä keskus-
68294:                                                       lautakunnan ja sen puheenjohtajan sinettisiteellä
68295:                       93 §.                           sekä säilytettävä pöytäkirjan liitteenä.
68296:    Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksissa,            Vaaliluettelot vaalipiirin keskuslautakunnan
68297: jotka pidetään äänestyslippujen laskemista ja         on ·toimitettava asianomaisille kuntien keskus-
68298: vaalien tuloksen määräämistä varten, on puoluei-      vaalilautakunnille. Kaikki muut hallussaan ole-
68299: den piiriasiamiehillä oikeus olla saapuvilla.         vat asiakirjat ja tarvikkeet keskuslautakunnan
68300:                                                       on luovutettava lääninhallitukselle.
68301:                                                          Tarkemmat ohjeet vaaliasiakirjojen ja -tar-
68302:                         94 §.                         vikkeiden säilyttämisestä antaa oikeusministeriö.
68303:    Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksissa
68304: tehdään pöytäkirja, johon merkitään kokouksen
68305: päivät, kellonajat, jolloin kokous alkoi, keskeytyi
68306: ja päättyi, läsnä olleet jäsenet ja 93 §:ssä maini-                        8 luku.
68307: tut henkilöt sekä tehdyt päätökset. Päätöksen
68308: sisältö voidaan ilmoittaa viittaamalla kirjeeseen            Edustajainvaaleista valittaminen.
68309: tai muuhun toimituskirjaan.                                                 99 §.
68310:    Pöytäkirjan allekirjoittaa sihteeri ja todistaa       VaaHpiirin keskuslautakunnan päätöksestä,
68311: oikeaksi puheenjohtaja.                               jolla vaalien tulos on vahvistettu, saa valittaa
68312:                                                       lääninhallitukselle 14 päivän kuluessa siitä, kun
68313:                       95 §.                           vaalien tulos 90 § :n mukaan on julkaistu.
68314:    Kun vaalien tulos on vahvistettu, on pöytä-           Valituksen johdosta vaatikoon lääninhallitus
68315: kirjassa mainittava sekä valitut henkilöt että ne,    vaalipiirin kesku~lautakunnalta rlausunnon ja
68316: jotka edustajanpaikan joutuessa avoimeksi vara-       valituksenalaisen päätöksen, jollei sitä ole vali-
68317: miehinä tulevat valittujen tilalle.                   tukseen liitetty, sekä ne tiedot ja selvitykset,
68318:    Kukin valittu merkitään pöytäkirjaan ilmoit-       jotka valituksen johdosta katsotaan tarpeelli-
68319: tamalla hänen nimensä ja arvonsa, ammattinsa          siksi.
68320: tai toimensa sekä asuinpaikkansa samoin kuin             Valitus on käsiteltävä lkiireellisenä.
68321: hänen saamansa vertausluvut ja äänimäärä.
68322:                                                                              100 §.
68323:                       96 §.                              Lääninhallituksen päätöksestä on annettava
68324:    Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee heti antaa     tieto paitsi valittajalle myös vaalipiirin keskus-
68325: oikeusministeriölle, lääninhallitukselle ja vaali-    lautakunnalle.
68326: piirin kuntien keskusvaalilautakunnille tieto            Lääninhallituksen päätöksestä saa valittaa kor-
68327: vaalien tuloksesta ja julkaista tulos sekä valittu-   keimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa
68328: jen vertausluvut ja äänimäärät niitä puolueita        päätöksen tiedoksi saamisesta.
68329: edustavissa, vaalipiirissä eniten leviävissä sano-
68330: malehdissä, joista ehdokkaita on valittu.
68331:    Kullekin valitulle toimituttakoon vaalipiirin                           9 [uku.
68332: keskuslautakunta viipymättä hänelle annetun
68333: valtakirjan.                                                        Erityisiä säännöksiä.
68334:                       97 §.                                                  101 §.
68335:    Vaalipiirin keskuslautakunnan toimituskirjat          Jos vaalipiirin keskuslautakunnan, kunnan
68336: allekirjoittaa lautakunnan puolesta puheenjoh-        keskusvaalilautakunnan, vaalilautakunnan tai
68337: taja ja varmentaa sihteeri.                           vaalitoimikunnan jäsen taikka muu henkilö
68338:                                                       tässä laissa edellytettynä vaaliviranomaisena toi-
68339:                       98 §.                           miessaan laiminlyö velvollisuutensa, rangaista-
68340:    Äänestysliput ja kappale vaalipiirin ehdokas-      koon häntä niin kuin virkamiestä virkarikok-
68341: listojen lopullista yhdistelmää on pantava pääl-      sesta.
68342:                                           Valtiolliset vaalit.                                     17
68343: 
68344:                       102 §.                            Kun vaaliluettelot tämän lain voimaan tul-
68345:    Kaikki kuntien keskusvaalilautakuntien, vaa-      tua ensi kerran laaditaan, on noudatettava sitä
68346: lilautakuntien ja vaalitoimikuntien menot on         iiänestysaluejakoa, joka aikaisemman lain 4 §:n
68347: kuntien suoritettava, mutta 16 ja 24 S:ssä tar-      säännösten nojalla on ollut toimitettava vii-
68348: koitetut ilmoituskortit sekä äänestysliput kus-      meistään tammikuussa 1969. Ne mitåräajat,
68349: tannetaan ja kaikki vaalitoimitsijain sekä vaali-    joista säädetään tämän lain 7 ja 13-20 §:ssä,
68350: piirien keskuslautakuntien menot suoritetaan         siirtyvät vuonna 1969 kahta kuukautta myö-
68351: valtion varoista.                                    hemmiksi.
68352:    Vaalipiirien tkeskuslautakunnilla, kuntien kes·      'tämän lain voimaantulon jälkeen ensiksi toi-
68353: kusvaalilautakunnilla, vaaiilautakunnilla, vaali-    mitettavissa kansanedustajain vaaleissa on tä-
68354: toimikunnilla ja vaalitoimitsijoilla on vapaa-       män lain säännösten sijasta noudatettava aikai-
68355: kirjeoikeus.                                         semman lain niitä säännöksiä, jotka koskevat
68356:                       103 §.                         oikeutta ehdokkaiden asettamiseen, menettelyä
68357:    Jos 46 S:n 2 momentissa tarkoitettu sun-          ehdokkaita asetettaessa, vaaliliittoja, vaalipii-
68358: nuntaipäivä sattuu uudenvuoden-, pääsiäis·, hel-     rin keskuslautakunnan valmistavia toimenpi-
68359: luntai-, itsenäisyyden- tai vapunpäiväksi tai sa-    teitä, ehdokkaille annettujen äänimäärien ja
68360: massa momentissa tarkoitettu maanantai itsenäi-      vertauslukujen laskemista sekä kansanedustajan
68361: syyden- tai vapunpäiväksi, toimitettakoon vaalit     varamiehen määräämistä, kuitenkin seuraavin
68362: ensimmäisenä sunnuntaina sen jälkeen ja tätä         poikkeuksin:
68363: seuraavana maanantaina.                                 a) sama henkilö saadnan asettaa ehdok-
68364:    Milloin muuta kuin vaalien toimittamista var-     kaaksi vain yhdessä vaalipiirissä;
68365: ten säädetty määräpäivä sattuu pyhäpäiväksi tai         b) aikaisemman lain 26 §: ssä tarkoitettu
68366: ar'kilauantaiksi, pidettäköön seuraava arkipäivä     hakemus on annettava keskuslautakunnalle vii-
68367: määräpäivänä. Edellä 15 §:n 1 momentissa tat·        meistään 51. päivänä ennen vaalipäivää ja ha-
68368: koitetussa tapauksessa arkilauantaita pidetään       kemukseen on liitettävä ehdokkaaksi ja vara-
68369: arkipäivänä.                                         ehdokkaaksi asetettujen henkilöiden omakäti-
68370:                      104 §.                          sesti allekirjoittamat suostumukset edustajan-
68371:   Mitä tässä laissa on säädetty kauppalasta, kos-    toimen vastaanottamiseen vakuutuksineen, et-
68372: kee myös sellaista kauppalaa, joka ei ole eri        teivät he ole suostuneet ehdokkaiksi muussa
68373: kunta.                                               vaalipiirissä. Aikaisemman lain 26 § :n 3 mo-
68374:                                                      mentin säännöksiä asiamiehen nimikirjoituk-
68375:                      105 §.                          sen oikeaksi todistamisesta ei noudateta suos-
68376:   M~äli jotkin oikeusministeriössä pidettävään       tumuksen ja siihen liittyvän vakuutuksen alle-
68377: puoluerekisteriin merkityistä puolueista ovat        kirjoituksen osalta;
68378: toisiinsa sellaisessa suhteessa, kuin puoluelain        c) aikaisemman lain 29 §:n 1 momentissa
68379: ( 10/69) 2 §:n 2 momentissa tarkoitetaan, pi-        tarkoitettu ilmoitus on tehtävä keskuslautakun-
68380: detään niitä tässä laissa annettuja säännöksiä       nalle viimeistään 37. päivänä ennen vaalipäi-
68381: sovellettaessa yhtenä puolueena.                     vää;
68382:                                                         d) aikaisemman lain 31 §:ssä tarkoitettuun
68383:                     106 §.                           vaaliliiton nimitykseen voidaan sisällyttää puo-
68384:    Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän lain        lue~kisteriin merkityn puolueen nimi, jos puo-
68385: soveltamisesta antaa tarvittaessa oikeusministe-     lue on antanut siihen suostumuksensa;
68386: riö.                                                    e) aikaisemman lain .34 § :n 1 momentissa
68387:                      107 §.                          tarkoitettu keskuslautakunnan ensimmamen
68388:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-          kokous on pidettävä viimeistään 60. päivänä
68389: kuuta 1969 ja sillli kumotailft kansanedusta-        ennen edustajäinvaaleja ja muut kokoukset ,0.,
68390: jain vaaleista .30 päivänä kesäkuuta 1955 an-        47 ., 38. ja 34. päivänä ennen vaaleja, toisena
68391: nettu laki (3 36/55) siihen myöhemmin teh-           vaalipäivänä, vaalien jälkeisenä päivänä ja 5.
68392: tyine muutoksineen.                                  päivänä vaalien jälkeen;
68393:    Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä               f) aikaisemman lain '5 S:n 1 momentissa
68394: lain täytäntoonpanon edellytt-ämiin toimenpi-        tArkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-
68395: teisiin.                                             dettävä 50. piiviinä ennen edustajainvaaleja;
68396: 3 E 600/69
68397: 18                        1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 99.
68398: 
68399:    g) aikaisemman lain 36 §:n 1 momentissa             1) vaalipiirin keskuslautakunnan velvollisuu-
68400: tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pidet-      desta painattaa ja lähettää ehdokaslistojen lo-
68401: tävä 47. päivänä ennen edustajainvaaleja ja         pullinen yhdistelmä noudatetaan tämän lain
68402: jos tällöin havaitaan, että ehdokas on asetettu     41 §:n säännöksiä kuitenkin siten, ettei ehdo-
68403: ehdokkaaksi tai varaehdokkaaksi myös muussa         kaslistojen yhdistelmää lähetetä puolueiden
68404: vaalipiirissä, on tästäkin ilmoitettava asian-      piiriasiamiehille;
68405: omaisen valitsijayhdistyksen ja vaaliliiton asia-      m) valitsijayhdistysten ja vaaliliittojen edus-
68406: miehille;                                           tajien oikeudesta olla läsnä vaalilautakunnan
68407:    h) mitä aikaisemman lain 37 §:ssä on sää-        ja keskuslautakunnan kokouksissa noudatetaan
68408: detty valitsijayhdistyksen asiamiehen oikeu-        aikaisemman lain 56 §:n 7 momentin ja
68409: desta poistaa ehdokkaan nimi ja panna sijaan        103 §:n säännöksiä;
68410: varaehdokas, koskee myös tapausta, jossa eh-
68411: dokkaan on havaittu olevan ehdokkaana muus-            n) äänten laskemisessa noudatetaan tämän
68412: sakin vaalipiirissä;                                lain 81-83 §:ssä olevia säännöksiä sekä aikai-
68413:    i ) aikaisemman lain 37 § :n 2 momentissa        semman lain 89-92, 94 ja 95 §:n säännök-
68414: tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-         siä; ja
68415: dettävä 38. päivänä ennen edustajainvaaleja;           o) vaalien tulos vahvistetaan noudattaen tä-
68416:    j) aikaisemman lain 39 §:ssä tarkoitettu         män lain 90 § :n säännöksiä.
68417: määräaika päättyy 37. päivänä ennen edusta-            Jos tasavallan presidentin määräyksestä on
68418: jainvaaleja;                                        toimitettava kansanedustajain vaalit ennen 1
68419:    k) aikaisemman lain 40 §:n 1 momentissa          päivää lokakuuta 1969, on aikaisempaa lakia
68420: tarkoitettu keskuslautakunnan kokous on pi-         sovellettava.      ·
68421: dettävä 34. päivänä ennen edustajainvaaleja;
68422: 
68423: 
68424: 
68425: 
68426:                                               Laki
68427:                           tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
68428:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
68429: 
68430:                       1 §.                          taan eri vaalipiirien kesken niiden Suomen
68431:    Tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-     kansalaisina henkikirjoitettujen asukkaiden lu-
68432: lit toimitetaan tammikuun 15 ja 16 päivänä          kumäärän mukaan.
68433: kuudentena vuotena sen jälkeen, jona tasaval-          Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä vali-
68434: lan presidentti viimeksi valittiin, sitä vuotta     taan yksi valitsijamies ja tämän varamies sillä
68435: lukuun ottamatta.                                   tavoin kuin kansanedustajan ja tämän varamie-
68436:    Jos presidentin vaali on toimitettava muuna      hen valitsemisesta valtiopäiville on säädetty.
68437: kuin hallitusmuodon 23 §:ssä säädettynä ai-
68438: kana, valtioneuvosto määrää päätöksellä, joka                               4 §.
68439: julkaistaan asetuskokoelmassa, minä päivinä            Suhteellisilla vaaleilla valittavien valitsija-
68440: tasavallan presidentin valitsijamiesten vaalit on   miesten paikkojen jako eri vaalipiirien kesken
68441: samaan aikaan kaikissa vaalipiireissä toimitet-     toimitetaan sen henkikirjoituksen perusteella,
68442: tava.                                               johon vaaleissa käytettävät vaaliluettelot poh-
68443:                       2 §.                          jautuvat. Jaon toimittaa valtioneuvosto hy-
68444:    Valitsijamiesten vaaleissa noudatetaan samaa     vissä ajoin ennen valitsijamiesten vaaleja anta-
68445: vaalipiirijakoa kuin kansanedustajain vaaleissa.    mallaan päätöksellä, joka julkaistaan asetus-
68446:                                                     kokoelmassa.
68447:                        3 §.
68448:   Muissa vaalipiireissä paitsi Ahvenanmaan                               5 §.
68449: maakunnan vaalipiirissä valitaan suhteellisilla       Valitsijamiesten vaalit toimitetaan jokaisessa
68450: vaaleilla 299 valitsijamiestä, joiden paikat jae-   kunnassa äänestysalueittain.
68451:                                          Valtiolliset vaalit.                                              19
68452: 
68453:    Vaaleihin voidaan osallistua myös ennakolta      mentissa tarkoitettuja vaaliluetteloita, on vaali-
68454: niin kuin siitä kansanedustajain vaaleista anne-    luetteloiden laatimiseen ryhdyttävä heti, kun
68455: tussa laissa on säädetty.                           tieto vaalien toimittamisesta on saatu, ja on
68456:                                                     vaaliluetteloista tällöin noudatettava, mitä kan-
68457:                        6 §.                         sanedustajain vaaleista annetun lain 24 § :n
68458:    Vaalipiirin keskuslautakuntana toimii jokai-     2-6 momentissa on niistä säädetty.
68459: sessa vaalipiirissä kansanedustajain vaaleja var-
68460: ten viimeksi asetettu keskuslautakunta, joka                             12 §.
68461: ottaa itselleen sihteerin, laskijat ja muun tar-       Ehdokkaiden asettamisesta ja vaaliliitoista
68462: vittavan henkilökunnan.                             valitsijamiesten vaaleissa on voimassa, mitä
68463:                                                     kansanedustajain vaaleista annetun lain 3 lu-
68464:                      7 §.                           vussa ja 105 §:ssä on säädetty.
68465:    Kunnan keskusvaalilautakuntana toimii kun-          Niin ikään on voimassa vaalipiirin keskus-
68466: taan kansanedustajain vaaleja varten ennen          lautakunnan valmistavista toimenpiteistä valit-
68467: vaalivuotta viimeksi asetettu keskusvaalilauta-     sijamiesten vaaleja varten, mitä on säädetty
68468: kunta.                                              vastaavista toimenpiteistä kansanedustajain vaa-
68469:                                                     leja varten.
68470:                       8 §.
68471:    Kunnallisvaltuuston on hyvissä ajoin ennen                                13 §.
68472: valitsijamiesten vaaleja asetettava kutakin            Vaalitoimituksesta ja ennakkoäänestyksestä
68473: äänestysaluetta varten vaalilautakunta ja en-       valitsijamiesten vaaleissa on voimassa, mitä
68474: nakkoäänestyspaikkoina olevia laitoksia varten      äänestysalueen vaalitoimituksesta ja ennakko-
68475: vaalitoimikunta sillä tavoin kuin kansanedusta-     äänestyksestä on säädetty kansanedustajain vaa-
68476: jain vaaleista annetussa laissa niiden asettami-    leista annetun lain 46 §:n 3 momentissa ja
68477: sesta on säädetty.                                  47-80 §:ssä.
68478:                       9 §.                                               14 §.
68479:   Vaalipiirien keskuslautakunnat, kuntien kes-         Äänten laskemisesta ja laskemisen perus-
68480: kusvaalilautakunnat ja vaalilautakunnat ovat        teista sekä valitsijamiesten vaalien tuloksen
68481: päätösvaltaisia viisijäsenisinä sekä vaalitoimi-    vahvistamisesta on voimassa, mitä kansanedus-
68482: kunnat kolmijäsenisinä.                             tajain vaaleista annetun lain 81-90 §:ssä on
68483:                                                     säädetty.
68484:                         10 §.
68485:    Valitsijamiesten vaalien toumttamista var-                                 15 §.
68486: ten laaditaan vaalioikeutetuista henkilöistä           Valitsijamiehen valtakiri an tulee olla näin
68487: vaaliluettelot, joista on voimassa, mitä säännön-   kuuluva:
68488: mukaisten vaalien vaaliluettelosta on kansan-          "Tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-
68489: edustajain vaaleista annetun lain 2 luvussa sää-    leissa, jotka . . . . ja . . . . päivänä ....... .
68490: detty.                                              kuuta . . . . . . toimitettiin . . . . . . . . . . vaali-
68491:    Milloin säännönmukaiset valitsijamiesten ja      piirissä, on . . . . . . . . . . asuva N. N. valittu
68492: kansanedustajain vaalit on toimitettava samana      olemaan valitsijamiehenä .... palVana ..... .
68493: vuonna, laaditaan molempia vaaleja varten yh-       kuuta . . . . . . toimitettavassa tasavallan presi-
68494: teiset vaaliluettelot.                              dentin vaalissa.
68495:                                                        Tämä todistus olkoon valitsijamiehen valta-
68496:                       11 §.                         kirjana."
68497:    Kun valtioneuvosto 1 §:n 2 momentin mu-             Paikka ja aika.
68498: kaan on määrännyt vaalien toimittamisajan              Jos valitsijamiespaikka on joutunut avoi-
68499: sellaisena vuonna, jota varten vaaliluettelot on    meksi, vaalipiirin keskuslautakunta antaa valta-
68500: tehty tämän lain tai kansanedustajain vaaleista     kirjan sille, joka 14 §:n mukaan on tuleva
68501: annetun lain mukaan, on näissä vaaleissa nou-       poisjoutuneen tilalle. Tässä tapauksessa valta-
68502: datettava siten laadittuja vaaliluetteloita muut-   kirjan tulee olla näin kuuluva:
68503: tamattomina.                                           "Sitten kun . . . . ja . . . . päivänä . . .....
68504:    Milloin uudet vaalit on toimitettava sellai-     kuuta . . . . . . . . . . . . . . . . vaalipiirissä toimi-
68505: sena vuonna, jota varten ei ole tehty 1 mo-         tetuissa tasavallan presidentin valitsijamiesten
68506: 20                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 99.
68507: 
68508: vaaleissa N. N. on valittu olemaan valitsija-                              19 §.
68509: miehenä . . . . päivänä ........ kuuta ..... .          Virkamies, joka koettaa virkavallallansa vai-
68510: toimitettavassa tasavallan presidentin vaalissa,     kuttaa valitsijamiesten vaaleihin tai tnhallisesti
68511: mutta valitsijamiespaikka hänen jälkeensä on         viivyttää valtakirjan perille toimittamista, tuo-
68512: tullut avoimeksi, on voimassa olevien säännös-       mittakoen viral tapan tavaksi.
68513: ten mukaan . . . . . . . . . . asuva N. N. valittu      Jos joku on houkuttelemalla tai viekoitte-
68514: hänen sijaansa valitsijamieheksi.                    lemalia häirinnyt vaalivapautta, rangaistakoen
68515:    Tämä todistus olkoon valitsijamiehen valta-       enintään kolmen kuukauden vankeudella. Jos
68516: kirjana."                                            hän käytti väkivaltaa taikka uhkausta, rangais·
68517:    Paikka ja aika.                                   takoon vähintään yhden kuuhuden ja enin-
68518:                                                      tään yhden vuoden vankeudella; jos hän on
68519:                       16 §.                          virkamies, tuomittakoen sen lisäksi viralta-
68520:    Vaalien tuloksen tiedottamisesta, äänestys-       pantavaksi.
68521: lippujen ja laskelmain säilyttämisestä sekä vaa-        Jollei työnantaja suo hänen työssään olevalle
68522: lipiirin keskuslautakunnan kokouksista, pöytä-       äänioikeutetulle tilaisuutta käyttää äänioikeut-
68523: kirjasta ja toimituskirjoista, vaaliviranomaisten    tansa, rangaistakoen sakolla.
68524: vastuusta sekä vaalikustannuksista ja vapaa-
68525: kirjeoikeudesta on noudatettava, mitä on sää-                             20 §.
68526: detty kansanedustajain vaaleista annetun lain           Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän lain
68527: 92-98 ja 101--102 §:ssä.                             soveltamisesta antaa tarvittaessa oikeu$minis-
68528:                                                      teriö.
68529:                       17 §.                                               21   s.
68530:    Vaalipiirin keskuslautakunnan päätökseen,            Tlimfi laki tulee voimaan 1 päivänä heinii-
68531: jolla vaalien tulos on vahvistettu, ei saa hakea     kuuta 1969 ja sillä kumotMn tasavallan prtsi·
68532: muutosta valittamalla.                               dentin valitsijamiesten vaaleista 30 päi'Viinä
68533:                                                      kesäkuuta 1955 annettu laki (337 /55).
68534:                     18 §.                               Jos tasavallan presidentin valitsijamiesten
68535:   Jos tässä laissa säädetty määräpäivä sattuu        vaalit joudutaan toimittrunaan ennen 1 päivää
68536: pyhäpäiväksi, pidettäköön seuraava arkipäivä         lokakuuta 1969, on aikaisempaa lakia I!Ottel-
68537: mäiiräpäivänä.                                       lettava.
68538: 
68539: 
68540:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1969.
68541:                                   1969 vuoden valtiopäivät n:o 100.
68542: 
68543: 
68544: 
68545: 
68546:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi taloudellisesta suun-
68547:                                     nittelukeskuksesta.
68548: 
68549:    Kansantalouden tasapainoinen kehittäminen            den, selvitysten ja tutkimusten pohjalle, mutta
68550: edellyttää, että ··kokonaistaloudellista kehitystä      niitä ei pidettäisi neuvoston kannanilmaisoina
68551: keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä valaisevia        eikä neuvoston olisi ·tarpeen ottaa vastuuta
68552: selvityksiä jatkuvasti laaditaan. Tehokkuus ja          sihteeristön työstä.
68553: tarkoituksenmukaisuus taas vaativat, että sel-              Talousneuvoston sihteeristö on lähinnä laa-
68554: vittely- ja suunnitteluelimeen voidaan ottaa            tinut keskipitkän ja pitkän aikavälin kokonais-
68555: pysyvää henkilökuntaa ja tällä tavoin turvata           taloudellisia kehitysarvioita sekä tulopolitiikkaa
68556: toimiilnan ·johdonmukaisuus ja jatkuvuus. Kun           palvelevia tutkimuksia ja selvityksiä. Sihteeris-
68557: talöuspoliittisen suunnittelun tulee yleisen            tön tehtäväpiiri on osoittautunut tarkoituksen-
68558: yhteiskuntapoliittise~ toiminnan osana palvella         mukaiseksi eikä sitä ole tarpeen muuttaa. Ta-
68559: kaikkia . päätöksentekijäryhmiä eli julkista val-       loudellisen suunnittelukeskuksen tärkeimmät
68560: taa, yksityistä elinkeinoelämää ja eri etupiirejä,      tehtävät tulisivat näin ollen olemaan:
68561: on inf.ormaation vaihdon ja toimintojen koordi-             - talouspolitiikan tarpeita palvelevien keski-
68562: noinriin kannalta välttämätöntä, että suunnit-          pitkän aikavälin ( 3-6 vuotta) kokonaistalou-
68563: teluelin on jatkuvassa yhteistyössä yhteiskun-          dellisten kehitysarvioiden laatiminen;
68564: nan eri piirien kanssa.                                     - yhteiskuntapolitiikan eri alojen suunnit-
68565:     Keskipitkän ja pitkän ajan kokonaistaloudel-        telun tehostamista palvelevien pitkän aikaväliil
68566: lista suunnittelua valmistelee maassamme ta-             ( 7-15 vuotta) kokonaistaloudellisten kehitys-
68567: lousneuvoston sihteeristö, jonka olemassaolo on         ennusteiden laatiminen;
68568: voimassa olevan lainsäädännön perusteella -                 - tulopolitiikkaa palvelevien selvitysten ja
68569: talousneuvostosta 14 päivänä tammikuuta 1966            tutkimusten suorittaminen yhteistyössä työ-
68570: annettu laki (2/66) ja 21 päivänä tammi-                markkina- ja muiden järjestöjen selvitys- ja
68571: kuuta 1966 annettu asetus (19 /66) - sidottu            tutkimuselinten kanssa sekä tulopolitiikkaa pal-
68572: talousneuvoston olemassaoloon. Sihteeristön             velevien perustietojen tuotannon parantamisen
68573: organisatoriseen asemaan liittyvänä epäkohtana          suunnittelu yhteistyössä tilastoviranomaisten
68574:  on pidettävä edellisen lisäksi sitä, että sihteeris-   kanssa; sekä
68575:  tön tekemät tutkimukset ja selvitykset voidaan             - osallistuminen eri virastoissa ja laitok-
68576:  käsittää talousneuvoston kannanotoiksi. Pu-            sissa valmisteltavien taloudellisten osasuunni-
68577:  heena olevien epäkohtien poistamiseksi, henki-         telmien yhteensovitteluun.
68578: lökunnan oikeudellisen aseman vahvistamiseksi               Hallituksen tarkoituksena on tehostaa koko-
68579:  sekä kokonaistaloudellisen selvittely- ja suunnit-     naistaloudellista suunnittelutyötä entisestään
68580:  telutyön tehostamiseksi hallitus pitää tarpeelli-      lisäämällä suunnittelevaa henkilökuntaa, jonka
68581:  sena, että mainittu selvittely- ja suunnittelutoi-     palkkaus järjestetään samojen perusteiden mu-
68582:  minta saadaan pysyvälle pohjalle muuttamalla           kaan kuin muissa selvittely- ja suunnittelueli-
68583:  talousneuvoston sihteeristö taloudelliseksi suun-      missä. Erityistä huomiota kiinnitetään siihen,
68584:  nittelukeskukseksi.                                    että taloudellisessa suunnittelukeskuksessa voi-
68585:     Suunnittelukeskus toimisi ennen kaikkea             taisiin kouluttaa loppututkinnon suorittaneita
68586:  talousneuvoston sihteeristönä ja kansliana. Sen        henkilöitä kokonaistaloudellisen suunnittelun
68587:  johtaja toimisi talousneuvoston pääsihteerinä          erilaisia vaatimuksia täyttäviksi suunnittelijoiksi
68588:  ja vanhimmat virkamiehet sihteereinä. Talous-          ja tutkijoiksi.
68589:  neuvosto voisi edelleenkin perustaa omat käsi-             Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
68590:  tyksensä ja suosituksensa sille tehtävien arvioi-      kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
68591: 11455/69
68592: 2                                            N:o 100
68593: 
68594: 
68595:                                               Laki
68596:                               taloudellisesta suunnittelukeskuksesta.
68597:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
68598: 
68599:                       1 §.                             Suunnittelukeskuksen palveluksessa voi olla
68600:     Kokonaistaloudellista suunnittelua ja siihen    myös ylimääräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä
68601: liittyviä tehtäviä varten on valtioneuvoston        toimihenkilöitä sekä työsopimussuhteessa ole-
68602: kanslian alaisena toimiva taloudellinen suun-       vaa henkilökuntaa.
68603: nittelukeskus, joka suorittaa itsenäisesti sille                          4 §.
68604: määrättyjä suunnittelu-, tutkimus- ja muita            Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
68605: tehtäviä.                                           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
68606:                       2 §.                          sella.
68607:    Taloudellisen suunnittelukeskuksen tulee toi-                          5 §.
68608: mia talousneuvoston sihteeristönä ja kansliana         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
68609: sekä suorittaa talousneuvostolle tutkimuksia,       kuuta 1970.
68610: selvityksiä ja muita talousneuvoston antamia           Tämän lain voimaan tullessa muuttuu talous-
68611: tehtäviä.                                           neuvoston sihteeristö taloudelliseksi suunnit-
68612:                       3 §.                          telukeskukseksi.
68613:    Taloudellisessa suunnittelukeskuksessa voi          Ennen tämän lain voimaan tuloa voidaan
68614: olla johtajan, jaostopäällikön ja suunnittelijan    ryhtyä toimenpiteisiin taloudellisen suunnittelu-
68615: virkoja sekä tutkimussihteerin ja kanslistin toi-   keskuksen virkojen ja toimien täyttämiseksi
68616: mia.                                                sekä muihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
68617:    Suunnittelukeskuksen virat ovat sopimus-         taloudellisen suunnittelukeskuksen toiminnan
68618: paikkaisia ja ne täytetään määräajaksi.             aloittamiseksi lain tullessa voimaan.
68619: 
68620: 
68621:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1969.
68622: 
68623: 
68624:                                        Tasavallan Presidentti
68625:                                        URHO KEKKONEN
68626: 
68627: 
68628: 
68629: 
68630:                                                                          Ministeri Jussi Linnamo ·
68631:                              1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 100.
68632: 
68633: 
68634: 
68635: 
68636:                                      V a 1t i o v a r a i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 54
68637:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi taloudellisesta suunnittelu-
68638:                                  keskuksesta.
68639: 
68640:     Eduskunta on 11 pa1vana viime kesäkuuta         suunnittelukeskuksen tehtäväpiiri tulisi ole-
68641: lähettänyt vaJ.tiovarainvaliokunnan valmistelta-    maan sama kuin nykyisen talousneuvoston sih-
68642: vaksi hallituksen esityksen n:o 100 laiksi ta-      teeristön.
68643: loudellisesta suunnittelukeskuksesta.                  Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa
68644:     Esityksessään hallitus toteaa, että keskipit-   selvityksen perusteella katsoo, että ehdotetun
68645: kän ja pitkän ajan kokonaistaloudellista suun-      taloudellisen suunnittelukeskuksen perustami-
68646: nittelua ;valmistelee maassamme talousneuvos-       sella näyttäisi olevan mahdollista luoda elin,
68647: ton sihteeristö, jonka organisatoriseen asemaan     joka ohjelmien laatimisen ohessa voisi entistä
68648: liittyvänä epäkohtana on pidettävä sitä, että       paremmin osallistua eri virastoissa ja laitoksissa
68649: sihteeristön tekemät tutkimukset ja selvitykset     valmisteltavien taloudellisten osasuunnitelmien
68650: voidaan käsittää talousneuvoston kannanotoiksi.     yhteensovitteluun ja joka siten voisi saada ai-
68651: - Tämän epäkohdan poistamiseksi, henkil.ö-          kaan tarvittavan koordinoinnin ministeriöiden,
68652: kunnan oikeudellisen aseman vahvistamiseksi         virastojen ja laitosten tutkimus- ja suunnittelu-
68653: sekä kokonaistaloudellisen selvittely- ja suun-     toiminnassa. - Valiokunta iausuu myös käsi-
68654: nittelutyön tehostamiseksi hallitus pitää tar-      tyksenään, että valtion tutkimus- ja suunnit-
68655: peellisena, että mainittu selvittely- ja suunnit-   telutoimintaa kehitettäessä olisi pyrittävä sii-
68656: telutoiminta saadaan pysyvälle pohjalle muutta-     hen, että myös valtionenemmistöisten yhtiöiden
68657: malla talousneuvoston sihteeristö itsenäisesti      sekä sellaisten, valtiolle kuuluvia tehtäviä suo-
68658: toimivaksi taloudelliseksi suunnittelukeskuk-       rittavien laitosten, joita ei katsota varsinaisten
68659: seksi. - Suunnittelukeskus toimisi kuitenkin        virastojen ja laitosten piiriin kuuluviksi, tulisi
68660: edelleenkin talousneuvoston sihteeristönä ja        kuulua uuden suunnittelukeskuksen toiminta-
68661: kansliana. Sen johtaja toimisi talousneuvoston      kenttään.
68662: pääsihteerinä ja vanhimmat vil'kamiehet sihtee-        Valiakunta edellä lausuttuun viitaten kun-
68663: reinä. Talousneuvosto voisi perustaa omat kä-       nioittaen ehdottaa,
68664: sityksensä ja suosituksensa sille tehtävien ar-
68665: vioiden, selvitysten ja tutkimusten pohjalle,                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
68666: mutta niitä ei pidettäisi neuvoston kannanil-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
68667:  maisuina eikä neuvoston olisi tarpeen ottaa vas-          ehdotuksen muuttamattomana.
68668:  tuuta sihteeristön työstä. Uuden taloudellisen
68669:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1969.
68670: 
68671: 
68672:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      ja Voutilainen sekä varajäsenet Eskman, Hanhi-
68673: johtaja Käkelä, jäsenet Haapanen, Haapasalo,        rova, Honkanen, Huurtamo, Koppanen ja Tam-
68674: Heinonen, Holopainen, 0. Laine, I. Linna,           minen.
68675: Nordström, Pekkarinen, Pesola, Sarjala, Siltanen
68676: 
68677: 
68678: 
68679: 
68680: E 948/69
68681:                            1969 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 100.
68682: 
68683: 
68684: 
68685: 
68686:                                      S u u r en v a li o kun n a n m i e t i n t ö n:o 150 halli-
68687:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi taloudellisesta suunnittelukes-
68688:                                  kuksesta.
68689: 
68690:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
68691: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
68692: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 54 teh-             dotuksen muuttamattomana.
68693: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
68694:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1969.
68695: 
68696: 
68697: 
68698: 
68699: E 1039/69
68700:                           1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 100.
68701: 
68702: 
68703: 
68704:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
68705:                                  taloudellisesta suunnittelukeskuksesta.
68706: 
68707:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       tettäessä olisi pyrittävä siihen, että myös val-
68708: n:o 100 laiksi taloudellisesta suunnittelukes-      tionenemmistöisten yhtiöiden sekä sellaisten,
68709: kuksesta, ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta      valtiolle kuuluvia tehtäviä suorittavien laitos-
68710: antanut mietintönsä n:o 54 sekä Suuri valio-        ten, joita ei katsota varsinaisten virastojen ja
68711: kunta mietintönsä n:o 150.                          laitosten piiriin kuuluviksi, tulisi kuulua
68712:    Eduskunta lausuu käsityksenään, että val-        uuden suunnittelukeskuksen toimintakenttään.
68713: tion tutkimus- ja suunnittelutoimintaa kehi-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
68714: 
68715: 
68716:                                               Laki
68717:                                taloudellisesta suunnittelukeskuksesta.
68718:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
68719: 
68720:                        1 §.                            Suunnittelukeskuksen palveluksessa voi olla
68721:     Kokonaistaloudellista suunnittelua ja siihen    myös ylimääräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä
68722: liittyviä tehtäviä varten on valtioneuvoston        toimihenkilöitä sekä työsopimussuhteessa ole-
68723: kanslian alaisena toimiva taloudellinen suun-       vaa henkilökuntaa.
68724: nittelukeskus, joka suorittaa itsenäisesti sille                           4 §.
68725: määrättyjä suunnittelu-, tutkimus- ja muita            Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
68726: tehtäviä.                                           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
68727:                        2 §.                         sella.
68728:     Taloudellisen suunnittelukeskuksen tulee toi-                          5 §.
68729: mia talousneuvoston sihteeristönä ja kansliana         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
68730: sekä suorittaa talousneuvostolle tutkimuksia,       kuuta 1970.
68731: selvityksiä ja muita talousneuvoston antamia           Tämän lain voimaan tullessa muuttuu talous-
68732: tehtäviä.                                           neuvoston sihteeristö taloudelliseksi suunnit-
68733:                        3 §.                         telukeskukseksi.
68734:     Taloudellisessa suunnittelukeskuksessa voi         Ennen tämän lain voimaan tuloa voidaan
68735: olla johtajan, jaostopäällikön ja suunnittelijan    ryhtyä toimenpiteisiin taloudellisen suunnittelu-
68736: virkoja sekä tutkimussihteerin ja kanslistin toi-   keskuksen virkojen ja toimien täyttämiseksi
68737: mia.                                                sekä muihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
68738:     Suunnittelukeskuksen virat ovat sopimus-        taloudellisen suunnittelukeskuksen toiminnan
68739: paikkaisia ja ne täytetään määräajaksi.             aloittamiseksi lain tullessa voimaan.
68740: 
68741:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1969.
68742: 
68743: 
68744: 
68745: 
68746: E 1062/69
68747:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 101.
68748: 
68749: 
68750: 
68751: 
68752:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi      talousneuvostosta
68753:                                  annetun lain muuttamisesta.
68754: 
68755:    Hallitus on tänään antanut Eduskunnalle esi-    kamiehet sihteereinä. Erityistä talousneuvoston
68756: tyksen laiksi taloudellisesta suunnittelukeskuk-   sihteeristöä koskevat kohdat olisi tästä syystä
68757: sesta. Lakiehdotuksen mukaan suunnittelukes-       poistettava talousneuvostoa koskevasta laista
68758: kus toimisi ennen kaikkea talousneuvoston sih-     (2/66).
68759: teeristönä ja kansliana. Sen johtaja toimisi ta-      Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
68760: lousneuvoston pääsihteerinä ja vanhimmat vir-      kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
68761: 
68762:                                              Laki
68763:                          talousneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
68764:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan talousneuvostosta 14 päivänä tammikuuta 1966
68765:  annetun lain (2/66) 4, 5 ja 6 § näin kuuluviksi:
68766: 
68767:                    4 §.                                                6 §.
68768:   Talousneuvoston sihteeristöstä säädetään erik-     Tarkemmat säännökset talousneuvostosta an-
68769: seen.                                              netaan asetuksella.
68770: 
68771:                     5 §.
68772:    Talousneuvosto on valtioneuvoston kanslian        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
68773: alainen.                                           kuuta 1970.
68774: 
68775:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1969.
68776: 
68777: 
68778:                                       Tasavallan Presidentti
68779:                                       URHO KEKKONEN
68780: 
68781: 
68782: 
68783: 
68784:                                                                        Ministeri Jussi Linnamo
68785: 
68786: 
68787: 
68788: 
68789: 11456/69
68790:                              1969 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 101.
68791: 
68792: 
68793: 
68794: 
68795:                                     V a 1 t i o vara i n v a 1i o kunnan mietintö n:o 55
68796:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi talousneuvostosta annetun
68797:                                 lain muuttamisesta.
68798: 
68799:    Eduskunta on 11 pa1vana viime kesäkuuta         väksi, valiokunta katsoo oikeaksi asettua puol-
68800: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituksen    tamaan myös nyt ehdotettua lainmuutosta.
68801: esityksen n:o 101 Jaiksi talousneuvostosta an-       Valiakunta kunnioittaen ehdottaa,
68802: netun lain muuttamisesta.
68803:    Esitys liittyy hallituksen esitykseen n:o 100            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
68804: laiksi taloudellisesta suunnittelukeskuksesta.            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
68805: Kun valiokunta on ehdottanut mainittuun esi-              ehdotuksen muuttamattomana.
68806: tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksyttä-
68807:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1969.
68808: 
68809: 
68810: 
68811: 
68812:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-    nen ja Voutilainen sekä varajäsenet Eskman,
68813: johtaja Käkelä, jäsenet Haapanen, Haapasalo,       Hanhirova, Honkanen, Huurtamo, Koppanen
68814: Heinonen, Holopainen, 0. Laine, I. Linna,          ja Tamminen.
68815: Nordström, Pekkarinen, Pesola, Sarjala, Silta-
68816: 
68817: 
68818: 
68819: 
68820: E 949/69
68821:                            1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 101.
68822: 
68823: 
68824: 
68825: 
68826:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 151 halli-
68827:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi talousneuvostosta annetun lain
68828:                                  muuttamisesta.
68829: 
68830:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
68831: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
68832: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 55 tehtyä           dotuksen muuttamattomana.
68833: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
68834:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1969.
68835: 
68836: 
68837: 
68838: 
68839: E 1039/69
68840:                            1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 101.
68841: 
68842: 
68843: 
68844: 
68845:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
68846:                                   talousneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
68847: 
68848:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
68849: n:o 101 laiksi talousneuvostosta annetun lain       tönsä n:o 55 sekä Suuri valiokunta mletm-
68850: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Vaitio-          tönsä n:o 151, on hyväksynyt seuraavan lain:
68851: 
68852: 
68853:                                               Laki
68854:                            talousneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
68855:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan talousneuvostosta 14 päivänä tammikuuta 1966
68856:  annetun lain (2/66) 4, 5 ja 6 § näin kuuluviksi:
68857: 
68858:                     4 §.                                                6 §.
68859:   Talousneuvoston sihteeristöstä säädetään erik-      Tarkemmat säännökset talousneuvostosta an-
68860: seen.                                               netaan asetuksella.
68861: 
68862:                     5 §.
68863:    Talousneuvosto on valtioneuvoston kanslian         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
68864: alainen.                                            kuuta 1970.
68865: 
68866: 
68867:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1969.
68868: 
68869: 
68870: 
68871: 
68872: E 1061/69
68873:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 102.
68874: 
68875: 
68876: 
68877: 
68878:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metsästyslain muutta-
68879:                                  misesta.
68880: 
68881:    Rikoslain muuttamisesta annetulla lailla            Myös koirakurin säilyttämiseksi annettujen
68882: ( 28169), joka tuli voimaan 1 päivänä kesä-         säännösten kiireelliseksi tarkistamiseksi on kat-
68883: kuuta 1969, on rikoslainsäädännössä luovuttu        sottu tarpeelliseksi tehdä esitys metsästyslain
68884: sakkojen osalta erityisestä rangaistusasteikosta.   33 S:n muuttamisesta.
68885: Sanotulla lailla on poistettu aikaisemman lain-        On yleistä, että valvontaa vailla olevat puo-
68886: säädännön mukaiset sakkorangaistuksen erityi-       livillit irtokoirat aiheuttavat suuria vahinkoja
68887: set vähimmäis- ja enimmäismäärät.                   valkohäntäpeuroille, jotka ovat osoittautuneet
68888:    Metsästyslain muuttamisesta annetun lain         arvokkaiksi riistaeläimiksi maan etelä- ja keski-
68889: {81169), joka tulee voimaan 1 päivänä elo-          osissa, mihin ne ovat parhaillaan leviämässä.
68890: kuuta 1969, 64 §:n mukaan rangaistaan met-          Omistajiensa huolimattomuudesta johtuen muu-
68891: sästyslain tai sen nojalla annettujen säännök-      tamat koirat, jotka ovat oppineet ajamaan peu-
68892: sien rikkomisesta 1 momentissa mainituissa ta-      roja, saattavat toistuvasti kiduttaen raadella
68893: pauksissa enintään sadalla päiväsakolla, 2 mo-      huomattavan määrän peuroja aiheuttaen siten
68894: mentissa mainituissa tapauksissa vähintään sa-      riistanhoidolle tappioita. Tällaisia koiria on
68895: dalla päiväsakolla ja 3 momentissa mainituissa      suuressa koirakannassamme vain vähäinen
68896: tapauksissa enintään seitsemälläkymmenellävii-      määrä. Niiden aiheuttamien vahinkojen estämi-
68897: dellä päiväsakolla. On aiheellista saattaa tältä    nen voi tapahtua vain siten, että metsästyslain
68898: osin metsästyslaki yhdenmukaiseksi uuden sak-       noudattamista vaivaville henkilöille, maan
68899: kolainsäädännön kanssa.                             omistajille ja metsästysoikeuden haitijoille an-
68900:    Metsästysvuokrasopimukset tehdään useim-         netaan mahdollisuus hävittää peuraa raatele-
68901: miten metsästyslain 6 S:ssä mainitun sopimus-       massa tavattu koira. Tilanne peurojen asuma-
68902: ajan pituuden alarajan mukaisesti vain viiden       alueella vaikeutuu suuresti sen takia, että 1
68903: vuoden pituisiksi. Kun etenkin Etelä-Suomessa       päivänä elokuuta 1969 voimaan tulevan met-
68904: pääosa metsästyksestä tapahtuu metsästysyh-         sästyslain muutoksen mukaan jatkuu se aika,
68905: distyksissä, joiden maat koostuvat jopa sadois-     jonka koira saa olla kytkemättömänä muualla-
68906: ta muutaman hehtaarin suuruisista vuokra-           kin kuin omistajansa pihamaalla tai puutarhas-
68907: alueista, tuottaa käytännössä sopimusta koske-      sa aina huhtikuun 1 päivään saakka, mikä mer-
68908: vien asiakirjojen kokonaan uusiminen lyhyin         kitsee mm. tiineiden peuranaaraiden joutu-
68909: väliajoin kohtuutonta vaivaa. Sopimusten jat-       mista turvattomiksi viimeisten hankikelien
68910: kamista koskevan muodollisen puolen yksin-          aikana.
68911: kertaistamiseksi esitetään, että olisi mahdollis-      Irrallaan olevat koirat aiheuttavat myös va-
68912: ta ottaa metsästysvuokrasopimukseen ehto, jon-      hinkoja Etelä-Suomen vähäisessä kuusipeura-
68913: ka mukaan vuokrasopimus voisi olla vuokra-          kannassa. Myös hirven vasat ja maahan tulleet
68914: kauden päätyttyä voimassa vuokrakauden pi-          metsäkauriit voivat joutua raadelluiksi, minkä
68915: tuisen ajan, jollei vuokranantaja tai vuokramies    vuoksi eläimiä repivien koirien hävittämistä
68916: ennen vuokrakauden päättymistä toiselle sopi-       koskevan määräyksen piiriin olisi syytä ottaa
68917: muspuolelle ole ilmoittanut luopuvansa vuok-        kaikki hirvieläimet.
68918: rasuhteen jatkamisesta. Tällä tavoin voitaisiin        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
68919: vuokra-aikaa ehdotuksen mukaan kuitenkin jat-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
68920: kaa vain yhden kerran.
68921: 
68922: 
68923: 
68924: 11563/69
68925: 2                                               N:o 102
68926: 
68927: 
68928:                                                 Laki
68929:                                      metsästyslain muuttamisesta.
68930:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päivänä huhtikuuta 1962 annetun metsäs-
68931:     tyslain (290/62) 6 §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momentti sekä 64 §:n 1, 2 ja 3 momentti,
68932:     viimeksi mainitut sellaisina kuin ne ovat 31 päivänä tammikuuta 1969 annetussa laissa ( 81/
68933:     69), näin kuuluviksi:
68934: 
68935:                       6 §.                            taa sen rauhoitusaikana, käyttää kiellettyä aset-
68936:    Sopimus metsästysvuokra-oikeuden vuokraa-          ta tai muuta kiellettyä pyyntineuvoa tahi asian-
68937: misesta on, ollakseen pätevä, tehtävä määrä-          omaisetta luvatta tai luvattomalla tavalla käyt-
68938: ajaksi, vähintään viideksi ja enintään kahdeksi-      tää myrkkyä;
68939: kymmeneksiviideksi vuodeksi, sekä laadittava             2) metsästää vastoin oikeuden, lääninhalli-
68940: kirjallisesti ja todistajain allekirjoitettava.       tuksen tai riistanohitoyhdistyksen kieltoa tahi
68941: Vuokrasopimukseen voidaan ottaa ehto, jonka           metsästää, vaikka ei ole suorittanut riistanhoi-
68942: mukaan vuokrasopimus on vuokrakauden pää-             tomaksua; tai
68943: tyttyä edelleen voimassa vuokrakauden pitui-             3) rikkoo mitä tässä laissa on säädetty riis-
68944: sen ajan, jollei vuokranantaja tai vuokramies         tan tai nahkojen hallussapidosta, kuljetuksesta
68945: ennen vuokrakauden päättymistä toiselle sopi-         ja kaupan pitämisestä;
68946: muspuolelle ilmoita luopuvansa vuokrasuhteen
68947: jatkamisesta. Tällä tavoin voidaan vuokra-aikaa          rangaistakoon sakolla.
68948: kuitenkin jatkaa vain yhden kerran.                      Hirven, peuran, valkohäntäpeuran, kuusipeu-
68949:                                                       ran, metsäkauriin, majavan tai joutsenen Juvat-
68950:                                                       tomasta tappamisesta, haavoittamisesta tai elä-
68951:                      33 §.                            vänä pyydystämisestä olkoon rangaistus sakkoa
68952:    Maan omistaja ja haltija sekä metsästysoikeu-      tai enintään vuosi vankeutta. Jos hirvieläin on
68953: den haltija ja aluetta varten asetettu metsäs-        kaadettu, on siitä rangaistukseen tuomittu li-
68954: tyksenvartija saa poistaa alueeltaan siellä irral-    säksi velvoitettava suorittamaan leimaverolaissa
68955: laan tavatun koiran, sitä kuitenkaan vahingoit-       säädetty kaatolupamaksu.
68956: tamatta, tai ottaa sen talteen. Hänen kehoi-             Joka muulla kuin edellä mainitulla tavalla
68957: tuksestaan on myös koiran omistaja velvolli-          rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettuja mää-
68958: nen noutamaan koiransa vieraalta alueelta. Jos        räyksiä, rangaistakoon sakolla. Kuitenkaan
68959: koira tavataan repimässä hirvieläintä, on edellä      älköön sitä, jolla metsästämässä ollessaan ei ole
68960: mainitulla henkilöllä ja metsästyslain noudatta-      ollut riistanhoitomaksun suorittamisesta annet-
68961: mista valvovalla viranomaisella oikeus hävittää       tua kuittia mukana ja joka viimeistään kol-
68962: koira.                                                mantena arkipäivänä sen jälkeen esittää sen
68963:                                                       asianomaiselle poliisiviranomaiselle, syytteeseen
68964:                                                       pantako, jos asianhaaroista käy ilmi, että rik-
68965:                        64 §.                          komus on johtunut tilapäisestä huomaamatto-
68966:      Jos joku:                                        muudesta.
68967:      1 ) luvattomasti pyydystää tai hätyyttää riis-
68968: 
68969:         Naantalissa 24 päivänä kesäkuuta 1969.
68970: 
68971:                                          Tasavallan Presidentti
68972:                                          URHO KEKKONEN
68973: 
68974: 
68975: 
68976: 
68977:                                                           Maatalousministeri Martti Miettunen
68978:                               1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 102.
68979: 
68980: 
68981: 
68982: 
68983:                                      L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o
68984:                                   38 hallituksen esityksen johdosta laiksi metsästyslain muutta-
68985:                                   misesta.
68986: 
68987:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16         set yhdenmukaisiksi uusitun sakkolainsäädän-
68988: päivänä syyskuuta 1969 lähettänyt laki- ja          nön kanssa, tarkistaa koirakurin säilyttämiseksi
68989: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi    annettuja säännöksiä ja täsmentää säännökset
68990: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 102.      metsästysvuokrasopimukses ta.
68991: Kuultuaan asiantuntijoina toimistopäällikkö            Esityksen perusteluissa mainituista syistä
68992: Tauno Mäkeä maatalousministeriöstä ja metsän-       valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksy-
68993: hoitaja Keijo Nybergiä Metsästäjäin Keskus-         mistä ja ehdottaa sen vuoksi kunnioittavasti,
68994: järjestöstä valiokunta on käsitellyt asian ja
68995: esittää seuraavaa.                                             että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
68996:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on saat-             esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
68997: taa metsästyslakiin sisältyvät rangaistussäännök-           muuttamattomana.
68998:      Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1969.
68999: 
69000: 
69001: 
69002: 
69003:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Niskanen, Rytkönen,
69004: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-         E. Räsänen ja Saarto.
69005: johtaja Aalto, jäsenet Berner, Breilin, Kangas,
69006: 
69007: 
69008: 
69009: 
69010: E 811/69
69011:                             1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 102.
69012: 
69013: 
69014: 
69015: 
69016:                                      Suu r en v a Ii o kun n a n mieti n t ö n:o               128
69017:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi metsästyslain muuttamisesta.
69018: 
69019:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
69020: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
69021: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 38             ehdotuksen muuttamattomana.
69022: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
69023:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1969.
69024: 
69025: 
69026: 
69027: 
69028: E 869/69
69029:                                             j
69030:                                         j
69031:                                      j
69032:                                     j
69033:                                  j
69034:                                 j
69035:                              j
69036:                             j
69037:                          j
69038:                         j
69039:                         j
69040:                     j
69041:                     j
69042:                 j
69043:                 j
69044:             j
69045:             j
69046:         j
69047:         j
69048:     j
69049:     j
69050: j
69051: j
69052:                           1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 102.
69053: 
69054: 
69055: 
69056: 
69057:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
69058:                                   metsästyslain muuttamisesta.
69059: 
69060:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         asiasta antanut mietintönsä n:o 38 sekä Suuri
69061: n:o 102 laiksi metsästyslain muuttamisesta, ja       valiokunta mietintönsä n:o 128, on hyväksynyt
69062: Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on        seuraavan lain:
69063: 
69064: 
69065: 
69066:                                               Laki
69067:                                    metsästyslain muuttamisesta.
69068: 
69069:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päivänä huhtikuuta 1962 annetun metsäs-
69070:  tyslain (290/62) 6 §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momentti sekä 64 §:n 1, 2 ja 3 momentti,
69071:  viimeksi mainitut sellaisina kuin ne ovat 31 päivänä tammikuuta 1969 annetussa laissa ( 81/
69072:  69), näin kuuluviksi:
69073: 
69074:                       6 §.                                                 64 §.
69075:    Sopimus metsästysvuokra-oikeuden vuokraa-            Jos joku:
69076: misesta on, ollakseen pätevä, tehtävä määrä-            1 ) luvattomasti pyydystää tai hätyyttää riis-
69077: ajaksi, vähintään viideksi ja enintään kahdeksi-     taa sen rauhoitusaikana, käyttää kiellettyä aset-
69078: kymmeneksiviideksi vuodeksi, sekä laadittava         ta tai muuta kiellettyä pyyntineuvoa tahi asian-
69079: kirjallisesti ja todistajain allekirjoitettava.      omaisetta luvatta tai luvattomalla tavalla käyt-
69080: Vuokrasopimukseen voidaan ottaa ehto, jonka          tää myrkkyä;
69081: mukaan vuokrasopimus on vuokrakauden pää-               2) metsästää vastoin oikeuden, lääninhalli-
69082: tyttyä edelleen voimassa vuokrakauden pitui-         tuksen tai riistanhoitoyhdistyksen kieltoa tahi
69083: sen ajan, jollei vuokranantaja tai vuokramies        metsästää, vaikka ei ole suorittanut riistanhoi-
69084: ennen vuokrakauden päättymistä toiselle sopi-        tomaksua; tai
69085: muspuolelle ilmoita luopuvansa vuokrasuhteen            3 ) rikkoo mitä tässä laissa on säädetty riis-
69086: jatkamisesta. Tällä tavoin voidaan vuokra-aikaa      tan tai nahkojen hallussapidosta, kuljetuksesta
69087: kuitenkin jatkaa vain yhden kerran.                  ja kaupan pitämisestä;
69088:                                                         rangaistakoon sakolla.
69089:                                                         Hirven, peuran, valkohäntäpeuran, kuusipeu-
69090:                      33 §.                           ran, metsäkauriin, majavan tai joutsenen luvat-
69091:    Maan omistaja ja haltija sekä metsästysoikeu-     tomasta tappamisesta, haavoittamisesta tai elä-
69092: den haltija ja aluetta varten asetettu metsäs-       vänä pyydystämisestä olkoon rangaistus sakkoa
69093: tyksenvartija saa poistaa alueeltaan siellä irral-   tai enintään vuosi vankeutta. Jos hirvieläin on
69094: laan tavatun koiran, sitä kuitenkaan vahingoit-      kaadettu, on siitä rangaistukseen tuomittu li-
69095: tamatta, tai ottaa sen talteen. Hänen kehoi-         säksi velvoitettava suorittamaan leimaverolaissa
69096: tuksestaan on myös koiran omistaja velvolli-         säädetty kaatolupamaksu.
69097: nen noutamaan koiransa vieraalta alueelta. Jos          Joka muulla kuin edellä mainitulla tavalla
69098: koira tavataan repimässä hirvieläintä, on edellä     rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettuja mää-
69099: mainitulla henkilöllä ja metsästyslain noudatta-     räyksiä, rangaistakoon sakolla. Kuitenkaan
69100: mista valvovalla viranomaisella oikeus hävittää      älköön sitä, jolla metsästämässä ollessaan ei ole
69101: koira.                                               ollut riistanhoitomaksun suorittamisesta annet-
69102:                                                      tua kuittia mukana ja joka viimeistään kol-
69103: E 894/69
69104: 2                         1969 Vp. -'- Edusk. vast. -    Esitys n:o 102.
69105: 
69106: mantena arkipäivänä sen jälkeen esittää sen         komus on johtunut tilapäisestä huomaamatto-
69107: asianomaiselle poliisiviranomaiselle, syytteeseen   muudesta.
69108: pantako, jos asianhaaroista käy ilmi, että rik-
69109: 
69110: 
69111:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1969.
69112:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 103.
69113: 
69114: 
69115: 
69116:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston oikeut-
69117:                                  tamisesta myymään Rauman lyseon vanha kiinteistö.
69118: 
69119:    Kun Rauman lyseolle elokuun 31 päivänä           ministeriötä selvittämään, voidaanko kiinteistöä
69120: 1969 valmistuu uusi koulukiinteistö ja koulu        käyttää muihin valtion tarkoituksiin, minkä
69121: siirtyy siihen, käy lyseon vanha koulukiinteistö,   johdosta mainittu ministeriö on vastannut jou-
69122: joka käsittää tontin n:o 168 Rauman kaupun-         lukuun 1 päivänä 1964, ettei sen tiedossa ole
69123: gin II kaupunginosan korttelissa 227 ja siinä       muuta käyttöä sanotulle kiinteistölle kuin puo-
69124: oleva rakennus, valtiolle tarpeettomaksi. Ra-       lustusministeriön esittämä. Puolustusministe-
69125: kennushallitus on toimitetun arvion perusteella     riön tontin tarve on kuitenkin tarkoitus jär-
69126: 20 päivänä toukokuuta 1969 ilmoittanut kysy-        jestää toisella tavalla. Opetusministeriölle on
69127: myksessä olevan 7 452 m2 :n suuruisen tontin        tehty tarjouksia kiinteistön ostamisesta, mutta
69128: arvoksi vähintään 2 000 000 markkaa. Muussa         ne ovat alittaneet rakennushallituksen tekemän
69129: suhteessa rakennushallitus on viitannut 28 päi-     arvion.
69130: vänä marraskuuta 1967 antamaansa lausuntoon,           Rauman kaupunginvaltuusto on kokoukses-
69131: jossa muun muassa todetaan, että tontilla oleva     saan elokuun 29 päivänä 1966 päättänyt, ettei
69132: rakennus on kiinteistön kauppa-arvoa lasket-        Rauman kaupungilla ole mitään sitä vastaan,
69133: taessa arvoton sekä että kysymys mahdollisesta      että Rauman lyseon nykyinen koulukiinteistö
69134: vaihdosta tai myynnistä olisi syytä ratkaista sen   muutetaan liiketontiksi tarvittavin rakennus-
69135: jälkeen kun tarjoukset on saatu, koska tarjous-     oikeuksin.
69136: hinnasta saattaa riippua noudatettava menet-           Tämän vuoksi ehdotetaan, että valtioneuvos-
69137: telytapa. Tänä aikana voi myös ilmaantua käyt-      tolle myönnettäisiin oikeus mainitun valtion
69138: töä kiinteistölle valtion laitosten taholta.        omistaman kiinteistön myymiseen enimmän tar-
69139:    Rauman kaupunginhallitus on 6 päivänä hei-       joavalle riittäväksi katsottavasta kauppahin-
69140: näkuuta 1964 ilmoittanut, ettei se katso tar-       nasta.
69141: koituksenmukaiseksi tehdä tarjousta tontin os-         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
69142: tamisesta kaupungille. Opetusministeriö on          kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
69143: myös pyytänyt kulkulaitosten ja yleisten töiden
69144: 
69145: 
69146:                                               Laki
69147:            valtioneuvoston oikeuttamiseksi myymään Rauman lyseon vanha kiinteistö.
69148:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
69149: 
69150:    Valtioneuvosto oikeutetaan riittäväksi katsot-   n:o 168 Rauman kaupungin II kaupunginosan
69151: tavasta kauppahinnasta ja muutoin valtioneu-        korttelissa n:o 227 ja tontilla olevan raken-
69152: voston määrättävin ehdoin myymään Rauman            nuksen.
69153: lyseon vanha kiinteistö, joka käsittää tontin
69154: 
69155:      Naantalissa 24 päivänä kesäkuuta 1969.
69156: 
69157:                                        Tasavallan Presidentti
69158:                                        URHO KEKKONEN
69159: 
69160: 
69161: 
69162: 
69163:                                                           Vt. opetusministeri Jussi Linnamo
69164: 
69165: 11668/69
69166:                              1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 103.
69167: 
69168: 
69169: 
69170: 
69171:                                     V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 96
69172:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeuttami-
69173:                                 sesta myymään Rauman lyseon vanha kiinteistö.
69174: 
69175:    Eduskunta on 16 patvana syyskuuta 1969          mukaiseksi tehdä tarjousta kiinteistön ostami-
69176: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    sesta kaupungille, ehdotetaan, että valtioneuvos-
69177: vaksi hallituksen esityksen n:o 103 laiksi val-    tolle myönnettäisiin oikeus mainitun kiinteis-
69178: tioneuvoston oikeuttamisesta myymään Rauman        tön myymiseen enimmän tarjoavalle riittäväksi
69179: lyseon vanha kiinteistö.                           katsottavasta kauppahinnasta.
69180:    Hallituksen esityksessä ,todetaan, että Rau-       Hallituksen esityksen petusteluihin yhtyen
69181: man lyseolle valmistuu uusi koulurakennus, jo-     valiokunta on katsonut voivansa asettua puolta-
69182: hon koulu siirtyy. Tämän vuoksi lyseon vanha       maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
69183: koulukiinteistö, joka käsittää tontin n:o 168      väksymistä. Tämän perusteella valiokunta kun-
69184: Rauman kaupungin II kaupunginosan kortte-          nioittaen ehdottaa,
69185: lissa 227 ja siinä olevan rakennuksen, käyvät
69186:  valtiolle tarpeettomiksi. Kun kiinteistöllä ei               että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
69187: ole käyttöä valtion muihin tarpeisiin ja kun               lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
69188: Rauman kaupunki ei ole katsonut tarkoituksen-              tuksen muuttamattomana.
69189:      Helsingissä 23 päivänä tammikuuta 1970.
69190: 
69191: 
69192: 
69193: 
69194:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     Voutilainen sekä varajäsenet Ahonen, Hanhi-
69195: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jä-     rova, Honkanen, Huurtamo, Knuuti, Koivu-
69196: senet Haapanen, Haapasalo, Hamara, Hietala,        nen, Landström ja Tamminen.
69197: Lähteenmäki, Pekkarinen, Rosnell, Sandelin ja
69198: 
69199: 
69200: 
69201: 
69202:  E 52/70
69203:                             1969 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 103.
69204: 
69205: 
69206: 
69207: 
69208:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 228 halli-
69209:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
69210:                                  myymään Rauman lyseon vanha kiinteistö.
69211: 
69212:    Suuri valiokunta on, käsilteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
69213: n1tun asian, päättäny.t yhtyä 'kannattamaan val-           lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
69214: tiovarai:nvaliolmnnan mietinnössä n:o 96 .teh-             tuksen muuttamattomana.
69215: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
69216:      Helsmgissä 28 päivänä tammikuuta 1970.
69217: 
69218: 
69219: 
69220: 
69221: E 72/70
69222:                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 103.
69223: 
69224: 
69225: 
69226: 
69227:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
69228:                                 valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään Rauman lyseon vanha
69229:                                 kiinteistö.
69230: 
69231:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      asiasta antanut mietintönsä n:o 96 sekä Suuri
69232: n:o 103 laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta    valiokunta mietintönsä n:o 228, on hyväksy-
69233: myymään Rauman lyseon vanha kiinteistö, ja        nyt seuraavan lain:
69234: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
69235: 
69236: 
69237:                                             Laki
69238:            valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään Rauman lyseon vanha kiinteistö.
69239:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
69240: 
69241:   Valtioneuvosto oikeutetaan riittäväksi kat-     tontin n:o 168 Rauman kaupungin II kaupun-
69242: sottavasta kauppahinnasta ja muutoin valtio-      ginosan korttelissa n:o 227 ja tontilla olevan
69243: neuvoston määrättävin ehdoin myymään Rau-         rakennuksen.
69244: man lyseon vanha kiinteistö; joka käsittää
69245: 
69246: 
69247:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1970.
69248: 
69249: 
69250: 
69251: 
69252: E 101/70
69253:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 104.
69254: 
69255: 
69256: 
69257: 
69258:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi raskauden keskeyt-
69259:                                   tämisestä.
69260: 
69261:    Voimassa olevan raskauden keskeyttämistä          kitsemaan kysymystä, missä määrin uuden lap-
69262: koskevan lain ( 82/50) keskeyttäm.isperosteita       sen ilmestyminen perheeseen, kun perheessä jo
69263: sisältävät säännökset eivät riittävästi ota huo-     ennestään olevien lasten lukumäärä ja muun
69264: mioon raskauden keskeyttämistä koskevien             muassa perheen taloudellinen asema otetaan
69265: asenteiden muuttumista. Niin ikään ne eivät          huomioon, saattaisi merkitä äidille kohtuutonta
69266: vastaa lääketieteen piirissä havaittavaa uudel-      rasitusta. Sosiaalisten ja psykologisten tekijöi-
69267: leen asennoitumista, mikä ilmenee mielenter-         den huomioon ottamista ei ole yhdistettävä
69268: veydellisten sekä sosiaalisten ja psykologisten      tilapäiseen, lapsen synnyttämisestä aiheutuvaan
69269: näkökohtien entistä vahvempana korostumisena         rasitukseen, vaan siis vastaistenkin, lapsen hoi-
69270: raskauden keskeyttämistä koskevissa ratkai-          toon liittyvien olosuhteiden vaikutus on pyrit-
69271: suissa. Tähän nähden ja kun myös keskeyttä-          tävä ottamaan huomioon. Lapsen synnyttämisen
69272: mismenettelyä koskevat säännökset kaipaavat          ja hoidon ei tarvitse mainitut olosuhteet huo-
69273: tarkistusta, on pidettävä tarkoituksenmukaisena      mioon ottaen vaarantaa naisen henkeä tai ter-
69274: säätää uusi raskauden keskeyttämistä koskeva         veyttä, kohtuuttomaksi katsottavan rasituksen
69275: laki.                                                aiheottaminen riittää.
69276:    Raskauden keskeyttämisestä epäbiologisena             Ehdotuksessa on mainitun pykälän 3 kohta
69277: ja asianomaisen henkilön terveyttä mahdolli-         asiallisesti saman sisältöinen kuin nykyisen lain
69278: sesti vahingoittavana toimenpiteenä ei saisi         vastaava kohta, paitsi että siinä mainittu alle
69279: muodostua syntyvyyden säännöstelymenetelmää,         16-vuotiasta koskeva säännös on otettu ehdo-
69280: jollainen siitä tulisi, mikäli sen ainoana muo-      tuksen 4 kohtaan ikärajaa muuttaen ja että
69281: dollisena rajoituksena olisi vain määrätty ras-      sanan "makaaminen" sijasta on käytetty sa-
69282: kauden kestoaika. Tämän vuoksi ehdotetaan            nontaa "raSikaaksi saattaminen".
69283: raskauden keskeyttäminen edelleen sidottavaksi           Voimassa olevan lain mukaan yksistään iän
69284: määrättylliin edellytyksiin, jotka on mainittu       perusteella tapahtuva raskauden keskeyttämi-
69285: ehdotuksen 1 § :ssä.                                 nen on mahdollista vain silloin, kun nai-
69286:    Ehdotuksen 1 §:n 1 kohdassa oleva edellytys       nen joutuessaan lain 1 §:n 2 kohdassa tarkoi-
69287: on nykyistä laaja-alaisempi, sillä ehdotuksessa      tetun rikoksen kohteeksi ei ollut täyttänyt
69288: puhutaan naisen hengen tai terveyden vaaran-         kuuttatoista vuotta. Alle 17-vuotiasta naista
69289: tamisesta, kun taas nykyisessä laissa naisen         ei ruumiillisesti eikä henkisesti voida pitää
69290: ruumiin tai sielun terveydelle aiheutuvasta va-      kypsänä raskauteen ja äitiyteen. Onhan to-
69291: kavasta vaarasta. Ehdotuksen mukaan vaaran           dettu raskauden aiheuttavan nuorille äideille
69292: ei tarvitse olla vakavan.                            enemmän komplikaatioita kuin muille. Hei-
69293:    Nykyisen lain 1 §:n 1 kohdan loppuosan            dän äitiyskuolleisuutensa on keskimääräistä
69294: mukaan on naisen terveyteen vaikuttavat vai-         suurempi. Varsin usein tällainen henkilö ori
69295: keat elämänolot voitu ottaa huomioon vain 1i-        epäkypsä hoitamaan lasta, mikä voi vahingoit-
69296: sätekijöinä. Ehdotuksen mukaan sensijaan voi-        taa lasta ja lapsen kehitystä. Mitä taas yli 40-
69297: daan raskaus keskeyttää myös pääosaltaan so-         vuotiaisiin naisiin tulee, niin tälle ikäryhmälle
69298: siaalisten näkökohtien perusteella, jos naisen tai   syntyy vaikeasti vajaakykyisiä lapsia useam-
69299: hänen perheensä elämänolot ja muut olosuhteet        min kuin nuoremmille synnyttäjille. Yli
69300: huomioon ottaen lapsen synnyttäminen ja hoito        40-vuotiaiden synnyttäjien äitiyskuolleisuus on
69301: koituisi hänelle kohtuuttomaiksi rasitukseksi        kaksi kertaa suurempi kuin heitä nuorempien.
69302:  (1 §:n 2 mom.).                                     Vanhojen 'synnyttäjien lapsilla on todettu ole-
69303:    Perheen mainitsemista on pidettävä tarpeel-       van psyykkisiä 'häiriöitä keskimääräistä enem-
69304: lisena. Ratkaisua tehtäessä joudutaan siten har-     män vatsinkin silloin kun edelliseen synnytyk-
69305: 9300/69
69306: 2                                              N:o 104
69307: 
69308:  seen on pitkähkö väli. Kysymykseen tulevat          on tällöin suurempi kuin muuten. Tämän
69309:  naiset ovat kypsempiä tekemään valinnan kuin        vuoksi ehdotetaan entisestään tiukennettavaksi
69310: heitä nuoremmat, mikä pienentää mahdolli-            raskauden keskeyttämisen yhteydessä suoritet-
69311: suuksia painostukseen ja vähentää abortin             tavan steriloinnin mahdollisuuksia. Ehdotuk-
69312: mahdollisia psyykkisiä haittavaikutuksia. Sitä       sen 3 §:n 2 momentin mukaan raskauden kes-
69313: paitsi tällaiset henkilöt ovat keskimääräistä        keyttämisen yhteydessä olisi, mikäli painavat
69314: useammin syrjäseuduilla asuvia ja yleensä ta-        syyt eivät ole sitä vastaan, suoritettava myös
69315: vallista huonommassa taloudellisessa ja sosiaali-    steriloiminen, kun raskaus keskeytetään sillä
69316: sessa asemassa olevia, minkä vuoksi he ilmei-        lakiehdotuksen 1 §:n 5 kohdan perusteella, että
69317: sesti käytännössä ovat muita kykenemättö-            on syytä otaksua lapsen olevan vajaamielisen
69318: mämpiä turvautumaan raskauden keskeyttämi-           naisen vajaamielisyyden vuoksi. Nykyisen lain
69319: ~si lain 'suomiin mahdollisuuksiin.                  mukaan pääsääntöinen steriloiminen koskee
69320:    Ehdotuksen 1 § :n 5 kohta on siihen näh-          kaikkia naisella olevia voimassa olevan lain
69321: den, ettei siinä rajoituta naisella tai odotetta-     1 §:n 3 kohdassa mainittuja periytyviä taipu-
69322: van lapsen isällä oleviin periytyviin taipumuk-      muksia.
69323: siin, laajasisältöisempi kuin voimassa olevan           Raskauden keskeytysten välttämiseksi on
69324: lain vastaava säännös. Näin muutettuna kes-          valistustoiminnan kautta levitettävä tietoa eh-
69325: keyttämisperusteen soveltamisalaan kuuluvat          käisymenetelmistä. Lakiehdotuksen 4 §:ssä on
69326: myös sikiön kehityskautena alkunsa saaneet           säädetty, että raskauden keskeyttämisen jälkeen
69327: vajaamielisyys taikka vaikea sairaus tai vaikea      naiselle on annettava asetuksella tarkemmin sää-
69328: ruumiinvika.                                         dettävää ehkäisyneuvontaa. Vastaavaa säännöstä
69329:    Ehdotuksen 1 § :n 6 kohtaa vastaavaa sään-        ei nykyisessä laissa ole.
69330: nöstä ei ole voimassa olevassa laissa. Kun ny-          On pidettävä välttämättömänä, että ehkäisy-
69331: kyisen käsityksen mukaan vanhempien sairaus,         neuvontaa annetaan myös raskaaksi tulon es-
69332: varsinkin psyykkinen, saattaa monin tavoin va-       tämiseksi. Kun parhaillaan on valmisteilla la-
69333: hingoittaa lasta ja hänen kehitystään, on sano-      kiesitys kansanterveystyöstä, jossa tullaan sää-
69334: tunlaista säännöstä pidettävä tarpeellisena. Sai-    tämään yleisestä terveysneuvonnasta ja kun
69335: rauden ohella säännöksessä mainitaan häiriyty-       siinä yhteydessä on tarkoitus huolehtia myös
69336: nyt sieluntoiminta ja muu niihin verrattava          ehkäisyneuvonnan järjestämisestä, ei ole pidetty
69337: syy. Tällaisina syinä voivat tulla kysymykseen       tarpeellisena siitä tässä yhteydessä muuta sää-
69338: muun muassa jommankumman tai kummankin               tää.
69339: vanhemman vajaamielisyys, kovin nuori ikä tai           Varhaisabortin ensisijaisuutta myöhäisabort-
69340: kypsymättömyys sekä jatkuva päihdyttävien            tiin verrattuna halutaan korostaa lakiehdotuk-
69341: aineiden väärinkäyttö tai epäsosiaalinen elä-        sen 5 § :n 1 momentin säännöksellä. Muuten
69342: mäntapa.                                             pykälä asiallisesti on samansisältöinen kuin ny-
69343:    Nykyisen lain mukaan ei ehdotuksen 2 §:ssä        kyinen säännös.
69344: tarkoitetuissa tapauksissa vaadita kenenkään            Lakiehdotuksen 6 §:n 1 momentin 1 koh-
69345: suostumusta .toimenpiteeseen. Ehdotetulla mää-       dasta ja 2 momentista ilmenee, että nykyinen
69346: räyksellä pyritään vähentämään hätiköityjä pää-      kahden lääkärin ( lausunnonantaja- ja suorittaja-
69347: töksiä, koska sen mukaan olisi aina oltava hol-      lääkärin) lausunnoille perustuva järjestelmä eh-
69348: hoojan tai erityisesti määrätyn uskotun miehen       dotetaan pääpiirteissään säilytettäväksi. Ikä-
69349: suostumus toimenpiteeseen.                           rajaperusteen nojalla raskaus kuitenkin voitaisiin
69350:    Ehdotuksen 3 § :n 1 momentin säännös mer-         keskeyttää vain yhden lääkärin (suorittaja-
69351: kitsee nykyiseen lakiin verrattuna muutosta          lääkärin) päätöksellä. Pykälän 1 momentin 1
69352: sikäli, ettei siinä tarkoitetuissa tapauksissa ole   kohdan mukaan uutta on, että asetuk-
69353: enää edellytettävä syytteeseenpanoa tai ilmoi-       sella tarkemmin säädettävissä tapauksissa ras·
69354: tusta syytteeseenpanosta. Poliisiviranomaisen        kaus voidaan keskeyttää yleisestä kahden lää-
69355: poliisitutkintaan perustuva kirjallinen selvitys,    kärin menetelmästä poiketen suoraan lääkintö-
69356: jonka nojalla rikoksen tapahtumista on pidet-        hallituksen päätöksellä. Säädöksellä on tarkoitus
69357: tävä ilmeisenä, on riittävä.                         helpottaa nykyisin vielä esiintyvää epäkohtaa
69358:    Raskauden keskeyttämistä pyytäessään nai-         lausunnonantajalääkärien epätasaisesta jakaantu-
69359: nen ei suinkaan ole sellaisessa mielentilassa,       misesta maan eri osiin. Sen sijaan lääkintöhal-
69360: että hän täysin kykenisi harkitsemaan steri-         litus edelleen 1 momentin 3 kohdan mukaan
69361: loinnin merkitystä ja vaikutusta. Katumisri.shl      käsittelee ensimmäisenä asteena 1 § :n 5 kohdan
69362:                                               N:o 104                                               3
69363: 
69364: sekä yli kuudentoista raskausviikon tapaukset        rien epätasaista jakaantumista maan eri O!'iin.
69365: ja olisi 3 momentin mukaan valitusviranomai-         Lakiehdotuksen 11 §:n mukaan lääkintöhalli-
69366: nen.                                                 tuksen on huolehdittava, että lausunnonantaja-
69367:    Kahden lääkärin järjestelmässä heikkoutena        lääkäreitä ja keskeyttämissairaaloita on riittä-
69368: pidettyä tasapuolisuuden puutetta ehdotetaan         västi maan kaikissa osissa. Säännöksen loppu-
69369: korjattavaksi 2 momentin loppuosassa olevalla        osan määräyksellä pyritään käytännön tasa-
69370: määräyksellä, ettei lausunnonantaja- tai suorit-     puolistamiseen ja yhdenmukaistamiseen.
69371: tajalääkärillä ole oikeutta perusteettomasti kiel-      On katsottu tarkoituksenmukaiseksi säilyt-
69372: täytyä ottamasta keskeyttämispyyntöä tutkitta-       tää lakiehdotuksen 12 § :ssä nykyisessä laissa
69373: vakseen. Lääkintöhallituksen lääkärille anta-        oleva vaitiolovelvollisuutta ja sen rikkomista
69374: man määräyksen käsitellä raskauden keskeyttii·       koskeva erityissäännös, jossa on mahdollista
69375: mistä koskevia asioita on katsottava velvoitta-      rikoslain 38 luvun 3 §:n yleissäännöstä tar·
69376: van tätä sikäli, ettei hän voi ilman perusteltua     kemmin kuvailla rangaistavan toiminnan ala.
69377: syytä kieltäytyä tutkimasta keskeyttämispyyn-           Nykyisen lain 11 §:n säännöstä vastaa laki-
69378: töä.                                                 ehdotuksen 13 § :n säännös, jossa on pyritty
69379:     Nykyiseen lakiin verrattuna lakiehdotuksen       ilmaisemaan menettelysäännösten rikkominen
69380: 7 §:n säännöksessä on uutta 2 momentin sään-         yleisemmin kuin nykyisessä laissa.
69381: nös, jonka mukaan on pyydettävä sosiaaliviran-          Rikoslain 17 luvun 8 §: n yleissäännös ei ole
69382: omaisen taikka kätilön, terveyssisaren tai näitä     riittävän laaja-alainen, jonka vuoksi lakiehdo-
69383: vastaavan henkilön selvitys naisen ja hänen          tuksen 14 § :n eri tyiskriminalisointia on pidet-
69384: perheensä elämänoloista ja muista olosuhteista.      tävä edelleen tarpeellisena. Kun näin ehdote-
69385: Lausunnon pyytämistä ei ole syytä säätää pa-         tun säännöksen enimmäisrangaistus on katsot-
69386: kolliseksi, koska se ilman mainitunlaisen hen-       tava riittävän korkeaksi, ei nykyisen lain
69387: kilön lausunnon saamistakin ratkaistavissa ole-       12 §:n 1 momentin säännöstä ole pidettävä
69388: vissa tapauksissa olisi omiaan tarpeettomasti        tarpeellisena yhtä vähän kuin saman pykälän
69389:  viivyttämään asian käsittelyä.                      2 momenttiakaan, joka säännös on vaihtoehtoi-
69390:     Lakiehdotuksen 8, 9 ja 10 §:n säännökset         nen rikoslain 40 luvun 21 §:n kanssa.
69391:  ovat suunnilleen samansisältöisiä kuin nykyi-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
69392:  sen lain vastaavat säännökset.                      Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
69393:     Nykyisen järjestelmän eräänä heikkoutena         lakiehdotus:
69394:  on pidetty lausunnonantaja- ja suorittajalääkä-
69395: 
69396: 
69397:                                               Laki
69398:                                      raskauden keskeyttämisestä.
69399:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
69400:                        1 s.
69401:    Raskaus voidaan tämän lain säännöksiä nou-        saman luvun 6 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa,
69402: dattaen naisen pyynnöstä keskeyttää:                 jos teko on sisältänyt naisen toimintavapauden
69403:    1 ) kun raskauden jatkuminen tai lapsen syn-      törkeän loukkauksen;
69404: nyttäminen hänen sairautensa, ruumiinvikansa            4) kun hän raskaaksi saatettaessa ei ollut
69405: tai heikkoutensa vuoksi vaarantaisi hänen hen-       täyttänyt seitsemäätoista vuotta tai oli täyttä-
69406: kensä tai terveytensä;                               nyt neljäkymmentä vuotta;
69407:    2) kun hänen tai hänen perheensä elämän-             5) kun on syytä otaksua, että lapsi olisi va·
69408: olot ja muut olosuhteet huomioon ottaen lap-         jaamielineo tai että lapsella olisi tai lapselle
69409: sen synnyttäminen ja hoito olisi hänelle koh-        kehittyisi vaikea sairaus tai ruumiinvika; tai
69410: tuuton rasitus;                                         6) kun jommankumman tai kummankin van-
69411:    3) kun hänet on saatettu raskaaksi olosuh-        hemman sairaus, häiriytynyt sieluntoiminta tai
69412: teissa, joita tarkoitetaan rikoslain 25 luvun 4      muu niihin verrattava syy vakavasti rajoittaa
69413: ja 5 §:ssä sekä 20 luvun 1, 3, 8 ja 9 §:ssä tai      heidän kykyään hoitaa lasta.
69414: 4                                             N:o 104
69415: 
69416:                       2 §.                           tarkoitetuissa tapauksissa lääkintöhallituksen
69417:    Jos nainen mielisairauden, vajaamielisyyden       luvalla.
69418: tai häiriytyneen sieluntoimintansa vuoksi ei            Kahden lääkärin lupapäätös sisältää kum-
69419: kykene esittämään pätevää pyyntöä raskauden          mankin erikseen antaman, yksityiskohtaisesti
69420: keskeyttämiseen, voidaan se, mikäli painavat         perustellun kirjallisen lausunnon. Lääkäreistä
69421: syyt puoltavat toimenpidettä, suorittaa holhoo-      on toisen oltava lääkintöhallituksen raskauden
69422: jan tai erityisesti määrätyn uskotun miehen          keskeyttämistä koskevia asioita käsittelemään
69423: suostumuksella.                                      määräämä (lausunnonanta;alääkäri) ja toisen
69424:                        3 §.                          keskeyttämisen suorittava ( suoritta;alääkäri).
69425:    Kun nainen on saatettu raskaaksi olosuh-          Lausunnonantaja- tai suorittajalääkärillä ei ole
69426: teissa, joita tarkoitetaan rikoslain 25 luvun 4      oikeutta perusteettomasti kieltäytyä ottamasta
69427: ja 5 §:ssä sekä 20 luvun 6 ja 9 §:ssä, ei ras-       keskeyttämispyyntöä tutkittavakseen.
69428: kautta saa keskeyttää, ellei rikoksesta ole nos-         Jos kahden, tai 1 §:n 4 kohdassa tarkoite-
69429: tettu syytettä tai sitä ole ilmoitettu syytteeseen    tussa tapauksessa, yhden lääkärin päätös on
69430: pantavaksi taikka rikoksen tapahtumista asian         kielteinen, voidaan lupaa raskauden keskeyttä-
69431: johdosta suoritetun poliisitutkinnan perusteella      miseen pyytää lääkintöhallitukselta.
69432: ole pidettävä ilmeisenä.
69433:    Kun raskaus keskeytetään sillä 1 §:n 5 koh-                              7 §.
69434: dan perusteella, että on syytä otaksua lapsen           Ennen raskauden keskeyttämistä koskevan
69435: olevan vajaamielinen naisen vajaamielisyyden         päätöksen tekoa on, milloin siihen katsotaan
69436: vuoksi, on keskeyttämisen yhteydessä, mikäli         syytä olevan, varattava odotettavan lapsen
69437: painavat syyt eivät ole sitä vastaan, suoritet-      isälle, naisen holhoojalle ja, jos nainen on
69438:  tava myös steriloiminen.                            otettu yleiseen laitokseen, sen lääkärille tai
69439:                                                      johtajalle tilaisuus esittää käsityksensä asiassa.
69440:                       4 §.                              Ennen sellaisen päätöksen tekoa, joka perus-
69441:    Naiselle, jolle on suoritettu raskauden kes-      tuu 1 §:n 2 kohtaan, on, milloin siihen kat-
69442: keyttäminen, on annettava ehkäisyneuvontaa,          sotaan syytä olevan, pyydettävä sosiaaliviran-
69443: niin kuin siitä asetuksella tarkemmin sääde-         omaisen taikka kätilön, terveyssisaren tai näitä
69444: tään.                                                vastaavan henkilön selvitys naisen ja hänen per-
69445:                        5 §.                          heensä elämänoloista ja muista olosuhteista.
69446:    Raskaus on keskeytettävä niin aikaisessa vai-        Milloin nainen on vaikean sairauden tähden
69447: heessa kuin mahdollista.                             saanut erityishoitoa, on lausunnonantajalääkä-
69448:    Muun syyn kuin naisella olevan sairauden          rin ennen päätöksen tekoa hankittava, mikäli
69449: tai ruumiinvian vuoksi ei raskautta saa keskeyt-     mahdollista, naista sairauden vuoksi hoitaneelta
69450: tää kuudennentoista raskausviikon jälkeen.           lääkäriltä tämän terveydentilaa koskevat tiedot.
69451:    Lääkintöhallitus voi kuitenkin, jollei nainen
69452: raskaaksi saatettaessa ollut täyttänyt seitsemää-                          8 §.
69453: toista vuotta tai jos siihen muuten on erityistä        Raskauden keskeyttämisen suorittaa lääkin-
69454: syytä, antaa luvan raskauden keskeyttämiseen         töhallituksen tähän tarkoitukseen hyväksymässä
69455: myöhemminkin, ei kuitenkaan kahdenkymme-             sairaalassa ( keskeyttämissairaalassa) siellä toi-
69456: nennen raskausviikon jälkeen.                        messa oleva laillistettu lääkäri.
69457: 
69458:                        6 §.                                                9 §.
69459:    Raskaus voidaan keskeyttää:                          Kun raskauden keskeyttämiseen on ryhdyt-
69460:    1) edellä 1 §:n 1-3 ja 6 kohdassa tarkoi-         tävä 1 § :n 1 kohdan perusteella eikä keskeyt-
69461: tetuissa tapauksissa kahden lääkärin lupapää-        tämisen edellytyksien tutkiminen 6 §:ssä saä-
69462: töksellä tai asetuksella tarkemmin säädettävissä     detyssä järjestyksessä tai keskeyttämisen suo-
69463: tapauksissa vaihtoehtoisesti lääkintöhallituksen     rittaminen 8 §:ssä tarkoitetussa sairaalassa voi
69464: luvalla;                                             siitä aiheutuvan viivytyksen takia tai muusta
69465:    2) 1 §:n 4 kohdassa tarkoitetussa tapauk-         syystä tapahtua naisen henkeä tai terveyttä
69466: sessa keskeyttämisen suorittavan lääkärin pää-       vakavasti vaarantamatta, saa laillistettu lääkäri
69467: töksellä; sekä                                       suorittaa raskauden keskeyttämisen sanottuja
69468:    3) 1 §:n 5 kohdassa ja 5 §:n 3 momentissa         säännöksiä noudattamatta.
69469:                                               N:o 104                                               5
69470: 
69471:                       10 §.                          tiolovelvollisuuden, tuomittakoon sakkoon tai
69472:    Tämän lain 1, 5 ja 6 §:n mukaan lääkintö-         vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
69473: hallitukselle kuuluvat asiat käsitellään erityis-       Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä
69474: istunnossa oikeustiedettä, psykiatriaa, synnytys-    vaitiolovelvollisuuden rikkomisesta, ellei asian-
69475: ja perinnöllisyysoppia sekä sosiaalista asiantun-    omistaja ole ilmoittanut sitä syytteeseen pan-
69476: temusta edustavien lisäjäsenten saapuvilla ol-       tavaksi.
69477: lessa, niin kuin siitä asetuksella tarkemmin                               1.3 §.
69478: säädetään.                                              Se, joka on suorittanut luvalliseksi todetta-
69479:    Lääkintöhallituksen on käsiteltävä 1 momen-       van raskauden keskeyttämisen tai sitä yrittänyt
69480: tissa mainitut asiat kiireellisinä. Lääkintöhalli-   tämän lain säännöksiä noudattamatta, tuomit-
69481: tuksen asiasta antamaan päätökseen ei saa ha-        taikoon sakkoon tai vankeuteen enintään yh-
69482: kea muutosta valittamalla.                           deksi vuodeksi.
69483:                                                                            14 §.
69484:                      11 §.                              Se, joka vastoin parempaa tietoaan on anta-
69485:   Lääkintöhallituksen on huolehdittava, että         nut viranomaiselle tai lääkärille väärän lau-
69486: sen määräämiä lausunnonantajalääkäreitä ja hy-       sunnon tai ilmoituksen raskauden keskeyttä-
69487: väksymiä keskeyttämissairaaloita on riittävästi      mistä koskevassa asiassa, tuomittakoon, jollei
69488: maan kaikissa osissa, sekä valvottava, että lau-     rikoksesta muutoin seuraa ankarampaa rangais-
69489: sunnonantaja- ja suorittajalääkärit pyrkivät nou-    tusta, sakkoon tai vankeuteen enintään yhdeksi
69490: dattamaan tasapuolista ja yhdenmukaista käy-         vuodeksi.
69491: täntöä.                                                                    15 §.
69492:                                                         Tavkempia määräyksiä tämän lain soveltami-
69493:                       12 §.                          sesta annetaan tarvittaessa asetuksella.
69494:    Se, joka on ottanut osaa tässä laissa mainitun
69495: asian käsittelyyn taikka viran puolesta tai muu-                          16 §.
69496: ten tehtävässään saanut siitä tiedon, ei saa si-       Tämä laki tulee voimaan     päivänä
69497: vulliselle ilmaista, mitä siten on tullut hänen      kuuta 19 , ja sillä kumotaan raskauden kes-
69498: tietoonsa.                                           keyttämisestä 17 päivänä helmikuuta 1950 an-
69499:    Se, joka rikkoo 1 momentissa säädetyn vai-        nettu laki ( 82/50).
69500: 
69501: 
69502:       Naantalissa 24 päivänä kesäkuuta 1969.
69503: 
69504: 
69505:                                         Tasavallan Presidentti
69506:                                         URHO KEKKONEN
69507: 
69508: 
69509: 
69510: 
69511:                                                         Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
69512: 
69513: 
69514: 
69515: 
69516: 9300/69
69517:                               1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 104.
69518: 
69519: 
69520: 
69521: 
69522:                                        T a 1 o u s v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 15 hallituksen
69523:                                    esityksen johdosta laiksi raskauden keskeyttämisestä.
69524: 
69525:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16          terveystoimiston päällikkö, lääketieteen ja kirur-
69526: päivältä viime syyskuuta lähettänyt talousvalio-      gian tohtori Kaisa Turpeinen, Kirkon perhe-
69527: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-       asiaintoimikunnan puheenjohtaja, arkkipiispa
69528: sen esityksen n:o 104 laiksi raskauden kes-           Martti Simojoki, Kirkon perheasiaintoimiston
69529: keyttämisestä. Samassa tarkoituksessa eduskunta       koulutussihteeri, pastori Kaarle Viika, Suomen
69530: on pöytäkirjan ottein 27 päivältä toukokuuta          Gynekologiyhdistyksen puheenjohtaia, profes-
69531: 1966 lähettänyt valiokuntaan ed. Vilponiemen          sori Lauri Rauramo, Helsingin yliopistollisen
69532: ym. lakialoitteen n:o 127 ( 1966 vp.) laeiksi         keskussairaalan 1 naistentautien ja synnytyskli-
69533: raskauden keskeyttämisestä annetun lain ja ste-       nikan ylilääkäri, professori Sakari Timonen,
69534: rilisoimislain muuttamisesta, pöytäkirjan ottein      sanotun keskussairaalan II naistentautien ja
69535: 28 päivältä helmikuuta 1967 ed. Lehmosen              synnytysklinikan ylilääkäri, professori Paavo
69536: ym. lakialoitteen n:o 55 (1967 vp.) laiksi per-       Vara, Kätilöopiston johtava ylilääkäri, professo-
69537: hesuunnittelusta ja raskauden keskeyttämisestä,        ri Erkki Jäämeri ja osastonlääkäri Ove Ingman,
69538: pöytäkirjan ottein 26 päivältä syyskuuta 1969         Sairaalaliitosta toimistosihteeri Leena Neder-
69539: ed. Aron ym. lakialoitteen n:o 136 laiksi ras-        ström, Suomen Kätilöliiton puheenjohtaja Leena
69540: kauden keskeyttämisestä, pöytäkirjan ottein 3         Valvanne ja toiminnanjohtaja Hilkka Heikkilä,
69541:  päivältä kesäkuuta 1966 ed. P. Räsäsen ym.           Suomen Terveyssisaryhdistyksestä puheenjohtaja
69542: toivomusaloitteen n: o 372 ( 1966 vp.) raskau-        Anni Tukia ja ylihoitaja Anna-Liisa Nyman,
69543: den keskeyttämistä koskevan lainsäädännön             Sosiaalilääketieteellisen yhdistyksen sihteeri,
69544: uudistamisesta, pöytäkirjan ottein 28 päivältä        lääketieteen lisensiaatti Osmo Kaipainen, Suo-
69545: helmikuuta 1967 ed. Leivo-Larssonin ym. toi-          men Psykiatriyhdistyksen sihteeri, lääketieteen
69546: vomusaloitteen n:o 191 ( 1967 vp.) sukupuoli-         lisensiaatti Martti Olkinuora, Suomen Psyko-
69547: neuvonnan ja ehkäisyvälineitten käytön neu-           logiliitosta puheenjohtaja, filosofian maisteri
69548: vonnan ottamisesta koulujen ohjelmaan sekä            Kari Vanhala ja filosofian maisteri Kaarina
69549: pöytäkirjan ottein 8 päivältä maaliskuuta 1968        Suonio, Suomen Naisjärjestöjen Keskusliitosta
69550: ed. Paasivuoren ym. toivomusaloitteen n:o 164         varapuheenjohtaja,      lääketieteen    lisensiaatti
69551:  ( 1968 vp. ) kunnallisissa äitiys- ja lastenneuvo-   Terttu Wallenius ja kansanedustaja Pirkko Aro,
69552: Joissa suoritettavan valistustyön laajentamisesta.     Sosialidemokraattisesta Naisten Keskusliitosta
69553: Aloitteet valiokunta on päättänyt ottaa käsi-         sihteeri Taimi Rinne-Virolainen, Sosialide-
69554: teltäväksi samaa asiaa koskevina yhdessä halli-       mokraattisesta Naisliito'>ta sosiaalineuvos Martta
69555: tuksen esityksen kanssa.                              Salmela-Järvinen, Suomen Naisten Demokraatti-
69556:     Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet          sesta Liitosta pääsihteeri Anna-Liisa Hyvönen
69557: kuultavina sosiaali- ja terveysministeri Anna-        sekä toimistonhoitaja Selma Mäkelä ja sairaus-
69558: Liisa Tiekso, sosiaali- ja terveysministeriöstä       vakuutustoimiston johtaja Iris Ollikainen, Nais-
69559: hallitusneuvos Uuno Nevala, oikeusministeriöstä       ten asemaa tutkivan komitean sihteeri, filoso-
69560: lainsäädäntöneuvos L. H. Salonen, lääkintö-           fian kandidaatti Leila Räsänen sekä Seksuaali-
69561: hallituksesta v.t. lääkintöneuvos Raimo Mietti-       poliittisesta yhdistyksestä lääketieteen lisen-
69562: nen ja asessori Olli Blomqvist, sosiaalihallituk-     siaatti Ylermi Hytönen ja filosofian kandidaatti
69563: sen pääjohtaja Aili Lahtinen, aborttilakikomi-        Elina Hytönen. Käsiteltyään asian ja saatuaan
69564: tean puheenjohtaja, professori Inkeri Anttila,        lakivaliokunnalta pyytämänsä, tähän mietintöön
69565: Suomen Lääkäriliitosta toiminnanjohtaja, lääke-       liitetyn lausunnon sekä hankittuaan asiassa vielä
69566:  tieteen lisensiaatti Tapani Kosonen, varapuheen-     muutakin selvitystä valiokunta kunnioittaen
69567:  johtaja, ylilääkäri Olavi Kilpinen ja asiamies,      esittää seuraavaa.
69568: varatuomari Aarno Schrey, Väestöliiton kansan-            Raskauden keskeyttämisestä 17 päivänä hei-
69569: E 111/70
69570: 2                            1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 104.
69571: 
69572: mikuuta 1950 annetussa laissa on havaittu            sosiaaliset seikat keskeyttämisperusteena jopa
69573: tapahtuneesta kehityksestä johtuen puutteita        kokonaan huomioon ottamatta. Valiokunnan
69574: sekä tarkistamisen ja täydentämisen tarpeessa        mielestä sanonnan epämääräisyyttä korostaa
69575: olevia säännöksiä. Erityisesti raskauden kes-        vielä se seikka, että valiokunnan samanaikai-
69576: keyttämisperusteita koskevien säännösten osalta      sesti käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-
69577: on voitu todeta, että ne eivät riittävästi ota      seen n:o 105 sisältyvän steriloimislakiehdotuk-
69578: huomioon raskauden keskeyttämistä koskevien          sen vastaava sanonta ( 1 §:n 3 kohta) on kir-
69579: asenteiden muuttumista kuluneiden kahden            joitettu muotoon huomattava rasitus. Kun vii-
69580: vuosikymmenen aikana eivätkä ne vastaa lääke-       meksi mainittua sanontaa on pidettävä ensin
69581: tieteen piirissä havaittavaa uudelleen asennoitu-   mainittua lievempänä ilmaisuna, olisi hallituk-
69582: mista raskauden keskeyttämistä koskevia rat-        sen esitysten mukaan steriloinnin saanti hel-
69583: kaisuja arvioitaessa. Raskauden keskeyttämis-        pompaa kuin abortin saanti. Kun sterilointi
69584: menettelyä koskevien säännösten on niin ikään        (lopullinen lasten saamisesta luopuminen) yksi-
69585: havaittu vanhentuneina kaipaavan tarkistamista.     lön kannalta katsoen on peruuttamattomana
69586: Kun voimassa olevaa lakia täydentämällä ei ole      ankarampi toimenpide kuin abortti (yhden ras-
69587: katsottu voitavan päästä tyydyttävään tulok-        kauden keskeyttäminen), ei valiokunnan mie-
69588: seen, vaan lakiin on havaittu tarvittavan aivan     lestä abortin ja steriloinnin perusteiden porras-
69589: uusiakin säännöksiä, on käsiteltävänä olevassa      tamista sanotulla tavalla voida pitää oikeaan
69590:  hallituksen esityksessä ehdotettu raskauden kes-   osuneena. Vaikka abortti ja sterilointi toimen-
69591: keyttämisestä annettu laki kokonaan uusitta-        piteinä ovatkin erilaisia, on niitä kuitenkin
69592:  vaksi, jotta maamme aborttilainsäädäntö saatai-    vastentahtoiseen raskauteen kohdistuvina ja
69593:  siin nykyajan vaatimuksia ja kehitystä vastaa-     siten yksilön auttamiseen pyrkivinä tarkastel-
69594:  valle kannalle.                                    tava rinnakkain. Edellä sanotun johdosta ja kun
69595:     Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-   steriloimisperustetta ei valiokunnan käsityksen
69596: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä      mukaan ole syytä tiukentaa, on valiokunta päät-
69597: valiokunta on pitänyt esitykseen sisältyvää laki-   tänyt ehdottaa aborttilakiehdotuksen 1 § :n 2
69598: ehdotusta tarpeellisena ja pääosiltaan tarkoituk-   kohdan asianomaista sanontaa lievennettäväksi
69599: senmukaisena ja on näin ollen päättänyt asettua     ja muutettavaksi muotoon huomattava rasitus,
69600: kannattamaan sen hyväksymistä. Lakiehdotuk-         jolloin se olisi sanamuodoltaan yhdenmukainen
69601: sen yksityiskohtien osalta valiokunta on kuiten-    steriloimislakiehdotuksen vastaavan sanonnan
69602: kin katsonut olevan syytä seuraaviin huomau-        kanssa.
69603: tuksiin sekä lisäys- ja muutosehdotuksiin.              Valiokunnan saaman selvityksen mukaan nai-
69604:     Lakiehdotuksen 1 § :n 2 kohdan mukaan ras-      selle aiheutuvan, lakiehdotuksen 1 §:n 2 koh-
69605: kaus voidaan naisen pyynnöstä keskeyttää, kun       dassa tarkoitetun rasituksen määrää arvioitaessa
69606: hänen tai hänen perheensä elämänolot ja muut        kiinnitetään muun ohella huomiota myös nai-
69607: olosuhteet huomioon ottaen lapsen synnyttä-         sen aiempien synnytysten määrään ja niiden
69608: minen ja hoito olisi hänelle kohtuuton rasitus.     tiheyteen. Vaikka sanottuun lainkohtaan sisäl-
69609: Lakiehdotuksen perusteluissa todetaan, että         tyvä raskauden keskeyttämisperuste näin ollen
69610:  nykyisen lain 1 § :n 1 kohdan loppuosan mu-        sisältää myös sen mahdollisuuden, että usean
69611: kaan on naisen terveyteen vaikuttavat vaikeat       lapsen synnyttänyt äiti voi saada raskauden
69612: elämänolot voitu ottaa huomioon vain lisäteki-      keskeytetyksi, olisi lasten lukumäärälle raskau-
69613: jöinä, kun taas käsiteltävänä olevan lakiehdo-      den keskeyttämisessä annettava valiokunnan
69614: tuksen mukaan raskaus voitaisiin keskeyttää         mielestä edellä sanottua selvempi peruste. Kun
69615: myös pääosaltaan sosiaalisten näkökohtien pe-       useita lapsia synnyttäneet naiset ovat keskimää-
69616: rusteella. Valiokunnan saamasta selvityksestä       räistä useammin syrjäseuduilla asuvia ja yleensä
69617: käy ilmi, että sanonnalla kohtuuton rasitus ei      tavallista vaikeammassa taloudellisessa ja sosiaa-
69618: ole täsmällisesti määriteltävää lääketieteellistä   lisessa asemassa olevia perheenäitejä, on heillä
69619: eikä sosiaalista sisältöä. Arvioidessaan rasituk-   käytännössä usein muita huonommat mahdolli-
69620: sen määrää lääkärit joutuisivat nojautumaan         suudet turvautua raskauden keskeyttämisen har-
69621: siihen, minkälaisia sosiaalisia, psyykkisiä ja      kinnanvaraisiin perusteisiin. Lapsiluvun täsmen-
69622: taloudellisia vaikeuksia heidän ympäristössään      täminen tiettyyn lukumäärään helpottaisi moni-
69623: ja eri sosiaaliryhmissä yleensä pidetään koh-       lapsisten naisten abortin saantia ja olisi omiaan
69624: tuuttomina. Sanonnan tulkinnanvaraisuus tar-        tuomaan yhdenmukaisuutta raskauden keskeyt-
69625: joaisi päätöksentekijälle mahdollisuuden jättää     tämismenettelyyn. Edellä sanotun perusteella ja
69626:                                               Aborttilaki.                                               3
69627: 
69628: kun useita lapsia synnyttäneet naiset valiokun-        tettu lääkäri. Raskauden keskeyttämismenette-
69629: nan mielestä itsekin pystyvät pätevästi arvioi-       lyn osalta hallituksen esityksessä on näin ollen
69630: maan sen rasituksen, jonka lapsen synnyttämi-          ehdotettu pääpiirteissään säilytettäväksi nykyi-
69631: nen ja hoito heidän tilanteessaan aiheuttaisi,         nen kahden lääkärin ( lau:sunnonantaja- ja suo-
69632: valiokunta on päättänyt ehdottaa, että raskau-         rittajalääkärin) lausuntoihin perustuva järjes-
69633: den keskeyttäminen olisi sallittava, kun nainen        telmä. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
69634: on jo aikaisemmin synnyttänyt neljä lasta. Tätä        laillisten raskauden keskeyttämisten suhteelli-
69635: tarkoittavan lisäysehdotuksen valiokunta on            nen lukumäärä on nykyisin maan pohjois- ja
69636: sijoittanut lakiehdotuksen 1 §:n 4 kohdan lop-         itäosissa huomattavasti pienempi kuin etelä-
69637: puun.                                                 osissa ja erityisesti suurissa kaupungeissa.
69638:    Tässä yhteydessä valiokunta toteaa, että nii-      Vuonna 1966 suoritettiin Uudenmaan läänissä
69639: den tarkoitusten saavuttaminen, joihin käsitel-        145 ja Hämeen läänissä 77 keskeyttämistä 1 000
69640: tävänä olevalla lakiehdotuksella on pyritty, riip-     synnyttäjää kohti, kun taas Lapin läänissä vas-
69641: puu suuressa määrin siitä, millaisia ohjeita           taava lukumäärä oli 24, Pohjois-Karjalan lää-
69642: asiasta annetaan. Tämän vuoksi ja kun laki-            nissä 26 ja Oulun läänissä 27. Vastaavasti Hel-
69643: ehdotuksen 11 § :n mukaan lääkintöhallituksen         singissä oli samana vuonna keskeyttämisiä 182,
69644: on valvottava, että lausunnonantaja- ja suorit·        Turussa 113 ja Tampereella 61 1 000 synnyt-
69645: tajalääkärit pyrkivät noudattamaan tasapuolista        täjää kohti. Valiokunnan saaman selvityksen
69646: ja yhdenmukaista käytäntöä, valiokunta edellyt-        mukaan tähän asiantilaan vaikuttaa eräiden
69647:  tää hallituksen huolehtivan siitä, että lääkintö-     muiden syiden lisäksi lähinnä lausunnonantaja-
69648: hallitus sosiaalihallitusta kuultuaan antaa lain      lääkärien keskittyminen maan eteläosiin ja suu-
69649: täytäntöönpanijoille tarpeelliset ohjeet ja mää-      rimpiin kaupunkeihin. Vuonna 1968 oli 525
69650: räykset käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen           lausunnonantajalääkäristä 26 % Helsingissä,
69651:  säännösten, erityisesti sen keskeyttämispetustei-     9 % Turussa ja 6 % Tampereella. Vuonna
69652:  den soveltamisesta mahdollisimman yhdenmu-            1965 Lapin läänissä oli yhtä psykiatrisen lau-
69653:  kaisen käytännön aikaansaamiseksi.                   sunnon antamiseen oikeutettua lääkäriä kohti
69654:    Huomioon ottaen sen, että raskauden kes-            106 000 henkeä, Pohjois-Karjalan läänissä
69655: keyttäminen lääkärin asianmukaisesti suoritta-        103 000 ja Oulun läänissä 82 000, kun taas
69656: manakio voi aiheuttaa naiselle terveydellisiä         Hämeen läänissä 42 000 ja Uudenmaan läänissä
69657: vahinkoja sekä sen, ettei nainen raskauden            36 000 henkeä. Nykyisen järjestelmän heikkou-
69658: keskeyttämistä pyytäessään aina ole sellaisessa       tena pidettävää lausunnonantajalääkärien epä-
69659: mielentilassa, että hän täysin kykenisi harkitse-     tasaista jakautumista maan eri osiin on laki-
69660: maan raskauden keskeyttämisen merkityksen,            ehdotuksessa pyrittykin lieventämään 11 §: ään
69661: mikä myöhemmin saattaa ilmetä aborttipyynnön          sisältyvällä säännöksellä, jonka mukaan lää-
69662: katumisena, olisi valiokunnan mielestä lakiehdo-      kintöhallituksen on huolehdittava siitä, että lau-
69663: tukseen lisättävä säännös, jonka mukaan jokai-        sunnonantajalääkäreitä on riittävästi maan kai-
69664: selle raskauden keskeyttämistä pyytävälle on          kissa osissa.
69665: ennen raskauden keskeyttämistä annettava sel-             Valiokunnan mielestä sanottua järjestelmää
69666: vitys toimenpiteen merkityksestä ja vaikutuk-         ei edellä lausutun huomioon ottaen voida sel-
69667: sista niin, että aborttia pyytänyt on selvillä        laisenaan pitää onnistuneena eikä lakiehdotuk-
69668: kaikista aborttiin liittyvistä näkökohdista niin      sen 11 § :ään sisältyvää säännöstä vielä riittävänä
69669: hyvin siihen liittyvistä haittatekijöistä kuin        takeena puheena olevien terveydenhuoltopalve-
69670: niistäkin seikoista, jotka puoltavat abortin suo-     lusten tasapuolisesta ja asianmukaisesta toteutu-
69671: rittamista. Tätä tarkoittavan säännöksen valio-       misesta. Kun lakiehdotuksessa on raskauden
69672: kunta on päättänyt ehdottaa lisättäväksi 4 §:n        keskeyttämispetusteita väljentämällä pyritty sii-
69673: alkuun sen uudeksi 1 momentiksi, jolloin laki-        hen, että mahdollisimman monet keskeyttämi-
69674: ehdotuksen 4 §:n säännös muuttuisi sanotun            set voitaisiin suorittaa sairaalassa pätevän hen-
69675: pykälän 2 momentiksi.                                 kilökunnan toimesta, mikä olennaisesti vähen-
69676:    Lakiehdotuksen 6 §:n mukaan lausunnon-             täisi laittomien aborttien lukumäärää ja niihin
69677: antajalääkärinä toimisi lääkintöhallituksen sii-      liittyviä terveydellisiä vaaratekijöitä, olisi valio-
69678: hen määräämä lääkäri, kun taas raskauden kes-         kunnan mielestä raskauden keskeyttämismenet-
69679: keyttämisen suorittaisi lakiehdotuksen 8 § :n         telyä helpottamalla pyrittävä vaikuttamaan sa-
69680: mlikaan lääkintöhallituksen hyväksymässä kes-         maan suuntaan siten, että kaikilla raskauden
69681: keyttämissairaalassa siellä toimessa oleva laillis-   keskeyttämistä haluavilla olisi yhtäläinen mah-
69682: 4                              1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 104.
69683: 
69684: dollisuus kääntyä nopeasti ja mahdollisimman           mielestä ensin mainittua totmmtaa pidettävä
69685: aikaisessa vaiheessa lääkärin puoleen asuinpai-        terveydellisistä, moraalisista ja taloudellisista
69686: kastaan riippumatta. Kun lausunnonantajalää-           syistä ensisijaisena. Raskauden keskeyttäminen
69687: kärikysymystä on lain uudistamisen onnistu-            on ehkäisyneuvontaan verrattuna äärimmäinen
69688: misen kannalta näin ollen pidettävä esityksen          hätäkeino, johon on ryhdyttävä vain silloin,
69689: keskeisimpänä kohtana, valiokunta ei ole kat-           kun raskauden ehkäisyssä on epäonnistuttu.
69690: sonut voivansa jättää lausunnonantajalääkärien         Vaikka valiokunta pitää näin ollen ehkäisyneu-
69691: määräämistä pelkästään lääkintöhallituksen har-        vonnan kehittämistä tärkeänä, valiokunta ei
69692: kinnan varaan, vaan katsoo, että lausunnon-            kuitenkaan näe erillisen ehkäisyneuvontalain
69693: antajalääkärien määrän laajentamisesta olisi sää-      aikaansaamista tarpeellisena eikä tarkoituksen-
69694: dettävä lailla. Lääkärintoimen harjoittamisesta        mukaisenakaan. Ehkäisyneuvonnan toteuttami-
69695: annetun lain mukaan on jokainen Suomessa               nen erillisenä, ilman luonnollista yhteenkuulu-
69696: laillistettu lääkäri oikeutettu toimittamaan kai-      vuutta fysiologiaan, ihmissuhteisiin ja tervey-
69697: kenlaisia lääkinnällisiä toimenpiteitä. Kun ras-       denhoitoon, aiheuttaisi monenlaisia vaikeuksia.
69698: kauden keskeyttämistä ei tässä suhteessa tulisi        Hallituksen esityksen perus:teluihin yhtyen va-
69699: asettaa erikoisasemaan, olisi valiokunnan mie-         liokunta toteaa, että ehkäisyneuvonta kuuluu
69700: lestä lausunnonantamiseen oikeutettujen lääkä-         eräänä osana kansanterveystyöhön sisältyvään
69701: rien piiriä nykyisestään ratkaisevasti laajennet-       yleiseen terveysneuvontaan. Edellä sanotun joh-
69702: tava. Edellä sanotun perusteella ja jotta lau-         dosta valiokunta tässä yhteydessä toistaa sen,
69703: sunnonantajalääkärien toiminnan valvonta kui-          mitä valiokunta aikaisemmin monissa eri yhteyk-
69704: tenkin säilyisi tiukasti lääkintöhallituksen kä-       sissä on lausunut kansanterveystyötä koskevan
69705: sissä, valiokunta on päättänyt ehdottaa, että          lainsäädännön aikaansaamisen tärkeydestä ja
69706: lausunnonantajalääkärinä voisi :toimia ilman           sen kiireellisyydestä ja ilmoittaa odottavansa,
69707: eri määräystä jokainen valtion, kunnan tai kun-        että sosiaali- ja terveysministeriössä parhaillaan
69708: tainliiton palveluksessa oleva laillistettu lääkäri,   valmisteltavana oleva hallituksen esitys laiksi
69709: jolta lääkintöhallitus ei jostakin erityisestä         kansanterveystyöstä viipymättä annetaan edus-
69710: syystä ole evännyt oikeutta lausunnon antami-          kunnan käsiteltäväksi ja että jo sitä ennen ryh-
69711: seen, ja että lääkintöhallitus voisi edellä mai-       dytään tarmokkaisiin toimenpiteisiin sukupuoli-
69712: nittujen lääkärien lisäksi määrätä muutkin teh-        valistuksen ja ehkäisyneuvontatyön tehostami-
69713: tävään sopivat laillistetut lääkärit lausunnon-        seksi nykyisestään jo olemassa olevan ·tervey-
69714: antajalääkäreiksi. Tätä tarkoittavan lisäysehdo-       denhuoltojärjestelmän puitteissa.
69715: tuksen valiokunta on päättänyt sijoittaa 8 §:n             Ed. Vilponiemen ym. lakialaitteessa n:o 127
69716: alkuun sen uudeksi 1 momentiksi ja tehnyt               ( 1966 vp.) on ehdotettu raskauden keskeyttä-
69717: tästä johtuvat korjausehdotukset lakiehdotuk-          misestä annettua lakia muutettavaksi siten, että
69718:  sen 6 §:n 2 momenttiin ja 11 §:ään. Lakiehdo-         raskaus voitaisiin naisen suostumuksella kes-
69719: tuksen 8 § :n valiokunta on samalla sanonnalli-        keyttää, kun hän on täyttänyt 40 vuotta tai
69720: sesti muotoillut yhdenmukaiseksi sanottuun py-         kun hän on synnyttänyt jo 4 lasta. Lakialait-
69721: kälään lisäämänsä uuden 1 momentin kanssa.              teessa on lisäksi ehdotettu sterilisoimislakia
69722:    Muut valiokunnan lakiehdotukseen tekemät             muutettavaksi siten, että nainen voitaisiin edel-
69723: muutokset ovat sanonnallisia täsmennyksiä tai           lä mainituissa tapauksissa hänen suostumuksel-
69724: muutoin muodollisia korjauksia.                         laan myös steriloida raskauden estämiseksi.
69725:    Hyväksyessään hallituksen esitykseen sisälty-           Ed. Lehmosen ym. lakialoitteeseen n:o 55
69726: vän nykyistä lainsäädäntöä vapaamman abortti-            (196 7 vp.) sisältyy aborttilainsäädännön koko-
69727: lakiehdotuksen, jota valiokunta eräiltä osin on        naisuudistukseen tähtäävä lakiehdotus perhe-
69728: vielä ehdottanut väljennettäväksi, valiokunta          suunnittelusta ja raskauden keskeyttämisestä,
69729: samalla kuitenkin ilmoittaa olevansa sitä mieltä,       jolla nykyisin voimassa oleva raskauden ikes-
69730: ettei raskauden keskeyttämistä tule käyttää            keyttämisestä annettu laki kumottaisiin.
69731: syntyvyyden säännöstelyn keinona. Kun synty-               Ed. Aron ym. lakialaitteessa n:o 136 on
69732: vyyden säännöstelypolitiikan tavoitteena pide-         ehdotettu hallituksen esitykseen n:o 104 sisäl-
69733: tään sitä, että kaikki lapset syntyvät toivot-          tyvä raskauden keskeyttämisestä säädettäväksi
69734: tuina, mihin päämäärään voidaan pyrkiä toi-            ehdotettu :laki hyväksyttäväksi muuten sellaise-
69735: saalta sukupuolivalistusta ja raskauden ehkäisy-       naan, paitsi että 40 vuoden ikäraja raskauden
69736: neuvontatyötä tehostamalla ja toisaalta abortti-       keskeyttämisperusteena poistettaisiin ja että
69737: lainsäädäntöä väljentämällä, on valiokunnan             syrjäseutujen osalta annettaisiin kahddle pai-
69738:                                              Aborttilaki.                                              5
69739: 
69740: kallisiin oloihin perehtyneelle terveydenhuolto-        Ed. Paasivuoren ym. toivomusaloitteessa n:o
69741: henkilölle, lausunnonantajalääkärin asemesta,         164 ( 1968 vp.) on ehdotettu eduskunnan hy-
69742: asetuksella tarkemmin säädettävällä tavalla           väksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
69743: oikeus lausunnon antamiseen raskauden kes-           kiireellisesti toimenpiteisiin kunnallisissa äitiys-
69744: keyttämistä koskevassa asiassa.                       ja lastenneuvoJoissa suoritettavan valistustyön
69745:    Kun valiokunta on käsittelyn pohjaksi päät-       laajentamiseksi ja tehostamiseksi niin, että se
69746: tänyt ottaa hallituksen esitykseen sisältyvän         kohdistuisi myös vanhempien, alle kouluikäis-
69747: aborttilainsäädännön kokonaisuudistusta koske-        ten ja nuorison terveys- ja perhekasvatukseen
69748: van lakiehdotuksen, valiokunta on näin ollen          sekä gynekologin vastaanottojen järjestämiseen
69749: tässä yhteydessä päättänyt asettua lakialoittei-      perhesuunnittelu- ja syntyvyyden säännöstely-
69750: siin nähden hylkäävälle kannalle.                     neuvontaa varten.
69751:    Ed. P. Räsäsen ym. toivomusaloitteessa n:o           Viimeksi mainittujen toivomusaloitteiden
69752: 372 ( 1966 vp.) on ehdotettu eduskunnan hy-          osalta valiokunta viittaa käsiteltävänä olevan
69753: väksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi       hallituksen esityksen perusteluihin ja siihen,
69754: toimenpiteisiin nykyisen raskauden keskeyttä-        mitä edellä tässä mietinnössä on sanottu suku-
69755: mistä koskevan lainsäädännön uudistamiseksi.         puolivalistuksen ja ehkäisyneuvonnan järjestä-
69756: Kun käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen tarkoi-      misestä sosiaali- ja terveysministeriössä parhail-
69757: tuksena on ,sanotun lainsäädännön kokonais-          laan valmisteltavana olevaan kansanterveystyötä
69758: uudistamisen toteuttaminen, ei aloite valiokun-      koskevaan lakiesitykseen sisältyvän yleisen ter-
69759: nan mielestä näin ollen enää anna aihetta ehdo-      veysneuvonnan yhteydessä, ja katsoo, ettei tässä
69760: tetun toivomuksen lausumiseen hallitukselle.         vaiheessa ole aihetta asettua kannattamaan
69761:    Ed. Leivo-Larssonin vm. toivomusaloitteessa       aloitteissa ehdotettujen toivomusten hyväksy-
69762: n:o 191 ( 1967 vp.) on ehdotettu eduskunnan          mistä.
69763: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus kiireel-        Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
69764: lisesti ,ryhtyisi toimenpiteisiin sukupuolineuvon-   talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
69765: nan ja ehkäi,syvälineitten käytön neuvonnan
69766: ottamisesta koulujen ohjelmaan ei-toivotun ras-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
69767: kauden ja rikollisen abortin torjumiseksi.                   lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
69768:                                                              van~;__·
69769: 
69770: 
69771: 
69772: 
69773:                                                Laki
69774:                                       raskauden keskeyttämisestä.
69775:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
69776:                       1 §.                                                4 §.
69777:   Raskaus voidaan tämän lain säännöksiä nou-            Ennen kuin raskaus tämän lain mukaan kes-
69778: dattaen naisen pyynnöstä keskeyttää:                 keytetään, on keskeyttämistä pyytävälle annet-
69779:    1) (Kuten hallituksen esityksessä.)               tava selvitys raskauden keskeyttämisen merki-
69780:                                                      tyksestä ja vaikutuksista.
69781:   2) kun hänen tai hänen perheensä elämän-              (2 mom. kuten hallituksen esityksen 4 §.)
69782: olot ja muut olosuhteet huomioon ottaen lap-
69783: sen synnyttäminen ja hoito olisi hänelle huo-
69784: mattava rasitus;                                                           5 §.
69785:                                                         ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
69786:    3) (Kuten hallituksen esityksessä.)                  Lääkintöhallitus voi kuitenkin, jollei nainen
69787:    4) kun hän raskaaksi saatettaessa ei ollut        raskaaksi saatettaessa ollut täyttänyt seitsemää-
69788: täyttänyt seitsemäätoista vuotta tai oli täyttänyt   toista vuotta tai jos siihen muuten on erityistä
69789: neljäkymmentä vuotta taikka kun hän on jo            syytä, antaa luvan raskauden keskeyttämiseen
69790: synnyttänyt neljä lasta.                             myöhemminkin, ei kuitenkaan kahdennenkym-
69791:    5) ja 6) (Kuten hallituksen esityksessä.)         menennen raskausviikon jälkeen.
69792: 
69793:                    2 ja 3 §.                                             6 §.
69794:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
69795: 6                             1969 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 104.
69796: 
69797:    Kahden lääkärin lupapäätös sisältää kumman-       tämisen edellytyksien tutkiminen 6 §: ssä sää-
69798: kin erikseen antaman, yksityiskohtaisesti perus-     detyssä järjestyksessä tai keskeyttämisen suorit-
69799: tellun kirjallisen lausunnon. Lääkäreistä on toi-    taminen 8 §:n 2 momentissa tarkoitetussa sai-
69800: sen oltava (poist.) raskauden keskeyttämi>sestä      raalassa voi siitä aiheutuvan viivytyksen takia
69801: lausunnon antava (lausunnonantajalääkäri) ja         tai muusta syystä tapahtua naisen henkeä tai
69802: toisen keskeyttämisen suorittava ( suorittajalää-    terveyttä vakavasti vaarantamatta, saa laillis-
69803: käri). Lausunnonantaja- tai suorittajalääkärillä      tettu lääkäri suorittaa raskauden keskeyttämi-
69804: ei ole oikeutta perusteettomasti kieltäytyä otta-    sen sanottuja säännöksiä noudattamatta.
69805: masta keskeyttämispyyntöä tutkittavakseen.
69806:    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                              10 §.
69807:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
69808:                       7 §.
69809:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                       11 §.
69810:                                                         Lääkintöhallituksen on huolehdittava, että
69811:                        8 §.                          (poist.) lausunnonantajalääkäreitä ja (poist.)
69812:    Lausunnonantajalääkärinä voi toimia jokainen      keskeyttämissairaaloita on riittävästi maan kai-
69813: valtion} kunnan tai kuntainliiton palveluksessa      kissa osissa} sekä valvottava, että lausunnon-
69814: oleva laillistettu lääkäri} jolta lääkintöhallitus   antaja- ja suorittajalääkärit pyrkivät noudatta-
69815: ei ole erityisestä syystä evännyt oikeutta lau-      maan tasapuolista ja yhdenmukaista käytäntöä.
69816: sunnon antamiseen} taikka lääkintöhallituksen
69817: määräämä muu laillistettu lääkäri.
69818:    Raskauden keskeyttäminen suoritetaan lää-                           12-14 §.
69819: kintöhallituksen tähän tarkoitukseen hyväksy-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
69820: mässä sairaalassa ( keskeyttämissairaalassa). Suo-
69821: rittajalääkärinä voi toimia jokainen sanotun sai-                         15 §.
69822: raalan palveluksessa oleva laillistettu lääkäri.       Tarkemmat määräykset tämän lain soveltami-
69823:                                                      sesta annetaan ( poist.) asetuksella.
69824:                       9 §.
69825:    Kun raskauden keskeyttämiseen on ryhdyt-                              16 §.
69826: tävä 1 § :n 1 kohdan oerusteella eikä keskeyt-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
69827: 
69828: 
69829: 
69830: 
69831:   Edellä lausuttuun viitaten talousvaliokunta          Samalla valiokunta edellä sanotun perusteella
69832: ehdottaa,                                            ehdottaa,
69833:            että lakialoitteisiin n:ot 127 (1966               että toivomusaloitteet n:ot 37 3 ( 1966
69834:         vp.)J 55 (1967 vp.) ja 136 sisältyvät               vp.)J 191 (1967 vp.) ja 164 (1968
69835:         lakiehdotukset hylättäisiin.                        vp.) hylättäisiin.
69836:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1970.
69837: 
69838: 
69839: 
69840: 
69841:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     nen, Lehmonen, Luja, V. Mattila, Niinikoski,
69842: osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheenjoh-          Paasivuori, Paavola, P. Räsänen, Siiskonen,
69843: taja Paarman, jäsenet Forsius, Granvik, Kaarlo-      Sileäkangas, Vaittinen, Weckman ja Vilponiemi.
69844:                                             Aborttilaki.                                                7
69845: 
69846: 
69847: 
69848:                                        V a s t a 1 a u s e i t a.
69849: 
69850:                                                     1.
69851: 
69852:    Raskauden keskeyttäminen on kussakin yksi-            mista kohtaan. Ihmisen ikä on niin biologisesti
69853: tyistapauksessa erikseen harkittava. Ihmisiä on          kuin henkisestikin yksilöllinen asia. Sitä ei
69854: käsiteltävä yksilöinä eikä jonakin määrättynä            voida sen vuoksi sitoa syntymäaikaan.
69855: ryhmänä. Sen vuoksi olisi 1 §:n 4 kohta pois-              Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
69856: tettava, varsinkin kun 40 vuoden ikärajan mää-           vasti,
69857: rääminen hissa vaikuttaisi haitallisesti naisten                   että lakiehdotuksen 1 §:n 4 kohta
69858: sijoittumiseen työmarkkinoille ja aiheuttaisi 40-               poistettaisiin.
69859: vuotiaiden keskuudessa turhaa pelkoa synnyttä-
69860:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1970.
69861: 
69862:                                            E. J. Paavola.
69863: 
69864: 
69865:                                                      II.
69866:   Kun emme pidä asianmukaisena raskauden                           että lakiehdotuksen 1 § hyväksyttäi-
69867: keskeyttämisen edellytysten väljentämistä siitä,                siin hallituksen esityksen mukaisena.
69868: mitä hallitus on esittänyt, ehdotamme,
69869:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1970.
69870: 
69871:                Ilmo Paananen.                                        Akseli Paarman.
69872: 
69873: 
69874:                                                   III.
69875:    Ikärajasäännökset vaikuttavat käsityksemme            tarkoitus. Lasten lukumäärän asettaminen ras-
69876: mukaan tarpeettomilta, koska sekä alle 17 vuo-           kauden keskeyttämisen perusteeksi ei myöskään
69877: tiaiden että 40 vuotta täyttäneiden naisten koh-         ole pitkällä tähtäimellä katsottuna tarkoituksen-
69878: dalla raskaus on tarpeen vaatiessa keskeytettä-          mukaista.
69879: vissä muilla laissa mainituilla perusteilla. Päin-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
69880: vastoin tällaisilla ikärajojen asettamisella voi         nioittaen,
69881: olla jopa vahingollinen vaikutus. Se saattaa tie-                   että lakiehdotuksen 1 § hyväksyttäi-
69882: tyissä tapauksissa johtaa siihen, että raskauden                 siin hallituksen esityksen mukaisena
69883: keskeyttämistä käytetään naisen terveyttä vaa-                   muuten, paitsi että 4 kohta poistettai-
69884: rantavana ehkäisymenetelmänä, m1kä ei ole lain                   siin.
69885:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1970.
69886: 
69887:                 Saara Forsius.                                       Aili Vaittinen.
69888: 
69889: 
69890:                                                     IV.
69891: 
69892:   Emme voi yhtyä valiokunnan enemmistön                   keyttää myös paaas1assa sosiaalisten näkökoh-
69893: kantaan, jonka mukaan raskaus voidaan kes--               tien perusteella ( 1 §: n 2 kohta) , kun 1 §: n
69894: 8                             1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 104.
69895: 
69896: 6 kohtaan on sisällytetty lasta koskevissa            jän lapsen synnyttäminen niin ikään oikeuttaisi
69897:  tapauksissa .sosiaalis-lääketieteelliset perusteet   abortin saantiin, joka viimemainittu lisäys tuli
69898: abortin suorittamiselle.                              hallituksen esitykseen valiokuntakäsittelyssä.
69899:    Jos yhteiskunnan vastuu lapsesta ja perheen-       Käsityksemme mukaan tämä johtaisi aborttien
69900: äidin mahdollisuuksista huolehtia lapsesta ei         huomattavaan lisääntymiseen ja aiheuttaisi huo-
69901: ole riittävä, on siihen puututtava mielestämme        mattavia ja vakavia sielullisia ristiriitoja tämän
69902: muulla ,sosiaalisella lainsäädännöllä kuin tämän       kohdan perusteella aborttia pyytäneille, ovatpa
69903: lain säännöksillä hyväksyä uuden elämän tuhoa-        he tehneet ratkaisunsa omasta tahdostaan tahi
69904: minen ko. perustein.                                  painostuksen alaisena.
69905:    Emme myöskään voi pitää hyväksyttävänä,               Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
69906: että pelkästään ikärajoituksin ennen 17 vuotta        taen,
69907:  raskaaksi tulleet ja yli 40-vuotiaat olisivat                   että lakiehdotuksen 1 §:n 2 ;a 4
69908: ilman muuta aborttiin oikeutettuja ja että nel-               kohta poistettaisiin.
69909:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1970.
69910: 
69911:                 Katri Kaarlonen.                                  Ragnar Granvik.
69912:                 Paavo Niinikoski.                                 Aulis Sileäkangas.
69913:                                                   Liite.                                                9
69914: 
69915:       EDUSKUNNAN                                                                                    Liite
69916:     LAKIVALIOKUNTA
69917: 
69918:          Helsingissä,
69919: 27 päivänä tammikuuta 1970.
69920:        Lausunto n:o 3.
69921: 
69922: 
69923: 
69924: 
69925:                                    T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 11 e.
69926: 
69927:    Talousvaliokunta on 20 päivänä marraskuuta          kiinnitettävä huomiota. Maan eri osat eivät ole
69928: 1969 päivätyssä kirjeessään pyytänyt lakivalio-        samanlaisessa asemassa ajateltaessa tosiasialli-
69929: kunnan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o           sia mahdollisuuksia saada lainmukainen raskau-
69930: 104 laiksi raskauden keskeyttämisestä lähinnä          den keskeytys. Suuremmissa kaupungeissa on
69931: sHtä osin kuin on kysymys siihen sisältyvien           päätöksentekoon oikeutettuja lääkäreitä useita
69932: rangaistussäännösten saattamisesta sopusointuun        ja siten asia ei riipu yhdestä vaikeasti tavoitet-
69933: siveellisyysrikoksia koskevan tai muun dkos-           tavasta henkilöstä niin kuin syrjäseuduilla. On
69934: oikeudellisen lainsäädännön kanssa. Valiokun-          myös ilmeistä, että niin kauan kuin laillisen
69935: nassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina           raskauden keskeyttämisen perusteet ovat osit-
69936: asessori Olli Blomqvist ja lääkintöneuvos Raimo        tain harkinnanvaraiset, esiintyy lain soveltami-
69937: Miettinen lääkintöhallituksesta, lainsäädäntö-         sessa jonkin verran eroja, jotka johtuvat rat-
69938: neuvos L. H. Salonen oikeusministeriöstä, ta-          kaisevassa asemassa olevan lääkärin henkilölli-
69939: lousvaliokunnan v.t. sihteeri Raimo Lahti, pro-        syydestä. Tämäkin on osaltaan tekemässä tilan-
69940: fessori Inkeri Anttila sekä apulaisprofessorit         netta vaikeammaksi juuri syrjäseuduilla. Maan
69941: Asser Stenbäck ja Olof Widholm.                        eri osien saattaminen yhtäläiseen asemaan on
69942:     Asian laajakantoisuuden takia lakivaliokunta       sekä inhimillisistä että yhteiskuntapoliittisista
69943: on rajoittunut selvittämään vain eräitä talous-        syistä toteutettava käyttäen tarvittaessa apuna
69944: valiokunnan ,kirjeessä tarkoitettuja ja niihin lä-     lainsäädännöllisiä erityisjärjestelyjä.
69945: heisesti liittyviä erilliskysymyksiä. Asiaan koko-        Lakiehdotuksen rangaistussäännösten suhteen
69946: naisuudessaan puuttumatta lakivaliokunta kui-          lakivaliokunnalla ei ole huomauttamista. Kui-
69947: ten:kin toteaa, että raskauden keskeyttämistä          tenkin valiokunta on käsitellessään henkeen ja
69948: on aina pidettävä syntyvyyden säännöstelyn             terveyteen kohdistuvia rikoksia koskevien sään-
69949: viimesijaisena keinona. Ensisijaisesti olisi asia      nösten uudistamista mietinnössään n:o 11
69950: pyrittävä hoitamaan raskauden ennalta ehkäi-           (1969 vp.) todennut, että rikoslain laitonta
69951: sevin toimenpitein. Raskauden keskeytysten             raskauden keskeyttämistä eli sikiönlähdetystä
69952: vähentäminen erilaisten ehkäisyvälineiden käyt-        koskevat säännökset ovat yhteydessä laillista
69953: töä lisäämällä riippuu ehkäisyneuvonnan tehok-         raskauden keskeyttämistä koskeviin säännök-
69954: kuudesta. Lakivaliokunnan käsityksen mukaan            siin. Sen vuoksi valiokunta silloin päätyi sii-
69955: erityisesti pitkäjännitteinen ehkäisyneuvonta on       hen, että sikiönlähdetystä koskevat säännökset
69956: maassamme tällä hetkellä enimmäkseen suunnit-          olisi uudistettava vasta raskauden keskeyttä-
69957: telematonta ja sattumanvaraista. Varsinkin eh-         mistä koskevan lainsäädännön uusimisen jäl-
69958: käisypillereiden pitkäaikaiseen käyttöön mahdol-       keen. Samassa yhteydessä jouduttaneen harkit-
69959: lisesti liittyvät haittavaikutukset edellyttäisivät    semaan myös raskauden keskeyttämistä koske-
69960:  jatkuvaa järjestettyä ehkäisyneuvontaa ja tark-       van lain rangaistussäännösten suhdetta näihin ja
69961: kailua. Sen toteuttamista yhteiskunnan toimesta        eräisiin muihin rikoslain säännöksiin. Sitä
69962: olisi kiirehdittävä käyttäen mahdollisuuksien          paitsi lakivaliokunnassa on ollut esillä myös
69963:  mukaan hyväksi äitiysneuvoloita ja kiinnittä-         mahdollisuus siirtää sikiönlähdetystä koskevat
69964:  mällä asiaan huomiota kansantervevslakia val-         säännökset rikoslaista raskauden keskeyttämi-
69965:  misteltaessa.                         '               sestä annettuun lakiin niin kuin eräissä maissa
69966:     Lailliseen raskauden keskeyttämiseen liittyy       on jo menetelty. Edellä esitettyjen kysymysten
69967:  toinenkin yleinen ongelma, johon lakivaliokun-        lopullinen ratkaiseminen on lakivaliokunnan
69968:  nan käsityksen mukaan olisi entistä enemmän           mielestä tarkoituksenmukaista jättää suoritet-
69969: 2   E 111/70                                                                                     E 60/70
69970: 10                            1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 104.
69971: 
69972: tavaksi joka tapauksessa esille tulevan sikiön-      kohteena on ala1käinen itse. Rangaistavaksi
69973: lähdetystä koskevien säännösten uudistamisen         joutuu vain teon toinen osapuoli. Rikoslain
69974: yhteydessä.                                          suojaikäraja ei osoita, mistä iästä alkaen yh-
69975:     Lakiehdotuksen 1 §:n 3 kohtaan sisältyvät        teiskunta hyväksyy sukupuolisuhteet. Vaikka
69976: viittaukset rikoslakiin ovat valiokunnan mie-        yleinen suojaikäraja tällä hetkellä on 17 vuotta,
69977: lestä asianmukaiset. Samoin valiokunta hyväk-        on todennäköistä, ettei kansan enemmistö hy-
69978: syy 4 kohdassa mainitut raskauden keskeyttä-         väksy näin varhaisessa iässä aloitettavia suku-
69979: misen perusteet. Esitetyllä 40 vuoden ikära-         puolisuhteita. Rikoslain suojaikäraja osoittaa
69980: jalla ei ole yhtymäkohtia rikoslainsäädäntöön.       vain sen, milloin sukupuolisuhteeseen liittyy
69981: Sen sijaan alaikärajaksi otettu 17 vuotta on         niin suuria haittavaikutuksia alaikäisen itsensä
69982: sama kuin rikoslain yleinen suojaikäraja siveel-     kannalta, että niiden estämiseksi on turvaudut-
69983: lisyysrikoksia vastaan. VaHokunnan mielestä on       tava yhteiskunnan käytettävissä olevaan viime-
69984: hyväksyttävää, että raskauden keskeyttämisen         sijaiseen keinoon, ehdottomaan ja ankaraan
69985: perusteena oleva ikäraja on 17 vuotta eli sama       rangaistavuuteen. Sen vuoksi rikoslaissa käytet-
69986: kuin avioliittolaissa naiselle säädetty alin avio-   tävä suojaikäraja on määrättävä riippumatta
69987: liittoikä. Tämän ikärajan määräämisessä ratkai-      avioliittolaissa tai raskauden keskeyttämisestä
69988: sevaa on riittävä kypsyys äidiksi. Se ei nykyi-      annetussa laissa käytettävästä alaikärajasta niin
69989: sessä yhteiskunnassa ajoitu yksiin ruumiillisen      kuin on tehty voimassa olevassa lainsäädännös-
69990:  sukukypsyyden kanssa. Sen sijaan rikoslain ylei-    säkin. On myös ilmeistä, että nämä ikärajat
69991: sen suojaikärajan määräämisessä asiaa on tar-        yhteiskunnan kehityksestä johtuen liikkuvat eri
69992: kasteltava toisenlaisista lähtökohdista. Suku-       suuntiin. Tästä on osoituksena myös eduskun-
69993: puolisuhteitten täydellistä kieltämistä määrät-      nan käsiteltävinä olevat raskauden keskeyttä-
69994: tyä ikärajaa nuoremmilta ei ole tarkoitettu syn-     mistä ja siveellisyysrikoksia koskevat hallituk-
69995: tyvyyden säännöstelykeinoksi. Rikoslain suojan       sen esitykset.
69996: 
69997: 
69998:                                        Valiokunnan puolesta:
69999:                                         Georg C. Ehrnrooth.
70000: 
70001: 
70002: 
70003: 
70004:                                                                                   Olavi Heinonen.
70005:                             1969 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 104.
70006: 
70007: 
70008: 
70009: 
70010:                                      Suuren v a Ii o k u n n a n mietintö n:o 255 halli-
70011:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi raskauden keskeyttämisestä.
70012: 
70013:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           ehdotuksen talousvaliokunnan ehdotuk-
70014: nitun asian ja sen yhteydessä seuraavat laki-              sen mukaisena.
70015: aloitteet: ed. Vi:lponiemen ym. n:o 127 {1966
70016: vp.), ed. Lehmosen ym. n:o 55 {1967 vp.)
70017: ja ed. Aron ym. n:o 136, päättänyt yhtyä kan-         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
70018: nattamaan talousvaliokunnan mietinnössä n:o         dottaa,
70019: 15 tehtyj.ä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-              että lakialoitteisiin n:ot 127 ( 1966
70020: taen,                                                       vp.), 55 (1967 vp.) ja 136 sisältyvät
70021:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                lakiehdotukset hylättäisiin.
70022:         hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki-
70023:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1970.
70024: 
70025: 
70026: 
70027: 
70028: E 217/70
70029:                             1969 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 104.
70030: 
70031: 
70032: 
70033: 
70034:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
70035:                                    raskauden keskeyttämisestä.
70036: 
70037:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         sesti sen keskeyttämisperusteiden soveltamisesta
70038: laiksi raskauden keskeyttämisestä, ja Talous-         mahdollisimman yhdenmukaisen käytännön ai-
70039: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o         kaansaamiseksi.
70040: 15 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 255.            Tässä yhteydessä Eduskunta myös toistaa
70041:    Eduskunta toteaa, että niiden tarkoitusten         sen, mitä se aikaisemmin monissa eri yhteyk-
70042: saavuttaminen, joihin käsiteltävänä olevalla          sissä on lausunut kansanterveystyötä koskevan
70043: lakiehdotuksella on pyritty, riippuu suuressa         lainsäädännön aikaansaamisen tärkeydestä ja
70044: määrin siitä, millaisia ohjeita asiasta annetaan.     sen kiireellisyydestä ja ilmoittaa odottavansa,
70045: Tämän vuoksi ja kun lakiehdotuksen 11 § :n            että sosiaali- ja terveysministeriössä parhaillaan
70046: mukaan lääkintöhallituksen on valvottava, että        valmisteltavana oleva Hallituksen esitys laiksi
70047: lausunnonantaja- ja suorittajalääkärit pyrkivät       kansanterveystyöstä viipymättä annetaan Edus-
70048: noudattamaan tasapuolista ja yhdenmukaista            kunnan käsiteltäväksi ja että jo sitä ennen ryh-
70049: käytäntöä, Eduskunta edellyttää Hallituksen           dytään tarmokkaisiin toimenpiteisiin sukupuoli-
70050: huolehtivan siitä, että lääkintöhallitus sosiaali-    valistuksen ja ehkäisyneuvontatyön tehostami-
70051: hallitusta kuultuaan antaa lain täytäntöönpani-       seksi nykyisestään jo olemassa olevan tervey-
70052: joille tarpeelliset ohjeet ja määräykset käsiteltä-   denhuoltojärjestelmän puitteissa.
70053: vänä olevan lakiehdotuksen säännösten, erityi-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
70054: 
70055: 
70056:                                                Laki
70057:                                      raskauden keskeyttämisestä.
70058:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
70059: 
70060:                        1 §.                           neljäkymmentä vuotta taikka kun hän on jo
70061:    Raskaus voidaan tämän lain säännöksiä nou-         synnyttänyt neljä lasta;
70062: dattaen naisen pyynnöstä keskeyttää:                     5) kun on syytä otaksua, että lapsi olisi va-
70063:    1) kun raskauden jatkuminen tai lapsen syn-        jaamielinen tai että lapsella olisi tai lapselle
70064: nyttäminen hänen sairautensa, ruumiinvikansa          kehittyisi vaikea sairaus tai ruumiinvika; tai
70065: tai heikkoutensa vuoksi vaarantaisi hänen hen-           6) kun jommankumman tai kummankin van-
70066: kensä tai terveytensä;                                hemman sairaus, häiriytynyt sieluntoiminta tai
70067:    2) kun hänen tai hänen perheensä elämän-           muu niihin verrattava syy vakavasti rajoittaa
70068: olot ja muut olosuhteet huomioon ottaen lap-          heidän kykyään hoitaa lasta.
70069: sen synnyttäminen ja hoiro olisi hänelle huo-
70070: mattava rasitus;
70071:    3 ) kun hänet on saatettu raskaaksi olosuh-                             2 §.
70072: teissa, joita tarkoitetaan rikoslain 25 luvun 4          Jos nainen mielisairauden, vajaamielisyyden
70073: ja 5 §:ssä sekä 20 luvun 1, 3, 8 ja 9 §:ssä tai       tai häiriytyneen sieluntoimintansa vuoksi ei
70074: saman luvun 6 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa,      kykene esittämään pätevää pyyntöä raskauden
70075: jos teko on sisältänyt naisen toimintavapauden        keskeyttämiseen, voidaan se, mikäli painavat
70076: törkeän loukkauksen;                                  syyt puoltavat toimenpidettä, suorittaa holhoo-
70077:    4) kun hän raskaaksi saatettaessa ei ollut         jan tai erityisesti määrätyn uskotun miehen
70078: täyttänyt seitsemäätoista vuotta tai oli täyvtäny.t   suostumuksella.
70079: E 334/70
70080: 2                          1969 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 104.
70081: 
70082:                        3 §.                          sen oltava raskauden keskeyttämisestä lausun-
70083:    Kun nainen on saatettu raskaaksi olosuh-          non antava ( lausunnonantajalääkäri) ja toisen
70084: teissa, joita tarkoitetaan rikoslain 25 luvun 4      keskeyttämisen suorittava ( suorittajalääkäri).
70085: ja 5 §:ssä sekä 20 luvun 6 ja 9 §:ssä, ei ras-       Lausunnonantaja- tai suorittajalääkärillä ei ole
70086: kautta saa keskeyttää, ellei rikoksesta ole nos-     oikeutta perusteettomasti kieltäytyä ottamasta
70087: tettu syytettä tai sitä ole ilmoitettu syytteeseen   keskeyttämispyyntöä tutkittavakseen.
70088: pantavaksi taikka rikoksen tapahtumista a&ian           Jos kahden, tai 1 §:n 4 kohdassa tarkoite-
70089: johdosta suoritetun poliisitutkinnan perusteella     tussa tapauksessa, yhden lääkärin päätös on
70090: ole pidettävä ilmeisenä.                             kielteinen, voidaan lupaa raskauden keskeyttä-
70091:    Kun raskaus keskeytetään sillä 1 §:n 5 koh-       miseen pyytää lääkintöhallitukselta.
70092: dan perusteella, että on syytä otaksua lapsen
70093: olevan vajaamielineo naisen vajaamielisyyden                                7 §.
70094: vuoksi, on keskeyttämisen yhteydessä, mikäli            Ennen raskauden keskeyttämistä koskevan
70095: painavat syyt eivät ole sitä vastaan, suoritet-      päätöksen tekoa on, milloin siihen katsotaan
70096: tava myös steriloiminen.                             syytä olevan, varattava odotettavan lapsen
70097:                                                      isälle, naisen holhoojalle ja, jos nainen on
70098:                       4 §.                           otettu yleiseen laitokseen, sen lääkärille tai
70099:    Ennen kuin raskaus tämän lain mukaan kes-         johtajalle tilaisuus esittää käsityksensä asiassa.
70100: keytetään, on keskeyttämistä pyytävälle annet-          Ennen sellaisen päätöksen tekoa, joka perus-
70101: tava selvitys raskauden keskeyttämisen merki-        tuu 1 §:n 2 kohtaan, on, milloin siihen kat-
70102: tyksestä ja vaikutuksista.                           sotaan syytä olevan, pyydettävä sosiaaliviran-
70103:    Naiselle, jolle on suoritettu raskauden kes-      omaisen taikka kätilön, terveyssisaren tai näitä
70104: keyttäminen, on annettava ehkäisyneuvontaa,          vastaavan henkilön selvitys naisen ja hänen per-
70105: niin kuin siitä asetuksella tarkemmin sääde-         heensä elämänoloista ja muista olosuhteista.
70106: tään.                                                   Milloin nainen on vaikean sairauden täl1den
70107:                        5 §.                          saanut erityishoitoa, on lausunnonantajalääkä-
70108:    Raskaus on keskeytettävä niin aikaisessa vai-     rin ennen päätöksen tekoa hankittava, mikäli
70109: heessa kuin mahdollista.                             mahdollista, naista sairauden vuoksi hoitaneelta
70110:    Muun syyn kuin naisella olevan sairauden          lääkäriltä tämän terveydentilaa koskevat tiedot.
70111: tai ruumiinvian vuoksi ei raskautta saa keskeyt-
70112: tää kuudennentoista raskausviikon jälkeen.                                   8 §.
70113:    Lääkintöhallitus voi kuitenkin, jollei nainen        Lausunnonantajalääkärinä voi toimia jokainen
70114: raskaaksi saatettaessa ollut täyttänyt seitsemää-    valtion, kunnan rtai kuntainliiton palveluksessa
70115: toista vuotta tai jos siihen muuten on erityistä     oleva laillistettu lääkäri, jolta lääkintöhallitus
70116: syytä, antaa luvan raskauden keskeyttämiseen         ei ole erityisestä syystä evännyt oikeutta lau-
70117: myöhemminkin, ei kuitenkaan kahdenneokym-            sunnon antamiseen, taikka lääkintöhallituksen
70118: menennen raskausviikon jälkeen.                      määräämä muu laillistettu lääkäri.
70119:                                                         Raskauden keskettäminen suoritetaan lää-
70120:                        6 §.                          kintöhallituksen tähän tarkoitukseen hyväksy-
70121:    Raskaus voidaan keskeyttää:                       mässä sairaalassa ( ke skeyttämissairaala) . Suo-
70122:    1) edellä 1 §:n 1-3 ja 6 kohdassa tarkoi-         rittajalääkärinä voi ,toimia jokainen sanotun sai-
70123: tetuissa tapauksissa kahden lääkärin lupapää-        raalan palveluksessa oleva laillistettu lääkäri.
70124: töksellä tai asetuksella tarkemmin säädettävissä
70125: tapauksissa vaihtoehtoisesti lääkintöhallituksen                           9 §.
70126: luvalla;                                                Kun raskauden keskeyttämiseen on ryhdyt-
70127:    2) 1 §:n 4 kohdassa tarkoitetussa tapauk-         tävä 1 §:n 1 kohdan perusteella eikä keskeyt-
70128: sessa keskeyttämisen suorittavan lääkärin pää-       tämisen edellytyksien tutkiminen 6 §: ssä sää-
70129: töksellä; sekä                                       detyssä järjestyksessä tai keskeyttämisen suo-
70130:    3) 1 §:n 5 kohdassa ja 5 §:n 3 momentissa         rittaminen 8 § :n 2 momentissa tarkoitetussa
70131: tarkoitetuissa tapauksissa lääkintöhallituksen       sairaalassa voi siitä aiheutuvan viivytyksen takia
70132: luvalla.                                             tai muusta syystä tapahtua naisen henkeä .tai
70133:    Kahden lääkärin lupapäätös sisältää kumman-       ,terveyttä vakavasti vaarantamatta, saa laillis-
70134: kin erikseen antaman, yksityiskohtaisesti perus-     tettu lääkäri suorittaa raskauden keskeyttämi-
70135: tellun kirjallisen lausunnon. Lääkäreistä on toi-    sen sanottuja säännöksiä noudattamatta.
70136:                                              Aborttilaki.                                           3
70137: 
70138:                       10 §.                          tiolovelvollisuuden, tuomittakoon sakkoon tai
70139:    Tämän lain 1, 5 ja 6 §:n mukaan lääkintö-         vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
70140: hallitukselle kuuluvat asiat käsitellään erityis-       Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä
70141: istunnossa oikeustiedettä, psykiatriaa, synnytys-    vaitiolovelvollisuuden rikkomisesta, ellei asian-
70142: ja perinnöllisyysoppia sekä sosiaalista asiantun-    omistaja ole ilmoittanut sitä syytteeseen pan-
70143: temusta edustavien lisäjäsenten saapuvilla ol-       tavaksi.
70144: lessa, niin kuin siitä asetuksella tarkemmin                               13 §.
70145: säädetään.                                              Se, joka on suorittanut luvalliseksi todetta-
70146:    Lääkintöhallituksen on käsiteltävä 1 momen-       van raskauden keskeyttämisen tai sitä yrittänyt
70147: tissa mainitut asiat kiireellisinä. Lääkintöhalli-   tämän lain säännöksiä noudattamatta, tuomit-
70148: tuksen asiasta antamaan päätökseen ei saa ha-        takoon sakkoon tai vankeuteen enintään yh-
70149: kea muutosta valittamalla.                           deksi vuodeksi.
70150:                                                                            14 §.
70151:                      11 §.                              Se, joka vastoin parempaa tietoaan on anta-
70152:    Lääkintöhallituksen on huolehdittava, että        nut viranomaiselle tai lääkärille väärän lau-
70153: lausunnonantajalääkäreitä ja keskeyttämissairaa-     sunnon tai ilmoituksen raskauden keskeyttä-
70154: loita on riittävästi maan kaikissa osissa, sekä      mistä koskevassa asiassa, tuomittakoon, jollei
70155: valvottava, että lausunnonantaja- ja suorittaja-     rikoksesta muutoin seuraa ankarampaa rangais-
70156: lääkärit pyrkivät noudattamaan tasapuolista ja       tusta, sakkoon tai vankeuteen enintään yhdeksi
70157: yhdenmukaista käy,täntöä.                            vuodeksi.
70158:                                                                            15 §.
70159:                                                         Tarkemmat määräykset tämän lain soveltami-
70160:                       12 §.                          sesta annetaan asetuksella.
70161:    Se, joka on ottanut osaa tässä laissa mainitun
70162: asian käsittelyyn taikka viran puolesta tai muu-                         16 §.
70163: ten tehtävässään saanut siitä tiedon, ei saa si-       Tämä laki tulee voimaan     päivänä
70164: vulliselle ilmaista, mitä siten on tullut hänen      kuuta 19 , ja sillä kumotaan raskauden kes-
70165: tietoonsa.                                           keyttämisestä 17 päivänä helmikuuta 1950 an-
70166:    Se, joka rikkoo 1 momentissa säädetyn vai-        nettu laki (82/50).
70167: 
70168: 
70169:       Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1970.
70170:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 105.
70171: 
70172: 
70173: 
70174: 
70175:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle sterilo.imislaiksi.
70176: 
70177:     Eduskunnan käsiteltäväksi on annettu halli-      timuksia kuin nykyisin. Yksilön vapautta päät-
70178: tuksen esitys uudeksi laiksi raskauden keskeyt-      tää steriloimisestaan on laajennettava, edellyt-
70179: tämisestä. Kun tämän lakiehdotuksen säännök-         täen että hänen päätöksensä voidaan katsoa
70180: set monessa kohdin poikkeavat voimassa ole-          perustuvan vakaaseen harkintaan.
70181: vista säännöksistä, on katsottu tarpeelliseksi          Rajoituksetonta oikeutta päättää steriloimi-
70182: ehdottaa säädettäväksi myös uusi steriloimis-        sestaan ei yksilölle kuitenkaan ole annettava.
70183: laki.                                                Jotta niin sanottua vapaata steriloimista voi-
70184:     Nykyisten käsitysten mukaan pakkotoimen-         taisiin pitää perusteltuna, olisi oltava riittävät
70185: piteitä on vältettävä, mikäli niitä ei ole pidet-    takeet siitä, ettei henkilö vastaisuudessa kadu
70186: tävä yhteiskunnan edun ehdottomasti vaatimi-         toimenpidettä. Suvunjatkamiskykyä suoritetun
70187: na. Sellaisesta edusta ei ole kysymys steriloin-     steriloimisen jälkeen on nykyisin käytettävissä
70188: nin merkityksen pysyvästi ymmärtämään ky-            olevien lääketieteellisten menetelmien mukaan
70189: kenemättömien henkilöiden steriloimisessa, jo-       erittäin vaikea palauttaa. Vapaan steriloimisen
70190: ten ehdotukseen ei ole otettu nykyisen lain          vallitessa toimenpidettä pyytävän katumisriskin
70191: 1 §:n säännöstä, jonka mukaan mielisairas tai        selvittäminen on ilmeisesti vaikeampi tehtävä
70192: vajaamielinen voidaan määräyksen perusteella         kuin edellytettäessä jonkin steriloimisperusteen
70193: ilman omaa suostumustaan steriloida, jos va-         olemassaoloa, jos steriloitavan tutkimista yleensä
70194: jaakelpoisuus on sen laatuinen, että se ilmaan-      lainkaan edellytettäisiin. Toimenpiteen erittäin-
70195: tuisi hänen jälkeläisiinsä tai aiheuttaisi, että     kin naisille mahdollisesti aiheuttamia kompli-
70196: hänen lapsensa jäisivät huoltoa vaille. Ehdotuk-     kaatioita ei ole myöskään syytä jättää huo-
70197: sen mukaan olisi tällaisten henkilöiden steriloi-    miotta.
70198: minen vastaavilla perusteilla mahdollista, jos          Steriloimisperusteet on muotoiltu samanlaa-
70199: painavat syyt puoltavat toimenpidettä ja jos         juisiksi kuin edellä mainitussa ehdotuksessa
70200: holhooja tai erityisesti määrätty uskottu mies       raskauden keskeyttämisen perusteet. Näistä sa-
70201: antaa siihen suostumuksensa. Ehdotetunlaiset         nontansa puolesta poikkeaa tämän ehdotuksen
70202: säännökset ovat omiaan estämään hätiköityjä          1 § :n 1 momentin 3 kohta siten, että kohtuut-
70203: päätöksiä mielisairaiden, vajaamielisten tai sie-    toman rasituksen sijasta puhutaan huomatta-
70204: luntoiminnaltaan häiriytyneiden steriloimisessa,     vasta rasituksesta. Perustelutkin näiden osalta
70205: koska aina olisi hankittava holhoojan tai erityi-    ovat samanlaiset kuin raskauden keskeyttämi-
70206: sesti määrätyn uskotun miehen suostumus toi-         sessä.
70207: menpiteeseen. Niin ikään steriloitavan aseman           Tämän lakiehdotuksen 1 § :n 1 momentin 4
70208: turvaamiseen tähtää ehdotettava lisämääräys,         kohtaa vastaavaa säännöstä ei ole nykyisessä
70209: jonka mukaan painavien syiden on puollettava         sterilisoimislaissa eikä myöskään ehdotuksessa
70210:  toimenpidettä. Steriloimisesta päättävän viran-     raskauden keskeyttämisestä. Tällä säännöksellä
70211: omaisen on tämän mukaar. kiinnitettävä huo-          halutaan korostaa ehkäisyvälineiden käytön
70212:  miota muun muassa siihen, kuinka välttämättö-       ensisijaisuutta. Ehkäisyvälineiden käytön mah-
70213: mänä kysymyksessä olevan henkilön jälkeläisten       dollisuudet ovat epätavallisen huonot esimer-
70214:  syntymisen ehkäisemistä sterilointia käyttäen on    kiksi siitä syystä, ettei henkilö terveydellisistä
70215:  pidettävä, kuinka suuri lääketieteellinen tai       syistä voi taikka uskonnollisista tai moraalisista
70216: sosiaalis-lääketieteellinen merkitys steriloimi-     syistä halua käyttää ehkäisyvälineitä.
70217:  sella on sekä minkälaisia fyysisiä tai psyykkisiä      Steriloimisasioiden käsittely steriloimisen pe-
70218:  haittavaikutuksia steriloinnilla mahdollisesti on   ruuttamattomuuden vuoksi ehdotetaan ( 3 §)
70219:  tähän henkilöön.                                    edelleen keskitettäväksi lääkintöhallitukseen,
70220:     Lakiehdotuksessa on entisestään lisätty steri-   jolloin toiminta-alan johto ja silmälläpito tulee
70221:  loimismahdollisuuksia nykyisen lain steriloimis-    hoidetuksi yhtenäisten perusteiden mukaan.
70222:  perusteiden soveltamisalaa laajentamalla. On        Poikkeuksena tähän pääsääntöön on katsottu
70223:  lähdetty siitä, että vapaaehtoiselle, toimenpi-     edelleen tarkoituksenmukaiseksi säilyttää laki-
70224:  teen merkityksen ymmärtävien henkilöiden ste-       ehdotuksen 4 §:ssä määräys, jonka mukaan
70225:  riloimiselle ei ole asetettava niin ankaria vaa-    1 § :n 2 momentin tarkoittamissa tapauksissa
70226: 9363/69
70227: 2                                                N:o 105
70228: 
70229: steriloimiseen voidaan ryhtyä kahden lääkärin           selle, joka on synnyttänyt useampia lapsia. Ste-
70230: luvalla. Määräyksessä pidetään silmällä tapauk-         riloimisen peruuttamattomuuden kannalta on
70231: sia, joissa steriloimiseen on tarkoituksenmu-           tärkeää, että näiden asiain käsittely keskitetään
70232: kaista ryhtyä raskauden keskeyttämisen yhtey-           lääkintöhallitukseen ja että tästä säännöstä teh-
70233: dessä. Tällöinkään steriloimisesta ei saa tulla         dään poikkeus vain silloin, kun se on aivan
70234: raskauden keskeyttämisen tosiasiallinen edelly-         välttämätöntä.
70235: tys. Naiselle on tällaisissa tapauksissa steriloi-         Lakiehdotuksen 5-7 § ja 11 § ovat asialli-
70236: misen merkityksestä ja vaikutuksista annetun            sesti samansisältöisiä kuin voimassa olevan lain
70237: selvityksen jälkeen kuitenkin syytä varata mah-         vastaavat säännökset. Taas ehdotuksen 8-
70238: dollisuus pyytää, että keskeyttämisen yhtey-            10 § ovat yhdenmukaisia raskauden keskeyttä-
70239: dessä suoritettaisiin myös steriloiminen.               misestä annetun lakiehdotuksen 12-14 §:n
70240:    Kun näin on katsottu olevan perusteltua säi-         kanssa.
70241: lyttää lääkintöhallitus steriloimisasioissa pää-           Voimassa olevan lain 10 §: ää vastaavaa
70242: sääntöisesti käsittelevänä elimenä, ei ole katsot-      säännöstä ei ole sisällytetty lakiehdotukseen.
70243: tu tämän vuoksi olevan johdonmukaista ehdot-            Sen poisjättämisen tarkoituksena on ollut, ettei
70244: taa, että 40-vuotias saisi pyynnöstään itsensä          steriloimisluvan saaneen henkilön tarvitsisi jou-
70245: steriloiduksi samaan tapaan kuin hän edellä             duttaa päätöksen tekoaan, mitä katumisriskiä
70246: sanotun ehdotuksen mukaan saisi raskautensa             ajatellen ei ole pidettävä tarkoituksenmukai-
70247: pyynnöstään keskeytetyksi. Eikä tämä muuten-            sena.
70248: kaan ole tarpeen vaatima, sillä lakiehdotuksen             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
70249: 1 §:n 1 momentin säännösten laaja-alaisuus              Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraa-
70250: mahdollistaa steriloimisluvan myöntämisen mai-          va lakiehdotus:
70251: nitun ikärajan saavuttaneille samoin kuin nai-
70252: 
70253: 
70254: 
70255:                                           Steriloimislaki.
70256:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
70257: 
70258:                        1 §.                                                    2 §.
70259:    Steriloimiseen voidaan tämän lain säännök-              Jos henkilö mielisairauden, vajaamielisyyden
70260: siä noudattaen asianomaisen henkilön suostu-            tai häiriytyneen sieluntoiminnan vuoksi on py-
70261: muksella ryhtyä:                                        syvästi kykenemätön ymmärtämään steriloimi-
70262:    1) kun on syytä otaksua, että hänen jälke-           sen merkityksen, voidaan se, mikäli painavat
70263: läisensä olisivat vajaamielisiä tai että heillä olisi   syyt puoltavat toimenpidettä, suorittaa 1 §:n
70264: tai heille kehittyisi vaikea sairaus tai ruumiin-       1 momentin 1 ja 2 kohdan sekä 2 momentin
70265: vika;                                                   perusteella holhoojan tai erityisesti määrätyn
70266:    2) kun hänen sairautensa, häiriintynyt sie-          uskotun miehen suostumuksella.
70267: luntoimintansa tai muu, niihin verrattava syy              Kahdeksantoista vuotta nuorempaa ei saa
70268: vakavasti rajoittaa hänen kykyään hoitaa lap-           steriloida, jolleivät erittäin painavat syyt puolla
70269: sia;                                                    toimenpidettä.
70270:    3) kun hänen ja hänen perheensä elämän-                                      3 §.
70271: olot ja muut olosuhteet huomioon ottaen las-               Steriloimiseen voidaan ryhtyä vain lääkintö-
70272: ten synnyttäminen ja hoito olisi hänelle huo-           hallituksen luvalla. Nämä ja muut tässä laissa
70273: mattava rasitus; tai                                    tarkoitetut lääkintöhallitukselle kuuluvat asiat
70274:    4) kun hänen mahdollisuutensa muulla ta-             käsitellään erityisistunnossa oikeustiedettä, psy-
70275: voin estää lasten syntyminen ovat epätavallisen         kiatriaa, synnytys- ja perinnöllisyysoppia sekä
70276: huonot.                                                 sosiaalista asiantuntemusta edustavien lisäjäsen-
70277:    Samoin voidaan nainen, jonka henkeä tai              ten saapuvilla ollessa, niin kuin siitä asetuksella
70278: terveyttä raskaus hänen sairautensa, ruumiin-           tarkemmin säädetään.
70279: vikansa tai heikkoutensa vuoksi vaarantaisi,               Lääkintöhallituksen on käsiteltävä 1 momen-
70280: omalla suostumuksellaan steriloida.                     tissa mainitut asiat kiireellisinä. Lääkintöhalli-
70281:                                               N:o 105                                                3
70282: 
70283: tuksen asiasta antamaan päätökseen ei saa ha-        muuten tehtävässään saanut siitä tiedon, ei saa
70284: kea muutosta valittamalla.                           sivulliselle ilmaista, mitä siten on tullut hänen
70285:                                                      tietoonsa.
70286:                        4 §.                             Se, joka rikkoo 1 momentissa säädetyn vaiti-
70287:    Sen estämättä, mitä 3 §: ssä säädetään, voi-      olovelvollisuuden, tuomittakoon sakkoon tai
70288: daan steriloimiseen 1 § :n 2 momentin mukaan         vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
70289: ryhtyä, milloin toimenpiteen suorittava lääkäri         Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä vai-
70290: sekä muu lääkintöhallituksen hyväksymä laillis-      tiolovelvollisuuden rikkomisesta, ellei asian-
70291: tettu lääkäri kirjallisessa lausunnossa, tarkoin     omistaja ole ilmoittanut sitä syytteeseen pan-
70292: ilmoittaen toimenpiteen syyt, yksimielisesti ovat    tavaksi.
70293: selittäneet sitä koskevien edellytysten olevan
70294: olemassa.                                                                  9 §.
70295:                       5 §.                              Se, joka on suorittanut luvalliseksi todetta-
70296:    Milloin raskauden keskeyttämisessä, joka          van steriloimisen tai sitä yrittänyt tämän lain
70297: suoritetaan siitä     päivänä        kuuta 19        säännöksiä nuodattamatta, tuomittakoon sak-
70298: (          ) annetun lain 9 § :n nojalla, havai-     koon tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.
70299: taan olevan perusteltua aihetta olettaa, että
70300: keskeyttämisen aiheuttanut sairaus, ruumiin-                              10 §.
70301: vika tai heikkous uuden raskauden sattuessa             Se, joka vastoin parempaa tietoaan on anta-
70302: vakavasti vaarantaisi naisen henkeä tai terveyt-     nut viranomaiselle tai lääkärille väärän lausun-
70303: tä, voi keskeyttämisen suorittava lääkäri naisen     non tai ilmoituksen steriloimista koskevassa
70304: suostumuksella samalla suorittaa steriloimisen       asiassa, tuomittakoon, jollei rikoksesta muuten
70305: sen estämättä, mitä tämän lain 3 ja 7 §:ssä          seuraa ankarampaa rangaistusta, sakkoon tai
70306: säädetään.                                           vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.
70307:                         6 §.
70308:    Ennen steriloimista koskevan päätöksen te-                             11 §.
70309: koa on, mikäli mahdollista, varattava aviopuoli-       Tätä lakia ei sovelleta sellaiseen sukuelimiä
70310: solle, holhoojalle ja, jos henkilö on otettu ylei-   koskevaan toimenpiteeseen, joka on tarpeelli-
70311: seen laitokseen, sen johtajalle tilaisuus esittää    nen ruumiillisen sairauden johdosta.
70312: käsityksensä asiassa.
70313:                                                                           12 §.
70314:                       7 §.                              Tarkempia määräyksiä tämän lain soveltami-
70315:    Steriloimisen suorittaa lääkintöhallituksen       sesta annetaan tarvittaessa asetuksella.
70316: tähän tarkoitukseen hyväksymässä sairaalassa
70317: siellä toimessa oleva laillistettu lääkäri.                             13 §.
70318:                                                        Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
70319:                      8 §.                            kuuta 19 , ja sillä kumotaan 17 päivänä
70320:   Se, joka on ottanut osaa tässä laissa maini-       helmikuuta 1950 annettu sterilisoimislaki ( 83/
70321: tun asian käsittelyyn taikka viran puolesta tai      50).
70322: 
70323:       Naantalissa 24 päivänä kesäkuuta 1969.
70324: 
70325:                                        Tasavallan Presidentti
70326:                                         URHO KEKKONEN
70327: 
70328: 
70329: 
70330: 
70331:                                                          Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
70332:                               1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 105.
70333: 
70334: 
70335: 
70336: 
70337:                                       Ta 1o usva Ii o kunnan mietintö n:o 16 hallituksen
70338:                                   esityksen johdosta steriloimislaiksi.
70339: 
70340:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16           kansanedustaja Pirkko Aro, Sosialidemokraat-
70341: päivältä viime syyskuuta lähettänyt talousvalio-     tisesta Naisten Keskusliitosta sihteeri Taimi
70342: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-      Rinne-Virolainen, Sosialidemokraattisesta Nais-
70343: Sen esityksen n:o 105 steriloimislaiksi. Valio-      liitosta sosiaalineuvos Martta Salmela-Järvinen,
70344: kunnassa ovat asian johdosta olleet kuultavina       Suomen Naisten Demokraattisesta Liitosta pää-
70345: so5iaali- ja terveysministeri Anna-Liisa Tiekso,     sihteeri Anna-Liisa Hyvönen sekä toimistonhoi-
70346: sosiaali- ja terveysministeriöstä hallitusneuvos     ,taja Selma Mäkelä ja sairausvakuutustoimiston
70347: Uuno Nevala, oikeusministeriöstä lainsäädäntö-       johtaja Iris Ollikainen, Naisten asemaa tutki-
70348: neuvos L. H. Salonen, lääkintöhallituksesta v.t.     van komitean sihteeri, filosofian kandidaatti
70349: lääkintöneuvos Raimo Miettinen ja asessori Olli      Leila Räsänen sekä Seksuaalipoliittisesta yhdis-
70350:  Blomqvist, sosiaalihallituksen pääjohtaja Aili      tyksestä lääketieteen lisensiaatti Ylermi Hytö-
70351: Lahtinen, aborttilakikomitean puheenjohtaja,         nen ja filosofian kandidaatti Elina Hytönen.
70352: professori Inkeri Anttila, Suomen Lääkäriliitoo-     Käsiteltyään asian ja saatuaan lakivaliokunnalta
70353: ta toiminnanjohtaja, lääketieteen lisensiaatti       pyytämänsä, tähän mietintöön liitetyn lausun-
70354: Tapani Kosonen, varapuheenjohtaja, ylilääkäri        non sekä hankittuaan asiassa vielä muutakin
70355: Olavi Kilpinen ja asiamies, varatuomari Aarno        selvitystä valiokunta kunnioittaen esittää seu-
70356: Schrey, Väestöliiton kansanterveystoimiston          raavaa.
70357: päällikkö, fääketieteen ja kirurgian tohtori Kai-        Kun eduskunnan käsiteltäväksi ·annetussa
70358: sa Turpeinen, Kirkon perheasiaintoimikunnan          hallituksen esityksessä n:o 104 on ehdotettu
70359: puheenjohtaja, arkkipiispa Martti Simojoki, Kir-     raskluden keskeyttämisestä annettu laki koko-
70360: kon perheasiaintoimiston koulutussihteeri, pas-      naan uusittavaksi, on käsiteltävänä olevan hal-
70361: tori Kaarle Viika, Suomen Gynekologiyhdistyk-        lituksen esityksen tarkoituksena samanaikaisesti
70362: sen puheenjohtaja, professori Lauri Rauramo,         uusia sanottuun lainsäädäntöön liittyvä 17 päi-
70363: Helsingin yliopistollisen keskussairaalan I nais-     vänä helmikuuta 1950 annettu sterilisoimislaki.
70364: tentautien ja synnytysklinikan ylilääkäri, profes-   Kun nykyisten käsitysten mukaan pakkotoimen-
70365: sori Sakari Timonen, ~otun keskussairaalan           piteitä on mahdollisuuksieh mukaan pyrittävä
70366: II naistentautieh ja synnytysklinikan ylilääkäri,    välttämään, on esityksessä pakk<>sterilisaatio
70367: professori Paavo Vara, Kätilöopiston johtava         ehdotettu poistettavaksi: Toisaalta vapaan ste-
70368:  ylilääkäri, professori Erkki Jäämeri ja osaston-    rilisaation mahdollisuutta yksilölle ei esityk-
70369:  lääkäri Ove Ingman, Sairaalaliitosta toimistosih-   sessä ole katsottu voitavan ehdottaa annetta-
70370: teeri Leena Nederström, Suomen Kätilöliiton           vaksi steriloimisen peruuttamattomuudesta joh-
70371: puheenjohtaja Leena Valvanne ja toiminnan-           tuvan katumisriskin vuoksi; Lakiehdotuksessa
70372: johtaja Hilkka Heikkilä, Suomen Terveyssisar-        onkin ehdotettu meneteltäväksi siten, että steri-
70373: yhdistyksestä puheenjohtaja Anni Tukia ja yli-       loimismahdollisuuksia · entisestään lisättäisiin
70374: hoitaja Anna-Liisa Nyman, Sosiaalilääketieteel-      nykyisen lain steriloimisperusteiden soveltamis-
70375: lisen yhdistyksen sihteeri, lääketieteen lisen-      alaa laajentamalla, samalla kun steriloimisperus-
70376: siaatti Osmo Kaipainen, Suomen Psykiatri-            teet muotoiltaisiin suunnilleen samanlaajuisiksi
70377: yhdistyksen sihteeri, lääketieteen lisensiaatti      kuin raskauden keskeyttämisperusteetkin. Steri-
70378: Martti Olkinuora, Suomen Psykologiliitosta pu-       loimisasiain käsittely oo esityksessä ehdotettu
70379: heenjohtaja, filosofian maisteri Kari Vanhala ja     steriloimisen peruuttamattomuuden vuoksi säi-
70380: filosofian maisteri Kaarina Suonio, Suomen           lytettäväksi lääkintöhallituksessa. Vain naista
70381: Naisjärjestöjen Keskusliitosta varapuheenjohtaja,    koskevan lääketieteellisen perusteen tarkoitta-
70382: lääketieteen lisensiaatti Terttu Wallenius ja        missa tapauksissa steriloimiseen voitaisiin edel-
70383: E 112/70
70384: 2                              1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 105.
70385: 
70386: leenkin ryhtyä kahden lääkärin luvalla. Laki-          symyksessä olevan steriloimisperusteen osalta
70387: ehdotus on muutoinkin laadittu yhdenmukai-             erilaiseen asemaan, ja kun miehen steriloimi-
70388: seksi siihen liittyvän raskauden keskeyttämi-          nen sitä paitsi on valiokunnan saaman selvityk-
70389: sestä annettavaksi ehdotetun lain kanssa.              sen mukaan biologisesti yksinkertaisempaa ja
70390:     Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-      usein myös sosiaalisesti tarkoituksenmukaisem-
70391: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä         paa, valiokunta ei ole katsonut voivansa hy-
70392: valiokunta on pitänyt esitykseen sisältyvää laki-      väksyä puheena olevaa lainkohtaa sellaisenaan.
70393: ehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-          Jotta lakiehhdotus tältäkin osin tulisi tarkoit-
70394: sena ja on näin ollen päättänyt asettua kannat-        tamaan molempia sukupuolia, valiokunta on
70395: tamaan sen hyväksymistä. Lakiehdotuksen yk-            päättänyt ehdottaa, että sanottuun lainkohtaan
70396: sityiskohtien osalta valiokunta on kuitenkin           sisältyvä sana synnyttäminen korvattaisiin sa-
70397: katsonut olevan syytä seuraaviin lisäys- ja muu-       nalla syntyminen.
70398: tosehdotuksiin.                                            Käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa on
70399:     Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen mukaan         steriloimismahdollisuuksia laajennettaessa läh-
70400: steriloimiseen voidaan ryhtyä lakiehdotuksen           detty siitä, että vapaaehtoiselle, toimenpiteen
70401: tarkemmin määrittelemissä tapauksissa asian-           merkityksen ymmärtävien henkilöiden steriloi-
70402: omaisen henkilön suostumuksella. Aborttilaki-          miselle ei ole asetettava niin ankaria vaatimuk-
70403: ehdotuksessa käytetyn sanonnan mukaan sitä             sia kuin nykyisin on asianlaita voimassa ole-
70404: vastoin raskaus voitaisiin lakiehdotuksen lä-          vain lainsäädännön mukaan. Kun suvunjatka-
70405: hemmin määrittelemissä tapauksissa keskeyttää          ruiskykyä suoritetun steriloimisen jälkeen on
70406: naisen pyynnöstä. Kun sekä abortti että sterili-       nykyisin käytettävissä olevin lääketieteellis-
70407: saatio puheena olevien lakiehdotusten mukaan            ten menetelmin kuitenkin erittäin vaikea
70408: perustuvat asianomaisen henkilön vapaaehtoi-           palauttaa, yksilön vapautta päättää steriloimi-
70409: seen anomukseen, ei valiokunnan mielestä ole           sestaan on valiokunnan mielestä laajennettava
70410: asianmukaista käyttää lakiehdotuksissa tässä           vain edellytyksin, että hänen päätöksensä voi"
70411: suhteessa erilaisia sanontoja. Kun suostumus           daan katsoa perustuvan vakaaseen harkintaan.
70412: sanan käyttäminen viittaa siihen, että aloitteen-      Kun näin ollen olisi oltava riittävät takeet sii-
70413: tekijänä on muu kuin se henkilö, johon toimen-         tä, ettei henkilö vastaisuudessa kadu toimen-
70414: pide kohdistuu, olisi valiokunnan mielestä steri-      pidettä, valiokunta on päättänyt ehdottaa, että
70415: loimislakiehdotuksessa käytettävä samaa sanon-         lakiehdotukseen lisättäisiin säännös, jonka mu-
70416: taa kuin aborttilakiehdotuksessa. Tämän vuoksi         kaan jokaiselle steriloimista pyytävälle on ennen
70417: ja jotta suostumus sana puheena olevissa laki-         sanotun toimenpiteen suorittamista annettava
70418: ehdotuksissa johdonmukaisesti viittaisi vain           kaikinpuolinen selvitys steriloimisen merkityk-
70419: niihin tapauksiin, joissa toimenpide kohdistuu         sestä ja vaikutuksista. Tätä tarkoittavan lisäys-
70420: henkilöön, joka puheena olevien lakiehdotus-           ehdotuksen valiokunta on sisällyttänyt lakieh-
70421: ten 2 § :issä mainitu,ista syistä ei voi olla aloit-   dotukseen lisäämänsä uuden 3 §:n 1 moment-
70422: teentekijänä, on valiokunta päättänyt steriloi-         tiin, joka sanamuodoltaan ja sisällykseltään vas-
70423: mislakiehdotuksen 1 §:n 1 ja 2 momenttiin              taa aborttilakiehdotuksen 4 §:n 1 uutta mo-
70424:  sekä 5 §: ään tehdii tätä tarkoittavat muutos-        menttia.
70425: ehdotukset ..                                              Tutustuessaan voimassa olevan steriloimis-
70426:     Lakiehdotuksen 1 § :n 1 momentin 3 koh-            lain mukaisia sterilointeja ja niiden lukumää-
70427: taan sisältyvän perusteen mukaan steriloimi-           räistä kehitystä kuvaavaan taulukkoon valio-
70428: seen voidaan ryhtyä asianomaisen henkilön              kunta on todennut selvänä kehityssuuntauksena
70429: suostumuksella, kun hänen ja hänen perheensä           olevan laillisten sterilointien määrän jatkuva
70430: elämänolot ja muut olosuhteet huomioon ottaen           kohoaminen erittäinkin 1960 luvun alusta
70431: lasten synnyttäminen ja· hoito olisivat hänelle        lähtien. Tässä yhteydessä valiokunta on erityi-
70432: huomattava rasitus. Kun lainkohdassa puhu-             sesti kiinnittänyt huomiota siihen, että naisiin
70433: taan synnyttämisen ja hoidon aiheuttamasta ra-         kohdistuvien sterilointien määrä on suhteetto-
70434:  situksesta, näyttäisi lainkohtaa näin ollen voi-      man korkea miehiin verrattuna ja että naisten
70435:  tavan soveltaa vain naisiin, vaiidea lakiehdotus      sterilointien määrä on jatkuvasti noussut, kun
70436:  1 §:n 2 momenttia lukuun ottamatta muutoin            taas miehiin kohdistuvien sterilointien määrä
70437:  on tarkoitettu koskemaan yhtä hyvin miehiä             on laskenut. Vuonna 1960 steriloitiin 46
70438:  kuin naisia. Kun valiokUnnan mielestä ei ole          miestä ja 3 154 naista, vuonna 1966 vastaavat
70439:  perusteltua aihettaa asettaa miehiä ja naisia ky-     luvut olivat 27 ja 3 516. Vuonna 1968 steriloi-
70440:                                             Steriloitnislaki.                                          3
70441: 
70442: tiin yhteensä 4 294 henkilöä, joista vain 18 oli      teessa on valiokunnan käsityksen mukaan kui-
70443: miespuolisia. Viime vuoden vastaavat luvut            tenkin vaikeasti toteutettavissa, sillä lakiehdo-
70444: eivät vielä ole olleet valiokunnan saatavissa.        tukseen sisältyvän steriloinnin vapaaehtoisuus
70445: Tähän tilanteeseen on valiokunnan saaman sel-         samoin kuin perinnäiset käsitykset ja ennakko-
70446: vityksen mukaan jouduttu muun muassa sen              luulot estävät kehitystä oikeaan suuntaan. Py-
70447: vuoksi, että perheissä, joissa mies on sairaalloi-    rittäessä muuttamaan asenteita ja ohjaamaan
70448: nen, sieluntoim.innoiltaan häiriytynyt, päihdyt-      kehitystä tässä asiassa oikeudenmukaisempaan
70449: tävien aineiden väärinkäyttäjä tai muista syistä      suuntaan on valiokunnan mielestä .tarpeellista
70450: kyvytön kantamaan vastuuta lapsista, joutuu            ja hyödyllistä, että terveydenhuoltojärjestelmän
70451: nainen anomaan sterilointia itselleen onnetto-         puitteissa annettavan ja muun yleisesti toimeen-
70452: mien olosuhteiden aiheuttaman rasituksen no-          pantavan valistustoiminnan tehostamisen ohella
70453: jalla. Osaselitys sanottuun asiantilaan on myös        uuteen steriloimislakiin otettaisiin säännös,
70454: siinä, että noin puolet steriloinneista suorite-       mikä veivoittaisi myöskin aviomiehen ottami-
70455: taan raskauden keskeyttämisen yhteydessä, jol-        sen mukaan avioliitossa olevan sterilointia pyy-
70456: loin nainen ei aina ole riittävän tarkasti pysty-      tävän naisen tutkimus- ja neuvontatilaisuuteen.
70457: nyt harkitsemaan toimenpiteen merkitystä. Va-          Aviopuolisoille yhteisesti annetun neuvonnan
70458: liokunnan mielestä tällainen asetelma ei ole           johdosta saattaa moni vastuuntuntoinen mies
70459: oikea eikä tasapuolinen. Miesten mitättömän            kokea itseensä kohdistuvan steriloinnin oikeu-
70460: pieni osuus steriloitujen kokonaismäärästä osoit-     denmukaisena ja myönteisenä ratkaisuvaihtoeh-
70461: taa, miten suuresta epäkohdasta on kysymys.            tona ja näin ollen pyytää sterilointia. Tätä tar-
70462: Tilanteeseen olisikin valiokunnan mielestä saa-        koittavan lisäysehdotuksen valiokunta on sisäl-
70463: tava aikaan korjaus. Vaikka raskaus ja synny-         lyttänyt lakiehdotukseen lisäämänsä uuden 3
70464:  tys ovatkin luonnostaan naisen osalle kuuluvia        §:n 2 momenttiin. Seuraavien pykälien nume-
70465: asioita, on lasten lukumäärän rajoittaminen kat-       rointi sekä niissä olevat pykäläviittaukset ovat
70466: sottava yhtä hyvin molempien sukupuolten vel-          puheena olevan uuden pykälän lisäämisen joh-
70467: vollisuudeksi. Lisäksi on otettava huomioon,          dosta muuttuneet yhtä suuremmiksi.
70468: että miehen sterilointi on lääketieteen kannalta         Muut valiokunnan lakiehdotukseen tekemät
70469: katsoen huomattavasti vähäisempi toimenpide           muutokset ovat sanonnallisia täsmennyksiä tai
70470: kuin naiselle suoritettava sterilointileikkaus. Tä-   muutoin muodollisia korjauksia.
70471: hän nähden ja kun terveenkin naisen sterilointi-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
70472: pyynnön perimmäisenä syynä on itse asiassa            lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
70473:  monen perheen kohdalla saattanut olla sairaal-
70474: loinen tai vastuuntunnoton mies, olisi valio-                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
70475: kunnan mielestä olemassa riittävästi perusteita                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
70476: miesten nykyistä suurempaan steriloimiseen.                     vana:
70477: Pikaisen korjauksen aikaan !Maminen tässä suh-
70478: 
70479: 
70480: 
70481: 
70482:                                          Steriloimislaki.
70483:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
70484: 
70485:                       1 §.                               3) kun hänen ja hänen perheensä elämän-
70486:   Steriloimiseen voidaan tämän lain säännöksiä        olot ja muut olosuhteet huomioon ottaen lasten
70487: noudattaen asianomaisen henkilön pyynnöstä            syntyminen ja hoito olisi hänelle huomattava
70488: ryhtyä:                                               rasitus; tai
70489:    1 ) (Kuten hallituksen esityksessä.) ;                4 ) (Kuten hallituksen esityksessä. )
70490:    2) kun hänen sairautensa, häiriytynyt sielun-         Samoin voidaan nainen, jonka henkeä tai
70491: toimintansa tai muu ( poist.) niihin verrattava       terveyttä raskaus hänen sairautensa, ruumiin-
70492: syy vakavasti rajoittaa hänen kykyään hoitaa          vikansa tai heikkoutensa vuoksi vaarantaisi,
70493: lapsia;                                               omasta pyynnöstään steriloida.
70494: 4                               1969 Vp. -   V. M. -    Esitys n:o 105.
70495: 
70496:                       2 §.                                                6 (5) §.
70497:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   Milloin raskauden keskeyttämisessä, joka
70498:                                                      suoritetaan siitä    päivänä         kuuta 19
70499:                    3 §. (uusi)                       (     /    ) annetun lain 9 §:n nojalla, havai-
70500:    Ennen kuin steriloiminen tämän lain mu-           taan olevan perusteltua aihetta olettaa, että kes-
70501: kaan suoritetaan, on steriloimista pyytävälle        keyttämisen aiheuttanut sairaus, ruumiinvika
70502: annettava selvitys steriloimisen merkityksestä       tai heikkous uuden raskauden sattuessa vaka-
70503: ja vaikutuksista.                                    vasti vaarantaisi naisen henkeä tai terveyttä,
70504:    Mikäli steriloimista pvytänyt henkilö on          voi keskeyttämisen suorittava lääkäri naisen
70505: avioliitossa, on hänen aviopuolisonsa, mikäli        pyynnöstä samalla suorittaa steriloimisen sen
70506: mahdollista, kutsutlava 1 momentissa tarkoi-         estämättä, mitä tämän lain 4 ja 8 §:ssä sääde-
70507: tettuun tilaisuuteen, ja on aviopuolisoille täl-     tään.
70508: löin, milloin siihen katsotaan syytä olevan, sel-                         7 ( 6) §.
70509: vitettävä, niin kuin siitä asetuksella tarkem-          Ennen steriloimista koskevan päätöksen te-
70510: min säädetään, kumman sterilointi 1 §:n sään-        koa on, mikäli mahdollista, varattava ( poist.)
70511: nökset huomioon ottaen on perheen ja yhteis-         holhoojalle ja, jos henkilö on otettu yleiseen
70512: kunnan kannalta tarkoituksenmukaisempaa, ja          laitokseen, sen johtajalle tilaisuus esittää käsi-
70513: tämän jälkeen esitettävä aviopuolisoiden uudel-      tyksensä asiassa.
70514: leen harkittavaksi, kumpi heistä pyytää steri-
70515: loimista.                                                               8 (7) §.
70516:                                                        Steriloimisen suorittaa lääkintöhallituksen tä-
70517:                     4 (3) §.                         hän tarkoitukseen hyväksymässä sairaalassa sen
70518:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 palveluksessa oleva laillistettu lääkäri.
70519: 
70520:                     5 ( 4) §.                                      9-12 ( 8-11) §.
70521:    Sen estämättä, mitä 4 §:ssä säädetään, voi-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
70522: daan steriloimiseen 1 § :n 2 momentin mukaan
70523: ryhtyä, milloin toimenpiteen suorittava lääkäri                       13 (12) §.
70524: sekä muu lääkintöhallituksen hyväksymä lail-           Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
70525: Ustettu lääkäri kirjallisessa lausunnossa, tarkoin   misesta annetaan (poist.) asetuksella.
70526: ilmoittaen toimenpiteen syyt, yksimielisesti
70527: ovat selittäneet sitä koskevien edellytysten ole-                      14 (13) §.
70528: van olemassa.                                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
70529: 
70530:        Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1970.
70531: 
70532: 
70533: 
70534: 
70535:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     nen, Lehmonen, Luja, V. Mattila, Niinikoski,
70536: osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheenjoh-          Paasivuori, Paavola, Siiskonen, Sileäka:ngas,
70537: taja Paam1an, jäsenet Forsius, Granvik, Kaarlo-      Vaittinen ja Vilponiemi.
70538:                                           Steriloimislaki.                                            5
70539: 
70540:      EDUSKUNNAN                                                                              Liite.
70541:    LAKIVALIOKUNTA
70542: 
70543:         Helsingissä,
70544: 27 päivänä tammikuuta 1970.
70545:        Lausunto n:o 4.
70546: 
70547: 
70548: 
70549: 
70550:                                  T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a B e.
70551: 
70552:   Talousvaliokunta on 20 päivänä marraskuuta           Lakivaliokunta ei ole käsitellyt asiaa koko-
70553: 1969 päivätyssä kirjeessään pyytänyt lakivalio-     naisuudessaan. Lakiehdotuksen rangaistussään-
70554: kunnan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o        nösten osalta valiokunnalla ei ole huomautta-
70555: 105 steriloimislaiksi lähinnä siltä osin kuin on    mista. Kuitenkin jos raskauden keskeyttämistä
70556: kysymys siihen sisältyvien rangaistussäännösten     koskevan lain rangaistussäännökset lausunnossa
70557: saattamisesta sopusointuun siveellisyysrikoksia     n:o 3 esitetyistä syistä tulevat uudistettaviksi,
70558: koskevan tai muun rikosoikeudellisen lainsää-       on kiinnitettävä huomiota myös steriloimislain
70559: dännön kanssa. V ailiokunta on kuullut asian-       rangaistussäännöksiin näiden säännösten yhte-
70560: tuntijoina hallituksen esityksestä n:o 104 ta-      näisyyden säilyttämiseksi.
70561: lousvaliokunnalle antamassaan lausunnossa n:o
70562: 3 mainittuja henkilöitä.
70563: 
70564: 
70565:                                      Valiokunnan puolesta:
70566:                                       Georg C. Ehrnrooth.
70567: 
70568: 
70569: 
70570: 
70571:                                                                                  Olavi Heinonen.
70572: 
70573: 
70574: 
70575: 
70576: E 112/70                                                                                     E 62/70
70577: 1
70578: 1
70579:  1
70580:  1
70581:   1
70582:   1
70583:    1
70584:    1
70585:     1
70586:     1
70587:      1
70588:      1
70589:       1
70590:       1
70591:        1
70592:        1
70593:         1
70594:         1
70595:          1
70596:          1
70597:           1
70598:           1
70599:            1
70600:            1
70601:             1
70602:                            1969 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 105.
70603: 
70604: 
70605: 
70606: 
70607:                                     Suu r en v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 256 halli-
70608:                                  tuksen esityksen johdosta steriloimislaiksi.
70609: 
70610:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
70611: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
70612: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen           ehdotuksen talousvaliokunnan ehdotuk-
70613: hyväksymistä talousvaliokunnan mietinnössä              sen mukaisena.
70614: n:o 16 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa siis
70615: kunnioittaen,
70616:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1970.
70617: 
70618: 
70619: 
70620: 
70621: E 217/70
70622:                              1969 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 105.
70623: 
70624: 
70625: 
70626: 
70627:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen steriloi-
70628:                                     mislaiksi.
70629: 
70630:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys            n:o 16 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o
70631: n:o 105 sterilisoimislaiksi, ja Eduskunta, jolle        256, on hyväksyny,t seuraavan lain:
70632: Talousvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
70633: 
70634: 
70635:                                           Steriloimislaki.
70636:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
70637: 
70638:                        1 §.                                                   3 §.
70639:    Steriloimiseen voidaan tämän lain säännök-              Ennen kuin steriloiminen tämän lain mu-
70640: siä noudattaen asianomaisen henkilön pyyn-              kaan suoritetaan, on steriloimista pyytävälle
70641: nöstä ryhtyä:                                           annettava selvitys steriloimisen merkityksestä
70642:    1) kun on syytä otaksua, että hänen jälke-           ja vaikutuksista.
70643: läisensä olisivat vajaamielisiä tai että heillä olisi      Mikäli steriloimista pyytänyt henkilö on
70644: tai heille kehittyisi vaikea sairaus tai ruumiin-       avioliitossa, on hänen aviopuolisonsa, mikäli
70645: vika;                                                   mahdollista, kutsuttava 1 momentissa tarkoi-
70646:    2) kun hänen sairautensa, häiriintynyt sie-          tettuun tilaisuuteen, ja on aviopuolisoille täl-
70647: luntoimintansa tai muu niihin verrattava ryy            löin, milloin siihen katsotaan syytä olevan, sel-
70648: vakavasti rajoittaa hänen kykyään hoitaa lap-           vitettävä, niin kuin siitä asetuksella tarkem-
70649: sia;                                                    min säädetään, kumman sterilointi 1 § :n sään-
70650:    3) kun hänen ja hänen perheensä elämän-              nökset huomioon ottaen on perheen ja yhteis-
70651: olot ja muut olosuhteet huomioon ottaen las-            kunnan kannalta tarkoituksenmukaisempaa, ja
70652: <ten syntyminen ja hoito olisi hänelle huomat-          tämän jälkeen esitettävä aviopuolisoiden uudel-
70653: tava rasitus; tai                                       leen harkittavaksi, kumpi heistä pyytää steri-
70654:                                                         loimista.
70655:     4) kun hänen mahdollisuutensa muulla ta-
70656: voin estää lasten syntyminen ovat epätavallisen                                 4 §.
70657: huonot.                                        -          · Steriloimiseen voidaan ryhtyä vain lääkintö-
70658:     Samoin voidaan nainen, jonka henkeä tai             hallituksen luvalla. Nämä ja muut tässä laissa
70659: terveyttä raskaus hänen sairautensa, ruumiin-           tarkoitetut lääkintöhallitukselle kuuluvat asiat
70660: vikansa tai heikkoutensa vuoksi vaarantaisi,            käsitellään erityisistunnossa oikeustiedettä, psy-
70661: omasta pyynnöstään steriloida.                          kiatriaa, synnytys- ja perinnöllisyysoppia sekä
70662:                                                         sosiaalista asiantuntemusta edustavien lisäjäsen-
70663:                         2 §.                            ten saapuvilla ollessa, niin kuin siitä asetuksella
70664:    Jos henkilö mielisairauden, vajaamielisyyden         tarkemmin säädetään.
70665: tai häiriytyneen sieluntoiminnan vuoksi on py-              Lääkintöhallituksen on käsiteltävä 1 momen-
70666: syvästi kykenemätön ymmärtämään steriloimi-             tissa mainitut asiat kiireellisinä. Lääkintöhalli-
70667: sen merkityksen, voidaan se, mikäli painavat            tuksen asiasta antamaan päätökseen ei saa ha-
70668: syyt puoltavat toimenpidettä, suorittaa 1 § :n          kea muutosta valittamalla.
70669: 1 momentin 1 ja 2 kohdan sekä 2 momentin
70670: perusteella holhoojan tai erityisesti määrätyn                               5 §.
70671: uskotun miehen suostumuksella.                            Sen estämättä. mitä 4 §: ssä säädetään, voi-
70672:    Kahdeksantoista vuotta nuorempaa ei saa              daan steriloimiseen 1 §:n 2 momentin mukaan
70673: steriloida, jolleivät erittäin painavat syyt puolla     ryhtyä, milloin toimenpiteen suorittava lääkäri
70674: toimenpidettä.                                          sekä muu lääkintöhallituksen hyväksymä laillis-
70675: E 228/70
70676: 2                           1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 105.
70677: 
70678: tettu lääkäri kirjallisessa lausunnossa, tarkoin      olovelvollisuuden, tuomittakoon sakkoon tai
70679: ilmoittaen toimenpiteen syyt, yksimielisesti ovat     vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
70680: selittäneet sitä koskevien edellytysten olevan           Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä vai-
70681: olemassa.                                             tiolovelvollisuuden rikkomisesta, ellei asian-
70682:                         6 §.                          omistaja ole ilmoittanut sitä syytteeseen pan-
70683:    Milloin raskauden keskeyttämisessä, joka           tavaksi.
70684: suoritetaan suta      päivänä          kuuta 19                             10 §.
70685: (           ) annetun lain 9 §:n nojalla, havai-         Se, joka on suorittanut luvalliseksi todetta-
70686: taan olevan perusteltua aihetta olettaa, että         van steriloimisen tai sitä yrittänyt tämän lain
70687: keskeyttämisen aiheuttanut sairaus, ruumiin-          säännöksiä nuodattamatta, tuomittakoon sak-
70688: vika tai heikkous uuden raskauden sattuessa           koon tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.
70689: vakavasti vaarantaisi naisen henkeä tai terveyt-
70690: tä, voi keskeyttämisen suorittava lääkäri naisen
70691: pyynnöstä samalla suorittaa steriloimisen sen                              11 §.
70692: estämättä, mitä tämän lain 4 ja 8 §:ssä sääde-           Se, joka vastoin parempaa tietoaan on anta-
70693: tään.                                                 nut viranomaiselle tai lääkärille väärän lausun-
70694:                                                       non tai ilmoituksen steriloimista koskevassa
70695:                         7 §.                          asiassa, tuomittakoon, jollei rikoksesta muuten
70696:    Ennen steriloimista koskevan päätöksen te-         seuraa ankarampaa rangaistusta, sakkoon tai
70697: koa on, mikäli mahdollista, varattava holhoo-         vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.
70698: jalle ja, jos henkilö on otettu yleiseen laitok-
70699: seen, sen johtajalle tilaisuus esittää käsityksensä                        12 §.
70700: asiassa.                                                Tätä lakia ei sovelleta sellaiseen sukuelimiä
70701:                         8 §.                          koskevaan toimenpiteeseen, joka on tarpeelli-
70702:    Steriloimisen suorittaa lääkintöhallituksen        nen ruumiillisen sairauden johdosta.
70703: tähän tarkoitukseen hyväksymässä sairaalassa
70704: sen palveluksessa oleva laillistettu lääkäri.                              13 §.
70705:                                                         Tarkemmat määräykset tämän lain soleltami-
70706:                         9 §.                          sesta annetaan asetuksella.
70707:    Se, joka on ottanut osaa tässä laissa maml-
70708: tun asian käsittelyyn taikka viran puolesta tai                          14 §.
70709: muuten tehtävässään saanut siitä tiedon, ei saa         Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
70710: sivulliselle ilmaista, mitä siten on tullut hänen     kuuta 19 , ja sillä kumotaan 17 päivänä
70711: tietoonsa.                                            helmikuuta 1950 annettu sterilisoimislaki ( 83/
70712:    Se, joka rikkoo 1 momentissa säädetyn vaiti-       50).
70713: 
70714: 
70715:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1970.
70716:                                   1969 vuoden valtiopäivät n:o 106.
70717: 
70718: 
70719: 
70720: 
70721:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle kastroimislaiksi.
70722: 
70723:     Voimassa olevan 17 pa1vana helmikuuta             monenlaisia neuroottisia ja depressiivistyyppisiä
70724: 1950 annetun kastroimislain (84/50) sään-             häiriöitä. Nämä eivät johdu vain katsroinnin
70725: nökset kastroimisen edellytyksistä eivät vastaa       suoranaisesta, hormonitoimintoihin liittyvästä
70726: nykyistä käsitystä kastraatiosta, minkä lisäksi       vaikutuksesta, vaan myös psykologisista syistä.
70727: sen menettelytapasäännöksiä on pidettävä puut-           Kaikkiin ihmisryhmiin kastraatio ei vaikuta
70728: teellisina. Tähän nähden ja kun Eduskunnalle          tutkimustulosten mukaan samalla tavoin. Va-
70729: on annettu hallituksen esitykset laiksi raskau-       paaehtoinen, nimenomaan henkilön omaan
70730: den keskeyttämisestä ja steriloimislaiksi, joihin     aloitteeseen perustuva kastroiminen on ollut
70731: osiltaan kastroimislaki liittyy, on pidetty tarkoi-   tuloksellisempaa kuin pakollinen kastroiminen.
70732: tuksenmukaisena ehdottaa säädettäväksi myös           Mielisairaisiin, syvästi vajaamielisiin tai vaikei-
70733: uusi kastroimislaki.                                  siin psykopaatteihin kastroimisella ei yleensä
70734:     Kastroinnin merkitystä arvosteltaessa on          ole havaittu olevan toivottua vaikutusta.
70735: erityisesti kiinnitettävä huomiota siihen, vai-          Niinikään kastraation haittavaikutukset ovat
70736: kuttaako kastroiminen siltä toivotulla tavalla        olleet suurimmat niissä ryhmissä, joissa sen
70737: eli kastroidun sukuvietin hävittävästi, sekä sii-     menestys edellä sanotun mukaan on ollut huo-
70738: hen, onko kastroimisella haitallisia vaikutuksia      noin. Kun esimerkiksi mielisairailla ja niin sa-
70739: eli aiheuttaako se kastroidulle fyysisiä tai          notuilla rajatilatapauksilla sukupuolinen identi-
70740: psyykkisiä puutosoireita tai muita häiriöitä.         teetti usein on muutenkin horjuva ja siten
70741:     Viime vuosikymmenien umpieritysopillisten         alemmuudentuntoja ja konfliktejä aiheuttava,
70742:  ( endokrinologisten) tutkimusten valossa on          niin kastroimisen seurauksena ne saattavat en-
70743: käsitys siitä, että seksuaalitoiminnat olisivat       tisestään pahentua ja hyvinkin voimakkaasti
70744: riippuvia yksinomaan sukurauhasten toiminnas-         vaikuttaa henkilön psyykkiseen tilaan. Nuorten
70745: ta, osoittautunut virheelliseksi. Sukupuoliseen       kastroiminen on osoittautunut erityisen vahin-
70746: käyttäytymiseen vaikuttavat lisäksi hyvin huo-        golliseksi.
70747: mattavassa määrin lisämunuaisten kuorikerrok-            Varsinaisesta pakkokastraatiosta säädetään
70748: sen androgeeniset hormonit sekä aivolisäkkees-        voimassa olevan kastroimislain 1 § :n 1 mo-
70749: sä ja hypotalamuksessa sijaitsevat keskukset.         mentissa. Siinä mainituin kriminaalipoliittisin
70750:     Nykyaikainen psykodynaaminen psykiatria           edellytyksin henkilö voidaan ilman omaa suos-
70751: on kiinnittänyt huomiota siihen, miten perusta-       tumustaan kastroida. Tosiasiallisesta pakkokast-
70752: vanlaatuinen merkitys sukupuolisella identifi-        raatiosta on kysymys nykyisen lain 1 § :n 2
70753: kaatiolla on persoonallisuuden kehityksen kan-        momentissa tarkoitetuissa tilanteissa. Säännök-
70754:  nalta. Sukupuolisen käyttäytymisen pysyvät           sen mukaan mielisairaalassa tai siihen verratta-
70755:  häiriöt johtuvat enemmän persoonallisuuden           vassa laitoksessa hoidettavana oleva sielulli-
70756:  kehityksen häiriöistä kuin hormonien virheel-        sesti vajaakykyinen tai pysyvästi mielisairas
70757:  lisestä toiminnasta.                                 henkilö voidaan ilman omaa suostumustaan
70758:     Molempien mainittujen tieteenhaarojen tut-        kastroida, jos hän sukuviettinsä vuoksi on,
70759: kimustulosten mukaan kastraatio ei keskimäärin        luotettavan selvityksen mukaan, vaarallinen toi-
70760: vaikuta toivotulla tavalla kastroituun. Kastroi-      selle henkilölle. Kun viimeksi mainitun lain-
70761: dulla säilyvät seksuaaliseen tyydytykseen täh-        kohdan säätelemissä tapauksissa ei vaadita
70762: täävät viettipyrkimykset yleensä täysin ennal-        holhoojan tai erityisesti määrätyn uskotun mie-
70763: laan.                                          ·      hen suostumusta, sääntely muistuttaa läheisesti
70764:     Kastroimisesta säännöllisesti seuraavat hor-      1 momentin mukaista varsinaista pakkokast-
70765: monaaliset häiriöt saattavat aiheuttaa elimis-        raatiota. Vapaaehtoisesta kastraatiosta on kysy-
70766:  tössä huomattavia aineenvaihdunnallisia, jopa        mys kastroimislain 2 §: n tapauksissa.
70767:  yksilön terveyttä vaarantavia muutoksia. Naisil-        Voimassa olevan lain 1 §:ssä tarkoitettua
70768:  la vaaran katsotaan olevan suuremman kuin            pakkokastraatiota ei voida nykyisten käsitys·
70769:  miehillä. Usein kastroiminen on omiaan aiheut-       kantojen mukaan pitää hyväksyttävänä, jonka
70770:  tamaan alemmuudentuntoja ja niihin liittyviä         vuoksi se ehdotetaan poistettavaksi. Pakko-
70771: 9825/69
70772: 2                                              N:o 106
70773: 
70774: kastraatio syvälle yksilön ruumiilliseen koske-       tai erittäin vaikeasti sielullisesti häiriytynyt,
70775: mattomuuteen kohdistuvana           toimenpiteenä     saa kastroida.
70776: loukkaa yksilön oikeuspiiriä enemmän kuin                Luvan kastroimiseen antaa lakiehdotuksen
70777: yhteiskunnan kannalta on välttämätöntä; ei            mukaan edelleen lääkintöhallitus. ( 3 §). Muu-
70778: ole osoitettavissa kriminaalipoliittista tarvetta     toksenhakuoikeus on poistettu, koska ehdotuk-
70779: pakkokastraation käyttämiselle, koska seksuaa-        sen mukaan päätös perustuu aina kastroimista
70780: lirikosten uusiminen on vähäistä. Pakkokast-          haluavan omaan hakemukseen. Nykyiseen vas-
70781: raatiolla ei tutkimusten mukaan keskimäärin ole       taavaan säännökseen verrattuna on tässä py-
70782: siltä toivottuja hoidollisia tai kriminaalipoliit-    kälässä uutta endokrinologiaa edustavan lisä-
70783: tisia vaikutuksia kastroituun, toisin sanoen se       jäsenen sisällyttäminen pykälässä mainittujen
70784: ei hävitä hänen sukuviettiään ja estä häntä           lisäjäsenten joukkoon. Kun lakiehdotuksen
70785: uusimasta seksuaalirikoksia.                          1 §: ään ei ole sisällytetty kriminaalipoliittisiin
70786:    Nykyisen lain voimassaolon aikana vapaa-           syihin viittaavaa lausumaa kastroimisedellytyk-
70787: ehtoisia kastroimisanomuksia on ollut vähän,          sistä, ei näin ole välttämätöntä, että oikeus-
70788: eikä niitäkään ole kaikkia hyväksytty. Niinpä         tiedettä edustava jäsen olisi nimenomaan rikos-
70789: vuoden 1960 jälkeen ei ole hyväksytty ainoata-        oikeustiedettä edustava.
70790: kaan. Kun kuitenkin, niin kuin edellä sano-              Lakiehdotuksen 6 §:n säännös mahdollistaa
70791: tusta on käynyt ilmi, vapaaehtoisen kastroimi-        kastroimisen suorittamisen lykkäämisen esimer-
70792: sen onnistumisen edellytykset ovat melkoista          kiksi silloin, kun henkilöä ei voida pitää erit-
70793: paremmat kuin pakollisen, tulisi yksilön valin-       täin vaikeasti sielullisesti häiriytyneenä, mutta
70794: nanvapauden periaatteen mukaisesti vapaaehtoi-        kuitenkin hyvin lähellä sellaista olevana ja on
70795: sen kastroinnin mahdollisuus säilyttää. Kun va-       syytä olettaa sairauden pahenevan määräajan
70796: paaehtoisessakin kastroinnissa on kysymys san-        kuluessa. Myöhempien lisätutkimusten perus-
70797: gen vakavanlaatuisesta toimenpiteestä, kastroi-       teella saatetaan sitten todeta, ettei henkilöä
70798: misedellytyksille ja -menettelylle on kuitenkin       voida kastroida kastroimislain 1 ja 2 § : ssä
70799: asetettava erityisen tiukat vaatimukset.              säädettyjen edellytysten puuttumisen vuoksi,
70800:     Lakiehdotuksen 1 § :n mukaan voidaan              jolloin kastroimisen suorittaminen raukeaa.
70801: lupa kastroimiseen antaa, jos on syytä otak-          Niinikään kastroimista voidaan haluta depres-
70802: sua, että kastroimista haluavalle aiheutuu            siivisessä tilassa. Määräajan kuluttua ja sai-
70803: hänen sukuviettinsä takia vaikeita sielulli-          rauden parannuttua henkilö on saattanut luo-
70804: sia kärsimyksiä tai muita vakavia haittoja            pua ajatuksestaan.
70805: ja että kastroiminen niitä vähentäisi. Indikaa-          Katumisriskin vähentämiseen pyritään 6 § :n
70806: tioita on täten pidettävä humanitäärisina. Ny-        2 momentin määräyksellä, jonka mukaan asian-
70807: kyisen lain vastaavaan säännökseen, 2 §:ään,          omainen henkilö voi milloin tahansa ennen
70808: sisältyvät kriminaalipoliittisiin syihin viittaavat   kastroimisen suorittamista peruuttaa hakemuk-
70809: lausumat, että sukuvietin takia olisi joudut-         sensa.
70810: tava tekemään rikoksia tai että vaikeiden sie-           Lakiehdotuksen 8-10 §: ssä olevat rangais-
70811: lullisten kärsimysten tai muiden vakavien hait-       tussäännökset ovat yhdenmukaiset raskauden
70812: tojen olisi johduttava sukuvietin luonnotto-          keskeyttämisestä annetun lakiehdotuksen 12-
70813: masta voimakkuudesta tai suuntautumisesta,            1.4 §:n ja steriloimislakiehdotuksen 8-10 §:n
70814: ehdotetaan poistettaviksi.                            kanssa.
70815:     Edellä lausutun perusteella lakiehdotuksen           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
70816: 2 §:ään on sisällytetty määräys, ettei sitä, joka     Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
70817: ei ole täyttänyt kahtakymmentäyhtä vuotta             lakiehdotus:
70818: tai joka on mielisairas, syvästi vajaamielineo
70819: 
70820:                                          Kastroimislaki.
70821:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
70822:                     1 §.
70823:   Kastroimiseen voidaan asianomaisen henkilön         viettinsä takia aiheutuu vaikeita sielullisia kär-
70824: omasta vakaasta hakemuksesta antaa lupa, jos          simyksiä tai muita vakavia haittoja ja että
70825: on syytä otaksua, että hänelle hänen suku-            kastroiminen niitä vähentäisi.
70826:                                                N:o 106                                                3
70827:                      2 §.                             laillistettu lääkäri lääkintöhallituksen määrää-
70828:   Sitä, joka ei ole täyttänyt kahtakymmentä-          mässä sairaalassa.
70829: yhtä vuotta tai joka on mielisairas, syvästi                                 8 §.
70830: vajaamielinen tai erittäin vaikeasti sielullisesti        Se, joka on ottanut osaa tässä laissa mainitun
70831: häiriytynyt, ei saa kastroida.                         asian käsittelyyn taikka viran puolesta tai
70832:                                                        muuten tehtävässään saanut siitä tiedon, ei
70833:                         3 §.                          saa sivulliselle ilmaista, mitä siten on tullut
70834:    Kastroimiseen voidaan ryhtyä vain lääkintö-        .hänen tietoonsa.
70835: hallituksen luvalla. Nämä ja muut tässä laissa            Se, joka rikkoo 1 momentissa säädetyn vai-
70836: tarkoitetut lääkintöhallitukselle kuuluvat asiat      tiolovelvollisuuden, tuomittakoen sakkoon tai
70837: käsitellään erityisistunnossa oikeustiedettä, psy-    vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
70838: kiatriaa ja endokrinologiaa edustavien lisäjäsen-         Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä
70839: ten saapuvilla ollessa, niin kuin siitä asetuk-       vaitiolovelvollisuuden rikkomisesta, ellei asian-
70840: sella tarkemmin säädetään.                            omistaja ole ilmoittanut sitä syytteeseen panta-
70841:    Lääkintöhallituksen as,iasta antamaan pää-         vaksi.
70842: tökseen ei saa hakea muutosta valittamalla.                                 9 §.
70843:                                                         Se, joka on suorittanut luvalliseksi todetta-
70844:                        4 §.                           van kastroimisen tai sitä yrittänyt tämän lain
70845:   Ennen kastroimista koskevan päätöksen te-           säännöksiä noudattamatta, tuomittakoen sak-
70846: koa on suoritettava tutkimuksia henkilön ter-         koon tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.
70847: veydentilan selville saamiseksi, niin kuin siitä
70848: asetuksella tarkemmin säädetään.                                          10 §.
70849:                                                          Se, joka vastoin parempaa tietoaan on an-
70850:                        5 §.                           tanut viranomaiselle tai lääkärille väärän lau-
70851:    Ennen kastroimista koskevan päätöksen te-          sunnon tai ilmoituksen kastroimista koskevassa
70852: koa on, mikäli mahdollista, varattava aviopuoli-      asiassa, tuomittakoon, jollei rikoksesta muu-
70853: solle, holhoojalle ja, jos henkilö on otettu          toin seuraa ankarampaa rangaistusta, sakkoon
70854: yleiseen laitokseen, sen johtajalle tilaisuus esit-   tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.
70855: tää käsityksensä asiassa.
70856:                                                                             11 §.
70857:                       6 §.                               Tätä lakia ei sovelleta sellaiseen sukuelimiä
70858:    Lääkintöhallitus voi luvan myöntävässä paa-        koskevaan toimenpiteeseen, joka on tarpeel-
70859: töksessään määrätä kastroimisen suorittamisen         linen ruumiillisen sairauden johdosta.
70860: lykättäväksi enintään yhden vuoden määräajaksi                           12 §.
70861: päätöksen antamisesta.                                  Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
70862:    Asianomainen henkilö voi milloin tahansa           misesta annetaan tarvittaessa asetuksella.
70863: ennen kastroimisen suorittamista peruuttaa ha-
70864: kemuksensa.                                                               13 §.
70865:                       7 §.                              Tämä laki tulee voimaan     päivänä
70866:    Kastroimisen sekä siihen mahdollisesti liit-       kuuta 19 , ja sillä kumotaan 17 päivänä hel-
70867: tyvän jälkitarkastuksen ja -hoidon suorittaa          mikuuta 1950 annettu kastroimislaki (84/50).
70868: 
70869:       Naantalissa 24 päivänä kesäkuuta 1969.
70870: 
70871:                                         Tasavallan Presidentti
70872:                                          URHO KEKKONEN
70873: 
70874: 
70875: 
70876: 
70877:                                                           Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
70878:                               1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 106.
70879: 
70880: 
70881:                                      T a 1 o u s v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 17 hallituk-
70882:                                   sen esityksen johdosta kastroimislaiksi.
70883: 
70884:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16          Mäkelä ja sairausvakuutustoimiston johtaja
70885: päivältä viime syyskuuta lähettänyt talousvalio-     Iris Ollikainen, Naisten asemaa tutkivan komi-
70886: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-      tean sihteeri, filosofian kandidaatti Leila Rä-
70887: sen esityksen n:o 106 kastroimislaiksi. Valio-       sänen sekä Seksuaalipoliittisesta yhdistyksestä
70888: kunnassa ovat asian johdosta olleet kuultavina       lääketieteen lisensiaatti Ylermi Hytönen ja filo-
70889: sosiaali- ja terveysministeri Anna-Liisa Tiekso,     sofian kandidaatti Elina Hytönen. Käsiteltyääh
70890: sosiaali- ja terveysministeriöstä hallitusneuvos     asian ja saatuaan lakivaliokunnalta pyytämänsä,
70891: Uuno Nevala, oikeusministeriöstä lainsäädäntö-        tähän mietintöön liitetyn lausunnon sekä han-
70892: neuvos L. H. Salonen, lääkintöhallituksesta v.t.     kittuaan asiassa vielä muutakin selvitystä va-
70893: lääkintöneuvos Raimo Miettinen ja asessori           liokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.
70894: Olli Blomqvist, sosiaalihallituksen pääjohtaja          Voimassa olevan 17 päivänä helmikuuta
70895: Aili Lahtinen, aborttilakikomitean puheenjoh-        1950 annetun kastroimislain arvostelussa on
70896: taja, professori Inkeri Anttila, Suomen Lää-         kiinnitetty huomiota lain tulkinnanvaraisuuteen
70897: käriliitosta toiminnanjohtaja, lääketieteen li-      ja siihen, että kastroimisen edellytyksiä kos-
70898: sensiaatti Tapani Kosonen, varapuheenjohtaja,        kevat säännökset eivät vastaa nykyistä käsi-
70899: ylilääkäri Olavi Kilpinen ja asiamies, varatuo-      tystä kastraatiosta, minkä lisäksi lain menette-
70900: mari Aarno Schrey, Väestöliiton kansanterveys-       lytapasäännöksiä on pidetty puutteellisina. Tä-
70901: toimiston päällikkö, lääketieteen ja kirurgian       hän nähden ja kun eduskunnalle on annettu
70902: tohtori Kaisa Turpeinen, Kirkon perheasiain-         hallituksen esitykset laiksi raska.uden keskeyt-
70903: toimikunnan puheenjohtaja, arkkipiispa Martti        tämisestä ja steriloimislaiksi, on hallitus pitä-
70904: Simojoki, Kirkon perheasiaintoimiston koulu-         nyt tarkoituksenmukaisena ehdottaa myös
70905: tussihteeri, pastori Kaarle Viika, Suomen            kastroimislain kokonaan uusittavaksi. Pakko-
70906: Gynekologiyhdistyksen puheenjohtaja, profes-         kastraatio kaikissa muodoissaan syvälle yksilön
70907:  sori Lauri Rauramo, Helsingin yliopistollisen       ruumiilliseen koskemattomuuteen koskevana
70908: keskussairaalan I naistentautien ja synnytys-        toimenpiteenä on esityksessä ehdotettu pois-
70909: klinikan ylilääkäri, professori Sakari Timonen,      tettavaksi. Vapaaehtoinen kastroiminen yksilön
70910:  sanotun keskussairaalan II naistentautien ja        valinnanvapauden periaatteen mukaisesti on
70911:  synnytysklinikan ylilääkäri, professori Paavo       sen sijaan ehdotettu säilytettäväksi, mutta kun
70912: Vara, Kätilöopiston johtava ylilääkäri, professori   siinäkin on kysymys hyvin vakavanlaatuisesta
70913:  Erkki Jäämeri ja osastonlääkäri Ove Ingman,         toimenpiteestä, kastroimisedellytyksille ja -me-
70914:  Sairaalaliitosta toimistosihteeri Leena Neder-      nettelylle on ehdotettu asetettavaksi erityisen
70915: ström, Suomen Kätilöliiton puheenjohtaja Lee-        tiukat vaatimukset.
70916:  na Valvanne ja toiminnanjohtaja Hilkka Heik-           Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
70917:  kilä, Suomen Terveyssisaryhdistyksestä puheen-      kastraation käytännöllinen merkitys on osoit-
70918:  johtaja Anni Tukia ja ylihoitaja Anna-Liisa          tautunut varsin vähäiseksi. Vaikka vuosittain
70919:  Nyman, Sosiaalilääketieteellisen yhdistyksen        tehdäänkin esityksiä 100-200 henkilön kast-
70920:  sihteeri, lääketieteen lisensiaatti Osmo Kai-       roimisesta, on kastrointeja 1950 luvun alku~
70921:  painen, Suomen Psykiatriyhdistyksen sihteeri,       puolella suoritettu vuosittain vain 11-21 hen-
70922: lääketieteen lisensiaatti Martti Olkinuora, Suo-     kilölle. Sanotun vuosikymmenen puolivälistä
70923:  men Psykologiliitosta puheenjohtaja, filosofian     lähtien kastrointien määrä on jyrkästi laske-
70924:  maisteri Kari Vanhala ja filosofian maisteri        nut ja vuonna 1958 kastroitiin enää yksi hen-
70925:  Kaarina Suonio, Suomen Naisjärjestöjen Kes-         kilö eikä sen jälkeen maassamme olekaan enää
70926:  kusliitosta varapuheenjohtaja, lääketieteen li-     ketään kastroitu. Lakiehdotuksen tarkoittamassa
70927:  sensiaatti Terttu Wallenius ja kansanedustaja       mielessä vapaaehtoisia kastroimisanomuksia on
70928:  Pirkko Aro, Sosialidemokraattisesta Naisten         kymmenvuotiskautena 1960-1969 tehty kaik-
70929:  Keskusliitosta sihteeri Taimi Rinne-Virolainen,     kiaan 12 ja niistäkin on hyväksytty suoritetta-
70930:  Sosialidemokraattisesta Naisliitosta sosiaalineu-   vaksi viimeksi vuonna 1960 yksi, jota sitäkiiäh
70931:  vos Martta Salmela-Järvinen, Suomen Naisten         ei ole pantu toimeen. Vaikka lakiehdotuksella
70932:  Demokraattisesta Liitosta pääsihteeri Anna-         näin ollen tuskin tulee olemaan kovinkaan
70933:  Liisa Hyvönen sekä toimistonhoitaja Selma           suurta käytännöllistä merkitystä, valiokunta on
70934: E 122/70
70935: 2                               1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 106.
70936: 
70937: kuitenkin saamansa selvityksen perusteella ja          ehdotuksen 2 § :ään sisältyvän kastroimisikä-
70938: hallituksen esityksen perusteluissa mainituista        rajan alentamista kahteenkymmeneen vuoteen
70939: syistä pitänyt esitykseen sisältyvää vapaaehtoi-       yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi yleisen
70940: suuden pohjalle rakentuvaa lakiehdotusta tar-          täysi-ikäisyysrajan kanssa valiokunta on saanut
70941: peellisena ja asianmukaisena ja päättänyt aset-        tietää, että kun lapset ja nuoret nykyään ke-
70942: tua kannattamaan sen hyväksymistä. Lakieh-             hittyvät sekä henkisesti että fyysisesti yleensä
70943: dotuksen yksityiskohtien osalta valiokunta on          nopeammin kuin ennen ja samalla myös saa-
70944: kuitenkin katsonut olevan syytä seuraaviin muu-        vuttavat sen kypsyyden, jota päättäminen omis-
70945: tos- ja lisäysehdotuksiin.                             ta, vakavanlaatuisistakin asioista edellyttää,
70946:    Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen mukaan          voidaan kaksikymmentä vuotta täyttäneen hen-
70947: kastroimiseen voidaan antaa lupa asianomaisen          kilön olettaa käsittävän myös kastroimisen
70948: henkilön omasta vakaasta hakemuksesta. Kun             merkityksen ja vaikutukset ja siten pystyvän
70949: valiokunta steriloimislakiehdotusta käsitelles-        itse päättämään, pyytääkö hän kastroimista vai
70950: sään on ehdottanut henkilön omasta aloitteesta         ei. Tämän vuoksi ja kun kaksikymmentä vuotta
70951: tapahtuvan steriloinnin yhteydessä käytettäväk-        täyttäneitä henkilöitä voidaan valiokunnan saa-
70952: si sanontaa pyynnöstä samaan tapaan kuin ras-          man selvityksen mukaan pitää fysiologisen ke-
70953: kauden keskeyttämisestä annettavaksi ehdote-           hittymisen kannalta täysi-ikäisinä siinäkin suh-
70954: tussa laissa on vastaavissa tapauksissa esitetty       teessa, ettei sukupuolirauhasten poistaminen
70955: meneteltäväksi, valiokunta on päättänyt ehdot·         heiltä enää aiheuta sellaisia fyysisiä eikä
70956: taa, että käsiteltävänäkin olevassa lakiehdotuk-       psyykkisiä häiriöitä kuin kasvu- ja kehitysikäi-
70957: sessa johdonmukaisesti käytettäisiin yhdenmu-          sille, valiokunta on päättänyt ehdottaa, että
70958: kaisuuden saavuttamiseksi samaa sanontaa.              lakiehdotuksen 2 §:ään sisältyvä kastroimisikä-
70959: Edellä sanotun johdosta valiokunta on tehnyt           raja alennettaisiin yhdellä vuodella eli kahteen-
70960: lakiehdotuksen 1 §:ään ja 6 §:n 2 momenttiin           kymmeneen vuoteen.
70961: tätä tarkoittavat muutosehdotukset.                       Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
70962:    Vapaaehtoisen kastraation hoidollista luon-         kastraatio, poistaessaan suvunjatkamiskyvyn ja
70963: netta on lakiehdotuksen 1 §:ssä pyritty täh-           lopettaessaan sukupuolirauhasten sisäeritystoi-
70964: dentämään rajoittavalla sanonnalla "ja että            minnan, vaikuttaa. kastroidun elimistöön sekä
70965: kastroiminen niitä vähentäisi". Kun vapaaeh-           fyysisesti että psyykkisesti. Kastroimisesta sään-
70966: toisesti pyydettyä kastraatiota on valiokunnan         nöllisesti seuraavat hormonaaliset häiriöt saat-
70967: saaman selvityksen mukaan pidettävä pelkäs-            tavat aiheuttaa elimistössä huomattavia, jopa
70968: tään asianomaiseen kohdistuvana hoitotoimen-           yksilön terveyttä vaarantavia muutoksia. Usein
70969: piteenä, valiokunta on aborttilakikomitean eh-         kastroiminen on omiaan aiheuttamaan alem-
70970: dotukseen yhtyen päättänyt puheena olevaan             muudentunnetta ja siihen liittyviä monenlaisia
70971: sanontaan ehdottaa lisättäväksi vain sanan, mikä       häiriöitä, jotka eivät johdu vain kastraation
70972: erityisesti korostaisi kastraation hoidollista luon-   suoranaisesta, hormonitoimintoihin liittyvästä
70973: netta. Lääkintöhallituksen olisi tällöin määrää-       vaikutuksesta, vaan myös psykologisista syistä.
70974: miensä tutkimusten perusteella ratkaisua teh-          Kaikkiin ihmisryhmiin kastraatio ei tutkimus-
70975: dessään harkittava, johtaisivatko muut lääke-          ten mukaan kuitenkaan vaikuta samalla tavalla.
70976: tieteelliset toimenpiteet kuten psykoterapia tai       Vapaaehtoisen, nimenomaan henkilön omaan
70977: hormonihoito samaan tulokseen kuin kastraa-            aloitteeseen perustuvan kastroimisen on todet-
70978: tio onnistuessaan, ja myönteisessä tapauksessa         tu olevan tuloksellisempaa kuin pakosta tapah-
70979: katsottava kastroimisen edellytysten puut,tuvan.       tuneen kastroimisen. Kun vapaaehtoisessakin
70980:    Yksityisoikeudellisen täysivaltaisuus- ja vaali-    kastroimisessa näin ollen on kysymys yksilöön
70981: oikeusikärajan alentamista kahteenkymmeneen            kohdistuvasta sangen vakavanlaatuisesta toi-
70982: vuoteen koskeva lainsäädäntö on meillä sa-             menpiteestä, valiokunta ilmoittaa yhtyvänsä
70983: moin kuin muissakin pohjoismaissa ollut voi-           siihen hallituksen esityksestä ilmi käyvään kä-
70984: massa 1 päivästä heinäkuuta 1969 alkaen.               sitykseen, että kastroimisedellytyksille ja "me-
70985: Toisaalta lainsäädännössämme on vielä täysi-           nettelylle on asetettava erityisen tiukat vaati-
70986: ikäisyysrajan alentamisesta huolimatta voimassa        mukset. Tämän vuoksi ja vaikka kastroimis-
70987: säännöksiä, jotka tiettyyn tehtävään määrättä-         edellytysten kaikinpuolista tutkimista varten
70988: väitä tai oikeustoimeen ryhtyvältä edelly~tävät        lakiehdotuksen 4 §:ssä on ehdotettu säädettä-
70989: suurempaakin kypsyyttä kuin kaksikymmentä-             väksi, että lääkintöhallituksen on ennen kastroi-
70990: vuotiaalla katsotaan olevan. Harkitessaan laki-        mista koskevan päätöksen tekoa suoritettava
70991:                                            Kastroimislaki.                                         3
70992: 
70993: tutkimuksia kastroimista pyytävän terveyden-         sanannaltaan ja sisällöltään on valiokunnan
70994: tilan selville saamiseksi, olisi valiokunnan mie-    abortti- ja steriloimislakiehdotuksiin lisäämien
70995: lestä kastroimista pyytävätie jo ennen sanotun       ehdotusten kaltainen, valiokunta on sisällyt-
70996: tutkimuksen toimittamista annettava selvitys         tänyt lakiehdotukseen lisäämäänsä uuteen 3
70997: kastroimisen merkityksestä ja vaikutuksista,         §:ään, minkä johdosta lakiehdotuksen seuraa-
70998: jotta asianomaisella varmasti olisi oikeat tiedot    vien pykälien numerointi on muuttunut.
70999: kastraatiosta ja siten edellytykset perusteelli-        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
71000: sesti arvostella, aiheutuuko hänelle hänen suku-     talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
71001: viettinsä takia vaikeita sielullisia kärsimyksiä
71002: tai muita vakavia haittoja ja voisiko vain                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
71003: kastroiminen niitä vähentää sekä tämän perus-                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
71004: teella sitten vakavasti harkita kastroimispyyn-              luvana:
71005: töä. Tätä tarkoittavan lisäysehdotuksen, joka
71006: 
71007: 
71008:                                         Kastroimislaki.
71009:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
71010:                       1 §.                                          4-6 ( 3-.5) §.
71011:    Kastroimiseen voidaan asianomaisen henki-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
71012: lön omasta vakaasta pyynnöstä antaa lupa, jos
71013: on syytä otaksua, että hänelle hänen sukuviet-                          7 (6) §.
71014: tinsä takia aiheutuu vaikeita sielullisia kärsi-       ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
71015: myksiä tai muita vakavia haittoja ja että vain         Asianomainen henkilö voi milloin tahansa
71016: kastroiminen niitä vähentäisi.                       ennen kastroimisen suorittamista peruuttaa
71017:                                                      pyyntönsä.
71018:                       2 §.                                        8-12 (7-11) §.
71019:   Sitä, joka ei ole täyttänyt kahtakymmentä             (Kuten hallituksen esityksessä.)
71020: (poist.) vuotta tai joka on mielisairas, syvästi
71021: vajaamielinen tai erittäin vaikeasti sielullisesti
71022: häiriytynyt, ei saa kastroida.                                         13 (12) §.
71023:                                                        Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
71024:                   3 §. (uusi)                        misesta annetaan (poist.) asetuksella.
71025:   Ennen kuin. kastroiminen tämän lain mu-
71026: kaan suoritetaan, on kastroimista pyytävätie                          14 ( 13) §.
71027: annettava selvitys kastroimisen merkityksestä           (Kuten hallituksen esityksessä.)
71028: ja vaikutuksista.
71029: 
71030:       Helsingissä .5 päivänä helmikuuta 1970.
71031: 
71032: 
71033: 
71034: 
71035:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Kaarlonen, Lehmonen, Luja, V. Mattila, Paasi-
71036: neet osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheen-        vuori, Siiskonen, Vaittinen ja Weckman sekä
71037: johtaja Paarman, jäsenet Forsius, Granvik,           varajäsen Paaso.
71038: 4
71039: 
71040:       EDUSKUNNAN                                                                               Liite.
71041:     LAKIVALIOKUNTA
71042: 
71043:          Helsingissä,
71044: 27 päivänä tammikuuta 1970.
71045:        Lausunto n:o 5.
71046: 
71047: 
71048: 
71049: 
71050:                                 T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 11 e.
71051: 
71052:   Talousvaliokunta on 20 päivänä marraskuuta           Lakivaliokunta ei ole käsitellyt asiaa koko-
71053: 1969 päivätyssä kirjeessään pyytänyt lakivalio-     naisuudessaan. Lakiehdotuksen rangaistussään-
71054: kunnan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o        nösten osalta valiokunnalla ei ole huomautta-
71055: 106 kastroimis1aiksi lähinnä siltä osin kuin on     mista. Kuitenkin jos raskauden keskeyttämistä
71056: kysymys siihen sisältyvien rangaistussäännösten     ko&kevan lain rangaistussäännökset lausunnossa
71057: saattamisesta sopusointuun siveellisyysrikoksia     n:o 3 esitetyistä syistä tulevat uudistettaviksi,
71058: koskevan tai muun rikosoikeudellisen lainsää-       on kiinnitettävä huomiota myös kastroimislain
71059: dännön kanssa. V aHokunta on kuullut asian-         rangaistussäännöksiin näiden säännösten yhte-
71060: tuntijoina hahlituksen esityksestä n:o 104 ta-      näisyyden säilyttämiseksi.
71061: lousvaliokunnalle antamassaan lausunnossa n:o
71062: 3 mainittuja henkilöitä.
71063: 
71064: 
71065:                                      Valiokunnan puolesta:
71066:                                       Georg C. Ehrnrooth.
71067: 
71068: 
71069: 
71070: 
71071:                                                                                  Olavi Heinonen.
71072: 
71073: 
71074: 
71075: 
71076: E 63/70
71077:                            1969 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 106.
71078: 
71079: 
71080: 
71081: 
71082:                                      S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 257 halli-
71083:                                  tuksen esityksen johdosta kastroimislaiksi.
71084: 
71085:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
71086: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
71087: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotutksen            dotuksen talousvaliokunnan ehdotuk-
71088: hyväksymistä talousvaliokunnan mietinnössä                sen mukaisena.
71089: n:o 17 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
71090: kunnioittaen,
71091:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1970.
71092: 
71093: 
71094: 
71095: 
71096: E 217/70
71097:                              1969 Vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 106.
71098: 
71099: 
71100: 
71101: 
71102:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen kastroi-
71103:                                   mislaiksi.
71104: 
71105:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         tönsä n:o 17 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
71106: n:o 106 kastroimislaiksi, ja Eduskunta, jolle        n:o 257, on hyväksynyt seuraavan lain:
71107: Talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
71108: 
71109: 
71110:                                         Kastroimislaki.
71111:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
71112: 
71113:                       1 §.                                                 6 §.
71114:   Kastroimiseen voidaan asianomaisen henkilön           Ennen kastroimista koskevan päätöksen te-
71115: omasta vakaasta pyynnöstä antaa lupa, jos            koa on, mikäli mahdollista, varattava aviopuoli-
71116: on syytä otaksua, että hänelle hänen suku-           solle, holhoojalle ja, jos henkilö on otettu
71117: viettinsä takia aiheutuu vaikeita sielullisia kär-   yleiseen laitokseen, sen johtajalle tilaisuus esit-
71118: simyksiä tai muita vakavia haittoja ja että          tää käsityksensä asiassa.
71119: vain kastroiminen niitä vähentäisi.
71120: 
71121:                        2 §.                                                7 §.
71122:    Sitä, joka ei ole täyttänyt kahtakymmentä            Lääkintöhallitus voi luvan myöntävässä paa-
71123: vuotta tai joka on mielisairas, syvästi vajaa-       töksessään määrätä kastroimisen suorittamisen
71124: mielineo tai erittäin vaikeasti sielullisesti häi-   lykättäväksi enintään yhden vuoden määräajaksi
71125: riytynyt, ei saa kastroida.                          päätöksen antamisesta.
71126:                                                        Asianomainen henkilö voi milloin tahansa
71127:                     3 §.                             ennen kastroimisen suorittamista peruuttaa
71128:    Ennen kuin kastroiminen tämän lain mu-            pyyntönsä.
71129: kaan suoritetaan, on kastroimista pyytävälle                               8 §.
71130: annettava selvitys kastroimisen merkityksestä           Kastroimisen sekä siihen mahdollisesti liit-
71131: ja vaikutuksista.                                    tyvän jälkitarkastuksen ja -hoidon suorittaa
71132:                       4 §.                           laillistettu lääkäri lääkintöhallituksen määrää-
71133:    Kastroimiseen voidaan ryhtyä vain lääkintö-       mässä sairaalassa.
71134: hallituksen luvalla. Nämä ja muut tässä laissa
71135: tarkoitetut lääkintöhallitukselle kuuluvat asiat                            9 §.
71136: käsitellään erityisistunnossa oikeustiedettä, psy-      Se, joka on ottanut osaa tässä laissa mainitun
71137: kiatriaa ja endokrinologiaa edustavien lisäjäsen-    asian käsittelyyn taikka viran puolesta tai
71138: ten saapuvilla ollessa, niin kuin siitä asetuk-       muuten tehtävässään saanut siitä tiedon, ei
71139: sella tarkemmin säädetään.                            saa sivulliselle ilmaista, mitä siten on tullut
71140:    Lääkintöhallituksen asiasta antamaan pää-         ,hänen tietoonsa.
71141: tökseen ei saa hakea muutosta valittamalla.             Se, joka rikkoo 1 momentissa säädetyn vai-
71142:                                                      tiolovelvollisuuden, tuomittakoen sakkoon tai
71143:                       5 §.                           vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
71144:   Ennen kastroimista koskevan päätöksen te-             Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä
71145: koa on suoritettava tutkimuksia henkilön ter-        vaitiolovelvollisuuden rikkomisesta, ellei asian-
71146: veydentilan selville saamiseksi, niin kuin siitä     omistaja ole ilmoittanut sitä syytteeseen panta-
71147: asetuksella tarkemmin säädetään.                     vaksi.
71148: E 229/70
71149: 2                         1969 Vp.- Edusk. vast. ..,.--Esitys n:o 106.
71150: 
71151:                     10 §.                                               12 §.
71152:   Se, joka on suorittanut luvalliseksi todetta-      Tätä lakia ei sovelleta sellaiseen sukuelimiä
71153: van kastroimisen tai sitä yrittänyt tämän lain    koskevaan toimenpiteeseen, joka on tarpeel-
71154: säännöksiä noudattamatta, tuomittakoon sak-       linen ruumiillisen sairauden johdosta.
71155: koon tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.
71156:                                                                       13 §.
71157:                     11 §.                           Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
71158:    Se, joka vastoin parempaa tietoaan on an-      misesta annetaan asetuksella.
71159: tanut viranomaiselle tai lääkärille väärän lau-
71160: sunnon tai ilmoituksen kastroimista koskevassa                        14 §.
71161: asiassa, tuomittakoon, jollei rikoksesta muu-       Tämä laki tulee voimaan     päivänä
71162: toin seuraa ankarampaa rangaistusta, sakkoon      kuuta 19 , ja sillä kumotaan 17 päivänä hel-
71163: tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.         mikuuta 1950 annettu kastroimislaki ( 84/5 0 ) .
71164: 
71165: 
71166:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1970.
71167:                                  1969 vuoden valtiopäivät n:o 107.
71168: 
71169: 
71170: 
71171: 
71172:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tuberkuloosin vastus-
71173:                                   tamistyön järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muut·
71174:                                   tamisesta.
71175: 
71176:     Keskusparantoloista vapautuneiden ja edel-       käynnin lopettamiseksi ja vapautuvien sairaan-
71177: leen huomattavassa määrin vapautuvien sai-           sijojen saamiseksi sairaanhoidon kokonaistar-
71178: raansijojen tarkoituksenmukaisen käytön jär-         peet huomioon ottaen mahdollisimman tarkoi-
71179: jestäminen muun sairaanhoidon tarpeisiin edel-       tuksenmukaiseen käyttöön.
71180: lytti uusien säännösten a.ntamista, jonka vuok-         Edellä lausutun johdosta ehdotetaan, että
71181: si säädettiin laki tuberkuloosin vastustamis-        lain 1 § :ään lisätään uusi 2 momentti, jonka
71182: työn järjestämisestä eräissä tapauksissa ( 198/      mukaan valtioneuvostolla olisi oikeus velvoit-
71183: 67). Täten tehtiin mahdolliseksi vapaaehtoi·         taa kuntainliitot yhteenliittymiseen. Vaitioneu-
71184: sin sopimuksin valtioneuvoston suostumuk-            voston tällaisen päätöksen voimaantulosta
71185: sella siirtää tuberkuloosipiirin kuntainliiton       lukien on keskussairaalan kuntainliitosta so-
71186: tehtävät ja tällöin samalla sen varat ja velat       veltuvin osin voimassa mitä tuberkuloosipiirin
71187:  sille tai niille keskussairaalain kuntainlii-       kuntainiihosta on tuberkuloosilain (3 55/60)
71188: toille, mihin tuberkuloosipiirin kuntainliiton       1 luvussa säädetty. Ne tuberkuloosipiirin
71189: jäsenkunnat kuuluvat. Vapaa,ehtoisuuteen pe-         kuntainliiton jäsenkunnat, jotka kuuluvat
71190: rustuvaa yhteenliittymistä pidettiin tarkoituk-      toiseen keskussairaalan kuntainliittoon kuin
71191:  senmukaisena sen vuoksi, että sen kautta kat·       siihen, mihin tuberkuloosipiirin kuntainliitto
71192:  sottiin joustavimmin ja nopeimmin päästävän         yhdistetään, ovat tuberkuloosin vastustamis-
71193: tavoiteltavaan päämäärään, varsinkin kun tämä        työn osalta viimeksi mainitun keskussairaalan
71194:  päämäärän soovuttaminen oli katsottava olevan       kuntainliiton jäseniä.
71195:  kaikkien edun mukaista. Tämä laki on ollut             Mikäli kuntainliitot eivät sovi siirtyvän
71196:  voimassa jo yli puolitoista vuotta eikä tähän       omaisuuden arvosta, sen arvioinnin suorittaa
71197:  mennessä ole syntynyt kuin yksi siihen perus-       ja korvauksen määrää lautakunta, johon sekä
71198:  tuva sopimus eikä näytä enempää syntyvän-           omaisuuden luovuttaja että sen vastaanottaja
71199:  kään. Vastauksessaan hallituksen esitykseen         määrää kumpikin kaksi jäsentä ja nämä valit-
71200:  edellä mainituksi laiksi Eduskunta muun muas-       sevat puheenjohtajan. Jollei puheenjohtajasta
71201: sa lausui pitävänsä tärkeänä, että hallitus edel-    sovita, määrää hänet lääninhallitus. Lautakun-
71202:  leen tarkasti seuraa sairaansijatarpeen kehitystä   nan puheenjohtaja ja jäsenet toimivat tuoma-
71203:  sairaanhoidon eri aloilla ja ryhtyy, ellei täten    rin vastuulla ja lautakunnan päätökseen saa
71204:  hyväksytyssä laissa edellytettyä vapaaehtoista      hakea muutosta tuberkuloosiparantolan sijainti-
71205:  tietä saada vapautuvia tuberkuloosipaikkoja         paikan lääninhallitukselta.
71206:  muiden sairauksien hoitoon, kaikkiin tarpeel-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
71207:  lisiksi katsomiinsa toimenpiteisiin parantolois-    Eduskunna.n hyväksyttäväksi annetaan seuraa-
71208:  samme jo tätä nykyä osittain esiintyvän tyhjä-      va lakiehdotus:
71209: 
71210: 
71211: 
71212: 
71213: 10370/69
71214: 2                                             N:o 107
71215: 
71216: 
71217:                                               Laki
71218:     tuberkuloosin vastustamistyön järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
71219:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuberkuloosin vastustamistyön järjestämisestä
71220:     eräissä tapauksissa 5 päivänä toukokuuta 1967 annetun lain ( 198/67) 2 ja 3 § sekä lisä-
71221:     tään 1 §:ään uusi 2 momentti ja uusi 3 a § seuraavasti:
71222: 
71223:                        1 §.                         tuberkuloosin vastustamistyön osalta. keskussai-
71224:                                                     raalan kuntainliiton jäsen.
71225:    Mikäli kuntainliitot eivät sovi 1 momentissa
71226: tarkoitetusta yhteenliittymisestä, valtioneuvosto                        .3 a §.
71227: voi lääkintöhallituksen esityksestä ne siihen          Siirtyvän omaisuuden arvioinnin tmmtttaa
71228: velvoittaa.                                         ja suoritettavan korvauksen määrää, milloin se
71229:                        2 §.                         katsotaan tarpeelliseksi ja jollei siitä sovita,
71230:    Päätöksen tekemiseen 1 §:n 1 momentissa          lautakunta, johon sekä omaisuuden luovuttaja
71231: tarkoitetusta sopimuksesta. sovelletaan sekä tu-    että sen vastaanottaja valitsee kaksi jäsentä ja
71232: berkuloosipiirin että keskussairaalan kuntainlii-   näin valitut yhdessä puheenjohtajan. Jollei pu-
71233: tossa, mitä kunnallislain 162 §:ssä on säädetty.    heenjohtajasta voida sopia, määrää hänet lää-
71234:                                                     ninhallitus.
71235:                       .3 §.                            Edellä 1 momentissa tarkoitetusta arvioin-
71236:    Edellä 1 §:ssä mainitun sopimuksen tai val-      nista on noudatettava, mitä kunnallisista yleis-
71237: tioneuvoston päätöksen voimaantulosta lukien        sairaaloista annetun lain (561/65) 11 §:n 1
71238: keskussairaa.lan kuntainliitosta on soveltuvin      momentissa on säädetty.
71239: osin voimassa, mitä tuberkuloosipiirin kuntain-        Lautakunnan päätökseen saa hakea muutosta
71240: liitosta on tuberkuloosilain 1 luvussa säädetty.    tuberkuloosiparantolan sijaintipaikan lääninhal-
71241:     Keskussairaalan kuntainliittoon liitetyn tu-    litukselta 30 päivän kuluessa tiedoksi saami-
71242: berkuloosipiirin kuntainliiton jäsenkunta on        sesta.
71243: 
71244: 
71245:         Naantalissa 24 päivänä kesäkuuta 1969.
71246: 
71247:                                        Tasavallan Presidentti
71248:                                         URHO KEKKONEN
71249: 
71250: 
71251: 
71252: 
71253:                                                     Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
71254:                                1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 107.
71255: 
71256: 
71257: 
71258: 
71259:                                       T a 1 o u s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 13 hallituksen
71260:                                   esityksen johdosta laiksi tuberkuloosin vastustamistyön järjestä-
71261:                                   misestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
71262: 
71263:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16           sipiirien kuntainliittojen liittämistä keskussai-
71264: päivältä viime syyskuuta lähettänyt talousvalio-      raalain kuntainliittoihin ei, yhtä poikkeusta lu-
71265: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-       kuunottamatta, ole saatu aikaan tuberkuloosin
71266: sen edellä mainitun esityksen n:o 107. Samassa        vastustamistyön järjestämisestä eräissä tapauk-
71267: tarkoituksessa eduskunta on pöytäkirjan ottein        sissa 5 päivänä toukokuuta 1967 annetussa
71268: 11 päivältä viime maaliskuuta lähettänyt valio-       laissa tarkoitettua vapaaehtoista tietä eikä kes-
71269: kuntaan ed. Heinosen ym. toivomusaloitteen n:o        kusparantoloissa vapautuvia sairaansijoja ole
71270: 167 vapaiden tuberkuloosipaikkojen käyttämi-          kaikkien tuberkuloosipiirien kuntainliittojen
71271: sestä muiden sairauksien hoitamiseen. Aloitteen       toimesta saatu riittävän tehokkaasti muiden
71272: valiokunta on päättänyt ottaa käsiteltäväksi sa-      kuin tuberkuloosisairauksien hoitoon, käsi-
71273: maa asiaa koskevana yhdessä hallituksen esityk-       teltävänä olevassa hallituksen esityksessä on
71274: sen kanssa. Asian johdosta valiokunnassa ovat         ehdotettu edellä mainittua lakia muutettavaksi
71275: olleet kuultavina sosiaali- ja terveysministeri       siten, että asianomaisten kuntainliittojen yh-
71276: Anna-Liisa Tiekso, sosiaali- ja terveysministeriös-   teenliittäminen voisi tapahtua myös valtioneu-
71277: tä hallitusneuvos Uuno Nevala, lääkintöhallituk-      voston päätöksellä lääkintöhallituksen esityk-
71278: sesta lääkintöneuvokset Aimo Ojala ja Osmo            sestä. Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen mu-
71279: Vartiainen sekä ylilääkäri Yrjö Hongisto, Sairaa-     kaan jäisi näin ollen ensisijaisena edelleen voi-
71280: laliiton johtaja Heikki Simola, Keskussairaalapii-    maan keskussairaala- ja tuberkuloosipiirin kun-
71281: rien Liiton johtokunnan jäsenet, hallintojohtaja      tainliiton mahdollisuus vapaaehtoisesti sopia vii-
71282: Veikko Jussari ja agronomi Matti Mykkänen             meksi mainitun kuntainliiton tehtävien sekä va-
71283: sekä sanotun liiton sihteeri, talouspäällikkö         rojen ja velkojen siirtymisestä keskussairaalan
71284: Veikko Nurmela, Tuberkuloosipiirien Liiton            kuntainliitolle tai -liitoille. Siltä varalta, etteivät
71285: johtokunnan jäsenet, ylilääkäri Tauno Laes ja         kuntainliitot sovi edellä tarkoitetusta yhteen-
71286: huoltolääkäri Risto Lahesmaa, Suomen Kaupun-          liittymisestä, valtioneuvosto voisi lakiehdotuk-
71287: kiliitosta varatuomari Lauri Nordberg, Suomen         sen mukaan lääkintöhallituksen esityksestä ne
71288: Kunnallisliitosta osastopäällikkö Eero Koivu-         siihen velvoittaa.
71289: koski, joka samalla edusti myös Finlands Svens-           Pyrittäessä sairaalatoimen alalla entistä yhte-
71290: ka Landskommuners Förbund nimistä liittoa,            näisempään alueelliseen johtoon ja kaikkien käy-
71291: Suomen Tuberkuloosin Vastustamisyhdistyksen           tettävissä olevien sairaansijojen tehokkaaseen ja
71292: varapuheenjohtaja, professori Risto Elo ja yh-        tarkoituksenmukaiseen käyttöön valiokunta on
71293: distyksen sihteeri, ylilääkäri Paavo Tani, Tu-        saamansa selvityksen perusteella ja hallituksen
71294: berkuloosiliiton liittovaltuuston varapuheeen-        esityksen perusteluissa mainituista syistä sekä
71295:  johtaja Henry Dahlberg ja sanotun liiton toi-        28 päivänä helmikuuta 1967 antamassaan mie-
71296: minnanjohtaja Kalevi Vatanen, Tampereen kes-          tinnössä n:o 1 omaksumaansa ja eduskunnan
71297: kussairaalapiirin kuntainliiton liittovaltuuston      sittemmin hyväksymään kannanottoon viitaten
71298:  puheenjohtaja, agronomi J. V. Laurila ja sano-       pitänyt esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tar-
71299:  tun kuntainliiton talousjohtaja Olavi Valtonen.      peellisena ja tarkoituksenmukaisena. Tämän
71300: Käsiteltyään asian valiokunta kunnioittaen esit-      vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole huomautta-
71301: tää seuraavaa.                                        mista lakiehdotuksen muodollisenkaan puolen
71302:    Kun nykyisin erillisinä toimivien tuberkuloo-      johdosta, valiokunta on päättänyt asettua kan-
71303: E 861/69
71304: 2                               1969 Vp.-.,... V. M.- Esitys n:o 107.
71305: 
71306: nattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän la-        tulee kuulla asianomaisia kuntainliittoja ja kiin-
71307: kiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan. Valio-         nittää vakavaa huomiota niiden mielipiteisiin
71308: kunta on kuitenkin tässä yhteydessä katsonut           tehtävien siirtämistä koskevissa kysymyksissä
71309: olevan syytä kiinnittää hallituksen huomiota           sekä varata riittävästi aikaa kuntainliitoille so-
71310: seuraavaan.                                            pimukseen pääsemistä tarkoittavien selvitysten
71311:    Hyväksyessään lakiehdotuksen valiokunta             laatimista ja asiassa tarpeellisten neuvottelujen
71312: ilmoittaa lähteneensä siitä, että edelleenkin eri      käymistä varten erityisesti niissä tapauksissa,
71313: sairaanhoitopiirien yhdistämiseen olisi ensisijai-     joissa kuntainliiton tehtävien siirtämiseen ei ole
71314: sesti pyrittävä vapaaehtoisuuden pohjalle perus-       aivan pakottavaa tarvetta. Valiakunnan mielestä
71315: tuvaa sopimusmenettelyä noudattaen. Keskus-            hallituksen on kuntainliittojen yhdistämistä har-
71316: sairaalan ja keskusparantolan hallinnollinen yh-       kitessaan kiinnitettävä erityistä huomiota siihen,
71317: distäminen vastoin kuntainliittojen mielipidettä       miten keskussairaala- ja tuberkuloosipiirin
71318: olisi toteutettava vain niissä tapauksissa, joissa     alueelliset poikkeavuudet ovat vaikeuttamassa
71319: sairaanhoidon kokonaistarpeet huomioon ottaen          eri piirien yhtenäistämistä ja miten kulloinkin
71320: sen katsotaan olevan tarpeellista eikä vapaa-          kysymykseen tulevan tuberkuloosipiirin kuntain-
71321: ehtoista tietä ole päästy yhteistoimintaan. Mil-       liiton sulauttaminen keskussairaalan kuntain-
71322: loin tuberkuloosipiirin kuntainliiton ylläpitä-        liittoon liittyy niihin suunnitelmiin, jotka kos-
71323: mässä keskusparantolassa on vajaakäyttöä ja sa-        kevat kunnallisen sairaalalaitoksen järjestys-
71324: manaikaisesti samojen kuntien alueella on puu-         muodon kokonaisuudistusta.
71325: tetta yleissairauksien hoitoon käytettävistä sai-          Edelleen valiokunta käsityksenään lausuu,
71326: raansijoista, on valiokunnan mielestä sekä sai-        että hallituksen on, määrättyään kuntainliitot
71327: raanhoidollisesti että taloudellisesti tarkoituksen-   yhdistettäviksi, huolehdittava siitä, että tuber-
71328: mukaista, että valtiovallan toimenpitein voidaan       kuloosin vastustamistyöhön myönnettävä tuber-
71329: kuntainliitot määrätä yhdistettäviksi, jotta va-       kuloosilain mukainen valtionapu ei yhteenliit-
71330: pautuvat sairaansijat saataisiin yhtenäisen joh-       tämisen johdosta vähene eikä tuberkuloosipoti-
71331: don alaisena tehokkaaseen käyttöön. Valiokun-          laan nykyään saamaa ilmaista hoitoa muuteta
71332: nan mielestä nykyistä järjestelmää, jonka mu-          maksulliseksi eikä potilaan asemaa muutoin-
71333: kaan keskussairaalain ohella myös keskusparan-         kaan huononneta ja että nykyisin hyviin tulok-
71334: tolain vapautuvilla sairaansijoilla hoidetaan yhä      siin yltäneen ja tehokkaasti hoidetun tuberku-
71335: laajenevassa määrin muitakin kuin tuberkuloosi-        loosin vastustamistyön suorittamista ei vai-
71336: potilaita, ei näiden sairaalain välisestä yhteis-      keuteta.
71337: työstä huolimatta voida pitää sairaalatoimen ko-           Lopuksi valiokunta tässä yhteydessä lausuu
71338: konaisuutta ajatellen tarkoituksenmukaisena jär-       odottavansa, että hallitus kiirehtii kunnallisen
71339: jestelynä, koska näin saattaisi keskusparanto-         yhteistoiminnan järjestysmuotokomitean työn
71340: loista vähitellen muodostua varsinaisten yleis-        valmistumista ja että hallitus komitean työn
71341: sairaalain rinnalle toinen sairaalaverkosto yleis-     valmistuttua viipymättä ryhtyy niihin toimenpi-
71342: sairauksien hoitamista varten. Kuntainliittojen        teisiin, joihin komitean ehdotusten perusteella
71343: yhteenliittämistä onkin tässä vaiheessa pidettävä      katsotaan olevan aihetta.
71344: väliaikaisena erillisuudistuksena, joka osaltaan           Ed. Heinosen ym. toivomusaloitteessa n:o
71345: olisi omiaan helpottamaan suunnitteilla olevan         167 on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi
71346: alueellisesti yhtenäisen sairaalahallinnon koko-       toivomus, että hallitus tutkituttaisi, miten vapai-
71347: naisuudistuksen toteuttamista. Kuntainliittojen        ta tuberkuloosihoitopaikkoja voitaisiin hyödyl-
71348: yhdistämisestä johtuva sairaanhoitomahdolli-           lisimmlin ja pitkällä tähtäyksellä edullisimmin
71349: suuksien monipuolistuminen olisi valiokunnan           käyttää koko maan yleisiä sairaanhoidollisia tar-
71350: käsityksen mukaan sitä paitsi omiaan paranta-          peita ajatellen sekä että samalla selvitettäisiin,
71351: maan tuberkuloosipotilaassa ehkä esiintyvien           onko lainsäädännössä olemassa tulkinnanvarai-
71352: muiden sairauksien hoitamista sekä lisäämään           suuksia, jotka estävät tämän kehityksen joudut-
71353: nuorten lääkärien kiinnostusta tuberkuloosialaa        tamista.
71354: kohtaan ja siten edistämään lääkärien hakeutu-             Kun käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-
71355: mista nykyistä paremmin puheena olevalle sai-          seen sisältyvän lakiehdotuksen on katsottava to-
71356: raanhoidon alalle.                                     teuttavan toivomusaloitteessa esiintuodun pyrki-
71357:    Valiokunta ilmoittaa pitävänsä tärkeänä, että       myksen, ei aloitteessa ehdotetun toivomuksen
71358: ennen kuin valtiovallan toimenpitein kuntainlii-       lausumiseen hallitukselle näin ollen valiokun-
71359: tot määrätään yhdistettäviksi, valtioneuvoston         nan mielestä ole enää aihetta.
71360:                                              Vastalause.                                            3
71361: 
71362:   Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-        Samalla valiokunta edellä sanottuun viitaten
71363: lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,                ehdottaa,
71364:           että hallituksen esitykseen sisältyvä                    että toivomusaloite n:o 167 hylät-
71365:        lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-                 täisiin.
71366:        mana.
71367:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1969.
71368: 
71369: 
71370: 
71371: 
71372:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      vola, P. Räsänen, Siiskonen, Sileäkangas, Vait-
71373: osaa puheenjohtaja Helle, varapuheenjohtaja          tinen ja Weckman sekä varajäsenet Nurminen
71374: Paarman, jäsenet Granvik, Kaarlonen, Luja, V.        ja Vartia.
71375: Mattila, Niinikoski, Paananen, Paasivuori, Paa-
71376: 
71377: 
71378: 
71379: 
71380:                                           V a s t a 1a u s e.
71381: 
71382:     Erillisinä to1m1v1en tuberkuloosipiirien kun-    varmaan omiaan edistämään vapaaehtoisia
71383: tainliittojen yhteenliittymistä keskussairaalain     yhteenliittymisiä.
71384: kuntainliittoihin on periaatteessa pidettävä           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
71385: oikeana. Tällainen yhteenliittyminen, tapahtu-       nioittaen,
71386: koon se miltä pohjalta hyvänsä, on kuitenkin                       että käsiteltävänä olevan lakiehdo-
71387: melko suuri prosessi ja tarvitsee aikaa vieviä                  tuksen 1 §:n 2 momentti hyväksyttäi-
71388: valmisteluja. Näin ollen ei ole lainkaan ihme-                  siin näin kuuluvana:
71389: teltävää, että sen puolentoista vuoden aikana,
71390: minkä laki on ollut voimassa, tällaisia yhteen-
71391: liittymiä ei ole runsaammin tapahtunut. Ennen                                1 §.
71392: ryhtymistä hallituksen esityksen 1 §:n 2 mo-
71393: mentissa mainittuihin pakotteisiin, olisi mie-          Mikäli kuntainliitot eivät sovi 1 momentissa
71394: lestämme tuberkuloosipiirien kuntainliitoille ja     tarkoitetusta yhteenliittymisestä viimeistään
71395: keskussairaalain kuntainliitoille varattava vielä    vuoden 1971 loppuun mennessä, valtioneuvosto
71396: vapaaehtoisia yhteenliittymisiä varten pari          voi lääkintöhallituksen esityksestä ne siihen
71397: vuotta aikaa. Tällainen marginaaliaika olisi         velvoittaa.
71398:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1969.
71399: 
71400:                Aili Vaittinen.                                      Aulis SUeäkangas.
71401:                T. I. Vartia.                                        Paavo Niinikoski.
71402:                Katri Kaarlonen.                                     E. J. Paavola.
71403:                            1969 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 107.
71404: 
71405: 
71406: 
71407: 
71408:                                      S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 152 halli-
71409:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi tuberkuloosin vastustamistyön
71410:                                  järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
71411: 
71412:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
71413: nitun .asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ta-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
71414: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 13 tehtyä eh-             ehdotuksen muuttamattomana.
71415: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
71416:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1969.
71417: 
71418: 
71419: 
71420: 
71421: E 1072/69
71422:                             1969 Vp. -       Edusk. vast. -    Esitys n:o 107.
71423: 
71424: 
71425: 
71426: 
71427:                                         E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
71428:                                      tuberkuloosin vastustamistyön järjestämisestä eräissä tapauksissa
71429:                                      annetun lain muuttamisesta.
71430: 
71431:    Eduskunnalle on annettu Hallitu!ksen esitys           koloosin vastustamistyöhön myönnettävä tuber-
71432: n:o 107 laiksi tubellkuloosin vastust·amistyön           kuloosilain mukainen valtionapu ei yhteenliit-
71433: järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain         tämisen johdosta vähene eikä tuberkuloosipoti-
71434: muuttamisesta, ja Talousvaliokunta on asiasta            laan nykyään ·saamaa ilmaista hoitoa muuteta
71435: atntanut mietintönsä n:o 13 sekä Suuri valio-            maksulliseksi eikä .potilaan asemaa muutoin-
71436: kunta mietintönsä n:o 152.                               kaan huononneta ja että nykyisin hyviin tulolk-
71437:    Eduskunta lausuu pitävänsä tärkeänä, että             siin y1täneen ja tehol&aasti hoidetun •tuberku-
71438: ennen kuin valtiovallan toimenpitein kuntainlii-         ·loosin vastustamistyön suorittamista ei vaikeu-
71439: tot määrätään yhdistettäviiksi, valtioneuvoston          teta.
71440: tulee kuulla asianomaisia kootaioliittoja ja kiin-           Lisäksi Eduskunta lausuu odottavansa, että
71441: nittää vakavaa huomiota niiden mielipiteisiin            Hallitus kiirehtii kUilUlallisen yhteistoiminnan
71442: tehtävien siirtämistä koskevissa kysymyksissä            järjestysmuotokomitean työn valmistumista ja
71443: sekä varata riittävästi aikaa kuntainliitoille so-       että Hallitus komitean työn valmistuttua viipy-
71444: pimukseen pääsernlstä tarkoittavien selvitysten          mättä ryhtyy niihin toimenpiteisiin, joihin ko-
71445: laatimista j•a asiassa tarpeellisten neuvottelujen       mitean ehdotusten perusteella katsotaan olevan
71446: käymistä varten erityisesti niissä tapauksissa,          aihetta.
71447: joissa kuntainliiton tehtävien siirtämiseen ei ole           Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta
71448: aivan pakottavaa tarvetta. Edusikunnan mielestä           edellyttää, että ennen kuin keskussairaalapii-
71449: Hallituksen on !kuntainliittojen yhdistämistä             rien ja tuberkuloosipiirien kuntainliittoja vei-
71450: harkitessaan kiinnitettävä erityistä huomiota            voitetaan liittymään yhteen, selvitetään, miten
71451: siihen, miten keskussairaala- ja tubeclmloosipii-        yhdistäminen vaikuttaa tuberkuloosia sairasta-
71452: rin alueelliset po~kkeavuudet ovat vaikeutta-             vien hoitomahdollisuuksiin ja miten tuberku-
71453: mass·a eri piirien yhtenäistämistä ja miten kul-         loosikroonikoiden hoito vastaisuudessa järjeste-
71454: loinkin kysymykseen tulevan tuberkuloosipiirin            tään. Edelleen Eduskunta pitää tärkeänä, ettei
71455: kuntainliiton sulattaminen keskussairaalan kun-           yhdistäminen saa vaikeuttaa tuberkuloottisten
71456: tainliittoon liittyy niihin suunnitelmiin, jotka          hoitoa, vaan että jatkuvasti kiinnitetään huo-
71457: kosikevat klll1lllrulisen sairaalalaitoksen järjestys-    miota tuberkuloosin ja muitten keuhkosairauk-
71458: muodon kolkonaisuudistusta.                               sien tutkimus- ja hoitomahdollisuuksien kehit-
71459:    Edelleen Eduskunta käsityksenään lausuu,               tämiseen.
71460: että Hallituksen on, määrättyään kuntainliitot               Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
71461: yhdistettäviksi, huolehdittava siitä, että tuber-
71462: 
71463: 
71464:                                                    Laki
71465:     tuberkuloosin vastustamistyön järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
71466:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuberkuloosin vastustamistyön järjestämisestä
71467:     eräissä tapauksissa 5 päivänä toukokuuta 1967 annetun lain (198 /6 7) 2 ja 3 § sekä lisä-
71468:     tään 1 §:ään uusi 2 momentti ja lakiin uusi 3 a § seuraavasti:
71469:                         1 §.                             tarkoitetusta yhteenliittymisestä, valtioneuvosto
71470: -    - - - - - - - - - - - - -                           voi lääkintöhallituksen esityksestä ne siihen
71471:      Mikäli kuntainliitot eivät sovi 1 momentissa        velvoittaa.
71472: E 1110/69
71473: 2                         1969 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 107.
71474: 
71475:                       2 §.                                                3 a §.
71476:    Päätöksen tekemiseen 1 §:n 1 momentissa             Siirtyvän omaisuuden arvioinnin toimittaa
71477: tarkoitetusta sopimuksesta. sovelletaan sekä tu-    ja suoritettavan korvauksen määrää, milloin se
71478: berkuloosipiirin että keskussairaalan kuntainlii-   katsotaa.n tarpeelliseksi ja jollei siitä sovita,
71479: tossa, mitä kunnallislain 162 §:ssä on säädetty.    lautakunta, johon sekä omaisuuden luovuttaja
71480:                                                     että sen vastaanottaja valitsee kaksi jäsentä ja
71481:                                                     näin valitut yhdessä puheenjohtajan. Jollei pu-
71482:                       3 §.                          heenjohtajasta voida sopia, määrää hänet lää-
71483:     Edellä 1 §:ssä mainitun sopimuksen tai val-     ninhallitus.
71484: tioneuvoston päätöksen voimaantulosta lukien           Edellä 1 momentissa tarkoitetusta arvioin-
71485: keskussairaalan kuntainliitosta on soveltuvin       nista on noudatettava, mitä kunnallisista yleis-
71486: osin voimassa, mitä tuberkuloosipiirin kuntain,     sairaaloista annetun lain (561/65) 11 §:n 1
71487: liitosta on tuberkuloosilain 1 luvussa säädetty.    momentissa on säädetty.
71488:     Keskussairaalan kuntainliittoon liitetyn tu-       Lautakunnan päätökseen saa hakea muutosta
71489: berkuloosipiirin kuntainliiton jäsenkunta on        tuberkuloosiparantolan sijaintipaikan lääninhal-
71490: tuberkuloosin vastustamistyön osalta. keskussai-    litukselta 30 päivän kuluessa tiedoksi saami-
71491: raalan kuntainliiton jäsen.                         sesta.
71492: 
71493: 
71494:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1969.
71495:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 108.
71496: 
71497: 
71498: 
71499:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdosta valtion
71500:                                  ja Helsingin kaupungin välillä.
71501: 
71502:     Eduskuntatalon lisärakennuksen rakentami-       13. kaupunginosan korttelissa n:o 401 raken-
71503: nen on osoittautunut välttämättömäksi. Koska        nusoikeudeltaan 2 509.5 m2 kerrosalaa.
71504: laajennuksen toteuttaminen Eduskuntatalon              Vaitio puolestaan luovuttaisi sille tarpeetto-
71505: rakennuksen nykyisellä tontilla ei ole mahdol-      mat n. 10 ha suuruisen, erillisen suopalstan
71506: lista, on tarkoitusta varten hankittava valtion     Tattarisuolta tilasta Backas RN:o 264 Helsingin
71507: omistukseen lisäalue. Helsingin kaupunki on         kaupungin Tapanilan kylässä sekä n. 1.34 ha
71508: varautunut tarkoitusta varten luovuttamaan          suuruisen, osittain vesijättömaata käsittävän,
71509: rakentamauoman tontin n:o 8 Helsingin kau-          Helsingin kaupungin Vähähuopalahden kylässä
71510: pungin 13. kaupunginosan korttelissa n:o 401.       sijaitsevan erillisen palstan tilasta Fredriksberg
71511: Rakennushankkeesta laadituo alustavan huone-        RN:o 119 •
71512: tilaohjelman perusteella on mainittu tontti kui-       Vaihdon kohteena olevien alueiden hinnaksi
71513: tenkin tarkoitukseen riittämätön. Tämän vuoksi      on arvioitu kaupungin luovutettavaksi tulevan
71514: valtion tulee lisäksi pyrkiä saamaan omistuk-       tontin osalta 720 000 markkaa eli 10 000 mark-
71515: seensa joko kokonaan tai osittain kaupungin         kaa huoneyksiköltä.
71516: tällä hetkellä omistama ja mainitussa kortte-          Tilasta Backas RN:o 264 valtion luovutetta·
71517: lissa sijaitseva tontti n:o 6, jolla Helsingin      van määräalan hinnaksi on arvioitu 650 000
71518: Taidehalli sijaitsee.                               markkaa eli 6.50 markkaa neliömetriltä ja
71519:     Tontti n:o 8 olisi saatava jo tässä vaiheessa   tilasta Fredriksberg RN:o 119 luovutettavan
71520: valtion omistukseen, jotta Eduskuntatalon lisä-     määräalan hinnaksi 70 000 markkaa eli noin
71521: rakennuksen ja siihen liittyvän väestönsuojan       5.20 markkaa neliömetriltä. Vaihdossa ei suo-
71522: rakentamisen suunnittelu voitaisiin aloittaa.       ritettaisi välirahaa puolin eikä toisin.
71523: Valtion ja Helsingin kaupungin edustajien vä-          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
71524: lillä käydyissä neuvotteluissa on asia sovittu      kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
71525: järjestettäväksi aluevaihdolla, jossa kaupunki      ehdotus:
71526: luovuttaisi tontin n:o 8 Helsingin kaupungin
71527: 
71528: 
71529:                                              Laki
71530:                      aluevaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin välillä.
71531:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
71532:    Vaitioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan          tilasta Fredriksberg RN:o 119 edellyttäen, että
71533: Helsiru!:in kauoungille noin 10 ha suuruinen        Helsingin kaupunki luovuttaa valtiolle 1 003.8
71534: erillinen suopalsta tilasta Backas RN:o 264 Hel-    m2 suuruisen tontin n:o 8 Helsingin kaupungin
71535: singin kaupungin Tapanilan kylässä sekä noin        13. kaupunginosan korttelissa n:o 401, sekä
71536: 1.34 ha suuruinen, Helsingin kaupungin Vähä-        muutoin valtioneuvoston määrättävin ehdoin.
71537: huopalahden kylässä sijaitseva erillinen palsta
71538:                                             ----
71539:      Naantalissa 4 päivänä heinäkuuta 1969.
71540: 
71541:                                       Tasavallan Presidentti
71542:                                       URHO KEKKONEN.
71543: 
71544: 
71545: 
71546: 
71547:                                 Vt. kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Väinö Leskinen.
71548: 11762/69
71549:                              1969 Vp. -V. M. -Esitys n:o 108.
71550: 
71551: 
71552: 
71553: 
71554:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 63
71555:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
71556:                                  Helsingin kaupungin välillä.
71557: 
71558:      Eduskunta on 16 päivänä viime syyskuuta        kaupunginosan korttelissa n:o 401. Aluevaihto
71559: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     on tarpeellinen eduskuntatalon lisärakennuk-
71560: vaksi hallituksen esityksen n:o 108 laiksi alue-    sen rakentamista varten tarvittavan tontin
71561: vaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin välillä.   hankkimiseksi.
71562:    Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-        Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
71563: tuksen mukaan valtioneuvosto oikeutettaisiin        valiokunta on katsonut voivansa asettua puol-
71564: luovuttamaan Helsingin kaupungille noin 10          tamaan si1hen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-
71565: hehtaarin 'suuruinen suopalsta Backas nimisestä     symistä, minkä vuoksi valiokunta kunnioittaen
71566: tilasta RN:o 264 Helsingin kaupungin Tapanilan      ehdottaa,
71567: kylässä sekä noin 1.34 hehtaarin suuruinen
71568: palsta Fredriksberg ni:misestä tilasta RN :o 119              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
71569: Helsingin kaupungin Vähähuopalahden kylässä                 hallituksen esityksen sisältyvän laki-
71570: edellyttäen, että Helsingin kaupunki luovuttaa              ehdotuksen muuttamattomana.
71571: valtiolle tontin n:o 8 Helsingin kaupungin 13.
71572:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1969.
71573: 
71574: 
71575: 
71576: 
71577:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      Sarjala ja Siltanen sekä varaJasenet Eskman,
71578: johtaja Käkelä, jäsenet Haapanen, Hamara,           Hanhirova, Jämsen, Knuuti, Laaksonen, Laiho
71579: Heinonen, Hietala, Holopainen, 0. Laine,            ja Landström.
71580: Lähteenmäki, Pekkarinen, Rosnell, Sandelin,
71581: 
71582: 
71583: 
71584: 
71585: E 1071/69
71586:                            1969 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 108.
71587: 
71588: 
71589: 
71590: 
71591:                                      S u u r e n v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o 169 halli-
71592:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsin-
71593:                                  gin kaupungin välillä.
71594: 
71595:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
71596: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
71597: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 63 teh-              dotuksen muuttamattomana.
71598: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
71599:      Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1969.
71600: 
71601: 
71602: 
71603: 
71604: E 1136/69
71605:                           1969 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 108.
71606: 
71607: 
71608: 
71609: 
71610:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
71611:                                  aluevaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin välillä.
71612: 
71613:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
71614: n:o 108 laiksi aluevaihdosta valtion ja Hel-        tintönsä n:o 63 sekä Suuri valiokunta mietin-
71615: singin kaupungin välillä, ja Eduskunta, jolle       tönsä n:o 169, on hyväksynyt seuraavan lain:
71616: 
71617: 
71618:                                               Laki
71619:                      aluevaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin välillä.
71620:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
71621: 
71622:    Vaitioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan          tilasta Fredriksberg RN :o 119 edellyttäen, että
71623: Helsingin kaupungille noin 10 ha suuruinen          Helsingin kaupunki luovuttaa valtiolle 1 003.8
71624: erillinen suopalsta tilasta Backas RN :o 264 Hel-   m2 suuruisen tontin n:o 8 Helsingin kaupungin
71625: singin kaupungin Tapanilan kylässä sekä noin        13. kaupunginosan korttelissa n:o 401, sekä
71626: 1.34 ha suuruinen, Helsingin kaupungin Vähä-        muutoin valtioneuvoston määrättävin ehdoin.
71627: huopalahden kylässä sijaitseva erillinen palsta
71628: 
71629: 
71630:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1969.
71631: 
71632: 
71633: 
71634: 
71635: E 1168/69
71636: 1
71637: 
71638: 1
71639: 
71640: 1
71641: 
71642:     1
71643: 
71644:     1
71645: 
71646:     1
71647: 
71648:         1
71649: 
71650:         1
71651: 
71652:         1
71653: 
71654:             1
71655: 
71656:             1
71657: 
71658:             1
71659: 
71660:                 1
71661: 
71662:                 1
71663:                                1969 vuoden valtiopäivät n:o 109.
71664: 
71665: 
71666:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kunnallislain muutta-
71667:                                  misesta.
71668: 
71669:    Eräiden lisärangaistusten poistamisesta 10      poistamiseksi vaalikelpoisuutta kunnan luotta-
71670: päivänä tammikuuta 1969 annetun lain ( 1/69)       mustoimeen ja toimen menettämistä koskevia
71671: 1 § :n mukaan poistettiin rangaistusjärjestel-      kunnallislain säännöksiä olisi täydennettävä.
71672: mästä kansalaisluottamuksen menettäminen,          Asia on ollut käsiteltävänä myös kunnallishal-
71673: kelvottomuus maan palvelukseen ja kelpaa-          lintokomiteassa, jonka ehdotukseen Eduskun-
71674: mattomuus ajamaan toisen asiaa oikeuden tai        na,lle nyt annettava hallituksen esitys nojau-
71675: muun julkisen viranomaisen edessä. Tästä joh-       tuu.
71676: tuen kumottiin rikoslain 2 luvun 11 ja 14 §,           Lainvalmistelukunnan käsityksen mukaisesti
71677: viimeksi mainitun pykälän 3 momentti sellai-       kunnallislain yleisiä luottamusmiehen vaalikel-
71678: sena kuin se on 11 päivänä huhtikuuta 1958         poisuutta koskevia säännöksiä olisi tarkistet-
71679: annetussa laissa (149 /58). Samalla lakkasivat      tava niin, että kunnalla on mahdollisuus va-
71680: olemasta voimassa eri lakeihin sisältyvät ran-     pautua sellaisesta luottamusmiehestä, joka te-
71681: gaistussäännökset niiltä osin kuin rikoksen-       kemänsä rikoksen johdosta ei ansaitse sitä
71682: tekijä niiden mukaan on tuomittava tai voi-        yleistä kunnioitusta ja arvonantoa, mitä hänen
71683: daan tuomita edellä mainittuihin lisärangais-      asemansa luottamustoimen haltijana edellyttää.
71684: tuksiin.                                           Kun lisärangaistusten poistamisella toisaalta on
71685:    Sanotun lain 2 §:n mukaan lakkasivat lain       pyritty saattamaan kansalaiset tasa-arvoiseen ase-
71686: 1 §: ssä mainittujen lisärangaistusten poistami-   maan niihin yleisiin oikeuksiin nähden, jotka
71687: sen johdosta myös olemasta voimassa ne jon-        yhteiskunta tarjoaa, on tuskin ajateltavissa,
71688: kun henkilön oikeuksia ja etuja koskevat ra-       että kunnallislakiin otettavilla erityissäännök-
71689: joitukset, jotka ovat seurauksena siitä, että      sillä rajoitettaisiin kunnallista äänioikeutta.
71690: hänet on tuomittu tällaiseen lisärangaistukseen    Näin ollen voi kunnallislain 15 § jäädä nykyi-
71691: tai että hänellä ei ole hyvää mainetta.            seen muotoonsa. Selvyyden vuoksi olisi kui-
71692:    Laki tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta          tenkin 15 §:n 2 momentin 3 kohta nimen-
71693: 1969.                                              omaan kumottava.
71694:    Edellä olevasta seuraa, että kunnallislain         Muutokset olisi siten toteutettava joko kun-
71695: 15 § :n 2 momentin 3 kohta on lakannut ole-        nallislain 16 tai 20 §: ään tehtävillä lisäyksillä.
71696: masta voimassa, vaikka muutosta tähän sään-        Kunnallislain 16 §:ään tehtävät muutokset
71697: nökseen eikä muitakaan muutoksia kunnallis-        vaikuttaisivat luottamusmiehen yleisiin vaali-
71698: lakiin tässä yhteydessä tehty. Kunnallislain       kelpoisuutta koskeviin edellytyksiin, joten ne
71699: 15 §:n 2 momentin 3 kohdan nojalla se,             tulisivat sovellettaviksi aina jo luottamus-
71700: joka oikeuden lainvoimaisen päätöksen mukaan       miehiä valittaessa. Muutokset kunnallislain
71701: oli kansalaisluottamusta vailla taikka kelvoton    20 §:ään sen sijaan koskisivat vain jo luotta-
71702: maan palvelukseen tai toisen asiaa ajamaan,        musmiestoimeen valittua henkilöä. Kun ote-
71703: oli kunnallista äänioikeutta vailla. Kun vaali-    taan huomioon ne tavoitteet, joihin lisärangais-
71704: kelpoisuus kunnan luottamustoimeen määräy-         tusten poistamisella on pyritty, ei ole syytä
71705: tyy kunnallislain 16 § :n mukaan kunnallisen       asettaa luottamustoimiin valittavien henkilöi-
71706: äänioikeuden perusteella, voidaan kunnalliseen     den vaalikelpoisuudelle aikaisempaa ankaram-
71707: luottamustoimeen valita henkilö, joka on syyl-     pia yleisiä ehtoja.
71708: listynyt sellaiseen tärkeään rikokseen, mistä         Tarpeellinen muutos olisi siten tehtävä kun-
71709: aikaisemmin oli seurauksena kansalaisluotta-       nallislain 20 §: ään. Siihen ehdotetaan lisättä-
71710: muksen menettäminen. Kunnallislain 21 §:n          väksi 2 momentti, joka soveltuvin osin vas-
71711: säännös huomioon ottaen luottamusmiestä ei         taisi eräiden rangaistusseuraamosten poista-
71712: voida erottaa toimestaan hänen vaalitoimituk-      mista koskevan lain antamisen yhteydessä val-
71713: sen jälkeen tekemänsä rikoksen johdosta.           tiopäiväjärjestyksen 8 §:ään tehtyä muutosta.
71714:    Lainvalmistelukunta on ehdotusta hallituk-      Valtiopäiväjärjestyksen 8 § muutettiin tällöin
71715: sen esitykseksi Eduskunnalle eräiden rangais-      niin, että Eduskunta voi julistaa lakanneeksi
71716: tusseuraamosten poistamista koskevaksi lain-       sellaisen kansanedustajan toimen, joka on vaa-
71717: säädännöksi valmistellessaan kiinnittänyt huo-     litoimituksen jälkeen tuomittu kuritushuonee-
71718: miota tähän epäkohtaan ja katsonut, että sen       seen tai tahallisesta rikoksesta vankeuteen, mi-
71719: 9089/69
71720: 2                                               N:o 109
71721: 
71722: käli rikoksen laatu tai tekotapa osoittavat, ettei    tönä voidaan pitää 2/3 annetuista äänistä. Eri-
71723:  tuomittu ansaitse edustajantoimensa edellyttä-       laisia määräenemmistövaa,timuksia alioikeuden
71724: mää luottamusta ja kunnioitusta. Milloin ky-          ja hovioikeuden tuomioihin nähden ei voida
71725:  symys on alioikeuden tuomiosta, edellyttää           katsoa tarpeellisiksi.
71726: päätös kuitenkin, että sitä on kannattanut vä-            Edellä tarkoitetuiksi luottamusmiehiksi olisi
71727: hintään 5/6 annetuista äänistä. Hovioikeuden          myös luettava valtion lautakuntaan tai toimi-
71728: annettua asiasta tuomionsa vaaditaan, että 2/3        kuntaan, kuten vero- ja tutkijalautakuntaan,
71729: edustajista on kannattanut päätöstä.                  eläke- ja sairausvakuutustoimikuntaan sekä työ-
71730:    Kunnallislain 20 § :n 2 momentissa olisi           voimatoimikuntaan, valitut jäsenet ja varajäse-
71731: siten yhdenmukaisesti valtiopäiväjärjestyksen 8       net.
71732: §:ään sisältyvän kansanedustajan dkkomuksen              Kunnallislain 165 § :n nojalla tulisivat kun-
71733: tutkittavaksi ottamista Eduskunnassa koskeva,n        nallislakiin nyt otettavat säännökset koske-
71734: periaatteen kanssa säädettävä, että valtuus-          maan myös liittovaltuuston valitsemia kuntain-
71735: tolla on valta tutkia, onko luottamusmiehen           liiton luottamusmiehiä.
71736: sallittava edelleen olla toimessaan, jos tuomio-         Tässä yhteydessä ehdotetaan samalla kumot-
71737: istuin on vaalitoimituksen jälkeen tuominnut          tavaksi kunnallislain 184 §:n 3 momentti, jon-
71738: hänet kuritushuonerangaistukseen tai vankeus-         ka mukaan kunnan hallinnon lisätystä vruvon-
71739: rangaistukseen tahallisesta rikoksesta.               nasta on säädetty erikseen. Kunnan hallinnon
71740:    Kun kunnallisen luottamusmiehen tekemiä            lisätystä valvonnasta 12 päivänä joulukuuta
71741: rikkomuksia kenties voitaisiin pyrkiä sellai-         1941 annettu laki (862/41) on nimittäin erään
71742: sissakin tapauksissa, joissa siihen ei olisi riit-    lakialoitteen johdosta hyväksytyllä ja kuluvoo
71743: tävää aihetta, käyttämään hyväksi asianomai-          elokuun 18 päivänä vahvistetulla lailla ku-
71744: sen saamiseksi pois luottamustoimestaan, olisi        mottu.
71745: luottamustoimen lakkaa,mista koskevan kunnal-             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
71746: lisvaltuuston päätöksen edellytykseksi asetet-        Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraa-
71747: tava, että sitä on kannattanut määräenem-             va lakiehdotus:
71748: mistö valtuutetuista. Riittävänä määräenemmis-
71749: 
71750: 
71751:                                                 Laki
71752:                                      kunnallislain muuttamisesta.
71753:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kun-
71754:     nallislain (642/48) 15 §:n 2 momentin 3 kohta ja 184 §:n 3 momentti sekä lisätään
71755:     lain 20 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
71756: 
71757:                       20 §.
71758:                                                       tuomittu ansaitse toimen edellyttämää luotta-
71759:    Jos kunnalliseen luottamustoimeen valittu          musta ja kunnioitusta, valtuusto voi, jollei
71760: on vaalin toimittamisen jälkeen tuomittu ku-          tuomittu itse ole pyytänyt vapautusta toimesta,
71761: ritushuoneeseen tai muusta kuin 15 §:n 2 mo-          kahden kolmanneksen enemmistöllä annetuista
71762: mentin 4 kohdassa tarkoitetusta tahallisesta          äänistä päättää hänen luottamustoimensa la-
71763: rikoksesta vankeuteen, valtuustolla on, vaikka        kanneeksi. Luottamusmieheksi luetaan myös
71764: tuomio ei olisi lopullinen, valta tutkia, onko        valtion lautalmntoon tai toimikuntaan valitut
71765: hänen sallittava edelleen olla toimessaan. Mil-       jäsenet ja varajäsenet. Kihlakunnanoikeuden
71766: loin rikoksen laatu tai tekotapa osoitta,vat, ettei   lautamiehistä on säädetty erikseen.
71767: 
71768:        Helsingissä 29 päivänä elokuuta 1969.
71769: 
71770:                                         Tasavallan Presidentti
71771:                                         URHO KEKKONEN
71772: 
71773: 
71774: 
71775: 
71776:                                                                  Sisäasiainministeri Antero Väyrynen
71777:                                1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 109.
71778: 
71779: 
71780: 
71781: 
71782:                                       Laki-      ja    talousvaliokunnan              mietintö
71783:                                    n:o 41 hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnallislain muut-
71784:                                    tamisesta.
71785: 
71786:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16           Valiokunta ehdottaa säännöstä siten muutetta-
71787: päivänä syyskuuta 19~9 lähett~nyt J~ki- Ja .. ta:      vaksi, että valtuusto voisi ryhtyä siihen, ellei
71788: lousvaliokunnan valmtstelevastl kasttel taväks1        tuomio ole lopullinen, vain milloin kysymys
71789: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 109.         on hovioikeuden päätöksestä. Tämän vuoksi
71790: Kuultuaan asiantuntijoina Eduskunnan oikeus-           valiokunta on muuttanut ensimmäistä lausetta
71791: asiamiestä Risto Leskistä, kansliapäällikkö,           ja lisännyt uuden neljännen lauseen.
71792: hallitusneuvos Arno Hannusta sisäasiainminis-             Valiokunta katsoo, että määräenemmistö ·Jn
71793: teriöstä, oikeusministeriön lainsäädäntöosaston        laskettava siten kuin kunnallislain 57 §:ssä on
71794:  päällikköä, hallitusneuvos ~ai Korte~t~, yl.~­        säädetty, minkä vuoksi valiokunta on poista-
71795:  määräistä hallintoneuvosta Ptrkko Valhmemea,          nut toisesta lauseesta määräenemmistöä koske-
71796:  professori Olavi Rytkölää, lainsäädäntöneuvos         van osan ja lisännyt sitä tarkoittavan uuden
71797:  L. H. Salosta sekä varatuomareita Ilpo Ahto-          kolmannen lauseen.
71798:  laa Suomen Kunnallisliitosta, Voitto Ala-Kur-            Hallituksen esityksen mukaan tässä luetaan
71799:  hilaa Suomen Kaupunkiliitosta ja Henrik Ahl-          luottamusmieheksi myös valtion lautakuntaan
71800:  mania Finlands svenska landskommuners för-            tai toimikuntaan valitut jäsenet ja varajäsenet.
71801:  bundista valiokunta on käsitellyt asian ja esit-      Kun nämä kuitenkaan eivät ole kunnan luotta-
71802:  tää seuraavaa.                                        musmiehiä sanan varsinaisessa merkityksessä,
71803:      Hallituksen esityksen perusteluissa maini-        valiokunta on tältä osilta muuttanut viimeistä
71804:  tuista syistä valiokunta pitää kunnallislain          edellisen lauseen sanamuotoa. Valiokunta kat-
71805:   15 §:n 2 momentin 3 kohdan ja 184 §:n                 soo, että ns. itseoikeutetun jäsenen - esim.
71806:   3 momentin kumoamista asianmukaisena. Va-            kunnanlääkärin terveydenhoitolautakunnassa-
71807:  liokunta pitää myös uuden 2 momentin lisää-            tehtävän lakkaaminen lakisääteisessä lautakun-
71808:   mistä kunnallislain 20 §:ään tarpeellisena,           nassa tai johtokunnassa jää tässä vaiheessa riip-
71809:   mutta katsoo tältä osalta olevan aihetta seu-         pumaan siitä, onko hän siinä virassa tai toi-
71810:   raaviin huomautuksiin ja muutosehdotuksiin.           messa, mihin jäsenyys lain mukaan perustuu,
71811:      Kun ei ole varmuutta siitä, että ehdotetussa       vai erotetaanko hänet siitä tai pidätetään sen
71812:   lainkohdassa tarkoitettu tuomio, ainakaan en-         hoitamisesta. Valiokunta katsoo kuitenkin,
71813:   nen sen lainvoimaisuutta, tulee valtuuston tie-       että kysymys on selvitettävä kunnallislain ko-
71814:   toon, ja kun tuomioistuimia valiokunnan käsi-         konaistarkistuksen valmistelun yhteydessä.
71815:   tyksen mukaan ei voida velvoittaa selvittä-              Valiokunta toteaa, että kunnallislain 165 §:n
71816:   mään onko tuomittu jossakin kunnassa luotta-          nojalla puheena olevat säännökset tulevat kos-
71817:   mustoimessa ja sen jälkeen ilmoittamaan siitä         kemaan kuntainliitoissa paitsi liittovaltuuston
71818:    asianomaiselle valtuustolle, valiokunta hallituk-    valitsemia myös muita luottamusmiehiä.
71819:   sen esitykseen yhtyen katsoo, ettei valtuustolle         Edellä esitetyn perusteella valiokunta eh-
71820:   ole säädettävä velvollisuutta vaan sillä on           dottaa kunnioittavasti,
71821:    valta tutkia, onko tuomitun sallittava edel-
71822:    leen olla luottamustoimessaan.                                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
71823:       Hallituksen esityksen mukaan valtuustolla                sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
71824:    olisi valta ryhtyä tässä tarkoitettuun toimen-              sen näin kuuluvana:
71825:    piteeseen, vaikka tuomio ei olisi lopullinen.
71826:  E 1037/69
71827: 2                            1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 109.
71828: 
71829: 
71830:                                              Laki
71831:                                     kunnallislain muuttamisesta.
71832:                                            Johtolause.
71833:                                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
71834: 
71835:                      20 §.                          tusta toimesta, ( poist.) päättää hänen luotta-
71836:                                                     mustoimensa lakanneeksi. Päätöksen tekoon
71837:    Jos kunnalliseen luottamustoimeen valittu        vaaditaan, että sitä kannattaa kaksi kolman-
71838: on vaalin toimittamisen jälkeen tuomittu kuri-      nesta saapuvilla olevista valtuutetuista. (Poist.)
71839: tushuoneeseen tai muusta kuin 15 §:n 2 mo-          Mitä tässä on säädetty, noudatettakoon myös,
71840: mentin 4 kohdassa tarkoitetusta tahallisesta        vaikka tuomio ei ole lopullinen, milloin kysy-
71841: rikoksesta vankeuteen, valtuustolla on ( poist.)    mys on hovioikeuden päätöksestä. Jäseniin ja
71842: valta tutkia, onko hänen sallittava edelleen olla   varajäseniin, jotka valtuusto on valinnut val-
71843: toimessaan. Milloin rikoksen laatu tai tekotapa     tion lautakuntaan tai toimikuntaan, sovelle-
71844: osoittaa, ettei tuomittu ansaitse toimen edel-      taan niin ikään mitä edellä on säädetty. Kih-
71845: lyttämää luottamusta ja kunnioitusta, valtuusto     lakunnanoikeuden lautamiehistä on säädetty
71846: voi, jollei tuomittu itse ole pyytänyt vapau-·      erikseen.
71847: 
71848: 
71849:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1969.
71850: 
71851: 
71852: 
71853: 
71854:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kangas, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nieminen,
71855: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-         Rytkönen, E. Räsänen, Saarto ja Saloranta.
71856: johtaja Aalto, jäsenet Asunta, Breilin, Friman,
71857:                             1969 Vp. -      S. V. M. -   Esitys n:o 109.
71858: 
71859: 
71860: 
71861: 
71862:                                       S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 171 halli-
71863:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi kunnallislain muuttamisesta.
71864: 
71865:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
71866: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
71867: lituksen esityks~een sisältyvän lakiehdotuksen             ehdotuksen laki- ja talousvaliokunnan
71868: hyväksymistä 'laki- ja :talousvaliolrunnan mietin-         ehdotuksen mukaisena.
71869: nössä n:o 41 ehdotetuin muutdksin ja ehdot-
71870: taa siis kunnioittaen,
71871:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1969.
71872: 
71873: 
71874: 
71875: 
71876: E 1175/69
71877:                              1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 109.
71878: 
71879: 
71880: 
71881: 
71882:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
71883:                                   kunnallislain muuttamisesta.
71884: 
71885:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       asiasta antanut mietintönsä n:o 41 sekä Suuri
71886: n:o 109 laiksi kunnallislain muuttamisesta, ja     valiokunta mietintönsä n:o 171, on hyväksynyt
71887: Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on      seuraavan lain:
71888: 
71889: 
71890: 
71891:                                               Laki
71892:                                     kunnallislain muuttamisesta.
71893:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kun-
71894:  nallislain (642/48) 15 §:n 2 momentin 3 kohta ja 184 §:n 3 momentti sekä lisätään
71895:  lain 20 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
71896: 
71897:                      20 §.                         tusta toimesta, päättää hänen luottamustoi-
71898:                                                    mensa lakanneeksi. Päätöksen tekoon vaaditaan,
71899:    Jos kunnalliseen luottamustoimeen valittu       että sitä kannattaa kaksi kolmannesta saapuvilla
71900: on vaalin toimittamisen jälkeen tuomittu ku-       olevista valtuutetuista. Mitä tässä on säädetty,
71901: ritushuoneeseen tai muusta kuin 15 § :n 2 mo-      nuodatettakoon myös, vaikka tuomio ei ole lo-
71902: mentin 4 kohdassa tarkoitetusta tahallisesta       pullinen, milloin kysymys on hovioikeuden pää-
71903: rikoksesta vankeuteen, valtuustolla on valta       töksestä. Jäseniin ja varajäseniin, jotka val-
71904: tutkia, onko hänen sallittava edelleen olla toi-   tuusto on valinnut valtion lautakuntaan tai toi-
71905: messaan. Milloin rikoksen laatu tai tekotapa       mikuntaan, sovelletaan niin ikään mitä edellä
71906: osoittaa, ettei tuomittu ansaitse toimen edel-     on säädetty. Kihlakunnanoikeuden lautamiehistä
71907: lyttämää luottamusta ja kunnioitusta, valtuusto    on säädetty erikseen.
71908: voi, jollei tuomittu itse ole pyytänyt vapau-
71909: 
71910:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1969.
71911: 
71912: 
71913: 
71914: 
71915: E 1209/69
71916: 1
71917: 1
71918: 1
71919: 1
71920:     1
71921:     1
71922:     1
71923:     1
71924:         1
71925:         1
71926:         1
71927:         1
71928:             1
71929:             1
71930:             1
71931:             1
71932:                 1
71933:                 1
71934:                                 1969 vuoden valtiopäivät n:o 110.
71935: 
71936: 
71937: 
71938: 
71939:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi väestön toimeentulon
71940:                                    ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa.
71941: 
71942:    Ne maan talouselämän ja väestön toimeen-           turvaamisesta vuodelta 1961 ( 275/61) sekä
71943: tulon turvaamiseksi tarpeelliset säännöstelytoi-      viime vuonna hyväksytty laki taloudellisen ke-
71944: menpiteet, joihin sotatilalain (303/30) sään-         hityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969
71945: nösten nojalla voidaan ryhtyä, todettiin toisen        (207 /68).
71946: maailmansodan       luomissa    poikkeuksellisis,sa      Kriisit kansainvälisessä tilanteessa syntyvät
71947: oloissa riittämättömiksi. Tästä syystä annettiin      usein äkillisesti ja niillä on monesti välitön
71948: 6 päivänä toukokuuta 1941 laki talouselämän           vaikutus maamme talouselämään. Säännöstelyä
71949: säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa         koskevien suunnitelmien ja esitysten julkisuu-
71950: (303/41) eli niin sanottu taloudellinen valta-        teen tulo ennen kuin niiden perusteella voidaan
71951: laki, joka oli voimassa vuoden 1942 loppuun.          antaa sitovia määräyksiä saattaa aiheuttaa sen,
71952: Lain voimassaoloaikaa jatkettiin sittemmin            että tarpeellista säännöstelyä ei onnistuta pa-
71953: vuodeksi kerrallaan aina vuoden 1955 loppuun          nemaan tehokkaasti toimeen. Jos hallituksella
71954: saakka lain sisältämiä valtuuksia samalla tar-        ei ole käytettävissä välittömästi kriisin puhjet~
71955: peen mukaan tarkistaen.                               tua valtuuksia sen aiheuttamien vaarojen torc
71956:    Taloudellinen valtalaki ja sotatilalaki olivat     jumiseksi, lainsäätämismenettelyn aloittaminen
71957: toinen 'toisensa osaksi peittäen samanaikaisesti      valtuuksien myöntämiseksi vasta kriisin puh-
71958: voimassa. Taloudellisen valtalain suomia val-         keamisen jälkeen voi osoittautua edellä maini-
71959: tuuksia käytettiin väestön toimeentulon ja ta-        tuista syistä liian hitaaksi menettelyksi. Halli-
71960: louselämän turvaamiseksi, kun taas sotatilala-        tuksen mielestä onkin tärkeätä, että valtioneu-
71961: kia sovellettiin lähinnä sotilaallisten tarpeiden     vostolle annetaan pysyväksi tarkoitetun lain no-
71962: tyydyttämiseksi. Mitään sekaannusta ei lakeja         jalla mahdollisuus olojen niin vaatiessa ryhtyä
71963: sovellettaessa ilmennyt, koska ne eivät sisältä-      nopeasti ja tehokkaasti sellaisiin toimenpiteisiin,
71964: neet yksityisiin kansalaisiin suoranaisesti koh-      jotka ovat tarpeellisia väestön toimeentuloon,
71965: distuvia määräyksiä, vaan ainoastaan viran-           välttämättömään talouselämään tai maan ta-
71966: omaisille, etupäässä valtioneuvostolle annettuja      loudelliseen puolustusvalmiuteen kohdistuvan
71967: valtuuksia.                                           ilmeisen vaaran torjumiseksi. Hallituksen sään-
71968:    Sotatilalain suomia valtuuksia voidaan käyt-       nöstelyvaltuuksien tulisi näin ollen perustua
71969: tää vain silloin, kun valtakunta tai osa siitä on     ennalta säädettyyn ja kiireettä valmisteltuun py-
71970: julistettu sotatilaan. Talouselämän säännöstele-      syvään valtuuslakiin eikä kulloinkin mahdolli-
71971: mistä maassamme ei kuitenkaan ole voitu ra-           sesti voimassa oleviin satunnaisiin määräaikais-
71972: joittaa pelkästään sota-aikaan tai sen välittö-       lakeihin. Vastaavia lakeja on säädetty monissa
71973: mään jälkikauteen, vaan erilaisia säännöstely-        muissa maissa. Sellaisia on voimassa muun mu-
71974: valtuuksia on tarvittu jatkuvasti toista maail-       assa kaikissa Skandinavian maissa, ja esimer-
71975: mansotaa seuranneena aikana ulkomaankaupan            kiksi Ruotsissa on yleinen säännöstelyvaltuus-
71976: ja talouselämän häiriöttämän jatkumisen tur-          laki ollut voimassa jo vuodesta 1954 lähtien.
71977: vaamiseksi. Kun .tarpeellisten säännöstelyval-           Valtuuksien käytön yleiset edellytykset si-
71978: tuuksien johtaminen sotatilalaista ei rauhan ai-      sältyvät lain ensimmäiseen lukuun. Niitä. ovat
71979: kana ole mahdollista - eikä edes sotatilankaan        valtakuntaa uhkaava sodanvaara, valtakunnan
71980: vallitessa aina tarkoituksenmukaista - , on va-       joutuminen sotaan tai sodan jälkeiset poikkeuk-
71981: luutan, ulkomaankaupan, hintojen ym. sään-            selliset olot sekä vieraiden valtioiden välinen
71982: nöstelyä varten annettu erillisiä määräaikaisia       sodanvaara tai sota tahi vaikutukseltaan näihin
71983: valtuuslakeja. Tätä nykyä ovat voimassa laki          rinnastettava valtakunnan ulkopuolella sattunut
71984: valuutan säännöstelystä vuodelta 1959 (441/           muu erityinen tapahtuma, mikäli jostain näistä
71985: 59 ja 647/68), laki maan ulkomaankaupan               on aiheutunut ilmeinen ja edelleen olemassa
71986: 12636/69
71987: 2                                            N:o 110
71988: 
71989: oleva vaara väestön toimeentulolle, välttämät-      dentin toimipiiri ulottuu moniin lain soveltami-
71990: tömän talouselämän jatkumiselle tai maan ta-        sen edellytyksiin ja koska menettelyssä voitai-
71991: loudelliselle puolustusvalmiudelle. Valtuuksien     siin seurata tavanomaisia asetuksen antamisen
71992: käyttäminen ei näin ollen olisi sidottu sota-       muotoja.
71993: tilan julistamiseen.                                   Aloite lain sisältämien valtuuksien käyttämi-
71994:    Lakiehdotuksessa tarkoitettu ilmeinen vaara      seen tehtäisiin erikseen kussakin tapauksessa
71995: voi siis aiheutua myös valtakunnan ulkopuoli-       säätämällä asetuksella, että lakia saadaan tie-
71996: sista oloista ja tapahtumista. Muiden valtioi-      tyssä laajuudessa soveltaa käytäntöön. Asetus
71997: den välinen sodanvaara tai sota saattaa aiheut-     olisi annettava määräajaksi ja enintään vuo-
71998: taa vaikeuksia kansainvälisessä kaupassa ja         deksi kerrallaan. Tämä asetus lähetettäisiin
71999: puutetta tärkeistä tavaroista Suomessakin. Il-      Eduskunnalle suostumuksen saamista varten ja
72000: meinen vaara voi aiheutua myös sellaisesta val-     käsiteltäisiin Eduskunnassa samalla tavalla kuin
72001: talmnnan ulkopuolella sattuneesta erityisestä       yleensä valtuuslakien nojalla Eduskunnalle tar-
72002: tapahtumasta, jonka vaikutus on rinnastetta-        kastettaviksi lähetettävät säännökset. Vasta
72003: vissa lain muiden soveltamisedellytysten vaiku-     Eduskunnan annettua suostumuksensa päättä-
72004: tukseen. Tällaisia tapahtumia saattavat olla        mällä, että asetusta ei ole kumottava, valtio-
72005: esimerkiksi kauppasaarto, jonka vaikutukset         neuvosto voisi määrätä ryhdyttäväksi lakiehdo- -
72006: ulottuvat Suomeen; sisäiset levottomuudet           tuksessa tarkoitettuihin toimenpiteisiin. Tätä
72007: maassa, josta Suomi huomattavassa määrin tuo        koskeva päätösluonnos saatettaneen käytän-
72008: väestön toimeentulon kannalta tärkeitä tava-        nössä Eduskunnan tietoon samalla kun asetus
72009: roita; sekä sodankäyntivälineiden kokeilusta tai    jätetään Eduskunnan tarkastettavaksi.
72010: erehdyksessä sattuneesta käytöstä aiheutuneet          Käytännössä saattaa syntyä sellaisia tilan-
72011: tuhovaikutukset. Lakiehdotuksen mukaisia val-       teita, joissa Eduskunnan suostumusta ei voida
72012: tuuksia ei voisi käyttää valtakunnan sisäisissä     hankkia ennen lakiehdotuksessa tarkoitettuihin
72013: oloissa sattuneiden erityisten tapahtumien          toimenpiteisiin ryhtymistä aiheuttamatta huo-
72014: johdosta.                                           mattavaa haittaa lakiehdotuksen tarkoituspe-
72015:    Lakiehdotus antaa valtioneuvostolle valtuu-      rien toteuttamiselle. Tällainen voi tilanne olla
72016: det laissa määrättyjen edellytysten vallitessa ja   esimerkiksi silloin, kun Eduskunta ei ole koolla
72017: laissa mainittujen tarkoitusten toteuttamiseksi     taikka kun sota tai vaikea kansainvälinen
72018: ryhtyä eräisiin toimenpiteisiin, jotka kuuluvat     kriisi puhkeaa äkillisesti. Tällöin tulisi olla
72019: Eduskunnan lainsäädäntövaltaan. Hallitus on         mahdollista asetuksella määrätä, että lain sään-
72020: kuitenkin pitänyt tärkeänä, että Eduskunnalla       nöksiä saadaan välittömästi soveltaa, minkä
72021: on mahdollisuus valvoa lain soveltamisen alka-      jälkeen valtioneuvostolla olisi valta määrätä
72022: mista ja valtuuksien käyttämistä. Jos Edus-         ryhdyttäväksi laissa tarkoitettuihin toimenpi-
72023: kunta luovuttaa valtioneuvostolle verraten laa-     teisiin ( 1 § :n 2 mom.). Asetus voitaisiin kui-
72024: jat valtuudet pysyvällä valtuuslailla, niiden       tenkin antaa vain kuudeksi kuukaudeksi ker-
72025: käyttämisen tulisi nähtävästi olla Eduskunnan       rallaan, ja asetuksen voimassaoloaika asettaisi
72026: valvottavissa tiukemmin kuin määräaikaislaeilla     aikarajan myös sen jälkeen annettujen valtio-
72027: myönnettyjen valtuuksien käytön.                    neuvoston päätösten voimassaololle. Tämäkin
72028:    Hallituksen käsityksen mukaan Eduskunnan         asetus olisi Eduskunnan jälkitarkastuksen alai-
72029: suorittamaa tavanomaista jälkitarkastusta voi-      nen (3 §.).
72030: taisiin täydentää siten, että valtuuksien käytön
72031: aloittaminen ei olisi mahdollista ennen kuin           Lain 1 § :n nojalla annetut asetukset ja val-
72032: Eduskunta on antanut sille suostumuksensa.          tioneuvoston päätökset olisi kuruottava kolmen
72033: Lain soveltamisen aloittamisesta ja valtuuksien     kuukauden kuluessa siitä kun mikään lain so-
72034: käyttämisestä voitaisiin päättää samassa valtio-    veltamisedellytyksistä ei· enää ole voimassa
72035: neuvoston päätöksessä, mutta tällaisen päätök-      (2 §.). Hallituksen käsityksen mukaan tämä
72036: sen voimaantulo ja tarkastaminen tuottaisi käy-     ylimenovaihe on tarpeen siirryttäessä lain so-
72037: tännöllistä hankaluutta eikä loppujen lopuksi       veltamisen edellytyksenä olevista ilmeistä vaa-
72038: olisi juuri yksinkertaisempaa kuin päättäminen      raa aiheuttavista oloista tavanomaisempiin
72039: lain soveltamisen alkamisesta ja valtuu:ksien       oloihin.
72040: käyttämisestä kahdella eri päätöksellä. Sovelta-       Edellä lausutusta ilmenee, että kaikki lain
72041: misen alkamisesta tulisikin päättää asetuksen       soveltamista koskevat asetukset olisi viipymättä
72042: asteisella säädöksellä, koska tasavallan presi-     ilmoitettava Eduskunnalle, joka voi päättää,
72043:                                                N:o 110                                               3
72044: 
72045: onko ne kumottava ( 3 §.). Sama koskee niitii         kamishetki, joka jo nykyisenkin lainsäädännön
72046: lain nojalla annettuja valtioneuvoston päätök-        puitteissa on siirrettävissä kahdella viikolla,
72047: siä, joiden antamiseen hallitusmuodon mukaan          voitaisiin siirtää enintään kolmella kuukaudella
72048: Eduskunnan myötävaikutus on tarpeen. Edus-             ( 9 § :n 2 mom.). Työsuhteista ei ole otettu
72049: kunnalla olisi täten tilaisuus kaikilta osin val-     ehdotukseen säännöksiä, varsinkin kun niiden
72050: voa lain soveltamisen alkamista sekä asialli-         säännöstelyn edellytetään tapahtuvan valmis-
72051: sesti tärkeiltä osin lakiehdotuksen mukaisten         teilla olevan työvelvollisuuslain nojalla.
72052: valtuuksien käyttämistä.                                  Vaikka tietty valta tavaroiden laadun sään-
72053:     Lakiehdotukseen sisältyvät toiminnalliset val-    nöstelemiseen on johdettavissa jo lain 8 §: stä,
72054: tuudet ovat sen toisessa luvussa. Ehdotuksen          niin hintojen ja maksujen säännöstelyä koske-
72055: mukaan valtioneuvosto voisi 1 §: ssä mainittu-        vaan 10 §: ään on sisällytetty erityinen säännös
72056: jen edellytysten vallitessa ja siinä tarkoitetun      sellaisesta tavaran laadun säännöstelystä, joka
72057: vaaran torjumiseksi antaa määräyksiä valuutan         voi olla tarpeen eräissä tapauksissa hintasään-
72058: säännöstelystä ( 5 §.) sekä valvoa ja säännös-        nöstelyn toteuttamiseksi. Tällä on tarkoitus
72059: tellä ulkomaankauppaa ( 7 § . ) , tavaroiden tuo-     estää mahdollinen hintojen säännöstelyn kier-
72060: tantoa ja jakelua ( 8 §.), palkkoja ( 9 §.), hin-     täminen.
72061: toja, maksuja ja vuokria (1 0 §.) sekä kulje-             Kuljetuksien ja liikenteen säännöstelyä kos-
72062: tuksia ja liikennettä ( 11 §.). Lakiehdotukseen       kevaan 11 §:ään on myös otettu säännös vies-
72063: sisältyy myös valtuus antaa siihen perustuvien        tiyhteyksien käytön rajoittamisesta tarvittaessa.
72064: määräysten täytäntöönpanoa varten tarpeellisia        Tarkoituksena on, että tätä valtuutta käytet-
72065: määräyksiä tavaroiden ja valuuttojen takavari-        täisiin ainoastaan lain tarkoitusperien toteutta-
72066: koiunista tai luovuttamisesta. Lakiehdotuksessa       miseksi välttämättömien tiedotusyhteyksien
72067: on otettu huomioon se mahdollisuus, että tu-          auki pitämiseen mahdollisesti tukkeutuneessa
72068: levaisuudessa annetaan säännöksiä maatilatalou-       viestintäverkostossa.
72069: den harjoittajien polttoainevarastoista ja väes-          Lakiehdotuksen mukaan korvausta valtion
72070: tönsuojien varastoista. Säännöstely-; luovutus-       varoista on suoritettava siinä tapauksessa, että
72071:  ja takavarikkomääräyksin ei ilman pakottavaa         joku on kärsinyt vahinkoa jouduttuaan suorit-
72072: syytä saisi rajoittaa maatilatalouden harjoitta-      tamaan määrättyjä tehtäviä tai huolehtimaan
72073:  jan oikeutta pitää hallussaan polttoaineita tai      määrätystä tuotannosta tai jouduttuaan luo-
72074: väestönsuojan haltijan oikeutta pitää hallus-         vuttamaan tavaroita, valuuttoja tai jaloja me-
72075: saan väestön toimeentulolle välttämättömiä ta-        talleja taikka siitä, että ne on määrätty taka-
72076: varoita, jotka sen mukaan kuin niistä mahdol-         varikoiduiksi (13 §:n 1 mom.). Tarkastel-
72077: lisesti erikseen säädetään on varastoitu käytet-      taessa meillä voimassa ollutta valtuuslainsää-
72078: täviksi kriisitilanteen aikana. Tällainen sään-       däntöä havaitaan, että vahingosta, joka aiheu-
72079: nös edistäisi väestönsuojien varastoinnin kehit-      tuu valtuuslakiin perustuvasta toimenpiteestä,
72080:  tämistä sekä jo nyt laajalle levinnyttä poltto-      on jokseenkin yleisesti määrätty suoritettavaksi
72081: nesteiden vapaaehtoista varmuusvarastointia           kohtuullinen korvaus ( esim. laki sen korvauk-
72082:  maatiloilla (12 §.).                                 sen perusteista, mikä sotatilasta annetun lain
72083:     Lakiehdotus on tarkoitettu sellaisten ta-         mukaan on eräissä tapauksissa valtion varoista
72084:  pahtumien varalle, jot'ka vaativat kiireel-          suoritettava (304/30 ja 546/44) sekä talou-
72085: lisiä säännöstelytoimenpiteitä. Hallituksen kä-       dellinen valtalaki ) .
72086:  sityksen mukaan lakiin olisi otettava vain ne            Hallituksen käsityksen mukaan samaa linjaa
72087:  valtuudet, joita tullaan välittömästi tarvitse-      olisi edelleen noudatettava säätämällä, että tie-
72088:  maan lakiehdotuksen 1 §:ssä lueteltujen edel-        tyistä vahingoista suoritetaan kohtuullinen kor-
72089: lytysten ilmaantuessa. Jos kriisitila jatkuu,         vaus. Kohtuullista korvausta määriteltäessä
72090:  uudella lainsäädännöllä voidaan myöntää mah-         olisi mahdollisuuksien mukaan seurattava seu-
72091:  dollisesti tarvittavat lisävaltuudet. Näistä         raavia periaatteita: Jos luovuttajana on muu
72092:  syistä ei ole katsottu aiheelliseksi ulottaa val-    kuin tavaran jälleenmyyjä, on kohtuullista kor-
72093:  tuuksia koskemaan esimerkiksi hinnantasausta         vausta määrättäessä otettava huomioon saman-
72094:  tai rakennustoiminnan säännöstelyä. Samoista         laisen tarvikkeen välttämättömät valmistus-
72095:  syistä hallitus ei ole katsonut tarpeelliseksi eh-   tai uutishankintakustannukset. Jos luovutta-
72096:  dottaa valtioneuvostolle yleistä valtuutta kiel-     jana on jälleenmyyjä, on kohtuullista korvausta
72097:  tää työnseisauksia. Lakiehdotukseen on vain          määrättäessä otettava huomioon samanlaisen
72098:  otettu säännös, jonka mukaan työtaistelun al-        tarvikkeen uudelleen hankinnasta ja jälleen-
72099: 4                                           N:o 110
72100: 
72101: myynnistä aiheutuvat kustannukset. On en-          kaan valta antaa määräyksiä menettelystä lakia
72102: nalta ilmeistä, että em. periaatteiden noudatta-   täytäntöönpantaessa samoin kuin muutoksen-
72103: mismahdollisuuteen vaikuttavat kriisin laajuus     hakuoikeutta koskevia määräyksiä ( 17 §.).
72104: ja sen kestoaika, tavaroiden saanti, hintojen      Tämän säännöksen nojalla valtioneuvosto voisi
72105: nousu ja monet muut seikat. Valtioneuvostolla      kieltää muutoksenhakuoikeuden kokonaan tai
72106: olisikin ehdotuksen sanamuodon mukaan mah-         määrättyjen tapausten osalta ja niin ikään mää-
72107: dollisuus ottaa huomioon kussakin tapauksessa      rätä, että säännöstelytoimenpide on täytäntöön-
72108: hinnanmuodostukseen vaikuttavat erityiset te-      panokelpoinen muutoksenhausta huolimatta.
72109: kijät.                                             Tähän pykälään ei ole ehdotettu säännöksiä tar-
72110:    Jos tarvikkeelle on vahvistettu ylin hinta,     kastusten ja kotietsintöjen toimittamisesta,
72111: korvaus määräytyisi sen mukaisesti. Korvauk-       koska sellaisia säännöksiä on eräitä valtuusla-
72112: sen suuruuteen vaikuttaisi tietenkin tarvikkeen    keja vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta
72113: ikä, kunto jne.                                    annetussa laissa (305 /58), jota sovellettaisiin
72114:    Vaitioneuvoston asiana olisi määrätä kor-       tämän lakiehdotuksen alaan kuuluviin asioihin.
72115: vausperusteet ja korvauksen hakemisessa nou-          Lakiehdotuksen 19 §:ssä määriteltäisiin,
72116: datettavat menettelytavat. Näillä määräyksillä     mitä ehdotuksessa tarkoitetaan tavaralla, valuu-
72117: valtioneuvosto ei kuitenkaan saisi kieltää muu-    talla ja maksulla. Irtaimena omaisuutena on
72118: toksenhakuoikeutta korvausasioissa. Hallitus       pidettävä myös sähkövoimaa sekä muuta joh-
72119: edellyttää, että muutoksenhausta hallintoasi-      dettavissa olevaa voimaa kuten höyryvoimaa
72120: oissa annettua lakia (154/50) noudatetaan.         samoin kuin kaasua ja vettä, mikäli niitä jae-
72121: Jos korvauksen epääminen muissa kuin 13 §:n        taan johdosta. Valuutalla tarkoitetaan valuutta-
72122: 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa joh-       kauppalaissa (538/59) määriteltyjä ulkomai-
72123: taisi kohtuuttomuuteen, valtioneuvoston tulisi     sia maksuvälineitä yms. ja ulkomaalla asuvaksi
72124: näitä tapauksia silmällä pitäen antaa määräyk-     katsotaan saman lain 3 §:ssä määritelty luon-
72125: siä korvauksen suorittamisesta valtion varoista.   nollinen henkilö sekä yhteisö, jonka kotipaikka
72126:    Valtioneuvoston tulee lakia soveltaessaan sa-   tai hallinnon sijaintipaikka ei ole Suomessa.
72127: malla määrätä, mitä valtuuksia käytetään, missä       Lakiehdotukseen on muiden valtuuslakien
72128: laajuudessa niitä käytetään sekä ne yleiset pe-    tavoin sisällytetty säännös, että sitoumus, so-
72129: rusteet, joita tällöin on noudatettava (14 §.) .   pimus tai muu välipuhe, joka on tämän lain
72130: Säännöksen tarkoituksena on estää valtioneu-       nojalla annettujen määräysten vastainen, on
72131: vostolle lakiehdotuksen mukaan kuuluvien val-      mitätön (20 §.). Lain nojalla annetun mää-
72132: tuuksien olennainen siirtäminen alemmille vi-      räyksen rikkominen rangaistaisiin eräitä val-
72133: ranomaisille. Tämä säännös kytkeytyy lähei-        tuuslakeja vastaan tehtyjen rikosten rankaise-
72134: sesti lakiehdotuksen 15 §:ään, jonka mukaan        misesta annetun lain mukaan (21 §.). Kun
72135: valtioneuvosto voisi antaa määräysten täytän-      mainittuun lakiin ei sisälly säännöksiä, joita
72136: töönpanon määräämälleen viranomaiselle tai         voitaisiin käyttää lakiehdotuksen 18 §:n rikko-
72137: perustaa tätä tarkoitusta varten toimielimiä.      misen rankaisemiseen, tätä varten tarpeelliset
72138: Vaitioneuvosto voisi myös asettaa lautakuntia      rangaistussäännökset on kirjoitettu lakiehdo-
72139: käsittelemään lain täytäntöönpanosta aiheutu-      tuksen 21 §:n 2 momenttiin.
72140: via korvausasioita. Tämän lakiehdotuksen no-          Laki olisi säädettävä valtiopäiväjärjestyksen
72141: jalla annettujen määräysten paikallista täytän-    67 § :ssä määrätyllä tavalla ja käsiteltävä kii-
72142: töönpanoa varten valtioneuvosto voisi velvoit-     reellisenä.
72143: taa kunnat asettamaan toimielimiä tai toimi-          Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
72144: henkilöitä ( 16 §.).                               taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
72145:    Valtioneuvostolla olisi lakiehdotuksen mu-      lakiehdotus:
72146:                                                N:o 110                                               5
72147: 
72148: 
72149: 
72150: 
72151:                                                Laki
72152:      väestön toimeentulon ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa.
72153:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
72154:  tyllä tavalla, säädetään:
72155: 
72156:                     1 luku.                                              4 §.
72157:                                                        Annettaessa ja toimeenpantaessa tässä laissa
72158:    V altuuksien käytön yleiset edellytykset.        tarkoitettuja määräyksiä ei sille, jonka oikeuk-
72159:                                                     sia ne koskevat, saa aiheuttaa suurempaa hait-
72160:                        1 §.                         taa kuin olosuhteet huomioon ottaen on vält-
72161:    Milloin valtakuntaa uhkaavasta sodanvaa-         tämätöntä.
72162: rasta tahi käytävästä tai käydystä sodasta, vie-
72163: raiden valtioiden välisestä sodanvaarasta tai so-
72164: dasta tahi vaikutukseltaan näihin rionastetta-                           2 luku.
72165: vasta valtakunnan ulkopuolella sattuneesta
72166: muusta erityisestä tapahtumasta on aiheutunut                          Valtuudet.
72167: ilmeinen vaara väestön toimeentulolle, välttä-
72168: mättömän talouselämän jatkumiselle tai maan                                5 §.
72169: taloudelliselle puolustusvalmiudelle, voidaan          Valtioneuvosto voi antaa määräyksiä valuu-
72170: määräajaksi, kuitenkin enintään vuodeksi ker-       tan säännöstelemisestä.
72171: rallaan annettavalla asetuksella säätää, että tä-      Vaitioneuvosto voi myös määrätä, että luo-
72172: män lain säännöksiä voidaan soveltaa. Sen jäl-      ton myöntäminen, vakuuden asettaminen, kiin-
72173: keen kun eduskunta on päättänyt, ettei ase-.        nityiksen myöntäminen tai saamistodisteen an-
72174: tusta ole kumottava, valtioneuvostolla on edellä    taminen ulkomaalaiselle, ulkomaalla asuvalle
72175: sanotun vaaran torjumiseksi valta määrätä ryh-      tai näiden lukuun sekä luoton ottaminen ulko-
72176: dyttäväksi tässä laissa tarkoitettuihin toimen-     maalaiselta tai ulkomaalla asuvalta on kielletty
72177: piteisiin.                                          tai ainoastaan Suomen Pankin asettamilla eh-
72178:    Milloin 1 momentin mukaista menettelyä ei        doilla ja rajoituksilla sallittu sekä että sellais-
72179: voida ilman huomattavaa haittaa noudattaa,          ten sopimusten teko, jotka edellyttävät mak-
72180: voidaan asetuksella siitä poiketen säätää, että     sun suorittamista ulkomaalaiselle, ulkomaalla
72181: tämän lain säännöksiä saadaan välittömästi so-      asuvalle tai näiden lukuun, on valtioneuvoston
72182: veltaa. Tällainen asetus voidaan antaa enintään     mahdollisesti määräämin poikkeuksin sallittu
72183: kuudeksi kuukaudeksi kerrallaan.                    ainoastaan Suomen Pankin luvalla.
72184: 
72185:                      2 §.                                                 6 §.
72186:   Tämän lain 1 § :n nojalla annetut säädökset          Suomen Pankin toimivaltaa ja tehtäviä voi-
72187: on kumottava kolmen kuukauden kuluessa lain         daan, pankkivaltuusmiesten tehtyä johtokun-
72188: soveltamisen edellytysten lakkaamisesta lukien.     nan aloitteesta esityksen, voimassa olevien sään-
72189:                                                     nösten estämättä valtioneuvoston päätöksellä
72190:                       3 §.                          laajentaa siinä määrin, kuin tämän lain täytän-
72191:    Tämän lain nojalla annetut asetukset sekä        töönpanon ja soveltamisen kannalta on tar-
72192: sellaiset valtioneuvoston päätökset, joiden an-     peellista.
72193: tamiseen hallitusmuodon mukaan eduskunnan                                  7 §.
72194: myötävaikutus on tarpeen, on viipymättä il-            Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä
72195: moitettava eduskunnan puhemiehelle, jonka on        tavaroiden vientiä ja tuontia.
72196: saatettava ne eduskunnan tietoon heti tahi,            Milloin tärkeän hankintasopimuksen täyttä-
72197: jollei eduskunta ole koolla, niin pian kun se       minen niin vaatii, valtioneuvosto voi antaa ky-
72198: on kokoontunut, ja ne on kumottava, jos             symyksessä olevalla alalla toimivaa viennin tai
72199: eduskunta niin päättää.                             tuonnin harjoittajaa velvoittavia, sopimuksen
72200: 6                                             N:o 110
72201: 
72202: täyttämiselle tarpeellisia tuontia ja vientiä oh-                          11 §.
72203: jaavia määräyksiä.                                      Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä
72204:                                                      kuljetuksia ja liikennettä, antaa määräyksiä
72205:                       8 §.                           kuljetusvälineiden käytöstä ja tarvittaessa ra-
72206:    Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä ta-     joittaa viestiyhteyksien käyttöä.
72207: varoiden tuotantoa ja jakelua määräämällä,
72208:    1) että yhdyskunta, yhteisö, säätiö tai yksi-                          12 §.
72209: tyinen elinkeinonharjoittaja on velvollinen suo-        Valtioneuvostolla on valta antaa tähän lakiin
72210: rittamaan määrättyjä tehtäviä tai huolehtimaan       perustuvien määräysten täytäntöönpanemiseksi
72211: määrätystä tuotannosta;                              tarpeellisia määräyksiä tavaroiden takavarikoiu-
72212:    2) että määrättyjen tavaroiden tuottaminen,       nista taikka luovuttamisesta valtiolle tahi tuo-
72213: valmistaminen tai jalostaminen saa tapahtua          tantoa tai kulutusta varten sekä takavarikoitu-
72214: ainoastaan sellaisin ehdoin ja rajoituksin, kuin     jen tai luovutettavaksi määrättyjen tavaroiden
72215: valtioneuvosto määrää; tai                           huollosta. Säännöstely-, takavarikko- tai luo-
72216:    3) että näiden myytävänä pitäminen, vasti-        vutusmääräyksin ei kuitenkaan ilman pakotta-
72217: ketta vastaan tarjoaminen, luovuttaminen,            vaa syytä saa rajoittaa maatilatalouden harjoit-
72218: hankkiminen tai vastaanottaminen on kielletty;       tajan oikeutta pitää hallussaan poltto- ja voi-
72219: taikka                                               teluaineita taikka väestönsuojan omistajan tai
72220:    4) että näitä saadaan pitää myytävänä, tar-       haltijan oikeutta pitää hallussaan väestön toi-
72221: jota vastiketta vastaan, luovuttaa, hankkia,         ineentulolle välttämättömiä tavaroita, jotka, sen
72222: vastaanottaa, kuljettaa tai käyttää vain sillä ta-   mukaan kuin niistä mahdollisesti erikseen sää-
72223: voin ja sellaisin ehdoin kuin valtioneuvosto         detään, on ennakolta varastoitu käytettäviksi
72224: määrää.                                              1 §: ssä tarkoitetun vaaratilanteen aikana va-
72225:    Milloin 1 momentin 3 tai 4 kohdan mukai-          raston omistajan maatilataloudessa tahi väestön-
72226: sesti on annettu tavaran luovuttamista koske-        suojaan suojattavien henkilöiden huoltoon.
72227: via määräyksiä, on niitä vastaavasti sovellet-          Valtioneuvosto voi myös 5 §:n nojalla an-
72228: tava elinkeinonharjoittajan omaa käyttöään           nettujen määräysten täytäntöönpanemiseksi
72229: varten liikkeestään ottamiin tavaroihin, jollei      määrätä, että jokainen, jolla on ulkomaisia
72230: valtioneuvosto toisin määrää.                        maksuvälineitä, arvopapereita tai ulkomaanra-
72231:                                                      han määräisiä saamisia tahi suomenrahan mää-
72232:                        9 §.                          räisiä saamisia ulkomaalaiselta tai ulkomaalla
72233:    Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä         asuvalta, on velvollinen tarpeellisiksi katsotuin
72234: yksityis- ja julkisoikeudelliseen palvelussuhtee-    rajoituksin luovuttamaan tai siirtämään ne Suo-
72235: seen perustuvia palkkauksia sekä antaa mää-          men Pankille.
72236: räyksiä palvelussuhteen muista ehdoista, työ-           Mitä 2 momentissa on säädetty velvollisuu-
72237: ajasta ja työsuojelusta.                             desta luovuttaa tai siirtää valuuttaa Suomen
72238:    Tätä lakia sovellettaessa ja tämän lain tar-      Pankille, on sovellettava myös kultaan ja mui-
72239: koitusperien toteuttamiseksi valtioneuvosto voi      hin jaloihin metalleihin, mikäli niitä ei ole val-
72240: kieltää aiottuun työnseisaukseen tai sen laa-        mistettu esineiksi, joiden arvo huomattavalta
72241: jentamiseen ryhtymisen tai sen toimeenpanen          osalta perustuu muuhun kuin esineisiin käytet-
72242: enintään kolmen kuukauden ajaksi työtaistelun        tyyn raaka-aineeseen.
72243: ilmoitetusta alkamishetkestä lukien.
72244:                        10 §.
72245:    Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä                              3 luku.
72246: hintoja ja maksuja sekä, jos se hintojen sään-                     Yhteiset· säännökset.
72247: nöstelyn kannalta on tarpeen, myös tavaroiden
72248: laatua.                                                                    13 §.
72249:    Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä ra-        Milloin joku on tämän lain 8 §:n 1 mo-
72250: kennusten ja niiden osien vuokria ja näihin          mentin 1 kohdan tai 12 §:n nojalla annetun
72251: rinnastettavia tai liittyviä maksuja ja korvauk-     määräyksen johdosta kärsinyt vahinkoa, suori-
72252: sia sekä antaa määräyksiä irtisanomisoikeudesta      tetaan hänelle siitä kohtuullinen korvaus.
72253: ja muista vuokrasuhdetta koskevista seikoista           Vaitioneuvosto antaa tarpeelliset määräykset
72254: samoin kuin rakennusten ja niiden osien käy-         siitä, minkä perusteiden mukaan ja minkälaista
72255: töstä tai luovuttamisesta toisen käyttöön.           menettelyä noudattaen korvaus on määrättävä.
72256:                                               N:o 110                                               7
72257: 
72258: Korvausasian ratkaisuun tyytymättömälle on                               18 §.
72259: varattava tilaisuus hakea siihen muutosta ylem-        Tämän lain tai sen nojalla annettujen mää-
72260: rnäitä viranomaiselta.                              räysten täytäntöönpanon yhteydessä saatuja
72261:    Jos on katsottava kohtuulliseksi suorittaa       tietoja, jotka asian laadun vuoksi on katsot-
72262: valtion varoista korvausta tämän lain nojalla       tava salassa pidettäviksi, ei saa käyttää yksi-
72263: annetun muun kuin 1 momentissa tarkoitetun          tyiseksi hyödyksi eikä myöskään ilmaista si-
72264: määräyksen johdosta, valtioneuvoston tulee an-      vulliselle.
72265: taa siitä tarpeelliset määräykset. Ellei mää-
72266: räyksiä ole annettu, ei näissä tapauksissa suo-                           19 §.
72267: titeta korvausta valtion varoista, mikäli valtion      Tavaralla tarkoitetaan tässä laissa kaiken-
72268: korvausvelvollisuudesta ei muualla laissa ole       laista irtainta omaisuutta, paitsi rahaa ja muita
72269: toisin säädetty.                                    maksuvälineitä, arvopapereita ja saamisoikeuk-
72270:                                                     sia tai -todisteita.
72271:                        14 §.
72272:    Antaessaan 1 § :ssä tarkoitettuja säännöksiä        Valuutalla tarkoitetaan tässä laissa ulkomai-
72273: valtioneuvoston tulee samalla määrätä, mitä         sia maksuvälineitä, arvopapereita ja saamisto-
72274: edellä 2 luvussa tarkoitettua valtuutta käyte-      disteita sekä ulkomaanrahan määräisiä tili- ja
72275: tään, missä laajuudessa sitä käytetään sekä ne      muita saamisia samoin kuin sellaisia kotimaisia
72276: yleiset perusteet, joita tällöin on noudatettava.   maksuvälineitä, arvopapereita ja saamistodis-
72277:                                                     teita sekä suomenrahan määräisiä tili- ja muita
72278:                       15 §.                         saamisia, jotka luovutetaan tai siirretään ulko-
72279:    Vaitioneuvosto voi antaa 14 §: ssä tarkoi-       maalaiselle tai ulkomaalla asuvalle taikka jotka
72280: tettujen määräysten täytäntöönpanon määrää-         ulkomaalainen tai ulkomaalla asuva Suomessa
72281: mänsä viranomaisen tehtäväksi taikka perus-         omistaa tai pitää hallussaan.
72282: taa tätä varten toimielimiä. Vaitioneuvosto voi        Maksulla tarkoitetaan henkilön tai tavaran
72283: myös asettaa lautakuntia käsittelemään ja rat-      kuljetuksesta, toisen .kiinteistön, laitoksen, ta-
72284: kaisemaan tämän lain täytäntöönpanosta aiheu-       varan tai muun omaisuuden käyttämisestä, toi-
72285: tuvia valitusasioita.                               sen hyväksi tulleesta palveluksesta sekä muusta
72286:    Valitusasioita käsittelevän lautakunnan pu-      edusta ja työsuorituksesta maksettavaa kor-
72287: heenjohtajalla tulee olla kelpoisuus tuomarin       vausta, mikäli kysymys ei ole 10 § :n 2 mo-
72288: virkaan.                                            mentissa tarkoitetusta vuokrasuhteesta johtu-
72289:                                                     vasta vuokrasta, maksusta tai korvauksesta eikä
72290:                       16 §.                         julkisoikeudellisen palvelussuhteen perusteella
72291:    Valtioneuvostolla on valta velvoittaa kunnat     tai työsopimuslain alaisesta työstä suoritetta-
72292: asettamaan toimielimiä ja toimihenkilöitä tämän     vasta korvauksesta taikka maksusta tai kor-
72293: lain paikallista täytäntöönpanoa varten, antaa      vauksesta, jonka suuruus on määrätty laissa tai
72294: määräyksiä näiden tehtävistä ja toiminnasta         asetuksessa.
72295: sekä määrätä kunnalliset toimielimet ja toimi-
72296: henkilöt suorittamaan sanottuja tehtäviä.                               20 §.
72297:                                                       Sitoumus, sopimus tai muu välipuhe, joka
72298:                        17 §.                        on tämän lain nojalla annettujen määräysten
72299:    Valtioneuvostolla on valta antaa määräyksiä      vastainen taikka jonka tarkoituksena on näi-
72300: menettelystä ja muutoksenhakuoikeudesta tä-         den määräysten kiertäminen, on mitätön.
72301: män lain nojalla annettuja määrä)llksiä täytän-
72302: töönpantaessa.                                                           21 §.
72303:    Valtioneuvosto voi myös antaa määräyksiä            Joka jättää noudattamatta tahi muulla ta-
72304: yhdyskunnan, yhteisön, säätiön ja yksityisen        voin rikkoo tai yrittää rikkoa tämän lain no-
72305: velvollisuudesta antaa viranomaisille sellaisia     jalla annettuja määräyksiä, rangaistaan eräitä
72306: tietoja ja selvityksiä, jotka ovat tarpeen tämän    valtuuslakeja vastaan tehtyjen rikosten rankai-
72307: lain nojalla annettujen määräysten täytäntöön-      semisesta 28 päivänä kesäkuuta 1958 annetun
72308: panoa ja valvontaa varten.                          lain ( 305/58) mukaan. Muutoinkin on maini-
72309:    Lääninhallitus voi uhkasakolla pakottaa asi-     tun lain säännöksiä sovellettava tämän lain
72310: anomaisen täyttämään tähän lakiin tai sen no·       alaan kuuluviin asioihin.
72311: jalla annettuun määräykseen perustuvan velvol-         Joka rikkoo 18 §:n säännöksiä rangaista-
72312: lisuutensa.                                         koon sakolla tai enintään kuuden kuukauden
72313: 8                                         N:o 110
72314: 
72315: vankeudella, ellei muussa laissa ole ankaram-     Tämä laki ~tulee voimaan     päivänä
72316: paa rangaistusta säädetty.                      kuuta 19
72317: 
72318: 
72319:      Helsingissä 5 päivänä syyskuuta 1969.
72320: 
72321: 
72322:                                     Tasavallan Presidentti
72323:                                    URHO KEKKONEN.
72324: 
72325: 
72326: 
72327: 
72328:                                                   Kauppa- ja teollisuusministeri Grels T eir.
72329:                                1969 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 110.
72330: 
72331: 
72332: 
72333: 
72334:                                        P e r u s t u s 1 a kiva 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 29
72335:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi väestön toimeentulon ja
72336:                                    maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa.
72337: 
72338:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 16 päivältä          seksi. Kun säännöstelyvaltuuksien johtaminen
72339: syyskuuta 1969 lähettänyt perustuslakivaliokun-        sotatilalaista ei ole rauhan aikana mahdollista, on
72340: taan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen        valuutan, ulkomaankaupan, hintojen ym. sään-
72341: edellä mainitun esityksen n:o 110. Kuultuaan           nöstelyä varten annettu erillisiä määräaikaisia
72342: asian johdosta pääministeri Mauno Koivistoa,           valtuuslakeja.
72343: valtioneuvoston      kanslian    kansliapäällikköä        Hallituksen esityksessä on vielä huomau-
72344: Kauko Sipposta, vanhempaa hallitussihteeriä            tettu, että kansainväliset kriisit syntyvät usein
72345: Tauno Heikosta kauppa- ja teollisuusministe-           äkillisesti ja nii:llä on monasti välitön vaikutus
72346: riöstä, Suomen Työnantajain Keskusliiton hal-          maamme talouselämään siinäkin tapauksessa,
72347: lituksen puheenjohtajaa Erkki Partasta, talous-        että kriisi puhkeaa kaukana olevilla alueilla.
72348: sihteeri Nils Nilssonia Suomen Ammattiyhdis-           Jos hallituksella ei ole valtuuksia välittömästi
72349: tysten Keskusliitosta, taloudenhoitaja Olavi Jär-      ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin maan talous-
72350: velää Suomen Ammattijärjestöstä ja osastopääl-         elämää ja väestön toimeentuloa uhkaavien vaa-
72351: likkö Bruuno Mattilaa Maataloustuottajain              rojen torjumiseksi, saattaa valtuuksien myöntä-
72352: Keskusliitosta perustuslakivaliokunta kunnioit-        minen siihen vasta kriisin puhkeamisen jälkeen
72353: taen esittää seuraavaa.                                tapahtuvalla lainsäädännöllä osoittautua liian
72354:    Hallituksen esityksen perusteluissa viitataan       hitaaksi. Säännöstelytoimenpiteitä koskevien
72355: siihen, että ne kriisiaikoina maan talouselämän        suunnitelmien ja esitysten julkisuuteen tulo
72356: ja väestön toimeentulon turvaamiseksi tarpeel-         ennen kuin asioista voidaan antaa sitovia mää-
72357: liset säännöstelytoimenpiteet, joihin on mah-          räyksiä, aiheuttaa helposti sen, että tarvittavaa
72358: dollista ryhtyä 26 päivänä syyskuuta 1930 sota-        säännöstelyä ei onnistuta panemaan tehokkaasti
72359: tilasta annetun lain (303/30) säännösten no-           toimeen. Hallituksen säännöstelyvaltuuksien
72360: jalla, osoittautuivat toisen maailmansodan luo-        tulisikin esityksen mukaan perustua ennakolta
72361: missa poikkeuksellisissa oloissa riittämättömiksi.     säädettyyn valtuuslakiin, jollaisen säätämistä
72362: Sen vuoksi annettiin 6 päivänä toukokuuta              hallituksen esitys tarkoittaa.
72363: 1941 laki talouselämän säännöstelemisestä poik-           Hallituksen esityksen perusteluissa esitetyistä
72364: keuksellisissa oloissa (3 03/41 ) , eli niin sanottu   syistä perustuslakivaliokunta puolestaan katsoo,
72365: taloudellinen valtalaki, joka oli voimassa vuo-        että käsiteltävänä olevan laatuinen valtuuslaki
72366: den 1942 loppuun. Lain voimassaoloaikaa jat-           on mahdollisten äkillisten kriisitilanteiden va-
72367: kettiin sittemmin vuodeksi kerrallaan aina vuo-        ralta tarpeen. Sen vuoksi valiokunta puoltaa
72368: den 1955 loppuun saakka lain sisältämiä val-           lakiehdotuksen hyväksymistä.
72369: tuuksia samalla tarpeen mukaan tarkistaen.                Lakiehdotuksen yksityiskohtien osalta perus-
72370:    Sotatilalain suomia säännöstelyvaltuuksia on        tuslakivaliokunta on kuitenkin pitänyt tarpeel-
72371: mahdollista käyttää vain silloin, kun valtakunta       lisena eräiden säännösten tarkistamista. Ehdo-
72372: tai osa siitä on julistettu sotatilaan. Tarve          tuksen 9 § :n 2 momentin mukaan valtioneu-
72373: talouselämän säännöstelytoimenpiteisiin ei kui-        vostolla olisi, lain säännösten tultua sovellet-
72374: tenkaan rajoitu vain sota-aikaan tai sen välit-        taviksi, olemaan valta kieltää aiottuun työn-
72375: tömään jälkikauteen, vaan erilaisia säännöstely-       seisaukseen tai sen laajentamiseen ryhtyminen
72376: valtuuksia on tarvittu jatkuvasti toista maail-        tai sen toimeenpano enintään kolmen kuukau-
72377: mansotaa seuranneena aikana uLkomaankaupan             den ajaksi työtaistelun ilmoitetusta ajankoh-
72378: ja talouselämän häiriöttämän kulun turvaami-           dasta. Tältä osin perustuslakivaliokunta katsoo,
72379: E 70/70
72380: 2                               1969 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 110.
72381: 
72382: että kun sosiaali- ja terveysministeriöllä on työ-    teissa käytettäviksi tarkoitettuja tavaroita. Pe-
72383: riitojen sovittelusta 27 päivänä heinäkuuta           rustuslakivaliokunnan mielestä olisi tarpeellista
72384: 1962 annetun lain (420/68) 8 §:n säännös-             jättää takavarikon ja luovutusvelvollisuuden
72385: ten nojalla oikeus kieltää edellä tarkoitetun         ulkopuolelle myös ammattimaisen liikenteen
72386: laatuiset työtaistelutoimenpiteet 14 vuorokau-        harjoittajan hankkimat ja hallussaan pitämät
72387: den ajaksi niiden ilmoitetusta a1kamisajankoh-        poltto- ja voiteluaineet, kiinteistön omistajan
72388: dasta lukien, ei valtuus niiden pitempiaikaiseen      taikka haltijan hallussa olevat, kiinteistön läm-
72389: siirtämiseen kriisitilanteissakaan ole tarpeen. Sen   mitykseen tarvittavat polttoaineet ja yksityisen
72390: johdosta valiokunta on poistanut lakiehdotuk-         henkilön kotitaloudessaan käytettäväksi hank-
72391: sen 9 §:n 2 momentin.                                 kimat tarvikkeet samalla tavoin kuin vastaavat
72392:    Lakiehdotuksen 12 §:n 1 momentin mukaan            tarveaineet olisi jätettävä takavarikon ja luovu-
72393: valtioneuvostolla olisi valta siinä mainitussa        tusvelvollisuuden ulkopuolelle maatilatalouden
72394: tarkoituksessa antaa tarpeellisia määräyksiä ta-      harjoittajan ja väestönsuojan omistajan tai hal-
72395: varoiden takavarikoinnista tarkka luovuttami-         tijan kohdalla. Valiokunta on tehnyt tätä tar-
72396: sesta valtiolle tahi tuotantoa tai kmutusta var-      koittavat lisäykset 12 § :n 1 momenttiin.
72397: ten. Säännöstely-, takavarikko- tai luovutus-            Edellä lausutun nojalla, perustuslakivalio-
72398: määräyksin ei kuitenkaan ilman pakottavaa             kunta kunnioittaen ehdottaa,
72399: syytä saisi rajoittaa maatilatalouden harjoitta-
72400: jan oikeutta pitää hallussaan poltto- ja voitelu-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
72401: aineita taikka väestönsuojan omistajan tai hal-                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
72402: tijan oikeutta pitää hallussaan väestön toimeen-               ehdotuksen näin kuuluvana:
72403: tulolle välttämättömiä, ennakolta kriisitilan-
72404: 
72405: 
72406: 
72407: 
72408:                                                  Laki
72409:        väestön toimeentulon ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa.
72410:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
72411:     tyllä tavalla, säädetään:
72412: 
72413:                       1 luku.                                            10 ja 11 §.
72414:      V altuuksien käytön yleiset edellytykset.            (Kuten hallituksen esityksessä.)
72415: 
72416:                      1-4 §.                                                   12 §.
72417:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                      Valtioneuvostolla on valta antaa tähän la-
72418:                                                         kiin perustuvien määräysten täytäntöönpanemi-
72419:                                                         seksi tarpeellisia määräyksiä tavaroiden taka-
72420:                       2 luku.                           varikoinnista taikka luovuttamisesta valtiolle
72421:                     Valtuudet.                          tahi tuotantoa tai kulutusta varten sekä taka-
72422:                                                         vadkoitujen tai luovutettavaksi määrättyjen ta-
72423:                      5-8§.                              varoiden huollosta. Säännöstely-, takavarikko-
72424:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                   tai luovutusmääräyksin ei kuitenkaan ilman pa-
72425:                                                         kottavaa syytä saa rajoittaa ammattimaisen lii-
72426:                        9 §.                             kenteen tai maatilatalouden harjoittajan oi-
72427:    Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä            keutta pitää hallussaan poltto- ja voiteluaineita,
72428: yksityis- ja julkisoikeudelliseen palvelussuhtee-       kiinteistönomistajan tai haltijan oikeutta pitää
72429: seen perustuvia pal!kkauksia sekä antaa mää-            hallussaan lämmitykseen tarvittavia polttoai-
72430: räyksiä palvelussuhteen muista ehdoista, työ-           neita taikka yksityisen henkilön tai väestön-
72431: ajasta ja työsuojelusta.                                suojan omistajan tai haltijan oikeutta pitää hal-
72432:      (Poist.)                                           lussaan väestön toimeentulolle välttämättömiä
72433:                                            Vastalauseita.                                                3
72434: 
72435: tavaroita, jotka sen mukaan kuin niistä mah-                                 3 luku.
72436: dollisesti erikseen säädetään, on ennakolta va-                        Yleiset säännökset.
72437: rastoitu käytettäväksi 1 §:ssä tarkoitetun vaara-
72438: tilanteen aikana varaston omistajan liikenteen-                           13-21 §.
72439: harjoittamisessa, maatilataloudessa, lämmitystoi-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
72440: minnassa tai kotitaloudessa tahi väestönsuojaan
72441: suojattavien hentkilöiden huoltoon.                                 Voimaantulosäännös.
72442:     ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          (Kuten hallituksen esityksessä.)
72443: 
72444: 
72445:      Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1970.
72446: 
72447: 
72448: 
72449:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet          sola, Paaso, Paavola, Puntila, Savela, Sinisalo,
72450: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja             Siren ja Tiitu sekä varajäsen Lintilä.
72451: Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Juvela, Kantola, Ko-
72452: 
72453: 
72454: 
72455: 
72456:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
72457:                                                     I.
72458:     Hallituksen esittämässä väestön toimeentulon         kannalta ei näin rajoitettua työnseisauksen siir-
72459: ja maan talouselämän turvaamista poikkeuksel-            tämismahdollisuutta voida pitää riittävänä.
72460: lisissa oloissa koskevassa lakiehdotuksessa on           Näin ollen tulisikin hallituksen esitykseen sisäl-
72461: ehdotettu, että lakia sovellettaessa ja lain tar-        tyvä säännös asiantuntijain ehdottamassa tar-
72462: koitusperien ·toteuttamiseksi valtioneuvosto voi         kistetussa mudossa hyväksyä lakiin.
72463: kieltää aiottuun työnseisaukseen tai sen laajen-            Edelläolevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
72464: tamiseen ryhtymisen tai sen toimeenpanon enin-           taen,
72465: tään kolmen kuukauden ajaksi työtaistelun il-
72466: moitetusta aJ.kamishetkestä lukien ( 9 § :n 2                     että lakiehdotukseen otettaisiin näin
72467: mom.). Valiokunnan enemmistö on poistanut                       kuuluva 9 §:n 2 mom.:
72468: lakiehdotuksesta tämän säännöksen viitaten ny-
72469: kyisen työlainsäädännön sallimaan työtaistelun              Tätä lakia sovellettaessa ja tämän lain tar-
72470: siirtämiseen.                                            koitusperien toteuttamiseksi 'valtioneuvosto voi
72471:     Nykyisen normaalioloissa sovellettavaksi tar-        kieltää aiotun työnseisauksen tai siihen verrat-
72472: koitetun lainsäädännön puitteissa ei kuitenkaan          tavaan toimenpiteeseen tai sen laajentamiseen
72473: ole mahdollista siirtää työnseisauksen alkamis-          ryhtymisen tai sen toimeenpanon enintään kol-
72474: hetkeä enempää kuin kahdella viikolla. Nyt               men kuukauden ajaksi työtaistelun tai toimen-
72475: säädettävänä olevan kriisiajan [ain soveltamisen         piteen ilmoitetusta alkamishetkestä lukien.
72476:       Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1970.
72477: 
72478:                Georg C. Ehrnrooth.                                   Kustaa Tiitu.
72479:                Juuso Häikiö.                                         Aaro Lintilä.
72480:                E. J. Paavola.                                        N. Kosola.
72481:                                           Veikko Savela.
72482: 4                             1969 Vp. -    V. M. -      Esitys n:o 110.
72483: 
72484:                                                  II.
72485:    Hallituksen esitys laiksi väestön toimeen-          nan tietoon ei ole annettu sellaisia syitä, jotka
72486: tulon ja maan talouselämän turvaamisesta poik-         nyt puoltaisivat tällaisten valtuuksien antamista
72487: keuksellisissa olosuhteissa on ns. kriisitilanne-      hallitukselle.
72488: laki. Tählaisessä tilanteessa hallituksella olisi         Hallituksen esityksen mukaan ladqehdt>tuk-
72489: valta, tämän lain mukaan, ryhtyä moniin poik-          seen sisältyi mm. työläisten lakkojen kieltämis-
72490: keuksellisiin toimenpiteisiin. Ktiisitilan määrit-     oikeus. Vaikka valiokunnan enemmistö onkin
72491: tely on lain 1 §: ssä huomattavan tclkinnan-           tämän määräyksen poistanut sisältää laki vielä
72492: varainen. Vielä laajavaikutteisempi on kuiten-         kuitenkin mm. palkkasäännöstelyä, työaikaa ja
72493: kin se, että hallitus lausuu lain perusteluissa,       työolosuhteiden järjestelyä koskevat v!Mtuudet
72494: että "lakiehdotuksessa tarkoitettu ilmeinen            kulloisellekin hallitukselle kriisitilan oloissa.
72495: vaara voi aiheutua m y ö s valtakunnan ulko-           Toisaalta lakiin ei sisälly esim. pääomien käy-
72496: puolisista oloista ja tapahtumista".                   tön säännöstelyyn ulottuvia valtuuksia.
72497:    Perusteluna laille on pidetty viime sotien             Lakiesityksen valmistelussa annetut lausun-
72498: aikaisen poikkeustilalainsäädännön puuttumista         not sekä myös eräät valiokunnalle annetut asian-
72499: ja poikkeustilalakien säätämistä useissa muissa        tuntijalausunnot - mm. SAK:n kannanotto
72500: maissa.                                                - sisältävät lakiesityksen useiden Y"ksttyiskoh-
72501:     Ehdotetun laajan valtuuslain tarve ei halli-       tien vakavaa arvostelua. Nämä näkökannat ei-
72502: tuksen esityksessä eikä valiokuntakäsittelyssä         vät ole tulleet valiokuntakäsittelyssä huomioon
72503: ole tullut selvitetyksi vakuuttavalla tavalla.         otetuiksi.
72504: Tiedossahan on, että meillä on voimassa useita            Tämänkaltaisilla poikkeustilalaeilla on - sen
72505: sellaisia lakeja ja asetuksia, jo~ka antavat mah-      osoittaa oman ja muiden maiden kokemus -
72506: dollisuuden riittäviin poikkeuksellisiin järjeste-     kansalaisten demokraattisia oikeuksia ja kansa-
72507: lyihin esim. elintarvikehuollon, ulkomaankau-          laisvapauksia rajoittava luonne. Tämän ja kai-
72508: pan jne. osalta silloin kun tilanne sitä vaatii..      ken edellä sanotun perusteella ehdotamme,
72509:    Tämänkaltaista poikkeustilalakiesitystä on
72510: pitkään valmisteltu 60·luvun alussa. Silloin sen                 että lakiehdotus hylätään.
72511:  toteuttamisesta kuitenkin luovuttiin. Valiokun-
72512:       Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1970.
72513: 
72514:                Taisto Sinisalo.                                    Aulis ·Juvela.
72515:                Eino Tainio.                                        Lauri Kantola.
72516:                            1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 110.
72517: 
72518: 
72519: 
72520: 
72521:                                      S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 244 halli-
72522:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi väestön toimeentulon ja maan
72523:                                  talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa.
72524: 
72525:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
72526: nitun asian, päättänyt ryhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
72527: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-            dotuksen perustuslakivaliokunnan ehdo-
72528: sen hyväksymistä perustuslakivaliokunnan mie-             tuksen mukaisena.
72529: tinnössä n:o 29 ehdotetuin muutoksin ja eh-
72530: dottaa siis kunnioittaen,
72531:      Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1970.
72532: 
72533: 
72534: 
72535: 
72536: E 186/70
72537:                            1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 110.
72538: 
72539: 
72540: 
72541: 
72542:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
72543:                                  väestön toimeentulon ja maan talouselämän turvaamisesta poik-
72544:                                  keuksellisissa oloissa.
72545: 
72546:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       on valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyn
72547: n:o 110 laiksi väestön toimeentulon ja maan         käsittelyn jälkeen
72548: talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa
72549: oloissa, ja Eduskunta, jolle Perustuslakivalio-               hyväksynyt seuraavan lain jätettä-
72550: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 29                väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
72551: sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 244,                 jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
72552:                                                            päiviin:
72553: 
72554: 
72555:                                                 Laki
72556:      väestön toimeentulon ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa.
72557:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
72558:  tyllä tavalla, säädetään:
72559: 
72560:                     1 luku.                                              2 §.
72561:                                                       Tämän lain 1 § :n nojalla annetut säädökset
72562:     V altuuksien käytön yleiset edellytykset.       on kumottava kolmen kuukauden kuluessa lain
72563:                                                     soveltamisen edellytysten lakkaamisesta lukien.
72564:                        1 §.
72565:    Milloin valtakuntaa uhkaavasta sodanvaa-                              3 §.
72566: rasta tahi käytävästä tai käydystä sodasta, vie-       Tämän lain nojalla annetut asetukset sekä
72567: raiden valtioiden välisestä sodanvaarasta tai so-   sellaiset valtioneuvoston päätökset, joiden an-
72568: dasta tahi vaikutukseltaan näihin rinnastetta-      tamiseen hallitusmuodon mukaan eduskunnan
72569: vasta valtakunnan ulkopuolella sattuneesta          myötävaikutus on tarpeen, on viipymättä il-
72570: muusta erityisestä tapahtumasta on aiheutunut       moitettava eduskunnan puhemiehelle, jonka on
72571: ilmeinen vaara väestön toimeentulolle, välttä-      saatettava ne eduskunnan tietoon heti tahi,
72572: mättömän talouselämän jatkumiselle tai maan         jollei eduskunta ole koolla, niin pian kun se
72573: taloudelliselle puolustusvalmiudelle, voidaan       on kokoontunut, ja ne on kumottava, jos
72574: määräajaksi, kuitenkin enintään vuodeksi ker-       eduskunta niin päättää.
72575: rallaan annettavalla asetuksella säätää, että tä-                        4 §.
72576: män lain säännöksiä voidaan soveltaa. Sen jäl-         Annettaessa ja toimeenpantaessa tässä laissa
72577: keen kun eduskunta on päättänyt, ettei ase-         tarkoitettuja määräyksiä ei sille, jonka oikeuk-
72578: tusta ole kumottava, valtioneuvostolla on edellä    sia ne koskevat, saa aiheuttaa suurempaa hait-
72579: sanotun vaaran torjumiseksi valta määrätä ryh-      taa kuin olosuhteet huomioon ottaen on vält-
72580: dyttäväksi tässä laissa tarkoitettuihin toimen-     tämätöntä.
72581: piteisiin.
72582:    Milloin 1 momentin mukaista menettelyä ei                            2 luku.
72583: voida ilman huomattavaa haittaa noudattaa,
72584: voidaan asetuksella siitä poiketen säätää, että                       Valtuudet.
72585: tämän lain säännöksiä saadaan välittömästi so-                           5 §.
72586: veltaa. Tällainen asetus voidaan antaa enintään        Vaitioneuvosto voi antaa määräyksiä valuu-
72587: kuudeksi kuukaudeksi kerrallaan.                    tan säännöstelemisestä.
72588: E 199/70
72589: 2                             1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 110.
72590: 
72591:    Vaitioneuvosto voi myös määrätä, että luo-            Milloin 1 momentin 3 tai 4 kohdan mukai-
72592: tan myöntäminen, vakuuden asettaminen, kiin-          sesti on annettu tavaran luovuttamista koske-
72593: nityksen myöntäminen tai saamistodisteen an-          via määräyksiä, on niitä vastaavasti sovellet-
72594: taminen ulkomaalaiselle, ulkomaalla asuvalle          tava elinkeinonharjoittajan omaa käyttöään
72595: tai näiden lukuun sekä luoton ottaminen ulko-         varten liikkeestään ottarniin tavaroihin, jollei
72596: maalaiselta tai ulkomaalla asuvalta on kielletty      valtioneuvosto toisin määrää.
72597: tai ainoastaan Suomen Pankin asettamilla eh-
72598: doilla ja rajoituksilla sallittu sekä että sellais-                          9 §.
72599: ten sopimusten teko, jotka edellyttävät mak-             V aitioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä
72600: sun suorittamista ulkomaalaiselle, ulkomaalla         yksityis- ja julkisoikeudelliseen palvelussuhtee-
72601: asuvalle tai näiden lukuun, on valtioneuvoston        seen perustuvia palkkauksia sekä antaa mää-
72602: mahdollisesti määräämin poikkeuksin sallittu          räyksiä palvelussuhteen muista ehdoista, työ-
72603: ainoastaan Suomen Pankin luvalla.                     ajasta ja työsuojelusta.
72604: 
72605:                                                                              10 §.
72606:                        6 §.                              Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä
72607:    Suomen Pankin toimivaltaa ja tehtäviä voi-         hintoja ja maksuja sekä, jos se hintojen sään-
72608: daan, pankkivaltuusmiesten tehtyä johtokun-           nöstelyn kannalta on tarpeen, myös tavaroiden
72609: nan aloitteesta esityksen, voimassa olevien sään-     laatua.
72610: nösten estämättä valtioneuvoston päätöksellä             Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä ra-
72611: laajentaa siinä määrin, kuin tämän lain täytän-       kennusten ja niiden osien vuokria ja näihin
72612: töönpanon ja soveltamisen kannalta on tar-            rinnastettavia tai liittyviä maksuja ja korvauk-
72613: peellista.                                            sia sekä antaa määräyksiä irtisanomisoikeudesta
72614:                        7 §.                           ja muista vuokrasuhdetta koskevista seikoista
72615:     Valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä         samoin kuin rakennusten ja niiden osien käy-
72616: tavaroiden vientiä ja tuontia.                        töstä tai luovuttamisesta toisen käyttöön.
72617:     Milloin tärkeän hankintasopimuksen täyttä-
72618: minen niin vaatii, valtioneuvosto voi antaa ky-                             11 §.
72619: symyksessä olevalla alalla toimivaa viennin tai          V aitioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä
72620: tuonnin harjoittajaa velvoittavia, sopimuksen         kuljetuksia ja liikennettä, antaa määräyksiä
72621: täyttämiselle tarpeellisia tuontia ja vientiä oh-     kuljetusvälineiden käytöstä ja tarvittaessa ra-
72622: i aavia määräyksiä.                                   joittaa viestiyhteyksien käyttöä.
72623: 
72624:                        8 §.                                                 12 §.
72625:    Vaitioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä ta-         Valtioneuvostolla on valta antaa tähän la-
72626: varoiden tuotantoa ja jakelua määräämällä,            kiin perustuvien määräysten täytäntöönpanemi-
72627:     1) että yhdyskunta, yhteisö, säätiö tai yksi-     seksi tarpeellisia määräyksiä tavaroiden taka-
72628: tyinen elinkeinonharjoittaja on velvollinen suo-      varikoinoista taikka luovuttamisesta valtiolle
72629: rittamaan määrättyjä tehtäviä tai huolehtimaan        tahi tuotantoa tai kulutusta varten sekä taka-
72630: määrätystä tuotannosta;                               varikoitujen tai luovutettavaksi määrättyjen ta-
72631:                                                       varoiden huollosta. Säännöstely-, takavarikko-
72632:    2) että määrättyjen tavaroiden tuottaminen,        tai luovutusmääräyksin ei kuitenkaan ilman pa-
72633: valmistaminen tai jalostaminen saa tapal1tua          kottavaa syytä saa rajoittaa ammattimaisen lii-
72634: ainoastaan sellaisin ehdoin ja rajoituksin, kuin      kenteen tai maatilatalouden harjoittajan oi-
72635: valtioneuvosto määrää; tai                            keutta pitää hallussaan poltto- ja voiteluaineita,
72636:    3) että näiden myytävänä pitäminen, vasti-         kiinteistönomistajan tai haltijan oikeutta pitää
72637: ketta vastaan tarjoaminen, luovuttaminen,             hallussaan lämmitykseen tarvittavia polttoai-
72638: hankkiminen tai vastaanottaminen on kielletty;        neita taikka yksityisen henkilön tai väestön-
72639: taikka                                                suojan omistajan tai haltijan oikeutta pitää hal-
72640:    4) että näitä saadaan pitää myytävänä, tar-        lussaan väestön toimeentulolle välttämättömiä
72641: jota vastiketta vastaan, luovuttaa, hankkia,          tavaroita, jotka sen mukaan kuin niistä mah-
72642: vastaanottaa, kuljettaa tai käyttää vain sillä ta-    dollisesti erikseen säädetään, on ennakolta va-
72643: voin ja sellaisin ehdoin kuin valtioneuvosto          rastoitu käytettäväksi 1 §:ssä tarkoitetun vaara-
72644: määrää.                                               tilanteen aikana varaston omistajan liikenteen-
72645:      Väestön toimeentulon ja maan talouselämän turvaaminen poikkeuksellisissa oloissa.              3
72646: 
72647: harjoittamisessa, maatilataloudessa, lämmitys-       mänsä viranomaisen tehtäväksi taikka perus- ·
72648: tolmmnassa tai kotitaloudessa tahi väestönsuo-       taa tätä varten toimielimiä. Vaitioneuvosto voi
72649: jaan suojattavien henkilöiden huoltoon.              myös asettaa lautakuntia käsittelemään ja rat-
72650:    V aitioneuvosto voi myös 5 § :n nojalla an-       kaisemaan tämän lain täytäntöönpanosta aiheu·
72651: nettujen määräysten täytäntöönpanemiseksi            tuvia valitusasioita.
72652: määrätä, että jokainen, jolla on ulkomaisia             Valitusasioita käsittelevän lautakunnan pu-
72653: maksuvälineitä, arvopapereita tai ulkomaanra-        heenjohtajalla tulee olla kelpoisuus tuomarin
72654: han määräisiä saamisia tahi suomenrahan mää-         virkaan.
72655: räisiä saamisia ulkomaalaiselta tai ulkomaalla
72656: asuvalta, on velvollinen tarpeellisiksi katsotuin                          16 §.
72657: rajoituksin luovuttamaan tai siirtämään ne Suo-         V altioneuvostolla on valta velvoittaa kunnat
72658: men Pankille.                                        asettamaan toimielimiä ja toimihenkilöitä tämän
72659:    Mitä 2 momentissa on säädetty velvollisuu-        lain paikallista täytäntöönpanoa varten, antaa
72660: desta luovuttaa tai siirtää valuuttaa Suomen         määräyksiä näiden tehtävistä ja toiminnasta
72661: Pankille, on sovellettava myös kultaan ja mui-       sekä määrätä kunnalliset toimielimet ja toimi-
72662: hin jaloihin metalleihin, mikäli niitä ei ole val-   henkilöt suorittamaan sanottuja tehtäviä.
72663: mistettu esineiksi, joiden arvo huomattavalta
72664: osalta perustuu muuhun kuin esineisiin käytet-
72665: tyyn raaka-aineeseen.                                                       17 §.
72666:                                                         V altioneuvostolla on valta antaa määräyksiä
72667:                                                      menettelystä ja muutoksenhakuoikeudesta tä·
72668:                      3 luku.                         män lain nojalla annettuja määräyksiä täytän-
72669:                                                      töönpantaessa.
72670:               Yhteiset säännökset.
72671:                                                         Valtioneuvosto voi myös antaa määräyksiä
72672:                       13 §.                          yhdyskunnan, yhteisön, säätiön ja yksityisen
72673:    Milloin joku on tämän lain 8 § :n 1 mo-           velvollisuudesta antaa viranomaisille sellaisia
72674: mentin 1 kohdan tai 12 §:n nojalla annetun           tietoja ja selvityksiä, jotka ovat tarpeen tämän
72675: määräyksen johdosta kärsinyt vahinkoa, suori-        lain nojalla annettujen määräysten täytäntöön-
72676: tetaan hänelle siitä kohtuullinen korvaus.           panoa ja valvontaa varten.
72677:    V aitioneuvosto antaa tarpeelliset määräykset        Lääninhallitus voi uhkasakolla pakottaa asi·
72678: siitä, minkä perusteiden mukaan ja minkälaista       anomaisen täyttämään tähän lakiin tai sen no-
72679: menettelyä noudattaen korvaus on määrättävä.         jalla annettuun määräykseen perustuvan velvol-
72680: Korvausasian ratkaisuun tyytymättömälle on           lisuutensa.
72681: varattava tilaisuus hakea siihen muutosta ylem-
72682: rnäitä viranomaiselta.                                                    18 §.
72683:    Jos on katsottava kohtuulliseksi suorittaa           Tämän lain tai sen nojalla annettujen mää-
72684: valtion varoista korvausta tämän lain nojalla        räysten täytäntöönpanon yhteydessä saatuja
72685: annetun muun kuin 1 momentissa tarkoitetun           tietoja, jotka asian laadun vuoksi on katsot·
72686: määräyksen johdosta, valtioneuvoston tulee an-       tava salassa pidettäviksi, ei saa käyttää yksi-
72687: taa siitä tarpeelliset määräykset. Ellei mää-        tyiseksi hyödyksi eikä myöskään ilmaista si·
72688: räyksiä ole annettu, ei näissä tapauksissa suo-      vulliselle.
72689: riteta korvausta valtion varoista, mikäli valtion
72690: korvausvelvollisuudesta ei muualla laissa ole                              19 §.
72691: toisin säädetty.                                        Tavaralla tarkoitetaan tässä laissa kaiken-
72692:                        14 §.                         laista irtainta omaisuutta, paitsi rahaa ja muita
72693:    Antaessaan 1 §: ssä tarkoitettuja säännöksiä      maksuvälineitä, arvopapereita ja saamisoikeuk-
72694: valtioneuvoston tulee samalla määrätä, mitä          sia tai -todisteita.
72695: edellä 2 luvussa tarkoitettua valtuutta käyte-          Valuutalla tarkoitetaan tässä laissa ulkomai-
72696: tään, missä laajuudessa sitä käytetään sekä ne       sia maksuvälineitä, arvopapereita ja saamisto-
72697: yleiset perusteet, joita tällöin on noudatettava.    disteita sekä ulkomaanrahan määräisiä tili- ja
72698:                                                      muita saamisia samoin kuin sellaisia kotimaisia
72699:                     15 §.                            maksuvälineitä, arvopapereita ja saamistodis-
72700:    Valtioneuvosto voi antaa 14 §:ssä tarkoi-         teita sekä suomenrahan määräisiä tili- ja muita
72701: tettujen määräysten täytäntöönpanon määrää-          saamisia, jotka luovutetaan tai siirretään ulko-
72702:  4                          1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 110.
72703: 
72704:  maalaiselle tai ulkomaalla asuvalle taikka jotka    vastainen taikka jonka tarkoituksena on näi-
72705:  ulkomaalainen tai ulkomaalla asuva Suomessa         den määräysten kiertäminen, on mitätön.
72706:  omistaa tai pitää hallussaan.
72707:     Maksulla tarkoitetaan henkilön tai tavaran                            21 §.
72708:  kuljetuksesta, toisen kiinteistön, laitoksen, ta-      Joka jättää noudattamatta tahi muulla ta-
72709:  varan tai muun omaisuuden käyttämisestä, toi-       voin rikkoo tai yrittää rikkoa tämän lain no-
72710:  sen hyväksi tulleesta palveluksesta sekä muusta     jalla annettuja määräyksiä, rangaistaan eräitä
72711:  edusta ja työsuorituksesta maksettavaa kor-         valtuuslakeja vastaan tehtyjen rikosten rankai-
72712:  vausta, mikäli kysymys ei ole 10 §:n 2 mo-          semisesta 28 päivänä kesäkuuta 1958 annetun
72713:  mentissa tarkoitetusta vuokrasuhteesta johto-       lain (305/58) mukaan. Muutoinkin on maini-
72714:  vasta vuokrasta, maksusta tai korvauksesta eikä     tun lain säännöksiä sovellettava tämän lain
72715:  julkisoikeudellisen palvelussuhteen perusteella     alaan kuuluviin asioihin.
72716:  tai työsopimuslain alaisesta työstä suoritetta-        Joka rikkoo 18 §:n säännöksiä rangaista-
72717:  vasta korvauksesta taikka maksusta tai kor-         koon sakolla tai enintään kuuden kuukauden
72718:  vauksesta, jonka suuruus on määrätty laissa tai     vankeudella, ellei muussa laissa ole ankaram-
72719:  asetuksessa.                                        paa rangaistusta säädetty.
72720: 
72721:                       20 §.
72722:       Sitoumus, sopimus tai muu välipuhe, joka         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
72723: · · on tämän lain nojalla annettujen määräysten      kuuta 19
72724: 
72725: 
72726:       Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1970.
72727:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025